정부 ' 반도체 특화 클러스터 ' 서두르 는 배경 은 ? 
 정부 가 반도체 특화 클러스터 구축 에 강한 의지 를 갖 고 속도 를 내 는 것 은 국내 반도체 산업 에 대한 고민 이 반영 된 결과 다 . 우리 나라 가 반도체 강국 위상 을 지켜오 고 있 지만 미래 불 확실 성 은 커지 고 있 기 때문 이 다 . 
 가장 큰 우려 는 중국 추격 이 다 . 중국 은 2015 년 제조업 육성 방안 을 담 은 ' 중국 제조 2025 ' 을 통해 반도체 자급 률 을 2020 년 까지 40 %, 2025 년 까지 는 70 % 까지 끌어올리 겠 다고 밝혔 다 . 우리 나라 가 강점 을 가진 메모리 반도체 시장 진입 을 시도 해 직접 적 위협 요인 이 되 고 있 다 . 
 실제로 중국 칭화 유니 그룹 자회사 인 YMTC 는 2016 년 우한 에 240 억 달러 ( 약 27 조 원 ) 를 투자 해 착공 한 낸드 공장 에서 2018 년 32 단 3 D 낸드 시제품 제작 에 성공 했 다 . 이 회사 는 올해 부터 64 단 낸드 생산 을 본격 화 할 계획 이 다 . 이 노트 론 은 D 램 생산 공장 을 2016 년 에 착공 , 현재 32 ㎚ 급 이하 D 램 을 개발 중 이 다 . 푸젠 진화 는 소송 등 의 영향 으로 최근 차질 이 생기 긴 했 지만 D 램 진출 을 준비 해 왔 다 . 
 반도체 업계 관계자 는 “ 중국 은 최근 까지 막대 한 자금력 으로 국내 반도체 부품 · 소재 · 장비 기업 과 인수 합병 을 시도 하 거나 고급 기술 · 연구 인력 을 영입 하 는 등 거세 게 추격 해 왔 다 ” 면서 “ 최근 미 중 무역 갈등 으로 다소 지연 되 고 있 긴 하 지만 결국 메모리 반도체 시장 진출 은 시간 문제 여서 대책 마련 이 시급 하 다 ” 고 설명 했 다 . 
 후 발주자 추격 을 뿌리치 기 위해서 는 한 발 앞서 나가 는 것 이 필요 하 다 . 넘볼 수 없 게 차이 를 만드 는 것 , 바로 ' 초 격차 ' 다 . 초 격차 를 유지 하 려면 최적 시기 , 최적 위치 에 투자 하 는 것 이 필수 다 . 반도체 연구 개발 능력 지속 향상 과 반도체 시설 규모 를 확대 해 ' 규모 의 경제 ' 경쟁력 을 확보 해야 한다 . 
 이 에 따라 용인 이 반도체 클러스터 최적 후보지 로 부상 했 다 . 우수 인재 가 근무 할 수 있 는 곳 , 연구 개발 과 생산 시설 이 함께 있 을 수 있 는 지역 , 또 전기 · 용수 등 인프라 가 갖춰져 규모 의 경제 를 구현 할 수 있 는 점 등 이 종합 고려 된 결과 다 . 
 반도체 는 첨단 기술 이 요구 되 는 산업 인 동시 에 대 규모 설비 가 수반 돼야 하 는 장치 산업 이 다 . 막대 한 투자 로 신규 라인 을 건설 하 며 생산 성 을 높여야 글로벌 경쟁 에서 생존 할 수 있 다 . 국내 반도체 산업 양대 산맥 인 삼성전자 는 아직 신규 공장 건설 에 필요 한 여유 부지 가 있 다 . 
 하 지만 SK 하이닉스 는 아니 다 . 이 회사 는 2020 년 완공 을 목표 하 는 이천 M 16 공장 을 끝 으로 가용 부지 가 더 이상 없 다 . 청주 도 지난 10 월 준공 된 낸드 플래시 공장 M 15 를 마지막 으로 가득 찼 다 . SK 하이닉스 가 선제 적 으로 부지 확보 에 나선 이유 다 . 미리 준비 하 지 않 으면 적기 를 놓칠 수 있 다 . SK 하이닉스 가 지난 2015 년 이 천 본사 에 준공 한 M 14 도 각종 규제 에 막혀 공장 증설 신청 이후 완성 까지 7 년 이 걸렸 다 . 
 정부 는 SK 하이닉스 가 적 기에 투자 할 수 있 도록 지원 하 는 것 뿐 만 아니 라 여기 에 반도체 산업 전체 를 육성 하 겠 다는 목표 를 담 아 반도체 특화 클러스터 를 구상 했 다 . 클러스터 에 50 여 개 협력 업체 가 동반 입주 시켜 시너지 를 내 고 , 소재 · 부품 · 장비 경쟁력 도 끌어올리 는 복안 이 다 . 
 국내 반도체 산업 의 외산 장비 및 소재 에 대한 높 은 의존도 는 오랜 숙제 였 다 . 장비 는 80 %, 소재 는 50 % 에 달한다 . 후발 국 의 장비 · 소재 기술 이 우리 보다 앞서 있 으면 제조 기술 은 쉽 게 추월 당할 수 있 어 소재 , 장비 에 대한 경쟁력 강화 가 요구 됐 다 .