전남 함평군 에서 태어나 학 다리 고 와 전 남대 를 졸업 했 다 . 대학 4 학년 때 행정 고시 에 합격 했 다 . 당시 전 남대 에서 재학 중 고시 합격 은 처음 이 었 다 . 공직 에 ' 꽃 ' 이 피 기 시작 한 때 는 김대중 정부 말기 에 관세 청장 으로 임용 된 2002 년 이 다 . 국세 청장 , 청와대 대통령 비서실 혁신 관리 수석 비서관 , 행정자치부 장관 , 건설 교통부 장관 ( 현 국토 교통부 ) 을 역임 했 다 . 같 은 기간 동안 3 차례 의 인사 청문회 를 모두 통과 해 ' 깨끗 하 고 능력 있 는 인물 ' 로 통했 다 . 이 같 은 요직 과 경륜 을 바탕 으로 18 ~ 19 대 총선 에서 광주 광산 을 에 출마 해 재선 을 했 다 .