[ 서울 신문 ] 2018 년 12 월 26 일 남북 철도 및 도로 연결 및 현대 화 착공식 이 개성 봉동리 판문역 에서 열린다 . 사진 은 2007 년 12 월 남북 화물 열차 운행 이 재개 된 것 을 기념 해 판문역 에서 열린 기념행사 . 서울 신문 라이브러리 . 남북 이 오 는 26 일 개성 판문역 에서 ‘ 경의선 · 동해선 철도 · 도로 연결 및 현대 화 착공식 ’ 을 가진다 . 당초 김정은 국무 위원장 의 연내 서울 답방 과 연계 해 착공식 을 가지 려고 했으나 북측 에서 ‘ 고민 이 많이 된다 ’ 며 부정 적 뜻 을 표명 해 , 사실상 답방 이 물 건너가 면서 남북 정상 이 참석 하 지 않 는 조촐 한 행사 로 치러질 전망 이 다 . 남북 은 지난 13 일 개성 공동 연락 사무소 에서 가진 실무 회의 에서 ‘ 착공식 에 양쪽 100 명 씩 참석 ’ 만 정했 을 뿐 세부 사항 은 추후 협의 하 기 로 했 다 . 말 이 착공식 이 지 대북 제재 로 인해 실제 공사 에 들 어 가지 는 않 는다 . 문재인 대통령 은 그 를 두 고 ‘ 착 수식 ’ 이라고 에둘러 표현 했 다 . 다만 유엔 안전 보장 이 사회 대북 제재 위원회 의 제재 면제 결정 이 아직 나 지 않 아 100 % 행사 를 치른다는 보장 은 없 다 . 그러나 제재 를 주도 하 는 미국 이 남한 의 강력 한 뜻 을 무시 하 고 첫 삽 만 뜨 는 행사 조차 반대 할 것 같 지 는 않 다 . 올해 가파르 게 전개 되 어 온 남북 과 북 · 미 관계 를 감안 할 때 지난 여름 만 해도 4 · 27 판문점 선언 에서 합의 한 대로 제대로 된 착공식 이 열릴 것 이 라는 예상 이 우세 했 다 . 그러나 북 · 미 협상 이 본격 화 하 고 비핵화 핵심 사항 인 핵 신고 리스트 , 핵 · 미사일 반출 과 제 재완 화 라는 요구 조건 이 부딪히 면서 지난 7 월 마이크 폼페이 오 미 국무 장관 의 3 차 방북 이후 반년 가까이 교착 상태 에 빠졌 다 . 참 다 못한 듯 북한 매체 가 속내 를 드러냈 다 . 조선 중앙 통신 은 13 일 ‘ 시간 은 미국 의 어리석 음 을 깨우쳐 줄 것 이 다 ’ 라는 제목 의 개인 논평 에서 “ 우리 는 미국 이 제 정신 으로 돌아올 때 를 인내성 있 게 기다리 고 있 는 중 ” 이 라면서 “ 출로 는 우리 가 취한 상응 한 조치 들 로 계단 을 쌓 고 올라옴 으로써 침체 의 구덩이 에서 벗어나 는 것 ” 이 라고 주장 했 다 . 즉 북한 이 핵 · 미사일 의 발사 중단 과 미군 유해 송환 등 의 조치 를 취했으니 , 미국 은 제재 압박 을 풀 어야 한다고 노골 적 으로 요구 한 것 이 다 . 2018 년 6 월 12 일 싱가포르 에서 역사 적 인 회담 을 가진 도널드 미국 대통령 과 김정은 국무 위원장 . 베트남 이 2 차 북미 정상 회담 유치 의사 를 표명 한 가운데 과연 언제 어디 서 두 정상 이 다시 만날지 관심 이 모아 지 고 있 다 . AFP 연합 . 2 차 북 · 미 정상 회담 이 내년 초 개최 되 려면 스티브 비 건 미 국무부 대북 정책 특별 대표 와 최선희 외무성 부상 의 실무 협의 를 거쳐 마이크 폼페이 오 국무 장관 과 김영철 노동당 부위원장 의 고위급 회담 이 열려야 한다 . 당초 11 월 8 일 뉴욕 에서 개최 될 예정 이 던 고위급 회담 은 북한 이 연기 를 통보 한 뒤 로 한 치 의 진전 도 없 다 . 미국 이 대북 제재 를 완화 하 는 ‘ 상응 조치 ’ 를 보이 기 는커녕 인권 탄압 을 이유 로 지난 10 일 최룡해 노동당 부위원장 등 을 제재 대상 으로 추가 하 는 등 압박 수위 를 낮출 기미 는 전혀 보이 지 않 는다 . 현재 는 북한 이 대화 의 셔터 를 닫 았 다고 봐야 한다 . 문정 인 대통령 통일 외교 안보 특보 도 말 했 듯 미국 이 20 여 차례 나 연락 을 취했으나 북한 대답 이 없 는 상황 이 다 . 이런 교착 이 계속 된다면 남북 이 제 재완 화 를 전제 로 구상 한 철도 · 도로 연결 은 고사하고 개성 공단 이나 금강산 관광 재개 도 불 가능 하 다 . 지금 의 판 은 아무리 뜯어봐도 미국 의 비핵화 기대 치가 북한 이 생각 하 는 것 이상 으로 높 다 . 북한 이 ‘ 미국 이 제 정신 으로 돌아올 때 를 인내성 있 게 기다린다 ’ 고 한들 북한 의 액션 이 없 이면 ‘ 제 정신 ’ 을 차리 기 는 어려운 판 이 다 . 즉 북한 의 추가 적 인 양보 조치 로 미국 이 번뜩 ‘ 제 정신 ’ 을 찾 게 하 는 것 말 고 는 뾰족 한 수 가 보이 지 않 는다 . 조선 중앙 통신 이 미국 을 비난 하 면서 도 개인 명의 의 논평 형식 을 취한 것 은 협상 자체 는 깨 지 않 겠 다는 뜻 으로 읽힌다 . 미 국무부 도 이런 북한 비난 에 대해 “ 우리 는 도널드 트럼프 미 대통령 과 김 위원장 의 약속 이 이행 될 것 으로 확신 하 고 있 다 ” 고 받아넘겼 다 . 미국 과 중국 의 무역 마찰 에서 우리 가 목도 했 듯 시진핑 국가 주석 은 트럼프 대통령 의 강경 한 태도 를 보 고 는 한 발 물러서 는 자세 를 보였 다 . 힘 이 달리 는 것 은 미국 이 아닌 중국 이 고 그게 냉엄 한 국제 정치 현실 이 다 . 북 · 미 도 마찬가지 다 . 트럼프 대통령 이 미 조야 의 암반 처럼 딱딱 한 대북 여론 을 누그러뜨리 고 제재 를 풀 기 위해서 는 김정은 위원장 이 한 발 더 나간 조치 를 내놓 아야 할 시점 에 도달 했 다 . 기다려서 아쉬울 것 은 미국 이 아니 기 때문 이 다 . 트럼프 대통령 과 김정은 위원장 의 정상 회담 은 예정 대로 내년 초 개최 되 는 게 비 핵 화 일 정상 순리 다 . 베트남 이 2 차 북 · 미 정상 회담 유치 의사 를 한국 정부 측 에 전달 했 다고 미국 CNN 이 보도 했 다 . 2019 년 1 , 2 월 베트남 이 든 어디 든 북 · 미 정상 회담 이 열려 김 위원장 이 지금껏 밝히 지 않 은 대륙 간탄 도 미사일 ( ICBM ) 의 일부 반출 같 은 획기 적 인 제안 을 세상 에 공표 하 고 트럼프 대통령 이 워싱턴 · 평양 연락 사무소 설치 와 제재 완화 를 발표 한다면 그 이상 좋 은 그림 은 없 을 것 이 다 . 진짜 남북 철도 연결 착공식 은 그제서야 가능 하 다 . 논설위원 marry 04 @ seoul . co . kr ▶ 채널 구독 하 고 , 따뜻 한 시간 보내 세요 ( 기프 티 콘 증정 ) ▶ [ 인기 무료 만화 ] [ 페이스북 ] ⓒ 서울 신문 ( www . seoul . co . kr ) , 무단 전재 및 재 배포 금지