여기 에서 로크 는 ' 반란 권 ' 혹은 ' 시민 불복종 ' 을 정당 화 하 는 주장 으로 나아가 게 된다 . 다시 말 해 국가 가 그것 의 성립 기반 인 사회 계약 의 목적 ─ 각 개인 의 행복 추구 의 보장 과 소유 의 보호 라는 기능 ─ 을 제대로 수행 하 지 못하 고 오히려 방해 만 될 뿐 이 라고 한다면 , 그 때 에 는 국민 들 은 스스로 할양 했 던 권리 를 되찾 을 수 있 는 권리 를 갖 는다는 것 이 다 . 아울러 국가 가 존재 하 는 이유 는 스스로 의 이익 에 대한 최종 판단 의 권위 를 갖 는 시민 들 의 권리 와 자유 를 보호 하 기 위함 이 기 때문 에 국가 의 권위 는 일단 형성 된 후 에 도 그 범위 가 극히 제약 되 어야 만 한다 . 또한 권력 이 집중 되 어 남용 되 는 것 을 방지 하 기 위해 권력 은 반드시 분산 되 어야 만 한다고 로크 는 주장 하 였 다 .