이 대목 에서 브라운 은 민주주의 라는 것 이 통치 주체 인 인민 의 각성 과 의지 없이 는 제대로 작동 하 기 어렵 다는 사실 을 상기 시킨다 . 그런데 만약 인민 이 민주주의 에 적극 적 인 관심 이 없 다면 , 또 인민 이 민주주의 가 약속 하 는 진정 한 자유 를 원하 지 않 는다면 어찌 할 것 인가 ? 여기 서 브라운 은 ‘ 인민 주권론 ’ 을 세운 장자크 루소 의 발언 을 주목 한다 . “ 루소 는 타락 한 인민 이 공 적 인 삶 을 향해 가 도록 만드 는 것 이 얼마나 어려운지를 잘 알 고 있 었 다 . ” 루소 는 < 사회 계약론 > 에서 이렇게 말 한다 . “ 사회 계약 은 유명무실 한 형식 이 되 지 않 기 위해서 … 누구 를 막론 하 고 그것 을 따르 도록 강요 되 어야 한다는 약속 을 내포 하 고 있 다 . ( 이 약속 은 ) 개인 이 자유 롭 게 되 도록 강요 한다는 것 외 에 다른 의미 가 없 다 . ” ‘ 개인 을 강제 로 자유 롭 게 한다 ’ 는 이 비참 한 역설 을 진지 하 게 고민 해 봐야 할 정도 로 지금 의 민주주의 는 타락 했 고 인민 은 민주주의 로부터 동떨어져 있 다는 것 이 브라운 의 진단 이 다 .