코소보 … 티베트 … 다음 은 ? 소수 인종 들 의 독립 투쟁 도미노 [ 위클리 조선 ] 2008 년 04 월 01 일 ( 화 ) 오전 10 : 35 ‘ 분노 의 피 ’ 로 물든 티베트 티베트어 금지 하 고 사찰 6500 개 서 45 개 로 억압 적 동화정책 에 승려 · 주민 들 결국 폭발 중국 시짱 ( 西藏 · 티베트 ) 자치구 의 수도 라싸 ( 拉 薩 ) 는 티베트어 로 ‘ 신 의 땅 ’ 이 라는 뜻 의 고도 ( 古都 ) 이 다 . 해발 3700 m 에 자리 잡 은 이 도시 는 약 1300 년 전 부터 불교 를 신봉 해 오 고 있 는 티베트 민족 의 성지 이 다 . 이 도시 가 분리 독립 을 요구 하 는 티베트 인 들 이 흘린 ‘ 분노 의 피 ’ 로 붉 게 물들 었 다 . 중국 군경 은 이 도시 에서 벌어진 승려 와 주민 들 의 분리 독립 시위 ( 3 월 14 일 ) 를 무력 으로 강제 진압 했 다 . 중국 은 1951 년 인구 270 만 명 의 티베트 를 무력 으로 강제 합병 하 고 이곳 에 시짱 자치구 를 세웠 다 . 이후 중국 은 티베트 에 강력 한 동화 정책 을 추진 해 왔 다 . 6500 여 개 에 달하 던 티베트 사찰 은 지금 45 개 만 이 남 아 있 을 정도 다 . 또 중국 은 50 만 여 명 에 달하 던 승려 를 대부분 파계 시켜 환속 하 도록 했 다 . 현재 승려 수 는 2000 여 명 으로 줄 었 다 . 티베트 에서 승려 가 되 려면 공산당 의 허가 를 받 아야 하 는데 사회주의 에 대한 교육 을 이수 해야 만 한다 . 이 때문 에 불교 가 삶 의 가장 중요 한 부분 인 티베트 인 들 의 마음 속 에 는 중국 정부 의 억압 적 인 동화정책 에 대한 뿌리 깊 은 반발 과 분노 가 깔려 있 다고 볼 수 있 다 . 중국 정부 는 티베트 의 학교 에서 나 공공 장소 에서 티베트어 사용 을 금지 하 고 중국어 만 을 사용 하 게 했 다 . 심지어 주민 들 에게 전통 적 으로 경작 하 던 작물 인 보리 대신 겨울 밀 을 심 도록 강요 했 다 . 이 로 인해 가뜩이나 황량 한 티베트 의 토양 은 더욱 나빠졌 다 . 중국 은 또 한족 ( 漢族 ) 을 대 규모 이주 시켰 다 . 티베트 인 의 인구 를 줄이 고 한족 을 늘리 려는 고도 의 술책 이 었 다 . 특히 2006 년 7 월 칭짱 ( 靑 臟 ) 철도 가 완공 된 이후 한족 의 티베트 이 주 는 가속 화 하 고 있 다 . 중국 정부 는 이 주한 한족 들 에게 각종 경제 적 혜택 을 부여 했 다 . 현재 인구 27 만 명 이 살 고 있 는 라싸 의 절반 은 한족 이 다 . 라싸 의 상권 도 대부분 한족 이 차지 했 다 . 티베트 주민 들 이 이번 유혈 사태 의 와중 에서 한족 소유 상점 을 불태운 것 도 이 때문 이 다 . 티베트 주민 들 의 지난해 1 인 당 소득 은 중국 에서 가장 낮 은 2788 위안 ( 약 39 만 700 원 ) 이 었 다 . 티베트 승려 와 주민 들 이 분리 독립 시위 를 벌인 것 은 오 는 8 월 베이징 올림픽 을 앞두 고 전 세계 에 지난 57 년 간 독립 의지 를 꺾 기 위해 종교 와 문화 를 탄압 해 온 중국 의 이중 성 을 전 세계 에 알리 겠 다는 의도 로 볼 수 있 다 . ‘ 인종 분쟁 폭탄 ’ 발칸반도 세르비아 · 마케도니아 등 7 개국 국경선 복잡 코소보 의 독립선언 으로 얽히고설킨 분쟁 에 재 점 화 티베트 와 마찬가지 로 전 세계 적 으로 들불 처럼 번지 고 있 는 소수 인종 의 분리 독립 운동 이 21 세기 국제 사회 에서 새로운 분쟁 과 갈등 의 화약고 가 되 고 있 다 . 이미 코소보 의 독립선언 ( 2 월 17 일 ) 으로 발칸반도 에선 ‘ 인종 폭탄 ’ 의 심지 에 불 이 붙 은 상태 이 다 . 세르비아 수도 베오그라드 에서 분노 한 시위대 가 코소보 독립 을 지지 한 미국 의 대사관 을 불태우 는 사건 ( 2 월 21 일 ) 까지 일어났 다 . 코소보 는 인구 210 만 명 중 이슬람교 를 믿 는 알바니 아계 가 92 %, 세르비아 정교 를 믿 는 세르비 아계 5 . 2 %, 기타 인종 이 2 . 8 % 이 다 . 코소보 는 그 동안 법 적 으로 는 세르비아 의 자치주 였 지만 끊임없 는 탄압 을 받 아 왔 다 . 1998 ~ 1999 년 알바니아 계 에 대한 세르비아 의 인종 청소 가 발생 하 자 나토 가 1999 년 3 월 말 군사 적 으로 개입 , 6 월 초 까지 세르비아 와 전쟁 까지 치렀 다 . 이 전쟁 으로 1 만 3000 여 명 이 사망 하 고 3000 여 명 이 실종 됐 다 . 이후 코소보 는 유엔 의 위임 통치 를 받 아 왔 다 . 코소보 가 독립 을 선언 한 것 은 세르비아 의 인종 차별 정책 이 주요 원인 중 하나 라고 볼 수 있 다 . 코소보 의 실업 률 은 무려 45 % 이 다 . 노동자 의 평균 월급 은 150 유로 ( 21 만 원 ) , 인구 의 37 % 가 하루 2 달러 이하 로 생활 하 고 있 으며 1 달러 미만 인 극빈층 도 15 % 에 이른다 . 하지만 역사 적 으로 볼 때 코소보 는 12 세기 세르비아 라는 왕국 이 세워진 곳 으로 세르비아인 들 이 민족 발상지 로 여기 는 곳 이 다 . 세르비아 정교회 의 첫 번 째 교구 가 생긴 곳 도 바로 여기 다 . 그런데 1389 년 이 지역 을 놓 고 세르비아 와 당시 이슬람 제국 인 오스만 투르크 의 전쟁 이 벌어졌 다 . 당시 전쟁 을 코소보 폴 예 ( Kosovo Polje · 검 은 새 의 평원 이 란 뜻 ) 전투 라고 하 는데 이 전투 에서 세르비아 의 라자르 왕 과 병사 10 만 명 이 몰사 했 다 . 오스만 투르크 군 은 시체 들 을 까마귀밥 이 되 도록 전장 에 버려두 었 다고 한다 . 코소보 폴 예 가 지금 의 코소보 수도 프리슈티나 지역 이 다 . 오스만 투르크 는 세르비아 왕국 을 정복 한 이후 이 지역 에서 세르비아인 을 대거 추방 했 고 대신 알바니아인 을 집단 이주 시켰 다 . 세르비아 는 1912 년 에 야 코 소보 를 다시 자국 으로 편입 시켰 다 . 현재 발칸반도 는 코소보 , 세르비아 , 크로아티아 , 보스니아 - 헤르체고비나 , 마케도니아 , 슬로베니아 , 몬테네그로 등 7 개국 의 국경선 이 그어 졌 다고 볼 수 있 다 . 이 중 3 곳 은 언제 라도 인종 분쟁 이 재연 될 가능 성 이 농후 한 지역 이 다 . 무엇 보다 먼저 코소보 의 북부 미트 로 비차 지역 이 다 . 이 지역 은 세르비 아계 주민 10 만 여 명 이 살 고 있 다 . 졸지에 코소보 국민 이 된 이 지역 주민 들 은 코소보 로부터 세르비아 에 편입 되 기 를 희망 하 고 있 다 . 또 한 곳 은 보스니아 - 헤르체고비나 의 세르비 아계 자치 지역 인 스 르 프 스카 공화국 이 다 . 세르비아 계 와 이슬람 계 , 기독교 를 믿 는 크로아티아 계 등 3 개 세력 간 격렬 한 내전 을 치렀 던 보스니아 는 1995 년 데이튼 평화 협정 을 통해 이슬람 - 크로아티아 계인 보스니아 - 헤르체고비나 와 세르비 아계 인 스 르 프 스카 , 즉 두 개 의 자치 공화국 으로 나누 어 졌 다 . 스 르 프 스카 공화국 은 세르비아 로 편입 하 거나 독립 을 요구 할 가능 성 이 높 다 . 마케도니아 도 정도 의 차이 는 있 지만 사정 은 비슷 하 다 . 마케도니아 의 인구 중 25 % 를 차지 하 고 있 는 알바니 아계 주민 들 도 코소보 와 의 합병 을 요구 할 가능 성 을 배제 할 수 없 다 . 유럽 의 소수 인종 들 그루지야 의 남오세티야 , 유엔 · 러시아 에 독립 인정 요청 스페인 바스크족 은 40 년 투쟁 “ 올 10 월 독립 찬반 투표 ” 이런 상황 을 볼 때 코소보 의 독립선언 에 따라 분리 독립 을 원하 는 소수 인종 들 은 일종 의 도미노 효과 를 기대 하 고 있 다 . 현재 가장 주목 받 고 있 는 곳 은 그루지야 의 남오세티야 와 압 하 지 야 자치 공화국 이 다 . 남오세티야 는 지난 3 월 5 일 유엔 과 러시아 에 자국 의 독립 을 인정 해 줄 것 을 요청 했 다 . 남오세티야 는 제주도 의 배 가 조금 넘 는 면적 ( 3900 ㎢) 으로 국경 바로 위쪽 에 접한 러시 아령 북 오세티야 와 인종 과 언어 가 같 다 . 소련 의 독재자 스탈린 이 1944 년 효율 적 통치 를 명분 으로 내세워 오세티야 를 남북 으로 분할 했 고 이후 남 오 세 티아 는 그루지야 에 편입 됐 다 . 인구 는 약 10 만 명 이 고 , 주민 대부분 은 오세트인 이 다 . 압 하 지 야 도 조만간 러시아 와 유엔 에 독립 인정 을 요청 할 계획 이 다 . 하지만 그루지야 는 절대 두 자치 공화국 의 독립 을 인정 할 수 없 다는 입장 이 기 때문 에 자칫 하 면 무력 충돌 이 재연 될 가능 성 도 배제 할 수 없 다 . 특히 그루지야 와 러시아 의 관계 도 악화 할 것 으로 보인다 . 그루지야 정부 는 러시아 가 남오세티야 와 압 하 지야 를 충동 질 해서 독립 을 주장 하 고 있 다고 생각 하 기 때문 이 다 . 유럽 도 발칸 반 도 못지않 게 소수 인종 의 분리 독립 문제 로 고심 하 고 있 다 . 가장 대표 적 인 나라 가 스페인 이 다 . 스페인 은 지난 40 여 년 간 바스크족 의 분리 독립 을 요구 하 며 무장 투쟁 을 전개 해 온 ‘ 바스크 조국 과 자유 ( ETA ) ’ 라는 반정부 무장 단체 때문 에 골머리 를 앓 고 있 다 . 스페인 북동부 카탈루냐 와 피레 네 산맥 남부 를 근거지 로 하 고 있 는 이 단체 의 테러 로 그동안 수만 명 이 목숨 을 잃 었 다 . ETA 는 “ 코소보 독립선언 은 자결권 행사 의 좋 은 선례 ” 라며 오 는 10 월 바스크족 주민 들 을 대상 으로 분리 독립 찬반 투표 를 실시 하 겠 다고 공언 하 고 있 다 . 벨기에 도 북부 플랑드르 의 분리 독립 움직임 으로 국가 가 분열 될 위기 에 몰리 기 도 했 다 . 벨기에 는 크 게 네덜란드어 권 인 북부 플랑드르 와 프랑스어 권 인 남부 왈 로니아 로 나뉘 어 있 으며 지난해 6 월 10 일 실시 한 총선 이후 지역 정부 의 자치 권 확대 를 놓 고 두 언어 권 사이 에 갈등 이 극도 로 심화 되 는 양상 을 보여 왔 다 . 잘 사 는 플랑드르 는 자치 권 을 조세 와 노동 정책 등 경제 정책 부문 으로 확대 해야 한다고 주장 하 고 있 는 반면 못사 는 왈 로니아 는 연방 정부 의 재정 지원 이 축소 될 것 을 우려 해 자치 권 확대 에 제동 을 걸어왔 다 . 양측 의 갈등 으로 그동안 연정 협상 이 두 차례 나 실패 하 는 등 총선 이후 8 개월 이 넘 도록 새 정부 가 출범 도 하 지 못했 다 . 양측 은 지난 2 월 노동 시장 , 보건 , 가족 정책 등 의 권한 을 연방 정부 에서 지방 정부 로 이양 키로 하 는 등 자치 권 확대 에 합의 , 가까스로 위기 를 봉합 했 다 . 이 처럼 인종 갈등 을 겪 고 있 는 유럽연합 ( EU ) 의 일부 회원국 들 은 코소보 의 독립 을 반대 하 는 입장 이 다 . 미국 · 영국 · 독일 · 프랑스 등 은 러시아 의 발칸반도 에 대한 영향력 을 견제 하 기 위해 코소보 의 독립 을 적극 지지 했 지만 EU 회원국 내부 에서 반대 의 목소리 가 나온 것 에 대해 상당히 당혹 스러운 모습 이 다 . 러시아 도 마찬가지 입장 이 다 . 러시아 는 구 소련 에서 독립 해 친서방 정책 을 펴 고 있 는 그루지야 를 견제 하 기 위해 자국 에 우호 적 인 남오세티야 와 압 하 지 야 의 분리 독립 운동 을 지원 해 왔 다 . 하지만 러시아 는 자국 내 자치 공화국 인 체첸 의 분리 독립 을 주장 해 온 반군 에 대해선 무력 탄압 정책 을 펴 는 등 이중 적 태도 를 보이 고 있 다 . 아시아 의 소수 인종 들 위구르 이슬람 단체 , 분리 독립 주장 하 며 항공기 테러 기도 스리랑카 타밀 반군 , 올 들 어 휴전 협정 깨 고 무력 투쟁 재개 아시아 에서 도 소수 인종 의 분리 독립 운동 이 거세 다 . 이번 에 유혈 사태 가 발생 한 티베트 는 물론 신장 위구르 자치구 의 분리 독립 운동 에 중국 의 촉각 이 곤두서 있 다 . 중국 정부 는 지난 3 월 7 일 신장 위구르 자치구 의 수도 우루 무치 를 출발 한 중국 남방 항공 소속 여객기 가 테러 용의자 들 의 테러 기도 로 인근 간쑤성 란저우 시 에 불시착 했 다면서 테러 용의자 2 명 이 승무원 들 의 진압 으로 붙잡혔 다고 밝혔 다 . 이번 테러 기도 사건 은 신장 위구르 지역 에서 분리 독립 운동 을 벌여온 동 투르키스탄 이슬람 운동 ( ETIM ) 이 라는 단체 와 관련 이 있 는 것 으로 추정 된다 . 중국 공안 당국 은 지난해 초 파미르 고원 산악 지대 에 있 는 이 단체 의 테러 훈련 기지 를 급습 , 18 명 을 사살 하 고 17 명 을 체포 하 기 도 했 다 . 중국 은 1949 년 위구르 족 이 살 고 있 는 지역 을 무력 으로 점령 , 신장위 구르 자치구 를 설치 했 다 . 이후 위구르 족 은 중국 정부 에 대항 해 왔 다 . 1997 년 위구르 족 과 한족 의 충돌 이 대 규모 유혈 사태 로 번져 수백 명 이 숨지 기 도 했 다 . 아시아 에서 무장 독립 투쟁 을 가장 적극 적 으로 해온 단체 는 스리랑카 의 타밀 엘람 해방 호랑이 ( LTTE ) 이 다 . 이 단체 는 무력 으로 타밀족 의 독립 을 쟁취 하 려는 반군 조직 이 다 . ‘ 엘람 ’ 은 타밀어 로 스리랑카 를 의미 하 며 , 호랑이 는 스리랑카 국기 에 도 등장 하 는 싱 할 리족 의 상징 인 사자 에 대응 되 는 개념 이 자 타밀족 옛 왕조 의 전통 문양 이 다 . 이 단체 는 현재 병력 이 1 만 명 을 넘 고 , 10 여척 의 함정 에 5 대 의 항공기 까지 보유 하 고 있 다 . 이 단체 는 올 들 어 지난 6 년 간 지켜왔 던 스리랑카 정부 와 의 휴전 협정 을 깨 고 다시 무력 투쟁 에 들어갔 다 . 스리랑카 의 인구 는 약 2000 만 명 으로 이 중 75 % 가 불교 를 믿 는 싱 할 리족 이 고 , 힌두교 를 믿 는 토착 타밀족 과 영국 식민 통치 시절 인도 남부 에서 차 농장 노동자 로 대거 유입 된 인도 의 타밀족 을 합쳐 15 % 를 차지 하 고 있 다 . 1948 년 독립 이후 다수 의 힘 으로 정권 을 장악 한 싱 할 리족 은 현재 까지 소수파 인 타밀족 에 대한 차별 정책 을 펴 왔 다 . 이 때문 에 1983 년 부터 2002 년 휴전 이 이뤄지기 전 까지 스리랑카 정부군 과 타밀 반군 의 전투 로 7 만 여 명 이 숨지 기 도 했 다 . 노르웨이 의 중재 로 양측 이 당시 타협 한 휴전 협정 의 골자 는 타밀 반군 이 독립 국가 건설 노선 을 버리 는 대신 스리랑카 동부 와 북부 지역 을 자치 지역 으로 한다는 일종 의 연방제 였 다 . 하지만 타밀 반군 은 자신 들 의 실체 를 인정 하 지 않 고 있 는 스리랑카 정부 를 의심 하 면서 다시 독립 국가 를 건설 하 겠 다는 의지 를 분명히 보이 고 있 다 . 양측 의 휴전 협정 이 폐기 된 이후 지금 까지 타밀 반군 의 테러 공격 과 스리랑카 정부군 의 보복 등 으로 300 여 명 이 사망 하 는 등 갈수록 상황 이 악화 하 고 있 다 . ▒ 인종 민족주의 가 등장 한 이유 인터넷 과 세계 화 가 고립 됐 던 소수 인종 의 정체 성 깨워 다수 인종 의 차별 정책 도 분리 독립 부추기 는 촉매제 로 1989 년 옛 소련 의 붕괴 로 이데올로기 에 의한 냉전 이 종식 된 이후 , 탈 냉전 시대 를 거쳐 21 세기 를 맞 아 국제 사회 에선 인종 민족주의 ( ethno - nationalism ) 가 새로운 화두 가 되 고 있 다 . 민족 ( nation ) 이 란 일정 한 지역 에서 장기간 에 걸쳐 공동생활 을 함 으로써 언어 ㆍ풍습ㆍ종교ㆍ정치ㆍ경제 등 을 공유 하 면서 역사 적 으로 형성 된 인간 집단 이 다 . 민족 과 인종 이 동일 하 지 는 않 다 . 하지만 민족 이 란 기본 적 으로 공통 의 인종 적 기반 위 에 성립 하 는 경우 가 많 다 . 그렇 다면 민족주의 는 어떻게 정의 할 수 있 을까 . 민족주의 는 사전 적 의미 로 는 ‘ 민족 을 단위 로 독립 국가 를 건설 하 고 유지 하 자는 것 ’ 을 말 한다 . 하지만 반드시 하나 의 민족 이 하나 의 국가 를 이루 어야 한다는 법칙 은 없 다 . 하나 의 민족 이 2 ~ 3 개 국가 를 이룰 수 도 있 고 여러 민족 이 하나 의 국가 를 형성 할 수 도 있 다 . 때문 에 21 세기 의 민족주의 는 보다 엄밀히 말 하 면 인종 민족주의 를 말 한다 . 인종 은 혈연 적 · 체질 적 특징 을 기초 로 인간 을 구분 하 는 개념 이 다 . 같 은 DNA 를 가진 것 을 의미 한다 . 민족 은 혈연 공동체 보다 는 문화 공동체 로서 의 개념 이 다 . 같 은 종교 와 습관 , 전통 등 을 말 한다 . 국가 와 민족 의 벽 을 허무 는 세계 화 가 21 세기 의 보편 적 현상 임 에 도 불구 , 인종 민족주의 가 대두 하 고 있 는 이유 는 무엇 일까 . 인터넷 의 보급 , 무역 과 자본 , 사람 들 의 글로벌 교류 확대 를 가져온 세계 화 는 아이러니 하 게 도 억압 받 고 외부 세계 로부터 고립 되 었 던 소수 인종 에게 민족 자각 과 정체 성 을 일깨워 주 는 계기 로 작용 하 고 있 다 . 특히 힘있 는 다수 인종 의 차별 정책 은 소수 인종 의 분리 독립 을 부추기 는 촉매제 역할 을 하 고 있 다 . 최근 국제 사회 에서 벌어지 고 있 는 분쟁 의 경향 을 보 면 다 민족 국가 내 에서 벌어지 고 있 는 인종 충돌 과 갈등 , 이 에 따른 내전 이 대부분 이 다 . 인종 의 충돌 은 또 종교 와 문화 를 수반 하 면서 일종 의 문명 충돌 현상 까지 일으키 고 있 는 셈 이 다 . 때문 에 인종 충돌 이 인종 청소 라는 최악 의 결과 까지 가 지 않 도록 국제 사회 의 중재 가 그 어느 때 보다 중요 하 다고 할 수 있 다 . 이장훈 국제 문제 애널리스트 조선일보