국내 공공 기관 은 국가 계약법 에 따라 기본 적 인 기술 평가 를 통과 한 업체 를 대상 으로 최저 가 입찰 을 진행 하 고 있 다 . 1 단계 기술 평가 에서 일정 점수 를 받 은 업체 를 선별 하 고 , 2 단계 에서 는 최저 가격 을 제안 한 업체 를 선발 한다 . 기술 평가 기준 이 높 지 않 기 때문 에 사실상 더 낮 은 가격 을 써낸 기업 이 수주 하 는 구조 다 . 국내 입찰 에서 예 가 대비 낙찰가 비율 이 유독 낮 게 나오 는 이유 다 .