둘째 , ' 외국 에서 이민자 를 유치 하 거나 이주노 동자 를 수입 하 는 정책 ' 은 꽤 많 은 국가 가 추진 하 였 다 . 대표 적 사례 는 19 세기 부터 20 세기 초 까지 호주 와 뉴질랜드 가 영국 과 서유럽 출신 의 이민자 를 적극 적 으로 유치 한 것 , 1942 - 1964 년 에 미국 이 멕시코인 계절 농업 노동자 를 받아들인 것 ( Bracero Program ) , 1950 - 1960 년 대 서유럽 여러 나라 가 전쟁 으로 파괴 된 산업 시설 복구 를 위해 이주노 동자 를 수입 한 것 , 그리고 1970 - 1980 년 대 중동 산유국 이 외국인 건설 인력 과 산업체 기능공 , 가정부 , 요리사 등 을 대량 수입 한 것 이 다 . 이 네 사례 중 앞 의 세 가지 는 노동력 부족 이 라는 시장 상황 이 국가 가 그러 한 정책 을 펴 도록 강요 한 것 으로 해석 하 지만 , 마지막 사례 는 국가 주도 의 공업 화 정책 의 결과 로 파악 한다 .