어떻게 든 일 을 해야 하 는 상황 이 었 으므로 다수 의 여성 들 은 악조건 을 감수 해서라도 일 했 다 . 제조업 의 경우 , 여성 들 은 주로 부가 가치 가 낮 은 산업 군 의 공장 에서 일 을 했 는데 캔 제조 , 섬유 , 제과 , 육류 가공 등 이 그것 이 었 다 . 그러나 부가가치 의 차이 를 고려 하 더라도 , 남성 과 여성 의 임금 수준 은 매우 불 균형 했 다 . 1937 년 발표 한 사회 보장국 통계 에 따르 면 남녀 연평균 근로 소득 은 각각 $ 1027 과 $ 525 , 배 정도 의 격차 가 났 다 . 그렇 다면 근로 시간 이 차이 가 났 느냐 , 그것 도 아니 었 다 . 여성 의 평균 근로 시간 은 절반 이상 이 주 50 시간 이상 , 각 주 의 근로 제 한법 에서 제시 한 한계 치 에 근접 했었 다 . 추가 적 으로 노동 시장 의 수급 불 균형 때 두드러지 는 고용주 - 고 용인 사이 의 갑 을 관계 , 남성 근로자 들 은 그런 저임금 을 받 고 일 할 의사 가 없 었 다는 점 등 을 종합 적 으로 고려 한다면 , 여성 근로 계층 을 둘러싼 착취 구조 의 존재 는 명백 했 다 . 서비스업 의 경우 상황 은 더욱 심각 했 는데 , 흑인 여성 들 이 백인 여성 들 에 의해 기존 일자리 를 빼앗기 는 양상 이 었 기 때문 이 다 . 이렇 듯 취약 계층 의 증가 와 이 들 을 둘러싼 착취 구조 의 문제 는 정부 로 하여금 적극 적 인 개입 을 하 게 만들 었 다 .