권력 구조 의 개편 과 관련 하 여 의회 제도 의 형태 는 매우 중요 하 다 . 의원 내각 제 하 에서 의회 는 분명히 정치 체제 의 중심 이 된다 . 반면 대통령 제 하 에서 의회 는 대통령 의 권한 행사 에 대한 견제 기능 이 강조 되 는 기능 적 권력 분립 의 한 축 이 된다 . 이 는 대통령 제 의 최대 장점 인 정국 의 안정 , 강력 한 지도력 의 행사 와 아울러 권력 균형 의 백미 인 의회 와 행정부 간 에 권력 균형 및 의회 의 독립성 이 확보 되 어야 가능 하 다 . 그렇 지 않 을 경우 대통령 의 권력 집중 과 독주 가 가능 해 진다 . 왜냐하면 대통령 이 원내 제 1 당 의 총재 를 겸임 하 는 경우 인물 중심 적 정당 체제 하 에서 의회 의 대 행정부 예속 은 막 을 수 없 는 현상 이 기 때문 이 다 . 단원제 하 에서 이런 현상 은 더욱 용이 해진다 . 반면 대통령 이 소속 한 정당 이 원내 제 1 당 이 더라도 과반수 의석 을 점유 하 지 못하 는 경우 심각 한 정치 적 위기 상황 이 발생 하 기 쉽 다 .