민간 영역 에서 벌어지 는 혁신 을 위한 몸부림 은 이미 오래 됐 다 . 상시 적 인 경쟁 환경 에 노출 돼 있 는 삼성 , 현대 자동차 , SK , LG 등 대 기업 들 은 매년 천문학 적 인 연구 개발 ( R & D ) 비용 을 쏟 아 부으며 미래 먹거리 를 찾 아 헤매 고 있 다 . 이 들 의 성패 에 따라 국가 경제 의 명운 이 걸려 있 다고 해도 과언 이 아닐 정도 다 . 그러나 그 동안 공공 부문 이 라는 핑계 로 안락 한 법 의 보호 를 받 아 왔 던 공기업 도 이제 변화 와 혁신 이 필요 하 다는 점 에 는 국내외 를 막론 하 고 이견 이 없 다 .