민주주의 이론 의 발달사 에서 개인 에 관한 인간관 에 있 어 , 고매 한 도덕 적 선의지 를 갖춘 개인 보다 는 이기 적 이 고 합리 적 인 선택 능력 을 갖춘 개인 을 상정 하 는 편 이 방법 론 적 으로 안전 하 다는 점 을 앞 에서 지적 하 였 다 . 현대 대의제 민주 정치 역시 기본 적 으로 는 후자 의 인간관 을 전제 로 하 고 있 다 . 그런데 그 합리 적 선택 의 능력 이 라는 것 이 단순히 ' 이성 을 가진 개인 ' 이라고 만 생각 했 던 예전 의 기준 으로 는 턱없이 부족 한 어려운 과제 라는 점 을 생각 해 보 아야 만 한다 .