[ 동아일보 ] 미국 워싱턴 이나 일본 도쿄 에 있 는 한국 대사관 은 ‘ 작 은 정부 ’ 라 할 수 있 다 . 외교통상부 소속 외교관 보다 다른 국가 기관 이나 부처 가 파견 한 주재관 이 더 많 다 . 주미 대사관 의 경우 국회 대법원 국가 정보원 을 비롯 해 기획 재정부 법무부 국방부 문화 체육관 광부 농림 수산 식품 부 교육 과 학기 술부 경찰청 등 24 개 기관 에서 주재관 이 나가 있 다 . 정부 공무원 이 100 명 이상 있 어도 정식 외교관 은 대사 까지 28 명 에 불과 하 다 . 외교관 과 주재관 비율 이 대체로 2 ∼ 3 대 1 정도 인 선진국 들 과 는 반대 여서 외교가 의 비웃음 을 사 기 도 한다 . ▷ 주재국 과 의 관계 가 긴밀 할수록 정보 및 자료 수집 과 업무 연락 요원 이 많이 필요 할 수 는 있 다 . 하지만 주재관 파견 이 각 부처 의 인사 체증 해소 와 직원 복지 , 보 은 ( 報恩 ) 차원 에서 행해 지 는 것 은 문제 다 . 주재관 은 대체로 업무 부담 이 적 고 자녀 들 의 현지 학교 진학 및 외국어 교육 에 도 유리 해 인기 있 는 자리 다 . 준 ( 準 ) 외교관 대우 를 받 기 때문 에 봉급 과 체재비 , 주택 보조비 를 합쳐 연봉 이 1 억 원 을 넘 는 경우 도 많 다 . 국회의원 이나 윗사람 을 공항 에서 영접 하 고 관광 안 내 나 접대 골프 치 는 일 로 지새우 고 도 연줄 로 출세 할 수 도 있 다 . ▷ 주재관 은 파견 기간 동안 외교관 여권 을 갖 는다 . 이 밖 에 본래 의 부처 소속 으로 나가 는 ‘ 직무 파견 ’ 형식 도 있 다 . 어느 것 이 든 해 외파 견직 을 많이 만드 는 장관 은 부처 내 에서 ‘ 유능 한 장관 ’ 으로 통한다 . 각 부처 가 경쟁 적 으로 해외 근무자 를 늘리 다 보 니 2003 년 206 명 이 던 것 이 지난해 엔 265 명 으로 30 % 가량 늘 었 다 . 외교부 는 물론 이 고 행정 안 전부 경찰청 국세청 특허청 금융 감독원 등 다른 기관 도 최근 해 외파 견직 을 늘렸 거나 증원 에 눈독 을 들이 고 있 다 . ▷‘ 작 은 정부 ’ 를 표방 한 이명박 대통령 이 정부 조직 에 이어 공기업 개혁 을 추진 하 고 있 지만 해외 공관 은 아직 도 무풍 ( 無風 ) 지대 다 . 물론 모든 해외 주재관 이 하 는 일 없이 빈둥빈둥 세금 만 축내 는 것 은 아니 다 . 자신 의 일 이 무엇 인지 조차 잘 모르 는 사람 이 있 는가 하 면 과로 로 코피 가 터지 는 주재관 도 있 다 . 이런 현상 은 어제 오늘 일 이 아니 지만 해외 주재관 이 더 는 과장 ∼ 국장 급 공무원 의 쉼터 나 부처 자리 만들 기 용 으로 악용 돼선 안 된다 . 육정수 논설위원 sooya @ donga . com 내 손안 의 뉴스 동아 모바일 401 + 네이트 , 매직 n , ez - i ⓒ 동아일보 & donga . com , 무단 전재 및 재 배포 금지