선박 수요 조사 기관 클락슨 은 ' 2022 년 이 돼야 2011 ~ 2015 년 평균 수준 까지 수주 가 회복 된다 ' 는 전망 을 밝혔 다 . 다만 외국 조선사 는 가파른 성장세 를 보이 고 있 다 . 지난해 중국 과 싱가포르 조선사 가 저 가 공세 를 바탕 으로 수주 를 따 냈 다 . 중국 은 조선사 를 국가 적 으로 육성 하 며 기술 격차 를 줄이 고 있 다 . 정부 는 선수금 지급 보증 ( RG ) 가이드라인 을 변경 해 저 가 수주 를 사실상 허용 했 다 . 안지 은 한신평 연구 위원 은 ' 세계 적 으로 발주 가 먼저 살아나 야 하 고 전체 발주 물량 중 에서 얼마나 가져올 수 있 느냐 가 국내 조선사 의 매출 을 결정 한다 ' 며 ' 중국 이 부상 하 며 시장 점유 율 이 떨어지 고 있 다 . 수주 증가 가 확실 하 지 않 은 상황 ' 이라고 설명 했 다 .