선진국 일수록 지역 의 일 을 지역 이 주도 적 으로 하 는 경우 가 많 은 이유 는 사업 의 수용자 가 스스로 책임 을 지 면 민주 적 절차 에 따르 는 불 필요 한 갈등 을 현저히 줄일 수 있 기 때문 이 다 . 중앙 에 집중 된 재원 이 지역 으로 이양 되 면 지방 정부 스스로 지역 에 필요 한 사업 을 주도 할 수 있 고 , 사업 내실화 는 물론 이해 관계자 간 조정 도 훨씬 수월 하 다 . 또 지역 이 사업 의 주도 성 을 확보 하 면 지역 별 로 특화 한 사업 을 중심 으로 다양 성 이 보장 돼 , 지역 간 갈등 도 완화 될 수 밖에 없 다 .