고려 시대 왕 권강 화 에 대한 고찰 
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 고려 시대 왕 권강 화 에 대한 고찰 
 Ⅰ . 序論 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 2 
 Ⅱ . 高麗 初期 王權 强化 策 < 太祖 ∼ 成宗 > . . ......................... 2 
 1 . 太祖 의 豪族 政策 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 3 
 1 ) 婚姻 政策 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 3 
 2 ) 賜姓 政策 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 4 
 3 ) 事審 觀 制度 와 基因 制度 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 4 
 4 ) 西京 制度 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 5 
 2 . 惠宗 · 定宗 의 王權 强化 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 6 
 3 . 光宗 · 景宗 의 王權 强化 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 8 
 1 ) 光宗 의 王權 强化 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 8 
 2 ) 景宗 의 王權 强化 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 11 
 4 . 成 宗代 의 王權 强化 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 11 
 Ⅲ . 豪族 勢力 의 貴族 官僚 化 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 13 
 1 . 科擧 를 通 한 中央 貴族 形成 . . . . . . . . . . . ......................... 13 
 2 . 中央 官僚 의 貴族 的 性格 . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 15 
 Ⅳ . 結論 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 17 
 [ 參 考 文 獻 ] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................... 19 
 羅 末 麗 初 의 王朝 交替 期 에 있 어서 政治 社會 的 變動 을 主導 한 勢力 은 주지 하 던 바 와 같이 豪族 이 었 다 . 新羅 下 代 에 中央 眞骨 貴族 들 의 相爭 으로 政治 활동 이 약화 되 고 地方 에 대한 통제력 이 상실 되 자 , 土着 的 인 村主 層 의 성장 이 두드러지 고 , 또 地方 으로 밀려난 中央 귀족 出身 者 나 軍 鎭 勢力 이 점차 地方 豪族 으로 獨立 할 수 있 게 되 었 다 . 
 따라서 太祖 에게 있 어서 焦眉 의 과제 는 王權 强化 와 中央 執權 化 를 圖謀 하 는 일 이 었 다 . 즉 각 地方 에 割據 하 고 있 는 豪族 들 을 懷 柔 撫摩 하 고 나아가 서 는 이 들 을 壓迫 하 여 王權 을 정점 으로 하 는 中央 集中 의 國家 를 만드 는 일 이 었 다 . 
 高麗 는 처음 부터 地方 豪族 세력 을 근본 적 으로 해체 시켜 單 一國家 體制 를 이룩 한 것 이 아니 고 地方 豪族 과 의 聯合 體制 위 에서 성립 한 豪族 聯合 的 인 國家 가 되 었 다 . 
 初期 에 는 中央 官僚 의 지위 를 차지 한 豪族 이 라 할지라도 자신 들 의 根源 的 인 地方 의 勢力 基盤 은 여전히 確保 할 수 있 었 고 그 규모 도 대단 한 것 이 었 으며 각자 별개 의 統治 組織 과 사병 을 갖 고 있 었 다 . 그래서 高麗 初 의 王權 强化 와 中央 執權 化 는 이 들 豪族 勢力 에 대한 統制 에 의해서 만 가능 하 였 다 . 
 그래서 王 權 과 豪族 間 의 勢力 爭鬪 와 豪族 의 淘汰 , 中央 貴族 으로 흡수 하 는 과정 , 통합 완성 의 日 照 를 한 科擧 의 성격 과 완성 된 高 麗 라는 中央 執權 國家 속 의 豪族 에서 이름 만 바뀐 支配 層 貴族 的 성격 을 類推 해 보 고자 한다 . 
 Ⅱ . 高麗 初期 의 王權 强化 策 
 高麗 建國 의 主體 勢力 은 수많 은 豪族 들 로서 , 그 들 은 聯合 勢力 을 形成 함 으로써 그 들 의 성장 을 막 고 있 던 骨 品 制度 로부터 脫皮 할 수 있 었 다 . 
 그리고 그 들 은 기나긴 시련 끝 에 여러 豪族 勢力 들 을 統合 · 支配 할 政治 制度 가 있 어야 한다는 것 을 절실히 느끼 게 되 었 다 . 따라 서 豪族 社會 로부터 貴族 中心 社會 로 發展 되 어 갔 다 . 그 결과 能 率 的 이 다고 판단 된 中國 官制 가 도입 반영 되 었 다 . 王權 確立 을 위하 여 科擧 制度 가 설치 되 었 으며 儒敎 的 인 政治 思想 을 이해 , 포용 하 면서 사회 를 지도 해 나가 는 방법 을 체득 하 게 되 었 다 . 
 10 世紀 初 일어난 高麗 는 新羅 이래 骨品 體制 의 矛盾 · 非理 와 이 에 따른 社會 혼란 속 에서 성립 되 어 흥망성쇠 를 거듭 한 豪族 勢力 에 의하 여 수립 된 國家 였 다 . 따라서 羅 末 · 後 三國 의 혼란기 는 軍 鎭 勢力 · 城主 勢力 과 같 은 地方 의 豪族 이 歷史 의 주체 로 등장 하 여 新羅 骨品 體制 의 矛盾 을 극복 하 면서 새로운 社會 를 마련 하 는 진통기 였 던 것 이 다 . 이러 한 후 三國的 인 秩序 와 體制 的 혼란 을 松嶽 ( 開城 ) 地方 의 대대로 豪族 出身 인 王 建 에 의하 여 점차 로 진압 되 어 갔 다 . 궁예 를 대신 하 여 高麗 의 王位 를 차지 하 고 수십 명 의 地方 豪族 들 을 懷柔 · 征服 , 수용 하 면서 세력 을 뻗치 어 935 年 에 는 平和 的 으로 新羅 를 병합 하 고 , 936 年 에 는 後 百濟 를 멸망 시켜 全 國 을 統一 하 였 다 . 
 그러나 그 의 통일 은 대립 되 는 政權 의 소멸 만 을 뜻 할 뿐 , 사실 상 의 완벽 한 統一 을 완수 한 것 은 아니 었 다 . 地方 의 豪族 들 이 後 三 國 의 혼란 시대 와 다름없이 政治 的 · 軍事 的 · 經濟 的 세력 과 社會 的 基盤 을 누리 면서 反獨 立 的 國家 의 기능 으로 발휘 하 고 있 었 기 때문 이 었 다 . 
 1 . 太祖 의 豪族 政策 
 이러 한 流動 狀態 下 에서 王 健 은 안정 과 번영 을 누리 던 新羅 時代 의 질서 는 회복 하 는 데 노력 하 였 고 , 한편 으로 는 豪族 과 의 妥協 과 聯合 을 摸索 하 여 政權 의 절대 적 안정 을 도모 하 였 다 . 高麗 初期 의 정권 을 豪族 과 貴族 의 聯合 政權 이 라고 부르 는 이유 는 여기 에 있 는 것 이 다 . 
 그 는 이 를 위해 우선 結婚 政策 이 었 다 . 《 高麗 史 》 后妃 列傳 에 의하 면 王 健 은 6 名 의 王后 와 23 名 의 夫人 을 맞 고 있 는데 이 는 대체로 政略 結婚 에 의한 것 으로 이해 되 고 있 다 . 
 神惠 王后 柳 氏 : 貞 川 人 三重大匡 天弓 의 女 
 貞 和 王后 吳 氏 : 羅 川 人 多 의 女 
 神明 王后 劉 氏 : 忠 川 人 贈 太師 . 內史 令 競 達 의 女 
 神 靜 王后 皇甫 氏 : 黃 川 人 太尉 三重大匡 . 忠義 公 悌 恭 의 女 
 위 의 여섯 王后 의 출신 만 보 더라도 , 貞 川 의 柳 氏 와 羅 州 의 吳 氏 는 각기 西海 中部 와 南部 의 海上 勢力 집안 이 고 , 忠 川 의 柳 氏 는 中 部 內陸 地域 의 一勢 를 대변 하 는 豪族 이 며 黃 川 의 皇甫 氏 도 禮 成 江 西北 의 浿西 內陸 地域 일대 를 대표 하 는 豪族 勢力 인 것 이 다 . ) 李 泰 鎭 , < 金 致 陽 亂 의 性格 - 高麗 初 西京 勢力 의 政治 的 推移 와 關聯 하 여 >,《 韓 國史 硏究 》 17 , 1977 , pp . 69 ∼ 73 . 
 夫人 들 의 경우 도 대략 이 와 유사 하 거나 이 처럼 王 建 은 각 地方 의 유력 한 豪族 내지 는 豪族 出身 官僚 의 딸 들 과 婚姻 함 으로써 그 들 과 의 결합 을 굳 게 하 려 하 였 다 . ) 江 原 正 昭 著 , 박용운 譯 , < 高麗 王族 の 成 立 - 特 た 太祖 の 婚姻 そ 中心 として >,《 朝鮮 史 硏究 會 論 文集 》 2 , 1966 . 
 그리고 이것 은 또한 豪族 들 의 입장 에서 도 딸 을 王 에게 주 어 外 威 로서 의 지위 를 굳히 는 계기 가 되 었 다 . 
 高麗 王室 과 豪族 의 聯合 이 라는 측면 에서 볼 때 第 5 妃 는 예외 에 해당 한다 . 그 는 新羅 王室 출신 의 여자 였 기 때문 이 다 . 그러나 여기 에 는 또 다른 뜻 이 있 었 던 것 같 다 . 즉 , 王 建 은 자신 이 豪族 出身 으로서 다른 豪族 들 을 지배 하 는 데 權威 가 필요 하 여 그것 을 新羅 王室 에서 빌리 려 했 던 것 으로 보여진다 . 그러므로 그 는 스스로 新羅 王室 에서 后妃 를 맞아들였 을 뿐 더러 자신 의 두 딸 을 新羅 의 마지막 임금 인 金 傳 에게 出家 시켜 이중 으로 婚姻 關係 를 맺 고 있 다 . 이제 王 建 은 일개 地方 의 豪族 出身 으로서 가 아니 라 新羅 의 傳統 과 權 威 를 계승 한 어엿 한 身分 으로 君臨 할 수 있 게 된 것 이 었 다 . 따라서 이것 은 다른 의미 에서 의 結婚 政策 임 을 알 수 있 다 . 
 王室 權力 의 분신 을 꺼려 異腹 男妹 間 의 結婚 과 같 은 극도 의 近親 婚 을 行 하 였 던 것 이 다 . 王室 의 勢力 을 공고히 하 려는 그 의 의지 는 이런 면 에서 도 살펴볼 수 있 다 . 
 婚姻 政策 과 더불 어 유력자 들 에게 王 氏 의 姓 을 下賜 하 여 擬制 家族 的 인 관계 를 맺 음 으로써 연합 을 굳 게 하 는 賜姓 政策 도 비슷 한 범주 로 파악 할 수 있 을 것 같 다 . 실제로 그 와 같 은 예 로 는 溟 川 ( 江陵 ) 將軍 金 順 式 이 王 順 式 으로 되 었 다던가 , 또 좀 後代 의 인물 이 지만 淸州 의 豪族 出身 인 李 可 道 가 王 可 道 로 된 사실 등 을 들 수 가 있 다 . 
 事審 官 制度 와 基因 制度 
 太祖 는 新羅 로 合倂 하 고 後 百濟 를 攻略 하 여 亂世 를 통일 하 였으나 , 여전히 각 地方 에 뿌리 를 박 고 散在 해 있 는 大小 의 地方 豪族 들 에 대한 劃一 的 인 支配 體制 를 마련 하 여 效 率 的 으로 통제 하 고 나아가 서 政治 權力 을 어떻게 伸張 시켜 나갈 것 인가 하 는 문제 는 중요 한 과제 였 다 . 
 이 들 위해 事審 官 制度 와 基因 制度 등 은 되 도록 豪族 들 의 反撥 을 막 고 이 들 을 新 政府 에 흡수 하 려는 懷柔 策 에서 비롯 된 것 으로 생 각 된다 . ) 吳 煥 一 , < 高麗 初期 基因 制度 硏究 >,《 柳 韓 工業 專門 大學 論文集 》 7 , 1985 , p . 105 . 
 事審 官 制度 의 起 源 에 대하 여 는 太祖 18 年 新 羅王 金 賻 降 伏 하 므로 新羅 國 을 慶州 로 만들 고 金 賻 으로 하여금 慶州 에 事審 官 을 삼 아 부호장 이하 官職 에 관한 일 들 을 주관 하 게 하 였 는데 , 이때 부터 여러 功臣 들 도 이것 을 본받 아 각각 자기 고을 의 事審 官 이 되 었 으니 事審 官 制度 는 여기 에서 시작 된 것 이 다 . 
 또 太祖 는 基因 制度 를 제정 하 여 高麗 初期 에 地方 豪族 의 子弟 를 선상 케 함 으로써 豪族 들 을 間接 的 으로 規制 하 였 는데 이른 바 이 는 人質 과 같 은 性格 이 었 다 . ) 基因 制度 에 關 한 硏究 論文 은 다음 과 같 다 . 
 개국 初期 에 고을 의 子弟 들 뽑 아서 서울 에 볼모 로 두 고 겸하 여 그 고을 의 사정 을 물 어 보 는 원문 으로 썼 는데 이것 을 “ 基因 ” 이 라고 하 였 다 . 
 원래 人質 이란 對立 的 인 두 勢力 사이 에서 强化 와 服屬 의 人 的 擔保 로 相互 人質 을 播 送 , 交換 하 는 制度 인데 이 는 상대방 에 대한 完全 拘束 을 意味 하 기 보다 는 對立 的 인 勢力 關係 가 내포 되 어 있 는 服屬 狀態 또는 相互 保障 을 위하 여 마련 된 手段 이 라 할 수 있 다 . ) 한우근 , < 前 揭 論文 >( 下 ) , p . 62 . 
 太祖 가 이 制度 를 施行 한 目的 은 豪族 勢力 을 撫摩 하 고 統制 하 기 위한 것 이 었 다 . 
 ④ 西京 制度 
 太祖 元年 에 시작 된 西京 制度 는 松都 遷都 뒤 에 도 꾸준히 推進 되 어 처음 의 國防 上 의 必要 性 은 輕蔑 되 고 國內 政治 上 의 必要 性 에서 西京 經營 은 절실 하 게 되 었 다고 볼 수 있 겠 다 . 高麗 史 世家 에 의하 면 太祖 2 年 冬 10 月 條 에 < 城 平壤 > 이 라는 記事 가 나타나 있 다 . 여기 서 呼稱 의 變更 은 太祖 2 年 ∼ 4 年 사이 의 어느 時期 에 平壤 을 西京 으로 昇格 시키 는 데 서 비롯 된 것 으로 보인다 . 名稱 의 變更 은 西京 經營 에 대한 어떤 政策 轉換 을 意味 하 는 것 으로 보인다 . 人 的 으로 平壤 에서 西京 으로 轉換 은 곧 軍事 上 目的 에서 政治 上 目的 으로 의 轉換 을 意味 하 는 것 으로 생각 된다 . ) 河 炫 綱 , < 高麗 西京 考察 >,《 歷史 學報 》, p . 143 . 
 이러 한 狀況 으로 보 아 太祖 는 開京 中央 政府 內 의 豪族 들 의 對 立 을 막 고 反對 立 勢力 을 西京 에 移住 시킴 으로써 그 들 을 撫摩 하 는 동시 에 오히려 이 들 을 자신 의 支持 勢力 으로 轉移 시켜 開京 周邊 의 豪族 들 을 製劑 하 기 위한 對立 的 勢力 基盤 을 扶植 시키 고자 하 였 던 것 같 다 . ) 李 惠 玉 , < 高麗 初期 西京 勢力 에 對 한 考察 >, 《 韓國 學報 》 26 , 1982 . 
 太祖 는 發源 地 가 되 었 던 西京 을 그 의 强力 한 勢力 基盤 을 育成 하 는데 무난히 成功 하 였 다고 보 아 진다 . 특히 微弱 하 고 單調 로웠 던 王室 勢力 을 뒷받침 하 고 새로운 基盤 이 形成 됨 으로써 國內 政治 에 있 어서 强大 하 였 던 豪族 의 勢力 을 製劑 하 고 王權 을 安定 시켜 나 갈 수 있 는 契機 를 마련 한 것 으로 보인다 . 
 2 . 惠宗 · 定宗 의 王權 强化 
 太祖 가 재위 26 年 만 에 下世 하 고 惠宗 이 登極 하 자 큰 試鍊 을 겪 었 다 . 太祖 를 定點 으로 結束 되 어 있 던 豪族 勢力 과 王室 勢力 이 그 의 後繼 者 인 惠宗 에게 까지 충성 을 다 하 지 안 했 던 것 이 다 . 
 惠宗 의 生母 인 吳 氏 가 “ 側 微 ” 하 였으므로 太祖 도 그 점 을 감안 해 惠宗 을 王位 繼承 權 者 로 決定 할 때 城 郡 ( 忠南 沔 川 ) 의 豪族 出 身 으로 자기 밑 에서 많 은 軍功 을 세운 바 있 는 朴 迷 熙 를 惠宗 의 後 見 人 으로 삼 아 두 었 던 것 이 다 . 그러나 그 의 反對 勢力 도 만만 치가 않 았 다 . 그 중 가장 威脅 的 인 存在 는 廣 川 의 大 豪族 출신 인 왕규 勢力 이 었 다 . 그 는 太祖 에게 第 15 妃 와 16 妃 를 들인 바 있 었 고 , 또 惠宗 에게 도 納 妃 하 여 이중 으로 外戚 關係 를 맺 고 있 던 實力 者 였 다 . 그리하여 왕규 는 마침내 는 惠宗 을 몰아내 고 第 16 妃 에서 태어난 外孫 子 廣 川 院君 을 세우 고자 하 여 전후 두 차례 에 걸쳐 王 을 암살 하 려 하 였 다 . 그런데 惠宗 은 그 와 같 은 왕규 의 素行 을 분명 하 게 알 고 있 으면서 도 그 를 問責 하 거나 膺懲 하 지 를 못하 였 다 . 이것 은 아마 왕규 一派 의 勢力 이 惠宗 의 王權 을 能 駕 하 고 있 었 던 때문 이 아닌가 생각 된다 . ) 金 龍 德 , < 高麗 光宗 朝 의 科擧 制度 問題 >, 《 中央 大論 文集 》 4 , 1959 , p . 143 . 
 異腹 弟 인 堯 의 勢力 역시 王權 을 威脅 하 는 存在 의 하나 였 다 . 堯 는 太祖 의 第 2 子 로 어머니 神明 王后 는 忠 川 의 大 豪族 인 劉 氏 家 의 딸 이 었 고 , 丈人 되 는 朴 英 規 도 太祖 가 後 百濟 를 討伐 할 때 內應 하 여 後 三國 統一 뒤 에 王 의 지극 한 寵愛 를 받 은 人物 이 었 다 . 
 이 처럼 그 는 강력 한 外家 와 妻家 의 背後 勢力 을 가지 고 있 었 으며 , 더욱이나 太祖 의 宗 弟 로써 西京 을 진수 하 고 있 던 王 式 廉 과 도 손 이 닿 아 있 었 다 . 
 이 와 같 은 어려움 속 에서 惠宗 은 身邊 의 威脅 까지 당하 면서 不 安 한 生活 을 하 였 다 . 그 는 敵對 勢力 을 정면 으로 분쇄 할 만 한 勢力 基盤 을 가지 고 있 지 못했 던 것 이 다 . 그런 중 에 惠宗 은 결국 病 을 얻 어 자리 에 눕 게 되 고 , 王 2 年 9 月 에 는 마침내 世上 을 떠나 게 되 지만 그 에 앞서 박술희 가 제거 되 고 , 이 틈 을 타 서 왕규 가 난리 를 일으키 려 하 자 堯 는 재빨리 西京 의 王 式 廉 軍 을 불러들여 그 마 저 제거 한 것 이 다 . 
 定宗 은 “ 君臣 의 翊戴 을 받 아 ” 卽位 하 는 형식 을 취하 여 王位 에 올랐 다 . 그렇지만 실제로 그 의 卽位 에 는 위 에서 보 았 듯이 西京 에서 基盤 을 닦 았 던 王 式 廉 과 몇몇 가지 勢力 에 의해 軍事 力 이 라는 非 常 手段 이 동원 된 속 에서 이루어진 것 이 었 다 . 그러므로 여기 에 는 開京 에 基盤 을 둔 豪族 出身 을 중심 으로 하 는 反撥 勢力 도 많 았 던 듯 싶 은데 , 이 들 에 대해 定宗 은 강력 한 조처 를 취한 것 같 다 . 崔 承 老 의 上訴 文 에 “ 일찌기 惠 · 定 · 光 三宗 이 相 繼 한 처음 을 보 건대 百事 가 未 寧 할 때 兩 京 의 文武 官 이 반 이나 殺傷 되 었 으며 ” 云云 하 는 記事 로써 이 를 짐작 할 수 있 는 것 이 다 . 
 여기 서 兩 京 이 란 開京 과 西京 을 말 하 며 , 그 가운데 定宗 에 의해 殺傷 되 었 다는 文武 官 은 開京 勢力 으로 생각 된다 . 定宗 에게 友好 的 이 었 던 西京 勢力 이 이때 肅淸 되 었 을 리 는 없 기 때문 이 다 . 
 , 이 는 그때 까지 定宗 을 후원 해 온 王 式 廉 과 西京 勢力 의 政治 的 意圖 와 도 관련 되 어 적극 적 으로 推進 되 었 다 . ) 姜 喜 雄 , < 高麗 惠宗 朝 王位 繼承 亂 의 新 解釋 >, 《 韓國 學報 》 7 , 1977 , p . 86 . : 李 泰 鎭 , < 金 致 陽 亂 의 性格 - 高麗 初 西京 勢力 의 政治 的 推移 와 關聯 하 여 ->, 《 韓 國史 硏究 》 17 , 1977 , pp . 81 ∼ 83 . 
 한마디 로 定宗 의 西京 遷都 計劃 은 착잡 한 政治 的 현실 을 타개 하 기 위한 하나 의 方策 으로 마련 된 것 이 라 하 겠 는데 , 그 는 이 를 위 해 당시 高麗 社會 정신 면 을 支配 하 던 風水 地理 說 을 利用 하 였 다 . 
 西京 은 明堂 이 라는 것 이 다 . 그렇지만 이 遷都 計劃 은 定宗 이 在 位 4 年 만기 世上 을 떠나 實現 되 지 는 못하 였 다 . 
 定宗 代 는 惠宗 代 에 비하 여 어느 정도 王權 이 强化 된 것 은 사실 이 다 . 왕규 와 같 은 豪族 勢力 의 직접 적 인 도전 이 없 었 다거나 , 또 定宗 이 開京 勢力 의 반대 를 무릅쓰 고 자기 의 소신 대로 西京 遷都 를 단행 한 것 에서 그 와 같 은 면모 를 볼 수 있 는 것 이 다 . 
 3 . 光宗 과 景宗 의 王權 强化 策 
 光宗 의 王權 强化 
 , 자주 적 인 일면 을 보이 는 한편 밖 으로 中國 王朝 , 특히 後周 와 의 밀접 한 外交 交涉 을 통하 여 새 國王 으로서 의 지위 를 높이 는 등 政治 的 基盤 을 닦 는 데 힘썼 다 . 
 이리하여 어느 정도 의 土臺 가 잡히 자 그 는 7 年 부터 11 年 에 이르 는 5 年 동안 에 豪族 勢力 을 억압 하 고 , 王權 을 强 化 하 는 데 필요 한 制度 的 인 조치 를 취하 였 다 . 그 첫 착수 가 王 7 年 ( 956 ) 에 시행 한 奴婢 按檢 法 이 었 다 . 이 는 奴婢 의 신분 을 조사 하 여 본래 良 人 이 었 던 者 를 解放 시켜 還 良 한 것 을 말 하 는데 , 그 와 같 은 시도 는 이미 太祖 때 에 도 있 었 다 . 당시 豪族 出身 功臣 들 은 後 三國時代 의 혼란 기 에 얻 은 포로 나 戰災 民 등 을 奴婢 로 만들 어 자기 의 經濟 的 · 軍事 的 인 勢力 基盤 을 增大 시켜 왔으므로 王權 에 큰 위협 이 되 었 던 때문 이 다 . 그러나 太祖 는 功臣 들 이 동요 할까 두려워하 여 달리 손 을 쓰 지 못하 고 있 었 다 . 이러 한 어려운 문제 를 光宗 이 一擧 에 해 결한 것 이 었 다 . 
 다음 , 王 11 年 ( 960 ) 에 있 은 百官 의 公服 制定 도 같 은 맥락 에서 이해 할 수 있 다 . 이때 제정 된 내용 을 보 면 元尹 이상 은 紫 衫 , 中壇 卿 이상 은 丹 杉 , 都 航 卿 이상 은 緋 衫 , 小 主 薄 이상 은 綠 衫 , 으로 하 여 服色 에 따라 4 등급 으로 區分 하 였 다 . 이 들 에 의한 服色 의 區分 은 일정 한 位階 秩序 에 따른 上下 의 등급 을 나타내 는 것 이 틀림없 고 , 그것 은 곧 光宗 을 중심 으로 하 는 새로운 官僚 體制 의 탄생 을 의 미 하 는 것 이 기 도 하 였 다 . ) 申 虎 澈 , < 高麗 光宗 代 의 公服 制定 >, 《 高麗 光宗 硏究 》, 一潮閣 , 1981 , pp . 84 ∼ 87 . 
 그러면 光宗 代 의 이 같 은 諸般 改革 政治 를 주도 한 勢力 은 어떤 부류 의 사람 들 이 었 을까 ? 이 에 대해 崔 承 老 는 그 의 封事 文 에서 “ 非才 ” 니 “ 後生 ” 이 니 , 또는 “ 南北 의 庸人 ” 이 니 하 는 말 로 표현 하 고 있 다 . 
 그리하여 이 들 말 에 대한 해석 을 둘러싸 고 , 그 존재 에 관하 여 論者 間 에 약간 씩 견해 의 차이 를 보이 고 있 지마는 , 그러나 우선 거 기 에 雙 冀 를 비롯 한 中國 歸化 人 들 이 포함 되 어 있 었 던 것 만 은 분명 하 다 . 
 雙 冀 에 의한 科擧 制度 의 建議 도 建議 려니와 光宗 이 歸化 人 들 을 지나치 리만큼 優待 · 重用 하 여 당시 의 宰相 인 徐 弼 이 반발 할 정 도 였 다는 사실 에서 그 같 은 점 을 쉽사리 상정 할 수 있 는 것 이 다 . ) 姜 喜 雄 , < 高麗 初 科擧 制度 의 導入 에 關 한 小考 >, pp . 265 ∼ 267 . 
 그러므로 革新 政治 는 더욱 적극 적 으로 추진 되 어 진 게 아닌가 이해 된다 . 
 光宗 은 몇 단계 의 制度 的 조처 를 통하 여 王權 을 크 게 성장 시킬 수 있 었 다 . 그 가 혁신 政治 를 대체 적 으로 일 단락 짓 는 王 11 年 에 스스로 稱帝 建元 하 고 開京 을 皇都 , 西京 을 西都 라 稱 한 것 은 그 같 은 基盤 위 에서 취한 자부심 의 한 표현 이 라 생각 된다 . 
 그런데 한편 에 는 이러 한 諸般 改革 에 대하 여 시종 불평 과 불만 을 가진 사람 들 이 있 었 다 . 그 들 은 다시 말 할 필요 도 없이 豪族 勢力 을 주축 으로 하 는 建國 에 功 이 많 은 將相 과 그 子孫 들 이 었 다 . 光宗 은 이 들 에게 무자비 한 탄압 을 가하 였 다 . 王 11 年 俊 弘 과 佐丞 王 同 을 귀양 보낸 이후 계속 된 肅淸 作業 은 그 로부터 말미암 은 것 이 었 다 . 그 는 비록 아버지 인 王 建 과 전장 에서 고락 을 같이 한 “ 舊臣 · 宿將 ” 이 라 하 더라도 王權 에 순종 치 않 는 者 에게 는 탄압 을 서슴 치 않 았 다 . 이것 이 얼마나 심하 였 던지 史書 에 는 “ 囹 圄 ” 가 항 상 차 고 넘쳐 따로 假獄 을 설치 하 는 현상 까지 나타났 다고 전하 고 있 다 . 
 景宗 의 王權 强化 
 崔 承 老 의 上訴 文 에 의하 면 “ 景宗 이 卽位 할 때 舊臣 으로 살아남 은 者 는 40 餘 人 뿐 이 었 다 . ” 라고 보이 고 있 다 . 
 그러나 이 같 은 肅淸 은 景宗 의 卽位 와 동시 에 즉각 중지 되 었 을 뿐 더러 유배지 를 풀 어 주 고 囚人 을 방면 하 는 등 의 辭免 措置 를 취 하 였 다 . 이 에 따라 景宗 代 에 는 종대 의 開國 功臣 系 가 다시 등장 할 수 있 었 다 . 
 景宗 의 卽位 와 더불 어 開國 功臣 系 가 다시 頭 勢 하 게 됨 에 따라 이번 에 는 光宗 代 에 진출 한 인물 들 이 큰 타격 을 받 게 되 었 다 . 
 景宗 은 前代 에 참소 를 입 은 사람 들 의 子孫 에게 복수 하 는 것 을 허락 하 여 또 한 번 많 은 인원 이 해 를 당하 고 도태 되 었 기 때문 이 다 . 이 와 같 은 어수선 한 상황 이 景宗 元年 11 月 까지 의 政局 이 었 다 . 
 4 . 成 宗代 의 王權 强化 
 光宗 代 의 과단 성 있 는 改革 은 中央 執權 的 기초 를 마련 한 것 이나 완전 한 것 은 아니 어서 光宗 이 죽 자 억압 당 하 였 던 豪族 들 은 이 에 反撥 하 여 改革 이전 의 상태 로 돌아갈 것 을 꾀하 였 다 . 景宗 卽位 初 의 흔들림 들 은 이러 한 움직임 에 의한 것 이 었 다 . 그러나 이러 한 反動 은 실패 로 돌아갔 고 그 뒤 를 이 어 政治 의 주도 적 역할 을 담당 한 것 은 新羅 六頭品 계통 의 儒學 者 들 이 었 으니 , 成宗 ( 982 ∼ 997 ) 의 卽位 와 함께 크 게 頭角 을 나타낸 인물 은 崔 承 老 · 金 審 言 · 崔 亮 등 이 었 다 . 특히 崔 承 老 는 王 朝政 績 評 에서 太祖 부터 景宗 까지 5 代 동안 의 여러 가지 쓰라린 경험 을 반추 하 고 그러 한 혼란 을 되풀 이 않 게 하 기 위하 여 새로운 政治 · 社會 秩 序 의 수립 을 時務 28 條 의 上書 를 통하 여 제시 하 였 다 . 
 儒敎 政治 理念 의 구현 을 추구 하 고 中央 執權 的 貴族 政治 의 實現 을 주장 한 이 들 儒學 者 들 의 건의 가 반영 되 어 이루어진 成 宗代 의 改 革 은 과다 한 佛敎 行事 를 制限 하 고 , 公私 를 구별 하 여 身分 體制 와 분리 된 行政 體系 를 성립 시키 는 방향 으로 이루어진다 . 이 같 은 改 革 은 그때 까지 잔존 한 前 時代 的 인 身分 觀念 이나 이 와 연계 된 宗敎 的 觀念 이 政治 전반 에 미치 고 있 던 영향 을 크 게 삭감 한 것 이 고 , 나아가 中國 의 官制 까지 폭넓 게 수용 한 中央 執權 的 官僚 體系 를 확립 하 여 儒敎 政治 理念 이 성립 함 을 基盤 을 마련 하 게 되 었 다 . 
 成宗 은 역대 王 들 이 구축 하 여 놓 은 基盤 위 에서 崔 承 老 의 輔弼 을 받 아 王權 을 한층 안정 된 위치 로 올려놓 은 동시 에 支配 體制 를 정 비하 여 갔 다 . 그리하여 王 이 在位 하 는 동안 에 高麗 王朝 의 기본 골력 이 대략 짜여지 지마는 , 그것 은 무엇 보다 이때 에 마련 되 는 관제 에 단 적 으로 드러나 고 있 다 . 즉 高麗 時代 통치 의 중핵 이 되 었 던 中書 門下 省 이 王 元年 과 2 年 에 걸쳐서 성립 된 데 이어서 尙書 省 과 中樞 院 · 臺諫 制 및 官僚 의 秩序 體系 인 文 散階 등 이 모두 成宗 당대 에 이루어지 고 있 는 것 이 다 . 
 한편 成 宗代 에 는 地方 統制 에 있 어서 도 刮目 할 만 한 진전 이 있 었 다 . 
 王 2 年 ( 982 ) 에 주요 지역인 12 牧 에 상주 하 는 外官 을 파견 한 것 을 계기 로 中央 의 統治 力 이 지방 으로 침투 되 기 시작 하 였 던 것 이 다 . 이러 한 지방관 의 파견 은 그 전해 에 있 었 던 崔 承 老 의 건의 에 의한 것 이 었 거나 , 그 로 인해 지방 의 豪族 들 을 재편 되 어 어떤 부류 는 中央 의 政治 무대 로 진출 하 였 지만 여타 의 대부분 인원 은 종대 의 獨自 的 지위 를 상시 하 고 鄕里 로 격하 되 지 않 을 수 없 었 다 . 
 豪族 문제 와 결부 하 여 지방관 이 처음 파견 되 는 그 해 에 戶長 · 副 戶長 등 의 鄕吏 職制 가 마련 되 는 것 도 필시 이 와 깊 은 관련 이 있 으 리라 생각 된다 . 
 成宗 朝 에 이르 러 豪族 들 의 지위 와 성격 에 커다란 변화 가 일어나 고 있 었 던 것 이 다 . 成 宗代 에 는 內外 官制 의 성립 과 함께 支配 體制 가 정비 되 고 그것 을 운영 해 갈 신분 층 도 대략 자리 를 잡아간 時期 였 다 . 그러 한 속 에서 이 들 이 지향 했 던 바 는 王 權 과 支配 身分 層 으로서 의 貴族 이 원만 한 협조 를 이루 는 가운데 國家 를 다스려 나가 는 貴族 社會 體制 였 다 . 물론 그렇 다고 이 들 이 구상 했 던 대로 貴 族 社會 체제 가 成宗 당대 에 완성 된 것 은 아니 었 다 . 
 그것 은 穆宗 과 顯宗 등 을 거쳐 文宗 朝 에 들어서 기 까지 의 상당 한 기간 을 통하 여 비로소 確然 한 모습 을 드러냈 기 때문 이 다 . 
 그렇지만 成宗 朝 에 이르 러 그 와 같 은 貴族 社會 體制 의 基盤 이 잡힌 것 은 사실 이 며 , 그런 점 에서 成 宗代 까지 는 의미 가 크 다고 할 수 있 다 . 成宗 은 그 의 諡號 에 걸맞 은 君王 이 었 다 . 
 Ⅲ . 豪族 勢力 의 貴族 官僚 化 
 1 . 科擧 를 통한 中央 貴族 의 形成 
 光宗 代 의 政治 的 支配 勢力 을 당시 의 科擧 制 와 연결 시켜 살펴보 면 成宗 은 16 年 동안 에 약 119 명 가량 의 進士 와 明經 의 급 제자 를 뽑 았 다 . 그런데 응시자 의 거의 전부 는 中央 官吏 나 地方 鄕里 의 子孫 이 었 다 . ) 李 基 白 , < 高麗 兵制 史 硏究 >, 1968 , p . 108 . 
 科擧 制 를 기준 으로 하 고 말 할 때 成 宗代 의 官職 은 中央 官吏 와 地方 鄕里 의 가문 에 의해서 독점 되 어 있 었 다 . 이것 은 科擧 制 가 결 코 신분 을 초월 하 여 실력 만 을 기준 으로 하 고 관리 를 登用 하 는 制度 라고 할 수 없 다는 것 을 말 해 준다 . ) 姜 喜 雄 , < 高麗 初 科擧 制度 의 導入 에 關 한 小考 >, 1973 , p . 267 , p . 275 . 
 이러 한 점 에서 는 진사과 에 수석 을 급제 한 14 명 중 의 7 명 이 오직 급제 했 다는 기록 을 남기 고 있 는 사실 로서 도 뒷받침 된다 . 따라서 成 宗代 의 科擧 試驗 은 社會 的 · 政治 的 · 經濟 的 · 文化 的 으로 유리 한 지위 에 있 는 者 들 이 그 들 의 特權 을 排他 的 으로 共有 하 는 하나 의 방법 이 었 다 . 그래서 결국 그 같 은 特權 的 지위 에 있 던 中央 官吏 와 地方 鄕里 階層 이 그 들 의 政治 的 지위 를 독점 하 는 방법 에 서 시행 되 었 다 . 
 그런데 이러 한 成宗 의 敎育 政策 에 무엇 보다 주목 되 는 것 은 地方 鄕里 의 자제 들 에 대한 교육 에 큰 관심 을 나타내 고 있 었 던 사실 이 다 . 물론 中央 貴族 의 子弟 들 이 고 해서 교육 의 대상자 에서 제외 된 것 은 아니 었 다 . 가령 成宗 8 年 4 月 의 敎書 에 “ 지금 으로부터 는 무릇 文官 으로써 弟子 가 10 명 이하 가 있 을 때 에 는 有司 가 任期 가 차서 遷職 할 때 에 具錄 柔 聞 하 여 褒貶 하 라 ” 하 고 또 1 年 에 서울 에 國子 監 을 세운 데 에 도 알 수 있 다 . 그러나 成宗 의 관심 의 대부분 은 地方 鄕里 의 子孫 들 에 쌓여 있 었 다 . 
 처음 그 들 은 上京 詣 業 케 한 데 서부터 시작 하 여 鄕里 로 돌아가 면 經學 博士 와 醫學 博士 를 지방 으로 내려보내 교육 을 담당 케 한 것 이 며 , 또 파견 된 經學 博士 의 교육 성적 이 좋 지 않 으면 任期 가 차 더라도 유임 하 여 책임 을 완수 하 도록 한 것 이 며 모두 가 요컨대 鄕 里 子弟 의 교육 에 관한 것 이 었 다 . ) 李 佑 成 , < 麗 代 百姓考 >,《 歷史 學報 》 14 , 1961 , p . 29 
 어쨌든 地方 鄕里 의 子弟 에 대한 이 같 은 열성 적 인 교육 들 은 두말 할 것 도 없이 科擧 시험 을 통해서 관리 를 등용 하 는데 있 었 다 . 그 것 은 8 年 4 月 의 敎書 에서 12 牧 의 經學 博士 로서 1 명 의 문생 도 赴 試 한 者 가 있 는 경우 에 는 다시 유임 시켜서 成效 가 있 도록 하 게 하 였 다고 한데 에서 분명 하 다 . 
 한편 6 年 8 월 鄕里 로 돌아간 학생 들 을 교육 시키 기 위하 여 經學 博士 와 醫學 博士 를 12 목 으로 파견 할 때 에 牧 宰 나 知 川 縣官 으로 하 여금 志 明經 孝 弟 로 알려진 者 와 方 으로 쓸 만한 者 를 갖추 어서 서울 로 薦 貢 케한 사실 에 도 나타나 있 다 . 그러므로 後代 에 鄕里 의 子孫 을 貢生 이 라고 稱 하 게 된 것 은 여기 서부터 비롯 한다고 하 는 것 은 옳 다고 본다 . ) 高麗 史 選擧 志 , 學校 成宗 6 年 8 月 條 . 
 이 공생 은 곧 科擧 試 의 應試 資格 者 인 것 이 며 , 따라서 地方 鄕里 의 子弟 들 에 대한 교육 의 목적 을 짐작 하 게 한다 . 
 그 점 은 成宗 이 교육 을 권장 하 는 여러 敎書 속 에 나타난 내용 에 의하 여서도 알 수 가 있 다 . 
 가령 上京 하 여 習業 하 던 地方 鄕里 의 子孫 들 중 에서 鄕里 로 돌아가 는 것 을 허락 하 니 成宗 5 年 의 敎書 속 에 는 “ 庠序 로써 하 고 科目 으로 取 한다 . ” 는 말 이 있 다 . 
 이것 은 학교 에서 교육 시켜 科擧 에 應試 케하여 관리 로 쓴다는 뜻 이 다 . 또 成宗 6 年 에 經學 博士 와 醫學 博士 를 12 牧 으로 파견 할 때 에 내린 敎書 속 에서 는 , 그 들 이 鄕里 로 돌아간 결과 에 論 하 여 “ 사람 을 얻 는데 計策 이 없 고 , 선비 를 구하 는데 무엇 으로 하 랴 . ” 고 하 고 있 는데 서로 짐작 할 수 가 있 다 . 그러나 이어서 나오 는 다음 과 같 은 말 속 에 그 뜻 이 잘 나타나 있 다 . 
 혹시 그 부모 가 國風 을 알 지 못하 고 家産 만 경영 하 여 다만 눈앞 의 이익 만 보 아 장래 의 영화 를 생각 지 않 고 “ 學習 을 하 면 무엇 하 며 讀書 를 하 면 무슨 이익 이 있 겠 는가 , 도리어 編 柳 에 방해 가 되 니 오직 負 新 케 하 겠 다 . ” 고 한다면 그 자식 은 終身 토록 이름 이 알려 지 지 못할 것 이 요 . 그 어버이 는 몸 을 영화 스럽 게 하 지 못할 것 이 다 . ) 高麗 史 卷 3 , 世家 , 成宗 6 年 8 月 條 . 
 여기 에 나오 는 編 柳 나 負 新 은 극단 적 표현 으로서 , 鄕里 의 子弟 들 이 반드시 그러 했으리라고 생각 되 지 는 않 고 家産 을 경영 한다는 것 을 비유 해서 말 한 표현 이 다 . 어떻든 눈앞 의 익 을 위한 家産 의 경영 보다 는 학업 에 전념 하 는 것 이 出世 하 는 길 이 라는 것 인데 그 출세 가 科擧 를 통하 여 官吏 가 되 는 것 임 은 분명 하 다 . 
 그런데 일단 科擧 에 합격 하 면 그 는 地方 으로 率家 하 여 上京 하 였 던 것 이 다 . 물론 그 와 동일 한 家門 중 에서 鄕里 에 그대로 남 아 있 는 사람 도 많 았 고 , 그 들 은 여전히 鄕里 의 身分 을 世襲 하 였 다 . 그러나 率家 해서 上京 한 科擧 合格 者 는 中央 官吏 로서 그 子孫 은 中 央 官職 을 가지 는 것 을 유일 한 業 으로 삼 게 되 었 다 . 말 하 자면 中央 貴族 의 鄕里 子弟 들 에 대한 교육 의 목표 는 직접 적 으로 그 들 을 中 央 官吏 로 흡수 하 는데 있 었 지만 이 는 더 나아가 서 생각 하 면 그 들 을 中央 貴族 化 하 는데 있 었 던 것 이 다 . 
 2 . 中央 官僚 의 貴族 的 性格 
 高麗 에서 채택 한 보다 일반 적 인 官人 登用 法 은 개인 의 能力 如 何 를 試驗 하 여 선발 하 는 科擧 制 이 었 으며 , 그 에 따라 선택 된 科擧 官僚 가 政治 의 주도 적 역할 을 담당 하 였으므로 高麗 王朝 는 貴族 제 社會 로 이해 할 것 이 아니 라 , 官僚 制 社會 로 보 아야 한다는 것 이 다 . 
 그러나 高麗 는 貴族 官人 社會 로 파악 하 는 것 이 옳 다고 주장 이 동시 에 발표 되 었 다 . 그 중요 한 論 旨 로 내세워진 것 은 父祖 의 陰德 에 의하 여 그 들 子孫 을 官途 로 나아가 게 하 는 蔭敍 制 였 다 . ) 金 圭 , < 高麗 官人 社會 의 性格 에 對 한 試 考 >,《 歷史 學報 》 58 , 1 973 . 
 그리하여 高麗 社會 의 성격 에 대해 논의 는 결국 官人 層 을 선발 하 는 制度 인 科擧 制 와 蔭敍 制 의 문제 가 그 주 된 내용 이 되 고 말 았 지만 , 이 와 함께 貴族 내지 貴族 制 란 어떠 한 것 이 며 , 또 貴族 官僚 들 의 구체 적 인 存在 樣態 는 어떠 했 는가 에 대해 검토 가 있 었 다 . 
 科擧 制 는 알려진 대로 光宗 이 王權 强化 政策 의 일환 으로 처음 시행 하 였 다 . 그리하여 그 는 試驗 을 통해 王權 에 충성 을 다 하 는 新 進 人士 들 을 통용 했 거니와 , 본 學說 로 의 주창자 는 그렇 기 때문 에 이미 光宗 朝 에 는 科擧 에 합격 한 이 들 科擧 官僚 를 근간 으로 官僚 制 가 성립 될 수 있 었 으며 이 는 成 宗代 이후 더욱 强化 발전 되 어 갔 다고 한다 . 
 이 에 비해 門閥 貴族 社會 의 政治 體制 는 의미 하 는 蔭敍 制 라는 것 은 祖上 의 陰德 에 의하 여 관리 로 임용 하 는 두 별관 의 제수 制度 이 다 . 5 品 이상 의 고급 官僚 의 자손 은 원칙 적 으로 한 사람 에 한하 여 科擧 를 거쳐 급제 하 지 않 아도 직접 벼슬길 에 나갈 수 잇 는 특별 케이스 를 의미 한다 . 그런데 여기 서 지적 되 고 있 는 자손 은 直 子 · 수양자 · 내 외손 · 甥姪 을 비롯 하 여 동생 女 胥 까지 도 포함 하 는 것 이 기 때문 에 蔭敍 의 범위 는 원칙 보다 상당히 넓 혀질 수 있 었 다 . 
 蔭敍 는 貴族 들 의 官職 의 세습 을 가능 케 한 制度 로서 貴族 社會 의 성격 을 밝혀 주 는 특수 한 의미 인 것 이 다 . 
 蔭敍 制 와 같 은 원리 에서 5 品 이상 의 貴族 官僚 에게 그 들 의 특권 적 인 생활 을 세습 적 으로 누릴 수 있 는 경제 적 토대 로 마련 된 것 이 功 蔭 田 柴 法 의 시행 이 었 다 . 이 功 蔭 田 柴 는 처음 勳田 의 형태 로 功勳 이 현저 한 貴族 중심 의 功臣 에 한하 여 내려 주 는 制度 였 다 . 그 러 나 文宗 代 에 이르 러 勳功 의 有無 와 는 관계없이 官人 身分 그 자체 에 대한 우대 책 으로 5 品 이상 의 文武 양반 에 대하 여 큰 기준 이나 자격 없이 일률 적 으로 지급 하 였 다 . 
 양반 田 柴 가 당대 에 한정 해 주 고 있 음 에 비하 여 功 蔭 田 柴 는 원칙 적 으로 子孫 에게 상속 을 인정 한 사실 이 특색 이 라고 지적 할 수 있 다 . ) 金 圭 , < 高麗 官人 社會 의 性格 에 對 한 試 考 >,《 歷史 學報 》 58 , 1973 . 
 따라서 功 蔭 田 柴 法 도 토지 의 세습 이 라는 점 에서 貴 族制 的 특성 에 어울리 는 制度 였 다 . 
 功 蔭 田 柴 科 는 門閥 貴族 의 경제 적 基盤 의 지속 을 蔭敍 制 中央 官僚 의 政界 로 의 지속 을 의미 한다 . 
 다시 科擧 制 로 돌아가 蔭敍 制 와 비교 하 건대 蔭敍 制 라는 면 한 制度 가 마련 되 어 있 는 데 도 불구 하 고 무엇 때문 에 中央 貴族 의 子弟 들 은 科擧 에 應試 하 였 는가 하 는 의문 이 일어나 는데 , 이 점 은 蔭敍 制 가 적용 되 는 일정 한 제약 을 생각 하 면 곧 해답 이 나온다 . 
 우선 첫째 로 蔭敍 의 특권 은 五品 이상 에 한하 는 것 이 므로 , 六品 이하 의 관리 의 자 가 관계 로 진출 하 기 위하 여 는 科擧 에 及第 해야 만했 다 . 둘째 로 五品 이상 의 관리 의 자라 도 蔭敍 의 혜택 은 一子 에 한다는 것 이 므로 , 여러 아들 이 있 는 경우 에 一子 를 제외 한 다른 아들 들 은 科擧 에 합격 해야 만 관계 에 진출 할 수 가 있 었 다 . ) 高麗 史 卷 75 , 選擧 志 , 金 注 蔭敍 , 顯宗 5 년 12 月 敎 . 
 세째 로 는 蔭敍 에 의하 여 官職 을 얻 은 경우 에 라도 科擧 에 급제 함 으로 해서 스스로 의 학문 적 혹은 문학 적 교양 이 높 음 을 자라 하 고 , 이 로 인하 여 출세 를 촉진 시킬 수 있 는 하나 의 계기 가 되 기 때문 이 다 . 
 하여간 成 宗代 에 이미 蔭敍 制 에 대한 貴族 들 의 모두 가 일어나 고 있 었 던 것 은 확실 하 며 穆宗 代 이후 에 이 五品 이상 관리 의 子 에 의한 蔭敍 制 에 는 하나 의 떳떳 한 출 세로 가 되 었 다 . 그리고 그것 은 아무런 限職 制 의 제한 을 받 음 이 없이 승진 하 는 길 이 었 다 . 그리 고 그것 은 身分 制 를 土臺 로 한 貴族 社會 가 아니 고서 는 있 을 수 없 다 . 따라서 科擧 制 나 蔭敍 制 나 또 그 밖 에 다른 등 용 방법 모두 身 分 制 를 土臺 으로 한 貴族 중심 의 高麗 社會 에 적합 하 도록 마련 된 制度 였 다 . 
 이제 까지 豪族 聯合 的 國家 인 高麗 가 한 王朝 로서 의 中央 執權 體制 인 貴族 國家 로 발전 하 는 과정 을 살펴보 았 다 . 
 이 를 略述 해 보 면 太祖 는 豪族 에 대한 懷柔 , 牽制 策 으로 婚姻 · 賜姓 · 事審 官 · 基因 制度 · 西京 制度 등 을 실시 하 여 高麗 라는 國家 의 기초 를 닦 으며 豪族 勢力 과 절충 할 수 있 었 다 . 그러나 惠宗 代 는 豪族 들 과 여러 王弟 들 이 王權 에 도전 하 였 고 , 이 를 능가 하 였 다 . 이 러 한 혼란 에서 뒤 를 이 어 王位 에 오른 이 는 定宗 이 었 으나 독자 적 인 王權 强化 策 으로 西京 遷都 를 실시 하 려 하 였으나 豪族 勢力 에 대 한 王 權 의 한계 로 이루 지 못하 였 다 . 비로소 정상 적 인 방법 으로 禪位 를 받 은 光宗 에 의해 豪族 에 대한 대대 적 인 肅淸 이 이루어지 고 科擧 라는 수단 에 의해 王權 强化 가 이루 어 졌 다 . 뒤 를 이 은 景宗 은 豪族 에 대한 회유 의 일환 으로 田 柴 科 라는 것 을 만들 고 , 豪族 과 화해 하 는 시기 였 다 . 최종 적 인 완성 의 단계 인 成宗 대 에 는 崔 承 老 의 정책 을 받아들여 비로소 王 權 과 豪族 勢力 의 합의 를 이룬 中 央 執權 的 貴族 國家 가 되 었 다 . 
 이러 한 王 權 의 强化 에 따라 貴族 들 은 일부 는 中央 貴族 으로 王室 이나 門閥 끼리 혼인 하 는 수단 이 던가 , 科擧 라는 수단 을 통해 中央 官僚 의 길 을 걸 어 貴族 社會 를 형성 하 였 다 . 이 高麗 貴族 社會 를 형성 하 는 기여 한 國家 的 으로 공인 된 두 가지 制度 가 있 는데 蔭敍 制 와 功 蔭 田 柴 法 이 었 다 . 
 蔭敍 는 中央 官僚 로 의 길 을 功 蔭 田 柴 法 은 貴族 의 경제 적 基盤 을 가졌 다 주 었 다 . 高麗 는 결국 地方 의 豪族 勢力 을 흡수 하 면서 또 다른 代案 을 제시 하 였 는데 中央 官僚 로 의 길 을 열 어 주 었 던 것 이 다 . 이 과정 에서 功臣 등 大 豪族 들 은 中央 으로 진출 하 면서 그 들 나 름의 門 閥 인 貴族 을 형성 하 였 던 것 이 다 . 
 결국 豪族 이 라는 支配 勢力 이 또 다른 이름 의 貴族 이 라는 支配 勢力 이 되 었 고 高麗 는 이 貴族 社會 라는 새로운 안정 된 國家 가 되 었 던 것 이 다 . 
 그러면 이러 한 結論 을 내리 기 전 에 생각 해 보 건대 西洋 式 정의 인 家産 官僚 의 성격 을 高麗 社會 를 도입 해 보 면 高麗 가 家産 官僚 的 國家 였 는가 ? 
 그러나 그렇 지 않 다 . 家産 官僚 란 프랑스 가 中央 執權 하 면 絶對 君 主義 國家 가 되 면서 官僚 로 領 主 들 을 흡수 하 였 는데 高麗 는 이러 한 領 主 的 성격 을 띤 豪族 은 아니 었 다고 본다 . 또 貴族 自體 도 王權 에 絶對 服從 的 이 지 는 아니 었 다 . 
 결국 , 王 權 과 相 互 補完 的 으로 王權 은 명분 을 貴族 權 은 실리 를 얻 었 고 이 에 대한 절충 된 制度 가 貴族 社會 였 던 것 이 다 .