미국 의 세계 전략 은 자국 주도 의 세계 질서 를 변경 하 고자 하 는 시도 를 용납 하 려 하 지 않 는다 . 그 구체 적 인 내용 에 는 ' 침략자 를 향한 징벌 ' 이 들 어 있 다 . 미국 이 볼 때 ' 악 의 축 ' 국가 들 은 대량 살상 무기 와 국제 적 인 테러 지원 으로 그러 한 현상 변경 을 시도 하 려는 국가 들 이 다 . 따라서 이 들 국가 의 정권 들 은 궁극 적 으로 미국 의 제거 대상 이 다 . 미국 은 이라크 의 후세인 정권 을 제거 함 으로써 이란 의 이슬람 원리주의 정권 과 북한 의 김정일 에게 경고 의 메시지 를 보냈 다 . 북한 정권 이 안보 의 위기 를 느끼 는 것 은 당연 하 다고 하 겠 다 . 실제로 , 2003 년 4 월 럼스펠드 미국 국방 장관 은 미국 이 중국 과 힘 을 합쳐 김정일 을 축출 하 고 북한 에서 정권 교체 를 이루 자는 내용 의 비망록 을 만들 어 국방부 를 포함 한 미국 정부 의 중요 관리 들 에게 회람 시켰 다 . 이 사실 은 부시 행정부 내부 에 강경파 를 중심 으로 북한 정권 에 대한 불신감 이 뿌리 깊 게 자리 잡 고 있 음 을 보여 주 고 있 다 .