: 첫째 , 소비자 들 의 욕구 나 시장 메카 니즘 에 정통 하 지 못한 관료 들 이 기업 을 경영 하 게 됨 으로써 사기업 의 형태 보다 생산 실적 이 저조 하 게 되 었 으며 , 둘째 , 정부 가 사회 의 생산 ㆍ교환ㆍ분배 등 전 과정 을 통제 하 게 됨 으로써 정치 적 으로 권력 집중 현상 이 나타나 며 결국 은 국민 의 사생활 을 침해 하 고 개인 적 자유 를 제한 하 는 문제점 이 노정 되 었 기 때문 이 다 . 그리고 이 와 같 은 국유 화 에 대한 대안 으로 제시 된 것 이 협동조합 형태 의 사회 화 이 다 . 이것 은 조합 구성원 들 이 기업 을 공유 하 고 공동 으로 생산 하 고 분배 하 는 형태 를 말 한다 . 그러나 이 와 같 은 협동조합 형태 는 소매상 ㆍ가구제조업ㆍ봉사업체ㆍ주택건설업 등 의 분야 에서 는 성공 적 이 지만 , 중공업 분야 나 무기 제조 ㆍ공익사업ㆍ교통 통신 과 같 은 기간 산업 들 의 경우 에 는 협동조합 체제 보다 는 국유 화 의 방법 이 더욱 적절 할 수 있 다 .