북한 의 완전 한 비핵화 에 대한 대가 로 미국 정부 가 민간 기업 에 대북 투자 를 대대 적 으로 허용 하 겠 다는 뜻 을 밝혔 다 . 북한 의 국제 화 · 시장 화 를 촉진 해 다시 핵 개발 로 회귀 할 유인 을 없애 겠 다는 의도 로 보인다 . 2 차 세계 대전 직후 미국 과 소련 간 냉전 구도 에서 서유럽 에 대 규모 정부 원조 를 한 ' 마셜 플랜 ' 에 빗대 민간 투자 를 기본 으로 한 이른바 ' 트럼프 플랜 ' 이 가동 되 는 것 아니 냐는 분석 이 나온다 .