` 자신 에게 고용 된 사람 들 ' 인 자영업 자 는 경제 정책 에서 이중 으로 소외 돼 있 다 . 국가 주도 형 산업 개발 에서 제외 돼 온 강원도 는 5 인 미만 개인 사업체 수 가 10 만 1 , 000 개 ( 2015 년 경제 총조사 기준 ) 로 전체 사업체 의 75 . 4 % 다 . 자영업 자 들 은 지자체 경제 정책 에서 도 주목 받 지 못해 이 들 의 경영 진단 , 점포 운영 개선 을 도울 사회 서비스 도 드물 다 . 2010 년 과 비교 해 2015 년 에 는 도내 5 인 미만 개인 사업체 수 가 7 . 3 % 늘 었 지만 영업 이익 은 7 . 2 % 포인트 감소 했 다 . 이러 한 가운데 서민 금융 진 흥원 이 도내 서민 금융 ( 미소금융 등 ) 대출자 들 을 대상 으로 ` 자영업 컨설팅 ' 을 2 년 째 실시 해 오 고 있 다 .