지방분 권 쟁취 만 이 답 이 다 
 김관용 경북 도 지사 가 최근 분권 전도사 를 자처 · 자임 하 고 나섰 다 . 지난 12 일 서울 여의도 에서 한국 지역 언론인 클럽 ( KLJC ) 과 가진 간담회 에서 전국 시 · 도지사 협의회 회장 자격 으로 분권 의 제도 화 ( 지방분 권 개헌 ) 를 강력 하 게 주장 했 다 . 
 이 과정 에서 특히 주목 을 끈 것 은 지방 사람 들 의 피땀 에 의해서 만 비로소 지방분 권 이 완성 될 수 있 다는 김 도지사 의 현실 인식 이 다 . 그 는 “ 우리 의 지방 자치 는 주민 들 의 투쟁 을 통해 획득 한 게 아니 라 중앙 정치 권 에 의해 주어졌 다 ” 며 “ 그러 다 보 니 알맹이 가 빠져 있 으며 , 이것 을 채우 려면 중앙 정부 와 갈등 은 필연 적 으로 겪 어야 할 과정 ” 이 라고 규정 했 다 . 대선 주자 와 중앙 정부 는 물론 지방 사람 들 에게 도 관심 을 환기 하 고 , 힘 의 결집 과 궐기 를 촉구 했 다고 하 겠 다 . 
 김 도지사 의 판단 과 통찰 에 백 번 공감 하 며 , 이제 분권 쟁취 를 위해 조직 적 이 고 동시 다발 적 인 행동 에 나설 때 임 을 천명 한다 . 지방 자치 가 부활 한 지 20 년 이나 지났 지만 , 분권 은 중앙 부처 의 이기주의 와 딴청 , 억지 등 에 의해 왜곡 · 축소 의 길 을 걸 어 왔 다 . 중앙 부처 의 자발 적 인 선의 ( 善意 ) 와 시혜 ( 施惠 ) 에 의한 분권 획득 은 우물가 에서 숭늉 을 구하 는 격 이 다 . 이번 대선 에서 명문화 하 지 못하 면 , 공약 마저 무산 시키 려 드 는 막무가내 중앙 집권 론 자 들 의 반대 를 어떻게 넘 어 설 수 있 을 것 인가 . 
 대선 공약 화 를 위해서 는 , ‘ 국회 지방 살리 기 포럼 ’ 이 적극 나서 야 한다 . 포럼 의 대표 인 새 누리 당 이철우 의원 ( 김천 ) 을 비롯 여 · 야 40 여 명 으로 구성 된 파워 그룹 의 역할 이 그 어느 때 보다 긴요 하 다 . 여기 에 대구 · 경북 주도 의 ‘ 지방분 권 개헌 국민 행동 ’ 과 4 대 지방 협의 체가 학계 · 시민 단체 를 아우르 며 공고 한 협력체 계 를 구축 하 고 , 지방분 권 개헌 을 지방 의 대표 아젠다 로 설정 · 쟁취 해야 한다 . 
 1987 년 마지막 으로 개정 된 헌법 체계 는 중앙집권 시대 를 지탱 하 고 있 을 뿐 , 자치 와 분권 의 이념 과 본질 을 구현 하 기 에 는 헌법 상 규정 자체 가 너무 추상 적 이 다 . 현재 법률 로 정하 도록 위임 돼 있 는 자치 와 분권 , 지방 정부 의 종류 도 헌법 에 명문화 하 고 , 자주 입법 · 과세 권 과 국정 참여 권 의 확보 도 명시 하 는 , 지방 분권 형 개헌 이 시대 적 과제 이 자 의무 이 다 . 최소한 지방 자치 에 대해 선언 적 규정 에 그치 고 있 는 헌법 제 8 조 를 고치 는 ‘ 원 포인트 ’ 개헌 이나마 공약 으로 관철 시켜야 , 지방 의 존재감 과 의의 를 보장 받 을 수 있 는 확실 한 근거 를 확보 하 게 되 는 것 이 다 .