비 수도 권 지방 정부 가 지금 처럼 느슨 한 형태 로 유지 해 온 연대 를 더 공고히 해야 하 는 이유 다 . 하지만 지방 정부 간 협력 사업 은 곳곳 에서 파열음 이 나 고 있 다 . 균형발전 에 소극 적 인 정부 를 전방 위 적 으로 압박 하 기 위해서 뭉쳐야 한다는 총론 에 는 공감 하 지만 , 정작 각론 에 들어가 면 자기 밥그릇 챙기 기에 급급 한 모습 이 다 .