그 계기 는 허버트 후버 Herbert C . Hoover 대통령 이 1929 년 에 설립 한 대통령 직속 의 ' 사회 동향 연구 위원회 ' 다 . 이 위원회 의 위원장 인 사회 학자 윌리엄 오그번 William Ogburn 은 길 필런 의 협력 을 받 으면서 " 기술 은 사회 에 어떤 충격 과 비용 을 안겨 주 는가 . " 라는 주제 로 연구 작업 을 추진 했 다 .