인민공화국 의 두 번 째 항공사 는 1984 년 에 설립 되 었 지만 , 본격 적 인 경쟁 이 시작 된 것 은 1988 년 이 었 다 . 그때 에어 차이 나 가 CAAC 에서 분리 되 어 탄생 했 다 . 이런 과정 은 결국 34 개 의 항공사 들 을 탄생 시켰 는데 , 각 성과 지방 정부 조차 도 항공사 를 보유 하 게 되 었 다 . 한동안 과도 한 확장 이 일어나 면서 지나치 게 많 은 항공기 를 구입 한 결과 1998 년 은 적자 를 기록 한 해 가 되 었 다 . CAAC 는 당국자 로서 그 들 의 싸움 에 개입 해 경쟁 을 중단 시켰 다 . CAAC 는 1999 년 초 부터 행정 적 인 권위 를 사용 해 항공 산업 의 수익 성 을 회복 시켰 다 . 그 들 은 요금 인하 를 제한 하 고 , 숨겨진 할인 을 금지 시키 고 , 국내선 운항 의 수 를 줄이 도록 요구 했 다 .