스페셜 301 조 보고서 는 USTR 이 통상 법 에 따라 주요 교역 국 의 지재 권 보호 와 집행 현황 을 검토 해 매년 발표 하 는 연례 보고서 로 통상 압박 수단 으로 활용 되 고 있 다 . USTR 은 중국 을 우선 감시대 상국 으로 재 지정 한 이유 로 강제 적 인 기술 이 전 관행 과 거래 기밀 도둑 질 , 만연 한 온라인 저작 권 침해 , 모조품 제작 등 을 제시 했 다 .