부산 은 개항 이후 우리나라 의 관문 으로 세계 5 위 항만 도시 로 성장 했 지만 이제 는 매년 1 만 여 명 씩 인구 가 줄어들 고 최근 에 는 조선 · 해운 산업 위기 로 인해 불안감 이 높 아 지 고 있 다 . 이러 한 현상 은 수도 권 이외 의 전국 지방 도시 에서 공통 적 으로 나타나 고 있 어 시급 한 대책 이 필요 하 다 . 최대 도시 와 여타 지방 도시 가 서로 특색 을 가지 고 상호 보완 적 으로 건전 하 게 발전 하 도록 역지사지 관점 에서 한시바삐 나서 야 할 때 다 .