자유 칼럼 에서 퍼 옴 2017 . 06 . 22 지난 5 월 31 일 ~ 6 월 2 일 에 열린 제 12 회 제주 포럼 ( Jeju Forum for Peace and Prosperity 2017 ) 의 하이라이트 는 앨 고어 전 미국 부통령 의 특별 연설 이 었 습니다 . 그 는 ' 기후 변화 의 도전 과 기회 : 더 나 은 성장 은 가능 한가 ? ' 라는 제목 으로 비관 적 인 통계 수치 와 압도 적 인 현장 사진 들 을 바탕 으로 기후 변화 의 위기 를 조목조목 설명 하 고 인류 는 신재 생 에너지 를 주로 하 는 신 에너지 정책 으로 기후 변화 의 위기 를 극복 할 수 있 으며 그 과정 에서 더 나 은 성장 을 할 수 있 다고 열정 적 으로 말 하 였 습니다 . 신 에너지 정책 의 전도사 처럼 열변 을 토하 는 앨 고어 부통령 의 리더십 에서 머지않 아 닥쳐올 재앙 을 피할 수 있 을 것 이 란 기대 를 감지 해 볼 수 있 었 습니다 . 그 가 연설 을 마치 자 청중 은 열광 적 인 박수 를 보냈으며 그 자리 에 참석 한 아시아 , 유럽 의 전직 대통령 과 우리 나라 전직 국무총리 와 장관 들 까지 자리 에서 일어나 긴 박수 로 응대 했 습니다 . 매우 감격 적 인 순간 이 었 습니다 . 저 도 기후 변화 의 위기 에 대해 조금 은 안다고 생각 했 지만 그 의 연설 을 듣 고 기후 변화 로 인류 가 처한 위기 의 적나라 한 실상 에 대해 다시금 생각 하 게 되 었 습니다 . 한편 거의 같 은 시간 에 그 반대 의 현상 이 미국 에서 일어났 습니다 . 도널드 트럼프 미국 대통령 은 2015 년 채택 된 파리기 후 협약 에서 탈퇴 한다고 발표 함 으로써 전 세계 를 충격 에 빠뜨렸 습니다 . 그 는 동시 에 인천 송도 에 본부 를 두 고 있 는 녹색 기후 기금 ( Global Climate Fund ) 분 단금 납부 도 중단 한다고 천명 했 습니다 . 파리 협약 은 세계 거의 모든 국가 가 참여 하 여 지 구 온난화 의 주범 인 온실가스 배출 량 을 줄이 기 로 합의 한 협약 으로 , 지구 평균 온도 가 산업 혁명 이전 보다 섭씨 2 도 이상 상승 하 지 않 도록 온실가스 배출 량 을 단계 적 으로 감축 하 는 것 을 핵심 으로 하 고 있 습니다 . 미국 은 중국 다음 으로 많 은 온실가스 를 배출 하 는 나라 일 뿐 아니 라 세계 경제 를 이끌 어 가 는 최대 의 경제 대국 이 므로 미국 이 이 협약 에 참여 하 지 않 으면 협약 자체 가 동력 을 잃 게 될 것 으로 우려 됩니다 . 뿐 만 아니 라 트럼프 행정부 는 유엔 분담금 을 비롯 한 국제 개발 원조 를 축소 하 겠 다는 방침 을 발표 하 여 국제 사회 로부터 큰 비판 에 직면 해 있 기 도 합니다 . 파리 협약 은 기후 변화 에 대처 하 는 인류 의 노력 이 전례 없이 결집 된 금자탑 과 도 같 은 협약 으로서 반기문 전 유엔 사무총장 이 UN 지속 가능 개발 목표 채택 과 함께 그 의 재직 중 최대 의 업적 으로 꼽 은 사안 이 기 도 합니다 . 그 가 2015 년 교섭 당시 핵심 당사국 인 미국 의 오바마 대통령 및 중국 시진핑 주석 과 의 몇 차례 숨가쁜 회담 과 설득 을 통해 이루 어 낸 결과물 인 것 입니다 . 고어 부통령 이 주장 하 는 대로 신재 생 에너지 로 의 전환 을 통한 기후 변화 위기 극복 도 파리 협약 이 밑받침 이 되 지 않 으면 현실 성 이 없 어 집니다 . 고어 부통령 은 연설 후 청중 의 질문 에 답 하 며 , 트럼프 대통령 이 파리 협약 을 탈퇴 하 더라도 미국 의 기후 변화 대처 노력 은 계속 될 것 이 라 하 면서 , 미국 은 연방 정부 만 있 는 것 이 아니 라 독립 적 인 주 ( state ) 정부 들 이 있 어 트럼프 의 정책 을 따르 지 않 고 독자 적 으로 기후 변화 위기 에 대처 하 는 정책 을 실행 해 나갈 것 이 며 기업 과 소비자 등 민간 에서 도 연방 정부 를 따르 지 않 고 온실가스 감축 을 계속 하 여 세계 적 인 기후 변화 위기 대처 노력 에 부응 할 것 이 라면서 결연 한 표정 을 짓 기 도 했 습니다 . 그 는 이 말 에 이 어 “ 미국 의 시민 으로서 말 한다 . 미국 은 도널드 트럼프 대통령 이 무엇 을 하 든 기후 변화 저지 를 이끌 어 나갈 것 이 다 ” 고 했 는데 그때 저 는 진정한 정치 지도자 란 저런 사람 을 말 하 는구나 , 하 는 생각 이 들 어 그 에 대한 존경심 이 일 었 습니다 . 빌 클린턴 정부 에서 부통령 을 지내 면서 임기 끝 에 대선 에 도전 했 다가 조지 W . 부시 에게 석패 ( 민주당 의 고어 가 54 만 표 를 더 얻 고 도 선거인단 수 에서 공화 당 의 부시 에 뒤졌 음 ) 했 지만 인류 를 위한 올바른 비전 을 가지 고 세계 적 인 환경 운동가 로 동분서주 활약 해 왔 습니다 . 그 는 자신 의 저서 ‘ 불편 한 진실 ( 2006 ) ’ 에 반영 된 환경 운동가 로서 의 열정 적 인 노력 을 인정받 아 2007 년 노벨 평화상 을 수상 합니다 . 같 은 민주당 출신 으로서 39 대 대통령 을 지낸 후 가난 한 자 와 약자 의 편 에 서 서 국제 적 으로 HABITAT ( 무주택 서민 의 주거 문제 해결 을 목적 으로 1976 년 미국 에서 창설 된 국제 적 인 민간 기독교 운동 단체 ) 활동 을 적극 전개 하 는 한편 세계 각지 의 분쟁 해결 을 위해 활동 한 공로 로 2002 년 노벨 평화상 을 수상 한 지미 카터 전 대통령 과 궤 를 같이 하 는 리더 라고 하 겠 습니다 . 지난 미국 대선 에서 도 민주당 힐러리 클린턴 후보 에게 투표수 로 2 백만 표 이상 뒤지 면서 도 선거인단 수 에서 우세 를 점해 45 대 대통령 이 된 트럼프 대통령 은 취임 직후 부터 온갖 불가측 성 과 정치 적 미숙 을 드러내 면서 미국 뿐 만 아니 라 국제 적 으로 도 이단아 ( 異端 兒 ) 취급 을 받 고 있 습니다 . 이번 조치 와 관련 해서 는 “ 미국 이 파리 협약 을 버리 는 것 은 문명사회 를 버리 는 것 ” 이 라는 지적 이 있 을 정도 입니다 . 트럼프 대통령 은 기후 변화 의 과학 자체 를 신뢰 하 지 않 는 사람 으로서 대선 과정 에서 이미 파리 협약 탈퇴 를 공약 한 바 있 습니다 . 그런데 미국 의 이번 파리 협약 탈퇴 는 트럼프 대통령 의 독단 적 인 결정 이 아니 라고 합니다 . 하버드대 경제학자 이 자 세계 적 인 석학 으로 반기문 전 유엔 사무총장 특별 자 문관 을 지내 기 도 한 제프리 삭스 ( Jeffrey Sachs ) 교수 에 의하 면 이번 결정 이전 에 미 공화 당 상원 의원 22 인 이 협약 탈퇴 를 강력히 권고 하 는 서한 을 트럼프 대통령 에게 보냈으며 이 들 은 미국 국민 전체 의 이익 보다 미국 의 석유 및 가스 산업 계 의 이익 을 대변 하 는 정치인 들 로서 , 결국 트럼프 의 이번 결정 배후 에 는 미국 의 정치 가 있 다는 것 입니다 . 삭스 교수 는 “ 워싱턴 정치 가 미국 국민 의 필요 와 이익 , 견해 를 반영 한다던 시기 가 있 었 지만 그러 한 민주주의 적 비전 은 오래 전 에 버려 졌으며 암울 한 대안 이 그 자리 를 차지 하 고 있 다 . 오늘날 미국 의 정치 는 강력 한 기업 의 로비 , 특히 석유 산업 , 금융 산업 , 군산 복합체 , 건강 보험 산업 등 4 개 산업 의 로비 에 의해 움직이 고 있 다 ” 고 갈파 합니다 . 그 한 증거 로서 석유 산업 이 2016 미국 대선 캠페인 에서 1 억 불 을 정치 권 에 제공 했 는데 그 중 90 퍼센트 가 공화 당 으로 갔 다는 것 입니다 . 그 는 이번 탈퇴 결정 은 미국 유권자 나 시민 들 의 입장 이 아니 라 석유 산업 ( Big Oil ) 의 입장 을 반영 하 는 것 이 라고 비판 합니다 . 실제 많 은 여론 조사 에서 미국 국민 은 미국 이 파리 협약 에 남 아 있 기 를 원하 는 것 으로 파악 되 었 다고 합니다 . 트럼프 대통령 등장 이후 미국 은 기후 변화 문제 뿐 아니 라 이민 문제 를 비롯 한 여러 국내외 문제 에서 도 갈등 과 내홍 ( 內訌 ) 을 겪 고 있 습니다 . 특히 러시아 의 2016 미국 대선 개입 문제 를 둘러싼 연방수사국 의 수사 와 그 와중 에 트럼프 대통령 의 제임스 코미 ( James Comey ) 국장 전격 해임 등 의 여파 로 워싱턴 정국 이 한 치 앞 을 내다보 기 어려울 정도 로 빠르 게 돌아가 고 있 습니다 . 러시아 의 대선 개입 을 조사 하 기 위한 특별 검사 가 임명 되 었 으므로 그 조사 결과 에 따라 사법 방해 ( obstruction of justice ) 로 인한 트럼프 대통령 탄핵 문제 가 불거질지 도 모를 판국 입니다 . 앨 고어 전 부통령 이 대변 하 는 미국 과 트럼프 현 대통령 이 대변 하 는 미국 은 이 처럼 천양지차 입니다 . 민주당 과 공화 당 이 라는 전통 적 인 양대 정당 이 주창 하 는 가치 의 차이 를 넘어서 는 차이 입니다 . 지난 미국 대선 과정 을 지켜보 면서 미국 사회 의 갈등 증폭 과 함께 미국 의 정치 가 타락 하 고 있 으며 이런 상황 에서 미국 은 더 이상 국제 사회 에서 설득력 있 는 리더십 을 발휘 하 기 어려울 것 이 란 인상 을 받 았 습니다 . 어쩌면 정상 을 넘어서 는 행보 를 연속 적 으로 보이 고 있 는 트럼프 대통령 의 당선 자체 가 미국 정치 의 퇴보 를 의미 한다고 해도 과언 이 아닐 것 입니다 . 그 는 강권 정치 와 인권 문제 로 비판 받 는 푸틴 러시아 대통령 에 대한 친밀감 을 표시 하 고 역시 독재 로 낙인찍힌 에르 도 안 터키 대통령 을 두둔 하 는 듯 한 태도 를 보였 습니다 . 민주 정치 의 제도 적 틀 보다 는 즉각 적 인 개인 트위터 로 국민 과 직접 소통 하 기 를 선호 하 는 , 기업 인 출신 정치인 으로서 그 의 스타일 을 보 면 그 의 내면 에 자유 와 인권 보다 는 권력 의 만능 을 믿 는 어떤 독재성 이 잠재 하 는 게 아닌가 하 는 의구심 마저 듭니다 . 미국 이 세계 의 자유 와 인권 을 높이 는 자유 민주 적 리더십 에서 벗어나 독재 세력 들 을 용인 하 는 모습 은 역사 의 발전 에 도 부정 적 인 영향 을 줄 것 입니다 . 미국 이 이런 부정 적 인 모습 에서 하루빨리 벗어나 미국 내외 에서 신뢰 받 을 수 있 는 정상 적 리더십 으로 돌아와 온갖 위기 상황 에 놓인 오늘날 세계 의 진정 한 지도자 로 다시 나서 게 되 기 를 희망 하 는 마음 입니다 . 한편 , 미국 의 정치 와 리더십 문제 는 미국 스스로 해결 해야 할 문제 이 지만 안보 를 한미 동맹 에 의존 하 는 우리 로서 는 국제 사회 에서 신뢰 받 지 못하 는 미국 의 리더십 이 야기 할지 도 모를 한반도 의 안보 불안 이 걱정 되 는 것 입니다 . 안보 문제 를 둘러싼 한미 간 갈등 에 더 해 요동치 는 미국 의 리더십 으로 인해 북한 이 모험 적 도발 을 할 가능 성 이 더 커질 수 도 있 기 때문 입니다 . * 제주 포럼 은 2001 년 에 시작 되 어 계속 성장 해 오 고 있 으며 12 회 째 를 맞 은 금년 포럼 은 ‘ 아시아 의 미래 비전 공유 ’ 란 주제 로 개최 되 어 전 세계 81 개국 에서 지도자 와 각계 전문가 등 총 5 , 500 명 이 참가 하 였 음 . ( 제주 평화 연구원 ) * 이 칼럼 은 필자 개인 의 의견 입니다 . 자유 칼럼 그룹 은 특정 한 주의 나 입장 을 표방 하 지 않 습니다 . 필자 소개 정달호 서울대 정치 학과 를 졸업 한 후 줄곧 외교관 으로 일 했으며 주 파나마 , 이집트 대사 를 역임 했 다 . 은퇴 후 제주 에 일자리 를 얻 는 바람 에 절로 귀촌 을 하 게 되 었 고 , 현재 제주 평화 연구원 객원 연구 위원 으로 있 으면서 한라산 자락 에 텃밭 과 꽃나무 들 을 가꾸 며 자연 의 품 에서 생활 의 즐거움 을 찾 는다 . 공유 하 기 글 요소