토지 공개념 의 이론 적 근거 가 되 는 미국 경제학자 헨리 조지 의 ‘ 토지 단일세 ’ 는 실패 한 세제 다 . 그 는 근로 소득세 등 다른 세금 을 없애 는 대신 토지 에서 발생 하 는 지대 를 모두 세금 으로 걷 어 불 평등 을 해소 하 자고 주장 했 다 . 미국 앨라배마 주 의 소도시 페어 호프 는 1894 년 토지 단일세 를 도입 했 다가 2 년 만 에 폐지 했 다 . 세금 을 적 게 내 려는 지주 들 탓 에 실제 임대료 보다 훨씬 낮 은 ‘ 이 면 계약 ’ 이 극성 을 부렸 기 때문 이 다 .