경남 고입 연합고사 ' 용역 부실 ' 논란 … 연기 불가피 
 경남 도 교육청 이 학력 이 낮 다는 이유 로 추진 중 인 고입 연합고사 를 둘러싸 고 혼란 에 빠졌 다 . 
 당초 2015 학년도 부터 고입 연합고사 를 추진 하 겠 다는 입장 을 밝히 고 7 월 말 까지 추진 여부 를 결정 하 겠 다고 했 지만 반발 이 커지 면서 예정 대로 추진 이 어렵 게 됐 기 때문 이 다 . 
 게다가 경남 교육청 이 4 , 500 만 원 이나 들여 추진 한 고입 연합고사 와 관련 용역 결과 도 대학 연구 기관 에서 했 다고 보 기 어려울 정도 로 부실 논란 에 휩싸였 다 . 
 ◈ ' 베끼 기 , 모순 , 부실 한 분석 '… 용역 보고서 문제 투성이 
 지난 5 월 20 일 창 원대 와 인제 대 연구 팀 은 ' 경상남도 일반 계 고등학교 입학 전형 방법 대안 탐색 을 위한 토론회 ' 에서 " 고 입 연합고사 도입 이 필요 하 다 " 는 의견 을 도출 했 다 . 
 경남 이 타 시도 보다 학력 이 뒤쳐져 있 고 , 설문 조사 에서 68 . 2 % 가 현행 입시 전형 을 개선 할 필요 가 있 어 내 신 성적 과 연합고사 성적 을 합산 해 선발 하 는 방식 으로 연합고사 도입 을 적극 검토 할 필요 가 있 다는 게 주 내용 이 다 . 
 하지만 고입 연합고사 시행 에 있 어서 주된 논제 인 경남 이 성적 이 낮 다는 근거 가 불명확 하 다는 지적 이 다 . 
 경남 도 의회 조형래 교육 위원 에 따르 면 보고서 에 는 한국 교육 과정 평가 원 의 자료 를 근거 로 2008 - 2010 년 까지 중고 등 학생 의 국어 와 수학 , 영어 , 사회 , 과학 과목 에 대한 학업 성취 도 평가 결과 가 나와 있 다 . 
 중학생 의 경우 전국 평균 기초 학력 에 미치 지 못하 는 경우 는 2009 년 국어 와 수학 2 과목 에 불과 하 다 . 2010 년 의 경우 에 는 기초 미달 의 학생 비율 이 전국 평균 보다 현저히 낮 아 졌 다 . 
 고등학생 의 경우 에 도 모든 과목 에서 기초 학력 은 전국 평균 보다 높 게 나왔 다 . 특히 , 연구자 는 2010 년 에 는 수학 을 제외 하 고 는 전국 평균 이상 의 학업 성 취도 를 보이 고 있 다고 했 다 . 
 결과 도 이렇 지만 연합고사 가 폐지 된 시점 이 2002 년 임 에 도 2008 년 부터 3 년 간 의 자료 만 제시 하 고 있 어 설득력 도 떨어진다 . 
 도 교육청 이 연합고사 폐지 이후 성적 이 떨어졌 다고 주장 한 것 을 감안 한다면 지난 3 년 의 자료 만 으로 학력 수준 저하 를 입증 하 기 가 부족 하 다는 것 이 다 . 
 조 의원 은 " 수능 성적 의 경우 도 연구자 가 실은 자료 를 보 면 연합고사 실시 여부 와 학력 부진 의 상관 성 을 이해 하 기 힘들 다 " 며 " 성적 부진 이 연합고사 를 실시 하 지 않 아 생긴 결과 라는 것 을 입증 해야 하 는데 교육 과정 평가 원 의 자료 만 가지 고 단지 성적 이 하위 권 이 라는 주장 은 맞 지 않 다 " 고 비판 했 다 . 
 즉 , 연합고사 실시 지역 과 비 실시 지역 의 수능 성 적 비교 라든지 , 일반 계 고등학교 입학생 의 시도 별 내신 평균 대비 수능 성적 분석 등 이 필요 하 다는 지적 이 다 . 
 더 심각 한 건 용역 자료 가 앞뒤 가 맞 지 않 다는 것 . 연구 보고서 와 부록 에 나와 있 는 교차 분석 결과 를 보 면 정반대 의 결과 가 나와 있 다 . 
 실제 내신 성적 에 의한 고입 전형 방법 의 개선 여부 에 대해 학부모 68 . 1 % 는 개선 돼야 한다고 나왔 지만 , 부록 에 는 68 . 1 % 가 개선 의 필요 성 에 ' 그렇 지 않 다 ' 는 상반 된 결과 가 실려 있 다 . 
 지나친 경쟁 유발 정도 등 에 대한 나머지 교차 분석 결과 모두 가 정반대 의 결과 가 실려 있 다 . 
 조 의원 은 " 단순 한 표기 의 오류 라 할지라도 이 는 변명 이 될 수 없 다 " 며 " 결국 신뢰 할 수 없 는 보고서 를 만드 는 데 도민 의 혈세 가 낭비 됐 다 " 고 주장 했 다 . 
 또한 , 거액 의 돈 이 들어간 연구 보고서 4 - 15 페이지 서술 된 내용 은 교과 부 의 정책 연구 보고서 를 참고 해 작성 했 다고 밝혔 지만 , 글씨 하나 다르 지 않 고 그대로 전재 했 다 . 
 조 의원 은 " 4 , 500 만 원 의 거금 이 지원 된 경남 교육청 의 용역 보고서 가 이 처럼 베끼 기 , 부실 한 분석 , 앞뒤 가 맞 지 않 는 모순 된 결과 를 담 은 채 최종 결과물 로 제출 됐 다 " 며 " 그러나 , 도 교육청 을 이 를 제대로 검증 하 거나 잘못 을 지적 하 는 공무원 은 한 명 도 없 다 " 고 강조 했 다 . 
 조 의원 은 " 경남 의 교육 은 결코 타 시도 에 비해 뒤처지 지 않 고 있 으며 , 오히려 연합고사 를 실시 하 는 다른 도 에 비해 앞서 가 고 있 다 " 며 " 연합고사 실시 를 입시 전형 방법 의 개선 이 라고 생각 하 는 연구자 들 의 결론 에 절대 동의 할 수 없 다 " 고 말 했 다 . 
 ◈ ' 고 입 연합고사 ' 연기 불가피 … 혼란 만 부추겨 
 당초 경남 도 교육청 은 2015 년 까지 고입 연합고사 를 추진 하 겠 다는 입장 을 밝혀왔 다 . 
 최근 고영진 교육감 도 " 초등 학교 6 학년 학생 들 이 고등학교 에 들어가 는 2015 년 부터 고입 연합고사 를 실시 하 겠 다 " 는 입장 을 재차 밝히 기 도 했 다 . 
 그러나 7 월 말 까지 결정 을 내리 겠 다던 고입 연합고사 도입 여부 는 사실상 연기 될 전망 이 다 . 
 경남 교육청 관계자 는 " 7 , 8 월 말 까지 결정 을 내리 겠 다고 했 지만 , 시간 에 쫓겨 할 필요 가 없 고 충분 한 논의 와 판단 이 필요 해 보여 연기 하 는 것 " 이 라며 " 다만 무기 한 연기 도 아니 고 그렇 다고 연합고사 를 포기 하 는 것 도 아니 다 " 고 말 했 다 . 
 그 는 " 연합고사 를 실시 한다면 2015 학년도 부터 하 는 게 바람직 하 다는 것 이 지 2015 년 에 하 겠 다는 의미 도 아니 다 " 며 " 공청회 나 토론회 등 여론 을 충분히 수렴 해 결정 을 하 겠 다 " 고 덧붙였 다 . 
 이 같 은 경남 교육청 의 불 분명 한 입장 태도 는 교육 현장 을 혼란 만 부추기 고 있 다는 지적 이 다 . 
 전교조 경남 지부 김동국 정책 실장 은 " 교육감 은 의지 를 표명 한 반면 , 교육청 에 확인 해 보 면 ' 교육감 의 사견 일 뿐 확정 된 게 아니 다 ' 라고 말 한다 " 며 " 이런 상태 에서 교육감 이 의견 표명 을 하 는 것 은 매우 부적절 하 다 " 고 말 했 다 . 
 그 는 " 용역 결과 도 터무니 도 없 고 , 논리 도 맞 지 않 는 추론 한 내용 뿐 " 이 라며 " 고 입 연합고사 를 둘러싸 고 도 교육청 이 혼란 과 억측 만 증폭 시키 고 있 다 " 고 비판 했 다 .