5 만 거주 자족 도시 로 가 는 길 아직 멀 다 
 ◇ 11 개 공공 기관 부지 매입 · 청사 설계 발주 = 나주시 금천 · 산포면 일대 732 만 7000 ㎡ 에 1 조 5000 억 원 을 투입 , 조성 되 는 광주 · 전남 혁신 도시 로 이전 하 는 공공 기관 은 ▲ 4 개 에너지 관련 기관 ( 한국전력공사 · 한전 KDN · 한전 KPS · 전력 거래소 ) ▲ 4 개 농 생명 공공 기관 ( 한국 농어촌 공사 · 한국 농촌 경제 연구원 · 농업 연수원 · 농수산물 유통 공사 ) ▲ 4 개 정보 통신 기관 ( 한국 방송 통신전 파진 흥원 · 전파연구소 · 한국 인터넷 진 흥원 · 우정 사업 정보 센터 ) ▲ 3 개 문화 예술 기관 ( 한국 콘텐츠 진 흥원 · 한국 문화예술 위원회 · 사학 연금 공단 ) 등 15 개 기관 이 다 . 이 들 기관 과 임직원 ( 6802 명 ) 등 이 이전 하 게 되 면 2 만 가구 , 5 만 여 명 이 거주 하 는 자족 형 독립 신 도시 조성 이 완료 되 는 것 이 다 . 이전 기관 한 해 예산 만 37 조 원 규모 다 . 
 여수로 개별 이전 하 는 여수 해양경찰 학교 를 제외 하 면 현재 15 개 중 11 개 기관 이 부지 매입 계약 을 체결 했 고 청사 설계 를 발주 한 상태 다 . 한국 콘텐츠 진 흥원 · 한국 문화예술 위원회 · 한국 농촌 경제 연구원 · 한국 인터넷 진 흥원 등 4 개 기관 은 부지 매입 도 , 청사 설계 발주 도 이뤄지지 않 았 다 . 
 ◇ 혁신 도시 15 개 청사 신 축비 만 1 조 3 천억 원 = 혁신 도시 부지 조성 공정 률 도 60 % 를 넘어서 면서 지난 14 일 한국전력공사 의 건축 허가 가 완료 됐으며 우정 사업 정보 센터 의 청사 착공 을 시작 으로 오 는 6 월 한국전력공사 , 농업 연수원 , 한전 KPS 등 이 줄줄이 청사 착공 을 준비 하 고 있 다 . 
 한국 인터넷 진 흥원 의 경우 9 월 부지 매입 에 나설 예정 이 고 한국 콘텐츠 진 흥원 과 한국 문화예술 위원회 도 올해 안 에 부지 매입 과 청사 설계 를 추진 한다는 계획 이 다 . 
 혁신 도시 로 이전 하 는 15 개 기관 들 의 청사 건축비 는 1 조 2955 억 원 수준 으로 , 한전 은 이전 기관 중 최대 규모 다 . 부지 14 만 9372 ㎡ 에 지하 2 층 , 지상 31 층 ( 높이 163 m ) 건물 로 , 혁신 도시 랜드마크 로서 의 역할 을 할 것 으로 기대 된다 . 
 이전 예상 인원 은 6802 명 으로 , 한전 이 1425 명 으로 가장 많 고 , 한국 KDN ( 944 명 ) , 우정 사업 정보 센터 ( 816 명 ) , 한국 농어촌 공사 ( 732 명 ) , 인터넷 진 흥원 ( 509 명 ) 등 의 순 이 다 . 
 ◇ 광주시 · 전남 도 , 다양 한 인센티브 마련 중 = 광주시 와 전남 도 는 공공 기관 임직원 들 을 위한 다양 한 인센티브 를 제공 키로 했 다 . ▲ 영어 마을 조성 ▲ 장학 재단 설립 ▲ 공립 어린이집 건립 ▲ 경전철 건설 검토 ▲ 상하수도 요금 감면 ▲ 대출 이 자 현금 보조 등 이 다 . 
 나주 혁신 도시 를 전남 지역 의 자족 형 교육 거점 으로 구축 하 기 위해 교육 타운 기능 을 갖추 고 자율 형 공 · 사립 고 유치 와 특수 목적 고 설립 등 도 추진 하 고 있 다 . 
 지역 사회 와 연계 한 참여 형 평생 학습 도시 조성 을 목표 로 스쿨 파크 , 스쿨 컴플렉스 , 모니터링 존 조성 등 을 통한 ‘ 에듀 타운 ’ 으로서 의 주거 단지도 조성 할 계획 이 다 . 
 ◇‘ 조기 활성 화 ’ 정부 대책 절실 = 정부 는 줄곧 ‘ 2012 년 혁신 도시 준공 ’ 을 공언 해 왔 다 . 하지만 현재 분위기 로 는 내년 말 준공 은 물 건너갔 다는 게 대부분 의 시각 이 다 . 청사 건축 에 통상 1 년 6 개월 ∼ 2 년 이 걸리 는 것 을 고려 하 면 늦 어도 상반기 내 에 모두 착공 해야 준공 시기 에 맞출 수 있 다는 게 전남 도 혁신 도시 건설 지 원단 등 의 설명 이 다 . 
 하지만 15 개 공공 기관 중 청사 착공 을 한 곳 은 한 곳 에 불과 하 고 , 일부 기관 은 부지 매입 은 커녕 예산 확보 조차 못 했 다 . 한전 의 경우 애초 계획 ( 2010 년 하반기 ) 보다 착공 계획 ( 2011 년 3 월 이전 ) 이 늦춰 지 고 있 는 상황 이 다 . 내년 말 혁신 도시 완공 이 ‘ 헛 말 ’ 이 라는 지적 이 나오 는 이유 다 . 
 혁신 도시 이전 기관 들 의 청사 착공 이 더디 게 진행 되 는 탓 에 민간 건설사 들 의 공동 주택 건설 도 줄줄이 미뤄 지 는가 하 면 , 상업 용지 분양 은 엄두 도 내 지 못하 고 있 다 . 
 기반 시설 도 미진 하 긴 마찬가지 다 . 정부 가 당초 398 억 원 의 국비 를 투입 , 건설 키로 했 던 혁신 도시 와 국도 1 호 선 까지 의 연결 도로 ( 0 . 89 ㎞) 는 아직 설계 비 조차 반영 되 지 않 았 다 . 자족 기능 강화 를 위해 ‘ 평균 분양 가 14 . 3 % 인하 ’ 를 내걸 었 던 정부 의 분양 가 인하 조치 도 ‘ 말 뿐 ’ 인 생색내 기 에 그쳤 다 .