국민 의 정부 때 부터 추진 한 금강산 관광 사업 은 북한 최남단 해군기지 인 장전 · 성 직항 의 군함 들 을 금강산 북쪽 해역 으로 이동 시켰으며 , 육 로 관광 은 북한 군부대 들 을 후방 으로 재 배치 하 도록 만들 었 다 . 개성 공단 이 건설 되 면서 북한 의 전차 , 자주포 부대 등 많 은 병력 이 개성 공단 이북 으로 재 배치 되 었 다 . 남북 대결 의 최대 요충지 이 자 북한 군 이 서울 에 최 단시간 에 접근 할 수 있 는 서부 전선 의 휴전선 은 그 이북 에 개성 공단 이 세워진 덕분 에 그만큼 북상 한 셈 이 되 었 다 .