이 제도 는 정부 가 사전 에 공정 하 게 환율 을 설정 하 여 놓 고 , 모든 외환 거래 에서 이 공정 환율 을 적용 하 도록 하 여 외국환 수급 에 따른 환율 의 변동 을 전혀 인정 치 않 거나 , 혹은 일정 한 변동 폭 ( 상하 1 % 범 위내 ) 만 을 인정 함 으로써 동 변동 폭 을 초과 하 거나 하회 하 는 경우 에 는 정부 또는 중앙은행 이 외환 시장 에 적극 개입 , 시장 에서 의 외환 수급 상태 를 변경 시켜 환율 을 안정 시키 는 제도 이 다 .