예 를 들 면 로펌 변호사 가 당장 다음 달 규모 가 큰 계약 이 있 는데 주 52 시간 근로 를 지킬 수 있 을까 ? 누구 나 이 제도 로 는 안 된다고 생각 한다 . 그럼에도 정부 가 칼 을 뽑 아 노동 개혁 을 추진 하 면 각종 반발 에 휩쓸려 무산 되 고 만 다 . 과연 원인 은 무엇 일까 ? 많 은 학자 는 거버넌스 품질 을 원인 으로 꼽 는다 . 아무리 필요 한 정책 이 라도 국회 는 물론 시민 사회 , 학계 , 노동계 , 언론계 와 같 은 거버넌스 시스템 이 불량 하 면 결국 좌초 할 수 밖에 없 다는 뜻 이 다 . 건전 한 시민 단체 , 언론 , 대학 , 노조 가 필요 한 이유 이 기 도 하 다 .