함평군 요란 만 떤 ‘ 투자 협약 ’ 
 함평군 의 투자 협약 ( MOU ) 체결 이 실현 가능 성 이 떨어지 는 등 투자 기업 에 대한 전문 지식 이나 충분 한 사전 조사 로 행정력 낭비 를 최소 화 해야 한다는 지적 이 다 . 
 23 일 함평군 에 따르 면 지난 2003 년 부터 2010 년 12 월 까지 기업 유치 등 을 위해 맺 은 업무 협약 55 건 가운데 22 건 은 실현 됐 고 나머지 17 건 은 추진 중 에 있 으며 , 16 건 ( 6140 억 원 ) 은 아예 사업 투자 를 포기 했 거나 투자 협약 이 무산 된 것 으로 나타났 다 . 
 총 55 건 1 조 1127 억 여 원 의 투자 협약 이 이뤄졌 지만 실제로 기업 이전 등 을 위해 부지 를 매입 해 공장 을 짓 는 등 실현 된 투자 협약 은 22 건 에 2179 억 원 으로 건수 로 는 40 %, 금액 으로 는 19 . 5 % 에 지나 지 않 는다 . 
 이 처럼 투자 하 기 로 한 업무 협약 이 수포 로 돌아간 경우 가 적 지 않 아 행정력 낭비 와 생색내 기 식 투자 협약 ( MOU ) 체결 방지 를 위한 제도 적 인 장치 가 필요 하 다는 지적 이 다 . 
 실제로 지난 2009 년 8 월 400 억 원 을 들여 암 요양 병원 을 건립 한다고 투자 협약 ( MOU ) 을 체결 했으나 얼마 되 지 않 아 사업 계획 이 무산 되 기 도 했 다 . 또한 500 억 원 을 들여 수상 관광호텔 및 해양 마리나 시설 사업 을 추진 한다는 투자 협약 컨소시엄 도 백지 화 된 것 으로 드러났 다 . 
 특히 지난해 12 월 사조그룹 과 체결 한 760 억 원 대 투자 협약 도 학교면 에 있 는 A 육 가공 공장 의 인수 가 무산 되 면서 사업 축소 가 불가피 하 게 됐 다 . 
 이 처럼 투자 협약 당시 에 는 바로 지역 내 고용 창출 및 지역 경제 에 파급 효과 가 있 을 것 으로 대대 적 인 홍보 를 하 고 있 으나 대부분 업체 가 처음 의도 와 다르 게 기업 규모 를 축소 해 투자 하 는 등 현실 적 인 투자 가 안 되 고 있 는 실정 이 다 . 
 주민 김 모 씨 는 “ 행정력 이 낭비 되 는 일 이 없 도록 내 실 있 고 정확 한 정보 와 검토 를 걸쳐 신중 한 업무 협약 체결 이 이뤄져야 한다 ” 며 “ 군 의 투자 협약 체결 이행 실적 이 부진 해 생색내 기 용 투자 협약 이 체결 되 지 않 도록 조례 를 제정 한다거나 제도 적 인 장치 를 마련 할 필요 가 있 다 ” 고 주장 했 다 . 
 함평군 관계자 는 “ 대부분 자치 단체 에서 기업 유치 를 위해 심혈 을 기울이 고 있 는 가운데 우리 지역 에 투자 하 겠 다는 기업 이 나타나 면 군 은 최대한 협조 를 하 고 사업 계획 을 검토 해 투자 협약 ( MOU ) 이 라도 체결 해 우선 약속 이 라도 하 자 라는 뜻 으로 협약 을 하 고 있 는 실정 ” 이 라며 “ 기업 의 사정 등 여러 조건 으로 인해 무산 되 는 경우 도 종종 있 어 투자 협약 건수 에 비해 실현 가능 성 은 다소 떨어질 수 있 다 ” 고 해명 했 다 .