대전일보 모바일 : : [ 기고 ] ' 세 종시 상권 활성 화 재단 ' 설립 시급 하 다 
 [ 기고 ] ' 세 종시 상권 활성 화 재단 ' 설립 시급 하 다 
 2019 - 11 - 12 08 : 29 : 39 
 ▲ 안찬영 세종 시 의회 제 1 부의장 . .. 
 세종 특별자치시 는 기회 와 잠재력 이 충분 한 곳 이 다 . 실제 세 종시 인구 는 2012 년 출범 이후 연 평균 35 % 증가 해 최근 34 만 명 을 넘어섰 다 . 통계청 에 따르 면 2047 년 까지 전국 광역 시 · 도 중 유일 하 게 세 종시 만 인구 증가 추세 를 유지 할 것 으로 예측 됐 다 . 세 종시 인구 는 2030 년 48 만 명 을 넘 어서 2040 년 에 는 56 만 명 에 이를 것 으로 추산 된다 . 하지만 인구 유입 효과 가 상권 활성 화 로 이어지 기 위해서 는 민관 협력 을 통한 자구책 마련 이 시급 해 보인다 . 
 최근 연구 용역 을 의뢰 해 ' 한솔동 상권 활성 화 를 위한 실태 조사 ' 를 실시 했 다 . 그 결과 한솔동 상권 침체 의 심각 성 을 데이터 수치 로 도 확인 할 수 있 었 다 . 다만 , 이번 한솔동 상권 실태 조사 는 단순히 데이터 수집 과 분석 에 만 그치 지 않 았 다 . 이번 조사 를 통해 한솔동 상권 의 위기 속 에 숨겨진 기회 요인 들 을 찾 을 수 있 었 다 . 그 중 에서 도 상가 방문 빈도 가 주 2 회 이상 이 었 고 , 도보 로 상가 를 이용 하 는 경우 가 64 . 7 % 로 다수 를 차지 한 부분 , 월 평균 가구 소득 이 높 은 점 역시 세 종시 상권 활성 화 의 잠재 적 가능 성 을 일깨워 준다 . 
 먼저 ' 상점가 지정 과 상 인회 구성 ' 이 필요 하 다 . 세 종시 와 행 복청 이 지난 6 월 말 발표 한 상가 활성 화 대책 은 상업 용지 공급 을 수요 에 맞 게 조절 한다는 내용 을 담 고 있 다 . 하지만 수요 에 비해 상가 가 이미 과잉 공급 돼 있 는 상황 에서 단기 적 으로 상업 용지 공급 조절 효과 는 미미 할 것 으로 보인다 . 따라서 상점가 지정 과 육성 은 주요 상권 을 묶 어 통합 관리 하 고 , 지역 상 인회 조직 과 함께 소상 공인 들 에게 필요 한 교육 과 지원 을 강화 한다는 의미 에서 중요 하 다 . 특히 상 인회 가 있 어야 정부 의 지원 혜택 을 받 을 수 있 는 만큼 상점가 활성 화 에 구심점 이 되 는 상 인회 구성 을 적극 지원 해야 한다 . 
 시책 사업 에 근거 가 되 는 지원 조례 제 · 개정 도 필수 적 이 다 . 현재 세 종시 는 지난 2017 년 12 월 부터 ' 소 상공 인 지원 에 관한 조례 ' 에 근거 해 소상 공인 들 을 지원 하 고 있 다 . 하지만 세 종시 지역 여건 을 고려 해 ' 상권 활성 화 ' 와 ' 지역 상생 ', ' 특화 거리 지정 ' 등 보다 다각 적 이 고 세밀 한 지원 을 위한 조례 제 · 개정 이 긴요 해 보인다 . 실제로 경기도 와 부산 광역시 에 ' 지역상 권 상생 협력 촉진 및 지원 조례 ' 가 제정 돼 있 고 , 전라남도 와 전라북도 , 제주특별자치도 는 특화 거리 지정 과 관련 된 사항 들 을 조례 로 규정 해 놓 기 도 했 다 . 특히 일부 지방 자치 단체 에서 는 전문 기관 을 설립 해 소 상공 인 지원 사업 을 위탁 한 사례 도 있 다 . 경기도 시장 상 권진 흥원 과 성남 과 창원시 의 상권 활성 화 재단 등 이 대표 적 이 다 . 세 종시 는 이러 한 타 지자체 사례 를 적극 벤치마킹 해서 상권 활성 화 와 관련 된 사무 를 전문 기관 으로 위탁 하 는 방안 을 검토 해야 한다 . 
 상권 활성 화 를 위한 제도 적 정비 와 함께 세 종시 상권 침체 의 핵심 원인 으로 지목 되 는 ' 도심 공동화 ' 해소 대책 마련 도 이뤄져야 한다 . 사실 이 같 은 현상 은 세 종시 에 만 국한 된 문제 는 아니 다 . 일부 수도 권 지역 에서 도 " 7 일 임대료 내 고 5 일 영업 한다 " 는 말 이 공공연히 돌 정도 다 . 국가 공무원 들 이 세종 시 에서 정착 할 수 있 는 종합 적 인 인구 유입 정책 과 시도 간 이동 가능 성 이 높 은 20 - 30 대 1 인 가구 의 유인 책 등 정주 여건 개선 은 상권 활성 화 와 밀접 한 관련 이 있 다 . 
 세 종시 상권 활성 화 를 위한 노력 은 이제 첫 걸음 을 뗀 수준 이 다 . 지역 상인 들 과 시 의회 와 시 집행부 , 시민 들 이 함께 아이디어 를 모으 고 합치 된 지향 점 을 찾 아 나가 야 한다 . 주요 프랜차이즈 와 전국 맛집 유치 , 점포 특성 화 지원 은 물론 , 주요 상권 단위 로 지역 축제 를 개발 하 거나 청년 창업 과 사회 적 경제 조직 을 연계 한 소형 점포 지원 , 상가 활성 화 날 을 지정 하 는 등 예산 과 인력 을 투입 해 세 종시 가 ' 상가 공실 률 1 위 ' 라는 오명 을 벗 고 , ' 활력 있 고 생동감 있 는 도시 ' 로 거듭나 야 한다 . 내년 부터 발행 되 는 세 종시 지역 화폐 를 전환점 으로 삼 아 , 2020 년 이 지역상 권 활성 화 라는 원대 한 도전 의 원년 으로 기억 되 길 기대 한다 . 안찬영 세종 시 의회 제 1 부의장 
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