퇴근 시간 에 누가 핸들 을 잡 고 싶 겠 어요 
 저녁 바람 이 훑 고 지나가 는 공단 은 언제나 스산 하 다 . 지금 처럼 더운 바람 이 부 는 여름 에 도 몸뚱이 하나 로 먹 고 사 는 근로자 에게 이 저녁 공기 는 삭신 까지 아리 게 한다 . 손가락 하나 들 힘 조차 없이 탈진 하 는 시간 이 다 . 아 무데 고 털썩 주저앉 고 싶 은 마음 뿐 , 어느 것 도 생각 이 나 지 않 는다 . 그런데 집 에 가 기 위해서 는 또 운전대 를 잡 아야 한다 . 주인 마냥 아무렇 게 나 처박 아 둔 차 에 시동 을 걸 고 몸 을 곧추 세우 면 내 가 지금 무엇 을 하 고 있 는지 , 어떤 느낌 도 없 다 . 
 이런 근로자 를 두 고 팔자 가 좋 아 자가용 출퇴근 을 한다고 하 니 말문 이 막힌다 . 억울 하 다고 항변 할 곳 도 없 다 . 회사 는 입사 당시 출퇴근 을 알 아서 하 라는 조건 을 달 았 다 . 그렇 다고 승객 서 너 명 에 , 출퇴근 시간 까지 들쑥날쑥 한 지역 에 45 인승 시내버스 를 배차 하 지 않 는다고 떼 를 쓸 수 도 없 다 . 기본 적 인 요건 이 충족 되 지 않 는 상황 이 라 기업체 와 근로자 모두 가 포기 하 도록 되 어 있 는 구조 다 . 절 이 싫 으면 중 이 떠나 야 하 는 외통수 다 . 
 이것 이 울산 지역 곳곳 에 흩어진 산업단지 근로자 들 의 현주소 다 . 지방 자치 단체 도 이 같 은 현실 을 알 면서 어쩔 수 없 어 손 을 놓 았 다 . 가뜩이나 적자 에 허덕이 고 있 는 버스 회사 에 강요 할 수 도 , 시민 혈세 를 무한정 쏟 아 부으 면서 적자 노선 을 증편 할 수 도 없 었 기 때문 이 다 . 여기 다 ' 여객 자동차 운수 사업 법 ' 의 시행령 까지 말썽 을 부렸 다 . 현행 법령 에 의하 면 기업 의 통근 용 전세 버스 는 단일 기업 이 그 소속 근로자 들 만 을 위한 경우 에 한 해 운행 할 수 있 도록 엄격히 제한 하 고 있 다 . 소규모 중소기업 은 아예 배제 될 수 밖에 없 도록 했 다 . 이 는 무분별 한 통근 용 전세 버스 난립 으로 , 공영 시내버스 의 존립 기반 을 흔들 수 있 다는 판단 에서 다 . 
 사실 시내버스 회사 는 재정 지원 제 로 운영 되 고 있 는 데 반해 전세 버스 회사 는 순수 하 게 민간 에 맡겨 두 고 있 어 , 설립 조건 과 관리 에서 차이 를 보일 수 밖에 없 다 . 더욱이 수지 타산 을 충분히 따지 지 않 고 전세 버스 가 폭 증하 게 될 경우 자칫 사회 문제 로 발전 할 수 있 다는 것 이 전세 버스 운행 조건 을 까다롭 게 했 다고 할 수 있 다 . 
 하지만 전세 버스 규제 만 으로 모든 문제 를 해결 할 수 는 없 었 다 . 특히 산업단지 가 특정 지역 을 벗어나 시 외곽 지역 으로 분산 , 설립 되 면서 이 들 공단 에 소속 된 근로자 의 출퇴근 용 버스 운행 은 더욱 절실 해졌 다고 할 수 있 다 . 공영 시내버스 의 보호 에 앞서 공단 근로자 들 의 출퇴근 편의 가 더 우선 되 고 있 는 현실 이 다 . 
 또 전세 버스 의 운영 규제 로 공단 내 산업로 가 근로자 들 이 몰 고 온 차량 들 의 불법 주차장 으로 변질 되 면서 물류 에 심각 한 타격 을 주 고 있 다는 것 도 전세 버스 규제 완화 의 이유 가 됐 다 . 현재 울산 지역 의 미포 국가 산업단지 등 국가 산단 2 곳 을 비롯 해 일반 산단 4 곳 , 농공 단지 4 곳 등 10 곳 의 산단 에 는 만성 적 인 불 법주 차 로 몸살 을 앓 고 있 다 . 더욱이 출퇴근길 에 는 먼저 빠져나가 려는 차량 들 이 서로 엉키 면서 교통 혼잡 과 함께 각종 교통사고 도 빈발 해 공단 관리 의 최대 골칫거리 가 됐 다 . 정부 가 이 를 해소 하 기 위해 꺼내 든 카드 가 ' 여객 자동차 운수 사업 법 ' 시행령 의 대대 적 인 손질 이 다 . 
 오 는 9 월 부터 시행 될 예정 인 개정안 에 따르 면 단일 기업 에 한정 해 통근 용 전세 버스 를 운행 할 수 있 던 규정 을 삭제 했 다 . 즉 앞 으로 는 산업단지 관리 공단 , 입주 업체 협의회 등 산업단지 관리 기관 이 전세 버스 운송 업체 와 운송 계약 을 체결 해 산단 입주 중소기업 근로자 들 의 공동 통근 버스 로 이용 하 도록 하 고 있 다 . 수송 인원 이 충분 치 않 아 , 비용 부담 때문 에 망설이 고 있 던 중소기업 에 통근 용 전세 버스 를 이용 할 수 있 는 문 이 활짝 열리 게 된 셈 이 다 . 
 울산 산업단지 소재 중소기업 들 은 쌍수 를 들 어 환영 하 고 있 다 . 아직 설문 조사 를 실시 하 고 있 는 단계 라 정확 한 수치 를 집계 하 기 는 어렵 지만 , 전체 사업 장 의 70 % 이상 이 전세 버스 이용 에 동참 의사 를 밝히 고 있 는 것 으로 알려졌 다 . 이렇게 만 되 면 공단 에 소속 된 중소기업 근로자 들 이 굳이 자가용 을 운행 하 지 않 고 도 대중교통 을 이용 , 얼마 든지 출퇴근 을 할 수 있 다 . 동시 에 만성 적 인 불법 주차 시비 도 사라질 것 은 물론 이 다 . 공단 근로자 들 의 자가용 출퇴근 은 본인 들 이 원해서 가 아니 라 , 마지못한 선택 이 었 다 . 
 석양 ( 夕陽 ) 이 깔리 는 들판 에서 농부 부부 가 교회 종소리 를 들으며 기도 하 는 밀레 의 만종 이 더 없이 평화 로워 보이 지만 실상 은 슬픈 이야기 를 담 고 있 듯이 근로자 의 자가용 퇴근 도 마찬가지 다 . 출퇴근 이외 에 는 아무 짝 에 도 쓸데없 는 자가용 으로부터 해방 될 수 있 다니 더 없이 반갑 다 .