승인 2020 . 06 . 09 15 : 19 
 제주 건축 [ 2020 년 1 월 호 ] 에세이 
 현종철 세움 엔지니어링 건축사 사무소 
 건축 저널 편집진 으로부터 글 한편 을 써 달 라는 연락 이 왔 다 . 글 쟁이 가 아닌 나 로선 여간 부담 이 아니 었 다 . 그럼에도 불구 하 고 주제 에 관계없이 편하 게 써도 된다는 말 에 평상시 생각 했 던 , 예전 에 관심 을 갖 고 조사 를 했 던 것 이 생각나 이번 에 써 보 는 것 도 좋 은 기회 라 생각 되 어 쓰 게 되 었 다 . 
 내 나이 이제 환갑 , 건축 이 라는 생소 한 직업 에 입문 한 지 35 년 , 열심히 살 았 던 타지 에서 의 30 년 생활 을 뒤로하 며 고향 제주 에 온 지도 5 년 이 넘 었 다 . 정확히 는 2009 년 부터 2013 년 까지 제주 와 육지 를 왕래 하 다 2016 년 서울 생활 을 접 었 으니 , 제주 개발 의 격동기 라 할 수 있 는 시기 에 제주 를 볼 수 있 었 고 그 개발 에 다소 나마 참여 하 였 던 셈 이 다 . 
 지난 10 여 년 동안 제주 에 는 제주 역사 가 생긴 이래 최초 의 경제 호황 을 누렸 다고 해도 과언 이 아니 다 . 제주 의 개발 역사 와 보존 과 관련 하 여 「 제주특별자치도 특별법 」 은 1991 년 12 월 「 제주 도 개발 특별법 」 이 라는 이름 으로 제정 된 이후 여러 명칭 으로 바뀌 어 오 다가 , 2007 년 지금 의 이름 으로 변경 되 어 제주 도 개발 과 보존 의 근간 을 이루 는 제도 가 되 고 있 다 . 특히 2002 년 4 월 에 발효 된 제주 국제 자유 도시 특별법 은 제주 관광 개발 에 활력 을 불어넣 어 침체 된 제주 의 관광 기반 을 견인 하 였 다고 볼 수 있 겠 다 . 각론 적 으로 하나하나 따지 고 들 면 장단점 이 있 겠 으나 어쨌든 침체 될 대로 침체 된 제주 의 경기 를 활성 화 시키 는 계기 가 되 었 음 을 누구 도 부인 하 지 는 못한다 . 
 그러 한 경기 활성 화 와 더불 어 필연 적 으로 따르 는 게 인구 의 증가 이 다 . 19 세기 대한제국 말 10 만 이 못 되 던 제주 인구 ( 1884 년 - 89 , 844 명 ) 는 해방 을 전후 하 여 20 만 명 수준 에서 증감 을 되풀이 하 다가 1960 년 대 약 30 만 , 70 년 대 40 만 , 80 ~ 2000 년 대 초 50 만 시대 를 거쳐 소강상태 를 유지 하 다가 위 에서 말 한 제주 국제 자유 도시 특별법 에 힘입 은 제주 경제 활성 화 덕택 으로 2010 년 이후 60 만 을 돌파 하 였 고 2018 년 12 월 667 , 000 명 이 되 었 다 . 실로 130 여 년 만 에 60 만 인구 가 된 것 이 다 . 참으로 감격 스러운 일 이 아닐 수 없 었 다 . 그러나 그런 기쁨 도 잠시 10 여 년 이 지난 지금 제주 인구 증가 율 이 저조 해 지 고 오히려 제주 를 떠나 는 인구 가 늘어난다고 한다 . 21 세기 가 시작 되 던 때 세계인 의 화두 는 사람 이 었 다 . IQ , EQ , MQ , SQ , AQ 등등 Q 의 시대 를 지나 , 즉 사람 이 자산 이 며 모든 것 에 사람 이 우선시 되 는 시대 가 된 것 이 다 . 그런데 이런 세계 적 현상 과 는 반대 로 우리나라 는 모두 가 알 다시피 세계 에서 인구 감소 가 제일 빠른 나라 로 알려져 있 고 , 2020 년 경자 년 올해 부터 저출산 고령화 시대 로 접 어 든다 . 특히 제주 의 경우 고령화 가 전국 에서 제일 빠를 것 으로 점쳐 지 고 있 다 . 근래 10 여 년 단기간 에 경기 가 활성 화 되 고 인구 가 유입 되 면서 사회 간접 자본 시설 확충 의 부족 과 환경 , 사건 사고 등 여러 문제 를 잉태 하 게 된 것 은 사실 이 다 . 변화 에 발맞추 어 담아낼 그릇 을 미처 준비 하 지 못했 던 것 이 다 . 제주 국제 자유 도시 라는 위상 에 걸맞 는 철두철미 한 계획 의 부재 가 낳 은 결과 라 할 수 있 겠 다 . 그러나 이렇게 야기 된 문제 들 은 이제 부터 라도 온 도민 이 머리 를 맞대 고 풀 면 된다 . 
 이 보다 더 큰 문제 는 제주 인구 의 증가 를 막 는 배타 적 정책 이나 제주 원주민 만 을 제주 도민 으로 생각 하 는 우리 의 배타 적 의식 이 문제 가 아닐까 생각 된다 . “ 늬 영 나영 혼 디 ” 라는 좋 은 우리 제주말 에 걸맞 게 모든 것 을 끌어안 을 수 있 는 포용력 이 제주 의 미래 를 밝 게 할 것 임 을 믿 어 의심 치 않 는다 . 
 그래서 필자 는 아직 도 상주인구 100 만 제주 를 꿈꾼다 . 우리 나라 의 100 만 이상 인 도시 를 보 면 서울 특별시 를 비롯 하 여 부산 , 인천 , 대전 , 대구 , 광주 , 울산 광역시 와 경남 창원시 , 경기 수원시 , 고양시 로 10 개 이 다 . 여기 에 현재 90 만 이상 이 되 는 경기 성남 과 용인 이 곧 100 만 을 돌파 할 것 이 며 , 부천 이 88 만 , 충북 청주시 가 83 만 으로 그 뒤 를 따르 고 있 다 . 2014 년 8 월 1 일 고양시 가 100 만 1 명 을 선포 하 고 팡파레 를 울리 며 대대 적 인 자축 행사 를 하 였 던 것 으로 기억 된다 . 5 년 전 필자 는 왜 지자체 는 100 만 인구 에 열광 하 는지 무척 궁금 해서 조사 해 본 적 이 있 었 는데 답 은 이런 것 같 다 .