학생 을 선도 해야 한다는 교사 , 교사 를 웬만 하 면 따라야 한다는 학생 의 사제 관계 특수 성 때문 에 문제 가 공론 화 하 지 못한다는 지적 도 나왔 다 . 피해 를 개인 적 으로 감내 하 는 경향 이 있 다 보 니 구체 적 구제 방안 이나 기본 적 처벌 조항 도 미비 하 다는 평가 다 . 인권 단체 아수 나 로 관계자 는 ' 학생 인권 조례 에 처벌 에 대한 조항 이 없 고 교사 들 도 제대로 숙지 가 안 된 사례 가 많 다 ' 며 ' 또 학교 내 에서 일어난 문제 는 학교 내 에서 처리 해야 한다는 미명 하 에 문제 가 공론 화 하 지 못하 는 경우 가 빈번 해 이런 일 이 줄지 않 는다 . 결국 문제 를 해결 할 수 있 는 공 적 창구 가 있 어야 한다 ' 고 주장 했 다 .