대 북관 에 있 어 미국 은 기본 적 으로 북한 을 ‘ 악 의 축 ’ 또는 불법 정권 으로 보 는 데 반해 정부 는 민족 공조 와 협력 의 대상 으로 보 고 있 다 . 미국 은 핵 및 미사일 문제 와 경제 지원 문제 를 연계 시키 려는 입장 인 데 비해 정부 는 두 가지 를 분리 시키 려는 입장 이 다 . 미국 은 북한 의 위폐 문제 에 대해 타협 할 수 없 다 하 여 금융 제재 를 가하 고 있 는데 정부 는 미국 이 북한 에 압박 을 가하 고 붕괴 를 바라 는 듯 한 방법 으로 문제 를 해결 하 려 하 면 한 · 미 간 에 마찰 이 생길 것 이 라고 경고 하 고 있 다 . 그 뿐 인가 . 미국 은 북한 미사일 문제 를 협의 하 겠 다는 데 정부 는 그것 을 미사일 이 아니 라 ‘ 인공위성 ’ 이라고 부르 고 있 다 . 북한 은 1998 년 대포동 1 호 실험 발사 때 궁해 지 니까 미사일 이 아니 라 인공위성 이 라고 변명 한 적 이 있 다 .