시민운동 의 정치 화 는 이미 보편 화 되 기 시작 하 였 다 . 이제 시민운동 진영 은 기성 의 정치가 들 이나 공직자 들 에게 로비 하 는 대신 에 자체 적 으로 훈련 된 활동가 들 을 공직 선거 에 진출 시킴 으로써 예산 확보 , 제도 개혁 등 의 구조 조정 을 시도 한다 . 일본 의 주민 자치 운동사 에서 볼 수 있 는 ' 대리인 ' 제도 도 마찬가지 예 에 속한다 .