특위 는 지방행정 체제 개편 의 기본 방향 으로 ▷ 지방 경쟁력 강화 ▷ 예산 절감 ▷ 주민 의 편익 증진 ▷ 근린 자치 활성 화 를 제시 했 다 . 근린 자치 란 행정 보조 기능 을 해 왔 던 읍 · 면 · 동 을 준 자치 기구 화 하 는 것 으로 지방 행정 체제 개편 과 관련 , 검토 돼 왔 던 8 개 법안 중 6 개 에 포함 돼 있 을 정도 로 폭넓 은 공감대 를 형성 함 으로써 도입 하 는 쪽 으로 가닥 이 잡혔 다 .