고전 적 자본주의 는 18 - 19 세기 에 걸쳐 만개 되 었 다 . 그러나 20 세기 초 에 들어오 면서 예기 치 않 은 제약 에 직면 하 게 되 었 는데 , 그 중 하나 가 바로 ' 거대 기업 ' 의 등장 이 었 다 . 법인 형태 ( 주식회사 ) 의 기업 이 등장 함 으로써 기업 의 경영 과 재정 을 통한 통제 로부터 소유 권 의 분리 가 가능 하 게 되 었 다 . 그러나 거대 기업 의 등장 은 정부 의 민주주의 원칙 과 배치 되 는 문제점 을 낳 았 다 . 권력 을 행사 하 는 사람 은 공중 에 책임 ( 국민 은 주인 이 고 정부 는 대리 기관 ) 을 지니 게 된다 . 민주주의 에 있 어서 정치권력 은 지배자 를 위한 것 이 아니 라 국민 의 이익 을 대변 하 기 위한 것 이 기 때문 이 다 .