소상 공인 이 대형 유통 업체 와 수평 적 관계 를 구축 하 는 힘 은 협동조합 에 있 다 . 와타루 가미야 일본 유통 경제 연구소 주임 연구원 은 “ 각 지역 마다 오래 전 부터 조직 화 해 있 는 소상 공인 의 협동조합 이 대형 유통 업체 의 입점 으로 생기 는 문제 에 대해 협의 에 나서 고 , 정부 에서 도 시장 상황 에 따라 소 상공 인 보호 정책 을 유연 하 게 펼쳐왔 다 ” 고 설명 했 다 . 실제로 일본 정부 는 1960 년 대 이후 대형 소매점 의 매장 면적 과 영업 일수 , 폐점 시간 등 을 미리 심사 하 는 ‘ 대 규모 소매점 포 의 소매업 사업 활동 의 조정 에 관한 법률 ’( 대 점법 ) 을 도입 한 바 있 으며 , 그 뒤 에 도 ‘ 대 규모 소매 점포 입지 법 ’, ‘ 소매 상업 조정 특별 조치 법 ’ 등 소 상공 인 보호 정책 을 지속 적 으로 내놓 아 왔 다 . 2007 년 에 는 대형 소매점 의 교외 지역 입점 을 규제 하 는 내용 을 담 은 도시 계획법 개정안 을 내놓 은 바 있 다 .