특히 각종 보조금 이 남발 되 면서 정책 의 효율 성 이 현저히 낮 아 졌 다 . 청년층 을 위한 ' 사회 적 일자리 창출 사업 ' 과 ' 취업 훈련 지원 사업 ' 등 도 예산 집행 률 이 40 % 에 불과 하 고 취업률 이 40 % 대 에 머물렀 다 . 2003 년 7 월 에 신규 사업 으로 들어간 사회 적 일자리 창출 사업 은 예산 집행 률 이 40 %( 27 억 원 ) 에 불과 했 다 . 고학력 미취 업자 를 위한 취업 훈련 지원 비 사업 은 예산 ( 538 억 원 ) 중 에 68 . 4 % 만 집행 됐 다 . 또 취업 유망 분야 훈련 을 마친 청년층 의 2003 년 도 취업률 ( 수료 인원 중 취업 비율 ) 은 42 . 8 %( 4687 명 ) 에 불과 했 다 .