실제로 덴마크 의회 는 2002 년 공공 기관 이 현대 사회 의 변화 된 수요 에 맞 는지 아닌지 를 조사 하 는 공공 기관 과제 위원회 를 설치 해 지방 자치 단체 의 인구 가 적어도 2 만 명 , 바람직 하 게 는 3 만 명 이 돼야 한다고 제안 했 다 . 이 에 따라 기준 에 미달 하 는 지방 자치 단체 는 서로 합병 을 해야 했 고 , 지금 은 상당수 가 2 만 명 이상 의 주민 을 가지 고 있 다 . 이 개혁 에 큰 역할 을 한 것 이 바로 자치 단체 연합 이 었 다 .