그 전 부터 김 시장 은 이 대토 건 에 이상 하 다 할 정도 로 집착 을 보였 다 . 김 시장 은 우선 대토 추진 에 걸림돌 이 된 조례 를 바꿨 다 . 같 은 자유 한 국당 소속 에 시 의회 소관 상임위 위원장 인 전병일 의원 을 내세워 지난 4 월 임시회 에서 ' 통영시 공유 재산 관리 조례 ' 중 ' 제 42 조 ( 처분 의 제한 ) ' 를 없앴 다 . 이 조항 은 ' 공공 목적 ' 에 한 해 공유 재산 을 처분 할 수 있 도록 제한 하 고 있 었 기 때문 이 다 .