전문가 들 은 유연 성 제고 조치 를 병행 과제 가 아닌 후 순위 과제 로 정부 가 인식 하 고 있 는 것 이 문제 라고 지적 한다 . 조장옥 서강대 경제 학부 명예 교수 는 ' 노동 시장 을 유연 화 하 는 개혁 이 선행 돼야 기업 이 고용 을 늘리 는 것 이 당연 한 경제 원리 ' 라며 ' 사회 안전망 을 튼실 하 게 하 는 것 도 중요 하 지만 노동 시장 개혁 이 병행 되 지 않 고서 는 고용 안정 성 이 라는 소기 의 목적 도 달성 할 수 없 을 것 ' 이라고 꼬집 었 다 .