다만 각국 이 생각 하 는 비핵화 방식 이 다르 다는 점 이 변수 다 . 우리 정부 는 비핵화 와 평화 협정 을 우선 포괄 적 으로 합의 한 후 단계 적 으로 이행 해야 한다고 주장 한다 . “ 일괄 적 타결 과 단계 적 타결 은 동전 의 양면 이 라고 보 면 된다 ” 며 “ 결정 권 을 가진 최고 지도자 들 이 톱 다운 ( top - down ) 방식 으로 합의 하 고 포괄 적 인 협의 를 진행 하 면서 단계 적 으로 갈 수 밖에 없 다 ” 는 게 정부 의 입장 이 다 .