연구원 은 광역 도 시급 이상 거대 도시 에 대해 여건 변화 와 함께 도시 다양 성 이 증가 함 에 따라 용도지역 을 보다 세분 해 운영 할 필요 성 이 있 다고 지적 했 다 . 시청 주도 로 도시 전체 의 도시 기본 계획 을 수립 해 운용 하 기 보다 는 소규모 지역 별 로 용도지역 대신 구 단위 의 토지 이용 계획 을 수립 하 는 방안 도 고려 할 만 하 다는 것 이 다 . 연구원 은 지역 수요 에 맞 는 탄력 적 토지 이용 을 위해 민간 사업자 가 개발 계획 을 제안 하 면 구청 과 주민 자치 기구 가 심의 하 는 방식 을 도입 하 는 방안 도 제안 했 다 .