1987 년 민주 화 이후 한국 정치 는 만성 적 인 분점 정부 , 즉 행정 권력 은 대통령 이 갖 고 의회 권력 은 야당 이 지배 하 는 대립 구도 를 보여 왔 다 . 1987 년 체제 가 내포 한 정치 의 불 안정 성 은 5 년 단임 제 의 구조 적 문제 로 부각 됐 고 , 이 로부터 대통령 4 년 중 임 제 개헌 으로 대통령 과 국회의원 의 임기 를 같이 시작 해서 함께 끝나 게 조정 하 자는 ‘ 원 포인트 개헌 론 ’ 이 제시 됐 다 .