한국 철도 공사 ( 코레 일 ) 는 지난 22 일 부터 서울역 역사 내 노숙인 강제 퇴거 조치 를 시행 했 다 . 만인 이 이용 하 는 여행 의 기점 이 자 종점 인 서울역 의 입장 에서 는 이해 될 만 한 결정 으로 보인다 . 노숙인 들 의 구걸 과 무 질서 , 음주 와 비 위생 적 행태 는 여행객 들 에게 불쾌감 을 주 면서 서울역 이미지 를 해친다는 이유 에서 그렇 다 . 심지어 범죄 유발 개연성 까지 있 어 불가피 한 상황 으로 인식 될 만 하 다 . 하지만 이 문제 가 어제 오늘 의 것 이 아니 기에 근본 원인 을 찾 아 대책 을 강구 해야 한다는 당위 로 보 면 근시안 이 라는 평가 를 피하 기 힘들 다 . 일종 의 사회 병리 로 정부 차원 에서 접근 해야 한다는 말 이 다 . 적 게 잡 아도 전국 적 으로 1 만 여 명 에 달하 는 노숙인 들 이 있 다 . 그 들 도 똑같 은 사회 구성원 이 다 . 사회 구성원 을 보호 해야 할 책무 가 정부 에 있 다 . 대체로 이 들 은 실직 했 거나 사업 실패 등 경제 적 파탄 에 따라 홈리스 생활 의 과정 을 밟 는다 . 배우자 를 포함 한 가족 또는 지인 의 냉대 와 회피 로 가정 파괴 나 사회생활 의 낙오 를 겪 은 사람 들 이 다 . 삶 의 의지 를 잃 고 만성 화 된 구걸 이 알코올 중독 까지 부른 경우 가 태반 이 다 . 행정부 의 역할 과 연관 지 어 보 면 노숙 인 문제 는 당연히 범 정부 차원 에서 접근 해야 한다 . 개인 의 능력 이나 과실 의 유무 도 많 지만 그 들 의 경제 파탄 에 는 국가 차원 의 경기 침체 도 일정 한 영향 을 미쳤 다 . 그런 점 에서 기획 재정부 나 지식 경제 부 등 경제 부처 도 남 의 일 로 ‘ 불 구경 ’ 할 처지 가 아닌 것 이 다 . 주택 문제 를 다루 고 전국 의 역사 를 감독 하 는 국토 해양 부 , 그 들 의 급식 과 알코올 중독 퇴치 를 소관 하 는 보건복지부 , 온전 한 가정생활 보장 에 목표 를 두 는 여성 가족 부 , 실직 에 따른 재취업 과 그 들 의 고용 여건 을 도와야 하 는 고용 노동부 , 치안 질서 와 범죄 발생 에 책임 을 공유 하 는 행정 안 전부 및 법무부 의 소관 업무 와 무관 하 지 않 다 . 지자체 들 은 노숙 자 를 일시 적 으로 수용 하 는 쉼터 , 상담 센터 를 지원 하 고 운영 하 는 당사자 이 다 . 내쫓 아서 해결 될 사안 이 아니 다 . 이른바 ‘ 풍선 효과 ’ 로 문제 를 전이 할 따름 이 다 . 기관 별 로 혹은 부처 간 책임 떠넘기 기 나 선 긋 기 가 만연 돼 있 는 지금 의 ‘ 칸막이 행정 ’ 으로 는 해결 되 지 않 는다 . 한시 적 이나마 국무 조정 기능 을 가진 총리 실 을 중심 으로 각 부처 간 유기 적 협력 을 이끌 기 위한 구 심체 가 필요 하 다 . 그렇 지 않 으면 각 부처 는 팔짱 낀 채 ‘ 네 탓 ’ 공방 과 무사 안일 만 보일 것 이 다 . 노숙인 들 의 건전 한 사회 복귀 는 모두 가 지향 하 는 복지 사회 구현 의 바탕 이 됨 과 동시 에 양극 화 의 간극 을 좁히 는 상징 적 계기 가 될 것 이 다 . < 정승재 | 한국인 권 사회 복지 학회 회장 > 경향신문 ‘ 오늘 의 핫뉴스 ’ ▶ 유시민 “ 이명박 대통령 너무 욕 하 지 마 라 ” ▶ ‘ 버스 노인 폭행 ’ 흑인 … 이 말 에 격분 해 ▶ 노무현 “ 日 선박 독 도 오 면 부숴라 ” … 日 놀라 ▶ ‘ 가장 싫 은 이성 스타일 ’… 비 만 , 공주병 아닌 ▶ 이혼 女 가 꼽 은 배우자 ‘ 최악 의 생활 습성 ’ 은 ? 공식 SNS 계정 [ 경향 트위터 ] [ 미 투데이 ] [ 페이스북 ] [ 세상 과 경향 의 소통 Khross ] - ⓒ 경향신문 & 경향닷컴 ( www . khan . co . kr ) , 무단 전재 및 재 배포 금지 〈 경향닷컴 은 한국 온라인 신문협회 ( www . kona . or . kr ) 의 디지털 뉴스 이용 규칙 에 따른 저작 권 을 행사 합니다 . 〉