< link rel =" stylesheet " href =" http : / / editor . daum . net / services / blog / css / contents 4 view . css ? ver = 1 . 1 . 87 " type =" text / css "/>< link rel =" stylesheet " href =" http : / / editor . daum . net / services / blog / css / theme 4 view . css ? ver = 1 . 1 . 87 " type =" text / css "/> 김정현 ( 동북아 역사 재단 ) 독일 황제 에게 보낸 고종 밀서 의 발견 과 전달 경위 발견 된 밀서 와 훈령 의 내용 및 독일 의 밀서 처리 고종 밀서 와 훈령 발견 의 의의 고종 의 주권 수호 외교 활동 재평가 향후 의 과제 1905 년 11 월 을사조약 ( 늑약 ) 이후 고종 이 독일 황제 빌헬름 2 세 에게 보낸 친서 와 유럽 주재 공관장 들 에게 보낸 훈령 의 내용 이 최근 발견 되 었 다 . 중앙일보 2 월 20 일자 보도 에 의하 면 , 국사편찬위원회 가 베를린 정치 문서 보관소 에서 복사 해 온 독일 외교 문서 중 에서 , 정상수 명 지대 국제 한국학 연구소 연구 교수 가 고종 이 1905 년 1 월 독일 황제 빌헬름 2 세 에게 보낸 밀서 를 발견 하 였 다고 한다 . 당시 대한제국 의 外部 ( 외교부 ) 는 이미 1904 년 말 부터 일본인 고문 에 의해 철저 한 통제 를 받 았 고 , 1905 년 4 월 電報 司 마저 장악 되 어 국제 통신 이 통제 됨 으로써 , 정상 적 인 외교 경로 를 통한 외교 문서 발송 이 불 가능 해진 상태 였 다 . 특히 1905 년 11 월 을사조약 체결 로 대한 제국 은 외교 권 을 상실 하 고 , 外部 폐지 와 각국 의 주한 공사관 철수 및 재외 한국 공사관 철폐 등 의 후속 조치 를 강요 당한 상태 였 다 . 이러 한 상황 에서 고종 은 을사조약 체결 이 일본 의 강압 에 의한 것 임 을 수 교국 에 알림 으로써 각국 의 지지 를 얻 어 조약 을 파기 하 기 위해 해외 에 밀사 를 파견 하 는 등 의 다각 적 인 노력 을 기울였 다 . 고종 이 독일 에 밀사 를 파견 한 이유 는 , 영미 가 러일 전쟁 에서 일본 에 동조 했 기 때문 에 한국 을 도와 주 지 않 고 , 러시아 는 패배 하 였으므로 도움 받 을 수 있 는 나라 를 독일 이 라고 여겼 기 때문 인 것 으로 보인다 . 이번 에 발견 된 밀서 는 고종 측근 이 던 프랑스인 정무 고문 트레 물레 가 1906 년 5 월 초 독일 외교부 에 전달 한 고종 의 친필 서한 으로 고종 황제 의 어새 ( 御璽 ) 가 찍혀 있 다 . 밀 서 전달자 트레 물레 는 1898 년 조선 에 입국 하 여 궁내부 광학국 감독 으로 근무 하 였 고 고종 과 관계 가 밀접 하 고 신의 가 있 었 으며 , 10 년 간 체재 하 여 한국어 도 가능 하 였 던 것 으로 알려져 있 다 . 트레 물레 는 상해 에 있 는 고종 의 독일 - 아시아 은행 비밀 계좌 에서 여행 비용 을 인출 하 여 1906 년 5 월 중순 독일 베를린 에 도착 한 후 독일 외교부 를 방문 한 것 으로 추정 된다 . 당시 트레 물레 는 독일 외교부 차관 클레 메트 에게 고종 의 친서 를 전달 하 면서 동시 에 불어 로 쓴 자신 의 편지 도 전달 하 였 는데 , 그 안 에 유럽 주재 한국 공사 에게 보내 는 고종 의 훈령 내용 이 소개 되 어 있 다 . 당시 독일 외교부 는 한자 로 쓰인 고종 의 친서 를 베를린 대학교 중 국어학 과 포르케 박사 의 자문 과 감정 을 거쳐 5 월 하순 독일어 로 번역 하 였 는 바 , 포르케 박사 는 밀서 에 찍힌 어새 가 진짜 라고 보 고 하 였 다 . 고종 의 밀서 는 주권자 인 고종 황제 가 처음 부터 을사조약 을 인정 하 지 않 았 고 , 체결 되 지 않 았 으며 비준 하 지 않 았 다는 사실 을 알리 고 독일 황제 에게 한국 의 독립 을 보장 해 줄 것 을 요청 하 는 내용 으로 구성 되 어 있 다 . 또한 고종 의 밀서 를 전달 하 기 위해 독일 외무 차관 에게 보낸 트레 물레 의 서신 에 는 고종 이 1905 년 12 월 대한제국 황제 이름 으로 유럽 주재 한국 공사 들 에게 보낸 훈령 의 내용 이 소개 되 어 있 다 ( 중앙일보 2 월 23 일자 보도 ) . 트레 물레 서신 은 1906 년 1 월 까지 유럽 주재 공사 들 로부터 훈령 에 대한 보고 를 받 지 못하 였 다는 점 과 , 고종 황제 가 트레 물레 에게 직접 유럽 에 가 서 공사 들 을 도와 주 도록 지시 하 고 , 우호 통상 을 맺 은 열강 에 전달 할 훈령 을 공사 들 에게 전달 하 도록 지시 하 였음을 밝히 고 있 다 . 훈령 의 요지 는 고종 의 의사 를 주재국 정부 에 전달 하 고 , 유럽 각국 주재 공사관 을 철수 하 지 말 도록 지시 하 는 내용 으로 , “ 을사 보호 조약 초안 을 짐 이나 짐 의 정부 는 승인 해 본 적 도 없 으며 결코 앞 으로 도 승인 하 지 않 을 것 이 다 . 짐 은 유럽 인 등 외국인 들 에게 문호 를 개방 하 며 , 우리 의 풍부 한 자원 을 자유 롭 게 개발 할 수 있 도록 일본인 들 과 같 은 특권 을 주기 를 바라 는 바 이 다 . 이 에 한국 이 우호 통상 조약 을 맺 은 우방 들 에 한국 의 발전 과 개척 에 착수 하 러 오 기 를 요청 한다 . ” 는 것 이 다 . 훈령 의 수신인 은 베를린 주재 공사 민철훈 , 페테르부르크 주재 공사 이 ( 범 진 ) , 파리 주재 공사 민 ( 영찬 ) 과 전 군부대신 y . y . Ick ( 이용익 ) 등 4 명 으로 되 어 있 다 . 전 군부대신 이용익 의 당시 소재지 가 어디 였 는지 는 분명 치 않 으나 , 이용익 의 아들 이 영국 주재 공사 였 던 점 을 감안 하 면 영국 이 었 을 가능 성 이 있 는 것 으로 보인다 . 그런데 독일 외교부 내부 검토 문서 에 는 독일 외교부 가 고종 의 친서 를 빌헬름 2 세 에게 보 고 하 지 않 는 것 이 좋 겠 다고 결정 한 내용 이 적혀 있 다 . 내부 검토 문서 는 독일 외교부 차관 밀 베르크 가 작성 했 고 외교부 장관 리히트호펜 이 동의 한 것 으로 보인다 . 고종 밀서 를 빌헬름 2 세 에게 보 고 하 지 않 은 이유 는 베를린 주재 한국 공관 이 철수 했 고 트레 물레 가 베를린 을 떠났 기 에 응답 을 보낼 주소지 가 없 으며 , 고종 이 즉각 적 인 응답 을 요구 하 지 않 았 다는 것 이 다 . 그러나 독일 외교부 가 고종 밀서 를 빌헬름 2 세 황제 에게 보 고 하 지 않 았 던 내면 적 이유 는 , 빌헬름 2 세 의 모로코 독립 옹호 노력 에 도 불구 하 고 , 1906 년 4 월 개최 된 국제 회담 에서 여타 열강 들 이 반대 해 모로코 독립 이 좌절 된 당시 의 국제 정세 와 관련 이 있 다 . 즉 빌헬름 2 세 가 모로코 독립 옹호 에 이어 또 다시 한국 의 독립 을 지지 하 는 발언 을 하 게 될 경우 , 또 다른 외교 적 혼란 을 자초 할 것 을 독일 외교부 가 우려 하 였 기 때문 이 었 을 것 으로 추측 된다 . 밀서 는 고종 이 을사조약 의 무효 를 주장 하 고 강력히 저항 하 였음을 보여 주 는 친필 서신 이 다 . 뿐 만 아니 라 을사조약 조인 직후 에 작성 되 었 다는 점 에서 , 시효 적 관점 에서 도 을사조약 의 무효 를 입증 할 수 있 는 증거 문서 가 될 수 있 다 . 법률 적 가치 가 높 다고 할 수 있 다 . 을사조약 이 형식 면 에서 주권자 인 고종 의 비준 이 없 다는 절차 상 의 문제점 뿐 만 아니 라 , 실질 면 에서 도 주권자 인 고종 의 의사 에 반하 는 조약 이 라는 점 을 입증 하 는 데 활용 가능 하 다 . 또한 밀서 는 외교 권 을 박탈 한 을사조약 의 부당 성 을 알린 고종 의 밀서 중 현재 까지 발견 된 최초 의 문서 로 평가 되 어 문화재 적 가치 도 크 다 . 밀서 의 날짜 는 光武 10 년 1 월 까지 만 적혀 있 고 日字 는 비 어 있 는데 , 이 는 기존 에 알려진 1906 년 1 월 29 일자 의 國書 보다 는 앞선 시기 일 가능 성 이 높 기 때문 이 다 . 이번 고종 의 밀서 에 대해 독일 외교부 에서 검토 하 고 보고서 까지 남긴 점 은 밀서 가 일단 독일 외교부 까지 안 전하 게 전달 되 었 음 말 해 준다 . 이런 점 에서 , 전달 자체 가 이루어지 지 못한 여타 밀서 에 비해 보 안 유지 에 성공 한 문서 로 평가 할 수 있 다 . 즉 밀서 의 존재 는 독일 측 에 전달 되 기 전 까지 는 고종 과 트레 물레 둘 만 알 고 있 었 기 때문 에 , 일본 에 정보 가 유출 되 지 않 았 던 것 으로 보인다 . 다만 독일 외교부 가 밀서 를 전달 받 은 이후 에 는 우호 관계 를 유지 해 오 던 일본 측 에 고종 의 밀서 와 관련 된 내용 을 타진 해 보 았 을 가능 성 을 배제 하 기 어렵 다 . 밀서 뿐 만 아니 라 금번 에 발견 된 트레 물레 의 소개 서신 도 유럽 주재 공사 들 에 대해 주재국 정부 에 을사조약 의 무효 를 통보 하 도록 지시 하 는 내용 을 포함 하 고 있 다 . 따라서 1906 년 1 월 유럽 각국 에 보낸 국서 와 함께 서구 열강 이 을사조약 을 인정 하 지 않 도록 하 여 일본 에 의한 주권 침해 ( 외교 권 상실 ) 를 저지 하 려 한 고종 의 노력 을 보여 주 는 귀중 한 사료 로 평가 된다 . 고종 은 수 교국 들 을 대상 으로 을사조약 에 우리 정부 대신 이 조인 한 것 은 일본 의 위협 을 받 아 강제 로 이루어진 것 으로 , 자신 이 조인 토록 위임 한 적 이 없 으며 , 당시 정부 회의 도 대한 제국 국내법 절차 에 반하 여 일본인 들 의 강제 하 에 개최 되 었 음 을 호소 하 였 다 . 먼저 1905 년 11 월 미국인 황실 고문 헐버트 ( H . Hulbert ) 를 , 1905 년 12 월 프랑스 주재 한국 공사 민영찬 을 각각 워싱턴 에 파견 하 여 , 미국 루즈벨트 정부 의 지원 을 요청 하 였으나 거절 당하 였 다 . 고종 은 교섭 지원 을 위해 , 중국 지 푸 ( 芝罘 ) 를 경유 하 여 을사조약 무효 선언 전문 을 헐버트 에게 타전 하 여 미국 정부 에 전달 되 도록 하 였으나 , 이미 가쓰라 - 태프트 밀약 을 체결 한 미국 은 한국 의 요청 을 거절 하 였 다 . 이후 고종 이 1906 년 1 월 독일 황제 빌헬름 2 세 에게 친서 를 보내 도움 을 요청 했 다는 사실 은 고종 이 국제 정세 를 잘 파악 하 고 있 다는 것 을 의미 한다 . 고종 은 1900 년 의화단 사건 에 파견 된 독일 의 육군 과 해군 의 능력 을 잘 알 았 고 , 빌헬름 2 세 가 모로코 의 독립 을 보장 하 려 한 것 과 같이 한국 의 독립 을 보장 하 는 발언 을 기대 했 던 것 으로 추정 된다 . 고종 은 1895 년 삼국 간섭 국가 중 독일 의 빌헬름 2 세 가 다시 제 2 의 삼국 간섭 의 세력 을 규합 해 약자 의 보호자 로서 한국 을 일본 지배 로부터 벗어나 게 할 수 있 기 를 기대 한 것 으로 추정 된다 . 이번 발굴 밀서 를 통해 지금 까지 밝혀진 고종 의 주권 수호 외교 활동 은 , 1905 년 12 월 훈령 에 이어 , 1906 년 1 월 의 빌헬름 2 세 에 보낸 밀서 , 1906 년 1 월 29 일 의 國書 , 1906 년 6 월 헐버트 특별 위원 에게 건넨 친서 와 프랑스 대통령 등 9 개국 정상 에게 보낸 친서 , 그리고 1907 년 6 월 헤이그 밀사 의 순 으로 , 고종 이 필사 적 인 외교 적 노력 을 기울였 던 사실 을 확인 할 수 있 다 . 을사조약 의 무효 및 통감 설치 반대 등 을 알리 기 위해 고종 이 1906 년 1 월 29 일 작성 한 國書 는 동년 1 월 이용익 , 이학균 , 현 상건 등 상해 밀사 의 주선 으로 입국 한 영국 『 트리뷴 』 지 스토리 ( Douglus Story ) 기자 에게 전달 되 었 다 . 이 國書 는 스토리 기자 를 통해 다시 북경 주재 영국 공사 에 전달 되 었 으며 , 고종 이 을사조약 체결 에 동의 하 지 않 은 사실 이 1907 년 1 월 13 일 외신 보도 를 통해 알려졌 다 . 이어서 고종 은 1906 년 6 월 22 자의 “ 을사늑약 무효 선언 친서 ” 를 한국 과 수교 한 9 개국 ( 영국 , 프랑스 , 독일 , 러시아 , 오스트리아 , 헝가리 , 이탈리아 , 벨기에 , 淸國 ) 에 보내 서 을사조약 이 불법 · 무효 임 을 선언 하 였으며 , 헐버트 를 ‘ 특별 위원 ’ 으로 임명 하 여 외교 교섭 전권 을 위임 하 였 다 . 고종 은 헐버트 를 특별 위원 으로 헤이그 만국 공판 소 의 공정 한 변리 를 요청 하 기 위해 1906 년 8 월 제 2 차 만국 평화 회의 ‘ 분쟁 평화 조정 협정 ’ 가입 을 시도 하 였으나 , 일본 이 이 를 1 년 연기 시켜 저지 되 었 다 . 고종 은 1907 년 6 월 헤이그 제 2 차 만국 평화 회의 에 이상설 , 이준 , 이위종 등 밀사 를 파견 하 여 , 을사조약 이 불법 적 임 을 천 명 하고 한국 의 주권 이 회복 되 도록 열강 의 협조 를 요청 하 였 다 . 밀사 들 이 고종 의 전권 위임장 을 제시 하 며 회의 참가 를 요구 하 였으나 , 네덜란드 정부 는 외교 권 이 없 는 한국 을 독립국 으로 인정 할 수 없 고 일본 공사 의 소개 없이 는 한국 대표 를 회의장 에 입장 시킬 수 없 다고 하 면서 회의 참가 를 저지 하 였 다 . 고종 이 일본 의 강압 적 인 조처 에 대응 하 여 독일 등 외국 세력 에게 도움 을 요청 한 것 은 약자 로서 최선 을 다 한 것 으로 볼 수 있 다 . 다만 , 고종 이 밀서 를 보낸 1906 년 1 월 의 시점 은 국제 정세 상 으로 독일 의 도움 을 기대 해 볼 만 한 상황 이 었 으나 , 밀서 가 도착 한 1906 년 5 월 은 독일 의 외교 입지 가 축소 되 어 고종 이 기대 한 도움 을 얻 지 못한 것 이 아쉬움 으로 남 는다 . 그러나 이상 과 같 은 활동 의 결과 을사조약 체결 사실 이 서 구학 계 에 알려졌 고 , 프랑스 국제 법학자 레이 ( F . Ray ) 는 1906 년 「 조선 의 국제법 적 지위 」 라는 논문 을 국제법 학술지 에 기고 하 여 , “ 을사조약 이 무효 ” 라고 밝힌 바 있 다 . 그 동안 학계 의 연구 에 도 불구 하 고 , 아직 까지 대한 제국 시기 외교 활동 의 상세 한 내용 이 충분히 밝혀 지 지 않 은 점 을 고려 할 때 , 을사조약 체결 에 저항 하 는 고종 을 비롯 해 , 고종 의 주권 수호 외교 활동 의 전체 상 을 파악 하 기 위한 종합 적 이 고 체계 적 인 연구 조사 가 필요 하 다 . 이번 밀서 발견 을 계기 로 , 그동안 고종 과 대한제국 의 활동 에 대한 부정 적 인식 과 관련 한 논의 의 문제점 을 극복 하 며 , 망국 의 위기 를 극복 하 려는 고종 의 노력 을 국내외 에서 재 조명 할 필요 가 있 다 . 먼저 을사조약 관련 자료 의 확보 를 위한 현지 자료 조사 가 추진 될 필요 가 있 다 . 현재 국내외 학계 차원 에서 을사조약 체결 과 한 일 병합 조약 에 관한 일본 측 주장 을 반박 하 는 데 유용 한 자료 의 추가 확보 노력 이 필요 한 상황 이 다 . 지금 까지 의 관련 국 자료 수집 은 미국 , 중국 , 일본 , 러시아 에 치우친 경향 이 있 으나 , 이번 독일 황제 에게 보낸 고종 의 밀서 발견 을 계기 로 프랑스 , 러시아 , 벨기에 등 에 도 밀서 가 전달 되 었 는지 확인 하 는 노력 이 필요 하 다 . 당시 프랑스 와 러시아 는 독일 과 함께 일본 의 요동반도 점령 을 저지 한 삼국 간섭 의 당사국 이 었 고 , 벨기에 는 당시 중립국 으로서 조선 정부 가 추진 한 중립국 의 모델 이 었 다는 점 을 감안 하 면 고종 밀서 가 남 아 있 을 가능 성 을 배제 할 수 없 다 . 또한 고종 의 밀사 트레 물레 가 상해 에 있 는 독일 - 아시아 은행 에 개설 되 어 있 던 고종 의 비밀 계좌 에서 여행 비용 을 인출 하 여 1906 년 5 월 중순 독일 베를린 에 도착 후 독일 외교부 를 방문 한 것 으로 추정 된다 . 이 같이 고종 의 밀사 가 상해 독일 - 아시아 은행 ( 지멘스 계열 회사 ) 의 고종 비밀 계좌 에서 여행 비용 을 인출 한 점 으로 미루 어 , 문서 관리 가 철저 한 독일 의 지멘스 사 의 문서 보관소 에 밀서 의 단서 가 될 만 한 문서 가 남 아 있 을 가능 성 이 있 으므로 지멘스 사 에 대한 협조 요청 도 추진 해 볼 만 하 다 . 특히 일본 측 이 유럽 에 남 아 있 는 고종 의 밀서 등 관련 자료 를 의도 적 으로 파괴 할 우려 도 배제 할 수 없 으므로 , 원본 문서 의 보존 또는 환수 를 위한 협조 요청 도 필요 한 상황 이 다 . 따라서 현지 공관 의 협조 하 에 전문가 의 현지 조사 를 추진 할 필요 가 있 다 . 프랑스 를 비롯 한 해외 의 주요 국가 문서 보존 소 및 독 일 지멘스 사 문서 보관 서 내 관련 자료 를 조사 수집 하 는 방안 을 강구 하 거나 동북아 역사 재단 의 연구 지원 사업 의 일환 으로 전문가 에게 분석 을 의뢰 하 는 것 도 필요 할 것 으로 판단 된다 . 앞 으로 관련 자료 의 추가 발견 및 분석 을 통하 여 현재 까지 단편 적 으로 알려진 고종 의 을사조약 무효 를 위한 외교 적 노력 이 상당히 지속 적 이 며 광범위 하 게 전개 되 었 음 을 국내외 에 밝힐 필요 가 있 다 . 그리고 새로운 자료 를 근간 으로 하 여 대일 반박 논리 를 개발 하 고 , 학술 적 으로 대응 하 기 위한 종합 적 인 노력 이 필요 하 며 , 일본 측 주장 에 대한 비판 적 논의 를 국제 적 으로 확산 시켜 나가 야 할 것 이 다 . 이 를 위해 역사학 뿐 만 아니 라 , 국제 정치학 , 국제법 등 관련 학계 의 공동 연구 및 책자 발간 등 폭넓 은 협력 이 필요 한 상황 이 다 . 또한 2010 년 은 한 일병 합 100 년 이 되 는 해 이 다 . 이 를 계기 로 국내외 에서 관련 논의 가 전개 될 가능 성 에 대비 하 여 , 일본 측 의 논리 를 비판 하 고 우리 측 의 입장 을 강화 하 기 위한 학술 적 대응 을 유관 부처 및 학계 가 협력 하 여 준비 해야 할 것 이 다 . 첨부 파일 : [ 고종 이 독일 황제 에게 보낸 밀서 ] 발견 의 의미 와 향후 의 과제 . pdf 바로 가 기 : http : / / www . historyfoundation . or . kr / Inform / InformView . asp ? p _ gubun = hotissue & FIELD =& KEY =& PAGE = 1 & IDX = 1219