현재 지방 거주자 의 40 % 가 무주택자 다 . 그런데 한국은행 의 자료 에 따르 면 우리 나라 에서 집 을 2 채 이상 소유 한 다 주택 자 는 198 만 명 에 달한다 . 전체 주택 보유자 의 14 . 9 % 로 추산 된다 . 이 들 이 보유 한 주택 은 457 만 호 로 , 전체 주택 의 31 . 5 % 에 해당 한다 . 집 은 넘쳐나 는데 ' 내 집 ' 이 없 는 사람 이 열 에 네 명 이 다 .