최 장관 은 " 기술 개발 을 위한 R & D 가 시장 에서 상용 화 되 는 것 은 2 % 도 안 된다 " 면서 " 앞 으로 R & D 분야 도 나눠 먹 기 식 이 아니 라 경쟁 을 통해 중간 탈락 을 확대 하 고 많 은 예산 을 지원 하 더라도 시장 에서 팔리 는 기존 R & D 에 사업 화 를 추가 하 는 R & BD 가 되 도록 제도 를 확 뜯 어 고치 겠 다 " 고 강조 했 다 .