빈곤 문제 에 대해 연구 한 공로 로 ' 1998 년 노벨 경제학상 ' 을 수상 한 아마르티아 센 ( Amartya Sen ) 은 " 기아 는 식량 공급 이 부족 해서 발생 하 는 것 이 아니 라 실업 , 식량 가격 상승 , 식량 배급 체계 미비 등 의 사회 적 요인 때문 에 발생 한다 . " 고 주장 한다 . 이 처럼 사회 구조 적 원인 으로 인한 빈곤 문제 는 국제 사회 에서 도 더 이상 미룰 수 없 는 중요 한 문제 로 인식 되 고 있 다 . 지난 2000 년 세계 각국 의 정상 들 이 참석 한 유엔 ' 밀레니엄 정상 회의 ' 에서 는 21 세기 의 최우선 과제 를 빈곤 문제 로 규정 하 고 이 를 해결 하 기 위해 ' 새천년 선언문 ' 을 작성 하 였 다 . 이 선언문 에 는 2015 년 까지 절대 빈곤 과 기아 에 처해 있 는 인구 의 수 를 절반 으로 줄이 고 , 2020 년 까지 도시 빈민 지역 거주자 의 생활 을 개선 하 겠 다는 국제 사회 의 의지 를 담 았 다 . 또 부자 나라 가 가난 한 나라 를 돕 도록 규정 하 고 , 가난 한 나라 가 진 빚 을 탕감 해 주 는 방법 도 제안 되 었 다 .