당시 한국 과 일본 은 식민 지배 에 대한 사과 와 보상 문제 로 국교 단절 상태 였 습니다 . 일본 과 의 국교 정상 화 는 북한 ㆍ중국ㆍ소련의 공산 권 에 대항 하 기 위한 한국 ㆍ일본ㆍ미국의 방위 체제 를 구성 하 려는 미국 의 요구 를 수용 한 것 이 었 습니다 . 자유선거 에 의한 통일 방안 은 이승만 정권 의 북진 통일 론 에 의해 억압 되 었 던 국민 들 의 평화 적 통일 욕구 를 수용 한 것 이 었 습니다 . 두 번 째 , 세 번 째 항목 은 4 ㆍ 19 혁명 에 의해 수립 된 장면 내각 이 당연히 수행 하 여야 할 과업 이 었 습니다 .