미국 은 중국 이 껄끄러워 하 는 불공정 무역 관행 문제 를 협상 테이블 로 끌어낸 게 최대 성과 다 . 트럼프 행정부 는 그동안 중국 이 기술 절도 , 외국 기업 에 기술 이전 강요 , 산업 스파이 활동 , 환율 조작 등 을 통해 부당 한 이익 을 얻 고 있 다고 비판 해 왔 다 . 중국 이 ‘ 기술 굴기 ’ 를 위해 추진 하 는 ‘ 중국 제조 2025 ’ 정책 도 외국 기업 에 대한 부당 한 차별 이 라며 폐지 또는 대폭 수정 을 요구 해 왔 다 . 그 동안 중국 은 이런 논의 자체 를 피했 다 .