“ 종북 좌 빨 - 수구 꼴통 분열 이 한국 외교 걸림돌 ” : 신동아 
 “ 종북 좌 빨 - 수구 꼴통 분열 이 한국 외교 걸림돌 ” 
 송민순 前 외교통상부 장관 
 2013 - 12 - 20 11 : 54 : 00 
 한반도 를 둘러싼 지정학 적 리스크 가 날 로 커지 고 있 다 . 김정은 체제 의 북한 은 2 인자 장성택 을 공개 처형 하 는 등 권력 내부 의 이상 기류 가 감지 되 고 있 다 . 중국 의 방공식별구역 선포 이후 서 태평양 을 둘러싼 갈등 도 심화 했 다 . 한반도 와 동북아시아 의 긴장 고조 는 우리 안보 의 큰 위협 요인 이 다 . 이른바 ‘ 코리아 디스카운트 ’ 로 이어져 우리 경제 에 도 악영향 을 끼친다 . 송민순 전 외교통상부 장관 을 만나 불 확실 성 이 높 아 진 한반도 주변 상황 을 어떻게 돌파 해야 할지 들 어 봤 다 . 
 ● 北 ‘ 핵 · 경제 병진 ’ 은 先 軍 에서 先 經 으로 정책 기조 바꾼 것 
 ● 대통령 재임 중 대북 성과 내려 서두르 면 ‘ 칼끝 ’ 잡 을 수 도 
 ● 6 자 회담 은 동북아 에 심 은 ‘ 정원수 ’… 꾸준히 가꿔야 열매 맺 어 
 ● 전략 적 이익 충돌 미 · 중 … 한국 이 접착제 노릇 해야 
 ● 남북 정상 회담 대화 록 공개 , 국익 에 해악 … 어느 정상 이 깊 은 얘기 하 겠 나 
 “ 미국 에 만 편한 소파 여서 는 곤란 하 다 . 한국 과 미국 이 함께 편안히 앉 을 수 있 는 소파 를 만들 자 . ” 
 송민순 전 외교통상부 장관 은 2000 년 2 차 SOFA ( 주한 미군 지위 협정 ) 개정 협상 당시 외교부 북미 국장 으로 한국 측 수석대표 를 맡 았 다 . 미국 과 의 협상 에서 그 는 ‘ SOFA ’ 와 발음 이 비슷 한 , 긴 의자 를 뜻 하 는 소파 ( sofa ) 를 예 로 들 며 설득 했 고 , 그 의 명쾌 한 논리 는 개정 협상 에서 톡톡히 효과 를 발휘 했 다 . 형사 재판 절차 개선 과 환경 조항 신설 등 7 개 분야 불 평등 조항 삭제 가 당시 이뤄진 조치 다 . 2 차 SOFA 개정 이후 미군 범죄 는 눈 에 띄 게 줄 었 다 . 또한 환경 조항 을 신설 한 덕 에 미군 기지 이전 에 따른 환경 오염 문제 가 사회 적 이슈 로 등장 할 수 있 었 다 . 이후 그 에게 는 ‘ 미스터 소파 ’ 라는 별명 이 따라다녔 다 . 
 크 레 믈 러 놀 로지 
 한미 협상 뿐 아니 라 다자 협상 에서 도 송 전 장관 은 탁월 한 협상력 을 발휘 했 다 . 2005 년 차관보 때 6 자 회담 한국 측 수석대표 로 제 4 차 6 자회 담 에서 크리스토퍼 힐 미국 측 수석대표 와 김계관 북한 외교 부상 을 물 밑 중재 해 9 · 19 공동 성명 이 채택 되 는 데 크 게 기여 했 다 . 이후 그 에게 는 ‘ 협상 의 달인 ’ 이 라는 또 다른 별명 이 붙 었 다 . 1999 년 제네바 에서 열린 남 · 북 · 미 · 중 4 자회 담 에 도 차석 대표 로 참석 , 한반도 평화 체제 협상 을 이끌 었 다 . 
 6 자 회담 수석대표 때 의 활약 을 눈여겨 본 노무현 대통령 은 2006 년 1 월 그 를 청와대 통일 외교 안보 정책 실장 으로 중용 했 고 , 그해 12 월 에 는 외교통상부 장관 에 임명 했 다 . 2008 년 2 월 장관 에서 물러난 송 전 장관 은 그해 4 월 민주당 비례 대표 로 제 18 대 국회의원 을 지냈 고 , 현재 는 경남대 석좌 교수 로 후학 을 키우 고 있 다 . 지난 12 월 12 일 서울 의 한 호텔 에서 그 를 만났 다 . 
 ▼ 북한 의 2 인자 장성택 국방위 부 위원장 이 실각 후 바로 처형 됐 다 . 최근 북한 의 상황 을 어떻 게 보 나 . 
 “ 크레 믈 러 놀 로지 라는 용어 가 있 다 . 과거 소련 시절 내부 사정 을 알 수 없 는 깜깜 한 크렘린 궁을 빗댄 표현 으로 소련 연구 학문 을 뜻 한다 . 그때 는 사진 에 나타난 모습 과 좌석 배치 , 거명 순서 , 그리고 관영 언론 에 보도 된 내용 의 행간 을 읽 어 가 며 소련 내부 정세 를 짐작 했 다 . 지금 의 북한 도 과거 크렘린 처럼 내부 사정 을 속속들이 알 기 어렵 다 . 
 장성택 의 숙청 과 처형 과정 에 나타난 북한 의 모습 은 과거 어느 독재 폐쇄 국가 에서 도 보 기 힘들 만큼 노골 적 이 고 잔혹 하 다 . 그만큼 북한 정권 의 사정 이 급박 하 고 위태 롭 다는 것 을 의미 할 수 있 다 . 그럼에도 북한 을 바라볼 때 는 멀리서 망원경 으로 큰 구도 를 먼저 파악 한 다음 에 줌 인 으로 현미경 들여다보 듯이 관찰 해야 최대한 정확 하 게 접근 할 수 있 다 . 중국 과 미국 은 북한 의 상황 을 냉정 하 게 지켜보 면서 궁리 하 고 있 다 . 우리 도 대뜸 현미경 부터 들이대 고 조그마 한 변화 하나 하나 에서 나오 는 추측 과 기대 섞인 판단 에 휩쓸리 지 않 아야 한다 . ” 
 집단 적 포위 심리 
 ▼ 장성택 처형 으로 김정은 1 인 체제 가 더욱 공고 해 지 고 있 다고 볼 수 있 을까 . 
 “ 김정은 권력 이 안착 되 고 있 다고 보 기 는 아직 이르 다 . 장성택 제거 는 김정은 아래 에 있 는 파벌 간 의 대립 이 냐 , 아니면 김정은 체제 에 도전 개연 성 이 있 는 세력 의 등장 이 냐 로 나눠 볼 수 있 다 . 비유 하 자면 ‘ 김 정은호 ( 號 ) 가 출항 한 뒤 계속 출렁거리 던 중 이번 에 큰 파도 를 만난 것 인데 , 과연 배 자체 가 뒤집힐 만 한 상황 인지 , 아니면 선장 은 그냥 있 고 항해사 와 기관사 사이 에 싸움 이 붙 은 건지 는 좀 더 두 고 봐야 할 것 이 다 . 
 북한 에선 이전 에 도 내부 권력 투쟁 이 계속 있 어 왔 다 . 우리 정치 권 에 동교동 , 상도동 같 은 계파 가 있 었 듯 , 북한 에서 는 오 동네 , 장 동네 같 은 파벌 이 있 다 . 그러나 북한 과 같 은 1 인 독재 국가 에서 는 현재 적 이 든 잠재 적 이 든 2 인자 를 허용 하 지 않 는다 . 장성택 이 그걸 모를 리 없 었 을 텐데 ‘ 금기 ’ 를 넘 지 않 을 수 없 는 사정 이 있 었 을 수 있 다 . ” 
 송 전 장관 은 북한 권력 내부 에 ‘ 집단 적 포위 심리 ’ 가 있 다고 말 했 다 . 죽 기 살 기 로 내부 적 으로 싸우 지만 배 자체 가 뒤집히 면 다 죽 는다는 심리 가 밑바탕 에 깔려 있 다는 것 . 그 는 “ 장성택 의 실각 으로 북한 권력 집단 이 체제 가 뒤집힐 정도 로 까지 가려 하 지 는 않 을 것 ” 이 라고 전망 했 다 . 
 “ 한 가지 염두 에 둬야 할 것 은 , 중국 이 김정은 정권 은 몰라도 하나 의 국가 로서 북한 자체 가 무너지 는 것 은 방관 하 지 않 을 것 이 라는 점 이 다 . 중국 과 가까웠 던 장성택 의 실각 으로 북 중 관계 가 잠시 어수선 할 수 는 있 다 . 그렇지만 북한 과 중국 관계 는 사람 으로 이어지 기 보다 는 국가 이익상 서로 가 서로 를 지대 하 게 필요 로 하 는 관계 다 . 강물 이 흐르 다가 잠시 잔물결 이 일어난 수준 이 지 , 물줄기 자체 가 바뀔 정도 는 아니 다 . ” 
 북한 이 밝힌 장성택 실각 사유 는 반당 , 종파 , 부패 , 타락 이 었 다 . 이 들 은 시진핑 국가 주석 등장 후 중국 이 개혁 을 위해 내세운 과제 들 과 유사 하 다 . 즉 최소한 장성택 의 실각 과 처형 명분 만 보 면 북한 과 중국 이 크 게 어긋나 지 않 고 있 다는 얘기 다 . 송 전 장관 은 “ 중국 으로선 북한 이 장성택 을 숙청 한 모양새 는 거북 했 겠 지만 그 의 숙청 자체 를 문제 삼 기 는 어려울 것 ” 이 라며 “ 북한 은 그 점 도 고려 했 을 것 으로 보인다 ” 고 분석 했 다 . 
 ▼ 북한 의 내부 동요 가능 성 못지않 게 장성택 실각 이후 대남 · 대외 관계 에 어떤 영향 이 미칠지 도 큰 관심사 다 . 
 “ 북한 은 대내외 에 핵 · 경제 병진 정책 을 표방 하 고 있 다 . 하지만 실제로 는 선군 ( 先 軍 ) 에서 선경 ( 先 經 ) 으로 정책 기조 가 바뀐 것 이 다 . 선군 을 표방 할 때 의 간판 은 ‘ 핵 ’ 인데 , 핵 · 경제 병진 이 라는 얘기 는 경제 의 비중 이 그만큼 높 아 졌 다는 얘기 다 . 지금 북한 이 처한 상황 에선 경제 비중 을 높일 수 밖에 없 다 . 핵 개발 에 는 막대 한 돈 이 필요 한데 , 북한 이 핵 을 개발 할수록 외부 투자 유치 가 어려워진다 . 북한 이 경제 에 치중 하 려면 결국 개혁 과 개방 을 할 수 밖에 없 다 . 이런 변화 는 북한 정권 의 선택 이 지 , 장성택 의 선택 은 아닐 것 이 다 . ”