『 이번 에 계달 한 인보법 은 경과 본도 감사 등 이 반드시 민심 의 향배 와 일 을 할 수 있 는 형편 을 환하 게 내다보 고서 계달 한 것 이 리라 . 경은 백성 들 에게 인보법 의 취지 와 , 그동안 에 질서 가 없 음 으로써 발생 했 던 모든 폐해 들 을 주지 시키 고 , 우선 새로이 설치 된 4 개 의 진 에서 실시 해 보 도록 하 라 . 다만 , 원거리 출입 시 에 관청 허가 와 문서 를 받 도록 하 는 것 은 민심 을 불안 하 게 할까 염려 도 된다 . 경은 그것 이 해로울 것 인가 , 이 로 운가 를 판단 하 여 다시 상계 하 라 』