문 대통령 은 “ 지방 선거 와 동시 에 개헌 국민 투표 를 하 려면 시간 이 얼마 남 지 않 았 다 ” 며 “ 국회 가 국민 의 뜻 을 받들 어 합의 하 는 게 최선 이 지만 국회 합의 만 을 바라보 며 기다릴 상황 이 아니 다 ” 고 강조 했 다 . 청와대 관계자 는 “ 정부안 ( 대통령 안 ) 을 마련 하 는 것 이 개헌안 을 발의 하 는 것 은 아니 다 ” 고 선 을 그 었 지만 , 문 대통령 의 이날 지시 는 개헌 논의 가 지지부진 한 정치 권 을 겨냥 한 압박 용 카드 란 분석 도 나온다 .