이 같 은 사항 들 이 합의 에 이르 게 된다면 군사 적 긴장 을 완화 하 기 위한 추상 적 방안 을 담 은 4 · 27 판문점 선언 보다 훨씬 더 진전 을 이루 는 셈 이 다 . 이 를 위해 남북 군 당국 은 문 대통령 과 김 위원장 의 평양 정상 회담 하루 전날 인 17 일 에 도 서해 군 통신선 을 이용 해 ' 판문점 선언 이행 을 위한 군사 분야 합의 서 ' 문안 조율 을 시도 했 다 . 청와대 가 군사 적 긴장 완화 방 안 에 적극 성 을 보이 는 이유 는 군사 적 긴장 완화 가 보다 어려운 과제 인 종전 선언 과 비핵화 문제 해결 의 단초 가 될 수 있 다는 판단 에서 다 . 임 실장 은 ' 무력 충돌 위험 을 근본 적 으로 제거 하 고 전쟁 위험 을 해소 하 는 의미 있 는 합의 가 이뤄진다면 종전 선언 과 평화 협정 을 촉진 할 수 있 지 않 겠 나 ' 라고 기대 했 다 .