북유럽 을 포함 한 성숙 한 복지 사회 에서 는 사회 구성원 들 스스로 가 지역 공동체 를 복원 하 고 구성원 들 간 연대 를 강화 하 려는 움직임 이 점점 활발 해 지 고 있 다 . 시민 들 스스로 자발 적 으로 참여 해 소규모 공동체 운동 을 활성 화 함 으로써 , 지역 사회 의 다양 한 문제 를 해결 하 고 지역 공동체 를 건강 하 게 유지 하 려고 노력 하 는 것 이 다 . 이것 이 그 어떤 국가 제도 보다 도 중요 한 복지 의 출발 이 라는 인식 이 공유 되 고 있 다 .