KISTEP 은 ' 재난 · 재해 관련 R & D 과제 의 예산 기획 · 편성 목적 을 살펴본 결과 에서 도 예산 목적 이 ' 재난 관리 ' 인 과제 보다 ' 기술 개발 ' 이나 ' 산업 기술 지원 ' 인 경우 의 비중 이 높 았 다 ' 며 ' 이 처럼 R & D 가 국민 의 안전 문제 해결 을 위한 하나 의 목적 을 가지 고 추진 되 지 못하 기 때문 에 목적 달성 을 위한 효율 적 인 포트폴리오 구성 이 어렵 고 컨트롤 타워 역할 이 필요 하 다는 현장 의 의견 이 지속 적 으로 제기 되 고 있 다 ' 고 지적 했 다 .