문제 는 도시 개발 사업 착공 연한 이 도시 · 군 관리 계획 이 결정 · 고시 된 날 부터 2 년 까지 로 규정 돼 있 다는 것 이 다 . 착공 기한 을 넘기 면 2 년 이 지나 는 그 다음 날 부터 는 다시 개발제한구역 으로 환원 된다 . 사업 을 계속 하 려면 환원 후 다시 개발제한구역 해제 재 지정 절차 를 밟 아야 해 현실 적 이 지 못하 다는 지적 을 받 아 왔 다 .