문 대통령 의 ' 엉큼 한 인사 ' 에 모두 들 혀 를 내두른다 입력 2017 . 06 . 04 성한용 선임 기자 의 정치 막전 막후 145 정가 공식 깨 는 ' 문재 인표 ' 파격 인사 측근 배제 , 통합 발탁 , 여성 발탁 3 원칙 으로 지금 까지 는 파격 과 안정 , 개혁 과 통합 안배 " 괜찮 네 " 에서 시간 지날수록 " 놀랍 다 " 평가 ' 재수 인생 ' 과 청와대 경험 이 큰 도움 된 듯 [ 한겨레 ] 문재인 대통령 이 5 월 10 일 오후 청와대 춘추관 대 브리핑 실 에서 국무총리 와 국정 원장 , 비서 실장 , 경호실 장 인선 발표 를 하 고 있 다 . 왼쪽 둘째 부터 이낙연 국무총리 후보자 , 서훈 국정 원장 후보자 , 임종석 비서 실장 . 청와대 사진 기자단 “ 인사 ( 人事 ) 는 만사 ( 萬事 ) 다 . ” 김영삼 전 대통령 이 한 말 입니다 . 정치 와 권력 의 본질 을 꿰뚫 은 명제 입니다 . 정작 자신 은 인사 에서 실패 하 면서 ‘ 인사 는 망사 ( 亡 事 ) ’ 라는 비판 을 받 았 지만 말 입니다 . 요즘 여의도 정가 에서 는 문재인 대통령 의 인사 와 용인 술 에 대한 품평 이 한창 입니다 . 대부분 “ 예상 보다 훨씬 잘 한다 ” 는 평가 입니다 . 선거 때 ‘ 준비 된 대통령 ’ 이 라거나 ‘ 든든 한 대통령 ’ 이 라는 구호 가 있 었 습니다 . 그 구호 를 외치 고 다닌 사람 들 조차 “ 솔직히 말 하 면 선거 용 ” 이 라고 했 습니다 . 그런데 선거 가 끝나 고 문재인 대통령 이 펼치 는 인사 를 바라보 며 혀 를 내두르 는 사람 들 이 늘 어 가 고 있 습니다 . 이낙연 국무총리 , 임종석 비서 실장 , 서훈 국정 원장 까지 는 “ 그런가보다 ” 라거나 “ 괜찮 네 ” 라는 반응 이 많 았 습니다 . 그런데 장하성 정책 실장 , 김상조 공정거래위 원장 후보자 , 정의 용 안보 실장 , 강경화 외교통상부 장관 후보자 , 김현미 국토 교통부 장관 후보 자 등 주요 포스트 의 명단 이 차례차례 드러나 면서 “ 놀랍 다 ” 는 반응 이 터져 나오 고 있 습니다 . 특히 문재 인 대통령 과 이 들 의 관계 를 잘 아 는 사람 들 일수록 “ 어떻게 이렇게 할 수 가 있 나 ” 라는 평가 를 내놓 고 있 습니다 . 더불 어 민주당 비주류 였 던 한 국회의원 은 “ 문재인 대통령 이 인사 를 이렇게 할 줄 미리 알 았 다면 내 가 비주류 를 하 지 않 았 을 것 ” 이 라며 “ 당 대표 나 후보 시절 에 는 전혀 보여 주 지 못하 던 파격 적 이 고 통 큰 면모 를 지금 보여 주 고 있 다 ” 고 했 습니다 . 무엇 이 파격 이 라는 것 일까요 ? 언론 에 드러나 지 않 은 뭔가 가 있 는 것 일까요 ? 그랬 습니다 . 겉 으로 드러나 지 않 았 지만 문재인 대통령 의 인사 에 는 정치 와 권력 의 속성 에 비추 어 보 면 놀라운 몇 가지 포인트 가 숨 어 있 었 습니다 . 문재인 대통령 과 청와대 , 더불 어 민주당 내부 사정 에 밝 은 의원 들 은 세 가지 를 지적 했 습니다 . 첫째 , ‘ 측근 배제 ’ 입니다 . 대선 이 한창 이 던 시절 문재 인 대통령 만들 기 에 기여 한 측근 들 의 지분 이 얼마나 될까 따져 본 사람 들 이 있 었 습니다 . 그 들 은 ‘ 양정철 전 청와대 비서관 50 %, 노영민 전 의원 30 %, 정동채 전 문화부 장관 20 %’ 이라고 주장 했 습니다 . 겉 으로 드러나 지 는 않 았 지만 이 들 의 기여 가 매우 컸 다는 것 입니다 . 노영민 전 의원 은 2012 년 대선 캠프 에서 문재인 후보 비서 실장 을 했 던 사람 입니다 . 이번 에 도 조직 을 총괄 하 며 수많 은 단체 와 사람 들 의 문재 인 지지 를 끌어냈 습니다 . 대선 이후 청와대 비서 실장 자리 를 놓 고 임종석 전 의원 과 경합 했 지만 밀려났 습니다 . 측근 배제 원칙 이 작동 한 것 입니다 . 노영민 전 의원 은 중국 대사 로 나갈 가능 성 이 큰 것 으로 알려져 있 습니다 . 양정철 전 비서관 은 본래 노무현 전 대통령 사람 입니다 . 2012 년 대선 을 앞두 고 문재인 대통령 을 정치 로 끌어냈 고 늘 곁 을 지켰 습니다 . 이번 대선 에서 도 비서실 부실 장이 라는 직함 으로 온갖 궂 은 일 을 다 맡 아서 처리 했 습니다 . 양정철 지분 50 % 설 은 그런 맥락 에서 나온 분석 입니다 . 청와대 홍보 수석 이나 총무 비서관 을 맡 게 될 것 이 라는 관측 이 나왔 지만 , 갑자기 ‘ 퇴장 ’ 을 선언 하 고 해외 로 떠났 습니다 . 대선 에서 공 을 세웠 지만 임명 직 공직 을 맡 지 않 겠 다고 선언 하 거나 문재인 대통령 곁 을 떠난 사람 으로 는 최재성 전 의원 과 이호철 전 민정 수석 비서관 도 있 습니다 . 이 들 이 문재인 대통령 곁 을 떠나 는 이유 가 뭘까요 ? 양정철 전 비서관 이 지인 들 에게 보낸 편지 의 내용 가운데 해답 이 있 습니다 . “ 비워야 채워 지 고 곁 을 내줘야 새 사람 이 오 는 세상 이치 에 순응 하 고자 합니다 . ” 문재인 대통령 은 대선 재수 를 했 습니다 . 수많 은 전문가 와 전 현직 관료 , 정치인 들 이 2012 년 과 2017 년 에 문재 인 대통령 을 도왔 습니다 . 정권 교체 를 위한 염원 때문 이 었 다고 하 지만 , 정권 을 잡 으면 이 들 에게 일 할 수 있 는 기회 를 주 는 것 이 정가 의 도의 상 당연 한 일 입니다 . 그런데 대선 직후 문재 인 대통령 의 한 측근 이 저 에게 이런 말 을 했 습니다 . “ 지금 난리 가 났 다 . 김대중 - 노무현 10 년 에 뒤이 은 이명박 - 박근혜 10 년 은 우리 에게 기근 이 었 다 . 밀려드 는 인사 민원 을 감당 할 방법 이 없 다 . ” 노영민 전 의원 은 조직 을 , 양정철 전 비서관 , 최재성 전 의원 은 인재 영입 을 담당 했 던 사람 들 입니다 . 이 들 을 1 기 문재인 청와대 및 내각 에서 배제 함 으로써 문재 인 대통령 은 결과 적 으로 많 은 사람 들 에게 “ 노영민 양정철 도 자리 가 없 는데 당신 자리 가 어디 있 겠 느냐 . 선거 에서 공 을 세웠 다는 이유 만 으로 새 정부 에 기용 하 지 는 않 는다 ” 는 분명 한 메시지 를 주 고 있 는 것 입니다 . 문재인 대통령 의 속 을 들여다볼 수 는 없 지만 , 처음 부터 이런 의도 로 측근 들 을 배제 한 것 이 라면 문재인 대통령 은 참 대단 한 사람 이 라고 하 지 않 을 수 없 습니다 . 그 동안 우리나라 정치 에서 일본식 ‘ 오야붕 - 꼬붕 ’ 관계 는 모든 계파 와 인맥 의 기본 이 었 습니다 . 문재인 대통령 이 과연 이런 구조 를 무너뜨리 고 새로운 정치 문화 를 만들 어 낼 수 있 을지 지켜볼 일 입니다 . 장하성 청와대 정책 실장 ( 왼쪽 ) 과 김상조 공정거래위 원장 후보 자 . < 한겨레 > 자료 사진 둘째 , ‘ 통합 발탁 ’ 입니다 . 통합 발탁 은 측근 배제 와 쌍 을 이룰 수 밖에 없 는 원칙 입니다 . 측근 들 을 배제 한 이유 가 통합 발탁 을 하 기 위해서 이 기 때문 입니다 . 통합 발탁 에 는 약간 의 설명 이 필요 합니다 . 우선 장하성 교수 를 청와대 정책 실장 으로 발탁 한 것 을 보 고 학계 에서 는 “ 깜짝 놀랐 다 ” 는 반응 이 많 았 습니다 . 장하성 정책 실장 은 “ 삼고초려 를 거절 할 수 없 었 다 ” 고 했 습니다 . 그런데 이 삼고초려 가 단순 한 인사 치레 가 아니 었 다고 합니다 . 장하성 교수 는 2012 년 대선 을 앞두 고 문재인 당시 후보 의 영입 제의 를 받 았 지만 , 며칠 뒤 안철수 당시 후보 의 영입 제의 를 받 고 안철수 쪽 을 선택 했 습니다 . 문재인 후보 로서 는 뒤통수 를 맞 은 셈 입니다 . 그 뒤 문재 인 대통령 은 2016 년 4 · 13 총선 을 앞두 고 장하성 교수 를 다시 영입 하 려 한 적 이 있 습니다 . 이때 도 장하성 교수 는 거절 했 습니다 . 그 뿐 만 아니 라 문재인 대통령 이 김종인 전 대표 를 영입 한 것 에 대해 “ 어떻게 박근혜 정부 탄생 에 기여 한 인물 을 비대 위원장 에 앉힐 수 있 냐 ” 고 공개 적 으로 비판 했 습니다 . 이 정도 라면 문재인 대통령 의 머릿속 에 는 “ 장하성 교수 는 도저히 같이 할 수 없 는 사람 ” 이 라고 각인 되 어 있 는 것 이 정상 입니다 . 그런데 도 대통령 이 돼서 장하성 교수 에게 정책 실장 을 맡 아 달 라고 했 던 것 입니다 . 행정자치부 장관 으로 발탁 된 김부겸 의원 은 본래 손학규 전 대표 와 가까운 사이 였 습니다 . 문재인 대통령 과 사이 가 좋 지 않 았 습니다 . 지난 2 월 더불 어 민주당 비주류 의원 들 의 개헌 요구 서명 에 참여 했 다가 문재인 대통령 지지자 들 에게 ‘ 문자 폭탄 ’ 을 맞 고 전화 번호 를 바꾼 일 이 있 을 정도 였 습니다 . 그러 다가 대선 전 김부겸 의원 이 대구 의 유권자 에게 매우 심하 게 욕먹 는 장면 을 문재 인 당시 후보 가 보 고 김부겸 의원 을 위로 하 면서 관계 가 개선 됐 습니다 . 문재인 후보 가 공식 유세 첫 지역 으로 대구 를 선택 한 것 도 김부겸 의원 때문 이 었 다고 합니다 . 해양수산부 장관 후보자 김영춘 의원 도 2012 년 총선 에서 부산 에 출마 했 지만 , 당시 문재 인 대통령 을 둘러싸 고 있 던 ‘ 부 산파 ’ 와 사이 가 좋 지 않 아 고전 끝 에 낙선 한 일 이 있 습니다 . 2016 년 총선 과 2017 년 대선 을 거치 며 관계 는 개선 됐 지만 , 이번 대선 뒤 김영춘 의원 은 자신 이 장관 직 을 맡 게 될 가능 성 이 거의 없 다고 봤 습니다 . 국토 교통부 장관 후보자 김현미 의원 은 문재인 대통령 이 당 대표 를 하 던 시절 비서 실장 을 지냈 지만 , 지난해 8 · 27 전당 대회 과정 에서 친문 재인 세력 과 사이 가 나빠졌 습니다 . 친문 세력 ‘ 싹쓸이 ’ 에 대해 김현미 의원 이 ‘ 소탐대실 ’ 이라고 글 을 올렸 는데 , 친문 재인 성향 의 권리 당원 들 에게 엄청난 비판 을 받 고 글 을 내린 일 이 있 었 습니다 . 김현미 의원 도 이번 대선 이 끝난 뒤 입각 가능 성 을 묻 는 지인 들 에게 “ 그럴 리 가 없 다 ” 고 했 던 사람 입니다 . 노태우 - 김영삼 - 김대중 - 이회창 - 이명박 - 박근혜 등 대통령 을 했 거나 유력 후보 였 던 사람 들 의 특징 은 ‘ 보스 ’ 를 배신 하 는 ‘ 부하 ’ 에 대해 가혹 할 정도 의 처절 한 응징 을 가했 다는 것 입니다 . 그렇게 일벌백계 함 으로써 자신 에 대한 도전 과 배신 을 막 을 수 있 었 습니다 . 그게 기존 정치인 들 의 공식 이 었 고 문법 이 었 습니다 . 그런데 문재인 대통령 은 자신 의 뒤통수 를 치 거나 자신 을 공개 적 으로 비판 했 던 사람 , 정치 적 으로 자신 과 맞섰 던 사람 들 을 청와대 핵심 참모 나 장관 후보 자 로 과감히 발탁 하 고 있 는 것 입니다 . 더불 어 민주당 의 한 의원 은 “ 문재인 대통령 에게 이처럼 ‘ 엉큼 한 ’ 면모 가 있 는 줄 전혀 몰랐다 ” 고 표현 했 습니다 . 문재인 대통령 의 이런 광폭 행보 는 도대체 어떻게 가능 한 것 일까요 ? 아직 은 미스터리 입니다 . 셋째 , ‘ 여성 발탁 ’ 입니다 . 우리 나라 행정부 는 아직 도 남성 중심 입니다 . 김대중 - 노무현 정부 에서 여성 장관 들 을 많이 발탁 했 지만 , 이명박 - 박근혜 정부 에서 후퇴 했 습니다 . 양성 평등 은 민주 개혁 세력 의 매우 중요 한 가치 입니다 . 말 이 쉬워서 그렇 지 정치 에서 양성 평등 을 실천 하 기 는 쉽 지 않 습니다 . 문재인 대통령 은 60 대 중년 남성 입니다 . 더구나 마초 문화 가 강한 함경도 핏줄 을 타고났 고 , 부산 에서 자랐 습니다 . 양성 평등 에 대해 체질 적 한계 를 갖 고 있 을 것 입니다 . 그런데 도 지금 까지 피우진 보훈 처장 , 강경화 외교통상부 장관 후보자 , 김현미 국토 교통부 장관 후보 자 를 임명 하 거나 지명 했 습니다 . 그 자리 에 여성 으로 처음 발탁 된 사람 들 입니다 . 문재인 대통령 은 2011 년 < 문재인 의 운명 > 에 노무현 전 대통령 이 2003 년 참여 정부 조각 을 하 면서 김대중 정부 의 마지막 환경부 장관 이 었 던 김명자 장관 을 건설 교통부 장관 에 발탁 하 려다가 고건 국무총리 의 반대 로 뜻 을 이루 지 못해 아쉬웠 다고 쓴 일 이 있 습니다 . 이제 대통령 이 됐으니 여성 장관 발탁 을 과감 하 게 추진 할 것 입니다 . 문재인 대통령 은 이번 대선 에서 여성 장관 30 % 를 공약 했 습니다 . 이 공약 을 지키 려면 현재 17 명 을 기준 으로 모두 5 ~ 6 명 의 여성 장관 을 임명 해야 합니다 . 앞 으로 쏟아져 나올 각 부 장관 후보 자 명단 에 몇 사람 의 여성 이 더 포함 될지 궁금 합니다 . 남 은 인사 를 지켜봐야 하 겠 지만 문재인 대통령 의 지금 까지 인사 는 합격선 을 훌쩍 넘어서 는 수준 입니다 . 파격 과 안정 , 개혁 과 통합 을 적절히 안배 하 고 있 습니다 . 문재인 대통령 이 인사 를 잘 하 는 이유 가 뭘까요 ? 여러 가지 가 있 겠 지만 , 민정 수석 , 시민 사회 수석 , 비서 실장 등 청와대 참모 로서 의 경험 때문 인 것 같 습니다 . 문재인 대통령 의 한 측근 은 오래 전 에 “ 문재인 대표 는 공직 생활 을 청와대 에서 했 고 거기 서 많 은 것 을 경험 했 다 . 국회 와 정당 은 잘 모르 지만 , 대통령 과 청와대 가 무슨 일 을 어떻게 해야 하 는지 누구 보다 도 잘 아 는 사람 ” 이 라고 말 한 일 이 있 습니다 . 요즘 문재인 대통령 의 인사 를 바라보 며 그 말 이 꽤 맞 는 것 같 다는 생각 이 듭니다