동한 후기 에 관리 임명 권 을 모두 환관 이 장악 했 기 때문 에 정직 한 사대부 들 은 끊임없이 배척 을 당했 고 관료 후보 군인 태학생 들 은 관직 에 오를 길 이 없 었 다 . 그러 자 사대부 와 태학생 들 이 연합 하 여 환관 들 을 반대 하 는 정치 세력 을 형성 했 다 . 그 들 은 당시 사회 의 병폐 를 비판 하 고 정치인 들 을 평가 했 는데 , 이 를 ' 청 의 淸議 ' 라고 불렀 다 . 지식인 들 은 청의 를 통해 환관 의 전권 을 극구 반대 하 고 위기 에 빠진 동한 을 바로잡 으려 했 다 . 이러 한 청의 가 널리 유행 하 면서 영향 력 있 는 여론 이 형성 되 었 다 .