마키아벨리 는 이런 상황 속 에서 국가 의 기능 을 효율 적 으로 발휘 하 려면 무엇 이 필요 한가 를 깊 게 생각 한다 . " 국가 는 어느 시절 에 나 스스로 를 지키 기 위해 힘 과 사려 가 필요 하 다 . 이 두 가지 는 어떤 정체 에서 나 그 기능 을 효율 적 으로 발휘 하 려면 정치 의 근본 이 되 는 것 이 다 . 모든 도시 모든 국가 에게 있 어 , 그 영토 를 침략 할 수 있 다고 생각 하 는 자 는 적인 동시 에 그것 을 방위 할 수 없 다고 생각 하 는 자도 적 이 다 . 군주국 이 건 공화국 이 건 지금 까지 어느 나라 가 방위 를 남 에게 맡겨 놓 고 자국 의 안전 을 유지 할 수 있 다고 생각 하 는가 . "