이후 16 대 에 이르 러 양공 襄公 이 즉위 하 였 다 . 양공 은 즉위 하 자 그 의 배다른 형 목이 를 재상 으로 삼 고 나라 의 체계 를 잡 아 나갔 다 . 그런데 양공 의 아버지 환공 의 장례 도 치르 기 전 에 제 나라 환공 이 규구 땅 에서 회맹 을 갖 자 양공 은 할 수 없이 회맹 에 참석 해야 했 다 . 양공 이 왕위 에 오른 지 8 년 되 던 해 제나라 환공 이 사거 했 다 . 의기양양 해진 양공 은 회맹 을 꿈꾸 다 4 년 후 녹 상 에서 회맹 하 였 다 . 그러 면서 초 나라 에 송나라 가 맹주 임 을 인정 해 줄 것 을 요구 하 였 다 . 초나라 는 이 요구 를 받아들였 고 양공 은 점점 교만 해졌 다 . 이 를 걱정 한 공자 목이 가 간하 고 나섰 다 .