항상 신뢰 와 존경 을 드리 는 9 만 8 천 여 군민 여러분 ! 부족 한 저 에게 군민 의 의사 를 대표 하 고 조례 입법 과 집행 기관 에 대한 통제 , 예산 심사 , 행정 사무 조사 및 감사 의 막중 한 책무 를 맡겨 주 신 깊 은 뜻 을 가슴 깊이 새 깁니다 . 특히 , 본 의원 은 소통 과 대화 , 타협 을 존중 하 고 그리고 의회 민주주의 원칙 을 지키 면서 도 부단 한 자기 혁신 과 소신 과 철학 이 담긴 정책 대안 제시 에 주력 할 각오 입니다 . 한마디 로 군민 중심 , 현장 중심 , 정책 중심 의 청렴 한 의회 상 정립 을 위해 땀 으로 적시 는 생산 의 정 , 군민 과 호흡 하 는 동행 의 정 을 펼쳐 나갈 각오 입니다 . 군민 여러분 , 잘못 이 있 으면 과감히 지적 하 고 채찍질 을 해 주 십시오 . 군민 여러분 , 한 분 , 한 분 의견 을 소중히 듣 겠 습니다 . 그리고 책무 를 함께 하 는 김승남 의장 님 과 김덕수 , 이종식 , 송요찬 , 이상규 , 윤 양 순 의원 님 ! 그리고 김선교 군수 님 과 최원호 부 군수 님 을 비롯 한 800 여 공직자 여러분 ! 지역 언론인 여러분 ! 파사현정 을 기치 로 군민 모두 가 행복 한 양평 공동체 건설 을 위해 불태우 는 열정 은 지역 발전 기폭제 로 승화 되 리라 확신 합니다 . 사랑 하 는 군민 여러분 ! 양평 지역 사회 기틀 인 노동자 , 농민 , 영세 서민 , 중소 자영업 자 , 장애 인 , 주부 , 청소년 여러분 ! 민선 5 기 집행부 가 출범 6 개월 째 를 맞이 하 였 습니다 . 지방 자치 가 시작 된 지 어언 20 년 이 됐 습니다 . 그러나 지금 의 양평군 의 현실 은 어떻 습니까 ? 부동산 경기 및 건설 경기 장기 침체 와 국 ․ 도비 부족 에 따른 긴축 예산 으로 지역 경제 활성 화 는커녕 중소기업 , 영세 상인 , 자영업 의 도산 이 증가 하 고 있 습니다 . 양평 의 민초 들 살림살이 가 피폐 해 지 고 있 습니다 . 또 일자리 창출 은 공공 근로 , 희망 근로 에 그치 고 풀뿌리 사회 적 기업 은 한 곳 도 없 으며 , 실질 적 인 일자리 는 줄 어 그 결과 민생 의 어려움 은 가중 되 고 중산 층 은 붕괴 되 고 서민 들 은 이른바 신 빈곤층 으로 내 몰리 고 있 는 데 도 이 에 대한 지역 경제 활성 화 대책 은 찾 기 어렵 습니다 . 그 뿐 만 아닙니다 . 2011 년 기준 지방 채무 가 562 억 원 으로 증가 해 군민 1 인 당 채무 액도 경기도 평균 36 만 원 보다 많 은 57 만 9 , 000 원 으로 증가 하 고 있 습니다 . 재정 자 립도 는 도내 시 ․ 군 가운데 최하위권 이 25 . 0 % 이 며 , 재정 자 주도 는 65 . 8 %, 재 정력 지수 도 0 . 4 로 경기도 에서 재정 건전 성 이 가장 낮 은 그룹 으로 분류 되 고 있 습니다 . 일반 회계 2 , 430 억 원 중 경상 예산 과 법 적 , 의무 적 경비 로 897 억 원 , 전체 예산 대비 34 . 7 % 가 소요 되 고 , 2011 년 자체 사업 에 쓸 수 있 는 가용 재원 은 370 억 여 원 에 불과 한 실정 입니다 . 이것 이 2011 년 암울 한 양평군 현실 이 자 자화상 입니다 . 존경 하 는 양평 군수 님 ! 그리고 공직자 여러분 ! 진정 양평군 이 사람 중심 의 철학 이 있 고 서민 중심 시책 을 편다면 2 , 000 여 비정규직 노동자 , 1 만 5 , 000 여 농림 어업 종사자 , 수백 명 의 신용 불량자 , 3 , 245 명 의 기초 생활 수급 자 , 1 만 7 , 000 여 어르신 , 복지 의 사각지대 에 놓여 있 는 863 명 의 차 상위 계층 , 인구 절반 에 육박 하 는 빈곤층 의 열악 한 목소리 에 귀 를 기울여야 할 것 입니다 . 민중 의 고통 과 함께 하 는 눈높이 군정 을 펼쳐야 할 것 입니다 . 존경 하 는 군민 여러분 ! 본 의원 은 악전고투 의 생활고 의 현장 에서 고통 받 는 서민 과 함께 가 겠 습니다 . 그 길 이 아무리 힘들 어도 돌밭 도 갈아엎 는 소 처럼 거침없이 나가 겠 습니다 . 양평군 에 집 은 포화 상태 이나 양평 에 집 없 는 사람 이 23 . 6 % 에 이르 고 있 습니다 . 노후 를 전혀 준비 하 고 있 지 못하 는 사람 도 51 . 3 % 에 이르 고 있 습니다 . 양평군 가구 당 월평균 소득 은 277 만 2 , 000 원 으로 연 3 , 326 만 원 , 1 인 당 1 , 227 만 원 정도 에 불과 합니다 . 즉 , 1 인 당 1 만 1 , 157 달러 수준 입니다 . 전국 평균 이 1 만 7 , 175 달러 임 을 감안 할 때 정말 양평군 의 실정 은 열악 한 실정 입니다 . 존경 하 는 군민 여러분 ! 일자리 는 최고 의 복지 이 며 최고 의 경쟁력 입니다 . 고용 률 이 높 은 지자체 일수록 군민 의 행복 지수 도 높 습니다 . 고용 률 확대 를 위해서 는 고부 가 서비스 산업 을 신 성장 동력 산업 으로 육성 지원 발전 시키 고 , 자영업 과 중소기업 , 1 인 창조 기업 이 양평 경제 의 허리 를 이루 도록 하 는 새로운 양평 지역 경제 시책 이 수립 되 어야 할 것 입니다 . 즉 , 새 판 을 짜 야 합니다 . 2011 년 산업 , 중소기업 등 지역 경제 예산 이 9 억 2 , 660 만 원 에 불가 합니다 . 일반 회계 2 , 644 억 원 예산 대비 0 . 35 % 가 웬 말 입니까 ? 그런데 더욱 문제 는 2012 년 22 억 5 , 000 만 원 , 2013 년 23 억 9 , 000 만 원 , 2014 년 24 억 원 등 향후 3 년 간 70 억 원 에 불과 하 다는 것 입니다 . 반면 내년도 사회 복지 는 554 억 , 문화 관광 은 394 억 원 이 투입 됩니다 . 특히 , 양평군 은 군내 자영업 에 대한 기초 통계 와 실태 파악 조차 제대로 되 지 않 아 군정 시책 의 사각지대 로 방치 되 어 왔 습니다 . 본 의원 은 양평군 내 자영업 의 분포 와 업종 실태 , 과포화 점포 의 해소 , 골 목상 권 육성 방안 및 영세자 영업 , 중 ㆍ소기업 지원 전략 , 산업 진흥 고도 화 사회 적 협의 기구 구성 등 이 총 망라 된 자영업 문제 의 해결 및 효율 적 인 기업 애 로 옴 브 즈 만 제 시행 등 중소기업 전략 수립 등 조속 한 지원 대책 마련 을 촉구 합니다 . 존경 하 는 공직자 여러분 ! 군정 의 난제 와 문제점 을 압축 해서 거론 하 겠 습니다 . 기 획감 사실 의 올 업무 보 고 시 전년 대비 10 % 이상 의존 재원 확보 를 통해 지방 재정 을 확충 한다고 했 습니다 . 그러나 2011 년 예산 은 2010 년 당초 예산 대비 1 . 21 % 인 41 억 7 , 688 만 원 이 감액 되 어 편성 된 예산 입니다 . 일반 회계 국 ㆍ도비 보조금 은 17 % 인 무려 156 억 6 , 005 만 원 이 감액 되 었 습니다 . 복선 전철 개통 및 3 , 000 여 세대 아파트 인 ㆍ허가에 따른 5 , 000 여 명 의 인구 유입 효과 는 한마디 로 미미 했 습니다 . 주민세 , 자동차세 , 지방소비세 등 지방세 수입 은 골프장 1 개소 인 ㆍ허가보다 못한 20 억 원 에 그쳤 습니다 . 총 63 억 원 이 소요 되 는 장애 인 복지 관 은 당초 2010 년 완공 목표 예산 이 확보 되 지 않 아 건립 이 미뤄졌 습니다 . 문화원 건립 사업 은 내년 예산 외 에 도 건축비 와 부 지매 입비 총 30 억 원 을 추가 확보 해야 합니다 . 지방 도 또한 지평 우회 도로 , 공세 ～ 원덕 간 도로 등 총 383 억 5 , 000 만 원 을 추가 확보 되 어야 합니다 . 군도 의 경우 도 마찬가지 입니다 . 6 개 노선 261 억 8 , 000 만 원 이 확보 되 어야 합니다 . 농어촌 도로 도 14 개 노선 33 km 총 1 , 010 억 이 소요 됩니다 . 이 처럼 양평 의 각종 난제 는 산적 합니다 . 양평 시가지 재 개발 은 장옥 주변 19 층 주상 복합 상가 및 동산 지구 아파트 개발 은 사실상 중단 되 거나 추진 이 지난 한 실정 입니다 . 공직자 여러분 ! 정말 분발 해야 됩니다 . 존경 하 는 공직자 여러분 ! 정말 현실 을 직시 해야 합니다 . 눈 을 크 게 뜨 고 냉철 하 게 양평군 의 자화상 을 투영 해야 합니다 . 존경 하 는 군민 여러분 ! 물가 인상 과 기름 값 인상 , 실업 난 과 골목 시장 경제 의 붕괴 , 부동산 및 건설 경기 침체 , 군민 여러분 께 어떤 위로 의 말씀 을 드려야 할지 모르 겠 습니다 . 사랑 하 는 군민 여러분 ! 그러나 양평군 은 아직 희망 이 있 습니다 . 특히 양동면 내 600 만 ㎡ 의 국 ․ 공유림 에 2017 년 까지 5 단계 로 양평 산림 휴양 특구 조성 사업 이 입안 중 에 있 으며 , 또 60 만 ㎡ 에 고부 가 가치 문화 콘텐츠 사업 이 검토 되 고 있 습니다 . 또 1 조 2 , 000 억 규모 의 워터 파크 등 한화 복합 휴양 단지 조성 이 2015 년 까지 단계 별 로 추진 계획 이 며 약 2 , 000 억 규모 의 양평 스파 월드 리조트 온천 복합 휴양지 조성 사업 도 용문면 삼성리 에 내년 부터 본격 화 될 것 입니다 . 개척 정신 의 산실 가나안 농군 학교 또한 하남시 를 떠나 양평읍 도곡리 군 유지 에 이전 추진 되 고 있 습니다 . 존경 하 는 양평 군민 여러분 ! 양평 군민 은 마음 만 먹 으면 기적 도 만들 어 냅니다 . 양평 군민 에게 필요 한 것 은 우리 스스로 의 역량 과 미래 에 대한 확신 입니다 . 우리 양평군 의 미래 는 결코 어둡 지 않 습니다 . 우리 모두 희망 감 과 자신 감 을 가지 고 치열 하 게 돌파 할 때 입니다 . 먼저 부 군수 님 께 질문 드리 겠 습니다 . 각종 행사 참석 기준 을 마련 할 계획 이 있 는지 답변 해 주 시 기 바랍니다 . 부 군수 님 께 질문 드리 겠 습니다 . 두 물머리 나루터 복원사업 미 반영 사유 및 향후 대책 및 세 미원 용 늪 주변 또 양 수리 일 원 불완전 제방 축조 관련 생태 순환 호안 도로 조성 계획 및 뱀 섬 보전 대책 을 말씀 해 주 시 기 바랍니다 . 부 군수 님 께 질문 드리 겠 습니다 . 송파 고속도 로 , 오토 밀 , 페펌파크 , 군부대 이전 , 스파 월드 , 한화 복합 휴양지 , 강하 콘도미니엄 , 강상 IC 추진 사항 에 대해서 행정 적 지원 사항 을 말씀 해 주 시 기 바랍니다 . 문화 관광 과장 님 께 말씀 드리 겠 습니다 . 양평 미술 특구 행정 지원 사항 및 한국 전쟁 의병 기념 호국 공원 건립 계획 에 대해서 말씀 해 주 시 기 바랍니다 . 평생 교육 과장 님 께 질문 드리 겠 습니다 . 친환경 급식 확대 대책 및 혁신 교육 지구 지정 관리 양평군 행정 지원 대책 을 말씀 해 주 시 기 바랍니다 . 지역 경제 과장 님 께 질문 드리 겠 습니다 . 시장 경제 활성 화 대책 및 보룡 산업단지 추진 향후 추진 대책 에 대해서 말씀 해 주 시 기 바랍니다 . 생태 개발 과장 님 께 질문 드리 겠 습니다 . 옥내 부설 주차장 지도 대책 및 단속 방 안 에 대해서 말씀 해 주 시 기 바랍니다 . 건설 교통 과장 님 께 질문 드리 겠 습니다 . 경기도 보조 사업 시행 하 고 있 는 각종 도로 사업비 확보 대책 및 조기 마무리 대책 을 말씀 해 주 시 기 바랍니다 .