그러나 이 새로운 관계 는 북 ㆍ미 양국 이 협정 을 준 수 해야 만 유지 되 는 취약 함 을 내재 하 고 있 었 다 . 결국 , 미국 에서 2001 년 초 부시 행정부 가 출범 하 면서 양국 간 의 관계 는 다시 파국 을 맞 게 되 었 다 . 부시 ( George W . Bush ) 대통령 은 2001 년 1 월 의회 에서 행한 연두 연설 에서 북한 ㆍ이라크ㆍ이란을 ' 악 의 축 ' 국가 들 이 라고 비난 했 다 . 그리고 그 는 2002 년 3 월 북한 의 김정일 을 ' 피그미 ( Pigmy ) ' ' 식탁 앞 의 버릇없 는 아이 ( a spoiled child at a dinner table ) ' 라고 불러 그 에 대한 강한 적대감 을 드러내 기 도 했 다 .