정국 운영 의 주도 권 확보 를 위한 의제 발굴 도 레임덕 방지책 의 단골 메뉴 다 . 여권 이 최근 분권 형 대통령 제 등 의 개헌 공론화 를 시도 하 는 것 이 나 , 보수 대 연합 론 논의 를 꺼내 든 것 이 여기 에 해당 한다 . 정치 권 의 지형 변경 문제 는 권력 구조 개편 을 핵심 으로 한 개 헌 과 동전 의 앞뒤 처럼 밀접히 연관 돼 있 다 .