예 를 들 어 , 대지 조성 사업 계획 승인 당시 체육 시설 용지 로 지정 되 어 있 었 지만 지 구 전체 가 개발 되 는 과정 에서 사실 상 체육 시설 용지 가 불 필요 하 게 되 거나 체육 시설 이 들어설 경우 인근 지구 에 이미 들어선 아파트 나 학교 등 의 민원 때문 에 목적 대로 활용 하 기 어려워질 때 민원 우려 가 없 거나 보다 개발 이 용이 한 다른 용도 로 변경 이 가능 할까 .