반면 강구 · 구룡포 등 지방 관리 연안항 2 곳 과 후포 · 울릉 사동항 등 국가 관리 연안항 2 곳 등 4 곳 은 단순 화물 처리 와 여객 수송 기능 에 그쳐 실질 적 인 지역 경제 활성 화 에 한계 를 갖 고 있 다는 지적 이 다 . 강원 동해안 권 이 수도 권 인접 효과 로 교통 인프라 가 확충 되 고 , 국가 지방 단위 무역항 을 유치 하 는 동안 경북 동해안 권 은 1 차 어업 과 여객 수송 등 기초 적 인 해양 · 수산 인프라 를 유지 하 는 데 만 안주 하 면서 오늘날 격차 는 더 벌어진 것 이 다 . 더구나 부산 · 경남 남해안 권 과 전남 광양항 , 서해안 권 인천항 과 비교 하 면 초라 하 기 그지없 다 .