군부 독재 의 반 민중 적 도시 개발 을 온몸 으로 규탄 하 다 / 84 년 목동 철거민 투쟁 군부 독재 의 반 민중 적 도시 개발 을 온몸 으로 규탄 하 다 / 84 년 목동 철거민 투쟁 [ 민주 화 운동 기념사업 회 ] 
 군부 독재 의 반 민중 적 도시 개발 을 온몸 으로 규탄 하 다 / 84 년 목동 철거민 투쟁 
 민주 화 운동 기념사업 회 2008 - 12 - 03 3560 
 파란 하늘 을 향해 시원 스럽 게 뻗 은 세련 된 아파트 단지 와 번듯 한 상가 들 이 즐비 한 목동 의 거리 에 는 지나 는 행인 들 마저 왠지 귀티 가 흐르 는 것 같 다 . 
 가을 이 깊 어 가 는 안양천 의 깔끔 하 게 조성 된 체육공원 에서 는 시민 들 이 자전거 를 타 거나 농구 를 하 며 한가 로움 을 만끽 하 고 있 다 . 이 들 중 20 여 년 전 그 곳 에 있 던 뚝 방촌 과 생존 권 을 위한 치열 한 몸부림 , 그 악다구니 를 기억 하 는 이 가 있 을까 ? 
 정부 의 신시가지 조성 계획 
 1983 년 4 월 12 일 , 서울시 는 강서구 목동 과 신정동 지역 에 140 만 평 의 신시가지 조성 계획 을 발표 한다 . 당초 이 계획 은 개발 지역 의 땅 을 서울시 가 전량 사들이 는 ‘ 토지 공영 개발 ’ 방식 을 처음 시도 하 여 인구 10 여 만 명 의 수용 이 가능 한 주거지 를 만든다고 해서 국민 들 로부터 관심 을 끌 었 다 . 
 목동 주민 들 또한 ‘ 서민 들 을 위해서 적 은 규모 의 주택 을 많이 세워 임대 해 준다 . ’ 는 기사 내용 에 너 나 할 것 없이 반갑 고 감사 한 마음 들 이 었 다 . 
 당시 목동 에 는 가구주 2 , 500 세대 , 세입자 5 , 200 세대 로 약 32 , 000 여 명 의 인구 가 살 았 고 김포 가 도와 경인 고속 도로 중간 에 위치 한 이 지역 에 는 안양 천변 을 옆 에 끼 고 길 게 뚝 방촌 이 형성 되 어 있 었 다 . 
 이 들 은 64 년 부터 여의도 , 영등포 , 회현 등 서울 시내 각 지역 의 무허가 주택 지역 에 살 다가 집 이 철거 되 면서 쓰레기차 에 실려 서울시 가 허가 해 준 이 곳 에 ‘ 쓰레기 처럼 버려졌 던 ’ 것 이 다 . 주민 들 은 수도 시설 이 없 어 30 가구 에 하나 꼴 로 있 는 펌프 로 흙탕물 을 끌어올려 걸러서 밥 을 지 어 먹 었 다 . 또 전기 가 들어오 지 않 는 곳 이 라 등불 과 석유 불 을 쓰 면서 도 벽돌 한 장 씩 사 서 올리 는 낙 으로 움막 집 에서 의 고단 한 하루 하루 를 견뎠 다 . 
 그런데 서울시 는 얼마 후 10 ~ 15 평 서민 형 주택 대신 20 ~ 58 평 형 의 아파트 를 짓 겠 다고 계획 을 번복 하 면서 ‘ 당신 들 이 사 는 목동 지역 은 무허가 건물 이 다 . 지금 까지 살 게 해 준 것 만 으로 도 감사 하 게 생각 해라 . 특별히 생각 해서 가옥 당 이 주비 50 만 원 과 아파트 입주 권 을 주 겠 다 . 대신 입주 권 이나 이 주비 는 철거 가 확인 된 후 에 주 겠 다 . ’ 는 발표 를 했 다 . 
 우리 가 원한 건 서민 형 임대 아파트 
 주민 들 은 기 가 막혔 다 . 애초 에 서울시 가 철거민 정착지 로 정해서 대지 를 가구 당 8 평 씩 분할 해 주 었 던 곳 이 기에 ‘ 무허가 ’ 라 볼 수 없 었 고 주민 들 스스로 황무지 를 개간 하 고 집 을 지 어 왔 던 피눈물 나 는 역사 가 깃든 터전 이 었 기 때문 이 다 . 게다가 20 년 동안 각종 공과금 은 물론 취득세 , 재산세 , 건물 분 토지 사용료 납부 등 국민 으로서 의무 는 다 하 면서 이곳 을 정착지 로 알 고 살 았 던 이 들 에겐 당국 의 발표 가 마른 하늘 에 날벼락 같 은 엄포 였 다 . 
 당시 1 차 아파트 분양 가격 을 보 면 제일 작 게 지 어 진 20 평 이 2 , 100 만 원 으로 가난 한 주민 들 로서 는 엄두 도 못 낼 금액 이 었 다 . 
 “ 우리 들 은 그 자리 에 서민 형 임대 아파트 를 지 어 달 라고 했 어요 . 우리 는 이대로 떠날 수 없 었 어요 . 거기 가 우리 의 생존 터전 이 었 거든요 . 전부 다 ‘ 하 꼬방 ’ 식 으로 뚝 방촌 인 거 지 . 우리 가 보증금 20 만 원 에 3 만 원 내 고 살 았 어요 . 가 옥주 들 은 그 작 은 집 을 몇 개 로 쪼개 서 세 를 놓 고 세입자 들 은 작 은 방 에 식구 가 여섯 , 일곱 명 씩 살 았 어요 . 찢어지 게 가난 했 던 거 지 . 대부분 막노동 , 공장 일 을 했 고 종이 를 줍 거나 비닐하우스 에서 일 해 주 거나 하 면서 근근히 살 았 거든요 . ” 
 당시 가난 한 아낙네 에서 철거민 대책위 의 투사 로 변신 한 ‘ 목동 아줌마 ’ 최순옥 ( 55 ) 씨 는 지금 도 떨리 는 음성 으로 당시 상황 을 들려 주 었 다 . 
 “ 그 때 애기 들쳐 업 고 운동 상당히 했 어요 . ( 웃음 ) 처음 엔 주민 대표 들 하고 모여서 진정서 , 탄원서 쓰 고 하 다가 안 되 니까 구청장 , 시장 면담 하 고 그래도 안 되 니까 몸 으로 싸운 거 지 . 살아남 기 위해서 몸부림친 거 예요 . 이건 민주주의 아니 다 . 말 로 만 민주주의 하 자 해 놓 고 와서 는 윽박지르 고 강제 로 나가 라고 한다면 이건 아니 지 . 갈 곳 이 없 으니까 사람 이 독해 지 더라구 . 애 들 은 넷 있 는데 엉덩이 두를 데 하나 없 다고 하 니까 겁날 게 없 어 . 천막 에서 하늘 만 쳐다보 니까 기 가 막히 지 . ” 
 정부 에서 는 주민 들 의 절박 한 사정 과 거센 항의 에 도 아랑곳 하 지 않 고 ‘ 남 들 돈 벌 때 너희 들 은 뭐 하고 이제 와서 이러 면 어떻게 하 느냐 ’ 느니 , ‘ 관 의 지시 대로 따르 지 않 으면 이 주비 와 입주 권 도 주 지 않 겠 다 . ’ 는 식 으로 무시 했 고 선철 거 후 입주 조치 로 가 옥주 와 세입자 들 사이 에 이 간질 을 조장 했 다 . 즉 집 을 헐 고 나 서 야 알량 한 입 주비 라도 받 을 수 있 었 기 에 세입자 들 은 당장 에 세간살이 를 들 고 나와 천 막 을 칠 수 밖에 없 었 다 . 
 더 이상 물러날 곳 이 없 었 다 
 사람 들 은 천막 생활 을 하 면서 도 싸움 을 멈추 지 않 았 다 . 더 이상 물러날 곳 이 없 었 기 때문 이 다 . 84 년 8 월 27 일 , 1 차 아파트 분양 가격 에 당황 한 주민 들 이 구청장 에게 도 무시 당하 자 이대로 있 을 수 는 없 다고 판단 해 시장 을 만나 기 로 나선다 . 
 하나 둘 모이 기 시작 한 수 가 1 , 000 여 명 . 그 들 은 김포 가 도 를 거쳐 양화대교 까지 몰려갔 다 . 하지만 어느새 출동 한 전투 경찰 의 제지 로 그 자리 에서 연좌 농성 이 되 어 버렸 다 . 이 로 인해 밤 늦 게 까지 김포 진입로 는 전면 차단 됐 고 성산대교 일대 는 교통 이 완전히 마비 되 는 등 일대 혼잡 을 빚 었 다 . 
 경찰 이 시위 참가자 들 을 폭력 적 으로 진압 하 는 과정 에서 한 할머니 가 얼굴 에 최루탄 을 맞 고 실신 했 고 다수 의 부녀자 들 이 폭행 당했으며 100 여 명 의 주민 들 이 연행 됐 다 . 
 이 에 굴하 지 않 고 주민 들 은 밤늦 게 까지 연행 자 들 의 석방 을 요구 하 며 오목교 에서 목동 거리 쪽 으로 행진 하 며 시위 를 벌였으나 이번 에 는 400 여 명 의 주민 들 이 경찰 의 무 차별 구타 로 연행 됐 다 . 이 날 이후 뚝 방 100 여 미터 가량 경찰 차량 이 배치 됐 고 목동 아파트 의 분양 일정 이 확정 되 면서 투기꾼 들 이 몰리 기 시작 했 다 . 
 그러나 정의 가 죽 은 것 은 아니 었 다 . 한국 교회 사회선교 협의회 는 목동 의 실상 을 조사 하 여 시민 들 에게 알렸 고 서울대 , 이화여대 등 에서 는 양 화교 시위 의 경과 와 동기 를 학보 에 실 어 이 문제 를 학내 에 알려 나갔 다 . 
 10 월 말 , 1 통 부터 14 통 까지 철거 되 고 날씨 까지 추워 지 자 갈 곳 없 는 주민 들 은 더욱 다급 해졌 다 . 11 월 에 는 주민 들 이 오목교 까지 나 가 ‘ 아파트 입주 권 을 세입자 에게 도 혜택 을 달 라 ’, ‘ 우리 는 갈 곳 이 없 다 대책 을 세워 달 라 ’ 는 등 의 플래카드 를 들 고 시위 하 던 중 경찰 과 구청 직원 들 에게 폭행 당하 거나 연행 당하 는 일 이 빈번 하 게 일어났 다 . 
 이 에 12 월 18 일 주민 500 여 명 은 뚝 방 에 모여 대책 회의 를 한 후 경인고속도로 를 점거 한 채 생존 권 보장 을 울부짖 었 으나 전경 부대 들 은 폭력 적 으로 진압 한 후 23 명 을 구로 경찰서 에 연행 해 갔 다 . 
 그러나 주민 들 은 지치 지 않 고 싸웠 다 . 스스로 를 지키 고 어린 자식 들 을 살리 기 위해서 는 단결 해서 투쟁 하 는 수 밖에 없 었 다 . 가 옥 주 300 여 명 이 시청 앞 광장 에서 농 성 을 하 는가 하 면 구청 , 목동 개발 사업소 , 파출소 , 김대중 씨 귀국 환영회 등 여론 의 관심 을 모을 수 있 는 곳 이 면 어디 든 달려가 단결 된 목소리 를 외쳤 다 . 여의도 신민 당사 를 점거 해서 5 일 동안 단식 농성 을 벌이 기 도 했 다 . 
 누구 를 위한 도시 개발 인가 ? 
 당시 신학생 으로 목동 에서 도시 빈민 운동 에 참가 했 던 박병구 ( 46 ) 씨 는 목동 철거민 투쟁 에 대해 이렇게 평한다 . 
 “ 80 년 대 초 에 는 학생 운동 의 시위 도 상당히 제한 적 이 었 고 민중 운동 차원 에서 는 목동 주민 들 이 처음 으로 집단 행동 을 한 거 였 어요 . 구호 속 에 ‘ 주민 의 생존 권 을 보장 하 지 못하 는 군사 정권 은 물러가 라 ’ 라든가 , ‘ 대한민국 국민 임 을 포기 하 겠 다 ’ 라는 결의 가 있 었 을 만큼 생존 권 을 넘 어 정치 적 인 부분 까지 언급 했었 죠 . ” 
 84 년 10 월 29 일 , CBS 라디오 의 ‘ 다시 어디 로 가 야 하나 ’ 란 프로그램 에선 당시 목동 주민 들 의 말 을 그대로 보도 해 세간 의 관심 을 모았 다 . 
 시장 이 여기 와서 살 아라 했으니 건축 에 대한 것 은 어긋난다고 할 지라 도 완전 한 자연 발생 적 무허가 가 아니 라 관제 적 인 무허가 촌 이 된 것 입니다 . ( 이주 초기 에 ) 비 가 오 면 건널 수 가 없 어서 배 를 타 고 다녔 어요 . 개천 건너가 는 나무 다리 가 있 었 는데 그 다리 를 건너 다가 빠져 죽 은 사람 이 여름 에 는 뚝 에 시체 가 즐비 할 정도 였 어요 . 오목교 와 양 화교 가 생기 기 전 에 한 10 년 전 만 하 더라도 다리 건너 다가 빠져 죽 는 걸 눈앞 에 보 고 도 건질 수 가 없 었 어요 . 강아지 나 모든 짐승 들 도 모두 준비 해 주 는 이 추위 에 우리 들 은 대책 도 없이 그냥 너희 들 벌 다 벌 다 못 벌 었 으니까 갈 데 로 가 라는 식 밖에 안 되 거든요 . 정말 우리 나라 에 법 이 있 고 뜨거운 사랑 이 있 을 것 같 으면 이렇게 할 수 없 을 것 같 아요 . 
 목동 주민 이 비록 철거민 이 고 아직 블록 집 에 살 고 있 지만 한국 의 토지 공개념 을 도입 한 이상 최초 로 토지 공개념 의 혜택 을 받 을 사람 이 목동 주민 인데 목동 주민 은 쫓겨 나가 야 만 되 고 이 아름다운 건물 은 결국 중산 층 이상 되 는 사람 들 이 와서 살 게끔 되 는 이런 사실 을 … … . 
 없 는 사람 은 어디 산골짝 이나 논 구덩이 에 쓸 어 박 고 또 거기 도 개발 되 어 나라 에서 필요 없 으면 또 건물 지 어 세놓 고 없 는 사람 은 또 밀려나 고 그러 다 보 면 없 는 사람 살 곳 은 어딥니까 ? 없 는 사람 은 이 나라 에서 완전히 없 어 져야 됩니까 ? 
 모름지기 재개발 이 란 현지 사 는 사람 들 의 주거 환경 을 개선 해 보다 인간 다운 삶 을 살 도록 하 는 것 에 초점 이 맞춰져야 하 는데 이제 까지 우리 사회 의 재 개발 은 외관상 보 기 좋 은 건물 조성 에 치우쳐 외려 정부 가 철거민 을 만들 고 대물림 시키 는 일 에 구조 적 인 역할 을 해 왔 다 . 
 당장 내 한 목숨 지키 고자 시작 된 싸움 은 항상 억압 당하 는 것 을 숙명 으로 여겼 던 철거민 들 의 권리 의식 을 자각 시켰 고 군부 독재 정권 의 반 민중 적 인 도시 개발 정책 의 허점 을 공격 하 기 에 이르 렀다 . 즉 , 독점 재벌 에 대한 특혜 , 정부 의 엄청난 부당 이익 과 중산 층 의 투기 조장 등 으로 부도덕 한 정권 의 성격 을 다시 한 번 세상 에 드러나 게 했 다 . 
 스스로 를 단련 하 고 조직 하 는 사람 들 
 목동 싸움 은 장장 3 년 을 끌 었 다 . 주민 들 또한 싸움 을 통해 단련 됐 다 . 내부 적 으로 철야 경비 조 와 지역 대 기조 를 만들 어 공권력 을 견제 했 고 주민 스스로 회장 , 부회장 , 총무 , 각 통 · 반장 으로 조직 체계 를 구성 한 뒤 에 민주 적 인 운영 을 통해 각종 투쟁 을 진행 했 다 . 
 결국 가 옥 주 건 세입 자건 대책 이 전혀 없 었 던 목동 공영 개발 사업 에서 철거민 의 투쟁 으로 가 옥주 들 은 최초 로 무허가 주택 의 재산 권 을 인정받 았 고 세입자 들 은 10 평 의 임대 아파트 입주 권 과 가장 저렴 한 이자 로 이주 비용 을 융자 해 주 겠 다는 약속 을 받 아 냈 다 . 
 이 중 대부분 은 여러 지역 으로 흩어지 고 입주 권 을 끝 까지 거부 한 채 생활 터전 을 요구 하 던 105 세대 는 경기도 시흥 신천동 으로 이주 해서 정부 의 융자금 으로 목화 연립 을 건설 했 다 . 
 당시 민중 건축가 에 의해 지 어 졌 다는 목화 연립 세 개동 은 20 년 세월 이 지난 지금 에 봐도 매우 독특 한 구조 의 건물 이 다 . 
 외부 복도 를 통해 한 층 이 다 연결 되 어 있 고 중앙 의 광장 을 향해 문 이 나 있 어 언뜻 보 기 에 도 공동체 적 삶 을 지향 하 려 한 건축 의도 를 읽 어 낼 수 있 다 . 복도 에 는 안 에 들어가 지 못한 건조대 의 빨래 들 , 낡 은 냉장고 와 세탁기 , 아이 들 자전거 , 쓰레기 묶음 등 이 나와 있 어 여전히 넉넉 지 못한 살림살이 를 짐작 케 했 다 . 현재 50 세대 만 초기 이 주 세대 이 고 나머지 는 그 후 새로 들어온 입주자 들 이 다 . 이 들 이 정착 하 기 까지 는 고 제정구 선생 과 정일우 신부 의 도움 이 컸 다 . 
 “ 이 땅 도 정일우 신부 가 독일 에서 돈 을 얻 어서 산 거 예요 . 정부 에서 해 준 거 뭐 없 어요 . 융자 할 때 이자 6 % 해 주 기 로 해 놓 고 말 을 바꿔서 기어이 10 % 받 아 갔 어요 . 20 년 거치 인데 지금 까지 도 붓 고 있 어요 . 생활 이 어려워 밀리 면서 붓 다 보 니까 … … . ” 
 시흥 이 주 초기 에 천막 생활 을 하 며 건물 올리 던 얘기 를 해 주 던 목화 연립 의 주민 최영자 ( 61 ) 씨 는 여전히 정부 에 대한 감정 이 풀리 지 않 은 듯 했 다 . 그 들 이외 에 도시 외곽 여기 저기 로 뿔뿔히 흩어진 당시 목동 주민 들 의 현재 모습 도 최 씨 아주머니 의 상황 과 크 게 다르 진 않 을 것 이 다 . 
 끝나 지 않 은 싸움 들 
 비록 정부 의 성격 이 개선 되 었 다고 는 하지만 세계 자본 의 질서 에 편입 된 우리 사회 는 IMF 이후 양극 화 가 더욱 심해졌 다 . 소수 의 기득 권 층 이 다수 의 민중 을 착취 하 는 기형 적 사회 구조 는 보다 교묘 해 지 고 엄연 해졌 다 . 
 아직 도 수도 권 지역 에서 는 용역 을 동원 한 폭력 적 인 강제 철거 가 진행 되 고 쪽방 에 들어갈 돈 이 없 어 노숙 하 는 이 들 의 수 는 점점 늘어나 고 있 지만 복지 지원 책 은 턱없이 부족 하 다 . 
 가난 에 대한 혐오 와 약자 에 대한 폭력 은 이제 아시아 빈국 에서 건너온 이주노 동자 들 에게 도 전이 가 되 어 실질 적 노동자 들 을 ‘ 불법 ’ 이 란 낙인 을 찍 어 아무런 대책 없이 강제 추방 하 고 있 는 실정 이 다 . 
 84 년 목동 주민 들 이 3 년 동안 끈질기 게 저항 한 근저 에 는 우선 적 으로 주거 권 이 발단 이 었 으나 점차 차별 없 는 평등 한 세상 에 대한 염원 과 의지 가 있 었 기 에 그토록 치열 하 고 대범 할 수 있 었 으리라 . 
 주말 의 목동 로데오 거리 . 소 를 탄 카우보이 대신 명품 상점 들 의 휘황찬란 한 네온사인 과 미끈 한 고급 승용차 들 이 세상 의 변화 를 강변 하 는 속 에 사람 들 의 요란 한 웃음 이 문득 낯설 었 다 .