국제 사면 위원회 는 「 98 년 연례 인권 보고서 」 에서 1995 - 1997 년 전체 인구 중 모두 200 만 명 이상 이 사망 하 였 다고 주장 하 였 다 . 1998 년 8 월 방북 한 미 하원 국제 관계 위원회 는 전체 인구 2 , 250 만 명 중 1995 - 1997 년 연평균 30 - 80 만 명 이 식량난 으로 사망 하 였 다고 보 고 하 였 다 . 황장엽 은 1996 년 11 월 시 ㆍ군 당 을 통해 중앙당 에서 집계 한 자료 를 인용 하 여 , 기아 사 가 1995 년 50 만 명 , 1996 년 100 만 명 , 1997 년 150 만 명 에 이른다고 주장 하 였 다 . 통계청 에서 는 1995 - 1998 년 동안 북한 의 아사자 수 는 28 만 명 에 이르 는 것 으로 추정 하 고 있 다 ( 이 삼식 , 2000 ) .