윤 덕민 전 국립 외교 원장 은 현재 한국 이 미 · 중 · 일 · 러 등 주변 4 강 중 어느 쪽 과 도 확실 한 신뢰 관계 를 구축 해 놓 지 못한 상황 에서 일본 과 갈등 이 불거지 게 된 것 이 한국 외교 에 하등 도움 이 되 지 않 는다고 말 했 다 . 윤 전 원장 은 ' 한 일 관계 를 개선 해 일본 이 북 핵 문제 해결 을 위한 건설 적 역할 을 하 도록 이끌 어야 할 상황 에서 관계 를 악화 시키 면 외교 적 고립 만 을 부를 뿐 ' 이라고 강조 했 다 . 그 는 ' 정부 가 앞서 밝힌 ' 투트 랙 ' 의 의미 를 살릴 수 있 어야 한다 . 일본 과 의 관계 개선 을 위한 구체 적 인 로드맵 과 전략 을 가지 고 대일 관계 를 관리 해야 한다 ' 며 ' 대일 외교 정책 결정 과정 에서 외교 당국 이 주도 적 인 역할 을 맡 지 못해 정제 되 지 않 은 대일 메시지 가 나오 는 것 아니 냐 ' 는 의문 을 제기 했 다 .