하지만 국영 기업 의 관리자 들 은 그렇 지 가 못하 다 . 그 들 은 당 의 교시 와 정부 의 규정 에 얽매여 발 빠른 대응 을 할 수 가 없 다 . 각 성 의 관리 들 은 다가올 변화 에 대응 하 기 위해 자율 성 을 원하 지만 , 공산당 의 지도자 들 은 베이징 의 더 많 은 통제 를 고집 하 면서 경제 의 재 집중 화 를 위한 노력 을 계속 하 고 있 다 . 그 들 은 WTO 가입 이 야기 시킬 고통 을 과소평가 하 며 국가 부문 에 대한 고삐 를 늦추 려 하 지 않 는다 . WTO 가입 의 충격 요법 은 국영 기업 의 관리자 들 이 경제 적 으로 합리 적 인 방식 에 따라 자유 롭 게 행동 할 수 있 을 때 만 효과 를 발휘 할 수 있 다 . 베이징 의 정치 지도자 들 은 자유 무역 의 환경 이 무자비 하 다는 점 을 이해 하 지 못하 는 것 같 다 . WTO 가입 은 국영 기업 에 활기 를 불어넣 을 수 있 지만 , 봄 은 공산당 이 계절 의 변화 를 허락 할 때 만 찾아올 수 있 다 .