' 한국 형 넛지 ' 를 위하 여 
 2017 년 10 월 23 일 08 시 04 분 KST | 업데이트 됨 2017 년 10 월 23 일 08 시 09 분 KST 
 언론 이 넛지 의 주체 가 되 는 ' 한국 형 모델 ' 을 제안 하 고 싶 다 . 넛지 정책 의 실행 은 정부 가 하 더라도 넛지 입안 과 투명 성 보장 · 감시 등 은 언론 이 먼저 나서 자는 것 이 다 . 넛지 를 디지털 시대 에 쇠퇴 해 가 는 언론 의 갱 생 을 위한 탈출구 로 삼 음 으로써 민주주의 의 활성 화 를 기할 수 있 다는 희망 때문 이 다 . 
 스웨덴 환경보호국 이 2014 년 에 발표 한 ' 넛지 보고서 ' 를 읽 으면서 적잖이 놀랐 다 . 85 쪽 에 이르 는 장문 의 보고서 내용 이 매우 알찼 기 때문 이 다 . 넛지 가 탄생지 인 미국 보다 는 오히려 유럽 , 특히 북유럽 지역 에서 인기 가 높 은 것 은 넛지 의 이념 지향 성 이 라고 할 수 있 는 중도 노선 에 대한 거 부감 이 적 기 때문 이 아닌가 하 는 생각 이 들 었 다 . 
 올해 노벨 경제학상 이 ' 넛지 ' 라는 책 의 공동 저자 인 시카 고대 경제학자 리처드 세일러 에게 돌아갔 다는 뉴스 를 접하 면서 내심 북유럽 사람 들 이 좋 아 할 이야기 를 해야 노벨상 도 받 을 수 있 겠 구나 하 는 엉뚱 한 생각 을 했 다 . 하지만 중도 노선 이 거부 감 없이 받아들여질 수 있 는 나라 에서 넛지 의 활용 도 가 높 다는 것 은 가볍 게 여길 사실 은 아니 다 . ' 넛지 '( nudge ) 는 ' 팔꿈치 로 슬쩍 찌르 다 ' 라는 뜻 으로 , ' 넛지 이론 ' 은 강제 적 지시 보다 부드러운 개입 이 변화 에 효율 적 이 란 내용 을 담 고 있 다 . 
 세일러 와 더불 어 ' 넛지 ' 를 쓴 캐스 선스 타인 은 버락 오바마 대통령 의 첫 임기 4 년 동안 백악관 에서 연방 정부 의 모든 규제 를 감독 하 는 정보 규 제국 의 수장 으로 일 했 는데 , 그 의 임기 동안 넛지 를 둘러싼 이념 적 논란 이 뜨거웠 다 . 선스 타인 이 규제 를 혐오 하 는 보수파 의 거센 공격 대상 이 된 것 도 그런 논란 의 일면 을 잘 보여준다 . 우익 논객 글렌 벡 은 " 선스 타인 은 가장 사악 한 인간 , 미국 에서 가장 위험 한 사람 " 이라고 비난 했 는데 , 선스 타인 은 이런 공개 적 인 비난 뿐 만 아니 라 공개 되 지 않 은 집 주소 로 살해 협박 을 담 은 것 을 포함 해 많 은 증오 편지 를 받 았 다 . 
 반면 영국 에서 의 넛지 정책 은 보수당 정부 에 의해 실천 되 었 기 때문 에 비교 적 진보주의자 들 의 비판 이 많 은 편 이 다 . 세일러 가 영국 정부 에서 넛지 자문 요청 을 받 았 을 때 우쭐 한 기분 이 들 면서 도 당혹 스러웠 다고 말 한 것 도 그런 사정 을 말 해 준다 . " 아무리 기억 을 더듬 어 보 아도 내 평생 에 걸쳐 사람 들 이 나 를 보수주의자 라 칭한 적 은 한 번 도 없 었 다 . 급진 적 이 고 , 말썽 을 일으키 고 , 사람 들 을 선동 하 고 , 짜증 난다는 것 을 포함 하 여 책 에 는 어울리 지 않 을 여러 다양 한 표현 들 이 주로 나 를 설명 하 는 형용사 들 이 기 는 했 지만 , 보수 적 이 라는 말 은 들 어 보 지 못했 다 . " 
 한국 은 ' 넛지 ' 가 세계 에서 가장 많이 팔린 나라 라는 기록 을 세웠 지만 , 사실 정책 에서 의 활용 은 미미 한 편 이 다 . 일부 지방 자치 단체 들 이 넛지 행정 을 열심히 펴 고 있 기 는 하 지만 , 주로 교통안전 , 범죄 예방 , 질서 유지 에 만 치중 돼 있 다 . 넛지 를 둘러싼 이념 공방 도 일어나 지 않 았 다 . 미국 과 유럽 은 정부 가 넛지 정책 의 주체 로 나선 반면 , 한국 에선 그렇 게 까지 전면 적 인 정책 으로 시행 되 진 않 았 기 때문 에 이념 적 · 정치 적 논란 에서 도 자유 로울 수 있 었 을 것 이 다 . 
 미국 과 영국 에서 넛지 논쟁 이 뜨거운 이유 는 넛지 를 이념 적 시각 에서 보 기 때문 이 다 . 그래서 넛지 논쟁 이 실제 적 측면 보다 는 지나치 게 이념 중심 으로 이루어지 고 있 다는 지적 이 나오 지만 , 이 는 정부 에 대한 불신 이 강한 상황 에서 정부 가 넛지 입안 과 실행 의 주체 가 되 는 한 피 하 기 어려운 문제 일 것 이 다 . 한국 은 넛지 정책 에선 후발 주자 이 지만 , 지난 10 년 간 미국 과 유럽 에서 축적 된 넛지 경험 을 시행착오 를 줄이 면서 활용 할 수 있 는 유리 한 위치 에 있 다고 볼 수 있 다 . 미국 과 유럽 의 경험 에서 무엇 을 배울 수 있 을까 ? 
 나 는 정부 가 아닌 언론 이 넛지 의 주체 가 되 는 ' 한국 형 모델 ' 을 제안 하 고 싶 다 . 넛지 정책 의 실행 은 정부 가 하 더라도 넛지 입안 과 투명 성 보장 · 감시 등 은 언론 이 먼저 나서 자는 것 이 다 . 넛지 를 둘러싼 이념 갈등 은 물론 정부 가 넛지 입안 의 주체 가 되 었 을 때 일어날 수 있 는 실질 적 인 위험 을 피해 가 자는 뜻 과 더불 어 넛지 를 디지털 시대 에 쇠퇴 해 가 는 언론 의 갱 생 을 위한 탈출구 로 삼 음 으로써 민주주의 의 활성 화 를 기할 수 있 다는 희망 때문 이 다 . 
 모든 언론 , 특히 지역 언론 이 시민 의 삶 의 현장 에서 일어나 는 문제 들 을 해결 하 기 위한 넛지 에 고정 지면 을 할애 하 자 . 이종혁 교수 가 이끄 는 광운대 공공 소통 연구소 와 ' 중앙 선데이 ' 가 협력 해 여러 넛지 아이디어 를 실천 에 옮겨 적잖 은 사회 적 호응 을 얻 은 것 처럼 산학 협력 체제 로 가 면 더욱 좋 을 것 이 다 . 넛지 의 참여 기반 을 넓히 면 넛지 를 궁리 하 는 과정 에서 지역 의 공공 적 문제 에 대한 관심 이 높 아 지 고 의제 설정 · 확산 이 이루어지 는 효과 를 얻 는 것 만 으로 도 큰 의미 가 있 다 . 문제 를 제기 하 고 갈등 을 부각 시키 는 것 만 이 언론 의 사명 이 라는 오래 된 미신 에서 벗어나 문제 해결 에 도 눈 을 돌릴 때 에 비로소 언론 의 살길 도 열릴 것 이 다 . 
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