감사원 이 지난해 12 월 23 일 발표 한 정부 6 개 기관 의 ‘ 소프트웨어 사업 계약 운영 실태 ’ 감사 결과 를 보 면 , 정책 과 현실 의 괴리 가 너무 크 다 . 지난해 상반기 정부 가 발주 하 는 소프트웨어 사업 에서 대 기업 컨소시엄 이 낙찰 받 은 경우 는 사업비 기준 으로 전년도 보다 5 . 6 배 가 늘어났 다 . 삼성 에 스 디 에스 ( SDS ) , 엘지 시엔 에스 ( LGCNS ) , 에스 케이시 앤시 ( SKC & C ) 등 시스템 통합 분야 매출액 상위 3 개 대 기업 이 컨소시엄 을 구성 해 , 번갈 아 주사 업자 를 맡 아 낙찰 을 받 았 기 때문 이 다 .