예루살렘 교회 에서 시작 된 ‘ 장로 ’( πρεσβυτερος ) 직 마가 의 다락방 에서 120 명 으로 시작 된 예루살렘 교회 가 어떤 형태 의 조직 과 직분 제 를 가지 고 있 었 는지 에 대해서 는 분명 하 게 알려진 것 이 없 다 . 사도행전 은 오순절 사건 이후 , 믿 는 자 들 이 ‘ 사도 의 가르침 을 받 으며 , 날 마다 모이 고 , 떡 을 떼 면서 , 그 수 가 점점 늘어났 다 ’ 고 전하 고 있 다 . ( 행 2 : 42 - 47 ) 따라서 그렇게 자라 가 고 있 는 ‘ 모임 체 ’ 를 이끌 어 갈 지도 체계 나 직분 의 필요 성 이 생기 는 것 은 당연 한 것 이 다 . 처음 에 는 ‘ 12 사도 ’ 들 이 단독 으로 예루살렘 교회 를 이끌 고 교인 들 의 신앙 생활 을 지도 하 는 ‘ 리더 쉽 ’ 을 가지 고 있 었 다는 것 은 의심 의 여지 가 없 다 . 그리고 그 사도 들 을 도와 일 할 ‘ 일곱 ’ 명 의 봉사자 들 이 선출 되 었 다 . 하지만 그 ‘ 일곱 ’ 은 ‘ 임시 적 ’ 인 직분 이 었 지 항구 적 인 교회 직분 으로 정착 된 것 은 아니 었 던 것 같 다 . 후 에 그 ‘ 일곱 ’ 중 에 하나 인 빌립 이 사마리아 등 에서 활동 한 것 을 보 면 , 스데반 의 순교 후 에 그 ‘ 일곱 ’ 직분 은 흩어지 거나 해산 된 것 으로 본다 . 한데 사도 들 은 예루살렘 에 항상 머물러 있 을 수 만 은 없 었 다 . 그 들 의 가장 중요 한 사명 은 예수 께 로부터 받 은 천국 복음 전파 였으므로 , 사도 들 은 항상 여러 지방 으로 흩어져 나갔 다 . 자연히 교회 에 정착 하 여 교회 를 다스릴 고정 된 ‘ 직분 ’ 이 필요 했 다 . 그래서 예루살렘 교회 는 당시 이스라엘 커뮤니티 에 있 었 던 ‘ 장로 ’ 제 를 채택 한 것 으로 보인다 . 모든 유대 인 들 의 커뮤니티 에 는 ‘ 장로 들 의 회 ’ 가 있 었 다 . 회당 에서 장로 들 은 예배 인도자 는 아니 지만 , 행정 및 재판 과 체벌 권 을 가지 고 있 었 다 . 또한 당시 예루살렘 에 있 었 던 산헤드린 공회 는 의장 인 대제사장 을 제외 하 고 70 명 의 장로 들 로 구성 이 되 었 다 . 그것 은 모세 의 ‘ 70 인 장로 ’( 민 11 ; 16 - 25 , 출 24 : 1 ) 전통 에 그 유래 가 있 다 . 물론 형태 나 기능 에서 는 같 지 않 지만 , 초대 예루살렘 교회 가 일부 유대 커뮤니티 의 제도 를 따른 것 은 자연 스런 일 일 것 이 다 . 예루살렘 교회 에서 장로제 가 언제 시작 이 되 었 는지 , 또한 어떤 절차 로 ‘ 장로 ’ 를 세웠 는지 에 대한 기록 은 없 다 . 아마 처음 에 는 , 이스라엘 사회 에서 흔히 그랬 듯이 , 교회 에서 도 연령 과 신앙 이 높 고 , 존경 받 는 ‘ 연장자 ’ 를 장로 라는 호칭 으로 부르 기 시작 했 을 것 이 다 . 그것 은 처음 에 는 유대 사회 에 흔히 있 었 던 제비 뽑 기 나 무슨 선출 과정 을 통해서 임직 된 직분 은 아니 었 던 것 같 다 . 하지만 , 사도행전 및 바울 의 서신 에서 , 그것 이 정확 한 역사 적 기록 이 아니 라고 하 더라도 , 적어도 40 ( AD ) 년 대 에 교회 의 행정 적 인 일 을 담당 하 고 , 중요 한 문제 를 결정 하 는 임무 를 가진 ‘ 장로 ’ 직분 이 예루살렘 교회 에서 시작 된 것 은 분명 하 다 . 예루살렘 교회 에서 는 장로 들 에게 목회 적 책임 은 없 었 던 것 같 다 . 바울 이 회심 후 , 처음 예루살렘 을 방문 했 을 때 ( AD 37 - 40 경 ) 거기 에 는 ‘ 사도 ’ 들 만 있 었 고 ‘ 장로 ’ 란 직분 은 존재 하 지 않 았 다 ( 행 9 : 26 - 30 , 갈 1 : 18 - 19 ) . 그런데 그 후 안디옥 교회 가 구 제금 을 모금 하 여 보낼 때 , 바나바 와 바울 이 그 구 제금 을 예루살렘 교회 의 ‘ 장로 ’ 들 에게 전달 했 다고 기록 되 어 있 다 ( 행 11 : 29 - 30 ) . 바울 의 마지막 예루살렘 방문 때 에 도 ( 행 21 : 17 ) 거기 에 야고보 와 ‘ 장로 ’ 들 이 등장 하 고 있 다 . 초기 예루살렘 교회 의 조직 운영 체계 에서 우리 가 주목 해야 할 중요 한 단서 하나 를 사도행전 15 장 에서 찾 을 수 있 다 . 안디옥 교회 에서 이방인 신자 들 의 할례 문제 로 논쟁 이 발생 하 고 , 이 문제 를 해결 하 기 위해 바울 과 바나바 등 을 모교 회인 예루살렘 교회 에 보냈 을 때 , 거기 ‘ 사도 와 장로 ’ 들 이 있 어서 그 들 의 영접 을 받 았 다 . 곧이어 ‘ 사도 와 장로 ’ 들 로 구성 된 ‘ 교회 총회 ’ 가 공식 적 으로 모여 , 토론 끝 에 해결책 을 결정 했 다 . ( 행 15 : 1 - 21 ) . 이것 은 기독교 역사 상 최초 에 있 었 던 ‘ 공의회 ’( Council ) 였 다고 할 수 있 다 . 이것 을 보 면 예루살렘 교회 에서 , 그때 교회 운영 에 있 어서 어떤 중요 한 사안 이 생겼 을 때 , 사도 와 장로 들 이 함께 모여 의론 하 며 결정 을 하 는 ‘ 협의 체 ’ 혹은 ‘ 자문 회의 ’ 같 은 것 이 있 었 음 을 보여준다 . 그 회의 에서 야고보 가 의장 의 위치 에 있 었 는데 물론 그 도 ‘ 장로 ’ 였을 것 이 다 . 그때 예루살렘 교회 는 사도 들 에 의해 세워진 모 교회 로서 , 사도 들 과 장로 들 의 지도 아래 , 다른 지방 의 신생 교회 들 을 지도 하 고 지원 하 는 ‘ 우위 적 ’ 위치 에 있 었 음 이 분명 하 다 . ( 행 8 : 14 , 11 : 22 , 15 : 22 등 참조 ) 이 와 같이 예루살렘 교회 에 시작 된 ‘ 장로 ’ 직분 은 , 그 후 에 나타나 게 되 는 바울 의 이방 교회 에서 의 ‘ 장로 직분 같 은 목회 자 는 아니 었 다 . 유대인 회당 에서 와 같이 교회 운영 에 중요 한 사항 등 을 협의 하 고 결정 하 는 책임 을 지 고 있 었 던 것 같 다 . 한데 사도행전 은 ’ 일곱 사 역자 ‘ 선출 과정 은 자세히 기록 하 면서 , ‘ 장로 ’ 에 대한 선출 이나 역할 , 기능 에 대해서 는 전혀 언급 이 없 다 . 또 ‘ 일곱 ’ 의 이름 이나 , 혹은 여러 사역 자 들 의 이름 들 이 거론 되 면서 도 , 장로 직 에 있 던 사람 의 이름 은 전혀 없 다 . 이런 점 을 유추 해 본다면 , 예루살렘 교회 에서 의 ‘ 장로 ’ 직 은 어떤 행정 적 ‘ 파워 ’ 를 가진 교회 의 ‘ 공식 적 인 직분 ’ 이 아니 고 , 다만 그때 교회 안 에 있 던 ' 어르신 ‘ 들 을 그렇게 부른 것 이 라는 주장 도 있 다 . 그렇지만 그 들 이 교회 의 대소사 를 결정 하 는 중요 위치 에 있 었 던 것 은 분명 하 다 . 예루살렘 교회 에서 , 야고보 와 관련 하 여 , 하나 의 중요 한 사실 을 우리 는 찾아볼 필요 가 있 다 . 즉 야고보 의 교회 내 에서 의 특별 한 위치 이 다 . 갈라디아서 에 언급 된 바울 의 예루살렘 방문 기사 가 누가 의 기록 ( 사도행전 ) 어느 부분 과 일치 되 는지 는 논란 이 많 고 , 또 서로 모순 되 는 부분 들 이 있 지만 , 바울 자신 이 ‘ 내 가 여러분 에게 쓰 는 이 말 은 하나님 앞 에서 절대로 거짓말 이 아닙니다 ’( 갈 1 : 20 ) 라고 말 한 것 처럼 , 바울 의 보고 에 신빙 성 을 둔다면 , 예루살렘 교회 에서 ‘ 야고보 ’ 는 예수 의 형제 로서 특별 한 위치 에 있 었 던 것 이 분명 하 다 . 갈라디아서 가 말 하 는 , 첫 번 방문 때 바울 은 다른 사도 들 은 보 지 못하 고 베드로 와 야고보 만 만났 다고 말 하 고 있 다 . ( 갈 1 : 18 - 19 ) . 한데 여기 서 주목 할 것 은 바울 이 야고보 를 ‘ 사도 ’ 와 같 은 반열 에 두 고 있 다는 것 이 다 . ( 1 ) 갈라디아서 에 기록 된 ‘ 14 년 후 ’( 갈 2 : 1 ) , 두 번 째 로 보이 는 예루살렘 방문 보고 에서 , 바울 은 예루살렘 교회 의 ‘ 유명 한 자 들 ’ 및 ‘ 교회 의 기둥 ’ 으로 , 야고보 , 게 바 , 요한 을 언급 하 고 있 다 . ( 갈 2 : 6 - 9 ) . 특히 그 ‘ 기둥 ’ 명단 순서 에서 야고보 를 제일 첫 번 째 자리 에 두 고 있 다는 것 은 의미 있 는 일 이 다 . 사도 들 은 때때로 순회 전도차 외부 로 나가 는 일 이 많 므로 , 야고보 가 항상 예루살렘 에 머물 면서 교회 를 지키 는 실제 적 예루살렘 교회 의 ’ 수장 ‘ 노릇 을 한 것 임 이 틀림없 다 . 이런 의미 에서 보 면 , 야고보 당시 에 는 아직 ‘ 감독 ’ 이 란 직분 이 등장 하 지 않 았 고 , 그래서 야고보 는 ‘ 감독 ’ 이 라 불린 적 은 없 지만 , 그 의 예루살렘 교회 에서 의 ‘ 수위 적 ’( primus inter pares ) 위치 나 직무 를 보 면 , 그 는 그 당시 , 하나 의 예루살렘 지역 ‘ 주재 감독 ’( Resident Bishop ) 같 은 역할 을 했 다고 볼 수 도 있 다 . 바울 의 선교 교회 에서 의 ‘ 장로 ’( πρεσβυτερος ) 직분 스스로 이방인 의 사도 로 자처 하 는 ( 갈 2 : 8 ) 바울 은 열정 적 으로 각 지역 에 다니 며 교회 들 을 세워 나갔 다 . 자연히 그 공동체 들 을 이끌 어 갈 지도자 들 이 요구 되 었 다 . 그래서 바울 은 우선 그 가 세운 교회 들 을 위해 , 각 교회 에 ‘ 장로 ’ 들 을 택하 여 세웠 다 . ( 행 14 : 23 ) 여기 서 문제 되 는 것 은 , 누가 의 기록 이 사실 이 라고 하 면 , 바울 이 선교 여행 시 처음 장로 들 을 임명 했 는데 , 과연 새로 시작 한 지역 의 개체 교회 내 에 자 도자 적 위치 에서 ‘ 사역 ’ 을 담당 할 만 한 일 꾼 들 이 있 었 겠 느냐는 것 이 다 . 그래서 선교 현지 에서 발탁 하 여 임명 한 것 이 아니 라 , 예루살렘 교회 에 있 었 던 장로 들 을 초청 해 와서 임명 했 을 것 이 란 주장 도 있 다 . 하지만 누가 의 보고 에서 회중 이 함께 ‘ 금식 과 기도 하 며 ’ 장로 들 을 선택 한 것 을 보 면 , 바울 이 세운 지역 , 개 교회 의 신자 들 가운데 서 신실 한 사람 들 을 택하 여 세운 것 이 라고 보 아야 한다 . 그 들 의 임무 에 대해서 도 여러 가지 설 이 있 지만 , 그때 바울 의 교회 에서 ‘ 장로 ’ 들 이 어떤 일 을 했 는지 에 대해서 는 정확 한 기록 은 없 다 . 하지만 신약 에서 ‘ 장로 ’ 에 관련 하 여 언급 된 내용 들 을 볼 때 , 바울 의 선교 교회 에서 는 , 장로 들 이 새로 세워진 신앙 공동체 를 이끌 며 말씀 사역 등 일종 의 ‘ 목회 적 사역 ’ 을 한 것 으로 본다 . ( 행 20 : 27 - 32 , 딤 전 5 : 17 - 18 , 딛 1 : 5 등 참조 ) 한데 바울 의 편지 들 에 는 , 목회 서신 ( 2 ) 을 제외 하 고 10 개 서신 에서 , ‘ 장로 ’( πρεσβυτερος ) 에 대한 언급 은 한 번 도 나오 지 않 는다 . 해서 그 의 선교 초기 에 는 바울 이 각 교회 에 장로 들 을 정규 적 으로 임명 하 지 는 않 았 을 것 이 라는 주장 도 있 다 . 하지만 누가 의 제 3 차 바울 전도 여행 기록 ( AD 약 54 - 58 년 경 ) 에 의하 면 그때 이미 에베소 에 여러 명 의 ‘ 장로 ’ 사역 자 들 이 존재 해 있 었 던 것 을 보 면 ( 행 20 : 17 ) , 바울 은 선 교지 마다 교회 를 조직 하 고 장로 들 을 세웠 음 이 확실 하 다 . 바울 의 서신 에서 장로 라는 직 분명 이 나타나 지 않 았 다고 해도 ( 10 개 서신 ) , ‘ 장로 ’ 직 을 암시 하 는 내용 들 은 여러 곳 에서 발견 된다 . 예 를 들 어 , 그 의 편지 들 에서 , ‘ 함께 수고 하 는 사람 들 에게 순종 하 라 ’( 고전 16 : 16 ) , 혹은 “ 여러분 을 지도 하 고 훈계 하 는 이 들 을 극진히 존경 하 라 ” ( 살전 5 : 12 - 13 ) 고 말 한 그 대상 은 그때 교회 를 지도 하 고 있 던 ‘ 장로 ’ 들 이 었 음 에 틀림없 다 . 직분 과 은사 를 열거 한 곳 에서 도 ‘ 관리 하 는 일 ’( administration , 고후 12 : 28 ) , ‘ 지도 하 는 일 ’( leadership , 롬 12 : 8 ) 의 은사 는 , 장로 와 관련 된 업무 를 지칭 한 것 으로 볼 수 있 다 . 바울 의 대부분 편지 에서 ‘ 장로 ’ 직 에 대한 언급 이 없 는 것 은 , 초대 교회 가 조직 이나 직분 이 분명 하 게 정착 되 어 있 지 않 았 고 ‘ 직제 ’ 보다 ‘ 은사 ’ 에 치중 했 기 때문 으로 보 아야 할 것 이 다 . 또한 처음 바울 은 그 가 세운 각 지역 교회 에 , 필요 에 의해서 , 유대 커뮤니티 전통 인 ‘ 장로 ’ 라는 호칭 으로 ‘ 지도자 ’ 들 을 임명 했으나 , 여러 가지 이유 로 , 그 용어 가 이방 교회 의 지도자 호칭 으로 적당 치 않 다고 판단 했 기 때문 에 , 그 직명 사용 을 좋아하 지 않 았 던 것 으로 추정 된다 . 그래서 바울 의 선교 교회 에서 는 ‘ 장로 ’ 대신 에 다른 용어 의 직분 명칭 이 , 후 에 사용 되 기 시작 한 것 으로 보인다 . _ _________________________ 주 ( 1 ) . Jerome ( De uiris illustribus , 2 ) 에 의하 면 , ‘ 히브리 인 의 복음 ’ 에 “ 주 께서 세마포 를 제사장 의 종 에게 준 후 에 , 야고보 에게 갔으며 그 에게 나타나 셨 다 . ” 는 기록 이 있 다 . 부활 하 신 예수 의 만남 은 ‘ 사도 ’ 됨 의 한 조건 인데 , 고전 15 장 에 나오 는 명단 중 에 야고보 의 이름 이 나와 있 다 ( 고전 15 : 7 ) . 주 ( 2 ) . 목회 서신 의 저자 를 바울 이 라고 주장 하 는 입장 이 전통 적 이나 , 문체 , 신학 , 서신 이 보여 주 는 그때 의 상황 등 을 살펴 볼 때 바울 의 작품 이 아니 라고 하 는 주장 등 이 많 다 . 김택규 감신 대 졸 , S . M . U . 에서 고대 예배 및 직제 연구 ( M . Th ) Drew University ( D . Min . ) 미 UMC 목회 감신 대 객원 교수 ( 전 ) 미주 감신 대 초빙 교수 ( 전 ) 미주 이민 목회 연구 원장 ( 현 ) 국제 언론인 포럼 편집 위원 ( 현 )