일본 이 u - ID 센터 에서 이미 RFID 표준 화 를 주도 하 고 있 는 데 반해 , 한국 은 일본 과 의 공동 실증 실험 을 시도 하 여 한국 내 에서 소비 시장 을 먼저 실험 하 는 방식 을 택했 다 . 이 에 따라 노무현 정부 는 한 일 자유 무역 협정 ( FTA ) 조기 체결 에 적극 적 이 다 . 이 는 2004 년 7 월 한 일 정상 회담 이후 전격 적 으로 통상 교섭 본부 장 을 ' 공격 적 개방 론 자 ' 인 김현종 씨 ( 미국 변호사 ) 로 교체 한 배경 이 기 도 하 다 . 그 는 취임 직후 파격 이 라는 평가 에 대해 , 한 일 FTA 에 대한 ' 큰 그림 의 국익 론 ' 으로 공격 적 인 통상 관 을 폈 다 . 즉 한 일 FTA 조기 체결 을 강조 하 며 " 단기 적 으로 적자 가 늘어난다고 해도 일본 의 선진 기술 습득 과 투자 유치 를 통해 우리 산업 의 경쟁력 이 높 아 지 고 중국 을 비롯 한 다른 나라 로 의 무역 량 은 훨씬 늘어난다 " 고 강조 했 다 .