그 는 또 “ 공기 연장 에 따른 추가 비용 의 보상 과 관련 한 분쟁 의 주요 한 원인 으로 총 사업비 관리 제도 의 문제점 · 장기 계속 공사 계약 의 불 평등 성 · 발주 기관 의 우월 적 지위 남용 등 ” 이 라며 “ 발주자 의 계약 적 리스크 를 시공자 에게 부당 하 게 전가 시키 거나 비 현실 적 인 현장 인력 배치 기준 등 이 계약 연장 및 계약 금액 조정 과 관련 한 갈등 을 심화 시키 고 있 다 ” 고 덧붙였 다 .