시민 회의 의 건강 보험 하나 로 정책 의 기본 배경 은 사회 연대 전략 에 있 다 . 복지 국가 건설 에 대한 국민 들 의 공동 책임 을 주장 하 면서 국민 들 의 양보 를 토대 로 국가 와 기업 의 양보 를 견인 해 내 자는 전략 이 다 . 하지만 이 는 강력 한 국민 적 지지 에 기초 한 진보 정당 과 노동 운동 이 사회 적 합의 를 이룰 때 가능 한 전략 이 다 . 국민 들 이 복지 확대 에 관심 을 갖 고 스스로 주장 하 는 것 과 국민 이 먼저 보험료 를 인상 하 겠 다고 주장 하 는 운동 은 다른 문제 이 다 . 현시점 에서 국민 들 에게 제안 하 고 함께 해야 할 운동 은 신 자유주의 경제 운영 의 실패 와 그 로 인한 양극 화 에 대한 책임 이 어디 에 있 는지 , 국민 들 의 희생 에 따른 경제 적 성과 를 어떻게 분배 할 것 인지 에 대한 고민 과 국민 들 의 요구 수준 에서 나와야 한다 .