둘째 , 물론 시장 이 만능 은 아니 다 . 외부 효과 나 정보 의 비대칭 성 등 불 완전 성 으로 인해 가격 기능 이 왜곡 될 경우 시장 은 효율 적 배분 을 창출 하 지 못할 수 있 다 . 이런 영역 에서 는 정부 규제 가 필요 하 다 . 금융 이나 의료 등 특정 산업 에 대해 일정 규제 가 필요 하 고 제조업 과 관련 한 환경 규제 가 필요 한 이유 가 이것 이 다 .