1992 년 친절 봉사 업무 가 강 도 높 게 추진 되 었 다 . 우수 한 평가 를 받 고 싶 어 하 는 상사 의 욕망 과 추진력 , 그 업무 를 최우선 으로 여기 는 구청장 덕분 에 친절 봉사 업무 는 한껏 힘 을 받 았 다 . 당시 에 는 민원실 만 개방 되 어 있 었 고 모든 사무실 은 닫혀 있 었 다 . 사무실 문 을 열 어야지 만 내부 모습 을 볼 수 있 었 다 . 사무실 에서 누 가 , 어떻게 생긴 사람 들 이 무슨 일 을 하 고 있 는지 밖 에서 는 알 수 없 었 다 . 철저히 폐쇄 적 인 사무실 구조 였 다 .