제니 의장 은 ' 형사 법정 에서 는 높 은 수준 의 입증 을 해야 하 기 때문 에 일반 적 ( standard ) 입증 으로 처벌 이 가능 한 행정 제재 에 비해 효율 성 이 떨어질 수 있 다 ' 며 ' 시장 지배 적 지위 남용 이나 수직 적 담합 같이 복잡 한 경제 분석 이 필요 한 분야 는 형사법 으로 제재 하 는 것 이 적합 하 지 않 다 ' 고 말 했 다 .