 令和 元 年 11 月 11 日      
 第 11 回 議議議議    事事事事    録録録録    
  小国町農業委員会 
令和元年第１１回小国町農業委員会議事録  
１．開催日時  令和元年１１月１１日（月）午後１時３０分から 
２．開催場所  おぐに町民センター ２０５号室 
３．出席委員（農業委員 8 名、農地利用最適化推進委員 6 名  計 14 名） 
   会     長        松岡 克明     
   会長職務代理者    1 番  宮﨑 博美 
   委     員    2 番  石松 雄平 
              3 番  梅木 美代 
4 番  佐藤 仲子 
5 番  穴井 千年 
              6 番  穴井 英雄 
              7 番  安武 聖 
            推進委員  麻生 輝雄 
            推進委員  松本 和昭 
            推進委員  後藤 信介 
            推進委員  二田水 宏一 
            推進委員  時松 達也 
            推進委員  坂田 敏之 
４．欠席委員 
５．議事日程 
第１ 議事録署名委員の指名 
第２  議案第１号    農地法第 3 条の規定による許可申請について 
第３  議案第２号    農地法第 5 条の規定による許可申請について 
第４  議案第３号    農業経営基盤強化促進法第 18 条第 1 項の規定に
よる農地利用集積計画について（利用権貸借） 
６．農業委員会事務局職員 
   事務局長   村上 弘雄 
   事務局職員  波多野 裕 
７．会議の概要 
事 務 局 長   ただ今から、令和元年第１１回小国町農業委員会を開催いた
します。出席農業委員は８名で、総会は成立しております。 
それでは、小国町農業委員会会議規則により、議長は会長が務
めることとなっておりますので、以降の議事の進行は松岡会長
にお願いいたします。 
議   長   これより議事に入ります。日程第１の議事録署名委員及び会
議書記の指名を行います。小国町農業委員会会議規則第１２条
第２項に規定する議事録署名委員ですが、議長から指名させて
いただくことにご異議ありませんか。 
（異議なしの声あり） 
議   長   それでは、議事録署名委員は、３番 梅木美代委員、６番 穴
井英雄委員にお願いいたします。なお、本日の会議書記には事
務局職員の波多野さんを指名いたします。以上で日程第１を終
わります。 
議   長   次に、日程第２ 議案第１号「農地法第３条の規定による許
可申請について」を議題に供します。事務局より議案の朗読と
説明をお願いします。 
事 務 局 長   議案集をお開き下さい。１ページになります。「農地法第３の 
規定による許可申請について」農地法第３条の規定により、下
記の農地の申請があったので審議を求める。令和元年 11 月 11
日提出。小国町農業委員会会長松岡克明でございます。 
        議案第１号の番号１です。土地の所在は、大字西里、番地が
○○で田の 1 筆です。面積が 1,185 ㎡です。権利の種別は、３
条の有償移転になります。譲渡し人、譲受人、以下のとおりで
ございます。詳しくは、別紙の方を見ていただきたいと思いま
す。別紙の農地法第３条の許可申請書の写しを付けております。
所有権移転になりまして、一番下の土地の情報として、対価が
反○○円の取引となっております。それから 3 ページに作付、
農機具の状況、農業歴等が記載されております。今回の譲受人
と今回の土地については、通作距離等は、0.8 キロで、車で２分
ということになっています。4 ページに権利取得者の家族構成が
載っています。周辺地域との関係につきましては、5 ページに記
載のとおりでございます。それから 6 ページが地域との役割分
担の状況ということで、記載があるとおりでございます。土地
については、登記簿謄本の写しを 7 ページに付けております。
権利移転に伴う障害となるような権利関係はございません。そ
れから場所についてですけど、8 ページからが申請地の字図が付
けてあります。航空写真で、空から写した写真が 10 ページに付
いております。現場の確認の様子が裏ですね、写真が 11 ページ
に付いております。真ん中の写真でいいますと、ハウスの隣の
真ん中の部分です。それが、全部写したのが 11 ページの一番下
です。あと、確認書ということで、12 ページに後日、確認をし
たということの書類が付けてあります。以上で説明を終わりま
議   長   ただいまの事務局の説明に関連して、担当の穴井千年委員か
ら報告をお願いします。 
５   番   報告いたします。10 月 31 日の日に推進委員の二田水さんと私
と事務局の 2 名で現地確認を行いました。ここは、基盤整備を
した後で、この○○さんという人は、ここの田 1 枚しか持って
いないような状況です。もう○○を出て○○の方に住んで家を
建てているようです。去年、組の財産も放棄して、権利も何も
いらないということで集落を移動しました。家も処分してしま
いました。田んぼがここ 1 枚あるので、この○○さんとの間で、
こういう形で、譲渡するということで、話が出来ました。別に
○○さんも問題はないとは思いますけれども皆様方のご審議を
よろしくお願い致します。 
議   長   それではこれより、質疑に入ります。ただいまの事務局説明
について、発言のある方は挙手願います。 
２   番   10a あたりの単価がですが、これは相場ですか。 
５   番   これは昔なんですが、基盤整備した時点の代わりというか。
その当時は、大体○○円くらいかかっていたものだから。もう
何十年も経ったあとだから少しは単価は上がっているかもしれ
ないが、その当時の単価でいいという話です。 
２   番   分かりました。 
５   番   ただ問題は、夕方になると日の暮れが早いというか、秋にな
ると 2 時過ぎから日が当たらなくなる場所です。 
議   長   それでは採決いたします。議案第１号について、原案のとお
り決定することに賛成の方は挙手をお願いします。 
（全 員 挙 手） 
議   長   全員賛成ですので、議案第１号は原案のとおり決定しました。 
議   長         次に、日程第３ 議案第２号「農地法第５条の規定による許
可申請について」を議題に供します。事務局より議案の朗読と
説明をお願いします。 
事 務 局 長   議案集の 2 ページをお開き下さい。「農地法第５条第１項の規
定による許可申請に対する意見について」農地法第５条第１項
の規定により下記の農地の申請があったので意見を求める。令
和元年 11 月 11 日提出。小国町農業委員会会長松岡克明でござ
        議案第２号番号１になります。土地の所在は、大字宮原です。
番地が○○、登記簿、畑、現況、畑、面積が 122 ㎡で、権利の
種別は所有権移転になります。譲渡人、譲受人、以下のとおり
でございます。転用の目的は、駐車場となっております。詳し
くは、別紙の 13 ページをお開き下さい。５条転用の許可申請書
の写しを付けております。今回、稀な案件ではございまして、
譲渡人の所の譲渡し人の欄は、個人の名前の前に亡をつけてい
ます。そして、遺言執行者ということで、司法書士事務所が入
っています。詳しくは、14 ページに駐車場ということもありま
して、資金の裏付け等の明細が 5 の項目になります。それから、
転用の許可の権利の障害となるものは、15 ページの登記簿の写
しの所を見ていただければ、分かるかと思いますが、特にござ
いません。それから、16 ページからは遺言執行人ということで、
司法書士事務所が提出しておりますので、16、17、18 は、その
司法書士事務所の登記簿の証明書が個人のものが付いています。
それから、19 ページが遺言の公正証書、熊本公証人合同役場と
いうことで、公正証書の謄本の写しが付けてあります。20 ペー
ジ、21 ページの部分でいいますと、遺言者の嘱託によって遺言
書を作成したということです。第１条の所に遺言者の実際の財
産を先程、記した司法書士事務所の方に遺言執行者として、払
戻請求あるいは換価換金処分をさせた上で、その他のことがあ
れば、それを遺言者に相続させるということが記載されてあり
ます。24 ページ、事業計画書は、駐車場を 3 台分確保するとい
うことを事業計画書に記載されております。場所についてです
けど、26 ページのゼンリン地図が分かりやすいと思いますけど
も、国道○○号線の道沿いになります。○○があって、その前
を国道が走っている所ですね。こちらから見て、左側の所です。
それから 28 ページに駐車場の平面図、計画平面図が付けてあり
ます。資金の裏付けとして、29 ページに残高証明書が付けてあ
ります。あと今回は、転用になりますので、他に駐車場にする
場所が見つからなかったという代替検討表というのを 31 ページ
に付けるようになっていますので、それが付けております。少
し、遺言ということもあったので、分かりづらいと思うので、
32 ページを見ていただきたいと思います。ここに遺言執行者と
いうことで、司法書士事務所の一番下に書いてありますが、そ
の一任を受けた所がその下の事務所になります。遺言を残した
方が、真ん中の方で、遺言者になります。その両親となる上の
二人については、父親の方が亡くなってまして母親の方が子供
の亡くなる前に子供が遺言を残して親に相続するという、矢印
が親の方にいっているという流れでございます。遺言書が作ら
れた 10 日か 1 週間後ぐらいに亡くなられています。現場の方は、
写真を 33 ページに付けております。現場の方は、確認というこ
とで 34 ページに確認書を付けています。以上で説明を終わりま
議   長            ただいまの事務局の説明に関連して、担当の麻生委員から報
告をお願いします。 
麻生推進委員   10 月 25 日に事務局の 2 人と農業委員の安武さんで現地確認を
致しました。場所は、○○号線、○○を過ぎて橋を渡ったすぐ
の左側の三角の畑です。その先が○○さんの自宅があった所で
すけど、今は、○○さんが買って、アパートか何かに住んでい
るのかなと思いますけど、そこの畑です。駐車場が狭いもので、
畑を駐車場にしたいということでありました。複雑なために遺
言書でこれが本当にこれでいいのかどうか、事務局と確認しま
したら、これでも大丈夫ということで、出ていますので、審議
の程、よろしくお願い致します。 
議   長   それではこれより、質疑に入ります。ただいまの事務局説明
について、発言のある方は挙手願います。 
５   番   今、転用理由で駐車台数が３台、駐車場が必要と書いてあり
ますけれども、これは現在、持っている車の台数ですか。 
麻生推進委員   いや、違うと思います。多分、私もなかなか詳細までは分か
りませんけど、○○さんが家をもう購入したからだと思うんで
す。○○さん自体がアパートとか家を預かって、人に貸したり
することをしていますので、多分、その影響で人に貸したりす
るために駐車場がいるのかなと思いますけれども、詳しくはそ
こまでは分かりません。 
２   番   度々、お尋ねなんですが、この第５条の１項というのは所有
権の移転のことですか。それとも、転用の話ですか。一緒なん
事 務 局 長   ５条は、所有権を移転したあとに農地ではないものに転用す
る場合が５条になります。 
２   番   所有権移転と転用の許可もここで、審議するわけです。 
事 務 局 長   許可相当かどうかを審議していただきまして、あとは、農業
委員会の意見として県にあげて、最終的には県が許可を出す。 
２   番   分かりました。 
５   番   34 ページの所に、許可申請書の種類が５条となっていますよ
ね。もう一つ下に申請の種類も所有権移転をしたということで
事 務 局 長   おっしゃるとおりです。所有権を移転して、転用するという
ことです。 
２   番   34 ページの 3 番、申請の種類、所有権移転には丸を付けてい
ますよね。一番右側の地目変更（転用）も丸を付けておかなけ
ればいけないのではないか。 
事 務 局 長   これ、確認書ですけど、ご指摘のとおりです。 
議   長   所有権移転して、地目変更するということですね。それでは
採決いたします。議案第２号について、原案のとおり決定する
ことに賛成の方は挙手をお願いします。 
（全 員 挙 手） 
議   長   全員賛成ですので、議案第２号は許可相当として県知事に意
見を送付いたします。    
議   長            次に、日程第４ 議案第３号「農業経営基盤強化促進法第 18
条第 1 項の規定による農地利用集積計画について（利用権貸借）」
を議題に供します。事務局より議案の朗読と説明をお願いしま
事 務 局 長   議案集の 4 ページからになります。「農業経営基盤強化促進法
に基づく農地利用集積計画の承認について」農業経営基盤強化
法第 18 条第１項により、農地利用集積計画の承認について意見
を求める。令和元年 11 月 11 日提出。小国町農業委員会会長松
岡克明でございます。 
        議案３号になります。番号１については、これは皆さん方、
現場の方に行かれて立ち会いをされた案件でございまして、土
地の所在は、黒渕の下巣でございます。合わせて 50,606 ㎡の案
件で、受け手の方が一旦、公社が借り手ということになります
ので、新規になります。現実では、○○からの解約によって、
次の担い手に移る案件ですけども、まずは公社への貸し出しと
いうことになります。利用期間は 5 年で、主に牧草ですが、一
部、大根があります。備考の欄に１筆だけ、大根というのがあ
ります。それから、別紙の 36 ページ、農地中間管理事業農用地
利用集積計画書一覧表ということで、今読み上げたのは番号２
ですけど、ここには続きの番号２の方も入っております。出し
手の情報がここにあります。それで、今回の議案は、公社への
貸し出しの議案になりますが、最終的には、右側に書いてある
受け手に公社からまた貸し付けが行われるという案件になりま
す。これ、参考に付けさせていただいてます。それから、今の
説明した案件については詳しくは別紙の 37 ページです。これが
出し手と公社との貸し借りの契約書の代わりになるものです。
10a あたりの賃料が、きれいに端数で、例えば、１万円とか端数
にならない理由としましては、下巣畑は、法高がありまして、
実際、耕作面積との差がありますので、その部分は候補地の図
面から法高を引いた実際の植え付けの面積で、○○の時から、
そういう面積換算でやっていますので、土地台帳の面積とは、
少し端数が出ますよということで、きれいに１万円とか千円と
かいう単価にはなりません。 
        続いて議案集の番号２番の方です。これも同じく大字黒渕の
○○で、名義人が外 1 名ということで、所有者が変わりないの
で、これも合わせて畑が 18,974 ㎡になります。出し手は、外 1
名ということで、これは息子さんになるわけですけど、親との
共有名義で、受け手は一緒です。詳細の方は 38 ページになりま
        それから、議案集の番号３です。土地の所在は上田になりま
す。筆が 2 筆で、面積が合わせて 3,642 ㎡、新規の貸し借りに
なります。利用権設定する者は、町外の方で、利用権設定受け
る者は、以下のとおりでございます。作物は、飼料作物の 5 年
間で、新規なので、受け手の情報を説明しますと、39 ページで
す。39 ページに受け手の情報が書いてあります。男、○○歳で
        それから、議案集の 6 ページになります。番号４になります。
上田の 6 筆、面積が 5,018 ㎡、これも新規になります。利用権
設定する者、受ける者、以下のとおりです。水稲で 5 年、全体
で○○㎏ということで、詳細については、先程の別紙の 40 ペー
ジになります。男、○○歳です。 
        続いて、番号５です。同じく上田で、2 筆で畑です。875 ㎡、
新規になります。利用権設定する者、受ける者、以下の通りで
ございまして、作物はキクイモ、5 年間ということで、別紙の
41 ページになります。男、○○歳です。 
        続いて、番号６です。大字の所在は上田、１筆で 2,292 ㎡、
これについては更新の再設定になります。水稲の 5 年で、10a
あたり○○㎏ということです。以上で説明を終わります。 
議   長   それではこれより、質疑に入ります。ただいまの事務局説明
について、発言のある方は挙手願います。 
１   番   一番初めの借り手の所なんですが、これは息子さんになって
いないようですが、父親の方でいいのですか。 
事務局   認定農業者の方に貸すことになっているのですが、息子さは、
まだ認定農業者に入られてないので、お父さんが借り手になり
ます。家族経営なので、問題ないと思われます。 
１   番   これは、認定農業者に入っている人の名前になっているので
事務局   そうですね。認定農業者の方が受け手というような形になる
ので。中間管理機構制度の受け手になることができます。 
１   番   ○○の方は全部、賃貸が成立したんですかね。 
事 務 局 長   ほぼ、全筆ですね。 
事務局   少し議案の訂正をさせてもらっていいですか。２番の方に利
用の目的という欄がありますけども、牧草と大根にしてまして、
ここの２番のところは、牧草だけになります。 
事 務 局 長   議案集の 5 ページですね。 
事務局   議案集の 5 ページの２番です。 
時松推進委員   議案集４番のですが、賃貸ですけども、これは基盤整備はな
されてますか。全体で○○㎏となっていますので、5 反ですると、
反あたり○○㎏ぐらいかな。基盤整備している割には、安いか
なと思って。 
事 務 局 長   基盤整備していないところの可能性が高いです。 
時松推進委員   分かりました。 
議   長   それでは採決いたします。議案第３号について原案のとおり
決定することに賛成の方は挙手をお願いします。 
(全 員 挙 手) 
議   長   全員挙手ですので、議案第３号は原案のとおり決定いたしま
議   長   以上で総会の議案は終わりましたが、議決案件でないものに
ついては、総会閉会後に報告協議案件がありますので、みなさ
ん参加の程よろしくお願い致します。 
議   長   それでは、以上をもちまして、小国町農業委員会第１１回総
会を閉会致します。 
 令和元年第１１回小国町農業委員会の議事録に相違ないことを証する 
ためここに署名する。 
３  番  
６  番  