1987 년 4 월 내무부 지방 자치기 획단 으로 발령 받 아 지금 의 지방 자치 법 을 만드 는데 기여 했 고 이후 교부세 과 교부세 계장 으로 도 일 하 며 지방 재정 에 관한 폭넓 은 식견 을 쌓았 다 . 이때 의 경험 은 인천 시장 이 되 고서 전임 시장 보다 행정 안 전부 로부터 보통 교부세 ( 용도 의 제한 이 없 는 정부 지원금 ) 를 2 배 이상 ( 1 조 8 천 700 억 원 ) 확보 하 는 데 밑거름 이 됐 다 .