셋째 , 위임 절차 가 없 었 다 . 한 나라 의 외교 권 을 넘기 는 중대 한 조약 을 체결 하 는 데 있 어서 광무 황제 는 외부대신 을 조약 체결 의 대표 로 위임 하 는 아무런 조치 도 취하 지 않 았 다 . 따라서 박제순 은 황제 를 대리 하 는 대표 가 될 수 없 었 다 . 하 야시 역시 일 왕 의 위임장 을 받 지 않 았 다 . 오히려 이토 는 특명 전권 대사 였을 뿐 이 다 . 위임 되 지 않 은 대리인 의 권한 행사 는 원인 무효 가 된다 .