[ 이슈 칼럼 ] 테러 대응 , 협업 통한 지속 적 인 훈련 이 답 
 | 입력 : 2019 - 04 - 29 18 : 15 
 # 테러 # 화재 # 노트르담 성당 # 숭례문 # 매뉴얼 # 다중 이용 시설 # 공항 # 대응 업무 # 모의 훈련 
 비상 상황 에 따른 체계 적 인 매뉴얼 숙지 필요 
 이번 화재 진압 은 230 여 년 전 수립 한 ‘ 재해 대응 매뉴얼 ’ 이 주효 했 다 . 유사시 구조 우선 순위 로 ① 사람 ② 성유 물 등 문화재 ③ 성당 중앙 에 있 는 제대 ④ 목재 가구 ⑤ 기타 구조물 등 을 정하 고 있 으며 , 소방대원 들 은 매뉴얼 에 따라 행동 했 다 . ‘ 장미창 ’ 으로 불리 는 대형 스테인드글라스 , 예수 의 가시 면류관 , 파이프 8 , 000 개 로 만든 15 세기 오르간 등 중요 한 유물 을 소방대원 과 성직자 들 이 위험 을 무릅쓰 고 ‘ 인간 사슬 ’ 을 만들 어 외부 로 반출 했 던 것 으로 알려졌 다 . 
 2008 년 2 월 10 일 방화 로 인해 대한민국 국보 1 호 숭례문 이 처참 하 게 무너진 것 과 비교 되 는 사례 다 . 88 대 의 소방차 가 출동 했 지만 소방 당국 은 숭례문 의 건축 구조 도 잘 알 지 못했 다 . 결국 숭례문 은 잿더미 로 변해 버렸으며 온 국민 은 허탈 함 에 눈물 을 흘려야 했 다 . 
 숭례문 방화 사건 과 프랑스 노트르담 대성당 화재 는 무엇 이 다를까 ? 체계 적 인 재해 대응 매뉴얼 이 다 . 우리 나라 도 당연히 재해 대응 매뉴얼 이 있 다 . 하지만 필요 한 비상 상황 에서 매뉴얼 에 따라 대응 을 했 느냐 에 따라 결과 는 전혀 다르 게 나타난다 . 체계 적 인 매뉴얼 의 필요 성 은 공항 과 같 은 다중 이용 시설 에 도 그대로 적용 된다 . 우리 나라 는 세월 호 사건 이후 공항 별 로 ‘ 항공 테러 현장 조치 행동 매뉴얼 ’ 을 전면 개정 하 고 항공기 납치 , 공항 시설 내 폭발물 폭파 등 다양 한 테러 유형 을 마련 했 다 . 이 매뉴얼 은 10 분 이내 , 30 분 이내 , 1 시간 이내 , 2 시간 이내 등 시간대 별로 관련 기관 의 행동 지침 을 정하 고 있 으며 , 대 응시 간대 에 보안 관련 기관 별 로 주요 행동 지침 을 병행 해 매뉴얼 로 수립 하 는 등 협업 을 강조 하 고 있 다 . 
 체계 적 으로 작성 된 매뉴얼 을 가지 고 있 는 것 도 중요 하 지만 실제 대응 업무 를 수행 하 는 보안 관련 기관 실무자 들 에게 체화 돼 있 는지 가 더욱 중요 하 다 . 이 를 위해 도상 훈련 , 불시 모의 훈련 , 종합 훈련 등 을 지속 적 으로 실시 해야 한다 . 공항 보안 요원 은 비상 상황 을 대비 해 지속 적 인 불시 훈련 을 실시 해야 한다 . 다양 한 테러 시나리오 에 따라 모의 훈련 을 실시 해야 하 며 , 특히 , 총기 또는 폭탄 테러 등 이 발생 할 경우 에 신속 하 게 총기 와 실탄 을 수령 해 현장 에서 대응 하 는 훈련 을 지속 적 으로 해야 한다 . 
 공항 에 상주 하 고 있 는 공항 경찰 과 공항 인근 에 배치 된 경찰 특공대 도 비상 상황 이 발생 했 을 때 정해진 시간 내 에 현장 에 출동 할 수 있 는지 를 훈련 해야 하 며 , 평소 에 공항 전 지역 에 대한 현장 관숙 훈련 도 병행 해야 한다 . 인근 에 주둔 한 군 병력 과 군 특공대 도 비상 출동 훈련 과 관숙 훈련 을 지속 적 으로 실시 해야 한다 . 이 를 통해 다중 일반 지역 에서 발생 할 수 있 는 테러 에 신속 한 대응 을 통해 사건 해결 및 피해 를 최소 화 하 는 방법 을 숙련 해야 한다 . 
 훈련 이 끝난 후 에 는 1 주일 이 지나 기 전 에 관련 기관 이 모두 모여서 모의 훈련 에 대한 상세 한 분석 을 통해 문제점 을 도출 하 고 수정 이 필요 한 부분 에 대해서 는 즉시 매뉴얼 을 개정 해야 발전 할 수 있 다 . 또한 , 테러 보안 전문가 들 이 주기 적 으로 모여 국내 · 외 각종 사건 분석 을 통해 새로운 훈련 시나리오 를 개발 하 고 훈련 계획 을 수립 하 는 등 지속 적 인 노력 이 필요 하 다 . 
 다중 시설 일반 지역 에 대한 불특정 다수 를 목표 로 하 는 총기 난사 또는 자살 폭탄 테러 등 은 국내 발생 가능 성 이 매우 낮 다 . 하지만 실제 발생 에 대비 해 대 테러 대응책 을 지속 적 으로 마련 해야 하 며 , 실제 테러 사건 이 발생 했 을 경우 신속 한 테러 대응 을 통해 피해 를 최소 화 하 는 노력 을 지속 적 으로 추진 해야 한다 . 현재 잘 하 고 있 다고 해서 다음 에 도 계속 잘 할 것 이 라는 착각 을 버려야 한다 . 테러 범 들 은 자기 생명 을 버리 면서 테러 를 한다 . 우리 는 생명 을 희생 하 지 않 을 지혜 를 모아 매뉴얼 과 지속 적 인 훈련 을 통한 체계 적 인 대응 으로 맞서 야 한다 . 
 [ 글 _ 소대 섭 한서 대학교 항공 보안 시스템 학과 교수 ( avsec 365 @ daum . net ) ] 
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