영국 은 2016 년 6 월 23 일 영국 국민 은 국민 투표 를 통해 유럽연합 , EU 를 탈퇴 하 는 ' 브렉 시트 ' 를 결정 했 다 . 국민 투표 라는 무모 한 정치 적 승부수 를 던졌 던 데이비드 캐머런 총리 는 사임 했 다 . 이 어 테 리사 메이 가 새 총리 로 나 서 브렉 시트 의 조건 과 미래 관계 를 놓 고 EU 와 밀 고 밀리 는 협상 에 나섰 다 . 2018 년 11 월 25 일 , 2 년 5 개월 만 에 야 영국 과 EU 는 ' 브렉 시트 합의 안 ' 과 ' 미래 관계 정치 선언 ' 을 가까스로 도출 한 뒤 , EU 정상 회의 에서 모든 회원국 의 서명 까지 받 아 내 면서 이른바 ' 질서 있 는 탈퇴 ' 가 가능 해 지 는 듯 했 다 . 그러나 영국 의회 가 이 를 승인 하 지 않 을 가능 성 이 크 다 . 이렇게 되 면 오 는 3 월 말 서로 아무런 완충 장치 없이 관계 를 단절 하 는 ' 노 딜 ' 브렉 시트 의 파국 으로 치달 을 수 있 다 . 노 딜 브렉 시트 는 영국 이 EU 와 아무런 합의 를 맺 지 못하 고 무 작정 EU 를 탈퇴 하 는 것 을 가리킨다 . 다양 한 분야 에서 큰 혼란 이 초래 될 것 으로 예상 된다 . 영국 이 EU 와 체결 한 브렉 시트 합의 안 은 영국 하원 을 통과 해야 효력 을 발휘 한다 . 만약 부결 되 면 이 모든 합의 는 물거품 이 되 고 , 양측 이 합의 했 던 전환 기간 도 소용없 게 된다 . 2019 년 3 월 29 일 에 즉시 EU 를 탈퇴 해야 한다 . 의회 의 비준 실패 가 뻔해 지 자 메이 총리 는 2018 년 12 월 11 일 로 예정 됐 던 의회 표결 을 전격 연기 하 고 곧바로 EU 에 재협상 을 요구 했으나 거절 당했 다 . 메이 총리 는 새해 첫 달 셋째 주 에 브렉 시트 합의 안 을 의회 에 다시 상정 한다는 계획 이 지만 , 비준 실패 가능 성 이 크 다 . 이렇게 되 면 오 는 3 월 29 일 영국 이 무 작정 EU 를 떠나 는 이른바 ' 노 딜 ' 브렉 시트 의 파국 이 현실 화 할 우려 가 한층 높 아 질 수 밖 에 없 다 . 그것 이 현실 화 된다면 완전 한 재앙 이 된다 . 총리 실은 내각 각료 들 이 노 딜 브렉 시트 에 대비 한 비상 계획안 마련 작업 에 박차 를 가하 기 로 했 다고 밝혔 다 . 영국 정부 는 실제로 ' 노 딜 ' 에 대비 한 비상 대응 계획 을 짜 기 시작 했 다 . 20 억 파운드 , 약 2 조 8 천 700 억 원 규모 의 ' 컨틴전시 펀드 ' 를 부처 별 로 배정 했 다 . 만일 의 사태 에 대비 해 3 천 500 명 의 군인 을 비상 대기 시키 기 로 했 다 . 영국 정부 의 대책 중 에 는 식료품 및 의약품 공급 로 확보 를 위해 여객선 에 필요 한 공간 을 확보 하 는 방안 도 포함 된다 . 이날 하원 에 출석 한 국방 장관 개빈 윌리엄슨 은 정부 부처 의 긴급 대책 시행 을 돕 지 원 하 기 위해 ” 정규군 및 예비군 병력 3500 명 을 대기 시킬 것 ” 이 라고 밝혔 다 . 시민 들 은 TV 와 소셜 미디어 등 을 통해 대응 방법 을 안 내받 게 된다 . 영국 국세청 은 노 딜 브렉 시트 에 대비 할 수 있 도록 100 쪽 짜리 안내문 을 기업 들 에게 보내 는 한편 , 8 만 여 통 의 이메일 을 발송 할 계획 이 다 . 정부 는 20 억 파운드 ( 약 2 조 8500 억 원 ) 규모 의 긴급 자금 을 내무부 와 환경부 에 투입 하 기 로 했 다 . EU 도 ' 노 딜 ' 이 현실 화 할 것 으로 보 고 항공 , 금융 , 무역 등 주요 분야 에 혼란 을 줄이 기 위한 단기 대책 을 마련 중 이 다 . 무 질서 한 탈퇴 ( 노 딜 ) 위험 이 분명히 있 다 . ' 노 딜 ' 은 영국 은 물론 EU 회원국 들 에 도 무엇 보다 경제 적 타격 을 준다 . 영국 의 실질 국내 총생산 은 8 % 하락 하 고 , EU 도 1 . 5 ~ 1 . 6 % 주저앉 을 전망 이 다 . 유럽 경제 와 맞물린 세계 경제 도 영향 을 받 을 수 밖에 없 다 . 현재 로썬 테 리사 메이 영국 총리 의 손상 된 리더십 은 국내 정치 권 과 의회 의 반대 를 헤치 고 나가 기 어렵 다는 진단 이 대세 다 . 3 월 29 일 ' 노 딜 ' 브렉 시트 는 엄연 한 현실 이 될 것 으로 전망 된다 . 유럽연합 ( EU ) 이 영국 이 EU 를 아무런 합의 없이 탈퇴 하 는 ' 노 딜 브렉 시트 ' 상황 에 대비 해 19 일 ( 현지 시간 ) 필수 적 인 무역 · 운송 · 금융 을 보호 하 는 백업 ( backup ) 계획 을 채택 했 다 . EU 집행 위원회 가 채택 한 비상 대책 안 에 는 노 딜 브렉 시트 로 EU 회원국 국민 과 기업 에 중대 한 혼란 을 초래 할 수 있 는 금융 서비스 · 항공 운송 · 관세 · 기후 정책 등 14 개 부문 이 포함 됐 다 . 아울러 EU 내 에 사 는 영국 국민 들 이 ' 영국 정부 가 접근 법 에 동의 한다면 ' 계속 거주 권리 를 누릴 수 있 다는 점 을 확인 했 다 . EU 는 " 노 딜 브렉 시트 로 인해 내년 3 월 30 일 부터 촉발 될 수 있 는 큰 피해 상황 을 제한 하 기 위해 필요 한 만약 의 조치 를 취하 고 있 다 " 고 설명 했 다 . 비상 대책 안 에 따라 EU 는 영국 을 기반 으로 한 금융 회사 들 의 혼란 을 방지 하 기 위해 ' 일시 적 인 같 은 조건 에서 ' 12 개월 동안 EU 시장 에 계속 접근 할 수 있 도록 허용 할 예정 이 다 . 또 영국 항공기 가 12 개월 동안 ' 단일 유럽 하늘 ' 항공 교통관제 지역 에 접근 할 수 있 게 하 고 , 3 월 29 일 이후 9 개월 동안 일부 항공사 들 의 항공 라이선스 를 연장 하 도록 할 방침 이 다 . EU 는 테 리사 메이 영국 총리 가 영국 하원 의원 들 을 설득 해 브렉 시트 합의 문 을 비준 하 고 이 비상 대책 안 이 활성 화 되 지 않 기 를 기대 하 고 있 다 . 그러나 노 딜 브렉 시트 로 인한 혼란 은 피할 수 없 을 것 으로 보인다 . 규제 , 검역 , 국경 통제 , 선박 및 항공편 운항 , 관세 등 을 앞 으로 어떻게 조정 할 것 인지 에 대한 합의 없이 덜컥 EU 를 떠나 게 되 기 때문 이 다 . 데이비드 고크 법무 장관 은 각료 회의 에서 ‘ 관리 된 ( managed ) 노 딜 브렉 시트 ’ 라는 건 환상 일 뿐 이 라고 말 했 다고 한 정부 관계자 가 허프 포스트 UK 에 말 했 다 . ″( 상상 속 의 동물 ) 유니콘 들 을 번식 시키 는 건 내각 이 할 일 이 아니 다 . 그 들 을 죽이 는 게 내각 이 할 일 이 다 . ” 고크 장관 이 각료 회의 에서 했 다는 말 이 다 . 기업 들 도 노 딜 브렉 시트 에 대한 공포 에 사로잡혀 있 다 . 영국 상공 회의소 , 소 상공 인 연합회 , 산업 연맹 , 관리자 협회 , 제조업 협회 등 경제 5 단체 는 공동 성명 을 내 고 브렉 시트 합의 안 의회 통과 를 촉구 했 다 . 이 들 은 최근 까지 만 해도 노 딜 브렉 시트 가능 성 이 낮 아 보였 던 탓 에 많 은 기업 들 이 아무런 준비 를 하 지 못했 다고 강조 했 다 . ” 정치인 들 이 현실 적 조치 들 대신 당파 적 논쟁 에 집중 하 는 동안 기업 들 은 두려움 으로 이 를 지켜봐 왔 다 . ” 노 딜 브렉 시트 는 영국 의 기업 들 뿐 만 아니 라 일반 시민 들 의 일상 에 도 큰 혼란 을 초래 하 게 될 전망 이 다 . 거의 준전시 상황 과 다를 바 없 다 . 가디언 이 분야 별 로 정리 한 ‘ 노 딜 브렉 시트 시나리오 ’ 들 을 간략히 소개 하 면 대략 이렇 다 . 100 만 명 에 달하 는 영국인 들 은 현재 거주 하 고 있 는 EU 국가 에서 취업 , 거주 등 에 대한 권리 를 보장 받 지 못하 게 된다 . 영국 에 거주 하 고 있 는 EU 시민 들 은 영국 정부 가 이 들 의 권리 를 보호 하 겠 다고 약속 하 긴 했으나 일부 권리 는 축소 될 예정 이 다 . 영국 과 EU 회원국 들 을 오가 는 항공편 에 도 문제 가 벌어질 수 있 다 . 다만 영국 교통부 는 주요 내용 에 대한 합의 를 EU 와 별도 로 맺 을 수 있 다고 밝히 긴 했 다 . 제품 을 수입 및 수출 하 는 기업 들 은 ” 환 헷지 , 재고 , 서플라이 체인 ” 같 은 기본 적 인 것 들 부터 생각 해 봐야 할 전망 이 다 . 제품 의 원산지 를 엄격히 따져 봐야 하 고 , 이 에 따르 는 상당 한 관세 를 부담 해야 한다 . 한 제품 에 여러 국가 에서 만들 어 진 부품 들 이 들어갈 경우 에 는 문제 가 더 복잡 해질 수 있 다 . 통관 과 검역 이 지연 되 면 막대 한 손실 을 입 게 될 수 도 있 다 . 검역 이 지연 되 면 토마토 나 양상추 , 오이 , 과일 처럼 상하 기 쉬운 식료품 들 이 크 게 부족 해질 수 있 다는 우려 가 나온다 . 반려 동물 과 함께 EU 회원국 으로 여행 하 려는 영국인 들 은 최소한 4 개월 전 부터 검역 절차 에 대비 해야 할지 도 모른다 . EU 국가 로 의 여행 이나 출장 을 떠나 는 영국인 들 은 이제 휴대폰 로밍 요금 을 부담 해야 한다 . 일부 EU 회원국 들 은 이제 더 이상 영국 운전 면허증 을 인정 하 지 않 게 될 수 있 다 . 이럴 경우 영국인 들 은 국제 면허증 을 발급 받 고 국제 보험 에 가입 해야 한다 . 이제 영국 이 제 3 국 으로 분류 됨 에 따라 영국 국적 의 화물 운송 차량 이 EU 에서 운행 하 려면 특별 허가 를 받 아야 할 예정 이 다 . 특별 허가 를 발급 받 을 수 있 는 차량 의 숫자 는 제한 되 어 있 다 . EU 는 연간 984 대 , 아일랜드 는 고작 60 대 에 특별 허가 를 내줄 수 있 다 . 도버해협 을 통해 영국 과 EU 를 오가 는 트럭 은 하루 에 1 만 1000 여 대 , 북아일랜드 와 아일랜드 를 오가 는 트럭 은 매일 1 만 3000 여 대 에 달한다 . 노 딜 브렉 시트 가 벌어지 면 EU 는 영국 에서 발행 된 운행 허가 를 인정 하 지 않 을 수 있 다 . 영국 에서 EU 로 향하 는 버스 서비스 가 중단 될 수 있 다는 뜻 이 다 . 이 같 은 노 딜 브렉 시트 시나리오 는 어디 까지 나 최악 의 상황 을 가정 한 것 이 다 . 그럼에도 이제 더 이상 ‘ 그럴 일 은 없 을 것 ’ 이라고 말 하 기 는 힘들 어 졌 다 . 합의 안 이 의회 를 통과 할 가능 성 이 여전히 매우 낮 기 때문 이 다 . 노 딜 브렉 시트 가 초래 할 혼란 이 워낙 큰 탓 에 2 차 국민 투표 를 요구 하 는 목소리 도 점점 높 아 지 고 있 다 . 브렉 시트 를 취소 하 는 것 도 재앙 을 피하 는 하나 의 방법 이 긴 하 지만 , 이 역시 도 정부 가 일방 적 으로 결정 하 기 는 어렵 다는 게 중론 이 다 . 공유 하 기 글 요소