재정 자립 도 전국 10 위 권 을 자랑 하 던 경기도 성남시 가 무리 한 개발 사업 과 부동산세 감소 로 인한 자금 고갈 로 판교 특별회계 에서 빌려 쓴 돈 5400 억 원 에 대한 지급 유예 ( 모라토리엄 ) 를 선언 했 다 . 당장 빚 갚 을 능력 이 없 어 지방채 발행 을 통해 단계 적 으로 채무 를 상환 하 겠 다는 것 이 다 . 지방 정부 가 지급 유예 를 선언 한 것 은 사상 처음 이 다 .