이러 한 구조 속 에서 지역 주민 들 이 그 들 의 민원 을 해소 하 고 지역 개발 을 실현 시키 기 위하 여 지역구 출신 국회의원 에게 기대 를 걸 었 음 은 아주 자연 스러운 경과 였 다 . 국회의원 이 출신 지역 구민 들 이 제출 한 민원 을 실현 시키 기 위하 여서는 해당 사업비 를 중앙 정부 또는 지방 정부 의 예산 에 반영 시켜야 한다 . 이 경우 국회의원 은 중앙 또는 지방 의 행정청 과 사전 에 교섭 하 거나 국회 상임 위원회 활동 등 을 통하 여 예산안 편성 에 직접 개입 하 게 된다 . 사업비 가 예산안 에 반영 되 고 국정 감사 를 통하 여 사업 수행 의 비리 가 시정 됨 을 지켜보 는 지역 유권자 들 은 국회의원 을 ' 국민 ' 의 대표 자 가 아닌 ' 지역 ' 의 대표자 로 인식 하 게 되 었 다 . 모든 길 은 국회 로 통하 였 다 .