이 장관 은 또 " 남북 공동체 형성 과 민족 공동 번영 의 토대 를 넓혀 나가 기 위해 남북 모두 에 이익 이 되 는 경협 구조 를 만들 어 나가 는 것 이 긴요 하 다 " 면서 " 일정 지역 을 특구 화해 집중 투자 하 면 민족 공동 이익 을 창출 하 는 협력 기반 이 될 수 있 으며 그 하나 로 함경남도 단천 지역 을 민족 공동 자원 개발 특구 로 지정 하 자 " 고 제의했 다 .