[ 문 종구 의 필리핀 바로 알 기 ] 정부군 압도 하 는 사병 ( 私兵 ) · · · 경찰 이 ‘ 인질극 ’ 도 
 May 24 , 2013 문 종구 ALL , 뉴스 , 사회 - 문화 , 아세안 , 아시아 , 오 피니언 , 칼럼 
 필리핀 의 사병 들 모습 
 1986 년 3 월 29 일 아퀴노 정부 의 라모스 참모 총장 . 4 만 여 명 에 해당 하 는 사병 ( Civilian Home Defense Force ) 을 해산 하 지 않 기 로 결정 했 다고 발표 했 다 . 아퀴노 정부 에 반대 하 는 무장 한 정치 세력 들 과 공산 반군 들 의 존재 때문 이 라고 해명 했 다 . 이 로 인해 다른 정치인 들 이 거느리 고 있 는 사병 들 의 무장 해제 도 시도 하 지 못했 다 . 
 “ 총 과 폭력 조직 이 없 는 필리핀 정치 는 상상 하 기 어렵 다 . ” 
 2010 년 1 월 국방 장관 노베르토 곤잘레스 ( Norberto Gonzales ) 는 전국 적 으로 132 개 사병 ( 私兵 ) 조직 이 정치인 들 에 의해 운용 되 고 있 으며 사 병들 수 는 1 만 여 명 에 이른다고 언급 했으나 , 실제로 는 유력 한 정치인 들 마다 수백 명 , 때로 는 수천 명 의 사병 들 을 거느리 고 있 다는 것 이 상식 이 다 . 힘 이 약한 정치인 들 의 작 은 규모 의 사병 조직 까지 포함 하 면 정치인 들 의 사병 조직 은 500 여 개 이상 , 사병 수 는 10 만 명 이상 일 것 이 다 . 
 사업가 들 은 정치인 들 보다 숫자 가 많 아 이 들 이 운용 하 는 사병 들 은 정치인 들 보다 훨씬 많 을 것 으로 추정 된다 . 필리핀 에 존재 하 는 사병 들 의 전체 규모 는 30 만 명 이상 일 것 으로 추정 된다 . 필리핀 거리 의 가게 마다 입구 를 지키 고 서 있 는 무장 경비 들 은 사병 용역 업체 와 의 계약 에 의해 가게 에 파견 된 사병 들 이 다 . 2012 년 현재 필리핀 경찰 수 는 약 14 만 명 이 고 , 군 인 수 는 약 10 만 명 이 다 . 즉 경찰 과 군인 을 다 합쳐도 사병 을 다 합친 숫자 보다 적 다 . 누군가 한 사람 의 독재 지도자 가 나타나 필리핀 을 개혁 하 려고 하 더라도 그 외 의 지배층 들 이 뭉쳐서 반발 하 면 사 병들 수 가 경찰 , 군인 병력 을 압도 하 므로 내전 이 발발 하 여 정부군 / 경찰 이 승리 할 가능 성 이 없 어 보인다 . 
 독재자 라고 불리 는 마르코스 전 대통령 도 필리핀 전역 에 걸쳐 확고 한 영향력 을 행사 하 지 못했 다 한다 . 2010 년 통계 에 의하 면 , 한국 의 경찰 은 15 만 명 으로 인구 대비 하 여 필리핀 은 한국 의 절반 에 도 미치 지 못하 고 있 고 , 군 인 수 는 65 만 명 이 니 한국 의 15 % 정도 밖에 안 된다 . 부유층 들 이 지배 하 고 있 는 필리핀 은 , 부유층 스스로 가 여러 가지 방법 으로 절세 를 하 고 있 고 가난 한 서민 들 에게 도 과중 한 세금 을 부과 할 수 없 기에 정부 의 재정 이 궁핍 할 수 밖에 없 다 . 부족 한 재정 탓 에 충분 한 수 의 군인 ( 모병제 ) 과 경찰 들 을 고용 할 수 없 고 충분 한 급여 를 지불 할 수 없 어서 극소수 의 고위직 을 제외 한 거의 모든 군인 과 경찰 들 이 서민층 생활 을 하 고 있 다 . 
 7100 여 개 섬 중 에서 공산 반군 들 과 이슬람 반군 들 이 왕성 하 게 활동 하 는 섬 들 에 군인 들 이 분산 되 어 있 어서 유사시 경찰 들 을 지원 할 군 병력 이 부족 하 다 . 그래서 이해관계 때문 에 안전 이 우려 되 는 전국 의 모든 정치인 들 과 사업가 들 은 경찰 과 군인 들 에게 의지 하 기 보 다는 자신 들 의 자본 으로 사병 들 을 보유 하 고 있 는 것 이 다 . 
 · ” 국가 에서 지켜 주 지 못하 니까 스스로 지키 겠 다 ” 
 이것 이 필리핀 사람 들 의 정서 다 . 마 귄 다나오 ( Maguindanao ) 학살 을 일으킨 Ampatuan family 의 예 를 들 면 , 그 들 이 보유 한 사병 들 숫자 가 수백 명 에 이른다고 언론 에서 보도 하 였 다 . 사병 조직 내 의 관리 자급 또는 지휘자 급 들 중 에 현역 경찰 이나 군인 간부 들 이 많 다 . 2010 년 7 월 3 일자 신문 기사 에 의하 면 , 암살 , 납치 , 마약 관련 범죄 를 수행 하 기 위해 모집 된 수도 권 에서 멀리 떨어진 지방 의 사병 들 에게 지불 되 는 월 급여 는 2500 페소 ( 약 6 만 5 천 원 ) 인데 , 마닐라 의 경우 일반 적 인 경비 업무 를 하 는 사병 들 은 월 7000 페소 ( 약 18 만 원 ) 정도 이 고 청부 살인 이나 마약 등 목숨 이 위험 한 범죄 행위 에 동원 되 는 사병 들 은 월급 이외 에 건당 5 만 ~ 10 만 페소 ( 130 만 원 ~ 260 만 원 정도 ) 를 지급 받 는 것 으로 알려져 있 다 . 
 사병 의 존재 는 , 가난 한 서민 들 이 지배 권력자 에게 의지 하 는 봉건 관계 ( feudal relation ) 이 며 정치 적 또는 사업 적 인 분쟁 을 총구 로 해결 하 도록 유도 하 고 장려 하 는 현상 이 다 . 그래서 모든 사병 들 은 정치 적 또는 사업 적 경쟁자 들 을 위협 ( intimidate ) 하 기 위해 존재 하 며 군 조직 과 경찰 조직 에 직 · 간접 적 으로 관련 이 되 어 있 어 손쉽 게 무기 와 탄약 을 공급 받 는다 . 2012 년 5 월 4 일 아침 6 시 , 다음 해 시장 출마 를 준비 중 이 었 던 카피 즈 ( Capiz ) 의 부시장 아벨 마르티네즈 ( Abel Martinez ) 집 앞 에서 두 명 의 괴한 으로부터 총격 을 받 고 사망 하 였 다 . 
 경찰 이 벌인 인질극 에 민간 인 8 명 사망 
 2010 년 8 월 23 일 , 오전 10 시 에 마닐라 리잘 공원 에서 권총 으로 무장 한 전직 경찰관 롤란도 멘도자 ( Rolando Mendoza ) 가 홍콩 관광객 25 명 을 실 은 관광버스 를 탈취 , 관광객 들 을 인질 로 삼 고 복직 및 공정 한 재판 을 요구 하 였으나 , 저녁 9 시 필리핀 경찰 특공대 의 작전 와중 에 8 명 의 인질 들 이 사망 했으며 인질범 은 경찰 에 의해 사살 되 었 다 . 인질범 Mendoza 는 30 여 년 을 마닐라 에서 경찰 로 일 하 면서 1986 년 마르코스 전 대통령 이 외국 으로 반출 하 려던 현금 이 가득 한 13 개 의 박스 를 실 은 차량 을 검색 하 여 국고 에 회수 한 공로 로 최고 경찰관 10 명 ( Ten Outstanding Policemen of the Philippines ) 중 한 명 으로 선정 되 어 수상 한 것 을 포함 하 여 17 번 이나 정부 로부터 수상 과 표창 ( awards and commendations ) 을 받 았 다 . 그러나 권력 남용 과 마약 에 연루 된 혐의 로 정년 1 년 을 앞둔 2009 년 2 월 해고 되 었었 다 . 이 해고 조치 를 철회 하 라는 요구 를 벌이 며 인질극 을 벌인 것 이 다 . 
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