도시 개발 은 집값 상승 을 수반 한다 . 해당 지역 의 부동산 가치 를 새롭 게 창출 하 기 때문 이 다 . 따라서 집값 상승 자체 가 문제 는 아니 다 . 관건 은 개발 수혜 가 한쪽 에 만 쏠리 고 , 이 를 공정 하 게 분배 하 는 방법 이 작동 하 지 못하 고 있 다는 점 이 다 . 개발 이익 은 지역 사회 에 공헌 하 도록 체계 화 해야 한다 . 현행 ‘ 개발 이익환 수제 ’ 등 이 여기 에 속한다 . 하지만 지금 까지 의 재 개발 · 재건축 사업 에서 는 이 같 은 공생 구도 실현 이 미흡 했 다 .