1998 년 10 월 유럽 안보 협력 기구 ( OSCE ) 중재 로 휴전 을 선언 했 던 쌍방 은 12 월 부터 다시 충돌 하 기 시작 했 다 . 그리고 1999 년 3 월 19 일 랑부예 평화 협정 이 깨지 자 , 유럽 은 군사 공격 을 내세우 며 유고 정부 를 위협 했 다 . 3 월 23 일 압박감 을 느낀 느낀 유고 의회 는 랑부예 협정 에 담긴 ' 코소보 자치 안 ' 을 승인 했 지만 , 문제 가 된 굴욕 적 인 ' 군사 안 ' 부분 을 거부 했 다 . 그 군사 안 은 나토군 에게 코 소보 뿐 만 아니 라 유고 전역 을 마음껏 사찰 할 수 있 는 실질 적 인 점령군 지위 부여 조항 을 담 고 있 었 던 탓 이 다 .