문제 는 박 대통령 의 선언 이 실천 으로 이어지 느냐 에 있 다 . 실천 이 담보 되 지 않 으면 국민 행복 시대 라는 공약 은 추상 적 이 고 달콤 한 구호 에 불과 하 다 . 역대 정권 마다 선언 적 인 구호 에 그친 공약 이 얼마나 많 았 던가 . 당장 이명박 전 대통령 의 ‘ 747 ( 7 % 경제성장 , 국민 소득 4 만 달러 , 세계 7 위 경제 대국 건설 ) ’ 공약 만 하 더라도 결국 공약 ( 空約 ) 에 머물렀 다 .