분산 정책 의 첫 번 째 유형 은 농촌 지역 인구 의 전출 규모 를 줄이 는 것 이 다 . 농촌 의 전출 을 억제 하 는 것 은 이 주 에 따른 실질 적 인 비용 과 효과 의 균형 을 변화 하 는 데 초점 을 둔다 . 예 를 들 어 , 토지개혁 은 자원 접근성 을 제고 함 으로써 이주 의 정서 적 요인 을 변화 한다 . 그리고 농촌 지역 개발 을 통해 농촌 지역 의 취업 기회 를 제고 하 고 비 농업 부문 의 임금 을 상승 시키 는 것 도 농촌 지역 의 인구 유출 을 억제 하 는 요인 이 다 .