텔 칙 그리고 제 가 두 번 째 로 강조 하 는 사항 은 , 통일 이 라는 프로세스 가 한 번 시작 되 면 정부 가 할 수 있 는 일 은 그 속도 를 조절 하 는 것 뿐 이 며 , 그 외 에 는 아무것 도 할 수 없 다는 것 입니다 . 만약 그 속도 조절 에 실패 하 면 엄청난 혼란 에 빠져들 게 됩니다 . 독일 통일 당시 미국 , 소련 , 영국 , 프랑스 의 지도자 들 은 독일 상황 이 걷잡 을 수 없 는 혼란 으로 빠져들 지 않 을까 우려 했 습니다 .