그러나 광무 황제 의 때 늦 은 ' 개탄 ' 과 ' 토혈 ' 은 이미 실효 성 을 상실 한 행위 에 불과 했 다 . 한 나라 의 군주 로서 국가 주권 을 양도 하 게 되 는 조약 의 인준 을 무 책임 하 게 " 정부 대신 들 과 협의 하 라 " 며 그 책임 을 대신 들 에게 떠넘기 고 말 았 으니 개탄 과 토혈 로서 그 의 책임 이 면제 될 수 는 없 을 것 이 다 .