지상파 방송 과 케이블 TV 간 논쟁 은 방송 환경 의 변화 에 기인 한다 . 그 동안 지상파 방송 과 케이블 TV 는 상호 이해관계 가 맞 았 다 . 케이블 TV 는 지상파 방송 의 난시청 을 해결 해 주 면서 이 를 바탕 으로 케이블 TV 의 저변 을 확대 할 수 있 었 다 . 지상파 방송사 는 그동안 이 를 묵인 해 왔 지만 , 다매체 다채널 시대 가 전개 되 면서 상황 이 바뀌 었 다 . 케이블 TV 와 지상파 방송 간 의 ‘ 암묵 적 협력 ’ 관계 가 깨지 고 ‘ 잠재 적 경쟁 ’ 관계 가 형성 된 것 이 다 . 그만큼 케이블 TV 의 영향력 이 확대 됐 다는 의미 이 기 도 하 다 .