유엔 미래 보고서 ( State of the Future ) 한글 판 ( 도서 출판 교보문고 간 ) 이 11 월 말 출간 된다 . 영문 판 유엔 미래 보고서 의 내용 을 근간 으로 유엔 미래 포럼 한국지부 가 연구 분석 한 한국 에 대한 전망 을 추가 한 것 이 다 . ‘ 미리 가본 2018 년 한국 ’( 가제 ) 이 라는 제목 으로 출간 되 는 이 보고서 에 대해 유엔 미래 포럼 한국지부 박영숙 대표 는 “ 2006 년 판 부터 한국 에 대한 전망 부분 이 들어가 기 시작 했 는데 올해 것 은 지금 까지 나온 보고서 중 한국 관련 부분 이 가장 많 다 ” 고 말 했 다 유엔 미래 보고서 는 한국 과 세계 가 2015 년 이후 격변 과 위기 를 겪 을 것 으로 전망 하 고 있 다 . 인구 감소 가 시작 되 는 한국 을 비롯 , 대부분 의 선진국 들 이 저출산 · 고령화 시대 를 본격 적 으로 맞 으면서 팽창 일로 이 던 경제 가 주춤 하 고 사회 구조 자체 가 변하 기 시작 한다는 것 이 다 . 국제 질서 도 ‘ 늙 은 서구 ’ 를 대신 해 아시아 로 권력 이동 이 본격 화 한다고 보 고 있 다 . 식량 과 물 부족 , 기후 변화 , 환경 오염 등 지구촌 을 위협 하 는 과제 들 의 심각 성 도 더 해질 것 으로 예상 했 다 . 특히 물 부족 이 심각 하 게 진행 돼 세계 곳곳 에서 국지전 이 발생 할 가능 성 까지 전망 됐 다 . 한국 에 대해서 는 “ 모든 정부 정책 이나 대안 을 2015 년 위기 에 대한 대응 체제 로 바꿔야 한다 ” 고 충고 하 고 있 다 . 유엔 미래 보고서 는 그런 한편 으로 장기 적 으로 지구촌 이 나노 기술 의 발전 등 과학 기술 덕분 에 ‘ 위대 한 변환 ’ 을 이뤄낼 수 있 다는 긍정 적 전망 도 하 고 있 다 . Weekly Chosun 은 유엔 미래 보고서 한글 판 을 미리 입수 해 요약 했 다 . 본래 원고 에 는 한국 관련 부분 이 세계 전망 과 함께 섞여 있 지만 한국 관련 부분 만 따로 모아 편집 했 다 . 글 의 순서 와 제목 역시 수정 된 부분 이 있 음 을 밝힌다 . 유엔 미래 보고서 한글 판 나오 기 까지 글로벌 변화 주제 별 로 한국 전망 추가 세계 적 미래학자 참가 1 년 간 연구 · 토론 세계 NGO 들 이 주축 이 된 유엔 세계 연합 ( World Federation of UN Associations ) 산하 유엔 미래 포럼 이 매년 발간 하 는 미래 전망 분석 보고서 . 1997 년 첫 발간 돼 올해 12 번 째 보고서 가 나왔 다 . ‘ 밀레니엄 프로젝트 ’ 로 불리 는 유엔 미래 포럼 의 미래 예측 연구 를 담 은 것 으로 , 전 세계 50 여 개국 에서 2500 여 명 의 전문가 와 학자 , 기업인 등 이 참가 하 고 있 다 . 이 보고서 는 지구촌 변화 에 대한 주요 테제 와 함께 기후 변화 , 물 부족 , 인구 와 자원 , 민주 화 , 빈부 격차 , IT 기술 , 평화 와 갈등 , 여성 의 지위 , 윤리 문제 등 지구촌 의 미래 를 위협 하 는 15 개 도전 과제 에 대한 방대 한 분석 과 전망 을 담 고 있 다 . 15 개 도전 과제 에 대한 분석 과 전망 은 A 4 용지 6000 장 분량 으로 CD 에 담겨 100 여 쪽 분량 의 보고서 와 함께 시판 된다 . 유엔 미래 보고서 한글 판 에 소개 된 한국 관련 전망 은 세계 32 곳 의 지부 중 하나 인 유엔 미래 포럼 한국지부 가 지난 1 년 간 연구 토론 한 결과물 이 다 . 지난 8 월 발간 된 영문 판 유엔 미래 보고서 가 전망 한 ‘ 지구촌 변화 ( global changes ) ’ 의 주요 주제 별 로 한국 에 대한 전망 들 이 추가 됐 다 . 유엔 미래 보고서 는 현재 우리 나라 이외 에 도 일본 , 러시아 , 중국 , 스페인 , 독일 , 프랑스 등 세계 8 개국 에서 번역 출간 되 는 데 3 ~ 4 개국 에서 매년 자국 관련 전망 을 추가 해 시판 한다 . 독일 등 정부 차원 에서 별도 의 미래 보고서 를 내 는 국가 는 유엔 미래 보고서 에 자국 관련 부분 을 추가 하 지 않 고 단순히 번역 출간 만 하 고 있 다 . 유엔 미래 보고서 한글 판 의 한국 관련 전망 연구 와 토론 에 는 유엔 미래 포럼 한국지부 멤버 로 속해 있 는 세계 적 미래학 자 들 이 참가 했 다 . 미국 의 프랭크 카탄 자로 와 아서 쇼 스탁 , 호세 코르데 이 로 MIT 대 초빙 교수 , 지미 웨일스 위키피디아 회장 , 헤이즈 핸더슨 에시 컬 마켓 미디어 ( Ethical Market Media ) 회장 등 이 다 . 한국인 멤버 는 박영숙 유엔 포럼 한국지부 대표 가 유일 하 며 , 박 대표 가 한국 관련 전망 에 대한 토론 결과 를 대표 집필 했 다 . 북 한 주민 들 인터넷 통해 세상 에 눈떠 , 권력 세습 은 불 가능 2015 년 수백만 명 남 한행 … 난민 대처 계획 서둘러야 미래학 자 들 은 남북한 의 통일 변수 가 2020 년 이전 에 있 다고 한다 . 정보 화 때문 이 다 . 2010 년 정보 공유화 , 2017 년 접속 평등 화 가 이뤄 지 면서 북한 주민 의 인터넷 접속 이 가능 해진다 . 지식 습득 이 정부 지시 에 의해서 가 아니 라 , 개개인 의 인터넷 접속 을 통해 이뤄 진다 . 이렇게 되 면 북한 권력 은 세습 이 불 가능 해진다 . 북한 에서 도 인터넷 이나 휴대 전화 로 인터넷 접속 이 가능 해져 개개인 이 똑똑 해 지 고 정보 를 갖 게 된다 . 권력 세습 에 대해 국민 들 이 가만히 있 지 않 고 반대 여론 이나 투쟁 등 ‘ 스마트 몹 ( smart mob ) ’ 행위 를 하 게 된다 . 2012 년 은 세계 의 국경 이 허물어지 고 노동 · 행복 · 교육 을 위한 이동 이 OECD 국가 로 밀려 들어오 는 시기 다 . 지난 ‘ 세계 인구 이동 미래 예측 ’ 에서 는 2012 년 만 돼도 매일 수백 , 수천 명 의 북한 주민 이 남한 으로 잠입 하 려 시도 한다고 봤 다 . 2015 년 에 는 수백만 명 의 북한 인 이 남한 으로 들어오 게 되 는데 , 이 들 을 수용 할 시설 이 없 으면 폭동 이 일어날 수 있 다 . 남북한 형제 가 서로 증오 하 게 되 는 상황 이 올 수 도 있 는 것 이 다 . 그렇 다고 이 들 을 일본 으로 보낼 수 도 없 다 . 미래 예측 을 통해 다가오 는 위협 에 잘 대응 할 수 있 는 방안 을 마련 해야 한다 . 급작스런 인구 이동 에 대비 한 캠프촌 설치 같 은 준비 프로젝트 가 필요 하 다 . 통일부 는 미래 를 준비 하 는 부서 다 . 시급 한 전략 분야 는 난민 대처 계획 을 세우 는 일 이 다 . 경기 · 강원도 , 중국 · 러시아 · 동남아 등지 에 난민촌 을 준비 해야 한다 . 난민 수용 을 위해서 는 △ 의식주 △ 언어 통일 △ 교과서 통일 △ 역사 · 역사관 통일 등 을 위한 노력 이 필요 하 다 . 북한 주민 을 차별 하 거나 괄시 하 는 문화 , 이념 갈등 을 해소 하 기 위한 다양 한 토론 의 장 이 마련 돼야 한다 . 경 제 인구 감소 본격 화 … 부동산 가격 절반 으로 하락 남북 교류 활성 화 로 제 2 산업 전성기 맞 을 수 도 인구 가 감소 한다는 것 은 사람 들 에게 엄청난 충격 을 준다 . 이제 집 을 더 짓 지 않 아도 되 고 , 식량 이나 생활필수품 을 더 생산 하 지 않 아도 되 며 , 도로 건설 도 더 이상 필요 치 않 다는 것 은 충격 적 이 다 . 지속 적 인 성장 경제 속 에서 살아온 한 국민 들 에게 는 더욱 그렇 다 . 인구 가 자연 감소 하 면 축소 성장 으로 돌아서 야 한다 . 한국 정부 는 2018 년 부터 인구 의 자연 감소 가 이뤄질 것 이 라고 발표 한 바 있 다 . 하지만 2015 년 에 이미 인구 자연 감소 가 시작 될 것 이 다 . 사람 이 줄어들 면 부동산 가격 이 선진국 의 평균치 로 떨어진다 . 선진국 평균치 는 현재 한국 부동산 가격 의 절반 이하 다 . 한국 이 FTA 로 경제 통합 을 하 면 부동산 가격 도 평준 화 된다 . 다른 나라 에 비해 두 배 , 10 배 까지 높 은 부동산 가격 은 하락 할 수 밖에 없 다 . 한국 의 제조업 은 10 년 전 부터 시장 을 찾 아 대부분 밖 으로 나갔 다 . 지진 이 오 기 1 년 전 부터 개미 가 도망가 고 , 시장 즉 소비 인구 가 사라지 기 10 년 전 부터 기업 이 탈출 한다고 한다 . 한국 기업 들 은 글로벌 마켓 을 찾 아 탈출 한 지 오래 다 . 산업 구조 가 서비스 산업 으로 바뀌 어 가 는데 , 서비스 산업 이 뜨 려면 시장 이 있 어야 하 기 때문 이 다 . 한국 은 모든 정부 정책 이나 대안 을 ‘ 2015 년 위기 에 대한 대응 ’ 으로 바꿔야 한다 . 10 대 국정 과제 차트 를 만들 어 ‘ 경제 살리 기 ’ 가 아닌 ‘ 경제 인공호흡 전략 ’ 을 짜 야 한다 . △ 에너지 확보 △ 물가 안정 △ 기후 변화 와 탄소 배출권 △ 교육 △ 부동산 안정 △ 중소기업 도산 방지 등 10 년 계획 을 수립 하 고 , 신 에너지 · 대체 에너지 등 발굴 사례 를 매주 발표 하 는 등 2015 년 의 세계 경제 위기 를 준비 해야 한다 . 2018 년 이 되 면 남북한 교류 가 현재 보다 수십 배 늘어난다 . 북한 의 싼 노동력 과 남한 의 첨단 기술 이 융합 하 면 시너지 를 얻 어 산업 이 제 2 전성기 를 맞 을 수 있 다 . 사회 · 문화 저출산 문제 가장 심각 … 대안 내놓 아야 대통령 돼 다 문화 사회 에 도 대비 해야 … 남녀 역할 구분 도 사라져 출산율 저하 가 가장 큰 문제 다 . 신세대 는 자신 들 의 성취감 이나 만족 감 이 출산 의 의무감 보다 강하 기 때문 에 출산 에 대해 자긍심 을 갖 지 않 는다 . 1 . 3 명 인 현재 의 출산율 은 일본 · 독일 등 과 함께 세계 최저 권 이 다 . 2050 년 이 면 한국 인구 가 지금 보다 600 만 명 이상 인 13 % 나 줄어들 것 이 라는 예측 도 있 다 . 미래 지구촌 사회 에서 한국 을 강국 으로 만들 기 위해서 는 출산 장려 운동 을 벌여야 한다 . 저출산 을 막 을 대안 을 내놓 는 사람 이 대통령 이 된다 . ▲ 저출산 으로 인구 가 줄어들 면서 부동산 가격 도 떨어질 것 으로 전망 된다 . 사진 은 강남 의 아파트 단지 . photo 조선일보 DB 한국 도 순수 이민 유입 국 으로 전환 했 다 . 한국 으로 이주 하 는 사람 수 가 외국 으로 떠나 는 사람 보다 1000 명 당 1 명 꼴 로 많 은 것 으로 나타났 다 . 외국인 근로자 의 유입 등 한국 사회 도 다 문화 다 민족 상황 에 접근 하 고 있 다 . 현재 100 만 명 인 다 문화 가족 이 10 년 후면 400 만 명 으로 늘어날 수 있 다 . 2018 년 에 는 다 문화 관련 전문가 가 가장 인기 있 는 직종 중 하나 가 된다 . 노동력 부족 은 더욱 심각 해 다 문화 가족 을 자연 스럽 게 우리 나라 사람 으로 받아들이 는 상황 이 되 지만 , 실제로 다 문화 통합 사회 를 대비 한 연습 을 하 지 않 았 기 때문 에 다 문화 전문가 를 사회 가 요구 하 는 것 이 다 . 남성 의 여성 화 , 여성 의 남성 화 도 빨리 진행 되 고 있 다 . 과학자 들 은 남성 의 Y 염색체 가 실제로 쪼그라들 고 있 다고 한다 . 남성 과 여성 의 일자리 구분 이 없 어 지 고 , 남자 가 하 던 힘든 일 을 여자 가 하 고 , 여자 가 하 던 요리 나 육아 를 남자 들 이 즐겨 하 게 된다 . 정 치 개개인 이 정책 결정 참여 … 국회의원 은 단순 봉사자 ‘ 말 없 는 다수 ’ 보다 ‘ 말 많 은 소수 ’ 가 힘 발휘 하 는 시대 지금 의 민주주의 에서 는 정치인 이나 정부 가 모든 의사 결정 을 하 고 , 국민 들 은 결정 된 의사 를 통보 받 는다 . 전자민주주의 ( e - democracy ) 가 오 면 의회 와 정부 가 중요 한 정보 를 국민 과 공유 하 고 교환 하 며 국민 들 이 의사 결정 과 조정 , 평가 과정 에 참여 한다 . 정보 통신 의 발달 로 개개인 의 정치 참여 가 손쉽 고 값싸 게 이뤄지기 때문 이 다 . 투표장 에 가 지 않 고 눈동자 로 본인 을 확인 하 는 휴대 전화 투표 나 전자 투표 로 모든 중앙 · 지방 정부 의 정책 결정 에 참여 한다 . 다양 한 토론 의 장 , 국민 의사 를 조절 하 는 메커니즘 이 개발 된다 . 의사 결정 이나 정보 유통 의 과정 과 결과 가 잘 저장 돼 언제 든지 누가 어떤 결정 을 내렸 는지 알 수 있 다 . 정보 통신 기술 이 사회 의 기존 질서 를 파괴 하 는 사회 구조 파괴 현상 도 일어나 정부 · 의회 · 사법 기관 의 기본 구조 가 흔들린다 . 정치 가 혐오 의 대상 으로 가장 먼저 약화 된다 . 초고속 인터넷 망 이 90 % 이상 깔려 정보 공유 를 통해 똑똑 해진 국민 들 이 가장 먼저 정치인 들 을 경멸 하 고 멀리 하 게 된다 . 2018 년 에 는 한국 에서 국회의원 을 하 려는 사람 이 사라질지 모른다 . 국회 의 힘 도 거의 없 어 진다 . 국회 에서 법안 을 만들 어도 젊 은 층 이나 국민 대부분 이 이 를 무시 하 고 스스로 의 문화 를 만들 어 국회 나 정당 을 무력 화 하 게 된다 . 국회의원 이 영향력 이 거의 없 는 단순 한 사회 봉사자 역할 을 하 게 되 는 시기 가 온다 . 사회 적 네트워크 의 지도자 나 남 에게 많이 베풀 며 사회 에 공헌 을 많이 한 기업인 이 존경 받 는 사회 가 된다 . 국회 의 힘 이 빠지 면서 국가 의 의사 결정 이 급속히 ‘ 인터넷 커뮤니티 ’ 나 공무원 테크노크라트 에게 돌아가 며 시민 사회 의 역할 이 커진다 . 한국 의 보수 들 은 지금 인터넷 문자 메시지 나 온라인 커뮤니티 에 저항 하 지만 , 결국 그것 이 대세 가 되 고 마이너 리티 ( minority ) 민주주의 가 부상 하 게 된다 . 첨단 기술 로 무장 한 신 세대 가 보수 를 이기 는 것 이 지금 까지 의 역사 였 다 . 말 없 는 다수 보다 말 많 은 소수 가 더 큰 힘 을 발휘 하 는 시대 가 온 것 이 다 . 말 없 는 다수 가 뒤 에서 받쳐 준다고 생각 하 기 에 는 이미 사회 문화 형성 의 메커니즘 이 달라진 것 이 다 . ☞ weekly chosun 바로 가 기