우리 는 이 들 을 소위 정책 엘리트 ( policy elite ) 라고 부를 수 있 는가 ? 이 들 의 결정 권한 은 어느 정도 이 며 책임 은 어디 까지 인가 ? 이 들 이 정책 을 좌지우지 한다는 말 은 사실 인가 ? 교육 개혁 에 개입 하 는 많 은 집단 들 이 존재 하나 이 들 이 동등 한 권력 과 책임 을 가지 고 이 에 참여 하 는 것 은 아니 다 . 아마도 교육 관료 에 대한 집중 적 인 비판 은 그 들 이 수많 은 정치 적 변화 에 도 불구 하 고 가장 지속 적 으로 교육 정책 에 관여 하 며 또 한 정책 과정 의 실무 를 실제로 담당 하 기 때문 일 것 이 다 . 이 들 이 중요 한 교육 정책 에 있 어 실질 적 인 결정 권한 을 얼마나 행사 하 여 왔 는가 에 대하 여 는 논란 이 있 을 수 있 으나 분명 한 것 은 이 들 이 정책 추진 에 있 어 상당 한 권한 을 위임 받 고 있 으며 그 결과 에 대한 책임 으로부터 결코 자유 롭 지 못하 다는 것 이 다 .