하지만 이듬해 총선 직후 당시 야당 인 한나라당 을 중심 으로 반대 움직임 이 본격 화 한 가운데 헌법 재판소 는 ‘ 수도 서울 은 관습 헌법 ’ 이 라며 위 헌 결정 을 내렸 다 . 이후 여야 가 이전 대상 을 ‘ 9 부 2 처 2 청 ’ 으로 줄이 는 안 에 가까스로 합의 했 지만 한나라당 내부 에선 박세일 의원 이 의원 직 을 사퇴 하 는 등 심각 한 내홍 을 겪 기 도 했 다 .