문성웅 / 논설위원 미국 워싱턴 DC 의 윌라드 인터 컨티넨탈 호텔 은 백악관 에서 한 블록 떨어진 곳 에 자리 잡 고 있 다 . 링컨 이 대통령 취임 을 앞두 고 일 주일 은신 했 던 사연 보다 오늘날 의 로비스트 의 유래 가 깃든 곳 으로 더욱 널리 알려져 있 다 . 호텔 위치 가 연방 의사당 과 도 가까운 거리 여서 , 상 · 하원 의원 들 이 자주 드나들 고 숙박 하 기 에 도 안성맞춤 이 었 다 . 19 세기 무렵 , 각 이해 단체 대표 들 이 이 들 정계 실력자 를 만나 기 위해 호텔 로비 에서 늘 장사진 을 쳤 다고 해서 로비스트 로 불렸 다고 한다 . 미국 에서 사법부 또는 연방 정부 를 상대 로 한 로비 활동 은 법 적 으로 보장 돼 있 다 . 의회 에 등록 된 정책 로비스트 4 만 명 과 변호사 5 만 명 , 각 전문직 단체 및 노동조합 등 에서 파견 된 6000 명 의 대표자 등 워싱턴 DC 의 로비 사업 종사자 만 도 줄잡 아 10 만 명 에 달하 고 있 다 . 로비스트 상당수 는 의사당 에서 가까운 K 스트리트 의 오피스 빌딩 내 에 사무실 을 두 고 있 다 . 1996 년 부터 발효 된 ‘ 로 비 활동 공개 법 ’ 에 따라 등록 로비스트 는 ‘ 누구 를 위해서 어떤 목적 으로 활동 하 는가 ’ 등 활동 내역 의 보고 의무 를 지닌다 . ‘ 워싱턴 포스트 ’ 가 지난 3 월 4 일자 로 로비 업계 의 거물 , 제럴드 캐시디 의 일생 을 조명 하 는 기사 를 1 면 톱 을 비롯 해 3 개 면 전면 에 걸쳐 게재 했 다 . 그만큼 직업윤리 와 일정 한 자격 을 갖춘 로비스트 는 국가 경제 에 지대 한 영향력 을 행사 했 다 . 한국 에서 는 로비스트 가 없 다 . 로비 를 허용 하 는 법 이 없 고 , 로비스트 라는 직업 도 없 기 때문 이 다 . 부산 저축 은행 그룹 정관 계 로비 의혹 의 핵심 으로 거론 되 는 박태규 , 앞서 건설 현장 식당 운영 권 비리 의 유상봉 등 은 불법 브로커 일 뿐 이 다 . 불법 브로커 는 하나같이 그럴 듯 한 직함 과 명함 으로 포장 해 인맥 과 학맥 을 팔 아 가 며 검 은 돈 을 건네 고 , 부정 한 청탁 을 일삼 는다 . 법조 · 금융 · 조세 분야 등 에서 의 전관예우 도 심각 하 다 . 상대 적 으로 높 은 보수 로 퇴직 공직자 를 유혹 하 는 데 는 이 들 을 브로커 로 활용 하 자는 의도 가 깔려 있 다 . 로비 암시장 이 생기 는 이유 는 로비 를 원하 는 ‘ 시장 수요 ’ 가 존재 하 는 데 도 로비 를 원천 적 으로 막 아 버리 기 때문 이 다 . 로비 의 양성 화 문제 는 1996 년 국회 제도 개선 위원회 에서 처음 제기 된 이래 여태 까지 별다른 진전 이 없 다 . 불법 브로커 의 부작용 을 차단 하 는 차원 에서 로비스트 의 합법화 를 본격 검토 할 때 가 됐 다 . [ Copyright ⓒ munhwa . com ' 대한민국 오후 를 여 는 유일 석간 문화일보 ' 무단 전재 및 재 배포 금지 ( 구독 신청 : 02 ) 3701 - 5555 ) ]