노르웨이 는 인구 520 만 명 , 2016 년 경제 성장률 0 . 9 % 로 경제 협력 개발 기구 ( OECD ) 국가 중 24 위 이 다 . 하지만 노르웨이 는 세계 에서 가장 행복 한 나라 다 . 노르웨이 는 0 % 대 경제 성장 에 도 노르웨이인 의 삶 의 질 이 높 다 . 노르웨이인 들 은 생계 걱정 , 미래 에 대한 불안 함 없이 온전히 자신 의 삶 을 누릴 수 있 다 . 세계 경제 포럼 은 활발 한 계층 이동 , 낮 은 실업 률 , 높 은 여성 고용 률 , 강력 한 단체 교섭 등 을 행복 한 이유 로 꼽 는다 . 유엔 자문 기구 인 유엔 지속 발전 해 법 네트워크 ( SDSN ) 는 2012 년 부터 매년 세계 각국 의 고용 , 소득 격차 , 기대 수명 , 국내 총생산 , 정부 와 기업 투명 성 , 사회 적 인 지원 등 을 종합 적 으로 평가 해 행복 도 를 산출 한다 . SDSN 이 발표 한 최근 세계 155 개국 의 행복 도 를 조사 한 ‘ 세계 행복 보고서 2017 ’ 에 의하 면 세계 에서 가장 행복 한 나라 는 노르웨이 라고 한다 . 보고서 에 따르 면 전년 도 조사 에서 4 위 였 던 노르웨이 는 ‘ 돌봄 ’, ‘ 의사 결정 자유 ’, ‘ 관용 ’ 등 사회 적 인 행 복도 에서 높 은 점수 를 얻 어 1 위 에 올랐 다 . 아시아 에서 는 싱가포르 가 26 위 로 가장 높 고 태국 ( 32 위 ) , 대만 ( 33 위 ) , 말레이시아 ( 42 위 ) , 일본 ( 51 위 ) 이 다 . 한국 은 2015 년 47 위 에서 지난해 58 위 까지 하락 했 다가 올해 56 위 로 소폭 상승 했 다 . 세계 최강 복지 제도 를 운영 하 는 노르웨이 가 행복 한 나라 로 평가 받 는 이유 는 투명 성 , 관용 , 돌봄 점수 를 높 게 받 을 수 있 는 환경 이 조성 돼 있 기 때문 이 다 . 그 들 은 불행 할 이유 가 없 다 . 국가 가 제공 하 는 튼튼 한 사회 안전망 속 에서 ‘ 미래 를 걱정 하 지 않 는 삶 ’ 을 누리 고 있 다 . 포용성 ( inclusiveness ) , 공평 한 기회 ( equal opportunity ) , 평화 ( peace ) 등 사회 에서 꼭 지켜져야 할 가치 부터 완전 채식주의 ( veganism ) 등 개인 경험 에 기반 을 둔 답변 까지 , 행복 한 이유 는 다양 하 다 . 실업자 부터 장애 인 , 이주민 , 고령 층 까지 노르웨이인 들 은 사회 적 약자 를 국가 가 보호 하 는 것 이 당연 하 다고 생각 을 한다 . 또 이 를 위해 세금 을 많이 내 는 것 을 기꺼이 받아들인다 . 노르웨이 복지 체제 의 틀 은 1930 년 대 부터 마련 되 기 시작 했 다 . 대 공황 을 겪 으면서 복지 시스템 의 필요 성 을 절감 했 다 . 당시 집권 층 이 인근 소련 의 사례 를 통해 노동자 혁명 으로 체제 가 전복 될 수 도 있 다는 위기 의식 을 가지 면서 복지 개혁 은 시작 됐 다 . 1960 ~ 1970 년 대 까지 주요 한 복지 기관 이 생겨났 고 1997 년 국가 보험법 제정 이후 실업 수당 , 장애 수당 , 고령 연금 , 영 유아 수당 등 현재 의 시스템 이 이어지 고 있 다 . 노르웨이 에서 실업 수당 은 원래 받 던 평균 급여 의 67 % 정도 로 2 년 간 지급 된다 . 직업 을 잃 었 다고 해서 당장 생사 의 갈림길 에 놓이 지 않 는다 . 하지만 수당 을 받 기 위해선 정부 에서 제공 하 는 직업 교육 을 받 거나 다른 직업 을 구하 고 있 다는 사실 을 증명 해야 한다 . 새 일자리 가 들어왔 지만 거절 할 경우 수당 을 받 을 수 없 다 . 노르웨이 에 는 법정 최저임금 이 없 고 일부 직종 의 단체 협약 에 만 최저 임금 이 정해져 있 는데 현재 청소 노동자 의 최저 임금 은 시간 당 169 . 37 크로네 ( 약 2 만 2700 원 ) 다 . 높 은 물가 를 감안 해도 우리 나라 올해 최저 시급 6470 원 보다 훨씬 높 은 수준 이 다 . 일정 수준 이상 의 노후 를 국가 가 보장 해 주 기 때문 에 노르웨이 에 는 가난 한 노인 이 없 다 . 퇴직 연령 은 62 세 에서 75 세 사이 로 유연 한 편 이 고 67 세 부터 고령 연금 을 받 을 수 있 다 . 2017 년 현재 노르웨이인 들 이 받 는 고령 연금 평균액 은 한 달 에 1 만 9500 크로네 ( 약 261 만 원 ) 정도 다 . 노르웨이인 들 은 은퇴 이후 를 생각 하 면 여유 , 여 가 , 여행 을 떠올린다고 했 다 . 노르웨이 사회 의 ‘ 포용 성 ’ 을 행복 의 이유 로 꼽 은 사람 들 도 있 다 . 또한 노르웨이 는 엄마 들 이 살 기 좋 은 나라 로 꼽힌다 . 출산 · 육아 제도 가 잘 갖춰져 있 어 여성 들 의 노동 참여 율 도 높 다 . 노르웨이 는 노사정 3 자 협의 체계 가 세계 에서 가장 잘 실현 되 고 있 는 나라 중 하나 다 . 그리고 국민 들 은 이 에 대해 자부심 을 느끼 고 있 다 . 공유 하 기 글 요소