존 틸 럴리 , 로버트 리스카 시 전 한미 연합 사령관 겸 주한 미 사령관 은 " 전작 권 이양 은 한미 정상 간 에 이미 결정 돼 되돌릴 수 없 게 됐 다 " 고 밝혔 고 , 특히 틸 럴리는 " 전작 권 이양 이후 주한 미군 은 한국 에 만 묶이 지 않 고 자유 스럽 게 되 기 때문 에 병력 감축 등 의 변화 가 자연 스럽 게 일어날 것 " 이라고 예상 했 다 .