그렇 다고 는 하 더라도 " 정부 가 현재 하 고 있 는 일 들 의 복잡 성 과 광범위 성 으로 미루 어 보 아 국민 에 의한 대중 적 통제 가 어느 정도 로 가능 한 가 에 대해서 는 누구 도 안심 할 수 없 다 " 고 하 며 , 카터 등 은 정부 를 책임 있 고 도 효율 적 으로 유지 하 기 위하 여 일반 국민 은 적극 적 으로 국정 에 참여 하 는 동시 에 항상 경각심 을 가지 고 정부 를 감시 해야 한다고 주장 하 고 있 다 . 즉 , 오늘날 유럽 에서 정부 나 국가 의 책임 성 을 확보 하 기 위해서 는 국민 은 감시 와 참여 라는 각자 의 책임 을 완수 하 지 않 으면 안 되 게 되 었 다 . 뿐 만 아니 라 , 유럽 에서 는 ' 집단 의 자유 ' 가 19 세기 에서 오늘날 에 이르 기 까지 의 자유주의 발달 에서 가장 주목 할 만 한 주장 이 되 고 있 다 .