독일 통일 의 교훈 ( 2 ) : 탈 출자 대책 동독 인 의 대량 탈출 은 유럽 및 국제 사회 에 일반 화 되 어 있 던 독일 통일 반대 여론 에 쐐기 를 박 았 다 . 탈출 자 들 은 기정사실화 되 어 있 던 동서 독 사이 의 평화 공존 은 일종 의 허구 였 음 강력히 외쳤 다 . 모범 적 인 평화 정착 이 라고 하 지만 보이 지 않 는 동독 공산 정권 의 탄압 속 에 자유 를 박탈 당하 고 정치범 들 은 감옥 에 갇히 기 일쑤 였 다 . 많 은 반정부 인사 들 이 재산 을 빼앗기 고 서독 으로 이주 했 고 젊 은 청년 들 은 목숨 을 걸 고 베를린 장벽 을 넘 었 다 . 총상 을 입 고 방치 된 채 숨 을 거둔 청년 들 이 생겨났 고 베를린 장벽 서베를린 측 에 는 이 들 을 기리 는 추모비 가 세워져 이 곳 을 찾 는 사람 들 의 눈시울 을 적셨 다 . 평화 정착 의 이면 에 감춰졌 던 비극 들 이 모아져 또 다른 탈출 을 예고 하 고 있 었 다 . 그리고 그것 은 1989 년 베를린 장벽 을 해체 시켰 다 . 끊임없이 자유 을 찾 는 탈출 의 발길 이 분단 을 끝냈 고 모두 가 반대 했 던 통일 을 가능 케 한 것 이 다 . 동 독인 의 탈출 동독 인 의 탈출 은 분단 직후 부터 이어졌 다 . 1949 년 소련 군 이 점령 하 고 있 던 동베를린 과 동독 에 공산 정권 이 수립 되 자 주민 들 은 보이 지 않 는 이주 를 시작 했 다 . 1961 년 8 월 13 일 베를린 장벽 이 세워질 때 까지 약 3 백만 명 이 탈출 했으며 동독 내 비밀 탄압 도 가중 되 어 갔 고 동독 경제 는 더욱 열악 해졌 다 . 이런 탈출 자 의 수 가 1959 년 동독 정부 의 국경 수 비강 화 와 처벌 이 강화 됨 에 따라 일시 적 으로 주춤 해졌으나 60 년 부터 는 또 다시 증가 했 다 . 동독 탈 출자 현황 ( 1949 ~ 1961 ) 연도 탈 출자 ( 전체 ) 탈 출자 ( 베를린 경유 ) 베를린 장벽 경유 정치범 석방 1949129 , 245 1950197 , 788193 , 277 1951165 , 648 1952182 , 393118 , 300 1953331 , 390305 , 737 1954184 , 194104 , 399 1955252 , 870153 , 693 1956279 , 189156 , 377 1957261 , 692129 , 579 1958204 , 092119 , 552 1959143 , 91790 , 862 1960199 , 188152 , 291 1961155 , 402125 , 0538 , 507 196221 , 356 5 , 761 196342 , 632 3 , 69218 , 713196441 , 876 3 , 155196529 , 552 2 , 329196624 , 131 1 , 736196719 , 573 1 , 203196816 , 036 1 , 135196916 , 975 1 , 193197017 , 519 901197117 , 408 832197217 , 164 1 , 245197315 , 189 1 , 842197413 , 252 969197516 , 285 673197615 , 168 610197712 , 078 721197812 , 117 461 ( 단위 : 명 ) 197912 , 515 4631 , 281198012 , 763 4241 , 012198115 , 433 2981 , 443198213 , 208 2831 , 530198311 , 343 2281 , 127198440 , 974 1922 , 341198524 , 912 1602 , 676198626 , 178 2101 , 536198718 , 958 2881 , 247198839 , 832 5901 , 0941989343 , 854 계 3 , 595 , 219 40 , 101 ca . 34 , 000 도표 설명 1 . 1953 년 탈출 자 가 급증 한 것 은 6 월 17 일 동베를린 노동자 들 의 봉기 를 소련 군 과 동독 경찰 이 무 자비 하 게 진압 한 사건 으로 인한 것 임 . 서베를린 에 는 이날 을 기념 해 17 . Juni Strasse 라는 거리 이름 을 두 고 이 날 을 기억 속 에 남겨 두 었 다 . 2 . 1961 년 8 월 13 일 베를린 장벽 이 세워진 이후 탈출 자 는 급감 하 게 되 었 다 . 3 . 정치범 은 1963 년 내독 성 차관 루드비히 레 링거 ( Ludwig Rehlinger ) 의 동베를린 방문 후 제 1 호 석방 이 있 었 고 1989 년 베를린 장벽 이 해체 될 때 까지 약 3 만 4 천 명 ( Der Spiegel 자료 ) 이 석방 된 것 으로 집계 된다 . 4 . 베를린 장벽 을 통한 탈출 은 장벽 이 세워진 초기 와 는 달리 국경 수비대 의 강화 와 탈 출자 에 대한 무자비 한 사격 명령 으로 후반기 로 갈수록 더욱 어려워졌 다 . 5 . 1959 년 탈출 자 가 감소 한 것 은 그해 국경 통제 가 강화 되 고 탈 출자 에 대한 처벌 이 강화 된 것 을 시사 하 고 있 음 . 6 . 1989 년 은 베를린 장벽 이 붕괴 된 해 인데 30 만 여 명 의 탈출 자 가 89 년 여름 한꺼번에 동유럽 서독 대사관 이나 헝가리 를 경유 해 서방 세계 로 탈출 했 다 . 특히 헝가리 정부 의 대 오스트리아 국경 개방 은 베를린 장벽 과 동독 몰락 의 결정 적 인 영향력 을 끼친 사건 으로 기록 된다 . 헝가리 정부 의 오스트리아 국경 개방 결정 이 내린 직후 1 달 만 에 무려 2 만 4 천 여 명 의 동독 인 들 이 이 루트 를 통해 서독 으로 탈출 했 다 . 서독 의 정책 서독 의 탈 출자 대책 은 국가 로서 취할 수 있 는 모든 조치 를 담 고 있 다 . 탈 출자 의 직접 구출 은 물론 이 고 제 3 국을 경유 한 탈 출자 에 대해서 도 빠짐없이 서독 으로 입국 시키 는 강력 한 정책 을 추진 했 다 . 이 에 비하 면 대한민국 의 탈북자 대책 은 전무 하 다고 해도 과언 이 아니 다 . - 탈 출자 전원 수용 서독 정부 는 모든 탈출 자 들 을 전원 수용 했 다 . 독일 은 패전 독일 의 승전국 인 미국 , 영국 , 프랑스 , 소련 등 4 개국 이 동베를린 과 동독 에 는 소련 이 서베를린 과 서독 에 는 미 , 영 , 프 세 나라 가 점령군 으로 입성 함 으로 분단 의 원인 이 마련 되 었 다 . 서방 3 개국 의 자유 민주주의 구상 과 는 달리 소련 은 1949 년 동독 에 공산 정권 을 수립 토록 했 고 이 를 계기 로 동독 과 서독 은 분단 국 이 되 었 다 . 이후 동서 독 주민 들 은 보이 지 않 는 체제 경쟁 속 에서 자유 와 나 은 삶 을 향한 발걸음 을 내딛 었 다 . 물론 서독 에서 동독 으로 이 주한 경우 도 있 었 으나 대부분 의 사람 들 은 서독 에서 새로운 삶 을 찾 았 다 . 통계 에 따르 면 1961 년 까지 3 백만 명 의 동독 인 이 서독 으로 이 주한 반면 , 서독 에서 동독 으로 이 주한 경우 는 약 40 만 명 정도 였 다 . 동 독인 의 엑소더스 는 동독 공산 정권 으로 하여금 베를린 장벽 을 세우 도록 했 다 . 이렇 듯 서독 정부 는 서 독행 을 원하 는 모든 탈출 자 들 을 전원 수용 하 였 다 . - 정치범 석방 정치범 석방 은 서독 정부 가 얼마나 적극 적 으로 탈출 자 들 을 지원 했 는가 를 극명 하 게 보여준다 . 우리 나라 통일부 에 해당 했 던 내독 성 ( Ministerium fuer innerdeutsche Beziehungen ) 은 분단 으로 인한 문제 해결 의 주무 부서 였 고 무엇 보다 도 탈 출자 와 정치범 들 의 석방 에 최선 을 다 했 다 . 정치범 석방 은 동독 내 에서 벌어지 는 광범위 한 인권 침해 와 탄압 을 우려 하 는 서독 사회 를 대신 해 서독 정부 가 적극 나선 결과 였 다 . 1963 년 레 링거 차관 은 10 만 마르크 를 들 고 동베를린 을 찾 았 고 정치범 1 호 를 석방 해 이주 시킨 후 1989 년 베를린 장벽 이 붕괴 될 때 까지 약 3 만 4 천 명 의 정치범 을 1 인 당 4 만 DM 에서 9 만 5 천 DM 을 지불 하 고 이주 시켰 다 . 총 예산 34 억 DM 가 지출 되 었 고 1 인 당 평균 9 만 DM 가 소요 된 것 으로 집계 되 고 있 다 . 1 호 석방 이후 정치범 석방 은 서독 교회 가 주관 해서 추진 했 다 . - 탈출 외교 탈출 외교 는 서독 정부 가 탈출 자 들 을 전원 수용 한다는 차원 을 넘 어 적극 적 인 외교 를 통해 동독 탈출 자 들 을 수용 한 것 으로 특징지 을 수 있 다 . 탈출 외교 의 절정 은 1989 년 헝가리 정부 를 상대 로 한 외교 정책 이 다 . 1989 년 8 월 헝가리 정부 는 오스트리아 국경 에서 범유럽 유니온 이 라는 민주 단체 의 평화 축제 행사 를 위해 국경 을 3 , 4 시간 개방 할 것 을 허락 한다 . 이 기간 동안 6 백 여 명 의 동독 참가자 는 오스트리아 로 탈출 하 게 되 었 고 서독 정부 는 이 들 을 모두 서독 으로 이주 시켰 고 이 를 계기 로 헝가리 정부 로 하여금 차후 지속 적 으로 대 오스트리아 국경 을 개방 해 줄 것 을 정부 차원 에서 강력히 요구 하 게 되 었 다 . 이런 서독 의 외교 정책 에 맞서 동독 정부 도 적극 적 인 헝가리 외교 를 밀 어 부쳤 다 . 동독 호네커 정권 은 사회주의 형 제국 동맹국 임 을 내세워 서독 의 요구 를 묵살 할 것 을 요청 했으나 헝가리 네 메츠 총리 와 기율 라 호른 외상 은 서독 의 요청 에 따라 대 서방 국경 을 개방 한다는 결정 을 내렸 다 . ( 참고 20 세기 최대 의 외교 전쟁 ) 탈북자 의 종착역 은 통일 우리나라 에 입국 한 탈북자 가 지난 1 월 3 일 을 기해 1 만 명 을 돌파 했 다 . 이미 수차례 거론 했 듯이 탈북자 는 무능 한 김정일 체제 가 지속 하 는 한 절대로 중단 되 지 않 을 것 이 다 . 그 이유 는 너무 도 자명 하 다 . 김정일 세습 독재 는 인민 의 의식주 보다 자신 의 권력 유지 에 더 많 은 관심 을 기울이 기 때문 이 다 . 평범 한 인민 들 이 북한 에 머물러 있 는 한 배고픔 , 공포 , 억압 에서 자유 로울 수 없 다 . 탈 북 은 인민 들 에게 새로운 삶 과 남한 으로 의 이 주 가능 성 이 크 다 . 남한 에 정착 해 있 는 탈북자 들 의 가족 과 친지 들 을 향한 러브 콜 은 이제 막 을래야 막 을 수 없 는 역사 의 큰 흐름 으로 북한 사회 를 덮치 고 있 다 . 결국 탈북자 의 종착역 은 통일 이 다 . 이런 막 을 수 없 는 탈 북 의 물결 을 단축 하 고 통일 을 시대 적 사명 으로 확인 할 때 통일 한국 은 보다 빨리 후유증 과 문제점 을 치유 하 고 재 도약 의 내일 을 기약 할 수 있 다 . IUED