전력 설비 는 일반 적 으로 고가 이 며 대형 화 되 어 있 기 때문 에 교체 비용 이 매우 높 고 , 작업 상 긴 시간 과 많 은 인력 을 필요 로 한다 . 또한 대부분 의 설비 가 각 용도 에 맞 도록 개별 설계 제작 되 어야 하 기 때문 에 수년 동안 의 계획 적 인 진행 이 이루어지 지 않 으면 생산 차질 로 인한 손실 이 막대 하 게 발생 할 수 있 으며 , 그 파장 은 대 규모 정전 사태 와 같이 사회 적 인 안정 을 위협 하 는 수준 에 까지 이르 게 된다 .