증명서 를 발급 하 려고 군 인민 위원회 에 는 전 에 없 던 ' 여행 증명서 발급 처 ' 라는 부서 가 새로 생겼 다 . 증명서 발급 은 여행 을 해야 하 는 사람 이 리 · 동 인민 위원회 에 여행 증명서 발급 을 요청 하 면 리 · 동 인민 위원회 는 지체 없이 군 인민 위원회 에 제기 하 고 , 군 인민 위원회 는 즉각 증명서 를 발급 하 여 그 사람 에게 지급 하 는 제도 였 다 . 말 하 자면 리 · 동의 상황 을 가장 잘 아 는 리 · 동 인민 위원회 가 실제로 여행 할 필요 가 있 는지 없 는지 심사 하 는 제도 였 다 .