일제 는 중일 전쟁 을 전후 로 하 여 정책 슬로건 을 내선 융 화 에서 내선일체 로 전환 시키 고 있 으며 실제로 각 시기 의 제반 식민 정책 의 내용 은 질 적 차이 를 보이 고 있 다 . 그러나 식민지 조선 에 대하 여 초기 부터 동화정책 으로 일관 하 였 던 일제 의 정책 기조 를 염두 에 둔다면 , 내선 융 화 를 표방 하 던 단계 에서 도 일제 는 식민지 조선 과 일본 의 일체화 를 고려 하 고 있 었 던 사실 은 분명 하 다 . 따라서 내선 융 화 나 내선일체 라는 말 은 일제 가 당시 의 정세 변화 또는 일제 의 정책 변화 에 따라 일본 과 식민지 조선 의 결합 관계 를 조절 하 는 과정 에서 나타난 두 가지 외형 이 라고 할 수 있 다 . 말 하 자면 , 내선 융 화 와 내선일체 는 동화정책 의 효율 성 에 근거 한 결과 이 며 , 일제 말기 의 내선일체 론 의 전면 적 제기 는 만주 사변 과 중일 전쟁 의 이후 일제 의 전시 체제 돌입 에 따른 요구 로부터 제기 되 었 던 것 이 다 .