지난 지방 선거 를 통해 새로 꾸려진 5 대 의회 는 4 명 의 재선 의원 을 제외 하 고 는 전원 초선 의원 들 로 구성 되 면서 일찍 부터 이번 결산 심사 에 대한 우려 의 목소리 가 높 았 다 . 특히 의원 들 대부분 이 2009 년 도 예산 심의 에 직접 참여 하 지 않 은 탓 에 예산 심의 에서 결산 심사 로 이어지 는 연결 고리 가 형성 되 지 못해 더욱 그러 했 다 .