< 한겨레 > 와 참여연대 가 제시 한 ' 사회 통합 의 길 ' 로 이르 는 개념 도 의 본질 은 뭘까 ? 아주 간단히 요약 하 면 ' 의회 를 배제 한 행정 독재 ' 가 본질 이 다 . 이 는 의회 를 정치 적 으로 무력 화 시키 고 그 기능 을 시민 단체 , 곧 참여연대 가 대신 하 는 것 이 며 , 행정부 가 의회 의 견제 를 받 지 않 고 시민 단체 와 직거래 를 통해 ' 행정 독재 ' 의 길 을 여 는 것 이 다 .