당시 해당 선박 은 당국 조사 시 싣 고 온 석탄 이 러시아 산 으로 표시 된 서류 를 제시 한 것 으로 전해졌 다 . 정부 는 해당 선박 들 이 싣 고 온 석탄 이 ' 북한산 ' 이 라는 확실 한 증거 를 잡 지 못한 데 다 제재 위반 의심 선박 을 억류 할 수 있 도록 하 는 근거 규정 이 없 는 점 을 감안 해 출항 을 허가 한 것 으로 알려졌 다 .