어쨌든 이상 의 정의 에서 보 면 , 국가 는 주권 개념 이 생성 된 16 세기 부터 나타난 현상 이 다 . 이렇게 보 면 , 그리스 의 국가 혹은 중세 의 국가 는 있 을 수 가 없 으며 제국 은 국가 라고 칭할 수 가 없 다 ( Vincent , 10 ~ 13 ) . 물론 정치 현상 은 국가 가 없이 도 일어날 수 있 다 . 즉 " 국가 없 는 사회 pre - state or stateless society " 가 있 을 수 있 으며 , 그러 한 사회 에서 도 정치 현상 을 찾 을 수 있 을 것 이 다 ( Vincent , 4 ~ 6 ) . 그런데 국가 라는 것 은 추상 물 ( 추상 적 개념 ; abstraction ) 이 라고 볼 수 있 다 ( Vincent , 31 ) . 국가 는 지배자 와 피지배자 를 초월 하 여 지속 적 인 권위 를 가지 는 것 으로 여겨졌 다 . 그렇 게 보 아야 만 , 정부 를 담당 하 는 실제 의 자연인 과 정부 의 직 을 맡 고 있 는 인공 적 인 인간 을 구별 할 수 있 다 . 그리고 실제 에 있 어서 국가 가 없이 정부 government 는 존재 하 였으며 그래서 국가 의 형태 를 가지 지 않 는 정부 가 있 었 다 ( Vincent , 31 ) . 그렇 기 때문 에 정부 가 있 었 다고 해서 , 국가 가 있 었 다고 말 할 수 는 없 는 것 이 다 . 어쨌든 주권 개념 이 절대 적 이 라고 보 면 , 르네상스 와 종교 개혁 이후 에 나타난 근대 국가 만 이 국가 로 불릴 수 있 는 독특 한 정치 체 라고 말 할 수 있 을 것 이 다 ( Forsyth , 503 ~ 05 ) .