한국 의 통일 임시 정부 수립 을 위한 제 1 차 미 · 소 공동 위원회 가 46 년 3 월 20 일 부터 5 월 6 일 까지 서울 에서 열렸 다 . 소련 은 3 상회 의 반대자 들 은 협의 대상 에서 제외 해야 한다고 주장 했 다 . 결국 은 미국 이 제시 한 타협안 이 채택 되 어 , 이것 이 4 월 18 일 ‘ 코뮈니케 5 호 ’ 로 발표 됐 다 . 협상 대상 이 되 기 위해서 는 모스크바 협정 을 수락 하 고 , 임시 정부 수립 의 방법 · 구성원 · 기능 에 관한 공위 의 결정 을 준 수 한다고 서명 해야 한다는 것 이 었 다 .