북쪽 의 사전 예고 에 비춰 , 북쪽 이 이날 남쪽 당국 소유 면회소 등 을 ‘ 동결 ’ 하 겠 다고 한 것 은 나름 으론 실행 수위 를 조절 한 것 으로 볼 수 도 있 다 . 장용석 평화 문제 연구소 연구 실장 은 “ 북쪽 처지 에선 빈 말 은 하 지 않 는다는 점 을 보여 주 면서 도 당장 소유 권 을 빼앗 기 보다 는 사용 권 을 제한 함 으로써 제한 적 으로 남쪽 정부 를 압박 하 고자 한 것 으로 보인다 ” 고 말 했 다 .