고용 노동부 관계자 는 ' 당초 고용부 는 고액 상습 임금 체불 자 에 대해서 는 명단 공개 와 신용 제재 조치 를 취해왔 지만 최저 임금 준수 사업 장 을 늘리 기 위해 근로 기준 법 개정 을 통해 최저임금 미 준수 사업자 도 대상 에 추가 하 겠 다는 것 ' 이라고 설명 했 다 . 이 같 은 고용부 의 방침 은 전체 근로자 의 13 . 6 %( 2016 년 말 기준 ) 가 최저 임금 에 못 미치 는 금액 을 받 고 있 는 상황 에서 최저임금 인상 의 실효 성 을 극대 화 하 기 위한 조치 로 풀이 된다 .