RPS 는 신재 생 에너지 보급 확대 를 위해 발전사 업자 에게 발전량 의 일정 비율 이상 을 바이오매스 와 같 은 재생 에너지 나 태양광 · 풍력 등 신 재생 에너지 로 공급 하 게 하 는 제도 다 . 석탄 화력 과 원자력 발전소 등 은 자체 설비 만 으로 RPS 비율 을 채울 수 없 어 바이오매스 나 태양광 · 풍력 발전소 를 운영 하 는 소규모 발전사 업자 에서 REC 를 구매 하 는 방식 으로 이 를 맞추 고 있 다 . 이 들 소 규모 발전사 업자 는 자체 생산 한 발전량 에 REC 가중치 를 곱한 만큼 을 공급 한 것 으로 인정받 기 때문 에 가중치 를 높 게 받 을수록 수익 성 이 좋 아 지 는 효과 가 있 다 . 정부 는 3 년 마다 이 가중치 를 개정 하 는데 RPS 제도 도입 후 이번 이 두 번 째 다 . 산업 부 의 개선 방안 은 폐기물 과 목재 펠릿 등 부작용 이 있 는 발 전원 의 가중치 를 줄이 거나 없애 는 대신 태양광 은 현 수준 을 유지 하 고 진입 문턱 이 높 은 해상 풍력 은 가중치 를 높이 는 것 이 핵심 이 다 .