환공 은 관중 을 등용 한 후 포 숙 · 습 붕 · 고계 와 함께 제나라 국정 을 정비 하 고 5 가 五家 의 병 兵 을 편성 1 하 였으며 , 물가 조절 법 과 고기잡이 , 소금 법 을 신설 하 였 다 . 또 빈민 을 구제 하 고 현명 하 고 능력 있 는 인사 를 등용 하 니 모든 백성 들 이 기뻐하 였 다 . 특히 관중 은 ' 창고 가 가득 차야 예절 을 알 고 , 의식 衣食 이 족해야 영욕 을 안다 . 2 ' 고 주장 하 여 경제 가 지니 는 중요 성 을 강조 하 였 다 . 이때 부터 제 나라 백성 들 의 생활 이 안정 되 었 으며 , 나라 를 향한 충성심 도 드높 아 졌 다 .