의회 정치 가 강화 되 려면 우선 원외 정당 중심 의 정치 를 약화 시켜야 한다 . 한국 의 정당 은 정치 지도자 의 자의 에 의해 창설 되 고 해산 되 고 개명 되 어 왔 다 . 정치인 의 줄서기 를 위해서 만 존재 해 왔 던 정당 은 의회 정치 의 발전 에 가장 큰 장애 가 되 고 있 다 . 대통령 이나 야당 총재 는 정당 을 통해 입법부 를 완벽히 장악 하 여 입법부 가 가져야 할 제도 적 자율 성 을 제거 하 였 다 . 정당 이 라는 고리 를 통해 대통령 이나 당 총재 개인 에 의해 완벽히 통제 되 는 의회 는 대통령 제 가 상정 하 는 견제 와 균형 의 원칙 을 유지 할 수 없 다 .