문 교수 는 " 오래 된 구역 개편 의 문제 일수록 필요 성 과 가능 성 · 장단점 등 에 대한 면밀 한 검토 와 전문가 들 의 충분 한 연구 와 자문 이 필요 하 고 , 궁극 적 으로 지역 주민 간 이 에 대한 충분 한 토의 와 여론 수렴 이 필요 하 다 " 며 " 이런 관점 에서 볼 때 현재 시 · 군 통합 추진 은 전반 적 으로 비 민주 적 발상 과 절차 에 의해 이뤄지고 있 다 " 고 비판 했 다 .