문맥 을 보 면 개성 공단 문제 에 관한 한 노 대통령 이 김 위원장 에게 설득 을 당한 모양새 다 . 틈날 때 마다 개성 공단 자화자찬 에 열 을 올렸 던 노무현 정부 로선 할 말 이 없 었 을 법 도 했 을 것 이 다 . 어찌 됐 건 개성 공단 에 대한 평가 를 둘러싼 남북 정상 간 의 ‘ 이견 ( 異見 ) ’ 은 10 · 4 공동 선언 에서 해주 경제특구 로 , 서해 평화 협력 특별 지대 개발 합의 로 더욱 확대 되 어 나왔 다 . 개성 공단 이 성공 적 이 지 못했으니 다른 형태 로 라도 성공 사례 를 만들 어 보 자는 데 공감 한 것 이 라는 해석 이 나올 만 한 대목 이 다 .