문 대통령 집권 2 년 차 에 시작 된 어공 과 늘 공 의 갈등 은 노무현 정부 때 와 판박이 다 . 노무현 정부 2 년 차 에 도 ‘ 386 ( 1980 년 대 대학 을 다닌 운동 권 출신 ) ’ 실세 들 과 관료 간 의 충돌 이 있 었 다 . 노무현 대통령 이 탄핵 위기 에 몰린 것 을 계기 로 정책 결정 과정 에서 관료 들 의 입김 이 세 졌 고 , 그 중심 에 이헌재 당시 부총리 겸 재정 경제 부 장관 이 있 었 다 .