北 , 지역 별 식량 배급 차별 … " 동북부 주민 심각 " 
 북한 의 식량난 해결 을 위해 공공 배급 체계 의 개혁 이 앞서 야 한다고 구호 활동 을 평가 하 는 유럽 의 구호 기구 연합체 가 주장 했 다 . 
 자유 아시아 방송 에 따르 면 유럽 의 3 개 국제 구호 단체 로 구성 된 ' 재난 평가 프로젝트 ' 는 ` 최근 북한 의 재난 현황 과 구호 단체 의 지원 노력 을 평가 한 ' 보충 자료 분석 ' 보고서 에서 지역 과 계층 에 따라 식량 배급 을 차별 하 는 북한 의 공공 배급 체계 를 대북 식량 지원 의 근본 적 인 문제점 으로 지적 했 다 . 
 보고서 는 " 자강도 와 양강 도 , 함경 남북 도 , 강원도 주민 약 680 만 명 의 절반 에 이르 는 약 300 만 명 이 굶주릴 위기 에 몰렸 다 " 며 " 수도 인 평양 과 가까운 평안 남북 도 와 황해남 북도 의 주민 과 비교 하 면 동북 지역 주민 의 굶주리 는 비율 이 두 배 이상 높 다 " 고 지적 했 다 . 
 재난 평가 프로젝트 의 보고서 는 " 구호 단체 의 식량 지원 이 북한 정권 을 통해서 주민 에 전달 되 기 때문 에 분배 감시 의 한계 가 있 다 " 고 평가 했 다 . 
 보고서 는 " 인권 탄압 의 피해자 나 동북 지역 에 거주 하 는 주민 이 공공 배급 체계 를 통한 식량 배급 에서 차별 을 당하 고 있 다 " 고 덧붙였 다 . 
 재난 평가 프로젝트 의 수잔 어브 연구원 은 " 북한 의 식량난 이 심각 하 다는 점 은 인정 하 지만 , 얼마나 심각 하 고 어떻게 진행 되 고 있 는 지와 관련 한 자료 가 부족 하 다 " 며 " 북한 정권 의 비협조 도 구호 단체 의 활동 을 어렵 게 만든다 " 고 말 했 다 . 
 어브 연구원 은 " 식량 부족 이나 재해 와 관련 한 자료 와 정보 가 부족 해 구호 기구 들 이 즉각 적 으로 대응 하 고 적절 하 게 지원 하 는 데 어려움 을 겪 고 있 다 " 고 설명 했 다 . 
 그 는 " 대북 구호 단체 의 현장 요원 들 에게 해당 지역 의 재난 과 관련 한 정확 한 정보 를 주 기 위해서 북한 의 식량난 과 관련 한 ' 보충 자료 분석 ’ 보고서 ' 를 만들 었 다 " 면서 " 북한 에서 활동 하 는 현장 요원 들 의 반응 과 경험 을 포함 한 추가 보고서 를 작성 할 계획 " 이라고 전했 다 . 
 ' 재난 평가 프로젝트 ' 는 유럽 의 구호 단체 인 국제 헬프 에이지 , 의료 구호 기구 인 멀린 , 노르웨이 난민 위원회 가 구호 활동 을 지원 하 는 정보 를 분석 하 고 제공 하 기 위해 공동 으로 설립 한 비 정부 연구 단체 이 다 .