철 의 실크 로드 , 민족 번영 의 약속 시베리아 철도 와 세계 물류 중심지 ! !! 한국 민권 연구소 경제 과학 분과 전영호 상임 연구원 조국 통일 의 미래 에 대한 다양 한 전망 들 이 쏟아지 고 있 다 . 제도 권 에서 는 지금 까지 남북 이 통일 되 더라도 기존 의 미 , 일 에 의존 한 수출 중심 의 경제 체제 를 벗어나 지 못할 것 이 라는 논리 아래 막대 한 통일 비용 의 발생 을 거론 해 왔 다 . 하지만 우리 민족 은 독일 과 달라 한쪽 이 어느 한 쪽 을 흡수 하 는 방식 으로 통일 되 지 않 을 것 이 다 . 이미 남북 공동 선언 에서 는 남측 의 연합 제 와 북측 의 낮 은 단계 연방제 간 에 서로 공통성 이 있 다고 인정 한 바 있 다 . 이 를 통해 볼 때 통일 조국 의 경제 체제 는 한국 의 처지 와 북한 의 처지 가운데 어느 한쪽 으로 경도 되 는 것 이 아니 라 양자 의 장점 을 십 분 활용 하 여 최적 의 방안 을 도출 하 는 방식 이 될 것 이 다 . 그러 하 기 에 통일 조국 의 경제 는 무조건 미 , 일과 의 관계 가 중심 이 되 어 수출입 교역 에 만 의존 하 는 형식 이 되 지 도 않 을 것 이 고 반대 로 즉각 적 인 사회주의 적 개혁 이 대세 가 되 지 도 않 을 것 이 다 . 남북 의 장단점 을 취합 한다는 점 에서 앞 으로 통일 조국 의 경제 는 지금 의 분단 상황 과 상당히 다를 것 으로 예상 되 어 새로운 개념 의 경제 활동 들 이 대두 할 것 으로 보인다 . 그 대표 적 경우 로 지난 개성 공단 에 이어 이번 에 는 경의선 철도 를 언급 하 고자 한다 . 경의선 철도 는 수출 중심주의 경제 체제 로 성장 하 여 대 규모 교역 시설 을 갖춘 한국 과 대륙 을 연결 하 는 교두보 에 위치 해 있 으면서 중국 , 러시아 등 과 정치 경제 적 으로 돈독 한 관계 에 있 는 북한 과 의 장단점 을 묶 은 전략 적 차원 에서 논의 될 수 있 다 . 그것 은 바로 세계 물류 수송 의 혁신 으로 떠오를 유라시아 횡단 철도 와 인류 가 아직 개발 을 완료 하 지 못한 자원 의 보고 인 시베리아 지역 의 횡단 철도 이 다 . 유라시아 횡단 철도 에 의한 물류 수송 의 혁신 지구 상 에서 가장 커다란 대륙 인 유라시아 대륙 은 인류 역사 이래 미국 이 등장 하 기 이전 까지 만 하 더라도 인류 사회 의 문명 과 경제성장 의 중심지 로 기능 하 였 다 . 그 중 에서 동아시아 와 유럽 은 유라시아 대륙 의 두 축 을 이루 며 예 로부터 다양 한 교역 을 이루 어 왔 다 . 그것 이 바로 비단 길 ( 실크 로드 ) 이 다 . 21 세기 를 살아가 는 지금 시점 에서 유라시아 대륙 의 교역 은 점점 더 중요 해 지 고 있 다 . 유라시아 대륙 의 동쪽 을 보 자 . 21 세기 세계 정국 의 핵심 지역 으로 부상 할 동북아시아 가 있 다 . 한국 , 북한 , 중국 , 일본 등 이 포진 하 고 있 는 동북 아시아 는 해당 인구 가 15 억 명 이상 에 세계 2 위 의 교역 규모 를 보이 는 일본 과 세계 11 위 의 한국 이 있 으며 세계 의 공장 이 라 불리 는 중국 이 맹렬 한 속도 로 발전 하 고 있 다 . 또한 유라시아 대륙 의 서쪽 을 보 면 러시아 와 지난 19 세기 에 지구 를 호령 하 였 던 유럽 제국주의 국가 들 이 유럽연합 ( EU ) 을 이루 고 있 다 . 유럽 연합 은 종래 서유럽 지역 의 12 개 국가 들 이 결성 한 유럽 경제 공동체 에서 출발 하 는데 현재 구소련 연방 의 붕괴 이후 유럽 지역 의 동구권 국가 들 과 과거 소련 연방 하의 국가 들 까지 규합 하 여 현재 가입 국 이 25 개국 으로 늘어난 상태 이 다 . 이 들 은 2002 년 을 기해 단일 통화 인 유로 화 를 사용 하 며 달러 중심 의 세계 자본주의 체제 에 하나 의 거대 경제 블럭 으로 부상 하 였 다 . 현재 유럽연합 의 경제 권 은 약 15 조 3000 억 달러 로 평가 받 고 있 으며 이 는 미국 은 물론 미국 과 캐나다 , 멕시코 등 북미 국가 들 을 전부 다 합친 것 보다 도 2000 억 달러 가 더 많 다 . 한마디 로 세계 최대 의 경제 시장 인 것 이 다 . 유럽연합 내 에 포진 된 영국 , 독일 , 프랑스 등 의 우수 한 자본주의 산업 기반 과 소비 시장 은 미 , 일 이 라는 양 대 축 에 만 의존 하 고 있 는 한국 기업 들 에게 분명 도전 할 시장 으로 된다 . 지금 유럽연합 지역 과 러시아 가 한국 , 중국 , 일본 등 과 교역 을 하 기 위해서 는 대 서양 , 인도 양 , 태평양 의 먼 바다 를 에둘러 와야 하 며 이 경우 수송 에 많 은 시일 이 걸리 고 많 은 수송 운임 을 지불 하 여야 하 는 문제 가 있 다 . 만일 과거 비단길 을 연결 하 듯 유라시아 횡단 철도 가 가동 이 된다면 해상 수송 의 시간 과 비용 문제 는 획기적으로 개선 될 수 있 다 . 철로 를 통해 수송 을 하 는 경우 먼 바다 를 둘러 와야 하 는 뱃길 에 비해 직선거리 에 가깝 게 수송 을 할 수 있 으므로 절대 적 인 수송 거리 가 짧아진다 . 게다가 해양 수송 의 속도 는 시속 45 km 정도 에 불과 해 약 시속 90 km 로 달릴 수 있 는 철도 에 비해 시간 이 두 배 로 걸리 는 문제점 이 있 다 . 해양 수송 의 경우 호우 , 태풍 등 기후 조건 의 영향 을 많이 받 는 것 역시 단점 으로 꼽힌다 . 만일 유라시아 횡단 철도 가 한반도 로 연결 이 되 고 한국 에 육상 수송 의 전기 가 열리 게 된다면 이 는 한국 물류 사업 에 혁명 적 인 변화 를 가져올 것 이 다 . 현재 한국 은 전체 교역 량의 99 . 7 % 가량 을 해양 수송 에 의존 하 고 있 다 . 만일 육상 수송 이 이루어진다면 수송 운임 을 낮출 수 있 으므로 가격 경쟁력 에서 우위 를 확보 할 수 있 어 수출 량 을 더욱 늘일 수 있 으며 반대 로 수입 을 하 는 경우 에 도 훨씬 저렴 한 가격 으로 수입 이 가능 하 다 . 철도 를 이용 한 시 베리 아 진출 또 한 대 륙 권 의 철도 연결 은 북쪽 의 시베리아 로 연결 될 수 도 있 다 . 시베리아 의 총면적 은 1276 만 km 2 으로 동서 길이 가 6500 km 에 달한다 . 시베리아 는 대부분 이 냉 대기후 권 에 속해 있 어 전체 매장 자원 이 충분히 개발 되 지 않 은 미지 의 땅 이 다 . 시베리아 에 는 세계 천연가스 매장량 의 40 %, 석유 매장량 의 5 %, 석탄 매장량 의 19 % 가 집중 되 어 있 다고 알려져 있 다 . 그 밖 에 도 구리 , 니켈 , 우라늄 , 철광석 등 다양 한 광물 자원 이 풍부히 매장 되 어 있 어 시베리아 의 자원 개발 이 한국 경제 에 미치 는 영향 이 지대 할 것 으로 전망 된다 . 현재 개발 중 인 시베리아 횡단 철도 가 한반도 로 연결 된다면 우리 민족 은 시베리아 의 풍부 한 자원 에 획기적으로 다가설 수 있 다 . 한국 은 지금 석유 는 중동 에서 , 철광석 과 석탄 은 호주 에서 해상 수송 으로 가져오 는 관계 로 물류비용 과 수송 기간 이 상당히 불리 하 다 . 자원 의 수급 처 를 시베리아 로 전환 하 게 된다면 한국 철강 산업 과 가스 산업 , 석유 화학 산업 의 가격 경쟁력 면 에서 커다란 진전 을 가져올 것 이 다 . 나아가 한반도 와 유라시아 대륙 철도 의 연결 은 바다 너머 섬 나라 인 일본 의 자원 수급 에 도 카다 란 변화 를 가져오 게 된다 . 현재 유라시아 횡 단철 도 , 시베리아 횡단 철도 는 중국 과 사할린 지역 에서 중단 되 어 한국 과 일본 의 풍부 한 산업 설비 와 원만히 결합 되 고 있 지 못하 다 . 일본 역시 지구 반대편 의 호주 , 중동 등지 에서 자원 을 수입 해 오 는데 시베리아 철도 의 완공 으로 대 규모 하역 시설 이 완비 된 부산항 , 인천항 등지 에서 간편 하 게 자원 을 실 어 갈 수 있 다면 한국 과 마찬가지 로 저렴 한 수송 운임 의 해택 을 볼 수 있 다 . 결과 적 으로 한반도 의 대륙 철도 연결 사업 은 동북아시아 전체 가 번영 으로 나아갈 수 있 는 획기 적 인 안 이 라고 할 수 있 다 . 대륙횡단철도 연결 사업 의 가능 성 지금껏 한국 은 155 마일 에 이르 는 휴전선 철책 으로 인해 어떠 한 육상 수송 도 할 수 없 었 으며 마치 도 섬 아닌 섬 국가 로 교역 에 임해야 하 였 다 . 그러나 남북 공동 선언 이후 한반도 에 화해 와 평화 의 분위기 가 찾아오 면서 교역 문제 에서 도 새로운 가능 성 이 폭넓 게 논의 되 고 있 다 . 그 중 하나 는 바로 경의선 과 동해선 의 연결 사업 이 다 . 남북 의 철도 연결 은 분단 된 조국 의 갈라진 땅 을 하나 로 잇 는다는 상징 적 인 의미 와 함께 현실 적 인 경제 적 이익 도 가져다준다 . 남 과 북 의 철도 연결 은 개성 공단 을 비롯 한 남북 물류 운송 에 획기 적 인 변화 를 가져올 수 있 다 . 지금 까지 남북 의 물류 수송 은 배 와 비행기 를 통한 수송 이 전부 였 다 . 이 를 철도 로 전환 한다면 물류 의 효율 성 을 증대 시켜 교역 량 을 획기적으로 증가 시킬 수 있 다 . 특히 경의선 은 한국 의 경부선 과 같이 개성 , 평양 , 신의주 를 비롯 한 북한 의 주요 도시 들 을 빠짐없이 지나가 므로 경의선 연결 이 이루어진다면 남북한 간 의 물류 수송 에 는 획기 적 인 변화 가 일어날 수 있 다 . 개성 에 위치 하 여 경의선 이 지나가 는 개성 공단 의 경우 공단 의 원자재 와 완제품 의 수송 이 원활 해짐 으로 인해 경쟁력 이 한층 더 높 아 질 전망 이 다 . 대륙횡단철도 사업 은 경의선 이 끝 나 는 평안북도 신의주 와 동해선 이 끝 나 는 함경북도 나진 에서 철도 를 더 연장 하 여 압록강 을 너머 중국 과 두만강 너머 러시아 로 연장 한다는 것 이 다 . 이미 신의주 와 중국 의 단둥 사이 에 는 철교 가 부설 되 어 북 - 중 간 의 교역 이 이루어지 고 있 다 . 경의선 을 연장 하 여 중국 으로 진출 할 수 있 다면 서쪽 으로 뻗 어 나가 면 유럽연합 과 의 교역 이 열리 게 되 고 북쪽 으로 나아가 면 시베리아 대륙 으로 진출 하 게 되 며 남쪽 으로 나아가 면 중국 대륙 으로 진출 할 수 있 게 된다 . 이렇 듯 경의선 , 동해선 을 통한 대륙횡단철도 연결 사업 은 유라시아 대륙 과 태평양 지역 을 하나 의 경제 권 으로 연결 하 는 그야말로 세계사 적 인 사업 이 다 . 유라시아 대륙횡단철도 가 부산 까지 연결 된다면 유라시아 경제 권 과 태평양 경제 권 의 교차점 에 위치 한 한반도 는 세계 물류 의 중심지 , 무역 과 금융 의 중심지 로 급부상 하 게 될 것 이 다 . 최근 한반도 정황 을 살펴보 더라도 경의선 운행 과 대륙횡단철도 사업 의 전망 은 매우 밝 다 하 겠 다 . 먼저 남북 은 남북 공동 선언 이후 열린 남북 장관 급 회담 과 남북 경제 협력 추진 위원회 에서 그동안 꾸준히 경의선 , 동해선 연결 사업 의 추진 을 확인 하 여 왔 다 . 그 결과 경의선 과 동해선 은 2003 년 6 월 14 일 연결 이 이루 어 졌 다 . 게다가 경의선 은 제 20 차 장관 급 회담 에서 그 시범 운행 을 위한 군사 적 보장 조치 를 취할 데 대하 여 남북 이 합의 한 바 있 다 . 조만간 경의선 의 운행 은 가시 화 될 전망 이 다 . 또한 국제 적 상황 도 철도 연결 사업 의 전망 을 매우 밝 게 하 고 있 다 . 9 . 19 공동 성명 의 초기 이행 을 위한 조치 인 2 . 13 합의 에 의하 면 북한 과 미국 은 지난 60 여 년 간 지속 해 왔 던 적대 적 인 상호 관계 를 최종 적 으로 결산 할 행동 대 행동 의 움직임 에 진입 하 였 다 . 그 과정 에서 동북아시아 의 6 자는 경제 및 에너지 협력 에 대한 실무 그룹 을 설치 할 것 을 규정 하 고 있 다 . 대륙횡단철도 사업 은 한국 , 북한 , 중국 , 러시아 , 일본 의 이해관계 가 공통 적 으로 걸려 있 는 관계 로 대륙횡단철도 사업 이 해당 실무 그룹 에서 논의 될 가능 성 은 꽤 크 다 하 겠 다 . 또한 유라시아 대륙 서쪽 의 유럽연합 역시 막대 한 이익 을 보 게 될 것 이 다 . 결과 적 으로 살펴보 면 현재 남북한 이 연결 사업 을 마친 경의선 과 동해선 은 향후 중국 의 단둥 , 러시아 의 블라디보스톡 으로 각기 연결 되 어 대륙횡단철도 사업 과 연계 되 어 개발 될 가능 성 이 매우 높 아 진다 . 이러 한 대륙 철도 연결 사업 이 완공 된다면 한국 은 기존 의 인천항 , 부산항 에 만 의존 하 였 던 교역 물품 을 철도 를 이용 한 육상 으로 해결 할 획기 적 인 전기 를 마련 하 게 된다 . 향후 한반도 통일 과 경제 전망 머지않 은 내일 에 남북 을 연결 하 는 경의선 과 동해선 은 한반도 와 드넓 은 유라시아 대륙 을 연결 하 여 기존 의 항만 시설 을 능가 하 는 우리 민족 의 중심 교역 수단 으로 발전 할 수 있 다 . 또한 한반도 는 동서 교역 의 중심 창구 로 작용 하 여 일본 경제 권 과 유럽연합 경제 권 사이 의 물류 수송 의 중간 기점 으로 막대 한 교역 이익 을 예상 할 수 있 다 . 북 - 미간 의 관계 정상 화 가 논의 되 고 남북 정상 회담 이 예견 되 는 2007 년 도 의 상황 에서 남북 간 의 철도 연결 과 이 를 대륙횡단철도 로 확장 하 는 사업 은 분명히 가까운 시일 안 에 꿈 이 아닌 현실 로 전환 될 가능 성 이 매우 높 다 . 혹자 는 북한 지역 의 철도 시설 의 보수 필요 성 , 세계 각국 의 철도 규격 문제 를 이유 로 경의선 연결 사업 과 대륙횡단철도 에 난색 을 표명 하 기 도 한다 . 그러나 이러 한 걱정 은 기우 에 불과 하 다 . 세계 수십 개국 의 이해관계 가 하나 로 맞물려 떨어지 는 대륙횡단철도 사업 은 필수 적 으로 각국 의 이해관계 를 조율 하 는 과정 이 될 수 밖에 없 기 때문 이 다 . [ 관련 기사 모음 ] 왜 지금 의 순간 이 통일 을 바라 는 국회의원 이 절실 한 때 인가 ! 북한 의 강성대국 전략 과 2008 년 역사 적 전환 ( 1 ) 통일 민족 경제 의 미래 를 여 는 10 . 4 선언 10 월 4 일 선언 으로 펼쳐지 는 민족 경제 발전 의 전망 북한 의 地 政學 / 경제 / 군사 적 인 입지 가 유럽 과 러시아 를 유혹 하 고 있 다 . 이종석 前 통일부 장관 “ 우리 가 가진 지렛대 는 남북 관계 다 ” ① ! !! “ 우리 가 가진 지렛대 는 남북 관계 다 ” ②[ ' 비 핵 . 개방 . 3000 ’, “ 넌센스 에 가까운 일 ” ] 오히려 지금 까지 주된 문제 는 유라시아 대륙 의 이해관계 가 아니 라 횡단 철도 의 교두보 에 위치 한 북한 에 대한 미국 의 수십 년 간 에 걸친 고립 압박 정책 이 었 다 . 그러나 2 . 13 합의 조치 에 이 은 북 - 미 관계 정상 화 는 한반도 평화 번영 을 추동 할 것 이 다 . 유라시아 의 다양 한 국가 들 은 북 - 미간 의 수교 까지 논의 되 는 2007 년 의 변화 구도 를 적극 이용 하 여 남북한 의 철도 연결 사업 을 계기 로 진취 적 인 토론 을 벌여 가까운 시일 안 에 물루 수송 의 혁신 을 가져올 대륙횡단철도 사업 을 가시 화 하 여야 한다 . 물류비용 4 분 의 1 수준 으로 줄 어 | 스토리 1 2007 / 05 / 18 이병완 http : / / planet . daum . net / leebywan / ilog / 3725659 우여곡절 은 많 겠 지만 잘 되 길 바랍니다 . 더불 어서 이제 좀 섬나라 좀 벗 어 납시다 . ..~~~ 물류비용 4 분 의 1 수준 으로 줄 어 남북 철도 연결 의 경제 적 효과 커 . .. 매년 2 억 5 천 달러 이득 김태경 ( gauzari ) 기자 ▲ TKR ( 한반도 종단 철도 ) 와 TSR ( 시베리아 횡단 철도 ) 을 연결 후 지도 . 자료 제공 : 통일부 ⓒ . 남북한 철도 가 연결 되 는 것 은 군사 적 긴장 완화 등 정치 · 군사 적 의미 가 크 다 . 그러나 경제 적 효과 도 상당 하 다 . 현재 정부 는 남북 철도 연결 을 위한 3 단계 계획 을 세워 놓 고 있 다 . 우선 1 단계 로 개성 공단 물자 수송 과 개성 공단 북측 노동자 들 의 통근 열차 로 이용 하 는 방안 이 다 . 현재 개성 공단 의 북측 노동자 숫자 는 1 만 2000 명 선 이 다 . 앞 으로 200 ~ 300 개 기업 이 가동 될 경우 북측 노동자 의 숫자 는 7 만 ~ 10 만 명 에 이를 것 으로 예상 된다 . 통근 버스 만 으로 는 한계 에 부닥친다 . 안병민 교통 연구원 북한 교통 정보 센터 장 은 " 현재 경의선 은 단선 으로 출근 시간 대 에 8000 ~ 1 만 명 만 수송 가능 하 다 " 며 " 앞 으로 개성 공단 확장 에 대비 하 기 위해서 는 복선화 가 시급 하 다 " 고 밝혔 다 . 2 단계 는 개성 공단 남측 노동자 의 통근 , 개성관광 관광객 운송 등 이 다 . 현재 는 광화문 에서 개성 공단 행 통근 버스 가 운행 되 고 있 다 . 그러나 개성 공단 의 북측 노동자 확대 에 따라 현재 700 명 수준 인 남측 노동자 의 숫자 도 급증 할 것 이 다 . 따라서 경의선 을 이용 한 통근 이 필요 하 다 . 개성 시내 관광 이 본격 화 된다면 경의선 을 열차 관광 노선 으로 이용 할 수 있 다 . 동해선 의 경우 도 남쪽 의 제 진역 - 북한 의 금강산 역 사이 의 철도 를 이용 해 관광객 을 수송 할 수 있 다 . 3 단계 는 남북 간 정기 열차 운행 및 더 나아가 서울 - 평양 간 정기 열차 운행 으로 확대 하 는 것 이 다 . 철도 공사 자료 에 따르 면 올 1 월 31 일 현재 인천 ~ 북한 남포 ( 왕복 ) 화물 운송 기간 은 배 를 이용 할 경우 5 ~ 6 일 이 걸리 고 운임 은 1 TEU 당 800 달러 다 . ( 1 TEU 란 Twenty - foot Equivalent Units 의 약자 로 20 피트 길이 의 컨테이너 1 대분 을 말 한다 - 편집자 주 ) 그러나 철도 를 이용 할 경우 기간 은 1 ~ 3 일 에 운임 도 1 TEU 당 200 달러 에 불과 하 다 . 운송비 용 이 4 분 의 1 로 줄어든다 . 이용섭 건설 교통부 장관 은 16 일 " 건교부 의 2000 년 도 분석 결과 남북 철도 연결 로 남한 은 연 1 억 달러 , 북한 은 1 억 5000 만 달러 의 이득 을 볼 것 으로 추정 됐 다 " 고 밝혔 다 . 철도 공사 관계자 는 " 지난해 남북 간 교역 액 은 13 억 5000 만 달러 로 2000 년 도 4 억 3000 만 달러 에 비해 3 . 1 배 성장 했 다 " 며 " 철도 수송 을 통해 물류비 가 절감 되 면 교역 액 은 비약 적 으로 증가 될 것 " 이라고 밝혔 다 . 철도 공사 는 남북한 정기 노선 이 개통 되 면 매일 오전 8 시 부터 오후 5 시 사이 에 일 일 편 도 10 ~ 15 회 정도 의 운행 이 이뤄질 것 으로 예상 했 다 . TKR ( 한반도 종단 철도 ) 와 TSR ( 시베리아 횡단 철도 ) 을 연결 하 는 것 은 더 장기 적 과제 다 . 낙후 된 북한 철도 를 개보 수 하 는 것 이 큰 문제 다 . 지난해 북한 과 러시아 는 경의선 ( 서울 - 개성 - 황해도 평산 ) - 청년이천선 ( 평산 - 강원도 세포 ) - 경원선 ( 원산 - 함흥 - 청진 ) 을 통해 TKR ( 한반도 종단 철도 ) 과 TSR ( 시베리아 횡단 철도 ) 을 연결 하 기 로 했 다 . 이 노선 을 그대로 확정 할 경우 북한 철도 구간 781 ㎞ 를 개보 수 하 는 데 25 억 달러 의 비용 이 들 것 으로 추산 된다 . 그러나 경제 적 효과 는 크 다 . 유엔 아 · 태경 제 사회 위원회 ( ESCAP ) 의 조사 에 따르 면 , 한반도 에서 유럽 간 물류 수송비 는 철도 가 해운 보다 운송 거리 는 약 1 만 km , 운송 기간 은 14 ~ 15 일 단축 된다 . 운송 요금 도 1 TEU 당 최대 260 달러 저렴 하 다 . 러시아 교통부 의 조사 에 따르 면 , 아시아 에서 서유럽 항구 까지 해 상운 송 비용 이 1650 ～ 2050 달러 인데 반해 TSR 은 평균 1347 달러 로 1 TEU 당 300 달러 를 절감 할 수 있 다 . 관련 기사 - 임동원 전 장관 " 감개 무량 "- 56 년 만 에 철마 는 달린다 2007 - 05 - 16 18 : 32 ⓒ 2007 OhmyNews