교육 개혁 의 실패 는 여러 가지 로 설명 되 어 왔 다 . 어떤 학자 들 은 경직 된 행정 체제 나 변덕 스러운 정치 현상 과 같 은 제도 적 구속 이 교육 정책 결정 과 실행 과정 에 미치 는 부정 적 인 영향 을 지적 한다 . 다른 학자 들 은 교육 개혁 이 취하 고 있 는 비 현실 적 인 접근 법 을 주된 실패 의 원인 으로 본다 . Evans ( 1996 ) 는 전통 적 인 합리 적 － 구조 적 패러다임 이 학교 변화 의 인간 적 차원 의 중요 성 을 인지 하 지 못하 기 때문 에 개혁 의 실패 를 가져온다고 한다 . Combs ( 1991 ) 는 개혁 의 대부분 의 실패 는 문제 해결 에 있 어 힘 의 조작 ( manipulation of forces ) 접근 법 을 맹목 적 으로 적용 하 는 데 서 온다고 한다 . 실패 한 개혁 들 의 대부분 은 관련 된 사람 들 의 신념 체제 와 는 무관 하 게 사태 에 반사 적 으로 대응 하 고 일 의 내용 보다 는 어떤 일 을 추진 한다는 그 자체 에 의미 를 두 어 왔 다는 것 이 다 .