순종 적 인간 상 에 대한 요구 는 수급 자 제도 에 적나라 하 게 드러난다 . 수급 자 가 되 어야 만 정부 로부터 현금 , 현물 을 지원 받 을 수 있 다 . 수급 자 가 되 지 못하 면 생존 하 지 못하 고 수급 자 가 되 려면 순종 하 는 인간 이 되 어야 만 한다 . 체제 유지 기제 로서 사회 복지 가 아닌가 ? 그래서 사회 복지 사 로서 궁극 적 인 목표 는 국가 의 대상자 복지 를 뛰어넘 어 당사자 가 주인 되 는 복지 를 실천 하 는 것 이 다 .