첫째 , 1960 년 대 초 이래 우리나라 가 취한 경제성장 전략 의 특징 은 수출 주도 형 또는 외향 적 공업화 다 . 이런 전략 이 고용 증대 , 그것 도 주로 저소득층 고용 증대 를 가져왔으며 , 소득 분배 의 개선 에 끼친 기여 도 무시 할 수 없 다 . ( 중략 ) 그러나 한국 이 추구 한 외향 적 공업 화 전략 은 대내 적 으로 아주 심한 불 균형성장 전략 이 었 다 . 즉 , 농촌 보다 도시 , 농업 보다 공업 , 중소기업 보다 대 기업 을 편파 적 으로 지원 , 강화 하 는 것 이 었 고 , 또한 특정 지역 에 공업 시설 이 집중 되 는 경향 을 강하 게 보여 주 었 으며 , 그 과정 에서 지역 간 , 부문 간 , 기업 간 불 평등 이 심화 되 어 온 것 이 라고 볼 수 있 다 .