이날 국회 의원 회관 에서 열린 ‘ 혁신 과 정의 의 나라 ’ 포럼 에서 지정 토론자 로 나선 민주당 윤호중 의원 은 “ 제헌 헌법 에 내 각제 적 요소 가 있 어 이권 분립 적 성격 으로 의회 가 행정부 를 지배 하 게 되 는데 그 위 에 강력 한 제왕 적 대통령 이 얹 어 지 면서 대통령 이 입법부 를 좌우 하 는 통로 가 됐 다 ” 며 “ 이 는 대통령 이 입법부 에 개입 하 려는 유혹 을 느끼 는 구조 로 , 개헌 의 필요 성 이 있 다 ” 고 말 했 다 .