이러 한 사명 의 문제 는 평상시 , 즉 모든 일 이 예정 대로 계획 에 따라 잘 진행 되 고 있 을 때 에 는 드러나 지 않 는다 . 이것 이 문제 로 불거지 는 것 은 항상 위기 의 순간 에서 다 . 이 때 , 개인 또는 기관 의 행동 양태 는 바로 그 들 이 어떠 한 사명 을 가졌으며 , 사명 을 어떻게 인식 하 느냐 에 따라 달라진다 . 다시 말 해 , 이러 한 위기 의 때 또는 결정 적 인 때 에 제일 중요 한 것 은 ' 나 는 , 우리 는 , 식약청 은 어떤 기본 사명 을 갖 고 있 느냐 ' 는 질문 이 다 . 이러 한 질문 에 대해 대답 이 궁하 거나 있 더라도 그것 이 식약청 이 존재 하 는 제일 중요 한 목적 , 즉 ' 국민 의 건강 을 보호 하 고 보장 ' 한다는 것 으로부터 동떨어져 있 으면 , 그 집단 의 행태 는 예측 불허 의 양상 을 보이 기 마련 이 다 .