샴페인 뿌리 던 박정희 가 " 大 예술 작품 " 으로 칭찬 한 이 사업 김원태 전 건 산연 연구 위원 입력 : 2017 . 06 . 25 04 : 30 1947 년 태동 한 한국 근대 건설 산업 이 올해 70 주년 을 맞 는다 . 하지만 건설 산업 에 대해서 는 긍정 보다 는 부정 , 발전 보다 는 쇠락 하 는 이미지 가 더 강한 게 현실 이 다 . 땅 집고 ( realty . chosun . com ) 는 한국건설 산업 연구원 과 공동 으로 지금 까지 인류 문명 과 과학 발전 에 기여 한 기념비 적 건축 · 구조물 들 을 발굴 , 그 의미 와 가치 를 재조명 해 건설 산업 의 미래 를 생각 해 보 는 기획 물 을 연재 한다 . [ 세상 을 뒤흔든 랜드마크 ] 대한민국 신화 를 이끈 ‘ 成長 街道 ’ 1970 년 7 월 7 일 개 통일 에 한 언론 은 ‘ 근대 화 의 길 동양 최장 , 남북 을 잇 는 대동맥 고속 천리 ’ 로 경부고속도로 를 묘사 했 다 . 경부고속도로 의 완공 이 ‘ 1 일 생활 권 ’ 및 ‘ 마이 카 ( my car ) ’ 시대 의 전기 를 이룰 것 으로 예상 했 다 . 이러 한 긍정 적 인 뉴스 보도 에 도 불구 하 고 , 당시 많 은 이 들 이 경부고속도로 가 대한민국 성 장사 에 가져다 줄 실익 에 대해 반신반의 하 고 있 었 다 . 하지만 47 년 이 지난 현재 , 한국 의 압축 적 인 경제 성장 에 가장 중요 한 모 멘 텀 으로 작용 한 사건 으로 경부고속도로 건설 을 꼽 는 것 을 부인 하 는 이 는 많 지 않 을 것 이 다 . 서울 ~ 부산 이동 시간 을 3 분 의 1 로 단축 해 물류 · 유통 혁신 을 주도 했 고 , 구미 공업 단지 를 비롯 한 고속 도로 인근 도시 들 의 산업 화 를 이끌 었 다 . 경부고속도로 개통 첫해 인 1970 년 국내 총생산 은 81 억 달러 에 불과 했 지만 40 년 후 인 지금 은 100 배 가 넘 는 8329 억 달러 ( 2009 년 기준 ) 로 늘 었 다 . 자동차 보유 대수 또한 1970 년 13 만 대 에서 현재 130 배 를 육박 하 는 1733 만대 ( 2009 년 기준 ) 로 증가 했 다 . 그 비약 적 인 대한민국 성장 신화 의 중심 에 는 경부고속도로 건설 이 자리 잡 고 있 다고 해도 과언 이 아닌 것 이 다 . 1970 년 7 월 7 일 개통 을 앞둔 경부고속도로 를 하늘 에서 내려다본 모습 . / 조선 DB ■ 박정희 대통령 대선 공약 으로 시작 박정희 대통령 은 1962 년 미국 의 고속도 로 , 1964 년 서독 의 아우토반 방문 등 을 계기 로 국내 고속도 로 건설 구상 을 품 게 됐 다고 한다 . 하지만 경부고속도로 사업 안 이 가시 화 된 것 은 1967 년 제 7 대 대통령 선거 때로 알려 지 고 있 다 . 선거 공약 으로 내세운 국토 계획 후보 사업 중 에 는 4 대강 개발 , 10 대항 ( 港 ) 개발 등 이 포함 돼 있 었 지만 이 중 경부고속도로 건설 이 최종 선정 된 것 이 다 . 이런 정치 적 배경 으로 인해 당시 국회 , 언론 , 학계 의 반대 와 비판 이 극심 했 다 . 좁 은 국토 뿐 만 아니 라 자동차 도 많 지 않 는 나라 에 사치 스런 고속도로 가 왜 필요 하 냐는 비난 이 많 았 다 . 특히 1 년 예산 의 4 분 의 1 ( 1967 년 국가 예산 이 1643 억 원 ) 에 달하 는 막대 한 공사비 마련 대책 이 불 확실 했 던 만큼 국가 재정 현실 에 맞 지 않 는다는 비판 이 거셌 다 . 더군다나 대한민국 건국 이래 최대 건설 사업 에 필요 한 기술 , 장비 , 인력 과 경험 또한 일천 했 다 . 다수 의 반대 와 어려운 사업 환경 등 을 타개 하 며 건설사 에 길 이 남 을 경부고속도로 건설 이 완수 됐 다 . 경부고속도로 는 2 년 5 개월 이 라는 초 단기 에 공사 를 끝마쳤 다 . 경부고속도로 교량 공사 . ■ 工期 는 고작 2 년 5 개월 경부고속도로 건설 에 는 공사비 429 억 7300 만 원 이 소요 됐 다 . 당시 국내 유수 의 16 개 건설사 와 3 개 군 공병대 가 공사 를 수행 했 다 . 노무 인력 892 만 명 , 장비 165 만 대 , 철근 4 만 8000 t 등 이 투입 됐 다 . 경부고속도로 에 는 장대 교 29 곳 ( 7 . 9 ㎞), 소교 량 281 곳 ( 9 . 0 ㎞), 터널 6 곳 , 인터체인지 18 개 , 465 개 의 횡단 농 로 , 4 개 의 비상 활주로 등 이 세워졌 다 . 놀라운 사실 은 총 연장 428 ㎞ 의 경부고속도로 가 1968 년 2 월 착공 후 약 2 년 5 개월 ( 당초 계획 공정 보다 1 년 을 단축 한 것 임 ) 만 에 준공 했 다는 것 이 다 . 총 연장 61 . 4 ㎞ 의 서울 ~ 춘천 고속도로 가 약 5 년 ( 2004 년 8 월 착공 , 2009 년 7 월 개통 ) 소요 된 것 에 비교 하 면 실로 엄청난 시공 속도 였음을 알 수 있 다 . 이러 한 불 가능 에 가까운 초 단기 완공 을 실현 시키 기 위해 많 은 이 들 의 피 와 땀 과 희생 이 뒷받침 됐 다 . 경부고속도로 제 2 공구 였 던 경기 오산 ~ 대전 구간 기공식 에서 주요 인사 들 이 첫 삽질 을 하 고 있 다 . / 조선 DB 동절기 에 도 꽁꽁 얼어붙 은 땅 에 휘발유 를 뿌리 고 불 을 붙여 녹여 가 며 공사 를 강행 했 다 . 당시 국내 에 태부족 했 던 건설 중장비 기계 는 미국 , 영국 , 프랑스 등지 에서 거의 외상 으로 들여와 현장 에 투입 했 다 . 부족 한 기술자 와 노무 인력 을 충당 하 기 위해 공병대 군인 이 참여 했 고 육사 출신 장교 를 단기 교육 시켜 기술자 로 투입 하 기 도 했 다 . ■ 건설 인 의 땀 과 숭고 한 희생 하 지만 이러 한 건설사 에 남 을 신 기록 뒤 에 는 소중 한 희생 이 있 었 다 . 비 오 는 날 을 제외 하 고 는 휴일 도 없이 3 교대 작업 으로 매일 19 시간 이상 작업 했 다고 한다 . 사실상 노동 착취 에 가까운 수준 이 라고 할 수 도 있 을 지경 이 었 다 . 가장 큰 난공사 는 대전 ~ 대구 구간 이 었 다 . 이 공구 는 험준 한 추풍령 고개 를 100 m 이상 의 장대 교 17 개 와 5 개 터널 로 뚫 어야 했 다 . 당시 기술 로 는 시도 한 적 이 없 는 최장 교량 과 최고 난이도 터널 공사 였 다 . 당시 의 열악 한 기술 과 장비 , 인력 수준 을 감안 할 경우 벅찬 도전 이 아닐 수 없 었 다 . 충북 옥천 에서 는 무려 13 번 의 낙반 사고 가 일어나 기 도 했 다 . 결국 공사 중 77 명 의 희생자 가 발생 하 는 불상사 를 겪 어야 만 했 다 . 박정희 대통령 내외 가 경부고속도로 공사 중 사망 한 77 인 희생자 위령탑 에 참배 하 고 있 다 . / 조선 DB 극도 의 짧 은 공기 를 준수 하 기 위해 무리 할 정도 의 돌 관 ( 突 貫 ) 작업 으로 인해 안전 뿐 만 아니 라 품질 에 도 다수 의 허점 이 나타났 다 . 얇 은 다짐 과 포장 으로 노 면 품질 의 저하 , 배수 시설 미비 , 부대시설 부족 등 이 공사 후 끊임없이 문제점 으로 지적 됐 다 . 일부 구간 은 개통 과 함께 연이 어 재 포장 을 해야 하 기 도 했 다 . 개통 후 부터 보수 공사 가 시작 돼 10 년 이 지난 시점 에서 의 보수 비용 은 고속도 로 총 공사비 를 넘어섰 다고 할 정도 였 다 . 하지만 당시 국내 의 극도 로 취약 한 재정 기반 을 고려 할 경우 , 이 는 어쩔 수 없 는 선택 이 었 다는 평가 가 지배 적 이 다 . 경부고속도로 건설 단가 는 1 ㎞ 당 약 1 억 원 에 불과 했 다 . 당시 일본 이 자랑 하 는 명신 또는 중앙고속도로 의 1 ㎞ 당 건설 단가 는 4 억 5000 만 ~ 7 억 2000 만 원대 였 다 . 경부고속도로 에 비해 5 배 가 넘 었 다 . 서울 ~ 춘천 고속도로 의 공사비 는 2 조 2537 억 원 이 소요 돼 평균 공사비 단가 는 1 ㎞ 당 약 367 억 원 에 달했 다 . 사업 조건 이나 시설물 사양 이 다르 기 때문 에 1 대 1 단순 비교 는 불 가능 하 지만 경부고속도로 가 턱없이 낮 은 공사비 로 건설 되 었 음 은 틀림없 다 . 경부고속도로 개통식 당시 참석 한 박정희 대통령 은 샴페인 한 병 을 도로 에 뿌리 며 , “ 가장 싼 값 으로 가장 빨리 이룩 한 대 ( 大 ) 예술 작품 ” 이 라며 감회 에 젖 었 다 . 1970 년 7 월 경부고속도로 개통식 에서 샴페인 을 뿌리 며 축하 하 는 박정희 전 대통령 의 모습 . / 조선 DB 결과 적 으로 경부고속도로 사업 은 당시 의 한정 된 재원 , 열악 한 기술 과 장비 , 일천 한 경험 , 초 단기 건설 등 여러 가지 난관 과 도전 을 슬기 롭 게 극복 한 성공 적 국가 대업 이 라고 평가 할 수 있 다 . 더군다나 경부고속도로 는 사업 참여 주체 와 건설 인만 의 잔치 로 끝나 지 않 았 다 . 토목 사업 이 란 의미 이상 으로 ‘ 하 면 된다 ’ 는 국민 적 자신감 을 고취 시킨 국가 혁신 프로젝트 였 던 것 이 다 . ■ 스마트 하이웨이 로 의 변신 기대 교통량 의 급속 한 증가 로 경부고속도로 수 용량 은 오래 전 한계 에 부딪혔 다 . 이 에 따라 1980 년 대 말 부터 대대 적 확장 사업 을 진행 중 이 다 . 정보 기술 혁신 과 함께 도입 된 하이패스 는 고객 편의 뿐 만 아니 라 물류 비용 과 환경 오염 을 줄이 는 효과 를 창출 하 고 있 다 . 2005 년 에 는 아시안 하 이웨 이 협정 이 체결 돼 일본 , 한국 , 중국 , 인도 , 터키 를 잇 는 경부고속도로 는 세계 로 진출 하 는 대한민국 의 디딤돌 이 됐 다 . 경부고속도로 는 이제 또 다른 과제 에 직면 하 고 있 다 . 건설 이후 운영 단계 의 효율 적 성능 개선 작업 과 유지 보수 방안 이 그것 이 다 . 선진국 과 의 경쟁 에서 앞서 나가 려면 스마트 하 이웨 이나 그린 하이웨이 로 의 발전 고도 화 전략 이 필요 하 다 . 앞 으로 더 빠르 고 , 더 안 전하 고 , 더 친환경 적 인 모습 으로 진화 할 경부고속도로 의 새로운 미래 를 기대 해 본다 . ' 좋 은 일 생기 려나 '… 하늘 에 나타난 무지갯빛 구름 독자 제공 · 뉴시스 · 연합뉴스 원 = 연합뉴스 ) 최병길 기자 = 16 일 오전 11 시 께 경남 창원시 의창구 대산면 가술리 일반 산업단지 하늘 위 로 무지갯빛 구름 이 등장 해 눈길 을 끌 고 있 다 . 이 구름 은 자개구름 으로 불린다 . 자개구름 은 태양 빛 이 굴절 돼 구름 입자 크기 와 분포 상태 에 따라 색채 가 변하 는 채운 현상 으로 생긴다 . / 독자 제공 입력 : 2017 . 05 . 16 16 : 12 16 일 오전 11 시 께 경남 창원시 의창구 대산면 가술리 일반 산업단지 하늘 위 로 무지갯빛 구름 이 등장 해 눈길 을 끈다 . / 독자 제공 16 일 오전 11 시 께 경남 창원시 의창구 대산면 가술리 일반 산업단지 하늘 위 로 무지갯빛 구름 이 등장 해 눈길 을 끌 고 있 다 . / 독자 제공 16 일 충남 서천 춘장대 해수욕장 인근 하늘 에 무지갯빛 구름 인 채운 이 나타났 다 . / 연합뉴스 16 일 오후 전북 전주 종합 경기장 인근 에서 바라본 하늘 에 채운 이 보이 고 있 다 . / 독자 제공 16 일 오후 전북 전주 종합 경기장 인근 에서 바라본 하늘 . 조개 껍질 빛 이 난다고 해 자개구름 이 라고 도 불리 는 채운 이 건물 위 에 걸렸 다 . / 독자 제공 Copyright ⓒ 조선일보 & Chosun . com