읍 · 면 · 동 에 대해서 는 지금 까지 의 행정 보조 기능 을 넘 어 준 자치 기구 화 함 으로써 ' 근린 자치 ' 를 활성 화 하 기 로 했 다 . 이 에 따라 읍 · 면 · 동의 기능 을 단계 별 로 법인격 을 갖 는 주민 자치 기구 에 이양 · 위탁 하 거나 전환 키로 했으며 , 설치 시기 나 구체 적 인 방법 은 법률 로 정하 기 로 했 다 . 근린 자치 는 창 마진 ( 창원 · 마산 · 진해 통합 시 ) 등 자율 통합 시 에 시범 적 으로 우선 실시 된다 .