문제 는 총 사 육 두수 가 1100 만 마리 에 달하 는 국내 돼지 농가 들 이 A 형 구제역 에 사실 상 무방비 상태 라는 점 이 다 . 정부 는 돼지 에 대해 정책 적 으로 O 형 만 접종 하 고 있 기 때문 이 다 . 돼지 는 3 가지 백신 ( O + A + Asia 1 형 ) 을 사용 하 다가 비용 부담 이 크 고 발생 확률 이 낮 다는 이유 로 3 년 전 부터 ' O 형 ' 백신 접종 으로 방침 을 바꿨 다 .