관료제 는 갈수록 확장 되 고 사생활 을 침해 하 는 경향 을 보인다 . 관료제 가 좋 지 않 은 형태 의 관리 문화 와 결합 되 면 대단히 복잡 하 고 시간 낭비 가 많 은 일종 의 자동 기계 가 될 수 있 다 . 그것 은 개인 의 자유 와 창의 성 을 제한 한다 . 따라서 관료 제 의 장점 과 단점 사이 의 균형 을 찾 기 란 매우 어렵 지만 무척 중요 하 고 절실 한 일 이 다 .