북한 은 19 ~ 20 일 개성 에서 열린 ‘ 남북 국외 공단 공동 시찰 평가 회의 ’ 에서 2 월 1 일 개성 공단 실무 회담 개최 에 합의 한 데 이 어 , 23 일 엔 ‘ 3 통 ’( 통행 · 통신 · 통관 ) 문제 해결 을 위한 군사 실무 회담 을 26 일 개성 에서 열 자고 제의 했 다 . 앞서 14 일 엔 금강산 · 개성 관광 재개 를 위한 실무 접촉 을 26 ~ 27 일 금강산 에서 열 자고 제안 해 놓 은 상태 다 . 가히 ‘ 대화 공세 ’ 라 할 만 하 다 .