공정위 자료 로 는 2003 년 4 월 이후 1 년 간 대 기업 들 이 출자 총액 제한 제도 의 예외 조항 을 통해 출자 한 돈 이 전체 출자 총액 순증 액 의 1 . 94 배 에 달했 다 . 제한 기업 집단 으로 지정 된 11 개 그룹 의 소위 ' 동종 ' 이나 ' 신 산업 출자 , 외국인 투자 기업 ' 등 의 명분 을 앞세워 14 조 6 천억 원 을 출자 했 다 . 이 는 전년도 보다 11 . 3 % 가 늘어난 것 으로서 ' 예외 라는 편법 ' 으로 삼성 이외 에 도 경영 권 강화 등 에 역이용 된 것 이 다 .