서규용 농림 수산 식품 부 장관 은 지난 6 월 취임 이후 6 개월 만 에 지구 의 3 분 의 1 바퀴 ( 1 만 3486 ㎞) 를 돌 았 다 . 취임 이후 대부분 의 시간 을 농 어업 현장 에서 보낸 셈 이 다 . 실제로 서 장관 은 취임 일 성 으로 ' 농정 ( 農政 ) 은 현장 ' 이라고 선언 한 뒤 지난 6 월 첫째 주 부터 지금 까지 한 주도 빼먹 지 않 고 매주 주말 을 농정 현장 을 누비 며 농어민 들 의 목소리 에 귀 를 기울였 다 . 지난 여름 휴가 동안 에 도 현장 을 방문 했 을 정도 다 . 서 장관 의 블로그 에 나오 는 ' 뛰 는 서 장관 ' 의 모습 처럼 농어촌 을 뛰 고 또 뛰 었 다 . 어릴 적 부터 품 었 던 ' 잘사 는 농촌 ' 을 만들 어 보 겠 다는 꿈 을 향해 전력 을 다 해 보 겠 다는 게 그 의 생각 이 다 . 5 일 로 취임 6 개월 을 맞 는 서규용 장관 을 지난 2 일 정부과천청사 집무실 에서 만났 다 . 대담 = 김용민 정치 경제 부장 ― 한국 농업 이 가 야 할 장기 적 인 방향 에 대해 얘기 해 달 라 . ▲ 우리 나라 는 지금 자유 무역 협정 ( FTA ) 시대 를 맞 고 있 는데 이 는 농산물 시장 이 개방 된다는 의미 다 . 싼 농산물 이 들어오 니까 이 자체 가 우리 농업 에 위기 라고 볼 수 있 다 . 그러나 또 한편 생각 하 면 우리 만 개방 되 는 게 아니 라 상대방 국가 도 개방 되 는 것 이 므로 위기 가 기회 가 될 수 있 는 것 이 다 . FTA 로 피해 가 나 니까 피해 를 보전 하 라고 하 는데 그것 도 필요 하 지만 더 중요 한 것 은 그런 수세 적 인 농정 이 아니 라 공세 적 인 농정 이 필요 하 다는 점 이 다 . 외국 시장 이 개방 되 니까 선택 과 집중 을 통해 수출 농업 을 육성 해야 한다 . 그래야 지속 가능 한 농업 이 된다 . 그러 려면 시설 현대 화 를 해야 하 고 연구 개발 ( R & D ) 투자 를 해야 한다 . 올해 만 해도 R & D 투자 비용 이 8600 억 원 이 다 . 2015 년 까지 1 조 5000 억 원 을 투자 하 기 로 돼 있 는데 R & D 투자 를 해 수출 농업 으로 가 는 게 맞 다 . 30 대 에서 39 세 까지 도시 가구 소득 과 농가 소득 을 비교 하 면 농가 소득 이 오히려 3 . 3 % 가 많 다 . 그런데 젊은이 들 이 안 가 는 이유 는 복지 문제 때문 이 다 . 삶 의 터전 이 되 려면 의료 · 생활 환경 · 문화 등 이 갖춰져야 한다 . 농촌 의 의료 시설 · 교육 시설 · 문화 시설 등 을 보강 해야 한다 . ― 수출 농업 으로 가 야 한다는 것 은 좋 은 얘기 이나 우리나라 의 농업 이 수출 경쟁력 을 갖 고 있 나 . ▲ 지난 2009 년 수출 이 48 억 달러 였 다 . 지난해 58 억 8000 만 달러 , 올해 는 지금 까지 62 억 달러 를 넘어서 는 등 급성장 하 고 있 다 . 수출 농업 이 안 될 거 라고 생각 하 는 데 선택 과 집중 을 하 면 된다 . 옥수수 · 밀 · 콩 이런 작물 은 당연히 경쟁력 이 없 다 . 자본 집약 적 기술 집약 적 인 농업 을 해야 한다 . 토마토 · 파프리카 이런 작물 들 은 수출 이 잘 된다 . 다만 이런 자본 집약 적 이 고 기술 집약 적 인 농업 의 경우 시설 자금 이 많이 필요 하 기 때문 에 정부 에서 장기 저리 로 자금 을 지원 해 줘야 한다 . ― 식량 자급 과 관련 해 해외 농지 개발 은 어떻게 돼 가 고 있 나 . ▲ 2020 년 까지 식량 자주 율 ( 국내 와 해외 투자 농장 의 연간 곡물 생산량 을 국내 소비량 으로 나눈 것 ) 을 60 % 까지 올리 는 것 이 목표 다 . 2018 년 까지 농지 38 만 ㏊ 를 해외 서 개발 할 것 이 다 . 현재 는 식량 자주 율 이 27 % 밖에 안 된다 . 지금 러시아 · 연해주 · 필리핀 · 인도네시아 등 에서 해외 농지 를 개발 하 고 있 다 . 앞 으로 동남아 · 러시아 등 을 중심 으로 계속 늘릴 것 이 다 . ― 소비자 입장 에서 는 농산물 가격 의 변동성 이 큰 것 이 애 로 사항 이 다 . ▲ 주로 무 , 배추 가 가격 변동 이 심하 다 . 농민 들 에게 면적 을 올해 보다 줄여 달 라고 하 면 농민 들 은 또 오르 나 보다 하 고 늘린다 . 공산품 과 달리 농산물 은 불 특정 다수 농민 들 이 동시 에 의사 결정 을 내려야 하 는 것 이 라 생산량 조절 이 힘들 다 . 공급 뿐 아니 라 수요 도 비 탄력 적 이 다 . 배추 가 싸 다고 해서 사람 들 이 김치 한 접시 먹 던 것 을 두 접시 먹 지 는 않 는다 . 그래서 공산품 에 비해 농산물 가격 을 잡 기 힘들 다 . 앞 으로 농협 계약 재배 를 계속 늘려 나갈 계획 이 다 . 현재 농협 계약 재배 물량 이 18 % 다 . 50 % 까지 늘리 는 게 목표 다 . 그러면 중간 상인 들 이 마진 을 크 게 못 잡 아서 가격 이 안정 화 될 수 있 을 것 이 다 . ― 농협 신용 부문 과 경제 부문 분리 와 관련 해 농협 측 은 반드시 정부 지원금 6 조 원 을 받 아야 겠다는 입장 인데 어떻게 진행 돼 가 고 있 나 . ▲ 농 식품 부 입장 에서 는 농협 이 많 은 자본 을 갖 고 있 으면 경제 사업 을 더 할 수 있 기 때문 에 더 주 는 게 좋 다 . 그러나 재정 여건 이 여의치 않 다 . 국회 상임위 에서 2 조 원 더 늘린 6 조 원 으로 올라갔 는데 예 산심 의 소위 에서 검토 될 것 이 다 . 우리 입장 에서 는 웬만 하 면 6 조 원 을 지원 해 주 면 좋 겠 다는 생각 이 다 . ― 우리 나라 의 농업 을 살리 기 위해서 는 농협 개혁 을 해야 한다는 지적 이 많 다 . ▲ 농협 을 개혁 하 기 위해 이번 에 4 조 원 을 지원 하 기 로 한 것 이 다 . 농민 을 위한 농협 을 만들 어야 한다 . 지난번 에 일본 니 히 가 타현 을 방문 한 적 이 있 었 는데 농민 이 재배 한 오이 를 따 서 논두렁 에 쌓 아 놓 으니까 농협 에서 와서 다 실 어 갔 다 . 농민 이 재배 만 하 면 운송 · 포장 · 판매 는 모두 농협 이 알 아서 하 고 수익금 을 농민 통장 에 넣 어 준다 . 농민 은 농사 만 지으면 되 는 것 이 다 . 이런 농협 을 만드 는 것 이 농협 개혁 의 목표 라 할 수 있 다 . ― 기온 이 낮 아 지 면 구제역 발생 위험 도 높 아 지 는데 현재 어떤 상황 인가 . ▲ 구제역 은 올 들 어 17 건 의 의심 신고 가 있 었 으나 아직 은 다 음성 이 다 . 그러나 지금 전 세계 적 으로 60 개국 에서 구제역 이 나왔 다 . 특히 동남아 아시아 지역 은 구제역 이 거의 나온 상황 이 기 때문 에 재발 가능 성 이 있 다 . 우선 검역 을 철저히 해야 한다 . 그저께 부산 공항 에 가 서 체크 를 해 봤 다 . 인 적 사항 에 축산 농가 인지 아닌지 다 들어가 있 기 때문 에 그 사람 들 이 여행 을 다녀올 때 는 철저히 관리 가 된다 . 문제 는 축산 농가 가 아닌 사람 들 이 나갔 다 올 때 다 . 이런 사람 들 은 자발 적 으로 협조 를 해 줘야 한다 . 지난해 11 월 16 일 첫 구제역 이 나왔 다 . 올해 는 철저히 대비 하 기 위해 이 보다 한 달 이른 10 월 6 일 에 구제역 상황실 을 설치 했 다 . 만약 에 백신 을 안 맞 은 축산 농가 의 경우 과태료 를 늘려 축산 농가 에서 자발 적 으로 백신 을 맞 도록 해놨 다 . ― 한 · 미 FTA 통과 이후 농민 대비책 과 관련 해 따로 준비 하 고 있 는 것 은 무엇 인가 . ▲ 한 · 미 FTA 로 인해 우리 가 15 년 간 피해액 이 12 조 7000 억 이 다 . 매년 피해액 이 8455 억 이 다 . 지난번 에 한 · 미 FTA 대책 으로 22 조 1000 억 원 지원 책 을 내놨 다 . 현재 는 여 · 야 원내대표 가 13 개 항 에 대해서 예산 을 어떻 게 할지 협의 중 이 다 . 13 개 항 가운데 우리 가 가장 중점 을 두 는 것 은 피해 보전 도 중요 하 지만 시설 현대 화 를 해야 한다는 것 이 다 . R & D 투자 를 늘려서 수출 농업 을 육성 해야 한다 . ― 한 · 미 FTA 가 통과 되 면서 한 · 중 FTA 에 대한 논의 도 본격 화 되 고 있 다 . 이 에 대한 입장 은 . ▲ 거래 인접 성 , 농업 경쟁력 으로 볼 때 타격 이 클 것 이 다 . 예 를 들 면 고추 가격 이 중국 은 우리 의 10 분 의 1 이 다 . 그렇 기 때문 에 한 · 중 FTA 는 상당히 민감 한 문제 다 . 따라서 민감 성 품목 을 먼저 협상 하 고 전체 협상 에 들어가 야 한다 . 피해 예상 품목 에 대해서 먼저 협의 하 고 다른 것 을 해야 한다는 입장 이 다 . 우리 나라 무역의존도 가 87 % 나 되 는데 이런 상황 에서 FTA 를 하 지 않 을 수 는 없 다 . 그러나 한 · 중 FTA 의 경우 타격 이 워낙 클 것 으로 보여 민감 성 품목 에 대한 협의 가 우선 돼야 한다는 것 이 다 . ― 농가 부채 문제 에 대한 생각 은 어떤가 . ▲ 농가 부채 를 무조건 탕감 해 주 는 것 은 안 된다 . 무조건 적 인 탕감 은 도덕 적 해이 를 불러 올 수 있 다 . 그렇 다면 도시 가계 부채 , 도시 영세민 은 어떻게 해야 하나 이런 문제 가 발생 하 는 것 이 다 . 따라서 농지 를 맡기 면서 회생 하 게 해준다든지 연금 을 준다든지 하 는 방식 을 취해야 한다 . 농가 들 이 일어설 수 있 도록 정부 에서 지원 을 해서 소득 을 올리 고 부채 는 낮출 수 있 도록 방법 을 모색 해 줘야 하 는 것 이 다 . ― 취임 후 6 개월 동안 가장 보람 있 었 던 일 을 꼽 는다면 . ▲ 취임 해서 보 니 농어 업인 들 의 정부 에 대한 신뢰 가 많이 떨어져 있 으며 특히 MB 정부 들 어서 농정 에 관심 이 떨어진 것 아니 냐는 의견 이 있 었 다 . 그러나 그 동안 현장 의 애로 등 농어 업인 들 의 의견 을 적극 적 으로 듣 고 정부 의 노력 과 성과 를 진솔 하 게 설명 하 는 과정 을 통해 현장 에서 공감 을 얻 을 수 있 었 다 . 현장 에서 70 % 이상 은 농어 업인 들 의 하소연 을 듣 고 내 이야기 는 30 % 이내 로 줄였 다 . 농 어업 현장 에서 농협 법 개정 , 유통 구조 개선 , 식품 산업 정책 등 현 정부 의 농 어업 정책 을 제대로 알리 고 신뢰 를 회복 해 온 점 에 큰 보람 을 느낀다 . / padet 80 @ fnnews . com 박신영 기자 ■ 사진 설명 = 서규용 농림 수산 식품 부 장관 이 취임 6 개월 을 앞두 고 지난 2 일 정부과천청사 집무실 에서 진행 된 본지 와 의 인터뷰 에서 향후 정책 방향 을 설명 하 고 있 다 . 서 장관 은 선택 과 집중 을 통해 수출 농업 을 육성 해야 한다고 강조 했 다 . ■ 오늘 의 핫뉴스 ▶ 남자 들 이 예쁜 여자 볼 때 시선 이 머무 는 곳 은 ? ▶ 6 개월 태아 스스로 적출 해 버린 20 대 여성 ▶ 3 초 뒤 이해 되 는 사진 화제 . . “ 웃음 은 3 초 뒤 에 ” ▶ 불륜 들켜 한강 투신 40 대 女 상대 남 누군 했 더니 . .▶ 얼빠진 도요타 … 조선 침략 한 ‘ 도요토미 히데요시 ’ 부활 ? ※ 저작권자 ⓒ 파이낸셜 뉴스 . 무단 전재 - 재 배포 금지