또 주택 조합 측 은 아파트 계획 부지 가 2005 년 집단 취락 지역 으로 우선 해제 된 제 1 종일 반 주거 지역 이 상당수 포함 돼 도시 개발 사업 추진 으로 지구 단위 계획 수립 시 용도지역 을 변경 해 사업 추진 이 가능 하 다고 주장 하 고 있 다 . 하지만 창원시 는 우선 해제 된 제 1 종일 반 주거 지역 도 복합 행정 타운 조성 사업 부지 에 포함 돼 사업 추진 이 불가 하 며 , 2005 년 집단 취락 지역 으로 우선 해제 된 지역 은 해제 당시 가구 수 가 300 호 이상 이 돼야 제 2 종일 반 주거 지역 으로 변경 이 가능 하 지만 해당 집단 취락 지역 은 해제 당시 가구 수 가 34 호 인 관계 로 아파트 건립 을 위한 제 2 종일 반 주거 지역 으로 용도지역 변경 이 불가 한 지역 이 다고 밝혔 다 .