백성 들 을 열 집 이나 다섯 집 씩 묶 어서 보 ( 保 ) ㆍ연 ( 連 ) 을 구성 하 여 , 서로 죄 를 적발 하 고 또 이웃 의 죄 에 연좌 의 책임 을 지 도록 했 다 . 죄지 은 자 를 고발 하 지 않 는 자 는 허리 를 베 고 , 고발 한 자 에게 는 적 의 머리 를 베 어 온 자 와 같 은 상 을 주 며 , 숨기 는 자 에게 는 적 에게 항복 한 자 와 같 은 벌 을 주 게 했 다 . 백성 가운데 두 아들 을 두 고 도 분가 하 지 않 는 자 에게 는 그 세금 을 갑절 로 매겼 다 . 군대 에서 의 공 이 있 는 자 에게 는 각기 그 공 의 정도 에 따라 상등 의 벼슬 을 주 고 , 사사로운 싸움 을 한 자 에게 는 각기 그 죄 의 정도 에 따라 크 고 작 은 형벌 을 받 게 했 다 . 어른 이나 아이 나 힘 을 합쳐 밭 갈 고 베 짜 는 일 을 본업 으로 하 고 , 곡식 과 베 를 많이 바치 는 자 에게 는 부역 을 면제 케 했 다 . 그러나 상공업 에 종사 하 는 자 와 게을러서 가난 한 자 는 모두 밝혀내 어 종 을 삼 도록 했 다 . 종실 ( 宗室 ) 이 더라도 군대 에서 의 공 이 없 는 자 는 심사 하 여 공족 의 족보 에서 제적 케 했 다 . 높 고 낮 은 벼슬 의 등급 을 분명히 하 여 각기 차례 가 있 게 하 며 , 논밭 과 저택 ㆍ신첩과 의복 의 제도 까지 도 그 집 의 신분 에 따라 정하 였 다 . 공 이 있 는 자 는 영화 로운 생활 을 하 게 했 지만 , 공 이 없 는 자 는 비록 부유 하 더라도 화려 한 생활 을 못 하 게 했 다 .