이승만 대통령 은 비구 ㆍ대처승 분규 ( 1954 ) , 유도 회 사건 등 을 일으켜 종교 를 권력 의 시녀 로 만들 려고 하 면서 , 한편 으로 서울 의 명칭 을 자신 의 호인 우남 으로 바꾸 려고 하 는 등 개인 우상 화 정책 을 폈 다 . 그러나 1956 년 8 월 에 치러진 지방 의회 선거 에서 서울 의 경우 시 의원 47 명 중 민주당 의원 이 40 명 이나 당선 되 어 서울시 명칭 은 변경 하 지 못했 고 , 1956 년 6 월 20 일 기공 한 우남 회관 도 우여곡절 끝 에 시민 회관 이 되 었 으나 , 1956 년 3 월 과 8 월 에 파고다 공원 과 남산 에 동상 이 세워졌 고 , 남산 에 는 그해 11 월 에 우남 정 이 세워졌 다 . 그런가 하 면 효창 공원 에 모셔진 순국선열 의 묘지 를 이장 하 고 운동장 을 만들 려고 하 였 는데 , 이것 에 대해서 는 특히 김창숙 이 강하 게 반발 했 다 .