행정 수도 설계자 서 완성 자 로 … ' 소통 의 꽃 ' 피워 시민 공감 얻 다 - 미디어 붓 mediaboot 
 행정 수도 설계자 서 완성 자 로 … ' 소통 의 꽃 ' 피워 시민 공감 얻 다 
 이춘희 세종 시장 250 번 째 정례 브리핑 개최 … ‘ 소통 행정 ’ 호평 
 5 년 간 440 개 주제 다루 며 연인원 1 만 2500 여 명 의 기자 와 정책 공유 
 시민 의 목소리 담 은 ‘ 시문 시답 ’ 도입 … ‘ 시민주권 특별자치시 ’ 실현 
 ' 소통 의 달인 ' 이춘희 세종 시장 이 지난 2014 년 부터 시행 해 온 정례 브리핑 이 8 월 8 일 250 회 를 맞 았 다 . 5 년 간 440 개 의 주제 다뤄 지 며 연인원 1 만 2500 여 명 의 기자 가 참여 했 다 . 세 종시 제공 
 행정 수도 설계자 에서 완성 자 가 되 기 위해 온 힘 을 쏟 고 있 는 이춘희 시장 은 ‘ 세종 의 산증인 ’ 이 다 . 지난 2003 년 노무현 정부 에서 건설 교통부 신 행정 수도 건설 추진 지원 단장 으로 첫 인연 을 맺 은 이후 15 년 넘 게 ‘ 원주민 ’ 으로 살 았 다 . 한때 신행 정수 도 건설 이 위헌 판결 의 우여곡절 을 겪 기 도 했 지만 , 초대 행정 중심 복합 도시 건설 청장 을 역임 하 며 꿋꿋이 ‘ 행복 도시 ’ 를 지켜냈 다 . 이 시장 은 ‘ 말 ’ 이 아닌 ‘ 일 ’ 로써 대한민국 최고 의 도시 를 만들 겠 다는 꿈 을 ‘ 역사 ’ 로 실현 시키 고 있 다 . 
 이 시장 은 ‘ 소통 과 공감 ’ 을 신념 처럼 중시 한다 . 소통 하 지 않 으면 공감 할 수 없 고 , 공감 없이 는 불통 하 기 에 그렇 다 . 그래서 주요 현안 과 정책 , 공약 진행 상황 을 소상히 알리 고 공유 한다 . 지난 2014 년 7 월 부터 시작 한 ‘ 정례 브리핑 ’ 이 2019 년 8 월 8 일 이 백 쉰 번 째 ( 250 회 ) 를 맞이 했 다 . 5 년 간 빠짐없이 해온 브리핑 은 소통 행정 의 새 지평 을 열 었 다는 평가 를 받 고 있 다 . 
 “ 결코 짧 지 않 은 기간 이 었 다 . 조치원읍 옛 청사 에서 첫 인사 를 했 던 게 엊그제 같 은데 벌써 5 년 의 세월 이 흘렀 다 . 감회 가 새롭 다 . 매주 한 차례 440 개 의 주제 가 다뤄졌 고 , 연인원 1 만 2500 여 명 의 기자 가 참여 했 다 . 제한 없 는 질문 으로 쌍방 소통 이 정착 되 고 , 정책 의 개방 ‧ 투명 성 또한 높 아 졌 다는 얘기 를 들 었 다 . 신문 보도 와 방송 , 온라인 ( 인터넷 · 유튜브 · 페이스북 ) 생 중계 등 을 통해 많 은 시정 들 이 상세 하 게 전달 됐 다고 본다 . 이런 자리 는 시민 들 과 의 약속 을 지키 고 마음 을 가다듬 는 계기 가 된다 . 물론 , 때론 따끔 한 비판 과 건전 한 대안 의 목소리 도 함께 들 을 수 있 었 다 . ” 
 지방 정부 가 정례 브리핑 을 수년 간 이 어 온 사례 는 매우 드물 다 . 인근 지방 자치 단체 에서 도 세 종시 를 롤 모델 삼 아 소통 의 창구 로 브리핑 제 를 도입 하 고 있 다 . 정례 브리핑 은 조치원 청사 에서 1 ~ 50 회 까지 진행 됐 고 , 보람동 청사 로 이전 한 이후 250 회 를 채웠 다 . 2014 년 18 회 , 2015 년 61 회 , 2016 년 47 회 , 2017 년 53 회 , 2018 년 52 회 , 올해 들 어 27 회 가 열렸 다 . 440 개 의 주제 를 보 면 시정 100 대 과제 , 시정기 획단 구성 ‧ 운영 , 대선 세 종시 공약 , 세 종시 자치 분권 균형발전 실천 로드맵 , 세 종시 발전 위원회 설치 , 공공 건축물 건립 등 세 종시 의 미래 와 비전 이 담겨 있 다 . 이 모든 것 은 세 종시 가 행정 수도 로 발돋움 하 기 위한 사업 들 과 얼개 를 이룬다 . 
 이춘희 세종 시장 . 세 종시 제공 
 이 시장 은 매머드 급 현안 이 생기 면 국회 등 정치 권 , 정부 기관 과 의 소통 에 도 심혈 을 기울이 고 있 다 . 국회 의장 이나 여야 대표 등 을 수시로 만나 세 종시 현안 에 대해 ‘ 밀 당 ( 밀 고 당기 기 ) ’ 을 서슴 지 않 는다 . 
 “ 세종 시법 개정 , 자치 분권 특별 회계 설치 , 읍 면 동장 시민 추천 공모 제 등 은 자치 분권 완성 을 위한 정책 이 다 . 세 종시 는 지난 2012 년 출범 이후 중앙 행정 기관 과 공공 기관 의 이전 으로 실질 적 행정 수도 로 발전 했으나 자치 권 과 행 · 재정 적 특례 미비 로 인해 급증 하 는 행정 수요 를 감당 하 기 어려운 상황 에 직면 했 다 . 시 는 주민 서비스 향상 과 자치 분권 실현 을 위해 주민 참여 확대 , 재정 과 조직 특례 강화 등 을 핵심 내용 으로 하 는 세종 시법 개정 을 추진 해 왔 다 . ” 
 이 시장 은 정례 브리핑 외 에 도 시민 들 의 목소리 를 보다 적극 적 으로 듣 기 위해 ‘ 시문 시답 ’( 시민 이 묻 고 시장 이 답 한다 ) 을 도입 했 다 . 올해 2 월 부터 진행 한 ‘ 시문 시답 ’ 은 매회 2 ~ 3 건 씩 홈페이지 를 통해 접수 된 시민 들 의 질문 에 답 하 는 형식 으로 이 어 왔 다 . 50 m 수영장 건립 , 무상 교육 지원 확대 , 어린이 병원 건립 , 버스 노선 개편 , 점포 철거 비용 지원 , 가로수 관리 강화 , 공동 주택 품질 검 수단 운영 강화 등 시민 생활 과 밀접 한 현안 들 이 여기 서 도출 됐 다 . 
 “ 시민 들 의 다양 한 목소리 를 들어야 한다 . 듣 지 않 으면 말 할 수 도 없 고 이해 할 수 도 없 다 . 소통 은 경청 이 따라야 한다 . 고견 을 소중히 받아들이 고 시정 에 접목 하 면 성과 로 이어진다 . 질의 - 답변 은 화두 를 던지 는 것 이 아니 다 . 해법 을 찾 는 과정 이 다 . 한 사람 보다 는 열 사람 , 열 사람 보다 는 백 사람 의 의견 을 듣 다 보 면 보이 지 않 던 해법 이 나오 기 도 한다 . 정책 의 개방 성 투명 성 과 도 연결 된다 . ” 
 이 시장 은 지난해 3 대 시장 선거 에서 71 . 3 % 의 압도 적 인 표차 로 재선 됐 다 . 그만큼 시민 들 로부터 제 2 기 시정 성과 에 대해 긍정 적 인 평가 를 받 은 것 이 다 . 그 는 공약 으로 ‘ 시민주권 특별자치시 ’ 라는 지방분 권 모델 도시 를 약속 했 다 . 
 “ 시민주권 특별자치시 는 풀뿌리 민주주의 를 온전 하 게 실현 해 지방분 권 모델 도시 를 만드 는 것 이 다 . 시정 운영 의 크 고 작 은 문제 들 을 시 ( 市 ) 에서 일방 적 으로 결정 하 고 추진 하 는 것 이 아니 라 검토 단계 부터 기획 수립 , 예산 결정 까지 시민 들 참여 가 일상 화 된다 . 제도 적 뒷받침 을 위해 읍 면 동장 추천 제 ( 공모 제 ) 도입 과 읍 면 동 주민 자치회 및 리 ( 里 ) 단위 마을 회 를 신설 하 고 마을 공동체 지원 센터 설립 , 읍 · 면 · 동 에 재정 조정 권 부여 등 을 도입 했 다 . 시민 이 주인 되 는 도시 를 만들 겠 다는 의미 다 . ” 
 이 시장 은 ‘ 세 종시 전문가 ’ 로 불린다 . 건설 교통부 주택 도시 국장 , 행정 중심 복합 도시 건설 청장 , 건교부 차관 등 을 지내 면서 세 종시 의 기획 , 입지 선정 , 도시 계획 등 세 종시 건설 과 삶 을 함께 해 왔 기 때문 이 다 . 지금 시민 들 이 살 고 있 는 아파트 , 걷 고 있 는 거리 , 산책 하 는 공원 과 호수 등 행복 도시 의 역사 가 그 와 함께 한다 . 이 시장 은 건교부 에 재직 하 며 국민 의 주거 생활 을 안정 시키 는 것 을 목적 으로 하 는 임대 주택 법 을 비롯 해 채권 입찰 제 , 재건축 제도 도입 , 주택 건설 촉진 법 등 의 제정 을 주도 하 기 도 했 다 . 
 “ 세종 시 는 2030 년 까지 인구 80 만 명 의 계획 도시 로 건설 된다 . 전국 어느 도시 보다 빠르 게 성장 하 고 있 는 , 젊 고 뜨거운 도시 다 . 시민 참여 의식 도 높 아 풀뿌리 민주주의 를 꽃피울 최적 의 자치 단체 다 . 가령 출산율 만 봐도 전국 에서 가장 높 은 수치 를 보이 고 있 다 . 아이 를 키우 는 일 은 한 가정 만 의 일 이 아니 라 , 국가 와 지방 자치 단체 가 함께 키운다는 개념 으로 바뀌 어야 한다 . 무상급식 도 돈 이 있 든 없 든 하루 세끼 중 한 끼 는 국가 나 지방 자치 단체 가 제공 하 는 것 이 바람직 하 다 . 사회 전체 가 나서 서 아이 를 키우 지 않 으면 젊은이 들 이 힘들 어서 아이 를 낳 지 않 으려고 할 것 이 다 . ” 
 이 시장 은 도농복합시 인 세 종시 특성 에 맞 게 읍 면 동과 의 교감 에 도 관심 이 많 다 . 시정 2 기 부터 조치원 발전 100 인 위원회 구성 , 서창 지구 행복 주택 건설 , 조치원 서 북부 도시 개발 착수 등 굵직굵직 한 사업 계획 을 선 뵀 고 도농 균형발전 과 상생 을 위해 로컬 푸드 사업 을 창안 했 다 . 세 종시 는 원도 심인 조치원 지역 에 2025 년 까지 1 조 4500 억 원 을 투입 한다 . 추진 과정 에서 도 주민 , 전문가 , 행정 의 협 치 를 기반 으로 주민 주도형 거버넌스 를 구축 중 이 다 . 말 그대로 젊 고 생동감 넘치 는 도시 , ‘ 청춘 조치원 ’ 이 다 . 
 “ 농업 · 농촌 은 단순 한 생활 공간 을 넘 어 삶 의 질 을 높이 는 쉼터 다 . 몸 과 마음 의 고향 인 셈 이 다 . 하지만 현재 우리 농업 · 농촌 은 고 비용 · 저소득 의 구조 , 청년 인구 유출 , 고령화 · 양극 화 등 으로 활력 이 많이 떨어져 있 다 . 이런 문제 는 중앙 · 지방 정부 가 함께 해결 해야 한다 . 시민 의 공감 을 얻 을 수 있 는 농업 · 농촌 의 다원 적 가치 를 고려 한 농정 이 필요 하 다는 얘기 다 . 세 종시 는 서울 의 4 분 의 3 크기 이 지만 , 84 % 이상 이 농촌 지역 인 전형 적 인 도농 복합 도시 다 . 전통 적 으로 벼농사 를 짓 는 농민 이 많 다 . 과수 를 비롯 한 원예 분야 도 강한 면모 를 보인다 . 축산 역시 비중 이 큰 데 농업 생산액 의 60 % 가량 을 차지 하 고 있 다 . 하지만 급격 한 도시 화 로 인해 동 지역 과 읍 · 면 지역 간 소득 격차 문제 가 현안 으로 대두 되 고 있 다 . 그래서 생각 해 낸 것 이 도시 와 농촌 이 모두 잘사 는 도농 통합 이 다 . 농촌 은 도시민 이 원 하 는 안전 한 농산물 과 휴양 공간 을 제공 하 고 , 농민 은 이 에 따른 소득 을 올릴 수 있 는 상생 모델 이 다 . 근교 농업 , 관광 결합 형 농업 , 식품 산업 연계 형 농업 인데 여기 에 필요 한 정책 수단 이 로컬 푸드 다 . ” 
 민선 3 기 세 종시 의 핵심 과제 는 행정 수도 개헌 등 법 적 문제 를 매듭짓 고 국회 세종 의 사당 , 청와대 집무실 설치 등 행정 수도 의 위상 을 확립 하 는 일 이 다 . 이 를 해결 하 기 위한 5 대 공약 과제 는 개헌 으로 행정 수도 세종 완성 , 지속 가능 한 경제 적 기반 구축 , 아이 키우 기 좋 은 도시 완성 , 도시 인프라 완비 , 상생 발전 방안 마련 등 이 있 다 . 
 “ 지금 까지 세종 시민 의 뛰어난 역량 과 시정 참여 에 대한 관심 을 경험 했 다 . 오랜 숙원 사업 을 주민 들 스스로 직접 해결 하 는 모습 도 지켜 봤 다 . 소통 은 공감 행정 의 밀알 같 은 것 이 다 . 시민 과 의 소통 , 언론 과 의 소통 을 통해 시민 이 주인 되 는 세종 을 만들 고 싶 다 . 매주 개최 되 는 정례 브리핑 도 시정 3 기 가 끝 날 때 까지 지속 할 생각 이 다 . 그때 쯤 되 면 400 회 쯤 되 지 않 을까 예상 된다 . 지켜봐 주 고 응원 해 달 라 . 시민주권 특별자치시 행정 수도 세종 을 위해 언제 든 소통 하 겠 다 . ” 
 ◆ 이춘희 세종 시장 은 
 △ 광주 제일 고 졸업 △ 고려대 행정학 학사 △ 서울대 행정 대학원 행정학 석사 △ 한양대 대학원 도시 공학 과 공학 박사 △ 제 21 회 행정 고시 합격 △ 건설 교통부 고속철 도 건설 기획 단장 △ 대통령 비서실 건설 교통 비서관 △ 건설 교통부 주택 도시 국장 △ 인 하대 겸임 교수 △ 건설 교통 부 중 앙토 지수 용 위원회 상임 위원 △ 건설 교통부 신 행정 수도 건설 추진 지원 단 부 단장 △ 대통령 자문 정책 기획 위원회 국가 시스템 개혁 분과 정치 행정 위원 △ 행정 중심 복합 도시 건설 청 개청 준비 단장 △ 행정 중심 복합 도시 건설 청장 △ 건설 교통부 제 1 차관 △ 제 5 대 한국 건설 산업 연구 원장 △ 새만금 군산 경제자유구역 청 청장 △ 제 5 대 인천시 도시 개발 공사 사장 △ 인천시 도시 개발 공사 고문 △ 민주당 세종 시당 위원장 △ 새 정치 민주 연합 세종 시당 위원장 △ 제 2 · 3 대 민선 6 · 7 기 세종 특별자치시 장 △ 제 11 대 전국 시도 지사 협의회 부회장 △ 더불 어 민주당 세종 특별자치시 당 위원장