사진 으로 돌아보 기 국민 권익 위원회 와 강원도 는 세계 옴부즈만 의 경험 을 공유 하 고 아시아 옴부즈만 의 발전 방향 을 논의 하 기 위한 제 15 차 아시아 옴부즈만 협회 ( Asian Ombudsman Association , AOA ) 총회 및 2017 평 창 글로벌 옴부즈만 컨퍼런스 를 5 . 16 ( 화 ) 부터 5 . 19 ( 금 ) 까지 강원도 평창 알펜시아 컨벤션 센터 에서 개최 하 였 다 . 이번 행사 는 아시아 옴부즈만 협회 창립 20 주년 을 계기 로 개최 하 였 고 , " 아시아 옴부즈만 의 발전 과 미래 " 라는 주제 로 총 4 일 간 진행 되 었 다 . 여기 서 잠깐 ? ! 옴부즈만 이 란 ? ! 옴부즈만 은 스웨덴어 로 조정자 , 중재자 , 감시자 의 뜻 으로 , 1809 년 의회 대리인 으로서 법관 과 행정부 공무원 들 의 법률 준수 를 감시 하 는 옴부즈만 을 스웨덴 이 설치 한 것 이 오늘날 옴부즈만 의 시초 가 되 었 다 . 현대 적 의미 에서 옴부즈만 은 독립성 , 객관 성 및 공정 성 을 바탕 으로 위법 . 부당 한 행정 행위 와 불 합리 한 행정 시스템 으로 인한 국민 의 고충 을 해결 하 는 제도 로서 많 은 국가 에서 부패 방지 시스템 의 주요 요소 로 도 활용 중 이 다 . 5 . 16 ( 화 ) 에 는 제 20 차 AOA 이사회 와 제 15 차 총회 , 세계 옴부즈만 협회 ( International Ombudsman Institute , IOI ) 아시아 지역 회의 가 진행 되 었 다 . AOA 총회 ○ 일시 : 5 . 16 ( 화 ) 15 : 00 ~ 17 : 00 ○ 참석자 : AOA 회원 ( 18 개국 20 개 기관 ) 및 사무국 , 옵저버 ( 前 태국 , IOI , 미국 ) - 파키스탄 ( 조세 , 보험 , 여성 ) , 홍콩 ( 사무총장 ) , 이란 ( 재무 이사 ) , 말레이시아 ( 이사 ) , 인도네시아 ( 이사 ) , 일본 ( 이사 ) , 중국 ( 이사 ) , 타타르스탄 ( 이사 ) , 동티 모르 , 마카오 , 스리랑카 , 우즈베키스탄 , 인도 , 키 르 기즈 , 태국 , 터키 ( 신규 회원 ) , 한국 ( 권익 위 , 강원도 ) , IOI , 미국 ( 데이턴 ) 평창 에서 열리 는 제 15 차 총회 는 창립 20 주년 을 넘긴 AOA 역사 상 국가 옴부즈만 ( 권익 위 ) 과 지역 옴부즈만 ( 사조 위 ) 이 함께 주관 해 여 는 최초 의 행사 로 , 특히 수도 가 아닌 지역 에서 여 는 최초 의 행사 여서 남다른 의미 와 관심 을 불러 모으 고 있 다 . 특히 광역 지자체 중 최초 로 옴부즈만 제도 를 도입 한 사조 위 ( ‘ 12 . 9 월 설립 ) 는 짧 은 역사 에 도 불구 하 고 지금 까지 총 4 , 178 건 의 민원 을 처리 , 도민 권익 증진 에 기여 하 여 왔으며 , 또한 지난 ’ 15 . 11 월 에 는 국제 적 인 연대 와 경험 공유 를 위해 권익 위 ( AOA 창립 회원 , 96 년 ) 에 이 어 국내 두 번 째 로 ( 지자체 중 최초 ) AOA 의 정회원 에 가입 하 였으며 이 를 계기 로 권익 위 와 이번 제 15 차 총회 를 유치 하 게 되 었 다 . 한 편 지난 ‘ 16 . 11 월 에 는 IOI 정회원 으로 가입 하 면서 명실상부 한 지역 옴부즈만 으로서 선도 적 지위 확보 와 함께 세계 선진 옴부즈만 의 노하우 를 통해 보 다 질 높 은 대 도민 서비스 를 제공 한다는 방침 이 다 . IOI 아시아 지역 총회 ○ 일시 : 5 . 16 ( 화 ) 17 : 30 ~ 19 : 00 ○ 참석자 : IOI 아시아 지역 회원 ( 11 개국 14 개 기관 ) , 옵저버 ( 미국 , 前 태국 ) - 파키스탄 ( 조세 , 보험 , 여성 ) , 태국 ( 재무 이사 ) , 한국 ( 권익 위 ( 이사 ) , 강원도 ) , 바레인 , 이란 , 인도네시아 , 일본 , 동티 모르 , 마카오 , 스리랑카 , 우즈베키스탄 , 미국 ( 데이턴 ) 5 . 17 ( 수 ) 부터 5 . 19 ( 금 ) 까지 는 4 개 의 세션 으로 구성 된 2017 평 창 글로벌 컨퍼런스 가 열렸 습니다 . 출범 10 년 차 를 맞 는 한국 의 국가 옴부즈만 인 국민 권익 위원회 와 지역 옴부즈만 인 강원도 사회 갈등 조정 위원회 가 공동 개최 하 는 이번 국제 컨퍼런스 에 는 18 개국 22 개 의 AOA 회원 기관 및 IOI 아시아 지역 회원 기관 , 미국 , 호주 , 오스트리아 등 5 개국 초청 연사 등 총 80 여 명 의 회원 기관 대표단 과 국내 옴부즈만 , 학계 등 총 400 여 명 이 참가 했 다 . IOI , 호주 · 뉴질랜드 옴부즈만 협회 ( ANZOA ) 등 국제 옴부즈만 전문가 들 이 초청 연사 로서 아시아 옴부즈만 의 발전 방향 에 대한 통찰력 있 는 제언 을 나누 며 , 18 개 * 아시아 옴부즈만 기관장 들 이 발표 와 토론 을 통해 각국 의 경험 과 교훈 을 바탕 으로 아시아 지역 옴부즈만 의 발전 전략 을 논의 하 였 다 . * 중국 ( 마카오 , 홍콩 포함 ) , 이란 , 태국 , 말레이시아 , 인도네시아 , 파키스탄 , 요르단 등 2017 평 창 글로벌 옴부즈만 컨퍼런스 2017 평 창 글로벌 옴부즈만 컨퍼런스 가 열린 17 일 강원 평창 알펜시아 컨벤션 센터 에서 성영훈 국민 권익 위원장 을 비롯 한 이진복 국회 정무 위원장 , 최문순 강원도지사 , 여형구 2018 평창동 계 올림픽 조직 위 사무총장 등 참석 내빈 들 이 기념 촬영 을 하 고 있 다 . 성영훈 권익 위 위원장 , “ 권익 위 , 부패 방지 와 민원 처리 를 통해 국민 권익 구제 에 실질 적 으로 기여 ” 컨퍼런스 개회사 를 통해 , “ 권익 위 는 출범 이후 9 년 간 한국 의 국가 옴부즈만 으로서 부패 방지 , 민원 처리 , 제도 개선 , 소통 채널 운영 등 을 통해 국민 의 권익 을 실질 적 으로 구제 하 는 데 기여 해 왔 다 ” 고 평가 하 면서 , “ 옴부즈만 은 불편 · 부당 한 행정 행위 로 인해 침 해 받 은 국민 의 권익 을 보호 하 는 국민 권익 보호 의 보루 ” 라며 옴부즈만 의 활동 기반 으로 “ 독립성 , 공정 성 , 객관 성 , 중립성 등 제도 적 특징 과 더불 어 국민 에 대한 이해 와 공감 을 바탕 으로 하 는 옴부즈만 정신 이 필요 하 다 ” 고 강조 했 다 . 신철영 강원도 사 조 위 위원장 , “ 설립 5 년 차 를 맞 는 강원도 사회 갈등 조정 위원회 가 아시아 옴부즈만 의 화합 과 교류 의 장 을 만드 는데 중요 한 역할 을 할 수 있 어 기쁘 다 ” 개회사 에서 , “ 국가 와 지역 옴부즈만 이 공동 주최 하 는 역대 최초 의 대회 이 다 . AOA 회원 기관 의 역량 과 협력 을 강화 하 는 자리 는 물론 이 고 아시아 에 특수 옴부즈만 과 지역 옴부즈만 의 활동 을 공고 하 는 전환점 이 될 것 " 이라고 말 했 다 . 이진복 국회 정무 위원장 , “ 권익 위 에 대한 국민 의 신뢰 와 기대 날 로 커져 ” 축사 에서 , “ 권익 위 가 고충 처리 나 행정 처분 의 시정 에 그치 는 것 이 아니 라 , 행정 기관 과 시민 간 적극 적 인 소통 의 가교 가 되 고 있 으며 , 권익 위 에 대한 국민 의 신뢰 와 기대 가 갈수록 높 아 지 고 있 다 ” 고 말 했 다 . 이성보 前 권익 위 위원장 , “ 옴부즈만 , 국민 의 대변인 이 며 공정 한 중재자 ” 축사 를 통해 , 국민 의 권리 구제 요청 증가 에 따라 옴부즈만 의 역할 이 더욱 중요 해 지 고 있 다고 강조 하 면서 , “ 옴부즈만 은 국민 의 입장 에서 든든 한 대변인 이 자 후원자 이 며 , 정부 입장 에서 는 공정 한 중재자 ” 라고 말 했 다 . 최문순 강원도지사 , “ 동계 올림픽 의 고장 강원도 평창 에서 제 15 차 아시아 옴부즈만 총회 가 열려 매우 영광 스럽 다 . ” 환영사 에서 , “ 국민 권익 보호 에 노력 해 온 국내외 옴부즈만 여러분 께 존경 과 감사 를 드린다 , 이번 평창 대회 를 통해 아시아 의 옴부즈만 제도 가 보다 튼튼히 뿌리내릴 수 있 기 를 바란다 ” 고 밝혔 다 . 아울러 , “ 평창 은 2018 동계 올림픽 이 열리 는 주 무대 이 다 . 많 은 관심 과 참여 를 부탁 드린다 ” 며 , “ 평창동 계 올림픽 과 연이 어 열리 는 2020 동경 올림픽 , 2022 베이징 올림픽 을 통해 세계 의 평화 와 번영 이 이루어지 기 바란다 “ 고 전달 했 다 . 평창 동계 올림픽 / 패럴림픽 마스코트 인 반 다비 , 수호 랑 특별 출연 다이앤 웰본 ( Diane Welborn ) 세계 옴부즈만 협회 ( IOI ) 제 1 부회장 , “ 효율 적 부패 해결 을 위해 옴부즈만 의 반 부패 활동 수행 필요 ” 기조연설 에서 , " 지속 적 인 부패 문제 가 옴부즈만 의 중요 한 도전 과제 중 하나다 " 며 " 옴부즈만 이 이 를 해결 하 기 위해 투명 성 과 준법성 에 기반 한 반 부패 활동 들 을 복합 적 으로 수행 함 으로써 더욱 효과 적 인 결과 를 얻 을 수 있 었 고 , 이러 한 관점 에서 권익 위 가 매우 성공 적 인 옴부즈만 중 하나 " 라고 언급 하 면서 , 세계 각국 옴부즈만 들 이 직면 하 고 있 는 여러 도전 과제 와 이 를 극복 하 기 위한 옴부즈만 의 사명 을 소개 했 다 . 실제로 권익 위 는 출범 이후 9 년 간 27 만 건 의 민원 이 접수 됐으며 이 중 18 만 3000 여건 의 민원 을 처리 했 다 . 또한 , 국민신문고 와 110 콜 센터 를 확대 운영 해 한국인 들 의 권익 구제 를 위한 옴부즈만 활동 을 해 왔 다 . 귄터 크로이터 ( Gunter Krauter ) 세계 옴부즈만 협회 ( IOI ) 사무총장 ( 오스트리아 수석 옴부즈만 ) , “ 옴부즈만 의 독립성 확보 중요 성 ” 강조 제 1 세션 에서 , 옴부즈만 문화 의 정착 과 확산 을 위해 IOI 가 작성 한 모범 사례 집 을 소개 했 다 . 이 세션 에서 그 는 옴부즈만 을 신설 하 거나 개정 할 때 , 옴부즈만 이 제대로 역할 을 수행 하 기 위해서 는 독립성 확보 를 위한 법률 적 근거 , 부당 한 행정 행위 에 대한 시정 권고 권한 확보 , 보 고 권한 등 이 필요 하 다고 강조 했 다 . 신문고 울리 는 성영훈 국민 권익 위원장 국민 권익 위원회 성영훈 위원장 이 18 일 강원 평창 알펜시아 컨벤션 센터 에서 열린 ' 2017 평 창 글로벌 옴부즈만 컨퍼런스 ' 에서 국민신문고 ( epeople . go . kr ) 를 소개 하 면서 조선 시대 백성 의 억울 함 을 풀 어 주 기 위한 신문고 를 직접 울리 고 있 다 . 국민신문고 소개 하 는 성영훈 국민 권익 위원장 국민 권익 위원회 성영훈 위원장 이 18 일 강원 평창 알펜시아 컨벤션 센터 에서 열린 ' 2017 평 창 글로벌 옴부즈만 컨퍼런스 ' 에서 ' 민원 처리 만족도 를 위한 옴부즈만 의 역할 ' 을 주제 로 국민신문고 민원 평가 체계 에 대해 소개 하 고 있 다 . 성영훈 권익 위 위원장 , UN 공공 행정 상 수상 국민신문고 의 민원 서비스 향상 노력 소개 제 2 세션 에서 , 각 행정 기관 의 민원 서비스 향상 을 유도 하 기 위해 권익 위 가 시행 중 인 국민신문고 의 민원 평가 체계 를 소개 했 다 . ※ 국민신문고 는 UN 공 공행 정상 을 수상 하 고 튀니지 에 성공 적 으로 수출 되 는 등 그 우수 성 을 세계 적 으로 인정받 고 있 는 온라인 민원 처리 시스템 으로 , 누구 나 국민신문고 를 통해 민원 을 신청 하 거나 온라인 공개 토론 등 에 참여 가능 제 2 세션 에서 는 각 국 옴부즈만 들 이 직면 한 도전 과제 를 어떻게 극복 할 것 인지 가 논의 되 었 다 . 신철영 사 조 위 위원장 , “ 복잡 다양 한 민원 해결 을 위한 기관 과 협업 사례 및 기반 구축 사례 소개 ” 제 3 세션 에서 , 복잡 · 다양 한 시대 변화 에 따라 기관 내 여러 기능 통합 및 옴부즈만 간 협업 등 옴부즈만 의 기능 과 역할 간 통합 을 통한 시너지 창출 방안 을 논의 했 다 . 국가 옴부즈만 과 지방 옴부즈만 의 협업 모델 로서 이동신 문고 활동 , 강원도 이장 협회 와 강원도 산업 경제 진 흥원 간 의 협약 을 통한 주민 · 기업 간 갈등 해결 사례 등 을 소개 했 다 . 챙 웽 촌 ( Cheong Weng Chon ) 마카오 부패 방지 위원회 위원장 , “ 공정 하 고 자유 로운 사회 위해 반 부패 와 옴부즈만 의 통합 적 기능 수행 필수 ” 반 부패 와 옴부즈만 의 통합 적 기능 이 공정 하 고 자유 로운 사회 를 위한 필수 적 요소 라고 강조 하 며 , 다양 한 기능 에 따른 제도 및 조직 운영 을 통해 효과 적 으로 부패 를 방지 하 고 국민 의 권익 을 보호 하 는 마카오 부패 방지 위원회 의 활동 을 소개 했 다 . 한 - 인니 옴부즈만 MOU 개정 및 서명식 국민 권익 위원회 성영훈 위원장 ( 오른쪽 ) 과 인도네시아 암 줄리안 리파 이 옴부즈만 위원장 ( 왼쪽 ) 이 18 일 강원 평창 알펜시아 리조트 에서 ' 한 - 인니 옴부즈만 MOU ' 협력 내용 개정 및 서명식 을 갖 고 양해 각서 를 들 어 보이 고 있 다 . 강원도 는 2018 평창동 계 올림픽 을 불과 몇 달 앞두 고 개최 하 는 국제 회의 인 만큼 강원도 를 찾 는 국내외 참가자 에게 동계 올림픽 을 보다 잘 알리 고 관심 을 불러 모으 고자 동계 올림픽 홍 보관 운영 과 함께 스키 점프대 ( 평창 ) , 올림픽 파크 ( 강릉 ) 등 의 올림픽 시설 을 둘러보 는 시설 견학 기회 를 제공 한다 . 또한 강원도 의 아름다운 자연 풍광 과 유명 관광지 , 먹거리 등 강원도 의 멋 과 맛 을 알리 기 위한 관광 투어 , 문화 체험 등 의 다양 한 프로그램 도 마련 했 다 . 월정사 에서 기념사진 을 남기 는 참가자 들 의 모습 한국 은 손 하트 가 대세 알펜시아 리조트 앞 에 서 있 는 반 다비 와 수호 랑 스키점프 대 앞 에서 설명 피겨 스케이팅 장 에서 전투기 가 하늘 에 그려 준 태극 마크 제 15 차 아시아 옴부즈만 협회 ( AOA ) 총회 와 ' 2017 평 창 글로벌 옴부즈만 컨퍼런스 ' 국제 행사 를 마치 며 . .. 옴부즈만 은 독립성 , 객관 성 및 공정 성 을 바탕 으로 위법 . 부당 한 행정 행위 와 불 합리 한 행정 시스템 으로 인한 국민 의 고충 을 해결 하 는 제도 다 . 현재 많 은 국가 에서 부 팹 방지 시스템 의 주요 요소 로 도 활용 중 이 다 . 권익 위 는 지난 1996 년 국민 고충 처리 위원회 의 이름 으로 세계 옴부즈만 협회 ( IOI ) 에 가입 한 뒤 지속 적 인 활동 을 벌이 고 있 다 . 다이앤 앨 본 ( 세계 옴부즈만 협회 제 1 부회장 ) 은 " 효율 적 부패 해결 을 위해 옴부즈만 의 반 부패 활동 수행 이 필요 하 고 , 이런 측면 에서 권익 위 가 매우 성공 적 인 옴부즈만 " 이라고 언급 했 다 . 앞 으로 도 권익 위 의 옴부즈만 으로서 의 다양 한 역할 과 성과 를 더욱 기대 해 본다 . ▲ 2017 평 창 글로벌 옴부즈만 컨퍼런스 행사 영상 ▲ 2017 PyeongChang Global Ombudsman Conference Kicks Off 공유 하 기 글 요소