노 대통령 은 특히 “ 양극 화 가 이대로 진행 되 면 감당 하 기 어려운 갈등 과 분열 의 원인 이 되 고 지속 적 인 성장기 반 마저 무너뜨릴 수 있 다 ” 면서 “ 당장 도움 이 필요 한 사람 에게 는 긴급 지원 을 확대 하 고 개인 이나 가정 이 감당 하 기 어려운 곤경 은 국가 가 덜 어 드릴 것 ” 이 라며 저소득층 과 소외 계층 에 대한 사회 안전망 확충 을 강조 했 다 .