1945 ∼ 1980 년 사이 에 의원 내각 제 를 채택 한 국가 의 각료 중 60 % 가 평균 한 정권 이상 재직 하 였으나 , 대통령 제 는 25 % 에 불과 하 였 다 . 이 는 의원 내각제 가 안정 된 정부 를 지향 하 고 , 행정 경험 이 많 은 ' 전문 각료 '( Technocrat ) 를 배출 함 으로써 능률 있 는 정부 행정 을 가능 케 하 는 중요 한 요인 이 기 도 하 다 .