정치 적 중립 이 란 일당 이 지배 하 는 사회 에서 는 존립 할 수 없 고 다당제 가 존재 하 는 민주 정치 제도 하 에서 만 존재 의의 가 있 다 . 공무원 은 정책 의 수립 ㆍ 집행 과정 을 통하 여 항상 그리고 불가피 하 게 정당 또는 이익 집단 에 의하 여 영향 을 받 는다 . 이렇게 공무원 이 정당 의 정치 적 활동 이나 이익 집단 의 활동 에 영향 을 받 는 범위 나 크기 는 국가 별 로 상황 이 다르 지만 다원 적 정당 제도 를 정치 기반 으로 하 는 민주 국가 에서 공무원 의 정치 적 중립 이 요구 되 는 이유 는 다음 과 같 다 .