양산 의 두 대숲 제방 은 조선 영조 대인 1743 년 에 조성 된 것 으로 추정 된다 . 정조 14 년 ( 1790 년 ) 실록 을 보 면 당시 양산 군수 가 올린 상소문 에 " 지난 계해 년 에 감사 의 장계 로 인하 여 우리 선대왕 ( 영조 ) 께서 특별히 1 만 여 명 의 군정 을 풀 어 큰 둑 을 쌓 아 긴 강 을 가로막 은 덕 에 수 천 섬 지기 의 토지 가 이 를 힘입 어 이득 을 보 았 다 " 는 기록 이 있 기 때문 이 다 .