이 에 대한 이념 적 실천 을 문제삼 고 있 는 흥미 로운 글 이 이숭녕 의 「 전시 문화 정책 론 」 이 다 ( 『 전시 과학 』, 1951 년 8 월 호 ) . 이 글 에서 이숭녕 은 전시 체제 하 에서 문화 가 어떻 게 ' 국민 만들 기 ' 와 ' 국가 만들 기 ' 의 임무 를 다 해야 하 는가 를 행동 강령 을 통해 제시 하 면서 구체 화 하 고 있 다 . 그것 이 그 가 주장 하 는 ' 문화 공작 론 ( 文化 工作 論 ) ' 의 핵심 적 인 기제 가 된다 . 그 에 의하 면 문화 공작 이란 " 눈 에 보이 지 않 게 작용 하 는 것 " 으로 국민 에게 확고 한 전시 이념 을 전달 하 고 이 를 직접 , 혹은 간접 적 으로 선전 하 는 사명 을 가진 일종 의 전략 적 지침 이 다 . 그 가 주장 하 는 문화 공작 론 의 핵심 은 다음 과 같 다 .