제주 경실련 은 “ 이번 평가 결과 를 볼 때 김 지사 가 추진 한 지난 4 년 의 특별 자치 도 경영 은 정부 권한 이양 을 위한 제도 개선 , 개발 중심 의 투자 유치 등 이 핵심 정책 으로 추진 된 것 으로 분석 됐 다 ” 며 “ 그러나 정부 로부터 이양 된 권한 등 제도 개선 사항 은 지역 내 분권화 를 만들 어 내 지 못하 고 도지사 권한 집중 만 가져왔 다 ” 고 꼬집 었 다 .