이어 “ 국회 가 대통령 의 출석 을 강제 하 지 않 듯이 , 지방 의 회도 지방 자치 단체장 의 출석 을 강제 할 수 없 다는 취지 에서 현행 지방 자치 법 이 규정 하 고 있 는 것 ” 이 라면서 “ 지방 자치 단체장 의 의회 출석 여부 가 마치 의회 권위 와 관련 되 어 있 는 양 잘못 이해 하 고 있 는 것 은 시정 되 어야 한다 ” 고 덧붙였 다 .