이 처럼 기관 별 해석 이 엇갈리 면서 애꿎 은 어민 들 만 속앓이 다 . 산달 어촌계 논란 이 표면 화 되 면서 어업권 거래 가 사실상 중단 됐 기 때문 이 다 . 인접 한 통영시 관계자 는 " 어촌계 구성원 이 고령 화 되 고 인구 도 줄 어 어 장 을 직접 관리 하 긴 어려워졌 다 " 며 " 어장 의 효율 적 관리 를 위해선 행사 계약 이나 이전 이 불가피 한데 불법 논란 때문 에 서로 눈치 만 보 고 있 다 " 고 귀띔 했 다 .