최시중 방송 통신 위원회 위원장 이 지난 11 일 국회 국정 감사장 에서 종합 편성 채널 사업자 에게 ‘ 황금 채널 ’ 배정 을 시사 하 며 거론 한 ‘ 행정지도 ’ 의 의미 를 둘러싸 고 논란 이 일 고 있 다 . 방통 위 는 이 를 두 고 방송 사업자 간 ‘ 분쟁 가능 성 에 대비 한 정부 의 지침 ’ 일 뿐 이 라고 설명 하 고 있 으나 , 학계 나 시민 사회 에서 는 규제 기관 의 다양 한 압박 수단 이 수반 될 것 으로 보 고 있 다 .