언론 의 자유 는 민주 정치 의 토론 과정 에서 필요 불가결 한 조건 이 다 . 모든 국민 이 자기 의 의사 를 자유 롭 게 표명 할 수 없 는 곳 에 민주주의 가 실현 될 수 는 없 다 . 민주 정치 는 ' 국민 을 위한 정치 ' 를 목표 로 하 는 ' 국민 에 의한 정치 ' 이 다 . 국민 의 이익 과 주장 이 자유 롭 게 표명 되 지 못할 때 민주 정치 가 이룩 될 수 없 음 은 너무나 명백 한 일 이 다 .