일단 정부 는 통일부 가 남북 교류 를 위해 일상 적 으로 필요 한 1726 억 원 을 일반 예산 으로 편성 했 다 . 여기 에 2986 억 원 을 추가 로 편성 하 면서 이 재원 은 남북협력기금 에서 마련 토록 했 다 . 예 를 들 어 판문점 선언 에 명기 된 경의선 · 동해선 도로 와 철도 현대 화 사업 ( 무상 ) 은 초기 조사 에 들어가 는 1097 억 원 에 추가 로 남북협력기금 에서 767 억 원 을 충당 해 총 1864 억 원 의 예산 을 잡 았 다 . 정부 는 이후 북측 구간 개보 수 비용 은 대북 차관 형식 으로 하 겠 다고 밝혔 다 . 하지만 수년 간 계속 될 판문점 선언 이행 사업 에 대해 1 개 연도 에 대해서 만 비용 을 추계 해 제출 하 고 비준 을 요청 한 것 에 대해서 는 ' 꼼수 ' 논란 이 제기 됐 다 .