그 는 책임 을 맡 고 7 월 23 일 헌병 2000 여 명 의 호위 를 받 으며 서울 에 도착 했 다 . 부임 한 이후 한동안 사태 를 관망 하 다가 8 월 16 일 총리 이완용 과 농상공부 대신 조중응 을 관저 로 불러 현 체제 로서 는 대한제국 의 시정 개선 이 도저히 불 가능 하 고 2 천만 한 국민 이 합방 을 원하 고 있 어 속히 이 를 실행 에 옮길 필요 가 있 다고 하 면서 합병 조약 안 을 제시 하 였 다 . 데라우치 가 " 한 국민 이 합방 을 원하 고 있 다 " 는 말 은 전혀 근거 가 없 는 말 은 아니 었 다 . 다만 ' 2 천만 한 국민 ' 이 란 표현 은 당치 않 는 요언 이 었 을 뿐 이 다 .