하지만 사행 산업 통합 감독 위원회 의 ‘ 2009 사행 산업 백서 ’ 를 보 면 2009 년 경정 의 총 매출액 7183 억 원 가운데 장외 판매소 매출액 이 6064 억 원 ( 84 . 4 ％) 을 차지 했 다 . 총 이용객 349 만 9000 명 가운데 장외 판매소 이용객 은 319 만 7000 명 ( 91 . 4 ％) 이 었 다 . 매출액 과 이용객 모두 2002 년 이후 꾸준히 증가 하 는 추세 다 .