한국 엔 ' 유령 공항 ' 이 있 다 , 비행기 도 사람 도 없 는 [ 녹색 순례 ①] 양양 국제공항 의 실패 . . 설악산 · 가리왕산 서 되풀이 ? 오마 이 뉴스 | 이다솜 | 입력 2015 . 05 . 17 . 19 : 27 | 수정 2015 . 05 . 17 . 19 : 32 [ 오마이 뉴스 이다솜 기자 ] 1998 년 부터 해 마다 봄 이 되 면 녹색연합 활동가 들 은 하 던 일 을 잠시 멈추 고 , 열흘 간 의 도보 순례 를 떠난다 . 열흘 동안 배낭 을 메 고 걸으며 ' 자본 의 삽질 ' 앞 에 놓인 위기 의 현장 을 찾아가 고 무분별 한 개발 로 파괴 된 자연 을 직접 보 고 느끼 며 , 아파하 는 자연 의 목소리 에 귀 기울이 기 위함 이 다 . 올해 녹색연합 은 케이블카 설치 위기 에 놓인 설악산 과 평창 동계 올림픽 스키 경기장 이 건설 되 는 가리 왕산 을 걷 는다 . - 기자 말 떠나 는 이 들 의 설렘 과 보내 는 이 들 의 아쉬움 , 들어오 고 맞이 하 는 이 들 의 반가움 이 모여 활기 를 보이 는 곳 . 일반 적 으로 공항 을 생각 하 면 떠오르 는 이미지 다 . ▲ 넓 은 주차장 에 몇 대 의 차량 만 이 주차 되 어 있 다 . ⓒ 녹색연합 하지만 여기 이 공항 은 고요 하 다 . 오가 는 이 들 의 북적 거림 도 , 활주로 를 달리 는 비행기 의 소음 도 없 다 . 두 개 의 층 으로 이뤄진 공항 내부 는 텅 비 었 으며 , 넓 은 주차장 에 도 몇 대 의 차량 만 있 을 뿐 탑승객 을 맞이 하 는 버스 와 택시 는 보이 지 않 는다 . 강원도 양양군 손양면 동호리 에 위치 한 양양 국제공항 , 녹색연합 의 열 여덟 번 째 순례 는 이곳 에서 시작 된다 . 이 땅 의 아픈 곳 , 그 신음 을 들으며 상처 난 곳 을 치유 하 기 위한 걸음 을 양양 공항 에서 시작 하 는 이유 는 양양공 항이 대 규모 토건 사업 에 대한 기대 가 허상 임 을 그대로 드러내 보이 는 장소 이 기 때문 이 다 . 표 심 공략 과 환상 이 만들 어 낸 공항 ▲ 출국 시간 이 가까워졌 지만 양양 공항 은 고요 하 다 ⓒ 녹색연합 녹색연합 이 양양 공항 을 찾 은 5 월 13 일 . 이날 양양 공항 에서 중국 으로 향하 는 세 편 의 비행기 가 떴 다 . 이중 정규 노선 은 하나 로 , 양양 공항 에서 는 매 주 두 차례 상하 이 로 향하 는 비행기 가 운항 한다 . 비행기 한 대 가 곧 이륙 을 앞두 고 있 었 지만 공항 은 비교 적 조용 했 다 . 2 층 에 는 직원 들 외 에 는 탑승객 이 없 었 고 , 1 층 에 는 중국인 탑승객 들 이 있 었 지만 많 지 않 았 다 . 그리고 그 들 이 출국 한 후 , 공항 은 어둡 고 고요 해졌 다 . 양양 공항 은 강릉 공항 과 속초 공항 의 대체 공항 이 자 영동 권 의 거점 공항 을 표방 하 며 2002 년 개항 했 다 . 양양 국제공항 건설 은 선거철 이 면 우루루 쏟아져 나오 던 토건 사업 공약 중 하나 로 , 여야 할 것 없이 영동 권 의 표 심 을 잡 기 위해 내세우 던 선거 공약 이 었 다 . 많 은 국책 사업 이 그렇 듯 양양 에 국제공항 이 건설 되 는 것 이 정말로 지역 발전 에 도움 이 되 고 경제 성 과 실효 성 이 있 는지 는 제대로 고려 되 지 않 은 채 양양 공항 은 ' 일단 지어 ' 졌 다 . 정치 와 토건 논리 의 입김 이 거세 게 작용 했 고 , 여기 에 공항 이 생기 면 지역 도 함께 발전 하 리라는 환상 이 더해져 지금 의 양양 공항 이 완성 됐 다 . ▲ 양양 공항 은 동북아 시대 항공 거점 을 표방 한다 . ⓒ 녹색연합 3500 여 억 원 을 들여 만든 양양 공항 은 국내 에서 네 번 째 로 큰 규모 를 자랑 한다 . 동북아 의 허브 공항 으로서 각광 을 받 게 되 리라는 기대 가 반영 된 것 이 다 . 그러나 2002 년 개항 이후 수송 실적 은 꾸준히 줄어들 었 으며 이용객 부족 으로 운항 노선 과 횟수 가 하나 둘 줄기 시작 해 급기야 2008 년 11 월 부터 이듬해 8 월 까지 단 한 편 의 비행기 도 운항 되 지 않 는다 . 지난 2009 년 BBC 는 이렇게 텅 빈 양양 공항 을 가르켜 ' 유령 공항 ' 이 라 칭하 기 도 했 다 . 적자 또한 심각 한 수준 이 다 . 지난해 국정 감사 때 발표 된 한국공항공사 의 자료 에 따르 면 양양 공항 은 2002 년 개항 이후 12 년 간 973 억 원 의 손실 을 냈 다 ( 2013 년 한 해 적자 81 억 원 ) . 2018 동계 올림픽 을 통한 공항 활성 화 ? ▲ 중국인 탑승객 들 이 떠나 고 난 후 고요 해진 양양 공항 . ⓒ 녹색연합 텅텅 빈 공항 의 원인 은 잘못 된 입지 선정 과 부풀려진 수요 예측 이 다 . 많 은 지방 공항 들 의 이용객 이 고속도 로 신설 및 확장 , 고속철 도 개통 등 육상 교통로 가 증설 됨 에 따라 줄어들 고 있 다 . 다른 개발 계획 을 함께 고려 해 정확 한 수요 를 예측 하 고 , 경제 성 을 분석 해 사업 의 방향 을 결정 한 후 그 에 걸맞 는 시설 을 만들 어야 하 지만 , 대부분 의 경우 는 지역 에 대한 선심 공약 으로 던져져 정치 의 영향력 으로 사업 이 진행 된다 . 부풀려진 수요 를 토대 로 큰 시설물 을 지으며 국고 를 낭비 하 고 는 유지 관리비 로 혈세 를 투입 한다 . 여기 에 공항 이용 활성 화 라는 명목 으로 끝없이 예산 을 추가 로 지출 한다 . 강원도 는 2014 년 한 해 양양 공항 활성 화 를 위해 50 억 원 이 넘 는 예산 을 사용 했 다 . 동계 올림픽 을 겨냥 해 앞 으로 더 많 은 예산 을 투입 할 예정 이 지만 경제 효과 가 없 다는 의견 이 많 다 . 최근 에 는 강원도 의 지원 과 중국인 관광객 증가 가 맞물려 이용객 이 증가 하 는 추세 에 있 지만 , 여전히 공항 이용 률 은 최하위권 에 머물러 있 으며 2018 동계 올림픽 을 통한 양양 공항 활성 화 여부 도 미지수 다 . ▲ 강원도 의 지원 과 중국인 관광객 들 덕분 에 양양 공항 은 개항 12 년 만 에 이용객 최고 치 를 경신 했 다 . ⓒ 녹색연합 대형 국책 사업 에 대한 기대 는 늘 실망 으로 돌아왔 다 . 새만금 간척 사업 이 그랬 고 , 4 대강 살리 기 사업 이 그랬 다 . 여러 번 의 실패 를 거듭 했 음 에 도 여전히 토건 사업 에 대한 환상 은 사라지 지 않 았 다 . 그것 이 이제 가리왕산 과 설악산 에서 되풀이 되 고 있 다 . 가리왕산 에 스키 슬로프 를 만들 어 동계 올림픽 을 멋지 게 치러 내 면 국가 의 위상 이 높 아 지 고 경제 가 활성 화 되 리라는 허상 , 설악산 에 케이블카 가 설치 되 면 지역 경제 가 살아날 것 이 라는 허상 . 이 허상 들 을 친환경 , 사회 적 약자 보호 , 국제 적 위상 제고 라는 명분 으로 가리 고 포장 해 밀어붙이 고 있 다 . 이제 까지 의 경험 을 통해 배울 수 있 고 바로 잡 을 수 있 음 에 도 그렇 게 하 지 않 음 은 , 토건 사업 을 통해 이익 을 얻 는 이 들 이 여전히 동일 하 게 존재 하 기 때문 이 다 . 정말로 지역 의 상황 을 고려 하 고 지역 의 발전 을 꾀한다면 이러 한 사업 이 반복 될 수 는 없 다 . ▲ 공항 이용객 을 맞이 하 는 버스 나 택시 는 보이 지 않 는다 . ⓒ 녹색연합 아직 우리 에게 는 바로잡 을 수 있 는 기회 가 있 다 . 설악산 케이블카 는 아직 설치 되 지 않 았 다 . 가리왕산 은 이미 벌목 됐 지만 , 지금 이 라도 경기장 설치 를 중단 한다면 원시림 은 다시 살아날 수 있 으며 강원도 의 재정 도 절약 할 수 있 다 . 녹색연합 은 앞 으로 8 박 9 일 동안 생명 과 평화 를 위한 걸음 을 걸으며 설악산 케이블카 설치 계획 백지화 와 가리왕산 스키장 건설 중단 을 위해 마음 을 모을 것 이 다 . 양양 공항 의 실패 를 설악산 과 가리왕산 에서 되풀이 하 지 말 라 . 지역 주민 과 생명 이 공생 하 는 진정 한 지역 발전 은 자본 과 정치 의 논리 로 는 이룰 수 없 다 . ▲ 순례 의 걸음 을 걷 는 녹색연합 녹색 순 례단 ⓒ 녹색연합 ○ 편집 ㅣ 김지현 기자 출처 : http : / / media . daum . net / society / others / newsview ? newsid = 20150517193215847