노예 제 정권 을 대표 하 는 사람 으로서 희 창 은 노예 제 통치 질서 를 안정 시키 기 위해 ' 유망 황열 有 亡 荒 閱 ' 이 란 법령 을 제정 했 다 . 정기 적 으로 도망간 노예 들 의 실태 를 대 규모 로 조사 하 여 도망친 노예 는 원래 주인 에게 돌려보내 는 법 이 었 다 . 그 는 또 " 관리 집안 은 대대로 그 후손 들 까지 녹봉 을 받 을 수 있 도록 " 허락 했 다 . 이 로써 노예주 귀족 들 의 일치 된 지지 를 얻 을 수 있 었 다 .