이상 과 같 은 여러 저해 요인 으로 인하 여 이 땅 에 이식 된 유럽 식 자유민주주의 는 진통 을 거듭 해 왔 지만 , 이 는 자유주의 내지 개인 의 자유 가 이 땅 에서 는 순조 롭 게 신장 되 기 어려움 을 의미 한다 . 더욱이 소극 적 자유 와 적극 적 자유 를 동시 에 추진 해야 하 는 시대 적 요청 은 자유 의 신장 을 한층 더 어렵 게 하 여 진통 을 거듭 하 게 하 고 있 는 만큼 그 구체 적 인 신장 과정 을 살필 필요 가 있 다 .