' 카지노 ' 빗장 푼 日 " 도박 ? 그것 이 뭐시 문젠 디 . .." - 프레스맨 
 관련 업계 움직임 분주 · · · 지자체 도 유치 적극 적 
 승인 2016 . 12 . 16 18 : 07 
 예상 연간 매출 규모 4 조 엔 대 · · · 관광 활성 화 큰 몫 
 이르 면 2018 년 , 늦 어도 2020 년 까지 ' 빠 칭 코 ' 왕국 일본 에 ' 카지노 ' 가 들어선다 . 카지노 뿐 만 아니 라 대 규모 복합 형 리조트 가 들어섬 에 따라 관련 업계 가 분주 하 게 움직이 고 있 는 모습 이 다 . 우선 은 한국 과 마찬가지 로 외국인 전용 으로 운영 되 지만 , 추후 논의 에 따라서 는 일본인 ( 내국인 ) 출입 도 가능 해질 전망 이 어서 이 에 가장 큰 영향 을 받 을 것 으로 예상 되 는 빠 칭 코 업계 의 움직임 도 주목 되 고 있 다 . 
 일본 국회 는 15 일 새벽 전날 부터 이어진 본회의 에서 ‘ 카지노 중심 복합 형 리조트 시설 ( Integrated Resort · IR ) 정비 추진 법안 ( 이하 카지노 해금 법안 ) ’ 을 여당 인 자민 당 을 중심 으로 통과 시켰 다 . 
 이 에 따라 2020 년 도쿄 ( 東京 ) 올림픽 을 앞두 고 있 는 일본 은 카지노 가 포함 된 리조트 를 세울 수 있 게 됐 다 . 이날 통과 된 법안 은 복합 카지노 리조트 의 신설 을 위해 총리 를 본 부장 으로 하 는 추진 본부 설치 , 법 시행 후 1 년 이내 에 카지노 입장 규제 , 조직 폭력단 배제 등 을 위한 법규 정비 를 하 는 것 을 주된 내용 으로 하 고 있 다 . 추진 본부 는 도박 중독 등 이용자 에 대한 악영향 을 피하 기 위한 조치 도 마련 할 예정 이 다 . 
 일본 은 전후 70 년 이 넘 도록 카지노 를 허가 하 지 않 는 몇 안 되 는 나라 가운데 하나 였 다 . 도박 중독 증과 돈세탁 , 조직폭력배 기생 등 을 이유 로 카지노 를 도입 하 지 않 는 대신 엄격 한 관리 아래 일본식 도박 게임 인 빠 칭 코 를 도심 곳곳 에서 운영 해 국민 적 사행 문화 로 정착 시켰 다 . 
 카지노 가 포함 된 리조트 설립 은 부동산 개발 , 도로 나 철도 건설 , 경비 , 레저 , 게임 , 여행사 등 다양 한 분야 의 기업 에 그 혜택 이 돌아갈 것 으로 보인다 . 반면 , 카지노 가 해금 됨 에 따라 가뜩이나 위축 되 고 있 는 빠 칭 코 와 빠 치 슬로 관련 기업 에게 는 타격 이 불가피 할 전망 이 다 . 이 에 따라 관련 기업 들 을 중심 으로 성장 활로 를 모색 하 는 등 분주 한 모습 이 다 . 
 1990 년 대 중반 부터 일본 빠 칭 코 업계 는 인구 감소 와 사행 성 규제 강화 등 의 영향 으로 1999 년 28 조 4000 조 엔 에 달하 던 시장 규모 가 2014 년 에 는 23 조 3000 억 엔 으로 쪼그라들 었 으며 , 이용 객수 도 같 은 기간 1860 만 명 에서 1070 만 명 으로 절반 가까이 줄어들 었 다 . 일본 생산 성 본부 가 레저 백서 에서 조사 를 시작 한 1995 년 이용 객수 2900 만 명 과 비교 하 면 3 분 의 1 수준 에 불과 하 다 . 
 빠 칭 코 기업 들 중 에 는 이 같이 성장 한계 에 봉착 한 국내 시장 을 뒤 로 한 채 사행 성 게임 기기 개발 · 판매 노하우 를 살려 일찌감치 해외 카지노 시장 에 진출 한 기업 도 적 지 않 다 . 
 예 를 들 어 코나미 홀딩스 ( 도쿄 증권거래소 1 부 상장 ) 는 미국 · 캐나다 · 호주 등 세계 각지 의 주요 카지노 에서 라이센스 를 획득 하 고 싱 가 폴 과 라스베가스 등지 에 사행 성 게임 기기 를 판매 하 고 있 다 . 마 루한 이나 다 이남재 팬 홀딩스 ( 홍콩 증시 상장 ) 등 빠 칭 코 점포 운영 기업 도 카지노 시장 에 발 을 들여 놓 았 다 . 
 세 가 사미 홀딩스 ( 도쿄 증권 거래소 1 부 ) 도 마카오 와 한국 등 에 진출 해 있 다 . 지난 2014 년 11 월 에 는 한국 의 카지노 대 기업 파라다이스 그룹 과 합병 회사 ' 파라다이스 세 가 사미 ' 를 설립 하 고 인천 지역 에 통합 형 리조트 ' 파라다이스 시티 ' 의 개발 을 서두르 고 있 다 . 
 이 들 기업 들 에겐 이번 카지노 해금 법안 이 오히려 일본 시장 에 귀환 해 새로운 성장 동력 을 찾 을 수 있 는 기회 가 될 가능 성 도 엿보인다 . 
 지방 자치 단체 등 도 카지노 유치에 적극 적 이 다 . 수도 권 요코하마 는 물론 제 2 도시 권역 인 오사카 , 최대 관광지 중 하나 인 오키나와 등 이 앞 다퉈 카지노 유치 준비 에 나서 고 있 다 . 일각 에서 는 도쿄 만 매립지 인 오다이바 에 카지노 리조트 가 허용 될 것 이 라는 얘기 도 나오 고 있 다 . 
 카지노 구상 은 1999 년 도쿄 도 의 이시하라 신타로 지사 가 카지노 유치 를 표명 하 면서 시작 됐 다 . 그 후 2010 년 에 카지노 해금 을 목표 로 초당파 의원 모임 인 ' 국제 관광 산업 진흥 의원 연맹 ' 이 발족 된 후 , 2013 년 임시 국회 에서 한 번 폐기 됐 던 카지노 해금 법안 은 2014 년 5 월 싱 가 폴 을 방문 해 카지노 시설 이 포함 돼 있 는 복합 형 리조트 시설 ( IR ) 을 둘러본 아베 신조 총리 에 의해 ' 일본 성장 전략 의 핵심 ' 으로 자리매김 했 다 . 카지노 는 현재 125 개국 · 지역 에서 합법화 되 어 있 으며 , G 7 ( 선진 7 개국 ) 중 에서 합법화 되 지 않 은 나라 는 일본 이 유일 했 다 . 
 복합 형 리조트 ( IR ) 는 호텔 · 쇼핑몰 · 컨벤션 · 전시 시설 · 공연장 · 카지노 · 테마파크 등 다양 한 분야 의 시설 을 융합 해 비즈니스 · 가족 관광 레저 · 엔터 테 인 먼 트 목적 의 관광 을 아우르 는 대 규모 복합 시설 이 다 . 투 자금 이 적 게 는 1 조 원대 에서 많 게 는 10 조 원 이상 이 소요 되 기 때문 에 주로 라스베이거스 샌즈 와 같 은 카지노 와 리조트 계 의 ' 큰손 ' 들 이 복합 형 리조트 개발 을 주도 해 왔 다 . 
 그래서 ' 결국 카지노 산업 아니 냐 ' 는 부정 적 인식 이 있 었 던 게 사실 이 다 . 그러나 2010 년 싱가포르 가 마리 나베이 샌즈 와 리조트 월드 센 토사 를 개장 한 후 쇠퇴 하 던 관광 · 마이 스 산업 을 부활 시키 는 동시 에 도박 중독 을 효과 적 으로 제어 하 는 데 성공 하 면서 상황 은 크 게 달라졌 다 . 복합 형 리조트 개장 이후 4 년 간 외국인 관광객 이 20 % 증가 하 고 관광 수입 은 1 . 5 배 나 늘어났 다 . 이 에 따른 세수 확대 는 물론 이 다 . 
 일본 내 카지노 가 합법화 되 면 예상 되 는 연간 매출 규모 는 4 조 엔 을 훌쩍 뛰 어 넘 을 것 으로 전망 된다 . 일부 전문가 들 은 일본 이 미국 과 마카오 에 이어 세계 3 위 의 도박 시장 이 될 것 으로 내다보 고 있 다 . 
 한편 , 일본 이 카지노 를 허용 함 에 따라 중국인 관광객 이 일본 으로 발길 을 돌릴 경우 우리나라 의 관광 산업 은 큰 타격 을 입 게 될 것 으로 보인다 . 지난해 우리나라 16 개 외국인 카지노 입장객 의 절반 이 넘 는 55 % 는 중국인 이 었 다 . 
 日 카지노 해금 법안 , 중의원 통과 
 기초 생활 수급비 로 ' 빠 칭 코 ' 다니 면 불법 일까 
 [ 연매 출 200 조 日 빠 칭 코 도박 인가 오락 인가 ] ④ 중독 성 機器 개발 에 혈안 인 빠 칭 코 機 제조사 
 [ 연매 출 200 조 日 빠 칭 코 도박 인가 오락 인가 ] ③ 뗄래야 뗄 수 없 는 빠 칭 코 와 日 경찰 의 관계 
 [ 연매 출 200 조 日 빠 칭 코 도박 인가 오락 인가 ] ②' 눈 가리 고 아웅 式 ' 日 빠 칭 코 현금화 구조