대법원 은 “ 광고 수입 증대 와 직결 되 는 판매 부수 의 확대 를 위해 무가지 다량 공급 , 경품 남용 등 신문 발행 원가 를 무시 한 과도 한 경쟁 이 촉발 된 바 있 다 ” 며 “ 무가지 ( 의 개념 ) 를 ‘ 신문 판매업자 가 유료 신문 부수 를 초과 해 판매 지국 에 제공 한 신문 ’ 으로 해석 한 원심 의 판단 은 옳 다 ” 고 설명 했 다 .