지자체 가 모아 놓 은 남북 경협 자금 이 수백 억 원 밖에 안 된다 . 일본 등 주 변국 과 국제 부흥 개발 은행 ( IBRD ) 아시아 인프라 투자 은행 ( AIIB ) 등 이 컨소시엄 을 이뤄 함께 큰 틀 에서 투자 해야 한다 . 지자체 로서 는 농업 기술 전수 , 분유 공장 등 맞춤 형 으로 인도적 지원 을 할 수 있 다 . 우리 로서 는 중소 · 중견 기업 가운데 기술력 이 강한 곳 이 먼저 진출 할 수 있 게 돕 고 싶 은데 북한 측 은 생각 이 다른 것 같 다 . 중구난방 이 돼선 안 되 니 통일부 가 전체 가이드라인 을 만들 고 경협 과 인도 적 지원 을 병행 하 도록 하 는 게 맞 다 .