역사 적 경험 에 의하 면 장기 적 으로 경제 성과 를 결정 하 는 것 은 ‘ 무엇 에 기초 해 어디 를 지향 하 는가 ’ 이 다 . 제도 와 철학 이 관건 이 다 . 시대 퇴영 적 인 국가 개입 주의 를 벗 어야 한다 . 국가 가 고용주 일 수 는 없 다 . 일자리 를 창출 하 려면 일자리 플랫 폼 을 구축 해야 한다 . 산업 구조 개편 , 노동 개혁 , 규제 개혁 , 경쟁 촉진 등 을 통해 ‘ 성장 기반 ’ 을 다져야 한다 .