중앙 정부 와 지방 자치 단체 에서 공통 적 으로 나타나 는 비대 해 지 고 집중 되 고 있 는 행정 권 을 실질 적 으로 견제 감시 할 수 있 는 국회 기능 의 강화 , 국민 들 의 의사 가 굴절 되 지 않 고 투표 결과 로 이어질 수 있 는 선거 제도 의 보완 , 건강 한 공익 적 성격 의 사회 ㆍ시민단체가 활동 할 수 있 는 여건 의 조성 과 간접 적 인 지원 책 의 마련 , 부정부패 의 척결 , 엄격 한 법치주의 의 구현 등 이 우선 적 으로 고려 해야 할 사안 일 것 이 다 .