남쪽 의 상황 은 절망 적 이 었 다 . 10 만 ㎾ 의 전력 소비량 가운데 7 만 1000 ㎾ 를 북측 송전 에 의존 했 고 , 농업 이 주산업 이 었 지만 비료 가 생산 되 지 않 아 북한 흥남 질소 비료 공장 에서 공급 받 아야 했 다 . 그러 다가 1948 년 5 월 , 북한 이 남쪽 의 단독 정부 수립 에 대한 보복 으로 전력 과 비료 공급 을 끊 으면서 대 혼란 이 빚어졌 다 .