일반 적 으로 철도 개설 하 기 위해서 는 지반 이 단단 해 지 도록 다짐 작업 을 실시 하 고 , 단단 하 게 다져진 지반 위 에 자갈 을 이용 하 여 골재 층 을 적층 한 후 , 레일 을 고정 할 수 있 는 침목 을 설치 하 여 철도 를 개설 한다 . 그런데 , 종래 의 침목 은 지반 과 접촉 되 는 면적 이 좁 아서 연약 지반 설치 되 어 있 는 철도 로 기차 가 오랜 시간 운행 하 게 되 면 , 기차 에 의한 하중 에 의하 여 침목 의 하단 부 가 지반 으로 침하 되 고 이 로 인하 여 , 침목 과 레일 의 들뜸 현상 이 발생 하 게 된다 .