이러 한 그린 스타트 운동 의 추진 배경 은 화석 에너지 에 의존 하 는 경제 의 체질 을 강화 하 고 고유 가 문제 를 극복 하 는 동력 으로 작용 했으며 아울러 기후 변화 에 대한 사회 전반 의 인식 은 높 아 지 고 있 지만 온실가스 줄이 기 실천 의 지 를 결집 할 수 있 는 계기 가 없 고 자 자체 는 대책 수립 , 이행 에 필요 한 전문 성 등 이 부족 해 온실가스 줄이 기 를 행동 으로 실천 하 는데 미흡 한 데 따른 것 이 다 .