이승만 은 자신 을 정점 으로 한 유일 절대 의 거대 한 영도자 국가 를 지향 하 였 다 . 국회 는 국회 프락치 사건 이후 극우 적 반 공노 선 을 걸 었 으나 그 와 갈등 이 있 었 고 , 김병로 가 이끄 는 사법부 도 고분고분 하 게 말 을 듣 지 않 았 다 . 하지만 다른 국가 기구 는 그 에게 종속 되 어 있 었 고 , 무엇 보다 도 경찰 이 그 의 수족 처럼 움직였으며 , 그 뒤 에 는 국가 보안법 이 버티 고 있 었 다 . 그리고 그 는 앞서 살펴본 대로 국민회 , 대한청년단 , 학도 호국단 , 노총 , 농 총 등 의 총재 였 다 . 사회 전체 가 적어도 외형 상 으로 는 한 사람 의 영도자 를 정점 으로 지배 와 복종 의 관계 에 있 었 다 .