건설 교통부 장관 은 공장 ㆍ학교 , 기타 인구 집중 유발 시설 이 수도 권 에 과도 하 게 집중 되 지 않 도록 신설 및 증설 의 총 허용량 을 정하 여 이 를 초과 하 는 신증설 을 규제 할 수 있 다 . 이것 을 총량 규제 라고 하 고 대표 적 인 것 이 공장 총량 제 이 다 . 인구 집중 유발 시설 의 신설 ㆍ증설에 대하 여 총량 이 정해 지 면 관계 행정 기관 의 장 은 총량 규제 의 내용 과 다르 게 허가 등 을 해서 는 안 된다 .