지방분 권 을 정치 권 과 중앙 언론 에 의존 하 려는 지방 자치 단체 의 일방 적 소통 방식 도 문제점 으로 지적 되 고 있 다 . 국민 이 지방분 권 의 필요 성 을 인식 하 는 여론 조성 부터 이뤄져야 한다는 것 . 국민 → 지방 정부 → 정치 권 → 중앙 정부 → 국민 에게 로 이어지 는 선 순환 고리 를 형성 해야 지방분 권 도 힘 을 얻 을 수 있 다 . 지방 정부 의 노력 이 요구 되 는 대목 이 다 .