어떤 집단 이나 사회 든 대체로 지도자 에게 는 구성원 보다 높 은 도덕 성 을 요구 한다 . 왜 지도자 에게 구성원 보다 더 높 은 도덕 성 을 요구 하 는가 ? 그 이유 는 지도자 가 갖 는 권력 의 정당 성 과 연관 이 있 다 . 우리 가 도덕 성 을 강조 하 는 이유 는 인간 으로서 도리 를 지키 고 , 옳 고 그른 것 을 분별 하 여 옳 은 행위 를 하 라는 요구 이 다 . 인간 사회 에서 옳 은 것 과 그른 것 의 구분 기준 은 법 과 규칙 이 고 , 인간 으로 마땅히 지켜야 할 도리 와 연관 된 전통 과 관습 이 다 . 지도자 가 구성원 을 통치 할 수 있 는 권력 의 기반 이 모두 법 과 규칙 , 전통 과 관습 에서 나온다 . 이것 에 의해 지도자 가 갖 는 권력 과 권한 이 생성 되 고 , 공감 을 통해 힘 을 발휘 한다 .