법 이 명확 하 다면 내용 은 그다지 중요 하 지 않 을 수 있 다 . ‘ 법 적 안정 성 ’ 을 두 고 하 는 말 이 다 . 미국 중간 선거 에서 민주당 은 공화 당 보다 1200 만 표 이상 더 많이 얻 었 지만 선거 에서 압도 하 지 는 못했 다 . 이런 불 합리 한 결과 가 나온 근본 원인 은 미 상원 은 인구 차이 를 감안 하 지 않 은 채 주 마다 2 명 의 상원 의원 을 선출 하 도록 하 고 있 기 때문 이 다 . 이 같 은 선거 제도 를 바꾸 기 위해선 개헌 을 해야 하 지만 미국 은 개헌 할 생각 이 없 는 것 같 다 . 법 의 내용 이 분명 하 기 때문 에 어떻게 변경 하 든 다른 쪽 에 는 불만 이 있 을 수 있 기 때문 이 다 .