하지만 이번 추경 이 경기 부양 과 민생 안정 목적 으로 편성 됐 음 에 도 불구 하 고 지역구 국회의원 들 의 민원 성 사업 을 대거 반영 한 이른바 ‘ 쪽지 추경 ’ 으로 전락 한 게 아니 냐는 지적 이 다 . 법 적 구속력 은 없 지만 정부 예산 집행 의 ‘ 가이드라인 ’ 이 될 수 있 는 부대 의견 을 추가 했 기 때문 이 다 . 국회의원 들 이 추경 안 에 ‘ 쪽지 예산 ’ 이 반영 되 지 않 자 부대 의견 에 집어넣 는 방식 으로 정부 를 압박 했 다는 것 이 다 .