황제 가 직접 군대 를 지휘 하 도록 군부 와 는 별도 로 원수부 元帥 府 를 설치 하 고 황제 가 대원수 가 되 었 다 . 그러나 이미 국토 의 심장부 깊숙이 침투 한 외세 와 각종 이 권 을 차지 한 열강 의 압력 으로 ' 건원 칭제 建元 稱帝 ' 의 개혁 은 허울 에 불과 했 고 , 대내 적 으로 독립 협회 와 황국 협회 皇國 協會 의 충돌 을 빚 고 , 친일파 와 친러파 가 투쟁 을 벌이 는 등 나라 꼴 이 점차 위기 의 국면 으로 치달 았 다 .