전략 부재 도 문제 지만 국가 차원 에서 전략 을 설계 할 대내외 적 권 위체 가 없 다는 것 도 문제 다 . 아시아 해양 맹주 로 떠오르 는 인도네시아 는 기존 의 해양수산부 와 는 다른 조직 으로 2014 년 에 부총리 급 해양 조정 부 를 신설 해 해양 통합 행정 기관 으로서 역량 을 한층 높였 다 . 일본 은 2007 년 총리 를 본 부장 으로 하 는 종합 해 양 정책 본부 를 설치 하 고 국토 교통 성 과 경제 산업 성 등 8 개 의 성 · 청 에 나뉜 해양 정책 을 일원 화 하 는 시스템 을 갖췄 다 . 우리 는 해양수산부 가 부처 로 독립 돼 있 긴 하나 , 한 차례 해체 됐 다가 다시 설치 되 는 부침 을 겪 었 다 . 게다가 지난해 남해안 바닷모래 채취 를 둘러싼 해양 수산 계 와 건설업 계 간 갈등 , 그리고 한진 해운 파산 의 해법 을 둘러싼 해운업 계 와 금융 권 의 갈등 과 같이 범 부처 차원 의 협력 이 필요 한 문제 를 원활 하 게 해결 하 기 에 는 한계 가 있 었 다 .