그러나 , 종래 전기 로 제강 분진 을 재 활용 하 기 위한 상기 특허 들 은 전기 로 제강 분진 에 시멘트 , 유기 바인더 등 을 혼합 하 여 도로 포장재 로 재 활용 하 거나 , 전기 로 제강 분진 에 시멘트 등 수용성 고 화재 를 혼합 하 여 모르타르 로 활용 하 거나 상기 모르타르 를 고화 하 여 아스 콘 채움재 또는 혼 화재 로 사용 하 거나 , 또는 상기 모르타르 를 고화 하 여 중금속 용출 을 방지 하 기 위한 용도 로 재 활용 하 기 위한 것 으로 , 여전히 시멘트 를 혼합 하 여야 하 는 문제점 이 있 었 으며 , 상기 전기 로 제강 분진 에 시멘트 를 대체 하 여 슬래그 를 사용 한다 하 더라도 아스 콘 채움재 또는 레미콘 혼 화재 로서 극히 제한 적 인 용도 로 만 재 활용 이 가능 할 뿐 범용 모르타르 조성물 로 는 사용 할 수 없 는 문제점 이 있 었 다 .