“ 北 수용 가능 한 사업 부터 제안 지속 적 만남 추진 해야 ” ◇ DMZ 국제 평화 심포지엄 이 지난 3 일 철원 한탄 리버스 파호 텔 심포지엄 장 에서 남북한 교류 협력 활성 화 및 DMZ 의 평화 적 이용 방안 이 란 주제 로 각계 전문가 들 이 참석 한 가운데 있 었 다 . 철원 = 김남덕 기자 제 5 회 DMZ 국제 평화 심포지엄 ■ 남북한 교류 협력 활성 화 ■ DMZ 의 평화 적 이용 방안 2009 년 에 는 북한 의 개성 공단 출입 통제 와 미사일 발사 실험 , 북한 의 NLL 침범 에 따른 서해 교전 등 이 이어지 며 남북 관계 가 얼어붙 고 있 다 . 하지만 세계 평화 와 분단 의 상징 인 DMZ 의 활용 방 안 에 대한 연구 와 논의 는 계속 되 고 있 다 . 일시 적 인 남북 관계 의 냉각 과 통일 시대 DMZ 의 활용 방 안 에 대한 연구 는 훗날 통일 한국 이 나아가 야 할 방향 을 제시 하 는 중요 한 역할 을 담당 하 기 때문 이 다 . 도와 철원군 , 강원 대 , 강원 발전 연구원 , 강원일보사 는 지난 3 일 철원군 한탄 리버스 파호 텔 임꺽정 홀 에서 ` 남북한 교류 협력 활성 화 및 DMZ 의 평화 적 이용 방안 ' 을 주제 로 제 5 회 DMZ 국제 평화 심포지엄 을 개최 했 다 . ■ 좌장 △ 김정호 강원 발전 연구 원장 ■ 주제 발표 △ 베른하르트 젤리거 박사 ( 독일 한스 자이델 재단 한국 사무소 대표 ) △ 손기웅 통일연구원 연구 위원 ■ 토론 △ 황병 일 도 남북 협력 담당관 △ 정지웅 통일 미래 사회 연구소 연구 위원 △ 강인수 철원 부 군수 △ 김창환 강원 대 교수 △ 차두현 국방연구원 북한 연구 실장 △ 권혁순 강원일 보 논설 실장 독일 사례 분석 남북통일 사전 준비 필요 · 탈 북 주민 남북 중재자 역할 로 이용남 북 주민 인식 차 줄이 기 위한 교육 투자 중요 … 접경 지역 주민 입장 도 고려 해야 △ 황병일 담당관 = 전 세계 유일 한 분단 도인 강원도 는 지방 자치 단체 차원 에서 다양 한 분야 의 협력 을 북한 과 추진 하 고 있 다 . 금강산 , 원산 등 을 방문 하 면서 교류 협력 의 길 을 넓혀 성공 적 인 평가 를 받 고 있 고 북한 에서 도 고맙 다는 뜻 을 얘기 하 고 있 다 . 교류 협력 을 추진 하 며 남북 의 주민 과 지역 의 같 은 점 과 차이점 을 잘 알 아야 한다 . 한 예 로 2005 년 금강산 에서 남북 강원도 주민 450 명 이 모여 민속 축제 를 열 었 다 . 2 박 3 일 일정 으로 열린 이 행사 에서 처음 에 는 남북 주민 서로 가 서먹서먹 했 다 . 하지만 일정 기간 서로 관심 을 갖 고 대화 를 나눠 행사 가 마무리 될 때 는 이념 은 뒤로한 채 한 데 어울릴 수 있 었 다 . 요즘 남북 관계 경색 으로 교류 가 예전 같 지 않 지만 계속 만남 을 가져 서로 신뢰 를 쌓 아 불신 의 벽 을 허물 어야 한다 . △ 정지웅 연구 위원 = 독일 통일 의 사례 에서 도 알 수 있 듯이 통일 이후 문제점 과 부작용 을 줄이 기 위해서 는 통일 전 부터 지속 적 인 교류 협력 을 추진 해 나가 는 것 이 중요 하 다 . 경제 적 으로 우위 에 있 는 남한 이 통일 을 주도 적 으로 이끌 면 북한 주민 들 이 그동안 축적 한 지식 이나 경험 이 휴지 조각 이 될 수 있 다 . 우리 가 북한 에 배울 점 도 많 다는 것 을 알 고 교류 를 통해 이질감 을 줄여 나가 야 한다 . 실제로 북한 에 는 유치원 무상 교육 , 의료비 경감 등 좋 은 제도 가 있 다 . 또 남북 주민 들 의 관심사 와 인식 의 차이 를 줄이 기 위해 통일 전 부터 교육 부분 에 투자 를 많이 해야 부작용 이 줄어들 수 있 다 . 이 밖 에 철원 은 현재 DMZ 관련 사업 을 많이 하 고 있 지만 대부분 이 대동소이 한 주제 를 가지 고 있 어 지역 적 특성 을 살리 지 못하 고 있 다 . 철원 만 의 특화 된 사업 개발 이 필요 하 다 . △ 강인수 부 군수 = 철원 은 그동안 접경 지역 으로 지역 주민 들 이 일상 생활 에 어려움 을 많이 겪 었 다 . 국가 의 큰 목적 을 위해 접경 지역 주민 들 의 피해 가 많 다 . DMZ 사업 이나 남북 관계 를 언급 하 며 주로 북한 의 입장 에서 고려 한 부분 이 많 은데 철원 등 접경 지역 주민 들 의 입장 도 고려 돼야 한다 . 철원 의 특성 을 살려 농업 교류 등 비 정치 적 , 비 군사 적 교류 가 우선 돼야 북한 도 거부 감 없이 받아들일 수 있 다 . 각종 DMZ 사업 에 대해 북한 이 부정 적 인 입장 을 표명 하 는 것 에 대해 정확 한 분석 이 따라야 한다 . 남북 교류 부분 은 당연히 공동 의 관심사 를 토대 로 접근 해야 하 기 때문 에 각 지역 의 특성 을 토대 로 하나 씩 교류 부분 을 넓히 는 것 이 중요 하 다 . 예 를 들 면 역사 적 으로 남북한 이 모두 관심 을 갖 고 앞 으로 도 지속 적 으로 관심 이 필요 한 항일 투쟁 과 같 은 공감대 를 활용 한 사업 개발 이 필요 하 다 . △ 김창환 교수 = DMZ 의 평화 적 이용 방안 은 이미 1970 년 대 부터 논의 돼 왔 다 . 지금 우리 가 제안 하 고 있 는 내용 과 다를 것 이 없 다 . 하지만 여전히 DMZ 의 평화 적 이용 방안 이 추진 되 고 있 지 않 는 이유 는 북한 이 수용 할 수 있 는 사업 이 없 기 때문 이 다 . DMZ 이용 에 는 남북 간 합의 가 전제 돼야 하 는데 계속 같 은 잘못 을 범하 고 있 는 것 이 다 . 또 북한 과 의 논의 이전 에 남한 내 에서 도 사업 방향 이나 필요 성 에 대한 전제 가 합의 돼야 한다 . DMZ 는 강원도 와 경기도 에 걸쳐 이어져 있 기 때문 에 지역 별 로 차별 화 된 사업 이 필요 하 다 . 철원 의 경우 서부 전선 과 동부 전선 의 중앙 에 위치 하 고 있 어 생태 보존 과 개발 이 라는 두 가지 사업 방향 이 모두 혼재 해 있 다 . 실현 가능 성 있 고 북한 이 수용 할 수 있 는 사업 이 제안 돼야 DMZ 평화 적 이용 이 실제로 추진 될 수 있 다 . △ 차두현 실장 = DMZ 를 평화 적 으로 이용 하 든 개발 을 위해 이용 하 든 실질 적 으로 사업 이 추진 되 려면 공간 상 의 DMZ 보다 우리 인식 속 DMZ 에 대한 새로운 고찰 이 필요 하 다 . 사실 DMZ 와 평화 는 모순 된 부분 이 있 다 . DMZ 는 개발 제한 을 위해 만든 것 이 아니 다 . 전쟁 의 부산물 이 며 전쟁 을 막 기 위해 지정 해 놓 은 아픔 의 공간 이 다 . 우리 나라 와 독일 분단 이 열강 의 이념 전쟁 때문 에 분단 된 것 은 같 지만 남북 은 서로 총구 를 겨누 며 신뢰 까지 무너져 있 다 . DMZ 의 현실 이 평화 롭 지 않 은 것 이 다 . 이 에 따라 DMZ 의 평화 적 이용 은 딜레마 에 부닥칠 수 밖에 없 다 . 특히 남북 이 모두 정치 적 인 정통 성 의 근원 을 전쟁 과 분단 에서 찾 고 있 기 때문 에 설득 과 대화 도 쉬운 상황 이 아니 다 . 앞 으로 남한 내 DMZ 인식 의 제고 , 북한 과 의 적극 적 인 교류 협력 이 있 어야 대화 와 이용 방안 논의 가 가능 할 것 이 다 . △ 권혁순 실장 = 강원도 는 DMZ 에 대한 비전 과 목표 가 많 다 . 자원 의 공동 개발 과 세계 화 를 위한 다양 한 프로그램 이 개발 돼 있 고 앞 으로 도 꾸준히 연구 돼야 한다 . 기본 적 으로 접경 지역 을 세계 에 알리 는 것 이 중요 하 다 . 이 를 위해 접경 지역 5 개 군 을 묶 어 지구촌 축제 를 개최 하 는 것 도 한 방안 이 다 . 현재 접경 지역 의 DMZ 관련 사업 들 이 대동소이 하 기 때문 에 축제 들 을 통합 해 세계인 들 의 이목 을 집중 시켜야 한다 . 예 를 들 면 세계 평화 의 날 행사 를 접경 지역 에서 개최 하 는 것 이 다 . 최근 냉전 이념 에 대한 인식 이 많이 희석 돼 있 지만 전쟁 의 부산물 인 DMZ 를 주제 로 평화 를 논의 하 는 것 은 상당히 긍정 적 이 라고 생각 한다 . 또 반기문 유엔 사무총장 이 이변 이 없 는 한 연임 이 가능 하 기 때문 에 대 규모 평화 축제 가 실현 될 수 있 는 적기 라 생각 한다 . △ 젤리거 박사 = 독일 은 통일 이 됐 지만 아직 제도 적 , 내무 와 외교 , 경제 · 사회 적 통일 이 완전히 이뤄지지 않 았 다 . 독일 통일 을 분석 해 남북 통일 에 대해 사전 에 준비 해야 한다 . 우선 탈 북 주민 들 의 교육 이 필요 하 다 . 그 들 을 변혁 의 메신저 로 인식 해 남 과 북 의 중재자 로 이용 해야 한다 . 또 교육 부문 의 대 규모 투자 를 통해 북한 주민 들 이 새로운 지식 을 쌓 아 직업 을 찾 을 수 있 도록 해야 하 고 수십 년 간 다른 체제 에서 지내 온 북한 주민 들 을 위해 사회 통합 을 위한 인권 문제 가 해결 돼야 한다 . 이 와 함께 교회 와 사회단체 를 포함 한 전 사회 적 인 합의 가 도출 될 수 있 도록 다원 적 구조 에 대처 해야 한다 . 통일 이후 각종 문제점 이 발생 하 는 것 이 어쩔 수 없 는 필연 이 라고 생각 하 면 부작용 이 최소 화 될 수 있 도록 준비 가 이뤄져야 한다 . 준비 는 남 과 북 의 교류 협력 에서 해결책 을 찾 을 수 있 다 . △ 손기웅 연구 위원 = DMZ 의 평화 적 이용 은 국가 전력 성공 의 전제 조건 이 라 볼 수 있 다 . 또 이 는 아시아 국가 간 협력 외교 와 도 직결 된다 . DMZ 는 좁 게 는 남북한 , 넓 게 는 미국 , 중국 , UN 의 모든 국제 사회 가 관심 을 갖 는 국제 적 지역 이 기 때문 이 다 . 이렇게 중요 한 의미 를 가지 는 DMZ 의 평화 적 이용 에 대한 구상 과 제안 이 오래 전 부터 연구 됐으나 실천 된 사업 은 전무 하 다 . 실천 을 하 기 위해서 는 정치 , 경제 , 군사 , 환경 , 문화 등 포괄 적 측면 에서 남북한 의 이해 와 부합 해야 한다 . 국제 사회 가 지지 할 수 있 는가 에 대한 검토 도 필요 하 다 . 앞 으로 DMZ 평화 적 이용 에 대한 구상 을 북한 의 입장 에서 좀 더 면밀히 검토 하 고 중 · 장기 적 측면 에서 점진 적 으로 접근 하 는 것 이 바람직 하 다 . △ 김정호 원장 = 주제 발표자 와 토론자 의 지적 대로 DMZ 평화 적 이용 에 대한 남북 간 교류 협력 이 중요 하 다 . 독일 통일 전후 의 사례 를 들 었 듯이 교류 는 끊임없이 추진 돼야 서로 의 신뢰 가 회복 되 고 불신 의 벽 을 허물 수 있 다 . 철원 을 포함 한 접경 지역 주민 들 이나 북한 의 입장 에서 도 공감대 를 형성 할 수 있 는 방안 이 마련 돼야 한다 . 우리 주민 들 이나 북한 의 입장 에서 또 다른 차별 이 없 도록 서로 의 요구 사항 을 제대로 알 아야 한다 . 기존 에 축적 된 자료 도 중요 하 지만 백지상태 에서 다시 의견 이 교환 될 수 있 어야 한다 . 이번 제 5 회 DMZ 국제 평화 심포지엄 의 토론 내용 들 은 앞 으로 DMZ 평화 적 이용 을 위해 반드시 참고 해야 할 사항 들 이 다 . 정리 = 하위 윤 기자 faw 4939 @ kwnews . co . kr