시민 참여 의 원칙 은 이러 한 정부 와 지자체 의 시민 안전 을 위한 각종 안전 진단 과 사업 성과 를 시민 들 에게 적극 개방 공유 함 으로써 시민 들 의 적극 적 인 참여 와 협력 을 유도 하 고 , 궁극 적 으로 시민 의 안전 을 위한 자조 능력 을 강화 한다는 의미 이 다 . 이번 청와대 개헌 발의 에서 기존 의 재해 예방 및 위험 으로부터 정부 의 ' 보호 노력 의무 ' 를 ' 보호 의무 ' 로 강화 했 다 .