[ 말 산업 칼럼 ] 단발 성 승마 체험 지원 사업 , 제도 개선 필요 하 다 
 제 목 [ 말 산업 칼럼 ] 단발 성 승마 체험 지원 사업 , 제도 개선 필요 하 다 
 승마 지원 사업 , 혜택 없 는 현장 승마 장 에 는 이중 고초 
 단순 체험 은 제한 적 으로 운영 하 고 승마 대회 수 늘려야 
 정부 와 지자체 는 승마 가 고급 스포츠 라는 인식 을 해소 하 고 누구 나 즐길 수 있 는 대중 레저 스포츠 라는 것 을 알려 승마 인구 를 확대 하 고 나아가 정체 된 우리나라 승마 산업 을 활성 화 하 기 위해 승마 체험 지원 사업 을 매년 확대 해 나가 고 있 다 . 
 지난해 전 국민 승마 체험 사업 에 는 개인 2 , 000 명 , 단체 2000 명 , 소방관 1 , 000 명 등 총 5 , 000 명 을 상대 로 12 억 5 천만 원 의 예산 이 책정 돼 한국 마사회 를 통해 지원 사업 을 전개 한 바 있 고 , 그 외 에 도 농촌 관광 승마 활성 화 사업비 18 억 원 , 초 · 중 · 고 학생 승마 체험 비 143 억 원 이 배정 , 추진 됐 다 . 2019 년 에 는 전 국민 승마 체험 대상자 를 1 만 명 으로 확대 하 고 , 농촌 관광 승마 활성 화 사업비 는 18 억 원 이 책정 됐으며 , 학생 승마 체험 사업 은 162 억 원 으로 증액 돼 총 7 만 여 명 을 지원 할 계획 이 라고 한다 . 
 이러 한 노력 과 투자 의 결과 로 체험 승마 인구 가 2015 년 830 , 406 명 ( 전년 대비 7 . 7 %), 2016 년 890 , 951 명 ( 전년 대비 7 . 3 % 증가 ) , 2017 년 899 , 402 명 ( 전년 대비 0 . 9 %) 등 매년 꾸준히 증가 하 는 성과 를 올렸 다 . 
 그럼에도 불구 하 고 승마 산업 현장 에서 는 승마 체험 지원 사업 에 대하 여 볼멘 소리 가 나오 고 있 다 . 그 이유 는 여러 가지 가 있 겠 으나 대표 적 으로 다음 과 같 다 . 첫째 는 승마 이용 단가 가 감소 해서 수익 이 줄어들 고 있 다는 것 이 고 , 둘째 는 승마 장 별 연간 평균 승마 이용객 이 감소 한다는 것 이 며 , 셋째 는 지원 을 받 지 못하 는 대부분 승마 장 은 이중 으로 고초 를 겪 고 있 다는 것 이 다 . 
 승마 이용 단가 가 감소 하 는 이유 는 지원 사업 을 통해 개인 이 부담 해야 하 는 비용 즉 , 1 회 기승 료 가 학생 승마 체험 의 경우 에 는 9 천 600 원 이 고 , 일반 승마 체험 의 경우 제일 저렴 하 게 는 5 천 원 으로 자부담 기승 단가 가 매우 낮 다 보 니 승마 수요자 입장 에서 는 5 ~ 6 만 원 되 는 일반 기승 료 가 상대 적 으로 비싸 게 느껴져 이용자 가 줄어들 고 , 승마 장 에서 는 고객 을 확보 하 기 위해 궁여지책 으로 기승 료 를 낮추 게 된다는 것 이 다 . 
 평균 승마 이용객 이 줄어드 는 이유 는 지원 사업 혜택 을 받 았 던 승마 수요자 들 은 일반 기승 료 는 너무 비싸 다고 느끼 기 때문 에 다음 지원 사업 이 있 을 때 까지 기다리 게 되 면서 , 지원 사업 이 없 는 시즌 은 비수기 가 되 기 때문 이 라고 한다 . 게다가 아예 지원 을 받 지 못하 는 대부분 승마 장 은 이러 한 이유 로 승마 시장 이 악화 하 면서 더더욱 어려움 을 겪 고 있 는 실정 이 다 . 
 따라서 각종 승마 체험 지원 사업 을 통해 일 회 성 으로 승마 인구 가 증가 하 는 것 은 사실 이 겠 지만 , 투자 하 는 지원금 대비 얼마나 효율 적 인지 는 면밀히 검토 해 볼 필요 가 있 다 . 즉 , 승마 체험 지원 사업 에 참여 했 던 사람 들 이 체험 후 지속 적 으로 승마 에 참여 하 는 비율 이 얼마나 되 는지 , 승마 체험 사업 에 반복 참여 하 면서 이중 혜택 을 받 는 사람 은 얼마나 되 는지 , 지원 비 대비 승마 체험자 의 자부담 금액 은 얼마 가 적정 한지 , 전체 승마 장 대비 체험 승마 사업 수혜 승마 장비 율 은 얼마 이 며 이것 이 승마 산업 에 균형 적 인지 등 을 검토 , 분석 해서 가장 적절 한 지원 제도 를 마련 해야 한다 . 
 현재 지원 제도 를 보완 하 기 위해서 는 다음 과 같 은 개선 방안 을 검토 할 필요 가 있 다 . 
 승마 체험 지원 방법 에서 현재 의 승마 이용료 만 지원 하 는 방식 보다 는 일부 는 승마 장비 구입 비나 승마 장 편익 시설 이 용비 등 지원 하 는 방식 을 병행 하 는 것 도 필요 하 다 . 그래야 자부담 단가 를 너무 안 낮추 고 도 지원 혜택 은 유지 함 과 동시 에 연관 산업 에 도 지원 효과 가 파급 될 수 있 으며 , 지원 받 은 이후 에 도 지속 적 으로 승마 이용자 로 남 도록 유도 하 는 효과 를 발휘 할 수 있 기 때문 이 다 . 
 현재 는 승마 초보자 와 경험자 를 구분 하 지 않 고 지원 하 는 방식 인데 완전 초보 지원 과 경험자 지원 쿼터 를 나누 어 완전 초보 자 지원 은 1 회 로 한정 하 고 , 다음 지원 을 받 기 위해서 는 기승 능력 인증 등급 이 향상 되 는 사람 을 지원 하 는 제도 로 보완 할 필요 가 있 다 . 그래야 지원 을 받 은 후 에 도 다음 지원 을 받 기 위해 지속 적 으로 승마 활동 을 하 도록 유도 하 는 효과 가 있 으며 , 기승 능력 인증 제 의 기본 적 인 의미 와 취지 를 더욱 살릴 수 있 다 . 
 승마 활성 화 를 유도 하 기 위해서 가장 바람직 한 지원 방법 은 각종 승마 대회 를 많이 만들 어 주 는 것 이 다 . 그래야 승마 대회 출전 에 관심 을 두 는 사람 이 늘 고 대회 출전 준비 를 위해 승마 장 을 이용 하 는 고객 이 증가 하 기 때문 이 다 . 그리고 모든 승마 대회 에 등급 을 매겨 하위 등급 승마 대회 우승자 는 차상 위 등급 에 출전 하 도록 유도 하 는 대회 참가 가이드라인 과 상금 체계 를 구축 하 고 , 매년 연말 에 종목별 최고 등급 승마 대회 를 개최 해 최우수 말 과 선수 를 선발 하 는 시스템 으로 운영 한다면 대회 를 통한 승마 인구 증가 에 많 은 도움 이 될 것 이 다 . 즉 , 단순 일 회 성 승마 체험 지원 은 제한 적 으로 운영 하 고 승마 대회 수 를 늘리 고 입상자 상금 을 확대 운영 하 는 방식 을 적극 검토 할 필요 가 있 다 . 
 김병선 제주 한라 대학교 마사 학부장 
 출 판 일 : 2019 . 01 . 24 ⓒ KRJ 
 다 음 글 [ 말 산업 칼럼 ] 경마 , # 아싸 에서 # 핵 인 싸 로 거듭날 수 있 을까 
 이 전 글 말 산업 칼럼 : 말 산업 육성 전담 기관 한국 마사회 는 폐지 한 승마 단 을 즉각 부활 시켜라 
 인터넷 신문 사업 등록 번호 : 경기 , 아 50381 | 등록 일 : 2012 . 03 . 23 | 발행 / 편집인 : 김문영 | 발행 연월일 : 2019 . 07 . 20