새로운 주체 도 있 고 정책 대안 도 있 는데 , 헤게모니 를 구성 할 정치 적 리더십 이 없 다는 의견 에 도 동의 하 지 않 는다 . 부분 적 인 정책 대안 들 은 있 지만 종합 적 인 정책 패러다임 이 없 다 . 사회 전체 를 아우르 는 기본 가치 , 곧 시장 경제 는 어느 수준 으로 규제 하 고 , 어떤 복지 를 지향 해야 하 는지 가 없 다 . 목표 와 비전 이 불 확실 한 상황 에서 리더십 만 강조 하 면 자칫 정치 공학 으로 흐를 수 있 다 .