강제 상장 은 대다수 대 기업 그룹 에 가혹 한 처사 였 다 . 투자자 보호 명목 으로 액면가 를 웃도 는 공모 가액 을 엄격히 규제 해 상장 요건 ( 대주주 지분 율 51 % 이하 ) 을 맞추 려면 헐 값 에 주식 을 팔 아야 했 다 . 액면가 의 10 % 이상 배당 을 의무 화 한 것 도 자본 축적 을 어렵 게 하 는 부담 이 었 다 . 애초 정부 가 2 년 전 ‘ 8 · 3 사채 동결 조치 ’ 후속 으로 기업 공개 촉진 법 을 제정 하 고 감세 등 ‘ 당근 ’ 을 제시 했 음 에 도 제일제당 ( CJ · 1973 년 상장 ) 과 롯데칠성음료 ( 1973 년 ) 등 소수 만 체면치레 로 상장 했 던 배경 이 었 다 .