길 지 아니한 기간 동안 한국 헌법 의 역사 는 통치 구조 의 합리 화 를 위한 개헌 의 역사 였 다 . 결과 적 으로 일반 시민 들 에게 있 어 헌법 은 권리 장전 으로서 기능 에 도 불구 하 고 권력 구조 의 법 규범 으로 각인 되 어 있 다 . 그럼에도 권력 주변 의 지식인 들 은 기회 가 있 을 때 마다 헌법 개정 가능 성 을 모색 하 였 다 . 통치 기구 의 정점 을 내각 으로 할 것 인가 , 아니면 대통령 으로 할 것 인가 를 두 고 지금 이 순간 에 도 정가 의 움직임 은 휴화산 처럼 꿈틀거리 고 있 다 . 차기 대권 을 겨냥 하 는 각 정파 들 은 역사 적 경험 과 문화 적 특수 성 을 간과 한 채 헌법 조항 몇 개 만 바꾸 면 권력 체계 가 바뀌 는 줄 알 고 정치 적 경우 의 수 들 을 계산 하 고 있 다 .