영국 국가 전략 문제 연구소 ( IISS ) 최신 보고서 김정은 · 시진핑 가까워 지 면서 文 대통령 ' 중재자 ' 무력 화 “ 대북 외교 장밋빛 전망 , 신 냉전 망령 으로 거의 소멸 ” 北 , 오늘 정오 청와대 핫라인 도 끊 겠 다청 "..." 아무 입장 못 내놔 문재인 대통령 과 김정은 이 2018 년 9 월 18 일 평양 에서 카퍼레이드 를 하 고 있 다 . 유엔 안보리 대북 제재 위원회 전문가 패널 은 2019 년 연례 보고서 에서 두 정상 이 탄 벤츠 차량 은 제재 위반 사치품 이 라면서 이 사진 을 게재 했 다 . / 사진 공 동취 재단 	 	 	 	 저명 외교 · 안 보 싱크탱크 ‘ 국가 전략 문제 연구소 ( IISS ) ’ 가 최근 인도 · 태평양 지역 안보 상황 을 평가 하 는 연례 보고서 에서 “ 김정 은 북한 국무 위원장 과 시진핑 중국 국가 주석 의 관계 복원 이 문재인 대통령 의 ‘ 중재자 ’ 역할 을 무력 화 하 는 직접 적 인 계기 가 됐 다 ” 는 분석 을 내놓 았 다 . 9 일 미국 의 소리 ( VOA ) 에 따르 면 , 영국 에 본부 를 둔 IISS 는 5 일 ( 현지 시각 ) 최신 보고서 를 통해 “ 미 · 북 정상 간 직접 적 인 소통로 가 구축 되 면서 남 · 북간 대화 의 가치 는 급격히 낮 아 졌 다 ” 면서 “ 김정은 은 ( 지난해 하노이 노 딜 ) 이후 미 · 북 관계 가 소원 해 지 자 시 주석 에게 조언 을 구하 고 경제 적 원조 를 호소 하 고 있 다 ” 고 밝혔 다 . 그러 면서 “ 문 대통령 이 주장 하 는 ‘ 한반도 중재자 ’ 역할 은 시 주석 에게 빼앗긴 상태 ” 라고 했 다 . IISS 는 “ 문 대통령 은 5 년 임기 중반 을 넘기 면서 시간 에 쫓기 고 있 다 ” 면서 “ 남북 관계 가 2018 년 과 같이 짧 은 시기 의 평화 를 다시 맞이 할 가능 성 을 완전히 배제 할 수 는 없 지만 , 이것 이 성사 되 더라도 한국 이 아닌 미 · 북 사이 에서 결정 될 것 ” 이 라고 전망 했 다 . 문 정부 는 남북 관계 를 진전 시켜 미 · 북 관계 를 견인 하 는 ‘ 선 순환 ’ 을 일으키 겠 다는 입장 이 지만 , 이 는 실현 되 기 어려울 것 이 라는 뜻 이 다 . 실제로 북한 도 지난 7 일 선전 매체 ‘ 우리 민족 끼리 ’ 를 통해 문 대통령 의 남북 · 북미 ‘ 선 순환 관계 ’ 정책 에 대해 ‘ 악순환 관계 ’ 라며 “ 지구 상 에 사 는 사람 들 에게 는 도무지 이해 도 납득 도 되 지 않 는 달나라 타령 ” 이 라고 했 다 . 또 다른 북한 선전 매체 ' 메아리 ' 도 이날 " 현 남조선 당국 이야말로 북남 관계 에서 그 무엇 을 해결 할 만 한 초보 적 인 능력 과 의지 도 없 는 무지 무능 한 정권 " 이라고 깎아내렸 다 . IISS 는 향후 대북 외교 관계 의 핵심 이 될 미 · 중 관계 가 신 ( 新 ) 냉전 에 돌입 하 고 있 기 때문 에 당분간 미 · 북 관계 도 회복 되 지 않 을 가능 성 이 크 다고 전망 했 다 . 신 냉전 이 란 망령 ( specter ) 때문 에 미국 과 한국 의 대북 외교 에 상당 기간 어두운 그림자 가 드리워 지 게 될 것 이 란 표현 도 썼 다 . IISS 보고서 는 또 “ 지난해 초 까지 만 해도 존재 했 던 한반도 외교 를 둘러싼 낙관 적 전망 이 대부분 소멸 한 상태 ” 라고 했 다 . 김정 은 북한 국무 위원장 . 그 는 최근 대남 비방 메시지 를 여동생 인 김여정 에게 전담 시킨 것 으로 알려졌 다 . / 조선 중앙 통신 연합 뉴스 보고서 는 또 “ 북한 이 이미 20 ~ 60 기 의 핵무기 를 보유 한 것 으로 추정 된다 ” 면서 “ 플루토늄 기반 핵 시설 인 영변 과 베일 에 가린 우라늄 기반 시설 들 을 통해 연간 최소 5 ~ 6 기 의 무기 를 생산 하 는 것 으로 보인다 ” 고 밝혔 다 . 북한 은 9 일 “ 9 일 정오 부터 남북 간 모든 통신 · 연락선 을 완전히 차단 · 폐기 한다 ” 고 밝혔 다 . 청와대 와 통일부 · 외교부 는 이 같 은 북한 의 강경 조치 에 아무 입장 을 내놓 지 못하 고 있 다 . 정부 관계자 는 “ 북한 의 의도 가 무엇 인지 분석 하 고 있 다 ” 고 말 했 다 . / TV 조선 연합뉴스 공동기 자단 앞서 김정은 의 여동생 인 김여정 노동당 중앙 위 제 1 부 부장 은 지난 4 일 노동 신문 담화 를 통해 한국 내 탈 북 단체 들 의 대북 전단 살포 를 맹비난 하 며 "( 전단 살포 를 ) 저지 시킬 법 이 라도 만들 라 " 고 요구 했 다 . 그러 자 통일부 는 약 4 시간 30 분 만 에 예정 에 없 던 브리핑 을 열 어 ' 대북 전단 살포 금지 법률안 '( 가칭 ) 을 준비 중 이 라고 밝혔 다 . 청와대 도 " 대북 삐라 는 백해무익 한 행위 " 라고 했 다 . 이 로부터 사흘 뒤 인 지난 7 일 김정은 은 노동당 정치국 회의 를 주재 했 지만 ‘ 인민 생활 향상 ’ 관련 문제 만 논의 하 고 전단 살포 에 대해선 입 도 뻥끗 하 지 않 았 다 . 전단 살포 문제 가 연일 북 매체 를 도배 하 는 상황 을 고려 하 면 의외 의 회의 진행 이 었 다 . 이 를 두 고 " 김정은 은 노동당 사업 과 민생 경제 등 내치 를 담당 하 고 김여정 은 대남 · 대외 사업 을 전담 하 기 로 했 다 ” 는 관측 이 나왔 다 . 이번 보고서 를 발간 한 IISS 는 해 마다 싱가포르 에서 아시아 태평양 지역 주요 국가 의 안보 사령탑 들 이 총출동 하 는 아시아 안보 회의 ( 일명 ' 샹그릴라 대화 ') 를 주관 하 는 저명 싱크탱크 이 다 . 올해 ‘ 샹그릴라 대화 ’ 는 6 월 5 ∼ 7 일 개최 할 예정 이 었 지만 코로나 우려 로 취소 됐 다 . 대신 최근 각 분야 주요 전문가 들 과 의 화상 회의 결과 와 연구 자료 등 을 종합 해 이 보고서 를 작성 했 다 . 보고서 에 는 한반도 문제 외 에 도 미 · 중 관계 , 일본 문제 , 남중 국해 를 둘러싼 갈등 등 이 폭넓 게 담겼 다 . [ 노 석조 기자 stonebird @ chosun . com ] 	 	 ▶ 유용원 군사 전문 기자 가 풀어내 는 軍 의 비밀 ' 밀 톡 ' 	 	 ▶ 과학 이 이렇게 재밌 을 수 가 ~ ' 사이언스 카페 ' 	 	 ▶ 조선일보 뉴스 를 네이버 에서 확인 하 세요 	 - Copyrights ⓒ 조선일보 & chosun . com , 무단 전재 및 재 배포 금지 -