문 교수 는 관련 된 제도 적 보완 과제 로 검찰 을 지역 단위 로 활동 하 는 일반 검찰청 ( 고검 ㆍ지검 ) , 일부 사건 에 관한 전국 적 관할 권 을 가지 는 특별 검찰청 , 특정 사안 에 한 해 임시 적 으로 활동 하 는 특별 검사 로 나눠 검찰 총장 의 일극 체제 에서 다극 체제 로 바꿀 것 을 주문 했 다 . 또 검찰 항고심 사 위원회 , 시민 검찰 모니터 등 시민 참여 형 제도 가 실질 적 으로 운용 돼야 한다고 덧붙였 다 .