그러나 무엇 보다 현 정치 구조 의 개혁 을 요구 하 는 시점 에서 상황 의 현실 성 을 고려 한다는 것 은 현재 의 권력 투쟁 에서 승리 하 는 세력 을 지지 하 는 현상 유지 에 다름 아니 기 때문 이 다 . 물론 민주주의 체제 에서 선택 은 결국 국민 의 의사 에 따라야 한다 . 이런 점 에서 국민 의 의사 가 바로 중요 한 현실 적 요인 이 라 할 수 있 다 . 그러나 여기 에서 논의 의 목적 은 현재 국민 의 의사 를 조사 하 는 것 이 아니 라 , 전문 적 토론 과 공론화 를 통해 국민 의 의사 형성 에 새로운 자료 를 제공 하 려는 것 이 다 .