즉 , 기존 의 사업 모델 을 혁신 할 수 있 는 새로운 모델 을 개발 해 남북한 모두 경제 적 효과 성 을 강화 할 수 있 는 사업 을 분야 별 로 검토 해야 한다 . 노동 집약 적 단순 가공 사업 분야 에서 부가 가치 를 향상 시킬 수 있 는 분야 로 확장 돼야 한다 . 규모 의 확대 등 경제 성 의 확보 는 제도 화 못지않 게 교류 의 안정 성 을 도모 할 수 있 는 조건 이 다 . 동북아 경제 협력 을 전제 로 한 교류 협력 모델 개발 도 고려 해 볼 만 하 다 . 중국 , 러시아 , 나아가 유럽 으로 이어지 는 경제 벨트 위 에서 장기 적 으로 남북한 이 경쟁력 을 확보 할 수 있 는 사업 모델 을 찾 아야 한다 . 도 가 그 단초 를 제공 할 수 있 다 . 더불 어 도와 기초자치단체 간 협력 체계 를 구축 해야 한다 . 이 는 정부 와 의 정책 및 제도 협력 , 남북한 자치 단체 간 협력 창구 역할 을 수행 토록 할 수 있 다 .