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 대구 - 다낭 하늘길 확대 … 항 . . 주 낙영 당선인 " 고무줄 원전 . . 경북 도 ， 향토 뿌리 기업 2 곳 . . 포항 송라면 앞바다 조난 어 . . 경주 소방 긴급 구조 통 제단 가 . . 
 축산 1 등 경주 의 이면 … 마을 뒤덮 은 ' 분뇨 악취 ' 대안 은 ? 
 전체 농가 5 천 여 호 하루 1 천 994 톤 발생 
 " 여름철 엔 더 심각 " 이 웃간 의 갈등 깊 어 
 무허가 축사 적 법화 시행 ， 농민 반발 심해 
 경북 연합 일보 기자 / 입력 : 2018 년 01 월 01 일 ( 월 ) 17 : 14 
 3 . 친환경 은 필수 
 경주 는 전국 제일 의 관광지 라는 경주 시민 들 의 자긍심 과 함께 또 전국 에서 축산 1 등 이 라는 축산 농가 의 이해 가 엇갈리 고 있 다 . 
 경주시 는 전국 지방 자치 단체 가운데 소 사 육 두수 는 2017 년 말 4 천 59 호 7 만 1 천 554 두 로 최고 다 . 젖소 는 232 호 1 만 2 천 199 두 , 돼지 는 74 호 12 만 5 천 826 두 로 경북 도내 에서 3 위 고 닭 은 243 호 2168 천수 로 역시 경북 도내 에서 4 위 정도 다 . 이 에 따라 경주시 외곽 으로 축산 농가 가 널려 있 으며 여기 에서 발생 하 는 축산 분뇨 도 상상 을 초월 할 만큼 많 다 . 분뇨 악취 와 처리 시설 , 축사 규모 별 로 연차 적 적법 화 시행 을 골자 로 한 ' 무허가 축사 개선 방안 ' 을 둘러싼 축산 농가 의 갈등 은 양날 의 검 으로 솔로몬 의 지혜 가 필요 하 다 . 
 ↑↑ 경주시 관계자 가 지난해 5 월 26 일 무허가 축사 현장 을 방문 해 축산 농민 의 말 에 귀 를 기울이 고 있 다 . 
 ■ 분뇨 악취 로 주민 들 고통 심각 
 경주 에서 사육 하 고 있 는 8 만 마리 에 가까운 소 가 하루 배출 하 는 분뇨 는 1 천 70 톤 , 돼지 는 60 톤 이 며 닭 에서 는 274 톤 의 분뇨 가 발생 한다 . 경주시 전체 축산 농가 5 천 여 호 에서 하루 총 1 천 994 톤 씩 , 그리고 연간 63 만 7 천 톤 의 분뇨 가 발생 하 는 것 으로 집계 되 고 있 다 . 
 이런 막대 한 양 의 축산 분뇨 가 발생 함 에 따라 주변 환경 을 오염 시키 는 것 은 물론 분뇨 의 악취 로 주변 주민 들 의 고통 이 심각 하 다 . 이 를 처리 하 는 문제 가 경주 축산업 의 제일 큰 문제 로 떠오르 고 있 다 . 특히 분뇨 악취 문제 로 이웃 간 의 갈등 은 물론 , 관광지 근처 까지 풍기 는 악취 는 관광 경주 의 이미지 까지 망치 고 있 다 . 
 잘못 관리 된 축산 분뇨 가 환경 을 해친다는 점 은 말 할 것 도 없 겠 지만 , 축산 농가 주변 의 근처 주민 들 간 의 마찰 이 큰 문제 로 대두 되 고 있 다 . 인근 주민 들 은 축산 분뇨 가 환경 에 미치 는 근본 적 인 문제점 보다 는 악취 때문 에 못살 겠 다고 하소연 하 고 있 다 . 
 천북면 거주 김 모씨 ( 65 · 남 ) 는 " 경주시 가 축산 분뇨 처리 를 위해 부단 한 노력 은 기울이 고 있 다고 하 지만 한집 건너 한집 꼴 로 난립 한 축사 에서 발생 한 악취 는 올 같 은 여름철 에 는 정말 견디 기 힘들 뿐 아니 라 여기 에서 발생 하 는 각종 해충 때문 에 도 짜증 이 많이 나 지만 그래도 이 웃간 의 정 때문 에 참 고 견뎌 내 지만 해결책 이 있 었 으면 좋 겠 다 " 고 말 했 다 . 
 ■ 무허가 축사 개선 방안 
 경주 를 비롯 한 각 지자체 마다 축사 건립 과 관련 한 갈등 이 이어지 고 있 다 . 현행법 상 축사 건립 을 막 을 마땅 한 방법 이 없 어 지자체 의 고민 은 깊 어 질 것 으로 예상 된다 . 
 경주시 서면 운대 1 리 주민 들 은 지난해 9 월 경주 시청 에서 축사 건립 반대 주민 결의 대회 를 열 고 경주시 의 축사 건설 허가 를 반대 했 다 . 축사 가 들어서 면 소 분뇨 로 인한 악취 와 폐수 로 인해 주변 환경 이 나빠 지 기 때문 이 다 . 지 가 하락 등 현실 적 인 이유 도 있 다 . 포항시 도 현재 마을 경계 로부터 한우 는 300 m , 젖소 는 500 m , 돼지 는 800 m 인 가축 사 육 제한 구역 을 더 강화 하 는 내용 의 조례 개정안 을 준비 하 고 있 다 . 하지만 이번 에 는 축산 농민 들 의 반발 이 문제 다 . 
 축사 규모 별 로 연차 적 적법 화 시행 을 골자 로 한 ' 무허가 축사 개선 방안 ' 을 둘러싼 축산 농가 와 업계 의 반발 도 거세 다 . 그러나 농림 축산 식품 부 는 3 단계 로 구분 해 무허가 축사 를 연차 적 으로 적법 화 를 시행 하 겠 다는 기존 입장 에 변함 이 없 다 . 
 전국 지자체 중 에서 는 경북 이 무허가 축사 적 법화 대상 농가 가 가장 많 은 것 으로 나타나 발등 에 불 이 떨어졌 다 . 전국 6 만 190 개 무허가 축사 적 법화 대상 농가 중 경북 은 1 만 4 천 924 곳 으로 전체 의 24 . 8 % 를 차지 한다 . 경북 지역 이 무허가 축사 적 법화 대상 농가 가 많 은 것 은 한우 를 중심 으로 소 규모 농가 많 기 때문 으로 추정 되 고 있 다 . 다음 으로 전남 7 천 929 곳 ( 13 . 2 %), 경기 6 천 997 곳 ( 11 . 6 %), 충북 6 천 342 곳 ( 10 . 5 %) 이 뒤 를 잇 고 있 다 . 특히 올해 3 월 24 일 까지 무허가 축사 적 법화 대상 인 소 500 ㎡ 이상 , 돼지 600 ㎡ 이상 , 닭 · 오리 1000 ㎡ 이상 농가 는 경북 4 천 901 곳 , 경기 4 천 110 곳 , 충남 2 천 63 곳 , 경남 2 천 39 곳 , 강원 1 천 714 곳 , 충북 1 천 692 곳 , 전남 1 천 473 곳 , 전북 1 천 432 곳 , 광역시 및 특별 자치 도 960 곳 으로 파악 됐 다 . 
 이 에 대해 축산 농가 들 은 시행 전 부터 강하 게 반발 하 고 있 다 . 전국 축산업 종사자 들 이 무허가 축사 의 적법 화 유예 기간 을 3 년 연장 해 달 라고 정부 에 촉구 했 다 . 
 전국 축협 조합장 협의회 와 축산 관련 단체 협의회 는 지난달 20 일 서울 여의도 산업은행 앞 에서 7 천 명 ( 경찰 추산 ) 이 모인 가운데 ' 무허가 축사 적 법화 기한 연장 · 특별법 제정 촉구 를 위한 전국 축산 인 총궐기 대회 ' 를 열 고 유예 기간 을 2019 년 3 월 까지 로 1 년 더 연장 할 것 과 또 무허가 축사 적 법화 과정 에서 발생 되 는 비용 부담 완화 정책 도 함께 이뤄져야 한다고 주장 했 다 . 
 ↑↑ 경주시 화천군 장상규 씨 축산 농가 에서 현대 화 된 시설 로 분뇨 처리 를 하 고 있 다 . 
 ■ 관광 경주 이미지 치명타 
 경주 곳곳 에 는 사적 과 신라 천 년 의 유적 이 산재 해 관광객 들 이 경주 구석구석 을 찾 아 나서 고 있 는 실정 이 다 . 관리 가 제대로 되 지 않 는다면 축산 분뇨 로 인한 악취 민원 이 언제 든지 발생 해 관광 경주 의 이미지 를 망칠 수 있 어 경주시 가 골머리 를 앓 고 있 다 . 
 경주 는 도농 복합 지역 으로 경주 도심 권 을 벗어나 면 농촌 이 다 . 농촌 구석구석 에 는 소 와 돼지 닭 등 의 축산 농가 가 널려 있 어 축산 분뇨 로 인한 악취 또한 관광객 들 에게 는 좋 지 못한 인상 을 남기 고 있 다 . 특히 소 사육 을 위한 축사 건립 요건 이 완화 되 면서 마을 과 들판 등 에 축사 가 우후죽순 늘어나 고 있 는 추세 다 . 
 대표 적 인 신라 왕릉 으로 답 사객 들 의 발걸음 이 끊이 질 않 는 사 적 제 30 호 흥덕왕릉 에 여름철 만 되 면 악취 가 진동 하 고 있 다 . 인근 대 규모 양계장 에서 배출 되 는 분뇨 때문 인데 , 경주시 는 악취 를 규제 할 근거 가 없 다며 속수무책 이 다 . 경주 에 있 는 30 여 기 의 신라 왕릉 가운데 규모 가 가장 큰 데 다 능 의 형식 을 완전히 갖추 고 있 어서 학술 적 으로 중요 한 문화 이나 ， 왕릉 과 불과 백 여 미터 거리 에 있 는 재래식 양계장 에서 는 만여 마리 의 닭 을 키우 고 있 지만 처리 시설 이 없 어 분뇨 를 방치 한 채 쌓 아 놓 고 있 다 . 
 지난 2009 년 건천읍 화천리 산골 에 KTX 역사 가 개통 돼 많 은 내 · 외국인 관광객 이 KTX 를 이용 해 경주 를 찾 고 있 다 . 그런데 개통 당시 역사 앞 에 위치 한 돼지 사 육 농가 가 큰 문제 가 됐 다 . 관광 경주 를 기대 하 고 KTX 에서 내린 관광객 들 이 경주 에 첫 발 을 내디딘 순간 돼지 분뇨 에 인한 악취 로 고통 을 겪 어 경주 이미지 에 먹칠 을 하 는 사태 가 발생 한 것 이 다 . 결국 은 경주시 가 40 억 원 을 예산 을 투입 해 돼지 사 육 농가 를 다른 곳 으로 이주 시켜 사태 는 마무리 됐 다 . 
 ■ 많 은 축산 분뇨 어떻게 처리 될까 
 액비 로 처리 된 축산 분뇨 는 논과 밭 등 농사 용 퇴비 로 사용 되 고 있 다 . 다른 지역 의 경우 액비 를 다량 농지 에 뿌려 지하수 오염 등 의 사회 적 문제 로 불거진 사례 에 비추 어 경주 는 이 같 은 민원 은 현재 까지 발생 하 지 않 은 것 으로 나타났 다 . 그러나 해양 투기 금지 에 대비 한 축산 분뇨 처리 시설 에 대한 민간 인 투자 가 주민 들 의 반 대로 법정 으로 번져 경주시 가 패소 하 는 난항 을 겪 고 있 다 . 따라서 경주시 분뇨 처리 시설 도 처리 용량 이 한계점 에 도달 해 앞 으로 발생 하 는 축산 분뇨 처리 문제 가 사회 문제 로 비화 되 지 않 을까 우려 되 는 부분 이 다 . 
 다행히 축산 농가 들 의 인식 변화 로 인해 대부분 축산 농가 들 이 자발 적 으로 비 가림 시설 을 설치 하 는 등 으로 처리 되 고 있 으나 일부 축산 농가 들 은 농사 용 퇴비 로 사용 한다는 핑계 로 현재 까지 분뇨 를 주택지 인근 유휴지 에 그대로 방치 해 주민 및 환경 피해 가 우려 되 고 있 다 . 
 ■ 경주시 의 대안 
 경주시 는 축산 분뇨 로 인해 발생 에 있 어 근본 적 인 문제 는 없 다는 입장 이 다 . 주로 문제 가 되 는 부분 은 양 돈 에 대한 분뇨 가 문제 가 될 수 있 다 . 경주시 는 소 의 분뇨 는 논과 밭 등 의 농사 용 거름 으로 직접 소비 되 고 일부 소 의 분뇨 와 분 은 톱밥 에 섞 어 거름 으로 만들 어 져 농사 용 으로 소모 된다고 밝혔 다 . 돼지 분뇨 연간 발생량 23 만 7 천 톤 가운데 , 지난 연말 기준 1 만 9 천 톤 은 해양 투기 로 처리 ， 나머지 는 자체 액비 저장조 를 지하 에 만들 어 농경지 에 액비 로 하 고 있 다 . 그래도 처리 되 지 못한 돼지 분뇨 는 시 분뇨 처리장 에서 처리 됨 으로 현재 까진 문제 가 발생 하 고 있 지 않 다고 설명 하 고 있 다 . 
 경주시 는 해양 투기 금지 에 대비 해 지난 2004 년 도 부터 개당 1 천 700 만 원 , 전체 12 억 4 천 100 만 원 예산 을 투입 해 개당 200 톤 처리 능력 을 갖춘 액비 저장 시설 73 기 를 설치 하 여 연간 1 만 4 천 톤 의 돼지 분뇨 는 자체 에서 처리 하 고 그래도 남 는 분뇨 는 경주시 분뇨 처리장 에서 처리 량 을 높여 가 면서 처리 하 고 있 다 . 허가 가축 분뇨 배출 시설 대 대해 무허가 축사 로 인해 불 이익 을 받 지 않 도록 시 에서 도 행정 지원 을 통해 무허가 축사 가 적법 화 될 수 있 도록 적극 지원 하 고 있 다 . 
 지난 2014 년 3 월 개정 된 가축 분뇨 관리법 에 따라 2018 년 3 월 24 일 까지 적법 화 가 이뤄지지 않 은 무허가 가축 분뇨 배출 시설 에 대해 사용 중지 또는 폐쇄 명령 등 의 행정 처분 이 내려질 예정 으로 해당 축산 농가 에서 는 설계 비 , 측량 비 , 이행 강 제금 등 의 비용 부담 등 으로 적법 화 추진 에 난항 을 겪 고 있 다 . 그 동안 시 는 적법 화 가 가능 한 무허가 축사 농가 를 대상 으로 농가 교육 과 홍보물 배부 , 조례 제정 등 적법 화 지원 노력 을 계속 해 왔으며 , 특히 올해 에 는 젖소 사 육 농가 의 세 척수 정화 시설 설치 48 개소 에 4 억 8 천만 원 을 지원 했 다 . 
 대구 - 다낭 하늘길 확대 … 항공기 운 . . 
 주 낙영 당선인 " 고무줄 원전 정책 ，.. 
 경북 도 ， 향토 뿌리 기업 2 곳 신규 지 . . 
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