호봉 제 의 불 합리 한 단면 은 지방 자치 단체 별 무기 계약직 ( 사실 상 정규직 대우 ) 임금 을 보 면 확연히 드러난다 . 노동 연구원 의 보고서 에 따르 면 작년 기준 서울 지역 시설 관리직 ( 경비 ) 근로자 의 최초 호봉 은 월 179 만 원 , 마지막 호봉 은 419 만 원 이 다 . 마지막 호봉 이 최초 호봉 의 2 . 33 배 에 이른다 . 노동 연구원 은 “ 정규직 으로 전환 되 는 근로자 들 은 대체로 저 숙련 직종 이 어서 2 ~ 7 년 정도 면 업무 에 숙달 된다 ” 며 “ 그 이상 의 근속 연수 에 호봉 제 를 적용 하 는 것 은 합리 적 이 지 않 다 ” 고 했 다 .