영세 한 중소기업 의 경우 는 기술 개발 에 필수 적 인 고 가 장비 및 실증 실험 시설 을 자체 보유 하 기 가 사실 상 불 가능 하 다 . 그래서 안정 적 인 혁신 지원 이 절실 한 상황 이 다 . 그런 만큼 기술 개발 의 조기 상용 화 를 위해서 는 공공 정책 수요 기반 의 대 규모 연구 개발 실증 플랜트 테스트 베드 구축 이 필요 한 상황 이 다 .