이 처럼 기초 의원 활동 이 부진 했 던 이유 로 는 선거 방식 이 주요 하 게 거론 된다 . 이호 풀뿌리 자치 연구소 ‘ 이음 ’ 소장 은 “ 2006 년 부터 도입 된 기초 의원 정당 공천 제 와 중선거구 제 로 인해 구 의원 들 과 주민 사이 에 괴리 가 커졌 다 ” 고 지적 했 다 . 한 선거구 에서 한 사람 을 뽑 는 소선거구제 때 는 기초 의원 들 이 좋 든 싫 든 주민 들 과 얼굴 을 맞대 고 한 표 를 호소 해야 했 다 . 그러나 한 선거구 에서 2 ~ 3 명 의 의원 을 뽑 는 중선거구 제 가 도입 되 면서 제도 권 주요 정당 의 공천 을 받 기 만 하 면 당선 을 기대 할 수 있 게 지방 정치 의 구도 가 바뀌 었 다 .