백록담 정상 을 오를 수 있 는 서북 벽 과 남벽 코스 가 이미 폐쇄 된 데 이 어 3 월 부터 는 성판악 코스 마저 통행 이 제한 됨 에 따라 한라산 의 정상 에 오를 수 있 는 길 이 모두 막히 고 말 았 다 . 역설 적 으로 얘기 하 여 자연 보호 를 외치 다 보 니 도리어 자연 은 훼손 되 기 만 하 고 이제 는 바라보 기 만 할 뿐 오를 수 없 는 산 이 되 고 말 았 다 . UR 과 WTO 협정 에 의하 여 개방 의 파고 는 날로 높 아만 가 고 있 다 . 때문 에 우리 의 간판 산업 인 관광 과 감귤 은 막다른 곳 에 다다라 있 다 . 간벌 과 적 과 만 으로 수입 오렌지 의 홍수 앞 에서 얼마나 버틸 수 있 을지 불안 한 감귤 산업 이 눈앞 의 현실 이 며 , 관광객 의 숫자 가 늘 고는 있 다지만 학생 단체 가 증가 요인 의 주종 을 이룸 으로써 관광 수입 은 한계 에 와 있 다고 할 것 이 다 . 건설 , 유통 등 대부분 의 업종 에서 사상 최대 의 어음 부도 사태 를 계속 한 지난 95 년 에 이어 금년 1 월 에 도 제주 지역 의 어음 부도 율 은 지난해 12 월 과 같 은 0 . 8 % 포인트 를 기록 함 으로써 전국 평균 율 을 훨씬 상회 하 고 있 다 . 이 로써 8 개월 째 월별 부도 금액 100 억 원 이 넘 는 행진 이 계속 되 면서 지역 경제 는 침체 보다 는 차라리 침몰 에 가까운 상황 이 라고 하 는 표현 이 적절 할 것 이 다 . 이제 제주 는 새로운 전환기 를 맞이 하 고 있 다 . 지난해 6 월 . 민선 자치 단체장 이 선출 되 면서 본격 적 인 지방 자치 시대 가 열렸 고 이 와 더불 어 제주 도 개발 특별 조치 법 에 의한 3 개 단지 , 10 개 지구 관광 개발 사업 이 본격 적 으로 추진 될 금년 은 제주 의 새로운 지평 을 열 어 갈 도약 의 원년 임 에 분명 하 다 . 그러나 민자 유치 사업 은 그 노정 ( 路 程 ) 이 결코 순탄 치 않 을 것 임 을 이미 보여 주 고 있 다 . 사업 시행 자 의 조성 계획 과 실시 계획 이 달라질 경우 생길 수 있 는 도민 의 피해 를 우려 하 는 소리 가 벌써 나오 고 있 으며 제주도 가 가장 야심 찬 계획 을 수립 한 먹 는 샘물 의 개발 문제 도 삐걱거리 고 있 다 . 무엇 보다 도 중요 한 것 은 목전 의 이익 보다 는 부 가 가치 적 인 이득 과 성장 을 염두 에 두 는 도민 의식 의 개선 이 필요 하 다는 것 이 다 . 우리 가 목표 로 하 는 개발 은 도민 의 자본 으로 는 역부족 이 기에 외지 자본 의 영입 에 의하 여 시행 하 는 만큼 무턱대고 우리 의 자존 과 실리 만 을 고집 해서 도 안 된다 . 줄 것 은 주 고 받 을 것 은 받 는 기브 앤 테이크 ( GIVE AND TAKE ) 의 경제 원리 가 지켜져야 한다 . 이것 은 우리 의 입장 에서 만 이 아니 라 사업 시행 자 의 입장 에서 도 마찬가지 다 . 본질 적 인 문제 에 접근 하 지 못하 고 지엽 적 인 문제 에 매달려 소모전 을 벌이 다 보 면 한 시 법인 특별법 의 시효 가 종료 되 어 버릴 때 에 특별법 을 만들 기 위하 여 겪 어야 했 던 고통 보다 도 더 큰 아픔 과 허탈 만 이 남겨질 수 도 있 음 을 깊이 생각 해야 한다 . 자연 과 환경 의 보존 은 가만히 있 는다고 해서 이루어지 지 않 는다 . 오히려 이미 발생 되 었 거나 진행 중 인 환경 파괴 와 오염 까지 도 개선 하 려는 목표 까지 를 병행 하 는 적극 적 사고 와 노력 이 개발 의 목표 와 방법 이 되 도록 하 는 의지 가 필요 하 다 . 민선 자치 시대 의 출범 과 더불 어 제주도 는 ' 주식회사 제주 ' 라는 타이틀 과 함께 경영 행정 의 기치 를 높이 들 었 다 . 이 와 연계 하 여 최근 기구 를 대폭 개편 하 고 대대 적 인 인사 를 단행 함 으로써 본격 적 인 민선 지방 자치 시대 의 서막 을 열 었 다 . 도백 ( 道伯 ) 이 내세웠 던 ' 주식회사 제주 ' 의 새로운 임원 구성 과 더불 어 앞 으로 전개 될 행정 의 경영 기법 에 거 는 도민 들 의 기대 는 매우 크 다 . 오랫동안 관료 의식 에 굳어진 행정가 들 이 과연 경영 기법 을 통한 행정 으로써 재정 자립 과 지역 경제 의 성장 을 얼마나 이루 어 낼지 는 지켜볼 일 이 다 . 또한 관치행정 에 익숙 해 버린 도민 들 이 경영 의 개념 을 하루 빨리 익혀 도민 모두 가 ' 주식회사 제주 ' 의 주주 임 을 깨닫 고 함께 동참 하 는 일 도 시급 하 다 . 관 과 민 의 관계 가 이제 는 동반 자며 협력자 라는 차원 을 넘어서 서 동업 자 라는 의식 을 공감대 를 형성 하 는 일 이 하나 더 주어진 것 이 다 . 도 는 이제 과거 의 틀 에서 과감히 벗어나 현실 적 으로 파생 되 는 모든 문제 에 대하 여 조정자 로서 , 혹은 조율사 로서 의 역할 에 사명감 을 가지 고 매진 해야 할 것 이 다 . 삶 의 터전 이 며 요람 인 우리 의 제주 를 활짝 피우 는 것 은 크 고 깊 게 생각 하 며 행동 하 는 도민 의 정서 와 주체 의식 이 성패 ( 成敗 ) 의 관건 일 것 이 다 . 도민 의 일체감 을 바탕 으로 하 는 ' 주식회사 제주 ' 의 성장 과 발전 은 곧 제주 의 개 화 ( 開花 ) 며 영광 으로 이어질 것 임 이 분명 하 다 . 1996 . 2 한라 불교 / 시평 공유 하 기 글 요소