“ 분권 과 지방 경영 이 본격 화 하 는 시기 가 될 것 이 다 . 민선 4 기 까지 지방 정부 는 중앙 정부 와 수직 관계 였으나 민선 5 기 는 수평 관계 로 바뀌 었 다는 점 이 중요 하 다 . 그 동안 공무원 출신 단체장 들 이 여당 공천 을 받 아 당선 되 는 경우 가 많 았 으나 민선 5 기 는 단체장 들 의 구성 이 달라졌 기 때문 이 다 . 민선 5 기 의 사명 은 지방분 권 과 지방 자치 역량 을 높이 는 것 이 다 . ”