노동부 자료 를 보 면 , 건설 노조 에 는 1 만 6000 명 의 특수 고용 직 노동자 가 가입 해 있 다 . 레미콘 · 덤프트럭 을 모는 이 들 은 법 적 으로 ‘ 개인 사업자 ’ 신분 이 라서 , 노조원 이 될 수 없 다는 게 노동부 의 태도 다 . 따라서 이 들 이 선출 한 위원장 도 법 적 으로 하 자 가 있 다는 것 이 다 . 2008 년 10 월 대한 건설 협회 등 이 “ 노동자 가 아닌 이 들 이 건설 노조 에서 활동 한다 ” 며 진정 을 내 자 , 노동부 는 이 들 을 노조 에서 내보내 라며 최근 까지 3 차례 자율 시정 명령 을 내린 바 있 다 .