박동환 강원 교육 희망 재단 사무 처장 조선 중종실록 에 다음 과 같 은 말 이 전한다 . “ 나라 안 에서 사용 하 기 에 도 부족 한 금화 은화 가 다른 지역 이나 다른 나라 로 흘러들 어 가 는 일 이 잦 아 국고 가 바닥나 고 있 으니 차후 로 이 를 엄금 한다 ” 고 했 다 . 한양 에 벼슬 하 러 가 거나 중국 에 사신 으로 가 는 벼슬아치 들 이 사사로움 에 눈 이 멀 어 법 을 어기 고 외부 로 재화 를 빼돌리 고 있 는 현실 을 개탄 하 는 내용 이 다 . 지금 으로 치 면 비 자금 조성 이나 외화 밀반출 과 같이 국가 기강 을 문란 하 게 하 는 자 를 엄단 한다는 내용 과 다름없 다 . 조선왕조실록 에 는 이 밖 에 도 흉년 이나 기근 , 전염병 이 창궐 했 을 때 는 지방 의 특산물 과 곡식 을 과하 게 빼돌리 지 말 도록 특별히 명하 는 장면 이 수시로 목격 된다 . 산업 연구원 ( KIET ) 이 내놓 은 최근 의 보고서 를 보 고 있 노라면 조선 시대 때 의 ` 지역 소득 유출 ' 이 여전 한 데 도 지방 정부 들 이 어쩌 지 못하 고 있 는 현실 이 안타까울 지경 이 다 . 지난달 산업 연구원 은 “ 강원도 를 비롯 해 충남 , 경북 , 울산 , 제주 등 8 개 지역 에서 소득 유출 이 심화 되 고 있 다 ” 며 “ 2016 년 한 해 서울 과 경기도 로 유입 된 지역 소득 총액 이 62 조 원 에 이른다 ” 고 밝혔 다 . 이 가운데 6 조 1 , 000 억 원 이나 되 는 돈 이 강원도 에서 수도 권 으로 빠져나간 것 으로 파악 되 고 있 다 . 매년 춘천시 지역 내총 생산 ( GRDP ) 만큼 의 돈 이 옆 동네 부자 마을 로 고스란히 유입 되 고 있 는 것 이 다 . 돈 은 강원 에서 벌 고 소비 는 서울 과 수도권 에서 하 는 전형 적 인 ` 수도 권 블랙홀 ' 현상 인 것 이 다 . 이 같 은 현상 은 본사 는 수도 권 에 두 고 지역 에서 막대 한 이익 을 쓸 어 담 는 대형 유통 업체 나 기업 들 때문 인 것 으로 풀이 된다 . 문제 는 수도 권 빨대 현상 이 과거 보다 강화 되 고 고착 화 하 는 조짐 까지 보이 고 있 다는 데 있 다 . 부 ( 富 ) 의 수도 권 편중 이 심화 되 면서 소득 양극 화 로 인해 지역 이 갈수록 피폐 해 지 고 있 다 . 지역 의 소멸 위기 론 이 탄력 을 받 고 있 는 것 이 다 . 지역 의 생체 리듬 이 무너지 게 되 면 머지않 아 국가 의 존립 기반 도 위태 로워질 수 밖에 없 는데 도 이렇 다 할 구제책 이나 대안 마련 에 는 미온 적 이 어서 안타까움 이 커진다 . 소득 의 역외 유출 을 막 을 수 는 없 다 . 그렇게 돼서 도 좋 지 않 다 . 자금 의 선 순환 차원 에서 라도 어느 정도 규모 의 유출 은 감수 해야 할 것 이 다 . 하지만 유출 이 가속 화 되 고 고착 화 되 는 현상 은 경계 해야 한다 . 정부 의 국정 목표 가운데 하나 가 수도 권 집중 화 를 막 겠 다는 것 이 고 , 다른 하나 가 지역 의 균형발전 이 다 . 하지만 정부 의 의지 와 는 상관없이 지역 의 돈 이 서울 · 수도 권 으로 빠져나가 는 현상 이 심화 되 고 있 어 대책 마련 이 시급 한 실정 이 다 . 현실 적 이 고 효율 적 인 대응책 이 절실 하 다 . 기껏해야 지역 화폐 발행 같 은 근시안 적 처방 만 으로 는 안 된다 . 필요 하 다면 법 이나 조례 를 개정 해서라도 특단 의 방법 을 찾 아야 한다 . 수도 권 기업 본사 를 지역 에 유치 하 고 정주 여건 을 개선 하 며 고부 가 가치 산업 에 종사 하 는 고급 인력 들 이 머물 인프라 확충 에 도 서둘러야 한다 .