' 세계 적 인 규모 의 대 혼란 ' 은 말 로 표현 하 기 어려운 공포 가 일시 에 현실 화 된다는 시나리오 를 담 고 있 다 . 정치 , 경제 를 막론 하 고 리더십 이 실종 되 며 , 과거 에 집착 해 미래 에 대한 비전 을 잃 어 버리 게 된다 . 세계 는 위기 에 대응 하 지 못한 채 점점 거칠어지 는 파도 속 에서 표류 하 는 조각배 처럼 위기 에 빠진다 . 테러리즘 의 위협 도 바로 여기 에 해당 된다 .