취재 수첩 / 깨진 유리창 법칙 ( 몰락 하 는 중소 도시 문제 ) 장석원 기자 영남일보 2016 년 3 월 은 경북 도청 이 예천 · 안동 으로 이전 해 온 달 이 다 . 그해 12 월 말 예천읍 인구 는 1 만 6 천 869 명 , 지난해 말 1 만 6 천 240 명 , 지난 9 월 말 1 만 5 천 711 명 으로 매년 읍내 인구 는 500 명 이상 줄 었 다 . 이 로 인해 원도 심 은 유동 인구 가 줄 면서 폐업 하 는 상가 가 늘어나 는 등 빈 점포 들 을 쉽 게 볼 수 있 다 . 설상가상 으로 최근 에 는 읍내 의 한 대 형 마트 가 화재 로 전소 되 는 등 악재 가 이어지 고 있 다 . 이 같 은 현상 은 안동 지역 도 마찬가지 다 . 안 동시 인구 는 2008 년 말 16 만 7 천 300 명 에서 적 은 수 치 지만 꾸준히 증가 해 2016 년 말 16 만 8 천 798 명 이나 됐 다 . 1 천 498 명 이 증가 했 다 . 그러나 지난 한 해 동안 2 천 526 명 이 줄 었 다 . 올 들 어서 도 이 같 은 현상 은 이어져 지난 9 월 말 까지 1 천 819 명 이 감소 했 다 . 지난해 부터 1 년 9 개월 동안 무려 4 천 345 명 이나 줄 었 다 . 이 처럼 인구 의 급격 한 감소 에 예천 과 안동 의 대응 방법 에 는 차이 가 있 다 . 안 동시 는 구도심 활성 화 에 사활 을 걸 어 도청 이전 전 2015 년 부터 안 동시 도시 재생 센터 를 설립 해 중구동 도시 재생 사업 과 안막동 범 석 골 새 뜰 마을 사업 으로 나눠 차근차근 행동 으로 옮기 고 있 다 . 중구동 은 최근 주민 공모전 을 통해 도심 속 노천카페 와 펍 ( Pub ) , 이색 체험 ‘ 옛날 교복 ’ 데이트 를 사업 으로 선정 해 이 를 실행 에 옮겨 관광객 들 의 입소문 을 타 고 있 다 . 또 주기 적 으로 도시 재생 포럼 을 열 어 주민 과 대학 교수 · 도 의원 · 시 의원 등 누구 나 참여 할 수 있 도록 했 다 . 도시 재생 마을 학교 를 열 어 주민 들 에게 보다 더 밀착 된 학습 프로그램 도 제시 하 고 있 다 . 이 와 대조 적 으로 예천군 은 올 4 월 에서 야 도시 경쟁력 제고 와 노후 시가지 의 도시 기능 재 활성 화 를 위한 ‘ 도시 재생 전략 및 활성 화 계획 수립 용역 ’ 을 시행 했 다 . 도청 이전 이 마무리 된 지 2 년 이나 지난 시점 으로 늦 은 감 이 없 지 않 다 . 도시 재생 계획 에 는 도시 재생 전략 및 활성 화 와 주민 협의 체 운영 , 도시 재생 대학 운영 , 주민 참여 유도 지원 등 을 담 고 있 지만 주민 이나 상가 업주 에게 쉽 게 와 닿 지 않 는다 . 도청 이 이전 되 면 경기 가 좋 아 질 것 으로 생각 한 업주 의 실망감 은 크 다 . 업주 들 은 “ 손 님 이 없 으니 새로운 업종 으로 변화 를 줄 수 도 없 다 ” 며 “ 도청 이전 으로 부동산 가격 만 상승 하 고 매매 를 하 려 해도 매수 하 려는 사람 이 없 다 ” 고 하소연 하 고 있 다 . 원 도심 활성 화 를 꾀하 기 위해 지난달 예천 장터 농산물 대축제 를 읍내 에서 개최 하 는 등 예천군 이 이런 저런 노력 을 하 고 있 지만 반짝 효과 에 그치 고 말 았 다 . 장기 적 인 대책 마련 이 좀 더 일찍 이뤄졌 어야 한다는 지적 이 나오 는 이유 다 . ‘ 깨진 유리창 법칙 ’ 이 있 다 . 깨진 유리창 하나 를 방치 해 두 면 그 지점 을 중심 으로 범죄 가 확산 되 기 시작 한다는 이론 으로 , 사소 한 무 질서 를 방치 하 면 큰 문제 로 이어질 가능 성 이 높 다는 의미 를 담 고 있 다 . 지금 의 예천군 문제 를 방관 하 면 도심 은 유령 도시 라는 커다란 난제 에 봉착 할 수 있 다 . 군 은 지금 이 라도 전문가 를 기반 으로 한 도시 재생 관련 TF 를 구성 하 면 어떨까 . 이 들 이 전국 에 산재 한 도시 재생 센터 를 방문 해 필요 한 정보 를 구한다면 틀림없이 예천 에 필요 한 사업 을 얻 을 수 있 다 . 늦 었 다고 생각 한 지금 이 오히려 적기 가 아닐까 . 공유 하 기 글 요소 사업자 정보 표시 | | | 사업자 등록 번호 : -- | TEL : -- | 사이버 몰의 이용 약관 바로 가 기