특히 서울시 는 전국 2008 년 16 개 광역자치단체 중 1 위 였 던 청렴도 가 지난해 9 위 로 떨어진 원인 을 분석 해 보 니 , 인사 나 각종 이권 관련 업무 가 진행 되 는 과정 에서 내 · 외부 로부터 청탁 압력 이 여전히 존재 하 기 때문 이 라고 밝혔 다 . 특히 간부 들 이 상급자 나 외부 정치인 , 퇴직 공무원 등 으로부터 이런 청탁 을 받 아 하위직 에 전달 하 면서 내부 에서 업무 나 조직 에 대한 불만 이 생겨난다는 것 이 다 . 서울시 는 정치인 등 의 압력 을 받 아 인사 나 사업 을 청탁 했 을 때 해당 공무원 은 승진 에서 배제 하 거나 견책 이상 의 불 이익 을 주 고 , 인사 청탁 에 개입 한 업체 는 계약 대상 에서 배제 하 기 로 했 다 .