미국 은 1878 년 아시아 ㆍ아프리카 지역 에 대한 통상 확대 를 목적 으로 슈펠트 Shufeldt , R . W . 를 일본 에 파견 하 여 조선 과 통상 조약 을 맺 도록 알선 해 줄 것 을 요청 한 데 이 어 1880 년 8 월 25 일 중국 천진 에서 이홍장 李 鴻 章 을 만나 한반도 의 전략 적 중요 성 과 러시아 의 남침 위협 을 경고 하 고 , 일본 의 조선 지배 를 막 기 위해서 도 조미 수교 를 성립 시켜 줄 것 을 요청 하 였 다 .