이승만 의 목표 는 영구 집권 이 었 다 . 1954 년 5 ㆍ 20 총선 에서 이승만 은 자신 의 영구 집권 을 보장 하 는 개헌안 에 서명 한 자 에 한해서 역사 상 처음 으로 공천 을 주 었 고 ( 정당 공천 제 ) , 경찰 의 도움 을 받 아 이 선거 에서 자유당 은 다수 의 석 을 차지 했으며 , 무 소속 당선자 를 끌어들여 개헌 선도 육박 하 게 되 었 다 . 이렇게 하 여 대 여당 이 탄생 하 였 던 바 , 그것 은 국회 가 과거 와 는 달리 거수기 또는 통법 부 ( 通法 府 ) 가 될 것 임 을 의미 했 다 . 이 선거 얼마 전 에 이기붕 은 이범석 에 이어 자유당 의 제 2 인자 가 되 었 는데 , 이기붕 은 이승만 한테 절대 복종 하 였 다 . 또한 5 ㆍ 20 선거 에서 는 친일파 들 이 다수 당선 되 어 이재학 ㆍ한희석 ( 韓 熙 錫 ) ㆍ장경근 ( 張 暻 根 ) 등 이 당 의 요직 을 맡 았 다 . 이미 이승만 은 앞 으로 의 친일파 중용 을 예고 하 듯 1954 년 4 월 특별 담화 를 발표 해 , 왜정 시대 에 노골 적 인 친일 행위 를 했어도 지금 와서 그 일 을 탕척 ( 蕩滌 ) 받 을 일 을 했 으면 과거 일 은 다 불문 에 붙여 애국자 로 인정 하 여 ' 대우 ' 해야 한다고 천명 하 여 , 친일파 에 대해 ' 재 해석 ' 을 내린 바 있 었 다 . 친일파 는 일제 때 행태 그대로 민족 적 양식 이나 사회 규범 , 양심 을 따지 지 않 고 권력자 한테 절대 충성 을 바쳐 정부 나 당 의 요직 을 장악 했 다 . 1960 년 3 ㆍ 15 부정 선거 직전 자유당 의 주요 당직자 , 장관 과 차관 의 대부분 이 친일파 였 고 , 선거 를 주무 한 내무부 의 이사 관급 이상 과 경찰 간부 가운데 친일파 가 더욱 많 았 다는 것 은 이 선거 가 어떻게 치러 질지 를 시사 한 것 이 었 다 .