여기 서 우리 는 포퓰리즘 이 무엇 인가 하 는 문제 에 직면 하 게 된다 . 통상 인민주의 혹은 민중 주의 라고 변역 되 는 포퓰리즘 은 한국 에서 는 인기 영합주의 그리고 제도 적 수단 을 무력 화 한 대중 동원 전략 같 은 ‘ 행태 적 포퓰리즘 ’ 을 중심 으로 부정 적 으로 이해 된다 . 그러나 필자 는 포퓰리즘 의 합리 적 핵심 을 , 제도 적 통로 에 의해서 반영 되 지 않 는 대중 들 의 정치 적 · 사회 경제 적 요구 들 을 정치 지도자 혹은 세력 이 특정 한 방식 으로 수용 · 전유 하 는 것 , 그리고 그 를 통해 스스로 의 대중 적 기반 을 강화 하 는 것 이 라고 본다 . 라 클 라우 의 표현 을 빌리 면 , 포퓰리즘 적 정서 는 그것 을 “ 수용 할 수 없 는 제도 적 체계 의 무 능력 ” 에서 나타난다 . 그러나 이런 정서 가 거의 예외 없이 우파 의 포퓰리즘 정책 안 으로 흡수 · 통합 되 어 우파 의 정치 적 토대 가 되 고 있 다는 것 이 토론 의 주제 이 다 .