세계 에서 가장 행복 한 나라 로 알려져 있 는 덴마크 나 핀란드 등 북유럽 국가 와 중미 코스타리카 , 남아시아 히말라야 왕국 부탄 은 모두 ‘ 건강 ( 보건 의료 ) ’ 과 ‘ 교육 ’ 에 일차 적 인 관심 을 쏟 고 있 다 . 실행 하 고 있 는 정책 은 ‘ 무상 의료 ’ 와 ‘ 무상 교육 ’ 이 다 . 자본주의 국가 에서 건강 과 교육 은 노동 생산 성 을 높이 기 위한 수단 으로 해석 되 지만 , 이 들 나라 는 보건 의료 와 교육 그 자체 를 ‘ 국민 행복 의 기본 적 조건 ’ 으로 의미 부여 하 고 있 다 .