빈민 은 언제 부터 있 었 는가 ? 일제 강점기 에 는 일상 생활 유지 에 필요 한 생활비 라는 개념 이 존재 하 지 않 을 정도 로 민중 의 생활 상태 는 매우 열악 했 다 . 당시 조선총독부 에 따르 면 빈민 은 자신 의 생계 를 겨우 유지 할 수 있 는 ' 세민 ' 생계 가 매우 곤란 하 여 다른 사람 도움 없이 는 살아갈 수 없 는 ' 궁민 ' 또는 ' 부랑자 ' ' 걸인 ' 다분히 추상 적 으로 분류 됐 다 . 해방 푸 에 도 빈 익부 부익부 는 더욱 심해졌 고 해방 후 바로 벌어진 한국 전쟁 이후 1955 년 에 는 1 인 당 국민 소득 이 65 달러 에 불과 할 정도 로 국민 대다수 가 절대 적 빈곤 상태 에 처해 있 었 다 . 이 당시 제헌 헌법 19 조 에 ' 노령 ' 질병 기타 노동 능력 상실 로 생활 유지 의 능력 이 없 는 자 는 법률 이 정하 는 바 에 의해 국가 의 보호 를 받 는다 . ' 고 규정 하 기 도 했 다 . 그러나 이 시기 에 공 적 부조 와 관련 된 정책 은 주로 외국 의 민간 원조 단체 가 주축 이 되 어 보육원 양로원 과 같 은 수용 보호 시설 을 세우 는 등 미국식 사회사업 이 었 을 뿐 새로운 공 적 부조 제도 는 생기 지 않 았 다 . ( 해방 과 한국 전쟁 이 낳 은 도시 빈민 ) 1960 년 대 들어서 면서 한국 사회 는 전쟁 에 따른 파괴 와 페허의 흉터 가 거의 복구 되 면서 도시 가 자리 를 잡아갔 다 . 그러나 농촌 경제 의 몰락 과 피폐 화 를 대가 로 추진 된 산업 화 의 물결 이 일어나 경제 개발 정책 의 직접 적 피해자 인 이농민 들 이 도시 빈민 으로 전환 된 것 이 다 . 우리 사회 가 시급히 해결 해야 할 과제 는 비정규직 으로 비롯 한 불 안정 노동 의 문제 와 일 하 면서 도 노동자 로서 권리 뿐 아니 라 기본 적 권리 조차 보장 받 지 못하 는 비 공식 노동자 의 권리 보장 문제 를 꼽 았 다 . 그리고 기초 봅 전면 개정 과 보편 적 복지 구현 을 들 었 으며 의료 공공 성 보장 과 적정 한 주거 보장 이 밖 에 도 사회 적 인 안전망 유지 , 실업 부조 의 확대 , 사회 보험 재편 , 저소득층 지원 아이템 및 규모 의 확대 선별 적 복지 가 아닌 보편 적 복지 의 추진 도시 빈민 형편 과 그 들 의 언어 들 을 전혀 고려 하 지 않 은 채 논의 되 고 있 으며 시혜 적 차원 이 아닌 권리 당사자 가 이해 하 고 공감 할 수 있 어야 한다고 생각 한다 . 과학 적 인 연구 방법 을 사용 해서 빈곤 의 기준선 을 최초 로 밝힌 사람 이 영국 의 사회 연구 가 이자 개혁가 인 시봄 라운트리 ( B . Seebohm Rowntree 1871 - 1954 ) 는 1899 년 당시 요크 시 의 전체 가구 수 약 1 만 5000 가구 를 조사 했 는데 99 % 가 빈곤선 이하 의 삶 을 살 고 있 었 다는 결론 을 내렸 다 . 사회 와 시대 에 따라 변하 는 빈곤 기준 과거 에 는 존재 하 지 않 았 던 물건 이나 서비스 가 이후 시대 에서 는 없 어서 는 안 괼 필수품 이 되 기 도 한다 . 나 의 살림살이 가 넉넉 한지 그렇 지 못한지 를 판별 하 는 잣대 는 까마득 한 옛날 이 아니 라 바로 현재 나 와 함께 살 고 있 는 이 사회 구성원 들 의 평균 적 인 삶 의 수준 이 다 . 피터 타운센트 Peter Townsend 1928 - 2009 사회 학자 는 " 어떤 사람 이 자신 이 속한 사회 의 통상 적 인 생활 양식 가운데 어떤 요소 가 부족 해 박탈감 을 느끼 며 소득 이 낮 으면서 동시 에 그 박탈 의 정도 가 아주 심한 경우 에 는 그 는 빈곤 상태 에 있 는 것 이 라고 규정 했 다 . 반세기 전 겪 은 극도 의 궁핍 함 을 상기 한다고 해서 현재 의 생활고 가 잊혀 지 거나 완화 되 지 않 는다 . 가난 을 비관 해서 세상 을 등지 는 사람 들 의 눈물겨운 사연 은 그때 나 지금 이나 여전히 이 땅 에서 반복 되 고 있 다 . 우리 가 뉴 수 에서 가끔 보 는 내용 들 은 참으로 가슴 아프 게 다가온다 . 2012 년 8 월 7 일 경난 거제 사 거제 시청 입구 에서 이모 할머니 가 ( 78 ) 농약 을 마시 고 자살 했 다 . 빚 이 있 는 딸 내외 와 떨어져 지난 10 년 동안 기초 수급 자 로 살아온 이 씨 는 최근 사위 의 소득 증가 액 이 늘어나 면서 부양비 가 최저 생계비 를 7000 원 초과 하 여 수급 자 자격 을 잃 게 될 것 이 라는 통보 를 받 고 선처 를 호소 했으나 받아들여 지 지 않 아 목숨 을 끊 었 다 . 가난 하 다는 이유 로 차별 을 받 거나 근거 없 는 선입견 의 피해자 가 되 는 경우 는 흔히 있 는 일 이 다 . 민영 아파트 아이 들 이 영구 임대 아파트 에 사 는 아이 들 을 " 영구 " 라고 놀리 고 어느 곳 에 는 아파트 단지 내 도로 를 막 아서 임대 아파 느 아이 들 이 먼 길 을 돌 아 등 . 하교 를 해야 하 는 씁쓸 한 얘기 는 이미 오래 전 부터 들려왔 다 . 날씨 도 가난 한 사람 을 차별 한다 . 난방 이 잘 안 되 는 쪽 방촌 겨울나기 는 전쟁 이 다 . 폭염 이 기승 을 부리 는 여름 은 겨울 못지 않 게 괴롭 다가 난 한 사람 의 건강 이 더 나쁘 다 . 빈곤층 의 유병율 은 일반 일 에 비해 4 . 2 배 사망 률 로 3 배 이상 이 다 . 우선 가난 한 사람 들 이 일 하 는 작업 환경 자체 가 신체 에 해롭 거나 위험 한 경우 들 이 많 다 . 어스름 한 새벽길 괴 속 차량 에 치인 청소부 . 고층 건물 건설 현장 의 비계 에서 추락 한 일용 노동자 . 기름 탱크 를 청소 하 다 질식사 한 이주노 동자 음식점 주방 의 가스 가 폭발 해 중화상 을 입 은 식당 아줌마 . .. 우리 가 뉴스 를 통해 자주 접하 는 이런 사고 의 피해자 는 거의 다 가난 한 이 들 이 다 . 가난 한 사람 들 은 평소 자신 의 건강 을 돌볼 겨를 이 없 을 뿐 만 아니 라 건강 을 관리 하 는데 유용 한 정보 와 지식 도 부족 하 다 . 새벽 부터 밤늦 게 까지 일터 에 머물러야 하 는 그 들 은 자기 자신 이나 자식 들 의 건강 을 체크 하 고 예방 에 힘쓸 시간 적 . 정신 적 여우 가 없 다 . 적 은 돈 이 라도 놓치 지 않 을려고 몸 에 무리 가 가 더라도 일 을 해야 만 한다 . 내 생각 ( 정말 이 글 을 쓰 면서 눈물 이 날 것 같 다 . 가난 한 사람 들 이 세상 을 살 기 가 얼마나 힘 든지 . .. 그래서 부유 하 게 살 다가 가난 의 나락 으로 떨어지 게 된 사람 들 은 차라리 죽음 을 택하 는 것 이 가난 이 얼마나 무섭 다는 것 을 아 니깐 그리 하 는 것 인지 . .. 정말 괴로운 마음 이 든다 . 원래 부터 가난 한 사람 들 은 . . 흙 수저 인생 은 . . 어쩌면 흙 수저 도 없 는 인생 은 차라리 삶 에 대한 오기 라도 존재 하 여 또 견디 고 앞 으로 나 아 갈려고 하 지만 원래 가진 것 있 어서 없음 의 고통 을 겪 지 못한 사람 들 은 더욱 힘들 것 이 다 . 그렇 다면 마음 이 다 . 마음 이 라도 풍성 하 게 가지 고 산다면 덜 힘들 수 있 을 까 ? 덜 슬플 수 있 을까 ? 남 하 고 비교 하 지 말 기 . 자기 가 가지 고 있 는 것 에 대해 만족 하 기 다 . 아래 를 내려다보 고 살 기 . 지금 보이 지 않 는 다 고 희망 은 사라진 것 이 아니 다 라는 것 을 알 고 살 기 . 마음 이 괴롭 다 , 힘들 다 . 앞 이 보이 지 않 는다 . 그래도 앞 을 보 려고 애쓴다 . 슬프 다 . 그래도 슬프 지 않 을려고 한다 . 외롭 다 . 그래도 외롭 지 않 을려고 한다 . 눈물 이 날 것 같 다 . 그래도 눈물 을 참지 는 않 겠 다 . 그런데 눈물 도 안 나온다 . 내 자신 을 위로 한다 . 잘 하 고 있 다고 . .. 잘 살 고 있 다고 ) 교육 도 가난 을 차별 한다 . 베이비 붐 세대 인 현재 50 . 60 대 만 해도 집안 형편 이 어려운 학생 들 은 언감생심 대학 진학 을 꿈 꿀 수 없 었 다 . 현재 는 우리 나라 의 교육 관련 통계 는 부모 의 사회 경제 적 . 지위 가 높 은 가정 . 즉 중산 층 가정 의 자녀 들 이 부모 의 소득 과 학력 이 낮 은 가정 의 아이 들 에 비해 학업 성 취도 가 높 다고 한다 . 한국 에서 ' 괜찮 은 일자리 ' 를 얻 은 대 는 결정 적 으로 중요 한 우수 한 학력 과 학벌 은 중산 층 아이 들 의 차지 가 되 고 가난 한 가정 의 자녀 들 은 소득 이 높 고 안정 된 일자리 를 얻 는데 갈수록 심각 한 어려움 을 겪 고 있 다 . 가난 한 이 에겐 ' 사람 ' 도 없 다 . 2011 년 1 월 최고은 이 라는 32 살 의 시나리오 작가 가 숨진 채 발견 되 었 는데 다 가구 주택 의 다른 세입자 가 집 문 앞 에 쪽지 를 보 고 최 씨 집 에 들렀 다가 발견 했 다고 한다 . 그 쪽지 에 는 " 사모님 안녕 하 세요 1 층 방 입니다 . 죄송 해서 몇 번 을 망설였 는데 . .. 쌀 이나 김치 를 조금 만 더 얻 을 수 없 을까요 ? .... 번번히 죄송 합니다 . 항상 도와 주 셔서 정말 면목 없 고 죄송 하 고 . .. 감사 합니다 . "( 아 . .. 너무 마음 이 아프 다 . 주변 에 정말 친구 가 없 었 을까 / 그것 보다 오래 된 경제 적 어려움 으로 친구 나 친척 도 멀 어 지 게 되 고 또 스스로 의 자존심 도 허락 하 지 않 는 그 무엇 이 있 었 을 것 이 다 . 그래서 차라리 잘 모르 는 옆집 사람 이 더 편했 을 것 이 고 . . 또 지병 이 있 다면 더욱 잘 먹 었 어야 하 는데 돈벌이 도 없 고 . 나이 도 젊 으니 국가 에서 도와 줄 수 있 는 환경 이 아니 었 을 것 이 다 . 완전 복지 의 사각지대 다 . 구청 이나 동사무소 에 도움 을 청했 으면 어떠 했 을까 ? 다른 일자리 라도 얻 을 수 가 있 지 않 았 을까 ? 정말 이런 상황 은 사회 에서 , , 나라 에서 기관 에서 가까운 주변 의 동사무소 에서 신경 써 준다면 좋 을 텐데 . . 이 작가 분 이 할 수 있 는 일자리 를 마련 해 준다면 . . 그리고 그 일 에서 수입 이 나올 때 까지 생활비 를 빌려 준다면 . . 빌려 준 돈 을 한꺼번에 돈 을 갚 게 하 지 말 고 , 그 사람 의 환경 에 맞춰서 할 부 로 갚 게 하 든지 . .. 또는 이 작가 분 을 정부 에서 운영 하 는 무료 병원 으로 데리 고 가 서 아픈 곳 에 대한 처치 와 약 을 주 던가 입원 이 필요 하 면 입원 시키 고 . . 32 살 이 면 너무 아까운 나이 다 . 주변 에서 신경 써 주 는 이웃 만 있 어도 좀 더 나 은 환경 으로 . . 살 수 있 는 환경 으로 만들 수 있 었 을 텐데 . .) 평소 갑상선 기능 항 진증 과 췌장염 을 앓 았 던 그녀 는 며칠 째 굶 은 상태 에서 지병 이 악화 되 어 숨진 것 으로 전해진다 . 그녀 라고 처음 부터 도움 을 줄 만 한 친구 와 지인 들 이 없 었 을까마는 곤궁 함 이 오래 동안 지속 되 면서 도움 을 주 던 이 들 과 의 관계 도 점차 옅 ㅇ지고 소원 해졌 을 터 이 다 . 인 적 네트워크 가 없 었 다 . ( 천국 에서 행복 하 게 . .. 아주 편하 고 아름답 게 지내 기 를 , 우리 딸 도 . .. 같이 ) 난 눈물 도 말라버린 것 같 다 . 공유 하 기 글 요소