헌법 은 국가 의 권력 구조 를 규정 한다 . 작금 의 혼란 은 1987 년 개헌 성적표 다 . 민주 화 라지만 유력 정치인 의 나눠 먹 기 식 개헌 은 국민 을 사분오열 시켰 다 . 지연 과 학연 이 선거 를 좌우 하 고 불신 이 정치 · 경제 · 사회 전반 에 팽배 했 다 . 사망 선고 를 받 은 사회주의 가 유령 처럼 떠돌 며 지역주의 를 자극 해 회생 의 발버둥 을 쳤 다 .