정부 는 지난 10 월 초 께 부터 대 중국 외교 를 강화 하 겠 다는 뜻 을 대외 적 으로 밝히 고 , 내부 적 으로 관련 조직 을 확대 하 는 등 의 노력 을 기울여 왔 다 . 지난 3 월 천 안함 침몰 사건 에 관한 유엔 안전 보장 이 사회 논의 등 을 거치 면서 대중 외교 를 강화 하 지 않 고 는 북한 문제 를 풀어낼 수 없 다는 점 을 깨달 았 기 때문 이 다 .