1980 년 대 말 부터 본격 화 된 냉전 의 해체 와 동유럽 사회주의 정권 의 붕괴 , 동 ㆍ서독의 통일 , 소련 해체 로 이어지 는 급격 한 국제 정세 의 변화 는 남 ㆍ북 관계 의 새로운 전환 을 요구 하 였 습니다 . 노태우 정부 는 1988 년 서울 올림픽 을 기회 로 삼 아 동유럽 사회주의 국가 와 의 북방 외교 를 본격 화 하 였 고 , 소련 ( 1990 ) , 중국 ( 1992 ) 과 도 수교 합니다 . 북한 도 국제 적 고립 에서 벗어나 기 위해 남 ㆍ북 관계 에 유연 한 자세 를 보였 습니다 . 노태우 정부 는 남 ㆍ북한이 상대방 의 존재 와 체제 를 인정 한 바탕 위 에서 남 ㆍ북 연합 의 단계 를 거쳐 통일 을 이루 자는 ' 한 민족 공동체 통일 방안 ' 을 발표 합니다 ( 1989 ) . 이때 부터 ' 남 ㆍ북 연합 ' 은 남 한 정부 통일 방안 의 주요 골자 가 되 었 습니다 .