삼성 은 애초 탕정 이 ' 기업 도시 ' 로 낙찰 받 기 를 강력히 희망 했 고 여기 에 맞춰 대대 적 인 투자 를 시도 했 다 . 그렇지만 노무현 정부 는 ' 산업 도시 ' 로 규정 하 고 지원 규모 를 축소 한다 . 이 과정 에서 정부 는 재벌 들 이 함께 뛰어든 ' 기업 도시 ' 에 대한 낙찰 희망 을 남겨 두 어 경쟁 을 유도 하 는 전략 을 편다 .