북한 노동자 의 해외 근로 를 통해 자금 이 북한 정부 로 흘러가 고 있 다는 점 도 재차 강조 했 다 . 미국 정부 는 중국 , 러시아 , 대만 , 베트남 , 인도네시아 등 42 개국 에 북한 노동자 가 파견 돼 있 는 것 으로 파악 했 다 . 국무부 는 특히 ' 중국 과 러시아 는 나머지 국가 를 모두 합한 것 보다 더 많 은 북한 노동자 를 유치 하 고 있 다 ' 고 지적 했 다 .