국책 연구 기관 인 한국 보건 사회 연구원 이 지난 4 월 발표 한 실태 조사 결과 를 보 면 , 비수급 빈곤층 가구 는 월평균 총소득 이 65 만 3500 원 으로 수급 가구 ( 80 만 6700 원 ) 보다 15 만 3200 원 적 었 고 주 거 수준 도 더 열악 했 다 . 복지부 는 이런 비수급 빈곤층 이 103 만 명 가량 될 것 으로 추산 하 고 있 다 .