정부 가 추진 하 는 ' 중소기업 지원 체계 효율 화 방안 ' 은 중소기업 지원 기관 을 분야 별 로 효율 화 하 고 단순 화 해 고객 인 중소기업 편의 를 도모 하 자는 것 으로 필자 도 공감 한다 . 다만 그 과정 에서 정부 가 단순히 정책 적 실적 에 만 빠져 무조건 적 인 사업 통폐합 을 강행 함 으로써 수요자 인 중소기업 에 오히려 불편 을 초래 해서 는 안 될 것 이 다 . 필자 는 중소기업 의 해외 활동 에 대한 정부 지원 제도 연구 차 수차례 해외 를 다녀온 적 이 있 다 . 이 과정 에서 중소기업 들 이 중소기업 진흥 공단 수출 인큐베이터 에 입주 해 직접 해외 현장 에서 발 로 뛰 는 현장 을 목격 하 고 매우 큰 감명 을 받 았 다 . 필자 가 방문 했 던 프랑크푸르트 , 호찌민 , 도쿄 , 베이징 등 에서 만난 중소기업 인 들 은 그간 혼자 서 는 엄두 도 내 지 못하 던 해외 시장 개척 활동 을 수출 인큐베이터 지원 아래 해결 하 고 있 었 던 것 이 다 . 그 들 은 " 국내 에서 많 은 중소기업 을 대상 으로 지원 한 경험 이 있 는 중소기업 진흥 공단 의 해외 진출 지원 아래 직접 해외 시장 에서 뛰 니 점차 수출 길 이 보이 고 그 결과 가 즉각 나타나 힘 이 생긴다 " 고 말 했 다 . 이 처럼 중소기업 호응 을 받 고 있 는 중소기업 진흥 공단 의 수출 인큐베이터 가 ' 중소기업 지원 체계 효율 화 방안 ' 으로 코트 라 ( KOTRA ) 로 이관 을 추진 한다는 소식 을 듣 고 필자 는 의아 해 하 지 않 을 수 없 다 . 중소기업 정책 은 과거 공급자 중심 에서 출발 했 지만 요즘 은 수요자 중심 인 중소기업 처지 에서 출발 하 는 것 이 추세 다 . 중소기업 수요 가 다양 화 ㆍ세 분화 되 는 현 시점 에서 중소기업 해외 업무 모두 를 코트 라 한 기관 으로 단일 화 하 는 것 이 올바른 중소기업 지원 체계 효율 화 방안 인지 의문 을 갖 지 않 을 수 없 다 . 이러 한 관점 에서 이번 유관 기관 업무 통폐합 이 혹여 수요자 처지 에서 효율 성 을 고려 하 기 보다 는 정부 부처 간 이기주의 로 비쳐 지 는 것 은 아닐까 필자 로선 염려 가 된다 . 지식 경제 부 에서 추진 하 는 중소기업 지원 체계 효율 화 방안 문제점 중 하나 는 수요자 인 중소기업 이 논의 대상 에서 제외 되 고 있 다는 것 이 다 . 이 는 지난 1 월 인수 위원회 때 중소기업 중앙 회가 논의 에 참여 했 던 것 과 는 대조 적 이 다 . 따라서 중소기업 에 실질 적 인 혜택 을 주 기 위한 중소기업 대상 공청회 및 중소기업 , 학계 , 정부 관계자 들 토론회 등 보다 심층 적 인 논의 가 이뤄져야 한다 . 필자 는 다년간 수출 인큐베이터 를 방문 했 고 그곳 에서 중소기업 진흥 공단 은 그동안 중소기업 지원 노하우 를 통해 코트 라 등 다른 지원 기관 과 는 달리 중소기업 에 실질 적 인 도움 이 되 는 맞춤 형 지원 을 하 는 것 을 봤 다 . 수출 인큐베이터 는 국내 중소기업 뿐 만 아니 라 현지 진출 기업 , 연구자 , 학자 들 에게 도 다양 한 세계 시장 정보 를 제공 하 고 있 어 많 은 도움 이 된다 . 앞 으로 세계 화 흐름 이 직접 지원 보다 는 간접 지원 과 인프라스트럭처 구축 에 있 다는 점 에 도 부합 하 며 , 미시 적 ㆍ지역적 차원 에서 중소기업 에 반드시 필요 한 조직 이 라는 것 이 필자 의 견해 다 . 코트 라가 산업 정책 이 라는 거 시 적 관점 에서 필요 한 조직 이 라면 수출 인큐베이터 는 중소기업 차원 의 미시 적 ㆍ지역적 관점 에서 반드시 필요 한 조직 이 다 . 중소기업 특색 은 수요 의 다양 화 와 개성 화 에 있 으며 이러 한 수요 를 받아들일 창구 를 코트 라 하나 로 일원 화 한다는 중소기업 지원 체계 효율 화 방안 은 시대 흐름 에 역행 하 는 발상 이 아닐 수 없 다 . 따라서 무조건 적 으로 수출 인큐베이터 를 코트 라로 통폐합 하 는 것 은 재고 돼야 한다 . 중소기업 지원 정책 수립 을 위해서 는 정책 입안자 가 중소기업 마인드 를 가지 고 있 어야 한다 . 산업 정책 은 업종 대상 으로 이뤄 지 지만 중소기업 정책 은 상대 적 으로 소 규모 기업 을 대상 으로 이뤄진다는 것 을 정책 입안자 는 고려 해야 할 것 이 다 . [ 이윤보 건국대 경영학 과 교수 ] [ ⓒ 매일 경제 & mk . co . kr , 무단 전재 및 재 배포 금지 ] [ ☞ 매일 경제 구독 ] 	 [ 주소창 에 ' 경제 ' 를 치 면 매경 뉴스 가 바로 ! ]