새 주택 청약 제도 의 핵심 은 국토 부 가 주거 정책 심 의 위원회 심의 를 통해 조정 대상 지역 을 ' 과 열 지역 ' 과 ' 위축 지역 ' 으로 나눠 청약 규제 를 조절 할 수 있 도록 한 것 이 다 . 주택 시장 의 상황 변화 에 탄력 적 으로 대응 하 겠 다는 것 이 다 . 위축 지역 은 직전 6 개월 간 월평균 주택 가격 상승 률 이 1 . 0 % 이상 하락 한 곳 중 에 주택 거래량 , 미분양 주택 수 , 주택 보급 률 등 정부 가 정한 일부 요건 중 하나 에 해당 하 면 지정 할 수 있 다 .