" 저 는 늘 꿈꾸 고 있 습니다 " 민주당 대의원 과 당원 , 시민 들 께 드리 는 긴급 호소 최근 야권 통합 협의 과정 에서 제 가 박지원 의원 님 과 글 을 주 고 받 는 걸 보 시 면서 마음 불편 하 셨 을 여러분 들 께 송구 합니다 . 박 의원 님 께서 제 편지 에 답글 을 보내 주 셔서 저 도 두 번 째 글 을 쓰 긴 했으나 , 혁신 과 통합 안 에서 “ 잠시 보류 하 라 ” 는 권유 가 많 았 습니다 . 저희 는 “ 지분 을 요구 하 지 않 는다 . 우리 의 관심 은 오직 정당 혁신 이 다 ” 라고 시종일관 강조 했으나 , 일부 언론 에서 마치 지도부 선출 을 놓 고 벌이 는 룰 에 대한 샅바 싸움 인양 보도 하 는 데 논란 을 키울 필요 가 없 다는 판단 이 들 었 습니다 . 12 월 7 일 썼 던 글 을 조금 수정 해 이제야 띄웁니다 . 통합 을 결의 하 는 민주당 전당 대회 가 이틀 앞 으로 다가왔 습니다 . 우선 통합 을 위해 동분서주 하 시 는 민주당 지도부 와 당원 께 감사 의 말씀 을 드립니다 . 특히 통합 방식 에 이견 을 보이 고 있 는 분 들 께 부탁 의 말씀 을 드리 고자 합니다 . 지금 통합 에 대해 조금 은 다른 견해 를 보이 고 있 다고 해도 이 모든 것 이 민주당 이 시대 의 흐름 속 에서 시민 과 함께 하 는 크 고 넓 은 통합 정당 으로 가 는 ‘ 산고 ’ 라고 생각 합니다 . 모두 가 밤잠 설치 는 ‘ 번뇌 의 나날 ’ 을 보내 고 있 지만 아무쪼록 이번 전당 대회 에서 국민 들 께서 보 시 기에 ‘ 아름다운 결과 ’ 가 나오 길 바랍니다 . 당원 주권 론 그리고 시민 당 원제 민주당 내 일부 의원 들 께서 “ 공천 은 국민 에게 , 당권 은 당원 에게 ” 라며 “ 지도부 경선 에 국민 경선 제 를 도입 하 는 것 은 반대 한다 ” 고 말씀 하 고 계십니다 . 저 는 혁신 과 통합 이 주장 하 는 ‘ 시민 당 원제 ’ 가 무엇 인지 함께 공유 하 면 문제 의 실마리 가 풀리 리라 생각 합니다 . 지난 10 . 26 서울 시장 선거 후 에 < 한겨레 신문 > 이 조사 한 정치 세력 지지 도 를 보 자면 , 한나라당 은 40 % - 안철수 , 박원순 등 이 참여 한 제 3 세력 은 39 % - 민주당 세력 은 11 % - 진보당 세력 은 2 % 로 나왔 습니다 . 이 는 민주 진보 진영 의 기성 정당 들 이 국민 들 로부터 엄청난 불신 을 받 고 있 다는 뜻 입니다 . 따라서 안철수 신당 에 대한 관심 이 높 아 질 수 밖에 없 었 죠 . 이 에 박원순 시장 은 “ 안철수 교수 께 제 3 당 은 불 가능 하 다는 말씀 을 드렸 다 ” 고 하 셨 습니다 . 이 말씀 을 제 식 으로 해석 한다면 , ‘ 민주당 세력 을 배제 한 제 3 당 은 절대 안 된다 ’ 입니다 . 그렇 다면 , 결론 은 하나 입니다 . 민주당 이 맏 형 으로서 정당 권 밖 의 정치 세력 , 시민 사회 세력 , 노동 세력 그리고 안철수 현상 에서 나타난 무 당파 , 특히 젊 은 세대 까지 함께 할 수 있 는 정당 을 설계 해 통합 해 내 야 한다는 것 입니다 . 이것 이 가능 한 구조 가 바로 온 · 오프 결합 정당 입니다 . 오프 형태 인 기존 정당 에 온 정당 을 탑재 하 는 것 입니다 . 특히 서울 시장 선거 에서 민주 진보 진영 을 압도 적 으로 지지 한 2040 세대 의 투표 성향 을 볼 때 , 총선 을 앞두 고 이 들 과 소통 할 수 있 는 통합 정당 건설 에 실패 한다면 그 결과 는 참혹 할 것 입니다 . 그런데 온 · 오프 정당 을 하 기 위해서 는 ‘ 시민 당 원제 ’ 가 필수 입니다 . ‘ 시민 당 원제 ’ 는 시민 들 이 정당 입당 이 라는 부담감 없이 쉽 게 참여 할 수 있 는 방안 입니다 . 2000 년 이후 인터넷 에 기반 한 다양 한 ‘ 준 정치 결사 체 ’ 운동 이 있 었 습니다 . 그간 경험 으로 보 면 , 국회의원 선거구 별 로 지구당 이 만들 어 지 는 기성 오프 정당 과 는 달리 온 에서 는 사실상 생활 권 역 별 로 묶 입니다 . 고양시 를 예 로 든다면 , 선거 지역구 는 4 개 이나 생활 권역 으로 는 하나 입니다 . 즉 온 에서 는 고양시 전체 가 한 개 의 지구당 입니다 . 온 지구당 은 홀로 움직이 는 것 이 아니 라 개혁 적 인 시민 사회단체 와 네트워크 를 형성 합니다 . 이 에 참여 한 시민 단체 에게 는 정당 과 상시 적 연대 활동 을 보장 합니다 . 실명 확인 을 하 고 가입 한 회원 이 ‘ 민주 진보 진영 정당 을 지지 한다 ’ 고 서약 하 면 , 정당 의 지도부 및 각급 공직 후보 를 선출 할 때 투표 권 을 부여 합니다 . 이 때 시민 은 스스로 를 ‘ 시민 단체 의 회원 ’ 이 라 인식 하 지만 , 정당 에서 는 그분 들 을 ‘ 시민 당원 ’ 이 라 부르 자는 것 입니다 . 아 시 다시피 우리 국민 들 은 정당 당원 이 되 는 것 을 극도 로 꺼립니다 . 독재 정권 시절 , ‘ 정치 는 더러운 것 ’ 이 라는 반복 된 세뇌 도 작용 했 겠 지만 , 젊은이 들 또한 ‘ 정당 은 촌 스러워 ’ 라며 당적 갖 는 것 을 끔찍히 싫 어 합니다 . 엄연 한 이런 현실 을 돌파 하 기 위해서 는 ‘ 시민 당 원제 ’ 가 절실 합니다 . 2002 년 도 에 민주당 이 창안 해 크 게 성공 했 던 ‘ 대선 후보 국민 참여 경선 ’ 선거인단 모집 때 는 정당법 상 신청서 하단 에 ‘ 본 신청서 제출 시 1 일 당원 이 됩니다 ’ 는 문구 를 써 넣 었 으나 , 이후 ‘ 당원 이 아니 어도 경선 에 참여 할 수 있 다 ’ 는 취지 로 법 이 개정 되 었 죠 . 시대 의 흐름 이 반영 된 것 입니다 . 통합 정당 지도부 선출 부터 내년 총선 및 대선 후보 경선 까지 ‘ 시민 선거인단 ’ 에 등록 하 는 분 들 의 데이터베이스 를 누적 해 가 며 , 한편 으로 는 온 지구당 들 이 시민 단체 와 네트워크 를 형성 해 나간다면 , 그야말로 시민 속 에 뿌리 를 박 은 정당 으로 탄탄 한 지지 기반 을 만들 어 낼 수 있 지 않 겠 습니까 . ‘ 무브온 ’ 운동 과 ' Occupy Wall Street ' 대 의 민주주의 제도 는 시민 상호 간 , 시민 과 정치 인 사이 에 소통 기구 가 없 을 때 고안 된 제도 입니다 . 그러나 지금 은 전 세계 적 으로 대 의 제도 를 넘어서 는 시민 들 의 역동 적 참여 가 이루어지 고 있 습니다 . 전화 에서 인터넷 으로 스마트폰 까지 소통 기구 가 발전 하 면서 정치인 과 시민 사이 에 정보량 , 전문 성 에서 차이 가 없 어 지 며 생겨난 당연 한 흐름 입니다 . 미국 의 ‘ 무브온 ’ 운동 , ' Occupy Wall Street ', 유럽 에서 빈발 하 고 있 는 시민 들 의 시위 는 이런 환경 변화 에 따라 시민 의 참여 욕구 가 발현 된 것 입니다 . 자랑 스런 민주 화 역사 를 갖 고 있 는 우리 가 이런 세계사 적 인 흐름 을 먼저 받 아 내 대 의 제도 와 직접 민주주의 를 접목 한 ‘ 정당 혁신 ’ 을 이뤄 낸다면 얼마나 유쾌 하 겠 습니까 ? 흐름 을 거역 해서 는 안 됩니다 . < 국민 의 명령 > 이 ‘ 유쾌 한 민란 ’ 이 라며 “ 지금 은 민란 이 라 부르 지만 내일 은 성공 한 시민 혁명 이 라 기록 될 것 이 다 ” 선언 한 것 은 바로 이런 흐름 을 우리 나라 에서 먼저 유쾌 하 게 이루 어 내 자는 뜻 이 었 습니다 . 최근 박세일 씨 의 인터뷰 를 보 니 , 그 분도 “ 젊 은 세대 와 소통 하 기 위해 온 · 오프 결합 정당 으로 가 겠 다 ” 는 계획 이 고 , 한나라당 도 10 . 26 선거 후 에 KT 에 온 강화 방안 을 발주 하 는 등 발 빠르 게 움직이 고 있 습니다 . 현행 민주당 의 당헌 당규 에 따라 ( 통합 된 정당 안 에서 도 ) ‘ 당권 은 ( 지금 의 민주당 ) 당원 에게 ’ 를 계속 고집 한다면 , 시대 흐름 을 거역 하 는 일 입니다 . 민주당 이 제안 하 여 이루어진 ‘ 연석회의 ’ 에서 도 온 · 오프 결합 통합 정당 건설 을 천명 한 바 있 는데 , 이 를 거부 하 는 일 입니다 . 통합 정당 은 기존 정당 이 그간 해 왔 듯 당원 제도 로 콘크리트 벽 을 치 면 안 됩니다 . 쪽문 만 하나 열 어두 고 운영 하 면 시민 은 정당 내부 가 어찌 돌아가 는지 모르 고 당연히 흥미 를 잃 습니다 . 정당 을 이렇게 폐쇄 적 으로 운영 할 것 이 아니 라 광장 에 나가 기둥 만 세우 고 벽체 를 털 어 내 시민 이 수시로 드나드 는 진정 한 국민정당 을 건설 해 내 자는 말씀 입니다 . 당원 중심 정당 의 한계 를 단숨에 뛰어넘 어 우리 를 지지 하 는 시민 모두 가 당원 인 정당 을 만들 어 우리 정치판 을 확 업그레이드 해 내 자는 것 입니다 . 혁신 과 통합 이 ‘ 지분 을 요구 하 지 않 는다 . 정당 혁신 에 만 관심 있 다 ’ 며 혁신 의 내용 으로 ▶ 시민 당 원제 를 도입 한 온 · 오프 결합 정당 ▶ 시민 참여 경선 반영 비율 의 확대 ▶ 청년층 에 획기 적 배려 를 강조 하 는 것 은 이런 인식 에 따른 것 입니다 . 최근 박지원 의원 님 께서 는 ‘ 합의 사항 ’ 에 대해 언급 하 셨 습니다 . 저 는 편지 앞 부분 에 ‘ 차기 연석회의 에 의결 을 요청 할 상세 내용 을 협상 할 협상 대표 를 선임 했 음 ’ 을 먼저 밝히 고 , 협상 단의 ‘ 합의 사항 ’ 을 말씀 드렸 습니다 . 합의 된 부분 은 단일 안 으로 , 미합의 부분 은 복수 안 으로 ‘ 연석회의 ’ 에 올리 는 것 이 협상 단의 의무 였 다고 생각 합니다 . 물론 연석회의 의 의결 이 있 어야 효력 을 발휘 하 는 것 이 니 최종 적 성격 은 아니 지요 . 그러나 공당 인 민주당 이 제안 해 이루어진 연석회의 에서 공식 적 으로 구성 한 협상 단의 합의 사항 은 승계 되 는 것 이 옳 다는 게 저 의 판단 입니다 . 통합 을 앞두 고 공개 적 으로 이런 모습 보여 드려 여러 분 들 이 마음 불편 하 신 거 압 니다 . 그래서 저 도 많이 아픕니다 . 특히 평소 존경 하 는 박지원 의원 님 께 많이 미안 합니다 . 민주당 대의원 님 들 과 당원 님 들 께 결단 을 호소 드립니다 . 시민 여러분 께 도 응원 과 지지 를 부탁드립니다 . 우리 가 제안 한 혁신안 은 통합 정당 에 큰 활력 을 불러일으킬 것 입니다 . 이번 민주당 전당 대회 가 통합 의 장 , 혁신 의 장 이 될 수 있 게 힘 을 모아 주 십시오 . 지난해 8 월 , 비 오 는 날 대한문 앞 에 나가 ‘ 야권 대통 합 ’ 을 외치 기 시작 한 이래 이제 두 번 째 겨울 을 맞 고 있 습니다 . 저 는 늘 꿈꾸 고 있 습니다 . 이 한 맺힌 지역 구도 를 넘어서 는 전국 정당 을 건설 해서 부산 , 울산 , 경남 에서 15 개 의석 이상 잡 아 압도 적 인 다수당 을 이루 는 꿈 . 그러면 한나라당 은 고립 되 겠 지요 . 김대중 , 노무현 대통령 의 민주 정부 10 년 약체 정부 의 한 을 거뜬히 넘 겠 지요 . 아차 ! 실수 했 던 것 , 힘 이 없 어 못했 던 일 , 하나하나 고쳐 가 야 지 요 . 2011 년 12 월 9 일 국민 의 명령 대표 제안자 문성근 드림