앞서 20 대 국회 의 개헌 논의 는 여야 가 개헌안 합의 에 실패 하 고 , 문재인 대통령 이 국회 에 제출 한 개헌안 이 야당 의 표결 불참 으로 사실 상 폐기 되 면서 두 달 가까이 멈춰 있 었 다 . 하지만 후반기 원 구성 협상 과정 에서 자유 한 국당 김성태 원내대표 가 " 개헌 이 촛불 의 명령 이 라던 민주당 이 그 사이 에 명령 을 까먹 은 게 아니 라면 지금 이 라도 개헌 논의 에 적극 적 으로 동참 해야 한다 " 고 촉구 하 면서 다시 논의 가 시작 됐 다 .