이 때문 에 일부 기초 단체 에선 직원 을 상대 로 기금 을 모으 다 ‘ 반 강제 ’ 라는 비난 을 사 기 도 했 다 . 또 건설 업체 등 을 상대 로 장 학기금 을 기부 받 다 대가 성 의혹 이 라는 구설수 에 오르 기 도 했 다 . 또 한 기초 단체 는 재정 이 열악 한 상태 에서 장학 재단 에 무리 하 게 출연금 을 지급 하 다 2011 년 감사원 으로부터 제재 를 받 기 도 했 다 .