EPON 은 서비스 전달 을 위해서 사용 할 수 있 는 대역폭 이 제한 적 이 다 . 요즘 과 같 은 다양 한 서비스 를 모두 수용 하 기 에 는 그다지 풍부 한 대역폭 을 확보 했 다고 볼 수 는 없 다 . 따라서 , EPON 시스템 과 서비스 제공 자 그리고 가입자 사이 에 일종 의 계약 에 의해서 서비스 를 위해 사용 되 는 또는 서비스 를 받 기 위해 사용 되 는 대역폭 을 제어 할 수 있 어야 한다 .