1905 년 모로코 위기 에서 독일 이 보여준 강압 외교 에 가장 긴장 한 나라 중 의 하나 가 러시아 였 다 . 이 에 러시아 는 러일 전쟁 의 패배 를 추스르 고 독일 위협 에 대응 하 기 위해 본격 적 인 재무장 계획 을 추진 했 다 . 그 첫 번 째 산물 이 1910 년 에 만들 어 진 일명 ‘ 소 ( 小 ) 프로그램 ’ 으로서 핵심 은 병력 규모 의 확대 였 다 . 러일 전쟁 당시 100 만 명 이 넘 었 던 러시아군 은 1906 년 경 엔 75 만 명 수준 으로 축소 되 어 있 었 는데 , 이 를 135 만 까지 늘린다는 구상 이 었 다 . 작전 계획 에 관해서 는 두 가지 방안 이 마련 되 었 다 . 하나 는 ‘ 플랜 G ’ 로 불리 는 독일 공격 시나리오 였 고 , 다른 하나 는 ‘ 플랜 A ’ 로 명명 된 오스트리아 공격 작전 이 었 다 . 1910 년 부터 1912 년 사이 러시아 총 참모부 와 각 사령관 들 은 러시아 의 주적 을 어디 로 할 것 인가 를 놓 고 심각 하 게 대립 하 고 있 었 다 . 그러 다가 이번 에 결국 우선 순위 를 정하 지 못하 고 두 가지 를 모두 준비 하 는 것 으로 타협 한 것 이 다 . 그러나 이 타협안 은 당시 러시아 장군 의 증언 처럼 “ 최악 의 결정 ” 이 었 다 . 러시아 의 한정 된 군사 적 역량 을 독일 과 오스트리아 전선 에 양분 함 으로써 어느 쪽 에서 도 결정 적 인 우위 를 달성 하 기 어렵 게 만들 었 기 때문 이 었 다 .