U 대회 선수촌 5 대 쟁점 
 2015 년 광주 하계 유니버시아드 대회 ( 이하 광주 U 대회 ) 선수촌 으로 쓰일 서구 화정 주공 아파트 재건축 과 관련 거주민 들 이 높 은 조합원 분양 가 에 대해 반발 하 는 등 논란 이 계속 되 고 있 다 . 광주시 가 조합원 및 일반 미분양 물량 중 일부 를 부담 하 기 로 하 면서 국내 최대 건설 업체 인 현대 건설 이 참여 , 순항 하 는 듯 했으나 ▲ 원주민 재 정착 어려움 ▲ 높 은 조합원 분양 가 ▲ 세입자 대책 미흡 ▲ 공공 성 부족 등 재 건축 · 재 개발 등 이 안 고 있 는 고질 적 인 문제 가 걸림돌 이 되 고 있 다 . 
 1 . 선의 의 원주민 내몰린다 
 서구 화정 주공 아파트 2900 세대 중 현재 이 아파트 에 거주 하 고 있 는 조합원 은 315 세대 에 불과 하 다 . 재건축 결정 이후 아파트 가격 이 오르 면서 지난해 에 만 800 세대 가 거래 되 는 등 매매 가 활발히 이뤄져 투자 목적 으로 아파트 를 매입 한 외지인 비율 이 급격히 늘 었 기 때문 이 다 . 주소지 를 서울 · 경기 등 수도 권 , 경상도 , 충청도 등 에 두 고 있 는 조합원 도 10 % 를 웃돌 만큼 화정 주공 아파트 는 전국 적 인 인기 를 끌 었 다 . 이 과정 에서 매매 가 가 19 평 기준 9000 만 원 이상 까지 뛰 었 으나 최근 조합원 분양 과정 에서 밝혀진 권리 가 액 ( 공사비 등 을 제외 한 순수 개발 이익 ) 은 7356 만 6000 원 에 불과 해 ‘ 후발 매입 자 ’ 는 투자 손실 이 불가피 해졌 다 . 
 또 매매 가격 이 대폭 오르 면서 기대감 이 높 았 던 원주민 들 역시 권리 가 액 에 비해 높 은 조합원 분양 가 로 인해 반발 하 고 있 다 . 조합원 분양 가 가 평 당 690 만 원 으로 , 387 만 1000 원 ~ 388 만 9000 원 인 권리 가 액 을 크 게 초과 하 면서 서민 들 에게 부담 이 될 수 밖 에 없 기 때문 이 다 . 시세 차익 을 노린 투기 세력 과 원주민 의 권리 가 액 을 차등 적용 하 는 등 탄력 적 인 제도 운용 이 아쉬운 부분 이 다 . 즉 재건축 결정 이후 투자 목적 으로 아파트 를 매입 한 외지인 과 재 정착 의지 가 있 는 원주민 을 분류 해 지나친 시세 차익 을 방지 하 고 재건축 후 원주민 재 정착 비율 을 높이 는 방안 을 마련 했어야 했 다는 것 이 다 . 
 조합 관계자 는 “ 재건축 계획 을 수립 할 당시 화정 주공 아파트 에 살 고 있 는 조합원 이 3350 여 세대 였 기 때문 에 25 평 아파트 공급량 을 조절 한 것 ” 이 라며 “ 도저히 재 입주 가 불 가능 할 경우 전매 도 가능 하 며 , 현대 건설 이 라는 브랜드 로 인해 충분히 인센티브 를 얻 을 수 있 을 것 으로 본다 ” 고 말 했 다 . 
 2 . 1 억 이상 추가 부담 분양 가 적정 한가 
 원주민 인 최 모 ( 57 · 여 ) 씨 는 “ 화정 주공 아파트 에서 만 32 년 살 았 는데 살 던 집 이 날아가 게 생겼 다 ” 며 “ 1 억 원 이상 을 추가 부담 해야 하 는 데 대부분 서민 들 이 어떻 게 그 큰 돈 을 마련 하 겠 나 ” 고 한탄 했 다 . 
 대표 적 인 서민 아파트 인 화정 주공 아파트 의 기존 아파트 평수 는 11 ~ 19 평 이 다 . 조합 에서 산정 한 권리 가 액 이 11 평 의 경우 4278 만 2000 원 , 19 평 은 7356 만 6000 원 인데 반해 재건축 후 조합원 에게 공급 되 는 25 평 은 1 억 7722 만 1756 원 , 40 평 은 2 억 9272 만 3419 원 에 달하 고 있 다 . 조합원 이 25 평 에 입주 하 려면 최소 1 억 365 만 5756 원 에서 최대 1 억 3443 만 9756 원 을 추가 부담 해야 하 는 셈 이 다 . 
 이 에 따라 광주시 와 광주 도시 공사 가 애초 서민 아파트 였 다는 점 을 감안 해 조합원 의 재 입주 여부 등 수요 를 파악 해 20 평 이하 소형 아파트 를 공급 하 는 배려 가 필요 했 다는 목소리 가 높 다 . 원주민 들 은 시공사 로 현대 건설 을 ‘ 모셔오 면서 ’ 사실 상 재건축 아파트 분양 면적 및 분양 가 선정 에서 조합 이나 광주시 등 의 목소리 가 반영 되 지 못한 것 이 그 원인 이 라고 지적 하 고 있 다 . 
 주민 조모 ( 65 ) 씨 는 “ 일반 분양 가 의 미분양 을 막 기 위해 조합원 분양 가 와 일반 분양 가 를 40 만 원 정도 차이 를 두 는 것 은 말 이 안 된다 ” 며 “ 원주민 들 이 재 정착 할 수 있 도록 조합 에서 노력 해야 하 는 데 그렇 지 못해 아쉽 다 ” 고 말 했 다 . 
 3 . 80 % 가 세입자 주거 대책 이 없 다 
 지난 2008 년 화정 주공 아파트 가 재 건축 구역 으로 지정 고시 된 이후 아파트 거래 가 계속 되 면서 세입자 비율 이 80 % 를 넘어섰 다 . 문제 는 이 들 기초 생활 수급 자 를 제외 한 일반 세입자 들 에게 돌아갈 혜택 은 전혀 없 다는 것 이 다 . 조합 에서 는 이사비 100 만 원 을 지원 할 예정 이나 이 역시 조합원 에게 지급 되 는 것 으로 , 임대차 계약 에 따라 상호 해결 하 는 것 을 원칙 으로 해 세입자 들 이 받 을 수 있 을 지 는 미지수 다 . 
 광주 도시 공사 측 은 150 여 곳 의 기초 생활 수급 세대 에 우선 적 으로 영구 임대 아파트 나 매입 형 임대 주택 에 입주 하 도록 하 는 대책 을 수립 했 다 . 도시 공사 관계자 는 “ 현재 1540 세대 가 이사 를 가 비 어 있 는 상태 로 나머지 1370 세대 가 정상 적 으로 이주 할 수 있 도록 최선 을 다 하 고 있 다 ” 며 “ 다만 일반 세입자 에 대해서 는 별도 의 지원 대책 이 없 어 안타깝 다 ” 고 말 했 다 . 
 세입자 들 이 단기간 에 쏟아지 면서 광주 지역 소형 단독 및 공동 주택 의 수요 가 부족 해 지 고 , 일부 에서 는 전 세난 까지 빚어지 고 있 다 . 화정 주공 아파트 세입자 인 박모 ( 47 · 여 ) 씨 는 “ 5 년 째 이 아파트 에 세 들 어 살 고 있 는데 이 전세금 으로 는 광주 에서 마땅 한 살 곳 을 구하 지 못할 뿐 아니 라 집 주인 과 언제 든지 집 을 비워 주 겠 다고 약속 까지 해 시간 지나 는 것 이 두려울 뿐 ” 이 라며 “ 재건축 할 때 집 없 는 세입자 편 에서 도 감안 해 줬 으면 한다 ” 고 지적 했 다 . 
 4 . ' 원주민 재 정착 ' 등 공공 성 반영 했어야 
 도심 내 노후 아파트 를 재 건축 해 광주 U 대회 선수촌 으로 쓰 려던 민선 5 기 방침 은 모범 적 인 모델 로 평가 되 고 있 다 . 도심 외곽 을 개발 해 선수촌 으로 썼 던 기존 방식 에서 탈 피해 국제 스포츠 이벤트 와 도시 재생 을 동시 에 고려 했 기 때문 이 다 . 
 그러나 광주시 가 조합원 및 일반 미분양 비율 이 높 을 경우 물량 일부 시민 혈세 로 부담 하 는 조건 으로 현대 건설 이 참여 한 만큼 원주민 재 정착 비율 향상 , 도시 전체 적 인 미관 및 경관 고려 등 ‘ 공공성 ’ 을 가미 했어야 한다는 목소리 도 높 다 . 
 민간 에 만 일임 하 는 기존 재 개발 · 재건축 으로 빚어진 부작용 을 최소 화 하 고 전체 사업 규모 가 7000 억 원 에 달하 는 만큼 하도급 과정 에서 지역 업체 가 참여 할 수 있 도록 광주시 등 이 시공사 와 조합 을 유도 해야 한다는 것 이 다 . 
 5 . 현대 건설 단독 시공 에 지역 업체 참여 논란 
 현대 건설 이 U 대회 선수촌 건립 사업 시공사 로 단독 참여 하 면서 시 의회 와 지역 건설 업체 의 반발 이 만만 치 않 다 . 시 의회 는 지역 건설 업체 의 어려운 점 을 감안 해 현대 건설 에 지역 건설 업체 참여 를 촉구 하 는 결의문 을 채택 하 는 등 현대 건설 과 광주 시 를 압박 하 고 있 다 . 특히 시 의회 와 지역 건설업 계 는 U 대회 선수촌 건립 지원 동의 안 에 ‘ 3 개 업체 컨소시엄 ( 분할 시행 ) ’ 이 라는 내용 이 포함 된 점 을 강조 하 며 이 에 대한 이행 을 촉구 하 고 있 다 . 
 일부 시 의원 들 은 동의 안 내용 중 ‘ 공사 시행 은 3 개 업체 컨소시엄 ’ 이라고 명기 돼 있 었 기 에 동의 가결 했 고 , 따라서 이 에 대한 이행 이 뒤따르 지 않 을 경우 에 는 동의 안 에 대한 무효 소송 도 검토 할 것 이 라고 수위 를 높이 고 있 다 . 
 이 내용 이 동의 안 내용 에 는 포함 돼 있 진 않 지만 , 별첨 자료 로 첨부 돼 의원 들 이 동의 여부 를 판단 하 는 데 중요 한 기초 자료 였 다는 점 에서 컨소시엄 이 구성 되 지 않 을 경우 법 적 분쟁 소지 가 있 다는 것 이 다 . 
 이 처럼 시 의회 와 지역 건설업 계 가 반발 하 자 현대건설 측 은 최근 시 의원 들 을 만나 공사 기일 촉박 과 재 건축 조합 측 의 요청 이 있 었 다는 점 을 강조 하 며 단독 시공 에 대한 의지 를 보이 고 있 다 . 
 이 와 관련 광주시 관계자 는 “ ' 3 개 업체 컨소시엄 ’ 은 시 의회 동의 를 받 는 과정 에서 시 의원 들 의 이해 를 돕 기 위해 제출 한 참고 자료 에 있 는 사항 에 불과 하 다 ” 고 말 했 다 .