정보 화 사회 에서 질서 유지 는 기존 의 기본 적 이 고 기초 적 인 방법 에서 정보 화 사회 를 선도 하 는 적극 적 인 질서 유지 로 의 관점 에서 방안 을 강구 하 여야 한다 . 기존 의 민주 적 기본 질서 나 사회 질서 의 유지 를 위한 방법 은 국민 의 자율 적 인 민주 시민 의 의무 와 국가 의 민주 적 통치 로서 국가 의 질서 유지 가 가능 하 였으나 정보 환경 의 변화 와 발전 으로 인한 국제 사회 의 더욱더 치열 해 지 고 지능 적 이 고 교묘 해진 국가 간 의 총성 없 는 정보전 과 테러 전쟁 은 국가 자체 의 각종 혼란 을 방지 하 고 범죄 를 예방 하 는 단순 한 대응 에서 벗어나 정보 화 사회 에 부합 되 는 적극 적 이 고 공세 적 인 전략 과 치밀 한 전술 을 다양 하 고 심층 적 으로 대비 하 는 즉 국가 안전 을 도모 하 는 포괄 적 인 질서 유지 로 의 전환 이 절실 하 다 .