[ 트럼프 시대 ④] 반대 세력 과 의 타협 이 냐 , 군사력 동원 이 냐 [ 이매뉴얼 월러스틴 예일대 석좌 교수 ] 오 는 1 월 20 일 세계 는 전혀 새로운 불 확실 성 의 시대 로 접 어 든다 . ' 미국 우선주의 ', ' 백인 우선주의 ' 를 주창 한 도날드 트럼프 가 패권 국 미국 의 대통령 으로 취임 하 기 때문 이 다 . 트럼프 대통령 이 이끄 는 미국 은 앞 으로 세계 에 어떤 영향 을 미칠 것 인가 ? 1990 년 대 이후 지속 적 으로 확대 돼왔 던 세계 적 자유 무역 의 추세 는 역전 될 것 이 다 . 미국 의 제조업 회복 및 일자리 창출 이 더 중요 하 기 때문 이 다 . 또한 미국 의 대외 군사 개입 ( 동맹국 에 대한 군사 적 보호 와 적대국 에 대한 군사 적 공격 ) 도 축소 될 것 으로 보인다 . 트럼프 는 미국 의 과도 한 대외 군사 개입 이 미국 경제 를 약화 시켰 다고 인식 하 고 있 다 . 물론 그 는 미국 의 국익 을 위해서 라면 핵 공격 위협 도 불사 하 겠 다는 극단 적 태도 를 보이 고 있 어 앞 으로 미국 의 군사력 이 어떻게 사용 될지 는 아무 도 쉽 게 예측 할 수 없 다 . 노엄 촘스키 등 미국 의 비판 적 지성 들 은 기후 온난 화 위기 와 미국 의 경찰국가 화 를 트럼프 시대 의 최대 위협 으로 꼽 고 있 다 . 화석 연료 에 의한 기후 온난화 를 부정 하 는 트럼프 는 셰일 오일 과 셰일 가스 등 화석 연료 개발 과 사용 을 확대 할 뜻 을 분명히 하 고 있 다 . 이 로써 기후 온난 화 는 악화 되 고 인류 를 비롯 한 지구 상 모든 생물 종이 절멸 하 는 최악 의 사태 가 올 수 있 다는 것 이 다 . 또한 2001 년 9 . 11 사태 이후 , 테러 위협 을 빌미 로 강화 돼온 정보 기관 의 대국민 사찰 등 미국 의 경찰국가 화 와 민주주의 의 후퇴 도 우려 되 고 있 다 . 한편 국내 에서 는 트럼프 의 대외 개입 축소 공약 이 한국 외교 의 자율 적 공간 을 넓힐 수 있 는 호기 가 될 수 있 다는 기대 도 하 고 있 다 . 남북 관계 개선 과 북 핵 문제 해결 의 기회 가 될 수 있 다는 것 이 다 . 그러나 트럼프 는 오바마 정부 와 는 달리 러시아 에 대해서 는 유화 적 인 반면 , 중국 에 대한 견제 와 반대 를 분명히 하 고 있 다 . 이 때문 에 트럼프 정부 가 그동안 미 군부 와 군산 복합체 가 추진 해 온 동아시아 미사일 방어망 구축 과 한 미일 군사 동맹 강화 에 어떤 태도 를 취할지 는 현재 로서 는 판단 하 기 어렵 다 . 트럼프 시대 가 불 확실 성 의 시대 가 될 수 밖에 없 는 이유 다 . 은 노엄 촘스키 , 톰 엥겔 하트 , 월든 벨 로 , 이매뉴얼 월러스틴 , 존 페퍼 , 팀 셔 록 등 세계 진보 적 지식인 들 의 글 을 통해 트럼프 시대 , 세계 와 한반도 의 미래 를 전망 해 본다 . [ 트럼프 시대 ①] 톰 엥겔 하트 : 트럼프 는 전쟁 의 역사 가 자초 한 ' 역풍 '[ 트럼프 시대 ②] 월든 벨 로 : 오바마 의 ' 경제 실패 ' 가 트럼프 를 소환 했 다 [ 트럼프 시대 ③] 존 페퍼 : " 난 트럼프 가 예측 가능 해 불안 하 다 " 다음 은 트럼프 당선 에 대한 세계 체제 론 자 이매뉴얼 월러스틴 의 평가 와 전망 이 다 . 월러스틴 은 매달 두 차례 ( 1 일 과 15 일 ) 짧 은 논평 ( commentary ) 을 통해 자본주의 세계 체제 의 중 장기 적 미래 를 전망 하 고 있 다 . 그 의 주장 의 핵심 은 15 세기 자본주의 세계 체제 가 형성 된 이래 지리 적 팽창 을 통해 ( 처음 에 는 비 유럽 세계 에 대한 식민지 정복 , 1970 년 이후 에 는 제조업 의 동아시아 로 의 이전 , 그리고 패권 국가 미국 의 금융 독점 ) 유지 돼왔 던 자본주의 세계 체제 가 더 이상 지속 불 가능 한 상태 에 이르 렀 다는 것 이 다 ( 수익 성 의 저하 및 지구 온난화 등 생태 위기 에 따라 ) . 즉 15 세기 베니스 등 이탈리아 의 도시 국가 에서 시작 돼 네덜란드 , 영국 , 미국 이 차례 로 패권 국 의 지위 를 이어받 으면서 냉전 이후 전 지구 를 포괄 하 게 된 자본주의 세계 체제 가 더 이상 유지 불 가능 하 게 됐 다는 것 , 앞 으로 의 세계 는 기존 지배 계층 과 세계 시민 들 간 의 정치 투쟁 의 결과 에 따라 지금 보다 더 나 은 , 또는 더욱 나쁜 새로운 체제 가 형성 될 것 이 지만 그 결과 는 현재 로서 는 예단 할 수 없 다는 것 이 다 . 일찍이 지난해 4 월 초 의 논평 을 통해 트럼프 의 공화 당 경선 승리 를 예견 했 던 월러스틴 은 11 월 대선 이후 트럼프 당선 에 대해 두 차례 논평 을 냈 다 . 11 월 15 일 의 논평 에서 그 는 트럼프 의 당선 은 국내 적 으로 는 대단 한 정치 적 성취 이 지만 , 그 의 당선 으로 이미 ( 1970 년 이후 ) 쇠락 하 고 있 는 미국 의 패권 적 지위 를 회복 할 수 는 없 을 것 이 라고 단언 한다 . 다만 국내 적 으로 는 정치 의 우경화 가 확고 해졌으며 ( 공화 당 이 백악관 , 의회 , 대법원 을 장악 했 고 , 특히 대법원 판사 는 종신직 이 라는 점 에서 사법부 의 보수 화 는 장기간 지속 될 전망 ) , 민주당 이 4 년 , 또는 8 년 뒤 좌파 내지 는 포 퓰리스 트 적 정책 으로 집권 공화 당 에 도전 해 권력 을 탈환 할 가능 성 은 현재 로서 는 알 수 없 다고 진단 한다 . 그 는 이어 트럼프 가 미국 의 헤게모니 쇠퇴 라는 현실 을 제대로 인식 하 지 못하 고 있 으며 이 에 따라 ' 미국 을 다시 위대 하 게 ' 만들 기 위해 막강 한 군사력 을 위험 하 게 휘두를 가능 성 이 있 다고 경고 한다 . 나아가 " 혼란 스러워진 세계 체제 속 의 보다 우경 화 된 미국 , 그리고 대부분 의 나라 들 이 보호주의 로 돌아서 면서 세계 대부분 의 시민 들 에 대한 경제 적 압박 은 더욱 강화 될 것 ", 즉 단기 적 으로 세계 시민 들 의 사회 경제 적 상황 은 더욱 악화 될 것 이 라고 예견 한다 . 다만 트럼프 의 당선 으로 세계 체제 의 전환 이 완성 된 것 은 아니 며 앞 으로 의 투쟁 이 중요 하 다는 게 그 의 결론 이 다 . 이달 초 의 논평 에서 월러스틴 은 이례 적 으로 단기 적 전망 을 내놓 았 다 . 트럼프 당선 이 몰 고 온 불 확실 성 에 대한 대응 이 다 . 월러스틴 은 취임 첫 해 트럼프 가 추진 하 는 정책 의 95 % 가 대부분 의 예상 보다 훨씬 끔찍 할 것 이 며 이 때문 에 커다란 정치 적 곤경 에 직면 할 것 으로 내다본다 . 일각 에서 의 예상 대로 탄핵 가능 성 도 있 다는 얘기 다 . 앞 으로 의 관전 포인트 는 국내 적 으로 그 와 정치 적 우선순위 를 달리 하 는 의회 공화 당 세력 과 의 타협 , 대외 적 으로 는 마이 웨이 를 추구 하 는 중국 , 러시아 등 경쟁 국가 들 과 의 공존 여부 다 . 트럼프 는 닉슨 이 1970 년 대 초 차이 나 카드 를 이용 해 소련 을 약화 시킨 사례 를 벤치마킹 해 이번 에 는 러시아 카드 로 중국 을 견제 하 려 하 지만 2017 년 의 현실 에서 이 는 실현 불 가능 한 꿈 이 라고 그 는 지적 한다 . 가장 위험 한 사태 는 자신 의 정치 적 의지 를 관철 시키 기 위해 국내 정치 에서 는 일방 적 독주 를 , 대외 적 으로 는 미국 의 군사력 을 동원 하 는 것 이 다 . 만일 트럼프 가 국내외 반대 세력 과 의 타협 과 공존 을 이룰 수 있 다면 , 세계 시민 세력 은 보다 나 은 새로운 세계 체제 건설 을 위한 투쟁 을 계속 할 수 있 으리라는 게 그 의 결론 이 다 . 다음 은 월러스틴 의 칼럼 두 편 전문 . 세계 체제 전환 은 끝난 것 인가 ? ( ☞ 원문 보 기 ) 모든 이 들 이 도널드 트럼프 의 대선 승리 에 놀라 고 있 다 . 승리 의 당사자 인 트럼프 조차 놀랐 을 것 이 라고 들 한다 . 그리고 이젠 모든 이 들 이 어떻 게 그런 일 이 벌어졌 는지 를 설명 하 고 있 다 . 물론 그 설명 도 제각각 이 다 . 또한 모든 이 들 이 미국 현실 정치 의 심각 한 균열 을 얘기 하 고 있 다 . 이 균열 은 이번 대선 이 초래 한 것 일 수 도 있 고 , 아니면 이미 진행 되 고 있 던 균열 이 대선 을 통해 드러난 것 일 수 도 있 다 . 그 숱한 분석 들 위 에 하나 를 더 얹 을 생각 은 없 다 . 이미 난 그걸 읽 는 일 에 도 지쳤 으니까 . 다만 이런 분석 과 논의 들 은 두 가지 문제 로 집중 되 어야 한다고 본다 . 트럼프 가 당선 된 미국 의 선거 결과 가 1 ) 미국 자체 에 , 2 ) 전 세계 에 미치 는 미국 의 대외 적 영향력 에 어떤 의미 를 가지 느냐는 것 이 다 . 선거 결과 를 각자 가 어떻게 평가 하 건 , 이제 미국 은 상당히 우경 화 됐 다 . 실제 득표수 에서 트럼프 가 힐러리 클린턴 에게 뒤졌 다는 건 별 문제 가 아니 다 . 만약 ( 전체 투표 의 0 . 09 % 이 하인 ) 3 개 주 ( 펜실베이니아 , 미시 건 , 위스콘신 ) 에서 7 만 표 만 뒤집혔 어도 클린턴 이 이겼 을 것 이 라는 분석 도 부질없 다 . 진짜 문제 는 공화 당 이 이른바 ' 권력 의 3 대 축 ( 백악관 , 상하 양원 , 연방 대법원 ) ' 을 싹쓸이 했 다는 점 이 다 . 민주당 은 4 년 혹은 8 년 내 에 상원 , 그리고 백악관 을 탈환 할 수 있 다 . 하지만 공화 당 이 다수 인 대법원 을 되찾 으려면 그 보다 훨씬 더 긴 시간 이 걸릴 것 이 다 . 물론 공화 당 내부 도 몇 가지 중요 한 문제 에서 분열 돼 있 다 . 대선 이 끝 난 바로 다음 주 에 분열상 이 드러났 다 . 트럼프 는 이미 자신 의 실용 적 인 측면 을 선보이 기 시작 했 고 , 이 에 따라 그 의 정책 적 우선순위 도 분명 해졌 다 . 일자리 창출 , ( 특정 분야 에서 의 ) 감세 , 대중 적 인기 를 누리 고 있 는 오바마 케어 의 일부 폐지 등 이 그것 이 다 . 반면 ( 매우 극우 적 성향 인 ) 공화 당 주류 는 다른 정책 에 우선 순위 를 둔다 . 저소득층 과 노인 들 에 대한 의료 지원 체계 ( 1960 년 대 존슨 정부 가 수립 한 의료 보험 메디케이드 와 메디케어 ) 파괴 , ( 트럼프 와 는 ) 다른 종류 의 세제 개편 , 낙태 나 동성 결혼 허용 등 사회 적 자유주의 에 대한 반격 등 이 다 . 의회 에 포진 한 공화 당 우파 의 핵심 인물 은 폴 라이언 이 다 . 트럼프 가 폴 라이언 을 제압 할지 , 반대 로 폴 라이언 이 트럼프 를 굴복 시킬지 는 두 고 볼 일 이 다 . 이 갈등 의 키 를 쥔 인물 은 마이크 펜스 부통령 당선자 다 . 펜스 는 조지 W . 부시 대통령 시절 딕 체니 부통령 이 그랬 듯이 , 진정 한 2 인자 로서 의 힘 을 갖 고 있 다 . 의회 사정 을 잘 알 알 고 있 는 펜스 는 이념 적 으로 는 폴 라이언 과 가깝 지만 , 정치 적 으로 는 트럼프 에 대한 충성 도 가 높 다 . 그런 펜스 가 트럼프 가 선호 하 는 스티브 배넌 대신 라인스 프리 버스 를 백악관 비서 실장 에 앉혔 다 . 프리 버스 는 공화 당 의 단합 을 추구 하 는 반면 , 배넌 은 극우 적 메시지 에 100 % 동의 하 지 않 는 공화 당원 들 은 적극 공격 한다 . 배넌 은 비서 실장 직 을 놓친 대신 수석 전략가 자리 로 보상 을 받 았 지만 , 그 가 실질 적 영향력 을 행사 하 기 는 어려울 것 으로 보인다 . 이러 한 공화 당 의 내부 갈등 은 미국 정치 가 매우 우경 화 되 었 다는 점 을 보여준다 . 다음 선거 에서 민주당 은 보다 좌파 적 이 며 보다 대중 운동 적 인 정당 으로 탈바꿈 해 공화 당과 경합 할 수 있 을 것 이 다 . 물론 어느 편 이 이길지 는 현재 로서 는 알 수 없 다 . 지금 중요 한 건 , 트럼프 의 선거 승리 는 현실 이 며 이 는 대단 한 정치 적 성취 라는 점 이 다 . 트럼프 는 이렇 듯 미국 내부 권력 을 장악 했 다 . 이제 미국 바깥 세계 로 눈 을 돌려 보 자 . 트럼프 는 ( 미국 백인 중산 층 이하 의 불만 을 자극 해 정권 을 잡 았 지만 ) 국제 문제 에 대해선 거의 아무것 도 모른다 . 그 는 선거 슬로건 을 통해 " 미국 을 다시 위대 하 게 " 라고 말 했 다 . 그 는 대통령 이 되 면 반드시 다른 나라 들 이 미국 을 존경 하 도록 ( 사실 상 미국 에 굴복 하 도록 ) 하 겠 다고 거듭 주장 했 다 . 미국 이 위대 했 던 시절 , 과거 의 영광 을 되찾 겠 다는 것 이 다 . 하지만 문제 는 매우 간단 하 다 . 힐러리 클린턴 이 든 , 버락 오바마 든 , 로널드 레이건 이 든 , 그 누가 대통령 이 된다 해도 미국 의 헤게모니 가 쇠락 해 가 는 대세 를 막 을 수 없 다는 것 이 다 . 미국 은 대략 1945 년 에서 1970 년 까지 세계 를 지배했 다 . 그러나 그 이후 , 다른 나라 들 을 자신 이 원 하 는 방향 으로 이끌 거나 , 미국 마음대로 행동 할 수 있 는 능력 은 줄곧 쇠퇴 해 왔 다 . 미국 의 쇠락 은 구조 적 인 것 이 다 . 미국 대통령 개인 이 막 을 수 있 는 일 이 아니 다 . 물론 미국 은 여전히 엄청나 게 강력 한 군사력 을 보유 하 고 있 다 . 만약 이 군사력 을 잘못 사용 할 경우 , 전 세계 에 엄청난 피해 를 입힐 수 도 있 다 . 오바마 는 이 잠재 적 인 해악 을 잘 알 고 있 었 기 에 비교 적 군사력 사용 을 주저 했 다 . 반면 트럼프 는 선거 기간 동안 이 를 이해 하 지 못했으며 , 따라서 군사력 을 위험 하 게 휘두를 수 도 있 으리라는 우려 를 샀 다 . 미국 정부 가 ( 국제 사회 에 ) 해악 을 끼칠 가능 성 은 얼마 든지 있 다 . 하지만 미국 이 ' 이것 이 국제 사회 에 좋 은 것 ' 이 라며 자신 의 기준 을 다른 나라 들 에 강요 하 는 것 은 이제 미국 능력 밖 의 일 이 됐 다 . 오늘날 , 자국 의 이익 을 무시 당하 면서 까지 미국 의 지도 를 따를 나라 는 없 다 . 이 는 미국 과 갈등 관계 인 중국 , 러시아 , 이란 , 북한 뿐 만 아니 라 , 일본 , 남한 , 인도 , 파키스탄 , 사우디아라비아 , 터키 , 프랑스 , 독일 , 폴란드 , 발트 국가 들 을 비롯 해 미국 과 특별 한 동맹 관계 를 맺 고 있 는 이스라엘 , 영국 , 캐나다 도 마찬가지 다 . 나 는 트럼프 가 이러 한 상황 , 즉 미국 의 헤게모니 ( 다른 나라 가 패권 국 의 지도력 에 자발 적 으로 따르 는 것 ) 상실 을 아직 도 깨닫 지 못하 고 있 다고 확신 한다 . 그 는 ( TPP 등 ) 무역 협정 의 파기 를 통해 미국 의 헤게모니 를 회복 할 수 있 다고 떠벌일 것 이 다 . 또한 자신 의 공격 적 인 태도 가 먹힌다는 걸 입증 하 기 위해 실제로 무역 협정 을 파기 할 수 도 있 다 . 시리아 문제 해결 을 위해 무언가 ( 또는 무엇 이 든지 ) 하 려 들 겠 지만 , 곧 미국 의 공격 적 태도 가 역풍 을 초래 한다는 걸 깨닫 게 될 것 이 다 . 그 가 쿠바 와 의 새로운 관계 구축 쪽 으로 나아갈 가능 성 은 매우 낮 다 . 이 란 핵 협상 에 대해서 는 어쩌면 협정 을 유지 하 는 편 이 유리 하 다는 결론 에 이를지 도 모른다 . 중국 은 클린턴 대통령 보다 는 트럼프 대통령 과 보다 나 은 관계 설정 이 가능 하 다고 보 는 듯 하 다 . 결국 보다 혼란 스러워진 세계 체제 속 의 보다 우경 화 된 미국 , 그리고 대부분 의 나라 들 이 보호주의 로 돌아서 면서 세계 대부분 의 시민 들 에 대한 경제 적 압박 은 더욱 강화 될 것 이 다 . 이걸로 끝 이 냐고 ? 미국 뿐 만 아니 라 세계 체제 도 그렇 지 는 않 을 것 이 다 . 미래 의 세계 체제 가 나아갈 방향 에 대한 투쟁 은 현재 진행 형 이 다 . ▲ 도널드 트럼프 제 45 대 미국 대통령 당선자 ⓒ AP = 연합뉴스 트럼프 시대 의 세계 : 무엇 을 기대 할 수 있 을까 ? ( ☞ 원문 보 기 ) 단기 적 차원 의 예측 을 한다는 것 은 매우 위험 한 일 이 다 . 나 는 보통 그런 예측 을 하 지 않 는다 . 나 는 주로 역사 의 장기 적 차원 ( longue duree ) 에서 어떤 일 이 벌어지 고 있 으며 , 이것 이 중기 적 으로 어떤 결과 를 낳 을 것 인지 를 분석 한다 . 그럼에도 불구 하 고 이번 에 는 단기 적 전망 을 해 보 려 한다 . 전 세계 모든 이 들 의 시선 이 지금 당장 ( 미국 에 ) 어떤 일 이 벌어질 것 인지 에 쏠려 있 기 때문 이 다 . 그 외 의 모든 일 에 는 관심 이 없 어 보인다 . ( 트럼프 가 대통령 이 된 미국 에서 앞 으로 벌어질 일 들 에 대한 ) 걱정 과 근심 이 극한 으로 치닫 고 있 다 . 우리 는 이 상황 에 대처 해야 만 한다 . 우선 , 트럼프 가 집권 첫 해 에 밀어붙일 정책 의 95 % 는 엄청나 게 끔찍 할 것 이 다 . 우리 가 예상 하 는 것 이상 으로 . 이미 그 의 주요 인선 ( 내각 과 백악관 참 모진 ) 에서 그런 점 이 드러났 다 . 동시 에 트럼프 는 그 정책 들 을 밀어붙이 면서 아마도 큰 곤경 에 직면 할 것 이 다 . 이런 모순 적 인 결과 는 그 의 정치 적 스타일 때문 이 다 . 트럼프 가 어떻게 미국 대통령 이 되 었 는지 를 되짚 어 보 자 . 그 는 어려움 이 닥칠 때 마다 아주 노회 한 수사 적 테크닉 으로 위기 를 모면 했 다 . 트럼프 는 일단 미국 시민 들 이 위기감 을 느끼 는 문제 들 에 관해 끊임없이 언급 했 다 . 자신 이 보통 사람 들 의 고통 을 잘 이해 하 고 있 다는 듯이 . 나아가 팍팍 한 삶 의 고통 을 완화 시킬 만 한 정책 을 추진 할 것 처럼 보이 도록 사람 들 의 착각 을 유발 했 다 . 주로 짧 은 트위터 메시지 나 잘 짜여진 대중 집회 를 통해 이런 메시지 를 전달 했 다 . 하지만 동시 에 트럼프 는 자기 가 정말 추진 하 려는 정책 이 무엇 인지 에 대해서 는 시종일관 모호 성 을 유지 했 다 . 트럼프 의 주장 들 은 대부분 트위터 팔 로 워 들 의 해석 을 거쳐 전파 됐 는데 , 해석 은 제각각 이 었 고 심지어 상반 된 경우 도 있 었 다 . 이런 과정 을 거치 며 트럼프 는 강력 한 메시지 를 통해 매우 설득력 있 는 주장 을 하 는 사람 처럼 비쳐진 반면 , 문제 를 해결 해야 할 구체 적 정책 이 무엇 인 가 에 대한 책임 은 경쟁자 들 에게 떠넘겼 다 . 이것 은 매우 효과 적 인 전술 이 었 다 . 그 는 이 전술 을 통해 대통령 자리 를 꿰찼 으며 , 앞 으로 도 틀림없이 이 전술 을 구사 할 것 이 다 . 트럼프 의 정치 스타일 의 두 번 째 요소 는 , 자신 의 리더십 증대 에 보탬 이 된다면 , 자신 의 메시지 에 대한 어떤 해석 도 방치 한다는 것 이 다 . 반면 자신 에 대한 지지 를 망설이 는 사람 들 에겐 즉각 적 인 비난 으로 앙갚음 했 다 . 트럼프 는 자신 에 대한 절대 적 충성 을 공개 적 으로 표할 것 을 요구 하 기 도 했 다 . 그 는 반성 은 수용 했 지만 , 자신 에 대한 충성 도 가 불분명 하 면 용서 치 않 았 다 . 자극 적 인 어법 과 이 에 대한 다양 한 지지자 들 의 상반 된 해석 들 , 그리고 실제로 는 예측 불 가능 한 실제 정책 들 , 이것 이 트럼프 식 정치 스타일 의 요체 다 . 트럼프 는 ( 자신 을 국내 정치 의 승자 로 만든 ) 이런 정치 스타일 이 다른 나라 들 에 도 먹힐 것 이 라고 확신 하 는 것 같 다 . 트럼프 는 오늘날 의 세계 에서 미국 외 에 중요 한 나라 는 러시아 와 중국 , 두 나라 뿐 이 라고 생각 하 는 모양 이 다 . 로버트 게이츠 와 헨리 키신저 가 지적 했 듯이 , 트럼프 는 리처드 닉슨 의 방식 을 역 으로 사용 하 고 있 다 . 닉슨 은 러시아 를 약화 시키 기 위해 중국 과 타협 했 다 . 트럼프 는 중국 을 약화 시키 기 위해 러시아 와 타협 하 고 있 다 . 이런 방식 으로 닉슨 은 효과 를 봤 다 . 트럼프 도 마찬가지 일까 ? 그렇 진 않 을 것 이 다 . 2017 년 의 세계 는 1973 년 의 세계 와 매우 다르 기 때문 이 다 . 향후 트럼프 에게 어떤 난관 이 닥칠지 를 전망 해 보 자 . 국내 적 으로 는 의회 , 특히 공화 당 하원 의원 들 이 트럼프 가 마주 할 최대 난관 이 될 것 이 분명 하 다 . 공화 당 의원 들 과 트럼프 의 관심사 는 서로 다르 다 . 예컨대 공화 당 의원 들 은 공공 의료 지원 체계 ( 메디케어 ) 의 파괴 를 원한다 . 또한 지난 시기 에 이뤄진 모든 사회 적 보호 법률 을 폐기 하 려 든다 . 트럼프 는 이런 정책 들 이 자신 의 지지층 에 반발 을 살 수 있 다는 걸 잘 안다 . 트럼프 지지자 들 은 사회 적 복지 를 바라 면서 도 동시 에 보호 무역 정책 과 외국인 혐오 발언 에 열광 한다 . 트럼프 는 의회 를 협박 해서 의원 들 이 자신 에게 고분고분 해 지 도록 만들 려 한다 . 이것 은 아마 가능 할 것 이 다 . 하지만 그렇게 되 면 , 부유층 친화 적 인 정책 을 펴 면서 도 , 동시 에 부분 적 으로 나마 복지 국가 를 유지 하 려는 트럼프 의 정책 적 모순 이 여지없이 드러나 게 될 것 이 다 . 반 대로 의회 가 트럼프 를 압도 할 수 도 있 다 . 하지만 트럼프 가 이 를 순순히 받아들일 리 없 다 . 그런 상황 에서 그 가 어떻게 대처 할지 는 누구 도 예상 할 수 없 다 . 트럼프 자신 이 어려운 상황 에 직면 해 선택 을 강요 당하 기 전 까지 는 스스로 가 어떤 행동 을 할지 모르 기 때문 이 다 . 세계 체제 의 지정학 적 측면 에서 도 똑같 은 상황 이 벌어질 것 이 다 . 러시아 도 중국 도 현재 추진 중 인 자신 들 의 정책 에서 결코 후퇴 하 지 않 을 것 이 다 ( 트럼프 의 압력 따위 에 굴복 하 지 않 을 것 이 다 ) . 왜 그런가 ? 그 동안 의 정책 들 이 자국 에 이로운 결과 를 가져왔 기 때문 이 다 . 러시아 는 중동 과 과거 구소련 이 지배했 던 모든 지역 에서 과거 의 영향력 을 회복 하 면서 다시 한 번 국제 정치 의 주요 플레이어 로 떠올랐 다 ( 시리아 사태 를 상기 해 보 라 ) . 중국 은 동북아 와 동남아 에서 지배 적 위상 을 천천히 , 그러나 분명히 다져 가 고 있 으며 다른 지역 에서 도 역할 을 확대 해 가 고 있 다 . 물론 러시아 와 중국 은 때때로 어려움 에 봉착 할 것 이 고 그럴 때 면 적절 하 게 일정 한 양보 를 할 준비 가 돼 있 다 . 하지만 그 이상 은 아니 다 . 따라서 트럼프 는 더 이상 미국 이 국제 사회 모든 구성원 들 의 복종 을 이끌 어 낼 수 있 는 ' 알파 독 ( 우두머리 개 ) ' 이 아니 라는 걸 깨닫 게 될 것 이 다 . 그 다음 에 는 ? ( 국제 사회 에 대한 ) 자신 의 위협 이 통하 지 않 을 때 트럼프 가 어떤 짓 을 할지 도 예상 하 기 어렵 다 . 모든 이 들 이 우려 하 는 것 은 트럼프 가 미국 의 막강 한 군사력 을 성급 하 게 사용 하 는 경우 다 . 과연 트럼프 가 그렇게 할까 ? 아니면 내부 측근 그룹 이 그 를 제지 할 수 있 을까 ? 누구 도 확실히 알 수 는 없 다 . 그저 파국 이 일어나 지 않 기 를 바라 는 수 밖에 . 사정 이 이렇 다 . 내 생각 에 이 는 좋 은 상황 은 아니 지만 절망 적 이 기 만 한 것 도 아니 다 . 올 한 해 동안 미국 내부 적 으로 , 그리고 세계 체제 전반 적 으로 어느 정도 의 잠정 적 안정 을 이룬다면 , ( 즉 트럼프 와 공화 당 의회 , 트럼프 의 미국 과 중국 러시아 등 잠재 적 적국 이 타협 과 균형 을 이룰 수 있 다면 ) 중기 적 전망 도 가능 할 것 이 다 . 비록 여전히 암울 할지라도 , 지금 보다 나 은 세상 을 바라 는 사람 들 이 좀 더 긍정 적 인 전망 을 가질 수 도 있 다 . 이매뉴얼 월러스틴 예일대 석좌 교수 ( ) 공유 하 기 글 요소