이런 성과 에 도 불구 하 고 이번 합의 문 은 난민 문제 와 관련 해 EU 회원국 이 갖 고 있 는 고민 을 해결 해 주 지 못하 는 반쪽 합의 에 불과 하 다 . 난민 심사 센터 를 어디 에 설치 할 것 인지 를 결정 하 지 않 았 는데 이것 은 향후 더 큰 대립 으로 확산 될 가능 성 이 있 다 . 국경 강화 를 어떻게 할 것 인지 에 대해서 도 구체 적 이 지 않 다 . 특히 해상 국경 강화 와 관련 해 더 많 은 EU 예산 을 달 라는 이탈리아 와 그 예산 을 육상 국경 방어 에 쓰 려는 중부 유럽 국가 사이 에 는 큰 간극 이 존재 한다 . 사헬 지역 과 시리아 , 리비아 등 정정 이 불 안정 한 국가 의 안정 을 위한 조치 는 구체 적 이 지 않 거나 , 시간 이 오래 걸리 는 문제 이 며 때로 는 EU 의 역량 을 벗어난다 . 역외 심사 소 설치 는 리비아 등 상대국 과 의 교섭 이 필요 한 문제 인데 송출 국 이 그다지 협력 적 이 지 않 다는 문제 가 있 다 . 해상 국경 방어 , 송환 , 재 배치 등 에서 다른 회원국 들 과 의견 을 달리 하 는 이탈리아 가 향후 어떤 행보 를 보일지 도 불안 한 부분 이 다 .