메모 는 “ 미국 은 의심 할 바 없 는 이스라엘 의 베스트 프렌드 ” 라면 서도 “ 미국 에 대한 고독 한 의존 은 서로 에게 이롭 지 않 으며 , 다른 나라 들 과 상호 관심사 에 바탕 한 동맹 관계 를 구축 함 으로써 지지 세력 을 확대 · 강화 해야 한다 ” 고 지적 했 다 . 구체 적 대안 으로 , 전임 정부 들 이 등한시 해 왔 던 국가 들 과 관계 를 확대 하 고 , 팔레스타인 과 의 평화 협상 에 대한 국제 사회 의 기대 를 낮추 며 , 전 세계 의 반유대주의 적 표현 에 대한 ‘ 무관용 ’ 정책 을 펼 것 을 제시 했 다 .