강위원 운영 위원장 은 “ 시 와 사진 계 사이 에 운영 을 둘러싼 이견 으로 준비 가 다소 늦 어 졌 다 ” 고 해명 했 다 . 실제로 대구 비엔날레 는 1 회 는 국내외 큐레이터 제 로 , 2 회 는 총감독 제 로 , 3 회 는 운영 위 - 복수 감독 제 로 운영 얼개 가 계속 바뀌 어 왔 다 . 운영 주체 도 2 회 때 까지 는 시 가 출자 한 상업 이벤트 조직 인 엑스코 였 다가 3 회 개막 직전 전담 법인 이 만들 어 졌 다 . 4 년 동안 경직 된 관 주도 전시 를 끌어온 것 이 ‘ 생각 없 는 ’ 전시 를 낳 았 다는 지적 들 이 다 .