때때로 과거 로부터 배우 는 교훈 은 절제 된 톤 으로 이야기 할 때 오히려 더 정확 하 게 제시 되 는 법 이 다 . 바로 지금 미국 은 라틴 아메리카 종속국 들 에서 민주주의 를 고취 시키 는 데 서 미국 이 놀라운 성공 을 거두 었 다는 자화자찬 의 말 들 을 쏟 아 내 고 있 다 . 이 문제 는 이 분야 의 지도 적 전문가 인 토머스 캐 로더스 ( Thomas Carothers ) 가 쓴 한 중요 한 학술 비평 을 통해 약간 다른 식 으로 , 그러나 더 정확 하 게 다루 어 진 바 있 다 . 그 는 자신 의 말 대로 ' 내부자 의 관점 ' 에서 서술 하 고 있 다 . 그 는 레이건 행정부 시절 국무부 에서 ' 민주주의 촉진 프로그램 ' 을 수행 하 는 역할 을 담당 한 사람 이 다 . 그 는 미국 이 선한 의도 를 가지 고 있 었 다고 믿 고 있 지만 그러나 실제로 현실 에서 는 레이건 행정부 가 ' 매우 비 민주 적 인 사회 들 의 기본 질서 ' 를 유지 하 려고 애썼 으며 ' 대중 에 기반 을 둔 변화 ' 를 포기 했 다는 점 을 인정 했 다 . 그 는 또 레이건 행정부 가 전임자 들 과 마찬가지 로 좀 더 급진 적 인 변화 를 요구 하 는 민중 의 압력 을 완화 하 기 위한 하나 의 수단 으로 친 민주주의 정책 을 채택 했 지만 , 그러나 미국 이 오랫동안 동맹 관계 를 맺 어 온 전통 적 인 권력 구조 를 붕괴 시키 는 위험 을 피하 기 위해 불가피 하 게 제한 적 인 변화 , 즉 위 로부터 아래 로 의 하향식 민주 적 변화 를 추구 했 을 뿐 이 라고 말 했 다 . 여기 서 말 하 는 ' 전통 적 인 권력 구조 ' 란 아마도 " 미국 내 의 전통 적 인 권력 기관 들 이 오랫동안 동맹 관계 를 맺 어 왔 던 해 당국 들 의 전통 적 인 권력 구조 " 를 가리키 는 것 이 라고 말 하 는 것 이 더 정확 할 것 이 다 .