조사 결과 , 도민 들 은 해군기지 문제 를 올 지방 선거 에서 가장 중요 한 의제 로 생각 하 고 있 는 것 으로 나타났 다 . 10 대 의제 중 가장 우선 적 으로 꼽 은 것 이 바로 해군기지 문제 를 원점 에서 검증 하 자는 의견 이 었 다 . 이 와 함께 제주시 도심 집중 화 현상 완화 및 ( 한라산 을 경계 로 한 ) 산남 - 산북 균형 발전 , 감귤 산업 구조 의 획기 적 인 개선 과 육성 전략 마련 , 지역 별 클러스터 방식 의 읍 · 면 지역 경제 산업 개편 , 삶 의 질 향상 을 바탕 으로 하 는 제주 경관 형성 · 관리 및 도시 디자인 등 을 꼽 았 다 . 전문가 들 도 도민 들 과 마찬가지 로 해군기지 건설 문제 를 주요 의제 로 꼽 았 는데 , 다만 10 대 의제 중 가장 우선 적 인 것 에 대해서 는 기초자치단체 부활 논의 를 꼽 아 도민 들 과 대조 를 보였 다 .