을 함길도 에 보내 여진족 추장 들 에게 만호 ( 萬戶 ) 와 천호 ( 千戶 ) 의 벼슬 을 주 고 , 아직 은 고려 백성 임 을 자처 하 는 조선 인 들 과 여진 인 들 을 융합 하 는 정책 을 펴 게 했 다 . 여진족 추장 이 었 던 이지란 의 교화 정책 으로 여진 인 은 물론 추장 들 까지 도 아예 조선 의 백성 이 되 고자 했 다 . 뿐 만 아니 라 태조 의 명 을 받 은 이지란 의 동화정책 으로 두만강 하류 의 공주 ( 孔 州 ) 에서부터 상류 갑산 ( 甲山 ) 에 이르 기 까지 두만강 을 경계 로 국경 을 이루 었 다 .