중앙 정부 와 지자체 가 혁신 도시 를 제로섬 게임 ( zero - sum game · 한쪽 이 이득 을 보 면 다른 쪽 은 손해 ) 구도 로 볼 게 아니 라 상생 하 는 수단 으로 볼 필요 가 있 다 . 혁신 도시 를 기반 으로 새 성장 동력 을 만들 면 중앙 정부 세수 도 늘어나 서로 윈 - 윈 구도 가 될 수 있 다 . 혁신 도시 를 키울 재원 마련 등 에서 도 중앙 정부 와 지자체 가 협력 할 필요 가 있 다 . 원제무 한양대 명예 교수 는 " 정부 와 지자체 가 1 : 1 매칭 펀드 형태 로 지역 개발 기금 등 을 만들 어 장기 투자 하 는 방안 도 생각 해 볼 수 있 다 " 고 했 다 . 노무현 정부 에서 국가 균형발전 위원장 을 지낸 성경륭 한림 대 교수 는 " 환경 , 에너지 등 도시 기반 시설 분야 등 에서 중앙 정부 가 더 많 은 지원 을 해 줘야 한다 " 고 말 했 다 .