전후 의 일본 금융정책 은 앞 에서 도 언급 했 듯이 은행 전문 화 주의 였 다 . 각각 다른 업무 형태 의 금융 기관 은 모두 일본 대장성 의 행정지도 아래 에 있 었 다 . 그 결과 금융 기관 의 대부분 을 차지 하 는 도시 은행 등 의 보통 은행 이나 장기 신용 은행 은 자산 형성 이 진행 되 고 있 던 부유층 과 거래 관계 에 는 있 었 지만 , 금융 제도 상 한정 된 기능 ( 자산운용 ㆍ관리기능을 갖 지 않 는다 ) 만 으로 는 프라이빗 뱅킹 업무 를 해 나갈 수 없 었 다 .