문정인 ( 이하 문 ) 동감 한다 . 남북 은 2007 년 10 · 4 정상 선언 에서 ‘ 서해 평화 협력 특별 지대 ’ 설치 에 합의 했 다 . 서해 를 평화 의 바다 로 만들 방안 이 이미 마련 돼 있 다 . 그런데 도 이명박 정부 는 이 합의 를 휴 짓 조각 처럼 버리 고 ( 북쪽 과 ) 계속 대립각 을 세웠 다 . 대청해전 ( 2009 년 11 월 10 일 ) , 천안 함 사건 ( 2010 년 3 월 26 일 ) 이 이어지 며 서해 가 완전 전쟁 지대 가 됐 다 . 연평 도 포격 은 이런 구조 적 맥락 에서 발생 한 사건 이 다 .