언론사 가 지자체 등 을 대상 으로 하 는 시상 제도 는 언론사 와 지자체 가 상 과 광고 ㆍ협찬을 주 고 받 는 거래 성 시상 이 적 지 않 아 국가 권익 위원회 가 지난해 제도 개선 을 권고 한 바 있 다 . 정연우 세 명 대 광고 홍 보학 과 교수 는 “ 언론 이 지방 자치 단체 의 감시자 역할 이 아니 라 광고 를 매개 로 홍보 대변자 역할 을 하 고 있 어 ‘ 고양이 앞 에 생선 을 맡긴 꼴 ’” 이 라며 “ 양쪽 이해 가 맞 아 떨어져 국민 의 알 권리 를 왜곡 할 우려 가 심각 하 다 ” 고 지적 했 다 .