정부 가 일자리 를 최우선 과제 로 제시 했 지만 청년 취업자 를 늘리 는 데 실패 한 이유 는 무엇 보다 최저 임금 인상 , 근로 시간 단축 , 비정규직 의 정규 화 등 으로 특징지 어 지 는 친 노동 정책 이 라는 게 전문가 들 의 대체 적 인 평가 다 . 이 정책 들 이 모두 기업 의 인건비 부담 을 늘려 추가 고용 을 어렵 게 하 기 때문 이 다 .