이런 구조 는 소수 가 계속 해서 소외 된다는 점 에서 도 비 민주 적 이 고 , 지역주의 만 동원 되 면 다수 는 승리 할 수 있 기 때문 에 평상시 의 정치 과정 에서 인민 의 목소리 에 주목 하 지 않 게 한다는 점 에서 도 비 민주 적 인 구조 이 다 . 15 대 대선 에서 소수 에 기반 한 김대중 정부 의 집권 으로 소수 의 소외 는 일회 적 일지라도 극복 되 었 다 . 또 이 과정 에서 구축 되 었 던 DJP 연합 ( 김대중 과 김종필 을 축 으로 한 국민 회의 와 자민련 의 연합 ) 은 비 호남 대 호남 의 경직 된 지역 균열 구조 를 넘어서 는 경험 을 만들 기 도 했 다 .