[ 행사 후기 ] 광주광역시 공익 활동가 공제 준비 간담회 참석 후기 ( 4 . 22 ) 4 월 22 일 수요일 3 시 부터 광주 YMCA 백제 홀 에서 공익 활동가 공제 준비 와 관련 한 간담회 가 열렸 습니다 . 광주 NGO 지원 센터 서정훈 센터 장 님 , 광주 사회 적 경제 지원 센터 이종국 센터 장 님 을 비롯 하 여 광주 시민 단체 관계자 30 여 분 이 참석 해 주 셨 습니다 . 살림 도 광주 지역 의 사회 적 경제 와 관련 하 여 활동 하 고 계시 는 활동가 들 을 대표 하 여 참석 , 광주 공익 활동가 공 제회 가 지금 어느 지점 에 서 있 는지 , 사회 적 경제 조직 과 의 연결 지점 을 찾아보 고 확인 하 는 기회 를 가졌 습니다 . 간담회 는 현재 활동가 공 제회 를 운영 하 고 있 는 ‘ 사회 적 협동조합 동행 ’ 의 여진 사무 처장 님 을 모시 고 동행 의 창립 배경 , 창립 과정 중 고민 했 던 지점 들 과 활동가 들 을 지원 한다는 것 은 어떤 어려움 과 장단점 이 있 는지 , 동행 의 현황 등 을 공유 받 는 시간 을 가진 후 동행 에서 실질 적 으로 지원 을 받 았 던 박 고형준 님 의 사례 와 광주 공익 활동가 준비 추진 경과 를 듣 는 시간 , 질 의 응답 시간 등 이 2 시간 동안 진행 되 었 습니다 . 동행 은 2013 년 설립 되 었 으며 ( 현재 7 년 차 ) , 2010 년 환경 단체 에서 근무 하 던 활동가 한 분 이 사망 하 였 지만 개인 보험 은커녕 4 대 보험 과 같 은 안전망 들 이 전혀 없 었 던 상황 을 계기 로 활동가 를 지원 하 는 최소한 의 안전망 구축 과 같 은 지원 제도 필요 성 에 대한 문제 의식 을 가지 게 되 었 고 , 그 뒤 활동가 지원 조직 에 대한 이야기 가 2011 년 부터 본격 적 으로 시작 하 게 되 었 습니다 . 2012 년 , 동행 은 시민 공 제회 의 이름 으로 활동가 들 이 서로 돕 는 자조 조직 으로 시작 하 게 되 었 는데 , 그 때 당시 조합원 에 의한 자발 적 인 공제 조직 이 전무후무 했었 다고 합니다 . 공 제회 는 활동가 들 이 아프 거나 다치 는 등 의 경우 에 보험 처럼 재원 을 지원 하 게 되 며 기업 형 공 제회 ( 산업 형 ) 와 개인 조합 형 ( 교직원 공 제회 등 ) 공 제회 중 동행 은 비 영리 형태 의 활동가 들 의 상호 공제 를 지향 하 고 있 었 습니다 . 사회 적 협동조합 으로 법인 유형 을 선택 하 게 된 계기 는 생 협 법 에서 는 공 제회 가 불가 하 였 고 , 사회 적 협동조합 에서 는 공제사업 이 가능 ( 조합원 간 의 상호 부조 와 소액 대출 이 가능 ) 해서 사회 적 협동조합 을 공 제회 법인 으로 선택 하 게 되 었 다고 합니다 . 2020 년 동행 의 조합원 현황 을 살펴보 면 전국 공익 활동 가 1468 명 이 조합원 으로 활동 하 고 있 으며 환경 , 생태 , 여성 , 인권 , 장애 , 지역 , 소비자 운동 등 다양 한 분야 의 활동가 들 이 조합원 으로 가입 되 어 있 습니다 . 동행 에서 말 하 는 공익 활동가 란 사회 적 약자 와 시민 의 권리 를 위해 직업 적 으로 활동 을 하 는 사람 , 비 영리 조직 에서 일 하 는 사람 , 사회 적 협동조합 에서 활동 하 는 사람 들 을 모두 포함 한다고 합니다 . 동행 은 13 년 설립 이후 14 년 에 는 300 명 , 2016 년 600 명 매년 조합원 이 꾸준히 증가 하 였 고 2018 년 1000 명 의 조합원 을 확보 하 게 되 어 시민 사회 활동가 를 지원 하 는 조직 과 역할 의 대표 성 을 획득 함 으로써 활동가 기금 마련 이 용이 해졌 다고 합니다 . 동행 에 가입 시 납부 하 는 금액 은 출자금 30 , 000 원 에 매달 납입 하 는 조합비 5 , 000 원 과 상호부조 비 5 , 000 원 ( 상호부조 비 는 선택 사항 ) 입니다 . 가입비 납부 후 6 개월 이상 비용 을 납부 해야 혜택 을 받 을 수 있 습니다 . 지원 내용 으로 는 결혼 , 이혼 , 사망 등 의 상호 부조 와 저금리 대출 을 지원 하 는 공익 활동가 안전망 운영 , 학자금 을 지원 하 는 교육 및 재충전 사업 , 활동가 위기관리 지원 과 사기 진작 사업 등 이 있 습니다 . 여진 사무 처장 님 의 설명 을 끝 으로 많 은 질문 과 응답 이 오 고 갔 습니다 . 그 중 몇 가지 를 정리 한다면 , Q . 조합비 에 비해 혜택 은 많 은데 , 기금 마련 은 어떻게 하 는가 ? A . 조합비 로 는 인건비 도 안 나오 는 상황 이 며 긴급 자금 대출 은 조합비 로 만 , 상호부조 는 상호부조 회비 로 만 지원 , 그 외 의료 지원 , 재충전 , 학자금 등 은 기금 마련 을 통해서 지원 하 고 있 음 조합원 이 천 여 명 이 넘어감 과 동시 에 활동가 들 공제사업 에 대한 대표 성 확립 후 이 에 따른 기금 모금 이 수월 해짐 . 후원 의 밤 , 지정 기탁금 제도 등 을 적극 적 으로 활용 . Q . 지역 별 공제 기구 가 실패 하 는 이유 는 무엇 인가 ? 기금 과 조직 의 안정 화 를 위한 조건 은 ? A . 모든 조직 은 사람 이 있 어야 하 고 , 돈 이 있 어야 함 . 지역 에서 도 활동가 들 의 지원 에 있 어서 기금 모금 을 조직 설립 초반 에 만 치중 . 그 뒤 멈추 는 경우 가 많 음 . 운용 할 사람 과 추가 적 인 기금 모금 이 연결 되 지 못함 . Q . 광주 공익 활동가 의 범주 는 ? A . 회원 의 자격 에 퇴직 한 사람 도 공익 활동가 에 포함 , 1 인 활동가 도 가입 가능 . Q . 광주 공익 활동가 들 의 가장 필요 한 요구사항 은 ( 설문 조사 결과 ) ? A . 소액 대출 과 안식 월 ( 재충전 의 시간 ) 마지막 으로 광주 공익 활동가 준비 위원회 추진 경과 를 준 위위 대표 로 광주 사회 적 경제 지원 센터 이종국 센터 장 님 께서 발표 해 주 셨 습니다 . 광주 공익 활동가 준비 위원회 는 동행 의 시작점 과 같 았 습니다 . 2019 년 한 활동가 의 죽음 이 있 은 후 2020 년 1 월 17 일 첫 모임 을 시작 으로 공 제회 준비 위 모임 을 추진 하 게 되 었 고 , 광주 활동가 의 욕구 조사 를 위한 설문 조사 를 하 였 고 , 그 과정 에서 사회 적 협동조합 동행 이 이미 규모 화 를 이루 고 안정 적 으로 운영 되 고 있 음 을 확인 하 고 , 광주 공익 활동가 준비 위원회 는 사회 적 협동조합 동행 공 제회 에 광주 활동가 에 적극 가입 을 권유 하 되 광주 공익 활동가 지원 업무 ( 광주 공익 활동가 협회 ) 는 따로 조직 하 여 투 트랙 으로 가 는 것 으로 결의 하 였 습니다 . 공유 하 기 글 요소