그 동안 현행 금연 구역 지정 및 흡연 단속 제도 는 어린이 를 간접흡연 피해 로부터 지켜 주 지 못하 고 있 다는 지적 이 제기 돼 왔 다 . 어린이집 과 유치원 , 학교 등 보육 · 교육 기관 은 실내 공간 에 한정 해 법정 금연 구역 으로 지정 돼 있 을 뿐 아니 라 금연 구역 지정 범위 도 제각각 인 실정 이 라 어린이 들 은 실외 공간 흡연 피해 에 노출 돼 있 었 다 .