조준 도 이 문제 에 깊 은 관심 을 기울여 여러 차례 주장 을 하 고 있 다 . 창왕 즉위년 7 월 과 8 월 그리고 공양왕 원년 12 월 의 상소 에서 역 ( 驛 ) 의 문제 를 언급 했 다 . [ 註 ] 『 高麗 史 』 권 82 , 志 36 , 兵 2 , 站 驛 , 中 冊 , 804 ∼ 805 쪽 . 빈번 한 사신 의 파견 을 문제 로 지적 했 다 . 전쟁 으로 사명 ( 使命 ) 이 많 아 여러 원수 ( 元帥 ) 를 파견 하 고 , 성중 애마 ( 成 衆 愛馬 ) 가 빈번 하 게 왕래 하 므로 관역 이 피폐 해졌 다고 보 았 다 . 지금 부터 는 잡다 한 사명 을 보내 지 말 며 , 군사 관계 의 중요 한 일 이 아니 면 역마 를 지급 하 지 말 라고 했 다 . 또 8 도 의 역 을 관할 하 는 공역서 ( 供 驛 署 ) 를 군부사 ( 軍 簿 司 ) 에 속하 게 할 것 , 역 마다 역승 ( 驛丞 ) 을 1 명 씩 둘 것 을 건의 하 고 있 다 .