“ 北 농업 마저 시장 경제 질서 에 편입 … 개도국 근대 화 초기 양상 ” : 비즈 N 
 “ 北 농업 마저 시장 경제 질서 에 편입 … 개도국 근대 화 초기 양상 ” 
 입력 2019 - 10 - 29 12 : 58 : 00 수정 2019 - 10 - 29 12 : 58 : 04 
 KDI 북한 경제 리뷰 10 월 호 … " 협동 농장 체제 에 큰 변화 " 
 1980 년 대 중반 부터 조짐 이 나타나 기 시작 해 1990 년 대 들 어 본격 적 으로 심화 된 경제 위기 를 계기 로 북한 농업 에 도 시장 경제 시스템 이 스며들 기 시작 했 다는 분석 이 나왔 다 . 
 국책 연구 기관 인 한국개발연구원 ( KDI ) 이 29 일 펴낸 ‘ 북한 경제 리뷰 ’ 10 월 호 에 김소영 농민 신문 산업 부 차장 은 이 같 은 내용 을 담 은 연구 논문 을 ‘ 북한 농업 부문 의 시장 화 : 협동 농장 과 ’ 장마당 ‘ 을 중심 으로 ’ 라는 제목 으로 실 었 다 . 
 경제 위기 를 겪 으면서 계획 경제 체제 아래 설계 됐 던 북한 의 협동 농장 은 국가 의 생산 계획 을 수행 함 과 동시 에 자금 , 자재 등 농업 생산 활동 에 필요 한 투 입재 를 스스로 조달 하 고 농장 원 들 의 식량 분배 를 책임져야 했 다 . 수직 적 계열화 를 토대 로 유지 돼 왔 던 계획화 체계 가 경제 위기 이후 기능 부전 을 나타내 면서 농업 부문 이 시장 과 의 접점 을 늘려갈 수 밖에 없 었 기 때문 이 다 . 
 여전히 명령식 계획 경제 의 틀 은 견고히 유지 되 고 있 지만 , 계획 을 실행 하 는 과정 , 즉 자금 · 자재 · 노동력 등 생산 요소 를 확보 하 고 농산물 을 생산 · 처분 하 는 단계 에선 협동 농장 이 적극 적 으로 시장 과 연계 돼 있 다고 김 차장 은 분석 했 다 . 농장 이 시장 과 교류 하 며 독자 적 으로 의사 결정 권한 을 행사 하 고 농장 내부 에선 생산 단위 별 분권화 가 , 외부 적 으로 는 거래 상대 기관 과 의 관계 에서 우위 를 차지 하 기 도 한다는 점 에서 다 . 
 이 는 절대 적 인 계획 에 충실 했 던 데 다 획일 적 인 주체 농법 에 근거 한 집단 영농 이 기본 이 었 던 경제 위기 이전 과 는 크 게 변화 한 모습 이 다 . 경제 질서 변화 에 비교 적 더디 게 반응 하 는 농업 · 농촌 에서 도 도시 에서 이미 만들 어 진 시장 경제 적 질서 를 받아들였 음 을 의미 하 기 때문 이 다 . 곡물 , 채소 , 축산물 , 과일 등 소비재 시장 과 영농 자재 시장 , 식품 원료 및 식자재 시장 등 농업 과 관련 된 제반 시장 들 도 새롭 게 만들 어 져 성장 하 고 있 다 . 
 김 차장 은 “ 김 위원장 집권 이후 식량난 이 완화 되 고 쌀값 이 안정 화 되 며 먹거리 의 질 적 향상 이 뚜렷 해졌 다 . 북한 의 농업 부문 , 특히 농장 의 변화 가 궁금 하 지 않 을 수 없 는 상황 ” 이 라며 “ 최근 북한 농장 의 변화 는 중국 개혁 · 개방 시기 의 그것 과 비교 해서 도 시사 하 는 바 가 적 지 않 다 ” 고 적 었 다 . 
 그 는 “ 자가소비 를 목적 으로 생산 하 던 농산물 을 남 에게 팔 기 위한 상품 으로 인식 함 으로써 수요 를 겨냥 한 공급 확대 등 중요 한 변화 가 나타났 고 , 농촌 의 구매력 도 향상 돼 영농 자재 시장 의 수요 와 공급 이 늘어났 다 ” 며 “ 북한 농업 부문 은 개발 도 상국 경제 에서 출현 하 는 농업 근대 화 의 초기 양상 과 일부 유사 하 다 ” 고 부연 했 다 .