원래 규제 는 정부 가 바람직 하 다고 생각 하 는 사회 경제 질서 를 달성 하 기 위해 탄생 한 것 이 다 . 그래서 모든 규제 에 는 다 역사 가 있 다 . 국가 적 재난 · 사고 , 금융 스캔들 등 커다란 위기 이후 에 문제 를 해결 하 기 위한 대책 의 일환 으로 등장 한다 . 대부분 의 규제 는 법령 이 제정 · 개정 되 는 모습 으로 나타난다 . 하지만 이렇게 태어난 규제 는 시간 이 흐르 면서 현실 에 맞 지 않 게 되 고 부정 적 인 꼬리표 가 붙 는다 . 불 필요 한 규제 는 기업 이나 소비자 가 지급 해야 하 는 비용 을 증가 시킨다 .