화성 안 건축물 4824 동 가운데 54 . 7 % 가 1979 년 이전 에 지 어 져 30 년 이상 된 노후 건축물 이 다 . 세계 문화유산 으로 문화재 보호법 적용 을 받 다 보 니 4 층 이상 건물 은 지 을 수 없 다 . 건물 개 · 보수 에 따른 자치 단체 지원 도 미약 하 다 . 1 만 7000 여 명 이 던 성 안 주민 은 10 년 사이 1 만 4370 명 으로 , 3000 여 명 줄 었 다 . 대신 값싼 달방 을 찾 는 외국인 노동자 는 2001 년 147 명 에서 올해 1018 명 으로 7 배 가량 이 되 면서 이 들 의 빈자리 를 채우 고 있 다 . 도심 공동화 가 가속 화 하 면서 수원시 가 780 억 원 을 들여 조성 한 화성행궁 앞 광장 은 밤 이 면 인 적 없 는 ‘ 유령 광장 ’ 으로 바뀐다 . 수원시 화성 사업소 박 표 화 시설 계획 팀장 은 “ 지난 20 년 간 화성 복 원비 로 5565 억 원 을 썼 지만 국비 는 5 . 1 % 인 288 억 원 에 불과 했 다 ” 며 “ 정부 가 책임 과 부담 을 자치 단체 로 떠넘기 는 상황 ” 이 라고 말 했 다 .