를 근간 으로 하 는 의원 내각 제 를 채택 하 였 다 . 이러 한 제도 적 안전장치 가 정국 의 안정 에 커다란 공헌 을 하 였으며 , 이 제도 하 에서 콘라드 아데나워 ( K . Adenauer ) 수상 은 14 년 간 재임 하 고 , 퇴임 이후 비자금 문제 로 곤욕 을 치르 고 있 는 헬무트 콜 ( H . Kohl ) 수상 은 16 년 간 재임 할 수 있 었 다 . 동시 에 정치 문화 역시 민주 적 의원 내각 제 의 시행 은 수동 적 경향 에서 적극 적 참여 정치 로 변화 하 는 결정 적 계기 가 되 었 다 . 이 는 문화 가 먼저 바뀌 어 제도 를 수정 하 기 보다 제도 가 문화 를 선도 적 으로 변화 시킨 구체 적 사례 가 아닐 수 없 다 . 이 와 같이 제도 가 바람직 한 문화 로 변화 를 유도 하 고 , 민의 를 적재적소 에 시 의 적절 하 게 반영 시킬 수 있 는 여건 을 마련 할 수 있 다는 전제 가 가능 하 다 .