둘째 , 우리 군대 는 강력 하 다 . 군비 와 병력 규모 등 하드웨어 뿐 만 아니 라 장교 양성 제도 등 을 고려 할 때 , 한국 방위 를 맡 지 못할 정도 로 허술 하 지 않 다 . 하지만 진정 한 자주 군 으로 거듭나 려면 전작 권 이 있 어야 한다 . 한 미연 합사 강력 한 제도 지만 한국군 이 자주 군 으로 거듭나 기 어려운 제도 이 기 도 하 다 . 연합 사 에서 다 지휘 하 고 한국 군 은 따라가 는 식 이 어서 한국군 이 독자 적 으로 기획 · 집행 하 는 경험 을 쌓 을 기회 가 없 기 때문 이 다 . 천안 함 사태 와 관련 한 우리 군 의 대응 이 우왕좌왕 하 고 짜임새 가 없 어 보일 수 있 는데 , 그건 우리 군 이 ‘ 내 가 해야 한다 ’ 는 문제 의식 이 없 기 때문 이 다 . 우리 군 이 자주 군 으로 거듭나 려면 연합 사 체제 에서 벗어나 독자 적 으로 방위 에 필요 한 것 을 기획 하 고 집행 하 는 경험 을 축적 해야 한다 .