독일 의 R & D 지원 시스템 의 핵심 은 철저 한 ‘ 상 향식 ( bottom - up ) ’ 이 다 . 정부 가 과제 를 선정 하 는 하향식 ( top - down ) 과 반대 다 . 주도 는 민간 이 한다 . 기업 과 연구소 가 협력 해 ‘ 공통 기술 ’ 을 개발 하 겠 다고 나서 면 정부 가 지원 한다 . 핵심 역할 은 독일 산업 연구 조합 연합회 ( AiF ) 가 담당 한다 .