[ 세대 별 일자리 리포트 - 中 ] 제조업 서 밀린 ‘ 경제 허리 ’, 20 년 전 데자뷰 - 시사저널 e - 온라인 저널리즘 의 미래 
 승인 2019 . 12 . 10 16 : 47 
 청년층 과 노인 층 사이 서 소외 된 30 · 40 대 일 자리 정책 
 정규직 일자리 서 밀려 여유 시간 ‘ 틈새 알바 ’ 에 도 관심 
 올 한 해 고용 지표 에서 가장 눈 에 띄 었 던 대목 은 ‘ 제조업 중심 의 30 , 40 대 일 자리 감소 ’ 다 . 문재인 정부 는 임기 절반 을 양극 화 해소 에 집중 했 다 . 저소득층 의 소득 은 올리 고 , 각 계층 의 일자리 를 마련 하 기 위해 애썼 다 . 정부 의 노력 으로 일부 세대 일자리 는 개선 되 는 모습 이 지만 , 잇따른 경기 부진 으로 우리 경제 의 ‘ 허리 ’ 격 인 30 · 40 대 는 일자리 직격탄 을 맞 았 다 . 
 30 · 40 대 는 1997 년 외환 위기 이후 학창 시절 과 취업 준비 기간 을 걸친 ‘ IMF ( 국제통화기금 ) 세대 ’ 로 불린다 . IMF 이후 20 여 년 의 시간 이 흘렀 지만 , 30 · 40 대 의 취업 난 은 여전 했 고 고용 시장 악순환 역시 20 년 째 이어지 는 모습 이 다 . 
 ◇ 20 년 전도 , 지금 도 30 · 40 대 일 자리 어려움 은 여전 
 통계청 이 지난 5 일 발표 한 ‘ 2018 년 일자리 행정 통계 결과 ’ 에 따르 면 , 지난해 일자리 는 2342 만 개 로 1 년 전 인 2017 년 대비 26 만 개 늘 었 다 . 하지만 조선업 과 자동차 , 기계 등 주요 산업 을 중심 으로 고강 도 구조 조정 이 이뤄 지 면서 지난해 제조업 일자리 는 6 만 개 나 줄 었 다 . 
 IMF 세대 인 30 · 40 대 일 자리 감소 는 20 년 전 에 도 마찬가지 였 다 . 1998 년 4 월 9 일자 < 매일 경제 > 기사 를 보 면 “ 일자리 하나 에 구직자 4 명 이 몰리 는 등 취업 통계 를 시작 한 1987 년 이후 최악 의 취업 난 을 기록 했 다 ” 면서 “ 구직 등록 자 취업률 도 전년 동기 대비 8 . 3 % 포인트 떨어진 6 . 8 % 로 감소 해 실업 대란 이 현실 로 다가오 고 있 다 ” 고 적 었 다 . “ 연령 별 로 는 구직 와 취업자 변화 추이 는 30 대 후반 과 40 대 , 30 대 초반 순 으로 증가 폭 이 컸 고 , 구 인 수 는 40 대 , 30 대 후반 , 50 대 , 30 대 초반 순 으로 증가 률 이 높 았 다 ” 면서 30 · 40 대 의 취업 관련 분석 도 내놓 았 다 . 
 30 · 40 대 는 우리 경제 의 ‘ 허리 ’ 로 불릴 만큼 , 이 들 의 고용 악화 는 곧 경제 위기 를 뜻 한다 . 올 한 해 40 대 의 취업 시장 불안 성 이 컸 는데 , 정부 는 “ 주요 업종 경기 및 구조 변화 때문 ” 이 라는 입장 을 내놓 고 있 다 . 
 우선 40 대 인구 는 지난해 와 올해 각각 1 . 4 %, 1 . 5 % 씩 줄 었 다 . 취업자 도 2 . 2 % 씩 2 년 연속 감소 했 다 . 인구 가 감소 한 폭 보다 취업자 가 줄어든 폭 이 더 큰 연령 대 는 40 대 가 유일 하 다 . 즉 40 대 취업자 들 이 일자리 를 잃 고 ‘ 비 경제활동인구 ’ 로 전환 되 고 있 음 을 의미 한다 . 40 대 취업자 는 최근 10 년 이래 로 지난 2 년 동안 가장 큰 감소 폭 을 보였 고 , 고용 률 은 2017 년 79 . 8 % 에서 올해 78 . 5 % 로 1 . 3 % 포인트 하락 했 다 . 노동시장 에서 이탈 한 40 대 비 경제 활동 인구 증가 율 도 올해 3 . 6 % 로 15 세 이상 인구 전체 의 비 경제 활동 인구 증가 율 ( 0 . 2 %) 보다 높 았 다 . 
 정부 는 40 대 의 임금 근로자 감소 를 ‘ 제조업 악화 ’ 때문 으로 봤 다 . 제조업 취업자 수 는 지난달 8 만 1000 명 ( - 1 . 8 %) 줄 면서 지난해 4 월 ( - 6 만 8000 명 ) 부터 19 개월 연속 감소세 다 . 제조업 고용 보험 가입자 역시 지난 9 월 부터 3 개월 연속 하향세 다 . 결국 민간 기업 의 악화 된 경영 상황 은 40 대 취업 난 을 해소 하 기 힘들 것 으로 분석 된다 . 
 30 대 도 마찬가지 다 . 30 대 고용 률 은 지난해 75 . 8 % 에서 올해 76 . 2 % 로 소폭 올랐 지만 , 이 는 일자리 가 많 아 진 게 아닌 취업자 감소 속도 보다 인구 가 더 빨리 줄어든 탓 이 크 다 . 특히 30 대 중 경제 활동 에 참여 하 지 않 는 인구 증감 률 은 26 . 3 % 로 전 세대 통틀어 가장 많 았 다 . 
 ◇ 정부 정책 서 홀대 받 는 30 · 40 대 · · · 저 임금 일자리 에 내몰려 
 정부 는 30 · 40 대 , 제조업 일자리 감소 등 에 대해 누구 보다 잘 알 고 있 다 . 홍남기 경제 부총리 겸 기획 재정부 장관 은 지난달 22 일 페이스북 을 통해 40 대 고용 률 하락 관련 “ 40 대 취업 비중 이 높 은 제조업 과 도 소매업 업 황 둔화 의 영향 과 관련 된 것 ” 이 라며 “ 특히 40 대 는 경제 활동 참가 가 제일 왕성 한 연령 대 ( 10 월 고용 률 78 . 5 %) 이 며 주요 업종 경기 및 구조 변화 로 다른 연령 대 대비 고용 영향 을 크 게 받 는 측면 이 있 다는 점 도 감안 할 필요 가 있 다 ” 고 했 다 . 
 특히 “ 앞 으로 고용 을 바라보 는 기준 과 잣대 를 미래 지향 적 으로 접근 하 는 것 이 시급 하 다 ” 면서 “ 과거 고속 성장 , 급속 한 산업 화 , 인구 증가 시대 의 잣대 로 볼 경우 통계 분석 및 정책 추진 에 정확 함 이 떨어질 수 있 고 궁극 적 으로 구직자 에게 도 도움 이 되 지 않 을 수 있 다 ” 고 적 었 다 . 
 하지만 현재 정부 가 내놓 은 일자리 · 인구 정책 은 은퇴 를 앞둔 중 · 장년층 실업 과 노인 빈곤 해결 에 초점 이 맞춰져 있 을 뿐 , 30 · 40 대 를 위한 대책 은 찾 기 어렵 다 . 또 노인 복지 주택 과 노인 일자리 사업 , 50 세 이상 퇴직 · 개인 연금 에 세제 지원 등 고령 화 에 대비 한 각종 복지 지출 부담 도 갈수록 일자리 가 줄어드 는 30 · 40 대 가 부담 해야 한다는 우려 도 나온다 . 
 일터 에서 밀려나 질 좋 은 일자리 를 잃 은 30 · 40 대 의 상당수 가 저 임금 일자리 에 매달리 고 있 다 . 또 업무 중 여유 시간 에 아르바이트 를 하 는 이른바 ‘ 틈새 알바 ’ 도 새로운 세태 로 자리 잡 고 있 다 . 통계청 이 지난 4 일 발표 한 고용 동향 에 따르 면 지난 2 년 간 전체 취업자 는 30 만 명 늘 었 다 . 반면 주 40 시간 이상 근로자 는 87 만 명 줄어들 었 지만 , 85 %( 74 만 명 ) 는 경제 허리 인 30 · 40 로 나타났 다 . 
 경기도 성남 의 한 휴대폰 대리점 에서 일 하 는 김 아무개 씨 ( 45 ) 는 올해 초 몸담 았 던 중소 제조 업체 가 폐업 한 뒤 실직자 가 됐 다 . 김 씨 는 “ 처음 에 정규직 직장 을 알아보 려고 했 지만 생각 보다 쉽 지 않 았 다 ” 면서 “ 아르바이트 도 구하 기 어려웠 다 . 함께 일자리 를 잃 은 사람 들 도 비슷 한 상황 ” 이 라고 토로 했 다 . 
 김 씨 처럼 정규직 자리 를 잃 고 아르바이트 로 생계 를 이 어 가 는 30 · 40 대 도 많 았 다 . 구인 구직 사이트 알 바 몬 이 입사 지원 빅 데이터 를 분석 한 결과 , 올해 1 ~ 10 월 30 대 와 40 대 아르바이트 입사 지원자 수 는 2 년 전 같 은 기간 과 비교 해 각각 2 . 63 배 , 3 . 61 배 로 늘 었 다 . 전체 입사 지원자 중 이 들 이 차지 하 는 비중 도 22 . 3 % 에서 25 . 4 % 로 10 % 넘 게 증가 했 다 . 
 이 아무개 씨 ( 42 ) 는 일 과 후 틈새 알바로 배달 업무 를 하 고 있 다 . 이 씨 는 스마트폰 어플리케이션 을 통해 단기 아르바이트 를 알아보 던 중 배달 업무 를 하 게 됐 다고 했 다 . 이 씨 는 “ 틈날 때 할 수 있 는 업무 는 다 하 고 싶 다 ” 면서 “ 조금 이 라도 일 을 해야 마음 이 놓인다 . 경기 부진 에 정규직 일자리 도 흔들려 조금 이 라도 생활비 를 벌 기 위한 것 ” 이 라고 말 했 다 . 
 김태기 단국 대학교 경제학 과 교수 는 “ 현재 30 · 40 대 를 위한 일자리 정책 은 거의 없 다 . 청년층 과 노인 층 사이 에서 고용 , 복지 등 에서 소외 돼 불안감 을 느끼 는 연령층 ” 이 라면서 “ 정부 가 직업훈련 시설 등 을 점검 해 이 들 이 재취업 을 할 수 있 도록 기술 등 전문 성 을 양성 하 는 직업 훈련 기회 를 제공 하 는 게 필요 하 다 ” 고 지적 했 다 . 
 정부 도 “ 제조업 과 30 · 40 대 의 고용 부진 은 아쉽 다 ” 는 평 을 내놓 고 있 다 . 
 황덕순 청와대 일자리 수석 은 지난 10 월 20 일 청와대 춘추관 에서 고용 현황 을 설명 하 며 “ 현재 추진 중 인 소재 · 부품 · 장비 경쟁력 강화 , 제조업 르네상스 전략 , 제 2 벤처 붐 촉진 등 이 제조업 과 도 · 소매업 경쟁력 강화 를 지향 한다 . 이 를 통해 산업 경쟁력 이 강화 되 면 고용 상황 개선 을 기대 할 수 있 다 ” 며 “ 다만 이런 대책 에 도 본격 성과 를 내 기 엔 이른 시점 이 어서 추가 대책 마련 을 추진 중 ” 이 라고 말 했 다 . 
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