경제 계획 ( 대한민국 ) 
 최근 수정 시각 : 2019 - 06 - 06 13 : 51 : 47 
 경제 개발 5 개년 계획 에서 넘 어 옴 
 1 . 개요 2 . 한국 전쟁 이전 
 2 . 1 . 한 미 원조 협정 에 따른 의무 조항 ( 제 2 조 ) 2 . 2 . 경제 안정 을 위한 8 원칙 2 . 3 . 정부 발표 6 대 정책 과제 2 . 4 . 산업 부흥 5 개년 계획 2 . 5 . 부처 별 5 개년 계획 
 3 . 경제 부흥 5 개년 계획 
 3 . 1 . 한국 경제 부흥 계획서 안 3 . 2 . 경제 조정 에 관한 협정 3 . 3 . 네이산 경제 재건 계획 3 . 4 . 타 스카 원조 계획 3 . 5 . 종합 부흥 물동 계획 재원 조달 3 . 6 . 합동 경제 위원회 협약 3 . 7 . 경제 부흥 5 개년 계획 
 4 . 부처 별 N 개년 계획 
 4 . 1 . 수출 진흥 5 개년 계획 4 . 2 . 기타 
 5 . 3 개년 계획 6 . 제 1 차 경제 개발 5 개년 계획 
 6 . 1 . 장면 내각 의 시안 6 . 2 . 종합 경제 재건 계획안 6 . 3 . 경제 기획 원 의 계획안 
 7 . 제 2 차 경제 개발 5 개년 계획 8 . 제 3 차 경제 개발 5 개년 계획 9 . 제 4 차 경제 · 사회 개발 5 개년 계획 10 . 제 5 차 경제 사회 개발 계획 11 . 제 6 차 경제 사회 발전 5 개년 계획 
 널리 알려진 대한민국 의 경제 계획 은 경제 개발 5 개년 계획 으로서 4 . 19 이후 출범 하 여 경제 제일주의 를 국시 로 삼 은 제 2 공화국 민주당 정권 ( 민주당 신파 , 장면 내각 부흥부 산하 산업 개발 위원회 ) 주도 로 , 공업 화 목표 라는 가치 아래 , 경제학자 , 민간 기업인 , 미국 경제 자 들 이 참여 하 여 만들 어 졌 다 . 이러 한 류 의 계획 자체 는 이승만 정권 부터 있 던 것 이 었 으나 불 균형 발전 이 장면 내각 에서 최초 로 채택 되 었 다는 데 에 큰 차이 를 지니 고 있 으며 - 비록 고도 로 발달 한 미국 이 보 기 에 는 하찮 게 보였으나 - 제 2 공화국 인사 들 이 대부분 독재 를 반대 하 던 관료 출신 · 엘리트 들 로 구성 되 어 있 었 기 때문 에 미국 에서 대충 교육 받 고 갓 돌아온 군인 들 보다 훨씬 섬세 하 고 전문 적 일 수 밖 에 없 었 다 . [ 1 ] 
 1961 년 5 월 12 일 발표 되 었 으며 5 . 16 군사 정변 이후 이 를 참고 한 유원식 [ 2 ] 5 인방 이 새로 만들 고자 하 였으나 [ 3 ] 이내 군인 들 의 계획 은 포기 되 고 , 1962 년 다시 수정 되 었 다 . 
 2 차 계획 부터 는 보다 전문 적 인 기법 이 도입 되 었 다 . 제 4 차 계획 ( 1977 ~ 1981 ) 부터 는 교육 , 사회 복지 등 의 내용 을 포함 시키 면서 < 경제 사회 개발 5 개년 계획 > 으로 명칭 을 변경 하 였 다 . [ 4 ] 
 5 차 ( 1982 ~ 1986 ) 와 6 차 ( 1987 ~ 1991 ) 는 < 경제 사회 발전 5 개년 계획 > 으로 불렀으며 , 1992 년 시작 한 7 차 계획 은 1993 년 문민정부 출범 이후 신 경제 5 개년 계획 ( 1993 ~ 1997 ) 으로 이어졌 다 . 관련 설명 파일 다운로드 와 국가 기록원 홈페이지 그리고 기록 으로 보 는 경제 개발 5 개년 계획 을 참고 하 면 좋 다 . 그리고 사람 들 이 잘 모르 지만 이 5 개년 계획 은 스탈린 시기 소련 에서 먼저 했었 다 . 당시 공업화 에 성과 가 있 어서 당시 에 차용 한 것 으로 보인다 
 2 . 한국 전쟁 이전 
 2 . 1 . 한 미 원조 협정 에 따른 의무 조항 ( 제 2 조 ) 
 1 . 예산 절감 을 통한 재정 수지 의 균형 , 통화량 억제 와 공사 여신 을 통제 하 는 등 재정 안정 계획 을 수립 하 고 집행 한다 . 
 2 . 외환 및 대외 무역 을 국가 통제 하 에 두 고 , 대미 공정 환율 을 조속히 제정 하 는 동시 에 외화 흭득 을 위한 수출 산업 을 육성 한다 . 
 3 . 종래 의 양곡 수집 제 및 식량 배급제 를 비롯 한 주요 물자 에 대한 생산 , 수집 , 분배 업무 를 계속 실시 한다 . 
 4 . 한국 에 대한 외국인 의 자유 로운 투자 및 무역 활동 을 보장 한다 . 
 2 . 2 . 경제 안정 을 위한 8 원칙 
 1 . 정부 지출 삭감 을 통한 가능 한 균형 예산 확보 
 2 . 통화 및 여신 의 강력 통제 
 3 . 외국 무역 의 통제 
 4 . 공정 환율 의 조기 결정 
 5 . 양곡 수집 및 배급 정책 계속 
 6 . 외화 흭득 을 위한 수출 산업 진흥 
 7 . 외국 무역상 의 한국 내 자유 활동 및 외국 자본 도입 허용 
 8 . 국공 유기업 이나 정부 재산 의 운영 효율 의 극대 화 또는 민간 에 의 불 하 
 2 . 3 . 정부 발표 6 대 정책 과제 
 1 . 식량 증산 
 2 . 생필품 자급자족 
 3 . 동력원 개발 
 4 . 지하자원 및 수산 자원 적극 개발 
 5 . 교통 및 통신 의 급속 한 복구 
 6 . 황폐 한 산림 의 복구 
 2 . 4 . 산업 부흥 5 개년 계획 
 1 . 민수 공업품 의 자급자족 
 2 . 수출 공업 진흥 
 3 . 중공업 육성 
 1940 년 대 제 1 공화국 기획처 는 위 세 가지 를 목표 로 설정 하 고 , 한국 사상 최초 의 종합 적 중기 계획 을 세운다 . 그리고 이 를 실현 하 기 위한 일제 의 파행 적 경제 구조 청산 및 전력 원 의 적극 적 개발 추진 과 위한 원조 등 을 효율 적 으로 사용 하 기 위한 종합 물동 계획 물동 계획 등 을 수립 한다 . 
 2 . 5 . 부처 별 5 개년 계획 
 각 부처 별 농업 증산 3 개년 계획 , 석탄 생산 5 개년 계획 . 소금 생산 5 개년 계획 , 수산업 5 개년 계획 등 이 추진 되 었 다 . 
 3 . 1 . 한국 경제 부흥 계획서 안 
 1950 년 6 월 25 일 북한 이 대한 민국 을 대대 적 으로 침공 하 자 , 그해 7 월 미국 트루먼 대통령 은 한국 전쟁 수행 을 위해 긴급조치 를 발동 , 50 억 달러 증세 , 물자 국방 우선 할당 및 재고품 징발 , 군사비 100 억 달러 증액 등 을 골자 로 하 는 6 개 항 특별 교서 를 발표 하 였 고 , 같 은 달 유엔 은 대한 민간 경제 원조 를 약속 하 고 [ 5 ] , 이 를 위해 국제 연합 주한 민 사처 ( UNCACK [ 6 ] ) 와 국제 연합 한국 재 건단 ( UNKRA [ 7 ] ) 을 설립 하 기 로 결의 하 였으며 , 대신 같 은 달 26 일 한국 은 대구 에서 유엔군 경비 지출 에 관한 한미 협정 을 체결 해 1954 년 6 월 까지 중앙은행 의 발권력 을 통해 약 234 억 환 을 유엔군 에 대여 해 주 었 다 . 한국 경제 에 대한 논의 가 시작 된 것 은 1950 년 12 월 경 이 었 으나 , 중공군 의 참전 에 따라 연기 되 어 , 1951 년 7 월 10 일 한국 전쟁 휴전 회담 이 개시 되 고 그해 8 월 부터 전황 이 교착 에 빠진 뒤 부터 재개 되 었 다 . 1952 년 1 월 정기 국회 가 개회 되 자 허정 국무총리 는 국제 연합 한국 재 건단 ( UNKRA ) 등 과 긴밀히 협조 하 여 조속 한 시일 내 에 한국 통일 이 실현 되 지 않 는다는 가정 하 에 기획부 를 통해 5 개년 계획 을 추진 하 겠 다고 밝혔으며 , 이날 연설 에서 언급 된 핵심 내용 은 다음 과 같 다 . 
 1 . 비료 공장 설치 및 토지 개량 사업 에 의한 식량 증산 
 2 . 섬유 공업 및 화학공업 부흥 에 의한 생필품 확보 
 3 . 전기 시설 의 복구 
 4 . 광산 및 수산 등 의 개발 복구 에 의한 수출 산업 진흥 
 5 . 항만 , 운수 , 통신 , 토목 시설 의 복구 , 건설 
 6 . 보건 후생 구호 시설 의 복구 및 확대 
 7 . 공공 건조물 및 일반 주택 의 건설 
 - 경향신문 1952 년 1 월 18 일자 1 면 
 이 계획 은 제 1 공화국 기획처 에 의해 작성 되 었 으며 , 현재 로서 는 전쟁 수행 에 최대한 기여 하 고 , 최대한 의 자급 을 기하 는 것 을 목표 로 삼 고 있 으며 , 생산 에 필요 한 원자재 와 필수 불가결 한 일부 필수품 의 부족량 을 수입 하 는 동시 에 , 수출 량 을 단시일 내 에 증대 시킬 수 있 는 물자 생산 을 도모 , 시설 복구 와 신설 및 사업 확장 실현 을 역설 하 고 있 다 . 한국 정부 는 이 를 토대 로 국제 연합 주한 민 사처 ( UNCACKUN ) , 국제 연합 한국 재 건단 ( UNKRA ) 등 과 한국 경제 에 대한 논의 에 착수 한다 . 
 3 . 2 . 경제 조정 에 관한 협정 
 1952 년 5 월 , UN 군 사령부 와 대한민국 은 한국 에 대한 실태 파악 및 원조 제공 을 위해 , 경제 조정 에 관한 협정 , 이른바 마이어 협정 을 체결 하 였 다 . 이 로써 휴전 후 부흥 계획 은 기정 되 었 다 . 
 3 . 3 . 네이산 경제 재건 계획 
 UN 의 국제 연합 한 국재 건단 ( UNKRA ) 의 위촉 으로서 미국 Nathan 협회 에서 작성 한 제 1 차 경제 부흥 5 개년 계획안 ( 1953 . 4 . ~ 1957 . 8 . ) 이 다 . 경제 적 자립 , 자원 의 효율 적 활용 과 경제 안정책 을 추구 를 목표 로 한다 . 경제 안정 을 위한 통화 재정 책 및 신용 정책 근본 적 인 제도 개편 , 단일 환율 제도 현실 화 등 의 주요 정책 을 담 고 있 으며 , 5 개년 간 19 . 29 억 달러 [ 8 ] 를 투자 해 , 연평균 8 . 1 % 성장 을 계획 하 였 다 . 
 3 . 4 . 타 스카 원조 계획 
 1953 년 4 월 , 대한 원조 지침 수립 을 위한 미국 정부 의 사전 조사 작업 으로서 의 미국 Tasca 사절단 이 발표 한 한국 의 재정 적자 보전 과 종합 경 제 부흥 3 개년 계획안 ( 1954 ~ 1956 ) 이 다 . 자립 경제 달성 , 경제 안정 및 무역 수지 균형 추구 를 목표 로 한다 . 재정 수지 균형 , 금융 신용 정책 에 대한 효율 적 관리 , 합리 적 물가 및 외환 체계 의 유지 등 에 대한 정책 을 담 고 있 으며 , 한국 전쟁 이전 수준 으로 복구 하 고 군사력 을 증강 하 기 위해 3 개년 간 8 . 83 억 달러 가 투자 되 어야 한다고 보 고 하 는 한편 , 한국 에 종합 부흥 3 개년 계획 수립 을 건의 하 였 다 . 이 에 따라 7 월 24 일 미국 아이젠하워 대통령 은 긴급 경제 원조 2 억 달러 를 의회 에 주문 하 였 고 , 1953 년 7 월 30 일 상원 이 이 에 동의 함 으로써 2 억 달러 가 대외 활동 본부 ( FOA [ 9 ] ) 를 통해 한국 에 할당 되 었 다 . 
 3 . 5 . 종합 부흥 물동 계획 재원 조달 
 대통령 이승만 은 , 미 의회 가 2 억 달러 를 허가 하 였 다는 소식 을 듣 자 , 1953 년 7 월 31 일 13 개 부처 에게 각각 의 사용 계획서 작성 을 지시 한다 . 그리하여 8 월 16 일 국무 회의 는 이것 과 한국 민간 구호 처 ( CRIK [ 10 ] ) 5800 만 달러 에 대한 사용 계획서 를 종합 하 여 6 . 25 억 달러 의 요청 을 선별 했 는데 , 철도 · 도로 · 항만 등 사회 간접 자본 확충 에 8200 만 달러 ( 32 %), 원면 , 생고무 , 비료 , 건축 재료 등 시설 복구 및 산업 육성 에 필요 한 원재료 조달 에 7900 만 달러 ( 31 %), 10 만 톤 규모 의 질산암모늄 ( 초안 ) 비료 공장 [ 11 ] , 20 만 톤 규모 의 시멘트 공장 [ 12 ] , 12 만 C / S 규모 의 판유리 공장 [ 13 ] 등 제조업 공장 건설 에 2800 만 달러 ( 11 %), 전력 확충 에 2400 만 달러 ( 9 %), 문화 · 교육 에 1900 만 달러 ( 7 %), 농림 수산업 에 1300 만 달러 ( 5 %), 석탄 및 광업 에 860 만 달러 ( 3 %) 를 책정 하 였 다 . 이러 한 원조 자금 에 의한 경제 재건 계획 의 기본 방침 은 1953 년 10 월 종합 부흥 계획 으로 이어지 게 되 며 개략 적 인 내역 은 다음 과 같 다 . 
 총 2 억 5800 만 달러 
 ( 32 %, 8200 만 달러 ) 
 철도 ( 49 %) 
 항만 · 도로 ( 43 %) 
 통신 ( 6 %) 
 창고 ( 2 %) 
 ( 31 %, 7900 만 달러 ) 
 ( 28 %, 7350 만 달러 ) 제조업 ( 38 %) 
 전력 ( 33 %) 
 1 차 산업 ( 29 %) 
 ( 9 %, 2300 만 달러 ) 문교 ( 83 %) 
 방송 ( 8 . 5 %) 
 기타 ( 8 . 5 %) 
 ( 7350 만 달러 ) 
 전력 ( 33 %) 화학 비료 공장 ( 16 %) 광업 ( 12 %) 농림업 ( 11 %) 
 수산업 ( 7 %) 시멘트 공장 ( 6 %) 연초 공장 ( 5 %) 섬유 공장 ( 4 %) 
 철강 공장 ( 3 %) 판초자 공장 ( 1 %) 자동차 수리 공장 ( 1 %) 
 이 에 미국 은 1953 년 8 월 19 일 원조 금액 을 6 억 2 , 800 만 으로 증액 하 였 고 , 1953 년 9 월 8 일 부흥 계획 합동 경제 위원회 에서 심의 등 을 통해 , 이 를 기준 으로 한 24 쪽 의 한국 경제 부흥 계획서 가 마련 되 었 다 . 또 1953 년 9 월 1 일 국제 연합 한 국재 건단 ( UNKRA ) 은 40 여 개국 의 갹출 을 통해 7000 만 달러 를 확보 , 한국 민간 구호 처 ( CRICK ) 자금 을 포함 1 억 3000 만 달러 상당 의 UN 원조 를 확정 하 여 1954 년 4 월 12 일 부흥 계획 에 계상 되 었 다 . 
 3 . 6 . 합동 경제 위원회 협약 
 1953 년 12 월 , 이른바 백 우드 협정 이 체결 되 어 원조 물자 구매 권 이 한국 에 이관 되 었 으며 대신 시장 왜곡 을 방지 하 기 위해 원조 물자 를 한국 가격 보다 조금 이라도 낮 게 판매 하 지 못하 도록 명시 되 었 다 . 또한 , 한국 민간 구호 계획 ( CRIK ) , 국제 연합 한국 재 건단 ( UNKRA ) , 대외 활동 본부 ( FOA ) 등 이 합동 경제 위원회 ( CEB ) 로 일원 화 되 었 다 . 
 3 . 7 . 경제 부흥 5 개년 계획 
 한국 자유당 정권 기획처 에서 작성 한 5 개년 계획 ( 1954 . ~ 1958 . ) 으로 자립 경제 확립 을 목표 로 하 며 자유 경제 체제 에서 사회 공공 투자 에 집중 적 지원 을 하 는 방식 의 간접 적 조정 정책 을 담 고 있 다 . 
 4 . 1 . 수출 진흥 5 개년 계획 
 수출 주도산업 화 전략 은 성과 가 당시 로서 구매력 이 높 았 던 몇몇 선진국 의 경제 동향 에 의해 전적 으로 좌우 되 는 문제 를 안 고 있 다 . 이미 미국 진영 은 제 2 차 세계 대전 이후 2 ~ 3 번 의 하강기 를 겪 었 는데 , 하나 는 1948 년 연말 부터 1950 년 봄 까지 이어진 것 이 었 고 , 다른 하나 는 한국 전쟁 종료 직후 에 경험 한 것 이 었 는데 , 수출 진흥 계획 이 마련 될 1957 년 무렵 에 세 번 째 의 하강기 가 찾아왔 다 . 1957 년 상반기 네덜란드 에 이어 그해 하반기 부터 , 미국 [ 14 ] , 서독 [ 15 ] , 프랑스 [ 16 ] , 이탈리아 [ 17 ] , 일본 [ 18 ] , 캐나다 , 벨기에 , 오스트리아 , 스웨덴 , 노르웨이 등 이 일제히 1 년 이상 경제 후퇴 를 경험 했 고 , 영국 [ 19 ] 마저 1958 년 하반기 부터 1 년 간 후퇴 한 것 이 다 . 이 에 수출 실적 은 목표치 에 한참 못 미쳤 다 . 그러나 이 공황 을 분수령 으로 세계 경제 는 1974 년 까지 18 여 년 간 유례없 는 장기 호황 을 맞이 하 게 된다 . 
 보건 재건 5 개년 계획 ( 보건부 , 1952 년 8 월 17 일 세계 보건 기구 서 태평양 지구 에 제출 ) 
 방직 공업 5 개년 계획 ( 상공부 , 1952 년 12 월 23 일 수립 ) 
 감자 류 증산 5 개년 계획 ( 농림부 ) 
 면 증산 및 수요 5 개년 계획 ( 농림부 & 상공부 , 1953 년 9 월 11 일 수립 ) 
 철도 5 개년 건설 계획 ( 교통부 , 1953 년 4 월 25 일 수립 ) : 서울 시내 지하 철도 건설 착공 결정 등 
 전원 개발 3 개년 계획 ( 상공부 , 1953 년 10 월 2 일 수립 ) : 평균 출력 22 만 ㎾ 목표 
 산금 3 개년 계획 ( 상공부 , 1954 년 1 월 14 일 수립 ) : 생산 계획 20 톤 , 자금 47 억 5 , 800 만 원 계상 
 치수 5 개년 계획 ( 내무부 ) 
 의무 교육 6 년 계획 ( 문교부 , 1953 년 10 월 10 일 수립 ) : 1953 ∼ 1959 
 1 백만 호 주택 건축 10 개년 계획 ( 부흥부 , 1955 년 4 월 15 일 책정 ) 
 유연탄 도입 5 개년 계획 ( 상공부 , 1955 년 7 월 3 일 성안 ) 
 산금 촉진 5 개년 계획 ( 상공부 , 1955 년 10 월 12 일 성안 ) : 연 생산 30 톤 목표 
 폐선 대체 5 개년 계획 ( 해무청 , 1956 년 1 월 7 일 수립 ) 
 농지 개혁 5 개년 계획 ( 농림부 , 1956 년 3 월 29 일 성안 ) : 67 만 정보 관개 시설 개선 
 탄광 시추 5 개년 계획 ( 상공부 , 1956 년 5 월 23 일 수립 ) : 소요 자금 환화 26 억 8 , 400 만 환 , 외화 650 만 달러 
 공장 및 광산 생산 시설 5 개년 계획 ( 상공부 , 1956 년 8 월 13 일 수립 ) 
 대한 중공업 및 삼화 제철 의 5 개년 종합 시설 계획 ( 상공부 , 1956 년 8 월 29 일 수립 ) 
 수출 5 개년 계획 ( 상공부 , 1956 년 8 월 31 일 성안 ) 
 수출 6 개년 계획 ( 상공부 , 1956 년 9 월 14 일 책정 ) : 1961 년 목표 액 1 , 202 만 4 천 달러 
 제 1 차 조선 계획 발표 ( 해 무부 , 1956 년 11 월 13 일 발표 ) : 제 7 회 산업 부흥 국채 재원 
 개간 및 개척 사업 5 개년 계획 ( 농림부 1956 년 11 월 19 일 수립 ) 
 견직물 수출 5 개년 계획 ( 상공부 , 1956 년 12 월 6 일 수립 ) 
 탄전 종합 개발 10 개년 계획 ( 상공부 , 1957 년 5 월 17 일 요청 ) : 경제 조정관 실에 자금 요청 · 총 소요 외자 액 6 , 039 만 7 , 500 달러 
 수리사업 3 개년 계획 ( 농림부 , 1957 년 7 월 10 일 수립 ) : 1958 ∼ 1960 , 총 소요 경비 697 억 환 
 자급 비료 증산 5 개년 계획 ( 1957 년 8 월 19 일 수립 ) 
 유외 곡 도입 5 개년 계획 ( 농림부 , 1957 년 9 월 5 일 작성 ) 
 촌락 개발 5 개년 계획 ( 1957 년 10 월 28 일 , 한국 과 미국 이 합의 ) 
 농지개량 5 개년 계획 ( 농림부 , 1957 년 11 월 11 일 수립 ) : 1958 ∼ 1962 
 잠업 증산 5 개년 계획 ( 농림부 , 1957 년 11 월 25 일 발표 ) : 2 억 5 천만 주 목표 
 농업 증산 5 개년 계획 ( 농림부 , 1957 년 12 월 27 일 채택 ) 
 석재 개발 8 개년 계획 ( 상공부 , 1959 년 4 월 8 일 수립 ) 
 특용 작물 증산 3 개년 계획 ( 농림부 , 1959 년 5 월 23 일 수립 ) 
 사방 사업 8 개년 계획 ( 농림부 , 1959 년 6 월 19 일 수립 ) 
 공공시설 5 개년 계획 ( 내무부 , 1959 년 6 월 20 일 수립 ) : 278 억 환 규모 
 제주 도 개발 5 개년 계획 ( 농림부 ) 
 종합 탄전 개발 7 개년 계획 수립 ( 상공부 , 1959 년 2 월 10 일 수립 ) 
 조선 5 개년 계획 ( 해무청 , 1959 년 4 월 2 일 수립 ) 
 병 적 정비 5 개년 계획 ( 국방부 , 1959 년 1 월 27 일 수립 ) : 본적지 중심 제 채택 등 
 농경지 확충 5 개년 계획 ( 농림부 , 1960 년 2 월 8 일 ) : 논 65 , 900 정보 와 밭 38 , 700 정보 개간 
 이 자료 는 한국사 데이터베이스 에서 가져왔 다 . 
 5 . 3 개년 계획 
 6 . 제 1 차 경제 개발 5 개년 계획 
 6 . 1 . 장면 내각 의 시안 
 한국 사상 최초 로 불 균형 성 장론 [ 20 ] 을 채택 하 고 계량 적 기법 을 도입 하 였 다 . 5 . 16 이후 부흥부 의 새 명칭 인 건 설부 의 이름 으로 발표 된 시안 이 었 으나 , 장면 내각 부흥부 산하 산업 개발 위원회 에서 만든 것 이 기 때문 에 장면 내각 의 정책 적 방향 성 을 가리키 는 것 으로 보 아도 무방 하 다 . [ 21 ] 이 는 균형성장 모델 을 전제 로 한 이승만 정부 의 경제 개발 3 개년 계획 이 노동력 을 주요 생산 요소 로 하 는 후진국 에 어울리 지 않 으며 계획 보다 는 전망 에 가깝 다고 비판 을 가하 며 만들 어 졌 다 . Caharles Jr Wolf 박사 가 The Oregon Advisory Group in korea ( 1961 ) 를 통해 도움 을 주 었 고 각계 전문가 가 참여 하 여 만들 어 졌으며 오늘날 까지 온전히 보존 되 어 있 다 . 이것 과 군사 정부 의 계획 을 비교 한 2000 년 대 의 연구 에 따르 면 , 군사 정부 가 7 . 1 % 의 성장 률 을 목표 로 잡 은 까닭 은 군사 정부 수립 후 성 장히 저조 했 던 결과 를 만회 하 며 6 . 1 % 였 던 장면 내각 의 목표 보다 더 높 은 수치 를 부르 기 위한 방안 이 었 다고 분석 되 었 다 . 
 장면 국무총리 는 1961 년 2 월 9 일 추가 경정 예산안 을 국회 에 제출 하 면서 행한 시정 연설 에서 국토 건설 사업 에 대해 다음 과 같이 설명 하 였 다 . 
 실업자 의 가동 과 농촌 소득 의 증대 와 국토 의 보존 및 사회 자본 의 증대 를 연결 하 는 국토 건설 계획 이 또한 그 조속 한 실시 를 기다리 고 있 습니다 . 그 주요 내용 은 미잉 여 농산물 을 주로 한 400 억 환 의 재원 으로 연인원 약 4 천 500 만 명 을 동원 하 여 치산 , 치수 등 공공사업 을 하 는 것 이 며 , 한편 소양강 댐 , 춘천 강 댐 , 남강 댐 등 을 건설 하 는 것 도 동 계획 에 포함 되 고 있 습니다 . 
 장면 의 경제 계획 은 근본 적 으로 미국 의 잉여 농산물 원조 가 조만간 끊길 것 이 라는 것 에 바탕 을 두 고 있 었 으며 , 소비재 위주 의 성장 이 란 점 에서 는 군사 정권 의 1 차 경제 5 개년 계획 과 큰 틀 에서 차이 가 없 었 다 . 흔히 말 하 는 수출 주도 경제 성장 이나 중화학 공업 은 모두 2 차 , 3 차 5 개년 계획 에서 나 두드러지 게 나타난 것 이 다 . 
 6 . 2 . 종합 경제 재건 계획안 
 군인 들 이 정권 을 장악 하 고 유원식 을 중심 으로 한 국가 재건 최고 회의 종합 기획 의 원회 에서 기존 의 계획 을 참고 해 내놓 은 안 이 다 . 장기 적 으로 는 2 차 산업 에 대한 투자 를 늘리 되 , 단기 적 으로 는 1 차 산업 상품 수출 에 주력 하 여 외화 를 충당 하 려는 모습 을 보였 다 . [ 22 ] 
 6 . 3 . 경제 기획 원 의 계획안 
 1962 년 ~ 1966 년 
 원조 8 억 달러 이상 , 차관 5 억 달러 이상 도입 [ 23 ] 
 연평균 경제 성장률 7 . 9 % 
 연평균 수출 증가 율 43 . 6 % 
 연평균 수입 증가 율 17 . 8 %[ 24 ] 
 기준 연도 를 바꾸 게 되 면서 장면 내 각안 의 목표 를 달성 하 기 위해 연 율 7 % 성장 을 해야 했 다 . 따라서 군부 는 종합 경제 재건 계획안 을 실현 가능 한 것 으로 바꾸 는 데 역점 을 두 고 검토 및 수정 에 들어갔 다 . 그 결과 영농 자금 을 늘리 고 ( 경제 기획 원 결정 ) , 1 차 연도 의 재정 투융자 를 1 차 산업 에 집중 시킴 으로써 1 차 산품 목표 생산 을 증액 하 는 한편 2 차 산업 , 3 차 산업 분 은 삭감 하 였 다 ( 최고 회의 결정 ) . 2 차 산업 내 에서 는 국토 건설 사업 자금 과 펄프 공장 등 에 대한 재정 투융자 를 조선업 육성 , 종합 제철소 건설 자금 으로 돌렸 다 ( 중앙 경제 위원회 심의 결과 ) . 
 그러나 계획 과 는 다르 게 1 차 산업 은 부진 한 반면 , 경공업 수출 은 목표치 를 상회 하 였 고 이 덕분 에 계획 보다 높 은 경제 성장 을 할 수 있 었 다 . 이 는 당시 국내 공업 기반 이 군인 들 의 생각 보다 양호 했 다는 것 을 시사 한다 . 참고 로 1950 년 대 중반 수출액 이 줄어들 었 다가 늘어나 는 모습 을 보이 지만 , 1960 년 한 해 수출 의 34 %( 천만 불 ) 가 공산품 이 었 는데 이 는 1953 년 도 15 %( 오 백 칠 십 만 불 ) , 1955 년 도 25 %( 사 백 오 십 만 불 ) 에 비하 면 비중 으로 보 나 양 적 으로 보 나 상당히 성장 한 것 이 었 다 . 특히 이런 수출 신장세 는 정권 을 상당히 고무 시켰으며 1964 년 수출 1 억불 달성 을 기념 해서 ' 수출 의 날 ' 지정 과 함께 , 본격 적 인 수출 드라이브 정책 이 전면 에 등장 한다 . 
 7 . 제 2 차 경제 개발 5 개년 계획 
 1967 년 ~ 1971 년 
 공공 / 상업 차관 23 억 달러 도입 
 연평균 경제 성장률 9 . 6 % 
 연평균 수출 증가 율 33 . 7 % 
 연평균 수입 증가 율 27 . 3 % 
 서독 에 대한 광부 , 간호사 파견 , 1965 년 한일기본조약 의 독립 축하 금 , 대한민국 이 라는 나라 가 민주주의 국가 로 기반 을 다지 기 위한 크라 우드 펀딩 , [ 25 ] 베트남 전쟁 파병 을 통한 미국 의 지원 등 을 시작 으로 한국 은 5 년 간 공공 차관 , 상업 차관 을 본격 적 으로 들여오 며 경제성장 에 박차 를 가했 다 . 5 년 간 총 22 억 달러 를 조달 하 였으며 그 규모 는 다음 과 같 다 . 1967 년 2 억 달러 , 1968 년 3 억 달러 , 1969 년 5 억 달러 , 1970 년 신규 5 억 달러 , 1971 년 6 억 달러 이상 . [ 26 ] 
 1968 년 경인고속도로 , 1970 년 경부고속도로 를 완공 하 는 등 인프라 확충 에 도 힘썼 고 시멘트 공장 , 비료 공장 등 을 연달 아 짓 는 등 수입 대체 를 가속 화 하 여 과잉 생산 분 을 농촌 에 투하 하 는 것 을 계기 로 1970 년 새 마을 운동 이 시작 되 었 다 . 하지만 1970 년 전태일 의 분신 으로 빠른 성장 의 이면 이 드러나 기 도 했 다 . 
 기업 의 경쟁력 을 강제 로 확보 하 기 위해 다음 과 같 은 정책 을 유지 했 다 . 
 저 임금 : 인건비 가 저렴 해야 저 가 에 수출 할 수 있 다 . 다만 , 그 부작용 으로 이 때 당시 노동자 들 은 금전 적 이나 사회 적 으로 제대로 된 대우 를 받 지 못했 다 . 1970 년 에 있 었 던 전태일 분신자살 사건 이 그 예 . 
 저곡가 : 쌀 가격 이 저렴 해야 저 임금 으로 도 먹 고 살 수 있 다 . 저곡가 의 부작용 으로 직접 농사 를 하 는 농민 들 이 제대로 돈 을 벌 지 못해서 , 도농 격차 심화 의 원인 이 된다 
 저 금리 : 실질 적 인 마이너스 금리 로 신규 사업 진출 , 차입 경영 과 같 은 기업 몸집 불리 기 가 용이 해진다 . 정경 유착 은 더욱 강화 된다 
 8 . 제 3 차 경제 개발 5 개년 계획 
 1972 년 ~ 1976 년 
 공공 / 상업 차관 54 억 달러 도입 
 연평균 경제 성장률 9 . 2 % 
 연평균 수출 증가 율 48 . 5 % 
 연평균 수입 증가 율 29 . 7 % 
 포스코 를 비롯 하 여 80 년 대 이후 대한민국 을 견인 하 는 중공업 등 에 대한 집중 투자 를 본격 적 으로 시작 하 였 는데 수요 와 산업 연관 효과 를 고려 하 여 6 개 핵심 부문 을 순차 적 으로 개발 하 겠 다는 것 이 골자 였 다 . 그러나 이 과정 에서 은행 의 실전 연습 을 박탈 함 으로써 이후 한국 의 전형 적 인 금융 부실 을 초래 하 였 고 , 아울러 중소기업 에 대한 지원 에 도 불구 하 고 재벌 의 독주 , 독점 을 막 지 못하 고 문제점 을 방관 하 거나 1974 년 국가 부도 위기 를 초래 한 8 . 3 사채 동결 따위 의 편법 을 동원 함 으로써 기형 적 인 경제 를 물려줬 다는 점 이 다 . 결국 이 는 정부 본래 의도 와 달리 한국 경제 의 병목 과 97 년 외환 위기 와 같 은 경제 적 비용 을 야기 하 였 다 . [ 27 ] 
 또 , 중공업 에 있 어서 는 장기 적 인 투자 보다 단기 적 인 성과 에 치중 해 기계 시설 도입 승 인제 , 수입 규제 등 기계 공업 촉진 을 지속 적 으로 도모 했 음 에 도 불구 하 고 , 실패 하 였 다 . 그 결과 선진국 의 기피 업종 , 노동 집약 적 중공업 , 조립 가공업 위주 로 산업 이 발달 하 게 되 었 고 한국 형 도급 구조 , 조선업 문제 등 이것 이 오늘날 에 는 한국 의 발목 을 잡 고 있 기 도 하 다 . 세계 일류 의 제품 을 만들 면서 도 미국 과 일본 에 기술 적 으로 상당히 의존 하 는 까닭 에 부가 가치 가 떨어지 는 상황 이 벌어진 것 이 다 . 이 는 한국 처럼 수출 주도 전략 으로 경제 를 일으킨 일본 ( 패전 이후 국민 소득 이 백 불 도 못 되 었 다 ) , 독일 과 극명 하 게 차이 나 는 부분 중 하나 다 . [ 28 ] 
 포항 - 울산 - 부산 을 잇 는 남동 임해 공업 지역 에 중화학 공업 을 몰 빵 하 듯이 하 면서 지역 간 격차 도 심화 되 었 다는 비판 도 주로 이 시기 부터 다 . 1973 년 1 차 오 일 쇼크 가 있 었 지만 박정희 정부 는 이 를 노동 집약 적 중공업 의 중동 건설 진출로 극복 했 다 . 
 9 . 제 4 차 경제 · 사회 개발 5 개년 계획 
 1977 년 ~ 1981 년 
 공공 / 상업 차관 73 억 달러 도입 
 연평균 경제 성장률 5 . 8 % 
 연평균 수출 증가 율 22 . 5 % 
 연평균 수입 증가 율 24 . 4 % 
 1977 년 수출 100 억 불 계획 을 조기 달성 했 다 . 이 는 부진 한 경공업 에 비해 꾸준히 성장 한 중공업 의 영향 이 컸 다 . 이 해 총 수출 의 35 % 를 중화학 공업 이 차지 하 였 는데 , 중화학 공업 생산액 이 최초 로 제조업 총생 산액 의 과반 이 된 해 이 자 제조업 수출 의 40 % 를 최초 로 넘긴 해 이 기 도 하 다 . 
 그 결과 1980 년 수출 상품 은 총 수출 28 . 6 % 를 차지 하 고 있 는 부동 의 1 위 섬유 류 ( 1970 년 엔 전제 수출 의 40 % 이상 이 섬유 류 였 다 ) 에 이 어 11 . 4 % 의 전자 제품 , 10 . 6 % 의 철강 제품 , 3 . 5 % 의 선박 이 각각 2 위 , 3 위 , 5 위 를 차지 하 게 되 었 다 . 이 는 한국 이 캐시 카우 를 통해 끊임없이 산업 구조 를 고도 화 하 였음을 보여준다 . 그러나 해외 부품 , 기술 에 의존 한 탓 에 외화 가득 률 이 떨어져 부가가치세 를 도입 하 는 등 수출 에 비해 이익 이 크 게 늘어나 지 는 않 았 다 . 
 또한 , 한국 경제 는 눈 사람 이 라는 지적 을 받 으며 매우 위태 로워 지 고 있 었 다 . 1977 년 갚 지 못한 차관 이 68 억 달러 나 ( 원리금 43 억 , 이자 22 억 ) 남 은 상황 에서 박정희 정부 는 3 년 간 73 억불 을 새로 들여왔 다 . 그 결과 1979 년 2 차 오 일 쇼크 로 인해 경제 성장 률 이 마이너스 로 떨어졌 고 , 이 는 1979 년 이루어진 부마민주항쟁 등 대대 적 인 유신 반대 운동 에 영향 을 주 었 다고 할 수 있 다 . 
 10 . 제 5 차 경제 사회 개발 계획 
 1982 년 ~ 1986 년 
 전두환 정부 . 
 11 . 제 6 차 경제 사회 발전 5 개년 계획 
 1987 년 ~ 1991 년 
 노태우 정부 .