문 대통령 이 이날 ' 한 일 12 · 28 합의 ' 에 대해 공식 사과 한 것 은 재협상 을 위한 사실 상 명분 을 쌓 는 과정 으로 해석 된다 . 문 대통령 은 지난달 28 일 입장 문 에서 '( 2015 년 한 일 12 · 28 ) 합의 로 위안부 문제 가 해결 될 수 없 다 ' 고 발표 했 고 , 일 주일 만 인 이날 위안부 피해자 들 과 직접 만나 ' 할머니 들 의 뜻 에 어긋나 는 합의 를 한 것 에 죄송 하 다 ' 며 공식 문제 제기 했 기 때문 이 다 . 문 대통령 은 할머니 들 에게 비서실 의전 차량 을 제공 했 고 나눔 의 집 에서 청와대 까지 경찰 에스 코트 를 제공 하 는 등 국빈 이동과 같 은 최고 예우 를 갖췄 다 .