개헌 논의 에서 지금 까지 는 문 대통령 이 명분 상 우위 에 있 다는 게 정치 권 중론 이 다 . 지난해 대선 때 6 월 지방 선거 와 개헌 동시 투표 는 문 대통령 을 포함 해 홍준표 · 안철수 · 유승민 등 여야 주요 후보 가 모두 국민 앞 에 한 약속 이 다 . 이제 와서 “ 개헌 국민 투표 와 지방 선거 를 동시 에 한 전례 가 없 다 . 투표지 가 너무 많 아 유권자 들 이 헷갈려 한다 ” 는 주장 은 옹색 하 다 . 문 대통령 이 “ 국회 가 지난 1 년 간 허송세월 만 했 지 않 느냐 ” 고 따져 물어도 할 말 은 없 는 상황 이 다 .