비 공식 적 삼권 분립 의 원칙 이 존중 되 고 실질 적 지방 자치 가 정착 되 도록 공식 적 기구 가 개선 되 어야 한다 . 구체 적 으로 는 의원 내 각제 적 요소 를 제거 하 고 미국식 부통령 제 를 도입 하 며 , 입법부 와 사법부 를 강화 하 기 위한 개헌안 을 통과 시켜야 한다 . 지방행정 조직 을 미래 지향 적 관점 에서 개편 한 뒤 , 광범위 한 권한 을 지방 정부 에 이양 하 여야 한다 .