안정 적 인 재원 확보 , 독립 · 자율 운영 목소리 높 아   △ 일시 · 장소 · 2008 년 4 월 22 일 부산일보 △ 참석자 · 김형양 부산시 문화 관광 국장 · 김원명 경성 대 음악 학부 교수 / 음악학 · 예술 경영 전공 · 김성연 대안 공간 반디 디렉터 / 미디어 아티스트 2009 년 1 월 출범 을 목표 로 부산 문화 재단 설립 이 추진 되 고 있 다 . 부산시 가 최근 마련 한 설립 기본 안 은 기금 100 억 원 을 재원 으로 해서 부산 시장 이 부산 문화 재단 의 이사장 을 맡 는 것 으로 규정 하 고 있 다 . 이 에 반해 문화 예술 계 는 재원 의 충분 한 확보 와 문화 재단 의 독립 적 자율 적 운영 을 요구 해 논란 이 일 고 있 다 . 이 에 본보 는 부산 문화 재단 설립 이 부산 문화 예술 의 패러다임 을 변화 시킬 획기 적 인 일 로 평가 해 지난 22 일 ' 부산 문화 재단 설립 지상 좌담회 ' 를 개최 해 부산시 와 현장 의 목소리 를 수렴 했 다 . 이날 좌담회 에서 김형양 부산시 문화 관광 국장 은 부산 시장 이 부산 문화 재단 의 이사장 을 맡 아 안정 적 인 재정 지원 을 이뤄야 한다는 입장 을 견지 했 다 . 반면 김원명 경성 대 교수 와 김성연 대안 공간 반디 디렉터 는 민간 전문가 가 자율 적 으로 운영 하 면서 문화 예술 에 대한 전반 적 연구 와 문화 정책 수립 업무 를 수행 해야 한다고 강조 했 다 . △ 김형양 ( 이하 형 ) = 현재 부산시 는 문화 예술 계 의 지원 요구 의 대략 25 % 정도 를 수용 하 는 데 그치 고 있 다 . 부산 문화 재단 이 설립 되 면 민간 전문가 가 운영 을 맡 아 문화 예술 계 의 요구 를 선별 지원 하 고 기업 메세 나 등 기부 문화 를 더욱 성숙 시킬 것 으로 보인다 . △ 김원명 ( 이하 원 ) = 민간 전문가 를 기용 하 는데 부산 이 늦 은 측면 이 있 다 . 공연장 운영 책임자 로 공무원 이 일 하 는 곳 은 부산 을 제외 하 고 거의 없 다 . 공연 기반 시설 은 새로 설립 되 는 부산 문화 재단 또는 독립 된 법인 에 위탁 해 민간 전문가 가 운영 토록 해야 한다 . △ 형 = 부산 문화 회관 과 시민 회관 등 공연장 을 민간 전문가 들 에게 맡기 는 방안 을 적극 검토 하 고 있 다 . 사실 지역 에서 민간 전문가 를 찾 기 어렵 다 . 공연 시 설장 채용 과 부산 문화 재단 인 적 구성 때 지역 문화 계 가 대범 하 게 다른 지역 전문가 수혈 도 수용 해야 한다 . △ 원 = 다른 지역 전문가 수혈 은 문제 가 많 다 . 민간인 이 라고 다 전문가 는 아니 다 . 그럼 전문가 를 어떻게 선발 해야 하나 . 최소한 세 가지 요건 은 갖춰야 한다고 본다 . 첫째 문화 예술 에 지식 과 경험 을 갖 고 있 어야 한다 . 둘째 경영 적 능력 을 갖춰야 한다 . 셋째 지역 문화 현실 을 꿰뚫 고 있 어야 한다 . 출범 당시 이런 전문가 를 찾 지 못하 면 운영 이 지금 보다 못 할 수 있 다 . △ 형 = 부산 문화 재단 이 안정 적 으로 출범 하 고 재원 의 원활 한 확보 를 위해 부산 시장 이 부산 문화 재단 이사 장직 을 맡 는 것 이 맞 다 . 대신 민간 전문가 인 사무 처장 이 실무 의 총괄 책임 과 권한 을 가지 면 된다 . 이 와 함께 문화 예술 현장 의 목소리 를 담 을 문예 , 학예 심 의 위원회 를 구성 해 사무국 을 지원 하 는 방안 을 검토 하 고 있 다 . △ 김성연 ( 이하 성 ) = 재단 설립 취지 를 살린다면 민간 체제 로 가 는 것 이 합당 할 것 이 다 . 출범 초기 에 부산시 가 출자 를 하 고 향후 예산 도 지원 하 는 현실 에서 부산 시장 이 이사장 을 겸하 는 것 을 고려 할 수 도 있 겠 지만 , 자생력 이 생기 고 나 면 민간 에 이사 장직 을 위임 해야 한다 . 부산 국제 영화제 만 보 더라도 김동호 씨 가 집행 위원장 을 맡 았 기 때문 에 이 처럼 키워 낼 수 있 었 다 . 장기 적 으로 민간 주도 의 자율 성 이 확보 되 지 못한다면 부산 문화 재단 은 지역 문화 판 에서 큰 역할 을 하 기 어렵 다 . △ 원 = 부산 문화 재단 설립 초기 부터 자율 성 , 독립성 확보 가 중요 하 다 . 한번 정해 지 면 바꾸 기 힘들 다 . 총 책임자 를 사무 처장 으로 하 는 것 도 문제 가 있 다 . 이사장 의 지시 를 받 아 업무 를 수행 한다는 실무 적 인 느낌 이 강하 다 . 독자 적 자율 적 임무 를 기획 하 고 수행 하 기 위해서 는 민간 전문가 가 이사장 을 맡 든가 , 시장 이 명예 이사장 으로 역할 을 해야 한다 . 특히 민간 전문가 는 인사 권 과 예산 권 을 직접 행사 할 수 있 어야 한다 . △ 형 = 사무 처장 의 독립 적 역할 과 실질 적 권한 이 중요 하 면 부산 문화 재단 정관 에 인사 권 과 예산 권 을 규정 하 면 된다 . 그리고 이 에 걸맞 는 직위 를 주 고 처우 를 해 주 면 된다 . △ 원 = 부산 문화 재단 의 책임자 를 어떤 합리 성 , 객관 성 을 바탕 으로 선발 하 느냐 도 중요 하 다 . 공연 책임자 를 선발 하 는데 전혀 공연 과 관계 없 는 사람 들 이 심사 위원 으로서 선발 하 는 예 를 많이 봐왔 다 . 합리 성 과 객관성 이 떨어지 면 각계 의 불만 과 불평 으로 혼란 을 겪 을 수 도 있 다 . △ 성 = 부산 문화 재단 실무 책임자 는 지역 에서 선발 하 더라도 심사 위원단 은 객관 성 을 갖추 기 위해 다른 지역 전문가 로 구성 하 는 것 도 고려 해 볼 만 하 다 . 다른 이해 관계 를 떠나 공정 하 게 능력 과 자질 을 평가 해야 한다 . △ 형 = 부산 문화 재단 이 부산시 의 외곽 부서 에 불과 하 다는 비난 이 있 다 . 하지만 부산 문화 재단 은 현재 부산시 에서 진행 하 고 있 는 각종 문화 · 지원 프로그램 을 전문가 적 시각 에서 개선 해야 한다 . 그리고 문화 예술 에 관심 있 는 기업 과 개인 을 메세 나 활동 에 적극 나서 도록 유도 해서 재원 을 확충 해서 이 를 다시 문화 예술 계 지원 에 사용 해야 한다 . △ 원 = 인천 문화 재단 의 경우 문예 진흥 기금 심사 를 자체 연구 를 통해 새롭 게 시행 하 고 있 다 . 부산 도 문예 진흥 기금 심사 에 문제 가 있 다는 것 은 다 안다 . 하지만 심사 위원 이나 부산시 직원 이나 심사 할 때 잠시 고민 하 고 잊 는다 . 부산 문화 재단 이 생기 면 시 의 업무 를 그대로 옮겨 와서 진행 할 것 이 아니 라 근본 적 인 변화 가 필요 하 다 . △ 성 = 부산 문화 재단 은 문화 예술 의 장기 발전 방안 즉 , 마스터플랜 을 짜 는 일 이 가장 중요 하 다 . 이 와 함께 이윤 추구 와 경영 효율 성 극대 화 를 통한 기금 의 축적 등 이 요구 된다 . 이런 업무 를 할 수 있 도록 부산시 가 대폭 지원 해야 한다 . △ 원 = 부산 문화 재단 의 정체 성 은 문화 예술 연구 와 정책 수립 에 둬야 한다 . 재단 내 에서 자체 연구 를 할 수 없 다면 각종 연구 과제 를 수립 하 고 연구 에 동참 하 고 평가 하 는 주체 적 인 역할 을 수행 해야 한다 . △ 형 = 부산 문화 재단 은 부산 문화 예술 계 의 시급 한 현안 을 찾 고 이 를 부산시 와 협의 해 문화 정책 을 수립 해 나가 야 한다 . 연구 와 정책 수립 은 부산시 와 부산 발전 연구원 등 이 수립 하 고 이 에 대한 보완 책 을 마련 하 는 것 이 부산 문화 재단 의 업무 가 될 것 이 다 . △ 원 = 부산 문화 재단 의 역할 은 부산시 의 보조 가 아니 라 독창 적 인 연구 와 정책 을 수립 하 는 것 이 다 . 정책 수립 이 관 에서 민 으로 바뀌 는 것 을 의미 한다 . 매년 바뀌 고 전문 성 이 부족 한 공무원 조직 으로 는 문화 예술 의 장기 적 정책 을 수립 하 지 못한다 . △ 성 = 부산 문화 재단 이 당장 인력 부족 으로 연구 기능 을 수행 할 수 없 다면 전문가 들 로 소위원회 또는 전문 위원회 를 구성 해 연구 기능 을 수행 토록 해야 한다 . 문화 예술 에 대한 다양 한 연구 가 결국 정책 의 밑바탕 이 되 고 지역 문화 발전 의 원동력 이 될 것 이 다 . △ 형 = 부산 문화 재단 의 기금 100 억 원 과 목표 액 300 억 원 에 대한 말 들 이 많 다 . 하지만 현재 이자 율 이 낮 아서 기금 이 큰 의미 가 없 다 . 기금 과 함께 시 가 확보 한 예산 을 문화 재단 이 집행 하 는 방안 이 양립 해야 한다 . △ 원 = 기금 의 조성 은 조직 의 안정 성 마련 을 위해 필요 하 다 . 다른 지역 특히 , 경기 1 천억 원 , 서울 2 천억 원 에 비해 턱없이 부족 하 다 . 부산 시장 의 문화 마인드 가 떨어지 고 문화 예술 행정 이 낙후 됐 다는 반증 이 다 . △ 성 = 부산 지역 에 대 기업 이 거의 없 고 대부분 중소기업 이 다 . 이런 상황 에서 부산 문화 재단 이 기업 메세 나 의 실효 성 을 살릴 방안 이 마련 돼 있 나 묻 고 싶 다 . △ 형 = 부산시 는 오 는 29 일 부산 상의 와 기업 메세 나 양해각서 ( MOU ) 를 체결 한다 . 현재 민간 주도 로 부산 메세 나진 흥원 이 설립 돼 활동 하 고 있 는데 이 와 별도 로 가칭 메세 나 지원 협의회 를 설립 한다 . 부산 문화 재단 이 이 조직 을 통해 부산시 , 부산 상 의 , 예술 단체 를 엮 어 구체 적 인 기업 메세 나 활동 을 펼 것 이 다 . △ 성 = 부산 문화 재단 설립 은 부산 예술 계 의 아주 중대 한 문제 이 자 새로운 출발점 이 다 . 부산시 가 주변 의 가시 박힌 비난 과 질책 까지 도 껴안 고 각계 의 반응 과 여론 을 충분히 수렴 하 기 바란다 . 그리고 부산 지역 문화 예술 인 뿐 아니 라 부산 시민 들 도 부산 문화 재단 설립 에 많 은 관심 을 가져 재단 이 제대로 출범 할 수 있 도록 해 줬 으면 한다 . 정리 = 김수진 기자 kscii @ busanilbo . com 사진 = 강원태 기자 wkang @- 지역 의 빛 으로 독자 의 희망 으로 -- Copyrights ⓒ 부산일보 사 . 무단 전재 및 재 배포 금지 -