이러 한 경험 을 바탕 으로 1945 년 8 월 20 일 군사 정치 간부 들 에게 김일성 은 「 해방 된 조국 에서 의 당 , 국가 및 무력 건설 에 대하 여 」 라는 연설 을 통해 귀국 후 할 일 을 1 차 적 으로 정리 했 다 . 그리고 입북 후 활동 과 정세 분석 을 통해 북조선 분국 이 조직 될 때 쯤 에 는 민주 기지 노선 이 구체 적 으로 골격 을 갖추 었 던 것 이 다 .