이 들 은 또 “ 기초 지방 자치 는 주민 공동체 를 유지 하 고 활성 화 하 기 위한 것 인데 여기 에 무슨 큰 이념 과 정책 의 차이 가 있 어 여 · 야로 나뉘 어 경쟁 을 해야 하 느냐 ” 며 “ 광역 지방 자치 는 그 규모 나 범위 로 인해 국가 정책 및 중앙 정치 와 의 연계 가 불가피 하 지만 기초 지방 자치 는 주민 자율 의 풀뿌리 자치 로 자리매김 해야 한다 ” 고 강조 했 다 .