실제로 정치 적 민주주의 에서 사회 적 내지 경제 적 민주주의 로 의 전환 , 또는 유산 계급 의 제한 된 민주주의 로부터 대중 민주주의 로 의 발전 은 새로운 문제 를 야기 시키 고 있 다 . 첫째 , 정치 과정 에서 의 비합리 적 요소 의 증대 요 , 둘째 , 지도자 내지 엘리트 와 대중 간 의 간격 의 확대 이 며 , 셋째 , 이 두 요인 이 대중 통제 수단 의 발달 과 결합 함 으로써 권위주의 내지 전체주의 적 방향 으로 경사도 가 커진다는 사실 이 다 . 이 와 같 은 사실 들 은 모처럼 달성 한 정치면 에서 의 자유 와 평등 을 새로 위협 하 는 것 이 라 하 지 않 을 수 없 다 . 그러나 선진 민주 국가 에서 는 국민 이 그 들 이 확보 하 고 있 는 기본 적 인권 ( 시민 적 자유 ) 과 참정권 ( 정치 적 자유 ) 을 통하 여 정부 를 견제 할 수 있 으므로 독재 를 향한 전락 이 방지 된다 .