“ 구획 분할 , 지자체 ‘ 相生 ’ 이 기준 ” 
 새만금 간척 사업 으로 얻 은 토지 의 행정 관할 권 을 놓 고 김제시 와 군산시 , 부안군 등 지역 3 개 시 · 군 이 첨예 하 게 대립 하 고 있 는 가운데 국민 과 지자체 , 주민 이 공감 하 고 상생 하 는 합리 적 인 새만금 행정 구역 획정 기준 이 마련 돼야 한다는 지적 이 다 . 
 원광 대 이양재 교수 는 27 일 서울 중앙 박물관 1 층 소 강당 에서 열린 ‘ 새만금 지역 의 합리 적 인 행정 구역 결정 방안 ’ 세미나 에서 주제 발표 를 통해 “ 새만금 지역 의 행정 경계 원칙 으로 역사 성 반영 , 지형 적 특성 , 면적 배분 형평 성 , 자치 행정 권 존중 , 토지 이용 및 시설 관리 효율 성 , 경계 설정 의 용이성 등 을 고려 해 공개 적 이 고 투명 한 논의 를 통해 3 개 시 · 군 의 의견 이 반영 된 합리 적 인 관리 체계 의 원칙 과 기준 을 세워 새만금 지역 이 경제 중심지 로 발전 해야 한다 ” 고 주장 했 다 . 
 이 교수 는 수계 별 중심선 과 갑문 관리 권 을 기준 으로 한 경계 설정 을 대안 으로 제시 했 다 . 〈 그림 〉 
 이 교수 는 “ 새만금 간척 지구 의 내부 토지 조성 계획 에 의해 변경 된 만경강 과 동진강 구간 에서 는 중심선 을 적용 하 고 그 이후 는 만경강 중심선 은 신시 갑문 까지 , 동진강 중심선 은 가력 갑문 까지 관 통선 을 적용 하 는 안 ” 이 라고 덧붙였 다 . 
 차 철 표 부경 대 교수 는 “ 김제시 의 경우 해상 경계선 에 의해 더 이상 바다 를 갖 는 못하 는 지자체 로 남 을 위기 에 처해 있 다 ” 며 “ 매립 으로 인해 바다 와 해안 을 상실 하 는 지자체 가 나오 지 않 도록 새로운 해상 경계선 획정 이 요구 된다 ” 고 강조 했 다 . 
 박경 성신 여대 교수 는 간척 예정지 의 일부 수로 를 유지 해 본래 해안 지역 주민 의 자유 통행 을 유지 한 네덜란드 사례 를 들 며 “ 새만금 으로 상징 되 는 더 넓 은 경제 권 으로 진출 이 자유 롭 도록 하 는 게 전북 도 전체 의 경제 와 서해안 시대 를 여 는 데 중요 하 다 ” 고 강조 했 다 . 
 양보경 성신 여대 교수 는 “ 고군 산일 대 는 미래 에 더욱 중요 성 이 증대 될 수 있 는 지역 으로 새 경계 설정 에 는 여러 요소 를 고려 해야 한다 ” 고 말 했 다 . 
 현재 김제시 와 부안군 은 ‘ 새만금 3 ㆍ 4 호 방조제 와 다기능 부지 를 군산시 관할 로 한다 ’ 는 행안 부 고시 ( 2010 년 11 월 17 일 ) 에 반발 해 “ 일제 강점기 에 그어 진 해상 경계선 을 기준 으로 새만금 일부 구역 을 군산시 가 맡 게 한 결정 은 부당 하 다 ” 면서 지난달 취소 소송 을 제기 했 다 . 바다 를 메워 육지 로 거듭난 새만금 간척지 는 서울시 면적 의 3 분 의 2 인 4 만 100 ha 규모 로 이 를 어느 지자체 가 관할 할 것 인가 하 는 ‘ 새만금 관할 권 ’ 을 놓 고 치열 한 줄다리기 를 하 고 있 다 .