예 를 들 어 회사 의 어떤 부서 부서장 이 수시로 교체 되 는 경우 를 생각 해 보 자 . 워낙 중요 한 부서 이 다 보 니 좀 더 능력 있 는 사람 을 배치 하 려다가 그렇게 된 것 이 고 , 실제로 교체 된 사람 이 모두 출중 하 다 해도 그 와 는 상관없이 해당 부서 는 십중팔구 업무 가 마비 될 것 이 다 . 처음 에 는 부서장 의 개혁 에 대한 의지 와 비전 에 동의 하 여 업무 방식 을 개선 하 고 책상 배치 를 바꾸 며 부산 을 떨 던 사람 들 도 그런 변화 가 거듭 되 면 혼란 과 피곤 의 상태 를 거쳐 나중 엔 ' 어차피 또 바뀔 텐데 … ' 라며 될 대로 되 라는 심정 으로 손 을 놓 게 된다 . 부서장 이 있 으나 부서장 이 없 는 상태 , 법 이 있 으나 법 이 존재 하 지 않 는 상태 가 되 는 것 이 다 .