이렇게 트래픽 이용 패턴 이 바뀌 는 이유 는 미국 의 컨텐츠 제공 자 들 이 인터넷 트래픽 의 혼잡 을 해소 하 기 위하 여 미러 링 ( mirroring ) 사이트 를 호주 등 외국 에 만드 는 경우 가 있 고 인터넷 전화 의 등장 으로 균등 한 트래픽 교환 행태 가 늘어나 고 있 기 때문 이 다 . 또한 불 평등 한 인터넷 회선 임대 협정 이 문제 가 되 는 것 은 푸쉬 ( push ) 기술 의 발전 으로 트래픽 들 이 미국 에서 해외 로 이동 하 고 있 으나 , 이 와 같 은 트래픽 이 전자 상거래 와 연결 되 는 경우 에서 볼 수 있 듯이 많 은 경우 에 있 어서 수혜자 가 미국 이 라는 점 이 다 . 1997 년 에 호주 의 Telstra 가 FCC 에 국제 인터넷 하부 구조 에 대한 재무 부담 과 회계 와 관련 하 여 제출 한 자료 에 따르 면 불균등 한 트래픽 패턴 은 점차 개선 되 어 자료 제출 당시 70 : 30 의 양상 을 보이 고 있 다 .