행정 안 전부 가 최근 집계 한 지난해 전국 지방 자치 단체 조례 제정 현황 을 보 면 의원 발 의 조례 제정 은 1014 건 , 의원 1 인 당 평균 건수 는 0 . 28 건 으로 집계 됐 다 . 이 같 은 단순 비교 가 알맹이 없 는 조례 가 양산 되 는 현실 에서 의원 입법 성적 을 정량 적 으로 평가 하 기 에 는 한계 가 있 지만 지역 별 지방 의원 의정 활동 을 비교 하 는 데 는 의미 가 있 다 .