예비 율 이 한 자릿수 로 떨어진 것 은 주택 용 전기 요금 누진제 파동 이 있 었 던 2016 년 8 월 12 일 ( 8 . 5 %) 이후 23 개월 만 이 다 . 전문가 들 은 정부 가 노후 원전 수명 연장 불허 , 신규 원전 백지화 등 탈 ( 脫 ) 원전 정책 을 뒷받침 하 기 위해 전력 수요 를 낮춰 잡 은 것 이 이 같 은 전력 수급 불안 을 초래 하 고 있 다고 지적 한다 .