러시아 가 제안 한 8 개 항 의 주요 내용 은 대한제국 의 독립 및 영토 보전 을 약속 할 것 , 대한제국 에서 일본 의 내정 ㆍ상공업상의 우월 권 을 인정 하나 군대 파병 시 에 는 실제로 필요 한 숫자 를 초과 하 지 않 고 임무 완료 즉시 철수 할 것 , 대한제국 영토 의 일부 라도 일본 의 군략 목적 에 사용 치 않 고 대한해협 의 자유항 해 를 방해 할 군사 시설 을 대한 제국 영토 에 설치 하 지 않 을 것 , 북위 39 도 이북 의 대한제국 영토 는 중립지 로 하 여 러일 양국 누구 도 군대 를 투입 하 지 않 을 것 , 만주 와 그 연안 은 전혀 일본 의 이익 범위 밖 임 을 인정 할 것 등 이 었 다 .