1990 년 대 들 어 남 ㆍ북한 총리 회담 이 시작 되 었 고 , 남 ㆍ북이 유엔 에 동시 가입 합니다 ( 1991 . 9 ) . 그리고 마침내 ' 남 ㆍ북한 화해 와 불가침 , 교류 협력 에 관한 합의서 ( 남 ㆍ북 기본 합의서 ) ' 가 채택 됩니다 ( 1991 . 12 ) . 남 ㆍ북 기본 합의 서 는 남 ㆍ북한 정부 당국자 가 공식 합의 한 최초 의 문서 로서 통일 을 위한 가장 구체 적 인 실천 방안 을 담 고 있 습니다 . 또한 , 남 ㆍ북의 관계 를 ' 나라 와 나라 의 관계 가 아닌 통일 을 지향 하 는 과정 에서 형성 되 는 특수 관계 ' 로 규정 함 으로써 통일 운동 의 당위 성 을 강조 하 였 습니다 . 그러나 북한 의 핵확산 금지 조약 ( NPT ) 탈퇴 선언 으로 남 ㆍ북 관계 가 경색 되 면서 남 과 북 은 또 다시 대결 과 상호 비방 의 냉전 체제 로 회귀 하 였 습니다 .