개성 공단 을 담당 하 는 통일부 당국자 는 " 무엇 보다 북한 에 들어가 고 나오 는 화물 을 전수 조사 하 라고 명시 한 조항 이 개성 공단 재개 를 현실 적 으로 어렵 게 한다 " 고 말 했 다 . 개성 공단 을 오가 는 트럭 과 인력 을 모두 조사 하 려면 통일부 직원 을 전부 투입 해도 손 이 모자랄 것 이 다 . 원자재 가 제때 올라가 지 못하 고 , 생산품 이 바로 나오 지 못하 는 공단 은 정상 가동 하 기 힘들 다 .