1158 년 그 는 ' 론 칼리아 ( Roncaglia ) 회합 ' 에서 자신 을 ' 롬바르디아 의 왕 ' 으로 선언 하 고 모든 도시 에 대해 행정관 과 시장 의 임명 권 을 포함 하 는 절대 권한 을 선언 했 다 . 각 도시 들 은 받아들일 수 밖에 없 는 입장 이 었 지만 문제 는 그 가 임명 한 관리 들 의 자질 이 었 다 . 그 들 이 행정 이 아니 라 약탈 에 만 몰두 하 는 바람 에 밀라노 , 브레시아 , 크레마 에서 반란 이 일어나 고 수많 은 도시 들 이 이 에 가담 하 는 상황 이 되 었 다 . 교황 이 이 를 부추겼 음 은 물론 이 다 . 상황 이 이렇게 되 자 프리드리히 는 1162 년 오랜 기간 점령 하 고 있 던 밀라노 를 파괴 하 고 불 을 질러 버렸 다 . 그 는 여기 에서 한 걸음 더 나아가 하드리아누스 4 세 를 계승 한 교황 알렉산데르 3 세 가 자신 을 파문 하 자 그 를 새로운 교황 으로 인정 하 지 않 고 또 다른 교황 을 세웠 다 .