민주 화 란 역사 발전 의 중요 한 전기 임 에 틀림없 지만 명실상부 한 민주 화 는 대부분 순간 적 이 거나 부분 적 이 었 다 . 민주주의 는 민 이 정치 적 의사 결정 의 주인 인 제도 이 지만 민은 광장 에서 정치 적 구호 를 외치 면서 혁명 의 대열 에 나섰 을 때 나 주인 이 었 다 . 무대 를 벗어난 민은 때로 논평 을 하 지만 언제나 관객 이 었 다 . 연출가 의 계산 된 의도 에 따라 민은 때로 여론 의 주체 로 등장 하 지만 제도 화 되 지 아니한 여론 은 신기루 에 불과 하 다 . 상징 조작 과 통계 의 함정 을 피하 면서 권력 구조 의 개편 을 논하 여야 한다 . 헌법 개정 은 진정한 민주 ' 이념 ' 을 위하 여 , 그리고 법문화 의 맥락 속 에서