여기 서 요점 은 사회 적 경쟁 체계 안 에서 참여 자 들 이 정말로 제대로 자신 의 능력 에 따라 평가 받 고 또 그것 이 정의 로운 분배 결과 를 낳 을 수 있 기 위해서 는 그런 능력 형성 의 전제 조건 이 되 는 사회 적 배경 의 영향 이 사람 들 에게 최소 화 될 수 있 도록 해야 한다는 것 이 다 . 그런 목표 를 달성 하 고자 한다면 , 광범위 하 게 설정 되 고 개별 정책 들 이 상호 간 에 연동 되 어 효과 적 으로 작동 하 도록 설계 된 , 사회 적 평등 화 기제 로서 의 복지 국가 ‘ 체계 ’ 가 필요 하 다 .