일본국 황제 폐하 및 한국 황제 폐 하 는 양국 간 의 특수 하 고 친밀 한 관계 를 고려 하 여 상호 행복 을 증진 하 며 동양 평화 를 영구히 확보 하 고자 하 며 이 목적 을 달성 하 기 위하 여 한국 을 일본 제국 에 병합 함 이 선책 이 라고 확신 하 고 이 에 양국 간 에 병합 조약 을 체결 하 기 로 결정 하 고 이 를 위하 여 일본국 황제 폐 하 는 통감 데라우치 마사타케 자작 을 , 한국 황제 폐 하 는 내각총리대신 이완용 을 각각 의 전권 위원 으로 임명 하 였 다 . 그러므로 위 전권 위원 은 협동 협의 하 고 아래 의 제조 를 협정 하 였 다 .