[ 대한민국 희망 프로젝트 ] < 601 > 정상 회담 
 지난달 27 일 부터 이틀 동안 베트남 하노이 에서 도널드 트럼프 미국 대통령 과 김정 은 북한 국무 위원장 이 두 번 째 정상 회담 을 가졌 습니다 . 두 정상 은 2018 년 6 월 12 일 싱가포르 센토사섬 에서 가진 1 차 회담 이후 8 개월 여 만 에 다시 만나 세기 의 협상 을 벌였 습니다 . 이 들 의 회담 이 주목 받 은 것 은 결과 에 따라 북한 의 비핵화 와 우리 나라 가 속한 한반도 평화 정착 의 구체 적 향방 이 갈리 기 때문 입니다 . 긍정 적 이 었 던 첫 날 회담 분위기 가 둘째 날 점심 무렵 급 반전 하 면서 양국 간 협상 은 결렬 됐 습니다 . 
 지난 일주일 사이 연일 ' 정상 회담 ' 뉴스 가 쏟아지 고 있 습니다 . 개최 직전 부터 개최 이후 평가 까지 계속 해서 주요 뉴스 로 다뤄졌 습니다 . 정상 회담 이 언론 의 스포트라이트 를 받 는 것 은 그만큼 양국 간 중요 한 의제 를 다루 기 때문 입니다 . 2 차 북미 회담 처럼 변수 도 많 습니다 . 
 대통령 은 우리 나라 의 대표 외교관 입니다 . 정상 회담 은 두 나라 혹은 그 이상 의 최고 권력자 가 만나 공통 의 현안 을 함께 논의 해서 해결책 을 모색 하 는 자리 입니다 . 친교 성격 의 회담 도 있 을 수 있 지만 대부분 은 각 나라 의 산업 자원 , 문화 , 기술 등 의 협력 확대 를 약속 하 는 등 윈 윈 전략 을 찾 는 자리 입니다 . 때로 는 통상 마찰 등 두 나라 사이 에 쌓인 갈등 을 해결 하 는 경우 도 있 습니다 . 
 Q . 정상 회담 은 꼭 대통령 끼리 만나 서 하 는 것 인가요 . 
 A . 정상 회담 은 각 나라 의 최고 권력자 가 만나 문제 에 논의 하 는 것 입니다 . 반드시 대통령 간 만남 을 이야기 하 진 않 습니다 . 각 나라 마다 입법부 와 행정부 구성 구조 가 다릅니다 . 우리 나라 처럼 대통령 제 인 경우 대통령 은 국가원수 와 행정부 수반 의 역할 을 겸 합니다 . 반면 독일 , 이탈리아 , 영국 , 일본 등 과 같이 의원 내각 제 인 경우 대통령 이나 왕 은 국가원수 의 상징 성 만 가질 뿐 입니다 . 의회 에서 선출 한 총리 가 국가 모든 행정부 수반 으로서 의 실권 은 가지 고 있 습니다 . 때문 에 한 일 정상 회담 을 한다고 하 면 우리 나라 에선 대통령 이 , 일본 에서 는 총리 가 각각 카운터 파트너 가 됩니다 . 
 Q . 장관 이나 외교 전문가 가 대신 협상 을 하 면 안 되 나요 . 
 A . 대부분 정상 회담 은 사전 협의 가 이뤄 집니다 . 사전 협의 단계 에서 장관 이나 전문가 가 만나 대부분 문제 에 대해 실무 협의 를 하 고 양국 간 회담 결과 문 에 대한 얼개 를 마련 해 놓 긴 합니다 . 하지만 종종 두 나라 사이 의 의견 차 가 좁혀 지 지 않 거나 이번 북미 정상 회담 처럼 국제 적 으로 영향 을 미치 는 사안 등 은 실무 협상 에선 한계 가 있 습니다 . 정책 결정 권 을 가지 고 있 는 대통령 이 직접 나 서 담판 을 지 을 수 밖에 없 습니다 . 정상 회담 을 하 면 두 정상 간 단독 회담 에서 큰 사안 이 결정 됩니다 . 그리고 이어서 확대 회담 을 통해 양국 간 최종 조율 을 마치 고 공동 성명 이나 언론 발표문 , 혹은 선언 등 을 내놓 습니다 . 2 차 북미 정상 회담 처럼 반대 의 경우 도 나옵니다 . 각 정상 이 합의 하 지 못하 면 회담 은 별다른 성과 없이 끝나 기 도 합니다 . 
 Q . 정상 회담 은 꼭 두 나라 만 하 는 것 인지 요 . 
 A . 그렇 진 않 습니다 . 양국 간 정상 회담 도 있 지만 공통 의 문제 와 관련 된 모든 나라 의 최고 권력자 들 이 모여서 하 는 다자 정상 회담 도 열립니다 . 대표 적 인 것 이 ' G 20 정상 회담 ' 입니다 . 우리 나라 를 비롯 해 세계 20 개 나라 정상 들 이 모여 국제 사회 의 주요 현안 을 폭넓 게 논의 합니다 . 올해 우리 나라 에서 도 중요 한 정상 회담 이 열립니다 . 우리 나라 와 동남아시아 국가 연합 ( ASEAN ) 10 개국 간 정상 회담 인 ' 한 ・ 아세안 특별 정상 회의 ' 가 연말 에 개최 됩니다 . 올해 30 주년 을 기념 해 더욱 의미 있 는 행사 가 될 것 으로 예상 됩니다 . 
 Q . 정상 회담 을 하 려면 국빈 방문 형식 으로 이뤄 지 나요 . 
 A . 보통 정상 간 의 양자 회담 은 두 나라 중 한 곳 을 방문 하 면서 이뤄 집니다 . 하지만 방문 형식 은 국빈 일 수 도 있 지만 여러 등급 으로 나눠집니다 . ' 국빈 방문 ' 은 말 그대로 국가 가 귀한 손 님 으로 대접 하 는 사람 을 의미 합니다 . 국빈 자격 방문 은 최상 의 예우 와 의전 을 받 게 됩니다 . 그 다음 단계 가 공식 방문 , 실무 방문 등 으로 구분 할 수 있 습니다 . 단계 별 로 환영 행사 를 비롯 한 예우 와 의전 에 차이 가 납니다 . 심지어 환경 의 의미 가 담긴 예포 발사 수도 정해져 있 습니다 . 외교 의례 상 대부분 국가 에서 국가원수 가 국빈 방문 할 때 21 발 의 예포 를 쏩니다 . 직위 에 따라 다를 수 있 지만 대통령 은 21 발 이 고 , 부통령 이나 총리 의 경우 19 발 을 쏩니다 . 또 국빈 방문 의 경우 초청 국가 에서 모든 체제 비용 을 부담 합니다 . 비용 문제 등 을 고려 해 원칙 적 으로 대통령 임기 중 국빈 방문 자격 을 나라 별 로 1 차례 에 한정 하 고 있 습니다 . 공식 방문 은 업무상 방문 이 기 때문 에 각 나라 에게 경비 부담 을 합니다 . 이번 북미 정상 회담 에 참 석차 베트남 을 방문 한 미국 과 북한 은 공식 방문 입니다 . 방문 경비 를 각국 에서 부담 을 하 지만 이번 회담 은 전 세계 가 주목 하 는 특별 회담 이 었 기 때문 에 베트남 정부 에서 는 ' 국빈 ' 에 임하 는 예우 와 지원 을 한 것 으로 알려져 있 습니다 . 
 ▲' 정상 회담 , 세계 를 바꾼 6 번 의 만남 ' 
 저자 : 데이비드 레이놀즈 , 출판사 : 책 과 함께 , 출판 일 : 2009 . 05 . 28 
 20 세기 에 벌어진 6 차례 정상 회담 을 집중 탐구 한 책 이 다 . 현대 에 들어와 본격 적 으로 발전 한 외교 현상 인 정상 회담 과정 을 생생 하 게 그려냈 다 . 저자 인 영국 역사 학자 데이비드 레이놀즈 가 문서 보관소 에서 새로 공개 된 자료 들 을 꼼꼼 하 게 살펴 쓴 것 이 다 . 세계 지도자 들 이 정상 회담 에 이르 는 과정 에서부터 정상 회담 현장 의 생생 한 분위기 , 그리고 그 성과 가 현실 에서 어떻게 나타났 는지 등 회담 의 전 과정 을 썼 다 . 정상 회담 을 하나 의 인간 드라마 로 보 면서 지도자 들 이 그 과정 에서 상대방 을 어떻게 파악 했 고 자신 의 카드 패 를 어떻게 활용 했 는지 생생 하 게 묘사 한 것 이 특징 이 다 . 
 ▲' 담대 한 여정 , 판 이 바뀐다 , 세상 이 바뀐다 ' 
 저자 : 정세현 , 황 방열 , 출판사 : 메디치 미디어 , 출판 일 : 2018 . 08 . 30 
 정세현 전 통일부 장관 이 한반도 의 상황 과 미래 를 쉽 게 분석 한 책 이 다 . 문재인 정부 들 어 2018 년 에 만 남북 정상 회담 이 3 번 열린 데 다 북미 정상 회담 도 극 적 으로 두 번 개최 됐 다 . 한반도 평화 분위기 가 급물살 을 타 면서 한반도 정세 변화 를 명쾌 하 게 짚 어 냈 다 . 비핵화 와 대북 제재 를 맞바꾸 는 대 협상 에서 우리 나라 는 한반도 평화 를 위해 무엇 을 해야 하 는지 , 신 한반도 체제 에 대한 미래상 을 알 기 쉽 게 설명 해 준다 .