무엇 보다 자유민주주의 에서 ' 자유 ' 를 삭제 한 것 이 자칫 국가 정체 성 을 흔들 수 있 는 ' 반 ( 反 ) 헌법 적 ' 조치 라는 우려 가 나온다 . 헌법 에서 는 ' 자유 민주 적 기본 질서 ' 라는 말 이 전문 ( 前文 ) 과 제 4 조 에 두 차례 등장 할 정도 로 자유민주주의 를 직접 명시 하 고 있 어 이 를 교과서 에 싣 는 것 이 당연 하 다는 입장 이 다 . 장영수 고려대 법학 전문 대학원 교수 는 ' 민주주의 란 개념 이 자유 와 평등 을 모두 포괄 하 고 있 는 것 은 맞 지만 그동안 대한민국 헌법 에 반하 는 가치 를 담 고 있 는 북한 의 인민 민주주의 와 구분 하 기 위해 자유민주주의 라는 용어 를 써왔 던 것 ' 이 라며 ' 자유 를 왜 삭제 했 는지 여전히 납득 할 수 없 다 ' 고 말 했 다 .