< 3 > 신촌 캠 에 기숙사 가 세워진다 ? - 연세 춘추 
 < 3 > 신촌 캠 에 기숙사 가 세워진다 ? 
 승인 2012 . 04 . 07 21 : 17 
 지난 2011 년 11 월 정갑영 총장 이 발표 한 「 연세대 학교 대학 발전 계획안 」 에 는 학생 기숙사 신 · 증축 을 추진 하 겠 다는 내용 이 담겨 있 다 . 정 총장 이 내세운 5 가지 공약 중 ‘ 캠퍼스 인프라 ’ 에 해당 하 는 내용 으로 신 · 증축 되 는 기숙사 의 공사 시행 방식 과 위치 까지 명시 돼 있 다 . BTL 방식 , 무악 학사 주변 이 그것 이 다 . 
 BTL 방식 이란 ? 
 BTL ( Build - Transfer - Lease , BTL ) 이 란 민간 의 외부 기업 이 기숙사 등 공공시설 을 건설 ( build ) 한 후 학교 에게 소유 권 을 이전 ( transfer ) 함 과 동시 에 학교 로부터 그 시설 을 임대 ( lease ) 받 은 후 임대료 를 징수 하 여 시설 투자 비 를 회수 해 가 는 방식 이 다 . 즉 민간 의 외부 기업 이 건물 을 짓 고 소유 권 은 학교 가 갖 는 대신 20 여 년 정도 그 시설 의 임대료 를 그 민간 기업 에게 지불 하 는 것 이 다 . 
 한편 요즘 논란 이 되 고 있 는 서강대 곤자가 기숙사 와 같이 대부분 의 민자 기숙사 는 BTO 방식 으로 지 어 졌 다 . BTO ( Build - Transfer - Operate ) 는 민간 외부 기업 이 자본 을 투자 해 기숙사 를 짓 고 ( build ) 그 소유 권 을 학교 에 이전 한 다음 ( transfer ) 관리 운영 권 을 받 아 직접 기숙사 를 운영 ( operate ) 해 투 자금 을 회수 하 고 15 ~ 20 년 뒤 운영 권 을 대학 에 반환 하 는 방식 이 다 . 민간 기업 은 투 자금 회수 를 전적 으로 이용자 에게 부담 시키 기 때문 에 최종 이용자 인 학생 들 은 고스란히 그 부담 을 떠맡 게 된다 . 
 민자 기숙사 를 지 을 경우 학교 는 유지 · 보수 , 청소 , 경비 , 방역 등 제반 업무 를 민간 경영 에 맡길 수 있 어 교육 본연 의 업무 에 역량 을 집중 할 수 있 다 . 학생 들 역시 더욱 질 높 은 서비스 로 쾌적 한 교육 환경 에서 학교 생활 을 할 수 있 다 . 
 BTL 무엇 이 문제 인가 
 신촌 캠 의 SK 국제 학사 는 BTL 방식 으로 지 어 졌 다 . BTL 방식 으로 기숙사 가 건설 될 경우 학교 의 자금 으로 지 은 기숙사 보 다는 상대 적 으로 가격 이 비쌀 수 있 다 . 한국 대학 교육 연구소 임은희 연구원 은 “ BTL 방식 으로 기숙사 를 건설 하 면 학교 가 기업 에게 임대료 를 지불 해야 하 기 때문 에 기숙사 비 가 높 게 측정 될 수 있 다 ” 고 말 했 다 . 
 지 어 진 방식 
 봄 · 가을 학기 약 16 ~ 17 주 
 서강대 곤자가 국제 학사 
 ( 2 인 실 기준 ) 
 ( 1 인 실 기준 ) 
 학교 자금 
 70 만 8 천 원 
 실제로 BTL 방식 으로 지 어 진 SK 국제 학사 와 학교 의 자금 으로 지 어 진 무악 학사 를 비교 해 봤 을 때 이 를 확연히 알 수 있 다 . 국제 학사 17 주 , 무악 학사 16 주 를 이용 하 는 데 기간 상 으로 는 1 주 밖 에 차이 가 나 지 않 지만 기숙사 비로 는 2 배 이상 차이 가 난다 . 
 그러나 생활관 행정 팀 이윤섭 팀장 은 “ 무악 학사 는 1989 년 에 건축 돼 시설 이 많이 노후화 됐 고 국제 학사 는 2010 년 에 지 어 져 제공 되 는 시설 과 서비스 가 다르 다 ” 며 기숙사 비 차이 의 이유 를 전했 다 . 국제 학사 에 는 화장실 , 샤워실 , 냉장고 등 이 각 방 에 마련 돼 있 는 반면 무악 학사 에서 는 공동 으로 사용 해야 한다 . 편의 시설 도 다르 다 . SK 국제 학사 지하 에 는 3 개 의 음식점 과 편의점 , 꽃집 , 카페 , 네일 샵 , 문구점 등 이 입점 해 있 어 무악 학사 에 비해 편의 시설 이 다양 하 다 . 무악 학사 는 4 개 동 에 총 구내식당 하나 와 스낵 코너 하나 가 마련 돼 있 다 . 
 이 처럼 BTL 방식 으로 기숙사 를 세울 시 시설 은 상대 적 으로 우수 하 다 . 그러나 가격 이 비쌀 수 있 다는 문제 가 우려 된다 . 
 무악 학사 주변 공사 가능 여부 는 ? 
 ▶ 그림 에 명시 된 B 구역 은 무역 학사 주변 으로 공약 에 나와 있 는 기숙사 예정 설립 부지 임 . 
 무악 학사 주변 은 도시 계획 상 자연 경관 지구 로 분류 돼 있 다 . 서울특별시 도시 계획 조례 제 39 조 5 항 에 따르 면 자연 경관 지구 는 7 층 ( 28 m ) 이하 로 건물 을 세울 수 있 다 . 게다가 예정 부지 의 고도 가 다소 높 아 ‘ 해발 70 m 이상 에서 는 5 층 ( 20 m ) 이하 ’ 조항 과 관련 될 수 있 다 . 또한 무악 학사 주변 의 좋 은 자연환경 을 훼손 할 우려 가 있 다 . 
 이 에 서울시 도시 계획 국 시설 계획 과 김용민 주무관 은 “ 신 · 증축 을 위해서 는 도시 계획 위원회 의 심의 를 거쳐야 하나 높이 와 같 은 기존 규정 은 검토 를 통해 조정 하 고 보완 할 수 있 다 ” 고 밝혔 다 . 자연 임상 과 관련 해서 도 “ 그 지역 을 피해 ㄷ 자나 U 자 로 건축 하 면 돼 설계 하 기 나름 ” 이 라 전했 다 . 이 어 김 주무관 은 “ 서울시 도 대학생 의 주거 문제 의 심각 성 을 인식 하 고 있 는 만큼 이 에 긍정 적 으로 검토 할 것 ” 이 라 말 했 다 . 
 학교 가 기숙사 를 짓 는다면 … 
 신촌 캠 48 대 총학 생 회장 정준영 ( 사회 · 06 ) 씨 는 지난 2011 년 총학생회 활동 을 하 며 학생 들 의 주거 권 보장 을 요구 할 당시 무악 3 학사 ( 의치 간 전용 ) 와 법현 학사 ( 법학 생 전용 ) 등 을 제외 하 면 신촌 캠 의 실질 수용률 은 6 . 22 % 라 전했 다 . 정 씨 는 “ 기숙사 수용 률 이 낮 아 학생 들 은 비싼 외부 의 주택 시장 에 많이 의존 하 게 된다 ” 며 “ 기숙사 신 · 증축 은 현실 적 이 며 확실 한 대안 이 될 수 있 는 동시 에 쾌적 하 고 안정 적 인 거주 환경 을 제공 받 을 수 있 는 기회 ” 라고 밝혔 다 . 그러나 이 를 BTL 방식 으로 진행 한다면 ‘ 상당히 위험 한 방향 ’ 이 라며 우려 를 표했 다 . 정 씨 는 “ 지난 2011 년 진행 된 구조 변경 공사 들 을 보 면 학교 에 는 기숙사 를 지 을 충분 한 여력 이 있 다 ” 며 “ 그럼에도 BTL 방식 을 유지 한다는 것 은 기숙사 비 를 학생 에게 전가 하 는 것 이나 다름없 다 ” 고 말 했 다 . 
 임 연구원 또한 “ 1 인 실 을 많이 지 어 수용률 은 기대 만큼 늘어나 지 않 는 반면 호화 건물 을 지 어 건축 비용 이 많이 들 가능 성 도 있 다 ” 고 말 했 다 . 장단점 이 뚜렷 한 만큼 계획 을 실행 하 는 데 있 어 충분 한 고민 이 선행 돼야 한다 . 
 이예진 기자 alphagirl @ yonsei . ac . kr