구미시 , 지역 자금 - 지역 소비 < 지역 화폐 > 시대 열 자 ! - 평화 뉴스 
 구미시 , 지역 자금 - 지역 소비 시대 열자 ! 
 2017 년 01 월 11 일 ( 수 ) 14 : 55 : 27 평화 뉴스 pnnews @ pn . or . kr 
 구미시 , 지역 자금 - 지역 소비 < 지역 화폐 > 시대 열 자 ! 
 “ 온누리 상품권 은 전국 유통 , 전통 시장 용 → 지역 자금 유출 , 지역 경제 파급 력 떨어져 … ‘ 구미 사랑 상품권 ’ 은 사용 범위 구미 지역 으로 제한 ( 지역 화폐 ) , 외지 업체 외 대다수 업종 가맹 업체 등록 → 지역 자금 유출 차단 , 지역 경제 살리 기 파급 력 확대 ” 
 “ 편의점 이 골 목상 권 장악 하 면서 대형 마트 입점 반대 운동 실효 성 퇴색 → 반대 운동 에서 ‘ 지역 자금 - 지역 소비 ’ 범 시민 참여 대안 운동 으로 전환 해야 … 가장 실효성 높 은 대안 운동 은 ‘ 지역 화폐 ( 지역 사랑 상품권 ) ’ 사용 활성 화 ! ” 
 “ 화천군 · 칠곡군 · 성남시 등 전국 수십 여 지 차체 성공 적 정착 … 강원도 8 곳 인데 경북 은 4 곳 , 올해 첫 발행 포항시 전국 최대 규모 1 천억 원 추진 … 강원도 , 광역 지자체 처음 으로 250 억 원 발행 … ‘ 경기 침체 장기 화 극복 대안 ’ 으로 각광 ” 
 “ 국내외 공통 지역 경제 위기 때 지역 화폐 도입 , 정착 … ‘ 세계 화 ’ 문제점 극복 대안 으로 ‘ 지역 화 ’ 이론 적 배경 과 결합 , 세계 적 확산 추세 … 회원 간 재능 · 노동 서비스 , 생활 용품 매매 등 품앗이 공동체 운동 성격 의 지역 화폐 운동 도 활성 화 ” 
 “ 지역 농산물 - 지역 소비 ‘ 로 컬 푸드 ’ 와 ‘ 지역 화폐 ’ 는 양 날개 … 병행 추진 효과 적 ” 
 “ 연중 3 %～ 6 %· 명절 10 % 할인 장점 , 가맹점 만 많 고 다양 하 면 성공 … 구미 경실련 , 조례 제정 청원 운동 추진 계획 … ‘ LG 디스플레이 주식 1 주 갖 기 범 시민운동 ’ 을 전국 적 성공 사례 로 만든 자긍심 으로 ‘ 구미 사랑 상품권 ’ 정착 시켜 , 지역 경제 가 어려울 때 시민 들 이 연대 해 극복 해 나가 는 미래 지향 적 인 전통 을 세우 자 ! ” 
 1996 년 4 월 지역 농 특산물 팔 아 주 기 를 통해 침체 한 지역 경기 를 활성 화 하 고자 ‘ 화천 사랑 상품권 ’ 을 발행 한 강원도 화천군 은 21 년 이 지난 2016 년 , 발행 규모 를 16 억 5000 만 원 으로 전년 보다 2 배 이상 늘렸 다 . 미국 CNN 선정 ‘ 세계 겨울 의 7 대 불가사의 ’ 이자 ‘ 세계 4 대 겨울 축제 ’ 로 명성 을 이 어 가 고 있 는 산천어 축제 때 축제 장 과 음식점 , 시장 등지 에서 ‘ 화천 사랑 상품권 ’ 소비 를 적극 유도 한 게 큰 요인 이 라고 한다 . 태백 · 삼 척 · 양구 등 강원도 8 개 시 · 군 의 지역 상품권 판매 누적 액 이 1000 억 원 을 돌파 했 다 . 충북 진천군 은 ‘ 1 인 당 1 개월 에 1 만 원 이상 지역 상가 이용 하 자 ’ 는 군민 소비 운동 으로 2016 년 15 억 원 어치 의 상품권 을 판매 했 다 . 올해 판매 목표 액 은 19 억 원 이 다 . 
 이 처럼 인구 가 적 은 지자체 까지 ‘ 지역 사랑 상품권 ’ 활성 화 에 공 을 들이 는 이유 는 , 온누리 상품권 과 달리 해당 지역 으로 사용 범위 를 제한 함 으로써 유통 상품권 전액 이 외지 로 유출 되 지 않 고 지역 사회 에 고스란히 흡수 되 기 때문 이 다 . 
 중소기업청 이 발행 하 는 온누리 상품권 은 전국 유통 에다 전통 시장 만 사용 이 가능 하 기 때문 에 ( 인근 등록 상 가 예외 ) , 지역 자금 의 외지 유출 을 막 을 수 없 고 지역 경제 파급 력 도 떨어진다 . 그 에 비해 ‘ 지역 사랑 상품권 ’ 은 사용 범위 를 해당 지역 으로 제한 함 으로써 지역 자금 유출 을 원천 적 으로 차단 하 고 , 대형 마트 등 외지 업체 를 제외 한 지역 의 독립 업체 대다수 업종 을 가맹 업체 로 등록 하 게 함 으로써 지역 경제 파급 력 을 전방 위 적 으로 확대 할 수 있 다 . 
 실제 지난 12 월 제정 한 포항시 의 조례 제정 이유 가 “ 지역 자금 의 역외 유출 방지 및 지역 내 소비 촉진 을 통한 상권 활력 회복 으로 지역 경제 활성 화 를 도모 하 고 , 소 상공 인 보호 및 전통 시장 활성 화 를 통한 지역 경제 의 균형발전 및 자생력 강화 , 소상 공인 의 건전 한 육성 발전 과 자립 기반 을 조성 하 고자 함 ” 이 다 . 특히 경북 에서 앞선 2010 년 에 조례 를 제정 한 칠곡군 은 ‘ 칠곡 사랑 상품권 ’ 발행 이유 의 하나 로 “ 또한 상품권 의 인센티브 를 적용 하 여 공직자 는 물론 지역 주민 들 이 이용 하 는 칠곡군 제 2 의 화폐 로 유통 활성 화 에 크 게 기여 하 기 위하 여 「 칠곡군 칠 곡사 랑 상품권 발행 및 운영 조례 」 를 제정 코자 함 . ” 이 라는 표현 을 통해 , ‘ 칠곡 사랑 상품권 ’ 이 칠곡군 에 만 유통 되 는 ‘ 지역 화폐 ’ 성격 임 을 명확히 밝혔 다 . 
 특히 우리 는 대형 마트 입점 반대 중심 의 지역상 권 보호 운동 이 한계 에 봉착 했으므로 , 새로운 대안 운동 이 필요 한 시점 임 을 강조 하 고자 한다 . 전국 체인 편의점 이 골 목상 권 을 장악 하 면서 대형 마트 입점 반대 운동 의 실효 성 이 퇴색 했 기 때문 이 다 . 반대 운동 에서 ‘ 지역 자금 - 지역 소비 ’ 범 시민 참여 운동 으로 전환 해야 하 고 , 시민 참여 운동 중 가장 실효성 높 은 대안 이 바로 ‘ 지역 사랑 상품권 ’ 사용 활성 화 이 다 . 2006 년 부터 시작 해 매년 100 억 원 을 발행 하 는 성남시 는 , 작년 부터 시행 하 는 청년 배당금 전액 과 생활임금 - 최저임금 간 차액 을 성남시 에서 만 사용 할 수 있 는 ‘ 성남 사랑 상품권 ’ 으로 지급 하 면서 상품권 발행 을 확대 하 고 있 다 . 
 구미시 도 가장 큰 전통 시장 인 중앙 시장 의 경우 연중 5 % 할인 하 는 온누리 상품권 도입 이후 20 %～ 30 % 정도 매출 이 늘 었 다고 한다 . 포항시 처럼 연중 5 % 할인 , 명절 10 % 할인 에다 구미 지역 사용 으로 제한 하 는 ‘ 구미 사랑 상품권 ’ 이 유통 된다면 구미 지역 16 개 전통 시장 의 매출 은 더욱 늘어날 것 이 다 . 
 국내외 적 으로 지역 화폐 가 도입 된 배경 엔 지역 경제 위기 라는 공통점 이 있 다고 한다 . 지역 경제 위기 가 지역 화폐 를 활성 화 시키 고 정착 시킨 동력 이 라는 역설 이 다 . ‘ 지역 화 ’ 라는 시민 들 의 절박 한 공동체 의식 이 깔려 있 다면 , 기술 적 으로 는 가맹점 만 많 고 다양 하 면 쉽 게 성공 할 수 있 는 게 지역제 한 상품권 이 다 . 구미시 가 시민 들 의 지역 사랑 정서 와 의지 를 하나 로 잘 모아 내 기 만 하 면 , ‘ 구미 사랑 상품권 활성 화 민관 협의회 ’ 를 만들 어 추진 주체 로 삼 는 민관 협 치 방식 으로 잘 진행 하 면 무난 하 게 성공 할 수 있 을 것 이 다 . 
 경북 은 더욱 분발 해야 한다 . 조례 제정 지자체 가 영양군 ( 2006 ) , 칠곡군 ( 2010 ) , 고령군 ( 2012 ) , 포항시 ( 2016 ) 등 4 곳 밖 에 안 된다 . 김천시 는 2007 년 부터 잘 하 다가 2015 년 중단 했 다 . 
 구미 시민 들 은 2007 년 ‘ LG 디스플레이 주식 1 주 갖 기 범 시민운동 ’( 구미 경실련 제안 → 민관 공동 추진 ) 을 전개 해 20 만 7 , 747 주 , 66 억 원 상당 매입 이 라는 국내 유일 성공 사례 를 만든 자긍심 을 갖 고 있 다 . 지역 경제 가 어려울 때 시민 들 이 연대 해 극복 해 나가 는 미래 지향 적 인 전통 을 만들 어 나가 는 새해 가 되 길 바란다 . 
 ▲ 붙임 : 지역 화폐 국내외 사례 취재 기사 ( 옥천 신문 , 주간 경향 ) , 포항시 포항 사랑 상품권 발행 조례 . 
 ● 골목 상권 지키 는 파수 꾼 ' 지역 화폐 ' / 옥천 신문 ( 1368 호 ) , 2016 . 12 . 30 13 : 49 : 00 
 - 국내외 다양 한 사례 . .. 물품 구매 서 세금 납부 까지 - 옥천군 2030 종합 계획 에서 도 ' 연간 1 천억 원 ' 제시 - 포항시 , 전국 최대 1 천억 원 포항 사랑 상품권 발행 
 △ 브라질 지역 공동체 은행 파우마스 에 는 그동안 발행 , 유통 한 다양 한 지역 화폐 파 우마 를 볼 수 있 다 . 파우마스 은행 아지 에 담당자 가 파 우마 에 대해 설명 하 고 있 다 . 파우마스 은행 은 실제 거래 에 활용 하 는 파 우마 외 에 금융 교육 을 위한 어린이 용 파 우마 를 따로 발행 하 는 등 다양 한 지역 화폐 를 활용 하 고 있 다 . < 사진 : 충청 리뷰 육성 준 기자 > 
 지역 화폐 는 우리 고장 에서 는 처음 시도 되 지만 이미 국내외 많 은 지역 에서 시행 하 고 있 는 정책 이 다 . 옥천군 2030 종합 계획 에서 도 ' 연간 1 천억 원 ' 의 지역 화폐 매출액 을 제시 하 고 있 다 . 범위 도 광역자치단체 부터 소규모 공동체 까지 다양 하 며 유통 범위 역시 일반 적 인 경제 거래 는 물론 , 물물 교환 과 세금 납부 까지 폭 이 넓 다 . 화폐 형태 또한 평범 한 종이 화폐 부터 전자 결제 까지 다양 하 다 . 현존 하 는 지역 화폐 가운데 가장 주목 받 는 사례 로 는 영국 의 ' 브리스톨 파운드 ' 가 있 다 . 브리스톨 파운드 는 영국 남서부 의 항구 도시 브리스톨 시 에서 유통 되 는 지역 화폐 로 약 100 만 명 의 인구 를 대상 으로 발행 , 유통 되 고 있 다 . 결제 수단 은 종이 화폐 , 전자 결제 , 모바일 결제 등 3 가지 가 있 으며 지방 정부 가 세금 의 일부 를 브리스톨 파운드 로 받 고 있 다 . 브리스톨 파운드 의 경우 다른 지역 화폐 와 크 게 구별 되 는 차이점 은 높 은 수준 의 ' 민관 협 치 ' 다 . 브로 시 톨 시 는 지역 화폐 사무국 운영비 를 지원 하 고 퍼거슨 시장 은 급여 전액 을 지역 화폐 로 받 는다 . 우리 나라 에서 는 내년 1 월 부터 강원도 가 광역자치단체 중 에 는 처음 으로 지역 화폐 ( 강원 상품권 , 5 천 원 · 1 만 원 · 5 만 원 권 3 종류 ) 를 발행 한다 . 1 월 에 30 억 원 을 우선 발행 한 뒤 2 월 에 는 250 억 원 을 발행 하 고 향후 발행 규모 를 늘려 간다는 계획 이 다 . 프랑스 에 는 60 여 개 지역 화폐 가 유통 중 이 거나 계획 중 이 다 . 그 중 하나 가 프랑스 낭트 시 와 인근 지역 을 대상 으로 발행 하 는 ' 낭트 화폐 ' 다 . 낭트 화폐 는 브리스톨 파운드 와 달리 종이 화폐 는 발행 하 지 않 고 전자 결제 ( 신용카드 , 온라인 결제 , 모바일 결제 ) 만 으로 이뤄 진다 . 일반 적 인 경제 거래 는 물론 , 기차 등 대중교통 요금 도 지불 할 수 있 으며 앞 으로 공공 서비스 영역 까지 사용 처 를 확대 할 계획 이 다 . 낭트 화폐 가 다른 지역 화폐 와 구별 되 는 특징 은 골 목상 권 보호 라는 일반 적 목적 과 함께 사회 적 경제 조직 들 과 깊 은 연대 관계 를 맺 고 있 다는 점 이 다 . 낭트 시 는 사회 적 경제 조직 ( 사회 적 기업 , 협동조합 , 마을 기업 등 ) 이 △ 고용 창출 △ 복지 서비스 전달 △ 지역 자원 순환 에 기여 하 는 바 가 매우 크 다는 점 에서 낭트 화폐 와 적극 적 인 결합 을 추구 하 고 있 다 . 벨기에 루뱅 시 에서 는 ' 레스 ' 라는 지역 화폐 를 발행 하 고 있 다 . 레스 는 온라인 상 에서 거래 하 는 일종 의 가상 화폐 로 벨기에 금융 위원회 로부터 공식 적 인 전자화폐 승인 을 받 았 다 . 레스 은행 이 라는 지역 화폐 전문 은행 이 발행 과 관리 를 하 고 있 는데 회원 ( 이용자 ) 이 되 면 충전 식 선불 카드 를 받 아 사용 한다 . 레스 은행 의 조사 에 의하 면 소매업 의 경우 레스 로 거래 를 시작 한 이후 평균 3 ~ 5 % 이상 매출 이 향상 된 것 으로 나타났 다 . 레스 는 가맹점 으로 가입 된 사업주 ( 소상 공인 , 영세 기업인 등 ) 들 에게 레스 무이자 대출 도 하 고 있 다 . 무담보 로 이뤄지는 레스 대출 은 상환 역시 레스 로 할 수 있 다 . 일반 적 인 금융 기관 이 담보 없 는 소상 공인 과 자영업 자 , 영세 기업 에 대해 대출 을 잘 해 주 지 않 는 것 과 비교 하 면 지역 화폐 의 또 다른 활용 가능 성 을 확인 할 수 있 는 지점 이 다 . 지역 화폐 는 유럽 에서 만 활발 한 것 이 아니 다 . 브라질 북동부 세아라주 포르탈레자 시 의 작 은 변두리 마을 콘 준 토 파우 메이 라스 에서 도 지역 경제 살리 기 일 등 공신 으로 맹활약 중 이 다 . 파우 메이 라스 는 인구 4 만 7 천 여 명 의 소도시 지만 지역 공동체 은행 파우마스 가 발행 하 는 지역 화폐 ' 파 우마 ' 가 있 다 . 파 우마 의 등장 은 지역 경제 생태계 를 완전히 바꿔 놨다 . 파 우마 가 유통 되 기 전 , 1997 년 파우 메이 라스 의 지역 내 소비 비중 은 20 % 에 불과 했 지만 파 우마 가 통용 되 면서 2009 년 그 비율 은 93 % 까지 치솟 았 다 . 반 대로 지역 밖 으로 빠져나가 는 소비 는 1997 년 80 % 에서 7 % 로 뚝 떨어졌 다 . 더 이상 지역 의 ' 부 ' 가 밖 으로 빠져 나가 지 않 고 지역 에 차곡차곡 쌓인 것 이 다 . 지역 화폐 는 국내 에서 도 점점 확산 되 고 있 다 . 초기 에 는 대전 한밭 레츠 , 서울 성 미산 공동체 , 용산구 해 방촌 과 같이 민간 차원 의 공동체 운동 성격 으로 시작 됐 다 . 현재 는 강화군 , 화천군 , 전주시 , 칠곡군 등 여러 지방 정부 들 이 정책 적 으로 도입 , 확산 되 고 있 다 . 화천군 은 산천어 축제 에 지역 화폐 를 도입 , 큰 효과 를 보 고 있 다 . 관광객 에게 축제 입장료 를 받 는 대신 그 금액 만큼 지역 화폐 를 줘서 자연 스럽 게 지역 소상 공인 들 의 매출 을 끌 어 올리 고 있 다 . 성남시 는 2009 년 부터 매년 100 억 원 의 지역 화폐 를 발행 하 고 있 다 . 전통 시장 은 물론 세탁소 , 미용실 , 슈퍼마켓 , 택시 , 공영주 차장 , 체육 시설 등 사용 처 도 다양 하 다 . 특히 성남시 에서 주목 되 는 부분 은 청년 배당 과 생활 임금 에 지역 화폐 를 적극 활용 하 고 있 다는 사실 이 다 . 청년 배당 은 성남시 에 거주 하 는 3 년 이상 만 24 세 청년 에게 매 분기 12 만 5 천 원 을 지역 화폐 로 지급 한다 . 성남시 는 또 법정 최저임금 과 시 가 자체 적 으로 정한 생활 임금 의 차액 을 지역 화폐 로 지급 하 고 있 다 . 포항시 는 철강 경기 침체 로 얼어붙 은 지역 경제 를 살리 기 위해 내년 에 전국 최대 규모 인 ' 1 천억 원 ' 규모 의 지역 화폐 를 발행 키로 했 다 . 포항시 는 ' 1 천억 원 의 상품권 이 시중 에 유통 되 면 2 천억 원 이상 의 현금 유동 성 이 추가 로 발생 하 고 1 천억 원 의 지역 자금 역외 유출 방지 , 시민 소비 증가 유발 , 가계 수입 증대 효과 가 날 것 으로 기대 한다 ' 고 밝혔 다 . 지역 화폐 에 대한 더 많 은 이야기 가 궁금 한 독자 들 은 옥천 신문 ' 기획 기사 ( 지역 을 살리 는 공동체 화폐 , 지역 순환 경제 를 만드 는 씨앗 공동체 기금 ) ' 를 참고 하 면 된다 . 정창영 기자 
 ● 지자체 상품권 발행 잇따라 / 한국 경제 신문 , 2016 - 12 - 29 A 30 면 
 - 포항시 발행 규모 전국 최대 - 학원 · 음식점 등 전 업종 사용 - 강원도 는 내년 에 250 억 어치 -' 조선 불황 ' 거제 도 40 억 발행 
 경북 포항 시가 지역 경제 를 살리 기 위해 전국 지방 자치 단체 가운데 최대 규모 의 상품권 을 발행 한다 . 이강덕 포항시장 은 28 일 “ 시 예산 100 억 원 을 들여 내년 에 ‘ 포항 사랑 상품권 ’ 을 1000 억 원 규모 로 발행 해 철강 경기 침체 로 얼어붙 은 내수 시장 을 활성 화 하 겠 다 ” 고 밝혔 다 . 포항 사랑 상품권 은 전통 시장 온누리 상품권 과 달리 시 와 가맹 계약 을 맺 은 제조업 , 도 · 소매업 , 음식 · 숙박업 , 학원 업 등 모든 업종 에서 사용 가능 하 다 . 5000 원권 800 만 장 과 1 만 원 권 600 만 장 을 액면가 보다 10 % 할인 된 가격 에 지역 금융 회사 를 통해 판매 하 기 로 했 다 . 시 는 1000 억 원 의 상품권 이 시중 에 풀리 면 2000 억 원 이상 의 지역 유동 성 확대 와 함께 가맹점 당 연평균 1000 만 원 이상 의 매출 증대 효과 가 발생 할 것 으로 분석 했 다 . 전국 지방 자치 단체 들 이 ‘ 지역 사랑 상품권 ’ 발행 에 앞 다퉈 나서 고 있 다 . 범 시민 소비 촉진 분위기 조성 과 지역 자금 의 역외 유출 방지 , 상권 활성 화 등 다양 한 경제 효과 를 거둘 수 있 기 때문 이 다 . 
 강원도 는 내년 1 월 광역자치단체 로 는 처음 5000 원권 · 1 만 원 권 · 5 만 원 권 등 3 종류 의 ‘ 강원 상품권 ’( 사진 ) 을 발행 한다 . 도 는 지난 7 월 ‘ 강원 상품권 발행 및 운용 조례 ’ 를 제정 · 공포 하 는 등 제도 적 근거 도 마련 했 다 . 내년 상반기 250 억 원 규모 의 강원 상품권 을 발행 해 도 및 유관 기관 의 단체 포상금 , 시 상금 , 물품 구매 등 위주 로 유통 한 뒤 도 발주 사업 과 관광 상품 , 모바일 쇼핑몰 등 으로 범위 를 확대 하 기 로 했 다 . 최문순 강원 지사 는 “ 연간 3 조 원 이 넘 는 지역 자금 이 수도 권 으로 빠져나가 고 있 다 ” 며 “ 역내 자금 순환 을 늘려 소비 를 촉진 하 기 위해 도내 에서 만 통용 되 는 상품권 발행 에 나서 게 됐 다 ” 고 말 했 다 . 경남 거제시 는 조선업 불황 으로 인한 소비 절벽 해소 를 위해 내년 에 40 억 원 규모 의 ‘ 거제 사랑 상품권 ’ 을 발행 한다 . 상품권 소비 확대 를 위해 거제 사랑 상품권 5 % 할인 행사 와 5 만 원 이상 구매 고객 에 대한 경품 행사 도 벌인다 . 
 포항시 포항 사랑 상품권 관리 및 운영 조례 
 [ 시행 2016 . 12 . 29 . ] 
 ( 제정 ) 2016 . 12 . 29 조례 제 1441 호 
 관리 책임 부서 　:　 일자리 경제 노동 과연 락 처 　:　 054 - 270 - 2412 
 제 1 조 ( 목적 ) 이 조례 는 포항시 에 소재 한 소상 공인 및 전통 시장 의 건전 한 육성 발전 과 지역 경제 활성 화 를 위하 여 포항시장 이 발행 하 는 포항 사랑 상품권 의 관리 및 운영 에 관한 사항 을 규정 함 을 목적 으로 한다 . 
 1 . “ 포항 사랑 상품권 ” ( 이하 “ 상품권 ” 이 라 한다 . ) 이 란 포항시장 ( 이하 “ 시장 ” 이 라 한다 . ) 이 발행 한 상품권 으로서 이 를 소지 한 사람 에게 재화 및 용역 제공 을 약속 하 고 , 미리 대가 를 받 고 일반인 에게 판매 하 는 무기명 유가 증권 을 말 한다 . 
 2 . “ 금융 기관 ” 이 란 「 은행법 」 제 2 조제 1 항 제 2 호 에 따른 금융 기관 , 「 농업 협동조합 법 」 ㆍ 「 수산업 협동조합 법 」 ㆍ 「 신용협동조합 법 」 의 협동조합 , 「 상호 저축 은 행법 」 의 상호저축은행 과 「 새 마을금고 법 」 의 지역 금고 를 말 한다 . 
 3 . “ 판매 대행 점 ” 이 란 시장 과 계약 을 체결 하 여 상품권 의 보관 ㆍ판매 및 환전 업무 를 대행 하 는 금융 기관 을 말 한다 . 
 4 . “ 판매 대행 단체 ” 란 시장 과 협약 을 체결 하 여 상품권 의 판매 홍보 , 가맹점 관리 등 의 업무 를 대행 하 는 단체 를 말 한다 . 
 5 . “ 가맹점 ” 이 란 상품권 을 이용 하 여 재화 와 용역 을 거래 할 수 있 도록 시장 이 지정 하 는 업소 를 말 한다 . 
 6 . “ 사용자 ” 란 상품권 을 구입 하 여 사용 하 는 사람 을 말 한다 . 
 7 . “ 인센티브 ” 란 상품권 판매 대행 점 및 판매 대행 단체 , 가맹점 , 사용자 에 대한 보상 을 말 한다 . 
 제 3 조 ( 발행 및 판매 ) ① 상품권 은 시장 이 발행 한다 . 
 ② 시장 은 상품권 발 행시 위 ㆍ변조와 부정 발행 방지 를 위하 여 한국 조폐공사 등 전문 업체 와 인쇄 계약 을 체결 하 여야 한다 . 
 ③ 시장 은 상품권 의 보관 ㆍ판매 및 환전 업무 를 시 금고 등 관내 금융 기관 에 대행 하 게 할 수 있 다 . 
 ④ 시장 은 상품권 의 이용 활성 화 와 사용자 의 편익 을 도모 하 기 위하 여 판매 홍보 , 가맹점 관리 등 의 업무 를 가맹점 주로 구성 된 단체 에 대행 하 게 할 수 있 다 . 
 제 4 조 ( 상품권 의 종류 및 유효 기간 ) ① 상품권 의 종류 는 3 종 으로 하 며 , 권면 금액 은 다음 각 호 와 같 다 . 
 1 . 5 천 원 권 
 2 . 1 만 원 권 
 3 . 5 만 원 권 
 ② 상품권 의 유효 기간 은 발행일 로부터 5 년 으로 한다 . 
 제 5 조 ( 상품권 사용 대상 및 사용 제한 ) ① 판매 된 상품권 은 포항시 에 소재 한 다음 각 호 의 대상 중 가맹점 으로 지정 된 업소 에서 사용 할 수 있 다 . 
 1 . 「 소상 공인 보호 및 지원 에 관한 법률 」 시행령 제 2 조 제 1 항 에서 정한 사업자 
 2 . 「 부가가치 세법 」 제 2 조제 3 호 에 따른 사업자 와 이 와 유사 한 범위 의 상행위 자 
 3 . 제 1 호 에 는 해당 되 지 않 으나 포항시 ( 출자 ㆍ출연기관 포함 ) 및 포항시 의 업무 위탁 기관 에서 운영 하 는 시설 또는 기타 시민 들 의 생활 과 밀접 한 대중교통 , 문화 시설 , 체육 시설 등 
 ② 시장 은 「 유통 산업 발 전법 」 에서 정한 대 규모 점포 와 준대규모 점포 내 상품권 사용 을 제한 하 고 , 상품권 사용 이 적합 하 지 않 다고 인정 되 는 업종 이나 업소 는 가맹점 으로 지정 하 지 아니할 수 있 다 . 
 제 6 조 ( 가맹점 지정 및 취소 ) ① 시장 은 상품권 사용 대상 중 가맹점 지정 을 희망 하 는 업소 의 신청 을 받 아 가맹점 으로 지정 한다 . 지정 한 사항 을 변경 하 고자 할 때 에 도 또한 같 다 . 
 ② 시장 은 가맹점 지정 신청서 를 제출 한 업소 의 소재 지 , 업종 등 을 심사 하 여 상품권 가맹점 계약 을 체결 하 고 지 정서 를 교부 한다 . 
 ③ 가맹점 은 지정 계약 을 해지 하 고자 할 경우 에 는 가맹점 해지 신청 을 하 여야 한다 . 
 ④ 시장 은 가맹점 이 다음 각 호 의 어느 하나 에 해당 하 는 경우 에 는 가맹점 의 지정 을 취소 할 수 있 다 . 
 1 . 거짓 이나 그 밖 의 위법 ㆍ부당한 방법 으로 가맹점 지정 을 받 은 경우 
 2 . 제 5 조제 2 항 에 따른 상품권 사용 제한 업종 에 해당 하 는 경우 
 3 . 가맹점 이 제 6 조제 1 항 및 제 7 조 를 위반 하 는 경우 
 제 7 조 ( 가맹점 준수 사항 ) ① 가맹점 은 사용 자 가 재화 또는 용역 의 대가 로 상품권 을 사용 하 고자 하 는 때 에 는 위 ㆍ변조 또는 훼손 등 특별 한 사유 가 없 으면 이 에 따라야 한다 . 
 ② 가맹점 은 사용 자 에게 재화 또는 용역 을 제공 할 경우 현금 거래자 와 차 등 을 두 어서 는 아니 된다 . 
 ③ 가맹점 은 상품권 을 받 은 경우 위 ㆍ변조와 발행 번호 인식 여부 를 확인 하 여야 하 며 , 이 에 대한 책임 을 진다 . 
 ④ 가맹점 은 사용 자 가 상품권 권면 금액 ( 상품권 을 여러 장 동시 에 사용 하 는 경우 에 는 총 금액 ) 중 100 분 의 70 이상 에 해당 하 는 물품 을 구입 하 거나 용역 을 제공 받 고 그 잔액 을 요구 하 는 경우 에 는 즉시 현금 으로 지급 하 여야 한다 . 
 ⑤ 가맹점 은 상품권 판매 활성 화 와 사용자 의 편익 을 도모 하 기 위하 여 실시 하 는 할인 행사 등 에 적극 참여 하 여야 한다 . 다만 , 할인 에 있 어서 담배 , 신간 서적 등 법규 로서 할인 을 제한 하 는 품목 은 그러 하 지 아니하 다 . 
 ⑥ 가맹점 의 소재 지 , 대표자 등 의 변경 또는 지정 을 해지 하 고자 하 는 사람 은 규칙 이 정하 는 바 에 따라 사유 발생 일 로부터 30 일 이내 에 시장 에게 신고 또는 신청 하 여야 한다 . 
 제 8 조 ( 판매 대행 점 준수 사항 ) ① 제 2 조제 3 호 에 따른 판매 대행 점 은 상품권 의 보관 ㆍ판매 및 환전 업무 를 수행 하 면서 선량 한 관리자 로서 의 주 의 의무 를 다 해야 하 며 , 상품권 의 분실 등 위탁 업무 에 대한 모든 책임 을 진다 . 
 ② 판매 대행 점 은 상품권 판매량 , 환 전액 및 환전 잔액 등 을 매월 말 기준 으로 작성 하 여 다음 달 10 일 까지 시장 에게 제출 하 여야 한다 . 다만 , 상품권 관리 시스템 에 상품권 입 고 , 판매 , 회수 , 폐기 등 유통 내용 을 매일 처리 하 여 시스템 으로 확인 가능 할 경우 생략 할 수 있 다 . 
 ③ 판매 대행 점 은 제 14 조제 2 항 에 따른 담당 공무원 이 상품권 관련 자료 의 제출 을 요구 하 거나 사업장 을 출입 하 여 장부 등 을 검사 하 고자 할 때 에 는 이 에 따라야 한다 . 
 제 9 조 ( 판매 대행 단체 준수 사항 ) ① 제 2 조제 4 호 에 따른 판매 대행 단체 는 상품권 의 판매 확대 를 위한 시책 을 개발 하 여 추진 하 여야 하 며 , 사용 자 의 불편 이 없 도록 가맹점 준수 사항 등 이 지켜 지 도록 노력 하 여야 한다 . 
 ② 판매 대행 단체 는 제 1 항 에서 규정 한 사항 이외 에 소 상공 인 육성 지원 , 전통 시장 지원 업무 , 지역 특산물 의 판로 개척 등 을 적극 시행 하 여야 한다 . 
 ③ 판매 대행 단체 에 대한 자료 제출 요구 등 에 대하 여 는 제 8 조제 3 항 을 준용 한다 . 
 제 10 조 ( 사용자 준수 사항 ) ① 사용 자 는 상품권 을 가맹점 에서 사용 하 여야 한다 . 
 ② 사용 자 는 다음 각 호 의 하나 에 해당 하 는 경우 에 는 상품권 을 사용 할 수 없 다 . 
 1 . 상품권 이 훼손 되 어 상품권 권면 금액 또는 발행 번호 를 식별 할 수 없 거나 시장 이 발행 한 상품권 임 을 확인 할 수 없 는 경우 
 2 . 상품권 이 위조 ㆍ변조 또는 부정 하 게 발행 되 었 거나 부정 한 방법 으로 취득 한 경우 
 ③ 사용 자 는 상품권 을 재 판매 하 여서는 아니 되 며 , 이윤 을 남기 고자 하 는 일체 의 행위 를 하 여서는 아니 된다 . 
 ④ 발행 된 상품권 은 가맹점 을 거치 지 않 고 바로 현금 으로 교환 할 수 없 다 . 
 제 11 조 ( 환전 청구 및 환전 ) ① 가맹점 이 상품권 을 환전 하 고자 하 는 경우 에 는 제 2 조제 3 호 에 따른 판매 대행 점 에 청구 하 여야 한다 . 
 ② 판매 대행 점 은 제 1 항 에 따른 환전 청구 가 있 는 경우 규칙 에서 정하 는 기한 내 에 환전 하 여야 한다 . 
 ③ 개별 가맹점 의 환전 한도 는 월 1 천만 으로 한다 . 
 제 12 조 ( 할인 및 수수료 ) ① 시장 은 상품권 의 판매 활성 화 를 위하 여 상품권 권면 금액 의 100 분 의 10 의 범위 에서 상품권 을 할인 하 여 판매 하 도록 할 수 있 다 . 다만 상품권 할인 구매 는 개인 의 경우 연간 400 만 원 을 초과 할 수 없 으며 , 법인 및 가맹점 상인 의 경우 할인 구매 를 적용 하 지 아니할 수 있 다 . 
 ② 상품권 의 판매 수수료 는 판매 금액 의 1000 분 의 12 의 범위 에서 , 환전 수수료 는 환전 대금 의 1000 분 의 5 의 범위 에서 판매 대행 점 과 협약 으로 정할 수 있 다 . 
 ③ 제 2 조제 3 호 및 제 4 호 에 따른 판매 대행 점 및 판매 대행 단체 에 제 2 항 에 따른 수수료 를 지급 할 수 있 으며 , 지급 방법 , 지급 률 등 은 규칙 으로 정한다 . 
 제 13 조 ( 상품권 활성 화 시책 ) ① 시장 은 지역 경제 발전 을 위하 여 상품권 유통 활성 화 시책 을 시행 할 수 있 다 . 
 ② 시장 은 판매 대행 점 , 가맹점 , 사용 자 등 에게 예산 의 범위 에서 인센티브 를 지급 할 수 있 다 . 
 제 14 조 ( 회계 장부 및 담당 공무원 의 지정 ) ① 시장 은 상품권 발매 의 효율 적 인 관리 ㆍ 운영 을 위하 여 필요 한 회계 장부 등 을 비치 하 고 담당 공무원 을 　 지정 하 여야 한다 . 
 ② 담당 공무원 은 판매 대행 점 및 위탁 단체 에 대한 감독 권 을 가지 며 , 판매 대행 점 등 에 출입 하 여 장부 등 을 검사 할 수 있 다 . 
 제 15 조 ( 유통 질서 확립 ) 시장 은 상품권 의 건전 한 유통 질서 확립 및 안전 성 확보 를 위한 조치 를 할 수 있 다 . 
 제 16 조 ( 준용 ) 이 조례 에 규정 되 지 아니한 사항 에 대해서 는 「 민법 」 및 　「 상법 」 의 규정 에 따른다 . 
 제 17 조 ( 시행 규칙 ) 이 조례 의 시행 에 필요 한 사항 은 규칙 으로 정한다 . 
 부칙 이 조례 는 공포 한 날 부터 시행 한다 . 
 ●' 원 ' 대신 ' 온 '..." 지역 화폐 어때요 " / YTN , 2016 - 10 - 15 18 : 32 
 앵커 > 사람 과 재화 가 모두 중앙 으로 몰리 고 지역 은 점점 비 어 가 는 것 이 세계 화 시대 의 특징 이 라고 하 죠 . 이런 양극 화 에 대한 대안 으로 지역 내 에서 만 유통 되 는 지역 화폐 를 발행 하 는 도시 들 이 해외 에 는 꽤 많 습니다 . 우리 나라 에서 는 전라북도 전주 에서 이런 논의 가 활발 한데요 . 송 태엽 기자 가 취재 했 습니다 . 
 기자 > 전주 의 사회 적 기업 들 이 모인 박람회 에 특이 한 돈 이 등장 했 습니다 . 박람 회장 안 에서 ' 원 ' 화 와 1 대 1 로 교환 할 수 있 는 ' 온 ' 화 입니다 . [ 백 에스터 / 전주시 전동 : 전주 내 에서 쓸 경우 에 는 필요 하 겠 죠 . 돈 대신 에 … . ] [ 심신 애 / 전주시 송천동 : ( 어떠세요 . 전주시 에서 한다면 . ..) 지역 을 살리 는 방법 이 라면 괜찮 을 것 같 기 도 해요 . ] 국제 회의 와 함께 열린 박람회 에 는 세계 최대 규모 의 지역 화폐 를 운용 하 는 영국 브리스톨 시의 조지 퍼거슨 전 시장 도 참여 했 습니다 . 사회 적 기업 들 이 만든 ' 브리스톨 파운드 ' 로 세금 을 내게 해 준 경험 을 소개 하 며 지역 순환 경제 의 중요 성 을 강조 했 습니다 . [ 조지 퍼거슨 / 전 영국 브리스톨 시장 : 주민 들 에게 돈 을 어디 에 쓰 고 있 는가 를 의식 하 게 해 준다는 게 가장 큰 장점 입니다 . 그 결과 지역 의 산업 과 교역 , 구매 를 촉진 하 게 되 는 거 죠 . ] 지역 의 독립 업체 에서 만 사용 할 수 있 는 브리스톨 파운드 는 요즘 은 전자 결제 도 할 수 있 을 정도 로 발전 했 습니다 . 브리스톨 과 전주 는 인구 가 60 만 명 정도 인데 대형 산업 이 없 고 관광업 의 비중 이 크 다는 점 에서 비슷 합니다 . 이 때문 에 관광 의 비중 이 점점 높 아 지 고 있 는 전주 가 지역 화폐 를 시험 해 보 기 에 가장 적합 한 곳 이 라는 의견 도 많 습니다 . 전문가 들 은 한옥 마을 같 은 소단위 지역 에서 는 빨리 도입 할 수 있 을 것 으로 보 고 있 습니다 . [ 이재민 / 전북 사회 적 경제 연대 회의 정책 위원 : ( 한옥마을 은 ) 길거리 공연 이라든가 사람 들 이 관람 할 수 있 는 장소 라든가 이런 것 들 이 존재 해서 기본 적 으로 그것 을 약간 유인 만 해 주 면 다른 곳 보다 는 빠르 게 작동 할 거 라는 … . ] 전주 의 지역 화폐 실험 이 양극 화 를 치유 하 는 경제 적 대안 으로 까지 발전 할 수 있 을지 주목 됩니다 . YTN 송 태엽 입니다 . 
 ●‘ 인간미 가 있 는 착한 돈 ’ 지역 화폐 / 주간 경향 ( 1115 호 ) , 2015 . 03 . 03 
 - 회원 들 간 노동 · 물건 거래 시 사용 … 관계 돈독 해져 공동체 의식 높여 대전 대덕구 에 사 는 주부 김영란 씨 ( 가명 ) 는 ‘ 한밭 레츠 ’ 의 가맹점 인 민들레 치과 에서 스케일링 을 했 다 . 연 1 회 에 한 해 의료 보험 이 적용 되 는 스케일링 비용 은 1 만 5000 원 이 다 . 김 씨 는 이 중 1 만 2000 원 은 현금 으로 지불 하 고 나머지 3000 원 은 ‘ 두루 ’ 로 지불 했 다 . ‘ 두루 ’ 는 일반 적 으로 사용 하 는 천원 권 , 만원 권 같 은 우리나라 의 공식 화폐 와 는 달리 특정 지역 의 회원 들 간 에서 만 사용 되 는 지역 화폐 다 . 
 지역 화폐 의 작동 원리 는 간단 하 다 . 한 사람 이 지역 화폐 공동체 에 회원 으로 가입 하 면 통장 계정 이 주어진다 . 그러면 이 회원 은 다른 회원 과 노동 과 물건 을 사고파 는 거래 를 한다 . 거래 를 통해 지역 화폐 금액 이 통장 에 더 해 지 거나 빠지 는 식 이 다 . 예 를 들 어 A 씨 가 B 씨 의 고장난 수도 를 고쳐 주 고 3 만 두루 ( ‘ 한밭 레츠 ’ 의 지역 화폐 단위 ) 를 받 았 다면 A 씨 의 통장 에 는 3 만 두루 가 입금 되 고 , B 씨 의 통장 에서 는 3 만 두루 가 빠져 나간다 . 일반 적 으로 지역 화폐 는 온라인 상 에서 가상 화폐 형태 로 만 존재 한다 . 지역 화폐 의 가치 는 현금 과 1 대 1 이 다 . 3000 두루 는 3000 원 과 같 다 . 
 △‘ 한밭 레츠 ’ 가 운영 하 는 자투리 시장 . / ‘ 한밭 레츠 ’ 제공 
 ◇ 통장 계정 에 만 존재 하 는 가상 화폐 
 물건 을 사고 팔 때 도 마찬가지 다 . 대전 · 금산 · 공주 · 논산 의 지역 화폐 공동체 인 ‘ 한밭 레츠 ’ 의 경우 회원 들 이 홈페이지 에 있 는 ‘ 거래 하 고 싶 어요 ’ 란 에 팔 기 를 원하 는 과일 , 자전거 등 을 사진 과 함께 가격 을 올려 놓 는다 . 한 회원 이 그것 을 사 고 싶 으면 갖 고 있 던 ‘ 두루 ’ 로 지불 하 고 물건 을 구입 한다 . 그리고 물건 을 산 회원 은 ‘ 거래 했 어요 ’ 라는 코너 에 들어가 거래일 , 거래 용품 등 을 기입 하 면 끝 이 다 . ‘ 한밭 레츠 ’ 는 회원 간 에 물품 거래 뿐 만 아니 라 카센터 , 사진관 , 커피 전문점 , 학원 , 식당 등 20 여 개 의 가맹점 도 갖추 고 있 다 . 최근 에 는 의료 영역 에 까지 ‘ 두루 ’ 사용 을 넓혔 다 . ‘ 한밭 레츠 ’ 는 지역 의료 단체 인 민들레 생 협과 제휴 해 일반 병원 ( 내과 · 피부과 · 비뇨기과 · 신경 정신 과 · 방사선과 등 ) , 치과 , 한 의원 , 그리고 건강 검진 센터 에서 도 지역 화폐 를 쓸 수 있 게 하 고 있 다 . 지난 2000 년 회원 70 가구 로 시작 된 ‘ 한밭 레츠 ’ 는 지난해 말 현재 700 여 가구 로 10 배 가 늘 었 다 . 거래량 도 연간 3 억 5000 만 원 이 넘 는다 . 지난해 의 거래 규모 는 1 억 7000 만 두루 와 1 억 8000 여 만 원 이 었 다 . ‘ 한밭 레츠 ’ 가 지역 화폐 를 성공 적 으로 정착 시킬 수 있 었 던 이유 는 회원 들 간 의 끈끈 한 정 때문 이 다 . ‘ 한밭 레츠 ’ 회원 들 은 지역 화폐 를 사용 할 뿐 만 아니 라 회원 들 간 의 사회 적 관계 도 다른 어떤 공동체 보다 공고 하 다 . 회원 들 은 정기 적 으로 만나 서 품앗이 만찬 모임 을 갖 기 도 하 고 회원 이 일손 이 모자랄 경우 는 직접 회원 집 에 가 서 포도 따 기 , 감자 캐 기 등 을 돕 는다 . 지역 화폐 가 ‘ 인간 의 얼굴 ’ 을 한 화폐 로 불려 지 는 이유 다 . 박현숙 ‘ 한밭 레츠 ’ 두루 지기 는 “ 지역 화폐 를 해 본 사람 만 이 지역 화폐 에 대한 중요 성 을 알 수 있 다 ” 며 “ 지역 화폐 운동 을 하나 의 사업 으로 접근 하 면 실패 하 지만 지역 주민 들 간 의 관계 를 형성 하 는 것 으로 생각 하 면 자연 스럽 게 공동체 가 만들 어 질 수 있 다 ” 고 말 했 다 . ‘ 한밭 레츠 ’ 는 지역 주민 들 간 의 소통 공간 을 넘 어 대 기업 을 중심 으로 한 중앙 집중 적 경제 에서 벗어나 지역 경제 를 살리 는 대안 화폐 로서 의 가능 성 도 타진 하 고 있 다 . ‘ 한밭 레츠 ’ 는 계속 성장 하 고 있 다 . 최근 에 는 대전 지역 에 ‘ 원도 심 레츠 ’ 라는 분점 을 냈 다 . 정부 로부터 마을 기업 으로 선정 돼 지원 을 받 아 또 하나 의 지역 화폐 공동체 를 만든 것 이 다 . 현재 지역 화폐 는 전국 40 여 곳 에 도입 돼 있 다 . 과거 에 는 일부 시민 단체 를 중심 으로 지역 화폐 가 소 규모 로 사용 됐으나 , 최근 에 는 일부 지방 자치 단체 까지 나 서 지역 화폐 공동체 를 지원 하 고 있 다 . 지역 화폐 를 도입 함 으로써 침체 된 지역 경제 를 활성 화 시키 자는 목적 에서 다 . 또한 자본주의 사회 에서 는 돈 을 가진 사람 만 물건 을 살 수 있 지만 지역 화폐 는 돈 이 아닌 방식 으로 물건 을 얻 을 수 있 다는 장점 도 있 다 . 경기 과천 에 있 는 ‘ 과천 품앗이 ’ 는 ‘ 아리 ’ 라는 지역 화폐 를 사용 하 고 있 다 . ‘ 과천 품앗이 ’ 는 사무실 조차 없 지만 15 년 동안 이 어 오 고 있 다 . 회원 은 현재 162 명 이 다 . 
 △ 서울 공유 경제 박람회 에 참가 한 ‘ 은평 e 품앗이 ’. / ‘ 은평 e 품앗이 ’ 제공 
 ◇ 지역 경제 살리 는 대안 화폐 로 주목 
 주로 주부 들 로 구성 된 ‘ 과천 품앗이 ’ 는 재능 또는 노동력 을 제공 하 고 ‘ 아리 ’ 로 품삯 을 받 는다 . 어떤 주부 들 은 애완 동물 을 맡 아 주 거나 모임 장소 를 제공 해 주 고 ‘ 아리 ’ 를 받 기 도 한다 . 회원 들 은 ‘ 아리 ’ 로 미용실 에서 머리 를 하 거나 , 도자기 공방 에서 수강 을 하 는 데 사용 하 기 도 한다 . 지난해 2000 만 아리 가 거래 됐 다고 한다 . 김은희 ‘ 과천 품앗이 ’ 운영 위원장 은 “ ‘ 과천 품앗이 ’ 는 처음 에 는 육아 공동체 로 시작 했 다가 지역 화폐 공동체 로 발전 했 다 ” 며 “ 주부 들 의 가사 노동 을 활용 해서 서로 필요 한 사람 에게 도움 을 주 고 ‘ 아리 ’ 를 받 을 수 있 다는 점 에서 좋 은 것 같 다 ” 고 말 했 다 . 최근 에 는 지역 화폐 공동체 를 공유 경제 와 접목 시키 는 사례 도 나오 고 있 다 . 서울 은평구 에 있 는 ‘ 은평 e 품앗이 ’ 는 오 는 4 월 부터 물품 공유 센터 를 운영 한다 . 물품 공유 센터 에 는 캠핑 장비 . 공구 세트 등 가정 에서 항상 필요 한 것 은 아니 지만 가끔 씩 사용 하 는 물건 을 일정 한 금액 을 받 고 회원 들 에게 빌려줄 예정 이 다 . 물건 을 사고 팔 때 뿐 만 아니 라 빌릴 때 도 지역 화 폐인 ‘ 문 ’ 을 사용 할 수 있 다 . ‘ 은평 e 품앗이 ’ 는 모범 사례 로 선정 돼 서울시 로부터 주민 참여 예산 20 억 원 을 지원 받 았 다 . ‘ 은평 e 품앗이 ’ 회원 들 은 세종문화회관 에서 공연 했 던 뮤지컬 , 클래식 연주 등 이 은평 문화예술 회관 에서 무대 에 올려질 때 는 전액 ‘ 문 ’ 을 내 고 즐길 수 도 있 다 . 현재 ‘ 은평 e 품앗이 ’ 회원 은 2300 여 명 이 며 , 올해 안 에 5000 명 까지 회원 을 늘리 는 것 이 목표 다 . 장형 선 ‘ 은평 e 품앗이 ’ 운영 위원장 은 “ 텐트 풀 세트 의 경우 1 박 2 일 동안 시중 에서 는 12 만 원 정도 에 빌려 주 는데 우리 는 7 만 원 정도 를 생각 하 고 있 다 ” 며 “ ‘ 은평 e 품앗이 ’ 는 지역 화폐 사용 을 통해 공유 경제 의 새로운 모델 을 제시 할 수 있 을 것 ” 이 라고 말 했 다 . 하지만 지역 화폐 가 모두 성공 을 거둔 것 은 아니 다 . 일부 시민 단체 와 지자체 를 중심 으로 의 욕 적 으로 출발 했 지만 실패 를 경험 한 사례 도 많 다 . 특히 일부 지자체 는 처음 부터 지자체 가 주도 해 지역 화폐 공동체 를 만들 었 으나 지 자 체장 이 바뀌 고 나 서 지원금 이 끊기 자 시들 해진 경우 도 있 다 . 
 전문가 들 은 지역 화폐 가 활발히 사용 되 기 위해서 는 관 주도 형 보다 는 민간 부문 에서 자생 적 으로 커야 한다고 조언 하 고 있 다 . 박현숙 ‘ 한밭 레츠 ’ 두루 지기 는 “ 지금 젊 은 세대 들 은 과거 세대 와 는 달리 공동체 에 대한 경험 과 의식 이 부족 하 기 때문 에 지역 화폐 공동체 를 만들 기 가 쉽 지 는 않 다 ” 며 “ 결국 참여 자 들 이 얼마나 열정 을 갖 고 자발 적 으로 참여 하 느냐 가 성공 의 열쇠 ” 라고 말 했 다 . 권순철 기자