[ 편집자 주 ] 전국 광역 의회 중 최대 규모 인 경기도 의회 는 현재 128 명 의원 들 이 1280 만 도민 들 의 삶 의 질 향상 을 위해 치열 한 의정 활동 을 펼치 는 대 의 정치 실현 의 전당 이 다 . 특히 한국 지방 자치 학회 주관 ‘ 우수 조례 ’ 선정 에서 는 최근 2 년 연속 단체 부문 대상 을 수상 하 는 등 도민 들 을 위한 조례 제정 활동 에 도 적극 적 으로 나서 고 있 다 . 2015 년 3 월 부터 는 전국 최초 로 일선 현장 에서 도민 과 의 직접 소통 을 위한 ‘ 지역 상담소 ’ 를 도내 31 개 전 시 · 군 에 운영 하 면서 현실 정치 도 실현 중 이 다 . 2016 년 3 월 11 일 부터 도 의원 한 명 , 한 명 을 지역 상담소 에서 직접 만나 그 들 의 이야기 를 들 어 본다 . 경기도 의회 조승현 의원 은 3 일 뉴스 1 과 의 인터뷰 에서 김포 도시 철도 사업 의 문제점 해결 과 각종 규제 해소 를 통한 지역 발전 에 최선 을 다 할 것 을 약속 했 다 . / © News 1 ( 경기 = 뉴스 1 ) 송용환 기자 = “ 그린벨트 등 각종 규제 로 피해 를 입 고 있 는데 이 를 해소 해 김포시 발전 을 이끌 것 이 다 . ” 경기도 의회 조승현 의원 ( 더 민주 · 김포 1 ) 은 3 일 김포 상담소 에서 가진 뉴스 1 과 의 인터뷰 를 통해 지역 발전 에 대한 비전 과 후반기 수석 부대 표 로서 의 각오 등 을 밝혔 다 . 조 의원 은 김포시 발전 을 위해 연간 도시 철도 사업 에 빠져나가 는 예산 이 500 억 원 인데 이 로 인해 노인 과 여성 , 일자리 창출 등 사업 에 예산 을 투입 하 지 못하 는 문제점 을 도 차원 에서 일정 부분 해결 하 도록 한다는 계획 이 다 . 또 그린 벨트 등 개인 의 재산 권 증식 차원 이 아니 라 도시 발전 계획 에 따른 규제 해소 를 통해 지역 발전 을 이끈다는 각오 다 . 특히 교육 에 관심 이 많 은 점 을 강조 하 며 김포시 가 교육 혁신 지구 로 지정 될 수 있 도록 최선 을 다 할 것 이 라는 계획 도 밝혔 다 . 사실상 경기 북부 지역 이 지만 지방 자치 법상 ‘ 경기 남부 ’ 로 분류 돼 있 어 ‘ 북부 로 편입 해 달 라 ’ 는 일부 의견 에 대해서 는 “ 기대 만큼 의 효과 가 없 을 수 도 있 다 ” 며 신중 한 반응 을 보였 다 . ‘ 정치 는 신념 을 표출 하 는 행위 ’ 라고 생각 하 는 조 의원 은 특히 장애 인과 노인 등 소외 계층 을 지원 하 는 부분 에 많 은 관심 을 갖 고 있 다 . 대표 적 인 것 이 ‘ 경기도 중증 장애 인 자립생활 지원 조례 일부 개정 조례 안 ’ 을 발의 해 통과 시킨 것 으로 , 이 들 에게 자립생활 체험 기회 를 제공 함 으로써 순수 하 게 자립 할 수 있 도록 했 다 . 후반기 당 수석 부대 표 로서 전략 적 인 로드맵 을 마련 하 는데 모든 노력 을 다 하 는 한편 의원 들 , 특히 초선 의원 들 과 의 소통 을 많이 함 으로써 당 이 투명 하 게 운영 되 는 모습 을 보일 것 이 라는 각오 를 밝혔 다 . 도 내 전 시 · 군 에서 운영 중 인 지역 상담소 에 대해서 는 필요 성 은 인정 하 지만 홍보 미흡 으로 많 은 시민 들 이 위치 나 운영 방안 을 모르 고 있 다는 점 을 지적 했 다 . 조 의원 은 “ 지역 구인 고촌읍 · 풍무동 · 사우동 은 김포 의 관문 이 면서 택지 개발 이 이뤄지는 역동 적 인 지역 이 지만 김포시 전체 로 보 면 각종 규제 로 발전 이 더딘 면 이 있 다 ” 며 “ 규제 해소 를 통해 지역 발전 을 끌어내 는 한편 앞 으로 도 소외 계층 을 위한 의정 활동 을 펼치 는데 최선 을 다 할 것 ” 이 라고 강조 했 다 . 조승현 경기도 의원 은 지역 상담소 의 긍정 적 인 기능 을 인정 하 면서 더 많 은 도민 들 이 찾 을 수 있 도록 적극 적 인 홍보 가 필요 함 을 강조 했 다 . /© News 1 다음 은 조 의원 과 의 일문일답 . - 김포시 고촌읍 · 풍무동 · 사우동 을 지역구 로 하 고 있 다 . 지역구 소개 를 해 달 라 . ▶ 이 곳 은 도농 복합 지역 이 고 사우동 은 오랫동안 행정 중심 과 연관 된 지역 이 다 . 가깝 게 는 서울 - 인천 과 경계 지역 이 기 도 하 다 . 근래 에 논란 이 있 지만 ‘ 아라뱃길 ’ 이 흘러가 는 곳 에 위치 하 고 있 으면서 김포 의 관문 이 라고 할 수 있 다 . 관문 으로서 아직 까지 는 미완 의 시간 이 었 지만 미래 를 담보 하 는 지역 이 자 구도심 과 농촌 , 새롭 게 택지 개발 이 이뤄지는 역동 적 인 지역 이 기 도 하 다 . - 김포시 는 사실 상 북부 지역 이 지만 지방 자치 법상 경기 남부 로 분류 돼 있 어 행정 · 재정 적 피해 를 입 고 있 는 지역 이 다 . 문제 해결 을 위한 방안 이 있 다면 . ▶ 행정자치부 시행령 에 남부 에 위치 한 것 으로 돼 있 는데 사실 은 행정 적 으로 남부 지역 이 지만 도청 소재지 인 수원시 와 굉장히 먼데 지역민 들 은 북부 청사 , 즉 의정부 로 관할 이 넘어왔 으면 한다 . 시행령 을 개정 할 사항 이 있 어 어려움 이 있 다 . 또 모든 기능 이 북부 로 가 야 한다는 일부 견해 가 있 지만 그것 은 시민 의 의사 와 의견 을 모아야 할 부분 이 지 일방 적 으로 처리 할 사안 은 아니 라고 생각 한다 . 북부 지역 편입 촉구 안 도 있 었 지만 여기 에 반발 하 는 지역 심리 도 있 는 것 이 사실 이 다 . 사전 에 시민 의사 를 묻 는 절차 를 생략 했 다는 점 이 있 다 . 북부 로 될 경우 이점 이 좀 있 다 . 남경필 지사 북부 5 개년 계획 에 의해 재정 투입 을 하 고 있 는데 우리 는 사실 남부 에 있 으면서 남부 같 지 않 은 서부 끝 에 있 어서 전혀 재정 적 인 혜택 을 못 받 고 오히려 민원 처리 를 위해 도청 까지 가 야 하 는 원거리 의 불편 함 이 있 기 때문 에 일부 시민 들 이 ( 북부 로 의 이전 을 ) 요구 하 는 부분 이 있 다 . 북부 로 갔 을 경우 재정 적 으로 어느 정도 효과 는 있 지만 그대로 북부 로 갔 을 때 는 우리 가 기대 하 는 만큼 혜택 을 볼 수 없 는 것 이 있 다 . 도 차원 의 로드맵 이나 플랜 이 정확히 수립 되 지 않 은 상태 에서 이익 에 대한 평가 , 또 김포시 발전 에 대한 명확 한 청사진 없이 북부 로 가 느냐 이런 논란 은 좀 더 신중 할 필요 가 있 다는 판단 이 다 . - 상기 에서 언급 한 문제점 을 제외 하 고 김포시 발전 에 저해 가 되 는 부분 은 어떤 것 이 있 나 . ▶ 수도 권 규제 , 접경 지역 , 그린벨트 등 여러 규제 에 묶여 있 다 . 특히 고촌 의 경우 70 % 가 그린 벨트 이 다 . 긍정 적 인 효과 는 있 다 . 난 개발 을 방지 하 고 쾌적 한 도시 환경 을 만들 수 있 다 . 하지만 원칙 과 기준 없이 무분별 한 지정 에 따른 사유 재산 권 침해 부분 이 분명히 있 다 . 도시 발전 을 위한 계획 과 시민 생활 에 도움 을 주 기 위해서 라면 체계 적 으로 그린 벨트 를 풀 어 가 는 게 김포 발전 에 이정표 를 제시 할 수 있 다고 본다 . 남북 이 대치 한 대표 적 인 곳 이 파주 인데 김포 도 보수 적 인 지역 으로서 남북 교류 활성 화 가 미래 가치 담보 할 수 있 다고 본다 . 남북 관계 경색 이 가장 큰 문제 라고 생각 한다 . - 보건 복지 위원회 소속 이 어서 그런지 소외 계층 을 위한 조례 안 발의 등 에 많 은 부분 을 할애 했 는데 . ▶ 정치 는 신념 을 표출 하 는 행위 라고 생각 한다 . 누구 보다 진보 개혁 적 인 정치 를 펼쳐 왔 다 . 되돌아보 면 서민 과 약자 를 몇 명 이나 만났 을까 . 늘 조직 화 된 조직 이나 기득권 과 많 은 대화 를 한 것 아니 냐는 반성 과 자책 을 해 본다 . 그래도 제도 적 으로 할 수 있 는 것 이 보건 복지 위원회 였 다 . 장애 인과 노인 등 소외 계층 을 담당 하 는 곳 으로 보람 을 느꼈 다 . 여성 장애인 의 임신 과 출산 등 을 지원 하 는 조례 를 꼭 만들 고 싶 었 고 그래서 ‘ 경기도 여성 장애 인 임신 , 출산 , 양육 지원 조례 안 ’ 을 발의 해 통과 시켰 다 . 그리고 ‘ 경기도 중증 장애 인 자립생활 지원 조례 일부 개정 조례 안 ’ 을 통해 이 들 에게 자립생활 체험 기회 를 제공 함 으로써 순수 하 게 자립 할 수 있 도록 했 다 . 또 인구 1300 만 명 인 경기도 에 인권 센터 가 남부 지역 인 수원 에 단 1 곳 만 있 는데 수원 까지 누가 가 겠 나 . 북부 에 도 하나 더 개소 해야 한다고 판단 해 예산 에 반영 하 도록 했 고 올 9 월 이 면 북부 와 서부 지역 을 관할 할 센터 가 개소 예정 이 다 . - 김포시 의원 을 역임 했 지만 도 의원 으로서 는 초선 이 다 . 9 대 도 의회 에서 중책 인 예산 결산 특별 위원 ( 1 기 ) 으로 활동 했 는데 아쉬운 점 과 성과 를 꼽 는다면 . ▶ 4 년 간 의 기초 의원 생활 이 소중 한 경험 이 됐 다 . 예결 위원 으로서 도청 과 경기도 교육청 현안 을 전체 적 으로 볼 수 있 어 좋 았 다 . 기초 의회 에서부터 고민 하 던 것 이 있 는 데 나름 대로 조직 화 돼 있 고 힘 있 는 이 들 은 예산 확보 방법 을 잘 아 는데 이런 부분 을 걸러 내 기 도 했 지만 상대 적 으로 걸러 내 지 못한 것 이 있 어 허탈 하 기 도 했 다 . 정치 는 신념 이 필요 하 고 예산 을 통해서 의원 의 개념 과 관점 을 파악 할 수 있 다 . 초등 학교 화장실 개선 사업 은 31 개 시 · 군 중 기준치 미달 한 학교 모두 완료 시켰 다 . 부족 한 것 은 교육 이 하드웨어 도 중요 하 지만 소프트웨어 부분 에 많 은 예산 을 편성 해야 하 는지 그렇 지 못한 아쉬움 도 있 다 . - 지역구 를 비롯 해 김포시 발전 을 위해 이것 만 은 꼭 실현 하 겠 다는 것 이 있 다면 . ▶ 어느 지역 이나 어려움 이 있 지만 김포 는 1 조 5000 억 원 정도 의 막대 한 예산 으로 도시 철도 를 진행 하 고 있 다 . 그 중 에 신 도시 개발 에 따른 LH 에서 분담 하 는 1 조 2000 억 원 을 뺀 3000 억 원 을 김포시 일반 예산 으로 하 고 있 다 . 국 · 도비 지원 이 없 어 매년 500 억 원 정도 가 일반 회계 에서 도시 철도 사업비 로 지출 이 되 고 있 다 . 결국 교육 , 일자리 , 여성 , 노인 , 기반 시설 등 이런 곳 에 써야 할 예산 을 투입 하 지 못해 많 은 민원 들 이 발생 되 고 있 다 . 그래서 재정부 담 에 대한 도 의 책임 을 물 을 계획 이 다 . 400 만 평 에 달하 는 신 도시 개발 에 따라 도시 철도 가 생기 는 것 이 고 취 · 등록세 가 도로 많이 가 는데 도 가 재정 에 대한 책임 을 가져야 하 는 논리 적 근거 를 갖 고 있 다 . 둘째 는 군사 보호구역 , 그린벨트 등 개인 의 재산 권 증식 차원 이 아니 라 도시 발전 계획 에 따른 해제 가 필요 하 다 . 셋째 는 교육 에 많 은 관심 이 있 는데 교육 예산 과 프로그램 을 시 와 도와 함께 만들 어 가 야겠다 , 우선 김포시 가 교육 혁신 지구 로 지정 되 도록 노력 할 것 이 다 . - 도 내 전 시 · 군 에서 지역 상담소 가 운영 중 이 다 . 긍정 적 인 부분 과 개선 점 을 말 해 달 라 . ▶ 2014 년 예결 위원 으로 활동 하 면서 예산 을 확보 한 것 이 다 . 지역 상담소 의 필요 성 을 많이 느낀다 . 예전 에 는 관공서 나 커피숍 을 많이 이용 했 는데 지금 은 아주 좋 지만 활성 화 는 아직 미흡 하 다 . 도민 들 이 아직 위치 와 운영 방안 잘 모른다 . 반상회 나 학부모 단체 에 많이 얘기 하 고 있 는데 필요 하 면 지역 상담소 를 쓰 고 토론 · 회의 등 에 활용 할 수 있 도록 적극 알리 고 있 다 . - 후반기 더 민주 수석 부대 표 를 맡 게 됐 다 . 각 오가 있 다면 . ▶ 직 을 떠나 서 맡 은 것 은 책임 진다 . 대표 가 의사 결정 을 하 지만 사안 에 대해서 는 수석 부대 표 가 결정 하 고 대표 가 수용 하 는 시스템 이 옳 다고 본다 . 대표 가 모든 것 을 결정 하 는 것 은 의사 결정 이 지연 되 고 또 다른 리스크 를 확대 시킬 수 도 있 다 . 업무 를 정확히 파악 하 고 큰 틀 에서 만 대표 가 일 을 하 면 양당 교섭 에 치중 할 수 있 다고 본다 . 교섭 에 대한 여러 가지 로드맵 이라든지 전략 적 판단 은 , 협상 안 에 하나 가 있 다면 거기 에 대한 카드 는 3 ~ 4 개 가 있 어야 한다 . 그래서 그때 그때 시점 에 따라 제시 할 수 있 도록 전략 적 기본 적 인 로드맵 을 마련 하 는데 모든 노력 을 다 할 것 이 다 . 두 번 째 는 늘 의원 들 과 많 은 얘기 를 할 것 이 고 특히 초선 의원 들 과 소통 을 많이 할 것 이 다 . 사후 승인 형식 이 아니 라 사안 에 대해 백지상태 부터 의견 을 수렴 하 고 신념 과 방향 성 을 플러스 해서 한다면 그게 진정한 민주주의 절차 이 지 결정 을 미리 하 면 안 된다 . 절차 나 내용 , 과정 을 투명 하 게 밟 아 가 는 모습 을 보여 드리 겠 다 . - 도민 들 에게 전할 말 이 있 다면 . ▶ 경기도 는 대한민국 축소판 이 고 행정 의 축소판 이 다 . 미래 먹거리 도 30 % 이상 을 차지 하 고 31 개 시 · 군 간 편차 도 큰 데 공동체 적 의식 을 가졌 으면 한다 . 지방 재정 개편 안과 관련 해 6 개 지역 이 저항 하 고 있 는데 나머지 도시 와 공동체 를 이룰 수 있 는 의식 이 있 어야 한다 . 경기도 에 대한 애향심 이 필요 한 시기 라고 생각 한다 . syh @▶ 매일 업데이트 최신 만화 100 % 무료 [ © 뉴스 1 코리아 ( news 1 . kr ) , 무단 전재 및 재 배포 금지 ]