둘째 , 당쟁 의 장기 화 이 다 . 조선조 초기 에서 성종 대 에 이르 기 까지 이미 대 토지 소유 가 급격 하 게 진행 되 어 이 를 대표 하 는 훈구 세력 ( 勳舊 勢力 ) 이 중앙 정계 에 군림 하 고 있 었 는데 , 이 당시 숭유 정책 ( 崇儒 政策 ) 으로 새로 중앙 정계 에 진출 하 기 시작 한 사림 은 실상 지방 의 중소 토지 소유 층 을 대표 하 는 신진 세력 이 었 다 . 이 들 두 세력 은 대립 을 나타내 기 시작 하 여 , 연산군 시대 부터 는 사화 ( 士禍 ) 라는 피비린내 나 는 당쟁 으로 발전 했 다 . 당쟁 은 결국 토지 소유 를 중심 으로 한 이해관계 의 충돌 로 빚어졌 고 , 그 결과 토지 소유자 의 관심 은 농업 기술 의 향상 이 라는 내면 적 충실 보다 는 농지 면적 의 확대 라는 외면 적 당쟁 으로 변질 되 어 버렸 다 . 따라서 농업 생산력 의 향상 과 자영 농민 의 성장 이 이루어지 기 어려웠 다 .