﻿ 유엔 아동 권리 위원회 , 아동 이 맘껏 노 는 세상 을 위해 논평 을 발표 하 다 ! | 유니세프 아동 친화 도시 
 충분 한 휴식 과 여가 는 모든 사람 이 마땅히 누려야 할 권리 입니다 . 하지만 아이 들 이 휴식 과 여가 활동 을 주장 할 때 과연 어른 들 은 그 말 을 얼마나 귀담 아 듣 고 있 을까요 ? 공부 할 시간 도 없 는 데 놀 생각 만 한다고 타박 하 고 있 지 는 않 나요 ? 공부 하 기 싫 어서 부리 는 투정 이 라고 생각 하 시 나요 ? 어린이 의 ‘ 놀 권리 ’ 에 대한 우리 의 인식 은 아직 도 많이 부족 합니다 . 
 유엔 아동 권리 협약 31 조 는 ‘ 아동 은 충분히 쉬 고 놀 권리 가 있 으며 , 정부 는 아동 이 문화 와 예술 활동 에 참여 할 수 있 도록 해 주 어야 한다 ’ 고 말 합니다 . 하지만 많 은 나라 에서 아직 이 조항 은 잘 지켜 지 지 않 고 있 습니다 . 유엔 아동 권리 위원회 는 2013 년 놀 권리 의 중요 성 을 알리 고 이 를 실현 하 기 위해 ‘ 휴식 , 여 가 , 놀이 , 오락 활동 , 문화 생활 , 예술 경험 에 대한 일반 논평 ’ 을 발표 했 습니다 . 이 논평 은 협약 31 조 의 조문 을 이해 하 기 쉽 도록 풀 어서 설명 해 주 고 있 습니다 . 따라서 , 한국 의 아동 친화 도시 에게 는 놀 권리 실현 을 위한 방향 을 알려 주 는 친절 한 길잡이 가 될 것 입니다 . 
 유엔 아동 권리 위원회 가 일반 논평 을 발표 한 목적 은 유엔 아동 권리 협약 31 조 의 중요 성 을 알려 각 나라 와 지역 에서 이 조항 이 반드시 지켜 지 도록 하 는 것 입니다 . 위원회 는 논평 을 통해 놀 권리 를 침해 하 는 다양 한 문제 들 을 상세히 소개 하 고 아동 권리 와 관련 된 모든 이해 관계자 에게 아동 의 놀 권리 를 지켜 주 기 위한 의무 와 활동 을 충실히 이행 하 라고 권유 합니다 . 정부 를 비롯 해 아동 의 여가 와 문화 예술 활동 관련 기업 , NGO , 부모 님 , 교사 등 모두 가 함께 노력 하 면 아동 의 놀 권리 실현 은 그만큼 빨라질 것 입니다 . 
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 유엔 아동 권리 협약 31 조 는 왜 중요 할까요 ? 첫째 , 충분 한 휴식 과 여가 는 아동 발달 에 필수 적 인 요소 입니다 . 휴식 이 부족 하 면 아동 의 신체 적 , 정신 적 건강 을 해치 게 되 며 , 삶 의 질 도 낮 아 집니다 . 둘째 , 놀이 와 오락 활동 도 아동 의 성장 발달 에 반드시 필요 한 요소 입니다 . 놀이 는 아동 의 창의 성 , 상상력 , 자존 감 , 성취감 을 키워 주 는 한편 신체 적 , 사회 적 , 인지 적 성장 을 촉진 합니다 . 또한 놀이 는 아동 이 일상 생활 에서 참여 를 배울 기회 를 제공 합니다 . 셋째 , 문화 생활 과 예술 활동 을 통해 아동 은 소속감 과 정체 성 을 키우 게 됩니다 . 공동체 나 사회 구성원 으로서 의 정체 성 뿐 아니 라 자아 정체 성 도 강화 할 수 있 습니다 . 아동 은 또래 와 놀이 를 즐기 면서 문화 를 재 생산 , 변형 , 창조 , 전달 하 며 다른 문화 를 경험 함 으로써 상호 이해 와 다양 성 을 받아들일 준비 를 하 게 됩니다 . 
 유엔 아동 권리 협약 31 조 의 실현 을 위해서 는 어떤 환경 을 조성 해야 할까요 ? 유엔 아동 권리 위원회 는 부모 와 교사 를 비롯 해 아동 이 속한 사회 전체 가 놀 권리 를 제대로 인식 해야 한다고 강조 합니다 . ‘ 쉬 고 싶 다 ’ 는 아이 의 말 은 단지 투정 이 아니 라 한 인간 으로써 정당 하 게 요구 할 수 있 는 권리 임 을 인식 해야 합니다 . 아동 은 스트레스 나 사회 적 소외 , 편견 이나 차별 , 폭력 으로부터 자유 로워야 하 며 , 위험 요소 없이 안 전하 게 동네 와 거리 를 오갈 수 있 어야 합니다 . 성인 의 통제 와 관리 없이 맘껏 즐길 수 있 는 놀이 공간 이 필요 하 며 , 게임 이나 스포츠 , 그 밖 의 오락 활동 에 다른 아동 과 함께 참여 할 기회 를 누려야 합니다 . 아동 의 놀 권리 를 저해 하 는 요인 으로 는 놀이 와 여가 의 중요 성 에 대한 인식 부족 , 유해 한 주변 환경 , 학업 성취 에 대한 압박 , 어른 들 이 짜 놓 은 정형 화 된 놀이 프로그램 , 바깥 놀이 를 방해 하 는 디지털 매체 의 성장 등 을 들 수 있 습니다 . 아이 들 의 공공장소 사용 에 대해 반감 을 갖 는 일부 어른 들 의 행위 도 아동 의 놀 권리 를 위축 시키 는 원인 으로 작용 합니다 . 
 그렇 다면 한국 의 아동 은 놀 권리 를 충분히 보장 받 고 있 을까요 ? 과도 한 사교육 과 학업 성취 의 압박 , 부족 한 놀이 공간 으로 인해 놀이 와 여가 를 제대로 누리 지 못하 고 있 습니다 . 한국 아동 의 학습 시간 은 OECD 가입 국 중 최고 수준 으로 하루 일과 중 학습 시간 이 초등학생 6 시간 14 분 , 중학생 7 시간 24 분 , 고등학생 9 시간 10 분 인 것 으로 나타났 습니다 . 반면 놀이 와 여가 시간 은 평균 4 시간 10 분 으로 미국 , 영국 , 독일 , 스웨덴 , 핀란드 아동 들 에 비해 현저히 짧 습니다 . 부족 한 놀이 장소 도 한국 아동 의 놀 권리 를 저해 하 는 요인 중 하나 입니다 . 경제 성장 과 교통 편의 를 우선 으로 하 는 정책 탓 에 아동 의 놀이 장소 확보 문제 는 항상 순위 가 뒤 로 밀렸 기 때문 입니다 . 아동 이 여가 를 보내 는 장소 는 집 이나 노래방 , PC 방 이 대다수 를 차지 했으며 주말 여가 시간 의 대부분 을 TV 보 기 , 잠 자기 , 음악 듣 기 , 게임 등 소극 적 인 형태 의 활동 을 하 며 보내 는 것 으로 나타났 습니다 . 
 이러 한 현실 을 개선 하 기 위해 유니세프 아동 친화 도시 는 다양 한 방안 을 시도 하 고 있 습니다 . 아동 의 놀 권리 에 대한 인식 개선 을 위해 서울시 는 2017 년 ‘ 2017 놀이 정책 포럼 ’ 을 개최 하 고 시민 들 의 참여 를 이끌어냈 습니다 . 2018 년 에 는 유니세프 한국 위원회 와 성북구 가 함께 ‘ 2018 놀이 정책 국제 포럼 ’ 을 개최 할 계획 입니다 . 이 포럼 은 ‘ 아동 의 잊혀진 권리 , 놀이 ’ 라는 슬로건 하 에 지역 사회 내 아동 의 놀 권리 증진 을 주제 로 진행 되 며 지역 사회 와 놀이 에 관심 있 는 사람 이 면 누구 나 참여 할 수 있 습니다 . 아동 이 여가 를 즐길 장소 를 마련 하 기 위한 노력 도 여러 지역 에서 계속 되 고 있 습니다 . 순천 기적 의 놀이터 , 군산 맘껏 광장 등 아이 들 이 자유 롭 게 놀 수 있 는 놀이터 와 강동 ‘ 꿈 미소 ’, 광주 ‘ 삶 디 ’ 등 어린이 , 청소년 의 자치 활동 을 지원 할 터전 도 마련 됐 습니다 . 또한 아동 친화 도시 곳곳 에서 는 정형 화 된 놀이 프로그램 에서 벗어나 아동 이 자유 롭 게 창의 성 을 살려 놀이 를 즐기 도록 장려 하 는 시도 가 계속 이어지 고 있 습니다 . 
 아동 의 건강 한 성장 은 우리 모두 의 소망 일 것 입니다 . 하지만 성장 을 위해 공부 할 권리 만 너무 중시 하 고 놀 권리 는 무시 했 던 게 아닐까요 ? 우리 어른 들 의 편파 적 인 인식 때문 에 많 은 아동 이 학업 스트레스 를 겪 어 온 것 도 사실 입니다 . 하지만 늦 었 다고 생각 할 때 가 가장 빠른 때 라는 말 이 있 습니다 . 지금 부터 우리 모두 가 관심 을 가지 고 아동 의 놀 권리 실현 을 위해 각자 의 자리 에서 노력 한다면 아동 이 맘껏 놀 면서 건강 하 게 성장 하 는 세상 이 곧 찾아올 것 입니다 . 유니세프 아동 친화 도시 추진 지방 정부 협의회 의 많 은 도시 가 이미 아동 의 놀 권리 실현 에 든든 한 지지자 가 되 어 주 고 있 으니까요 . 아동 의 놀 권리 를 증진 하 기 위한 아동 친화 도시 사업 을 열심히 응원 해 주 세요 ! 
 unicef 2018 - 05 - 10 T 14 : 11 : 38 + 00 : 00 
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