" 그렇 습니다 . 해 주 는 중국 과 도 가까운 해변 이 라 왜구 는 물론 중국 해적 들 의 침략 도 잦 은 지역 입니다 . 옹진 과 강령 진 을 튼튼히 하 여 백 령 진에 도 다시 백성 들 이 살 게 해야 할 것 입니다 . 저대로 둔다면 백 령 진 은 종래 왜구 의 땅 이 되 고 말 것 입니다 . 국토 를 새로이 넓히 지 못할망정 , 기왕에 있 는 국토 마저 버려두 어 왜구 의 땅 이 된다면 , 그것 은 군왕 의 도리 가 아니 며 , 중신 들 이 책임져야 할 의무 일 것 입니다 . "