그러나 무엇 보다 중요 한 것 은 당내 정책 결정 과정 의 민주 성 이 다 . 지금 까지 한국 정당 의 비 민주 성 과 관련 해 지나치 게 공직 후보자 나 당직자 등 인물 을 중심 으로 논의 된 측면 이 있 다 . 그러나 정당 의 민주 성 과 대표 성 은 인물 선출 과정 에서 민주 성 뿐 만 아니 라 정책 결정 과정 에서 도 마찬가지 이 다 . 정책 결정 과정 의 비 민주 성 은 당원 의 역할 을 선출 을 위해 동원 하 기 위한 수단 으로 인식 하 게 만든 다 . 대통령 선거 나 국회의원 선거 와 같 은 공직 후보 자 의 선거 공약 은 비단 후보 자 가 유권자 를 획득 하 기 위한 득표 수단 일 뿐 만 아니 라 정당 의 당원 이 함께 하 는 이 념적ㆍ정책적 공감대 이 며 , 연대 성 의 표현 이 다 . 따라서 선거 공약 을 포함 한 모든 당내 의 의사 결정 이 민주 적 으로 이루어져야 당원 들 은 적극 적 으로 정당 활동 에 참여 할 수 있 다 . 또한 당내 정책 결정 과정 의 민주 화 는 당원 들 에게 정당 의 정책 을 인지 시키 고 교육 시키 는 공간 으로 활용 될 수 도 있 다 .