현행 근로 시간 제도 는 19 세기 공장 근로자 를 모델 로 한 것 이 다 . 이 제도 는 화이트칼라 근로 의 성질 이나 근로 의 양 이 아니 라 질 이 중시 되 는 4 차 산업 혁명 시대 에 는 맞 지 않 는 문제점 이 있 다 . 따라서 포괄 임금 계약 의 남용 을 방지 하 는 노력 도 필요 하 지만 근로 시간 과 임금 을 합리 적 으로 산정 할 수 있 는 유연 한 근로 시간 제 를 정착 시키 기 위한 노력 이 필요 하 다 .