그동안 피부 양자 가운데 연금 액수 가 많 거나 일정 수준 이상 의 재산 을 갖 고 있 어 건강 보험료 를 충분히 낼 수 있 는 경우 에 는 피부 양자 에서 제외 해야 한다는 지적 이 꾸준히 제기 돼왔 다 . 또 똑같이 연금 을 받 는데 도 피부 양자 는 보험료 를 전혀 내 지 않 는 반면 지역 가입자 는 연금 액수 에 따라 보험료 를 내 고 있 어 형평 성 논란 도 일 었 다 .