“ 일 대 일 로 ” 의 의의 와 진전 - 이코노미 21 
 쟈 진 징 중국 인민 대학 중앙 금융 연구원 ( RDCY ) 수석 연구원 
 승인 2018 . 07 . 20 16 : 33 
 2013 년 9 월 7 일 과 10 월 3 일 , 시진핑 중국 국가 주석 이 카자흐스탄 과 인도네시아 를 각각 방문 하 면서 제안 한 “ 실크 로드 경제 벨트 ” 와 “ 21 세기 해상 실크 로드 ” 공동 건설 이 " 일 대 일 로 " 의 모태 라 할 수 있 다 . 이 로써 2018 년 은 “ 일 대 일 로 ” ( Belts and Roads Initiative ) 국제 협력 을 추진 한 지 5 주년 이 되 는 해 이 다 . 5 년 동안 “ 일 대 일 로 ” 건설 은 무 에서 유로 , 점 에서 면 으로 성과 를 누적 하 면서 비약 적 인 발전 을 이룩 해 왔 다 . 고위층 교류 를 통해 양자 및 다자간 협력 이 여러 분야 로 증진 되 었 고 공공 외교 에 힘 을 실 어 주 었 으며 , 전반 적 인 포석 , 정책 기획 , 기반 시설 , 무역 발전 , 금융 협력 , 인문 교류 , 에너지 자원 협력 및 생태 환경 보호 등 제 방면 에서 풍부 한 성과 를 거두 는 등 각국 간 의 협력 을 위해 튼튼 한 바탕 을 마련 해 주 었 다 . 
 세계 경제 변화 에 순응 하 는 “ 일 대 일 로 ” 제안 
 시장 은 교역 의 집 결지 이 고 , 교역 은 양자 또는 다자간 의 링크 이 다 . 세계 시장 은 인터넷 과 유사 한 위상 ( topology ) 구조 를 가지 고 있 다 . 즉 , 대형 시장 공간 은 서버 와 같이 다양 한 거래 를 통해 세계 여러 지역 과 연결 이 이루 어 지 며 , 非 중심 적 위치 에 있 는 시장 은 대형 시장 을 매개 로 하 여 서로 연결 을 해야 만 살 아 남 을 수 있 다 . 
 국제 경제 제도 는 세계 시장 의 운영 을 위해 만들 어 졌 는데 , 이것 은 인터넷 협의 체계 에 비유 될 수 있 다 . 오늘날 국제 경제 제도 는 2 차 대전 후 국제 정세 를 바탕 으로 수립 되 었 다 . 1947 년 채택 된 관세 및 무역 에 관한 일반 협정 ( GATT ) 은 브레튼 우즈 체제 ( Bretton Woods System ) 와 함께 세계 경제 체계 의 기본 구조 가 되 었 다 . 이 기본 구조 를 구축 한 목적 은 상품 과 자금 의 다 지역 유통 을 유도 하 는데 있 었 다 . 이 기본 구조 는 2 차 대전 후 구축 된 이후 큰 변화 없이 글로벌 화 기본 틀 로서 큰 역할 을 발휘 해 왔 다 . 
 그러나 오늘 날 국제 경제 협력 모델 에 수 많 은 변화 가 일 어 났으며 , 과거 의 전통 적 인 글로벌 화 기본 틀 은 최근 의 이러 한 변화 에 적응 할 수 가 없 으며 , 여러 면 에서 개선 할 필요 가 발생 하 였 는데 , 이 는 “ 가히 여러 곳 을 기워 야 만 한다 . ” 라고 말 할 수 있 을 것 이 다 . 총체 적 으로 말 하 면 , 현재 세계 경제 는 3 가지 측면 에서 현저 한 변화 가 일어나 고 있 다 . 
 첫째 , 새로운 무역 방식 이 발흥 하 고 있 다 . 전통 적 인 경제 규칙 은 관세 를 기본 으로 하 고 , 상품 무역 을 중심 으로 상품 의 국경 통과 단계 , 즉 통관 의 편리 성 을 도모 한다 . 그러나 새로운 무역 방식 은 그 내용 면 에서 전통 적 인 경제 규칙 에서 언급 되 는 범위 를 벗어나 고 있 다 . 서비스업 무역 , 다국적 전자 상거래 등 새로운 무역 방식 이 광범 하 고 빠르 게 발전함 에 따라 , 경제 거래 와 협력 분야 에 전자 정보 서비스 와 같 은 경제 교류 와 협력 영역 이 여러 국가 의 경내 로 파급 될 것 이 다 . 
 둘째 는 무역 메커니즘 과 투 · 융자 메커니즘 간 의 관계 변화 이 다 . 지금 은 글로벌 가치 사슬 시대 이 다 . 투자 상호 간 의 무역 관계 는 점점 긴밀 해 지 고 , 불가분 의 관계 로 변하 고 있 다 . 어떤 제품 의 생산 단계 에 각기 상이 한 형태 의 무역 방식 이 적용 될 수 있 다 . 예 를 들 면 , 핸드폰 이나 컴퓨터 를 생산 하 는 공급 라인 은 수 십 여 개 의 국가 와 연관 되 어 있 다 . 그 중 에 는 서비스 무역 과 전통 적 무역 도 있 고 , 완제품 무역 과 원자재 무역 도 있 다 . 어떤 기업 이 자국 밖 에서 자본 을 투자 하 여 조립 공장 을 설립 하 였 다면 , 투자 행위 와 무역 행위 는 상호 연관 되 어 있 다 . 이 는 전반 적 인 생산 라인 을 옮기 는 것 이 아니 라 , 전반 적 인 생산 단계 중 에서 조립 부분 만 을 옮기 며 , 이것 은 투 · 융자 메커니즘 을 어떻게 지역 일체화 의 기본 틀 로 통합 할 것 인가 와 연관 되 어 있 다 . 
 셋째 는 세계 시장 의 거시 적 구조 변화 이 다 . 국제 경제 제도 에 는 범 대서 양 시장 을 “ 기본 서버 ” 로 설정 한 제도 적 장치 가 존재 하 고 있 다 . 범 대서 양 시장 은 지리 적 면적 과 인구 수 를 볼 때 세계 에서 차지 하 는 비율 이 높 지 않 으나 , 세계 경제 에서 주도 적 인 위치 를 점유 하 고 있 다 . 예 를 들 면 , 그 비율 이 가장 높 을 때 에 는 서방 선진 7 개국 ( G 7 ) 이 세계 GDP 총액 에서 차지 하 는 비율 이 87 % 에 달하 였 다 . 그러나 2008 년 금융 위기 이후 범 대서 양 시장 이 세계 경제 에서 점 하 는 비율 이 급락 하 여 2017 년 에 는 49 % 에 도 미치 지 못하 였 다 . 반대 로 신흥 시장 과 개발 도 상국 이 세계 경제 에서 차지 하 는 비율 이 상승세 를 타 기 시작 하 였 고 , 중국 경제 가 매년 세계 경제성장 에 대한 기여 도 가 30 % 를 상회 하 였 다 . 범 대서 양 시장 규모 가 확대 및 활성 화 되 고 “ 서버 ” 역할 을 감당 할 수 있 던 시기 에 국제 경제 제도 는 잘 가동 되 었 으나 , 범 대서양 시장 이 이미 포화 상태 에 들어가 고 성장 속도 가 완만 하 여 “ 기본 서버 ” 의 지위 가 흔들리 고 있 을 때 에 는 이미 국제 경제 제도 에 수많 은 문제점 들 이 노출 되 었 고 , 이 는 세계 대부분 지역 과 인구 의 지속 적 인 경제성장 에 걸림돌 이 되 고 말 았 다 . 
 “ 일 대 일 로 ” 는 세계 경제 정세 의 변화 에 부응 하 고 기존 국제 경제 제도 의 결함 을 겨냥 하 여 , 새로운 국제 시장 네트워크 를 구축 하 기 위해 제안 된 것 이 며 , 5 년 동안 이념 에서 행동 으로 , 고위층 의 제안 에서 하위 층 의 단계 적 실행 으로 , 양자 간 협력 에서 글로벌 정상 회담 으로 , 일 개국 의 주장 에서 유엔 문건 에 기재 되 는 방향 으로 발전 해 온 역사 적 인 과정 인 것 이 다 . 
 “ 일 대 일 로 ” 는 세계 에 새로운 기회 공간 을 제공 
 시장 은 교역 의 집 결지 이 고 기회 공간 의 크기 는 교역 량 의 다소 를 결정 한다 . “ 일 대 일 로 ” 의 제안 은 국제 경제 협력 을 위해 새로운 방법 과 기회 공간 을 마련 해 주 었 다 . 
 북반구 에 가로 놓여 있 는 유라시아 대륙 은 인류 문명 의 중심지 로서 지구 육지면 적 의 37 %, 세계 전체 인구 의 60 . 6 % 를 차지 하 고 있 으나 , 근대 에서 는 국제 질서 의 변두리 지역 으로 간주 되 었 다 . 약 1 만 3 천 년 전 에 인류 문명 이 유라시아 대륙 중부 지역 에서 시작 되 었 고 , 약 5 ~ 6000 년 전 무역 통로 는 유라시아 대륙 을 동 에서 서로 연결 시켰으며 , 그때 부터 지금 까지 이곳 에서 부단히 인류 문명 을 창조 해 왔 다 . 이 와 같이 과거 역사 와 현재 를 연결 시키 고 동방 과 중앙아시아 및 서방 을 연결 시킨 위대 한 무역 통로 가 바로 “ 실크 로드 ” 이 다 . 근대 에 와서 해상 무역 의 발전 으로 실크 로드 가 상대 적 으로 위축 되 었 으나 오늘날 “ 일 대 일 로 ” 의 제안 은 유라시아 대륙 이 다시 긴밀 한 협력 과 연계 를 가질 수 있 는 청사진 인 것 이 다 . 인류 문명사 와 함께 보유 한 장구 한 교류 역사 와 광범 한 공동 이익 은 장차 이러 한 청사진 을 통해 유라시아 대륙 을 하나 의 통합체 로 연결 할 것 이 다 . 
 “ 일 대 일 로 ” 건설 은 “ 6 대 경제 회랑 ” 을 통해 유럽 - 아시아 - 아프리카 와 통하 는 경제 무역 과 교통망 을 구축 하 는 것 이 다 . 신 유라시아 대륙 교량 , 중 - 몽 - 러 경제 회랑 , 중국 - 중앙아시아 - 서아시아 경제 회랑 은 경제 활력 이 가장 높 은 동아시아 지역 과 발달 한 유럽 경제 권 을 함께 연결 시킬 수 있 을 뿐 만 아니 라 , 페르시아만 과 지중해 경제 무역 통로 를 연결 시켜서 유라시아 내륙 국가 의 발전 에 중요 한 계기 를 마련 해 줄 것 이 다 . 중 - 파 경제 회랑 , 중국 - 중국 이남 반 도 경제 회랑 , 방글 라 - 중 - 인 - 미얀마 경제 회랑 은 유라시아 회랑 의 경제 적 효과 를 남 아시 아 , 동남아 , 인도 양 , 남태평양 지역 으로 분사 시켜 줄 것 이 다 . “ 일 대 일 로 ” 협력 의 핵심 에 는 인프라 상호 연결 및 유통 , 경제 무역 협력 , 산업 투자 협력 , 금융 협력 , 친환경 협력 , 의료 건강 협력 , 해상 협력 , 인문 교류 협력 등 8 개 미시 적 협력 분야 가 포함 되 어 있 다 . 미시 적 분야 의 상호 연결 과 고차원 적 공동 시장 의 점진 적 개척 을 통해 더욱 거대 한 기회 공간 을 창조 해 낼 것 이 다 . 
 “ 일 대 일 로 ” 는 미래 의 지역 일체 화 및 글로벌 화 를 위해 새로운 표준 을 제공 할 것 이 다 . 정책 소통 면 에서 는 , G 7 질서 에서 G 20 을 첫 플랫폼 으로 추진 한 멀티 플랫 폼 화 로 전환 하 고 , 시설 의 횡 적 연결 면 에서 는 , “ 범 대서양 ” 에서 “ 유라시아 대륙 大 횡 적 연결 ” 을 통해 글로벌 기반 시 설망 의 중심 ( 重心 ) 을 이동 한다 . 무역 유통 면 에서 는 , 관세 인하 에서 “ 무역 과 투자 편리 화 ” 제도 에 대한 관 심도 를 격상 시킨다 . 자금 유통 면 에서 는 , 달러 융자 체제 에서 다 원화 본위 화폐 융자 체제 로 전환 하 며 , 여론 소통 면 에서 는 , “ 문명 간 충돌 ” 에서 운명 공동체 방향 을 선택 하 도록 유도 한다 . 
 2008 년 금융 위기 를 통해서 , 2 차 대전 후 국제 경제 제도 의 심각 한 결함 이 노출 되 었 고 , 현재 세계 경제 는 아직 도 이런 위기 의 음영 에서 벗어나 지 못하 고 있 다 . 이러 한 배경 하 에서 자연 지리 와 인류 문명사 의 이중 기반 이 있 는 “ 일 대 일 로 의 제안 은 널리 역내 각국 의 환영 을 받 았 으며 , 국제 질서 의 재 정립 을 기대 하 는 전 세계 의 보편 적 인 염원 을 반영 하 고 있 다 . “ 일 대 일 로 ” 는 포용 성 이 거대 한 개발 플랫 폼 과 새로운 협력 표준 을 제공 하 였으며 , 급성장 하 고 있 는 중국 경제 와 그 주변 국가 들 의 이익 을 서로 결합 시켜 금융 위기 이후 시대 의 세계 경제 구조 를 조정 하 고 , 경제 체제 전환 을 실현 하 여 서로 우위 를 보완 하 고 동고동락 하 는 새로운 길 로 미래 발전 방향 을 이끌 어 나갈 것 이 다 . 
 “ 일 대 일 로 ” 는 왜 기대 이상 의 진전 을 가져왔 는가 ? 
 시장 은 교역 의 집 결지 이 고 더 큰 집결지 에 참가 해야 더 좋 은 기회 를 포착 할 수 있 다 . 
 5 년 동안 “ 일 대 일 로 ” 는 부단히 새로운 협력 메커니즘 을 개선 시켜 개별 지역 과 다국적 지역 간 의 협력 을 강력히 추진 하 였으며 , 정부 차원 에서 민간 차원 으로 다 차원 협력 네트워크 와 메커니즘 을 구축 하 였 다 . 또한 부단 한 모색 과 시도 를 통해 “ 일 대 일 로 ” 참가자 들 은 효율 적 인 협력 메커니즘 을 지속 적 으로 구축 해 왔으며 , “ 일 대 일 로 ” 건설 의 전반 적 인 포석 은 다음 과 같 다 . 
 <“ 일 대 일 로 ” 건설 의 전반 적 포석 > 
 구체 적 인 포석 
 1 개 의 고위층 설계자 
 “ 일 대 일 로 ” 영도 소조 
 2 가지 공동 건설 주력 선 
 실크 로드 경제 벨트 , 해상 실크 로드 
 3 대 공동체 
 이익 공동체 , 책임 공동체 , 운명 공동체 
 4 대 실크 로드 
 녹색 실크 로드 , 건강 실크 로드 , 지성 실크 로드 , 평화 실크 로드 . 
 유엔 헌장 의 취지 와 원칙 , 개방 과 협력 , 화목 과 포용 , 시장 운영 , 상호 이익 도모 및 윈 · 윈 준수 . 
 6 대 경제 회랑 
 신 유라시아 대륙 교량 , 중 - 몽 - 러 , 중국 - 중앙아시아 - 서아시아 , 중국 - 중국 이남 반 도 , 중 - 파키스탄 , 방글라데시 - 중 - 인 - 미얀마 경제 회랑 . 
 8 대 협력 방향 
 기반 시설 , 산업 투자 , 자원 개발 , 경제 무역 협력 , 금융 협력 , 인문 교류 , 생태 보호 , 해상 협력 . 
 （ 출처 : 중국 일 대 일 로 웹 사이트 자료 정리 ） 
 첫째 , “ 일 대 일 로 ” 의 진전 은 국제 사회 의 뜨거운 호응 에서 나타나 고 있 다 . 중국 이 그간 중요 한 국제 무대 에서 제안 한 “ 일 대 일 로 ” 건설 은 관련 국가 와 국제기구 로부터 뜨거운 호응 을 받 아 왔 다 . G 20 항저우 정상 회담 에서 중국 은 의장국 으로서 기타 G 20 회원국 과 중동 문제 , 중앙아시아 문제 , 기후 문제 등 분야 에서 교류 와 협력 을 적극 추진 하 였 다 . “ 일 대 일 로 ” 의 제안 하 에 중국 은 아세안 국가 들 과 자유 무역 지대 를 함께 설립 하 여 관세 삭감 , 비관세 장벽 철폐 등 의 조치 를 통해 금융 , 관광 , 투자 , 농업 등 분야 에 협력 을 확대 하 여 왔 다 . 중국 과 유럽 국가 와 의 협력 도 날로 증진 되 었 으며 EU 의 “ 융커 플랜 ( Juncker Plan ) ” 과 중국 의 “ 일 대 일 로 ” 건설 이 서로 맞물려서 중국 과 유럽 및 그 주변 국가 와 지역 의 경제 무역 거래 가 급속히 증가 하 고 무역 과 물류 내왕 이 빈번 해졌 다 . 중국 , 몽골 , 러시아 3 국은 << 중 - 몽 - 러 경제 회랑 건설 계획 요강 >> 을 채택 하 였 다 . 
 둘째 , “ 일 대 일 로 ” 의 진전 은 무역 과 투자 의 대폭 촉진 으로 구현 되 고 있 다 . 중국 과 “ 일 대 일 로 ” 역내 국가 와 의 무역 총액 은 3 조 달러 를 초과 하 였 고 “ 일 대 일 로 ” 역내 국가 에 대한 중국 의 투자 총액 은 500 억 달러 를 초과 하 였 다 . <<“ 일 대 일 로 ” 무역 협력 데이터 보 고 2017 >> 에 따르 면 , 2017 년 3 분기 까지 “ 일 대 일 로 ” 역내 국가 에 대한 중국 의 수출입 은 20 . 1 % 증가 하 였 고 중국 과 “ 일 대 일 로 ” 역내 국가 와 의 무역 과 투자 증가 속도 도 기타 국가 들 보다 빨랐 다 . 중국 상무부 통계 에 따르 면 , 중국 의 기업 들 은 20 개 의 “ 일 대 일 로 ” 역내 국가 와 50 여 개 의 해외 경제 무역 협력 지대 를 설립 하 였 고 투자액 은 180 억 달러 이상 이 었 으며 , 당사국 들 에게 10 억 달러 이상 의 세수 이익 과 16 만 개 이상 의 일자리 를 창출 해 주 었 다 . 
 셋째 , “ 일 대 일 로 ” 의 진전 은 역내 지역 의 융자 능력 을 점차 제고 시킨 데 에서 도 나타나 고 있 다 . 2017 년 3 월 , 아시아 인프라 투자 은행 ( AIIB ) 은 회원국 을 70 개 나라 로 확대 하 여 , 아시아개발은행 ( ADB ) 의 회원국 규모 를 능가 하 여 세계 은행 ( WB ) 에 버금가 는 세계 2 대 다자간 개발 기구 로 격상 하 였 다 . 이 외 에 “ 일 대 일 로 ” 건설 을 통해 위안 화 의 국제 화 를 가속 하 여 위안 화 가 국제 협력 분야 에서 괄목 할 만 한 성과 를 거두 었 으며 , 세계 2 대 무역 융자 화폐 , 5 대 지불 화폐 , 6 대 외환 거래 화폐 로 격상 되 었 다 . 위안 화 는 다국적 무역 과 직접 투자 두 가지 방향 에서 사용 규모 가 안정 적 으로 상승 하 고 있 고 , 국제 적 으로 사용 범위 가 점차 확대 되 고 있 으며 , 다국적 수입 과 지출 이 본위 화폐 의 다국적 수입 과 지출 에서 점 하 는 비중 도 빠른 상승세 를 보이 고 있 다 . 
 <“ 일 대 일 로 ” 역내 의 금융 서비스 능력 > 
 금융 기구 
 84 개 회원국 중 42 개 는 역내 국가 , 20 여 개 투자 프로젝트 승인 , 투자 총액 37 억 달러 이상 . 
 실크 로드 펀드 
 17 개 프로젝트 계약 , 투자 확정 금액 70 억 달러 , 전체 투자액 에 관련 된 지원 프로젝트 금액 800 억 달러 도달 . 
 중국 자본 은행 
 19 개 역내 국가 에 6 개 의 중국 자본 은행 이 80 여 개 지점 · 분점 · 대표부 등 을 설립 , 50 여 개 역내 국가 중국 은 련 ( 銀 聯 ) 카드 모두 보급 , 거래선 400 만 개 이상 , ATM 40 만 대 . 
 중국 수출 신용 보험 회사 
 20 개 역내 국가 의 협력 프로젝트 에 다양 한 보험 서비스 제공 , 벨로루시 , 그루지야 등 나라 와 협력 협의 서 채택 . 
 （ 출처 : 劉 偉 가 편찬 한 <<” 일 대 일 로 ” 청사진 을 읽 다 >> ） 
 “ 일 대 일 로 ” 는 포용 성 이 큰 개발 플랫 폼 및 새로운 협력 표준 을 제공 해 주 었 고 , 급성장 하 고 있 는 중국 경제 와 주변 국가 들 의 이익 을 결합 시켜 금융 위기 이후 시대 의 세계 경제 구조 조정 과 경제 체제 전환 및 고도 화 를 실현 하 고 있 다 . 또한 “ 일 대 일 로 ” 는 국제 경제 의 미래 발전 방향 을 상호 우위 를 보완 하 고 동고동락 하 며 윈 윈 하 는 새로운 길 로 유도 하 고 있 고 , 중국 의 이 와 같 은 노력 은 역 내외 국가 들 의 광범 한 환영 을 받 고 있 으며 , 예상 외 의 큰 진전 을 이룩 하 였 다 . 
 쟈 진 징 중국 인민 대학 중앙 금융 연구원 ( RDCY ) 수석 연구원 다른 기사 보 기