리더 가 리더십 을 발휘 해야 할 때 와 내용 은 크 게 보 면 3 가지 이 다 . 첫째 는 관리 부실 에 따른 사건 이나 사고 발생 이 다 . 사건 이나 사고 는 자연 적 인 이치 변화 에 따라 우연 하 게 일어나 는 자연재해 와 질병 확산 등 도 있 다 . 하지만 이러 한 것 들 도 현대 국가 들 은 사전 에 대응 할 수 있 는 과학 기술 적 체계 를 어느 정도 갖추 고 있 기 때문 에 사회 적 관심사 가 되 는 사건 과 사고 가 발생 한다는 것 은 감독 기관 의 관리 부실 과 담당자 의 무 책임 한 행동 에서 기인 한다 . 수요 예측 을 잘못 하 고 발전소 수리 를 위해 가동 을 중단 하 여 전국 적 인 정전 사태 가 빚어지 는 등 사회 적 인 관심사 가 되 는 대형 사건 이나 사고 가 발생 한다는 것 은 지도자 의 리더십 이 부족 해서 나타나 는 현상 이 다 . 관리 를 잘 하 면 사각지대 가 생기 지 않 기 때문 에 대형 사건 이나 사고 가 쉽 게 발생 하 지 않 는다 . 둘째 는 구성원 의 필요 에 따른 해결 요구 가 표출 된 때 이 다 . 이때 리더십 발휘 대상 은 구성원 다수 가 불편 을 느껴 해결 이 필요 하 거나 문제 로 인식 하 는 것 이 대상 이 되 고 해결 요구 를 지도자 가 인식 하 는 때 이 다 . 구성원 의 필요 와 문제 제기 , 지도자 의 문제 인식 을 통해 해결 을 요구 하 는 리더십 발휘 대상 은 여러 가지 이 다 . 정책 중단 , 제도 변경 을 위한 집단 민원 제기 같 은 직접 요구 와 항의 와 비난 등 불만 을 표시 하 는 간접 요구 가 있 다 . 사회 적 논란 대상 이 되 는 쟁점 , 집단 간 대립 과 갈등 , 사건 수습 과 방지책 마련 등 이 이 에 해당 한다 . 셋째 는 지도자 스스로 문제 가 커지 면 폐해 를 가져올 것 으로 인식 한 것 이 대상 이 되 고 스스로 해결 을 추진 하 는 때 이 다 . 이것 은 구성원 이 문제 를 인식 한 것 일 수 도 있 고 아닐 수 도 있 다 . 그러나 구성원 이 해결 을 요구 하 기 전 에 대개 문제 지적 단계 에서 지도자 가 인지 한 것 들 이 그 대상 이 된다 . 지도자 가 스스로 문제 를 인식 하 고 리더십 을 발휘 해야 할 대상 은 발전 을 통해 구성원 의 삶 의 질 을 향상 하 고 자부심 고양 을 위해 설정 한 목표 달성 , 국가 발전 방향 제시 , 재해 예방 대책 마련 , 국방력 강화 를 위한 무기 체계 개발 과 군수 산업 육성 , 효율 적 인 치안 대책 마련 , 인접 국가 와 전쟁 억제 , 새로운 기술 이나 신 제품 개발 등 이 다 .