중의원 과반수 를 확보 한 정파 가 참 의원 에서 과반 을 확보 하 지 못한 경우 를 일본 에서 는 ‘ 비틀림 ’( 네 지레 ) 국회 라고 부른다 . 1998 년 7 월 자민 당 이 참 의원 선거 에서 패했 을 때 이런 상태 가 1 년 3 개월 간 유지 됐 다 . 당시 오부치 게이조 총리 는 오자 와 이치로 가 이끄 는 자유당 과 손잡 고 이 를 타개 했으나 , 그 뒤 자유당 의 까다로운 요구 에 계속 시달렸 다 . 2007 년 참의원 선거 에서 자민 당 이 패배 한 뒤 에 도 후쿠다 내각 과 아소 내각 은 참 의원 소수 정파 로 내몰렸 다 . 두 내각 은 1 년 씩 의 단명 에 그쳤 다 . 집권당 이 참 의원 에서 소수 정파 일 때 , 법안 이나 예산안 처리 과정 에서 야당 이 계속 발목 을 잡 으면 정국 은 안정 되 기 어렵 다 .