이재근 참여연대 행정 감시 팀장 은 “ 단체장 이 비리 로 탈락 하 면서 지방 정부 가 중점 적 으로 추진 하 던 사업 이 표류 하 게 되 면 피해 는 고스란히 해당 지역 주민 들 에게 돌아간다 ” 며 “ 단체장 비리 도 문제 지만 이 로 인해 지방 정부 가 자치 단체 로서 의 기능 을 상실 하 고 행정 기관 으로 전락 하 는 것 이 더 큰 문제 ” 라고 지적 했 다 .