서부 출장소 에서 는 이날 상주 문장대 온천 관광 휴양지 개발 지주 조합 ( 조합장 이상 만 · 이하 지주 조합 ) 주관 으로 관광지 조성 사업 환경영향평가 설 명회 가 열리 고 있 었 다 . 설명 회장 에 참석 한 온천 관광지 예정 지역 상주 중벌 · 운흥리 지역 주민 은 40 여 명 에 불과 했 다 . 두 지역 은 경북 과 충북 의 도경계 로 , 서로 마주 하 는 마을 이 다 .