그 같 은 경찰 의 인사 적 체 는 다른 어떤 정부 기관 보다 심각 한 것 으로 , 자연히 중간층 이 대단히 빈약 하 고 아래 가 두터운 에펠 탑 형 인력 구조 를 유지 해 왔 다 . 2003 년 까지 전 ㆍ의경을 제외 하 고 순경 이상 9 만 1 , 000 명 의 직업 경찰관 중 9 급 에서 7 급 , 즉 순경 - 경장 - 경사 3 개 계급 이 전체 의 86 % 를 차지 할 정도 였 다 . 내 가 취임 했 을 때 고위 간부급 인 총경 이상 이 0 . 5 %, 경정 , 경감 , 경위 등 중간 간부 가 13 % 남짓 이 었 고 나머지 7 만 9 , 000 명 은 모두 경사 , 경장 , 순경 이 었 다 .