北 에 조문단 파견 도 , 조전 도 안 하 기 로 … " 북 주민 에 위로 의 뜻 " 
 정부 는 김정일 북한 국방 위원장 의 사망 과 관련 해 북한 주민 들 에게 조의 를 표 하 면서 도 정부 조문단 은 보내 지 않 기 로 최종 결정 했 다 . 
 그러나 고 김대중 전 대통령 부인 이희호 여사 와 현정은 현대그룹 회장 의 방북 조문 은 허용 하 기 로 했 다 . 
 노무현 재단 과 종교인 등 이 조문 을 위해 통일부 에 방북 을 신청 했으나 정부 는 불허 하 기 로 했 다 . 
 류우익 통일부 장관 은 20 일 청와대 춘추관 에서 이명박 대통령 주재 로 열린 외교 안보 장관 회의 에서 결정 된 ' 정부 담화문 ' 을 발표 했 다 . 
 정부 는 먼저 북한 주민 들 에게 위로 의 뜻 을 전하 고 북한 이 조속히 안정 을 되찾 기 를 기대 한다고 밝혔 다 . 
 정부 는 북한 에 조전 을 보내 지 않 고 담화문 형식 으로 북한 주민 을 위로 하 는 선 에서 정부 차원 의 조 의 문제 를 마무리 지 었 다 . 
 정부 가 조의 에 적극 나설 경우 보수 층 의 반발 등 이른바 남남 갈등 이 격화 될 것 을 우려 했 기 때문 으로 분석 된다 . 
 정부 는 그러 면서 김대중 전 대통령 과 정몽헌 전 현대그룹 회장 의 유족 에 대해서 는 북측 조문 에 대한 답례 로 방북 조문 을 허용 할 방침 이 라고 밝혔 다 . 
 이 에 따라 이희호 여사 와 현정은 현대그룹 회장 , 필수 수행원 등 이 조만간 방북 할 것 으로 예상 된다 . 
 지금 까지 노무현 재단 과 천주교 정의 구현 사제단 등 이 조문 을 위해 방북 을 신청 했으나 불허 됐 고 정당 인사 의 방북 도 허용 하 지 않 기 로 했 다 . 
 통일부 당국자 는 " 북측 이 조문 을 온 고 김대중 전 대통령 , 고 정몽헌 회장 유족 의 경우 에 만 답례 차원 에서 허용 하 기 로 했 다 " 고 밝혔 다 . 
 고 노무현 전 대통령 의 경우 북측 이 당시 조전 만 을 보내왔 기 때문 에 재단 측 의 방북 을 허용 할 수 없 다는 설명 이 다 . 
 노무현 재단 측 은 북측 에 보낼 조전 내용 을 통일부 에 보내왔 다 . 정부 는 조전 내용 을 북측 에 전달 할지 여부 를 논의 중 에 있 다 . 
 남북 관계 경색 국면 이 이어지 고 있 어 정부 가 민간 조문 을 일부 에 한해서 만 허용 한 것 으로 해석 되 고 있 다 . 
 청와대 와 정부 내 에서 는 북한 의 천안 함 · 연평도 책임 론 등 을 거론 하 며 조문 · 조의 에 반대 하 는 주장 이 적 지 않 은 것 으로 전해 지 고 있 다 . 
 그러나 조 의 표명 을 찬성 하 는 측 은 교착 국면 에 놓인 남북 관계 를 풀 수 있 는 계기 를 마련 할 수 있 기 때문 에 적극 활용 해야 한다는 입장 이 다 . 
 이날 외교 안보 장관 회의 에서 는 또 북한 이 애 도 기간 에 있 는 점 을 감안 해 12 월 23 일 로 예정 했 던 전방 지역 에서 의 성탄 트리 점 등 을 유보 하 기 로 결정 했 다 . 
 정부 는 이 와 함께 " 북한 김정일 위원장 의 갑작 스러운 사망 으로 한반도 평화 가 흔들리 지 않 도록 우방 과 긴밀 협력 하 면서 상황 을 철저 관리 중 이 며 현재 우리 은 비상경계 태세 를 유지 하 며 모든 상황 에 대비 중 " 이라고 밝혔 다 . 
 아울러 " 아직 까지 북 의 어떤 이상 징후 도 발견 되 지 않 았 다 " 며 " 국민 여러분 은 경제 활동 이 위축 되 지 안 도록 안심 하 고 평소 와 다름없이 일상 을 유지 해 달 라 " 고 당부 했 다 .