광주시 ‘ 행복 한 마을 만들 기 ’ 성과 와 문제점 
 광주시 가 민선 5 기 지방 자치 단체 로 는 이례 적 으로 중앙 부처 공모 가 아닌 자체 적 인 예산 을 마련 해 ‘ 행복 한 창 조마 을 만들 기 사업 ’ 을 추진 하 고 있 다 . 지난해 말 5 개 자치구 각 1 곳 씩 시범 마을 5 곳 을 선정 했 다 . 
 ◇‘ 마을 만들 기 ’ 모델 로 부상 = 기존 단독 또는 공동 주택 지역 을 철거 하 고 고층 아파트 를 건립 하 는 주택 재 개발 · 재건축 사업 에 대한 대책 으로 등장 한 것 이 ‘ 마을 만들 기 ’ 사업 이 다 . 이 사업 의 특징 은 지역 내 존재 하 는 기존 공동체 를 최대한 유지 하 면서 주민 들 이 스스로 필요 한 사업 을 결정 해 추진 할 수 있 도록 한다는 점 이 다 . 
 이미 지방 자치 와 주민 자치 가 발전 한 선진국 에서 는 보편 화 됐으나 우리 나라 에서 는 행정 안 전부 등 중앙 부처 의 공모 사업 으로 추진 되 면서 시설 설치 중심 으로 왜곡 됐 다는 일부 비판 도 있 었 다 . 또 예산 규모 도 적 고 주민 개별 적 인 주택 에 대한 지원 이 전무 해 구도심 쇠락 을 막 기 에 역부족 이 었 다 . 기존 마을 만들 기 사업 에서 의 대표 적 인 것 이 ‘ 공원 조성 ’ 이나 ‘ 벽화 그리 기 ’ 등 에 머문 것 도 주민 참여 를 통한 장기 적 인 재생 을 모색 하 기 보다 는 단체장 이 단기 적 인 성과 에 만 치중 했 기 때문 이 다 . 
 그러나 ‘ 행복 한 창 조마 을 만들 기 ’ 시범 마을 5 곳 에서 는 이 보다 다양 한 세부 사업 들 이 추진 되 고 있 다 . 구도심 의 골칫거리 였 던 빈 집 을 사료 관 이나 학당 , 공정 무역 커피 전문점 등 으로 바꾸 고 , 폐쇄 된 시장 을 무료 로 임대 한 뒤 마을 예술단 을 입주 시켜 사회 적 기업 으로 육성 하 는 등 천편일률 적 인 사업 에서 벗어났 다는 것 이 다 . 
 예술가 나 전문가 들 의 결합 , 행정 기관 의 전폭 적 인 지원 , 주민 들 의 관심 증가 등 3 박자 가 갖춰졌 기 때문 이 라는 것 이 전문가 들 의 분석 이 다 . 
 ◇ 다양 한 사업 , 주민 관심 증가 = 동구 계림 1 동 ‘ 추억 이 깃든 경양 마을 ’ 은 경양 마을 의 역사 와 추억 을 널리 알리 기 위해 마을 입구 에 ‘ 경양 마을 사료 전시관 ’ 을 건립 하 고 있 다 . 다음 달 개관 을 목표 로 한 사료 전시관 은 토지 소유주 의 무상 사용 허락 을 받 아 노후 주택 을 철거 하 고 2 층 컨테이너 에 자리 하 게 된다 . 
 서구 상무 2 동 ‘ 행복 을 꿈꾸 는 하모니 타운 ’ 은 야간 청소년 비행 장소 로 전락 한 ‘ 쌍학 공원 ’ 에 주변 학교 와 유치원 이 참여 한 가운데 조각 공원 , 갤러리 , 공연 무대 등 을 설치 하 고 있 다 . 이달 중순 에 는 영세 서민 중학생 자녀 40 명 을 대상 으로 공동체 가치관 정립 과 건강 한 시민 의식 고취 를 위해 ‘ 청소년 드림 캠프 ’ 도 열 었 다 . 남 구 방림 1 동 ‘ 희망 을 노래 하 는 방 젯 골 ’ 은 소유주 가 무상 사용 을 승낙 한 빈 집 을 ‘ 행복 발전소 ’, 공정 무역 커피 점 ( 1000 원 다방 ) , 몽 악 정원 , 사랑 방 등 으로 재 구성 하 고 있 다 . 북구 임동 ‘ 행복 의 씨앗 을 품 은 숲 의 마을 ’ 은 임동 을 야구 마을 로 조성 하 기 위해 야구장 과 통하 는 길 을 기아 타이거즈 구단 과 협조 해 야구 역사 , 유명 선수 및 감독 캐리커처 와 사진 등 을 꾸밀 예정 이 다 . 
 광산구 어룡동 ‘ 자연 과 역사 를 가꾸 는 박산 마을 ’ 은 마을 기금 조성 을 위해 ‘ 마을 공동 약초 밭 ’ 을 조성 하 고 있 다 . 
 이 같 은 다양 한 사업 에 주민 들 의 참여 도 증가 하 고 있 다 . 북구 임동 의 경우 골목길 가꾸 기 에 전체 4300 세대 중 40 % 인 1700 여 세대 가 참여 를 약속 하 기 도 했 다 . 
 ◇ 고 령자 · 세입자 많 아 한계 = 도심 공동화 로 인해 젊 은 사람 들 이 대거 도시 외곽 주택 단지 로 이주 하 면서 구도심 에 는 60 대 이상 고령자 들 만 남 아 있 다 . 특히 주민 절반 이상 이 세입자 로 토지 이용 에 대한 결정 권한 이 없 는 것 도 사업 추진 의 걸림돌 이 다 . 주민 들 이 직접 추진 하 는 사업 이 지만 일 할 사람 이 없 다는 것 이 다 . 
 한 주민 센터 관계자 는 “ 일 을 추진 하 면서 타지 의 집 주인 들 에게 동의 를 받 고 주민 참여 를 독촉 하 기 위해 10 차례 이상 설 명회 를 가졌 다 ” 고 토로 했 다 . 또 주민 들 의 주택 개 보수 등 주 거의 질 향상 을 위한 사업 은 없 어 향후 이 에 대한 보완 책 이 필요 하 다는 지적 이 다 .