당시 발 의 의원 들 은 " 학교 의 교원 은 오전 9 시 부터 오후 5 시 까지 로 근무 시간 이 규정 돼 있 다 . 이 는 점심 시간 에 도 교원 들 이 학생 들 을 지도 해야 하 기 때문 에 노동 시간 으로 인정 되 는 것 " 이 라며 " 이 는 학교 에서 근무 하 는 행정직 · 기능직 공무원 또한 마찬가지 다 . 수납 업무 나 행정 업무 로 인해 별도 의 점심 시간 을 보장 받 지 못한다 " 며 발 의 배경 을 설명 했 다 .