1945 년 12 월 1 일 부터 보안국 은 본격 적 으로 활동 을 개시 했 다 . 이때 열린 제 1 회 보안 부장 회의 를 계기 로 보안국 은 공산당 의 철저 한 통제 아래 놓이 게 되 었 다 . 정치 적 으로 는 좌우 연립 정책 을 채택 했 지만 , 보안 ( 경찰 ) 분야 에서 는 이 를 허용 하 지 않 았 다 . 김일성 과 항일 빨치산 세력 이 철저히 장악 했 던 것 이 다 .