핵심 쟁점 으로 꼽히 는 권력 구조 개편 역시 접점 찾 기 가 만만 치 않 다 . 민주당 은 정부 개헌안 에 명시 된 ' 4 년 연임 제 ' 를 전폭 적 으로 지지 하 고 있 다 . 그러나 야권 에서 는 대통령 의 권한 을 분산 하 지 않 은 채 이뤄지는 ' 4 년 연임 제 ' 는 오히려 제왕 적 대통령 제 의 폐해 를 더 심화 시킬 수 있 다고 반발 하 고 있 다 . 그러 면서 최소한 의 분권 장치 로서 국무총리 의 선출 이나 추천 권한 을 국회 가 행사 하 도록 해야 한다고 주장 한다 . 이 에 여당 은 " 대통령 과 총리 가 권력 을 나눈다는 것 은 분단국가 의 위기관리 와 국정 현안 대처 에서 혼란 을 야기 한다 " 며 반대 하 고 있 다 . 이 밖 에 검사 의 영장 청구 권 조항 삭제 , 토지 공개념 , 수도 조항 등 개헌 협상 과정 에서 여야 간 충돌 이 불가피 한 조항 이 겹겹이 쌓여 있 다 .