연구원 은 “ 이 들 은 영세 자영업 자 나 영세 사업장 의 근로자 등 으로 1 년 동안 소득 활동 기간 이 7 . 6 개월 에 불과 해 생활 유지 가 불 안정 한 계층 ” 이 라고 분석 했 다 . 생활 이 불 안정 하 니 , 소득 의 9 % 인 국민 연금 보험료 가 부담 스러워 아예 내 지 않 게 된다는 것 이 다 . 윤석명 한국 보건 사회 연구원 연구 위원 은 “ 납부 예외 자 를 그대로 방치 했 다가 는 노인 빈곤층 이 급속히 늘어나 후대 에 엄청난 부담 이 될 것 ” 이 라며 “ 저소득 지역 가입자 들 이 일 을 하 는 동안 자신 들 의 노력 으로 노후 준비 를 할 수 있 도록 정부 가 지원 을 해야 한다 ” 고 말 했 다 . 윤 연구 위원 은 “ 저소득층 을 위한 가장 확실 한 대책 은 보험료 부담 을 덜 어 주 는 것 ” 이 라고 강조 했 다 .