세계 적 으로 고학력자 와 저학력 자 의 간격 은 갈수록 더 벌어지 고 있 다 . 고등교육 은 첨단 산업 의 진입 장벽 을 높이 고 , 계층 간 소득 격차 를 크 게 벌려 놓 고 있 다 . 지금 은 부 ( 富 ) 의 원천 이 지식 과 정보 , 새로운 혁신 등 에서 비롯 되 기 때문 이 다 . 1990 년 대 중반 의 ‘ 디지털 양극 화 ’ 나 최근 의 4 차 산업 혁명 신드롬 도 모두 동일 한 사례 다 . 이런 환경 에서 세계 각국 은 양극 화 해소 와 분배 개선 에 고심 하 고 있 다 . 실증 분석 은 소외 계층 에 대한 교육 기회 확대 가 양극 화 와 사회 발전 의 역동 성 을 동시 에 해결 하 는 데 가장 효과 적 이 라고 한다 . 이른바 고등교육 을 통해 개천 에서 용 이 나 는 생태계 를 만들 어 주 라는 것 이 다 .