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 148 . 주 의 백성 들 이 . .. 
 Paradise 화재 와 나 의 보험료 
 03 / 19 / 2020 07 : 30 
 http : / / blog . koreadaily . com / kimnkim / 1137152 
 ( Fire ) 불타오르 네 - 방탄소년단 
 지난 달 제 주택 보험 이 30 % 오른 통지서 를 받 았 습니다 . 
 요즘 가주 에 불 이 많이 났 고 특히 나 저 가주 북쪽 의 천국 이 란 이름 의 시골 에서 불 이 나 서 지옥 을 만든 적 이 있 다는 걸 기억 해 냈 습니다 . 
 아 , 이제 보험 회사 들 의 추수철 이 시작 되 는구나 . 잘 들 해야지 , 손해 불 수 없 는 거 니까 … 내 가 사 논 주식 이 얼만데 . . 손 해 본 것 보다 두 배 는 더 징수 해야지 . 보험 회사 주식 은 떨어지 지 않 는다니까 . 
 주주 의 이익 을 지켜 주 려는 보험 회사 의 노력 이 참으로 가상 합니다 . ?? 
 Paradise 화재 당시 엔 이재민 의 규모 와 재난 의 크기 가 상상 을 초월 한 정도 여서 아무 말 을 할 수 없 었 는데 이제 일 , 이 년 이 지났 고 , 새로운 산불 이 곳곳 에서 벌어지 면서 예상 되 던 광범위 한 단전 이 실시 되 어 수많 은 인근 지역 주민 들 의 피해 가 생기 고 , 이 때 를 노린 정치 꾼 들 의 발언 이 난무 하 기 에 다시 돌이켜 복기 를 해 볼까 합니다 . 현대 의 모든 사회 현상 은 서로 긴밀히 영향 을 주 고 받 는 요소 가 다양 하 여 어느 한 이유 가 원인 이 된다는 서툴 은 진단 을 내릴 수 가 없 습니다 . 만일 그런 사람 이 있 다면 그 사람 과 의 큰 거래 시 에 는 재 삼 재사 숙고 하 시 기 바랍니다 . 
 나름 고명 한 교수 의 졸업식 축사 가 이러 합니다 . 
 ‘ 이제 사회 로 나갈 제군 들 은 제 가 가르친 지식 의 절반 이 맞 는다는 것 을 알 게 됩니다 . 
 그러나 어떤 절반 이 틀렸 다는 것 은 아직 도 가르쳐 줄 수 없 습니다 . ’ 
 보험 회사 는 이렇게 보험료 를 올려서 손실 을 복구 하 고 또 흑자 경영 을 유지 할 수 있 는 방법 이 있 는데 다른 관련 된 사업체 들 은 어떨까 생각 해 봅니다 . 85 명 의 사망자 와 18 , 800 동 의 건물 을 포함 하 여 온 도시 를 재로 만들 어 Paradise Lost 가 실체 로 된 곳 . 
 사람 들 의 기억 에 남 은 것 은 사라진 가게 와 회사 들 . 눈 이 닿 는 곳 마다 재 에 덮힌 공터 에 쏟아진 수백 톤 이 넘 는 소화 방 제재 로 오염 된 수질 을 걱정 하 며 , 타 거나 반 쯤 시든 나무 를 보 며 공기 에 섞인 화재 의 냄새 를 기억 하 는 사람 들 . 
 무엇 보다 사라진 26 , 000 명 의 추억 과 기억 들 . ( 전체 소개 인원 은 52 , 000 명 ) 
 작 으나마 한 마을 이 전소 되 었 다는 엄청난 재난 에 중앙 정부 와 지방 정부 , 각 구호 단체 가 지원 을 약속 하 였 습니다 . 이 산골 마을 은 2008 년 의 Humboldt fire 의 기억 도 있 어 몇몇 보험 회사 는 high risk area 라고 오래 전 부터 영업 을 중지하 였 고 , 또 비싸 게 오른 보험료 로 보험 을 들 지 않 은 사람 도 많 았 고 , 주택 소유주 가 아닌 세입자 들 은 거의 모두 가 세입자 보험 을 들 지 않 았 읍니다 . 전국 적 관심 이 쏟아진 터 라 FEMA 는 미보 험자 포함 하 여 재난 구호 지원 을 선언 하 였 습니다 . ( 얼마나 ? ) Red Cross 도 들 어 왔 습니다 . 각종 정부 지원 책 들 은 신청 요건 이 있 었 고 신청 기일 이 있 습니다 . 
 몇 개월 이 지나 면서 쏟아지 던 지원 의 공약 들 이 시한 을 넘기 며 마감 되 기 시작 하 였 습니다 . 비싼 보험료 를 납부 했 고 서류 를 작성 할 수 있 었 던 사람 들 은 보험 회사 의 보상 을 받 았 지만 , 미 보험 자과 증빙 서류 가 없 는 사람 들 은 일자리 도 없 는 곳 에서 FEMA 가 제공 하 던 임시 거처 의 기한 이 넘어가 자 살 기 위한 터전 을 잡 으려고 타주 와 도시 로 떠났 습니다 . 
 그 와중 에 재난 에 대한 보험 과 정부 의 보상 을 받 지 못한 사람 들 은 화재 의 원인 이 그 지역 에 전기 를 공급 하 던 PG & E 라고 주장 하 고 , 벌떼처럼 몰려든 attorney 군단 들 에 의해 ‘ probable cause ’ 라 제기 한 소송 이 30 billion 에 달할 것 으로 예상 되 었 습니다 . 당연히 PG & E 는 설비 보호 를 위해 파산 을 신청 합니다 . FEMA 의 재난 구호금 이외 에 는 아무것 도 받 지 못한 지역 의 미 보험 주민 들 에게 는 PG & E 라는 거대 기업 에서 받 아 낼 보상금 만 이 한 가닥 희망 으로 남 아 있 습니다 . 이제 2000 여 명 으로 남 아 있 는 Paradise 의 주민 들 은 PG & E 가 지불 할 것 으로 예상 되 는 보상금 을 기다리 는 중 입니다 . 심지어 는 ‘ Let ' s make PG & E pay as much as possible so that everyone knows not to do it again . ’ 이 라며 마치 전기 공급 회사 가 화재 를 고의 로 낸 듯 한 발언 까지 합니다 . 
 잠시 행정부 의 과거 행적 을 살펴 봅니다 . 
 이 지역 은 주 정부 의 화재 예방 과 방재 구역 에 들어가 있 습니다 . 이 지역 의 특성 상 주 정부 의 재원 이 필요 하 여 2011 년 부터 화재 예방 을 위한 특별세 를 건물 주 에게 부과 하 였 습니다 . 세금 을 더 내 기 싫 은 사람 들 과 지역 정치 가 , 납세자 연합 이 함께 2017 년 7 월 에 이 특별세 를 폐기 합니다 . 
 이 당시 에 도 주택지 에 대한 단전 조치 가 화재 예방 차원 에서 실시 되 었 습니다 . 
 산불 화재 가 발생 하 기 쉬운 조건 들 은 다음 과 같이 규정 되 어 있 습니다 . 
 - 비 가 많 았 던 봄철 이후 의 무성 한 수풀 
 - 특히 건조 했 던 지난 가을 
 - 지역 풍 에 의한 습도 저하 ( 10 %) 
 - 화 재원 의 건조도 ( 5 % 1 , 000 - hr . moisture level ) 
 - 고 온 건 조한 강풍 ( 25 - 35 mph ) Santa Ana , Diablo wind , Cal . coast ranges 
 화재 당일 의 시간 별 상황 
 Nov . 06 PG & E 가 강풍 과 저습 도로 단전 을 실시 할지 도 모른다는 예고 를 함 . 
 Nov . 07 파라다이스 일부 지역 부분 적 인 단전 을 실시 
 Nov . 08 단전 은 실시 하 지 않 았 으며 기상청 은 북 , 남부 가주 지역 에 9 일 오전 까지 적색 
 경보 발령 . 당일 오전 이른 시간 부터 강한 Jarbo wind - 단열 하 강한 고온 건조 한 바람 - 이 형성 
 * 06 : 15 경 Poe Dam 부근 의 송전선 밑 에서 화재 가 났 다고 PG & E 현장 인부 에 의해 보 고 . 
 * 06 : 44 불 은 10 에이커 크기 로 발전 . 
 * 06 : 54 현장 에 도착 한 소방장 이 대형 산불 로 될 수 있 다는 관측 을 보 고 . 화재 장소 의 진입 로 는 협소 하 여 소방차 의 진입 이 불가 . 규정 에 의해 소방기 는 일출 후 30 분 까지 ( 07 : 14 ) 대기 하 여야 함 . 이 후 강풍 으로 인하 여 소방기 는 오후 가 되 어야 출 공 할 수 있 었 음 . 
 * 07 : 23 Pulga 지역 에서 소 개령 시행 . 그러나 Concow 와 Paradise 에 는 위험 이 없 으며 불 은 Hwy 70 북쪽 에서 타 고 있 다고 보 고 . 이 보고 이후 갑자기 바뀐 바람 의 방향 이 Paradise 로 향하 고 풍속 은 점점 강해져서 불티 가 사방 으로 날 아 감 . 
 * 08 : 00 산불 이 Paradise 에 이르 렀고 전 지역 의 소 개령 이 발동 . 풍속 은 50 mph . 911 요원 은 두 명 뿐 으로 비상 소개 령 을 적절히 전달 하 지 못했으며 화재 로 인해 셀 폰 중계탑 17 개 가 전소 . 최소한 25 % 의 주민 이 화재 소개 령 을 받 지 못함 . 대략 4 시간 에 전 지역 이 화재 를 입음 . Paradise 진입 로 는 한 줄 의 도로 여서 많 은 주민 이 교통 정체 로 차 를 버리 고 탈출 . 소방관 이 급격히 전파 된 화재 진압 대신 주민 소개 를 돕 는 바람 에 비록 85 명 의 사망자 를 냈으나 성공 적 인 소개 를 하 였 음 . ( 이곳 에서 는 세월 호 따위 의 논리 가 적용 되 지 않 습니다 ) 
 * 12 : 00 화재 발생 후 6 시간 내 에 파라다이스 시 전소 . 
 Nov . 9 Fire 20 , 000 acres 로 퍼짐 . 
 Nov . 10 Fire 100 , 000 acres , 20 % contained 
 Nov . 15 Fire 140 , 000 acres , 40 % contained 
 Nov . 21 Heavy rainfall 로 산불 진화 가 크 게 진전 됨 . 
 Nov . 25 화재 진압 이 종료 되 었 고 154 , 000 acres 소실 ( 240 sq . miles ) 화재 로 건물 18 , 800 채 전소 
 소방관 5 , 596 명 , 소방차 622 대 가 사용 되 었 음 . 
 요약 상황 
 - 수년 에 걸친 심각 한 가뭄 으로 대형 화재 의 조건 이 자연 적 으로 형성 
 - 화재 수일 전 부터 강풍 과 고온 이 있 었 음 
 - 화재 초기 에 소방 도로 의 미비 로 소방차 투입 실패 
 - 강풍 으로 소방기 또한 출 공 하 지 못함 
 - 관측자 도 예측 하 지 못한 강풍 의 변화 로 화재 지역 의 변화 
 - 파라다이스 의 도로 가 외줄 이 어서 탈출 에 큰 지장 을 줌 
 - 화재 예방 을 위한 특별세 납부 를 주민 이 거부 ( 2017 . 7 ) 
 - 요 화재 지역 의 비싼 보험료 로 많 은 사람 들 이 미 보험 상태 . 
 - 세입자 들 은 거의 모두 가 미 보 헙 상태 . 
 - 비싼 보험료 를 내 던 사람 들 은 합당 한 보상 을 받 았 는데 , 미 보험자 들 은 국가 의 재난 구호 를 일부 받 았 으나 그 금액 에 만족 하 지 않 고 PG & E 를 화재 발생 자 로 고소 . 
 - 이 천재지변 ( Act of God ) 을 책임지 게 된 PG & E 는 향후 이 와 비슷 한 지역 에 어떤 서비스 를 할 것 인지 ? 전기 요금 을 올리 던지 , 아니면 전기 공급 사업 을 전면 중지 할 것 인지 ? 
 - 이 화재 이후 강풍 이 불 어 화재 를 예방 할 셈 으로 광범위 한 지역 에 대해 단전 을 실시 하 면 , 그 불특정 다수 의 사람 들 이 ' 불 이 안 나 서 입 는 피해 ' 는 누가 부담 할 것 인지 ? 
 - 이러 한 천재지변 의 피해 를 공공 의 서비스 를 하 는 사설 업체 에 책임 을 지울 수 있 는지 ? ?? 
 - 천재지변 ( Act of God ) 은 어떻게 해석 되 고 적용 되 어야 하 는지 ? 
 - 주 정부 는 이 와 같 은 ' high Risk area ' 에 계속 하 여 주택 허가 를 내 줄 것 인지 ? 
 - 이미 예상 되 는 재난 지역 에 들어와 되풀이 이재민 이 되 는 이 들 에게 언제 까지 국가 의 재난 구호 를 줄 것 이 며 , 보험 회사 의 손실 을 안전 지역 의 피보험자 의 인상 된 보험료 로 상쇄 하 는 것 이 타당 한 것 인지 ?