특별 사절단 구성 과 관련 해 조명균 통일부 장관 이 포함 되 지 않 은 이유 에 대해 청와대 핵심 관계자 는 ' 통일부 에서 는 남북 관계 경험 이 많 은 천해성 차관 이 포함 돼 있 기 때문 에 보완 이 될 것 ' 이라고 답변 했 다 . 이 관계자 는 ' 윤건영 청와대 국정 상황 실장 은 국정 전반 에 대한 상황 관리 와 정의 용 실장 보좌 측면 에서 ( 특사 단 에 ) 포함 됐 다 ' 고 설명 했 다 . 그 는 서 원장 이 아닌 정 실장 이 특사 단장 을 맡 은 것 에 대해서 는 ' 전체 적 으로 ' 수석 이 냐 아니 냐 ' 보다 남북 관계 , 그 다음 에 북 · 미 간 대화 라는 투 트랙 을 잘 성사 시킬 수 있 는 분 들 이 이번 대표단 에 포함 됐 다고 보 면 된다 ' 고 덧붙였 다 .