둘째 , 신보 호무 역주 의 심화 는 근본 적 으로 세계 경제 의 비교 우위 구조 가 변화 되 었 음 에 도 불구 하 고 , 각국 의 산업 구조 조정 노력 이 미흡 하 다는 구조 적 측면 에서 파악 될 수 있 다 . 특히 선진국 들 이 기술 혁신 을 통한 적극 적 인 산업 구조 조정 보다 는 국내 사양 산업 을 보호 하 여 고용 안정 을 도모 하 려는 소극 적 인 구조 조정 으로 일관 하 여 왔 다 . 산업 구조 조정 의 지연 은 결국 사양산업 에 대한 수입 규제 의 강화 로 귀착 되 고 , 사양산업 에서 의 노동 생산 성 저하 는 산업 구조 조정 을 더욱 지연 시킴 으로써 , 이 같 은 악순환 은 대외 적 인 보호 무역 주의 의 팽배 로 나타나 게 되 었 다 .