미국 의회 는 정부 의 전략 비축 유 확보 를 위한 원유 구입 을 막 겠 다고 위협 했 다 . 상하 양원 은 최근 전략 비축 유 추가 구입 중단 법안 을 가결 했 다 . 물론 의회 와 정부 의 타협 여지 는 아직 남 아 있 다 . 이 같 은 조치 를 통해 휘발유 가격 을 낮출 수 있 다고 생각 하 는 사람 들 도 있 다 . 그러나 실제로 전략 비축 용 원유 구입 의 중단 은 미국 의 국가 안보 를 위태 롭 게 만들 고 대통령 의 국가 보위 권한 을 침해 하 게 된다 . 반면 에 휘발유 가격 에 는 이렇 다 할 효과 를 미치 지 못한다 . 의회 는 전략 비축 유 정책 에 개입 해서 는 안 된다 . 전략 비축 유 는 미국 정부 가 비상사태 에 대비 하 여 저장 하 는 7 억 배럴 의 원유 다 . 비상사태 가운데 는 전쟁 , 정세 가 불 안정 한 국가 들 로부터 의 갑작 스러운 원유 공급 중단 이 포함 된다 . 미국 은 현재 베네수엘라 , 나이지리아 , 걸프 의 여러 나라 등 국내 정세 가 불안 한 국가 에서 생산 된 원유 를 대량 구입 하 고 있 다 . 1973 년 과 1974 년 의 중동 석유 수출 금지 조치 후 창설 된 전략 비축 유제도 는 민간 의 원유 공급 중단 으로 미국 경제 가 위협 받 을 때 대통령 이 활용 할 수 있 는 강력 한 대응 수단 이 된다 . 미국 은 또 국내외 비상사태 와 국가 방위 용도 의 원유 를 비축 해야 한다 . 이 는 국제 에너지 기구 ( IEA ) 가 규정 한 의무 다 . 조지 W 부시 대통령 이 밝힌 바 와 같이 , 미국 은 외국 석유 에 중독 되 어 있 다 . 매일 소비 하 는 1000 만 배럴 의 석유 가운데 64 % 를 수입 하 며 , 수입 양 은 증가 하 고 있 다 . 석유 는 미국 에너지 사용량 의 40 % 를 담당 하 며 대부분 운송 용 으로 쓰인다 . 미국 이 석유 의존 에서 벗어날 때 까지 는 , 신뢰 할 수 있 는 비상 용 석유 의 비축 이 필수 적 이 다 . 특히 오늘날 처럼 불 안정 한 세계 에서 는 더욱 그렇 다 . 부시 대통령 은 2007 년 1 월 에 발표 한 연두 교서 에서 “ 미국 에 공급 되 는 원유 확보 가 중단 되 는 사태 에 더욱 강력 하 게 대비 하 기 위해서 ” 전략 비축 유 양 을 15 억 배럴 로 늘리 기 로 결정 했 다고 밝혔 다 . 즉 현재 의 두 배 로 늘린다는 복안 이 다 . 미국 전략 비축 유 확장 의 필요 성 은 다음 과 같 은 몇 가지 원인 때문 이 다 . 미국 의 석유 소비량 은 증가 일로 에 있 다 . 국제 에너지 기구 가 요구 하 는 의무 를 이행 해야 한다 . 이 를 위해 미국 은 90 일 분 의 석유 를 비축 해야 한다 . 이 는 유일 초 강대국 인 미국 이 세계 각지 에서 발생 할 수 있 는 비상사태 에 대처 하 기 위해 유지 할 필요 가 있 는 최소한 의 분량 이 다 . 전략 비축 유 는 국가 안보 정책 의 가장 중요 한 수단 이 지만 , 시장 개입 이나 다른 정책 운용 수단 으로 사용 되 어서 는 안 된다 . 즉 가격 인 하나 선거 운동 에 이용 되 어서 는 안 된다 . 전략 비축 유 공급 중단 은 미국 이 세계 적 인 위기 사태 에 대처 하 고 국제 적 인 의무 를 이행 하 며 , 미국 본토 와 우방국 들 을 보호 해야 하 는 역량 을 약화 시킬 수 있 다 . 전략 비축 유 유지 에 필요 한 하루 7 만 배럴 은 현재 치솟 는 유가 에 별 영향 을 주 지 않 는 소량 이 다 . 이 같 은 분량 의 매입 을 중단 할 경우 유가 를 배럴 당 2 달러 정도 낮출 것 으로 미 정부 당국 은 내다본다 . 뿐 만 아니 라 7 만 배럴 은 북 극야 생 동물보호 지구 에서 매일 생산 가능 한 원유 의 20 분 의 1 에 불과 하 다 . 또 미국 동해안 과 서해안 , 멕시코만 의 대륙붕 에 새로운 유정 을 설치 할 경우 생산 되 는 분량 의 5 분 의 1 이 다 . 전략 비축 유 를 유지 하 기 위한 원유 매입 중단 은 호미 로 막 을 일 을 가래 로 막 는 사태 를 초래 하 게 될 것 이 다 . 그럴 경우 미군 이 전 세계 의 위기 사태 에 대처 하 는 데 필요 한 연료 공급 에 차질 이 빚어질 것 이 다 . 미 의회 는 국가 안보 와 경제 양면 의 이유 를 고려 하 여 전략 비축 유 정책 에 대한 간섭 을 자제 해야 한다 . 국가 안보 와 관련 된 이런 문제 의 처리 는 대통령 이 보유 한 헌법 상 의 권리 다 . 부시 대통령 의 요청 대로 전략 비축 유 를 15 억 배럴 로 확충 하 는 한편 의회 는 추가 간섭 을 삼가 야 한다 . 만약 의회 의 법안 이 넘어올 경우 대통령 은 거부 권 을 행사 하 는 것 이 현명 한 처사 다 . 워싱턴 타임스 · 정리 = 오성환 외신 전문 위원 아리엘 코언 美 헤리티지 재단 연구원 워싱턴 타임스 · 정리 = 오성환 외신 전문 위원 Oil reserve : Fill ' er upBy Ariel Cohen   Congress has backed up its threat to block the U . S . government from purchasing oil for the Strategic Petroleum Reserve ( SPR ) . Both houses voted Tuesday to halt the practice , although the bill still requires reconciliation . Some believe the legislation would bring gasoline prices down . In reality , however , shutting down the oil supply to the SPR would jeopardize the security of the United States and infringe upon the executive authority of the president to ensure the nation ' s defense while having no appreciable effect on gas prices . Congress should leave the SPR alone . The SPR is a 700 million - barrel emergency store of oil maintained by the national government for a very rainy day : a war or a sudden interruption of the oil supply from one or more of the unstable countries ? Venezuela , Nigeria and the Persian Gulf states ? from which the United States buys fuel . Established after the 1973 " 1974 oil embargo , the SPR gives the president a powerful response option should a disruption in commercial oil supplies threaten the U . S . economy . It also allows the United States to meet part of its International Energy Agency obligation to maintain emergency oil stocks and provides a national defense fuel reserve . As President Bush has said , the U . S . is addicted to foreign oil : It imports 64 percent of the 10 million barrels per day that it consumes , and the habit is growing . Oil accounts for 40 percent of U . S . energy consumption , most of it for transportation . Unless and until the United States is no longer hooked on oil , having a reliable emergency stock is vital , especially in today ' s volatile world . In his Jan . 23 , 2007 , State of the Union Address , the president announced his decision to expand the SPR to 1 . 5 billion barrels " to further protect America against disruptions to our oil supply . " The nation ' s need for an expanded SPR is based on growing U . S . consumption , increased imports , U . S . obligations under the International Energy Program , which requires that the United States maintain a 90 - day stockpile of petroleum imports . This is the minimum that a superpower should have for a global emergency . The Strategic Petroleum Reserve is , first and foremost , a tool of national security policy . It was never intended that the SPR would be used to tamper with the market or to play politics , that its oil would be released to bring down prices , or that we would stop filling the SPR to accommodate either the market or short - term electoral interests in the campaign season . Regrettably , those who are supposed to be in charge of this policy would like to appear to be " doing something " for voters on the painful gas price issue . Thus , the Democrat - sponsored Consumer First Energy Act of 2008 , Title III , Sec . 301 , would suspend oil acquisition for the SPR . Beyond that , the Democrats are effectively suggesting that the president not resume filling the Reserve ? possibly ever . The legislation ' s authors would like to tamper arbitrarily with the market price of oil , suggesting the president may resume acquisition of oil for the SPR only if the weighted average oil price falls under $ 75 per barrel for three months . The Democrats even want to tamper with existing contracts by instructing the energy secretary to " negotiate a deferral of the delivery of the oil for a period of not less than one year . " The Republican - proposed Domestic Energy Production Act echoed the same theme : It would have suspended SPR oil acquisition for 180 days . Neither approach will work , and both could be dangerous . Cutting supply to the SPR could jeopardize America ' s ability to respond to crises around the world , to fulfill its international obligations , and to protect the homeland and our allies . It is unlikely that the availability of the additional , rather insignificant quantity of oil at issue ? only 70 , 000 barrels a day ? could make a serious dent in today ' s skyrocketing oil prices . The U . S . Energy Information Administration has already forecast that , at best , the price of oil might drop by $ 2 a barrel , cutting gasoline prices by between 4 cents and 5 cents per gallon . Moreover , 70 , 000 barrels of oil is only one - twentieth of what drilling in the Arctic National Wildlife Refuge ( ANWR ) would produce and possibly only up to one - fiftieth of what the United States could produce if exploration and drilling were allowed along the East and West U . S . Continental Shelves and in the Gulf of Mexico . Stopping SPR replenishment would be literally penny - wise and pound - foolish , as the result could be a shortage of fuel that denies the U . S . military operational freedom in a crisis . And congressional tampering with presidential authority to fill the SPR may be unconstitutional as it interferes with the executive branch ' s authority to conduct national security policy and defend the country . Congress should refrain from further tampering with the SPR , for both national security and economic reasons . Such matters of national security are within the constitutional authority of the president . The language in the Consumer First Energy Act of 2008 and the Domestic Energy Production Act of 2008 would do more harm than good to U . S . energy security and will not decrease gasoline prices . The SPR should be filled to 1 . 5 billion barrels as the president requested and Congress should not interfere further . But if legislation reaches his desk , President Bush would be well - advised to veto it . Ariel Cohen is senior research fellow in Russian and Eurasian studies and international energy at the Heritage Foundation . infringe : 침해 하 다   tamper : 간섭 하 다 , 함부로 변경 하 다 dent : 영향 , 효과                ⓒ 세계일보 ＆ 세계 닷컴 ( www . segye . com ) , 저작 자 표시 + 비 영리 + 변경 금지 < 세계 닷컴 은 한국 온라인 신문협회 ( www . kona . or . kr ) 의 디지털 뉴스 이용 규칙 에 따른 저작 권 을 행사 합니다 . >