특히 중소 상인 들 은 민주당 이 밝힌 ‘ 상생 법 11 ~ 12 월 처리 조건부 분리 처리 ’ 방침 을 신뢰 하 지 않 는 분위기 다 . 여야 는 지난 4 월 에 도 동시 처리 에 합의 했 지만 여당 은 한 - 유럽연합 ( EU ) 자유 무역 협정 에 걸림돌 이 된다는 이유 를 들 어 이 약속 을 뒤집 었 다 . 또 관련 부처 장관 이나 총리 도 말 과 태도 를 수차례 뒤집 은 전례 가 있 다 .