실제 조 교육감 이 ' 두발 길 이 자율 화 를 서울 시내 84 % 학교 에서 시행 하 고 있 기 때문 에 공론 화 주제 로 다루 지 않 아도 된다고 생각 한다 ' 고 했 지만 교육청 은 84 % 학교 중 공립 과 사립 비율 을 추산 하 지 않 았 다 . 교육 현장 에서 는 교육청 이 인사 권 과 인건비 예산 집행 권 모두 를 갖 고 있 는 공립 교 는 교육청 가이드라인 을 그대로 실행 할 수 밖에 없 다고 보 고 있 다 .