붓다 시대 를 전후 한 16 대국 과 4 대 강국 시대 의 여러 국가 들 은 그 국가 의 형태 를 달리 하 고 있 었 는데 그것 을 대별 하 면 만인 에 의한 인민 지배 사상 을 배경 으로 하 고 있 는 공화제 국가 ( Republic ) 와 왕 에 의한 지배 체제 를 갖추 고 있 는 군주제 국가 ( 왕제 국가 , Kingdom ) 라고 할 수 있 을 것 이 다 . 공화제 국가 들 은 코살라 의 동쪽 과 마가다 의 서북쪽 의 히말라야 구릉 지대 와 갠지스 강 사이 의 지역 을 중심 으로 하 여 형성 되 었 고 밧지 , 말라 , 샤카 등 이 이러 한 공화국 의 형태 를 갖추 고 있 었 다 .