컨텐츠 전쟁 뜨겁 다 : 신동아 
 긴급 점검 ｜ 사이버 대학 내년 3 월 개교 ! 
 컨텐츠 전쟁 뜨겁 다 
 2006 - 08 - 11 11 : 04 : 00 
 내년 3 월 부터 는 집 이나 직장 에서 인터넷 을 통해 대학 강의 를 수강 하 고 학위 까지 받 을 수 있 는 사이버 대학 시대 가 본격 화 될 전망 이 다 . 지난 3 월 교육부 가 사이버 대학 ( 교육부 명칭 은 ‘ 원격 대학 ’) 의 학위 부여 를 가능 케 한 평생 교육법 을 제정 , 공포 한 것 . 평생 교육법 은 지방 자치 단체 나 학교 법인 , 재단법인 , 비 영리 법인 등 이 200 평 규모 의 교사 ( 校舍 ) 와 네트워크 등 원격 교육 시설 을 갖추 면 사이버 대학 을 설립 해 학사 및 전 문학사 학위 를 줄 수 있 도록 했 다 . 
 이 에 따라 16 개 사이버 대학 들 이 내년 3 월 개교 하 기 위해 교육부 에 승인 을 요청 했 다 . 8 월 말 서류 심사 를 마친 교육부 는 신청 대학 대부분 에게 조건부 가승 인 을 통보 했으며 , 향후 서면 및 현지 실사 를 통해 대학 운영 능력 을 정밀 하 게 평가 한 후 11 월 최종 설치 인가 를 내줄 방침 이 다 . 
 사이버 대학 은 강의실 과 도서관 , 시청각 교육 실 등 대학 교육 이 이뤄지는 모든 공간 을 인터넷 망 으로 옮겨 놓 은 온라인 캠퍼스 다 . 오프라인 대학 에서 피교육자 는 교육 공급자 중심 으로 마련 된 제한 된 분야 의 교육 서비스 를 받 기 위해 정해진 시간 에 특정 대학 으로 직접 이동 해야 했 다 . 이 에 비해 사이버 대학 의 패러다임 은 철저 하 게 수요자 중심 이 다 . 사이버 공간 을 통해 여러 대학 이 제공 하 는 다양 한 분야 의 교육 서비스 를 언제 어디 서 나 스스로 선택 해 공부 할 수 있 기 때문 . 
 특히 우리 나라 는 전통 산업 사회 에서 지식 기반 산업 사회 로 급속 하 게 전환 하 고 있 는 데 다 대학 문턱 이 높 아 재 교육 과 평생 교육 에 대한 사회 의 수요 가 넘쳐나 므로 사이버 대학 에 거 는 기대 가 남다르 다 . 
 교육 불 균형 해소 기대 
 사이버 대학 에 등록 한 학생 들 은 학기 가 시작 되 기 전 학교 측 이 개설 한 커리큘럼 과 담당 교수 가 홈페이지 에 띄워 놓 은 강의 계획서 를 보 고 인터넷 으로 수강 신청 을 한다 . 교수 의 강의 는 과목 이나 교육 내용 에 따라 중계방송 처럼 영상 과 음성 으로 실시간 진행 되 기 도 하 고 ( Real time 방식 ) , 미리 만들 어 놓 은 강의 컨텐츠 를 학생 들 이 원 하 는 시간 에 다운로드 받 아 수업 하 는 형태 로 이뤄질 수 도 있 다 ( On - demand 방식 ) . 
 강의 도중 에 는 수업 내용 과 관련 된 그래픽 과 영상 , 녹음 자료 가 그때 그때 모니터 에 띄워 진다 . 교수 의 강의록 이 미리 저장 돼 있 으므로 노트 필기 에 신경 쓸 필요 도 없 다 . 잘 이해 되 지 않 는 내용 이 있 으면 강의 컨텐츠 에 링크 돼 있 는 전자사전 이나 디지털 라이브러리 로 들어가 자료 를 찾아볼 수 있 으며 , 교수 에게 전자 메일 로 질문 을 보낼 수 도 있 다 . 필요 할 경우 실시간 채팅 을 통해 교수 나 다른 학생 들 과 토론 을 벌이 기 도 한다 . 과제물 을 주고받 거나 시험 을 치르 는 일 도 모두 온라인 공간 에서 이뤄 진다 . 
 이런 형태 의 강의 는 교육 효과 를 크 게 높일 것 으로 기대 된다 . 온라인 을 통해 다양 한 수업 자료 가 제공 되 고 쌍방향 인터랙션 이 활발 하 게 이뤄질 뿐 아니 라 피교육자 한 사람 한 사람 의 이해 수준 을 상세 하 게 파악 할 수 있 기 때문 이 다 . 칠판 도 잘 보이 지 않 는 넓 은 강의실 에 수백 명 의 학생 들 을 앉혀 놓 고 질문 도 토론 도 없이 일 방향 으로 무미건조 하 게 진행 되 는 강의 와 는 효율 이 다르 다는 것 이 다 . 
 한국 디지털 대학 신준용 사무 국장 ( 고려대 사회 교육 원장 ) 은 “ 기존 의 대학 강의 는 폐쇄 된 공간 에서 일회 적 으로 이뤄지기 때문 에 다른 강의 와 질 을 비교 하 기 어렵 지만 , 사이버 대학 강의 는 강의 내용 이 온라인 에서 항상 공개 돼 있 으므로 강의 수준 이 낮 거나 교육 자료 가 부실 하 면 퇴출 될 수 밖에 없 다 ” 며 사이버 대학 의 ‘ 경쟁력 ’ 을 강조 했 다 . 
 또한 자신 에게 필요 한 대학 강의 를 누구 나 언제 어디 서 든 골라 들 을 수 있 다는 것 은 교육 서비스 의 불 균형 이 해소 될 수 있 다는 가능 성 을 제시 한다 . 사이버 대학 의 수업 을 따라갈 능력 만 갖췄 다면 대학 생 이 든 일반인 이 든 명문 대학 과 비 명문 대학 , 수도 권 대학 과 지방 대학 , 4 년 제 대학 과 2 년 제 대학 의 장벽 을 뛰어넘 어 지식 욕구 를 충족 시킬 수 있 기 때문 이 다 . 상당수 의 국내 사이버 대학 은 여러 대학 들 이 함께 참여 하 는 컨소시엄 형태 로 출범 한다 . 이런 사이버 대학 은 각 참여 대학 들 의 교수 와 강의안 을 공유 하 기 때문 에 대학 운영 이 본 궤도 에 오르 면 대학 간 의 경계 는 사실 상 무 의미 해진다는 것 . 
 이미 수년 전 에 “ 대학 캠퍼스 는 30 년 안 에 사막 으로 변한다 . 교육 의 미래 는 전통 적 인 대학 캠퍼스 밖 에 , 전통 적 인 강의실 밖 에 있 다 ” 며 원격 교육 시대 의 도래 를 예언 한 미래학자 피터 드러커 의 선견 을 떠올리 게 하 는 대목 이 다 . 
 내년 3 월 개교 예정 으로 교육부 의 설치 인가 를 기다리 고 있 는 사이버 대학 컨소시엄 으로 는 고려대 숭실대 등 7 개 대학 연합체 인 한국 디지털 대학 ( KDU ) , 성균관 대 성신 여대 등 14 개 대학 이 참여 하 는 열린 사이버 대학 ( OCU ) , 연세대 한양대 등 36 개 대학 이 제휴 한 한국 사이버 대학 ( KCU ) , 동아 대 창 원대 등 11 개 대학 이 연합 한 서울 디지털 대학 ( SDU ) 등 이 있 다 . 이 밖 에 서울대 , 서강대 , 숙명 여대 등 은 각자 솔루션 업체 들 과 손잡 고 단독 사이버 대학 설립 을 준비 하 고 있 다 . 
 KDU OCU KCU 등 개교 예정 
 11 월 에 최종 인가 가 나 면 이 들 은 불과 4 개월 안 에 신입 생 을 모집 하 고 강의 를 시작 해야 하 므로 준비 기간 이 결코 넉넉 하 다고 볼 수 없 는 상황 이 다 . 하지만 사이버 대학 관계자 들 은 “ 98 년 부터 시범 운영 기간 을 가져왔 기 때문 에 나름 대로 충분 한 노하우 를 축적 했 다 ” 고 말 한다 . 
 교육부 는 97 년 사이버 대학 시범 기관 을 선정 , 98 년 1 학기 부터 2 년 간 시범 운영 경험 을 쌓 게 한 뒤 당초 올해 3 월 부터 개교 하 게 할 방침 이 었 으나 , 준비 가 불 충분 하 다는 이유 로 1 년 을 늦췄 다 . 따라서 사실상 3 년 의 시범 운영 기간 을 갖 게 된 셈 이 라 내년 에 학교 문 을 여 는 데 별 어려움 이 없 다는 것 이 다 . 
 열린 사이버 대학 조규섭 기획 운영 위원장 ( 성균관 대 정보 통신 처장 ) 은 “ 열린 사이버 대 의 경우 98 년 2 학기 부터 2000 년 1 학기 까지 연인원 5 만 8365 명 을 대상 으로 사이버 강좌 를 열 었 다 . 비록 시범 운영 이 긴 하 지만 이 처럼 수만 명 이 참여 하 는 사이버 강좌 를 운영 해 본 대학 은 세계 적 으로 도 드물 다 ” 며 자신감 을 내비쳤 다 . 시범 대학 중 에 도 운영 능력 을 제대로 갖춘 곳 과 그렇 지 못한 곳 이 있 겠 지만 , 서류 심사 를 마친 교육부 가 운영 플랫 폼 과 강의 컨텐츠 , 학사 관리 방안 등 에 대한 실사 에 들어가 면 ‘ 준비 된 대학 ’ 의 차이 가 확연 하 게 드러나 리라는 것 . 
 한국 사이버 대학 홍종수 기획 팀장 은 “ 시범 운영 초기 에 는 참가 대학 들 의 마음 을 하나 로 묶 는 데 도 많 은 노력 이 필요 했 지만 , 이제 는 각 대학 들 이 ‘ 원격 대학 은 피할 수 없 는 대세 ’ 임 을 자각 하 고 대단 한 의 욕 과 관심 을 보이 고 있 다 ” 며 “ 이것 만 으로 도 큰 성과 ” 라고 설명 했 다 . 
 그러나 지금 까지 시범 기관 들 이 운영 해 온 사이버 대학 의 형태 는 ‘ 재 교육 과 평생 교육 의 장 ( 場 ) ’ 이 라는 사이버 대학 본래 의 지향 점 과 는 거리 가 있 다는 게 많 은 이 들 의 지적 이 다 . 대부분 의 사이버 대학 들 이 참가 대학 재학 생 을 중심 으로 강의 를 운영 , 대학 의 외연 을 확대 하 지 못했 다는 것 이 다 . 열린 사이버 대학 의 경우 시범 사이버 강좌 를 수강 한 5 만 8365 명 중 99 . 7 % 인 5 만 8178 명 이 재학 생 이 었 다 . 주로 일반인 을 대상 으로 ‘ 약료 전문가 과정 ’, ‘ 음악 치료 교육 과정 ’, ‘ 아동교육 전문가 과정 ’ 등 을 개설 한 숙명 여대 가상 교육 센터 전문 교육 과정 에 800 여 명 의 수강 생 이 등록 한 것 이 예외 적 인 경우 였 다 . 
 국회 과학 기술 정보 통신 위원회 허운나 의원 ( 민주당 ) 은 “ 국내 사이버 대학 은 몇 개 대학 이 컨소시엄 을 구성 해 자기 들 끼리 학점 을 교류 하 는 수준 에 머물러 있 어 고등교육 의 대안 , 혹은 지속 교육 담당 기관 으로서 의 경험 을 쌓았 다고 보 긴 어렵 다 ” 고 지적 했 다 . 
 “ 이 는 대학 에 못 들어갔 거나 직접 대학 까지 가 서 강의 를 들 을 여건 이 못 되 는 사람 들 을 위한 것 이 아니 라 , 이미 대학 에 다니 고 있 는 사람 들 에게 좀 더 다양 한 선택 권 을 주 는 것 에 불과 하 다 . 진정한 사이버 대학 은 개인 과 조직 의 경쟁력 을 높이 기 위해 산업 현장 에서 새로운 정보 를 얻 고 새로운 서비스 를 개발 할 수 있 도록 언제 어디 서 나 필요 에 따라 활용 가능 한 ‘ 지식 은행 ’ 이 라야 한다 . 클린턴 미국 대통령 이 ‘ 지식 기반 사회 를 실현 하 기 위해 모든 국민 이 적어도 2 년 이상 의 대학 교육 을 받 게 하 겠 다 ’ 고 공언 한 사실 을 상기 할 필요 가 있 다 . ” 
 시범 운영 의 한계 
 가령 은행 이 앞 으로 증권 과 보험 업무 까지 맡 게 될 경우 은행원 이 경쟁 에서 살아남 으려면 증권 과 보험 실무 지식 을 배워 복합 적 인 업무 를 수행 할 수 있 어야 한다 . 전업 ( 轉業 ) 하 거나 직장 을 옮길 경우 에 도 짧 은 기간 안 에 혼자 힘 으로 실무 를 익혀 새 직장 에 적응 해야 한다 . 
 그렇 다고 직장인 이 대학 을 새로 다닐 수 도 없 는 노릇 이 고 , 대학 도 산업 사회 의 신속 한 변화 세 를 따라잡 으면서 이 들 에게 필요 한 실무 중심 의 커리큘럼 을 그때 그때 순발력 있 게 만들 어 제공 하 기 어렵 다 . 
 사이버 대학 에 기대 되 는 역할 이 바로 이것 이 다 . 온라인 상 에서 는 처음 강의 컨텐츠 를 만드 는 게 어렵 지 , 일단 제대로 된 컨텐츠 를 띄워 놓 은 뒤 에 는 필요 할 때 마다 수시로 강의 내용 과 정보 를 업데이트 하 며 수요자 의 요구 를 충족 시킬 수 있 기 때문 이 다 . 
 허운나 의원 은 “ 사이버 대학 의 원조 격 인 미국 피닉스 대학 은 25 세 이상 의 직장인 을 주 대상 으로 하 고 , 강의 도 대학 교수 와 해당 과목 관련 분야 실무자 들 이 팀 을 이뤄 맡 고 있 다 ” 며 “ 사이버 대학 은 강의 의 뼈대 가 ‘ 티칭 ’ 이 아니 라 ‘ 러닝 ’ 에 있 으므로 교수 도 코스 기획 과 매니지먼트 , 토론 유도 , 현장 사례 수집 및 분석 등 코디네이터 역할 에 주력 해야 한다 ” 고 했 다 . 
 하지만 국내 사이버 대학 들 은 2 년 여 의 시범 운영 기간 동안 재학 생 을 중심 으로 강의 를 실시 했 기 때문 에 하드웨어 측면 이나 기술 적 으로 는 다소 노하우 를 쌓았 을지 몰라도 일반 인 중심 의 실무 형 커리큘럼 과 컨텐츠 를 만드 는 일 은 이제 시작 단계 에 있 다고 봐야 한다는 것 . 
 지금 까지 는 강의 컨텐츠 를 만드 는 일 도 교수 한 사람 에게 전적 으로 일임 , 가외 업무 를 맡 게 된 교수 가 단순히 기존 강의 를 온라인 화 하 는 데 그친 경우 가 많 았 다고 한다 . 더욱이 일부 대학 은 사이버 대학 을 강의실 부족 문제 를 해결 할 방편 쯤 으로 인식 한 나머지 온라인 화 할 필요 가 없 는 과목 까지 무리 하 게 사이버 강의 로 편성 했 다는 것 이 다 . 
 이런 지적 에 대해 열린 사이버 대학 조규섭 위원장 은 “ 지금 까지 는 정식 대학 법인 이 아니 라 14 개 대학 의 협의 기구 에 불과 했 기 때문 에 재학 생 을 대상 으로 시범 강의 를 할 수 밖에 없 었 다 . 그러나 내년 에 대학 이 설립 되 면 그 주요 대상 은 대학 에 진학 할 기회 를 놓친 사람 이나 직업인 들 이 될 것 ” 이 라고 내 다 봤 다 . 교육 과 정도 초기 에 는 기존 강의 를 중심 으로 편성 하 겠 지만 , 점차 비 학위 과정 을 중심 으로 실용 적 인 요소 를 많이 반영 하 겠 다는 것 . 
 조 위원장 은 “ 최근 참여 대학 관계자 회의 에서 ‘ 당초 고려 했 던 커리큘럼 편성 안 으로 는 사회 적 요구 에 부응 하 기 어렵 다 ’ 고 결론 을 내리 고 백지상태 에서 다시 안 을 마련 하 기 로 했 다 ” 며 “ 6000 명 에 이르 는 참여 대학 교수 중 새 커리큘럼 을 맡 기 에 가장 적합 하 다고 판단 되 는 교수 들 을 뽑 아 별도 의 전담 교수진 을 갖출 것 이 며 , 그래도 만족 스럽 지 못하 면 참여 대학 밖 에서 도 교수 를 초빙 해 올 것 ” 이 라고 밝혔 다 .