문신 의 손 에서 정권 을 빼앗 은 정중부 일파 는 2 군 6 위 의 상장군 과 대장군 등 이 모이 는 집회소 에 불과 하 던 ' 중방 ( 重房 ) ' 을 중심 으로 모든 일 을 척결 해 나갔 다 . 중방 이 언제 부터 생긴 것 인가 는 확실 하 지 않 으나 기록 에 보이 기 시작 한 것 은 의종 때 부터 인데 1170 년 9 월 정중부 등 이 명종 을 옹립 한 뒤 로 ' 군국 의 권한 일체 가 중방 에 속하 게 되 었 다 ' 한다 .