하지만 말 을 뒷받침 할 만 한 실질 적 제재 카드 가 많 지 않 다는 게 청와대 의 또 다른 고민 이 다 . 천안 함 사건 이후 이 대통령 이 직접 밝힌 ‘ 5 · 24 조처 ’ 에 쓸 수 있 는 대북 제재 카드 는 모두 넣 었 기 때문 이 다 . 군사 적 보복 은 이미 때 를 놓친 데 다 확전 위험 성 때문 에 선택 하 기 가 쉽 지 않 다 . 정부 가 25 일 밝힌 비대칭 위협 대비 태세 강화 도 천안 함 이후 정부 가 밝혔 던 것 이 다 . 정부 는 이날 교전 규칙 을 적극 적 으로 보완 하 겠 다고 밝혔으나 , ‘ 지금 의 교전 규칙 도 제대로 못 지킨 것 아니 냐 ’ 는 지적 이 나온다 . 이 대통령 이 지난 23 일 “ 교전 규칙 을 잘 지켜 1 차 대응 은 잘 했 다 ” 고 밝혀 놓 고 교전 규칙 보완 을 얘기 하 는 것 도 앞뒤 가 맞 지 않 는다 .