반면 , 그 는 국가 권력 이 개인 생활 에 간섭 할 수 있 는 한계 를 설정 했 는데 , 즉 그 는 기본 적 인권 ( 시민 적 자유 ) 과 참정권 ( 정치 적 자유 ) 은 어디 까지 나 개인 자유 로서 확보 하 고 국가 는 다만 ' 전통 적 인 경제 적 자유 ' 를 제한 하 여 ' 최선아 실현 ' 을 위한 물질 적 인 제 조건 을 보장 하 여야 한다는 것 이 었 다 .