북한 의 지역 인민 위원회 가 재편 · 정비 되 면서 10 월 8 일 ' 북조선 5 도 인민 위원회 연합회 의 ' 가 개최 되 었 고 , 10 월 28 일 에 는 ' 북조선 5 도 행정 국 ' 이 조직 되 었 다 . 5 도 행정 국 은 지역 인민 위원회 간 의 행정 상 보조 를 위한 협의 기구 였 지만 , 여전히 실권 은 지역 인민 위원회 에 있 었 다 .