국토 부 가 발표 한 현장 투입 인력 1 만 364 명 중 고용 보험 미 가입자 7939 명 속 엔 원래 개인 사업자 라서 고용 보험 가입 대상자 가 아닌 건설 기계 종사자 4369 명 이 포함 돼 있 다 . 고용 보험 에 가입 하 지 않 았 다고 해서 이 를 모두 질 낮 은 아르바이트 수준 의 일자리 로 보 는 것 은 곤란 하 다 . 또 고용 보험 은 건설 현장 내 전체 일자리 를 포괄 할 수 가 없 어 소급 신고 가 가능 해 고용 현황 과 보험 가입자 수 가 달라 일자리 지표 로 부적합 하 다 . 대 기업 편중 경향 이 심하 다는데 , 2009 년 6 월 정부 는 국가 계약법 시행령 을 개정 해 4 대강 사업 에 대해 일정 비율 ( 턴키 20 %, 일반 공사 40 %) 이상 지역 업체 를 의무 적 으로 참여 시키 도록 했 다 . 일반 국가사업 은 76 억 원 미만 공사 에 대해 지역 업체 30 % 이상 이 참여 하 도록 했 는데 이 를 통해 전체 사업 의 약 38 % 를 지역 업체 가 도급 받 았 으므로 대 기업 편중 이 아니 다 .