문제 는 이런 전문 관료 들 을 배제 하 고 정치 권 을 넘나드 는 관변 학자 나 시민 단체 출신 들 을 기용 하 면서 현실 과 동떨어진 탁상 정책 들 이 난무 한다는 점 이 다 . 이해 관계자 들 의 복잡 한 유인 체계 를 고려 하 지 않 은 단선 적 정책 , 장기 적 파장 까지 면밀히 계산 하 지 않 은 즉흥 적 대책 들 이 경제 현실 을 왜곡 할 가능 성 이 농후 하 다 . 이 를 예견 하 고 실질 적 인 해법 을 마련 하 는 건 오롯 이 전문 관료 들 의 역할 이 다 . 정책 의 품질 , 정책 의 성패 는 관료 집단 을 어떻게 움직이 느냐 에 달려 있 다고 해도 무방 하 다 .