10 월 10 일 , ' 조선공산당 이북 5 도 책임자 및 열 성자 대회 '( 이하 ' 이북 5 도 당 대회 ') 를 열 어 당 창건 을 위한 예비 회의 를 개최 했 다 . 이 회의 의 주요 의제 는 이북 5 도당 의 정치 노선 · 조직 노선 과 정세 판단 에 관한 것 이 었 다 . 이 가운데 핵심 문제 는 독자 적 인 당 중앙 창설 문제 였 다 . 이 에 대해 정 달 헌 등 일부 가 문제 를 제기 했으나 , 김일성 · 박헌영 비밀 회동 이 라는 정치 적 무게 를 거부 할 정도 는 아니 었 다 .