그럼에도 불구 하 고 갈등 과 분쟁 을 조정 할 제도 적 기제 는 마련 되 지 않 고 있 다 . 시민 사회 에 걸맞 는 사 적 영역 에서 의 조정 기제 나 문제 해결 가능 성 은 좀처럼 나타나 지 않 고 있 는 실정 이 다 . 뿐 만 아니 라 문제 의 해결 에 있 어서 도 사회 적 밀도 가 매우 높 다는 사실 을 이용 하 여 메시지 나 실체 보다 는 이미지 나 여론 몰이 에 의존 하 는 미성숙 의 양태 를 반복 적 으로 저지르 고 있 다 .