지하도 상 가 는 화재 시 대형 인명 피해 가 발생 할 가능 성 이 높 은 장소 로 꼽힌다 . 지하 공간 은 창문 이 없 어 피난 구조 활동 등 에 큰 제약 이 있 기 때문 이 다 . 따라서 비상 소화 장치 는 화재 발생 시 소방차 가 도착 하 기 전 인명 · 재산 피해 를 최소 화 하 기 위한 필수 장치 다 . 소방 시설 설치 · 유지 및 안전 관리 에 관한 법률 등 에 따르 면 불 특정 다수 가 이용 하 는 숙박 시설 과 다중 이용업 소 는 비상구 , 방화 셔터 와 같 은 피난 , 방화 시설 을 폐쇄 하 거나 물건 을 적치 해서 는 안 된다 . 그러나 편의 를 우선시 하 는 안전 불감증 에 수백만 명 의 목숨 이 담보 로 잡혀 있 는 셈 이 다 .