이동 통신 시스템 에서 제공 되 는 데이터 서비스 는 일반 적 으로 기지국 과 각각 의 단말 들 사이 에 설정 된 대역폭 에 따라 최대 전송 률 이 제한 된다 . 또한 하나 의 기지국 ENB b ( 123 ) 에 다수 의 단말 들 이 접속 되 어 있 으므로 기지국 ENB b ( 123 ) 에서 각각 의 단말 들 로 패킷 들 이 전송 될 때 기지국 ENB b ( 123 ) 에서 패킷 들 의 병목 ( Bottleneck ) 현상 이 발생 할 수 있 다 . 상기 병목 현상 에 의하 여 기지국 ENB b ( 123 ) 에 는 다량 의 패킷 들 의 버퍼링 이 발생 하 게 된다 .