더 많 은 자치 권 과 더 많 은 경제 적 발전 을 원하 는 , 유럽 의 각 지역 들 은 자신 의 중앙 정부 와 EU 를 놓 고 협상 을 할 수 있 다 . 이 점 이 바로 각국 중앙 정부 가 통합 에서 발 을 빼 지 못하 게 하 는 원인 으로 기능 한다 . 협상 의 당사자 가 2 자 관계 로 있 을 때 야기 되 는 경직 성 을 풀 어 주 는 촉진제 로서 유럽연합 이 설정 한 3 자 관계 는 대단히 의미 있 는 정치 적 고안 이 라고 생각 된다 .