0813 / 경제 / 시리즈 10 . 좌담회 
 영남일보 는 지난 7 일 ‘ 더 큰 대구 , 더 큰 구미 ’ 시리즈 기사 를 마무리 하 면서 , 대구 · 구미 의 상생 발전 을 위한 구체 적 인 실천 방안 을 모색 하 기 위해 좌담회 를 가졌 다 . 영남일보 회의실 에서 김진욱 경제 부장 의 사회 로 진행 된 좌담회 에 는 김철 섭 대구시 정책 기 획관 과 박성수 경북 도 미래 전략 기획 단장 , 이홍희 구미시 경제 통상 국장 , 이재훈 영남대 경영 학부 교수 , 조 근래 구미 경실련 사무 국장 이 참석 했 다 . 
 ▲ 사회 = 대구 와 구미 가 동반 발전 을 위해서 는 두 도시 가 힘 을 합쳐야 한다는 이야기 가 많 다 . 그런데 도 잘 안 되 는 이유 가 무엇 이 라고 보 는가 . 
 △ 이재훈 영남대 경영 학부 교수 = 필요 성 에 대해서 는 공감 하 지만 , 행정 자치 구역 문제 때문 에 제대로 진행 되 지 않 는 것 같 다 . 그러나 정책 이 아무리 우선 해도 시장 을 거스 릴 수 는 없 다 . 대구 는 인력 시장 기능 이 고 구미 는 산업 시장 기능 을 갖 고 있 기 때문 에 , 이 같 은 시장 논리 에 편승 한 정책 이 필요 하 지만 그렇 지 못하 다 . 단체장 이 선출 직 이 다 보 니 어쩔 수 없이 발생 하 는 문제 이 기 때문 에 시민 사회단체 에서 먼저 이야기 를 꺼내 는 것 이 좋 겠 다 . 
 △ 박성수 경북 도 미래 전략 기획 단장 = 필요 성 은 인정 하 지만 어떻게 하 느냐 의 문제 인 것 같 다 . 지금 은 대구 와 구미 가 같이 가 야 할 비전 제시 가 없 다 . 세계 경제 동향 속 에서 봤 을 때 대구 와 구미 가 함께 해야 한다 . 대구 · 경북 은 물론 경남 · 부산 · 울산 까지 포함 해 , 어떤 방향 으로 협력 해야 할 지 를 생각 해야 한다 . 
 △ 이홍희 구미시 경제 통상 국장 = 경제 적 인 협력 이나 생활 권 협력 이 이뤄지려면 각종 경제 관련 일 을 하나 로 추진 하 는 것 이 필요 하 다 . 그러나 현재 구미 와 대구 는 따로 움직이 고 있 다 . 협력 을 통해 윈 윈 할 수 있 도록 논의 돼야 한다 . 
 △ 조 근래 구미 경실련 사무 국장 = 지금 까지 기폭제 가 없 었 는데 , 광 역전 철망 건설 이 가시 화 되 면서 상생 에 대한 이야기 가 힘 을 얻 고 있 다 . 대구 는 금융 , 서비스 , 연구 개발 , 문화 가 뛰어난 중추 도시 , 구미 는 지속 가능 한 자족 도시 로서 의 정주 여건 을 강화 시켜 가 는 방향 으로 나아가 야 한다 . 따라서 구미 의 정주 여건 을 개선 하 기 위해서 는 대구 와 연결 되 는 전철 이 필요 하 다 . 
 △ 김철 섭 대구시 정책 기 획관 = 대구시 는 같 은 광역 단체 인 경북 도와 많 은 상생 협력 사업 을 하 고 있 다 . 그러나 기초 자치 단체 인 구미시 와 경산시 등 과 는 연계 성 을 강화 하 는 측면 에서 일 을 추진 해 왔 다 . 기초자치단체 와 의 협력 은 경북 도 에 이 은 2 순위 였 지만 , 이번 영남일보 의 시리즈 기사 를 통해 새로운 것 을 시도 해 볼 수 있 다고 생각 한다 . 
 ▲ 사회 = 영남일보 시리즈 기사 가 나간 이후 , 김범일 대구 시장 이 남유진 구미시장 에게 전화 통화 를 시도 하 는 등 물꼬 를 트 려는 제스처 는 있 었 다 . ( 김 시장 이 구미시장 실로 전화 를 걸 었 으나 , 남 시장 이 외부 행사 중 이 어서 통화 하 지 는 못한 것 으로 알려졌 다 . 이후 통화 했 는지 는 확인 되 지 않 았 다 . ) 앞 으로 어떻게 하 면 대구 와 구미 의 상생 협력 이 실천 될 수 있 겠 나 ? 
 △ 이 교수 = 광 역간 통합 은 세계 적 으로 봤 을 때 도 전혀 실효 성 이 없 다 . 기초자치단체 간 통합 위주 로 진행 되 고 있 다 . ‘ 대구 와 구미 ’ 라고 이야기 하 기 때문 에 문제 가 크 다 . 광역 과 기초자치단체 이 기 때문 이 다 . 달서구 나 구미 등 기초 단체 간 협력 을 논하 는 것 이 맞 다 . 이미 달 서구 와 서구 에 거주 하 는 사람 들 이 구미 에서 일 을 하 는 등 인력 시장 이 작동 하 고 있 다 . 이 같 은 인구 이동 을 보 고 정책 을 세워야 한다 . 대구 는 전국 적 으로 우수 한 인력 을 공급 하 고 있 다 . 이런 점 을 대구 가 잊어버리 고 기업 유치 와 같 은 것 만 생각 하 고 있 어 아쉽 다 . 공장 유치 보다 있 는 공장 에 어떻 게 인력 을 공급 할 것 인지 를 생각 하 면 문제 가 쉽 게 해결 될 수 있 다 . 대구 의 인력 공급 부분 은 인정받 아야 한다 . 
 △ 이 국장 = 대구 와 구미 가 서로 협력 이 안 되 는 것 은 아마도 대구 는 광역 이 고 , 구미 는 기초 단체 이 기 때문 이 라고 생각 한다 . 대구 가 구미 를 작 은 기초 단체 라고 생각 하 는 경향 이 많 다 . 아울러 산업 기반 이 비슷 하 다 보 니 기업 유치 나 국가 프로젝트 사업 유치 에서 도 경쟁 관계 다 . 기업 은 아무리 인센티브 를 많이 준다고 하 더라도 기업 운영 에 더 효율 적 이 라고 판단 되 는 곳 을 선택 한다 . 따라서 단순 한 경쟁 보다 는 이런 측면 에서 협력 관계 가 필요 하 다 . 아울러 세계 적 인 도시 로 발전 하 려면 생산 단지 가 발전 해야 한다 . 생산 단지 는 용수 와 인력 공급 이 다 . 이런 측면 에서 구미 에 필요 한 고급 인력 을 양성 할 수 있 는 우수 대학 육성 과 R & D 기능 을 대구 에서 맡 을 수 있 다 . 삼성전자 가 경북 대 에 모바일 학과 를 개설 한 점 은 눈여겨 볼 필요 가 있 다 . 
 △ 김 기 획관 = 대구 와 구미 가 서로 나가 야 할 방향 은 세 가지 다 . 첫째 서로 동등 한 입장 에서 추진 해야 한다 . 대구 가 대 도시 로서 조금 작 은 도시 를 통합 하 겠 다는 것 은 안 된다 . 대구 와 구미 , 경산 까지 메 가 폴리스 로 연결 해야 한다 . 통합 이 아니 라 협력 파트너십 으로 접근 해야 한다 . 둘째 , 경실련 이나 상공 회의소 등 민 ( 民 ) 중심 으로 추진 하 고 관 ( 官 ) 이 지원 하 는 방식 이 성공 할 가능 성 이 높 다 . 셋째 신뢰 관계 를 구축 하 는 것 이 중요 하 다 . 서로 윈 윈 할 수 있 다는 것 을 시민 들 이 인식 해야 한다 . 방법 도 세 가지 다 . 생활 과 밀접 한 부분 부터 해야 하 는데 , 첫째 는 문화 예술 , 두 번 째 는 관광 , 세 번 째 가 광역 의료 체계 구축 이 다 . 
 △ 박 단장 = 우리 는 전자 산업 부분 에서 구미 ~ 대구 ~ 경산 으로 이어지 는 막강 한 라인 이 있 다 . 그러나 구미 는 조립 형 생산 형태 의 전자 산업 이 다 보 니 연구 인력 이나 R & D 기능 이 없 다 . 대부분 이 수도 권 에 있 다 보 니 , 구미 에 있 는 연구소 까지 옮겨 가 고 있 다 . 우수 인력 이 지역 에 머물 기 위해서 는 조립 생 산기 지만 이 아니 라 국책 사업 으로 새로운 전자 부품 소재 산업 을 유치 해야 한다 . 대구 가 구미 를 도와 줄 부분 은 조립 생산 에 의존 하 는 현재 형태 가 아니 라 R & D 인력 공급 을 통해 대구 와 구미 가 함께 갈 수 있 도록 하 는 것 이 다 . 자동차 부품 에서 도 미래형 자동차 에 구미 의 IT 기술 이 중요 하 다 . 구미 에 부족 한 고급 인력 양성 · 마케팅 지원 등 의 기지 가 대구 에 형성 돼 서로 윈 윈 해야 한다 . 신재 생 에너지 분야 역시 구미 는 IT , 대구 는 R & D 역할 이 다 . 
 ▲ 사회 = 앞 으로 지속 적 인 논의 가 되 었 으면 좋 겠 다는 의미 에서 대구 와 구미 간 협약 을 맺 거나 채널 을 하나 만들 면 좋 을 것 같 다 . 또 2014 년 경북 도청 이전 후 에 는 대구 와 구미 의 협력 이 더욱 필요 할 것 으로 보이 는데 , 어떤 형태 로 협력 이 이루어지 면 좋 겠 는가 . 
 △ 이 교수 = 민 이 중심 이 되 어 파트너십 이 이루어지 는 것 이 가장 중요 하 다 . 민 이 중심 이 되 는 협력 단체 인 지역 발전 협의회 를 만들 면 좋 겠 다 . 대구 와 구미 가 경쟁 할 필요 가 없 다 . 궁극 적 인 목적 은 기업 이 와서 일자리 를 창출 하 고 소비 를 하 는 것 이 다 . 따라서 기업 은 구미 로 가 게 하 고 , 구미 사람 들 이 대구 에 와서 돈 을 쓰 게 하 면 된다 . 
 △ 김 기 획관 = 일본 에서 는 2010 년 에 2 개 부 와 3 개 현 이 중심 이 돼 , 간사이 광역 연합 이 만들 어 졌 다 . 이 들 은 관광 , 문화 , 의료 등 7 가지 공동 사업 을 추진 하 고 있 다 . 이 처럼 공동 의 지역 산업 비전 을 만들 자 . 도청 이 경북 북부 지역 으로 이전 하 게 되 면 , 경북 도 는 남부 권 과 북부 권 을 균형 있 게 발 전시 켜 려 할 것 으로 보인다 . 이런 상황 에서 대구 가 구미 , 경산 과 같이 가 면 남부 경제 권 형성 에 도움 이 될 것 으로 생각 된다 . 대구 · 경북 상생 발전 에 모순 이 아니 라 윈 윈 되 는 측면 이 다 . 
 △ 박 단장 = 중국 이 G 2 가 되 면 결국 대구 · 경북 이 같이 나가 야 한다 . 그러 기 위해서 는 북부 권 의 생명 산업 , 구미 · 대구 · 경산 의 부품 기계 산업 , 포항 · 경주 · 울산 의 첨단 에너지 과학 이 창조 적 인 트라이 앵글 로 완성 되 어야 한다 . 지금 보다 는 미래 를 생각 하 면서 같이 가 야 한다 . 
 △ 이 국장 = 대구 · 구미 상생 을 위해서 광 역전 철망 이 큰 역할 을 할 것 이 다 . 거가대교 나 부산 김해경 전철 을 보 면 , 거제 인구 가 부산 가덕 도 쪽 으로 이전 하 는 현상 이 나타나 고 김해 경제 권 이 부산 으로 쏠리 는 현상 이 나타났 다 . 구미 도 전철 이 대구 와 연결 되 면 이런 현상 이 나타날 수 있 다 . 그러나 구미 의 중소기업 인력 문제 는 크 게 해소 된다 . 구미 지역 에서 는 인력 을 확보 하 지 못해 심지어 대구 의 가정주부 까지 끌어들이 고 있 다 . 가정주부 들 은 구미 로 거주지 를 옮기 고 생활 할 수 없 다 . 대구 에 거주 하 면서 출퇴근 만 할 수 있 어도 구미 의 인력난 은 해소 된다 . 경제 쏠림 현상 이 있 겠 지만 중소기업 인력 해소 문제 에 는 바람직 하 다 . 구미시 에서 는 더 큰 이익 이 있 다고 볼 수 있 다 . 
 △ 조 국장 = 대구 도시 철도 2 호 선 연장 에서 경북 도 와 경산시 는 대구 에 사업비 만 갖 다 주 고 윈 윈 하 겠 다는 말 만 했 다 . 경산 의 정주 여건 개선 을 위한 요구 는 없 었 다 . 시민 들 을 위한 문화 공연 이나 전시회 등 에 대한 요구 도 없 다 . 그런데 상인 입장 에서 보 면 상권 이 대구 로 빠져나가 는 길 만 열 어 준 것 이 다 . 구미 상인 들 도 아마 광 역전 철망 에 대해 이런 문제 를 우려 하 고 있 을 것 이 다 . 지속 가능 한 자족 도시 기능 을 갖춘 인구 30 만 명 의 도시 , 구미 도 대구 를 활용 하 면서 자족 도시 로 갈 수 있 기 위해 정주 여건 을 충족 할 수 있 는 방향 으로 나가 야 한다 . 전철 개통 으로 인한 빨대 효과 만 걱정 하 지 말 고 활용 할 수 있 도록 해야 한다 .