방안 을 선행 적 으로 준비 하 여야 한다 . 새로운 안보 논리 는 국민 이 국가 를 위해 희생 되 는 것 이 아닌 국민 을 위한 즉 기본 권 을 전제 로 한 국가 안전 보장 으로 발전 하 고 국민 의 직접 적 인 권력 을 위임 받 은 정부 와 국민대 표자 가 권력 을 남용 하 는 형식 적 국가 안전 보장 에서 국민 을 진정 으로 위하 는 실질 적 국가 안전 보장 으로 정착 되 어야 한다 .