그러나 규제 를 어기 고 대출 을 늘린 저축 은행 에 대해서 는 전년 대비 2 % 수준 까지 징벌 적 규제 를 적용 하 기 로 했 다 . 다만 저축 은행 이 자체 개발 한 중 금리 대출 판매 는 규제 대상 에서 제외 하 기 로 했 다 . 무분별 한 가계 대출 증가세 는 억제 하 면서 도 상대 적 으로 신용도 가 낮 은 서민 들 의 자금 대출 수요 는 충족 시키 겠 다는 게 금융 당국 의 속내 다 .