바이킹 의 나라 노르웨이 Norway 노르웨이 는 세계 지도 에서 가장 북쪽 에 위치 한 나라 이 다 . 이곳 은 바이킹 의 나라 로 잘 알려져 있 고 , 얼마 전 세계 적 으로 많 은 인기 를 끌 었 던 만화 영화 ‘ 겨울 왕국 ’ 의 배경 이 된 곳 이 기 도 하 다 . 또한 눈부신 설경 과 스키 의 나라 , 자연 이 준 마법 백야 白夜 와 피오르드 fjord 를 관광 산업 으로 하 는 나라 등 노르웨이 를 묘사 하 는 수사 는 많 다 . 국기 에 나타나 있 는 자유 · 평등 · 박애 이념 을 바탕 으로 바이킹 의 후손 답 게 해운 , 해양 , 수산업 의 강국 으로 자리매김 을 하 고 있 는 노르웨이 를 찾아가 본다 . 자연환경 과 역사 영토 와 자연환경 노르웨이 는 공식 명칭 이 노르웨이 왕국 ( The Kingdom of Norway ) 으로 , 유럽 북부 스칸디나비아 반 도 북서부 에 자리 잡 고 있 는 입헌 군주국 이 다 . 국토 는 북위 57 도 에서 72 도 에 걸쳐 남북 으로 약 1 , 750 ㎞ 길 게 늘어지 고 동경 4 도 에서 32 도 에 걸쳐 동서 로 좁 은 형태 의 모습 이 다 . 그 면적 은 약 39 만 ㎢ 로 , 한반도 의 약 1 . 7 배 , 대한민국 의 약 4 배 이 다 . 노르웨이 땅 은 250 만 년 전 부터 여러 번 빙하 로 뒤덮였 고 , 지금 도 약 1 , 700 여 개 의 빙하 가 있 다 . 국토 의 72 % 는 빙하 의 침식 을 받 은 평탄 한 꼭대기 를 지닌 산지 이 다 . 특징 적 인 것 은 서쪽 에 섬 이 많 다는 것 인데 , 사람 이 거주 하 고 있 는 2 , 000 여 개 의 섬 을 포함 하 여 , 노르웨이 에 는 섬 이 약 15 만 개 나 있 다 . 그러 다 보 니 해안선 이 매우 길 며 , 거대 한 피오르드 fjord ( 협만 峽灣 : 빙하 로 만들 어 진 좁 고 깊 은 만 ) 지형 이 발달 하 였 다 . 인접국 을 보 면 동부 로 는 나라 의 대부분 이 스웨덴 과 국경 을 맞대 고 있 다 . 북부 지역 은 남 으로 는 핀란드 , 동 으로 는 러시아 와 국경 을 접하 고 있 으며 , 남부 의 스카게라크 해협 건너편 에 는 덴마크 가 있 다 . 또 남서쪽 으로 는 노르웨이 해 , 북해 가 위치 해 있 다 . 노르웨이 의 산계 山系 는 영국 제도 를 형성 하 는 칼레도니아 Caledonia 계 의 연장 으로 , 최 고봉인 갈트 회피 겐 ( 2 , 470 m ) 이 남쪽 에 있 다 . 글로마 Glåma 강 ( 599 km ) 이 가장 주요 한 강 이 며 뫼 사 호 가 가장 큰 호수 ( 368 ㎢) 이 다 . 노르웨이 는 알래스카 와 거의 같 은 위도 에 위치 하 고 있 지만 기후 가 더 따뜻 하 다 . 그것 은 멕시코 만류 덕분 이 다 . 이 만류 가 협만 의 동결 을 막 아 준다 . 우리 나라 와 같이 4 계절 이 나타나 지만 겨울 이 가장 길 고 여름 은 짧 지만 덥 다 . 7 월 평균 기온 은 남쪽 의 17 ℃ 로부터 북쪽 의 10 ℃ 까지 변화 한다 . 또한 1 월 평균 기온 은 남동 해안 의 영하 2 ℃ 로부터 내륙 골짜기 의 영하 10 ℃ 까지 기온 차 가 있 다 . 연평균 강우량 은 동쪽 의 750 ㎜ 이하 로부터 서쪽 의 약 2 , 052 ㎜ 까지 큰 차이 가 있 다 . 빈번 한 돌풍 이 발생 하 며 날씨 변화 가 심하 다 . 북부 노르웨이 는 백야 白夜 의 지방 이 다 . 5 월 중순 부터 7 월 말 까지 한 여름 에 는 시계 가 한 밤중 인 0 시 를 가리켜 도 해가 지 지 않 는 백야 현상 이 계속 된다 . 반 대로 11 월 말 부터 1 월 말 까지 는 해 가 지평선 위 로 거의 떠오르 지 않 는다 . 하루 중 서너 시간 만 해 를 볼 수 있 는 긴 밤 이 지속 된다 . 자연 이 보여 주 는 조화 이 다 . 노르웨이 의 역사 노르 게 왕국 의 시작 , 9 세기 하랄드 1 세 노르웨이 지역 에 사람 이 살 기 시작 한 것 은 빙하기 말기 인 BCE 9000 년 경 으로 추정 되 는데 , 오늘날 노르웨이인 의 조상 은 바이킹 Viking 계 민족 인 노르드인 Norsemen 이 다 . 노르웨이 Norway 라는 국명 도 고대 노르드 어로 ‘ 북쪽 의 길 ( Norðvegr ) ’ 을 의미 한다 . 그 들 은 8 세기 말 까지 남부 에서 여러 개 의 작 은 부족 공동체 를 이루 고 있 었 다 . 각 부족 국가 는 일단 의 무사 들 을 이끄 는 족장 이 지배했 다 . 이러 한 분열 된 공동체 가 하나 로 통일 된 것 은 9 세기 후반 이 다 . 885 년 경 하랄드 1 세 Harald Fair Hair 가 처음 으로 노르웨이 의 여러 지역 을 정복 하 고 통일 기반 을 조성 하 였 다 . 노르 게 Norge 왕국 , 즉 노르웨이 Norway 왕국 은 이 로부터 시작 되 었 다 . 그러나 통일 국가 의 완성 은 이루 지 못한 채 끊임없 는 내란 과 덴마크 의 침략 등 으로 혼란 을 겪 으면서 왕국 은 다시 분열 되 었 고 , 노르드 인 들 은 강력 한 해양 전사 인 바이킹 으로서 세계 를 누비 기 시작 했 다 . 9 세기 부터 노르드인 은 해외 로 진출 하 였 는데 , 아일랜드 에서 는 반세기 에 걸친 노르드인 의 지배 가 이루어지 기 도 했 다 . 이러 한 바이킹 의 해외 활동 은 10 세기 까지 계속 되 었 다 . 10 세기 이후 노르웨이 는 왕위 계승 을 둘러싼 내분 이 지속 되 었 으나 , ‘ 해 상 의 왕 ’ 으로 유명 했 던 올라프 1 세 Olav Ⅰ Tryggvesson 가 강력 한 왕권 을 확립 하 고 기독교 전파 에 노력 하 였 다 . 노르웨이 의 재통일 과 기독교 로 의 개종 은 올라프 하랄드손 Olav Haraldsson ( 재위 1016 ~ 1028 년 ) 을 기점 으로 확고 하 게 뿌리내렸 다 . 그 는 잉글랜드 에서 그리스도교 신앙 에 빠져 노르웨이 로 돌아온 후 많 은 노르웨이인 들 을 개종 시켰 다 . 역사 에서 는 서기 1000 년 을 노르웨이 에 기독교 가 전래 된 기점 으로 삼 고 있 다 . 하지만 기독교 로 의 개종 과정 에서 올라프 하랄드손 은 많 은 적 을 만들 게 되 고 1028 년 덴마크 의 카누테 왕 King Canute 과 결탁 한 노르웨이 귀족 들 에 의해 축출 되 었 다가 1030 년 왕권 을 탈환 하 기 위한 전투 에서 전사 하 고 말 았 다 . 스베레 왕가 시대 ( 1184 - 1319 ) 1130 년 부터 50 년 간 왕권 을 둘러싼 귀족 들 간 의 내란 이 계속 되 었 고 마침내 1184 년 스베레 시구르드손 Sverre Sigurdsson 이 강력 한 통일 국가 를 완성 하 였 다 . 1184 부터 1319 년 까지 는 스베레 왕가 시대 인데 , 이 때 아이 슬 랜드 , 그린랜드 등 으로 노르웨이 의 영토 를 확장 하 고 왕위 를 장자 가 상속 하 게 하 는 등 국력 이 신장 되 고 제도 가 크 게 정비 되 었 다 . 1217 년 호콘 4 세 Håkon Ⅳ Håkonsson den Gamle 가 즉위 하 여 내란 을 점차 평정 하 고 절대 왕정 의 기반 을 닦 았 다 . 1217 ~ 1263 년 에 는 아이슬란드 와 그린란드 를 지배 하 여 노르웨이 의 국력 은 그 절정 에 이르 렀다 . 그러나 왕권 대립 항쟁 이 그치 지 않 아 왕권 이 쇠퇴 해 갔 다 . 노르웨이 · 덴마크 · 스웨덴 연합 ( 1397 - 1523 ) 1397 년 에 는 스칸디나비아 3 국인 노르웨이 , 덴마크 , 스웨덴 이 칼마르 연합 Union of Kalmar 을 맺 었 다 . 그것 은 덴마크 왕 이 다른 두 나라 왕 을 겸하 는 것 이 었 다 . 노르웨이 호콘 6 세 의 미망인 이 며 덴마크 의 발데마르 4 세 의 딸 인 마가레테 Margarethe 여왕 은 덴마크 와 노르웨이 를 함께 통치 하 고 있 었 는데 , 스웨덴 을 포함 하 는 스칸디나비아 3 국간 연합 을 형성 하 는 데 성공 한 것 이 다 . 칼마르 연합 이 가능 했 던 것 은 스칸디나비아 3 국 왕실 간 친 인척 관계 , 문화 적 · 언어 적 유사 성 , 그리고 독일 에 대한 공동 대응 의 필요 성 등 여러 가지 요인 에 기인 하 였 다 . 연합 의 국왕 은 노르웨이 · 스웨덴 · 덴마크 의 원로원 간 합의 를 통해 선출 하 였 는데 , 그 첫 국왕 은 에릭 왕 King Erik 이 었 다 . 그런데 1448 년 , 노르웨이 지배 권 을 둘러싸 고 덴마크 와 스웨덴 간 에 분쟁 이 일어났 다 . 패권 경쟁 에서 덴마크 가 우세 를 보임 으로써 노르웨이 는 덴마크 영향 력 하 에 들어갔 다 . 1523 년 에 는 연합 의 왕 이 던 크리스티안 2 세 의 폭정 에 항거 하 여 스웨덴 의 구스타프 바사 Gustav Vasa 가 봉기 , 크리스티안 2 세 를 스웨덴 에서 축출 하 고 스웨덴 국왕 이 되 자 스칸디나비아 3 국 연합 은 해체 되 었 다 . 노르웨이 · 덴마크 연합 ( 1523 - 1814 ) 칼마르 동맹 이 130 여 년 간 지속 되 다가 1523 년 스웨덴 이 독립 함 으로써 와해 는 되 었 으나 , 덴마크 왕 에 의한 노르웨이 의 지배 는 19 세기 까지 계속 되 었 다 . 덴마크 지배 하 의 노르웨이 는 덴마크 의 경제 적 수탈 과 정치 적 탄압 에 항거 하 기 도 하 였으나 독립 을 위한 투쟁 은 모두 실패 하 였 다 . 16 세기 초 오슬로 의 아케르스후스 Akershus 성 에서 덴마크 의 경제 적 수탈 에 항거 하 여 일어난 알 브 손 Alvsson 의 독립운동 은 덴마크 군대 에 의해 잔혹 하 게 진압 되 었 다 . 노르웨이 의 유명 한 극작가 입센 Ipsen 은 ‘ At Akershus ’ 라는 시 詩 에서 알 브 손 Alvsson 의 죽음 을 ‘ 노르웨이 의 심장 을 강타 ’ 한 사건 으로 묘사 했 다 . 덴마크 의 지배 는 노르웨이 사회 에 많 은 영향 을 미쳤 다 . 종교 적 인 측면 에서 이전 에 대다수 가 가톨릭 신자 였 던 노르웨이 는 덴마크 의 영향 을 받 아 종교 개혁 을 통해 신교도 화 가 이루 어 졌 고 , 언어 적 인 측면 에서 는 노르웨이 지배층 의 대다수 가 덴마크 귀족 들 로 구성 됨 에 따라 덴마크어 의 영향 을 받 게 되 었 다 . 또한 노르웨이 는 이전 까지 주로 어업 과 농업 에 종사 하 였으나 , 1700 년 대 부터 상업 이 발달 하 면서 노르웨이 경제 가 활기 를 띄 기 시작 했 다 . 노르웨이 · 스웨덴 연합 ( 1814 - 1905 ) 노르웨이 의 운명 은 나폴레옹 전쟁 이후 또 바뀐다 . 나폴레옹 전쟁시 노르웨이 는 덴마크 와 함께 나폴레옹 진영 에 소속 되 어 스웨덴 과 는 서로 적대 적 관계 에 있 었 다 . 1813 년 라이프치히 전투 이후 나폴레옹 이 패하 면서 스웨덴 과 영국 은 덴마크 국왕 프리드리히 6 세 에게 노르웨이 를 스웨덴 에 이양 하 도록 압박 했 고 프리드리히 는 이 에 동의 하 며 킬 Kiel 평화 조약 에 서명 을 하 였 다 . 그러나 1700 년 대 말경 부터 싹트 기 시작 한 노르웨이 국민 의 독립 의식 은 덴마크 의 정부 에 대한 불만 으로 치달 았 고 킬 강화 조약 에서 노르웨이 를 양도 한 덴마크 왕 의 권위 도 인정 하 려 하 지 않 았 다 . 그리하여 노르웨이 정부 는 에이 츠 볼 Eidsvold 에서 국가 회의 를 소집 하 고 , 1814 년 5 월 17 일 에 독자 적 인 헌법 과 왕 을 가진 독립국 임 을 선포 하 였 다 . 그러 자 스웨덴 의 칼 14 세 는 노르웨이 를 전격 침공 하 였 고 , 노르웨이 는 결국 스웨덴 과 의 연합 수립 을 인정 하 게 되 었 다 . 이후 1905 년 까지 노르웨이 는 스웨덴 의 영향력 아래 있 었 으나 , 스웨덴 과 의 연합 동안 1814 년 5 월 에 채택 된 헌법 을 간직 하 도록 허용 되 었 고 , 헌법 상 으로 는 독립 국가 였 다 . 스웨덴 과 의 연합 기간 은 노르웨이 에게 정치 적 , 경제 적 으로 중요 한 변화 의 시기 였 다 . 정치 적 으로 는 다당제 를 기본 으로 하 는 민주주의 가 정착 되 고 경제 적 으로 는 산업 사회 로 의 진전 및 상업 선단 의 급성장 이 이루 어 졌 다 . 아울러 1825 년 미국 으로 의 첫 이민 이 이루어진 후 , 1910 년 까지 약 40 만 명 의 노르웨이인 들 이 북미 대륙 으로 이주 를 하 였 다 . 1905 년 , 독립 군주국 이 되 다 1814 년 독립 이 좌절 된 이후 , 노르웨이 는 지속 적 으로 연합 내 에서 평등 권 획득 을 주장 했 다 . 1890 년 대 에 노르웨이 가 독자 적 인 영사 권 을 주장 하 면서 스웨덴 과 노르웨이 의 관계 는 악화 되 었 다 . 1901 년 스웨덴 과 노르웨이 는 영사 제도 에 관하 여 협상 을 하 였으나 스웨덴 외무성 의 감독 을 받 는 조건 으로 영사 업무 를 수행 할 수 있 다는 제안 을 노르웨이 측 이 거부 함 으로써 실패 하 였 고 , 1905 년 6 월 에 는 노르웨이 의회 가 내각 의 제안 으로 독자 적 인 영사 제도 수립 을 결의 하 자 스웨덴 왕 이 이 를 거부 하 였 다 . 1905 년 9 월 , 독자 적 인 영사 제도 를 둘러싼 양국 간 의 갈등 은 양국 이 각기 육군 과 해군 에 동원령 을 내릴 정도 로 심각 한 양상 으로 치달 았 는데 , 결국 양국 대표 들 이 회합 을 가진 칼스타드 Karlstad 에서 스웨덴 은 노르웨이 의 완전 한 독립 과 연합 의 분리 를 승인 하 였 다 . 스웨덴 의 오스카르 2 세 는 노르웨이 왕권 을 양도 했으며 , 노르웨이 는 공화국 을 세우 기 보다 는 독립 된 군주국 을 재 수립 하 기 로 결정 했 다 . 14 세기 말 부터 1814 년 까지 는 덴마크 의 지배 를 , 1814 년 부터 1905 년 까지 는 스웨덴 의 지배 를 받 던 노르웨이 는 이 로써 완전 독립 을 하 여 입헌 군주국 으로 오늘날 의 왕가 를 이루 게 되 었 다 . 홀로 서기 , 그 이후 1905 년 독립 군주국 으로 홀로 서기 에 성공 한 노르웨이 는 1914 년 까지 급속 한 경제 발전 을 이루 었 다 . 의료 보험 을 비롯 해 1 일 10 시간 근무 와 주당 48 시간 근무 같 은 많 은 사회 개혁 을 법규 화 했 고 , 1913 년 에 는 여성 들 에게 까지 투표 권 을 확대 했 다 . 1914 년 8 월 1 차 세계 대전 이 발발 하 자 , 노르웨이 등 스칸디나비아 3 개국 은 즉각 중립 을 선포 했 다 . 노르웨이 는 중립 이 존중 되 어 1 차 대전 의 직접 적 피해 를 겪 지 않 았 다 . 1 차 세계 대전 후 노르웨이 는 복지 국가 건설 을 위한 정책 을 실시 하 였 다 . 1935 년 새로운 경제 정책 을 도입 하 고 복지 국가 건설 을 목표 로 세금 징수 를 늘리 고 공공사업 을 확대 하 는 시책 을 펴 나갔 지만 2 차 세계 대전 이 발발 하 면서 복지 국가 건설 과정 은 일시 중단 되 었 다 . 1940 년 4 월 독일군 은 덴마크 를 점령 하 고 노르웨이 의 일부 지역 을 점령 했 다 . 자체 군사력 이 약했 던 노르웨이 는 영국 과 프랑스 연합군 이 철수 하 자 전 국토 를 독일군 에게 점령 당했 다 . 이 에 노르 웨 이 정부 와 왕실 은 영국 으로 탈출 해 망명 정부 를 세우 고 노르웨이 상선 단 대부분 은 연합국 의 관리 하 에 편입 되 었 다 . 독일 점령 기간 중 점령군 에 대한 저항 운동 이 계속 되 었 으며 35 , 000 명 의 노르웨이인 들 이 집단 수용소 나 감옥 에 수용 되 는 고통 을 겪 기 도 했 다 . 1945 년 2 차 세계 대전 이 종료 된 후 , 노르웨이 는 UN ( 국제 연합 ) 창설 회원국 으로 참여 하 였 고 , 1949 년 에 는 전통 적 인 중립 정책 에서 친서방 정책 으로 전환 하 여 NATO ( 북대서양 조약 기구 ) 의 창립 멤버 가 되 었 다 . 정치 및 행정 정치 체제 : 입헌 군주국 - 내각 책임 제 스웨덴 , 덴마크 , 노르웨이 . 이 들 의 공통점 은 입헌 군주 국가 라는 점 이 다 . 모두 왕 을 국가 통합 의 상징 으로 삼 고 있 다 . 지구촌 에 는 지금 도 국왕 이 직접 통치 하 는 절대 군주제 국가 가 적 지 않 지만 , 노르웨이 국왕 은 형식 상 국가 원수 이 다 . 노르웨이 국왕 은 교회 의 수장 이 며 , 총리 및 각료 임명 권 , 법률 거부 권 , 국군 통수 권 을 가지 고 있 다 . 모든 칙령 은 국왕 이 결제 를 하 고 총리 가 부서 한다 . 정부 에서 결정 한 사항 은 매주 금요일 국무 회의 에서 국왕 이 공식 적 으로 받아들이 지만 그 권한 은 형식 적 인 것 에 지나 지 않 는다 . 지금 의 국가 원수 는 하랄드 5 세 King Harald Ⅴ 국왕 으로 1991 년 에 즉위 하 였 는데 , 노르웨이 왕실 은 국가 통합 의 상징 으로서 국민 들 로부터 폭넓 은 인기 를 향유 하 고 있 다 . 행정부 : 내각 형식 적 행정 권 은 국왕 에게 있 지만 , 현실 정치 의 실질 적 인 행정 권 은 총리 가 이끄 는 내각 이 가지 고 있 다 . 노르웨이 정부 조직 ( 내각 ) 은 총리 실 을 비롯 하 여 총 18 개 부 部 , 18 명 의 장관 ( 외교부 의 경우 장관 2 명 ) 으로 이루어져 있 다 . 내각 은 최고 책임자 인 총리 와 각료 로 구성 되 며 , 총리 는 의회 의 동의 하 에 형식 상 국왕 이 임명 한다 . 2015 년 현재 노르웨이 내각 총리 는 2013 년 총선 을 통해 우파 연정 으로 집권 한 보수당 의 에르 나 솔베르그 Erna Solberg 이 다 . 입법부 : 단원제 의회 노르웨이 의 의회 는 스투르 팅 Storting ( 노르웨이어 로 는 스토 르 틴 게 트 Stortinget ) 이 라고 불리 며 , 노르웨이 최상위 정치 조직 이 다 . 노르웨이 의회 는 원래 양원제 였 다 . 19 개 의 주 ( 필 케 ) 를 단위 로 하 는 대선거구제 에서 선출 된 169 명 의 의원 으로 구성 되 었 는데 , 169 명 의 의원 가운데 4 분 의 1 이 상원 에 해당 하 는 러그 팅 Lagting 을 , 나머지 의원 들 이 하원 에 해당 하 는 오델 스팅 Odelsting 을 이루 는 양원제 시스템 이 었 다 . 그러나 2009 년 10 월 부터 이것 이 공식 적 으로 폐지 되 었 고 지금 은 임기 4 년 의 단원제 체제 로 운영 되 고 있 다 . 의회 는 19 개 주 에서 선출 되 는 총 169 명 의 의원 으로 구성 된다 . 우리 나라 처럼 1 인 2 표제 ( 인물 과 정당 에 각 1 표 ) 를 시행 하 고 있 으며 , 선거구 별 로 크기 및 인구수 에 따라 4 ~ 15 명 의 인원 을 선출 한다 . 특이 한 점 은 보궐 선거 가 없 다는 점 이 다 . 궐석 시 에 는 해당 정당 의 비례 대표 리스트 순위 에 따라 승계 된다 . 노르웨이 에 는 노동당 Labour Party , 보수당 Conservative Party , 중앙당 Centre Party , 기독 민주당 Christian Democratic Party , 자유당 Liberal Party , 사회주의 좌파 당 Socialist Left Party , 진보당 Progress Party 등 여러 정당 이 있 다 . 2013 년 9 월 선거 결과 보수당 과 진보당 기독 민주당 자유당 등 보수 야당 연합 이 총 169 석 중 과반 이상 인 96 석 을 차지 하 고 , 여당 인 노동당 을 비롯 한 3 개 진보 정당 연합 은 72 석 을 획득 했 다 . 그리하여 ' 철 의 에르나 ' 로 불리 는 에르나 솔베르그 보수당 당수 가 노르웨이 사상 두 번 째 여성 총리 가 되 어 내각 을 이끌 고 있 다 . 특징 적 인 점 은 당시 의원 중 여성 의원 이 전체 의 40 . 8 % 인 69 명 이 선출 된 것 이 다 . 이 는 다른 어떤 나라 들 보다 높 은 여성 비율 이 다 . 이런 면 은 다른 분야 에서 도 마찬가지 다 . 내각 의 40 % 가 여성 , 기업 임원 의 40 % 가 여성 인 나라 , 유엔 이 ‘ 성 평등 의 천국 ’ 이 라 부르 는 나라 , 그것 이 노르웨이 다 . 정치 정세 의 특징 노르웨이 는 입헌 군주국 으로서 내각 책임 제 정부 형태 를 취하 고 있 으며 , 제도 적 관행 상 영국 과 유사 한 정치 체제 이 다 . 비례 대표 제도 로 인해 군소 정당 이 난립 하 고는 있 으나 , 사회주의 계 와 비 사회주의 계 ( 보수계 ) 로 구분 되 어 비교 적 안정 적 으로 정국 이 운영 되 고 있 는 특징 을 보이 고 있 다 . 2 차 대전 후 국내 정치 의 주안점 은 경제 정책 이 었 는 바 , 사회주의 계 와 비 사회주의 계 간 에 사유 재산 권 의 범위 , 공업 화 및 도시 화 에 따른 장단점 이 주요 논쟁 대상 이 되 었 고 , 특히 1960 년 대 에 는 북해 에서 원유 와 가스 가 발견 됨 에 따라 개발 을 둘러싼 국가 의 역할 문제 가 큰 논란거리 를 형성 하 였 다 . 세금 , 사회 보장 문제 , 북해유전 문제 등 경제 문제 이외 에 교육 문제 , 노인 복지 , 의료 개혁 , 환경 , 대 NATO 정책 , EU 가입 문제 등 이 오랜 정치 쟁점 이 라 할 수 있 다 . 사법부 사법부 는 대 법원 Høyesterett , 고등 법원 , 지방 법원 으로 구성 된다 . 대법원 은 대법원장 과 17 명 의 대법관 으로 구성 되 고 , 내각 의 권고 에 따라 국왕 이 임명 하 며 종신제 로 운영 된다 . 개별 사건 심의 시 , 법원 은 5 명 의 대법관 으로 구성 되 며 , 이 들 5 명 중 1 명 이 위원장 역할 을 수행 한다 . 고등 법원 은 항소 법원 으로 의 역할 만 담당 한다 . 법률 적용 및 소송 절차 , 판결 등 에 하 자 가 있 다고 판단 되 는 경우 항소 가능 하 며 , 통상 적 인 항소심 의 경우 , 3 인 의 법관 과 4 명 의 법률 비전문가 ( lay people ) 로 구성 되 는 법원 이 심의 하 며 , 징역 6 년 이상 의 중대 한 범죄 의 항소심 의 경우 , 3 인 의 법관 과 10 인 의 법률 비전문가 로 구성 되 는 법원 이 심의 한다 . 지방 법원 은 민사 및 형사 사건 의 제 1 심 법원 이 다 . 통상 적 인 경우 , 1 인 의 법관 과 2 인 의 법률 비전문가 로 구성 되 는 법원 이 심의 하 며 , 중대 한 형사 사건 의 경우 , 2 인 의 법관 과 3 인 의 법률 비전문가 로 구성 되 는 법원 이 심의 한다 . 민사 사건 의 경우 , 통상 1 인 의 법관 이 심의 하나 , 일방 당사자 의 요청 이 있 는 경우 , 3 인 의 법관 으로 구성 되 는 법원 이 심의 할 수 있 다 . 또한 3 인 의 법관 으로 법원 이 구성 되 는 경우 , 일방 당사자 의 요청 이 있 으면 4 인 의 법률 비전문가 가 심의 에 참여 할 수 있 다 . 행정 구역 노르웨이 의 행정 구역 은 필 케 Fylke ( ‘ 주 ’ ; County ) 를 가장 상위 의 범주 로 한다 . 우리 나라 의 광역 자치 단체 에 해당 하 는 필 케 는 19 개 이 다 . 주 ( 오슬로 는 전통 적 인 주로 간주 하 지 않 음 ) 는 국가 와 지방 자치제 사이 의 행정 적 인 중간 단계 를 제공 하 기 위해 1975 년 에 형성 되 었 다 . 각 주 는 직접 선거 에 의해 광역 의회 County Council 를 구성 한다 . 필 케 는 기초 자치 단체 인 코 뮤 네 Kommune ( ‘ 군 ’ ; Municipality ) 로 세분 화 된다 . 노르웨이 에 는 2012 년 1 월 기준 , 429 개 의 지방 자치체 가 과세 , 사회 복지 정책 등 에 있 어 자치 권 을 행사 하 고 있 다 . 가장 큰 지방 자치체 municipality 는 수도 오슬로 Oslo ( 647 , 676 명 ) 로 , 유일 하 게 광역 과 기초 자치 단체 를 겸한다 . 경제 2014 년 기준 노르웨이 의 국내 총생산 ( GDP ) 은 5 , 116 억 달러 로 세계 26 위 규모 이 다 . 이 는 1 조 4 , 495 억 달러 로 세계 13 위 를 차지 하 는 우리나라 보다 적 은 수 치이 다 . 그러나 한 국가 국민 들 의 1 인 당 소득 수준 을 비교 할 수 있 는 지표 인 1 인 당 국내 총생산 ( GDP per capita ) 을 보 면 다르 다 . 노르웨이 는 99 , 295 달러 로 룩셈부르크 에 이어 세계 2 위 이 지만 우리 나라 는 28 , 739 달러 로 29 위 이 다 . 우리 나라 보다 약 3 . 5 배 나 높 다 . 이 는 에너지 , 해운 , 해양 , 수산업 강국 으로서 의 노르웨이 위상 이 반영 된 결과 라 할 수 있 다 . 경제 안정 화 를 우선시 하 는 노르웨이 의 경제 정책 은 높 은 고용 률 , 지속 가능 한 개발 정책 , 공평 한 수입 의 분배 그리고 잘 구성 된 복지 시스템 구축 을 주요 내용 으로 하 며 , 친환경 과 기후 변화 대응 이 라는 전략 적 바탕 위 에 이루어지 고 있 다 . OECD 의 노르웨이 경제 보고서 ( 2012 . 2 . 15 ) 에 따르 면 노르웨이 경제 는 석유 관련 막대 한 수익 에 도 불구 하 고 재정 적자 규모 를 석유 관련 수입 으로 적립 된 펀드 ( Government Pension Fund Global ; GPFG ) 의 일정 규모 ( 4 %) 이하 로 유지 하 는 재정 규칙 을 대체로 잘 준수 하 는 가운데 건전 한 거 시정책 을 수행 함 으로써 현재 유로 위기 영향 으로부터 비교 적 양호 한 경제 상태 를 유지 하 고 있 다 . 노르웨이 경제 발전 의 기초 는 제조업 이 아닌 원유 개발 ( 1969 년 에코 피스크 Ekofisk 유전 에서 처음 발견 ) 에서 시작 되 었 다 . 따라서 노르웨이 경제 의 특성 상 국민 경제 는 석유 산업 의존도 가 매우 높 다 . 이 에 따라 노르웨이 의 경우 제조업 이 상대 적 으로 취약 한 반면 , 서비스 부문 이 상당히 중요 한 역할 을 담당 한다 . 주요 부존자원 은 원유 , 천연가스 , 철광석 이 며 , 경제 적 강점 은 에너지 자원 이 풍부 하 다는 것 이 지만 약점 은 국내 시장 이 협소 하 다는 점 이 다 . 노르웨이 의 산업 을 종사자 를 기준 으로 보 면 1 차 산업 이 약 2 %, 2 차 산업 이 20 %, 3 차 산업 이 78 % 를 차지 하 는 구조 이 다 . 그러나 GDP 에서 차지 하 는 비중 으로 보 면 1 차 산업 이 약 1 %, 2 차 산업 이 40 %, 3 차 산업 이 60 % 정도 를 차지 하 고 있 다 . 노르웨이 는 전국 토의 4 ％ 만 이 경작 가능 하 여 농업 생산 이 미미 하 다 . 노르웨이 의 2013 년 무역 흑자 는 323 billion NOK 인데 , 그 효자 수출품 이 역시 석유 와 가스 이 다 . 노르웨이 의 가장 큰 수출국 은 스웨덴 , 네덜란드 , 영국 , 독일 순 이 고 , 수입 은 스웨덴 , 독일 , 중국 , 영국 순 이 다 . 노르웨이 의 수출 과 수입 의 가장 중요 한 파트너 는 스웨덴 인데 , 수입 의 14 % 수출 의 9 % 를 차지 한다 . 노르웨이 수출 의 약 80 %, 수입 의 60 % 는 EU ( 유럽연합 ) 국가 와 이루어진다 . 개발 도 상국 에서 수입 되 는 것 은 18 % 에 지나 지 않 으며 , 주목 할 만 한 점 은 최근 중국 이 3 위 의 수입국 일 정도 로 중요 한 위상 을 차지 한다는 것 이 다 . 노르웨이 의 가장 중요 한 수출품 은 석유 와 가스 이 고 그 뒤 를 이 어 어업 과 수산물 , 금속 ( 특히 알루미늄 ) 이 다 . 노르웨이 연어 와 고등어 는 우리 나라 로 도 많이 수출 되 고 있 다 . 노르웨이 가 수입 하 는 품목 으로 는 산업 기계 , 컴퓨터 , 전기 , 자동차 엔진 등 이 많 다 . 중요 기업 과 산업 으로 는 세계 최대 특수 선박 제조 회사 인 에이커 솔루션 즈 Aker Solutions , 세계 4 대 선급 협회 중 하나 인 데 트 노르 스 케 베리 타스 Det Norske Veritas , 선박 용 통신 장비 기기 업체 인 네라 NERA , 수중 음향 탐지장 치 인 소나 Sonar 를 제조 하 는 심 라드 SIMRAD , 잠수정 업체 인 아르구스 Argus , 마린 패션 업체 인 헬리 한센 Helly Hansen 등 해운 과 북해 유전 관련 산업 이 활발 하 다 . 웹 브라우저 Opera 를 만들 고 있 는 오페라 소프트웨어 Opera Software 도 노르 웨 이 기업 이 다 . 사회 와 문화 민족 과 언어 노르웨이 주민 은 금발 과 파란 눈 을 지니 며 키 가 큰 사람 이 많 다 . 또한 장수 長壽 하 는 것 으로 알려져 있 다 . 평균 수명 은 남자 는 73 . 6 세 이 며 , 여자 는 80 . 3 세 이 다 . 그리고 랩 Lapp 족 은 북부 노르웨이 에 만 살 며 용모 , 언어 , 문화 가 모두 이색 적 이 다 . 인구 의 98 % 는 게르만 계 ( 북유럽 인 , 유럽 중부 인 , 발트해 연안 인 ) 노르웨이인 이 며 최대 소수 민족 은 약 0 . 6 % 를 차지 하 는 랩 족 이 다 . 노르웨이인 을 구성 하 는 주체 는 장신 長 身 장두 長頭 금발 벽안 碧 眼 의 게르만 계 系 북유럽 인종 이나 , 최 북부 지방 의 핀마르크 주 에 는 유사 이전 부터 살아온 약 2 만 의 라프 인 人 이 있 다 . 남서부 에 는 단두 형 短頭 型 에 다갈색 모발 과 눈 을 가진 알프스 계 系 사람 들 이 비교적 많이 살 고 , 또 핀마르크 주 에 는 라프 인과 의 혼혈족 인 단두 에 얼굴 이 넓 은 주민 들 을 볼 수 있 다 . 노르웨이 의 공식 언어 는 노르웨이어 이 다 . 노르웨이어 는 북 게르만 어 ( 또는 노르드 어 ) 에 속하 며 덴마크어 와 스웨덴어 와 밀접 한 연관 이 있 다 . 그래서 단일어 가 아니 다 . 현재 노르웨이 에 는 2 개 의 공용어 가 있 다 . 하나 는 보크몰 Bokmål ( ‘ 책 속 의 언어 ’), 속칭 리크스 몰 로 부르 는 언어 인데 이 는 과거 노르웨이 가 덴마크 의 지배 하 에 있 을 때 노르웨이어 화 한 덴마크어 이 다 . 덴마크어 문어체 를 노르웨이 동부 에서 일반 적 으로 사용 되 는 방언 의 음운 조직 으로 번안 한 것 이 다 . 다른 하나 는 니노르 스 크 Nynorsk ( ‘ 신 노르웨이어 ’), 속칭 란스 몰 로 부르 는 언어 이 다 . 이 는 19 세기 중엽 민족주의 에 자극 되 어 고 古 노르웨이어 와 각 지방 의 방언 을 정리 하 여 만든 언어 로 1885 년 의회 의 승인 으로 공용어 가 되 었 다 . 보크몰 과 니노르 스 크 는 공식 적 으로 동등 한 자격 을 갖 고 있 지만 보크몰 은 오슬로 를 중심 으로 한 대 도시 및 상류 계층 의 사람 들 의 일 상어 이 다 . 니노르 스 크 는 전체 인구 의 10 ~ 15 % 가 사용 하 고 있 으며 , 주로 서부 해안 에서 사용 되 고 정부 문서 , 문학 작품 , 희곡 , 방송 , 교회 등 에서 사용 하 고 있 다 . 그러나 약 2 만 여 명 의 노르웨이인 들 은 사미 Sámi 어 를 모국어 로 사용 하 고 있 다 . 사미어 는 핀란드 · 우그리 어 족 에 속한다 . 북사 미어 의 경우 노르웨이 북부 지역 에서 는 노르웨이어 와 동등 한 자격 의 공식 언어 로 자리 잡 았 다 . 모국어 가 노르웨이어 가 아닌 이주민 들 과 난민 들 의 숫자 때문 에 현재 노르웨이 초등 학교 에서 는 약 110 가지 의 언어 를 모국어 로 가진 학생 들 이 다니 고 있 다고 한다 . 오늘날 영어 는 노르웨이 에서 도 가장 중요 한 국제 적 언어 로 사용 되 며 , 독일어 와 프랑스어 가 그 뒤 를 잇 는다 . 복지 노르웨이 는 1997 년 2 월 ‘ 국가 보험법 ( National Insurance Act ) ’ 제정 을 계기 로 노르웨이 사회 복지 제도 의 근간 인 국가 보험 제도 ( National Insurance Scheme ) 를 시행 하 고 있 다 . 국가 보험 제도 는 국민연금 ( National Pension Insurance ) , 실업 보험 ( Unemployment Insurance ) , 국민 의료 보험 ( National Health Insurance ) , 직업 재해 보험 ( Occupational Injuries Insurance ) , 출산 · 아동 보험 등 으로 대별 된다 . 노르웨이 거주자 는 외국 정부 또는 국제기구 에 고용 되 어 근무 하 는 외국인 을 제외 하 고는 , 국적 에 관계없이 사회 보장 혜택 을 받 을 수 있 다 . 노르웨이 는 이웃 나라 인 스웨덴 덴마크 와 더불 어 세계 최고 수준 의 복지 국가 이 다 . 이 는 풍부 한 자원 덕분 에 복지 재정 이 유지 되 고 있 기 때문 이 다 . 영국 에 기반 을 둔 싱크탱크 인 레가 툼 연구소 는 세계 142 개 나라 를 대상 으로 ' 2014 세계 번영 지수 ' 를 조사 하 였 는데 , 그 결과 노르웨이 가 가장 살 기 좋 은 나라 에 선정 되 었 다고 하 였 다 . 노르웨이 사람 들 은 평균 수명 은 물론 인간 개발 지수 ( HDI ) 도 세계 최고 수준 이 다 . 세계 에서 남녀 평등 지수 가 가장 높 다 . 최근 징병제 를 여성 에게 도 확대 하 는 법안 이 통과 돼 2015 년 부터 시작 될 것 으로 알려졌 다 . 노르웨이 는 1978 년 양성 평등 법 ( Gender Equality Act ) 을 제정 하 여 교육 고용 등 사회 제 분야 에서 여성 에 대한 차별 을 방지 및 제거 하 고자 한다 . 양성 평등 법 은 채용 승진 해고 시 성별 에 따른 차별 및 임신 을 이유 로 한 해고 를 금지 하 고 있 다 . 양성 평등 법 및 기업 법 은 550 여 개 에 달하 는 공기업 및 상장 기업 에게 이 사진 의 40 % 이상 을 여성 에 할당 할 것 을 의무 화 하 고 있 다 . 기타 결혼 법 , 상속법 , 성명 법 姓名 法 , 시민 권 법 및 근로관계 법령 등 에서 양성 간 지위 평등 및 여성 에 대한 차별 을 금지 하 는 규정 들 을 두 고 있 다 . 노르웨이 에서 는 결혼 후 에 도 부부 는 별성 別 姓 을 사용 하 는 것 이 가능 하 며 , 자녀 의 성도 부모 중 일방 의 것 을 선택 할 수 있 다 . 그리하여 정치 분야 의 경우 여성 에 대한 선거 권 및 피선거권 은 일찍이 20 세기 초 ( 1913 년 ) 에 주 어 졌 고 , 정치 분야 에서 여성 의 지위 신장 으로 여성 들 의 정계 진출 이 활발 하 다 . 2008 년 기준 여성 의 공직 점유 비율 을 보 면 , 중앙 의 회의 경우 총 169 명 중 64 명 ( 38 %), 중앙 정부 에 는 약 40 % 에 이른다 . 2013 년 고용 인력 현황 을 보 면 , 총인구 중 직장 을 다니 는 사람 수 가 약 270 만 명 으로 약 절반 이 다 . 총 노동 인구 중 여성 이 약 47 % 를 차지 한다 . 여성 은 전체 여성 인구 의 약 68 %, 남성 은 전체 남성 인구 의 74 % 가 고용 되 어 있 다 . 직장 을 다니 는 여성 중 풀타임 으로 일 하 는 여성 은 약 60 % 이 다 . 교육 노르웨이 에서 는 초등 학교 와 중학교 까지 10 년 을 의무 교육 으로 한다 . 초등 과정 은 6 ~ 13 세 , 1 ~ 7 학년 으로 구성 되 어 있 고 , 중 등 과정 은 13 ~ 16 세 , 고등 과정 은 16 ~ 19 세 로 나뉘 어 져 있 다 . 전체 학생 수 는 약 90 만 명 에 이르 고 , 총 학교 수 는 3 , 400 여 개 이 다 . 대학 은 70 여 개 정도 이 고 , 학생 수 는 23 만 명 정도 이 다 . 특징 적 인 것 은 초등 학교 부터 대학원 까지 정부 지원 으로 무상 교육 ( 외국인 도 동일 ) 이 실시 된다는 점 이 다 . 다만 대학 중 에서 University 는 모두 국가 보조금 으로 운영 되 나 college 및 사립 대학 등 은 수업료 를 지불 해야 한다 . 영어 는 기초 교육 과정 에서 의무 이 고 , 반수 가 넘 는 학생 들 이 불어와 독어 를 추가 로 선택 하 고 있 다 . 언론 노르웨이 는 언론 의 자유 를 법 으로 보장 한다 . 매체 를 보 면 , 먼저 신문 의 경우 전국 적 인 독 자망 을 갖 고 있 는 것 은 3 개 ( Verdens Gang , Aftenposten , Dagbladet ) 다 . 그러나 전국 에 는 200 개 가 넘 는 신문사 들 이 있 다 . 전체 신문 발행 부수 는 약 300 만부 이 다 . 방송 으로 는 국영 NRK ( 노르웨이 방송 협회 ) 를 비롯 하 여 , 민방 TV 2 , TV Norge , TV 3 등 다양 한 채널 이 있 다 . 노르웨이 최대 통신사 는 1867 년 설립 된 NTB ( Norsk Telegrambyraa ) 이 다 . 종교 노르웨이 는 종교 의 자유 를 인정 하 지만 , 헌법 상 루터 복 음교 를 국교 로 한다 . 2013 년 현재 기독교 인구 가 전체 인구 의 82 % 정도 인데 , 그 중 국교 인 루터교 인구 가 76 . 1 % 를 차지 한다 . 그 다음 이 로마 가톨릭 으로 2 . 4 % 이 다 . 기독교 는 10 세기 경 주로 해외 에서 세례 를 받 고 귀국 한 왕족 들 에 의하 여 전래 포교 되 었 다 . 유럽 국가 들 가운데 서 가장 늦 게 기독교 를 받아들인 나라 가운데 하나 다 . 1539 년 크리스티안 3 세 는 노르웨이 를 루터교 로 개종 시켰 다 . 노르웨이 는 유럽 국가 들 중 에서 가장 늦 게 그리스도교 를 받아들인 나라 에 속한다 . 노르웨이 에서 는 루터교 의식 에 따라 교회 에서 왕 의 즉위식 부터 세례 , 결혼 , 장례 등 이 다 행해진다 . 부활절 , 성령 강림 주일 , 성탄절 처럼 기독교 교회력 에 나오 는 절기 들 은 공휴일 로 인정 된다 . 노르웨이 국교회 는 노르웨이 국왕 이 교회 장 이 며 의회 ( Storting ) 가 최고 집행부 이 다 . 왕실 은 의무 적 으로 복음 루터교 를 실천 해야 한다 . 현실 적 으로 국왕 이 교회 에 대한 전반 적 인 정부 통제 를 책임지 고 있 다 . 문화 교회 부 는 행정 적 인 책임 을 지 며 , 의회 는 교회 관련 법안 과 예산안 을 채택 하 는 일 을 담당 한다 . 모든 주교 와 주임 사제 들 은 정부 가 임명 한다 . 개신교 국가 이 지만 노르웨이 에서 는 이슬람 , 불교 , 로마 가톨릭 등 의 종교 가 다 보장 된다 . 최근 수십 년 간 노르웨이 에 많 은 기타 종교 단체 들 이 생겨났 다 . 1964 년 헌법 제 2 조 가 개헌 되 어 노르웨이 내 에서 자유 로운 종교 활동 이 보장 되 었 고 , 1969 년 에 는 종교 및 생활신조 단체 들 에 대한 국가 보조금 지급 계획 이 도입 되 었 다 . 2013 년 말 노르웨이 국교 신도 는 총인구 의 약 75 % 를 차지 하 는 384 만 명 정도 였 다 . 많 은 사람 들 은 국교 루터 복 음교 가 아닌 다른 종교 생활 을 한다 . 2014 년 의 경우 그 숫자 가 587 , 000 여 명 에 이른다 . 국교 이외 종교 의 인구 지형 을 보 면 , 루터 복 음교 가 아닌 여타 기독교도 가 57 . 4 % 를 차지 하 여 가장 많 다 . 비 기독교 중 가장 많 은 종교 인구 를 확보 하 고 있 는 것 은 이슬람교 로 22 . 5 % 를 차지 한다 . 이어 불교 가 2 . 9 %, 힌두교 가 1 . 3 %, 시크교 가 0 . 6 % 를 차지 하 였 다 . 그 외 에 바하이교 , 유대교 도 800 ~ 1 , 100 여 명 의 신도 를 확보 하 고 있 다 . 문화 예술 노르웨이 문화 예술 계 의 대표 적 인물 로 는 에드바르 뭉크 Edvard Munch ( 미술 ) , 에드바르 그리그 Edvard Grieg ( 음악 ) , 그리고 헨리크 입센 Henrik Ibsen ( 문학 ) 3 인 을 꼽 고 있 다 . 오랜 식민 역사 로 인해 전통문화 의 취약 성 을 안 고 있 는 점 때문 에 노르웨이 는 현대 문화예술 진흥 에 역점 을 두 고 있 다 . 노르웨이 정부 는 문화예술 진흥 부문 에 GDP 의 3 % 를 지원 하 고 있 고 베르겐 국제 페스티벌 , 노르웨이 국제 영화제 등 국제 행사 외 에 도 지역 별 로 각종 행사 를 펼치 고 있 다 . 문학 분야 에서 는 국제펜클럽 노르웨이 지부 , 노르웨이 작가 연맹 등 을 중심 으로 시 , 소설 , 희곡 작품 활동 이 활발히 이루어지 고 있 고 , 음악 부문 은 국립 오슬로 필하모니 오케스트라 를 비롯 크리스챤 산드 , 베르겐 , 트론 하임 등지 에 시립 심포니 오케스트라 를 두 고 정기 및 부정기 적 으로 연주회 를 갖 고 있 다 . 특히 세계 적 으로 잘 알려진 “ 솔 베이지 송 ” 의 작곡가 에드워드 그리그 의 생전 의 예술 활동 을 기리 는 그 리그 기념 사업 회 는 매년 베르겐 에서 ‘ 그 리그 추모 음악제 ’ 를 개최 하 여 성황 을 이루 고 있 다 . 한편 노르웨이 서 중부 에 위치 한 Molde 시 에서 매년 여름 세계 유명 재즈 음악인 을 초대 하 여 대 규모 재즈 음악회 를 개최 하 고 있 으며 , 12 월 에 는 노르웨이 노벨위원회 주관 으로 노벨 평화상 수상자 를 위한 축하 음악회 를 열 고 있 다 . 미술 분야 에서 국민 화가 로 지금 까지 도 칭송 을 받 고 있 는 에드워드 뭉크 의 이름 을 본따서 만든 오슬로 소재 뭉크 박물관 에서 는 그 의 생전 에 작품 들 을 장르 별 로 연중 전시 하 고 있 다 . 이 밖 에 도 소수 의 민간 화랑 과 국립 박물관 등지 에서 국내외 현대 작가 의 작품 전시회 를 자주 갖 고 있 어 , 1 ~ 2 년 전 에 전시 계약 을 해야 할 정도 이 다 . 영화 부문 은 노르웨이 국제 영화제 , 노르웨이 단편 영화제 및 Film from the South 등 주요 영화제 를 개최 하 고 세계 작품 초청 시사회 를 갖 고 있 다 . 정부 의 영화 산업 진흥 을 위한 투자 에 비해 외국 작품 의 범람 과 당지 의 높 은 인건비 로 인한 대외 경쟁력 이 약해 노르웨이 작품 활동 은 미미 한 편 이 다 . 한편 , 노르웨이 정부 는 현재 소수 민족 인 사미 Sami 족 의 언어 를 사용 하 는 영화 제작 도 지원 하 고 있 다 . 한국 과 노르웨이 의 관계 노르웨이 는 NATO 회원국 으로 친서방 노선 을 대외 정책 의 근간 으로 하 고 있 으며 , 우리 나라 와 는 1959 년 3 월 2 일 공식 외교 관계 를 수립 하 였 다 . 우리 나라 는 1972 년 12 월 노르웨이 에 상주 공관 을 설치 하 였 고 , 노르웨이 는 1980 년 에 주한 상주 대사관 을 설치 하 였 다 . 노르웨이 는 6 . 25 전쟁 발발 과 더불 어 우리 나라 에 외과 병 원단 을 파견 한 바 있 으며 , 그 후 메디컬 센터 Medical Center 운영 지원 등 을 통하 여 양국 관계 는 계속 발전 되 어 왔 다 . 메디컬 센터 는 국립의료원 의 전신 으로 , 스칸디나비아 3 국 ( 노르웨이 , 스웨덴 , 덴마크 ) 과 유엔 한국 재 건단 ( UNKRA ) 및 우리 정부 가 공동 으로 1958 년 에 설립 했 고 1968 년 우리 정부 가 운영 권 을 인수 하 였 다 . 노르웨이 는 보편주의 원칙 에 따라 1973 년 북한 과 도 외교 관계 를 수립 하 였으며 , 남북한 수교 후 대남 북한 형평 관계 유지 를 표방 하 고 있 어 친서방 이 라고 는 하나 실리 가 없 는 한 우리나라 에 편중 된 관계 유지 를 회피 하 려는 경향 이 있 었 다 . 하지만 한국 과 의 경제 관계 가 증진 됨 으로써 한 - 노르웨이 관계 는 점차 심화 되 고 있 다 . 최근 2006 년 한국 과 유럽 자유 무역 연합 EFTA ( 회원국 : 스위스 , 노르웨이 , 아이슬란드 , 리히텐슈타인 ) 간 에 체결 된 한 - EFTA 자유 무역 협정 ( FTA ) 발효 이후 한 - 노르웨이 양국 간 교역 량 이 4 배 , 투자 규모 가 15 배 이상 급증 한 것 으로 평가 되 며 , 특히 상호 보완 적 인 경제 구조 를 가지 고 있 어 향후 경제 통상 협력 의 잠재력 이 매우 큰 것 으로 판단 되 고 있 다 . 2009 년 한 - 노르웨이 수교 50 주년 을 계기 로 향후 50 년 간 의 새로운 협력 동반자 관계 를 위해 지속 협력 키로 하 고 , 특히 녹색 성장 이 라는 양국 의 미래 공동 비전 을 달성 하 기 위해 ‘ 녹색 미래 를 위한 파트너 쉽 ’ 을 구축 모색 해 나가 기 로 하 였 다 . 한국 과 노르웨이 간 의 무역 관계 에서 큰 비중 을 차지 하 는 분야 는 해운 과 해양 이 다 . 1979 년 이후 노르웨이인 소유 의 선박 중 280 척 이 한국 에서 제작 되 었 으며 , 노르웨이 도로 에서 는 지금 한국 브랜드 의 자동차 를 많이 볼 수 있 다 . 2014 년 한국 기준 교역 현황 을 보 면 , 수출 은 선박 , 해양 구조물 , 승용차 , 타이어 분야 에서 16 . 69 억 달러 를 기록 했 고 , 수입 은 선박 용 부품 , 펌프 , 배전 및 제어기 , 자동 제어기 부품 을 중심 으로 28 . 41 억 달러 였 다 . 2013 년 신고 기준 투자 현황 을 보 면 대 對 노르웨이 투자 는 54 건 18 . 56 억 달러 , 대 對 한국 투자 는 138 건 4 . 74 억 달러 를 기록 하 였 다 . 노르웨이 는 1988 년 서울 하계 올림픽 에 참가 하 였 고 , 한국 은 1994 년 릴레함메르 동계 올림픽 때 노르웨이 에 선수단 을 파견 한 바 있 다 . 2014 년 현재 노르웨이 에 체류 중 인 한국 교민 은 692 명 이 다 . 그 중 시민 권 자 및 영주 권 자 가 440 명 이 고 , KOTRA 를 비롯 하 여 현대 중공업 대우중공업 삼성 중공업 현대 미포 조선 STX 조선 등 에서 진출 한 일반 체류 자 가 252 명 이 다 . 노르웨이 의 한인 교민 단체 로 는 1972 년 결성 된 주 노르웨이 한 인회 ( Korean Resident ' s Association ) 가 있 고 , 입양 인 단체 로 는 한국인 입양 인 협회 ( Forum for Korean Adoptees , Norway ) 가 있 다 . 한국 전 이후 1954 년 경 부터 시작 된 노르웨이 의 한인 입 양인 은 현재 약 6 , 800 ~ 6 , 900 명 에 달하 는 것 으로 추정 되 고 있 다 . 노르웨이 는 NATO 회원국 으로 친서방 노선 을 대외 정책 의 근간 으로 하 고 있 으나 , 동서 긴장 완화 및 보편주의 원칙 에 따라 1973 년 6 월 22 일 북한 과 상호 외교 관계 를 수립 하 였 다 . 북한 은 1973 년 8 월 노르웨이 에 상주 공관 을 개설 하 였으며 , 노르웨이 도 북경 주재 대사 로 하여금 겸임 토록 하 였 다 . 노르웨이 와 우리 나라 와 의 관계 는 실질 협력 관계 로 성장 하 고 있 는 반면 , 북한 과 의 관계 는 제한 적 이 고 소극 적 인 관계 에 머물러 있 다 . 1976 년 북한 공 관원 의 마약 및 술 , 담배 밀수 사건 , 1983 년 KAL 기 폭파 사건 및 미얀마 사건 , 김일성 우상 화 체제 , 북한 의 허구 적 인 선전 책동 등 으로 인하 여 노르웨이 는 북한 에 대하 여 매우 부정 적 인식 을 가지 게 되 었 다 . 북한 대사 는 1991 년 3 월 경제 사정 으로 오슬로 주재 대사관 을 폐쇄 하 고 , 스웨덴 에서 겸임 하 기 로 하 였 다고 노르웨이 에 통보 한 후 4 월 30 일 북한 대사관 을 완전 철수 하 였 다 . 북한 의 폐쇄성 과 예측 불 가능 성 그리고 경제 적 파탄 및 권력 세습 등 으로 북한 에 대한 노르웨이 의 인식 은 매우 나쁘 나 , 일부 공산주의 사상 을 가진 노르웨이인 들 은 북한 을 옹호 하 고자 하 는 태도 를 아직 도 갖 고 있 는 경우 가 있 다 . 노르웨이 는 북한 요청 에 도 불구 하 고 개발 원조 를 하 지 않 고 있 으나 , 인도 적 차원 에서 는 매년 대북 지원 을 해 오 고 있 다 . 2008 년 현재 주 스웨덴 북한 대사 가 노르웨이 대사 업무 를 겸임 하 고 있 으며 , 우리 나라 에서 도 주한 노르웨이 대사 가 북한 대사 를 겸임 하 고 있 다 . 노르웨이 와 북한 간 의 교역 은 미미 한 수준 에 그치 고 있 다 . 노르웨이 의 국기 노르웨이 는 덴마크 와 의 동맹 기간 인 1380 ~ 1814 년 사이 에 사회 · 문화 적 으로 덴 마크 로부터 많 은 영향 을 받 았 다 . 노르웨이 의 국기 는 덴마크 의 국기 형태 인 붉은색 바탕 에 그려진 하얀색 스칸디나비아 십자 안 에 파란색 스칸디나비아 십자가 그려져 있 는 형태 를 하 고 있 다 . 그것 은 곧 덴마크 의 국기 인 ‘ 단네브로 Dannebrog ’ 를 바탕 으로 청색 십자가 를 첨가 한 형태 이 다 . 청 · 백 · 적색 은 1814 년 에 제정 된 ‘ 에이 츠 볼 ( Eidsvold ) 헌법 ’ 에서 강조 한 기본 이념 인 자유 · 평등 · 박애 를 각각 상징 한다 . 그러나 이 국기 는 스웨덴 의 지배 하 에서 제정 되 었 기 때문 에 사용 될 수 없 었 다 . 1905 년 독립 을 하 면서 비로소 노르웨이 는 이 국기 를 사용 할 수 있 었 다 . 그런데 참 재미있 는 이야기 가 있 다 . 노르웨이 국기 하나 에 는 7 나라 의 국기 가 담겨 있 다는 것 이 다 . 안 그래도 세계 에 는 비슷 한 국가 가 많 은데 , 최근 온라인 커뮤니티 에 는 ‘ 노르웨이 국기 1 장 이 면 ’ 이 라는 제목 으로 노르웨이 국기 사진 이 한 장 게재 되 었 다 . 아래 그림 은 노르웨이 국기 인데 , 검은색 네모 로 다른 나라 국기 를 표시 해 놓 았 다 . 노르웨이 국기 에 는 ‘ 인도네시아 ’, ‘ 폴란드 ’, ‘ 핀란드 ’, ‘ 프랑스 ’, ‘ 네덜란드 ’, ‘ 태국 ’ 의 국기 가 숨겨져 있 다 . 노르웨이 의 의회 옴부즈맨 ombudsman 제도 노르웨이 의회 는 총선 이 치러진 다음 해 1 월 1 일 부터 4 년 임기 로 의회 옴부즈맨 Parliamentary Ombudsman 을 임명 해 운영 하 고 있 다 . 옴부즈맨 은 변호사 자격 을 갖춘 사람 으로 의원 일 필요 는 없 다 . 옴부즈맨 제도 는 1809 년 스웨덴 정부 에서 행정부 의 독주 를 막 고자 고안 한 것 으로 , ‘ 행정 감찰관 제도 ’ 라고 할 수 있 다 . 이 는 개인 이 정부 ( 국가 , 주 , 시 정부 ) 의 부당 한 행위 로 고통 받 지 않 도록 보장 하 는 것 을 취지 로 한다 . 옴부즈맨 은 정부 와 개인 사이 에서 독립 적 이 고 공정 한 중재인 역할 을 하 는 것 이 며 , 옴부즈맨 의 판정 은 명령 이 아닌 권고 이 다 . 옴부즈맨 은 제출 된 불만 사항 을 검토 하 고 성명 을 발표 하 는데 , 만약 정부 의 행위 가 위법 이 거나 명백히 부당 하 다고 옴부즈맨 이 판정 할 경우 해당 관청 이나 관료 는 해당 건 을 재고 하 고 일반 적 으로 옴부즈맨 의 권고 를 따르 게 된다 . 1962 년 옴부즈맨 법 은 옴부즈맨 이 의회 에 매년 보고서 를 제출 토록 하 고 있 는데 , 결과 적 으로 옴부즈맨 은 의회 의 감시 기능 을 보조 하 는 역할 을 수행 하 고 있 다 . 노르웨이 는 이외 에 도 군인 또는 공익 근무 요원 을 위한 옴부즈맨 제도 도 운영 중 이 다 . ⓒ 월간 개벽 . 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