공 수처 설립 논의 는 검찰 을 비롯 한 고위 공직자 의 부정부패 를 엄정 하 게 처리 해야 한다는 문제 의식 에서 출발 하 였 다 . 검찰 은 수사 권 과 기소 권 을 모두 가진 국가 기관 이 다 . 경찰 은 수사 권 이 없 으며 범죄 가 발생 하 면 검찰 의 지휘 를 받 아 수사 를 진행 한다 . 문제 는 검찰 내부 에서 직무 관련 부정부패 가 발생 했 을 경우 다 . 검찰 이 수사 권 과 기소 권 을 독점 하 고 있 으므로 내부 범죄 에 관한 수사 · 기소 도 검찰 이 진행 해야 하 기 때문 이 다 . 검찰 내부 뿐 아니 라 , 대통령 등 고위 공직자 의 권력 형 부패 범죄 역시 마찬가지 다 . 정치 권력 과 밀접 한 관계 가 있 는 검찰 조직 의 특성 상 , 권