그러나 연방주의 가 중앙 집중 화 와 지방분 권 화 의 혼합 이 라는 것 은 언급 할 필요 가 있 다고 본다 . 모든 사람 이 중앙 집중 을 하 지 않 는 것 은 어리석 은 일 이 라고 동의 하 는 것 들 에 대해서 는 중앙 집중 을 하 고 , 다양 한 형태 의 비즈니스 에 대해서 는 최대한 자율 성 을 부여 하 여 벼룩 조직 이 활동 할 수 있 는 공간 을 허용 해야 한다 .