나주 혁신 도시 클러스터 미분양 우려 
 혁신 도시 의 자족 기능 강화 를 위해 조성 한 ‘ 산학연 클러스터 ’ 의 분양 실적 이 극히 저조 해 혁신 도시 건설 사업 에 차질 이 우려 된다 . 특히 나주 에 들 어서 는 광주 · 전남 공동 혁신 도시 내 산학연 클러스터 는 139 만 원 의 높 은 조성 원가 와 정보 통신 · 농업 생명 분야 로 입주 기관 이 제한 돼 미분양 사태 에 대한 우려 가 높 다 . 
 18 일 국회 기획 재정 위 소속 민주당 조배숙 의원 ( 전북 익산 ) 이 국토 해양 부 로부터 받 은 ‘ 혁신 도시 별 산학 클러스터 용 부지 배정현 황 자료 ’ 에 따르 면 전국 혁신 도시 에 있 는 산학연 클러스터 전체 부지 376 만 1000 ㎡ 중 분양 된 면적 은 12 % 인 46 만 7000 ㎡ 에 불과 했 다 . 
 혁신 도시 10 곳 중 부산 만 100 % 분양 이 완료 됐 고 대구 는 9 . 2 %, 울산 은 8 . 9 % 를 기록 했 다 . 광주 · 전남 , 전북 등 나머지 7 곳 은 1 필지 도 분양 이 이뤄지지 않 았 다 . 
 나주 혁신 도시 의 산학연 클러스터 는 지난해 9 월 당초 36 만 178 ㎡ 에서 44 만 7781 ㎡ 로 8 만 7603 ㎡ 확대 했 다 . 민간 기업 과 대학 , 연구소 등 이 입주 할 산학연 클러스터 용지 를 늘리 면 전체 혁신 도시 의 분양 가 를 낮출 수 있 다는 판단 에서 였 다 . 
 이 를 위해 공공 기관 부지 를 75 만 3420 ㎡ 에서 71 만 6570 ㎡ 로 3 만 6850 ㎡ 줄였 고 , 공원 · 녹지 면적 도 당초 ( 25 . 4 %) 보다 0 . 4 %( 3 만 5008 ㎡) 줄여 최소 녹지 율 ( 25 %) 만 유지 하 는 수준 으로 변경 했 다 . 또 혁신 도시 골프장 내 단독 주택 용지 ( 페어웨이 빌리지 ) 의 경우 경기 침체 등 으로 분양 이 힘들 것 을 우려 , 당초 보다 3 분 의 1 수준 ( 9 만 8739 ㎡→ 3 만 2300 ㎡) 으로 축소 했 다 . 
 LH 는 ‘ 공원 · 녹지 면적 을 조정 , 클러스터 용지 에 포함 시킴 으로써 유상 공급 면적 을 확대 해 용지 가격 을 낮추 겠 다 ’ 는 정부 의 활성 화 방 안 에 맞춰 설계 변경 했 다고 밝혔 다 . 
 하지만 이 변경 안 은 녹지 조정 비율 이 0 . 4 % 수준 에 머무른 데 다 , 면적 조정 으로 인한 공사비 절감 액 ( 666 억 ) 도 전체 사업비 ( 1 조 4841 억 원 ) 에 비하 면 미미 한 수준 이 어서 정부 가 밝혔 던 ‘ 평균 분양 가 14 . 3 % 인하 ’ 는 기대 하 기 힘든 실정 이 다 . 
 결국 조성 원가 가 평 당 139 만 원 으로 높 은 가격 에 결정 됐 고 , 교통 여건 마저 수도 권 이나 충청 권 에 견줘 불리 해 경쟁력 이 떨어져 자칫 클러스터 용지 미분양 사태 가 빚어지 는 게 아니 냐는 우려 가 나오 고 있 다 . 
 조배숙 의원 은 “ 공공 기관 의 원활 한 지방 이전 과 성공 적 혁신 도시 건설 을 위해서 는 산학연 클러스터 를 조성 하 는 것 이 무엇 보다 중요 하 다 ” 면서 “ 정부 가 나서 서 부지 매입 상황 등 을 점검 하 고 특단 의 대책 을 세워야 한다 ” 고 주장 했 다 . 
 이 에 대해 LH 광주 전남 본부 관계자 는 “ 높 은 조성 원가 와 교통 등 입지 여건 이 수도 권 이나 충청 권 에 비해 불리 한 것 은 사실 ” 이 라며 “ 하지만 아직 클러스터 용지 분양 에 들어가 지 않 은 상태 로 미분양 은 아니 다 ” 고 말 했 다 . 
 한편 , 각 지자체 의 혁신 도시 조성 지원 예산 도 큰 편차 를 보이 고 있 다 . 
 2007 ∼ 2011 년 5 년 간 지원 예산 현황 을 보 면 광주 · 전남 은 909 억 8000 만 원 으로 가장 높 았 고 , 부산 은 330 억 1000 만 원 으로 가장 적 었 다 . 광주 · 전남 , 대구 , 울산 , 충북 을 제외 한 나머지 지역 은 5 년 평균 지원 액 인 613 억 원 에 도 못 미쳤 다 .