의회 는 고문서학 자 인 바 툴 의장 의 주재 로 1791 년 10 월 1 일 에 개회 했으며 , 입헌군주제 를 옹호 하 는 푀양파 264 명 , 로베스피에르 가 이끄 는 급진 적 공화주의 자 들 인 자코뱅파 136 명 , 온건 한 공화주의 자 들 인 지롱드파 345 명 으로 구성 되 었 다 . ' 1791 년 의 헌법 ' 은 국민 , 법률 , 국왕 의 순서 에 따라 인민 주권 과 자유 를 실제 보장 하 는 것 을 전제 로 했 다 . 그러나 그것 은 구제도 를 완전히 허물 지 못했 고 , 다만 가진 자 들 의 지배 를 보장 했 다는 의미 에서 부르주아 시민 을 위한 헌법 으로 풀이 되 고 있 다 .