민주 정치 의 발전 에 그림자 를 드리운다 . 공법 관계 와 사법 관계 가 잘 구분 되 지 아니하 는 한국 의 정치 문화 는 공개 적 비판 [ 말 ] 과 개인 적 투표 [ 행동 ] 가 서로 다른 시민 들 의 이중 적 행동 양식 을 기초 로 한다 . 정치 마당 의 지방색 을 극복 하 기 위한 방안 은 여러 가지 가 있 을 수 있 겠 으나 , 풀뿌리 민주주의 의 발전 을 통하 여 정치 의식 을 선진 화 시키 고 주민 참여 를 높이 는 것 도 하나 의 방안 이 될 수 있 다 . 주민 자치 의 활성 화 라는 측면 에서 ' 광역 정당 ' 제도 의 도입 을 제안 한다 .