지방 정부 가 재정난 에 허덕이 고 있 습니다 . 직원 들 인건비 도 주 기 어렵 다고 합니다 . 이런 지방 정부 의 재정난 은 중앙 정부 의 ‘ 부자 감세 정책 ’ 이 큰 요인 입니다 . 지방 정부 의 방만 한 예산 집행 도 문제 입니다 . 단체장 들 의 도덕 적 해이 도 심각 해 단체장 들 이 비리 로 잇따라 구속 되 고 있 습니다 . 지방 자치제 도입 15 년 , 위기 의 지방 정부 를 들여다봅니다 .