둘째 , 1990 년 대 저하 된 고용 탄력 성 을 1983 ~ 1988 년 수준 까지 제고 해야 한다 . 인도 제조업 부문 은 1990 년 대 경기 붐 으로 투자 가 증가 함 에 따라 유휴 설비 를 갖 고 있 었 으나 , 신규 투자 는 2004 년 부터 나타나 기 시작 했 다 . 즉 2003 년 이후 소비 확대 가 투자 로 연결 되 기 시작 하 면서 고용 이 증가 하 고 다시 소비 가 증가 하 는 선 순환 구조 로 진입 할 수 있 었 다 . 따라서 정부 의 정책 은 경제 의 전반 적 인 성장 이 라는 목적 을 희생 시키 지 않 고 고용 내용 을 향상 시켜야 한다 . 식품 가공 , 의류 , 가죽 및 가죽 제품 분야 는 정부 의 적절 한 정책 을 통해 고용 창출 이 가능 한 노동 집약 적 산업 이 다 . 제조업 전략 은 경제 의 전반 적 인 성장 과 고용 창출 모두 에 기여 할 수 있 는 이 들 산업 에 호의 적 인 방향 으로 초점 이 맞춰져야 할 것 이 다 .