< 창간 20 주년 특집 > 창조 도시 , 미래 100 년 향한 새로운 도전 
 국내 는 물론 전 세계 적 으로 ' 창조 도시 ' 에 대한 관심 이 높 아 지 고 있 는 가운데 울산시 도 새로운 프레임 , 새로운 패러다임 의 ' 울산 형 창조 도시 만들 기 ' 에 행정력 을 기울이 고 있 다 . 1962 년 울산 시 가 특정 공업지구 로 지정 된 지 반세기 를 맞이 했 다 . 그 사이 대한민국 근대 화 의 중추 적 역할 과 함께 성장 을 거듭 해온 울산시 는 이제 산업 수도 의 위상 에 만족 하 지 않 고 새로운 100 년 을 위한 도약 의 발판 을 다지 고 있 다 . 1997 년 광역시 로 승격 한 이후 산업 발전 의 그늘 에 가려져 있 던 환경 문제 에 관심 을 갖 기 시작 해 죽음 의 강 이 었 던 태화강 을 생명 의 강 으로 되살려 이제 는 생태 환경 복원 의 대명사 가 되 었 다 . 이 처럼 생태 환경 도시 로 이미 국내 는 물론 세계 에 이름 을 떨치 고 있 는 울산시 는 산업 과 환경 , 생태 , 문화 등 모든 것 을 아우르 는 경제 수도 로 확실 하 게 자리매김 하 기 위한 밑그림 을 그리 고 있 다 . KTX 울산역 개통 과 UNIST ( 울산 과학 기술 대학교 ) 개교 에 이어 혁신 도시 , 신항 만 개발 , 오토 밸리 사업 등 각종 대 규모 개발 및 산업 ㆍ 경제 적 측면 에서 혁신 사업 과 도심 재 개발 사업 이 차근차근 진행 돼 울산 의 새로운 도약 이 기대 된다 . 이 에 따라 미래 울산 이 지금 보다 한층 경쟁력 을 갖 기 위해 어떠 한 구상 을 수립 , 추진 해야 할 것 인지 를 짚 어 본다 . 
 ◆ 미래 100 년 을 위한 새로운 도전 
 전 세계 적 으로 도시 에 창조 이미지 를 곁들인 이른바 창조 도시 에 대한 관심 이 높 아 지 고 있 다 . 해외 사례 로 중국 의 경우 무기 공장 을 예술 특구 로 바꾼 베이징 의 따 산즈 798 을 비롯 해 일본 요코하마 뱅크 아트 1929 와 삿포로 맥주 공장 을 재 활용 한 삿포로 팩토리 등 을 들 수 있 다 . 
 뿐 만 아니 라 철도역 을 개조 한 프랑스 파리 의 오르세 미술관 과 120 년 역사 의 낡 은 방직 공장 을 100 여 개 의 창작 공간 으로 조성 한 독일 라이프치히 의 슈 피 너라 이 등 이 창조 도시 의 모델케이스 로 곧잘 소개 되 고 있 다 . 
 가까운 일본 의 요코하마 는 1960 년 대 후반 부터 계획 된 선구 적 인 자치 단체 정책 과 역사 , 문화 를 소중히 여긴 도시 디자인 으로 ' 창조 도시 ' 의 본보기 가 되 고 있 다 . 
 그러나 도시 의 생존 과 경쟁력 향상 을 위한 목적 으로 ' 창조 도시 ' 가 본격 적 으로 주목 받 기 시작 한 것 은 1980 년 대 유럽 에서 제조업 쇠퇴 , 실업 증가 , 인구 고령화 , 환경 위기 , 복지 국가 폐단 등 으로 인한 도시 붕괴 현상 의 해결책 으로 등장 한 이후 20 여 년 뒤 인 1998 년 영국 정부 가 「 창조 산업 전략 보고서 」 를 발간 하 면서 비롯 됐 다 . 
 ' 울산 형 창조 도시 ' 는 문화 예술 에 국한 하 지 않 고 보다 포괄 적 인 개념 으로 추진 된다 . 창조 산업 이 경제성장 의 원동력 이 될 것 이 라는 전망 과 함께 지식 과 창의력 으로 부를 창출 하 는 창조 계층 이 도시 의 경쟁력 자산 으로 간주 되 면서 창조 계층 을 유인 , 도시 발전 모델 로 창조 도시 가 부각 된 것 이 다 . 
 따라서 창조 도시 를 미래 100 년 의 새로운 도전 으로 내건 울산시 의 창조 도시 개념 도 보다 포괄 적 이 다 . 
 ' 창조 도시 ' 에 울산 시 가 적극 적 인 관심 을 기울이 는 것 은 도시 경쟁력 이 국가 경쟁력 의 관건 인 시대 적 배경 과 밀접 하 게 연관 돼 있 다 . 
 울산시 관계자 는 " 지금 세계 각국 은 자국 의 생존 과 성장 을 위해 자원 확보 , 자본 유치 , 시장 선점 을 위한 소리 없 는 전쟁 이 한창 " 이 라며 " 이 는 국가 경쟁력 을 좌우 하 는 도시 의 경쟁력 향상 이 시급 한 과제 라는 사실 을 깨달 은 때문 " 이라고 진단 했 다 . 
 ◆ 왜 울산 형 창조 도시 인가 ? 
 세계사 의 흐름 이 정보 사회 를 넘 어 제 4 의 물결 인 창조 사회 로 나아가 고 있 으며 영국 이나 미국 등 선진국 의 여러 도시 들 은 이미 도시 재생 과 경쟁력 강화 를 위해 다양 한 창조 도시 전략 을 추진 하 고 있 다 . 
 따라서 미래 100 년 을 위한 새로운 도시 발전 전략 마련 의 필요 성 이 절실히 요구 되 고 있 다 . 
 울산시 관계자 는 " 세계 최고 수준 의 산업 포트폴리오 를 가지 고 있 지만 과연 세계 최고 의 도시 로 평가 받 고 이 같 은 평가 가 언제 까지 이어질지 는 알 수 없 는 일 " 이라고 새로운 돌파구 마련 의 필요 성 을 강조 했 다 . 
 이 에 따라 울산시 는 문화 예술 에 국한 하 는 것 이 아니 라 경제 환경 관광 교육 복지 교통 등 핵심 기능 이 잘 갖춰진 세계 최고 의 경쟁력 있 는 도시 , 살 기 좋 은 도시 울산 을 위한 새로운 패러다임 , 새로운 프레임 으로 새로운 가치 를 끊임없이 창조 하 는 ' 울산 형 창조 도시 만들 기 ' 를 기획 , 추진 하 고 있 다 . 
 이 와 관련 해 울산시 는 오 는 10 월 까지 ' 울산 형 창조 도시 만들 기 ' 의 기본 계획 을 수립 하 기 로 하 고 울산 발전 연구원 과 머리 를 맞대 고 있 다 . 즉 과학 , 기술 , 건축 , 디자인 , 교육 , 예술 등 다양 한 분야 를 주도 하 는 창조 계층 과 이 를 사업 화 하 는 기업 을 육성 지원 해 기존 의 자동차 , 조선 , 석유 화학 의 주력 제조업 을 고도 화 하 는 한편 , 미래 성장 에 기여 할 신 산업 을 발굴 하 고 제조업 외 에 고부 가 가치 를 창출 하 는 서비스 산업 을 보강 해 산업 간 융합 발전 과 산업 구조 다극 화 방안 을 모색 한다 . 
 또 그동안 부족 했 던 문화 인프라 구축 에 도 행정력 을 기울이 는 한편 문화 산업 육성 , 지역 예술 진흥 , 수준 높 은 시민 교육 환경 조성 등 을 위한 중 장기 적 인 대안 도 마련 하 고 관광 산업 을 활성 화 하 기 위한 사업 도 적극 발굴 한다 . 
 뿐 만 아니 라 도시 계획 및 도심 개발 , 공공 디자인 , 쾌적 한 생태 환경 , 편리 하 고 친환경 적 인 교통 , 안전 성 , 유비쿼터스 정보 통신 기반 등 을 두루 갖춘 미래형 스마트 도시 를 만들 어 간다는 계획 이 다 . 
 울산 시 에 따르 면 ' 울산 형 창조 도시 ' 는 우선 창조 적 DNA 확산 과 창조 산업 육성 을 통해 산업 간 융합 발전 을 도모 하 고 제조업 과 서비스업 등 업종 끼리 균형 있 는 구조 를 갖춰 경기 변동 에 따른 완충 효과 가 기대 된다 . 
 또 저출산 고령화 시대 를 대비 한 일자리 를 창출 하 고 경제활동인구 충원 에 도 도움 을 주 는 것 은 물론 창조 계층 의 역내 유입 과 창조 적 인재 육성 을 통해 울산 의 인구 증가 와 인 적 자본 축적 에 도 큰 영향 을 미칠 것 으로 예상 된다 . 
 울산시 관계자 는 " 울산 형 창조 도시 만들 기 를 통해 궁극 적 으로 는 울산 의 브랜드 가치 를 높이 고 산업 , 환경 , 문화 등 핵심 기능 이 잘 발달 된 세계 TOP 도시 , 시민 의 삶 의 질 과 행복 지수 가 높 은 살 고 싶 은 글로벌 선진 도시 로 도약 할 것 " 으로 기대 했 다 .