기초 의원 1 년 반 이병완 前 대통령 실장 
 노무현 대통령 비서실 장 에서 기초 의원 으로 쉽 지 않 은 변신 을 감행 한 이병완 광주 서구 의회 의원 이 의정 생활 16 개월 째 를 맞 았 다 . ‘ 상 향식 민주주의 의 토대 를 일궈 보 겠 다 ’ 며 먼 발치 에서 지켜 만 보 던 지방 자치 무대 에 직접 뛰어든 이 의원 은 지금 지방행정 과 의정 활동 에 대해 어떤 생각 을 갖 고 있 을까 . 
 정치인 으로서 는 첫 걸음 인지라 모든 것 이 서툴 고 조심 스럽 긴 하 지만 , 이 의원 은 그동안 의정 활동 경험 을 토대 로 ‘ 풀뿌리 지방 자치 ’ 가 20 년 이 지났 지만 여전히 중앙 에 예속 된 채 제자리 걸음 을 하 고 있 다고 진단 했 다 . 
 이 의원 은 19 일 광주일보 와 인터뷰 에서 “ 중앙 ( 청와대 ) 에서 개념 적 으로 지방 자치 를 봐 왔 지만 , 직접 지방 의원 을 해 보 니 지방 자치 의 효율 성 등 을 보장 할 수 있 는 법 적 · 제도 적 토대 가 너무나 빈약 했 다 ” 고 지적 했 다 . 
 그 는 “ 지방 자치 가 시작 된 지 20 년 이 됐 지만 아직 무늬 만 지방 자치 다 . 여전히 중앙 정부 에 통제 되 어 있 어 지방 자치 의 취지 를 살리 지 못하 고 있 다 . 지역 마다 차별 성 이 이뤄져야 하 지만 , 예산 과 인력 때문 에 중앙 관치 에서 크 게 벗어나 지 못하 고 있 다 ” 고 역설 했 다 . 변화 의 조짐 도 있 기 는 하 다 . 이 의원 은 지방 자치 단체장 과 지방 의원 들 이 지역 과 주민 들 에게 가까이 다가가 주민 친화 적 인 행정 을 펴 려고 노력 하 고 있 는 점 을 꼽 았 다 . 
 그 는 현재 지방 자치 의 효율 성 과 창의성 등 을 보장 할 수 있 는 법 적 · 제도 적 개선 을 위한 준비 작업 을 하 고 있 다 . 그 는 “ 다음 정권 이 지방 자치 에 대한 확고 한 철학 을 가지 고 잘못 된 것 은 고치 려는 노력 이 필요 한 만큼 지방 자치 의 모순 과 문제점 에 대해 정리 해 가 고 있 다 ” 고 설명 했 다 . 
 본인 스스로 의정 활동 에 대해서 는 “ 주민 들 과 의 소통 , 의정 활동 모두 낙제점 ” 이 라고 평가 했 다 . 지방 의원 들 은 주민 과 의 친화 가 필요 하 고 , 생활 속 의 작 은 조례 제정 등 이 필요 한데 이러 한 점 이 모두 약하 다는 점 이 다 . 
 실제로 이 의원 의 의정 활동 을 살펴보 면 올 들 어 열린 회기 중 2 ∼ 3 일 을 제외 하 고 는 대부분 회의 에 참여 해 출석률 은 만점 수준 이 다 . 반면 , 조례 안 등 안건 발의 는 부진 하 다 . 최근 에 는 향토 역사 발굴 을 지원 하 는 조례 안 을 발의 하 는 등 지방 의원 으로서 의 책임 과 의무 를 다 하 기 위해 본격 적 으로 나서 고 있 다 . 
 이 의원 은 내년 총선 출마 와 관련 , “ 총선 출마 는 생각 해 보 지 않 았 다 ” 며 “ 기초 의원 출마 와 당선 은 저 의 첫 정치 이 자 , 약속 이 었 던 만큼 기초 의원 으로서 임기 를 마칠 것 ” 이 라고 말 했 다 .