40 여 척 선박 수주 사업 을 위해 매립 을 하 겠 다고 했 지만 , 현장 답사 결과 지금 까지 선박 2 척 만 이 ' 선박 선수금 에 대한 금융 기관 의 환급 보증서 ( RG · Refund Guarantee ) ' 를 발부 받 았 다고 했 다 . 환급 보증서 는 선주 로부터 계약 금액 일부 를 선수금 으로 받 은 조선사 가 선박 을 만들 지 못해 문제 가 생겼 을 때 은행 에서 선수금 을 대신 돌려주 겠 다고 약속 하 는 서류 다 .