중국 은 2001 년 세계무역기구 ( WTO ) 에 가입 하 기 전 에 그런 목표 를 달성 하 기 위한 지금 보다 더 다양 한 정책 수단 을 갖 고 있 었 다 . 고율 의 관세 , 명백 한 정부 보조 , 외국 기업 에 대한 중국 산 원자재 사용 요구 , 투자 인센티브 제공 과 그 밖 의 다른 여러 형태 의 산업 정책 을 통해 자국 산업 을 발전 시킬 수 있 었 다 . 그러나 세계무역기구 는 중국 에 이런 전통 적 산업 지원 정책 사용 을 어렵 게 만들 었 다 . 대신 통화 저 평가 가 새 정책 으로 동원 됐 다 .