소수 정치 인사 에 좌우 되 는 ‘ 밀실 헌의 ’ 폐단 막 아라 - 기독 신문 
 소수 정치 인사 에 좌우 되 는 ‘ 밀실 헌의 ’ 폐단 막 아라 
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 승인 2020 . 05 . 04 09 : 49 
 [ 기획 - 총회 헌 의안 문제 많 다 ] 
 노회 논의 과정 거치 지 않 고 소수 에게 권한 넘겨 
 제출 기한 변경 ㆍ노회록 첨부 의무 화 등 개선 필요 
 총회 에 헌 의안 을 올린 노 회장 들 은 자신 의 이름 으로 올린 헌 의안 내용 을 숙지 하 고 있 을까 ? 답 은 ‘ 그럴 수 도 있 고 , 그렇 지 않 을 수 도 있 다 ’ 이 다 . 적잖 은 노회 들 이 헌 의안 을 정식 노회 논의 과정 을 거치 지 않 고 총회 에 올리 다 보 니 , 노 회장 조차 도 자신 이 올린 헌 의안 내용 을 제대로 알 지 못하 는 어처구니 없 는 일 이 발생 하 고 있 다 . 
 통상 차기 총회 에 올리 는 헌 의안 은 봄 노회 에서 다룬다 . 절차 또한 비슷 하 다 . 먼저 헌 의부 에서 올라온 안건 을 정치부 등 관련 부서 로 보내 고 , 관련 부서 가 논의 후 다시 본회 에 올리 면 , 본회 에서 헌 의 여부 를 최종 결정 한다 . 
 그러나 상당수 노회 들 은 이 과정 을 거치 지 않 는다 . 헌의 할 내용 을 논의 하 지 못했 다거나 아직 총회 까지 시간 이 많이 남 았 다는 이유 로 헌 의안 결정 을 미루 고 , 임원 이나 총회 총대 등 소수 에게 헌의 와 관련 한 일체 의 권한 을 맡긴다 . 전형 위원회 가 노회 임원 이나 총회 총대 선정 을 도맡 는 것 처럼 총회 헌의 안 역시 소수 에게 맡겨 지 는 , 이른바 ‘ 밀실 헌의 ’ 가 이뤄지고 있 는 것 이 다 . 
 밀 실 헌의 는 편의주의 적 발상 이 기 도 하 지만 , 다분히 정치 독식 의 결과물 이 기 도 하 다 . 소위 총회 정치판 에서 활동 하 고 있 는 노회 내 소수 의 인사 들 이 노회 여론 을 좌지우지 하 다 보 니 , 1 년 임기 의 노 회장 은 물론 이 고 대다수 의 노 회원 들 은 헌 의 안 에 관심 이 없 기 마련 이 다 . 
 이 같 은 밀실 헌의 가 반복 되 는 것 은 관련 규정 이 미흡 하 기 때문 이 기 도 하 다 . 총회 규칙 에 따르 면 노회 는 총회 개회 10 일 전 까지 만 헌 의안 을 올리 면 된다 . 굳이 3 ∼ 4 월 에 열리 는 봄 노회 에서 헌 의안 을 다루 지 않 더라도 시간 적 으로 여유 가 있 고 , 규정 이 이렇 다 보 니 노회 에서 헌 의안 을 다루 기 보다 임원 이나 총회 총대 들 에게 맡기 는 편법 을 이용 하 게 된다 . 
 확인 절차 또한 미흡 하 다 . 총회 홈페이지 올라와 있 는 헌 의안 양식 에 는 몇 회 정기회 에서 헌의 를 했 는지 를 기록 하 도록 돼 있 지만 , 이 를 확인 할 길 은 없 다 . 해당 헌 의안 을 노회 에서 다뤘 는지 를 확인 할 수 있 는 노회 회의록 첨부 는 의무 사항 이 아니 다 . 
 노회 에서 정식 안건 으로 다루 지 않 고 도 마음 만 먹 으면 얼마 든지 총회 에 헌 의안 을 올릴 수 있 는 것 이 다 . 
 이 같 은 문제 들 을 해결 할 수 있 는 방법 은 간단 하 다 . 헌 의안 마감 시간 을 앞당기 고 , 노 회록 첨부 를 의무 화 하 는 것 이 다 . 이 같 은 고민 으로 경청 노회 , 대경 노회 , 동한 서 노회 는 지난 103 회 총회 에 ‘ 노회 결의 없 는 총회 헌 의 불가 ’ ‘ 노 회록 사본 첨부 ’ ‘ 헌 의안 제출 기한 변경 ’ 등 의 내용 을 담 은 헌 의안 을 올렸으나 , 총회 에서 는 현행 대로 하 거나 규칙 부 로 보내 논의 하 는 수준 에 그쳤 다 . 
 대경 노회 는 당시 “ 헌 의안 제출 시 에 는 정기회 와 임시회 결의 를 통하 게 함 으로써 공공 성 과 공정성 , 진정 성 을 얻 을 수 있 으므로 , 헌 의안 제출 시 에 는 당회 회의록 과 노회 회의록 을 첨부 해야 한다 ” 고 헌 의 취지 를 설명 했 다 . △ 노회 현장 에서 반드시 결의 된 것 △ 노 회록 사본 을 증빙 서류 로 첨부 할 것 △ 총회 개회 30 일 전 까지 접수 할 것 등 을 청원 한 경청 노회 전직 임원 은 “ 노회 내 힘 있 는 분 들 이 헌 의안 을 좌지우지 하 는 경우 가 많 다 . 그런 노회 들 이 많 아 지 면 , 정식 으로 회의 를 거쳐 헌 의안 을 올리 는 노회 들 은 억울 하 기 마련 이 다 ” 며 제도 개선 의 필요 성 을 설명 했 다 . 
 지난 5 년 , 총신 문제 에 매달렸 다 
 총회 단골 헌 의안 은 
 100 회 ~ 104 회 까지 총회 에 상정 된 헌 의안 은 총 1840 개 에 달한다 . 이 중 가장 많 은 비중 을 차지 한 것 은 단연코 총신대 관련 헌 의안 이 었 다 . 
 총신대 관련 헌 의안 을 핵심 적 으로 다루 게 된 배경 에 는 직전 김영우 총장 과 재단 이 사회 의 총신대 정관 변경 및 사유 화 조짐 , 즉 총신 사태 가 있 었 다 . 이 에 따라 전국 의 노회 들 은 ‘ 재단 이 사회 가 불법 으로 바꾼 총신대 정관 개정 ’ 을 필두 로 ‘ 총장 재단 이 사장 재단 이 사회 조사 처리 ’, ‘ 총신대 정상 화 방안 ’ 등 의 헌 의안 을 매년 최소 10 개 이상 씩 상정 했 다 . 지난 5 년 간 총회 가 총신대 문제 해결 에 매달렸 다고 봐도 과언 이 아니 다 . 
 김영우 총장 구속 및 임시 이사 파송 으로 총신 사태 가 일단락 됐으나 , 지난해 104 회 총회 는 한 걸음 더 나아가 총신대 제도 개선 을 놓 고 찬반 논쟁 을 벌였 다 . 그 결과 , ‘ 총신 운영 이 사회 폐지 및 법인 이사 확대 ’ 결의 를 얻 어 냈 다 . 하지만 불과 1 년 만 에 일부 노회 에서 운영 이 사회 를 부활 시키 자는 움직임 이 일어나 고 있 다 . 총회 정치 의 총신대 유입 을 막 기 위해 운영 이 사회 를 폐지 했 지만 , 이 를 못 마땅 해 하 는 세력 이 여전히 많 은 모양새 다 . 지금 추세 라면 105 회 총회 에서 총신 운영 이 사회 를 둘러싼 제 2 라운드 가 벌어질 전망 이 다 . 
 총신대 헌 의 안과 더불 어 이단 관련 헌 의안 도 매해 총회 마다 꾸준히 상정 되 고 있 다 . 대개 이 단성 조사 청원 이 주류 지만 , 최근 에 는 총회 이 대위 를 이단 전문가 로 구성 하 자는 헌 의안 과 신천지 의 교단 마크 도용 에 대한 법 적 대처 등 보다 심층 적 인 헌 의안 이 총회 석상 에 올라오 고 있 다 . 
 아울러 세례 교인 헌금 , 정년 연장 , 대회 제 시행 , 목회 자 윤리 강령 제정 도 총회 현장 에 자주 등장 하 는 단골 헌 의안 이 다 . 총회 는 이 중 세례 교인 헌금 과 정년 연장 에 대한 연구 위원회 를 조직 했 다 . 
 103 회기 에 운영 됐 던 세례 교인 헌금 연구 위원회 는 세례 교인 헌금 을 통한 총신대 GMS 등 총회 산하 기관 지원 및 세례 교인 헌금 활성 화 방안 등 을 보 고 했 고 , 현재 는 총회 임원회 에서 이 내용 을 다루 고 있 다 . 
 정년 연장 은 이번 회기 에 정년 연구 위원회 를 조직 해 설문 조사 를 실시 하 는 등 다방면 에서 연구 가 이뤄지고 있 다 . 정년 연장 은 총대 의 양축 인 목사 와 장로 의 관한 사안 이 기에 , 오 는 105 회 총회 에서 보 고 할 정년 연구 위원회 의 청원 사항 에 이목 이 집중 되 고 있 다 . 
 반면 대회 제 시행 과 목회 자 윤리 강령 제정 은 기각 의 아픔 을 딛 고 매년 상정 되 는 헌 의안 이 다 . 이 두 헌 의 안 은 정치부 보 고 때 마다 “ 기각 ” 에 이은 “ 허락 ” 으로 마무리 되 곤 했 지만 , 해당 노회 들 이 그동안 보여 줬 던 신념 과 노력 을 고려 해 총회 현장 에서 심층 적 인 논의 가 이뤄지길 기대 한다 . 
 특정 이해 득실 충실 한 ‘ 헌 의안 담합 ’ 막 아야 
 최근 총회 에 는 2 가지 특징 이 있 다 . 첫째 는 해 마다 노회 가 늘어나 는 것 이 며 , 또 하나 는 헌 의안 도 증가 하 고 있 다는 것 이 다 . 
 그런데 늘어나 는 헌 의안 을 자세히 살펴보 면 이상 한 점 을 발견 할 수 있 다 . 제목 부터 내용 까지 , 심지어 오탈 자 마저 도 동일 한 ‘ 판박이 헌 의안 ’ 이 적잖 다 . 제 104 회 총회 에 헌의 된 75 세 정년 관련 헌의 는 총 19 개 . 그 중 4 개 는 제목 부터 내용 모두 동일 하 다 . < 총회 헌법 > 오류 개정 헌의 는 27 개 나 된다 . 그러나 헌의 한 노회 와 노 회장 이름 만 다를 뿐 제목 모두 동일 하 다 . 농어촌 선교 특별 위원회 구성 도 마찬가지 다 . 
 올해 에 도 봄 노회 시즌 이 되 면서 어김없이 헌 의안 담합 시도 가 이뤄지고 있 다 . 대표 적 인 것 이 총회 산하 기관 에 대한 헌의 다 . 특정 세력 이 주도 해 총대 들 에게 무 차별 문자 폭탄 을 보내 고 있 는 것 으로 파악 됐 다 . 
 사실 총회 주요 사안 을 공유 하 는 정치 적 행위 가 불법 은 아니 다 . 중요 현안 을 공동 으로 발의 해 중론 을 모아 가 는 것 은 오히려 건전 하 다는 평가 를 받 을 수 있 다 . 
 하지만 특정 이해 득실 에 따라 헌 의안 을 거래 하 는 행위 는 성 총회 를 기만 하 는 해 총회 행위 다 . 더 심각 한 문제 는 총회 정치 판도 를 바꿀 수 있 는 선거법 이나 규칙 개정 관련 헌의 를 주고받 는 행위 다 . 직선제 가 대폭 확대 되 면서 선거법 을 통해 상대 를 옭아매 려는 시도 가 끊이 질 않 고 있 다 . 이중직 금지 나 선출 직 선거 관련 에서 도 이해 득실 에 따라 헌 의안 을 거래 하 는 시도 가 적발 되 기 도 했 다 . 
 총회 한 중진 은 “ 최근 에 는 경쟁 후보 를 제한 하 기 위해 2 ~ 3 년 전 부터 헌 의안 을 상정 한다 . 특정 지역 이나 이해 관계자 가 함께 할 때 도 있 다 ” 고 말 했 다 . 
 이 처럼 특정인 들 이 끼리끼리 주고받 는 짬짜미 헌의 , 즉 헌 의안 담합 을 제한 해야 한다는 목소리 가 높 다 . 이러 한 폐단 을 막 기 위해 제 104 회 총회 에서 는 ‘ 담합 헌의 ’ 를 제한 하 자는 헌의 가 상정 되 기 도 했 다 . 건전 한 헌 의 제도 를 정착 시키 기 위해 △ 노회 현장 에서 반드시 결의 해야 하 고 △ 노 회록 사본 제출 △ 총회 개회 30 일 전 제출 이 제시 됐 다 .