‘ 중소기업 지원 예산 의 상당 부분 은 복지 예산 에 가깝 다 ’ 는 말 이 있 다 . 지원금 이 기술 혁신 보다 생존 자금 으로 쓰이 고 있 다는 의미 다 . 경제 협력 개발 기구 ( OECD ) 도 한국 보고서 에서 “ 과도 한 정부 지원 을 받 는 한국 중소기업 들 은 스스로 경쟁력 을 강화 해야 할 필요 성 을 못 느낀다 . 그래서 생산 성 은 낮 고 , 생존 율 은 높 다 ” 고 지적 했 다 . 대안 으로 독일 의 연구 개발 ( R & D ) 지원 시스템 을 벤치마킹 하 라고 주문 했 다 . 핵심 은 ‘ 기업 과 시장 이 필요 로 하 는 기술 에 대한 집중 적 지원 ’ 이 다 . 이 를 통해 투입 된 세금 이 기업 성장 , 고용 확대 로 이어지 는 선 순환 을 만들 어 낸다 . 국내 에서 는 민간 투자 주도 형 기술 창업 지원 ( TIPS ) 이 성공 적 모델 로 평가 받 는다 .