[ 머니 투데이 조명래 단국 대 도시 지역 계획 학과 교수 ] 오 는 5 월 이 면 서울역 고가 ( 도로 ) 가 ‘ 서울 로 7017 ’ 이 란 이름 을 단 공중 보행 교로 시민 의 품 으로 돌아온다 . 서울역 고가 의 재탄생 은 한국 의 도시 개발 사 에 한 획 을 긋 는 의미 를 지닌다 . 1969 년 3 월 19 일 착공 돼 1970 년 8 월 15 일 완공 된 서울역 고가 는 서울역 앞 교통 혼잡 해소 와 함께 도심부 ( 퇴계로 ) 와 서남 부 ( 제 2 한 강교 ( 양화대교 ) 및 서울대교 ( 마포대교 ) ) 간 원활 한 교통 흐름 을 확보 하 기 위해 설치 되 었 다 . 자동차 시대 의 도시 구조 를 짜 는 한 방편 으로 설치 된 만큼 서울역 고가 는 당시 한국 의 근대 화 를 표상 하 는 상징물 로 간주 됐 다 . 1960 년 대 부터 2000 년 대 까지 서울 엔 총 101 개 고가 도로 가 건설 됐 다 . 1980 년 대 에 접어들 면서 고가 도로 들 은 당초 의도 와 달리 미래 지향 적 도시 발전 을 가로막 는 장애물 이 되 었 다 . 소통 을 원활 하 게 해야 할 고가 도로 가 과도 한 차량 의 유입 으로 오히려 심각 한 체증 을 유발 하 고 거대 구조물 로 인해 지역 이 단절 되 고 흐름 이 왜곡 되 는 현상 이 속출 했 다 . 서울역 고가도 로 도 이러 한 문제 로부터 자유 롭 지 못했 다 . 서울역 고가 를 이용 하 는 차량 은 하루 4 만 6000 대 에 달했 지만 60 % 정도 는 단순 통과 가 목적 이 었 다 . 이런 이유 로 서울역 일대 는 늘 그냥 스쳐 가 는 곳 이 되 어 버렸 다 . 땅 에 발 을 딛 지 않 은 채 공중 에서 자동차 로 획 지나가 다 보 니 그곳 에 눈길 을 주 고 머물 며 또한 그 로 인해 사람 과 활동 이 모이 고 발전 하 는 매력 적 인 공간 이 될 가능 성 은 억제 되 었 다 . 서울역 은 근대 서울 의 출발점 이 고 하루 39 만 명 의 사람 이 오가 는 교통 요충 지 며 지근거리 에 남대문 시장 , 명동 , 남산 , 시청 등 중심부 시설 공간 을 뒀 다 . 하지만 서울역 ( 일대 ) 은 이 들 과 연계 된 도심부 의 거점 역할 을 제대로 못 해 왔 다 . 서울역 일 대 의 낙후 는 이렇 듯 서울역 고가 와 무관 치 않 았 다 . 2002 년 동대문구 전농동 에 위치 한 떡 전고 가 철거 를 시작 으로 하 여 서울 전역 에서 고가 도로 의 철거 가 본격 화 했 다 . 2006 년 감사원 이 실시 한 정밀 안전 진단 안전 성 평가 에서 D 등급 판정 이 나오 면서 서울역 고 가 철거 도 불가피 해졌 다 . 철거 는 오세훈 시장 재임 때 인 2008 년 시정 방침 으로 정해졌 다 . 하지만 2014 년 5 월 박원순 시장 은 서울역 고가 도로 를 철거 하 는 대신 보행로 와 공원 으로 활용 하 는 입장 을 전격 발표 했 다 . 2015 년 1 월 29 일 서울시 가 발표 한 ‘ 서울역 7017 프로젝트 ’ 는 서울역 고가 도로 를 보행 친화 적 인 고가 공원 으로 리모 델 링 하 는 것 을 주된 내용 으로 했 다 . ‘ 서울역 7017 프로젝트 ’ 의 콘셉트 는 ‘ 1970 년 에 만든 차량 길 을 2017 년 사람 길 로 재탄생 ’ 시키 는 것 이 다 . 2015 년 5 월 서울시 는 서울역 7017 프로젝트 의 국제 현상 설계 공모 에서 네덜란드 건축가 비니 마스 의 ‘ 서울 수목원 ’ 을 최 우수 작품 으로 선정 했 다 . 당선작 ‘ 서울 수목원 ’ 은 서울역 고가 를 하나 의 큰 나무 로 설정 하 고 퇴계로 에서 중림동 까지 국내 수목 을 심 고 램프 는 나뭇가지 로 비유 하 여 17 개 보행 길 과 연계 한다는 내용 이 다 . 서울역 고가 도로 의 공원화 사업 은 ‘ 서울역 7017 프로젝트 ’ 로 명명 됐 지만 공식 적 으론 ‘ 서울역 역세 권 종합 재생 ( 안 ) ’ 이 란 ‘ 도시 재생 특별법 ’ 상 법정 재생 ( 활성 화 ) 계획 으로 수립 됐 다 . 자동차 전용 고가 도로 를 폐지 하 는 대신 사람 들 이 걷 고 휴식 을 취하 는 공중 고가 공원 으로 재생 하 고 이 를 계기 로 낙후 된 서울역 일대 개별 권역 ( 서계동 , 중림동 , 회현동 , 남대문 , 만리 동 , 서울역 , 서울역 과 서울역 북측 등 ) 의 통합 재생 을 도모 하 는 게 서울역 고가도 로 공원화 와 연동 되 고 또 한 포함 된 ‘ 서울 역세 권 종합 재생 ’ 의 내용 이 다 . 찻길 을 사람 길 로 재생 한다는 것 은 ‘ 선 ( 線 ) 의 재생 ’ 을 넘 어 이 를 모티브 로 하 면서 동시 에 연동 하 여 서울역 역세 권 이란 ‘ 면 ( 面 ) 의 재생 ’ 을 이끌 어 내 는 것 을 전제 한다 . 서울역 을 에워싼 지역 들 은 서로 분리 되 고 단절 됨 으로써 도심부 땅 으로서 지닌 입지 적 가치 를 제대로 활용 하 지 못해왔 다 . 따라서 이 들 지역 이 하나 로 연결 되 고 통합 된다면 도심부 장소 들 은 개성 적 활력 을 나누 면서 상생 적 발전 을 이뤄 갈 수 있 다 . 이 통합 적 이 면서 창조 적 도시 재생 의 물꼬 를 트 는 걸 견인 할 핵심 장치 가 곧 서울역 고가 의 재생 이 다 . [ ▶ 깊이 있 는 투자 정보 ' TOM 칼럼 '][▶ 트렌드 리더 의 스타일 지침서 ' 스타일 M '][▶ 빵빵 한 차 & 레이싱 걸 ] 조명래 단국 대 도시 지역 계획 학과 교수 < 저작권자 ⓒ ' 돈 이 보이 는 리얼타임 뉴스 ' 머니 투데이 , 무단 전재 및 재 배포 금지 >