" 법 개정 서둘러 평생교육 재 도약 바탕 만들 것 " | 웹진 다 들 
 “ 법 개정 서둘러 평생교육 재 도약 바탕 만들 것 ” 
 유성엽 은 누구 인가 ? 
 1960 년 , 녹두장군 전봉준 이 동학 혁명 을 일으킨 전북 정읍 에서 태어난 3 선 의원 ( 국민 의 당 ) 이 다 . 
 국회 교육 문화 체육 관광 위원회 위원장 을 맡 고 있 으며 , 국회 내 대표 적 인 개헌 론 자 이 다 . 전봉준 의 후예 답 게 개헌 이 이뤄지면 헌법 전문 에 동학 농민 혁명 의 정신 이 포함 되 어야 한다는 주장 을 굽히 지 않 는 소신 파이 다 . 
 전 주고 와 서울대 외교 학과 를 졸업 하 고 제 27 회 행정 고시 에 합격 한 뒤 내무부 지방 자치기 획단 , 전라북도 문화 관광 국장 , 경제 통상 국장 을 역임 한 행정 전문가 다 . 2002 년 , 열린 우리 당 후보 로 민선 3 기 정읍 시장 에 당선 되 어 정계 에 입문 한 데 이 어 고향 정읍 에서 제 18 대 , 19 대 , 20 대 국회의원 에 내리 당선 됐 다 . 
 유 위원장 의 좌우명 은 ‘ 새 길 새로운 세상 ’ 이 다 . 전봉준 의 동학 과 그 의 후예 들 이 꿈꿔왔 던 세상 이 다 . 의원 회관 사무실 에 도 ‘ 새 길 새로운 세상 ’ 이라고 적힌 액자 를 걸 어 놓 고 있 다 . 그 는 “ ‘ 새 길 ’ 은 제 가 앞 으로 가 야 할 길 , ‘ 새로운 세상 ’ 은 제 가 추구 하 는 이상 적 인 사회 ” 라며 “ ‘ 새 길 새로운 세상 ’ 은 제 정치 역정 의 모든 것 ” 이 라고 말 한다 . 
 그 는 자신 의 좌우명 처럼 살아온 내내 ‘ 새 길 ’ 을 찾 아 걸어왔 다 . 행정가 에서 정치인 으로 쉽 지 않 은 변모 를 감행 했으며 , 정치인 이 된 뒤 대부분 의 기간 동안 신생 정당 소속 이 거나 무 소속 이 었 다 . 민주당 의 텃밭 인 전북 에서 18 대 , 19 대 모두 무 소속 으로 선거 를 치러 승리 하 는 기염 을 토했 다 . 지난해 3 선 에 도전 하 면서 도 ‘ 제 3 의 길 ’ 깃발 을 내건 국민 의 당 에 합류 했 다 . 
 제 3 당 출신 상임 위원장 으로서 교육 문제 에 대해서 도 정부 에 일방 적 으로 반대 하 기 보다 합리 적 대안 을 제시 하 고 있 다는 평가 다 . 그 는 남 은 교문 위원장 임기 중 에 도 대한 민국 이 ‘ 새 길 새로운 세상 ’ 을 향해 , 미래 로 나아갈 수 있 는 길 에 헌신 하 겠 다고 밝혔 다 . 평생 교육법 제 · 개정 에 대한 남다른 관심 과 지원 도 바로 이런 신념 에서 연유 한 것 이 다 . 
 국회 본관 에 있 는 교문 위원장 실 에서 유성엽 위원장 과 마주 앉 자마자 우스갯소리 로 물 었 다 . 
 “ 평생 교육 에 대해서 뭘 좀 아십니까 ? ” ( 웃음 ) 
 교육 관련 입법 과 예산 을 책임지 는 국회 교문 위 가 평생 교육 에 대해 워낙 관심 을 가지 지 않 는 데 대한 서운 함 이 묻 어 있 는 질문 이 었 다 . 
 “ 강석규 박사 님 이 라고 아십니까 ? ” 
 되돌 아 온 답변 이 아주 엉뚱 했 다 . 
 “ 아뇨 , 처음 듣 는 이름 인데요 . ” 
 “ 호서 대 설립자 이 십니다 . 이 분 이 꽤 장수 해서 103 세 까지 사셨 어요 . 이 강 박사 님 이 95 세 생일날 크 게 후회 하 는 말씀 을 남기 셨 다고 합니다 . ‘ 일선 에서 물러난 뒤 이렇게 오래 살 줄 알 았 다면 지금 까지 처럼 살 지 않 았 을 텐데 … ’ 라구 요 . 
 현역 에서 은퇴 한 65 세 까지 는 엄청 열심히 , 아주 치열 하 게 살 아서 전혀 후회 가 없 었 는데 , 65 세 부터 95 세 까지 는 그저 ‘ 건강 하 고 즐겁 게 살 다가 가 야지 ’ 하 는 생각 만 했 다는 거 예요 . 근데 막상 살 다 보 니 90 대 중반 이 된 겁니다 . 그래서 ‘ 이리 오래 살 줄 알 았 다면 건강 과 재미 만 추구 하 지 말 고 의미 있 고 보람찬 일 을 했 을 터 인데 … ’ 하 고 후회 했 다는 거 지요 . 
 95 세 때 이런 깨달음 을 얻 고 나선 10 년 뒤 105 세 때 는 보람 있 게 살 았 다는 말 을 듣 도록 어학 도 새로 배우 고 강의 도 하 는 등 굉장히 열심히 사 시 다가 103 세 때 돌아가 셨 지요 . 100 세 시대 , 평생 교육 의 필요 성 을 절절 하 게 설명 해 주 는 에피소드 아닙니까 ? ” 
 인생 100 세 시대 , 평생 교육 의 핵심 을 알아듣 기 쉬운 사례 로 풀어내 는 그 에게 대책 없이 한방 먹 은 셈 이 다 . 유성엽 위원장 이 올해 들 어 평생 교육법 정비 에 앞장서 고 법 제 · 개정 을 위한 공청회 를 주도 해 온 데 는 이유 가 있 었 던 것 이 다 . 
 국회 상임 위원장 이 관련 법 개정 을 위한 국회 공청회 에 이름 을 걸 고 이 를 직접 주최 하 는 것 은 이례 적 인 일 이 다 . 법 개정 작업 이 이해관계 에 얽혀 있 는 일 이 다 보 니 중립 성 과 객관성 을 유지 한다는 차원 에서 상임 위원장 은 한 발 뒤 로 빠져 있 는 게 상례 다 . 그런데 도 불구 하 고 그 는 지난 7 월 10 일 한국 평생교육 총 연합회 와 한국 평생 교육사 협회 , 전국 시도 평생 교육 진 흥원 협의회 가 공동 주관 한 평생 교육법 개정 제 1 차 공청회 를 같 은 교과 위원 인 김병욱 의원 과 공동 으로 주최 하 는 적극 성 을 보여 주 었 다 . 국회 안팎 에서 도 유 위원장 은 자신 이 확신 하 는 신념 과 지향 하 는 가치 에 대해서 는 타협 하 지 않 고 물러서 지 않 는 ‘ 대쪽 정치인 ’ 으로 정평 이 나 있 다 . 
 상임 위원장 이 법 개정 공청회 주도 하 는 적극 성 보여 
 “ 인생 120 세 , 4 차 산업 혁명 맞 아 평생 교육 중요 성 급증 ” 
 평생 교육 계 가 주관 한 법 개정 공청회 에 직접 주최자 로 나선 데 대한 고마움 을 전하 고 평생 교육 에 대한 그 의 평소 의 생각 을 듣 기 위해 지난 9 월 26 일 오후 국회 본관 에 있 는 교문 위원장 방 을 찾 았 다 . 유 위원장 과 의 인터뷰 는 이날 에 이어 전국 평생 학습 연석회의 ( 전 평연 ) 준비 위원회 의 평생 교육법 제 · 개정안 전달식 이 열린 10 월 18 일 , 그리고 전 평연 창립 대회 와 평생 교육법 개정 제 2 차 공청회 가 열린 11 월 14 일 등 3 차례 에 걸쳐 진행 됐 다 . 
 언제 처음 평생 교육 을 알 게 되 었 나요 ? 
 솔직히 별 관심 이 없 었 지요 . ( 웃음 ) 처음 알 게 된 것 도 교육부 안 에 있 는 평생 교육 직제 때문 이 었 구요 . 본격 적 으로 평생 교육 에 관심 을 가진 이유 도 평생 교육 자체 가 아니 라 대학 때문 이 었 습니다 . 
 대학 때문 이 라니요 ? 
 대학 들 이 지금 학령 인구 의 대폭 감소 로 인해 대대 적 인 구조 개혁 을 해야 하 는 상황 이 거든요 . 그런데 입학 하 는 학생 들 수 를 기준 으로 해서 구조 조정 해서 는 답 이 안 나옵니다 . 일반인 들 을 받아들이 는 방향 으로 대학 의 구조 를 바꾸 자 , 이런 논의 하 기 시작 했 는데 , 이게 평생 교육 아닙니까 ? 평생 교육 이야말로 대학 이 살아남 을 수 있 는 가장 획기 적 인 자구책 이 될 수 있 겠 다 하 는 생각 을 하 면서 본격 적 으로 평생 교육 을 고민 하 게 됐 지요 . 
 이런 관점 에서 보 면 대학 의 미래 도 평생 교육 에 달려 있 다고 봐도 과언 이 아닙니다 . 
 평생 교육 하 는 사람 들 은 이렇게 얘기 합니다 . 장수 시대 가 되 면서 이전 처럼 20 대 초반 에 대학 에서 4 년 배운 거 가지 고 일생 을 살아간다는 건 불 가능 하 다구요 . 게다가 툭하면 ‘ 4 차 산업 혁명 ’ 이 거론 될 만큼 세상 이 엄청나 게 빠르 게 변해 가 고 있 지 않 습니까 ? 이런 판 에 길 어야 5 년 , 짧 으면 1 년 도 안 되 는 학교 교육 은 정답 이 아니 라는 것 이 지요 . 
 요즘 은 인생 100 세 시대 가 아니 라 인생 120 세 시대 아닙니까 ? 아까 말씀 드린 강석규 박사 님 도 100 세 를 넘 어 사셨 구요 . 건강 한 삶 도 중요 하 지만 보람차 고 의미 있 는 삶 이 한결 중요 해진 시대 이 지요 . 그런 맥락 에서 평생 교육 법령 정비 는 매우 시급 한 과제 입니다 . 평생 교육 제 2 도약 의 가장 기본 적 인 토대 이 니까요 . 제 가 국회 상임 위원장 인데 도 불구 하 고 평생 교육법 개정 공청회 를 주최 하 는 등 적극 적 인 행보 를 하 는 것 도 이런 이유 때문 이 지요 . 
 국회 의 무기 는 ‘ 입법 ’ 과 ‘ 예산 ’ 
 이 들 무기 로 평생 교육 적극 지원 할 터 
 제 1 차 공청회 이후 평생 교육 계 모든 분야 의 대표 급 인사 들 이 참여 하 는 ‘ 전 평연 ’ 결성 이 본격 화 됐 습니다 . 또 전 평연 준비 위 직속 으로 법 개정 태 스 크 포스 가 꾸려져 교수 들 중심 으로 법안 마련 작업 이 이어졌 구요 . 결국 4 개 영역 의 제 · 개정 법안 이 마련 된 데 이 어 이 들 법안 이 10 월 18 일 정식 으로 국회 교문 위 에 전달 되 었 습니다 . 당일 법안 전달식 에 도 김병욱 , 조승래 의원 과 함께 직접 참석 하 셨 지요 ? 
 예 , 그렇 습니다 . 사실 그 날 은 국정 감사 가 한창 진행 중 일 때 였 어요 . 물론 국감 은 오전 10 시 에 시작 하 고 전달식 은 조찬 을 겸해 열려 약간 의 시차 는 있 었 지만 국감 때 는 아침 부터 질 의 안건 챙기 고 할 일 이 많 거든요 . 그런데 도 불구 하 고 법안 전달식 에 참석 해 평생 교육 계 대표 급 인사 들 과 인사 도 나누 고 법안 에 대한 설명 도 듣 는 소중 한 시간 을 가졌 습니다 . 
 하필 그날 다른 조찬 약속 도 있 었 는데 , 한 쪽 약속 에 먼저 참석 해 잠깐 앉 아 있 으면서 밥 을 반 쯤 먹 고 , 평생 교육 쪽 에 바로 달려와서 밥 을 마저 먹 었 습니다 . ( 웃음 ) 이 쯤 되 면 ‘ 평생 교육 전도사 ’ 라는 별명 을 붙여 주 셔야 하 지 않 습니까 ? ( 웃음 ) 
 전달 받 으신 법안 은 지금 어떤 과정 을 밟 고 있 습니까 ? 
 전달식 에서 전달 받 은 직후 에 입 법조 사처 에 검토 를 의뢰 했 습니다 . 그 결과 가 거의 나왔 다고 들 었 습니다 . 몇 가지 보완 할 것 , 부족 한 부분 , 수정 할 대목 등등 이런 저런 지적 사항 이 있 다고 들 었 는데 , 교문 위 예결 소위 활동 이 끝 나 는 11 월 말 쯤 검토 결과 를 문서 로 공식 통보 받 은 뒤 전 평연 쪽 에 전달 해 드리 겠 습니다 . 
 대표 발의 는 어떤 분 이 하 게 되 나요 ? 
 위원장 이 직접 할 수 는 없 구요 , 제 2 차 공청회 를 저 와 같이 주관 한 김병욱 , 조승래 의원 이 절반 씩 나눠서 대표 발의 하 는 게 어떨까 싶 습니다 . 
 전 평연 창립 대회 에 참석 해서 축사 도 해 주 셨 습니다 . 평생 교육 계 의 중요 한 구 심체 가 될 전국 조직 인데요 , 출범식 을 지켜보 니까 어떠십니까 ? 
 대한민국 평생 교육 계 에서 중요 한 분 들 은 죄다 망라 된 것 아닌가 싶 더라구요 . 평생 교육 계 를 아우르 는 이런 조직 이 결성 되 고 활동 을 하 게 되 면 입법 을 담당 하 는 저희 의원 들 도 한결 일 하 기 가 수월 하 지요 . 이런 단체 나 조직 에서 수렴 한 의견 을 잘 정리 해서 반영 하 면 되 니까요 . 창립 대회 를 지켜보 면서 우리 사회 평생 교육 이 이제 급속 한 전환기 를 맞 고 있 구나 , 이런 정도 의 실력 과 내공 이 면 대한민국 의 내일 을 책임져 줄 새로운 평생 학습 의 모델 이 조만간 나오 지 않 을까 하 는 기대 를 하 게 됐 습니다 . 
 “ 평생교육 잘 되 면 나라 와 국민 이 잘 돼 
 현장 활동가 분 들 , 용기 와 의 욕 갖 고 땀 흘려 달 라 ” 
 참 그런데 , 제 가 전 평연 창립 축사 를 하 면서 ‘ 평생교육 ’ 과 ‘ 평생 학습 ’ 은 어떻게 다르 냐고 물 었 지요 ? 당일 행사장 무대 에 현수막 을 두 개 걸 었 는데 , 하나 는 ‘ 전국 평생 학습 연석회의 창립 대회 ’, 또 하나 는 ‘ 평생 교육법 개정 제 2 차 공청회 ’, 이렇게 적혀 있 어서 그런 의문 이 들 었 어요 . 어떻게 다른 거 지요 ? 
 전 평연 창립 대회 에 이어 열린 제 2 차 법 개정 공청회 종합 토론 에서 사회 를 본 이창기 전 평연 공동 대표 가 아주 간결 하 지만 요령 있 는 답변 을 내 놓 은 바 있 습니다 . “ 평생 교육 은 교육 을 받 고 학습 을 하 는 사람 이 객체 가 되 는 피동 적 이 고 수동 적 인 개념 이 고 , 평생 학습 은 학습 자 가 전면 에 나서 는 주체 적 이 고 능동 적 인 개념 이 다 . ” 
 ‘ 전국 평생 학습 연석회의 ’ 라는 이름 은 그런 학습 자 의 능동 성 을 감안 해 최근 현장 에서 흔히 쓰이 는 ‘ 평생 학습 ’ 이 라는 용어 를 채택 한 것 입니다 . 아마 평생 교육 쪽 공식 조직 명칭 에 ‘ 평생 학습 ’ 이 라는 말 을 쓴 것 은 이게 처음 이 아닌가 싶 습니다 . 반면 , 공청회 제목 에 ‘ 평생교육 ’ 이 들어간 건 법 의 명칭 이 ‘ 평생 교육법 ’ 이라고 규정 되 어 있 어서 이것 까지 바꾸 는 건 맞 지 않 는다 싶 었 던 것 이 지요 . 
 말씀 을 듣 고 보 니 평생 교육 이 평생 학습 으로 질 적 으로 도 발전 하 고 있 군요 . 
 우리 사회 평생 학습 의 발전 을 위해 전국 에서 뛰 고 있 는 평생 학습 활동가 들 한테 한 말씀 해 주 시 지요 . 
 잘 아 시 겠 지만 , 평생 교육 이 잘 되 면 우리 사회 가 바뀝니다 . 대학 을 구조 조정 하 는 방안 도 평생 교육 을 받아들이 는 것 말 고 는 없 구요 . 긍지 와 책임 감 을 가지 고 나라 와 국민 의 미래 를 위해 열심히 해 주 시 기 를 당부 드립니다 . 저 와 우리 국회의원 들 이 입법 과 예산 으로 적극 지원 해 드리 겠 습니다 . 
 장시간 감사 드립니다 . 
 ▲ 국회 교문 위원장 실 에서 찍 은 기념사진 . 왼쪽 부터 이유정 작가 , 유성엽 위원장 , 김영철 원장 , 김계환 전문 위원 
 정리 / 김영철 서울시 평생 교육 진 흥원 원장 ( 전국 시도 평생 교육 진 흥원 협의회 회장 ) 
 서울시 평생 교육 진 흥원 원장 
 서울 특별시 평생 교육 진 흥원 원장 으로 웹진 < 다 들 > 창간호 ( 2015 년 11 월 호 ) 부터 발행인 을 맡 고 있 다 . 
 이베리아반도 의 평생 교육 현장 
 모두 의 학교 여름 학기 개강 
 평생 교육 관계자 역량 강화 연수 실시