김정은 취임 이후 ‘ 국가 핵 무력 완성 ’ 과 ‘ 경제 발전 ’ 이 라는 이원 적 ( two track ) 전략 을 추구 해 온 북한 으로서 는 전자 를 토대 로 협상력 을 높여 생존 과 발전 을 위한 제재 완화 의 필요 성 이 더 증대 됐 다 . 김정은 이 신년사 를 통해 “ 국가 핵 무력 완성 의 역사 적 대업 성취 ” 를 강조 한 것 도 같 은 맥락 으로 보 고 있 다 .