교육 과 학기 술부 가 시 · 도 교육감 이 전국 교직원 노동조합 ( 전교조 ) 등 의 교원노조 와 단체교섭 을 체결 할 때 따라야 할 통일 된 지침 을 만들 기 로 했 다 . 이 에 대해 전교조 는 “ 교원노조 의 활동 을 억압 하 고 교육감 이 가지 고 있 는 교섭 권한 을 제한 하 려는 교원노조 통제 방안 ” 이 라며 강 하 게 반발 하 고 있 다 .