박래학 민주당 시 의 원은 “ 지난 2006 년 지방 선거 의 보수 열풍 으로 106 명 인 서울시 의원 정원 가운데 야당 은 고작 6 명 인 기형 적 인 구도 가 만들 어 졌 다 ” 며 “ 조례 발의 에 필요 한 10 명 에 도 미치 지 못해 시민 10 만 여 명 의 서명 을 모으 는 고 된 작업 을 해야 했 다 ” 고 말 했 다 . 서울 에서 처음 주민 발의 된 ‘ 서울 특별시 학교 급식 등 지원 에 관한 조례 ’ 도 지난 2003 년 10 월 부터 6 개월 동안 21 만 3359 명 의 서명 을 받 았 지만 , 서울시 와 서울시 의회 가 서로 에게 책임 을 떠넘기 며 시간 을 끈 탓 에 5 년 이 지난 2008 년 4 월 에 야 조례 가 만들 어 졌 다 .