조정위 는 지난 18 일 공개 제안서 에서 양측 의견 을 바탕 으로 ' 중재 결정 ' 을 내리 겠 다고 통보 했 다 . 이전 까지 는 조정위 가 조정안 을 제시 하 면 양측 이 이 를 받아들일지 를 결정 하 는 ' 조정 방식 ' 이 었 으나 , 이번 에 는 강제력 이 있 는 ' 중재 결정 ' 을 하 겠 다고 통보 한 것 이 다 . 조정위 는 양측 이 이번 제안 을 거부 하 면 더 이상 활동 을 하 지 않 겠 다고 최후통첩 했 다 .