대딸방 · 풀살롱 · 키스방 … ‘ 性 업 중 ’ 
 우리 나라 성문화 를 개혁 하 는 단초 가 될 것 이 라는 취지 로 제정 된 성매매 특별법 이 시행 된 지 8 년 이 지났 지만 , 당초 기대 와 달리 성매매 와 성범죄 는 더 기승 을 부리 고 있 다 . 최근 들 어 성범죄 는 흉악 성 에서 상상 할 수 없 을 정도 로 극악무도 해 지 고 있 으며 , 신종 · 변종 성매매 업소 역시 우후죽순 늘어나 는 추세 다 . 성문화 와 관련 해선 우리 사회 는 삐뚤어진 욕망 에 사로잡혀 질주 하 는 , 브레이크 없 는 폭주기관차 같 은 모양 이 다 . 성매매 특별법 시행 이후 우리 의 성문화 자화상 을 5 차례 에 걸쳐 되짚 어 본다 . 
 신 · 변종 업소 ‘ 우후죽순 ’ 
 불법 성매매 하루 14 만 건 
 산업 규모 7 조원 대로 번성 
 범죄자 양산 · 음성 화 부작용 
 법 폐지 · 개정 목소리 커져 
 대구시 동구 의 한 주점 . 일명 ‘ 풀살롱 ’ 이 라는 이 술집 은 1 인 당 30 만 ∼ 40 만 원 을 내 면 술 을 마시 고 , 성매매 까지 가능 하 다 . 그것 도 술집 안 에서 . 이곳 을 자주 찾 는다는 A 씨 ( 40 ) 는 “ 술 마시 고 , 모텔 까지 가 야 되 는데 여러 가지 번거 로움 이 있 지만 이곳 에서 는 단 한 번 에 모든 것 을 해결 할 수 있 다 ” 며 “ 성매매 특별법 으로 인해 어디 다니 기 도 불안 해 친구 나 거래처 사람 과 한 달 에 두세 번 찾 는다 ” 고 말 했 다 . 
 대구시 수성구 황금동 의 한 빌라 촌 . 30 대 남성 B 씨 가 어디 론가 전화 를 했 다 . 5 분 후 검은색 승용차 가 B 씨 일행 을 차량 에 태우 고 사라졌 다 . B 씨 는 “ 친구 나 직장 동료 와 술 을 마신 후 한 번 씩 원룸 성매매 를 한다 . 1 시간 성매매 에 11 만 원 , 약간 변태 적 성매매 는 15 만 원 ” 이 라며 “ 요즘 누가 자갈 마당 같 은 성매매 집 결지 를 찾 느냐 . 더 재미있 게 즐길 수 있 는 성매매 방법 이 많 다 ” 고 했 다 . 
 ◆ 특별법 , 절반 의 성공 
 2004 년 9 월 23 일 부터 ‘ 성매매 알선 등 행위 의 처벌 에 관한 특별법 ’ 과 ‘ 성매매 방지 및 피해자 보호 등 에 관한 법률 ’ 이 본격 시행 됐 다 . 이 법 은 성매매 를 강요 하 거나 성매매 목적 으로 인신매매 를 한 경우 3 년 이상 의 징역 에 처하 고 , 성매매 알선 과 광고 로 벌어들인 재산 은 전액 몰수 하 도록 했 다 . 
 성 구매자 도 적발 되 면 무조건 입건 하 도록 했 고 , 퇴폐 이발관 과 유리방 등 신종 성매매 업소 도 단속 대상 이 된다 . 도덕 적 으로 타락 한 여성 을 뜻 하 는 윤락녀 라는 용어 를 폐기 하 고 , 성매매 피해자 개념 을 도입 해 성매매 를 강요 당한 여성 은 국가 의 보호 와 지원 을 받 게 됐 다 . 
 이런 강력 한 법 이 발효 됐 지만 현재 우리 나라 전체 성매매 산업 규모 는 7 조 7 천억 원 으로 추정 될 만큼 번성 하 고 있 다 . 연간 4 천 500 만 건 , 하루 평균 약 14 만 건 의 불법 적 인 성매매 가 이뤄지고 있 는 셈 이 다 . 
 이 로 인해 성매매 특별법 에 대한 반응 도 엇갈린다 . 
 범죄자 만 양산 할 뿐 풍선 효과 로 인해 오히려 성매매 가 더욱 음성 화 되 고 있 다며 법 폐지 나 개정 을 주장 하 는 목소리 도 나오 고 있 다 . 
 김성룡 경북 대 교수 ( 법학 전문 대학원 ) 는 “ 성 문제 를 법 으로 통제 한다는 발상 부터 가 잘못 된 것 ” 이 라며 “ 미혼자 , 장애 인 등 성적 해소 가 절실 한 사람 을 위해 독일 등 성매매 를 양성 화 한 국가 의 사례 를 검토 하 고 , 부분 적 양성 화 여부 에 대한 사회 적 논의 도 필요 하 다 ” 고 밝혔 다 . 
 반면 정부 나 우리 사회 가 성매매 특별법 의 엄중 함 을 제대로 실천 하 려는 의지 부족 이 라는 주장 도 있 다 . 
 김한 기령 대구 여성 인권 센터 사무 국장 은 “ 성매매 가 사라지 지 않 는 것 은 이 를 범죄 로 인식 하 지 않 는 잘못 된 시각 과 성 산업 이 돈 이 되 기 때문 ” 이 라며 “ 특별법 을 더 엄격 하 게 적용 해야 한다 ” 고 강조 했 다 . 
 ◆ 성매매 신 · 변종 업소 급증 
 이 때문 에 성매매 특별법 에 대해 절반 의 성공 이 라고 평가 하 는 이 들 이 많 다 . 일시 적 으로 성매매 를 위축 시키 는 효과 는 있 었 지만 근절 과 는 거리 가 있 다는 게 전문가 의 평가 다 . 
 성매매 가 적발 됐 을 때 받 게 되 는 처벌 이 너무 가볍 다는 지적 도 있 다 . 성매매 알선 혐의 로 기소 된 업주 의 45 % 가 집행유예 처분 을 받 았 다 . 성구 매자 의 기소 율 은 고작 10 % 에 그쳤 다 . 
 성매매 특별법 시행 이후 나타난 가장 큰 특징 은 개방 형 인 집 결지 가 줄어든 반면 음성 형 성매매 업소 는 급증 하 는 추세 라는 점 이 다 . 바로 신 · 변종 성매매 업소 들 이 크 게 늘어나 고 있 는 것 이 다 . 안 마방 , 휴게 텔 , 오피스텔 , 대딸방 , 키스방 , 풀살롱 등 종류 도 다양 하 다 . 대부분 신고 가 필요 없 는 자유 업종 이 거나 아예 불법 으로 운영 되 기 때문 에 경찰 이 단속 하 기 는 더 어려워졌 다 . 
 특히 회원 중심 으로 이뤄지는 원룸 성매매 는 경찰 의 골칫거리 다 . 대구 의 경우 , 주로 수성구 황금동 과 북구 칠곡 3 지구 , 남 구 대명동 등 원룸 밀집 지역 을 중심 으로 비밀 성매매 가 이뤄지고 있 다 . 최근 엔 익명 의 남성 끼리 인터넷 을 통해 모인 뒤 같 은 성매매 업소 를 이용 하 고 요금 을 할인 받 는 신종 집단 성매매 도 유행 하 고 있 다 . 
 여기 에다 대구 지방 경찰청 에서 이 들 업소 를 단속 하 는 인원 은 고작 10 여 명 에 불과 하 다 . 이 들 경찰관 은 생활 질서 와 관련 된 다른 업무 도 병행 하 고 있 어 , 전문 화 된 집중 단속 이 현실 적 으로 불 가능 하 다 . 
 이 를 반영 하 듯 최근 성매매 에 대한 인식 도 달라지 고 있 다 . 성매매 특별법 때문 에 오히려 성범죄 가 증가 하 고 있 다고 인식 하 는 이 들 이 늘 고 있 다 . 
 한국 갤럽 이 지난 4 일 발표 한 성범죄 관련 인식 조사 결과 에 따르 면 ‘ 성매매 방지법 이 성범죄 증가 의 원인 이 됐 다는 주장 에 공감 하 는가 ’ 라는 물음 에 남성 응답자 56 % 가 ‘ 공감 한다 ’ 고 답했 다 . ‘ 공감 하 지 않 는다 ’ 는 답 은 36 % 에 불과 했 다 . 
 여성 도 공감 한다고 답한 경우 가 41 % 로 , 그렇 지 않 다고 답한 여성 ( 43 %) 과 큰 차이 를 보이 지 않 았 다 . 성범죄 발생 을 줄이 기 위해 특정 지역 내 에서 성매매 를 허용 해야 한다는 주장 에 대해서 도 남성 응답자 의 58 % 가 찬성 했 다 . 반대 의견 은 34 % 였 다 . 반면 여성 은 반대 가 50 %, 찬성 은 39 % 였 다 .