평화 협정 과 조약 이 반드시 평화 를 가져다 주 지 는 않 는다는 것 도 기억 할 필요 가 있 다 . 1925 년 독일 은 영국 · 프랑스 등 과 불가침 내용 등 을 담 은 ‘ 로 카르노 조약 ’ 을 맺 었 지만 아돌프 히틀러 는 이 를 휴지 조각 으로 만들 었 다 . 1938 년 독일 과 영국 간 ‘ 뮌헨 협정 ’, 1939 년 ‘ 독일 · 소련 불가침 조약 ’ 등 도 마찬가지 였 다 . 1973 년 미국 , 남 · 북베트남 이 맺 은 ‘ 파리 평화 협정 ’ 도 2 년 뒤 북베트남 의 기습 남침 으로 무위 가 됐 다 . 평화 협정 을 어기 면 북베트남 을 쓸어버릴 것 이 라고 약속 한 미국 은 이 를 지키 지 않 았 다 .