병조 판서 와 도진무 를 역임 했 던 조말생 은 지난 가을 에 임금 의 특명 으로 함길도 관찰사 를 제수 받 아 부임 했었 다 . 임금 이 조말생 을 함길도 에 보낸 것 은 그만한 뜻 이 있 었 다 . 건주 여진 추장 이만주 가 멸망 해서 주인 없 는 땅 이 되 어 버린 파저 강과 건주 성 을 홀 랄 온 추장 우디거 가 피 한 방울 흘리 지 않 고 점령 했 는데 , 불과 반년 만 에 세력 을 키워 알 목하 의 오 도 리족 을 엿본 다는 정보 가 입수 되 었 다 . 알 목 하 는 조선 의 국경 안 에 있 는 여진족 오 도 리족 의 근거지 였 다 . 파저 강의 여진족 이만주 를 토벌 한 임금 은 손톱 밑 의 가시 인 오도 리족 마저 두만강 너머 로 쫓 아 버릴 계획 을 세우 고 그 실행 의 첫 포석 으로 병조 판서 를 지낸 조말생 을 함길도 에 놓 은 것 이 었 다 .