이 들 대부분 은 적극 적 구직 활동 에 나서 지 못하 고 있 지만 잠재 적 으로 일자리 를 구할 의사 가 있 는 것 으로 간주 할 수 있 어 학계 에선 ‘ 유사 실업자 ’ 등 으로 분류 한다 . 공식 실업 률 과 실제 서민 들 이 체감 하 는 ‘ 고용 한파 ’ 간 에 괴리 가 큰 것 도 이런 연유 에서 다 . 특히 가사 나 육아 , 연로 등 의 뚜렷 한 이유 없이 쉬 고 있 는 60 살 미만 의 비 경제활동인구 는 2003 년 11 월 68 만 4000 명 에서 지난해 11 월 엔 99 만 9000 명 으로 49 . 4 % 나 증가 했 다 . 주당 18 시간 만 일 해 정상 적 취업 상태 로 보 기 어려운 이 들 역시 같 은 기간 63 만 8000 명 에서 92 만 명 으로 급증 했 다 . 이 밖 에 취업 의사 는 있 지만 일자리 를 구하 지 않 은 구직 단념 자 도 6 년 만 에 9 만 8000 명 이 더 늘 었 다 .