남북 은 지난달 1 일 에 도 4 차 개성 공단 실무 회담 을 열 고 3 통 문제 를 협의 했 지만 , 북쪽 이 개성 공단 노동자 임금 인상 과 숙소 건설 문제 부터 우선 협의 할 것 을 요구 해 결론 을 내 지 못했 다 . 이때 남북 은 군사 실무 접촉 을 우선 열 어 3 통 문제 를 별도 논의 하 기 로 했 지만 , 이후 장소 에 대한 이견 으로 2 일 ‘ 군사 ’ 를 뗀 당국 실무 접촉 을 열 게 됐 다 .