위원회 의 운영 과정 에서 근로자 대표 위원 으로 여성 과 청년 을 대표 하 는 자 를 포함 하 고 , 사용 자 대표 위원 으로 소상 공인 이나 중소기업자 를 대표 하 는 자 를 포함 하 는 내용 을 시행령 에 규정 하 는 것 은 법률 로 명확 하 게 규정 하 는 것 이 아니 라서 이 들 계층 의 위원 참여 를 안정 적 으로 보장 할 수 없 다는 지적 이 끊임없이 제기 되 고 있 다 .