개혁 의 필요 성 은 그 어느 때 보다 높 아 졌 지만 , 중앙 정부 의 대응 은 느리 기 만 하 다 . 외국인 들 과 의 불행 한 역사 때문 에 개혁 이 지지부진 한 측면 도 있 지만 , 공산당 자체 도 변화 에 걸림돌 로 작용 하 고 있 다 . 당 의 간부 들 은 이방인 을 가리키 는 ' 코쟁이 들 ' 을 두려워하 는데 , 이것 은 1999 년 에 상하이 에서 열린 ' 포천 글로벌 포럼 ' 에서 가장 극명 하 게 드러났 다 . 이 행사 의 주관자 는 포천 과 타임 의 모회사 인 타임 워너 인데 , 이 회사 의 모든 이사 들 이 행사 를 위해 상하이 로 날아왔 다 . 그만큼 이 행사 의 중요 성 이 크 다는 뜻 이 었 다 . 이 행사 는 또 중국 에게 도 중요 한 갈림길 이 었 다 . 당시 중국 에서 는 외국인 들 의 투자 가 급감 하 고 있 었 다 . 때문 에 장쩌민 자신 이 상하이 에 와서 기조연설 을 했 다 .