주 는 이제 막 상승 단계 에 오른 신흥 국가 였 다 . 정치 적 으로 비상 했 던 희 창 은 일련 의 적극 적 인 조치 를 취했 는데 , 정치 에 대한 조정 기능 을 끊임없이 작동 시켜 생산력 을 크 게 높이 고 계급 간 모순 을 누 그러 뜨 림 으로써 사람 들 은 서로 어울리 고 상하 가 안정 되 는 바람직 한 국면 이 조성 되 었 다 . 경제 면 에서 는 노동력 과 땅 에 대한 세금 을 거두 는 것 과 비슷 한 비교 적 높 은 수준 의 정책 을 취했 는데 , 이 를 ' 경자 구 일 耕者 九一 ' 이 라 했 다 . 즉 한 사람 이 100 무 의 땅 을 경작 할 경우 , 국가 를 위해 어느 정도 의 땅 을 함께 경작 해야 하 며 세금 은 10 분 의 1 이 었 다 . 이 는 노예 제 국가 인 상은 에 비해 다소 가벼운 편 이 었 다 .