시민 사회단체 의 명의 로 특정 후보 자 를 지지 하 는 선거 운동 을 금하 는 이유 는 관변 단체 에 의한 선거 개입 시비 를 차단 한다는 데 있 다 . 그러나 노조 의 정치 참여 가 보장 된 상황 에서 시민 사회단체 에 한 해 선거 운동 을 제한 하 는 것 은 형평 성 의 문제 가 제기 되 며 , 사회단체 역시 특정 정당 이나 후보 자 를 지지 하 거나 지 지 의사 표시 를 할 수 있 도록 허용 하 는 것 이 바람직 하 다 .