내세우 는 명분 은 의료 서비스 산업 육성 인데 , 사업 방식 은 대 규모 아파트 단지 개발 이나 산업단지 개발 과 꼭 같 다 . 지방 정부 나 공공 기관 이 나 서 단지 를 조성 하 고 , 여기 에 의료 기관 을 짓 고 운영 할 투자자 를 모집 한다 . 그리고 주민 들 에게 는 좀 더 많 은 투자 와 좋 은 의료 기관 유치 를 위해서 는 이 들 에게 특혜 를 줄 필요 가 있 다고 이야기 한다 .