문제 는 파주시 와 연천군 의 이 사업 이 중복 또는 충돌 의 성격 을 띨 수 있 다는 점 이 다 . 축구 라는 협력 의 소재 가 같 고 , 남북 이 라는 행사 의 주체 가 같 다 . 차이 가 있 다면 파주 에서 하 느냐 연천 에서 하 느냐 다 . 비단 축구 교류 만 의 얘기 가 아니 다 . 지자체 가 저마다 대북 교류 사업 을 만들 어 내 면서 이런 문제 가 빈발 할 가능 성 이 크 다 .