머니 포유 2 면 / 06 . 02 / 하 세월 ~ ' 국제 문화 산업 지구 '( 사진 · 조감도 · 
 대구경북 경제자유구역 중 하나 인 국제 문화 산업 지구 ( 대구시 남구 계명 대 대명 캠퍼스 일원 ) 가 당초 예정 된 사업 만료 기간 이 2 년 앞 으로 다가왔 지만 , 아무런 진척 을 보 지 못한 채 제자리 걸음 만 하 고 있 다 . 
 IT ( 정보 기술 ) 와 CT ( 문화 산업 기술 ) 기업 의 집적 을 유도 하 고 이 를 뒷받침 하 기 위한 지원 인프라 구축 을 목표 로 2008 년 5 월 대구경북 경제자유구역 내 국제 문화 산업 지구 로 지정 된 계명 대 대명 캠퍼스 일원 6 만 7 천 201 ㎡ 는 현재 사업 자체 가 스톱 된 상태 다 . 
 ◆ 청사진 만 화려 한 빛 좋 은 개살구 
 국제 문화 산업 지구 는 기존 건물 을 활용 해 ICT 기업 집 적 , 교육 및 R & D ( 연구 · 개발 ) 인프라 를 구축 하 고 운동장 부지 등 신 개발 이 가능 한 지역 은 ICT 산업 을 지원 하 기 위한 방송 , 영상 산업 인프라 , 비즈니스 인프라 , 유통 · 소비 인프라 를 구축 하 기 위한 복합 몰 ( ICT Park Mail ) 등 으로 조성 될 계획 이 다 . 
 특히 2014 년 까지 글로벌 문화 산업 비즈니스 허브 로 조성 돼 지역 내 문화 콘텐츠 산업 관련 인력 을 매년 2 천 여 명 씩 배출 해 전문 인력 확보 한다는 복안 이 었 다 . 
 계명 대 대명 캠퍼스 에 는 ICT 관련 80 여 개 기업 이 지구 내 에 입주 해 있 어 정보 교환 , 상호 네트워크 활용 등 시너지 효과 를 창출 할 수 있 다는 점 이 강점 으로 꼽혔 다 . 또 지원 기관 인 대구 디지털 산업 진 흥원 ( DIP ) 을 비롯 해 R & D , 기업 인 큐 베 이 팅 과 육성 을 위한 충분 한 인프라 도 보유 했 다는 이유 로 국제 문화 산업 지구 로 지정 됐 다 . 
 대구경북 경제자유구역 청 은 “ 계명 대 대명 캠퍼스 내 에 위치 한 ICT 파크 를 중심 으로 관련 기업 들 이 활발 한 움직임 을 보여 기존 캠퍼스 건물 을 활용 한 IC 및 CT 기업 유치 와 ICT 산업 지원 방송 , 영상 산업 인프라 , 비즈니스 인프라 등 을 구축 해 국제 적 인 위상 을 확보 하 고 경쟁력 을 강화 시키 기 위해 경제 자유 구역 으로 지정 하 게 됐 다 ” 고 밝혔 다 . 
 ◆ 첫 걸음 부터 시 - 계명 대 이견 
 국제 문화 산업 지구 는 2008 년 5 월 경제자유구역 지정 및 개발 계획 승인 을 받 은 뒤 2009 년 6 월 투자 유치 전략 수립 용역 을 완료 하 고 , 2010 년 10 월 에 는 개발 을 전제 로 현 주거 용지 를 산업 용지 로 변경 하 는 대구시 도시 기본 계획 변경 안 이 통과 되 는 등 사업 에 탄력 을 받 는 듯 했 다 . 
 또 같 은 해 7 월 에 는 계명 대 의 국제 문화 산업 지구 개발 사업 시행 자 지정 을 위한 대구시 - 대구경북 경제자유구역 청 - 계명 대 3 자간 ‘ 한국 문화 산업 거점 육성 을 목표 로 문화 산업 지구 개발 협력 ’ MOU 를 체결 했 다 . MOU 체결 내용 은 국제 문화 산업 지구 사업 시행 자 로 계명 대 를 지정 하 고 IT 기업 유치 등 을 통해 2014 년 까지 단지 조성 ( 사업비 1 천 666 억 원 ) 을 마무리 한다는 것 이 다 . 
 이 에 따라 계명 대 는 태 스 크 포스 ( TF ) 까지 구성 하 고 구체 적 인 사업 추진 을 위해 대구시 , 대구경북 경제자유구역 청과 20 여 차례 의 걸친 실무 협의 를 가졌 다 . 하지만 협약 조건 등 에서 원만 한 합의점 을 찾 지 못한 채 1 년 여 를 소비 했 다 . 
 이런 과정 에서 2011 년 8 월 학교 법인 이 경제자유구역 개발 사업 시행 자 로 지정 될 수 없 도록 하 는 ‘ 경제자유구역 의 지정 및 운영 에 관한 특별법 ’ 시행령 이 개정 되 면서 계명 대가 사업 시행 자 로 사업 에 참여 할 수 없 게 됐 다 . 
 따라서 국제 문화 산업 지구 는 사업 시행 자 도 없 는 상태 에서 사업 자체 가 사실상 중단 된 상태 다 . 
 계명 대 는 한 때 특수 목적 법인 을 설립 해 사업 을 추진 할 계획 도 세웠 지만 , 현재 는 다른 사업자 가 나타나 기 를 기다리 고 있 는 상황 이 다 . 하지만 계명 대 에서 기부 채납 형식 의 투자 를 원하 고 있 어 이 마저 도 쉽 지 않 아 보인다 . 
 사업 에 진척 이 없 자 , 대구경북 경제자유구역 청 은 지난해 12 월 ‘ 졍 제 자유 구역 으로 지정 된 지구 안 의 비 영리 법인 인 학교 법인 도 개발 사업 시행 자 로 지정 할 수 있 도록 요건 을 완화 ’ 하 는 내용 의 개발 사업 시행 자 지정 관련 경제자유구역 법 시행령 의 재 개정 을 지식 경제 부 에 건의 했 지만 , 아직 까지 아무런 회신 이 없 는 상태 다 . 
 심 명 균 대구경북 경제자유구역 청 문화 의료 지구 개발 과장 은 “ 계명 대 는 법 개정 이전 에 이미 사업자 로 선정 되 기 위한 절차 를 밟 았 기 때문 에 개정 시행령 에 해당 되 지 않 는다는 점 을 지 경부 에 계속 건의 하 고 있 지만 , 쉽 지만은 않 은 상항 ” 이 라고 말 했 다 . 
 ◆ 사업 추진 의지 가 없 다 
 협상 이 제대로 이뤄지지 않 던 상황 에서 관련 시행령 까지 개정 되 면서 사업 주체 로 나설 수 없 게 된 계명 대 는 TF 를 해 체하 는 등 국제 문화 산업 지구 를 통한 대명 캠퍼스 의 개발 계획 에서 한 걸음 물러나 있 다 . 
 ICT 파크 운영 기관 인 대구 디지털 산업 진 흥원 ( DIP ) 관계자 는 “ 경제자유구역 법 시행령 이 개정 된 이후 국제 문화 산업 지구 는 사실 상 올 스톱 된 것 이나 마찬가지 ” 라고 말 했 다 . 
 국제 문화 산업 지구 가 제대로 추진 되 지 않 은 상황 에서 지난해 계명 대 측 이 교내 실습 공간 확보 와 창업 선도 대학 공간 사용 을 이유 로 임대 부지 반환 을 대구시 측 에 요구 하 면서 시 와 갈등 양상 까지 빚 기 도 했 다 . 
 당시 대구시 는 “ 대명동 캠퍼스 를 자체 교육 공간 으로 사용 하 겠 다는 계명 대 입장 은 국제 문화 산업 지구 사업 을 추진 하 지 않 겠 다는 것 과 같 다 ” 며 ICT 파크 재계약 논란 의 원인 이 계명 대 측 에 있 다고 주장 했 다 . 
 이 에 계명 대 측은 “ 사업 시행 자 선정 이 불 가능 해 짐 에 따라 우선 교육 시설 을 확충 하 고 , 법 개정 후 남 은 공간 을 중심 으로 국제 문화 산업 지구 개발 사업 을 다시 협의 할 계획 ” 이 라고 밝혔 다 . 
 ◆ 계명 대 결단 없이 는 힘들 어 
 경제 자유 구역 으로 지정 만 된 채 4 년 이나 허송세월 을 보내 고 있 는 국제 문화 산업 지구 의 걸림돌 은 크 게 두 가지 로 볼 수 있 다 . 
 첫째 는 사업 시행 자 로 거의 다 지정 됐 던 계명 대 가 경제자유구역 법 시행령 개정 이 라는 복병 을 만난 것 이 고 , 둘째 는 국제 문화 산업 지구 부지 전체 가 계명 대 소유 라는 데 있 다 . 
 당초 대구시 는 MOU 체결 이후 국제 문화 산업 지구 사업 시행 자 로 계명 대 를 지정 하 는 방안 을 학교 측 과 협의 해 왔으나 1 년 간 아무 진척 을 보 지 못했 다 . 그러 는 사이 지난해 8 월 경제자유구역 법 개정 에 따라 사업 시행 자 요건 이 강화 되 면서 계명 대가 시행 자 가 될 수 있 는 길 마저 원천 차단 됐 다 . 이 에 따라 2014 년 국제 문화 산업 지구 조성 완료 목표 는 기약 없이 밀리 고 있 는 실정 이 다 . 
 대구시 와 대구경북 경제자유구역 청 은 경제자유구역 법 재 개정 을 통해 계명 대가 시행 자 로 참여 할 수 있 는 길 을 다시 열 겠 다는 입장 이 지만 , 시행령 재개 정도 힘들 뿐 더러 계명 대 측 참여 를 기대 하 기 도 쉽 지 않 아 자칫 사업 자체 가 무산 될 가능 성 도 배제 할 수 없 다 . 
 지경 부가 2014 년 8 월 까지 사업 시행 자 선정 에 실패 한 지구 에 대해 경제자유구역 해제 를 검토 하 고 있 기 때문 이 다 . 
 따라서 현실 적 으로 가능 한 사업 추진 은 계명 대 측 의 토지 매각 을 통한 사업 방식 이 지만 계명 대가 토지 소유 를 고수 하 고 있 어 이 마저 도 쉽 지 않 다 . 계명 대 는 다른 사업 시행 자 가 사업 을 추진 할 경우 , 기부 채납 형식 을 원하 고 있 지만 , 사업 시행 자 들 은 타당 성 이 낮 다는 이유 로 고개 를 흔들 고 있 는 실정 이 다 . 
 지역 IT 및 CT 업계 관계자 들 은 “ 경제자유구역 은 대구경북 시 · 도민 100 만 명 서명 을 통해 어렵 게 따낸 국책 프로젝트 로 차질 없이 추진 돼야 한다 . 특히 국제 문화 산업 지구 는 지역 이 강점 인 IT 와 CT 기술 을 통해 글로벌 기업 유치 와 지역 기업 의 세계 화 에 초석 이 될 수 있 는 중요 한 사업 이 다 ” 며 “ 따라서 대구시 와 대구경북 경제자유구역 청 은 지금 까지 의 소극 적 인 자세 에서 탈피 , 사업 추진 을 위한 보다 적극 적 인 노력 을 필요 하 다 . 계명 대 또한 대구 의 명문 사학 으로서 대구 시민 과 지역 경제 를 위한다는 대승 적 차원 의 결단 을 바란다 ” 고 한 목소리 를 냈 다 .