그동안 에 는 남북 관계자 가 지난해 10 월 싱가포르 에서 만났 을 때 국군 포 로 · 납북자 수명 을 송환 및 고향 방문 하 도록 한다는 수준 에서 2009 년 정상 회담 을 개최 하 는 데 잠정 합의 했 지만 , 통일부 등 이 이 안 에 반대 하 고 이후 한국 쪽 이 송환 숫자 를 높여 요구 했 다가 정상 회담 논의 가 수면 아래 로 가라앉 은 것 으로 알려졌 다 . < 산 케이 신문 > 의 보도 에 나온 북쪽 의 수정 제안 이 언제 이뤄졌 는지 는 정확 치 않 다 .