관전 소출 의 5 할 이 관고 로 들어오 게 되 어 있 지만 , 실정 은 그렇 지 않 음 도 이 들 이 모를 리 가 없 다 . 거의 전체 를 수령 과 관리 들 이 가로채 기 일쑤 였 고 , 관고 에 들어간다고 해도 2 할 이 못 되 는 실정 이 었 는데 , 그나마 아전 들 이 손 을 대 니 남 는 것 이 없 었 다 . 그렇게 가로챈 관곡 이 중앙 조정 의 대신 들 에게 까지 흘러 들어가 고 , 관전 을 임대 받 은 자 들 도 줄 을 대 고 있 는 관리 들 에게 매년 정기 적 으로 일부 를 상납 하 고 있 었 다 .