이때 명분 은 ' 대외 경쟁 용 투자 ' 라서 법 외 적 존재 가 되 며 , 국내 에서 는 ' 외국 의 국내 투자 유치 ' 라는 점 을 앞세워 각종 특혜 가 부여 된다 . 흔히 ' 국제 경쟁력 ' 과 ' 투자 유치 ' 라는 용어 가 편의 적 으로 적용 되 면서 초법 적 존재 로 군림 하 는 것 이 다 . 이런 경우 관료 들 은 과세 나 사회 공헌 기금 의 영역 을 초월 한 것 으로 인정 해 주 며 , 언론 을 통해 ' 국민 대표 기업 ' 이 라는 기이 한 명칭 으로 특권 구조 를 고착 시킨다 .