사회 복지 행정 ( social welfare administration ) 을 한마디 로 정의 하 자면 " 사회 복지 정책 을 사회 적 서비스 로 전환 하 는 과정 " 이라고 할 수 있 다 . 즉 사회 복지 행정 은 사회 복지 정책 으로 표현 된 추상 적 인 것 을 구체 적 인 유 ㆍ무형의 서비스 로 전환 하 여 수혜자 에게 전달 하 는 공 ㆍ사적 전 과정 을 의미 한다 . 이러 한 전환 과정 에서 사회 복지 분야 는 다른 어떠 한 분야 보다 도 충분 한 인 적 ㆍ물적 자원 의 획득 및 효율 적 인 활용 이 중요 하 다 . 그러나 사회 복지 활동 은 인력 이나 물 적 자원 의 투입 만 으로 는 소기 의 성과 를 거둘 수 없 으며 인 적 ㆍ물적 자원 을 효율 적 으로 활용 할 수 있 는 합리 적 인 행정 과정 을 통해서 달성 될 수 있 다 ( 장인협 외 , 1999 ： 118 ) .