제목 [ 자치 분권 동향 ] 사회 혁신 과 지역 거버넌스 의 접점 
 사회 혁신 과 지역 거버넌스 의 접점 
 1 . 사회 혁신 과 거버넌스 의 관계 
 사회 혁신 과 거버넌스 의 관계 는 크 게 두 가지 측면 으로 논의 할 수 있 다 ( Miquel , Cabeza and Anglada , 2013 ) . 첫 번 째 는 사회 혁신 을 위한 틀 ( framework ) 로서 의 거버넌스 측면 으로서 , 기존 의 거버넌스 메커니즘 을 하나 의 틀 로 활용 하 여 사회 혁신 을 추구 하 는 것 이 다 . 기본 적 으로 지역 사회 혁신 은 다양 한 정책 영역 ( 노동 , 주택 , 지역 공동체 , 교육 , 보건 , 환경 등 ) 에서 의 물리 적 ･ 실질 적 목표달성 을 통해 사회 혁신 을 이루 고자 하 는데 , 이 과정 에서 거버넌스 메커니즘 을 활용 할 수 있 다는 것 이 다 . 두 번 째 는 거버넌스 자체 를 사회 혁신 을 위한 하나 의 영역 ( field ) 으로 간주 하 고 , 사회 혁신 을 위해 거버넌스 메커니즘 자체 의 혁신 과 변화 에 초점 을 맞추 는 것 이 다 . 따라서 이때 사회 혁신 적 결과 는 더 민주 적 인 사회 의 실현 , 사회 적 개방 성 , 폭넓 은 참여 , 그리고 독재 적 관행 의 타파 등 을 포함 할 수 있 다 . 
 < 표 1 > 사회 혁신 과 거버넌스 의 관계 
 사회 혁신 과 거버넌스 의 관계 
 사회 혁신 의 형태 ( forms ) 
 혁신 을 위한 틀 ( framework ) 로서 의 
 기존 에 존재 하 는 거버넌스 메커니즘 을 통한 혁신 
 다양 한 정책 영역 ( 노동시장 , 주택 과 지역 공동체 , 교육 , 보건 및 환경 등 ) 에서 의 
 물리 적 ･ 실질 적 목표 달성 
 혁신 을 위한 한 영역 ( field ) 으로서 의 거버넌스 
 거버넌스 메커니즘 자체 의 혁신 과 변화 
 민주주의 , 개방 성 , 참여 독재 적 관행 에 대한 투쟁 ( fighting autocratic practices ) 
 * 자료 : Miquel , Cabeza and Anglada ( 2013 : 160 ) 
 이 두 가지 접근 방식 에 따르 면 , 거버넌스 가 사회 혁신 을 위한 과정 이나 틀 로서 활용 될 수 도 있 지만 거버넌스 메커니즘 자체 의 변화 를 통해 사회 혁신 을 추구 할 수 있 다는 점 에서 거버넌스 가 사회 혁신 의 목적 자체 가 될 수 도 있 다는 것 을 의미 한다 . 사회 적 으로 혁신 적 인 실천 방식 은 인 적 ㆍ물적 자원 공급 을 위한 새로운 메커니즘 을 도입 하 거나 , 새로운 집단 적 행위 자 들 을 형성 하 여 이 들 이 기존 정책 결정 과정 에 영향 을 미침 으로서 거버넌스 작동 방식 자체 에 영향 을 미친다고 할 수 있 다 . 
 또한 거버넌스 구조 와 작동 방식 은 사회 의 다양 한 주체 들 간 관계 변화 를 가져오 거나 참여 자 들 의 역량 을 증진 시킴 으로써 , 결과 적 으로 혁신 적 실천 을 촉진 하 는 데 긍정 적 인 역할 을 수행 할 수 있 다 . 즉 사회 혁신 은 지역 단위 거버넌스 의 구조 와 작동 방식 에 영향 을 미치 고 , 거버넌스 구조 와 작동 방식 의 변화 는 다시 사회 혁신 적 활동 을 가속 화 시키 는 역할 을 수행 한다 . 따라서 거버넌스 는 사회 혁신 을 위한 하나 의 영역 ( field ) 이 면서 동시 에 틀 ( framework ) 이 라고 볼 수 있 다 . 
 2 . 거버넌스 관점 에서 의 사회 혁신 분석 요인 
 거버넌스 관점 에서 사회 혁신 을 분석 하 기 위해 Miquel , Cabeza and Anglada ( 2013 ) 는 몇 가지 세부 요인 을 제시 한다 . 이 들 에 따르 면 사회 혁신 을 위한 다층 적 거버넌스 분석 요인 을 크 게 ① 거버넌스 의 구조 및 내부 적 역동 성 ( internal dynamics and organization ) , 그리고 ② 다층 적 거버넌스 에 있 어 사회 혁신 의 영향 ( influence of social innovation in multi - level governance ) 으로 구분 한다 . 
 첫 번 째 거버넌스 의 구조 및 내부 적 역동 성 은 다시 내부 거버넌스 구조 와 거버넌스 전략 으로 구성 되 는데 , 거버넌스 구조 는 주요 참여 자 의 구성 을 , 그리고 전략 은 지역 의 특수 한 장소 성 과 네트 워킹 역량 을 의미 한다 . 두 번 째 다층 적 거버넌스 에 있 어 사회 혁신 의 영향 은 권능 강화 역량 ( empowerment capacity ) 과 정책 형성 에 의 영향력 ( impact on policy - making ) 으로 구분 할 수 있 다 . 권능 강화 는 개인 적 ･ 조직 적 차원 에서 의 역량 강화 를 그리고 정책 형성 에 의 영향력 은 정책 문제 설정 의 변화 , 정책 형성 과정 의 변화 , 그리고 정책 자체 의 변화 및 그 결과 를 의미 한다 ( < 그림 1 > 참조 ) .