하지만 추진 은 쉽 지 않 았 다 . 농민 들 이 적극 적 으로 나 서 야 제대로 되 는데 선뜻 나서 는 이 가 없 었 기 때문 이 다 . 농민 들 입장 에선 씨 를 뿌리 고 몇 달 뒤 에 소출 이 나야 하 는데 차 는 적어도 4 , 5 년 을 수입 없이 기다려야 하 니 수지 타산 이 도저히 맞 지 않 는 일 . 씨 를 사 주 겠 다고 해도 반가워하 지 않 았 다 .