지경 배 강원 발전 연구원 책임 연구원 은 14 일 펴낸 정책 자료집 에서 “ 강원도 는 지형 적 으로 산악 지대 가 많 아 원활 한 물류 를 위해선 사회 간접 자본 확충 비용 이 큰데다 , 수도 권 상수원 과 접경 지역 , 백두대간 보전 등 각종 개발 규제 에 묶여 있 다 ” 며 “ 이 때문 에 제조업 육성 이나 기업 유치 를 통한 일자리 창출 에 한계 가 있 다 보 니 , 제조업 비중 이 전국 평균 ( 29 %) 의 절반 에 도 못 미치 는 12 % 에 그치 고 있 는 게 현실 ” 이 라고 지적 했 다 .