독일 · 프랑스 그린 투어 연수 일 정 : 2007 . 11 . 10 - 18 주 최 : 농촌 사랑 지도 자연 수원 주 관 : 지역 아카데미 1 . 07 . 11 . 10 . 임실 출발 - 익산 - 용산역 ( ₩ 32 , 900 / 16 , 400 ) ( 무궁화 1502 열차 am 7 : 41 / KTX 506 열차 am 8 : 47 - 10 : 35 ) 2 . 연수 사전 교육 -. 일시 : 07 . 11 . 10 am 10 : 30 -. 장소 : 바비 엔 ( Vabien ) 스위트 홀 3 층 -. 주최 : 지역 아카데미 ( 교육 내용 ) 1 ) 교육 이 이루어지 기 까지 - 농촌 사랑 지도 자연 수원 장석춘 부원장 님 말씀 과 참가자 개인 별 소개 가 있 었 다 . ∎ 경기 가평 / 이윤호 ∎ 경기 안성 / 이기운 - 풍산개 ∎ 경기 양평 / 김장 만 - 보리 고개 마을 , 한우 ∎ 강원 횡 성 / 조범진 - 마을 이장 님 ∎ 강원 춘천 / 최선덕 - 늦 게 오 신 분 ∎ 충북 괴산 / 최종 하 - 쌀 ∎ 충북 청원 / 이남훈 - 부녀 회장 , 연꽃 마을 , ∎ 강원 / 김미영 ∎ 전북 진안 / 이춘식 목사 님 - 전 톤 테마 마을 , ∎ 충남 / 김용준 - 한우 , 고추 , 농협 이사 ∎ 전북 진안 / 김영삼 - 총무 , 청년 회장 , 표고버섯 ∎ 전북 전주 / 최성호 - 농협 이사 , 직거래 , 포도 , 배 , 쌀 ∎ 전남 구례 / 이 과호 - 임업 , 한옥마을 ∎ 전남 화순 / 박종남 - 마을 이 장 ∎ 전남 / 김재용 - ∎ 전남 함평 / 유중 권 - 새 농민 회원 , 관광농원 ∎ 경북 봉화 / 이희섭 - 은 어 축제 ∎ 경북 / 윤정대 ∎ 경북 상주 / 허기태 - 안심 두 배 작목 반 三白 = 쌀 , 꽂 감 , 누 에 . ∎ 경북 안동 / 박우동 - 대 의원 ∎ 경남 합천 / 이성영 - 각 사마 을 , 이 장 , 이사 , 녹색 농촌 , 해인사 , ∎ 경남 / 박인수 ∎ 경남 양산 / 신문자 - 팜 스테이 , ( 암탉 ) ∎ 제주 남원읍 / 김영만 - 동백 마을 , 한라 봉 , ∎ 송 광인 교수 - 전 주대 ∎ 신성복 교수 - 연수원 ∎ 지 화영 위원 - 지역 아카데미 ∎ 장석춘 부원장 - 연수원 ( 2 강 ) 지역 아카데미 / 오현석 대표 1992 년 5 월 프랑스 유학 1993 년 UR 타결 지역 개발 농촌 복지 문제 한국 에서 배워 왔 던 농촌 , 농업 문제 가 다르 다 . 1990 년 대 농촌 에 대한 사회 적 요구 . - 1980 년 부터 요구 가 많 아 짐 유럽연합 - 소비자 들 이 농촌 에 대한 이해 가 달라짐 과잉 에 대한 우려 - 바다 에 버리 는 현실 이 미국 과 의 대립 . 1890 년 대 중반 부터 농촌 의 다면 적 기능 . - 농업 에 있 어서 의 서비스 의 창출 도 농업 의 분야 로 인식 - 농촌 의 다면 적 기능 , 농촌 어메니티 라는 용어 가 나오 기 시작 함 . 프랑스 에서 느낀 농촌 의 모습 - 농민 중 에 여성 이 많 다는 점 이 우리 와 달랐 다 . - 농촌 여성 이 , 학교 , 60 % 이상 . 농업 에 대한 이해 가 확장 되 었 다 . - 서비스 영역 이 확장 . 우리 연수 단 29 명 중 여성 분 이 2 명 이 다 . 우리 와 많 은 차이 가 있 는데 - 우리 가 무엇 을 배울 것 인가 ? 외부 환경 이 변하 면 - 생물학 적 입장 에서 진화 한다 . ( 유럽 ) 상업 화 - 도시 화 ( 한국 ) 일제 - 6 . 25 - 농업 을 통한 근대 화 - 외국 자본 입 성 - 유럽 은 ? 자연 스런 도시 화 가 이루 어 짐 으로서 농업 에 기상 조건 ( 우리 와 기후 조건 의 특성 이 다르 다 ) 유럽 - 10 월 부터 우기 이듬해 봄 에 건조기 로 접 어 든다 . 겨울 농사 선택 ( 밀 , 보리 ) / 동아시아 - 여름 농사 ( 쌀 중심 ) 구릉지 형태 인 반면 , 우리 는 논 위주 수평 농업 - 농 작업 투입 시간 이 길 다 습도 가 높 은 상태 에서 춥 기 때문 에 매우 춥 다 . ( 뼈 가 시리 다 ) 알프스 를 제외 한 피레네산맥 ( 프랑스 와 접경 ) 을 제외 하 면 - 구릉지 다 . 평지 의 숲 을 제거 하 고 농지 를 만들 고 남 는 곳 은 방목지 로 남겨 두 고 , ( 중국 의 농업 은 가축 을 위한 방목지 가 없 다는 점 ) 유럽 에서 는 먼저 교회 를 짓 고 17 - 18 세기 까지 유럽 농업 이 동아시아 농업 을 따라오 지 못했 다 . 1 년 농사 짓 고 휴경 해야 했 다 - 10 - 11 세기 2 모작 이 가능 했 다 . 가축 분뇨 의 활용 농지 ( Agro ) - 숲 ( Sylva ) - 방목지 ( Pastoral ) = 농업 의 다면 적 기능 . 농촌 의 휴양 적 기능 동아시아 는 평지 가 별로 없 다 . 농촌 공간 - 문화 자원 , 환경 자원 , 자연 자원 . 서비스 생산 영역 - 공간 서비스 ( 농촌 경관 ) , 사 적 서비스 ( 농촌 관광 ) 재화 생산 영역 EU 의 농업 과 농촌 - 25 개 회원국 / 4 억 5 천 5 백만 명 / 프랑스 와 독일 이 유럽 연합 시작 독일 , 프랑스 , 영국 - 중국 과 인도 에 이 어 3 번 째 로 인구 가 많 음 7 . 5 % 세계 부 의 25 % 점유 - 지구 전체 육지 면적 의 유럽연합 / 25 개국 / 브 르 쉘 / 농업 정책 - 농촌 지역 전체 면적 의 92 % 거주 인구 37 % 농촌 지역 생산 활동 45 % 전체 일자리 의 53 % 점유 참여 정부 의 농촌 정책 목표 20 % 이상 유지 목표 다 북부 지역 ( 영국 스웨덴 ) 농업 이 차지 하 는 비율 이 1 % 정도 로 농림부 가 없 는 노촌 중 남부 지역 - 농업 을 중심 에 놓 고 다른 농촌 문제 로 접근 . 질 적 발전 단계 의 농촌 관광 - 서유럽 ( 스웨덴 , 룩셈부르크 , 프랑스 , 스페인 , 이태리 , 덴마크 뺭시옹 / 지트 - 은 퇴한 사람 - 농촌 관광 이 란 서비스 농업 80 년 후반 부터 농촌 지역 에 새로운 시장 을 만들 어 가 는 것 공급 = 서비스 의 다양 화 , 네트워크 화 , 체계 적 인 품질 관리 1980 년 이전 - 농촌 지역 은퇴자 1980 년 대 - 농업 정책 후퇴 . 현업 농가 참여 활발 체험 / 교육 서비스 1990 년 대 - 농업 활동 으로 법 적 규정 스포츠 , 장애 인 , 등 농촌 서비스 의 확대 , 정치 적 승리 - 농업 인 으로서 의 활동 으로 확보 조직 화 , 의회 활동 , 수요 --- 저가 의 관광 에서 도시 중산 층 겨냥 --- 고급 화 추세 그린 투어 지 즘 파란색 : 불 루 투어 ( 휴가 - 여름 - 바닷가 , 등 ) 하얀색 : 스키 관광 녹색 관광 : 그린 투어 ( 저 가 에서 고가로 ) - 소득 이 높 은 계층 50 % - 화이트칼라 , 자녀 를 둔 젊 은 층 . 30 % - 인근 국가 농촌 공간 에 대한 사회 적 요구 - 지역 농업 시스템 의 품질 관리 ( PRODUCT / SERVICE ) 시장 외 적 요구 어메니티 품 질 안정 성 시장 의 요구 - 농촌 공간 상 향식 농정 의 문제 ? 프랑스 - 노르망디 지역 - 농가 주택 을 보전 하 고 싶 다 . 우리 는 농민 이 지 레스토랑 업자 가 아니 다 . 우리 가 레스토랑 을 운영 하 는 방식 은 다르 다 . 예약 없이 는 규약 , 협약 ( 품질 관리 규약 - 손님 을 맞 을 때 부부 가 맞 는다 . 농촌 , 농업 을 이야기 한다 . 오리구이 - 오리 농장 배치 , 등 . “ 그 대신 가격 을 존 쎄 죠 ” 우리 는 : 일반 음식점 을 넘어서 지 못하 지만 - 일반 관광 과 차별 화 식비 / 2 배 이상 스스로 만든 규약 을 철저 하 게 지킴 으로서 가능 . 네트워크 형 농촌 관광 농촌 관광 의 서비스 유형 -. 잡 고 , 죽이 고 , 먹 는 체험 에서 -. 교육 체험 = 배우 면서 , 느끼 면서 , 교육 농장 프랑스 전역 에 1 , 300 개 농가 활동 . 선생 님 들 의 눈 에 교육 적 의미 를 찾 아 지 면서 - 농민 을 선생 님 으로 “ 학교 선생 님 들 과 같이 해요 ” 농가 에 오 신 것 을 환영 합니다 . = 가입 농가 “ 광우병 소동 ” = 농업 정책 의 결과 가 광우병 으로 돌아왔 냐 ? 소비자 들 의 생각 을 바꿔 주 기 위해서 교육 농장 . 무 투자 = 아이 들 에게 농업 과 관련 된 사항 을 빵 - 밀 - 소 - 고기 - 가죽 - 구두 , 옷 농업 의 정신 적 의미 를 부여 1 주일 전 에 학교 를 방문 하 여 아이 들 과 함께 과정 을 설명 하 는 시간 을 갖 는다 . = 차별 화 된 생각 , 농민 으로서 의 자긍심 이 강하 다 . 자긍심 은 주어지 는 것 이 아니 라 , 스스로 만든 다 . 농민 선정 - 6 개월 훈련 - 수요자 판단 - 적정 농장 선정 - 한 가지 만 선정 - 확인 되 면 - 늘려 준다 일정 규정 의 준수 여부 확인 - 홍보 마비 , 지원 중단 , 확실 하 게 준비 하 고 , 선정 하 고 , 실행 하 는 체계 구축 . ( 충고 ) 시설 에 투자 하 지 말 고 , 자신 에게 투자 하 십시오 . -. 방문객 들 과 얘기 를 나눌 수 없 다면 시중드 는 것 으로 끝난다 . -. 새로운 계층 과 의 만남 에서 대화 가 이루 어 져야 하 는데 -. 부부 가 함께 하 지 않 으려면 시작 하 지 마십시오 . -. 새로운 일 을 하 면서 가정 에 분란 이 생긴다 . -. 가족 구성원 과 충분 한 협의 를 나누 어야 한다 . -. 남편 / 농사일 , 아내 / 서비스 여성 의 역할 이 두각 을 나타낸다 . -. 자기 는 운동 으로 시작 했 다 . - 남편 의 삶 을 보 면서 농업 / 농촌 을 알리 려고 했 다 . 새로운 투자 보다 는 개보 수 위주 로 / 농촌 스러움 을 유지 . 돼지 돈 사 를 침실 로 ( 먹 고 , 자 고 , 죽이 고 의 체험 이 다 ) 학급 단위 의 교육 체험 . -. 농림부 와 교육부 가 치밀 하 게 준비 한다 . -. 교육 농장 ( 초등 학교 인지 발달 / 즐기 고 , -. 지역 내 에서 소중 하 게 가꾸 어야 하 고 , 인정 해 주 어야 한다 . 서로 를 다시 발견 하 고 , 혼자 하 는 게 아니 라 조직 해 나가 고 있 다 . 농협 이나 , 농촌 공사 , 에서 농민 이 중심 이 되 고 -. 농민 의 통제 하 에 기관 이 움직인다 . 참여 정부 에서 많 은 변화 가 있 었 지만 , 좀 더 적극 적 인 발전 을 기대 해 본다 . 기관 에서 - 선정 - 체류 활동 ( 민박 ) - 교육 강화 - 사업 적 성공 여부 판단 - 보조금 선정 우리 돈 2 천만 정도 다 . 농촌 홍보 나 활동 기대 교육 - 정책 복표 컨설팅 - 전문 적 인 지식 = 정책 자금 성공 률 질문 시설 지원 - ( 컨설팅 의 모든 자료 가 은행 으로 제공 되 고 , 은행 에서 대출 여부 결정 ) 스스로 어떻게 일어섰 는지 ? 체험 학생 들 의 체험학습 비 의 지원 은 ? 체험학습 비 의 지원 은 독약 이 된다 . = 농가 가 실질 적 으로 교육 활동 을 진행 해야 한다 . ( 철저 한 준비 , 예약 된 상황 ? 마을 가꾸 기 를 쉽 게 생각 하 고 , 농가 마다 = 책상 앞 에 지도 , - 팩스 자신 이 있 는 위치 , 역할 , 등 을 정책 사업 하나하나 를 정확 하 게 알 고 있 다 . - 스스로 만들 었 기 때문 에 스스로 진화 를 시켰 다 / 변화 에 적응 하 기 위하 여 , 변화 를 받 아 드렸 다 . 우리 와 다른 점 을 발견 하 면서 ? 이 들 도 처음 부터 이러 지 는 않 았 다 . 농촌 개발 우리 의 과제 - 지역 아카데미 부 연구 위원 지영 화 / 일본 동경 대학교 유학 -. 300 여 개 마을 들 에 ( 35 , 000 여 마을 ) 성공 마을 이 별로 없 다 . ( 2000 년 부터 시작 되 었 는데 결과 는 별로 없 다 . ) 마을 개발 사업 은 끝 이 없 다 . 계속 되 는 . .. 우리 가 행복 해야 함 에 도 불구 하 고 , 뒷 치 닥 거리 에 머물러 있 다 . 이왕이면 ! 마을 에 사 는 사람 이 행복 하 고 , 즐거워야 한다 . 프랑스 는 자발 적 으로 자신 이 즐거워서 , 재미있 어서 하 는 일 이 다 . -. 지역 리더 를 중심 으로 한 교육 에서 마을 을 찾 아 다니 면서 하 는 찾아가 는 교육 ( 찾아가 는 주민 교육 ) 교육 이 - 리더 들 을 선무당 을 만들 어 놓 았 다 . ( 교육 의 역효과 ) 잘못 하 면 심각 한 후유증 이 생긴다 . 마음 - 소비자 와 농민 간 의 간격 을 좁힌다 . 앞서 가 는 세상 에 뒤처지 는 게 아니 라 앞서 가 는 농민 . -. 우리 가 기뻐 야 마음 을 전할 것 아닌가 . -. 팜 스테이 - 숙박 ( 빵 슈 - 팬 션 ) 농촌 다움 의 마음 을 전해 줄 수 있 느냐 . 반문 할 수 밖에 없 다 . * 마을 달력 만들 기 -. 마을 사람 을 중심 으로 하 여 제작 온 마을 사람 들 이 들어가 면서 중심 에 마을 사진 . * 빔 프로젝트 - 야외 영화관 상영 유럽 인데 - 독일 3 일 , 프랑스 3 일 ( 독일 ) 하나우 식당 = 소품 - 데크 레 이 션 , ( 프랑스 ) 직판 - 체류 - 음식 - 관광 유형 우리 의 관광 문화 = 놀 고 ( 고수 톱 ) - 먹 고 ( 술 ) - 사고 ( 여자 ) 觀光 = 빛 광 , 관찰 , 관찰 - 천천히 빛 을 보 는 것 이 관광 이 다 . 농촌 관광 = 농촌 의 빛 을 보 는 것 이 다 . 농민 이 사 는 농민 과 농촌 의 빛 을 보여 주 는 것 이 다 . 농기계 관리 , 비닐 , 담장 밑 , 폐 가 , 농촌 의 포근 한 정취 의 빛 을 보 려고 하 는데 우리 의 모습 이 국제 교류 센터 센터 장 / * 게스트 하우스 ( 인천 공항 ) - 1103 호 이춘식 , 이진하 , 최성호 , 김재용 . 연수 보고서 작성자 : 이진하 거주 지역 : 전북 임실 치즈 마을 직책 : 운영 위원장 07 년 11 월 12 일 ( 독일 시간 ) ( 방 문지 1 / 오 덴 지역 - 오 덴 숲 ) 농가 대표자 - 테레 나 여사 / 농가 형 유가 공 시설 과 직판 점 ( 농가 설명 ) 앞집 모디 카 루츠 와 모디 카 크레머 부부 의 안내 로 길 건너 에 위치 한 테레 나 부인 의 영접 을 받 았 다 , 판매점 에서 일 하 던 모습 그대로 집 앞 입구 에 만들 어 놓 은 조형물 약간 위 에 올라선다 . 키 가 일반 적 인 독일인 보다 크 다는 느낌 을 받 았 다 . 먼저 자기 농장 은 연간 500 만 kg 원유 를 생산 하 는 작 은 농가 라고 소개 한다 . 원래 오 덴 숲 은 많 은 관광객 이 찾아오 는 지역 이 란다 . 홀수 타인 젓 소 를 사육 하 는 방법 으로서 유기 낙농 을 하 고 있 음 을 강조 한다 . 관행 적 사육 방법 보다 는 4 배 정도 의 노동력 이 투여 되 지만 , 우수 한 유제품 ( 치즈 및 유 가공품 ) 을 생산 하 기 위해서 는 유기 낙농 , 즉 다른 사람 과 차별 화 를 하 지 않 으면 안 된다고 하 면서 “ 질 을 추구 하 는 유기 낙농 을 하 고 있 음 을 강조 한다 . 일반 적 으로 18 살 부터 50 살 까지 낙농업 에 종사 하 는 데 가족 농 중심 으로 운영 한단다 . 물론 외부 노동력 의 도움 도 받 는단다 . 생산 된 유제품 ( 치즈 , 유제품 ) 의 판매 는 ? 중계 상 을 통해 20 % 정도 판매 하 고 , 80 % 는 관광객 을 토한 직판 으로 판매 한단다 . ( 느낀 점 ) 농업 환경 은 다르 지만 우리 치즈 마을 과 같 아 친근감 이 느껴 온다 . 함께 하 신 농협 농촌 사랑 지도 자연 수원 장석춘 부원장 님 왈 , 치즈 마을 도 이렇게 하 면 좋 겠 다는 말씀 을 주 신다 . 농장 을 소개 하 는 내내 밝 은 미소 와 함께 당당 한 모습 으로 설명 하 는 부인 을 보 면서 출발 전 , 경남 의 신문자 대표 가 자신 을 소개 한 내용 이 생각난다 . “ 사람 이 없 어서 암탉 이 울 고 있 다고 ” 가슴 아픈 현실 을 대변 한 말 이 지만 , 듯 는 순간 맞 다 라는 생각 이 들 었 다 . 암탉 이 울 어야 알 을 낳 지 , 수탉 이 울 어 봐야 알 도 없 는 일 아닌가 ! 우리 일행 인 강원 춘천 의 김미영 씨 의 자연 스러움 과 당당 함 이 떠올랐 다 . 입구 에 설치 한 농장 과 공장 간판 조그만 개울가 를 건너 판매 및 공장 건너편 에 마련 된 조형물 중 산양 이 조형 되 어 있 어 , 1966 년 산양 두 마리 로 시작 되 고 , 1967 년 한국 최초 의 치즈 가 만들 어 진 내 고향 이 생각났 다 . 1994 년 과 1998 년 스위스 교회협 의회 도움 으로 시작 된 치즈 마을 의 농가 형 유가 공 공장 , 유럽 에서 벤치마킹 한 목장 형 유가 공 공장 이 기 에 짧 은 만남 이 기 에 더 더욱 직감 으로 느껴 오 는 느낌 과 함께 열심히 셔터 를 눌렀 다 . “ 사람 이 꽃 보다 아름다운 ” 치즈 마을 을 가꾸 어 가 는데 조금 이 라도 도움 이 되 었 으면 하 는 마음 으로 말 이 다 . ( 방 문지 2 / 오 덴 지역 - 오 덴 숲 농가 명 - 루츠 크레머 , 모디 카 크레머 부부 ) ( 농가 설명 ) 당당 함 과 자신 감 넘치 는 부인 모디 카 씨 의 안내 로 진행 되 고 간혹 옆 에 서 있 는 남편 루츠 씨 가 거드 는 모습 이 너무 좋 았 다 . 1790 년 에 신축 된 200 년 이 넘 는 주택 과 축사 가 고풍 스런 분위기 를 연출 한다 . 120 ha 중 에서 54 ha 는 방목지 , 56 ha 는 숲 을 이루 고 있 단다 . 200 년 된 집 과 우사 를 갖 고 있 단다 . 1999 년 전 에 는 250 마리 의 젓 소 를 사육 하 고 있 었 는데 2000 년 부터 는 비 육우 ( 육성 우 정도 - 고 기질 을 좋 게 하 기 위함 ) 로 전환 했 고 , 숲 에서 나온 나무 를 판매 한단다 . 1999 년 부터 농가 주택 과 축사 를 중심 으로 한 체험 과 숙박 을 운영 한단다 . 어린이 를 위한 체험 농장 을 운영 하 면서 아이 들 에 대한 충족 을 가져다주 기 위해서 “ 월 링스 링 협회 에 가입 하 여 활동 하 고 있 으며 , 담당 교사 들 과 교육 에 대해 협의 하 고 있 으며 , 특히 아이 들 에 대한 안정 성 을 중요 하 게 생각 하 면서 만족 을 가져다주 는 교육 을 겸한 농촌 체험 을 강조 한다 . 휴가 기간 을 중심 으로 운영 되 는 데 비수기 에 도 체험 객 을 유치 하 려면 마케팅 이 주요 하 다고 강조 한다 . 협회 에 가입 하 려면 협회 가 정한 조건 을 갖추 고 있 어야 하 며 규약 을 준 수 해야 한다 면서 신뢰 성 을 강조 한다 . 회비 는 주로 광고비 에 쓰인다고 한다 . 체험 은 ? 가족 단위 나 학교 단위 로 진행 되 는데 , 가족 에 있 어서 는 부모 는 쉬 면서 아이 들 은 농촌 을 즐기 는 형태 로 운영 되 므로 아이 들 에 대한 안정 성 이 우선 이 란다 . . 학교 단위 는 교사 들 과 협의 하 여 진행 되 는 데 자연 을 배우 는 장 으로 짜여진다 . 농가 일 을 하 면서 가족 끼리 진행 되 는 데 빵 을 굽 는 다 든지 , 트렉 터 , 고기 , 오 두 막 체험 , 동물농장 , 산양 , 계란 꺼내 오 기 , 등 . 아이 들 이 매력 을 느낄 수 있 도록 새로운 프로그램 을 개발 하 여 방문객 들 에 대해 끈끈 한 농촌 의 정 이 느껴 지 도록 함 으로써 , 다시 오 고 싶 은 곳 으로 유도 하 는 노력 을 기울인 단다 . 예전 에 는 14 - 15 일 간 의 장기 체류 가 많 았 으나 , 요즘 에 는 3 - 4 일 체류 일정 으로 변화 하 고 있 는데 주로 네 델 란 드 사람 들 이 많 으며 , 농가 의 입장 에서 는 농업 과 자연 경관 을 활용 한 틈새시장 을 겨냥 하 고 있 으며 , 인근 2 개 지역 에서 200 여 농가 가 참여 하 고 있 고 , 재 방문 율 은 70 % 로 프랑크푸르트 , 헷 센주 , 네 델 란 드 인 이 주 고객 이 란다 . 체험 농장 을 운영 하 면서 어려운 점 은 수익 에 비하 여 시간 투여 가 많 다고 한다 . 자녀 에 대해 물 었 다 . 10 살 된 딸아이 가 있 는데 코 를 움켜쥐 며 아이 가 농촌 을 싫 어 한단다 . ( 느낀 점 ) 여성 의 당당 함 과 적극 성 이 인상 적 이 었 다 . 200 년 된 집 과 축사 를 보 면서 , 위축 을 받 기 보 다는 그래 ! 우리 도 지금 부터 시작 이 다 . 하나 를 하 면서 도 좀 더 깊히 생각 하 고 천천히 만들 어 가 는 조상 이 되 자 . 이 들 의 모습 ( 현상 ) 이 절로 하늘 에서 떨어진 것 이 아니 기에 지금 이 라도 씨앗 을 뿌려야 하 고 , 뿌리 채 옮겨 심 어야 한다 . 이 들 이 그랬 던 것 처럼 . ( 방 문지 3 / 오 덴 지역 - 오 덴 숲 농가 명 - 고렐리 슈 베 빌 부인 ) Heuhotel - 건초 로 만든 호텔 / 건초 , 마 굿 간 의 뜻 ( 농가 설명 ) 120 년 된 농가 로서 주택 과 축사 는 기념물 로 지정 되 어 법 적 인 보호 를 받 는단다 . 25 ha 의 경작지 와 49 ha 의 숲 을 소유 하 고 있 으며 , 농가 로써 살아남 기 위하 여 유기 농업 으로 전환 하 였으며 앙 거스 ( 영국 스코트 랜드 에서 개량 된 육우 - 고기 맛 이 제일 좋 단다 ) 육소 를 사육 하 는 데 유기 육우 로 사육 되 고 있 음 을 강조 한다 . 출하 시기 는 육 성우 수준 인 200 - 250 kg 에서 출하 하 는 데 별도 의 도축장 에서 도축 하 여 ( 독일 유기 육우 인증 농가 ) , 일부 를 가져와 직접 판매 하 기 도 하 고 농가 식당 의 원료 로 사용 한단다 . 특이 한 점 은 건초 로 만든 침대 를 사용 하 는 데 옛날 마 굿 간 2 층 을 개조 하 여 유기농 목초 로 만든 건초 를 깔 아 그 위 에서 잠 을 자 는 데 4 월 에서 10 월 까지 운영 하 며 스위스 에서 벤 칭 마킹 한 것 이 란다 . 또한 축사 의 형태 를 유지 하 면서 수리 된 넓 은 공간 은 ? 결혼 파티 , 디너 쑈 , 각종 문화 및 예술 행사 와 연주회 가 열리 기 도 하 며 , 대 기업 의 세미나 ( 매 니 져 트레이닝 , 등 ) 장 으로 도 활용 된단다 . 주 고객 으로 는 네 델 란 드 인 이 며 인터넷 과 입소문 으로 찾 아 온단다 . 잠자 고 , 요리 하 고 , 멧돼지 바비큐 , 등 이 있 다 . 협회 에 가입 하 여 활동 하 고 있 다 . 요즘 도시 에 사 는 독일 아이 들 은 우유 가 비닐봉투 나 팩 에서 나온다고 생각 한단다 . ( 우리 의 쌀 나무 와 흡사 ) 아이 들 을 자연 으로 돌아오 게 하 고 자연 을 느끼 게 함 은 매우 중요 한 일 이 다 . 초 . 중 . 고등학교 선생 님 과 함께 연구 하 면서 자연 으로 돌아오 라는 컨셉 을 갖 고 현장 학습장 으로 제공 되 고 있 다 . 협회 를 중심 으로 착유 농가 등 과 연계 하 여 착유 체험 ( 목장 체험 ) , 치즈 만들 기 체험 등 을 진행 하 는 데 자신 들 이 착유 한 우유 로 , 자기 가 만든 치즈 나 버터 가 만들 어 지 는 과정 을 통해 희열 을 느끼 며 농촌 과 자연 에 친숙 해 지 고 있 단다 . 어른 들 은 자전거 하이킹 이나 , 음악회 를 열 기 도 한다 ( 지역 신문 07 . 3 . 24 일자 ) . 도시 의 화이트칼라 계층 에게 자연 을 통하 여 새로운 가치관 을 형성 시키 는 계기 로 활용 되 며 , 전체 예약 제 로 운영 된다 . 찾 는 손 님 이 많 아 인근 호텔 로 도 안내 된다 . 독일 내 에서 호이 호텔 ( 건초 호텔 - 아르마 테르 피 - 허브 향료 법 의 일종 / 유기 목초 만 사용 ) 로 는 유일 하 며 , 고객 이 만족 해 한다 . 다른 농촌 체험 과 네트워크 를 형성 하 여 협력 하 는데 , 고객 ( 도시민 / 소비자 ) 에게 만족 을 가져다주 기 위하 여 업 그레 이 된 서비스 를 계발 하 여 서비스 의 질 을 높 힘 으로써 고객 이 만족 해 한단다 . 또 다시 강조 하 면서 네트워크 를 통한 다양 한 서비스 를 제공 하 는 데 예술가 , 음악가 를 통한 문화 예술 행사 를 기획 하 여 품격 있 는 휴가 문화 를 창출 하 는 데 참가자 들 은 입장료 도 징수 하 고 있 다 . 기름 값 의 상승 으로 49 ha 의 산림 에서 사람 을 고용 하 여 땔감 을 장만 하 는데 , 환경 이나 , 대체 연료 의 사용 으로 연간 7 , 000 유로 ( 약 1 , 000 만 원 ) 의 절감 효과 를 거두 고 있 다 . ( 목재 보일러 소개 ) 곧 축사 지붕 에 태양광 전기 집진 판 을 설치 하 여 전기 를 생산 하 는 시설 을 시공 할 계획 인데 생산 된 전기 는 전부 전력 회사 에 시중 가격 의 3 배 로 판매 하 고 ( 법 적 으로 전기 회사 가 3 배 로 사들여야 만 한다 ) , 1 / 3 가격 인 일반 전기 를 공급 받 을 계획 이 란다 . 친환경 대체 에너지원 의 확보 가 중요 하 며 이 를 게을리 하 면 시장 경제 에서 퇴출 될 수 밖 에 없 다고 생각 한다 . 농가 입장 에서 농민 으로 존립 하 기 위해서 는 과감 한 사고 의 전환 을 통하 여 새로운 시장 을 만들 어야 한다 ( 앞서 있 는 데 도 사고 전환 이 라니 ! !!- 섬뜩 하 다 ) . 앞 으로 의 농업 은 ? 친환경 적 이 어야 하 고 , 자연 과 함께 하 는 농업 이 어야 하 며 , 이렇게 하 면 분명 소득 또한 높 아 질 것 을 확신 한다 . 규모 는 ? 25 명 수용 되 는 방 과 주택 6 동 을 소유 하 고 있 으며 , 각종 음식 이 판매 되 며 , 예약 이 넘쳐 인근 호텔 로 분산 수용 하 는 형편 이 다 . 어른 1 인 당 21 유로 , 아이 들 은 14 유로 의 숙박료 를 받 는다 . 서비스 로 는 잠자 기 , 산책 , 단체 파티 장 이 제공 되 며 , 목축업 이 주 가 아니 라 농가 형 체험 이 주 소득 원 이 다 . 추워 지 면 방목 되 어 지 는 육우 ( 앵거스 ) 가 축사 로 들어오 므로 여름 에 는 체험 , 겨울 에 는 소 들 에게 관심 을 두 게 된다 . 체 험객 에 대한 시간 투여 가 많 은 점 이 단점 이나 , 내 가 가격 을 결정 할 수 있 는 게 장점 이 다 . ( 고기 가격 - 유럽연합 에서 결정 ) 인근 호텔 과 의 갈등 관계 는 없 고 오히려 좋 아 한다 . 법 적 보호 를 받 는 다 는데 보조금 은 받 는지 ? 예전 에 는 있 었 다 . 근래 에 와서 는 없 다 . ( 개발제한구역 ) . 후계 인력 은 ? 직장 에 다니 고 있 는 자녀 와 1 년 전 부터 대화 하 고 있 는데 , 사업 의 전망 을 좋 게 보 아 가업 으 로 물려받 으려 한다 . 시야 를 넓히 고 최선 을 다 하 라 농가 에서 만든 사과 쥬스 너무 먹 어 예산 초과 - 지화 영선 생 웃음 . ( 느낀 점 ) 이 정도 에서 도 과감 한 사고 전환 인데 나 는 뭐 하 고 있 는가 ? 반문 해 본다 . 과거 에 매여 있 으며 도태 되 는 자연 의 섭리 가 생각나 는 섬뜩 한 시간 이 었 다 . ( 방 문지 4 / 오 덴 지역 - 오 덴 숲 농가 명 - 하이케 농가 / Biergarten ) 시각 장애 인 을 위한 시설 을 갖추 었 다 . 교회 의 제의 에 의하 여 자금 은 교회 가 제공 하 고 땅 은 우리 가 했 다 . 자기 와 친구 가 동업 으로 운영 되 는 데 50 % 씩 투자 했 다 . 주 고객 은 ? 라인마인 지역 으로 예전 의 긴 휴가 에서 3 - 4 일 로 단축 되 고 있 다 . 21 ha 의 농경지 와 30 ha 의 숲 을 갖 고 젓 소 12 마리 , 말 5 마리 , 육우 150 마리 가 있 으며 , 동업자 는 120 ha 에 는 밀 , 등 을 재배 하 며 , 30 ha 는 옥수수 를 재배 하 고 있 으며 , 2 개 의 폐업 농 을 인수 하 여 140 마리 의 젓 소 에서 ( 두당 / 7 , 400 kg / 연간 ) 생산 된다 . 협업 은 ? 중복 투자 와 대량 구입 절감 등 이 며 . 주 소득 원은 ? 목축업 에서 50 %( 노동력 이 3 배 이상 이 다 ) , 식당 및 체험 수입 이 50 % 로 소득 이 늘 고 있 다 . 요즘 원유 값 이 약간 상승 하 고 있 다 . 자연 경관 을 활용 한 자체 진행 행사 가 80 %, 지나가 는 행락객 에서 20 % 정도 소득 구조 다 . 아들 이 목축업 을 인수 하 면 부부 는 팬 션 업과 식당 을 운영 할 계획 이 며 , 유럽연합 에서 2015 년 이후 에 는 보조금 이 없 어 지 므로 자생 적 경영 을 준비 하 고 있 다 . 원래 이 사업 은 ? 마을 재 정비 사업 의 일환 으로 시작 했으며 , 독자 적 인 생존 을 위해 노력 하 고 있 다 . 윌 랍 스린 크리스틴 회장 윌 랍 스린 모임 에 대하 여 간단히 소개 하 겠 다 . -. 헷 센 주 에 한정 된 모임 이 며 , -. 회원 농가 의 관 광체 험객 의 유치 를 목적 으로 조직 되 었 다 . -. 1975 년 5 농가 가 참가 했으며 -. 1995 년 회원 농가 의 홍보 , 기획 , 등 을 강화 하 고 -. 2000 년 263 농가 , -. 2006 년 만 150 농가 가 증가 하 였으며 , 조직 을 개편 하 고 서비스 를 강화 하 기 위한 방안 을 연구 하 고 있 다 . 회 가 정한 기준 과 조건 에 맞 아야 하 며 별 두 개 이상 의 평점 을 받 아야 가입 자격 이 주 어 진다 . ( 자격 기준 : 위생 , 시설 , 방 수 , 등 ) -. 회의 운영 을 위해서 는 2 명 의 사무원 이 있 는데 1 명 은 17 시간 , 1 명 은 25 시간 / ( 주당 ) 근무 조건 으로 근무 . . 회장 보수 는 없 고 다른 조직 처럼 봉사 하 는 직책 이 다 . -. 1 년 에 헷 센주로 부터 80 , 000 유로 의 보조금 을 받 아 직원 의 보수 와 운영비 로 사용 된다 . 조직 관리 와 관광객 유치 방안 및 서로 의 노하우 를 주 정부 나 타 조직 과 교환 하 며 농가 를 지원 한다 . ( 주요 업무 ) -. 생존 권 의 문제 이 다 . 어떻게 하 면 경쟁력 을 강화 시킬 수 있 으며 , 회원 농가 의 새로운 가 치 를 창출 하 고 , 서비스 를 강화 할 것 이 지 를 연구 계발 하 기 위한 워크 샵 의 개최 와 -. 홍보 역활 로서 광고 와 안내문 의 제작 , 인터넷 , 등 과 개별 농가 단위 로 참가 가 어려운 각종 박람회 에 참가 하 여 홍보 하 고 있 으며 . -. 언론사 등 에 입장 을 전달 하 기 도 하 며 -. 회원 들 의 관리 와 데이터베이스 ( D / B ) 를 구축 하 는 역할 이 주 업무 이 다 . 07 년 11 월 13 일 ( 독일 시간 ) 과제 : 1 . 마을 정비 사업 ( 마을 정비 사무국 ) 2 . 마을 정비 사업 현장 견학 3 . 마을 콘테스트 우수 마을 견학 ( 프로젝트 명 : “ 우리 마을 은 미래 가 있 다 ) ( 설명 자 : 부르노 군 켈 - 마을 사무장 ) 마을 정비 사업 왜 하 는가 ? 독일 농촌 이 직면 한 문제 는 농촌 인구 의 감소 와 함께 고령화 로 인하 여 마 을 존립 이 기로 에 서 있 다고 한다 . 젊은이 는 농촌 을 떠나가 고 남겨진 고령 의 노인 들 , 어떻게 하 면 돌아오 는 농촌 , 생동감 이 넘치 는 마을 로 재생 시킬 수 있 는가 ? 마을 정비 사업 을 추진 한 배경 이 란다 . 헤센주 플 다 ( Fulda ) 지역 도 예외 는 아니 었 다 . 유럽 의 중앙 이 며 , 독일 의 중앙 에 위치 하 고 있 음 에 도 불구 하 고 플 다 또한 비켜설 수 없 었 다고 한다 . 헤센주 의 1 ㎢ 당 평균 인구 밀도 는 300 명 인데 , 플 다 지역 은 88 명 에 불과 하 다 . 그러나 다른 농촌 지역 에 비하 면 결코 낮 은 것 만 은 아니 다 . 독일 농촌 의 공동화 가 얼마나 심각 한지 를 느낄 수 있 었 다 . 이러 한 인구 의 감소 는 어쩌면 당연 한 결과 일지 도 모른다고 설명 한다 . 사회 간접 자본 인 인프라 ( 병원 , 학교 , 등 ) 구축 은 도시 에 비하 여 농촌 은 현저히 낮 은 상태 이 기 때문 이 다 . 글로벌 시대 에 있 어 플라 지역 은 1 , 000 명 이상 을 고용 하 는 기업 이 4 개 에 불구 하 며 , 대부분 9 명 정도 를 고용 하 는 중소기업 이 있 을 뿐 이 다 . 그러나 다른 지역 과 비교 하 여 실업자 가 적 고 교육 수준 이 높 음 에 도 불구 하 고 지역 에 살 고 있 는 인구 의 80 % 는 다른 지역 사람 들 이 아침 에 출근 하 여 이곳 에서 일 하 고 , 퇴근 후 엔 플 다 지역 을 떠나가 는 현실 이 다 . 플 다 지역 의 인구 변화 와 현황 을 살펴보 면 ? 현재 1 , 600 농가 가 살 고 있 지만 , 20 년 전 인 1987 년 에 는 3 , 000 농가 가 살 고 있 었 다 . 이러 한 추세 라면 20 년 후 플 다 지역 의 농가 인구 는 800 농가 로 줄어든다는 예측 이 가능 해 진다 . 현재 1 농가 당 경지 면적 은 평균 24 ha 이 며 , 해발 400 m 에 위치 하 고 있 으므로 방목 에 가장 적합 한 위치 에 있 으며 유네스코 가 인정 한 지역 이 기 도 하 다 . 독일 의 다른 지역 에 비하 여 날씨 가 좋 고 , 숲 이 적 은 지역 이 다 . 또한 문화 적 행사 가 많이 열리 는 지역 이 다 . 100 년 동안 예술가 의 마을 로 알려져 있 으며 , 마을 뒤 에 위치 한 산 은 독일 화가 들 은 물론 학생 , 교수 들 이 그림 의 대상 으로 1 , 000 여 점 의 그림 이 이곳 에서 전시 되 기 도 했으며 , 마을 주택 의 구조 가 특징 적 이 기 도 하 다 . 이러 함 에 도 불구 하 고 , 지역 주민 의 이 주 가 많이 일어나 고 있 으며 , 이러 한 탈농 은 마을 재 정비 의 필요 가 요구 되 는 원인 인 것 이 다 . 독일 의 마을 재 정비 사업 은 ? 1978 년 부터 농가 의 경쟁력 강화 를 목적 으로 시작 되 었 으며 , 각각 의 주 정부 사업 으로 진행 되 고 있 는 프로젝트 이 며 사업 의 목표 를 살펴보 면 1 . 농촌 지역 의 생활 문화 를 발전 시키 면서 도 그 지역 만 의 특징 을 보존 시키 면서 도 사람 이 살 기 좋 은 쾌적 하 고 편리 한 마을 을 만드 는 것 이 다 . 2 . 마을 경제 를 활성 화 시키 는 250 여 개 의 재 정비 사업 을 계획 하 고 있 으며 3 . 이 사업 은 핵심 추진 사업 을 확립 하 는 데 2 년 정도 가 소요 되 며 , 9 년 동안 지속 적 으로 추진 하 고 있 다 . 4 . 각종 의 정보 를 수집 하 고 분석 하 며 전문가 의 컨설팅 을 받 아 평가 하 고 , 최종 마을 컨셉 을 확정 하 여 진행 한다 . 헛간 이나 축사 를 주택 으로 개조 한다든지 , 기존 의 주택 을 개량 이나 신축 한다든지 , 또한 주택가 의 환경 을 정비 하 며 , 슈퍼 나 , 마을 회관 , 유치원 , 병원 , 등 의 인프라 를 구축 하 고 업그레이드 하 는 사업 을 추진 하 므로써 주민 들 의 불편 을 해소 시켜 돌아오 는 농촌 을 만들 고 있 다 . 예 를 들 면 농가 주택 을 개량 하 는 데 30 % 를 보조 하 는 데 2 만 유로 를 상한선 으로 지원 한다 . 그러나 농가 수입 이 연간 3 만 유로 를 기준 으로 하 며 , 이하 이 면 보조 비율 을 조정 하 기 도 하 다 . 이 사업 을 지원 받 기 위해서 는 ? 1 . 마을 을 관찰 하 여 상황 을 정확 하 게 조사 하 고 분석 하 여 2 . 마을 재 정비 의 필요 성 을 찾아내 며 3 . 핵심 사업 을 선정 하 여 계획 을 세우 고 ( 현재 24 개 의 핵심 사업 을 발굴 하 여 추진 중 이 다 ) 4 . 지방 정부 에 신청 하 여 사업 계획 에 대한 평가 를 하 여 지정 된다 . 마을 주민 이 중심 이 되 어 1 년 동안 주 정부 와 사업 계획 을 협의 하 여 결정 되 므로 각각 의 주정 부 마다 다르 다 . 9 년 동안 추진 되 는 이 사업 은 ? 공 적 인 사업 과 사 적 인 사업 으로 분류 되 는 데 사 적 인 사업 은 개인 이 추진 하 고 , 공 적 인 부분 만 사무장 이 관여 하 여 진행 한다 . 하지만 9 년 동안 진행 되 므로 당시 의 계획 이 추진 되 었 음 에 도 새로운 문제 는 계속 적 으로 도출 된다 . 마을 중심 이 도너츠 처럼 공동 화 되 어 있 는데 ( 중심 에 는 고령 층 , 외각 에 는 젊 은 층 ) , 옛날 의 전통 은 유지 하 면서 이 를 어떻게 편리 하 게 활용 될 수 있 도록 개선 하 느냐 인 것 이 다 . 어떻게 하 면 마을 중심 에 활력 을 가져다주 고 , 역사 적 인 건 축물 을 보존 하 면서 도 새롭 게 구성 하 기 위해서 100 년 전 에 사용 했 던 자재 를 활용 한다든지 , 역사 와 문화 는 살 아 있 으면서 도 미래 의 모습 을 생각 해야 하 며 , 세대 와 세대 간 의 간격 을 줄여줄 수 있 도록 해야 하 는 것 이 다 . 원래 플 다는 예술 의 마을 로 알려져 있 으므로 예술가 들 이 1 년 동안 먹 고 자 면서 작품 화동 을 할 수 있 는 공간 을 제공 해 주 는 일 , 축사 나 건초 창고 를 재 정비 하 는데 있 어 집 으로 사용 하 기 에 는 너무 튼 , 등 의 여러 가지 문제 를 안 고 있 기 도 하 다 . 또한 마을 개발 사업 을 추진 하 면서 중요 시 되 는 부분 은 마을 마다 개성 있 는 개발 이 이루어져야 하 지만 이웃 마을 에 피해 를 주 어서 는 안 된다 . 후계 인력 에 대해서 는 가족 에 대한 승 계 는 더 이상 기대 할 수 없 다고 생각 한다 . ( 사업 추진 내용 ) -. 1992 - 2000 년 까지 추진 되 었 는데 , 100 여 개 의 사업 에 600 만 유로 를 투자 하 여 중소기업 의 유치 ( 자동차 회사 , 전자 회사 , 등 ) 나 수공업 의 지원 사업 을 수행 하 였으며 마을 재 정비 를 통하 여 마을 경제 의 자립 을 이루 는데 목적 을 두 고 추진 했 다 . -. 30 가구 의 주택 을 개량 하 였 다 . -. 실패 부분 을 살펴보 면 , 슈퍼마켓 이나 여관 이 유치 되 지 못했 다는 점 이 다 . -. 마을 재 정비 사업 의 성패 는 마을 주민 이 얼마나 자발 적 으로 참여 하 는가 가 매우 중요 하 다 . 참고 적 으로 마을 사무장 의 보수 는 주 정부 에서 지급 한다 . ( 설명 자 2 : 마을 화랑 책임자 ) 마을 에 아트 스테이션 은 예술가 들 이 살 면서 작업 하 고 배우 고 가르치 는 공간 을 제공 하 기 위해서 였 으며 이 로 인하 여 농촌 에 살 고 싶 어 하 게 하 는 일 이 며 , 시골 에 짓 은 이유 는 플 다 지역 이 갖 고 있 는 마을 의 역사 가 있 기 에 가능 했 다 . -. 150 여 년 전 부터 예술가 , 작가 , 학생 , 교수 들 이 찾아와 작품 활동 이 활발 했 건 곳 이 며 -. 경관 이 아름답 고 -. 마을 뒤 산 은 독일 에서 가장 많 은 작품 의 대상 이 되 어 지난해 개최 된 전시회 에 1 , 000 종 전시 되 기 도 했 다 . -. 역사 적 으로 크라이 작센 의 작품 활동 의 무대 였으며 -. 1914 년 1 차 세계 대전 을 기점 으로 예술 의 도시 의 유명세 는 사라지 고 말 았 다 . -. 1979 년 세계 문화 예술가 의 도시 로 새롭 게 태어나 기 위한 문화 행사 를 개최 하 고 있 다 . -. 아트 스테이지 에서 는 관광 에서 문화 및 예술 활동 으로 연계 하 기 위한 음악회 를 개최 하 기 도 하 며 -. 아트텍 이 란 것 은 ? 예술 도서관 으로 예술품 을 빌려 주 는데 예술 에 대한 이해 와 관심 을 유 발 시켜 지역 으로 연계 시키 는 가교 역할 을 하 고 있 는 것 이 다 . ( 설명 자 3 : 홉 디 더 시장 겸 / 아트 스테이지 부원장 ) 일반 적 인 화병 을 포장 해 들 고 들어오 는 분 , 뒤 에 알 고 보 니 이 지역 의 시장 님 이 시 란다 . 화병 에 새겨진 무늬 를 열정 으로 설명 한다 . 마을 을 상징 하 는 나무 인데 , 16 개 의 잎 은 16 개 의 마을 을 뜻 하 고 있 으며 , 1972 년 16 개 마을 이 합쳐져 홉 디 더 시 를 만들 었 다 . 나무 를 살펴보 면 나무 가 부러져 있 는데 이것 은 통일전 의 독일 을 의미 하 고 있 단다 . 여기 에서 옛 동독 이 그리 멀 지 않 단다 . 뿌리 는 지방 의 뿌리 가 깊 음 을 뜻 하 고 , 옆 의 십자가 는 기독교 국가 독일 을 상징 한다 . 다시 재종 비 사업 의 목적 을 설명 하 여 준다 . 역사 로서 는 작 은 부분 이 지만 , 켈트 족 이 정착 한 1 , 000 년 고도 의 지역 이 란다 . 세월 이 흐르 면서 기후 변화 , 구성원 의 연령 변화 로부터 존립 ( 생존 ) 하 기 위하 여 마을 재 정비 사업 을 할 수 밖에 없 음 을 설명 해 준다 . 1 . 마을 재 정비 사업 을 실행 하 기 위해서 는 재정 적 자원 이 필요 하 다 . 지자체 의 자 립도 가 낮 은 지역 으로서 는 주정 부인 헤센주 와 복잡 한 문제 를 풀 어야 하 는데 , 자원 의 분배 차원 에서 접 근 할 수 밖 에 없 단다 . 그러나 이렇게 해서 사업 이 이루어진다 할지라도 공공시설 의 사용 으로 인하 낙후 즉 보수 유지 가 지자체 의 업무 이 기 도 하 다 . 세월 이 흐르 면 그 흐름 에 맞 추 지 않 으면 안 된다고 힘주 어 말 한다 . 2 . 보수 와 현대 화 의 문제 이 다 . 현 대화 란 ? 신축 보다 는 보수 유지 시키 면서 그 내용 을 업 그레 이 시켜 용도 를 현실 화 시킨다는 것 이 다 . 3 . 개별 사업 부분 이 라도 사생활 의 영역 이 라 맘대로 하 는 것 이 아니 라 마을 전체 적 인 입장 에 서 통제 되 어야 한다 . 4 . 교회 는 사 적 사업 으로 분류 하 지만 공공 적 인 성격 을 갖 고 이 기 도 하 다 . 5 . 지방 정부 와 지자체 간 , 지자체 와 마을 과 의 복잡 한 가운데 에서 도 가장 중요 한 부분 은 주민 스스로 의 자발 적 이 며 적극 적 인 참여 가 사업 성공 의 가장 중요 한 부분 이 다 . 6 . 두가 의 문제점 이 발생 되 는데 , 한쪽 마을 로 몰아주 면 공평 하 지 않 다는 점 과 마을 별 로 나 누 어 주 면 여기 에 도 문제 가 발생 한다 . 이 를 어 뗗게 균형 적 으로 유지 하 느냐 가 중요 하 고 마 을 당 지원 한도 는 65 만 유로 를 상한 으로 정하 고 있 고 주 정부 가 1 / 3 을 부담 하 고 지자체 가 2 / 3 의 예산 을 확보 해야 한다 . 그러나 여기 에 도 마을 별 로 약간 의 유동 성 은 있 는데 1 년 간 의 소득 을 기준 으로 75 % 까지 지원 하 는 경우 도 있 다 . 7 . 사업 의 선정 기준 은 ? 첫째 : 왜 ? 마을 재 정비 사업 을 해야 하 는지 에 대한 마을 주민 들 의 동기 부여 가 필요 하 며 , 둘째 : 주민 스스로 적극 적 인 참여 를 하 려고 하 는지 . 셋째 : 마을 주민 전체 가 참여 해야 한다는 조건 이 충족 되 어야 가능 하 다 . 8 . 지자체 나 마을 에서 도 자신감 과 자부심 을 갖 을 수 있 다 . 변화 할 수 있 다는 확신 과 함께 스스로 해 냈 다는 자부심 은 다른 마을 에 좋 은 사례 와 함께 귀감 을 가져다준다 . 9 . 지역민 의 인구 와 면적 을 대비 하 여 가장 적합 한 인프라 ( 도로 , 상수도 , 유치원 , 등 ) 구축 의 양 을 산출 하 는 일 , 10 . 마을 의 중심 을 활성 화 시켜 마을 이 생기 넘치 는 장 으로 만들 어 주 는 도시 의 계획 이 마을 재 정비 사업 이 라 할 수 있 다 . ( 점심 식사 후 교육 / 랑 비버 마을 사례 ) - 식당 안 에서 랑 비버 마을 은 2002 년 부터 2009 년 까지 사업 이 추진 되 고 있 는 마을 이 다 . 여러분 이 식사 하 고 있 는 이 식당 도 마을 가꾸 기 사업 의 일환 으로 신축 된 건물 이 다 . 1 . 마을 회관 에 13 억 의 예산 을 투입 하 였으며 2 . 교회 앞 광장 을 정비 하 여 사람 들 이 모일 수 있 는 매력 적 인 장소 로 탈바꿈 시킴 으로써 , 노천 까페 도 만들 계획 이 다 . 3 . 15 년 전 마을 의 경우 를 배우 고 , 시대 의 변화 속 에서 변한 내용 을 담아내 어 또 다시 새로운 변화 를 해야 한다 . 4 . 1 년 동안 조사 하 고 연구 하 고 토론 하 여 마을 의 컨셉 을 만들 고 , 남 을 8 년 동안 사업 을 진행 하 고 있 다 . ( 1992 년 크라이 작센 마을 의 경우 를 설명 해 준다 ) 1992 년 마을 주민 과 만나 고 , 대화 하 고 , 토론 하 며 여러 가지 의 아이디어 를 창출 하 였 는데 미친 아이디어 들 도 거침없이 쏟아져 나왔 다 . 즉 , 수용 가능 한 아이디어 와 실현 불가 의 아이디어 들 이 열성 적 으로 도출 되 는데 , 전문가 들 의 조언 과 판단 을 들어가 면서 사업 이 결정 된다 . 본인 이 사업 을 추진 하 면서 주민 들 과 토론 하 고 아이디어 를 공유 하 는 과정 들 이 매우 소모적 이 라 생각 했 는데 , 지금 에 와서 생각 해 보 니 그때 2 년 간 의 시간 은 굉장히 중요 하 며 효과 있 는 시간 들 이 었 다고 확신 한다 . 마을 재 정비 사업 을 성공 적 으로 추진 하 려면 . 첫째 : 마을 사람 에게 다가가 라 . 둘째 : 장기간 의 시간 을 갖 고 투자 하 라는 조언 을 준다 . 주민 의 아이디어 와 전문가 의 판단 이 충돌 하 는데 , 80 % 정도 는 합의 가 가능 한데 , 20 % 는 그렇 지 않 다 . 일반 적 으로 평가 해 보 면 , 주민 들 의 생각 은 근시안 적 인 현실 문제 에 집착 하 고 , 전문가 의 생각 은 마을 의 미래 를 바라보 면서 오 는 시각 차 의 충돌 이 라 할 수 있 다 . 이 의 해결 을 위해서 는 세대 와 세대 를 넘나드 는 미래 지향 적 사고 와 계획 을 수립 해야 한다 . 시민 회관 을 마을 중앙 에 배치 하 자니 구 시가지 와 , 신 시가지 의 가교 역할 을 어떻게 가져 올 것 인지 , 어떻게 하 면 사람 이 찾 을 수 있 는 매력 적 인 회관 으로 만드 느냐 , 등 새로운 개념 과 발상 의 전환 이 요구 된단다 . ( 선진 사례 마을 방문 ) 우리 가 가 려고 하 는 마을 소개 는 이동하 는 버스 속 에서 도 진행 되 었 다 . “ 우리 마을 은 미래 가 있 다 ” 는 컨셉 의 수상 인데 , 말 케 마을 이 2001 년 연방 정부 로부터 금상 을 수상 한 마을 이 다 . 이 제도 는 1958 년 부터 시작 되 었 으니 50 년 전이 다 . 이 사업 이 시행 된 초기 에 는 4 , 806 여 개 의 마을 이 참가 하 였으나 , 지금 은 매년 1 , 000 여 마을 이 참가 한다 . 콘테스트 의 목적 은 ? 첫째 : 주민 스스로 가 마을 에 대한 미래 를 어떻게 지향 하 느냐 . 둘째 : 마을 을 가꾸 려는 동기 부여 , 셋째 : 주민 스스로 의 자발 적 참여 가 중요 하 다 . 농촌 사회 의 고령화 문제 를 해결 한다든지 , 또한 마을 과 마을 간 의 역사 , 문화 가 다르 므로 자발 적 참여 는 더 더욱 중요 한 요소 가 된다 . 50 년 전 에 는 어떻게 하 면 마을 을 아름답 고 예쁘 게 만들 것 인지 가 초점 이 맞추 어 져 있 었 으나 , 지금 은 문화 와 역사 를 간직 하 면서 도 미래 지향 적 마을 만들 기 가 중요 한 부분 을 차지 한다고 한다 . 평가 방법 과 항목 을 살펴보 면 ? 3 년 에 걸쳐 평가 하 는데 , 콘테스트 신청 을 접수 받 아 주 정부 가 평가 하 고 중앙 정부 에서 평가 하 는 방법 으로 선정 되 는데 마을 재 정비 마을 과 콘테스트 참여 는 별개 로 선정 된다 . 지자체 의 신청 에 의하 여 위원회 에서 심사 하 는 데 문화 등 5 개 항목 으로 100 점 만점 으로 심사 한다 . 1 . 어떻게 개발 하 였 는지 구축 한 인 푸 라 를 평가 하 는 데 ( 10 점 ) . 2 . 마을 주민 들 이 자발 적 인 참여 도 를 평가 하 는 데 ( 30 점 ) . ( 무엇 을 하 려고 했 는지 , 예 를 들 자면 유치원 을 만드 는데 마을 주민 들 이 어떻게 참여 하 였 는지 , 등 을 평가 한다 . ) 3 . 건물 에 있 어 공 적 인 부분 과 사 적 인 부분 을 나눠 마을 을 거시 적 이 고 전체 적 인 입장 에서 유지 하 고 보수 하 는 데 어떻 게 진행 하 였 는지 ( 20 점 ) . 4 . 농림 구역 과 숲 을 잔디 만 이 아니 라 지역 특성 을 고려 하 면서 도 자연 친화 형 과 환경 문제 를 c 고려 하 고 진행 하 였 는지 ( 25 점 ) . 5 . 조경 관리 에서 숲 과 자연 을 조화 롭 게 배치 하 고 가꾸 었 는지 ( 15 ) 점 으로 100 점 만점 중 , 주민 들 의 자발 적 인 참여 를 30 점 으로 배점 하 면서 사람 의 중요 성 을 중심 에 두 고 평가 한다 . 콘테스트 에 당선 되 어도 특별 한 상금 은 주어지 지 않 는데 , 마을 재 정비 사업 의 참여 기회 가 제공 된다 . 때문 에 콘테스트 의 참여 는 마을 재 정비 사업 의 사전 연습 이 라 할 수 있 다 . 콘테스트 에 참여 함 으로써 얻 어 지 는 효과 는 마을 에 생동감 이 살아나 고 자발 적 인 시민운동 이 일어나 는데 여기 에 관여 하 는 리더 들 은 모두 무 보수 봉사 직 으로 일 한다고 한다 . 우리 가 가 려고 하 는 말 케 마을 은 안테 슬로스 씨 의 자문 으로 가꾸 어 졌 는데 굉장 한 시간 과 노력 이 요구 되 었 으며 , 자연 과 어우러진 전원 성 이 유지 되 고 있 는 마을 이 란다 . 말 케 마을 에 는 173 명 의 주민 이 거주 하 고 있 는데 , 예전 에 는 다른 지역 에 통합 되 어 있 었 는데 독립 적 지자체 로 분리 되 면서 콘테스트 에 참가 하 게 되 었 다고 한다 . 1 . 1996 년 지역 콘테스트 참가 하 여 헤센주 에서 4 등 을 하 였 는데 , 이 를 분석 해 보 니 마을 을 특별 하 게 만들 려는 욕심 으로 , 지역 의 특성 을 살리 지 못한 결과 로 분석 되 었 다 . 2 . 1999 년 지역 에서 선정 되 어 , 3 . 2000 년 헤센주 추천 으로 4 . 2001 년 연방 정부 로부터 금상 의 영예 를 안 았 다고 한다 . 금상 을 받 을 수 있 음 에 는 나무 나 꽃 을 어떻게 심 었 느냐 가 아니 라 사람 이 중요 했 다 . 마을 사람 들 이 자발 적 으로 , 열정 적 으로 참여 하 여 이뤄낸 결과 였 다고 한다 . 현재 농가 수 는 2 농가 가 있 는데 한 농가 는 전업농 이 고 , 한 농가 는 경업 농 이 다 . 나머지 는 다른 직종 에 종사 하 고 있 다 . 마을 주민 모두 가 책임감 을 갖 고 , 어떻게 하 면 마을 을 생동감 있 게 만들 려 했 는데 왜 ? 하 느냐 의 물음 을 되새기 면서 만들 었 다고 한다 . 마을 이 살 아 있 게 하 는 것 , 즉 써 프라이즈 의 아이 들 문제 . 청소년 , 어른 들 을 아우르 는 마을 가꾸 기 를 실행 했 다고 한다 . 계기 는 1966 년 마을 에 소방서 를 유치 하 고 , 100 여 명 이 모일 수 있 는 회관 이 신축 되 었 는데 , 소방서 가 자금 을 투입 하 고 마을 사람 들 이 인력 을 동원 하 여 건립 되 었 다고 한다 . 마을 주민 들 이 명예직 으로 소방서 운영 에 참여 하 는 데 1 달 에 4 번 근무 한단다 . 전 시장 이 사진 찍 기 를 좋아해서 앨범 도 제작 해 두 었 으며 마을 스스로 의 힘 으로 이뤄냈 다는 자부심 이 대단 했 다 . 현 시장 님 의 겸손 함 은 빛 을 발한다 . 1970 년 부터 1980 년 대 초대 시장 이 마을 을 계획 하 고 다음 시장 이 추진 하 였으며 , 본인 은 두 분 이 이뤄낸 결과 를 관리 하 고 있 다고 설명 한다 . ( 느낀 점 ) 깜짝쇼 를 연출 해 주 신 말 케 마을 주민 들 너무 사랑 스럽 고 행복 했 습니다 라고 방명록 에 남겼 다 . 지금 도 그 감동 의 순간 이 가슴 으로부터 흘러나온다 . 유치원 의 어린 아이 들 이 전통 의상 을 입 고 아코 디온 연주 에 맞춰 춤추 는 생동감 이 야 말 로 연방 정부 가 심사 하 며 본 최대 의 점수 가 아니 었 나 하 는 생각 이 든다 . 마침 디카 에 동영상 으로 그 찐한 감동 을 담 았 으니 그 전 율 을 또 보 고 , 또 보 면서 우리 마을 을 “ 사람 이 꽃 보다 아름다운 ” 치즈 마을 로 만들 어 , 세상 에서 가장 아름다운 “ 작 은 세상 ” 을 만들 려는 우리 들 의 노력 에 힘 을 주 는 시간 이 었 으며 , 이 를 노래 와 춤 으로 격려 하 는 말 케 마을 사람 들 의 응원 가임 이 분명 하 였 다 . 말 케 마을 사람 들 이여 ! 그대 들 은 한국 의 박노해 시인 이 노래 했 던 것 처럼 “ 다시 ” 라는 시 에서 노래 했 던 것 처럼 “ 사람 만 이 희망 이 라는 ” 노래 를 부를 자격 이 있 으며 , 나 와 우리 치즈 마을 도 여러분 처럼 이 노래 를 부를 수 있 게 되 기 를 기도 합니다 . 좋 은 충고 , 좋 은 모습 너무 사랑 스럽 고 아름다웠 습니다 . 고맙 습니다 . 그리고 감사 합니다 . Malkes erleben 이 여 신 의 축복 이 그대 들 에게 함께 하 시 리라 . 07 년 11 월 14 일 프랑크푸르트 문화 유적지 견학 프랑크푸르트 의회 앞 프랑크푸르트 출발 ( LH 4220 / 13 : 3 ) 파리 드골 공항 도착 샤르트르 로 이동 07 년 11 월 15 일 외르 에르 와 르 - 샤르트르 농업 회의소 방문 및 현황 청취 ( 오전 중 ) 농업 회의소 의 수입원 ? 토지세 55 %, 교육 훈련 수입 20 %, 의회 용역 비 20 %, 농업 회의소 직영 농장 5 % 농업 . 농촌 개발 분야 ? 1 . 농업 정책 에 관여 2 . 식물 환경 에 관한 연구 계획 3 . 축산 현대 화 계획 4 . 농업 , 농촌 환경 에 대한 정책 5 . 농산물 의 다각화 - 샹 뜨 라 - 6 개 의 도 ( 르 와 르 지역 ) 400 개 의 마을 ( 꼬 문 ) 20 년 전 부터 지방 회의 에서 농촌 개발 추진 -. 농촌 개발 의 투자 20 - 30 % 재정 적 자금 지원 환경 보호 차원 의 지원 - 2006 년 부터 식물 환경 에 대한 계획 - 친환경 농업 에 대한 재정 적 지원 ( 농약 살포시 비산 방지 부착 비 지원 - 자금 분담 율 : 농가 80 %, 정부 10 %, 유럽연합 10 % 그러나 물 에 대한 환경 사업 은 보조 40 % 와 젊 은 후계 인력 의 지원 사업 은 10 % 를 더 지원 한다 . - 수자원 보호 와 토양 유실 방지 을 위한 지원 - 해충 방제 를 위한 천적 개발 사업 지원 - 질소 사용량 의 규제 가축 사육 에 대한 현대 화 지원 - 가축 사 육 환경 에 대한 현대 화 지원 율 15 % -. 농가 의 사업 계획 수립 및 계획서 작성 지원 - 방목장 의 적정 두수 유지 1 헥터 의 초지 에서 현재 3 두 인데 1 . 5 두 로 감축 시 보조 - 명종 위기 의 가축 사육 의 보존 지원 농 생산품 의 다각화 지원 - 활동 계획 개발 4 년 정도 소요 농민 에 대한 홍보 실현 성 , 기술 , 재정 , 등 의 의견 제시 - 경관 보존 을 위한 지원 - 생산 저하 대책 은 농가 의 자발 적 참여 국가 나 유럽연합 에 정책 개발 의 건 의 역활 유럽연합 의 예산 과 농업 분야 업무 - 25 개 회원국 GNP 의 1 % 를 각출 하 여 운영 - 이 예산 중 50 % 가 농업 분야 에 지원 되 고 있 으나 영국 , 등 에서 반발 이 제기 되 고 있 음 . - 농업 생산품 의 다각화 기술 및 재정 지원 - 신 기술 의 개발 지원 - 종자 개발 지원 - 농 축산 가공품 = 거위 간 , 유채 기름 농촌 관광 분야 ( 마이 엔 트라 - 여성 / 농촌 관광협회 ) 관광객 을 위한 숙박 시설 -. 지트 : -. 비 엔 뉴 : 농업 인만 이 할 수 있 는 숙박업 “ 농가 에 오 신 것 을 환영 합니다 . 목적 = 농작업 , 농업 생산물 , 등 을 도시민 에게 알려 주 고 ( 등급 기준 항목 ) 농가 에서 신청서 제출 - 현장 확인 - 가능 성 판단 협회 의 협약 에 적합 하 여야 한다 . ① 건물 의 상태 - 전통 , 위치 , 등 ② 설비 시설 의 적정 - 세탁 , 요리 , 수영장 , 등 ③ 테크 레이 션 - 내 , 외부 의 환경 ④ 정원 소유 및 관리 사항 ⑤ 농가 의 자세 - 서비스 , 아침 식사 , 식사 종류 및 식당 소유 ※ 숙박비 는 협회 에서 관여 하 지 않 다 , 가격 차이 있 음 . ( 주요 업무 ) -. 프로젝트 추진 시 방문 하 여 사업 에 대한 조언 , 실현 성 , 과정 을 컨설팅 -. 도 , 지방 , 중앙 정부 , 유럽연합 에 대한 사업 계획서 작성 지원 -. 숙박업소 등급 판정 업무 -. 교육 훈련 지원 -. 인터넷 , 카다 로 그 , 박람회 , 등 의 홍보 활동 ( 07 . 11 . 15 - 오후 ) ( 직판 , 체험 , 숙박 , 교육 농장 사례 현장 방문 짜르 트 르 / 농가 명 : 30 년 전 부터 유기 농업 ( 환경 농업 ) 을 실천 하 고 있 으나 현재 는 아들 이 50 % 만 유기 농업 을 실천 하 고 있 으며 아들 부부 와 , 연극인 을 부인 으로 두 고 있 다 . 경작지 면적 : 170 헥터 재배 품목 : 감자 , 양파 , 겨자 , 유채 , 옥수수 , 귀리 , 등 을 재배 사육 가축 : 스포츠 말 15 두 , 말 100 두 , 양봉 10 통 직판 , 체험 , 숙박 을 환경 은 루이 14 세 의 비 공식 부인 인 몽 떼 네 의 농장 이 었 고 비둘기 사 육 장 이 있 었 으나 내부 의 시설 은 인근 농가 의 반대 로 철거 된 상태 ( 엔 실레 지장 과 비슷 ) , -. 13 세기 에서 19 세기 까지 는 가축 사육장 으로 ( 양 , 돼지 , 말 , 젖소 , 비둘기 ) 역사 적 건물 , 과 유물 을 간직 한 장소 -. 19 세기 까지 는 곡물 저장고 로 활용 된 공간 을 농기계 창고 와 곡물 건조 및 저 장사설 로 활용 하 고 있 음 -. 숙박 동 은 연 150 회 정도 대여 평일 에 는 1 , 200 유로 , 주말 에 는 1 , 500 유로 ( 식사 는 본인 이 해결 해야 함 ) -. 17 세기 에 양 을 사육 하 는 장소 는 개조 하 여 연회장 으로 대여 하 고 있 는데 연 40 회 5 월 은 결혼식장 및 연회장 으로 대여 하 여 성수기 에 는 1 , 500 유로 비수기 400 유로 -. 30 년 전 부터 7 KM 의 나무 식재 풍력 발전소 , 생물 의 다양 성 , 환경 보호 론 자 로써 의 자부심 이 대단 함 . 나무 , 벌 , 등 에서 보 듯 지 구 환경 의 심각 성 을 지적 하 면서 옛날 에 는 일반 농산물 에 대해서 가격 이 2 - 3 배 높 았 으나 현재 는 20 - 30 % 정도 로 유기재 배 농가 들 이 힘들 어 함 . ( 07 . 11 . 16 . 05 : 08 ) 새벽 에 잠 에서 깨어난 순간 마음 을 스치 는 생각 에 컴퓨터 를 켰 다 . 농촌 관광 에 있 어서 독일 과 프랑스 의 생각 의 차이 는 무엇 일까 ? 그리고 우리 와 의 차이 는 ? 독일 에 있 어서 농촌 관광 은 사람 이 중심 이 되 는 가운데 사람 을 위한 마을 을 가꾸 어 간다는 점 일 것 이 다 . 그러나 프랑스 의 농촌 관광 은 조직 을 통하 여 조직 을 중심 으로 움직이 는 , 즉 조직 을 중심 으 로 농촌 관광 이 이루어지 고 있 다는 생각 을 지울 수 없 다 . 옛날 에 는 먹거리 의 생산 이 풍부 해야 했 고 경제 의 중심 이 농업 이 었 다 . 프랑스 는 풍부 한 농경지 를 확보 하 고 있 었 으므로 당시 유럽 의 경제 문화 를 주도 했 다 . 이 를 증명 해 주 는 것 이 어제 본 독일 의 교회 와 , 오늘 본 프랑스 의 교회 모습 을 비교 해 보 면 쉽 게 이해 가 간다 . 프랑크푸르트 에서 황제 의 대관식 이 열린 교회 와 , 어제 프랑스 에서 본 샤르트르 교회 를 비 교 해 보 자 , 파리 를 상상 하 면 더 선명 해 진다 . 독일 보다 프랑스 의 문화 유적 이 ( 미술 이 ) 왜 발달 했 을까 ? 먹 고 살 만 하 니까 ! 가능 했 던 일 아닌가 ? ( 우리 의 전라도 음식 과 , 경상도 음식 의 차이 에서 도 찾 을 수 있 을 것 이 다 ) 기후 조건 과 농업 여건 이 우월 한 프랑스 는 지난 과거 를 풍요 로 일굴 수 있 었 으리라 , 하지만 독일 의 경우 는 사뭇 다르 다 . 같 은 구릉지 이 면서 도 알프스산맥 을 접하 고 있 으며 기후 조건 도 좋 지 못하 다 . 햇빛 을 충분 히 받 을 수 없 는 조건 에서 , 그 들 에게 풍부 한 산 의 지하자원 인 철 의 가공 을 통해 무기 를 생산 할 수 있 는 조건 이 , 더 빠른 경제 의 선택 이 었 을 것 이 다 . 그러나 분명 한 것 은 철 의 경제 에 있 어서 도 변할 수 없 는 진리 는 “ 생명 창고 인 먹거리 산 업 이 다 ” 그 들 은 먹거리 산업 의 개발 보다 는 그 들 에게 손쉬운 무기 생산 을 통하 여 식량 을 확보 하 려 했 을 것 이 고 , 그래서 철 을 소재 로 한 가공 , 즉 무기 의 생산 쪽 으로 발달 하 여 파 괴 의 문화 인 전쟁 을 선택 할 수 밖에 없 지 않 았 을까 ? 그러나 독일 이 2 차 세계 대전 의 폐허 속 에서 도 오늘 의 경제 와 문화 를 가꾸 어 갈 수 있 는 배경 에 는 프랑크푸르트 의회 앞 에 세워진 밧줄 에 묶여 있 는 유대인 의 석상 에서 찾 을 수 있 지 않 을 까 ? 유대 인 학살 에 대한 철저 한 반성 에서 출발 한 그 들 에게 다시 1990 년 통일 독일 을 선물 로 받 았 을 것 이 다 . 이러 한 역사 적 상황 은 ? 농촌 관광 에 있 어서 도 사람 이 중심 이 되 는 농촌 관광 을 만들 어 가 고 있 음 이 분명 해진다 . 개발 의 문명 을 진행 하 면서 자연 의 일부 인 사람 으로써 사람 에게 주어진 책임 은 ? 함께 살 아야 할 자연 , 그 자연 을 지키 려는 말 케 마을 사람 들 모습 에서 찾 을 수 있 었 다 . 그래서 나 는 독일 의 농촌 관광 을 에 브 러 엠 링컨 의 말 을 빌려 이렇게 정의 하 고자 한다 . “ 사람 에 의한 , 사람 을 위한 , 사람 의 관광 ” 이 며 . 좀 더 발전 시켜 말 하 자면 “ 마을 에 의한 , 마을 을 위한 , 마을 의 관광 ( 모습 ) 이 라고 말 이 다 . 오늘 좀 더 돌 아 봐야 하 겠 지만 , 프랑스 의 농업 은 ? “ 조직 에 의한 , 조직 을 위한 , 조직 의 관광 . ” 이 라는 나 의 생각 이 빗나가 주 길 바라 는 마 음 이 다 . 그러나 오늘 방문 한 서 농 슈마 을 ( 꼬 뮤 ) 이나 , 샤르트르 시 농촌 가족 협회 / UDAF 에서 도 사 람 이 라는 단어 를 들 어 보 지 못했 다 . 모든 것 이 조직 이 었 다 . 우리 “ 사람 이 꽃 보다 아름다운 ” 치즈 마을 의 저력 은 ? 독일 처럼 사람 이 중심 에 있 다는 점 이 다 . 지정환 ( 디디 에 센스 테 벤스 ) 신부 님 고맙 습니다 . 심상봉 목사 님 고맙 습니다 . 사람 이 중심 이 되 는 치즈 마을 을 만들 어 작 고 작 은 세상 이 지만 , 소중 하 고 소중 하 게 가꾸 어 마을 사람 들 이 행복 해 지 는 “ 사람 이 꽃 보다 아름다운 ” 치즈 마을 을 만들 어 갈 것 입니다 . ( 07 . 11 . 16 오전 10 : 00 ) 서 농 슈마 을 ( 꼬 뮤 ) 서 농 슈 로 향하 면서 디 꾸 메리 노천 시장 을 지나쳤 다 , 약속 시간 때문 에 들르 지 는 못함 . 서 뇽슈 마을 시청 청사 에 들어서 자 시민 들 에 히말라야 문화 를 소개 하 기 위하 여 자그마 한 전시회 가 열리 고 있 다고 관광부 책임자 가 설명 해 준다 . 3 층 의회 회의실 ( 회의실 이 라기 보다 는 너무 소박 함 이 묻 어 나오 는 공간 에 25 명 의 시 의원 이 편안 하 게 이야기 를 나눌 수 있 는 공간 이 라 함 이 적당 ) 로 안내 되 어 챠 지아 니꼴라 시장 으로부터 시정 설명 보다 는 프랑스 의 민주주의 에 대한 설명 이 있 었 다 . 프랑스 민주주의 의 첫 출발 은 꼬 뮨 ( 마을 ) 에서 출발 한단다 . 25 년 전 행정 구역 개편 으로 두 개 의 축 으로 출발 하 는데 , 중앙 정부 는 국가 , 국토 ( 경찰 , 행정 - 프 뢰 페 ) 를 관장 하 며 , 도 하나 는 지역 의회 를 중심 으로 한 주 정부 와 꼬 뮨 ( 마을 ) 의회 에서 한단다 . 지역 의회 는 프 뢰 페의 지배 하 에 있 지 않 음 을 강조 하 면서 , 꼬 뮨 은 프랑스 공화국 의 기본 적 취지 를 기초 로 한 관계 라 한다 . 옛날 중앙 집권 적 체재 를 부정 이나 하 듯이 . .. 서 농 슈 마을 의 운영 은 ? 6 년 제 직선 으로 선출 되 는 시 의원 25 명 중 에서 시장 을 선출 하 는데 , 선거 에 임하 기 전 에 정책 과 시 의원 명단 을 공지 하 여 ( 당 의 색체 는 거의 없 는 정책 을 표방 한 당 이 라 할까 ) 투표 결과 에 의하 여 순서 별 로 의회 가 구성 된단다 . 당연히 다수 정책 을 표방 한 쪽 에서 시장 자리 를 차지 하 게 된다 ( 우리 에 있 어서 는 의회 에서 의장 을 선출 하 고 있 음 ) 시장 은 ? 행정 의 수장 과 의장 을 겸임 하 며 의회 로부터 위임 받 은 사항 과 일반 적 예산 을 집행 하 며 , 원래 의 직업 을 유지 하 므로 직업 적 정치인 이 아니 란다 . 시 의원 모두 가 동일 하 며 명예직 이 면서 도 봉사 를 원칙 으로 한다 . 의원 은 교육 , 환경 , 건설 , 등 의 분과 에서 활동 하 며 정기 적 급료 는 받 지 않 으며 , 다만 튿 정헌 사항 에 대해서 만 일정 의 수당 이 지급 된다 . 사무총장 ( 부 군수 에 해당 ) 은 행정 요원 50 명 을 관장 하 며 국가 적 차원 에서 월급 을 받 는다 . 서 뇽슈의 목표 는 ? 1 . 지역 경제 의 발전 을 가져오 기 위하 여 기업 을 유치 하 여 일자리 를 창출 하 는 노력 2 . 공공 서비스 제공 시민 의 위생 , 교육 , 문화 , 레저 , 등 주민 의 요구 에 부응 하 여야 한다 . 이때 , 서비스 의 제 공시 주민 간 의 연대 를 중요 시 한단다 . 3 . 관광 분야 의 개발 주변 에 국가 가 관리 하 는 4 , 000 헥터 의 숲 과 문화재 가 많 은 지역 이 므로 , 이 를 바탕 으로 지역 가치 를 높임 으로 사람 을 끌 어 들이 는 개발 을 하 고 있 다 . 이러 한 목표 를 달성 하 기 위해서 는 협회 의 역할 이 중요 하 다고 한다 . 협회 는 ? 자생 적 단체 로서 자신 들 의 요구 를 대변 하 는 조직 이 라 한다 . 우리 를 안내 해 준 뷰 비베 회장 ( 관광협회 ) 은 원래 파리 에서 살 다가 이곳 으로 이사 를 와서 봉사 직인 관광협회 장 을 맏 고 있 다고 하 면서 , 이곳 서 뇽슈로 이사 를 오 게 된 동기 는 너무 인상 적 이 다 . “ 이곳 ( 농촌 ) 이 늙 어 가 기 에 좋 은 환경 이 라고 ” ( 07 . 11 . 16 오후 2 : 30 ) 샤르트르 시 농촌 가족 협회 / UDAF 2 차 세계 대전 이 끝난 후 , 패전 의 피해 가 심한 도시 중심 의 가족 에 중심 을 두 고 활동 하 였으나 , 지금 은 도시 지역 은 재정 자 립도 의 여유 로 인하 여 시 의회 차원 의 지원 이 강화 되 고 있 는 반면 상대 적 으로 소외 되 고 있 는 농촌 지역 으로 그 활동 의 영역 을 옮겨 왔 다고 볼 수 있 다 . 꼬 문 단위 에서 는 스스로 해결 할 수 없 는 농촌 지역 의 가족 문제 를 해결 하 기 위하 여 만든 모임 이 라 할 수 있 으며 , 가족 이 란 구조 가 필요 로 하 는 일 들 에 대하 여 자원 봉사자 들 의 손길 을 통하 여 도움 을 주 는 활동 이 며 , 마을 ( 꼬 뮤 ) 단위 가 연합 하 여 협회 차원 으로 농촌 가족 문제 를 해결 하 려는 자생 적 조직 이 다 . 파리 에 본부 가 있 으며 전국 적 으로 3 , 300 개소 의 협회 가 있 으며 , 샤르트르 에 는 58 개 협회 가 활동 하 고 있 다 . 또한 각 지역 마다 고유 한 사업 의 구조 를 갖 고 있 고 , 농촌 지역 가족 들 의 각종 편익 과 권리 그리고 이익 을 대변 하 여 농촌 에 있 는 가족원 들 이 화목 하 고 행복 해 을 담보 하 려는 단체 이 다 . ( 하 는 일 ) 1 . 0 - 3 세 의 농촌 유아 들 의 이동탁 아소 활동 - 버스 1 대 운영 . 2 . 아이 들 의 유치원 지원 활동 3 . 청소년 들 의 레저 스포츠 지원 활동 - 유럽 공동체 나라 들 과 교류 를 협력 하 는 활동 4 . 어른 들 을 위한 각종 복지 활동 - 농민 들 간 의 교류 활동 지원 5 . 노인 들 의 소외 해소 활동 - 혼자 늙 어 가 는 문제 를 해결 하 는 프로그램 아이 들 과 노인 들 이 만나 는 프로그램 운영 교통 안전 에 관학 교육 심장병 및 노인 질환 의 예방 교육 치매 방지 를 위한 예방 교육 요리 강습회 꽃꽂이 강습회 6 . 가족 수당 및 노인 수당 의 지급 관리 7 . 농촌 소비자 보호 운동 - 농 . 공산품 의 가격 비교 분석 , 조정 업무 . 8 . 자원 봉사자 들 이 조직 적 으로 활동 할 수 있 도록 계획 을 수립 하 는 일 ( 자원 봉사자 들 의 자격 ) 선한 의도 를 갖 고 스스로 소외 계층 ( 약자 ) 을 도우려는 순수 한 참여 자 들 로 구성 되 며 , 특별 한 자격 이 있 는 것 은 아니 며 봉사 에 대한 수당 도 지급 되 지 아니한다 . 이 들 은 자신 의 직업 을 갖 고 있 으면서 시간 을 내 어 이웃 의 고통 을 함께 나누 려는 말 그대로 자원 봉사자 인 것 이 다 . 재정 수입 방법 국가 정부 지원금 10 %, 지방 의회 40 %, 가족 협회 회원 회비 ( 회원 카드 / 1 년 / 25 유로 30 %, 각종 프로그램 참가 비 수입 - 청소년 레저 센터 운영 수입 취학전 아이 들 의 공부방 운영 관리 수익 20 %