공익 제보 로 국가 가 거두 는 이득 에 비해 공익 제보자 에 대한 보호 는 형편없 는 수준 이 다 . 실제 공익 제보자 중 상당수 는 국가 의 보호 를 받 지 못했 다고 응답 했 다 . 2003 년 한국 행정 연구원 이 2002 ~ 2003 년 부패 방지 위원회 에 1 회 이상 부패 신고 를 한 경험 이 있 는 공직 신고자 를 대상 으로 조사 한 ' 부패 신고자 설문 조사 ' 에서 응답자 의 절반 이 " 다른 사람 이 신고 하 려는 것 에 대해 부정 적 " 이라고 답 했 다 . 이유 는 ▷ 신고자 에 대한 법 적 신분 보장 미흡 ( 26 . 7 %) ▷ 신고 절차 나 신고 후 처리 과정 에서 보복 적 행위 ( 26 . 7 %) ▷ 내부 공익 신고자 에 대한 부정 적 인식 과 문화 ( 23 . 3 %) 때문 이 었 다 .