조 원장 은 ' 이데올로기 연대 로 맺 어 진 북 · 중 혈맹 을 회복 하 는 등 다양 한 외교 전략 을 도입 하 고 있 다 ' 며 ' 북한 이 미국 과 중국 사이 에서 적극 적 으로 줄타기 를 하 는 외교 전략 , 이른바 ' 외교 적 베트남 화 ' 를 통해 외교 변화 에 따른 손실 을 ' 헤징 ( hedging · 위험 회피 ) ' 하 고 있 다 ' 는 설명 이 다 . 일종 의 북한 식 균형 외교 인 셈 이 다 .