울산 , 노사정 협력 시스템 모범 주도 해야 
 상시 고용 근로자 가 36 만 명 , 한국노총 과 민주 노총 에 소속 된 노조 조합원 이 10 만 명 을 넘 는 도시 가 울산 시 다 . 전국 적 으로 노동조합 가입 률 이 급격히 떨어지 고 있 지만 울산 의 조합 가입 률 은 아직 건재 를 과시 하 고 있 다 . 이런 울산 에 한국노총 과 민주 노총 모두 가 변변 한 회관 하나 갖 고 있 지 않 다 . 여기 다 울산 의 노동 현안 이 수없이 반복 , 발생 했어도 이 를 조율 해낼 만 한 협의 기구 도 작동 되 지 않 았 다 . 
 노사정 협의회 가 있 기 는 있 어도 1 년 에 한 차례 정도 만 열리 는 형식 적 기구 에 불과 했 다 . 노사 , 노정 충돌 이 있 을 때 마다 대화 나 타협 보다 서로 가 지쳐 떨어질 때 까지 기다리 는 수 밖에 달리 도리 가 없 었 다 . 강성 투쟁 과 공권력 투입 등 은 모두 로부터 외면 받 았 다 . 노사 가 첨예 하 게 대립 하 지 않 고 도 공동 의 문제 를 얼마 든지 풀 어 갈 수 있 는데 울산 은 유독 이 부분 에서 너무 허약 했 다 . 이 는 건강 한 협의 기구 가 노사정 모두 의 이해관계 를 조율 하 지 못하 고 있 기 때문 이 다 . 노사정 모두 에게 책임 이 있 다 . 어느 일방 에게 만 책임 을 떠넘길 일 이 아니 라 , 모두 가 고민 하 고 반성 해야 할 과제 다 . 한국노총 울산 본부 가 여기 에 대한 해답 을 얻 고자 노사정 대 토론회 를 마련 했 다 . 이 자리 에서 각 주체 별 생각 을 호심 탄회 하 게 털어놓 고 공통분모 를 찾 아 나가 는 고민 을 해 보 자는 취지 에서 기획 됐 다 . 
 현재 우리 노동 시장 은 내 외부 로부터 심각 한 도전 을 받 고 있 다 . 정부 는 기업체 에 일자리 를 늘 여라 하지만 , 기업 은 갈수록 불 투명 해 지 는 경기 흐름 으로 선뜻 호응 할 수 가 없 다 . 그러 면서 노동자 내부 에서 도 갖가지 파열음 이 나오 고 있 다 . 정규직 과 비정규직 갈등 같 은 해묵 은 과제 만 이 아니 라 , 노동 시장 의 양극 화 등 숱한 난제 들 이 현실 화 되 고 있 다 . 그런데 도 정부 는 원론 적 인 처방 만 내놓 고 있 을 뿐 이 고 , 생산 현장 의 노사 주체 는 눈치 만 보 며 허둥대 는 형국 이 다 . 이날 발제 자 로 나설 황진호 울산 발전 연구원 박사 는 " 중앙 집권 적 성격 을 지닌 우리나라 노사 관계 를 분권 화 시키 는 데 기여 하 기 위한 지역 차원 의 노사정 협력 시스템 구축 이 필요 하 다 " 는 점 을 밝힐 예정 이 다 . 
 황 박사 는 이 와 함께 노사정 협의회 가 단순히 노사 관계 의 현안 을 협의 하 는 데 그치 지 않 고 지역 사회 의 중 장기 적 과제 를 풀 어 가 는데 기여 할 수 있 어야 한다는 주장 이 다 . 사실 이 문제 가 울산 이 처한 최대 고민 가운데 하나 라고 할 수 있 다 . 지금 의 산업 구조 가 언제 까지 지속 될 수 없 는 만큼 미래 울산 의 먹거리 를 찾 아 나서 지 않 으면 안 되 게 되 어 있 다 . 이 를 위해서 도 노사정 은 이번 자리 를 통해 상호 대립 이 아닌 협조 적 파트너 로 발전 하 는 계기 가 되 기 를 바란다 .