이병린 은 이승만 독재 정권 아래 에서 유행 했 던 독재자 에 대한 ' 과잉 충성 ' 이 라는 시대 용어 에서부터 ' 충성 ' 의 문제 를 제기 한다 . 그러나 민주주의 시대 에서 충성 이 란 자연인 에 대한 충성 일 수 없 고 결국 국민 에 대한 것 일 수 밖에 없 다고 결론 내린다 . 즉 주권 의 발달 과정 에서 군주주의 아래 에서 는 왕 이 주권자 였 지만 근대 국민주 권 이론 에서 는 당연히 국민 이 주권자 이 므로 국민 이 충성 의 대상 이 된다는 것 이 다 .