김영삼 정부 말기 인 1997 년 1 월 ‘ 북한이탈주민 의 보호 및 정착 지원 에 관한 법률 ’ 이 제정 돼 , 기존 ‘ 귀순 ’ 개념 을 ‘ 북한 이탈 ’ 로 대체 했 고 , 자립 · 자활 능력 배양 에 중점 을 뒀 다 . 1998 년 2 월 출범 한 김대중 정부 는 “ 북한이탈주민 의 성공 적 국내 정착 여부 가 우리 의 통일 의 지와 능력 을 보여 주 는 시금석 ” 이 라며 , 1500 만 원 수준 이 던 정착지 원금 을 3700 만 원 으로 증액 하 는 등 지원 정책 을 대대 적 으로 확대 했 다 . 99 년 엔 탈 북 이주민 초기 정착 시설 인 하나 원 이 개원 했 다 .