[ 1 월 23 일 세계 언론 속 아시아 ] 북한 경제특구 13 곳 추가 발표 … ’ 실패 잔혹사 ’ 반복 ? | 아시아 엔 
 作者 : 편집국 on January 23 , 2015 . 
 类 别 : 2 . 경제 , 8 . 북한 , ALL , 뉴스 , 아시아 , 포커스 
 < 알자지라 > 나선 · 신의주 등 ? 경제특구 실패 · · · 성공 지역 은 개성 뿐 , 전망 ‘ 불 투명 ’ 
 그러나 사회 기반 시설 이 1940 년 대 수준 에 불과 한 북한 에 기대 를 거 는 투자자 는 많 지 않 았 다 . 현재 나선 에 는 중국 으로 가 는 고속도로 와 러시아 로 가 는 철도 가 있 으나 , 특구 지정 초기 에 는 이 마저 도 없 었 다 . 지금 까지 도 ‘ 나선 경제 특구 ’ 는 전력 공급 이 불안 해 투자자 들 에게 확신 을 주 지 못하 고 있 다 . 나선 은 23 년 간 중국 상인 들 이 중국 산 제품 을 판매 하 는 도매 시장 으로 몰락 해 왔 다 . 또한 거대 한 카지노 호텔 로 ‘ B 급 카지노 리조트 ’ 라는 오명 을 얻 기 도 했 다 . 
 2002 년 경제특구 로 지정 된 신의주 는 중국 국경 부근 에 위치 해 있 으며 , 다른 지역 에 비해 인구 가 많 고 발전 된 도시 였 다 . 신의주 경제특구 는 특구 자체 법안 , 특구 깃발 및 상징물 을 만드 는 등 ‘ 국가 속 국가 ’ 를 목표 로 삼 았 다 . 북한 당국 은 신의주 의 기존 거주민 들 을 이주 시키 고 , 유능 하 고 당 에 충성 을 다 하 는 노동자 들 에게 거주 권한 을 부여 했으며 외국인 에게 신의주 행정 을 맡길 것 이 라 밝혔 다 . 
 당시 북한 이 선택 한 관리자 는 우호 관계 를 유지 해 오 던 중국 계 네덜란드 국적 의 양빈 ( 楊 斌 , 당시 39 세 ) 전 유라시아 그룹 총재 였 다 . 신의주 는 ‘ 제 2 의 홍콩 특별 행정구 ’ 로 큰 기대 를 모았으나 , 불과 몇 개월 후 처참히 무너졌 다 . 중국 당국 은 신의주 경제특구 가 양빈 의 사욕 을 채우 는 ‘ 봉건 영토 ’ 와 ‘ 도박 천국 ’ 으로 몰 락할 것 을 염려 했 다 . 결국 중국 은 내사 중 이 던 양빈 을 긴급히 연행 했 고 , 신의주 경제특구 개발 도 사실상 무산 됐 다 . 
 현재 북한 에서 제 기능 을 하 고 있 는 경제특구 는 개성 공단 뿐 이 다 . 남한 의 소 규모 기업 들 이 개성 공단 에서 공장 을 운영 하 고 있 지만 , 이 는 경제 적 유인 보단 정치 적 유인 이 크 다 . 북한 은 해외 투자자 들 이 공장 건설 과 노동 인력 육성 을 넘 어서 사회 기반 시설 까지 건설 해 주 길 바라 고 있 다 . 하지만 투자자 들 은 북한 의 정치 이념 이 노동 환경 에 제약 을 가하 기 때문 에 오히려 중국 에 투자 하 는 것 이 더 낫 다고 판단 한다 . 
 과거 의 숱한 실패 에 도 불구 하 고 , 이번 경제특구 발표 는 사뭇 다르 다 . 북한 의 새 정권 은 국제 시장 의 작동 원리 에 대해 어느 정도 이해 하 고 있 고 , 경제특구 의 해외 자본 유치 가 전혀 불 가능 한 시나리오 는 아니 기 때문 이 다 . 그러나 북한 의 ‘ 경제특구 잔혹사 ’ 를 돌이켜 보 면 , 북한 이 해외 투자자 들 의 구미 를 당기 는 투자처 가 아님 은 분명 하 다 . 또한 북한 정부 도 이 를 인정 하 고 , 과거 의 실패 를 반면 교사 삼 아야 한다 . 번역 · 요약 노지영 인턴 기자 
 North Korea opens its doors , a little . 
 However , North Korea ’ s past experiences with the SEZs are not all that encouraging – so far , all attempts to use the SEZ strategy have ended in nought . The first attempt occurred in 1991 , when the North Korean government tried to establish an SEZ in an area now known as Rason . This is a remote northeastern corner of the country where the borders of North Korea , China , and Russia meet . 
 At the time , it was argued that this place was going to become a “ golden triangle of wealth ” because of its favourable location , but it seems that the North Korean leadership wanted to keep the hotbed of free market debauchery as far away from the major population centres as possible . 
 The world ’ s business community was , at first , relatively positive about the venture , but it soon became clear that nobody was going to invest in an area that had vintage 1940 s infrastructure . Until recently , there were no paved roads in the Rason region and relatively reliable transport links – a highway to China and a reasonably modern railway to Russia – only appeared there in the last few years . While electricity supply is still a big problem . 
 Thus , for most of its 23 - year history , the Rason SEZ served as a large wholesale market where Chinese merchants sold their goods . Due to its Emperor casino hotel , it gathered some notoriety as a minor gambling resort as well . 
 Recently , the Russian railway company rebuilt an ancient railway and port facilities , and began to use the area to ship coal to South Korea and elsewhere , but that ’ s about it . The story of the Sinuiju SEZ , another similar project , is more colourful . The Sinuiju SEZ was launched in 2002 , amid great fanfare . ? 
 Sinuiju is also located on the Chinese border , but on its southern end – which is more heavily populated and developed . In September 2002 , the North Korean rubber stamp parliament passed the “ Basic Law of the Sinuiju Special Economic Region ” . 
 It seems that the idea was to imitate Hong Kong ’ s Special Administrative Region ( SAR ) in China , and the North Korean vice minister for foreign trade would become a “ new historic miracle ” . It all collapsed within a couple of months . 
 Given Yang Bin ’ s background , the Chinese authorities were obviously fearful that the proposed SEZ might become Yang ’ s quasi - feudal kingdom and , more worryingly , a large gambling heaven . 
 Yang , already under investigation , was promptly arrested and handed a large custodial sentence , disappearing into the Chinese prison system – yet to emerge . At the same time , the zeal for reforms in Pyongyang suddenly evaporated , and the ambitious project was promptly abandoned .