조세 부담 이 높 다고 느끼 면 사람 들 은 절 세나 탈세 에 나선다 . 자연스레 지하경제 가 발달 한다 . 정부 는 세금 을 더 걷 고 싶 어 빈틈없 는 제도 를 만들 려 하 지만 국민 은 세금 을 피해 빠져 나갈 방법 을 찾아낸다 . 국민 과 정부 사이 에 숨바꼭질 이 반복 된다 . 장기 적 으로 보 면 국민 이 승리 한다 . 정부 는 국민 을 꼼짝 못 하 게 일시 적 으로 가둘 수 는 있 어도 장기 적 으로 비 효율 적 이 거나 낭비 가 큰 제도 를 유지 하 지 못한다 .