한반도 는 전략 적 으로 중요 했 지만 , 군사 적 으로 는 불 안정 하 였 다 . 영국 , 미국 , 러시아 3 국 모두 가 지배 를 원했으나 , 실제로 통치 를 유지 하 기 는 곤란 하 다고 생각 하 고 있 었 다 . 자신 이 직접 지배 하 고 싶 지 는 않 지만 또 다른 나라 가 차지 하 는 것 도 달갑 게 여기 지 않 는 지역 에 대하 여 통치자 로서 신 흥국 일본 의 등장 은 3 국 에 있 어 좋 은 상황 이 었 다 .