왜 라틴 아메리카 인 들 ( 사실 은 전 세계인 들 ) 이 주권 을 행사 할 수 없 다는 데 대해 그렇 게 도 폭넓 은 의견 일치 가 있 는가 ? 주권 이 란 자신 들 의 삶 을 스스로 통제 하 는 것 을 말 한다 . 미국 내부 에 민주주의 에 대한 두려움 이 있 다는 것 이 전 지구 적 유추 이 다 . 사실 이 질문 은 내부 기록 에 매우 교훈 적 인 방식 으로 자주 제기 되 어 왔 다 . ( 우리 가 살 고 있 는 이 나라 는 매우 자유 로운 국가 이 고 , 우리 는 지금 비밀 이 해제 된 많 은 기록 문헌 들 을 가지 고 있 다 . 이 들 문헌 은 아주 흥미 롭 다 . ) 이 들 기록 을 보 면 이 주제 는 가장 영향 력 있 는 한 서반구 회의 에서 놀라울 정도 로 잘 나타나 있 다 . 미국 은 1945 년 2 월 소위 ' 아메리카 를 위한 경제 헌장 ' 이 라는 것 을 만들 기 위해 서반구 회의 를 소집 했 다 . 이 헌장 은 지금 도 견고 하 게 자리 잡 고 있 는 2 차 세계 대전 후 의 세계 의 주춧돌 중 의 하나 였 다 . 이 헌장 은 " 모든 형태 의 경제 적 민족주의 ( 즉 주권 ) " 를 종식 시킬 것 을 요구 하 고 있 다 . ( 이 헌장 에 따르 면 ) 라틴 아메리카 국가 들 은 미국 의 이익 과 경쟁 을 벌일 수 도 있 는 소위 " 과 도한 " 산업 발전 은 피해야 하 며 다만 그 들 에게 " 보충 적 인 발전 " 은 허용 된다 . 따라서 브라질 은 미국 의 기업 들 이 관심 을 갖 지 않 는 저 비용 강철 을 생산 할 수 있 었 다 . 중요 한 것 은 조지 케넌 이 말 했 던 것 처럼 미국 의 자원 을 보호 하 는 것 이 다 . 그것 이 ' 경찰국가 ' 를 요구 한다 하 더라도 말 이 다 .