누구 를 위한 국가 안전 보장 인가 , 무엇 을 위한 국가 안전 보장 인가 하 는 의문 에 는 당연히 국가 와 국민 모두 를 위한 국가 안전 보장 이 라고 할 수 있 을 것 이 다 . 이 는 추상 적 개념 으로서 는 형식 적 국가 안전 보장 이 다 . 진정한 국가 안전 보장 이 란 국민 의 기본 권 을 전제 로 한 국가 안전 보장 의 논리 , 전략 , 시행 , 평가 가 있 어야 한다 . 이 를 위해서 는 특정 한 계층 이 아닌 모두 를 위한 것 이 고 군림 이 아닌 서비스 , 감시 가 아닌 투명 , 독재 가 아닌 민주 적 절차 가 반드시 선행 되 어야 한다 . 이것 이 바로 실질 적 국가 안전 보장 일 것 이 다 .