브라질 대선 의 개표 가 시작 되 었 다 . 사민 당 의 대통령 후보 주제 세 하 는 이번 에 도 눈물 을 흘릴 것 같 다 . 여론 조사 에 따르 면 10 % 이상 의 격차 로 밀렸 다 . 룰라 의 그림자 와 싸운다는 것 은 참으로 힘들 었 다 . 선거전 은 처음 부터 꼬였 다 . 여야 후보 모두 룰라 의 유산 을 계승 하 는 데 자신 이 적임자 라고 주장 했 다 . 야당 후보 는 국정 운영 에 대한 지 지도 가 80 % 를 넘 는 현직 대통령 을 공격 할 수 없 었 다 . 국민 정서 에 반하 기 때문 이 었 다 . 사람 들 이 원한 것 은 ‘ 룰라 없 는 룰라 주의 ’ 였 다 . 선거전 은 내내 룰라 의 카리스마 를 호세프 에게 승계 하 는 의례 처럼 보였 다 . 연립 동맹 꾸려 정국 안정 급선무 딜 마 호세프 는 브라질 최초 의 여성 대통령 이 될 것 같 다 . 마초 세계 인 남미 에서 일어난 자그만 반란 이 다 . 우리 는 이미 칠레 의 미첼 바첼렛 , 아르헨티나 의 크리스티나 키르츠네르 ( 현직 ) 대통령 을 목도 한 바 있 다 . 호세프 는 경제학 도 출신 이 지만 , 군정 시절 게릴라 단체 에 적 을 둔 적 이 있 다 . 체포 를 당한 후 고문 을 겪 었 고 , 5 년 간 수인 생활 도 했 다 . 민주 화 시대 에 들어서 면서 그녀 는 노동자당 에 참여 했 고 , 룰라 정부 아래 서 광업 - 에너지부 장관 과 관방 장관 ( 내각 수장 ) 을 역임 했 다 . 선 출직 경험 이 허약 한 그녀 였 지만 룰라 의 후광 아래 승리 가 예상 된다 . 하지만 그녀 앞 에 는 결코 쉽 지 않 은 도전 들 이 기다리 고 있 다 . 브라질 의 대통령 제 는 연립 형 대통령 제 이 다 . 의원 들 은 비례대표제 로 뽑 고 대통령 은 직선제 로 뽑 으니 , 늘 군소 정당 이 난립 했 다 . 따라서 주요 정당 들 의 의석 점유 율 도 높 지 않 았 고 , 정부 · 여당 의 의회 장악력 도 변변 치 못했 다 . 정당 의 파편 도 도 세계 에서 최고 로 높 다 . 그래서 오랫동안 정치 학자 들 은 선거 제도 디자인 의 최악 사례 라고 손가락 질 을 했 다 . 하지만 브라질 사람 들 은 헌법 을 바꾸 지 않 고 , 그 특유 의 유연 함 으로 이 제도 에 적응 했 다 . 대통령 이 마치 의원 내각 제 의 총리 처럼 연립 내각 의 지분 협상 과 브로커 역할 을 충실히 하 면서 정국 안정 에 성공 한 것 이 다 . 호세프 도 룰라 처럼 허리 가 유연 한 협상력 으로 복잡 한 연립 동맹 을 꾸려 정국 을 이끌 어야 하 는 고단 한 과제 를 안 고 있 다 . 룰라 정부 시절 에 는 수많 은 정치 부패 스캔들 이 있 었 다 . 모두 연립 동맹 을 유지 하 기 위해 필요 했 던 기름 칠 과정 에서 불거져 나온 것 이 었 다 . 카리스마 가 상대 적 으로 약한 그녀 가 연립 여당 을 잘 이끌 어 갈지 가 향후 지켜볼 첫 관전 포인트 이 다 . 둘째 , 브라질 의 외교 환경 도 급변 하 고 있 다 . 무엇 보다 인접국 아르헨티나 의 전임 대통령 인 키르츠네르 가 갑자기 사망 하 면서 남미 국가 연합 ( 우나 수르 ) 의 결속력 이 의문시 되 고 있 다 . 키르츠네르 는 우나 수르 의 사무총장 으로서 남미 의 통합 운동 에 한 구심점 역할 을 했 다 . 키르츠네르 가 없 는 페론 당 의 아르헨티나 는 조만간 우파 세력 에게 권력 을 넘겨 줄 가능 성 이 높 다 . 그렇게 된다면 브라질 의 남미 통합 외교 도 주요 한 맹방 세력 을 잃 게 될 것 이 다 . 남미 국가 연합 결속 도 중요 과제 이런 어려운 문제 들 에 호세프 가 잘 적응 하 지 못한다면 , 자연스레 후견자 인 룰라 의 정치 적 역할 이 부각 될 것 이 다 . 후 견주 의 정치 는 브라질 의 오랜 전통 이 다 . 큰 손 들 은 모두 나름 대로 지분 을 가지 고 있 고 , 이 를 통해 협상 테이블 에 참여 한다 . 그런 의미 에서 참신 한 정치인 이 그야말로 법대 로 정치 하 기 란 쉽 지 않 다 . 호세프 도 낡 은 유산 의 무게 를 잘 감당 해야 만 한다 . 이 를 낡 은 것 으로 치부 하 는 순간 수많 은 적 들 에게 에워싸 이게 되 며 , 이 유산 을 안락 하 게 생각 하 는 순간 또 수많 은 스캔들 속 에서 방황 하 게 된다 . 세계 10 위 권 의 석유 대국 · 경제 대국 으로 이미 안정 적 인 성장 가도 에 진입 한 브라질 에 미래 는 찬란 한 것 처럼 보인다 . 국제 사회 도 브라질 의 위상 을 높 게 평가 한다 . 이 에 걸맞 게 정치사 도 매번 새로운 기록 을 경신 한다 . 노동자 대통령 룰라 , 여성 대통령 호세프 . 모두 ‘ 미래 의 나라 ’ 브라질 이 이제 현재 형 으로 둔갑 하 고 있 는 경이 로운 과정 의 일부 일 것 이 다 . < 이성 형 | 서울대 라틴 아메리카 硏 교수 >- ⓒ 경향신문 & 경향닷컴 ( www . khan . co . kr ) , 무단 전재 및 재 배포 금지 〈 경향닷컴 은 한국 온라인 신문협회 ( www . kona . or . kr ) 의 디지털 뉴스 이용 규칙 에 따른 저작 권 을 행사 합니다 . 〉