포털 의 대선 뉴스 제목 수정 , 중립 성 논란 부를 수 있 다 - 2017 대선 모니터 ( 백업 ) - 민주 언론 시민 연합 
 포털 _ 
 포털 의 대선 뉴스 제목 수정 , 중립 성 논란 부를 수 있 다 
 등록 2017 . 05 . 01 20 : 20 
 그동안 포털 사이트 는 ‘ 뉴스 제목 은 언론사 고유 권한 ’ 이라고 밝혀왔 다 . 언론사 가 전송 한 뉴스 제목 을 고치 지 않 는다는 뜻 이 다 . 실제 포털 은 대체로 레이아웃 에 맞추 기 위한 글자 수 축약 과 같이 제한 적 인 범위 에서 뉴스 제목 을 수정 하 고 있 다 . 이 는 뉴스 편집 에서 의 공정성 · 중립 성 논란 을 불식 시키 기 위한 포털 의 자구책 으로 볼 수 있 다 . 또한 , 신 문법 10 조 2 항 은 언론사 의 동의 없 는 뉴스 제목 과 내용 수정 을 규제 하 고 있 다 . 이 는 제목 수정 을 뉴스 선택 · 배열 과 함께 여론 형성 과정 에서 포털 이 행사 할 수 있 는 강력 한 영향력 으로 보 기 때문 이 다 . 
 포털 의 ‘ 뉴스 제목 수정 ’ 어디 까지 가능 한가 ? 
 대선 미디어 감시 연대 는 4 월 17 일 부터 28 일 까지 < 네이버 > 와 < 다음 > 모바일 의 대선 관련 뉴스 를 모니터 하 면서 글자 수 축약 을 넘어서 는 우려 할 만 한 제목 수정 사례 를 발견 했 다 . 
 < 네이버 > 는 4 월 16 일 안철수 후보 의 ‘ 유치원 논란 ’ 이후 실시 된 여론 조사 결과 를 보도 한 뉴스 <‘ 유치원 ’ 논란 에 등 돌린 ‘ 맘 心 ’... 文 - 安 여성 지지율 격차 13 % P > 에서 ‘ 지지율 격차 13 % p ’ 라는 표현 을 ‘ 안철수 지지율 하락세 로 돌 아서 ’ 로 수정 했 다 . 같 은 날 < 문재인 42 . 6 % 안철수 35 . 6 %... 양강 구도 흔들 > 이 라는 뉴스 제목 중 ‘ 양강 구도 흔들 ’ 은 ‘ 대선 판세 요동 ’ 으로 수정 했 다 . 
 < 다음 > 에서 도 제목 수정 을 한 뉴스 를 확인 할 수 있 었 다 . < 다음 > 은 16 일 < 첫날 동선 보 면 , 선거 운동 방향 알 수 있 다 > 를 < 문재인 은 ' 통합 ', 안철수 는 ' 국민 ', 홍준표 · 유승민 은 ' 기적 ’> 으로 수정 해 같 은 기사 인지 조차 확인 하 기 어려울 정도 로 제목 을 수정 했 다 . 
 포털 게 재 제목 
 언론사 게재 제목 
 문재인 은 ' 통합 ', 안철수 는 ' 국민 ', 홍준표 · 유승민 은 ' 기적 ’ 
 첫날 동선 보 면 , 선거 운동 방향 알 수 있 다 
 [ 서경 - 대선 후보 등록 후 첫 여론 조사 ] 문재인 42 . 6 %· 안철수 35 . 6 %... 대선 판세 요동 
 [ 후보 등록 후 첫 여론 조사 ] 文 42 . 6 %· 安 35 . 6 %... 양강 구도 흔들 
 [ 대선 후보 등록 후 첫 여론 조사 ] ‘ 유치원 ’ 논란 에 등 돌린 ‘ 맘 심 ( Mom 心 ) ’, 안철수 지지율 하락세 로 돌 아서 
 [ 후보 등록 후 첫 여론 조사 ] 유치원 논란 에 등 돌린 ' 맘 心 '... 文 - 安 여성 지지율 격차 13 % P 
 < 표 > 대선 뉴스 중 포털 이 제목 을 수정 한 사례 
 자료 수집 기간 : 2017 년 4 월 16 일 13 시 59 분 ~ 30 일 오전 2 시 . 자료 수집 기간 중 일부 시간 에 는 대선 뉴스 를 수집 하 지 못했 다 . 날짜 별 수집 한 시간 은 다음 과 같 다 . 16 일 : 13 : 53 ~ 23 : 56 , 17 일 : 0 : 01 ~ 23 : 54 . 18 일 : 0 : 00 ~ 23 : 56 , 19 일 : 0 : 08 ~ 23 : 59 , 20 일 : 0 : 07 ~ 23 : 55 , 21 일 : 0 : 04 ~ 23 : 57 , 22 일 : 0 : 01 ~ 13 : 57 , 23 일 : 수집 못 함 , 24 일 : 16 : 40 ~ 17 : 02 , 25 일 : 7 : 50 ~ 23 : 55 , 26 일 : 0 : 01 ~ 23 : 55 , 27 일 : 0 : 04 ~ 23 : 56 , 28 일 : 0 : 01 ~ 23 : 59 , 29 일 : 0 : 05 ~ 23 : 58 , 30 일 : 0 : 02 ~ 2 : 00 . 
 자료 수집 기간 동안 < 네이버 > 와 < 다음 > 모바일 메인 페이지 와 대선 페이지 및 정치 · 경제 · 사회 섹션 에 등록 된 뉴스 를 수집 했 다 . 해당 기간 동안 수집 한 뉴스 는 모두 18 , 364 건 . 이 중 메인 에 배치 된 기사 는 3 , 621 건 ( 정치 · 경제 · 사회 섹션 만 해당 ) 이 며 메인 에 배치 된 대선 뉴스 는 모두 720 건 으로 나타났 다 . 
 4 월 16 일 < 다음 > 이 메인 에 배치 한 뉴스 < 문재인 은 ' 통합 ', 안철수 는 ' 국민 ', 홍준표 · 유승민 은 ' 기적 '> 을 클릭 하 면 < 첫날 동선 보 면 , 선거 운동 방향 알 수 있 다 > 로 연결 된다 . 
 < 네이버 > 는 4 월 16 일 <‘ 文 42 . 6 %· 安 35 . 6 %... 양강 구도 흔들 >( 아래 ) 이 라는 기사 제목 에서 ‘ 양강 구도 흔들 ’ 이 라는 표현 을 ‘ 대선 판세 요동 ’ 으로 수정 해 메인 에 배치 했 다 . 
 4 월 16 일 < 네이버 > 는 <‘ 유치원 ’ 논란 에 등 돌린 ‘ 맘 심 ( Mom 心 ) ’,.. 文 - 安 여성 지지율 격차 13 % P >( 위 ) 라는 제목 을 <······ 안철수 지지율 하락세 로 돌 아서 >( 아래 ) 로 수정 했 다 . 
 물론 이 사례 는 < 네이버 > 와 < 다음 > 이 자료 수집 기간 동안 모바일 메인 에 배치 한 기사 중 에서 지극히 극소수 인 건수 이 다 . 그러나 제목 수정 이 안철수 후보 의 지지율 하락 이나 문재 인 후보 와 의 지지율 격차 가 벌어지 고 있 다는 점 을 전달 하 는 뉴스 에서 나타났 다는 점 에서 이 는 분명히 우려 스러운 면 이 있 다 . 유권자 들 은 수정 된 제목 만 봤 을 때 두 후보 사이 의 양강 구도 가 ‘ 아슬아슬 ’ 하 게 유지 되 고 있 다는 인식 을 가질 수 있 다 . 지지율 격차 가 벌어지 는 시점 의 여론 조사 결과 를 보도 하 며 구체 적 인 지지율 수치 를 나타내 지 않 으면 상대 적 으로 지지율 하락세 인 후보 에게 유리 하 게 작용 할 수 있 다는 점 을 감안 했어야 했 다 . 
 포털 , 민감 한 대선 뉴스 제목 수정 신중 해야 
 < 네이버 > 와 < 다음 > 은 메인 에 배치 된 뉴스 제목 을 클릭 하 면 같 은 주제 를 다룬 여러 언론사 의 기사 를 묶 어서 노출 하 는 방식 을 채택 하 고 있 다 ( 속보 등 일부 기사 는 최종 기사 로 바로 링크 시키 는 경우 도 있 다 ) . 이러 한 묶음 편집 방식 은 이용자 에게 다양 한 뉴스 를 제공 하 고 , 정치 적 중립 과 논조 편향 논란 에서 벗어날 수 있 다는 장점 이 있 다 . 
 그러나 묶음 편집 방식 때문 에 특히 메인 에 배치 되 는 뉴스 제목 은 단순 한 클릭 유도 기능 을 넘 어 해당 이슈 에 특정 한 의미 를 부여 하 는 역할 을 할 수 도 있 다 . 독자 는 제목 이 기사 본문 을 함축 해 설명 한다고 생각 하 기 때문 에 제목 만 읽 고 기사 내용 을 유추 하 는 경우 도 많 기 때문 이 다 . 대선 미디어 감시 연대 가 극히 일부 일 수 있 는 뉴스 제목 수정 에 민감 하 게 반응 하 는 이유 가 바로 여기 에 있 다 . 
 그 동안 한국 사회 는 선거 시기 마다 선거 보도 가 공정 한지 를 다투 는 논란 을 되풀이 해 왔 다 . 공정 한 선거 보도 가 언론 의 역할 이 라면 , 포털 은 뉴스 유통 과정 에서 선거 보도 의 공정 성 이나 중립성 이 훼손 되 지 않 도록 노력 해야 한다 . 포털 은 뉴스 전달 기능 을 넘 어 시민 들 의 뉴스 이용 행태 와 여론 형성 에 큰 영향 을 끼치 고 있 기 때문 이 다 . 그런 만큼 , 공정 성 · 중립 성 논란 이 발생 하 지 않 도록 대선 관련 뉴스 의 선택 과 배열 , 그리고 제목 수정 에 신중 해야 한다 . 
 뉴스 수정 이력 도 배열 이력 과 함께 공개 해야 
 이 와 함께 < 네이버 > 와 < 다음 >, 그리고 언론사 들 에게 요구 한다 . 이번 에 확인 된 뉴스 제목 수정 이 < 네이버 > 와 < 다음 > 의 뉴스 편집 과정 에서 벌어진 일 인지 , 언론사 가 뉴스 를 전송 한 후 제목 을 수정 했 는지 를 밝혀야 한다 . 
 언론사 가 포털 에 기사 를 전송 한 후 언론사 필요 에 따른 기사 수정 등 이 어떤 과정 으로 이루어지 는지 이용자 들 이 알 수 있 는 방법 이 없 기 때문 이 다 . 현재 이용자 들 이 확인 할 수 있 는 정보 는 기사 입력 시간 과 수정 시간 에 불과 하 다 . < 네이버 > 의 ‘ 메인 뉴스 기사 배열 ’ 과 같이 뉴스 수정 이력 을 확인 할 수 있 게 하 는 것 도 불 필요 한 논란 에서 벗어나 는 한 방법 이 될 수 있 을 것 이 다 . 
 일부 언론사 선정 적 인 제목 달기 지양 해야 
 한편 , 포털 이 뉴스 제목 을 수정 해야 할 이유 가 충분 한 경우 도 확인 했 다 . 언론사 가 선정 적 인 제목 을 달 아 포털 에 보낸 경우 다 . 중앙일보 는 4 월 17 일 < 후보 자 눈알 팠 다가 는 까딱 하 면 징역형 . .>( https : / / goo . gl / Rg 5 RPP ) 을 < 다음 > 에 송고 했 다 . 이 를 < 다음 > 은 < 선거 운동 기간 , 무심코 벽보 훼손 했 다가 는 . .>( https : / / goo . gl / kIhvRc ) 으로 수정 했 다 . 언론사 들 도 뉴스 노출 경쟁 에서 우위 를 점하 기 위한 선정 적 인 제목 사용 이나 자극 적 인 발언 을 그대로 인용 하 는 제목 달기 를 지양 해야 한다 . 
 대통령 선거일 이 며칠 남 지 않 았 다 . 포털 과 언론사 들 은 유권자 에게 필요 한 정보 를 제공 하 는 선거 보도 를 위해 노력 해 달 라 . 무엇 보다 이번 대선 의 역사 적 의미 와 선거 참여 의 가치 를 강조 하 는 뉴스 를 포털 에서 만나 고 싶 다 . < 끝 > 
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