‘ 열린 혁신 ’ 은 소통 부족 에 따른 국민 의 직접 참여 욕구 와 역량 이 증가 하 고 데이터 분석 에 따른 스마트 행정 의 필요 성 이 대두 되 면서 등장 한 용어 다 . 국민 이 정책 입안 단계 부터 주도 적 으로 참여 해 사회 문제 를 해결 하 는 ‘ 사회 혁신 ’ 과 수요자 맞춤 형 서비스 와 최신 기술 기반 의 지능 형 정부 등 을 추구 하 는 ‘ 정부 혁신 ’ 으로 구성 된다 .