지금 시 의회 는 ‘ 헤게모니 ’ 전쟁 중 … 
 지난 17 일 폐회 한 울산시 의회 제 138 회 임시회 에 는 호국 보훈 의 달인 6 월 을 바라보 는 여 ㆍ 야간 의 상반 된 시각 이 표면 화 돼 눈길 을 끌 었 다 . 시작 은 지난 8 일 실시 된 개회식 에서 비롯 됐 다 . 한나라당 송병길 의원 은 그날 5 분 자유 발언 을 통해 표면 적 으로 는 호국 보훈 의 달인 6 월 을 맞 아 지역 6 ㆍ 25 참전 유공자 들 에 대한 예우개 선 을 주장 했 다 . 
 그러나 이날 발언 내용 의 핵심 은 북한 의 3 대 세습 문제 에 대해 상대 적 으로 온건 적 인 입장 을 갖 고 있 는 민노당 에 대한 우회 적 인 비판 이 었 고 송 의원 은 이날 ' 종북 주의 ' 까지 거론 하 며 민노당 의원 들 을 발끈하 게 만들 었 다 . 
 그리고 임시회 폐회 일인 지난 17 일 이번 엔 민노당 이은주 의원 이 호국 보훈 의 달인 6 월 과 관련 해 5 분 자유 발언 을 실시 했 다 . 이 의원 의 발언 은 참여 정부 가 이뤄낸 성과 가운데 하나 인 ' 6 ㆍ 15 남북 공동 선언 ' 의 의미 를 되새기 고 그 업적 을 이 어 가 자는 것 이 표면 적 인 내용 이 었 지만 그 이면 에 는 경색 되 고 있 는 남북 관계 에 대한 비판 이 농후 했 다 . 결국 이날 이 의원 의 다소 뜬금없 는 5 분 자유 발언 은 앞서 한나라당 송 의원 의 발언 을 겨냥 한 것 으로 풀이 된다 . 
 한 쪽 은 북한 을 적 으로 보 자는 주장 이 고 다른 쪽 은 북한 을 동반자 로 보 자는 입장 이 지만 5 대 울산시 의회 가 처한 현실 에서 그 같 은 상반 된 주장 의 옳 고 그름 은 사실 중요 하 지 않 다 . 일 개 지방 의회 에서 국가 적 인 차원 에서 이뤄지는 대북 문제 에 대해 왈가왈부 해 봤 자 영향력 을 발휘 하 기 는 어렵 기 때문 이 다 . 때문 에 이번 사건 은 결국 5 대 의회 내부 적 인 문제 로 귀결 된다 . 
 5 대 의회 들 어 한나라당 과 민노당 간 의 ' 헤게모니 ( 주도 권 ) ' 전쟁 이 끝 도 없이 이어지 고 있 다 . 한나라당 이 다수 를 차지 하 고 있 는 상황 에서 ' 헤게모니 ' 라는 용어 가 다소 생소 하 게 들릴 지도 모르 지만 5 대 의회 는 계속 되 는 주도 권 싸움 으로 얼룩졌 다 . 
 개원 초기 상임위 구성 을 놓 고 우세 한 표결권 확보 를 위한 ' 육탄 의회 ' 연출 을 시작 으로 지난해 말 에 는 예산 편성 과 관련 해 정책 의 주도 권 을 놓 고 다툼 을 벌였 다 . 한나라당 은 같 은 당 박맹우 집행부 의 성장 중심 적 인 시정 운영 을 옹호 했 고 , 민노당 은 ' 친환경 무상급식 ' 을 통해 분배 중심 의 정책 을 실현 코자 했 다 . 
 양당 간 의 헤게모니 다툼 은 해 가 바뀌 어도 계속 됐 다 . 4 ㆍ 27 재선거 에 관심 이 쏠리 면서 표면 화 되 지 는 않 았 지만 민노당 은 올 초 ' 시장 에 대한 총괄 질 의 제도 도입 ' 등 총 5 개 의 의회 강화 방안 제안 을 통해 의회 운영 의 주도 권 을 잡 으려는 기습 작전 을 시도 했 다 . 모두 ' 강 집행부 약 의회 ' 라는 지방 자치 제도 의 현실 을 극복 하 고 의회 강화 를 위해 필요 한 방안 들 이 지만 실현 될 경우 필연 적 으로 민노당 의 입김 이 강해질 수 밖에 없 었 고 , 그것 을 우려 한 한나라당 의 반대 로 의정 자문 위원회 설치 조례 만 통과 됐 다 . 그러나 해당 조례 역시 당초 민노당 의 페이스 에 말리 지 않 으려는 한나라당 의 무조건 적 인 반대 에 부딪혀 겨우 통과 됐 다 . 
 이번 임시회 주요 안건 인 시 추경 예산안 을 놓 고 벌어진 양자 간 의 마찰 도 마찬가지 다 . 한나라당 은 ' 식물 의회 ' 라는 언론 의 비판 에 도 불구 하 고 집행부 에 손 을 들 어 주 고자 했 고 , 민노당 은 집행부 사업 의 원활 한 추진 은 고려 하 지 않 은 채 자기 주장 에 만 충실 했 다는 비판 에서 자유 롭 지 못하 다 . 
 시 의회 한 관계자 는 " 5 대 의회 들 어 한나라당 과 민노당 간 의 경쟁 이 가속 화 되 면서 보다 역동 적 인 의회 로 거듭나 고 있 지만 양 당 간 의 ' 소통 부재 ' 는 더욱 심해 지 고 있 는 양상 " 이 라며 " 양당 모두 당리당략 보다 는 의회 발전 과 시민 권익 향상 이 라는 공통 된 책임 과 의무 에 보다 귀 를 기울여야 할 것 " 이라고 조언 했 다 .