일본 은 발해 ' 사신 ' 을 영접 하 고 보내 는 일 에 엄청난 국고 를 낭비 하 게 된다 . 일본 의 우대신 후지와라 는 발해 사신 의 송영 ( 送迎 ) 에 따르 는 폐단 을 지적 하 면서 ' 저 들 이 이 웃손 님 같 지만 실은 장사치 에 지나 지 않 는다 ' 고 한 것 은 정곡 을 찌른 지적 이 었 다 . 발해인 은 능숙 한 외교 적 언사 로 상리 를 챙겼 다 .