영화 는 선악 의 대결 구도 가 아니 다 . 최철기 나 주양 은 선인 도 악인 도 아닌 그냥 대한민국 경찰 이 고 검사 다 . 법 에 의해 직권 을 위임 받 은 국가 기구 라지만 그 들 은 통상 법 아래 에 있 는 보통 사람 과 달리 법 위 에 , 적어도 법 옆 에 있 는 사람 이 다 . 부동산 업자 와 는 더러운 돈 과 편의 를 주고받 는 공생 관계 이 면서 도 법 적 인 존재 인 자신 들 한테 대놓고 기어오르 는 것 은 못 견뎌한다 .