정치 휴지기 에 감도 는 진보 - 보수 전운 ‘ 주민 참여 예산제 조례 ’ 하반기 뜨거운 감자 
 지역 정가 가 8 월 하계 휴지기 를 맞 았 지만 이례 적 으로 전운 이 감돌 고 있 어 주목 된다 . 
 본격 휴가철 인 8 월 은 지역 정가 도 잠시 쉬 어 가 는 달 로 그 동안 인식 돼 왔 다 . 8 월 한 달 간 은 지방 의회 는 회기 가 없 고 지역 각 정당 들 도 하반기 사업 준비 등 을 위해 재충전 하 는 시간 을 갖 기 마련 이 다 . 그러나 올해 8 월 은 사뭇 다르 다 . 
 상반기 지역 정가 를 뜨겁 게 달궜 던 각종 이슈 들 의 연장선 이 그어 지 고 있 는 가운데 하반기 를 주도 할 쟁점 들 이 속속 등장 하 면서 전운 이 감돌 고 있 다 . 물론 그 중심 에 는 보수 와 진보 간 의 대립 이 라는 지역 정가 의 오랜 경쟁 구도 가 자리 잡 고 있 다 . 
 먼저 하반기 를 주도 할 이슈 로 ' 울산시 주민 참여 예산제 조례 안 ' 을 꼽 을 수 있 다 . 행안 부 지침 에 따라 시도 지난달 29 일 주민 참여 예산제 조례 안 을 입법 예고 했으나 민노당 을 비롯 한 진보 진영 에서 크 게 반발 하 면서 8 월 논쟁 의 핵 이 되 고 있 다 . 급기야 민노당 천병태 시 의원 은 입법 예고 당일 날 별도 의 ' 시 주민 참여 예산제 조례 안 ' 을 마련 해 대표 발의 하 며 집행부 와 정면 으로 맞섰 다 . 
 양 자 간 의 시각 차 는 ' 지자체 의 고유 권한 인 예산 편성 권 보장 ' 과 ' 주민 참여 확대 ' 라는 상반 된 이념 대립 으로 축약 된다 . 
 행안 부 지침 가운데 주민 참여 범위 가 가장 좁 은 안 을 채택 해 입법 예고 한 시 는 지자체 의 고유 권한 인 예산 편성 권 침해 우려 와 함께 주민 참여 예 산심 의 위원 들 이 지역 현안 사업 에 예산 을 우선 배정 하 려 할 가능 성 이 농후 해 시 차원 의 중 ㆍ장기적 사업 추진 에 애로 가 예상 되 는 것 을 주된 이유 로 제시 하 고 있 다 . 
 반면 민노당 시 의 원단 대표인 천 의원 은 ' 주민 참여 예산 위원회 ' 는 물론 위원회 의 효율 적 운영 을 위한 ' 분과 위원회 ', 예산 위원회 와 분과 위원회 의 예산 편성 심의 및 조정 을 위한 ' 주민 참여 예산 협의회 ', 조례 의 원활 한 운영 을 위한 ' 주민 참여 예 산추 진단 ' 구성 등 을 골자 로 하 는 조례 안 을 발 의 , 주민 참여 확대 를 대폭 요구 하 고 있 다 . 
 양자 간 의 이 같 은 시각 차 는 비단 집행부 와 민노당 간 의 대립 에 그치 지 않 고 집행부 를 지지 하 는 한나라당 시 의원 들 과 민노당 을 지지 하 는 진보 성향 의 시민 사회단체 까지 가세 하 고 있 어 주민 참 예산 조례 안 은 당장 다음 달 개최 되 는 임시회 최대 쟁점 이 될 것 으로 전망 된다 . 
 전반기 를 뜨겁 게 달궜 던 북구 코스트코 입점 논란 도 여전 하 다 . 최근 시 행정심판 위원회 가 조합 측 에 손 을 들어준 가운데 북구 코스트코 입점 을 놓 고 북구 청 과 조합 은 물론 울산시 와 민노당 간 의 감정 대립 은 더욱 격해 지 고 있 다 . 
 이 에 지난달 29 일 지역 민노당 과 민주당 , 진보신 당 , 국민 참여 당 등 야 4 당 은 공동 기자 회견 을 갖 고 분쟁 해결 을 위해 박맹우 시장 이 적극 나 서 줄 것 을 촉구 했 다 . 코스트코 문제 는 지난달 1 차 정례회 2 차 본회의 에서 도 집행부 와 민노당 간 충돌 을 야기 하 기 도 했 다 . 특히 민노당 은 최근 당내 회의 를 통해 코스트코 입점 을 막 기 위해 더욱 강경 하 게 대처 하 기 로 하 면서 코스트코 문제 는 하반기 원외 최대 쟁점 이 될 것 으로 보인다 . 
 아울러 지난달 1 차 정례회 2 차 본회 의 후 소강 상태 로 접어든 옹기 엑스포 문제 도 승인 절차 없 는 사업비 증액 등 을 이유 로 시 가 최근 감사원 으로부터 ' 주의 ' 통보 를 받 으면서 다시 쟁점 화 될 조짐 을 보이 고 있 다 . 특히 민노당 과 시민 사회단체 들 이 이번 주 의 통보 를 계기 로 반격 에 나설 태세 를 보이 고 있 어 긴장감 이 감돌 고 있 다 . 
 한편 , 오 는 10 월 26 일 치러질 남구 광역 의원 1 선거구 보궐 선거 도 예년 과 다르 게 8 월 을 더욱 역동 적 인 달 로 만들 고 있 다 . 
 내년 총선 을 앞두 고 남 구 지역 민심 을 미리 알 수 있 는 선거 로 적잖 은 주목 을 받 고 있 는 가운데 이미 여야 모두 후보 군 의 거의 윤곽 이 거의 드러난 상태 다 . 이 에 따라 여권 은 표밭 인 보수 층 잡 기 에 일찌감치 나서 고 있 고 , 야권 은 다시 선거 연대 를 추진 하 며 힘 을 모으 고 있 다 . 
 지역 정가 의 한 소식통 은 " 휴가철 인 만큼 겉 으론 잠잠 해 보이 지만 각종 사안 들 을 놓 고 보수 와 진보 가 감정 대립 중 이 어서 올 8 월 은 예년 과 달리 전운 이 감돌 고 있 다 " 며 " 당장 8 월 중순 만 되 도 양 자 간 의 대립 이 표면 화 될 것 으로 예상 된다 " 고 말 했 다 .