오늘날 한 나라 의 경제 질서 는 외국인 생산자 , 국내외 자국민 생산자 등 수천만 명 사이 에 직간접 으로 얽히고설킨 매우 복잡 한 관계 다 . 일자리 를 보호 하 기 위해선 어떤 정책 이 적합 한지 를 대통령 은 물론 그 의 어떤 경제 자문 가 도 확인 해 주 기 어렵 다 . 그럼에도 불구 하 고 대통령 이 미국 경제 를 휘저 을 자유 로운 영역 이 있 다는 생각 은 최악 의 파괴 적 간섭 만 부를 뿐 이 다 . 그런 변덕 스러운 간섭 은 경제 적 불 확실 성 을 낳 고 기업 의 생산 적 인 구조 조정 과 장기 투자 를 위축 시킨다 . 장기 투자 야말로 국가 경제성장 의 가장 중요 한 추진력 이 다 . 불 확실 한 환경 이 얼마나 위험 한지 는 1930 년 대 중반 뉴딜 정책 이 입증 한다 . 당시 엔 투자자 들 이 공포심 에 사로잡혀 장기 투자 가 아니 라 단기 투자 에 몰두 한 나머지 경제 회복 이 지연 됐 던 것 이 다 .