역대 정부 에서 는 그동안 황룡사 및 신라 왕궁 복원 사업 등 이 포함 된 경주 관광 종합 개발 사업 이 추진 됐으나 1979 년 2 단계 사업 에서 중단 된 데 이 어 2006 년 국가 선도 사업 지정 으로 경주 역사 문화 도시 조성 사업 ( 30 년 간 ) 이 재추진 됐으나 정부 의 지원 부족 , 사업 의 장기간 소요 등 으로 사실 상 표류 해 왔 다 .