4 대강 은 개발 되 어야 한다 - 뉴스 앤 거제 
 4 대강 은 개발 되 어야 한다 
 4 대강 은 개발 되 어야 한 다원 동주 / 민주 평화통일 자문 회의 위원 
 승인 2010 . 07 . 29 15 : 55 
 ▲ 원동 주 민주 평화통일 자문 회의 위원 
 결론 부터 말씀 드리 면 국민 의 뜻 을 대변 하 는 지방 자치 단체장 55 명 중 46 명 인 83 . 6 % 가 4 대강 사업 을 지지 하 고 있 으며 낙동 강수계 는 22 명 중 21 명 이 찬성 하 고 1 명 이 반대 하 고 있 다 . 현재 낙동강 수계 에서 유일 하 게 반대 의견 을 제시 하 고 있 는 김두관 경남 도지사 는 도민 이 던진 표 가 4 대강 반대 하 라고 던진 것 으로 착각 은 하 지 않 았 으면 하 는 바램 이 다 . 
 인류 의 4 대 문명 이 모두 강 유역 에서 발상 ( 發祥 ) 했 듯이 강 은 문명 의 젖줄 이 자 국가 발전 의 동맥 이 다 . 우리 나라 를 비롯 한 고대 동양 사회 에서 는 치수 ( 治水 ) 또는 강의 관리 가 국가 경영 의 기본 이 었 다 . 저명 한 역사 학자 비트 포겔 ( Karl A Wittfogel ) 은 이 와 같 은 동양 사회 의 특징 을 일컬 어 수력 사회 ( hydraulic society ) 라고 하 였 다 . 
 특히 우리 나라 와 같이 쌀 을 주식 으로 하 는 나라 에서 는 강 은 문명 의 젖줄 이 며 문화 의 산실 이란 측면 에서 수변 문화 ( riparian culture ) 로 표현 되 기 도 한다 . 이러 한 사실 은 많 은 왕조 들 이 하 천변 에 수도 를 정하 였 던 우리나라 의 역사 에서 도 쉽 게 찾아볼 수 있 다 . 
 고구려 는 처음 압록강 변 국내 성 에 도읍 을 정하 였 고 , 나중 에 대동강 변 평양 으로 도읍 을 옮겼 으며 , 백제 역시 한 강의 위례성 , 금강 변 의 웅진 과 사비 로 도읍 을 차례 로 옮겼 다 . 그 후 고려 와 조선 또한 예성강 근처 의 개성 과 한 강변 한양 으로 도읍 을 정하 였 다 . 하 천변 에 도읍 을 정한 이유 는 하천 을 농경 생활 에 이용 하 기 위함 이 었 으며 , 동시 에 운송 과 자연 적 인 군사 방어벽 으로 하천 을 이용 하 기 위해서 였 다 . 
 일찍이 세계 각국 은 강 을 중심 으로 지역 개발 사업 을 펼쳐 경제 를 부흥 시키 고 국민 의 삶 을 윤택 하 게 하 였 다 . 미국 은 테네시강 유역 개발 사업 ( TVA ) 을 통해 , 인도 는 다모다르강 의 유역 개발 ( DVA ) 을 통해 만성 적 홍수 를 해결 하 고 국가 신 성장 동력 을 확보 할 수 있 었 다 . 흔히 국가 발전 은 강의 기적 으로 상징 화 된다 . 우리 나라 는 1960 ~ 1970 년 대 세계사 에 보 기 드문 ‘ 한강 의 기적 ’ 을 일으켰 다 . 역사 속 의 강의 기적 은 지금 도 계속 되 어야 한다 . 우리 가 강 을 지혜 롭 게 활용 한다면 제 2 , 제 3 의 기적 도 일으킬 수 있 을 것 이 다 . 
 인류 4 대 문명 발상지 에 나 일 , 티그리스 , 인더스 , 황하 가 있 었 다면 우리 국토 에 는 4 대강 이 있 었 다 . 4 대강 은 국토 의 혈맥 이 자 젖줄 로서 우리 민족 의 반만년 역사 와 늘 함께 흘렀 다 . 그러나 급격 한 도시 화 , 산업 화 과정 을 거치 면서 우리 민족 은 강의 잠재력 을 충분히 실현 하 지 못하 고 방치 하 는 우 를 범하 고 말 았 다 . 강 을 적극 적 으로 관리 할 때 지역 이 발전 하 고 삶 의 질 이 개선 될 수 있 음 을 잊 고 강과 격리 된 채 살아온 것 이 다 . 그리고 대한민국 현대사 에서 어떤 정치 지도자 도 강 유역 관리 를 우선 국정 과제 로 추진 하 지 않 았 다 . 
 4 대강 ( 한강 , 금강 , 영산강 , 낙동강 ) 은 번영 의 상징 이 자 우리 삶 의 근원 이 었 다 . 그러나 1960 년 대 부터 시작 된 우리나라 의 경제 개발 정책 은 산업 의 급격 한 구조 변경 과 함께 자연환경 과 의 부조 화 를 이루 면서 4 대강 은 경제 개발 의 뒷전 에 밀려 점차 오염도 가 심해 지 고 급기야 는 강 으로서 의 생명력 을 잃 어 가 고 있 다 . 4 대강 을 상수원 으로 사용 하 는 일부 지역 에서 는 이제 고도 정수 처리 를 하 지 않 고서 는 물 을 마실 수 없 게 되 어 버렸 고 공업용수 는 물론 농업용수 로 도 사용 할 수 없 는 지경 에 이르 렀다 . 
 강원도 태백시 금대봉 에서 발원 해 김포군 실리 에 이르 는 한강 , 전라북도 장수군 장수읍 수분리 신무산 이 그 뿌리 인 금강 , 그리고 전라남도 담양군 용면 용추 산 에서부터 흐르 기 시작 해 영산강 하구언 에 이르 는 영산강 과 강원도 태백시 황지동 황지연못 에서 시작 해 부산 을숙도 하구언 에서 여정 을 마치 는 낙동강 . 이 네 개 의 강 은 제주도 를 제외 한 남 한 땅 전역 을 흐르 면서 유역 주민 의 생명 줄 과 삶 의 터전 이 되 고 있 다 . 그러나 최근 4 대강 모두 가 각각 조금 씩 차이 는 있 지만 대부분 심각 한 오염 상태 를 보이 고 있 어 우리 의 생명 줄인 강 을 살려야 하 는 절박 한 시점 에 놓인 게 사실 이 다 . 
 태백시 창죽동 금대봉 산 중턱 에 있 는 한강 의 발원지 검 용소 는 우리 나라 번영 과 발전 의 상징 인 한 강 답 게 하루 약 1 천 톤 의 물 을 뿜어내 며 5 백 km 의 여정 을 시작 하 고 있 다 . 한강 의 발원지 인 이곳 의 물 은 화학 적 산소 요구량 인 COD 가 0 . 4 ppm , 생물 화학 적 산소 요구량 인 BOD 가 0 . 6 ppm 으로 그야말로 청정수 그 자체 인 1 급수 를 나타내 고 있 었 다 . 그것 은 비단 한강 뿐 만 아니 라 금강 의 발원지 인 전라북도 장수군 장수읍 수분리 신무산 의 뜬 봉 샘 역시 1 급수 의 수질 을 보이 고 있 다 . 
 하지만 한 강 에서 낙동강 중 · 하류 로 갈수록 수질 이 악화 되 어 4 대강 의 하류 지역 인 물금 취수 장 부근 의 낙동강 물 은 COD 11 . 6 ppm 으로 5 급수 가 넘 는 물 이 다 . 그렇 기 때문 에 부산시 상수도 사업 본부 화명 정수장 은 오존 처리 시설 에 연간 67 억 원 , 입상 활성탄 조 시설 에 79 억 원 , 모두 146 억 원 의 막대 한 예산 을 상수 처리 에 쏟 아 붓 고 있 는 실정 이 다 . 이것 은 오염 된 하류 의 강물 때문 에 얼마나 많 은 재정 부담 과 고통 이 따르 는지 를 극명 하 게 보여 주 는 사례 라고 할 수 있 으며 4 대강 정비 사업 의 필요 성 을 나타내 는 명확 한 실례 로 볼 수 있 다 . 
 유엔 ‘ 세계 수자원 개발 보고서 ’ 에 따르 면 현재 우리 나라 는 물 확보 순위 146 위 로 총 180 개 국가 중 최하위권 에 머물러 있 는 실정 이 며 , 벨기에 , 폴란드 등 과 함께 ‘ 물 부족 국가 ’ 로 분류 돼 있 다 . 또한 2011 년 엔 8 억 톤 , 2016 년 엔 10 억 톤 의 물 부족 이 예상 되 며 2025 년 쯤 이 면 우리 나라 는 ‘ 물 기근 국가 ’ 로 전락 할 것 이 라는 예측 도 나오 고 있 다 . 
 2010 년 세 종시 와 함께 논란 의 중심 이 되 고 있 는 4 대강 살리 기 프로젝트 는 새로운 사업 이 아니 다 . 정부 는 1965 년 수자원 개발 10 개년 계획 을 세우 고 4 대강 유역 에 대한 전반 적 인 유역 조사 를 실시 하 였 고 , 이 를 토대 로 하 여 4 대강 유역 종합 개발 계획 ( 1971 - 1981 ) 을 수립 하 였 다 . 이 계획 은 이 · 치수 측면 에서 각 각 구체 적 인 목표 를 제시 하 여 추진 하 였 다 . 초기 에 는 한 수해 방지 등 다급 한 치수 ( 治水 ) 대책 에 치중 하 고 차츰 농업용수 , 상수도 , 공업용수 의 공급 등 이수 ( 利 水 ) 정책 에 박차 를 가하 였 다 . 
 최근 기상이변 으로 홍수 및 가뭄 피해 가 빈발 하 고 있 으며 , 최근 10 년 간 홍수 로 인해 연 평균 131 명 의 인명 피해 가 발생 했 고 , 2 조 7 천억 원 의 재산 피해 를 입 었 으며 , 4 조 2 천억 원 의 복 구비 를 쏟 아 부 었 다 . 특히 올해 에 는 봄철 가뭄 으로 강원 , 경기 지역 등 800 여 개 마을 , 5 만 여 세대 , 12 만 여 명 에게 제한 급수 를 실시 하 는 등 , 많 은 지역 에서 생활용수 는 물론 마실 물 이 없 어 큰 고통 을 겪 었 으며 , 이번 여름 국지 성 집중호우 로 사상 유래 없 는 강우 를 기록 하 고 있 다 . 
 또한 물 문제 로 국내 지역 적 인 분쟁 이 잦아지 고 있 으며 최근 물 부족 문제 가 현실 화 됨 에 따라 제한 된 물 을 놓 고 지역 간 에 그 이용 을 다투 는 수리 권 문제 , 상수원 지역 보호 에 따른 수익 과 비용 의 분담 문제 , 댐 건설 로 인한 상류 지역 의 경제 적 피해 문제 , 환경 파괴 비용 의 부담 문제 등 이 갈등 의 원인 이 되 고 있 다 . 또한 근래 에 와서 하천 은 조금 만 비 가 안 와도 강바닥 을 드러내 는 건 천화 ( 乾川 化 ) 현상 이 심화 되 고 있 다 . 지천 은 더 심각 하 다 . 하천수 의 부족 은 마시 는 물 의 부족 을 야기 하 고 수질 오염 을 가속 화 시키 며 휴식 공간 으로서 의 하천 의 역할 을 포기 하 게 만든 다 . 
 이러 한 일련 의 문제 들 을 해결 하 기 위해 유지용수 의 확보 는 중요 한 과제 이 다 . 유지용수 의 확보 에 있 어서 우리 나라 의 연중 강수량 은 중요 하 지 않 다 . 우리 나라 의 연평균 강수량 은 세계 평균 보다 는 높 지만 1 인 당 연평균 강수량 은 세계 평균 의 약 1 / 8 에 불과 하 며 , 강수 특성 도 총 강수량 의 2 / 3 가 여름철 에 집중 되 고 대부분 바다 로 유출 되 고 있 어 가뭄 및 홍수 발생 가능 성 이 매우 높 고 수자원 이 용량 도 총 수자원 의 27 % 에 불과 하 다 . 
 4 대강 살리 기 는 향후 물 부족 ( 2011 년 8 억 m 3 , 2016 년 10 억 m 3 ) 과 이상 가뭄 에 대비 하 여 용수 확보 량 을 13 억 m 3 로 증대 시키 고 갈수록 빈발 하 는 대 규모 홍수 에 선제 적 으로 대응 할 수 있 도록 9 조 2 천억 m 3 의 홍수조절 용량 을 확보 하 는 사업 이 다 . 
 하천 에 물 이 말라 버리 면 하천 이 아니 므로 이런 하천 유지용수 의 확보 야 말 로 4 대강 살리 기 의 핵심 중 의 핵심 이 라 할 수 있 다 . 또한 보 의 설치 로 인한 유속 감소 와 오염 에 대하 여 염려 하 시 는 분 들 이 많 으나 요즘 인터넷 으로 볼 수 있 는 위성 지도 인 구글 어스 를 통해 확인 해 보 면 관리 가 잘 된 선진국 의 강 에 는 예외 없이 보가 설치 되 어 있 다 . 
 프랑스 파리 의 세느강 이 사시사철 유람선 이 다니 는 세계 적 명소 가 될 수 있 었 던 것 도 보가 설치 되 어 있 기 때문 이 다 . 또한 하천 준 설면 에서 도 네덜란드 의 라인강 과 일본 요도가와강 등 에서 도 준설 을 통해 홍수 방어 능력 을 증대 한 사례 가 있 다 . 
 지난 4 월 27 일 4 대강 살리 기 보 고 회의 에서 대통령 은 “ 복원 이전 의 청계천 은 쓰레기장 을 방불 케 하 는 곳 이 었 는데 이제 는 청계천 에 맑 은 물 이 흐르 면서 쓰레기 를 버리 는 서울 시민 이 없 어 졌 다 ” 고 말 했 다 . 청계천 살리 기 는 서울 시민 들 이 스스로 청계천 을 맑 게 지키 게끔 서울 시민 들 의 마음 도 바꾼 것 이 다 . 즉 , 4 대강 살리 기 는 물 부족 을 극복 하 고 , 재해 를 방지 하 고 , 일자리 를 창출 하 며 , 수질 을 개선 하 는 데 서 더 나아가 국민 성 을 한 단계 발전 시키 는 다목 적 프로젝트 인 것 이 다 . 
 4 대강 이 정비 될 경우 오 · 폐수 의 무단 방류 의 감시 가 한층 용이 해져 무 단방 류 가 줄어들 것 으로 예상 되 며 최근 수질 관리 에서 논의 되 고 있 는 비점 오염원 의 체계 적 인 관리 가 가능 하 여 이 로 인한 수질 오염 을 사전 에 방지 하 여 수질 정화 에 상당 한 기대 효과 가 있 을 것 으로 예상 된다 . 
 4 대강 살리 기 는 물 부족 해소 와 홍수피 해 예방 , 수질 개선 · 하천 복원 을 통한 건전 한 수 생태 계 조성 등 시급 한 물 문제 의 근본 적 인 해결 과 함께 사람 과 도시 와 하천 이 어우러지 는 녹색 수변 공간 의 조성 으로 국민 삶 의 질 향상 은 물론 국토 의 품격 을 높이 는 데 도 크 게 기여 할 것 이 다 . 또한 한국은행 의 산업 연관 분석 에 따르 면 34 만 개 의 일자리 창출 , 40 조 원 의 생산 유발 효과 가 기대 된다고 하 며 2 차 파급 효과 로 관광 · 레저 산업 의 발전 으로 인한 침체 된 지방 경제 를 되살리 는 획기 적 인 계기 가 될 것 이 며 사업 기간 동안 의 기술 축 적 으로 우리나라 가 수자원 강국 으로 도약 하 는 계기 가 되 리라 생각 된다 . 
 치수 ( 治水 ) , 이수 ( 利 水 ) , 친수 ( 親水 ) 를 아우르 는 4 대강 살리 기 에 국민 들 과 전문가 들 의 참여 로 우리 의 후손 들 에게 아름다운 강 , 항상 맑 고 푸른 물 이 흐르 는 강 을 유산 으로 물려줄 수 있 는 대 역사 가 되 기 를 기대 해 본다 . 
 참고 문헌 : 변석찬 ( 환경 과 생명 제 4 호 ) , 조정제 ( 국토 계획 제 44 권 제 4 호 ) , 서동일 ( 대한 토목학 회지 제 57 권 제 4 호 ) , 최상철 ( 국토 제 334 호 ) , 김종원 · 심명필 ( 국토 제 334 호 ) , 최상철 ( 국토 제 334 호 ) , 이원환 · 손홍규 ( 대한 토목학 회지 제 58 권 제 5 호 ) 
 ※ 외부 인사 의 기고 글 은 본사 편집 방향 과 다를 수 있 습니다 . 
 아니면 안 된다 	 2010 - 08 - 03 18 : 25 : 02 
 무지 라는 그대 여 과연 그대 는 어떠 한 언변 으로 어떠 한 학문 을 가져 길래 그렇게 도 미래 에 대하 여 잘 알 고 있 습니까 당신 의 미래 또한 잘 알 고 있 다고 생각 하 시 는 분 본인 주장 이 옳 다고 다른 주장 을 가지 시 는 분 은 인정 하 지 않 습니까 정말 답답 합니다 . 왜 해 보 지 도 않 고 내 생각 이 이런 것 이 니까 꼭 그렇게 된다는 식 은 도대체 이해 할 수 없 을 것 으로 판단 됨 삭제 
 무지 	 2010 - 08 - 02 18 : 45 : 14 
 4 데 강 은 생태 를 의한 사업 도 , 홍수 를 에 방 하 는 치수 사업 도 아니 다 . 강 을 직각 으로 완 정히 파 서 그대로 거대 한 콘크리트 로 벽 을 쌓 는 토건 사업 이 다 . 청계천 은 그 축소판 이 고 , 여기 에 는 생물 이 살 수 없 다 . 수초 도 제거 하 고 , 모래 도 파내 고 , 굽 은 곳 은 직각 으로 만들 고 , 깊 은 직 벽 콘크리트 에 몰 을 흘러보내 는 죽음 의 하천 을 보 게 될 터 이 다 . 삭제 
 주부 	 2010 - 08 - 02 10 : 53 : 34 
 참고 제대로 감시 하 면서 4 대강 개발 사업 을 지지 해 주 었 으면 좋 겠 습니다 . 각종 환경 단체 들 이 한 목소리 로 떠들 어 대 는 반대 어이없 어요 . 그렇게 환경 생각 하 시 는 분 들 이 4 대강 이 그 정도 로 오염 될 동안 은 도대체 뭐 하 고 계시 다가 깨끗 하 게 정비 해서 맑 은 환경 만들 자는데 이제 와서 저 난 린지 이해 안 되 요 삭제 
 주부 	 2010 - 08 - 02 10 : 50 : 20 
 4 대강 개발 사업 은 꼭 진행 되 어야 한다고 생각 합니다 . 전 그저 평범 한 주부 지만 친정 인 김해 쪽 나들이 를 할 때 마다 느끼 는 건데 해 마다 장마 때 면 주변 농지 침수 되 고 울부짓 는 농민 들 많이 봤 거든요 . 거제 만 해도 양 시장 님 시절 부터 지금 까지 하천 둑 정비 사업 하 고 나 니 주변 깔끔 해 지 고 썩 는 냄새 없 어 지 고 정말 좋 잖아요 . 지금 공사 하 는 동안 잠깐 의 환경 오염 과 불편 함 을 영원 한 오염 이 라고 떠들 어 대 지 말 고 더 나 은 미래 를 위해 조금 은 삭제 
 한탄 한 이방인 	 2010 - 08 - 02 09 : 58 : 04 
 4 대강 과연 1212 님 께서 는 하 지 도 않 고 왜 그렇게 잘 알 고 있 습니까 ? 과연 그럴까요 대한민국 정말 국가 의 정책 을 하 면서 몇몇 시민 단체 와 몇몇 당 에서 반대 하 니 모든 정부 정책 은 이제 몇몇 단체 와 몇몇 당 에서 먼저 보 고 하 고 결재 를 받 아 모든 일 이 된다는 식 의 정부 정책 을 일관 되 니 참 어처구니 없 습니다 . 이제 몇몇 당과 몇몇 단 에 가입 되 지 않 은 자 대한민국 국민 이 아니 고 저 먼 나라 의 이방인 이 되 어야 하 니 정말 개탄스럽 기 짝 이 없 구 삭제 
 거제 시민 	 2010 - 08 - 02 08 : 06 : 02 
 1212 님 은 대안 을 제시 하 시 오 . 반대 를 위한 반대 는 안 되 오 . 도지사 2 명 만 반대 하 는 4 대강 을 왜 반대 하 는지 ? ??? 치산치수 는 옛 부 터 계획 된 내용 이 아닌가 ? ?? 우리 나라 의 먼 미래 를 내다보 며 , 후손 들 을 위해 힘 을 모 웁 시 다 . 삭제 
 1212 	 2010 - 07 - 31 16 : 17 : 29 
 4 대강 이 고 오대강 이 고 그냥 자연 그대로 흘러가 게 나 두 어라 개발 은 뭔 놈 의 게 발 이 야 천지 를 그슬리 면 조상대 대로 망 항 다 삭제