북한 에 는 어버이날 이 없 습니다 . 북한 khi 4040 ( 2004 - 12 - 17 16 : 36 작성 , 2004 - 12 - 17 16 : 42 수정 ) 이 의 제기 | 신고 북한 에 는 어버이날 이 없 습니다 . 북한 엔 어린 이날 < 6 월 1 일 > 이 있 죠 . . 그렇지만 공휴일 은 아닙니다 . 그리고 북한 의 국화 는 모란꽃 < 함박꽃 > 이 고 , 북한 에 는 야구팀 은 있 지만 프로 야구 팀 은 없 고 노래방 , 헬스 장 당구장 도 있 습니다 . 북한 에서 는 제일 큰 돈 이 최근 에 발행 된 것 으로 알려진 1 , 000 원 이 고 , 북한 에 는 화이트데이 발렌타 이 는 없 지만 만우절 은 있 습니다 . 북한 의 공휴일 제도 북한 은 김일성 ㆍ김정일 생일 을 비롯 정권 창건일 ㆍ당창건일 등 주요 기념일 과 민속 명절 을 공휴일 로 정하 고 있 다 . 김일성 생일 과 김정일 생일 은 1974 년 과 1982 년 에 각각 " 민족 최대 의 명절 " 로 지정 하 였 고 1988 년 부터 는 추석 을 , 1989 년 부터 는 음력설 과 단오 등 민속 명절 을 휴무일 로 하 고 있 다 . 북한 의 법정 공휴일 은 설날 ( 양 1 . 1 ) ㆍ음력설 ( 음 1 . 1 ) ㆍ김정일생일 ( 2 . 16 ) ㆍ김일성생일 ( 4 . 15 ) ㆍ인민군창건일 ( 4 . 25 ) ㆍ국제노동자절 ( 5 . 1 ) ㆍ단오 ( 음 5 . 5 ) ㆍ조국해방전쟁승리의 날 ( 7 . 27 ) ㆍ조국해방기념일 ( 8 . 15 ) ㆍ추석 ( 음 8 . 15 ) ㆍ정권창건일 ( 9 . 9 ) ㆍ노동당창건일 ( 10 . 10 ) ㆍ헌법절 ( 12 . 27 ) 등 총 13 회 이 며 설날 ( 양 1 . 1 ) 과 김정일 생일 ( 2 . 16 ) ㆍ김일성생일 ( 4 . 15 ) 은 2 일 간 휴무 하 므로 총 공휴 일 수 는 16 일 이 다 . 이 들 공휴일 중 설날 ( 양 1 . 1 ) 과 「 국가 적 명절 」 인 김정일 생일 ( 2 . 16 ) ㆍ김일성생일 ( 4 . 15 ) ㆍ조국해방기념일 ( 8 . 15 ) ㆍ정권창건일 ( 9 . 9 ) ㆍ당창건일 ( 10 . 10 ) 에 는 술 ㆍ고기ㆍ과일 등 특식 을 지급 토록 되 어 있 다 . 또한 김일성 ㆍ김정일 생일 을 제외 한 사회주의 건설 의 주요 기념일 과 민속 명절 에 는 휴무 하 되 휴무일 전후 일요일 에 정상 근무 토록 하 는 「 代休 」 를 실시 하 고 있 으며 법정 공휴일 이외 에 도 농업 근로 자절 ( 3 . 5 ) ㆍ어부절 ( 3 . 22 ) ㆍ철도절 ( 5 . 11 ) ㆍ탄부절 ( 7 . 7 ) 등 기념일 에 는 해당 부문 노동자 들 이 1 일 휴무 하 고 있 다 . 한편 남북한 의 공휴일 제도 를 비교 해 보 면 남북한 의 공휴 일 수 는 각각 16 일 로 동일 한데 우리 는 설날 을 음력 으로 쇠 는 데 반해 북한 은 음력설 에 1 일 휴무 하 고 설날 ( 양 1 . 1 ) 에 는 2 일 간 휴무 를 실시 하 는 등 법 적 으로 는 양력설 을 지내 고 있 으며 민속 명절 을 제외 한 남북한 간 공통 된 휴일 은 「 광복절 」 ( 8 . 15 ) 하루 뿐 이 다 . 아래 참고 하 세요 . ---------------------- 북한 의 정치 : 수령 과 당 및 국가 에 의해서 일방 적 으로 이루어집니다 , - 북한 의 경제 : 에너지 부족 과 식량난 으로 크 게 고통 받 고 있 습니다 , - 북한 의 문화 : 사회주의 적 문화 건설 로 남한 의 문화 와 많이 다릅니다 , - 주민 의 사회 생활 : 북한 주민 은 연령 과 계층 에 따라 다양 한 조직 에 의해 의무 적 으로 가입 하 여 활동 하 고 있 습니다 , - 북한 의 변화 : 북한 의 대회 적 고립 , 경제난 , 남북한 의 국력 격차 등 으로 남북 협력 을 시작 했 지만 , 무력 통일 을 완전히 포기 한 것 도 아닙니다 . - 화폐 . . 북한 과 우리 는 화폐 단위 가 틀 립니 다 . . 북한 의 화폐 는 전 과 원 으로 두 단위 로 구분 돼 있 습니다 . 100 전 은 1 원 입니다 . 지폐 는 최근 발행 한 것 으로 알려진 1 , 000 원 권 을 포함 , 500 원권 , 100 원권 , 50 원권 , 10 원권 , 5 원권 등 6 종류 가 있 습니다 . 주화 는 1 원 , 50 전 , 10 전 , 5 전 등 4 종류 가 있 습니다 . - - - - - - - - ------------------------- 북한 [ 北韓 , Democratic People ' s Republic of Korea ] 아시아 한반도 북쪽 ( 군사분계선 이북 지역 ) 에 있 는 공산주의 정권 . 위치 아시아 한반도 면적 12 만 2762 ㎢ 인구 2246 만 6000 명 ( 2003 ) 인구 밀도 183 명 / ㎢( 2003 ) 수 도 평양 정체 공화제 공용어 한국어 통화 북한 원 환율 142 원 = 1 $( 2003 . 9 ) 1 인 당 국민 총생산 457 $( 2003 ) 면적 은 12 만 2762 ㎢, 인구 는 2246 만 6000 명 ( 2003 ) 이 다 . 인구 밀도 는 183 명 / ㎢( 2003 ) 이 다 . 1953 년 7 월 정전 협정 에 의해 설정 된 군사분계선 이북 의 지역 , 또는 그 지역 에 세운 공산주의 정권 이 다 . 정식 명칭 은 조선 민주주의 인민공화국 ( Democratic People \' s Republic of Korea ) 이 다 . 한국 전체 면적 22 만 1336 ㎢ 의 약 55 % 인 12 만 2762 ㎢ 이 며 경도 와 위도 상 으로 동쪽 끝 동경 130 ° 41 \' 32 ( 함북 나진 선봉 직할시 우암리 ) , 서쪽 끝 동경 124 ° 10 \' 47 ( 평안북도 용천 군 비단 섬 노동 자구 ) , 남단 북위 37 41 \' 00 ( 황해남도 강령군 등 암리 ) , 북단 북위 43 ° 00 \' 36 ( 함경북도 온성군 풍서리 ) 에 놓여 있 다 . 북한 지역 의 해안선 은 2 , 495 km , 국경선 은 1 , 376 . 5 km 이 며 이 중 중국 과 1 , 360 km , 러시아 와 16 . 5 km 를 접하 고 있 다 . 북한 의 자연 북한 의 지질 은 대부분 화강암 · 편마암 · 석회암 으로 백악기 ( 白堊 紀 ) 이후 에 일어난 융기 작용 으로 지표 에 나타나 기 시작 한 것 이 다 . 북한 의 남부 지방 에 는 선 ( 先 ) 캄 프리 아기 의 변성 퇴적암 과 두 개 의 큰 고생대층 ( 古 生 代層 ) 이 분포 되 어 있 고 평양부 근 을 비롯 한 곳곳 에 비교 적 큰 중생대층 ( 中生 代層 ) 이 산재 한다 . 따라서 해성층 ( 海 成層 ) 과 육성층 ( 陸 成層 ) 이 많 은 것 이 특징 이 며 , 이러 한 지질 구성 에 의해 지하자원 이 다양 하 게 분포 한다 . 북한 의 지질 분포 는 크 게 5 계열 로 나눌 수 있 다 . ① 화강 편마암 계 : 회색 화 강 편마암 또는 고구려 화강암 이 라고 한다 . 평북 · 함남 · 자강 · 양강도 에 주로 분포 한다 . ② 변성 퇴적암 : 함남 · 함북 에 넓 게 분포 하 며 이 지질 층 으로 구성 된 마천령 계 는 한반도 에서 가장 오래 된 암층 으로 구성 되 어 있 다 . ③ 평안계 ( 平安 系 ) : 주요 분포 지 는 평남 북부 평양 부근 , 함남 의 남단부 , 강원 북부 , 황 북 남부 , 함북 북부 등지 이 다 . 이 지질 층 은 연료 로 쓰일 수 있 는 무연탄 이 대 규모 로 매장 되 어 있 다 . ④ 상원계 ( 祥 原 系 ) : 평남 상원 북쪽 으로 굴곡 하 여 길 게 분포 되 어 있 으며 주로 황남 · 황 북 지질 층 이 이 에 속한다 . ⑤ 대동계 ( 大 同系 ) : 평안계 의 분포 지역 과 관계없이 여러 지역 에 소 규모 로 분포 한다 . 북한 지역 의 토양 은 북부 의 백두 용암 지대 와 개마고원 , 무산고원 등 고 지대 에 는 화산 에서 분출 된 암석 들 을 주성분 으로 한랭 다습 하 여 형성 된 토양 ( 삼림 포드졸 ) 이 분포 되 어 있 다 . 이 토양 은 부식층 이 얇 아 빗물 에 유실 되 기 쉬우나 , 북서 지대 의 남부 와 동부 산악 지대 의 북부 지역 에 분포 된 석회암 지대 는 부식질 이 적 고 붉 은 색 에 점성 이 강한 테 라 로사 로 덮여 있 다 . 북한 의 지형지 형 은 북부 와 동부 가 높 고 서부 와 남부 가 낮 아 지 는 동북 고 남 서 저 의 형태 로 전체 면적 의 약 80 % 가 산지 로 이루어져 있 다 . 평균 해발고도 는 440 m 이 고 1 , 000 m 이상 되 는 지역 은 12 . 8 % 이 며 , 2 , 000 m 가 넘 는 지역 은 0 . 26 % 로 저산성 산지 이 다 . 큰 산맥 들 은 북부 와 동부 에 치우쳐 있 고 가장 높 고 넓 은 산지 는 동북 산지 이 다 . 여기 에 는 북 부서 ~ 남남동 으로 뻗 어 있 는 백두 산맥 · 낭림산맥 · 북수백산맥 · 현 화산맥 등 과 동북동 ~ 서남서 방향 으로 된 함경산맥 · 부전령산맥 등 한반도 에서 가장 높 고 험준 한 산맥 들 이 있 다 . 백두산 ( 2 , 744 m ) 을 비롯 하 여 관모봉 ( 2 , 540 m ) · 차일봉 ( 2 , 504 m ) 등 2 , 000 m 이상 이 되 는 산 들 이 60 여 개 가 솟 아 있 고 동북 산악 지대 의 대부분 을 차지 하 는 개마고원 은 해발 평균 고도 1 , 000 m 가 넘 는 고지 준평원 을 형성 하 고 동부 산악 지대 에 는 태백산맥 이 동해 쪽 으로 치우쳐 북부 서 ~ 남남동 방향 으로 뻗 는 가운데 금강산 ( 1 , 638 m ) 이 솟 아 있 다 . 북한 의 지형 은 장기간 거듭 된 지각 운동 과 침식 · 퇴적 작용 으로 산지 · 평야 · 계곡 · 해안 · 고원 등 의 변화 가 매우 심한 것 이 특징 이 다 . 북한 의 평야 북한 의 동쪽 은 급경사 이 고 서쪽 은 완만 하 여 대부분 의 평야 는 서해안 지대 에 편중 되 어 있 고 , 동해안 지대 는 산맥 가까이 좁다란 평야 가 있 을 뿐 이 다 . 서해안 지대 의 평야 는 압록강 하류 의 운전 평야 를 비롯 하 여 정 주평 야 · 박천평야 · 안주평야 , 대동강 유역 의 평양 준 평 야 , 진남포 북쪽 의 온 천평 야 , 재령강 유역 의 재령평야 , 예성강 유역 의 연백평야 등 이 있 고 동해 안 지대 에 는 수성천 하류 의 수성평야 , 어랑천 하류 의 어 랑평 야 , 남대천 하류 의 길 주평 야 , 성천강 하류 의 함흥평야 , 용흥강 하류 의 영흥평야 등 이 있 다 . 북한 의 하천 북한 에 는 전체 길 이 400 km 이상 되 는 압록강 ( 803 . 3 km ) , 두만강 ( 547 . 8 km ) , 대동강 ( 450 . 3 km ) 등 이 있 고 , 이 들 강 은 높 은 산맥 과 고원 등 으로 경사 가 심한 지형 을 따라서 흐르 기 때문 에 상류 는 유속 이 빠르 고 수량 이 풍부 하 여 동력 자원 으로서 가치 가 크 다 . 강원의 50 여 개 의 강 · 하천 , 함북 의 어랑천 , 길주 남대천 , 함남 북대천 , 성천강 , 용흥강 등 은 동해 로 흐르 고 그 밖 의 대부분 의 하천 은 서쪽 으로 흐른다 . 압록강 은 허천강 ( 226 km ) · 장진강 ( 266 . 3 km ) · 부전강 ( 124 km ) · 자성강 ( 109 . 1 km ) 등 을 비롯 하 여 100 km 가 넘 는 여러 개 의 하천 들 과 지류 를 가지 고 있 으며 강어귀 일대 에 는 위화 도 · 유초 도 · 비단 섬 과 같 은 섬 들 이 있 다 . 바닷물 이 미치 는 구간 은 강어귀 로부터 약 63 km 이 다 . 압록강 중류 에 는 백리 호수 를 수원 으로 하 는 운봉 발전소 가 , 하류 에 는 수풍 발전소 가 있 으며 , 압록강 의 본류 와 지류 에 는 잉어 · 열목어 · 은어 등 약 107 종 의 물고기 들 이 살 고 있 다 . 두만강 유역 에 는 길 이 5 km 이상 되 는 하천 들 이 150 여 개 로 중국 의 해란 강 ( 海 蘭 江 ) · 쑹화강 [ 松花 江 ] 등 이 두만강 으로 유입 되 고 강어귀 에 는 전형 적 인 삼각주 가 형성 되 어 있 으며 산천어 · 연어 · 화어 등 40 여 종 의 물고기 들 이 있 다 . 두만강 의 물길 은 공업용수 , 관개 등 으로 이용 되 고 있 다 . 대동강 은 길 이 5 km 이상 되 는 하천 이 388 개 이 며 황해 밀물 의 영향 을 받 을 경우 에 는 평양 부근 은 1 ~ 2 m , 강 어구 부근 은 4 ~ 5 m 로 높 아 진다 . 대동강 유역 에 는 60 여 종 의 어류 가 살 고 있 고 소나무 · 이 깔 나무 · 전나무 등 산림 자원 이 비교 적 풍부 하 다 . 북한 의 기후 북한 지역 은 북온대 의 남쪽 에 있 으므로 비교 적 온화 하 며 4 계절 의 구분 이 뚜렷 하 다 . 북부 산악 지대 에서 는 겨울 이 4 개월 이상 이 되 고 봄 과 가을 이 각각 2 개월 정도 이 다 . 1 년 평균 기온 은 8 ~ 12 ℃ 이 며 연평균 강우량 은 1 , 000 mm 정도 이 다 . 계절풍 의 영향 으로 그 중 50 ~ 60 % 는 6 ~ 8 월 에 내린다 . 다우 지대 는 청천강 중류 이 고 과우 지대 는 양강 도 , 함북 의 내륙 지방 · 대동강 하류 이 며 연간 최고 강우량 은 금강산 온정리 의 2 , 975 mm 이 다 . 계절 에 따라 기후 조건 이 크 게 변화 하 여 겨울 에 는 북풍 또는 북서풍 이 불 며 건조 하 고 차가우 나 여름 에 는 주로 바다 로부터 온기 가 올라와 따뜻 하 고 남풍 또는 남동 계절풍 의 영향 으로 비 가 많 다 . 또 겨울 에 는 삼한사온 ( 三寒四溫 ) 이 있 고 봄 과 가을 에 는 대륙 과 바다 의 영양 이 교차 되 어 풍향 이 일정 치 않 으나 비교 적 따뜻 하 고 맑 은 날 이 계속 된다 . 최고 기온 은 함북 회령 의 40 . 9 ℃ 이 고 최저 기온 은 자강 도 중강 ( 中 江 ) 의 － 43 . 6 ℃ 이 며 백두산 이 1984 년 3 월 － 47 . 5 ℃ 를 기록 하 였 다 . 최근 에 는 태풍 이 한반도 를 종단 하 여 백두산 까지 이르 는 경향 이 강해 졌으며 최고 풍속 은 함북 나진 선봉 시의 38 . 3 m / s , 백두 산 에서 는 78 . 6 m / s 로 나타난다 . 1970 년 대 이후 이상 기온 현상 이 약간 씩 나타나 기 시작 하 여 7 ~ 8 월 에 이상성 집중호우 가 많 고 한랭 전선 영향 으로 여름철 장마 가 없 어 지 며 가뭄 이 심한 것 이 특이 하 다 . 북한 의 광물 자원 북한 에 는 360 여 종 의 지하자원 이 있 으며 유용 광물 은 200 여 종 에 이른다 . 그 중 매장량 이 풍부 한 것 으로 는 중석 · 몰리브덴 · 마그네사이트 · 흑연 · 중정석 · 운모 · 형석 · 은 · 철 · 납 · 아연 · 알루미늄 · 석탄 등 으로 좁 은 면적 에 비해 다종다양 한 지하자원 이 매장 되 어 있 다 . 철광석 은 주로 함경북도 의 무산 , 함경남도 의 이원 , 황해남도 의 은율 · 재령 , 평안남도 의 개천 등지 에서 생산 되 며 청진 · 성진 · 송림 등지 에서 제철 된다 . 금 은 평북 의 운산 과 대 유동 에서 많이 생산 되 며 남포 에 는 대 규모 제련소 가 있 다 . 석탄 은 수력 과 함께 주요 동력 자원 으로서 평안남도 남부 탄전 과 북부 탄전 , 함경남도 의 고원 탄전 에서 는 무연탄 이 , 함경북도 북부 탄전 과 남부 탄전 에서 는 갈탄 이 생산 된다 . 텅스텐 은 한때 전국 생산량 의 약 50 % 가 북부 지방 에서 생산 되 었 다 . 북한 의 온천 과 약수 북한 에 는 온천 과 약수 가 매우 많 다 . 36 개 지역 의 온천 과 39 개 지역 의 약수 가 여러 가지 만성병 과 성인병 치료 에 널리 활용 되 고 있 다 . 널리 알려진 온천 으로 는 함경북도 경성군 하 온 포리 에 있 는 경성 온천 ( 라돈 주성분 ) , 평안남도 온천군 온천 읍 에 있 는 용강 온천 ( 염소 · 나트륨 · 칼슘 · 라돈 ) , 평안남도 양덕군 양덕 읍 에 있 는 양덕 온천 ( 유황 주성분 ) 등 이 있 다 . 약수 는 평안남도 대안 시 약수리 에 있 는 강서 약수 ( 탄산 · 철 · 탄산 수소염 ) , 강원도 세포군 삼방리 에 있 는 삼방 약수 ( 탄산 수소 · 칼슘 · 나트륨 ) , 평안북도 선천군 약수리 에 있 는 옥 호동 약수 ( 탄산 · 철 ) 등 이 있 다 . 이 들 온천 중 에 는 물 의 온도 가 50 ℃ 이상 되 는 열탕 이 60 여 개소 , 10 ℃ 안팎 의 약수터 가 50 여 개소 에 이른다 . 온천수 의 주성분 으로 는 규소 · 라듐 · 유황 등 이 많 고 약수 의 주성분 으로 는 탄산 · 철 등 이 많 다 . 온천 중 온도 가 가장 높 은 곳 은 황남 옹진군 의 옹진 온천 ( 염소 · 나트륨 · 라돈 ) 으로 102 ℃ 에 이르 고 물 의 양 이 많 기 로 는 평안남도 양덕군 에 있 는 석 탕 온천 ( 광물질 희박 규토 , 유황 ) 으로 하루 5 , 000 ㎥ 가 나온다 . 북한 의 산림 자원 북한 의 산림 면적 은 한반도 전체 의 약 60 % 인 955 만 여종 이 다 . 산림 종수 는 1 , 100 여 종 이 며 그 중 교목 은 침엽수 19 종 , 활엽수 는 136 종 에 이른다 . 이외 700 여 종 의 약용식물 , 200 여 종 의 산채 류 , 450 여 종 의 공업 용 식물 등 경제 적 으로 유용 한 식물 이 풍부 하 다 . 용도 별 로 는 , 섬유 및 제 지식 물 로 는 분비나무 · 가문비나무 · 황철나무 · 닥나무 · 노박덩굴 등 이 있 고 유지 식물 로서 잣나무 · 가래나무 · 호두나무 · 초피나무 등 이 있 으며 , 산과실나무 로서 는 밤나무 · 돌배나무 · 들쭉나무 · 살구나무 · 머루 · 다래 · 산딸기 등 이 있 다 . 물감 원료 를 얻 는 나무 로서 시닥나무 · 신갈나무 · 떡갈나무 등 이 있 고 , 특수 용재 를 얻 는 나무 로서 는 참대 · 오동나무 · 횡경 피나무 등 이 있 다 . 북한 지방 의 식물 을 해안 지대 를 제외 하 면 냉대림 에 속하 는 침엽수 와 활엽수 의 혼합림 지대 이 다 . 그 중 백두산 을 중심 으로 압록강 과 두만강 상류 지역 은 소나무 · 이 깔 나무 · 전나무 등 의 침엽수림 으로 타이 가 지대 를 형성 하 고 있 다 . 북한 의 동물 자원 북한 지역 에 는 척추 동물 이 1 , 000 여 종 있 으며 , 그 중 100 여 종 은 한반도 에서 만 볼 수 있 는 특산종 이 다 . 대표 적 인 동물 로 호랑이 · 사슴 · 노루 · 표범 · 곰 · 늑대 · 산양 · 멧돼지 · 스라소니 · 수달 너구리 · 오소리 · 두더지 · 토끼 · 족제비 · 고슴도치 · 다람쥐 등 이 있 다 . 북한 은 이러 한 동물 들 과 이로운 식물 들 을 보호 증식 하 기 위해 백두산 특별 보호구 등 6 개 의 자연 보호구 를 설정 해 두 었 을 뿐 만 아니 라 14 개 지역 의 동물 보호구 와 14 개 지역 의 식물 보호구 를 설정 하 였 다 . 북한 의 정치 북한 에서 는 주체사상 이 정치 · 외교 · 경제 · 사회 등 모든 분야 에서 유일 한 지도 이념 이 다 . 당규 약 전문 에 는 “ 조선 노동당 은 오직 위대 한 수령 김일성 동지 의 주체사상 · 혁명 사상 에 의해 지도 된다 ” , 사회주의 헌법 제 3 조 에 는 “ 조선 민주주의 인민공화국 은 사람 중심 의 세계관 이 며 인민대중 의 자주 성 을 실현 하 기 위한 혁명 사상 인 주체사상 을 자기 활동 의 지도 적 지침 으로 삼 는다 ” 고 규정 하 고 있 다 . 그러나 주체사상 의 형성 배경 이 김일성 1 인 독재 체제 를 구축 하 는 데 있 었 기 때문 에 주체사상 의 전개 발전 과정 도 김일성 1 인 독재 권력 강화 와 관련 된다 . 북한 에서 주체 라는 용어 가 정치 적 으로 최초 로 사용 된 것 은 1955 년 12 월 28 일 개최 된 당 ( 黨 ) 선전 선동원 대회 에서 행한 김일성 의 연설 “ 사상 사업 에서 교조주의 와 형식주의 를 퇴치 하 고 주체 를 확립 한 데 대하 여 ” 에서 비롯 된다 . 김일성 은 당시 전후 복구 건설 사업 을 전개 하 면서 6 · 25 전쟁 패전 에 대한 책임 을 떠넘기 고 권력 을 장악 하 기 위해 정적 들 을 숙청 하 는 데 에서 주체 를 내세우 다가 중 · 소간 이념 분쟁 이 격화 되 자 이 에 휩쓸리 지 않 기 위해 다시 주체 를 정치 외교 적 명분 으로 활용 하 였 다 . 1970 년 제 5 차 당 대회 에서 정치 · 경제 · 군사 등 모든 영역 을 포괄 하 여 종합 적 인 사상 체계 로 이론 화 하 였으며 1980 년 제 6 차 당 대회 에서 김정일 이 후계자 로 공식 등장 한 이후 에 는 김정일 에 의해 주체사상 이 ‘ 김일성 주의 ’ 로 정식 화 되 어 사상 체계 와 원리 및 방법 이 더욱 발전 되 었 다고 강조 하 고 있 다 . 1970 년 대 이전 까지 는 주체사상 이 라는 뚜렷 한 개념 적 정의 를 내리 지 않 고 정치권력 의 필요 에 따라 변용 되 고 추가 되 었 다 . 1950 년 대 에 는 사상 과 경제 에서 의 주체 와 자립 을 의미 하 다가 1960 년 대 에 는 군사 에서 의 지위 , 정치 · 외교 에서 의 자주 를 구현 하 는 지침 으로 활용 되 었 다 . 북한 의 정치 사전 에 는 “ 주체사상 이란 한 마디 로 말 하 여 혁명 과 건설 의 주인 은 인민대중 이 며 혁명 과 건설 을 추동 하 는 힘 도 인민대중 에게 있 다는 사상 이 다 ” 라고 김일성 이 교시 하 였으며 “ 사람 이 모든 것 의 주인 이 며 모든 것 을 결정 한다 ” 는 철학 적 원리 에 기초 한다고 하 였 다 . 그러나 1980 년 대 에 들 어서 김정일 은 주체사상 에 대해 수령 의 지위 와 역할 을 절대 화 , 구체 화 한 혁명 적 수령관 과 사회 정치 적 생명체 이론 을 추가 시켜 주체사상 은 수령 의 올바른 영도 를 받 아야 하 고 사람 이 자주 성 · 창조성 · 의식 성 을 가지 고 자기 운명 을 자주 적 으로 창조 적 으로 개척 해 나가 는 사회 적 존재 라는 사실 을 밝혔 다고 주장 하 기 시작 하 였 다 . 이 로써 혁명 의 주체 는 ‘ 수령 · 당 · 대중 의 통일체 ’ 로 사회 전체 가 하나 의 사회 정치 적 생명체 로 생사 운명 을 같이 한다고 하 여 북한 사회 를 배타 적 인 이념 적 혈연 집단 으로 결속 시키 고 있 으며 나아가 세습 체제 의 정당 성 으로 설명 하 고 있 다 . 1980 년 대 말 에 생겨난 ‘ 우리 식대 로 살 자 ’ 는 구호 는 주체사상 에 기초 한다는 ‘ 우리 식 사회주의 ’ 를 목표 로 , 외부 사조 에 흔들리 지 않 고 수령 을 중심 으로 굳 게 뭉쳐 사회주의 체제 를 고수 하 고 옹호 할 것 을 교육 시키 고 있 다 . 주체사상 과 더불 어 북한 정치 의 노선 을 결정 하 고 있 는 것 은 북한 의 혁명 전략 이 다 . 북한 의 혁명 목표 는 첫째 , 북한 지역 에서 의 사회주의 · 공산주의 건설 , 둘째 남 한 지역 에서 의 인민 민주주의 혁명 , 셋째 , 세계 공산화 혁명 을 달성 하 는 데 있 다 . 북한 은 대내 적 으로 사회주의 의 완전 승리 를 이룩 하 기 까지 과도기 단계 의 혁명 목표 로 물질 적 요새 와 사상 적 요새 의 2 가지 고지 를 점령 하 여야 한다고 주장 한다 . 물질 적 요새 점령 이 란 사회주의 의 물질 적 · 기술 적 토대 구축 을 , 사상 적 요새 점령 은 사회 전체 를 혁명 화 · 노동 계급 화 하 여 사람 들 의 사상 을 공산주의 적 으로 개조 함 을 의미 한다 . 또 이러 한 과도기 단계 에서 의 2 가지 혁명 목표 달성 을 위해서 는 사상 · 기술 · 문화 의 3 대혁명 을 수행 하 는 것 을 당면 과업 으로 제시 하 였 다 . 이 중 에서 사상 혁명 을 통해서 는 인간 개조 및 정치 사업 을 , 기술 혁명 은 대중 적 기술 혁신 운동 과 생산 성 향상 방안 탐색 을 , 문화 혁명 은 환경 위생 및 생활 문화 향상 등 으로 체제 가 요구 하 는 사회주의 생활 양식 으로 의 개조 를 의미 한다 . 북한 은 이상 의 3 대혁명 추진 을 위해 ‘ 3 대혁명 소조 운동 ’ ‘ 3 대혁명 붉 은 기 쟁취 운동 ’ 등 을 전개 하 고 있 다 . 남 한 사회 에서 1 단계 혁명 목표 를 달성 하 기 위해서 는 우선 한국 내 마르크스 - 레닌주의 당 을 건설 하 며 그 주위 에 노동 계급 을 결속 시켜 혁명 의 주력군 을 편성 하 고 보조역 량 을 동원 하 는 방법 으로 통일 전선 을 형성 하 되 , 친 북 · 용공 세력 을 토대 로 상 · 하층 통일 전선 을 강화 시키 며 나중 에 는 정당 , 사회단체 들 까지 모두 통일전 선체 에 흡수 시켜 나간다는 것 이 다 . 이 와 함께 북한 은 세계 혁명 을 한반도 의 공산화 를 위한 중요 한 고리 의 하나 로 보 고 모든 반제 ( 反帝 ) · 반미 ( 反美 ) 역량 의 통일 전선 형성 과 국제 공산주의 운동 , 노동 운동 등 의 단결 을 주장 하 고 있 으나 국제 공산주의 운동 의 퇴조 , 이념 의 변화 등 으로 북한 자체 의 혁명 기지 보존 에 전력 하 고 있 는 실정 이 다 . 북한 의 정치 체제 북한 정치 체제 의 특징 은 1 당 독재 체제 , 수령 지배 체제 에 있 다 . 모든 정권 기관 이나 정치 조직 은 수령 과 당 의 영 도 아래 사업 해야 한다 . 수령 · 당 · 계급 · 대중 이 하나 의 전일체 를 이루 고 있 는 프롤레타리아 독재 체제 에서 당 은 최고 형태 의 혁명 참모부 이 자 향도 적 인 영 도 역량 이 다 . 수령 은 당과 국가 를 지도 하 고 당 의 혁명 전통 과 사상 · 노선 을 제시 하 며 , 당 의 최고 영도자 로 프롤레타리아 독재 체제 총체 를 영도 하 는 최고 수뇌 이 며 당과 대중 을 통일 단결 시키 는 유일 한 중심 이 다 . 따라서 북한 에서 의 정권 은 수령 의 혁명 사상 을 실현 하 는 정치 기구 로서 , 노동당 의 노선 과 정책 의 집행자 로서 역할 을 하 도록 되 어 있 다 . 이 와 같 은 정권 기능 으로서 주요 역할 은 첫째 , 반혁명 적 요소 제거 및 독재 수행 기능 , 둘째 , 법 적 제재 를 수행 하 는 통제 적 기능 , 셋째 , 사상 · 문화 혁명 을 추진 하 는 문화 교양 적 기능 , 넷째 , 경제 건설 을 추진 하 는 경제 조직 적 기능 , 다섯째 , 혁명 의 주체 적 임무 를 수행 하 는 대외 적 기능 으로 , 이상 의 정권 기관 의 권리 행사 는 모두 법 적 형식 을 통해 이루어지 고 있 다 . 북한 권력 의 심장부 역할 을 하 고 있 는 조선 노동당 은 1945 년 10 월 13 일 에 창설 된 ‘ 조선공산당 북조선 분국 ’ 이 모체 이 며 북 조선공산당 · 북조선 노동당 · 조선 노동당 으로 개칭 되 었 다 . 분국 창설 초기 까지 도 서울 의 조선공산당 이 ‘ 당 중앙 ’ 으로 인정 되 고 조선공산당 북조선 분국 은 1946 년 8 월 29 일 중국 옌안 [ 延安 ] 에서 평양 으로 돌아온 조선 신민 당 과 합당 하 여 북조선 노동당 으로 발족 , 이어 1948 년 8 월 인민공화국 정권 수립 을 위하 여 남조선 노동당 과 연합 중앙 위원회 를 구성 하 였 고 , 1949 년 6 월 30 일 남북 노동당 은 1 국 1 당 원칙 에 따라 조선 노동당 으로 통합 되 었 다 . 조선 노동당 의 이념 과 목표 는 역대 당 대회 를 통해 계속 수정 되 었 다 . 제 1 차 당 대회 ( 1946 . 8 ) 와 제 2 차 당 대회 ( 1948 . 3 ) 에서 채택 한 규약 은 당 의 이념 을 마르크스 - 레닌주의 로 규정 하 고 투쟁 목표 를 통일 정부 수립 에 두 었 으나 , 제 3 차 당 대회 ( 1956 . 4 ) 규약 에서 는 마르크스 - 레닌주의 에 혁명 전통 을 접목 시켰 고 , 당 의 최종목 표 를 공산주의 사회 건설 에 두 었 다 . 제 4 차 당 대회 ( 1961 . 9 ) 규약 에서 는 당 이 항일 투쟁 에서 이룩 한 혁명 전통 의 계승자 임 을 강조 하 였으며 , 제 5 차 당 대회 ( 1970 . 11 ) 규약 에서 는 마르크스 - 레닌주의 를 창조 적 으로 적용 한 김일성 주체사상 을 당 의 지도 이념 으로 표방 하 였 다가 제 6 차 당 대회 ( 1980 . 10 ) 에서 는 김일성 주체사상 만 을 유일 한 당 이념 으로 명문화 하 고 최종목 표 를 전 한반도 의 공산주의 사회 건설 과 사회 전체 의 주체사상 화 로 변경 하 였 다 . 당 의 조직 과 운영 면 에서 도 초기 에 는 매년 1 회 개최 되 는 당 대회 , 3 개월 마다 개최 되 는 중앙 위원회 전원 회의 의 권한 이 막중 하 였으나 정치 위원회 와 비서 국제 가 강화 · 신설 되 어 당 의 운영 은 당원 의 합의 보다 는 통치자 를 정점 으로 한 소수 집단 의 하향 적 지시 에 따르 는 운영 체계 로 바뀌 었 다 . 조선공산당 북조선 분국 이 창설 될 때 당원 이 4 , 530 명 인 것 이 1961 년 9 월 1 일 북한 의 공식 통계 에 따르 면 , 당원 131 만 1568 명 , 당세 포수 6 만 5000 개 였 다 . 그러나 1980 년 10 월 6 차 당 대회 에 참가 한 당 대표 가 3 , 220 명 ( 결의 권 대표 : 3 , 062 명 , 발의권 대표 : 158 명 ) 인 점 을 감안 하 면 당시 당원 수 는 약 320 만 명 정도 로 추계 된다 . 이 를 기준 으로 1 개 세포 당 당원 을 15 명 으로 추정 ( 당규 약상 5 ~ 30 명 ) 하 면 21 만 개 정도 의 당세포 가 조직 되 어 있 다고 볼 수 있 다 . 최근 북한 은 당세 포수 를 막연히 수십만 개 에 이르 는 것 으로 발표 하 였으며 , 1980 년 이후 지금 까지 당세 확장 이 상당히 이루 어 졌 을 것 으로 추정 된다 . 당 은 중앙 집권 제 원칙 하 에 모든 지역 별 · 부문 별 로 계서 적 조직 을 가지 고 있 고 하급 당 조직 은 상급 당 조직 을 선거 하 고 상급 당 조직 은 하급 당 조직 의 사업 을 계통 적 으로 지도 · 검열 한다 . 모든 당원 은 당 조직 에 , 모든 당 조직 은 당 중앙 위원회 에 절대복종 하 도록 되 어 있 다 . 당 중앙 위원회 는 필요 에 따라 정치 · 경제 · 군사 기관 에 직속 으로 정치국 을 두 고 정치국 은 해당 기관 에 조직 된 당 위원회 의 집행 부서 로서 의 기능 을 수행 한다 . 당정 책 의 결정 은 형식 상 각급 당 위원회 회의 형식 을 거쳐 이루 어 지 나 실제로 는 통치자 의 교시 나 명령 에 좌우 된다 . 일단 당 회의 에서 채택 된 제반 정책 은 비 서국 에서 집행 한다 . 중앙 위원회 의 비 서국 에 는 10 명 내외 의 비서 를 두 고 지방당 위원회 의 비 서처 에 는 책임 비서 와 비서 들 이 있 다 . 북한 의 당 대회 는 형식 상 으로 는 조선 노동당 의 최고 지도 기관 이 다 . 당 대회 는 당 중앙 위원회 와 중앙 검사 위원회 활동 의 총화 와 선거 , 당 강령 과 규약 의 채택 및 수정 보완 , 당노 선 과 정책 및 전략 전술 의 기본 문제 결정 등 과 같 은 사업 을 수행 하 게 되 어 있 으나 사실 상 당 중앙 위원회 또는 정치국 의 결정 사항 들 을 만장일치 로 가결 하 는 역할 을 수행 하 고 있 는 실정 이 다 . 중앙 위원회 는 당 대회 와 당 대회 사이 의 모든 당 사업 을 관장 하 는 당 조직 의 최고 지도 기관 이 다 . 중앙 위원회 는 정치국 과 정치국 상무 위원회 , 총 비서 와 비서 를 선거 하 고 비 서국 과 군사 위원회 를 조직 한다 . 중앙 위원회 의 후보 위원 은 결의 권 없이 발언 권 만 가지 며 , 준 후보 위원 은 생산 노동 에 직접 참가 하 는 핵심 당원 에서 선출 하 도록 규정 되 어 있 다 . 중앙 위원회 는 6 개월 에 1 회 이상 전원 회의 를 소집 하 도록 되 어 있 으며 , 필요 에 따라서 는 중앙 과 지방 의 당 · 정 기관 및 경제 기관 등 의 책임자 들 이 참가 하 는 확대 전원 회의 를 개최 하 기 도 한다 . 전원 회의 에서 취급 , 토의 된 안건 의 대부분 은 경제 문제 가 주류 를 이룬다 . 당 중앙 위원회 정치국 은 중앙 위원회 전원 회의 와 전원 회의 사이 에 중앙 위원회 명의 로 당 의 모든 사업 을 결정 하 고 지도 하 는 사실 상 의 최고 핵심 부서 이 다 . 1946 년 8 월 북조선 노동당 창립 대회 직후 개최 된 제 1 기 제 1 차 중앙 위원회 전원 회의 에서 정치 위원회 로 처음 조직 되 었 으며 , 1980 년 10 월 제 6 차 당 대회 에서 는 정치국 으로 개칭 하 고 정치국 내 의 옥 상옥 ( 屋上 屋 ) 의 기관 으로 김일성 · 김정일 · 오진우 로 구성 된 상무 위원회 를 설치 하 였 다 . 중앙 위원회 비 서국 은 간부 인사 , 당내 문제 , 기타 당면 과제 들 을 정기 적 으로 토의 결정 하 고 그 집행 을 지도 하 도록 되 어 있 다 . 또 비 서국 은 중앙 위원회 의 각 부서 를 일상 적 으로 지휘 · 감독 하 는 당 의 중추 기관 으로서 정치 체계 전반 에 걸쳐 당 의 지도 · 통제 역할 을 수행 한다 . 중앙 군사 위원회 는 북한 군 의 각급 부대 에 설치 된 당 조직 전체 를 지도 · 지휘 하 는 군사 부문 의 최고 당정 책 결정 기구 이 다 . 이 위원회 는 당 의 군사 정책 을 토의 결정 하 며 , 군수 산업 과 군사력 강화 를 위한 사업 을 조직 · 지도 한다 . 중앙 위원회 검열 위원회 는 반당 · 반혁명 적 종파 행위 를 하 거나 당 의 노선 · 정책 · 규약 을 준 수 하 지 않 는 당원 들 에게 책임 을 추궁 하 고 당원 의 신소 ( 민원 ) 문제 를 해결 하 는 역할 을 수행 한다 . 당 중앙 검사 위원회 는 당 대회 에서 선거 하 여 구성 되 며 당 의 재정 경리 사업 을 검사 하 는 기능 을 맡 고 있 다 . 그 외 의 지방 조직 으로 지방당 대표 회 가 있 다 . 지방당 대표 회 는 해당 지방당 조직 의 최고 지도 기관 으로 3 년 에 1 회 소집 하 기 로 규정 되 어 있 으나 규정 된 기간 보다 빨리 , 또는 늦 게 소집 할 수 있 도록 하 였 다 . 지방당 대표 회 에서 는 해당 지방당 위원회 와 검사 위원회 및 상급 당회 의 에 파견 할 대표 를 선거 하 고 당해 지방당 위원회 와 검사 위원회 의 사업 을 총화 하 도록 되 어 있 다 . 노동당 의 외곽 단체 로서 는 근로 단체 명칭 을 띠 고 있 는 조선 직업 총동맹 , 조선 농업 근로자 동맹 , 조선 사회주의 노동 청년 동맹 , 조선 민주 여성 동맹 등 이 있 고 통일 단체 로 가장 한 조국 통일 민주주의 전선 , 재 북 평화통일 촉진 협의회 , 조국 평화통일 위원회 등 이 있 으며 , 조국 통일 민주주의 전선 산하 에 는 조선 기독교 도 연맹 · 조선 불교 도 연맹 · 조선 천도교 중앙지 도 위원회 · 조선 천주교인 협회 등 이 명목 상 으로 존재 한다 . 북한 에서 는 1948 년 9 월 9 일 을 공식 적 인 정권 수립 일 로 기념 하 고 있 으나 , 실제로 는 소련 군 이 점령 하 여 북한 지역 에 프롤레타리아 정권 을 수립 하 기 위한 별도 의 계획 이 진행 되 고 있 었 다 . 그 첫 작업 이 1945 년 8 월 27 일 평남 인민 정치 위원회 와 같 은 각 지방 의 인민 위원회 조직 을 결정 하 는 일 이 었 다 . 그 후 주둔 소련 군 의 양해 로 독자 적 인 권한 이 없 는 북조선 임시 인민 위원회 의 창설 이 결정 되 었 다 . 1945 년 11 월 3 일 에 는 북한 전역 에 도 · 시 · 군 인민 위원회 및 각 정당 단체 대표 1 , 157 명 이 참석 한 가운데 북조선 도 · 시 · 군 인민 위원회 가 개최 되 어 , 여기 에서 선출 된 대의원 237 명 으로 북조선 인민 회의 를 구성 하 였 다 . 북조선 인민 회의 는 2 월 21 ~ 22 일 이틀 간 제 1 차 회의 를 열 고 김일성 을 위원장 으로 하 는 22 명 의 인민 위원회 를 조직 하 였 다 . 지금 도 북한 에서 는 당시 의 북조선 인민 위원회 를 최초 의 프롤레타리아 독재 정권 탄생 으로 규정 하 고 있 다 . 1948 년 2 월 6 일 부터 개최 된 북조선 인민 회의 4 차 회의 에서 헌법 초안 을 인민 토의 에 회부 하 고 4 월 28 일 에 는 인민 회의 특별 회의 를 소집 , 여기 에서 헌법 수정 초안 을 심의 하 여 인민공화국 헌법 초안 으로 정식 채택 하 였 다 . 1948 년 9 월 2 ~ 10 일 까지 평양 에서 개최 된 최고 인 민회 의 제 1 차 회의 에서 인민공화국 헌법 을 심의 채택 한 데 이 어 , 9 월 9 일 김일성 을 수상 으로 하 는 조선 민주주의 인민공화국 정부 를 출범 시켰 다 . 북한 은 1948 년 인민공화국 헌법 ( 11 장 104 조 ) 을 채택 한 이래 5 차례 에 걸쳐 부분 적 으로 수정 해 오 다 1972 년 12 월 27 일 최고 인 민회 의 제 5 기 1 차 회의 에서 인민 민주주의 헌법 을 폐기 하 고 전문 11 장 149 조 로 된 사회주의 헌법 을 채택 하 였 다 . 사회주의 헌법 의 특징 은 사회주의 제도 를 법 적 으로 정착 시키 고 프롤레타리아 독재 를 강화 한다는 명문 으로 국가 기관 체계 를 주석 중심 으로 제도 화 한 것 이 다 . 국가 주권 을 대표 하 는 주석 과 국가 주권 의 최고 지도 기관 인 중앙 인민 위원회 를 신설 하 고 종래 의 내각 을 단순 한 행정 집행 기관 인 정무원 으로 격하 시켰 다 . 1990 년 대 에 들어와 동유럽 사회주의 권 이 몰락 하 는 등 국제 정세 와 안보 환경 이 급변 하 자 1992 년 4 월 9 일 제 9 기 제 3 차 최고 인민 회의 에서 종전 의 헌법 을 대폭 개정 한 전문 7 장 171 조 의 새로운 사회주의 헌법 을 채택 하 였 다 . 개정 헌법 은 이념 과 지도 노선 에서 마르크스 - 레닌주의 의 창조 적 적용 이 라는 문구 를 삭제 하 고 주체사상 을 유일 한 지침 으로 명시 함 으로써 이른바 ‘ 우리 식 사회주의 ’ 를 부각 하 는 한편 , 국방 이 라는 별도 의 장 을 신설 , 군 의 사명 을 사회주의 제도 의 보위 에 두 고 4 대 군사 노선 의 관철 을 명시 함 으로써 사회주의 체제 의 고무 를 위한 군 의 역할 과 성격 을 헌법 에 구체 화 하 였 고 , 당 이 국가 를 영도 한다는 조항 을 신설 하 여 당우 위노 선 을 재 확인 하 였 다 . 이 와 함께 국방위원회 를 중앙 인민 위원회 에서 분리 하 고 국가 주석 과 중앙 인민 위원회 가 가지 고 있 던 군사 관련 제반 기능 과 권한 을 국방위원회 로 이관 함 으로써 군사 정책 의 수행 일원 화 와 김정일 의 군부 장악 을 법 적 으로 뒷받침 하 였 다 . 주석 · 최고 인 민회 의 · 중앙 인민 위원회 등 주요 기관 의 임기 도 종전 4 년 에서 5 년 으로 연장 하 고 최고 인 민회 의 상설 회의 의장 · 국방위원회 위원장 · 정무원 총리 · 중앙 재판소 소장 등 은 5 년 임기 조항 을 신설 하 였 다 . 새 헌법 은 “ 전국 적 범위 에서 외세 를 물리치 고 통일 ” 이 라는 부분 을 삭제 하 였으나 “ 계급 노선 을 관철 하 고 인민 민주주의 독재 를 실시 하 는 ” “ 조선 인민 전체 이익 을 대표 하 는 혁명 적 사회주의 국가 ” 등 을 신설 함 으로써 기존 대남 전략 에 본질 적 변화 는 없 음 을 보여 주 었 다 . 한편 외국인 의 합법 적 인 권리 와 이익 보장 관련 조항 과 외국 과 의 합 영 및 합작 조항 등 을 신설 하 여 당면 한 경제 문제 해결 을 위한 대외 경제 개방 정책 의 토대 를 마련 하 였 다 . 헌법 상 주석 의 지위 는 국가 주권 을 대표 하 고 중앙 인민 위원회 의 수위 등 으로 사실 상 의 모든 국가 기관 을 지도 · 감독 하 는 절대 권력자 의 지위 에 있 다 . 헌법 에 명시 된 주요 권한 은 중앙 인민 위원회 에 대한 지도 , 정무원 회의 의 소집 · 지도 , 최고 인 민회 의 법령 및 상설 회의 결정 , 특사 권 의 행사 , 조약 비준 · 폐기 의 공포 등 이 있 다 . 최고 인민 회의 는 입법권 을 행사 하 는 최고 주권 기관 으로 규정 되 어 있 으나 실제로 는 명목 상 의 권한 을 가지 는 형식 적 인 추인 기관 에 불과 하 다 . 그러나 신 헌법 에서 는 최고 인 민회 의 권한 을 헌법 및 법령 의 채택 · 수정 , 대내외 정책 의 기본 원칙 수립 , 주석 · 국방위원회 위원장 · 중앙 인민 위원회 서기장 및 위원 들 의 선거 와 소환 , 전쟁 과 평화 에 관한 문제 의 결정 등 으로 강화 하 였 다 . 최고 인민 회의 는 대의원 자격 심사 위원회 를 비롯 하 여 법제 위원회 · 예산 위원회 · 외교 위원회 · 통일 정책 위원회 등 5 개 위원회 를 두 고 있 다 . 국방위원회 는 국가 주권 의 최고 군사 지도 기관 으로 전반 적 인 무력 과 국방 건설 사업 의 지도 , 중요 군사 간부 의 임명 및 해임 , 군사 칭호 제정 및 장령 이상 의 군사 칭호 수여 , 유사시 전시 상태 와 동원령 의 선포 등 의 임무 와 권한 을 가지 고 있 다 . 1992 년 개정 헌법 에서 종전 헌법 상 국가 주석 과 중앙 인민 위원회 가 가지 고 있 던 일체 의 군사 관련 기능 과 권한 을 이양 받 았 다 . 중앙 인민 위원회 는 형식 상 국가 주권 의 최고 지도 기관 으로 수위 인 주석 이 직접 지휘 · 감독 · 통제 한다 . 국가 의 대내외 정책 수립 , 사법 · 검찰 기관 의 지도 , 헌법 , 최고 인 민회 의 법령 , 주석 명령 , 국방위원회 결정 · 명령 등 의 집행 상황 과 감독 및 위반 된 국가 기관 의 결정 · 지시 폐기 , 정무원 의 위원회 · 부 설치 및 폐지 , 조약 의 비준 및 폐기 , 행정 구역 의 개편 등 의 권한 과 임무 가 있 다 . 정무원 은 최고 주권 기관 의 행정 적 집행 기관 으로 국가 의 인민 경제 계획 작성 및 집행 대책 수립 , 국가 예산 편성 , 농업 · 공업 · 건설 · 운수 · 보건 사업 등 의 조직 지도 , 화폐 및 은행 제도 를 공고히 하 기 위한 대책 수립 등 의 임무 와 권한 을 가지 고 있 다 . 1982 년 4 월 5 일 에 개최 된 최고 인 민회 의 제 7 기 1 차 회의 는 인민 무력 부 와 사회 안 전부 등 정권 보위 기관 을 정무원 에서 분리 하 였으나 제 8 기 1 차 회의 ( 86 . 12 . 29 ) 에서 는 사회 안 전부 를 정무원 기구 로 다시 환원 시켰 다 . 사법 기관 과 검찰 기관 은 중앙 에서 시 ( 구역 ) , 군 에 이르 기 까지 동일 한 체계 를 가지 고 있 으며 각급 재판소 가 해당 지방 인민 회의 에서 선출 되 는 판사 및 인민 참심원 으로 구성 됨 에 비해 검사 의 경우 는 중앙 검찰 소 가 임명 및 해임 을 한다 . 재판 은 3 급 2 심제 를 원칙 으로 판사 1 명 ( 특별 한 경우 3 명 ) , 인민 참심원 2 명 이 수행 하나 통상 단심 으로 끝난다 . 이 밖 에 사회 안 전부 의 기능 중 정치 보위 부문 을 독립 시킨 국가 보위 부 는 정치 사찰 만 이 주 임무 이 며 , 각급 생산 단위 현장 에 파견 되 는 3 대혁명 소조 는 당원 · 대학생 · 기술자 등 미혼 남녀 로 구성 되 어 김일성 부자 ( 父子 ) 의 세습 체제 구축 에 크 게 기여 한 것 으로 알려져 있 다 . 1998 년 9 월 최고 인 민회 의 제 10 기 1 차 회의 에서 헌법 을 개정 하 였 다 . 그 내용 중 가장 큰 특징 은 주석 제 와 중앙 인민 위원회 를 폐지 하 고 그 기능 을 국방위원회 와 최고 인민 회의 상임 위원회 로 각각 분산 시킨 것 이 다 . 대외 국가 대표 기관 기 응 은 최고 인 민회 의 상임 위원회 로 넘겼 고 , 최고 인 민회 의 상임 위원회 는 기존 의 최고 인 민회 의 상설 회의 가 승격 한 것 이 다 . 또 다른 특징 은 국정 집행 기관 인 정무원 을 내각 으로 바꾸 고 그 권한 을 확대 했 다는 것 이 다 , 내각 은 2 위원회 , 27 성 , 2 국 , 1 원 , 1 은행 체제 로 구성 되 었 다 . 또한 행정 경제 위원회 를 인민 위원회 에 흡수 하 고 , 지방 정책 수립 및 집행 에서 인민 위원회 와 행정 경제 위원회 로 이원화 되 어 있 던 것 을 통일 적 으로 수행 하 도록 했 다 . 북한 의 정치권력 북한 정치사 는 김일성 1 인 독재 체제 를 구축 하 기 위한 권력 갈등 과 숙청 사 라고 해도 과언 이 아니 다 . 김일성 은 북한 지역 내 에 정치 적 기반 이 없 었 지만 소련 군 의 절대 적 인 후원 을 받 아 권력 을 장악 할 수 있 었 다 . 김일성 은 6 · 25 전쟁 이후 남로 당계 에 대한 숙청 에서부터 1950 년 대 후반 에 연안 파 · 소련파 에 대한 숙청 , 1960 년 후반 의 갑산파 와 군부 에 대한 숙청 으로 이어졌으며 1970 년 대 초반 에 는 세습 체제 에 장애 가 되 는 세력 들 까지 제거 하 였 다 . 1970 년 11 월 에 개최 된 5 차 당 대회 이후 부터 북한 의 지도층 은 완전히 김일성 일파 로 일색 화 되 었 다 . 김일성 에 대한 개인 숭배 는 그 를 항일 혁명 투사 , 조선 의 해방 자 로서 이미지 를 심 어 주 는 노력 에서 출발 하 였 다 . 이 를 위해 《 항일 빨치산 참가자 들 의 회상기 》 라는 조작 책자 를 발간 하 고 주민 들 에 대한 정치 학습 의 기본 교재 로 활용 하 였 다 . 이 책 에 는 김일성 의 부대 가 15 년 간 10 만 여 회 의 전투 를 통해 한 번 도 패배 한 일 이 없 다고 주장 한다 . 북한 정치 지도층 의 핵심 인 당 정치국 위원 ( 후보 위원 포함 ) 과 비서 를 역임 한 인물 은 1946 년 1 차 당 대회 부터 1992 년 8 월 까지 46 년 간 82 명 , 당 중앙 위원 으로 선출 된 인물 은 355 명 이 다 . 정권 기관 의 경우 도 이 기간 에 주석 · 부주석 · 중앙 인민 위원회 위원 · 총리 ( 수상 ) · 부총리 ( 부수상 ) 를 역임 한 인물 은 54 명 , 부장 ( 상 ) · 위원장 을 역임 한 인물 은 203 명 에 지나 지 않 는다 . 8 · 15 광복 후 북한 을 통치 해온 정치 지도층 의 변화 는 실제 이 들 300 명 내외 의 인물 들 의 교체 에 불과 하 다고 볼 수 있 다 . 북한 에서 후계 문제 가 처음 거론 되 기 시작 한 것 은 1970 년 11 월 의 5 차 당 대회 이후 로 , 이 는 혁명 1 세대 의 고령화 에 따른 전후 세대 의 등장 과 김일성 사후 김일성 격하 운동 의 미연 방지 , 김일성 생전 과 같 은 전체주의 체제 유지 희망 등 에서 비롯 되 었 다 . 김정일 이 후계자 로 부상 한 시점 은 1973 년 9 월 에 개최 된 당 중앙 위원회 비공개회의 에서 비 서국 의 조직 및 선전 선동 담당 비서 로 선출 되 기 시작 하 면서 부터 이 다 . 1975 년 10 월 부터 당중 앙이 라고 부르 던 김정일 은 1980 년 10 월 6 차 당 대회 에서 정치국 상무위원 , 비 서국 비서 , 조사 위원회 위원 으로 선출 되 면서 공개 적 으로 등장 하 였 다 . 1990 년 5 월 최고 인 민회 의 제 9 기 1 차 회의 에서 는 국방위원회 제 1 기부 위원장 , 그리고 1991 년 12 월 24 일 에 는 군 최고 사령관 , 1992 년 4 월 24 일 에 는 원수 , 1993 년 4 월 9 일 에 는 국방위원회 위원장 으로 추대 되 었 다 . 1994 년 7 월 8 일 김일성 사망 이후 1999 년 현재 까지 는 김정일 이 국가 주석 과 당 총 비서 에 취임 하 지 않 은 채 과도기 적 위기관리 체제 를 이끌 고 있 다 . 북한 의 정치권력 은 당 의 총 비서 와 , 국가 주석 과 같 은 제도 적 지위 만 을 김정일 이 김일성 으로부터 인계 받 는 것 이 아니 라 신격화 된 수령 의 권위 와 주체 혁명 노선 까지 인계 받 는 데 에 특징 이 있 다 . 1998 년 제 10 기 1 차 최고 인민 회의 를 개최 하 여 정치 기구 의 틀 을 새로이 짰 다 . 주석 과 중앙 인민 위원회 가 폐지 되 고 그 권한 이 최고 인 민회 의 상임 위원회 와 국방위원회 로 이관 됐 다 . 또 내각 이 이전 의 정무원 을 대체 했 고 , 행정 경제 위원회 도 인민 위원회 로 흡수 되 었 다 . 북한 의 외교 정책 북한 은 1990 년 대 에 들어와 동유럽 사회주의 권 이 해체 되 고 새로운 데탕트 의 시대 가 전개 되 고 있 지만 북한 은 여전히 국제 정치 를 해방 과 혁명 의 관점 에서 평가 하 고 있 다 . 노동당 규약 을 보 면 “ 마르크스 - 레닌주의 와 프롤레타리아 국제주 의 원칙 에서 사회주의 나라 들 과 단결 하 고 제국주의 를 반대 하 는 세계 모든 나라 인민 들 과 단결 하 여 그 들 의 민족 해방 투쟁 과 혁명 투쟁 을 적극 지원 한다 ” 고 되 어 있 다 . 이러 한 입장 에서 북한 의 모든 정책 활동 은 한반도 전체 의 공산 화 라는 궁극 목표 를 위해 추진 되 고 있 으며 , 외교 정책 도 이 범주 에서 추진 되 어 왔 다 . 북한 외교 정책 의 1 차 적 목표 는 정통 성 및 안보 추구 , 경제 협력 등 이 라고 할 수 있 으나 최종목 표 는 “ 혁명 의 전국 적 승리 를 위한 국제 혁명 역량 과 의 연대성 강화 ” 에 두 고 있 다 . 1980 년 10 월 에 개최 된 노동당 제 6 차 대회 총화 보고 때 김일성 은 대외 정책 의 기본 이념 을 ‘ 자주 · 친선 · 평화 ’ 라고 표방 하 고 이 에 따른 대외 활동 의 방향 으로 ① 자주 성 과 프롤레타리아 국제주 의 원칙 에 기초 한 사회주의 제국 과 의 단 결강 화 및 친선 협조 관계 발전 , ② 비동맹 제 3 세계 국가 와 의 관계 발전 및 정치 · 경제 · 문화 의 모든 분야 에서 의 단결 과 협조 의 강화 , ③ 우호 적 으로 대하 는 자본주의 국가 와 의 우호 관계 형성 및 경제 · 문화 교류 의 발전 , ④ 지리 적 으로 가까이 있 는 아시아 국가 와 의 선린 관계 발전 을 위한 내왕 과 접촉 의 강 화 및 경제 · 문화 교류 와 협조 의 발전 등 을 주장 하 였 다 . 이상 의 외교 목표 와 원칙 에 따르 는 북한 외교 활동 의 특징 은 다음 과 같 다 . 첫째 , 사회주의 국가 와 의 관계 에서 는 이 들 국가 들 을 혁명 지원 역량 으로 간주 하 고 관계 유지 와 유대 강화 에 극력 주력 하 여 왔 다 . 둘째 , 비동맹 국가 , 제 3 세계 국가 에 대해서 는 간접 적 이 고 보조 적 인 혁명 지원 역량 으로 간주 하 고 이 들 국가 들 과 는 반제국주의 공동 전선 의 형성 과 유대 강화 를 위해 초청 · 방문 외교 활동 을 적극 적 으로 추진 하 고 있 다 . 셋째 , 자본주의 국가 에 대해서 는 미국 · 일본 · 서유럽 기타 자본주의 국가 를 우회 적 · 예비 적 혁명 지원 역량 으로 간주 하 고 이 들 국가 내 의 좌익 단체 와 인사 등 친 북 세력 을 이용 하 여 문화 적 · 경제 적 관계 를 형성 하 고 그 토대 위 에 정치 적 관계 개선 을 모색 하 고자 한다 . 북한 외교 정책 의 기저 에 는 한국 의 고립화 와 북한 정권 의 정통성 확보 를 위해 하나 의 조선 정책 을 추구 하 여 왔으나 동서 냉전 구조 가 붕괴 되 고 한국 의 북방 정책 이 추진 되 는 등 국제 환경 이 변화 하 고 그 들 의 경제 적 어려움 이 가중 되 자 UN 가입 , 미 · 일 을 비롯 한 서방 권 국가 들 과 의 관계 개선 노력 등 현실주의 적 인 외교 노선 으로 다소 선회 하 고 있 는 실정 이 다 . 북한 외교 정책 의 변천 과정 은 6 · 25 전쟁 이전 과 이후 각 10 년 동안 으로 구분 하 여 살펴볼 수 있 다 . 북한 정권 수립 부터 1953 년 휴전 이 성립 할 때 까지 는 ‘ 진영 외교 기 ’ 로 외교 대상 국 들 이 모두 소련 의 영향력 아래 에 있 는 공산 국가 들 로 수 교국 도 소련 · 중국 · 동유럽 국가 등 12 개국 에 불과 하 였 다 . 전쟁 도발 로 UN 에서 침략자 로 규탄 된 북한 은 전적 으로 소련 에 의존 하 면서 중 · 소 로부터 전쟁 수행 을 위한 군사 적 · 경제 적 지원 과 외교 적 지원 획득 에 주력 하 였 다 . 1950 년 대 중반 에 접어들 면서 반둥 회의 ( 1955 . 4 : 신생 29 개국 참가 ) 에서 평화 5 원칙 이 발표 되 고 흐루시초프 가 평화 공존 정책 을 거론 하 자 북한 은 공산 국가 에 국한 한 진영 외교 를 탈피 하 고 다변 외교 로 전환 , 1960 년 에 접어들 면서 대 중립 외교 를 더욱 강화 하 였 다 . 1960 년 중 · 소 국경 분쟁 과 쿠바 사태 이후 의 중 · 소 분쟁 으로 북한 은 내정 불 간섭 과 상호 평등 을 표방 하 는 자주 노선 을 선언 하 였 다 . 1970 년 대 에 들어서야 실리 적 인 외교 정책 노선 을 채택 하 였 는데 북한 이 실리 외교 를 채택 한 배경 에 는 닉슨 미국 대통령 의 중국 방문 을 계기 로 한 미국 과 중국 의 관계 개선 , 일본 · 중국 의 국교 정상 화 등 화해 분위기 성숙 , UN 및 국제기구 에서 의 남북한 대결 에 대비 한 지 지국 확보 경쟁 의 필요 성 이 작용 했으며 , 대내 적 으로 는 새로운 6 개년 계획 의 추진 에 필요 한 자본 과 기술 도입 을 위해 서 방국 들 과 의 경제 협력 이 요구 되 었 기 때문 이 다 . 이 결과 1975 년 8 월 에 는 비동맹 회의 에 가입 하 고 제 30 차 UN 총회 에서 처음 으로 한반도 문제 에 관한 서방측 안 과 공산 측 안 이 동시 에 통과 되 었 다 . 그러나 1970 년 대 후반 에 는 북한 의 호전 적 인 대남 전략 , 외채 상환 문제 , 외교관 밀수 사건 등 으로 국제 적 위신 이 크 게 손상 되 어 별반 효과 가 없 었 다 . 1980 년 10 월 노동당 제 6 차 대회 에서 는 대외 정책 의 기본 이념 을 자주 · 친선 · 평화 로 표방 하 고 , 우호 적 으로 대하 는 자본주의 국가 와 도 친선 관계 를 맺 을 것 임 을 밝히 는 등 의 대서방 외교 강화 방침 을 제시 하 였 다 . 그러나 1983 년 10 월 미얀마 아웅산 폭파 사건 으로 서방 권 으로부터 외면 을 당하 자 평화 공세 수단 으로 84 년 남북한 , 미국 의 3 자 회담 을 제의하 면서 이 를 통해 미국 에 대한 접근 을 적극 추진 하 기 시작 하 였 다 . 1984 년 9 월 북한 최고 인 민회 의 상설 회의 는 만성 적 인 경제난 을 탈피 하 기 위해 합영법 을 채택 하 고 서방 국가 들 의 자본 과 기술 을 유치 하 기 위해 다양 한 노력 을 기울이 고 있 다 .