대표 공약 은 ' 무상 교육 확대 ' 다 . 노 교육감 은 " 울산 에서 는 이미 초 · 중등학교 무상급식 을 하 고 있 다 . 고교 의 경우 지자체 와 협의 해 가능 하 면 송철호 울산 시장 의 공약 대로 2 학기 부터 추진 할 생각 이 다 . 교육 복지 는 모든 학생 이 완전 한 무상 교육 을 받 을 때 까지 확장 해야 한다는 게 기본 원칙 " 이라고 강조 했 다 . 노 교육감 의 교육 복지 공약 을 실현 하 는 데 수백 억 원 의 예산 이 추가 로 필요 해 현실 성 이 떨어진다는 시각 도 적 지 않 다 . 그 는 이 에 대해 " 교육청 에서 사용 하 지 못한 불용 예산 ( 지난해 기준 500 억 원 추정 ) 을 절감 하 고 각종 전시 성 · 행사 성 예산 을 대폭 줄이 겠 다 . 무상 교육 을 공약 한 자치 단체장 들 , 그리고 중앙 정부 와 긴밀히 협력 하 면 충분히 조달 할 수 있 다 " 고 자신 했 다 .