청와대 가 20 일 공개 한 문재 인 대통령 개헌안 의 전문 ( 前文 ) 과 기본 권 주요 내용 은 지난 13 일 국민 헌 법자 문특 별 위원회 가 제안 한 초안 내용 을 대부분 채택 한 것 으로 알려졌 다 . 구체 적 으로 는 민주 이념 정통성 확보 와 기본 권 강화 를 통한 ' 1987 년 체제 ' 탈피 , 국민주 권 시대 선언 등 이 다 . 그러나 민주 화 운동 의 헌법 전문 수록 , 노동 권 강화 등 전반 적 인 분야 에서 진보 적 색채 를 강하 게 드러냄 으로써 이 를 둘러싼 사회 적 논쟁 이 불가피 할 전망 이 다 .