이 는 롱 서 백성 들 이 겁 이 많 고 나약 해서 가 아니 라 장수 들 이 군대 를 통솔 하 는 방법 이 졸렬 하 기 때문 이 었 다 . 그래서 병법 에 는 " 필승 장수 는 있 어도 , 필승 백성 은 없 다 " 고 했 다 . 이렇게 본다면 변방 을 안정 시키 고 공명 을 세우 는 것 은 좋 은 장수 에 있 으니 좋 은 장수 를 고를 수 밖에 없 는 것 이 다 . 이것 이 조조 의 판단 이 었 다 .