원고 개시장 인근 의 북비 산로 에서 20 년 넘 게 중국집 ‘ 평화 루 ’ 를 운영 하 던 임 회장 은 2011 년 상 인회 를 만들 어 시장 발전 에 힘써 보 자는 지인 의 권유 에 못 이겨 참여 하 기 로 했 다 . 그런데 막상 일 을 시작 하 려고 보 니 시장 이 무허가 시장 이 었 다 . 이 때문 에 임 회장 은 10 여 일 간 밤낮없이 건물 주 와 상인 의 동의서 를 받 으러 다녔 고 결국 2011 년 9 월 시장 인허가 를 받 은 데 이 어 상인 회도 만들 었 다 .