먼저 주요 보직 은 전문 지식 과 경험 이 요구 되 거나 통상 적 으로 선호도 가 높 은 직책 들 을 선정 했 다 . 경찰 보직 가운데 중요 하 지 않 은 자리 가 있 을 수 없 지만 , 승진 에 유리 하 다고 알려진 보직 들 에 대해서 는 근무 희망자 가 몰리 는 현상 이 반복 돼 온 것 이 현실 이 다 . 공정 한 인사 를 하 더라도 투명 성 이 확보 되 지 않 고서 는 과열 경쟁 으로 인해 정실 인사 라는 오해 가 발생 하 기 쉬웠 다 .