일련 의 과정 에서 정부 가 일관 되게 강조 한 것 은 ‘ 한 - 미 동맹 ’ 이 다 . 불행 의 첫 단추 는 이 대통령 이 취임 첫해 인 2008 년 4 월 에 프티 에 이 협정 의 미국 내 비준 을 낙관 하 고 그 선결 조건 으로 미국 산 쇠고기 수입 을 전면 개방 하 기 로 합의 하 면서 꿰 어 졌 다 . 이어진 촛불 의 저항 앞 에 이 대통령 은 ‘ 30 개월 미만 의 쇠고기 수입 ’ 으로 물러났 다 . 정부 로서 는 첫해 부터 미국 과 의 합의 를 뒤집 으며 ‘ 빚 ’ 을 진 채 출발 한 셈 이 다 .