[ 新 중동 천일야화 ] 다시 뜨거워진 호르무즈 … 이란 , 미국 보다 불리 하 지 않 아 - 조선일보 > 오 피니언 
 [ 新 중동 천일야화 ] 다시 뜨거워진 호르무즈 … 이란 , 미국 보다 불리 하 지 않 아 
 인남식 국립 외교원 교수 · 중동 정치 
 입력 2019 . 08 . 19 03 : 10 
 하루 유조선 15 척 지나 … 반드시 이란 · 오만 해역 지나 야 해 
 6 개 걸프 왕정 國 중 확실 한 사우디 편 은 UAE 와 바레인 뿐 
 호르무즈해협 이 다시 뜨겁 다 . 올 5 월 아랍에미리트 ( UAE ) 의 후자 이 라 항 에서 벌어진 유조선 피습 이후 나포 와 피격 사건 이 이어지 면서 긴장 이 고조 되 고 있 다 . 오만 의 무산담반도 와 이란 의 라라 크 섬 사이 의 폭 54 ㎞ 바닷길 을 드나드 는 선박 들 은 불안 하 게 항해 하 고 있 다 . 
 발단 은 작년 트럼프 대통령 의 일방 적 인 이란 핵 합의 파기 였 다 . 이전 까지 는 평온 한 바다 였 다 . 작년 11 월 미국 이 대이 란 제재 를 전면 복원 하 면서 파고 가 높 아 졌 다 . 7 년 만 이 다 . 2012 년 이 란 핵 무장 가능 성 이 커졌 을 때 미국 이 강력 한 이란 석유 금수 조치 를 내린 이후 다시 위험 한 바 다가 되 었 다 . 1979 년 이 란 혁명 이래 이 바다 의 위기 는 주로 미국 과 이란 사이 에서 불거졌 다 . 이번 에 도 마찬가지 다 . 혹자 는 미국 의 압박 으로 고립 된 이란 이 벼랑 끝 전술 로 호르무즈 봉쇄 위협 엄포 를 놓 고 있 다고 주장 한다 . 그러나 자세히 살펴보 면 실상 은 조금 다르 다 . 오히려 현 상황 은 이란 의 우세 로 평가 되 기 도 한다 . 세 가지 면 에서 그렇 다 . 
 먼저 바다 다 . 걸프 해역 ( 페르시아만 ) 은 이란 의 바다 라 해도 과언 이 아니 다 . 바다 의 남쪽 , 즉 아라비아 반 도 연안 은 사우디아라비아 등 6 개 걸프 협력 회의 ( GCC · Gulf Cooperation Council ) 왕정 국가 들 이 잘 게 나눠 갖 고 있 다 . 반면 북쪽 해역 은 전부 이 란 영해 다 . 면적 뿐 만 아니 다 . 진입 길목 인 오만 앞바다 의 1 차 통항 분리대 ( TSS · traffic separation scheme ) 로 들어온 배 는 크 게 각도 를 꺾 어 곧바로 서부 통항 분리대 로 진입 한다 . 이곳 80 ㎞ 항로 는 이란 관할 영역 이 다 . 하루 대략 15 척 의 유조선 이 반드시 지나 야 하 는 곳 이 다 . 이란 은 1958 년 해양법 협약 비준 으로 호르무즈 가 무해 통항권 적용 지역 임 을 내세운다 . 연안국 이 자국 안보 에 위해 가 있 다고 판단 할 경우 항행 선박 을 정선 , 검색 할 권리 를 갖 는다고 주장 하 고 있 다 . 법 적 논쟁 은 남 아 있 지만 석유 의 보고 이 자 전략 요충지 인 걸프 해역 의 절반 과 길목 을 이란 이 장악 하 고 있 는 셈 이 다 . 
 둘째 , 걸프 해역 연안 의 정치 역학 구도 도 이란 에 불리 하 지 않 다 . 이란 을 공공 의 적 으로 규정 하 고 공조 해 왔 던 GCC 의 균열 은 이란 에 호재 다 . 특히 사우디 와 카타르 의 단교 사태 는 단 적 인 예 다 . 이란 을 주 적 으로 하 는 사우디 를 전적 으로 편드 는 걸프 국가 는 현재 UAE 와 바레인 밖 에 없 다 . UAE 마저 도 예멘 전쟁 의 피로 가 쌓이 면서 사우디 와 거리 를 두 는 모양새 다 . 카타르 는 이란 과 가까워 지 고 시아파 가 40 % 에 육박 하 는 쿠웨이트 도 이란 눈치 를 보 고 있 다 . 아예 종파 가 다른 오만 은 애초 부터 중립 입장 이 다 . 
 이 처럼 공조 가 무너진 걸프 왕실 과 달리 이란 은 역내 에서 종파 를 중심 으로 세 를 확장 하 고 있 다 . 두 갈래 의 축 이 도드라진다 . 한 축 은 소위 ' 시아파 초승달 '( Shiite crescent ) 개념 으로 이란 · 이라크 · 시리아 및 레바논 헤즈 볼라 를 잇 는 지중해 연결 축 이 다 . 다른 한 축 은 이른바 ' 시아 편자 ' 지대 ( Shiite horse - shoe area ) 이 다 . 이란 , 이라크 , 바레인 시아파 , 사우디 동부 시아파 밀집 지역 을 이으며 걸프 해역 을 감싸 는 말발굽 모양 의 확 장망 이 다 . 전자 가 정치 집단 을 구체 적 으로 잇 고 있 다면 후자 는 역내 시아파 대중 을 광범위 하 게 포섭 하 는 네트워크 라 할 수 있 다 . 여기 에 예 멘 후 티 반군 까지 이란 과 연계 되 어 있 어 사우디 는 이란 에 포위 되 고 있 는 형국 이 다 . 
 셋째 로 국제 정치 환경 역시 이란 에 꼭 불리 한 상황 만 은 아니 다 . 미국 은 일방 적 으로 이란 핵 합의 를 파기 하 고 제재 를 복원 했 다 . 여전히 미국 을 제외 한 유엔 안보리 상임 이사국 4 개국 과 또 다른 서명 당사국 독일 은 합의 를 유지 하 고 있 다 . 이 란 역시 일단 합의 를 지키 겠 다면서 미국 보다 도덕 적 우위 에 있 음 을 설파 한다 . 이란 의 주요 석유 수출국 인도 와 중국 은 미국 의 제재 복원 에 반대 의사 를 명시 적 으로 밝혔 다 . 미국 의 2 차 제재 압박 부담 이 만만 치 않 은 가운데 에서 도 일단 이란 에 우호 적 인 메시지 를 발신 한 셈 이 다 . 미국 은 이란 을 위험 한 나라 로 몰아붙이 고 있 지만 유럽 을 비롯 , 국제 사회 의 공조 를 얻 지 못하 고 있 다 . 특히 미국 의 이란 압박 에 이스라엘 이 가세 하 면서 아랍 권 의 반 이 란 전선 구축 에 오히려 빨간불 이 켜졌 다 . 아랍 이슬람 권 의 대중 에겐 이란 보다 이스라엘 이 더 밉 기 때문 이 다 . 
 이 처럼 호르무즈 를 둘러싼 이란 의 전략 환경 은 2012 년 에 비해 그다지 나쁘 지 않 다 . 지역 패권 ( hegemony ) 까지 는 아니 지만 확연 한 우세 ( preponderance ) 를 확보 하 고 있 다 . 합의 를 지킨다는 명분 의 우위 , 유럽 의 지지 , 반대 진영 의 균열 등 은 이란 에 긍정 적 인 요소 다 . 다만 문제 는 미국 의 제재 압박 으로 인한 이란 경제 붕괴 가능 성 이 다 . 외교 적 으로 버텨 낸다고 해도 미국 의 조밀 한 제 재망 을 뚫 기 란 쉽 지 않 다 . 따라서 이란 이 체제 의 명운 을 걸 고 섣불리 호르무즈 의 무력 봉쇄 에 나설 가능 성 은 크 지 않 다 . 호르무즈 를 무력 봉쇄 하 는 순간 유럽 을 비롯 한 국제 사회 의 이란 지지 는 유지 되 기 어렵 다 . 역내 우호 세력 으로 남겨 놓 아야 할 카타르 와 쿠웨이트 를 고사 시키 는 결과 이 기 도 하 다 . 이란 의 수입 물자 도 호르무즈 를 통해서 들여 온다 . 자국 최대 무역항 인 반다르 아바스 를 스스로 봉쇄 할 수 는 없 다 . 이 처럼 이란 이 섣불리 움직이 기 는 어렵 다 . 이 와중 에 미국 은 국제 사회 의 반 이 란 결속 을 요구 하 며 호르무즈 항행 의 자유 작전 을 위한 연합 호 위체 구성 에 나섰 다 . 동맹국 들 의 고민 이 깊 어 지 고 있 다 . 군사 작전 으로 안 전해 지 는 바 다가 아니 라는 것 을 잘 알 기 때문 이 다 . 
 호르무즈 는 페르시아 조로아스터교 의 주신 ( 主神 ) 아후라 마즈다 의 다른 발음 이 다 . ' 빛 과 지혜 의 신 ' 이 다 . 조로아스터 는 불 을 통해 궁극 적 신앙 의 대상 인 아후라 마즈다 의 현현 을 기다렸 다 . 오늘 의 국제 정치 는 한 치 앞 을 내다보 기 어려운 난세 다 . 호르무즈 도 마찬가지 다 . 그 이름 , 빛 과 지혜 의 신 이 강림 하 지 않 고서 는 도무지 희망 이 없 는 것 일까 ?