1954 ~ 1957 년 에 이르 는 이승만 의 ' 유교 담화 ' 는 그것 이 각각 발표 된 시기 로 보 나 담화 의 내용 으로 보 나 노 대통령 의 과거 회귀 적 정신 상태 또는 한 말 과 1950 년 대 를 동시대 로 보 는 역사 의식 에서 나온 것 만 은 결코 아니 다 . 1954 년 10 월 초 는 이승만 이나 자유당 간부 들 이나 개헌 문제 로 초조 해 있 을 때 였 다 . 이 대통령 은 7 월 미국 을 방문 하 여 소련 등 공산 권 과 의 결전 을 촉구 하 는 초 강경 발언 을 하 여 세계 적 반공 투사 로서 의 이미지 를 더 강화 했 지만 , 자유당 내부 의 반발 등 으로 개헌안 통과 가 불 투명 했 다 . 그 때문 에 9 월 6 일 개헌안 통과 정족수 인 이기붕 외 135 명 의 서명 으로 개헌안 이 제출 되 었 고 , 9 월 8 일 정식 으로 공고 되 었 는데 , 한 달 이 다 되 어 가 는 10 월 초 까지 국회 본회의 에 개헌안 을 상정 하 지 못하 고 있 었 다 . 1956 년 5 월 7 일 은 5 ㆍ 15 정부통령 선거 가 막바지 에 달한 시점 으로 , 이승만 후보 측 은 조봉암 후보 의 노선 을 용공 적 인 유화 노선 이 라 공격 하 고 있 었 다 . 1957 년 11 월 과 12 월 은 어떠 한 달 인가 . 1954 년 10 월 하순 뉴델리 밀 회설 을 계기 로 자유당 정권 은 반공 공세 에 총력 을 기울였 는데 , 이 시기 또한 그러 한 사태 가 벌어지 고 있 었 다 . 정우갑 , 김정제 , 박정호 간첩사건 이 잇달 아 터지 고 , 장건상 ( 張 建 相 ) , 김성숙 ( 金 星 淑 ) 등 이 전 ( 前 ) 근민 당 재건 사건 으로 구속 되 었 다 . 다음 해 에 24 파동 을 불러올 국가 보안법 개정 도 이 시기 부터 논의 되 었 다 . 정부통령 선거 에서 두각 을 나타낸 조봉암 ㆍ진보당 탄압 의 전주곡 으로 혁신 계 에 위협 이 가해 지 고 있 었 다 . 진보당 간부 들 은 1958 년 1 월 12 일 부터 일제히 검거 되 었 다 .