경북 농업 , 희망 을 이야기 하 다 
 2010 년 경북 의 농민 수 는 49 만 1 천 225 명 . 20 년 전 ( 107 만 1 천 591 명 ) 의 절반 이하 로 줄 었 다 . 20 년 동안 58 만 366 명 의 농민 이 농촌 을 버린 셈 이 다 . 떠난 이 들 대부분 은 젊은이 였 다 . 그런 탓 에 1990 년 전체 농민 수의 13 . 3 % 였 던 65 세 이상 농민 비율 은 2000 년 24 . 1 %, 2010 년 35 . 5 % 로 늘 었 다 . 농촌 에 사 는 사람 100 명 중 13 명 정도 이 던 65 세 이상 인구 가 20 년 사이 100 명 중 35 명 이상 으로 3 배 가까이 늘어난 것 이 다 . 
 하지만 경북 도 의 논과 밭 에서 는 여전히 희망 의 싹 이 피어나 고 있 다 . 농사 를 짓 기 위해 경북 을 찾 는 발길 이 꾸준히 이어지 고 있 기 때문 이 다 . 2009 년 부터 지난해 까지 3 천 985 가구 가 지역 으로 귀농 했 다 . 이 는 같 은 기간 전체 귀농 인구 의 21 . 4 %, 전국 1 위 다 . 억대 이상 의 수입 을 올리 는 농가 도 지난해 말 기준 7 천 499 명 ( 45 %) 으로 전국 에서 가장 많 다 . 2 위 인 전남 ( 2 천 753 명 ) 의 2 . 7 배 이상 이 다 . 
 경북 의 경지 면적 은 27 만 4 천 ㏊. 논 은 13 만 8 천 ㏊( 전국 의 14 . 4 %), 밭 은 13 만 6 천 ㏊( 18 . 5 %) 에 이른다 . 밭 면적 은 전국 1 위 , 경지 면적 전체 는 2 위 다 . 우리 나라 농업 에서 경북 의 비중 이 그만큼 크 다는 것 을 보여준다 . 
 경북 도 는 올 한 해 이 넓 은 경지 면적 에서 더 많 은 부 가 가치 를 만들 어 내 기 위해 다양 한 사업 을 추진 했 고 , 상당수 결실 을 거뒀 다 . 경북 도 는 올해 의 성과 를 바탕 으로 내년도 에 는 전체 예산 중 10 % 이상 을 농업 과 농촌 에 투자 해 농민 의 삶 을 지금 보다 한 단계 더 도약 시키 겠 다는 목표 를 세웠 다 . 
 시장 개방 · 기상 재해 불구 
 2 천 여 억 원 국비 확보 성과 
 자립 경영 지원 시스템 강화 
 경북 귀농 인구 전국 1 위 … 
 고부 가 · 고소득 기반 확충 
 보육 시설 등 복지 지원 도 
 ‘ 신명 나 는 농어촌 ’ 목표 
 경영 안정 · 활력 증대 등 
 내년 8 개 중점 전략 마련 
 ◆ 내우 외환 의 위기 속 에서 도 희망 키운 경북 농업 
 올 한 해 시장 개방 가속 화 와 빈번 한 기상 재해 로 어려움 을 겪 었 다 . 거기 다 농촌 을 떠나 는 이 가 계속 늘어나 농촌 이 붕괴 할 수 있 다는 위기감 까지 감돈 다 . 하지만 이런 어려움 속 에서 도 경북 도 는 농업 분야 에서 적 지 않 은 성과 를 냈 다 . 
 우선 , 농림 수산 식품 부 공모 사업 을 휩쓸 었 다 . 광역 친환경 농업 단지 , 친환경 농업 연구 센터 , 곤충 자원 산업 화 센터 , 기능 성 양잠 산물 종합 단지 등 4 개 사업 에 176 억 원 의 국비 를 확보 했 다 . 전국 32 개소 의 농촌 개발 사업 중 경북 도 는 9 개소 를 따 내 전국 최다 를 기록 했 다 . 또 48 개 의 농촌 개발 공모 사업 에 참여 해 2 천 184 억 원 의 국비 를 가져왔 다 . 또 9 월 에 는 한국 마사회 제 4 경마장 인 영천 경마 공원 설치 허가 가 확정 돼 , 국내 말 산업 의 메카 가 되 기 위한 뜀박질 도 시작 했 다 . 
 FTA 등 시장 개방 으로 위기감 에 싸인 농민 을 위해서 도 소매 를 걷어붙였 다 . 농어 업인 자립 경영 지원 시스템 을 강화 했 다 . 종합 자금 이 차 보전 지원 을 통해 이 자부담 률 을 3 % 에서 1 % 로 줄였 다 . 농어촌 진흥 기금 대출 금리 도 전국 최저 인 1 % 수준 으로 낮췄 다 . 농작물 재해 보험 대상 품목 도 29 개 로 지난해 ( 16 개 ) 보다 13 개 더 늘렸 다 . 
 FTA 관련 제도 와 정책 개선 을 중앙 정부 에 요구 해 제도 8 건 과 정책 6 건 을 바꿨 다 . 이 와 함께 농어촌 진흥 기금 확대 ( 2 천억 원 → 3 천억 원 ) 와 농기계 임대 사업소 확대 ( 36 개소 → 118 개소 ) 등 지역 특성 과 강점 을 살린 경북 도 자체 추가 대책 도 적 지 않 게 추진 했 다 . 
 고부 가 · 고소득 농산업 기반 확충 에 도 정성 을 들였 다 . 고품질 쌀 경영 체 와 기능 성 쌀 재배 단지 ( 11 개소 ) , 식품 소비 패턴 에 맞춘 채 소류 전문 재배 단지 ( 4 ㏊), FTA 대응 대체 과수 단지 ( 25 ㏊) 도 조성 했 다 . 
 지역 특화 자원 활용 을 통해 농어촌 소득 창 출원 도 다양 화 했 다 . 마을 · 지역 단위 별 소득 자원 발굴 을 통해 지역민 공동 소득 화 작업 에 나 서 농어촌 소득 자원 발굴 에 60 억 원 , 4 개 의 부 자마 을 만들 기 에 34 억 원 , 11 개소 향토 산업 육성 사업 에 108 억 원 , 지역 전략 식품 산업 1 개소 에서 23 억 원 을 투자 했 다 . 
 농어 업인 에 대한 복지 지원 강화 로 농민 삶 의 질 개선 에 도 나섰 다 . 49 억 원 을 들여 농어촌 보육 교사 3 천 725 명 의 특별 근무 수당 을 지원 했 고 , 1 억 3 천만 원 을 들여 농어촌 소 규모 보육 시설 1 곳 을 설치 했 다 . 농업 인 자녀 학자금 ( 102 억 원 ) 과 농촌 보육 정보 센터 운영 지원 ( 11 개소 ) , 농어민 도우미 지원 ( 612 명 ) , 결혼 이민자 농가 소득 증진 지원 ( 80 농가 ) 도 했 다 . 
 쌀 가공 과 전통주 제조 업체 9 개소 에 114 억 원 을 투자 하 는 등 관련 산업 육성 에 힘 을 보탰 다 . 이 를 통해 39 개 의 기업 을 유치 하 고 , 344 명 에게 새로운 일자리 를 제공 했 다 . 저 비용 · 고 효율 의 안정 적 영농 시스템 구축 에 도 힘 을 쏟 았 다 . 농기계 임대 사업소 5 개소 를 설치 하 고 , 중소형 농기계 ( 6 천 대 ) · 벼 공동 육묘 공장 ( 255 개소 ) · 과수 생력화 농기계 ( 502 대 ) · 시설 원예 에너지 이용 효율 화 ( 326 ㏊) 도 지원 했 다 . 
 농 식품 수출 시장 다변 화 와 내수 확대 에 도 나섰 다 . 미국 FDA , HACCP 등 6 건 의 수출 농 식품 국제 인증 과 말레이시아 에 수출 사과 데일리 ( DAILY ) 상표 도 등록 했 다 . 국내 시장 확대 에 나 서 사이 소와 TV 홈 쇼핑 등 온라인 거래 는 지난해 보다 12 %, 직거래장 터 등 을 통한 판매 는 같 은 기간 10 % 가량 늘 었 다 . 
 ◆ 희망 을 현실 로 , 농사 만 으로 잘 살 수 있 는 경북 만든다 
 경북 도 의 이런 노력 에 도 농업 의 현실 은 아직 만족 스럽 지 못한 상황 이 다 . 지역 은 국내 농 식품 공급 기지 역할 을 하 고 있 지만 , 부가가치 가 낮 은 산업 에 머물러 있 다 . 전통 적 특산물 생산 에 의존 하 다 보 니 다양 하 고 새로운 소득 원 발굴 에 는 아직 부족 한 점 이 많 다 . 농어촌 공동화 와 고령화 지속 으로 농업 과 농촌 의 기반 역시 여전히 불안 한 부분 이 있 다 . 
 그러나 생명 자원 다양 성 , 우수 한 인재 풀 등 경북 도 농업 의 성장 잠재력 은 풍부 하 다 . 
 이런 장점 을 바탕 으로 경북 도 는 내년 ‘ 함께 하 는 농 어업 , 신명 나 는 농어촌 ’ 건설 을 목표 로 세웠 다 . 경영 시스템 혁신 과 소득 원 확충 , 그리고 농어촌 활력 증대 를 위해 △ 농 어업 · 농어촌 경영 안정 장치 강화 와 활력 증대 △ FTA 공세 적 대응 과 경북 농 어업 ‘ 뉴 - 프런티어 ’ 육성 △ 미래 농업 을 주도 하 는 고소득 생산 시스템 구축 △ 농 식품 수출 파워 - 업 프로젝트 추진 과 유통 구조 개선 △ 살 고 싶 은 농어촌 생활 환경 조성 △ 생산자 · 소비자 가 함께 만족 하 는 ‘ 행복 축산업 ’ 실현 △ 수산 자원 고도 화 로 어업 인 삶 의 질 향상 △ 말 산업 ( Horse Industry ) 육성 등 8 가지 중점 전략 을 마련 했 다 . 
 이 와 함께 새로운 시책 11 개 도 추진 한다 . 시장 개방 확대 , 경영비 부담 가중 등 으로 정체 상태 인 농업 소득 을 높이 기 위해 구성원 공동 소득 원 확충 에 나선다 . 잠재 자원 발굴 과 활용 으로 새로운 농어촌 공동 수익 창출 모델 을 만들 고 , 마을 에서 광역 단위 에 이르 는 단계 적 육성 시스템 을 도입 , 사업 효율 성 을 극대 화 하 겠 다는 의지 를 드러내 고 있 다 . 이 사업 을 위해 내년 에 만 247 억 원 을 투입 한다 . 
 식물 공장 도 확대 한다 . 식물 공장 은 광 , 온 · 습도 , 이산화 탄소 농도 와 배양액 등 의 식물 환경 조건 을 인공 적 으로 제어 할 수 있 는 시설 안 에서 계절 · 장소 에 영향 을 받 지 않 고 생산 할 수 있 는 시스템 이 다 . 농촌 인구 감소 와 고령화 에 대비 해 노동 절약 형 농업 을 육성 하 고 , 기후 변화 와 FTA 체제 에 앞서 대응 해 안정 적 으로 식량 을 확보 하 기 위해서 다 . 
 2014 년 4 월 까지 75 억 원 을 투입 해 지역 내 에 10 개소 의 식물 공장 을 시범 보급 한다 . 이 를 통해 지역 농업 과 첨단 기술 의 접목 을 통한 융합 산업 활성 화 , 지역 기업 의 식물 공장 플랜트 국외 수출 ( 947 억 원 매출 증대 ) , 식물 공장 전문 인력 양성 ( 840 명 ) 과 신규 일자리 창출 ( 799 명 ) 의 효과 를 볼 것 으로 기대 하 고 있 다 . 
 내년 부터 2015 년 까지 총 저수량 10 만 t 이상 저 수지 , 수혜 면적 50 ㏊ 이상 양 · 배수장 을 대상 으로 자연재해 대응 자동 화 사업 도 추진 한다 . 내년 에 38 억 원 을 들여 21 개 지구 를 대상 으로 사업 을 벌이 는 것 을 시작 으로 2015 년 까지 48 개 지구 로 확대 추진 한다 . 
 또 전국 최대 한우 집산지 임 에 도 고품질 한우 생산 기반 은 상대 적 으로 약한 지역 축산업 발전 을 위해 내년 부터 한우 암소 능력 검정 사업 을 본격 화 한다 . 47 억 3 천만 원 을 들여 3 개 분야 , 7 개 사업 을 추진 한다 . 유전 능력 평가 와 선형 검사 를 통해 우수 암소 를 선발 한다 . 또 혈통등록 과 친자 확인 등 을 통해 우수 암소 생산 기반 을 , 생산 비육 시설 과 지도 관리 , 기자재 지원 을 통해 우량 송아지 생산 기반 을 조성 한다 . 
 김관용 경북 도 지사 는 “ 사람 을 키워 경북 농업 의 희망 을 만들 고 , 이 를 통해 미래 를 열 어 나갈 것 이 다 . 또 새로운 농업 경영 시스템 을 만들 고 , 생산 한 농산물 을 안정 적 으로 팔 수 있 는 수출 길 도 확보 해 이 들 이 지치 지 않 고 농촌 에서 충분히 잘 살 수 있 다는 믿음 을 가지 도록 할 것 ” 이 라면서 “ 사람 이 농업 의 뿌리 인 만큼 내년 은 물론 앞 으로 의 모든 정책 과 예산 을 여기 에 집중 투자 하 고 , 실효 를 거둘 수 있 도록 지속 적 인 관심 을 둘 것 ” 이 라고 약속 했 다 .