통일 만 하 면 O . K ? ‘ 무조건 통일 ’ 결과 ‘ 예멘 내전 ’ - Save Internet 뉴 데일리 
 특집 ⓹ 통일 의 실패 사례 : 남예멘 - 북예멘 
 경제 · 문화 적 격차 무시 하 고 ‘ 1 : 1 동등 한 통일 ’ 추진 한 결과 25 년 째 내전 상태 
 전경 웅 기자 프로필 보 기 | 최종 편집 2017 . 07 . 28 05 : 00 : 02 
 현재 한국 사회 에서 는 한반도 통일 을 연구 하 면서 주체 세력 을 떠나 성공 사례 만 을 언급 하 는 경우 가 많 다 . 하지만 사람 은 실패 에서 더 많 은 것 을 배울 수 있 는 법 이 다 . 한국 에서 는 잘 알려 지 지 않 았 지만 두 번 씩 이나 통일 을 시도 했 지만 사전 준비 부족 으로 실패 한 나라 도 있 다 . 지금 도 내전 을 치르 고 있 는 예멘 이 다 . 
 100 년 넘 게 이어졌 던 예멘 의 분단 
 예멘 은 아덴만 과 홍해 의 길목 에 있 는 지정학 적 요충지 의 국가 다 . 예 멘 분단 의 역사 는 19 세기 부터 시작 됐 다 . 
 1299 년 건국 한 오스만 투르크 제국 은 18 세기 말 까지 도 지중해 주변 의 강국 이 었 다 . 예 멘 은 1517 년 오스만 투르크 제국 에게 정복 당했 다 . 300 년 뒤 인 1839 년 영국 은 제국주의 활동 을 하 면서 남부 항구 도시 아덴 을 비롯 한 예멘 남부 지역 을 점령 한다 . 이때 부터 남예멘 과 북예멘 으로 나뉜다 . 
 1914 년 제 1 차 세계 대전 이 일어났 다 . 1918 년 전쟁 이 끝나 면서 독일 편 에 서 서 참전 했 던 오스만 투르크 제국 은 식민지 대부분 을 잃 게 된다 . 이때 점령 당했 던 예멘 은 ‘ 예멘 무타 와 킬 왕국 ’ 이 라는 나라 로 독립 한다 . 이슬람 교리 를 따르 는 왕조 국가 였 다 . ‘ 예멘 무타 와 킬 왕국 ’ 은 1962 년 9 월 에 일어난 쿠데타 로 내전 을 겪 으면서 사라졌 다 . 당시 이집트 나세르 정권 의 지원 을 받 은 군인 들 은 ‘ 예멘 아랍 공화국 ’ 을 수립 , 아랍 사회주의 에 기반 을 둔 군사 독재 국가 를 만든 다 . 
 한편 남예멘 은 1967 년 영국 으로부터 독립 한다 . 독립 이후 소련 의 전폭 적 인 지원 을 받 은 남예멘 은 사회주의 세력 이 급성장 한다 . 1969 년 공산주의 정권 이 들어서 면서 국호 를 ‘ 예멘 인민 민주 공화국 ’ 으로 정한다 . 국제 사회 에서 는 두 개 의 예 멘 을 구분 하 기 위해 ‘ 남예멘 ’ 과 ‘ 북예멘 ’ 이라고 부르 기 시작 한다 . 
 남예멘 의 공산주의 정권 은 1970 년 부터 북예멘 과 통일 협상 을 시작 한다 . 남북 예멘 은 1972 년 카이로 에서 정상 회담 을 갖 고 통일 을 추진 한다고 선언 한다 . 하지만 1977 년 북예멘 대통령 암살 사건 , 1979 년 국경 분쟁 등 으로 통일 을 위한 협상 은 계속 늦 어 진다 . 
 당시 남북 예멘 의 통일 협의 가 비교 적 빠르 게 진행 된 것 에 대해 , 국제 사회 는 남예멘 의 공산주의 계획 경제 가 실패 하 면서 내부 갈등 과 불안 이 고조 되 자 난국 을 타개 하 기 위한 목적 이 었 다고 풀이 한다 . 아무튼 남북 예멘 간 의 통일 협의 를 계속 이뤄졌 지만 그 성과 는 1990 년 5 월 22 일 에 야 나온다 . 양측 정부 는 합의 를 통해 ‘ 예멘 공화국 ’ 으로 통일 한다고 선언 한다 . 
 예 멘 통일 의 실수 : 인구 · 경제 무시 한 남북 동수 의 권력 배분 
 예 멘 의 통일 이 나름 대로 빠르 게 이뤄진 배경 에 는 북예멘 의 양보 가 큰 몫 을 했 다 . 당시 정치 적 으로 는 군사 독재 체제 였 지만 경제 적 으로 는 자본주의 를 따르 던 북예멘 은 인구 도 훨씬 많 고 , 경제력 또한 더 컸 음 에 도 남예멘 측 에 수상 , 부통령 등 을 양보 한다 . 통일 예멘 의 수도 또한 정치 수도 는 북부 의 ‘ 사나 ’ 에 , 경제 수도 는 남부 의 ‘ 아덴 ’ 으로 정했 다 . 
 통일 예 멘 의회 는 301 석 가운데 남예 멘 이 110 명 , 북예멘 이 159 명 , 무 당파 가 31 명 이 었 고 , 각 부처 장관 또한 북예멘 19 명 에 남예멘 15 명 으로 큰 차이 가 없 었 다 . 
 물론 대통령 은 1977 년 대통령 암살 이후 집권 , 1982 년 부터 일당 독재 를 하 던 알리 압둘라 살레 가 맡 았 지만 , 수상 은 남예멘 대통령 ‘ 하이더 아부 바크르 아 타스 ’ 가 , 부통령 은 ‘ 알리 살림 알 - 비드 ’ 남예멘 사회당 서기장 이 맡 았 기 에 불 공평 하 다고 말 하 기 어려웠 다 . 
 이렇게 통일 한 예멘 은 처음 에 는 별 탈 이 없 어 보였 다 . 게다가 남예 멘 인 근해 에서 유전 을 발견 하 면서 국민 들 도 산유국 이 될 희망 에 부푼 다 . 하지만 1990 년 8 월 이라크 가 쿠웨이트 를 침공 , 점령 한 뒤 에 문제 가 터진다 . 통일 예 멘 이 쿠웨이트 가 아닌 이라크 편 을 든 것 이 다 . 
 당시 북예멘 의 살레 대통령 은 ‘ 대국민 회의 ’ 라는 아랍 민족주의 정당 을 이끌 고 있 었 고 , 남예멘 또한 공산주의 체제 이 기 는 했 지만 ‘ 아랍 민족 적 사회주의 ’ 를 표방 했 기 에 , 범아랍주의 를 내세우 는 사담 후세인 이라크 대통령 과 바트당 과 ‘ 코드 ’ 가 일치 했 던 것 이 다 . 
 통일 예 멘 이 이라크 편 을 들 자 미국 과 사우디아 리비아 를 중심 으로 한 수니파 이슬람 국가 들 이 경제 제재 를 시행 한다 . 국민 들 은 물론 정부 재정 이 급격히 악화 됐 고 , 결국 산유국 꿈 도 물거품 이 된다 . 
 이후 예멘 에서 는 경제 적 · 문화 적 차이 때문 에 남북 지역 간 의 갈등 이 심해진다 . 1 차 세계 대전 이후 엄격 한 이슬람 율법 을 적용 하 는 왕정 체제 와 이후 이어진 군사 독재 체제 에서 살아왔 던 북예멘 사람 들 과 영국 의 지배 아래 있 으면서 세속 적 으로 변한 남예멘 사람 들 사이 의 정서 적 간극 은 경제 가 악화 되 면서 더욱 벌어졌 다 . 
 이 와중 에 알리 압둘라 살레 대통령 이 남예멘 을 기반 으로 한 ‘ 예멘 사회당 ’ 을 억압 하 자 문화 적 차이 로 인한 갈등 은 정치 · 군사 적 갈등 으로 비화 한다 . 결국 통일 합의 4 년 만 인 1994 년 내전 이 일어난다 . 하지만 내전 은 두 달 만 에 끝난다 . 북예멘 의 군사력 이나 경제력 등 이 남예멘 과 는 비교 가 되 지 않 게 강했 기 때문 이 다 . 북예멘 은 남예멘 이 수도 로 삼 았 던 아덴 을 점령 한 뒤 ‘ 흡수 통일 ’ 은 선포 한다 . 두 번 째 통일 이 었 다 . 남예멘 사람 들 의 감정 은 더욱 악화 됐 다 . 
 문화 · 정서 적 통합 없 는 통일 의 결말 , 끝 없 는 내전 
 알리 압둘라 살레 대통령 은 무력 통일 을 이룬 뒤 에 도 17 년 더 집권 한다 . 그 가 1978 년 쿠데타 이후 33 년 동안 의 집권 을 끝내 게 된 계기 는 ‘ 재스민 혁명 ’ 이 었 다 . 
 예 멘 의 정정 불안 은 사실 2004 년 부터 조짐 을 보였 다 . ‘ 후 티 반군 ’ 때문 이 었 다 . ‘ 후 티 반군 ’ 은 1992 년 통일 예 멘 의 수도 ‘ 사나 ’ 에서 는 시아파 분파 인 ‘ 자이드 ’ 파 부흥 운동 이 시작 됐 다 . 이 를 주도 한 ‘ 후세인 알 후 티 ’ 와 ‘ 모하메드 알 후 티 ​’ 의 이름 을 따 ‘ 후 티 운동 ’ 이 라 불린다 . 
 ‘ 후 티 운동 ’ 은 이후 10 년 넘 게 조용히 움직였 고 , 주변 의 수니파 사람 들 과 도 별 다른 갈등 없이 지내 평판 도 나쁘 지 않 았 다 . 이런 ‘ 후 티 운동 ’ 이 과격 하 게 변한 것 은 2003 년 3 월 이라크 가 미국 의 침공 을 받 은 뒤 사담 후세인 정권 이 무너진 것 , 여기 에 반발 한 ‘ 후 티 운동 ’ 지도자 를 정부 에서 사살 한 것 이 원인 이 었 다 . 
 이라크 의 독재자 사담 후세인 은 ‘ 바 쓰 당 ’ 이 라는 아랍 통일 사회주의 성향 의 정당 을 이끌 고 있 었 는데 , 이 들 대부분 이 시아파 였 다 . 미국 이 시아파 정권 을 끝장냈 다고 본 ‘ 후 티 운동 ’ 세력 은 미국 과 동맹 관계 를 맺 은 살레 정권 에 반발 하 기 시작 한다 . 살레 대통령 이 시아파 교도 라는 것 은 의미 가 없 었 다 . 시아파 국가 가 무너진 것 에 더 흥분 했 다 . 
 이 같 은 불길 에 기름 을 끼얹 은 사건 은 2004 년 에 일어났 다 . 살레 정권 이 ‘ 후세인 알 후 티 ’ 가 반정부 투쟁 의 지도자 라며 체포 를 시도 하 다 사살 한 것 이 다 . 이때 부터 종교 운동 단체 이 던 ‘ 후 티 운동 ’ 은 무장 반군 으로 변신 한다 . 
 ‘ 후 티 반군 ’ 은 예멘 북부 사다 州 를 거점 으로 주변 지역 을 조금 씩 점령 한다 . 이후 북예멘 일대 에서 정부군 병력 까지 흡수 하 며 , 그 규모 를 20 만 명 까지 키웠 다 . 예 멘 정부군 과 ‘ 후 티 반군 ’ 이 벌인 내전 으로 수십만 명 의 난민 이 생기 고 , 경제 는 추락 한다 . 
 예 멘 내전 은 2009 년 들 어 사우디아라비아 일부 지역 에 까지 번진다 . 예 멘 내전 을 지켜보 던 사우디아라비아 정부 는 같 은 해 11 월 참전 을 선언 , ‘ 후 티 반군 ’ 과 전투 를 벌인다 . 사우디아라비아 의 참전 으로 압박 을 느낀 예멘 정부 와 ‘ 후 티 반군 ’ 은 2010 년 2 월 휴전 에 합의 한다 . 
 예 멘 국민 은 물론 사우디아라비아 등 주변 GCC 회원국 들 은 이제 안정 을 찾 을 것 으로 생각 했 다 . 하지만 아니 었 다 . 2011 년 북아프리카 와 이집트 를 휩쓴 ‘ 재스민 혁명 ’ 의 바람 이 예멘 에 도 불 어 닥친 것 이 다 . 
 내전 이후 에 도 철권통치 를 하 는 살레 정권 에 반대 하 는 시위대 가 ‘ 재스민 혁명 ’ 에 용기 를 얻 어 2011 년 6 월 대통령궁 을 습격 한다 . 이 로 인해 살레 대통령 은 부상 을 입 고 도망치 고 , 압드라부 만수르 하디 부통령 이 대통령 권한 대행 을 맡 는다 . 시위대 는 정권 이 완전히 바뀌 는 게 아니 라 대통령 만 바뀌 자 폭력 시위 를 멈추 지 않 는다 . 
 이후 걸프 협력 회의 ( GCC ) 6 개국 이 다시 양측 사이 에서 중재 를 한다 . 살레 대통령 은 결국 2012 년 2 월 모든 권력 을 내려놓 는다 . 다음 대통령 은 압드라부 만수르 하디 부통령 이 단독 입 후보 해 선출 됐 다 . 이제 는 예멘 정정 도 안정 을 찾 는 듯 했 다 . 그러나 2014 년 ‘ 연방제 개헌 ’ 을 두 고 다시 갈등 이 시작 된다 . 예 멘 을 6 개 자치주 로 나눠 연방 국가 로 만드 는 안 이 었 다 . ‘ 후 티 반군 ’ 의 거점 이 던 북예멘 은 연방제 를 실시 할 경우 유전 도 없 고 , 무역항 도 없 는 북부 지역 은 경제 적 으로 소외 당할 것 이 라고 생각 해 다시 봉기 한다 . 
 2014 년 9 월 ‘ 후 티 반군 ’ 은 수도 사나 로 쳐들 어 가 대통령궁 을 점령 한다 . 압드라부 만수르 하디 부통령 은 결국 남부 무역항 ‘ 아덴 ’ 으로 피난 을 떠난다 . ‘ 후 티 반군 ’ 은 2015 년 2 월 하디 정권 의 정통 성 을 부정 하 고 스스로 헌법 을 제정 한 뒤 자기 네 가 선출 한 151 명 의 대표 로 ‘ 혁명 위원회 ’ 를 구성 해 과도 정부 를 세운다 . ‘ 후 티 반군 ’ 은 같 은 해 3 월 에 는 남부 ‘ 아덴 ’ 까지 점령 한다 . 결국 하디 정권 은 사우디아라비아 로 피신 해 임시 정부 를 세운다 . 
 수니파 종주국 을 자처 하 는 사우디아라비아 는 ‘ 후 티 반군 ’ 을 불법 쿠데타 세력 으로 간주 하 고 참전 을 선언 한다 . 사우디아라비아 가 나서 자 GCC 회원국 과 이집트 등 9 개 이슬람 국가 가 동맹 을 결성 해 예멘 내전 에 참전 한다 . 그러 자 시아파 종주국 을 자처 하 는 이란 이 ‘ 후 티 반군 ’ 에게 각종 무기 와 물자 를 지원 하 고 , 비 공식 적 으로 병력 을 보내 맞선다 . 성급 한 통일 의 결과 가 20 년 동안 의 내전 , 시아파 와 수니파 간 의 국제 전쟁 이 돼 버린 것 이 다 . 
 한반도 통일 , 예멘 내전 에서 배울 점 없 을까 
 먼 나라 예멘 의 통일 과 내전 을 보 면 , 한반도 와 는 별 관련 이 없 다고 생각 할 수 도 있 다 . 하지만 북한 체제 와 70 년 이상 이어진 김 씨 왕조 우상 화 교육 을 생각 하 면 공통점 이 적 지 않 은 것 을 알 수 있 다 . 
 남예멘 과 북예멘 은 각각 영국 과 오스만 투르크 제국 의 지배 를 받 고 , 아랍 민족주의 를 내세운 사회주의 정권 과 군사 독재 정권 아래 에서 오랜 기간 을 보낸다 . 양 측 간 의 경제력 격차 도 심했 고 , 남북 간 국민 들 의 정서 와 문화 적 차이 가 컸 다 . 군사력 또한 마찬가지 였 다 . 
 현재 한반도 는 어떤가 . 경제력 으로 한국 은 북한 의 40 배 에 달할 정도 로 비교 가 되 지 않 는 격차 를 보이 고 있 다 . 군사력 으로 는 북한 이 핵무기 와 1 , 800 여 기 에 달하 는 탄도 미사일 , 120 만 명 의 병력 을 보유 하 고 있 다 . 전면전 이 일어난다면 한미 연합군 의 전력 이 북한 을 압도 하 겠 지만 , 만약 예멘 과 같 은 내전 이 일어난다면 한국군 이 북한 군 을 , 북한 군 이 한 국군 을 순식간 에 제압 할 수 있 을까 . 아마 불 가능 할 것 이 다 . 
 예 멘 내전 이 일어나 는 과정 에서 사우디아라비아 를 중심 으로 한 GCC 회원국 , 이란 의 개입 은 마치 한반도 전쟁 발발 시 미국 , 영국 , 호주 , 일본 등 서방 진영 과 중국 간 의 대결 가능 성 을 떠올리 게 한다 . 
 한반도 가 통일 이 된다고 해도 남북 민간 교류 를 전면 허용 하 면 안 된다는 주장 이 나오 는 이유 도 양측 간 의 엄청난 격차 때문 이 다 . 교육 , 생활 , 소득 , 지식 , 기술 등 거의 모든 측면 에서 심각 한 격차 를 보이 는 남북한 사람 이 갑자기 뒤섞여 살 게 되 면 , 사회 적 갈등 은 독일 이 아니 라 예멘 이상 으로 심각 한 양상 을 보일 수 도 있 다 . 솔직히 말 해 보 자 . 우리 는 못 입 고 못 먹 고 못 사 는 북한 주민 들 을 동정 의 대상 이 아니 라 나와 같 은 수준 으로 대우 할 것 이 라고 자신 하 는가 . 
 이런 점 때문 에 통일 이 언제 될지 는 알 수 없 을지라도 통일 이 될 때 를 대비 한 , 구체 적 이 고 세부 적 인 계획 과 시나리오 , 이 에 소요 될 자원 과 조직 등 을 미리 준비 해야 하 는 것 이 다 . 남북한 보다 격차 가 훨씬 적 었 던 독일 이 통일 을 위해 준비 한 시간 이 20 년 가까이 되 었 고 , 그럼에도 불구 하 고 통일 이후 20 년 넘 게 양측 모두 고생 했 던 점 에서 ‘ 뭔가 ’ 를 배워야 할 것 이 다 . 
 ‘⓺ 한반도 통일 : 연방제 통일 이 냐 , 북한 체제 붕괴 냐 ’ 로 이어집니다 .