문제 는 통계 에 잡히 지 않 는 염지 하수 ( 鹽地 下水 ) 다 . 전문가 들 에 따르 면 제주도 동쪽 지역 에 는 염지 하수 관정 이 1 천 127 개 가 뚫려 있 고 양식장 에서 대부분 이 물 을 끌어올려 사용 하 고 있 다 . 염지 하수 는 지하 에 있 는 바닷물 을 뜻 한다 . 바닷물 이 기 때문 에 지하수 사용량 측정 에 포함 하 지 않 는다는 게 제주특별자치도 관계자 의 설명 이 다 .