이것 은 되풀이 해서 나타나 는 아주 오래 된 문제 이 다 . 말 하 자면 이러 한 사회 경제 적 구조 의 고착화 로부터 테러 와 탄압 이 일어나 는 것 이 다 . 이러 한 문제 는 미국 과 멕시코 의 관계 를 다루 었 던 1990 년 미국 국방성 의 라틴 아메리카 전략 워크숍 에서 도 제기 되 었 다 . 이 워크숍 은 NAFTA 계획 의 이전 단계 를 다룬 고위급 회담 이 었 다 . 그 들 은 워크숍 에서 미국 과 멕시코 독재 정부 사이 의 관계 는 매우 좋 지만 , 한 가지 잠재 적 인 문제 가 있 다고 결론 내렸 다 . 즉 " 멕시코 에서 ' 민주주의 를 여 는 것 ' 은 경제 적 이 고 민족주의 적 근거 에서 미국 에 도전 하 는 데 관심 을 가진 정부 를 가져옴 으로써 양국 간 의 특별 한 관계 를 테스트 할지 도 모른다 " 는 것 이 다 .