문재인 대통령 은 1 일 국회 에서 내년도 예산안 시정 연설 을 하 면서 ‘ 포용 국가 ’ 의 비전 을 설명 하 는 데 상당 부분 을 할애 했 다 . 포용 이 라는 단어 를 19 번 , 포용 국가 는 9 번 사용 했 다 . 지난해 시정 연설 에서 는 한 번 밖에 쓰 지 않 았 다 . 소득 주도 성장 · 혁신 성장 · 공정 경제 라는 문재 인 정부 의 기존 정책 축 을 유지 한 채 ‘ 분배 ’ 에 더욱 주안점 을 두 겠 다는 의도 로 읽힌다 .