한편 도시 집적 은 주요 한 사회 적 자원 의 지리 적 , 공간 적 집중 현상 만 을 의미 하 는 것 이 아니 라 , 그러 한 자원 을 관리 / 통제 하 는 정치 적 기능 의 공간 적 집중 을 의미 하 기 도 한다 . 따라서 앞서 논의 한 것 처럼 , 도시 집적 의 외형 적 모습 을 결정 하 는 공업 화 , 산업 화 및 도시 개발 정책 등 을 중앙 정부 가 배타 적 으로 계획 하 고 추진 하 는 제 3 세계 국가 의 경우 , 기능 적 인 영역 의 도시 집 적 정도 는 매우 높 게 나타나 고 , 분권주의 적 방식 에 따라 계획 하 고 추진 하 는 선진 자본주의 국가 의 경우 에 는 낮 게 나타난다 .