KMI 류정곤 선임 연구 위원 은 " 어선 총톤수 로 연근 해 어업 을 구분 하 는 허가제 는 경쟁 적 조업 을 불러 필연 적 으로 자원 남획 이 발생 될 뿐 아니 라 업종 간 정책 적 갈등 도 야기 한다 " 면서 " 연안 어업 과 근해 어업 을 수역 에 따라 구분 하 고 , 연안어 업 은 소득 · 복지 형 으로 , 근해 어업 은 기업 형 으로 정책 목표 와 수단 도 분리 해야 한다 " 고 강조 했 다 .