한편 경제 적 으로 는 과거 와 매우 다른 조건 에 노출 되 어 있 었 다 . 1960 ~ 1970 년 대 의 급속 한 양 적 성장 과정 에서 누적 되 어 온 많 은 구조 적 인 문제 가 나타나 기 시작 했 고 국제 적 인 여건 도 변하 였 다 . 따라서 그 조건 에 맞 게 경제 정책 을 재 조정 하 지 않 으면 안 되 었 다 . 1980 년 대 들어서 면서 석유 파동 의 여파 가 본격 화 되 었 고 1980 년 의 농작물 흉작 으로 한국 경제 는 마이너스 성장 , 국제 수지 의 악화 , 고물가 라는 3 가지 문제 에 직면 했 다 . 대내외 적 조건 이 과거 와 같 지 않 은 상황 에서 성장 위주 정책 을 고수 하 기 는 어려웠을 것 이 다 . 정부 는 물가 안정 을 경제 정책 의 최 대목 표 로 두 었 고 , 그 에 따라 경제 정책 의 기조 도 성장 위주 에서 안정 위주 로 , 외형 보다 는 내실 에 중점 을 두 는 ' 안정 화 정책 ' 을 추구 했 다 . 안정 화 정책 은 대외 지향 적 경제 정책 의 포기 를 의미 하 는 것 은 아니 었 으며 중화학 공업 투자 조정 , 부실기업 정리 등 을 통해 국내 적 으로 독점 적 인 대 기업 에 특혜 를 주 면서 대외 지향 성 을 강화 하 겠 다는 것 이 었 다 . 그러나 이러 한 정책 은 대 기업 중심 의 정책 지원 , 노동 운동 에 대한 강력 한 통제 와 노동관 계법 의 수정 , 실질 임금 동결 , 농산물 가격 통제 등 중소기업 과 노동자 , 농민 의 희생 을 요구 했 다 . 노동 운동 은 전체 적 으로 임금 인상 요구 , 민주 노조 건설 , 근로 기준 법 준수 를 주장 한 것 으로 , 노동 운동 이 활발 해진 이유 는 저 임금 과 장시간 노동 등 악화 되 는 노동 조건 에 대한 불만 이 증폭 되 면서 였 다 . 또한 농민 도 1984 년 9 월 함평 ㆍ무안 농민 대회 를 시작 으로 본격 적 인 투쟁 에 나섰 다 . 농민 운동 은 미국 압력 으로 농축산물 수입 이 확대 되 면서 소 값 을 비롯 해 고추 , 마늘 등 농축산물 가격 이 폭락 하 자 대중 적 인 투쟁 으로 발전 하 였 다 . 농민 운동 은 수입 개방 을 강요 하 는 미국 에 대한 반미 의식 으로 연결 되 어 미대 사관 앞 에서 도 시위 를 벌이 곤 했 다 . 어쨌든 산업 구조 조정 이 란 명목 으로 기업 은 인위 적 으로 통폐합 되 었 고 , 이 과정 에서 정경 유착 이 생겨났 다 . 정권 은 정치 자금 이 필요 했 고 자본 은 권력 의 보호 가 필요 했 다 . 이러 한 정경 유착 은 1980 년 대 후반 제 5 공화국 이 종료 되 면서 다시 한 번 정치 적 이슈 가 되 었 다 .