무왕 은 웅진 ㆍ사 비 시대 를 청산 하 고 새로운 비약 적 발전 의 계기 를 마련 하 고자 노력 하 던 중 이 지역 을 집중 적 으로 건설 하 여 삼 국민 들 의 인심 을 이 한 곳 으로 끌 어 모을 수 있 는 전략 의 요충지 로 삼 고자 했 던 것 같 다 . 그 는 그 방편 으로 우선 이 지역 토호 세력 을 달래 어 미륵사 를 창건 했 다 . 당시 대중 들 의 일치 된 정서 와 국가 에 대한 통합력 을 제고 시키 는 데 에 는 다른 어떤 제도 보다 도 종교 가 가장 효과 적 일 수 있 었 을 것 이 다 . 백제 의 중흥 을 노리 던 무왕 의 이런 정치 적 의도 가 국가 의 규모 나 경제력 에 도 버거운 이런 대대 적 인 불사 를 일으키 는 과욕 을 갖 게 했 을 것 이 다 .