“ 협동조합 육성 제도 화 ” 대선 후보 들 잇단 공약 
 협동조합 법 은 정치 권 으로부터 도 적 지 않 은 기대 를 받 고 있 다 . 여 · 야 의 공동 발의 로 법제 화 한 데 다 경제 민주 화 해법 이 담겨 있 다는 판단 에서 다 . 
 실제로 18 대 대통령 선거 후보 도 협동조합 육성 을 공약 으로 구체 화 하 고 있 다 . 
 문재인 민주 통합 당 대선 후보 는 포용 적 성장 을 통한 일자리 만들 기 전략 으로 중소기업 육성 과 함께 마을 기업 · 협동조합 · 사회 적 기업 을 지원 하 겠 다고 약속 했 다 . 생활협동조합 운동 이 활성 화 할 필요 가 있 다며 차기 정부 에서 대통령 직속 으로 사회 적 경제 위원회 를 만들 예정 이 다 . 
 안철수 무소속 대선 후보 역시 자영업 자 , 사회 적 기업 , 협동조합 , 중소기업 , 대 기업 의 ‘ 상생 생태 계 ’ 를 조성 하 겠 다고 했 다 . 풀뿌리 경제 를 활성 화 하 기 위해 협동조합 등 을 위한 전문 금융 기관 을 만들 고 정부 조달 품목 을 이 들 로부터 우선 구매 하 겠 다고 덧붙였 다 . 
 대선 후보 뿐 만 아니 라 정부 도 협동조합 의 조기 정착 을 위해 다양 한 지원 책 을 검토 하 고 있 다 . 문화 와 자연 등 과 같 은 지역 사회 특화 자원 으로 사업 하 는 ‘ 마을 기업 ’ 이나 전통 시장 등 의 소상 공인 을 대상 으로 협동조합 설립 을 유도 한다는 방침 이 다 . 
 또 정부 는 협동조합 이 주식회사 등 기존 법인 과 대등 하 게 경쟁 할 수 있 도록 제도 를 보완 할 계획 이 다 . 중소기업 범주 에 사회 적 협동조합 을 넣 고 , 같 은 업종 의 소매점 들 이 조합 을 세워 공동 구매 · 판매 등 을 하 는 조합 형 체인 사업 을 할 수 있 도록 유통 산업 발 전법 도 개정 할 방침 이 다 . 
 사회 적 협동조합 에 당기 순이익 을 과세 표준 으로 9 % 의 단일 법인세 율 을 매기 는 당기 순이익 과세 제도 를 적용 하 는 방안 , 지정 기부금 단체 에 사회 적 협동조합 을 넣 는 방안 등 도 검토 하 고 있 다 . 
 하지만 정부 는 가급적 이 면 직접 적 인 재정 지원 은 하 지 않 는다는 방침 이 다 . 
 기본법 이 협동조합 사업 에 대한 국가 의 자금 지원 근거 를 담 고 있 으나 , 재정 지출 확대 요인 이 될 수 있 는 만큼 직접 지원 보다 는 교육 훈련 , 회계 시스템 등 필수 분야 에 대한 제도 적 간접 지원 에 중점 을 두 기 로 했 다 . 
 협동조합 이 하나 의 기업 문화 로 자리 잡 기 위해서 는 아직 해결 해야 할 과제 가 산적 해 있 다 . 
 협동조합 관계자 는 “ 다른 법 과 의 충돌 문제 도 살펴야 하 고 , 사회 적 협동조합 의 조합원 수 와 규모 를 어떻게 정할지 , 임직원 겸직 금지 문제 를 어떻게 해결 해야 할지 등 결정 해야 할 고민거리 가 적 지 않 다 ” 고 하소연 했 다 . 
 정부 관계자 도 “ 일반 기업 은 ‘ 노 ’ 와 ‘ 사 ’ 가 확연 하 게 분리 돼 있 지만 , 협동조합 은 직원 이 곧 주인 인 형태 이 기 때문 에 기존 노동법 을 적용 하 는 데 문제 가 있 을 수 있 다 ” 고 말 했 다 . 
 협동조합 의 장밋빛 전망 에 대한 우려 도 나온다 . 
 원시 적 일자리 형태 인 협동조합 이 주식회사 보다 효율 적 조직 으로서 일자리 를 만들 어 낼 것 이 라는 과장 된 기대 는 금물 이 다 . 즉 협동조합 이 주식회사 의 대체재 가 아니 며 효율 성 과 생산 성 , 경쟁력 을 갖출 수 있 는 영역 에서 틈새 를 보완 하 는 역할 을 해야 한다는 것 이 다 . 
 협동조합 창업 붐 이 일면 초기 에 는 일자리 가 늘어나 겠 지만 영세자 영업자 의 급증 이 문제 되 는 상황 에서 자영업 자 들 이 더 늘어나 게 돼 ‘ 경제 화약고 ’ 가 될 수 있 다는 점 도 우려 된다 . 
 협동조합 관계자 는 “ 사회 적 협동조합 의 경우 시장 에서 일정 한 매출 이 발생 하 지 않 으면 정부 지원 이나 자원 봉사자 도움 , 기부금 만 으로 지속 할 수 없 다 ” 면서 “ 협동조합 의 특성 상 조합원 다수 가 경영 에 참여 하 는 탓 에 의사 결정 이 늦 어 지 고 이윤 창출 기회 를 놓치 는 등 의 단점 도 극복 대상 ” 이 라고 말 했 다 .