연금 복권 
 ‘ 필요 한 건 단 1 달러 그리고 꿈 ’. 미국 에서 복권 을 처음 발행 했 을 때 걸 었 던 캐치 프레이즈 다 . 인생 역전 을 꿈꾸 는 사람 들 을 낚 는 데 는 이만 한 말 이 없 다 . 
 복권 을 카지노 와 경마 등 도박 성 오락 과 구분 할 때 가장 흔히 사용 하 는 것 이 잃 을 게 한정 돼 있 다는 논리 다 . 단돈 1000 원 을 들여 일확천금 의 행운 을 거머 질 수 있 다는 유혹 은 거부 하 기 힘들 다 . 더구나 복권 판매 수익금 이 공공사업 에 쓰인다 니 구입 자 들 에게 사회 에 기여 한다는 만족감 도 줄 만 하 다 . 
 기원전 100 년 께 고대 로마 시대 부터 등장 한 복권 은 이런 공익 적 목적 을 내세웠 다 . 초대 황제 인 아우구스투스 는 로마 복구 자금 을 마련 하 기 위해 복권 을 발행 했 고 비슷 한 시기 중국 에서 는 흉노 족 ( 훈족 ) 의 빙고 게임 일종 인 ‘ 케노 ( Keno ) ’ 로 조성 한 기금 을 만리장성 건설 에 사용 했 다 . 
 17 세기 초 영국 은 북미 식민지 경영 에 필요 한 자금 을 조달 하 기 위해 복권 을 찍 어 내 는 등 복권 은 자본주의 전개 과정 과 도 긴밀 한 연관 성 을 보여 왔 다 . 교육 과 보건 , 사회 기반 시설 건설 등 의 공공 수요 를 충족 시키 는 데 요구 되 는 재원 조달 용 으로 복권 이 애용 됐 다 . 정부 가 돈 이 필요 할 때 복권 을 팔 아 서민 들 의 코 묻 은 돈 을 주머니 에서 빼냈 다는 얘기 다 . 세금 과 달리 강제성 이 없 고 구입 자 들 의 저항감 도 없 는 탓 이 다 . 
 미국 의 저명 한 사회 학자 이 자 ‘ 복권 의 역사 ’ 저자 인 데이비드 니 버트 는 “ 복권 의 역사 는 가난 한 이 들 의 꿈 에 세금 을 매긴 수탈 의 역사 다 . 큰 돈 을 번다는 공허 함 꿈 을 심 어 줘 사람 들 의 관심 을 자신 의 불행 과 무 의미 한 삶 으로부터 다른 곳 으로 돌려놓 기 때문 에 사회 통제 수단 으로 이용 된다 ” 고 정의 했 다 . 
 연금 복권 열풍 이 로또 를 넘어서 고 있 다 . 연금 처럼 20 년 간 매달 500 만 원 씩 받 는다는 논리 가 노후 에 대한 불안감 을 가진 사람 들 을 자극 한 것 이 성공 비결 이 다 . 부자 감세 정책 을 유지 해 온 정부 가 급기야 서민 들 의 노후 안정 을 위한 정책 마련 대신 이 들 의 불안 한 노후 를 담보 로 세금 을 걷 는다니 씁쓸 하 다 . 
 / 장 필수 사회부 차장 bungy @ kwangju . co . kr