일찍이 겔 라시 우스 1 세 ( 재위 492 ∼ 496 ) 나 심마 쿠스 ( 재위 498 ∼ 514 ) 와 같 은 초기 교황 들 은 이러 한 사태 를 일찌감치 예견 하 고 그 의 후계자 들 에게 위 주제 에 대한 글 을 남겨 경계 하 도록 했 다 . 8 세기 경 에 제작 된 라테란 ( Lateran ) 궁의 모자이크화 에 는 예수 그리스도 께서 열쇠 는 성 실 베스 테르 ( St . Sylivester , 재위 314 ∼ 335 , 교황 실 베스 테르 1 세 ) 에게 , 깃발 은 콘스탄티누스 대제 에게 맡기 고 있 다 . 또한 베드로 가 교황 의 영대 ( 領 帶 ) 는 레오 3 세 ( 재위 795 ∼ 816 ) 에게 , 깃발 은 샤를마뉴 대제 에게 맡기 는 그림 도 전해진다 . 그러나 권력 에 관한 한 어디 까지 가 천상 의 것 이 고 어디 까지 가 지상 의 것 인지 명확 하 게 구분 이 되 지 않 는다는 점 , 바로 그것 이 문제 이 다 .