WTO 의 위기 는 역설 적 으로 자유 무역 질서 를 주도 해 온 미국 의 보호주의 공세 때문 이 다 . 미국 은 로널드 레이건 대통령 시절 인 1980 년 대 ‘ 슈퍼 301 조 ’ 를 앞세워 상대국 에 무 차별 무역 보복 을 한 적 이 있 다 . 당시 에 는 주로 일본 을 겨냥 했 고 , WTO 의 전신 격 인 관세 와 무역 에 관한 일반 협정 ( GATT ) 을 부정 하 지 는 않 았 다 . 그러나 이번 엔 과녁 을 중국 에 맞혔 고 , 동맹국 들 까지 무역 보복 대상 에 포함 시켰 다 . WTO 에 대해서 도 “ 이익 을 지키 려는 미국 의 행동 을 방해 하 고 있 다 ” ( USTR 보고서 ) 며 노골 적 인 배척 을 하 고 있 다 .