[ 오마이 뉴스 장재완 기자 ] ▲   안희정 충남 도 지사 는 10 일 오후 충남 역사 문화 연구원 에서 브루노 카우프만 과 만나 직접 민주주의 에 대한 대담 을 가졌 다 . ⓒ 오마이 뉴스 장재완 안희정 충남 도 지사 가 10 일 오후 충남 역사 문화 연구원 에서 ' 직접 민주주의 전도사 ' 인 부르노 카우프만 과 만나 대담 을 가졌 다 . 이 자리 에서 안 지사 는 " 직접 민주주의 는 더 좋 은 민주주의 의 핵심 가치 중 의 하나 " 라고 말 했 다 . 부르노 카우프만 은 직접 민주주의 싱크탱크 이자 세계 적 인 네트워크 인 ' IRI 유럽 ( Initiative & Referendum Institute Europe ) ' 의 공동 설립자 이 면서 대표 이 다 . 그 는 스위스 출신 이 지만 스웨덴인 으로   복수 국적 을 가졌 다 . 제 2 차 유럽 직접 민주주의 회장 과 스웨덴 팔 렌시 부시장 , 대만 총통 선거 국제 참관인 , 미국 피닉스 근대 직접 민주주의 글로벌 포럼 공동 대표 등 을 지냈 다 . 그 가 우리 에게 가장 잘 알려진 것 은 < 직접 민주주의 로 의 초대 ( Guidebook to Direct Democracy , 2007 ) > 의 저자 라는 사실 이 다 . 그 는 이 책 뿐 만 아니 라 전 세계 를 무대 로 직접 민주주의 를 전파 하 고 있 다 . 이날 대담 은 주로 안 지사 가 질문 을 던지 고 부르노 카우프만 대표 가 대담 하 는 형식 으로 진행 됐 다 . 이 자리 에서 안 지사 는 가장 먼저 " 직접 민주주의 를 전 세계 에 전파 하 고 있 는데 , 가장 역점 적 으로 설명 하 는 것 이 무엇 이 냐 " 고 질문 을 던졌 다 . 이 에 부르노 카우프만 대표 는 " 민주주의 에 있 어서 가장 중요 한 것 은 민중 의 힘 " 이라고 말 했 다 . 그러 자 안 지사 는 " 기존 정치인 들 이 방해 하 지 는 않 느냐 " 고 물 었 고 , 부르노 카우프만 대표 는 " 기존 권력 들 은 권력 을 공유 하 는 것 에 대해 저항 한다 , 예 를 들 어 스위스 에서 는 여성 에게 참 정권 을 주 는 안 이 3 번 이나 거부 됐 다 " 면서 " 그러나 결국 은 해결 됐 다 " 고 말 했 다 . 안희정 지사 는 도민 참여 예산제 와 타운 홀 미팅 , 도민 참여 감사 관제 등 도민 이 직접 참여 하 는 다양 한 형태 의 참여 민주주의 를   시행 한 바 있 다 . 안 지사 는 " 직접 민주주의 의 제도 적 설계 의 가장 핵심 은 시민 발의 인가 , 주민 투표 는 어느 나라 든지 하 고 있 지 않 느냐 " 고 물 었 다 . 이 에 부르노 카우프만 대표 는 " 투표 행위 는 직접 민주주의 의 아주 일부 이 다 , 우리 는 그 투표 행위 까지 가 는 중간 과정 이 더 중요 하 다고 생각 한다 " 면서 " 주민 들 이 어떤 안 을 발의 하 여 상정 이 되 면 , 실제 투표 로 가 기 전 에 정부 에서 이 와 관련 한 다른 안 을 내 고 , 의회 도 다른 안 을 내놓 으면서 토론 과 타협 이 이뤄지기 때문 " 이라고 설명 했 다 . 그러 면서 그 는 지방 정부 의 역할 을 강조 했 다 . 그 는   " 그 과정 에서 미디어 의 왜곡 은 없 느냐 " 는 안 지사 의 질문 에 " 물론 있 다 , 하지만 스위스 의 경우 , 투표 에 안건 을 붙일 때 주민 발 의 안 이나 정치 인 발 의 안 , 또 정부 발 의 안 등 을 모두 책자 로 만들 어 국민 에게 정보 를 투명 하 게 공개 한다 , 그렇 기 때문 에 유권자 가 그 내용 에 대해 충분히 이해 할 수 있 다 " 고 말 했 다 . 이어 " 그런 면 에서 지방 정부 의 역할 이 중요 하 다 , 시민 들 로 하여금 정부 가 하 는 일 을 이해 하 도록 해야 하 고 , 또 시민 을 계몽 하 는 역할 도 해야 한다 " 면서 " 대중 이 정책 을 이해 하 면서 참여 할 수 있 도록 하 는 게 중요 하 다 " 고 말 했 다 . 그러 자 이번 에 는 " 직접 민주주의 를 실현 하 기 위해서 는 훈련 된 시민 이 필요 한 것 인가 " 라고 안 지사 가 질문 을 던졌 다 . 이 에 부르노 카우프만 대표 는 " 시민 은 정치인 이 아니 기 때문 에 정치 에 대한 관심 이 높 지 않 다 , 따라서 교육 을 통해 민주주의 에 대한 이해도 를 높이 는 게 중요 하 다 " 면서 " 시민 들 이 투표 를 통해 자신 들 의 권리 를 행사 할 수 있 다는 것 을 알 아야 한다 , 그래서 우리 는 < 민주주의 를 향한 여권 > 이 라는 책자 를 만들 어 나눠 주 고 있 다 " 고 말 했 다 . 부르노 카우프만 대표 가 이 책자 를 건네 주 자 이 를 세심히 살펴 본 안 지사 는 " 우리 도 이 와 같이 ' 도민 의 권리 헌장 ' 등 으로 도입 해 봐도 좋 을 듯 하 다 " 고 말 했 다 . ▲   안희정 충남 도 지사 는 10 일 오후 충남 역사 문화 연구원 에서 브루노 카우프만 과 만나 직접 민주주의 에 대한 대담 을 가졌 다 . ⓒ 오마이 뉴스 장재완 부르노 카우프만 " 민주주의 , 매일 매일 의 진화 필요 " 안 지사 는 이 어 우리 나라 민주주의 의 현실 에 대해 설명 했 다 . 그 는 " 우리 나라 는 지난 30 년 동안 군사 독재 정부 였 다 , 이 자리 에 있 는 많 은 사람 들 이 학생 운동 을 하 거나 감옥 에 갔 던 세대 들 이 다 , 그래서 우리 를 민주 화 운동 세대 라고 표현 하 기 도 한다 " 며 " 그런데 이러 한 우리 가 현재 가지 고 있 는 고민 은 ' 민주주의 ' 가 가장 효과 적 인 국가 운영 이념 , 사상 으로 발전 하 는 데 있 다 , 그런 점 에서 민주 화 의 초반 은 독재 를 타도 하 여 투표 를 확보 하 는 과정 이 라고 생각 하 고 , 지금 은 2 단계 , 곧 더 좋 은 민주주의 를 실현 하 는 단계 에 와 있 다고 생각 한다 , 그런 점 에서 대표 님 이 제안 하 는 직접 민주주의 는 더 좋 은 민주주의 의 핵심 적 인 가치 중 의 하나 라고 생각 한다 " 고 말 했 다 . 이 에 대해 부르노 카우프만 대표 는 " 직접 민주주의 는 민주주의 를 더 민주 화 하 는 요소 라고 생각 한다 " 고 거들 었 다 . 그 는 또 직접 민주주의 를 통해 발의 된 법안 이 부결 처리 되 어도 기분 이 나쁘 지 않 다고 말 했 다 . 그 는 " 부결 된다 해도 그 경험 을 통해 새로운 제안 이 나오 게 되 고 , 의견 이 좁혀 지 게 된다 , 선거 에 이기 고 지 는 것 은 중요 하 지 않 다 " 고 강조 했 다 . 그러 자 안 지사 는 " 졌 지만 행복 하 다는 말 이 가슴 에 와 닿 는다 " 고 말 했 다 . 이 에 부르노 카우프만 대표 는 " 민주주의 를 실현 하 는 데 에 는 쿠데타 같 은 커다란 혁명 이 필요 한 게 아니 라 매일 매일 의 작 은 진화 가 필요 하 다 " 면서 " 그 방법 은 시민 들 에게 발언 권 을 주 고 , 투표 권 을 주 어 자신 들 의 목소리 를 내게 하 는 것 " 이라고 말 했 다 . 안 지사 는 최근 복지 논쟁 과 함께 스위스 에서 주민 발의 된 ' 월 300 만 원 소득 보장 법 ' 의 진행 과정 에 해서 도 물 었 다 . 이 에 부르노 카우프만 대표 는 " 그 법안 은 약 2 만 명 의 시민 의 서명 을 받 아서 발의 됐 는데 , 앞 으로 2 년 간 논의 가 될 것 이 다 , 그러나 다수 가 동의 하 지 는 않 을 것 " 이 라면서 " 다만 , 그러 한 논의 를 하 는 과정 이 중요 하 다 , 예 를 들 어 제 가 어릴 적 스위스 군대 를 폐지 하 는 법안 이 발의 됐 지만 , 1 / 3 밖 에 호응 을 얻 지 못했 다 , 그러나 지금 은 실현 됐 다 " 고 설명 했 다 . 대담 의 마지막 에 는 유럽 직접 민주주의 회 와 충남 도와 의 교류 협력 이 논의 됐 다 . 안 지사 는 " 직접 민주주의 증진 을 위해 협약 을 맺 어 상호 교류 를 확대 하 도록 하 자 " 며 " 이 를 통해 유럽 의 선진 사례 를 충남 도정 에 반영 하 면 더 좋 을 듯 하 다 " 고 제안 했 다 . 이 에 부르노 카우프만 대표 는 " 지금 과 같 은 이러 한 직접 민주주의 에 대한 관심 자체 가 매우 긍정 적 인 현상 " 이 라면서 " 앞 으로 양쪽 모두 가 서로 배울 수 있 는 협력체 계 를 구축 해 나가 자 " 고 화답 했 다 . 이날 대담 은 약 1 시간 가량 진행 됐으며 , 목 원대 행정학 과 장수찬 교수 가 함께 참석 했 다 . 한편 , 대담 을 마친 부르노 카우프만 대표 는 이날 밤 대전 중구 문화동 기독교 봉사 회관 으로 이동해 ' 민주주의 를 어떻게 민주 화 할 것 인가 ' 라는 주제 로 특강 을 했 다 . 스마트 하 게 오마이 뉴스 를 이용 하 는 방법 ! ☞ 오마이 뉴스 공식 SNS [ 페이스북 ] [ 트위터 ] ☞ 오마이 뉴스 모바일 앱 [ 아이폰 ] [ 안드로이드 ]