“ 임금 체계 개편 을 노사 자율 에 맡겨서 는 6 개월 이 아니 라 6 년 , 60 년 이 걸려도 못할 것 ” 이 라는 게 기업 들 의 하소연 이 다 . 국내 기업 들 이 수당 종류 만 150 여 개 에 달하 는 기형 적 인 임금 구조 를 갖 게 된 데 는 노사 외 에 정부 의 책임 도 크 다 . 정부 는 1987 년 ‘ 6 · 29 선언 ’ 이후 기본급 위주 인 한 자릿수 임금 가이드라인 정책 을 추진 했 다 . 힘 이 크 게 세진 노조 의 요구 를 묵살 하 기 어려웠 던 기업 들 은 각종 수당 을 신설 , 편법 적 인 임금 인상 을 했 다 . 정부 가 1992 년 총액 임금제 ( 고정 적 인 급여 기준 으로 임금 인상 률 결정 ) 를 도입 하 자 기업 들 은 성과 배분 제도 를 활용 해 수당 을 늘렸 다 . 총액 임금 에서 연장 · 야간 · 휴일 근로 수당 등 성과 적 상여금 및 특별 상여금 은 빠진다 .