[ 머니 투데이 편승 민 기자 ] [ ‘ 한국 형 교육 ’ 수출 · 자유 학기제 · 방송 중학교 신설 등 창의 인 재 육성 ] 맹모삼천지교 ( 孟母三遷之敎 ) . 맹자 의 어머니 가 맹자 의 교육 을 위해 3 번 이나 이사 를 갔 다는 뜻 의 고사성어 로 어머니 의 열정 적 인 교육열 을 나타내 는 말 이 다 . 한때 는 우리 나라 학부모 의 극성 스러운 교육열 에 빗대 쓰이 기 도 했 지만 그만큼 교육 과 환경 이 중요 함 을 지적 하 는 말 이 다 . 백순근 한국교육개발원 장은 “ 우리나라 학부모 들 의 사랑 , 헌신 , 열정 이 담긴 교육열 이야말로 우리 나라 교육 이 발전 할 수 있 었 던 일 등 공신 ” 이 라고 말 한다 . 한국교육개발원 은 1972 년 우리 전통 과 현실 에 맞 는 교육 체제 를 연구 · 개발 하 기 위해 설립 된 싱크탱크 다 . 현재 는 교육 정책 의 연구 · 개발 에서부터 교육 행정 , 교육 지자체 지원 에 이르 기 까지 한국 교육 의 일선 을 책임지 고 있 다 . 한국교육개발원 은 이제 ‘ 한국 형 교육 모델 ’ 을 전 세계 에 수출 해 새로운 성장 동력 이 자 고부 가 서비스 산업 으로 발전 시킬 계획 이 다 . 지속 가능 한 발전 , 창조 적 교육 혁신 을 위해 앞장서 는 한국교육개발원 백순근 원장 을 만나 오늘날 교육 의 참 뜻 에 대해 물 었 다 . 본문 이미지 영역 ▲ 백순근 한국교육개발원 원장 - 박근혜 정부 의 국정 지표 는 ‘ 행복 한 창조 경제 의 실현 ’ 이 다 . 창조 경제 를 꽃피우 기 위해선 창조 적 인재 를 길러 내 는 게 매우 중요 하 다 . 이 를 위해 개발 원 에서 특히 중점 을 두 고 추진 하 는 것 이 있 나 ▶ 행복 한 창조 경제 를 실현 하 려면 창조 경제 활성 화 를 주도 할 수 있 는 인재 를 육성 해 기업 과 사회 의 요구 에 대응 할 수 있 는 미래 지향 적 교육 체제 를 구축 하 는 것 이 중요 하 다 . 이 를 위해 유아 교육 에서부터 초 · 중등교육 까지 지속 가능 한 혁신 도 중요 하 지만 대학 과 같 은 고등교육 에 대한 창의 적 혁신 이 중요 하 다고 생각 한다 . 세계 수준 의 한국교육개발원 에서 는 21 세기 고도 의 지식 정보 화 시대 , 세계 화 시대 , 창조 경제 시대 를 맞 아 실무 능력 함양 이 라는 산업 계 수요 를 충족 시키 고 대학생 들 의 진로 역량 개발 을 위해 산학연 계 교육 과정 개선 방안 , 교수 - 학습 의 질 제고 방안 등 과 같이 실질 적 인 고등 교육 경쟁력 제고 방안 연구 를 추진 중 이 다 . 특히 학령 인구 의 감소 와 맞물려 추진 중 인 대학 구조 개혁 평가 사업 이 한국교육개발원 에 위탁 됨 에 따라 국립 대학 혁신 지원 사업 평가 , 법인 대학 평가 등 과 같 은 기존 의 고등교육 평가 연구 및 사업 추진 경험 을 바탕 으로 대학 교육 의 질 을 평가 할 수 있 는 평가 지표 개발 , 대학 들 의 의견 수렴 , 가이드라인 의 설정 등 고등 교육 경쟁력 강화 를 위한 정책 연구 를 추진 하 고 있 다 . 이 밖 에 도 글로벌 시대 에 대응 하 기 위한 고등교육 혁신 , 평생 학습 체제 구축 등 과 같 은 고등교육 재 구조 화 관련 연구 사업 을 통해 세계 화 에 따른 국제 환경 변화 , 저출산 · 고령화 사회 에 선제 적 으로 대응 하 기 위해 세계 수준 의 창조 적 인재 를 육성 하 고 , 더 나아가 창조 경제 실현 을 위해 연구 하 고 있 다 . - 5 월 송도 에서 교육부 와 한국교육개발원 등 이 공동 개최 하 는 유네스코 의 ‘ 2015 세계 교육 포럼 ’ 에서 백순근 원장 이 특별 세션 을 통해 ‘ 한국 형 교육 모델 ’ 을 세계 에 소개 하 는 시간 이 마련 될 예정 인 것 으로 알 고 있 다 . 한국 교육 의 우수 성 에 대해 미리 얘기 한다면 ? ▶ 미국 · 유럽 등 선진국 을 비롯 해 세계 각국 에서 우리 나라 교육 의 장점 을 배우 고자 노력 하 고 있 다 . 미국 의 오바마 대통령 이 우수 교육 모델 로 자주 언급 할 정도 로 우리나라 교육 은 그 동안 많 은 발전 을 해 왔 다 . ‘ 한국 형 교육 모델 ’ 은 크 게 3 가지 특성 으로 나뉜다 . 첫째 , 학부모 의 높 은 교육열 이 다 . 자녀 교육 에 대한 우리나라 학부모 들 의 헌신 과 열정 은 세계 최고 수준 이 다 . 태아 교육 에서 시작 되 는 가정 교육 부터 학교 교육 을 거쳐 사회 교육 과 평생 교육 에 이르 기 까지 학부모 들 의 열정 이야말로 한국 교육 성취 의 밑거름 이 라고 할 수 있 다 . 둘째 , 우수 한 교사 들 이 다 . 한국 의 교사 들 은 교육 대학 중 에서 도 상위 5 % 이내 에 속하 는 우수 인력 으로 구성 됐 다 . 세계 적 교육 강국 인 싱가포르 나 홍콩 의 경우 15 ~ 30 % 로 구성 된 것 과 비교 해도 뛰어나 다 . 셋째 , 교육 당국 의 선도 적 리더십 이 다 . 구한말 고종 황제 가 발표 한 ‘ 교육입국 조서 ’ 에 도 잘 나타나 듯 한국 정부 는 국가 를 보존 하 고 부강 하 게 하 는 근본 이 교육 에 있 음 을 분명히 인식 하 고 국가 교육 발전 을 위해 선도 적 리더십 을 성공 적 으로 발휘 하 고 있 다 . 특히 산업 화 와 정보 화 , 세계 화 등 경제 발전 단계 별 로 필요 한 우수 인력 을 적극 육성 했 을 뿐 만 아니 라 더 나 은 교육 여건 과 환경 을 조성 하 는 데 탁월 한 모습 을 보였 다 . 결국 한국 형 교육 모델 의 핵심 은 교육 이 개인 과 국가 발전 의 근본 임 을 명확히 인식 하 고 학부모 - 교사 - 교육 당국 이 일체 가 돼 미래 세대 교육 의 비전 · 전략 · 방법 · 평가 를 제시 하 는 것 이 다 . 따라서 한국 형 교육 모델 은 ‘ 삼위일체 ( 三位一體 ) ’ 라고 할 수 있 다 . 앞 으로 는 이 와 같 은 한국 형 교육 모델 을 전 세계 로 수출 해 교육 이 우리 사회 의 지속 가능 한 발전 을 가능 케 할 성장 동력 이 자 고부 가 서비스 산업 으로 자리 잡 게 할 것 이 다 . 본문 이미지 영역 ▲ 백순근 한국교육개발원 원장 - 내년 부터 중학교 에서 자유 학기제 가 전면 시행 된다 . 지난 2013 년 첫 시범 운영 한 후 지난해 에 도 시행 에 대한 논란 과 토론 이 계속 됐 다 . 그 동안 의 성과 와 앞 으로 해결 해야 할 과제 는 무엇 이 라고 보 나 ▶ 자유 학기제 는 지난 2013 년 2 학기 에 42 개 연구 학교 로 시작 돼 지난해 에 는 연구 학교 수 가 80 개 로 늘 었 고 희망 학교 수도 732 개 로 증가 했 다 . 올해 는 전국 의 중학교 70 % 가 자유 학기제 를 신청 해 운영 에 들어갔 다 . 이 처럼 많 은 학교 들 이 내년 전면 시행 이전 에 미리 자유 학기제 를 희망 해 신청 한 것 은 자유 학기제 의 취지 와 목적 , 중요 성 에 대한 사회 적 공감대 가 형성 및 확산 됐 기 때문 이 다 . 또 이미 자유 학기제 를 시행 한 학교 들 이 좋 은 성과 를 거뒀 기 때문 이 라고 생각 한다 . 한국교육개발원 자유 학기제 지원 센터 는 해 마다 자유 학기제 연구 학교 의 학생 , 학부모 , 교사 를 대상 으로 자유 학기제 운영 만족 도 조사 를 실시 한다 . 조사 결과 자유 학기제 를 운영 하 기 전 보다 운영 하 고 난 후 에 만족도 가 상승 했으며 전반 적 인 만족 도 또한 계속 높 아 져 지난해 2 학기 자유 학기제 시행 이후 연구 학교 학생 들 은 만족도 가 5 점 만점 에 4 . 02 , 교사 의 경우 4 . 15 로 매우 높 았 다 ( 2014 년 1 학기 연구 학교 학생 : 3 . 58 → 3 . 71 , + 0 . 13 , 연구 학교 교사 : 3 . 61 → 3 . 93 , + 0 . 32 , 2014 년 2 학기 연구 학교 학생 : 3 . 79 → 4 . 02 + 0 . 23 , 연구 학교 교사 : 3 . 85 → 4 . 15 + 0 . 30 ) . 특히 학생 뿐 만 아니 라 교사 의 만족도 도 높 다는 것 은 자유 학기제 가 교사 들 로 하여금 교수 - 학습 방법 의 개선 과 수업 및 평가 의 자율 성 을 통해 성취 와 보람 을 느낄 수 있 는 기회 를 제공 했 기 때문 이 다 . 앞 으로 해결 해야 할 과제 는 내년 부터 자유 학기제 가 전면 시행 되 는 만큼 학생 들 이 교과 및 자유 학기 활동 과 관련 된 다양 한 체험 을 할 수 있 도록 사회 적 인프라 를 구축 하 는 것 이 다 . 이 를 위해 정부 차원 에서 처 - 청 간 의 협업 체계 를 구축 중 이 며 한국교육개발원 에서 도 공공 기관 간 의 업무 협약 을 지속 적 으로 확대 하 고 정기 적 으로 회의 를 개최 하 는 등 긴밀 한 협업 체제 를 이끌 고 있 다 . 사회 적 으로 자유 학기제 의 취지 와 목적 , 중요 성 에 대한 공감대 가 더욱 확산 돼 공공 기관 뿐 만 아니 라 기업 , 대학 등 모든 기관 들 이 참여 하 는 전 사회 적 인 지원 과 협조 가 필요 하 다고 생각 한다 . ※ 자유 학기제 : 중학교 교육 과정 중 한 학기 는 중간 · 기말고사 를 보 지 않 고 토론 · 실습 등 의 수업 과 직업 체험 활동 등 을 통해 진로 를 탐색 하 게 하 는 제도 - 한국교육개발원 은 교육부 와 함께 서울 · 강원 · 전북 · 경남 에 방송 통신 중학교 6 개 교 를 올해 추가 로 신설 하 기 로 했 다 . 방송 통신 중학교 는 중학교 학력 이 없 는 성인 과 학업 이 중단 된 청소년 에게 학력 취득 의 기회 를 주 는 공립 중학교 다 . 반응 이 뜨거운 것 으로 알 고 있 는데 방송 중학교 가 지향 하 는 목표 는 무엇 인가 ▶ 1974 년 서울 · 부산 에 11 개 방송 고 가 최초 로 설치 된 이후 부터 한국교육개발원 은 교육부 및 시 · 도 교육청 의 적극 적 인 지원 과 협조 아래 방송 중 수요자 분석 , 설치 입법 및 제도 화 , 운영 방안 등 을 위한 연구 를 지속 해 왔 다 . 그 결과 로 지난 2012 년 1 월 ‘ 초 · 중등교육 법 ’ 이 개정 돼 방송 중 설치 근거 가 마련 됐 다 . 2013 년 대구 , 광주 에 방송 중 2 개 교가 최초 로 설치 됐 고 지난해 에 는 4 개 교 , 올해 에 는 6 개 교 가 추가 설치 돼 현재 12 개 교 가 운영 중 이 다 . 방송 중 의 설치 는 방송 고 로 이어지 는 원격 교육 기반 중등교육 지원 체제 의 완성 이 라는 상징 적 인 의의 가 있 다 . 또 사회 · 경제 적 여건 등 으로 교육 기회 를 놓친 약 385 만 명 에 달하 는 15 세 이상 중학교 학력 미 취득자 ( 통계청 인구 주택 총조사 , 2010 ) 에게 제 2 의 교육 기회 를 제공 한다는 실질 적 측면 에서 더 큰 의의 를 갖 고 있 다 . 또한 의무 교육 단계 인 방송 중 설치 를 계기 로 최근 사회 적 문제 로 부각 된 학업 중단 및 학업 부적응 학생 을 위한 교육 적 책무 성 차원 에서 방송 중 의 역할 에 대한 요구 가 나타나 고 있 다 . 지난해 대구 고 부설 방송 중 은 청소년 반 을 별도 로 편성 , 전임 교원 을 통해 인성 · 진로 교육 이 강화 된 교육 과정 을 운영 하 고 있 다 . 올해 개교 한 서울 아현 중 부설 방송 중도 청소년 반 을 별도 로 편성 하 는 등 10 대 학업 중단 및 학업 부적응 학생 을 위한 방송 중 의 역할 에 대한 관심 도 커 지 고 있 다 . - 무상급식 · 무상 교육 등 교육 분야 복지 와 관련 된 논의 가 끊이 지 않 는다 . 보편 적 복지 와 선택 적 복지 사이 에서 많 은 논란 이 있 는데 교육 복지 에 대한 견해 가 궁금 하 다 ▶ 교육 부문 에서 보편 적 복지 를 상징 적 으로 보여 주 는 것 은 무상 의 무교육 제도 다 . 그러나 한 사회 가 보편 적 복지 를 어떤 수준 , 어느 범위 까지 확장 할 것 인지 는 사회 적 합의 와 실질 적 으로 동원 할 수 있 는 교육 적 차원 의 총량 에 영향 을 받 게 된다 . 즉 보편 적 복지 의 적용 범위 는 사회 전반 의 인식 수준 과 공교육 에 투입 할 수 있 는 교육 재원 의 총량 의 영향 을 받 을 수 밖에 없 다 . 이 같 은 차원 에서 우리 사회 가 발전 하 고 인식 수준 이 높 아 지 면 앞 으로 보편 적 복지 수준 을 지속 적 으로 향상 시킬 수 있 을 것 이 다 . 그러나 학교 교육 의 기회 가 균등 하 게 주 어 져도 불 평등 한 조건 과 배경 을 안 고 학교 에 들어온 아이 들 에게 학교 가 제공 하 는 표준 적 교육 서비스 는 여전히 격차 를 만들 수 밖에 없 다 . 더욱이 학교 가 배경 의 불 평등 을 최소 화 하 려는 적극 적 노력 을 취하 지 않 을 때 기회 와 과정 , 결과 의 불 평등 은 계속 확대 되 고 누적 된다 . 이 는 대다수 나라 에서 공교육 이 보편 적 복지 의 외형 을 갖췄 지만 아동 개개인 의 결핍 상황 은 제대로 고려 되 지 못한다는 결과 에서 도 찾아볼 수 있 다 . 이 에 열악 한 가정 배경 에서 비롯 되 는 구조 적 성취 부족 과 학교 부적응 에 대응 하 고자 소외 된 교육 집단 의 학습 기회 향상 을 위한 선별 적 복지 가 요청 된다 . 결국 보편 적 복지 와 선별 적 복지 는 양자택일 의 문제 가 아니 라 교육 을 내실화 하 는 방향 으로 동시 에 고려 돼야 한다 . 두 접근 의 균형 을 맞추 면서 더 고민 해야 하 는 부분 은 이 모든 의사 결정 이 교육 적 인 관점 에서 모든 학생 의 온전 하 고 주체 적 인 성장 에 관심 을 두 고 이뤄져야 한다는 것 이 다 . 본문 이미지 영역 ▲ 백순근 한국교육개발원 원장 - 마지막 으로 평생 을 교육 에 몸담 은 교육자 로서 갖 고 있 는 교육 철학 이 궁금 하 다 ▶‘ 배려 와 나 눔 의 정신 을 지닌 품격 있 고 창의 적 인 글로벌 인재 를 육성 해야 한다 ’ 는 게 교육 에 관한 나 의 일관 된 철학 이 자 신념 이 다 . 아울러 창 의 인재 를 육성 하 기 위해서 는 기본 적 으로 교육 에 대한 관점 의 전환 이 필요 하 다 . 본인 은 기존 의 교육 에 대한 관점 을 ‘ 심리학 적 관점 에 따른 개인 위주 의 교육 ’ 이라고 생각 한다 . 이러 한 관점 은 고도 의 지식 정보 화 시대 , 세계 화 시대 에 는 더 이상 적절 하 지 않 은 부분 이 많 다 . ‘ 배려 와 나 눔 의 정신 을 지닌 품격 있 고 창의 적 인 글로벌 인재 를 육성 ’ 해야 하 는 새로운 시대 에 는 ‘ 생태학 적 관점 에 따른 공동체 위주 의 교육 ’ 이 요구 된다 . 또한 새로운 시대 가 요구 하 는 ‘ 글로벌 창 의 인재 ’ 가 갖춰야 할 주요 특성 으로 는 사회 구성원 들 의 다양 성 을 수용 하 고 타인 에 대한 배려 와 나 눔 의 정신 을 지니 며 개별 화 · 다양 화 · 전문 화 · 특성 화 · 세계 화 와 함께 통합 적 이 고 융합 적 인 노력 을 통해 집단지 성 을 발휘 하 면서 지속 적 으로 발전 가능 한 사회 가 되도록 다 함께 노력 하 는 것 이 다 . 이러 한 특성 을 제대로 육성 하 기 위해서 는 누구 나 언제 어디 서 나 서로 존중 하 고 열린 대화 가 가능 하 도록 해야 한다 . 따라서 가정 · 학교 · 사회 등 어디 에서 나 개방 적 인 분위기 를 조성 해야 한다 . 이 를 위해 구성원 개개인 의 소질 , 특성 , 자율 성 을 존중 하 고 의견 의 차이 가 ‘ 맞 거나 틀린 것 ’ 이 아닌 ‘ 서로 다른 것 ’ 임 을 명확 하 게 인식 하 도록 해야 한다 . 편승 민 기자 carriepyun @△ 백순근 한국교육개발원 원장 1961 년 12 월 18 일 출생 서울대 교육학 학사 서울대 대학원 교육학 석사 캘리포니아 대 버클리 캠퍼스 교육학 박사 한국 교육 학회 이사 한국 학술 단체 총 연합회 사무총장 한국 교육 평가 학회 회장 現 서울대 교육학 과 교수 한국교육개발원 원장 ▶ 본 기사 는 입법 국정 전문지 더 리더 ( the Leader ) 4 월 호 에 실린 기사 입니다 . 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