SW 선진국 들 은 산업 특성 맞 는 선제 적 정책 시행 연구 개발 촉진 과 보상 체계 도 주목 패러다임 전환 필요 해 전승수 한국 과학 기술 기획 평가 원 지식 정보 실장 지금 보다 나 은 내일 을 꿈꾸 며 준비 하 는 것 은 개인 이나 기업 , 국가 에 있 어 가장 중요 한 일 이 다 . 최근 활발 한 ' 소프트웨어 중심 사회 ' 에 대한 논의 는 우리 의 내일 과 미래 에 대한 이야기 라고 볼 수 있 다 . 소프트웨어 에 대한 중요 성 과 관심 은 갑작스러운 것 은 아니 다 . 1990 년 이후 소프트웨어 시장 은 정보 통신 시장 과 함께 폭발 적 으로 성장 해 왔 다 . 20 년 이 지난 지금 , 우리 는 소프트웨어 에 다시 주목 하 고 있 다 . 이유 는 생각 보다 간단 하 다 . 첫째 , 소프트웨어 의 시장 성 이 다 . 가트너 의 소프트웨어 관련 시장 조사 ( ' 13 년 ) 를 보 면 IT 서비스 931 . 7 조 달러 , 패 키 징 SW 407 . 3 조 달러 , 게임 93 조 달러 에 이른다 . 하지만 우리 나라 는 게임 시장 을 제외 하 고 전체 시장 의 1 % 도 점유 하 지 못하 고 있 다 . 둘째 , 소프트웨어 는 우리 나라 의 산업 경쟁력 향상 수단 이 된다 . 세계 IT 산업 경쟁력 지수 조사 에서 우리 나라 는 OECD 중 2007 년 3 위 에서 2011 년 19 위 까지 하락 했 다 . 주요 원인 으로 특허 출원 수 하락 과 R & D 환경 조성 미흡 이 지적 됐 다 . 소프트웨어 산업 의 경쟁력 은 19 개국 중 14 위 이 며 효율 성 은 OECD 평균 인 72 점 에 못 미치 는 63 점 수준 이 다 . 셋째 , 소프트웨어 는 노동 생산 성 을 향상 시키 는 혁신 도구 이 자 새로운 인프라 다 . 우리 나라 의 노동 생산 성 은 2012 년 이후 OECD 중 20 위 권 밖 에 머물 고 있 으며 미국 대비 절반 수준 이 다 . 소프트웨어 는 고유 한 산업 을 형성 하 면서 도 모든 산업 의 자동 화 와 생산 성 향상 , 혁신 역량 개선 에 기여 한다 . 마지막 으로 소프트웨어 는 주요 선진국 이 주목 하 는 미래 산업 이 며 지속 성장 을 위한 혁신 의 지렛대 다 . 우리 가 직면 한 지식 사회 에서 는 소프트웨어 를 통해 기존 데이터 와 정보 , 기술 및 산업 인프라 를 효과 적 으로 활용 하 고 혁신 적 비즈니스 모델 을 서비스 로 전환 하 는 활동 이 필요 하 다 . 우리 나라 도 소프트웨어 육성 을 국정 과제 로 도출 하 고 미래 창조 과학부 에 소프트웨어 행정 체계 를 구축 하 는 한편 소프트웨어 정책 연구소 신설 , 경제 혁신 3 개년 계획 의 유망 서비스 선정 , 소프트웨어 조기 교육 등 의 정책 을 추진 하 고 있 다 . 하지만 소프트웨어 생태계 를 살펴보 면 넘 어야 할 산 이 많 다 . 너무 작 은 시장 규모 와 낮 은 노동 생산 성 , 하드웨어 중심 수출 과 대 기업 중심 의 공공 발주 등 이 지적 되 고 있 으며 중소기업 의 하청 구조 와 영세 화 , 조직 의 낮 은 분업화 와 전문 화 , 핵심 기술 및 고급 인력 의 부족 현상 도 심화 되 고 있 다 . 그렇 다면 소프트웨어 선진국 의 성공 요인 과 혁신 전략 은 무엇 일까 . 첫째 , 소프트웨어 산업 의 특성 에 맞 는 선제 적 정책 이 있 다 . 소프트웨어 는 우수 한 인 적 자원 만 있 다면 혁신 적 제품 과 차별 화 된 서비스 의 생산 이 가능 하 다 . 따라서 선진국 들 은 미래 기술 의 확보 와 핵심 인재 양성 을 위한 대 규모 연구 개발 투자 를 우선 적 으로 추진 해 왔 다 . 둘째 , 균형 적 가치 분배 가 가능 한 시장 생태 계 와 공존 문화 이 다 . 정부 는 지적 재산 에 대한 엄격 한 보호 와 저작 권 자 의 권리 보장 , 시장 육성 을 위한 법제 도 정비 에 주력 하 고 기업 은 철저 한 시장 주 의 원칙 에 따라 가치 의 공유 와 협업 적 서비스 혁신 에 주력 했 다 . 셋째 , 가치 지향 적 연구 개발 촉진 과 보상 체계 가 존재 한다 . 특히 문제 의 크기 와 해결 의 효용 으로 가치 를 측정 하 고 정부 및 민간 의 투자 지원 , 대 규모 M & A 등 을 통해 보상 이 이루어지 는 시장 이 형성 됐 다 . 넷째 , 기술 에 앞서 아이디어 에 가치 를 부여 하 는 문화 가 있 다 . 소프트웨어 연구 개발 의 성과 가 저작 권 , 특허 , 상품 , 서비스 로 이어지 기 때문 에 창의 적 아이디어 에 높 은 의미 를 부여 한다 . 소프트웨어 시장 은 어떤 산업 분야 보다 빠르 게 변화 하 고 있 으며 기업 의 경쟁력 은 이제 소프트웨어 로 이동 하 고 있 다 . 소프트웨어 의 특성 은 아이디어 에서 상품 화 까지 가 연구 개발 과정 에서 모두 가능 하 다는 것 이 다 . 소프트웨어 시장 은 새로운 전환기 를 맞 고 있 다 . 바로 제 2 의 인터넷 혁명 으로 불리 는 사물 인터넷 과 초 연결 사회 가 도래 하 기 때문 이 다 . 시장 조사 기관 인 가트너 는 2020 년 까지 1 조 357 억 달러 의 새로운 시장 이 열릴 것 으로 예측 하 고 있 다 . 변화 에 는 위기 와 기회 가 공존 한다 . 우선 새로운 수요 창출 정책 과 함께 ' 수동 적 요구 중심 의 개발 에서 가치 공급 중심 의 연구 개발 ' 로 패러다임 전환 이 필요 하 다 . 소프트웨어 의 가치 를 인정 하 는 사회 적 공감대 형성 과 혁신 적 서비스 를 통한 고부 가 가치 시장 형성 을 통해 투자 와 인재 가 지속 적 으로 유입 되 는 선 순환 생태 계 조성 도 필요 하 다 . 결국 장기 적 인 비전 에 따라 오늘 의 전략 과 내일 의 성과 가 결정 된다 . 가장 이상 적 인 소프트웨어 는 문제 를 입력 받 아 논리 적 구조 와 절차 를 통해 답 을 출력 하 는 솔루션 이 자 문제 해결 시스템 이 돼야 하 며 어려운 문제 를 해결 할수록 부가가치 는 높 아 질 것 이 다 . 전승수 한국 과학 기술 기획 평가 원 지식 정보 실장 [ 네이버 뉴스 스탠드 에서 디지털 타임스 구독 하 세요 ] < Copyrights ⓒ 디지털 타임스 & dt . co . kr , 무단 전재 및 재 배포 금지 >