반면 에 이 와 상반 되 는 대륙 계통 의 국가 이론 이 있 다 . 이 국가 이론 은 1970 년 프랑스 의 퐁피두 가 행한 연설 에서 단 적 으로 드러난다 . " 천 년 이상 [ … … ] 단지 국가 가 있 었 기 때문 에 하나 의 프랑스 가 있 었 다 . 이 국가 는 프랑스 를 통합 하 고 , 조직 하 고 , 성장 시키 고 외부 의 위협 뿐 만 아니 라 집단 이기주의 와 대항 으로부터 프랑스 를 방어 하 였 다 . 오늘날 국가 state 의 힘 은 국가 ( 국민 ; nation ) 의 미래 와 그 안전 을 보증 하 는 것 뿐 만 아니 라 개인 에게 자유 를 보증 하 는 데 에 예전 보다 더욱 필수 불가결 하 다 . "[ 註 ] George Pompidou , Quoted in K . Dyson , The State Tradition in Western Europe : A Study of an Idea and Institution , Robertson , 1980 , p . 84 ; Jordan ( 1985 ) , p . 105 에서 재 인용 . 이 관점 에 의하 면 ? 국가 는 사회 를 조직 하 는 원칙 일 뿐 만 아니 라 분열 되 고 경쟁 하 는 개인 과 이해관계 가 혼란 상태 에 빠지 게 되 는 것 에 목적 과 의미 를 부여 하 는 통합 된 힘 으로 본다 ( Jordan , 105 ) . 이 전통 은 18 세기 의 독일 그리고 19 세기 의 프랑스 에서 강하 였 다 . 역사 적 으로 보 아 , 국가 의 행위 에 의하 여 독일 이 만들 어 졌 다는 것 을 감안 해야 한다 . 이 에 의하 면 개개 시민 의 묵시 적 이 거나 명시 적 인 동의 에서 보다 결집 력 을 가짐 으로써 의도 적 으로 사회 를 통합 하 는 힘 을 가져 개인 에게 삶 의 의미 를 부여 한다는 데 에서 국가 는 정당 성 을 가진다 ( Jordan , 107 , 123 ) . 전자 는 사회 에 기초 를 두 는 데 비하 여 , 후자 는 국가 중심 적 이 라는 데 에 큰 차이 가 있 다 ,