그 는 ' 기업 들 은 당장 내년 부터 는 범법자 가 된 상태 에서 노사 간 대화 를 하 라는 것 인데 그런 상황 에서 는 협상력 을 가질 수 없 다 ' 며 ' 정보 기술 ( IT ) 업계 등 특수 업종 에서 만 탄력 근로 제 가 필요 하 다고 생각 할 수 있 는데 실제로 는 대다수 사업장 에서 어려움 을 호소 하 고 있 는 실정 ' 이라고 강조 했 다 .