面白がって仕事に向き合う
──現在まで大変多くの部署を経験されたと伺
これまで、さまざまな組織に所属してきまし
たが、全く知らない仕事を経験することも多く、
苦手意識を持っていた分野に異動したこともあ
このような中で心がけているのは、面白がっ
て仕事をすることです。仕事が面白いかどうか
は自分次第であり、自分で興味を持って入り込
んでいくと、どの分野の仕事も面白くなると考
えています。
異動する際に少し不安を感じることもありま
すが、自分から興味を持って入り込んでいくこ
とで、 １ 年もいると異動したくなくなるのが常
また、水道局への異動については、舞台裏を
のぞくような楽しさを最初から持っていました
が、知れば知るほど面白くなりました。私が興
味を持って「こうしたい」、「これはなぜか」と
いう話をすれば、長年水道事業に携わってきた
職員も一緒に考えてくれますし、水道局はとて
も柔軟な組織であると感じています。やるべき
ことは多くありますので、職員と力を合わせて
着実に取り組んでいきたいと考えています。
──局長に就任され、約10カ月が経過しました
が、改めて水道事業に対する印象をお聞かせく
東京の水道が世界トップレベルであること
は、以前から認識していました。水道局長を拝
命し、事業説明や施設見学などを通じて、その
舞台裏を見せてもらっていますが、この楽しさ
は就任当時も今も変わりません。
舞台裏を見る中で、世界トップレベルの水道
事業といえども、現場の職員一人ひとりによる
小さなことの地道な積み重ねがあって、初めて
実現できているのだと改めて実感しました。
そして、就任から１0カ月が経過した現在、
１20年以上続けてきた水道事業を今後さらに１00
年以上続けていくため、立ち向かわねばならな
い課題が徐々に見えてきました。私の在任中に、
やるべきことはできるだけやりたいと思ってい
例えば、施設に関しては老朽化への対応や災
害への備えなど、これまで行ってきた事業をさ
らにレベルアップさせ、未来につないでいくこ
とのできる施設を構築する必要があります。
将来見据えて一歩ずつ～転換期を迎えた東京水道事業～
東京都公営企業管理者水道局長浜佳葉子氏
東京の水道事業としては初めて長期的に
人口減少の局面に入ることを打ち出し、経
験したことのない需要減への対応に迫られ
ることとなる。転換期を迎える東京都水道
局のトップである浜局長に、課題とその対応策、今後の方針などを伺った。
日本の水道鋼管No. 107・2021
現在、管路の耐震化や更新は進めてきていま
すが、開削で施工できない、あるいは稼働を停
止できない浄水場など、現場の条件が困難で手
がつけられないところが残っています。所管の
方で検討を進め、一個ずつでも着実にクリアし
ていきたいと考えています。
水道初心者だからこその意見を
──課題についてどのように対応していきたい
と考えていらっしゃいますか。
課題とその対応については、令和 ３ 年度から
令和１2年度までの１0年間の施設整備の基本計画
である「東京水道施設整備マスタープラン」、
令和 ３ 年度から令和 ７ 年度までの ５ 年間に取り
組む施策の事業計画と財政計画を明らかにした
中期経営計画である「東京水道経営プラン
202１」に集約しています。今後はこれらのプランに基づき必要な取組みを着実に進めていく必
要があると考えています。
私が都庁のほかの組織で経験したことや、水
道事業の新参者だからこそ思いつくことなどを
プラスしていければと考えています。
そこまで変わったことではありませんが、分
かりやすい例として、現在開発を進めているお
客さまアプリについてお話しします。
当局には、「東京水道マイネット」という、
インターネット上で各種申し込みや過去の検針
票の内容確認などを行うことができる登録制の
サービスがあります。マイネットにスマート
フォンやパソコンで登録すると、 １ 週間後にハ
ガキでパスワードが送られてくる仕組みです。
このシステムでは、インターネットから申し
込みを行っているにもかかわらず、インター
ネットだけで手続きを完了できないことから、
思い切ってアプリに一本化し、すべての手続き
ができるようにしたらどうかと意見を述べまし
た。そのほうが分かりやすく、お客さまも慣れ
ているのではないかとの考えから、この方向で
進めることとなりました。
さらに、請求書のペーパーレス化も始めてい
ますが、これも将来的にはアプリに集約できる
よう、所管の方で準備を進めてくれています。
アプリの導入に当たっては、お客さまにメ
リットがないと登録してもらえないと思いま
す。生活文化局で広報・広聴部を所管していた
経験から、アプリのサービス内容についてお客
さまに何が便利かを聞くところから始めてはど
うかと話をして、所管の方でお客さまの声を聞
き、それを踏まえてサービス内容の検討を進め
てくれています。サプライサイドではなく、お
客さまサイドに立って検討する必要があると思
近年、お客さまの意識の変化や公的機関に対
する期待が増していることを実感しています。
これに合わせてお客さま対応のレベルアップを
図ることが重要であると考えます。
──持続的な事業経営のためには、効率化に取
り組んでいくことも必要かと思います。
昔のように人海戦術で一人ひとりの職員の頑
張りだけに頼り続けるのは将来的に厳しいと考
えています。もちろん職員の頑張りがなければ
事業を継続できませんので、職員が少しでも働
きやすく、やりがいや誇りを感じられる職場の
構築は重要です。
一方で、将来にわたる確実な事業経営のため
には、職場環境の整備に加えてデジタル技術の
活用などにより、さらなる効率化を図ることが
この取組みの一つとして、ウェアラブルカメ
ラで現場の状況を確認したり、ドローンで水源
林の確認を行うなど、かなり積極的な検討を進
めています。こうしたことで、職員の仕事が効
率化され、別のところへエネルギーを振り向け
られるようになればいいと思っています。
また、薬品注入率の判定にＡＩを活用するこ
とも検討しています。ベテラン職員のノウハウ
浜佳葉子（はま・かよこ）氏のプロフィール
昭和37年 ８ 月 ６ 日生まれ。昭和６0年 3 月
慶應義塾大学経済学部卒業後、同年 ４ 月に
入都。選挙管理委員会事務局長、生活文化
局長などを歴任し、令和 ２ 年 7 月から現職。
日本の水道鋼管No. 107・2021
を活用できるほか、経験の浅い若手職員でもあ
る程度、判定ができるようになり、人材育成が
しやすくなると考えています。
当局では24時間３6５日、事故に備えていろい
ろなポイントで職員が待機しています。もう少
し待機ポイントを集約して、 １ 日に必要な待機
人数を減らすことができれば職員の負担も軽減
できるのではないかとも考えています。答えが
すぐに出るわけではありませんが、方向性とし
ては間違っていないと思いますし、徐々に効果
が出てくると期待しています。
社会全体での労働人口の減少に加え、コロナ
禍で感染症対策に気を付けながら事業を推進す
るためには、より少ない人数で対応していくこ
とが必要だと思います。省人化が新しい技術の
導入や発想の転換により可能なのであれば、切
り替えの時に少しエネルギーがかかるとしても
投資していきたいと考えています。
そして、引き続きノウハウを蓄積・継承して
いくことは欠かせません。政策連携団体である
東京水道株式会社と一緒にグループ全体で仕事
をしていく中で、相互で人材のレベルアップを
継続していきたいと思っています。
需要減少を視野に
──貴局が考えられている今後の方向性を教え
てください。
安全でおいしい水を24時間３6５日、間違いな
く供給し続けることは絶対に外せません。その
実現に向けて、今までやり切れていなかった施
設の更新や耐震化など、必要な改革を進めてい
きたいと思っています。
また、「東京水道長期戦略構想2020」では、
東京の水道事業としては初めて長期的に人口減
少の局面に入ることを打ち出しました。人口減
少に伴い将来的には水需要も減少していくこと
になります。
今までは右肩上がりの水需要にどう応えてい
くかを考えてきましたが、これからは施設のダ
ウンサイジングなども必要です。すぐに需要が
減少するわけではありませんが、将来の人口や
水需要の減少を見越した上で、施設の整備・更
新を行っていくという、新しい局面に入ったと
実感しています。
一時的なものかもしれませんが、コロナ禍で
水需要が減少しており、場合によっては想定よ
りも早く需要の減少局面に入るかもしれませ
ん。実際に、テレワークが進んだことで都心の
オフィス需要に余裕が出てきてしまっていると
の話も耳にします。水道事業としても大口のお
客さまが減ってくることにもなりますので、厳
しい状況だと思っています。
施工性と施工者レベルに期待
──最後に、水道鋼管に対して期待することや
ご意見をお願いします。
今回、インタビューを受けるに当たり、職員
に教えてもらいながら勉強し、使用する場所に
よってそれぞれ適した管種があることを学びま
鋼管に関しては、今までよりも必要な場面が
増えてくるのではないかと考えており、浄水場
施設内の配管への使用やパイプ・イン・パイプ
工法の面で、特に優れていると考えています。
また、日本水道鋼管協会には、引き続き施工
性や施工者の技術レベルの維持・向上に取り組
んでいただきたいと考えています。
特に施工者の技術レベルに関しては、業界全
体としての課題であると考えています。なかで
も溶接作業は、重要な工程です。鋼管の持つ高
強度・高延性・高靱性を確実に発揮させるため
にも、確実な溶接作業が必要であると考えてい
今後も、さらに施工性の高い鋼管の製造や工
法の確立に向け検討していただき、将来にわた
る持続的な水道事業に貢献していただくことを
期待しています。
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