서울시 - 세 빛 둥둥 섬 ' 수상 한 거래 ' 
 한강 에 뜬 인공 섬인 ' 세 빛 둥둥 섬 ( 플로팅 아일랜드 ) ' 의 사업 시행 자 가 빌린 돈 을 갚 는데 서울시 가 적극 적 으로 협조 하 기 로 하 는 등 각종 특혜 를 준 사실 이 CBS 취재 결과 확인 됐 다 . 
 2 일 CBS 가 단독 으로 입수 한 ' 플로팅 아일랜드 조성 및 운영 사업 협 약서 ' 제 64 조 1 항 을 보 면 " 한강 사업 본부 는 사업 시 행자 와 대주 단간 의 본 사업 수행 에 필요 한 자금 차입 계약 ( 재 차입 계약 포함 ) 의 체결 , 대 주단 의 대출 실행 및 대 출채 권 의 관리 , 상환 등 과 관련 해 필요 한 경우 이 에 적극 협조 한다 " 고 명시 하 고 있 다 . 
 또 같 은 조 2 항 에 는 " 대 주단 이 대출 실행 및 그 관리 를 위해 본 사업 의 소유 · 운영 권 을 목적 으로 하 는 담보 권 을 사업 시 행자 로부터 설정 받 고자 할 경우 한강 사업 본부 는 사업 시 행자 와 대 주단 의 등록 신청 에 따른 절차 를 이행 하 고 대 주단 과 대 주단 의 권리 를 승계 한 자 를 보호 한다 " 고 나타나 있 다 . 
 여기 서 대 주단 이란 ' 자금 차입 계약 상 의 채 권단 ' 을 말 하 는데 , 사업 시행 자 인 ' 플로 섬 ( 소울 플로라 주식회사 에서 명의 변경 ) ' 이 새로 돈 을 빌리 거나 갚 을 경우 서울시 가 적극 적 으로 협조 하 기 로 했 다는 점 에서 특혜 논란 을 불러일으키 고 있 다 . 
 문제 는 플로 섬 이 전체 사업비 의 82 . 8 % 를 이미 대출금 으로 끌 어 썼 다는 사실 이 다 . 
 이 협 약서 에 나와 있 는 재원 조달 계획 에 따르 면 총 사업비 964 억 원 가운데 플로 섬 의 자기 자본 은 165 억 원 이 고 , 나머지 799 억 원 은 금융 기관 차입금 이 다 . 
 특히 플로 섬 이 앞 으로 세 빛 둥둥 섬 을 운영 하 는 25 년 동안 이자 비용 으로 지출 하 게 될 금액 은 1 천 196 억 6 천 300 만 원 으로 , 총 예상지 출금액 인 4 천 271 억 400 만 원 의 28 % 나 차지 한다 . 
 ◈ 대 관료 · 주차 요금 연 4 % 씩 상승 … 시민 에게 부담 전가 
 가장 큰 문제 는 플로 섬 이 빚 을 내가 며 무리 하 게 사업 을 진행 하 는 바람 에 시민 들 의 부담 만 늘어나 게 됐 다는 점 이 다 . 
 이 협약 서상 의 재무 모델 을 보 면 , 플로 섬 은 예상 수입 금액 을 책정 하 면서 대 관료 와 주차 요금 을 해 마다 4 % 씩 상승 키로 했 다 . 
 이 중 주차장 200 면 에 대한 부지 는 서울시 가 플로 섬 측 에 무상 으로 제공 한 것 인 만큼 시민 들 의 강한 반발 이 예상 된다 . 
 또 서울시 와 플로 섬 이 계약 한 월 임대료 는 8 억 6 천 여 만 원 인 데 반해 플 로섬 이 실제 운영 을 맡긴 ' CR 101 ' 과 맺 은 임대차 계약서 상 에 는 월 임대료 가 2 억 2 천 여 만 원 늘어난 10 억 8 천 8 천 여 만 원 으로 나타나 있 다 . 이른바 ' 가격 사슬 ' 의 끝 에 놓인 시민 들 만 고스란히 부담 을 떠안 을 우려 가 있 는 것 이 다 . 
 서울시 가 플로 섬 에 제공 한 특혜 는 이 뿐 만 이 아니 다 . 
 해당 협약 서 제 64 조 3 항 에 는 " 한강 사업 본부 는 사업 시 행자 에 대해 대 주단 의 이해 에 직접 또는 간접 으로 중대 하 게 영향 을 미치 는 불리 한 행정 처분 을 하 고자 하 는 경우 그 처분 에 앞서 대 주단 에 그 취지 를 사전 통지 할 수 있 고 , 대 주단 이 사전 에 이 를 시정 할 수 있 는 기회 를 부여 할 수 있 다 " 고 나타나 있 다 . 
 또 제 7 조 1 항 에 는 " 소유 · 운영 권 설정 기간 은 본 협약 에서 달리 정함 이 없 는 한 운 영개 시일 로부터 25 년 간 으로 한다 . 단 운영 기간 만료 시점 의 상황 을 고려 해 사업 시 행자 와 한강 사업 본부 가 상호 협의 해 연장 할 수 있 다 " 고 나와 있 는데 , 이 는 25 년 이 지나 면 세 빛 둥둥 섬 을 기부 채납 받 는다는 서울시 발표 내용 과 다른 것 이 다 . 
 아울러 플로 섬 은 당초 준공 예정일 인 지난해 3 월 31 일 까지 공사 를 마치 지 못해 이행 지체 보상금 71 억 원 상당 을 물어내 야 하 지만 , 서울시 는 ' 불가항력 적 인 경우 ' 에 해당 한다며 부과 하 지 않 고 있 다 . 
 이 와 관련 해 염형철 서울 환경연합 사무 처장 은 " 불리 한 행정 처분 을 사전 에 통지 하 는 것 은 플로 섬 이 생활 폐수 무단 방출 등 위법 사항 을 저질러도 빠져 나갈 수 있 는 길 을 만들 어 주 는 특권 에 해당 한다 " 며 " 서울시 가 행정 지도 권 을 포기 한 것 이나 마찬가지 " 라고 강하 게 비판 했 다 . 
 ◈ 서울시 , 총 사업비 줄여서 발표 ? 
 서울시 가 SH 공사 의 부담금 을 줄이 기 위해 세 빛 둥둥 섬 에 대한 총 사업비 를 감추 려 했 다는 지적 도 나오 고 있 다 . 
 앞서 지난달 초 서울시 는 보도 자료 를 통해 세 빛 둥둥 섬 이 전액 민자 로 964 억 원 에 조성 됐 다고 발표 했 다 . 
 하지만 김정태 서울시 의원 ( 민주당 ) 이 서울시 로부터 제출 받 은 ' 플로팅 아일랜드 조성 사업 공사 원가 심사 현황 ' 자료 를 보 면 , 총 사업비 는 1 천 53 억 1 천 100 만 원 으로 조정 됐 다 . 
 김 의원 은 " 총 사업 금액 에 따라 플 로섬 지분 29 . 9 % 를 갖 고 있 는 SH 공사 의 투자 금액 도 달라진다 " 며 " 총 사업비 가 964 억 원 이 라면 SH 공사 는 285 억 여 원 을 투자 해야 하 지만 , 1 천 53 억 여 원 이 라면 투 자금 도 314 억 여 원 으로 늘어난다 " 고 이 같 은 의혹 을 제기 했 다 . 
 여기 에 세 빛 둥둥 섬 부속 시설 인 미디어 아트 갤러리 조성 사업 에 당초 계획 보다 14 억 여 원 늘어난 171 억 2 천만 원 이 투입 됐 다는 점 을 감안 하 면 , 전체 사업비 로 만 1 천 224 억 3 천만 원 이 들어갔 다는 계산 이 나온다 . 
 이 와 관련 해 김 의원 은 " 서울시 가 천만 서울 시민 모두 가 누려야 할 한강 을 단지 전시 행정 의 대상 으로 만 보 는 바람 에 무리 한 협약 및 공사 를 추진 하 게 된 것 " 이 라며 " 불공정 특혜 협약 을 개정 하 고 운영 과정 에서 발생 하 는 문제 를 꼼꼼히 감시 해야 한다 " 고 지적 했 다 . 
 한편 서울시 관계자 는 " 사업 협약 에서 자금 차입 과 관련 된 조항 을 둔 건 이번 이 처음 이 지만 , 특혜 라고 볼 수 는 없 다 " 면서 " 불리 한 행정 처분 도 협약 에 관해 대 주단 이 손해 를 보 는 상황 을 말 한 것 이 지 환경 법상 위법 사항 을 의미 하 는 것 은 아니 다 " 고 해명 했 다 . 
 세 빛 둥둥 섬 은 컨벤션 홀 과 공연 · 전시 공간 , 수상 레저 시설 등 을 갖춘 3 개 의 인공섬 ( 총면적 2 만 382 ㎡) 으로 , 오 는 9 월 준공 을 앞두 고 지난달 21 일 전망 공간 이 먼저 시민 들 에게 개방 됐 다 . 
 2 일 에 는 개방 이후 첫 행사 로 펜 디 가 주최 하 는 ' 초호 화 모피 쇼 ' 가 열려 동물보호 단체 들 이 반발 하 고 있 다 .