부산 의 대표 막걸리 생 탁 노동자 들 의 투쟁 - 노동 사회 과학 연구소 
 부산 의 대표 막걸리 생 탁 노동자 들 의 투쟁 
 천 연옥 | 민주 노총 부산 본부 비 정규 위원장 , 회원 
 2014 년 1 월 25 일 출범 한 부산 일반 노조 부산 합동 양조 현장 위원회 는 임 단 협 체결 을 위해 파업 에 들어간 지 11 월 3 일 현재 , 189 일 차 에 이르 고 있 다 . 부산 합동 양조 는 부산 의 대표 막걸리 ‘ 생 탁 ’ 을 만드 는 기업 인데 , 장림동 과 연산동 , 두 곳 의 공장 을 별도 법인 으로 운영 하 고 있 다 . 사장 이 장림 제조장 에 25 명 , 연산 제조장 에 16 명 총 41 명 에 이른다 . 1970 년 부산 에 흩어져 있 던 양조장 43 곳 이 모여 합자회사 형태 로 만들 어 졌 기 때문 이 다 . 직원 은 장림 공장 에 60 명 , 연산 공장 에 60 명 정도 에 불과 하 다 . 노동조합 이 만들 어 진 곳 은 장림 제조장 으로 노조 출범식 을 할 때 는 조합원 45 명 으로 관리자 를 제외 하 면 거의 대부분 의 노동자 들 이 노동조합 에 가입 하 였 다 . 출범 선언문 에 는 , 
 “ 우리 합동 양조 노동자 들 은 오늘 최소한 인간 다운 삶 을 위해 노동조합 의 깃발 을 들 었 다 . 한 달 에 한 번 도 제대로 쉬 지 못하 고 24 시간 꼬박 맞교대 노동 을 하 고 연차 휴가 도 못 쓰 고 연차 수당 도 받 지 못한 채 주 면 주 는 대로 시키 면 시키 는 대로 일 해 왔 다 . 숨죽이 며 눈치 보 며 짤릴 까봐 말 도 못하 고 살아왔 다 . 노예 처럼 개 처럼 살아왔 다 . 더 이상 그렇게 살 지 않 겠 다 . 노예 와 굴종 의 삶 을 거부 한다 . 우리 는 오늘 우리 스스로 가 인간 임 을 선언 하 고자 한다 . 그래서 대한민국 헌법 이 보장 하 는 노동자 들 의 당연 한 권리 인 노동조합 의 깃발 을 높이 들 었 다 . 민주 노조 건설 을 위해 우리 는 거침없이 진군 할 것 이 다 . 우리 앞 을 가로막 는 자 그 누구 라도 용서 치 않 을 것 이 다 . 민주 노총 부산 지역 일반 노동조합 의 이름 으로 빼앗긴 것 을 되찾 을 것 이 다 . 부산 합동 양조 노동자 들 이 인간 임 을 당당히 선언 한다 . 하나 , 우리 노동자 들 은 단결 하 고 투쟁 하 여 민주 노조 건설 을 결의 한다 . 하나 , 우리 는 인간 이 다 . 인간 다운 삶 을 위해 끝 까지 투쟁 할 것 을 결의 한다 . 2014 년 1 월 25 일 민주 노총 부산 지역 일반 노동조합 부산 합동 양조 현장 위원회 조합원 일동 ” 
 이 라고 작성 되 어 있 는데 , 파업 6 개월 을 넘기 고 있 는 지금 9 명 이 남 았 다 . 
 1 월 말 에 출범 한 노조 는 임 단 협 체결 을 위해 교섭 을 진행 하 다가 4 월 29 일 파업 에 돌입 했 다 . 노예 처럼 개 처럼 살아왔 다고 표현 하 는 생 탁 의 근로 조건 은 주 5 일 제 는 고사하고 월 1 회 휴무 를 실시 했 다 . 일요일 에 근무 하 였 지만 특근 수당 은 고사하고 고구마 한 개 로 식사 를 대신 해야 했 다 . 연차 휴가 라는 것 이 있 는 줄 도 몰랐 고 , 당연히 연차 수당 도 받 아 보 지 못했 다 . 근무 하 는 노동자 의 70 % 이상 이 월 130 - 200 만 원 정도 를 받 는 촉탁 계약직 으로 재 계약 시기 마다 고용 불안 에 시달려야 했 다 . 정년 을 만 55 세 로 하 였 기 때문 에 20 - 30 년 간 일 한 노동자 들 이 대부분 촉탁 계약직 이 되 었 다 . 조금 이라도 입바른 말 을 하 면 다니 기 싫 으냐는 협박 을 당해 왔으며 잘리 지 않 기 위해서 군소리 없이 일 해야 했 다 . 여성 조합원 의 경우 관리자 로부터 상시 적 인 성희롱 을 당해 왔 지만 해고 될까 두려워 서 참 아 왔 다고 한다 . 이러 한 노동자 들 의 열악 한 근로 조건 과 는 달리 장림 제조장 만 해도 연 매출 200 억 에 이르 며 그 중 70 억 원 을 사장 25 명 이 배당금 으로 챙겨왔 다 . 사장 1 인 당 매월 2 천만 원 이상 을 챙겨 가 고 있 었 던 것 이 다 . 
 파업 10 일 차 에 현장 대표 가 조합원 20 여 명 을 끌 고 현장 에 복귀 하 면서 노조 를 탈퇴 하 고 한국노총 에 가입 하 는 상황 이 발생 했 다 . 며칠 만 더 버티 면 재고 가 바닥 이 나 서 사 측 이 손 을 들 수 밖에 없 을 것 이 라고 생각 하 고 , 신라 대 투쟁 에 매진 하 던 일반 노조 집행부 는 5 월 13 일 신라 대 투쟁 이 정리 되 자마자 생 탁 투쟁 에 몰입 하 게 되 었 다 . 5 월 15 일 일반 노조 는 생 탁 사장 25 명 을 노동부 에 노동법 위반 으로 고소 하 는데 , 부산 지방 고용 노동청 이 특별 근로 감독 을 실시 하 여 점검 결과 를 발표 하 였 는데 그 결과 는 아래 와 같 다 . 
 노동부 부산 합동 양조 점검 결과 
 ○ 근로 기준 법 위반 
 – 제 17 조 : 일부 근로자 서면 근로계약서 미 체결 및 미 교부 < 형사 입건 > 
 – 제 36 조 : 퇴직자 에 대하 여 연차 수당 등 금품 미지급 < 형사 입건 > 
 – 제 43 조 : 재직 자 에 대하 여 연차 수당 등 금품 미지급 < 형사 입건 > 
 – 제 54 조 : 휴게 시간 미 부여 < 형사 입건 > 
 – 제 53 조 : 법정 근로 시간 초과 하 여 근로 < 형사 입건 > 
 – 제 96 조 : 취업규칙 일부 개정 법령 미 반영 < 시정 조치 > 
 ○ 근로자 퇴직 급여 보장 법 위반 
 – 제 9 조 : 퇴직금 부족 지급 < 형사 입건 > 
 ○ 근로자 참여 및 협력 증진 에 관한 법률 위반 
 – 제 12 조 : 노사협 의회 정기 미 개최 < 형사 입건 > 
 ○ 남녀 고용 평등 과일 가정 양립 지원 에 관한 법률 위반 
 – 제 13 조 : 성희롱 예방 교육 미실 시 < 과태료 > 
 ○ 산업 안전 보건 법 위반 
 – 제 23 조 : 본관 보일러실 옆 공기 압축기 동력 전달 부 덮개 탈락 등 10 건 < 형사 입건 6 건 및 시정 조치 > 
 – 제 24 조 : 근 골격계 부담 작업 근로자 에게 유해 성 등 주지 미 실시 등 11 건 < 시정 조치 > 
 – 제 31 조 : 분기 별 정기 교육 법정 시간 미준 수 등 3 건 < 과태료 부과 및 시정 조치 > 
 – 제 12 조 : 안전모 착용 지시 표시 미 부착 등 2 건 < 과태료 부과 및 시정 조치 > 
 – 제 41 조 : MSDS 미 게 시 등 2 건 < 과태료 부과 및 시정 조치 > 
 – 제 11 조 : 법령 요지 미 게 시 < 과태료 부과 및 시정 조치 > 
 – 제 10 조 : 산재 발생 미 보 고 2 건 < 과태료 부과 및 시정 조치 > 
 – 제 43 조 : 특수 건강 진단 미실 시 < 과태료 부과 및 시정 조치 > 
 – 제 36 조 : 리프트 안전 검사 미 실시 등 2 건 < 과태료 부과 및 사용 중지 명령 > 
 노동부 로부터 위 와 같 은 결과 를 통보 받 고서 도 , 사 측 은 약간 의 과태료 를 물 고서 계속 해서 부당 노동 행위 를 일삼 으며 교섭 을 해태 했 고 , 결국 부산 지방 노동 위원회 의 5 차례 의 사후 조정 도 결렬 되 면서 파업 은 장기 화 되 고 있 었 다 . 사 측 은 파업 중 에 대체 인력 을 투입 , 대체 인력 차량 에 기름 값 을 지원 했 고 , 파업 참가자 에 대해서 만 촉탁 계약 만료 시점 에 해고 하 였 고 , 파업 에 참여 하 지 않 은 사람 의 경우 에 는 계약 만료 가 되 어도 계속 일 을 하 게 하 였 다 . 
 생 탁 불매 운동 의 시작 
 파업 100 일 차 가 다가오 면서 생산 에 타격 을 주 지 못하 는 파업 대오 15 명 은 새로운 투쟁 을 결의 하 지 않 을 수 없 게 되 었 다 . 7 월 17 일 부산 지방 식약청 앞 에서 기자 회견 을 하 고 식품 위생법 위반 으로 식약청 에 고소 하 게 된다 . 식약청 의 조사 가 미온 적 으로 진행 되 자 8 월 12 일 생 탁 부산 시민 대책위 가 만들 어 지 고 생 탁 불매 운동 을 공개 적 으로 선언 하 게 된다 . 부산 지방 식약청 은 계속 되 는 기자 회견 , 언론 보도 , 식약청 앞 의 농성 이 진행 되 자 아래 와 같 은 점검 결과 를 발표 하 였 다 . 
 ○ 식약청 점검 실시 결과 아래 와 같 은 내용 점검 됨 
 – 수돗물 을 사용 함 에 도 천연 암반 수 를 사용 하 는 것 으로 홈페이지 에 광고 함 ( 연산 제조장 ) 
 – 작업장 벽면 찌든 때 와 곰팡이 방치 및 방충망 청소 미실 시 ( 연산 제조장 ) 
 – 기계 , 기구 류 세 척 불량 ( 연산 제조장 ) 
 – 작업장 내부 에 조류 ( 참새 ) 유입 ( 연산 제조장 ) 
 – 보존 및 유통 기준 위반 ( 냉장 제품 을 일반 트럭 으로 운반 , 판매 < 연산 제조장 >) 
 – 14 . 2 월 말 까지 생산 한 ‘ 생 탁 ’ 제품 의 제조 일자 를 사실 과 다르 게 표시 ( 당일 제조 한 제품 의 제조 일 을 익일 로 표시 유통 ) 
 – 지하수 사용 ( 장림 제조장 ) 
 – 작업장 벽면 검은색 곰팡이 방치 ( 장림 제조장 ) 
 – 보존 및 유통 기준 위반 : 냉장 제품 을 일반 트럭 으로 운반 · 판매 ( 장림 제조장 ) 
 식약청 은 8 월 19 일자 로 위 의 점검 결과 에 대해 연산 제조장 에 대해 영업 정지 10 일 에 갈음 한 과징금 1 , 900 만 원 , 과태료 50 만 원 , 과태료 20 만 원 및 시정 명령 , 장림 제조장 에 영업 정지 16 일 에 갈음 한 과징금 3 , 136 만 원 , 과태료 50 만 원 이 라는 솜방망이 처벌 을 내렸 다 . 이 에 27 일 부산 지방 식약청 앞 에서 생 탁 부산 시민 대책위 차원 의 규탄 기자 회견 을 열 고 , 이후 쭉 파업 노동자 들 이 농 성 을 진행 하 게 된다 . 한 달 에 2 천만 원 이상 을 챙겨 가 는 25 명 의 사장 에게 과징금 3 , 136 만 원 은 1 인 당 1 , 254 , 400 원 에 불과 한 것 으로 정말 어처구니없 는 처벌 이 었 다 . 냉장 보관 해서 판매 해야 하 는 막걸리 를 냉장차 가 아닌 일반 트럭 으로 운반 하 는 것 을 적발 하 여 계속 해서 고발 하 였 더니 , 이제 는 유통 기간 을 20 일 에서 6 일 로 변경 하 여 냉 장보관 이 아니 라 상온 보관 으로 바꾸 어서 법위 반 을 피하 고 있 다 . 이 에 대해서 도 식약청 은 문제 가 없 다는 입장 을 보이 고 있 다 . 
 파업 이 장기 화 되 면서 6 개월 이상 임금 을 받 지 못하 게 되 자 추석 을 전후 하 여 6 명 의 노동자 가 파업 대오 를 이탈 하 게 되 고 , 이제 9 명 만 이 남 아서 부산 지방 고용 노동청 앞 농성 을 진행 하 고 있 다 . 체불 임금 확인 원도 10 월 초 에 와서야 받 을 수 있 었 고 , 각종 노동법 을 위반 한 사장 25 명 에 대한 노동청 의 조사 는 이런 저런 이유 로 진행 되 고 있 지 않 았 다 . 사 측 은 계속 해서 교섭 을 해태 하 더니 9 월 부터 는 대표 사장 을 변경 하 고 , 변경 된 대표 사장 은 또 다시 이런 저런 핑계 로 교섭 을 해태 하 고 있 다 . 변경 된 대표 사장 은 파업 에 들어가 기 전 에 합의 한 것 들 마저 원점 으로 돌리 며 다시 논의 하 자고 한다 . 노동부 가 교섭 하 라고 하 니까 일 주일 에 한 번 만나 서 , 5 분 많 으면 10 여 분 씩 앉 아 있 다가 돌아가 는 교섭 이 진행 되 고 있 다 . 그러 더니 9 월 29 일자 로 조합원 10 명 에게 사장 25 명 에게 명예훼손 각 100 만 원 , 매출 감소 각 400 만 원 을 손해 배상 할 것 을 청구 하 는 소장 을 보내왔 다 . 조합원 10 명 이 사장 25 명 에게 총 1 억 2 천 5 백만 원 을 지급 하 라는 것 이 다 . 소장 의 청구원인 에서 손해배상 책임 의 발생 이란 내용 을 보 면 , 
 “ 피고인 들 은 노동 쟁의 행위 를 함 에 있 어 법 이 허용 하 는 쟁의 행위 를 하 여야 하나 , 위 부산 합동 양조 일부 시설 에 불법 적 으로 침입 을 하 거나 , 민주 노총 부산 지역 일반 노동조합 의 관계자 들 과 공동 으로 과장 된 사실 로 기자 회견 을 하 여 위 생 탁 의 이미지 를 실추 시켜 판매량 과 생산량 을 감소 시켜 원고 와 선정 자 들 에게 손해 를 입 게 하 였 습니다 . 또한 일반인 들 이 잘 볼 수 있 는 위 부산 합동 양조 장림 제조장 건물 외벽 에 ‘ 근로자 의 피 를 빨아먹 는 25 명 의 사장 들 은 각성 하 라 ’ 는 내용 의 현수막 을 걸 고 , 피고 들 을 근로자 로 사용 하 고 도 정당 한 대우 를 해 주 지 않 고 원고 와 선정 자 들 의 이익 만 챙기 는 악덕 한 사업주 라는 내용 을 확성기 가 설치 된 차량 을 이용 하 여 일반인 을 상대 로 방송 을 하 는 등 원고 및 선정 자 들 의 명예 를 훼손 하 는 행위 를 하 였으며 이 로 인해 원고 및 선정 자 들 은 심각 한 정신 적 고통 을 받 았 습니다 ” 
 라고 한다 . 또한 사 측 은 한국노총 일반 노조 에 가입 한 파업 파괴자 들 을 통하 여 사 측 의 입장 을 대변 하 는 구사 대 역할 을 하 게 하 고 , 파업 노동자 들 과 물리 적 충돌 과 노노 갈등 을 부추기 더니 , 10 월 17 일 은 녹지 공간 조성 을 이유 로 파업 농 성 천막 마저 철거 해 버렸 다 . 사 측은 임 단 협 체결 에서 유리 한 고지 를 확보 하 는 것 이 목적 이 아니 라 노동조합 자체 를 인정 하 지 않 고 노동조합 을 파괴 하 여 노동조합 으로 단결 하 여 투쟁 하 고 있 는 노동자 들 이 포기 하 고 항복 하 거나 회사 를 떠날 때 까지 버티 겠 다는 입장 임 이 분명 해 지 고 있 다 . 이제 현행 노동법 으로 는 2015 년 1 월 까지 임 단 협 이 체결 되 지 못하 면 소수 노조 로 전락 한 우리 는 교섭 권 마저 없 어 지 고 , 합법 적 인 파업 투쟁 마저 더 이상 할 수 없 게 된다 . 
 생 탁 집단 소송 인단 모집 캠페인 
 부산 지역 의 중소기업 에서 열악 한 환경 의 노동자 들 이 노동조합 을 만들 고 , 임 단 협 을 체결 하 기 위해 파업 에 들어간 지 6 개월 . 무 노동 무 임금 으로 임금 도 한 푼 받 지 못하 고 , 파업 을 해도 직원 이 면 지급 받 아야 할 여름 휴가비 와 추석 상여금 마저 받 지 못한 노동자 들 이 1 억 이 넘 는 손해배상 청구 소장 까지 받 았 다는 것 이 알려 지 자 , 생 탁 부산 시민 대책위 는 10 월 23 일 부산 지방 고용 노동청 앞 에서 “ 식품 의약품 위반 , 공정 거래법 위반 , 근기 법 및 노동관계 법 위반 사업장 의 파렴치 한 손해배상 청구 규탄 한다 . 부당 노동 행위 주범 부산 합동 양조 ( 생 탁 ) 사장 25 명 사장 들 을 강제 소환 조사 하 라 ! ” 라는 기자 회견 을 열 고 , 이후 회의 에서 사 측 의 손해배상 청구 에 대응 하 는 집단 소송 을 결의 했 다 . 이 에 대해 ≪ 한국일보 ≫ 는 10 월 29 일 , 
 “ 부산 지역 시민 단체 가 막걸리 ‘ 생 탁 ’ 제조사 인 부산 합동 양조 를 상대 로 소비자 집단 소송 을 제기 하 기 로 해 귀추 가 주목 된다 . 
 부산 YMCA 는 최근 부산 지방 식품 의 약 품안 전청 조사 결과 부산 합동 양조 의 비 위생 적 인 막걸리 제조 환경 과 부실 한 제품 관리 가 사실 로 드러남 에 따라 소비자 들 을 모집 해 집단 소송 을 진행 키로 했 다고 30 일 밝혔 다 . 이 에 따라 부산 YMCA 는 다음 달 1 일 부터 두 달 간 ‘ 생 탁 ’ 소비자 들 을 상대 로 원고 인단 을 모집 한 뒤 내년 1 월 께 손해 배상 청구 소송 을 진행할 방침 이 다 . 
 부산 합동 양조 는 위생 문제 이외 에 도 제품 성분 표기 를 제대로 하 지 않 아 공정거래위 원회 로부터 도 조사 를 받 고 있 다 . 부산 YMCA 관계자 는 “ 부산 합동 양조 가 지난 6 월 까지 막걸리 의 주원료 로 수입 산 쌀 70 % 를 사용 했 지만 7 월 부터 수입 산 쌀 비율 을 12 % 대 로 낮추 고 수입 산 밀가루 의 비중 을 87 % 로 늘리 면서 도 ‘ 쌀 막걸리 ’ 라고 소비자 를 속여 판매 했 다 ” 고 말 했 다 ” 
 고 보도 하 고 있 다 . 생 탁 부산 시민 대책위 는 3 개 야당 과 대책위 공동 명의 의 집단 소송 을 홍보 하 는 현수막 을 60 개 제작 하 여 부산 전역 에 게시 하 고 , 방송차 에 홍보 멘 트 를 녹음 하 여 선전 하 고 , 11 월 5 일 에 는 서면 도심 에서 집단 소송 인단 모집 캠페인 을 공개 적 으로 진행 할 예정 이 다 . 
 생 탁 불매 운동 은 부산 경남 을 넘 어 민주 노총 중앙 집행 위원회 의 결정 으로 전국 적 인 사안 이 되 었 다 . 생 탁 노동자 들 은 민주 노총 각종 집회 만 이 아니 라 세월 호 단식 농성 장 결합 , 구미 스타 케미컬 희망 버스 에 도 참가 했 다 . 또한 만덕 주민 공동체 와 빈곤 철폐 투쟁 에 도 함께 하 면서 연대 투쟁 만 이 희망 임 을 잊 지 않 고 있 다 . 생 탁 노동자 들 은 2014 년 10 월 25 일 전국 비 정규 철폐 노동자 대회 에서 이용석 열 사상 을 받 았 다 . 이 들 을 지원 하 는 흐름 또한 전국 적 이 다 . 사회 적 파업 연대 기금 에서 두 차례 지원금 을 보냈 고 , 생 탁 추석 떡값 모금 에 도 많 은 동지 들 이 함께 했 다 . 최근 에 는 해고 자 들 의 생계비 를 지원 하 기 위해 만들 어 진 부산 지역 사회 연대 기금 ‘ 만원 의 연대 ’ 에서 도 “ 해고 자 가 아니 더라도 긴급 지원 이 필요 한 경우 , 운영 위 의 결정 에 따라 지원 할 수 있 다 ” 는 규정 을 새로이 만들 어서 이 들 을 지원 하 기 로 했 다 . 그러나 지원 액 은 이 들 의 필요 에 비하 면 턱없이 부족 하 다 . 9 명 의 파업 노동자 들 은 모두 50 대 초반 에서 후반 에 이르 는 나이 로 , 여성 5 명 , 남성 4 명 이 다 . 몸 도 마음 도 지칠 대로 지쳐 하루하루 를 힘겹 게 버티 는 이 들 을 매일 매일 바라보 는 것 만 으로 도 너무나 힘 이 든다 . 이 들 의 투쟁 이 어떻게 얼마나 더 계속 되 어야 할지 지금 은 잘 떠오르 지 않 는다 . 그러나 우리 가 선택 할 수 있 는 유일 한 것 은 끝 까지 투쟁 한다는 것 이 다 . 노동자 들 이 노동법 에 보장 된 노동조합 을 통하 여 임 단 협 을 체결 한다는 것 이 이렇게 힘든 세상 에 우리 가 살 고 있 다는 것 이 너무나 서글프 지만 , 이 또한 투쟁 으로 돌파 할 수 밖에 없 지 않 은가 ? < 노사 과연 > 
 Nov 13 th , 2014 | By 노사 과연 | Category : 정세 와 노동 , 현장 	 | 조 회수 : 1 , 955 
 댓글 4 개 “ 부산 의 대표 막걸리 생 탁 노동자 들 의 투쟁 ” 
 김길동 가 말 하 길 
 2014 년 11 월 15 일 9 : 09 오후 
 꼼꼼 한 정리 … . 잘 읽 었 습니다 ! 200 일 넘 는 투쟁 을 전개 하 고 있 는 부산 생 탁 동지 들 힘내 십시오 . 
 이소연 가 말 하 길 
 2015 년 4 월 12 일 4 : 59 오후 
 잘 앍 었 습니다 정말 힘내 세요 
 막걸리 협회 가 말 하 길 
 2018 년 5 월 29 일 1 : 29 오후 
 막걸리 회사 들 은 다 양아치 입니다 . 주류 회사 다 양아치 조폭 입니다 . 노동자 들 덥 고 힘들 게 일 하 고 나이 들 어 몸 망가지 고 임금 은 쥐뿔 주 고 사장 이 다 처먹 고 해외 골프 치러 나 가 한국 돈 외국 에 다 뿌리 고 다니 고 . 
 이게 다 이명 박근혜 때문 임 . 노동자 는 개 ㅑ돼지 취급 하 는 게 현실 . 사장 이하 간부 와 소장 놈 들 다 빨갱이 같 은 놈 들 
 2018 년 5 월 31 일 8 : 00 오전 
 승리 를 강력 하 게 기원 합니다 ! !!