세 종시 의 출발 은 지방 분권 이 다 . 중앙 ( 수도 권 ) 이 독식 한 권력 을 지방 으로 나눠 주 기 위해 여야 합의 로 만든 지방분 권 안 중 하나 가 행정 수도 이전 안 이 며 ' 수도 서울 ' 을 고수 하 기 위해 나온 것 이 수정안 이 다 . 중앙 정부 는 행정 수도 이전 대신 국책 사업 유치 와 대 기업 이전 이 라는 ' 당근 ' 을 충청 지역 에 제시 했 고 타 지방 은 우리 가 받 을 당근 이 딴 곳 으로 간다며 목소리 를 높이 고 , 중앙 정부 는 다시 적절 한 ' 당근 배분 ' 을 두 고 고심 하 는 모양새 로 세 종시 문제 가 전개 되 고 있 다 .