상홍양 의 경제 모략 은 거시 적 으로 전체 국면 을 고려 한 다음 , 구체 적 으로 정책 을 제정 함 에 있 어서 경제 적 효과 와 수익 에 중점 을 두 었 는데 그 중 에서 시장 의 작용 을 특별히 중시 했 다 . 상홍양 은 치 속도 위 ㆍ영대사농에 임명 되 어 천하 의 소금 과 철 을 전체 적 으로 관장 한 다음 전국 각지 에 전문 관리 들 을 두어 이전 에 상인 들 이 하 던 방법 대로 상품 들 을 사들여 운송 하 게 했 다 . 서울 에다가 는 식량 과 화물 을 저장 하 는 국가 창고 인 ' 위부 委 府 ' 와 물가 를 통일 관리 하 는 ' 평준 ' 을 설치 했 다 . 전국 에 설치 된 여러 대 농관 大農 官 은 시장 을 설치 하 여 전국 의 화물 들 을 매매 할 수 있 었 는데 , " 비싸 면 내 다 팔 고 싸 면 사들여 " 각지 의 대상 인 들 이 시장 을 독점 하 지 못하 게 했 다 . 이 와 동시 에 큰 이익 을 얻 고 물가 가 갑자기 뛰 는 것 을 억제 했 다 .