[ 갈길 먼 전국 동시 조합장 선거 · ( 1 ) 도 전자 진입 가로막 는 현직 효과 ] 적용 때이른 연임 제한 · 정책 비교 막 는 선거제 … ' 신인 ' 울린다 
 제 2 회 전국 동시 조합장 선거 에 출마 하 는 도전자 에게 가장 높 은 진입 장벽 은 현 조합장 의 ' 현직 효과 ' 다 . 
 20 일 농협 중앙 회 경기 지역 본부 등 에 따르 면 경기도 내 농 축협 의 경우 전체 161 곳 가운데 직무 대행 체제 로 운영 되 고 있 는 김포 · 원삼 · 안성 농협 과 불출마 선언 을 한 벽제 농협 만 현직 프리미엄 이 사라진 상태 다 . 
 그나마 신인 들 의 등용문 의 한 수단 으로 기대 를 모았 던 ' 상임 조합장 3 선 연임 불가 규정 ' 도 이번 선거 에 는 적용 되 지 않 는다 . 
 연임 불가 규정 을 담 은 농업 협동조합 법 이 2005 년 개정 됐 지만 ' 제 1 회 전국 동시 조합장 선거 ' 가 시행 된 지난 2015 년 이전 까지 조합 별 조합장 의 임기 가 서로 달랐 기 때문 이 다 . 
 이 에 조합장 연임 규정 이 통일 된 것 은 2015 년 부터 다 . 따라서 현직 조합장 모두 가 이번 선거 에 는 연임 규정 을 피하 게 됐 다 . 
 전체 조합 가운데 조합장 이 상임 으로 운영 되 는 곳 ( 1 월 4 일 기준 ) 은 광주 도척 · 퇴촌 , 남양주 수동 , 안성 고 삼 · 금광 · 삼죽 , 양주 장흥 , 양평 개군 · 양동 , 이 천 대월 · 설성 · 율면 , 파주 월롱 · 천현 · 파주 , 포천 관인 · 영북 · 영중 , 화성 마도 · 서신 등 총 25 곳 으로 , 이 중 3 선 이상 이 5 명 이 다 . 
 하지만 상임 조합 가운데 서 도 추후 조합 규모 가 커지 면 관련 절차 에 따라 비상 임 으로 전환 돼 실상 은 상임 과 비상 임 의 경계 가 모호 한 상태 다 . 
 이번 선거 역시 과거 농협 법 에서 허용 하 던 후보 자 연설회 나 공개 토론회 등 후보 자 의 정책 을 비교 할 수 있 는 선거 운동 이 금지 된 상황 에서 그만큼 조합장 경력 이 많 을수록 ' 현직 효과 ' 가 나타날 수 밖에 없 어 무투표 당선 도 가능 할 수 있 다는 게 관계자 의 전언 이 다 . 
 실제 지난 2015 년 열린 제 1 회 선거 에서 부 천 원 예 · 김포 파주 인삼 · 안성 인삼 · 동부 인삼 · 도드 람 양 돈 농협 등 5 곳 의 조합 에서 다선 의 현직 조합장 들 이 단독 출마 하 는 등 농 축협 ( 26 곳 ) , 수협 ( 1 곳 ) , 산림조합 ( 3 곳 ) 등 총 29 곳 이 단독 출마 해 무투표 당선 됐 다 . 
 지역 농협 한 관계자 는 " 다선 의 조합장 이 맡 은 지역 의 경우 그간 조합원 과 소통 을 꾸준히 해 왔 기 때문 에 그만큼 신인 에게 는 진입 장벽 이 높 은 곳 " 이 라며 " 이번 선거 역시 현직 조합장 이 불출마 선언 등 을 하 지 않 을 경우 철옹 성 을 무 너트 리기 가 쉽 지 는 않 을 것 같 다 " 고 말 했 다 .