이 와 더불 어 청년 실업자 1 명 을 고용 할 때 마다 대 기업 은 연간 540 만 원 을 , 중소기업 은 720 만 원 을 각각 고용 보험 기금 에서 3 년 간 지원 받 는 제도 도 만들 었 다 . 이런 고용 창출 제도 를 바탕 으로 노무현 정부 는 2004 년 도 에 5 % 성장 이 가능 하 다는 낙관 적 인 전망 을 유지 했 다 . 여기 에 수출 호조 를 예상 하 고 경상 수지 흑자 규모 를 당초 전망 보다 4 배 가량 늘어난 200 억 ∼ 250 억 달러 로 확대 전망 했 다 .