우리 나라 의 각급 학교 는 학생 을 다루 는 방법 에 있 어서 예 나 지금 이나 처벌 위주 의 지도 , 훈육 일 번 도 의 지도 에서 헤어나 지 못하 고 있 는 실정 이 다 . 교사 는 감시자 , 지시 자 , 명령자 의 위치 에 서 있 고 학생 은 무조건 학교 규칙 이나 사회 규범 에 얽매 어 잘못 을 저질렀 을 때 는 일벌백계 ( 一罰百戒 ) 로 다스려 지 고 있 다 . 다시 말 하 면 학생 지도 의 근본 전제 는 권위 에서 출발 해서 권위 에서 끝 을 맺 고 있 는 실정 이 다 . 그 이유 는 그동안 청소년 지도 문제 를 이념 적 강하 ( 理念 的 降下 ) 로 만 생각 했 지 심리학 적 , 정신 위생 적 상승 으로 는 생각 하 지 않 은 데 있 다 . 선악 을 판단 하 기 에 는 바빴 고 , " 하 지 말 라 ", " 안 된다 " 의 금지 가 앞섰 지 , 왜 그런 행동 을 하 지 않 을 수 없 었 던 가의 원인 을 찾 는 데 는 소홀 했 던 것 이 다 .