1970 년 대 초 부터 상황 이 급격히 달라졌 다 . 유럽 과 동아시아 가 경제 적 으로 부흥 하 면서 다 . 1991 년 소련 붕괴 이후 로 는 그런 상황 변화 가 더 뚜렷 해졌 다 . 무역 개방 에 대한 미국 내 정치 적 지지 가 심각 하 게 약해졌 다 . 미국 생산자 들 이 새로운 글로벌 경쟁 에 직면 하 면서 시장 점유 율 이 낮 아 졌 기 때문 이 다 .