그런데 공사 가 시작 된 지 얼마 되 지 않 아 수만 명 의 인부 들 이 눈 을 동반 한 폭풍 과 해일 을 만나 그 중 백 명 이 넘 는 사람 이 희생 되 었 다 . 좌절 을 눈앞 에 두 고 일부 관리 들 은 이 를 하늘 의 뜻 으로 돌리 며 이 사업 을 처음 부터 다시 논의 하 는 한편 공사 를 중단 하 자고 주장 했 다 . 이런 상황 은 서울 까지 전해졌 고 조정 대신 들 은 결정 을 내리 지 못하 고 머뭇거렸 다 . 그러나 범중엄 은 이런 위기 상황 에서 도 전혀 두려움 없이 태연 했 다 . 일부 관원 들 은 당황 해서 안절부절못했 고 , 병사 와 민부 들 이 놀라 흩어지 는 사태 가 발생 했 다 . 하지만 범중엄 은 꿈 쩍 도 하 지 않 았 다 . 이러 한 그 의 굳건 한 태도 때문 에 관리 들 은 점차 심리 적 평온 을 찾 았 고 , 공사 는 다시 시작 되 었 다 .