우리 나라 의 원예농 산물 생산액 은 2005 년 11 조 원 으로 전체 농산물 생산액 35 조 원 의 30 % 정도 를 차지 하 고 있 다 . 원예농 산물 중 에서 는 채소 생산액 이 7 조 원 정도 로 비중 이 가장 높 고 과실 이 3 조 원 화훼 가 1 조 원 정도 를 차지 하 고 있 다 . 채 소류 중 수박 · 딸기 · 토마토 · 참외 등 이 과채류 ( 果菜 類 ) 에 속한다 . 과거 우리나라 의 채소 산업 은 조미 채소 가 주류 였으나 2000 년 대 에 접어들 면서 부터 는 과채류 가 성장 작목 으로서 채소 산업 의 성장 을 주도 하 고 있 다 . 1990 년 1 조 6 천억 원 이 던 양념 채소 생산액 은 2005 년 1 조 8 천억 원 으로 15 년 동안 13 % 증가 에 그쳤 다 . 반면 에 과채류 는 1990 년 9 천억 원 에서 2005 년 에 는 3 조 5 천억 원 으로 약 300 % 증가 하 였 다 . 같 은 기간 동안 농산물 전체 와 원예농 산물 생산액 이 각각 100 %, 120 % 증가 한 것 을 감안 한다면 양념 채소 산업 은 상당히 축소 되 었 고 과채류 산업 은 크 게 성장 한 것 으로 볼 수 있 다 . 백색 혁명 이 과채류 산업 성장 주도 과채류 산업 의 성장 은 백색 혁명 ( white revolution ) 이 라 불리 는 온실 을 기초 로 한 기술 집약 적 인 시설 채소 산업 의 발전 및 국민 생활 수준 향상 에 따른 소비 확대 에 기인 한 것 이 다 . 과채류 시설 재배 면적 은 1990 년 에 2 만 ha 에서 2005 년 에 는 5 만 ha 로 양 적 으로 급성장 하 였 다 . 유리온실 및 자동 화 비닐 보급 확대 , 기술 축적 등 으로 생산 성 및 품질 면 에서 많 은 발전 을 이뤘 다 . 과채류 의 1 인 당 연간 소비량 은 토마토 , 딸기 , 수박 의 경우 1990 년 에 각각 2 . 9 kg , 1 . 7 kg , 6 . 8 kg 에서 2005 년 에 7 . 9 kg , 3 . 3 kg , 10 . 0 kg 으로 증가 하 여 , 토마토 는 170 %, 딸기 는 94 %, 수박 은 47 % 증가 하 였 다 . 소비량 증가 는 국민 생활 향상 과 발맞춘 웰빙 트렌드 의 확산 , 생산자 들 의 적극 적 인 프로모션 등 을 통해 이루어진 것 이 다 . 대다수 농산물 이 다자간 ( DDA ) 또는 양자 간 ( FTA ) 국제 협상 을 통한 수입 관세 인하 라는 시장 개방 으로 인해 수입 농산물 과 의 경쟁 이 불가피 한 상황 이 다 . 수입 관세 7 ~ 12 년 간 단계 적 철폐 한 미 FTA 도 이러 한 주요 한 흐름 의 하나 로 이해 할 수 있 다 . 현재 수박 · 딸기 · 토마토 · 참외 · 멜론 의 수입 관세 는 45 % 이 고 , 한 미 FTA 를 통해 우리 나라 는 7 - 12 년 간 단계 적 으로 관세 를 철폐 하 기 로 하 였 다 . 과채류 는 다른 농산물 에 비해 관세 가 낮 음 에 도 불구 하 고 현재 멜론 만 이 미국 에서 수입 되 고 있 다 . 그 이유 는 우리 나라 식물 방역 ( 防疫 ) 법상 외래 병해충 의 유입 을 방지 하 지 위해 , 미국 산 수박 · 딸기 · 토마토 · 참외 에 대한 수입 이 금지 되 어 있 기 때문 이 다 . 다만 딸기 에 대해서 는 미국 의 요청 에 의해서 우리 나라 에서 미국 산 딸기 에 대한 병해충 유입 위험 에 대한 분석 을 하 고 있 다 . 반 대로 토마토 에 대해서 는 우리 측 요청 에 의해 미국 에서 한국 산 토마토 에 대한 병해충 위험 분석 을 통한 수입 가능 여부 를 검토 하 고 있 다 . 그러나 식물 방역 법상 의 수입 금지 는 수출국 이 수입국 에서 우려 하 는 병해충 을 철저히 방제 한다면 언제 든지 해제 될 수 있 기 때문 에 영구 적 인 것 이 아니 다 . 따라서 단기 적 으로 는 수입 관세 인하 에 따른 과채류 산업 에 피해 는 없 을 것 이 나 , 장기 적 으로 는 세계 시장 과 경쟁 할 수 있 도록 끊임없이 준비 해야 한다 . 기술 집약 적 발전 도모 해야 정부 는 1990 년 대 에 6 백 여 개 의 생산자 조직 에 7 천억 원 정도 를 투융자 하 여 과채류 산업 의 생산 기반 인 온실 을 현대 화 하 였 다 . 물론 온실 현대 화 과정 에서 일부 시행착오 도 겪 었 지만 과채류 산업 이 규모 화 , 전 문화 를 넘 어 기술 집약 적 으로 발전 하 는 계기 가 되 었 다 . 실례 로 파프리카 의 경우 90 년 대 조성 한 생산 기반 을 토대 로 네덜란드 가 차지 하 고 있 던 일본 시장 을 대부분 한국 산 으로 대체 하 는 쾌거 를 이룩 하 기 도 하 였 다 . 그 동안 의 생산 기반 확충 을 바탕 으로 생산 기술 파급 , 수출 확대 등 의 성과 를 이루 었 으나 , 세계 시장 에서 경쟁 하 기 위해서 는 앞 으로 도 많 은 노력 이 필요 하 다 . 먼저 90 년 대 에 설립 되 어 노후 화 된 생산 시설 의 현대 화 가 필요 하 다 . 온실 이 라는 시설 에서 재배 되 는 과채류 는 고품질 농산물 을 생산 하 기 위해서 는 첨단 온실 등 우수 한 시설 이 필요 하 다 . 이 를 위해서 정부 는 시설 원예 품질 개선 사업 을 마련 하 여 2008 년 부터 노후 화 된 온실 의 현대 화 를 순차 적 으로 해 나갈 계획 이 다 . 2007 년 현재 과채류 분야 는 150 여 개 의 전문 생산 단지 가 조성 되 어 고품질 생산 및 수출 을 주도 하 고 있 으며 이러 한 전문 단지 가 과채류 산업 발전 의 거점 이 되 도록 지원 할 것 이 다 . 종자 전쟁 에서 살아남 아야 종자 개발 의 중요 성 은 과채 분야 에서 도 마찬가지 다 . 일례 로 2001 년 까지 국내 딸기 종자 는 일본 품종 인 육보 ( 레드 펄 ) , 장 희 ( 아키 히메 ) 가 대부분 차지 하 였 다 . 급기야 한 일 양국 간 로얄 티 분쟁 이 발생 하 여 , 일 측 은 우리 측 에 로얄 티 지급 을 요구 하 였 다 . 지난 2006 년 우리 측 딸기 생산자 단체 와 일 측 의 육성 권 자 가 로얄 티 협상 을 벌였으나 , 입장 차이 가 커 협상 결렬 되 었 다 . 정부 는 딸기 를 품종 보호 작물 로 지정 하 는 것 을 보류 하 여 로얄 티 지급 의무 는 2009 년 이후 로 연기 된 상황 이 다 . 최근 에 는 국내 품종 개발 을 위해 산 · 학 · 연 · 관 이 노력 하 여 매향 , 설 향 과 같 은 우수 한 국산 품종 을 개발 하 여 2006 년 현재 전체 딸기 품종 의 18 % 까지 보급 하 기 에 이르 렀다 . 게다가 인도네시아 , 홍콩 , 괌 등 동남아 등지 로 수출 까지 하 고 있 을 정도 로 성장 하 였 다 . 이 처럼 과채류 산업 의 경쟁력 을 높이 기 위해 우수 한 품종 을 개발 하 는 것 도 매우 중요 하 다 . 세계 적 인 브랜드 육성 에 최선 다음 으로 과채류 산업 이 지속 적 으로 성장 하 기 위해서 는 수출 의 확대 가 필요 하 다 . 최근 과채류 수요 확대 로 내수 가격 이 수출 가격 을 상회 하 여 생산자 의 수출 의 지 가 약한 상태 이 다 . 그러나 내수 시장 만 으로 는 성장 에 한계 가 있 고 수출 확대 를 통한 시장 규모 확대 , 및 경쟁력 제고 가 절실 하 다 . 향후 과채류 산업 분야 에서 는 시설 현대 화 및 기술 혁신 을 바탕 으로 우수 수출 조직 을 육성 · 통합 하 여 규모 화 된 브랜드 경영 체 를 만들 어야 한다 . 이 를 통해 수출 을 확대 하 고 , 수출 산업 발전 이 내수 산업 에 자연 스럽 게 환류 되 어 전체 적 인 산업 이 발전 되 도록 할 계획 이 다 . 우리 나라 에서 도 과채류 분야 에서 돌 ( Dole ) , 제스 프리 ( Jespri ) 와 같 은 세계 적 인 수출 브랜드 를 만들 어 세계 시장 에서 우리 농산물 이 우뚝 설 수 있 도록 생산자 단체 , 관련 업계 , 정부 가 합심 하 여 총력 을 기울여야 할 때 이 다 . 농산물 유통 국장 김영만