두 가지 방안 이 라고 했 지만 전자 는 응급 조치 에 지나 지 않 았 다 . 공정 과 비용 을 절감 할 수 있 다고 했 지만 근본 적 인 문제 를 해결 할 수 없 었 다 . 이 는 가노 가 제기 한 하책 에 지나 지 않 았 으며 가노 자신 도 이 방안 을 주장 하 지 않 았 다 . 후자 는 공정 이 방대 하 고 비용 이 엄청나 게 들 고 게다가 공사 기간 도 길 다 . 그러나 그런 만큼 효과 는 전자 와 비 할 바 가 아니 었 다 . 가노 는 바로 이 대책 을 주장 했 다 . 그러나 조정 은 두 가지 방안 모두 를 받아들이 지 않 았 다 . 게다가 가노 를 우사낭중 으로 발령 내 고 얼마 뒤 에 는 조운사 로 내보내 버렸 다 .