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 [ 교육감 인터뷰 ] “ 스승 의 날 폐지 강력 반대 한다 ” 
 “ ' 물 버리 려다 애 버리 는 ’ 愚 범해 ” 
 기사 입력 2019 - 05 - 17 오후 3 : 28 : 00 | 최종 수정 2019 - 05 - 17 오후 3 : 28 : 46 
 조희연 서울 특별시 교육청 교육감 을 만나 다 
 “ 교육 · 문화 적 여건 이 열악 한 지역 의 교육 격차 를 완화 하 기 위해 정의 로운 차등 정책 을 적극 추진 할 것 입니다 ” 
 < 조희연 교육감 프로필 > 
 - 연세대 학교 대학원 사회학 박사 
 - 서울 대학교 사회학 학사 
 - 성공회 대학교 사회 과학부 교수 
 - 2001 . 01 ~ 2002 . 02 성공회 대학교 시민 사회 복지 대학원 원장 
 ‘ 조용 한 변화 , 일관 된 혁신 ’ 의 자세 로 지난 1 기 동안 추진 해 온 교육 개혁 의 과제 를 흔들림 없이 안정 적 으로 추진 해 나가 고 , 2 기 에 도 다양 한 교육 현안 에 능동 적 으로 대응 하 고 적극 적 으로 대처 하 여 ‘ 혁신 미래 교육 ’ 이 한 걸음 더 나아가 기 위해 최선 을 다 하 고 있 는 서울시 교육청 조희연 교육감 을 만나 서울시 교육 의 이모저모 를 들 어 보 았 다 . < 편집 자주 > 
 Q 오 는 7 월 1 일 이 면 교육감 2 기 1 주년 을 앞두 고 있 는 데 앞서 축 하 드립니다 . 요즘 근황 은 어떻게 되 는지요 ? 
 5 월 은 교육청 이 특히 바쁜 달 입니다 . 노동절 도 있 고 , 학교 의 명절 인 어린이 날 , 스승 의 날 도 있 습니다 . 그렇 다고 행사 가 많 아서 바쁜 것 은 아니 고요 . 
 이런 기념일 을 맞 아 교육 을 책임지 고 있 는 노동자 들 의 처우 는 어떤지 , 어린이 들 이 지내 기 좋 은 환경 은 잘 유지 되 고 있 는지 , 선생 님 들 의 노고 중 에 저희 가 조금 이 라도 덜 어 드릴 수 있 는 것 은 없 는지 이것저것 점검 하 느라 매우 분주 하 게 지내 고 있 습니다 . 
 Q 조희연 교육감 의 두 번 째 임기 청사진 을 담 은 백서 를 지난해 11 월 8 일 발표 했 는데 , 백서 에 는 31 개 과제 와 106 개 세부 과제 가 담겼 는데 어떻게 되 고 있 는지요 ? 
 저 는 민선 서울 교육감 최초 로 임기 4 년 을 마쳤 고 , 최초 로 재선 된 교육감 으로서 첫 임기 시작 때 보다 오히려 더 무거운 책임감 을 느끼 고 있 습니다 . 
 저 는 ‘ 조용 한 변화 , 일관 된 혁신 ’ 의 자세 로 지난 1 기 동안 추진 해 온 교육 개혁 의 과제 를 흔들림 없이 안정 적 으로 추진 해 나가 고 , 2 기 에 도 다양 한 교육 현안 에 능동 적 으로 대응 하 고 적극 적 으로 대처 하 여 ‘ 혁신 미래 교육 ’ 이 한 걸음 더 나아갈 수 있 도록 백서 를 발표 하 였 습니다 . 
 우선 ‘ 일관 된 혁신 ’ 의 자세 로 다음 과 같 은 내용 을 추진 하 고 있 습니다 . 
 △( 수업 및 평가 혁신 ) 질문 과 토론 이 있 는 교실 에서 미래 역량 을 갖춘 창의 적 민주 시민 을 길러 내 기 위해 ▲ 출발 이 즐거운 유치원 ▲ 삶 의 기본 을 익히 는 초등 학교 ▲ 자율 적 역량 을 키우 는 중학교 ▲ 미래 를 설계 하 는 고등학교 등 우리 아이 들 의 성장 과 발달 에 맞춘 교육 과정 ­ 수업 ­ 평가 혁신 을 이루 어 낼 것 입니다 . 
 △( 혁신 교육 3 기 도약 ) 다시 새롭 게 , 더욱 새롭 게 혁신 미래 교육 을 완성 하 고 공교육 의 수준 을 높이 기 위해 ▲ 혁신 학교 의 질 적 심화 ▲ 혁신 교육 의 일반 화 ▲ 혁신 교육 지구 의 2 단계 발전 모델 수립 등 서울 혁신 교육 3 기 로 도약 할 것 입니다 . 
 △( 교육 공간 혁신 ) 배움 을 넘 어 학생 들 의 삶 과 우정 을 가꾸 는 교육 공간 을 혁신 하 고 변화 시키 기 위해 ▲ 꿈 을 담 은 교실 을 확대 하 고 , 학생 의 감성 을 반영 한 색채 디자인 사업 인 ▲ 학교 에 고운 색 입히 기 사업 을 지속 하 며 , 학교 운동장 을 학생 이 참여 하 여 함께 만드 는 ▲ 꿈 을 담 은 놀이터 로 개선 하 는 등 교육 공간 을 혁신 하 는 정책 을 지속 적 으로 확대 할 것 입니다 . 
 △( 교육청 조직 재 구조 화 ) 2 기 교육 정책 을 실현 하 고 , 학교 현장 중심 의 민주 적 인 행정 혁신 을 이루 기 위해 ▲ 교육청 을 정책 기획 과 연구 , 장학 중심 으로 , ▲ 교육 지원 청 을 학교 를 실질 적 으로 지원 하 는 학교 통합 지원 센터 로 전환 하 는 등 교육 행정 조직 을 창조 적 으로 재 구조 화 하 여 혁신 정책 을 지속 · 가능 하 게 추진 할 지원 체계 를 마련 할 것 입니다 . 
 ‘ 조용 한 변화 ’ 를 통한 서울 미래 교육 의 기반 을 확충 하 겠 습니다 . 
 △( 공교육 의 공공 성 및 책무 성 강화 ) 공교육 의 공공 성 을 확보 하 고 책무 성 을 강화 하 여 따뜻 하 고 정의 로운 서울교육 을 이루 어 내 기 위해 ▲ 강서 · 강남 · 동부 지역 특수 학교 건립 을 흔들림 없이 지속 적 으로 추진 하 고 , 돌봄 교실 대기자 전원 수용 을 위한 ▲ 돌봄 교실 대기 학생 을 제로 로 만들 계획 이 며 , 단 한 명 의 학생 도 포기 하 지 않 는 ▲ 기초 학력 책임 지도 내실화 를 위해 학습 안전망 을 구축 하 는 등 공교육 을 강화 하 기 위해 노력 할 것 입니다 . 
 △( 미래형 학생 중심 복지 실현 ) 공급자 중심 의 교육 복지 사업 방식 의 패러다임 을 수요자 중심 으로 전환 하 고 , 가족 - 학교 - 마을 품인 3 품 교육 공동체 가 상호 연계 하 여 학생 을 중심 으로 성장 과 발달 을 지원 하 기 위해 ▲ 학생 성장 교육 복지 통합 지원 시스템 과 ▲ 기초 안전망 구축 을 위한 아동학 대 대응 시스템 을 마련 하 며 , 교육 · 문화 적 여건 이 열악 한 지역 의 교육 격차 를 완화 하 기 위해 ▲ 정의 로운 차등 정책 을 적극 추진 할 것 입니다 . 
 △( 서울 학생 의 미래 역량 강화 ) 창의 적 문제 해 결력 과 공유 · 협력 능력 을 함양 하 여 미래 사회 에 필요 한 창의 적 인재 를 육성 하 기 위해 ▲ 메이커 교육 운영 및 인프라 구축 에 집중 투자 하 고 , ▲ 디지털 시민 성 , 디지털 리터 러시 역량 함양 과 ▲ 학생 참여 형 수업 혁신 을 위한 교사 지원 시스템 마련 으로 정보 기술 의 발달 에 부응 하 여 공교육 중심 으로 서울 학생 의 미래 역량 을 강화 할 것 입니다 . 
 △( 평화 교육 기반 마련 ) 한반도 화해 와 공존 의 시대 를 바라보 며 임기 4 년 동안 평화 교육 의 기틀 을 마련 하 기 위해 ▲ 평화 교육 기반 마련 및 실천 을 지원 하 고 , ▲ 평화 감수 성 을 높이 기 위한 교육 과 ▲ 평화 공존 을 위한 남북 교육 교류 를 추진 하 는 등 평화 교육 기반 을 조성 해 나갈 것 입니다 . 
 Q 서울 형 혁신 학교 는 현재 189 개 교 ( 초 137 개 교 ∙ 중 38 개 교 ∙ 고 14 개 교 ) 에서 2022 년 250 개 교로 32 . 3 % 확대 하 고 , 학교 혁신 지원 센터 를 통해 혁신 학교 철학 ∙ 성과 를 다른 학교 에 도 확산 시키 기 로 했 는데 성과 는 어떻게 되 는지요 ? 
 최근 학생 들 의 학교 생활 만족도 와 학교 생활 행복 도 가 크 게 높 아 졌 다는 통계 가 발표 됐 습니다 . 이 는 분명히 전국 으로 퍼져나간 혁신 교육 의 성과 입니다 . 한국 교육 과정 평가 원도 “ 학생 의 활동 중심 수업 강화 와 학교 의 자율 적 인 분위기 확산 ” 을 그 이유 로 꼽 고 있 습니다 . ‘ 아침 이 설레 는 학교 ’ 는 이미 시작 된 것 입니다 . 
 현재 초 158 교 , 중 40 교 , 고 15 교로 전체 213 개 교 가 혁신 학교 로 운영 하 고 있 습니다 . 
 2019 년 3 월 1 일자 로 신규 지정 , 재 지정 한 혁신 학교 는 총 72 교 였 고 , 이 중 신규 로 지정 한 혁신 학교 가 16 교 였 고 재 지정 한 혁신 학교 가 56 교 였 습니다 . 교육청 에서 혁신 학교 공모 신청 을 받 을 때 학교 구성원 들 의 동의 율 을 확인 하 고 있 는데 신규 지정 혁신 학교 의 학부모 동의 율 평균 은 79 % 였 고 , 재 지정 혁신 학교 의 학부모 동의 율 평균 은 89 . 8 % 로 높 게 나타났 습니다 . 
 작년 강동 송파 지역 개교 학교 에 대한 혁신 학교 지정 추진 과정 에서 학부모 들 의 반대 여론 이 언론 을 통해 보도 되 면서 혁신 학교 에 대한 오해 가 크 게 부각 되 긴 했 지만 실제로 혁신 학교 에 대한 학부모 들 의 선호도 나 만족도 는 매우 높 은 편 입니다 . 학생 들 의 선호도 도 마찬가지 입니다 . 
 혁신 학교 는 배움 의 주제 와 방식 을 결정 하 는 과정 에서부터 학생 들 의 적극 적 인 참여 와 토론 이 이루어지 고 함께 협력 하 여 문제 를 해결 해 나가 는 프로젝트 를 다양 하 게 수행 하 며 학생 들 이 미래 사회 를 살아갈 삶 의 역량 을 키우 는데 주목 하 는 미래형 학교 모델 로 이러 한 학교 교육 의 변화 흐름 은 이미 전 세계 적 으로 일어나 고 있 어 더 확산 되 리라 생각 됩니다 . 
 Q 교육 현장 에서 스승 의 날 을 폐지 하 자는 목소리 와 스승 의 날 을 교육 에 날 로 하 자는 목소리 가 있 는데 어떻게 생각 하 는지요 ? 
 Q ‘ 스쿨 미투 ’ 로 교육 계 가 시끄럽 다 . 문제 를 해결 할 수 있 는 방안 이나 대책 은 있 는지요 ? 
 3 월 1 일 조직 개편 을 통해 성 평등 팀 을 신설 했 습니다 . 지난 3 월 6 일 에 는 20 명 의 성인 권 시민 조사 관 을 위촉 했 습니다 . 이 는 서울시 교육청 의 의지 입니다 . 잘못 된 관행 은 반드시 바꿔 낼 것 입니다 . 
 촛불 이후 투명 성 , 공공 성 , 관계 의 평등 성 을 요구 하 는 흐름 들 이 ‘ 스쿨 미투 ’ 로 이어지 고 있 다고 생각 합니다 . 우리 나라 국민 들 의 성숙 해진 시민 의식 과 더불 어 학생 들 의 높 은 시민 의식 과 성 인지 감수성 향상 이 용기 로 나타난 현상 으로 새로운 문화 혁명 의 시작 이 라고 볼 수 있 습니다 . 
 서울시 교육청 은 이러 한 시대 에 발맞추 어 성인 권 시민 조사 관 을 3 월 6 일 위 촉식 을 시작 으로 4 월 초 워크숍 을 통한 준비 를 마치 고 활동 하 고 있 습니다 . 스쿨 미투 발생 시 장학 단계 에서부터 사후 모니터링 까지 성인 권 시민 조사 관 이 참여 하 여 사안 처리 에 대한 투명 성 과 공정성 을 높이 게 됩니다 . 또한 외부 전문가 의 개입 으로 피해자 중심 의 현안 해결 을 통해 교육청 에 대한 신뢰 를 다시 회복 하 겠 습니다 . 
 더불 어 스쿨 미투 핫라인 은 성폭력 신고 에 대한 두려움 을 덜 어 주 기 위해 익명 성 이 보장 되 는 이메일 을 통해 신고 를 받 고 있 으며 , 신고 내용 은 교육감 직속 성인 권 전문가 와 시민 조사 관 이 검토 하 여 사안 처리 를 하 고 있 습니다 . 현재 신 고접 수건 중 2 건 은 특정 감사 시 반영 되 었 습니다 . 서울시 교육청 은 스쿨 미투 핫라인 홍보 를 더 활발히 하 여 성폭력 피해 를 입 고 있 는 학생 들 이 편하 게 신고 할 수 있 도록 하 고자 합니다 . 
 또한 스쿨 미투 대책 안 외 에 도 성 평등 문화 가 정착 되 도록 기존 의 성 차별 적 고정 관념 을 해소 하 고 양성 평등 조직 문화 를 확고 하 게 뿌리내리 도록 하 기 위해 ‘ 양성 평등 실천 약속 ’ 운동 을 전개 하 고 있 습니다 . 
 교육청 산하 각 기관 과 학교 에 ‘ 양성 평등 실천 약속 ’ 내용 을 함께 공유 하 고 기관장 이 주도 하 여 양성 평등 실천 의 지 를 다지 는 시간 을 갖 고 있 습니다 . 
 ‘ 양성 평등 실천 약속 ’ 은 지금 까지 가부장 적 · 남성 중심 적 고정 관념 으로 인해 일상 생활 속 에서 문제 가 있 다고 인식 하 지 못해왔 던 잘못 된 언행 을 바로잡 아 , 적극 적 으로 양성 평등 을 실천 하 기 위한 구체 적 인 지침 을 담 고 있 습니다 . 양성 평등 조직 문화 실천 운동 을 통해 우리 의 성 차별 적 의식 과 구조 가 바뀌 고 , 양성 평등 의 조직 문화 가 형성 되 기 를 기대 해 봅니다 . 
 Q 학벌주의 와 일 학습 병행 제 관련 교육감 의 소신 은 어떤 지요 ? 
 서울시 교육청 은 일 학습 병행 제 관련 도제 학교 를 운영 하 고 있 습니다 . 도제 학교 란 ‘ 고교 2 학년 부터 기업 과 학교 를 오가 며 현장 실무 와 이론 을 병행 하 는 고교 단계 일 학습 병행 제 로서 , 독일 ㆍ스위스에서 발달 한 도제 교육 모델 을 도입 하 여 기존 의 학교 중심 직업 교육 에서 스위스 의 산업 현장 중심 도제 교육 을 합해 새로운 직업 교육 모델 로 창출 한 제도 ’ 입니다 . 
 산학 일체 형 도제 학교 는 거점 학교 형 7 개 사업단 , 단일 학교 형 2 개 교 , 산업 계 주도 형 1 개 사업단 등 총 10 개 사업단 으로 구성 되 어 있 으며 , 총 24 교 및 39 개 학과 에서 참여 , 1 개 사업단 에 4 ~ 5 개 교로 참여 하 고 있 습니다 . 2019 년 3 . 1 일 기준 2 학년 679 명 , 3 학년 711 명 , 총 1 , 390 명 참가 하 고 있 으며 , 2019 . 2 월 졸업 생 844 명 중 536 명 취업 하 여 취업률 은 63 . 5 % 에 이르 고 있 습니다 . 특성 화고 전체 취업률 : 37 . 0 % 에 거의 배 가 되 는 실적 입니다 . 
 저 는 미래 사회 는 능력 중심 사회 라고 생각 합니다 . 학벌 이 아닌 전공 분야 의 실무 능력 으로 인정받 는 세상 입니다 . 선진국 일수록 직업 교육 의 국가 책임 을 강조 하 고 있 습니다 . OECD 평균 중 등 단계 직업 교육 비율 은 49 % 에 이르 는데 우리 나라 는 현재 17 % 에 머무르 고 있 는 상황 입니다 . 직업 교육 이 확대 되 고 청년 들 에게 안정 적 일자리 를 갖 도록 하 는 것 은 우리 모두 가 함께 추구 해야 할 과제 라고 저 는 생각 합니다 . 
 따라서 서울시 교육청 은 도제 학교 가 학교 현장 에 조기 착근 할 수 있 도록 지원 을 아끼 지 않 을 것 이 며 , 서울시 , 산업 인력 공단 등 유관 기관 과 의 협업 체계 도 구축 하 여 많 은 학교 가 참여 할 수 있 도록 독려 하 는 교육청 차원 의 지원 을 계속 해 나가 겠 습니다 . 
 Q 서울시 교육 을 책임지 고 있 는 수장 으로서 어려운 점 은 무엇 인지요 ? 
 여러 갈등 사안 을 조율 하 고 이해 당사자 들 간 의 합의 를 이끌 어 내 는 일 은 일상 이 지만 참으로 어렵 습니다 . 인간 사회 에서 갈등 은 없앨 수 없 습니다 . 하지만 이 갈등 의 비용 을 최소 화 하 면서 대부분 의 시민 들 이 납득 할 수 있 는 결과물 을 만들 어 내 는 것 이 정치 와 행정 의 역할 일 것 입니다 . 
 올해 만 해도 한 유총 을 둘러싼 갈등 , 자 사고 재 지정 평가 에 대한 갈등 , 조직 개편 에 따른 내부 적 갈등 과 같이 굵직 한 사안 이 많 습니다 . 밖 에서 보 면 단순 해 보이 는 것 들 도 내부 를 들여다보 면 매우 복잡 하 고 다양 한 이해관계 가 얽혀 있 기 마련 입니다 . 매 순간 시민 들 이 교육감 에게 준 권한 으로 가장 좋 은 결과 를 내 기 위해 노력 하 지만 , 늘 너무 어려운 일 이 라는 생각 이 듭니다 . 
 Q 유일 한 국내 교육 전문지 로서 주간 교육 신문 이 창간 33 주년 을 맞 았 다 . 본지 지면 을 통해 시민 에게 하 고 싶 은 말 이 있 다면 말 해 주 시 죠 ? 
 우선 교육 전문지 ‘ 주간 교육 신문 ’ 의 창간 33 주년 을 진심 으로 축 하 드립니다 . 주간 교육 신문 은 ‘ 敎育 正論 ’ 을 사 시 ( 社是 ) 로 바른 교육 과 진실 을 향한 불굴 의 의지 로 정도 를 지키 며 , 교육 에 대한 전문 성 을 바탕 으로 교육 현장 의 생생 한 소식 을 편향 되 지 않 은 공정 한 정보 를 독자 들 에게 제공 해 왔 습니다 . 
 주간 교육 신문 이 앞 으로 더욱 성장 하 고 발전 하 여 교육 전문지 의 가치 와 역할 을 더욱 높이 기 를 기원 하 며 , 창간 33 주년 을 다시 한 번 축 하 드립니다 . 
 서울 의 모든 학교 가 학생 들 이 기대 와 설렘 으로 가득 차 등교 하 는 “ 아침 이 설레 는 ” 학교 가 되 는 꿈 을 감히 꾸 어 봅니다 . 이 는 저 의 꿈 만 이 아니 라 서울 가족 모두 의 꿈 일 것 입니다 . 그리고 그 꿈 은 저 의 노력 만 으로 는 , 우리 교육청 의 노력 만 으로 는 한 없이 부족 합니다 . 
 중국 의 사상가 노신 은 ‘ 걸어가 는 사람 이 많 아 지 면 그것 이 곧 길 이 된다 ’ 고 했 습니다 . 희망 도 마치 땅 위 의 길 과 같 아서 바라 는 사람 이 많 아 지 면 그 희망 은 분명 현실 이 될 것 입니다 . 서울교육 가족 여러분 과 함께 그 길 을 걷 기 를 희망 합니다 . 부디 아름다운 동행 이 되 어 주 십시오 . 감사 합니다 . 
 [ 잠망경 ] 학생 안전 고려 하 지 않 은 도로 계획 
 교원 10 명 중 8 명 “ 사기 떨어졌 다 ” 
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