지역 공동체 에서 논란 이 되 는 사안 을 의회 에서 다루 는 이유 는 갈등 과 대립 을 조장 하 기 위해서 가 아니 라 최소한 의 합의 와 타협 이 라도 할 수 있 는 접점 을 찾 기 위해서 이 다 . 기초 의회 가 자신 들 에게 주어진 역할 을 포기 하 면서 결정 을 기초자치단체 의 집행부 로 넘기 는 양태 는 좋 게 볼 수 가 없 으며 책임 을 방기 하 는 비겁 한 행위 일 수 밖에 없 다 . 창원시 청사 이전 과 야구장 입지 선정 문제 는 기초 의회 가 소 ( 小 ) 지역주의 의 덫 에 걸려 있 어서 발생 하 는 문제 일 수 도 있 지만 , 궁극 적 으로 는 의원 개인 들 의 책임 회피 와 권한 포기 에 따른 결과 일 수 도 있 다 .