지자체 가 발전 하 기 위해서 단체장 이 어떻게 주민 을 의식 하 게 할 것 인가 는 중요 한 문제 다 . 지방 정부 의 정책 방향 이 주민 수요 를 충족 시키 고 주민 의 삶 을 정착 시키 는 쪽 으로 가 려면 주민 들 이 나서 야 하 지만 현실 적 으로 쉽 지 않 다 . 시민 사회단체 와 대학 이 없 는 지역 도 많 다 . 지역 언론 이 나서 야 한다 . 단체장 과 결탁 해서 누이 좋 고 매부 좋 은 식 으로 나가 면 자치 단체 에 미래 가 없 다 . 이런 측면 에서 이번 공약 평가 시도 는 큰 의미 가 있 다 . 앞 으로 상설 화 를 통해 체계 적 인 평가 시스템 을 만들 어야 한다 . 또 재정 분야 에서 지방 교부세 가 감소 하 면서 지방채 가 늘 어 는 현상 을 주목 해야 한다 .