1945 년 부터 60 년 까지 는 독립 과 국가 정체 성 확립 노력 에서 생존 으로 사회 적 관심 의 초점 이 바뀐 시기 다 . 이후 60 년 에서 87 년 까지 는 사상 최대 · 최고 규모 로 인구 와 지역 의 재편 이 이뤄 진다 . 가장 큰 변화 는 7 대 3 정도 였 던 농촌 과 도시 인구 의 비율 이 3 대 7 로 역전 된 것 이 다 . 곧 도시 로 향하 는 이주민 들 의 동력 이 경제 · 사회 · 정치 등 을 움직인 ‘ 국내 이주민 의 시기 ’ 다 . 이 들 의 정치 적 욕구 를 충족 시키 고 일자리 와 주거 를 제공 하 는 일 은 당시 최대 과제 였 고 , 그 외 적 인 표현 이 바로 산업 화 와 민주 화 다 .