경기 지사 가 발행 한 행정 실무 지침서 김종식 서구 청장 자신 의 저서 로 홍보 
 현직 구청장 이 과거 자신 의 근무처 에서 발간 해 실무자 들 에게 배포 한 행정 지침서 성격 의 책자 를 자신 의 저서 라고 밝히 고 있 어 논란 이 일 고 있 다 . 이 책자 에 는 현직 구청장 이 당시 근무처 의 동료 와 함께 편찬 ( 編纂 ) 했 다고 적혀 있 으며 , 발간 사 역시 근무처 단체장 이 기술 했 다 . 
 김종식 광주 서구 청장 이 서구 청 홈페이지 서구 청장 프로필 에 자신 의 저서 로 소개 해 놓 고 있 는 ‘ 법무 행정 의 이론 과 실제 ’〈 사진 〉 는 김 청장 이 1982 년 경기도 청 근무 당시 경기도 지사 가 발행 한 것 으로 , 경기도 가 실무자 용 으로 50 여 권 을 인쇄 해 당시 31 개 시 · 군 실무자 들 에게 배포 한 지침서 성격 의 책자 였으며 경기 도청 종합 발간 실 에서 인쇄 한 비매품 이 다 . 
 김 청장 은 이 책자 를 2006 년 지방 선거 당시 후보 자 블로그 에 자신 의 저서 로 소개 했 다 . 
 13 일 발행처 인 경기도 와 공동 편찬자 인 홍모 씨 에 따르 면 495 페이지 짜리 이 책자 는 지방 자치 및 자치 입법 의 정의 , 각종 법령 및 조례 , 사례 , 서식 등 을 담 고 있 다 . 
 공동 편찬 한 것 으로 이 책자 에 이름 을 올린 홍 씨 는 “ 지방 자치 에 대한 이해 가 부족 한 상태 에서 실무자 들 을 위해 3 ∼ 4 개월 정도 김 청장 이 법제 부분 을 , 내 가 송무 부분 을 담당 해 책자 를 만들 었 다 ” 고 밝혔 다 . 
 경기도 에서 는 이 책자 이후 ‘ 법무 행정 의 길잡이 ’ 라는 실무자 용 지침서 를 지난 2009 년 까지 비 정기 적 으로 발행 해 왔 다 . 
 경기도 관계자 는 “ 법무 행정 의 이론 과 실제 라는 책자 가 너무 오래 전 에 출간 돼 어떤 성격 인지 는 잘 모르 겠 다 ” 며 “ 지난 2009 년 까지 실무자 들 에게 참조 하 라는 의미 에서 법제처 의 법령 심사 기준 등 을 자치 법규 에 맞 게 편집 해 냈으며 , 특정인 이 창작 한 것 이 아니 기 때문 에 저자 명시 없이 발행처 만 적 고 있 다 ” 고 설명 했 다 . 
 또 김 청장 이 지난 2006 년 지방 선거 부터 이 책자 를 공동 편찬서 가 아닌 자신 의 저서 라고 만 밝혀 경력 을 잘못 기재 했 다는 지적도 제기 되 고 있 다 . 
 서구 선거관리위원회 관계자 는 “ 저서 는 후보 자 등록 때 기재 사항 이 아니 며 신고 또는 제보 가 없 는 상태 에서 모든 것 을 일일이 확인 하 는 것 은 한계 가 있 다 ” 며 “ 다만 이 의 제기 가 있 다면 확인 해 볼 수 는 있 다 ” 고 밝혔 다 . 
 이 와 관련 김 청장 은 “ 책자 의 성격 이 업무 지침서 라는 사실 은 맞 지만 책자 를 저술 했 기 때문 에 저서 라고 한 것 ” 이 라며 “ 공동 으로 책자 를 낸 사실 은 다른 의도 가 있 어 일부러 뺀 것 이 아니 다 ” 고 말 했 다 . 
 / 김호 기자 kimho @ kwangju . co . kr