이렇게 분야 와 분석 의 차원 이 확대 됨 에 부응 하 여 국가 안전 보장 의 개념 또는 목표 를 설정 하 기 가 더욱 어려워졌 다 . 즉 개인 , 다국적 기업 , 국가 , 국제기구 , 범죄 집단 , 등 위협 의 주체 가 다양 화 되 었 으며 , 위협 요인 또한 정치 , 군 , 경제 , 자원 , 환경 등 다양 한 분야 로 확대 됨 에 따라 이러 한 요인 들 간 의 관계 가 상호 복잡 하 게 얽혀 있 는 상황 에서 어떤 대상 에 어떻게 대응 하 고 어떤 분야 에 중점 을 두어 국가 안전 보장 의 목표 를 설정 해야 할 것 인지 참으로 어려운 문제 이 다 .