사찰 에 대한 조세 면제 와 승려 의 부역 면제 로 당나라 중 ㆍ후기에 승려 들 의 수 와 사찰 의 토지 가 기하급수 적 으로 늘어났 다 . 게다가 일부 관원 들 은 승려 들 과 몰래 뒷거래 를 하 여 정부 의 조세 수입 과 사회 안정 에 악영향 을 미쳤 다 . 당나라 때 승려 가 되 기 위해서 는 정부 의 허락 을 받 고 도첩 ( 度牒 , 승려 의 신분증명서 ) 을 발부 받 아야 했 는데 , 일부 관리 들 이 직권 을 남용 해 함부로 도첩 을 남발 하 여 부를 축적 했 다 . 이 에 무종 은 이 덕유 등 의 건의 에 따라 회창 會 昌 연간 ( 841 ~ 846 ) 에 전국 의 절 을 모두 허물 고 불상 과 불경 을 불사르 며 꼭 필요 하 지 않 은 승려 를 환속 시키 라는 조서 를 내려 당시 폐해 가 컸 던 불교 에 대해 억불 정책 을 실시 했 다 . 하지만 무종 이 죽 고 선종 이 즉위 하 자 이 덕유 를 재 상직 에서 내쫓 고 불교 를 해금 하 여 불교 는 다시 흥성 하 기 시작 했 다 .