부산 은 고령 도시 다 . 전국 8 대 특별 · 광역시 중 평균 연령 43 . 1 세 ( 2017 년 8 월 기준 ) 로 가장 높 다 . 뿐 만 아니 라 1 인 가구 비중 은 27 . 1 % 로 도시 전체 인구 3 분 의 1 을 차지 하 고 있 다 . 홀로 사 는 장 · 노년층 이 급속 하 게 늘어나 고 있 고 , 그 흐름 은 가속 화 할 전망 이 다 . 이렇 듯 부산 만 이 가진 인구 특성 이 있 고 이 에 따른 재정 상태 도 타 도시 와 다르 지만 자치 재정 권 과 조세 권 이 없 는 부산 은 맞춤 형 살림 을 스스로 꾸리 지 못하 는 것 이 현실 이 다 .