독일 스위스 등 지방 자치 , 지방분 권 선진국 을 오랫동안 연구 한 이 교수 는 " 지금 우리 나라 는 국가 가 크 고 작 은 모든 일 을 하 려다 보 니 어느 하나 도 제대로 챙기 지 못하 는 기능 부전 에 빠져 있 다 " 고 진단 하 고 " 선진국 으로 진입 하 기 위해 , 통일 에 대비 하 기 위해 , 지방 자치 를 제대로 하 기 위해 지방 분권 형 개헌 은 반드시 이뤄져야 한다 " 고 주장 했 다 .