이번 사건 의 기본 적 인 뼈대 는 삼성 이 박근혜 대통령 의 측근 인 제 3 자 ( 최순 실 ) 에게 돈 을 줬 다는 것 이 다 . 그 사이 에 이 부회장 의 경영 권 승계 에서 중대 고비 였 던 삼성물산 과 제일모직 합병 을 국민 연금 이 찬성 해 준 것 이 ' 대 가 관계 ' 를 채울 수 있 는 요소 로 보 고 있 다 . 이 때문 에 수사 팀 에선 ' 제 3 자 뇌물죄 ' 를 적용 해야 한다는 의견 이 많 다고 한다 . 수사 팀 은 국민 연금 의 삼성 합병 찬성 ( 2015 년 7 월 10 일 ) 이후 합병 이 성사 되 기 전 ( 2015 년 7 월 17 일 ) 최 씨 가 독일 의 한 승마 장과 1 년 치 이용 계약 을 맺 은 사실 을 확인 했 다 . 최 씨 가 삼성 의 지원 을 미리 알 고 계약 부터 맺 은 것 이 다 . 그러나 박 대통령 측 과 삼성 모두 ' 삼성 합병 과 최 씨 지원 은 무관 하 다 ' 며 부인 하 고 있 고 , 당시 삼성 합병 이 필요 하 다는 여론 도 우세 했 던 터 라 대가 성 입증 이 쉽 지 않 다는 의견 도 있 다 . 사내 변호사 만 300 여 명 에 이르 는 삼성 법률 팀 을 고려 해 탄탄 한 법리 구성 을 위해 신중 할 수 밖에 없 다는 게 특검 의 고민 이 다 .