1960 년 대만 해도 납 산업 이나 직업 병 및 공중 보건 에 종사 하 는 대부분 의 연구자 들 은 납 은 페인트 를 먹 는 어린이 나 납 을 취급 하 는 노동자 들 처럼 높 은 농도 의 납 에 노출 되 는 사람 에게 만 위험 하 다고 생각 했 다 . 일반 대중 이 노출 돼 있 는 평균 적 인 농도 의 납 은 정상 적 이 고 별 이상 이 없 다고 믿 었 다 . 에틸 사 의 창립자 이 자 납 독물학 에 관한 당대 최고 의 권위자 였 던 로버트 케호 는 건강 과 납 중독 사이 에 는 분명 한 경계선 이 있 다고 믿 었 다 . 그 는 그 경계선 을 정확 하 게 혈액 100 cc 당 납 75 마이크로그램 ( 1 마이크로그램 은 100 만 분 의 1 그램 ) 으로 정해 놓 고 있 었 다 . 작업장 밖 에서 는 납 중독 에 대한 책임 은 그 금속 을 사용 하 는 사람 들 에게 달려 있 다고 그 는 말 했 다 . 그 중 에 는 " 제대로 보살핌 을 받 지 못해 몇 주일 또는 몇 달 동안 습관 적 으로 납 이 포함 된 페인트 를 위험 하 게 다량 먹 는 어린이 … 심미 적 인 주부 들 을 혹하 게 하 기 위해 식기 류 에 유약 을 잔뜩 바르 는 , 예술 적 감각 은 있 지만 기술 적 으로 자격 이 없 는 도공 " 도 포함 된다고 그 는 말 했 다 .