2005 년 하르츠 IV 의 시행 에 따른 신규 등록 실업자 의 증가 와 실업자 통계 방식 의 변경 등 으로 실업자 수 가 통계 상 대폭 증가 했 다 . 2005 년 8 월 현재 실업자 수 가 472 만 8 , 000 명 ( 실업 률 11 . 4 %) 으로 감소 하 긴 했 지만 , 통계 거품 과 계절 적 요인 을 고려 하 면 뚜렷 한 개선 이 라고 볼 수 없 으며 , 고용 시장 의 상황 이 조만간 호전 되 리라는 예측 도 없 다 . 하르츠 IV 는 2002 년 2 월 구성 된 하르츠 위원회 ( 위원장 페터 하르츠 ( Peter Hartz ) 폭스바겐 사 인사 담당 이사 ) 가 제시 한 노동 시장 개혁 방안 의 마지막 이행 대책 으로 기존 의 실업 급여 와 사회 급여 를 실업 수당 II 로 통합 하 는 한편 수령 기간 도 단축 했 다 . 이 에 따라 사회 급여 의 수령 대상자 가운데 취업 가능 자 들 이 다시 실업자 로 재 분류 됐 기 때문 에 등록 실업자 수 가 약 30 만 명 정도 늘어난 것 이 다 .