직원회 의 특징 은 이렇게 간추려 질 수 가 있 었 다 . 첫째 , 직원회의 에서 는 토론 이 없 었 다 . 단지 보 고 만 이 있 었 다 . 둘째 , 각 교사 는 자기 의견 을 발언 하 는 쪽 을 택하 기 보다 는 듣 는 쪽 을 택했 다 . 세째 , 교장 의 훈화 는 이미 내려진 상급 행정 기관 의 명령 을 다시 한 번 하달 , 확인 하 는 것 이 었 다 . 한마디 로 , 직원회 는 의결 기구 가 아니 었 다 . 즉 , 무엇 을 토의 , 결정 하 는 기구 가 아니 었 다 . 단지 , 지시 를 하 달 받 고 , 지시 된 내용 에 따라 현재 상황 을 점검 , 보고 하 며 , 다시 재 지시 를 하 달 받 는 작업 수행 부속 기구 이 었 다 . 따라서 왜 교무실 에 붙 어 있 는 대형 칠판 에 는 그렇게 수많 은 각종 지시 들 , 실시 해야 될 일 , 점검 해야 될 일 , 평가 해야 될 일 , 보고 해야 될 일 이 많 았 는지 를 알 수 있 었 다 .