외국 의 환경 우수 도시 ( 3 ) - 독일 의 환경 수도 , 프라이부르크 - 독일 의 환경 수도 프라이 부르크 는 흑 림 ( Black forest ) 과 중북 부 라인 계곡 사이 에 위치 하 고 있 는 바 덴 뷔 르 템 베르그 주 의 주도 ( 인구 20 만 ) 로서 , 도시 를 둘러싼 흑 림 의 아름다운 자연 과 중세 고딕 양식 의 뮌스터 성당 이 도시 의 중심부 를 차지 하 고 있 고 , 땅 좋 은 포도밭 에서 나오 는 질 좋 은 포도주 를 관광 자원 으로 서비스업 이 잘 발달 되 어 있 습니다 . 프라이부르크 는 독일 환경 원조 재단 이 환경 자연 보호 연맹 ( BUND ) , 자연 보전 연맹 ( NABU ) 등 환경 NGO 및 자치 단체 협의회 등 과 공동 으로 개최 한 환경 수도 콘테스트 에서 1992 년 환경 수도 로 선정 되 었 으며 , 최근 KBS 환경스페셜 에서 우수 생태 도시 의 사례 로 조명 받 는 등 국제 적 인 환경 도시 로 전 세계 의 이목 이 집중 되 고 있 습니다 . 프라이부르크 의 주민 들 은 1970 년 대말 대기 오염 과 산성비 피해 로 인한 흑 림 의 큰 피해 를 계기 로 환경 보전 의 중요 성 자각 에 따라 환경 도시 만들 기 에 나섰으며 , 옛 서독 연방 정부 의 국책 사업 이 었 던 비 일 원전 건설 계획 을 저지 한 이후 원자력 이나 화력 발전 에 의한 대 규모 전력 회사 에 의존 하 지 않 고 지역 스스로 에너지 공급 시스템 을 구축 하 는 탈 원전 에너지 자립 도시 의 길 을 추구 해 온 결과 독일 의 환경 수도 로 거듭나 게 된 것 입니다 . 1983 년 부터 2002 년 까지 20 년 간 재임 한 롤프 뵈메 시장 도 프라이부르크 에 태양 에너지 시설 을 대폭 도입 하 는 등 에너지 , 교통 , 폐기물 분야 에서 다른 도시 와 차별 되 는 정책 을 통해 환경 수도 선정 에 큰 기여 를 하 였 습니다 . 아울러 프라이부르크 시 의회 는 1986 년 에너지 자립 을 기본 으로 하 는 ' 시 에너지 공급 기본 컨셉 ' 을 만장일치 로 통과 시키 며 ' 에너지 자립 도시 ' 를 공언 하 였으며 , ' 시 에너지 공급 기본 컨셉 ' 은 환경 수도 프라이 부르크 의 에너지 접근 방식 을 잘 나타내 고 있 습니다 . 첫째 는 에너지 절약 정책 으로 전기 가스 등 에너지 소비 를 억제 하 기 위해 시가 ' 절 전형 전구 ' 를 각 가정 에 보급 하 거나 ' 에너지 절약 주택 ' 을 개발 보급 하 는 시책 을 펴 고 있 습니다 . 92 년 부터 는 아예 시 의 공공건물 이나 시 가 대여 하 거나 매각 하 는 토지 에 건축 되 는 모든 건물 에 대해 ' 저 에너지 건축 ' 만 을 허가 하 는 조례 를 제정 시행 하 고 있 습니다 . 둘째 는 새로운 기술 개발 을 통한 에너지 효율 화 정책 으로서 , 메탄가스 와 천연가스 를 병용 하 는 열 병합 발전 시스템 은 폐열 을 냉난방 에 활용 함 으로써 효율 이 70 ∼ 90 % 로 종래 대 규모 발전 보다 2 배 이상 이 며 , 쓰레기 매립지 로부터 발생 하 는 연간 1 천 ㎥ 이상 의 메탄가스 를 이용 함 으로써 에너지 도 얻 고 지 구 온난화 도 줄일 수 있 습니다 . 셋째 는 에너지 다양 화 정책 으로서 , 태양광 풍력 수력 지열 등 의 자연 에너지 를 적극 활용 하 는 정책 을 펴 고 있 으며 , 프라이부르크 시내 의 태양광 발전 장치 는 모두 60 여 개소 , 최고 출력 은 340 킬로와트 로 시민 1 인 당 태양광 발전 장치 시설 수 는 독일 에서 가장 많 다 . 에너지 를 저감 하 기 위한 노력 은 에너지 분야 에 한정 하 지 않 고 교통 등 다양 한 분야 와 연계 되 어 이루어지 고 있 으며 , 그 결과 살 기 좋 은 도시 환경 의 조성 이 라는 시너지 효과 가 나타나 고 있 습니다 . 교통 정책 으로 도심지 내 ' 자동차 진입 금지 구역 ' 확대 와 ' 파크 앤 라이드 ' 의 실시 를 통해 자가용 이용 을 억제 하 고 , 저렴 한 지역 정기 환경 권 인 ' 레기 오 카르테 ' 발매 등 으로 대중교통 시스템 을 확대 하 였 습니다 . 아울러 도심 을 가로지르 는 자연 형 하천 의 도로 에 자전거 도로 를 설치 하 는 등 160 km 에 이르 는 자전거 전용도로 를 구축 함 으로써 도시 의 교통 정책 을 자동차 위주 가 아닌 보행자 또는 자전거 위주 로 전환 하 였 습니다 . 이외 에 도 프루 이 부르크 는 독일 최초 로 환경부 시장 을 두 고 환경 에 관한 사항 을 총괄 하 고 있 으며 , ICLEI ( 국제 환경 지자체 협의회 ) 유럽 사무소 등 60 여 개 의 환경 관련 기관 및 단체 가 위치 하 고 있 어 명실상부 한 유럽 의 환경 수도 로 불리 고 있 습니다 . 독일 프라이부르크 에 대해 소개 하 는 동영상 과 관련 기사 를 소개 드리 니 참고 하 시 기 바랍니다 . ♣ 동영상 ( KBS 환경스페셜 ) : = 환경스페셜 & url = 1 tv $ env _ special $ 040519 . asf ♣ 관련 기사 : 프라이부르크 의 태양 마을 ( 출처 : www . energyvision . org ) 프라이부르크 의 태양 마을 환경 정책 이 가장 앞서 간다는 독일 에서 도 ' 환경 수도 ' 로 불리 만큼 앞서 가 는 도시 가 흑 림 의 관문 도시 프라이 부르크 이 다 . 프라이부르크 시 는 걷 고 싶 은 충동 을 자극 한다 . 작 은 돌 이 전통 적 방식 으로 모자이크 처럼 포장 된 도심 에 는 사람 과 자전거 가 주인 이 다 . 3 , 4 층 높이 에 지붕 과 굴뚝 이 있 는 고풍 어린 석조 건물 1 층 에 는 현대식 감각 으로 장식 한 상가 와 아늑 한 느낌 을 주 는 식당 들 이 조화 롭 게 입주 해 있 다 . 흥미 로운 사실 은 이 오래 된 도심 거리 가 2 차 세계 대전 후 폐허 에서 재건 되 었 다는 점 이 다 . 2 차 세계 대전 중 연합군 의 항공 폭격 으로 프라이부르크 모든 시가지 는 처참 하 게 파괴 되 었 다 . 대성당 하나 만 제외 하 고 모든 건물 이 형체 와 구조 를 알 아 볼 수 없 을 만큼 심각 하 게 훼손 되 었 다 . 전란 후 폐허 에서 도시 를 재건 하 면서 도 막대 한 비용 과 오랜 시간 , 세심 한 노력 을 기울여 전통 가로 와 건물 을 그대로 재현 했 다는 사실 에서 ' 라인 강의 기적 ' 이 주 는 묵직 한 느낌 이 전해온다 . 도심 을 가로질러 폭 이 10 m 가량 되 는 자연 형 하천 이 흐르 고 하천 가 에 는 자전거 들 이 달린다 . 1970 년 대 프라이부르크 주변 에 들어설 핵 발전소 를 반대 하 는 시민운동 을 계기 로 프라이부르크 에 는 수많 은 환경 단체 들 이 생겨났 다 . 이 환경 단체 들 과 시 의회 , 시 정부 가 협력 하 여 프라이부르크 는 지속 가능 한 환경 정책 의 전시장 이 되 었 다 . 이 도시 는 시 정부 가 영향력 을 행사 할 수 있 는 건물 에 는 에너지 절약 강제 기준 이 적용 되 고 있 고 에너지 절약 정책 을 효과 적 으로 펴 는 한편 태양광 발전 , 소수력 , 열 병합 발전 을 장려 하 여 핵 발전 이나 화력 발전 에 대한 의존 을 줄이 고 있 다 . 1995 년 시 의회 는 기후 변화 에 대처 하 기 위해 1992 년 을 기준 으로 2010 년 까지 온실가스 를 25 % 줄이 는 계획 을 확정 하 고 정책 을 펴 나가 고 있 다 . 온실가스 를 감축 할 수 있 는 경제 적 잠재력 은 19 %, 기술 적 잠재력 은 59 % 로 평가 하 고 경제 적 잠재력 을 능가 하 는 감축 목표 를 설정 하 여 추진 중 이 다 . 분야 별 감축 목표 를 보 면 총 목표 량 에서 대중교통 수단 개선 을 통해 7 %, 태양광 발전 풍력 발전 소수력 발전 같 은 재생 가능 에너지 보급 을 통해 14 %, 에너지 효율 이 높 은 열 병합 발전 설비 의 보급 을 통해 28 % 를 각각 줄이 고 나머지 51 % 는 에너지 절약 으로 달성 한다 . 독일 에서 는 2001 년 에 만 90 만 ㎡ 면적 에 태양열 집 열 판 이 설치 되 고 80 MW 용량 의 태양 광전지 가 지붕 위 에 놓였 다 . 2001 년 10 억 달러 에 이른 독일 태양 에너지 산업 은 가장 성장세 가 빠른 산업 분야 이 자 미래 독일 경제 를 이끌 어 갈 견인차 로 각광 받 고 있 다 . 프라이부르크 는 독일 에선 햇빛 이 많 은 지역 이 다 . 환경 의식 이 높 고 햇빛 이 상대 적 으로 풍부 하 기 때문 에 이곳 에선 태양열 집 열 판 이나 태양광 발전기 를 설치 한 건물 을 흔히 볼 수 있 다 . 특히 프라이부르크 엔 독일 에서 가장 유명 한 태양 건축가 롤프 디쉬 ( Rolf Disch ) 가 설계 한 회전 형 태양 건물 과 태양광 연립 주택 단지 가 세워져 관심 있 는 이 들 의 발길 이 끊임없이 이어지 고 있 다 . 프라이부르크 보 봉 생태 주택 단지 건너편 엔 번쩍이 는 원기둥 모양 의 건물 이 보이 는데 태양 을 좇 아 움직인다고 해서 이 건물 은 헬리오트롭 ( Heliotrop ) 이 라고 불린다 . 헬리오트롭 은 외부 지름 11 미터 의 3 층 짜리 원통 형 집 으로 건축재 로 는 나무 같 은 생태 적 인 것 을 사용 했 다 . 원통 의 전면 은 단 열 유리 로 이루어져 있 고 , 뒷면 은 거의 완벽 하 게 단열재 로 덮여 있 는데 , 겨울 에 는 햇빛 을 최대한 받아들이 기 위해 유리면 이 남쪽 을 향해서 태양 을 보 며 회전 하 고 , 여름 에 는 반대 로 뒤쪽 의 벽면 이 태양 을 바라보 며 돌아간다 . 지붕 위 에 설치 된 태양광 발전기 가 건물 에 필요 한 전기 를 공급 한다 . 환경 도시 프라이부르크 의 진면목 은 보 봉 마을 에서 찾 아 볼 수 있 다 . 1992 년 , 통독 이후 프라이부르크 교외 에 , 보 봉 에 주둔 했 던 프랑스군 이 떠나 자 시 의회 는 보 봉 을 재 개발 하 기 로 결정 하 였 다 . 1 백만 평 부지 에 5 천 명 을 수용 하 고 상당 한 일자리 를 창출 한 이 마을 은 계획 초기 부터 생태 적 관점 을 가장 중요 한 계획 개념 으로 설정 하 였 다 . 보 봉 생태 마을 의 가장 큰 특징 은 주거 지역 에서 차량 통행 을 없앤 것 이 다 . 마을 한쪽 끝 에 주차 공간 을 두 되 주차 공간 을 분양 받 으려면 막대 한 비용 을 별도 로 내 야 한다 . 가급적 인근 에서 나 는 흙 , 돌 , 목재 같 은 자연 재료 로 건물 을 지 었 으며 건축 시 최소 에너지 기준 이 강제 적 으로 적용 되 어 에너지 수요 가 다른 지역 에 비해 크 게 줄 었 다 . 생태 효율 적 인 에너지 공급 을 위해 열 병합설 비나 태양 광전 지판 이 많이 설치 되 어 있 다 . 보 봉 은 마을 자체 보다 시민 참여 라는 소프트웨어 가 더 인상 적 이 었 다 . 보 봉 생태 마을 조성 은 포럼 보 봉 이 라는 시민 기구 가 주도 했 다 . 시장 이 생태 마을 건설 과 관리 과정 에 시민 이 참여 하 도록 적극 유도 하 여 자발 적 의사 를 가진 시민 들 이 포럼 보 봉 을 만들 었 다 . 시 정부 는 포럼 보 봉 에 재정 적 , 행정 적 지원 을 하 고 있 으며 주요 의사 결정 을 함께 했 다 . 보 봉 마을 건너편 슐 리어 베르크 ( Schlierberg ) 엔 태양광 연립 주택 단지 가 세워져 있 다 . 이 들 주택 단지 는 약 150 가구 가 있 는데 지붕 전체 를 뒤덮 고 있 는 태양 광전 지판 에서 소비 하 는 것 보다 더 많 은 에너지 를 만들 어 내 기 때문 에 잉여 에너지 주택 이 라는 이름 이 붙여졌 다 . 독일 에선 에너지 소비량 에 따른 주택 분류 기준 이 있 다 . 옛날 집 은 1 년 에 1 ㎡ 당 300 kWh 가 넘 은 에너지 를 소비 하 지만 1995 년 부터 신축 건물 은 150 kWh / ㎡ 년 이하 로 건축물 의 에너지 소비 기준 이 강화 되 었 다 . 저 에너지 주택 은 100 kWh / ㎡ 년 이하 를 소비 하 는 주택 을 말 하 고 , 자연 형 주택 ( passive house ) 은 50 kWh / ㎡ 년 이하 를 소비 할 때 만 인정 이 된다 . 제 로 에너지 주택 은 말 그대로 외부 에너지 공급 이 없 는 경우 를 말 한다 . 주택 은 태양 으로부터 가능 한 한 많 은 에너지 를 얻 기 위해 남쪽 을 향해 있 고 , 지붕 에 는 태양 광전지 가 설치 되 어 있 으며 , 벽 은 에너지 손실 을 최소 로 유지 하 기 위해 두께 30 센티미터 의 암면 으로 덮 어 씌워져 있 다 . 남쪽 면 을 구성 하 는 창문 의 유리 도 아르곤 등 의 기체 로 채워진 삼중 단열 유리 로 되 어 있 어 열 손실 을 최소 화 한다 . 환기 장치 가 돌아가 면 외부 의 차갑 고 신선 한 공기 가 흘러 들어오 고 실내 공기 가 빠져나가 는데 , 이때 밖 으로 나가 는 공기 가 열 교환기 를 통과 하 면서 들어오 는 공기 를 데우 기 때문 에 환기 로 인한 열 손실 도 최소 로 유지 된다 . 환경 에너지 정책 추진 이나 보 봉 마을 건설 에서 도 보 았 듯이 결국 환경 도시 프라이부르크 의 오늘 은 시민 참여 의 결실 이 며 미래 역시 시민 참여 에 달려 있 다 . 걷 고 싶 은 도시 프라이부르크 의 매력 도 시민 사회 의 성숙 함 과 활력 에서 배 어 나오 는 게 아닌가 싶 다 . ( 출처 : 에너지 대안 센터 , )