해군 2 함대 사 는 천안 함 으로부터 침몰 원인 이 “ 어뢰 피격 으로 판단 ” 된다는 보고 를 밤 9 시 53 분 에 받 았 지만 이러 한 사실 을 합참 , 해군 작전 사 등 상급 기관 에 제대로 보 고 하 지 않 았 다 . 사고 당일 밤 11 시 께 초계 함인 속초 함 이 북방 한계선 ( NLL ) 근처 에서 76 ㎜ 함포 130 여 발 을 발사 한 해상 표적물 에 대해서 도 속초 함 은 ‘ 북한 반잠수정 으로 판단 된다 ’ 고 보 고 했으나 2 함대 사 는 속초 함 의 최초 보고 와 달리 상부 에 “ 새 떼 ” 라고 보 고 하 도록 지시 했 다 . 이 와 관련 해 감사원 은 최초 상황 보고 에 대한 중간 부대 의 추정 · 가감 등 을 금지 한 보고 지침 을 어겼 고 , 현장 의 보고 를 누락 해 초기 대처 에 혼선 을 초래 했 다고 지적 했 다 . 2 함대 사 가 현장 의 어뢰 피격 , 북한 반잠수정 보고 등 을 묵살 한 것 은 ‘ 해군 이 외부 공격 에 대한 경계 에 실패 했 다 ’ 는 비판 을 피하 려는 고려 가 작용 한 것 으로 보인다 .