하지만 , 보험료 에 대한 어업 인 들 의 부담 으로 가입 률 은 대물 ( 어선 ) 보험 29 %, 대인 ( 선원 ㆍ어업인 ) 보험 37 % 로 낮 은 실정 이 다 . 이 에 따라 어선 침몰 ㆍ충돌사고 , 선원 사망 ㆍ실종 사고 발생 시 보험 에 가입 하 지 않 은 어업 인 들 은 수억 원 에서 수십억 원 의 피해 보상 및 복구 비용 을 직접 부담 해 왔 다 .