반면 , 무료 로 운영 되 고 있 는 임시공 영주 차장 과 공공 기관 의 주차장 은 인근 의 주민 과 상인 들 이 사실상 독점 , 장기주 차 를 하 고 있 어 제대로 기능 을 발휘 하 지 못하 고 있 다 . 게다가 일부 주민 은 건물 을 신축 할 때 는 사용 허가 요건 을 갖추 기 위해 주차장 을 확보 했 다가 , 허가 를 받 은 후 이 를 창고 등 으로 개조 하 고 차량 을 외부 에 세워 둬 주차 난 을 가중 시키 고 있 다 .