만약 단말 이 RRC _ CONNECTED 상태 / 모드 에 있 고 , 2 단계 랜덤 엑세스 가 설정 된 경우 , 단말 은 전술 한 ( 중요 한 우선순위 를 가지 는 ) BFR 및 handover 에 만 2 단계 랜덤 엑세스 를 사용 / 수행 하 고 , 그렇 지 않 은 다른 모든 경우 에 대해서 는 4 단계 랜덤 엑세스 를 수행 하 도록 설정 ( 또는 정의 ) 할 수 있 다 . 혹은 기지국 이 BFR 및 handover 시 에 2 단계 랜덤 엑세스 를 수행 할 수 있 는지 별도 의 지시 자 를 통해 , BFR 및 handover 관련 파라미터 를 단말 에게 RRC 메시지 로 설정 할 때 , 지시 할 수 있 으며 , 그 외 의 다른 경우 에 는 모두 4 단계 랜덤 엑세스 를 수행 하 는 방안 또한 고려 할 수 있 다 . 이 를 통해 , 기지국 은 2 단계 랜덤 엑세스 의 사용량 을 제어 하 여 충돌 및 혼잡 을 줄일 수 있 다 .