근대 민주 정치 의 성패 는 정부 의 대의 성 에 달려 있 다 . 즉 , 입법부 의 의원 이나 행정부 의 수반 이 참으로 국민 의 의사 를 대표 하 느냐 가 민주 정치 의 사활 을 판가름 하 는 문제 이 다 . 그러므로 민주주의 국가 의 국민 은 정부 의 대의 성 을 확보 하 기 위한 제도 적 장치 를 가져야 한다 . 선거 는 그 한 가지 장치 인데 , 선거 제도 는 그 존재 유무 보다 실제 적 내용 이 중요 하 다 . 선거 제도 는 선거 때 유권자 에게 주어지 는 선택 범위 가 넓 을수록 더욱 대의 적 이 고 민주 적 이 라 할 수 있 다 . 사회 에 는 다양 한 의사 가 있 게 마련 이 고 , 또 그것 을 인정 하 는 정치 제도 가 민주 정치 이 기 때문 이 다 .