홀브룩 특사 는 미 국부 무 에서 아시아 와 유럽 지역 을 담당 하 는 차관보 를 각각 역임 한 전례 없 는 이력 을 가진 외교관 으로 , 한국 과 도 인연 이 있 다 . 20 대 시절 베트남 에서 외교관 초년생 으로 경력 을 시작 했으며 , 1977 ~ 1981 년 국무부 아태 차관보 로 10 · 26 사건 과 12 · 12 사태 당시 미국 의 한국 정책 에 관여 했 다 . 보스니아 전쟁 종결 을 위해 빌 클린턴 대통령 시절 미국 특사 로 활약 한 경력 이 가장 잘 알려져 있 다 .