[ 갈길 먼 전국 동시 조합장 선거 · ( 1 ) 도 전자 진입 가로막 는 현직 효과 ] 현직 조합장 유리 한 ' 깜깜 이 선거 ' 
 오 는 3 월 13 일 열리 는 제 2 회 전국 동시 조합장 선거 가 50 일 ( 1 월 22 일 기준 ) 앞 으로 다가왔 다 . 경기 지역 에 는 총 177 곳 에서 조합 의 주인 으로서 권리 와 의무 를 행사 하 는 수장 을 뽑 는다 . 
 하지만 선거 를 앞두 고 지난 1 회 때 부터 불거졌 던 무자격 조합원 과 사전 선거 운동 등 의 고질 적 문제 가 발생 하 고 있 다 . 
 공명선거 와 정책 선거 를 사실 상 불 가능 하 게 하 는 위탁 선거법 때문 인데 , 무엇 보다 현직 조합장 에게 유리 하 다 . 
 도전자 들 은 높 은 진입 장벽 을 해소 하 기 위해 관련 법 개정 의 목소리 를 내 고 있 고 , 정치 권 에서 도 이 같 은 문제 에 대해 관련 법 개정 을 추진 하 고 있 지만 현재 까지 국회 에 계류 중 이 다 . 
 3 · 13 조합장 선거 를 맞 아 문제점 과 개혁 과제 및 대안 을 제시 해본다 . → 편집자 주 
 20 일 농협 과 중앙 선거관리위원회 등 에 따르 면 ' 제 1 회 전국 동시 조합장 선거 ' 이전 까지 농 축협 , 수협 , 산림조합 등 은 각각 의 일정 에 따라 선거 를 진행 해 왔 다 . 
 하지만 2011 년 공명선거 정착 취지 등 으로 개정 된 농협 법 에 따라 2015 년 부터 전국 동시 조합장 선거 가 실시 됐 다 . 
 당시 1 회 선거 에선 경기 지역 에서 총 30 만 147 명 ( 농 축협 27 만 4 천 35 명 , 수협 5 천 13 명 , 산림조합 2 만 1 천 99 명 ) 의 조합원 이 투표 에 참여 했 다 . 선거 결과 농 축협 ( 161 곳 ) , 수협 ( 1 곳 ) , 산림조합 ( 15 곳 ) 등 총 177 곳 의 조합 가운데 149 곳 에서 현직 조합장 이 도전장 을 내밀 었 다 . 
 이중 농축 협만 89 명 ( 공석 3 명 제외 ) 이 조합장 신분 을 유지 했 고 , 나머지 는 초선 으로 채워졌 다 . 그나마 전국 에서 동시 에 시작 되 는 첫 선거 이 다 보 니 사회 적 관심 이 높 아 신인 들 의 진출 이 쉬웠 다 . 
 당시 현직 조합장 출마 비율 은 농 축협 84 %, 수협 100 %, 산림조합 87 % 였 다 . 조합장 에 당선 되 면 이 사회 와 총회 의 의장 , 직원 의 임면권 까지 쥐 는 막강 한 권력 을 가지 는 만큼 현 조합장 의 출마 비율 이 높 을 수 밖에 없 다 . 
 이런 가운데 이번 선거 에서 도 과거 농협 법 에서 허용 하 던 후보 자 연설회 나 공개 토론회 등 후보 자 의 정책 을 비교 할 수 있 는 선거 운동 이 금지 되 면서 현직 조합장 의 프리미엄 이 높 을 것 으로 예상 된다 . 
 이 를 이용 한 각종 불법 도 자행 되 고 있 다 . 실제 지난달 이 천 지역 의 한 조합장 은 기부 행위 제 한 기간 중 조합 의 사업 홍보 명목 으로 과일 을 제공 했 다가 이 천 시 선거관리위원회 에 적발 돼 검찰 에 고발 되 기 도 했 다 . 
 이외 에 도 선관위 가 경고 에 그친 사례 ( 5 건 ) 까지 포함 하 면 선거 를 앞둔 현재 까지 총 6 건 의 경고 · 고발 조치 가 이뤄지는 등 선거 과열 양상 을 보이 고 있 다 . 
 일부 조합 은 이번 에 는 공정 한 선거 문화 를 만들 자며 공명선거 추진 결의 대회 를 열 고 있 지만 , 한쪽 에선 아직 도 선거법 을 악용 하 는 등 잡음 이 끊이 지 않 고 있 다 . 
 농협 중앙 본부 공명선거 추진 대책 위원회 한 관계자 는 " 선거 가 다가올수록 과열 양상 을 보이 는 지역 이 생겨나 고 있 다 . 이 에 위원회 도 공정 하 고 깨끗 한 선거 가 될 수 있 도록 노력 하 고 있 다 " 고 말 했 다 .