홍성수 숙명 여대 법대 교수 는 25 일 한국인권재단 이 주최 한 ‘ 2010 제주 인권 회의 ’ 발제 를 통해 “ 인권위 권고 가 강제 적 인 집행력 이 없 는데 도 구속력 을 발휘 하 는 이유 는 인권위 가 ‘ 시민 성 ’ 을 가지 고 있 기 때문 ” 이 라고 강조 했 다 . 홍 교수 는 “ 인권 위원 의 구성 역시 인권위 의 시민 성 에 부합 하 는 방법 을 따라야 한다 ” 며 “ 인권 위원 의 선발 · 검증 과정 에 인권 · 시민 단체 가 참여 하 거나 추천 권 을 보장 하 는 등 시민 사회 가 참여 할 수 있 는 기회 를 늘리 고 주요 보직 의 개방 형 직위 를 확대 하 는 등 개선 이 필요 하 다 ” 고 지적 했 다 .