당시 승무원 들 은 직접 고용 을 한 뒤 나머지 문제 를 대화 로 해결 하 자고 제안 했 지만 , 철도 공사 는 외주 화 를 제시 하 며 완강 한 입장 을 굽히 지 않 았 다 . 또 5 년 간 파업 을 하 면서 철도 공사 사장 만 5 번 바뀌 었 다 . 지속 적 으로 승무원 들 과 대화 할 수 있 는 창구 자체 가 만들 어 지 기 힘든 구조 였 다 . 이명박 정부 가 들어서 면서 는 상황 이 더 어려워졌 다 . 노조 에 대한 공사 측 의 입장 은 더 강경 해졌 다 . 법정 투쟁 이 그마나 남 은 유일 한 희망 이 었 다 .