먼저 단계 S 20 에서 , 제 1 통신 네트워크 에서 는 특정 주파수 대역 을 사용 하 는 통신 을 개시 한다 . 이때 제 1 통신 네트워크 에서 위 특정 주파수 대역 을 사용 하 기 이전 에 는 위 특정 주파수 대역 을 사용 하 는 통신 네트워크 가 없 다고 가정 한다 . 위 와 같이 제 1 통신 네트워크 에서 위 특정 주파수 대역 을 사용 하 는 통신 을 개시 하 는 경우 제 1 통신 네트워크 에 포함 되 는 디바이스 들 은 정해진 통신 규약 에 따라서 위 특정 주파수 대역 을 사용 하 여 데이터 를 송수신 할 수 있 다 .