키스방 은 세무서 에 사업자 등록 만 하 면 문 을 열 수 있 는 ' 자유 업종 ' 이 어서 합법 이 며 영업 정지 등 행정 처분 대상 도 아니 고 안 마방 · 대딸방 처럼 유사 성 행위 로 처벌 할 수 도 없 기 때문 이 다 . 해당 업소 에서 성매매 또는 유사 성 행위 의 ' 증거 ' 를 잡 지 못하 면 어찌 할 도리 가 없 다 . 마산 동부 경찰서 관계자 는 " 성매매 알 선법 등 에 도 저촉 되 지 않 기 때문 에 단속 할 법 적 인 근거 가 없 어서 연구 를 하 고 있 다 . 어떤 식 으로 단속 을 해야 하 는지 , 단속 한 사례 는 있 는지 본청 에 질의 회신 을 보내 놓 은 상태 " 라며 " 단순히 키스 와 가슴 접촉 만 으로 는 손님 을 끌 수 없 을 것 이 고 여성 과 합의 하 면 이른바 2 차 를 갈 것 이 라고 예상 은 하 지만 , 현장 을 적발 하 기 가 쉽 지 않 다 " 고 말 했 다 .