정보 화 사회 의 전개 에 따라 국민 의 자유 와 권리 의 보장 에 관해서 도 종래 제대로 인식 되 지 못하 였 거나 혹은 외면 되 었 던 사항 들 이 새로이 그 중요 성 을 인지 하 게 되 었 다 . 이 에 따른 법 적 ․ 제도 적 장치 가 한층 강화 되 어 가 고 있 다 . 주권자 인 국민 이 정치 적 소외 현상 으로부터 일탈 하 여 국정 상황 을 정확히 파악 하 여 올바른 정치 적 의사 형성 을 하 고 대 의 민주 정치 의 위기 를 극복 하 기 위해서 는 관료 행정 의 비밀주의 를 극복 하 고 국민 의 알 권리 를 확보 하 여야 할 것 이 다 .