대구 농수산물 도매 시장 엽채류 위장 거래 단속 6 개월 째 
 2 월 북구 매천동 대구 농수산물 도매 시장 은 시장 내 도매 법인 과 중도 매인 을 대상 으로 대대 적 이 고 강력 한 단속 에 들어갔 다 . 시장 의 해묵 은 과제 인 엽채류 의 위장 경매 를 뿌리 뽑 고 거래 질서 를 확립 해 도매 시장 기능 을 활성 화 하 겠 다는 취지 다 . 단속 대상 이 된 중도 매인 들 은 정상 경매 의 정착 을 위해 ‘ 상장 예외 거래 확대 ’ 를 대안 으로 내세우 며 이 에 맞섰 다 . 대구시 가 위장 경매 가 근절 될 때 까지 지속 적 이 고 강력 한 단속 을 계속 하 겠 다는 방침 을 천명 한 지 6 개월 , 대구 농수산물 도매 시장 은 어떻게 달라졌 을까 . 
 ◆ 지도 · 단속 으로 거래 투명 성 확보 
 대구시 는 2 월 1 일 부터 농수산물 도매 시장 의 고질 적 인 문제점 으로 지적 돼 온 무 · 배추 · 양배추 등 엽채류 의 위장 · 형식 경매 행위 의 거래 투명 성 확보 를 위해 도매 시장 법인 과 중도 매인 을 대상 으로 강력 한 업무 개선 명령 및 지도 · 단속 을 벌이 고 있 다 . 
 출 하주 - 도매 시장 법인 - 중도 매인 - 소비자 에 이르 는 시장 의 정상 경매 과정 이 도매 시장 법인 의 수집 능력 한계 와 이 에 따른 중도 매인 과 산지 유통 인 간 의 입도선매 등 으로 형식 적 으로 만 이뤄지고 있 기 때문 이 다 . 현행 농수산물 가격 안정 및 유통 에 관한 법률 에 따르 면 도매 법인 이 산지 에서 물량 을 수집 하 면 중도 매인 이 이 를 경매 를 통해 낙찰 받 도록 되 어 있 다 . 중도 매인 이 도매 시장 법인 이 해야 할 산지 물량 수집 에 직접 나서 는 것 은 불법 인 것 이 다 . 
 대구시 는 청 과 부류 5 개 도매 시장 법인 에 대한 업무 점검 으로 업무 개선 명령 을 하 는 한편 경매 정상 화 를 위해 도매 시장 법인 , 중도 매인 , 산지 유통 인 에 대한 강력 한 지도 · 단속 도 펼치 고 있 다 . 이 에 따라 2 월 부터 6 개월 간 미 상장 농산물 판매 , 출하 자 업무 대행 , 거래 질서 위반 , 도매 시장 판매 행위 등 불법행위 단속 으로 126 명 이 과징금 과 과태료 를 부과 받 았 고 경고 및 고발 조치 도 받 았 다 . 또 상장 예외 엽채류 중 도 매인 일제 점검 으로 11 명 23 건 에 대해 행정 처분 과 업무 개선 및 조치 명령 을 내렸 다 . 
 20 일 대구시 에 따르 면 본격 적 인 단속 에 들어간 2 월 이후 농수산물 도매 시장 의 엽채류 거래 실적 은 월 평균 9 천 90 t 으로 2011 년 1 만 1 천 427 t , 2010 년 1 만 1 천 479 t 보다 15 % 가량 줄어들 었 다 . 상장 거래 실적 의 감소 폭 은 더욱 크 다 . 올 1 월 67 % 이 던 상장 거래 비율 은 2 월 이후 매월 꾸준히 줄 어 6 월 말 현재 41 % 까지 줄어들 었 다 . 형식 경매 에 대한 단속 이 시작 되 자 물량 이 상장 예외 거래 로 몰린 탓 이 다 . 
 박용정 농수산물 도매 시장 관리 사무 소장 은 “ 거래제 도 변화 에 대한 관망 과 관행 적 위탁 거래 가 근절 되 지 않 으면서 상장 물량 이 다소 줄어들 고 있 지만 입도선매 하 는 엽채류 특성 을 고려 해 1 년 이상 지속 적 이 고 강력 하 게 추진 할 경우 원칙 대로 정상 경매 가 정착 될 수 있 을 것 ” 이 라며 지 도 · 단속 의 의지 를 밝혔 다 . 
 ◆ 물량 줄 어 ‘ 먹 고 살 기 힘들 다 ’ 
 “ 합법 적 정상 경매 시스템 이 정착 되 어 가 고 있 다 ” 는 대구시 의 발표 에 도 중도 매인 들 은 고개 를 내젓 는다 . 
 H 청 과 소속 중매인 이모 씨 ( 50 ) 는 “ 현재 거래 물량 은 전년 대비 10 % 수준 에 그친다 ” 고 말 했 다 . 이 씨 와 같 은 중도 매인 들 은 산지 유통 인과 사전 계약 을 하 고 출하 시기 와 물량 등 을 미리 협상 한 뒤 농수산물 도매 시장 으로 상품 을 입하 해 경매 로 물건 을 건네 받 는다 . 이 과정 에서 경매 는 말 그대로 형식 이 며 , 들여온 상품 이 경매 과정 에서 다른 중도 매인 에게 낙찰 되 는 경우 는 없 다 . 경매 를 하 기 전 부터 물건 과 낙찰 받 는 주인 이 따로 정해져 있 는 것 이 다 . 이러 한 형식 경매 는 위법 이 다 . 
 이 씨 는 대구시 의 단속 이전 에 하루 컨테이너 7 ~ 8 개 의 물량 을 처리 했 다 . 하지만 2 월 이후 에 는 하루 컨테이너 1 개 의 물량 을 소속 중 도 매인 11 명 이 나누 어 처리 한다 . 정상 거래 를 위해 중도 매인 이 직접 산지 에서 물건 을 들여오 는 것 을 금지 하 는 대신 도매 법인 에게 그 기능 을 맡겼 지만 물량 은 형편없 다 . 
 이 씨 는 “ 정상 경매 절차 에 의해 충분 한 물량 의 엽채류 를 공급 받 지 못해 소속 중매인 3 명 은 아예 보따리 를 싸 고 시장 밖 으로 나가 장사 를 시작 했 을 정도 로 생계 에 위협 을 받 고 있 다 ” 면서 “ 입하 물량 이 급격 하 게 감소 하 면서 법 을 지키 면 먹 고 살 기 힘들 고 , 먹 고 살 려면 위법 을 해야 하 는 형편 ” 이 라고 하소연 했 다 . 
 < 사 > 한국 농산물 중 도 매인 조합 연합회 대구시 지회 박규홍 지 회장 은 “ 대구시 가 정상 경매 를 내세우 고 있 지만 현재 정상 경매 로 유통 되 는 물량 은 평소 10 % 에 도 미치 지 못하 는 실정 ” 이 라면서 “ 도매 법인 의 수집 력 이 개선 되 지 않 고서 는 정상 경매 가 이뤄질 수 없 다는 사실 을 잘 알 고 있 으면서 도 대구시 는 정상 경매 진행 이 라는 허울 좋 은 명분 으로 다수 의 중도 매인 들 을 여전히 범법자 로 만들 고 있 다 ” 고 지적 했 다 .