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 FTA 비준 , 한인 동포 들 미국 이익 내세우 자 
 글쓴이 : 김동석 날짜 : 2010 - 12 - 11 ( 토 ) 06 : 30 : 33 
 미국 서 캘리포니아 다음 으로 인구 경제 면적 의 규모 가 큰 주 는 텍사스 다 . 연방 하원 숫자 가 그 주 의 규모 를 말 해 주 는데 , 캘리포니아 는 53 명 이 고 텍사스 는 32 명 이 다 . 참고 로 뉴욕 은 29 명 , 뉴저지 는 13 명 이 다 . 
 캘리포니아 에서 레이건 을 배출 했 다면 텍사스 에선 부시 가문 을 키웠 다 . 텍사스 의 주도 ( 州都 ) 는 오스틴 이 지만 , 가장 큰 도시 는 휴스톤 이 다 . 현직 으로서 휴스톤 의 가장 걸출 한 정치인 을 들 라면 제 18 지역 구의 ' 잭슨 리 ( Sheila Jackson Lee ) ' 의원 이 다 . 1950 년 뉴욕 의 퀸 즈 에서 태어나 서 휴스톤 서 자랐 다 . 예 일 대학 을 거쳐서 버지니아 법대 를 나왔 다 . 
 소수 계 의 민권 문제 ( 차별 ) 에 관심 을 갖 고서 1994 년 중 간 선거전 에 뛰어들 어 연방 하원 에 진출 했 다 . 1994 년 은 깅리치 의 정치 바람 ( 미국 과 의 계약 ) 이 전국 을 강타 해서 공화 당 이 거의 싹쓸이 를 할 정도 였 지만 ‘ 잭슨 리 ’ 는 민주당 후보 로 공화 당세 의 안방 에서 당당 하 게 당선 되 었 다 . 당시 ‘ 잭슨 리 ’ 의 선거 전략 은 지역구 를 어떻게 공략 하 는 가 에 있 어서 가장 모범 적 인 사례 로 전해 오 고 있 다 . 
 잭 슨 리 가 당선 된 텍사스 제 18 지역구 는 텍사스 민주당 을 주도 하 는 ' 크레이그 워싱턴 ( Craig Washington ) ' 이 었 다 . 잭슨 리 는 ‘ 크레이그 워싱턴 ’ 의원 이 중앙 정치 에 만 관심 을 갖 고 지역구 를 소홀히 하 는 것 에 착안 했 다 . 지역구 의 인구 비례 는 남미 계 가 40 % 이 고 흑인 이 35 %, 그리고 백인 이 20 % 정도 다 . 일 일 노동자 가 대부분 인 남미 계 가 절대 다수 다 . 
 당시 클린턴 행정부 는 미국 노조 의 반대 에 도 불구 하 고 북미 자유 무역 협정 ( NAFTA ) 을 추진 하 고 있 었 다 . 백인 들 이 주도 하 는 노조 가 반대 를 하 지만 NAFTA 는 미국 의 남미 계 에겐 경제 를 활성 화 시키 는 가장 중요 한 이슈 였 다 . 남미 계 가 다수 인 지역구 의원 이 노조 로부터 받아들이 는 정치 자금 으로 인해서 지역 이슈 를 외면 하 고 NAFTA 에 반대 를 하 고 있 었 다 . 
 더구나 중앙당 에 만 관심 을 갖 고 있 기 때문 에 휴스톤 이 중심 인 항공 우주 산업 에 투자 를 촉진 시키 는 레이건 대통령 의 정책 에 앞장서 서 반대 를 하 고 있 기 도 했 다 . ‘ 크리 에 그 워싱턴 ’ 이 현직 이 며 당 의 거물 이 지만 ‘ 잭슨 리 ’ 는 자신 을 갖 고서 예비 선거 에 당당 하 게 도전 을 했 다 . 지역구 의 다수 인 흑인 . 남미 계 의 서민층 을 공략 했 다 . 민주당 이 고 공화 당 이건 구분 하 지 않 고 지역 의 경기 활성 화 방 안 에 초점 을 맞추 었 다 . 
 ‘ 잭슨 리 ’ 는 북미주 자유 무역 협정 ( NAFTA ) 을 추진 하 는 대열 에 앞장섰 다 . 지역구 의 시민 들 로부터 서명 을 받 고 지역 언론 을 통해서 홍보 를 하 고 소상인 들 의 경기 활성 화 방안 을 강구 했 다 . 동시 에 휴스톤 의 항공 산업 에 투자 를 늘려야 한다고 연일 미디어 를 통해서 선전 했 다 . 
 예비 선거전 에서 당 의 거물 인 현직 을 63 % 대 37 % 로 이겼 다 . 공화 당 이슈 를 들 고 나왔 지만 본 선거전 에서 도 공화 당 후보 를 누르 고 당당 하 게 연방 하원 에 입 성 했 다 . 그 후 로 워싱턴 ( 중앙 ) 정치 권 에 는 “ 지역 현안 을 앞서 는 당론 은 없 다 ” 란 불문율 ( 不 文 律 ) 이 생겼 다 . 
 ‘ 잭슨 리 ’ 의원 은 그 후 로 매번 선거 때 마다 지역 의 풀뿌리 정치 참여 운동 에 전념 한다 . 매번 가볍 게 선거 를 치루 면서 올해 로 9 선 을 기록 하 고 있 다 . 멕시코 와 근접 했 고 다수 가 남미 계인 이유 로 그녀 는 오랫동안 하원 외교 위원회 에서 활동 하 고 있 다 . 
 ‘ 잭슨 리 ’ 의원 은 2007 년 일본군 위안부 결의안 을 추진 할 당시 에 초반 부터 적극 적 으로 가담 했으며 외교 위 의 청문 회장 에선 ‘ 흑인 노예 제도 에 관해서 백인 들 이 철저 하 게 사죄 하 고 사과 하 고 난 후 에 비로소 백인 들 이 자유 로와졌 다 . 그래서 일본군 위안부 결의안 은 진정 으로 일본 을 위하 는 결의안 이 다 ’ 라고 증언 해 주 기 도 했 다 . 이 와 같 은 인연 으로 유권자 센 타가 그녀 와 관계 를 맺 게 되 었 다 . 
 한국 과 미국 간 자유 무역 협정 ( FTA ) 이 쟁점 이 고 현안 이 다 . 내용 을 진지 하 게 살펴보 면 두 나라 의 경제 발전 에 동시 에 유익 한 협정 이 고 지구촌 의 흐름 을 볼 때 에 어차피 해야 만 할 대세 이 다 . 
 지난 2008 년 도 에 미 주한 인 동포 들 은 미국 과 한국 간 의 비자 면제 를 성사 시켰 다 . 비자 면 제 가 두 나라 간 의 행정 적 인 울타리 라면 FTA 는 경제 적 인 울타리 다 . 한인 동포 들 이 행정 적 인 울타리 를 없앴 다 . 두 나라 에 동시 적 으로 큰 이익 을 안겼 다 . 
 경제 울타리 인 ‘ FTA ’ 역시 동포 들 이 나서 야 할 때 이 다 . FTA 는 정부 간 엔 이미 3 년 전 에 협약 을 성사 시켰 다 . 의회 의 비준 을 남겨 두 고 있 다 . 의회 는 외교 가 닿 을 수 있 는 곳 이 아니 다 . 의회 는 미국 에서 거주 하 는 납세자 들 의 몫 이 다 . 
 지난 만 3 년 이상 FTA 협상 을 끝낸 한국 정부 는 숨죽이 면서 미주 동포 들 의 정치 적 인 역량 에 기대 를 해 왔 다 . 경제 적 인 울타리 를 없애 는 일 도 한인 동포 들 이 좀 나 서 줄 것 을 고대 했 다 . FTA 가 미국 의 실업 률 을 높일 가능 성 이 있 다는 우려 때문 에 장애 ( 障 碍 ) 에 부딪혀 왔 다 . 
 그래서 ( 특히 ) 자동차 공업 지역 인 미시 건 , 일리노이 , 인디애나 , 오하 이 오 . . 등 지역구 의원 들 이 적극 반대 했 다 . 자동차 공업 지역 이 아닌 곳 의 의원 들 은 아직 의사 표시 를 하 지 않 고 있 는 상황 이 다 . 필자 는 의원 들 을 만날 때 마다 FTA 의 입장 을 묻 는다 . 모든 의원 들 은 지역구 의 의견 을 묻 겠 다고 대답 한다 . 자기 지역 의 경제 에 유익 이 라면 얼마 든지 찬성 한다고 한다 . 
 FTA 에 반대 하 라고 요청 하 는 노동조합 사람 들 은 의회 로 찾아오 는데 찬성 을 요청 하 는 시민 들 은 아직 만나 질 못했 다고 한다 . 지난 7 월 말 에 노동조합 이 앞장서 서 FTA 반대 를 해 달 라고 의원 들 을 110 명 을 모았 다 . 하원 435 명 중 에 당시 반대 가 110 명 이 면 325 명 은 찬성 이 다 . 그런데 동의 를 요청 하 는 일 이 아직 도 없 다 . 단지 , 미국 의 대 기업 들 이 이것 을 강력 하 게 추진 하 기 때문 에 그나마 100 여 명 찬성 표시 를 하 고 있 다 . 
 결론 은 , FTA 는 한인 동포 들 의 역할 만 남 았 다 . 절대로 한국 정부 를 위해서 하 는 일 이 아니 다 . 한인 동포 가 한국 정부 를 위해서 일 하 면 그것 은 불법 이 다 . 한인 동포 는 일단 미국 에 애국 해야 한다 . 때문 에 FTA 를 위한 한인 동포 의 논리 는 지역 사회 ( 한인 커뮤니티 ) 의 경기 활성 화 와 한국 과 미국 간 의 동맹 관계 를 결속 ( 結束 ) 시키 는 두 가지 논리 이 다 . 지금 그 두 가지 논리 를 앞세워서 미국 시민 인 한인 들 이 의회 로 찾아오 기 를 연방 의원 들 이 기다리 고 있 는 중 이 다 . 지역 의 의견 이 있 어야 동의 하 고 찬성 할 명분 이 생긴다는 것 이 다 . 
 2012 년 선거 를 앞두 고 양 당 에선 대 기업 들 의 눈치 를 예민 하 게 살피 고 있 는 중 이 다 . 대 기업 들 은 ‘ 한미 FTA ’ 에 대한 의원 들 의 입장 을 보 고서 선거 지원 을 결정 하 겠 다는 태세 이 다 . 그러나 의원 들 은 지역 의 풀뿌리 의견 에 따르 겠 다고 하 고 있 다 . ( 지금 연방 의원 에게 기업 과 가깝 다는 인상 은 거의 정치 생명 에 관계 되 는 문제 이 다 . ) 
 한인 동포 들 이 FTA 에 나서 는 일 이 쉽 지 않 다 . 자칫 하 면 한국 정부 를 위하 는 일 이 되 기 때문 이 다 . 허가 없이 다른 나라 를 위해서 일 하 면 스파이 다 . 그것 이 미국 의 법 이 기 때문 이 다 . 지난주 필자 는 휴스톤 에서 ‘ 풀뿌리 정치 참여 운동 ’ 관한 강연 을 했 다 . 청중석 의 어느 분 이 “ 우리나라 를 위해서 FTA 에 나서 자 ” 라고 했 다 . 어느 나라 를 위하 냐고 했 더니만 ‘ 한국 ’ 이 란다 . 그 자리 엔 한국 대사관 직원 도 있 었 다 . 
 이것 은 큰일 날 일 이 다 . 집단 적 인 스파이 행위 가 아니 겠 는가 ? 미국 시민 은 미국 의 이익 을 위해서 말 하 고 일 해야 한다 . 그렇 지 않 으면 반드시 로비스트 로 신고 하 고 등록 을 해야 한다 . 미국 의 이익 을 부르짖 으면서 FTA 를 추진 해야 할 일 이 다 . 논리 가 얼마 든지 있 다 . 한 미간 FTA 는 미국 을 위하 는 일 이 기 때문 이 다 . 필자 는 그래서 FTA 협상 을 철저 하 게 미국 시민 의 논리 로 본다 . 그래야 설득력 이 있 는 일 이 다 . 
 수일 전 에 뉴욕 서 도 동포 사회 지도급 인사 들 이 모였었 다고 한다 . 많 은 지도급 인사 들 의 FTA 관련 한 발언 을 보 면 미국 의 이익 논리 가 아니 고 , ( 한국 의 ) 나라 와 민족 을 위한다는 결의 다 . 위험천만 한 발상 이 다 . FTA 추진 을 위한다고 미국 을 방문 하 는 여의도 국회의원 들 을 만나 서 미국 에 세금 을 내 는 한인 동포 들 은 과연 무엇 을 했 는지 모를 일 이 다 . 
 FTA 는 지역 의 이슈 이 고 결정 은 연방 정치인 이 한다 . 자기 지역 연방 의원 을 만나 는 일 , 말 고 는 미주 동포 의 FTA 노력 은 별 효과 있 는 일 이 없 다 . 연방 정치인 은 미국 의 이익 논리 에 합당 해야 눈길 을 주 고 들어준다 . 
 자기 지역 연방 의원 은 FTA 반대 서명 을 했 는데 그 지역 의 한인 회장 은 서울 서 온 손 님 과 아니 면 서울 까지 달려가 서 FTA 를 한다고 한다 . 미국 이 아닌 어느 다른 행성 ( 行星 ) 의 한인 회장 이 아닌가 ? 라는 의문 은 필자 만 의 것 일까 .