시청 안팎 에서 는 신 씨 가 도로 과 에서 오랫동안 근무 하 면서 거의 모든 공사 발주 에 관여 하 고 수 의 계약 을 통해 수천만 원 에 이르 는 뒷돈 을 받 아 챙길 수 있 었 던 배경 에 는 윗선 의 암묵 적 동의 가 없 으면 불 가능 하 다는 시각 이 우세 하 다 . 일부 에서 는 당시 도로 과 를 거쳐간 시장 최 측근 인사 연루 설 까지 나도 는 등 수사 결과 에 촉각 을 곤두세우 는 분위기 다 .