심인보 가 영일 만 으로 내려온 때 는 1968 년 11 월 , 그 의 직책 은 포항 건설 사무소 건설 담당 차장 이 었 다 . 모래바람 과 의 숱한 악전고투 를 헤쳐 나온 그 는 1971 년 3 월 건설 공사 부 차장 과 공정 관리 실장 을 겸했 는데 , 이 즈음 엔 외국 계약 과 건설 의 기초 항 타 공사 가 한창 진행 되 고 있 었 다 . 모래 땅 에 강관 파일 박 는 작업 은 부실 공사 가 안 되 도록 눈 에 불 을 켜 야 했 지만 , 그 보다 한층 더 힘겨운 노릇 은 파일 조달 이 었 다 . 상세 한 기초 설계 보다 공급 계약 이 먼저 이뤄졌기 때문 에 서류 에 는 일본 에서 공급 해 줄 파일 이 ' 추정 수치 ' 로 만 나와 있 었 다 . 이게 골칫거리 였 다 . 공정 의 차질 을 예방 하 려면 제때 파일 을 확보 해 둬야 하 는데 추정 수치 는 어긋나 기 일쑤 였 다 . 하루 에 도 여러 차례 도쿄 사무실 과 연락 을 취하 는 수 밖에 없 었 다 . 이런 와중 에 코크스 공장 의 계약 이 늦 어 지 면서 기초 공사 에 들어갈 파일 확보 부터 심각 한 문제 로 대두 됐 다 .