박정희 정부 말기 인 1979 년 1 월 부터 시행 된 ‘ 월남 귀순 용사 특별 보상법 ’ 은 기밀 정보 를 가져오 지 않 은 북쪽 일반 주민 도 “ 그 ( 북한 ) 집단 에 항거 해 귀순 ” 해 자유민주주의 를 택한 ‘ 귀순 용사 ’ 로 간주 해 , ‘ 국가 유공자 ’ 에 준해 필요 한 보상 과 원호 를 하 도록 지원 체계 를 정비 했 다 . 1987 년 2 월 “ 따뜻 한 남쪽 나라 를 찾아왔 다 ” 며 입국 한 김만철 ( 70 ) 씨 일가 11 명 이 이 제도 의 혜택 을 받 은 게 대표 적 인 예 다 .