엠바고 는 다수 의 생명 과 안전 이 직접 걸려 있 거나 국가 의 기밀 에 관련 된 사안 , 흉악범 죄 발생 시 비 공개 수사 가 필요 한 때 등 누가 봐도 납득 할 만 한 경우 에 제한 적 으로 실행 돼야 한다 . < 한겨레 > 는 전작 권 문제 는 이런 일반 적 인 기준 에 맞 지 않 으며 , 청와대 의 요청 을 수용 할 경우 언론 보도 통제 에 도리 어 활용 될 수 있 다는 점 을 경계 했 다 .