지역 농업 클러스터 의 형성 과 발전 방향 
 이 연구 는 지역 농업 발전 을 위한 농산업 클러스터 의 형성 과 발전 방향 을 모색 하 는 데 목적 을 두 며 , 산업 클러스터 에 관한 이론 을 농업 분야 에 접목 하 여 체계 화 하 고 현장 의 적용 가능 성 과 조건 을 분석 하 여 관련 정책 의 개선 방안 을 제시 하 고자 하 였 다 . 
 산업 클러스터 는 포터 ( M . Porter ) 에 의해 캘리포니아 실리콘밸리 ( Silicon Valley ) 의 사례 가 알려 지 면서 연구자 들 의 관심 을 집중 시키 게 되 었 으며 , 종래 의 생산 및 거래 비용 축소 를 위하 여 구상 된 단순 한 산업 집 적지 로서 의 역할 을 넘 어서 기술 혁신 과 지식 창출 의 . .. 
 2 . 선행 연구 고찰 	 3 
 3 . 연구 의 내용 과 방법 	 5 
 제 2 장 산업 클러스터 이론 과 논의 동향 
 1 . 산업 클러스터 의 논의 경과 	 7 
 2 . 포터 의 클러스터 이론 	 9 
 3 . 산업 클러스터 의 개념 과 구성 요소 	 15 
 4 . 산업 클러스터 의 효과 	 19 
 제 3 장 산업 클러스터 의 유형 과 운영 사례 
 1 . 산업 클러스터 의 유형 	 21 
 2 . 농업 분야 클러스터 의 사례 	 27 
 제 4 장 농산업 클러스터 의 가능 성 과 조건 
 1 . 농산업 클러스터 의 개념 	 32 
 2 . 농산업 클러스터 의 구성 요소 	 33 
 3 . 농산업 클러스터 의 입지 여건 	 35 
 4 . 농산업 클러스터 의 성립 형태 	 39 
 5 . 농산업 클러스터 의 발전 조건 	 42 
 제 5 장 농산업 클러스터 의 구상 과 사례 분석 
 1 . 보성 녹차 클러스터 의 구상 	 47 
 2 . 고창 복분자 클러스터 의 구상 	 56 
 3 . 안성 사업 연합 클러스터 의 구상 	 66 
 4 . 사례 분석 의 시사점 	 70 
 제 6 장 지역 농업 클러스터 정책 의 방향 
 1 . 지역 농업 클러스터 정책 의 의의 	 73 
 2 . 지역 농업 클러스터 정책 의 방향 과 과제 	 76 
 부록 : 지역 농정 및 클러스터 정책 에 관한 설문 조사 결과 	 84 
 참고 문헌 	 95 
 산업 클러스터 는 포터 ( M . Porter ) 에 의해 캘리포니아 실리콘밸리 ( Silicon Valley ) 의 사례 가 알려 지 면서 연구자 들 의 관심 을 집중 시키 게 되 었 으며 , 종래 의 생산 및 거래 비용 축소 를 위하 여 구상 된 단순 한 산업 집 적지 로서 의 역할 을 넘 어서 기술 혁신 과 지식 창출 의 근원지 로서 역할 이 기대 되 고 있 다 . 국내 에서 는 2001 년 부터 산업 클러스터 가 본격 적 으로 논의 되 기 시작 하 여 , 농업 분야 에서 도 2004 년 에 농림부 에서 ‘ 지역 농업 클러스터 육성 방안 ’ 을 구상 하 기 에 이르 렀다 . 
 이 연구 에서 는 현재 사용 되 고 있 는 ‘ 지역 농업 클러스터 ’ 라는 용어 가 ‘ 농산업 클러스터 ’ 로 재 정립 되 어야 한다는 점 을 지적 하 고 , 농산업 클러스터 를 ‘ 일정 지역 에 특화 된 농산물 의 생산 · 유통 · 가공 등 과 관련 된 농업 경 영체 와 농산 업체 , 대학 및 연구소 , 행정 기관 · 단체 등 이 산 · 학 · 연 · 관 네트워크 를 형성 하 고 경쟁 과 협력 을 통하 여 지역 농업 혁신 의 상승효과 를 이루 어 가 는 집합체 ’ 라고 규정 하 였 다 . 또한 농산업 클러스터 가 지역 의 농업 생산 조직 과 전후방 산업 이 연계 하 여 시너지 효과 를 추구 하 면서 나아가 행정 과 연구 개발 기능 등 이 서로 긴밀 한 네트 워킹 을 통하 여 지역 농업 의 새로운 추 진체 를 형성 하 는 것 은 농업 발전 의 청신호 로 볼 수 있 을 것 으로 평가 하 였 다 . 
 농산업 클러스터 는 이제 구상 하 는 단계 이 며 , 대체로 다음 과 같 은 형태 를 상정 할 수 있 다 . 첫째 는 생산 · 유통 주도 형 클러스터 로서 , 특정 품목 의 생산자 를 중심 으로 신선 농산물 의 수출 · 유통 등 과 관련 된 주체 가 수평 적 인 네트워크 를 형성 하 는 형태 이 다 . 둘째 는 가공 주도 형 클러스터 로서 , 특정 품목 의 가공 업체 를 중심 으로 농산물 의 단순 가공 및 생명 산업 으로 발전 하 기 위한 관련 주체 가 수직 적 인 네트워크 를 형성 하 는 형태 이 다 . 셋째 는 테마 주도 형 클러스터 로서 , 특정 품목 에 국한 되 지 않 고 다양 한 품목 또는 농업 자원 을 활용 하 여 공통 된 테마 를 형성 하 고 이 를 중심 으로 생산 , 유통 , 관광 및 서비스 업체 등 관련 주체 가 수평 적 인 네트워크 를 형성 하 는 형태 이 다 . 이러 한 형태 의 사례 로서 이 연구 에서 는 보성 녹차 , 고창 복분자 , 안성 사업 연합 등 의 세 가지 사례 를 분석 하 였 다 . 
 산업 클러스터 정책 의 핵심 은 클러스터 구성 요소 간 의 네트 워킹 을 강화 하 는 것 이 며 , 정책 의 궁극 적 인 목적 은 지역 농업 시스템 의 불 완전 성 을 해소 하 여 경제 주체 의 창의 적 인 성장 을 뒷받침 하 는 것 이 라고 요약 할 수 있 다 . 또한 농산업 클러스터 의 형성 과 발전 을 위해서 는 다양 성 , 대표 성 , 자발 성 , 혁신 성 , 응집 성 등 이 요구 된다 . 특히 농산업 클러스터 는 새로운 산업 을 창설 하 는 것 이 아니 며 , 기존 의 특산 지 를 보완 하 는 것 으로 이해 해야 한다 . 이러 한 관점 에서 정책 과제 를 정리 하 면 다음 과 같 다 . 
 첫째 , 클러스터 정책 의 추진 에 있 어서 출발점 은 클러스터 의 범위 를 설정 하 고 참여 주체 들 의 소속감 을 확인 하 는 것 이 다 . 따라서 농산업 클러스터 는 기존 에 산업 적 으로 성숙 된 특산 단지 중 에서 발굴 하 는 것 이 바람직 하 다 . 둘째 , 농산업 클러스터 의 형성 과 발전 은 전적 으로 지방 자치 단체 의 역량 에 달려 있 으므로 , 클러스터 의 핵심 주체 로 지자체 의 역량 을 강화 할 수 있 는 여건 을 마련 하 여야 한다 . 셋째 , 중앙 정부 는 농산업 클러스터 가 정착 될 수 있 도록 국가 차원 의 지원 체제 를 마련 해야 한다 . 넷째 , 농산업 클러스터 가 혁신 클러스터 로 발전 하 기 위해서 는 참여 주체 의 확립 과 역할 정립 이 중요 하 며 , 나아가 개별 주체 간 연계 네트워크 가 구축 되 어야 한다 . 
 끝 으로 , 이 연구 의 의의 와 한계 에 대하 여 소견 을 남겨 두 고 싶 다 . 지역 농업 클러스터 정책 이 관심 을 끄 는 이유 는 농업 여건 이 점점 어려워 지 는 상황 에서 농업 관련 주체 의 연계 를 강화 하 여 시너지 효과 를 추구 하 면서 새로운 활로 를 모색 해 보 려는데 의미 가 크 다 . 따라서 이 연구 에서 는 산업 클러스터 의 이론 을 적용 하 여 농산업 클러스터 의 형성 과 발전 방향 을 제시 하 려고 하 였 다 . 그러나 클러스터 를 개념 적 으로 파악 하 는 것 뿐 만 아니 라 이 를 현장 사례 에 적용 하 는 두 가지 모두 쉬운 일 이 아니 었 다 . 가장 큰 이유 는 연구 방법 론 의 미흡 이 라고 할 수 있 다 . 지역 의 혁신 역량 이나 네트 워킹 수준 을 과학 적 으로 평가 하 지 못하 는 상태 에서 특산 단지 와 같 은 사례 가 농산업 클러스터 에 어느 정도 근접 한 것 인지 판단 하 는 것 도 어려운 과제 였 다 . 
 그러나 이 연구 는 농업 분야 에서 클러스터 에 관한 연구 를 시도 한 최초 의 성과 물 이 며 , 농산업 클러스터 에 관한 다음 단계 의 연구 를 진전 시키 는 데 초석 이 되 었 다는 것 으로 만족 한다 . 따라서 앞 으로 지역 농업 의 다양 한 혁신 사례 의 발굴 과 성공 요인 의 분석 을 통한 클러스터 추진 전략 이 수립 되 어야 하 며 , 특히 농산업 클러스터 를 품목 별 로 규정 하 는 경우 에 지역 적 인 범위 를 어떻게 설정 할 것 인가 에 대한 충분 한 검토 가 요구 된다 . 또한 국가 균형발전 을 위한 지역 혁신 체계 가 논의 되 고 있 으므로 , 이러 한 맥락 에서 지역 농업 및 지역 경제 활성 화 를 위한 클러스터 연구 가 지속 적 으로 수행 될 것 을 기대 한다 . 
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