이유 는 간단 하 다 . 환자 는 넘쳐나 지만 시설 이 부족 하 기 때문 . 2006 년 응급실 환자 는 809 만 여 명 . 2008 년 엔 890 여 만 명 으로 늘 었 다 . 환자 는 90 만 명 가까이 늘 었 지만 같 은 기간 응급 의료 기관 의 진료 병상 은 6 천 400 여 개 에서 6 천 900 여 개 로 500 여 개 늘 었 을 뿐 이 다 .