민주 정치 의 성립 여부 는 자치 ( self - government ) 와 참여 ( participation ) 에 있 다 . 자신 과 관계 된 모든 결정 에 스스로 참여 할 수 있 을 때 새로운 정치 라고 부를 수 있 다 . 다시 말 하 면 새로운 정치 적 패러다임 의 기본 틀 은 권력 이 분산 되 고 일반 국민 의 자치 와 광범 한 직접 참여 가 보장 된 참여 민주주의 가 되 어야 한다 .