정부 는 건설 기계 업자 의 장비 대여금 체불 을 막 고자 2013 년 6 월 건설기계 대여금 지급보 증제 를 시행 하 고 있 다 . 건설사 가 건설 기계 업자 에게 장비 를 사용 했 다는 증거 로 지급 보증서 를 발급 하 면 장비 대여금 체불 이 있 을 때 각 건설 공제조합 측 은 건설사 를 대신 해 대금 을 지급 한다 . 하지만 건설사 가 약 1 . 5 % 의 보증 수수료 부담 등 을 이유 로 보증서 발급 을 회피 하 는 경우 가 많 다 .