그러나 정부 와 민간 노인 일자리 공급 은 극히 저조 해 국내 60 세 이상 인구 의 경제 활동 참가율 은 2004 년 이후 줄곧 40 % 에 미치 지 못하 고 있 다 . 10 명 중 6 명 이상 이 ' 노인 백수 ' 신세 다 . 특히 근로 시간 에 따라 다소 차이 가 있 으나 현재 정부 가 노인 에게 제공 하 는 일자리 의 임금 수준 은 월 20 만 원 이하 다 . 우리 나라 65 세 이상 노인 의 소득 빈곤 율 이 경제 협력 개발 기구 ( OECD ) 회원국 중 가장 높 은 45 . 1 % 인 것 을 감안 하 면 너무 낮 다 .