강변 숲 관리 에 대한 소고 Short opinion on riparian forest management ↑ 우포늪 글 홍성 천 경 북대 명예 교수 , 영남 산지 보전 협회 사진 홍성천 , 이상원 녹색 사업단 이사 우리 문명 의 발상지 였으며 , 젖줄 인 금강 , 낙동강 , 영산강 , 한강 관리 를 위해 강물 의 집수 지역 ( 集水 地域 ) 황폐지 산지 녹화 를 비롯 해 댐 건설 , 제방 축조 , 오 ∙ 폐수 정화 시설 설치 등 이 추진 되 고 , 최근 에 는 보설 치 , 하천 생태 계 복원사업 까지 추진 하 고 있 으니 참으로 기대 가 크 다 . 그러나 지금 까지 의 관리 정책 에서 아쉽 게 생각 되 는 것 이 있 다 . 강물 의 원천 인 집수 지역 숲 의 주요 한 구성 요소 이 며 , 나무 가 가장 잘 자라 는 핵심 숲 이 었 던 ‘ 강변 숲 관리 ’ 에 대해 소홀히 하 고 있 다는 점 이 다 . 행정 관리 사각지대 에 놓인 강변 숲 강변 숲 관리 를 소홀히 하 고 있 는 이유 는 무엇 일까 . 집수 지역 숲 관리 에 있 어 산지 숲 은 산림청 , 하천 관리 는 국토 해양 부 , 수질 관리 는 환경부 , 이용 은 지방 정부 등 관리 주체 가 다양 한 것 이 원인 일까 . 아니면 강변 숲 조성 관리 가 댐 , 보 , 오 ∙ 폐수 정화 시설 과 같 은 환경 기초 시설물 건설 과 는 달리 사업 효과 가 당장 나타나 는 것 이 아니 라 수십 년 간 관리 를 한 후 나타나 는 특성 을 가지 고 있 기 때문 일까 . 혹시 강변 숲 이 강 보호 에 미치 는 영향 을 간과 하 고 있 는 탓 은 아닐까 . 아니면 이 들 원인 이 복합 적 으로 나타난 결과 일까 . 그 이유 야 어디 에 있 든 강변 숲 이 지난 반세기 동안 행정 관리 의 사각지대 에 놓여 있 었 다는 것 을 부인 하 기 어렵 다 . 한 가지 분명 한 것 은 지금 이 라도 강 이 제 기능 을 다 할 수 있 도록 관리 하 기 위해서 는 기존 의 환경 기초 시설 관리 , 집수 지역 숲 의 주체 인 산지 숲 관리 와 더불 어 강기슭 , 둔치 , 강변 농경지 의 가장자리 등 에 나무 가 울창 하 게 자랄 수 있 는 강변 숲 관리 를 함께 패키지 로 엮 어 추진 하 는 것 이 금상첨화 라는 점 이 다 . ↑ 달성 습지 항공사진 강변 숲 의 기능 과 현황 강변 숲 은 강의 보호 와 생명 에 미치 는 영향 이 크 다 . 강변 은 토양 이 비옥 한 탓 으로 예 부터 집수 지역 숲 의 핵심 숲 으로서 산지 숲 과 더불 어 인간 생활 에 필수 적 인 임산물 생산 농장 으로서 의 기능 뿐 만 아니 라 빗물 을 저장 하 는 자연 댐 의 기능 , 토사 유출 을 막 아 강 과 항만 의 하상 을 보호 하 는 천연 준설 시설 의 기능 , 대기 오염 ∙ 수질 오염 을 걸러 주 는 자연 공기 청정 시설 의 기능 과 자연 수질 정화 시설 의 기능 , 물고기 를 키우 는 자연 양어 시설 의 기능 , 강변 농작물 을 보호 하 는 방풍림 의 기능 외 에 최근 에 강조 되 고 있 는 탄소 저장고 의 기능 뿐 만 아니 라 강 생태 계 구성 요소 의 기반 으로서 의 기능 을 갖 고 있 기 때문 이 다 . 이러 한 다양 한 환경 적 기능 을 갖 고 있 는 강변 숲 의 현황 은 어느 정도 인가 . 근대 에 와서 임산 연료 채취 와 식량 확보 를 위한 농경지 개발 , 산업 용지 등 으로 대부분 훼손 되 었 으며 현재 는 사막 의 오아시스 처럼 점 으로 만 남 아 있 다고 해도 지나치 지 않 을 것 이 다 . 강변 숲 복원 을 위한 제안 그렇 다면 어떻게 하 면 강변 숲 을 복원 시킬 수 있 을 것 인가 ? 춥 고 배 가 고팠 음 에 도 불구 하 고 마을 어귀 , 농경지 주변 , 하천 변 에 마을 숲 , 방풍 숲 , 수해 방비 숲 을 조성 해 관리 하 였 던 선인 들 의 지혜 를 교훈 으로 삼 아 가장 먼저 강 관리 관련 중앙 정부 , 지방 정부 , 유역 주민 , NGO 등 이 함께 가칭 ‘ 제 2 의 강변 숲 조성 을 위한 기본 계획 ’ 을 수립 해야 할 것 이 다 . 기본 계획 의 내용 에 는 강변 숲 의 정의 , 현황 , 강변 땅 의 소유자 와 사용자 의 보상 대책 , 강변 숲 을 조성 할 위치 선정 과 면적 산출 , 조성 할 숲 의 규모 , 식재 할 수종 의 선정 , 식재 할 나무 의 확보 방안 , 식재 후 관리 주체 의 결정 및 소요 예산 을 담 아야 할 것 이 다 . 기본 계획 수립 관계자 들 은 강변 숲 조성 의 성공 은 의지 와 예산 이 있 더라도 식재 후 수십 년 간 의 관리 가 필수 적 임 을 잊 어서 는 안 될 것 이 다 . 강변 숲 조성 을 위한 기본 계획 수립 이야말로 국민 들 로부터 강변 숲 조성 의 당위 성 에 대해 공감대 를 형성 시킬 수 있 는 토대 가 될 뿐 만 아니 라 정권 과 추진 관계자 가 바뀌 어도 흔들림 없이 추진 할 수 있 는 기틀 이 되 기 때문 이 다 . 녹색 사업단 블로그 ( http : / / blog . daum . net / kgpa / )