1961 년 4 월 에 있 은 유엔 총회 정치 위원회 에서 의 한국 문제 논의 는 민주당 정부 에게 시련 을 안겨 주 었 다 . 1960 년 을 전후 한 시기 는 알 제리아 , 콩고 등 아프리카 에서 민족 해방 운동 이 치열 하 게 전개 되 어 남한 의 진보 적 학생 들 의 민족 해방 론 적 통일 운동 에 큰 영향 을 미치 고 있 었 다 . 1960 년 에 아프리카 에서 16 개국 이 유엔 에 새로 가입 하 여 회원국 수 가 82 개국 에서 99 개국 이 되 었 고 , 중립 을 표방 하 는 나라 들 이 많 은 아시아 ㆍ아프리카 블록 의 수 는 46 개국 으로 증가 하 여 유엔 총회 내 최대 블록 이 되 었 다 . 미국 에서 는 1961 년 에 현실주의 를 내세우 는 케네디 민주당 정권 이 들어섰 다 .