개헌안 의 주요 내용 은 자치 분권 국가 의 선언 , 기본 권 으로 주민 자치 권 , 지방 정부 의 종류 및 특례 인정 , 입법권 귀속 · 배분 · 종류 및 자치 법률 제정 , 자치 행정 권 및 자치 조직 권 , 중앙 및 지방 정부 간 보충 성 의 원리 등 이 다 . 또 자치 재정 권 , 재정 조정 제도 및 재정 부담 의 원칙 , 지방 선거 와 정당 공천 제 , 지방분 권 책임 총리 제 도입 과 제 2 국무 회의 , 직접 민주주의 제도 도입 등 모두 10 가지 다 .