1960 년 12 월 아이젠하워 행정부 가 거의 끝나갈 무렵 군사 , 경제 , 정치 , 문화 , 과학 , 운동 경기 분야 에서 계속 되 어 온 공산주의 와 의 갈등 양상 에 대한 보고서 가 스프 레 규 위원회 에 의해 제출 되 었 다 . 케네디 대통령 당선자 는 새로운 토탈 외교 ( total diplomacy ) 필요 성 을 느끼 고 있 었 으며 , 이 보고서 를 높이 평가 했 다 . 이 보고서 의 중요 한 내용 은 미국 의 외교 관계 에서 새로운 정부 가 떠 맡 아야 할 교육 과 문화 의 변화 였 다 .