권고 안 은 현행 에너지 가격 구조 왜곡 과 낮 은 에너지 효율 을 개선 해야 한다고 밝혔 다 . 값싼 전기 요금 때문 에 과도 한 전력 수요 가 발생 한다는 것 이 다 . 이 때문 에 권고 안 에 는 전기 요금 을 비롯 한 에너지 가격 에 연료비 와 온실가스 배출 권 거래 비용 , 신재 생 에너지 의무 공급 비용 등 원가 와 사회 · 환경 비용 을 적 기 에 반영 하 라는 권고 가 담겼 다 .