문 연평도 사건 은 위기 다 . 하지만 이 를 계기 로 정부 가 서해 의 평화 적 이용 에 대해 본질 적 으로 고민 한다면 기회 가 될 수 도 있 다 . 서해 를 갈등 과 분쟁 의 지대 에서 평화 지대 로 만드 는 구조 적 해법 을 모색 해야 한다 . 10 · 4 정상 선언 의 ‘ 서해 평화 협력 특별 지대 ’ 설치 합의 내용 을 다시 잘 살펴보 고 북쪽 과 대승 적 으로 문제 를 풀 어야 한다 . 그게 남북 의 신뢰 구축 에 도움 이 되 고 , 남북 의 신뢰 가 높 아 지 면 북 핵 문제 해결 에 도 도움 이 된다 . 노무현 것 은 안 된다고 하 지 말 고 , 다시 살펴볼 필요 가 있 다 .