자치 분권 과 관련 한 원론 적 인 이야기 가 오갔 으나 지방분 권 의 핵심 이 라 할 수 있 는 개헌 에 대한 논의 는 제대로 이뤄지지 않 았 다 . 개헌 추진 과 는 별개 로 대통령령 으로 자치 권 을 확대 할 수 있 는 방안 을 모색 하 자는 주장 이 나오 기 도 했 다 . 참 다 못한 한 시민 은 " 이미 여러 차례 법률 제 · 개정 을 통한 지방분 권 시도 가 있 었 으나 대체로 실패 하 지 않 았 느냐 " 며 " 지역민 으로서 개헌 등 실효 성 있 는 방 안 에 대한 이야기 를 들으려고 왔 는데 다소 실망 스럽 다 " 고 말 했 다 .