사회 복지 기관 은 노동 집약 적 업무 를 주로 하 는 조직 이 다 . 따라서 , 사회 복지 기관 의 목표 를 효과 적 으로 달성 할 수 있 는 능력 을 보유 하 고 있 는 인 적 자원 을 확보 하 고 , 이 들 의 잠재력 을 개발 해 주 는 일 은 행정가 의 주요 과업 중 하나 이 다 . 행정 가 는 관리자 이 자 리더 로서 능력 을 발휘 하 여 고도 의 성취 를 달성 하 도록 고용자 에게 동기 를 부여 할 책임 을 진다 . 따라서 행정 가 는 인간 작업 행태 에 영향 을 미치 는 요인 에 대해 이해 해야 할 것 이 다 .