중소기업 들 은 대 규모 토목 공사 자재 납품 업체 직불제 도 도입 도 제안 했 다 . 공공 공사 가 일괄 발주 방식 으로 배정 된 탓 에 낙찰 받 은 건설사 가 재정 위험 에 빠지 면 그 위험 이 하도급 건설사 와 자재 납품 업체 에 그대로 전가 되 는 사례 가 많 았 다 . 이 같 은 문제 를 개선 하 기 위해서 는 공사 용 자재 분리 발주 를 보다 강력 하 게 시행 하 고 기존 일괄 발주 된 공사 들 의 향후 대금 지급 도 분리 발주 방식 으로 변경 해야 한다고 강조 했 다 .