이리하여 아 ㆍ아 제국 은 오래 된 관료 제도 의 전통 을 가지 고 있 었 지만 , 이런 제도 는 식민지 시대 를 통해서 한층 더 발전 되 었 다 . 그러나 그것 은 가부장 적 성격 을 지니 고 있 는 데 다가 종속 해야 할 직접 적 인 의회 의 권위 가 없 었 기 때문 에 , 독립 후 민주 적 리더십 이 확립 되 지 못한 많 은 나라 에서 는 의회 와 관료 간 에 갈등 이 벌어지 고 , 그리하여 나라 에 따라서 는 의회 제도 는 간판 일 뿐 실상 은 관료 가 국정 을 요리 하 고 있 는 중 이 다 .