A . 1997 년 외환 위기 이후 실업 대란 이 발생 했 고 종교 ‧ 시민 단체 가 모여 지역 마다 실업자 종합 지원 센터 를 만들 어 실업자 를 돕 기 시작 했 다 . 나중 에 알 고 보 니 각 단체 에서 돌봄 사업 을 진행 하 고 있 었 다 . 그 후 센터 를 방문 하 는 실업자 를 대상 으로 자조 모임 ( self - help ) 이 이루 어 졌 다 . 여기 에 몇 가지 원칙 을 세웠 다 . 첫째 , 우리 일자리 는 우리 가 만든 다는 것 . 둘째 , 실천 활동 을 반드시 한다는 것 . 셋째 , 규정 을 우리 가 만든 다는 것 . 지역 은 다르 지만 모두 이 와 같 은 비슷 한 목표 를 가지 고 있 었 다 .