사실 경제 논리 에 입각 한 ' 늘 공 ' 의 성장 론 과 정치 적 관점 이 다분 한 ' 어공 ' 중심 의 개혁 론 사이 갈등 은 역대 정권 에서 되풀이 돼 왔 다 . 늘 공은 ' 늘 공무원 ' 의 약어 로 주로 행정 고시 출신 을 말 하 고 , 어공 은 ' 어쩌다 공무원 ' 의 줄 임 말 로 임명 직 공무원 을 의미 한다 . 경제 부처 고위 관료 는 ' 경제 장관 이 제 역량 을 발휘 하 느냐는 정책 실장 뿐 아니 라 청와대 , 여당 등 범 정치 권 전반 에서 힘 을 실 어 줄 때 가능 했 다 ' 며 ' 2 기 경제 팀 성패 도 여기 에 달렸 다 ' 고 강조 했 다 . 실제로 참여 정부 첫 경제 부총리 겸 재정 경제 부 장관 인 김진표 부총리 와 이정우 청와대 정책 실장 은 인수 위원회 시절 부터 출자 총액 완화 같 은 재벌 개혁 과 노사 개혁 방향 을 놓 고 갈등 설 이 불거졌 다 .