Special Rapporteur on the situation of human rights defenders ( 인권 옹호자 의 상황 에 관한 특별 보 고 관 ) Margaret Sekaggya 는 “ 인권 옹호자 들 을 위해 안 전하 고 권능 이 부여 된 환경 ( A safe and enabling environment for human rights defenders ) ” 을 조성 하 는 일 이 가장 중요 하 다고 말 한 바 있 다 . 인권 옹호자 선언 에 도 언급 돼 있 듯이 , 인권 및 기본 적 자유 를 보호 하 고 증진 할 일차 적 인 책임 은 각 국가 에게 있 다 . 그러나 특보 관 이 반복 해서 말 해 왔 듯이 , 인권 옹호자 들 은 여전히 많 은 어려움 과 위험 에 직면 해 있 다 . 인권 옹호자 들 의 활동 을 제한 하 고 범죄 화 하 기 위하 여 , 법 적 / 행정 적 으로 또는 사법 권 을 남용 하 는 것 을 포함 해서 더욱 교묘 한 연대 가 이뤄지고 있 다 . 인권 옹호자 들 은 그 들 이 ‘ 모두 를 위한 완전 한 인권 ’( all human rights for all ) 을 외칠 수 있 도록 보장 하 는 환경 에서 활동 할 수 있 어야 한다 . 그래서 그녀 는 ‘ 인권 옹호자 들 을 위한 환경 ’ 을 조성 하 기 위해 필요 한 기본 적 인 8 가지 요소 를 제시 했 다 .