감사원 은 또 엘 에 이치 가 사업자 와 맺 은 협약 에서 수익 시설 과 외국 기업 유치 시설 을 구분 하 지 않 고 업무 시설 용지 에서 전체 공정 률 이 30 % 에 이르 면 협약 이행 보증금 을 전액 반환 할 수 있 도록 약정 해 , 사업자 가 외국 기업 유치 시설 ( 업무 시설 의 35 . 5 %) 대신 분양 이 가능 한 면적 ( 64 . 5 %) 만 개발 해도 보증금 을 반환 받 을 수 있 게 했 다고 지적 했 다 .