문제 는 담당 부처 인 국토 부 관계자 들 조차 사석 에서 ' 헷갈린다 ' 고 토로 할 정도 로 청약 제도 가 복잡 하 다는 점 이 다 . 실제로 새 아파트 분양 때 건설사 가 내 는 입주자 모집 공고문 은 신문 광고 로 만 3 ~ 4 쪽 에 달할 정도 로 복잡 해졌 다 . 청약 1 순위 자격 에서부터 각종 제약 사항 등 을 일일이 열거 하 다 보 니 ' 보험 약관 ' 에 맞먹 을 정도 다 .