北 조개 잡 이 대부분 어선 … 군부 외화 벌 이 기관 소속 
 북한 서해 바다 에서 조개 잡이 를 하 는 대부분 의 선박 은 군부 외화 벌 이 기관 에 소속 돼 있 는 것 으로 알려졌 다 . 
 대북 단파 라디오 방송인 ' 열린 북한 방송 ' 은 9 일 북한 에서 조개 잡이 어선 을 탔 던 탈북자 들 의 말 을 인용 해 " 서해 바다 에서 조개 잡이 를 하 는 선박 들 은 대부분 군부 소속 으로 이 들 이 채취 한 조개 는 주 오 중국 으로 수출 하 며 , 민간인 들 은 국가 에 외화 벌이 로 허가 를 얻 기 가 힘들 다 " 고 말 했 다 . 
 탈북자 들 은 " 군부 의 외화 벌 이 기관 은 인민군 총 정치국 산하 3 , 1 국 ( 국토 관리 총국 ) 과 8 군단 외화 벌 이 기관 등 이 있 으며 , 이 들 이 바다 가까이 에 기지 ( 일종 의 회사 ) 를 만들 어 사업 을 진행 하 고 있 다 " 고 전했 다 . 
 " 각 기지 에 는 기 지장 이 라는 책임자 아래 많 게 는 20 척 적 게 는 10 척 정도 의 어선 을 운영 하 면서 어선 을 책임지 는 선장 과 반장 , 기관장 이 한 명 씩 있 으며 , 반장 이 관리 하 는 조장 들 이 4 ~ 5 명 이 라고 설명 했 다 . 
 또 " 조장 들 이 배 가 뜰 때 가 되 면 가내 작업반 에 속한 사람 들 이나 입소문 을 통해 조개 잡이 를 나갈 사람 들 을 모집 하 고 조개 잡이 배 를 타 고 싶 은 사람 들 은 직접 기지 로 찾아와 등록 을 하 고 가 기 도 한다 " 고 전했 다 . 
 주민 들 이 조개 를 잡아오 면 조개 4 kg 당 쌀 1 kg 의 비율 정도 로 주민 들 에게 나눠 주 고 , 중국 에 는 조개 1 kg 당 쌀 4 kg 정도 의 비용 으로 로 판매 하 는 식 으로 큰 이윤 을 남긴다 " 고 말 했 다 . 
 탈북자 이모 씨 는 " 이번 에 서해 에서 표류 한 선박 의 규모 로 볼 때 육지 와 가까운 곳 에서 조개 를 잡 던 사람 들 같 다 " 면서 썰물 때 를 이용 해 조개 를 잡 으러 갔 다가 표류 한 것 으로 추정 된다고 주장 했 다 .