그러나 미국 은 이 헌장 을 ( 라틴 아메리카 국민 들 에게 ) 부과 하 는 데 한 가지 문제 에 봉착 했 다 . 이 점 은 당시 에 다음 과 같 은 방식 으로 국무 성 에서 내부 적 으로 아주 분명 하 게 설명 되 었 는데 , 그것 은 즉 라틴 아메리카 가 잘못 된 선택 을 하 고 있 다는 것 이 었 다 . 라틴 아메리카 는 " 국가 의 부 를 폭넓 게 분배 하 고 민중 들 의 삶 의 질 을 고양 시키 기 위해 고안 해 낸 정책 들 " 을 요구 하 고 있 었 던 것 이 다 . 그래서 그 들 은 " 자국 의 자원 을 개발 하 면 그 첫 번 째 수혜자 는 미국 의 투자가 들 이 아니 라 그 나라 의 국민 들 이 될 것 " 임 을 확신 했 다 . 그것 을 용인 할 수 없 었 다 . 따라서 주권 은 허용 될 수 없 는 것 이 었 다 . 라틴 아메리카 국가 들 은 자유 를 누릴 수 있 지만 다만 ' 올바른 선택 ' 을 할 수 있 는 자유 만 이 허용 될 뿐 이 다 .