부정 축재 가 다각 적 이 고 반복 적 이 며 , 시간 적 으로 단기 였 다는 것 에 착안 하 여 적절히 규정 하 는 등 여러 가지 방법 을 검토 해 볼 필요 가 있 었 다 . 문제 는 장면 정부 가 그러 한 노력 을 아예 기울이 지 않 았 다는 데 있 었 다 . 장면 정권 이 ' 특권 재벌 ' 또는 대 기업 에 의존 하 는 경제 정책 을 구상 하 고 있 었 기 때문 에 나온 현상 이 었 다 . 그리하여 부정 축재 로 이룩 한 다수 의 대 규모 기업 을 장중 에 쥐 고 , 4 개 시중 은행 도 좌지우지 하 면서 , 부정 축재자 들 은 활개 를 치 고 다녔 고 , 장면 정권 의 경제 정책 에 발 을 맞춰 , 삼성 ㆍ삼양ㆍ삼호ㆍ개풍 등 재벌 들 은 발전 ㆍ정유ㆍ제철ㆍ석탄 등 기간 산업 에 진출 할 태세 를 갖추 었 다 .