1998 년 11 월 시작 된 금강산 관광 도 6 · 15 선언 이후 우여곡절 속 에서 도 성장 토대 를 쌓았 다 . 99 년 14 만 8000 여 명 이 던 관광객 은 2007 년 34 만 5000 여 명 으로 늘어났 다 . 또 하나 의 접경 지 경협 사업 인 개성 공단 도 6 · 15 선언 을 기점 으로 본격 적 인 준비 를 거쳐 가동 에 들어갔 다 . 2005 년 7600 여 명 으로 출발 했 던 개성 공단 북쪽 노동자 는 2010 년 엔 4 만 3000 여 명 으로 증가 했 다 . 이명박 정부 들 어 남북 관계 의 거듭 된 악화 가운데 서 도 마지막 버팀목 으로서 의 생존 력 을 과시 하 고 있 다 . 남북 을 잇 는 철도 · 도로 도 새롭 게 뚫렸 다 . 개성 공단 을 지나 평양 으로 통하 는 경의선 과 금강산 으로 가 는 동해선 이 열렸 다 . 이 를 위해 군사분계선 에 각각 너비 100 m 와 250 m 씩 의 남북 이 관리 하 는 통로 를 닦 았 다 .