골프 치 는 해외 연수 공무원 들 2019 - 11 - 01 13 : 11 : 25 게 재 25 년 전 뉴욕 에서 있 었 던 일 이 다 . 어느 날 한국인 들 끼리 어울려 골프 를 쳤 다 . 일행 중 한 사람 이 홀인원 을 했 다 . 홀인원 은 골프채 로 친 공 이 100 m 이상 떨어진 그린 으로 날아가 홀 컵 구멍 으로 들어가 는 것 을 말 한다 . 아마추어 골퍼 에겐 기적 같 은 일 로 평생 잊 을 수 없 는 순간 이 다 . 그날 골프 를 같이 친 일행 은 환성 을 올리 며 축하 했 지만 , 정작 홀인원 의 주인공 은 충격 에 빠졌 다 . 그 는 뉴욕 에 주재 하 는 정부 부처 의 공무원 이 었 다 . 당시 김영삼 대통령 이 공직자 기강 을 잡 는다며 공무원 들 의 골프장 출입 금지령 을 내렸 기 때문 에 해외 주재 공무원 들 도 골프장 출입 을 삼가 고 있 었 다 . 그런데 골프 를 너무 좋 아 했 던지 이 공무원 은 교포 와 어울려 몰래 골프 를 치 다 ‘ 큰일 ’ 을 내 고 만 것 이 다 . 그 공무원 과 골프 를 친 일행 도 대통령 의 골프장 출입 금지령 을 내린 것 을 잘 알 았 기 때문 에 쉬쉬 했 지만 , ‘ 공무원 이 홀인원 했 다 ’ 는 소식 은 입소문 을 타 고 뉴욕 한인 사회 에 퍼졌 다 . 그럴 수 밖에 없 는 것 이 골프 는 공무원 이 든 교포 든 한국인 들 이 미국 에서 가장 즐기 는 스포츠 이 기 때문 이 다 . 그 공무원 은 무사 했 다 . 만약 요즘 처럼 스마트폰 과 SNS 가 퍼져 있 었 더라면 , 소문 만 듣 고 도 사람 들 이 카톡 에 올렸 을 것 이 고 , 그 는 기강 이 해이 한 공직자 로 혼났 을 것 이 다 . 골프 이야기 를 여기 소개 한 것 은 10 월 22 일자 내일 신문 1 면 에서 ‘ 공무원 유학 , 골프장 만 들락날락 ? ’ 이 란 기사 를 보 았 기 때문 이 다 . 위 에 소개 한 ‘ 홀인원 공무원 ’ 은 외국 에 근무 하 러 갔 다가 휴일 에 골프 를 친 경우 지만 , 내일 신문 에 소개 된 고위 공무원 들 은 미국 의 대학 이나 기관 에 연수 하 러 가 서 직무 와 관련 된 공부 나 연구 는 하 는 둥 마 는 둥 하고 골프 와 여행 으로 소일 하 는 사람 들 이 다 . 장기 휴가 즐기 는 사람 들 처럼 행동 현지 교포 의 말 을 인용 해서 쓴 기사 의 요지 는 이렇 다 . 미국 동부 에 1 년 장기 연수 를 간 어느 정부 부처 공무원 이 매일 아침 골프채 를 차 에 싣 고 나가 는 것 을 본 동네 미국 사람 들 이 “ 저 사람 은 한국 에서 뭘 하 길래 여기 와서 골프 만 치 냐 ” 고 수군거린다는 것 이 다 . 이 공무원 이 연수 하 러 간 도시 의 대학 에 는 해 마다 한국 공무원 수십 명 씩 연수 하 러 가 는데 직무 관련 공부 보다 는 장기 휴가 를 즐기 는 사람 들 처럼 행동 한다는 지적 이 다 . 공무원 해외 연수 기간 은 대개 1 년 이 다 . 작년 해외 연수 에 나간 공무원 은 모두 340 명 이 다 . 이 들 공무원 의 해외 연수 에 들어간 국가 돈 은 301 억 원 이 다 . 정부 는 이 들 에게 매달 체재비 를 주 고 , 왕복 항공 비 의료 보험 생활 준비금 학자금 이사 비용 등 을 챙겨 준다 . 이렇게 들어가 는 돈 이 1 인 당 1 억 원 꼴 이 다 . 물론 연봉 은 별도 로 지급 한다 . 이렇게 막대 한 예산 을 들이 는 공무원 해외 연수 가 전문 지식 을 습득 하 고 직무 능력 을 향상 시키 는 공부 과정 이 아니 라 , 사실상 합법 적 인 ‘ 장기 휴가 ’ 로 변질 된다는 비판 에 직면 했 다 . 그 동안 공무원 사회 에서 끗발 이나 편 이 주 의 관행 이 쌓여 왔으니 비판 은 피할 수 없 을 것 이 다 . 공무원 해외 연수 에 는 학위 과정 과 직무 연수 과정 이 있 다 . 학위 과정 은 대학 에 등록 하 여 공부 하 고 논문 을 제출 하 는 공부 과정 인데 , 해외 연수 자 39 % 만 이 여기 에 해당 한다 . 나머지 61 % 는 대학 에 개설 된 연수 과정 을 이수 하 거나 방 문학자 로 나간다 . 그렇지만 직무 연수 과정 이 라는 것 이 수업 이 거의 없 고 딱히 연구 과제 가 엄격히 부여 되 는 것 도 아니 라고 한다 . 정부 가 이 들 공무원 들 이 연수 를 충실히 받 고 있 는지 관리 하 려면 시간 을 들이 고 연구 하 고 정리 해야 가능 한 연수 보고서 를 제출 토록 해야 하 지만 그런 것 도 없 는 모양 이 다 . 꼭 해야 할 사람 에게 기회 주어져야 직무 분야 와 관련 한 선진 사회 의 최신 지식 과 정보 를 습득 해서 귀국 후 업무 능률 을 올리 는 해외 연수 공무원 도 적 지 않 을 것 이 다 . 하지만 대부분 해당 부서 에서 요직 을 맡 았 던 사람 에게 보상 차원 에서 보내 는 경우 가 많 은 것 같 다 . 해외 연수 공무원 중 에 4 급 이상 고위 공무원 이 50 % 가 넘 고 , 기획 재정부 국세청 감사원 국무 조정 실 인사 혁신 처 대검찰청 경찰청 등 소위 끗발 있 는 부서 의 해외 연수 자 가 상대 적 으로 많 다는 점 이 이 를 말 해 준다 . 당사자 는 골프 와 취미 활동 을 할 수 있 고 , 자녀 에게 는 영어 를 배울 수 있 는 기회 가 되 니 부처 마다 연수 자 선발 을 놓 고 소리 없 는 경쟁 이 벌어질 것 은 보 지 않 아도 뻔하 다 . 경제력 세계 11 위 의 한국 은 큰 나라 다 . 세계 와 교류 하 고 소통 해야 만 그 지위 를 유지 할 수 있 고 발전 할 수 있 다 . 그래서 공무원 해외 연수 는 더욱 필요 할지 모르 지만 제도 와 관행 은 고쳐야 한다 . 이제 공무원 연수 기회 는 제대로 할 사람 또는 꼭 해야 할 사람 에게 많이 주어져야 한다 . --------------------- 공유 하 기 글 요소