[ 서울 Pn ] “ 어린이집 투명 한 관리 · 양질 서비스 … 100 % 공보 육 이룰 것 ” 
 “ 어린이집 투명 한 관리 · 양질 서비스 … 100 % 공보 육 이룰 것 ” 
 대한민국 보육 정책 1 번지 를 가 다 … 이창우 동작 구청장 
 입력 : 2018 - 11 - 13 17 : 26 | 수정 : 2018 - 11 - 13 17 : 29 
 요즘 서울 동작구 는 ‘ 보육 1 번지 ’ 로 주목 받 고 있 다 . 사립 유치원 의 ‘ 천태만상 비리 ’ 로 사회 적 분노 가 들끓 은 가운데 공보 육 을 확대 하 고 어린이집 과 교사 에 대한 관리 로 일찌감치 보육 의 질 을 끌어올리 는 정책 을 펴 왔 기 때문 이 다 . 그 중심 에 는 동작구 보육 정책 의 컨트롤 타워 인 ‘ 보육 청 ’ 이 있 다 . 민선 6 기 때 인 2015 년 부터 보육 청 사업 을 추진 해 온 이창우 동작 구청장 은 13 일 서울 신문 과 만나 “ 장기 적 으로 동작 에서 의 보육 은 100 % 공보 육 으로 만 이뤄지게 할 것 ” 이 라며 “ 우리 보육 청 이 대한민국 보육 정책 을 이끈다고 할 정도 로 보육 서비스 를 향상 시키 는 데 과감히 투자 하 겠 다 ” 고 밝혔 다 . 다음 은 일문일답 . 
 이창우 동작 구청장 이 14 일 서울 신문 과 의 인터뷰 에서 “ 국공립 어린이집 뿐 아니 라 민간 어린이집 까지 아우르 며 지난 4 년 간 공보 육 을 강화 하 기 위한 정책 을 전방 위 로 펴 왔 다 ” 며 “ 서울 에서 가장 아이 키우 기 좋 은 지역 을 꼽 을 때 동작구 가 떠오르 도록 더욱 노력 해 나가 겠 다 ” 고 밝히 고 있 다 . 
 → 최근 동작 의 보육 청 사업 을 벤치마킹 하 려는 곳 이 많 다 . 
 - 요즘 국회의원 들 이나 지방 자치 단체 단체장 들 을 만나 우리 구 의 보육 청 이야기 를 하 면 다 들 깜짝 놀라 신다 . 국공립 어린이집 운영 , 관리 가 투명 하 고 수준 높 은 보육 교사 를 양성 하 는 등 보육 시스템 이 혁신 적 이 기 때문 이 다 . 특히 최근 사회 적 공분 을 거세 게 일으킨 사립 유치원 비리 와 관련 해 전문가 들 은 시설 을 국공립 으로 전환 하 고 교원 들 을 투명 하 게 관리 해야 한다고 강조 한다 . 그게 바로 동작구 가 3 년 전 부터 보육 청 을 통해 해온 일 이 었 다 . 보육 청 에서 보육 교사 를 선발 해 교육 하 고 각 어린이집 에 배치 하 며 통합 적 으로 관리 한다 . 내년 에 서울시 에서 새로 선보이 는 사회 서비스 원 의 모태 이 기 도 하 다 . 
 → 다른 지자체 들 이 특히 부러워 하 는 보육 청 정책 을 꼽 으면 . 
 - 국공립 어린이집 운영 과 원장 임면 권 은 대부분 복지 법인 , 종교재단 등 에 위탁 돼 있 어 사유 화 경향 이 강하 고 원장 과 보육 철학 이 부딪히 는 문제 도 생긴다 . 하지만 우리 는 보육 청 에서 직접 관리 하 니 보육 의 질 이 다를 수 밖에 없 다 . 동작구 는 2003 년 부터 원장 임면 권 을 구청장 이 가질 수 있 도록 전환 해 놨다 . 또 국공립 어린이집 원장 , 교사 들 이 5 년 에 한 번 씩 전보 를 하 도록 해 혹시 모를 비리 가능 성 을 사전 에 예방 하 고 차단 한다 . 어린이집 이 ‘ 내 것 ’ 이 라는 개념 없이 , 재 위탁 에 대한 걱정 없이 보육 에 만 힘 을 쏟 으면 되 는 시스템 이 라 공공 성 과 전문 성 이 자연스레 확보 된다 . 이 때문 에 중앙 정부 부처 나 다른 지자체 에서 우리 보육 청 에 직원 들 을 파견 해서 배워 보 겠 다는 곳 이 많 다 . 
 이창우 동작 구청장 이 지난해 5 월 문 을 연 동작구 흑석동 맘 스 하트 카페 를 찾 아 아이 를 데리 고 온 부모 들 에게 육아 에 대한 고충 을 듣 고 있 다 . 
 → 보육 청 의 궁극 적 목표 는 뭔가 . 
 - 정책 의 첫 번 째 목표 는 장기 적 으로 100 % 공보 육 이 이뤄지게 하 려는 것 이 다 . 내년 에 만 해도 현재 58 개 인 관내 어린이집 이 68 개 로 늘어난다 . 동작구 의 국공립 어린이집 이용률 ( 어린이집 에 다니 는 아동 가운데 국공립 어린이집 에 다니 는 아동 비율 ) 이 50 % 가 달성 되 면서 관내 어린이 2 명 가운데 1 명 은 국공립 어린이집 을 다니 게 되 는 것 이 다 . 국공립 어린이집 의 단계 적 확대 를 통해 우리 아이 들 이 가정 환경 과 상관 없이 양질 의 보육 서비스 를 받 으며 자라날 수 있 게 하 고 싶 다 . 
 → 보육 에 주력 하 는 이유 는 . 
 - 인구 가 40 만 명 인 우리 동작구 는 주거 비율 84 % 로 서울 에서 세 번 째 로 높 다 . 상업 공간 도 , 업무 단지도 없 고 공장 도 , 유흥가 도 없 다 . 최적 의 주거 환경 을 만드 는 데 집중 해야 하 는 지역 인 거 다 . 그러 려면 아이 를 안 전하 게 키우 고 잘 가르칠 수 있 는 지역 이 돼야 한다 . 문재인 대통령 께서 앞 으로 연방제 수준 의 지방분 권 을 펼치 겠 다고 하 셨 다 . 현재 는 만족 스럽 지 못한 수준 이 지만 강력 한 지방분 권 시대 를 맞이 하 려면 지금 부터 미리 준비 해야 한다 . 언제 까지 중앙 정부 로부터 지자체 가 역량 이 부족 해서 감당 하 지 못한다는 평가 를 받 을 건가 . 그 고민 의 첫 번 째 고리 는 자신 에게 맞 는 옷 을 입 어야 한다는 것 이 다 . 각 지자체 가 특색 을 가져야 한다 . 앞 으로 주민 들 께서 집값 이 비싼 곳 이 아니 라 ‘ 내 삶 에 맞 는 정책 을 펼치 는 ’ 지방 정부 로 이사 를 하 는 시대 가 분명히 올 것 이 다 . 그때 우리 동작구 는 보육 분야 에서 만큼 은 누구 도 따라오 지 못하 는 수준 으로 까지 발전 할 것 이 다 . 
 이창우 동작 구청장 이 지난 4 월 국공립 어린이집 의 새 원장 선생 님 에게 임용 장 을 수여 하 는 모습 . 
 → 보육 청 을 통해 교사 들 의 처우 개선 에 도 적극 나서 는데 . 
 - 아이 들 이 행복 하 려면 먼저 선생 님 들 이 행복 해야 한다 . 이 때문 에 선생 님 들 에 대한 처우 개선 은 보육 청 사업 의 중요 한 지향 점 가운데 하나 다 . 보육 청 을 통해 다른 자치구 에서 는 없 는 보육 교사 들 의 직제 를 신설 했 다 . 처음 임용 된 평교사 ( 3 년 ) 가 일정 기간 이 지나 면 주임 교사 ( 5 년 ) , 선임 교사 ( 5 년 ) 등 으로 승진 하 는 것 이 다 . 또 가급적 이 면 보육 교사 중 에서 국공립 어린이집 원장 을 선발 한다 . 평생 열심히 아이 들 을 돌봐 온 선생 님 들 이 원장 이 될 수 있 다는 꿈 과 자부심 을 갖 게 하 기 위한 것 이 다 . 이런 시스템 을 통해 실제로 원장 이 되 신 선생 님 들 이 현재 17 명 에 이른다 . 
 → 인사 의 틀 을 직접 짜 고 관리 하 니 저항 도 컸 겠 다 . 
 - 초기 에 는 저항 이 있 었 다 . 선생 님 들 로서 는 새로운 환경 에 대한 불안감 도 있 으셨을 테 다 . 하지만 보육 교사 나 원장 선생 님 에 대한 정보 를 바탕 으로 인사 제도 를 통합 해 관리 하 면서 공보 육 에 대한 신뢰 를 얻 을 수 있 었 다 . 다른 자치구 를 보 면 한 원장 선생 님 이 20 ~ 30 년 씩 한 어린이집 을 운영 하 는데 그런 경우 는 국공립 어린이집 이 라고 표현 할 수 없 다 . 최근 논란 이 되 는 사립 유치원 비리 도 그런 문제 들 이 축적 되 면서 빚어진 것 이 다 . 
 → 민간 어린이집 정책 도 고민 하 고 있 다고 . 
 - 국공립 어린이집 에 대한 보육 수준 만 고민 한다는 민간 의 지적 에 대해 충분히 공감 한다 . 이 때문 에 민간 어린이 집 에서 도 국공립 수준 의 보육 을 펼 수 있 도록 세심 하 게 방법 을 찾 고 과감 하 게 투자 할 계획 이 다 . 한 예 로 내년 에 는 보육 청 이 직접 고용 한 대체 교사 4 명 을 민간 어린이집 에 투입 할 예정 이 다 . 돌봄 에 대한 불안 때문 에 대체 교사 를 활용 하 지 못하 는 민간 어린이집 을 위한 조치 다 . 
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