하나 의 사회 문제 는 여러 개 의 국면 을 지납니다 . 혹은 복수 의 국면 이 동시 에 펼쳐지 기 도 합니다 . 이 국면 을 잘 이해 하 지 못하 면 엉뚱 한 솔루션 을 제시 할 수 있 습니다 . 예 를 들 면 어떤 감염병 의 초기 국면 과 확대 국면 은 다릅니다 . 초기 국면 에 확대 국면 에서 의 대응 을 하 면 일종 의 과잉 대응 이 됩니다 . 반대 로 확대 국면 에서 초기 대응 을 하 면 문제 는 종잡 을 수 없이 커집니다 . 그래서 지금 우리 가 해결 하 려고 하 는 문제 가 어떤 국면 에 있 는지 , 그리고 어떤 국면 으로 변화 하 고 있 는지 잘 관찰 해야 합니다 .