일본 의 2 배 … 9 만 원 은 세금 우리나라 그린피 는 왜 이렇게 비싼 거 야 골프장 열 때 200 억 넘 는 세금 도 결국 골퍼 들 이 부담 하 는 셈 … 稅 줄이 면 ‘ 반값 골프 ’ 가능 하 지만 관련 부처 끼리 검토 했 는지 는 의문 이종현 · 레저 신문 편집국장 정부 는 농민 이 경작 환경 이 열악 한 농지 를 현물 출자 해 대중 골프장 을 만들 면 각종 세금 · 부담금 을 감 면 해줘 싼 값 에 골프 를 칠 수 있 도록 하 는 방안 을 추진 하 겠 다고 30 일 발표 했 다 . 정부 가 반값 수준 의 대중 골프장 을 공급 하 겠 다는 내용 을 담 은 ‘ 제 2 단계 서비스 산업 경쟁력 강화 대책 ’ 을 발표 했 다 . 내용 자체 로 볼 때 는 두 손 을 들 어 환영 하 고 정부 정책 에 박수 를 보내 야 한다 . 하지만 이 를 지켜보 는 골프 관계자 들 과 골퍼 들 은 현실 성 이 없 는 발표 에 시큰둥 한 반응 을 보였 다 . 김대중 정부 시절 부터 그린피 ( green fee · 골프장 이용료 ) 를 내리 겠 다고 했 지만 , 그 와 정반대 로 국내 골프장 의 그린피 는 계속 올라갔 고 세계 에서 그린피 가 ‘ 제일 비싼 나라 ’ 가 됐 다 . 왜 이렇게 한국 은 그린피 가 턱없이 비싼 나라 가 된 것 일까 ? 세계 서 그린피 가 가장 비싼 이유 국내 골프장 의 그린피 를 인근 국가 와 비교 해 보 면 얼마나 비싼지 쉽 게 알 수 있 다 . 국내 골프장 의 주중 그린피 평균액 은 15 만 원 선 , 주말 은 19 만 원 에 이른다 . 태국 방콕 인근 의 회원 제 골프장 의 경우 주 중 50 달러 , 주말 은 70 달러 를 받 고 있 다 . 필리핀 역시 마닐라 인근 골프장 은 주 중 60 달러 , 주말 80 달러 다 . 90 년 대만 해도 세계 에서 가장 비싼 그린피 를 보여 왔 던 일본 도 평균 100 달러 수준 에 머물 고 있 다 . 한국 은 동남아 에 비해 그린피 가 2 ~ 3 배 가 비싸 며 일본 과 비교 해도 2 배 나 된다 . 한국 이 외국 골프장 보다 그린피 가 비싼 이유 는 뭘까 ? 한국 은 유일 하 게 ‘ 특별 소비세 ’ 란 명목 으로 1 만 2000 원 을 그린피 안 에 포함 해 징수 하 고 있 다 . 1974 년 일본 골프 관련 법 에서 따온 특별 소비세 를 30 년 이 넘 게 받 아 오 고 있 는 것 이 다 . 체육 시설 인 골프 에 부과 되 는 특별 소비세 는 세계 어느 곳 을 찾아봐도 없 다 . 이외 에 도 그린피 에 는 다양 한 명 분 의 세금 이 포함 돼 있 다 . 현재 부과 되 는 세금 을 살펴보 면 특소 세 1 만 2000 원 , 교육세 3600 원 , 농어촌 세 3600 원 , 체육 진흥 기금 3000 원 , 부가세 10 %( 약 2300 원 ) 등 약 2 만 5000 원 이나 된다 . 골프장 의 세금 은 여기 서 끝나 지 않 는다 . 보 유세 , 재산세 , 종합부동산세 등 이 별도 로 부과 돼 그린피 에 는 직 · 간접세 를 포함 해 9 만 원 정도 의 세금 으로 내 야 할 돈 이 포함 돼 있 다 . 국내 골프장 그린피 의 평균 47 % 가 세금 이 다 . 당연히 국내 그린피 는 비쌀 수 밖에 없 다 . 정부 가 세금 완화 정책 만 내놓 는다면 ‘ 반값 골프장 ’ 공급 은 가능 하 다는 얘기 다 . 문제 는 비싸 게 받 아도 영업 이 가능 했 다는 점 이 다 . 수도 권 을 중심 으로 엄청나 게 몰리 는 수요 에 비해 공급 이 부족 했 던 탓 에 골프장 들 은 ‘ 배짱 영업 ’ 을 해 왔 던 것 이 다 . 여기 에다 골프장 이 정식 개장 에 앞서 내 야 하 는 세금 이 200 억 원 이 넘 는다 . 골프장 에 부과 되 는 각종 세금 은 가혹 하 리만큼 비싸 다 . 이 모든 비용 은 결국 그린피 에 포함 된다는 것 을 일반인 들 은 잘 모른다 . 현재 한국 은 250 개 골프장 이 영업 중 이 다 . 미국 은 1 만 8000 개 , 일본 은 2800 개 골프장 이 있 다 . 1984 년 처음 으로 골프장 이 들어선 중국 도 골프장 이 500 개 를 넘어섰 다 . 비교 적 골프 인구 가 적 고 인기 가 없 는 유럽 도 한국 보다 는 상황 이 좋 다 . 독일 이 600 개 , 프랑스 가 500 개 , 스웨덴 이 400 개 이 며 골프 발상지 인 스코틀랜드 가 550 개 , 잉글랜드 에 는 1900 여 개 가 운영 되 고 있 다 . 골프장 수 를 인구 와 비교 하 면 미국 은 인구 1 만 6000 명 당 1 개 , 일본 은 5 만 200 명 당 1 개 꼴 이 다 . 반면 한국 은 19 만 3000 명 당 1 개 에 불과 하 다 . 이 처럼 땅 은 좁 고 인구 는 많 은데 골프장 이 부족 하 다 . 게다가 그린피 까지 비싼 까닭 에 국내 골퍼 들 의 해외 라운드 가 늘 고 있 다 . 지난 해 만 해도 약 100 만 명 이 해외 에서 골프 를 즐긴 것 으로 조사 됐 다 . 이 는 외화 유출 이 라는 막대 한 국가 적 손실 로 이어지 고 있 다 . 90 년 대 초 엔 일본 이 제일 비싸 90 년 대만 해도 그린피 가 제일 비싼 나라 는 일본 이 었 다 . 국내 골프장 그린피 가 10 만 원 내외 이 던 시절 일본 은 보통 20 만 원 을 호가 했으며 , 도쿄 인근 에 는 30 만 원 내외 의 골프장 이 많 았 다 . 지금 수도 권 지역 에서 는 그린피 가 하늘 높 은 줄 모르 고 오르 는 한국 의 골프장 현실 과 아주 비슷 하 다 . 일본 골프장 들 은 90 년 대 초반 ‘ 골프장 거품 ’ 이 빠지 기 시작 했 고 90 년 대 중반 이후 급격 하 게 몰락 의 길 을 걸 었 다 . 2 만 ~ 3 만 엔 하 던 그린피 가 1 만엔 내외 로 떨어졌 다 . 어느새 그린피 에 식사 까지 포함 되 는 것 이 ‘ 대세 ’ 가 됐 다 . 2 억 ~ 3 억 엔 하 던 회원권 가격 은 2 백만 ~ 3 백만 엔 대로 떨어졌 다 . 회원 들 의 회원권 환불 요구 까지 몰리 면서 자금난 에 몰린 골프장 의 도산 이 줄 을 이 었 다 . 일본 에서 는 어느새 ‘ 식사 포함 그린피 1 만엔 ’ 이 정찰 제 처럼 굳어져 버렸 다 . 일본 은 현재 경기 가 살아나 고 있 다 . 하지만 아직 그린피 가 올라갈 징후 는 보이 지 않 는다 . 1 만엔 수준 이 골프장 을 이용 하 는데 있 어 가장 적합 한 비용 으로 생각 하 기 때문 이 다 . 한국 은 현재 90 년 대 중반 의 일본 골프장 업계 와 비슷 한 양상 을 띠 고 있 다 . 골프 회원권 이 15 억 원 , 그린피 가 20 만 원 을 넘어서 고 있 어 일본 90 년 대 중반 이후 골프장 줄 도 산 직전 의 모습 과 비슷 하 다 . 일본 의 경우 현재 는 상위 30 개 골프장 정도 만 회원권 가격 이 1 억 원 을 넘 는다 . 관동 지역 은 평균 300 만 엔 , 관서 지방 은 270 만엔 수준 이 다 . 이 지역 골프장 들 이 90 년 대 초반 에 만 해도 4 억 원 대 에서 거래 됐 던 것 과 비교 하 면 지금 은 10 분 의 1 수준 으로 떨어진 것 이 다 . 한국 은 지방 골프장 회원권 이 보통 1 억 ~ 1 억 5000 만 원 수준 이 다 . 골프장 만 더 짓 는다고 해서 해외 로 빠져나가 는 골퍼 의 발길 을 돌리 기 는 어렵 다 . 골퍼 들 이 해외 로 나가 는 것 이 단순히 국내 그린피 가 비싸 기 때문 만 은 아니 다 . 부킹 의 어려움 이 없 고 , ‘ 황제 골프 ’ 를 즐길 수 있 다는 점 을 비롯 해 국내 골프장 들 이 가지 고 있 지 못한 다른 장점 을 갖 고 있 기 때문 이 다 . 따라서 외화 유출 도 줄이 고 국내 골퍼 들 의 만족감 을 높이 려면 다양 한 제도 적 보완 이 필요 하 다 . 정부 가 이번 에 발표 한 것 처럼 농민 이 농지 를 출자 ( 出資 ) 해 주식회사 를 설립 , 대중 골프장 을 건설 할 경우 농 지전 용 부담금 과 법인세 , 취득세 , 등록세 등 을 감면 해 주 는 내용 이 반드시 실현 돼야 한다 . 하지만 정부 발표 직후 관련 부처 들 의 입장 을 들 어 보 면 과연 종합 적 인 검토 가 있 었 던 것 인지 의심 스럽 다 .