RCEP 협상 은 당초 2015 년 체결 을 목표 로 2012 년 말 시작 됐 다 . 하지만 역내 경쟁자 인 중국 과 일본 의 주도 권 싸움 과 함께 각국 이 견해차 를 좁히 지 못하 면서 지연 돼왔 다 . 그 동안 쟁점 은 협상국 들 이 상품 과 서비스 , 투자 를 어느 정도 개방 할 것 인가 였 는데 이번 장관 급 회담 에서 점진 적 개방 을 추진 하 되 협정 타결 을 최우선 으로 삼 기 로 의견 을 모은 것 으로 전해졌 다 .