우리 나라 의 건설 공사 구조 는 발주자 가 원도 급자 에게 공사 를 맡기 면 원도 급자 가 다시 제 3 자 인 하도급자 에게 공사 를 내려 보내 는 방식 이 다 . 그러나 하도급 이후 에 도 계속 공사 가 다른 회사 로 이어지 는 다단계 하도급 이 현장 에서 성행 하 고 있 는 실정 이 다 . 불법 다단계 하도급 으로 부실 업체 가 난립 , 근로 환경 이 악화 되 고 부실 공사 의 가능 성 이 커지 는 악순환 이 반복 되 고 있 다 .