도 는 비음산 터널 과 의 경쟁 도로 문제 는 비음산 터널 사업자 가 경쟁 도로 로 말미암 은 손실 분 을 떠안 고 사업 을 시작 하 도록 하 겠 다고 대안 을 제시 해 놓 은 상태 지만 , 아직 이렇 다 할 만 한 구체 적 인 움직임 은 없 는 상태 다 . 또 석동 ∼ 소사 간 도로 와 귀곡 ∼ 행암 간 도로 의 개설 로 말미암 은 통 행량 변화 는 불모산 터널 실시 협약 에 반영 됐 다고 는 하지만 개통 시기 가 당겨 지 거나 늦춰 지 면 다시 협상 해야 할 분란 의 소지 를 안 고 있 다 . 제 2 안민 터널 은 실시 협 약서 에 명기 돼 있 지 않 다고 주장 하 고 있 으나 불모산 터널 통 행량 에 확연 한 영향 을 끼치 므로 사업자 가 문제 삼 지 않 을 리 없 어서 법정 다툼 까지 이어질 것 으로 보인다 .