조명록 국방위 제 1 부 위원장 은 2000 년 10 월 김정일 국방 위원장 의 특사 자격 으로 방미 해 당시 빌 클린턴 미국 대통령 을 백악관 에서 인민군 정복 차림 으로 만난 뒤 , 북 - 미 상호 주권 인정 과 적대 관계 청산 , 클린턴 대통령 의 방북 추진 등 을 뼈대 로 하 는 ‘ 북 - 미 코뮈니케 ( 공동 성명 ) ’ 를 발표 한 바 있 다 .