일본 정부 는 이른바 ' 콤팩트 시티 ( compact city ) ' 조성 에 힘 을 쏟 고 있 다 . 직장 을 포함 , 주거 · 상업 · 의료 · 복지 등 도시 필수 기능 을 한 곳 에 모으 는 것 . 인구 가 갈수록 줄 면서 도시 외곽 은 빈 집 이 속출 하 는데 , 주거지 마저 도심 · 외곽 에 흩어져 있 으면 거점 마다 의료 · 교육 · 교통 시설 을 만들 어야 하 고 , 이 에 따른 조성 · 운영 비용 이 커지 기 때문 이 다 .