특검 에 앞서 수사 한 검찰 은 박 대통령 과 최 씨 를 공모 관계 로 보 면서 도 대 기업 들 로부터 거둔 돈 은 박 대통령 이 권한 을 남용 해 사실 상 ' 갈취 ' 한 것 으로 봤 다 . 그러나 특검 팀 은 대 기업 총수 들 이 지난해 7 월 과 올해 2 ~ 3 월 박 대통령 과 독대 하 면서 그룹 차원 의 ' 민원 사항 ' 들 을 전달 한 점 등 을 근거 로 명시 적 이 든 묵시 적 이 든 출연금 과 대가 관계 에 있 다고 볼 만 한 청탁 이 존재 한다고 판단 한 것 이 다 .