학교 환경 과 문화 가 민주 적 이 지 않 고서 는 학생 들 에게 높 은 수준 의 시민 적 성향 과 민주 적 태도 를 기대 할 수 없 다 . 따라서 민주 적 인 이상 과 가치 가 학교 문화 의 토양 이 되 어야 한다 . 이러 한 관점 에서 민주주의 는 학교 문화 속 에 배 어 있 어야 하 는 윤리 적 원칙 과 다름 이 없 다는 사실 을 유념 할 필요 가 있 다 . 개방 적 인 교실 분위기 와 교사 의 태도 또한 중요 하 다 . 개방 적 인 교실 분위기 속 에서 교사 는 학생 들 의 다양 한 생각 을 존중 하 고 민주 적 인 지도 를 행할 수 있 다 . 그리고 개방 적 인 교실 분위기 가 마련 될 때 학생 들 의 정치 적 관심 과 신뢰 , 그리고 정치 적 효능감 이 향상 되 며 , 정치 적 무 관심 과 냉소주의 를 극복 할 수 있 다 ( Harwood , 1992 ) . 따라서 교사 가 민주 적 가치 와 신념 을 전달 하 기 위해서 할 수 있 는 가장 효과 적 인 방법 은 민주 적 인 학급 운영 과 긍정 적 인 언행 , 그리고 학생 들 의 자유 로운 의견 존중 등 교실 분위기 를 민주 적 으로 가꾸 는 일 이 다 . 그 밖 에 도 교실 내 에서 이루어지 는 학생 들 사이 의 상호 작용 과 협력 및 개방 적 인 토론 등 이 시민 적 성향 과 민주 적 인 참여 기능 을 신장 시킬 수 있 는 중요 한 환경 조건 이 될 수 있 다 .