12 ] 민주주의 에서 는 아이디어 가 필요 하 다 . 민주 국가 의 경쟁 은 몸싸움 이 아니 라 머리싸움 이 다 . 정적 을 죽이 는 방법 은 독재자 들 에게 는 효과 적 이 지만 민주 국가 에서 는 정치 적 으로 매장 되 는 확실 한 지름길 이 다 . 물론 이 는 도덕 적 관점 에서 상당히 바람직 한 일 이 다 . 반면 민주 적 인 관점 에서 보 면 그렇 기 때문 에 충성심 을 매수 하 기 에 는 훌륭 한 공공 정책 만 으로 는 부족 하 다 . 현 집권자 를 지지 하 든 그렇 지 않 든 모든 사람 은 정책 의 혜택 을 누린다 . 지도자 가 환경 을 정화 하 고 지 구 온난 화 문제 를 해결 한다면 개개인 이 이 혜택 을 소중히 여기 는 정도 가 다르 더라도 누구 나 수혜자 가 된다 . 그러나 과거 의 업적 으로 는 충성심 을 살 수 없 다 . 경쟁자 가 더 적 은 비용 으로 환경 을 개선 할 방법 을 제시 하 거나 사람 들 이 관심 을 가지 는 문제 에 대한 해결책 을 찾아낸다면 이 경쟁자 는 선거 를 치르 고 정권 을 잡 을 수 있 다 . 독재 정치 는 사 적 인 보상 을 제공 하 는 전쟁터 다 . 핵심 지지자 들 의 대 규모 연합 에 의존 하 는 민주 국가 에서 독재 국가 애서 처럼 더 많 은 대중 을 희생 시키 고 측근 에게 보상 을 제공 하 는 사람 은 곧바로 밀려날 것 이 다 . 윈스턴 처칠 은 가장 위대 한 영국 정치가 로 꼽힌다 . 그 는 멋진 웅 변수 로 유명 하 다 . 그러나 그 가 제 2 차 세계 대전 에서 애국심 이 넘치 는 미사여구 만 으로 히틀러 의 나치 독일 을 물리친 것 은 아니 다 . 처칠 은 영국 국민 에게 말 솜씨 는 물론 이 고 정책 적 인 성과 까지 보여 주 었 다 . 사실상 파산 상태 인 영국 이 계속 참전 할 수 있 도록 무기 대여법 ( 제 2 차 세계 대전 당시 미국 이 연합국 인 영국 , 소련 , 중국 등 에 무기 를 비롯 한 막대 한 양 의 군수 물자 를 지원 한 프로그램 ) 을 시행 하 라고 미국 의 프랭클린 루스벨트 대통령 을 설득 했 다 . 영국 경제 를 효율 적 인 전시 체제 로 변경 하 고 여러 전선 에서 추축국 을 압박 한 방법 을 모색 했 다 . 전쟁 이 끝날 무렵 대다수 영국인 은 처칠 을 존경 하 고 칭송 했 다 . 그러나 처칠 의 보수당 은 1945 년 7 월 실시 한 선거 에서 클레멘트 애틀리 의 노동당 에게 압도 적 으로 패배 하 고 만 다 . 제 2 차 세계 대전 에서 처칠 은 누구 보다 도 중요 한 승리 의 견인차 였 고 , 엄밀히 말 해 전쟁 이 미처 끝 나지 도 않 은 상태 였 다 . 그런데 도 영국 국민 은 윈스턴 을 내칠 태세 였 다 . 1942 년 11 월 영국 이 엘 알라메인 전투 ( 북아프리카 에서 독일 의 롬멜 부대 와 영국 의 몽고메리 부대 가 전차 를 동원 해 벌인 전투 , 이 전투 에서 영국 군 이 승리 하 면서 아프리카 에서 전쟁 의 판도 가 바뀌 게 된다 ) 에서 승리 한 후 처칠 은 “ 나 는 대영 제국 의 부채 청산 을 주관 하 기 위해 총리 가 된 것 은 아니 다 ” 라는 유명 한 말 을 남겼 고 , 영국 의 유권자 들 은 처칠 에게 그럴 필요 가 없 음 을 확인 시켰 다 . 처칠 은 영국 을 다시금 강국 으로 만들 기 위해 지속 적 인 긴축 정책 을 제시 했으나 6 년 동안 전쟁 , 배급 , 희생 을 감내 했 던 영국 국민 에게 이 정책 은 그다지 매력 적 이 지 않 았 다 . 반면 애 틀리 는 국제 사회 의 지배 권 을 재 확립 하 는 일 보다 는 국가 건강 보험 과 복지 국가 건설 을 내세웠 다 . 결국 그 는 아이디어 전쟁 에서 승리 를 거두 었 다 . 처칠 이 대단 한 업적 을 이룬 사실 을 부인 한 사람 은 거의 없 으며 , 많 은 사람 들 이 그 를 사랑 했 다 . 그러나 승리 는 애틀리 였 다 . [ 94 ] * 독재자 의 핸드북 ~ 브루스 부에노 데 메스키타 . 알라스테어 스미스 공유 하 기 글 요소