안강 의 예 에서 볼 수 있 듯이 , 중앙 정부 는 국영 기업 들 의 문제 를 국영 은행 들 의 문제 로 이전 시키 고 있 다 . 베이징 의 중앙 정부 는 , 적어도 개괄 적 으로 는 분명히 옳 은 생각 을 갖 고 있 고 완전히 현실 적 인 생각 을 갖 고 있 다 . 그러나 전면 적 인 사고 의 전환 은 국영 기업 의 관리자 들 에게 ( 혹은 중앙 의 계획 가 들 과 당 의 지도자 들 에게 도 ) 쉽 게 일어나 지 않 을 것 이 다 . 따라서 중국 정부 의 정책 은 점진주의 가 되 고 말 았 다 .