[ 이슈 ] 태양광 · 풍력 잠재력 풍부 전력 대량 생산 갈 길 멀 어 
 태양광 · 풍력 잠재력 풍부 전력 대량 생산 갈 길 멀 어 
 [ Issue ] 아프리카 재생 에너지 개발 현황 
 [ 104 호 ] 2018 년 12 월 01 일 ( 토 ) 오드 마르탱 economyinsight @ hani . co . kr 
 ▲ 세계 최대 의 사막 호수 인 케냐 북부 투르카나 호수 지역 에 설치 된 풍력 발전 시설 . 사하라 이남 아프리카 나라 에 는 태양광 과 바람 등 재생 에너지 가 풍부 하 다 . REUTERS 
 사하라 이남 아프리카 인구 의 3 분 의 2 인 6 억 명 은 여전히 전기 가 들어오 지 않 는 지역 에서 살 고 있 다 . 전기 공급 률 은 꾸준히 오르 고 있 지만 이 지역 인구 증가 를 감당 하 기 에 는 부족 하 다 . 그나마 도시 거주민 4 분 의 3 은 전기 공급 을 받 겠 지만 농촌 상황 은 아직 도 열악 하 다 . 농촌 전기 공급 률 은 고작 25 % 수준 이 다 . 사하라 이남 아프리카 의 농촌 인구 는 전체 의 절반 ( 62 %) 을 넘 는다 . 
 오늘날 아프리카 대륙 의 에너지 수요 는 땔감 등 을 이용 한 바이오매스 ( 생물 연료 ) 와 석탄 · 석유 등 화석 연료 를 통해 전적 으로 충족 된다 . 바이오매스 와 화석 연료 는 1 차 에너지원 ( 전기 · 휘발유 등 소비자 가 쓰 는 최종 에너지 의 생산 에 사용 되 는 석유 , 석탄 , 가스 , 원자력 등 ) 구성 에서 48 % 와 36 % 를 차지 할 만큼 압도 적 으로 비중 이 높 다 . 그러나 사하라 이남 국가 들 이 2030 년 까지 지금 의 두 배 수준 으로 늘어날 에너지 수요 에 부응 할 수 있 을지 는 재생 에너지 생산량 에 좌우 될 전망 이 다 . 
 재생 에너지 하 면 흔히 태양 에너지 를 생각 할 것 이 다 . 사하라 이남 지역 에서 태양 에너지 생산 잠재력 은 엄청나 다 . 2009 년 대비 80 % 나 하락 한 태양광 패널 가격 은 최근 부르키나파소 의 자 그 툴리 태양광 발전소 준공 이 보여 주 듯이 태양 에너지 이용 을 더욱 촉진 할 전망 이 다 . 그러나 태양 에너지 에 기반 한 전력 생산 은 이 지역 전체 에너지원 에서 극히 일부 에 불과 하 다 . 
 ▲ 아프리카 빈국 부르키나파소 의 수도 와 가두 구 부근 에 있 는 태양광 발전소 . 부르키나파소 는 유럽연합 과 프랑스 의 지원 을 받 아 태양광 발전 을 크 게 늘리 고 있 다 . REUTERS 
 육상 풍력 에너지원 도 풍부 하 다 . 현재 1 차 에너지원 에서 1 . 3 % 를 차지 하 는 수력 발전 에너지원 은 곳곳 에 있 다 . 하지만 대부분 미 개발 상태 다 . 수력 발전 평균 비용 은 화석 에너지 발전 과 비슷 한 수준 이 지만 , 댐 건설 에 는 엄청난 투자 가 필요 하 다 . 아직 수력 발전 용 댐 은 없 지만 일단 댐 을 건설 하 면 전력 공급량 을 크 게 늘릴 수 있 다 . 예 를 들 어 기니 에서 는 2015 년 칼 레타 댐 이 완공 됐 고 , 수아 피 티 댐 은 몇 년 안 에 완공 된다 . 
 재생 에너지 개발 을 위한 네 번 째 열쇠 는 바이오매스 가치 를 높여 보 는 것 이 다 . 바이오매스 를 사용 하 기 위한 신뢰 할 수 있 는 자료 를 모으 는 일 은 어렵 다 . 하지만 바이오매스 가 사하라 이남 아프리카 에서 가장 중요 한 1 차 에너지원 이 라는 것 은 확실 하 다 . 나무 를 태우 는 것 은 삼림 을 황폐 화 할 위험 이 있 고 연기 흡입 으로 건강 문제 를 유발 할 수 도 있 다 . 국제 재생 에너지 기구 ( IRENA ) 에 따르 면 화덕 을 개선 하 고 가정 용 쓰레기 를 재 활용 하 는 것 만 으로 바이오매스 이용 을 60 % 나 줄일 수 있 다 . 이 기구 는 에너지 효율 성 개선 등 을 고려 할 때 사하라 이남 지역 에너지원 에서 재생 에너지 비중 이 2030 년 께 50 % 에 이를 것 으로 전망 한다 . 
 이런 에너지원 을 대대 적 으로 이용 하 면 여러 가지 제약 이 따른다 . 먼저 기술 측면 에서 관련 전공 을 공부 하 거나 현직 에 있 는 기술자 교육 을 더욱 확대 할 필요 가 있 다 . 국제 에너지 기구 ( IEA ) 의 재생 에너지 책임 연구원 세드리크 필리베르 는 기술 효율 성 은 의심 할 여지 가 없 다고 말 한다 . 하지만 태양 에너지 를 예 로 들 면서 , 지붕 위 에 태양광 발전 설비 를 설치 할 때 잘못 된 패널 위치 , 조립 미숙 , 보수 · 유지 소홀 등 여러 가지 기술 문제 로 이득 이 줄어들 수 있 다고 설명 한다 . 
 기술 · 재정 적 제약 
 게다가 새 에너지 공급 을 감당 하 려면 현재 설치 된 대부분 의 전력망 을 정비 해야 한다 . 지금 까지 는 풍력 과 태양광 의 공급 가변성 을 관리 하 기 위해 저장 용량 을 확대 하 는 것 에 만 집중 했 는데 이 는 장기 적 으로 볼 때 바람직 하 지 않 다 . ‘ 세상 을 위한 에너지 재단 ’ 이사 이브 마뉴 는 더 나 은 해법 을 찾 을 때 까지 불 규칙 적 으로 생산 되 는 재생 에너지 를 광범위 하 게 사용 해야 기존 전력망 에 주 는 부담 을 줄일 수 있 다고 강조 한다 . 
 개발 자금 을 조달 하 는 것 도 예삿일 이 아니 다 . 생산 비용 을 보 면 재생 에너지 가 화석 에너지 에 비길 정도 로 가격 경쟁력 이 좋 다 . 풍력 발전소 나 태양광 발전소 운영 비용 도 적 게 든다 . 하지만 초기 투자액 이 엄청나 다 . 이 는 아프리카 에서 특히 큰 제약 이 다 . 법 적 · 정치 적 위험 이 크 기 때문 이 다 . 그런데 도 민간 투자가 들 은 이 위험 을 저 평가 하 는 경향 이 있 다 . 
 상황 은 과거 에 비해 많이 바뀌 었 다 . 필리베르 책임 연구원 은 “ 에너지 기반 시설 을 만들 기 위한 자금 조달 은 오랫동안 국제 개발 원조 의 몫 이 었 으나 점차 그 비중 이 줄어들 고 있 다 ” 고 설명 했 다 . 각국 은 민간 투자 가 참여 를 촉진 하 기 위해 국제 태양광 연맹 ( ISA ) 처럼 잠재 적 손실 을 막 고 투자 원금 을 안 전하 게 회수 할 수 있 는 공공 보험 메커니즘 을 도입 했 다 . 이 메커니즘 이 언제나 가장 알맞 은 해법 을 제시 하 는 것 은 아니 다 . 도덕 적 해이 와 투기 를 초래 할 수 있 기 때문 이 다 . 
 ▲ 나이지리아 최대 도시 로고스 외곽 의 제재소 에 쌓여 있 는 연료 용 목재 . 땔나무 등 바이오매스 는 사하라 이남 아프리카 에서 가장 중요 한 1 차 에너지원 이 다 . REUTERS 
 취약 한 관리 체제 
 마지막 으로 관리 와 개발 계획 문제 가 있 다 . 2015 년 타결 된 파리 기후 변화 협약 으로 사하라 이남 아프리카 에서 많 은 나라 가 앞 으로 20 ~ 30 년 동안 에너지 개발 계획 을 만들 어야 한다 . 하지만 단기 적 으로 실현 가능 한 비전 을 가진 나라 는 드물 어서 , 그 결과 자주 긴급 에너지 정책 대응 안 을 마련 해야 하 고 , 지속 적 으로 전력 공급 이 중단 되 는 일 이 일어나 고 있 다 . 임시방편 적 인 에너지 정책 은 디젤 발전 장치 처럼 환경 오염 을 일으키 는 보충 에너지원 을 개발 하 고 국영 전력 회사 들 이 녹색 에너지 투자 를 제한 하 는 결과 를 낳 았 다 . 
 관리 문제 는 전력망 이 연결 되 기 에 는 너무 멀리 떨어진 지역 이나 농촌 의 전기 공급 확대 에 도 부정 적 영향 을 끼친다 . 이런 지역 에선 몇 년 전 부터 개인 용 태양광 발전 설비 시장 이 비약 적 으로 성장 하 고 있 다 . 소형 태양광 패널 과 배터리 로 구성 된 개인 용 발전 설비 는 빈곤층 도 비교 적 쉽 게 살 수 있 다 . 기존 석유 등 을 대체 해 전등 을 사용 하 거나 전화기 , 라디오 건전지 충전 같 은 최소한 의 서비스 를 이용 할 수 있 다 . 프랑스 개발청 의 니콜라 귀 샤르 에너지 담당 부장 은 “ 영어권 아프리카 국가 에서 불과 몇 년 사이 민간 회사 들 이 모바일 전력 사용료 지급 시스템 을 갖춘 100 만 개 이상 의 태양광 발전 설비 를 보급 했 다 ” 며 “ 태양광 에너지 가격 이 내리 고 모바일 금융 이 발달 한 것 이 그 계기 ” 라고 설명 했 다 . 
 물론 임시방편 적 소형 발전 설비 는 비싼 편 이 고 , 전력량 을 말 하 기 에 는 우스운 수준 이 다 . 소형 태양광 발전 설비 보급 이 농촌 의 전력 공급 문제 를 해결 할 수 는 없 다 . 냉장고 나 텔레비전 같 은 가전제품 을 작동 시키 고 학교 , 중소기업 , 보건소 를 운영 하 려면 지속 적 으로 전력 을 생산 하 는 소규모 지역 전력망 을 구축 해야 한다 . 태양광 에너지 나 풍력 에너지 발전 처럼 상당 한 저장 용량 을 갖춘 전력망 이 반드시 필요 하 다 . 
 에너지 재단 이브 마뉴 이사 는 “ 프랑스 는 거주 지역 과 상관 없이 동일 한 요율 을 적용 하 지만 사하라 이남 아프리카 에선 아직 그 정도 로 상황 이 나아진 것 은 아니 다 ” 라고 말 했 다 . 현재 이 지역 의 소 규모 농촌 전력망 은 그 수 도 적 고 대부분 국제 개발 원조 에 의존 하 고 있 다 . 도시 와 농촌 사이 전력망 격차 를 최소한 으로 낮추 기 위해 국내 자원 이전 을 강제 하 지 않 으면 지역 전력망 개발 을 기대 하 기 어렵 다 . 전력 공급 문제 를 넘 어 기아 와 빈곤 퇴치 라는 거대 한 퍼즐 에서 찾 아야 하 는 조각 의 하나 인 것 이 다 . 
 필리베르 책임 연구원 은 “ 사하라 이남 아프리카 에서 전력 공급 은 결국 점조직 으로 진행 되 고 , 지역 별 로 생겨난 전력망 이 결합 해 전국 으로 확대 될 것 ” 이 라고 말 했 다 . 그러나 지역 전력망 이 유럽 이나 북아프리카 처럼 장기 적 으로 통합 된 전국 전력망 을 이루 리라고 기대 하 는 것 은 지나치 게 낙관 적 인 전망 이 다 . 지역 마다 모델 이 다르 기 때문 이 다 . 
 * 2018 년 12 월 호 종이 잡지 81 쪽 에 실렸 습니다 . 
 L ’ Afrique passe à l ’ électricité verte