아시아 自 문 닫 자 새 동력 찾 기 ‘ 올인 ’ 
 본격 적 인 투자 가 시작 된 지 10 년 만 에 지역 중추 산업 으로 자리매김 한 광주 의 광산업 에 대해 기획 재정부 가 성공 요인 을 직접 분석 , 지역 혁신 클러스터 우수 사례 로 소개 해 눈길 을 끌 고 있 다 . 
 정부 가 수도 권 집중 완화 와 지역 경제 발전 을 위해 수도 권 을 제외 한 13 개 광역자치단체 에 지난 99 년 부터 2010 년 까지 11 년 간 모두 3 조 8000 억 원 을 투입 , 지역 별 전략 산업 을 육성 했으나 성공 사례 는 ‘ 광주 광산업 ’ 이 거의 유일 하 기 때문 이 다 . 
 기획 재정부 는 3 일 ‘ 지역 혁신 클러스터 성공 요인 및 시사점 ’ 이 란 자료 를 내고 “ 광주시 광산업 이 부흥 할 수 있 었 던 것 은 지자체 가 주도 한 차별 화 된 선택 과 집중 전략 덕분 이 었 다 ” 고 분석 했 다 . 
 재정부 에 따르 면 광주시 의 광산업 매출액 은 지난 2000 년 1136 억 원 에서 지난해 2 조 5400 억 원 으로 , 10 년 만 에 22 배 이상 급증 했 고 광주시 의 지역 내총 생산 ( GRDP ) 이 22 조 원 정도 임 을 감안 하 면 광산업 이 지역 경제 의 10 % 이상 을 책임지 고 있 다 . 
 특히 광주시 는 외환 위기 당시 지역 의 대표 산업 인 아시아 자동차 가 문 을 닫 자 지역 내 대학 교수 와 ‘ 과학 기술 전략 기획 연구회 ’ 를 구성 , 어떤 산업 을 지역 의 미래 를 책임질 성장산업 으로 삼 을 지 를 검토 하 고 ‘ 다른 지역 과 중복 금지 ’, ‘ 국가 전략 과 연계 · 육성 할 수 있 는 신 성장산업 ’ 이 란 두 가지 원칙 을 수립 했 다 . 
 자동차 , 전자 산업 등 기존 제조업 분야 는 다른 지역 이 기득 권 을 지녔 고 , 중앙 정부 의 지원 없이 는 지역 내 새로운 산업 을 육성 할 수 없 을 것 이 라고 판단 했 기 때문 이 다 . 
 광주시 는 이 같 은 원칙 에서 전략산업 으로 광산업 을 택했 고 , 1999 년 정부 에 광산업 육성 계획 을 건의 했 다 . 이어 2000 년 부터 광산업 클러스터 가 조성 되 기 시작 했 다 . 한 국광 기술원 , 한국 광산업 진흥회 , ETRI 광통 신 연구 센터 등 핵심 연구 기관 들 이 첨단 산업단지 를 중심 으로 잇따라 설립 되 고 , 조선대 , 광주 공고 등 지역 내 학교 에선 현장 인력 을 공급 할 인력 양성 시스템 이 구축 됐 다 . 
 광산업 관련 기업체 들 도 광주 에서 창업 되 거나 이곳 으로 옮겨와 2000 년 47 개 였 던 광산업 관련 업체 가 지난해 360 개 로 불어났 다 . 광산업 진흥회 는 올해 매출 목표 를 지난해 보다 5000 억 원 이상 늘어난 3 조 500 억 원 으로 전망 하 고 있 을 정도 로 탄력 이 붙 었 다 . 광주시 가 최근 미국 기업 과 LED 투광기 350 만 세트 공급 물량 을 제공 하 는 , 단일 수주 로 는 세계 최대 규모 인 52 억 5000 만 달러 ( 5 조 7000 억 여 원 ) 수출 양해 각서 를 체결 하 는 등 광주시 의 적극 적 인 제품 판로 지원 도 한 몫 했 다 . 
 재정부 는 “ 지자체 가 향후 성장 가능 성 이 유망 한 첨단 분야 를 선정 하 되 다른 지역 과 는 차별 화 된 산업 을 선정 했 다 ” 며 “ 광범위 한 국가 전략 산업 이 아니 라 지자체 의 역량 수준 에 맞 는 소수 산업 을 선택 한 후 역량 을 집중 한 것 이 성공 요인 ” 이 라고 설명 했 다 . 
 재정부 는 지역 혁신 클러스터 의 우수 사례 로 광주 광산업 과 함께 강원도 원주시 의 의료 기기 클러스터 도 거론 했 다 . 
 재정부 는 그러나 광주 등 의 가시 적 인 성과 에 도 불구 하 고 국가 전체 적 인 차원 에서 지역 간 선택 과 집중 에 한계 가 있 다고 지적 했 다 . 9 개 지자체 가 지역 전략산업 으로 바이오 를 , 6 개 지자체 가 전자 · 정보 통신 을 중복 선정 하 는 등 지역 에서 선택 할 수 있 는 산업 이 한정 돼 있 는 데 다 소관 부처 별 로 지역 전략 산업 을 분산 적 으로 지원 해 부처 간 유기 적 인 패키지 지원 체계 도 갖추 지 못하 고 있 기 때문 이 다 .