이러 한 수단 으로 는 누진 적 인 소득세 체계 와 사회 보장 제도 의 도입 및 교육 기회 의 평등 화 를 촉진 하 는 재정 조치 와 고용 의 안정 화 정책 , 노동조합 에 대한 기본 권 보장 , 최저임금 제도 의 실시 등 이 가능 하 다 . 우리 헌법 에서 규정 한 평등 의 의미 는 ' 완전 한 평등 화 ' 를 보장 하 거나 제 3 의 평등주의 적 요청 , 즉 ' 참가 ' 의 문제 를 의미 하 는 것 은 아니 라고 해석 해야 할 것 이 다 .