노동조합 과 성별 임금 격차 
 등록 일 2018 년 07 월 11 일 13 시 37 분 
 김난주 한국 여성 정책 연구원 여성 노동 연구 센터 부 연구 위원 
 한국 은 OECD 가 회원국 대상 으로 성별 임금 격차 를 통계 를 구축 한 2000 년 이후 최근 2016 년 도 기준 발표 까지 회원국 중 성별 임금 격차 에서 가장 큰 국가 다 . OECD 성별 임금 격차 는 전일제 피고용인 기준 월 평균 중위 소득 격차 로 OECD 회원국 35 개 중 2016 년 한국 은 36 . 2 % 로 한국 다음 으로 성별 임금 격차 가 큰 OECD 국가 는 에스토니아 로 28 . 3 % 이 다 . 1 ) 격차 폭 에서 도 한국 은 OECD 국가 중 유일 하 게 성별 임금 격차 가 30 % 를 상회 하 는 국가 이 기 도 하 다 . 2016 년 성별 임금 격차 36 . 2 % 는 한국 노동 시장 뿐 만 아니 라 한국 사회 에서 의 여성 의 지위 와 상황 을 압축 된 결과 라고 본다 . 남성 보다 36 . 2 % 를 덜 받 는 임금 격차 는 채용 단계 에서 의 여성 배제 , 입사 이후 회사 내 에서 의 배치 와 승진 에서 의 성 차별 , 임신 , 출산 , 육아 로 인한 경력 단절 로 인한 노동 시장 퇴장 후 재진 입시 경력 손실 로 인한 일자리 선택 의 제약 , 비정규직 , 주 15 시간 미만 의 초단 시단 노동 등 노동 시장 에서 진입 부터 전 생애 
 주기 적 으로 한국 노동시장 에서 남녀 격차 는 성별 임금 격차 로 귀결 한다 . 
 ILO 는 ｢ Equal Pay ｣ 를 통해 2 ) 성별 임금 격차 유발 요인 을 아래 와 같이 지적 한 바 있 다 . 
 ✔ 교육 과 훈련 에서 의 성별 차이 
 ✔ 일 경험 - 일 중단 ( work interruption ) - 에서 의 성별 차이 
 ✔ 직종 분리 
 ✔ 전일제 ( full time ) 근로 와 시간 제 ( part time ) 근로 의 차이 
 ✔ 기업 규모 와 노조 결성 
 ✔ 임금 차별 ( pay discrimination ) 
 ILO 는 남성 보다 여성 이 많이 일 하 는 기업 은 규모 가 작 고 노동조합 조직 률 이 낮 은데 평균 임금 수준 은 기업 규모 가 작 고 노동조합 조직 이 안 된 기업 일수록 낮 기 때문 에 노동조합 자체 가 성별 임금 격차 를 확대 한다고 설명 하 고 있 다 . ILO 에서 제시 한 성별 임금 격차 유발 요인 중 임금 차별 이외 에 는 설명 가능 한 차이 로 설명 가능 한 요인 에서 성별 차이 를 줄이 는 것 은 성별 임금 격차 완화 궁극 적 으로 는 해소 의 출발점 이 라고 할 수 있 다 . 
 한국 의 노동조합 가입 현황 은 3 ) 2017 년 8 월 기준 12 . 3 % 이 고 남성 은 15 . 1 %, 여성 은 8 . 8 % 이 다 . 2007 년 8 월 기준 으로 남성 은 12 . 1 %, 여성 은 15 . 2 % 으로 노동조합 가입 비율 의 성별 격차 는 2007 년 7 . 6 % p 에서 2017 년 6 . 3 % p 으로 줄 었 으나 10 년 전 과 전체 여성 노동자 의 가입 비율 은 10 % 에 도 미치 지 못하 는 실정 은 동일 하 다 . 노동조합 가입 여부 가 아니 라 ‘ 노동조합 이 있 음 ’ 에 일 하 는 노동자 비율 을 살펴보 면 노동조합 가입 비율 보다 는 10 % p 이상 높 다 . 노동조합 가입 과 별개 로 ‘ 노동조합 이 있 는 ’ 사업체 에 일 하 는 노동자 는 2017 년 8 월 기준 으로 남성 은 28 . 2 %, 여성 은 21 . 3 %, 전체 노동자 는 25 . 1 % 로 남녀 노동자 10 명 중 2 명 이상 은 노동조합 이 있 는 사업체 에서 일 하 고 있 는 셈 이 다 . 2007 년 은 ‘ 노동조합 있 는 ’ 사업체 에 일 하 고 있 는 비율 이 남성 은 19 . 5 %, 여성 은 24 . 8 % 로 10 년 전 에 비해 남성 은 1 . 8 % p 상승 하 였으나 여성 은 남성 의 1 / 6 수준 인 0 . 3 % p 가 상승 하 였 다 . 
 < 표 > ‘ 노동조합 있 음 ’ 사업체 에 일 하 는 노동자 비율 ( 2007 - 2017 ) 
 ` 07 . 8 
 ` 08 . 8 
 ` 09 . 8 
 ` 11 . 8 
 ` 12 . 8 
 ` 13 . 8 
 ` 14 . 8 
 ` 15 . 8 
 ` 16 . 8 
 ` 17 . 8 
 ‘ 17 -’ 07 
 주 : 통계청 은 노동조합 과 관련 하 여 임금 노동자 에 대해 ‘ 노동조합 이 없 음 ’, ‘ 노동조합 이 있 으나 가입 대상 이 안 됨 ’, ‘ 노동조합 이 있 고 가입 대상 이나 가입 하 지 않 았 음 ’, ‘ 노동조합 에 가입 하 였 음 ’ 으로 조사 . 표 안 의 비율 은 전체 노동자 중 ‘ 노동조합 이 있 으나 가입 대상 이 안 됨 ’, ‘ 노동조합 이 있 고 가입 대상 이나 가입 하 지 않 았 음 ’, ‘ 노동조합 에 가입 하 였 음 ’ 의 해당 하 는 노동자 비율 
 자료 : 통계청 , 「 2007 - 2017 경제활동인구 조사 - 근로 형태 별부 가 조사 」 ( 8 월 기준 ) 원 자료 ( 2018 . 2 월 시계 겨 열 보 정전 자료 ) 
 이중 노동 시장 깨뜨리 는 출발점 
 다음 으로 일 하 고 있 는 사업체 의 ‘ 노동조합 ’ 유무 별 성별 임금 격차 를 보 면 2017 년 8 월 기준 으로 ‘ 노조 없 음 ’ 에 성별 임금 격차 는 29 . 6 %, ‘ 노조 있 음 ’ 은 26 . 2 % 로 노동조합 가입 여부 와 별개 로 노조 가 있 는 사업체 에 일 하 고 있 는 노동자 의 성별 임금 격차 가 노조 가 없 는 사업체 일 하 고 있 는 노동자 의 성별 임금 격차 보다 3 . 4 % p 작 다 . 2017 년 8 월 성별 임금 격차 는 30 . 7 % 로 2007 년 37 . 6 % 와 비교 하 여 6 . 9 % p 하락 하 였 다 . 노동조합 유무 별 로 는 2007 년 ‘ 노조 없 음 ’ 의 성별 임금 격차 는 35 . 2 %, ‘ 노조 있 음 ’ 은 26 . 2 % 로 2017 년 과 비교 하 여 ‘ 노조 없 음 ’ 은 5 . 6 % p , ‘ 노조 있 음 ’ 은 6 . 3 % p 하락 하 여 노동조합 가입 과 별개 로 노조 가 있 는 사업체 에 일 하 고 있 는 노동자 의 성별 임금 격차 의 하락 폭 이 더 컸 다는 것 은 고무 적 이 다 . 
 [ 각주 ] - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------------------- 
 1 ) Gender wage gap in OECD countries . www . oecd . org / gender / data 
 2 ) Martin Oelz , Shauna Olney , Manuela Tomei ( 2013 ) , ｢ Equal Pay ｣, ILO . 
 3 ) < 표 > 임금 노동자 노동조합 가입 비율 ( 통계청 경제활동인구 조사 기준 )