( 가 ) 는 소비 의 부정 적 외부 효과 ( 외부 불 경제 ) 이 며 , ( 나 ) 는 생산 의 긍정 적 외부 효과 ( 외부 경제 ) 의 사례 에 해당 한다 . 따라서 ( 가 ) , ( 나 ) 는 모두 시장 실패 의 사례 로 볼 수 있 다 . 일반 적 으로 부정 적 외부 효과 를 발생 시키 는 상품 · 서비스 는 사회 적 최적 수준 보다 시장 에서 과다 생산 된다 . 반면 긍정 적 외부 효과 를 발생 시키 는 상품 · 서비스 는 사회 적 최적 수준 보다 시장 에서 과소 생산 된다 . 따라서 ( 가 ) 의 흡연자 에게 는 ' 세금 ( 피 구세 · Pigouvian tax ) ' 을 부과 하 고 , ( 나 ) 의 양봉업 자 에게 는 ' 보조금 ' 을 지급 함 으로써 외부 효과 문제 를 해결 할 수 있 다 . 정답 은 ④.