토지 공개념 은 헨리 조지 ( 1839 ~ 1897 ) 의 대표 적 저서 ' 진보 와 빈곤 ' 에서 유래 했 다 . 그 는 사회 진보 에 도 불구 하 고 해결 되 지 않 는 빈곤 문제 의 원인 을 토지 제도 에서 찾 았 다 . 생산 의 3 요소 라 불리 는 토지 , 자본 , 노동 가운데 무한정 으로 늘릴 수 없 는 부분 이 바로 토지 이 다 . 그리고 이러 한 토지 를 소수 가 차지 하 는 현상 이 심화 될수록 빈부 격차 가 커지 고 빈곤 문제 는 해결 될 수 없 다는 것 이 그 의 주장 이 다 . 지주 들 의 지대 추구 행위 를 막 기 위해 땅 이 아닌 땅 으로부터 나오 는 이윤 을 몰 수 해야 한다고 주장 하 였 다 . 사 적 재산 권 이 라는 자본주의 의 토대 위 에 ' 토지 의 공공성 ' 을 바로 세우 는 ' 진보 와 빈곤 ' 속 주장 들 은 후 에 ' 토지 공개념 ' 이 라 이름 붙여졌 다 .