[ 데스크 가 만났 습니다 ] 최철안 중소기업 기술 정보 진흥 원장 " 중기 R & D 지원 ・ 스마트 공장 구축 에 올인 " 
 최철안 중소기업 기술 정보 진 흥원 ( 기 정원 ) 원장 은 중소기업청 에서 중소 벤처 기업 부 로 바뀌 는 변 곡 을 원장 으로서 직접 겪 었 다 . 주무 부처 위상 변화 에 맞춰 중소기업 연구 개발 ( R & D ) 지원 방식 도 바뀌 었 다 . 다 방면 에 소액 으로 예산 을 나눠 주 던 방식 에서 탈피 한다 . 내년 부터 주요 R & D 분야 에 는 3 년 간 최대 24 억 원 까지 지원 한다 . 중소기업 도 기대 하 는 바 가 크 다 . 
 기술 변화 를 어떻게 따라잡 을지 , 새로운 시장 에 어떻게 진출 할지 , 그 에 따른 R & D 는 어떻게 지원 할지 가 최 원장 의 고민 이 다 . 
 R & D 목표 는 주체 마다 다르 다 . 대학 은 기초 , 원천 기술 을 개발 해 넓 게 쓰이 게 하 는 것 이 다 . 대 기업 은 장기 계획 으로 미래 먹거리 를 준비 한다 . 중소기업 R & D 본질 은 상품화 가 목적 이 다 . 그 는 시장 에서 써먹 을 수 있 는 R & D 가 필요 하 다고 강조 한다 . 
 대담 = 홍기범 경제 금융 증권 부장 
 - 기 정원 은 2002 년 중소기업 정보 화경 영원 에서 출발 해 현재 중소기업 R & D 사업 평가 관리 전담 기관 으로 자리 잡 았 다 . 기 정원 의 주요 역할 은 . 
 ▲ 기 정원 은 중소기업 기술 혁신 과 정보 화 를 효율 적 으로 추진 해 기술 경쟁력 강화 에 기여 하 는 R & D 전문 기관 이 다 . 올해 지원 예산 이 1 조 2000 억 원 이 다 . 크 게 R & D 지원 사업 과 스마트 공장 구축 지원 사업 을 기획 해 운영 ・ 지원 한다 . 
 R & D 지원 사업 은 단독 과 협력 사업 으로 구분 된다 . 단독 R & D 사업 은 중소기업 이 창업 해 기술 혁신 기업 이 되 고 , 글로벌 강소 기업 및 유니콘 기업 으로 성장 할 수 있 도록 성장 사다리 를 구축 한다 . 협력 R & D 사업 은 산 ・ 학 , 산 ・ 연 , 기업 간 협력 R & D 로 혁신 역량 을 보완 한다 . 
 스마트 공장 구축 지원 사업 은 스마트 제조 혁 신추 진단 을 중심 으로 보급 부터 확산 R & D 까지 전 단계 를 지원 한다 . 먼저 중소 ・ 중견 기업 제조 현장 에 적합 한 다양 한 형태 스마트 공장 구축 ・ 고도 화 및 유지관리 등 비용 을 지원 한다 . 스마트 공장 솔루션 상용 화 개발 을 지원 하 기 위한 현장 수요 형 스마트 공장 R & D 사업 까지 이어진다 . 
 R & D 이후 사업 화 를 활성 화 하 기 위한 다양 한 프로그램 이 운영 되 고 있 다 . 시중 은행 으로부터 사업 화 자금 을 연계 지원 받 을 수 있 도록 지원 한다 . 국내외 판로 개척 을 위한 전시회 참가 지원 , 중기 유통 센터 와 협업 을 통한 공 적 유통 채널 망 연계 강화 등 다양 한 사업 화 지원 프로그램 을 지속 적 으로 확대 해 나갈 방침 이 다 . 
 - 기 정원 추가 역할 중 올해 5 월 스마트 제조 혁 신추 진단 이 부설 기관 으로 설립 승인 을 받 고 스마트 공장 보급 , 확산 에 중추 역할 을 맡 았 다 . 앞 으로 스마트 공장 추진 계획 은 . 
 ▲ 스마트 제조 혁 신추 진단 ( 추 진단 ) 은 스마트 공장 과 관련 해 흩어졌 던 조직 이 하나 로 통합 돼 출범 된 기관 이 다 . 7 월 에 공식 출범 했 고 , 스마트 공장 관련 업무 를 이관 받 았 다 . 
 스마트 공장 을 하 려면 정보 통신 기술 ( ICT ) 과 데이터 관리 가 필수 다 . 이 과정 에서 생기 는 어려움 을 추 진단 을 통해 많 은 도움 을 받 을 수 있 다 . 
 추 진단 은 정부 방침 에 부합 하 는 실행 계획 을 수립 해 효율 운영 과 기업 맞춤 형 스마트 공장 을 추진 한다 . 전국 19 개 테크노 파크 내 제조 혁신 센터 와 협업 해 지역 중심 보급 확산 체계 를 마련 , 컨설팅 ・ 교육 ・ 사후 관리 등 을 지원 한다 . 
 정부 는 2014 년 부터 지난해 까지 중소 ・ 중견 기업 을 대상 으로 7903 개 스마트 공장 을 구축 했 다 . 올해 4400 여 개 스마트 공장 을 구축 할 계획 으로 2022 년 까지 3 만 개 스마트 공장 구축 을 목표 로 하 고 있 다 . 
 과거 정부 지원 을 통해 구축 된 스마트 공장 에 대한 체계 적 인 성과 분석 을 위해 데이터 검증 및 현장 조사 등 을 통해 성과 관리 를 강화 한다 . 지원 기업 에 대해 5 년 간 추적 조사 를 매년 실시 해 그간 스마트 공장 구축 기업 성과 측정 및 현장 에서 수렴 된 의견 을 바탕 으로 지원 정책 방향 을 수립 한다 . 
 사업 기획 및 총괄 관리 를 수행 하 는 추 진단 이 스마트 공장 고도 화 수준 ( 레벨 3 이상 ) 25 % 달성 , 인공지능 ( AI ) 데이터 허브 구축 등 플랫 폼 구축 사업 에 앞장선다 . 
 - 취임 후 내 ・ 외부 적 으로 중점 추진 해 성공 적 성과 를 얻 었 던 사업 이나 성공 사례 가 있 다면 . 
 ▲ 취임 하 고 현재 까지 역점 을 둔 부분 은 중소기업 R & D 지원 효율 성 제고 와 기 정원 조직 역량 강화 다 . 
 정부 는 중소기업 R & D 지원 효율 성 제고 를 위해 기획 - 평가 - 성과 확산 에 이르 는 R & D 주기 전반 에 대한 혁신 을 추진 했 다 . 이 에 발맞춰 기 정원 은 신규 사업 을 기획 하 고 예비 타당 성 평가 대응 등 역할 을 수행 할 R & D 전략 본부 를 신설 했 다 . 핵심 인력 을 우선 배치 해 사업 기획 역량 을 강화 했 다 . 
 그 결과 , 일몰 제 적용 으로 일부 사업 이 종료 되 는 상황 속 에서 도 2017 년 8604 억 원 이 던 중소기업 R & D 지원 예산 은 2019 년 8797 억 원 으로 증가 했 다 . 토론 식 평가 확대 와 기업 과거 성과 이력 을 활용 하 는 데이터 기반 평가 를 도입 해 R & D 과제 선정 평가 과정 을 개선 했 다 . 성과 확산 을 전담 하 는 부서 를 신설 해 R & D 지원 이후 사업 화 과정 에 어려움 을 겪 는 중소기업 에게 사업 화 자금 융자 연계 , 투자 유치 , 판로 개척 등 을 지원 했 다 . 지난해 4200 여 억 원 사업 화 자금 융자 와 50 억 원 투자 유치 성과 를 거뒀 다 . 
 조직 역량 을 강화 하 기 위해 청렴 성 강화 , 협업 , 데이터 활용 등 혁신 활동 을 활성 화 했 다 . 2017 년 12 월 에 는 선도 적 으로 부패 방지 경영 시스템 ( ISO 37001 ) 을 도입 해 경영 과 사업 전반 에 대한 부패 위험 관리 수준 을 높였 다 . 공공 기관 간 협업 최우수 기관 , NTIS 데이터 품질 최우수 기관 , 공공 부문 빅 데이터 활용 우수 기관 으로 선정 되 는 등 대내외 적 으로 성과 를 인정받 고 있 다 . 
 - 최근 일본 수출 규제 대응 을 위한 핵심 기술 국산화 과정 에서 중소기업 R & D 역량 강화 가 중요 한 국가 과제 로 떠올랐 다 . 기 정원 의 역할 은 . 
 ▲ 그동안 소재 부품 분야 중소기업 에게 R & D 지원 을 꾸준히 해 왔 다 . 단기 소액 으로 지원 하 는 데 는 한계 가 있 었 다 . 이번 일본 수출 규제 를 계기 로 전 국민 적 관심 을 받 게 됐 다 . 이 를 통해 그간 한계 를 일소 할 수 있 는 기회 가 왔 다 . 
 중소 벤처 기업 부 가 발표 한 중소기업 R & D 혁 신방안 에 따라 , 대외 의존도 , 추진 필요 성 ・ 시급 성 , 중소기업 생산 현황 등 을 고려 해 소재 ・ 부품 ・ 장비 분야 핵심 지원 품목 을 발굴 한다 . R & D 수행 기간 을 검토 해 실증 을 통한 단기 상용 화 , 요소 기술 확보 를 위한 기술 자립 지원 등 유형 별 투자 전략 을 수립 ・ 시행 할 계획 이 다 . 
 소재 ・ 부품 ・ 장비 산업 특성 을 고려 해 중소기업 개별 R & D 보다 공급사슬 망 에 기반 한 R & D 지원 을 강화 한다 . 중소기업 간 상생 형 R & D 인 구매 조건부 사업 을 활용 해 단순히 제품 R & D 에 그치 는 게 아니 라 상용 화 과정 에서 대 기업 실증 지원 등 협력 생태 계 구축 을 추진 한다 . 
 부품 소재 국산화 에 중소기업 이 견인차 역할 을 할 수 있 도록 기 정원 이 조력자 역할 을 하 겠 다 . 
 - 4 차 산업 혁명 대두 로 중소기업 R & D 역량 혁신 이 어느 때 보다 요구 된다 . 최근 중소 벤처 기업 부도 이 에 맞춰 R & D 지원 체계 를 개편 했 다 . 이 에 대한 R & D 평가 관리 전담 기관 으로서 기 정원 의 향후 발전 방향 은 . 
 ▲ 과거 와 같이 중소기업 수요 를 기반 으로 소액 ・ 단기 위주 R & D 지원 만 으로 는 한계 가 있 다 . 4 차 산업 혁명 과정 에서 주목 되 는 기술 을 활용 해 중소기업 이 새로운 비즈니스 를 창출 할 수 있 도록 R & D 를 지원 해야 한다 . 그러 기 위해서 는 전략 주도 형 R & D 지원 체계 로 전환 이 필요 하 다 . 
 정부 정책 을 충실히 이행 하 기 위해 기 정원 에서 는 4 차 산업 혁명 전략 기술 분야 인 시스템 반도체 , 바이오 , 미래 차 등 분야 에서 중소기업 이 기술 개발 할 품목 을 발굴 , 이 를 중점 지원 할 계획 이 다 . R & D 기획 역량 을 확보 하 기 위해 내부 적 으로 는 기획 조직 기능 강화 와 전문 인력 확보 를 추진 한다 . 
 혁신 역량 에 따라 초기 , 도약 , 성숙 단계 로 구분 하 고 각 혁신 역량 단계 에 맞추 어 지원 기간 과 규모 를 확대 한다 . 초기 단계 인 스타트업 이나 R & D 첫 걸음 기업 에게 는 1 년 , 1 억 원 내외 로 지원 한다 . 시장 경쟁력 확보 가 필요 한 도약 단계 기업 에 는 규모 를 확대 한다 . 성숙 단계 기업 에게 는 글로벌 시장 을 개척 하 거나 시장 선도 기술 을 확보 할 수 있 도록 기간 을 3 년 이상 으로 늘리 고 지원 규모 도 20 억 원 내외 까지 지원 한다 . 
 R & D 지원 대상 선정 공정 성 과 이용 편리 성 도 높이 겠 다 . 소통 형 평가 , 평가 위원 차등 화 , 부정 평가 위원 영구 퇴출 등 을 통해 평가 전문 성 과 공정성 을 강화 할 것 이 다 . 기술 개발 난이도 가 높 은 과제 실패 부담 을 줄이 고 연구비 부정사 용 차단 과 신청서 류 간소 화 를 통해 이용 편리 성 과 투명 성 을 제고 하 겠 다 . 
 - 우리 중소기업 R & D 역량 강화 및 국가 차원 으로 추진 되 는 대중 소 협력체 계 기반 기술 개발 에서 중소기업 은 어떤 역량 을 갖춰야 하나 . 이 에 기 정원 은 어떻게 대응 할 것 인가 . 
 ▲ 기 정원 은 앞 으로 대 ・ 중소기업 협력 형 R & D 를 기술 개발 도전 성 을 중심 으로 운영 할 계획 이 다 . 불 확실 한 결과물 구매 의무 를 면제 해 수입 의존도 가 큰 소재 ・ 부품 ・ 장비 시제품 구현 등 에 실험 적 ・ 모험 적 R & D 를 장려 할 예정 이 다 . 기술 개발 기간 을 현행 2 년 에서 3 년 으로 늘리 고 과제 당 지원 규모 상한 을 10 억 원 에서 24 억 원 으로 확대 해 뒷받침 할 계획 이 다 . 
 ◇ 최철안 원장 은 
 1960 년 부산 에서 태어났 다 . 경남 공업 고 를 나와 부산대 에서 기계설 계학 을 전공 했 다 . 같 은 대학 대학원 에서 석사 와 박사 를 땄 다 . 1992 년 기술 고시 로 공직 에 입문 했 다 . 중소기업청 사무관 으로 시작 해 생산 기술 국장 을 역임 , 기 정원 원장 부임 전 까지 중소기업 지원 에 몸담 았 다 . 
 최 원장 은 4 차 산업 혁명 시대 에 중소기업 을 어떻게 도와 줄 지 끊임없이 연구 하 고 고민 한다 . 기술 혁신 , 생산 혁신 관련 모임 과 행사 에 빠짐없이 참석 한다 . 국회 설득 을 위해서 도 여의도 에 자주 출근 한다 . 조금 이 라도 먼저 새로운 트렌드 를 익히 고 기업 이야기 를 듣 는다 . 듣 고 와서 어떻게 도와줄지 직원 들 과 함께 고민 한다 . 
 그 는 일본 수출 규제 로 많 은 기업 이 어려움 을 겪 고 있 지만 여지껏 달려온 결과 를 보 면 충분히 극복 할 수 있 다고 본다 . R & D 에 대한 관심 , 대 기업 ・ 정부 투자 가 중소기업 이 더 도약 할 수 있 는 원동력 이 될 것 이 라 강조 한다 . 머뭇거리 지 말 고 정부 정책 을 활용 하 면 기 정원 이 조력자 역할 을 할 것 이 라는 약속 이 다 .