" 국가주의 란 개인 의 자유 와 국가 권력 의 관계 , 또는 자유 로운 개인 들 로 구성 된 시민 사회 와 국가 의 관계 에서 개인 및 사회 에 대해 국가 의 힘 의 우위 성 과 주도 성 이 전제 된 가운데 , 국가 가 최우선 의 가치 와 규범 으로써 강조 되 는 이데올로기 또는 그 경향 을 지칭 한다 "( 전재호 , 50 ) . 이렇게 보 면 , 국가 는 국민 을 이루 는 개인 이나 집단 을 억압 하 고 차별 하 는 권력 기구 가 될 수 도 있 다 .