원 구성 갈등 해소 , 소통 · 화합 먼저 1 일 임시회 를 통해 제 7 대 후반기 의장 으로 백종헌 ( 금정구 1 ) 의원 이 선출 됐 다 . 제 1 부의장 과 제 2 부의장 에 는 각각 김영욱 ( 부산진구 4 ) 의원 과 강성태 ( 수영구 1 ) 의원 이 당선 됐 다 . 백종헌 의장 체제 는 오 는 8 일 제 255 회 임시회 개회 와 함께 시작 된다 . 후반기 시 의회 는 우선 원 구성 을 둘러싸 고 전반기 막판 빚어졌 던 갈등 부터 해소 해야 한다 . 백종헌 의원 과 그 측근 이 이해동 의장 과 의논 없이 사무처 인사 를 독단 적 으로 처리 하 다가 갈등 이 폭발 했 다 . 백종헌 의장 당선인 은 " 소통 부재 로 불협화음 이 빚어졌 다 " 며 " 부의장 단과 상임 위원장 들 과 협의 해서 후반기 를 운영 하 겠 다 " 고 밝혔 다 . 상임위 배정 합리 적 으로 조정 지방분 권 ' 강화 ' 내실 다져야 성적 내려간 청렴도 향상 도 숙제 백 당선인 의 다짐 은 상임위 배정 에서 드러났 다 . 자신 의 권한 을 사용 하 지 않 고 의원 끼리 조정 해 상임위 를 배정 하 도록 배려 했 다 . 전반기 시 의회 가 원전 · 공기업 · 문화 특위 활동 등 으로 의 욕 적 인 대 집행부 · 정부 활동 을 했 다면 , 후반기 시 의회 는 지방분 권 확립 이 라는 내실 다지기 에 힘써야 한다는 지적 이 다 . 지난 5 월 제 20 대 국회 가 출범 하 자마자 수도 권 의원 들 의 중심 으로 수도 권 규제 폐지 또는 완화 를 위한 법안 이 줄이 어 제출 되 고 있 다 . 특히 이번 국회 에 는 수도 권 의원 수 가 전체 의원 의 절반 에 육박 해 수도 권 위주 법안 과 정책 이 마련 될 우려 가 크 다 . 수도 권 규제 완화 에 따른 부산 경제 공동 화 를 막 기 위해서 는 2017 년 말 치러질 대통령 선거 를 활용 해야 한다 . 부산시 의회 는 각 정당 의 대통령 후보 가 지방분 권 의제 를 주요 공약 으로 채택 할 수 있 도록 최선 을 다 해야 한다 . 또 여야 를 떠나 지역 의 경제 를 살리 고 지방분 권 의 역량 을 강화 하 는 방안 창출 에 협력 해야 한다 . 백종헌 의원 이 후반기 전국 시도 의 회의장 협의회 회장 에 출마 의 뜻 을 밝힌 것 도 이런 맥락 에서 해석 될 수 있 다 . 이 와 함께 후반기 시 의회 는 부산시 로부터 인사 독립 방안 을 마련 해야 한다는 지적 이 다 . 시 직원 들 이 시 의회 에서 근무 를 하 다 보 니 ' 시 눈치 보 기 ' 가 여전 하 다 . 심지어 의장 이 직접 지시 를 해도 시 와 의견 이 다를 경우 직원 들 이 이 를 묵살 하 는 경우 가 발생 하 고 있 다 . 시 의회 는 2015 년 7 월 과 8 월 두 차례 에 걸쳐 행정 , 경제 , 문화 , 복지 등 8 개 분야 의 시간 선택제 임기 제 공무원 12 명 을 채용 했 다 . 이 들 은 시 의회 각 상임위 에 배치 돼 의원 들 의 정책 보좌관 역할 을 하 고 있 다 . 후반기 시 의회 는 이 를 확대 해 시 의 회직 을 신설 해 자체 채용 을 실시 하 든지 , 각 의원 의 의정 활동 을 돕 는 보좌관 을 별도 로 구성 하 는 ' 지방 의회 보좌관 제 ' 도입 을 서둘러야 한다 . 이해동 의장 은 " 직원 들 이 언제 든지 발령 이 나 면 시 로 돌아가 야 하 기 때문 에 사소 한 일 마저 도 시 의 눈치 를 본다 . 시 의 회직 신설 , 지방 의회 보좌관 제 도입 등 인사 독립 방안 이 속히 마련 돼야 한다 " 고 말 했 다 . 부산시 의회 는 지난 2013 년 처음 도입 된 지방 의회 청렴도 측정 에서 종합 1 위 를 차지 했 지만 지난해 에 는 4 위 로 내려앉 았 다 . 전반기 때 의원 두 명 이 의원 직 을 상실 했 고 , 한 명 이 ' 음주 갑 질 ' 로 여론 의 뭇매 를 맞 았 지만 시 의회 는 윤리 특별 위원회 를 한 번 도 열 지 않 았 다 . 백 당선인 은 " 동료 의원 의 잘못 에 대해 너무 관대 하 게 처리 하 면 시 의회 는 시민 들 로부터 외면 을 받 을 수 있 다 . 앞 으로 사건 이 터지 면 윤리 위 를 열 어 진상 조사 부터 실시 하 겠 다 " 고 말 했 다 . 김수진 · 강희경 기자 kscii @ busan . com