현존 하 는 사회 적 배열 의 정당 성 은 점차 무엇 이 옳 은가 하 는 전통 적 개념 에 의존 하 는 것 이 아니 라 기본 적 인 인간 적 요구 들 을 만족 시키 는 데 있 어서 의 그것 의 효율 성 에 의존 한다는 것 이 다 . 현대 사회 에서 는 " 적절 한 경영 과 행정 " 의 문제 들 이 지배 적 이 며 , " 적철 하 게 확립 된 우선 권 , 효율 성 , 그리고 적합 성 이 정당 화 의 우선 적 인 근원 들 이 된다 . " 그러나 그 근원 들 가운데 어느 것 도 전통 적 인 혹은 시민 적 문화 안 에서 의 일반 적 인 이념 적 혹은 평가 적 요소 들 을 의미 하 지 않 는다 . 물론 이것 은 Weber 에게서 제안 되 어 Berger , Luckmann 등 에 의해 폭넓 게 받아들여진 기능 적 합리 성 ( functional rational ) 주제 에 대한 설명 이 다 . 이러 한 상황 의 결과 에 대하 여 Fenn 은 다음 과 같이 말 하 고 있 다 .