이 처럼 당정 이 서둘러 대책 을 발표 한 데 는 자영업 폐업 률 이 역대 최고 치 를 경신 하 고 폐업 에 따른 경제 적 손실 ( 연 30 조 원 ) , 고용 참사 등 파급 여파 가 서민 경제 전반 에 악영향 을 미치 고 있 기 때문 이 다 . 국세청 에 따르 면 지난해 자영업 폐업 률 은 역대 최고 치 인 87 . 9 % 를 기록 했 다 . 도 소매업 과 음식 · 숙박업 등 자영업 4 대 업종 은 48 만 3985 개 가 새로 생기 고 42 만 5203 개 가 문 을 닫 았 다 .