이 팔 분쟁 어떻 게 볼까 : 주관 적 준거 점 과 갈등 의 정치학 | 아산 정책 연구원 
 이 팔 분쟁 어떻 게 볼까 : 주관 적 준거 점 과 갈등 의 정치학 
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 Pierre Albouy ⓒ REUTERS 
 올 여름 이스라엘 과 팔레스타인 출장 을 다녀왔 다 . 먼저 팔레스타인 의 라말라 에 들러 ‘ 한 - 팔레스타인 협력 ’ 에 대한 양측 싱크탱크 세미나 에 참가 했 다 . 공식 행사 전후 로 좀 더 편안 한 분위기 에서 팔레스타인 정부 인사 , 사업가 , 종교인 , NGO 활동가 등 다양 한 사람 들 의 속 얘기 를 들 을 기회 도 있 었 다 . 크 게 변한 건 없 었 다 . 사람 들 은 이스라엘 의 ‘ 점령 과 식민지 배 ’ 에 대해 여전히 격하 게 분노 했 다 . 다만 분노 를 조직 하 고 알리 는 무대 를 세계 로 넓히 고 있 었 다 . 
 최근 활발 해 지 고 있 는 이스라엘 보이콧 운동 ( Boycott , Divestment , and Sanctions against Israel , BDS ) 에 한국 도 적극 동참 해 달 라는 당부 를 받 기 도 했 다 . 이스라엘 의 팔레스타인 점령 을 직간접 으로 돕 는 기업 에 대해 불매 , 투자 회수 , 제재 를 하 자는 운동 이 다 . 헐리우드 여배우 스칼렛 요한슨 이 이스라엘 에서 만든 가정 용 탄산수 제 조기 소다 스트림 의 광고 모델 로 나섰 다가 국제 적 으로 거센 비난 을 받 아 유명 해 지 기 도 했 다 . 소다 스트림 공장 이 팔레스타인 영토 인 서안 지구 의 유대 인 정착 촌 안 에 있 기 때문 이 다 . 소다 스트림 이 한국 의 홈 쇼핑 에선 불티나 게 팔리 지만 국제 사회 에선 불법 정착 촌 에서 생산 된 이스라엘 기업 제품 이 라고 불매 운동 의 대상 이 다 . 또한 팔레스타인 은 올해 4 월 가입 한 국제 형사 재판소 의 회원국 지위 를 활용 해 이스라엘 의 정착 촌 확대 와 작년 가자지구 공습 에 대한 제소 를 준비 하 고 있 었 다 . 올해 2 월 아산 정책 연구원 을 방문 해 세련 된 언사 와 유머 감각 을 뽐내 던 말 키 팔레스타인 외무 장관 이 진두지휘 한다고 했 다 . 만약 이스라엘 이 정착 촌 건설 을 멈추 지 않 고 팔레스타인 의 고통 이 갈수록 커진다면 UN 과 국제 사회 가 이 모든 비용 을 치러야 할지 도 모른다는 얘기 도 나왔 다 . 정확히 어떤 비용 을 뜻 하 는지 물 어 보 진 않 았 지만 벼랑 끝 에 몰린 사람 의 절절 함 을 느낄 수 있 었 다 . 
 나중 에 만난 이스라엘 사람 들 의 입장 은 완전히 달랐 다 . 정부 , 싱크탱크 , 언론 할 것 없이 억울 함 과 답답 함 을 토로 했 다 . 정부 측 사람 들 에 따르 면 이스라엘 은 팔레스타인 뿐 아니 라 이집트 와 요르단 의 경제 에 도 도움 을 주 고 있 었 다 . 팔레스타인 에 는 담수화 와 생태 농업 의 고급 기술 을 무상 으로 전수 하 고 , 이집트 와 요르단 엔 이스라엘 자본 으로 봉제 공장 을 지 어 일자리 를 제공 하 며 지역 경제 안정 에 이바지 한다고 했 다 . 이스라엘 보이콧 운동 에 대한 이 나라 정부 의 입장 은 단호 했 다 . 이 팔 평 화 협상 에 열심 인 존 케리 미 국무 장관 이 ’ 협상 이 난항 을 거듭 하 면 보이콧 운동 이 확산 될 수 있 다 ’ 고 하 자 네타냐후 총리 와 주요 관료 들 은 ‘ 국제 사회 의 어떠 한 압력 에 도 굴복 하 지 않 겠 다 ’ 며 강력히 반발 했 다는 일 화 는 놀랍 지 않 다 . 친분 이 있 는 중도좌파 학자 들 도 이스라엘 보이콧 운동 이 학계 까지 퍼져 나가 는 상황 에 대해 꽤 불편 해 했 다 . 
 이스라엘 사람 들 은 격의 없 는 자리 에선 국제 사회 의 편파 적 태도 에 불만 을 터트렸 다 . 작년 여름 가 자 공습 과 관련 해 하마스 가 유엔 보호 소 지하 에다 로켓포 와 무기 들 을 갖 다 놓 고 어린이 들 을 인간 방패 로 삼 은 일 에 대해서 는 국제 사회 가 부당 하 게 침묵 했 다고 꼬집 었 다 . 이스라엘 은 하마스 의 대대 적 인 로켓 공격 을 첨단 요격 기술 로 막 아 내 인명 피해 가 적 었 지만 하마스 는 이스라엘 이 반격 을 위해 쏜 로켓 들 을 무력 화 할 역량 이 없 었 을 뿐 더러 민간 인 대피 명령 마저 제대로 내리 지 못했 기 에 피해 가 더 컸 을 뿐 이 라고 항변 했 다 . 
 국제 사회 는 대체로 팔레스타인 편 을 든다 . 팔레스타인 이 군사력 , 경제력 , 로 비력 에서 비교 가 안 될 정도 로 열세 이 고 약자 이 기 때문 이 다 . 유대 인 들 이 나치 치하 에서 겪 은 고통 은 말 할 수 없이 아픈 과거 이 고 인류 역사 의 큰 퇴 보였 지만 그 대가 를 왜 팔레스타인 사람 들 이 치르 고 조상 대대로 살아온 터전 에서 쫓겨나 야 하 는지 납득 하 기 어렵 다는 얘기 도 단골 로 등장 한다 . 게다가 이스라엘 은 1967 년 전쟁 으로 점령 한 영토 에서 철수 하 라는 유엔 안보리 결의안 242 호 를 아직 도 이행 하 지 않 고 있 어 국제 사회 의 권위 를 조롱 한다는 비난 역시 받 고 있 다 . 1993 년 오슬로 협정 에서 ‘ 평화 와 영토 의 맞교환 ’ 을 약속 해 놓 고 팔레스타인 영토 안 에 유대 인 정착 촌 을 여전히 짓 고 있 는 건 너무 하 다는 비판 도 같 은 맥락 이 다 . 물론 이스라엘 이 아랍 국가 들 에 비해 더 민주 적 이 고 개방 된 시스템 을 갖 고 있 지만 작년 가 자 공습 에서 보 듯이 유엔 보호 소 와 학교 까지 공격 해 어린이 500 여 명 을 희생 시킨 건 보편 적 가치 에 크 게 어긋난다는 여론 이 지배 적 이 다 . 
 이스라엘 의 이러 한 태도 를 두 고 일각 에서 힘센 자 의 탐욕 과 오만 으로 해석 한다 . 꿈 에 그리 던 ‘ 약속 의 땅 ’ 에 정착 했 고 , 전쟁 을 통해 그 땅 을 더 넓혔 으며 , 미국 계 유대인 의 로 비력 으로 패권 국 의 외교 정책 을 좌지우지 할 뿐 만 아니 라 , 전 세계 에서 가장 뛰어나 다는 정보국 모사드 를 자랑 하 며 , 창조 경제 의 메카 로 자리 잡 고 있 으면서 힘없 는 팔레스타인 을 좀 봐줄 수 는 없 는 걸까 . 그것 도 모자라 서 유대 인 정착 촌 을 야금야금 확장 해 예루살렘 , 서안 , 가 자 지구 의 20 % 이상 을 잠식 했 다던데 곳간 에서 인심 난다는 옛말 은 틀린 걸까 . 길 을 지나 다 싸움 을 목격 할 경우 자초지종 을 못 듣 더라도 대부분 의 경우 힘 이 더 센 사람 이 잘못 이 라는 생각 으로 기울 게 된다 . 아마도 힘 이 더 센 쪽 이 그렇 지 못한 쪽 을 괴롭히 면서 다툼 이 벌어지 는 게 보통 이 기 때문 일 것 이 다 . 
 하지만 국제 분쟁 에서 제 3 자 의 판단 은 크 게 중요 하 지 않 다 . 실제로 이스라엘 은 국제 사회 가 팔레스타인 을 지지 해도 크 게 동요 하 지 않 는다 . 합리 적 선택 이론 에 따르 면 행위 자 가 게임 에서 이기 고 있 다고 판단 할 경우 위험 을 굳이 감수 하 지 않 고 안전 한 쪽 을 택한다 던데 왜 모든 상황 에서 우세 한 이스라엘 은 국제 사회 의 비난 을 한 몸 에 받 는 무리수 를 두 는 걸까 ? 이 는 이스라엘 이 생각 하 는 자신 만 의 준거 점 이 따로 있 기 때문 이 다 . 이스라엘 의 주관 적 준거 에 따르 면 현재 이 팔 분쟁 에서 이스라엘 은 결코 점령 자 가 아니 다 . 게임 에서 우세 하 기 는커녕 겨우 찾 은 권리 를 다시 박탈 당할지 모르 는 위험 한 처지 이 며 이 를 지키 기 위해 발버둥 쳐야 하 는 상황 으로 인식 한다 . 
 이스라엘 의 준거 점 은 ‘ 반유대주의 와 나치즘 의 광기 에서 살아남 아 천신만고 끝 에 조상 의 땅 을 되찾 은 후 그 일부 를 마지못해 양보 한 상황 ’ 이 다 . 유대 인 들 은 힘들 게 되찾 은 영토 인 만큼 이전 보다 더 큰 가치 와 의미 를 부여 했 고 나라 없이 핍박 받 던 전 세계 의 유대인 을 불러모을 기대 에 부풀 었 다 . 상황 이 일관 되게 나쁘 면 체념 하 기 마련 이 지만 여러 차례 전쟁 을 통해 땅 을 되찾 고 나라 를 지키 면서 겪 은 변화 는 큰 기대 를 동반 했 다 . 그러 니 잃 은 것 을 어렵 게 찾 았 는데 또 잃 게 된다면 상실감 은 이루 말 할 수 없이 커지 게 된다 . 상승 하 는 기대 수준 과 는 정반대 로 현실 이 흘러가 기 때문 이 다 . 
 사람 은 위험 을 감수 하 며 이익 을 얻 기 보다 현재 갖 고 있 는 것 을 잃 지 않 고 지키 려 한다 . 그런 상태 에서 이득 을 볼 경우 효용 함수 의 기울기 는 완만 하 게 오르 지만 손해 가 날 때 기울 기 는 아주 가파르 게 된다 . 같 은 크기 의 땅 을 얻 었 을 때 의 기쁨 보다 잃 었 을 때 의 상실감 이 훨씬 큰 이유 이 다 . 그래서 이스라엘 에게 오슬로 협정 이란 자기 소유 를 잃 고 손실 을 본 굉장히 고통 스러운 경험 일 수 있 다 . 물론 주관 적 준거 점 의 논리 는 팔레스타인 에게 도 그대로 적용 된다 . 
 분쟁 해결 에서 가장 중요 한 요소 는 분쟁 당사자 의 주관 적 준거 점 을 정확히 파악 하 는 것 이 다 . 당사자 모두 철저히 자신 의 준거 에 기준 해 행동 하 고 전략 을 세우 기 때문 이 다 . 요즘 동북아 의 갈등 에 도 마찬가지 로 이런 논리 가 적용 될 수 있 다 . 지피지기 면 백 전불 태 ( 知彼知己 百戰不殆 ) 라는 말 처럼 상대 가 생각 하 는 기준 이 무엇 인지 정확히 알 아야 자신 의 것 을 지키 고 손해 를 막 을 수 있 다 .