하지만 강력 한 지방분 권 을 위해선 자율 적 인 조직 권 과 재정 에 대한 자주권 이 있 어야 한다 . 때문 에 광역 경제 권 보다 한 단계 높 은 수준 의 자치 단체 간 연대 가 필요 하 다 . 문재인 정부 는 이 를 초 광역 도시 로 규정 하 고 그 범위 내 에서 자주 과세 권 , 자주 입법권 등 을 실현 할 수 있 도록 각종 제도 적 기반 을 보장 해 준다는 것 이 다 . 그렇게 되 면 초 광역 도시 마다 특성 에 맞 게 경제 정책 을 운용 할 수 있 고 , 중앙 정부 의 틀 을 벗어난 규제 완화 로 기업 유치 나 지역 경제 활성 화 에 큰 도움 이 될 수 있 을 것 으로 기대 하 고 있 다 .