일제 는 대한제국 에서 완전 한 식민 통치 를 자행 하 고자 강력 한 통감 체제 를 만들 었 다 . 초기 에 는 통감 밑 에 총무 장관 ( 칙임 ) , 농상공 무 총장 , 경무 총장 ( 칙임 또는 주임 ) , 비서관 ( 전임 ) , 통역관 ( 전임 10 인 ) 및 속 屬 , 경부 , 기수 技手 , 통역 생 등 전임 45 인과 판임 등 을 정원 으로 하 였 다 .