제 2 차 세계 대전 이후 감소 추세 에 있 는 일본 의 인구 는 2000 년 에 전체 인구 중 65 세 이상 노인 인구 가 차지 하 는 비율 이 0 - 14 세 유소년 인구 비율 을 초과 하 는 인구 대 역전 을 경험 하 였 다 . 1980 년 대 후반 부터 본격 적 으로 진행 된 일본 의 인구 정책 은 소자 화 ( 少 子 化 ) 와 고령화 가 동시 에 진행 되 는 과정 에서 파생 하 는 다양 한 사회 ㆍ경제 문제 의 해결 방안 을 강구 하 면서 구체 화 된 것 이 다 .