해방 과 더불 어 북한 지역 에서 급속히 조직 되 기 시작 한 자치 기관 들 은 공산주의 세력 과 부르주아 민족주의 계열 가운데 어느 쪽 이 주도 하 는 가 에 따라 그 명칭 이 달랐 다 . 대체로 우파 가 주도 한 경우 는 건국 준비 위원회 , 좌파 가 주도 한 경우 는 인민 위원회 란 이름 이 붙 었 다 . 이런 점 에 기초 해서 해방 직후 8 월 말 까지 북한 지역 에서 자치 조직 을 주도 한 정치 세력 의 판도 를 살펴보 면 , 평안도 지역 에서 는 우파 가 , 함경도 지역 에서 는 좌파 가 우세 했으며 황해도 지역 에서 는 좌우 가 비등 했 다 .