[ 표창원 의 사건 추적 ] 정치 조폭 ‘ 용팔이 ’ 의 각목 난동 - 시사저널 
 승인 2013 . 02 . 19 10 : 53 
 1987 년 통일민주당 창당 방해 사건 / 전두환 정권 사 주 받 은 장세동 개입 
 전두환 군사 정권 의 폭정 에 항거 하 는 시민 과 학생 들 의 시위 가 연일 거리 를 메우 던 1987 년 4 월 , 국민 대다수 는 체육관 에서 거수기 들 이 모여 단독 후보 를 대통령 으로 추대 하 는 후진 적 독재 를 끝내 고 , 헌법 을 개정 해 ‘ 대통령 국민 직선제 ’ 를 도입 하 자고 소리 높여 외치 고 있 었 다 . 
 그런데 당시 야당 이 었 던 ‘ 신한 민주당 ’ 의 이민우 총재 와 이철승 의원 등 야당 지도자 들 은 전두환 대통령 과 여당 의 ‘ 내각제 개헌 ’ 주장 을 지지 한다고 발표 해 큰 혼란 이 빚어졌 다 . 소수 의 야당 지도자 가 독재 정권 과 야합 해 그 들 의 장기 집권 을 돕 는 대가 로 내각 입각 과 정치 지분 등 ‘ 야당 권력 ’ 을 약속 받 았 다는 비판 이 야권 과 사회 일각 에서 제기 되 었 던 것 이 다 . 
 1987 년 4 월 24 일 ‘ 괴청년 ’ 으로 불린 폭력배 조직원 100 여 명 이 통일민주당 서울 관악 지구당 을 습격 했 다 . ⓒ 뉴스 뱅크 이미지 
 ‘ 정치 영향 받 은 ’ 경찰 과 검찰 의 수사 
 곧이어 김영삼 과 김대중 등 ‘ 차세대 야당 지도자 ’ 들 을 중심 으로 70 여 명 의 신한 민주당 소속 의원 들 이 집단 탈당 하 며 ‘ 통일민주당 ’ 이 라는 새로운 정당 을 창당 한다고 선언 했 다 . 이후 4 월 20 일 부터 24 일 까지 서울 중앙당 과 전국 지부 에서 창당 대회 를 연이 어 개최 했 는데 , 대회장 마다 각목 과 쇠 파이프 등 흉기 로 무장 한 폭력배 들 이 난입 해 기물 을 부수 고 참석자 들 을 무 자비 하 게 폭행 하 는 등 난동 을 부리 며 창당 을 방해 하 는 초유 의 사건 이 발생 했 다 . 
 경찰 의 출동 은 난동 이 끝 나서 야 이루 어 졌 고 , 현장 에 는 부상자 와 파괴 된 기물 , 충격 과 공포 에 빠진 목격자 들 만 남 게 되 었 다 . 거듭 된 수사 요청 에 도 불구 하 고 경찰 은 “ 당 내부 문제 이 므로 당 에서 알 아서 처리 하 라 ” 는 답 을 줄 뿐 이 었 다 . 결국 ‘ 통일민주당 ’ 은 이런 조직 적 폭력 난동 에 도 불구 하 고 , 5 월 1 일 에 창당 하 게 된다 . 
 통일민주당 측 은 격분 했 다 . 문명국가 의 정당 설립 과정 에 대해 이 처럼 대담 하 고 조직 적 으로 폭력 난동 을 벌이 는 것 은 권력 의 개입 없이 는 발생 할 수 없 는 일 이 라며 ‘ 정부 가 개입 한 비열 한 정치 공작 ’ 으로 규정 했 고 , 즉각 적 이 고 엄정 한 수사 를 촉구 했 다 . 
 정부 와 여당 에서 는 구 야당 과 신 야당 끼리 의 권력 다툼 에 왜 정부 를 끌어들이 느냐고 반박 했 다 . 야당 끼리 의 다툼 이 었 다면 경찰 의 수사 를 통해 곧 진실 이 드러날 가능 성 이 컸 다 . 하지만 그 무수 한 목격자 와 증거 앞 에서 도 경찰 의 수사 는 아무 성과 없이 제자리 걸음 만 반복 할 뿐 이 었 다 . 
 결국 , 이 사건 에 대한 정부 의 미온 적 태도 와 은폐 의혹 에 이 어 5 월 18 일 천주교 정의 구현 사제단 의 ‘ 박종철 고문치사 사건 은폐 조작 ’ 성명 발표 가 이어지 면서 전국 적 인 ‘ 독재 타도 ’ 시위 가 벌어지 게 되 었 다 . 
 곧이어 6 월 10 일 ‘ 민주 헌법 쟁취 범 국민 대회 ’ 로 연일 100 만 명 이 넘 는 시민 들 이 거리 로 나와 시위 에 참가 하 는 , ‘ 통제 불 가능 한 ’ 상황 에 이르 게 되 자 6 월 29 일 여당 인 민주 정의당 의 노태우 후보 가 ‘ 대통령 직선제 ’ ‘ 언론 의 자유 보장 ’ ‘ 김대중 사면 복권 ’ ‘ 대학 자율 화 ’ ‘ 정당 의 자유 로운 활동 보장 ’ ‘ 지방 자치제 ’ 등 을 수용 하 는 ‘ 시국 수습 특별 선언 ’ 을 하 게 된다 . 
 이후 바로 대통령 선거 가 실시 되 어 김대중 · 김영삼 두 야당 지도자 의 단일화 가 실패 로 돌아가 면서 결국 노태우 대통령 이 집권 하 게 되 었 다 . 
 전두환 독재 정권 이 막 을 내리 게 되 면서 ‘ 통일민주당 창당 방해 폭력 사건 ’ 에 대한 수사 가 재개 되 었 고 , 서울 올림픽 이 한창 진행 되 어 국민 의 눈 과 귀 가 모두 ‘ 세계인 의 축제 ’ 에 쏠려 있 던 1988 년 9 월 , 경찰 은 폭력 난동 을 주도 하 고 사주 한 주범 으로 일명 ‘ 용팔이 ’ 라고 불렸 던 조직폭력배 ‘ 전 주파 ’ 의 두목 인 김용남 과 그 에게 폭력 을 사 주한 신한 민주당 이선준 청년 부장 을 검거 했 다 . 
 실제로 김용남 을 만나 직접 폭력 을 사 주한 이용구 신한 민주당 총무국 부 국장 은 이미 미국 으로 도피 한 뒤 였 다 . 그리고 검찰 에서 는 이 사건 이 신한 민주당 의 이택희 · 이택돈 의원 이 주도 하 고 기획 한 사건 이 라는 수사 결과 를 발표 하 고 사건 을 종결지 었 다 . 
 1987 년 4 월 4 일 신민 당 당기 위 가 무산 된 뒤 용팔이 로 알려진 김용남 씨 등 이 거칠 게 위협 분위기 를 조성 하 고 있 다 . ⓒ 뉴스 뱅크 이미지 
 충격 적 인 반전 , 장세동 안기 부장 등장 
 이 는 사건 초기 정부 · 여당 이 주장 하 던 내용 이 었 다 . 산발 적 인 의혹 이 제기 되 었 지만 , 신한 민주당 의원 들 과 청년 부장 이 범행 을 시인 하 면서 이의 를 제기 할 수 없 는 상황 이 되 었 다 . 
 법원 은 ‘ 용팔이 ’ 김용남 에게 2 년 6 월 형 , 이택돈 의원 에게 1 년 6 월 형 을 선고 하 는 등 솜방망이 처벌 로 관련자 들 의 입 을 다물 게 하 며 진실 은폐 를 도왔 다 . 노태우 대통령 의 임기 가 만료 되 면서 이른바 ‘ 3 당 야합 ’ 의 결과 로 김영삼 대통령 이 집권 하 게 되 자 , ‘ 통일민주당 창당 방해 폭력 사건 ’ 의 피해 당사자 였 던 김영삼 대통령 은 이 사건 에 대한 재조사 를 지시 하 게 된다 . 
 재조사 결과 는 놀라웠 다 . 최 정예 국가 정보 기관 인 당시 국가 안전 기획부 ( 지금 의 국가 정보원 ) 장세동 부장 이 야당 인 신한 민주당 의 이택희 · 이택돈 의원 에게 당시 로서 는 거액 인 5 억 원 을 주 고 통일민주당 창당 방해 폭력 청부 를 하 라고 지 시 한 사실 이 밝혀진 것 이 다 . 
 당시 장세동 전 안 기부장 은 “ 내 가 모든 것 을 책임지 겠 다 ” 는 말 을 남기 고 구속 되 었 으며 , 국기 문란 의 엄청난 범죄 를 저지른 범죄자 임 에 도 자신 이 충성 을 바쳐 모시 던 대통령 을 보호 하 기 위해 모든 것 을 혼자 책임지 는 의리 를 보였 다는 것 때문 에 일부 청소년 층 에서 영웅 대접 을 받 는 기현상 이 벌어지 기 도 했 다 . 
 장세동 은 이후 법정 에서 는 범행 을 부인 하 며 항소 와 상고 를 거듭 했 지만 , 결국 대법원 에서 유죄 확정 판결 을 받 았 다 . 장세동 이 받 은 형량 역시 징역 1 년 6 월 이 었 다 . 이후 장세동 은 1997 년 4 월 , 전두환 · 노태우 의 12 · 12 군사 반란 과 5 · 18 민주 항쟁 유혈 진압 에 대한 내란 에 가담 한 죄 로 유죄 판결 을 받 고 징역 3 년 6 월 형 을 선고 받 았 다 . 
 전두환 을 지지 하 며 호남 비하 의 지역 감정 을 퍼뜨리 고 있 는 일부 세력 의 오해 와 달리 , 전두환 의 최 측근 이 자 최고 의 충복 으로 끝 까지 전두환 에게 충성 을 다 바쳤 던 장세동 은 전라남도 고흥 출신 의 ‘ 골수 호남 ’ 사람 이 다 . 
 국가 의 운명 을 가르 는 엄청난 정치 적 사건 의 중심 에 있 던 인물 김용남 . 일명 ‘ 용팔이 ’ 로 불리 던 전국 최대 폭력 조직 ‘ 전 주파 ’ 의 보스 김용남 은 1950 년 2 월 2 일 전남 순천 에서 태어났 다 . 
 중학교 때 서울 로 올라왔 지만 동급생 과 싸움 을 벌이 다 퇴학 당했 고 , 어려서 부터 기골 이 장대 하 고 힘 이 세 남산 공전 ( 현 리라 컴퓨터 고 ) 에 역도 특기생 으로 들어갔 다 . 
 학교 보다 는 뒷골목 에서 싸우 거나 돈 을 빼앗 는 ‘ 깡패 짓 ’ 을 많이 했 지만 , 유도 훈련 은 열심히 해서 고 3 때 전국 체전 에서 금메달 을 받 기 도 했 다 . 고등학교 를 졸업 하 면서 서울 을 본 거지 로 하 는 ‘ 전 주파 ’ 라는 폭력 조직 결성 과정 에 참여 해 행동 대장 을 맡 았 고 , 스물 여섯 살 이 되 던 1975 년 부터 전 주파 두목 자리 를 차지 했 다 . 이후 세력 을 확장 해 전 주파 를 전국 최대 폭력 조직 으로 키웠 고 , 당시 주먹 세계 에서 가장 힘 있 는 인물 중 하나 가 되 었 다 . 그 는 당시 를 회고 하 며 “ 얼굴 만 비쳐 도 몇 백만 원 씩 주 던 때 ” 라고 주장 했 다 . 
 1993 년 4 월 26 일 통일민주당 창당 방해 사건 과 관련 해 구속 기소 된 장세동 전 안 기부장 이 첫 공판 을 받 기 위해 서울 지법 남부 지원 법정 으로 들어서 고 있 다 . ⓒ 연합뉴스 
 ‘ 용팔이 ’ 가 정치 조폭 된 이유 
 그러 다 1980 년 , 전두환 군사 정권 의 사회 정화 운동 에 따른 폭력 조직 소탕 대상 이 되 어 삼청 교육 대로 끌려갔 다 . 
 삼청 교육 을 받 으며 “ 너무 힘들 어서 죽 으려고 ” 했 고 “ 어머니 생각 도 났 고 , 하나님 도 처음 불러 ” 보 고 , “ 여기 서 만 꺼내 주 시 면 앞 으로 착하 게 살 겠 다 ” 라고 진심 으로 빌 기 도 했 던 김용남 은 출소 후 다시 전 주파 두목 자리 로 돌아가 폭력 조직 을 운영 했 다 . 삼청 교육대 같 은 일시 적 몽둥이 가 결코 오랫동안 몸 에 밴 나쁜 습관 을 고칠 수 없 다는 사실 을 보여 주 는 대표 적 인 사례 라고 할 수 있 다 . 
 폭력배 들 을 거느리 고 위력 을 과시 하 며 유흥가 나 건설 현장 등 의 약점 을 비집 고 들어가 보호 비 명목 으로 돈 을 뜯어내 거나 , 채권 을 대신 받 아 주 고 수수료 를 챙기 며 살아가 던 깡패 김용남 은 정치 에 는 관심 도 없 었 고 , 정치 를 잘 알 지 도 못했 다 . 
 그런데 1987 년 4 월 어느 날 , 전국 에서 가장 잘 알려진 조폭 두목 이 었 던 그 를 신한 민주당 ( 신민 당 ) 당직자 가 찾아가 면서 그 의 운명 이 바뀌 게 된다 . 나중 에 수사 가 시작 되 자 미국 으로 도피 해 버린 이용구 총무부 국장 이 었 다 . 그 는 늘 법망 을 피해 어둠 속 에서 살아가 던 김용남 에게 밝 은 세상 의 영웅 이 될 수 있 다는 솔깃 한 제의 를 한다 . 
 대한민국 깡패 들 이 라면 누구 나 존경 하 고 동경 하 는 김두한 처럼 영웅 도 되 고 국회의원 도 될 수 있 다면 , 어떤 짓 이라도 할 수 있 는 것 이 깡패 이 고 조폭 이 다 . 
 김용남 은 자신 의 회고록 에서 ‘ 그때 신민 당 총무 국장 인가 하 는 사람 이 저 를 찾아왔 어요 . 100 명 의 국회의원 보다 동지 한 명 이 세상 을 바꿀 수 있 다고 했 습니다 . 그 말 을 들으니까 가슴 이 끓어오르 더라고요 . 김두한 씨 가 국회의원 하 셨 으니까 나 도 따라서 한 번 해 보 고 싶 다는 생각 도 들 었 어요 . ’ 
 주먹 쓰 고 싸움 하 고 폭력 을 이용 해 약한 사람 괴롭히 고 돈 을 갈취 하 는 데 는 이력 이 났 지만 , 복잡 한 정치 적 술수 와 계산 에 는 어두웠 던 김용남 은 영웅 심리 와 정치인 이 자신 을 인정 해 주 었 다는 우쭐 함 에 큰 사고 를 치 게 된 것 이 다 . 
 그런데 막상 사고 를 치 고 나 니 영웅 이 아닌 파렴치 정치 깡패 가 되 어 있 었 고 1 년 6 개월 동안 잡힐지 모른다 , 잡히 면 죽 는다는 두려움 에 사로잡힌 채 도망 다녀야 했 다 . 
 다시 복역 한 후 손 씻 고 새 인물 로 변신 
 텔레비전 뉴스 마다 그 의 얼굴 이 나왔 고 , 신문 과 전단지 에 실린 그 의 사진 이 거리 마다 깔려 있 었 다 . 그 는 ‘ 길거리 에 나가 면 사람 들 이 다 나 를 알아보 고 신고 하 는 것 은 아닌가 두려워 서 밝 은 낮 에 는 밖 에 도 잘 나가 지 못했 다 ’ 고 술회 했 다 . 
 김용남 은 1988 년 에 검거 된 후 복역 하 고 1991 년 에 출소 한 뒤 에 도 개과천선 을 하 지 못하 고 다시 폭력 조직 을 이끌 었 다 . ‘ 먹 고 살 방법 이 그것 밖에 없 었 다 ’ 는 이유 에서 였 다 . 하지만 곧 인천 의 한 호텔 이권 을 둘러싼 폭력 사건 으로 검거 되 어 옥살이 를 한 뒤 에 는 완전히 손 을 씻 고 종교 에 귀 의 해 선교 와 청소년 폭력 예방 등 사회봉사 사업 에 열 을 올리 고 있 다 . 
 그 는 , ‘ 힘 이 없 어 지 자 ’ 그 를 따르 던 부하 들 마저 도 그 를 배신 하 고 외면 하 더라는 경험담 을 전하 며 ‘ 조직 폭력 , 깡패 세계 에 의리 란 없 다 ’ 는 메시지 를 사회 에 전달 하 고 있 다 . 특히 , 조직 폭력 을 미 화 하 는 영화 나 드라마 가 나올 때 마다 강한 반감 을 드러내 며 , “ 전혀 사실 과 달리 조직 폭력 을 포장 하 고 합리 화 한다 ” 는 비판 의 소리 를 내 고 있 다 . 
 1999 년 사업 실패 이후 오랜 기간 신용 불량자 로 살아온 김용남 은 끝 까지 자신 을 지켜준 부인 과 딸 등 가족 과 함께 소박 한 소 시민 으로 살아가 고 있 다 . 그런 그 에게 , 옛 명성 을 이용 해 ‘ 돈 을 벌 어 보 자 ’ 며 접근 하 는 인간 들 은 아직 까지 끊이 지 않 고 있 다 . 
 5 · 16 군사 정부 는 사회악 일소 차원 에서 정치 깡패 들 에게 이름표 를 목 에 걸 고 거리 를 행진 하 게 했 다 . ⓒ 뉴스 뱅크 이미지 
 이탈리아 와 미국 의 마피아 , 일본 의 야쿠자 , 홍콩 의 삼합회 등 뿌리 깊 은 조지 폭력 ( 조폭 ) 이 존재 하 는 국가 에서 는 늘 ‘ 정치 와 조폭 ’ 간 의 유착 문제 가 대두 되 곤 했 다 . 특히 , 정치 적 불안 을 오랫동안 겪 고 있 는 우리나라 의 경우 는 더욱 심하 다 . 가장 문제 가 심각 했 던 때 는 이승만 대통령 의 자유당 시절 이 었 다 . 
 1951 년 부산 에서 열린 국회 에 이승만 이 낸 대통령 직선제 개헌안 이 부결 되 자 당시 부산 거리 에 는 ‘ 애국자 이승만 박사 를 반대 하 는 반 민족 의원 을 처단 하 라 ’ 라는 전단 이 나붙 었 다 . 이후 백골단 · 땃 벌 떼 · 민중 자 결단 같 은 단체 들 이 국회 를 둘러싸 고 의원 들 에게 테러 를 가했 다 . 
 당시 대표 적 인 정치 깡패 였 던 유지광 은 , 1957 년 5 월 25 일 서울 장충단 공원 에서 야당 인 민주당 이 무 소속 정치인 들 과 함께 연 시국 강연회 에서 깡패 들 을 동원 해 난동 을 부린 사건 으로 징역 8 월 의 실형 을 선고 받 은 뒤 , 3 · 15 부정 선거 에 깊이 개입 한 혐의 로 임화수 , 이정재 , 신도환 과 함께 결국 사형 을 선고 받 았 다 . 
 이후 이정재 와 임화수 는 혁명 특별 재판부 가 사형 선고 를 내린 지 10 여 일 만 에 교수 형 에 처해졌 지만 , 반공 청년 단장 신도환 은 다시 재판 에 회부 되 어 징역 20 년 형 을 받 았 다 . 판결문 에 는 , 이 들 이 주도 하 고 개입 했 던 ‘ 반공 청년단 은 1960 년 3 월 15 일 선거 에서 이승만 을 대통령 으로 , 이기붕 을 부통령 에 당선 시킬 것 을 결의 하 고 조직원 들 에게 선전 요령 문 , 선거 자금 을 비밀리 에 배부 해 부정 선거 실시 에 주도 적 행위 를 하 고 청년 들 을 사 주 동원 했 다 ’ 라고 나와 있 다 . 
 유지광 등 은 특히 1960 년 4 월 18 일 목봉 · 쇠갈고리 등 흉기 를 소지 하 고 대기 하 고 있 다가 귀가 하 던 고려대 학생 들 을 무 차별 폭행 해 상해 를 가하 는 등 부정 선거 를 규탄 하 는 학생 시위 를 막 기 위해 폭력 을 자행 했 다고 재판부 는 밝혔 다 . 
 이후 박정희 대통령 시절 에 철퇴 를 맞 은 정치 깡패 들 은 전두환 군사 정권 하 에서 다시 부활 해 1987 년 ‘ 용팔이 사건 ’ 을 일으킨 것 이 다 . 동서고금 을 막론 하 고 , 조직 폭력 등 범죄 집단 과 의 ‘ 악마 의 거래 ’ 를 통해 목적 을 달성 한 정치 집단 이나 권력 은 , 목적 이 달성 된 이후 어두운 과거 와 결별 할 수 밖에 없 게 된다 . ‘ 토끼 를 잡 은 뒤 에 는 필요 없 어 진 사냥개 를 버리 는 ’ 토사구팽 이 반복 되 는 것 이 다 . 
 최근 우리 정치 에 는 과거 형 의 주먹 을 쓰 는 조폭 이 아닌 , 사이버 공간 에서 집단 으로 몰려가 특정인 에게 사이버 테러 를 가하 는 ‘ 사이버 정치 조폭 ’ 의 존재 에 대한 의혹 이 강하 게 일 고 있 다 . 
 유력 정치인 이나 정당 , 정부 등 에 대해 비판 적 인 지식인 이나 언론인 , 작가 , 예술인 , 방송인 등 여론 주도 층 을 무력 화 하 기 위해 돈 을 주 고 ‘ 사이버 알바 ( 아르바이트 ) ’ 를 고용 해 테러 를 감행 한다는 의혹 과 , 성향 이 유사 한 네티즌 들 을 선동 하 고 이 들 에게 일정 한 ( 허위 ) 사실 이나 논리 를 제공 해 여론 을 조작 하 게 만드 는 ‘ 정보 사회 형 정치 조폭 ’ 이 등장 했 다는 지적 이 다 . 실제로 물리 적 폭력 을 사용 하 는 과거 형 정치 조폭 도 결코 용납 해서 는 안 되 지만 , 정보 기술 의 발달 에 따라 그 형태 와 방법 을 바꾼 ‘ 사이버 정치 조폭 ’ 의 경우 도 결코 용납 해서 는 안 된다 . 
 이미 밝혀진 윤정 혼 전 새 누리 당 SNS 단장 의 사례 와 국정원 직원 의 유사 한 범행 혐의 그리고 ‘ 일간 베스트 ’ 등 특정 사이트 를 중심 으로 한 조직 적 사이버 정치 테러 의혹 에 대해서 는 그 배후 여부 를 밝히 는 등 철저 한 수사 가 이루어져야 한다 . 
 ‘ 용팔이 사건 ’ 이 주 는 교훈 은 정치 와 ( 사이버 ) 조폭 의 은밀 한 거래 가 있 었 다면 , ‘ 아무리 감추 려 해도 시간 과 역사 가 진실 을 밝혀낼 것 ’ 이 고 , 결국 정치 에 이용 당한 ( 사이버 ) 조폭 은 버려 지 고 패가망신 하 게 된다는 엄정 한 사실 이 다 .