국정 설 은 국가 의 역할 이 두드러지 게 나타나 는 지폐 에 초점 을 맞추 는 데 비해 ( Knapp : 2 쪽 ) , 마르크스 는 상품 화폐 에 중점 을 두 고 있 다 . 전자 가 지폐 에서 시작 해 상품 화폐 로 옮아가 는 데 비해 , 마르크스 는 거꾸로 상품 화폐 에서 시작 해 지폐 로 논리 를 전개 시키 고 있 다 . 이러 한 대조 적 인 논리 전개 는 화폐 발생 에 대한 견해 차이 에서 비롯 된 것 이 다 . 또한 크 납 은 국가 가 지불 수단 을 결정 함 으로써 화폐 를 창출 한다고 생각 했 다 . 이 때문 에 마르크스 가 가치 실현 이나 가치 저장 의 기능 을 강조 한 데 비해 , 크 납 은 지불 수단 을 일차 적 인 화폐 의 기능 으로 간주 했 다 .