제 어부 ( 103 ) 는 부 하판 단부 ( 102 ) 에서 단말기 ( 160 ) 에 서비스 중 인 주파수 대역 ( FA 1 ) 의 부하 율 이 설정 치 보다 낮 을 경우 에 는 , 단말기 ( 160 ) 에 서비스 중 인 주파수 대역 ( FA 1 ) 을 서비스 하 는 이웃 기지국 ( 120 , 130 ) 정보 에 대한 네이버 리스트 를 제공 하 며 , 단말기 ( 160 ) 에 서비스 중 인 주파수 대역 ( FA 1 ) 의 부하 율 이 설정 치 보다 높 다고 판단 되 었 을 경우 에 는 , 네이버 리스트 에 타 주파수 대역 ( FA 2 ) 을 서비스 하 는 이웃 기지국 ( 140 , 150 ) 정보 를 포함 하 여 단말기 ( 160 ) 에 제공 할 수 있 도록 제어 한다 .