동영상 뉴스 	 	 ■ 진행 : 김정아 앵커 , 박광렬 앵커 ■ 출연 : 왕 선택 / 통일 외교 전문 기자 * 아래 텍스트 는 실제 방송 내용 과 차이 가 있 을 수 있 으니 보다 정확 한 내용 은 방송 으로 확인 하 시 기 바랍니다 . [ 앵커 ] 북한 이 오늘 남북 관계 를 적대 관계 로 변경 하 고 남북 간 통신 연락선 을 모두 차단 하 겠 다고 밝혔 습니다 . [ 앵커 ] 북한 은 실제로 오늘 오전 부터 남북 공동 연락 사무소 전화 와 동해 와 서해 군 통신선 전화 를 받 지 않 았 습니다 . 왕 선택 통일 외교 전문 기자 와 남북 관계 경색 원인 과 전망 자세히 짚 어 보 겠 습니다 . 안녕 하 세요 . [ 기자 ] 안녕 하 세요 . [ 앵커 ] 어서 오 십시오 . 정오 부터 남북 통신 연락선 모두 차단 하 겠 다 했 습니다 . 지금 정오 는 지났 고요 . 상황 이 어떻 습니까 ? [ 기자 ] 지금 북한 이 차단 하 겠 다고 열거 한 남북 간 통신선 이 4 개 가 있 었 습니다 . 그것 이 공동 연락 사무소 전화 그 다음 에 군통 신선 . 그 다음 에 통신 시험 연락선 , 남북 간 정상 의 핫라인 입니다 . 그 중 에서 3 , 4 번 은 매일 점검 하 지 않 고 1 번 과 2 번 이 매일 점검 하 는 건데 1 번 과 2 번 . 공동 연락 사무소 전화 . 오전 9 시 에 시험 전화 를 시도 했 는데 안 받 았 고요 . 그 다음 에 군통 신선도 오전 에 통화 를 시도 했으나 북쪽 이 받 지 않 았 습니다 . 이렇게 돼서 북쪽 이 남 과 북 의 전화 연락 은 차단 이 된 걸로 일단 그렇 게 봐야 되 겠 습니다 . [ 앵커 ] 그렇 다면 이 같 은 통신 연락선 차단 어떻 게 봐야 될까요 ? [ 기자 ] 이것 은 지난 며칠 동안 김여정 제 1 부 부장 담화 내용 에 들 어 있 었 던 내용 이 고 특히 통일전 선부 대변인 담화 에 보 면 김여정 제 1 부 부장 지시 에 따라서 조치 를 검토 하 겠 다 . 그리고 반드시 공동 연락 사무소 는 폐쇄 하 겠 다 , 이런 내용 을 말 한 바 있 습니다 . 그 내용 을 이행 하 는 상황 이 라고 일단 봐야 겠 고요 . 대북 전단 살포 에 대한 불만 으로 써 . 그래서 김여정 제 1 부 부장 담화 에 따라서 내용 을 분석 해 본다면 첫째 로 는 대북 전단 에 대한 불만 이 기본 적 으로 들 어 있 는 것 이 고 또 하나 는 지난해 2 월 북미 정상 회담 이 결렬 된 이후 에 남북 간 의 관계 가 계속 해서 악화 돼 왔 습니다 . 아 시 다시피 북한 잇 문재 인 대통령 에게 막말 을 하 면서 남북 관계 는 사실상 지난해 8 월 , 9 월 에 최악 의 최저 점 을 찍 었 다고 봐야 죠 . 그 상태 를 반영 한 것 이 라고 봐야 되 고 그리고 북한 입장 에서 본다면 북한 이 지금 5 개년 경제 발전 전략 이 라는 걸 해서 2016 년 부터 준비 해 왔 는데 이게 이번 10 월 에 노동당 창당 75 주년 기념 행사 를 앞두 고 5 년 동안 의 노력 결과 , 경제 적 성과 를 제시 해야 되 는 상황 입니다 . 그런데 이것 이 아 시 다시피 북미 정상 회담 결렬 , 비핵화 협상 진전 없 고 그 다음 에 남북 관계 교착 , 거기 다가 최근 에 코로나 19 까지 겹치 면서 경제 발전 에 엄청난 차질 이 벌어진 거 죠 . 이런 상황 속 에서 북한 내부 의 불만 이런 것 들 을 외부 로 차단 하 려는 노력 속 에서 벌어진 게 아닌가 이런 생각 을 해 볼 수 있 고 . 마지막 으로 이것 은 북쪽 이 강하 게 반발 한 것 인데 제 가 볼 때 는 남북 관계 를 재 조정 하 는 과정 에서 재 조정 해야 겠다는 입장 속 에서 남한 쪽 의 대북 정책 을 변경 시키 기 위한 구체 적 인 북한 의 노력 . 그래서 협박 이라든가 이런 것 들 을 통해서 남북 대화 를 강압 하 려는 이런 의도 에서 벌어진 것 이 다 . 저 는 이렇게 한 세 가지 정도 요인 이 겹쳐 있 는 게 아닌가 생각 하 고 있 습니다 . [ 앵커 ] 일단 표면 적 인 이유 로 내세운 건 대북 전단 살포 , 이 문제 인데 . 경제 문제 포함 해서 여러 가지 원인 이 있 었 을 것 이 다 , 지금 분석 을 해 주 셨 는데요 . [ 기자 ] 국내 정치 적 인 맥락 이 있 을 거 라고 생각 합니다 . [ 앵커 ] 그런데 대북 전단 살포 만 보 면 우리 정부 가 사실 대북 전단 살포 금지 하 겠 다고 이야기 하 고 지금 여당 에서 도 입법 추진 하 겠 다 얘기 했 거든요 . 그런데 도 불구 하 고 지금 남북 관계 를 적대 관계 로 까지 전환 하 겠 다 , 이렇게 까지 강경 입장 을 들 고 나온 북한 의 속내 는 뭘까요 ? [ 기자 ] 지금 말씀 드린 대로 대북 전단 문제 가 있 고 지난해 부터 온 문제 가 있 는데 . 대북 전단 문제 에 대해서 우리 정부 가 역시 전단 살포 에 반대 하 는 건 틀림없 는데 . 2 년 이 지났 는데 도 아직 까지 안 하 는 건 뭐 냐 . 이것 이 사실상 묵인 하 는 거 아니 냐 . 방조 하 는 거 아니 냐 . 그리고 남쪽 정부 에서 얘기 하 는 것 중 의 하나 가 표현 의 자유 문제 와 충돌 하 는 문제 때문 에 어려움 이 많 다 이렇게 설명 하 고 있 는데 . 이러 한 설명 구조 는 이명박 , 박근혜 정부 와 다르 지 않 다는 겁니다 . 그렇 다면 결과 적 으로 대북 전단 살포 를 금지 하 지 못한다는 것 이 아니 냐 . 이렇게 되 면 뭐 가 다르 냐 이런 논리 를 지금 내세우 고 있 는데 대북 전단 문제 에 대해서 는 북한 이 가장 불만 을 표명 하 는 부분 이 고 . 나름 대로 이유 는 있 어요 . 그런데 또 우리 쪽 에서 보 면 어떤 문제 가 있 느냐면 대북 전단 살포 가 5 월 31 일 한 번 한 게 아니 라 그 전 에 도 계속 있 었 다는 거 죠 . 사실 은 2018 년 4 월 27 일 에 정상 회담 을 했 고 그 정상 회담 에서 대북 전단 살포 를 포함 한 적 대 행위 를 하 지 않 기 로 약속 한 거 거든요 . 북한 의 지금 문제 는 그거 합의 를 했 는데 왜 위반 을 하 느냐 이런 얘기 인데 그동안 에 20 번 도 넘 게 대북 전단 날렸 거든요 . 이제 와서 뒤늦 게 이렇게 대북 전단 살포 를 이야기 하 는 것 이 남쪽 입장 에서 보 면 이해 가 잘 안 간다 . 왜 그동안 에 는 말 을 안 하 고 있 다가 이제 와서 2 년 이 지난 다음 에 말 을 하 느냐 . 진짜 문제 가 됐 으면 4 . 27 정상 회담 직후 첫 번 째 부터 이야기 했었 야지 . 이런 생각 을 해 볼 수 있 기 때문 에 그렇 기 때문 에 대북 전단 살포 이 하나 의 건 때문 에 북한 이 불만 을 표명 하 는 게 아니 라 그동안 누적 된 불만 의 표명 그리고 북한 국내 적 인 상황 이 겹치 면서 그래서 문제 를 삼 기 로 작정 을 했 다 , 이렇게 이해 를 하 는 것 이 죠 . [ 앵커 ] 복합 적 인 상황 그리고 누적 된 원인 이 있 다 , 이렇게 얘기 해 주 셨 고 . 앞 으로 의 전망 도 짚 어 보 겠 습니다 . 지금 북한 이 핵실험 이라든가 아니 면 미사일 발사 아니 면 군사분계선 주변 에서 의 도발 이런 우려 도 나오 거든요 . 어떻 게 보 십니까 ? [ 기자 ] 그게 걱정 이 됩니다 . 통 전부 대변인 담화 의 내용 을 보 면 남쪽 도 어차피 성의 를 보이 지 않 는다면 우리 도 군사 분계선 상 에서 남쪽 이 피로 하 게 할 만 한 일판 한 번 벌여 보 겠 다 , 각오 를 하 라 . 이런 내용 이 들 어 있 습니다 . 그러 기 때문 에 어떤 일 이 있 을지 지금 긴장감 을 갖 고 지켜보 는 상황 인데 다만 굉장히 많 은 부분 을 다 생각 할 필요 는 없 을 것 같 고요 . 예 를 들 어서 핵실험 이라든가 또 장거리 미사일 발사 같 은 건 남북 관계 맥락 에서 움직이 는 게 아니 라 북미 관계 맥락 에서 움직이 는 겁니다 . 지금 이 상황 에서 그걸 건드릴 것 같 지 는 않 고요 . 그 다음 에 사거리 500 km 이하 의 단거리 미사일 이라든가 방사포 이런 것 들 은 사실 그다지 긴장 조성 하 는 데 큰 영향 을 미치 지 는 않 는 요소 입니다 . 그랬 을 때 북한 이 과연 그런 어떤 행동 을 했 을 때 효과 를 거두 지 못한다면 그건 안 할 것 같 고요 . 그것 보다 는 이미 김여정 제 1 부 부장 이 몇 가지 나열 한 게 있 습니다 . 그게 금강산 관광 을 완전히 폐지 하 는 문제 라든가 개성 공단 의 시설물 을 철거 한다든가 그 다음 에 남북 군사 합의 이것 을 파기 하 는 문제 가 있 습니다 . 이런 것 들 을 아마도 순차 적 으로 진행 할 가능 성 . 이런 것 들 이 우선 적 으로 눈 에 띄 는 부분 이 되 겠 습니다 . [ 앵커 ] 추가 적 조치 를 언급 한 만큼 어떤 행동 을 앞 으로 보일지 지켜봐야 될 것 같 고 . [ 기자 ] 남쪽 의 반응 에 따라서 조금 씩 달라지 겠 죠 . [ 앵커 ] 우리 가 어떤 반응 을 보이 느냐 에 따라서 도발 수위 가 달라질 것 이 다 . 오전 에 나온 북한 매체 보도 를 보 면 요 . 적대 관계 전환 이 메시지 를 내 면서 이 지시 가 김여정 , 김영철 이 두 사람 지시 의 명의 로 내려졌 다 , 이렇게 보도 가 되 고 있 거든요 . 좀 이례 적 인 것 같 아요 . [ 기자 ] 매우 특이 한 문장 이 되 겠 습니다 . 매우 특이 한 상황 입니다 . 왜냐하면 남북 관계 를 평화 적 인 관계 에서 적대 적 인 관계 로 돌린다 , 안 돌린다 . 이건 북한 에서 이 말 을 할 수 있 는 사람 은 오직 김정은 위원장 하나 뿐 입니다 . 그런데 김영철 부위원장 도 사실 그런 말 을 함부로 할 수 없 는 위치 에 있 습니다 . 그런데 도 불구 하 고 공개 적 인 문건 에 그렇게 김영철 부위원장 과 김여정 제 1 부 부장 의 지시 에 따라서 적대 관계 로 변환 하 는 문제 , 이렇게 지시 를 내렸 다 하 는 것 은 김정은 위원장 이 이 두 사람 에게 상당히 대남 정책 을 총괄 하 도록 권한 을 위임 했 다 이렇게 알 수 있 습니다 . 이것 은 이상 한 일 입니다 . 왜냐하면 북한 은 수령 체제 , 유일 지도 체제 이 기 때문 에 중요 한 결정 은 수령 이 하 게 되 어 있 고 나머지 는 수령 의 이름 으로 만 큰 정책 을 하 게 되 어 있 는데 지 시 라고 하 는 , 중대 한 정치 에 대한 지시 라는 말 을 김영철 , 김여정 두 사람 에게 적용 했 다는 게 의사 결정 구조 의 변화 를 보여 주 는 , 반영 하 는 것 입니다 . 그래서 어떤 상황 인지 에 대해서 앞 으로 더 면밀 한 관찰 이 필요 하 고 또 하나 는 김영철 당부 위원장 의 이름 이 오랜만 에 나왔 습니다 . 김영철 당부 위원장 은 원래 대남 정책 , 대외 정책 을 총괄 하 는 사람 이 맞 습니다 . 그런데 하노이 정상 회담 이 결렬 되 면서 성과 가 없 었 기 때문 에 거기 에 대해서 일정 부분 책임 을 지 고 통 전부 직위 를 내놓 은 사람 입니다 . 그 이후 에 는 별다른 활동 을 하 지 않 았 고요 . 간헐 적 으로 회의 에 참석 하 는 모습 만 우리 가 확인 했 을 뿐 이 죠 . 그런데 이번 에 중요 한 결정 을 하 는 데 서 이름 을 포함 시켰 고 . 그 다음 에 김여정 제 1 부 부장 의 이름 이 들어간 건 예상 할 수 있 는데 통일 전선 부장 이름 이 없 어요 . 이게 당부 위원장 은 대남 사업 총괄 하 는 원래 그 임무 를 맡 았 기 때문 에 이해 가 가 는데 . 원래 장금 철 통일 전선 부장 이름 이 들어가 야 됩니다 . 왜냐하면 김여정 은 제 1 부 부장 이 기 때문 에 그런데 장금 철 부장 이 빠져 있 어요 . 이것 은 어쩌면 통일 전선 부장 자리 가 공석 일 가능 성 을 보여 주 는 대목 이 기 도 하 고 . 대남 사업 문제 가 하여간 김여정 제 1 부 부장 이 총괄 하 는 방식 으로 해서 변경 이 됐 다는 게 확실 하 다 이런 걸 보여 주 는 그런 대목 이 라서 어떻 게 보 면 행정 적 으로 기술 적 으로 의사 결정 구조 가 어떻게 바뀌 었 는지 이런 부분 에 대해서 관심 을 가져야 되 는 부분 이 라고 하 겠 습니다 . [ 앵커 ] 말씀 에서 도 이상 한 일 이 다 . 이런 표현 을 써 주 셨 는데 . 사실 김정은 위원장 이 판단 할 사항 을 김여정 제 1 부 부장 이름 으로 나간 건데 여기 에 어떤 특별 한 의도 나 이유 가 있 는 겁니까 ? [ 기자 ] 그걸 알아내 야 되 는 사안 입니다 . 이게 이상 한 일 이 기 때문 에 . 그렇지만 바로 어제 정치국 회의 를 하 면서 분명히 정치국 회의 를 하 면서 반드시 다뤄야 하 는 한두 가지 사안 이 다뤄 지 지 않 았 습니다 . 그게 뭐 냐 하 면 코로나 19 에 대한 대응 사안 이 전혀 거론 이 안 됐 습니다 . 그리고 대북 전단 문제 때문 에 지금 남북 관계 가 적대 관계 로 돌아서 느냐 , 안 돌아서 느냐 가 굉장히 중요 한 문제 인데 마치 그런 일 을 전혀 모르 듯이 정치국 회의 에서 그걸 다루 지 않 았 습니다 . 이런 것 들 은 김정은 위원장 그제 회의 를 직접 주제 했 기 때문 에 이제 김정은 위원장 이 대남 정책 문제 는 손 을 뗀 게 아닌가 . 김여정 제 1 부 부장 한테 넘겨 버린 게 아닌가 이렇게 추정 할 수 있 는 또 다른 대목 이 될 수 도 있 고 . 그렇 다면 김정은 위원장 이 대남 정책 또는 대외 정책 에서 손 을 떼 고 경제 발전 에 만 집중 하 는 건가 . 이렇게 생각 을 해 볼 때 그야말로 권력 을 분담 하 는 그런 양상 이 나오 지 않 는가 이런 생각 을 가지 고 지켜봐야 되 는 상황 인데 . 금방 말씀 드린 것 처럼 북한 은 유리지 도 체제 라고 하 는 매우 특이 한 정치 구도 를 가지 고 있 고 이것 이 오랫동안 지속 돼 왔 고 이것 이 북한 의 어떻 게 보 면 계속 버티 고 있 는 힘 중 에 하나 입니다 . 그런데 이게 근간 중 에 근간 인데 이것 을 과연 허물어뜨리 고 정책 의 실질 적 인 판단 권한 을 김여정 에게 넘겼 을까 . 의심 이 갑니다 . 사실 은 의심 이 가 는데 겉 으로 드러난 건 그런 부분 이 보이 기 때문 에 일치 하 지 않 기 때문 에 주목 하 고 보 고 있 는 상황 이 죠 . [ 앵커 ] 어쨌든 북한 에 대한 제재 는 계속 되 고 코로나 위기 때문 에 지금 북한 문제 를 전 세계 어느 지도자 도 들여다 볼 그럴 겨를 도 없 고 . 지금 우리 정부 가 사실 할 수 있 는 것 도 제한 적 인 이런 상황 에서 앞 으로 남북 관계 풀 려면 어떻게 푸 는 게 가장 현명 할까요 , 마지막 질문 드리 겠 습니다 . [ 기자 ] 사실 쉽 지 않 은 문제 인데 남북 관계 는 그동안 2018 년 초 부터 굉장히 격동 적 인 상황 을 겪 어 왔 습니다 . 그런 격동 적 인 상황 속 에 핵심 원동력 은 두 정상 입니다 . 남한 과 북한 의 두 최고 지도자 의 남북 관계 개선 또는 남북 관계 를 재 조정 하 겠 다는 의지 , 에너지 이런 것 들 이 있 었 기 때문 에 그런 것 들 이 가능 했었 거든요 . 그런데 안타깝 게 도 하노이 정상 회담 에 끝나 고 나 서 일단 북한 의 최고 지도자 김정은 위원장 은 상당히 인내심 이 떨어지 는 것 같 아요 . 어떻 게 보 면 남쪽 의 얘기 를 들 어 보 고 관계 개선 을 위해서 노력 하 기 보다 는 화 가 난 상태 에서 계속 해서 남한 을 몰아붙이 는 이런 양상 을 계속 보여 주 고 있 습니다 . 이 에 대해서 사실 문재 인 대통령 은 , 문재인 대통령 이야말로 남북 관계 개선 에 대한 의지 가 가장 강한 원동력 중 에 원동력 인데 . 북한 으로부터 계속 적 으로 강한 압박 , 어떻게 보 면 조롱 . 경멸 이런 것 들 을 계속 받 아 왔 는데 그걸 참 아 가 면서 여기 까지 왔 는데 아마도 문재 인 대통령 도 지금 지치 지 않 았 나 . 인내심 이 빠지 지 않 았 나 이런 생각 이 들 어요 . 이렇 다면 남북 관계 개선 을 위한 에너지 와 동력 이 빠진 다면 개선 에 대한 기대감 은 줄어드 는 것 이 죠 . 전망 이 밝 지 는 않 습니다 . [ 앵커 ] 남북 두 정상 의 의지 그리고 북미 관계 , 미국 대선 도 있 으니까 그런 부분 복합 적 으로 봐야 할 것 같 다는 생각 이 듭니다 . 지금 까지 왕 선택 통일 외교 전문 기자 와 함께 남북 관계 관련 한 내용 알 아 봤 습니다 . 오늘 말씀 감사 합니다 . [ 앵커 ] 고맙 습니다 . [ 저작권자 ( c ) YTN & YTN PLUS 무단 전재 및 재 배포 금지 ] ▶ 이 시각 코로나 19 확진 자 현황 을 확인 하 세요 . ▶ 대한민국 대표 뉴스 채널 YTN 생방송 보 기 ▶ 네이버 에서 YTN 뉴스 채널 구독 하 기