콜롬비아 국민 들 을 공포 에 떨 게 만든 이야기 에 미국 이 등장 한 것 은 케네디 행정부 까지 거슬러 올라간다 . 케네디 행정부 가 남 긴 가장 중요 한 유산 은 남미 군부 의 임무 를 ' 미주 대륙 의 보호 ' 에서 ' 역내 의 안전 ' 으로 전환 하 면서 미국 이 이 를 수행 하 기 위한 수단 과 훈련 을 제공 하 기 로 한 1962 년 의 결정 이 다 .