이러 한 상황 이 초래 된 배경 중 의 하나 는 아시아 ㆍ태평양 국가 들 의 회선 임대 사업자 들 이 국제 회선 임대료 를 거리 에 관계없이 용량 의 크기 에 의해서 만 결정 하 는 정책 이 다 . 즉 , 아시아 ㆍ태평양 지역 에서 국제 회선 의 가격 정책 은 두 국가 의 물리 적 거리 에 상관없이 망 용량 의 크기 에 의해서 정액 제 로 운영 되 고 있 다 . 따라서 미국 국제 회선 임대 시장 의 가격 경쟁력 으로 말미암 아 아시아 ㆍ태평양 지역 간 의 국제 회선 임대 가격 은 아시아 ㆍ태평양 국가 와 미국 을 연결 하 는 회선 의 임대 가격 보다 같 거나 비싼 상황 이 지속 되 고 있 다 . 이러 한 가격 경쟁력 의 차이 와 아시아 ㆍ태평양 국가 간 의 상대 적 으로 낮 은 트래픽 교환 양 은 아시아 ㆍ태평양 지역 에서 의 백본망 구성 을 어렵 게 하 고 대부분 의 국제 회선 을 미국 으로 연결 하 는 상황 을 가져오 게 했 다 .