나아가 지금 까지 정책 결정 과정 에서 배제 되 었 던 반대자 나 정치 적 소수자 의 참여 도 보장 되 어야 한다 . 특히 지배층 은 특권 을 독점 하 면서 도 피지배층 을 이루 는 사회 적 약자 들 에 대한 보호 의 책임 을 포기 하 였 다 . 따라서 국가 행위 의 한계 를 밝혀 자의 적 인 국가 권력 으로부터 개인 또는 시민 의 권리 를 보호 하 는 것 은 대단히 중요 하 다 .