문 대통령 은 양극 화 문제 를 해결 하 고 더불 어 잘사 는 국가 가 되 기 위한 해법 으로 ‘ 확장 적 재정 정책 을 통한 큰 정부 역할 론 ’ 을 제시 했 다 . 지난해 시정 연설 에 이어 또 다시 ‘ 큰 정부 ’ 의 필요 성 을 언급 한 셈 이 다 . 문 대통령 은 “ 보호 무역 주 의 확산 과 무역 분쟁 , 미국 의 금리 인상 등 으로 세계 경기 가 내리막 으로 꺾이 는 등 대외 여건 도 좋 지 않 다 ” 며 “ 재정 이 더욱 적극 적 인 역할 을 할 때 ” 라고 밝혔 다 . 국가 채무 비율 을 높이 지 않 으면서 ‘ 재정 이 꼭 해야 할 일 을 하 는 예산 ’ 으로 편성 했 다는 설명 도 더 했 다 .