인구 정책 은 중앙 정부 또는 지방 정부 가 국민 의 생존 과 복지 를 위하 여 사회 경제 적 및 기타 수단 을 이용 하 여 출생 , 사망 , 결혼 , 이혼 등 현재 의 인구 과정 에 직접 또는 간접 적 인 영향 을 미치 려는 의도 나 그 와 같 은 의도 를 가진 구체 적 인 행동 을 말 한다 ( Eldridge , 1979 ) . 따라서 정부 의 의도 가 들 어 있 지 않 은 인구 에 대한 정책 은 인구 정책 에서 제외 한다 . 인구 에 영향 을 미칠 수 있 는 정책 은 그 범위 가 방대 하 며 거의 모든 국가 정책 이 인구 정책 과 직 ㆍ 간접 적 으로 관련 되 어 있 다 . 예컨대 , 고용 정책 , 식량 정책 , 주택 정책 및 복지 정책 은 모두 인구 변동 에 영향 을 미치 고 있 다 . 그리고 인구 의 질 적 인 면 에 영향 을 미칠 수 있 는 모든 정책 ( 교육 , 문화 등 ) 도 인구 정책 의 범주 에 포함 할 수 있 다 . 또한 인구 에 지대 한 영향 을 미칠 수 있 는 정책 을 의도 적 으로 기피 하 는 것 도 인구 정책 에 포함 한다 . 노인 복지 시설 이나 영 ㆍ유아복지시설의 건립 에 국가 예산 의 상당 부분 을 투입 할 경우 와 의도 적 으로 정부 에서 이 를 기피 할 경우 사망률 과 출생률 에 미칠 수 있 는 영향 은 다른 정책 에 못지않 게 클 것 이 다 . 더구나 세계 화 된 21 세기 에 한 나라 의 인구 정책 은 인접국 이나 기타 여러 나라 의 인구 구조 와 인구 과정 에 도 큰 영향 을 미칠 수 있 다 . 그러므로 대부분 의 인구 정책 은 매우 좁 은 의미 로 한정 하 여 논의 하 고 있 다 .