종전 의 이론 과 관행 이 통하 지 않 는 경제 정책 여건 에서 는 특정인 에 의존 하 기 보다 국민 모두 의 집단 지성 을 구해 대처 해 나가 는 ‘ 시나리오 플래닝 ’ 기법 이 더 효과 적 이 다 . 정부 , 기업 , 국민 모두 가 주연 이 되 는 ‘ M 트로이카 ( Management - troika ) ’ 체제 를 구축 해야 한다 . 남북 문제 도 그렇 다 . 경제 정책 의 우선 순위 는 지표 경기 보다 체감 경기 를 개선 하 는 데 둬야 한다 .