관중 이 제 나라 재상 이 되 어 정치 를 맡 게 되 자 , 바닷가 에 있 어 변변 치 못했 던 제 나라 였 지만 , 해산물 을 팔 아 재물 을 쌓 고 , 나라 살림 을 넉넉 하 게 하 여 군비 를 튼튼히 했 다 . 그리고 는 백성 과 더불 어 즐거움 과 괴로움 을 함께 하 였 다 . 그래서 그 가 지 은 『 관자 ( 管子 ) 』 라는 책 에 도 이런 말 이 있 다 .