황제 와 재상 의 관계 가 틀어진 것 은 비단 통치 방식 만 의 문제 는 아니 었 다 . 독일 이 나아가 야 할 핵심 적 인 정책 에 대해 두 사람 의 입장 은 화해 가 어려울 정도 로 달랐 다 . 러시아 와 의 관계 설정 도 그 중 하나 였 다 . 비스마르크 는 항상 러시아 와 의 관계 유지 에 각별히 신경 을 썼 다 . 프랑스 의 복수 에 대비 해야 하 는 독일 로서 는 러시아 마저 적대 적 으로 나올 경우 동서 양면 전쟁 이 라는 최악 의 상황 을 맞 을 수 도 있 기 때문 이 었 다 . 독일 과 러시아 가 각각 프랑스 와 오스트리아 의 침입 을 받 을 경우 서로 중립 을 보장 한다는 1887 년 의 독 러 재 보장 조약 도 물론 비스마르크 의 작품 이 었 다 . 황제 는 비스마르크 의 이러 한 친 러시아 동맹 노선 에 반감 을 가지 고 있 었 고 여기 에 군부 와 일부 비스마르크 의 정적 들 이 가세 했 다 . 이 들 이 보 기에 러시아 는 갈수록 반독 성향 을 보이 며 프랑스 에 접근 하 고 있 어서 신뢰 할 수 있 는 파트너 가 아니 었 다 . 오히려 예방 전쟁 을 통해 제압 해야 할 상대 로 간주 되 었 다 .