직급 조정 이 이뤄지기 전 , 경찰관 의 승진 예정 인원 ( T / O ) 은 늘 기근 상태 였 다 . 자리 가 없 었 던 것 이 다 . 그러 다 보 니 특진 이 다 하 면 , 그 본질 적 인 취지 는 가려 지 고 , 지휘관 이 부하 에게 내려 주 는 시혜 적 인 특권 처럼 비치 기 일쑤 였 다 . 또 지휘관 이 개입 해서 특진 이 이뤄지다 보 니 , 공정 하 게 일 이 진행 됐 다 해도 늘 이런 저런 뒷말 이 나오 게 마련 이 었 다 . 조직 에 활력 을 불어넣 고 조직원 들 을 물불 가리 지 않 고 열심히 뛰 게 만드 는 데 활용 돼야 할 특진 제도 가 거꾸로 조직 내 불신 과 시기 를 조장 하 는 역효과 를 불러일으키 는 경우 가 적 지 않 았 다 .