영국 에서 는 빈곤 문제 가 가장 큰 사회악 으로 국가 가 이 를 제거 해야 한다고 생각 하 기 시작 한 것 은 1900 년 대 부터 였 다 . 1930 년 대 에 비로소 " 빈곤 은 저 임금 및 실업 등 사회 적 인 요인 에 있 는 것 이 다 . 따라서 최저 생활 의 보장 은 국가 의 책임 이 므로 국민 은 이 의 보장 을 받 을 권리 를 가진다 " 는 것 이 인정 되 었 다 . 이러 한 사상 에 따라 1948 년 국가 부조 법 이 제정 됨 으로써 국민 의 생존 권 적 기본 권 이 보장 되 게 되 었 다 .