정 실장 이 특사 단 을 이끌 수석 에 낙점 된 것 도 미국 과 의 관계 를 최우선 으로 고려 한 것 으로 분석 된다 . 청와대 관계자 는 정 실장 의 특사 단장 임명 과 관련 해 “ 전체 적 으로 수석 이 냐 아니 냐 보다 남북 관계 와 북 · 미 대화 라는 투트 랙 을 잘 성사 시킬 수 있 는 사람 을 대표단 에 포함 했 다고 보 면 된다 ” 며 “ 정 실장 은 미국 통 으로 북 · 미 관계 나 한 · 미 관계 에서 가장 핵심 적 인 역할 을 하 고 있 고 , 서 원장 은 오랫동안 남북 대화 를 주도 해 온 전문가 로 볼 수 있 다 ” 고 설명 했 다 .