[ 세계 는 지금 ] 일본 의 지속 가능 한 에너지 생산 정책 | 희망제작소 
 일본 은 2011 년 동일본 대지진 과 후쿠시마 원전 사고 를 겪 으며 , 원자력 발전 중심 의 중앙 집중 적 전력 생산 시스템 의 문제 를 깨달 았 습니다 . 이 에 2013 년 4 월 , ‘ 전력 시스템 에 관한 개혁 방침 ’ 을 발표 하 면서 단계 적 인 전력 시스템 개혁 을 시도 하 였 는데요 . 그 일환 으로 일본 정부 총무 성 은 ‘ 분산 형 에너지 인프라 프로젝트 ’ 를 통해 전력 시스템 의 개혁 과 지역 경제 활성 화 를 동시 에 추구 하 는 정책 을 시행 하 고 있 습니다 . 이 를 통해 평상시 에 는 안전 한 에너지 생산 과 에너지 비용 절감 을 , 재해 시 에 는 지역 의 에너지 자립 을 도모 하 고 있 는데요 . 희망제작소 가 방문 한 아와지섬 도 이 프로젝트 에 참여 하 면서 지속 가능 한 사회 를 만들 기 위한 정책 을 시행 하 고 있 었 습니다 . 
 효고현 의 ‘ 아와지 환경 미 래섬 구상 ’ 
 1995 년 한 신 · 아와지 대지진 의 발생지 였 던 효고현 아와지섬 은 동일본 대지진 이후 타 지역 자치 단체 와 주민 , NPO , 기업 과 협력 하 여 지속 가능 한 지역 사회 모델 을 만들 기 위해 ‘ 아와지 환경 미래 섬 구상 추진 협의회 ’ 를 조직 하 였 습니다 . 아와지 환경 미 래섬 구상 은 , 사람 과 자연 의 관계 속 에서 지역 자원 , 자금 , 일 을 나누 며 서로 돕 는 사회 를 만들 고 지역 의 문화 와 가치 를 유지 하 려는 목적 을 실현 하 는 내용 을 담 고 있 습니다 . 
 이 프로젝트 는 크 게 ‘ 에너지 의 지속 ’, ‘ 농업 과 식량 의 지속 ’, ‘ 생활 의 지속 ’ 이 라는 세 개 의 축 으로 진행 되 는데요 . 먼저 ‘ 에너지 의 지속 ’ 은 재생 에너지 생산 과 절전 , 최적화 를 통해 2050 년 까지 지역 의 에너지 자급 률 100 % 달성 을 목표 로 하 고 있 습니다 . ‘ 농업 과 식량 의 지속 ’ 은 농업 인구 를 늘려서 안 전하 고 건강 한 먹을거리 를 생산 하 는 거 점 이 되 기 위한 정책 을 실행 하 고 있 으며 , 2050 년 까지 생산액 대비 식량 보급 률 300 % 달성 을 목표 로 하 고 있 다고 합니다 . ‘ 생활 의 지속 ’ 은 누구 나 안심 하 고 살아가 는 지역 사회 를 만들 기 위해 2050 년 까지 생활 만족 도 90 % 달성 을 목표 로 하 고 있 습니다 . 
 아와지섬 의 재생 에너지 생산 정책 
 에너지 자립 을 목표 로 하 는 아와지섬 의 전체 재생 에너지 시설 규모 는 약 150 MW 에 달 합니다 . 섬 내 의 대표 적 인 재생 에너지 생산 시설 은 태양광 발전소 인데요 . 어느 곳 을 가 도 크 고 작 은 태양광 발전시설 이 눈 에 띄 었 습니다 . 공공시설 과 주택 의 지붕 에 있 는 소규모 태양광 발전기 부터 , 일본 최대 규모 인 ‘ 키부 네 태양광 발전소 ’ 와 주민 들 이 구매 한 현민 채 ( 우리나라 의 지방채 와 비슷 한 개념 ) 로 무려 4 억 엔 의 설립 비용 을 마련 하 여 지 은 ‘ 구니 우미 태양광 발전소 ’ 를 둘러보 며 아와지섬 의 적극 적 인 재생 가능 에너지 생산 정책 을 확인 할 수 있 었 습니다 . 
 스모토 시 ( 市 ) 또한 ‘ 아와지 환경 미래 섬 구상 추진 협의회 ’ 에 참여 하 고 있 는데요 . 태양광 · 태양열 뿐 아니 라 풍력 발전 , 바이오디젤 , 소수력 발전 등 자연 자원 을 활용 한 친환경 에너지 정책 을 추진 하 고 있 습니다 . 특히 ‘ 바이오매스 로 이어지 는 환경 미래 마을 , 스모토 ’ 라는 비전 을 위해 섬 내 에 풍부 한 대나무 를 보일러 연료 로 활용 하 고 , 유채 와 해바라기 씨 유로 바이오디젤 을 생산 중 입니다 . 
 아와지 섬 이 이렇게 적극 적 으로 재생 가능 에너지 를 생산 할 수 있 는 것 은 발전차 액 지원 제도 와 같 은 행정 의 정책 이 뒷받침 하 고 있 기 때문 입니다 . 키부 네 태양광 발전소 와 구니 우미 태양광 발전소 에서 생산 된 에너지 는 간사이 전력 에서 1 kW 당 40 엔 에 구매 하 고 있 는데요 . 구매 계약 은 20 년 간 유지 되 기 때문 에 비교 적 안정 적 인 기반 에서 재생 에너지 를 생산 할 수 있 습니다 . 또한 스모 토시 는 바이오디젤 의 생산 과 활용 순환 과정 에서 주민 참여 를 중요 하 게 여기 고 있 는데요 . 덕분 에 행정 의 재생 에너지 정책 에 대한 주민 인식 이 높 아 지 고 있 습니다 . 
 주민 이 주도 하 는 지속 가능 한 마을 만들 기 , 이쿠타 마을 
 아와지섬 북쪽 에 위치 한 이쿠타 마을 은 고령 화 율 이 40 % 에 육박 함 과 동시 에 인구 가 점차 감소 하 는 문제 에 직면 하 였 습니다 . 위기 를 느낀 주민 들 은 마을 활성 화 방안 을 ‘ 메밀 ’ 에서 찾 았 는데요 . 주민 들 이 준비 한 메밀꽃 축제 에 700 여 명 의 참가자 가 모이 면서 , 이쿠타 마을 은 메밀 을 중심 으로 한 마 을 만들 기 를 시행 하 고 있 습니다 . 농협 의 보조금 을 모아 경 작포 기지 에 메밀 을 심 었 고 , 현재 약 140 세대 의 농가 가 메밀 농사 를 짓 고 있 습니다 . 또한 마을 주민 들 이 직접 메밀 소바 를 만들 고 판매 하 는 마을 식당 도 운영 하 고 있 는데요 . 메밀 외 에 도 흑미 로 만든 술 등 을 제조 하 면서 지역 특산품 을 개발 하 기 위해 노력 하 고 있 습니다 . 
 많 은 사람 이 섬 에 위치 한 이쿠타 마을 을 방문 하 는 이유 중 하나 는 바로 주민 들 의 노력 입니다 . 주민 들 은 지역 의 특산품 을 개발 하 기 위해 끊임없이 메밀 을 연구 하 면서 누구 나 인정 할 수 있 는 메밀 소바 를 만들 었 다고 합니다 . 그리고 주민 들 은 행정 에 의존 하 지 않 고 스스로 계획 을 세워서 직접 사업 을 하 고 있 었 는데요 . 필요 한 자원 을 행정 에 요청 하 는 등 주체 적 이 고 적극 적 인 태도 가 인상 깊 었 습니다 . 이쿠타 마을 을 소개 한 한 주민 은 , 행정 이 무언가 를 해 주 기 를 기다리 지 않 고 지역 을 가장 잘 아 는 주민 들 이 협력 하 여 마을 을 가꿔 나가 는 것 이 중요 하 다고 강조 하 였 습니다 . 
 일본 의 재생 에너지 정책 은 깨끗 한 에너지 생산 과 동시 에 지역 활성 화 의 주제 로 도 활용 된다는 점 이 특징 입니다 . 동일본 대지진 이후 , 일본 정부 는 에너지 생산 의 안전 을 강조 하 고 있 는데요 . 당장 경제 적 효율 이 아니 라 장기 적 인 관점 에서 에너지 정책 을 다루 고 있 습니다 . 우리 의 에너지 생산 정책 에 접목 할 수 있 는 요소 는 있 는지 눈여겨 봐야 할 것 같 습니다 . 
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