조선 말기 나라 가 어려워 지 자 어떤 재상 은 이용후생 을 강조 하 는 장문 의 상소 를 올렸 다 . 그 가운데 유익 한 말 이 있 다 . 만일 이 백성 이 편안히 생업 에 종사 할 수 없 어 마음 에 갈피 를 잡 지 못하 면 , 전하 께서 는 썩 은 새끼줄 로 묶 은 여섯 마리 말 이 끄 는 수레 를 타 고 계신 것 처럼 위태 해질 것 입니다 . 본래 정치 란 그 와 같 은 것 이 라 중국 고대 에 무왕 이 경고 했 다 . “ 우리 를 어루만져 주 면 임금 이 다 . 허나 만일 우리 를 학대 하 면 원수 다 . ”