이외 에 도 왕망 은 다섯 번 이나 화폐 제도 를 개혁 했 다 . 하지만 번잡 하 고 불 합리 한 화폐 제도 개혁 은 경제 혼란 만 야기 하 여 국가 재정 과 백성 의 생활 을 파탄 나 게 만들 었 다 . 화폐 제도 를 개혁 할 때 새 화폐 는 시장 에서 바로 유통 될 수 없 었 기 때문 에 백성 들 은 사폐 私 幣 를 사용 했 다 . 그러 자 왕망 은 사폐 의 유통 을 엄금 했 다 . 집 에서 청동 이나 석탄 이 나오 면 사폐 를 주조 한다고 오인 받 아 이웃 들 도 재산 을 몰 수 당하 고 노예 로 전락 했 다 . 생활고 를 견디 다 못한 백성 들 은 잇달 아 정부 에 대항해 반기 를 들 었 다 . 왕망 은 정치 제도 에 도 대대 적 으로 손 을 대 관직 과 군현 郡縣 의 명칭 을 바꾸 고 행정 구역 을 여러 차례 구획 했 다 . 너무 빈번 하 게 이름 을 바꾸 다 보 니 일부 지역 은 관리 와 백성 도 기억 하 지 못할 정도 였 다 . 또 소수 민족 의 이름 과 수령 의 봉호 도 자주 고쳤 다 .