식량 안보 적신호 켜졌 다 
 국제 곡 물가 가 하루 가 다르 게 치솟 으면서 식량 안보 에 적신호 가 켜졌 다 . 
 쌀 을 제외 한 대부분 의 곡물 을 수입 에 의존 하 는 상황 에서 국제 곡물 가격 상승 은 국내 물가 상승 으로 이어지 고 결국 서민 들 의 부담 으로 작용 한다는 점 에서 중 장기 적 으로 식량 자급 률 을 높여 곡물 의 안정 적 공급 방안 을 마련 하 는 등 대책 이 시급 하 다는 목소리 가 커지 고 있 다 . 
 ◇ 애그 플레이 션 ( agflation ) 오나 = 23 일 농림 수산 식품 부 에 따르 면 유엔 식량 농업 기구 ( FAO ) 가 발표 하 는 ‘ 식량 가격 지수 ’ 는 물가 를 끌어올리 는 애 그 플레이 션 현상 이 발생 했 던 지난 2008 년 수치 를 상회 했 다 . 올 1 월 식량 가격 지수 는 231 로 지난 2008 년 6 월 의 224 를 넘어섰으며 , 대두 ( 콩 ) , 밀 , 옥수수 등 의 가격 이 지속 적 으로 오르 고 있 다 . 
 세계 식량 가격 이 상승 하 는 가장 큰 이유 는 수요 · 공급 의 불 균형 때문 이 다 . 공급 측면 에선 가뭄 등 기상 이변 에 따라 러시아 , 호주 , 중국 에서 의 곡물 생산량 이 급감 했 지만 ‘ 세계 의 농장 ’ 인 중국 과 인도 등 에서 는 육류 및 곡물 수요 가 급증 하 고 있 는 것 이 한 요인 이 다 . 
 이 로 인해 옥수수 · 밀 · 대두 ( 콩 ) 등 쌀 을 제외 한 주요 곡물 대부분 을 수입 에 의존 하 고 있 는 국내 사정 을 감안 하 면 넋 놓 고 있 다가 는 낭패 를 당할 우려 가 높 다는 지적 이 나오 고 있 다 . 
 삼성 경제 연구소 도 최근 ‘ 글로벌 식량 위기 시대 의 신 식량 안보 전략 ’ 이 라는 보고서 를 통해 ‘ 식량 안보 지수 ’ 가 지난 2006 년 100 . 9 에서 2007 년 96 . 5 , 2008 년 95 . 2 로 매년 하락 해 안전 성 이 취약 한 상태 라고 진단 했 다 . 
 ◇ 국내 현실 은 = 농림부 에 따르 면 2009 년 국내 식량 자급 률 은 51 . 4 % 로 , 사상 최저치 를 기록 했 다 . 쌀 ( 98 %) 을 제외 하 면 밀 ( 0 . 9 %), 옥수수 ( 4 . 0 %), 콩 ( 32 . 5 %), 보리쌀 ( 44 . 3 %) 등 나머지 식량 자급 률 은 형편없 다 . 
 사료 용 을 포함 한 ‘ 곡물 자급률 ’ 은 더욱 심각 하 다 . 지난 1980 년 56 % 를 보였으나 1990 년 에 는 43 . 1 % 로 떨어진 데 이 어 2000 년 29 . 7 %, 지난 2009 년 26 . 7 % 로 하락 , 곡물 의 4 분 의 3 을 외국 에 의존 하 고 있 다 . 사정 이 이런 데 도 정부 는 오 는 2015 년 사료 용 을 포함 한 곡물 자급 률 목표치 를 25 . 0 % 로 낮춰 잡 은 상태 다 . 식량 자급 률 도 54 % 로 , 2007 년 의 65 . 9 % 에 비해 크 게 낮춰 잡 았 다 . 
 이대로 라면 국제 곡 물가 상승 으로 수급 불안 이 가시 화 될 경우 자칫 국내 경제 에 심각 한 영향 을 미칠 수 밖 에 없 는 형편 이 다 . 
 식량 자급 률 을 낮춰 잡 을 경우 ‘ 농도 ( 農道 ) ’ 인 전남 지역 도 피해 가 예상 된다 . 전남 은 전국 쌀 의 19 %, 보리 는 50 %, 콩 은 18 % 를 생산 하 는 식량 공급 기지 다 . 
 하지만 경지 면적 은 2008 년 31 만 1000 ha 에서 2009 년 말 30 만 1000 ha 로 줄어들 었 고 , 65 세 이상 노인 인구 가 20 % 에 육박 할 정도 로 고령화 가 심각 해 일손 이 많이 들어가 는 대체 작물 개발 에 도 한계 가 있 는 상황 이 다 . 
 ◇“ 식량 자급 률 법제 화 및 상향 조정 해야 ” = 농업 전문가 들 은 식량 자급 률 목표 를 관련 법 에 명시 하 고 단계 적 으로 식량 자급 률 목표 수준 을 높여 설정 해야 한다고 주장 하 고 있 다 . 
 기원 주 전국 농민 회총 연맹 광주 전남 연맹 의장 은 최근 “ 중 장기 적 으로 식량 자급 률 달성 목표 를 법 으로 규정 하 고 단기 적 으로 식량 자급 률 목표 수준 을 높여 설정 하 는 등 구체 적 정책 을 추진 해야 한다 ” 고 밝혔 다 . 특히 쌀 자급 률 은 100 % 이상 을 유지 해야 전체 식량 자급 률 향상 이 가능 하 다는 게 농민 단체 측 주장 이 다 . 
 OECD 국가 가운데 최하위권 에 해당 하 는 국내 식량 자급 률 을 지탱 해 주 는 게 쌀 인데 , 쌀 수급 균형 을 위해 생산 을 줄인다면 결국 전체 식량 자급 률 을 떨어뜨리 는 결과 를 초래 하 며 , 대체 작물 재배 효과 는 일부분 에 지나 지 않 다는 것 이 다 . 
 장덕기 전남 발전 연구원 책임 연구 위원 은 “ 자급 률 이 낮 은 품목 을 대체 할 수 있 는 품목 별 · 작목 별 대응 방안 을 마련 하 는 한편 , 온난 화 에 대비 한 미래형 작물 재배 정책 등 도 필요 하 다 ” 고 말 했 다 .