신 자유주의 가 대두 된 것 은 19 세기 말 20 세기 초 라고 할 수 있 는데 , 이 때 부터 자유 경쟁 시장 이 비버리지 ( Lord Beveridge ) 가 말 하 는 이른바 ' 번성 하 는 평형 '( prosperous equilibrium ) 을 과연 더 이상 유지 할 수 있 을 것 인가 가 의문시 되 었 다 . 사유 재산 에 기초 한 시장 이 점점 불 안정 해 지 고 높 은 실업 상태 를 가져 온다면 , 그것 은 더 이상 안정 적 이 고 자유 로운 사회 를 위한 적절 한 토대 일 수 는 없 다는 것 이 다 . 고전 적 자유주의 에 따르 면 경제 적 자유 와 자발 성 에 기초 한 자유 경쟁 의 논리 가 경제 발전 을 촉진 하 는 최상 의 방법 이 었 다 . 그러나 실제로 산업 의 성장 과 더불 어 기업 규모 가 커지 고 자본 집중 이 가속 화 되 면서 자유 시장 의 질서 를 해치 는 기업 활동 이 늘어났 다 . 이러 한 상황 에서 공정 한 시장 질서 의 보호 를 위해 국가 의 개입 이 요청 되 는 것 은 당연 한 귀결 이 었 다 .