법 의 지배 는 때로 는 번거롭 다 . 자유 를 제약 하 기 때문 이 다 . 하지만 그 제한 은 공동체 유지 를 위해 지급 해야 할 불가피 한 대가 다 . 로마 공화정 을 꽃피운 키케로 의 말 처럼 자유 롭 기 위해 우리 는 법 의 노예 가 돼야 한다 . ‘ 법 이 끝 나 는 곳 에서 폭정 이 시작 된다 ’ 던 존 로크 의 300 년 전 경구 는 지금 도 유효 하 다 .