[ 시론 ] 지속 가능 한 도시 를 위한 제언 – JURL 
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 지난 4 월 16 일 발생 한 세월 호 참사 는 분야 를 막론 하 고 그 동안 우리 가 추구 해 온 발전 방식 이 지속 가능 하 지 못했 음 을 적나라 하 게 드러냈 다 . 도시 도 예외 가 아니 다 . 도시 는 끊임없이 변하 지만 변화 가 곧 건강 한 발전 을 의미 하 지 는 않 는다 . 따라서 이번 6 · 4 지방 선거 의 당선인 들 도 어떻 게 우리 도시 의 지속 가능 한 발전 을 견인 할 것 인가 를 고민 했 으면 하 는 바람 이 다 . 이 를 위해 다음 세 가지 를 제언 하 고자 한다 . 
 첫째 , 도시 발전 을 실천 하 는 과정 을 통해 성숙 한 민주주의 를 뿌리 내리 자 . 
 국내외 를 막론 하 고 21 세기 는 도시 재생 의 시대 다 . 20 세기 동안 전 세계 적 으로 본격 화 된 도시 재생 은 경제 적 · 사회 적 · 환경 적 요구 가 어우러지 면서 등장 한 어젠 다 다 . 이러 한 도시 재생 을 성공 적 으로 실현 하 기 위해 요구 되 는 중요 한 덕목 은 참여 , 공유 , 합의 등 으로 성숙 한 민주주의 를 위한 원리 와 맥 을 같이 한다 . 
 다시 말 해 도시 재생 은 시장 이나 도지사 가 ‘ 나 를 따르 라 ’ 는 식 으로 진행 하 는 것 이 아니 다 . 시작 에서 끝 까지 전문가 및 시민 들 과 머리 를 맞대 고 얽힌 실타래 를 하나 씩 풀 어 나아가 야 한다 . 그것 은 한 마디 로 느리 고 어려운 방식 이 다 . 그러나 이렇게 실천 한 도시 재생 은 도시 의 외형 적 성장 을 넘 어 민주 사회 의 토양 까지 견고 하 게 다지 는 효과 를 낳 는다 . 
 둘째 , 사람 을 중심 에 놓 자 . 
 막대 한 예산 을 투입 해 만든 박물관 의 문 이 굳 게 잠겨 있 고 , 화려 한 모습 으로 단장 한 공원 은 찾 는 사람 이 드물 고 , 국적 불명 의 알록달록 한 벽화 가 거리 를 도배 한다 . 학교 주변 에 호텔 이 들어서 고 , 도시 의 빈 공간 은 여지없이 자동차 가 점령 한다 . 경우 가 다를 뿐 모두 사람 이 중심 인 정책 을 수립 해 올곧 게 실천 하 지 않 음 으로써 발생 한 상황 이 다 . 
 우리 나라 도시 들 이 지난 반세기 동안 비약 적 발전 을 거듭 했 음 에 도 불구 하 고 삶 의 질 이나 행복 지수 가 그 에 상응 하 는 수준 에 미치 지 못하 는 명백 한 이유 다 . 도시 발전 을 추구 함 에 있 어서 사람 을 중심 에 놓 는 방식 으로 패러다임 을 전환 하 지 않 는다면 시민 들 은 화려 한 도시 를 배회 하 는 유목민 으로 전락 하 기 십상 이 다 . 
 셋째 , ‘ 대박 ’ 의 허상 에서 벗어나 자 . 
 지난 20 세기 동안 어설픈 국제 행사 유치 로 곤경 에 빠진 도시 가 세계 적 으로 한 둘 이 아니 다 . 감추 기에 급급 해 드러나 지 않 을 뿐 이 다 . 철저 한 사전 준비 , 전문가 를 통한 객관 적 인 타당 성 분석 , 견고 한 사후 활용 방안 이 마련 되 지 않 은 상태 에서 유치 하 는 국제 행사 는 한 도시 를 회복 불능 의 상태 로 몰아넣 는다 . 도시 의 역사 를 살펴보 건대 도시 는 점진 적 발전 을 거듭 할 때 흔들리 지 않 는 굳건 한 토대 를 마련 한다 . 현재 처한 상황 이 어렵 다 하 여 대박 의 허상 에 빠져 도시 를 단숨에 회복 시키 려는 시도 는 도박 과 다를 바 없 다 . 
 이번 지방 선거 유세 기간 에 도시 발전 과 관련 해 일 을 많이 해 왔 다는 후보 도 있 었 고 , 앞 으로 일 을 많이 하 겠 다는 후보 도 있 었 다 . 고마운 일 이 다 . 그러나 이제 는 생각 과 접근 방식 의 근본 적 인 변화 가 필요 하 다 . 단순히 일 을 많이 하 는 것 이 아니 라 , 무슨 일 을 하 더라도 반드시 지속 가능 한 방식 으로 이뤄져야 한다 . 그렇 지 않 으면 도시 의 체질 은 결코 건강 해질 수 없 다 . 
 이번 지방 선거 의 당선인 들 이 허황 된 욕심 을 버리 고 지속 가능 한 도시 를 차분 하 게 고민 하 고 올곧 게 실천 하 기 를 바란다 . 그것 이 묵묵히 자신 의 자리 를 지키 는 시민 들 이 행복 하 고 안 전하 게 살 수 있 는 도시 를 만드 는 지름길 이 다 . 
 김정후 박사 20140606 
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