국민 의 폭넓 은 언론 매체 선택 권 보장 을 위해 도입 된 공동 배달 제도 는 출발 때 부터 담당 기관 의 위상 과 재원 을 둘러싸 고 논란 이 있 었 다 . 민주주의 를 실현 하 는 데 중요 한 구실 을 맡 고 있 는 신문 은 공 적 인 사업 이 기에 신문 유통 공사 를 세워 정부 가 지원 하 는 것 이 타당 하 다는 주장 과 민간사업 에 왜 공 적 자금 을 지원 하 느냐는 반대론 이 팽팽 하 게 대립 했 다 . 이런 대립 속 에 국고 지원 과 신문 사업자 의 민간 투자 를 통한 매칭 펀드 ( 공동 출자 ) 방식 의 재원 확보 는 무산 됐 고 , 공배 업무 를 맡 은 신 문유 통원 ( 올해 재단 에 흡수 통합 ) 운영 은 국고 와 자체 수입 에 의존 하 게 되 었 다 .