이 로 인한 행정 국가 화 경향 혹은 의회 에 대한 행정부 우위 문제 는 서구 사회 에서 도 커다란 문제 로 등장 하 였 다 . 여기 에 덧붙여 국가 간 의 경제 적 경계선 을 무의미 하 게 만드 는 세계 화 는 국민 국가 를 위기 에 처하 게 만들 고 있 다 . 다시 말 하 면 세계 화 로 인해 다양 한 정책 결정 이 국민 국가 의 권한 밖 에 놓이 게 되 며 , 이 에 따라 의회 가 이러 한 영역 에 개입 할 수 있 는 여지 가 축소 되 고 있 다 . 그럼에도 불구 하 고 우리 의회 는 여야 간 의 정쟁 에 만 급급 할 뿐 , 이 에 상응 하 는 정치 적 활동 은 뒷전 에 밀려나 있 다 . 더 나아가 최근 급격히 증가 하 는 시민 단체 와 이 들 의 정치 참여 역시 현대 사회 의 변화 의 산물 이 다 . 따라서 시민 단체 의 의정 감시 활동 이나 입법 청원 활동 등 을 의회 활동 을 위축 시키 는 것 으로 인식 하 고 이 에 대해 적대 적 으로 대하 거나 비협조 적 이 어서 는 안 된다 . 오히려 의회 는 시민 단체 의 활동 을 의회 정치 를 재 정립 할 수 있 는 계기 로 활용 해야 한다 .