전병유 한 신대 교수 ( 경제학 ) 는 “ 고용 없 는 성장 이 심화 되 고 2003 년 이후 내수 경기 가 침체 되 면서 근로 취약 계층 의 고용 여건 이 악화 돼왔 다 ” 며 “ 건설 일용직 과 영세자 영업자 등 경기 에 따라 반복 적 으로 실업 을 경험 해 온 이 들 이 지난해 경제 위기 로 대거 고용 시장 에서 밀려났 을 것 ” 이 라고 분석 했 다 . 실제로 일용직 과 영세자 영업자 들 은 경제 위기 로 큰 부침 을 겪 었 다 . 지난해 11 월 일용직 취업자 는 1 년 전 보다 26 만 4000 명 이 줄 었 고 , 같 은 기간 영세자 영업자 수도 35 만 3000 명 이나 급감 했 다 . 이 들 은 대체로 실업 급여 등 고용 안전망 에서 도 벗어나 있 어 재취업 도 쉽 지 않 다 .