공정 한 제도 발전 을 위한 고민 은 ' 시 ( 험 ) 관제 도 ' 에서 도 드러난다 . 고려 시대 에 시험 을 주관 하 는 좌주 와 응시자 인 문생 사이 에 부정 한 유대 관계 가 형성 되 는 폐단 이 나타나 자 조선 왕조 는 시관 숫자 를 늘리 고 역할 을 분산 시켜 시관 과 응시자 간 사 적 관계 형성 을 억제 하 였 다 . 즉 시험 을 총괄 하 는 고시관 , 시험 부정 을 적발 하 는 감시관 , 시험 을 운영 하 는 차비관 으로 구분 하 며 시관 을 늘렸 고 고시관 은 임금 이 임명 하 였 다 . 또한 고시관 과 친 인척 관계 인 응시자 가 있 을 때 는 시험장 을 분리 시켰 다 .