수상 권한 의 대통령 ' 구속 ' 요소 를 도입 한다 . 나아가 수상 에게 의원 내각 제 하 에서 도 제도 적 으로 독특 한 권한 을 부여 하 고 , 각료 들 에게 도 소관 사항 에 대해 독자 성 을 허용 하 는 것 이 다 . 이 처럼 수상 에게 특별 한 지위 를 인정 하 는 것 은 양당제 가 정착 하 기 어려운 현 상황 을 고려 한 결과 이 다 . 다당제 하 에서 는 어느 한 정당 이 유효 투표 의 과반수 이상 을 차지 하 는 유력 한 정당 이 나올 수 없 기 때문 에 , 연립 정부 가 안정 적 으로 운영 될 수 있 는 토대 를 구축 하 려는 것 이 다 . 동시 에 이러 한 특별 한 지위 를 부여 함 으로써 연립 정부 에 참여 한 정당 간 에 타협 과 이익 조절 이 비교 적 순조 롭 게 이루어질 수 있 다 .