넷째 , 소극 적 태도 에서 벗어나 적극 적 행정 을 수행 해야 한다 . 많 은 분야 에서 보다 정확 한 통계 적 파악 이 필요 하 다 . 연령 별 · 재산 별 · 소득 별 등 으로 잘 파악 하 고 장애 인 , 병자 등 에 대한 여러 통계 와 임신 이 가능 한 여성 과 임신부 등 을 파악 해 출산 에 도움 이 되 는 정책 을 적극 적 으로 개발 해야 한다 . 지방 자치 단체 는 중앙 정부 보다 더 주민 에게 밀착 돼 문제점 을 찾아낼 수 있 을 것 이 고 , 그것 이 중앙 정부 의 정책 수립 도 이끌 어 낼 수 있 을 것 이 다 .