하지만 , 북쪽 이 어떻게 반응 할지 는 미지수 다 . ‘ 연락 사무소 ’ 형태 는 정식 으로 국교 를 맺 지 않 은 나라 들 이 외교 관계 수립 전 단계 에서 상시 적 대화 채널 의 방 안 으로 설치 하 지만 , 아직 개방 에 부담 을 가지 고 있 는 북한 으로서 는 수용 이 쉽 지 않 은 제안 이 다 . 실제로 북한 은 여러 차례 에 걸친 남쪽 의 연락 사무소 설치 제의 에 대해 ‘ 남북 은 국가 간 관계 가 아니 라 민족 내부 간 특수 관계 ’ 라며 거절 해 왔 다 .