리 인민 위원회 가 담당 했 던 경제 조직자 · 문화 교육자 의 기능 이 협동 농장 으로 넘어가 면서 리의 행정 실무 는 서기장 이 담당 하 고 인민 위원장 은 협동 농장 관리 위원장 으로서 의 역할 만 다 하 면 되 었 다 . 동시 에 리 를 사실 상 행정 단위 로 전화 시킴 으로써 협동 농장 을 지도 할 때 ' 기업 적 방법 ' 을 적용 할 수 있 게 되 었 다 .