이라크 새 헌법 초안 의 완료 시한 을 하루 앞둔 14 일 각 정파 지도자 들 이 회동 을 갖 고 최종 합의 를 향한 막판 진통 을 거듭 하 고 있 다 . 잘랄 탈라바니 이라크 대통령 은 13 일 “ 많 은 쟁점 들 이 해결 됐 기 때문 에 15 일 까지 헌법 초안 이 마련 될 것 ” 이 라고 말 했 지만 , 일각 에서 는 완료 시한 의 연기 가능 성 도 제기 됐 다 . 또 초안 이 제때 완성 되 더라도 헌법 제정 의 앞날 은 그다지 순탄 해 보이 지 않 는다 . ◇ 연방제 가 최대 쟁점 = 탈라바니 대통령 은 “ 연방제 시행 과 이슬람 의 법 적 역할 에 대해 아직 까지 논의 중 ” 이 라고 밝혔 다 . 시아파 와 쿠르드족 이 요구 하 고 있 는 연방제 는 합의 의 최대 걸림돌 이 다 . 지난주 시아파 정당 지도자 압둘 아지즈 알 하킴 이 이라크 남부 에 시아파 자치 연방 정부 를 인정 해 줄 것 을 촉구 하 자 수니파 는 “ 연방제 는 이라크 의 분리 를 뜻 하 기 때문 에 받아들일 수 없 다 ” 고 맞섰 다 . 시아파 가 자치 권 을 주장 하 는 남부 지역 은 원유 가 집중 적 으로 매장 된 지역 이 기 때문 에 경제 적 고립 을 우려 한 수니파 가 강력 하 게 반발 하 는 것 이 다 . AP 통신 에 따르 면 한 쿠르드족 관리 는 “ 현재 시아파 와 쿠르드족 이 많 은 합의 를 이루 고 수니파 를 설득 중 이 지만 수니파 가 끝내 합의 를 거부 하 더라도 초안 을 의회 에 제출 할 것 ” 이 라고 말 했 다 . 그러나 이 같 은 전략 은 10 월 국민 투표 에서 역풍 으로 작용 , 헌법 승인 에 실패 할 가능 성 이 높 다 . 전체 18 개주 중 3 개주 에서 3 분 의 2 이상 이 반대 할 경우 헌법 은 무효 가 되 는데 , 수니파 가 현재 4 개주 를 장악 하 고 있 기 때문 이 다 . BBC 는 “ 타협 이 이뤄지지 않 을 경우 연방제 와 같 은 몇몇 쟁점 들 은 보류 된 채 초안 이 완성 될 것 ” 으로 전망 했 다 . 내년 의회 출범 이후 로 쟁점 해결 을 미룬다는 뜻 이 다 . ◇ 나머지 사안 = 이슬람 의 법 적 역할 규정 도 아직 해결 되 지 못한 사안 이 다 . 시아파 는 이슬람 율법 인 샤리아 를 헌법 에 대폭 도입 할 것 을 요구 해 왔 지만 , 이럴 경우 여성 의 지위 와 권리 가 크 게 제한 될 것 이 분명 해 여성 계 에서 강 하 게 반발 하 고 있 다 . 반면 18 개 미해결 쟁점 가운데 의회 의석 의 최소 25 % 를 여성 에게 할당 하 는 것 과 석유 수입 배분 문제 등 14 개 가 해결 됐 다고 AFP 통신 은 전했 다 . 또 BBC 에 따르 면 시아파 와 쿠르드족 은 공식 국가 명 에 ‘ 연방 ’ 이나 ‘ 이슬람 ’ 을 넣 지 않 고 ‘ 이라크 공화국 ( Republic of Iraq ) ’ 으로 표기 하 는 데 합의 했 다 . ◇ 시간 이 더 필요 하 다 = 이브라힘 알자파리 총리 가 이끄 는 시아파 정당 소속 한 의원 은 “ 15 일 까지 합의 를 이루 지 못한다면 임시 헌법 을 고쳐 초안 완료 시한 을 최소 2 주 이상 연기 해야 될지 도 모른다 ” 고 말 했 다 . 임시 헌법 의 수정 은 대통령 을 포함 , 전체 의원 의 4 분 의 3 이상 이 찬성 해야 만 가능 하 다 . 뉴욕 타임스 도 12 일 사설 에서 “ 몇몇 기본 적 인 이슈 에서 합의 가 쉽 게 이뤄지기 어렵 기 때문 에 시간 을 더 주 는 것 이 현명 하 다 ” 고 주장 했 다 . 천 지우 기자 mogul @ kmib . co . kr