오늘날 우리 는 새 천 년 의 시작 과 더불 어 국가 발전 의 중대 한 전환점 에 서 있 다 . 대외 적 으로 는 급변 하 는 세계 화 의 흐름 에 능동 적 으로 대응 하 는 가운데 국가 이익 을 도모 해야 한다 . 대내 적 으로 는 민주주의 와 자본주의 의 병행 발전 을 통해서 민주주의 를 공고히 하 고 , 사회 정의 를 실현 하 며 , 구성원 모두 가 인간 다운 삶 을 누릴 수 있 는 복지 국가 를 건설 해야 한다 . 뿐 만 아니 라 남북한 민족 공동체 의 통합 을 이루 어야 하 는 과제 를 안 고 있 다 . 이러 한 상황 속 에서 민족 적 정체 성 을 확고히 하 고 , 권위주의 적 인 정치 문화 를 일소 하 는 가운데 민주 적 인 제도 와 합리 적 인 절차 를 마련 하 며 , 파행 적 인 경제 구조 의 재편 을 통해 분배 정의 를 실현 하 는 한편 , 자율 과 다원 성 에 기초 한 시민 사회 를 창출 하 고자 하 는 노력 을 경주 해야 한다 .