이승만 의 거듭 된 경고 에 도 불구 하 고 일본 은 1954 년 하반기 에 들어와 중국 ㆍ 소련 에 대한 접근 을 강화 하 였 다 . 일본 은 불경기 에 대한 타개책 이 자 한 단계 더 높 은 경제 발전 을 위해 무한 한 잠재 시장 으로 평가 되 었 던 중국 과 소련 등 에 주목 하 였 다 . 중국 ㆍ 소련 과 의 국교 정상 화 , 무역 재개 를 대 자본 이 든 중소 자본 이 든 요구 하 였 고 , 그 점 은 보수 세력 이나 혁신 세력 도 비슷 하 였 다 . 1954 년 10 월 중 일 ( 日中 ) ㆍ일소 ( 日 蘇 ) 국교 회복 국민회의 가 결성 되 었 다 . 12 월 에 등장 한 하토야마 내각 은 대미 협조 라는 기조 는 바뀌 지 않 았 지만 , 국민 이나 경제 계 ㆍ 정계 의 희망 을 반영 하 여 일소 국교 회복 , 무역 개선 등 의 자주 외교 를 주창 하 였 다 .