‘ 지방 자치 단체 ’ 인가 , ‘ 지방 정부 ’ 인가 . 지방 자치 의 강화 나 지역 발전 과 관련 된 논의 를 할 때 시 · 도나 시 · 군 · 구 같 은 지방 행정 조직 의 법 적 위상 을 놓 고 종종 제기 되 는 이슈 다 . 개헌 론 이 나왔 을 때 도 이 를 계기 로 ‘ 지방 정부 ’ 로 지칭 해야 한다는 주장 이 나왔 다 . ‘ 중앙 정부 ’ 와 대조 되 는 개념 으로 지방 정부 라고 할 수 도 있 다 .