1995 년 8 월 에 접어들 면서 ' 폭풍 작전 ' 이 라는 이름 이 붙 은 크로아티아 의 군사 작전 은 유고슬라비아 해체 전쟁 의 와중 에 일어난 가장 큰 규모 의 인종 청소 작전 이 었 다 . 유엔 의 보고 에 의하 면 이 작전 중 에 , 그리고 전투 직후 에 " 약 20 만 명 의 세르비아인 들 이 거주 하 던 크로아티아 의 집 을 떠나 도망쳤 고 , 남 아 있 는 일부 는 폭력 의 희생자 가 되 었 다 " 고 했 다 . 그 로부터 몇 주 후 , 클린턴 정부 의 외교 정책 을 지휘 했 던 리처드 홀브룩 ( Richard Holbrook ) 은 투즈 만 에게 크로아티아 의 공격 이 협상 에 지대 한 가치 를 지니 고 있 다고 말 하 면서 공격 을 확대 할 것 을 종용 했으며 , 전쟁 의 확대 로 9 만 명 의 세르비아인 들 이 추가 로 탈출 했 다 . 홀브룩 의 회고록 『 전쟁 을 끝내 기 위해 』 에 나오 는 내용 이 다 . 국무 장관 워런 크리스토퍼 ( Warren Chirstopher ) 는 다음 과 같이 설명 했 다 . " 우리 는 그러 한 종류 의 공격 이 많 은 피난민 을 만들 어 내 고 인도주의 적 문제 를 일으키 는 것 이외 에 아무런 기여 도 할 수 없 다고 생각 하 지 는 않 는다 . 그러 한 공격 은 언제나 문제 를 단순 화 시키 는 전망 을 만들 어 주 는 법 이 어서 데이튼 ( Dayton ) 협상 의 준비 를 가능 하 게 해 주 었 다 . " 한편 클린턴 미국 대통령 은 크로아티아 의 인종 청소 전쟁 이 세르비아 의 보복 을 불러올 위험 이 있 긴 하 지만 발칸 분쟁 을 해결 하 는 데 유용 하 게 작용 할 것 이 라고 논평 했 다 . 당시 에 보도 된 것 처럼 클린턴 은 소위 ' 노란 신호등 접근 법 ' 또는 ' 호박색 이 도 는 녹색 ' 작전 을 승인 해 주 었 는데 , 투즈 만 은 이것 이 자신 의 ' 최고 의 업적 ' 을 암묵 적 으로 격려 해 주 는 것 이 라고 받아들였 다 . 이 처럼 대대 적 인 거대 한 인종 청소 전쟁 은 그 자체 로서 문제 가 되 지 않 았 고 , ( 세르비 아의 ) 보복 의 위험 으로부터 도 동떨어진 단순 한 ' 인도주의 적 문제 ' 로 간주 될 뿐 이 었 다 .