정성윤 통일연구원 연구 위원 은 ' 지난해 유엔 제재 에 북 · 중 무역 을 제한 하 는 실효 적 조치 가 포함 돼 ( 양국 간 교역 에서 ) 유의미 한 변화 들 이 나왔 다 ' 고 밝혔 다 . 정 위원 은 ' 북한 은 2016 년 중반 부터 제재 가 강화 될 것 을 예상 해 대 중국 수출입 을 대폭 늘리 며 자강 력 을 키 우려 애썼 지만 작년 중반 부터 대북 제재 로 자금줄 이 막혔 다 ' 고 분석 했 다 . 그 는 ' 북한 은 작년 하반기 이 문제 로 매우 고민 스러웠을 것 ' 이 라며 ' 대북 제 재망 을 흔들 기 위해 ( 남북 대화 등 의 ) 전략 적 방침 들 을 실행 하 는 것 ' 이라고 덧붙였 다 . 정부 안팎 에서 는 북측 이 처한 현실 을 적극 활용 해 의미 있 는 북 · 미 대화 를 이끌 어 내 기 위한 지렛대 로 삼 아야 한다는 목소리 도 있 다 . 북측 이 핵 동결 · 비핵화 와 관련 해 눈 에 띄 는 진전 을 보일 때 마다 ' 당근 ' 을 제시 해 협상 의 모 멘 텀 을 유지 해야 한다는 이야기 다 . 고위 외교 당국자 는 ' 북 · 미 를 대화 로 이끌 어 낸 이후 중요 한 것 은 대화 과정 에서 ( 북한 에 대한 ) 인센티브 를 어떻게 퍼뜨려 놓 을지 ' 라며 ' 아직 ( 미국 과 ) 구체 적 인 협의 를 한 적 은 없 지만 개인 적 으로 는 구태의연 하 지만 당근 과 채찍 을 모두 쓰 면서 ( 북한 을 ) 끌 고 나가 야 한다고 생각 한다 ' 고 말 했 다 .