[ 제주 조천 테마파크 갈등 ①] 람사르 습지 도시 에 ‘ 동물 테마파크 ’… 서경선 대표 환경 염두 에 두 나 ? | 뷰 어스 
 [ 제주 조천 테마파크 갈등 ①] 람사르 습지 도시 에 ‘ 동물 테마파크 ’… 서경선 대표 환경 염두 에 두 나 ? 
 환경 오염 , 습지 파괴 우려 에 도 마을 복지 발전 주장 만 
 박진희 승인 2019 . 10 . 20 09 : 25 | 최종 수정 2019 . 11 . 26 18 : 49 의견 0 
 제주도 조천읍 지역 이 ‘ 제주 동물 테마파크 ’ 조성 여부 를 두 고 뜨거운 논쟁 중 이 다 . ( 주 ) 제주 동물 테마파크 ( 대표 이사 서경선 ) 측 이 람사르 습지 도시 로 지정 된 이 지역 에 ‘ 제주 동물 테마파크 ’ 를 조성 하 겠 다고 나서 면서 이 를 반대 하 는 주민 들 과 갈등 을 빚 는 탓 이 다 . 최근 들어서 는 테마파크 조성 을 두 고 찬반 여론 이 형성 되 며 선흘 2 리 이 장 만 2 명 이 되 는 이상 현상 까지 벌어지 고 있 다 . ‘ 제주 동물 테마파크 ’ 가 조성 될 것 이 라는 사업 계획 이 발표 되 면서 사업 의 당위 성 에 대한 비판 의 목소리 가 커지 고 있 는 셈 이 다 . 하필 람사르 습지 도시 로 지정 되 어 있 는 이 아름다운 땅 에 동물 테마파크 를 조성 하 려고 하 는지 , 주민 들 은 왜 찬반양론 으로 나뉘 어 갈등 을 빚 는지 짚 어 봤 다 . - 편집 자주 - 
 지난 여름 , 제주도 조천읍 선흘 2 리 의 이장 은 두 명 이 됐 다 . 제주 동물 테마파크 조성 을 두 고 주민 들 의 의견 이 엇갈리 면서 급기야 반대파 주민 들 이 이장 선출 을 하 고 나선 것 이 다 . 주민 들 이 이렇게 양분 된 데 는 ( 주 ) 제주 동물 테마파크 의 서경선 대표 가 추진 하 고 있 는 제주 테마파크 조성 계획 탓 이 다 . 서경선 대표 는 대명 그룹 박춘희 회장 ( 故 서 홍송 회장 의 부인 ) 의 딸 이 다 . 
 반대 대책 위원회 가 꾸려졌 지만 마을 이장은 독단 적 으로 대명 측 과 의 협 약서 에 도장 을 찍 었 다 . 지난 7 월 26 일 에 선흘 2 리 의 이장 이 마을 의 공식 절차 를 거치 지 않 고 비밀리 에 7 억 원 의 마을 발 전기금 을 조건 으로 상호 협 약서 를 체결 한 사실 이 밝혀졌 다 . 이 에 반대 대책 위원회 에서 는 이장 이 독단 적 으로 체결 한 협 약서 는 원천 무효 임 을 주장 하 며 임시 총회 를 열 고 이장 해임 결의안 을 가결 했 다 . 
 그러나 조천읍 에서 는 해 임승인 불가 를 통보 해 갈등 이 더욱 심화 되 고 있 다 . 이장은 7 억 원 에 마을 을 팔아먹 었 다고 주장 하 는 주민 들 과 문제 될 게 없 다는 입장 이 다 . 선흘 2 리 주민 들 사이 의 갈등 은 왜 이렇게 증폭 됐 을까 ? 
 ■ ‘ 말 ’ 중심 의 테마파크 , 왜 사파리 가 됐 나 ? 
 ( 주 ) 제주 동물 테마파크 는 58 만 9 천 957 ㎡( 17 만 8 천 여 평 ) 나 되 는 곶 자왈 부지 에 사자 , 호랑이 , 곰 등 을 풀어놓 는 사파리 형태 의 동물 테마파크 다 . 착공 목표 는 10 월 이 다 . 이 때문 에 제주 동물 테마파크 의 최종 허가 를 앞두 고 인근 주민 들 만 아니 라 환경 단체 , 동물보호 단체 까지 가세 해 반대 의 목소리 을 내 고 있 고 마을 내 에선 주민 들 간 갈등 이 첨예 해졌 다 . 
 제주 동물 테마파크 사업 의 시작 은 2004 년 으로 거슬러 올라간다 . 2004 년 2 월 탐라 사료 를 모기업 으로 하 는 제이 에 이 에프 ( JAF ) 가 당시 북제주군 조천읍 선흘리 4195 일 대 부지 50 만 4 천 180 ㎡ 에 동물 을 주제 로 한 테마파크 를 조성 하 겠 다며 개발 사업 시행 예정자 로 지정 받 은 뒤 회사 명 을 제주 동물 테마파크 로 바꿨 다 . 
 제주 동물 테마파크 는 2005 년 7 월 제주 에서 처음 으로 투자 진흥 지구 로 지정 받 아 2007 년 5 월 착공 하 면서 당시 북제주군 으로부터 공유지 24 만 ㎡ 도 사들이 는 등 사업 을 힘 있 게 밀 고 나가 는 듯 보였 다 . 
 하지만 자금난 으로 2011 년 1 월 공정 률 31 % 상태 에서 공사 는 전면 중단 됐 다 . 같 은 해 3 월 탐라 사료 측 은 제주 동물 테마파크 의 주식 을 대국 해 저 관광 에 매각 했 다 . 이후 대국 해 저 관광 이 투자 를 하 지 않 은 채 현장 을 방치 하 면서 제주도 는 2015 년 2 월 투자 진흥 지구 지정 을 해제 했 다 . 
 2011 년 3 월 제주 동물 테마파크 의 최 대주주 인 탐라 사료 측 은 제주 동물 테마파크 의 주식 을 대국 해 저 관광 에 24 억 원 에 매각 했 다 . 막대 한 부채 도 함께 떠안 은 대국 해 저 관광 은 최 대주주 가 됐 음 에 도 장기간 투자 를 하 지 않 았 고 , 제주도 는 2015 년 2 월 투자 진흥 지구 지정 을 해제 했 다 . 
 대국 해 저 관광 으로부터 제주 동물 테마파크 법인 을 210 억 원 에 사들인 대명 레저 산업 측 은 이후 테마파크 의 콘셉트 를 ‘ 드라이브 사파리 ’ 로 변경 했 다 . 제주 동물 테마파크 는 2021 년 상반기 동물 테마 시설 개장 을 목표 로 2023 년 에 실내 관람 시설 과 글 램 핑 시설 , 호텔 76 실 을 오픈 한다는 계획 이 다 . 전시 가 계획 된 동물 은 사자 와 호랑이 , 곰 , 기린 을 비롯 해 총 23 종 500 여 마리 다 . 
 ■ 람사르 습지 도시 지정 지역 에 테마파크 개발 , 대명 “ 지역 사회 에 기여 ” 논리 
 우여 곡저 끝 에 개발 계획 이 선 탓 에 실제 10 년 넘 게 크 게 파헤쳐진 후 방치 된 한라산 중산 간 녹지 경관 이 복원 될 것 이 라는 기대감 은 있 다 . 이 같 은 이점 에 도 불구 하 고 주민 들 과 환경 단체 가 제주 동물 테마파크 조성 을 반대 하 는 이유 는 유네스코 세계 자연 유산 마을 을 파괴 할 것 이 라는 우려 때문 이 다 . 
 ( 주 ) 제주 동물 테마파크 측 은 동물 테마파크 시설 이 조천읍 과 상생 하 고 , 선흘리 주민 들 의 실질 적 인 소득 증대 와 복지 에 기여 할 것 이 라는 입장 이 다 . 더불 어 멸 종위 기종 보호 와 종 보존 기능 을 수행 할 수 있 다는 논리 로 대응 하 고 있 다 . 
 이 같 은 차원 에서 지역 주민 · 대학생 우선 채용 , 생태 환경 교육 활성 화 , 장학 사업 등 을 통해 지역 사회 에 기여 하 겠 다고 약속 도 하 고 있 다 . 또 지역 경제 활성 화 를 위해 선흘리 와 의 관광 연계 상품 개발 , 지역 특산물 우선 구매 , 마을 행사 지원 , 지역 건설 업체 공사 우선 참여 등 도 내걸 었 다 . 시설 이용 할인 혜택 , 청소년 무료 초청 등 지역 복지 개선 을 위한 프로그램 도 마련 했 다는 것 . 
 하지만 주민 들 은 사업 이 최종 승인 되 면 선흘 2 리 마을 은 물론 , 제주 의 생명수 인 지하수 가 위험 하 다고 주장 한다 . 
 주민 들 은 “ 대명 제주 동물 테마파크 에 들어설 120 실 규모 의 호텔 과 대 규모 글램 핑장 , 부대시설 은 엄청난 양 의 지하수 를 소비 하 게 된다 . 여름철 마다 단수 로 주민 이 불편 을 겪 고 있 는 상황 에서 동물 테마파크 가 들어와 엄청난 양 의 지하수 를 쓰 게 되 면 단수 문제 가 심화 할 것 ” 이 라는 입장 을 밝히 고 나섰 다 . 또 500 여 마리 가축 의 분뇨 와 소 독제 , 고독성 농약 등 은 강수량 이 많 은 기후 와 화산 지형 의 특성 상 지하수 를 오염 시킬 수 밖에 없 다고 지적 했 다 . 
 뷰 어스 박진희 jini @ viewers . co . kr 박진희 의 기사 더 보 기 
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