애초 2009 년 에 환수 하 려다 군부 의 요구 를 수용 하 며 2012 년 에 환수 하 기 로 한 것 도 너무 늦 은 일 이 다 . 또 알맹이 는 쏙 빠지 고 껍데기 만 환수 하 기 로 한 것 이 전작 권 환수 의 실상 이 었 다 . 전작 권 을 환수 하 면 전략 과 작전 은 한반도 조건 과 우리 국익 을 반영 하 여 한국군 이 독자 적 으로 작성 해야 한다 . 그러나 전작 권 환수 후 에 도 여전히 미군 과 합의 하 에 작성 된다 . 동맹 군사 협조 본부 ( AMCC ) 를 신설 · 상설 화 하 여 전략 지시 와 작전 지침 을 전구 급 기능 별 협조 기구 로 하달 하 기 로 하 는 등 한국 군 의 독자 적 인 군령 체계 를 세우 지 못한다 . 현대전 의 핵심 이 라 할 공군 에 대한 작전 통제 권 은 물론 지상 작전 중 에서 도 핵심 인 북한 대량살상무기 ( WMD ) 제거 작전 과 해병대 강습 상륙작전 도 미군 이 지휘 하 기 로 했 다 .