위기 는 다른 곳 에서 도 오 고 있 다 . 퇴직자 가 늘 면서 가입자 가 증가 하 고 있 는 국민 건보 역시 재정 이 날로 취약 해 지 고 있 다 . 결국 일본 정부 는 올해 부터 국민 건보 운영 주체 를 기초 지자체 에서 광역 지자체 로 바꿨 다 . 재정 위기 부담 을 더 많 은 사람 이 나눠 지 는 ' 리스크 풀 링 ( 위험 분산 ) ' 차원 이 다 . 국민 건보 가입자 평균 연령 이 높 고 소득 이 낮 다 보 니 운영 주체 변경 만 으로 문제 를 해결 하 기 엔 역부족 이 다 . 또 지자체 별 로 재정 상황 이 달라 반발 도 적 지 않 다 .