여기 서 우리 는 조세 정책 의 위치 에 대해서 따져볼 필요 가 있 다 . 조세 정책 은 재원 마련 이 라는 목적 도 달성 해야 하 지만 기왕이면 경제 효율 을 해치 지 않 는 방향 , 아니 더 나아가 서 경제 효율 을 높여 복지 의 필요 를 줄이 는 방향 에서 고민 되 어야 한다 . 이런 생각 에 가장 잘 어울리 는 정책 방향 이 토지 불로 소득 을 환수 하 는 토지 보유 세 는 계속 강화 하 면서 경제 에 부담 을 주 는 기타 세금 은 감면 하 는 ‘ 패키지 형 세제 개편 ’ 이 다 .