제네바 합의 를 포함 해 대화 를 하 면서 도 북한 은 늘 배후 에서 핵 개발 을 계속 해 왔 다 . 그래서 지금 까지 북한 관련 회담 은 모두 실패 했 다는 지적 이 나온다 . 미국 이 정권 이 바뀌 거나 의회 에서 반대 해 경수로 건설 자금 지원 등 을 못한 것 은 북한 에 는 약속 을 이행 하 지 않 거나 비밀리 에 무기 를 개발 하 는 데 좋 은 빌미 가 돼왔 다 . 제네바 합의 시 북한 은 플루토늄 재처리 방식 만 사찰 대상 으로 한 상태 에서 고농 축 우라늄 시설 을 운용 했 다 . 1998 ~ 2000 년 미국 의 대북 정책 조정관 을 맡 았 던 윌리엄 페리 전 국방부 장관 은 이달 초 강연 에서 ' 미국 은 조지 부시 행정부 가 들어서 면서 이전 클린턴 정부 때 진행 됐 던 북 핵 관련 논의 를 모두 중단 했 다 ' 며 ' 북한 은 대화 를 하 면서 도 핵 개발 과 장거리 미사일 개발 을 계속 했 다 ' 고 당시 상황 을 설명 했 다 .