미국 , 수십 년 동안 암살 에 시달리 고 있 다 . 
 글쓴이 : Luca Trenta , 스완 지 대학교 
 유엔 사무 총장 반기문 ( Ban Ki Moon ) 은 9 월 1961 콩고 에서 평화 임무 중 추락 한 전무 장관 Dag Hammarskjold 의 사망 에 대한 새로운 조사 를 시작 할 예정 이 다 . 새로운 문서 가 등장 하 여 CIA 는 아마도 , 아마도 놀 랄 만한 일 이 아니 었 을 것 입니다 . 
 1950 의 후반부 에 CIA 는 여러 외국 지도자 를 암살 하 기 위한 계획 에 다소간 직접 적 으로 관여 했 습니다 . 그 중 에 는 쿠바 의 피델 카스트 로 , 콩고 파트리스 Lumumba , 도미니카 공화국 라파엘 트루 히요 . 1970 중반 에서 CIA 의 암살 시도 에 대한 일련 의 계시 가 정부 와 의회 의 수많 은 문의 를 이끌 어 냈 습니다 . 
 한 상원 위원회 결론 CIA 가 기밀 유지 와 에이전시 와 백악관 간 의 책임 회선 에 대한 모호 함 , " 그럴듯한 거부 " 의 결합 덕분 에 이 사건 에 개입 할 수 있 었 다고 말 했 습니다 . 미국 의 은밀 한 작전 을 미국 의 개입 을 부인 할 수 있 는 방식 으로 수행 해야 한다는 제안 은 초기 에 비밀리 에 작전 의 세부 사항 에서 대통령 을 고립 시켜야 한다는 것 을 해석 했 다 . 그 들 . 
 위원회 는 " 암살 " 을 금지 하 는 법령 을 제정 하 고 그 단어 의 의미 를 밝히 고 표적 이 될 수 없 는 외국 공무원 ( 운동 지도자 와 당 의 지도자 포함 ) 의 범주 를 밝힐 것 을 권고 했 다 . 그러나 1975 에서 는 포드 행정부 정보 서비스 개혁 을 위한 의회 의 노력 을 차단 했 다 . 포드 는 암살 을 행정 명령 1976 의 암살 의 의미 는 여전히 애매 했 다 . 그것 은 진술 했 다 : 
 미국 정부 의 직원 은 정치 암살 에 가담 하 거나 정치 적 암살 에 동조 하 지 않 아야 한다 . 
 순서 는 " 정치 적 " 형용사 를 버림 으로써 카터 년 동안 확장 되 었 고 , 레이건 에 의해 대통령령 12333 . 이것 은 암살 에 대한 미국 의 개입 과 관련 하 여 서 있 는 규칙 으로 남 아 있 습니다 . 그 본래 의 모호 함 은 그 후 로 도 문제 를 일으키 지 않 았 다 . 
 주문 을 둘러싼 다 . 
 중반 1980 에서 레이건 행정부 는 무아 마르 카다피 를 주 적 으로 확인 했 습니다 . 카다피 는 테러 공격 을 후원 했으며 리비아 는 1986 베를린 폭탄 테러 2 명 의 미국 군인 과 터키 여자 가 사망 했 다 . 미국 은 보복 했 다 . El Dorado Canyon 작전 에서 미국 비행기 는 카다피 의 거주지 와 군사 목표물 중 하나 를 폭파 시켰 습니다 . 
 미국 관리 들 은 부인 했 다 . 폭탄 테러 가 암살 시도 를 구성 했 다고 그 들 은 파업 이 리비아 독재자 를 직접 겨냥 한 것 이 아니 라 군사력 과 테러 지원 을 약화 시키 는 것 이 라고 주장 했 다 . 조지 슐츠 ( George Shultz ) 국무 장관 을 비롯 한 관계자 들 은 테러리스트 들 이 적 의 특정 범주 를 대표 하 고 선제 공격 을 포함 한 보다 공격 적 인 태도 가 필요 하 다고 주장 했 다 . 
 1989 에서 조지 부시 행정부 의 관리 들 은 암살 금지 로 부과 된 제약 으로 파나마 의 독재자 마누엘 노리에가 ( Manuel Noriega ) 를 축출 하 려는 쿠데타 ( 실패 한 ) 쿠데타 에서 미국 이 더 큰 역할 을 하 지 못했 다고 비난 했 다 . 몇 달 후 , 에 의해 쓰여진 각서 헤이즈 파크 육군 옹호 사무 총 장실 ( Office of the Judge ) 에서 는 이러 한 우려 를 덜 어 주 는 것 처럼 보였 다 . 양해 각서 는 반 테러 작전 을 위한 새로운 법 적 지위 를 제공 했 다 . 
 양해 각서 는 " 대통령 이 비밀리 에 , 낮 은 시야 또는 절대 적 인 군사력 을 사용 하 기 로 한 결정 은 암살 을 의미 하 지 않 는다 " 고 분명히 했 다 . 
 또한 암살 금지 가 테러리스트 를 포함 한 광범위 한 범주 의 적의 를 막지 는 못했 다고 덧붙였 다 . 임박 한 위협 을 제기 할 수 있 기 때문 에 국제법 과 대통령 지휘관 의 권력 에 따라 자위대 를 겨냥 할 수 있 습니다 . 레이건 ( Reagan ) 년 에 사용 된 것 과 유사 한 논쟁 은 미래 의 타당 성 에 대한 기준선 을 제공 할 것 이 다 . 
 나중 에 , 행정부 , 목표 사담 후세인 거주지 및 본부 . 미군 Dugan 공군 참모 총장 이 Saddam 자신 이 폭격 의 표적 이 되 었 다고 시인 했 을 때 , 체니 부통령 의 국방 장관 그 를 해고 했 다 . . 
 1998 에서 클린턴 행정부 는 사담 후세인 의 거주지 도 목표 로 삼 았 습니다 . 당국자 들 은 사담 이 자신 을 표적 으로 삼 았 다는 사실 을 부인 했 다 . 
 알 카 에다 와 9 / 11 
 1990 후반 에 발생 한 알 카 에다 의 부상 으로 암살 문제 가 다시 전면 에 제기 되 었 습니다 . 그만큼 9 / 11 위원회 보 고서 클린턴 행정부 가 오사마 빈 라덴 에 대한 여러 차례 의 살인 또는 포획 작전 을 승인 했 다고 밝혔 다 . 작전 은 계속 진행 된 적 이 없 지만 미국 당국자 들 은 빈 라덴 ( Bin Laden ) 이 그 들 중 한 명 에서 살 해 되 었 다면 암살 에 해당 하 지 않 을 것 이 라고 합의 했 다 . 그 는 테러리스트 지도자 였 고 , 미국 은 자기 방어 를 위해 행동 했 을 것 이 다 . 
 물 은 9 / 11 후 에 더 진흙 투성이 였 다 . 조지 W 부시 는 CIA 권한 을 테러리스트 를 목표 로 삼 다 해외 ( 미국 시민 포함 ) . 미 의회 가 통과 시킨 군대 사용 승인 ( AUMF ) 은 또한 미국 이 현재 " 인원 " 을 겨냥 할 수 있 음 을 분명히 했 다 . 즉 , 개별 목표 에 대한 계획 적 공격 을 수행 할 수 있 음 을 분명히 했 다 . 
 오바마 행정부 는 의심 되 는 테러 분자 들 에 대한 , 특히 무인 항공기 공격 으로 인한 작전 수 를 크 게 늘 렸 습니다 . 테러 분자 들 의 위협 이 임박 한 것 으로 알려진 것 은 여전히 정당 화 이러 한 작업 에 사용 됩니다 . 
 어디 우리 는 지금 ? 
 그래서 , 대통령령 12333 어떤 형태 의 암살 도 금지 하 는 경우 일련 의 목표 가 허용 되 는 것 으로 확인 되 었 습니다 . 위 에서 언급 한 것 과 같 은 여러 가지 작업 은 암묵 에 대해 상식 적 으로 이해 하 는 데 얼마나 근접 했 는지 에 관계없이 합법 적 인 것 으로 정의 되 었 습니다 . 흑백 구별 로 시작 된 것 은 곧 끝 이 없 는 일련 의 자격 과 예외 로 발전 했 습니다 . 
 이 문맥 에서 두 가지 주요 해석 이 확인 될 수 있 다 . 그 명령 을 전쟁 밖 에서 의 살인 을 금지 하 는 것 으로 해석 한다면 , 그 침식 은 거의 완료 된 것 입니다 . 그러나 주문 은 1960 에서 수행 된 스텔스 암살 의 유형 을 막 는 것 을 목적 으로 한 것 이 라고 주장 할 수 있 습니다 - 폭발 포탄 , 중독 된 다트 및 기타 장치 를 사용 하 는 작업 ( 예 : 카스트 로 및 Lumumba ) . 이 두 번 째 해석 에서 , 질서 는 시간 의 시험 이 었 지만 , 그것 의 적용 가능 성 은 아마도 의미 가 없 도록 너무 좁 다 . 
 오바마 행정부 가 왜 정책 과 심지어 공격 적 인 무인 항공기 조차 도 금지 조항 을 위반 하 지 않 았 는지 를 설명 하 기 가 어렵 다는 사실 은 첫 번 째 해석 보다 두 번 째 해석 을 선호 한다고 제안 할 수 있 다 . 
 Luca Trenta , 정치 및 국제 관계 강사 , 스완 지 대학교 
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