에너지 빈곤 은 복합 적 인 원인 에서 비롯 된 사회 경제 적 인 문제 로 지속 적 이 고 장기 적 인 대응 을 요구 한다 . 복지 정책 이 잘 발달 된 선진국 들 은 오래 전 부터 저소득 계층 의 에너지 빈곤 을 해소 하 기 위한 다양 한 정책 을 펴 고 있 다 . 에너지 복지 정책 의 시행 을 국가 의 중요 한 의무 로 받아들이 고 있 다 . 하지만 우리 나라 에서 는 에너지 복지 를 적극 적 으로 추진 할 수 있 는 법 적 근거 가 마련 되 어 있 지 않 다 . 국가 의 역할 은 매우 소극 적 인 수준 에 머무르 고 있 다 .