를 강요 하 여 경제 침략 강도 를 높여 나갔 습니다 . 가뭄 이 극심 했 던 1889 년 함경도 관찰사 조병식 이 방곡령 을 내리 자 , ' 조 ㆍ일 통상 조약 37 조 ' 를 내세워 정부 를 위협 한 일본 은 오히려 11 만 원 의 배상금 을 받 아 내 고 방곡령 을 철회 시킨 일 도 있 었 습니다 . 이렇 듯 정부 가 국민 들 을 보살피 지 못하 는 동안 몰락 한 농민 들 은 민란 을 일으키 거나 화적 이 되 어 부호 나 탐관오리 를 약탈 하 였 습니다 . 화적 중 에 는 ' 거의 벌 왜 ( 擧義 伐 倭 , 의롭 게 일어나 일본 을 벌 하 자 . )' 를 외치 는 무리 가 적 지 않 았 다 하 니 , 일본 상인 의 수탈 로 인한 피해 가 심각 했 음 을 알 수 있 습니다 .