동방 컨테이너 터미널 ㈜ 은 " 울산 신항 컨 부두 는 2 , 240 억 원 ( 국고 보조 310 억 ) 이 투입 된 민간 투자 사업 으로 사업자 가 필요 한 근로자 를 고용 해 운영 하 는 것 을 전제 로 운영 비용 이 책정 돼 있 다 " 며 " 하지만 노무 상용 화 협상 이 지연 되 면서 기존 도급제 가 그대로 적용 된 탓 에 개장 첫해 인 작년 의 경우 매출 은 32 억 원 인데 적자 는 37 억 원 이나 됐 다 " 고 설명 했 다 .