신 도시 어떤 기관 단체 들어오 나 
 경북 도 는 안동시 풍천면 과 예천군 호명면 일원 10 . 96 ㎢ 에 도청 을 이전 한 뒤 인구 10 만 명 규모 의 행정 복합 자족 도시 를 건설 할 계획 이 다 . 이 를 위해서 는 경북 도청 뿐 만 아니 라 유관 기관 및 단체 , 산업 · 의료 · 교육 기관 이 필수 적 으로 자리 를 잡 아야 한다 . 이 들 기관 · 단체 를 성공 적 으로 유치 하 기 위해서 는 철저 한 인센티브 전략 이 무엇 보다 필요 하 다 . 이전 기관 에 대한 인센티브 전략 은 지방세 및 등록세 면제 와 재산세 감면 , 융자 알선 , 진입 도로 및 상 · 하수도 등 기반 시설 구축 이 우선 적 으로 뒷받침 돼야 한다 . 또 저렴 한 토지 공급 과 인 · 허가 에 대한 원 스톱 서비스 등 이 강구 될 필요 가 있 다 . 
 하지만 이 들 기관 · 단체 만 이전 하 고 , 여기 에 종사 하 는 임직원 의 이 주 가 뒷 따르 지 않 는다면 도청 이 전 신 도시 를 조성 하 는 의미 가 없 어 진다 . 이 경우 밤 이 되 면 유령 도시 로 변할 것 이 불 보 듯 뻔하 기 때문 이 다 . 이전 기관 의 임직원 이 빠르 게 이주 할 수 있 도록 주택 을 우선 적 으로 건축 해야 하 며 , 수준 높 은 교육 · 의료 · 문화 · 여가 등 정주 여건 을 조성 해야 한다 . 
 경북 도 는 이 를 위해 지난해 2 월 도청 강당 에서 경북 도 의회 와 경북 지방 경찰청 , 경북 도 교육청 등 101 개 기관 · 단체 관계자 가 참석 한 가운데 도청 이 전 신 도시 건설 의 추진 상황 과 기관 · 단체 유치 계획 을 설명 한 바 있 다 . 이어 3 월 한 달 간 각 기관 별 로 설문 조사 를 실시 한 결과 경북 도청 과 함께 이전 을 하 겠 다고 밝힌 기관 은 31 개소 였으며 , 도청 이 전 이후 31 개소 , 이전 불가 7 개소 , 추후 검토 32 개소 로 나타났 다 . 
 ◆ 유관 기관 · 단체 부터 유치 해야 
 도청 이 전 신 도시 에 우선 적 으로 유치 해야 할 기관 · 단체 는 적 지 않 다 . 
 첫째 , 유관 기관 · 단체 다 . 경북 도와 관계 있 는 기관 · 단체 는 모두 219 개 로 , 종사자 는 8 천 100 여 명 에 이른다 . 기관 별 로 살펴보 면 직속 기관 및 사업소 9 개 , 공공 기관 31 개 , 중앙 정부 산하 기관 22 개 , 금융 기관 7 개 , 사회단체 58 개 , 유관 단체 76 개 , 출연 기관 12 개 , 기타 4 개 가 있 다 . 이 가운데 경북 도 를 관할 구역 으로 하 면서 대구 에 소재 하 고 있 는 기관 은 모두 77 개 인데 , 이 들 기관 이 우선 적 으로 이전 해야 한다 . 
 둘째 , 교육 기관 유치 다 . 자녀 의 교육 때문 에 도청 이 전 신 도시 이주 를 망설이 고 있 는 것 이 엄연 한 현실 이 다 . 이 같 은 문제 를 해결 하 기 위해 도청 이 전 신 도시 를 교육 특구 로 지정 함 으로써 차별 화 된 교육 인프라 를 구축 하 고 , 국내 최고 수준 의 교육 여건 을 조성 해야 된다 . 특히 초 · 중 · 고 의 경우 안 동시 와 예천군 소재 학교 와 의 유기 적 인 관계 를 강화 하 는 한편 , 신 도시 에 한국 최고 의 자립 형 사립 학교 를 유치 하 자는 방안 이 설득력 을 얻 고 있 다 . 또 신 도시 의 교육 및 연구 기능 과 경북 도정 의 싱크탱크 역할 을 강화 하 기 위해 경북 도립 대학 을 4 년 제로 확대 개편 해 신 도시 로 이전 하 고 , 기존 의 대학 건물 은 공무원 교육 원 과 소방 학교 등 으로 활용 하 자는 방안 도 거론 되 고 있 다 . 
 셋째 , 의료 기관 이 다 . 신 도시 주민 들 에게 양질 의 의료 서비스 를 제공 하 기 위해 경북 도 응급 의료 센터 를 신 도시 로 이전 , 인근 지역 의 종합 병원 과 유기 적 으로 연계 해야 한다 . 또 건강 증진 센터 , 재활 센터 , 자연 치유 센터 , 종합 헬스 케어 센터 등 예방 의학 기능 에 중점 을 둔 의료 기관 을 설치 해야 한다 . 이 는 경북 도 가 의료 메카 로 성장 할 수 있 는 인프라 를 구축 하 는 것 이 다 . 
 넷째 , 문화 시설 유치 다 . 도청 이 전 신 도시 를 문화 창조 도시 로 육성 하 기 위해서 는 지역 의 풍부 한 역사 문화 자원 을 최대한 활용 해 공연장 , 전 시장 , 도서관 , 영화관 , 박물관 등 다양 한 문화 시설 이 들어서 야 한다 . 
 마지막 으로 산업 기관 유치 다 . 신 도시 에 는 녹색 기술 산업 과 IT 융합 산업 , 방송 통신 융합 산업 , 바이오산업 , 신 소재 산업 등 첨단 융합 산업 이 유치 돼야 한다 . 이 와 함께 식품 · 의료 · 교육 · 관광 산업 등 이 융합 된 고부 가 서비스 산업 이 자리 를 잡 게 되 면 신 도시 는 미래 성장 동력 을 확보 할 수 있 게 된다 . 
 도청 이전 추진 본부 김상동 총괄 지원 과장 은 “ 농업 기술원 과 농업 자원 관리원 은 시 · 군간 유치 경쟁 이 치열 했 지만 , 지난해 10 월 도청 과 함께 신 도시 로 이전 한다고 발표 한 바 있 다 ” 면서 “ 이 는 경북 도 의 신 도시 조기 정착 필요 성 과 동반 이전 원칙 에 따른 조치 ” 라고 말 했 다 . 
 ◆ 모두 이전 할지 지켜봐야 
 경북 도 는 두 차례 에 걸쳐 유관 기관 · 단체 이전 의향 조사 를 실시 했 다 . 그 결과 ‘ 이전 불가 ’ 란 입장 을 밝힌 기관 · 단체 가 크 게 줄어들 었 다 . 2010 년 2 월 실시 한 1 차 조사 에서 는 27 곳 이 었 으나 , 지난해 3 월 실시 한 2 차 조사 에서 는 7 곳 으로 대폭 줄어든 것 이 다 . 하지만 이 들 기관 모두 신 도시 로 이전 할지 는 미지 수다 . 
 2 차 조사 에서 이전 불가 입장 을 밝힌 공공 기관 은 한국 도로공사 경북 지역 본부 , 한국 수자원 공사 경북 지역 본부 , 경북 지방 노동 위원회 , 경북 도 장애 인 복지 단체 협의회 , 성균관 유도 회 경북 도 본부 , 한국 자유총연맹 경북 도 지부 , 대한 양계 협회 대구경북 지회 다 . 
 한국 도로공사 경북 지역 본부 관계자 는 “ 도로공사 가 경북 도 의 유관 기관 이 기 는 하 지만 , 업무 적 으로 관련 되 는 일 들 이 크 게 많 지 않 기 때문 에 현재 위치 한 곳 이 적합 하 다 ” 며 “ 경북 도와 연관 된 사안 이 많 았 다면 당초 지역 본부 가 경북 도청 인근 에 있 지 않 았 겠 냐 ” 고 설명 했 다 . 
 한국 수자원 공사 경북 지역 본부 관계자 도 “ 경북 지역 본부 라고 해서 경북 만 관할 하 는 것 이 아니 라 , 대구 도 관할 구역 에 포함 되 고 있 기 때문 에 현재 로서 는 이전 계획 이 없 다 ” 고 말 했 다 . 
 이 밖 에 나머지 기관 · 단체 는 예산 부족 등 으로 이전 이 불 가능 하 다고 밝혔 다 . 하지만 경북 도 는 이 들 기관 · 단체 를 신 도시 로 유치 하 기 위해 관련 부서 담당자 들 로 조를 편성 해 대안 을 제시 하 는 등 지속 적 인 유치 활동 을 펼칠 계획 이 다 . 
 ◆ 이전 기관 그린 시티 에 맞 게 배치 해야 
 이 들 이전 기관 청사 는 친환경 적 인 생태 도시 조성 이 란 도청 이 전 신 도시 의 비전 에 걸맞 게 자연환경 에 순응 할 수 있 도록 배치 돼야 한다 . 건축물 의 높이 도 제한 함 으로써 숲 과 어우러지 고 바람 과 물 이 순환 되 도록 설계 돼야 한다 . 
 도청 이 전 신 도시 연구 위원 인 권기창 경북 도립 대학 교수 ( IT 특약 계열 ) 는 “ 도심 을 관통 하 는 실개천 과 여자 지 를 중심 으로 한 호수 주변 에 는 문화 시설 을 배치 하 고 , 주민 들 의 이용 편리 성 을 높이 기 위해 도심 중앙 의 풍부 한 녹지 를 활용 해 종합 의료 타운 을 조성 해야 한다 ” 고 설명 했 다 . 또 도시 의 분산 개발 을 통한 균형성장 을 위해 농업 기술 연구원 을 비롯 한 산하 기관 을 제 2 행정 타운 에 배치 하 고 , 대학 과 연구 시설 은 유기 적 으로 보완 될 수 있 도록 인접 지역 에 배치 하 는 것 이 바람직 하 다는 입장 이 다 . 
 권 교수 는 또 “ 도청 이 전 신 도시 는 한국 적 이미지 를 담 은 녹색 성장 도시 및 행정 중심 도시 란 비전 아래 조성 되 고 있 다 . 직선 화 된 도로 보다 는 곡선 구조 가 더 여유 로워 보인다 . 각종 건축물 은 에너지 1 등급 건물 로 설계 하 고 , 신재 생 에너지 를 적극 활용 하 는 시스템 으로 건축 돼야 한다 ” 면서 “ 건축물 은 경사 지붕 을 채택 함 으로써 자연환경 과 조화 를 이루 도록 설계 하 고 , 내부 인테리어 는 황토 벽돌 이나 한지 를 사용 함 으로써 지역 의 자원 을 충분히 활용 한 지역 밀착 형 친환경 건축물 로 만들 어야 한다 ” 고 강조 했 다 .