해방 직후 대중 은 자신 들 의 정치 적 · 계급 적 요구 를 실현 하 기 위해 전국 에 걸쳐 급속 하 게 지방 인민 위원회 를 비롯 한 자생 적 인 지방 권력 기관 을 조직 했 다 . 그런데 미 · 소 에 의해 남북 이 분할 점령 되 면서 남북한 은 서로 다른 상황 을 맞이 했 다 . 미국 은 남한 을 대소 봉쇄 를 위한 반공 보루 로 만들 고자 했 고 , 그 때문 에 남 한 민중 과 그 에 기반 을 둔 좌익 세력 을 탄압 했 다 .