' 전국 최초 ' 야심 찬 출발 … 기대 못 미친 성남 복지 사업 
 성남시 가 올해 전국 최초 라며 야심 차 게 도입 한 ' 아동 의료비 본인 부담 100 만 원 상한제 '·' 첫출발 책 드림 ' 등 의 복지 사업 에 대한 시민 참여 가 당초 기대 보다 저조 한 것 으로 나타났 다 . 
 시 는 시작 단계 에서 나타나 는 일시 적 인 현상 이 란 입장 이 지만 , 수요 예측 등 에서 문제점 을 드러내 대책 마련 이 뒤따라야 한다는 지적 이 다 . 
 7 일 시 에 따르 면 지난 7 월 1 일 부터 시행 에 들어간 ' 아동 의료비 본인 부담 100 만 원 상한제 ' 는 성남시 에 2 년 이상 거주 한 만 12 세 이하 아동 본인 이 부담 하 는 연간 의료비 가 100 만 원 을 넘 을 경우 초과 금액 을 지원 하 는 제도 다 . 
 중위 소득 50 % 초과 가구 의 경우 시 가 의료비 100 만 원 초과 분 의 90 % 를 지원 하 고 본인 이 10 % 를 부담 해야 한다 . 중위 소득 50 % 미만 가구 는 전액 지원 한다 . 
 시 는 당초 ' 18 세 ' 를 추진 했 지만 보건 복지 부와 의 협의 과정 에서 ' 12 세 ' 로 낮춰 졌 고 , 추경 을 통해 소요 예산 7 억 5 천만 원 을 확보 했 다 . 
 하지만 9 월 말 현재 의료비 지원 이나 접수 사례 는 1 건 도 없 는 것 으로 나타났 다 . 시 관계자 는 " 아직 은 시행 초기 여서 106 건 의 상담 은 있 었 지만 접수 나 지원 한 경우 는 없 다 " 고 밝혔 다 . 
 시 는 조건 · 기간 등 이 복잡 하 고 까다로운 관계 로 연말 쯤 에 나 지원 신청 이 있 을 것 으로 내다봤 다 . 이 는 당초 의 기대 효과 나 수요 예측 과 는 상당히 어긋나 는 것 으로 확보 한 예산 중 상당액 이 남아돌 수 밖에 없 는 상태 다 . 
 ' 첫출발 책 드림 ' 은 공공 도서관 에서 6 권 이상 의 책 을 빌려 본 만 19 세 청년 ( 2000 년 생 ) 에게 2 만 원 상당 의 모바일 지역 화폐 ( 성남 사랑 상품권 ) 를 지급 하 는 복지 사업 으로 지난 5 월 1 일 부터 시행 에 들어갔 다 . 
 시 는 지난 9 월 한 달 동안 1 차 상품권 신청 을 받 았 지만 대상자 1 만 2 천 60 명 중 358 명 이 접수 했 다 . 
 시 는 신청 실적 이 저조 한 이유 로 대상자 들 이 현재 대학생 · 재수생 · 취업 준비 생 등 으로 공공 도서관 방문 이 쉽 지 않 은 데 다 , 대학생 들 의 경우 재학 중 인 대학 도서관 을 이용 하 는 경우 가 많 다는 점 을 꼽 았 다 . 
 또 도서관 을 2 번 이상 방문 해야 하 는 등 절차 가 번거로운 부분 도 이유 로 제시 됐 다 . 정확 한 사전 실태 파악 과 수요 예측 등 에서 문제 를 드러낸 셈 이 다 . 
 시 관계자 는 " 절차 를 간소 화 하 고 홍보 를 강화 하 는 등 의 대책 을 마련 해 2 차 신청 기간 에 는 대상자 들 이 더 많이 참여 할 수 있 도록 하 겠 다 " 고 밝혔 다 .