정부 의 단편 적 접근 은 에너지 빈곤층 에 대한 현황 파악 조차 제대로 되 지 않 았 기 때문 이 라는 것 이 전문가 들 의 분석 이 다 . 학계 에선 보통 ‘ 소득 의 10 % 이상 을 광열비 로 지출 하 는 계층 ’ 을 에너지 빈곤층 이 라 지칭 하 고 있 지만 , 이 는 영국 등 선진국 의 기준 일 뿐 이 다 . 아직 한국 에선 이 에 대한 정의 조차 따로 없 는 형편 이 다 . 한 재각 에너지 기후 정책 연구소 부 소장 은 “ 정부 는 에너지 빈곤층 이 120 만 명 에 이를 것 으로 추산 하 고 있 는데 , 이중 기초 생활 수급 자 83 만 명 , 나머지 37 만 명 이 차상 위계 층 의 일부 ” 라며 “ 체계 적 인 지원 을 하 려면 법 적 개념 정의 가 필요 한 상황 ” 이 라고 말 했 다 .