민주 시민 교육 이 시민 들 의 합리 적 이 고 책임 감 있 는 의사 결정 능력 의 함양 을 목표 로 한다고 할 때 복합 적 이 고 체계 적 인 사고 의 중요 성 은 더욱 분명 하 다 . 사회 구성원 들 이 사회 문제 의 해결 에 참여 하 기 위해서 는 문제 의 복잡 성 을 해결 하 기 위한 체계 적 인 경험 이 풍부 하 게 제공 되 어야 한다 . 그렇게 될 때 에 정보 에 대한 개방 성 과 환류 , 조정 과정 을 거치 면서 합리 적 이 고 책임 감 있 는 의사 결정 이 내려질 수 있 으며 , 그 때 비로소 보다 민주 적 인 가치 가 실현 될 수 있 는 것 이 다 ( 박지운 , 1998 , pp . 65 - 87 ) . 이 처럼 민주 적 인 참여 와 의사 결정 은 외부 환경 변화 의 복합 성 을 고려 하 는 인식 의 전환 을 통해서 만 가능 할 수 있 다 . 그리고 이 와 같 은 인식 의 전환 이 이루어질 때 시민 들 사이 의 충분 한 의사소통 이 가능 하 고 , 타인 과 의 상호 작용 속 에서 공동체 구성원 들 사이 의 합의 에 도달 할 수 있 으며 , 다른 사람 들 을 배려 하 고 공동체 의 발전 에 책임 을 지 는 의사 결정 이 내려질 수 있 는 것 이 다 .