암운 은 1970 년 대 드리우 기 시작 했 다 . 자그마 한 미국 철강 회사 들 이 기술 개발 이나 재투자 대신 사업 다각화 에 힘 을 쏟 는 사이 일본 신 닛테쓰스미킨 ( 新 日 鐵 住 金 ) 은 대형 고로 와 연속 주조법 등 혁신 기술 을 개발 해 값싸 고 질 좋 은 철강재 를 쏟 아 냈 다 . 한국 포스코 도 급부상 했 다 . 미국 철 강사 들 은 적자 에 내몰렸 고 많 은 인력 을 해고 했 다 . 버티 던 철강 회사 들 이 줄줄이 파산 한 게 2000 년 대 초 다 . 실업자 가 넘치 자 도시 재정 은 말라갔 다 . 버틸 수 없 게 된 버밍햄 은 필수 유틸리티 서비스 마저 팔 아야 했 다 .