탁월 한 사상가 이 자 모략 가인 야율초재 는 이 점 을 잘 인식 하 고 있 었 다 . 그 는 오고타이 에게 옛 말 을 인용 하 여 " 천하 를 말 위 에서 얻 을 수 는 있 지만 말 위 에서 다스릴 없 습니다 " 라고 충고 했 다 . 비교적 깨 어 있 는 의식 을 지녔 던 오고타이 는 ' 한족 의 법 ' 을 흔쾌히 받아들였 다 . 야율초재 는 오 고 타이 의 유력 한 보좌인 이 되 어 개혁 을 진행 하 고 ' 한화 ' 를 추진 했 다 . 이 과정 에서 그 는 유익 한 건의 를 수도 없이 제기 하 여 뛰어난 정치 ㆍ경제 정책 과 제도 를 제정 했 다 . 오 고 타이 는 그 의 의견 에 따랐 다 . 당시 야율초재 가 제안 한 정책 과 제도 를 요약 해 보 면 아래 와 같 다 .