사이언스 온 - [ 동향 ] 영국 나노 기술 새 전략 " 안전 성 , 책임감 " 강조 
 사이언스 온 2010 . 04 . 07 
 영국 의 신 ( 新 ) 나노 기술 전략 
 혜택 과 불안 , 두 마리 토끼 를 잡 는다 
 ( 한국 과학 기술 정보 연구원 나노 정보 분석 팀 ) 
 [ 자료 ] UK Nanotechnologies Strategy - Small Technologies , Great Opportunities ( 2010 . 3 ) 
 » ■ 이 글 은 과학 기술 정보 연구원 ( KISTI ) 이 내 는 온라인 뉴스 레터 제 345 호 ( 4 월 2 일 ) 에 실린 나노 정보 분석 팀 의 글 입니다 . 글 의 게재 를 허락 해 주 신 나노 정보 분석 팀 에 감사 드립니다 . - 사이언스 온 
 영국 정부 의 나노 기술 개발 전략 이 새롭 게 구체 화 되 었 다 . 지난 3 월 영국 의 나노 기술 관계 장관 회의 는 나노 기술 의 경제 적 및 사회 적 혜택 을 극대 화 하 고 , 안 전하 고 책임 감 있 는 기술 개발 을 전개 하 는 것 을 골자 로 하 는 나노 기술 개발 전략 ( " 영국 나노 기술 전략 , 작 은 기술 , 큰 기회 ", 이하 ' 전략 ' 으로 약칭 ) 을 공개 하 였 다 . 
 이번 전략 은 연구회 ( Research Council : RC ) 와 기술 전략 위원회 ( Technology Strategy Board : TSB ) , 건강 보건 청 ( Health Protection Agency : HPA ) , 식품 기준 청 ( Food Standard Agency : FSA ) 등 의 정부 부처 와 기관 에서 추진 중 인 전략 현황 을 소개 하 고 , 이 를 통합 적 으로 제시 하 면서 영국 정부 의 조직 적 인 대응 과 정책 방향 을 제시 했 다는 점 에서 주목 된다 . 
 영국 정부 는 전략 작성 을 위하 여 , 인터넷 을 통하 여 이해 당사자 들 의 의견 을 수렴 하 고 ( 2009 . 7 ~ 2009 . 10 ) , 존슨 매튜 , 롤스 로이스 , 마크 앤드 스펜서 , 화이 저 , 유니레버 등 산업 계 의 의견 도 청취 하 였 다 . 그리고 이 들 각각 의 조사 내용 도 결과 보고서 로 작성 하 여 공개 하 였 다 . 조사 결과 는 크 게 세 가지 측면 에서 요약 할 수 있 다 . 이 는 나노 기술 의 경제 적 잠재 성 과 연구 개발 의 위험 요소 그리고 적절 한 정부 의 관리 방안 이 다 . 즉 , 나노 기술 이 자동차 산업 , 대체 에너지 분야 등 제조 산업 등 에 큰 혜택 을 주 지만 , 안전 관련 문제 에 대한 정부 의 대응책 마련 이 있 어야 한다는 것 이 다 . 이러 한 의견 은 영국 정부 의 이번 전략 속 에 받아들여 지 고 있 다 . 
 영국 정부 의 나노 기술 전략 
 - 안전 하 고 책임 감 있 는 개발 이 전제 조건 
 이번 전략 의 목표 는 “ 영국 의 경제 와 소비자 가 나노 기술 개발 로부터 혜택 을 받 게 한다 ” 는 것 이 다 . 하지만 , 조건 이 있 다 . “ 대중 과 산업 계 그리고 학계 의 수요 를 반영 하 는 , 안 전하 고 책임 감 있 는 지속 가능 한 방식 ” 과 “ 이러 한 부상 하 는 기반 기술 ( emerging and enabling technologies ) 에 대한 정부 의 이용 촉진 과 혁신 지원 을 통해서 ” 전략 의 목표 가 실현 되 어야 한다고 서술 하 고 있 다 . 
 이러 한 비전 은 영국 정부 의 구체 적 인 실행 계획 의 네 가지 분야 를 통해 추진 된다 . 이 는 △ 비즈니스 , 혁신 , 산업 , △ 환경 · 보건 · 안전 연구 , △ 규제 , △ 더 넓 은 세계 등 이 다 . 참고 로 , 나노 기술 전략 을 추진 하 고 관련 예산 과 활동 을 집계 하 는 방식 은 국가 마다 조금 씩 다르 다 . 한국 은 연구 개발 , 인프라 , 인력 양성 부문 으로 구분 하 고 있 으며 , 미국 은 나노 기초 , 나노 소재 , 나노 소자 / 시스템 , 장비 / 측정 / 표준 , 나노 제조 , 대형 연구 시설 , 환경 · 보건 · 안전 문제 ( EHS ) , 윤리 · 법 · 사회 적 영향 ( ELSI ) 등 8 개 의 프로그램 구성 영역 ( PCA ) 으로 설정 하 고 있 다 . 
 이런 점 에서 보 면 영국 정부 의 전략 은 환경 · 보건 · 안전 ( EHS ) 과 규제 , 그리고 일반 국민 과 의 소통 의 문제 가 크 게 부각 되 어 져 있 다 . “ 책임 감 있 는 연구 개발 ( responsible development ) ” 에 큰 중점 이 주어져 있 는 셈 이 다 . 
 비즈니스 , 혁신 , 산업 
 “ 비즈니스 , 혁신 , 산업 ” 부문 의 목표 는 투명 하 고 , 통합 적 이 며 , 책임 감 있 는 역량 있 는 나노 기술 산업 을 만들 도록 정부 지원 을 강화 하 는 것 이 다 . 앞 으로 도 연구 개발 , 표준 화 , 기술 이전 , 인력 양성 , 국제 활동 부문 의 활동 이 지속 적 으로 전개 된다 . 조직 운영 측면 에서 는 각료 급 의 나노 기술 리더십 그룹 ( Nanotechnologies Leadership Group : NLG ) 을 조직 하 여 , 상업 적 성장 을 저해 하 는 장벽 에 대응 한다는 주목 할 만 한 활동 도 제기 하 고 있 다 . 
 기업 혁신 기술 부 ( BIS ) 의 차관 이 의장 을 맡 으며 , 일 년 에 2 회 회의 를 개최 하 여 , 나노 기술 의 산업 화 에 대한 전략 상황 에 대해 검토 를 하 게 된다 . 부처 와 기관 사이 의 통합 적 인 활동 도 강화 된다 . 연구회 ( RC ) 및 기술 전략 위원회 ( TSB ) 의 나노 기술 지원 사업 이 연계 된다 . 연구회 ( RC ) 의 “ 그랜드 챌린지 ” 펀딩 사업 을 통해 나노 기술 연구 개발 이 지원 되 고 있 는데 , 향후 에 는 기술 전략 위원회 ( TSB ) 와 연구회 ( RC ) 가 공동 으로 펀딩 하 는 사업 도 만들 어 질 계획 이 다 . 기업 혁신 기술 부 ( BIS ) , 기술 전략 위원회 ( TSB ) , 과학 혁신 네트워크 ( SIN ) , 영국 무역 투자 청 ( UKTI ) 의 국제 협력 활동 도 전개 된다 . 
 환경 , 보건 , 안전 연구 
 “ 환경 , 보건 , 안전 연구 ” 부문 에서 는 나노 소재 의 사용 과 노출 리스크 에 대한 이해 증진 및 평가 인력 의 확충 이 주요 목표 이 다 . 건강 보건 청 ( HPA ) 은 2009 년 11 월 국립 나노 기술 독성 센터 를 설립 하 여 , 나노 물질 의 특성 분석 및 흡입 및 소화 시 의 독성 효과 를 연구 하 고 있 다 . 식품 기준 청 ( FSA ) 에서 도 올해 초 에 위장 ( gut ) 속 의 나노 입자 의 거동 에 대한 연구 를 착수 하 였 다 . 
 이러 한 현재 의 노력 외 에 이번 전략 에서 는 새롭 게 환경 보건 안전 ( EHS ) 문제 에 대한 부처 간 의 통합 적 인 활동 이 강화 될 것 이 라고 밝히 고 있 다 . 영국 의 수석 과학 특보 ( chief scientific adviser ) 는 부처 별 과학 특보 와 회의 를 개최 하 여 , 정부 의 EHS 　 연구 현황 을 검토 하 고 조정 작업 을 모색 하 게 된다 . 정부 및 공공 지원 을 통해 수행 중 인 기존 의 EHS 연구 에 대한 포트폴리오 분석 도 진행 된다 . 
 또한 , OECD 나노 물질 작업반 ( WPMN ) 과 EU 의 프레임워크 프로그램 ( FP ) 등 을 통한 국제 활동 도 적극 적 으로 추진 해 나갈 방침 이 다 . 미국 환경 보호 청 ( EPA ) 과 공동 으로 연구 사업 을 지원 하 는 환경 나노 과학 이니셔티브 ( ENI ) 프로그램 도 추진 해 나갈 예정 이 다 . 
 “ 규제 ” 부문 에서 는 정책 및 규제 의 강화 가 제시 되 고 있 다 . 식품 기준 청 ( FSA ) 은 EU 의 회 와 식품 관련 법규 개정 작업 에 적극 참여 하 며 , 나노 기술 관련 식품 첨가제 에 대한 지속 적 인 모니터링 을 추진 할 예정 이 다 . 보건 안 전청 ( Health and Safety 　 Executive : HSE ) 과 환경 식품 농 촌부 ( Defra ) 는 나노 소재 의 규제 를 위해 제기 되 고 있 는 EU 의 신화학 물질 관리법 ( REACH ) 개정 작업 에 도 적극 참여 한다 . 
 나노 물질 함유 제품 에 대한 자발 적 보고 계획 ( Reporting Scheme ) 이 확대 될 예정 이 다 . 영국 정부 는 나노 물질 에 대한 보고 사항 이 보다 확대 되 어야 한다는 점 을 분명 하 게 밝히 고 있 다 . 이 와 관련 한 정부 부처 간 의 워킹 그룹 도 조직 된다 . 기업 혁신 기술 부 ( BIS ) , 환경 식품 농 촌부 ( Defra ) , 식품 기준 청 ( FSA ) , 보건 안 전청 ( HSE ) , 보건부 ( DH ) 등 이 참여 하 게 된다 . 향후 관련 법규 개정 을 위해서 나노 제품 에 대한 광범위 한 조사 작업 도 검토 되 고 있 다 . 
 더 넓 은 세계 ( Wider World ) 
 “ 더 넓 은 세계 ” 는 영국 국민 과 세계 라는 두 가지 방향 으로 진행 되 는 것 으로 보인다 . 먼저 나노 기술 에 대해 일반 국민 과 이해 관계자 들 이 숙지 할 수 있 도록 정부 가 보다 지원 을 강화 하 며 , 그리고 세계 무대 에서 도 영국 이 주도 권 을 유지 할 수 있 도록 적극 적 인 활동 을 펼친다는 것 이 다 . 
 주목 할 만 한 정책 적 변화 는 조직 적 대응 인데 , 나노 기술 협력 그룹 ( Nanotechnologies Collaboration Group : NCG ) 을 조직 하 는 대목 이 다 . 나노 기술 협력 그룹 ( NCG ) 은 정부 각 부처 의 대표자 와 이해 관계자 들 이 참여 하 며 , 올해 9 월 까지 구성 된다 . 이 조직 은 산학연 , 소비자 단체 를 포함 한 이해 관계자 사이 의 커뮤니케이션 을 강화 하 는 역할 을 수행 한다 . 또한 , 정부 의 나노 기술 활동 에 대한 대국민 포털 사이트 도 구축 된다 . 
 기업 혁신 기술 부 ( BIS ) 의 과학 사회 팀 에서 설치 하 여 운영 하 게 되 는데 , 자체 적 인 컨 테츠 를 확보 하 기 보다 는 각 부처 별 나노 기술 사이트 를 연계 하 는 수준 으로 계획 되 고 있 다 . 현재 영국 기업 혁신 기술 부 ( BIS ) 에서 는 일반 국민 에게 나노 기술 정보 를 제공 하 는 ' 나노 앤 미 '( Nano & me , http : / / www . nanoandme . org / ) 사이트 를 지원 하 고 있 다 . 
 국제 적 위상 을 강화 하 기 위해서 는 , OECD 나노 물질 작업반 ( WPMN ) 및 나노 기술 작업반 ( WPN ) 의 활동 분야 선정 에 적극 영향력 을 발휘 할 계획 이 며 , EU 의 FP 7 의 ‘ 나노 과학 , 나노 기술 , 재료 및 신 생산 기술 ( NMP ) ’ 분야 의 신규 계획 작성 에 도 적극 참여 해 나갈 계획 이 라고 밝히 고 있 다 . 
 한편 , 이번 전략 은 2008 년 11 월 왕립 환경 오염 위원회 ( RCEP ) 에서 나노 기술 보고서 를 발행 한 이후 , 2009 년 6 월 영국 정부 가 나노 기술 전략 을 새롭 게 구상 하 겠 다고 밝힌 지 9 개월 만 에 나왔 다 . 관계 장관 회의 ( Ministerial group on nanotechnologies ) 는 2007 년 구성 되 어 , 정부 부처 간 의 나노 기술 개발 조정 과 나노 기술 의 보건 , 안전 , 환경 영향 부문 을 주목 해 왔 다 . 
 글쓴이 / 한국 과학 기술 정보 연구원 ( KISTI ) 나노 정보 분석 팀 www . nanonet . info ) 
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 태그 : 나노 기술 , 환경 , 안전 성 , 영국 , BIS , 책임감 , 혁신 , 비즈니스 , 보건 , KISTI , Nano Weekly