[ 한미 관계 를 돌아본다 ⓛ] 교전 으로 시작 된 악연 " 제너럴 셔먼 호 사건 과 신미양요 " | 새로운 사회 를 여 는 연구원 
 [ 한미 관계 를 돌아본다 ⓛ] 교전 으로 시작 된 악연 “ 제너럴 셔먼 호 사건 과 신미양요 ” 
 By urisociety | 2018 - 06 - 29 T 17 : 03 : 44 + 00 : 00 	 2013 . 04 . 25 . | 
 [ 한미 관계 를 돌아본다 ⓛ] 교전 으로 시작 된 악연 
 “ 제너럴 셔먼 호 사건 과 신미양요 ” 
 일반 적 으로 우리 는 우리 민족 과 미국 의 관계 를 미군 이 38 도선 이남 을 강점 한 1945 년 9 월 8 일 로부터 찾 고 있 다 . 그러나 미국 이 한반도 에 관심 을 가지 고 정치 군사 적 으로 접근 했 던 시기 는 이 보다 한 세기 가 빠른 19 세기 중엽 부터 였 다 . 
 19 세기 극동 에서 서구 열강 들 은 아시아 국가 들 에 대해 불 평등 통상 조약 을 강요 해 수탈 하 려 하 였 다 . 이 과정 에서 서구 열강 들 은 함대 를 동원 하 여 무력시위 를 하 는 등 군사력 을 이용 하 여 아시아 국가 를 공격 하 여 불 평등 한 조약 을 강제 하 였 다 . 미국 역시 제국주의 팽창 정책 에 따라 조선 과 교전 하 였 는데 , 이 사건 이 바로 제너럴 셔먼 호 사건 과 이어진 신미양요 이 다 . 
 미국 의 19 세기 대외 정책 
 미국 은 건국 초기 부터 예외주의 , 팽창주의 를 추구 하 였 다 . 
 미국 은 자신 들 의 국가 를 특별 한 국가 라고 규정 하 였 다 . 종교 적 인 이유 에서 시작 된 예외주의 는 ‘ 유럽 은 도덕 적 으로 부패 한 대 륙 ’, ‘ 신대륙 은 유럽 의 영향 에서 벗어나 야 하 는 선 한 곳 ’ 으로 선전 하 였 고 , 이른바 ‘ 미국 의 팽창 은 자유 의 팽창 이 고 미국 은 자유 를 다른 영토 에 까지 전파 하 여 미국 문명 을 심 어야 한다 ’ 며 그 들 의 팽창 을 정당 화 하 는 주장 으로 나아갔 다 . 미국 의 예외주의 는 19 세기 초반 , 미국 의 아메리카 대륙 내부 영토 확장 을 정당 화 하 고 이후 팽창 정책 의 기초 를 닦 는 논리 였 다 . 미국 은 예외주의 에 기반 하 여 자신 의 팽창주의 를 정당 화 하 였 는데 그 들 은 자신 들 의 팽창주의 를 ‘ 명백 한 운명 ( Manifest Destiny ) ’ 으로 해석 하 였 다 . 미국 은 신대륙 국가 로서 탄생 부터 자유 를 기반 으로 하 고 자유 의 영역 을 팽창 할 운명 을 타 고 났 다는 것 1 ) 이 라고 주장 하 며 자신 들 의 식민지 개척 정책 을 교묘 하 게 포장 했 다 . 
 미국 은 북미 지역 의 지배 권 을 장악 하 자 해외 진출 에 소극 적 인 자세 를 버리 고 바로 아시아 - 태평양 지역 으로 진출 하 였 다 . 미국 은 영토 를 확장 하 고 남북 전쟁 을 거치 면서 산업 이 발달 하 여 잉여 공산품 의 생산 이 늘어나 새로운 시장 개척 의 필요 성 이 제기 되 었 다 . 북미 대륙 에서 영토 확장 이 어느 정도 완료 된 미국 에게 새로운 시장 은 바로 해외 를 의미 했 다 . 때문 에 미국 은 아시아 - 태평양 지역 의 여러 약소국가 들 을 식민지 또는 반식민지 적 상품 시장 으로 만들 기 위한 침략 책동 에 나서 게 되 었 고 그 대표 적 인 것 이 이른바 ‘ 함포 외교 ’ 였 다 . 일단 미국 은 무력 을 앞세워 1844 년 중미 통상협정 , 1854 년 미일 화친 조약 등 을 체결 하 였 다 . 극동 지역 에서 침략 할 곳 을 물색 하 고 있 었 던 미국 에게 조선 도 예외 가 될 수 없 었 다 . 특히 조선 은 지정학 적 으로 볼 때 대륙 으로 진출 할 수 있 는 최적 의 전 초기 지 , 교두 보였 다 . 1853 년 동래부 용 당포 , 1855 년 강원도 통천 등지 에서부터 미국 함선 이 나타나 기 시작 했 다 . 미국 의 아시아 접근 이 빈번 해 지 자 조선 근해 에서 미국 배 의 출몰 과 정박 이 잦 았 던 것 이 다 . 
 미국 이 조선 에 처음 으로 통상 개방 가능 성 을 타진 한 것 은 1832 년 이 다 . 일본 과 의 통상 교역 가능 성 을 타진 하 기 위해 일본 을 방문 하 려 했 던 로버츠 는 미국 으로 돌아가 서 미일 간 의 조약 을 체결 할 수 있 다면 대 조선 조약 도 가능 하 다는 내용 의 보고서 를 1834 년 맥레인 국무 장관 에게 보 고 하 였 다 . 1845 년 2 월 15 일 제 15 차 하원 회의 때 당시 해군 군사 위원회 의장 이 었 던 프라츠 는 ‘ 미국 의 대일 및 조선 무역 확대 를 위한 결의안 ’ 을 제기 하 기 도 했 다 . 프라츠 는 “ 일본 과 조선 의 인구 를 합하 면 총합 6 , 000 만 에서 7 , 000 만 명 정도 이 니 일본 과 조선 에 외교 관계 를 튼다면 이 보다 더 유익 한 것 이 있 을 수 없 다는 사실 을 미국 정부 에 꼭 알려 주 고 싶 다 ” 2 ) 고 하 였 다 . 당시 통상 요구 라는 것 은 불 평등 조약 에 응하 지 않 으면 무력 을 앞세워 제압 하 는 방식 이 었 으므로 이 는 명백 한 강압 적 의도 였 다 . 
 조선 의 통상 수교 거부 정책 
 미국 이 조선 에게 ‘ 함포 외교 ’ 를 시도 하 여 반식민지 적 상품 시장 으로 만들 려고 할 때 , 조선 은 고종 이 즉위 하 여 흥선대원군 이 섭정 을 하 고 있 었 다 . 조선 은 건국 초기 부터 명 - 청과 는 조공 외교 를 진행 하 고 일본 · 여진 과 는 회유책 과 강경책 을 병행 하 는 사대교린 ( 事大 交隣 ) 을 외교 의 기본 으로 삼 았 기 때문 에 서구 열강 과 의 교역 에 대해 배타 적 이 었 다 . 
 조선 정부 가 서양 을 배척 하 게 된 중요 한 원인 은 천주교 문제 였 다 . 조선 의 정치 체제 는 유교 사상 을 기반 으로 하 여 백성 은 임금 에게 충성 하 고 , 부모 와 조상 에게 효도 하 여야 하 는 것 이 기본 적 통치 의 이념 이 었 는데 , 천주교인 들 은 조상 들 에 드리 는 제사 를 금하 고 하느님 을 숭배 하 였 다 . 조선 정부 는 유교 통치 이념 과 충돌 하 는 천주교 에 체제 위협 을 느끼 고 18 세기 후반 부터 천주교 를 탄압 하 였 는데 이 는 양이 ( 洋夷 ) 세력 에 대한 경계 로 이어져 쇄국정책 을 펼치 게 되 는 주요 한 요인 이 되 었 다 . 
 이 는 대원군 섭정 기간 에 도 마찬가지 였 다 . 특히 제너럴 셔먼 호 사건 이 일어나 기 직전 인 1866 년 초 , 천주교 신자 들 을 대거 처형 하 는 병인사옥 ( 丙寅 邪 獄 ) 사건 이 있 었 다 . 1866 년 당시 천주교 는 신유박해 ( 1801 ) , 기해박해 ( 1839 ) 와 같 은 일 을 겪 었 으나 은밀히 신자 가 계속 늘어나 고 있 었 다 . 초기 에 대원군 은 천주교 를 묵인 하 고 있 었 고 오히려 천주교 를 통해 서구 열강 과 교류 를 할 생각 까지 있 었 다 . 당시 제정 러시아 는 연해주 까지 진출 하 여 조선 정부 에 통상 을 요구 했었 는데 , 이 에 위협 을 느낀 대원군 은 천주교 선교사 들 을 이용 하 여 영국 , 프랑스 와 동맹 을 체결 하 려 하 였으나 선교사 들 의 소극 적 인 태도 로 무산 되 고 말 았 다 . 여기 에 천주교 와 대원군 이 연관 되 어 있 다는 소문 이 퍼지 고 천주교 의 확장 을 못 마땅 하 게 본 세력 에게 몰리 게 되 어 권력 이 흔들리 게 되 자 , 대원군 은 천주교 탄압 에 들어가 게 된다 . 8 천 명 에 달하 는 천주교도 가 처형 되 었 고 프랑스 선교사 12 명 중 9 명 이 처형 되 었 다 . 이 사건 을 계기 로 대원군 의 통상 수교 거부 정책 은 더욱 강화 되 었 다 . 
 조선 이 그렇 다고 외국인 을 홀대 한 것 은 아니 다 . 1855 년 , 1865 년 , 1866 년 에 미국 배 가 조선 연안 에서 표류 할 때 마다 조선 은 ‘ 어려움 에 처해 조선 을 찾 은 외국인 을 국적 에 상관없이 후대 한다 ’ 는 의미 의 ‘ 유원지 의 ( 柔遠 之 義 ) ’ 에 따라 이 문제 를 해결 하 였 다 . 일례 로 , 천주교 신자 에 대한 박해 가 있 었 던 1866 년 5 월 미국 선박 서프라이즈 호가 서해안 청산 앞바다 에서 표류 했 는데 , 조선 은 이 들 에게 인도적 구원 을 아끼 지 않 았 다 . 조난 선원 들 은 청산 지역 에 24 일 간 머물 면서 대접 을 받 은 뒤 중국 으로 들어가 면서 옷 과 음식 까지 추가 로 지원 받 았 다 . 이 들 은 의주 를 거쳐 산해관 과 심양 으로 갔 는데 , 조선 측 에 있 을 때 는 후한 대접 을 받 았 는데 , 청나라 로 넘어가 자 대우 가 나빠졌 다고 전했 다 . 
 제너럴 셔먼 호 는 무게 는 80 t , 길 이 약 55 m 넓이 15 m , 높이 9 m 규모 의 중기 범선 이 다 . 원래 제너럴 셔먼 호 는 해군 소속 프린세스 로열 호 였으나 대청 무역 상인 이 었 던 프레스턴 ( Preston ) 이 구입 하 여 제너럴 셔먼 호 라고 개명 한 선박 이 었 다 . 프레스턴 은 중국 톈진 ( 天津 ) 에서 영국 의 메도우즈 상사 ( Messrs Medow & Co ) 와 결탁 해 조선 에 가지 고 갈 비단 · 유리그릇 · 천리경 · 자명종 등 의 상품 을 셔 먼 호에 선적 하 였 다 . 배 의 구성원 으로 는 영국인 페이지 ( Page , 45 세 ) 를 선장 으로 , 영국인 개신교 선교사 로버트 토마스 ( Robert Thomas , 27 세 ) 목사 를 통역 으로 , 호가 즈 ( Hogarth , 37 세 ) 를 관리인 으로 임명 하 고 , 중국인 해 로 안내원 1 명 , 화폐 감정 원 1 명 , 선원 16 명 과 말레이시아 인 선원 3 명 을 채용 하 여 선주 프레스톤 을 포함 하 면 총 24 명 에 달했 다 . 
 ▲ 제너럴 셔먼 호 . 군함 이 었 던 프린세스 로얄 을 프린스턴 이 구입 하 여 제너럴 셔먼 으로 개명 하 였 다 . 
 제너럴 셔먼 호 는 대포 2 문 을 보유 하 고 있 었 고 승무원 들 이 완전 무장 하 여 애초 부터 단순히 통상 을 요구 하 는 상업 선 이 아니 라 조선 을 무력 으로 위협 할 목적 을 지니 고 있 었 다 . 이것 은 그 들 이 항해도 중 우리 정부 의 문정관 ( 問情 官 ) 3 ) 을 접할 때 마다 군함 이 아니 라고 변명 하 지 않 으면 안 될 정도 로 중무장 을 갖추 고 있 었 다는 점 4 ) 을 보 면 확연 하 게 알 수 있 다 . 
 제너럴 셔먼 호 는 7 월 29 일 톈진 을 출발 , 지 푸 를 거쳐 8 월 9 일 조선 으로 출발 하 였 다 . 셔먼 호 는 백 령도 를 거쳐 8 월 21 일 에 대동강 을 거슬러 올라와 평양 경내 에 들어왔 다 . 당시 조선 의 상황 은 8000 여 명 의 천주교도 들 을 처형 한 후 프랑스 가 침략 해 올 것 이 라는 소문 이 돌 고 있 었 기 때문 에 매우 긴장 된 상태 였 다 . 실제 제너럴 셔먼 호 가 백 령 도 부근 에 정박 했 을 때 백 령 도 관리 가 셔먼 호에 공격 명령 을 내리 기 도 하 였 다 . 
 제너럴 셔먼 호 가 대동강 을 거슬러 올라가 평양 경내 에 정박 하 자 평안도 관찰사 박규수 는 셔먼 호에 사람 을 보내 어 셔먼 호 의 목적 을 물 었 다 . 토머스 는 백인 들 의 국적 을 소개 하 고 항해 목적 에 대하 여서는 상거래 뿐 임 을 강조 하 였 다고 알려져 있 지만 실상 은 그렇 지 않 다 . 셔먼 호 측 은 프랑스 선교사 처형 에 대해 문제 를 삼 으면서 프랑스 함대 가 오 고 있 다고 협박 하 면서 통상 을 압박 하 였 다 . 5 ) 심지어 평양 감사 가 교역 을 거부 할 경우 서울 로 쳐 들어가 겠 다고 선언 6 ) 했 다 . 조선 은 천주교 와 야소교 ( 기독교 ) 모두 국법 에 의해 금지 되 어 있 었 고 , 대외 무역 도 국법 으로 금지 되 어 있 다고 밝히 며 제안 을 거절 하 였 다 . 대신 조선 은 유원 지의 에 따라 제너럴 셔먼 호 가 요청 하 는 데 로 백미 1 석 , 소고기 50 근 , 닭 25 마리 , 계란 50 개 , 장작 20 묶음 을 지급 하 고 중앙 정부 의 지령 이 있 을 때 까지 현장 에서 대기 할 것 을 요구 하 였 다 . 7 ) 
 그러나 셔먼 호 는 조선 측 의 요구 를 무시 하 고 불법 적 으로 수심 측량 을 하 면서 대동강 을 더 거슬러 올라가 만경대 한 사정 에 까지 도달 하 였 다 . 이 에 평안 도 관찰사 박규수 는 중군 이 현익 과 서윤 신태정 을 파견 하 여 즉각 퇴거 할 것 을 요구 하 였 다 . 그러나 셔먼 호 는 물러가 지 않 고 불법 적 인 측량 활동 을 계속 하 였 다 . 뿐 만 아니 라 이 들 의 불법 적 인 행동 을 제지 하 던 순영 중군 ( 中軍 ) 이 현익 과 부하 박치영 · 유순 원 을 붙잡 아 감금 하 였 다 . 이 에 신태정 이 제너럴 셔먼 호에 접근 하 여 이 현익 등 의 석방 을 요구 했으나 , 셔먼 호 측 에서 는 석방 조건 으로 쌀 1 , 000 석 과 금 · 은 · 인삼 등 을 요구 하 는 강도 적 인 행각 을 보였 다 . 사태 가 이 에 이르 자 평양성 내 의 관민 은 크 게 격분 하 여 강변 으로 몰려들 었 고 셔먼 호 에서 는 조총 과 대포 를 이 들 관민 에게 마구 쏘 는 만행 을 저질렀 다 . 여기 에 격분 한 강변 에 모인 관민 들 은 돌팔매 · 활 · 소총 으로 맞서 대항 하 였 다 . 
 불안감 을 느낀 셔먼 호 측 은 뱃머리 를 돌려 하류 로 내려가 양각도 에 이르 렀다 . 이 때 퇴역 장교 였 던 박 춘권 이 제너럴 셔먼 호에 잠입 하 여 이 현익 을 구출 해 내 었 지만 유순 원 과 박치영 은 결국 살해 되 고 말 았 다 . 
 당시 며칠 씩 계속 된 비 로 강의 수위 가 높 아 졌 다가 여러 날 이 경과 하 는 동안 평상시 로 돌아가 게 되 자 셔먼 호 는 양각 도 서쪽 모래톱 에 선체 가 걸려 항행 이 불 가능 하 게 되 었 다 . 그러 자 셔먼 호 의 승무원 들 은 강도 · 약탈 · 총 포격 등 의 침략 적 인 행동 을 자행 하 여 사망 7 명 , 부상 5 명 이 발생 하 는 유혈 사건 이 발생 하 였 다 . 
 결국 셔먼 호 를 조용히 퇴거 시킬 수 없 다고 판단 한 박규수 는 철산 부사 백낙 연 등 과 상의 하 여 포격 및 화공 을 가하 였 다 . 조선 은 24 일 썰물 때 작 은 배 에 연료 를 싣 고 불 을 지른 다음 , 그 배 를 제너럴 셔먼 호 쪽 으로 띄움 으로써 제너럴 셔먼 호 를 소각 시켜 버리 고 , 2 문 의 대포 를 노획 했 다 . 고종실록 7 월 27 일자 에 따르 면 배 에 불 이 번지 자 영국 선교사 토머스 와 중국 상인 이 뱃머리 로 기 어 나와 살려 달 라고 애원 하 여 박규수 가 이 들 을 강안 으로 데려왔 다 . 그러나 성난 평양 부민 들 이 삽 시간 에 달려들 어 그 들 을 때려 죽 였으며 , 나머지 생존자 들 도 전원 사망 했 다고 한다 . 한편 이양선 을 격파 하 고 승리 를 거두 었 다는 소식 을 접한 대원군 은 박규수 · 백낙 연 · 신태정 의 품계 를 올려 주 고 중국 에 양 이 쇄 멸 ( 洋夷 殺滅 ) 의 사실 을 알렸 다고 한다 . 
 미국 배 가 조선 의 영해 에 허락 도 받 지 않 고 대동강 까지 들어와 불법 으로 측량 을 한 행위 는 명백 한 주권 침해 로 간주 될 수 있 는 사안 이 었 다 . 게다가 셔먼 호 는 자신 들 이 순수 한 물물 거래 를 위해 왔 다고 주장 하 였 지만 처음 부터 프랑스인 신부 학살 사건 을 추궁 하 였 고 , 조선 의 공권력 인 중군 을 납치 하 고 식량 을 약탈 하 는 등 무력 충돌 을 불사 하 였 다 . 
 제너럴 셔먼 호 사건 이후 미국 의 움직임 
 제너럴 셔먼 호 소식 을 전해들 은 미국 국무 장관 윌리엄 슈어드 는 1867 년 프랑스 에 공동 으로 조선 에 대한 보복 원정 을 할 것 을 제안 , 무력 으로 조선 을 침공 하 고자 하 였 다 . 미국 아시아 함대 벨 제독 의 경우 2 , 000 명 의 병력 을 투입 하 여 조선 을 공격 해야 한다고 주장 하 고 거문도 를 점령 하 고 아시아 함대 기지 로 만들 자고 주장 하 기 도 했 다 . 그러나 이 들 제안 은 프랑스 의 인도 차이 나 반 도 중시 정책 과 당시 아메리카 북미 지역 의 분쟁 때문 에 실행 으로 옮겨 지지 는 못했 다 . 
 북경 주재 미국 공사 벌린 게임 은 1867 년 1 월 , 미국 아시아 함대 벨 제독 에게 아시아 함대 소속 ‘ 와 추세 트 ’ 전함 을 조선 에 파견 하 도록 조치 하 였 다 . ‘ 와 추세 트 ’ 전함 사령관 슈펠트 는 1867 년 1 월 지금 의 백 령 도 부근 우도 에 정박 하 여 서프라이즈 호 처우 에 대한 감사 와 제너럴 셔먼 호 사건 의 진상 을 규명 하 고 억류 하 고 있 는 선원 의 송환 을 요구 하 였 다 . 슈펠트 는 조선 을 응징 하 는 데 는 ‘ 무력행사 에 근거 한 해결책 ’ 만 이 최선책 이 라고 강조 하 면서 미국 의 포함 외교 실시 를 강력히 촉구 하 였 다 . 
 서양인 2 명 이 아직 살 아 있 다는 소문 이 끊이 지 않 자 미국 은 다시 세난 도 어 호의 페 비거 를 조선 에 파견 한다 . 세난 도 어 호 는 1868 년 4 월 조선 에 도착 하 여 탐문 을 하 였 다 . 페비거는 현지 주민 과 접촉 하 면서 셔먼 호 가 평양 에서 분별없 는 폭행 을 자행 했 기 때문 에 전멸 당했 다는 사실 을 확인 했 다 . 생존자 가 없 음 을 확인 하 였 지만 세난 도 어 호 는 바로 돌아가 지 않 고 1 달 여 동안 황해도 와 평안도 지방 에서 불법 적 으로 수 로 측량 을 한 후 중국 으로 귀항 하 였 다 . 
 한편 주상 해 미국 총영사 통역관 이 던 젠킨스 는 독일인 오페르트 에게 접근 하 여 조선 으로 갈 것 을 도모 하 였 고 동시 에 총영사 조지 슈어드 에게 셔먼 호 승무원 이 아직 살 아 있 다는 거짓 보고 를 했 다 . 조지 슈어드 는 이 거짓 보고 를 받 고 셔먼 호 의 생존자 를 구조 하 는 한편 제너럴 셔먼 호 에 대한 손해 배상 을 받 으며 셔먼 호 사건 을 빌미 로 조선 항구 를 개항 하 고 자신 들 에게 유리 한 통상 조약 을 체결 하 기 위해 조선 에 가 겠 다는 의사 를 본국 에 전달 했 고 본국 에서 전권 을 위임 받 았 다 . 
 그런데 젠킨스 와 오페르트 에 의해 1868 년 5 월 8 일 남연군 묘 를 파헤치 는 오페르트 도굴 사건 이 일어나 게 된다 . 오페르트 는 조선 기행 이 라는 책 에서 “ 그 들 의 유골 을 잠깐 이나마 점유 한다는 것 은 그것 을 가진 자 에게 절대 적 권한 을 부여 할 것 이 며 , 서울 을 점령 하 는 것 과 다름없 는 의의 를 가지 는 것 과 같 은 것 이 다 . 대원군 은 그것 을 돌려받 기 위해서 누구 에게 든 두말 할 것 없이 어떤 일 에 도 찬성 할 것 이 다 . 그러면 그 를 강요 하 여 제안 된 조건 을 수락 하 도록 할 수 있 을 것 이 다 . ” 라고 하 였 다 . 젠킨스 - 오페르트 일당 이 남연군 묘 를 파헤친 후 남연군 의 유골 을 이용 하 여 대원군 을 협박 , 불 평등 하 고 침략 적 인 통상 을 이루 겠 다는 생각 을 가지 고 있 었 음 을 보여 주 는 대목 이 다 . 
 오페르트 도굴 사건 이 일어나 자 조지 슈어드 의 계획 은 수포 로 돌아가 게 된다 . 그러나 슈어드 는 이후 에 도 조선 의 개항 을 노렸 다 . 1869 년 에 는 오페르트 도굴 사건 의 주범 격 인 젠킨스 재판 을 중국어 로 번역 하 여 조선 에 보내 기 까지 하 였 다고 한다 . 8 ) 
 조선 과 미국 의 전쟁 – 신미양요 
 조선 내부 에서 는 1866 년 제너럴 셔먼 호 의 해 적 만행 과 병인양요 를 겪 고 1868 년 오페르트 도굴 사건 을 겪 음 으로 해서 화합 을 배척 하 고 전투 를 불사 하 는 척화 주전론 이 더욱 굳어졌 다 . 
 1870 년 4 월 4 일 피쉬 신임 미 국무 장관 은 해군 성 에 훈령 을 보내 주 청전 권 공사 로우 에게 조선 과 조약 을 체결 하 러 가 라는 명령 을 하달 하 였 다 . 이 명령 에 따라 1870 년 11 월 , 미국 의 주청 전권 공사 로우 와 미국 아시아 함대 사령관 로저스 , 상해 주 둔 미국 총영사 조지 슈어드 는 협의 를 통해 조선 을 개항 시키 기 위한 ‘ 조선 원정 ’ 을 하 기 로 합의 했 다 . 1854 년 페리 가 일본 을 개항 시켰 던 것 처럼 조선 을 개항 시키 려고 한 것 이 다 . 
 국무 성 은 1971 년 4 월 로우 에게 조선 원정 전권 을 위임 한다 . 국무 성 은 훈령 9 호 에서 조선 과 의 개항 을 원만 하 게 달성 하 기 위하 여 무력 의 시위 가 필요 할 경우 이 를 할 수 있 으며 , 무력시위 를 위해서 아시아 함대 사령관 로저스 제독 을 휘하 에 배속 하 니 그 의 조언 을 청취 할 것 과 조 . 미 통상 조약문 을 작성 함 에 있 어 동봉 한 미 . 일 통상 조약문 을 참고 하 라고 지시 하 였 다 . 
 아시아 함대 사령관 로저스 는 조선 원정 명령 을 받 아 콜로라 도호 를 포함 한 군함 5 척 , 함재 대포 85 문 , 해군 과 육전 대원 총 1 , 230 명 을 이끌 고 5 월 16 일 일본 의 나가사키 항구 를 출발 하 였 다 . 
 미군 은 5 월 21 일 경기도 남양부 풍도 앞바다 에 정박 하 여 수로 를 측량 하 였 고 5 월 26 일 에 는 물류 도 ( 勿 溜 島 ) 앞바다 에 이르 렀다 . 조선 정부 는 남양 부사 로부터 이러 한 급보 를 전해 듣 고 어 재연 을 진무 중군 으로 , 이 창회 를 강화 판관 에 임명 하 여 현지 로 파견 하 는 한편 , 서울 에 있 는 각 영 으로부터 군대 를 차출 하 고 대포 · 화약 · 군량미 를 수송 했 다 . 
 한편 미국 함대 는 5 월 27 일 인천 제물포 를 지나 강화도 에 도착 하 였 다 . 그리고 5 월 29 일 작약도 에 정박 했 다 . 한편 조선 에서 는 5 월 26 일 부터 이 들 의 목적 을 알 기 위해 관리 를 파견 하 였 다 . 김원모 의 근대 한 미관 계사 에 따르 면 5 월 28 일 필담 자리 에서 “ 이 배 는 대 아미 리가 ( 大 亞 美 理 駕 ) 합중국 소속 의 군함 이 며 , 이곳 에 온 목적 과 이유 는 우리 나라 흠차 대인 과 조선 의 대사헌 ( 大 司 憲 : 조선 시대 사헌부 의 정 2 품 의 벼슬 ) 과 회담 할 일 이 있 어서 이곳 에 왔 다 . ” 고 밝혔 다고 한다 . 배 의 소속 이 미국 이 라는 것 만 밝히 고 나머지 는 전혀 밝히 지 않 은 것 은 조선 을 무시 한 처사 였 다 . 5 월 31 일 조선 대표 가 왔으나 대사헌 이 오 지 않 았 다는 이유로 로우 는 불참 하 고 대신 서기 를 참석 시켰 다 . 드루 서기 는 “ 수도 서울 을 방문 , 조선 의 최고 당국자 와 직접 교섭 할 것 이 다 ” 9 ) 라고 언명 하 면서 “ 서울 로 통하 는 해상 관문 인 강화해협 을 탐측 할 것 인즉 , 조선 軍民 은 이 에 놀라 지 도 말 고 , 방해 하 지 말 것 ” 을 일방 적 으로 통 고 했 다 . 미국 이 조선 정부 의 허가 없이 해협 을 탐측 하 고 , 서울 로 항행 하 겠 다는 의도 를 보인 것 은 명백 한 영토 침략 행위 였 다 . 애초 에 함대 를 조선 에 끌 고 들어온 것 부터 함포 외교 를 통해 조선 을 굴복 시키 겠 다는 의도 를 보인 것 이 었 다 . 
 6 월 1 일 오후 로저스 는 해군 중령 블레 익 으로 하여금 작 은 배 4 척 과 포 를 실 은 배 2 척 을 거느리 고 염하 일 대 를 측량 하 게 했 는데 , 이 들 이 손 돌 목 을 지나 광성진 으로 나가 려고 할 때 연안 을 경비 하 고 있 던 조선 포대 가 포격 을 가했 고 , 덕진진 초지진 에서 도 합세 하 여 공격 했 다 . 그 결과 미국 측 은 더 이상 북상 하 지 못하 고 퇴각 했 다 . 
 ▲ 신미양요 당시 초지진 에서 미국 잡이 를 하 는 장면 . 신미양요 기록 사진 집 ⓒ 강화 군청 
 미국 은 손 돌 목 에서 있 었 던 포격 행위 를 빌미 로 6 월 10 일 을 D - day 로 정하 고 조선 측 의 사과 를 요구 하 였으나 조선 은 이 를 거부 하 였 다 . 이 에 미군 은 6 월 10 일 강화도 의 초지진 을 해상 함포 사격 으로 공격 한 뒤 초지진 을 점령 하 였 다 . 다음 날 에 는 광성보 를 공격 하 였 다 . 조선 은 이 전투 에서 350 명 이 넘 는 전사자 가 나왔으며 10 여 명 의 부상자 가 나왔 다 . 미국인 역사 가 그리피스 는 이 장면 을 이렇게 묘사 하 였 다 . “ 조선 군 은 비상 한 용기 로 응전 하 였 다 . 창 과 검 을 들 고 미군 을 향하 여 돌진 했으며 탄약 이 없 는 병사 는 맨 손 으로 성벽 에 올라가 서 돌 을 던지 고 또 한 흙 을 쥐 어 눈 에 뿌렸 다 . 그리고 손 에 무기 를 쥐 지 않 은 병사 는 죽음 을 각오 하 고 일보 일보 전진 하 면서 분전 을 전개 하 였 다 . 부상자 는 자살 하 였 다 . 이 장렬 한 백병전 을 통하 여 포로 는 단 한 명 도 없 었 다 . ” 이 전투 에서 지휘관 인 중군 어재연 , 동생 어 재순 등 도 전사 하 였 다 . 
 10 일 초지진 을 점령 하 고 11 일 광성보 를 점령 한 미국 은 6 월 12 일 일단 점령 한 진 에서 물러나 조선 에게 통상 을 요구 하 였 지만 조선 정부 는 이번 에 도 통상 을 거절 하 였 다 . 6 월 20 일 로우 가 피쉬 국무 장관 에게 보낸 글 을 보 면 함포 외교 가 통하 지 않 은 것 에 대한 실망 이 묻 어 나온다 . 
 나 는 … 조선 왕 과 적절 한 조약 을 체결 하 는데 거의 희망 을 잃어버렸 다 . … 많 은 나라 에 심대 한 영향 을 끼쳐준 최근 에 미군 이 보여준 행위 는 별 효과 가 없 는 것 이 되 고 말 았 다 . 10 ) 
 미국 은 결국 교역 에 성공 하 지 못하 고 강화도 에서 철수 했 다 . 조선 은 신미양요 를 척화 주전론 의 승리 로 인식 했으며 흥선대원군 은 척화비 를 세워 통상 수교 거부 정책 을 재 확인 했 다 . 
 “ 서양 오랑캐 가 침입 하 는 데 싸우 지 않 으면 화해 를 하 는 것 이 니 , 화해 를 주장 하 면 나라 를 파 는 것 이 된다 . ( 洋夷 侵犯 非 戰 則 和 主和 賣國 양 이 침범 비전 즉 화주 화 매국 ) ” 는 척화비 문구 에서 도 알 수 있 듯이 신미양요 는 서구 열강 에 대한 조선 의 적대감 을 높인 사건 이 었 다 . 
 미국 은 제너럴 셔먼 호 , 오페르트 도굴 사건 , 신미양요 이렇게 3 차례 에 걸쳐 조선 을 침탈 하 려 하 였 고 그 중 신미양요 는 대대 적 인 준비 를 갖추 고 막대 한 군사력 까지 동원 하 여 덤벼들 었 으나 결국 조선 침탈 은 실패 로 돌아갔 다 . 
 결국 미국 은 일본 에 주목 하 기 시작 했 다 . 신미양요 를 이끌 었 던 로저스 제독 은 일본 으로 후퇴 한 자리 에서 일본 정부 의 정한론 결행 의 지 를 간파 했 다 . 로저스 는 “ 일본 은 조선 침략 을 열망 하 고 있 다 . 생각건대 일본 은 조선 침략 전쟁 을 감행 할지 모르 지만 , 그것 은 확실 치 않 다 . 그러나 나 는 이 두 나라 간 에 평화 적 방법 으로 수교 할 것 같 지 않 다 . ” 11 ) 고 밝혀 일본 이 향후 조선 을 침략 할 것 임 을 전망 했 다 . 
 이후 미국 은 일본 의 조선 침략 정책 을 적극 지원 한다 . 1872 년 1 월 22 일 뉴욕 해럴드 지 는 “ 미국 의 태평양 정책 ” 이 라는 사설 을 통해 “ 일본 과 힘 을 합쳐 반드시 조선 침략 의 목적 을 이루 어야 한다 ” 고 주장 하 며 미일 동맹 을 지지 하 였 다 . 또한 미국 은 조선 과 일본 이 1876 년 강화도 조약 을 맺 자 , 이 를 이용 하 여 가장 먼저 1882 년 조선 과 조미 통상 수호 조약 을 체결 한다 . 
 1 ) 강명세 , 『 미국 의 전통 적 외교 안보 원리 와 미국 세계 전략 의 변화 』 ( 세종 정책 연구 2011 - 13 ) , p . 9 
 2 ) 이민식 , 『 여명 기초 한미 관계사 연구 』 ( 정훈 출판사 , 1996 ) , p . 62 
 3 ) 조선 후기 외국 선박 이 나타나 거나 외국인 이 표류 할 때 사정 을 조사 하 기 위해 임시 로 설치 된 관직 . 
 4 ) 서울 특별시 , 『 셔 어 먼 호 사건 의 발생 』, 서울 600 년 사 , http : / / seoul 600 . seoul . go . kr / seoul - history / sidaesa / txt / 5 - 1 - 2 - 2 - 2 . html 
 5 ) 박규수 감사 의 조선 방문 목적 을 묻 는 질문 에 대한 대답 「 ① 왕 성 ( 王城 ) 에 백탑 ( 白塔 ) 이 있 는 것 은 사실 인가 . ② 조선 정부 는 왜 서양 인 선교사 를 학살 했 는가 . ③ 야소교 ( 耶蘇 敎 , 신교 ) 는 천주교 보다 도 천하 인민 을 선도 하 는 교 ( 敎 ) 이 다 . ④ 불란서 함대 는 귀국 의 왕 성 을 향하 여 진행 중 이 다 . ⑤ 중국 정부 는 귀국 에 외국 과 의 통상 을 하 도록 지령 을 내리 고 있 다 . ⑥ 우리 들 의 방한 목적 은 셔어 먼 호에 적재 되 어 있 는 화물 을 귀국 의 화물 과 교역 하 려는데 있 으며 결코 타의 는 없 다 . 」 서울 특별시 , 『 셔 어 먼 호 사건 의 발생 』, 서울 600 년 사 , http : / / seoul 600 . seoul . go . kr / seoul - history / sidaesa / txt / 5 - 1 - 2 - 2 - 2 . html 
 6 ) 김원모 , 『 셔먼 호 사건 과 미국 함대 의 침입 』 ( 단국 대학교 동양학 연구소 , 1998 . 11 ) 
 7 ) 서울 특별시 , 『 셔 어 먼 호 사건 의 발생 』, 서울 600 년 사 , http : / / seoul 600 . seoul . go . kr / seoul - history / sidaesa / txt / 5 - 1 - 2 - 2 - 2 . html 
 8 ) 이민식 , 『 여명 기초 한미 관계사 연구 』 ( 정훈 출판사 , 1996 ) , p . 106 
 9 ) U . S . Department of the Navy , Annual Report of the Secretary of the Navy on the Operations of the Department for the Year 1871 ( Washington : Government Printing Office , 1871 ) , p . 277 / 김원모 , 『 셔먼 호 사건 과 미국 함대 의 침입 』 에서 재 인용 
 10 ) 이민식 , 『 여명 기초 한미 관계사 연구 』 ( 정훈 출판사 , 1996 ) , p . 133 
 11 ) Rodgers Collections , Rodgers to Ann , December 9 , 1871 . / 김원모 , 『 셔먼 호 사건 과 미국 함대 의 침입 』 에서 재 인용