[ 머니 투데이 편승 민 기자 ] [ [ 4 월 호 ] 도시 농업 선도 , 이케아 유치 해 경제 · 관광 활성 화 도 박차 ] 서울 의 동쪽 끝 에 자리 잡 고 있 는 강동구 는 서울시 자치구 중 유일 하 게 3 선 구청장 을 배출 한 곳 이 며 시내 에서 가장 큰 텃밭 을 보유 한 친환경 도시 농업 의 선 도구 다 . 7 년 째 강동 을 책임지 고 있 는 이해식 구청장 은 주민 과 의 소통 과 협 치 를 최우선 으로 한 것 이 그 가 오랜 기간 구민 들 의 신뢰 를 받 는 비결 이 라고 답 했 다 . 이 구청장 은 올해 고덕 상업 업무 복합 단지 내 글로벌 가구 업체 인 이케아 유치 로 구 의 자족 기능 을 강화 함 은 물론 강동구 인근 지역 의 인구 유입 을 통해 서울 동부 권 요지 로 부상 하 겠 다는 포부 를 밝혔 다 . 사람 과 자연 , 역사 문화 의 향기 가 아름다운 강 동구 에서 그 를 만나 민선 6 기 비전 에 대해 물 었 다 . 본문 이미지 영역 ▲ 이해식 강동구 청장 - 민선 6 기 3 선 에 성공 하 면서 강동구 를 책임진 지도 7 년 차 에 접어들 었 다 . 강동구 가 이루 고자 하 는 3 번 째 패러다임 은 무엇 인가 ▶ 지난해 일어났 던 세월 호 사건 은 단순 한 사고 가 아니 라 우리 나라 사회 의 패러다임 을 바꿔야 한다는 메시지 를 전해 줬 다 . 강동구 를 안전 한 도시 로 만들 고 싶 다 . 우리 강동구 는 서울 의 동쪽 끝 에 위치 해 자연환경 이 좋 다 . 이런 자연환경 적 이점 을 살려 친환경 도시 농업 과 공원 녹지 사업 을 하 고 길 고양이 급식 과 같 은 동물 복지 분야 를 강화 하 는 데 도 노력 하 고 있 다 . 통합 적 으로 우리 강동구 를 생명 이 살 아 숨쉬 는 생명 도시 로 만드 는 것 이 목표 다 . 이것 이 안 전하 고 건강 한 도시 라고 생각 한다 . 교육 에 대한 지원 에 도 많 은 노력 을 기울이 고 있 다 . 초등 학교 는 친환경 급식 을 통해 지원 하 고 있 으며 중학생 들 은 사춘기 로 정서 가 많이 불안 하 고 자아 정체 성 이 혼란 한 시기 로 학교 폭력 , 왕따 등 의 문제 가 많이 발생 해 이 를 해결 하 고자 니즈 콜 상담 센터 를 운영 하 고 있 다 . 고등학교 는 대학 입시 를 앞두 고 있 기 때문 에 명 문고 로 키우 기 위한 노력 을 기울이 는 등 전체 적 으로 교육 도시 를 지향 하 고 있 다 . 구정 의 원칙 은 지속 가능 성 을 도시 행정 속 에서 실현 하 는 것 이 다 . 이러 한 개념 을 기본 으로 해 민선 6 기 구정 활동 을 펼치 고자 한다 . - 지난해 한국 메 니페 스토 실천 본부 가 주관 한 약속 대상 에서 지방 선거 공약 부문 최우 수상 을 수상 했 다 . 비결 이 무엇 인가 ▶ 선출 직 공직자 로서 의 철학 과 가치 , 정책 우선 순위 를 책임 있 게 제시 한 것 이 좋 은 결과 로 이어진 것 같 아 기쁘 게 생각 한다 . 이번 평가 는 한국 메 니페 스토 본부 가 공약 이행 의 결과 뿐 만 아니 라 선거 과정 에서 주민 들 과 어떻게 호흡 하 고 변화 를 만들 었 는지 에 중점 을 뒀 다는 점 에서 남다른 의미 가 있 다 . 특히 좋 은 평가 를 받 을 수 있 었 던 것 은 지난 2010 년 부터 ‘ 강동구 공약 이행 평 가단 ’ 을 운영 하 며 공약 사항 실천 을 위한 제도 적 기반 을 마련 했 기 때문 이 다 . 또한 자치구 로서 는 이례 적 으로 2013 년 6 월 ‘ 서울특별시 강동구 공약 실천 기본 조례 ’ 를 처음 제정 한 것 도 높 은 평가 를 받 을 수 있 었 던 이유 라고 생각 한다 . 하지만 다른 무엇 보다 도 중요 한 점 은 현실 적 인 공약 을 제시 하 는 것 이 라고 생각 한다 . 허황 된 , 표 를 너무 의식 한 대형 개발 위주 의 공약 을 많이 하 게 되 면 지키 기 힘들 다 . 따라서 주민 들 에게 실질 적 으로 필요 한 공약 , 얼마 든지 실천 할 수 있 는 공약 을 제시 하 는 것 이 나 만 의 비결 이 다 . 민선 6 기 에 도 구민 과 의 약속 을 잘 지키 기 위해 최선 을 다 하 겠 다 . - 암사동 이 서울 형 도시 재생 시범 사업 인 ‘ 역사 문화 공존 마을 만들 기 ’ 에 선정 돼 4 년 간 100 억 원 의 지원 을 받 게 됐 다 . 어떤 계획 을 가지 고 있 나 ▶ 강동구 는 암사 1 동 의 복합 적 쇠퇴 를 방지 하 고 암사동 유적 과 연계 해 역사 와 문화 가 공존 하 는 마을 로 만들 기 위해 도시 재생 시범 사업 을 신청 했 다 . ‘ 암사동 선사 주거지 가 이런 식 으로 조성 이 됐 구나 ’ 하 는 것 을 알 수 있 도록 역사 문화 적 의미 를 입히 는 노력 을 할 것 이 다 . 특히 암사 역사 생태 공원 과 서울 암사동 유적지 등 을 연계 한 역사 문화 재생 을 중점 적 으로 추진 할 예정 이 다 . 더불 어 강동구 의 강점 인 친환경 로컬 푸드 를 더욱 강화 하 고 사회 적 기업 을 발굴 해 지원 하 며 , 골 목상 권 활성 화 와 암사 시장 명소 화 를 통해 지역 경제 를 재생 하 고자 한다 . 범죄 와 안전사고 로부터 안전 한 주거지 를 재생 하 는 것 도 목표 로 하 고 있 다 . 가장 중요 한 것 은 주민 들 의 참여 라고 본다 . 사업 을 해 나가 는 과정 에서 주민 들 이 스스로 계획 을 세우 고 예산 을 집행 하 며 철저히 주민 주도 로 진행 함 으로써 새로운 모델 을 창출 해 내 는 것 이 다 . 이 와 같 은 도시 재생 사업 에 대해 얼마 전 구정 자문 회의 를 열 었 는데 자문 의원 들 의 의견 도 비슷 했 다 . 그곳 에 실제로 살 고 있 는 주민 들 이 마을 에 대해 제일 잘 알 고 , 앞 으로 살아갈 사람 도 그 들 이 기 때문 에 시종일관 참여 하 는 것 이 중요 하 다고 얘기 했 다 . 3 월 에 용역 발주 를 마친 후 주민 들 의 참여 속 에서 사업 이 이뤄지도록 요구 할 생각 이 며 예산 을 최대한 효율 적 으로 집행 하 고자 한다 . 본문 이미지 영역 ▲ 이해식 강동구 청장 - 강동구 가 가구 업체 이케아 매장 유치 에 공 을 들이 는 것 으로 알 고 있 다 . 추진 하 게 된 배경 이 궁금 하 다 ▶ 우리 구 는 그 동안 주거 위주 의 도시 개발 이 진행 되 면서 자족 기능 이 열악 한 베드타운 으로 고착 화 될 위기 에 직면 했 다 . 이 와 같 은 연유 로 강일 1 , 2 지구 택지 개발 과 고덕 강일 공공 주택 사업 , 고덕 상업 업무 복합 단지 조성 등 을 통해 인구 유입 을 꾀하 고 있 다 . 이 중 에서 고덕 상업 업무 복합 단지 의 경우 약 165 만 평방 미터 에 3 개 로 분할 된 보금자리 지구 가 지 어 질 예정 이 다 . 임대 주택 중심 의 주택 단지 를 조성 하 게 되 면 그 단지 가 자족 시설 을 갖출 수 있 도록 환경 을 구축 해야 한다 . 우리 구 의 경우 초반 에 는 어려움 이 있 었 으나 주민 들 과 많 은 협의 를 거치 려 노력 했 다 . 초반 에 는 “ 기존 의 임대 주택 단지 가 있 는데 왜 또 만드 느냐 ” , “ 주변 에 민영 아파트 재건축 이 진행 중 인데 고덕 단지 로 인해 사업 성 이 떨어지 지 않 겠 느냐 ” 라는 반대 의 목소리 가 많 았 다 . 그럼에도 보금자리 사업 이 서민 주거 안정 을 위한 국책 사업 인 만큼 마냥 반대 만 할 수 는 없 었 다 . 따라서 중앙 정부 와 협상 하 고 물밑 으로 는 주민 들 을 설득 해 이케아 라는 아주 큰 규모 의 자족 시설 을 유치 할 수 있 었 다 . 고덕 상업 업무 복합 단지 를 성공 으로 이끌 기 위해서 는 단지 를 리드 하 는 선도 기업 이 들어와야 한다고 생각 했 다 . 강동구 첨단 업무 단지 에 는 삼성엔지니어링 을 유치 했 다 . 따라서 고덕 단지 가 산업단지 뿐 만 아니 라 업무 유통 과 복합 된 부지 이 기 때문 에 이케아 를 유치 하 면 전체 적 으로 사업 이 성공 할 수 있 을 것 으로 예상 , 이케아 를 유치 하 는 데 공 을 들였 다 . 이케아 가 들어설 부지 는 약 23 만 4 , 000 평방 미터 규모 인데 전체 보금자리 면적 대비 자족 시설 로 는 비중 이 매우 크 다 . - 올 상반기 중 유치 MOU ( 양해각서 ) 를 체결 하 겠 다고 밝혔 는데 진행 상황 은 어떤가 . 또 이케아 유치 의 청사진 은 무엇 인가 ▶ 현재 MOU 가 늦 어 지 는 이유 는 지난해 12 월 1 호 점인 광명 이케아 개장 에서 몇 가지 문제 가 발생 했 기 때문 이 다 . 광명 이케아 는 동해 를 일본 해 로 표기 했 던 문제 와 가격 차별 논란 및 미흡 한 서비스 , 교통 대책 등 으로 비판 을 받 았 다 . 아울러 주변 의 가구 업계 에 미치 는 부정 적 영향 과 근로 조건 과 관련 된 문제 등 이 있 었 는데 현재 문제 해결 과정 을 지켜보 고 있 다 . 이케아 는 가구 뿐 만 아니 라 생필품 까지 취급 하 기 때문 에 생활 용품 영역 을 잠식 함 에 따라 우리 구 의 전통 시장 , 영세 소상 공인 에 부정 적 인 영향 을 줄 것 으로 우려 돼 구와 의 상생 방안 을 요구 하 고 있 다 . 이케아 가 상생 협약 을 제시 해 서로 합의 되 고 주민 들 과 도 협의 가 타결 되 면 MOU 를 체결 할 생각 이 다 . 광명시 는 이케아 가 들어오 면서 역세 권 지역 주변 의 미분양 토지 가 급속히 소진 되 고 대 기업 유통 업체 들 이 몰려오 는 등 지역 경제 활성 화 측면 에서 큰 효과 를 봤 다 . 우리 구도 이케아 를 유치 할 때 구리 , 남양주 , 하 남 , 광진구 , 강남 권 고객 을 끌어들여 지역 경제 전반 에 큰 활력 을 불어넣 음 은 물론 서울 동부 권 의 요지 로 부상 할 것 으로 기대 한다 . 아울러 약 500 여 개 의 새로운 일자리 창출 이 가능 할 것 으로 보이 며 선도 기업 으로서 대형 쇼핑몰 , 호텔 , 우량 기업 등 의 유치 에 도 탄력 을 받 을 것 으로 전망 된다 . 본문 이미지 영역 ▲ 친환경 무상급식 현장 에서 이해식 강동구 청장 - 강동구 는 서울 자치구 중 가장 큰 텃밭 ( 10 만 2 , 760 ㎡) 을 보유 해 도시 농업 을 선도 하 고 있 다 . ‘ 1 가구 1 텃밭 ’ 을 비전 으로 제시 하 면서 도시 텃밭 구좌 조성 계획 까지 밝혔 는데 도시 농업 을 통해 얻 을 수 있 는 효과 는 어느 정도 인가 ▶ 도시 농업 은 1 석 2 조 , 1 석 3 조 를 넘 어 엄청난 효과 가 있 다 . 자연환경 개선 에 따른 탄소 절감 , 나눔 과 배려 의식 의 고취 는 물론 안전 한 친환경 먹거리 제공 에 일자리 창출 의 효과 까지 있 다 . 과거 에 는 도시 에서 농업 을 생각 할 수 없 었 다 . 공장 , 공단 들 이 많 았 던 1970 년 대 개발 시대 때 서울 의 미세먼지 대기 농도 는 하루 평균 200 ㎍/㎥ 이 었 다 . 공장 에서 나오 는 스모그 , 공업 단지 에서 나오 는 대기 오염 요인 등 으로 서울 은 숨 쉬 고 살 수 없 는 도시 였 다 . 지금 은 굴뚝 산업 이 외부 로 나가 황사 만 없 으면 우리 강동구 의 평균 미세먼지 농도 는 40 ㎍/㎥ 정도 로 제주도 와 거의 차이 가 없 다 . 서울 에서 농사 를 짓 는다는 것 은 서울 이 쾌 적환 환경 도시 라는 것 을 증명 하 는 것 이 다 . 간혹 개발 해야 될 땅 에 왜 농사 를 짓 냐고 오해 하 는 이 들 이 있 는데 우리 가 현재 농사 짓 는 땅 은 그린 벨트 로 묶여 있 거나 공원 등 으로 개발 이 힘든 곳 이 다 . 방치 된 땅 에 농사 를 지음 으로써 오히려 도시 환경 이 더 쾌적 하 고 깨끗 해 지 는 효과 가 있 다 . 도시 농업 은 가까이 서 생명 이 자라나 는 것 을 보 니 정서 에 좋 고 , 농사 는 함께 짓 는 것 이 니 공동체 의식 이 함양 된다 . 나아가 아이 들 의 편식 에 도 도움 이 된다 . 아이 들 은 보통 채소 를 잘 안 먹 는데 직접 기른 기쁨 이 있 고 친환경 농산물 이 몸 에 좋 다는 것 을 늘 듣 기 때문 에 자연 스럽 게 먹 게 되 는 등 순기능 이 있 다 . 현재 초등 학교 급식 에 도시 농업 채소 가 공급 되 는데 강동구 26 개 초등 학교 외 에 도 인근 구 까지 통틀어 작년 12 월 기준 192 개 학교 에 총 1 만 4 , 347 kg 을 공급 했 다 . 앞 으로 도 ‘ 1 가구 1 텃밭 갖 기 ’ 운동 을 비롯 해 도시 농업 선 순환 센터 , 퇴비 공원 조성 등 도시 농업 콘텐츠 대중 화 사업 을 통해 도시 농업 선 도구 로서 의 위상 을 확고히 할 생각 이 다 . - 복지 중 에서 도 최근 가장 이슈 가 되 는 부분 이 아동 복지 다 . 강동구 에 아동 복지 를 위한 특별 한 아동 복지 허브 기관 이 있 다고 들 었 다 . 소개 를 부탁 한다 ▶ 강동구 의 대표 적 인 아동 복지 사업 은 ‘ 강동 드림 스타트 사업 ’ 이 다 . 가난 이 대물림 되 는 현대 사회 에서 우리 아이 들 만큼 은 똑같 은 출발선 상 에 놓아주 자는 의미 에서 ‘ 드림 스타트 ’ 라고 명하 게 됐 다 . 보건복지부 에서 하 는 사업 으로 강동 구만 의 사업 은 아니 지만 우리 구 가 매우 의 욕 적 으로 진행 하 고 있 다 . 드림 스타트 사업 을 통해 만 12 세 까지 의 기초 생활 수급 자 , 차상 위계 층 , 한 부모 자녀 들 에게 맞춤 형 건강 진단 , 정신 질환 과 관련 된 심리치료 , 다양 한 복지 프로그램 등 을 제공 한다 . 특히 올해 대상자 를 재 가 아동 ( 복지 기관 의 손길 이 미치 지 못하 는 아동 ) 중심 으로 발굴 하 기 위해 시설 을 이용 하 지 않 는 아동 을 중심 으로 집중 방문 조사 를 실시 해 틈새 아동 을 적극 찾아내 고자 한다 . 실제로 프로그램 에 참여 하 는 부모 와 아이 들 의 만족도 가 높 아 성공 적 으로 자리 잡 고 있 다 . 처음 에 는 암사동 과 길동 에서 시범 적 으로 실시 했 는데 지금 은 8 개 동 에서 시행 중 이 다 . 올해 시행 지역 을 더 확대 할 예정 이 다 . 영 유아 보육 부문 의 경우 어린 이회관 을 운영 하 고 있 다 . 어린 이회관 은 국내 최초 의 영 유아 와 가족 을 대상 으로 하 는 영 유아 전용 기관 이 며 육아 종합 지원 센터 역할 뿐 만 아니 라 체험 , 지원 , 네트워크 등 을 실현 하 는 다기능 통합 기관 이 다 . 올해 도 다양 한 영 유아 체험 교실 신설 과 양육 지원 , 장애 영 유아 와 다 문화 가족 영 유아 를 위한 프로그램 제공 등 을 계획 하 고 있 다 . 강동구 는 앞 으로 관내 의 다양 한 기관 , 단체 등 과 협력 해 보다 실질 적 인 영 유아 및 아동 복지 사업 이 추진 되 도록 노력 할 방침 이 다 . - 서울시 25 개 자치 구청장 중 유일 한 3 선 구청장 이 라는 건 구민 들 의 신뢰 가 오래 도록 지속 되 고 있 음 을 방증 한다 . 마지막 으로 구민 들 에게 전하 고 싶 은 메시지 는 무엇 인가 ▶ 구청장 을 세 번 이나 연임 할 수 있 었 던 것 은 구민 들 이 구정 에 대해 긍정 적 으로 평가 해 준 결과 로 감사 하 게 생각 하 고 있 다 . 하나 의 도시 가 발전 하 려면 도시 에 살 고 있 는 시민 들 이 시정 에 적극 적 으로 참여 해야 한다고 생각 한다 . 모든 구정 을 거버넌스 , 즉 전문가 와 구민 들 , 직원 들 , 시민 단체 등 이 합치 하 는 것 에 중점 을 두 고자 한다 . 그러나 늘 참여 하 는 사람 만 참여 하 는 데 그래서 는 안 된다 . 참여 의 폭 이 넓 어 져야 구정 의 폭 이 넓 어 지 고 발전 의 심도 가 깊 어 지 기 마련 이 다 . 주민 들 이 선거 때 투표 하 는 행위 를 넘어서 서 일상 적 으로 참여 하 고 , 감시 하 고 , 감독 하 는 역할 을 해야 한다 . 구 홈페이지 , SNS 등 여러 채널 을 통해 구정 에 대한 의견 을 주 고 관심 있 게 참여 해 올해 에 도 구정 발전 에 가장 크 고 든든 한 힘 이 되 어 주 기 를 기대 한다 . 편승 민 기자 carriepyun @△ 이해식 강동구 청장 1963 년 11 월 13 일 출생 ( 전라남도 보성 ) 서강대 철학 과 학사 서강대 공공 정책 대학원 정치학 석사 서울 시립 대 도시 행정학 박사 서울특별시 강동구 의회 제 2 대 의원 ( 최 연소 , 최다 득표 당선 ) 서울 특별시 의회 제 5 , 6 대 의원 서울 특별시 구청장 협의회 사무총장 및 대변 인제 16 대 ~ 17 대 서울시 강동구 청장 現 제 18 대 서울시 강동구 청장 ▶ 본 기사 는 입법 국정 전문지 더 리더 ( the Leader ) 4 월 호 에 실린 기사 입니다 . 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