대의제 로 표상 되 는 대중 민주주의 는 간접 민주주의 의 한계 를 벗어나 지 못하 였 다 . 민주주의 에 대한 반성 은 바로 민주주의 에 대한 한계 에서 비롯 한다 . 국민 의 대표 ( 헌법 제 46 조 제 2 항 ) 인 국회의원 들 은 대부분 입법 활동 ㆍ국정감사 등 에 있 어서 국민 내지 지역구 주민 들 의 의사 를 우선 시키 기 ( 1988 년 의 국회법 제 24 조 ) 보다 는 소속 정당 의 이익 을 우선 시킨다 . 주민 들 은 그 들 의 뜻 과 동떨어진 대표 에 대하 여 선거 를 통하 여 책임 을 물 을 수 있 지만 그 들 이 차선책 으로 선택 하 는 후보 자 내지 대표 역시 대부분 정당 소속 정치인 들 이 기 때문 에 당적 만 바뀔 뿐 중앙 집권 화 된 정당 정치 의 폐단 을 벗어나 기 어렵 다 .