북한 김정은 국무 위원장 이 4 월 12 일 최고 인 민회 의 제 14 기 제 1 차 회의 에서 행한 시정 연설 ( < 현 단계 에서 의 사회주의 건설 과 공화국 정부 의 대내외 정책 에 대하 여 >) 은 여러모로 곱씹 어 볼 대목 이 많 다 . 무엇 보다 하노이 정상 회담 뒤 당사자 로서 소회 를 밝혔으며 앞 으로 의 방향 을 제시 했 다는 점 에서 그렇 다 . 특히 북한 이 앞 으로 유엔 대북 제재 문제 에 더 이상 집착 하 지 않 겠 다고 한 발언 은 향후 행보 와 관련 해 다양 한 해석 이 가능 하 다 . 북한 이 1 , 2 차 북 · 미 정상 회담 에서 보여준 모습 과 전혀 다른 게임 을 할 수 도 있 다는 메시지 를 미국 과 중국 양측 에 던진 것 이 다 . 
 김정은 위원장 은 자력갱생 과 자립 노선 의 불가피성 을 강조 하 고 있 는 것 같 다 . 이 는 어디 까지 나 대 내용 메시지 에 불과 한 것 으로 보인다 . 재 일본 조선 인총 연합회 의 기관지 로 북한 의 시각 을 대변 하 는 < 조선신보 >( 4 월 14 일 ) 는 시정 연설 관련 해설 기사 에서 자력갱생 과 자립 노선 보다 ‘ 미국 에 대한 요구 ’ 로 결론 을 이끌 어 간다 . “ 조선 이 제재 해제 를 추구 하 지 않 는다면 미국 은 다른 행동 조처 로 저 들 의 적대시 정책 철회 의지 와 관계 개선 의지 , 비핵화 의지 를 증명 해 보이 지 않 으면 안 되 게 된다 . ” 
 < 조선신보 > 는 이 기사 에서 “ 조선 반도 의 비핵화 , 즉 조선 반도 에서 핵전쟁 을 일으키 려는 모든 요인 을 제거 하 려면 조선 뿐 아니 라 미국 도 그 를 위한 비핵화 조치 를 취해야 하 지만 … ” 이 라며 말끝 을 흐린다 . 원론 적 으로 ‘ 조선 반도 를 비 핵 화 하 려면 조선 뿐 아니 라 미국 의 비핵화 도 필요 하 다 ’ 는 언급 이 지만 ‘ 반드시 그래야 한다 ’ 라고 까지 주장 하 는 수준 은 아닌 듯 하 다 . 
 이 처럼 북한 측 이 미국 의 동북아 방위 시스템 해체 로 이어질 수 있 는 ‘ 핵 군축 협상 ’ 을 제기 하 는 것 으로 나아갈 가능 성 을 배제 할 수 없 다 . 핵 군축 협상 에서 는 지금 까지 처럼 북한 핵 폐기 와 미국 의 대북 제재 를 바꾸 는 것 이 아니 라 북한 핵 과 미국 핵 ( 미국 의 동북아 방위 체제 ) 이 함께 의제 로 올라간다 . 4 월 16 일 < 블룸버그 통신 > 이 지적 했 듯이 김정은 위원장 은 이번 시정 연설 에서 북 · 미 대화 의 시한 을 ‘ 연말 까지 ’ 로 못 박 음 으로써 8 개월 여 의 시간 을 확보 했 다고 할 수 있 다 . 이 기간 에 핵 · 미사일 의 양산 과 실전 배치 에 더욱 박차 를 가해 나가 다가 미국 이 ‘ 대북 적대시 정책 철회 및 관계 개선 ’ 의지 를 보이 지 않 는다면 핵 군축 협상 으로 판 을 몰아갈 수 있 을 것 이 다 . 
 북측 으로서 는 미우나 고우나 다시 중국 을 찾 는 수 밖에 없 었 다 . 그러 자니 중국 이 지난해 7 ~ 8 월 에 집중 요구 한 주한 미군 철수 에 대한 답변 을 준비 할 필요 가 있 었 다 . 지난해 12 월 20 일 < 조선 중앙 통신 > 에 ‘ 정현 ’ 이 라는 필명 으로 게재 된 논평 은 이렇게 주장 한다 . “ 조선 반 도 비핵화 란 우리 의 핵 억제력 을 없애 기 전 에 조선 에 대한 미국 의 핵 위협 을 완전히 제거 하 는 것 이 제대로 된 정의 다 . ” 1 월 1 일 김정은 위원장 의 신년사 는 이 내용 의 연장선 에 있 다 . 김 위원장 은 신년사 에서 ‘ 조선 반도 의 평화 지대 화 ’ 를 강조 하 며 , 정전 협정 의 평화 협정 전환 과정 에서 정전 협정 당사국 과 의 협력 을 강조 했 다 . 이 는 중국 의 쌍 궤 병행 , 즉 ‘ 조선 반 도 비핵화 ’ 의 구체 적 로드맵 을 수용 하 겠 다는 의미 와 다르 지 않 았 다 . 그 로드맵 이 란 , 미국 이 북한 의 완전 한 비핵화 를 위한 리스트 와 사찰 을 요구 하 는 것 에 주한 미군 철수 요구 로 맞대응 하 고 , 비핵화 의 실질 적 이행 단계 에서 는 주일 미군 의 철수 까지 요구 한다는 내용 이 다 .