' 산업 의 비타민 ' 희소금속 을 확보 하 라 - 한국 에너지 신문 
 UPDATED . 2018 - 12 - 12 19 : 00 ( 수 ) 
 승인 2011 . 05 . 30 11 : 42 
 수급 불 안정 우려 확대 … 국가 간 희소금속 확보 경쟁 ‘ 치열 ’ 
 확보 대책 경쟁국 비해 미흡 … 우선 확보 희소금속 선정 해야 
 IT 산업 과 첨단 산업 제품 에 필수 적 으로 사용 되 는 희소금속 에 대한 관심 이 높 아 지 고 있 다 . 희소금속 은 부존 량 이 적 거나 기술 적 , 경제 적 이유 로 추출 이 곤란 한 금속 으로 리튬 , 코발트 , 니오븀 등 이 대표 적 이 다 . 소량 만 으로 도 제품 의 성능 및 품질 을 향상 시킬 수 있 어 ‘ 산업 의 비타민 ’ 으로 불리운다 . 
 그런 의미 에서 희소금속 의 안정 적 확보 는 첨단 제품 관련 기업 에게 는 생존 문제 와 직결 되 고 있 다 . IT 등 우리 의 주력 산업 경쟁력 강화 의 관건 이 되 고 있 는 것 이 다 . 특히 첨단 제품 수요 증가 로 희소금속 소비 가 급증 하 고 있 는 반면 , 탐사 및 채굴 비용 상승 , 지정학 적 리스크 확대 등 으로 공급 여건 은 갈수록 악화 되 고 있 다 . 일부 국가 에서 자원 무기 화 가 우려 되 고 있 다 . 
 2000 년 대 이후 첨단 제품 수요 증가 로 희소금속 소비 가 급증 하 고 있 는 반면 공급 여건 은 더욱 악화 되 고 있 다 . 지난 2007 년 전 세계 티타늄 소비 는 2003 년 대비 1 . 9 배 , 니오븀 은 1 . 8 배 , 리튬 은 1 . 7 배 , 텅스텐 과 몰리브덴 은 1 . 6 배 증가 했 다 . 탐사 및 채굴 비용 상승 , 지정학 적 리스크 확대 등 으로 공급 여건 은 갈수록 악화 되 고 있 다 . 
 세계 최대 희토류 생 산국 중국 의 ‘ 자원 무기 화 ’ 움직임 에 따라 희소금속 의 공급 불안 우려 가 더욱 확산 되 고 있 는 실정 이 다 . 중국 은 상당수 희소금속 의 생산 1 위 국인 동시 에 매장량 또한 최상위 권 이 다 . 지난 2002 년 부터 단계 적 인 희토류 생산 및 수출 제한 조치 를 통해 희소금속 자원 을 무기 화 하 면서 세계 적 인 공급 불안 을 촉발 하 고 있 다 . 2009 년 에 는 향후 6 년 간 희토류 수출 을 연 3 만 5000 톤 으로 제한 하 고 수출 한 희토류 에 대해서 도 25 % 의 수출세 를 부과 하 는 조치 를 내렸 다 . 최근 미국 , 유럽 등 전통 적 인 자원 투 자국 외 에 중국 과 일본 이 희소금속 확보 에 적극 나서 면서 경쟁 이 심화 되 고 있 다 . ‘ 자원 의 블랙홀 ’ 중국 은 고도성장 에 따른 희소금속 수요 증가 에 대응 해 해외 자원 확보 에 총력 을 경주 하 고 있 다 . 자원 메이저 기업 을 통해 이미 전 세계 자원 에 투자 해 온 서구 국가 도 희소금속 의 안정 적 공급 을 위한 국가 차원 의 정책 적 지원 을 강화 하 고 있 다 . EU 는 지난 2008 년 희소금속 을 포함 한 광물 자원 의 안정 적 확보 를 강조 한 ‘ 기초 자원 이니셔티브 ’ 를 발표 하 기 도 했 다 . 
 희소금속 의 대부분 을 해외 에 의존 하 고 있 는 우리 로서 는 안정 확보 를 위한 대책 마련 이 무엇 보다 시급 할 수 밖에 없 다 . 자원 외교 를 강조 하 며 광물 의 자주 개발 률 제고 와 비축 확대 등 을 추진 하 고 있 으나 확보 대책 은 중국 이나 일본 등 경쟁국 에 비해 미흡 한 게 사실 이 다 . 
 특히 중국 의 자원 투자 는 광산 과 자원 기업 가격 의 상승 , 자원 민족주의 흐름 강화 등 을 초래 해 후 발주자 인 우리 의 참여 기회 를 제한 하 고 있 다 . 수급 불안 이 가중 되 고 희소금속 의 자원 무기 화 가 우려 되 는 상황 으로 우선 확보 가 필요 한 핵심 품목 을 선정 하 는 등 전략 적 접근 이 중요 해 지 고 있 다 . 
 산업 경쟁력 강화 와 직결 돼 있 는 다양 한 희소금속 중 특히 유망 산업 에 필요 한 품목 을 선별 하 고 우선 순위 를 설정 해 안정 적 공급 대책 을 마련 해야 한다 . 녹색 성장 과 경량 화 제품 개발 추세 에 따라 그린 수송 과 신재 생 에너지 , IT 융합 제품 등 이 우리 의 신 성장산업 으로 부상 하 고 있 는 점 을 주목 해야 한다 . 
 유망 산업 중 희소금속 을 많이 사용 하 는 산업 은 제조업 을 기반 으로 하 는 녹색 산업 과 경량 소재 등 첨단 융합 산업 이 다 . 녹색 산업 분야 에서 는 신재 생 에너지 , LED , 그린 수송 시스템 ( 그 린카 , 2 차 전지 ) 등 의 사업 과 기술 이 고성장 할 것 으로 전망 되 고 있 다 . 태양 전지 는 2003 년 이후 시장 규모 가 연평균 40 % 이상 급성장 했으며 2015 년 약 800 억 달러 규모 로 메모리 반도체 시장 을 추월 할 전망 이 다 . 
 차세대 자동차 용 리튬 이온 전지 는 2020 년 까지 연평균 41 . 5 % 성장 하 고 xEV 용 2 차 전지 시장 규모 는 최대 700 억 달러 에 달할 것 으로 보인다 . 
 성장산업 에 쓰이 는 희소금속 은 모두 중요 한데 수요 증가 가 예상 되 고 공급 불안 가능 성 이 큰 희소금속 을 우선 적 으로 확보 대상 으로 선정 해야 한다 . 수요 가 크 지만 공급 이 안정 돼 있 거나 수요 가 작 지만 공급 불 안정 이 예상 되 는 금속 은 보다 장기 적 인 시야 에서 확보 정책 을 마련 할 필요 가 있 다는 지적 이 다 . 
 우리 입장 에서 수급 불안 이 클 것 으로 예상 되 는 희소금속 은 니오븀 , 비스 무스 , 바나듐 , 코발트 , 게르마늄 , 인듐 , 망간 , 몰리브덴 의 8 종이 다 . 공급 은 불안 하나 수요 증가 가 상대 적 으로 작 은 품목 은 스트론튬 , 텅스텐 , 백금족 , 탄 탈륨 등 으로 장기 적 으로 가격 이 상승 할 것 으로 보여 공급 차질 이 우려 된다 . 
 수급 불안 이 큰 것 으로 선정 된 니오븀 등 8 가지 품목 은 상대 적 으로 국내 수요 가 빠르 게 증가 하 고 있 으며 희소성 과 편재 성 이 높 은 특성 을 보유 하 고 있 다 . 
 경쟁국 은 어떻게 움직이 나 
 ▲ 일본 - 희소금속 확보 4 대 전략 
 일본 경제 산업 성 은 지난 2009 년 7 월 ‘ 희소금속 확보 를 위한 4 대 전략 ’ 을 수립 하 고 산 · 관 · 학 을 포괄 하 는 협력체 계 를 구축 했 다 . 총 31 종 의 희소금속 중 10 종 의 금속 을 핵심 금속 으로 분류 하 고 해당 금속 의 안정 적 확보 및 비축 체제 를 재 정비 했 다 . 10 대 핵심 금속 은 인듐 , 셀레늄 , 갈륨 , 희토류 , 리튬 , 안티몬 , 티타늄 , 코발트 , 탄 탈륨 , 니오븀 이 다 . 
 엔 차관 제공 을 통해 희소금속 자원 보유국 과 의 관계 를 강화 함 으로써 자국 기업 의 개발 권 등 을 확보 하 고 있 다 . 희소금속 미 개발 광산 이 많 은 아프리카 와 남미 국가 에 철도 , 도로 등 광산 주변 의 인프라 정비 사업 을 위한 엔 차관 을 제공 하 고 있 다 . 아프리카 남부 4 개국 ( 보츠 와 나 , 잠비아 , 모잠비크 , 나미비아 ) 진출 의 일환 으로 지난 2009 년 7 월 이 들 국가 와 인공위성 자원 탐사 계약 을 체결 하 기 도 했 다 . 
 ▲ 중국 - 아프리카 투자 집중 
 중국 은 자국 에서 생산 되 는 희소금속 의 ‘ 수성 ’ 전략 을 강화 함 으로써 신소재 및 하이테크 글로벌 기업 의 중국 현지 이전 을 유도 하 고 있 다 . 희토류 , 텅스텐 , 안티몬 , 몰리브덴 , 인듐 의 주요 생산 국인 중국 은 첨단 산업 유치 를 위해 희소금속 이용 을 중국 내 로 제한 하 고 있 다 . 국내 수요 증가 에 대응 하 기 위해 희소금속 에 대한 수출 쿼터 제 를 도입 하 고 생산량 을 계획 적 으로 조절 하 고 있 다 . 
 글로벌 광물 메이저 에 대한 인수 합병 을 추진 하 는 한편 ODA , 차관 , 관세 혜택 을 활용 해 아프리카 등 제 3 세계 자원 보유국 과 의 경제 협력 을 강화 하 고 있 다 . 금융 위기 로 인한 자원 가격 하락 을 기회 로 활용 해 자원 확보 투자 를 확대 하 고 있 는데 국영 광산 기업인 중 국유 색광 업집 단유 한 공사 는 지난 2009 년 5 월 호주 희토류 생산 기업 라이 나스 지분 의 51 . 6 % 를 인수 했 다 . 특히 미 개발 자원 이 풍부 하나 글로벌 광물 메이저 의 손길 이 닿 지 않 은 아프리카 대륙 에 투자 를 집중 하 고 있 다 . 
 ▲ EU - 정부 차원 지원 강화 
 희소금속 수요 는 높 으나 해외 의존도 가 높 은 EU 는 희소금속 확보 를 위해 적극 적 인 지원 정책 을 추진 하 고 있 다 . EU 는 에너지 뿐 만 아니 라 금속 광물 을 해외 에 의존 하 고 있 는 만큼 최근 공급 문제 가 커다란 이슈 로 부각 되 고 있 다 . 
 EU 는 지속 가능 발전 을 위한 자원 관리 가이드 를 채택 했 다 . 공동 자원 확보 를 위한 공동 대응책 을 발의 했 고 회원국 들 의 개별 대응 이 아닌 EU 차원 의 공동 대응 을 위해 지난 2008 년 ‘ 기초 자원 이니셔티브 ’ 를 발의 해 상임 이 사회 에 제출 했 다 . 경쟁국 들 과 동일 한 조건 의 접근성 확보 , 역내 시장 내 에서 의 안정 적 공급 기반 마련 , 자원 의 효율 성 제고 와 재 활용 촉진 등 을 강조 하 고 있 다 . 
 첨단 기술 및 친환경 산업 과 관련 된 중요 금속 을 전략 적 희소 금속 으로 선정 하 고 안정 적 공급 을 위한 대책 을 추진 하 고 있 다 . 
 에너지 공단 경남 , 에너지 효율 대상 개최 . .. 유공자 18 명 표창