그러나 권력 의 민주 화 는 민주주의 의 한 측면 일 뿐 이 다 . 민주 화 는 시민 권 의 확대 를 수반 하 는 것 이 며 , 수반 해야 한다 . 지금 은 오히려 민주주의 의 핵심 과제 가 시민 권 의 확대 와 강화 에 있 고 , 사회 민주 화 의 핵심 도 여기 에 있 다고 본다 . 표현 의 자유 , 언론 · 출판 의 자유 , 집회 · 시위 의 자유 , 다양 성 의 존중 등 시민 권 영역 에서 사회 민주 화 과제 가 민주주의 의 핵심 과제 라는 것 이 다 .