교육청 발주 지반 조사 부터 부실 
 울산 외고 의 옹벽 붕괴 는 마찰 값 이 기준치 에 미달 하 는 토사 를 성 토부 옹벽 에 채워 넣 음 으로써 발생 했 다 . 신축 공사 중 인 울산 외국어 고등학교 의 옹 벽 이 무너지 는 대형 참사 가 발생 한 지 6 개월 . 최근 시설 안전 공단 은 안 전진단 결과 보고서 를 제출 했 지만 교육청 은 무슨 이유 에서 인지 공개 를 거부 하 고 있 다 . 이 에 본보 는 안 전진단 결과 보고서 를 단독 입수 , 붕괴 사고 의 직접 적 인 원인 을 분석 하 고 교육청 의 주장 과 보고서 내용 의 차이 를 비교 했 다 . 또 현재 붕괴 사고 를 둘러싸 고 제기 되 고 있 는 진실 공방 의 실체 를 파헤쳐 본다 . 
 붕괴 사고 가 발생 한 이후 , 교육청 은 설계 와 시공 , 감리 등 공사 관련 업체 들 과 협의 해 시설 안전 공단 에 정밀 진단 을 의뢰 했 다 . 
 공단 측 은 지난달 700 페이지 가 넘 는 보고서 를 작성 해 교육청 과 시 의회 조사 특위 등 에 제출 했 다 . 
 그러나 뜻밖에 도 교육청 은 보 고서 전문 에 대한 언론 공개 를 거부 했 다 . 다만 , 보고서 내용 중 9 페이지 분량 의 간단 한 요약 문 을 공개 했 을 뿐 이 다 . 
 교육청 은 요약 문 을 토대 로 붕괴 사고 가 총체 적 부실 로 발생 했 다는 입장 만 되풀이 하 고 있 다 . 업체 측 에 책임 을 떠넘기 면서 법 적 공방 이 불가피 해졌 고 , 보강 공사 는 언제 시작 할지 기약 이 없 다 . 
 하 지만 보 고서 전문 을 면밀히 분석 해 보 면 당초 교육청 이 발주 한 지반 조사 에서부터 오류 가 시작 됐 음 을 알 수 있 다 . 
 붕괴 사고 가 발생 한 성 토부 옹 벽 의 토사 는 공사 부지 내 절 토부 에서 발생 한 토사 를 재 활용 한 것 이 다 . 이 토사 를 재 활용 할 수 있 는지 에 대한 지반 조사 는 교육청 이 발주 했 다 . 
 보고서 에 따르 면 지난 2009 년 5 월 외고 공사 를 착공 하 기 전 , 교육청 은 한 주 토건 에 1 차 지반 조사 를 의뢰 했 다 . 당시 시추 조사 와 표준관입시험 , 토질 시험 등 이 이뤄졌 다 . 
 기준치 ( 30 도 ) 를 만족 한 1 차 조사 결과 마찰 값 을 토대 로 절 토부 의 토사 를 현재 붕괴 된 성 토부 에 재 사용 하 기 로 결정 한 것 이 다 . 
 하지만 시공사 가 착공 이후 한국 품질 시험 원 에 2 차 지반 조사 를 의뢰 한 결과 , 성토 채 로 쓰일 절 토부 의 마찰 값 이 1 차 조사 와 는 달리 기준치 에 훨씬 미치 지 못했 다 . 
 이 에 따라 교육청 은 경하 엔지니어링 에 3 차 조사 를 의뢰 했 고 이 때 는 1 차 조사 와 같 은 마찰 값 이 나왔 다 . 
 3 차 지반 조사 결과 가 나오 자 공사 는 강행 됐 고 , 정확히 1 년 뒤 붕괴 사고 가 발생 했 다 . 
 옹 벽 이 붕괴 되 고 난 이후 시설 공단 측 이 보강 토 옹벽 지반 물성 치 를 비교 한 결과 최저 내부 마찰 값 은 26 . 3 도로 기준치 를 밑도 는 것 으로 최종 확인 됐 다 . ( 보고서 page 138 ) 
 붕괴 사고 가 발생 한 옹 벽 의 경우 애초 에 마찰 값 이 기준치 에 미달 되 는 토사 로 채워졌 고 , 이 는 교육청 이 발주 한 지반 조사 의 부실 에서 비롯 된 점 을 보 고서 는 지적 하 고 있 다 . 
 사고 가 발생 하 고 난 직후 교육청 은 자체 원인 분석 을 통해 붕괴 사고 가 ' 빗물 의 침투 에 의한 슬라이딩 현상 ' 이라고 발표 하 면서 지하수 의 존재 를 철저히 외면 했 다 . 
 그러나 보고서 는 조사 지역 내 지하수위 변동 을 측정 한 결과 를 토대 로 ' 특히 , 지표 를 통한 강우 침투 가 지하수 로 함양 될 경우 에 는 지하수위 내지 수온 에 큰 영향 을 주 는 것 으로 알려져 있 으나 , 계측 된 지하수위 및 수온 은 큰 변화 가 없 는 것 으로 분석 되 었 다 ( 보고서 page 116 ) ' 고 명시 했 다 . 
 또 붕괴 사고 가 발생 한 성 토부 하부 의 유출량 을 측정 한 결과 , ' 유출량 측정 지점 에서 측정 된 유출량 은 지표수 보다 는 지하수 의 일부 유출 현상 일 가능 성 이 높 을 것 으로 추정 된다 ( 보고서 page 120 ) ' 고 지적 했 다 . 
 이 는 빗물 이 스며들 어 옹 벽 이 붕괴 된 것 은 아니 라는 분석 이 다 . 
 결과 적 으로 보고서 의 내용 을 분석 해 보 면 설계 나 시공 , 감리 등 의 총체 적 부실 과 함께 애초 지하수 의 영향 을 고려 하 지 않 은 부적절 한 입지 선정 과 처음 부터 부실 한 지반 조사 가 사고 의 단초 를 제공 했 다는 진단 이 다 . 
 보강 공사 를 앞두 고 있 는 시점 에서 , 문제 의 원인 을 제공 한 교육청 이 보다 적극 적 인 대책 을 마련 할 필요 성 이 있 다는 점 을 보 고서 는 시사 하 고 있 다 .