' 양로원 ' 은 65 세 이상 무의무탁자 를 무료 로 보호 하 는 노인 복지 시설 이 었 는데 , 건강 이 악화 된 노인 들 이 늘어나 자 주거 에 요양 을 추가 시킨 요양 시설 이 신설 되 고 , 다시 치매 환자 를 위한 전문 요양 시설 로 전문 화 되 었 다 . 한편 , 부담 능력 이 없 는 무의무탁 한 노인 뿐 만 아니 라 실비 를 낼 수 있 는 노인 을 위한 실비 시설 , 당사자 와 가족 이 운영 에 필요 한 모든 경비 를 내 는 유료 시설 이 점차 증설 되 었 다 .