한나라당 은 회기 종료 일 인 9 일 까지 예산안 의 합의 처리 가 어렵 다고 판단 하 고 , 7 일 저녁 국토 해양 위원회 전체 회의 를 단독 으로 열 어 4 대강 사업 의 핵심 법안 인 ‘ 친수 구역 활용 에 관한 특별 법안 ’( 친수 법 ) 등 92 개 법안 을 기습 상정 했 다 . 한나라당 의원 10 여 명 은 이날 회의장 에 미리 들어가 야당 의원 들 이 들어오 지 못하 도록 문 을 잠근 뒤 , 밤 9 시 30 분 쯤 개회 를 선언 하 고 30 여 초 만 에 법안 을 기습 적 으로 상정 했 다 . 이 과정 에서 민주당 등 야당 의원 들 과 보좌 진 들 이 격렬 하 게 항의 하 면서 충돌 이 빚어졌 다 .