박세정 계명 대 교수 ( 행정학 전공 ) 는 “ 덴마크 는 중앙 과 지방 정부 의 공식 협상 테이블 에서 지방 정부 예산 이 결정 되 기 때문 에 지방 공무원 이 개별 적 으로 중앙 부처 를 찾아가 로비 하 는 것 은 상상 할 수 없 다 ” 면서 “ 이 는 지방 과 중앙 정부 가 대등 적 인 관계 라는 인식 이 바탕 에 깔렸 기 때문 에 가능 한 것 ” 이 라고 설명 했 다 .