셋째 , 같 은 해 개화파 유길준 은 영국 의 거문 도 점령 사건 과 일본 의 침략 , 특히 러시아 의 남하정책 으로 위협 이 예상 되 는 조선 의 안전 을 열강 으로부터 보장 받 기 위하 여 ' 벨 지움 과 불가리아 를 모델 ' 로 하 는 중립 화 를 제기 하 였 다 . 그 의 중립 화 방안 은 연금 상태 에서 제안 된 것 이 어서 햇빛 을 보 지 못하 고 사장 되 었 다 .