중국 과 일본 은 ‘ 세일즈 외교 ’ 에서 도 한국 보다 한발 앞섰 다는 평가 다 . 시진핑 중국 국가 주석 , 아베 신조 일본 총리 등 은 연간 72 조 원 규모 인 철도 사업 을 수주 하 기 위해 적극 뛰 고 있 지만 한국 은 대통령 이 나선 적 이 없 다 . 해외 고속철 사업 은 건설 , 통신 , 철도 제작 회사 , 금융 회사 등 이 컨소시엄 을 구성 해 ‘ 한 몸 ’ 처럼 움직여야 하 기 때문 에 원자력 발전소 수주 처럼 국가 지도 자급 의 컨트롤 타워 가 있 어야 수주 가 가능 하 다 .