한국교육개발원 에서 도 민주 시민 교육 을 체계 화 하 고 활성 화 하 는 시도 의 일환 으로 각급 학교 의 학습 내용 요소 를 선정 하 여 제시 한 바 있 다 ( 곽병선 , 1994 , pp . 169 - 176 ) . 여기 서 제시 된 가치 덕목 들 은 4 개 영역 에 18 개 덕목 들 이 다 . 첫째 인간 의 존엄성 영역 에 는 인간 존중 , 자유 , 평등 , 민족 공동체 의식 과 애국 등 4 개 가치 가 포함 되 어 있 다 . 둘째 기본 질서 영역 에 는 공공질서 , 약속 및 규칙 준수 , 근면 ㆍ절제 , 자연 ㆍ환경 보호 , 법률 과 불의 에 대한 저항 등 5 개 가치 가 들 어 있 다 . 셋째 절차 영역 에 는 대화 ㆍ합의ㆍ참여 등 3 개 항 의 가치 가 포함 되 어 있 고 , 넷째 합리 적 의사 결정 영역 에 는 공공 의 쟁점 이해 , 겸손 한 언어 사용 과 명확 한 의사소통 , 사실 확인 , 이견 과 가치 차이 의 이해 와 수용 , 개방 성 , 정보 의 진실 성 확인 등 6 개 가치 덕목 들 이 포함 되 어 있 다 . 모두 다 중요 한 가치 덕목 들 이 기 는 하지만 한 가지 특기 할 것 은 개인 의 자유 와 권리 에 관련 된 가치 들 보다 공동체 적 가치 를 강조 하 고 있 다는 점 이 다 . 총 64 개 학습 내용 요소 가운데 인간 의 존엄 성 영역 에서 인간 존엄 성 의 의미 와 자유 의 의미 를 추상 적 인 수준 에서 이해 하 는 10 여 개 항목 만 이 제시 되 어 있 고 , 그 밖 의 3 영역 ( 기본 질서 , 절차 , 합리 적 의사 결정 ) 은 거의 모두 가 공동체 적 가치 를 강조 하 는 것 들 이 라고 할 수 있 다 .