한편 국민 의 의식 수준 도 높 아 지 고 , 대학 교육 일반 화 로 지식 인 층 이 두터워 지 면서 정권 은 과거 1970 년 대 와 달리 저항 세력 에 대해 강경 대응책 과 체제 안 으로 의 흡수 를 위한 유화 책 을 동시 에 사용 하 고자 했 다 . 따라서 정치 영역 이외 에 는 자율 과 해금 을 통해서 저항 세력 을 흡수 하 고자 했 다 . 이제 이데올로기 는 가 고 문화 가 투쟁 의 장 이 되 어 가 고 있 었 다 . 그렇지만 정권 초기 부터 국민 적 반발 에 노출 된 권력 은 정치 영역 에서 는 강경 일변도 를 지향 하 지 않 으면 안 되 었 고 , 통제 의 수단 도 더 정교 화 될 수 밖에 없 었 다 .