방통 위 " 유료 방송 , 전국 시장 경쟁 상황 평가 병행 ” 
 2018 방송 시장 경쟁 상황 평가 에 기존 의 권역 단위 시장 획정 뿐 만 아니 라 전국 단위 시장 획정 이 병행 된다 . 전국 78 개 방송 권 역 별 평가 로 는 IPTV 활성 화 등 유료 방송 경쟁 이 전국 차원 에서 벌어지 는 현상 을 반영 하 지 못한다는 지적 에 따른 것 이 다 . 
 유료 방송 인수 합병 ( M & A ) 심사 기준 변화 가 불가피 해졌 다 . 공정거래위 원회 가 2016 년 SK 텔레콤 과 CJ 헬로 ( 당시 CJ 헬로 비전 ) 기업 결합 을 심사 하 면서 유료 방송 시장 을 78 개 권역 으로 구분 , 지역 내 경쟁 제한 성 을 이유 로 불허 결정 과 다른 결과 가 도출 될 가능 성 이 커졌 다 . 
 방송 통신 위원회 는 13 일 ' 2018 방송 시장 경쟁 상황 평가 결과 ' 를 보 고 하 며 “ 유료 방송 ' 지리 적 시장 ' 은 전국 사업자 인 IPTV 가입자 증가 , 전국 적 요금 수준 의 균일성 확대 등 을 고려 해 전국 시장 기준 분석 을 병행 했 다 ” 고 밝혔 다 . 
 방통 위 는 “ 전국 시장 기준 사업자 별 가입자 비중 , 시장 집 중도 를 조사 해 향후 제도 변화 에 대응 할 수 있 도록 분석 을 강화 했 다 ” 면서 “ 다만 현행 제도 , 수요 ・ 공급 대체 성 유무 , 전국 적 요금 수준 및 균일성 등 을 고려 해 전년 도 시장 획정 을 유지 했 다 ” 고 설명 했 다 . 
 방통 위 가 유료 방송 전국 시장 기준 분석 을 병행 하 는 등 전국 시장 의 중요 성 을 강조 한 배경 은 IPTV 도약 이 다 . 2018 방송 시장 경쟁 상황 평가 에 따르 면 2017 년 3161 만 전체 유료 방송 시장 에서 IPTV 가입자 는 1433 만 ( 45 . 3 %) 을 기록 하 며 1404 만 ( 44 . 4 %) 에 그친 케이블 TV 를 따돌렸 다 . IPTV 가입자 가 케이블 TV 를 제친 것 은 처음 이 다 . 전체 가입자 에서 IPTV 가 차지 하 는 비중 은 전년 대비 2 . 3 % 포인트 ( P ) 증가 했 고 , 케이블 TV 는 2 % P 감소 했 다 . 
 IPTV 성장세 가 두드러진 디지털 유료 방송 가입자 는 2532 만 으로 전년 보다 6 . 4 % 늘 었 다 . 디지털 유료 방송 시장 에서 는 KT 계열 이 78 개 권역 가운데 46 개 권역 에서 점유 율 1 위 를 차지 했 고 , SK 계열 이 처음 으로 1 곳 에서 1 위 를 차지 했 다 . 케이블 TV 는 전년 보다 2 곳 감소 한 31 개 권역 에서 1 위 를 기록 했 다 . 
 KT 시장 집 중도 를 추정 하 는 허 핀 달 - 허시 먼 지수 ( HHI ) 는 63 개 구역 에서 하락 했 다 . KT 시장 집 중도 가 완화 되 는 증거 로 해석 된다 . 
 방통 위 가 전국 단위 시장 획정 을 병행 하 는 만큼 LG 유 플러스 의 CJ 헬로 지분 인수 와 SK 브로드밴드 ・ 티브로드 합병 등 공정위 기업 결합 심사 에 도 적 지 않 은 영향 을 미칠 것 으로 전망 된다 . 
 공정위 는 유료 방송 기업 결합 심사 에서 시장 을 획정 하 며 방통 위 방송 시장 경쟁 상황 평가 를 주요 판단 자료 로 활용 한다 . 공정위 도 이전 과 달리 전국 단위 시장 집중 도 등 을 반영 할 가능 성 이 짙 다 . 
 김상조 공정거래위 원장 도 최근 본지 와 의 인터뷰 에서 “ 유료 방송 기업 결합 을 심사 할 때 시장 획정 이 예전 과 다를 수 있 다 ” 고 언급 했 다 . 
 방송 시장 경쟁 상황 평가 는 방송 통신 발전 기본법 ・ 방송법 에 따라 2012 년 부터 해 마다 시행 하 는 것 으로 , 유료 방송 경쟁 정책 수립 근거 가 된다 .