개인 정보 의 전자 화 정보 를 암호 화 한 상태 에서 안전 하 게 기억 수단 에 저장 하 는 동시 에 , 그 저장 한 전자 화 정보 를 특정 한 제삼자 에게 만 네트워크 를 통해 안 전하 게 전송 · 개시 할 수 있 는 정보 유통 시스템 이 다 . 통신망 에 접속 된 정보 단말기 ( 클라이언트 와 서버 , 혹은 Peer to Peer 의 클라이언트 단말 ) 간 은 , 암호 화 된 상태 에서 안전 하 게 통신 된다 . 그리고 , 정보 를 작성 한 정보 단말기 는 , 교신 시 에 생성 한 공통 키 에 의해 원 정보 를 암호 화 하 고 , 이것 을 통신망 에 접속 된 정보 단말기 의 하나 가 갖 는 시큐어 스토리지 에 암호 화 상태 를 유지 한 채 로 저장 한다 . 또한 , 상기 암호 화 한 정보 를 볼 수 있 는 특정 한 권한 을 갖 는 자 를 인증 하 는 체계 와 , 암호 화 한 공통 키 와 , 정보 의 소재 를 나타내 는 링크 정보 로 이루어지 는 인덱스 정보 를 작성 하 고 , 이것 을 참 조자 에게 제공 한다 .