경상 감영 은 조선 초 경주 에 있 다가 세종 때 상주 로 옮겨 임진왜란 때 까지 유지 됐 다 . 이때 까지 감사 는 관할 내 읍 면 을 순시 하 며 민정 을 살피 는 일 이 주 임무 였 다 . 관찰사 ( 觀察 使 ) 라고 불린 이유 다 . 감영 이 라고 해야 감사 가 순찰 중간 중간 에 머무 는 정도 의 시설 만 있 었 을 뿐 이 다 . 신구 감사 가 교대 하 는 장소 도 감영 이 아니 라 도 의 경계인 조령 이 었 다 . 경주 에 있 던 감영 을 상주 로 옮긴 것 도 문경새재 와 연속 됐 다는 지리 적 여건 이 가장 크 게 작용 했 다 . ‘ 임금 의 치세 는 아래 로 내려가 는 것 이 지 위 로 올라오 는 법 은 없 다 ’ 는 유교 적 사상 도 영향 을 미쳤 다 .