서울 을 동북아 금융 허브 로 만들 자 : 신동아 
 서울 을 동북아 금융 허브 로 만들 자 
 ‘ 단기 홍콩 , 장기 런던 ’ 이 모델 
 글 : 김기환 서울 파이낸셜 포럼 회장 
 2002 - 12 - 31 13 : 07 : 00 
 중국 이 제조업 전반 에서 우리 를 바싹 추격 하 고 있 다 . 세계 는 IT 에 기반 한 지식 기반 경제 로 급속히 이동 하 고 있 다 . 이런 상황 에서 한국 이 새로운 성장 동력 을 확보 하 려면 동북아 의 비즈니스 허브 로 거듭나 야 한다 . 다행히 우리 는 국제 금융 중심지 로 부상 할 수 있 는 대내외 적 여건 을 고루 갖추 고 있 다 . 
 우리 는 40 여 년 간 정부 가 주도 한 제조업 중심 수출 드라이브 정책 으로 세계 에 유례없 는 경제 성장 을 이룩 했 다 . 그 결과 오늘날 우리 제조업 은 여러 분야 에서 세계 수준 의 경쟁력 을 갖췄 고 , 일부 제품 들 은 세계 정상 을 차지 하 고 있 다 . 문제 는 21 세기 에 도 우리 가 이런 성장 모델 을 계속 유지 할 수 있 느냐는 것 이 다 . 
 그 대답 은 분명 하 다 . 돌이켜 보 면 1997 년 외환 위기 도 우리 가 너무나 오랫동안 정부 주도 경제 운영 에 집착 한 결과 불거진 것 이 다 . 또한 세계 는 이미 정보 통신 산업 을 기반 으로 이른바 지식 기반 경제 ( knowledge - based economy ) 로 이동 하 고 있 을 뿐 아니 라 , 인구 13 억 이 넘 는 이웃 중국 은 제조업 분야 에서 우리 를 무섭 게 따라오 고 있 다 . 이런 현실 을 반영 하 듯 , 우리 경제 의 성장 기조 도 벌써 많 은 문제 를 드러내 고 있 다 . 예컨대 외환 위기 직전 1 만 달러 를 넘어섰 던 1 인 당 국민 소득 이 5 년 이 지난 지금 도 그 수준 에 이르 지 못하 고 있 다 . 
 따라서 이제 는 새로운 발전 모델 과 성장 동력 이 절실히 필요 한 상황 이 다 . 최근 들 어 이 를 찾 기 위한 노력 의 일환 으로 한국 을 동북아 의 경제 중심지 ( business hub ) 로 만들 어야 한다는 국가 발전 비전 이 제시 됐 고 , 다행히 많 은 국민 이 이 에 공감 을 표시 하 고 있 다 . 
 그러나 이런 국가 발전 모형 에서 빠뜨린 것 이 있 다 . 어느 나라 나 지역 이 진정한 경제 중심지 가 되 려면 그 나라 나 지역 은 우선 금융 분야 에서 중심지 가 돼야 한다는 사실 이 다 . 경제 중심지 란 한마디 로 인근 국가 에 필요 불가결 한 많 은 고부 가 가치 서비스 와 재화 를 제공 하 는 곳 인데 , 그런 서비스 중 핵심 이 되 는 게 바로 금융 서비스 다 . 
 국제 금융 중심지 에 도 級 이 있 다 
 그런데 도 지금 까지 정부 가 제시 한 시안 이나 민간 에서 제안 한 내용 은 주로 물류 같 은 측면 만 강조 하 고 있 다 . 이런 제안 들 은 동북아 의 경제 중심지 가 되 려면 먼저 금융 중심지 가 돼야 한다는 점 을 놓 침 으로써 커다란 맹점 을 갖 고 있 다 . 예컨대 뉴욕 , 런던 , 홍콩 , 싱가포르 등 은 세계 적 인 경제 중심지 인데 , 그것 은 그 들 이 바로 금융 중심지 이 기 때문 이 다 . 
 국제 금융 중심지 ( international financial center ) 란 국내 거주자 사이 에 는 물론 이 고 외국 거주자 간 , 그리고 외국 거주자 와 국내 거주자 간 에 여러 형태 의 금융 거래 가 활발 하 게 이뤄지는 곳 이 다 . 현재 세계 에서 가장 잘 알려진 국제 금융 중심지 는 앞서 말 한 런던 과 뉴욕 이 다 . 아시아 에서 는 홍콩 과 싱가포르 를 들 수 있 으며 , 1980 년 대 이후 에 는 독일 프랑크푸르트 , 아일랜드 더블린 , 미국 의 샬롯 과 델라웨어 , 그리고 케이먼 아일랜드 등 이 새로운 금융 중심지 로 부상 했 다 . 그러나 이 들 모두 가 같 은 급 의 국제 금융 중심지 는 아니 다 . 
 우선 런던 과 뉴욕 은 전 세계 에서 모여든 시장 참여 자 들 을 상대 로 장 단기 채권 , 주식 , 선물 , 파생 상품 , 개인 신탁 , 연금 , 예금 , 대출 , 보험 등 온갖 금융 자산 을 거래 하 는 곳 이 다 . 그래서 이 들 을 두 고 종합 적 ( broad - end ) 이 며 세계 적 ( global ) 인 금융 중심지 라 일컫 는다 . 특히 런던 은 국내 거주자 보다 해외 거주자 를 대상 으로 하 는 영업 비중 이 뉴욕 보다 더 높 아 국제 금융 중심지 로서 는 더 높이 평가 받 는다 . 
 이 에 비해 싱가포르 , 홍콩 등 은 여러 가지 금융 상품 을 취급 하 지만 , 고객 이 주로 아시아 지역 에 한정 돼 있 다 . 이 들 은 자국 경제 규모 가 작 고 자금 공급자 대부분 이 비거주자 들 이 며 , 자금 사용 자 도 전 세계 시장 을 대상 으로 하 는 다국적 기업 이 라기 보다 는 아시아 지역 을 발판 으로 활동 하 는 기업 및 금융 기관 들 이 다 . 따라서 이 들 은 국제 금융 중심지 이 기 는 해도 엄밀 하 게 따지 면 지역 ( regional ) 국제 금융 중심지 로 분류 된다 . 
 그리고 미국 샌프란시스코 , 스위스 취리히 , 룩셈부르크 , 케이먼 아일랜드 등 은 개인 의 자산관리 , 기금 운용 , 보험 등 몇몇 금융 상품 에 특화 하 는 이른바 틈새시장 ( niche market ) 으로 알려져 있 다 . 또한 더블린 , 델라웨어 등 은 자체 금융 거래 에 중심 을 둔다 기보다는 다른 금융 중심지 에서 발생 한 금융 거래 의 회계 처리 , 계약 작성 , 법정 기록 등 이른바 후선 업무 ( back - office service ) 에 집중 한다 . 
 이 처럼 여러 형태 의 금융 중심지 가 있 는데 , 이 들 은 몇 가지 특징 을 공유 한다 . 
 첫째 , 국내 거주자 를 상대 로 하 는 금융 거래 든 비거주자 를 상대 로 하 는 금융 거래 든 정부 규제 나 감독 면 에서 큰 차이 가 없 다 . 둘째 , 금융 거래 에 부과 되 는 세금 이 전혀 없 거나 매우 낮 고 , 정부 규제 도 적 으며 금융 비밀 과 익명 성 이 잘 보장 된다 . 셋째 , 새로운 상품 을 개발 하 는 창의 적 인 인력 을 많이 보유 하 고 있 고 , 국제 거래 를 낮 은 비용 으로 신속 하 게 성사 시키 는 회계 , 법률 , 신용 평가 분야 의 전문가 들 도 많 다 .