조약문 제 2 조 에 는 ' 조 선국 은 자주국 이 며 일본 국과 평등 한 권리 를 보유 한다 ' 고 되 어 있 지만 이것 은 일본 정부 가 조선 국과 평등 ㆍ대등한 국교 를 약속 한 것 이 라고 볼 수 는 없 다 . 당시 조선 을 속국 으로 인식 하 던 청국 의 세력 을 조선 으로부터 배제 하 는 데 주된 목적 이 있 어 ' 조 선국 은 자주국 ' 이라고 허튼 수작 을 한 것 에 지나 지 않 는다 .