공무원 을 저속 하 게 ' 영혼 없 는 정부미 ' 라 부르 던 때 가 있 었 다 . 상급자 지시 를 따져 보 지 않 고 시키 는 대로 이행 하 는 관행 때문 이 었 다 . 공무원 행동 강령 제 4 조 는 공정 한 직무 수행 을 현저 하 게 해치 는 부당 한 지시 는 따르 지 않 아도 된다고 명시 했으나 , 이 역시 현실 적 인 인사 · 징계권 앞 에 심심찮 게 무력 화 된다 . 하지만 한나 아렌트 가 말 한 ' 악 의 평범성 ' 이 ' 그저 지시 에 따랐 을 뿐 ' 이 라는 변명 으로 축약 된다는 점 을 기억 하 자 .