휴전 직후 북한 농촌 은 극빈층 40 %, 연명 가능 층 50 %, 최소한 의 여유 계층 10 % 라는 극도 로 열악 한 상황 이 었 다 . 그런데 전체 농가 의 90 % 를 차지 하 는 중농 과 빈농 이 전체 농경지 의 70 % 정도 를 소유 하 고 있 었 다 . 이런 개인 경리 로 는 40 % 에 달하 는 빈농 문제 를 해결 할 수 없 었 을 뿐 만 아니 라 중농 과 부농 의 문제 도 해결 할 수 없 었 다 . 따라서 이 시기 북한 이 농업 협동 화 를 추진 한 것 은 불가피 한 선택 이 었 던 것 이 다 .