특례시 는 기초 단체 지위 를 유지 하 면서 도 광역시 급 위상 에 버금가 는 행정 · 자치 · 인사 권한 을 행사 하 는 광역 단체 와 기초 단체 의 중간 형태 다 . 지방 자치 법 을 개정 해 ' 특례시 ' 를 지방 자치 단체 유형 에 신설 하 고 법 적 지위 를 부여받 아야 특례시 권한 을 행사 할 수 있 다 . 특례시 추진 공동기 획단 은 4 개 시장 이 공동 위원장 을 맡 고 , 산하 에 실무 지원 팀 , 대외 협력 지원 팀 , 학술 연구 지원 팀 을 운영 한다 . 이 와 함께 4 개 시 에서 시 의원 과 분권 전문가 , 시민 등 20 명 ( 1 개 시당 5 명 ) 이 위원 으로 참여 한다 . 공동기 획단 은 분기 별 로 정기 회의 를 열 어 특례시 신설 법 적 지위 확보 , 광역시 급 위상 에 걸맞 은 행정 · 재정 자치 권한 확보 , 중앙 부처 와 광역 · 기초 정부 설득 , 시민 교육 · 홍보 활동 등 의 사업 을 본격 추진 한다 .