정부 대책 은 심각 한 청년 실업 문제 가 노동 시장 의 미스 매치 ( 불 일치 ) 현상 과 관련 이 깊 다는 인식 에서 출발 한다 . 정부 는 “ 청년 이 가 고 싶 어 하 는 일자리 를 만드 는 노력 은 계속 해야 하 지만 사회 보상 체계 를 개선 해 공공 기관 이나 대 기업 으로 만 청년 이 쏠리 지 않 도록 환경 을 개선 하 는 작업 도 필요 하 다 ” 고 밝혔 다 . 중소기업 에 일자리 가 있 는데 도 청년 구직자 들 은 대 기업 보다 연봉 이 낮 다는 이유 로 중소기업 을 기피 한다고 본 것 이 다 . 정부 는 또 향후 3 년 간 39 만 명 에 이르 는 ‘ 에코 세대 ’( 베이비붐 세대 의 자녀 인 1991 ~ 1996 년 생 ) 가 노동 시장 에 쏟아져 나올 것 으로 예상 돼 ‘ 특단 의 조치 ’ 가 필요 하 다고 설명 했 다 .