그럼 ‘ 위법 과 편법 은 항상 나쁜 것 인가 ? ’ 하 는 의문 을 가질 수 있 다 . 이것 은 국내 적 인 문제 로 볼 때 와 국제 적 인 문제 로 볼 때 답 이 달라질 수 있 다 . 국내 적 으로 발휘 되 는 리더십 은 위법 과 편법 적 인 방법 을 이용 하 지 않 는 것 이 바람직 하 다 . 하지만 국가 와 국가 간 의 문제 인 국제 문제 는 상황 이 다르 다 . 국가 간 에 적용 되 는 국제법 은 국내법 과 는 그 체계 가 다르 다 . 가령 인접 하 여 적대 적 인 대치 관계 를 유지 하 는 국가 사이 에 군 정보 기관 등 국가 정보 기관 , 경쟁 기업 에서 상대국 의 정보 를 수집 하 고 무기 제조 기술 을 빼내 오 는 산업 스파이 활동 , 외교관 의 주재국 에 대한 정보 수집 은 자국민 보호 와 자국 산업 의 보호 육성 을 위해 필요 한 활동 이 다 . 그러므로 고유 의 특성 이 반영 되 는 기관 이나 단체 의 활동 중 정당 화 될 수 있 는 위법 과 편법 은 용인 된다 .