이런 국내 특수 는 7 월 8 일 아침 7 시 의 ' 비밀 합의 ' 와 결코 무관 하 지 않 다 . 원래 4 인 위원회 ( DTV 비교 시험 추진 4 인 위원회 ) 는 2003 년 10 월 에 정통부 와 방송 위원회 가 해외 실태 조사단 파견 에 합의 하 면서 구성 한 것 이 다 . 그렇 다면 해외 실태 조사 결과 보고 와 더불 어 공식 합의 결과 가 도출 돼야 정상 이 다 . 그런데 이것 이 생략 되 고 새벽 에 비 공개 로 합의 한 것 이 라서 의혹 이 제기 된다 . 더구나 그간 실무 협의회 에서 는 해외 실태 조사 결과 를 놓 고 의견 대립 이 해소 되 지 않 고 있 었 다 . 여기 에다 방송 위원회 는 탄핵 방송 에 대한 언론 학회 보고서 파동 으로 진통 을 겪 은 끝 에 현저 하 게 ' 정부 편향 ' 으로 ' 각하 ' 결정 을 내려버린 상태 였 다 .