사회 적 기업 1 세대 … 지난 3 년 간 의 고민 수익 보다 장애 인 재활 이 목표 위 캔 쿠키 , 팔 면 팔 수록 적자 " 복지 서비스 는 정부 몫 … 사회 적 기업 새 기준 필요 " 이달 초 사회 적 기업가 정신 을 주제 로 열린 한국개발연구원 ( KDI ) 국제 콘퍼런스 에서 는 사회 적 기업 의 대표 상품 으로 ' 위 캔 ' 이 만든 우리 밀 쿠키 가 제공 됐 다 . 위 캔 은 지적 장애 인 들 이 쿠키 를 만드 는 직업 재활 센터 이 자 사회 적 기업 이 다 . 2006 년 고양시 유망 중소기업 에 선정 되 고 , 노동부 장관 상 ( 2007 ) , 사회 적 기업 대통령상 ( 2008 ) 도 받 았 다 . 사회 적 기업 에 대해 조금 이 라도 관심 있 는 사람 들 에게 ' 위 캔 쿠키 ' 는 너무나 친근 한 상품 이 다 . 하 지만 ' 위 캔 쿠키 ' 는 팔 면 팔 수록 적자 가 나 는 상품 이 다 . 왜 위 캔 은 적자 가 나 는 상품 을 팔 수 밖에 없 을까 . 또 정부 는 왜 그런 위 캔 에 대통령상 을 줬 을까 . 지난 15 일 경기도 고양시 에 있 는 위 캔 을 찾 았 다 . 작업장 안 으로 들어가 니 흰색 제과 복 을 입 고 비닐 캡 과 마스크 를 쓴 채 열심히 일 하 는 젊은이 들 이 눈 에 들어왔 다 . 전체 직원 58 명 중 37 명 이 지적 장애 인 으로 , 쿠키 를 제작 하 고 포장 하 는 모든 과정 에서 일 하 고 있 었 다 . 열심히 반죽 을 하 고 , 모양 을 찍 어 내 고 , 오븐 에서 구워져 나온 쿠키 를 일일이 손 으로 감수 했 다 . 위 층 에서 는 진공 포장 과 금속 탐지기 를 사용 한 또 한 차례 의 검사 가 이뤄지고 있 었 다 . ▲ 사회 적 기업 위 캔 은 쿠키 를 만들 기 위해 장애 인 을 고용 하 는 것 이 아니 라 , 장애 인 을 고용 하 기 위해 쿠키 를 만든 다 . 작업장 안 에서 만난 장애 인 근로자 들 은 더 이상 누군가 의 도움 을 받 아야 하 는 약자 가 아니 라 맛있 는 쿠키 를 만드 는 ‘ 일 하 는 사람 ’ 으로서 의 자부심 과 밝 은 에너지 로 넘쳤 다 . / 이경섭 객원 기자 지난 한 해 위 캔 의 매출액 은 12 억 원 이 다 . 한 봉지 당 3300 원 짜리 를 40 만 봉지 팔 았 다 . 이 중 순이익 으로 기록 된 금액 은 8300 만 원 . ' 돈 을 벌 었 다 ' 고 생각 하 기 는 이르 다 . 위 캔 은 정부 로부터 8 억 원 을 지원 받 았 다 . 장애 인 재활 시설 에 대한 경기도 , 고양시 의 지원 과 사회 적 기업 에 대한 노동부 지원 을 모두 합한 금액 이 다 . 이 중 노동부 의 사회 적 기업 지원 비 2 억 원 은 작년 12 월 로 종결 됐 다 . 노동부 는 정부 의 재정 지원 을 최대 2 년 으로 제한 하 고 있 다 . 이 기간 이 넘 으면 ' 자립 ' 하 라는 것 이 다 . 위 캔 이 작년 과 같 은 수준 의 매출 을 올려도 , 올해 는 최소 1 억 원 이상 이 적자 나 는 구조 다 . 그렇 다면 위 캔 은 문 을 닫 아야 할까 . 취재 를 하 며 든 생각 은 오히려 ' 왜 위 캔 더러 자립 을 강요 하 는가 ' 였 다 . 위 캔 은 지난 2001 년 장애 인 직업 재활 시설 로 출발 했 다 . 쿠키 는 단순 한 제품 이 아니 라 , 이 들 에게 일 하 는 보람 과 사회생활 을 경험 하 게 하 는 매개체 였 다 . 목표 가 ' 수익 ' 이 아닌 ' 재활 ' 에 있 었 기 때문 에 위 캔 은 쿠키 생산 외 에 도 장애 인 들 에게 규범 과 규칙 , 역할 수행 등 을 훈련 하 는 사회 재활 프로그램 과 성 교육 , 내면 치유 , 감정 표현 등 의 교육 을 함께 진행 했 다 . 노동부 의 사회 적 기업 인증 제 가 시작 되 면서 , 위 캔 도 대표 적 인 사회 적 기업 으로 뽑혔 다 . 정부 는 20 명 을 고용 하 는 대신 인건비 2 억 원 을 지원 했 다 . 사람 이 늘 다 보 니 시설 도 확충 하 고 생산량 도 크 게 늘렸 다 . 하지만 노동부 의 지원 은 단 2 년 뿐 이 었 다 . ' 사회 적 기업 도 기업 이 니 자립 하 라 ' 는 지시 가 내려왔 다 . 노동부 지원 이 끊기 면서 위 캔 은 사회 적 일자리 로 고용 했 던 20 명 중 11 명 을 구조 조정 했 다 . 나머지 9 명 은 자부담 하 고 있 지만 , 언제 까지 끌어안 고 갈 수 있 을지 막막 한 상태 다 . 이수경 사무 국장 은 " 장애 인 들 은 작업 효율 이 떨어질 수 밖에 없 는데 판로 를 도와 주 거나 원재료 구매 를 도와 주 는 것 없이 그냥 시장 에서 살아남 아 자립 하 라고 하 는 건 현장 을 너무 모르 는 얘기 " 라고 말 했 다 . 위 캔 만 의 이야기 가 아니 다 . 2007 년 노동부 에서 1 차 로 사회 적 기업 인증 을 받 은 36 곳 중 안정 적 인 생존 이 가능 한 기업 은 3 ~ 4 곳 에 불과 하 다 . 대부분 의 사회 적 기업 들 은 정부 지원 으로 취약 계층 을 고용 했 다가 문 을 닫 을 위기 에 처해 있 다 . 왜 이런 일 이 벌어지 고 있 을까 . 우리 나라 에서 ' 사회 적 기업 ' 이 라는 이름 을 달 려면 노동부 에서 ' 인증 ' 을 받 아야 한다 . 인증 없이 이 명칭 을 쓰 면 불법 이 다 . 인증 심사 를 통과 하 기 위해서 는 저소득층 , 장애 인 , 고령자 등 취약 계층 에게 일자리 를 제공 하 거나 혹은 그 들 에게 사회 서비스 를 제공 해야 만 한다 . 사회 적 기업 지원 네트워크 정선희 이사 는 " 기타 형 이 있 긴 하 지만 , 별도 심의 를 거쳐야 하 기 때문 에 대부분 취약 계층 과 관련 된 업종 에 인증 이 집중 돼 있 다 " 고 지적 했 다 . 지난해 9 월 부산대 곽선 화 교수 팀 이 발표 한 ' 사회 적 기업 성과 분석 ' 보고서 에 따르 면 , 전체 사회 적 기업 중 71 . 9 % 가 취약 계층 일자리 제공 의 목적 을 가지 고 있 었 다 . 이 같 은 사회 적 기업 의 인증 기준 은 세계 적 으로 유례 가 없 는 것 이 다 . 미국 아 쇼카 재단 이 평가 하 는 사회 적 기업 의 기본 요건 은 새로운 아이디어 , 창의 성 , 기업가 적 자질 , 사회 적 영향력 , 윤리 적 기질 5 가지 이 다 . 스위스 슈 밥 재단 의 기준 은 혁신 성 , 지속 가능 성 , 직접 적 영향력 , 도달 범위 , 복제 가능 성 등 이 다 . 우리 나라 의 경우 는 고용 창출 과 실업 률 관리 등 의 목표 를 최우선 에 두 다 보 니 , 일자리 사업 에 매달린 인증 방식 이 나왔 다 . KDI 심상달 선임 연구 위원 은 " 사회 적 기업 에 대한 인증 기준 과 형태 는 좀 더 광범위 하 게 하 되 , 인증 후 모니터링 과 평가 를 강화 하 는 방향 으로 현재 제도 를 바꿔야 한다 " 고 말 했 다 . 위 캔 의 경우 를 보 더라도 이곳 에서 일 하 는 장애 인 등 취약 계층 은 월급 을 받 고 스스로 자립 할 수 있 는 토대 를 얻 었 다 . 일 만 하 는 것 이 아니 라 다양 한 교육 을 받 으며 함께 어울려 사 는 법 을 배웠 다 . 하지만 구조 조정 후 다시 집 으로 돌아간 취약 계층 에게 는 스스로 자신 의 삶 을 꾸려 나가 는 보람 은 사라진 셈 이 다 . 지난 2007 년 7 월 1 일 부터 시행 된 사회 적 기업 육성 법 은 오 는 30 일 만 3 년 을 맞 는다 . 사회 적 기업 과 사회 적 일자리 를 혼동 한 정부 제도 는 많 은 후유증 을 낳 고 있 다 . ' 사회 혁신 ' 이나 ' 문제 해결 ' 을 최우선 목표 에 두 지 않 고 고용 창출 에 만 목적 을 두어 인건비 지원 이 끊기 자마자 문 을 닫 아야 하 는 곳 들 이 속출 하 고 있 는 것 이 다 . 함께 일 하 는 재단 이광택 상임 이사 는 " 현재 의 사회 적 기업 인증 시스템 은 정부 가 해야 하 는 사회 복지 서비스 를 오히려 민간 영역 에 떠넘기 는 형국 " 이라고 우려 했 다 . 우리 나라 사회 적 기업 의 역사 는 이제 부터 정부 와 시민 단체 , 전문가 들 이 머리 를 맞대 고 다시 써야 한다는 목소리 가 높 다 . 조선일보 사업자 정보 표시 | | | 사업자 등록 번호 : -- | TEL : -- | 사이버 몰의 이용 약관 바로 가 기