필리 버스터 는 다수파 와 소수파 의 의견 이 첨예 하 게 갈리 는 안건 에 대하 여 소수파 의 토론 을 보장 해 주 는 제도 임 . 그러나 국회 의 가장 큰 권력 은 다수파 이 기 때문 에 회기 종료 후 첫 번 째 본회의 에서 안건 을 표결 하 게 되 어 있 음 . 여기 서 의견 이 갈리 는 안건 은 다음 회기 에서 표결 에 부칠 수 있 는 안건 으로 보 는 게 타당 하 겠 지 ?