공직 선거법 과 국회법 의 ' 연장자 우대 원칙 ' 은 그 뿌리 를 로마 의 ' 원로원 ' 에 두 고 있 다 . 로마 의 정치가 였 던 키케로 는 ' 나이 많 은 사람 은 절제 와 사려 깊 음 의 미덕 을 가진 존재 이 기 때문 에 그 들 에게 국정 을 맡겨야 한다 ' 고 주장 했 다 . 하지만 키케로 의 이런 주장 은 대부분 의 지식 은 경험 으로 축적 되 고 한 번 습득 한 지식 으로 평생 먹 고 살 수 있 던 시대 에 나 통하 던 논리 였 다 . 지방 의회 와 국회 는 결코 로마 의 원로원 이 아니 다 .