전문가 들 은 정부 가 또 다시 한전 을 에너지 전환 정책 의 희생양 으로 삼 았 다고 지적 했 다 . 이미 탄소 배출권 거래제 ( ETS ) 에 참여 하 고 있 는 한전 에 EERS 를 도입 하 는 건 이중규 제라 는 분석 이 다 . 에너지 경제 연구원 보고서 에 따르 면 신재 생 에너지 전환 을 주도 한다는 유럽연합 ( EU ) 조차 전력 기업 의 부담 을 덜 기 위해 ETS 와 EERS 중 하나 만 도입 하 고 있 다 .