심교 언 건국대 교수 는 ' 국내 에서 는 결합 개발 에 대한 인식 이 많이 부족 하 다 ' 며 ' 남아도 는 용적 률 을 내 다 팔 고 싶 어 하 는 토지 소유주 가 적 고 , 이 들 로부터 용적 률 을 사 고자 하 는 소유주 도 별로 없 어 결합 개발 사례 가 좀처럼 나타나 지 않 고 있 다 ' 고 말 했 다 . 용적 률 을 사 적 재산 권 으로 보 지 않 는 사회 적 분위기 도 문제 다 . 미국 에서 는 공중 권 을 토지 소유 권 과 분리 해서 별도 로 거래 할 수 있 다 . 하지만 한국 에서 는 공중 권 이나 용적 률 이 규제 의 결과 로 파생 되 는 부산물 이 라는 인식 이 강하 다 .