재정 을 조기 집행 하 고 국고 재정 이 비 어 있 는 상태 에서 하반기 에 재정 으로 경기 를 뒷받침 하 지 못하 니까 추가경정예산 ( 추경 ) 을 동원 하 는 것 이 일상 화 된 것 이 다 . 2004 년 에 도 7 월 15 일 에 1 조 8 천억 원 규모 의 추경 이 확정 됐 다 . 여기 에다 공공 기금 을 합쳐 2004 년 하반기 에 당초 예산 보다 4 조 5 천억 원 을 더 풀 계획 을 세웠 다 . 그러 고 나 서 한 달 도 되 지 않 은 8 월 초 에 3 조 원 을 더 푸 는 방안 을 짰 다 . 이 는 점점 늘어나 10 조 원 의 재정 창출 이 계획 되 고 있 다 . 더욱이 한국은행 은 금리 인하 로 시중 에 자금 을 더 풀 겠 다고 선언 한 것 이 다 .