기관 별 로 필요 한 자원 봉사자 를 모집 , 교육 훈련 , 업무 배치 , 지도 감독 을 실시 함 으로써 자원 봉사 활용 으로 인한 기관 의 자원 낭비 현상 이 일어나 고 있 는 현실 에서 자원 봉사 활동 을 보다 체계 적 이 고 효율 적 으로 추진 하 기 위해 자원 봉사자 를 지도 하 고 육성 할 수 있 도록 자원 봉사 전문가 ( professional ) 나 일정 한 자격 을 갖춘 관리자 를 육성 할 수 있 는 전문 교육 기관 , 교육 시설 , 전문 강사 , 교육 프로그램 등 이 마련 되 어 있 지 못하 다 .