지자체 가 중앙 정부 에 의존 하 는 보조 사업 비중 은 늘어난 반면 자체 사업 비중 은 줄어들 고 있 다 . 실제 2008 년 에 는 지자체 총예산 중 자체 사업 비중 이 46 . 1 % 로 보조 사업 비중 ( 34 . 2 %) 보다 높 았 다 . 그러나 2013 년 양쪽 비율 이 역전 됐 고 , 작년 에 는 자체 사업 비중 이 40 . 1 %, 보조 사업 비중 이 41 . 6 % 를 나타냈 다 . 지자체 들 이 적극 적 으로 기업 을 유치 해 인구 와 세수 를 동시 에 늘려야 한다는 의미 다 .