울산시 , 삼산 시외 · 고속버스 터미널 이전 검토 - 경상일보 
 울산시 , 삼산 시외 · 고속버스 터미널 이전 검토 울 발연 기초 연구 용역 추진 . .. 언양 터미널 과 통합 도 검토 
 ▲ 울산시 남구 삼산동 울산 시외버스 터미널 과 고속버스 터미널 전경 . 이창균 기자 
 울 발연 기초 연구 용역 추진 
 언양 터미널 과 통합 도 검토 
 롯데 쇼핑 특혜 시비 걸림돌 
 시민 설문 조사 도 병행 키로 
 울산 시가 도심 의 노른자위 땅 이 자 지역 사회 의 ‘ 뜨거운 논쟁 ’ 을 불러올 남구 삼 산동 시외 · 고속버스 터미널 의 이전 검토 에 착수 한다 . 울산 발전 연구원 이 주도 하 는 기초 연구 용역 에서 이전 필요 성 이 입증 되 면 , 울산시 는 입지 선정 등 구체 적 인 타당 성 용역 으로 전환 한다는 방침 이 다 . 
 터미널 부지 의 소유자 인 롯데 쇼핑 ( 주 ) 에 대한 특혜 시비 등 의 우려 로 소극 적 이 던 울산 시 가 언양 시외버스 터미널 사태 와 도심 부적합 시설 이 라는 지적 이 맞물리 면서 미래 도시 발전 측면 에서 바람직 한 방향 을 찾아보 겠 다는 의지 로 풀이 된다 . 
 ◇ 언양 시외버스 터미널 사태 가 단초 
 울산시 는 ‘ 고 속 · 시외버스 터미널 적정 규모 및 위치 에 대한 기초 연구 ’ 를 주제 로 연구 용역 에 착수 한다고 10 일 밝혔 다 . 연구 용역 은 울 발연 이 맡 는다 . 현 시외 · 고속버스 터미널 은 지난 1999 년 8 월 과 2001 년 1 월 롯데 쇼핑 이 민자 를 들여 준 공해 ( 주 ) 울산 정류장 에 시설 운영 을 맡겼 다 . 부지 면적 만 시외버스 터미널 이 1 만 4910 ㎡, 고속버스 터미널 이 1 만 495 ㎡ 등 모두 2 만 5405 ㎡ 에 달한다 . 
 시민 들 의 이동과 운송 수단 이 라는 긍정 적 인 점 도 있 지만 , 울산 최대 번화가 의 한 복판 이 라는 위치 적 특성 때문 에 도심 교통 체증 의 주범 으로 지목 됐 고 물류비용 상승 등 도심부 적 합 시설 로 꼽혔 다 . 
 터미널 이전 의 공감대 가 형성 되 면서 2012 년 울산 시가 ‘ 울산시 도시 교통 정비 계획 ( 2017 ~ 2031 년 ) ’ 에 2021 년 까지 언양 권 또는 북부 권 으로 이전 한다는 내용 을 담 기 도 했 지만 , 복잡 한 이해관계 로 한 발짝 도 나가 지 못했 다 . 터미널 이전 에 따른 롯데 쇼핑 의 개발 이익 이 워낙 커 자칫 특혜 시비 에 휘말릴 소지 가 컸 기 때문 이 다 . 
 시외 · 고속버스 터미널 의 이전 검토 는 언양 시외버스 터미널 사태 ( 2017 년 10 월 18 일자 2 면 등 ) 가 단초 가 됐 다 . 행정 과 민간 사업자 의 이해관계 차이 로 언양 시외버스 터미널 이 지난 11 월 1 일 부터 폐쇄 돼 임시 터미널 형태 로 운영 되 면서 , 울산 시 가 삼산동 시외 · 고속버스 터미널 을 포함 한 이전 타당 성 검토 에 나선 것 이 다 . 
 ◇ 입지 선정 등 타당 성 용역 착수 
 울 발연 의 연구 용역 은 터미널 이전 의 필요 성 에 중점 을 둔다 . 시민 의 편의 성 과 미래 도시 발전 등 이 주축 이 되 는 연구 용역 에 는 △ 터미널 이 도심 교통 체증 에 미치 는 악영향 정도 △ 현재 터미널 의 도심 발전 저해 요소 △ 경제 적 효과 와 반 감 효과 △ 울산 도심 의 외연 확대 등 주변 환경 변화 에 미치 는 영향 등 다양 하 게 진행 된다 . 또한 시외 · 고속버스 터미널 과 언양 버스 터미널 의 통합 설치 가 나 은지 , 분리 설치 가 나 은지 도 살펴보 고 시민 설문 조사 도 병행 한다 . 
 기초 조사 에서 이전 의 필요 성 이 인정 되 면 시 는 곧바로 구체 적 인 방안 수립 을 위한 타당 성 연구 조사 에 들어간다 . 권역 별 위치 조사 등 입지 선정 , 시설 규모 , 이전 전략 , 재원 방안 수립 등 이 주 를 이룬다 . 
 이전 필요 성 에 대한 시민 공감대 가 형성 되 면 시외 · 고속버스 터미널 이전 이 의외 로 속도 가 붙 을 수 있 다는 분석 이 다 . 그러나 가장 큰 걸림돌 은 롯데 쇼핑 의 의지 다 . 터미널 이 이전 하 면 롯데 쇼핑 은 부지 를 상업 용 도로 변경 할 수 있 어 상당 한 금전 적 이익 을 볼 수 있 다 . 
 다만 터미널 부지 의 용도 를 변경 해야 하 는 숙제 가 남 는다 . 현재 용도 는 자동차 정거장 으로 돼 있 다 . 행정 적 으로 불 가능 한 사항 은 아니 지만 , 특혜 시비 를 최소 화 해야 한다는 시 의 입장 이 작용 한다 . 시 는 정거장 을 상업시설 로 용도 변경 하 기 위해서 는 롯데 쇼핑 이 이전 하 게 될 부지 를 매입 해 정거장 시설 로 마련 해 주 거나 , 용도 변경 에 따른 지 가 상승 분 을 어떤 식 으로 든 울산 시민 들 에게 돌려 줘야 한다고 판단 하 고 있 다 . 
 시 관계자 는 “ 무엇 보다 중요 한 것 은 울산 시민 들 의 편의 성 제고 와 미래 도시 발전 을 이끌 어 갈 수 있 는 방안 을 찾 는 것 ” 이 라며 “ 이전 필요 성 이 없 다는 결과 가 나오 면 현재 터미널 과 도시 가 상생 할 수 있 는 방안 을 모색 할 것 ” 이 라고 밝혔 다 .