한전 신 청사 착공 … 나주 혁신 도시 조성 본궤도 
 광주 · 전남 공동 혁신 도시 로 이전 하 는 한국전력 이 신 청사 건립 을 위한 첫 삽 을 뜬 것 은 지지부진 했 던 혁신 도시 조성 사업 이 마침내 본 궤도 에 올랐 다는 데 의미 가 가장 크 다 . 
 특히 한전 은 152 개 이전 기관 중 이전 인원 만 1400 명 이 넘 는 가장 규모 가 큰 핵심 적 인 선도 기관 으로 , 조기 착공 이 도시 활성 화 에 도움 이 된다는 지역민 들 의 목소리 에 도 불구 , 지금껏 청사 착공 을 늦춰 왔 다 . 
 이 때문 에 한전 의 청사 착공 은 단독 · 공동 주택 용지 및 상업 용지 분양 등 ‘ 공동 화 ’ 우려 까지 낳 았 던 혁신 도시 활성 화 에 영향 을 미칠 것 이 라는 전망 이 많 다 . 
 하지만 부지 매입 조차 하 지 않 는 기관 이 남 아 있 는 데 다 , 기반 시설 비 지원 도 이뤄지지 않 은 만큼 더 이상 ‘ 2012 년 혁신 도시 준공 ’ 이 라는 헛구호 가 아닌 , 정부 차원 의 활성 화 대책 이 나와야 한다는 지적 이 적 지 않 다 . 
 ◇ 15 개 공공 기관 중 12 개 부지 매입 = 나주시 금천 · 산포면 일대 732 만 7000 ㎡ 에 1 조 4175 억 원 을 투입 , 조성 되 는 광주 · 전남 혁신 도시 로 이전 하 는 공공 기관 은 모두 15 곳 이 다 . 
 ▲ 에너지 관련 기관 ( 한국전력공사 · 한전 KDN · 한전 KPS · 전력 거래소 ) 4 곳 ▲ 농 생명 공공 기관 ( 한국 농어촌 공사 · 한국 농촌 경제 연구원 · 농업 연수원 · 농수산물 유통 공사 ) 4 곳 ▲ 정보 통신 기관 ( 한국 방송 통신전 파진 흥원 · 국립 전파 연구원 · 한국 인터넷 진 흥원 · 우정 사업 정보 센터 ) 4 곳 ▲ 문화 예술 기관 ( 한국 콘텐츠 진 흥원 · 한국 문화예술 위원회 · 사립 학교 교직원 연금 공단 ) 3 곳 등 15 개 기관 이 다 . 
 이 들 기관 과 임직원 ( 6873 명 ) 등 이 이전 해 2 만 가구 , 5 만 여 명 이 거주 하 는 자족 형 독립 신 도시 조성 을 목표 로 하 고 있 다 . 이전 기관 한 해 예산 만 37 조 원 규모 다 . 
 여수로 개별 이전 하 는 여수 해양경찰 학교 를 제외 하 면 현재 15 개 중 12 개 기관 이 부지 매입 계약 을 체결 했 고 13 개 기관 이 청사 설계 를 발주 한 상태 다 . 
 한국 문화예술 위원회 · 한국 농촌 경제 연구원 · 한국 인터넷 진 흥원 등 3 개 기관 은 여태껏 부지 매입 조차 하 지 않 았 고 한국 농촌 경제 연구원 · 한국 인터넷 진 흥원 등 2 개 기관 은 청사 설계 발주 를 하 지 않 은 상태 다 . 
 전체 이전 인원 6873 명 중 한전 은 1425 명 으로 가장 많 고 , 한국 KDN ( 944 명 ) , 우정 사업 정보 센터 ( 816 명 ) , 한국 농어촌 공사 ( 732 명 ) , 인터넷 진 흥원 ( 509 명 ) 등 의 순 이 다 . 
 ◇ 혁신 도시 전체 공정 률 85 . 2 %= 모두 9 개 공구 로 나눠 추진 되 고 있 는 혁신 도시 조성 사업 은 LH 공사 구간 이 85 . 1 %, 전남 개발 공사 구간 74 . 7 %, 광주 도시 공사 구간 96 . 0 % 등 의 공정 을 보이 고 있 다 . 
 부지 조성 과 함께 이전 기관 들 도 청사 착공 에 나서 고 있 다 . 한전 을 비롯 해 모두 10 개 기관 의 건축 허가 가 완료 됐으며 여수로 이전 하 는 해양경찰 학교 와 우정 사업 정보 센터 는 이미 청사 착공 에 들어간 상태 다 . 
 전남 도 혁신 도시 건설 지 원단 은 한전 KPS , 농수산물 유통 공사 , 한국 방송 통신전 파진 흥원 , 국립 전파 연구원 등 은 올해 청사 착공 에 나설 것 으로 파악 하 고 있 다 . 
 이전 기관 임직원 및 가족 등 을 위한 2867 세대 의 단독 주택 ( 62 만 ㎡) 의 경우 택지 분양 률 이 44 % 로 나타났 다 . 1 만 7133 세대 의 공동 주택 ( 121 만 ㎡) 용지 는 72 % 의 분양 이 완료 됐 다 . 이외 미래형 선진 학교 모델 을 적용 한 13 개 학교 ( 유치원 3 · 초등 5 · 중 등 3 · 고등 2 ) 가 세워져 자족 형 교육 거점 으로 구축 된다 . 
 전남 도 혁신 도시 건설 지원 단 관계자 는 “ 혁신 도시 건설 로 234 억 원 의 지방세 수입 이 예상 되 고 4590 명 의 고용 유발 효과 , 1686 억 원 의 생산 유발 효과 가 발생 할 것 ” 이 라고 말 했 다 . 
 ◇ 정부 활성 화 지원 절실 = 한전 청사 는 2014 년 9 월 완공 예정 이 다 . 정부 의 ‘ 2012 년 혁신 도시 준공 ’ 이 라는 말 은 ‘ 헛 말 ’ 로 확인 된 셈 이 다 . 정부 는 지금껏 ‘ 2012 년 말 준공 불가 ’ 입장 을 내비친 적 이 없 다 . 
 한전 의 경우 애초 계획 ( 2010 년 하반기 ) 보다 착공 계획 이 훨씬 늦 어 졌 다 . 그나마 15 개 공공 기관 중 청사 착공 을 한 곳 은 2 곳 에 불과 한데다 , 일부 기관 은 부지 매입 은 커녕 예산 확보 조차 못 해 언제 쯤 혁신 도시 조성 이 완료 될 지도 의문 이 다 . 
 기반 시설 도 미진 하 다 . 정부 가 당초 398 억 원 의 국비 를 투입 , 건설 키로 했 던 혁신 도시 와 국도 1 호 선 까지 의 연결 도로 ( 0 . 89 ㎞) 는 수차례 의 지원 요청 에 도 아직 반영 되 지 않 았 다 . 산 · 학 · 연 클러스터 부지 활성 화 를 위한 분양 가 인하 조치 도 생색내 기 수준 이 어서 자족 기능 강화 를 위한 추가 방안 을 내놓 아야 한다는 목소리 도 적 지 않 다 . 
 지역민 사이 에서 정부 가 혁신 도시 활성 화 를 위한 의지 를 보여야 할 때 라는 목소리 가 커지 는 이유 다 .