정주 환경 과 경관 - 충청 일보 
 정주 환경 과 경관 황재훈 충북 대학교 도시 공학 과 교수 
 승인 2018 . 10 . 04 15 : 53 : 31 
 [ 황재훈 충북 대학교 도시 공학 과 교수 ] 도시 경관 에 대한 관심 은 정주 환경 의 질 적 향상 을 도모 함 과 동시 에 시각 적 풍요 성 을 부여 하 여 지역 적 특성 을 강화 하 고 나아가 지역 주민 들 의 자긍심 을 고취 시키 는데 매우 중요 한 역할 을 하 고 있 다 . 특히 국제 화 , 개방 화 에 따른 도시 경쟁력 향상 과 도시 정체 성 의 확보 측면 에서 충북 특유 의 지역 성 과 개별 성 의 확보 가 필요 하 다 . 또한 지방 자치제 실시 이후 도시 행정 이 지역 주민 의 일체감 과 정체 성 확보 에 주안점 을 두 고 있 어 지역 특성 을 살릴 수 있 는 도시 경관형 성 은 매우 필요 한 과제 라고 판단 된다 . 도시 경관 이 일반 시민 은 물론 노약자 와 보행자 를 위한 도시 정비 의 일환 으로 추진 이 가능 하 기 때문 에 이 에 대한 도시 행정 의 최상위 적 접근 , 다시 말 해 정책 적 뒷받침 과 구체 적 실현 방향 의 수립 또한 필요 하 다 . 
 경관 이 단순 하 게 계획 적 측면 에서 전문 성 을 요구 하 는 것 보다 는 실제 적 인 시민 생활 에서 의 개선 된 생활 환경 의 제공 이 라는 측면 에서 본다면 도시 나 혹은 지 ㆍ자치단체차원에서 가장 기본 적 으로 처리 될 사항 이 다 . 따라서 각 자치 단체 의 정책 의 기조 로 경관 행정 과 관리 에 대한 사항 의 명시 가 필요 하 며 , 특히 경관 의 특성 상 유사 관련 분야 와 의 연계 성 이 중요 함 으로 이 에 대한 고려 도 수반 되 어야 한다 . 이런 정책 적 사항 이 현실 화 되 고 시설 화 되 기 위한 제도 적 노력 도 수반 되 어야 할 것 이 다 . 도시 경관 행정 을 추진 하 는데 있 어서 행정 의 주체 적 대상 과 사물 적 대상 을 설정 하 고 , 이 중 중점 적 경관 관리 대상 의 설정 이 무엇 보다 도 중요 하 다 . 
 이 를 위해서 는 우선 시민 생활 공간 의 관심 측면 에서 도시 경관 을 바라보 는 자세 가 필요 하 다 . 경관 이 란 용어 가 가지 는 전문 성 때문 에 자칫 하 며 전문가 들 만 의 생각 과 시각 으로 접근 하 기 쉬우나 경관 관리 의 궁극 적 목적 이 도시 생활 의 시각 적 완성도 를 성취 하 는 것 이 기 때문 에 이 는 시민 의 정주 환경 과 직결 이 라는 관점 에서 눈높이 접근 과 계획 이 필요 함 을 의미 한다 . 다음 으로 공공 적 인 자세 에서 의 경관 적 해석 이 필요 하 다 . 경관 이 우수 하 다는 것 은 축조 환경 이나 자연환경 의 상태 가 매우 바람직 하 게 상호 적 으로 혹은 독자 적 으로 이루어짐 을 의미 하 고 이 는 전체 적 으로 절제 된 모습 과 조화 된 상태 를 의미 한다 . 따라서 개인 의 재산 권 이나 시설 에 대한 소유 적 상황 보다 는 공동 의 목적 과 전체 를 위한 접근 이 필요 하 게 되 는 것 이 다 . 
 마지막 으로 도시 경관 의 행정 관리 는 장기 적 이 고 종합 적 이 여야 한다 . 도시 의 실체 는 세월 의 궤 적 속 에 나타난 축적 의 3 차원 적 산물 이 기 때문 에 단기 적 인 관리 목적 과 방법 보다 는 장기 적 인 접근 의 자세 가 필요 하 다 . 이 와 같 은 경관 형성 과 관리 를 위해서 는 경관 에 관한 전담 부서 및 행정 조직 의 가동 이 필요 하 다 . 경관 에 종사 하 는 인력 의 경우 우리나라 의 여건 에 는 아직 많 은 인력 이 배출 되 어 있 지 못하 고 특히 우리 지역 에 는 더욱 이러 한 현상 이 두드러지 고 있 다 . 이러 한 현상 은 장기 적 인 안목 에서 다른 지역 과 의 차별 적 현상 을 도출 하 기 위해서 라도 전문 인력 의 확보 가 필요 하 다 . 또한 도시 의 규모 와 성격 에 따라 경관 의 특성 이 다르 게 결정 될 수 있 으므로 지역 적 상황 을 고려 한 독자 적 인 경관 관리 체계 의 수립 이 필요 한 바 바람직 한 지역 경관 을 형성 하 기 위해서 는 도시 나 농촌 등 지역 여건 에 맞 는 경관 적 잠재력 과 제약 조건 의 정확 한 판단 이 선결 되 어야 한다 . 
 한편 지자체 는 지역 내 대학 의 경관 과 관련 된 학과 를 중심 으로 우수 한 도시 경관 조성 사례 의 수집 과 전시회 및 발표회 를 개최 할 수 있 도록 지원 함 과 동시 에 경관 관련 행정 에 대한 홍보 책자 및 팜플렛 등 을 작성 하 여 시민 들 에게 홍보 및 교육 의 기회 로 활용 한다 . 또한 바람직 한 경관형 성 을 위해 지역 에 기초 한 경관형 성 의 활동 을 전개 하 되 대표 적 인 경관 지구 선정 사업 을 실시 하 고 또 한 언론 의 계몽 활동 , 시민 단체 와 학계 와 강연회 , 심포지엄 개최 , 학교 교육 , 사회 교육 을 통한 경관 의식 의 고취 , 시민 단체 의 도시 경관 에 관한 조사 연구 및 지원 체계 를 확립 해야 한다 .