하지만 , 이 사업 도 고정 적 으로 인력 을 확보 해 공급 해 줄 수 있 는 업체 가 없 는 데 다 인건비 가 높 은 지역 으로 인력 을 우선 공급 하 는 쏠림 현상 이 나타나 고 있 다 . 아울러 농협 을 통해 인력 을 공급 받 은 농가 가 인력 을 고정 적 으로 확보 하 고자 웃돈 을 주 는 등 의 방법 으로 직거래 함 으로써 질서 를 어지럽히 는 사례 도 있 는 것 으로 알려졌 다 .