부산 남구 는 올해 초 20 억 원 의 지방채 를 발행 했 다 . 구청 직원 인건비 를 주 기 위해서 다 . 직원 인건비 때문 에 지방 정부 가 지방채 를 발행 한 것 은 지방 자치제 도입 15 년 만 에 처음 이 다 . 남 구 기획 감 사실 관계자 는 “ 지난해 정부 에서 108 억 원 의 교부세 를 받 을 것 으로 예상 했 지만 , 이 가운데 25 % 에 달하 는 27 억 원 이 갑자기 줄어들 었 다 ” 며 “ 지방채 발행 은 어쩔 수 없 는 조처 였 다 ” 고 말 했 다 . 예산 에 반영 하 지 못한 것 은 인건비 뿐 만 이 아니 다 . 기초 노령 연금 20 억 원 , 저소득층 보육 료 9 억 원 등 도 반영 하 지 못했 다 .