국민 행동 은 이날 창립 선언문 에서 " 대한민국 은 지방분 권 개헌 을 통해 지방분 권 국가 로 재 창조 되 어야 한다 " 고 밝혔 다 . 국민 행동 은 " 그동안 특별법 제정 을 통한 지방분 권 추진 이 중앙 관료 들 에 의해 왜곡 돼 더 이상 진척 이 불 가능 한 상황 에 놓여 있 음 을 잘 알 고 있 다 " 고 전제 하 고 , " 지방분 권 개헌 은 시대 적 명제 이 자 당위 " 라며 " 급속히 진전 된 수도 권 집중 을 완화 할 수 있 도록 , 지역 의 국정 참여 욕구 를 반영 하 도록 , 지역 에 사 는 국민 주권 이 실현 될 수 있 도록 지방분 권 개헌 을 해야 한다 " 고 목소리 를 높였 다 . 또 " 산업 화 와 민주 화 에 이어 분권화 가 돼야 대한민국 이 진정 하 게 선진국 으로 진입 할 수 있 고 통일 한국 의 토대 가 놓일 수 있 다 " 면서 " 1987 년 민주 헌법 체제 를 넘 어 지방분 권 헌법 체제 를 성립 시켜야 한다 " 고 강조 했 다 .