新 제조업 의 힘 … 美 · 日 9 년 째 일자리 늘 었 다 | 한경 닷컴 
 新 제조업 의 힘 … 美 · 日 9 년 째 일자리 늘 었 다 
 입력 2018 . 06 . 07 17 : 52 수정 2018 . 06 . 08 00 : 44 지면 A 1 
 ICT 접목 된 스마트 공장 … 숙련 직 늘리 고 생산 성 높여 
 ' 규제 의 덫 ' 에 갇힌 한국 만 제조업 취업자 수 감소세 로 
 " 제조 · 서비스 융합 활발 한데 … 정부 는 여전히 칸막이 식 접근 " 
 고용 창출 효과 높이 려면 전통 적 산업 분류 방식 고쳐야 
 미국 의 일자리 공급 ( 구인 건수 ) 이 통계 를 잡 기 시작 한 이후 처음 으로 수요 ( 구직자 수 ) 를 앞질렀 다 . 일자리 가 크 게 늘 어 구직자 를 모두 채우 고 도 남 는다는 얘기 다 . 
 7 일 미국 노동부 에 따르 면 미국 의 지난 4 월 일자리 구인 건수 는 670 만 건 으로 역대 최대치 를 갈 아 치웠 다 . 미국 의 신규 일자리 는 올 들 어 매달 평균 20 만 개 가까이 늘 고 있 다 . 이 에 비해 일자리 를 찾 는 구직자 는 4 월 640 만 명 으로 통계 를 발표 하 기 시작 한 2000 년 이후 처음 으로 구인 건수 를 밑돌 았 다 . 
 원동력 은 경제 호황 을 주도 하 며 일자리 를 가파르 게 늘리 는 제조업 이 다 . 미국 제조업 일자리 는 지난 8 년 간 100 만 개 ( 9 . 2 %) 늘 었 다 . 전체 업종 중 가장 높 은 증가 율 이 다 . 
 제조업 일자리 증가 현상 은 일본 독일 등 선진국 전반 에서 나타나 고 있 다 . 공장 자동 화 로 일자리 가 사라질 것 이 란 가설 이 뒤집 어 진 것 이 다 . 특히 전통 제조업 에 정보 통신 기술 ( ICT ) 을 접목 한 스마트 공장 등 신 ( 新 ) 제조업 이 확산 되 면서 고 숙련 일자리 가 늘어나 고 생산 성 도 덩달 아 높 아 지 고 있 다 . 
 송형권 미국 뉴욕 주립 대 교수 는 “ 전통 제조업 의 디지털 전환 으로 생산 라인 인력 은 줄어들 고 있 지만 대신 설계 , 빅 데이터 가공 , 프로그래밍 , 정보 보안 , 엔지니어링 등 전문가 영역 의 고 숙련 근로자 가 늘 고 있 기 때문 ” 이 라고 분석 했 다 . 
 한국 의 제조업 일자리 도 2009 년 바닥 을 찍 은 뒤 증가세 를 이 어 갔 다 . 차이점 이 있 다면 호조세 를 유지 하 지 못하 고 작년 하반기 부터 감소세 로 돌아섰 다는 점 이 다 . 감소세 는 올 들 어서 도 이어지 고 있 다 . 
 송 교수 는 “ 선진국 제조업 은 서비스업 과 비즈니스 모델 이 결합 돼 생산 성 , 고용 창출 에서 모두 예상 밖 의 성과 를 내 고 있 는데 한국 에서 는 여전히 일자리 를 내쫓 는 산업 으로 인식 되 며 규제 의 덫 에 갇혀 있 다 ” 고 말 했 다 . 
 제조업 일자리 증가 현상 은 미국 일본 독일 뿐 아니 라 캐나다 영국 체코 폴란드 등 으로 확산 되 고 있 다 . 전통 제조 공장 에 정보 통신 기술 ( ICT ) 을 결합 하 기 시작 한 시점 부터 일자리 증가세 가 나타났 다 . 단순 근로 직 은 줄 지만 고부 가 가치 숙련 일자리 가 늘어나 면서 생산 성 향상 과 임금 인상 으로 이어지 고 있 다 . 
 경제 협력 개발 기구 ( OECD ) 는 2017 ~ 2019 년 3 년 간 미국 의 연평균 임금 인상 률 이 1 . 2 % 에 이를 것 으로 내다봤 다 . 이전 10 년 간 연평균 임금 인상 률 은 0 . 5 % 였 다 . 일본 도 임금 이 과거 10 년 간 연평균 0 . 2 % 오르 는 데 그쳤 지만 2019 년 까지 연평균 인상 률 이 1 . 3 % 에 이를 것 으로 예상 했 다 . 
 일자리 의 질도 개선 됐 다 . 미국 에서 정규직 을 희망 하 지만 파트타임 으로 일 해야 하 는 ‘ 비 자발 적 파트타임 ’ 의 비중 은 2008 년 전체 일자리 의 1 . 8 % 선 에 달했 다 . 하지만 이후 감소 하 기 시작 해 2016 년 에 는 1 % 에 머물렀 다 . 일본 도 2009 년 6 . 3 % 에서 2016 년 4 % 까지 떨어졌 다 . 제조업 육성 이 고용 증가 뿐 만 아니 라 일자리 의 질 을 높이 는 데 도 일조 했 다는 얘기 다 . 
 전문가 들 은 제조업 의 고용 창출 효과 를 극대 화 하 기 위해서 는 제조업 과 서비스 산업 을 구분 하 는 방식 의 전통 적 산업 분류 와 지원 정책 부터 바꿔야 한다고 강조 한다 . 김광두 국민 경제 자 문회 의 부의장 은 “ 제조업 이 디지털 화 하 고 서비스업 과 융합 하 면서 전후방 효과 가 과거 전통 제조업 보다 훨씬 커 지 고 있 는 데 다 새로운 일자리 창출 효과 도 극대 화 하 는 추세 인데 정부 는 이 를 제대로 인식 하 지 못하 고 있 다 ” 고 지적 했 다 . 
 미국 의회조사국 ( CRS ) 이 OECD 국가 를 대상 으로 수출 제조업 의 서비스 부가 가치 유발 효과 를 조사 한 결과 에 따르 면 한국 은 최 하위 로 유일 하 게 30 % 에 도 못 미쳤 다 . 스위스 스웨덴 등 은 제품 을 수출 해 부 가 가치 가 늘 때 마다 이 비중 의 40 % 가 넘 는 서비스 분야 부가 가치 가 생기 는 것 으로 조사 됐 다 . 
 한국 지멘스 회장 출신 인 김종갑 한국전력 사장 은 “ 기업 은 제조업 과 제조 관련 서비스 를 함께 보 는데 정부 는 여전히 ( 제조 와 서비스 로 ) 이원화 됐 다 ” 며 “ 범 정부 차원 의 처방 과 대책 이 절실 하 다 ” 고 말 했 다 . 전통 제조업 은 산업 통상 자원 부 가 , ICT 산업 은 과학 기술 정보 통신부 가 맡 고 있 는 것 도 문제 라는 지적 이 다 . 
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