이 시기 를 전후 하 여 천진 사건 에서 는 영국 과 , 미일 통상 조약 에서 는 미국 과 , 노몬한 사건 에서 는 소련 과 대립 했 던 일본 은 이제 독소 불가침 조약 이 라는 사태 에 직면 하 여 완전히 고립무원 의 상태 에 빠짐 으로써 외교 방침 을 재 정비 하 지 않 을 수 없 었 다 . 특히 이데올로기 적 으로 서로 용납 하 지 않 을 터 인 독일 과 소련 이 손 을 잡 았 다고 하 는 사실 은 防共 이나 동아 신 질서 라는 이데올로기 로 자승자박 의 경화 상태 에 있 던 종래 의 외교 방침 을 반성 하 는 분위기 를 일 게 했 다 .