여성 이 농업 경제 의 주류 로 성장 해야 - 농촌 여성 신문 
 여성 이 농업 경제 의 주류 로 성장 해야 권희경 국립 창원 대학교 가족 복지 학과 교수 
 승인 2013 . 11 . 25 13 : 42 : 26 
 ▲ 권희경 국립 창원 대학교 가족 복지 학과 교수 
 " 여성 이 농업 경제 의 
 주역 으로 활동 하 기 위해서 는 
 농업 정책 이 여성 친화 적 으로 
 개선 되 어야 한다 . " 
 농 식품 부 의 정책 에 대한 성별 영향 분석 평가 를 하 기 위해 농업 인 교육 이 실시 되 는 진주 를 찾 았 을 때 의 일 이 다 . 농업 인 교육 을 받 을 경우 농업 인 영농 자금 장기 저리 대출 자격 에 가산점 이 부여 되 는 데 다 특히 여성 일 경우 상당 한 가산점 이 추가 로 부여 되 기 때문 에 당연히 여성 이 상당수 있 을 것 으로 예상 을 하 고 현장 을 방문 하 였 다 . 그러나 뜻밖에 도 60 여 명 의 교육 참여 농업 인 중 여성 은 한 명 도 없 었 고 모두 남성 농업 인 뿐 이 었 다 . 또한 영농 자금 대출 을 받 는 여성 의 수도 극히 적 다는 사실 을 알 게 되 었 다 . 즉 , 정부 에서 장기 저리 로 영농 자금 을 대출 하 는 정책 에 있 어 여성 의 수혜 율 이 남성 보다 훨씬 더 낮 은 것 이 었 다 . 
 성별 영향 분석 평가 는 정부 주요 정책 을 수립 · 시행 하 는 과정 에서 성 차별 적 요인 들 을 분석 하 고 평가 함 으로써 정책 이 여성 과 남성 에게 평등 하 게 기여 하 도록 개선 하 는 제도 이 다 . 따라서 연구 책임 을 맡 고 있 는 입장 에서 왜 여성 에 대한 혜택 이 있 는 정책 에 여성 의 참여 율 이 그렇게 낮 은 가 에 대하 여 원인 을 분석 하 게 되 었 다 . 
 이후 설문 과 면접 조사 를 통해 여성 의 참여 율 이 낮 은 배경 이 설명 되 었 다 . 첫째 , 남성 을 우선시 하 는 가부장 적 문화 가 만연 해 있 기 때문 에 사업 을 여성 명의 로 하 는 경우 가 거의 없 었 다 . 사업주 또는 농지 의 명의 가 대부분 남성 으로 되 어 있 기 때문 에 사업주 가 여성 일 경우 에 만 가산점 이 부여 되 는 제도 에 대하 여 여성 의 접근 자체 가 원천 적 으로 불 가능 하 였 다 . 정부 가 제공 하 는 대출 에 대한 자격 가산점 을 조금 더 받 기 위하 여 사업주 나 농지 의 명의 를 여성 으로 변경 할 의지 가 있 는 농가 는 거의 없 었 던 것 이 다 . 둘째 , 농업 인 대상 교육 이 이루어지 는 장소 나 시간대 가 남성 중심 적 이 었 다 . 농업 인 교육 이 다양 한 곳 에서 이루어지 기 는 하지만 여러 지역 에서 거리 가 비슷 하 고 교통 이 편리 한 곳 을 교육 장소 로 선정 하 다 보 니 대부분 도시 에서 교육 이 이루어지 고 있 었 다 . 게다가 교육 시간 도 거의 낮 시 간대 에 배정 되 어 있 었 다 . 그러 다 보 니 농사일 뿐 아니 라 가사 와 육아 의 부담 까지 함께 지 고 있 는 여성 이 이동 에 시간 이 오래 걸리 는 도시 까지 와서 교육 을 받 기 가 어려웠 다 . 셋째 , 교육 내용 도 여성 의 참여 를 유도 하 지 않 게끔 구성 되 어 있 었 다 . 남성 이 주로 논농사 에 많이 종사 하 는 반면 여성 은 다양 한 밭작물 과 과수 농업 에 종사 하 고 있 어 농업 에 있 어 성별 분업 현상 이 있 는데 , 농업 인 대상 교육 커리큘럼 은 논농사 를 중심 으로 짜여 있 어 여성 들 이 교육 참여 필요 성 을 크 게 느끼 지 않 았 다 . 
 농업 에 주로 종사 하 는 인구 중 에 는 여성 이 남성 보다 더 많 다 . 농촌 인구 및 농업 에 종사 하 는 농업 인 의 수 가 감소 할 것 으로 예상 되 는 상황 에서 앞 으로 농촌 여성 에게 기대 되 는 역할 은 더욱 다양 하 고 무거워질 것 이 다 . 그러나 여성 이 농업 에 도 차지 하 고 있 는 중요 한 위치 에 도 불구 하 고 , 가부장 적 의식 과 관행 , 성역 할 고정관념 에서 비롯 된 여성 의 권한 과 가정 내 지위 수준 , 직업인 으로서 의 보상 체계 는 이 에 부응 하 지 못하 고 있 다 . 2012 년 현재 여성 농업 경영주 의 비중 은 불과 16 . 2 % 에 불과 하 다 . 
 앞 으로 여성 이 농업 경제 의 명실상부 한 주역 으로 활동 하 기 위해서 는 거시 적 이 고 미시 적 인 차원 에서 함께 변화 가 일어나 야 한다 . 먼저 거시 적 인 차원 에서 는 농업 정책 이 여성 친화 적 으로 개선 되 어야 한다 . 이 때 여성 친화 적 이 라는 것 은 단순히 여성 에게 가산점 을 부여 하 는 것 에 그치 는 결과 적 인 것 이 아니 라 , 모든 정책 에서 여성 의 접근성 을 높이 고 여성 이 처한 사회 경제 적 위치 를 고려 하 여야 한다는 것 이 다 . 또한 미시 적 인 차원 에서 는 여성 농업 인 개인 과 가족 이 성역 할 고정관념 에서 벗어나 영농 의 주체 라는 의식 을 가지 고 적극 적 으로 농업 과 정책 에 참여 해야 한다 . 이 를 통해 농가 내 에서 의 양성 평등 과 함께 농업 에서 의 성주 류화 가 이루어질 수 있 을 것 이 다 .