무상급식 · 노인 지하철 무임승차 를 ‘ 과잉 복지 ’ 라고 비판 한 김황식 국무총리 의 발언 이 ‘ 2 차 복지 논쟁 ’ 을 불러일으키 고 있 다 . 지난 6 · 2 지방 선거 때 야권 이 친환경 무상급식 공약 을 제기 해 촉발 됐 던 ‘ 보편 복지 냐 ’ ‘ 선별 적 복지 냐 ’ 를 둘러싼 논쟁 의 연장선 에 있 는 이번 논란 은 ‘ 노인 층 표 심 ’ 이 란 폭발력 강한 소재 로 인해 진보 - 보수 사이 의 정책 적 시각 차 를 더 선명히 드러내 고 있 다 .