2009 . 5 . 28 ( 목 ) 11 : 00 , 제 184 회 의정부 시 의회 ( 임시회 ) 제 2 차 본회의 에서 . . 안녕 하 십니까 ? 최경자 의원 입니다 . 김문원 시장 외 900 여 공직자 여러분 , 안계철 의장 님 , 동료 의원 여러분 . .. 우리 는 대한민국 어느 지역 의 시 의원 입니까 ? “ 의정부 시 의원 “ 아니 면 ” 의 정부 행복 특별시 의원 “ 뭐 라고 대답 해야 옳 은 것 인지 ? 또한 김문원 시장 께 도 묻 겠 습니다 . 시장 께서 는 어느 시 의 시장 이 십니까 ? 자신 있 게 의정부 시장 이 아닌 “ 의정부 행복 특별 시장 “ 이 라고 대답 한 적 이 있 으십니까 ? 우리 시 의 이름 , 의정부 시 는 우리 지역 의 행정법 상 지명 을 따 서 행정법 에서 규정 한 공식 명칭 입니다 . 하지만 최근 들 어 우리 시 의 명칭 을 “ 의정부 행복 특별시 ” 란 브랜드 용어 로 대체 하 는 경우 가 많 습니다 . 이 에 본 의원 은 이의 를 제기 하 고자 합니다 . 우선 , 용어 자체 의 흠결 입니다 . “ 의정부 행복 특별시 ” 란 어순 상 으로 볼 때 의정부 에 “ 행복 특별시 ” 가 따로 있 다는 뜻 이 므로 의정부 시 전체 를 아우르 지 못하 는 언어학 적 문제 가 있 어 보 입니다 . 의정부 가 특별히 행복 한 도시 라는 의미 를 압축 적 이 고 바르 게 표현 하 려면 “ 행복 특별시 의 정부 ” 가 되 어야 할 것 입니다 . 다만 , 공식 명칭 으로 사용 되 는 도시 명칭 은 대한민국 행정법 상 후미에 “ 시 ” 를 붙이 도록 되 어 있 는 점 을 감안 하 여 “ 행복 특별 의 정부 시 ” 라고 할 수 도 있 겠 습니다 . 하지만 과연 , 이렇게 어순 을 바꿔 이름 만 정정 하 면 문제 가 없 는 것 인지 ? 본 의원 은 근본 적 으로 회의 하 지 않 을 수 없 습니다 . 현대인 들 은 독감 보다 더 독한 마음 의 감기 에 걸려 있 습니다 . 하지만 이 감기 도 행복 을 무너뜨리 지 는 못 합니다 . 행복 이 란 인간 과 인간 , 인간 과 노동 , 그리고 인간 과 환경 사이 에 어우러져 끊임없 는 대화 와 연대 속 에서 일구 어 내 는 , 그 무엇 보다 건강 한 삶 의 만족도 이 기 때문 입니다 . 따라서 진정 한 행복 도시 는 감상 적 인 슬로건 에 있 지 않 습니다 . 인간 이 인간 을 중시 하 며 힘껏 노동 할 수 있 고 , 휴식 할 수 있 는 환경 이 갖추 어 질 때 , 즉 인간 과 노동 과 환경 이 충족 될 때 비로소 달성 되 는 실체 적 도시 이 기 때문 입니다 . 이 에 본 의원 은 김문원 시장 께 다시 한 번 묻 겠 습니다 . 시 에서 는 44 만 시민 들 에게 슬로건 에 맞 는 실체 적 비전 을 제시 했 습니까 ? 아니면 비전 을 달성 하 기 위한 방법론 을 제시 했 습니까 ? 마땅히 그랬 어야 할 것 입니다 . 하지만 , 이 와 관련 하 여 의회 에 보 고 된 사항 은 지난 2008 년 7 월 과 10 월 『 21 세기 명품 도시 로 의 도약 을 위한 의정부 도시 브랜드 슬로건 디자인 개발 의회 보고회 』 라는 2 건 의 요식 행위 뿐 이 었 습니다 . 그나마 도 의회 간담회 시 의원 들 께 일방 적 으로 통보 한 것 이 고작 이 었 습니다 . 이 와 관련 하 여 시민 들 은 김문원 시장 께서 2006 년 시장 출마 공약 이 었 던 “ 녹 색바람 ” 을 기억 하 고 있 을 것 입니다 . 녹 색바람 , 친환경 , 명품 도시 , 수목 조경 은 한축 에 있 는 카테고리 이 기 때문 입니다 . 하지만 시 에서 는 지난 64 년 설립 해 45 년 간 의정부 시 의 농업 을 지켜온 『 의정부 농업기술센터 폐지 ( 안 ) 』 을 이미 행정 안 전부 에 건의안 을 제출 해 놓 은 상태 입니다 . 이 절차 역시 , 2009 년 4 월 24 일 의원 간담 회시 특별 보 고 형태 로 사후 통보 를 하 였을 뿐 입니다 . 물론 , 삶 의 양식 이 변하 여 우리 시도 도시 화 산업 화 가 급속히 진행 되 어 왔 습니다 . 그러나 원예 , 화예 , 조경 , 등 다양 한 수목 업과 연계 된 광의 의 농업 이 바로 “ 녹 색바람 ” 과 친환경 의 근간 임 은 주지 의 사실 입니다 . 따라서 김문원 시장 께서 진정 “ 녹 색바람 ” 을 일으키 고자 고민 한다면 , 900 여 공직자 와 더불 어 전근대 적 인 협의 의 농업 개념 을 넘 어 미래 를 내다보 며 시정 을 이끌 어야 하 겠 습니다 . 하지만 시 는 44 만 시민 의 대 의 기구 인 의회 와 아무런 협의 도 없이 집행부 조직 내 의 기구 인 『 의정부 농업기술센터 폐지 ( 안 ) 』 을 제출 하 였 습니다 . 이런 일련 의 행정절차 이행 은 깊 은 유감 일 뿐 만 아니 라 “ 녹 색바람 ” 공약 의 진정 성 을 의심 케 하 는 단면 인 것 입니다 . 2009 년 5 월 21 일자 북 경기 신문 의 『 의정부시 도시 경쟁력 없 다 . 경기도 10 위 권 에 도 들 지 못해 시정 의 허 와 실 을 진단 하 고 대책 을 강구 해야 한다 . 』 라는 보도 가 있 었 습니다 . 또한 도시 삶 의 질 평가 에서 우리 시 는 의료 시설 확보 율 , 사회 복지 시설 확보 율 , 도시 공원 면적 , 녹지 면적 , 교육 예산 투자 비율 , 문화 예산 비율 , 숙박 시설 확보 율 에서 전국 평균 이하 의 평가 를 받 았 다고 경기 개발 연구원 이 최근 발표 한 『 경기도 도시 경쟁력 평가 와 문제점 진단 』 이 라는 연구 보고서 에서 밝혀졌 습니다 . 게다가 내부 적 으로 는 , 경전철 사업 으로 인하 여 주 민숙원 사업 이 원활히 이루어지 지 않 고 있 어 주민 들 의 불만 민원 이 자주 발생 하 고 있 는 실정 입니다 . 이렇 듯 , 경쟁력 과 질 적 향상 없이 “ 의정부 행복 특별시 ” 라는 이름 만 으로 는 44 만 시민 이 행복 하 지 못한 것 입니다 . 오히려 다분히 허구 적 인 슬로건 성 브랜드 로 전락 하 여 우리 시 의 이미지 를 더 실추 시킬 수 있 습니다 . 그러므로 우리 900 여 공직자 는 슬로건 하나 를 명명 할 때 도 질 적 으로 꼼꼼히 짚 어 봐야 하 겠 습니다 . ○ 실제 와 는 다른 슬로건 성 브랜드 가 과연 우리 시 에 타당 한지 ? ○ 실현 에 있 어 얼마나 구체 적 이 고 효율 적 으로 모색 · 추진 하 고 있 는지 ? ○ 추진 과정 에 있 어 얼마나 다수 의 시민 적 합의 를 거치 고 있 는지 ? ○ 또한 특정 선거 공약 에 희생 되 거나 이용 되 고 있 진 않 는지 ? … 등 . 김문원 시장 외 900 여 공직자 여러분 그리고 안계철 의장 님 과 동료 의원 여러분 ~~!! 이제 야말로 우리 는 44 만 시민 께 부끄럽 지 않 은 공직자 가 되 기 위해 시민 의 희망 과 욕구 를 더 가까이 서 더 적극 적 으로 헤아려야 하 겠 습니다 . 특히 , 김문원 시장 께 는 강조 하 여 부탁 드리 겠 습니다 . 도시 브랜드 슬로건 으로 개발 된 행복 특별시 가 특별 한 사람 들 에게 만 해당 되 는 특별시 가 되 거나 뜬구름 이 되 지 않 도록 시정 을 이끌 어 주 시 기 바랍니다 . 또한 44 만 시민 모두 가 피부 로 느낄 수 있 는 실체 적 이 고 실질 적 인 행복 특별시 가 되 도록 헌신 적 인 시정 활동 을 펼쳐 주 시 기 바랍니다 . 다시 한 번 간곡히 당부 드리 면서 5 분 발언 을 마칠까 합니다 . 감사 합니다 .