국토 부 가 밝힌 결정 지연 의 표면 적 인 이유 는 거제시 에 사 업장 을 둔 삼성 중공업 과 대우 조선 해양 의 사업 참여 불 투명 이 다 . 해양 플랜트 국가 산업단지 가 100 % 민자 로 추진 되 는 만큼 보다 확실 한 담보 가 필요 해 이 들 조선소 의 참여 여부 가 중요 하 다는 것 . 국토 부 측 은 " 두 조선소 의 참여 여부 에 따라 사업 계획 이 달라져야 한다 . 이 를 확실히 매듭짓 고 가 기 위해 계속 검토 중 " 이라고 말 했 다 . 현재 삼성 중공업 과 대우 조선 해양 은 조선업 불황 속 에서 경영 정상 화 시점 을 가늠 하 기 어려워 투자 확답 을 하 지 않 고 있 다 . 시황 이 차츰 나아지 고 있 지만 아직 은 생존 을 걱정 해야 하 는 상황 이 어서다 . 한 조선소 측 은 " 대 규모 투자 를 약속 하 긴 현실 적 으로 불 가능 하 다 " 고 전했 다 .