그러나 벌금 이 100 만 원 이하 에 불과 한 데 다 관리 감독 또한 주먹구구 라 악용 하 는 사례 가 적잖 은 실정 이 다 . 연안 조업 이 금지 된 중형 어선 의 경우 , 경비 절감 을 위해 연안 에서 불법 조업 을 강행 하 기 도 한다 . 이때 V - PASS 등 이 정상 작동 하 면 조업 구역 위반 이 고스란히 드러나 고 최초 20 일 이상 의 조업 정지 처분 이 내려진다 . 이 때문 에 상당수 어선 이 위치 발신기 를 고의 로 꺼버린다 . 이번 에 전복 된 제 일 호 선단 도 당시 2 척 의 V - PASS 가 모두 먹통 상태 였 다 . 11 제일 호 는 출항 부터 V - PASS 가 고장 났 다고 했 고 , 12 제일 호 는 출항 직후 인위 적 으로 작동 을 중지 시켰 다 .