그 는 초기 에 청와대 와 군 이 상황 통제력 을 잃 었 다고 덧붙였 다 . 그 는 이런 주장 의 근거 로 이상 의 합참 의장 은 연락 이 닿 지 않 고 김태영 국방 장관 도 청와대 벙커 에 도착 하 지 않 은 상태 에서 안보 관계 장관 회의 가 열렸 고 , 발포 명령 을 누가 했 는지 에 대해 장관 의 답변 이 여러 차례 바뀌 었 음 을 들 었 다 . 그 는 특히 이 합참 의장 의 시간 대별 이동 을 파악 한 결과 사고 당시 이 합참 의장 에게 연락 이 닿 지 않 았 다고 주장 했 다 .