지자체 는 출생 · 사망률 에 따른 인구 에 각종 개발 사업 으로 유입 되 는 사회 적 증가 인구 를 더 해 미래 인구 를 산출 한다 . 그런데 주변 도시 에서 유입 될 가능 성 이 있 는 인구 를 더 하 기 만 할 뿐 빠져 나갈 인구 는 계산 하 지 않 는다 . 예 를 들 면 A 시 는 대 규모 택지 개발 로 인근 B 시 에서 인구 10 만 명 이 유입 될 것 으로 계산 한다 . B 시 는 산업단지 조성 으로 A 시 인구 10 만 명 이 넘 어 온다고 예측 한다 . A 시 , B 시 의 인구 계획 을 심의 하 는 광역자치단체 는 두 계획 모두 오케이 다 . 이게 지자체 가 미래 인구 를 계산 하 는 방식 이 다 .