기독교 타임즈 모바일 사이트 , 미주 , 끝 모르 는 초법 행정 ‘ 논란 ’ 
 기사 승인 2020 . 07 . 28 22 : 30 : 43 
 - 은 감독 , “ 위법 없 다 ” 자체 해석 후 공문 남발 
 발 의 → 결의 → 논란 → 색출 → 부인 → 폐기 무한 반복 
 샌 프란 - 시애틀 지방 “ 미주 행정 위법 ” 
 장유 위 ‧ 선관위 등 에 해석 의뢰 접수 
 미주 자치 연회 의 행정 농단 논란 이 끊이 지 않 고 있 는 가운데 , 한 지방 이 총회 장정 유권 해석 위원회 와 선거관리위원회 에 행정 적법성 여부 를 질의 한 사실 을 알아챈 감독 이 장유 위 등 에 대리 답변서 를 제출 하 는 등 불 법 을 무마 하 려 한 사실 이 확인 됐 다 . 
 은희 곤 미주 자치 연회 감독 은 지난 26 일 샌프란시스코 - 시애틀 지방 이 장정 유권 해석 위원회 와 선거관리위원회 에 지난 8 개월 간 있 었 던 자신 의 행정 처리 가 위법 하 다는 질의 를 접수 하 자 “ 그런 적 없 다 ” 며 장정 유권 해석 위원회 에 ‘ 대리 답변 ’ 을 발송 한 것 으로 드러났 다 . 
 미주 자치 연회 의 이 같 은 무법 행정 과 관련 해 연 회원 들 사이 에서 는 “ 연회 를 넘 어서 총회 에 까지 무소불위 한 권력 을 휘두르 고 있 다 ” “ 미주 연회 행정 업무 를 은희 곤 감독 에게 더 이상 맡길 수 없 다 ” 는 여론 이 확산 되 고 있 다 . 
 특히 장정 유권 해석 위원회 에 의뢰 된 해석 은 장정 유권 해석 위원회 ( 위원장 김철한 목사 ) 고유 권한 임 에 도 은희 곤 감독 이 직접 답변 에 나선 것 은 도 를 지나쳤 다는 지적 이 다 . 
 그러나 은 감독 은 “ 샌프란시스코 - 시애틀 지방 실행 부 위원회 에서 총회 장정 유권 해석 위원회 에 질의 한 질문 에 대한 미주 자치 연회 입장 을 답변 한다 ” 며 이미 미주 연회 홈페이지 에 공개 된 회의록 내용 과 는 정반대 의 내용 을 주장 했 다 . 본인 이 연회 실행 부 위원회 에서 결의 했 던 내용 을 스스로 부정 한 것 이 다 . 게다가 논란 이 생길 때 마다 내놓 는 은 감독 의 답변 에서 는 근거 를 찾아보 기 어렵 다는 점 도 지적 되 고 있 다 . 
 샌프란시스코 - 시애틀 지방 이 장정 유권 해석 위원회 에 질의 한 내용 과 관련 해 제 3 자인 은희 곤 감독 이 답변서 를 작성 해 장정 유권 해석 위원회 에 보냈 다 . 사진 은 은희 곤 감독 이 장정 유권 해석 위원회 에 보낸 4 쪽 짜리 답변서 일부 . 
 통보 없 는데 … “ 늦 게 받 았 다 ” 선관위 핑계 만 
 지난 3 월 미주 자치 연회 는 코로나 19 감염병 사태 로 인해 5 월 5 일 로 예정 된 정기 연회 를 9 월 로 잠정 연기 한다고 공지 했 다 . 당시 공지 를 통해 은 감독 은 “ 연회 개최 6 주 전 소집 공고 한다 ” 고 명시 했 다 . 그러나 감독 회장 선거 권 자 명단 을 선관위 에 제출 해야 하 는 시간 이 다가오 자 , 은 감독 은 차일피일 미뤄온 연회 를 결국 ‘ 교리 와 장정 ’ 을 어기 며 임시 연회 로 소집 공고 했 다 . 
 은 감독 은 장정 유권 해 석위 에 제출 한 ‘ 답변서 ’ 를 통해 “ 지난 5 월 28 일 연회 실행 위 에서 7 월 2 일 온라인 화상 연회 를 , 8 월 12 일 대면 현장 연회 를 개최 하 기 로 결의 했 다 ” 고 밝혔 다 . 그 의 주장 만 보 더라도 미주 연회 는 ‘ 교리 와 장정 ’ 단서 조항 에 따라 연회 소집 공고 를 충분히 2 주 전 에 할 수 있 는 여유 가 있 었 다 . 하지만 그 는 선거관리위원회 를 핑계 로 임시 연회 소집 을 미뤘 고 , 열흘 을 남겨 두 고서 야 소집 공고 를 냈 다 . 
 은 감독 은 임시 연회 개최 예정일 을 앞둔 상황 에서 ‘ 소집 공고 ’ 대신 6 월 21 일 실 행위 개최 를 알렸 다 . 그리고 “ 선거관리위원회 에 8 월 12 일 현장 연회 에서 선출 한 선거 권 자 명단 제출 을 협의 하 겠 다 ” 고 했 다 . 앞선 5 월 28 일 실행 위 에서 는 온라인 화상 회의 를 통한 임시 연회 에서 감독 회장 선거 권 자 선출 을 진행 하 기 에 앞서 총회 선관위 에 공문 을 통해 질의 하 기 로 결정 한 바 있 다 . 
 그러나 은 감독 이 선거관리위원회 에 공식 접수 한 문건 은 미주 연회 선거 권 자 명단 과 제출 한 명단 을 인정 해 달 라며 7 월 6 일자 공문 이 전부 였 다 . 
 게다가 선거관리위원회 는 선거 일정 에 따라 전국 연회 에 보내 는 ‘ 선거 권 자 명단 제출 요청 ’ 공문 을 보냈 을 뿐 , 은 감독 이 연 회원 들 에게 “ 총회 선관위 상임위 로부터 통보 받 았 다 ” 고 주장 한 내용 과 관련 한 문서 는 발급 된 바 없 었 다 . 애초 에 지난 5 월 선관위 에 질의 하 기 로 한 공문 발송 을 차일피일 미뤄 오 다가 소집 공고 시점 을 놓친 셈 이 다 . 정작 여유 를 부려온 은 감독 은 논란 이 되 자 연 회원 들 에게 는 선거관리위원회 탓 만 해 왔 던 것 이 다 . 
 “ 총회 변호사 자문 … 자치 법 폐기 ” 일방 선언 
 갑자기 “ 폐지 한 적 없 다 ” … 엿 장수식 행정 논란 
 미주 자치 연회 는 지난 1 월 은 감독 직권 자치 법 폐기 선언 으로 몸살 을 앓 았 다 . 
 은 감독 은 지난해 12 월 실 행위 회의석 상 에서 “ 홍선기 변호사 에게 자문 을 받 았 다 . 총회 자문 변호사 의 의견 대로 2019 년 미주 자치 연회 입법 의회 에서 통과 된 모든 법 은 원천 무효 ” 라고 밝혔 고 , 해산 된 실 행위 가 그동안 해 왔 던 행정 에 대해 “ 2019 년 12 월 30 일 까지 는 유효 , 그 이후 는 무효 ” 라고 선언 했 다 . 
 그런데 장유 위 에 보낸 답변서 에 는 “ 법 을 폐지 하 거나 무효 화 한 일 이 없 다 ” 고 했 다 . 앞뒤 설명 도 달랐 다 . 은 감독 은 “ 자치 법 을 폐지 혹은 무효 화 한 일 은 없 다 ” 고 주장 하 는 한편 , 뜬금없이 “ 2017 년 자치 법 으로 돌아갈 수 밖에 없 었 다 ” 고 주장 했 다 . 
 특히 연 회원 앞 에서 는 “ 자치 법 폐기 에 불응 하 면 소송 하 라 ” 고 윽박지르 고 , 실제 연회 내 에서 소송 을 예고 하 는 권면 서 를 받 자 뒤 로 는 입막음 을 시도 한 정황 도 드러났 다 . 본지 가 입수 한 당시 권 면서 에 는 △ 지난 2019 년 12 월 30 일 실 행위 회의석 상 에서 은희 곤 감독 이 자치 법 을 원천 무효 한 과정 의 절차 상 하 자 지적 △ 연회 실행 부 위원회 에서 결의 할 수 없 는 교구 제 시행 결의 무효화 조치 시행 권고 를 요청 하 는 내용 이 담겼 다 . 특히 자치 법 폐기 의 경우 제정 되 어 이미 시행 되 고 있 는 법 을 무효 화 하 거나 폐기 하 기 위해서 는 판단 할 권위 를 가진 기관 ( 총회 행정 재판 위원회 ) 의 판결 에 따른 법 적 절차 가 있 어야 한다고 강조 했 다 . 
 상위 법 우선 원칙 에 는 ‘ 모르쇠 ’ 일관 
 미주 연회 가 2019 년 도 자치 법 폐기 를 선언 했 다면 , 당연히 ' 교리 와 장정 ' 으로 돌아가 야 한다 . 그러나 미주 는 상위 법 우선 원칙 도 통하 지 않 는 상황 이 다 . 
 은 감독 은 샌프란시스코 - 시애틀 지방 이 ‘ 상위 법 우선 의 원칙 ’ 에 따라 ‘ 자치 법 ’ 이 상위 법인 ‘ 교리 와 장정 ’ 보다 우선 적용 될 수 있 는지 공식 질의 하 자 , 늘 한결 같 았 던 미국 의 시차 , 거리 등 을 거론 하 며 “ 연회 에 참석 할 수 있 는 평신 도 수 는 20 명 안팎 ” 이 라며 “ 온라인 임시 연회 에 도 17 명 만 참석 했 다 ” 는 궤변 만 을 쏟 아 놓 았 다 . 권역 이 워낙 넓 어 시차 와 거리 상 모이 기 힘든 환경 이 라는 이유 로 법 에 도 없 는 온라인 화상 회의 를 추진 해 놓 고 그 마저 개 의 ‧ 의결 정족수 를 채우 지 못했 기 때문 이 다 . 코로나 19 로 미국 의 상황 이 아무리 어렵 다고 해도 재택근무 와 온라인 화상 회의 비율 이 상대 적 으로 높 은 미국 근무 환경 그리고 임시 연회 가 단 하루 , 그것 도 반나절 동안 진행 된 상황 을 고려 해 본다면 전혀 앞뒤 가 맞 지 않 는다 . 
 반면 자치 법 을 주장 할 수 없 는 부분 에서 는 묵비 권 만 고수 하 고 있 다 . 은 감독 은 ‘ 교리 와 장정 ’ 에 따라 진행 해야 하 는 △ 연회 소집 공고 △ 2018 년 연회 에서 구성 된 연회 실행 부 위원회 를 2018 년 12 월 30 일 실행 위 에서 해산 및 교체 △ 미주 자치 연회 의 자치 법 폐기 등 과 관련 한 문제 에 대해서 는 아무 답변 도 하 지 않 았 다 . 
 허점 투성이 ‘ 온라인 투표 ’ 강행 
 “ 비밀 투표 ‧ 1 인 1 표 보장 어려워 ” 
 선관위 는 최근 온라인 투표 로 감독 및 감독 회장 선거 를 치르 자는 제안 에 “ 비밀 투표 원칙 이 지켜 지 기 어렵 다 ” 고 밝혔 지만 , 은 감독 은 “ 세계 적 으로 중앙 및 지방 정부 선거 에 온라인 투표 가 사용 되 는 추세 ” 라는 근거 없 는 주장 만 반복 하 고 있 다 . 
 지난 ‘ 제 21 대 국회의원 선거 ( 4 . 15 총선 ) ’ 당시 코로나 19 로 일부 해외 거주 유권자 와 코로나 19 자 가격 리자 투표 가 제한 됐 다 . ‘ 국민 기본 권 인 참정권 을 보장 해야 한다 ’ 는 주장 도 있 었 지만 당국 중앙 선거관리위원회 는 55 개국 91 개 재외 공관 의 선거 사무 를 중단 했 다 . 이 에 따라 해당 지역 에 거주 하 는 우리 국민 약 8 만 7000 명 이 4 . 15 총선 에서 투표 를 할 수 없 게 됐 다 . 전체 재외 선거인 의 50 . 7 % 에 해당 된 수 였 다 . 당시 김강립 중앙 재난 안전 대책 본부 1 총괄 조정관 ( 보건복지부 차관 ) 은 “ 참정권 은 정부 가 반드시 지켜야 하 는 중요 한 가치 ” 라면 서도 “ 국민 안전 이 담보 되 지 않 은 상황 에서 참 정권 보장 이 쉽 지 않 다 ” 고 밝힌 바 있 다 . 
 그런데 도 은희 곤 감독 은 “ 중앙 선거관리위원회 에서 도 온라인 투표 서비스 를 지원 하 고 있 다 ” 는 식 의 근거 없 는 주장 만 반복 하 고 있 다 . 
 현재 미주 자치 연회 의 온라인 투표 시뮬레이션 결과 중복 투표 가 가능 했 던 점 이 확인 됐 고 , 중앙선관위 의 판단 처럼 총회 선관위 또한 해외 거주 유권자 와 코로나 19 자 가 격리 자 의 투표 권 을 제한 할 수 있 는 여지 를 밝힌 상태 다 . 불법 투표 를 지속 하 기 보다 차라리 제한 하 는 것 이 ‘ 교리 와 장정 ’ 에 따른 불법 상황 을 피해갈 가능 성 이 크 기 때문 이 다 . 
 이외 에 도 은 감독 은 지방 경계 문제 , 미주 선거 관리 위원 선출 과 선관위 운영 등 ‘ 교리 와 장정 ’ 을 기초 로 한 질의 에 대해서 는 유의미 한 답변 을 거부 한 채 자기 합리 화 만 지속 하 는 현실 이 다 . 
 이 같 은 미주 자치 연회 상황 에 대해 국내외 감리회 구성원 들 은 “ 당황 스럽 다 ” 는 반응 이 다 . 특히 장유 위 에 접수 된 질 의 서가 은희 곤 감독 에게 유출 된 것 과 관련 해 “ 본부 내 누군가 가 문서 를 유출 한 것 아니 냐 ” “ 은 감독 이 질 의 사항 에 대해 정확히 알 고 있 고 , 정해진 답변서 를 장유 위 에 제출 하 도록 했 을 것 ” 이 라는 의혹 만 커지 고 있 다 . 
 기독교 대한 감리회 소속 을 주장 하 며 모든 구성원 들 이 지켜야 할 교리 와 장정 이 통하 지 않 고 , 일반 상식 조차 통하 지 않 는 곳 . 책임 은 지려 하 지 않 고 권한 만 주장 하 는 극소수 의 미주 자치 연회 를 어떻게 바라봐야 할까 .