입력 : 2018 - 02 - 05 06 : 00 : 00 ㅣ 수정 : 2018 - 02 - 05 06 : 00 : 00 
 지난 3 일 서울 서대문구 세브 란스 병원 본관 3 층 건물 천장 에서 전기 합선 으로 인해 화재 가 발생 했 다 . 경과 를 살펴보 자 . 화재 8 분 만 에 소방 인력 이 현장 에 도착 했 다 . 총 270 명 의 인력 과 소방차 량 80 대 , 소방 헬기 가 투입 됐 다 . 화재 발생 지점 에서 스프링클러 가 작동 했 고 구획 별 방화 셔터 도 정상 적 으로 움직여 연기 확산 을 막 았 다 . 지하 3 층 ~ 지상 7 층 의 환자 와 보호자 들 400 여 명 이 의료진 , 직원 , 소방 인력 의 체계 적 안내 와 통제 에 따라 옥상 등 으로 이동 했 다 . 
 세브 란스 병원 엔 지상 층 과 옥상 으로 연결 된 특별 피난 계단 이 세 군데 있 었 는데 화재 발생 과 동시 에 자동 으로 개방 됐 다 . 8 명 이 연기 를 마셔 간단 한 치료 를 받 았 다 . 
 191 명 의 사상자 가 발생 한 밀양 세종 병원 . 의무 설치 대상 이 아니 라는 이유 로 스프링클러 가 설치 되 어 있 지 않 았 다 . 방화벽 ? 1 층 의 경우 도면 에 는 있 지만 실제로 는 없 었 다 . 화재 발생 직후 전기 공급 이 중단 되 피해 가 더 커졌 는데 , 비상발전기 가 작동 하 지 않 은 탓 이 다 . 그런데 세종 병원 에 설치 된 비상발전기 는 저 용량 , 수동식 이 었 다 . ‘ 작동 ’ 이 아니 라 ‘ 설치 ’ 에 의미 를 둔 물건 은 역시 작동 하 지 않 았 다 . 
 29 명 이 사망 한 제천시 스포츠센터 화재 현장 역시 밀양 세종 병원 과 비슷 한 그림 이 다 . 두 곳 다 건물 과 사업장 소유 관계 부터 복잡 하 고 , ‘ 의무 ’ 가 아닌 시설물 은 설치 되 지 않 았 고 ‘ 의무 ’ 인 시설 은 움직이 지 않 았 다 . 소방 훈련 을 받 은 적 이 없 는 직원 들 이 이리 저리 애 썼 지만 피해 를 막 진 못했 다 . 
 밀양 화재 이후 문재 인 대통령 은 수석 보좌관 회의 석상 에서 “ 근본 원인 을 따지 면 압축성 장 과정 에서 외형 성장 에 치우치 며 안전 을 도외 시 한 과거 에 있 을 것 이 다 . 우리 가 이룩 한 고도성장 그늘 ” 이 라고 말 했 다 . 
 맞 는 말 이 다 . ‘ 외형 성 에 치우쳐 안전 을 도외 시 한 과거 ’ 역시 근본 원인 일 것 이 다 . 하지만 이것 만 이 현 상황 의 근본 원인 일까 ? 
 문민정부 출범 이후 하루 가 멀다하고 대형 사고 가 발생 한 적 이 있 다 . 1993 년 지반 침하 로 인한 구포역 기차 탈선 사고 , 1994 년 서울 한강 성수대교 붕괴 사고 , 1995 년 대구 도시 철도 상인역 공사장 가스 폭발 사고 , 1995 년 서울 서초구 삼풍 백화점 붕괴 사고 . .. 대형 사고 만 꼽 아 봐도 이 정도 다 . 
 소 를 잃 은 이후 일부 외양간 은 고쳐졌 다 . 대 도시 에 집중 된 사고 라 더 그랬 다 . 요식 행위 나 다름없 던 공사 감리 가 확 바뀌 었 다 . 대 도시 의 토목 , 건설 현장 분위기 도 확 바뀌 었 다 . 그래서 90 년 대 의 삼 풍백 화 점 들 상당수 는 오늘날 의 세브 란스 병원 이 됐 다 . 
 문제 는 인구 13 만 의 제천 , 인구 10 만 의 밀양 이 다 . 그리고 수많 은 제천 과 밀양 들 이 다 . 도대체 어디 가 어느 정도 로 위험 한지 짐작 하 기 도 어렵 다 . 서류 나 건물 설계도 를 들여다봐도 알 수 없 다 . 중앙 정부 는 당연 하 게 모르 고 지방 정부 도 모른다 . 알 능력 도 안 된다 . 
 세종 병원 관리 감독 을 맡 고 있 는 밀양 보건소 홈페이지 를 찾 아 봤 다 . 보건 소장 아래 보건 위생 과장 이 그 아래 의약 담당 직원 이 편재 되 어 있 었 다 . 
 그 직원 의 업무 는 ▲ 의약 업소 개설 허가 및 신고 에 관한 사항 ▲ 의약 업소 지도 감독 및 행정 처분 ▲ 마약 류 관리 에 관한 사항 ▲ 의료 기사 의무 기록 사 및 안경사 에 대한 지도 등 에 관한 사항 ▲ 진단 용 방사선 발생 장치 및 특수 의료 장비 설치 운영 신고 관리 ▲ 응급 의료 에 관한 계획 수립 ▲ 안전 상 비 의약품 판매 신고 ▲ 의료 기기 판매 및 수리 업 신고 ▲ 365 안심 병동 사업 ▲ 안경 업소 , 치과 기 공소 개설 등록 신고 ▲ 헌혈 에 관한 사항 ▲ 건강 검진 기관 지정 승인 신청 ▲ 장기 기증 및 장기 이식 업무 ▲ 화장품 판매 업소 지도 점검 ▲ 연휴 비상 진료 대책 였 다 . 
 수십 년 전 각급 학교 의 시설물 엔 화재 관리 책임자 를 알리 는 종이 가 단정 하 게 만 붙 어 있 었 다 . 정 ( 正 ) 의 자리 엔 교장 이름 이 부 ( 副 ) 자리 엔 교감 이나 주임 교사 이름 이 적혀 있 었 다 . 딱 그 꼴 이 다 . 
 어디 서부터 , 무엇 부터 손 을 대야 하나 ? 
 ( 윤태 곤 의 분석 과 전망 ) 이회창 , 박근혜 그리고 홍준표 
 ( 윤태 곤 의 분석 과 전망 ) 자유 한 국당 , 뭉치 면 죽 고 잘라 내 면 산다 
 ( 윤태 곤 의 분석 과 전망 ) 박주원 그리고 추재엽 , 이상재 
 ( 윤태 곤 의 분석 과 전망 ) 2018 년 , 마땅히 정상 적 한 해 돼야