전쟁 은 막무가내 로 벌어지 는 폭력 과 는 다르 다 . 전쟁 문화 는 전투 가 반드시 따라야 하 는 격식 을 일러준다 . 싸움 을 거 는 쪽 은 먼저 선전 포고 부터 해야 한다 . 선전 포고 는 상대방 을 적 으로 삼 겠 다는 뜻 을 전하 는 절차 다 . 1998 년 과 2000 년 , 알카에다 는 미국 등 을 상대 로 선전 포고 를 했 다 . 하지만 그 들 에게 는 어떤 대꾸 도 돌아오 지 않 았 다 . 테러리스트 인 알카에다 는 인정받 는 국가 가 아니 다 . 따라서 그 들 은 공식 적 인 ‘ 적 ’ 조차 될 수 없 었 다 .