지방 자치 단체 출자 · 출연 기관 의 운영 에 관한 법률 제 12 조 제 1 항 에 의하 면 , 직원 신규 채 용시 공개 경쟁시험 방식 을 원칙 으로 하 고 있 다 . 같 은 법 제 12 조 제 2 항 에 는 공개 경쟁시험 이 어려운 경우 , 동일 요건 에 해당 하 는 경력 · 자격 을 가진 다수 를 대상 으로 시험 공고 를 해 경쟁 방법 으로 채용 하 는 경력 경쟁시험 을 치르 도록 하 고 있 다 .