1989 년 10 월 10 일 오전 . 정부과천청사 1 동 농림수산부 ( 현 농림 축산 식품 부 ) 에 단발머리 의 한 서양 여성 이 도착 했 다 . 세계 무역 계 에서 영향력 이 가장 크 다는 미국 무역 대표부 ( USTR ) 대표 칼라 힐스 였 다 . ‘ 칼날 ’ ‘ 독종 ’ 이 란 별명 이 붙 을 만큼 강경파 로 유명 한 인사 였 다 . 휑뎅그렁 한 1 층 로비 에서 힐스 대표 를 맞이 한 이 는 농림부 국제 협력 과 사무관 1 명 뿐 이 었 다 . 쇠고기 시장 개방 압력 을 가하 는 미국 에 대한 무언 의 항의 였 다 .