파견 지원 단체 탐방 _ 노숙 인 복지 와 인권 을 실천 하 는 사람 들 | 공익 인권법 재단 공감 
 파견 지원 단체 탐방 _ 노숙 인 복지 와 인권 을 실천 하 는 사람 들 
 노숙 인 복지 와 인권 을 실천 하 는 사람 들 
 계단 을 올라가 다 보 면 , 양 옆 으로 쪽방 들 이 나 있 는 통로 가 이어진다 . “ 이쪽 으로 오 시 면 됩니다 . ” 문헌 준 대표 님 의 손 이 마루 로 우리 를 안내 하 고 있 었 다 . 사무실 이 주 가 아닌 주거 공간 이 주 가 되 어 있 는 단체 의 환경 은 ( 이하 ‘ 노 실사 ’) 의 지향 점 을 말 해 주 고 있 는 듯 보였 다 . “ 노숙인 들 에게 가장 중요 한 것 은 주거 공간 의 확보 라고 할 수 있 습니다 . 보 시 는 것 처럼 저희 가 적 은 액수 로 쪽방 임대업 을 하 는 것 도 그런 취지 로 이해 하 시 면 됩니다 . ” 
 부랑자 는 어디 에 나 존재 한다 . 하지만 , 부랑자 와 달리 노숙 자 라는 개념 이 등장 하 게 된 시기 는 IMF 이후 로 거슬러 올라간다 . 주거 가 없 는 이 들 에게 이미 ‘ 가족 ’ 이 라는 존재 는 찾 아 볼 수 없 다 . 개인 으로 홀로 남겨진 이 들 에게 가족 은 짐 으로 바뀌 어 있 을 뿐 이 다 . “ 당시 , 정부 를 주축 으로 노숙 인 쉼터 가 생겨나 기 시작 했 어요 . 그 때 쉼터 실무자 들 이 실무자 스스로 의 노동 권익 을 위해 노숙 인 복지 실무자 협의회 를 창립 하 게 되 었 고 , 이 후 , 노숙 인 당사자 의 권익 으로 초점 이 맞추 어 지 면서 지금 의 단체 가 결성 되 게 된 것 입니다 . ” 
 노숙인 들 을 감싸 고 있 는 문제 는 복합 적 으로 얽혀 있 다 . 불 완전 한 소득 수준 은 열악 한 주거 환경 을 벗어나 지 못하 게 하 고 , 이 는 개개인 의 만성 질환 으로 이어지 며 , 이 는 근로 제공 의 발목 을 잡 는 주 된 원인 으로 꼽히 고 있 다 . “ 주거 와 의료 , 그리고 일자리 창출 은 어느 하나 중요 하 지 않 은 게 없 습니다 . 그래도 이 중 에 기본 적 으로 해결 되 어야 할 것 은 주 거라고 할 수 있 습니다 . ” 현재 정부 는 시설 정책 으로 이 문제 를 해결 하 려 하 지만 , 그 마저 도 수용 인원 이 많 아 , 대부분 의 노숙인 들 은 밀집 된 상태 에서 칼잠 을 자 야 한다고 한다 . “ 우선 주목 을 해야 할 계층 은 아직 근로 를 제공 할 여력 이 있 는 분 들 입니다 . 하지만 , 주거비 가 소득 에 비해 비중 이 크 다면 , 이 들 의 주거 환경 도 위태 로울 수 밖에 없 습니다 . 따라서 저렴 한 주거 공급 이 필요 합니다 . ” 일본 의 경우 , 저소득 계층 을 수용 하 고자 하 는 시설 이 부족 하 다는 판단 이 있 을 경우 , 일부 주거 공급자 에게 보조금 을 지급 하 는 대신 , 임대료 상한 액 을 설정 하 는 주거 정책 을 병행 하 고 있 다고 한다 . 
 노숙인 을 대하 는 시각 또한 바뀔 필요 가 있 다 . “ 서울역 사태 이후 , 갑자기 상담 보호 시설 이 늘어난 적 이 있 습니다 . 거리 급식 도 늘어났 구요 . 하지만 이러 한 시설 을 이용 하 는 당사자 는 ‘ 의존 형 인간 ’ 이 될 뿐 입니다 . 노숙인 스스로 도 자존심 에 상처 를 입 게 되 요 . 형색 이 초라 할지 는 몰라도 , 그분 들 도 인간 이 기 는 마찬가지 입니다 . 종교 단체 들 의 구호 사업 등 도 필요 하 지만 , 계속 이러 한 방향 으로 만 해결 점 이 귀결 되 는 것 은 바람직 하 지 않 습니다 . ” 가장 관심 을 기울여야 할 부분 은 빈곤 의 대물림 이 가족 을 해 체하 는 현상 이 라고 한다 . “ 요즘 에 는 단순히 주거비 지원 으로 이 들 의 문제 가 해결 되 는 것 은 아닙니다 . 주거 와 일자리 문제 는 연동 되 어 일어나 고 , 그 마저 도 이 들 을 가로막 는 것 은 , 대물림 되 는 빚 이 라고 할 수 있 습니다 . ” 특히 , 불법 브로커 들 이 각종 장기 밀매 , 조선족 여성 과 의 위장 결혼 , 불법 사업 자 명 의 등록 에 있 어 , 노숙인 을 악용 하 고 있 는 세태 는 간과 할 수 없 는 현실 이 다 . “ 어느 날 , 새로운 삶 을 시작 하 려는 이 들 에게 채권자 들 이 몰려오 는 경우 가 허다 합니다 . 채권자 들 도 황당 해 하 겠 지만 , 정작 속수무책 으로 당하 는 힘 없 는 이분 들 이야 말 로 허탈 함 은 이루 말 할 수 없 습니다 . ” 노숙인 은 자신 의 목소리 를 부르짖 지 못하 는 계층 이 다 . 법률 적 상담 은 요원 한 영역 이 며 , 그 마저 도 고소 를 하 려 하 면 , 상대 를 알 수 가 없 다 . “ 소송 까지 못 가 더라도 , 노숙인 들 스스로 가 경각심 을 가지 고 있 을 필요 가 있 습니다 . ” 어느 날 갑자기 빚 을 안 게 된 이 들 은 ‘ 신용 불량자 ’ 가 아닌 , ‘ 금융 피해자 ’ 라 할 수 있 다 . 
 노실 사 는 현재 , 후원금 과 활동가 들 의 부수 적 수입 활동 ( 고물 수집 , 일용 근로 ) 을 통해 운영 되 고 있 다 . “ 필요 한 것 이 있 다면 , 자원 봉사자 들 의 꾸준 한 손길 이 라고 할 수 있 습니다 . ” 아직 가 야 할 길 이 멀 어 , 지 칠까 봐 고민 이 된다는 문 대표 는 궁극 적 으로 는 외부 의 활동가 가 아닌 , 노숙 인 당사자 가 연합 되 어 있 는 조직 이 필요 하 다고 지적 한다 . “ 일본 은 당사자 조직 이 많 습니다 . 자판기 문화 가 발달 되 어 있 어 , 캔 수거 를 통해 , 공동생활 을 이루 는 재정 적 바탕 이 가능 하 기 때문 이 죠 . ” 당당 함 은 의존 적 이 냐 자립 적 이 냐 에서 결정 되 어 지 는 문제 이 다 . 노 실사 가 바라 는 것 은 거창 한 복지 정책 도 아니 고 , 후원회 의 거대 한 기금 도 아니 다 . 바로 노숙 인 스스로 가 당당 함 을 되찾 는 것 이 다 . 
 글 . 사진 _ 이영주 공감 인턴 
 취재 _ 이상현 , 이영주 , 이정선 공 감인 턴 
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