물론 발전 전략 은 북한 의 산업 화 기반 을 마련 하 는 것 에서부터 시작 돼야 할 것 이 다 . 산업 화 는 ‘ 결핍 으로부터 의 자유 ’ 를 부여 함 으로써 북한 주민 의 삶 의 질 을 높여 줄 것 이 기 때문 이 다 . 산업 화 를 통해 북한 내 사회 간접 자본 ( SOC ) 을 확충 하 게 될 것 이 고 , 이 과정 에서 남북한 철도 와 도로는 자연 스럽 게 연결 될 것 이 다 .