외국 으로부터 불교 가 전래 된 것 과 이것 을 그 사회 가 주체 적 으로 수용 하 는 것 , 그리고 국가 가 이 를 법제 적 으로 공인 하 는 것 과 는 개념 상 에 커다란 차이 가 있 다 . 그런 면 에서 신라 는 고구려 와 백제 에 비하 여 불교 가 전래 된 것 이 그다지 늦 었 다고 할 수 없 지만 공인 을 한 것 은 많이 늦 은 편 이 다 . 이미 눌지왕 때 묵호자 가 고구려 에서 와서 일선 군 모례 의 집 에서 포교 활동 을 하 였으며 , 양 나라 사신 이 왔 을 때 왕실 에 들어가 불교 를 전래 하 였 다 . 더구나 소지왕 때 에 는 내전 에 분수 승 이 자리 잡 고 있 었 다 .