과거 에 는 조직 에서 최고 책임자 는 주로 개념 적 인 생각 을 하 고 , 중간 관리자 는 관계 적 인 생각 을 하 며 , 실무자 는 실무 적 생각 만 을 해야 하 는 것 처럼 받아들여졌 다 . 그러나 이제 는 다르 다 . 조직 이 란 것 이 너무 복잡 해져 버렸 다 . 환경 이 단순 하 던 시대 처럼 어떤 사건 에 대하 여 순서 대로 깔끔 하 게 처리 하 고 해결 할 수 가 없 다 . 하나 의 사건 을 해결 하 기 전 에 벌써 두 가지 새로운 문제 가 생긴다 . 먼저 처리 하 던 사건 을 완결 짓 지 못한 채 새로운 문제 에 또 다시 매달려야 한다 .