그 는 또 관문 을 개방 하 여 자유 롭 게 장사 하 도록 격려 했 다 . 이상 한 말 과 복장 을 한 사람 만 조사 할 뿐 세금 도 걷 지 않 았 다 . 이렇게 상업 의 발전 이 촉진 되 었 다 . 또 백성 들 이 수시로 산 이나 호수 를 드나들 며 사냥 하 거나 물고기 를 잡 을 수 있 도록 허락 했 다 . 이 밖 에 범죄자 에 대한 처벌 은 당사자 에게 만 한정 하 고 연좌 시켜 그 가족 을 노비 로 삼 는 일 이 없 도록 했 다 . 이 는 자유민 의 분화 를 막 기 위한 조치 로 농업 에 종사 하 는 충분 한 노동력 을 확보 했으며 아울러 정치 적 으로 더 많 은 지지 를 얻 을 수 있 었 다 .