보고서 는 미국 · 영국 · 일본 · 독일 등 선진국 교원 단체 의 정치 활동 사례 를 소개 하 며 “ 일본 을 제외 한 대부분 의 선진 국가 에서 는 교원 단체 들 의 특정 후보 자 지지 나 정당 가입 , 정치 자금 조성 등 교원 의 정치 활동 을 허용 하 고 있 다 ” 고 지적 했 다 . 특히 교원 의 정치 활동 을 제한 하 고 있 는 일본 에서 도 “ 일본 교직원 조합 과 전 일본 교직원 조합 등 두 교원 단체 가 정부 의 공교육 정책 의 비판 이나 우경화 현상 에 대한 비판 활동 등 간접 적 인 정치 활동 에 주력 하 고 있 다 ” 고 소개 했 다 .