④ 문화 행정 
 올해 지역 문화 계 의 가장 큰 화제 는 광주 문화 재단 ( 이사장 노성대 ) 의 출범 이 었 다 . 광주 문화 재단 은 기존 의 광주 문화예술 진흥 위원회 와 광주 공연 예술 재단 을 통합 한 거대 조직 의 탄생 이 라는 점 에서 지역 문화 계 의 관심 이 쏠렸 었 다 . 
 무엇 보다 기존 문진 위 가 단순히 기금 분배 사업 에 치중 했 던 데 비해 재단 은 지역 문화 활성 화 를 위한 ‘ 큰 그림 ’ 을 그리 는 역할 을 해 줄 것 으로 기대 했 지만 ‘ 절반 의 성공 ’ 에 머물렀 다는 평가 다 . 
 올 초 25 명 의 직원 으로 출범 한 문화 재단 은 12 월 현재 50 명 으로 인원 이 늘어났 다 . 내년 부터 는 광주시 동구 운림동 에 들어서 는 전통문화 관도 운영 하 도록 돼 있 어 8 명 을 추가 선발 , 직원 은 58 명 으로 늘어난다 . 올해 전체 예산 은 229 억 원 이 었 으며 인건비 와 적립금 80 억 원 등 을 제외 한 사업비 는 121 억 원 이 었 다 . 이중 위탁 사업 예산 은 111 억 3000 만 원 으로 93 % 를 차지 한다 . 
 재단 은 ▲ 문화예술 진흥 지원 을 통한 문화 향유 기회 확대 ▲ 아시아 문화 중심 도시 기반 강화 ▲ 축제 의 전국 화 · 세계 화 를 통한 도시 브랜드 강화 ▲ 문화 예술 교육 활성 화 및 문화 복지 서비스 확대 등 7 가지 추진 전략 을 놓 고 다양 한 사업 들 을 전개 했 다 . 
 광주 국제 공연 예술제 등 기존 의 각종 문화 행사 들 을 ‘ 페스티벌 - 오 광주 ’ 라는 타이틀 로 묶 어 진행 했으며 ‘ 자스민 광주 ’ 를 제작 , 에딘 버러 프린지 페스티벌 에서 공연 했 다 . 또 시민 참여 프로그램 활성 화 를 위해 ‘ 문화 농부 ’ 1 만 명 양성 프로그램 을 운영 중 이 며 문화 예술 진 흥원 이 공모 했 던 ‘ 꿈 의 오케스트라 ’ 사업 에 도 선정 돼 소외 계층 청소년 들 을 대상 으로 음악 교육 을 시키 는 성과 도 얻 었 다 . 
 또 아트 페어 등 굵직 한 행사 를 진행 했으며 각종 기금 사업 의 심사 위원 을 전국 단위 로 확대 한 점 은 의미 있 는 시도 였 다 . 
 기대 가 많 았 던 만큼 우려 의 목소리 도 함께 나오 고 있 다 . 무엇 보다 재단 의 사업 이 너무 방만 하 다는 점 이 다 . 이 는 광주시 의회 행정감사 에서 도 지적 된 문제 다 . 
 재단 자체 사업 으로 행사 를 기획 하 는 것 은 좋 으나 단일 콘서트 등 민간 영역 으로 남겨 두 고 재단 측 에서 나서 지 않 아도 될 행사 까지 중구난방 식 으로 진행 하 는 것 은 비 효율 적 이 라는 지적 이 다 . 그러 다 보 니 전문 문화 인력 들 이 일 에 허덕이 는 등 전문 성 을 발휘 하 지 못하 고 있 다 . 
 무엇 보다 지역 문화 계 발전 을 위한 ‘ 큰 그림 ’ 을 그리 기 위해 가장 필요 한 문화 예술 기초 현황 조사 등 이 제대로 갖춰 지 지 않 고 있 으며 무엇 보다 장기 적 인 정책 개발 등 도 미진 한 상태 다 . 
 출범 이후 두 번 씩 이나 조직 을 바꾸 는 등 잦 은 조직 개편 도 일 의 효율 성 을 떨 어 트 렸다 . 현장 에서 직접 뛰 는 실 무진 들 의 의견 을 반영 하 지 않 다 보 니 문화 예술 지원 팀 의 경우 소속 이 자주 바뀌 는 등 혼란 을 줬 다 . 여기 에 광주 시 에서 예산 을 지원 받 는 입장 에서 시 문화정 책실 등 과 정책 공조 를 하 는 것 은 맞 지만 지나치 게 시 의 사업 들 을 떠안 거나 시 의 정책 을 대변 하 는 경우 가 많 은 것 도 문제 였 다 . 광주 시립 예술단 의 법인 화 를 둘러싼 성급 한 논의 들 이 이 에 해당 된다 . 
 기금 확충 도 풀 어야 할 숙제 다 . 12 월 현재 재단 기금 은 85 억 원 으로 출범 초 보다 5 억 원 늘어나 는 데 그쳤 다 . 이 중 5 억 원 은 기업 들 의 기부 였으며 광주시 출연금 의 경우 내년 예산 에서 10 억 원 을 책정 했으나 의회 에서 예산 이 모두 깎여 대책 마련 을 해야 할 것 으로 보인다 . 
 올해 는 광주 문예 회관 이 개관 20 주년 을 맞 은 뜻깊 은 해 이 기 도 했 다 . 문예 회관 은 무용단 과 소년 소녀 합창단 등 이 ‘ 알 을 품 은 도시 ’ 와 ‘ 성웅 이순신 ’ 등 기념 공연 을 무대 에 올리 고 기획 공연 을 진행 하 는 등 1 년 동안 다양 한 행사 를 개최 했 다 . 또 활용 방안 을 놓 고 오랫동안 논란 이 됐 던 옛 시립 미술관 자리 를 가변 형 극장 으로 변화 시 키로 한 점 도 의미 있 는 행보 였 다 . 
 하지만 시립 예술단 운영 에 는 문제점 을 드러냈 다 . 광주 시립 합창단 신임 지휘자 선임 과 관련 , 내정자 가 자진 사퇴 하 는 등 매끄럽 지 못했으며 예술 단체 들 의 작품 활동 에 지나치 게 개입 하 면서 자율 성 을 훼손 하 는 사례 도 많 았 다 . 
 특히 내년 에 신설 되 는 광주 시립 극단 역시 광주 문화 회관 이 관리 할 가능 성 이 높 아 짐 에 따라 예술 단체 운영 에 대한 정확 한 지침 이 마련 되 어야 할 것 으로 보인다 .