여기 에 아시아 축구 연맹 ( AFC ) 이 “ 2012 년 까지 승강제 를 갖추 지 못한 리그 에 는 챔피언 스리 그 출전 자격 을 주 지 않 겠 다 ” 고 밝힌 상황 이 다 . 이래저래 축구 계 최대 난제 가운데 하나 인 승강제 도입 은 더 는 미룰 수 없 는 과제 가 됐 다 . 물론 국내 에서 승강제 논의 가 없 었 던 것 은 아니 다 . 2006 년 부터 두 시즌 동안 실업 축구 연맹 소속 인 내셔널 리그 우승 팀 의 K 리그 승격 을 시도 했 지만 번번이 물거품 이 됐 다 . 2006 · 2007 년 내셔널 리그 우승 팀 인 국민은행 과 현대 미포 조선 이 재정난 을 이유 로 K 리그 에 입성 하 지 않 았 기 때문 이 다 .