반면 , 진보 개혁 진영 은 국제통화기금 ( IMF ) 의 구제 금융 이후 본격 밀어닥친 신 자유주의 를 극복 할 어떤 정책 적 대안 도 내놓 지 못했 다 . 김대중 · 노무현 전 대통령 은 국민 기초 생활 보장 제도 , 노인 장기 요양 보험 등 사회 안전망 을 마련 했으나 , 극심 한 사회 양극 화 를 막지 는 못했 다 . 특히 진보 개혁 진영 은 2007 년 대선 과 이듬해 총선 에서 잇따라 참패 하 면서 수 권 능력 조차 의심 받 는 처지 에 놓이 게 됐 다 . 복지 국가론 은 이런 상황 에서 진보 개혁 진영 에 신 자유주의 를 극복 할 유력 한 이론 적 대안 이 될 것 으로 복지 국가 소사이어티 는 기대 하 고 있 다 .