정부 , 조 의 표명 고심 … 조 의 · 조문 논란 확산 
 북한 김정일 국방 위원장 사망 에 대한 조 의 표명 논란 이 일 고 있 는 가운데 정부 는 조의 를 표할 것 인지 아직 결론 을 내리 지 못한 채 고심 을 거듭 하 고 있 다 . 
 정부 는 국내 여론 동향 을 살피 며 김정일 위원장 사망 조 의 표명 여부 에 대한 논의 를 진행 하 고 있 다 . 
 청와대 와 정부 내 에서 는 조 의 표시 를 긍정 적 으로 검토 해야 한다는 입장 과 신중 하 게 접근 해야 한다는 의견 이 맞서 있 는 것 으로 전해졌 다 . 
 청와대 고위 관계자 는 20 일 " 너무 오래 끌 수 있 는 문제 는 아니 지만 당장 결정 할 수 있 는 문제 도 아니 다 " 고 말 했 다 . 
 통일부 최보선 대변인 도 이날 브리핑 에서 " 아직 결정 된 것 이 없 으며 현재 조 의 표명 이나 조문단 방북 여부 에 대해 검토 하 고 있 다 " 고 밝혔 다 . 
 조 의 표명 이 이뤄지면 교착 국면 에 놓인 남북 관계 를 풀 수 있 는 계기 를 마련 할 수 있 다는 것 이 찬성 측 의 입장 이 다 . 
 조문단 을 파견 하 거나 조문단 을 파견 하 지 않 더라도 조의 를 표명 하 는 방법 , 조문 을 위한 민간 방북 을 허용 하 는 문제 가 거론 되 고 있 다 . 
 그러나 북한 의 천안 함 · 연평도 책임 론 등 을 거론 하 며 반대 주장 을 펴 는 기류 도 만만 치 않 은 것 으로 전해 지 고 있 다 . 정부 가 명확 한 입장 을 정하 지 못하 고 있 는 사이 조 의 · 조문 논란 은 정치 권 과 시민 단체 등 을 중심 으로 확산 되 고 있 다 . 
 민주 통합 당 은 " 조문단 을 보내 남북 관계 를 풀 어 가 는 계기 로 만들 어야 한다 " 며 조문단 파견 필요 성 을 강조 하 고 있 다 . 반면 나라 당 은 아직 명확 한 입장 을 정리 하 지 못하 고 있 다 . 
 진보 단체 에서 는 조 의 표시 등 정부 의 전략 적 결단 을 촉구 하 고 있 는 반면 보수 단체 에서 는 조문 에 반대 입장 을 분명히 하 고 있 다 .