농지 개혁 은 지주 중심 의 토지 소유 를 농민 중심 의 토지 소유 로 전환 하 는 데 어느 정도 기여 하 였 습니다 . 그렇지만 농촌 경제 의 안정 이 란 측면 에서 보 면 , 농민 이 유상 매수 에 따른 부담 으로 토지 를 되팔 고 소작농 이 되 는 경우 도 있 었 기 때문 에 농지 개혁 이 제대로 된 성과 를 거두 었 다고 보 기 는 어렵 습니다 . 또한 , 지주 자본 을 산업 자본 으로 전환 시켜 산업 화 의 토대 를 이루 려는 의도 도 , 토지 매각 대금 으로 받 는 지 가 증권 地價 證券 의 현금화 가 어려웠 기 때문 에 중소 지주 층 을 산업 자본가 로 변신 시키 는 데 는 한계 가 있 었 습니다 .