문제 는 정부 가 대북 제재 를 지속 하 며 군사 조처 는 실행 도 , 유보 도 아닌 어정쩡 한 태도 로 계속 나갈 경우 다 . 남북 간 ‘ 완충 지대 ’ 가 돼온 교역 · 교류 차단 이 길 어 져 군사 적 긴장 관리 는 더욱 어려워질 수 있 다 . 한반도 가 언제 또 터질지 모를 ‘ 화약고 ’ 신세 로 돌아가 는 것 을 피하 려면 , 이제 대북 정책 에서 도 본격 적 인 출구 전략 을 고민 해야 한다는 지적 이 나온다 .