그 는 “ 공정 한 이용 에 대한 새로운 정의 가 필요 하 다 ” 며 “ 상업 적 인 것 이 공정 하 다면 번성 할 수 있 도록 해야 하 고 , 공정 하 지 않 은 것 은 우리 가 제어 할 수 있 도록 해야 한다 ” 고 발표 했 다 . ‘ 개방 ’ 이 냐 ‘ 통제 ’ 냐 의 문제 보다 는 궁극 적 권한 을 사용 자 가 행사 할 수 있 느냐 가 더 중요 하 다는 말 이 다 .