문제 는 이 뿐 만 이 아니 다 . 시 가 그동안 단 1 건 의 공 적 조서 를 작성 하 지 않 은 것 으로 확인 돼서 다 . 공적 이 뚜렷 한지 , 아닌지 판단 할 수 있 는 근거 를 남기 지 않 은 것 이 다 . 이 와 달리 , 광주 · 대전 · 세 종시 , 충남 도 등 은 같 은 기간 특별 승진 한 명 퇴자 전원 의 공 적 조서 를 작성 했 다 . 시 의 명퇴 자 특별 승진 이 아무 나 할 수 있 는 ‘ 자동 승진 ’ 으로 전락 했 다는 비판 이 나오 는 이유 다 .