브라운 은 오늘날 민주주의 가 역사 상 전례 없 는 인기 를 누리 고 있 지만 개념 은 더 할 나위 없이 모호 하 고 내용 은 빈약 하 다고 말 한다 . “ 민주주의 란 말 은 누구 나 자신 의 꿈 과 희망 을 싣 는 텅 빈 기표 다 . ” 이탈리아 의 부패 한 총리 실비오 베를루스코니 부터 팔레스타인 의 하마스 까지 온갖 정치 세력 이 스스로 민주주의자 라고 한다 . 브라운 은 민주주의 가 이렇게 제멋대로 사용 되 는 데 는 이유 가 없 지 않 다고 말 한다 . 민주주의 ( 데모 크 라 시 ) 는 어 원상 인민 ( 데 모스 , demos ) 과 통치 ( 크라 토스 , kratos ) 의 결합 , 곧 ‘ 인민 의 자기 통치 ’ 라는 추상 적 인 규정 만 담 고 있 을 뿐 구체 적 인 것 은 이야기 하 지 않 고 있 다 . 이런 모호 성 이야말로 민주주의 라는 말 이 남발 되 고 남용 되 는 근거 가 된다고 브라운 은 말 한다 .