잠재성 장률 을 끌어올리 려면 경제 전체 의 체질 개선 , 즉 구조 개혁 이 필수 다 . 이명박 ( MB ) 정부 와 박근혜 정부 , 문재인 정부 모두 규제 완화 같 은 구조 개혁 을 외쳤 지만 뚜렷 한 성과 를 내 지 못했 다 . 노동 시장 유연 성 은 박근혜 정부 때 ' 시늉 ' 에 그쳤 을 뿐 문재 인 정부 에서 는 올 스톱 된 상태 다 . 정부 가 연구 개발 ( R & D ) 예산 을 늘리 는 방식 으로 생산 성 을 끌어올리 려 했 지만 투입 대비 효과 는 낮 은 편 이 다 . 역대 정부 는 추가경정예산 등 임시방편 으로 만 성장 률 을 끌어올렸 다 .