이 문제 는 OECD ( 경제 협력 개발 기구 ) , ICC ( 국제 상업 회의소 ) 등 에서 문제 삼 은 이외 에 , 최근 에 는 국제 연합 경제 사회 이사회 , ILO ( 국제노동기구 ) 등 에서 도 문제 제기 가 있 었 다 . 특히 1971 ~ 1972 년 의 국제 통화 불안 을 배경 으로 국제 자본 이 동이 각국 의 국제 수지 또는 국제 통화 체제 에 영향 을 미쳤 다는 점 에서 1972 년 경 을 계기 로 국제 경제 사회 의 장 ( 場 ) 에 있 어서 도 관심 이 높 아 지 고 있 다 .