미 국무부 는 이런 지시 가 9 · 11 테러 직후 신설 된 애 국법 ( Patriot Act ) 과 국토 안 보부 의 ‘ 국가 기반 시설 보호 계획 ’( NIPP ) 에 근거 한 것 이 란 점 을 분명히 하 고 있 다 . 애 국법 은 미국 안 에서 조차 격렬 한 ‘ 인권 침해 ’ 논란 끝 에 제정 된 것 이 며 , 국토 안 보부 의 ‘ 보호 계획 ’ 은 ‘ 핵심 기반 시설 ’ 을 18 개 분야 로 광범위 하 게 분류 해 , 사실상 웬만 한 산업 시설 과 자연 자원 , 지정학 적 요충지 를 모두 아우르 고 있 다 . 이 처럼 방대 하 다 보 니 , 국무부 는 구체 적 판단 기준 으로 , ① 물리 적 직결 성 ( 파이프라인 , 해저 통신 케이블 , 미 국경 근접 성 ) , ② 독과점 자산 ( 필수 천연자원 , 희귀 산업 , 정보 통신 허브 ) , ③ 세계 공급 망 요충지 ( 호르무즈 해협 , 파나마 운하 , 주요 항구 ) 등 세 가지 를 제시 했 다 .