효공 은 드디어 상앙 을 신임 하 여 중용 하 게 되 었 다 . 그러나 나라 정치 는 여전히 보수 적 인 귀족 들 이 잡 고 있 었 고 , 백성 들 도 법 에 대해 전혀 알 지 못했 다 . 상앙 은 정력 적 으로 법 을 개혁 하 여 부국강병 책 을 추진 하 려고 했으나 , 신하 들 의 거센 반발 을 두려워 한 효공 은 상앙 의 개혁 책 을 시행 하 는 데 주저 하 고 있 었 다 . 이 에 상앙 이 효공 을 설득 하 였 다 .