' 발상 이나 예산 의 문제 ' 가 가장 많 은 쟁점 이 되 었 는데 , 결국 가장 덜 정치 적 인 쟁점 이 가장 정치 적 인 쟁점 으로 변하 면서 한나라당 의 ' 저소득층 무상급식 확대 ' 공약 과 민주 노동당 을 비롯 한 야당 의 ' 친환경 무상급식 단계 적 전면 실시 ' 공약 으로 구별 정립 하 게 되 었 고 교육 계 또한 이 와 비슷 하 게 갈렸 다 .