상기 도 12 를 참조 하 면 , PCF ( 1010 ) 가 RAN ( 120 ) 으로 패킷 을 전송 하 지 못하 여 버퍼 에 상기 패킷 을 저장 하 고 , 1210 단계 와 같이 계속 PDSN ( 1020 ) 으로부터 패킷 을 수신 하 여 1215 단계 와 같이 상기 버퍼 에 저장 한 패킷 의 수 가 상한 임계 치 에 도달 한 경우 , 상기 PCF ( 1010 ) 는 1220 단계 에서 상기 PDSN ( 1020 ) 로 XOFF GRE 패킷 을 전송 한다 .