진보 와 보수 진영 이 각각 후보 단일 화 를 시도 했으나 실패 한 원인 도 ' 눈 에 띄 는 후보 ' 가 없 다는 점 을 방증 한다 . 결국 후보 군 이 난립 하 다 보 니 유권자 시선 도 분산 될 수 밖에 없 다는 뜻 이 다 . 게다가 현직 프리미엄 이 없 어 특정 후보 의 우세 를 점치 기 힘든 분위기 다 . 통상 정당 공천 이 없 고 , 후보 자 정보 가 부족 한 교육감 선거 의 경우 현직 프리미엄 이 주요 변수 로 작용 한다 . 김복만 전 울산시 교육감 은 지난해 5 월 뇌물 수수 혐의 로 구속 된 뒤 사퇴 했 다 .