청소년 참정권 을 요구 하 는 운동 은 1990 년 대 부터 있 어 왔 고 , 청소년 운동 에서 구체 적 인 이슈 로 제기 하 고 캠페인 을 전개 한 것 은 2000 년 대 초반 의 18 세 선거 권 요구 운동 을 시발점 으로 잡 을 수 있 다 . 촛불 집회 의 과정 이나 학교 안 에서 의 학생 인권 보장 요구 운동 의 과정 에서 청소년 의 집회 · 시위 · 결사 의 자유 , 언론 · 표현 의 자유 등 이 계속 해서 제기 되 기 도 했 다 . 그러나 선거 권 제한 연령 기준 은 2005 년 20 세 에서 19 세 로 변경 된 이후 10 년 이 넘 도록 청소년 / 초 · 중 · 고등학생 은 정치 에 참여 해서 는 안 된다는 편견 에 가로막혀 있 었 다 . 그나마 18 세 선거 권 이나 선거 권 연령 하향 을 주장 하 는 정당 등 에서 도 이 를 청소년 참정권 의 차원 에서 보 는 것 이 아니 라 국제 적 대세 나 고령화 시대 에 대한 대처 등 을 주된 이유 로 들 곤 했 다 . 여론 조사 결과 역시 , 2010 년 대 초반 까지 만 해도 선거 권 제한 연령 기준 을 18 세 로 하 는 것 조차 도 반대 의견 이 더 많 았 다 .