독립 전쟁 의 소란 속 에서 금융 의 역사 를 독학 으로 공부 한 그 는 곧이어 중앙은행 설립 을 요구 하 는 보고서 를 제출 했 다 . 모든 주 에서 통용 되 는 단일 통화 가 없 고 외환 이 난장판 으로 뒤섞인 상황 이 었 다 . 해밀턴 은 국가 에 는 통화 공급 을 확장 시키 고 , 정부 와 기업 의 신용 을 늘리 며 , 세금 을 징수 하 고 , 부채 를 갚 고 , 정부 기금 의 보관소 가 되 어 줄 기관 이 필요 함 을 역설 했 다 . 제퍼슨 은 은행 을 가난 한 이 들 에게 바가지 를 씌우 고 농부 를 억압 하 는 장치 로 여기 며 극렬히 반대 했 다 .