미국 정부 의 추가 대북 제재 가 효과 를 보 려면 중국 정부 의 협조 가 필수 적 이 라는 데 에 는 정부 당국자 들 이나 전문가 들 사이 에 이견 이 별로 없 다 . 중국 은 전통 적 으로 대북 제재 의 ‘ 열린 뒷문 ’ 이 라는 평가 를 받 아 왔 다 . 더구나 2008 년 이명박 정부 출범 이후 남북 관계 의 악화 로 대북 제재 의 성패 와 관련 해 중국 의 비중 은 오히려 높 아 진 측면 이 있 다 . 아인혼 특보 는 “ 몇몇 국가 들 은 중국 이 대 북한 , 대 이란 제재 를 활용 한다고 우려 하 는 데 , 이 는 미국 정부 차원 의 우려 이 기 도 하 다 ” 며 중국 을 ‘ 압박 ’ 했 다 . 미국 정부 가 아인 혼 특보 의 이달 말 로 예정 된 방중 협의 뒤 추가 대북 제재 조처 를 담 은 새 행정 명령 을 발표 하 는 쪽 으로 기운 것 도 이런 사정 이 작용 한 때문 으로 풀이 된다 .