덩치 가 크 다는 점 과 해외 투자 를 유치 해야 한다는 점 에서 민영화 과정 에 는 해외 에 문호 를 개방 해야 하 지만 , 국민 이나 노동자 들 은 이 를 반기 지 않 는다 . 민간 기업 에게 지분 을 넘기 는 방법 또한 기업 집단 간 의 경쟁 을 불러일으킬 것 이 다 . 공기업 끼리 상호 출자 하 는 형식 도 사용 될 수 있 지만 , 공기업 의 비 효율 성 을 제거 하 는 데 어려움 이 따를 것 이 다 .