민주 화 이후 역대 대통령 의 집권 2 년 차 에 정권 의 희비 가 엇갈렸 다 . 국정 운영 이 본궤도 에 오르 면서 넘치 는 의 욕 과 자신 감 에 과속 주행 했 다 . 한편 으론 국민 의 기대치 는 높 아 지 고 , 평가 는 냉정 해 지 면서 예외 없이 국정 위기 가 초래 됐 다 . 이낙연 국무총리 도 ' 국민 과 정부 의 관계 는 1 년 차 때 는 연애 같 고 2 년 차 는 결혼 같 다 ' 며 ' 소퍼 모어 징크스 ' 를 우려 했 다 .