2 중 전회 개헌 논의 시작 주요 정치 일정 줄줄이 일 대 일 로 5 년 , 베이징 올림픽 10 년 기념 도 예고 서민 안전판 확충 , ' 우주 굴기 ' 행보 가속 화 전망 2013 년 11 월 열린 중국 공산당 18 기 중앙 위원회 3 차 전체 회의 ( 3 중 전회 ) 모습 . [ 사진 = 신화 통신 ] 무 술년 인 올해 에 는 시진핑 ( 習 近 平 ) 중국 국가 주석 의 집권 2 기 가 본격 적 으로 시작 된다 . 지난해 10 월 열린 중국 공산당 제 19 차 전국 대표 대회 ( 당 대회 ) 에서 5 년 임기 의 국가 주석 연임 이 확정 된 바 있 다 . 아울러 올해 는 1978 년 개혁 개방 정책 이 시작 되 면서 중국 이 고도 성장기 로 접어든 지 40 주년 이 되 는 해 이 기 도 하 다 . 그런 만큼 올해 중국 에서 는 정치 · 경제 계 의 굵직 한 이슈 들 이 예고 돼 있 다 . ◆ 習 2 기 방향 설정 · · · 거대 사정 기구 출범 이달 중 가장 이목 이 집중 되 는 정치 일정 은 중국 공산당 의 19 기 중앙 위원회 2 차 전체 회의 ( 2 중 전회 ) 로 시 주석 의 1 인 체제 강화 를 위한 개헌 논의 가 이뤄질 것 으로 전망 된다 . 19 차 당 대회 에서 당장 ( 당헌 ) 에 삽입 된 ' 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상 ' 을 헌법 에 도 반영 할 것 으로 보인다 . 특히 국가 주석 3 연임 금지 조항 을 폐지 해 시 주석 에게 장기 집권 의 길 을 열 어 줄 가능 성 도 제기 된다 . 현실 화 여부 는 3 월 열리 는 전국 인민 대표 대회 ( 전인대 ) 에서 확인 할 수 있 다 . 개헌 은 전인대 대표 5 분 의 1 이상 발의 에 3 분 의 2 이상 찬성 으로 이뤄 진다 . 이 밖 에 전인대 수뇌부 와 전국 정치 협상 회의 ( 정 협 ) 부 주석단 , 중앙 정부 장관 급 인사 등 도 이 시기 에 결정 된다 . 또 거대 사정 기구 인 국가 감찰 위원회 설립 을 위한 국가 감찰 법 도 전인대 의결 을 거쳐 통과 될 예정 이 다 . 기존 공산당 내 사정 기관 인 중앙 기율 검사 위원회 와 국무원 내 감찰 기능 을 합친 국가 감찰위 가 출범 하 면 시 주석 이 추진 해 온 사정 드라이브 에 더욱 속도 가 붙 을 수 있 다 . 올해 하반기 에 는 시 주석 집권 2 기 의 주요 정책 방향 을 정하 는 3 중 전회 가 열린다 . 3 중 전회 는 중국 최고 권력자 의 해당 임기 내 국정 철학 이 확정 되 는 자리 로 1978 년 부터 40 년 동안 8 차례 개최 됐 다 . 시 주석 의 경우 2013 년 18 기 3 중 전회 에 이어 집권 후 두 번 째 로 19 기 3 중 전회 를 주재 하 게 된다 . ◆ 개혁 개방 40 주년 , 연중 대형 이벤트 잇따라 1978 년 12 월 열린 12 기 3 중 전회 에서 덩샤오핑 ( 鄧 小 平 ) 이 개혁 개방 추진 을 공식 화 한 뒤 올해 로 40 주년 이 됐 다 . 시 주석 은 덩샤오핑 이 주창 한 중국 특색 사회주의 사상 을 잇 는 ' 신 시대 중국 특색 사회주의 ' 달성 을 목표 로 제시 하 며 같 은 반열 의 지도자 로 도약 하 겠 다는 속내 를 내비쳤 다 . 시 주석 이 집권 직후 인 2013 년 핵심 국정 과제 로 내건 ' 일 대 일 로 ( 一帶一路 · 육상 해상 신 실크 로드 ) ' 프로젝트 도 올해 로 5 주년 을 맞 는다 . 그 동안 100 여 개 국가 및 국제기구 가 참여 의사 를 전했 다 . 이 밖 에 2008 년 열린 베이징 올림픽 의 10 주년 기념 행사 도 예정 돼 있 다 . 올해 평창 동계 올림픽 에 이 어 4 년 뒤 동계 올림픽 개최지 로 중국 베이징 이 확정 된 만큼 시 주석 의 방한 ( 訪韓 ) 가능 성 과 함께 다수 의 올림픽 관련 행사 가 준비 돼 있 다 . 중국 정부 가 대대 적 으로 선전 중 인 또 다른 행사 는 올해 상하이 에서 처음 열리 는 국제 수입 박람회 다 . 미국 등 선진국 과 의 무역 불 균형 이슈 를 의식 해 다양 한 분야 의 수입 을 확대 하 겠 다는 취지 로 기획 됐 다 . 왕 이 ( 王 毅 ) 중국 외교 부장 은 " 수입 분야 를 다루 는 세계 최초 의 행사 " 라며 " 중국 의 시장 개방 의지 를 세계 에 알리 고 각국 에 발전 기회 를 제공 하 는 계기 가 될 것 " 이라고 강조 했 다 . 올해 공식 개통 예정 인 세계 최장 강주아오 대교 ( 港 珠 澳 大橋 ) 조감도 . [ 사진 = 바이두 캡처 ] ◆ 민생 챙기 기 · 국력 과시 주력 지방 정부 별 로 도입 했 던 양로 보험 ( 국민 연금 ) 제도 를 올해 부터 중앙 정부 가 통합 관리 한다 . 이 를 통해 지역 별 격차 가 줄어들 고 더 많 은 국민 이 혜택 을 받 을 것 으로 기대 된다 . 이 와 함께 2 월 1 일 부터 는 기업 연금법 도 시행 된다 . 기업 과 근로자 가 공동 으로 퇴직금 을 쌓 는 제도 로 기업 은 근로자 연봉 의 8 % 이내 에서 분담금 을 낸다 . 중국 은 양로 보험 과 기업 연금 을 투 트랙 으로 삼 아 국민 들 의 노후 안전판 을 강화 하 기 로 했 다 . 지난 1 일 부터 시행 된 환경 보호 세법 도 민생 법안 의 성격 이 강하 다 . 환경 오염 물질 을 배출 하 는 기업 등 을 상대 로 세금 을 거둬 지방세 로 활용 한다는 게 골자 다 . 환경 의 질 적 개선 과 세수 증가 에 따른 복지 확대 가 예상 된다 . 시 주석 이 대국 론 ( 大國 論 ) 을 뒷받침 할 우주 과학 및 대형 건설 프로젝트 들 도 올해 결실 을 맺 는다 . 세계 최초 로 달 뒷면 을 탐사 하 게 될 창어 ( 嫦娥 ) 4 호 발사 계획 이 대표 적 이 다 . 중국 은 상반기 중 달 탐사 정보 수집 을 위한 위성 을 발사 하 고 하반기 에 는 탐 측기 를 달 로 보내 기 로 했 다 . 지상 에서 는 세계 최장 교량 인 강주아오 대교 ( 港 珠 澳 大橋 ) 가 개통 을 앞두 고 있 다 . 홍콩 과 주하 이 , 마카오 를 잇 는 총 55 km 길이 의 대교 다 . 건설 에 만 8 년 이 걸렸 다 . 개통 이후 홍콩 에서 주하 이 까지 육로 로 3 시간 이상 걸리 던 게 20 ~ 30 분 정도 로 단축 된다 . 이재호 특파원 qingqi @ ajunews . com 공유 하 기 글 요소