초보 자 에게 청약 제도 는 난수표 에 가깝 다 . 복잡 한 데 다 국토 교통부 유권 해석 이 필요 한 사안 이 생각 보다 많 다 . 청약 제도 의 기본 법령 인 ‘ 주택 공급 규칙 ’ 은 1978 년 법 제정 이후 40 년 간 138 차례 나 바뀌 었 다 . 1 년 평균 3 . 45 차례 변경 됐 다 . 과거 처럼 단순 하 게 추첨 으로 뽑 거나 청약 통장 가입 기간 이 긴 사람 을 당첨자 로 선정 하 면 헷갈릴 이유 가 없 다 . 신혼 부부 다자녀 가구 등 을 대상 으로 하 는 특별 공급 , 점수 가 높 은 이 를 당첨자 로 선정 하 는 청약 가 점제 등 이 도입 되 면서 일반인 은 쉽 게 이해 하 기 어렵 게 됐 다 . 여기 에 신혼 부부 청년층 등 을 위한 행복 주택 · 신혼 희망 타운 등 도 새로 등장 하 면서 국토 부 담당 직원 마저 헷갈릴 정도 가 됐 다 . 유권 해석 시 모호 한 경우 가 계속 나와 민원 을 접하 면서 정하 거나 배우 는 게 현실 이 라고 국토 부 담당자 는 토로 한다 .