목포 MBC 주최 토론회 . .. 패널 들 , 섬 의 가치 를 극대 화 시켜야 [ 오마이 뉴스 오 문수 기자 ] ▲   섬 의 날 제정 을 위한 토론회 가 열린 목포 MBC 스튜디오 모습 . 왼쪽 부터 이재언 섬 탐험가 , 목포 대학교 강봉룡 도서 문화 연구 원장 , 김윤 MBC 보도 부장 , 행정자치부 박천수 지역 발전 과장 ⓒ 오문 수 ' 섬 의 날 ' 제정 이 가시 권 에 들어왔 다 . 지난 26 일 ( 일 ) , 목포 MBC ' 일요 포커스 ' 에 출연 한 행정자치부 박천수 지역 발전 과장 의 발표 에 의하 면 " 예산 이 수반 되 지 않 고 섬 의 가치 를 높이 는 일 이 기 때문 에 주관 부서 에서 도 호의 적 " 이라고 밝혔 다 . 행정자치부 가 ' 섬 의 날 ' 을 언제 로 할지 에 대한 국민 공모 는 지난 24 일 에 마감 됐 다 . 박천수 과장 이 밝힌 공모 내용 중 에 는 " 3 월 3 일 ( 글자 가 섬 의 의미 와 비슷 하 고 갈매기 를 닮 아서 ) , 8 월 8 일 ( 휴가철 ) , 3 월 15 일 ( 안용복 이 독도 정복 ) 등 의 다양 한 제안 사유 가 들어왔 다며 공청회 를 거쳐 최종 결정 할 것 " 이라고 말 했 다 . 전남 은 전국 3355 개 섬 의 65 % 를 차지 하 는 2165 개 를 갖 고 있 다 . 전남 의 섬 은 15 개 시 . 군 에 널려 있 어 섬 나름 대로 독특 한 문화 와 뛰어난 풍광 을 간직 하 고 있 다 . 전라남도 이낙연 지사 는 ' 가 고 싶 은 섬 ' 등 을 지정 하 는 등 섬 에 대해 관심 이 많 다 . 이낙연 지사 는   지난해 9 월 에 열린 전국 시도 지사 협의회 총회 에서 ' 국가 영토 주권 의 최전선 이 자 지킴이 로서 섬 의 중요 성 과 가치 를 높이 고 , 도서 지역 발전 을 위한 대책 마련 을 촉구 ' 하 는 내용 을 담 아 국가 적 차원 에서 섬 의 날 을 제정 해 줄 것 을 정부 에 건의 했 다 . 행정자치부 는 전라남도 의 건의 를 적극 수용 해 대국민 공모 절차 를 거쳐 섬 의 날 을 국가 기념일 로 제정 키로 했 다 . 기념일 이 제정 되 면 해 마다 전국 섬 을 순회 하 면서 ' 섬 의 날 ' 행사 를 개최 하 고 섬 민속 공연 , 컨퍼런스 , 특산품 품평회 , 섬 관광 프로그램 홍보 등 을 실시 할 계획 이 다 . 목포 MBC 김윤 보도 부장 의 사회 로 진행 된 토론 에 는 패널로 박천수 행정자치부 지역 발전 과장 , 강봉룡 목포 대 도서 문화 연구 원장 , 이재언 섬 탐험가 가 참석 했 다 . ▲   목포 MBC 에서 토론 을 마친 행정자치부 박천수 지역 발전 과장 일행 이 목포 대학교 도서 문화 연구원 에 들러 연구원 들 과 간담회 를 하 고 있 는 장면 ⓒ 오 문수 김윤 부장 이 " 섬 이 점점 중요 한 공간 으로 부각 되 고 있 는 데 도 불구 하 고 국민 들 의 섬 에 대한 인식 은 아직 도 부정 적 이 다 . 국민 들 의 섬 에 대한 인식 전환 을 위해 섬 의 날 을 제정 하 는 것 은 시 의 적절 한 일 " 이라고 운 을 떼 자 목포 대학교 도서 문화 연구원 강봉룡 교수 가 섬 의 날 제정 에 대한 필요 성 을 역설 했 다 . " 21 세기 는 해양 의 시대 이 고 지구 의 70 % 가 넘 는 바다 의 공간 은 미래 자원 의 보고 입니다 . 섬 이 주 는 가치 는 다양 합니다 . 섬 은 독도 , 백 령도 , 가거 도 , 마라도 로 일컫 는 해양 영토 의 끝 이 고 , 소금 , 물고기 , 해조류 등 의 경제 적 가치 , 민족 문화 의 원형 이 보존 되 어 있 는 문화 적 가치 , 힐링 의 공간 인 생태 적 가치 를 가지 고 있 습니다 " 이재언 씨 가 눈 에 띄 는 제안 을 했 다 . 섬 의 가치 를 높이 기 위해서 는 국민 들 이 섬 에 자주 갈 수 있 는 여건 을 만들 어야 한다는 것 . 이 씨 가 제안 한 해법 은 연안 여객선 공영제 다 . " 지금 까지 는 연륙 , 연도 교 를 많이 놓 았 지요 . 다리 를 놓 는 것 도 중요 하 지만 연안 여객선 시스템 을 획기적으로 개선 하 는 것 도 적극 적 으로 고려 할 필요 가 있 습니다 . 연안 여객선 을 섬 으로 통하 는 도로 라고 생각 하 는 것 이 중요 합니다 . 육지 의 도로 를 사회 간접 자본 ( SOC ) 개념 으로 여기 듯이 바다 의 도로 인 연안 여객선 도 국가 가 공공 의 사회 간접 자본 으로 여기 는 연안 여객선 공영제 를 제안 합니다 " 현재 의 연안 여객선 은 육상 교통비 에 비해 4 ~ 5 배 비싸 고 , 쾌적 하 지 도 , 안 전하 지 도 못하 다는 평가 를 받 고 있 다 . 이재언 씨 는 " 연안 여객선 공영제 를 통해 쾌적 하 고 , 저렴 하 며 안전 한 시스템 을 갖추 게 될 때 비로소 섬 은 열린 공간 이 된다 " 고 말 했 다 . 25 년 간 전국 에 있 는 유인 도 447 개 를 세 번 이나 돌아본 이재언 씨 는 섬 을 육지 와 동일시 하 지 않 는 정책 에 대해 불만 이 많 다 . " 전국 의 섬 교통수단 은 오직 여객선 뿐 으로 유일 한 대중교통 수단 입니다 . 그런데 아직 도 여객선 은 ' 대중교통 수단 ' 에   포함 되 지 않 고 있 습니다 . ' 대중교통 의 육성 및 이용 촉진 에 관한 법률 ' 제 2 조 2 항 은 ' 대중교통 수단 ' 에 대해 " 일정 한 노선 과 운행 시간표 를 갖추 고 다수 의 사람 을 운송 하 는 데 이용 되 는 것 " 이라고 명시 하 고 있 습니다 . 노선버스 , 지하철 과 도시 철도 , 철도 가 운송 수단 으로 명시 하 고 있 습니다 . 그런데 " 일정 한 노선 과 운행 시간표 를 갖추 고 , 다수 의 사람 을 운송 하 고 있 는 " 여객선 은 빠져 있 는데 이것 은 섬 교통 에 대한 인식 부족 이 며 현장 을 모르 는 소리 입니다 . 동법 제 3 조 6 항 에 는 " 오 지 · 도서 및 벽지 등 지역 에 대한 대중교통 서비스 의 강화 " 라고 책무 를 밝히 고 있 는 데 도 불구 하 고 섬 교통수단 인 여객선 을 대중교통 으로 인정 하 지 않 는 것 은 심각 한 법률 모순 입니다 " 도서 지역 의 낙후 현상 이 심화 되 자 정부 에서 는 지역 간 불 균형 현상 을 해소 하 기 위해 < 도서 개발 촉진 법 ( 1986 . 12 . 31 . ) 에 의거 도서 종합 개발 10 개년 계획 을 추진 했 다 . 올 연말 이 면 제 3 차 도서 종합 개발 10 개년 계획 이 끝 나 는 해 다 .   사회 자 가 행정자치부 박천수 지역 발전 과장 에게 " 제 4 차 도서 종합 개발 계획 에 대한 윤곽 을 말 해 달 라 " 고 주문 했 다 . 박천수 과장 의 설명 이 다 . " 1 ~ 3 차 도서 종합 개발 계획 은 섬 을 오 지 또는 낙 후지 로 간주 해 국가 가 베풀 어야 한다는 시혜 적 관점 이 강했 지만 2018 년 부터 적용 될 4 차 도서 종합 개발 계획 은 섬 의 가치 와 가능 성 을 극대 화 하 는 방향 에서 적극 적 으로 접근 할 필요 가 있 습니다 . 명칭 도 도서 종합 개발 계획 에서 도서 종합 발전 계획 으로 바꿔 개발 뿐 만 아니 라 관리 와 활용 , 보존 을 함께 다루 어 가 야 합니다 . " ▲   행정자치부 박천수 과장 일행 과 목포 대학교 도서 문화 연구원 들 이 연구원 2 층 에 있 는 ' 섬 박물관 ' 을 돌아보 고 있 다 . 박물관 에서 는 섬 주민 들 의 삶 의 흔적 이 있 는 자료 를 전시 하 고 있 다 . ⓒ 오문 수박 천수 과장 은 도서 종합 발전 계획 이 담 아야 할 4 가지 방향 과 개념 을 다음 과 같이 제안 했 다 . ▲   살 아 있 는 섬 - 청정 하 고 건강 한 생태 계 가 살 아 있 는 섬 을 보존 활용 할 정책 ▲ 살 기 좋 은 섬 - 경제 적 가치 와 가능 성 을 극대 화 할 수 있 는 섬 정책 ▲ 살 고 싶 은 섬 - 교통 접근성 , 복지 , 문화 등 에서 육지 못지않 은 공간 창조 ▲ 가 고 싶 은 섬 - 위 세 가지 가 충족 돼 외부 사람 들 이 가 고 싶 은 섬토 론 이 끝난 일행 은 목포 대학교 도서 문화 연구원 에 들러 연구원 들 의 제언 을 들 은 후 섬사람 들 의 생활 도구 를 모은 섬박 물관 을 견학 했 다 .   저작권자 ( c ) 오마이 뉴스 ( 시민 기자 ) , 무단 전재 및 재 배포 금지 덧붙이 는 글 | 여수 넷 통 에 도 송고 합니다 ☞ 이 기사 응원 ! 자발 적 유료 구독 [ 10 만인 클럽 ] ☞ 모든 시민 은 기자 다 ! [ 오마이 뉴스 기사 더 보 기 ] ☞ 페이지 좋 아요 ! 공식 [ 페이스북 ]