이날 공무원 노조 는 성명서 를 통해 “ 대구시 의 경우 9 급 출신 이 5 급 으로 승진 하 는 데 걸리 는 평균 소요 기간 이 행정직 은 28 . 5 년 , 기술직 은 29 . 8 년 ” 이 라며 “ 이 는 상위 직급 에 고시 출신 위주 로 보직 을 부여 함 에 따른 결과 다 . 자연히 능력 있 는 비 고시 출신 하위직 공무원 의 사기 를 저하 시키 는 요인 이 된다 ” 고 주장 했 다 .