그렇 다면 해수부 는 신설 20 년 이 지났 음 에 도 왜 아직 까지 수난 시대 를 겪 고 있 는 것 일까 ? 수난 은 국민 의 마음 을 얻 지 못한 데 서 기인 한다 . ' 전문 성 ' 과 ' 관료 성 ' 이 부딪혀 관료 성 이 이기 면서 전문 적 정부 를 바라 는 국민 의 마음 을 얻 지 못하 였 다 . 해수부 의 정치 적 목적 과 행정 적 목적 이 부조 화 를 이루 면서 국민 의 관심 을 끌 지 못하 였 다 . 실재 적 정체 성 과 전달 된 정체 성 , 인지 된 정체 성 의 간극 이 커짐 에 따라 정체 성 혼란 을 겪 으면서 국민 의 사랑 을 받 지 못하 고 있 다 .