지도자 가 법규 를 준 수 하 지 않 으면 구성원 에 대한 의무 이행 을 강제 하 기 어렵 다 . 지도자 가 자의 적 행동 이나 판단 에 의해 법규 를 지켰 다 안 지켰 다 하 면서 구성원 에게 의무 부담 을 종용 하 면서 불법 을 처벌 하 려 하 면 구성원 들 은 반발 하 기 마련 이 다 . 이러 한 일 이 되풀이 되 면 법규 는 도전 받 는다 . 법 을 지키 는 것 이 손해 라는 인식 이 확산 하 면 집단 이나 사회 는 갈등 과 혼란 이 고조 되 어 결국 은 구성원 모두 를 불행 하 게 한다 .