그러 잖아도 세법 을 고치 겠 다는 생각 을 하 고 있 던 임금 은 이번 기회 에 정확 한 실정 을 파악 하 고 세법 을 개정 하 겠 다는 각오 를 했 다 . 당시 조선 의 세법 은 고려 말경 에 시행 하 던 답험 손 실법 ( 踏驗 損失 法 ) 을 그대로 시행 하 고 있 었 다 . 이 세법 은 다른 도 의 관리 중 에서 선발 되 는 관원 이 1 차 로 농작물 의 작황 을 답사 하 여 조사 하 고 , 그 보고 내용 을 토대 로 해당 지방 수령 과 조정 에서 파견 되 는 경차관 이 다시 답사 하 고 확인 해서 세곡 을 부과 하 는 법 이 었 다 .