보고서 는 특히 북한 과 이란 의 탄도 미사일 실험 배치 를 첫 번 째 위협 으로 언급 하 면서 , 잠재 적 적국 을 억지 하 고 그 들 의 침략 을 격퇴 시킬 능력 을 배양 시켜 나갈 것 이 라고 강조 했 다 . 보고서 는 대량 파괴 무기 확산 방지 와 관련 해 , 적대 행위 자 에게 대량 파괴 무기 및 관련 물질 이 넘어가 지 않 도록 ‘ 지리 적 봉쇄 ’ 가 필수 적 이 라고 밝혔 다 . 보고서 는 지리 적 봉쇄 에 는 국경 , 수송로 등 과 함께 우려 국가 의 내부 도 포함 될 수 있 다고 밝혀 주권 침해 논란 이 예상 된다 .