자유당 과 민주당 구파 의 기 맥 은 1958 년 이전 부터 있 었 다 . 그리고 그것 이 구체 적 으로 나타난 것 이 우선 선거법 협상 이 었 다 . 조병옥 은 1958 년 선거 를 앞두 고 자유당 에서 제 의 한 선거법 협상 에 응하 여 이른바 협상 선거법 이 라는 것 이 민의원 에서 전격 통과 되 기 에 이르 렀다 . 그런데 이 선거법 은 제 3 당 이나 무 소속 에게 불리 하 게 되 어 있 었 을 뿐 만 아니 라 , 언론 탄압 조항 이 들 어 있 어 말썽 이 되 었 다 . 자유당 에서 는 1956 년 정부통령 선거 에서 의 ' 패배 ' 원인 이 언론 의 자유당 공격 이 라고 생각 하 여 언론 에 재갈 을 물리 려고 기도 하 였 는데 , 조병옥 이 이 를 받아들였 던 것 이 다 . 이 협상 선거법 이 나오 자 , 만일 민주당 이 집권당 이 라면 자유당 못지않 게 탄압 법 을 만들 것 이 라는 등