1971 년 12 월 6 일 박정희 대통령 이 국가 비상사태 를 선언 함 으로써 새로운 국면 에 돌입 한다 . 이제 민주주의 는 그 형식 마저 도 송두리 째 뽑히 고 만 것 이 다 . 1972 년 4 월 19 일 정기 총회 에서 민수 협 은 공동 대표 위원 으로 이병린 , 김재준 , 천관우 씨 를 유임 시키 고 함석헌 을 새로 선임 했 다 . 이날 " 비상사태 선언 은 자유 와 민주주의 를 저해 하 는 것 임 이 이제 분명히 드러났으므로 하루속히 철폐 하 고 특별 조치 법 등 관계 법령 을 속히 폐기 하 라 " 는 내용 의 성명서 를 채택 했 다 .