1989 년 의 미 - 소 냉전 종결 과 동유럽 혁명 이래 북한 대외 전략 의 주 된 방향 은 대미 , 대일 관계 개선 으로 일관 되 어 있 었 다 . 북한 으로서 는 증가 하 는 중국 및 한국 에 대한 경제 적 의존 을 상쇄 하 기 위해서 도 정치 · 외교 적 으로 는 미국 과 의 관계 개선 , 경제 적 으로 는 일본 과 의 국교 정상 화 를 필요 로 하 는 구도 였 다 . 북 핵 은 그 를 위한 수단 이 라는 측면 이 큰 부분 을 차지 한다 . 공식 적 인 이념 대립 관계 와 는 다른 지정학 적 셈법 이 20 여 년 에 걸친 북 핵 위기 의 배경 에 있 다 .