그러나 중세 의 봉건 적 사회 ㆍ 경제 구조 가 쇠퇴 하 고 군주 가 다시 그 의 권위 를 강화 시켜 나가 는 14 세기 부터 는 교권 은 속 권 과 의 대결 에서 점차 열 세 에 몰리 게 되 었 다 . 속 권 의 강화 는 특히 프랑스 에서 현저 했 는데 , 프랑스 의 왕 필립 4 세 는 교황 이노센트 3 세 가 누리 던 권위 를 부활 시키 려 하 던 교황 보니파키우스 8 세 를 패배 시켰 다 . 그 는 후 에 교황청 을 로마 에서 아비뇽 으로 옮기 기 까지 하 여 , 교황 권 을 70 년 동안 이나 프랑스 왕 권 의 지배 하 에 두 었 다 . 보니파키우스 8 세 는 교회 재산 에 대한 필립 4 세 의 과세 를 불법 화 하 려고 노력 했으나 , 프랑스 에서 는 교회 의 성직자 들 까지 도 교황 보다 는 군주 의 편 에 서 있 음 을 발견 하 였 다 . 그리고 이 사건 에서 지금 까지 교황 이 속 권 을 지배 하 기 위해 전술 적 으로 활용 해 왔 던 봉건 귀족 들 에 대한 압력 도 별 효과 가 없 음 이 드러났 다 . 이러 한 현상 은 이 무렵 유럽 에서 는 근대 적 의미 의 민족 감정 같 은 것 이 싹트 고 있 었 음 을 나타내 준다 . 이 에 로마 교황 에 의존 하 지 않 는 독립 적 권위 로서 의 국가 권력 개념 이 출현 하 게 되 었 다 .