국회 입 법조 사처 가 발표 한 ' 부산 노래 주점 화재 참사 의 발생 원인 과 향후 과제 ' 분석 자료 에 따르 면 다중 이용 업소 에서 의 대형 화재 사고 는 대부분 영업주 와 종업원 이 화재 감지 후 , 즉시 119 에 신고 하 지 않 고 자체 진화 를 시도 하 다 실패 하 거나 제대로 대피 유도 가 이뤄지지 않 는 등 초기 잘못 된 대응 으로 인한 것 으로 밝혀졌 다 .