지난해 탄핵 정국 당시 국군기무사 령부 가 작성 한 계엄 검토 문건 으로 논란 이 커지 는 가운데 해당 문건 이 진보 측 인 촛불 집회 시위대 와 보수 측 인 태극기 집회 시위대 양쪽 모두 를 조치 대상 으로 명시 하 고 있 는 것 으로 확인 됐 다 . 문건 의 내용 만 봐서 는 정부 가 촛불 집회 에 대한 병력 투입 으로 규정 하 고 있 는 것 과 부합 하 지 않 는 셈 이 다 . 11 일 기무 사령부 의 ' 전시 계엄 및 합수 업무 수행 방안 ' 에 따르 면 기무사 는 ' 촛불 · 태극기 집회 등 진보 ( 종북 ) - 보수 세력 간 대립 이 지속 ' 되 고 있 고 ' 촛불 집회 는 18 차 연인원 1540 만 여 명 ' 기각 되 면 혁명 ' 주장 ' ' 태극기 집회 는 15 차 연인원 1280 만 여 명 ' 인용 되 면 내 란 ' 주장 ' 이라고 당시 상황 을 평가 했 다 .