북한 은 외무성 성명 에서 “ 9 . 19 공동 성명 에 도 평화 협정 을 체결 할 데 대한 문제 가 언급 돼 있 는 조건 에서 그 행동 순서 를 지금 까지 의 6 자 회담 이 실패 한 교훈 에 비춰 실천 적 요구 에 맞 게 앞당기 면 될 것 ” 이 라고 주장 했 다 . 이 를 두 고 외교 안보 분야 의 한 전문가 는 “ 북한 이 그간 주장 해 왔 던 ‘ 선 평화 협정 , 후 비핵화 논의 ’ 라는 조건 을 내걸 었 다고 보 기 는 어렵 다 ” 며 “ 안전 보장 에 대한 담보 를 비핵화 논의 와 동시 에 하 자는 취지 로 보인다 ” 고 분석 했 다 .