산림 환경 과 한국 사회 관련 토론 주제 들 산림 과 인간 사회 의 깊 은 상호 작용 은 신석기 시대 로부터 존재 하 여 왔 다 . 선사 인 들 이 육상 에 덮힌 숲 을 개간 하 는 돌도끼 를 만들 어 내 어 나무 를 베 고 그 에 따라 야생초 를 곡식 으로 개량 해 내 는 과정 ( domestication ) 과 곡식 을 담 을 토기 를 만드 는 과정 을 거치 게 되 었 다 . 농경 의 시작 과 토기 의 제작 을 보통 신석기 라고 한다 . 이후 오랜 농업 경제 시대 를 지나 서 현재 는 공업 경제 의 시대 에 있 다 . 현재 의 산림 과 인간 사회 의 관계 는 과거 의 신석기 시대 나 농업 경제 시대 와 는 사뭇 다른 양상 을 가지 고 있 다 . 말 하 자면 현대 사회 에서 산림 과 숲 의 기능 은 환경 적 가치 를 중심 으로 편재 되 어 있 다 . 한국 사회 도 전 지구 적 인 경향 이나 추세 와 크 게 다르 지 는 않 지만 한국 고유 의 특수 성 은 분명히 존재 한다 . 한국 의 육상 생태 계 의 상당 부분 은 산림 생태 계 라고 해도 과언 이 아니 고 ( 산지 가 남 한 국토 의 65 %), 일제 강점기 와 한국 전쟁 을 통해서 국토 가 거의 전부 피폐 되 었 다가 50 - 60 년 의 조림 을 통한 복구 의 역사 를 가진다는 점 은 가장 큰 특징 이 다 . 또한 근대 화 이전 의 농업 경제 시대 에 는 목재 가 문명 을 지탱 하 는 중추 중 의 하나 였 기 때문 에 , 식재 와 벌채 의 이중주 가 수 천 년 동안 이나 오래 진행 된 산 림사 ( forest history ) 를 가지 고 있 다 . 현재 의 산림 과 한국 사회 라는 주제 를 가지 고 토론 할 수 있 는 주제 들 은 여러 가지 이 다 . 앨 러 릭 샘플 과 앤써니 쳉 이 쓴 책 < 산림 보전 정책 : 참조 핸드북 ( Forest Conservation Policy : A Reference Handbook ) > ( 2004 , ABC Clio ) 이 라는 책 에 는 미국 사회 의 산림 정책 의 주제 를 10 가지 정도 로 구분 하 고 있 다 . 그 주제 들 을 거론 하 면서 한국 적 특수 성 을 논의 해도 크 게 벗어나 지 는 않 을 것 같 다 . 첫째 는 뭐니뭐니 해도 ‘ 지속 가능 한 산림 경영 ( SFM , sustainable forest management ) ’ 이 다 . 전 지구 적 문제 인 지속 가능 성 ( sustainability , 독일어 Nachhaltigkeit ) , 혹은 보속 성 에 대한 화두 는 중요 하 다 . 산림 을 조성 하 여 예 를 들 어 백 년 단위 의 경영 계획 을 세우 면 한 50 년 을 키우 고 나 서 는 매년 늘어나 는 일정 한 양 을 저축 한 자금 의 이자 를 소비 해도 괜찮 은 것 이 다 . 숲 은 매년 재생 가능 하 게 성장 하 기 때문 에 그 성장 분 을 수확 하 면 앞 에 생육 시킨 기간 이 후 에 는 일정 한 양 을 지속 적 으로 수확 하 는 경영 을 할 수 있 다 . 이 를 보속 수확 ( sustained yield ) 이 라고 하 는데 , 이러 한 원리 에서 지속 가능 한 발전 의 개념 이 나왔 다고 해도 과언 이 아니 다 . 북아메리카 를 중심 으로 하 는 저서 < 산림 보전 정책 > 은 티오 도 어 루즈벨트 시대 에 새워 진 미국 산림청 에서 미국 산림 을 경영 하 던 최초 의 독일 식 의 보속 수확 중심 , 목재 생산 위주 의 산림 경영 이 있 었 고 , 60 년 대 부터 는 산림 의 여러 다양 한 기능 을 모두 목표 로 하 는 다기능 산림 경영 으로 전환 하 였었 는데 , 최근 에 는 1992 년 의 브라질 리우 에서 도달 된 지속 가능 한 개발 과 ‘ 산림 원칙 ’ 에 입각 한 산림 경영 과 정책 의 화두 가 지속 되 고 있 다 . 또한 두 번 째 는 생물학 적 다양 성 의 보전 ( Conserving biological diversity ) 이 다 . 자연 에 존재 하 는 생물 다양 성 을 보전 하 는 것 이 환경 보호 에서 아주 중요 한 이슈 로 등장 한 덕분 에 미국 에서 도 숲 의 보전 을 통해서 멸종 위기 종 의 서식지 보전 같 은 것 을 실행 할 수 있 다는 사실 때문 에 미국 과 전 세계 여러 나라 의 산림 경영 에서 아주 중요 한 주제 이 면 논란 꺼리 이 면서 실제로 실행 되 고 있 는 분야 이 다 . 보전 생물학 ( conservation biology ) , 보전 유전학 ( conservation genetics ) 이 라는 새로운 학문 분야 도 생겨나 있 고 전 세계 적 으로 아주 활발 하 다 . 다음 으로 같 은 책 < 산림 보전 정책 > 은 3 ) 야 생지 와 도로 없 는 지역 ( roadless area ) 문제 , 4 ) 산림 건강 , 5 ) 공동체 숲 과 임업 , 5 ) 사유지 에 대한 임업 적 통제 , 6 ) 산림 토지 보전 , 7 ) 산림 경영 인증 , 8 ) 산림 과 물 의 문제 , 9 ) 산림 과 대기 탄소 문제 , 10 ) 산림 생명 공학 으로 구분 한다 . 마지막 에 전 지구 적 맥락 에서 의 목재 수급 문제 , 생물학 적 다양 성 의 플러스 요인 으로서 의 산림 경영 , 그리고 전 지구 적 맥락 속 에 미국 국가 산림 정책 을 자리매김 하 기 같 은 항목 을 묶 어서 현재 발생 하 고 있 는 논란 꺼리 면서 미래 의 정책 방향 이 라고 설명 하 고 있 다 . 세 번 째 항목 으로 나오 는 야 생지 ( wilderness ) 는 한국 에서 는 별로 찾아볼 수 없 는 공간 이 다 . 따라서 미국 과 한국 사이 에 차이 가 있 는 주제 다 . 적어도 몇 백 년 동안 인간 의 활동 이 생태학 적 으로 영향 을 크 게 미치 지 못하 고 지금 도 야영 을 하 는 장비 와 기구 를 챙겨서 야 겨우 몇 일 내지 는 몇 달 생존 할 수 있 는 지역 이 바로 야 생지 혹은 원생지 이 다 . 한국 이나 중국 의 경우 는 수 천 년 동안 인간 의 문명 활동 이 존재 해 왔 기 때문 에 토지 나 산야 의 식생 이나 동물 상 에 있 어서 인간 의 손 떼 가 묻 지 않 는 야생 지는 없 다고 할 수 있 다 . 따라서 한국 의 자연 은 상당히 인간 과 자연 의 상호 작용 의 결과물 인 것 을 알 수 있 고 , 따라서 상당 한 범위 와 정도 에서 문화 적 영향 이 짙 게 드리운 자연 으로 생각 해도 틀리 지 않 는다 . 네 번 째 산림 건강 ( Forest health ) 은 산림 의 숲 이나 식생 그리고 동물 들 의 개개 종 의 건강 과 함께 생태 계 전체 의 건강 에 영향 을 미치 는 생리 적 , 병리 적 , 기후 적 , 토양 적 요인 을 따지 는 것 이 다 . 공동체 숲 ( community forest ) 은 건강 한 산림 생태 계 와 건강 한 지역 사회 공동체 가 만들 어 가 는 상호 의존 적 인 관계 의 설정 과 그 운영 에 관한 것 이 다 . 주로 농촌 지역 의 빈곤 을 해결 하 는 방향 으로 농촌 지역 사회 가 숲 을 경영 함 으로서 소득 을 보전 할 수 있 는 방안 을 만들 어 가 는 방식 이 다 . 전 지구 적 과제 로 개발 도상 국가 들 에 적용 시키 려는 국제 적 인 노력 들 이 있 다 . 한국 도 사유지 의 토지 사용 에 대한 문제 가 작 지 않 기 때문 에 ‘ 사유지 에 대한 임업 적 통제 ’( Forestry Regulations on Private Lands ) 는 중요 한 문제 이 다 . 성격 이 다르 다면 미국 이나 캐나다 의 사유지 산림 생태 계 에서 는 펄프 나 목재 를 위한 생산 이 가능 한 곳 이 많 고 그 수익 성 도 그렇 게 떨어지 는 편 이 아니 다 . 한국 에서 는 많 아야 50 - 70 년 이 된 대부분 조림 된 숲 을 가지 고 있 으며 목재 나 펄프 생산 에 쓰이 는 양 은 너무 작 은 편 이 고 수입 된 목재 나 펄프 에 의존 한다는 점 이 다 . 대신 에 한국 은 숲 을 유지 하 고 경영 하 는 경제 적 인 목적 이 역사 적 목조 건물 이나 전통 가옥 을 위한 목재 로 쓰 거나 송 이나 잣 과 같 은 비 목재 산림 생산물 ( non - timber forest product ) 인 경우 가 많 다 . 따라서 이러 한 목적 들 이 아니 면 한국 은 토지 사용 이 숲 을 베 어 버리 고 골프장 과 같 은 다른 용도 로 재산 권 을 행사 하 려는 욕구 가 크 기 때문 에 토지 사용 자체 에 대한 기준 이 미국 보다 더욱 첨예 하 게 대립 된다고 하 겠 다 . 토지 사용 에 대한 문제 는 자연재해 나 인공 재해 에 의한 산림 의 토사 유출 과 같 은 부정 적 결과 를 방지 하 거나 장기 적 목적 과 지속 가능 성 의 확대 를 위한 산림 토지 의 보전 ( Forest land management ) 이 라는 측면 으로 이끌 어 간다 . 이것 은 국유지 나 공유지 의 산림 보전 , 사기업 토지 나 사유지 의 산림 보전 으로 나뉘 어 지 고 그 에 관계 된 법제 나 시행령 이 다르 다 . 최근 에 새롭 게 등장 한 자발 적 이 고 비 정부 단체 적 인 과정 은 산림 경영 인증 ( Forest management certification ) 이 다 . 예 를 들 어 우리 나라 의 경우 에 는 동남아시아 의 열대 아열대 숲 에서 책임 있 게 경영 된 숲 에서 벌채 되 거나 최종 생산물 로 만들 어 진 것 인가 아닌가 를 인증 하 는 과정 에 결부 되 는 문제 들 에 관한 것 이 된다 . 이런 인증 은 구체 적 인 평가 기준 의 틀 이 잡혀 있 는 가운데 현장 평가 를 통해서 독립 적 인 제 3 자 단체 의 인증 을 요하 는 것 이 다 . 잘 알려진 산림 의 기능 들 중 에 수원 을 함양 하 는 기능 과 대기 의 이산화 탄소 를 흡수 하 고 산소 를 대기 중 으로 내 어 높 은 탄소 동화 작용 의 기능 이 있 다 . 한국 에서 산림 과 물 ( Forests and Water ) 의 관계 는 가뭄 과 장마 나 태풍 때 에 여실 하 게 드러나 기 도 한다 . 산 에 나무 가 없 으면 큰 비 가 오 거나 하 면 토양 이 유실 되 기 십상 이 고 유실 된 토양 은 산 아래 의 농지 를 피폐 화 시킨 다 는 사실 은 북한 의 산림 다락 밭 조성 에 때문 에 홍수 피해 의 규모 가 큰 것 에서 쉽 게 사례 를 찾 을 수 있 다 . 산림 과 대기 탄소 ( Forests and atmospheric carbon ) 의 주제 는 그동안 학교 에서 나무 와 식물 은 광합성 과 탄소 동화 작용 을 한다고 배우 던 지식 차원 에서 벗어나 실제로 지구 상 의 산업 화 된 대부분 의 사회 구성원 들 에게 경제 적 으로 피부 에 가깝 게 다가 오 게 되 었 다 . 기후 변화 협약 을 통해서 앞 으로 한국 도 몇 년 이 지나 지 않 아서 공업 화 된 산업 에서 내 어 지구 상 의 대기 에 쏟 아 내 는 탄소 의 양 을 조절 해야 하 는 시기 에 접 어 들 게 되 어 있 다 . 소위 탄소 배출 권 시장 이 생기 고 배출 하 는 만큼 의 산림 을 조성 해야 하 는 의무 를 유럽 이나 미국 일본 과 같 은 선진국 처럼 똑같이 지 게 되 어 있 다 . 그리고 그것 이 각각 의 기업 들 에 할당 되 게 되 어 있 는 것 이 다 . 경제 운영 에서 상당히 큰 변화 를 가져올 것 은 자명 한 일 이 다 . 산림 생명 공학 ( forest biotechnology ) 은 아주 최근 의 과학 과 기술 의 진보 에 의해서 생겨난 정책 주제 이 다 . 미국 에서 는 환경 테러 가 자행 된 케이스 중 의 하나 로 유전자 변형 나무 의 시험장 의 파괴 를 들 고 있 다 . 하지만 산림 생명 공학 에 는 유전자 변형 나무 를 만들 어 획기 적 인 개선 을 바라 는 분야 도 있 지만 , 전통 적 인 육종 과 새로운 분자 유전학 적 기술 들 이 통합 된 분야 도 많이 있 기 때문 에 사회 적 반향 을 일으키 는 분야 가 아닌 분야 들 에 주목 할 여지 는 충분히 많 다 . 미국 에서 는 기능 이 개선 된 산림 생명체 품종 의 증식 과 확산 에 대해서 는 농무 성 ( Department of Agriculture ) 이 , 수목 에서 식품 , 약품 , 사료 , 화장품 등 을 생산 하 는 생명 공학 에 대해서 는 식품 의 약 품청 ( FDA , Food and Drug Administration ) 이 , 생명 공학 을 이용 하 여 수목 내부 의 살충 성 이나 저항성 을 증진 시킨 것 이나 연꽃 처럼 구정물 이나 탁한 물 을 정화 하 는 능력 이 큰 생물 정화 ( bioremediation ) 기능 식물 들 에 대한 생명 공학 에 대해서 는 환경 보호 청 ( Environmental Protection Agency ) 이 행정 적 권한 을 행사 한다 . 전 지구 적 맥락 에서 의 목재 수급 문제 를 다루 자면 한국 은 목재 수입국 이 라는 사실 이 크 게 눈 에 들 어 온다 . 캐나다 , 동남아시아 , 러시아 에서 목재 를 수입 하 는 나라 인 것 에 주목 해야 한다 . 그런데 우리 나라 의 특수 성 이 위 에서 거론 한 주제 들 모두 와 관련 이 있 으면서 도 독특 한 것 들 도 있 다 . 거론 할 수 있 는 첫째 는 국유림 에서 시작 되 어 사유림 에 도 조성 되 기 시작 한 11 ) ‘ 휴양림 ( recreation forest ) ’ 의 주제 이 다 . 환경 은 보호 해야 하 는 것 일 뿐 만 이 아니 라 향유 될 수 있 는 것 이 라는 전제 가 휴양림 에 는 깔려 있 다 . 우선 적 으로 도시민 이 인구 의 95 퍼센트 를 차지 하 는 한국 사회 의 구성원 들 의 자연 체험 과 휴양 에 대한 욕구 를 해소 할 수 있 는 통로 로서 의 휴양림 의 존재 는 아주 큰 것 이 다 . 휴양림 라는 개념 과 설치 는 일본 에서 시작 된 것 이 지만 그 발전 속도 는 한국 이 앞선 것 으로 평가 되 기 도 한다 . 일본 은 ‘ 산림욕 ( forest shower ) ’ 이 라는 인간 건강 증진 요소 를 크 게 부각 시킨 바 가 있 다 . 산림 속 에 적절 한 상태 에 있 으면 좋 은 공기 를 마시 면서 육체 적 건강 을 증진 시킬 수 있 을 뿐 만 아니 라 정신 적 건강 에 도 좋 다는 것 이 과학 적 으로 입증 되 어 있 다 . 다른 경제 적 측면 에서 는 휴양림 과 부속 시설 의 조성 은 휴양림 이 있 는 주변 지역 의 생태관광 ( eco - tour ) 관련 산업 을 상당히 발달 시켰 다는 것 이 다 . 파리 의 시민 들 의 휴양지 로서 의 퐁텐블로 숲 이 기능 한 것 과 비슷 한 양상 을 보이 는 것 이 다 . 두 번 째 로 거론 할 수 있 는 한국 만 의 고유 한 주제 는 역사 적 , 문화 적 전통 과 산림 과 의 만남 에서 파생 된 것 이 다 . 앞 에서 북미주 에 야 생지 가 있 다면 한국 에 는 ‘ 문화 적 산림 환경 ( cultural forest environment ) ’ 이 있 다고 할 수 있 다 . 이과 관련 하 여 12 ) 80 년 대 이후 로 ‘ 전통 사회 와 숲 과 의 상호 작용 ( Interaction between traditional societies and forests ) ’ 에 대한 발굴 , 곧 전통 사회 의 지배층 문화 와 민간 문화 속 에서 의 나무 와 숲 의 역할 이 여러 측면 에서 재 발견 되 었 다 . 예 를 들 면 조선 왕실 문화 에서 소나무 가 차지 하 는 비중 이나 마을 숲 ( 비보 숲 ) 이 있 다 . 왕릉 의 능원 림 ( 陵 園林 ) 이나 마을 숲 이 가진 가치 는 역사 적 , 문화 적 지식 의 차원 을 넘 어서 환경 보전 과 역사 및 전통 의 보전 이 융합 되 는 분야 를 개척 하 고 있 다 . 미래 의 환경 가치 를 선양 하 는 도구 로 도 사용 될 수 있 는 여지 를 충분히 가지 고 있 다 . 또한 경복궁 근정전 , 광화문 의 복원 이나 불탄 남대문 의 복원 에서 보 는 바 와 같이 한국 임업 은 역사 적 건물 과 전통 가옥 들 을 복원 하 는 중요 한 공 적 사업 에 사용 될 목재 를 생산 하 는 100 년 단위 의 장기 적 임무 도 가지 고 있 다는 의식 을 각인 하 고 있 다 . 마을 숲 과 그 에 연관 된 동제 나 민속놀이 들 의 보전 을 통해서 전통 문화 의 보전 을 도모 할 수 있 을 뿐 만 이 아니 라 그 에 관련 된 미학 적 , 생태 적 경관 보전 및 생물학 적 다양 성 의 보전 도 함께 시행 할 수 있 다는 것 은 이제 많이 인식 되 고 있 는 추세 이 다 . 이러 한 한국 고유 의 주제 들 도 전 지구 적 인 지속 가능 한 발전 에 기여 할 여지 는 많 다 . 한국 과 동북아시아 가 서구 적 과학 기술 의 일부 로 수용 한 학문 분야 와 체계 에 새로운 충격 과 영향 을 줄 것 으로 기대 되 고 있 다 .