자문 안 은 △ 국민주 권 실질 화 △ 기본 권 강화 △ 지방분 권 강화 △ 견제 와 균형 내실화 △ 민생 안정 등 다섯 가지 원칙 을 내세웠 다 . 기본 권 등 일부 를 제외 하 고 는 일부 정치 세력 이 주장 하 는 편향성 강한 내용 이 많 다는 게 전문가 들 평가 다 . 일반 국민 이 관심 을 갖 고 있 는 먹 고 사 는 문제 와 좋 은 기업 과 직장 을 만드 는 문제 , 즉 경제 쪽 으로 는 별 내용 이 없 다는 지적 이 다 . 경제 관련 내용 은 주로 경제 민주 화 에 초점 이 맞춰져 있 다 .