김 연구사 는 “ 우리 사회 는 학교 의 교육 적 역할 이 끊임없이 증가 했으나 지역 사회 와 가정 의 교육 적 역할 과 기능 은 축소 돼 왔 다 ” 면서 “ 지역 사회 의 교육 적 역할 을 재 설계 해 학생 들 의 배움 과 성장 이 학교 를 넘 어 지역 사회 로 확산 될 수 있 는 , 지자체 - 지역 사회 - 시민 단체 - 교육청 이 협력 하 는 혁신 교육 지구 사업 이 필요 하 다 ” 고 주장 했 다 .