지방 자치 부활 이후 그동안 나타난 긍정 적 인 측면 은 ① 지역 정치 에 민주 적 절차 확립 , ② 주민 의 입장 에서 집행부 의 견제 ㆍ감시기능의 수행 , ③ 중앙 정치 와 행정 의 예속 으로부터 탈피 하 여 주민 의 의사 와 욕구 를 적극 수렴 하 고 반영 체제 로 탈바꿈 할 수 있 는 지역 봉사 행정 의 기틀 마련 , ④ 민주주의 훈련 과 신진 정치 엘리트 의 충원 경로 로 작용 하 고 있 다는 점 을 들 수 있 다 .