국내 환경 안 에 는 다음 과 같 은 하위 체계 들 이 있 다 . 하위 체계 는 경제 체계 ㆍ사회구조와 교육 체계 를 망라 한 것 이 다 . 경제 체계 ㆍ사회구조와 교육 체계 는 전체 적 인 환경 의 가치 의 권위 적 배분 의 문제 에 대한 정확 한 인식 을 기초 로 하 여야 한다 . 이러 한 근거 에서 정책 의 사회 적 필요 성 이 요구 된다 . 이러 한 가치 의 권위 적 분배 에 대한 관심 은 환경 의 모든 구성원 들 에게 끊임없이 상호 작용 하 며 , 그 과정 에서 상호 간 의 귀 속감 을 발전 시키 는 인간 들 의 특수 한 모임 인 것 이 다 . 따라서 흔히 공동체 의식 이 라고 불리 는 것 은 그 환경 의 구성원 들 이 그 들 의 문화 나 사회 구조 에 있 어서 근본 적 인 유사 성 을 갖 고 있 다는 것 을 의미 한다 .