당시 시 의회 는 전병일 ( 자유 한 국당 ) 의원 이 대표 발 의 한 조례 개정안 을 본회 의 표결 끝 에 찬성 7 , 반대 6 으로 통과 시켰었 다 . 이 로 인해 관련 조례 내 ' 제 42 조 처분 의 제한 ' 조항 이 삭제 됐 다 . 이 조항 은 ' 공유 ( 통영시 소유 ) 임야 는 개간 등 공공 목적 에 필요 하 다고 인정 되 는 경우 에 한하 여 처분 하 되 경제 성 및 장래 의 활용 가능 성 등 을 검토 하 여 신중히 처분 하 여야 한다 ' 는 내용 이 다 . 시유지 의 무분별 한 처분 과 난개발 을 막 기 위한 일종 의 ' 안전장치 ' 였 다 .