김 지사 는 " 공정 이란 누구 나 평등 한 조건 하 에서 경쟁 하 는 것 " 이 라며 " 단순히 경쟁 과정 에서 똑같 은 룰 을 가지 고 경쟁 하 는가 하 는 형식 상 의 공정 뿐 만 이 아니 라 같 은 출발선 에서 출발 하 는가 하 는 실질 적 인 공정 이 필요 하 다 " 고 강조 했 다 . 특히 " 불리 한 조건 을 가진 사름 들 에게 는 유리 한 조건 을 가진 사람 들 보다 오히려 출발선 을 앞쪽 으로 옮겨 주 어야 공정 한 경쟁 이 된다 " 고 강조 했 다 .