울산시민연대 가 최근 발표 한 ‘ 울산시 의회 2009 년 의정 모니터 결과 보고서 ’ 를 보 면 , 지난해 발의 된 90 건 의 조례 가운데 2 건 을 대표 발의 한 윤명희 의장 을 뺀 18 명 의 시 의원 이 발 의 한 조례 는 20 건 에 그쳤 다 . 이 가운데 조례 의 필요 성 을 처음 제안 해 전체 시 의원 19 명 의 3 분 의 1 이상 서명 을 받 아 조례 안 을 제출 한 대표 발의 자 는 13 명 에 그쳤 다 .