학제 개편 에 는 막대 한 예산 과 사회 적 비용 이 따를 수 밖에 없 다 . 시행 첫해 에 만 5 ~ 6 세 가 동시 에 초등 학교 에 입학 함 으로써 신입 생 이 2 배 로 늘어나 는 데 다 교실 과 교사 수도 그만큼 늘려야 하 는 현실 적 문제 가 발생 하 기 때문 이 다 . 한국교육개발원 연구 에선 특정 학년도 입학생 이 2 배 가 될 경우 학급 은 4 만 8000 여 개 증설 , 교사 는 3 만 4000 여 명 충원 이 필요 하 고 , 비용 은 총 14 조 8000 억 원 들 것 으로 추정 됐 다 . 안 의원 의 학제 개편 안 을 마련 한 조영달 서울대 사회 교육 과 교수 도 " 시범 사업 을 시행 하 는 데 까지 약 8 조 원 이 들 것 " 으로 추산 했 다 .