서 원장 은 김대중 정부 시절 남북 정상 회담 을 준비 하 기 위해 박지원 당시 문화관광부 장관 이 대북 접촉 을 할 때 북한 과 협상 실무 에 참여 했 다 . 서 원장 은 그 후 2000 년 부터 2005 년 까지 통일부 장관 이 방북 할 때 마다 동행 했 다 . 10 · 4 남북 정상 회담 배석 및 2007 년 남북 총리 회담 대표단 포함 등 ' 한국 에서 김정일 을 가장 많이 만난 인물 ' 로 평가 된다 .