문재인 정부 와 민주 노총 의 충돌 의 불씨 는 역설 적 으로 정부 의 친 노동 정책 에서 나왔 다 . 가파른 최저 임금 상승 의 부작용 을 줄이 기 위해 ' 최저임금 산입 범위 ' 를 확대 한 데 이 어 근로 시간 단축 후유증 을 최소 화 하 기 위해 ' 탄력 근로 제 ' 까지 추진 되 자 민주 노총 이 사회 적 대화 참여 약속 을 걷어차 고 거리 로 나선 것 이 다 .