둘째 , 운영 사 간 과당 경쟁 으로 항만 부 가 가치 창출 수준 이 낮 고 운영 측면 에서 의 비 효율 도 심각 하 다 . 물리 적 으로 단절 · 분리 된 군소 터미널 운영 형태 로 인해 선사 에 대한 서비스 수준 과 물류 효율 성 이 떨어지 고 , 협소 한 물류 부지 에 각종 지원 시설 을 중복 설치 · 운영 해 물동량 처리 능력 에 도 심각 한 제약 을 초래 하 고 있 다 .