무너지 는 자영업 생태계 를 복원 해야 한다는 지적 도 나오 지만 자영업 구조 조정 은 언젠가 닥칠 일 이 었 고 , 그 시기 만 앞당겨졌 다는 분석 도 일리 가 있 다 . 소득 주도 성장 이란 정책 실험 에 목 을 매 고 있 는 청와대 가 자영업 구조 조정 의 ‘ 엑스맨 ’ 역할 을 하 고 있 다는 촌평 도 있 다 . 외환 위기 이후 구조 조정 과 조기 퇴직 은 일상 화 됐 다 . 직장 을 떠난 사람 들 이 기댄 곳 은 치킨 집 고깃집 빵집 맥줏집 커피숍 편의점 등 이 었 다 . 20 년 여 만 에 600 만 명 ( 경제활동인구 의 25 %) 을 넘어섰 고 어느덧 서민 경제 의 근간 이 됐 다 . 무한 경쟁 속 에서 도 부족 한 사회 보장 시스템 의 보완재 역할 을 톡톡히 했 다 . 그런 생계 형 자영업 이 지금 한계 에 봉착 해 있 다 .