" 성장 보다 환경 … 양산 발전 큰 그림 다시 그려야 " - 양산 신문 
 " 성장 보다 환경 … 양산 발전 큰 그림 다시 그려야 "[ 양산 의 길 을 찾 다 ] < 3 > 윤영주 김해 · 양산 환경운동연합 공동 의장 
 " 한쪽 에 도시 숲 , 다른 쪽 에 공단 만드 는 엇박자 행정 " 
 " 미세먼지 , 정확 한 원인 분석 과 그 에 따른 대책 나와야 " 
 " 종합 적 으로 환경 문제 를 다루 는 컨트롤 타워 필요 " 
 " 공장 늘려 인구 늘리 겠 다는 사고 방식 구태의연 " 
 " 대학 · 치과 · 한방 · 재활 · 어린이 병원 한 곳 에 , 양산 유일 " 
 " 접근성 · 자연환경 살려 공단 보다 건강 · 의료 투자 하 길 " 
 " 윤영주 공동 의장 이 누구 지 ? " 
 지난 4 월 30 일 양산 시청 에서 열린 ' 양산시 미세먼지 저감 을 위한 정책 토론회 ' 에서 발제 자 로 나선 김해 · 양산 환경운동연합 공동 의장 자리 에 는 다소 낯선 50 대 여성 이 앉 아 있 었 다 . 이 여성 은 그 자리 에서 양산시 가 양 적 성장 을 멈춰야 한다고 주장 해 좌중 에게 깊 은 인상 을 남겼 다 . 양산시 가 50 만 인구 도시 성장 전략 을 계속 추진 할 경우 미세 먼지 를 비롯 한 다양 한 환경 문제 와 직면 할 수 밖 에 없 다고 비판 한 그 여성 은 윤영주 김해양 산 환경운동연합 공동 의장 이 었 다 . 그 가 현재 부산대 한방 병원 교수 라는 사실 도 놀랍 지만 , 그 의 인생 역정 은 현대사 의 굴곡 속 에서 한층 이채롭 다 . 
 서울 에서 태어난 윤영주 의장 은 1981 년 서울대 의예과 에 입학 했 다가 학생 운동 , 노동 운동 의 길 을 걸으며 1985 년 제적 됐 고 , 국가 보안법 위반 으로 투옥 되 기 도 했 다 . 한 의학 에 관심 을 가지 면서 1994 년 동의대 한 의 학과 에 입학 해 2001 년 수석 졸업 했 다 . 서울대 의대 에 재 입학 해 23 년 만 에 졸업 했 다 . 의사 와 한의사 면허 를 모두 취득 한 윤 의장 은 2010 년 부산대 한방 병원 으로 오 면서 양산 과 인연 을 맺 었 다 . 
 당시 허허벌판 이 던 그곳 에서 양산 신 도시 발전 을 지켜본 윤 의장 은 사람 의 병 을 고치 는 것 못지 않 게 사회 의 병 을 고치 는 것 에 도 관심 을 가지 며 지난해 부터 김해 · 양산 환경운동연합 에서 활동 을 시작 했 다 . 양산 사람 9 년 차인 그 는 인터뷰 동안 양산시 행정 의 모순 성 을 지적 하 며 4 차 산업 시대 에 따른 개발 · 성장 위주 의 도시 계획 에서 벗어나 시민 의 중지 를 모아 양질 의 주거 환경 을 유지 하 는 방향 으로 양산 발전 의 큰 그림 을 다시 그릴 것 을 촉구 했 다 . 
 ◆ 양산 에 어떻게 오 게 됐 나 
 2010 년 에 양산 부산대 병원 이 처음 생길 때 양산 에 왔 다 . 그 때 양산 은 그야말로 작 고 평화 로운 시골 마을 느낌 이 었 다 . 운전 을 못 하 기 때문 에 바로 병원 인근 아파트 로 이사 왔 다 . 지금 도 거기 서 걸어서 출퇴근 한다 . 오래 된 아파트 지만 바로 뒤 에 오 봉산 이 있 다 . 지금 은 다소 줄 었 지만 제 가 산 을 좋아해 곧잘 오 봉산 을 오르 곤 하 는 것 이 즐거움 이 다 . 
 ◆ 환경운동연합 활동 은 어떻게 하 게 됐 나 
 전 386 세대 다 . 사회 적 문제 에 관심 이 많 아 과거 에 도 학생 운동 과 노동 운동 을 했 던 적 이 있 다 . 전 부터 환경운동연합 에 관심 이 있 었 는데 작년 부터 후원회 원 으로 활동 을 했 다 . 올해 전임 의장 이 건강 등 의 이유 로 그만두 면서 저 에게 제의 가 들어와 고민 끝 에 수락 했 다 . 덕분 에 양산 에 대해 공부 할 거리 가 늘어나 매일 고생 이 다 . ( 웃음 ) 
 ◆ 미세먼지 토론회 도 열렸 지만 양산 에서 특히 미세먼지 가 문제 가 되 는 이유 는 ? 
 지난해 양산 은 화력 발전소 가 있 는 것 도 아닌데 초미세 먼지 농도 가 경남 에서 가장 높 았 다 . 이건 양산 의 산업단지 관리 나 이동오 염원 관리 에 문제 가 있 다는 것 이 다 . 양산 은 계곡 형 분지 지형 이 라 오염 물질 이 흩어지 지 않 고 더 잘 쌓이 는 것 도 중요 한 점 이 다 . 이런 지형 을 고려 하 지 않 은 채 개발 과 도시 계획 이 계속 이루어져서 는 안 될 것 이 다 . 
 미세먼지 를 줄이 기 위해서 는 먼저 지역 별 로 오염원 과 배출 량 에 대해 정확 한 분석 이 이루어져야 한다 . 분석 이 나와야 제대로 된 대책 이 나올 수 있 다 . 양산시 가 부족 한 점 이 바로 이 분석 과 대책 인 것 같 다 . 예 를 들 면 양산시 에서 는 자동차 등 이동 오염원 에 대한 대책 으로 노후 경유 차 폐차 지원 , 친환경 차 보급 사업 을 중점 적 으로 추진 한다고 하 는데 , 근본 적 으로 대중교통 이 정비 되 고 , 자전거 이용 을 활성 화 할 수 있 는 사업 이 병행 되 지 않 는 한 효과 를 거두 기 어렵 다고 보인다 . 
 ◆ 미세먼지 가 아이 들 에게 도 미치 는 영향 이 크 다 . 대표 적 으로 소 토초 가 있 다 . 
 소토 초 앞 에 는 공단 으로 들어가 는 도로 가 있 고 , 공장 이 학교 를 모두 둘러싸 고 있 어서 악취 , 미세먼지 뿐 만 아니 라 , 안전 한 통학 로 조차 확보 되 어 있 지 않 다 . 한 번 만 이 라도 현장 에 가 보 면 학교 이전 외 에 는 다른 해결책 이 없 음 을 느낄 것 이 다 . 근처 에 있 던 어 곡초 도 공해 문제 로 이전 한 선례 가 이미 있 다 . 학생 들 주거지 도 주변 자연 마을 에서 인근 신축 아파트 로 많이 옮겨 졌으니 학교 이전 이 순리 다 . 비용 문제 는 경남 교육청 과 양산 시 에서 힘 을 합해 해결 해야 한다고 본다 . 
 ◆ 미세먼지 외 에 도 당면 한 양산 의 환경 문제 를 짚 어 달 라 
 많 은 문제 가 있 지만 , 크 게 3 가지 만 말씀 드리 겠 다 . 
 먼저 , 한쪽 에서 는 도시 숲 을 만들 겠 다고 하 면서 다른 한쪽 에서 는 기존 의 숲 을 해치 고 산업단지 개발 을 계속 하 고 있 다 . 용선 산단 말 이 다 . 어곡 지역 은 이미 어 곡 산단 , 양산 산단 , 유산 산단 등 3 개 의 산단 에 개별 공장 까지 많이 들어서 서 이미 공기 질 관리 가 심각 할 대로 심각 한데 이곳 에 또 용선 산단 이 지정 고시 됐 다 . 이 계획 은 취소 돼야 한다 . 도시 숲 조성 과 산림 지역 에 들 어서 는 산업단지 는 행정 의 엇박자 이 며 모순 이 라고 생각 한다 . 
 둘째 , 사업장 쓰레기 소각장 인 NC 양산 소각장 증설 에 대한 주민 민원 이 끊이 지 않 고 있 다 . 산막 공단 안 에 있 다고 하 지만 산막 공단 이 이미 북정 주민 거주지 와 학교 , 유치원 등 정온 시설 과 아주 가깝 다 . 주민 들 은 악취 가 덜 나 도록 시설 현대 화 를 요구 하 는데 , 회사 측 에서 는 오히려 현재 60 톤 시설 에 더 해서 140 톤 용량 의 소각장 증설 을 계획 하 고 있 다 . NC 양산 소각장 은 증설 없이 현대 화 돼야 한다 . 
 마지막 으로 동양 산 과 서양 산 통합 을 내세우 며 1028 도로 로 천성산 터널 을 뚫 겠 다는 이야기 가 들리 고 있 다 . 천성산 은 이미 KTX 고속철도 의 관통 으로 큰 몸살 을 앓 았 고 , 최근 산 허리 를 자르 고 들어선 석계 산단 으로 또 많이 훼손 됐 다 . 천성산 은 양산 의 동서 를 나누 는 산 이 아니 라 양산 의 중심 에서 양산 을 통합 하 는 산 으로 귀중 한 자연 이 다 . 
 ◆ 개발 위주 정책 에 대한 반성 의 움직임 이 있 다 . 
 사실 누가 반성 하 고 있 는지 잘 모르 겠 다 . 서양산 지역 만 하 더라도 천 성산 을 깎 아 석계 산단 을 만들 었 고 , 밤 에 고속도로 를 지나가 다 보 면 골프장 이 산 능선 을 대낮 같이 밝히 며 영업 을 하 고 있 다 . 공해 문제 가 심각 해 초등 학교 까지 이전 한 어곡 에 는 용선 산단 이 지정 고시 되 어 있 고 , 어 곡 제 2 일 반 산업단지 를 빙자 해 채석 을 몇 년 째 하 고 있 다 . 양산시 의 행정 책임자 와 공무원 , 개발 업자 등 반성 해야 할 사람 은 반성 하 지 않 고 , 오히려 무분별 한 개발 을 막 지 못한 시민 사회단체 만 안타까워하 고 있 는 것 은 아닐까 싶 다 . 
 ◆ 양산 시도 환경 문제 에 많 은 관심 을 기울이 고 있 다 . 전반 적 으로 어떻게 평가 하 시 나 . 
 양산시 에 환경 문제 와 관련 해 묻 거나 민원 을 제기 하 면 친절 하 게 응해 준다 . 그런데 딱 거기 까지 인 것 같 다 . 환경 은 시민 의 건강 과 생명 에 관련 되 는 문제 이 므로 문제 가 발생 하 기 전 에 선제 적 조치 를 취해야 하 는 행정 분야 이 다 . 양산시 가 환경 문제 에 선제 적 으로 대응 하 느냐 를 기준 으로 평가 한다면 평가 할 만 한 실적 이 별로 없 다 . 대기 오염 물질 배출 시설 은 765 개 업체 나 되 는데 , 점검 인력 은 4 명 뿐 으로 인력 도 부족 하 다 . 환경 문제 에 는 생활 쓰레기 배출 과 소각 , 대중교통 문제 , 도시 개발 계획 등 이 모두 중요 한데 , 업무 부서 가 환경 관리 과 , 자원 순환 과 , 교통 과 , 도시 계획 과 등 으로 흩어져 있 어서 종합 적 으로 환경 문제 를 다룰 수 있 는 컨트롤 타워 가 있 으면 한다 . 어디 선가 이미 했 던 정책 들 을 따오 는 이벤트 성 시책 들 이 아닌 철저 한 분석 과 대책 으로 양산 시만 의 행정 이 필요 하 다 . 
 ◆ 장기 적 으로 양산 이 나아갈 방향 에 대해서 는 ? 
 2030 년 까지 양산 을 50 만 인구 의 도시 로 만들 겠 다는 기본 계획 이 있 다고 한다 . 그러나 국가 적 으로 인구 가 감소 추세 이 고 , 산업 구조 도 급격 하 게 변하 고 있 는 4 차 산업 혁명 시대 에 성장 위주 의 도시 계획 은 재고 해 봐야 된다 . 50 만 이 과연 적정 한 인구 목표 인가 도 문제 이 지만 , 공장 을 늘려서 인구 를 늘리 겠 다는 사고 방식 은 구태의연 할 뿐 만 아니 라 현실 적 가능 성 도 의심 스럽 다 . 
 양산 은 부산 , 울산 , 경남 의 중심 에 있 어 접근성 이 좋 은 신 도시 이 면서 도 주변 대 도시 에 비해 자연환경 이 비교 적 잘 보존 돼 있 는 곳 이 다 . 또한 전국 에서 유일 하 게 대학 병원 , 치과 병원 , 한방 병원 , 재활 병원 , 어린이 병원 등 이 한 곳 에 모여 있 는 메디 칼 콤플렉스 를 가지 고 있 다 . 이런 특성 을 살려 건강 · 의료 서비스 산업 을 활성 화 하 고 , 양질 의 주거 환경 을 유지 하 는 쪽 으로 새로운 발전 방향 을 잡 아 볼 수 있 지 않 을까 라는 생각 도 든다 . 어쨌든 기존 계획 에 얽매이 지 말 고 , 시민 의 중지 를 모아 양산 발전 의 큰 그림 을 다시 그려 보 았 으면 한다 . 
 ◆ 마지막 으로 한 말씀 바란다 
 환경 문제 는 양산 의 문제 만 이 아니 고 , 대한민국 나아가 지 구 전체 의 문제 다 . 공부 하 면 할수록 모든 것 들 이 서로 얽혀 있 는 거대 한 문제 임 을 깨닫 게 된다 . 거대 하 지만 또 한 시민 들 의 작 은 실천 이 꼭 필요 한 문제 이 기 도 하 다 . 에너지 를 아끼 고 , 쓰레기 배출 을 줄이 고 , 승용차 운행 을 줄이 고 , 일회용품 은 사용 하 지 않 는 등 생활 의 불편 을 감수 하 는 시민 들 의 실천 이 있 어야 발전소 와 소각장 을 줄일 수 있 고 , 맑 은 공기 와 물 을 지킬 수 있 습니다 . 환경운동연합 이 그동안 자연 환경 을 파괴 하 는 개발 을 앞장서 서 막 는 감시자 의 역할 을 주로 해 왔 다면 , 이제 는 시민 들 이 함께 참여 하 는 환경 지킴 이 활동 과 시민 교육 , 실천 캠페인 등 으로 도 활동 을 넓혀 보 려 한다 . 많 은 관심 과 동참 을 부탁 드린다 . 
 윤영주 공동 의장 프로필 
 한국 한의학 연구원 침구 경락 연구 센터 선임 연구원 
 부산 대학교 한 의학 전문 대학 동서 협진 의학 교수 
 대한 동서 의 학회 학술 부회장 
 부산대 학교 한방 병원 한방 내과 
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 이석형 	 2019 - 06 - 05 21 : 39 : 10 
 좋 은 글 감사 합니다 양산시 에서 귀담아들 어야 할 이야기 네요 ^^ 삭제