[ 동아일보 ] 1991 년 , 1998 년 , 2008 년 의 메르켈 총리 . 최근 지지율 하락 에 그 의 주름 이 늘 고 있 다 . 사진 출처 가디언 구자룡 이슈 & 피플 팀 기자 · 前 베이징 특파원 지난해 9 월 총선 에서 제 2 차 세계 대전 후 최악 의 득표율 ( 33 %) 로 다수 를 차지 한 독일 집권 기독 민주당 ( CDU ) 과 기독 사회당 ( CSU ) 연합 은 제 1 야당 인 사회 민주당 ( SPD ) 과 22 일 부터 대연정 본 협상 을 벌인다 . 총선 이후 4 개월 이 넘 도록 연립 정부 가 구성 되 지 못하 고 있 다 . 앙겔라 메르켈 총리 는 지난해 11 월 자유민주당 녹색당 등 과 이른 바 ‘ 자메이카 연립 정부 ( 각 당 상징 색 이 검정 노랑 녹색 으로 자메이카 국기 와 비슷 ) ’ 협상 이 결렬 된 후 SPD 에 손 을 내밀 었 다 . 2005 년 SPD 소속 게하르트 슈뢰더 전 총리 ( 1998 ∼ 2005 년 ) 에게 승리 한 뒤 집권 한 메르켈 총리 는 그동안 그리스 부채 위기 , 브렉 시트 ( 영국 의 유럽연합 · EU 탈퇴 ) 등 유럽 분열 의 원심력 이 커지 는 속 에서 유럽 통합 의 핵심 적 인 지도력 을 발휘 해 왔 다 . 특히 지난해 미국 도널드 트럼프 대통령 취임 이후 ‘ 미국 우선주의 ’ 와 고립주의 보호 무역 주의 에 맞서 왔 다 . 그 의 리더십 향배 는 독일 국내 정세 와 유럽 통합 , 나아가 세계 자유 무역 체제 에 도 영향 을 미칠 것 으로 전망 된다 . 그만큼 메르켈 의 위상 이 높 아 진 것 을 방증 하 는 것 이 기 도 하 다 . 메르켈 의 연정 협상 에 주목 하 는 이유 다 . 메르켈 이 SPD 와 연정 협상 에 나선 건 2005 년 SPD 와 의 대연정 이후 두 번 째 다 . SPD 는 메르켈 과 의 첫 연정 에 참여 했 다가 최저 임금제 등 핵심 정책 들 을 메르켈 이 과감히 선제 적 으로 도입 하 는 바람 에 정체 성 이 흐려져 지지율 이 급락 하 는 타격 을 입 었 다 . 기민 - 기사 연합 과 SPD 가 마지막 24 시간 에 는 밤샘 협상 을 벌인 끝 에 12 일 예비 협상 에 합의 했 다 . SPD 가 21 일 특별 전당 대회 에서 예비 협상 안 을 통과 시키 면 22 일 부터 본 협상 을 벌인다 . 연정 계약서 초안 이 나와도 SPD 당원 투표 가 남 아 있 다 . 작센안할트 와 튀링겐주 ( 州 ) SPD 는 합의 안 에 반대 입장 을 공식 화 해 내부 반발 이 크 다 . 양당 간 협상 이 타결 돼도 신정부 는 빨라야 4 월 에 야 가동 될 것 으로 보인다 . 메르켈 은 국내 여론 조사 에서 다음 총선 2021 년 전 에 총리 직 에서 물러나 야 한다는 응답 이 지난해 10 월 36 % 에서 12 월 에 47 % 로 올랐 다 . 심지어 디 벨 트지 의 최근 조사 에서 는 ‘ 당장 퇴임 ’ 응답 도 50 % 를 넘 었 다 . ‘ 독일 의 대처 ’ 로 도 불리 던 메르켈 의 리더십 이 급격히 흔들리 는 이유 는 뭘까 . ‘ 끝 까지 여론 을 들 어 결정 한다 ’ 는 실용주의 와 신중 함 은 결단 이 필요 한 때 에 ‘ 참 을 수 없 는 우유부단 ’ 으로 인식 되 고 있 다 . 야당 의 정책 을 과감히 수용 해 ‘ 학습 기계 ’ 라는 별명 도 붙 은 ‘ 무터 ( 엄마 ) 리더십 ’ 포용 의 정치 는 반대파 의 정체 성 을 파괴 하 고 존재 가치 를 떨어뜨린다는 지적 으로 도 해석 된다 . 식상 함 과 ‘ 메르켈 피 로 증후군 ’ 이 쌓여 간다는 경보음 이 커지 고 있 다 . 무엇 보다 중동 과 아프리카 에서 몰려드 는 난민 에 대한 포용 유화 정책 이 불안감 을 높여 부메랑 으로 돌아왔 다 . 지난해 9 월 외국인 혐오 민족주의 정당 ‘ 독일 을 위한 대안 ( AfD ) ’ 이 12 . 6 % 를 득표 하 며 3 당 으로 올라선 것 이 대표 적 이 다 . 지난해 총선 이후 일부 에서 는 메르켈 이 ‘ 헬무트 콜 의 최장 집권 기록 을 갱신 할까 ’ 하 는 관측 도 나왔 으나 벌써 오랜 옛날 얘기 처럼 됐 다 . 2 차 대전 후 독일 총리 를 지낸 인물 은 보수 CDU 콘라트 아데나워 부터 메르켈 까지 8 명 이 다 . 같 은 의원 내각 제 지만 일본 이 43 대 총리 히가시 쿠니 노미야 나루 히코 부터 98 대 아베 신조 까지 33 명 이 55 차례 정부 를 바꾼 것 과 비교 된다 . 임기 가 보장 된 대통령 중심 제 미국 이 해리 트루먼 부터 도널드 트럼프 까지 13 명 인 것 에 비해서 도 평균 재임 기간 이 길 다 . 때로 는 연정 을 하 면서 보수 CDU 와 진보 SPD 주도 의 정권 이 교체 된 것 은 2 차 대전 후 4 차례 에 불과 하 다 . 독일 이 전후 폐허 속 에서 패전국 으로 승전국 에 의해 강제 분단 되 면서 도 ‘ 라인 강의 기적 ’ 을 이룬 데 는 정치 적 안정 도 큰 역할 을 했 다 . 독일 의 진보 와 보수 정권 은 시기 별 로 시대 적 사명 을 역할 분담 했 다 . 아데나워 , 루트비히 에르하르트 , 쿠르트 게오르크 키징거 등 3 명 의 보수 CDU 총리 정부 가 3 연임 ( 1949 ∼ 1969 년 ) 하 며 전후 의 혼란 을 극복 하 고 재건 의 기틀 을 닦 았 다 . 안보 와 경제 적 안정 의 토대 위 에서 SPD 소속 빌리 브란트 와 헬무트 슈미트 총리 가 연이 어 집권 ( 1969 ∼ 1982 년 ) 해 ‘ 동방 정책 ’ 등 동독 포용 정책 으로 화합 과 통일 을 준비 했 다 . 지난해 6 월 작 고 한 CDU 소속 의 헬무트 콜 이 서독 총리 8 년 과 통독 총리 8 년 등 16 년 을 재임 ( 1982 ∼ 1998 년 ) 하 면서 탈 냉전 시대 속 에서 통일 을 마무리 했 다 . 메르켈 이 4 연임 을 무사히 마치 면서 난민 유입 사태 수습 과 유럽 통합 의 사명 을 다 할지 또 다른 시대 가 시작 되 면서 중도 하차 해 무대 뒤 로 사라질지 지켜볼 일 이 다 . 　 구자룡 이슈 & 피플 팀 기자 · 전 베이징 특파원 bonhong @ donga . com ▶ 동아일보 단독 / 동아일보 공식 페이스북 ▶ 핫 한 경제 이슈 와 재테크 방법 총집결 ( 클릭 ! )ⓒ 동아일보 & donga . com , 무단 전재 및 재 배포 금지