2007 년 10 월 노무현 대통령 과 김정일 북한 국방 위원장 이 합의 한 ' 10 · 4 선언 ' 에서 는 평화 정착 , 공동 번영 , 화해 통일 등 과 관련 해 8 개 항 , 11 개 의 세부 실천 안 이 도출 됐 다 . 합의 에 포함 된 남북 총리 회담 이 한 달 뒤 열려 △ 서해 평화 협력 특별 지대 △ 경제 협력 ( 도로 · 철도 , 조선 협력 , 개성 공단 등 ) △ 사회 문화 협력 △ 금강산 면회소 설치 , 이산가족 영상 편지 교환 등 이 논의 됐 고 , 남북 국방 장관 회담 도 재개 돼 서해 상 충돌 방지 및 평화 보장 대책 등 에 대한 원칙 적 합의 가 이뤄졌 다 .