相良村世帯数【1,681世帯】人口……5,210人男………2,452人／女………2,758人（H22年1月31日現在）
発行／相良村議会編集／相良村議会広報委員会熊本県球磨郡相良村深水2500−1TEL.0966−35−0211
茶 湯 里 温 泉 雪 景 色
さがら2010.3.13号
◆議会のうごき……………………… 2
◆みなさんどう思われますか？…… 3
◆議会開催報告……………………… 4
◆研修報告…………………………… 8
◆一般質問…………………………… 9
12月定例会12月16日〜 25日
2さがら2010.3.1第3号
新しい年を迎え１月も
過ぎ２月に入り暦の上で
は立春でありますが、ま
だまだ寒さ厳しい日々で
あります。今回は郡議長
会で行われた、球磨川流
域現地視察の件について
お知らせします。政権交
代して前原国土交通大臣
が川辺川ダム中止と明言
された関係で、国土交通
省、九州地方整備局によ
る「ダムによらない治水
を検討する場」と題して、
郡議長会で説明されてい
ます。それに関して郡議
長会では川辺川、球磨川
流域の現状を、国土交通
省八代河川国道事務所、
川辺川ダム砂防事務所、
球磨地域振興局の職員の
説明を受けながら現地を
視察しました。現地では
五木村長、水上村長、球
磨村長における、村の現
状について説明を受けま
した。相良村においては、
堤防未整備地区の段階的
築堤対象個所として段階
的（県管理区間）に取り
組む計画になっています。
場所は左記図面によりま
すが実施にあたっては現
地の状況等に応じて更な
る検討が必要と記入され
ています。現地視察の感
想として五木宮園地区の
川の荒れ方と球磨村の水
害常襲地の一勝地淋地区
の堤防、県道、宅地嵩上
げの工事現場は大がかり
で大変だなと感じました。
今後においても宅地嵩上
げは何百戸該当すると球
磨村長の説明がありまし
た。宅地嵩上げが終了し
た家屋も見ることができ
◆ 議会のうごき ◆
「球磨川流域現地視察の実施について」の検討
議長の活動報告
議会議長小善満子
球磨川第4橋梁
3さがら2010.3.1第3号
◆ 議会のうごき ◆
皆さんどう思われますか？
相良村議会では、２月18日開会臨時議会に於いて議員発議で、村長の不信任決議案が議題となりま
した。採決の結果否決されましたが、その提案理由の中に、「議員も相良村の村民から選任された人（議
員）である。執行部（村長）と議会は車の両輪であるべきなのに議会の話を聞かずに一方的にやって
しまう、自分（村長）ばかりが村民の代表のように錯覚を起こしている。」とあります。議会と執行
部が対立しているような新聞報道をされていますが、議員の皆さんは相良村のために一生懸命頑張っ
ておられます。執行部が提案した議題を検討もなく可決したらどうなりますか、皆さんの大切な税金
の使い方について真剣に考えて議会活動をしています。可決されない議案を何回も提案される執行部
のあり方に議会は困惑しています。
議長、委員長必携の中のQ＆Aの中に、一事不再議の意味についてこの様に説明されています。
なお、平成22年１月22日（金）、熊日新聞に名称「ヒロシマ・オリンピック」と題して招致検討委
に相良村加入となっており、趣旨に賛同した熊本県相良村など４市町村が新たに検討委員に加わった
とありました。徳田正臣相良村長のコメントも掲載されていました。相良村の税金を使って、村民の
意見も聞かず、議会にも相談なく、新聞を見て結果を知るという、この様な村長の行動について皆さ
んのご判断はいかがでしょうか。
相良村議会議長小善満子
それはなりません。つまり、会期は365日というものではなく、定例会と臨時会の会
期ごとに切れてしまっているので、前回で否決された条例、予算、意見書、決議、契
約、請願、陳情等を今会期に提出されてもかまいません。しかし、提案者は、前回否決になったも
のをそのまま提出するのは知恵のないことです。なぜ否決されたのか、ただ、会期が違っているの
で、一事不再議にならないだけの理論はいただけません。ましてや議会側でも、今回は可決すると
なると、わずかの日々だけの差であるので、前回は意地悪をしたのか、時間が足りなかったのかど
うかは知らないが、ちょっと軽々しいと思います。それでは議会の権威にも響きましょう。
前の議会で否決された事件を今回の議会で審議するのは一事不再議に
4さがら2010.3.1第3号
こ ん な こ と が 決 ま り ま し た
○地域情報通信整備推進事業（光通信事業）が議決されました光通信事業～維持管理費説明拒否
事業の説明から半年以上も経過しているのに、それにもかかわらず事業維持管理費が不明瞭で疑問を持っていることについて、明確な回答を求めていました。ところが今日に至るまで説明はありませんでした。相良村全体を考えれば、特に四浦地区は難視聴地域で解消もできる事から維持管理費の問題は残りますが、時代にそった事業でありますので、可決となりました。
〈 定例議会 〉
開催日平成21年12月16日～ 12月25日まで議案第60号平成21年度相良村一般会計補正予算（第８号）…………………………原案可決議案第61号平成21年度相良村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）… ………原案可決議案第62号平成21年度相良村介護保険特別会計補正予算（第３号）… ……………原案可決議案第63号平成21年度相良村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）… ……原案可決議案第64号相良村技能労務職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について………………原案可決議案第65号相良村営住宅条例の一部を改正する条例の制定について………………原案可決議案第66号相良村過疎地域自立促進計画の変更について……………………………原案可決議案第67号熊本県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更について…………………原案可決議案第68号熊本県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の一部変更について……………原案可決発議第12号吉松美代君の各常任委員長の解任を求める決議について………………原案可決発議第13号相良村議会広報発行条例の制定について…………………………………継続審査陳情第４号改正賃金業法の早期完全施行等を求める意見書の提出…………………原案採択同意第５号相良村教育委員会委員の任命について……………………………………原案可決同意第６号相良村教育委員会委員の任命について……………………………………原案否決同意第７号相良村教育委員会委員の任命について……………………………………原案可決動議徳田村長の村政運営正常化に向けて勧告決議
……………………………………原案可決
〈 臨時議会 〉
平成21年第13回臨時議会開催日平成21年11月27日議案第56号相良村一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について………………………………原案可決議案第57号相良村長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………原案可決議案第58号相良村教育長の給与、勤務時間及びその他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の制定について
……………………………………原案可決議案第59号相良村議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について……原案可決平成22年第１回臨時議会開催日平成22年１月26日議案第１号平成21年度相良村一般会計補正予算（第９号）…………………………原案可決同意第１号相良村教育委員会委員の任命について……………………………………原案否決
●延会となった理由18日の議会中に議会の進行まで村長が口をはさんだため、議会運営委員会を開きました。委員会の結果として、①村長の発言は議長の越権行為である。②それについて謝罪を求める事を決めた。この事を委員長が報告をしました。ところが村長は謝罪をせず持論を述べ、議長の制止も聞かず、議場の混乱を招きました。議長はこれ以上審議に入れないと判断し延会宣言をしました。
◆ 議会開催報告 ◆
◆ 議会のうごき ◆
5さがら2010.3.1第3号
◆ 議会のうごき ◆
平成21年度相良村一般会計補正予算が提案されましたが、修正のうえ可決されました。
給与支払い請求に伴う裁判費用575千円が、昨年元原先助役判決で村が敗訴しそれを受け入
れている同様の事例として、議員提案にて修正動議が提出削除され可決されました。
修正され可決した補正予算は総額98,645千円で主な使い道は下記のとおり。
役場駐車場区画線修繕……………………………641千円
役場庁舎床カーペット等改修工事……………5,047千円
庁舎照明器具改修工事…………………………8,500千円
畜産センター施設改修工事（福祉センターへ改修）
…………………………………………… 26,500千円
川辺・柳瀬構造改善センター改修工事……… 13,500千円
茶湯里空調設備改修工事………………………6,800千円
新村橋橋梁修繕…………………………………6,500千円
南小・中学校校舎修繕料………………………1,544千円
南小学校体育館・校舎改修工事………………8,313千円
南小・中学校空調設置工事…………………… 10,000千円
北小及び生涯学習センター下水道接続工事…1,250千円
日㈭からの予定
です。村民の皆様の傍聴をお待ち
しております。
３月定例会のお知らせ
議会の傍聴について
議会の本会議は、定例会・臨時
会とも公開とされていますので、
どなたでも自由に傍聴することが
本村で、いま何が行政課題になっ
ているのか、村政の方針や村議会
の活動を知ることで、自分の選ん
だ議員の活動を身近に見ることが
議場の傍聴席で、住所・氏名を
記載していただければ自由に傍聴
6さがら2010.3.1第3号
相良村長不信任決議否決
平成22年２年18日、議員提案で堀川議員が上記の不信任案提出されましたが、
否決されました。
（提案理由）
・議会と執行部あまりにも乖離している。
・議員も相良村の村民から選出された人である。執行部と議会は車の両輪であるべきなのに議
会の話を聞かずに一方的にやってしまう、自分ばかりが村民の代表のような錯覚を起こして
・ダムの問題に対しても、勝手に議会に相談無く、一人でダムに反対し五木村との信頼を損ない、
当村の65世帯（嶽野地区を含む）が犠牲になったことについて、議会でも取り上げているが
理解しようとしないし、地元への対応ができていない。
・球磨郡市の市町村長からも乖離され、見放された状態で同じ村民として恥ずかしい。
・議案等についていも議会（議長）と相談して決めるように話しているのに、一回も相談して
・人事案件については、事前に相談し提出すべきで、何回も同じ議案を提出され否決されている。
議会軽視もはなはだしく、村長不信任と言わざるを得ない。
堀川議員の議会での主な発言
私が村長不信任案を提出しております。村長に本来なら自主的に辞めて、選良を問うてもら
いたいんですけれども、その理由とは、まず、職員の言うことも聞かなければ、議会が質問し
たことにも答えてない。これは大きな問題だと思います。いま、独裁的な相良村で政治が続い
ております。俺の言うことは聞けと、お前たちの言うことは聞けないと、そういう主旨であり
ます。また、指名審査委員会も現在、形骸化しております。このことも大きい問題だと思います。
それについても、やはり村長不信任に値すると、私は考えております。
今後、この相良村は、完全に民主政治が取れるように願って、この不信任案を提出したわけ
でございます。以上です。
7さがら2010.3.1第3号
相良村工事請負関係の調査に関する特別委員会が設置されました
平成22年２月18日、第２回臨時会において、次のとおり賛成多数で決議されま
相良村工事請負関係の調査に関する決議
地方自治法第100条第１項の規定により、次のとおり相良村工事請負の事務に関する調査
を行うものとする。
平成20年・21年度工事請負に関する事項
２特別委員会の設置
本調査は、地方自治法110条及び委員会条例第５条の規定により議員全員11人（委員長
茂吉隆典、副委員長吉松美代）で構成する相良村工事請負関係調査特別委員会を
設置し、これに付託して行う。
本議会は、１に揚げる事項の調査を行うため、地方自治法第100条第１項（及び同法第
98条第１項）の権限を相良村工事請負関係調査特別委員会に委任する。
相良村工事請負関係調査特別委員会は、１に揚げる調査が終了するまで閉会中もなお
調査を行うことができる。
５本特別委員会に要する経費は、本年度においては20万円以内とする。
同上議会において、相良村議会政務調査費の交付に関する条例の制定については、
賛成少数で原案否決されました。
8さがら2010.3.1第3号
◆ 研修報告 ◆
研修先徳島県上勝町
この町は、昭和
年２月、マイ
度という局地的な異常寒波
に襲われ、ほとんどのみかんが枯
死。上勝町特産の香酸柑橘であ
る、ゆこうやすだちも枯死寸前と
なり、農業は大打撃を受けた上勝
町の生活再生の取り組みについて
研修して参りました。
町の人口は２０００人、高齢化
％、過疎と高齢化が同時
進行している四国で一番小さい町
であります。しかし、上勝町では
小さくても輝くオンリーワンを持
つ農山村となるよう、自立、持続
可能な地域作りに努力され、株式
会社いろどり、ＪＡ、生産者（高
齢者）が一体となって紅葉、柿、
南天、椿の葉っぱや梅、桜、桃
の花などで、料理のつま物にする
材料として商品化し年販売額約
２億６千万円程収益をあげていま
また、出荷、受注業務を効率化
するため、ＩＴ機器を積極的に導
入した仕組みづくりを行っていま
町への効果と変化
元気な高齢者が増えた。町内
の取り組みも活性化された。
老人医療費は県下最下位、全
国平均で医療費の額
町への視察者年間４６００
人、海外視察４００団体。
若者のＵターンにより町も活
気づいたし人口も増えつつあ
人は誰でも主役になれるし、
自分の居場所を見つけて頑張っ
葉っぱビジネスの考案者横石
知二氏（元ＪＡ職員）によって上
勝町は再生された。
以上の通り、簡単に研修報告と
○研修参加者
委員長中村重道
副委員長黒木正照
小善満子、横山吉継
茂吉隆典、吉松美代
産業福祉常任委員会先進地視察研修報告
9さがら2010.3.1第3号
◆ 一般質問 ◆
黒木議員＝南小学校では、
学力が低いと聞いております
が、それが事実であれば数年
前からの教育委員会としての
対策等に問題があったのでは
ないかと思っております。こ
のような状況は４、５年前から
と聞いておりますが以前、東
教育長が教育委員長の時代に、
前教育長から教育委員会に於
いて問題提起をされ、論議さ
れたことはありますか。され
たことがあるのであれば、そ
の後教育委員会として、学校
に対する教育改善に向けた取
り組みについて、どのような
教育施策をされたのか。
教育長＝以前に教育委員会
で学力についての話し合いを
いたしました。色々研究、検
討をして全委員が学力の問題
に関心をもっております。学
力が非常に低下しております。
そのときの対策が十分でな
かったのかもしれないと思い
ますけれども、相当検討をし
て実施に踏み切ってきたつも
黒木議員＝先生方の異動調
整は誰が行うのか。
教育長＝県の教育委員会が
黒木議員＝教育長の権限は
加味されないのか。
教育長＝各市町村教育委員
会は具申する権利を持ってい
黒木議員＝子どもの学力は
家庭の問題、地域の問題もあ
ろうかと思うが大事なことは、
質の良い先生を学校に迎え入
れる事で、先生方が活動しや
すい環境の整備も大事な問題
です。人事配置の問題、先生
方の異動の問題にしても教育
長の評価が問われる重大なこ
とだと思います。
地域情報通信基盤整備事業
黒木議員＝現在でも年間の
維持管理費はインターネッ
ト使用料４千円の３５０件、
１６８０万円でよいのか。
総務課長＝維持管理につき
ましては、今までの議会の報
告では、１６８０万円程度の
維持管理費がいるのではない
かという試算をして、インター
ネット使用料を毎月４千円で、
３５０世帯程度の加入があれ
ば年間トントンの運営が現段
階での概算ではできる。
黒木議員＝役場内にセン
ター設備、相良村は広いので
サブセンターが必要な場合が
あるのでは。
総務課長＝現在の所、必要
でないと設計委託からは聞い
月定例議会では
名の議員が質問されました。今回は
３名の議員は記事の提出を拒否されました。よって７名の
議員の一般質問の各質問内容、その答弁を記載致します。
全国学力学習状況調査結果について
学力が非常に低下している
10さがら2010.3.1第3号
中村議員＝役場職員新規採
用者を村内における体験研修
と農家への研修の機会をつく
り、相良村の基盤産業である
農林業体験など検討する考え
はないかお尋ねします。
職員の新規採用はもちろん職員は村内定住が原則ではないか
憲法上居住移転の自由という人権規定があり、現実的に無理がある
総務課長＝現在、新規採用
の職員につきましては、採用
しました年に県の町村会の研
修協議会主催の基礎知識等の
講習の実地研修、それから球
磨郡町村会主催の自衛隊への
体験入隊等の研修を一応行っ
てはおります。ただ、村単独
での民間とか農林業世帯への
研修等は現在、実施しており
ません。ただ今後、村内の内
容を十分把握するという事と
か、まあ新規職員の接遇とか
あるいは質の向上とかそうい
う事を考えますと、今後、協
議検討をする必要があるかと
中村議員＝職員の村内定住
についてお伺いしたい。新規
採用はもちろん職員は村内定
住が原則ではないか。村外に
住んでいる職員に対して指導
すべきではないかお尋ねした
村長＝村長の立場といたし
ましては、相良村に職員もは
じめ多くの方が住んでいただ
ければ色んな意味で村が活性
化いたします。ただ、憲法上
居住移転の自由という人権規
定があり、現実的に無理があ
り、促進はするように努力は
いたしますが、どうしても限
界があるのではないかと考え
ております。
中村議員＝村長の答弁は確
かに分かりますが、前回も交
付税のことで質問しましたよ
うに、村民一人当たり
の交付税が国から流れてくる
ことを職員にも理解してもら
い、村内定住を促進し、村民
と触れ合いながら村内の隅々
まで知ることで、職務に活か
してもらう事が大事ではない
村長＝人口がこの状況下で
あっても、増えていった方が
地域活性化できますので、促
進の努力は何らかの形でしな
ければならないと思いますが、
強制はできないというのが厳
しいところでございます。
中村議員＝役場職員の場合、
給料の問題で入れない村営住
宅の条例の見直しをして、役
場職員でも住めるような手段
をとってはどうか。
村長＝村営住宅は、基本的
には福祉政策だと思っており
ますので、入居条件をどこま
で広げるかということを今の
この段階ではお答えできませ
中村議員＝答弁はいりませ
ん。借りや下宿など職員に促
進してもらうか、職員採用条
件の見直しや隣町村を調査し、
条例をつくってもらうなどの
努力をしていただくことを要
望として終わります。
中村議員＝国道４４５号線
の通学路となっている雨宮神
社前のカーブ付近の歩道が狭
く危険ですから、県の方へ改
修の要望を行ってはどうかお
伺いしたい。
村長＝議員ご指摘の場所は
私もよく存じている。今の段
階は改修の要望等はしていな
いところですが、今後はどう
いった内容で要望するか検討
の必要性があると考えている
ところです。
11さがら2010.3.1第3号
髙岡議員＝現在、村の住民
検診は施設検診で行っている
が、人吉球磨広域行政組合で
は、巡回検診で使用する胸部
検診車を購入する予定だが、
村の住民は施設検診なのにそ
の負担は村も行うのか。
村長＝実際、村は施設検診
住民検診の巡回検診は
住民の受けやすい方法で検討していく
なので負担はできないという
議論もしたが、最終的には地
域医療と広域行政という特殊
性を踏まえて構成市町村とし
ては負担をすると協議をしま
髙岡議員＝検診車の負担をす
るなら、受診率を高めるため
にも、また住民のために従前
のような巡回検診もできるよ
うに考えられないのか。
村長＝受診率を高めるため
にも、また、村も検診車の負
担をするわけですから、住民
の方が検診を受けやすい状況
に今後、検討する必要がある
と思います。
利水事業について
髙岡議員＝利水事業の柳瀬
西溝、飛行場水路掛に対し多
くの反対者がおられる中でこ
の事業立ち上げができるかわ
からない状況なので反対され
る方々と意見交換会を行う考
えはないのか。
村長＝事業を立ち上げるた
めに鋭意努力はしているが、
意向調査で出席率、参加率が
低いので賛成、反対関らず、
意見交換会を企画した場合来
ていただけるよう、また担当
課長が出向いてでも意見交換
をさせてもらいたいと思って
髙岡議員＝同意が得られな
ければ利水事業は進められな
いので多くの方の意見交換会
だけではなく代表者との意見
交換会も大事と思うがどうか。
村長＝いろいろな方と意見
交換をして、コアな感じでの
意見交換も可能性があれば設
定していただけるようにした
いと考えている。
村議会は住民の代表者であり、十分な
活動できるように権限が与えられている。
村政を進めるうえで重要な事項は、議
会の議決により決定する。
（１）条例を定めたり改正、廃止する事。
（２）予算を決めたり、決算を認定する事。
（３）村の税金や使用料、手数料などに関
（４）重要な契約、財産の取得処分を決定。
（５）その他の法律や政令条例により議会
議会の仕事とは①
12さがら2010.3.1第3号
吉松議員＝村発注工事の請
け負い業者の指名についてお
聞きします。現在、相良村内
業者が相良村と徳田村長を相
年度の村発注の
指名外しによる損害賠償請求
の裁判を起こしています。村
内業者を指名に入れないのは
理解できません。世間で噂さ
れているように、選挙がらみ
の指名外しですか。それとも、
裁判中だから指名に入れない
村内業者を指名に入れないのは理解できない
指名審査会が推薦するだけで、あくまでも決定は村長がする
村長＝裁判中でございます。
係争中ですから、あまりそれ
に係わることは申し上げられ
建設課長＝ただいまの質問
でございますが、指名競争入
札にあたっては、相良村工事
入札事務処理要領の規定に基
づいて、審査会を開いて決定
しております。ただ指名審査
会が、推薦するだけでござい
ます。あくまでも決定は、村
長がするという事であります。
吉松議員＝次に、公営住宅
永谷団地建設工事についてお
聞きします。平成
．５％以上の非常
に高い不自然な入札でした。
その結果、土木工事が専門で、
建築の実績はほとんどない業
者に、予定価格の
随意契約しました。その業者
年の相良村発
注の工事を一番多く受注して
いる業者です。その業者とい
年度高原地区排水
路整備工事を思い出します。
相良村契約規則の第
反して４社入札を強行し、そ
．９％で落札したこ
ともありました。これらの入
札結果をふまえれば不適正な
入札として相良村役場から公
正取引委員会に告発すべきで
はないでしょうか。
村長＝村としては別段、告
発するつもりはございません。
議員の判断でなされたらよろ
しいかと思います。
吉松議員＝最後に茶湯里の
工事発注についてお尋ねしま
す。相良村工事請負業者選定
要領の第３条で建設業者を指
名しようとする時、県内建設
業者については、資格審査格
付け業者の中から選ばなけれ
ばならないと規定されていま
す。従って指名願いが出てい
る業者でなければ相良村の工
事請負業者として指名する事
はできません。業者を入札に
参加させ、その上契約までし
た経過と理由を坂口課長、ま
た村長にお聞きします。
建設課長＝先ほどの相良村
工事請負建設業者選定要領の
３号に書いてあるぶんですけ
ども、指名競争入札に参加し
ようとする業者となっており
まして、今回の修繕工事の発
注につきましては、見積によ
る随意契約でしております。
村長＝今回は見積でござい
ませんので該当いたしません。
色んな指名願いを出されてい
ない業者さんにも仕事をお願
いしているところであります。
吉松議員＝指名願いを出さ
れていない業者さんに相良村
の仕事を受注し、指名願いを
出している建設業者に丸投げ
しています。丸投げするくら
いなら最初から直接安く契約
すればよいのではないですか。
これこそ税金の無駄遣いの典
村長＝専門業者さんに見積
もり随契でという話しも当初
はございました。しかし、私
は相良村内でやるところがあ
るならば相良村内の業者さん
にも見積を取ってはどうかと
いうことを申し上げました。
村内業者の方が見積もり金額
が安かったのです。村内業者
さんという純粋なことでお願
いしたわけです。
13さがら2010.3.1第3号
介護保険茂吉議員＝書類で回答をするが、未だに無い。回答には責任を持って欲しい。調査研究をやっているのか、期間は
どれくらいか、回答もないが。村長＝報告していない事はこの場でお詫びを。もう暫く時間を頂ければ。茂吉議員＝前回と同じ回答
本事業以外、国営ではできないのか
国営ではできないと聞いている
では困る。期間はどれくらいか、できないならできないと。村長＝区切りはできないが、一定の方向性は示していきたい。茂吉議員＝ズルズルやれば良い事ではない、大事な事なのでそれなりに取り組んで頂きたい。二、
道路問題茂吉議員＝村道の環境整備、現在行っている事。建設課長＝道路の安全な運行、側溝の蓋の設置、歩道の状況、離合箇所等現在進めている。各区長さんの要望もあり、村としても環境問題取り組むべき。茂吉議員＝村道大曲線、道も狭く草が茂るとよけいに見通しが悪く、真ん中を通行の為、危険。落石や側溝も気をつけて管理を。村道沖原線を九月の定例議会で補正が通れば、筆境確定し次の段階に。状況は。建設課長＝総務課の財産のほうで業務関係者と協議して進めている。建設課では平成
年度調査測量予定。茂吉議員＝危険な所はできるだけ早く解決を。村道三石、井沢線三箇所の広場で、休憩
車を見るが、道路から隔離状態で不法投棄が多い。車の休憩程度で、後は車が入れない措置はできないか。建設課長＝不当投棄目立、車のスペース以外、ブロック等封鎖措置は可能。不法投棄は保健福祉課長と協議検討、休憩場所の面積、広さ等、今後調査検討したい。保健福祉課長＝看板等、破損、一応補修し元の位置。定期的パトロール数箇所の空き地、今後建設課と協議。三、
利水問題茂吉議員＝利水の説明会で元村議が根も葉もないことを実名挙げて公の場で誹謗中傷したことは開催者として何の対処もしなかったのは。徳田議員＝問題の無い発言、違法性がある個人のプライバシーなら制止しなければならないが私は無かったと思う。茂吉議員＝説明会の出席が少ないのは、私たち四名のせいにして実名を挙げて組合員に参加しないよう呼びかけたと、事実も知らないでうそを平気で公言した。私たちは参加しないとはいったが組合員の権限を侵すことはできない、もちろんしない。
茂吉議員＝説明会で水利権の重要性、下流域に支障をきたさない取水、実用化したときに誰が責任を取るか。村長＝新規の場合、正常流量以下では取れない。水利権は重要、責任は産振課長に回答。産業振興課長＝土地改良区が運営、職員が管理することになろうかと思う。茂吉議員＝確認調査のどちらでも、どうなる、飛行場用水路掛、柳瀬西溝掛の事業不参加を表明者は二番を削除の申し入れを無視したんですね。村長＝資料の通り意向調査出している。回答は慎重に扱う特別な目的に使うことは無い。茂吉議員＝本事業以外、国営ではできないと説明。本気か。村長＝国営ではできないと聞いている。そういう認識。茂吉議員＝アミを外せば基幹水利ストックマネジメント事業すでに動いている。その実地用件も十分。あみを外せばできる。
14さがら2010.3.1第3号
堀川議員＝市町村合併について、村長部局は、話し合いをされたことはあるか。財政面について、この村がどうなっているか、その上でも合併が必要でないかと、私は思いますけど、村長の考えは如何で
すか。村長＝市町村合併につきましては、合併に向けた協議ではないですけども、振興局の方で道州制と絡んで、市町村合併についての話し合いというほどではないですけども、そういう説明があったぐらいでございます。地方財政の厳しい中、本当に地域住民の将来のことを考えるならば、私は合併を推進するという立場を常々申し上げているところでございます。堀川議員＝今の財政状況でどう考えているか。
年度については、なおさら、もう組めない問題が出てくるんじゃないかと思うわけでございま
村長は今、各町村長から孤立しているのでは
ダムにこだわっていれば、やれる事もやれなくなる
す。執行部の中においてもやはり話し合いを、どうしたらいいかということを話し合っていただきたいと思いますが、如何ですか。村長＝
年度以降、非常に予算自体の編成が厳しくなるということは、最終的には、村民の方に、より今まで以上に我慢していかなければいけないという状況になろうかと思います。その意味でもですね、合併に向けた、大変だから合併するということではございません。現実的な自治体経営をする意味でも必要ですし周りから合併してもらうためには、相良村をよか村やっで合併したいと思われる様な村にしていきたいと考えております。堀川議員＝
年度もどうかなと、大変厳しいというのは事実です。それをよく村民に知ってもらうために、はっきり言っていかなければいけない時期になっております。その点については、如何ですか。村長＝３カ月分の要望を取りまとめできない事はできない、できる事はできると村として要望に対して対応してい
くかということ、それが正に政治だと思います。村民の方の生涯に支障を与えないように頑張っていきたいと思っています。堀川議員＝次に介護保険料の問題でございます。うちはペートル会に丸投げというのがほとんどなんです。ケアプランを投げやってしまう。その前にケアマネージャーを村で持って、介護保険料の削減を図ると、そういうお考えはないですか。村長＝社会福祉協議会の役員会が、平成
年の役員会で、平成
年の４月というのは、社協としては介護保険事業には取り組まないということ、そして、介護保険で対応しきれない部分を役割を担うということでの考え方を確認をしている。ケアマネージャーの雇用というのはちょっと厳しい。堀川議員＝村長はダムについて凍結と言われていますが、村長はダム促進協議会から離れていますよね。ここが問題なんですよ。村長＝脱退表明をしているだけです。
堀川議員＝ダム促進協に行って、要求するものは要求していただきたい。だけど、言うべきも言わないで、村長は今、各町村長から孤立しているのではないですか。もう少しやはり中に入って、言うべきことは言ってほしいというのが私の考えです。村長＝ダムにこだわっていれば、やれる事もやれなくなりますので、もうここでダムとは切り離して、純粋に上四浦地区の地域振興を皆様と一緒に考えていかなければと思っております。堀川議員＝国道規格にね、取り替えることも要望一つですよ。ダム関連でやらなければならない。やはり山口、山手夜狩尾の整備ですね。中ノ原も入れた、それについても、当然国交省、県を入れた中で、話しをしていただきたい。村長＝苦渋を味わわれた方ですので、皆様のために、地域づくりをやっていきたいと考えております。
15さがら2010.3.1第3号
十島天神、川村駅周辺の景観向上策は
村でやれる点は検討したい
横山議員＝介護保険につい
てその利用状況を聞きたい。
保健福祉課長＝認定者数は
名、要介護２７６名、
総数３１３名中重度の方が多
く給付費が上がっています。
横山議員＝介護保険料が県
下一位。高い理由（原因）は。
保健福祉課長＝重度者
中重度の方が多いことです。
横山議員＝地域情報通信基
盤整備事業について、議会の
全員協議会で再度の維持管理
費の説明を求めたのに約束を
「ほご」にしたのはなぜか。
総務課長＝説明会を開くと
約束した覚えあります。お詫
横山議員＝議会軽視は厳に
慎むように。
横山議員＝学童の学力レベ
ルについて、理科支援教諭が
派遣されているようだが。
教育長＝北小に一名です。
横山議員＝当村の学力レベ
教育長＝国語、数学が見劣
りします。家庭でも頑張って
いただきたい。
横山議員＝くま川鉄道沿線
の景観向上について、十島天
神、川村駅周辺の景観向上策
村長＝鉄道の経営は厳しい。
この件については、確認して
村でやれる点は検討したい。
横山議員＝村有各種施設の
継続維持管理費については後
日一覧表の提出を求めます。
次に村道平原十島線改良工事
で取得した用地が不用なる事
態にあると聞き及んでいるが
適切な解決を。
建設課長＝該当家族と充分
な協議を重ねて如何なきよう
◎村政チェック
村政が正しく運営されているか、事務が
効率的に行なわれているか
調査し、公金の出納など監査委員に監査を
求め、報告を求めることができる。
◎選挙及び同意
議長や副議長、選挙管理委員会委員選任
のほか、副村長、教育長、監査委員の選任
◎意見書の提出
村民の利益のために国県及び関係省庁に
意見書の提出
◎請願、陳情を審査し、採択したのは執行
機関に付託し村の仕事に反映させる。
議会の仕事とは②
16さがら2010.3.1第3号
村民の皆さん
月定例議会報告が出来上がりました。今、「相良村議会大変ですね」との声を聞きますが、皆様方から与えられた議員としての責任を果たすため、利水問題、情報通信基盤整備事業、村の財政問題等、皆さんのよりよき相良村になる様、慎重審議頑張っています。ただ残念なのは、議員全員が一般質問したのにもかかわらず、この議会だよりに記載しない議員の方がいます。真に残念としか言えません。議会を傍聴できない村民の方々に、少しでも議会を理解していただく為、全議員で協議して、決議され、第３号発刊に至りました。私たちは議会の内容を皆さんに報告することが大切です。今後も定例会ごとに、より確実に詳しく報告したいと思います。どうか宜しくお願いいたします。
（茂吉隆典）
【議会広報編集委員会】
委員長吉松美代
副委員長茂吉隆典
委員友田政春
相良村議会議会中継システム
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