김 차관 은 뜻밖 이 라고 하 지만 그 의 승진 은 이미 예견 됐 다는 분석 도 나온다 . 정부 와 청와대 는 2009 년 초 4 대강 살리 기 기 획단 을 구성 하 면서 단장 에 당시 부산 지방 국토 관리 청장 ( 2 급 ) 이 던 김 차관 을 내정 하 고 기획 단장 의 격 을 차관 급 으로 승격 시키 려 했 다 . 하지만 2 급 이 순식간 에 차관 에 임명 되 는 것 을 내부 에서 곱 지 않 은 시선 으로 반대 했 고 결국 그 는 한 직급 승진 하 는 데 만족 해야 만 했 다 . 따라서 정부 와 청와대 의 뜻 대로 라면 김 차관 은 이미 2009 년 차관 으로 승진 했어야 했 다 .