전시 작전 통제 권 ( 전작 권 ) 이 어느 쪽 에 있 든 한 - 미 동맹 이 라는 틀 은 달라지 지 않 지만 , 군사 주권 을 행사 하 는 방식 은 크 게 바뀐다 . 전작 권 환수 는 지금 운전석 에 앉 아 있 는 미국 이 조수석 으로 옮기 고 우리 가 운전석 으로 가 게 되 는 것 과 같 다 . 조수 가 어떤 의견 을 내 든 운전대 를 잡 은 사람 의 권한 이 훨씬 큰 법 이 다 . 그럼에도 정부 와 전작 권 환수 반대론 자 들 은 전작 권 이 미국 에 있 더라도 우리 대통령 이 한 미연 합사 등 을 통해 공동 으로 주권 을 행사 한다고 말 한다 . 운전수 와 조수 가 함께 운전 을 한다는 궤변 이 다 .