전체 교통사고 사망자 의 40 % 에 달하 는 보행 사고 사망자 를 줄이 기 위해 운전자 의 보행자 보호 의 무도 강화 한다 . 현재 신호 등 없 는 횡단 보도 를 보행자 가 ' 건너 고 있 을 때 ' 운전자 가 일 시정지 해야 하 지만 , 앞 으로 보행자 가 ' 건너 려고 할 때 ' 도 일시 정지 해야 한다 . 보도 · 차도 가 분리 되 지 않 은 이면 도로 중 주택가 와 상가 등 보행 량 이 많 은 구간 은 ' 보행자 우선 도로 ' 로 지정 한다 .