이어서 1994 년 에 는 신고 령자 보건 복지 추진 10 개년 추진 전략 인 신 골드 플랜 ( New Gold Plan ) 을 수립 하 였 다 . 재 가 복지 서비스 와 시설 복지 서비스 의 목표 수준 을 상향 조정 함 과 동시 에 , 이 들 서비스 의 질 적 향상 을 도모 하 여 노인 인구 중심 의 서비스 와 노인 인구 의 자립 지원 및 지역 사회 의 적극 적 인 참여 를 기본 이념 으로 한 것 이 다 . 그러나 일본 인구 정책 에서 고령 사회 대책 이 종합 적 ㆍ 본격 적 으로 추진 된 것 은 1995 년 고령 사회 대책 기본법 을 제정 하 면서 부터 라고 할 수 있 다 ( 坂 東 慧 , 2003 ) .