이 처럼 ' 비 경력 상임 위원장 ' 이 등장 하 는 것 은 국회 의 구조 적 요인 때문 이 라는 분석 이 다 . 교섭단체 간 원 구성 협상 에서 상임 위원장 을 배분 한 뒤 3 선 의원 이 위원장 을 맡 는 관행 이 자리 잡 으면서 전문 성 보다 는 ' 선수 ' 가 우선 한 것 이 다 . 상임 위원장 ' 돌려 막 기 ' 에 대한 비판 도 제기 된다 . 18 개 상임위 가운데 기재 위 · 외통 위 · 행안 위 · 환노위 등 일부 상임위 는 1 년 뒤 상임 위원장 이 교체 될 예정 이 다 . 경제 및 외교 안보 이슈 와 직결 되 는 상임위 의 ' 수장 ' 이 1 년 뒤 교체 되 면 정책 연속 성 과 전문 성 을 보장 하 기 힘들 다 .