한편 토론회 사회 를 맡 은 조진형 금오 공대 교수 는 “ 우리나라 지방 자치 체제 는 국제 적 비교 관점 에서 바라볼 때 중앙 집권 적 단일 중심 체제 로 편성 돼 있 고 , 기초자치단체 의 자치 구역 면적 과 인구 분포 도 다른 국가 에 비해 넓 게 설정 돼 있 다 ” 며 “ 지방분 권 이 아닌 중앙 집권 적 구조 부터 탈피 해야 한다 ” 고 지적 했 다 .