특히 최저 가 낙찰 제 는 수익 실현 이 불 가능 해 부실 공사 를 초래 할 수 밖에 없 는 구조 인 것 으로 나타났 다 . 최저 가 낙찰 제 에서 낙찰 된 공사 의 수익 성 에 대한 질문 에 대부분 인 90 . 1 %( 적자 우려 45 . 6 %· 적자 심각 44 . 9 %) 가 적자 라고 밝혔 다 . 수익 성 이 높 다는 응답 은 단 한 곳 도 없 었 으며 , 어느 정도 수익 실현 이 가능 하 다거나 적자 가 발생 하 지 않 는다는 답변 도 각각 3 . 8 %· 5 . 7 % 에 불과 했 다 .