이렇게 안타까운 사건 진행 과정 을 보 면 , 구차 하 고 비열 한 이야기 가 똑같이 계속 반복 된다 . 필립스 보고서 는 가능 한 한 점 잖 게 감정 을 배제 하 고 이런 이야기 들 을 서술 하 고 있 다 . 그러나 이런 보고서 의 서술 방식 은 어떤 사람 이나 견해 에 도 치우 지 지 않 기 위해 머뭇거리 는 모습 으로 비춰질 수 도 있 다 . 물론 우리 가 광우병 에 대한 정책 결정 에 참여 했 던 사람 들 의 영혼 을 들여다 볼 수 는 없 다 . 하지만 그 들 의 행동 을 보 고 그 들 의 마음가짐 을 합리 적 인 추론 을 통해 끄집 어 낼 수 있 다 . 광우병 문제 를 대하 는 정부 － 농수산 식품 부 와 여타 관련 기관 의 형태 로 존재 하 는 정부 － 는 분명히 인간 의 건강 을 보호 하 고 진실 을 밝혀내 는 일 보다 대중 의 음식 에 대한 불안 과 공포 를 누그러뜨리 는 일 에 더 관심 이 있 었 을 것 이 다 . 이 때문 에 133 번 소 의 뇌 를 아주 중대 한 시기 에 6 개월 동안 이나 신경질 병원 인 연구소 에 보내 지 않 았 을 것 이 다 . 또한 애치슨 은 감염 된 동물 을 인간 이 먹 지 못하 도록 금지 하 는 법안 을 애완 동물 사료 업체 가 사용 을 중지 하 겠 다고 발표 한 이후 까지 도 승인 하 지 않 았 을 것 이 다 . 정부 는 ' 감염 된 소만 처분 한다면 ' 소 해면상 뇌증 이 인간 의 건강 에 미치 는 위협 은 없 을 것 이 라는 사우스우드 특별 위원회 의 결론 의 조건 절 을 이후 발표 에서 삭제 하 였을 것 이 다 . 그리고 정부 관리 들 이 실험실 에서 다른 종 에 소 해면상 뇌증 이 전이 된다는 중대 한 연구 결과 의 가치 를 폄하 하 는 데 재빨랐 을 것 이 다 . 이 때문 에 자신 들 의 주장 과 반대 되 는 증거 들 이 여기저기 터져 나옴 에 도 불구 하 고 , 1990 년 대 초반 내내 정부 는 소 해면상 뇌증 과 변형 크로이츠 펠트 야콥 병 이 관련 있 다는 증거 가 전혀 없 다는 주문 만 되뇌 었 다 .