파두아 의 마르 실리오 는 세속 권위 의 우위 를 주장 한 대표 적 인 사상가 로서 , 그 는 국가 가 신법 ( 神法 ) 에 따를 필요 는 전혀 없 고 오직 스스로 제정 한 법 에 따르 기 만 하 면 된다고 하 였 다 . 그러나 마르 실리오 는 정치 적 권위 는 동의 에 의거 해야 하 고 통치 권력 의 행사 는 제약 당해야 하 며 , 정책 결정 에 대표 로 참여 하 지 않 은 사회 층 은 그 결정 에 복종 하 지 않 아도 된다고 주장 하 였 다 .