이 한 장 의 만화 그림 
 Can ' t Anybody Blow the Whistle ? 
 ( 이제 그만 누가 호각 좀 불 어 줘 ! - 제발 사업 좀 보내 주 세요 ) 
 90 년 대 초 내 가 군 에서 예편 을 하 고 운 좋 게 도 국과 연 으로 자리 를 옮겨 공직 ( ? ) 생활 을 계속 하 게 된 것 은 우여곡절 끝 에 국과 연 이 맡 아서 개발 하 기 로 결정 된 지휘 통제 통신 및 정보 체계 ( C 3 I ) 의 개발 에 있 어서 군 요구 에 관한 검토 와 체계 기술 을 군 의 전술 적 운용 에 접목 시키 는 데 필요 한 군 출신 요원 으로 추천 된 것 이 다 . 
 군사 장비 나 무기 체계 의 연구 개발 에 있 어서 그 출발점 은 ‘ 군 요구 ’ 이 다 . 영어 로 는 ROC ( Required Operation Capability ) 인데 이것 이 개발자 에게 는 크리스찬 에게 성경 과 같 은 존재 다 . 
 대포 나 전차 처럼 군 에서 많이 운용 해 본 경험 이 있 는 무기 체계 에 있 어서 보다 발전 된 체계 로 획득 하 기 위한 군 요구 는 다소 의 욕심 이 따르 는 경우 가 있 기 는 하 지만 그래도 비교 적 명확 하 다 . 
 그런데 C 3 I 체계 는 사정 이 달랐 다 . 
 경리 단 , 군 수사 등 일부 행정 부대 에서 컴퓨터 의 전산 기능 을 활용 하 여 특정 행정 소요 를 빠르 게 처리 를 하 는 수준 으로 운용 해 본 경험 뿐 방대 한 자료 와 하루 가 다르 게 발전 하 는 컴퓨터 기능 을 이용 하 여 군 의 제반 요소 가 복합 적 으로 얽히 는 지휘 , 통제 , 통신 및 정보 의 전술 적 문제 를 신속히 해결 하 는 체계 는 군 에서 운용 해 본 경험 도 없 고 , 선진국 의 소개 나 견학 을 하 는 정도 의 지식 으로 군 요구 를 내놓 다 보 니 다음 과 같 은 여러 측면 에서 무리 한 요구 가 될 수 밖 에 없 었 다 . 
 - 스타워즈 를 연상 하 는 공상 , 망상 적 인 과도 한 요구 . 
 - 자칭 권위자 들 이 군웅 활거 하 면서 아집 에 따라 이 사람 말 다르 고 , 저 사람 말 이 다른 통일 되 지 않 는 중구난방 식 요구 . 
 - 당시 국내외 기술 수준 은 고려 하 지 않 고 완급 ( 緩急 ) 의 필요 성 만을 내세운 사업 추진 
 순서 ( 전략 제대 - 전술 제대 순 ) 에 대한 시비 
 - 이 연구 의 수주 ( ? ) 에 실패 한 타 연구 기관 이 은근히 개발 의 실패 를 바라 면서 소요 자 ( 군 ) 를 부추기 며 선진국 에서 가능 성 만 제시 되 었 을 뿐 입증 되 지 도 않 은 기술 의 적용 을 요구 하 는 등 이루 다 열거 할 수 가 없 는 상태 였 다 . 
 대부분 이 군 면제 를 받 아 군 이 라고 는 몇 주 간 의 훈련소 생활 밖 에 하 지 않 았 기 때문 에 군 을 잘 모르 고 두려움 의 존재 로 생각 하 는 순진 한 국과 연과 업체 의 연구원 들 에게 는 어 이 가 없 어 할 말 을 잃 게 하 였 다 . 
 뿐 만 아니 라 , 소요 와 군 요구 에 대한 검토 는 체계 개발 요구 검토 ( SRR : System Requirement Review ) 및 소프트웨어 규격 검토 ( SSR : Software Spec Review ) 로서 끝 나야 함 에 도 불구 하 고 , 체계 설계 검토 ( SDR : System Design Review ) , 소프트웨어 개략 설계 검토 ( PDR : Preliminary Design Review ) , 상세 설계 검토 ( CDR : Critical Design Review ) , 시험 준비 상태 검토 ( TRR : Test Readiness Review ) , 심지어 는 개발자 자체 시혐 과정 ( 업체 ) , 개발 관리자 ( 국과 연 ) 의 기술 시험 평가 , 사용자 ( 군 ) 의 운용 시험 평가 과정 에 까지 소요 및 군 요구 에 관한 엉뚱 한 문제 를 야기 시키 니 군 요구 는 개발 전 과정 에서 항상 핫 이슈 가 되 어 연구원 들 을 괴롭혔 던 것 이 다 . 
 그래서 개발 관리 와 체계 개발 에 여념 이 없 을 국과 연과 업체 의 연구 인력 들 은 본연 의 연구 활동 보다 군 요구 의 부당 성 을 해명 하 고 이해 시키 는데 더 많 은 시간 과 노력 을 경주 해야 하 는 실정 이 었 다 . 
 내 가 국과 연 에 몸담 게 된 것 이 바로 이런 현상 을 최소 화 하 여 개발 요원 으로 하여금 개발 활동 에 전념 할 수 있 는 여건 을 조성 하 는 데 기여 하 고자 하 는 사명 을 띄 고 있 는데 한마디 로 이러 한 소임 을 다 하 지 못하 고 있 다고 자책 하 면서 의기 소침 해 있 을 때 박준호 동기 가 미 참모 대학 사업 관리자 과정 ( PM ) 을 마치 고 돌아와서 이 한 장 의 그림 을 내 게 주 었 다 . 
 이 그림 은 미 참모 대학 학생 두 사람 이 마주 앉 아서 ‘ 기병 ( 騎兵 ) ’ 을 주제 로 하 여 한 사람 은 군 요구 제 기자 ( 提起 者 ) 가 되 고 또 한 사람 은 이 를 구현 ( 具顯 ) 하 기 위한 개념 설계 를 하 는 개발자 ( 開發 者 ) 가 되 어 군 요구 가 제기 되 면 개발자 는 효과 적 이 고 가능 성 있 는 구현 방안 을 모색 하 여 그림 으로 그려 나가 서 최종 완성 된 개념 설계 의 그림 이 라는 것 이 다 . 
 그리고 이 그림 은 미 참모 대학 사업 관리자 과정 에서 는 참고 교재 로 채택 하 여 잘못 된 소요 제기 와 체계 구현 의 표본 으로 삼 아 학생 들 에게 소개 하 고 있 다는 것 이 다 . 
 나 는 이 그림 을 체계 개발 요구 검토 ( SRR ) 때 브리핑 슬라이드 로 만들 어 소요 및 군 요구 제기 관련 실무 요원 과 국 과연 및 업체 개발 요원 이 합석 한 자리 에서 비추 고 간단 한 설명 을 곁들였 다 . 
 “ 여러분 은 이 그림 을 보 고 한낱 만화 를 보 는 기분 으로 웃어넘기 지만 우리 C 3 I 지휘소 자동 체계 의 개발 이 이 그림 처럼 되 지 않 는다는 보장 은 없 습니다 . 이 그림 은 전장 ( 戰場 ) 에서 기병 ( 騎兵 ) 의 장점 인 기동성 ( 機動 性 ) 과 기민성 ( 機敏 性 ) 을 십 분 발휘 하 여 적진 속 에 뛰어들 어 좌충우돌 ( 左衝右突 ) 하 면서 적 으로 하여금 혼비백산 ( 魂飛魄散 ) 하 도록 해야 할 기병 을 구현 한 그림 입니다 . 
 보 십시오 . 군 요구자 는 기우 ( 杞 憂 ) 에 가까운 안전 문제 와 하찮 은 것 들 을 요구 하 고 , 개발자 는 이 를 충실하 게 구현 한 결과 가 이 모양 이 된 것 입니다 . 기동성 과 기민성 은커녕 움직이 기 조 차 어려운 기병 이 되 지 않 았 습니까 ? 간단히 웃 고 넘어갈 일 이 아니 라 다 함께 심각 하 게 생각 하 고 우리 사업 이 이렇게 되 지 않 도록 항상 유념 해야 할 것 입니다 . ” 
 책장 을 뒤지 다가 책갈피 속 에 끼 어 있 는 이 그림 이 나 와 새삼 옛날 일 이 회상 되 어 몇 자 적 어 보 았 다 . 끝