흔히 지배자 들 은 권력 을 자신 의 사유 재산 쯤 으로 생각 한다 . 민주주의 의 특이 한 점 은 권력 이 민중 을 위해 신탁 돼 있 다는 사실 이 다 . 현재 의 지배자 는 피 신 탁자 에 불과 하 다고 보 는 것 이 다 . 그 들 은 그저 일시 적 인 권력 을 부여받 았 을 따름 이 다 . 그러므로 권력 은 결코 지배자 의 것 이 아니 며 다른 사람 들 에게 이양 되 어야 한다 . 지배자 가 제 역할 을 못 하 면 다른 피 신탁 자 , 즉 다른 정부 가 수립 되 어야 한다 .