USTR 는 보 고서 초입 에 ' 지난해 8 월 USTR 는 기술 이전 , 지식 재산 권 과 혁신 에 관련 된 중국 의 관행 에 대한 조사 를 착수 했 고 , 이 사안 에 대해 중국 정부 에 협조 를 요청 한 바 있 다 ' 며 ' 하지만 중국 상무부 는 이 요청 을 수락 하 는 대신 미국 정부 에 강한 불만 을 표명 하 고 이 조사 가 ' 무 책임 하 고 객관 적 이 않 다 ' 고 비난 했 다 ' 고 언급 했 다 . 보고서 는 또 ' 이후 미국 은 조사 결과 드러난 불 공정 한 무역 행위 와 관행 을 해결 하 기 위해 중국 과 고위급 회담 을 포함 해 계속 접촉 했 고 , 중국 에 기회 를 줬 지만 중국 은 적절 한 대응 을 하 지 않 았 다 ' 고 언급 했 다 . 올해 미국 이 중국 에 500 억 달러 규모 ' 관세 폭탄 ' 을 투하 한 원인 역시 이러 한 중국 태도 때문 이 라고 보 고서 는 지적 했 다 . USTR 는 ' 중국 이 미국 의 우려 에 대해 구조 적 으로 대응 하 지 않 은 결과 미국 은 올해 관세 를 부과 했 다 ' 고 기술 했 다 . 무역 전쟁 원인 이 전적 으로 ' 지식 재산 권 약탈자 ' 인 중국 에 있 으며 이 에 대한 개선 이 없 으면 무역 전쟁 역시 합의 할 수 없 다는 점 을 강력 하 게 피력 한 셈 이 다 .