이 들 의 개념 은 간단 하 다 . 고용 이 잘 안 되 니까 , 정부 가 돈 을 줘서 기업 이 대리 고용 시키 는 형태 다 . 이것 이 타성 이 되 니까 고용 분야 가 점점 더 세분 화 되 는 것 이 다 . 이런 식 으로 분야 를 세분 화 하 면 점점 더 고용 시장 은 위축 된다 . 이 는 고용 시장 을 세분 화 하 여 고용 을 촉진 하 는 것 이 아니 라 정반대 로 정부 가 돈 으로 고용 시장 에 칸막이 를 치 는 격 이 라서 그렇 다 . 마치 고용 과 구직 이 특수 분야 속 의 별개 분야 처럼 나눠 짐 으로써 , 각각 의 그릇 에 실업 인력 을 분리 수용 하 는 것 과 같 다 .