○ 공공 기관 - 금융 권 직무급 도입 현주소 젊 은 직원 들 “ 직무급 제 합리 적 ” 공감 … 공기업 아직 은 호봉 제 보완 수준 업무 강 도 높 은 직무 에 임금 더 줘 , 같 은 직급 이 라도 급여 수준 달라져 승진 에 도 영향 “ 동기 부여 는 확실 ” 하 지만 객관 적 직무 평가 - 임금 산정 이 관건 , 노조 는 임금 삭감 우려 해 반발 하 고 공기업 순환 보직 관행 도 직무급 제 를 시행 하 는 데 걸림돌 이 되 고 있 다 . 직급 따른 기본 연봉 그대로 두 고 “ 무늬 만 직무급 제 ” 시행 상당수 이 어서 “ 월급 큰 차이 없 어 체감 도 낮 아 ” 전문가 들 은 “ 시간 갖 고 점진 적 개선 을 ” 권고 한다 . ​○ 직무급 제 ( 職務 給 ) 와 직무 분석 , 직무 평가 * 직무급 제 는 동일 노동 동일 임금 의 원칙 에 입각 하 여 직무 의 상대 적 가치 를 분석 ․ 평가 하 고 그 가치 에 알맞 게 지급 하 는 임금 , 직무급 을 기초 로 하 고 직무 형가 , 인사 고과 , 종업원 훈련 등 을 서로 관련 시켜 유효 하 게 운용 하 는 것 이 다 . 직급 을 도입 하 려면 먼저 직무 의 내용 이나 책 임도 를 명확 하 고 ( 직무 분석 ) 이것 을 기초 로 각 직무 의 상대 적 가치 의 서열 을 매겨 ( 직무 평가 ) 그 결과 를 임금 에 결부 시킨다 . * 직무 분석 은 직무 와 종 사원 간 의 관계 에서 직무 의 효율 적 인 수행 과 능률 의 극대 화 를 위하 여 직무 내용 및 직무 수행 요건 을 조사 분석 하 는 과정 이 다 . * 직무 평가 는 직무 의 각 분야 가 기업 내 에서 차지 하 는 상대 적 가치 의 결정 이 며 직무간 의 임금 비율 을 정하 는 가장 기본 적 인 절차 로서 , 각 직무 상호 간 의 비교 에 의하 여 상대 가치 를 결정 하 는 일 이 다 . 직무 분석 에 의해서 내용 이 확정 된 각 직무 에 대하 여 , 그 내용 과 특징 , 담당자 의 자격 요건 · 책임 · 숙련도 등 에 따라 등급 이 정해진다 . * 직무 평가 의 방법 으로 서열 법 , 분류법 , 요인 비교 분석법 , 점수 법 등 이 있 는데 , 책임 · 숙련 · 피 로 · 작업 환경 등 4 항목 을 중심 으로 각 항목 별 로 , 각 평가 점수 를 매겨 점수 의 합계 로써 가치 를 정하 는 점수 법 이 가장 과학 적 이 기 때문 에 널리 보급 되 어 있 지만 , 이것 은 각 항목 에 대하 여 어떻게 중요도 를 두 느냐는 것 이 자의 적 ( 恣意 的 ) 이 고 , 각 항목 은 상호 간 에 서로 가산 될 수 없 는 이질 적 요소 이 기 때문 에 결코 과학 적 이 라고 는 할 수 없 다 . 직무 분석 · 직무 평가 의 결과 는 직무 기술 서에 종합 · 정리 되 어 직무급 의 도입 이나 직무 체계 의 재 편성 등 에 유용 하 게 사용 된다 . ○ 교보생명 “ 동기 들 모두 지점장 은 힘들 어서 웬만 하 면 안 하 려고 했 는데 직무급 제 를 도입 한 다음 부터 는 서로 하 려고 합니다 . ” 교보생명 입사 3 년 차인 김정민 ( 가명 · 33 ) 씨 는 올해 초 모두 가 기피 하 는 지방 지점장 자리 에 지원 했 다 . 보험 지점장 은 말 그대로 영업직 이 다 . 보험 설계사 50 여 명 을 관리 하 며 실적 압박 을 받 는다 . 더구나 수당 등 을 빼 면 본사 에서 일 하 는 같 은 직급 과 월급 도 큰 차이 가 없 다 . 대개 고참 과장 이나 부장 들 이 맡 아 온 지점장 에 사원 급 인 김 씨 가 손 을 든 것 은 올해 1 월 1 일 부터 금융 권 최초 로 교보생명 이 시행 한 직무급 제 때문 이 다 . 직무급 제 는 업무 난이도 와 성격 , 책임 강도 등 에 따라 같 은 직급 이 라도 급여 를 달리 한다 . 교보생명 은 자체 적 으로 모든 직무 를 A ( 사원 ) , S ( 대리 ) , M 2 ( 일반 과장 ) , M 1 ( 지점장 ) , L 1 ∼ 3 ( 부장 급 ) 의 7 단계 로 나눴 다 . 사원 은 A 직급 이 지만 지점장 을 하 면 M 1 의 급여 를 받 는다 . 기본급 이 연 4000 만 원 인 김 씨 는 지점장 이 되 면서 본사 근무 동기 들 보다 연 200 만 원 이상 더 받 게 됐 다 . 힘든 부서 에서 일 하 면 연봉 이 오를 뿐 아니 라 승진 도 빠르 다 . 회사 가 고생 해서 일 한 직원 을 인사 로 보상 해 주 는 것 이 다 . 김 씨 는 “ 연봉 이나 승진 때문 에 사원 들 사이 에서 높 은 직무 를 맡 으려는 분위기 가 생겼 다 ” 면서 “ 동기 부여 는 확실히 되 는 것 같 다 ” 고 말 했 다 . ○ “ 일 한 만큼 받 는다 ” 젊 은 직원 들 만족 도 높 아 정부 는 직무급 제 도입 에 강한 드라이브 를 걸 고 있 다 . 기획 재정부 는 올해 부터 직무급 제 도입 공공 기관 에 경영 평가 가점 을 주 기 로 했 다 . 지난달 에 는 고용 노동부 가 직무급 제 지원 방안 을 발표 하 면서 민간 기업 의 시행 을 독려 했 다 . 대통령 공약 인 직무급 제 를 공공 과 민간 부문 양쪽 에서 본격 적 으로 밀어붙이 겠 다는 것 이 다 . 그 동안 국내 기업 대부분 이 채택 하 고 있 던 호봉 제 는 근속 연수 에 따라 임금 이 오르 는 구조 라 중 장년층 근로자 에 대한 인건비 부담 이 컸 다 . 반면 직무급 제 는 맡 은 업무 의 성격 과 난이도 에 따라 보상 을 받 기 때문 에 정년 연장 에 대비 해야 하 는 기업 들 이 상대 적 으로 선호 한다 . 이렇게 아낀 인건비 로 청년 채용 을 더 많이 할 수 있 다는 것 도 장점 으로 꼽힌다 . ​ 공공 기관 중 에선 지난해 부터 석유 관리원 , 새만금 개발 공사 , 재정 정보원 , 산림 복지 진 흥원 등 이 직무급 제 도입 을 발표 했 다 . 대형 기관 중 에서 는 KOTRA 가 올 상반기 중 에 직무급 제 를 시행 한다 . 이 밖 에 올해 10 여 곳 이 추가 로 직무급 제 를 도입 할 것 으로 보인다 . 직무급 제 를 도입 한 기업 직원 들 의 반응 은 생각 보다 좋 은 편 이 다 . 특히 20 , 30 대 젊 은 직원 들 의 만족도 가 높 다 . 한 공공 기관 의 인사 담당자 는 “ 젊 은 직원 들 은 직무 중심 으로 임금 체계 를 바꿔야 한다는 데 동의 하 고 중요 한 업무 를 하 는 사람 이 돈 을 더 많이 받 아야 한다는 것 에 도 이의 를 제기 하 지 않 는다 ” 고 했 다 . ‘ 워라 밸 ( 일 과 삶 의 균형 ) ’ 문화 가 정착 되 면서 본인 이 핵심 보직 에서 돈 을 더 받 으면서 일 할지 , 아니면 돈 을 적 게 받 더라도 쉽 고 편한 일 을 할지 를 선택 할 수 있 다는 점 도 매력 적 이 다 . 성과 연봉제 보다 직무급 제 가 상대 적 으로 ‘ 평가 스트레스 ’ 가 덜하 다는 점 도 직원 들 의 환영 을 받 는 요인 이 다 . 성과 연봉제 에서 최근 직무급 제 로 갈아탄 재정 정보원 의 한 인사 담당자 는 “ 성과 압박 이 덜하 고 직무 에 따라 예측 가능 한 월급 을 받 을 수 있 어 만족도 가 높 은 편 ” 이 라고 했 다 . 한 공공 기관 의 입사 6 년 차 직원 은 “ 직무급 제 가 도입 되 면 적어도 ‘ 왜 나 는 저 사람 보다 많이 일 하 는 데 월급 이 적 거나 같 을까 ’ 생각 하 면서 화내 는 일 은 줄어들 것 같 다 ” 고 했 다 . ○ 아직 실제 월급 차이 는 미미 … “ 무늬 만 직무급 제 ” 지적도 공공 기관 과 금융 회사 들 의 직무급 제 도입 이 늘 고는 있 지만 ‘ 전면 도입 ’ 까지 는 갈 길 이 멀 다 . 전체 급여 중 일단 은 극히 일부 에 만 직무급 제 를 적용 하 는 방식 을 주로 쓰 고 있 기 때문 이 다 . 현재 직무급 제 를 도입 했 거나 시행 을 준비 중 인 기관 들 은 직급 간 월급 차이 가 5 만 ∼ 10 만 원 정도 에 불과 하 다 . 직무급 제 의 본래 취지 대로 라면 직무 에 따라 직급 과 연봉 이 달라야 하 는데 직급 에 따른 기본 연봉 은 그대로 두 고 직무 수당 에서 만 차이 를 두 는 방식 도 쓰인다 . 도입 을 준비 중 인 A 기관 직원 은 “ 직무급 제 를 하 더라도 월급 에 큰 차이 가 없 어 직원 들 이 효과 를 체감 하 기 어려울 정도 ” 라고 말 했 다 . 급여 체계 를 일부 만 바꾸 다 보 니 겉 은 직무급 제 지만 속 은 호봉 제 인 기관 도 상당 수다 . KOTRA 는 직무급 제 를 도입 하 면서 업무 를 4 단계 로 나눠 수당 과 성과급 에 차이 를 뒀 지만 급여 의 75 % 에 이르 는 기본급 은 여전히 호봉 제 를 유지 한다 . 기존 40 호봉 을 16 호봉 으로 축소 해 연공 성 을 다소 완화 한 정도 다 . 직무급 제 시행 을 준비 중 인 B 기관 은 근속 연수 에 따른 수당 을 이름 만 바꿔 직무급 에 포함 시키 기 로 했 다 . 연차 가 쌓일수록 수당 이 높 아 지 는 체계 가 유지 되 는 것 이 다 . 전 직원 이 아니 라 일부 직원 에 만 직무급 제 를 도입 하 는 기관 도 있 다 . 한국 수력 원자력 은 전체 직원 의 30 % 인 비 ( 非 ) 노조원 에 만 직무급 제 를 적용 한다 . 금융 권 에서 는 교보생명 정도 만 직무급 제 시행 에 들어갔 을 뿐 다른 금융 회사 들 은 아직 시행 을 검토 조차 하 지 못하 는 상황 이 다 . 이 는 정부 의 영향 권 에 있 는 금융 공기업 들 도 마찬가지 다 . 호봉 제 철폐 에 대한 금융 노조 의 반발 이 만만 치 않 기 때문 이 다 . 직무급 제 도입 을 놓 고 내홍 을 겪 은 가장 최근 사례 는 IBK 기업 은행 이 다 . 노조 의 반대 로 임명 후 에 도 약 한 달 간 출근 을 못한 윤종원 행장 은 ‘ 직무급 제 도입 등 을 노동조합 이 반대 하 면 추진 하 지 않 는다 . ’ 고 약속 한 뒤 에 야 출근 할 수 있 었 다 . 방문 규 한국 수출입 은행장 도 언론 에 “ 직무급 제 도입 에 대한 스터디 를 하 고 있 다 ” 는 말 을 했 다가 노조 의 항의 를 받 고 “ 노조 가 반대 하 면 추진 하 지 않 겠 다 ” 며 꼬리 를 내렸 다 . 이달 6 일 금융 노조 정기 전국 대의원 대회 에서 는 올해 주요 사업 계획 중 하나 로 직무급 제 강제 도입 저지 가 포함 됐 다 . 340 개 에 이르 는 공공 기관 도 직무급 제 논의 가 더디 기 는 마찬가지 다 . 직원 수 가 많 고 규모 가 큰 공무원 연금 공단 , 한국전력 등 은 민노총 과 한국노총 등 상급 단체 에 도입 협상 을 아예 위임 했 다 . 다만 일부 신생 기관 에서 는 직무급 제 를 전면 적 으로 도입 하 는 과감 한 ‘ 실험 ’ 을 하 기 도 한다 . 2018 년 9 월 신설 된 새만금 개발 공사 는 지난해 8 월 직무급 제 를 시행 했 다 . 이 기관 은 전 직원 의 급여 수준 을 연공서열 과 는 전혀 상관없이 5 단계 로 나눈 직무 에 따라서 만 정하 고 있 다 . 직원 들 의 임금 인상 폭 역시 직무 에 따라 달라진다 . 연차 에 따른 기본급 이 남 아 있 는 다른 기관 과 다른 점 이 다 . ○ “ 나이 든 직원 들 박탈감 도 달래 야 ” 직무급 제 도입 의 가장 큰 난관 은 직무 를 어떻게 나누 고 , 각각 에 어떤 보상 을 할지 를 결정 하 는 일 이 다 . 이 과정 이 매끄럽 지 않 으면 자칫 직군 간 에 노노 ( 勞 勞 ) 갈등 이 생길 수 있 다 . 한 수원 노조 관계자 는 “ 원자력 발전소 마다 운영 방식 이 다르 고 수많 은 직무 가 있 어 직무 평가 자체 가 어렵 다 ” 면서 “ 평가 방식 에 대한 논의 가 필요 한데 일단 도입 부터 하 라니 문제 가 생긴다 ” 고 했 다 . C 공공 기관 의 인사 담당자 도 “ 누구 나 내 가 맡 은 일 이 가장 힘들 고 어렵 다고 생각 하 는데 누구 는 월급 을 더 주 고 누구 는 덜 준다는 것 을 이해 하 지 못한다 . ” 라고 토로 했 다 . 일정 한 기간 이 지나 면 직무 를 바꾸 는 순환 보직 체계 도 걸림돌 이 다 . 본인 의 능력 이나 의지 와 상관없이 보직 이 자주 바뀌 며 급여 가 달라지 는 것 을 받아들이 지 못한다는 것 이 다 . D 기관 관계자 는 “ 공공 기관 은 개인 별 성과 에 따라 부서 를 배치 하 지 않 고 이른바 무작위 로 ‘ 뺑뺑이 ’ 를 돌리 는 경우 가 많 다 ” 며 “ 이런 잦 은 인사 이동 에 따라 직원 들 의 월급 이 달라지 면 문제 가 생길 수 밖에 없 다 ” 고 말 했 다 . 연차 가 높 으면서 급여 가 낮 은 직급 에 있 는 중장 년 직원 들 의 불만 도 크 다 . 나중 에 연봉 이 높 아 질 것 을 기대 하 고 박봉 을 감수 했 는데 , 갑자기 직무급 제 로 전환 되 면서 기존 호봉 제 의 혜택 을 받 지 못하 게 됐 기 때문 이 다 . 교보생명 도 직무급 제 도입 이후 전체 직원 중 10 % 의 급여 가 낮 아 지 자 노조 가 하위 직무 로 이동한 79 명 의 직원 을 대리 해 사 측 에 이의 를 제기 했 다 . 전문가 들 은 직무급 제 시행 을 너무 서두르 기 보다 는 점진 적 으로 개선 할 필요 가 있 다고 조언 한다 . 박진 한국개발연구원 ( KDI ) 국제 정책 대학원 교수 는 “ 기성 세대 는 젊 을 때 급여 가 적어도 나이 가 들 면 호봉 이 오를 것 으로 기대 하 고 살아왔 는데 보상 받 을 시기 에 갑자기 직무급 제 로 바뀌 면 반발 하 는 것 이 당연 하 다 ” 면서 “ 시간 을 갖 고 직무급 비중 을 차차 늘리 는 방식 을 택해야 한다 . ” 고 말 했 다 . 　 세종 = 최혜령 herstory @ donga . com / 김형민 기자 2020 . 02 . 28 . 05 : 00 ​ ○ 국내 직무 제 의 효시 - SK 이노베이션 우리나라 직무급 제도 의 효시 는 ㈜ 대한 석유공사 ->( 주 ) 유공 -> SK 에 너지 -> SK 이노베이션 이 어 지 는 대한민국 을 대표 하 는 글로벌 에 너 지 , 화학 기업 중 하나 인데 , 국내 최초 직무급 제도 를 도입 하 였 다 . ㈜ 대한 석유공사 는 경영 권 을 세계 메이저 석유 회사 중 하나 인 미국 Gulf 사 가 가지 고 있 어서 미국 의 직무급 제 가 실시 되 어 각 직원 에 대한 직무 기술 가 있 고 직무 술서 에 따른 업무 수행 결과 를 평가 하 여 5 ~ 15 % 기본급 조정 을 할 수 있 었 다 . 급여 체제 가 단순 하 게 기본급 중심 체제 였 다 . 연장 근로 가 많이 있 는 직원 에 대하 여 는 직무 분석 을 하 여 일 이 많 아서 인지 , 업무 수행 능력 이 부족 한 것 이 조사 평가 하 여 증원 이나 이동 관리 하 였 다 . 70 년 대 총무처 가 연공서열 의 호봉 제 공무원 에 대한 직무급 도입 을 위하 여 대한 석유 공사 를 방문 조사 , 검토 한 바 있 었 으나 시행 하 지 못하 였 다 . SK 이노베이션 이 국내 최고 수준 의 처우 와 자유 로운 기업 문화 로 구직자 들 사이 에서 인기 가 높 은 기업 으로 꼽히 고 있 다 . 공유 하 기 글 요소