1 사 / 07 . 31 / 대구 - 구미 생활 권 통합 위한 협약 맺 자 - 7 
 구미시 산동면 봉산리 구미 국가 4 공단 에서 반도체 와 태양광 소재 를 생산 하 는 이레 테크 대표 강호진 씨 ( 49 ) . 그 는 현재 대구시 북구 매천동 에 살 고 있 다 . 그 는 2004 년 구미 에 처음 터전 을 잡 을 당시 엔 집 을 구미 로 옮겨야 할지 깊 은 고민 을 했 다 . 하지만 자녀 교육 과 문화 활동 등 정주 여건 때문 에 대구 에 눌러 앉 기 로 했 다 . 매일 출퇴근 시간 이 두 시간 가량 걸리 지만 당시 의 판단 을 후회 해 본 적 은 없 다 . 강 대표 의 회사 에 근무 하 는 직원 32 명 중 4 명 도 대구 에서 출퇴근 하 고 있 다 . 이 들 도 강 대표 와 비슷 한 이유 로 구미 로 이사 하 는 것 을 포기 했 다 . 
 강 대표 는 “ 바이어 등 외부 손님 을 만날 때 를 제외 하 고 는 큰 불편 을 느끼 지 못한다 . 2004 년 과 지금 을 비교 해 보 면 구미 도 많이 좋 아 졌 다 ” 며 “ 현실 적 으로 쉽 지 않 겠 지만 대구 와 구미 가 생활 권 통합 에 나선다면 충분 한 상생 효과 가 있 을 것 으로 본다 ” 고 말 했 다 . 이어 “ 두 도시 가 동일 생활 권 이 되 면 대구 에 거주 하 며 구미 로 출퇴근 하 는 직장 인 상당수 가 구미 로 이전 할 수 있 을 것 ” 이 라고 덧붙였 다 . 
 ◆ 동일 생활 권 이 어야 생활 권 통합 도 가능 
 대구 와 구미 의 생활 권 통합 문제 가 새로운 화두 로 떠오르 고 있 다 . 특히 경기 침체 가 장기 화 되 는 상황 에서 서로 의 장점 을 활용 해 시너지 효과 를 극대 화 해야 한다는 목소리 가 높 다 . 
 구미 로서 는 대 기업 의 우수 연구 인력 을 붙잡 아 두 기 위해 대구 의 문화 교육 자원 이 꼭 필요 하 고 , 대구 도 구미 공단 이 위기 에 빠지 면 경제 에 큰 타격 을 입 기 때문 에 양 도시 의 윈 윈 전략 은 생존 의 문제 가 될 수 밖에 없 다 . 
 대구 와 구미 가 생활 권 통합 을 이루 기 위해서 는 먼저 동일 생활 권 이 이뤄져야 한다 . 실제 2014 년 7 월 통합 하 게 된 충북 청주시 와 청원군 은 장기간 에 걸친 동일 생활 권 속 에 상호 동질 성 을 인정 하 는 밑바탕 이 있 었 기 에 가능 했 다 . 이 와 함께 민간 협의 체가 통합 을 주도 했 다는 점 도 성공 요인 이 다 . 관 주도 로 진행 됐 던 지난 세 차례 의 시도 와 는 달리 청원 군민 과 청주 시민 협의 체가 나 서 통합 에 대한 공감대 를 형성 했 다 . 상생 발 전방 안 39 개 를 만들 어 주민 에게 배포 하 고 , 통합 부작용 에 대한 해결책 을 주민 스스로 논의 했 다 . 
 2014 년 12 월 로 예정 된 경산 ∼ 대구 ∼ 구미 간 대구 광역권 전철 이 개통 될 경우 대구시 와 구미시 는 300 만 광역 생활 권 으로 격상 된다 . 이 때문 에 대구 ∼ 구미 간 전철 개통 에 맞춰 양 도시 는 행정 통합 을 제외 한 전방 위 적 생활 권 통합 을 적극 추진 해야 한다는 목소리 가 높 다 . 
 통계청 자료 ( 2010 년 말 기준 ) 에 따르 면 대구 는 251 만 1 천 676 명 , 구미 는 40 만 4 천 920 명 이 거주 하 고 있 다 . 만약 두 도시 가 생활 권 통합 을 이룬다면 부산시 ( 356 만 7 천 910 명 ) 에 이 어 우리 나라 에서 3 번 째 로 큰 메 머드 급 대 도시 로 탄생 하 게 된다 . 동일 생활 권 인구 가 늘어난다는 것 은 그만큼 생산 · 소비 활동 이 활발 해져 , 지역 경제 부양 에 큰 도움 이 된다는 것 을 의미 한다 . 
 최근 구미 경실련 도 성명서 를 통해 ‘ 양 도시 간 문화 교류 협력 체결 에 적극 나서 야 한다 ’ 는 입장 을 밝히 기 도 했 다 . 
 ◆ 성급 한 행정 통합 논의 는 금물 
 생활 권 통합 에 대해서 는 대부분 찬성 을 하 지만 , 행정 통합 까지 는 우려 하 는 목소리 가 적 지 않 다 . 일부 이 긴 하 지만 분명 한 반대 의 목소리 도 높 다 . 강창조 구미 시청 공무원직장협의회 위원장 은 “ 과거 에 비해 구미 는 많 은 부분 에서 좋 아 졌 고 , 4 ~ 5 년 후 인구 50 만 도시 가 되 면 자족 도시 로 충분 한 역할 을 할 것 이 다 ” 며 “ 이런 관점 에서 본다면 대구 와 구미 의 통합 문제 는 너무 성급 한 판단 이 란 생각 이 든다 ” 고 말 했 다 . 
 이 때문 에 대구 와 구미 지역민 들 은 성급 한 대구 - 구미 의 행정 통합 보다 는 교육 · 문화 · 레저 등 에서 상호 보완 관계 를 구축 , 동질감 을 형성 하 는 생활 권 통합 이 이뤄져야 한다고 입 을 모으 고 있 다 . 
 통합 작업 이 지지부진 한 것 은 충분 한 준비 가 부족 하 기 때문 이 다 . 흡수 통합 을 우려 할 수 밖에 없 는 소 규모 자치 단체 와 주민 에 대한 배려 를 통해 신뢰 를 쌓 는 과정 도 부족 했 다 . 
 지난 4 · 11 총선 에서 당선 된 새 누리 당 김태환 의원 ( 구미 을 ) , 심학봉 의원 ( 구미 갑 ) 도 대구 와 구미 의 생활 권 통합 추진 에 공개 적 으로 찬성 했 다 . 하지만 생산 은 구미 에서 하 고 소비 는 대구 에서 이루어지 는 현상 이 고착 화 되 는 것 을 우려 하 며 , 충분 한 논의 가 필요 하 다는 입장 을 밝혔 다 . 
 생활 권 통합 이 현실 화 되 면 두 도시 는 경제 영역 이 넓 어 질 뿐 만 아니 라 소비 활동 이 왕성 해 지 고 취수 원 이전 문제 등 두 지역 간 첨예 한 대립 이 발생 할 수 있 는 현안 해결 도 쉬 어 진다 . 
 조 근래 구미 경실련 사무 국장 은 “ 구미시 의 열악 한 정주 여건 을 개선 하 기 위해서 는 대구 · 구미 의 문화 적 교류 가 필수 적 이 다 . 그렇게 되 면 고질 적 인 수도 권 우수 연구 기술 인력 의 구미 산단 근무 기피 현상 도 사라지 게 된다 ” 면서 “ 구미시 는 주도 권 을 쥐 고 거시 적 문화 교류 정책 을 펴 야 한다 ” 고 말 했 다 . 
 ◆ 문화 교류 부터 
 전문가 들 은 두 도시 간 동일 생활 권 을 현실 화 하 는 가장 기본 적 인 요인 이 문화 · 레저 · 교육 이 라고 말 한다 . 
 특히 그 중 에서 도 가장 큰 시너지 효과 가 나 는 것 이 바로 문화 공연 이 다 . 하지만 구미 시민 들 은 대구 의 문화 마케팅 에 적 지 않 은 불만 을 토로 하 고 있 다 . 대구 가 공연 도시 로 의 꿈 을 키워 가 면서 도 구미 를 배려 하 는 노력 조차 하 지 않 는다는 불만 도 있 다 . 
 지난해 대구 에서 는 시립 극단 연극 100 회 를 비롯 해 오페라 20 개 작품 30 회 공연 , 뮤지컬 21 개 작품 99 회 공연 이 각각 이뤄졌 다 . 민간 극단 이 추진 한 소규모 연극 은 한 해 수백 회 에 이른다 . 하지만 이 들 공연 의 관람객 대부분 은 대구 시민 이 었 다 . 
 김찬호 씨 ( 41 · 구미시 원평동 ) 는 “ 대구 에서 매년 수백 건 의 다양 한 공연 이 무대 에 올려 지 지만 구미 에서 는 어떤 공연 이 있 는지 전혀 알 수 없 다 . 대구 가 구미 의 다양 한 문화 욕구 를 외면 하 고 있 다 ” 며 “ 많 은 구미 사람 들 이 대구 에서 다양 한 공연 을 즐길 수 있 는 세심 한 배려 가 우선 되 어야 두 도시 간 의 이질감 을 최소 화 할 수 있 을 것 이 다 ” 고 했 다 . 
 구미 시민 의 평균 연령 은 33 . 9 세 로 전국 에서 가장 낮 다 . 이런 젊 은 층 들 은 공연 등 다양 한 문화 활동 에 적극 적 이 다 . 또 구미 시민 중 상당수 는 최고 수준 의 오페라 와 뮤지컬 , 연극 을 관람 하 기 위해 대구 가 아닌 서울 등 수도 권 을 찾 고 있 다 . 
 구미 시민 들 은 대구 에서 어떤 공연 이 개최 되 는지 확인 할 수 있 는 창구 를 마련 해 달 라고 요구 한다 . 또 매년 대구 에서 는 열리 는 대구 오페라 축제 와 대구 국제 뮤지컬 페스티벌 등 대 규모 문화 축제 가 개최 될 때 구미 까지 셔틀버스 를 운영 하 는 등 적극 적 인 문화 마케팅 전략 을 희망 하 고 있 다 .