세 종시 시대 개막 은 새로운 광역자치단체 의 등장 을 뛰 어 넘 어 수도 권 에 집중 된 국가 기능 을 분산 하 는 국책 과제 가 본격 적 으로 추진 된다는 역사 적 의미 를 갖 고 있 다 . 세 종시 는 목표 가 아니 라 수도 권 의 인구 와 기능 을 분산 함 으로써 과밀 을 해소 하 고 지역 의 균형 적 인 발전 을 도모 하 기 위한 수단 이 라는 것 이 전문가 의 공통 된 의견 이 다 . 21 세기 한국 의 발전 시스템 을 공간 적 으로 이끌 새로운 중추 기능 을 국토 중심부 에 구축 하 는 종합 공간 전략 이 라는 것 이 다 .