박진도 충남 발전 연구 원장 은 ‘ 쌀 수급 및 농가 소득 안정 대책 ’ 이 란 주제 발표 에서 “ 쌀 은 전국 적 인 상품 이 고 농정 의 중심 적 작물 이 므로 지방 자치 단체 수준 에서 대책 을 마련 하 는 것 은 한계 가 있 다 ” 며 “ 예산 부담 을 줄이 고 정책 효과 를 높이 기 위해 충남 도가 16 개 시 · 군 이 함께 할 수 있 는 조례 를 제정 할 필요 가 있 다 ” 고 밝혔 다 .