“ 지금 도 8 개 시도 협의 체 가 있 죠 . 그런데 실질 적 인 힘 을 발휘 하 기 어려워요 . 국가 발전 의 효과 가 수도 권 과 충청 권 에 머물 고 남쪽 으로 넘어오 지 못하 는 ‘ 추풍령 효과 ’ 때문 이 죠 . 이 문제 도 역시 지자체 에 결정 권 이 없 기 때문 입니다 . 중앙 예산 은 전부 지자체 와 사업비 를 공동 부담 하 는 매칭 방식 으로 내려오 고 , 그러 니 전국 기초 단체 의 절반 이 공무원 월급 도 제대로 못 주 는 지경 이 됐 죠 . ”