시민 혁명 으로 절대주의 를 타도 하 자 시민 계급 ( 부르주아지 ) 이 직면 하 게 된 최대 의 과제 는 , 어떻게 하 면 국가 권력 의 자의 적 지배 로부터 개인 의 자유 를 방위 하 느냐 라는 문제 가 아닐 수 없 었 다 . 왜냐하면 절대주의 하 의 국가 권력 은 , 자유사상 의 소지자 로서 의 그 들 시민 계급 에게 는 외재 적 ( 外在 的 ) 인 구속자 로 밖에 생각 되 지 않 았 던 데 다가 , 주권 재민 의 원칙 을 내걸 고 절대 군주 의 자의 는 물리쳤 다 하 더라도 주권자 인 국민 의 자의 와 전횡 이 라는 새로운 위협 을 경계 하 지 않 을 수 없 었 기 때문 이 다 .