나라 다운 나라 를 만드 는 개헌 이 필요 하 다 . 그러나 대통령 의 개헌안 은 현재 헌법 보다 더 뒤죽박죽 이 다 . 정치 불안 의 근본 원인 인 지역주의 를 해소 하 기 는커녕 더 키운다 . 대통령 중임 제 로 임기 를 8 년 으로 연장 하 는 대신 국회 권한 을 키우 고 대표 성 을 강화 하 자고 한다 . 그럴싸하 지만 대 구 , 광주 , 충청 등 지역 정당 이 활개 치 고 여기 에 이념 정당 이 합세 해 정당 난립 은 고질 적 문제 가 된다 . 이런 판 에 연방 제식 지방분 권 국가 개헌 은 최악 의 조합 으로 지역 할거주의 에 날개 를 달 아 줘 실패 한 권력 구조 를 만들 게 된다 .