令和元年度 
法 人 本 部 事 業 報 告 書 
社会福祉法人 ＮＩＫＯＲＩ 
1. はじめに 
平成 31 年度(令和元年度)は、5 月 1 日より年号が「令和」へと改められ、10 月には消費税
が一部を除き 10％に引き上げられるなど、日本全土にとても大きな変化が訪れる 1 年でした。
加えて「新型コロナウイルス感染症(COVID-19)が、全世界的に猛威をふるい、北海道において
は、令和 2 年 2 月下旬より感染拡大がおき、2 月 28 日に全国に先駆け、北海道独自の緊急事
態宣言が発令されました。感染予防、拡大防止のための取り組みが、様々な業態・事業体にお
いて実施され、当法人においても、マスク・消毒用アルコール等の確保や、利用者への手洗い・
うがいの声掛け、啓発。外出時の注意点や感染拡大状況の説明等、適宜必要な対応を行いま
NIKORI においては、障がいのある方々の地域生活の実現及び一般企業で働くための継続支
援を主軸とし、高齢者や障がい児・者の在宅生活継続を支援するための「地域支援」に特化し
た事業運営を行って参りました。これまでの間に培ってきた地域支援のノウハウ、法人組織及び
法人本部機能の強化と各事業運営の安定化、地域ネットワークの構築、職員育成等の計画を
掲げ、年々変化する制度を上手に活用しながら、「住み慣れた街で、働き・暮らし・笑っていたい」
と願う利用者一人一人の思いを具現化すべく、事業展開を進めて参りました。 
 2. 法人組織 ～理事会及び定時評議員会並びに監事監査の開催～ 
年 5 回の理事会と年 3 回の評議員会（内 1 回は定時評議員会）を開催し、各議案について
審議して頂きました。処遇・会計の状況について、理事会開催月を基本とし、年 4 回の監事監
査を実施し、法人の財産状況や運営状況について確認して頂きました。 
［監事監査］ 
  日  時 監査対象 担当監事 
第 1 回 処 遇 令和 1 年 5 月 16 日（木）13：30～15：00 センター24、いどむ、いどむⅡ、わたの木、みんな・み～な 森本監事 
会 計 令和 1 年 5 月 23 日（木）9：30～12：00 平成 30 年度財務諸表等 末永監事 
第 2 回 処 遇 令和 1 年 9 月 12 日（木）13：30～15：00 センター24、いどむ、いどむⅡ、わたの木、みんな・み～な 森本監事 
会 計 令和 1 年 9 月 20 日（金）13：00～15：00 令和 1 年度第 1 四半期試算表等 末永監事 
第 3 回 処 遇 令和 1 年 11 月 27 日（水）13：30～15：00 センター24、いどむ、いどむⅡ、わたの木、みんな・み～な 森本監事 
会 計 令和 1 年 11 月 25 日（月）14：00～16：00 令和 1 年度第 2 四半期試算表等 末永監事 
第 4 回 処 遇 令和 2 年 3 月 2 日（月）13：30～15：00 センター24、いどむ、いどむⅡ、わたの木、みんな・み～な 森本監事 
会 計 令和 2 年 2 月 26 日（水）9：30～11：00 令和 1 年度第 3 四半期試算表等 末永監事 
［理事会］ 
 日時／会場 主な議案 役員の出席状況 
理事 監事 
第 1 回 理事会 
令和 1 年 5 月 28 日（火） 18：00～19：00 社会福祉法人ＮＩＫＯＲＩ （1 階和室） 
報告第 1 号 理事長及び業務執行理事の職務執行状況について 
議案第 1 号 平成 30 年度事業報告について 
議案第 2 号 平成 30 年度決算報告について 
議案第 3 号 監事監査結果報告について 
議案第 4 号 理事及び理事候補者の推薦について 
議案第 5 号 定時評議員会の日時・場所・審議事項の決定について  
第 2 回 理事会 
令和 1 年 6 月 15 日（土） 16：00～16：40 札幌サンプラザ （3 階松の間） 
議案第 1 号 理事長の互選について 
議案第 2 号 業務執行理事の選任について 
議案第 3 号 評議員選任・解任委員の変更について 
議案第 4 号 管理者の変更について 
議案第 5 号 サーバー及びライセンス一式の契約等について  
第 3 回 理事会 
令和 1 年 9 月 26 日（木） 18：00～19：00 社会福祉法人ＮＩＫＯＲＩ （1 階和室） 
報告第 1 号 理事長及び業務執行理事の職務執行状況について 
報告第 2 号 令和元年度第 1 四半期会計報告について 
報告第 3 号 処遇・会計幹事監査報告について 
報告第 4 号 理事長専決事項報告について 
議案第 1 号 管理者の変更について 
議案第 2 号 運営規程の改定について  
第 4 回 理事会 
令和 1 年 12 月 6 日（金） 18：00～19：00 社会福祉法人ＮＩＫＯＲＩ （1 階和室） 
報告第 1 号 理事長及び業務執行理事の職務執行状況について 
報告第 2 号 令和元年度第 2 四半期会計報告について 
報告第 3 号 処遇・会計監事監査報告について 
議案第 1 号 令和元年度第 1 回補正予算（案）について 
議案第 2 号 事業変更(案)について 
議案第 3 号 運営規程の改定(案)について 
議案第 4 号 評議員会の日時・場所・審議事項の決定について  
第 5 回 理事会 
令和 2 年 3 月 10 日（火） 18：00～19：00 社会福祉法人ＮＩＫＯＲＩ （2 階） 
報告第 1 号 理事長及び業務執行理事の職務執行状況について 
報告第 2 号 令和元年度第 3 四半期会計報告について 
報告第 3 号 処遇・会計監事監査報告について 
議案第 1 号 令和 2 年度事業計画（案）について 
議案第 2 号 令和 2 年度資金収支予算（案）について 
議案第 3 号 役員の変更について 
議案第 4 号 評議員会の日時・場所・審議事項の決定について  
［評議員会］ 
日時／会場 主な議案 
第 1 回 定時 評議員会 
令和 1 年 6 月 15 日（土） 15：00～16：00 札幌サンプラザ （3 階松の間） 
報告第 1 号 理事長及び業務執行理事の職務執行状況について 
報告第 1 号 平成 30 年度事業報告について 
議案第 1 号 監事監査結果報告について 
議案第 2 号 平成 30 年度決算承認について 
議案第 3 号 理事及び監事の選任について  
7 2 2 
第 2 回 評議員会 
令和 1 年 12 月 14 日（土） 16：00～17：00 札幌サンプラザ （3 階梅の間） 
報告第 1 号 理事長及び業務執行理事の職務執行状況について 
報告第 2 号 令和元年度第 2 四半期会計報告について 
報告第 3 号 処遇・会計監事監査報告について 
報告第 4 号 事業変更について 
議案第 1 号 令和元年度第 1 回補正予算（案）について  
5 5 1 
第 3 回 評議員会 
令和 2 年 3 月 28 日（土） 14：00～15：00 社会福祉法人ＮＩＫＯＲＩ （2 階） 
報告第 1 号 理事長及び業務執行理事の職務執行状況について 
報告第 2 号 令和元年度第 3 四半期会計報告について 
報告第 3 号 処遇・会計監事監査報告について 
議案第 1 号 令和 2 年度事業計画（案）について 
議案第 2 号 令和 2 年度資金収支予算（案）について 
議案第 3 号 役員の変更について  
4 2 1 
  3. 事業運営 
「宿泊型自立訓練（生活訓練）事業」においては、高等養護学校・高等支援学校を卒業後、
一般企業で働くことを希望する方々の利用が中心となっております。児童養護施設からの利用
開始が多くなっており、様々な家庭環境や生育歴が背景にあるため、相談支援事業所との連携
を強化しながら、より利用者一人一人の状況に合わせた柔軟な支援が必要となっております。2
年間での地域移行を目標としている事業体であり、利用者本人の特性や課題、職場の状況等
により「2 年後の地域での暮らしの場」の選択が出来るよう社会資源の情報提供も行い、希望に
沿った地域移行に向けることが出来るよう生活訓練を継続して参りました。 
しかしながら、法人における運営基盤の強化を考えると、従来の多機能型事業(宿泊型自立
訓練(いどむ)＋自立訓練(生活訓練)・就労移行事業(いどむⅡ))を今後とも維持していくことは
困難と判断される為、令和 2 年 3 月 31 日付で 3 事業を廃止、令和 2 年 4 月 1 日より宿泊型
自立訓練事業いどむを共同生活援助事業わたの木へと事業変更する事としました。 
地域での暮らしの柱となる「共同生活援助（介護サービス包括型）事業[グループホーム]」に
おいては、平成 31 年 4 月より新規グループホーム「リンデン」が定員 7 名で事業を開始、それに
伴い定員を 56 名に変更し、平成 31 年度をスタートしました。また、11 月に、いどむを利用終了
した利用者 1 名の受け入れに合わせ、小規模の引越を実施しましたが、グループホームにおけ
る大規模な移動は行わず、比較的落ち着いた 1 年となりました。仲間たちが求める「地域での普
通の暮らし」を支援し続けることが出来るよう、事業展開を継続して参ります。 
「居宅介護事業」及び「老人デイサービス事業」においては、デイサービス事業の管理者が 7
月1日より変更となりました。前任者より引き続き、適切なサービスの提供により、ADL・QOLの維
持・向上、在宅生活の継続が出来るよう努めて参りました。 
《いどむ》宿泊型自立訓練（生活訓練）事業：定員 12 名 
1. 延べ利用人数（単位：人） 
令和元年度 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 合計 
利用 2 年以内 205 183 178 186 183 180 185 178 180 176 172 150 2,156 
利用 2 年超過 30 31 30 31 31 30 31 0 0 0 0 0 214 
月 計 235 214 208 217 214 210 216 178 180 176 172 150 2,370 
《いどむⅡ》自立訓練（生活訓練）事業：定員 6 名／就労移行支援事業：定員 6 名 
1. 延べ利用人数（単位：人） 
令和元年度 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 合計 
自立訓練 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 
就労移行 22 23 22 23 23 11 0 0 0 0 0 0 124 
月 計 22 23 22 23 23 11 0 0 0 0 0 0 124 
《わたの木》共同生活援助（介護サービス包括型）事業：定員 56 名 
1. 延べ利用人数（単位：人） 
令和元年度 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 合計 
Ｇ101 119 120 119 122 118 119 122 119 122 119 114 124 1,437 
Ｇ101ST 30 31 30 31 31 30 1 4 31 31 29 31 310 
Ｇそら 148 146 150 154 148 150 154 148 150 145 145 155 1,793 
Ｇそら ST 30 31 30 30 31 30 31 30 31 29 29 31 363 
Ｇほし 180 180 177 176 182 179 186 180 180 177 174 186 2,157 
Ｇほし ST 30 31 28 31 30 29 30 30 28 31 29 31 358 
Ｇりら 119 121 120 124 120 119 124 119 123 120 116 124 1,449 
Ｇりら ST 30 31 30 31 31 30 31 30 31 31 29 31 366 
オルゴール 263 266 270 279 279 299 287 270 270 266 259 279 3,287 
エルダー 237 237 237 248 232 239 248 240 244 235 231 248 2,876 
ヤンガー 240 247 239 248 239 209 217 240 239 238 232 248 2,836 
リンデン 180 180 180 185 176 179 185 180 181 169 174 186 2,155 
月 計 1,606 1,621 1,610 1,659 1,617 1,612 1,616 1,590 1,630 1,591 1,561 1,674 19,387 
《センター24》 
1. 延べ利用人数（単位：人） 
令和元年度 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 合計 
実利用者数 60 60 59 58 59 56 55 55 55 56 53 45 671 
延べ利用人数 460 460 445 470 420 390 406 416 422 387 387 323 4986 
《みんな・み～な》 
1. 延べ利用人数（単位：人／回） 
令和元年度 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 合計 
実利用者数 9 9 7 7 7 9 9 9 7 7 8 10 98 
延べ利用回数 64 73 72 68 57 60 63 62 46 48 56 72 741 
実利用者数 14 13 13 14 14 13 13 12 14 13 12 2 147 
延べ利用回数 33 36 36 26 21 26 28 27 22 23 22 2 302 
実利用者数 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 36 
延べ利用回数 46 52 52 63 73 69 62 64 64 54 52 61 712 
実利用者数 18 17 16 17 18 16 14 15 14 17 16 3 181 
延べ利用回数 37 35 38 35 36 29 30 28 26 27 30 3 354 
実利用者数 3 2 1 2 2 2 2 2 1 1 1 1 20 
延べ利用回数 11 4 5 11 12 11 10 9 1 3 9 9 95 
実利用者数 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 72 
延べ利用回数 29 29 29 31 22 24 25 22 25 25 27 28 316 
実利用者数 53 50 46 49 50 49 47 47 45 47 46 25 554 
延べ利用回数 220 229 232 234 221 219 218 212 184 180 196 175 2520 
 4. 本年度の重点施策 
 （1）長期展望に基づく経営基盤及び経営組織の強化 
    障害分野においては、サービス利用計画作成に伴う計画相談について、相談支援事業
所との連携を密に行い、利用者職場等関係機関との情報共有と日頃の連携により、各事
業の定着につながっております。また、自立訓練（生活訓練）事業・就労移行支援事業に
ついては、現状の体制では、利用者の確保が難しく、令和 2 年 3 月末をもって、多機能型
事業を廃止致しました。次年度は、障害分野の暮らしの場については、共同生活援助事業
に一本化し、事業の効率化を図ることで、より質の高い支援ができる法人となるよう取り組
みを行って参ります。老人デイサービス事業は、地域包括支援センターを始め、関係諸機
関やケアマネージャーへの周知を継続的に行い、少しずつですが、利用者の確保につなが
っております。 
 （2）社会福祉法人制度改革に対する取り組み 
    経営組織のガバナンスの強化、事業運営の透明性の向上、財務規律の強化、地域にお
ける公益的な取り組みの強化を目的とした社会福祉法人制度改革に向けた取り組みを継
続的に行いました。理事会の開催・議決を経て定時評議員会の開催、理事長及び業務執
行理事の職務遂行状況報告等を進めて参りました。 
（3）事業の定着・安定化 
    各事業の安定した運営のため、利用者の確保及びサービスの質の向上に努めて参りまし
た。宿泊型自立訓練（生活訓練）においては、市内外の高等養護学校・高等支援学校か
らの利用相談への対応、職場訪問同行等の連携を強化することで、職場側の課題点を共
有し、暮らしの支援につなげていくことに重点を置きました。共同生活援助（介護サービス包
括型）においては、平成 31 年 4 月より、新規 GH「リンデン」の事業開始により、現状は利用
者の受け入れ態勢には余裕がありますが、今後の利用者増にむけ、地域生活の拡充に向
けた関係機関との確認・調整等を継続して実施しました。 
（4）利用者サービスの向上とコンプライアンス（法令遵守）の徹底 
    各事業とも、利用者個々人の課題や目標、就労状況や生活環境等、一人一人のニーズ
に即した個別支援計画を作成しサービス提供を行うことが出来るよう、適切なアセスメント
の実施を心掛け、本人との面談時間を増やすなどの工夫を行ってきました。また、担当ケ
アマネージャーや相談支援事業所の相談員との連携を強化し、モニタリングを通じて情報
を共有し、利用者の暮らしを支えるサービスの質の向上に努めて参りました。 
 （5）人事管理の充実 
    職員の業務に対する志気の高揚、人材育成、職員の資質向上を目的とした職員研修を
充実させるべく、各事業ごとに内部研修を実施しております。外部研修についても、研修会
事務局を担当した研修会も含め、都度職員派遣を行っております。近年は、福祉分野のみ
ならず全国的な人手不足が社会現象化しており、人材確保に苦慮しております。今後は、
計画的な人材確保とマンパワーの養成が必要不可欠となります。 
 （6）非常災害等への安全対策 
    平成 30 年 9 月 6 日の北海道胆振東部地震以後、札幌圏においては、大規模な自然災
害は発生しておりませんが、有事に適切な対応をとることができるよう、BCP（事業継続計画）
に基づき、災害への対策・準備を行い、非常災害備蓄用品の点検(使用期限・賞味期限を
確認、必要に応じ補充)を実施しました。また、災害時に適切な行動を、利用者・職員の一
人一人がとることができるよう、様々な場面を設定したうえでの避難訓練を実施致しました。 
5. 地域ネットワークの構築と強化 
 平成24年8月より、「にっこりサロン」を町内会の方々の、様々な交流の場として、実施して参り
ましたが、参加者の減少と、担当者の退職により、令和 1 年 6 月をもって終了致しました。引き
続き、二十四軒第十二町内会には、職員が役員として参加しており、また違った形での関わりを
検討できれば、と考えております。また、令和 1 年 11 月 10 日に、毎年実施している秋のコンサ
ート（吹奏楽団）を企画し、今年も近隣住民の方々に足を運んで頂きました。 
西区・手稲区にお住いの障がいのあるお子さんのお母さんへの取り組みとして始めた「水 10」
（毎月第二水曜日10時）は、中央情勢についての情報を始め、日常の困りごとや社会資源の情
報等、お母さん同士の情報交換の場としてご利用頂いております。地域住民のつながりが希薄
になっていると言われる現代社会において、開かれた社会福祉法人として地域に広く認識され
ることは、地域を拓く第一歩につながると信じ、今後も引き続き地域ネットワーク作りを強化する
必要があります。 
 開催日 備考 
にっこりサロン (※令和 1 年 6 月終了) 毎月第 2 日曜日／13 時 00 分～15 時 00 分 ふれあい・いきいきサロン事業 （札幌市社会福祉協議会補助事業） 
NIKORI ウインドソサイエティー オータムコンサート 令和 1 年 11 月 10 日（日）13 時 30 分～15 時 00 分 （演奏：室蘭ウインドソサイエティ） 
水 10 毎週第 2 水曜日／13 時 00 分～15 時 00 分 札幌市手をつなぐ育成会 西・手稲支部共催 
  6. 職員技能及び専門性の向上 
今年度においても、各事業ごとの企画に基づき、内部研修を実施しました。職員個々人がテ
ーマを決め、深く掘り下げて職員間での報告を行うことにより、日々利用者に接するにあたり「考
える」こと、「伝える」ことのスキルアップを目的として実施しました。日常の業務に直接関連する
事柄を取り上げることで、職員一人一人の意識向上に努めております。また、外部研修について
も、研修会事務局を担当した研修会も含め職員派遣を行っております。研修報告を充実させ職
員間で情報を共有することにより、一人一人のスキルアップを目的として実施致しました。 
【内部研修】 
事業所名 開催日 内容 出席 
いどむ いどむⅡ わたの木 
令和 1 年 9 月 25 日（月） 令和元年度全道グループホーム等スタッフ研修会 研修報告 24 名 
令和 1 年 11 月 11 日（月） 2019 年度発達障がい理解促進啓発事業に係るフォーラム 研修報告 12 名 
令和 2 年 2 月 25 日（火） 先達から学ぶ ～糸賀一雄氏～ 13 名 
令和 3 年 3 月 19 日（木） 新型コロナウイルスへの対応について 11 名 
みんな・み～な 
平成 31 年 4 月 16 日（火） 難病患者等ホームヘルパー養成研修報告 5 名 
令和 1 年 10 月 15 日（火） 認知症高齢者への対応と認知症の理解 5 名 
令和 2 年 3 月 30 日（月） 感染症予防と対策について 5 名 
センター24 
平成 31 年 4 月 17 日（水） 研修報告「介護保険制度の同行と時流を見据えた事前対策」 8 名 
令和 1 年 5 月 21 日（火） 機能訓練について 8 名 
令和 1 年 6 月 18 日（火） ヒヤリハットについて 8 名 
令和 1 年 7 月 20 日（土） 感染症・食中毒について 6 名 
令和 1 年 8 月 21 日（水） 非常災害と緊急対応について 7 名 
令和 1 年 9 月 24 日（水） 事業者の自己評価について 6 名 
令和 1 年 10 月 25 日（金） 事故防止について 6 名 
令和 1 年 11 月 20 日（水） 認知症について 研修報告「認知症サポーター養成講座」 7 名 
令和 1 年 12 月 13 日（金） 実地指導・監査の内容について 研修報告「介護サービス事業者集団指導」 7 名 
令和 2 年 1 月 20 日（火） 虐待防止と身体拘束について 7 名 
令和 2 年 2 月 18 日（火） プライバシー保護と個人情報保護について 7 名 
【外部研修】 
事業所名 日程 内容 会場 
いどむ いどむⅡ わたの木 
平成 31 年 4 月 26 日（金） 平成 31 年度 札幌市自立支援協議会 就労支援推進部会 定例会 札幌市内 （WEST19） 
令和 1 年 5 月 22 日（水） ～5 月 23 日（木） 2019 年度 全道施設長セミナー 札幌市内 （京王プラザホテル） 
令和 1 年 8 月 29 日（木） ～8 月 30 日（金） 2019 年度 全国グループホーム等研修会 in 千葉 
（アパホテル＆リゾート          
東京ベイ幕張） 
令和 1 年 9 月 11 日（水） 令和元年度 全道グループホーム等スタッフ 研修会 札幌市内 （かでる 2.7） 
令和 1 年 10 月 11 日 2019 年度発達障がい理解促進啓発事業に 係るフォーラム 札幌市内 （かでる 2.7） 
令和 1 年 11 月 20 日(水)         ～11 月 21 日(木) 令和元年度 地域支援セミナー 千葉市 
（ホテルグリーンタワー幕張） 
令和 2 年 2 月 17 日(月)         ～2 月 18 日(火) 令和元年度 全道施設長研修会 札幌市内 (京王プラザホテル) 
みんな・み～な 
令和 1 年 7 月 6 日(土) 第 4 回 認知症サポーター養成講座 札幌市内 （札幌市社会福祉総合センター） 
令和 1 年 8 月 9 日(金) 第 5 回 認知症サポーター養成講座 札幌市内 （札幌市社会福祉総合センター） 
令和 2 年 1 月 21 日(火) 第 10 回 認知症サポーター養成講座 札幌市内 （札幌市社会福祉総合センター） 
センター２４ 
令和 1 年 7 月 6 日（土） 第 4 回 認知症サポーター養成講座 札幌市内 
（札幌市社会福祉総合センター） 
令和 1 年 12 月 3 日（火） 介護サービス事業者集団指導 札幌市内 （WEST19） 
令和 2 年 3 月 2 日（月）           ～3 日(火) 防火管理新規講習 札幌市内 
（札幌市民防災センター） 
 7. 広報活動の充実 
 社会に広く認知される開かれた社会福祉法人を目指し、情報を発信するためのツールとして
ホームページや各種情報の開示を行って参りました。今後、なお一層の情報公開を行うことが
出来るよう、活用していきたいと考えております。 
令和元年度 
 事  業  報  告  書 
社会福祉法人 ＮＩＫＯＲＩ 
い ど む （宿泊型自立訓練(生活訓練)事業） 
令和元年度 事業概況について 
○ いどむ（宿泊型自立訓練(生活訓練)事業） 
宿泊型自立訓練(生活訓練)事業【いどむ】は、障害のある仲間たちが企業で働きながら、
地域で暮らすために必要なスキルを身に付ける“訓練の場”として、地域生活への入口と位
置づけ必要な支援を行ってきました。 
相談支援事業所との連携を図りながら、いどむ利用 2 年後の地域での“暮らしの場所”の
選択ができるよう、必要な社会資源の情報提供をし、利用者一人ひとりの希望に沿った地域
移行に結ぶことができました。しかしながら、保護者・本人ともに「訓練」「集団生活」等に
対する拒否感が根底にある中、表面的な「自己決定・自己選択」「自由」という言葉に逃げて
しまう傾向が時代と共に尚一層顕著に表れており、年々宿泊型自立訓練(生活訓練)事業【い
どむ】の利用希望者数の減少は加速しております。社会のニーズに合わせるべく、令和 2 年
度共同生活援助事業【わたの木】へ移行し、4 月より【いどむ】は若年層に特化した取組が
可能な共同生活住居と位置づけ、支援を必要とする利用者一人ひとりの思いを捉え、一般企
業で働き続けることを目指し雇用の安定と定着のための支援、同時に、暮らしに必要な基礎
作りを中心に支援を行っていくことになります。 
令和元年度の【いどむ】の利用状況においては、4 月に男性 3 名、女性 2 名が利用開始し
ました。また、男性 3 名、女性 2 名、計 5 名が利用終了しました。内訳は共同生活援助事業(介
護サービス包括型)わたの木への移行は男性 1 名、ＮＰО法人・民間グループホームへ男性 1
名、女性 2 名、在宅生活へは男性 1 名となりました。 
職 場 関 係 
令和元年度【いどむ】の雇用状況は、新規利用者 5 名が高等支援学校・障害者職業訓練
校等の新卒者で、4 月より一般企業に即雇用となりました。学校が行う卒後支援の職場巡回
（進路指導部）と連携し、新規利用者の職場訪問を重点的に行って参りました。職場担当
者との情報交換を密にすることで、利用者の作業状況の確認、課題等の明確化・解決への
調整及び相互理解等が深まっております。更に必要に応じ保護者、相談支援事業所、他関
係機関との連携を図りながら、雇用の定着・継続に向けて取り組んで参りました。 
雇用継続(就労維持)の為、職場でのルールや約束を守ること、精一杯働くこと等、社会
人としての自覚を養うことで、厳しい社会情勢・労働条件下での雇用に耐え必要とされる
一人の職業人となることを目標に支援して参りました。 
日常生活の充実（個別支援計画、身辺、金銭、余暇、健康管理等） 
“暮らしの場所”の選択肢が広がっている昨今、いどむ利用終了後を見据え相談支援事業
所との連携を図りながら、“地域での暮らし”に向けたより具体的でより現実的な将来の“自
分の暮らし”の獲得の方向性と各々のニーズに合わせた生活スキルの習得に向けた積み重ね
に取り組んで参りました。 
利用者一人一人が「利用終了後の地域生活移行」に向けて、暮らしの取り組みが前向きに
行えるよう、利用 1 年目対象者には〔暮らしに必要な基礎作り〕を重点的に取り組み、2 年
目対象者には〔希望に沿った地域移行を目指し、より個別の支援〕を中心に取り組んで参り
ました。スムーズな地域移行に繋ぐ為に、サービス等利用計画における総合的な援助方針を
踏まえ個別支援計画を作成し、利用者個々に対する具体的な取り組みに努めて参りました。 
個別支援計画においては、地域移行に向けての展開、一般就労と生活基盤の継続・安定を
促進する為、3 ヶ月毎のモニタリングを実施、利用者と一緒に状況確認を行い、的確な支援
の提供に取り組んで参りました。 
「自分で起床し洗面をする」「身だしなみを整える」「朝食をたべる」「挨拶をする」等・・・
最も基本的な生活スキルを習得する為に、日常生活での取り組みを重視し各々の休日に合わ
せた個別の対応を強化してきました。特に「洗濯」「掃除」「ゴミの分別」の方法等、暮らし
の中で最も細かく且つ欠くことのできない基礎部分を 1 から確認し、一人ひとりの段階に合
わせた支援を行いました。更にナッツミーティング、リフレッシュ＆クリーンデー（衣替え・
大掃除）を実施することで、なぜ「清潔に暮らす」ことが重要なのかをその必要性を感じて
いない利用者に対し、個々人に合わせた丁寧な説明と実践で意識付けるよう努めてきました。 
金銭管理においては、日常の中で小遣い調べや給料計算、ナッツミーティング等を通じ、
一人ひとりの段階に合わせ、暮らしの優先順位や計画的使用ができるような支援に努めてき
ました。携帯電話やスマートフォンの利用が普通になった現代に育った利用者のスマートフ
ォンへの依存度の変化、又、親子間のコミュニケーションツールとして日常的に活用してい
る家庭環境の変化に伴い、多様な個々のニーズ・実情に合わせ柔軟に対応して参りました。
また、障害基礎年金の受給が今後益々難しくなることが想定される為、経済的基盤の再考を
迫られており、利用者に自分の収入に見合った暮らし、将来を見据えた暮らしの理解に繋が
るように説明をし続けることで習得できるよう今後も支援して参ります。 
健康管理においては、体調不良（風邪等の症状）を悪化させる傾向があり、心身共に体調
の変化に気付き訴えること、体調に配慮した過ごし方を体得できるよう働きかけました。更
に、アレルギー性疾患やう蝕・歯周病等の歯科治療が増加しており、年々通院は（通院介助・
投薬管理・治療他）増えているのが現状です。日々の予防の徹底と同時に自主管理を行いな
がら、心身の健康が働く上で大切であることを自覚できるよう支援して参りました。 
対人関係に関わる様々な問題を含め、日々のきめ細かな支援、本人との話し合い等、生活
の中で本人のエンパワーメントが発揮され、2 年以内の地域生活移行が可能になるよう努め
て参りました。 
利用者が継続的・視覚的に簡易に活用できる生活スキル副読本『暮らしの見本帳』をナッ
ツミーティングや給料計算、個々への説明時に有効活用することができました。 
自 主 活 動 
・ ナッツの会（利用者、地域生活者、職員合同親睦会） 
いどむ・わたの木を利用する仲間たちの会として、年 1 回の総会「ナッツだよ全員集合」
を開き、新メンバーの紹介、行事予定やその他の事項を話し合い、会員相互の親睦が深まる
ようにしてきました。 
・ ナッツミーティング 
月 1 回、会員の身近なテーマについて話し合い、生活していく上での知識や情報交換の場、
仲間として連帯感を培う場、互いの経験を語り合うピアカウンセリングの場として活動して
きました。 
一昨年の北海道胆振東部地震の経験から学んだことを風化させないよう、定期的な避難訓
練・防災対策、ナッツミーティング等様々な機会を通し、避難経路や場所等の周知徹底や災
害についての情報提供等の防災意識が被害を最小限にする為に重要であることを改めて実感
し再確認致しました。 
・ リフレッシュ＆クリーンデー 
地域での暮らしを見据えた取り組みの一環として、衣替えや大掃除を兼ねて居室全体の掃
除・整理整頓等を実施し、『清潔に暮らす』ことへの意識と生活全体のスキルアップを目指し
て参りました。 
・ 新型コロナウイルス感染症対策について 
 2 月 28 日北海道知事による「緊急事態宣言」を受け、利用者の健康と安全を守るため緊急
説明会を開き、感染防止・予防の周知、徹底を図った。 
  ○マスクの着用、手洗い、うがい、人との距離 
  ○不要不急の外出の自粛・・・休日の外出、帰省等 
  ○職場対応(コロナ対策)・・・検温、連絡調整等 
令和元年度 
 事    業    報    告    書 
社会福祉法人 ＮＩＫＯＲＩ 
○いどむⅡ（就労移行支援事業・自立訓練(生活訓練)事業） 
令和元年度 事業概況について 
○いどむⅡ（自立訓練(生活訓練)事業／就労移行支援事業） 
いどむⅡは宿泊型自立訓練事業「いどむ」に併設、多機能型事業所として日中活動の場を
提供し、地域社会の生活に溶け込めるよう様々な形での社会参加に向けて支援を展開してま
いりました。 
しかし、運営的には常に厳しい状況にあり、その中で幅広いニーズへの対応力を備え、個々
人にあった活動メニューを工夫、検証と実践を積み重ね、何時でも必要な挑戦が出来る場と
して様々な方たちに利用して頂きました。 
今年度、社会的ルールを守れず失職し生活を組み立て直すことに力を注ぎ、社会人として
働き暮らすことについて、作業を通して考えられるよう時間をかけサポートしてきた利用者
が 9 月就職することが出来ました。失った社会的信用を取り戻すことは簡単ではなく、数回
のチャレンジを経て、理解を頂ける職場と巡り合うことが出来、無事再就職を果たしました。  
ただ、利用修了者と新規利用者のバランスが取れない状況を回避する事が困難で安定した利
用者確保が出来ない一方、事業運営のための職員を確保しておかねばならず運営の安定が厳
しい状況が続き、やむなく事業終了となりました。 
これまでの就職者は 8 名、全員が現在も就労継続中です。いどむⅡとしての継続フォロー
はなりませんが、今後も法人が長年培ってきたノウハウを最大限活用し、暮らし続ける事・
働き続ける事をサポートしてまいります。 
◎ 活 動  内 容 
＊受注作業 
働き、対価を得るということの理解に繋がるようにとの考えから積極的に受注作業を取り
入れてまいりました。一人一人の特性に合わせた作業の提供を心がけ、様々な活動に取り組
む中、責任感や技術の向上がうかがえ、就職者が出るという実績に繋がりました。活動開始
当初は、できるだけ工賃に反映させられるようにと受注先を精査、少しずつ取引先が増えま
した。利用者減少により事業終了が決定してからも、作業の発注を頂きました。ありがたく
思っております。 
令和元年度 受注作業収入一覧（月別） 
4 月 73,346 円 10 月 42,882 円 
5 月 54,341 円 11 月 64,000 円 
6 月 62,909 円 12 月 29,800 円 
7 月 48,041 円 1 月 0 円 
8 月 48,369 円 2 月 0 円 
9 月 37,982 円 3 月 0 円 
合    計 471,670 円 
＊環境整備作業 
事業所内の環境整備は勿論、事業所周辺のゴミ拾いや草むしり等、日常的に清潔な環境を
整えることで、暮らしに必要な生活スキル（清潔に暮らす・掃除の必要性）の向上に繋がる
よう活動してきました。Ⅱでの活動に欠かせないものとなっていた車両は「長く大切に使お
う」の合言葉のもと、最後までしっかり定期清掃を継続実施しました。 
＊行事及びレクリエーション 
日々の活動に変化や楽しみを加え、気分転換を図るための活動として定着。利用者からも
様々な意見が出るようになり広がりが見えていましたが、今年度は利用者減のため思うよう
に時間を割くことが出来ませんでした。ただ、定番となっていたクッキングは、利用者の強
い要望もあり実施しました。人数が少なくても、準備段階より活発な意見と笑顔に溢れ、楽
しく美味しく活動しました。 
＊布小物製作 
針仕事の出来る利用者さんが裁縫好きの支援員とタッグを組み、少しずつ少しずつ作成し
てきました。ゆったり のんびりと活動してきましたが、見渡すとハンドメイドの暖かさが事
業所のあちこちに広がっていました。クッションやソファー座布団はニコリ事務所やホール
に華を添え、気持ちの和む空間作りに一役買うことが出来たかなと自負しています。工賃に
反映できる活動ではありませんでしたが、「助かるわ」「きれいだね」等ねぎらいの言葉に、
人との絆となる嬉しさや意義を感じる貴重な活動でした。 
◎関係機関との連携 
利用者の個別状況に応じたハローワークや相談支援事業所等との連携、就職者への定着支
援に重きを置き、雇用先との連携を大切にし実践してまいりました。 
多様なニーズへ的確に対応できる支援技術の向上を目指し、有期限の事業という点を意識
し取組んでまいりましたが、厳しい状況を打破するに至りませんでした。 
令和元年度 
 事    業    報    告    書 
社会福祉法人 ＮＩＫＯＲＩ 
わたの木（指定共同生活援助事業所(介護サービス包括型)） 
令和元年度 事業報告書 社会福祉法人 NIKORI 指定共同生活援助事業所(介護サービス包括型) わたの木 
令和元年度 事業概況について 
グループホーム「わたの木 」は、平 成 31 年 4 月 より、新 規 グループホーム「リンデン(定 員 7
名 )」が事 業 を開 始 し、定 員 56 名 で平 成 31 年 度 をスタートしました。発 寒 地 区 でのグループホー
ム展 開 は当 法 人 としては初 めてでしたが、自 治 体 ・ハウスメーカー・オーナーとの連 絡 調 整 及 び、
地 域 住 民 の方 々のご理 解 もあり、順 調 に地 域 生 活 を継 続 しております。事 業 開 始 に合 わせて、
宿 泊 型 自 立 訓 練 事 業 の利 用 を終 了 した 2 名 と、地 域 で生 活 していた 2 名 の受 け入 れを行 いま
した。加 えて、11 月 にも 2 名 が利 用 を開 始 しました(宿 泊 型 終 了 者 1 名 、地 域 生 活 者 1 名 )。ま
た、次 年 度 (令 和 2 年 4 月 )より、宿 泊 型 自 律 訓 練 「いどむ」が共 同 生 活 援 助 へ事 業 変 更 するた
め、関 係 諸 機 関 との連 絡 調 整 や、今 までのいどむの機 能 を維 持 できるよう、法 人 内 での準 備 を
すすめました。 
地 域 で暮 らす利 用 者 が、「暮 らしのマナー」、「整 容 ・清 潔 」、「他 者 とのコミュニケーション」、
「健 康 に暮 らす」等 、それぞれが必 要 な生 活 スキルを身 につけ、社 会 人 として企 業 で働 き、地 域
で暮 らし続 けることができるよう、事 業 展 開 を継 続 して参 りました。 
◎ 職 場 関 係 
【 雇用状況・職場訪問・失業者への対応 】 
令和元年度は、新たな失業者はおりませんでしたが、「新型コロナウイルス感染症(COVID-19)」の影響
により、令和 2 年 3 月頃より、利用者の一部職場において、出勤日数・時間の短縮等、影響が出始めており、
適宜職場との連絡調整等を実施致しました。 
また、利用者が働く職場においては、パート雇用が多く、就労日数や 1 日の就業時間が短時間のケース、
季節による作業量の増減により、閑散期には繁忙期の半分程度の収入となるケース等、収入が安定しな
い就労先もあり、労働条件に厳しい面がみられました。そのような中で、地域生活を継続していくために、
「労働-賃金-生活」の関係性の理解や、「暮らし」に主眼を置いた、お金の使いかた(「収入に見合った使い
方・必要なものの優先順位)の検討等を行い、「働く」ということへの理解を深めました。また、利用者が働く
職場を適宜訪問し、雇用主や現場で働くパートさんを含む関係者の方々から、日頃の働きぶりや職場にお
ける課題等について情報を得る機会を設けて参りました。職場で得た情報を基に、本人の課題や改善の必
令和元年度 事業報告書 社会福祉法人 NIKORI 指定共同生活援助事業所(介護サービス包括型) わたの木 
要がある点について把握し、暮らしの場においても、都度本人へフィードバックすることを目的としておりま
す。職場関係者との連携を深め、生活面・就労面における情報共有をすることは、利用者一人一人がこれ
からも働き続けるための支援には必要不可欠と感じております。  
 【 中高齢化への対応 】 
今後加齢や身体的な課題により、現行の就労が難しくなった利用者への、労働条件や就労環境の調整・
必要に応じた福祉サービスの利用・地域でくらし続けていくためのライフスタイルの検討など、就労・生活両
面からの支援の有り方について検討を重ねております。 
◎ 日常生活の充実（身辺、金銭、余暇、健康管理等） 
【 個別支援計画 】 
 各々の利用者に個別支援計画を作成し、半年に 1 度モニタリング・個別支援計画の修正・個別支援計画
の作成と個別支援計画作成会議を行いました。また、障害支援区分認定が令和元年度期間中に 8 名更新
となり、医師の意見書作成のための受診・各自治体の認定調査への対応等行いました。また、計画相談に
ついても、より実際の利用者の暮らしに結びついた目標設定となるよう、相談支援事業所担当者と綿密な
連絡調整や情報提供を行い、作成されたサービス等利用計画に基づいて、より現実的な個別支援計画を
作成するよう心掛けて参りました。 
【 身辺処理・暮らしのマナー・余暇の活用 】 
 利用者の障害特性と、社会全体の生活スタイルの多様化など、さまざまな理由により、地域で暮らす際に
生活の基礎となる [ 洗面・歯みがき・掃除・洗濯 ] などが身についていない利用者が増えており、生活リ
ズムの乱れ（夜更かし・朝寝坊・食事時間・極度の偏食等）、ルールやモラル等約束を守る意識付けの弱
さ・協力して作業する意識の低さが目立ちました。更に宿泊型自立訓練(生活訓練)事業が有期限(2 年間)
であるため、地域生活において必要なスキルを習得する前に宿泊型利用が終了してしまい、グループホー
ムでも、基礎的な部分も含めて様々なスキルアップが必要となっているのが現状です。個々人のスキルの
習得に加え、地域生活を継続する上で必要な地域住民の方への配慮(騒音問題や適切な挨拶等)ができる
よう、日々の生活における声かけや、ナッツミーティング等を活用し、地域で暮らしていくためには何が必要
であるかを適宜確認しました。 
【 健康管理・健康診断 】 
普段からの手洗いやうがい実施の声かけを行っておりましたが、令和 2 年 2 月後半より、新型コロナウイ
ルス感染症の流行に合わせ、改めて手洗いの頻度・洗い方等の説明を、密集状態にならないよう、少人数
単位で行い、啓発ポスター等の使用も含め、利用者の理解を促しました。 
顔色や声・体温の変化等から体調不良を発見し、早期段階での通院治療を心がけました。また、長期的
な健康維持のため、食生活の重要性を、日常の声掛けや小遣い調べ・ナッツミーティング等を活用し、伝え
て参りました。 
近年、慢性疾患（高血圧・高血糖・痛風・痔等）やアレルギー性疾患が増加傾向にあり、年々定期通院
令和元年度 事業報告書 社会福祉法人 NIKORI 指定共同生活援助事業所(介護サービス包括型) わたの木 
（通院同行支援・服薬管理・日常的な治療等）が増えております。年に一回の健康診断の結果を活用し、元
気に働き続けることができるよう支援を行いました。インフルエンザ発症時は、個室での対応・殺菌消毒の
徹底・マスクの使用等を実施、必要の応じて病院への再受診等を行うことで、早期回復及び、二次的な感
染を予防致しました。 
 【 金銭管理 】 
 労働で得た報酬の使用管理について、「収入＝自由に使えるお小遣い」という認識を持っている利用者が
多くなっております。「労働-賃金-生活」の関係の理解を促すため、地域で生活するうえで必要な費用(家
賃・共益費・光熱水費等)や、日用品費・衣類費(TPO に合わせた選択)等、必要なものに優先順位を付ける
ことができるよう、給料計算時の予算設定や小遣い調べを活用し、理解を深めるよう支援しました。 
◎ 安 全 観 念 
【 業務災害防止・交通安全 】 
令和元年度は労災に該当するような勤務中の事故や怪我は、1 件でした(6 月に職場にて足を滑らせた際
に左足小指を骨折。10 月に完治し職場復帰しました)。 
職場においては、上司の指示に従うこと、作業に集中するため、日頃からの体調管理や睡眠時間の確
保が必要であること、また、通勤時および休日の交通ルール・マナーを理解し、継続した実施ができるよう、
ナッツミーティングや日々の会話を通して取り組んできました。 
【避難訓練・緊急時の対応・非常時備蓄品の用意 】 
令和元年度は大規模な災害はありませんでしたが、北海道胆振東部地震以後、災害時対応の重要性
は非常に増しております。BCP(事業継続計画)を活用し、緊急時に適切な対応ができるよう、備蓄食料・水
の確保(数量・消費期限の確認)・災害備蓄用の毛布・非常用トイレ等の在庫確認を行い、様々な災害を想
定した避難訓練(避難経路・避難手順の確認・模擬消化の実施等)を実施致しました。 
◎ 自 主 活 動 
・ ナッツの会（利用者、地域生活者、職員合同親睦会） 
いどむ・わたの木を利用する仲間達の会として、年 1 回の総会「ナッツだよ全員集合」を開き、新メン
バーの紹介、行事予定やその他事項の話し合いをし、会員相互の親睦が深まるようにしてきました。 
・ ナッツミーティング 
月 1 回、会員の身近なテーマ(ゴミの分別・冬の暮らし・「いどむ」「わたの木」の違い・地域に関する話
題のニュース等々)について話し合い、生活していく上での知識や情報交換の場、仲間として連帯感を
培う場、互いの経験を語り合うピアカウンセリングの場として活動してきました。  
・ リフレッシュ＆クリーンデー 
季節の変わり目に合わせ、衣替えも兼ねて実施し、清潔に暮らすことへの意識が育つように、地域の
令和元年度 事業報告書 社会福祉法人 NIKORI 指定共同生活援助事業所(介護サービス包括型) わたの木 
中でさりげなく生活することができるようにしてきました。世話人・支援員が連携することで、支援の一体
化を図ることができつつあり、徐々にではありますが、「なぜ清潔に暮らすのか？」、又やらされている
のではなく「自分の事」として受け止められるようになってきております。 
◎ 職員関係 
・ 職員研修 
障害者福祉制度の変化や障害特性の多様化、加齢に伴う個々の課題の変化に対応できるよう、内
部研修の実施、外部研修への参加を行いました。外部研修参加時は、その後の職員会議にて参加者
が研修内容を報告し、他職員へ周知をはかることで、職員個々人のスキルアップに繋げました。 
 ・ グルッペミーティング・職員間の連携 
   毎月 1 回、全世話人を対象としたミーティングの場を設けてきました。世話人業務は、日頃各ホーム内
での一人仕事が多く、孤立化・密室化しがちな状況にあります。各ホームの近況報告や起こった事案に
対しての対応方法等、課題や疑問点を報告し合うことで世話人の孤立化を防ぎ、個々人のスキルアップ
につながることを目的としております(世話人日報の提出)。ミーティングを通じて知り得た情報を基に、状
況に応じて支援スタッフがホーム訪問や夜間の巡回に回る等、地域での暮らしを支える支援につなげて
参りました。 
社会福祉法人 ＮＩＫＯＲＩ 
令和 元年度 事業報告書 み ん な ・ み ～ な 
■ 総合支援法事業 
・居宅介護事業 
・行動援護事業 
・重度訪問介護事業 
・札幌市移動支援事業  
■ 介護保険事業 
・訪問介護事業 
・札幌市訪問介護相当型サービス  （予防訪問介護）  
■ 制度外サービス事業 
令和元年度 事業報告 
 2020（令和元）年度  
みんな・み～な事業報告 
1. 利用者の状況 
１）利用者等 
【居宅介護等事業】（2020 年 3 月 31 日現在）  
項目 男性 女性 総合 備 考 
利用者数 24 名 21 名 45 名  
平均年齢 35.0 歳 38.8 歳 37.1 歳 
最高年齢 65 歳 63 歳 65 歳 
最低年齢 14 歳 15 歳 14 歳 
障がい児 2 名 2 名 4 名 
障がい者 22 名 19 名 41 名 
【訪問介護等事業】（2020 年 3 月 31 日現在）  
項目 男性 女性 総合 備 考 
利用者数 4 名 5 名 9 名 
平均年齢 62.7 歳 83.4 歳 74.2 歳 
最高年齢 74 歳 93 歳 93 歳 
最低年齢 49 歳 70 歳 49 歳 
２）利用者の年齢 
【居宅介護等事業】（2020 年 3 月 31 日現在） 
  6 歳未満 6～12 歳 13～17 歳 18～29 歳 30～44 歳 45～64 歳 65 歳以上 
男性 0 名 0 名 2 名 8 名 5 名 6 名 1 名 
女性 0 名 0 名 2 名 5 名 5 名 11 名 0 名 
計 0 名 0 名 4 名 13 名 10 名 17 名 1 名 
【訪問介護等事業】（2020 年 3 月 31 日現在） 
  60 歳未満 60～65 歳 66～70 歳 71～80 歳 81～90 歳 91～100
100 歳 
男性 2 名 0 名 1 名 1 名 0 名 0 名 0 名 
女性 0 名 0 名 1 名 0 名 3 名 1 名 0 名 
計 2 名 0 名 2 名 1 名 3 名 1 名 0 名 
令和元年度 事業報告 
３）利用契約状況 
【居宅介護等事業】（2020 年 3 月 31 日現在） 
【訪問介護事業】（2020 年 3 月 31 日現在） 
４）年間サービス利用状況 
【居宅介護等事業】 
行動援護 15 名 
居宅介護（身体介護） 7 名 
居宅介護（通院介助身体有） 5 名 
居宅介護（通院介助身体無） 2 名 
居宅介護（家事援助） 6 名 
重度訪問介護 3 名 
移動支援（身体有） 12 名 
移動支援（身体無） 9 名 
制度外サービス 36 名 
予防訪問介護（Ⅰ） 5 名 
予防訪問介護（Ⅱ） 1 名 
予防訪問介護（Ⅲ） 0 名 
訪問介護（身体介護中心） 2 名 
訪問介護（生活援助中心） 1 名 
訪問介護（身体介護に続き 
生活援助） 1 名 
通院等乗降介助 1 名 
制度外サービス 3 名 
  ４月 ５月 ６月 ７月 ８月 ９月 10 月 11 月 12 月 １月 ２月 ３月 
行動援護 14名 13名 13名 14名 14名 13名 13名 10名 11名 12名 11 名 2 名 
33回 36回 36回 26回 21回 26回 23回 22回 22回 23回 22 回 2 回 
身体介護 4 名 4 名 5 名 4 名 4 名 4 名 4 名 5 名 4 名 4 名 4 名 5 名 
24回 28回 33回 27回 26回 25回 27回 24回 20回 20回 25 回 32 回 
（身体有） 
3 名 3 名 1 名 2 名 1 名 3 名 3 名 2 名 2 名 1 名 1 名 1 名 
4 回 4 回 4 回 5 回 4 回 6 回 6 回 6 回 3 回 2 回 1 回 1 回 
家事援助 6 名 6 名 6 名 6 名 5 名 5 名 6 名 5 名 6 名 6 名 6 名 6 名 
30回 34回 35回 34回 26回 27回 30回 23回 24回 25回 29 回 38 回 
（身体無） 
1 名 2 名 名 1 名 1 名 1 名 名 1 名 名 1 名 1 名 1 名 
1 回 2 回 回 1 回 1 回 1 回 回 1 回 回 1 回 1 回 1 回 
3 名 3 名 3 名 2 名 2 名 3 名 3 名 3 名 3 名 3 名 3 名 3 名 
46回 52回 52回 63回 73回 69回 62回 64回 64回 54回 52 回 61 回 
31名 31名 28名 29名 27名 29名 29名 26名 26名 27名 26 名 18 名 
138 回 156 回 160 回 156 回 151 回 154 回 148 回 140 回 133 回 125 回 130 回 135 回 
身体有 11名 9 名 10名 11名 12名 9 名 8 名 9 名 8 名 10名 10 名 3 名 
30回 23回 29回 30回 23回 25回 24回 25回 24回 21回 24 回 3 回 
身体無 6 名 8 名 6 名 6 名 6 名 6 名 6 名 5 名 6 名 6 名 6 名 名 
7 回 12回 6 回 6 回 6 回 6 回 6 回 6 回 6 回 6 回 6 回 回 
17名 17名 17名 16名 17名 18名 15名 14名 14名 14名 16 名 16 名 
41回 37回 35回 35回 36回 29回 31回 30回 31回 30回 27 回 30 回 
48名 48名 44名 46名 45名 44名 43名 40名 40名 43名 42 名 21 名 
175 回 191 回 195 回 192 回 180 回 185 回 178 回 171 回 163 回 152 回 160 回 138 回 
令和元年度 事業報告 
■ 居宅介護等事業                        【訪問介護事業】 
 ４月 ５月 ６月 ７月 ８月 ９月 10 月 11 月 12 月 １月 ２月 ３月 
訪問型サービス
訪問型独立サービスⅠ 4 名 3 名 2 名 4 名 4 名 4 名 4 名 4 名 4 名 5 名 5 名 5 名 
18 回 14 回 8 回 20 回 16 回 16 回 19 回 16 回 17 回 20 回 20 回 20 回 
訪問型独立サ ー ビ ス  Ⅳ/２ 
1 名 2 名 3 名 1 名 1 名 1 名 1 名 1 名 1 名    
4 回 7 回 13 回 4 回 3 回 3 回 2 回 3 回 2 回    
訪問型独立サ ー ビ ス Ⅱ 
 1 名 1 名         1 名 
 8 回 8 回         8 回 
訪問型独立サ ー ビ ス Ⅴ/3 
1 名   1 名 1 名 1 名 1 名 1 名 1 名 1 名 1 名  
7 回   7 回 3 回 5 回 4 回 3 回 6 回 5 回 7 回  
小 計 6 名 6 名 6 名 6 名 6 名 6 名 6 名 6 名 6 名 6 名 6 名 6 名 
29 回 29 回 29 回 31 回 22 回 24 回 25 回 22 回 25 回 25 回 27 回 28 回 
身体介護 中心 1 名     1 名       
1 回     1 回       
生活援助 中心 1 名 1 名 1 名 1 名 1 名 1 名 1 名 1 名 1 名    
4 回 3 回 5 回 5 回 3 回 3 回 2 回 3 回 1 回    
身体介護 生活援助 1 名   1 名 1 名 1 名 1 名 1 名  1 名 1 名 1 名 
5 回   6 回 9 回 7 回 8 回 6 回  3 回 9 回 9 回 
通院等乗降介助 1 名 1 名           
1 回 1 回           
小 計 4 名 2 名 1 名 2 名 2 名 3 名 2 名 2 名 1 名 1 名 1 名 1 名 
11 回 4 回 5 回 11 回 12 回 11 回 10 回 9 回 1 回 3 回 9 回 9 回 
合 計 10 名 8 名 7 名 8 名 8 名 9 名 8 名 8 名 7 名 7 名 7 名 7 名 
40 回 33 回 34 回 42 回 34 回 35 回 35 回 31 回 26 回 28 回 36 回 37 回 
昨年度と比較すると、職員異
動あり、６月以降の稼働可能
なスタッフの実人数が減っ
ため、特に男性利用者の方の
移動支援･行動援護サービス
利用が減少しています。ま
た、3 月より新型コロナウィ
ルス蔓延による影響で外出
サービスを休止しているた
め、大幅な減少見られます。 
令和元年度 事業報告 
■ 訪問介護事業 
    ５）利用サービス内容  【居宅介護等事業】 
 外出支援の割合はこれまで同様に多いですが、行動援護･移動支援に従事できるスタッフが年度
途中で減員となり、昨年以前と比較するとその割合は減少しています。特に利用頻度の多かった男
性利用者の方に対する自宅外での入浴介助については提供が難しい状況となっています。一方で昨
年度以上に、家事援助や身体介護等の居宅介護・重度訪問介護利用が増えています。精神疾患によ
って家事を十分に行うことが難しい利用者の方とそのお子さんに対する家事や、ご家庭の状況の見
守り、整形･内臓･精神疾患等が複合して身体障がい状態になっている方への室内清掃と調理サービ
スの利用等があります。 
外出支援 32 名 
習い事・レク通い 1 名 
買物練習 5 名 
交通機関利用練習 3 名 
帰省支援（自宅⇔GH） 3 名 
通院支援 10 名 
通学支援 1 名 
通所支援 4 名 
入浴支援（自宅外） 2 名 
買物支援・介助 1 名 
入浴（居宅） 3 名 
身体介助 11 名 
買物代行 6 名 
家事（調理・清掃） 8 名 
自宅での見守り 4 名 
レスパイト 1 名 
今年度は、１名の方の利用終
了があったのみで、大きな増
減はありませんが、稼働スタ
ッフの減員に伴い、新規利用
の受け入れや増回が難しい
状況となり、昨年同様、利用
人数･利用回数共に減少傾向
が継続しています。 
令和元年度 事業報告 
【札幌市訪問介護相当型サービス】  
 新規利用者が少ないため、前年度と比較して利用内容に大きな変化ありませんが、加齢に伴い、
利用者の方々の ADL や健康状態が徐々に低下し、独力で行う事が困難な家事動作が増えています。
利用内容の比率としては掃除が 5 割、買物同行・代行が 4 割、調理が 1 割となっています。身体状
況や健康状態に合わせながら、出来るだけ利用者の方が出来ることはご自身でやって頂き、要支援
状態から要介護状態への移行を未然に防ぐことを目標としながらサービスを行いました。 
【訪問介護】 
昨年度は開始当初、6 名いた訪問介護利用者が、加齢や健康状態の変化に伴う利用者の方の入所・
入院等により年度末には 2 名(臨時利用 1 名)となっていましたが、今年度も、そこから新規利用者
を受け入れる体制を整える事が出来ず、利用者 2 名のままとなっています。ご利用内容としては、
主に入浴介助と買い物代行サービス、室内清掃で、稀に臨時対応での買い物同行・通院介助となっ
ています。 
【制度外サービス】 
保険サービスでは対応できない、季節に合わせた家屋の養生や、大掃除等に対応しました。また、
入院時支援や、通所施設への送迎、携帯ショップへの付き添いなどの依頼もあり、要介護・要支援・
障がいの状態を問わず、どんなに利用者の生活にとって必要であっても、保険サービスの範疇では
行えないことは多く、ご家族が近隣にいない独居の利用者、あるいは老老介護状態のご家庭、障が
い者世帯にとって、柔軟な対応が可能な制度外サービスの必要性を感じました。   
訪問型独自 
サービスⅠ 5 名 掃除(Ⅰ) 128 
買い物(Ⅰ) 77 
訪問型独自 
サービスⅡ １名 買い物(Ⅱ） 20 
調理(Ⅱ） 20 
訪問型独自 
サービスⅣ/2 3 名 掃除(Ⅳ/2) 28 
買い物(Ⅳ/2) 11 
訪問型独自 
サービスⅤ/3 1 名 掃除・買い物(Ⅳ/2) 3 
掃除(V/3) 16 
身体介護中心 2 名 買い物同行 2 
生活援助中心 1 名 掃除 29 
買い物代行 5 
身体介護に続
き生活援助 1 名 入浴・買物代行 50 
共に洗濯・買い物 12 
通院等乗降 
介助中心 1 名 通院介助 2 
令和元年度 事業報告 
1. 中長期目標とその実施状況  
【居宅介護等事業】 
・ 利用者の様々な障がい特性や、心身の状態に対する支援スキルの獲得を図る。 
・ 事故の予防、また再発の防止について継続的に緊急時の体制整備を図る。 
・ 利用者の生活の一部のみではなく、長期的・多面的な視野を持って支援を行う。 
・ 一人一人の心身状態や疾病の状態の把握、その状態に応じたサービス提供と、研修等を
通じて介助・支援技術の向上を図りました。 
・ 事故発生時の対応を再確認し、災害時、緊急時対応についての振り返りと、今後に向け
た見直しを行いました。 
・ サービス中だけではなく、利用者の生活全体、将来的なことついても視野に入れ、ご家
庭の状況、GH や学校・通所先での様子の把握を心掛けました。 
【訪問介護事業】 
・ 利用者や家族の状態に合わせた適切なサービスを実施する。 
・ 利用者の状況や心身の状態の変化を細やかに読み取り、居宅介護支援員や医療機関と密
に連携を図りながらサービス内容の調整を行う。 
・ 利用者に関わる情報をスタッフの間で共有し、統一したサービスの提供を行う。 
・ 生活・身体状況の変化に応じてサービス内容の見直しや変更を行いました。 
・ 利用者に関することは細かく常に居宅介護支援員に報告し、必要に応じて医療関係機関
にも連絡し、心身状態への配慮、サービスの調整を行いました。 
・ 情報の共有化を図り、安定したサービス提供を行えるようにしました。 
【共通目標及び制度外サービス事業】 
・ 制度の枠に捉われず利用者にとって必要なサービスを常に模索し創っていく。 
・ 障がい者支援・高齢者支援双方から互いに学び合い、利用者のライフステージや心身の
変化に対応できる支援を行う。 
・ 居宅介護等事業・訪問介護事業・制度外サービスそれぞれに対応できる人材を育成し複
合的な福祉ニーズを持つ個人や家庭に対して柔軟な支援を行う。 
・ 必要時には制度外サービスを活用し、利用者のニーズや生活状況に合わせたサービスの
提案や提供をしました。 
・ 各スタッフが障がい者、高齢者双方のサービス提供を行うことで、障害や疾病、高齢化
による心身の変化や対応ついて学びながら支援にあたりました。 
・ 多種多様なサービス提供の経験を通して、偏りのない考えを持って様々なニーズに対応
が出来るよう努めました。 
令和元年度 事業報告 
2．年度課題とその対応状況 
【居宅介護等事業】 
組織の構造 
・ サービス提供業務と、それに伴う事務や請求に纏わる処理等の事務量が多く、その事務 
を行うための人力や時間を十分に確保できていない。 
マネジメント面 
・ 利用頻度の高い利用者や、課題の多い利用者に聞き取りやアセスメント等が偏りがちに
・ 未だ相談支援事業と繋がっていないケースがあり、生活全般の把握や医療的配慮が必要
な場合にも、他機関や他分野との連携が難しい。 
・ 固定した曜日や時間の新規サービスを受け入れる人的な余裕がない。 
経営資源面 
・ 事業運営の経費と事業報酬のバランスが適正でない。 
サービス面 
・ 医療的配慮が必要な方や、精神疾患がある方、児童虐待を疑われる家庭支援など、対応
の難しいケースが増えている。 
組織の構造 
・ 今年度は特にサービス提供に時間を割かれることが多く、滞りなく事務を行うことが出
来ず課題が残りました。 
マネジメント面 
・ 全利用者に対し受給者証の更新月に計画書の見直しを実施することは出来ましたが、各
利用者に対するモニタリングや聞き取りは十分とは言えず、課題が残りました。 
・ 一部の利用者については、定期的なケア会議に参加したり、相談事業所等と連携して支
援や生活状況の見直しをしたりすることができました。しかし、他機関との連携が必要
な全ての利用者に実施するには至りませんでした。 
・ 定期的なサービスを他事業所と隔週で分担する、また、一つの曜日や時間帯に固定して
受けるのではなく、定期のサービスを複数の曜日や時間帯で流動的に対応する等、サー
ビス提供の仕方を工夫しました。 
経営資源面 
・ 行動援護サービスに従事できるスタッフが減員となったため、サービス提供量が減り、
減収となりました。 
サービス面 
・ ケア会議や研修を通して、難しいケースに対応できるような接遇や支援について学びま
令和元年度 事業報告 
【訪問介護事業】 
組織の構造 ・ 現在は障がい福祉サービスが全体の高い割合を占めており、訪問介護サービスが少ない
状況にある。 
マネジメント面 ・ アセスメントや計画書の更新や見直しを行う機会が十分に確保出来ていない。 人材面 ・ 現状のサービス提供で、すでに人員が不足しており、追加のサービス希望（特に身体介護）に対応するのが難しい。 経営資源面 ・ 新規利用の受け入れが出来ず、既存の利用者の施設入所等があり利用人数が減少してい
・ 報酬単価の少ない要支援利用者が８割程度を占めており、要介護利用者が少ない。 
サービス面 ・ 週複数回のサービス利用に対して、毎週同じ時間と曜日に固定したサービス提供が行え
ていない。 
組織の構造 ・ 今年度は既存のサービス提供を維持することが重点となったため、訪問介護サービスの新規獲得することは出来ませんでした。 
マネジメント面 ・ 毎月の会議で、次月にケアプランの更新・モニタリング時期となる利用者を取り上げ、サービス内容の評価・見直しを行い、サービス内容の再確認も行いました。 
人材面 ・ スタッフの異動により、サービス提供に従事するスタッフが減ったため、サービスの増回の対応を行うことが出来ませんでした。 経営資源面 ・ 利用者数の減少が続き、報酬単価の少ない要支援利用者の比率が多い状況を解消できませんでした。 
サービス面 ・ 不定期な障がいサービスと調整するため、毎週同じ曜日・時間での定期的なサービス提供が難しく、利用者の方からもご不満が出ることもあり課題が残りました。 
【共通課題】 
・ サービス提供状況や、日々の支援について振り返りや自己評価を行う機会を持てない。 ・ 特定の利用者に訪問するスタッフが偏りがちとなる。 
・ サービス内容は計画更新・モニタリング時に見直しを行うことが出来ましたが、日々の支援の振り返りについては、十分な機会が持てず、課題が残りました。 ・ 全利用者に対応することは叶いませんでしたが、ヘルパーの偏りを改善し、1 人の利用者に対して複数のスタッフが入るようサービス調整を行いました。 
令和元年度 事業報告 
3．当期運営目標及び重点課題 
3－１） 当期の運営目標及び実施状況 
【居宅介護等事業】 
・ 相談事業者と連携して利用者の生活全体にリンクしたサービス提供計画の策定や見直し、サービス提供を行う。 ・ 利用者情報の整理・整備を行い、常に変化していく環境や心身の状況、疾病の経過等について随時モニタリングを行って、必要時にサービスの見直しを行う。 ・ 昨年度整備した行動援護支援計画シートの見直しを行って、内容をより充実させ、これを活用してサービス提供を行う。 
・ 生活環境や、心身及び疾病の変化について詳細に記録を残し、支援者間でサービスにつ
いて随時検討を行い、サービス提供計画への反映を行いました。 
・ 利用者情報の整理・整備に時間を十分に割くことが出来ず、随時のモニタリングを実施
することが難しく課題が残りました。 
・ 行動援護計画については、受給者証更新時に見直しを行いましたが、内容の充実ににつ
いては十分に行うことが出来ませんでした。 
【訪問介護事業】 
・ 新規利用依頼に対して受け入れ体制の見直しを行なう。 
・ 利用者への相談支援対応を強化し、多様な状況に合わせてサービスを提供できるよう技
術や接遇の向上を図る。 
・ 適切なアセスメントを行い、利用者の現状に必要な介助を組み立て、身体状況の経過等
を配慮して、中長期先を見越した介護計画を立てる。 
・ 緊急時の対応マニュアルや緊急カードの整備の徹底、随時の更新を行う。 
・ 既存のサービス提供の維持が重点となり、新規受け入れ体制を整えることが出来ません
・ 利用者や家族の相談に応じ、必要に応じてサービス内容の変更や時間の調整、保険サー
ビスでの対応が難しい内容に対しては制度外サービスを提案し、ニーズへの対応を行い
・ 昨年度更新したアセスメントシートを活用し、利用者の心身の状態・ADL に応じたサー
ビスを検討しながら、介護計画の見直しをすることが出来ました。 
・ 緊急カードを整備し、随時緊急時対応について振り返りを行いました。随時の更新につ
いては課題が残りました 
令和元年度 事業報告 
【共通目標及び制度外サービス事業】 
・ 利用者の容態の急変、災害や事故発生時等、危機的な状況が発生した際の対応を明確に
し、定期的に振り返り周知を行う。また事故の防止対策についても見直し、再発防止に
・ 緊急性・必要性の高いサービス要請や、新規利用希望の受け入れが出来るよう体制の整
・ 多様な利用者の支援・介護への対応ができる人員の育成を継続して行なう。 
・ 電子機器等を活用して事務作業の効率化・能率化、および利用者情報について即時に周
知が行えるようにする。 
・ 制度内のサービスでは対応しきれないニーズであっても無視せず、制度外サービスを活
用して対応していく。 
・ 事故発生時の対応、救急搬送が必要な場合の対応についての確認の場を設け、緊急時の
対応に対する書面や利用者に関する薬や持病などを記載した緊急カードを活用しまし
・ 新規受け入れについては対応できませんでしたが、利用者の方の心身の状態に合わせ必
要なサービス提供に応じられるよう努めました。 
・ 内部・外部の研修を通じて利用者の処遇について学び、各スタッフが様々なサービスに
従事する機会を作って多様な利用者のニーズに対応できるよう努めました。 
・ リモートサービス等を利用し、出来るだけ効率的に事務や周知が行えるようにしました
が、十分とは言えず課題が残りました。 
・ 訪問介護利用者に対し、介護保険サービス内では対応出来ない、大掃除等を行いました。
また障がい福祉サービスでは、制度の対象にならない通学・通所支援や、制度サービス
を併用した２名体制での大掃除や引っ越し時の対応を行いました。 
3－２） 当期重点課題及びその実施状況 
【居宅介護等】 
利用者情報の整理・充実、及び支援への反映 
① アセスメントシートを活用し、適切な計画作成を行う。 
② 利用者や家族等への聞き取り・情報提供を行う。 
③ 課題の多い利用者だけでなく、全ての利用者に対して受給者証更新時ごと及び、必要時
のサービスの見直しを行う。 
相談事業者等との連携 
①  相談事業や関係する機関との情報交換を行い連携した支援を目指す。 
行動援護支援計画シートの整備と活用 
① 行動援護支援計画シートの見直しと改訂を行い、実際のサービスに即した手順書の作成
と、計画に基づいたサービス提供を行う。 
令和元年度 事業報告 
利用者情報の整理・充実、及び支援への反映 
① 障がいごとに各々に適したアセスメントシートを整備し、利用頻度が高く心身状況の経
過観察が特に必要な利用者については、必要時にモニタリングを行い、サービス提供計
画や支援に反映させることが出来ました。 
② 自宅訪問による聞き取りを十分に実施することができませんでしたが、サービスの中で
気づいた課題や変化については保護者や関係機関等への情報提供を行うことが出来ま
③ 受給者証の更新時期をサービス提供計画の更新時期に定め、定期的なサービス見直しを
実施しました。また同時に生活環境や身体状況の変化に応じて随時支援内容の見直しを
行いました、計画等への反映は十分とは言えず課題が残りました。 
計画相談事業者等との連携 
① 相談支援事業や他の支援機関と支援会議等を通じて情報を交換し、課題解決に向けて統 
一した取り組みを行いました。一部、継続的な検討や見守りが必要な利用者については、 
定期的な支援会議が開催され参加することが出来ましたが、大半は計画更新時に会議が 
開催されることが多く、必要時の即応の情報共有・対応検討などには課題が残りました。 
行動援護従事者研修の反映 
① これまでの行動援護計画書に「支援計画シート」の機能を盛り込み、新たな書式の作成 
しましが、その活用には課題が残りました。 
【訪問介護】 
         
利用者数の拡大 
①  新規利用者の受け入れ体制を整備する。 
②  居宅事業所との関係強化及び新規事業所との関係づくりを行なう。 
相談支援対応の強化・対応技術の向上 
① 居宅支援事業所との連携をより強化する。 
② 精神疾患や医療的ケア等、特別な配慮を必要とする利用者に対する理解を深め、サービ 
ス提供や対応を検討する。 
③ 外部研修の参加や事業所内での学習の場を設け、対応技術の向上を図る。 
書類の整備と更新及びその活用 
① アセスメントシートを活用する。 
② 介護計画書の見直しを行う。 
③ 緊急カードの整備。 
令和元年度 事業報告 
利用者数の拡大 
① 今年度は新規利用を受け入れる体制を整えることが出来ませんでした。 
② 既存の事業所とは日々のサービスについての相談がや連携を深めることが出来ましたが、 
  新規事業所の開拓等には至りませんでした。 
相談支援対応の強化・対応技術の向上 
① サービス内で気づいた利用者の変化等について、担当ケアマネに連絡し、必要に応じてサ
ービス内容を変更するなどの提案をしました。 
② 精神疾患によるセルフネグレクトが疑われる方について関係機関と連携しながら対応を
検討したり、鬱症状にある方についての精神状態の変化について見守りを行い、状態に配
慮した対応を配慮しました。 
③ 外部研修に参加し、特に認知症についての理解と、認知症高齢者に対する対応について学
びました。 
書類の整備と更新及びその活用 
①② 昨年度、更新したアセスメントシートを活用し、計画の見直しやサービス内容の検討に 
  役立てることが出来ましたが、利用者によっては十分な見直し行うことが出来ず課題が残 
りました。 
③ 昨年度、整備した緊急カードを活用し、訪問時の利用者の体調不良などがあった場合に
必要な対応ができるよう再度確認を行いました。 
【共通課題】 
事故の防止と危機管理体制の整備 
① 事故発生時や緊急時の対応について、会議内などで機会を設け、定期的な振り返りを
行って周知を図る。 
② 災害時に事業所が行う対応を明確化し、発生時には迅速かつ的確な行動が行えるよう
③  事故を予防するための方策を話し合い、発生した事故ついての原因の解明、再発の防
止について検討する。 
④  緊急連絡カードを利用者ごとに整備する。 
⑤  事故発生時の対応マニュアルを各自携帯し、必要時に活用する。 
サービス提供体制の整備 
① 現在のサービス提供状況を見直し、サービス希望が多い曜日、密集する時間帯への人員
の確保を再検討する。 
② 一事業所での対応が難しい場合は、他事業所と隔週での対応を提案するなど、事業所間
のネットワークを利用して、サービス提供を受けられるようにする。 
③ 全スタッフが各サービスについて把握し従事することができる体制を作る。 
人材の育成、介護・支援技術の向上 ① 内外の研修会等に参加する機会を確保する。 
② 各スタッフが高齢者・障がい者双方のサービスに入る機会を確保する。 
令和元年度 事業報告 
事務作業の効率化 
① 電子機器等を活用し、スタッフ間で記録や連絡事項をリアルタイムで更新、確認でき 
るようにする。 
② インターネット上でデータの管理、編集を行えるようにし、外勤中にも簡易な事務作業 
を行えるようにする。 
事故の防止と危機管理体制の整備 
① 事故の発生時の対応等について話し合いを行い、振り返りの機会を設けました。 
② 災害時に訪問事業者として行うべきことについて、検討する機会を設けました。 
③ 事故の予防について話し合いを行い、再発の防止を検討しました。 
④ 緊急時や災害時の対応について会議等で振り返りを行い、利用者宅に置く緊急カードの
整備を行いました 
⑤ 携帯マニュアルの整備については十分に行うことが出来ず、次年度の課題となりまし
サービス提供体制の整備 
① サービス提供状況の見直しや調整を行いましたが、今年度は新規利用者を受け入れる体
制を整えることが出来ず、既存のサービス提供の維持が中心となりました。 
② サービス調整が難しい時には他事業所と連携を取り合うことでサービスの提供を行い
③  各サービスに出来る限り複数のスタッフが関われるように調整し、難しい所には日々の 
  引き継ぎや会議を通じて情報の共有を図りました。 
人材育成、介護・支援技術の向上 
① 外部研修については、サービスを調整しながら高齢者介護と障がい者支援どちらかの研 
修に参加するように調整しました。 
② 全スタッフが双方のサービス提供に偏りなく従事するよう体制づくりを行いました。 
事務作業の効率化 
① リモート機能を活用し、利用者情報の更新などすぐに共有できるように工夫しました。 
しかしながら、スマートフォンによるスケジュールの共有など検討したのみで実施に至 
らず、今後の課題となりました。 
② インターネットを介して、移動先でも簡易な事務作業を行うことが出来るよう工夫しま 
令和元年度  
センター24（老人デイサービス） 
事 業 報 告 書 
 1．実施概要         ………1～2 2．生活相談        ………3 3．健康管理        ………4 4．送迎サービス      ………5 5．入浴サービス      ………6～7 6．食事サービス      ………8 7．介護予防サービス    ………9 8．レクリエーション    ………10～11 9．年間行事        ………12～13 10．個別援助計画      ………14 11．職員研修        ………15～16 12．地域交流        ………17 13．事故防止        ………18 
- 1 - 
1．実施概要                   
生 活 の 質 の 向 上 を 目 指 し 、 身 体 機 能 向 上 の リ ハ ビ リ だ け で は な く 「 活
動 」 や 「 参 加 」 の 生 活 機 能 全 般 を 向 上 さ せ る た め の バ ラ ン ス の と れ た リ
ハ ビ リ を 行 っ て ま い り ま し た 。  
ま た 、 質 の 高 い サ ー ビ ス を 提 供 す る た め に 相 談 業 務 を 強 化 し 、 特 に 職
員 の 配 置 移 動 が あ っ た の で 、 担 当 ケ ア マ ネ ー ジ ャ ー と の 信 頼 関 係 を 低 下
さ せ な い よ う に 連 携 を 密 に し 、 さ ら に 利 用 者 に よ り 良 い サ ー ビ ス を 提 供
出 来 る よ う に 日 々 の ミ ー テ ィ ン グ や 職 員 会 議 で 問 題 点 の 改 善 検 討 し 、 可
能 な 限 り の サ ー ビ ス 提 供 し て ま い り ま し た 。  
今 年 度 は 利 用 者 の 身 体 的 理 由 に よ り 施 設 入 所 の 方 が 多 く 、 特 に 毎 日 利
用 さ れ て い た 方 に 見 ら れ ま し た 。 空 い た 分 は 一 人 当 た り の 利 用 回 数 の 増
回 に は 繋 げ ら れ ま し た 。  
し か し 2 月 末 く ら い か ら の 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 予 防 対 策 と し て 、 自 主
的 に 利 用 を お 休 み さ れ る 方 が 多 く 、 結 果 と し て 前 年 に 比 べ 延 利 用 者 が １
４ ８ 名 減（ ９ ７ ．１ ％ ）、稼 働 率 は 年 間 を 通 し て ８ ０ ％ と 前 年 に 比 べ て 約
５ ％ 下 が る 結 果 と な り 、介 護 報 酬 額 ７ ２ 万 円 減（ ９ ７ ．８ ％ ）の ３ ,１ ８
７ 万 円 と な り ま し た 。  
今 年 度 の 事 業 実 績 ・ 利 用 状 況 は 以 下 の 通 り で す 。  
【利用登録者】          令 和 ２ 年 ３ 月 ３ １ 日 現 在  
    合 計  前 年  
要 支 援 １    12 12 14 
要 支 援 ２    10 10 14 
要 介 護 １  19   19 25 
要 介 護 ２  7   7  3 
要 介 護 ３  3   3  3 
要 介 護 ４  3   3  5 
要 介 護 ５         
合  計  32 22 54 63 
- 2 - 
【男女別登録者数】 
  要 支 援  要 介 護  性 別 合 計  前 年  
男 性  3 12 15 24 
女 性  19 20 39 40 
合 計  22 31 54 64 
 【延利用者数】 
  営 業 日  要 支 援  要 介 護  月 別 合 計  前 年  
４ 月  26 145 315 460 397 
５ 月  27 141 319 460 439 
６ 月  25 129 316 445 434 
７ 月  27 140 330 470 432 
８ 月  25 134 286 420 429 
９ 月  25 112 278 390 367 
１ ０ 月  27 123 283 406 467 
１ １ 月  26 112 304 416 465 
１ ２ 月  25 123 299 422 444 
１ 月  24 118 269 387 405 
２ 月  25 106 281 387 415 
３ 月  26 98 225 323 440 
合  計  308 1481 3505 4986 5,134 
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２．生活相談                  
新 規 の 相 談 で は 、 体 験 利 用 を 活 用 し て い た だ き 利 用 者 や ご 家 族 に 納 得
し て 頂 い た う え で 利 用 開 始 し て も ら い ま し た 。  
新 規 相 談 の ニ ー ズ と し て は 交 流 や 入 浴 支 援 の 希 望 が 大 半 を 占 め て お り 、
次 に カ ラ オ ケ 、 マ ー ジ ャ ン 、 外 出 な ど の 余 暇 活 動 へ の 参 加 希 望 の 相 談 が
あ り ま し た 。  
増 回 や 曜 日 の 変 更 な ど 様 々 な 相 談 に 対 し て は 、 ご 希 望 に 添 え る よ う に
職 員 同 士 常 に 意 見 を 交 わ し て 対 応 し ま し た 。  
ま た 、ご 家 族 と の 相 談 の 場 と し て 、敬 老 祭 に ご 家 族 の 相 談 会 を 実 施 し 、
現 在 の 悩 み や ご 利 用 者 の 対 応 に つ い て 相 談 を 受 け る こ と が で き ま し た 。  
他 デ イ サ ー ビ ス で は 要 支 援 利 用 者 の 受 け 入 れ が 少 な い こ と も あ り 、 セ
ン タ ー ２ ４ と し て は 、 積 極 的 に 受 け 入 れ を 行 っ て き た が 、 令 和 ２ 年 ２ 月
か ら は 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 件 も あ り 、 体 験 ・ 新 規 の 相 談 は 慎 重 に 対 応
し て 参 り ま し た 。  
＜ 居 宅 事 業 所 ＞ ２ ４ 事 業 所  
① 札 幌 市 西 区 第 一 地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー  
② 札 幌 市 西 区 第 二 地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー  
③ 札 幌 市 社 会 福 祉 協 議 会  西 相 談 セ ン タ ー  
④ 指 定 居 宅 介 護 支 援 事 業 所  セ ー ジ ュ 山 の 手  
⑤ 静 和 ケ ア プ ラ ン セ ン タ ー  
⑥ ジ ョ イ ア 居 宅 介 護 支 援 事 業 所  
そ の 他 １ ８ 事 業 所  
こ れ ら の 居 宅 支 援 事 業 所 を 通 し て 、 訪 問 看 護 や 訪 問 介 護 と 連 絡 を 密 に
し 、 日 常 の 生 活 状 況 の 支 援 を し ま し た 。  
さ ら に 利 用 者 や 家 族 の 状 況 に 変 化 が 生 じ た 場 合 等 に は 、 速 や か に 家 族
や 担 当 ケ ア マ ネ ー ジ ャ ー に 連 絡 を と り 対 応 致 し ま し た 。  
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３．健康管理                 
（ １ ） 利 用 者 の 状 態 、 ス タ ッ フ 、 家 族 、 ケ ア マ ネ ー ジ ャ ー か ら の 情 報 を
基 に 当 日 の 入 浴 と 個 別 メ ニ ュ ー に 参 加 出 来 る か 判 断 し て き た 。  
①  バ イ タ ル チ ェ ッ ク 時 に は ス タ ッ フ か ら の 情 報 ・ 会 話 な ど で 入 浴 出
来 る か を 決 定 し 、 入 浴 可 能 な 利 用 者 は 全 身 チ ェ ッ ク し 湿 疹 や 疼 痛
な ど に 対 す る 処 置 を し ま し た 。  
入 浴 が 不 可 の 利 用 者 は 会 話 や 観 察 に よ り 体 調 の 変 化 に 気 を つ け た 。
バ イ タ ル チ ェ ッ ク で 異 常 が あ る 利 用 者 に は 、 他 事 業 所 の 情 報 も 収
集 し 病 院 受 診 し て も ら い 問 題 な か っ た 方 も い ま し た が 、 1 人 は 病
院 受 診 し ペ ー ス メ ー カ ー 装 着 に 繋 が り ま し た 。  
②  食 事 の 安 全 、 水 分 補 給 、 排 泄 の 有 無 、 歩 行 状 態 等 に 常 に 気 を 配 り
対 応 し ま し た 。  
③  利 用 中 の 体 調 の 変 化 、心 身 に お い て 気 に な る こ と が あ っ た 場 合 は 、
本 人 や 家 族 へ の 直 接 電 話 や 連 絡 帳 で 伝 え 、 必 要 に 応 じ て ケ ア マ ネ
ー ジ ャ ー や 訪 看 に も 伝 え ま し た 。  
（ ２ ） 毎 回 午 前 ・ 午 後 の 集 団 体 操 を 行 い 、 介 護 計 画 表 を も と に 本 人 ・ 家
族 の ニ ー ズ に 合 わ せ た 個 別 プ ラ ン を 作 成 し 実 施 し ま し た 。 ま た 、
利 用 者 の 身 体 状 況 の 変 化 に 伴 い 、 ケ ア マ ネ ー ジ ャ ー と 話 し 合 い 、
サ ー ビ ス 内 容 を 見 直 し ま し た 。  
（ ３ ）  
① 緊 急 時 の 事 例 は あ り ま せ ん で し た 。  
② 職 員 や 利 用 者 に 集 団 体 操 時 や 普 段 の 会 話 の 中 で 、 医 療 に 関 す る 情  
報 を 提 供 し 、 生 活 リ ハ ビ リ つ い て の 研 修 （ 勉 強 会 ） を 行 っ た 。  
③ 緊 急 時 、 す べ て の ス タ ッ フ が 速 や か に 行 動 で き る 様 、 緊 急 マ ニ ュ  
ア ル に 沿 っ た 、 救 急 組 成 の 講 習 会 の 実 施 を 計 画 し た が 実 施 に 至 ら  
な か っ た 。  
④ フ ェ ー ス シ ー ト は 常 に 見 直 し 、 新 し い 情 報 に 更 新 し ま し た 。  
（ ４ ）  
① 処 置 に 必 要 な 物 品 に つ い て は 、 事 前 に 補 充 、 管 理 を 行 っ た 。  
   ② 投 薬 時 、 誤 配 が 無 い 様 、 投 薬 前 の ３ 回 チ ェ ッ ク （ 来 所 直 後 ・ 薬 杯
に 入 れ る 時 ・ 名 前 を 確 認 し て 配 る 時 ） を 細 心 の 注 意 を 払 っ て 行 っ
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  ③ 薬 の 飲 み 忘 れ の あ る 利 用 者 に つ い て は ご 家 族 に 伝 え 、 数 回 分 用 意
し て い た だ き 、 セ ン タ ー で 取 り 置 き し 、 必 要 に 応 じ て 服 用 し て も
ら っ た 。 ま た 、 家 族 が 薬 を 飲 ま せ る の が 困 難 な 利 用 者 に つ い て も
毎 回 持 参 し て も ら い 、 服 用 し て も う 。  
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４．送迎サービス 
ワ ゴ ン 車 １ 台 と 乗 用 車 ２ 台 の 送 迎 だ っ た 為 、 利 用 者 の 人 数 に よ り ピ ス
ト ン の 回 数 頻 度 が 多 い 時 も あ り ま し た が 、 そ の 中 で 安 全 か つ 快 適 な 運 転
を 継 続 し て 心 が け な が ら 効 率 よ く 希 望 に 添 っ た 送 迎 が 出 来 る 様 に 送 迎 順
路 の 変 更 を 行 い ま し た 。  
運 転 手 も 増 え た こ と で 、 送 迎 前 後 の 車 体 点 検 ・ 洗 車 ・ 清 掃 が 今 ま で 以
上 に 行 え る よ う に な り 、 最 適 な 状 況 で 運 行 出 来 る 様 に 配 慮 す る こ と が で
き ま し た 。 冬 期 の 運 行 に 関 し て は 、 暖 機 運 転 な ど 寒 さ 対 策 を 充 分 に 行 な
う と 共 に 、 除 雪 用 具 を 常 備 し 車 輌 の 雪 対 策 や 自 宅 通 路 や 乗 降 場 所 の 除 雪
な ど 行 な い 、 利 用 者 の 安 全 に 配 慮 し ま し た 。  
 迎 え の 際 に 家 族 及 び 利 用 者 本 人 か ら 健 康 状 態 や 精 神 状 態 を 確 認 、 送 り
の 際 に は 日 中 の 様 子 を 家 族 へ 報 告 し ま し た 。  
 ま た 日 々 ご 利 用 者 の 様 子 が 変 わ る 為 、 随 時 帰 り の 打 ち 合 わ せ な ど で 検
討 し 、 以 下 の 通 り と な っ た 。  
① 認 知 症 が す す ん で き た 利 用 者  
  ・ 同 乗 者 の 組 み 合 わ せ に は 細 心 の 注 意 を 払 い 安 全 に 送 迎 を 行 っ た 。  
② 日 々 体 調 が 変 動 し て し ま う 利 用 者  
 ・ 随 時 打 ち 合 わ せ ・ 相 談 を し 、 部 屋 の 中 ま で 送 る な ど ご 利 用 者 に 合
わ せ 対 応 し た 。  
使 用 車 輌 ・ ・ ・ ・  
・ ワ ゴ ン 車 （ 日 産  キ ャ ラ バ ン ）   1 台  …   5 座 席  
 車 椅 子 2 台  
・ 乗 用 車   （ ト ヨ タ  ア リ オ ン ）   1 台  …   4 座 席 （ 助 手 席 含 む ）  
      （ ト ヨ タ  シ エ ン タ ）  1 台  …   5 座 席 （ 助 手 席 含 む ）   
送 迎 時 間 ・ ・ ・（ 迎 え ) 8 時 20 分  ～  9 時 30 分    
(送 り )15 時 00 分  ～  16 時 00 分  （  目 安  ）  
・  事 前 に 連 絡 が 必 要 な ご 利 用 者 に は 送 迎 前 に 電 話 連 絡 を 行 う 。  
・  送 迎 の 到 着 前 に 連 絡 が 必 要 な ご 利 用 者 や 道 路 事 情 等 で 予 定 時 間 よ
り 遅 れ る 場 合 は 安 全 な 所 に 停 車 し 携 帯 電 話 に て 連 絡 を 行 う 。  
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５．入浴サービス 
利 用 者 の 身 体 状 況 や 認 知 症 状 の 低 下 に 伴 い 、 ご 自 身 で 難 し く な っ て い
る 入 浴 は 、 利 用 目 的 と し て 重 要 な サ ー ビ ス と 考 え て お り 、 安 心 ・ 安 全 に
入 浴 で き る よ う に 必 要 に 応 じ た 介 護 を 行 っ た 。  
ま た 、 清 潔 を 保 て る よ う に 着 替 え の 声 掛 け し 心 身 と も に リ フ レ ッ シ ュ
し て 頂 く よ う に 配 慮 を 心 掛 け ま し た 。  
 介 助 中 は 普 段 確 認 で き な い Ａ Ｄ Ｌ の 変 化 を 見 逃 さ な い よ う 、 職 員 間 で
連 携 を と り 、 充 分 な サ ー ビ ス が 提 供 で き る よ う に 細 心 の 注 意 を 払 う よ う
に し て き ま し た 。  
  【 実施内容 】  
①  毎 回 入 浴 前 に バ イ タ ル 測 定 や 体 重 測 定 を 行 い 、 身 体 状 況 の 変 化 や
皮 膚 観 察 を 行 い 、 そ の 都 度 看 護 職 員 と 連 携 を と り 、 毎 回 連 絡 帳 に
記 載 し 、必 要 に 応 じ て 家 族 や ケ ア マ ネ ー ジ ャ ー に 連 絡 し た 。ま た 、
入 浴 後 に 本 人 や ご 家 族 か ら の 希 望 で 持 参 の 薬 な ど を 使 用 し ま し た 。 
②  歩 行 困 難 な 利 用 者 な ど に も 気 持 ち よ く 入 浴 で き る よ う に 特 殊 浴 ラ
イ ナ ー を 提 供 し 、 安 全 に 入 浴 し て い た だ け た 。 ま た 、 事 情 に よ り
湯 船 に 入 れ な い 場 合 も 足 浴 を 行 い な が ら 、 シ ャ ワ ー 浴 な ど で 対 応
す る な ど 個 別 対 応 に も 配 慮 し た 。 浴 室 で の 移 動 は 付 添 を 行 い 、 浴
槽 の 出 入 り は 手 す り を 使 用 し て い た だ き 、 事 故 防 止 に 努 め た 。  
③  認 知 症 状 の 低 下 に 伴 い 、着 脱 の 順 番 が わ か ら な く 混 乱 す る な ど の 利
用 者 に は 声 掛 け を し 、介 助 に 不 安 を 感 じ な い よ う に 心 掛 け た 。ま た 、
洗 髪・洗 身 等 で き な い と こ ろ を 介 助 、で き る 利 用 者 に は 見 守 り で 対
応 し た 。な お 脱 衣 場 で は 滑 っ て 転 倒 の 危 険 が あ る の で 周 囲 の 状 況 を
判 断 し 事 故 防 止 に 努 め ま し た 。  
④  入 浴 後 の 処 置 や 着 替 え を 交 換 す る 利 用 者 の 対 応 に は 、 脱 衣 場 、 浴
室 担 当 、 看 護 職 員 が 連 携 を 取 り 、 処 置 の も れ や 、 着 替 え の 間 違 い
を 防 止 し ま し た 。  
⑤  入 浴 後 の 水 分 補 給 は 徹 底 し 、 夏 な ど の 暑 い 日 に は よ り 水 分 補 給 を
促 す よ う に し ま し た 。  
⑥  利 用 者 の 些 細 な 体 調 変 化 を 確 認 し 、 看 護 職 員 に 報 告 ・ 相 談 し な が
ら 、 安 全 に 入 浴 で き る 様 に サ ー ビ ス を 提 供 し ま し た 。  
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⑦  希 望 利 用 者 に レ ン タ ル の バ ス タ オ ル を 提 供 し ま し た 。  
⑧  湯 の 温 度 設 定 を 入 浴 前 に 確 認 を 行 い 適 切 な 湯 温 で 対 応 し ま し た 。  
⑨  ２ ４ 時 間 循 環 風 呂 を 使 用 し て い る 為 、 塩 素 に よ る 消 毒 を 徹 底 し て
行 な い 、 毎 週 土 曜 日 に お 湯 を 抜 き 、 風 呂 掃 除 を す る こ と で 、 衛 生
面 に も 十 分 気 を つ け ま し た 。  
⑩  レ ジ オ ネ ラ 菌 対 策 と し て 、 残 留 塩 素 の 測 定 を 定 期 的 に 行 な い 、 令
和 ２ 年 3 月 19 日 の 検 査 で は 陰 性 で し た 。  
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６．食事サービス               
利 用 者 に と っ て デ イ サ ー ビ ス の 楽 し み の 一 つ と な っ て い る 「 食 事 」 を
献 立 、 栄 養 、 カ ロ リ ー 、 時 季 の 食 材 等 を 考 慮 し 提 供 し た 。 利 用 者 同 士 の
交 流 を 深 め る と と も に 各 テ ー ブ ル に 職 員 が 同 席 し 、話 題 の 中 か ら 食 事 量 、
健 康 状 態 を 把 握 し 、 栄 養 士 ・ 調 理 師 と 連 携 を 取 り な が ら 、 利 用 者 に 合 わ
せ た 食 事 を 提 供 で き る よ う に 配 慮 し ま し た 。  
ま た 、 今 年 度 は 食 前 の 手 洗 い を 再 度 見 直 し 、 徹 底 す る こ と で 感 染 防 止
に 努 め ま し た 。  【実施内容】  
①  日 々 検 食 簿 を つ け 、食 事 内 容 を 検 討 し 、月 1 回 ス ー パ ー バ イ ザ ー と
栄 養 士 同 席 の も と 、一 ヶ 月 の 献 立 内 容 の 見 直 し を 行 な い 、栄 養 士 ・
調 理 師 と は 、 随 時 献 立 内 容 を 検 討 し た ｡利 用 者 、 家 族 に 対 し て は 、
翌 月 の 献 立 表 に カ ロ リ ー を 記 載 し て 配 布 し ま し た 。  
②  糖 尿 病 、腎 臓 病 な ど 持 病 の あ る 利 用 者 に 対 し て 栄 養 士 が 塩 分 等 を 考
慮 し た 献 立 を 提 供 し た 。 高 血 圧 等 の 生 活 習 慣 病 を 持 つ 利 用 者 に は 、
食 事 内 容 に つ い て 看 護 職 員 及 び 必 要 に 応 じ て 栄 養 士 に 確 認 し 、随 時
栄 養 相 談 を 行 い ま し た 。           
③  ア レ ル ギ ー 食 品 等 食 べ ら れ な い 食 材 に つ い て は 、職 員 で の 2 度 の 確
認（ 朝 の 打 ち 合 わ せ 時・配 膳 時 ）と 調 理 人 に 対 し て も 直 接 変 更 す 内
容 を 確 認 す る 等 き め 細 か な 配 慮 を し 、利 用 者 の 体 調 、義 歯 の 状 況 に
よ り 粥 食 、す り つ ぶ し 食 、き ざ み 食 、一 口 大 な ど に 変 更 し 、利 用 当
日 で も 変 更 で き る よ う に 努 め 、食 べ ら れ る 量 に 調 整 し 、わ か り や す
い よ う に 食 札 に 食 事 内 容 を 記 載 し 、 随 時 見 直 し ま し た 。  
④  ご は ん・み そ 汁 な ど は 直 前 に 盛 り 温 か い も の を 提 供 し 、敬 老 週 間 ・
ク リ ス マ ス 週 間 な ど の イ ベ ン ト 食 や 月 に 一 度 の ご 当 地 メ ニ ュ ー な
ど を 取 り 入 れ 楽 し ん で 頂 き ま し た 。  
⑤  利 用 者 の 身 体 状 況 に 考 慮 し 、滑 り 止 め マ ッ ト 、茶 わ ん ホ ル ダ ー 、自
助 食 器 、ス プ ー ン 、フ ォ ー ク な ど も Ａ Ｄ Ｌ の 状 況 に よ っ て 提 供 し た 。
ま た 、食 べ こ ぼ し の 多 い 方 は エ プ ロ ン 、ナ プ キ ン を 使 用 し た 。食 器 、
盛 り 付 け 等 見 た 目 に も 配 慮 し 、安 全 に 楽 し く 食 事 が で き る よ う に 席
等 の 環 境 に も 気 を 付 け ま し た 。  
⑥ 利 用 者 に 体 調 や 食 事 量 に 変 化 が あ っ た 場 合 に は 看 護 職 員 と 連 携 し 、
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必 要 に 応 じ て 家 族 に 報 告 し た 。こ れ ら の 情 報 は 朝 夕 の ミ ー テ ィ ン グ
で 情 報 共 有 し ま し た 。  
⑦ 下 膳 や テ ー ブ ル 拭 き は 生 活 動 作 の 維 持 に も な る た め 、無 理 の な い 範
囲 で 利 用 者 に 参 加 し て 頂 き ま し た 。  
⑧ 感 染 予 防 の 取 り 組 み と し て 手 洗 い・ア ル コ ー ル 消 毒・お し ぼ り の 提
供 ・ 座 席 の 配 置 配 慮 を 徹 底 し て 行 な い ま し た 。  
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７．介護予防サービス                
総 合 事 業 対 象 者 (要 支 援 )の ご 利 用 者 が 前 年 度 同 様 多 く 、 介 護 予 防 の
基 本 概 念 に 重 点 を 置 き サ ー ビ ス を 提 供 し ま し た 。 運 動 機 能 の 向 上 を ニ
ー ズ と し た 歩 行 練 習 や 階 段 昇 降 な ど 運 動 を す る ご 利 用 者 が 多 く 、 ホ ー
ル 内 が 活 気 づ き ま し た 。  
① 発 生 を 予 防 す る （ 高 齢 者 が 要 介 護 状 態 に な る 事 を で き る 限 り 防 ぐ ）
② 維 持 ・ 改 善 を 図 る （ 要 介 護 状 態 に な っ て も 状 態 が そ れ 以 上 に 悪 化 し     
な い よ う に す る ）   
③ 自 立 支 援 （ そ の 人 の 生 活 ・ 人 生 を 尊 重 し 、 で き る 限 り 自 立 し た 生 活
を 送 れ る よ う 支 援 す る ）  
以 上 の こ と を 踏 ま え て 行 い ま し た 。   【運動機能向上】 
利 用 者 が 円 滑 に 運 動 で き る よ う 環 境 を 整 え ま し た 。  
①  「 エ コ ロ コ や ま べ ェ 誰 で も 体 操 」「 ご ぼ う 先 生 の 口 腔 体 操 」「 ご ぼ う 先
生 の 自 力 体 操 」「 NHK み ん な の 体 操 」「 ラ ジ オ 体 操 」 の 導 入   
②  ホ ー ル 内 の 歩 行 練 習 、 階 段 昇 降 の 声 掛 け （ 歩 数 計 使 用 ）  
③  お 花 見 ・ 百 合 が 原 公 園 ・ 紅 葉 見 物 ・ 買 い 物 外 出 な ど の 歩 行 訓 練  
④ 帰 宅 前 の 集 団 体 操   
⑤ ゴ ム や ボ ー ル 使 用 し た 機 能 訓 練  
 【口腔機能向上】 
 利 用 者 が 食 事 を よ り お い し く 、 楽 し く 食 生 活 を 営 む こ と が で き る た め  
に は 、口 腔 機 能 の 向 上 は 重 要 で あ り 、個 々 の 状 況 に 合 わ せ て 支 援 を 行 う 。  
① う が い の 遂 行  ② ブ ラ ッ シ ン グ  ③ 口 腔 体 操  ④ カ ラ オ ケ   【脳機能向上】  
 楽 し み を 持 ち な が ら 、 自 然 に 脳 の 活 性 化 に つ な げ る よ う に し ま し た 。  
①  ク ロ ス ワ ー ド パ ズ ル  ② 間 違 い 探 し  ③ 塗 り 絵  ④ マ ー ジ ャ ン   
⑤ オ セ ロ  ⑥ ク ラ シ ッ ク や 軽 音 楽 BGM ⑦ ジ グ ソ ー パ ズ ル   
⑧ 点 つ な ぎ  ⑨ 計 算 問 題  ⑩ ナ ン プ レ な ど  
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【生活機能向上】 
で き る 方 に 対 し て 自 宅 で の 日 常 生 活 に 必 要 な 機 能 訓 練 を し ま し た 。  
①  食 後 の 下 膳  ② テ ー ブ ル ・ 椅 子 拭 き  ③ 洗 濯 後 の タ オ ル 干 し  
④ 買 い 物 外 出  ⑤ お や つ ク ラ ブ や 季 節 の 行 事 で の 調 理  
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８．レ ク リ エ ー シ ョ ン            
 生 活 機 能 の 維 持 ・ 向 上 を 目 的 と し て 外 出 レ ク を 多 く 取 り 入 れ 、 歩 行 運
動 や 精 神 的 な リ フ レ ッ シ ュ が で き る よ う に 社 会 参 加 と 交 流 を 積 極 的 に 行
な い ま し た 。  
ア セ ス メ ン ト に 基 づ き 個 別 の ニ ー ズ を 考 慮 し な が ら 本 人 の 意 思 を 尊 重
す る と と も に 、 意 思 表 示 が う ま く 行 え な い 利 用 者 も 職 員 と 一 緒 に 活 動 に
参 加 で き る よ う に 配 慮 を し ま し た 。  
ま た 、 利 用 者 や ご 家 族 に ご 了 承 頂 き 、 新 型 肺 炎 コ ロ ナ の 予 防 対 策 と し
て 外 出 レ ク は 中 止 し 、 室 内 で 楽 し ん で 過 ご せ る よ う に 工 夫 し ま し た 。   【主な活動内容】 
《 買 い 物 外 出 》  ～ 店 内 を 歩 行 運 動 の 一 環 と し 、 必 要 商 品 を 選 ぶ 判 断 能
力 金 銭 管 理 な ど の 訓 練 も 併 せ て 行 っ た 。 認 知 状 況 で
購 入 商 品 を 忘 れ て し ま い が ち な 利 用 者 に は 、 レ シ ー
ト の 管 理 や 見 守 り を 行 っ た 。 ま た 冬 道 は 高 齢 者 に と
っ て 転 倒 リ ス ク が 高 く 、 安 全 に 外 出 す る 機 会 と な り
大 変 喜 ば れ て い た 。  
月 6 回 （ 各 曜 日 1 回 ず つ ）  
《 カ ラ オ ケ 》   ～ カ ラ オ ケ 店 へ 出 向 き 、 発 声 す る こ と で ス ト レ ス 発 散
腹 式 呼 吸 に よ る 腹 筋 強 化 、 回 想 法 と し て 昔 懐 か し い
歌 を み ん な で 歌 う こ と で 脳 を 刺 激 し 、 コ ミ ュ ニ ケ ー
シ ョ ン 能 力 の 向 上 等 に 努 め ま し た 。  
         月 ４ 回 （ 月 ・ 火 ・ 木 ・ 金 ）  
《 カ フ ェ 外 出 》  ～ 近 隣 の カ フ ェ を 利 用 し 、 普 段 と は 違 っ た 雰 囲 気 で 刺
激 を 味 わ い 、 社 会 参 加 と 利 用 者 同 士 の 交 流 の 場 の 提
供 を 目 的 と し て 行 っ た 。 メ ニ ュ ー を 決 め 、 お 金 を 払
う 金 銭 管 理 な ど の 訓 練 も 併 せ て 行 っ た 。 糖 尿 病 や 持
病 の あ る 利 用 者 で も 参 加 で き る よ う 看 護 職 員 や ご 家
族 と 相 談 の 上 、 実 施 し た 。  
         月 1 回 （ 月 1 回 各 曜 日 ご と 順 番 に 提 供 ）  
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《 お や つ ク ラ ブ 》 ～ 調 理 を す る 工 程 を 考 え な が ら 手 を 動 か す こ と で 、 生
活 機 能 の 維 持 ・ 向 上 を 図 る と と も に 、 利 用 者 同 士 が
協 力 し 合 い な が ら 作 業 を 行 い 、 明 る い 雰 囲 気 で 交 流
が で き ま し た 。（ フ ル ー ツ パ フ ェ 風・か き 氷・プ チ ケ
ー キ ・ チ ョ コ プ リ ン ・ パ ン ケ ー キ ・ 白 玉 ぜ ん ざ い ）  
         月 １ 回 （ ６ 月 で 全 曜 日 １ 回 ）  
《 麻 雀・オ セ ロ 》 ～ 勝 つ 方 法 を 考 え 、指 先 を 使 い 脳 の 活 性 化 を 促 し た 。  
ボ ラ ン テ ィ ア の 方 や 利 用 者 同 士 で 対 局 し た り し て 、 
い ろ い ろ な 方 と の 交 流 を 楽 し ま れ て い ま し た 。  
《 パ ズ ル 》       ～ 指 先 と 脳 を 使 い 、図 形 を 判 断 し 、完 成 ま で 努 力 し て  
い た 。一 人 の 時 に は 集 中 力 を 養 い 、他 の 方 と の 時 に
は 、 協 力 関 係 が で き て い ま し た 。  
レ ベ ル に 合 わ せ い ろ い ろ な 種 類 を 混 ぜ て よ り 難 し
い パ ズ ル に 挑 戦 し 、 ピ ー ス の 多 い 難 し い パ ズ ル は 、
時 間 を 測 定 し て 達 成 感 を 味 わ い 時 間 内 に で き 喜 ん
で い る 姿 も 見 ら れ ま し た 。  
《 そ の 他 》    ～ 屋 内 で の 運 動 レ ク は 、ボ ー リ ン グ・パ タ ー ゴ ル フ ・ 
輪 投 げ・立 体 野 球・お 手 玉 ダ ー ツ・看 護 職 員 主 体 の  
体 操 等 を 行 い 、テ ー ブ ル レ ク で は ジ ェ ン ガ・ト ラ ン  
プ・花 札・す ご ろ く・言 葉 探 し・絵 合 わ せ・ス マ ー  
ト ボ ー ル 等 を 行 い 笑 顔 で 参 加 さ れ て い ま し た 。  
創 作 活 動 は 折 り 紙 や 塗 り 絵 等 を 中 心 に 行 い ま し た 。 
ま た 、認 知 機 能 低 下 防 止 と し て 間 違 い 探 し や ナ ン プ  
レ 等 を 行 い 、こ れ ら は 難 易 度 が 段 階 的 に 上 る 問 題 を  
用 意 す る こ と に よ り 達 成 感 を 味 わ う と 共 に 継 続 に  
繋 が り ま し た 。  
完 成 品 を 壁 に 飾 り 達 成 感 を 味 わ い 、参 加 さ れ て い な  
い 方 も 見 て 楽 し ま れ て い ま し た 。  
新 し い レ ク と し て 、ボ ッ チ ャ・ミ ニ ダ ー ツ・カ ー リ  
ン グ ・ 坊 主 め く り 等 も 取 り 得 ま し た 。  
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９．年 間 行 事 
 今 年 度 も 「 外 出 」 を 主 体 と し た コ ン セ プ ト を も と に 、 年 間 を 通 し て 非
日 常 生 活 の 充 実 化 を 目 指 し 実 施 し ま し た 。  
利 用 者 の 身 体 機 能 や 健 康 状 態 を 常 に 確 認 し 参 加 ・ 不 参 加 の 利 用 者 に 合
わ せ た 職 員 の 配 置 で 安 全 に 進 め 、 必 要 に 応 じ て 内 容 を 変 更 や 中 止 に し た
行 事 も あ り ま し た 。  
 ま た 行 事 を 遂 行 す る に あ た り 、 そ の 意 図 を ５ 項 目 の 要 因 と し 考 慮 し ま
し た 。  
１ ．  四 季 感 を 感 じ と る  
２ ．  暦 上 の 流 れ を 理 解 す る  
３ ．  社 会 的 参 加 と 交 流  
４ ．  身 体 的 活 動 且 つ 運 動 能 力 の 向 上  
５ ．  精 神 的 安 定 と リ フ レ ッ シ ュ  
上 記 の 内 容 を 主 な 目 的 と し て 実 施 。  
い ず れ の 内 容 も 目 的 達 成 で き 、 充 実 し た 行 事 が 実 施 で き 、 非 日 常 生 活
の 雰 囲 気 を 味 わ っ て も ら え た 。   【令和元年度年間行事内容】 
映 画 鑑 賞 （ Ｄ Ｖ Ｄ ）  4 月 22 日 ～ 4 月 27 日  
お 花 見  4 月 29 日 ～ 5 月  4 日  
ラ ン チ 外 出 （ 回 転 寿 司 ）  6 月 24 日 ～ 6 月 29 日  
百 合 が 原 公 園 散 策  7 月 11 日 ～ 7 月 17 日  
七 夕 レ ク  8 月  ７ 日  
敬 老 会  9 月 10 日 ～ 9 月 16 日  
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ボ ラ ン テ ィ ア ゲ ー ム 大 会  
(ジ ブ ラ ル タ 生 命 ) 9 月 28 日  
円 山 動 物 園  9 月 30 日  
10 月  
鮭 科 学 館  10 月  1 日 ・ 4 日  
円 山 動 物 園  10 月  2 日 ・ 3 日  
百 合 が 原 公 園  10 月  8 日  
紅 葉 見 物  10 月 21 日 ～ 10 月 26 日  
11 月  
水 道 記 念 館 外 出  11 月  4 日 ～ 11 月 13 日  
二 十 四 軒 保 育 園 交 流 会  11 月 25 日  
12 月  
ク リ ス マ ス 会  12 月 19 日 ～ 12 月 25 日  
正 月 レ ク  1 月 4 日 ～ 1 月 7 日  
節 分  2 月 3 日  
札 幌 雪 祭 り （ 車 内 見 学 ）  2 月 4 日 ～ 2 月 10 日  
ひ な 祭 り  3 月 3 日  
曜 日 対 抗 レ ク リ エ ー シ ョ ン  3 月 23 日 ～ 3 月 28 日  
※ 避 難 訓 練 ～ 令 和 元 年 8 月 8 日 ・ 令 和 2 年 2 月 22 日  
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１０．個別援助計画                 
ア セ ス メ ン ト や 、 普 段 の 会 話 な ど か ら の 情 報 収 集 に 力 を 入 れ 、 よ り 具
体 的 な サ ー ビ ス を 提 供 で き る よ う に し た 。 職 員 会 議 時 に 必 要 な 利 用 者 の
カ ン フ ァ レ ン ス を 行 い 、 今 後 の 方 針 を 話 し 合 い 、 職 員 間 の 情 報 の 共 有 化
を 図 り サ ー ビ ス の 質 の 向 上 に つ な げ る こ と が で き ま し た 。  
楽 し み ・ や り が い を 感 じ な が ら 、 意 欲 を 持 っ て 自 主 的 ・ 継 続 的 な 活 動
に 取 り 組 め る よ う 、 多 く の 外 出 行 事 、 季 節 の 行 事 な ど の プ ロ グ ラ ム を 計
画 し て き た が 、 新 型 コ ロ ナ の 件 で 令 和 ２ 年 ２ 月 か ら の 計 画 し て い た 行 事
が 思 う よ う に 実 施 で き ず 、 利 用 者 に 満 足 し て 利 用 し て い た だ く た め に 、
室 内 で の サ ー ビ ス を 充 実 さ せ 、常 に 職 員 同 士 検 討 し な が ら 対 応 し ま し た 。 
【 居 宅 支 援 事 業 所 】  
サ ー ビ ス に 活 用 す る こ と を 目 的 に 情 報 を 収 集 し 、 毎 月 利 用 中 の 様 子 な
ど を サ ー ビ ス 報 告 書 で 提 出 し 、 情 報 の 共 有 化 を 図 っ た 。 緊 急 性 の 高 い 場
合 は 都 度 連 絡 し 対 応 を 協 議 し ま し た 。  
○ 居 宅 サ ー ビ ス 計 画 書・ア セ ス メ ン ト・利 用 者 の 近 況 を 踏 ま え 、短 期
目 標 、 長 期 目 標 、 援 助 の 方 針 を 検 討 し ま し た 。  
○ バ イ タ ル チ ェ ッ ク （ 血 圧 、 脈 、 検 温 ）、 体 重 、 余 暇 活 動 の 記 録 を 個
人 フ ァ イ ル（ 個 別 実 施 ）に ま と め 、デ イ サ ー ビ ス 利 用 時 の 状 態 の 変
化 を 常 に 把 握 し ま し た 。  
【 本 人 及 び 家 族 】  
家 庭 で の 様 子 や 要 望 を 聞 き と り 、 来 所 時 の 様 子 を 家 族 に お 伝 え す る こ
と で 、 本 人 に と っ て よ り 良 い サ ー ビ ス が 提 供 で き る よ う 取 り 組 ん で き ま
し た 。  
  ○ 連 絡 帳 や 敬 老 会 で の 写 真 映 像 、お 便 り を 利 用 し な が ら 利 用 時 の 様 子
を お 知 ら せ し ま し た 。  
【 情 報 の 共 有 】  
打 ち 合 わ せ 等 で 常 に 情 報 の 共 有 化 を 図 り 、サ ー ビ ス 向 上 に 努 め ま し た 。 
 ○ 職 員 会 議 。  
 ○ サ ー ビ ス 中 は ボ ー ド へ の 書 き 込 み 。  
 ○ 朝 ・ 夕 方 の 打 ち 合 わ せ  
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１１．職員研修                   
例 年 の 通 り 研 修 は 介 護 に 関 す る こ と だ け に 終 わ ら ず 、 幅 広 い 知 識 と コ
ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 能 力 を 養 う こ と を 目 的 に 、 各 職 員 が 職 員 会 議 で 研 修 担
当 と し て 資 料 の 作 成 か ら 発 表 ま で を 行 い ま し た 。  
外 部 研 修 は 昨 年 度 に 比 べ て 少 な い 参 加 で は あ っ た が 、 報 告 を し っ か り
行 う こ と で 共 通 認 識 で き ま し た 。   【施設内研修】 
４ 月  ・ 平 成 31 年 度 年 間 行 事 に つ い て  
   ・研 修 報 告「 介 護 保 険 制 度 の 動 向 と 時 流 を 見 据 え た 事 前 対 策 」 
５ 月  ・ 機 能 訓 練 に つ い て  
６ 月  ・ ヒ ヤ リ ハ ッ ト に つ い て  
７ 月  ・ 感 染 症 と 食 中 毒 に つ い て  
８ 月  ・ 非 常 災 害 と 緊 急 対 応 に つ い て  
９ 月  ・ 事 業 者 の 自 己 評 価 に つ い て  
１ ０ 月  ・ 事 故 防 止 に つ い て  
１ １ 月  ・ 認 知 症 に つ い て  
    ・ 研 修 報 告 「 認 知 症 サ ポ ー タ ー 養 成 講 座 」  
１ ２ 月  ・ 実 施 指 導 と 監 査 に つ い て  
・ 研 修 報 告 「 介 護 サ ー ビ ス 事 業 者 集 団 指 導 」  
１ 月  ・ 虐 待 防 止 と 身 体 拘 束 に つ い て  
２ 月  ・ プ ラ イ バ シ ー 保 護 と 個 人 情 報 保 護 に つ い て  
３ 月  ・ 令 和 ２ 年 度 事 業 計 画 に つ い て  
 【施設外研修】 
７ 月  ・ 認 知 症 サ ポ ー タ ー 養 成 講 座  
１ ２ 月  ・ 介 護 サ ー ビ ス 事 業 者 集 団 指 導  
２ 月  ・ 防 火 管 理 新 規 講 習  
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１２. 地域交流              
 各 ボ ラ ン テ ィ ア 、町 内 会 活 動 は 前 年 度 同 様 に 行 い ま し た が 、ふ れ あ い・
い き い き サ ロ ン は 参 加 者 の 高 齢 化 ・ 人 数 の 低 下 に と も な い 令 和 １ 年 ６ 月
で 終 了 し ま し た 。  
 ま た 、 札 幌 市 委 託 事 業 で あ る 保 護 受 給 者 就 労 支 援 事 業 を 受 託 し て い る
「 ワ ー カ ー ズ コ ー プ 」 と 連 携 を 取 り 、 計 ２ 名 の ボ ラ ン テ ィ ア の 受 け 入 れ
を 行 い 社 会 貢 献 に 参 加 し ま し た 。  
【 定 期 ボ ラ ン テ ィ ア 】  
 ○ ワ ー カ ー ズ コ ー プ  
        整 容 、 掃 除 、 レ ク 、 食 事 準 備 の 手 伝 い 。  
                                    
【 企 画 ボ ラ ン テ ィ ア 】  
  ○ 24 軒 保 育 園    11 月 の 交 流 会 で の レ ク リ エ ー シ ョ ン  
12 月 の ク リ ス マ ス 会 で の 園 児 た ち に よ る 歌 や 遊
戯 の 催 し 。  
  ○ ク リ ス マ ス ボ ラ ン テ ィ ア  
   ・ リ ズ ム フ ァ ン タ ジ ー  4 名  歌 の 披 露  
   ・ ラ イ ラ ッ ク ２ １    5 名  歌 の 披 露  
  〇 企 業 ボ ラ ン テ ィ ア  
ジ ブ ラ ル タ 生 命 の 社 員 20 名 に よ る ゲ ー ム 、掃 除 ボ ラ ン テ ィ ア 企 画  
【 ふ れ あ い ・ い き い き サ ロ ン 】 ※ 令 和 １ 年 ６ 月 で 終 了  
  原 則 第 2 日 曜 日 に 開 催 し 、毎 回 約 10 名 の 参 加 が あ り 、体 操 や 脳 ト レ
な ど 交 流 の 場 を 作 っ た 。  
  音 楽 会 は 11 月 10 日 （ 室 蘭 ウ イ ン ド ソ サ エ テ ィ ー ） に 開 催 し 、 地 域
交 流 の 場 と し ま し た 。  
【 町 内 会 活 動 】  
  町 内 会 の 毎 月 の 集 会 に 参 加 し 、 地 域 と の つ な が り を 維 持 し ま し た 。  
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１３．事故防止                   
「 危 険 予 測 」と「 環 境 の 整 備 」、「 事 故 が 起 き た 時 の 適 切 で 迅 速 な 対 応 」
に 重 点 を 置 い た 。 事 故 報 告 は 4 件 、 ヒ ヤ リ ハ ッ ト は 11 件 だ っ た 。  
 転 倒 が 多 く 、 転 倒 し た 利 用 者 は 歩 行 に 関 し て は 安 定 し て お り 、 歩 行 が
安 定 し て い る 利 用 者 で も 転 倒 す る こ と を 周 知 し て 再 発 防 止 策 を 検 討 し ま
し た 。  
①  防 火 ・ 防 災  
火 災 の 発 生 は 、 利 用 者 の 生 命 を 危 険 に さ ら し 、 財 産 も 失 っ て し ま う
た め 、 絶 対 に 発 生 さ せ て は な ら な い 。 防 火 管 理 に つ い て は 、 最 大 限
の 注 意 を 払 っ て き ま し た 。  
○ 令 和 1 年 8 月 8 日 と 令 和 2 年 2 月 22 日 に 避 難 訓 練 を 行 い 、地
震 や 火 災 な ど の 災 害 の 緊 急 対 応 (災 害 時 の 避 難 経 路 、 災 害 時 の
優 先 事 項 、災 害 道 具 な ど )を 説 明 し 、ご 利 用 者 と 職 員 に も 周 知 、
演 習 を 行 い ま し た 。  
○ 緊 急 時 の マ ニ ュ ア ル に 沿 っ て 、非 常 災 害 避 難 訓 練 を 行 い 、災 害
時 の 緊 急 持 ち 出 し リ ュ ッ ク を 点 検 し ま し た 。  
② 車 輌 事 故 防 止  
毎 日 の 利 用 者 の 送 迎 、 行 事 、 余 暇 活 動 で の 車 輌 に よ る 移 動 は 常 に 注
意 す る 必 要 が あ り 、 始 業 点 検 を 行 い 事 故 防 止 に 努 め ま し た 。  
運 転 手 は 常 に 健 康 状 態 に 留 意 し 、不 調 の 場 合 は 送 迎 担 当 者 に 申 し 出 、
他 職 員 に 交 代 す る よ う に し ま し た 。  
○ 添 乗 者 は 乗 降 時 の 事 故 防 止 と 乗 車 中 の ご 利 用 者 の 把 握 に 努 め ま し た 。 
○ 悪 天 候 時 、 冬 季 の 運 転 に は 、 特 に ス ピ ー ド ダ ウ ン 、 安 全 な 停 止 に 心
掛 け ま し た 。  
③ 誤 燕 ・ 異 食 ・ 窒 息 ・ 転 倒 な ど の 事 故 防 止  
 〇 誤 嚥 ～ 口 腔 内 の レ ベ ル が 落 ち て い る 利 用 者 の 食 事 体 系 を 常 に 検 討 し 、
対 応 し ま し た 。  
〇 異 食 ～ 異 食 す る 危 険 の あ る 認 知 症 の 利 用 者 へ の 所 在 確 認 し 職 員 全 員  
で 常 に 注 意 し ま し た 。  
〇 転 倒 ～ 普 段 か ら 見 守 り ・ 付 添 の し て い な い ご 利 用 者 の 事 故 報 告 が あ
り 、 再 度 同 じ 事 故 の 無 い よ う 歩 行 の 安 定 し て い る 利 用 者 で も  
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転 倒 す る こ と を 認 識 し 、 見 守 り ・ 環 境 整 備 に 努 め ま し た 。  
④ 介 護 事 故 防 止  
 〇 入 浴 介 助 は 浴 室 内 ・ 脱 衣 場 と も に 事 故 の 危 険 が 多 い 為 、 無 理 せ ず 過
度 な 介 助 人 数 を 増 や さ な い よ う に し 、 ゆ と り を 持 ち 安 全 に 対 応 し ま
し た 。ま た 脱 衣 場 の 床 の 水 を こ ま め に 拭 き 、事 故 防 止 に 努 め ま し た 。  
 〇 外 出 介 助 は 職 員 人 数 に ゆ と り を 持 ち 、 そ の 上 で 利 用 者 に 合 わ せ て 対
応 (車 い す や 歩 行 ス ピ ー ド 、 歩 行 距 離 等 )し ま し た 。  