본 발명 의 제조 방법 에 있 어서 , 단계 ( a ) 의 하이드로 겔 은 통상 의 방법 에 따라 상기 한 성분 을 적절히 혼합 함 으로써 제조 할 수 있 다 . 예 를 들 어 , 단계 ( a ) 의 하이드로 겔 은 ( i ) 록 소 프로펜 또는 이 의 약학 적 으로 허용 가능 한 염 및 투과 촉진제 를 , 선택 적 으로 방향제 와 함께 , 용해 보조제 에 용해 시켜 제 1 용액 을 제조 하 는 단계 ; ( ii ) 산 , 킬레이트 화제 및 점 도 조절 제 를 물 에 용해 시켜 제 2 용액 을 제조 하 는 단계 ; ( iii ) 폴리 아크릴산 부분 중화물 , 가교 화제 , 및 누출 방지 제 를 분산제 에 분산 시켜 분 산액 을 제조 하 는 단계 ; ( iv ) 상기 제 1 용액 , 제 2 용액 , 및 분산 액 을 혼합 하 는 단계 ; 및 ( v ) pH 조절 제 ( 예 를 들 어 , 디 이소프로판올 아민 등 ) 을 가하 여 pH 5 . 0 ∼ 5 . 7 로 조절 하 여 하이드로 겔 을 형성 시킴 으로써 제조 될 수 있 다 . 상기 단계 ( i ) , 단계 ( ii ) , 및 단계 ( iii ) 가 반드시 순차 적 으로 행하 여질 필요 가 없 다는 것 은 당업자 에게 자명 할 것 이 다 . 단계 ( i ) 의 상기 용해 는 가온 하 에서 수행 되 는 것 이 바람직 하 다 . 예 를 들 어 , 단계 ( i ) 의 상기 용해 는 50 - 55 ℃ 에서 교반 함 으로써 수행 될 수 있 다 . 단계 ( ii ) 의 상기 용해 또한 가온 하 에서 수행 되 는 것 이 바람직 하 며 , 예 를 들 어 약 40 ℃ 에서 교반 함 으로써 수행 될 수 있 다 . 단계 ( iv ) 의 상기 혼합 은 예 를 들 어 , 제 1 용액 및 제 2 용액 을 혼합 한 다음 , 분산 액 을 추가 로 혼합 함 으로써 수행 될 수 있 으나 , 이 에 제한 되 는 것 은 아니 다 .