소방 배관 용 보온재 난연재료 성능 … " 높여야 " - 소방 신문 
 소방 배관 용 보온재 난연재료 성능 … " 높여야 " 건축법 과 다른 난연 기준 , 화재 위험 높 아 
 승인 2018 . 04 . 30 20 : 13 : 42 
 소방 시설 배관 보온재 의 난연재료 성능 이 제대로 나오 지 않 는다면 겨울철 에 주로 발생 하 고 있 는 동파 방지 용 열선 의 열 원 으로 인한 화재 발생 에 노출 되 어 화재 의 위험 이 있 을 뿐 아니 라 건설 현장 에서 의 용접 작업 등 에 의한 화재 , 화재 현장 에서 2 차 유독 가스 발생 위험 등 에 노출 된다 . 
 소방 배관 등 에 적용 되 는 난연재료 의 성능 에 대해 건축법 과 달라 이 에 대한 개선 의 목소리 가 나오 고 있 다 . 같 은 화재 안전 기준 의 적용 을 받 는 제연 설비 의 경우 건축법 을 준용 토록 하 고 있 으나 소방 배관 등 에 는 까다로운 기준 을 충족 하 는 제품 이 아닌 한 가지 시험 을 거친 서류 만 제출 하 면 사용 할 수 있 다 . 이른바 수평 연소 성 시험 과 산소 지수 시험 인데 이 들 시험 은 KS 규정 에 도 이러 한 시험 한 가지 로 는 화재 안전 을 위한 기준 으로 가름 할 수 없 다고 경고 하 고 있 다 . 
 ▲ ※ 국토 교통부 고시 제 2015 - 744 호 ( 건축물 마감 재료 의 난연 성능 및 화재 확산 방지 구조 기준 ) 
 ◈ 상이 한 난연 ( 難 燃 ) 기준 
 제연 설비 의 경우 화재 시 배출 풍도 로 연기 류 를 배출 하 는 과정 에서 배출 풍도 가 가열 되 고 이 로 인하 여 풍도 주위 의 가연물 로 열 이 전달 되 어 화재 가 확산 되 는 것 을 방지 하 기 위하 여 배출 풍도 를 단열 토록 규정 하 고 있 다 . 제연 설비 의 화재 안전 기준 에 는 ‘ 내열성 ( 석면 재료 를 제외 한다 ) 의 단열재 로 유효 한 단열 처리 ’ 를 하 도록 되 어 있 다 . ‘ 내열성 단열재 ’ 에 대해 해 설서 에 ‘ 단열재 의 재질 은 건축법 상 난연재료 , 준 불연 재료 또는 불연 재료 로 시공 하 는 것 이 합리 적 이 다 ’ 라고 명기 했 다 . 소방청 의 유권 해석 도 ‘ 단열재 는 난연재료 성능 이상 의 것 , 건축법 상 불연 재료 , 준 불연 재료 , 난연재료 3 가지 중 에 하나 를 써야 한다 ’ 며 다르 지 않 은 입장 이 다 . 
 소방 배관 등 의 경우 다른 기준 을 적용 하 고 있 다 . ‘ 보온재 를 사용 할 경우 에 는 난연재료 성능 이상 의 것 으로 하 여야 한다 ’ 고 되 어 있 으나 건축법 상 의 ‘ 난연재료 이상 의 것 ’ 과 는 다르 다 . 옥내 소화전 설비 의 화재 안전 기준 ( NFSC 102 ) 에 는 ' 보온재 를 사용 할 경우 에 는 난연재료 성능 이상 의 것 으로 하 여야 한다 ' 고 되 어 있 으나 해 설서 에 는 소방 용 배관 보온재 난연성 능 에 대해 ‘ 옥내 소화전 등 배관 에 사용 하 는 보온재 의 난연 성능 확보 는 재료 별 KS 시험 방법 에 따라 시험 하 여 일정 성능 ( 예시 : 산소 지수 시험 ≥ 28 , 수평 연소 성 시험 HF - 1 ) 을 확보 하 여야 한다고 풀이 하 고 있 다 . 최근 소방청 에서 나온 유권 해석 에 따르 면 이른바 산소 지수 시험 또는 수평 연소 성 시험 등 의 확인 서류 만 있 으면 난연 성능 이상 재료 로서 의 법 적 효력 이 있 다는 입장 이 다 . 
 이 같 은 내용 은 ' 스프링 쿨러 설비 의 화재 안전 기준 ( NFSC 103 ) ', ' 간 이 스프링 쿨러 설비 의 화재 안전 기준 ( NFSC 103 A ) ', ' 화재 조기 진압 용 스프링 쿨러 설비 의 화재 안전 기준 ( NFSC 103 B ) ', ' 물분 무소 화 설비 의 화재 안전 기준 ( NFSC 104 ) ', ' 미분 무소 화 설비 의 화재 안전 기준 ( NFSC 104 A ) ', ' 포소 화 설비 의 화재 안전 기준 ( NFSC 105 ) ', ' 옥외 소화전 설비 의 화재 안전 기준 ( NFSC 109 ) ' 등 의 고시 에 도 동일 하 게 적용 된다 . 
 ◈ KS 도 경고 한 난연 평가 기준 
 앞 에서 언급 했 듯 현행 화재 안전 기준 에서 정하 는 보온재 기준 은 제연 설비 와 옥내 소화전 등 9 개 고시 로 크 게 둘 로 나뉜다 . 각각 ‘ 난연재료 성능 기준 이상 ’ 이라고 표현 되 어 불연 , 준 불연 , 난연 중 하나 를 선택 하 도록 되 어 있 다 . 이중 제연 설비 는 여러 가지 시험 을 통과 해야 하 는 건축법 상 난연 성능 을 적용 토록 하 고 있 으나 , 옥내 소화전 등 에 쓰이 는 소방 용 배관 보온재 의 난연 성능 은 재료 별 KS 시험 방법 에 따라 시험 하 여 산소 지수 시험 과 수평 연소 성 시험 등 일정 기준 통과 한 1 개 서류 만 있 으면 준용 할 수 있 도록 했 다 . 
 문제 는 산소 지수 시험 과 수평 연소 성 시험 이 다 . 산소 지수 시험 의 기준 이 되 는 ‘ KS M ISO 4589 - 1 의 플라스틱 - 산소 지수 에 의한 연소 거동 의 측정 ’ 에 는 ‘ 이 시험 은 단독 으로 는 연소 거동 을 평가 하 는데 불 충분 하 며 , 안전 관리 와 소비자 보호 에 관련 된 규정 으로 사용 되 어서 는 안 된다 ’ 고 표기 되 어 있 으며 ‘ 사용 중 인 재료 의 화재 위험 성 을 평가 하 는 유일 하 는 수단 으로 사용 되 어서 는 안 된다 ’ 라고 표시 되 어 있 다 . 쉽 게 말 해 이 시험 만 으로 는 재료 의 연소 특성 과 유해 성 을 평가 하 기 에 는 불 충분 하 다는 의미 로 풀이 된다 . 
 또 수평 연소 성 을 측정 하 는 기준 인 ‘ KS M ISO 9772 발포 플라스틱 - 소형 화염 에 의한 수평 연소 성 의 측정 ’ 에 는 적용 범위 에 ‘ 이 시험 방법 은 조절 된 실험실 조건 하 에서 발포 재료 의 품질 확인 목적 및 제품 평가 에 만 이용 되 는 것 으로 제한 하 며 , 실제 화재 조건 하 에서 건축 재료 또는 가구 류 의 연소 거동 을 평가 하 기 위한 것 은 아니 다 ’ 라고 명시 되 어 여러 가지 실험 을 거쳐 사용 토록 권고 하 고 있 다 . 
 현재 소방 용품 으로 나와 있 는 배관 보온재 중 고무 를 주원료 로 하 는 제품 은 산수 지수 성 시험 , 폴리에틸렌 을 주원료 로 하 는 제품 은 수평 연소 성 시험 만 을 통과 하 고 있 는 것 이 현실 이 다 . 
 ◈ 난연 기준 상향 되 어야 … 
 현재 현장 에서 사용 되 는 소방 배관 의 보온재 는 난연재료 성능 이상 의 것 을 쓰 도록 되 어 있 으나 기준 의 해석 들 들여다 보 면 수평 연소 성 시험 과 산소 지수 시험 둘 중 에 하 나면 통과 하 면 쓸 수 있 도록 되 어 있 으며 실제 적용 되 는 곳 도 이 를 준용 하 고 있 다 . 
 소방 배관 의 보온재 는 초기 소화 활동 을 위해 사용 된다 . KS 에서 도 단독 으로 사용 하 지 않 도록 경고 하 는 이유 는 여러 가지 실험 을 통해 검증 된 제품 을 사용 하 도록 하 는 목적 이 며 한 가지 로 는 화재 의 위험 성 을 가름 하 기 쉽 지 않 기 때문 이 다 . 
 최근 대형 화재 를 통해 유독 가스 나 가연 성 에 대해 학습 된 바 있 다 . 전문가 들 은 차재 에 는 적어도 두 가지 이상 의 시험 방법 을 거치 거나 건축법 에서 사용 하 는 난연 성능 을 준용 한다면 화재 로부터 조금 이나마 안정 성 을 확보 할 수 있 을 것 이 라고 입 을 모으 고 있 다 .