외국인 이 주 · 노동 운동 협의회 ( 외노협 · 공동 대표 우 삼 열 ) 가 2007 년 이후 3 년 치 이주민 상담 내용 을 분석 한 결과 , 이주노 동자 들 은 의료 서비스 를 제대로 받 지 못하 는 문제 를 가장 많이 어려워하 고 있 었 다 . 8 개 지역 , 14 개 외노협 회원 단체 에 접수 된 1 만 7493 명 의 상담 내용 은 의료 ( 23 . 58 %), 임금 체불 ( 20 . 5 %), 고용 허가제 ( 10 . 5 %), 생활 ( 9 . 5 %) 등 의 순 이 었 다 .