한국일보 : 사회 : 울주 ㆍ달성ㆍ기장ㆍ옹진군 , 광역시 ‘ 후광 효과 ’ 입어 
 등록 : 2017 . 02 . 22 04 : 40 
 수정 : 2017 . 02 . 22 04 : 40 
 울주 ㆍ달성ㆍ기장ㆍ옹진군 , 광역시 ‘ 후광 효과 ’ 입어 
 [ 전국 242 개 지자체 평가 ] < 6 > 전국 농어촌 평가 
 완주 ㆍ진천군은 혁신 도시 공통점 
 중앙 정부 ㆍ광역시 지원 으로 
 산업 시설 유치 해 경제 활성 화 
 전국 82 개 농어촌 지역 ( 군 단위 ) 평가 에서 는 광역시 관할 이 거나 혁신 도시 로 지정 된 자치 단체 가 두각 을 나타냈 다 . 중앙 정부 와 광역시 지원 으로 기업 및 산업 시설 이 들어서 면서 인구 가 지속 적 으로 유입 되 고 지역 경제 가 활성 화 한 덕분 으로 풀이 된다 . 종합 순위 상위 권 에 는 진입 하 지 못했 지만 다양 한 행정 서비스 로 재 정력 한계 를 뛰어넘 은 미니 군 ( 郡 ) 의 성과 도 돋보인다 . 울산 울주군 이 종합 1 위 에 오른 것 은 어쩌면 당연 한 결과 다 . 인구 23 만 명 에 1 인 당 GRDP ( 지역 내총 생산 ) 가 8 , 100 만 원 을 넘 어 국내 최고 소득 수준 이 기 때문 이 다 . 올해 확정 예산 이 1 조 원대 에 달해 재 정력 과 인구 규모 로 만 보 면 당장 시 로 승격 해도 이상 할 게 없 을 정도 다 . 울주군 은 압도 적 인 재 정력 ( 1 위 ) 과 행정 서비스 ( 4 위 ) 를 토대 로 종합 1 위 에 올랐 지만 , 주민 설문 조사 ( 자치 역량 평판 도 + 행정 서비스 만족 도 ) 에서 는 바닥 권 으로 밀려났 다 . 주민 대상 홍보 와 자치 역량 강화 를 위한 노력 이 필요 하 다는 지적 이 나오 는 배경 이 다 . 
 역시 광역시 산하 인 대구 달성군 과 부산 기장군 이 각각 종합 5 위 , 6 위 에 올랐 지만 덩치 에 비하 면 아쉬운 성적 이 라는 평가 다 . 타 군 에 비해 훌륭 한 재정 적 여건 에 도 불구 하 고 행정 서비스 와 주민 설문 조사 점수 가 저조 했 다 . 달성군 은 행정 서비스 가 13 위 에 그쳤 고 설문 조사 는 20 위 권 에 도 들 지 못했 다 . 기장군 은 설문 조사 가 3 위 로 양호 했 지만 행정 서비스 는 20 위 권 밖 이 었 다 . 
 종합 2 , 3 위 인 전북 완주군 과 충북 진천군 은 혁신 도시 라는 공통점 이 있 다 . 서울 에 있 던 주요 공공 기관 과 기업 , 대학 , 연구소 가 이전 하 는 등 지역 경제 를 활성 화 시킨 호재 들 이 두 지역 의 경쟁력 을 높인 셈 이 다 . 인구 유입 도 지속 적 으로 늘 어 완주군 은 10 만 명 에 이르 고 , 진천군 도 7 만 명 을 넘어섰 다 . 완주군 은 행정 서비스 5 위 , 재 정력 11 위 등 골고루 우수 한 평가 를 받 아 종합 순위 가 상승 했 다 . 충북 혁신 도 시인 음성군 은 다른 혁신 도시 에 비해 저조 한 종합 12 위 에 그쳤 다 . 
 광역시 산하 나 혁신 도시 가 아니 면서 발전 가능 성 을 보여준 미니 군 의 선전 도 주목 할 만 하 다 . 강원 화천군 과 전북 진안군 은 재 정력 열 세 탓 에 종합 20 위 권 에 는 들 지 못했 지만 행정 서비스 와 주민 설문 조사 에서 높 은 평가 를 받 았 다 . 두 지역 모두 인구 2 만 5 , 000 명 안팎 의 인구 과소 지역 으로 군세 ( 郡勢 ) 가 약한 편 이 다 . 그럼에도 행정 서비스 부문 에선 4 개 평가 지표 모두 좋 은 성적 을 유지 해 각각 1 , 2 위 에 올랐 다 . 특히 진안군 은 주민 설문 조사 ( 12 위 ) 평가 도 우수 했 다 . 
 반면 경기 연천 ∙ 양평 ∙ 가평군 은 재 정력 이 각각 7 , 9 , 12 위 로 농어촌 지역 에서 상위 권 이 었 음 에 도 행정 서비스 나 주민 설문 조사 순위 는 20 위 권 밖 으로 밀려났 다 . 예산 을 효율 적 으로 쓰 지 않 았 거나 홍보 미비 로 주민 들 호응 을 받 지 못한 것 으로 보인다 . 최진환 선임 기자 choi @ hankookilbo . com 
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 ┗ 농어촌 부문 , 울주 ㆍ완주ㆍ진천ㆍ정선ㆍ달성 1 ~ 5 위