훈 정부 설명 을 보 면 , 쉽 게 말 해 우리 군 이 준비 가 안 돼 연기 한다는 것 이 다 . 하지만 2007 년 합의 이후 2008 년 , 2009 년 한 - 미 합동 군사 연습 을 통해 전환 준비 평가 를 해 왔 는데 , 지금 까지 훈련 평가 가 다 좋 게 나왔 다 . 전환 시기 를 조정 하 려 한다면 , 이런 평가서 를 보 고 해야 한다 . 이렇게 느닷없이 연기 를 하 면 엄청난 혼선 과 추가 비용 발생 이 불가피 하 다 . 국가 운영 이 미숙 하 다고 볼 수 밖에 없 다 .