도비 지원 감소 등 ` 도 영향력 축소 ' 가 근본 적 원인 일부 시 · 군 정치 적 이해관계 도 … 이견 확대 가능 성 속보 = 도 시장 · 군수 협의회 가 도 의 부시장 · 부 군수 임명 을 거부 키로 ( 본보 지난 27 일자 2 면 보도 ) 함 에 따라 수면 밑 에 있 던 도와 시 · 군 의 ` 부 단체장 인사 갈등 ' 이 다시 표면 화 됐 다 . 이 는 앞 으로 도와 시 · 군 간 업무 를 둘러싼 갈등 으로 확대 될 가능 성 도 높 다 . 도내 지자 체장 의 이 같 은 입장 은 ` 도 의 영향력 축소 ' 가 가장 근본 적 인 원인 으로 풀이 된다 . 시 · 군 의 일부 사업 에 대한 도비 지원 비율 이 종전 30 ~ 50 % 에서 최근 에 는 10 % 까지 떨어졌 다 . 또 도 가 갖 고 있 던 각종 개발 사업 인 · 허가 권한 도 3 ~ 4 년 전 부터 시 · 군 으로 대폭 이양 됐 다 . 사정 이 이렇 다 보 니 일부 시 · 군 에선 도 의 무용론 까지 공공연히 나오 는 지경 에 이르 렀다 . 시 · 군 은 심각 한 인사 적체 해소 를 위해서 도 부 단체장 의 자체 승진 · 임명 이 필요 하 다는 입장 이 다 . 하지만 이 같 은 배경 에 는 일부 시장 · 군수 들 의 정치 적 계산 도 자리 잡 고 있 다 . 도 의 일부 과장 급 들 은 인사 때 마다 출신 지역 부 단체장 발령 을 희망 했 지만 일부 지역 의 경우 해당 지역 단체장 의 반대 로 무산 됐 다 . 일부 부 단체장 희망자 는 ` 지방 선거 불출마 ' 를 약속 하 며 고향 에서 일 하 기 를 원했 지만 단체장 이나 차기 및 차 차기 선거 를 준비 하 는 지역 인사 들 이 반대 해 저지 당하 는 경우 도 발생 했 다 . 도 는 시장 · 군수 협의회 의 ` 도 임명 부 단체장 거부 ' 입장 에 대해 곤혹 스러운 모습 이 다 . 지난 5 월 삼 척부 시장 임명 을 둘러싼 갈등 당시 김대수 시장 은 최문순 지사 에게 “ 부 단체장 인사 문제 는 시장 · 군수 에게 맡겨 줘야 코드 가 맞 는 사람 과 일 할 수 있 다 ” 고 요구 했었 다 . 하지만 최 지사 는 “ 부 단체장 문제 는 국가 시스템 의 문제 다 . 시 의 입장 은 이해 하나 시스템 이 한 번 무너지 면 다 무너진다 ” 며 부 단체장 교류 원칙 을 고수 했었 다 . 이 때문 에 앞 으로 부 단체장 임명 에서 시작 된 도와 시 · 군 간 갈등 은 더욱 증폭 될 전망 이 다 . 도 관계자 는 “ 10 여 년 전 부터 는 5 급 이하 공무원 들 의 교류 도 줄 어 시 · 군 과 의 업무 공조 차질 , 지역 이기주의 까지 우려 된다 ” 고 말 했 다 . 이어 “ 도청 내 에서 도 시 · 군 이나 중앙 부처 에서 근무 하 다 복귀 하 면 인사 상 불 이익 을 받 는다는 인식 이 팽배 하 다 ” 며 “ 인센티브 강화 등 특단 의 대책 이 필요 하 다 ” 고 밝혔 다 . 이규호 기자