유명무실 한 서울시 여성 공원 우대 정책 
 전체 일반직 공무원 2 만 9004 명 가운데 여성 은 1 만 1067 명 . 
 여성 공무원 이 차지 하 는 비율 이 40 % 에 육박 하 지만 3 급 이상 고위직 에 여성 이 단 1 명 도 없 는 자치구 가 있 다 . 
 다름 아닌 서울시 의 얘기 다 . 
 중간 간부급 인 4 급 서기관 은 전체 336 명 중 10 . 1 % 인 34 명 , 5 급 사무관 은 2100 명 가운데 9 . 7 % 인 203 명 이 여성 이 다 . 
 보건 복지 가 족부 차관 을 역임 하 고 현재 한국 보건 복지 정보 개발 원장 인 이봉화 씨 가 지난 2008 년 서울시 여성 가족 정책 관 을 끝 으로 퇴직 한 이후 아쉽 게 도 서울시 에서 는 3 급 에 오른 일반직 여성 공무원 이 아직 까지 없 다 . 
 승진 요건 을 갖춘 여성 인력 풀 이 적 다는 서울시 의 입장 도 일리 는 있 다 . 4 급 여성 서기관 34 명 가운데 승진 에 필요 한 최 소연 한 5 년 을 채운 사람 은 1 명 에 불과 하 기 때문 이 다 . 
 2006 년 이후 공직 사회 에 진출 하 는 여성 비율 이 60 % 를 넘어서 고 있 고 , 공직 사회 에 양성 평등 을 위한 제도 가 도입 되 고 있 긴 하 지만 아직 도 여성 이 고위직 으로 승진 했 다는 소식 이 주요 뉴스 로 다뤄 지 는 시대 에 우리 는 살 고 있 다 . 
 일 과 육아 를 병행 해야 하 는 여성 공무원 들 은 예전 보다 많이 나아졌 다고 는 하지만 여전히 인사 와 승진 에 있 어서 남성 보다 불리 한 위치 에 있 다고 생각 하 고 있 다 . 
 무엇 보다 출산 과 육아 , 보육 문제 로 고민 하 는 여성 공무원 을 배려 해 다양 한 정책 들 이 도입 되 고 있 지만 , 문제 는 현장 에서 잘 지켜 지 지 않 는 경우 가 허다 하 다는 사실 이 다 . 
 ◈ 허울 뿐 인 대체 인력 
 최근 둘째 아이 출산 을 위해 출산 휴가 에 들어간 서울시 공무원 A 씨 ( 39 ) 는 휴가 중 에 도 마음 이 편치 않 다 . 
 부서 내 누군가 는 자신 의 일 을 대신 해야 하 는 부담 이 크 기 때문 이 다 . 
 또 다른 걱정 은 인사 상 의 불 이익 을 감수 해야 한다는 사실 이 다 . 
 지금 까지 승진 을 위해 열심히 일 했 다는 A 씨 는 " 출산 휴가 에 들어가 면서 사실 상 좋 은 근무 평가 를 받 기 는 힘들 것 같 다 . 승진 은 사실상 포기 한 상태 " 라고 말 했 다 . 
 서울시 에서 는 출산 을 앞둔 여성 공무원 들 을 배려 하 는 차원 에서 계약직 등 으로 구성 된 대체 인력 뱅크 를 운영 하 고 있 다 . 
 그러나 A 씨 의 경우 업무 특성 상 보안 을 요하 는 일 이 라 대체 인력 을 쓰 기 도 마땅 치 않 다 . 
 해당 부서 도 고민 스럽 긴 마찬가지 다 . 해당 부서 의 팀장 은 " 출산 휴가 3 개월 동안 대체 인력 에게 무슨 일 을 맡겨야 할 지 고민 스러웠 다 " 면서 " 허드 렛 일 을 시킬 수 밖에 없 는데 , 결국 직원 들 이 힘 이 들 겠 지만 ( 대체 인력 을 ) 아예 받 지 않 기 로 했 다 " 고 말 했 다 . 
 시간 제 또는 계약직 으로 대체 인력 에 투입 되 는 입장 에서 도 3 개월 간 의 짧 은 불 안정 한 고용 형태 가 불안 할 수 밖에 없 다는 소리 도 들린다 . 
 올해 공무원 생활 35 년 째 인 한 여성 공무원 은 " 여성 공무원 을 뽑 을 때 10 % 정도 여유 있 게 선발 해서 탄력 적 으로 운영 할 필요 가 있 다 " 는 파격 적 인 제안 을 내놓 기 도 했 다 . 
 이 밖 에 도 서울시 에서 는 출근 시간 을 자율 적 으로 선택 하 는 탄력 시간 제 와 주당 근무 시간 을 조정 하 는 시간 제 근무 제 , 집 에서 가까운 사무실 로 출퇴근 하 는 원격 근무 제 등 유연 근무 제 를 도입 해 운영 중 이 다 . 
 하지만 지난해 의 경우 51 명 의 여성 공무원 이 출근 시간 을 1 ~ 2 시간 늦추 는 탄력 시간 제 만 이용 했 을 뿐 시간 제 근무 제 와 원격 근무 제 이용자 는 아무 도 없 었 다 . 
 ◈ 체험 장 으로 바뀐 ' U - Work Center ' 
 서울시 는 지난해 8 월 서초구 의 서울 시인 재개 발원 에 ' U - Work Center ' 를 열 고 본격 적 인 ' U - Work 근무 제 ' 의 시작 을 알렸 었 다 . 
 원격 근무 시스템 으로 불리 는 ' U - Work 근무 제 ' 는 집 에서 가까운 거리 에 마련 된 사무실 로 출퇴근 하 는 유연근 무제 방식 가운데 하나 이 다 . 
 출퇴근 시간 을 줄여 업무 의 효율 성 을 높이 고 , 근거리 출근 으로 인한 교통 감소 로 녹색 성장 을 유도 하 는 것 은 물론 육아 를 병행 하 는 직장 여성 의 부담 을 줄여 국가 적 과제 인 저출산 해소 에 도 일조 할 것 으로 큰 기대 를 모으 고 있 다 . 
 서울 시인 재개 발원 에 문 을 연 ' U - Work 센터 ' 에 는 최대 15 명 까지 수용 할 수 있 지만 6 개월 이 지난 지금 까지 이곳 에 근무 를 지원 한 서울시 공무원 은 한 명 도 없 다 . 
 지원자 가 없 다 보 니 센터 에서 는 서울시 와 자치구 별 로 7 ~ 8 명 씩 의 공무원 들 을 대상 으로 한 체험 프로그램 을 운영 하 며 간신히 명맥 만 유지 하 고 있 는 실정 이 다 . 
 센터 인근 에 는 인재 개발 원 이 운영 하 는 50 명 수용 규모 의 어린이집 이 있 는데 도 여성 공무원 들 은 관심 밖 이 다 . 
 한 여성 공무원 은 " 결재 나 회의 때 소위 윗사람 에게 ' 눈도장 ' 을 찍 어야 하 는 공직 문화 가 바뀌 지 않 는 이상 어렵 지 않 겠 느냐 " 고 했 다 . 
 또 다른 여성 공무원 은 " 사실 눈치 를 보 고 있 다 . 지원 했 다가 괜히 윗사람 눈 밖에 나 지 는 않 을까 조심 스럽 다 " 며 지원 을 꺼리 는 이유 를 설명 했 다 . 
 김태준 U - 서비스 팀장 은 " 시행 전 인터넷 설문 에서 는 공무원 들 로부터 좋 은 반응 을 얻 었 는데 막상 시행 에 들어가 보 니 수요 가 거의 없 다 " 면서 안타까움 을 나타냈 다 . 
 이 같 은 현상 에 대해 한국 여성 정책 연구원 의 문미경 박사 는 " 공직 사회 에서 여성 을 위해 도입 한 각종 정책 들 만 놓 고 보 면 우리 나라 도 거의 선진국 수준 " 이 라면서 " 이런 정책 들 이 현장 에서 잘 지켜 지 지 않 다는 게 문제 " 라고 지적 했 다 . 
 문 박사 는 또 " 정책 과 제도 가 중요 한 것 이 아니 라 근본 적 으로 양성 평등 에 대한 의식 , 문화 의 변화 가 선행 돼야 한다 " 고 조언 했 다 . 여성 을 배려 하 는 정책 , 여성 에 대한 혜택 이 라는 말 자체 가 불 필요 한 그날 까지 말 이 다 .