금융 위기 대처 방안 도 집중 논의 ( 베이징 = 연합뉴스 ) 홍제 성 특파원 = 중국 공산당 이 취할 노선 과 정책 을 결정 하 는 제 17 기 중앙 위원회 제 3 차 전체 회의 ( 17 기 3 중 전회 ) 가 12 일 베이징 에서 3 박 4 일 간 의 회기 를 마치 고 폐막 했 다 . 후진타오 ( 胡 錦 濤 ) 국가 주석 겸 당 총서기 가 주재 한 이번 회의 에서 는 농민 들 의 토지 경작권 양도 허용 을 골자 로 하 는 문건 ' 농촌 개혁 발전 에 관한 약간 의 중대 문제 결정 ' 이 통과 된 것 으로 알려졌 다 . 앞 으로 중국 개혁 의 지침 이 될 이 문건 은 폐허 로 몰락 한 농촌 을 잘 사 는 농촌 으로 전환 , 농민 9 억 명 의 소비력 을 기반 으로 내수 를 진작 시켜 미국 발 금융 위기 를 극복 한다는 것 이 주요 내용 이 다 . 이 를 위해 중국 은 농민 들 에게 토지 경작권 양도 와 매매 를 허용 , 농지 집단 화 와 기업 농 을 장려 하 는 한편 농업 의 기계 화 와 현대 화 도 촉진 할 것 으로 전망 된다 . 앞서 후 주석 은 지난달 30 일 안휘성 펑양 ( 風陽 ) 현 샤오강 ( 小 崗 ) 촌 을 순시 하 는 자리 에서 농민 들 에게 토지 경작권 양도 와 매매 를 허용 하 겠 다고 선언 한 바 있 다 . 중국 공산당 은 이 를 위해 농민 들 에게 이윤 동기 를 부여 하 고자 토지 경작권 을 준 ' 가 정승 포 ( 承 包 ) 경영 제 ' 와 토지 관리법 을 새로 손질 할 예정 이 다 . 공산당 중앙 위원 204 명 과 후보 위원 167 명 이 참석 한 가운데 베이징 징시 ( 京 西 ) 호텔 에서 열린 이번 회의 에서 는 토지 경작권 양도 매매 허용 을 비롯 한 ' 중국 농업 발전 은행 ' 개혁 , ' 농촌 신 용사 ' 개혁 등 농촌 개혁 방안 외 에 도 미국 발 금융 위기 대응책 도 집중 적 으로 논의 됐 다 . 중국 지도부 는 미국 발 금융 위기 가 중국 경제 를 급격 하 게 둔화 시키 는 것 을 막 기 위한 정책 을 채택 한 것 으로 알려졌 다 . 강력 하 게 묶 어 왔 던 통화 정책 과 재정 정책 을 풀 고 경기 부양 용 거시 경제 정책 을 위한 기반 을 마련 하 면서 도 성장 유지 와 물가 억제 라는 ' 일보 일공 ( 一保一控 ) ' 정책 은 고수 하 기 로 한 것 이 다 . 중국 지도부 는 농촌 개혁 을 위해 농민 과 도시민 을 구분 해 온 호적 제도 를 통일 호적 제 로 바꾸 는 방안 도 검토 했으나 확실 한 결론 에 는 이르 지 못한 것 으로 전해졌 다 . 이 는 심각 한 차별 을 받 아 온 2 억 명 에 달하 는 농민공 들 이 정식 으로 도시 에서 거주 하 는 길 을 터 줌 으로써 도농 격차 를 없애 고 중국 경제 에 활기 를 불어넣 어 주 기 위한 의도 가 담겨 있 다 . 이번 회의 에서 는 멜라민 분유 파동 등 식품 안전 문제 와 군 과 당정 기관 의 기강 확립 문제 , 식량 안보 문제 와 토지 관리 제도 , 농촌 금융 체계 개혁 , 도농 일체화 방안 등 에 대해서 도 논의 가 이뤄졌 다 . 베이징 의 외교 소식통 은 " 이번 회의 에서 는 후 주석 이 언급 한 토지 경작권 매매 와 양 도 방안 이 통과 되 고 금융 위기 대처 방안 등 경제 운용 방안 . 공무원 의 기강 확립 등 이 주요 안건 이 었 다 " 고 말 했 다 . 이번 회의 의 결정 사항 은 통상 즉각 발표 되 지 는 않 지만 내년 3 월 전국 인민 대표 대회 이전 에 윤곽 이 드러날 전망 이 다 . jsa @ yna . co . kr < 긴급 속보 SMS 신청 > < 포토 매거진 > < 스포츠 뉴스 는 M - SPORTS >< 저작권자 ( c ) 연합뉴스 . 무단 전재 - 재배 포금 지 . >