[ 원광 대 ' 한 중관 계 브리핑 '] ' 사업 꽌시 ' 가 중요 한 이유   [ 최자영 원광 대 한 중관 계 연구원 연구 교수 ]   문재인 대통령 은 홍남기 경제 부총리 를 임명 하 며 " 자동차 부품 업체 에 대한 단기 적 조치 는 물론 미래형 자동차 산업 으로 전환 할 수 있 도록 중 장기 적 지원 도 함께 모색 하 라 " 라고 주문 했 다 . 문 대통령 의 이 발언 은 한국 제조업 의 부흥 을 요구 한 것 이 었 고 , 홍 부총리 는 첫 현장 방 문지 로 자동차 부품 소재 기업 을 찾 기 로 했 다 . 이 는 한 때 한국 의 가장 대표 적 인 주력 산업 이 었 지만 현재 는 경쟁력 을 잃 어 가 고 있 는 한국 자동차 산업 의 현주소 를 보여 주 는 대목 이 다 . 문제 는 한국 의 자동차 산업 이 현재 뿐 만 아니 라 미래 의 전망 도 그다지 밝 지 않 다는 점 이 다 . 현재 유류 엔진 자동차 시장 뿐 만 아니 라 미래형 자동차 시장 에서 도 한국 기업 의 포지션 이 점차 줄어들 고 있 기 때문 이 다 . 이러 한 상황 은 중국 자동차 시장 에서 한국 자동차 관련 기업 들 을 통해 여실히 드러난다 . 중국 의 자동차 시장 에 는 세계 유수 의 완성 차 기업 과 부품 기업 들 이 진출 하 여 치열 하 게 경쟁 하 고 있 는데 , 그 경쟁 범위 가 모든 차종 및 미래형 자동차 들 에 미칠 정도 로 광범위 하 여 고려 할 수 있 는 다양 한 환경 요인 이 드러나 고 있 기 때문 이 다 . 이 에 중국 의 상황 을 통해 한국 의 자동차 부품 산업 이 약화 된 원인 과 향후 예상 되 는 악재 를 분석 해 보 고 그 에 따른 대처 방안 을 찾아보 고자 한다 . 한국 자동차 기업 , 어떻게 중국 에 진출 했 나 중국 은 2009 년 세계 최대 의 자동차 생산 및 소비 시장 이 되 었 다 . 이 와 같 은 폭발 적 인 시장 의 성장 에 는 한국 의 완성 차 및 부품 기업 들 도 하나 의 축 을 담당 하 고 있 다 . 한국 의 자동차 기업 들 은 1994 년 대우 자동차 와 1996 년 기아 자동차 가 각각 반제품 형태 의 부품 들 을 중국 에서 조립 하 여 승합차 를 생산 하 거나 한국 에서 수출 된 자동차 에 대한 사후 서비스 관리 를 위해 중국 에 진출 했 다 . 이후 2000 년 대 에 이르 러 외국 의 자동차 기업 들 은 합작 형태 로 중국 에 진출 하 였 는데 , 2002 년 한국 의 현대 와 기아 자동차 가 각각 베이징 자동차 ( 北京 汽 车 ) 와 동 펑 ( 东 风 汽 车 ) , 위 에다 자동차 ( 悦 达 汽 车 ) 와 파트너 를 형성 했 다 . 완성 차 기업 들 이 진출 한 이후 한국 의 자동차 부품 기업 들 역시 빠르 게 자리 를 잡 았 고 , 중국 자동차 시장 에서 급격 한 성장 을 이루 었 다 . 한국 자동차 부품 기업 들 이 빠르 게 중국 시장 에서 자리 를 잡 을 수 있 었 던 것 은 완성 차 기업 과 관련 이 깊 은데 우선 시기 적 인 적절 성 이 있 었 다 . 중국 의 자동차 시장 은 2002 년 WTO 가입 과 2004 년 자동차 신 산업 정책 의 발표 로 폭발 적 인 양 적 성장 을 이루 었 다 . 이러 한 고도 의 성장기 에 맞추 어 한국 의 완성 차 기업 및 부품 기업 들 은 2002 년 부터 진출 하 였 고 , 생산 네트워크 를 공고히 하 고 있 었 기 때문 에 시기 상 의 혜택 을 누린 셈 이 다 . 둘째 , 완성 차 기업 의 부품 기업 동반 진출 전략 이 다 . 현대 와 기아 는 한국 에서부터 함께 생산 네트워크 를 형성 하 고 있 던 부품 기업 들 과 동반 진출 을 하 였 는데 , 이러 한 완성 차 기업 의 전략 은 생산 라인 을 빠르 게 안정 시켜 예상 보다 신속 하 게 시장 에 안착 하 는 데 영향 을 미쳤 다 . 셋째 , 적절 한 현지화 이 다 . 중국 시장 을 면밀 하 게 분석 하 여 중저가 형 승용차 의 출시 , 차량 내부 인테리어 를 ' 금 ' 색 의 내장재 로 교체 하 는 등 의 영역 에서 현지 화 전략 을 추진 하 여 시장 에 성공 적 으로 안착 했 다 . 시장 변화 와 한국 부품 기업 의 몰락 그러나 2017 년 부터 한국 의 완성 차 판매량 은 급감 하 기 시작 했 다 . 판매량 급감 의 원인 에 대해 주한 미군 의 사드 배치 와 관련 된 일련 의 상황 으로 인해 형성 된 반 한 정서 를 꼽 기 도 하 지만 근본 적 으로 중국 자동차 시장 구조 가 시대 적 흐름 에 의해 새롭 게 변화 되 었 기 때문 이 다 . 우선 중국 자동차 소비 시장 이 포화 에 이르 렀다 . 이미 구매력 이 있 는 소비자 들 은 구매 를 완료 해 시장 전체 적 인 생산량 이 감소 하 고 있 다 . 기존 소비자 가 재 구매 를 시작 하 는 시간 은 5 년 이후 로 예상 되 기 때문 에 향후 더 이상 의 소비 성장 은 어려울 것 으로 판단 하 고 있 다 . 다음 으로 현대 와 기아 의 주력 모델 은 중국 시장 에서 중저가 의 포지셔닝 을 취하 고 있 는데 , 이 때문 에 빠르 게 시장 에 침투 할 수 있 었 지만 다른 경쟁사 와 의 가격 경쟁 이 치열 할 수 밖에 없 었 다 . 특히 꾸준히 소비 가 이뤄지는 고급 모델 및 SUV 시장 진출 에 실패 하 면서 시장 에서 지위 가 흔들리 고 있 다 . 마지막 으로 한국 의 완성 차 기업 은 매년 납품 가격 인하 라는 명목 으로 경쟁 의 부담 을 대부분 부품 기업 에게 전가 하 면서 스스로 경쟁력 을 상실 했 다 . 동반 진출 했 던 부품 기업 의 경영 은 점차 악화 되 었 고 , 인하 된 가격 에 맞춰 낮 은 퀄러티의 제품 을 공급 했 다 . 그 결과 높 은 퀄러티로 중국 로컬 부품 기업 과 차별 성 을 가졌 던 한국 부품 기업 마저 경쟁력 을 상실 하 게 되 어 기존 의 납 품처 를 잃 게 되 는 상황 이 발생 하 게 되 었 다 . 점입가경 한국 의 부품 기업 들 은 완성 차 기업 과 전속 거래 를 통해 안정 적 인 생산 을 해 왔 다 . 그러나 미래형 자동차 시장 에서 는 기존 의 생산 구조 와 질서 로 인해 오히려 부정 적 결과 가 도출 될 것 으로 예상 된다 . 대부분 의 기업 들 은 4 차 산업 혁명 의 도입 이 라는 아젠다 를 실현 하 기 위해 혁신 경쟁 을 펼치 고 있 으며 , 적군 과 아군 의 구분 없이 합종 과 연횡 을 반복 하 고 있 다 . 그만큼 치열 한 경쟁 에 살아남 기 위해 모든 기업 들 이 전력투구 를 하 고 있 다는 의미 이 다 . 그러나 중국 에 진출 한 한국 부품 기업 들 은 전속 거래 에 기인 한 폐쇄 적 생산 네트워크 로 인해 기술 개발 에 소홀 했 고 , 글로벌 격전지 인 중국 에서 경쟁사 들 에 대한 벤치마킹 도 미진 했 다 . 또한 기술 유출 을 염려 하 여 R & D 연구소 를 설치 하 지 않 거나 현지 R & D 연구소 를 설립 했 음 에 도 핵심 적 인 연구 가 진행 되 지 않 았 다 . 자사 의 주력 제품 과 미래형 자동차 와 의 적합 성 을 분석 하 여 자신 의 제품 이 나아갈 방향 을 정하 고 기술 과 제품 을 개발 하 는 가장 기본 적 인 임무 에 소홀 했 던 셈 이 다 . 이 에 비해 중국 은 정부 가 나서 서 새로운 시장 을 개척 하 고 전체 적 인 방향 을 제시 했 다 . 완성 차 기업 부터 부품 기업 까지 강제 적 이 지만 명시 적 인 형태 로 산업 환경 을 조성 하 고 있 다 . 대표 적 인 사례 가 기존 의 외상 투자 기업 지분 제한 사항 을 폐지 하 여 세계 에서 가장 우수 한 기술력 을 보유 한 ' 테슬라 ' 를 유치 한 것 이 다 . 중국 의 의도 는 테슬라 가 중국 에서 의 생산 을 가동 하 면 테슬라 의 생산 네트워크 에 중국 자동차 부품 기업 이 스며들 고 이 를 통해 기술 을 전 수 받 겠 다는 것 이 다 . 즉 , 당장 의 시장 을 포기 하 더라도 미래 에 투자 하 겠 다는 굳 은 결의 를 보인 것 이 다 . 특히 테슬라 유치 는 중국 의 완성 차 및 부품 기업 들 이 기존 의 엔진 기반 의 자동차 시스템 을 버리 고 전기 모터 기반 의 자동차 시스템 시장 으로 이행 하 도록 전방 위 적 인 개혁 을 촉구 하 는 형태 로 나타나 고 있 다 . 사실 이 와 같 은 중국 정부 의 의지 는 이전 부터 각종 정책 이나 시행령 을 통해 기업 들 에게 꾸준히 전달 되 었 다 . 따라서 이미 중국 의 글로벌 기업 인 바이두 나 텐센트 와 같 은 IT 기업 들 은 기존 완성 차 기업 및 핵심 부품 기업 과 의 협업 을 통해 ' 자율 주행 ', ' 자동차 의 플랫 폼 화 ', ' 2 차 전지 ' 등 의 사업 에 일찍이 참여 했 고 , 곧 그 결실 을 이룰 것 으로 보인다 . 그래도 희망 은 있 다 그렇 다면 한국 의 부품 기업 들 을 둘러싼 자동차 산업 환경 은 어떠 한가 ? 산업 환경 을 조성 하 는데 가장 큰 틀 을 제공 하 는 정부 의 역할 을 볼 때 , 한국 의 해외 직접 투자 부품 기업 들 에 대해 정부 의 지원 은 전무 하 다고 볼 수 있 다 . 현지 에서 치열 하 게 경쟁 하 고 있 는 부품 기업 들 을 지원 해서 관련 정보 를 모으 고 기술 개발 을 모색 한다면 더욱 좋 은 기회 가 되 리라는 것 은 분명 한데도 불구 하 고 스스로 를 제약 하 는 형국 이 다 . 결국 이러 한 제약 은 기업 홀로 살아남 기 를 강요 하 게 된다 . 그러나 이러 한 악조건 에 불구 하 고 해외 완성 차 기업 이나 중국 로컬 완성 차 기업 을 대상 으로 거래선 을 개척 하 는 기업 들 도 있 다 . 중국 상하이 ( 上海 ) 에 있 는 한국 자동차 부품 기업 연합회 를 중심 으로 활동 하 는 부품 기업 들 이 다 . 연합회 는 중국 에서 오랜 기간 동안 형성 해 온 ' 꽌시 '( 关 系 ) 를 기반 으로 중국 의 완성 차 기업 이나 주요 모듈 기업 을 한국 의 부품 기업 들 과 연결 시키 는 사업 을 진행 하 고 있 다 . 이 사업 이 의미 있 는 이유 는 부품 납품 을 위한 구매 상 담회 개최 와 더불 어 개발 을 위한 기술 교류 회 를 같이 추진 하 기 때문 이 다 . 결과 적 으로 상하이 의 부품 기업 들 은 로컬 및 해외 완성 차 기업 들 의 차세대 자동차 개발 및 생산 에 연계 가 되 면서 부품 납품 을 통해 현지 경영 을 유지 함 과 동시 에 자연 스럽 게 시장 분석 , 벤치마킹 , 공동 개발 과 같 은 업무 를 추진 함 으로써 해외 완성 차 기업 이 보유 한 차세대 자동차 에 관련 된 각종 환경 요소 에 자연 스럽 게 접촉 할 수 있 는 기회 가 생겨 기술 추격 을 본격 화 할 수 있 다 . 사례 로 언급 한 연합회 의 구매 상담 회 및 기술 교류 회 사업 은 기업 의 신규 거래선 개척 의 의미 를 넘 어서 , 새로운 산업 으로 이행 을 위해 기업 과 정부 가 취해야 할 방향 을 제시 한다 . 특히 정부 는 직접 구매 상 담회 를 추진 할 것 이 아니 라 민간 협회 나 기관 이 구매 상 담회 를 원활 하 게 운영 하 는 데 집중 하 도록 지원 하 는 것 이 필요 하 다 . 현지 의 민간 협회 나 기관 이 형성 하 고 있 는 인 적 네트워크 와 그동안 의 노하우 를 외국 에서 순환 제 로 근무 하 는 임기 1 ~ 2 년 의 정부 혹은 관련 기관 담당자 들 이 감당 하 긴 어렵 다 . 정부 기관 담당자 들 이 임기 이후 에 귀국 하 면 기관 이나 기업 에서 는 새로운 담당자 들 을 파견 하 여 중국 기업 및 기관 의 담당자 들 과 협업 관계 를 형성 해야 되 는데 , 이 협업 이 단순 하 게 ' 비즈니스 미팅 ' 의 의미 로 접근 할 경우 일 의 성사 가 어려울 수 있 기 때문 이 다 . 자동차 의 개발 을 위해 완성 차 기업 과 부품 기업 이 협업 을 한다는 것 은 대단히 폭넓 은 분야 에서 전문 성 을 기반 으로 이뤄져야 한다 . 또 전문 성 보다 더 중요 한 것 은 오랜 시간 동안 형성 되 는 ' 신뢰 ' 를 바탕 으로 담당자 들 간 의 관계 가 규정 되 고 이 를 바탕 으로 협업 이 이루어진다는 점 이 다 . 이것 이 바로 ' 사업 꽌시 ' 다 . 향후 해외 에 진출 한 부품 기업 을 지원 하 기 위해 정부 가 움직인다면 이러 한 형식 을 가진 지원 체계 조성 에 초점 을 맞추 고 , 기업 은 자금 뿐 만 아니 라 끊임없 는 기술 개발 , 시간 과 인내 를 투자 해야 한다는 점 을 기억 해야 한다 . 최자영 원광 대 한 중관 계 연구원 연구 교수 ( ) ▶ 프레시안 CMS 정기 후원 ▶ 네이버 프레시안 채널 구독 ▶ 프레시안 기사 제보 Copyrights ⓒ PRESSian . com 무단 전재 및 재 배포 금지