하지만 밭 에 분묘 를 조성 하 기 위해서 는 ‘ 장사 등 에 관한 법률 ’ 에 따라 토지 형질 변경 과 설치 신고 를 한 후 매장 신고 를 해야 하 는 현행법 을 무시 하 고 불법 으로 분묘 를 조성 하 면서 문제 가 불거졌 다 . 또 분묘 는 20 가구 이상 의 인가 밀집 지역 에서 500 m 이상 떨어진 곳 에 조성 해야 한다는 기준 도 어긴 것 으로 드러났 다 .