교육 자치 는 우리 가 애써 성취 한 민주주의 를 구체 적 으로 실현 하 는 계기 이 다 . 소수 특권층 중심 이 아니 라 지역민 과 농어민 , 그 들 자녀 를 위해 교육 정책 을 만들 고 펼쳐야 한다 . 특히 전남 은 산업 화 와 탈농 정책 으로 지역 사회 의 문화 중심 이 던 농어촌 학교 들 이 빠르 게 사라지 는 탓 에 대책 이 시급 한 지역 이 다 . 황폐 해 지 는 농어촌 교육 을 그대로 방치 할 수 없 는 현실 에 직면 한 것 이 다 .