정책 해설 / 마중물 이 되 고자 하 는 전략 분야 협동조합 – 사경 스토리 
 정책 해설 / 마중물 이 되 고자 하 는 전략 분야 협동조합 
 마중물 이 되 고자 하 는 전략 분야 협동조합 
 서울시 전략 분야 협동조합 사례 발표회 
 2 월 20 일 청년 일자리 허브 다목 적 홀 에서 는 서울시 전략 분야 협동조합 사례 발표회 가 열렸 습니다 . 지난 4 개월 여 동안 서울시 에서 개발 한 전략 분야 협동조합 사례 를 공유 하 는 자리 였 습니다 . 평일 낮 시간 이 고 홍보 기간 이 많 지 않 았 던 데 비해 , 생각 보다 많 은 사람 들 이 200 석 되 는 다목 적 홀 을 빼곡히 채웠 습니다 . 협동조합 기본법 이 만들 어 진 후 양 적 인 성장 과 함께 비즈니스 모델 을 고민 하 는 많 은 사람 들 이 서울시 가 전략 적 으로 고민 하 고 있 는 협동조합 은 어떤 분야 인지 또 어떤 시도 들 이 이루어지 고 있 는지 에 대한 사례 를 궁금 해 하 고 있 음 을 알 수 있 었 습니다 . 
 전략 분야 협동조합 ? 아하 , 전략 분야 ! 
 무엇 보다 전략 분야 는 무엇 일까요 ? 또 이 분야 는 왜 선정 되 었 을까요 ? 이 질문 은 사례 발표 후 이어진 질 의 응답 시간 에 도 가장 많이 나왔 던 질문 이 었 습니다 . 
 전략 분야 의 선택 기준 은 다음 과 같 습니다 . 
 먼저 , 공공성 입니다 . 협동조합 중 에서 도 취약 계층 의 경제 적 자립 을 추구 하 거나 , 지역 공동체 의 필요 를 추구 하 며 복지 를 확대 하 는 역할 을 하 는 상대 적 으로 공공 성 이 높 은 분야 가 있 습니다 . 
 다음 으로 확산 가능 성 입니다 . 하나 의 성공 사례 가 생기 면 , 다른 곳 에서 도 비슷 한 모델 을 쉽 게 만들 수 있 는 사회 적 확산 이 용이 한 분야 가 있 습니다 . 예 를 들 어 , 학교 협동조합 의 좋 은 성공 사례 가 생기 고 , 이 에 대한 제도 적 개선 이 이뤄지면 전국 2 천 여 개 이상 의 안정 적 인 운영 이 가능 한 협동조합 을 만들 어 낼 수 있 는 기회 를 제공 할 수 있 습니다 . 
 이렇 듯 공공 성 과 확산 가능 성 을 기준 으로 선정 된 전략 분야 가 바로 ‘ 보건 의료 , 주택 , 돌봄 , 베이비 부머 , 전통 시장 및 소상 공인 , 비정규직 , 건강 매점 , 공동육아 ’ 등 이 었 습니다 . 물론 이런 기준 하 에 나올 수 있 는 다른 전략 분야 들 도 있 을 것 이 고 전략 분야 가 아니 더라도 어느 것 하나 중요 하 지 않 은 분야 는 없 습니다 . 한정 된 예산 과 시간 으로 이번 에 는 8 개 분야 의 협동조합 을 우선 적 으로 설립 시 어떻게 하 면 좋 을지 성공 모델 을 탐구 하 고 , 장애 요인 들 을 분석 했 습니다 . 
 이번 발표회 에서 는 5 개 전략 분야 협동조합 사례 발표 가 이뤄졌 습니다 . 
 먼저 서울시 인생 이 모작 지원 센터 와 사 ) 한국 협동조합 연구소 가 프랜차이즈 사업 모델 발굴 하 고 있 는 베이비 부머 사례 가 발표 됐 습니다 . 베이비 부머 는 한국 전쟁 후 열악 한 경제 적 , 사회 적 환경 속 에서 우리 나라 의 경제 성장 을 일궈낸 세대 로 공동체 에 기여 하 려는 공헌 마인드 가 높 고 , 협동조합 에 대한 관심 도 많 습니다 . 실제 협동조합 상담 중 5 ~ 60 대 가 30 % 이상 을 차지 하 고 있 습니다 . 세모 편지 에서 도 소개 되 었 던 ‘ 내일 은 청춘 바리스타 협동조합 ’ 역시 베이비 부머 협동조합 이 죠 ( http : / / sehub . blog . me / 150183206020 ) . 퇴직자 들 의 개별 창업 성공 률 을 높이 고 확산 이 용이 한 협동조합 프랜차이즈 사업 모델 을 발굴 하 고 있 습니다 . 공모 로 선정 된 아이디어 에 각 분야 전문가 들 이 결합 하 여 인 큐 베 이 팅 하 고 , 토너먼트 방식 을 통해 자발 성 과 책임 성 을 강화 하 고 있 습니다 . 현재 9 개 의 아이디어 가 발전 중 에 있 으며 , 20 일 현재 릴레이 6 차 워크숍 을 진행 하 고 있 습니다 . 
 다음 으로 ( 가 ) 아픈 아이 돌봄 협동조합 과 ( 가 ) 해 든 상담 협동조합 이 모델 개발 하 고 있 는 보건 의료 분야 의 발표 가 있 었 습니다 . 전자 는 맞벌이 가정 의 증가 로 요구 는 늘어나 지만 아직 까지 부족 한 병아 보육 분야 를 , 후자 는 가정 해체 등 으로 인한 마음 건강 문제 를 중심 으로 모델 개발 하 고 있 습니다 . 병아 보육 은 자녀 가 아플 때 전문 성 이 있 는 의료 기관 이 아이 를 돌보 는 의료 돌봄 서비스 를 말 하 며 , 뜻 을 같이 한 어머니 들 이 모여서 지난 1 월 19 일 발기인 110 명 이 모여 발기인 대회 를 마쳤 습니다 . 마음 건강 역시 자살 율 1 위 등 마음 건강 실태 가 심각 한 문제 를 해결 하 기 위해 지역 공동체 를 기반 하 여 ( 가 ) 해 든 상담 협동조합 에서 모델 개발 하 고 있 는 분야 입니다 . 이곳 도 지난 1 월 23 일 27 명 의 발기인 이 모여서 발기인 대회 를 마쳤 습니다 . 
 세 번 째 로 제니엘 에서 관악구 지역 어르신 돌봄 서비스 를 제공 하 는 수행 기관 들 과 함께 협동조합 을 준비 하 고 있 는 돌봄 분야 의 발표 가 있 었 습니다 . 돌봄 서비스 는 33 만 6 천 여 명 의 노인 들 이 이용 하 는 장기 요양 서비스 지만 요양 보호사 의 97 % 가 비정규직 이 고 폭행 , 폭언 은 물론 성희롱 까지 당하 는 매우 열악 한 업무 환경 에 놓여 있 습니다 . 협동조합 을 통해 시설 및 투자 비용 을 하나 로 합침 으로써 보다 나 은 양질 의 돌봄 서비스 를 제공 할 수 있 으며 , 요양 보호사 들 과 요양 기관장 들 이 함께 협동조합 을 구성 함 으로써 요양 보호사 들 의 근무 여건 이 개선 될 수 있 습니다 . 현재 돌봄 협동조합 설립 간담회 와 협동조합 교육 을 진행 하 며 모델 개발 을 하 고 있 습니다 . 
 네 번 째 로 함께 일 하 는 재단 에서 진행 하 고 있 는 전통 시장 및 소 상공 인 협동조합 모델 이 발표 됐 습니다 . SSM 진출 등 으로 점점 더 골 목상 권 과 전통 시장 이 위협 받 고 장사 하 시 는 분 들 이 힘들 어 하 고 있 죠 . 전통 시장 협동조합 모델 개발 사업 은 이런 전통 시장 상 인 분 들 이 협동조합 을 통해 서로 힘 을 모아 더 나 은 전통 시장 을 만들 어 가 는데 의미 가 있 습니다 . 현재 공모 를 통해 선발 된 중랑구 동원 골목 시장 을 중심 으로 협동조합 설립 및 수익 모델 발굴 을 지원 함 으로써 실제 적용 가능 한 협동조합 설립 및 운영 의 성공 적 프로세스 를 정립 해 가 고 있 습니다 . 이날 발표 에 는 상 인 분 이 직접 나오 셔서 함께 꿈꾸 고 같이 살 수 있 는 즐거운 시장 에 대한 꿈 을 얘기 하 기 도 했 습니다 . 협동조합 을 통해 공동 브랜드 사업 , 공동 구매 등 함께 모이 면 할 수 있 는 것 들 이 많이 있 으며 , 현재 상인 들 의 의지 를 모아 가 고 있 다고 합니다 . 
 마지막 으로 가비 와 에너지 기후 정책 연구소 에서 각각 에너지 설계사 분 들 을 위한 협동조합 설립 과 수익 모델 개발 을 위한 사업 을 진행 하 고 있 는 비정규직 ( 에너지 ) 분야 발표 가 있 었 습니다 . 서울 에너지 교육 협동조합 은 에너지 , 기후 변화 교육 을 전문 적 으로 수행 하 는 강사 풀 양성 과 교육 을 위한 교육 콘텐츠 를 개발 하 고 있 습니다 . 지난 11 월 에 에너지 설계사 를 대상 으로 참여 자 를 모집 해 5 차례 의 창립 준비 위원회 활동 과 2 차례 의 워크숍 을 진행 하 고 12 월 에 32 명 의 조합원 과 함께 창립 총회 를 진행 했 습니다 . 서울 적정 기술 협동조합 은 도시 에서 적용 가능 하 고 접근성 높 은 생활 에너지 전환 기술 개발 및 보급 활동 과 유관 교육 프로그램 을 진행 하 는 협동조합 입니다 . 마찬가지 로 에너지 설계사 를 대상 으로 참여 자 를 모집 해 3 차례 의 교육 워크숍 을 진행 하 고 올해 1 월 5 명 의 창립 총회 를 열 었 습니다 . 
 기러기 선두 역할 로서 의 전략 분야 협동조합 
 전략 분야 연구 결과 가 나왔 다고 해서 , 매뉴얼 이 있 다고 해서 협동조합 을 붕어빵 만들 어 내 듯이 똑같이 찍 어 낼 수 는 없 을 것 입니다 . 다른 목적 과 가치 를 추구 하 고 서로 다른 배경 을 가진 구성원 들 이 끊임없 는 고민 과 토론 을 통해 만들 어 내 는 것 이 바로 협동조합 이 기 때문 입니다 . 
 전략 분야 에 대한 연구 는 선두 기러기 역할 에 더 가깝 다고 봅니다 . V 자 대형 의 선두 에 선 기러기 로 인해 , 뒤쪽 의 기러기 들 은 공기 저항 이 줄어들 어 개별 적 으로 비행 할 때 마다 70 % 나 더 멀리 날라 갈 수 있 다고 합니다 . 앞서 연구 한 결과 와 장애 요인 탐색 으로 뒤 에 따라오 는 협동조합 들 은 보다 수월 하 게 헤쳐 나갈 수 있 겠 죠 . 따라서 전략 분야 에 대한 지원 도 직접 적 인 지원 이 아니 라 , 이러 한 협동조합 생태계 를 조성 하 는 조합원 교육 및 모델 개발 연구 에 집중 됐 습니다 . 각 분야 별 연구 는 아직 마무리 되 지 않 은 것 도 많 으며 , 계속 연구 중 입니다 . 
 이제 첫 단추 를 끼웠 습니다 . 전략 분야 협동조합 이 마중물 이 되 어 소외 된 이웃 , 아파하 는 이웃 을 보듬 어 줄 수 있 는 든든 한 울타리 역할 을 하 는 협동조합 이 많 아 지 길 기원 합니다 . 
 자료집 다운로드 http : / / sehub . net / se 5 _ 3 / 10707 
 글 . 주수원 , 황 명연 ( ( 사 ) 한국 협동조합 연구소 ) 
 사진 . 이우기 ( 사진가 ) , 주수원 
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