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 [ 기고 ] 생명 을 지키 는 거리 , 안전거리 를 확보 하 자 
 며칠 전 고속도 로 2 차 로 를 주행 하 고 있 는데 대형 트럭 이 필자 의 차 뒤 를 바짝 붙 어서 따라오 고 있 었 다 . 대형 트럭 의 제동 능력 이 승용차 보다 떨어진다는 것 을 아 는 입장 에서 전방 에 돌발 상황 이 발생 했 을 때 를 상상 하 니 등골 이 오싹 해졌 다 . 고속도로 가 아닌 일반 도로 에서 도 운전 하 다 보 면 내 차 의 뒤 를 바짝 붙 어서 주행 하 는 차량 을 종종 만난다 . 이러 한 행위 는 자칫 연쇄 추돌 사고 로 이어질 수 있 어 매우 위험 하 다 . 특히 겨울철 에 노 면 상태 가 얼 어 있 을 때 에 는 타이어 와 도로 에 작용 하 는 마찰 계수 가 낮 아 져 평상시 보다 제 동거리 가 훨씬 길 어 진다 . 경찰청 교통사고 통계 자 
 오 피니언 | 이진수 | 2019 - 12 - 16 
 [ 기고 ] 광주 시 를 ‘ 스마트 시티 ’ 로 조성 하 자 
 광주시 는 대한민국 수도 권 중심 에 위치 한 도시 로 교통 의 요충지 이 며 , 아름다운 자연 이 보존 된 친환경 청정 도시 이 다 . 또한 유네스코 세계 문화유산 인 남한산성 이 있 는 역사 문화 의 도시 이 며 조선왕조 500 년 왕실 도 자기 를 생산 해 왔 고 지금 도 전통 을 이 어 가 고 있 는 백자 의 고장 이 다 . 또한 광주시 는 무한 한 발전 가능 성 을 가진 도시 이 기 도 하 다 . 스마트 시티 의 권위자 인 에든버러 네피어 대학 의 ‘ 루돌프 기 핑 어 ’ 교수 는 스마트 시티 를 ‘ 사람 , 정부 , 환경 , 경제 등 다양 한 삶 이 스마트 인프라 안 에서 구축 된 하나 의 스마트 사회 ’ 로 정의 했으며 스마트 시티 는 특정 기술 을 
 오 피니언 | 신동헌 | 2019 - 12 - 13 
 [ 기고 ] 난방 기구 안전 사용 과 화재 예방 
 날씨 가 쌀쌀 해 지 며 귀 가 후 보일러 와 전기 히터 등 난방 용품 을 사용 하 는 겨울 이 돌아왔 다 . 난방 용품 은 다양 하 게 쓰이 고 있 지만 취급 부주의 로 인해 겨울철 화재 발생 의 주요 원인 으로 뽑힌 다 . 동두천 소방서 는 화재 발생 위험 이 높 은 11 월 부터 내년 2 월 까지 겨울철 소방 안전 대책 을 추진 하 고 있 으며 화재 취약 대상 과 재난 약자 시설 에 대해 소방 특별 조사 등 집중 적 으로 행정력 을 투입 해 화재 예방 과 캠페인 등 을 추진 하 고 있 다 . 하지만 겨울철 화재 예방 활동 은 소방 기관 노력 뿐 만 아니 라 동두천 시민 과 관계자 등 의 화재 예방 생활 화 등 으로 안전 한 겨울나기 에 동참 해 주 길 바라 며 우리 가 
 오 피니언 | 박수찬 | 2019 - 12 - 11 
 [ 기고 ] 금강산 관광 재개 에 대한 소고 
 금강산 관광 은 개성 공단 과 더불 어 남북 경협 의 양대 사업 중 하나 였 다 . 경제 협력 수단 인 동시 에 통일 정책 의 근간 이 기 도 했 다 . 올해 는 금강산 관광 이 시작 된 지 20 년 이 되 는 해 다 . 동시 에 금강산 관광 이 중단 된 지도 10 여 년 이 흘렀 다 . 지난 10 년 간 ( 1988 ~ 2008 ) 남 한 일반 관광객 약 193 만 명 이 북한 지역 을 방문 하 여 제한 적 이 지만 북한 을 체험 하 고 통일 문제 에 관심 을 갖 게 되 는 기회 를 제공 하 기 도 했 다 . 하지만 , 북한 핵 실험 에 대한 UN 대북 제재 조항 중 경협 사업 금지 ( 2375 호 ) 와 대량 현금 이 전 주의 ( 2321 호 ) 와 관련 하 여 기존 경협 방식 의 금강산 
 오 피니언 | 이상일 | 2019 - 12 - 11 
 [ 기고 ] 내 삶 을 바꾸 는 숲 , 규제 혁신 과 더불 어 
 규제 의 뜻 은 국가 나 지방 자치 단체 가 특정 한 행정 목적 을 실현 하 기 위해 국민 의 권리 를 제한 하 거나 의무 를 부과 하 는 것 으로서 , 법령 등 이나 조례 ㆍ규칙에 규정 되 는 사항 으로 ‘ 행정 규제 기본법 ’ 에서 정의 하 고 있 다 . 아울러 , 불 필요 한 행정 규제 를 폐지 하 고 비 효율 적 인 행정 규제 의 신설 을 억제 하 며 , 사회 ㆍ경제 활동 의 자율 과 창의 를 촉진 해 국민 의 삶 의 질 을 높이 고 국가 경쟁력 이 지속 적 으로 향상 되 도록 하 는 것 이 이 법 의 목적 이 다 . 이렇 듯 규제 는 인간 의 경제 활동 및 일생 생활 주변 에 항상 존재 하 고 지역 , 국가 및 시대 적 상황 에 따라 다르 게 적용 되 며 , 한 때 는 꼭 필요 
 오 피니언 | 이상만 | 2019 - 12 - 10 
 [ 기고 ] 직업훈련 의 올바른 가치 지키 기 
 내 가 10 년 뒤 에 도 이 일 을 할 수 있 을까 ? 스스로 에게 이런 질문 을 던지 는 많 은 사람 들 이 업무 경쟁력 을 끌어올리 기 위해 직업훈련 의 문 을 두드리 고 있 다 . 직업훈련 이 업무 에 도움 이 된다는 사실 은 노동 경제 논집 42 권 3 호 의 ‘ 재직 자 직업훈련 이 취업 및 이 직 에 미치 는 영향 ’ 에서 도 볼 수 있 다 . 이 자료 에 따르 면 지난 2008 년 부터 2016 년 에 이르 는 고용 보험 · 직업훈련 자료 를 분석 한 결과 직업훈련 참여 자 는 1 년 뒤 에 도 일 할 가능 성 은 커지 고 이직 가능 성 은 줄어드 는 것 으로 나타났 다 . 내일 을 위해 ‘ 내 일 ’ 을 계속 하 기 위한 직업훈련 은 이제 선택 이 아 
 오 피니언 | 김동호 | 2019 - 12 - 09 
 주말 에 동네 공연장 에서 연극 을 한 편 보 고 , 아들 과 기타 를 배우 고 , 마을 사람 들 과 수줍 게 합창 을 준비 해 공연 하 며 , 더 나 은 삶 에 대해 공감 하 는 분 들 과 이야기 를 나누 는 것 . 소위 ‘ 워라 밸 ’ 이 거나 ‘ 저녁 이 있 는 삶 ’ 혹은 도시 서민 이 꿈꾸 는 모습 의 한 장면 이 다 . 단편 적 이 지만 대부분 사람 은 문화 와 삶 의 질 을 인식 하 고 풍족 함 을 느낄 것 이 다 . 이러 한 삶 은 본인 의 노력 과 시도 도 중요 하 지만 , 공공 의 서비스 가 제대로 제공 되 어야 가능 한 일 인데 이 역할 을 하 는 기관 이 바로 문화 재단 이 다 . 과천시 역시 문화 재단 을 설립 하 고자 차근차근 준비 하 는 과정 에 있 다 . 
 오 피니언 | 김태호 | 2019 - 12 - 06 
 최근 건축물 , 공연장 시설 , 옹벽 비탈면 등 소 규모 취약 시설 을 중심 으로 사건 사고 가 빈번 하 게 발생 하 고 있 다 . 축대 , 옹 벽 , 건축물 , 절 개지 등 의 소 규모 시설 은 누구 나 시공 할 수 있 는 것 은 물론 각종 법 규정 을 피할 수 있 어 임의 시공 이나 부실시공 이 이뤄질 가능 성 이 크 다 . 건축물 의 붕괴 는 기초 지반 이 약화 하 거나 토압 및 하중 증가 로 시설물 이 견딜 수 있 는 무게 능력 을 초과 할 때 발생 하 는 데 해빙기 에 는 땅 이 얼 었 다가 녹 을 때 나 폭설 이 왔 을 때 , 여름철 에 는 집중호우 나 태풍 이 발생 했 을 때 더욱 주의 해야 한다 . 특히 소 규모 시설물 의 소유자 , 관리 주체 의 
 오 피니언 | 한대희 | 2019 - 12 - 06 
 [ 기고 ] 주거 복지 공동체 사업 의 의미 와 시사점 
 몇 해 전 각자도생 ( 各自 圖生 ) 이 란 말 이 유행 한 적 이 있 다 . 각자 스스로 제 살길 을 찾 는다는 뜻 이 다 . 시대 트렌드 에 맞춰 생긴 말 이 지만 점점 각박 해 지 는 사회 에서 왠지 씁쓸 하 게 만 들려 진다 . 그런데 최근 급격 한 도시 화 와 개인 화 로 인해 한국 사회 에서 위축 되 었 던 마을 공동체 의 중요 성 이 다시 부각 되 고 있 다 . 차체 만 있 고 연료 가 없 는 차 가 달릴 수 없 는 것 처럼 물 적 기반 외 에 도 지역 사회 내 다양 한 주체 가 참여 할 수 있 는 주거 복지 네트워크 의 활성 화 가 장기 적 인 주거 복지 실현 에 중요 한 역할 을 한다 . 자주 만날 수 있 는 사람 들 과 관계 를 쌓 아 나가 면서 심 
 오 피니언 | 김근수 | 2019 - 12 - 04 
 [ 기고 ] 소소 하 지만 확실 한 안전 , 주택 용 소방 시설 
 매일 아침 여러 매스컴 을 통해 주변 에서 일어나 는 크 고 작 은 사고 소식 을 접할 때 마다 사전 에 조금 만 더 관심 을 가졌 더라면 사고 를 예방 할 수 있 었 을 텐데 하 는 안타까움 느낄 때 가 많 다 . 주택 용 소방 시설 설치 가 바로 그렇 다 . 지난 5 년 간 발생 한 화재 통계 를 살펴보 면 전국 에서 발생 한 21 만 6 천 499 건 의 화재 중 주택 ( 공동 , 단독 , 기타 ) 에서 발생 한 화재 는 14 . 5 % 에 해당 하 는 3 만 1 천 401 건 으로 높 은 편 은 아니 지만 화재 사망자 의 50 % 이상 이 주택 에서 발생 하 고 있 다 . 화재 의 대부분 이 심야 시간 대 에 발생 돼 화재 사실 을 조기 에 인지 하 지 못해 인명 
 오 피니언 | 홍장표 | 2019 - 12 - 03