다른 나라 도 협상력 을 극대 화 할 ‘ 무기 ’ 를 갖 고 있 다 . 미국 은 국제 정치력 에서 앞서 있 다 . 원자력 협정 요건 을 완화 해 우라늄 농축 을 허용 하 는 방안 을 제시 할 수 있 다 . 이란 처럼 핵 보유국 이 되 기 를 바라 는 사우디 로선 매력 적 인 선택 이 될 수 있 다 . 중국 과 러시아 는 가격 경쟁력 을 갖췄으며 프랑스 는 해외 에서 원전 을 다수 건설 한 경험 이 있 다 .