권역 별 로 명부 를 작성 하 더라도 실제로 지역주의 를 극복 하 는 데 그렇 게 커다란 효과 를 거두 지 못할 것 이 기 때문 이 다 . 예 를 들 어 지난 16 대 총선 에서 한나라당 이 호남 에서 얻 은 득표율 을 정당 득표 율 로 간주 할 경우 한나라당 은 비례 의 석 을 전혀 얻 지 못하 거나 한 석 정도 만 을 획득 하 게 된다 . 게다가 권역 별 로 명부 를 작성 하 는 경우 권역 을 어떻게 분할 할 것 인가라는 문제점 도 제기 된다 . 예 를 들 어 강원도 의 경우 유권자 수 의 규모 를 고려 해 볼 때 비례 의 석 의 규모 를 늘리 더라도 비례 의 석 이 2 석 정도 에 불과 하 다 . 그렇 다고 강원도 를 다른 지역 과 통합 하 여 권역 을 설정 한다는 것 도 정서 적 으로 쉽 지 않 을 것 이 다 . 독일 의 경우 연방제 적 국가 형태 를 취하 고 있 기 때문 에 주 별 로 이루어지 는 명부 작성 이 의미 를 갖 지만 , 이 와 사정 이 다른 우리 의 현실 에서 는 비례제 의 의미 를 보다 효과 적 으로 살릴 수 있 는 전국 규모 의 명부 가 보다 바람직 하 다 .