사실 공무원 이 규정 을 무시 하 고 행정 을 할 수 는 없 다 . 그러나 어떤 민원 을 접했 는데 규정 을 그대로 적용 하 면 뭔가 민원인 에게 억울 함 이 있 다고 느껴 지 는 사안 이 있 다고 치 자 . 그때 당신 의 억울 한 사정 은 잘 알 겠 지만 규정 이 이러 니 어쩔 수 없 다고 친절히 설명 하 는 것 이 최선 의 행정 일까 . 필자 가 생각 하 기 에 법 이나 규정 이 국민 에게 불편 이나 해악 을 끼치 려고 만들 어 놓 은 것 은 없 다 .