내년 20 대 총선 에서 PK 지역 은 예년 과 달리 각종 지역 현안 들 이 핵심 쟁점 으로 부각 될 전망 이 다 . 사진 은 2012 년 19 대 총선 을 앞두 고 열린 부산 금정구 후보 TV 토론회 모습 . 부산일보 DB 서울 발 ' 거대 담론 ' 대신 , 신 공항 · 원전 ' 지역 현안 ' 부상 부산 · 울산 · 경남 ( PK ) 의 역대 총선 을 관통 한 이슈 는 대부분 서울 발 ( 發 ) 이 었 다 . 정권 심판 론 , 세대 교체 론 , 대통령 탄핵 등 전국 선거 의 어젠 다 들 이 PK 선거 결과 를 좌지우지 했 고 , 정작 지역 이슈 는 제대로 대접 받 지 못했 다 . 3 당 합당 ' 여당 텃밭 ' 고착 화 전국 적 이슈 가 표 심 좌지우지 17 대 ' 탄핵 역풍 ' 변화 바람 공고 한 지역주의 큰 균열 19 대 땐 지역 현안 쟁점 부상 이슈 선점 경쟁 치열 해질 듯 PK 가 3 당 합당 이후 여당 ' 텃밭 ' 으로 고착 화 되 면서 표 심 의 유동 성 이 사라진 때문 이 라는 지적 이 적 지 않 았 다 . 그러나 지역주의 가 약화 되 면서 동남 권 신 공항 , 고리 1 호기 폐쇄 등 지역 이슈 들 이 선거 정국 의 중요 한 쟁점 으로 떠오르 는 게 요즘 PK 분위기 다 . 이 때문 에 20 대 PK 총선 은 지역 문제 가 선거 결과 를 가를 중대 변수 가 될 것 이 라는 예상 이 지배 적 이 다 . ■' 이슈 ' 안 먹힌 90 년 대 PK 총선 1990 년 ' 3 당 합당 ' 이후 처음 실시 된 14 대 총선 의 쟁점 은 역시 ' 3 당 합당 심판 론 ' 이 었 다 . 집권당 인 민자당 은 유력 대권 후보 인 김영삼 ( YS ) 대표 최고 위원 이 선거 를 지휘 했 지만 전국 선거 결과 는 참패 로 끝 났 다 . 그러나 YS 의 정치 적 고향 인 PK 는 이런 심판 론 의 ' 무풍지대 ' 였 다 . ' PK 출신 대통령 한 번 만들 어 보 자 ' 는 정서 가 팽배 했 다 . 민자당 은 부산 의 16 개 선거구 중 15 곳 을 석권 했 다 . 유일 하 게 패배 한 사 하구 도 YS 의 최 측근 인 서석재 전 의원 이 무 소속 출마 해 당선 됐 다 . 경남 역시 정주영 현대 회장 의 통일국민당 이 울산 의 3 개 의석 을 차지 한 것 외 에 는 사실상 민자당 이 ' 싹쓸이 ' 했 다 . 1996 년 15 대 총선 은 ' 정국 안정 론 ' 을 앞세운 신 한국 당 이 여유 있 게 과반 의 승리 를 거뒀 다 . ' 안정 이 냐 , 혼란 이 냐 ' 는 과거 선거 때 여당 의 단골 메뉴 였 지만 , 선거 막판 북한 의 판문점 무력시위 등 으로 불 어 닥친 ' 북풍 ' 으로 힘 을 받 았 다 . 당시 신 한국 당은 전국 적 으로 고르 게 당선자 를 냈 고 , PK 에서 는 말 할 것 도 없이 압승 했 다 . 15 대 총선 의 또 다른 이슈 는 ' 세대 교체 ' 바람 이 었 다 . 박근혜 홍준표 김문수 등 과 함께 부산 에서 도 김무성 정의 화 등 현 여권 핵심 들 이 15 대 총선 을 통해 국회 에 ' 데뷔 ' 했 다 . 당시 PK 에서 는 대구 위천 공단 조성 문제 가 불거지 면서 ' 여당 심판 론 ' 이 고개 를 들 기 도 했 지만 , 정작 선거 는 통합민주당 이 울산 에서 2 석 을 차지 한 것 외 에 여권 의 완벽 한 승리 였 다 . 2000 년 16 대 총선 에서 는 981 개 시민운동 단체 들 로 구성 된 총선시민연대 의 낙천 · 낙선 운동 이 선거 정국 을 휩쓸 었 다 . 당시 낙천 운동 대상자 중 3 선 이상 의 정치인 들 27 명 이 불출마 선언 을 하 거나 공천 을 받 지 못했 다 . 그러나 이 역시 PK 는 예외 였 다 . 낙천 · 낙선 대상 에 포함 된 정형근 하순봉 최병국 등 한나라당 PK 지역 후보 5 명 은 전원 ' 생환 ' 에 성공 했 다 . 공고 한 지역주의 의 벽 앞 에 바람 도 , 이슈 도 ' 별무소용 ' 이 었 다 . ■ 중앙 이슈 에 들썩 인 2000 년 대 이런 경향 은 2000 년 대 들 어 변화 하 기 시작 했 다 . 2004 년 17 대 총선 의 최대 변수 는 역시 ' 탄핵 역풍 ' 이 었 다 . 노무현 대통령 탄핵 을 주도 했 던 한나라당 과 민주당 은 창당 한지 얼마 안 되 는 열린 우리 당 에 완패 했 다 . PK 에서 도 탄핵 바람 은 거세 게 불 었 다 . 선거 막판 까지 우리 당 후보 들 이 한나라당 후보 들 과 경합 을 벌이 는 곳 이 속출 했 다 . 투표 직전 우리 당 정동영 전 의원 의 이른 바 ' 노인 폄 하 ' 발언 으로 기세 가 다소 주춤 해 지 긴 했 지만 , 비 ( 非 ) 새 누리 당 이 PK 에서 처음 으로 6 석 을 확보 해 지역주의 에 큰 균열 을 냈 다 . 18 대 총선 은 ' 이 슈 없 는 선거 ' 로 불렸 다 . 야권 이 이명박 대통령 의 ' 한반도 대운하 ' 를 선거 쟁점 으로 앞세웠 지만 , 여당 의 무대응 속 에 별다른 파급 효과 를 얻 지 못했 다 . 대신 한나라당 내 ' 친 박 ( 친 박근혜 ) 학살 ' 공천 이 PK 총 선판 을 강타 했 다 . 김무성 현 새 누리 당 대표 등 낙천 된 친 박 후보 들 이 ' 친 박 무소속 연대 ' 를 결성 했 고 , 일부 는 급조 된 ' 친 박 연대 ' 에 입당 해 선거 를 치렀 는데 , 부산 총선 은 사실상 이 들 이 주도 했 다 . 부산 에서 무려 6 명 의 친 박 무소속 · 친 박 연대 후보 가 한나라당 후보 를 제치 는 이변 이 연출 됐 다 . 이 처럼 2000 년 대 PK 총선 은 중앙 발 이슈 에 크 게 좌우 됐 다 . ■ 지역 문제 가 쟁점 된 19 대 총선 19 대 총선 은 동남 권 신 공항 , 고리 1 호기 폐쇄 , 해양수산부 복원 등 지역 이슈 가 총선 의 핵심 쟁점 으로 부상 한 첫 선거 였 다 . 한 · 미 FTA 나 제주도 해군 기지 등 전국 적 이슈 는 큰 관심 을 얻 지 못했 고 , 대신 지역 이슈 를 놓 고 여야 간 경쟁 이 첨예 하 게 벌어졌 다 . 지역 민심 의 ' 탈 새 누리 당 ' 현상 이 가속 화 되 면서 지역 민심 에 부응 하 는 정책 경쟁 이 불가피 해진 때문 으로 해석 됐 다 . 급기야 지난해 지방 선거 에서 새 누리 당 서병수 후보 는 신 공항 유치 를 시장 직과 연계 하 기 도 했 다 . 20 대 PK 총선 에서 어떤 지역 이슈 를 선점 하 느냐 가 여야 의 선거 전략 에서 한층 중요 해진 이유 다 . 전창훈 기자 jch @ busan . com