물론 비 고시 출신 도 4 ~ 5 급 까지 승진 은 한다 . 하지만 거기 까지 다 . 3 급 자리 를 쳐다보 려는 순간 , 정년 의 덫 에 걸려 짐 을 싸 기 바쁘 다 . 자녀 출가 도 아직 못 시킨 이 들 도 선택 의 여지 가 없 다 . 비 고시 출신 은 공직 사회 내부 에 ‘ 이너 서클 ( Inner Circle · 소수 권력 집단 ) ’ 로 통용 되 는 보이 지 않 는 힘 이 작용 한다고 인식 하 고 있 다 .