당초 달 서구 의회 는 본회의 를 열 고 이날 부터 7 일 간 제 208 회 임시회 일정 을 진행할 예정 이 었 다 . 오전 11 시 본회 의장 엔 의사 정족수 인 8 명 을 훨씬 넘 는 15 명 의 의원 이 자리 를 채우 고 있 어 , 회의 진행 이 가능 했 다 . 하지만 의원 3 명 이 ‘ 5 분 자유 발언 ’ 을 진행 하 는 사이 의원 석 은 하나 둘 씩 비 어 갔 다 . 급기야 11 시 28 분 쯤 의장 이 임시회 회기 결정 안건 을 처리 하 려고 하 자 , 출석 의원 은 9 명 으로 줄어들 었 다 . 의결 정족수 ( 12 명 ) 가 충족 되 지 않 아 안건 처리 가 불 가능 한 상황 이 된 것 이 다 .