하지만 룰라 대통령 은 저소득층 유권자 들 의 마음 을 여전히 사로잡 고 있 다 . 가난 한 북동부 지역 의 룰라 지지율 은 70 % 에 달한다 . 그 의 인기 비결 은 ‘ 볼 사 파밀리아 ’ 라고 부르 는 가족 수당 에 있 다 . 아이 들 을 학교 에 보내 는 조건 으로 매달 43 달러 를 보장 하 는 이 프로그램 은 전체 인구 ( 1 억 8 천 7 백만 명 ) 의 4 분 의 1 에게 혜택 을 주 고 있 다 . 빈곤 율 이 2001 년 과 비교 해 5 년 동안 19 % 가 줄어들 정도 로 대다수 국민 의 삶 의 질 이 높 아 진 것 도 룰라 대통령 의 자랑 이 다 . 폰티 피컬 가톨릭 대학 의 아서 이투 아수 교수 는 “ 룰 라는 스캔들 과 의 거리 를 적당히 유지 하 고 지지자 들 에게 효과 적 으로 돈 을 분배 함 으로써 지지 기반 을 유지 한 영리 한 정치인 ” 이 라고 평했 다 . 영국 일간 인디펜던트 는 “ 스캔들 에 발목 잡힌 룰라 가 부활 할 길 은 변함없 는 그 의 지지 기반 인 저소득층 에 대한 사회 보장책 에 달려 있 다 ” 고 분석 했 다 . 룰라 대통령 이 재선 에 성공 하 더라도 정국 운영 이 그리 순탄 하 지만은 않 을 전망 이 다 . 인도 , 중국 등 과 함께 브릭스 ( BRICs ) 로 한창 주목 받 는 신흥 경제 국가 지만 , 2002 년 이후 3 % 이하 로 정체 된 경제 성장 률 은 해결 해야 할 과제 이 다 . 룰라 대통령 은 이 를 위해 세제 · 노동 시장 개혁 을 단행 하 겠 다고 내걸 었 으나 경제 전문가 들 의 시각 은 회의 적 이 다 . 또 연방 선거 법원 의 조사 를 거치 고 있 는 야당 후보 음해 의혹 사건 은 내용 에 따라 최악 의 경우 ‘ 대통령 사임 ’ 이 라는 결과 를 낳 을 수 도 있 다 . 영국 일간 파이낸셜 타임스 는 “ 재선 한 룰라 대통령 이 개혁 을 제대로 진행 하 지 못한다면 결과 는 매우 실망 스러울 것 ” 이 라고 전했 다 .