" 신 해주 감찰사 조비 형 , 감찰 결과 를 복명 하나 이 다 . 신 이 살펴본 바 로 는 기왕 의 진인 옹진 과 강령 진에 는 백성 들 이 많 지 않 았 나이다 . 그런데 다 왜구 와 해적 들 의 침략 이 잦 아 고기잡이 도 못 할 형편 이 되 자 , 고향 을 떠나 는 백성 들 이 늘어나 고 있 었 나이다 . 이러 한 상황 에서 새로이 진 을 설치 하 고 축 성 을 한다고 해도 , 그 성 에 들어가 살 만 한 백성 이 없 으면 소용 이 없 다고 현지 의 유림 과 토호 들 이 반대 하 고 있 었 사옵니다 . 새로이 설치 하 는 영 강진 을 혁파 하 고 , 옹진 과 강령 진 을 보강 하 여 능력 있 는 무장 으로 하여금 굳 게 지키 는 것 이 옳 을 것 으로 사료 되 나이다 . "