그리고 이러 한 언론 기관 의 자체 성격 이외 에 도 언론 기관 이 국가 권력 의 작용 에 의하 여 민의 를 조작 할 위험 이 있 음 을 간과 해서 는 안 된다 . 언론 기관 이 국민 의 의사 를 반영 하 지 않 고 권력 의 작용 에 의하 여 여론 을 조작 할 때 , 그 국가 권력 은 표면 상 으로 는 ' 동의 에 의한 지배 ' 로 보이 나 실제로 는 ' 강제 된 동의 ' 또는 ' 조작 된 자발 성 ' 에 의한 지배 가 될 가능 성 이 많 기 때문 이 다 . 오늘날 민주주의 국가 에서 언론 의 책임 이 유달리 강조 되 는 이유 는 바로 여기 에 있 다 .