1998 년 통합 방송법 논의 당시 방송 개혁 위원회 ( 방개 위 ) 부 위원장 으로 활동 했 던 강대인 전 방송 위원장 은 “ 거대 자본 이 언론 과 문화 의 영역 을 비집 고 들어오 는 현실 에서 정부 는 어떤 큰 그림 을 그려 대응 할지 종합 적 으로 고민 해야 되 는데 , 지엽 적 인 종편 이 전부 인 것 처럼 매달리 고 있 어 안타깝 다 ” 고 지적 했 다 . 방개 위 만 해도 공영 방송 과 지역 방송 및 유선 방송 정상 화 , 위성 방송 정책 , 방송 재정 구조 개선 , 제작 과 편성 기능 전문 화 등 을 포괄 적 으로 검토 하 며 대안 을 마련 한 바 있 다 .