하지만 조선 주장 처럼 ‘ 엑셀 ’ 로 중복 참여 를 가리 기 는 쉽 지 않 다는 점 에서 방통 위 의 ‘ 양보 ’ 는 나중 에 큰 논란 을 불러일으킬 수 있 다 . 사업 계획서 에 중복 참여 를 하 지 않 았 다고 하 거나 실제 와 다른 지분 율 을 적 어 낸 사업자 에 대해 얼마나 감점 처리 를 할 것 인지 , 사업자 로 선정 된 뒤 이 같 은 경우 가 발견 될 경우 승인 을 취소 할 것 인지 등 에 대한 기준 이 마련 되 지 않 았 기 때문 이 다 .