⑤ 같 은 날 16 : 31 경 위 코리아나 호텔 앞 세종대로 의 시위대 중 일부 는 청 계로 를 따라 종로 를 통해 광화문 방면 으로 우회 진출 을 시도 하 였 고 , 같 은 날 16 : 46 경 공소 외 1 연맹 산하 공공 운수 노조 위주 의 시위대 가 종로 1 가 사거리 에서 종로 를 점거 하 면서 종로 구청 입구 사거리 방향 으로 행진 하 기 시작 하 였 다 ( 수사 기록 6 권 3 , 449 면 ) . 위 시위대 는 같 은 날 16 : 50 경 종로구 청입 구 사 거리 에서 경찰 이 설치 한 차벽 에 의해 차단 되 었 다 . 서울 종로 경찰 서장 의 위임 을 받 은 종로 경찰서 경비 과장 은 같 은 날 16 : 56 경 이 사건 집회 가 서울 시내 주요 도로 인 종로 의 전 ( 전 ) 차로 를 점거 한 것 으로서 집시법 제 6 조 제 1 항 에 위반 된 불법 시위 라는 취지 의 경고 를 하 면서 자진 해산 을 요청 하 였으며 , 같 은 날 16 : 59 경 종결 선언 을 요청 하 였 다 . 그러나 시위대 가 집회 를 종결 하 거나 자진 해산 하 지 않 자 살수 경고 방송 을 하 였 다 . 
 ⑥ 그럼에도 시위대 는 “ 박근혜 정권 끝장 내자 ” 는 등 의 구호 를 외치 면서 불법 집회 를 계속 하 였 다 . 이 에 위 경비 과장 이 같 은 날 17 : 06 경 다시 살수 경고 방송 을 하 였으나 시위대 는 노동가 를 제창 하 면서 깃대 로 차벽 트럭 위 의 경찰관 을 폭행 하 였 다 . 이 에 위 경비 과장 은 같 은 날 17 : 08 경 다시 살수 경고 방송 을 하 면서 약 10 초간 경고 살수 를 한 후 본격 살수 에 해당 하 는 분산 살수 , 곡사 살수 를 시작 하 였 다 ( 수사 기록 7 권 4 , 240 면 ) . 그러나 시위대 는 오히려 차벽 에 더 가깝 게 대오 를 이동 하 여 깃대 로 차벽 위 의 경찰관 들 을 더 격렬 하 게 폭행 하 기 시작 하 였 고 , 이 에 경찰 은 17 : 10 경 차벽 앞 바닥 을 향해 직사 살수 를 시작 하 면서 재차 살수 경고 방송 을 하 였 다 . 그럼에도 깃대 를 이용 한 폭행 이 계속 되 고 일부 시위 대원 들 은 차벽 에 사다리 를 놓 는 등 의 행동 까지 감행 하 였으며 그 즈음 부터 시위대 가 차벽 에 밧줄 을 걸 고 잡아당기 는 등 으로 차벽 을 전도 하 려는 행위 를 시작 하 였 다 . 이 에 경찰 은 서울 지방 경찰 청장 의 허가 에 따라 같 은 날 17 : 12 경 푸른색 의 염료 를 섞 은 혼합 살수 를 시작 하 였 고 그럼에도 시위대 는 계속 하 여 밧줄 및 사다리 로 차벽 훼손 또는 경찰 폭행 을 시도 하 였 다 . 위 경비 과장 은 그 이후 에 도 같 은 날 17 : 16 경 , 같 은 날 17 : 26 경 , 같 은 날 17 : 36 경 , 같 은 날 17 : 48 경 , 같 은 날 17 : 56 경 각 살수 경고 방송 을 하 였 다 . 
 ( 나 ) 살수차 운용 지침 에 따르 면 경찰 은 직사 살수 를 하 는 경우 시위 참가자 의 가슴 이하 부분 을 겨냥 하 여야 한다 . 그럼에도 경찰 은 같 은 날 < b > 18 : </ b > 50 경 종로구 청입 구 사 거리 에서 시위 참가자 인 공소 외 120 의 머리 부분 에 직사 살 수 하 여 그 가 바닥 에 쓰러짐 으로써 뇌진탕 을 입 게 하 였 고 , 쓰러진 이후 에 도 그 에게 계속 하 여 직사 살수 를 한 사실 , 같 은 날 밤 시간 불 상경 부상 을 입 고 응급 차량 으로 옮겨 지 는 시위 참가자 와 그 응급 차량 에 까지 직사 살수 한 사실 이 인정 된다 . 경찰 의 이 부분 시위 진압 행위 는 의도 적 인 것 이 든 조작 실수 에 의한 것 이 든 위법 하 다 . 
 그러나 시위대 는 경찰 의 위 와 같 은 수차례 의 살수 경고 및 경고 살수 와 곡사 살수 에 도 불구 하 고 해산 하 지 않 으면서 오히려 깃대 , 사다리 , 보도블록 등 으로 경찰 을 폭행 하 였 고 , 밧줄 로 경찰 버스 를 잡아당겨 차벽 을 무너뜨리 려 하 거나 사다리 로 차벽 을 넘 으려고 시도 하 였 다 . 시위대 가 차벽 기능 을 하 는 경찰 버스 를 밧줄 을 묶 어 끌어내 생긴 틈 에 경찰관 들 이 배치 되 었 는데 , 시위대 는 쇠 파이프 로 위 경찰관 들 을 무 차별 적 으로 폭행 하 였 다 . 또 시위대 는 경찰 버스 안 에 있 는 경찰관 들 을 폭행 하 기 위하 여 경찰 버스 의 유리창 을 깨 고 그 창문 으로 사다리 를 마구 찔러 넣 었 다 . 이 에 대응 하 여 경찰 들 을 시위대 를 살수차 를 이용 하 여 살 수 하 고 캡사이신 을 분사 하 면서 시위대 를 차벽 또는 경찰관 들 로부터 이격 시키 고자 하 였 다 . 경찰 이 차벽 에서 시위대 를 이격 시키 기 위하 여 차벽 앞 바닥 에 직사 살수 를 하 고 있 는 데 도 한 시위 참가자 는 차벽 에 접근 하 기 위하 여 오히려 그 물줄기 가 내리꽂히 는 곳 으로 걸어가 기 도 하 였 다 . 위 와 같 은 살수 경위 및 이 사건 시위 의 양상 등 을 종합 하 여 보 면 , 경찰 의 위 와 같 은 일부 시위 진압 행위 가 위법 하 다고 하 여 이 사건 집회 당일 경찰 의 살수차 운용 에 관한 공무 집행 전체 가 위법 하 게 된다고 는 할 수 없 다 . 
 ( 다 ) 경찰 이 이 사건 집회 당일 살수차 에 섞 어 사용 하 였 던 최루액 ( PAV