◆ 정책 · 향유 지수 는 낮 아 = 창원시 가 문화 기반 시설 등 은 전국 으뜸 이 지만 실질 적 인 현장 의 체감 은 낮 아 ‘ 문화예술 불 균형 ’ 이 심한 것 으로 나타났 다 . 특히 정책 과 향유 지수 부분 이 상대 적 으로 낮 아 현장 체감 온도 는 떨어지 는 것 으로 조사 됐 다 . 문화 정책 은 정책 수립 과 정책 실행 , 정책 예산 집행 이 안정 적 으로 진행 되 고 있 는지 를 평가 하 는 지표 다 . 문화 향유 는 주민 문화 향유 를 위한 환경 조성 여부 , 실제 주민 의 문화 활동 을 위한 기회 제공 현황 , 대상자 맞춤 형 문화 복지 등 의 실시 여부 를 조사 하 는 것 이 다 .