한편 , 이날 열린 ' 지방분 권 개헌 대 토론회 ' 에서 대전 대 안성호 교수 ( 한국 지방 자치 학회 장 ) 는 주제 발표 를 통해 " 지역 간 이해 갈등 이 다수결 원리 가 지배 하 는 단원제 국회 에서 는 충분히 조정 · 타협 되 기 어렵 다 " 면서 지역 대표 형 상원 설치 를 주장 했 다 . 안 교수 는 지역 대표 형 상원 의 장점 으로 △ 입법 과정 에 중앙집권 차단 △ 정부 자금 의 과소 지역 과 지역 적 소수 에 유리 하 게 배정 △ 다수결 이 야기 하 는 지역 할거주의 예방 △ 정당 들 간 의 대립 과 갈등 완화 △ 정치 권 내 의 견제 와 균형 으로 정치 선진 화 구축 △ 제왕 적 대통령 제 의 전횡 예방 등 을 꼽 았 다 .