' 여건 조성 ' 이 란 남북 정상 회담 이 성사 될 수 있 는 한반도 주변 상황 이 조성 돼야 한다는 의미 로 해석 된다 . 북 핵 문제 로 한반도 갈등 지수 가 극 에 달한 상황 에서 남북 정상 회담 은 남북 만 의 의사 로 결정 될 사안 이 아니 라 북 핵 문제 의 실질 적 인 당사자 인 북한 과 미국 의 관계 개선 등 에 영향 을 받 을 수 밖에 없 다는 현실 인식 인 셈 이 다 .