주 는 수도 를 서안 근처 의 호 ( 鎬 ) 에 세운다 . 피 정복자 의 분노 에 대처 하 면서 새로운 정 복지 를 능률 적 으로 통치 하 기 위해 주 는 하남 평야 의 입구 이 며 황하 가 흐르 는 좁 은 띠 의 출구 인 낙양 ( 洛 陽 ) 지역 에 서로 16 킬로미터 떨어진 곳 에 왕 성 ( 王城 ) 과 성주 ( 成 周 ) 라는 두 성 을 건축 하 였 는데 , 하나 는 통치 를 위한 거점 도시 역할 을 하 다가 나중 에 는 수도 가 되 었 다 . 또 하나 의 성 에 는 은의 귀족 들 을 불러 모아 살 게 했 다 . 몰락 한 은 왕조 의 태자 무경 ( 武 庚 ) 에게 는 은 의 본거지 인 안양 지방 을 봉토 ( 封土 ) 로 주 어 제사 를 모시 도록 허락 하 였 다 . 그러나 이 은의 태자 가 반기 를 들 었 으므로 그 들 을 토벌 하 고 , 은의 마지막 왕 의 서형 ( 庶兄 ) 인 미자 계 ( 微 子 啓 ) 에게 송 ( 宋 ) 의 땅 을 주 어 은나라 를 계승 하 게 하 였 는데 , 이 송 의 제후 들 중 의 하나 가 공자 의 선조 라 한다 .