교과 부 와 전교조 는 2002 년 12 월 30 일 교원 보수 , 근무 시간 , 후생 복지 , 연수 등 105 개 조항 의 단 협 을 맺 은 이후 지금 까지 단 한 번 도 단 협 합의 를 이끌 어 낸 적 이 없 다 . 전교조 는 단 협 갱신 을 위해 2004 년 1 월 과 2005 년 9 월 두 차례 교섭 요구 안 을 교과 부 에 제출 해 여러 차례 실무 위원회 와 본교 섭이 진행 됐 지만 , 교원노조 의 교섭 단 구성 문제 로 2006 년 9 월 이후 교섭 이 중단 됐 다 . 전교조 와 한국 교원 노동조합 , 자유 교원 조합 등 교원 노조 들 이 견해 차이 를 극복 하 지 못하 고 단일 교섭 단 구성 에 실패 했 기 때문 이 다 .