첫째 , 같 은 사실 을 반복 적 으로 선전 할 것 . 둘째 , 선전 의 기회 를 노릴 것 ( A 라는 거물 이 죽 었 을 경우 이 를 단순 한 죽음 이 아닌 암살 로 위장 하 여 내부 분열 을 일으킬 것 ) . 셋째 , 생활 과 결부 된 구체 적 인 사실 을 선전 할 것 ( 소련 이 계속 해서 우리 의 쌀 을 가져간다는 등 , 소련 을 빌미 로 민심 을 자극 할 것 ) . 넷째 , 선전 주체 를 은폐 할 것 ( 선전 은 누가 하 는지 , 누가 만드 는지 를 모르 게 해야 할 것 ) 등 이 그것 이 다 . 이 를 통해 일반 국민 을 효과 적 으로 지휘 하 는 통합 적 인 국가 정책 을 수립 해야 한다는 것 이 다 .