연맹 은 2 ∼ 3 개월 간 수차례 실무 위원회 , 제도 개선 위원회 를 통해 12 팀 으로 결정 했 다 . 그래 놓 고 는 도시민 구단 의 반발 에 금방 꼬리 를 내렸 다 . 16 개 구단 모두 를 만족 시킬 수 는 없 다 . 폭 넓 은 의견 수렴 도 좋 지만 때론 불도저 같 은 추진력 도 필요 하 다 . 앞 으로 수많 은 난관 이 있 을 텐데 일부 집단 의 단체 행동 이 용인 될 수 있 다는 여지 를 남겼 다 .