연평도 주민 이 ‘ 이재민 ’ 으로 규정 되 고 연평도 가 특별 재난 지역 으로 선포 되 면 재난 관리법 의 적용 을 받 아 복 구비 와 각종 재정 · 금융 특별 지원 이 주어진다 . 재난 관리 는 중앙 정부 와 지방 자치 단체 가 공동 으로 책임진다 . 하지만 북한 의 공격 을 재난 으로 보 기 어려운 만큼 주민 들 이 특별 재난 지역 의 혜택 을 보 기 는 어렵 다는 의견 이 많 다 .