일반 적 으로 ' 인구 정책 ' 이 란 한 국가 의 사회 경제 적 기능 을 이상 적 으로 발휘 할 수 있 고 국민 이 쾌적 한 생활 환경 속 에서 살 수 있 는 여건 을 조성 하 기 위하 여 인구 의 양 과 질 에 영향 을 줄 수 있 는 국가 또는 공공 단체 의 행동 계획 또는 원칙 이 라고 요약 할 수 있 다 . 더욱 구체 적 으로 인구 정책 은 인구 문제 를 야기 하 는 인구 변동 요인 인 출생 , 사망 및 인구 이동 을 적극 적 으로 조절 하 는 행동 계획 과 실천 을 수반 하 는 공공 정책 을 의미 한다 .