수능 무사히 끝 났 다지만 … ‘ 단판 승부 ’ 수능 , 이대로 괜찮 은가 ? 
 수능 연기 로 인해 촉발 된 현 수능 제도 의 문제점 
 등록 2017 . 11 . 28 19 : 51 
 경북 포항 지진 으로 한 차례 연기 된 수능 이 지난 23 일 무사히 치러졌 다 . 수능 연기 에 따라 순연 된 대학 별 논술 고사 , 면접 등 대입 후속 일 정도 하나 둘 씩 차근차근 진행 중 이 다 . 교육 당국 의 수능 연기 발표 직후 불 어 닥친 혼란 에 비하 면 , 더 할 나위 없이 다행 스러운 결과 다 . 
 그럼에도 불구 하 고 이번 일 을 계기 로 ‘ 수능 체제 를 개편 해야 한다 ’ 는 목소리 가 힘 을 얻 고 있 다 . 전국 단위 로 치러 지 는 일제 고사 방식 의 수능 이 초래 하 는 비 효율 과 사회 적 손실 이 이번 수능 연기 사태 로 인해 더욱 도드라졌 기 때문 . 특히 후속 조치 를 마련 하 는 과정 에서 의 혼란 은 차치 하 고서라도 단 한 번 의 시험 으로 대입 의 주요 향방 이 갈리 는 현 상황 에서 그 한 번 의 시험 에 중대 한 문제 가 발생 하 였을 때 의 대책 이 전무 하 다는 점 은 현재 수능 기반 의 대입 시스템 이 가진 구조 적 약점 을 적나라 하 게 보여 줬 다 . 
 결과 가 다행 스럽 다고 해서 유야무야 넘어갈 일 만 은 아니 다 . 올해 수능 은 무사히 잘 끝 났 지만 , 앞 으로 도 수능 을 앞두 고 비슷 한 일 이 벌어질지 모른다 . 과연 지금 의 수능 , 이대로 괜찮 은 것 일까 . 
 ○ 수시 비중 크 게 늘 어도 여전히 중요 한 ‘ 수능 ’, 왜 ? 
 수능 의 변화 를 말 하 기 이전 에 현재 대입 구조 에서 수능 이 차지 하 는 영향력 부터 살펴봐야 한다 . 대입 은 크 게 수시 모집 과 정시 모집 으로 나뉘 는데 , 수능 을 주요 전형 요소 로 활용 하 는 것 은 정시 다 . 그런데 한국 대학 교육 협의회 가 밝힌 ‘ 2018 학년도 대학 입학 전형 시행 계획 ’ 에 따르 면 , 전국 197 개 4 년 제 대학교 가 2018 학년도 에 선발 하 는 신입생 의 73 . 7 % 인 25 만 9673 명 이 수시 모집 으로 선발 된다 . 정시 모집 선발 인원 은 전체 모집 인원 의 26 . 3 % 인 9 만 2652 명 에 불과 하 다 . 이 정시 모집 비중 은 내년 에 23 . 8 % 로 더 줄어든다 . 수능 이 대학 에 진학 하 는 유일 한 방법 이 었 던 과거 와 비교 하 자면 지금 수능 의 위상 은 얼핏 초라 할 정도 다 . 
 그럼에도 불구 하 고 수능 은 왜 여전히 국가 적 행사 처럼 유난 스럽 게 치러 지 는 것 일까 . 수능 만 으로 대학 이 결정 되 지 않 을 뿐 , 여전히 많 은 대학 이 수능 을 입학 사정 에 반영 하 기 때문 이 다 . 수시 전형 이 라도 수능 최저 학력 기준 을 적용 하 는 전형 은 수능 성적 이 당락 에 영향 을 미친다 . 수능 최저 학력 기준 을 충족 하 지 못할 경우 대학 의 전형 과정 을 모두 통과 한 지원자 라고 해도 ‘ 불합격 ’ 하 기 때문 . 
 특히 서울 권 대학 일수록 수능 최저 학력 기준 을 적용 하 는 전형 이 많 다 . 홍익 대 의 경우 전체 수 시모 집 에서 수능 최저 학력 기준 을 반영 하 는 전형 의 비율 이 99 . 7 % 에 달한다 . 이 밖 에 도 △ 고려대 ( 86 . 2 %) △ 이화여대 ( 61 . 6 %) △ 서강대 ( 57 . 4 %) △ 한국 외대 ( 55 . 6 %) △ 연세대 ( 51 . 0 %) 등 의 대학 이 전체 수시 전형 에서 절반 이상 의 전형 에 수능 최저 학력 기준 을 요구 한다 . 결국 현 대입 구조 하 에서 수능 없이 는 경쟁 이 가장 치열 한 상위 권 대학 의 입시 가 제대로 이뤄질 수 없 는 셈 이 다 . 
 ○ 수능 개편 논의 꾸준 해 … 부담 줄이 려 ‘ 수능 2 번 보 자 ’ 논의 도 
 그간 수능 에 과도 하 게 쏠린 무게 감 을 줄이 려는 노력 이 아예 없 었 던 것 은 아니 다 . 특히 ‘ 단 한 번 의 시험 ’ 으로 대입 이 결정 된다는 비판 에서 벗어나 기 위해 수능 을 두 번 치르 는 방안 도 꾸준히 논의 돼 왔 다 . 
 2011 년 교육 과 학기 술부 ( 현 교육부 ) 는 2009 개정 교육 과정 적용 에 따라 2014 학년도 수능 개편 방안 을 논의 하 면서 수능 복수 시행 을 검토 했 다 . 당시 교육 과 학기 술부 는 “ 고교 3 년 간 학습 한 수험 생 의 능력 을 1 회 의 수능 으로 결정 되게 하 여 수험 생 들 에게 큰 부담 으로 작용 한다 . 수험 생 의 당일 컨디션 에 의해 대학 진학 이 결정 되 고 , ‘ 실수 ’ 여부 가 당락 의 주요 요인 으로 작용 하 고 있 다는 비판 도 존재 한다 ” 며 복수 시행 의 필요 성 을 강조 했 다 . 하지만 수능 복수 시행 이 수험 생 의 부담 을 분산 시키 는 것 이 아니 라 가중 시킨다는 비판 이 제기 되 면서 이 안 은 무산 됐 다 . 
 그럼에도 불구 하 고 올해 2015 개정 교육 과정 에 따른 2021 학년도 수능 개편 안 토론회 에서 수능 2 회 실시 방안 은 재차 등장 했 다 . 
 ○ 수능 비중 약화 , 나아가 수능 의 타당 성 까지 고민 해야 
 이런 가운데 당초 올해 발표 될 예정 이 었 던 2021 학년도 수능 개편 안 발표 가 1 년 유예 됐 다 . 아직 개편 방안 이 확정 되 지 않 은 만큼 이번 수능 연기 사태 를 계기 로 대입 에서 수능 의 역할 과 비중 에 대해 다시 생각 해 봐야 한다는 지적 이 나온다 . 지금 수능 제도 의 문제점 이 단순히 ‘ 단 한 번 ’ 이 라는 횟수 에서 비롯 된 것 이 아니 기 때문 이 다 . 
 참 교육 을 위한 전국 학부모회 의 최은순 회장 은 “ 1994 년 수능 이 처음 도입 될 때 만 하 더라도 수능 은 이름 그대로 대학 에서 수학 할 만 한 능력 이 있 는지 를 확인 하 는 ‘ 자격 고사 ’ 에 가까웠 지만 , 단 한 번 의 수능 으로 자신 의 진로 와 미래 가 결정 되 는 상황 에서 수능 은 대학 입학 을 위한 ‘ 줄 세우 기 ’ 의 수단 이 됐 다 ” 면서 “ 수능 이 지금 과 같이 오로지 ‘ 시험 을 위한 시험 ’ 에서 벗어나 려면 다시 본래 도입 취지 대로 수능 을 자격 고사 화 할 필요 가 있 다 ” 고 말 했 다 . 
 더 나아가 수능 제도 의 타당 성 부터 재 검토 해 봐야 한다는 의견 도 있 다 . 김영식 좋 은 교사 운동 정책 위원장 은 “ 수능 연기 로 인한 여러 혼란 은 ‘ 수능 이 가장 공정 하 다 ’ 는 신화 에 기반 해 그 공정 성 의 조건 을 맞추 기 위해 초래 된 것 ” 이 라고 지적 하 면서 “ 하지만 가장 공정 하 다고 하 는 수능 이 과연 대학 이 선발 하 고자 하 는 인재 를 선발 하 는 수단 으로서 가장 적절 한 방식 인지 부터 다시 생각 해 봐야 한다 ” 고 말 했 다 .