그러나 , 종래 의 L 4 스위치 를 사용 하 여 과부하 를 제어 하 는 방법 은 L 4 스위치 에 연결 된 서버 의 과부하 정도 를 L 4 스위치 가 각 서버 의 CPU 나 메모리 사용 률 을 확인 하 여 판단 하 므로 L 4 스위치 에 지속 적 인 부담 을 준다는 문제 가 있 고 , 특정 기간 에 만 트래픽 이 증가 하 는 경우 에 는 이 기간 을 위하 여 서버 를 증설 하 는 것 은 추가 비용 이 발생 하 게 되 고 , 서버 를 증설 하 지 않 으면 해당 기간 마다 과부하 로 다운 된다는 문제점 이 있 었 다 .