누가 교육 개혁 을 주도 하 는가 ? 누구 의 가치 가 중시 되 고 누구 의 이익 이 우선 되 며 누구 의 접근 법 이 적용 되 는가 ? 우리 나라 에서 는 흔히 교육 관료 들 이 교육 정책 을 좌지우지 하 며 교육 정책 의 실패 도 주로 그 들 의 책임 이 라는 비판 이 있 어 왔 다 . 이 책 에서 교육 관료 라 함 은 중앙 및 지방 정부 에서 교육 에 관한 정책 및 행정 업무 를 담당 하 는 일반직 공무원 및 교육 전문직 ( 장학관 , 장학사 , 교육 연구관 , 교육 연구사 등 ) 을 말 한다 .