노동 복지 센터 는 애초 김기현 시장 이 지난 6 · 4 지방 선거 과정 에서 한국노총 의 건의 를 받아들여 시작 했 다 . 한국 노총 이 운영 중 인 오래 되 고 낡 은 현 노동 복지 회관 을 개선 하 는 동시 에 고용 과 복지 를 아우르 는 형태 로 만들 자는 것 . 울산시 는 이 를 위해 한국노총 과 민주 노총 등 양대 노총 이 함께 입주 하 는 통합 센터 를 계획 하 기 도 했으나 그간 두 노총 의 이해관계 를 조율 하 는 데 어려움 을 겪 었 다 . 이 로 인해 지역 노동계 일각 에서 는 노동 복지 센터 가 ' 반쪽 사업 ' 으로 전락 할 수 있 다는 우려 도 나왔 다 . 새로 들어설 노동 복지 센터 는 한국노총 에 위탁 해 운영 할 가능 성 이 높 은 것 으로 전해졌 다 .