결국 궁예 는 중세 사회 를 이끌 어 낼 만 한 비범성 을 지닌 인물 이 었 음 에 도 불구 하 고 점차 고대 신정 정치 를 갈구 한 인물 로 변화 하 여 간 셈 이 다 . 하지만 궁예 의 신정 정치 화 는 자신 의 취약 한 정권 과 도 관련 이 있 었 다 . 궁예 정권 은 사실 호족 연합 정권 에 불과 했 다 . 이러 한 상황 을 그 는 자신 의 신격화 작업 으로 돌파구 를 찾 으려 했 던 것 같 다 .