베네수엘라 , 국가 발행 가상 화폐 ' 페트로 ' 판매 시작 - 경제 · 무역 - KOTRA 해외 시장 뉴스 
 베네수엘라 , 국가 발행 가상 화폐 ' 페트로 ' 판매 시작 
 2018 - 03 - 26 안성희 베네수엘라 카라카스 무 역관 
 - 페트로 , 3 월 22 일 부터 가상 화폐 공개 ( ICO ) 진행 - 
 - 미국 내 페트로 거래 중지 , 러시아 개입 설 , 현 경제 상황 고려 해 신중 한 접근 필요 - 
 □ 페트로 ( Petro ) 의 탄생 
 ㅇ 베네수엘라 정부 는 미국 경제 제재 , 유지 보수 미비 로 인한 원유 생산량 감소 , 암시장 환율 급등 , 하이퍼 인플레이션 , 시중 화폐 부족 등 직면 한 경제 위기 타개 를 위해 2018 년 1 월 5 일 베네수엘라 원유 를 담보 로 정부 가 발행 하 는 가상 화폐 페트로 ( PETRO ) 를 발표 
 - 베네수엘라 의 원유 생산 은 2016 년 평균 일 일 생산량 237 만 배럴 을 기록 했으나 2017 년 4 / 4 분기 평균 일산 160 만 배럴 로 감소 
 - 암시장 환율 은 2017 년 12 월 23 일 달러 당 11 만 2268 볼리바르 푸에르테 였 으나 2018 년 3 월 23 일 기준 23 만 5002 볼리바르 푸에르테 기록 
 ㅇ 베네수엘라 정부 는 2018 년 2 월 20 일 사전 판매 에 앞서 페트로 운영 에 대한 백서 를 발표 . 이 에 따르 면 베네수엘라 는 1 억 개 의 페트로 를 발행 하 는 데 3840 만 개 의 페트로 토큰 을 사전 판매 하 며 공식 판매 를 통해 4400 만 개 의 페트로 를 판매 할 예정 . 1760 만 개 는 정부 가 보유 할 계획 
 ㅇ 페트로 사전 판매 가 호조 를 보이 자 2018 년 2 월 21 일 금 을 기반 으로 하 는 페트로 골드 ( Petro Oro ) 출시 를 발표 함 . 베네수엘라 광업 생태 개발 부 ( MINERA ) 에 따르 면 베네수엘라 는 전 세계 4 위 금 매장량 ( 5200 만 트로이 온스 ) 국가 임 . 
 페트로 화폐 표시 
 자료 원 : PETRO 공식 홈페이지 ( http : / / www . elpetro . gob . ve / ) 
 □ 페트로 판매 및 활용 계획 
 ㅇ 마두 로 대통령 에 따르 면 2018 년 2 월 20 일 ~ 3 월 19 일 기간 기관 을 대상 으로 비 공개 진행 한 사전 판매 에서 20 만 927 건 의 페트로 구매 가 이뤄졌 고 50 억 2000 만 달러 상당 의 페트로 가 판매 . 베네수엘라 , 콜롬비 아 , 스페인 , 미국 , 멕시코 , 아르헨티나 , 페루 , 터키 , 독일 , 브라질 , 러시아 , 이탈리아 , 중국 , 에콰도르 등 133 개 국가 가 참여 했으며 결제 수단 으로 는 달러 ( 52 . 7 %), 위안 ( 22 . 59 %), 유로 ( 15 . 9 %), 이 더리 움 ( 7 . 9 %), 비트코인 ( 0 . 7 %) 이 사용 됨 . 
 - 사전 판매 에서 발행 된 페트로 토큰 은 ICO 기간 중 ( 2018 년 3 월 22 일 시작 ) 페트로 로 교환 해야 페트로 네트워크 에서 사용 가능 
 - 사전 판매 기간 중 1 개 페트로 토큰 의 가격 은 60 달러 ( 2018 년 1 월 2 주 차 베네수엘라 유가 기준 ) 로 산정 됐으며 조기 판매 를 촉진 하 기 위해 30 % 할인율 적용 
 ㅇ 베네수엘라 정부 는 2018 년 3 월 23 일 부터 는 개인 과 기관 모두 공식 사이트 ( www . elpetro . gob . ve ) 를 통해 향후 15 일 간 위안 , 루블 , 리라 , 유로 , 가상 화폐 ( 비트코인 , 이 더리 움 , 젠 ) 로 페트로 구매 가 가능 하 다고 밝히 며 판매 연장 가능 성 도 있 다고 언급 . 베네수엘라 정부 는 공식 판매 를 통해 약 60 억 달러 상당 의 판매 를 예상 
 ㅇ 베네수엘라 정부 는 페트로 의 성공 적 인 정착 을 위해 각종 활용 방법 을 마련 하 고 있 음 . 
 - 백서 에서 는 각종 공공요금 , 세금 , 이자 납부 등 기본 적 인 페트로 사용 처 를 규정 하 고 있 으며 정부 와 국영 석유 기업 ( PDVSA ) 의 홍보 지원 을 약속 
 - 마두 로 대통령 은 2018 년 4 월 20 일 부터 부동산 거래 에 페트로 를 사용 할 수 있 으며 , 외화 로 서비스 및 제품 비용 을 징수 하 는 모든 국영 기업 및 여행사 등 에 페트로 월렛 을 발급 받 아 페트로 로 대금 을 받 을 것 을 지시 함 ( 식료품 , 의약품 분야 의 34 개 기업 들 은 페트로 로 거래 를 시작 예정 ) . 
 - 또한 베네수엘라 정부 는 페트로 로 상품 및 서비스 유통 이 가능 한 4 개 의 ' 페트로 경제특구 설립 ' 계획 도 발표 함 . 누에바 에스 파르 타주 의 마르 가리 따 섬 , 로스 로 케스 군 도 , 팔콘주 의 파라과나 반 도 , 타치라 주 의 우레 냐 - 산티아고 국경 지역 이 대상 임 . 
 □ 페트로 에 대한 다양 한 논의 
 ㅇ 백서 에 따르 면 페트로 판매 를 통해 얻 은 수익 은 페트로 액션 플랜 이행 ( 15 %), 페트로 에코 시스템 구축 ( 15 %), 국가 기술 발전 ( 15 %) 에 사용 되 고 나머지 55 % 는 국가 기금 으로 편입 될 예정 
 - 베네수엘라 는 미국 의 경제 제재 로 외화 획득 에 어려움 을 겪 고 있 으며 2017 년 11 월 2 억 달러 채무불이행 으로 신용 등급 이 강등 된 바 있 음 . 2018 년 4 월 에 는 7 억 5600 만 달러 의 베네수엘라 석유공사 ( PDVSA ) 채권 이자 지불 의무 가 있 으며 2018 년 5 월 20 일 에 는 조기 대선 실시 예정 
 ㅇ 베네수엘라 정부 는 페트로 발행 뿐 아니 라 보유자 요청 시 구매자 역할 을 수행 . 이 때 베네수엘라 석유 부 에서 발표 한 전일 유가 ( Price of Oil ) 에 베네수엘라 정부 가 페트로 를 판매 하 는 데 적용 하 는 할인율 ( Dv , 최소 10 %) 을 적용 해 수용 가격 ( 볼리바르 푸에르테 ) 을 정하 게 되 며 산식 은 아래 와 같 음 . 
 - 페트로 / 볼리바르 푸에르테 환율 은 베네수엘라 정부 가 승인 한 각 환전소 의 전체 환전 금액 에 대한 가중 평균 을 적용 하 게 됨 ( 베네수엘라 는 외환 통제 국가 로 DICOM 이 라는 달러 경매 제도 를 운영 하 고 있 으나 달러 배정 규모 가 작 아 민간 은 비 공식 시장 에서 달러 를 구매 하 며 암 환율 은 공식 환율 보다 5 배 정도 높 은 수준 ) . 
 - 또한 기술 적 으로 가상 화폐 거래소 에서 도 페트로 거래 가 가능 하 지만 아직 까지 국내 혹은 해외 에서 등록 된 거래소 또는 환율 이 발표 되 지 않 았 음 . 
 페트로 액면 가격 산정 산식 
 자료 원 : 페트로 공식 홈페이지 
 ㅇ 베네수엘라 정부 는 페트로 의 다양 한 활용 처 를 발굴 하 고 있 으나 대부분 베네수엘라 국내 사용 에 제한 될 것 으로 보임 . 이 를 위한 페트로 - 볼리바르 환전 을 위한 산식 은 베네수엘라 정부 에서 결정 하 며 정부 에서 지정 한 거래소 를 통해 이뤄지게 됨 . 다만 베네수엘라 의 살인 적 인 물가 상승 률 , 2018 년 6 월 4 일 예정 된 화폐 개혁 이 공식 환율 과 암 환율 에 어떤 영향 을 미칠지 주 시 할 필요 가 있 음 . 
 ㅇ 백서 에 따르 면 베네수엘라 정부 는 1 억 개 의 페트로 발행 이후 추가 발행 을 할 수 없 다고 하 지만 페트로 소유주 의 50 % 가 찬성 할 경우 추가 발행 이 가능 함 . 베네수엘라 청년 스포츠 부 에서 는 젊은이 를 위한 일자리 창출 프로그램 에서 48 만 달러 를 할애 해 24 개 의 페트로 채굴 농장 을 설립 청년 일자리 를 제공 할 예정 이 라고 밝힌 바 있 음 . 
 □ 국제 사회 반응 
 ㅇ 이 더리 움 UX 디자이너 인 알렉스 밴 은 가상 화폐 는 시장 의 수요 와 공급 에 따라 가격 이 정해 지 는데 페트로 의 경우 는 정부 에서 정하 는 유가 에 연동 돼 있 다는 점 을 지적 하 고 있 고 , 스위스 Inventx 의 CTO 인 피터 쉬 뉘 러 는 정부 가 가상 화폐 를 보증 한다는 것 은 의미 있 는 일 이 지만 이번 페트로 발행 이 가상 화폐 의 포 텐 셜 을 저해 할 수 있 음 에 우려 를 표명 
 ㅇ 2018 년 3 월 19 일 트럼프 대통령 은 미국 시민 과 기업 의 페트로 거래 를 금지 하 는 행정 명령 을 발표 함 . 페트로 는 미국 경제 제재 를 회피 하 려는 시도 로 간주 되 며 베네수엘라 정부 와 관련 된 디지털 화폐 , 코인 , 토큰 구매 혹은 거래 를 위한 파이 낸 싱 제공 등 모든 행위 가 대상 이 라고 밝힘 . 또한 정통 성 을 지닌 베네수엘라 국회 에서 도 자원 을 담보 로 하 는 페트로 를 불법 으로 규정 하 고 있 음 을 언급 함 . 
 ㅇ 2018 년 3 월 20 일 타임 지 는 페트로 개발 에 러시아 가 개입 됐 다는 의혹 을 제기 함 . 미국 의 경제 제재 를 받 고 있 는 러시아 가 가상 화폐 를 통해 미국 의 경제 제재 를 우회 하 는 방안 을 고안 했 고 푸틴 의 승인 하 에 베네수엘라 에 이 같 은 방안 을 제안 , Aerotrading 이 라는 블록체인 컨설팅 전문 기관 을 통해 페트로 발행 을 지원 했 다고 함 . 
 - 2017 년 8 월 미국 의 경제 제재 가 시작 되 며 베네수엘라 의 러시아 , 중국 의존도 가 더욱 높 아 지 고 있 는 상황 임 . 
 ㅇ 베네수엘라 A 차관 에 따르 면 페트로 사전 판매 는 대단 한 성공 을 거두 었 고 , 사전 판매 의 30 % 를 러시아 에서 구매 했 다고 함 . 페트로 는 베네수엘라 의 경제 를 혁신 적 으로 바꿀 수 있 는 툴 이 라며 페트로 에 대한 강력 한 자신감 을 표출 함 . 
 ㅇ 베네수엘라 의 거시경제 전략 수립 기관 Ecoanalitica 의 선임 연구원 A 는 페트로 의 주요 활용 처 가 베네수엘라 지만 베네수엘라 인 의 외화 획득 이 제한 돼 있 음 을 감안 할 때 , 대부분 의 베네수엘라 인 은 페트로 구매 가 어렵 다는 점 을 지적 . 또한 페트로 가격 은 베네수엘라 정부 에 의해 원유 가격 에 연동 돼 있 는 것 은 맞 지만 원유 가 직접 적 으로 담보 가 되 는 것 은 아니 며 가상 화폐 라기 보다 오히려 국채 에 가까울 수 있 다고 설명 
 ㅇ 익명 을 요구 한 현지 전문가 에 따르 면 페트로 의 사전 판매 기간 중 3840 만 개 의 토큰 이 시장 에 판매 됐 지만 실제 구매 에 사용 된 플랫 폼 혹은 구매 성공 여부 에 대한 아무런 정보 도 공개 되 지 않 고 있 음 을 지적 
 ㅇ 페트로 는 국가 주도 로 발행 하 는 최초 의 가상 화폐 임 . 일부 에서 는 정부 가 보증 하 는 가상 화폐 로 앞 으로 의 가상 화폐 의 위상 을 더 높일 수 있 을 것 이 라는 평가 . 하지만 탈 중앙 , 권력 분산 이 특징 인 가상 화폐 의 개념 과 는 근본 적 으로 맞 지 않 는다는 지적 이 우세 함 . 
 ㅇ 또한 가상 화폐 의 성공 여부 는 신뢰 성 에 달려 있 다고 할 수 있 는데 페트로 의 경우 , 정부 가 페트로 의 발행 및 재 구매 를 담당 하나 베네수엘라 의 국가 신용도 가 높 은 편 은 아님 . 제한 적 디폴트 에 놓여 있 는 베네수엘라 가 높 은 신뢰 를 필요 로 하 는 가상 화폐 운영 을 잘 해낼 수 있 을지 는 미지수 임 . 
 ㅇ 베네수엘라 정부 는 페트로 가 기축 통화 로서 달러화 의 위상 을 대체 할 것 이 라고 장담 하 지만 미국 의 경제 제재 , 추가 경제 제재 의 위협 , 하이퍼인플레이션 , 암 환율 급등 , 정부 재정 감소 등 여러 문제 를 동시 에 풀 어 나가 야 하 는 베네수엘라 에 몇 개 남 지 않 은 옵션 일 수 있 음 . 
 ㅇ ICO 가 갓 시작 된 시점 에서 평가 를 내리 기 는 어렵 지만 페트로 가 단순 가상 화폐 발급 을 넘 어 미국 주도 의 헤게모니 에 대한 도전 , 미국 경제 제재 회피 등 다양 한 이슈 가 얽혀 있 는 것 은 분명 하 며 아직 까지 정확 한 구매 절차 , 거래 ( 환전 및 구매 ) 에 대한 구체 적 인 방침 이 정해 지 지 않 았 기 때문 에 이 에 관심 이 있 을 경우 조심 스러운 접근 이 필요 
 자료 원 : 페트로 공식 홈페이지 ( www . elpetro . gob . ve ) , 베네수엘라 현지 언론 , KOTRA 카라 카스 무 역관 자체 조사 및 자료 종합 
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