먼저 지방 정부 와 중앙 정부 관계 의 변화 가 예상 된다 . 한나라당 은 2006 년 지방 선거 에서 호남 을 제외 한 전 지역 을 석권 한 데 이 어 2007 년 엔 이명박 대통령 을 당선 시켰 고 , 2008 년 총선 에선 국회 과반수 를 차지 했 다 . 이렇게 되 면서 이명박 정부 의 일방통행 식 논리 와 정치 행태 가 중앙 정부 는 물론 지방 정부 에 도 관철 됐 다 . 지방 의회 는 지방 정부 의 거수기 로 전락 했 고 , 지방 정부 는 중앙 정부 의 방침 을 추종 하 기 만 했 다 .