첫째 , 사용 자 수 가 고려 되 어야 한다 . 즉 , 사용 자 등급 별 , 망 진입 ( network entry ) 에 대한 최대 허용 사용 자 수 가 고려 되 어야 한다 . 여기 서 , 상기 망 진입 은 초기 망 진입 ( initial network entry ) , 재 진입 ( re - entry ) , 핸드 오버 ( handover ) 진입 으로 상세히 구분 될 수 있 다 . 또한 , 각 모드 , 즉 , 어웨이크 ( awake ) 모드 , 슬립 ( sleep ) 모드 , 아이 들 ( idle ) 모드 별 최대 허용 사용 자 수 가 고려 되 어야 한다 .