【 ソウル 聯合 ニュース 】 北朝 鮮 が ９ 日 、 平 壌 で 最高 人民 会 議 （ 国 会 に 相 当 ） 第 １３ 期 の 第 ３ 回 会 議 を 開催 する 。 最高 人民 会 議 は 憲法 上 の 立法 権 を 持 つ 北朝 鮮 最高 の 主 権 機 関 。 法律 の 制定 ・ 改正 、 内 外政 策 の 基本 原則 の 策定 、 国 防 委員 会 の 委員 長 と 副 委員 長 、 委員 の 選 挙 、 最高 人民 会 議 常任 委員 会 の 構成 、 経 済 発 展 計 画 報告 書 の 審議 ・ 承 認 などを 担 う 。 昨年 ９ 月 に 開催 された 第 １３ 期 の 第 ２ 回 会 議 では 教 育 問題 に 集中 したため 、 今回 は 多 様 な 案件 について 議論 するものとみられる 。　 特 に 第 ２ 回 会 議 に 出席 しなかった 金 正 恩 （ キム・ジョンウン ） 第 １ 書記 がどのような 動 きを 見 せるのか 注目 される 。　◇ 住民 生 活 向上 のための 新政 策 は ？　 昨年 １２ 月 で 金 正日 （ キム・ジョンイル ） 総 書記 の 死去 から ３ 年 が 過 ぎ 、 本格 的 な 金 正 恩 体 制 が 始 まったとみることができ 、 今回 の 会 議 では 新 しい 政策 を 法制 化 する 可能 性 がある 。　 最初 に 挙 げられるのは 経 済 政策 だ 。 金 第 １ 書記 は 今年 １ 月 １ 日 に 行 った 新年 の 演 説 で 、「 人民 生活 の 向上 」 という 表現 を 繰 り 返 し 使 い 、 今年 の 政策 が 住民 生活 の 向上 に 注目 したものであることを 強 調 した 。　 金 第 １ 書記 は ２ 月 に 行 われた 朝鮮 労 働 党 政治 局 拡 大 会 議 でも 住民 の 生活 向上 を 最 優先 目標 としており 、 これを 後 押 しする 経 済 政策 が 出 される 可能 性 は 高 いとみられる 。　 韓 国 の 北韓 大 学 院 大 の 梁 茂 進 （ ヤン・ムジン ） 教 授 は 「 市場 経 済 的 要素 が 強 化 された 経 済 政策 を 全 国 に 拡 大 し 、 農場 や 小 規模 工場 から 大 規模 工場 などに 範 囲 を 広 げる 可能 性 もある 」 と 予 想 した 。　 また 米 朝 関 係 の 悪 化 により 、 最高 人民 会 議 が 核 兵器 をはじめとする 軍事 力 の 強 化 を 前面 に 打 ち 出 す 可能 性 もある 。　 北朝 鮮 は ３ 回 目 の 核 実 験 の 直後 に 開催 した ２０１３ 年 ４ 月 の 最高 人民 会 議 で 「 核 保有 国 」 であることを 法制 化 し 、 核 開 発 の 意志 を 明 確 にした 。　 梁 教 授 は 北朝 鮮 が 米 国 に 対 抗 し 、 核 開 発 と 経 済 発 展 を 並 行 して 進 める 「 並 進路 線 」 をあらためて 示 すとともに 核 の 抑止 力 を 強 化 する 政策 を 打 ち 出 す 可能 性 もあると 予 想 した 。　◇ 軍事 機構 の 人事 に 関 心 集 まる 　 ２ 月 に 行 われた 労 働 党 中央 軍事委員 会 拡 大 会 議 の 結果 により 、 北朝 鮮 の 最高 指導 機 関 、 国 防 委員 会 の メンバー が 変 わる 可能 性 もある 。　 朝鮮 中央通信 は ２ 月 ２３ 日 、 同 会 議 で 「 国 家 防衛 事業 全般 に 一大転換 を 起 こすために 重要 な 戦 略 的 問題 が 討議 され 、 組織 問題 が 取 り 上 げられた 」 と 報 じた 。　 特 に 李 炳 哲 （ リ・ビョンチョル ） 労 働 党 第 １ 副 部長 に 続 き 、 朝鮮 人民 軍 空軍 司令 官 の チェ・ヨンホ 氏 が 国 防 委員 に 任命 されるか 注目 されている 。　 元 空軍 司令 官 の 李 氏 に 続 き 、 現 空軍 司令 官 の チェ 氏 が 国 防 委員 入 りすれば 、 金 第 １ 書記 の 空軍 に 対 する 特別 な 思 いが 明 確 になる 。 李 氏 が 国 防 委員 に 留任 されれば 、 李 氏 に 対 する 金 第 １ 書記 の 信 頼 の 高 さを 示 すことになる 。　◇ 国 防 予 算 や 対 外 メッセージ にも 注目 　 毎 年 春 に 開 かれる 最高 人民 会 議 は 予 算 案 を 採 択 するため 、「 並 進路 線 」 を 強 調 する 北朝 鮮 が 予 算 をどのように 配分 するか 注目 される 。　 北朝 鮮 は 昨年 、 最高 人民 会 議 で 予 算 支出 の １５ ． ９ ％ を 国 防 費 とし 、 前年 の １６ ％ より 低 い 割 合 にとどめた 。 また 、 最高 人民 会 議 の 決議 という 形 で 対 外 メッセージ を 出 す 可能 性 もある 。 yugiri @ yna . co . kr