3 ㆍ 1 운동 이후 의 총독 으로 부임 한 사람 이 해 군대장 齋 藤 實 이 다 . 그 는 그때 까지 의 식민지 조선 에 대한 통치 의 방식 을 일부 수정 하 고자 하 였 다 . 선행 연구 를 통하 여 민족 분열 정책 으로 성격 이 규정 된 바 와 같이 그 는 식민지 조선 민중 에 대하 여 유화 의 제스처 를 쓰 기 시작 하 였 다 . 소위 문화 정치 라고 불려 지 는 정치 가 시행 되 었 다 . 그러나 식민지 로서 의 기본 정책 에 는 본질 적 으로 변화 가 없 었 다 . 단지 1920 년 대 를 넘어서 면서 는 일시동인 또는 내선 융 화 라고 하 는 이데올로기 적 명분 이 보다 적극 적 으로 선전 되 고 있 다 .