황 교수 는 " 시군 의 행정 구역 문제 는 주민 들 사이 에 구체 적 이 고 충분 한 토론 과정 을 거쳐 주민 투표 에 의해 결정 하 도록 하 는 자율 적 인 방안 이 필요 하 다 " 라며 " 여기 에 는 현실 적 인 문제 로 통합 청사 의 입지 선정 , 명칭 , 기반 시설 과 인프라 재배치 , 공간 의 용도 별 배치 , 종합 적 인 지역 발전 의 청사진 등 이 포함 되 어야 한다 " 라고 강조 했 다 .