슈라이버 는 제도 적 관점 에서 정부 가 일생 에서 또 하나 의 가장 중요 한 모험 인 출산 을 개인 적 문제 로 치부 해 노령 화 의 위험 만 을 집단 적 으로 보장 해서 는 안 된다고 주장 하 면서 , 인구 감소 의 문제 를 악화 시키 지 않 기 위해서 는 노령 화 와 출산 문제 를 ' 동시 에 ' 그리고 ' 동등 하 게 ' 다루 어야 한다고 강조 했 다 .