남 사장 은 ' 수주 절벽 ' 을 삼성 중공업 위기 의 본질 로 규정 했 다 . 2015 ~ 2016 년 선박 발주량 이 급감 하 면서 적자 사업 구조 가 고착 화 되 는 악순환 이 반복 됐 다는 것 이 다 . 남 사장 은 ' 고부 가 가치 특수선 의 수주 증가 와 해양 플랜트 분야 의 독보 적 경쟁력 이 위기 탈출 의 핵심 ' 이라고 강조 했 다 . 또 2019 년 부터 적용 되 는 선박 평 형수 규제 와 2020 년 에 적용 되 는 황산화물 규제 도 향후 대 규모 선박 발주 를 이끌 어 내 는 촉매제 가 될 것 으로 봤 다 .