[ 뉴스 분석 ] 민관 협 치 성공 모델 ' 배다리 지하차도 사업 재개 ' 
 인천 의 오랜 공공 갈등 사례 로 꼽혔 던 ' 배다리 지하차도 사업 ' 이 민선 7 기 의 대표 적 ' 민관 협 치 ' 성공 사례 가 됐 다 . 주민 의 삶 속 에 파고든 소통 과 부서 간 벽 을 허문 행정 의 결과물 로 떠올랐 다 . 인천시 가 산적 한 공공 갈등 을 해결 하 는 정책 모델 이 될 전망 이 다 . 
 ' 동구 송현동 ~ 중구 신흥동 연결 도로 ' 사업 은 1999 년 시작 돼 2011 년 1 · 2 · 4 구간 이 준공 됐 지만 주민 들 의 반대 로 배다리 지하차도 ( 3 구간 ) 는 8 년 째 착공 조차 하 지 못하 다 지난 21 일 에 야 주민 합의 를 이끌어냈 다 . 
 이 사업 을 재개 할 수 있 었 던 데 에 는 주민 들 을 현장 에서 만나 소통 을 한 점 이 가장 큰 역할 을 했 다는 평가 가 나온다 . 
 행정 불신 이 크 다 보 니 시 가 아무리 설명 을 해도 믿 지 않 는 주민 들 이 많 았 다고 한다 . 이종우 인천시 시민 정책 담당관 이 2 주간 동구 금창동 마을 에서 거주 하 면서 대화 를 시작 하 자 비로소 주민 들 이 마음 을 열 기 시작 했 다고 한다 . 
 행정 부서 간 벽 을 허문 점 도 긍정 적 인 작용 을 했 다 . 그간 배다리 지하차도 개설 문제 와 관련 해서 는 도로 과 , 금창동 쇠뿔 마을 에 대한 도시 재생 사업 은 도시 재생 과 , 배다리 문화 관련 사업 은 문화 예술 과 등 각 부서 가 사업 을 별개 로 벌이 고 있 었 다 . 
 시 는 민관 협의 체 를 구성 하 며 지하차도 상부 구간 을 주민 을 위한 공간 으로 만드 는 데 에 각 부서 가 머리 를 맞대 도록 했 다 . 
 그 결과 배다리 문화 와 역사 를 살리 면서 도 지하차도 의 상부 구간 을 도시 재생 정책 과 연계 해 주민 들 이 원 하 는 공간 으로 꾸미 기 로 합의 할 수 있 게 되 었 다 . 
 박남춘 인천 시장 은 취임 이후 시정 철학 으로 ' 소통 ' 과 ' 협 치 ' 를 내세웠 다 . 더디 더라도 정책 결정 부터 집행 까지 시민 과 함께 하 겠 다는 거 였 다 . 
 간부 들 의 업무 보 고 대신 시민 토론회 를 열 고 , 각종 정책 결정 과정 에 민관 위원회 를 구성 하 고 온라인 시민 청원 , 공론 화 위원회 도 운영 했 다 . 
 이 는 외연 적 인 소통 · 협 치 창구 는 넓혔 다는 평가 를 받 았 지만 대표 성 을 띠 지 않 는 주민 들 이 시정 에 참여 한다는 비판 도 일 었 다 . 
 시 는 9 월 중 공론 화 위원회 에 부칠 예정 인 대체 매립지 조성 사업 부터 여전히 갈등 의 불씨 가 남 아 있 는 동구 수소 연료전지 발전소 건립 사업 , 연수구 8 공구 화물차 주차장 조성 사업 등 이미 갈등 이 첨예 한 사업 에 대해서 도 적극 적 인 주민 소통 과 행정 협 치 로 갈등 을 풀 어 나가 기 로 했 다 . 
 신 봉훈 시 소통 협력 관은 " 갈등 관리 예보 제 를 통해 갈등 이 벌어지 기 전 부터 주민 과 소통 해 행정 이 신뢰 를 쌓 고 오해 를 받 지 않 도록 할 것 " 이 라며 " 앞 으로 도 시민 배심 원단 을 구성 하 는 등 더디 가 더라도 시민 의 실질 적 인 참여 율 을 높여 나갈 수 있 도록 하 겠 다 " 고 말 했 다 .