1970 년 브란트 총리 가 바르샤바 의 유대 인 게토 희생자 기념비 앞 에서 무릎 을 꿇 고 있 다 . “ 이 양반 도대체 어디 있 지 ? 쓰러졌 나 ? ” 뒷줄 에 있 던 사진 기자 들 이 정신없이 앞 으로 나왔 다 . 빌리 브란트 총리 ( 1969 ~ 74 년 ) 가 갑자기 카메라 시야 에서 사라지 자 주변 에선 기겁 했 다 . 1970 년 12 월 7 일 , 독일 총리 가 폴란드 바르샤바 의 유대 인 게토 희생자 기념비 앞 에서 무릎 을 꿇 은 순간 이 었 다 . 사진 기자 들 은 황급히 셔터 를 눌러댔 다 . 브란트 는 비 에 젖 은 아스팔트 위 에서 무릎 을 꿇 고 묵념 하 고 있 었 다 . 30 초 쯤 흘렀 다 . 그 는 주위 에서 내민 손 을 외면 한 채 혼자 일어났 다 . 제 2 차 세계 대전 때 그곳 은 지옥 이 었 다 . 수많 은 유대인 이 죽 어 나갔 다 . 브란트 는 “ 이곳 에 와 나 도 모르 게 그렇게 행동 했 다 ” 고 말 했 다 . 각본 없 는 행동 이 었 다 . 브란트 의 진심 어린 과거사 사죄 는 ‘ 나치 악몽 ’ 을 털 고 독일 을 세계 무대 에 복권 시키 는 데 크 게 기여 했 다 . “ 무릎 을 꿇 어야 할 사람 들 을 위해 무릎 을 꿇 지 않 아도 될 사람 이 독일 국민 을 위해 무릎 을 꿇 었 다 ” 고 독일 언론 들 은 보도 했 다 . 브란트 만큼 독일 의 국민감정 을 양극단 으로 몰 고 간 정치인 도 없 었 다 . 독일 북부 뤼 벡 에서 사생아 로 태어난 헤르베르트 프람 ( 브란트 의 본명 ) 은 젊 은 시절 노르웨이 · 스웨덴 으로 망명 해 나치 세력 과 투쟁 했 다 . 47 년 그 는 언론인 으로서 베를린 에 둥지 를 튼다 . 당시 베를린 은 미 · 소 · 영 · 불 등 4 대국 이 점령 하 고 있 던 세계 의 ‘ 변방 ’ 이 었 다 . 스탈린 과 동독 정권 은 베를린 을 봉쇄 하 고 장벽 을 쌓았 다 . 브란트 가 ‘ 비전 의 정치인 ’ 으로 행동 한 첫 장면 은 헝가리 사태 때 였 다 . 53 년 동베를린 에 이 어 56 년 헝가리 부다페스트 시민 혁명 이 소련 군 탱크 에 의해 다시 잔인 하 게 진압 됐 다 . 베를린 시민 들 은 시청 앞 에 모여 시위 를 벌였 다 . 그때 돌발사 태가 발생 했 다 . 수천 명 의 젊은이 가 횃불 을 들 고 분단 의 상징 인 브란덴부르크 문 으로 돌진 한 것 이 다 . 브란트 는 그곳 으로 달려갔 다 . 그리고 마이크 를 잡 고 “ 우리 가 서로 대립 하 고 도발 한다면 이 는 반대편 을 도와 주 는 것 ” 이 라며 자제 를 호소 했 다 . 그러 곤 “ 독일 국가 를 부르 자 ” 고 주문 했 다 . 그 덕 에 시위 는 평화 롭 게 마무리 됐 다 . 브란트 는 이듬해 10 월 3 일 베를린 시장 으로 선출 됐 다 . 젊 은 시절 나치 와 투쟁 … 71 년 노벨 평화상 베를린 은 브란트 의 비전 과 용기 가 필요 했 다 . 61 년 8 월 13 일 동독 정권 은 동베를린 에 장벽 을 쌓 기 시작 했 다 . 동 독인 의 대량 탈출 을 막 기 위해서 였 다 . 그 는 동분서주 했 다 . “ 여 보 게들 뭐 하 고 있 나 ? ” 라며 장벽 을 쌓 는 동독 군인 들 을 나무라 기 도 하 고 , 동독 정권 에 항의 하 기 도 했 다 . 하지만 효과 가 없 었 다 . 그 는 존 F 케네디 미 대통령 에게 “ 이런 미친 짓 을 막 아 달 라 ” 고 호소 했 다 . 당시 총리 였 던 아데나워 는 베를린 을 외면 하 고 선거 유세 를 다녔 다 . 하지만 사민 당 총리 후보 였 던 브란트 는 유세 를 중단 한 채 자유 민주주의 를 위해 싸웠 다 . ‘ 비전 의 정치 가 ’ 답 게 그 는 59 년 수도 본의 ‘ 바트 고데스베르크 ’ 에서 사민 당 이 케케묵 은 이념 · 계급 정당 에서 국민정당 으로 환골탈태 하 는 데 앞장섰 다 . 큰 키 와 고수머리 의 잘생긴 얼굴 , 그리고 지성 과 카리스마 를 갖춘 브란트 는 ‘ 독일 의 케네디 ’ 였 다 . ‘ 코끼리 결혼식 ’ 으로 불리 는 기민 당 ( CDU ) - 사민 당 ( SPD ) 의 대연정 을 거친 뒤 69 년 10 월 전후 처음 으로 사민 당 이 정권 을 잡 았 다 . 그 중심 에 브란트 가 있 었 다 . 그 는 총리 취임 연설 에서 ‘ 더 많 은 민주주의 ’ 를 약속 했 다 . 정치 민주 화 에 이어 사회 · 경제 민주 화 를 제시 했 다 . 기회균등 이 목표 였 다 . 1971 년 ‘ 연방 교육 진흥 법 ’ 을 제정 하 고 , 교육 예산 을 크 게 늘렸 다 . 국민 누구 나 원하 면 국가 지원 으로 교육 과 재 교육 을 받 을 수 있 는 권리 를 보장 받 았 다 . 대학 등록금 이 없 는 대학생 들 은 생활비 를 지원 받 을 수 있 었 다 . 지금 도 중산 층 · 서민 가정 의 대학생 은 월 700 유로 ( 약 100 만 원 ) 를 지원 받 는다 . 취업 이후 그 중 50 % 만 갚 으면 되 는데 , 상위 20 % 성적 으로 졸업 할 땐 20 % 만 갚 으면 된다 . 노사 관계 에 도 큰 변화 가 있 었 다 . 71 년 ‘ 경영 기본법 ’ 을 제정 해 노조 대표 들 이 회사 경영 에 참여 할 수 있 는 시스템 을 만들 었 다 . ‘ 노사 공동 결정법 ’ 이라고 도 불린다 . 핵심 은 회사 경영 의 주요 사항 을 노사 공동 으로 결정 하 는 제도 다 . 경제 민주 화 의 가장 상징 적 인 조치 였 다 . 다만 종업원 2000 명 이상 기업 에 만 적용 된다 . 사회 분야 에서 가장 개혁 적 인 조치 는 연금 개혁 법 ( 72 년 ) 이 었 다 . 아데나워 정부 때 연금 제도 가 정착 되 었 지만 브란트 는 개인 불 입금액 과 상관 없이 누구 나 연금 을 받 게 했 다 . 의료 보험 및 재해 보험 개선 , 어린이 양육 지원 등 브란트 정부 는 ‘ 인간 적 인 일터 만들 기 ’ 를 내걸 고 중산 층 · 서민 의 삶 을 개선 했 다 . 브란트 정부 시절 개인 가처분 소득 이 높 아 지 고 , 유급 휴가 일수 가 과거 의 두 배 쯤 인 37 일 로 늘어났 다 . “ 인정 과 정의 가 넘치 는 사회 ” 라는 모토 를 내걸 고 서 다 . 브란트 시대 의 클라이맥스 는 ‘ 동방 정책 ( Ostpolitik ) ’ 이 었 다 . 그 는 베를린 장벽 의 경험 을 토대 로 새로운 외교사 를 쓰 기 시작 했 다 . 총리 취임 연설 에서 “ 독일 은 두 개 국가 가 존재 한다 해도 서로 외국 은 아니 다 . 두 나라 는 특수 한 관계 다 ” 라고 천명 했 다 . 가히 혁명 적 인 내용 이 었 다 . 그 전 까지 서독 은 동독 과 국교 를 맺 는 국가 와 는 외교 관계 를 단절 하 는 ‘ 할슈타인 원칙 ’ 을 내걸 고 동독 을 국가 로 인정 하 지 않 았 다 . 서독 정치인 들 은 동독 을 ‘ 저쪽 ’ 이라고 만 표현 했 다 . 1970 년 동독 에르푸르트 에서 서독 빌리 브란트 총리 ( 앞줄 왼쪽 ) 와 동독 빌리 슈토프 총리 ( 앞줄 오른쪽 ) 가 만나 첫 정상 회담 을 개최 했 다 . [ 사진 위키피디아 ] 브란트 는 자신 의 책사 에 곤 바 가 제시 한 ‘ 접근 을 통한 변화 ’ 를 실행 하 기 시작 했 다 . 아데나워 가 서방 과 의 연대 로 ‘ 강건 한 현실주의 ’ 정치 를 추구 했 다면 , 브란트 는 ‘ 이해 와 협력 ’ 을 통한 개입 전략 을 편 것 이 다 . 브란트 정부 는 전략 적 으로 소련 , 폴란드 , 체코 , 동독 등 네 가닥 의 외교 목표 를 동시 에 공략 했 다 . 관건 은 소련 과 의 관계 개선 이 었 다 . 수많 은 상호 방문 과 협상 끝 에 드디어 70 년 8 월 12 일 브란트 와 브레즈네프 는 독 · 소 조약 에 서명 했 다 . 동방 정책 의 가시 적 성과 는 소련 에서 서독 까지 파이프라인 을 통해 천연가스 를 수입 하 는 경제 협정 이 었 다 . 소련 은 20 년 간 520 억 ㎥ 의 천연가스 를 독일 에 공급 하 고 , 그 대가 로 연간 25 억 마르크 ( 약 1 조 2500 억 원 · 70 년 기준 금액 ) 를 챙겼 다 . 일종 의 윈 윈 모델 이 었 다 . 보수 세력 은 ‘ 독일 이 소련 에 종속 될 수 있 다 ’ 며 공세 를 펼쳤 다 . 하지만 73 년 제 1 차 오 일 쇼크 이후 이런 목소리 는 잠잠 해졌 다 . 그 는 71 년 독일 국민 으로서 네 번 째 노벨 평화상 을 받 았 다 . 브란트 는 폴란드 와 의 관계 개선 에 도 나섰 다 . 70 년 독 · 폴란드 조약 을 맺 고 국경 문제 를 마무리 했 다 . 2 차 대전 이후 오데르 - 나이세 강 으로 상징 되 는 양국 국경 을 그대로 인정 한다는 게 핵심 내용 이 었 다 . 이 는 동유럽 권 국가 들 에 독일 의 대표 는 서독 이 라는 존재감 을 부각 시켰 다 . 70 년 대 중반 ‘ 김대중 구명 운동 ’ 에 앞장 브란트 는 동독 과 의 협약 을 서두르 지 않 았 다 . 먼저 70 년 3 월 19 일 동 · 서독 정상 회담 을 개최 했 다 . 첫 회담 장소 는 동독 의 에르 프 르 트 호프 호텔 이 었 다 . 동독 시민 들 이 경찰 제 지선 을 뚫 고 들어와 ‘ 빌리 , 빌리 ’ 를 외쳤 다 . 같 은 해 5 월 21 일 서독 카셀 에서 열린 2 차 정상 회담 을 통해 그 는 베를린 주민 들 의 생활 환경 을 개선 하 고 인적 · 물 적 교류 를 활성 화 하 는 데 주력 했 다 . 양측 정상 은 ‘ 상호 방문 과 서신 교환 ’ 협정 에 합의 했 다 . 이 는 훗날 동 · 서독 통일 의 초석 이 되 었 다 . 서독 은 ‘ 독일 문제 ’ 를 두 고 소련 이나 동독 과 의 협상 에서 한 번 도 주도 권 을 내준 적 이 없 었 다 . 야당 인 기민 당 은 브란트 의 동방 정책 을 비판 적 으로 쳐다봤 다 . 72 년 기민 당 은 동방 정책 에 비판 적 인 자민 당 · 사민 당 소속 의원 들 을 빼내 오 기 시작 했 다 . 소 연정 을 무너뜨리 기 위해 총리 불신임안 을 의회 에 상정 했 다 . 하지만 거꾸로 기민 당 · 기사당 에서 반란 표 가 나와 브란트 내각 은 그대로 유지 됐 다 . 72 년 총선 뒤 재선 에 성공 했 지만 브란트 의 인기 도 시들 어 갔 다 . 부총리 및 외무 장관 3 년 에 이어 총리 직 4 년 차 를 맞 아 브란트 의 심신 도 지쳐 가 고 있 었 다 . 당시 그 는 우울증 을 앓 았 다고 한다 . 독일 언론 은 “ 브란트 의 사임 은 돌발 적 성격 이 강했 다 ” 고 평가 한다 . 73 년 5 월 독일 연방 보위 청 이 당시 내무 장관 ( 한스 겐 셔 ) 에게 “ 총리 실 소속 의 비서관 귄터 기욤 은 동독 비밀경찰 인 슈 타지 요원 ” 이 라고 보 고 했 다 . 겐 셔 는 이 를 브란트 에게 보 고 했 지만 그 는 심각 하 게 받아들이 지 않 았 다 . 기욤 이 체포 된 것 은 그 로부터 1 년 이 지난 뒤 였 다 . 사태 가 일파만파 로 번졌 다 . 게다가 브란트 의 여성 스캔들 까지 불거지 기 시작 했 다 . 74 년 5 월 6 일 브란트 는 제 1 공 영 방송 ( ARD ) 에 출연 해 사임 을 발표 했 다 . 후임 으로 사민 당 출신 헬무트 슈미트 가 선출 됐 다 . 사실 간첩 사건 의 실질 적 인 책임자 는 내무 장관 이나 법무 장관 이 었 다 . 하지만 그 는 권력 에 연연 하 지 않 았 다 . 총리 직 에서 물러난 뒤 에 도 브란트 는 왕성 하 게 활동 했 다 . ‘ 사회주의 인터내셔널 ( SI ) ’ 의장 을 맡 아 전 세계 를 누비 고 다녔 다 . 유엔 은 브란트 에게 지구촌 빈부 격차 해소 와 기아 · 독재 · 내전 에 허덕이 는 ‘ 제 3 세계 ’ 의 문제 를 해결 하 는 데 앞장서 달 라고 요청 했 다 . 이 와 관련 한 ‘ 브란트 보고서 ’ 가 나온 배경 이 다 . 그 는 한국 의 인권 에 도 관심 이 높 아 70 년 대 중반 ‘ 김대중 구명 운동 ’ 에 앞장서 기 도 했 다 . 88 년 ‘ 세기 의 증인 ’ 이 라는 TV 프로그램 인터뷰 에서 브란트 는 ‘ 최대 업적 이 무엇 이 라고 생각 하 느냐 ’ 는 질문 에 이렇게 답 했 다 . “ 우리 가 살 고 있 는 이 세상 , 즉 독일 의 이름 과 평화 라는 개념 이 다시 조화 를 이루 는 데 기여 한 것 이 다 . ” 그 의 업적 은 동유럽 권 과 의 데탕트 와 유럽 평화 를 위한 노력 에서 두드러졌 다 . 생 이 다 할 무렵 인 89 ∼ 90 년 통일 정국 에서 그 는 마지막 불꽃 을 살 랐다 . “ 함께 속했 던 것 이 이제 같이 성장 하 는구나 ( Jetzt w  chst zusammen , was zusammengehört ) ” 라는 명언 을 남겼 다 . 92 년 10 월 8 일 통일 의 결실 을 지켜보 며 브란트 는 눈 을 감 았 다 . 　 김택환 1983 년 부터 10 년 간 독일 에서 공부 한 뒤 학자 · 언론인 생활 을 하 며 독일 을 꾸준히 공부 해 왔 다 . 대한민국 의 미래 모델 을 모색 하 기 위한 『 넥스트 코리아 』 를 최근 출간 했 다 . 김택환 경기 대 교수 twkim 1127 @ gmail . com [ ⓒ 중앙 선데이 & Jcube Interactive Inc . , 무단 전재 및 재 배포 금지 ]