이어 " 해 운사 가 빈손 으로 ( 신 시장 으로 ) 가 는 경우 하 고 ( 건설 업체 와 ) 기획 단계 에서 신 시장 으로 가 는 경우 와 는 매우 다르 다 " 며 " 건설 회사 는 공사 가 끝나 면 떠나 야 하 지만 , 해 운사 는 남 아서 네트워크 를 이 어 가 야 하 는 면 이 있 다 " 고 말 하 며 , 한 항차 수송 하 는 구조 만 가지 고 ( 건설 업체 와 해 운사 의 상생 을 ) 논 해서 는 안 된다고 못 박 았 다 .