그러나 도시 와 공업 중심 의 근대 화 정책 은 불가피 하 게 소외 분야 를 만들 어 내 었 다 . 농업 생산 기반 이 불 안정 해졌 고 그 에 따라 서민 은 쌀값 폭 등 과 품귀 현상 을 겪 어야 했 다 . 농촌 뿐 만 아니 라 개발 과정 에서 소외 된 도시민 을 중심 으로 도시 에 는 빈민층 이 형성 되 기 시작 하 였 다 . 사회 는 근대 화 와 경제 재건 을 외치 며 고도성장 을 향해 가 는데 그 혜택 은 대 기업 이나 일부 계층 에 제한 적 이 어서 전체 로서 의 서민 은 그 과정 에서 조금 비켜나 있 었 다 . 서서히 등장 한 ' 졸부 ' 의 과소비 와 이 를 억제 하 기 위한 정부 의 노력 , ＜ 밤안개 ＞ ＜ 검 은 상처 의 블루스 ＞ 등 암울 하 고 우울 한 대중 가요 의 유행 ,