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 [ 토목 신문 ] 김문겸 교수 님 대담 “ 건설 특성 살려 ‘ 주도 적 융 . 복합 추구 해야 ’” 
 등록 일 : 2017 - 05 - 17 | 조 회수 : 690 
 토목 신문 에 실린 김문겸 교수 님 과 의 대담 기사 입니다 . 
 “ 건설 특성 살려 ‘ 주도 적 융 ‧ 복합 추구 해야 ’” 대담 - 본지 자문 위원장 김문겸 연세대 학교 토목 환경 공학 과 교수 
 김재원 기자 | 승인 2017 . 05 . 11 11 : 20 
 [ 토목 신문 김재원 기자 ] 토목 신문 이 창간 8 주년 을 맞이 한 가운데 , 본지 는 자문 위원장 인 연세대 학교 김문겸 토목 환경 공학 과 교수 와 의 대담 을 마련 했 다 . 매년 어려워 지 고 있 는 토목 의 현 상황 에 대해 듣 고 , 어려움 을 극복 하 기 위한 방안 을 논의 하 기 위해서 다 . 
 이 자리 에서 그 는 현 상황 에 대한 다양 한 극복 방안 과 함께 , 4 차 산업 혁명 시대 와 국제 화 시대 를 맞이해 토목 이 함께 발전 할 수 있 는 방향 에 대해서 도 폭 넓 은 조언 을 이 어 갔 다 . < 편집자 주 > 
 수년 간 건설 산업 , 특히 토목 분야 가 매우 어려운 상황 에 처해 있 다 . 이렇게 된 근본 적 인 원인 을 무엇 이 라 보 시 는지 . 
 세계 적 인 경기 불황 , 국내 건설 시장 의 포화 상태 , 세대 의 변화 , 시대 의 변화 등 의 문제 가 복합 적 으로 동시 에 찾아오 면서 우리 나라 의 건설 산업 은 많 은 어려움 을 겪 고 있 습니다 . 이 들 원인 의 대부분 은 비단 건설 산업 만 의 문제 가 아니 고 우리 나라 모든 산업 이 같이 겪 고 있 는 공통 적 인 문제 라고 생각 합니다 . 특히 , 가장 우려 해야 하 는 문제 는 4 차 산업 혁명 의 도래 와 같 은 시대 의 변화 라고 생각 할 수 있 습니다 . 
 우리 나라 는 1950 년 경제 발전 을 시작 으로 현재 에 이르 기 까지 진정 한 시대 변화 를 겪 었 다고 할 수 없 습니다 . 그 동안 우리나라 는 선진국 이 보여준 길 을 따라 걸어왔 으며 , 고민 없이 � i 아 가 는 데 만 집중 하 였 습니다 . 지금 까지 우리 나라 의 산업 은 생산 과 같 은 육체 적 부분 에서 만 성장 을 하 였으며 , 새로운 문제 에 대한 대안 을 찾 는 정신 적 부분 에 대한 성장 이 상대 적 으로 미흡 했 습니다 . 즉 육체 와 정신 이 불 균형 적 으로 성장 해왔으며 , 정신 적 부분 은 아직 미성숙 한 상태 라고 생각 됩니다 . 우리 곁 에 다가온 4 차 산업 혁명 은 보이 는 것 을 중시 하 는 지나간 산업 혁명 과 달리 , 창조 와 혁신 과 같이 보이 지 않 는 정신 적 인 것 의 중요 성 을 요구 하 고 있 습니다 . 
 우리 나라 가 지금 겪 는 산업 의 패러다임 변화 는 언젠가 는 겪 어야 할 일 이 라고 할 수 있 습니다 . 우리 는 단기간 의 비약 적 인 경제 성장 과 더불 어 복합 적 인 요인 이 경제 의 발목 을 잡 아 그 고통 이 심하 다고 생각 되 나 우리 국민 들 은 지금 까지 도 잘 해왔으며 , 앞 으로 도 지혜 롭 게 잘 대처 할 수 있 을 것 이 라 믿 습니다 . 
 현재 처한 토목 산업 의 상황 을 극복 하 기 위한 방안 이 있 다면 . 
 토목 산업 의 어려움 을 극복 하 기 위해서 는 시장 을 확대 하 는 것 이 종국 적 인 방안 이 라고 생각 됩니다 . 시장 을 국내 와 해외 시장 으로 나누 어 말씀 드리 겠 습니다 . 
 대한 건설 협회 의 주요 건설 통계 에 따르 면 , 2015 년 국내 건설 수주 는 발주 부문 별로 구분 하 여 공공 수 주액 은 45 조 원 ( 28 %) 이 고 민간 수 주액 은 113 조 원 ( 72 %) 이 었 습니다 . 이 를 15 년 전 인 2000 년 의 공공 수 주액 25 조 원 ( 41 %), 민간 수 주액 36 조 원 ( 59 %) 과 비교 하 면 , 물론 건축 부문 이 민간 수주 에서 차지 하 는 비중 이 큰 것 을 감안 하 더라도 , 국내 건설 시장 에서 민간 발주 의 중요 성 이 점점 커짐 을 인식 할 수 있 습니다 . 
 국내 에서 민간 발주 의 토목 사업 을 활성 화 하 기 위해서 는 공공 과 민간 의 상호 의존 적 파트너 쉽 이 필요 할 것 으로 생각 됩니다 . 파트너 쉽 이 형성 될 경우 공 적 행정 에 필요 한 시설 과 인력 을 줄이 는 등 공공 은 다른 도시 기반 시설 에 투자 할 수 있 는 여유 를 가질 수 있 으며 , 또한 민간 의 활동 영역 을 확대 하 여 경제 의 활성 화 를 유도 하 고 민간 업체 간 의 경쟁 체계 를 구축 하 여 보 다 질 높 은 도시 공공 서비스 의 공급 체계 를 만들 수 있 을 것 입니다 . 그러나 민간 의 수익 창출 을 위한 공공 성 훼손 등 부정 적 인 요소 도 있 으며 , 민간 기업 의 수익 성 과 공공 의 공익 성 이 조화 를 이룰 수 있 는 방안 을 마련 하 는 것 이 필요 할 것 입니다 . 
 해외 건설 수주 는 2015 년 기준 중동 165 억 달러 , 아시아 197 억 달러 , 유럽 10 억 달러 , 아프리카 8 억 달러 , 기타 82 억 달러 로 중동 과 아시아 지역 이 주 를 이루 었 으며 , 토목 85 억 달러 , 건축 71 억 달러 , 산업 설비 265 억 달러 , 전기 통신 10 억 달러 , 엔지니어링 30 억 달러 였 습니다 . 
 해외 로 는 그 동안 중동 지역 에 대한 건설 수주 가 많 았 으나 최근 저유 가 및 미국 의 에너지 증산 등 의 이유 로 중동 시장 에 대한 위험 이 큰 반면 , 인도 등 새로운 아시아 시장 의 경우 경제 성장 과 더불 어 도로 , 철도 , 항만 , 전력 등 인프라 수요 가 늘어나 고 있 습니다 . 2023 년 해외 건설 시장 규모 추정 보고서 를 보 면 중동 지역 이 4 % 규모 임 에 비하 여 , 아시아 태평양 지역 은 54 % 로 계속 증가 한다고 예측 됩니다 . 따라서 중동 이외 의 아시아 권역 을 대상 으로 한 우리 의 다변 화 전략 과 수주 활동 이 필요 합니다 . 시장 확대 와 더불 어 또한 고부 가 가치 영역 인 엔지니어링 부문 의 해외 경쟁력 을 확보 하 고 우리 엔지니어링 능력 에 대한 신뢰 를 구축 하 는 장기 노력 이 필요 합니다 . 
 4 차 산업 혁명 이 시대 의 흐름 으로 보이 는데 , 앞 으로 토목 산업 이 어떤 방향 으로 가 야 한다고 보 나 . 
 과거 부터 현재 까지 모든 산업 은 시대 의 흐름 을 따라 왔 습니다 . 증기 기관 의 발명 으로 농경 사회 에서 산업 사회 로 변모 하 였 고 , IT 의 발전 과 활용 으로 스마트폰 등 과 같 은 새로운 가치 창출 로 인한 대한민국 의 사회 구조 나 시스템 이 획기적으로 변화 한 것 이 그 예 라고 할 수 있 겠 습니다 . 4 차 산업 혁명 은 지나간 산업 혁명 과 특징 이 다르 며 , 그 파급 효과 가 매우 클 것 이 라고 전망 하 고 있 습니다 . 우리 나라 의 토목 산업 또한 이러 한 시대 흐름 에 순응 하 여 빠르 게 변화 하 는 것 이 필요 하 다고 할 수 있 습니다 . 
 4 차 산업 혁명 의 핵심 은 초 지능 성 , 초 연결 성 , 예측 가능 성 이 며 , 핵심 기술 로 는 사물 인터넷 , 사이버 공간 과 현실 공간 의 연계 체계 , 빅 데이터 , 인공지능 등 을 들 수 있 습니다 . 이러 한 기술 들 의 융합 은 기존 영역 의 경계 를 넘 어 산업 과 경제 , 고용 , 사회 , 정부 형태 까지 모든 것 을 바꿀 수 있 을 것 입니다 . 
 토목 산업 은 이러 한 관점 에서 우리 산업 의 대상 을 개개 구조물 로 볼 것 이 아니 고 , 다수 의 인프라 시설 을 치밀 하 게 엮 는 네트워크 형태 의 스마트 인프라 로 보 는 시각 의 변화 가 필요 합니다 . 교통 과 항만 의 긴밀 성 을 통한 물류 의 최적화 , 인간 과 자연 의 공존 , 재해 로부터 인류 를 보호 하 는 보안 및 보호 네트워크 , 환경 오염 에 대한 통제 , 재생 에너지 를 기반 으로 하 는 유틸리티 네트워크 , 최적화 에 따른 스마트 빌딩 및 제조 공장 등 공간 , 시간 , 경제 , 자원 등 의 측면 에서 효율 성 을 극대 화 시킬 수 있 는 체계 적 인 연계 형태 로 우리 의 대상 을 보 는 변화 가 필요 하 다고 생각 합니다 . 그러 한 의미 에서 우리 의 지식 기반 체계 ( body of knowledge ) 를 전통 적 하드 엔지니어링 중심 으로부터 확대 하 여 , 스마트 인프라 네트워크 의 기획 에서 운영 에 의한 이익 확보 에 이르 기 까지 필요 한 소프트 엔지니어링 영역 으로 까지 확대 할 필요 가 있 습니다 . 
 ' 스마트 인프라 ' 로 보 는 시각 변화 필요 
 국내 → 민간 발주 활성 화 돼야 
 해외 → 차별 화 된 가치 만들 어 내 야 
 토목 의 국제 화 시대 에 발맞춘 대 응방 안 이 있 다면 . 
 토목 은 국내 에서 나 해외 에서 나 서비스 산업 입니다 . 해외 시장 에서 단순히 구조물 의 기능 성 또는 경제 성 을 제공 해 주 는 데 그칠 것 이 아니 라 다양 한 문화 권 사람 들 의 마음 을 움직일 수 있 어야 합니다 . 그 들 이 원 하 는 바 를 충족 시키 기 위해서 는 그 들 의 문화 를 이해 할 수 있 어야 하 며 , 같이 일 을 하 기 위해서 는 그 들 의 방식 을 이해 하 고 존중 할 수 있 어야 합니다 . 따라서 다른 나라 들 의 문화 를 이해 하 고 협력 할 수 있 는 적응력 과 세계 에서 경쟁 할 수 있 는 역량 을 기르 는 것 이 필요 하 겠 습니다 . 
 한국 건설 기술 연구원 이 조사 한 2016 년 도 국내 건설 산업 글로벌 경쟁력 순위 에 따르 면 , 국가 별 건설 인프라 경쟁력 평가 에서 우리 나라 는 2015 년 대비 하락 ( 11 위 -> 12 위 ) 하 였으며 , 국가 별 건설 인프라 역량 평가 는 2015 년 대비 상승 ( 6 위 -> 4 위 ) 하 였 습니다 . 국가 별 건설 기업 역량 평가 에서 는 시공 경쟁력 ( 5 위 -> 4 위 ) 과 설계 경쟁력 ( 11 위 -> 8 위 ) 은 상승 하 였으나 , 가격 경쟁력 ( 5 위 -> 7 위 ) 에서 는 하락 하 였 습니다 . 즉 , 우리 의 건설 인프라 경쟁력 은 역량 에 비해 상대 적 으로 낮 은 상황 입니다 . 
 경쟁력 을 높이 기 위해서 는 우리 의 건설 역량 에 해외 건설 시장 을 이해 하 고 그 들 의 요구 를 충족 시켜 경쟁 상대 와 차별 화 할 수 있 는 가치 를 만들 어 내 는 것 이 필요 합니다 . 여기 에 무엇 보다 중요 한 것 이 국가 차원 의 지원 체제 구축 입니다 . 해외 협력 자금 과 건설 시장 을 연계 하 고 , 정보 를 공유 하 며 , 해외 시장 에서 우리 건설 역량 이 신뢰 받 을 수 있 도록 국가 차원 에서 노력 하 여야 할 것 입니다 . 
 토목 이미지 제고 를 위한 방안 이나 제안 이 있 다면 . 
 건설 산업 은 국가 의 경제 및 국민 의 삶 의 질 향상 에 지대 한 공헌 을 하 는 국가 기간 산업 입니다 . 건설 산업 은 70 , 80 년 대 오 일 머니 로 대한민국 의 경제 를 흑자 로 전환 시키 고 국내 경제 성장 을 주도 하 였으며 국내 경제 발전 의 견인차 역할 을 하 였 습니다 . 그럼에도 불구 하 고 현재 의 국내 건설 선업 에 대한 시각 은 단순 기능 산업 으로 표현 하 는 부정 적 인 이미지 가 많 습니다 . 
 과거 건설 산업 은 국가 인프라 의 풍부 한 물량 에 힘입 어 특별 한 연구 나 개발 을 하 지 않 아도 성장 을 거듭 할 수 있 었 고 , 기능 이나 디자인 의 변화 가 없 어도 수주 와 납품 이 가능 하 였 습니다 . 해외 건설 분야 에서 도 주어진 설계 에 따라 빠른 시간 내 에 건설 해 주 는 것 으로 국제 적 명성 을 쌓 을 수 있 었 습니다 . 이러 한 인식 이 우리 를 나태 하 게 하 였으며 , 외 적 으로 는 토목 에 대한 부정 적 이미지 를 제공 하 였 다고 생각 됩니다 . 
 그러나 건설 산업 이야말로 다른 어떤 산업 보다 도 융 복합 을 실천 해 온 종합 산업 이 라 할 수 있 습니다 . 건설 산업 은 발주 처 의 주문 이 있 으면 그 목적 에 맞 는 각종 기술 이나 부품 을 동원 하 여 요구 에 부응 하 는 산업 으로 , 건설 산업 이 연관 효과 와 고용 유발 효과 가 크 다는 것 은 그만큼 건설 산업 을 통해 여러 분야 의 기술 이나 제품 의 결합 이 활발 했 다는 것 을 의미 합니다 . 
 융 복합 을 근간 으로 하 는 건설 산업 은 새로운 분야 를 개척 하 고 어려움 을 극복 하 는 역량 이 다른 산업 에 비해 크 다고 할 수 있 습니다 . 앞 으로 는 건설 기술 에 IT 와 제조 , 의료 , 문화 등 각종 서비스 분야 를 결합 시키 는 등 건설 산업 의 고유 특성 을 살려 주도 적 으로 융 복합 을 추구 해 나가 는 것 이 토목 의 이미지 를 높일 수 있 는 방법 이 라고 생각 되 며 , 산업 내부 의 융 복합 을 활성 화 하 고 신축성 을 높이 기 위하 여 토목 인 모두 의 노력 이 필요 합니다 . 
 향후 토목 의 미래 를 전망 하 신다면 . 
 미래 의 글로벌 리스크 중 에 는 자연재해 , 이상 기후 , 생태 계 붕괴 , 물 부족 등 과 같 은 환경 변화 와 재해 에 의한 위협 이 심화 될 것 으로 예측 되 고 있 습니다 . 인류 의 사회 및 경제 활동 이 자연 환경 에 미치 는 영향 이 증대 됨 에 따라 지 구 온난 화 와 같 은 전 지구 규모 의 환경 문제 가 크 게 부각 되 고 있 고 , 기후 변화 로 인한 가뭄 , 홍수 등 의 자연재해 는 21 세기 들 어 발생 빈도 와 피해 규모 가 점차 증가 하 고 있 는 추세 입니다 . 더불 어 세계 화 , 노령 화 , 도시 화 와 같 은 사회 적 변화 와 문제 는 여러 원인 들 이 복합 적 으로 얽혀 있 기 때문 에 단순 한 접근 을 통해서 는 해결 이 어렵 고 , 설사 해결 되 더라도 또 다른 사회 문제 를 야기 할 수 있 습니다 . 또한 , 공공 재원 의 공급 이 더욱 어려워 질 것 으로 예상 됩니다 . 삶 의 질 과 복지 에 대한 눈높이 가 높 아 짐 에 따라 , 에너지 , 교통 , 수자원 등 사회 기반 시설 의 건설 및 유지 보수 에 대한 수요 는 앞 으로 도 증가 할 것 으로 예상 됩니다 . 
 이러 한 문제 들 중 에 토목 이 해결 해야 할 과제 들 이 많이 있 다고 생각 합니다 . 토목 은 인류 의 역사 와 같이 시작 되 었 으며 , 인간 의 행복 과 삶 의 질 을 향상 시키 기 위하 여 발전 해 왔 습니다 . 현재 건설 산업 의 침체 로 정부 , 기업 , 학계 모두 위축 되 어 있 는 상황 이 지만 앞서 말씀 드린 과제 들 이 사라지 지 않 는 한 토목 의 미래 는 밝 다고 할 수 있 습니다 . 토목 은 우리 산업 에서 꼭 필요 한 기간 산업 으로서 결코 사라지 지 않 을 것 입니다 . 
 토목 이 인간 의 행복 과 삶 의 질 을 향상 에 힘쓰 고 있 으며 , 사회 를 구성 하 는 데 큰 축 을 담당 하 고 있 다는 분위기 를 조성 하 고 , 정부 , 기업 , 학계 의 협력 을 통해 활로 를 개척 해 나간다면 토목 산업 은 다시 또 융성 해 질 수 있 다고 생각 합니다 . 
 토목 신문 자문 위원장 으로서 , 창간 8 주년 을 맞이 한 토목 신문 이 어떤 방향 으로 발전 해야 하 는지 말씀 해 주 신다면 . 
 신문 을 문자 그래도 해석 하 면 새로운 소식 이나 견문 을 의미 합니다 . 그런 의미 에서 토목 신문 이 나아가 야 할 방향 은 명확 하 다고 할 수 있 겠 습니다 . 요즘 과 같이 정보 가 범람 하 고 셀 수 없이 많 은 새로운 지식 들 이 쏟아지 는 정보 화 시대 에서 는 올바른 정보 를 구분 할 수 있 는 혜안 이 요구 됩니다 . 이러 한 측면 에서 토목 신문 은 우리 산업 의 구성원 이 원 하 는 양질 의 정보 를 빠른 시간 에 전달 해 줄 수 있 어야 한다고 생각 합니다 . 
 덧붙여서 4 차 산업 혁명 과 같 은 시대 흐름 을 맞이 하 면서 우리 가 나아갈 방향 에 대해서 진지 하 게 고민 을 해야 할 때 입니다 . 과거 우리나라 는 후 발주자 로서 경제 발전 을 위해 쉬 지 않 고 선두 만 쳐다보 며 � i 아 왔으며 , 사회 구성원 들 의 눈부신 노력 끝 에 선두 그룹 에 합류 할 수 있 었 습니다 . 
 앞 으로 는 뒤 를 쫓 는 것 이 아닌 앞 을 내달려야 하 며 , 이 를 위해서 는 창조 적 인 사고 와 혁신 적 인 사고 가 필요 합니다 . 이 는 새로운 시대 가 요구 하 는 바 와 동일 하 며 , 이러 한 측면 에서 토목 신문 은 우리 산업 의 구성원 들 로 하여금 올바른 사고 를 할 수 있 도록 끊임없이 질문 하 고 또한 필요 한 정보 를 제공 해 주 는 것 이 필요 하 다고 생각 됩니다 . 
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