상기 와 같 은 광고 물 허가 제도 를 운영 하 고 있 음 에 도 불구 하 고 불법 광고 물 의 난립 은 지속 적 으로 늘어나 고 또 단속 은 부족 한 인력 으로 단속 원 이 일일이 광고 물 에 부착 된 표시 를 눈 으로 확인 하 여 불법 여부 를 확인 해야 하 고 시간 이 지남 에 따라 해당 광고 물 제작 자 를 파악 하 기 도 쉽 지 않 아 단속 이 어려울 뿐 만 아니 라 , 시각 적 효과 를 극대 화 하 기 위해 사람 들 의 시선 을 쉽 게 받 을 수 있 는 건물 옥상 이나 벽면 과 같이 지상 으로부터 높 은 곳 에 설치 운영 되 고 있 는 실정 이 므로 불법 광고 물 인지 여부 에 대한 확인 자체 가 단속 인력 의 한계 와 광고 물 제작 업체 와 영업주 의 인식 부족 으로 현실 적 으로 어려운 문제 가 있 었 다 .