모든 일 의 시작 은 필요 와 문제 인식 에서 시작 된다 . 필요 ( 必要 ) 는 꼭 소용 이 있 음 , 인식 ( 認識 ) 은 사물 을 분명히 분별 하 고 판단 하 여 아 는 일 또는 그 작용 , 우선 순위 ( 優先 順位 ) 는 특별 한 대우 로 딴 것 에 앞서 매겨진 차례 나 위치 를 말 한다 . 문제 ( 問題 ) 는 해답 을 필요 로 하 는 물음 , 연구 ㆍ논의하여 해결 해야 할 사항 , 해결 하 기 어렵 거나 난처 한 대상 , 성가신 일 이나 귀찮 은 사건 , 많 은 사람 의 관심 이 쏠리 는 일 이 다 . 문제 가 인식 되 어야 어떤 일 부터 시작 할지 우선 순위 를 정하 고 어떻게 해결 할 것 인지 방법 을 강구 하 게 된다 . 문제 인식 과 우선순위 결정 은 일 을 하 는 데 있 어 아주 중요 하 다 . 그러나 이것 은 실무 를 진행 하 면서 판단 하 고 선택 해 실행 해야 할 사항 이 지 일부러 교육 하 고 능력 으로 구비 해야 할 것 은 아니 다 . 일 에 대한 경험 을 통하 여 자연 스럽 게 체화 되 는 것 이 바람직 하 다 .