근대 시대 이래 세계 사회 를 지배 해 온 경직 적 인 영토 로서 의 국가 는 쇠퇴 하 고 그 자리 를 초 국적 기업 , 범 국가 적 사회 운동 단체 , 국제기구 와 같 은 비 영토 적 주체 ( non - territorial actors ) 가 중요 한 역할 을 할 것 이 라는 주장 이 힘 을 받 고 있 다 . 1970 년 대 의 근대주의 자 들 이 예측 했 던 대로 TNC ( 초 국적 기업 ) , INGO ( 국제비 정부 민간 조직 ) , 글로벌 금융 시장 이 엄청난 중요 성 을 띠 게 되 었 다 . 그러나 국가 는 이 들 근대주의 자 들 이 예상 했 던 것 보다 훨씬 더 탄력 적 으로 대처 하 는 양상 을 보이 고 있 다 ( Keohane and Nye , Jr . , 1999 : 191 - 2 ) . 국가 는 여전히 중요 한 여러 가지 기능 과 과정 을 통제 하 고 있 다 . 특히 일반 이익 과 공공 서비스 분야 에서 의 국가 의 역할 은 여전히 중요 하 다 .