북한 이 지난 20 여 년 간 ' 올인 ' 했 던 핵 무력 건설 을 중단 하 는 것 에 대한 정치 적 역풍 도 이번 결정서 에서 비핵화 를 명시 적 으로 표현 하 지 않 은 배경 으로 분석 된다 . 김한권 국립 외교원 교수 는 ' 미 · 북 협상 에 따라 비핵화 가 진전 될 것 을 감안 해 북한 내부 에서 미리 주민 설득 작업 이 진행 중 인 것 같 다 ' 며 ' 핵 무력 완성 과 함께 선대 의 유훈 인 ' 전 세계 비핵화 ' 를 주장 하 기 위한 선제 적 작업 으로 보인다 ' 고 설명 했 다 . 특히 군부 내 강경파 들 이 비핵화 논의 에 대해 반감 을 가지 고 있 을 가능 성 도 제기 된다 .