이렇게 해서 조조 는 황제 를 옹립 하 게 되 고 , 드디어 는 그 아래 에서 최고 관직 인 승상 ( 丞相 ) · 상국 ( 相國 ) 의 벼슬자리 에 오르 게 된다 . 이 시기 에 조조 가 시행 한 정책 은 , 단지 눈앞 의 군웅 들 과 의 전쟁 에서 이기 기 위한 것 만 이 아니 라 앞 으로 중국 의 여러 왕조 가 기본 적 으로 탄탄 하 게 대 를 이 어 갈 수 있 는 기반 을 닦 는 데 힘썼 던 , 앞 을 내다보 는 정치 였 다 .