민주 노총 경남 본부 관계자 는 " 궁극 적 으로 노조 법 제 2 조 1 항 ' 근로자 ' 개념 을 확장 해 특수 고용 노동자 노동자 성 을 인정 하 고 노동 3 권 을 보장 해야 한다 " 면서 " 마찬가지 로 제 2 조 2 항 ' 사용자 ' 개념 도 확장 해 근로 계약 체결 을 하 지 않 아도 비정규직 근로 조건 을 실질 적 으로 지배 하 는 원청 과 특수 고용 노동자 간 교섭 을 가능 하 게 제도 화 해야 한다 " 고 말 했 다 .