지방분 권 의 결과 지방 정부 들 간 격차 가 벌어지 게 놔두 지 않 겠 다는 점 도 분명히 했 다 . 김 장관 은 ' 독일 에서 부자 주 ( 州 ) 가 가난 한 주 를 도와 주 는 것 처럼 돼야 한다 ' 면서 ' 지방분 권 으로 이득 을 얻 는 지방 정부 가 어려운 지방 정부 를 돕 도록 하 는 일종 의 ' 연대 책임 ' 의무 가 반드시 ( 개정 헌법 에 ) 들어가 야 한다 ' 고 힘줘 말 했 다 .