수평 적 권력 분립 이 란 입법부 ㆍ행정부ㆍ사법부 등 권력 을 3 부 로 나누 는 형태 를 말 한다 . 즉 1970 년 대 이후 점점 해결 하 기 어려워 지 는 지역 문제 등 을 고려 하 여 국민 의 직선 대표 로 구성 되 는 하원 과 지방 ( 支 邦 ) 으로 구성 되 는 상원 ( 참의원 ) 으로 입법부 , 수상 을 정점 으로 하 는 내각 중심 의 행정부 , 철저히 중립 적 이 고 독립 적 인 판사 중심 의 사법부 를 의미 한다 .