인종 대 에 와서 서경 천도 론 이 대두 된 것 은 왕 권 의 쇠퇴 와 사회 기강 의 혼란 이 현저 하 게 우려 되 고 밖 으로 는 요와 송 을 대신 해서 금국 이 강성 해져 가 는 것 이 가장 큰 이유 였 다 . 하지만 묘청 의 서경 천도 론 은 전 부터 있 어 왔 던 서경 천도 론 의 재판 이 었 지 결코 이 때 와서 처음 으로 주장 된 것 은 아니 다 .