우주 산업 은 수익 성 에 비해 대 규모 투자 가 필요 하 고 , 예산 과 기술 뿐 아니 라 여러 가지 자원 이 동원 되 기 때문 에 초기 단계 에서 는 정부 가 주도 하 게 된다 . 발사체 는 군사 적 이용 을 꺼려 기술 이전 이 쉽 지 않 기 때문 에 자력 으로 개발 하 는 것 이 보통 이 다 . 평화 목적 의 발사체 소유 는 괜찮 다고 완화 해 놓 고 도 선진국 들 이 기술 이전 을 막 는 것 은 극심 한 발사체 시장 경쟁 때문 이 다 . 그래서 나로호 급 발사체 는 자체 개발 해야 하 는데 , 여기 에 는 오랜 기간 과 많 은 돈 이 필요 할 것 이 며 장기간 대 규모 예산 을 투입 하 려면 효율 적 인 추진 방식 이 요구 되 는 것 이 당연 하 다 .