특히 중소기업 참여 기회 제한 과 불공정 하도급 거래 , 과도 한 저 가 낙찰 등 이 애 로 점 으로 꼽혔 다 . 한 예 로 2008 년 이후 주요 공기업 의 중소기업 기술 협력 은 연평균 1 ~ 2 건 에 그쳤 고 하도급 대금 지급기 일 연장 과 어음 결제 , 기술 탈취 , 구두 계약 등 불 공정 하도급 관행 에 따른 중소기업 의 어려움 도 적잖 은 것 으로 조사 됐 다 .