근대 로 접어들 면서 꽃피운 민주주의 사상 의 핵심 적 이상 두 가지 는 바로 ' 자유 ' 와 ' 평등 ' 이 다 . 얼핏 서로 조화 될 수 없 는 관계 에 있 는 듯 한 이 두 가지 이상 을 추구 하 고 조화 시키 고자 하 는 민주주의 사상 은 처음 부터 매우 어려운 딜레마 를 안 고 시작 했 다 하 겠 다 . 이 외 에 도 자유민주주의 이론 에 는 주권 의 근원 이 자 복종 의 주체 이 며 지배 의 대상 이 되 는 인민 개념 과 법 적 으로 확립 된 비 인격 적 권력 구조 로서 의 국가 개념 의 조화 , 권리 와 의무 사이 의 조화 등 서로 상충 되 는 듯 한 어려운 난제 들 이 많 다 . 하지만 궁극 적 으로 자유민주주의 에서 추구 하 는 이상 이 자 가장 중요 한 목적 은 역시 인민 들 의 ' 자유 와 평등 ' 을 어떻게 해서 최대한 보장 해 주 고 조화 시킬 수 있 느냐 하 는 것 이 다 .