위원회 는 일단 종합 건설업 과 전문 건설업 사이 업종 · 업 역 조정 을 중점 적 으로 들여다볼 예정 이 다 . 우리 나라 건설업 계 는 규모 는 커졌 지만 두 업종 간 ' 칸막이 ' 가 높 아 시장 변화 에 신속히 대처 하 지 못해 왔 다 . 종합 건설업 은 생산 효율 성 을 높이 거나 새로운 기술 을 개발 하 기 보다 는 공사 입찰 에 만 주력 하 고 , 전문 건설업 은 도급 시장 에 만 매달렸 다는 것 이 다 .