최고 통치 기구 의 형식 내지 권력 구조 란 헌법 개념 중 에서 도 , 칼 슈미트 ( C . Schmitt ) 의 언명 처럼 , 헌법 제정 ( 개정 ) 권력자 들 의 구체 적 결단 에 속하 기 때문 이 다 . 이 ' 구체 적 결단 ' 이란 특히 합리 적 인 설명 이 곤란 하 다 . 각자 의 원리 를 가진 권력 구조 는 실제 이렇게 정할 수 도 저렇 게 정할 수 도 있 다 . 권력 구조 에 관한 결단 은 이념 [ 가치 ] 이나 이성 [ 조리 ] 보다 는 역사 적 인 전통 과 사회 의 법 감정 에 따라 좌우 되 는 측면 이 강하 다 . 한국 의 개 헌사 는 헌법 적 결단 이 문화 적 소산 임 을 잘 설명 한다 .