그 결과 , 신생 국가 에서 는 국민 대중 의 요구 와 는 무관 하 게 정부 에 의한 일방 적 인 정책 결정 과 그러 한 결정 의 강행 이 라는 현상 을 나타나 게 하 여 , 민주 정치 는 간판 뿐 이 고 실상 은 독재 정치 내지 권위주의 정치 이 기 일쑤 이 다 . 이 는 결국 신생 국가 에서 는 정부 를 통제 할 소극 적 자유 를 국민 이 확보 하 지 못하 고 있 기 때문 이 지만 , 뒤집 어 말 하 면 신생 국가 의 정부 는 권위주의 정부 를 수립 할 , 즉 국민 의 소극 적 자유 를 제한 할 힘 을 가지 고 있 기 때문 이 다 .