자원 봉사자 를 활용 할 경우 , 직원 이나 기관 의 활동 영역 이 자원 봉사자 의 도움 없이 는 기관 의 사업 이나 담당 직원 이 그 의 역할 을 충분히 발휘 할 수 없 을 경우 를 목표 로 하 여 프로그램 을 계획 해야 한다 . 프로그램 을 부여 할 때 는 기관 의 정책 상 자원 봉사 의 역할 이 보완 적 인 역할 과 보충 적 인 역할 이 될 수 있 는 목표 를 설정 하 고 적절 한 프로그램 을 전개 한다 .