시민 단체 , 정당 등 이 집회 · 시위 를 위해 기자 회견 형식 을 빌리 는 것 은 현행법 상 사전 신고 절차 가 번거롭 고 집회 · 시위 를 할 수 있 는 장소 에 제약 이 많 기 때문 이 다 . 현행 집시법 에 따르 면 옥외 집회 를 열 기 위해 최소 48 시간 전 에 집회 장소 의 관할 경찰서 에 신고 해야 한다 . 관할 경찰서 가 겹치 는 곳 에서 의 집회 · 시위 는 관할 지방 경찰청 에 신고 해야 한다 . 경찰 은 집단 적 인 폭행 , 협박 , 손괴 , 방화 등 으로 공공 의 안녕 질서 에 직접 적 인 위협 을 끼칠 것 이 명백 한 경우 를 제외 하 면 신고 된 집회 를 금지 하 지 않 는다 .