이 들 간 의 공동 목표 는 ' 기업 도시 ' 지만 현실 적 으로 이 를 충족 시키 기 에 는 기존 의 한국 도시 들 이 너무 강력 한 생활 권 을 형성 하 고 있 었 고 , 결과 적 으로 현실 적용 과정 에서 삼성전자 의 탕정 단지 처럼 ' 산업 도시 ' 로 일부 축소 되 게 마련 이 었 다 . 이런 중간 형 으로 산자부 는 2004 년 8 월 3 일 ' 산업단지 혁신 클 러스트 화 ' 를 추진 하 게 된다 . 이것 은 성장 의 전 ( 前 ) 단계 로서 ' 해외 기업 유치 를 위한 내부 개선 ' 이 목표 가 된다 .