두 번 째 로 지도력 의 문제 로서 과연 대통령 제 는 강한 지도력 을 보장 하 고 , 의원 내각 제 는 그렇 지 않 는가 ? 대통령 제 를 선호 하 는 입장 은 대통령 제 가 강력 하 고 개인 화 된 지도력 을 보장 한다고 주장 한다 . 그러나 이 주장 은 대통령 들 이 대부분 강한 지도 자라 기 보다 타협 에 의존 한다는 사실 을 무시 하 고 있 다 . 예 를 들 어 라틴 아메리카 대통령 이 강력 한 권력 을 행사 할 수 있 는 권한 이 보장 됨 에 도 , 대통령 을 제도 적 으로 견제 하 는 의회 때문 에 지도력 행사 가 불 가능 하 거나 임기 중 에 통치 능력 을 상실 하 는 경우 도 있 다 .