일제 강점기 인구 2 만 명 수준 의 이 ‘ 작 은 도시 ’ 에 는 무려 60 여 개 의 사회 운동 단체 가 활동 하 고 있 었 다 . 그것 도 서울 등 중심부 나 전국 적 움직임 을 뒤따르 는 것 이 아닌 지역 현실 에 기반 한 ‘ 주체 적 활동 ’ 이 대부분 이 었 다 . 어떤 면 에서 진주 는 ‘ 또 하나 의 중심 ’ 이 었 다 . 진주 에서 처음 시작 된 소년회 , 전국 소작인 대회 , 형평사 등 은 전국 으로 확산 된 어린이 운동 , 소작 운동 , 형평 운동 의 모태 였 다고 해도 과언 이 아니 다 .