입력 : 2019 - 08 - 19 23 : 04 ㅣ 수정 : 2019 - 08 - 20 09 : 44 
 문제 는 조 후보 자 가 논문 을 발표 한 2003 년 12 월 이 그 가 여 가 부 소속 성매매 방지 대책 자 문단 의 자문 위원 으로 활동 하 던 2003 년 5 월 ~ 2004 년 5 월 과 겹친다는 점 이 다 . 조 후보 자 가 자문 위원 으로 활동 할 당시 는 성매매 피해 여성 이 사회 적 문제 로 떠올라 여가 부 와 경찰청 등 관계 부처 중심 으로 ‘ 성매매 방지 종합 대책 ’ 이 논의 되 고 있 을 때 였 다 . 그 결과물 로 제정 된 ‘ 성매매 알선 등 행위 의 처벌 에 관한 법률 ( 처벌 법 ) ’ 과 ‘ 성매매 방지 및 피해자 보조 등 에 관한 법률 ( 보호법 ) 등 일명 ‘ 성매매 방지법 ’ 은 2004 년 9 월 부터 시행 됐 다 .