쿠바 에 대한 클린턴 정부 의 공식 적 입장 은 쿠바 가 미국 의 국가 안보 에 위협 이 된다는 것 이 고 , 따라서 WTO 는 적절 한 토론장 이 되 지 못한다는 것 이 었 다 . " 1960 년 대 초 이후 의 쿠바 에 대한 미국 의 초당 적 정책 은 미국 국경선 으로부터 90 마일 떨어진 곳 에 적대 적 이 고 비 우호 적 인 정권 이 있 다는 개념 에 기초 를 두 고 있 다 . 즉 쿠바 의 정권 을 강화 시켜 주 는 모든 조치 는 그 정권 을 부추겨서 미국 에 대한 적대 적 행위 를 계속 하 게 하 고 , 그러 는 동안 라틴 아메리카 의 많 은 지역 을 불 안정 하 게 할 것 " 이 라는 것 이 었 다 .