새로운 민족 국가 의 수장 이 자 절대 권력 의 담지 자 인 국왕 의 지위 와 역할 을 정당 화 해 주 는 이론 이 필요 하 게 되 었 으며 , 이러 한 이론 을 정립 한 사람 이 다름아닌 마키아벨리 이 다 . 마키아벨리 는 작 은 도시 국가 들 이 끊임없 는 분쟁 을 벌이 고 있 었 던 16 세기 의 이탈리아 가 강력 하 고 현명 한 군주 에 의해 하나 로 통일 될 것 을 희망 하 면서 『 군주론 』 과 『 로마사 논고 』 를 썼 다고 한다 . 그 는 인간 의 본성 을 탐욕 스럽 고 치사 하 며 자기 규 제력 이 약한 비합리 적 이 고 감정 적 인 것 이 라고 보 았 다 . 나약 하 고 방향 과 목적 을 찾 지 못하 는 인간 들 에게 사회생활 을 가능 케 하 는 ' 덕성 ' 을 길러 주 어야 하 는데 , 그 방법 은 종교 를 통한 것 과 강력 한 법률 통제 를 통한 것 두 가지 가 있 다고 본 것 이 다 . 이런 맥락 에서 마키아벨리 는 보통 인간 들 보다 훨씬 더 현명 하 고 멀리 내다보 며 통치 하 는 절대 적 인 군주 를 생각 하 게 되 었 고 , 그러 한 초인 적 존재 인 군주 에게 는 세속 적 인 관습 이나 도덕 의 굴레 같 은 것 이 적용 되 어서 는 안 된다고 결론 을 내렸 던 것 이 다 .