루소 에 의하 면 사회 의 각 구성원 은 ' 일반 의사 '( volonté générale ) 형성 을 위해 계약 을 체결 하 지만 , 사회 계약 으로 성립 하 는 루소 의 ' 국가 ' 는 구성원 각자 가 자연인 으로서 의 독립 을 포기 하 고 , 전혀 새로운 일체 로서 의 ' 국민 ' 을 형성 하 는 것 을 의미 한다 . 즉 , 그 의 사회 계약 은 하나 의 ' 공공 아 '( 公共 我 ) 의 형성 을 의미 하 는데 , 이 공 적 인격 의 의사 가 일반 의 사이고 주권 은 그 집행 이 므로 그것 은 당연히 국가 의 전 성원 , 곧 일체 로서 의 국민 에 의해서 행사 된다 . 주권자 로서 의 국민 에 대해서 는 이 를 구속 할 어떠 한 규범 도 존재 하 지 않 는다 .