정부 인사 들 의 이러 한 발언 은 결국 복지 를 가난 한 사람 들 에게 베푸 는 ‘ 시혜 적 복지 ’ 정도 로 여기 는 대통령 의 인식 탓 이 라는 평가 가 나온다 . 대통령 의 ‘ 복지 코드 ’ 에 맞추 다 보 니 사회 통합 을 이끌 어야 할 국무총리 도 빈부 에 따른 차등 적 복지 서비스 를 강조 하 고 , 국가 예산 을 짜 는 재정부 장관 은 복지 예산 확충 여론 에 부정 적 인 태도 를 가질 수 밖에 없 다는 것 이 다 .