현실 적 으로 도 국회 관례 상 직권상정 카드 를 쓰 기 엔 쉽 지 않 은 구조 다 . 여야 합의 로 의사 일정 을 합의 하 는 것 이 관례 였 고 , 아직 ' 청문특위 구성 ' 도 완료 되 지 않 았 다는 점 에서 다 . 국회 관계자 는 ' 지금 처럼 특위 구성 조차 되 지 않 고 청문회 가 진행 되 지 않 은 상태 에서 직권상정 한 전례 는 없 는 것 으로 안다 ' 고 밝혔 다 .