국가 해 상풍 력 로드맵 을 개정 하 자 - : : : 글로벌 녹색 성장 미디어 - 이투 뉴스 
 국가 해 상풍 력 로드맵 을 개정 하 자 
 승인 2011 . 07 . 25 10 : 01 
 문채주 목포 대학교 전기 공학 과 교수 / 신재 생 에너지 기술 센터 장 
 문채주 목포 대 교수 
 [ 이투 뉴스 / 칼럼 ] 지난 7 월 14 일 로 예정 된 해상 풍력 마스터플랜 발표 임박 소식 에 풍력 관련 수 혜주 가 들썩이 는 현상 과 객장 을 다니 는 모두 가 관심 을 나타냈 다는 소식 은 풍력 에 대한 현재 의 관 심도 를 나타낸 것 이 다 . 마스터플랜 은 정부 가 지난해 11 월 2 일 전남 영광 원자력 발전소 에서 해상 풍력 추진 협의회 를 열 어 발표 한 해상 풍력 추진 로드맵 의 후속 조치 이 다 . 
 해상 풍력 로드맵 은 2011 년 부터 3 년 동안 영광 부안 지역 해상 에 100 MW ( 5 MW 급 20 기 ) 국산 해상풍력발전 기 실증 단지 를 조성 하 며 , 2016 년 까지 900 MW 시범 단지 로 확대 한다 . 2019 년 까지 는 5 MW 급 300 기인 1 . 5 GW 해상 풍력 발 전단지 가 추가 건설 될 예정 으로 1 단계 사업 에 는 민관 합동 으로 6036 억 원 이 투자 되 고 , 2 단계 는 3 조 254 억 원 이 , 3 단계 로 는 민간 에서 만 5 조 6300 억 원 을 투자 하 게 된다 . 총 투자액 9 조 2590 억 원 중 정부 는 1 단계 에서 기술 개발비 로 290 억 원 만 을 지원 하 고 , 나머지 대부분 의 예산 은 민간 에서 투자 하 게 된다 . 해상 풍력 실무 기구 인 해상 풍력 추 진단 을 설치 하 여 운영 하 고 있 으며 , 해상 풍력 마스터플랜 및 서남 해 해상 풍력 개발 협약 의 체결 계획 은 추 진단 의 첫 작품 이 기 도 하 다 . 하지만 14 일 오후 2 시 로 예정 된 협약 체결 이 갑자기 연기 되 어 또 다시 관련 증권가 들썩이 고 소문 만 무성 하 다 . 
 갑작스런 마스터플랜 발표 연기 는 전문가 들 이 지속 적 으로 제기 하 고 있 는 해상 풍력 로드맵 일정 문제 에 기인 한 것 으로 마스터플랜 은 로드맵 에서 제시 한 일정 만 을 제외 하 고 너무 많 은 부분 의 변경 을 포함 하 고 있 기 때문 에 의견 조율 이 쉽 지 않 은 것 으로 보인다 . 이 를 해결 하 기 위해서 먼저 경제 성 을 검토 해 보 자 . 
 로드맵 에 의하 면 정부 가 약 6000 여 억 원 이 소요 되 는 1 단계 사업 계획 에서 기술 개발 부분 에 290 억 원 만 투자 한 것 은 사업 성 이 불 투명 한 실증 단지 의 경제 성 을 너무 간과 한 것 이 다 . 마스터플랜 의 초안 을 보 면 한전 과 발전 6 사 가 특수 목적 법인 ( SPC ) 을 설치 하 고 풍력 시스템 8 개 사 가 참여 하 여 품질 에 문제 가 없 을 경우 SPC 가 인수 한다 . 풍력 시스템 단위 용량 도 3 , 5 , 7 MW 급 으로 인증 기관 의 형식 인증 을 취득 한 풍력 시스템 총 80 MW 를 설치 한다 . 발 전단지 용량 과 단위 기종 용량 이 클수록 경제 성 이 좋 아지므로 초기 계획 보다 단지 용량 이 줄어들 면 정부 의 추가 지원 이 필요 하 고 여기 에 설치 지 역도 부안 지역 에 가까울수록 풍 황 조건 에 기인 한 경제 성 지표 가 불리 하 므로 더더구나 보완 방안 이 요구 된다 . 
 두 번 째 해상 풍력 로드맵 에 의하 면 2013 년 까지 실증 단지 를 조성 할 계획 이나 이 도 쉽 지 않 을 거 라는 지적 이 다 . 풍력 시스템 개발 기간 3 년 도 부족 한 상황 인데 인증 기관 에서 형식 인증 을 받 으려면 최소 1 년 이 추가 되 어 4 년 이상 이 소요 될 것 으로 예상 된다 . 따라서 정부 의 해상 풍력 실증 단지 조성 계획 일정 이 얼마나 어려울 것 인지 짐작 이 가능 하 다 . 시범 단지 참여 조건 으로 실증 단지 에 설치 한 5 MW 이상 풍력 기 만 참여 가 가능 하 다는 것 도 현실 성 문제 를 검토 해야 한다 . 물론 시범 단지 용량 을 900 MW 에서 420 MW 로 하향 조정 한 것 은 실현 성 을 고려 하 고 조정 한 것 으로 보이 나 실증 단지 와 시범 단지 를 운영 하 는 것 은 풍력 기 운전 경험 을 쌓 아서 수출 하 는 것 이 목적 이 기 때문 에 용량 을 제한 것 은 바람직 하 지 않 다 . 세계 해상 풍력 의 주력 기종 이 3 MW 에서 5 MW 이상 으로 변하 고 있 지만 우리 는 아직 해상 풍력 단지 조성 에 대한 경험 이 없 기 때문 이 다 . 
 마지막 으로 계통 연계 에 대한 문제 이 다 . 1 단계 실증 단지 는 HVAC 를 이용 해 고창 전력 시험소 에 위치 한 154 kV 서 고 창변 전소 로 송전 할 계획 이나 연구 목적 으로 건설 된 변전소 이 기 때문 에 설비 보완 이 필요 할 것 이 고 여기 에 예산 이 추가 될 것 은 당연 하 다 . 마스터플랜 에서 서 고 창변 전소 대신 에 홍농 변전소 를 검토 한 것 은 계통 연계 비용 을 최소 화 하 기 것 으로 보이 지만 근본 적 인 해결 방안 은 아니 다 . 더구나 2 단계 시범 단지 및 3 단계 확산 단지 는 HVDC 를 이용 하 여 새만금 345 kV 변전소 로 연계 한다 . 이 또한 국내 기술 이 충족 되 지 않 아 외국 기업 에 만 수혜 가 돌아갈 우려 가 있 다 . 신재 생 에너지 백서 에 의하 면 전남 의 해상 풍력 공급 가능 잠재 량 이 9 . 35 GW 로 우리나라 전체 의 약 60 % 에 해당 할 정도 로 막대 하나 현재 는 전력 계통 설비 용량 이 부족 하 여 현실 적 으로 설치 가 불 가능 하 다 . 전남 도 5 GW 풍력 프로젝트 도 이 문제 를 해결 하 지 못하 여 지난 3 년 동안 실적 이 없 는 상태 이 며 , 추진 방향 의 전환 이 불가피 하 다 . 이 는 국가 전력망 확충 이 필요 한 단 적 인 예 이 며 , 서남 지역 에 전력망 확충 없이 민간 해상 풍력 단지 조성 이 불 가능 에 가깝 다는 것 을 상징 하 고 있 다 . 
 문제점 이 많 은 해상 풍력 로드맵 을 먼저 개정 해야 하 고 마스터플랜 에서 는 가장 실무 적 인 내용 만 다루 도록 마스터플랜 발표 일정 도 시간 적 인 여유 를 갖 고 검토 가 이루어져야 한다 . 더불 어 서남 지역 국가 전력망 을 지금 이 라도 서둘러 확충 해 후쿠시마 원전 사고 이후 집중 되 고 있 는 해상 풍력 활성 화 를 정부 에서 유도 하 여야 한다 . 이 를 이용한 트렉 레코드 확보 만 이 세계 풍력 시장 을 선점 할 수 있 는 유일 한 방법 이 기 때문 이 다 .