정부 는 2012 년 협동조합 제도 도입 을 골자 로 한 협동조합 기본법 을 제정 하 면서 이 같 은 청사진 을 내놨 다 . 정부 예측 대로 협동조합 수 는 1 만 개 를 넘어섰 지만 그 절반 가량 을 ‘ 좀 비 조합 ’ 이 채우 면서 기대 했 던 효과 대신 부작용 이 더 부각 되 고 있 다 . 정부 는 이런 상황 에서 협동조합 을 앞세운 ‘ 사회 적 경제 ’ 활성 화 를 통해 일자리 해법 을 찾 겠 다는 방침 이 어서 우려 가 커지 고 있 다 .