우리 역사 속 에서 도 이러 한 점 을 강조 하 고 , 제도 구축 을 위해 노력 한 사례 를 여러 곳 에서 찾아볼 수 있 다 . 다산 정약용 은 목민심서 에서 목민관 에게 가장 중요 한 자질 로 공렴 ( 공정 과 청렴 ) 을 꼽 았 다 . 또한 공직 은 다른 직업 과 달리 ' 사사로운 마음 으로 구해서 는 안 된다 ' 고 강조 했 다 . 조선왕조실록 에 의하 면 세종 대왕 은 1424 년 관료 들 반대 에 도 불구 하 고 뇌물 수수 를 근절 하 기 위해 뇌물 을 준 사람 과 받 은 사람 모두 를 처벌 하 는 양자 처벌 법 을 제정 하 기 도 했 다 .