그러나 올해 는 국가 핵 무력 완성 에 대한 선언 과 함께 “ 지난해 국가 경제 발전 5 개년 전략 수행 에서 도 커다란 진전 을 이룩 했 다 ” 며 자신감 을 보였 다 . 그 동안 핵 - 경제 병진 노선 에 따라 핵 무력 완성 에 초점 을 맞췄 다면 올해 는 인민 생활 의 향상 을 위해 경제 건설 에 나설 것 을 강조 한 것 이 다 . 북한 은 이제 김정은 체제 의 구축 에 확실히 성공 했 다고 보 고 그 에 걸맞 은 대외 관계 정립 에 나서 려는 것 같 다 . 하지만 남북 관계 가 좋 지 않 으면 대외 관계 개선 에 도 한계 가 있 을 수 밖에 없 다 . 북한 이 남북 고위급 당국 회담 을 먼저 제안 한 배경 이 다 .