모든 조직 은 모든 영역 에서 문제 가 상존 한다 . 그러나 문제 가 없 다는 조직 이 있 으니 그것 이 문제 이 다 . 문제 가 제기 되 지 않 는 이유 는 일 을 하 지 않 고 있 거나 문제 에 관한 관심 이 없 거나 문제 를 발견 하 지 못하 고 있 기 때문 인 것 이 다 . 즉 문제 불감증 이나 문제 감각 결핍증 에서 탈피 하 지 못하 고 있 는 것 이 다 .