한편 , 무선 통신 기술 의 발달 에 따라서 스마트 폰 과 같이 휴대 용 통신단 말 과 IoT 단말 등 에 다수 의 응용 어플리케이션 이 설치 된다 . 스마트폰 단말 , MTC 단말 , IoT 단말 등 에 설치 된 많 은 응용 어플리케이션 은 빈번 하 게 수많 은 소량 데이터 ( small data ) 패킷 을 전송 한다 . 이러 한 경우 들 에서 단말 은 소량 데이터 를 전송 하 기 위해서 RRC 연결 상태 로 천 이 해야 하 며 , 이 는 시스템 전체 적 으로 시그널 링 오버헤드 를 야기 시킨다 . 또한 , 단말 측면 에서 는 빈번 한 RRC 상태 변경 절차 수행 에 따른 전력 소모 를 유발 하 여 비 효율 적 이 다 .