미국 이 1947 년 대일 강화 조약 초 안 만들 기 작업 을 시작 하 면서 부터 일본 편 을 든 건 아니 다 . 특히 독 도 귀속 문제 에 대해 미국 은 1949 년 말 까지 ‘ 독도 는 한국 땅 ’ 이 란 태도 를 명시 적 으로 견지 했 다 . 한국 도 국가 수립 이전 인 1947 년 부터 독도 등 일본 에 빼앗겼 던 땅 과 권리 찾 기 작업 을 본격 화 했 다 . 일본 역시 그해 부터 임박 한 강화 조약 준비 태세 에 돌입 하 면서 1905 년 러일 전쟁 시기 에 한국 땅 인 줄 뻔히 알 면서 책략 을 통해 시마네현 에 독도 를 편입 시킨 과거 전략 을 전후 에 도 복제 해 ‘ 다케시마 ’( 독도 ) 가 원래 일본 고유 영토 임 을 선전 하 는 허구 를 체계 적 으로 날조 해 내 기 시작 한다 . 1947 년 6 월 에 일본 외무성 이 펴낸 팸플릿 시리즈 < 일본 의 부속 소도 ( 小島 ) > 제 4 권 에 독도 가 등장 하 기 시작 하 는데 , 딘 러스크 차관보 서한 에 응축 된 , 독도 에 대한 심각 한 대일 편향 , 그리고 1949 ~ 1951 년 주일 미국 정치 고문 이 자 연합군 최고 사령부 외교 국장 을 지내 면서 ‘ 독도 는 한국 땅 ’ 이 란 미국 정부 의 기존 시각 을 ‘ 다케시마 는 일본 땅 ’ 으로 완전히 돌려 놓 는 데 결정 적 인 구실 을 한 윌리엄 시볼드 등 주일 미국 외교관 들 의 친일 행각 이 바로 그 팸플릿 시리즈 의 계획 적 인 날조 를 토양 삼 아 번성 했 다 . 이 처럼 한 , 미 , 일 에서 전후 독 도 문제 의 분기점 이 된 움직임 들 이 본격 화 한 해 가 1947 년 이 고 , 그래서 책 제목 도 그렇 게 붙였 다 .