1011 / 경제 / 창간 기념호 - 혁신 도시 , 대구경북 먹거리 로 삼 자 ( 재 
 대구 · 경북 지역 에서 가장 흔한 이야기 가 ‘ 좋 은 일자리 ’ 가 없 다는 것 이 다 . 지역 대학 을 우수 한 성적 에 졸업 하 더라도 갈 곳 이 없 다 보 니 서울 이나 수도 권 , 울산 등 일자리 가 있 는 곳 으로 떠나 게 된다 . 아예 취업 에 유리 한 수도 권 대학 을 우선 목표 로 진학 하 면서 지역 인재 의 타지 유출 까지 불러오 고 있 다 . 이 같 은 악순환 의 고리 를 끊 기 위해 필요 한 것 은 역시 ‘ 좋 은 일자리 ’ 다 . 
 이런 점 에서 ‘ 신 ( 神 ) 의 직장 ’ 이라고 일컬 어 지 는 공공 기관 및 국가 직속 기관 의 지방 이전 을 통해 조성 되 는 혁신 도시 는 대구 · 경북 이 새로운 도약 을 할 수 있 는 기폭제 로 삼 을 수 있 다 . 혁신 도시 로 이전 해 오 는 공공 기관 과 연계 할 수 있 는 산업 을 적극 유치 하 고 지역 대학 과 의 협력 사업 이나 R & D 구축 을 통한 산 · 학 · 연 클러스터 가 구축 된다면 , 지금 의 침체 된 대구 · 경북 의 모습 도 바꿀 수 있 다 . 
 대구시 와 경북 도 도 이 같 은 점 을 간파 하 고 이전 공공 기관 을 통한 도약 을 준비 중 에 있 다 . 대구 는 전통 의 교육 도시 라는 점 을 기본 으로 삼 아 산업 지원 및 교육 · 학술 진흥 에 집중 키로 했 다 . 또 경북 도 는 농업 과 IT 강점 을 살려 바이오 , 전자 정보 IT 클 러스트 를 구축 하 는 한편 한국 도로 공사 를 통한 도로 교통 산업 육성 에 도 나설 계획 이 다 . 
 ■ 대구 혁신 도시 
 대구시 동구 신서동 일대 421 만 6 천 496 ㎡ 에 1 조 4 천 501 억 원 의 사업비 가 투입 되 어 조성 되 는 대구 혁신 도시 에 는 달성 국가 산업단지 로 개별 입주 하 는 중앙 119 구조 단 을 제외 한 11 개 공공 기관 및 국가 직속 기관 ( 이하 이전 공공 기관 ) 이 2014 년 까지 모두 들어설 예정 이 다 . 
 대구 지역 은 전통 적 으로 높 은 교육열 과 학문 을 중시 하 고 , 다수 의 대학 과 연구 기관 이 집적 되 어 있 어 최고 의 지식 인프라 를 구비 하 고 있 다 . 지역 전략산업 으로 섬유 · 메 카트 로 닉스 · 전자 정보 기기 · 생물 산업 등 이 추진 중 이 며 12 개 이전 공공 기관 도 이러 한 지역 특성 을 감안 하 여 선정 됐 다 . 
 12 개 공공 기관 은 이전 자체 만 으로 도 대구 경제 에 커다란 활력 을 제공 할 것 으로 기대 된다 . 
 한국가스공사 의 경우 , 기업 정보 업체 인 코 참 비즈 가 지난해 매출액 을 기준 으로 선정 한 1 천 대 기업 가운데 8 위 에 이름 을 올렸 다 . 한국가스공사 의 2011 년 매출액 은 28 조 2 천 547 억 7 천 100 만 원 이 다 . 대구 지역 1 위 를 차지 한 대구은행 의 매출액 ( 2 조 9 천 31 억 5 천 900 만 원 ) 보다 10 배 가까이 많 다 . 제조 업체 로서 는 연 매출액 1 조 원 을 넘긴 업체 가 한국델파이 ( 1 조 1 천 602 억 4 천 500 만 원 ) 와 티케이 케미 칼 ( 1 조 5 억 6 천 400 만 원 ) 등 단 2 곳 밖에 없 는 대구 경제 현실 에서 한국가스공사 가 갖 는 무게 감 은 상상 이상 이 다 . 
 특히 한국가스공사 는 21 세기 미래 에너지 로 일컬 어 지 는 수소 에너지 를 비롯 해 연료전지 개발 연구 를 10 년 넘 게 추진 해 오 고 있 다 . 천연가스 로부터 수소 를 제조 하 는 수소 제조 장치 개발 부터 연료전지 자동차 에 수소 에너지 를 공급 하 는 수 소충 전소 실증 연구 등 이 다 . 대구 지역 에 풍부 한 자동차 부품 소재 기업 들 과 연계 해 수소 연료전지 를 공동 연구 개발 하 는 등 자동차 부품 산업 을 한 단계 도약 하 는 기회 로 삼 을 수 있 다 . 
 또 한국 산업단지 공단 과 신용보증기금 은 대구 지역 중소기업 들 에게 지금 까지 와 는 다른 차별 화 된 정보 제공 및 안정 적 인 기금 지원 을 위한 든든 한 후원자 역할 을 할 것 으로 기대 를 모으 고 있 다 . 중소기업 에 저금리 로 자금 조달 하 는 고유 업무 의 신용보증기금 본사 가 대구 에 위치 함 에 따라 지역 중소기업 들 의 대출 문턱 이 조금 더 낮 아 질 것 이 라는 전망 이 다 . 
 이 같 은 이전 공공 기관 들 이 가진 장점 을 더욱 발전 시키 기 위한 방안 이 바로 산 · 학 · 연 클러스터 구축 이 다 . 
 정명섭 대구시 도시 주택 국장 은 “ 대구시 는 12 개 이전 공공 기관 을 업무 특성 을 고려 해 상업 지원 · 교육 학술 · 공공 지원 기능 군 으로 구분 하 여 효율 적 인 지원 계획 을 수립 했 다 ” 면서 “ 혁신 도시 의 가장 핵심 은 산 · 학 · 연 클러스터 로 , 첨단 의료 클러스터 · 의료 R & D 특구 클러스터 · 일반 클러스터 에 이전 공공 기관 기능 에 맞춘 대학 · 연구 기관 · 관련 기업 유치 를 통해 대구 의 미래 먹거리 산업 활성 화 를 꾀하 겠 다 ” 고 밝혔 다 . 
 산 · 학 · 연 클러스터 는 다시 첨단 의료 복합 단지 가 들어설 첨단 의료 클러스터 , 대구 연구개발 특구 로 활용 할 의료 R & D 클러스터 , 비즈니스 서비스 클러스터 와 교육 학술 클러스터 로 사용 할 일반 클러스터 로 세분 화 해 관련 기관 및 기업 을 유치 할 계획 이 다 . 최근 시행 된 1 차 용지 분양 에서 는 상당히 가시 적 인 성과 를 올렸 다 . 
 김범일 대구 시장 은 “ 산 · 학 · 연 협동 에 의한 지역 혁신 체계 가 구축 되 면 대 구 혁신 도시 는 앞 으로 대구 산업 발전 을 위한 커다란 기폭제 가 될 것 ” 이 라며 “ 혁신 도시 조성 이 완료 되 어 지역 에 더 많 은 기업 이 들어오 고 , 더 많 은 일자리 가 생기 고 , 더 많 은 소득 이 창출 되 면 지역 발전 도 한층 더 빨라져 자립 형 지방 화 의 기틀 을 마련 하 게 될 것 ” 이 라고 말 했 다 . 
 대구시 는 현재 계획 된 3 대 클러스터 구축 과 관련 , 국가 차원 의 대형 국책 사업 인 첨단 의료 복합 단지 및 대구 연구개발 특구 와 최대한 연계 해 기업 유치 를 활성 화 하 고 , 일반 클러스터 용지 는 이전 공공 기관 과 연계 가 가능 한 기업 부터 우선 적 으로 유치 한다는 계획 아래 관련 기업 의 정보 를 수집 하 여 전략 적 유치 방안 을 마련 중 에 있 다 . 
 아울러 이전 공공 기관 과 전략산업 간 효율 적 연계 협력 을 강화 하 기 위해 혁신 포럼 등 공공 기관 연계 기업 · 연구소 · 대학 · 지원 기관 등 혁신 주체 간 의 지속 적 인 네트워크 구축 수단 을 마련 하 여 협력 체제 를 강화 해 나간다는 계획 이 다 . 
 ■ 경북 혁신 도시 
 경북 김천시 남면 운남 · 용전 · 옥산리 일원 381 만 5 천 여 ㎡ 에 조성 되 는 경북 혁신 도시 에 는 1 조 1 천 903 억 원 의 사업비 가 투입 된다 . 조성 이후 에 는 2 만 6 천 명 의 인구 유입 과 함께 1 만 500 개 의 일자리 창출 을 기대 하 고 있 다 . 이전 기관 방문객 연간 45 만 명 , 법인세 등 지방 세수 100 억 원 등 연간 유발 효과 가 1 조 원 으로 점쳐 지 고 있 다 . 근무 인원 은 5 천 여 명 으로 점쳐진다 . 
 경북 도 는 이 들 공공 기관 의 단순 한 이전 이 아니 라 , 이 들 을 토대 로 한 경 북도 의 장기 발전 을 꿈꾸 고 있 다 . 
 12 개 이전 공공 기관 은 도로 교통 · 농 축산 · 에너지 산업 등 과 높 은 관련 성 을 갖 고 있 어 경북 도 가 강점 을 갖 고 있 는 IT · 농 생명 및 바이오산업 · 신재 생 에너지 와 업체 와 의 협력 을 통해 산업 완성도 를 높일 수 있 다는 것 . 
 한국 도로공사 는 정부 의 지능 형 교통 체계 기본 계획 에 따라 21 세기 형 교통 체계 인 ITS ( 지능 형 교통 정보 시스템 ) 를 구축 중 이 다 . ITS 산업 은 운전자 행동 · 주행 상황 · 도로 상황 등 을 지능 적 으로 인식 하 여 주행 중 발생 가능 한 위험 상황 이나 사고 상황 을 예측 함 으로써 주행 안전 성 을 높이 고 사고 를 방지 하 기 위한 차량 안전 서비스 산업 이 다 . 
 아울러 연료 절감 및 오염 물질 배출 감소 모니터링 기술 을 통해 친환경 적 인 차량 의 운행 이 가능 하 도록 하 는 차량 그린 산업 등 도 추진 하 고 있 다 . 따라서 기존 의 자동차 부품 산업체 와 의 시너지 효과 를 통해 신 산업 으로 성장 이 가능 하 다 . 
 특히 경북 도로 이전 하 는 기관 가운데 3 개 가 농 축산 분야 다 . 3 개 이전 기관 의 주요 업무 는 농 생명 산업 분야 의 안전 성 , 고품질 , 친환경 성 등 을 담보 하 는 기술 적 지원 기능 이 다 . 이 에 따라 국립 농산물 품질 관리원 이 수행 하 는 원산지 표시 · 식품 안전 성 및 품질 인증 과 관련 성 이 높 은 바이오 농 식품 산업 을 육성 할 수 있 다 . 또 국립 종자원 과 국립 수 의 과학 검역원 이 수행 하 는 기능 과 관련 이 높 은 산업 으로 는 바이오 에너지 및 자원 분야 를 , 농림 수산 검역 검사 본부 에서 수행 하 는 검역 기능 과 관련 이 높 은 산업 으로 는 유전자 분석 · 단백질 관련 분석 서비스 등 의 정보 개발 서비스 및 연구 등 을 들 수 있 다 . 
 발전소 설계 와 기술 지원 업무 를 담당 하 고 있 으며 최근 신재 생 에너지 사업 을 추진 하 고 있 는 한국전력기술 < 주 > 는 원자력 발전소 를 비롯 해 풍력 · 태양열 발전소 등 신 재생 에너지 생산 및 관련 부품 생산 업체 와 에너지 분야 에서 협력 이 가능 하 다 . 
 이 에 따라 경북 도 와 김천시 는 공공 기관 지방 이전 을 통한 지역 혁신 거점 육성 및 지역 내 산 · 학 · 연을 연계 한 클러스터 조성 전략 수립 에 돌입 했 다 . 단순 한 주거 위주 의 신 도시 조성 이 아니 라 경북 의 신 성장 동력 이 되 는 것 은 물론 미래 경쟁력 까지 확보 할 수 있 도록 만든다는 것 이 목적 이 다 . 
 김관용 경북 도 지사 는 “ 경북 혁신 도시 산 · 학 · 연 클러스터 의 목표 를 사람 중심 의 산업 기술 도시 건설 을 위해 안정 된 삶 을 영위 하 게 하 는 에너지 신 기술 도시 , 건강 한 삶 을 유지 하 는 농 생명 도시 , 편리 한 삶 을 제공 하 는 첨단 교통 도시 건설 로 설정 했 다 ” 고 말 했 다 . 
 세부 적 으로 산 · 학 · 연 클러스터 를 △ 그린 에 너지 클러스터 △ R & D 클러스터 △ IT 융합 클러스터 △ 첨단 교통 클러스터 △ 교육 및 의료 시설 △ 농 생명 산업 클러스터 로 세분 화 해 이 에 걸맞 는 기업 과 연구 기관 을 입주 시킨다는 방침 이 다 . 
 그린 에너지 클러스터 에 는 LED 산업 을 비롯 해 태양광 산업 과 스마트 그리드 산업 을 , R & D 클러스터 에 는 스프 트 웨 어 진흥 시설 및 기초 과학 연구소 등 연구 기능 을 , IT 융합 클러스터 에 는 첨단 교통 및 그린 에너지 등 을 지원 할 수 있 는 IT 융합 산업 관련 기업 유치 가 목표 다 . 또 첨단 교통 클러스터 에 는 하이패스 단말기 관련 업종 등 을 , 농 생명 산업 클러스터 에 는 농 생명 산업 관련 업종 과 생물 자원 관리 연구소 등 연구 기능 을 입주 시킨다는 계획 이 다 .