민주주의 는 시민 사회 를 활성 화 시키 지만 , 시민 사회 가 정치 적 인 이해관계 에 따라 편 이 나뉘 고 수직 적 으로 움직이 면 신뢰 가 저하 돼 민주주의 는 위기 에 처하 곤 했 다 . 한국 은 신뢰 가 부족 한 데 다 지연 과 학연 에 의한 지역주의 가 정치 · 사회 불안 을 키워 경제성장 에 장애 가 됐 다 . 또 정부 의 과도 한 개입 과 시민 단체 의 정치 화 는 부패 를 야기 하 고 신뢰 를 떨어뜨렸 다는 평가 를 받 는다 .