동학 혁명군 은 일본군 진주 의 소식 이 전해 지 면서 ' 전주 화약 全州 和約 ' 을 통해 이미 점령 한 전주성 에서 철수 하 였 다 . 왜 병 이 쳐들어오 는 마당 에 동족 끼리 피 를 흘려서 는 안 된다는 각성 이 었 고 , 일본군 파병 의 명분 을 없애 기 위한 고육책 이 었 다 . 전주 화약 의 성립 을 계기 로 조선 정부 는 청일 양국 에 철병 을 요구 하 였 다 . 그러나 일본 은 동학 혁명 이 완전히 평정 되 지 않 았 다는 구실 로 철병 을 거부 하 였 다 .