개혁 의 첫 신호 로 1993 년 2 월 대통령 은 재산 공개 와 정치 자금 안 받 기 를 선언 하 였 다 . 이른바 ' 윗물 맑 기 운동 ' 으로 불린 고위 공직자 재산 공개 와 정화 운동 은 1993 년 5 월 ' 공직자 윤리 법 ' 을 제정 함 으로써 제도 화 되 었 다 . 다음 은 금융 실명 제 와 정치 관계 법 개정 을 착수 하 여 제도 개혁 으로 들어갔 다 . 그러나 인척 과 측근 의 막강 한 권력 행사 와 부정 비리 가 문제 되 면서 개혁 은 신뢰 를 상실 해 갔 다 . 국민 적 합의 가 이루어지 지 않 은 , 동참 하 지 않 은 정권 의 ' 개혁 ' 은 측근 비리 로 신뢰 를 잃 었 고 결국 제도 모색 차원 에서 끝나 는 듯 했 다 . 하지만 1995 년 발생 한 노태우 전대통령 의 비 자금 사건 을 계기 로 5 ㆍ 6 공화국 에 대한 역사 적 평가 가 시도 되 고 , 12 ㆍ 12 와 5 ㆍ 17 의 주역 이 ' 역사 바로 세우 기 ' 라는 명분 으로 재판 받 으면서 어느 정도 는 과거 와 거리 를 둘 수 있 었 다 .