권력 구조 개편 에서 는 이러 한 능동 적 측면 을 적극 고려 해야 한다 . 한국 의 권력 구조 개편 문제 에서 더욱 진보 적 이 고 창의 적 으로 고려 해야 될 관점 은 제도 가 바람직 한 문화 를 선도 할 수 있 다는 가능 성 을 인정 하 는 것 이 다 . 따라서 여건 이 형성 되 어 있 지 않 다는 이유 로 채택 가능 성 에서 제외 시킴 은 작 은 이해 ( 小利 ) 에 집착 한 나머지 커다란 장점 을 배제 하 는 격 이 된다 .