이후 6 자회 담 은 난항 속 에서 도 2007 년 2 월 에 9 · 19 공동 성명 이행 을 위한 1 단계 조치 를 담 은 ‘ 2 · 13 합의 ’ 를 만들 었 으나 결국 2008 년 12 월 회의 가 마지막 이 었 다 . 북한 은 지난해 9 월 여섯 번 째 핵실험 에 성공 하 고 , 11 월 대 륙 간탄 도 미사일 ( ICBM ) 화성 - 15 형 시험 발사 까지 성공 한 후 ‘ 핵 완성 ’ 을 선포 했 다 .