나주 혁신 도시 , 유령 도시 되 나 
 광주 · 전남 공동 혁신 도시 내 공동 주택 건립 이 2013 년 이후 로 늦춰 지 면서 공공 기관 청사 만 있 고 사람 은 없 는 ‘ 유령 도시 ’ 가 되 는 것 아니 냐는 우려 가 현실 화 되 고 있 다 . 
 특히 이전 기관 들 의 청사 착공 도 더디 기 만 해 정부 가 공언 해 온 ‘ 혁신 도시 2012 년 준공 ’ 도 힘들 것 이 라는 지적 이 나오 면서 대책 마련 을 서둘러야 한다는 목소리 가 높 다 . 
 ◇ 혁신 도시 , ‘ 유령 도시 ’ 불보 듯 = 16 일 전남 도 혁신 도시 건설 지 원단 에 따르 면 LH 는 최근 광주 · 전남 공동 혁신 도시 내 3 개 필지 ( 15 만 8776 ㎡) 에 2255 세대 규모 의 공동 주택 을 2013 년 ∼ 2015 년 까지 짓 겠 다는 ‘ 보금자리 주택 건설 사업 계획 ’ 을 국토 해양 부 승인 을 받 아 고시 했 다는 것 이 다 . 
 LH 는 이번 고시 를 통해 혁신 도 시내 3 만 9788 ㎡ 부지 에 대한 아파트 ( 624 세대 · 60 ∼ 85 ㎡ 이하 ) 건설 사업 은 2013 년 12 월 까지 , 또 4 만 4789 ㎡ 에 짓 는 공동 주택 ( 602 세대 ) 건립 은 기간 을 2015 년 까지 로 잡 았 다 . 또 1029 세대 규모 의 공공 임대 ( 10 년 ) 아파트 의 경우 2015 년 5 월 까지 준공 키로 했 다 . 
 LH 는 앞서 혁신 도시 내 3 개 국민 임대 아파트 ( 14 만 7433 ㎡· 60 ㎡ 이하 ) 사업 준공 시기 도 애초 계획 됐 던 2012 년 에서 2013 년 3 월 ∼ 12 월 까지 연기 키로 하 고 국토 부 승인 을 받 았 다 . 결국 LH 가 혁신 도시 내 짓 는 모든 아파트 가 2013 년 이후 에 야 들어서 는 셈 이 다 . 
 ◇ 공동 주택 용지 도 대부분 안 팔려 = 혁신 도시 내 공동 주택 부지 도 아예 팔리 지 않 고 있 다 . 혁신 도시 건설 을 위한 LH · 광주 도시 공사 · 전남 개발 공사 등 3 개 시 행사 의 공동 주택 용지 는 모두 21 개 필지 121 만 307 ㎡ 로 , LH 가 12 개 , 광주 도시 공사 5 개 , 전남 개발 공사 는 4 개 필지 를 각각 개발 중 이 다 . 
 계획 대로 라면 LH 가 아파트 건설 을 위해 자체 매입 한 6 개 필지 를 제외 한 15 개 필지 가 민간 건설사 에게 공급 돼야 한다 . 
 하지만 현재 15 개 필지 중 1 개 필지 ( 1 만 9219 ㎡) 만 분양 됐 을 뿐 나머지 14 개 필지 는 건설사 들 의 철저 한 외면 을 받 고 있 다 . LH 는 대금 납부 조건 을 크 게 완화 ( 3 년 무이자 분할 → 5 년 무이자 분할 납부 ) 하 고 매수 자 가 원 하 면 계약 후 일정 기간 안 에 ‘ 무조건 ’ 환불 이 가능 한 ‘ 토지 리턴 제 ’ 를 내걸 고 수차례 분양 에 나섰 지만 분양 에 실패 했 다 . 
 광주 도시 공사 는 아예 정식 분양 공고 조차 내 지 않 은 상태 다 . 지난해 10 월 혁신 도시 내 공동 주택 건설 을 위해 추천 방식 으로 건설 업체 물색 에 나서 기 도 했 지만 희망 건설사 를 찾 지 못한 채 흐지부지 됐 다 . 
 전남 개발 공사 도 ‘ 5 년 무이자 ’ 조건 을 내걸 고 수차례 분양 공고 를 냈 지만 끝내 4 개 공동 주택 택지 매각 에 실패 한 채 중단 한 상태 다 . 
 혁신 도시 내 아파트 착공 계획 은 커녕 , 택지 매각 조차 이뤄지지 않 은 탓 에 2012 년 말 까지 혁신 도시 로 공공 기관 이 이전 하 더라도 주택 없이 공공 기관 건물 만 있 는 유령 도시 로 전락 하 게 될 가능 성 이 크 다 . 
 ◇ 혁신 도시 2012 년 준공 가능 할까 = 정부 가 공언 한 ‘ 2012 년 혁신 도시 준공 ’ 도 말 뿐 인 ‘ 헛구호 ’ 라는 지적 이 적 지 않 다 . 혁신 도시 로 이전 하 는 15 개 공공 기관 중 단 한 곳 도 청사 착공 을 하 지 않 은데 다 , 한국 농어촌 공사 · 한국 농촌 경제 연구원 · 한국 인터넷 진 흥원 · 한국 콘텐츠 진 흥원 · 한국 문화예술 위원회 등 5 개 기관 은 부지 매입 조차 하 지 않 았 기 때문 이 다 . 
 한전 의 경우 애초 지난해 하반기 착공 하 려던 계획 을 올 6 월 이전 으로 늦췄 고 , 한국 농촌 경제 연구원 · 한국 인터넷 진 흥원 · 한국 콘텐츠 진 흥원 · 한국 문화예술 위원회 등 4 개 기관 은 이전 예산 도 확보 하 지 못했 다 . 혁신 도시 시행 사 관계자 는 “ 청사 건축 에 통상 1 년 6 개월 ∼ 2 년 이 걸리 는 것 을 고려 하 면 늦 어도 올 상반기 내 에 모두 착공 해야 준공 시기 에 맞출 수 있 을 것 ” 이 라고 말 했 다 .