정부 가 남북 합의 성과 를 장밋빛 으로 포장 한 것 아니 냐는 지적 이 제기 되 고 있 다 . 남북 이 해상 에서 비행금지구역 설정 을 논의 조차 하 지 않 은 배경 으로 양측 모두 해법 마련 이 어려운 이슈 를 덮어두 자는 암묵 적 인 합의 가 있 었 을 것 으로 관측 되 고 있 다 . 북한 이 NLL 을 인정 은 하지만 수용 하 거나 준 수 하 지 않 는 입장 이 기 때문 에 비행금지구역 설정 논의 를 시작 할 만 한 기준 이 없 다는 게 남북 의 공통 된 인식 이 라는 것 이 다 .