< link rel =" stylesheet " href =" http : / / editor . daum . net / services / blog / css / contents 4 view . css ? ver = 1 . 1 . 106 " type =" text / css "/>< link rel =" stylesheet " href =" http : / / editor . daum . net / services / blog / css / theme 4 view . css ? ver = 1 . 1 . 106 " type =" text / css "/>[ 창간 특집 ] 경기도 광주 ∼ 원주 56 . 95 ㎞ 구간 . . 제 2 영동고속도로 의 의미 · 기대 효과 ( 2008 - 10 - 24 기사 ) 동해안 시대 촉진 하 는 ‘ 東 · 西 축 ’ 역할 기대 국토 의 동 · 서 를 잇 는 동맥 역할 을 하 며 강원 SOC 기반 의 핵 이 될 제 2 영동고속도로 . 지난 9 월 10 일 이명박 정부 가 발표 한 광역 경제 권 30 대 핵심 선도 프로젝트 에 포함 되 며 빠르 면 올해 연말 , 늦 어도 내년 1 월 에 는 착공 할 것 으로 예상 된다 . 내년 정부 예산 에 민자 로 투자 되 는 공사비 389 억 원 과 보상비 710 억 원 등 1 , 099 억 원 이 포함 되 면서 제 2 영동고속도로 건설 사업 은 급물살 을 타 고 있 다 . 예정 대로 라면 오 는 2013 년 경기도 광주 ∼ 강원도 원주 를 잇 는 56 . 95 ㎞ 의 고속도로 가 건설 된다 . 강원 특별 광역 경제 권 의 선도 산업 인 ‘ 관광 휴양 · 웰빙 산업 의 프런티어 ( frontier ) ’ 를 이끌 며 강원 관광 과 물류 수송 의 분수령 이 될 제 2 영동고속도로 가 가지 는 의미 와 기대 효과 , 향후 전망 등 을 짚 어 본다 . 동해안 ∼ 수도 권 간 물류비 연간 1 , 800 억 원 절감 30 년 간 5 조 6 천억 원 이익 원주 ∼ 인천 공항 1 시간 20 분 내 소통 가능 교통 인프라 완비 기업 유치 도움 막대 한 예산 소요 추진 과정 서 우선 순위 밀릴 때 차질 대비책 마련 필요 ■ 제 2 영동고속도로 추진 과정 2003 년 현대 를 비롯 한 동부 등 국내 굴지 의 건설 업체 들 의 제안 으로 시작 됐 다 . 기존 영동고속도로 가 상습 지 정체 를 보인 데 다 주 5 일 근무 제 가 정착 되 면서 여가 교통량 이 크 게 증가 해 추가 적 인 교통망 확충 이 시급 했 기 때문 에 필요 성 과 사업 성 은 충분 했 다 . 그러나 5 년 여 가 지나 도록 별다른 진척 이 없이 답보 상태 에 만 머무르 며 최종 사업자 선정 과 민간 투자 사업 심의 , 실시 협약 등 이 당초 계획 보다 늦 어 지 면서 올 연말 착공 마저 불안 케 했 다 . 하 지만 지난 5 월 기획 재정부 의 민간 투자 사 업심 의 위원회 를 통과 하 고 , 같 은 달 30 일 민간 사업자 인 제 2 영동고속도로 ( 주 ) 와 실시 협약 까지 체결 해냈 다 . 특히 지난달 10 일 에 는 정부 가 30 대 광역 경제 권 발전 선도 프로젝트 를 발표 하 면서 강원도 내 에서 는 서울 ∼ 춘천 ∼ 양양 을 잇 는 동서고속도로 , 동해 ∼ 삼척 , 주문진 ∼ 속초 를 잇 는 동해 고속도 로 , 원주 ∼ 강릉 철도 건설 과 함께 제 2 영동고속도로 가 포함 돼 정부 의 전폭 적 인 지지 기반 을 형성 했 다 . ■ 사업 개요 경기도 광주시 초월읍 중부고속 도로 에서 원주시 가현동 영동고속도로 까지 총 57 ㎞ 를 직선 으로 연결 하 는 제 2 영동고속도로 는 올해 연말 사업 에 착공 해 오 는 2013 년 12 월 완공 될 예정 이 다 . 당초 사업 을 제안 했 던 현대 건설 등 이 최종 사업자 로 선정 되 면서 구성 된 컨소시엄 에 는 한국 산업은행 , 우리 은행 , 국민 연금 , 농협 등 11 개 금융 권 과 현대 건설 , 동부건설 , GS 건설 , KCC 건설 , 포스코건설 등 10 개 건설사 등 21 개 사 가 주요 출자자 로 참여 한다 . 소요 되 는 총 사업비 는 민간 사업자 가 투자 하 는 공사비 6 , 711 억 원 을 비롯 국가 예산 으로 집행 하 는 보상비 1 , 623 억 원 등 모두 8 , 334 억 원 으로 총 공사 가 끝나 면 소유 권 은 국가 에 귀속 되 고 민간 투자자 는 30 년 동안 운영 해 투자 비 를 회수 하 는 수익 형 민자 사업 인 BTO ( Build Transfer Operate ) 방식 으로 추진 된다 . 주요 시설물 로 는 교량 만 45 개소 ( 총 길 이 6 , 243 m ) , 터널 12 개소 ( 1 만 3 , 226 m ) 가 설치 되 고 , 인터체인지 5 개소 와 분기점 3 개소 , 광주 · 원주 · 초월 · 동광주 · 흥천 · 대신 · 동 양평 · 서원주 등 8 개 영업소 , 광주 와 양평 등 2 개 휴게소 가 시설 된다 . 통행 요금 은 광주 ∼ 원주 간 승용차 기준 으로 영동고속도로 의 1 . 08 배 수준 인 3 , 300 원 으로 책정 되 고 통 행량 이 부족 하 더라도 최소 운영 수입 은 보장 해 주 지 않 는 것 으로 협의 됐 다 . ■ 기대 효과 기존 영동고속도로 의 정체 를 해소 하 고 수도 권 과 의 획기 적 인 접근성 개선 에 따른 시너지 효과 를 거둘 것 으로 기대 된다 . 동해안 과 수도 권 간 의 물류 유통 에 는 1 , 800 억 원 대 의 비용 이 절감 될 것 으로 보인다 . 원주 에서 중부고속도로 하남 분기점 까지 갈 경우 영동고속도로 이용 시 101 ㎞ 의 거리 를 77 분 에 가 던 것 이 86 ㎞ 로 15 ㎞ 가 줄 면서 54 분 이 면 도착 할 수 있 다 . 상습 정체 를 빚 었 던 만종 나들목 에서 이 천 까지 교통 정체 는 해소 되 고 강원 남부 지역 은 비 수도 권 도시 중 수도 권 에 가장 가깝 고 접근 이 수월 한 지역 이 된다 . 이 는 동해안 시대 의 본격 개막 을 촉진 하 는 동 · 서축 의 구실 을 할 수 있 을 것 으로 기대 된다 . 2009 년 완공 예정 인 인천대교 를 비롯 2013 년 완공 될 안양 ∼ 성남 고속도 로 , 성남 ∼ 장호원 국도 등 이 기존 의 영동고속도로 와 연결 되 면서 강릉 에서 인천 공항 까지 최 단거리 로 는 252 ㎞ 로 단축 · 연결 되 며 2 시간 50 분 , 원주 에서 는 1 시간 20 분 이 면 소통 이 가능 해진다 . 이종인 원주지 방국 토관 리청 도로 계획 과장 은 “ 연간 1 , 800 억 원 대 의 물류비 절감 은 물론 개통 후 30 년 간 운행 비용 과 시간 절감 등 을 따질 경우 5 조 6 , 000 억 원 의 편익 이 발생 할 것 ” 이 라고 분석 했 다 . 특히 광역 경제 권 별 로 지정 된 신 성장 선도 산업 에 의료 기기 산업 이 선정 돼 첨단 의료 복합 단지 유치 등 원주 의료 기기 산업 발전 에 획기 적 인 계기 를 마련 하 는 시너지 효과 도 기대 된다 . 완벽 한 교통 인프라 완비 로 인한 혁신 도시 와 기업 도시 의 성공 적 추진 은 물론 수도 권 기업 유치 등 에 도움 이 될 것 으로 기대 된다 . ■ 향후 추진 일정 과 전망 사업 관리 청인 원주지 방국 토관 리청 은 제 2 영동고속도로 ( 주 ) 와 긴밀 한 협조 속 에 10 월 중 국토 해양 부 에 실시 계획 승인 을 신청 한다는 방침 이 다 . 각종 인 · 허가 사항 을 일괄 협의 해 승인 해 주 는 이번 실시 계획 승인 이 계획 대로 추진 될 경우 오 는 12 월 말 착공 이 가능 해진다 . 2009 년 1 월 토지 이용 상태 등 현지 보상 물건 에 대한 전수 조사 를 벌이 고 3 월 께 에 는 보상 물건 감정 평가 를 실시 할 예정 이 다 . 2004 년 불변 가격 으로 책정 된 1 , 623 억 원 의 용지 보상비 는 당초 국가 가 지원 하 기 로 했 지만 국가 예산 을 사용 하 는 것 보다 는 예산 조기 확보 차원 에서 공공용지 를 비축 하 는 토지 은행 에서 이 를 확보 해 제공 하 는 방안 이 검토 되 고 있 다 . 그러나 국책 선도 프로젝트 수행 에 는 막대 한 재원 이 소요 되 는 만큼 사업 추진 과정 에서 투자 우선 순위 나 정치 적 논리 등 으로 밀릴 경우 차질 도 불가피 할 것 으로 보여 사업 추진 에 대한 정부 의 확고 한 원칙 과 지방 정부 차원 의 대비책 마련 등 도 필요 하 다는 지적 이 있 다 .