1987 년 헌정 체제 가 수립 되 면서 한국 의 국회의원 은 소선거구제 와 전국구제 를 통해 선출 되 었 다 . 그런데 강한 지역주의 투표 성향 으로 양당제 가 형성 되 지 못하 고 늘 다당제 의 모습 을 띠 어 왔 다 . 선거 후 에 인위 적 으로 양당 구도 가 만들 어 지 기 도 하 였 지만 , 선거 에서 는 어느 정당 도 과반수 의석 을 차지 하 는 데 실패 하 였 다 . 따라서 단점 정부 , 또는 여소 야대 의 상황 을 탈피 하 기 위해 여권 은 빈번히 무리수 를 두 었 고 , 이 는 정국 경색 으로 연결 되 었 다 . 인사 권 과 정치 자금 을 대통령 과 야당 지도자 가 독점 하 고 있 어 , 당내 민주 화 는 별다른 진전 을 보 지 못하 였 고 여당 의원 에게 는 대통령 의 전위대 역할 이 부여 되 어 왔 다 . 다음 에 제시 하 는 개선 안 으로 정치 과정 의 문제점 이 부분 적 으로 는 해결 될 것 이 다 .