헌법 119 조 2 항 에서 규정 하 고 있 는 경제 민주 화 의 의미 도 구체 화 했 다 . 정 위원장 은 “ 경제 민주 화 조항 이 하위 입법 에서 효과 적 으로 반영 되 는 데 한계 가 있 고 의미 가 모호 했 다 ” 며 “ 시민 의 자유 및 재산 권 과 직결 될 수 도 있 는 부분 이 어서 복수 안 으로 대통령 에게 제안 했 다 ” 고 했 다 . 자문 특위 는 문 대통령 이 최종 결정자 라는 이유 를 들 어 구체 적 내용 은 공개 하 지 않 았 다 . 경제 불 평등 해소 를 위한 국가 의 의무 를 강화 하 는 내용 이 담긴 것 으로 알려졌 다 .