형 덕종 을 이어서 왕위 에 오른 정종 은 즉 위한 해 에 대사 면 령 을 내려 국민화합 을 도모 하 는 한편 , 덕 종대 와 마찬가지 로 원로 중 신 들 을 중용 하 면서 안정 된 사회 를 구축 시켜 나갔 다 . 그리고 선대왕 들 과 마찬가지 로 국방 에 도 신경 을 써서 평북 창성 에 성 을 쌓 는 등 덕 종대 에 시작 된 천리장성 작업 을 지속 시켜 나갔 다 . 이 때 거란 은 장성 축조 를 중지 하 라고 요구 하 였으나 고려 는 거란 에 대항 하 여 성 을 축조 하 는 것 이 아니 라는 회신 을 보냈 다 .