첫째 , 가구 당 평균 가족 수 는 5 인 이상 이 었 다 . 산아 조절 의 필요 성 보다 는 인구 정책 에 대한 피상 적 지식 과 노동력 확보 를 위해 한 가구 당 대가족 을 이루 고 있 었 다 . 둘째 , 지역 개발 에 대한 의 욕 이 거의 상실 되 어 있 었 다 . 세째 , 주민 의 건강 상태 가 거의 불량 했 다 . 질병 이 없 는 주민 은 전체 조사 대상 주민 중 17 % 정도 였었 다 . 네째 , 위생 시설 은 극도 로 불량 ( 참고 ; 이용식 , 1969 ) 했 다 . 예 를 들 어 , 위생 적 인 식수 시설 , 배설물 처리 시설 등 이 거의 설치 되 어 있 지 않 았 다 . 다섯째 , 주민 들 의 주식 은 주로 잡곡 위주 였 다 . 주식 의 80 % 가 조 , 보리 , 고구마 , 감자 , 옥수수 등 이 었 다 . 여섯째 , 교통 시설 및 전화 시설 이 거의 가설 ㆍ 설치 되 어 있 지 않 았 다 . 일곱째 , 주민 들 의 교육 배경 은 거의 준 문맹 에 가까웠 다 . 일부 도서 지역 주민 들 중 , 중 졸 정도 의 학력 소유자 는 겨우 20 % 미만 이 었 다 . 문맹자 는 36 % 정도 나 되 었 다 ( 참고 : 박기언 , 1972 ) . 여덟째 , 도서 벽지 지역 의 주민 들 은 토착 성 이 강한 민간 토속 신앙 을 믿 고 있 었 다 .