정의 로운 복지 국가 는 모든 국민 의 경제 적 보장 을 통하 여 유효수요 를 창출 함 으로써 기업 활동 에 유리 한 선 순환 조건 을 형성 하 고 , 근로자 들 의 고용 가능 성 과 경제활동인구 의 활성 화 를 높임 으로써 기업 활동 에 필요 한 노동력 을 안정 적 으로 공급 하 여 경제 성장 을 촉진 할 수 있 다 . 정의 로운 복지 국가 건설 을 추진 하 는 정치 세력 은 보편 적 복지 , 적극 적 복지 , 근로 복지 와 관련 된 구체 적 사업 목표 를 수치 로 제시 하 고 , 실현 가능 성 을 고려 하 여 단계 적 전략 을 취함 으로써 복지 연합 을 확대 해 가 야 한다 .