둘째 문단 은 법흥왕 이 이 지역 에 특별 한 명령 을 내린 내용 이 다 . 이미 율령 을 내렸으나 이 지역 은 길 이 험한 것 을 믿 고 말 을 듣 지 않 으므로 , 법흥왕 이 신하 들 을 데리 고 순행 을 하 였 다는 내용 이 다 . 순행 은 원래 중국 에서 는 천자 가 사냥 을 하 며 병사 를 훈련 시키 고 제후국 의 민정 을 시찰 하 는 것 이 었 다 . 우리 나라 에서 는 영토 를 확인 하 고 민심 을 수습 하 는 기능 을 하 였 다 . 진흥왕 순수비 의 경우 창녕 비 는 대가 야 , 북한 산비 는 한강 유역 , 마운 령 ㆍ황초령비는 고구려 의 영토 를 차지 하 고 신라 의 영역 이 라는 것 을 표시 하 는 기념물 이 다 . ' 왔 노라 ! 보 았 노라 ! 이겼 노라 ! ' 를 남기 기 위해 말뚝 을 박 은 것 이 다 . 결국 이 지역 을 신라 가 자기 의 영토 로 장악 하 였 다는 것 을 보여 주 는 팻말 인 것 이 다 .