이런 감사 결과 는 결국 정부 지원금 에 의한 실업자 구제 제도 가 얼마나 실효 성 이 떨어지 는가 를 밝혀준다 . 근로 능력 이 있 는 빈곤층 의 자활 을 돕 는 자활 후견 기관 중 일부 가 본업 인 자활 지원 업무 보다 는 자기 조직 배불리 기 에 만 앞장서 는 등 편법 ㆍ탈법 운영 을 일삼 고 있 는 것 으로 드러났 다 . 이 들 기관 들 은 기관 운영비 가 목적 사업비 를 3 년 간 연속 초과 하 는 경우 가 많 았 다 . 이런 실태 는 정부 주도 의 실업 보조금 이 고용 시장 에서 제 기능 을 발휘 하 기 어려운 근원 을 밝혀준다 .