- 1 - 
令和２年度事業報告 
Ⅰ 事業報告の概要 
近年、少子高齢化の進行や家族形態の変容、雇用形態の多様化、近隣住民の関係希薄化を背景に社会
的孤立や生活困窮者の増加、子どもの貧困などの福祉課題が顕在化している。さらに新型コロナウイル
ス感染症の大流行による経済不況により深刻な貧困問題が急激に広がるとともに、「三密」対策や「新
しい生活様式」等により、地域で培ってきた住民等による見守り支え合う地域福祉活動にも大きな影響
を及ぼした。 
こうした状況のもと、本会は地域福祉を推進する中核的な団体として、「第二次防府市地域福祉計画・
防府市地域福祉活動計画」の基本理念である「誰もが安心して明るく楽しく暮らしていけるまちづくり」
に向けて、行政をはじめ地域住民、社会福祉を目的とする関係施設や団体等と協働して、地域福祉の充
実に向けた事業を積極的に推進実施した。 
併せて、本会中期経営計画となる「防府市社会福祉協議会発展・強化計画」に基づき、法人運営、地
域福祉、生活支援の各部門により事業に積極的に取り組んだ。 
令和２年度は、次の５つの重点項目を基盤に据え諸事業を以下のとおり展開した。 
Ⅱ 重点項目 
１ 防府市地域福祉活動計画の推進    第三次防府市地域福祉活動計画の策定 
第三次地域福祉活動計画については、第二次計画の基本理念を継承し、実施目標計画の成果と
具体的な検証を踏まえ、深刻化する生活課題に対応していくために、新たな視点での取り組みを
加えて住民、地域・関係機関・団体等、本会、行政それぞれの役割を明確にしたうえで、第三次
防府市地域福祉計画・防府市地域福祉活動計画を策定した。 
２ 防府市社会福祉協議会発展・強化計画の推進    第二次防府市社会福祉協議会発展・強化計画の策定 
第二次発展・強化計画については、防府市社会福祉協議会を取り巻くさまざまな変化に対応す
べく、第一次計画の成果と課題を踏まえ、地域福祉を推進する中核的な団体として事業経営のビ
ジョンや目標を明確にし、その実現に向けて組織、事業、財務等に関する具体的な取り組みを計
画的に遂行するための、中期経営計画である第二次防府市社会福祉協議会発展・強化計画を策定
３ 小地域福祉活動事業の展開強化 
地区社会福祉協議会の支援、小地域福祉活動の強化 
地区社会福祉協議会の支援については、地区社会福祉協議会会長会議を定例４回と臨時１回開
催し、理事会の報告や情報交換、敬老会事業の協議等を行った。 
小地域福祉活動の強化については、主に地域で孤立している人を支えることを目指した小地域
- 2 - 
における見守りネットワーク活動等への地区社会福祉協議会における取り組みを支援した。 
４ 地域における総合相談・生活支援体制の強化、確立 
    防府市自立相談支援センターの機能充実、成年後見制度利用促進事業の推進 
      自立相談支援センターについては、相談に関する過去５年間の平均値を比較すると、相談者が
３倍、支援プラン作成者が５倍になるなど、コロナ禍において生活が立ち行かなくなる方への対
応に奔走した。食糧支援については、新たに発足したフードバンクほうふステーションやフード
バンク山口と連携して、食糧を必要とする生活困窮者を支援した。 
      成年後見制度利用促進事業については、成年後見センターの設置に向けて本市における成年後
見制度に対する認知度を把握するため、福祉施設や金融機関、民生委員・児童委員等にアンケー
ト調査を実施した。また、成年後見制度の利用促進を図る機会として防府市成年後見利用促進セ
ミナーを開催し、制度の周知を図った。 
５ 経営管理（ガバナンス）の強化と経営の透明性の確保 
組織体制の整備、人事管理の適正化 
組織のガバナンス強化を図るため、理事会及び評議員会を開催して事業計画、事業報告及び諸
規程等の制定・改正を審議するとともに重要事項を報告し、評議員選任・解任委員会においては
後任の評議員を選任した。また、所轄庁（福祉指導監査室）からの社会福祉法人運営自主点検表
を活用して、適切な法人運営に努めた。 
人事管理の適正化については、適切な労務管理を行うため、働き方改革関連法に対応した嘱託
職員等の給与を見直した。また、職位や職務に応じた知識、技術等の習得など資質向上を図るた
め、職員研修体制の充実や人材育成に努めた。 
- 3 - 
Ⅲ 具体的事業  
【法人運営部門】 １ 法人運営事業                             76,869,382 円 
防府市社会福祉協議会を円滑に運営していくために、次の事業を実施した。 
（１）第二次防府市社会福祉協議会発展・強化計画の策定 
事業報告 評  価 
５年間（令和３年度～令和７年度）の中期経営計画として、第一次
計画の成果と課題を踏まえ、事業経営のビジョンや目標を明らかにし、
その実現に向けて組織、事業、財務等に関する具体的な取り組みを計
画的に遂行するための第二次防府市社会福祉協議会発展・強化計画を
策定した。 
今後は第二次市社協発
展・強化計画を単年度事業
計画に反映させ、着実な実
施と進行管理に努めていき
 （２）法人運営事業 
  ① 組織体制の整備 
ア 会員の増強 
事業報告 評  価 
会員別 対象数 会費総額 
一般会員 全世帯 １２，７２３，６００円 
【１２，７４５，２００円】 
地区社協 １５団体 
【１５団体】 
４５，０００円 
【４５，０００円】 
福祉団体 ２７団体 
【２７団体】 
５４，０００円 
【５４，０００円】 
施設団体 ２５団体 
【２５団体】 
７５，０００円 
【７５，０００円】 
連合団体     ６団体 
【６団体】 
３０，０００円 
【３０，０００円】 
特別会員 ５，５５０口 
【５，３８７口】 
２，７７５，０００円 
【２，６９３，５００円】 
賛助会員 ２０口 
【２３口】 
１００，０００円 
【１１５，０００円】 
合  計 １５，８０２，６００円 
【１５，７５７，７００円】 
〔年額会費〕 
  一般会員  １世帯   ３００円 
 会費は合計では対前年度
比で４４，９００円増加し
た。今後も会費の使途を明
確にし、特に特別会員及び
賛助会員の協力について支
援を求めたい。 
- 4 - 
  団体会員 
   地区社協 １団体 ３，０００円 
   福祉団体 １団体 ２，０００円 
   施設団体 １団体 ３，０００円 
   連合団体 １団体 ５，０００円 
  特別会員   １口   ５００円 
  賛助会員   １口 ５，０００円 
イ 評議員会及び役員会等の開催 
事業報告 評  価 
㋐ 三役会の開催 
令和２年 ４月 １日 
令和２年 ４月３０日 
令和２年 ６月 １日 
令和２年 ６月２９日 
令和２年 ７月３０日 
令和２年 ８月２４日 
令和２年 ９月２８日 
令和２年１０月２９日 
令和２年１２月 ３日 
令和３年 １月 ４日 
令和３年 ２月 １日 
令和３年 ２月２２日 
令和３年 ３月 ４日 
㋑ 理事会の開催 
   令和２年 ６月 ９日 
報告第１号 会長及び常務理事の職務執行状況について 
議案第１号 令和元年度事業報告について 
議案第２号 令和元年度資金収支決算について  
議案第３号 令和２年度資金収支補正予算（第１回）につい
議案第４号 定時評議員会の招集について 
議案第５号 評議員選任・解任委員会の招集について  
議案第６号 理事候補者の提案について 
議案第７号 評議員候補者の提案について  
議案第８号 評議員選任・解任委員の選任について 
 三役会を開催し、事業や
予算の執行等について協議
 今後も定期的開催を継続
し、情報共有に努めたい。 
 理事会は３回開催し、全
議案の承認を得た。 
会長及び常務理事の職務
執行状況について３回報告
- 5 - 
令和２年１０月３０日 
報告第２号 会長及び常務理事の職務執行状況について  
報告第３号 令和２年度事業実施状況及び予算執行状況につ
報告第４号 令和２年度資金収支流用予算（第１回）につい
議案第９号 令和２年度資金収支補正予算（第２回）につい
議案第 10 号 評議員候補者の提案について 
議案第 11 号 評議員選任・解任委員会の招集について 
議案第 12 号 評議員会の招集について 
令和３年３月１６日   
報告第５号 会長及び常務理事の職務執行状況について  
報告第６号 令和２年度資金収支流用予算（第２回）につい
報告第７号 職員給与規程中改正について 
議案第 13 号 令和２年度資金収支補正予算（第３回）に   
議案第 14 号 令和３年度事業計画について  
議案第 15 号 令和３年度資金収支予算について  
議案第 16 号 嘱託職員等給与規程の制定について  
議案第 17 号 役職員の健康情報等の取扱規程の制定について 
議案第 18 号 事務局組織規程中改正について 
議案第 19 号 表彰基準中改正について  
議案第 20 号 経理規程中改正について  
議案第 21 号 職員就業規則中改正について  
議案第 22 号 嘱託職員就業規則中改正について  
議案第 23 号 臨時職員就業規則中改正について  
議案第 24 号 職員給与規程中改正について  
議案第 25 号 福祉サービスに関する苦情解決に関する規程中
改正について  
議案第 26 号「役員等損害賠償責任保険」契約の締結について 
議案第 27 号 理事候補者の提案について  
議案第 28 号 常務理事の選定について  
議案第 29 号 評議員会の招集について 
㋒ 評議員会の開催 
令和２年 ６月２５日（定時評議員会） 
報告第１号 評議員選任・解任委員会について  
議案第１号 令和元年度事業報告について 
６月２５日の定時評議員会
を含め３回開催し、全議案
の承認を得た。 
また、定時評議員会にお
- 6 - 
議案第２号 令和元年度資金収支決算について  
議案第３号 令和２年度資金収支補正予算（第１回）につい
議案第４号 理事の選任について 
令和２年１１月２０日 
報告第２号 評議員選任・解任委員会について 
報告第３号 令和２年度事業実施状況及び予算執行状況につ
報告第４号 令和２年度資金収支流用予算（第１回）につい
議案第５号 令和２年度資金収支補正予算（第２回）につ  
令和３年 ３月２５日 
報告第５号 令和２年度資金収支流用予算（第２回）につい
議案第６号 令和２年度資金収支補正予算（第３回）につい
議案第７号 令和３年度事業計画について 
議案第８号 令和３年度資金収支予算について 
議案第９号 事務局組織規程中改正について 
議案第 10 号 理事の選任について 
㋓ 監査会の開催 
令和２年 ５月１８日・１９日 
・令和元年度業務執行状況及び財産状況の監査 
㋔ 評議員選任・解任委員会の開催 
令和２年 ６月１６日 
    ・評議員の選任 １人 
令和２年１１月１０日 
    ・評議員の選任 １人 
いて、令和元年度決算に 
かかる社会福祉充実残額に
ついて報告した。 
監査会は令和元年度の業
務及び決算内容について監
査を実施した。 
 評議員の辞任に伴い委員
会を開催し、後任の評議員
の適格性について審議し
た。今年度は２回開催し、
２人の評議員を選任した。 
- 7 - 
ウ 役員等の研修 
事業報告 評  価 
令和２年 ７月１７日 市町社協事務局長会議 
                  山口市 参加人員 １人 
令和２年 ８月２８日 
 ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
市町社協トップミーティング     山口市 予定人員 ３人 
 令和２年 ８月２８日 
  ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
  市町社協会長会議          山口市 予定人員 １人 
令和３年 ２月２４日 
  市町社協会長・常務理事・事務局長会議 
                    山口市 参加人員 ３人 
法人運営事業に関する研
修等を計画どおり実施し
エ 諸規程等の整備 
事業報告 評  価 
㋐ 規程の制定 
・嘱託職員等給与規程  
・役職員の健康情報等の取扱規程 
㋑ 規程等の改正 
・事務局組織規程 
・表彰基準  
・経理規程  
・職員就業規則  
・嘱託職員就業規則 
・臨時職員就業規則  
・職員給与規程  
・福祉サービスに関する苦情解決に関する規程  
諸規程等を必要に応じて
整備した。 
働き方改革に伴い、就業
規則等を改正した。 
オ 組織運営の強化 
事業報告 評  価 
社会福祉協議会は高い公益性が求められる社会福祉法人であること
から、組織のガバナンス強化を図るため諸規程等の制定・改正を行った。 
また、自立相談支援センターに正規職員を１名配置するとともに、
新たに防府市から成年後見制度利用促進事業を受託することに伴い、
正規職員１名を配置して事務局体制の整備に努めた。 
今後も組織のガバナンス
強化を図り、事務局体制の
整備や適正な人員配置等に
努めたい。 
- 8 - 
カ 広報啓発活動 
事業報告 評  価 
㋐ 広報紙「社協だより防府」の発行配布 
・発行回数 年６回で偶数月の１５日 
・発行部数 各回４９，５００部印刷で全戸配布 
㋑ ホームページの開設 
ホームページ「“元気”を支えるあたたかい福祉のまちづくり」
により社協情報を提供した。（http://hofushishakyo.jp/） 
㋒ マスコットキャラクターの決定 
   市社協の知名度の向上及び市民の社会福祉への意識関心の喚起
を目的とし、マスコットキャラクターの公募を行った。採用作品
は愛称「ホーフゥ」、役職「防府市社協思いやり大使」に決定した。 
市民に対する社協の認知
度を向上させるため、福祉
情報を定期的あるいは随時
提供した。 
また、マスコットキャラ
クターの公募には全国から
３６４件の応募があった。 
今後は情報内容を充実さ
せるとともに、キャラクタ
ーを活用して市社協をＰＲ
していきたい。 
キ 情報公開の促進 
事業報告 評  価 
定款、現況報告書、役員等報酬規程、役員・評議員名簿、事業計画
書及び予算書、事業報告書及び決算書をホームページにおいて公表す
るともに、事務所に備え置くことにより積極的な情報公開を行い健全
な法人運営に取り組んだ。 
 今後も法人の情報を公開
することにより経営の透明
性の確保に努めたい。 
② 財務状況の適正化 
    ア 会計及び財務管理等の適正な実施 
事業報告 評  価 
 公共性の高い社会福祉法人として、透明性の確保と効果的・効率的
な経営を目指すため、経理規程に則り会計処理や金銭管理について、
内部牽制を機能させることで適正に実施した。また、所轄庁（福祉指導
監査室）からの社会福祉法人運営自主点検表を活用して、適切な法人運営
に努めた。 
今後も新会計基準に基づ
いた会計及び財務管理等の
適切な管理体制に努めた
- 9 - 
イ 新規事業等の活用 
事業報告 評  価 
 新規事業等については、山口県社会福祉協議会補助事業等の情報収
集に努め、新型コロナウイルス感染症対策のための経費として web 会
議推進支援と緊急小口資金等特例貸付事務費等において活用し、充実
を図った。 
 今後も県社協補助事業等
を情報収集し活用できる事
業については積極的に取り
組むとともに事業費も確保
    ウ 効果的な事業の実施 
事業報告 評  価 
 事業を実施する上において、事業の充実や発展を図ることを目指し
て事業に取り組み、次年度に向けて効果的な事業展開ができるよう事
業評価を意識して事業を実施した。 
 引き続き事業実施状況を
把握し、効果的な事業の実
施に努めたい。 
③ 人事管理の適正化 
 ア 職員待遇の見直し 
 事業報告  評  価 
働き方改革関連法に対応した賃金制度の確立を図るため、嘱託職員
等の均衡待遇に向けた諸手当の支給等について検討し、嘱託職員等の
給与を見直した。これに伴い、諸規程の制定及び改正を行った。 
 今後も雇用形態にかかわ
らない公正な待遇の確保に
努めたい。 
イ 労務管理の適正化 
 事業報告  評  価 
改正労働法の遵守や働き方改革推進のため、ノー残業デーの実施、
年次有給休暇の取得促進、ハラスメント防止の強化等を図り、安心し
て働ける職場環境づくりに取り組んだ。 
また、人事評価制度と自己申告制度については少人数組織に導入し
た場合に適正に反映できるかについて引き続き検討を重ねた。 
 今後も職員の働きやすい
環境に配慮していくため、
労務管理の適正化に努めた
    ウ 職員の育成 
事業報告 評  価 
令和２年 ８月１８日・１９日 
  福祉職員キャリアパス対応生涯研修課程（初任者コース） 
法人運営事業に関する研
修等を計画に基づき実施し
- 10 - 
                    山口市 参加人員 １人 
令和２年 ９月２８日・２９日 
  福祉職員キャリアパス対応生涯研修課程（中堅職員コース） 
                    山口市 参加人員 １人 
④ 表彰等に関する事業 
事業報告 評  価 
永年にわたり社会福祉の発展に貢献された方及び団体を推薦し、表
彰を行った。 
ア 令和２年度防府市社会福祉協議会長表彰式 
   令和２年 ９月 ９日 防府市文化福祉会館 参加人員 １１人 
    防府市社会福祉協議会会長表彰 
     ・社会福祉事業一般功労者 １９人 
     ・社会福祉事業協助者 ２人、協助団体 ２団体 
イ 第７０回山口県総合社会福祉大会 
   ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
    山口県知事表彰 
     ・社会福祉事業功労者 ４人 
    山口県社会福祉協議会長表彰 
     ・社会福祉事業功労者 １０人 
    山口県共同募金会会長表彰 
     ・共同募金運動奉仕従事者 ７人 
    山口県民生委員児童委員協議会会長表彰 ２人 
 今後も多年にわたり社会
福祉事業に功績 のあ った
方々を表彰し、敬意と感謝
の意を表したい。 
（３）社会福祉援助技術現場実習の受入 
事業報告 評  価 
社会福祉士受験資格の取得を目指す学生の実習を受け入れた。 
山口県立大学 
令和２年 ８月１７日～ ９月 ４日（１５日間）※土・日を除く 
                    受入人員  ３人 
社会福祉事業者としての
責務である後進の育成に努
- 11 - 
（４）福祉センター運営事業 
防府市社会福祉協議会事務局のある防府福祉センターを福祉活動の拠点として、会場及び福祉用具等
の貸し出しを行い、利用者の便宜を図った。 
① 福祉センターの利用促進 
事業報告 評  価 
ア 福祉センター貸館による福祉団体・ボランティア活動の場の提供 
防府福祉センター利用状況（年間） 
１，０５２件【  １，６０３件】 
９，６４０人【 ２１，７１６人】 
第１相談室（１階１６号室） 
   ２６６件【    ２８６件】 
   ２６９人【    ２８３人】 
第１教養娯楽室（２階１７号室） 
１１６件【     ９０件】 
１，７６８人【  ２，４２５人】 
第２・第３教養娯楽室（２階１４号室・１５号室）  
      ０件【    ２７５件】 
０人【     ６３７人】 
第２研修室（２階１８号室）   
７１件【       １３９件】 
５８４人【   ２，３１６人】 
福祉団体・ボランティア団体室（３階７号室） 
１７７件【       ３３０件】 
９４０人【  ５，４９９人】 
第３研修室（３階８号室）  
１６２件【    ２３２件】 
１，２８９人【   ３，８９７人】 
会議室（３階９号室）  
  ２６０件【       ２５１件】  
４，７９０人【   ６，６５９人】 
イ 福祉センター憩いの場（老人趣味サークル及び囲碁・将棋）の提供 
㋐ 老人趣味サークル 
囲碁、シルバー社交ダンスクラブ 
㋑ 囲碁、将棋コーナー 
第２・第３教養娯楽室（２階１４号室・１５号室） 
毎週月～土曜日の午後  囲碁・将棋  
利用日数 ０日【２７５日】 
 福祉団体・ボランティア
団体等への利用促進を図っ
た。新型コロナウイルス感
染症拡大防止のため、会議
室等の利用定員を通常より
少なくしたため、利用が大
幅に減った。 
今後も福祉センターの部
屋の有効活用に努めたい。 
今年度は新型コロナウイ
ルス感染症拡大防止のた
め、両サークルともやむを
得ず中止となった。 
 再開できることを心待ち
にされていることから、今
後も高齢者の生きがいづく
りと交流も深まるよう努め
- 12 - 
利用人数 ０人【６３７人】 
ていきたい。 
② 福祉機器の貸出 
事業報告 評  価 
車いす、松葉杖、杖及び器材貸出事業 
貸出件数 ３５７件【５８０件】 
車いす（２５０件）、松葉杖・杖（３７件）、高齢者擬似体験セッ
ト（３件）、アイマスク（９件）、点字器（８件）、白杖（２件）、
テント（７件）、テント重り（８件）、リボン（２件）、視覚障害
者用バレーボール（２件）、冷凍庫（１件）、表彰盆（３件）、パ
ーテーション（８件）、パーテーション脚（１６件）、紅白幕（１
 車いすや松葉杖等は在宅
における一時的な生活の不
便を解消する一助となって
いる。無料貸し出しではあ
るが、御礼が寄付金につな
がっている。今後も利用促
進に努めたい。 
（５）苦情解決への対応 
① 苦情解決窓口及び苦情解決第三者委員の活用 
事業報告 評  価 
 福祉サービスに関する利用者からの苦情に対して適切に対応するた
め、苦情解決相談窓口を設置して福祉サービス利用満足度と利用者個
人の権利を擁護できるようにした。福祉サービス利用者からの苦情受
付はなかった。 
 また、苦情解決第三者委員の任期満了に伴い、新たに委員を３人委
 福祉サービス利用者に苦
情解決窓口及び苦情解決第
三者委員の設置を周知した
  ２ 善意銀行事業                                7,370 円 
      地域福祉活動を推進するため、香典返し、チャリティー及びチャイルドシート等福祉用具の貸し出し
に伴う御礼や善意の箱等への市民から心あたたまる寄付金等を善意銀行の財源とし、地域福祉活動推進
事業やボランティア育成事業等に活用した。 
（１）善意銀行事業の強化 
事業報告 評  価 
 寄付金は予算額に対して決算額は毎年度厳しい状況にあることか
ら、寄付金を確保するための新たな手法として県内外の社会福祉協議
会等での取組状況の把握に努めた。 
 引き続き安定的に寄付金
が確保できるよう新たな手
法の研究に努めたい。 
- 13 - 
（２）善意銀行事業の啓発 
事業報告 評  価 
① 金銭寄付 
   件数及び金額       ２６４件【      ３０８件】 
          ３，７４３，８８９円【３，９２２，６６５円】 
      〔内訳〕  
香典返し          ８件【       １５件】 
            ８３０，０００円【１，０２０，０００円】 
一般寄付        １６６件【      ２２３件】 
２，３６２，８５２円【２，３９７，４８９円】 
善意の箱         ９０件【       ７０件】 
            ５５１，０３７円【  ５０５，１７６円】 
② 物品寄付 
   件 数 ６９件【６３件】 
    〔内訳〕 
お菓子（１３件・４１箱）、紙おむつ（２４件・５７袋） 
尿とりパッド（９件・２８袋）、おしりふき（２件・８個）、
車いす（３件・３台）、シルバーカー（３件・３台）、チャ
イルドシート（３件・９台）、ポータブルトイレ（５件・５
台）うちわ（１件・１００本）、ベビーカー（１件・１台）、
紙パンツ用パッド（１件・１袋）、介護シューズ（１件・２
足）、介護用トイレペーパー（１件・１５個）、紙おむつカ
バー（１件・２袋）、防水シーツ（１件・２袋） 
金銭寄付は寄付件数が対
前年度比で４４件減少した
が、寄付金額も減少した。
寄付金の主旨をＰＲすると
ともに社協の活動や地域福
祉活動への理解促進を図
り、増額につなげたい。 
物品寄付は社協だよりの
「お譲りします」に掲載し、
希望者に譲渡した。今後も
有効に活用したい。 
（３）印刷サービスの実施 
事業報告 評  価 
 香典返しの寄付者に対し、寄付行為のお礼はがきを寄付金額に応じ
て印刷した。 
① 依頼件数   ２件【  ５件】 
② 依頼枚数 １１０枚【２１５枚】 
お礼はがきの印刷は寄付
件数の減少に伴い、対前年
度比で３件減少した。今後
も利用促進に努めたい。 
- 14 - 
（４）善意の箱の設置拡充 
事業報告 評  価 
 市民が気軽に寄付できる環境をつくるとともに自主財源の確保とし
て、現在の協力店へ引き続き協力を依頼した。 
設置総数 ６８か所【７０か所】 
善意の箱の設置箇所は２
か所減少した。コロナによる
店舗の閉店はあったが今後
も協力店を開拓したい。 
 （５）寄付金による事業の研究 
事業報告 評  価 
 指定寄付等による寄付金の寄付者の意向に応じた事業について、県
内外の市社会福祉協議会における指定寄付等による事業の取り組みを
研究した。 
 寄付者の意思が事業に反
映されることから、引き続
き研究していきたい。 
- 15 - 
【地域福祉部門】 １ 地域福祉活動推進事業                          10,721,641 円 
「福祉の輪づくり運動（困ったときにお互いが助け合える組織を地域でつくろう）」を基本とした地
域福祉活動を推進するため、地域住民の参加と行政や関係団体等の協力を得て推進組織である各地区
社会福祉協議会の活動支援並びに組織の充実強化に努めた。 
（１）第三次防府市地域福祉活動計画の策定 
事業報告 評  価 
① 防府市地域福祉推進協議会の開催 
   令和２年 ７月３１日 防府市文化福祉会館 
令和２年１０月 ２日 防府市文化福祉会館 
② 防府市地域福祉連絡会議の開催 
   令和２年 ７月 ６日     防府市役所 参加人員 １人 
   令和２年１０月３０日     防府市役所 参加人員 １人 
地域住民からの地域福祉
課題とその解決方法をまと
めて第三次地域福祉活動計
画を策定した。 
今後も市と市社協の協働
により、計画の事業内容及
び進捗状況を確認しながら
取り組む必要がある。 
 （２）地区社会福祉協議会の支援 
① 地区社会福祉協議会研修会の支援 
事業報告 評  価 
 地域福祉活動計画を活用して地区社会福祉協議会活動（地区社会福祉
協議会研修会）を支援した。 
令和２年 ６月 右田地区社会福祉協議会 １３５人【 ９２人】 
 ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため資料配布 
令和２年 ８月 ４日 野島地区社会福祉協議会 
      野島漁村センター  参加人員 １０人【 ３０人】 
令和２年１０月 ５日 牟礼地区社会福祉協議会 
      牟礼公民館     参加人員 ７０人【１２０人】 
令和２年１０月１０日 小野地区社会福祉協議会 
  小野公民館     参加人員 ２５人【 ６０人】 
 令和２年１１月 ９日 勝間地区社会福祉協議会 
       勝間公民館     参加人員 ２５人【 ２７人】 
 令和２年１２月１８日 佐波地区社会福祉協議会 
       佐波公民館     参加人員 ４５人【 ６２人】 
 令和３年 ２月２５日 向島地区社会福祉協議会 
       向島公民館     参加人員 ５０人【 ５０人】 
 令和３年 ３月 ８日 富海地区社会福祉協議会 
       富海公民館     参加人員 ２０人【 ６０人】 
 地区社協の研修内容につ
いて相談に応じ、開催を支
 新型コロナウイルス感染
症拡大防止のため、短時
間・少人数で工夫して研修
会を開催したり、やむを得
ず中止する地区もあった。 
- 16 - 
   ② 地区社会福祉協議会会長会議等の開催 
事業報告 評  価 
防府市社会福祉協議会と地区社会福祉協議会の連携強化を図るため、
定期的に地区社会福祉協議会会長会議及び情報交換会を開催した。 
市高齢福祉課の７５歳以上の防府市民へのお花の贈呈について、地区
社会福祉協議会会長へ情報提供した。 
令和２年 ４月３０日（第１回） 
 ・令和２年度事業計画・予算について 
・令和２年度地域福祉係の事業について 
・令和２年度市社協会費のお願いについて 
・令和２年度地区社協への助成金等について 
令和２年 ５月２９日（臨時） 
  ・敬老会事業について 
  ・介護転倒予防教室について 
令和２年 ８月２０日（第２回） 
 ・令和２年度市社協の事業について 
 ・市公会堂見学 
 令和２年１２月１６日（第３回） 
  ・敬老会事業について 
 ・令和２年度市社協理事会の報告について 
・令和２年度市社協事業の報告について 
令和３年 ３月 １日（第４回） 
 ・令和２年度市社協事業の報告について 
・令和３年度市社協会費について 
 地区社協会長会議を定期
的に開催することで、市社
協と地区社協の連携を深め
 今後も定期的に開催す
るとともに、県内で実施さ
れている福祉の輪づくり
運動の取り組み等の情報
提供に努めたい。 
   ③ 福祉員及び友愛訪問グループ員活動（友愛訪問活動促進事業）の支援 
事業報告 評  価 
地区内の福祉問題を把握して関係者への連絡や協力を促していく福
祉員の活動及び在宅ひとり暮らし高齢者への見守りや訪問をする友愛
訪問グループ員の活動を支援した。 
ア 福祉員         ２８９人【２９０人】 
個別相談等をとおして活
動目的や内容の周知に努
め、これまでの見守り活動
等が継続されるよう支援を
- 17 - 
イ 友愛訪問グループ員   ２８８グループ（７００人） 
             【２８８グループ（７００人）】 
ウ 在宅ひとり暮らし高齢者 ５，２１２人【５，２１１人】 
（３）小地域福祉活動の強化 
   ① 地域見守り・支え合い体制強化事業の実施 
事業報告 評  価 
ア 生活関連事業者や関係団体、住民と連携した見守り活動の仕組みづ
くりの支援 
  在宅ひとり暮らし高齢者等が、住み慣れた地域で安心して生活でき
るよう民間事業者及び福祉専門職等が連携した取り組みを行った。 
イ 医療・福祉との連携による見守り困難事例への体制づくりの支援 
   高齢者虐待防止ネットワーク（関係団体相互の情報交換、連携協
力、高齢者虐待の予防、早期発見、早期対応及び再発防止）に参加
   ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため書面会議 
ウ 見守り活動等の担い手研修会の開催 
   現在の子どもを取り巻く環境を把握し、地域で行われている支援
を把握することで、より具体的な活動につなげることを目的にセミ
ナーを開催した。 
令和３年 １月２７日 ルルサス防府 
              参加人員 ４６人【１３０人】 
  〔内容〕 
講演Ⅰ「防府市内のこども（地域）食堂の支援」 
講師 防府市社会福祉協議会 地域福祉係  
係長 上田 竜資 
講演Ⅱ「地域のつながり こども（地域）食堂」 
 ～こども食堂「ひだまり」の活動について～ 
講師 こども食堂“ひだまり” 
理事 大形 茂道 氏 
実際に地域で起きている
事例について共に考え、誰
もが住み慣れた地域で暮ら
せるよう、意見を出し合う
会議を開催することができ
た。小地域福祉活動の継続
的な支援が必要である。 
各圏域の地域ケア会議や
個別ケア会議に参加し、事
業がケアマネージャー等の
専門職や介護保険サービス
事業所へも認知されつつあ
- 18 - 
   ② ふれあい・いきいきサロンの設置及び活動支援 
事業報告 評  価 
ア ふれあい・いきいきサロン設置総数  １２４か所【１２３か所】 
イ 活動支援と連絡調整 
     地域住民グループ支援事業により「ふれあい・いきいきサロン」
の活動支援と連絡調整を行った。              
ウ ふれあい・いきいきサロンへの職員派遣 
         １２４か所中２サロン【１２３か所中１３サロン】 
エ ふれあい・いきいきサロンへの講師派遣 
派遣なし【４１件 参加人員 ８８０人】 
オ ふれあい・いきいきサロンへのグッズ貸出 貸出なし【１７０件】 
カ ふれあい・いきいきサロンスタート講習会の開催 
   「ふれあい・いきいきサロン」を今後開設する予定のある方、ま
たは関わっている方を対象にサロンをより広く地域に普及させて
いくために講習会を開催した。 
令和３年 ２月１７日 防府市文化福祉会館 
                   参加人員 ３５人【８９人】 
   〔内容〕 
説明「ふれあい・いきいきサロン」ってなぁに？ 
   講師 防府市社会福祉協議会 
地域福祉係 係長 上田 竜資 
講話「感染症について知ろう」 
講師 山口県山口健康福祉センター防府支所 
    地域保健課地域保健班 主査 河﨑 明美 氏 
キ ふれあい・いきいきサロンの個別相談 
１９０件（コロナ関連 １６６件） 
 福祉の輪づくり運動の一
環として、ふれあい・いき
いきサロンの活動を支援し
た。参加者は主に高齢者の
ため、児童、子育て中の人
や障害を持つ人の参加でき
る場となるよう支援が必要
 代表者及び参加者の高齢
化により継続支援中のサロ
ン１件が中止となる一方
で、既存の居場所のサロン
化に努め、学習支援活動と
健康体操グループの２件の
発足に至った。 
 講師派遣及びグッズ貸出
は休止しており、新年度に
向けて、再開時期や内容を
検討した。 
講習会では、発足予定の
地域以外にも、既存のサロ
ンの再開に向けた新たな
スタートも対象とし、新型
コロナウイルスの正しい
知識やコロナ禍でのサロ
ンの開催方法を周知し、不
安感解消に努めた。  
新型コロナウイルス関
連でのサロン開催の中
止・延期が相次ぎ、従来の
活動が困難な中で、地域の
実情や感染拡大の状況に
応じた個別相談が増加し、
秋以降は再開に向けた相
談にも応じた。 
- 19 - 
   ③ 在宅ひとり暮らし老人の会の支援 
事業報告 評  価 
令和２年１２月 ８日～１１日 西浦地区社会福祉協議会 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、お弁当等配布 
自治会ごと  参加人員 １４６人【１１７人】 
令和２年 ５月 ２日～令和３年 ３月２７日 
華城地区社会福祉協議会 華城公民館ほか 
      参加人員 各７人程度【 ８５人】 
令和２年 ７月２９日 野島地区社会福祉協議会 
野島漁村センター 参加人員 １０人【 ２０人】 
令和２年１０月１４日 富海地区社会福祉協議会 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、お買物券等配布 
富海公民館  参加人員 １６９人【 ６０人】 
令和２年１２月 ９日 中関地区社会福祉協議会 
中関公民館  参加人員  ３４人【 ５１人】 
令和３年 １月１４日 小野地区社会福祉協議会 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、マスク等配布 
小野公民館  参加人員 １６０人【 ４０人】 
令和３年 ３月 ３日 華浦地区社会福祉協議会 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、お弁当等配布 
華浦公民館  参加人員 ６３０人【５８６人】 
 孤立の防止とつながり
の強化を目的としてコロ
ナ禍のため、地区において
はできる範囲で工夫して
開催した。さらに高齢化が
進むため、今後も継続した
支援が必要である。 
   ④ 多世代地域交流拠点としての子ども食堂（地域食堂）の活動支援 
事業報告 評  価 
ア 幸せます防府市こども食堂ネットワーク協議会の開催 
令和２年 ４月２７日 第１回 
令和２年 ７月２０日 第２回 
令和２年 ８月２６日 発足式       参加人員 ４４人 
令和２年 ９月１８日 第３回 
令和２年１２月１７日  
研修会 演題「こども食堂における食品衛生管理」 
    講師 フードバンク山口 山本倫也 氏 
座談会 ゲスト 山口県こども食堂支援センター 柿沼瑞穂 氏 
周南ちるちあネット 原田宗隆 氏 
令和３年 ３月１９日 第４回 
イ こども（地域）食堂へのボランティア派遣 
   令和２年 ７月１７日～継続 あおぞら食堂   延べ５０人 
幸せます防府市こども食
堂ネットワーク協議会の事
務局として、発足式や研修
会、定期的な全体会等を開
また、関連情報を取りま
とめる窓口として、各関係
団体に情報を発信した。 
 高校生ボランティアや個
人ボランティアは、コロナの
ため活動の機会が減少した。
人手を必要としている子ど
も食堂を中心にボランティ
ア支援を行った。 
- 20 - 
   令和２年１２月１２日 まつぼっくり食堂      １０人 
令和２年１２月２６日 さばっこの会         ５人 
令和３年 １月１５日 スマイルホーム        ２人 
令和３年 １月３１日 さばっこの会         ５人 
令和３年 ２月 ７日 スマイルホーム        １人 
令和３年 ３月１７日 スマイルホーム        １人 
令和３年 ３月２７日 さばっこの会         ５人 
 ボランティア活動に参加
することで、子ども食堂の 
周知や理解につながった。 
（４）地域福祉力の強化 
   ① 小地域見守りネットワーク活動の支援 
事業報告 評  価 
民政委員・児童委員、福祉員、友愛訪問グループ員及び自治会福祉部
関係者等と連携しながら、在宅ひとり暮らし高齢者等を対象とした小地
域での見守り活動及び訪問活動を支援した。 
ア 在宅ひとり暮らし高齢者 ５，２１２人【５，２１１人】 
イ 地域福祉（福祉の輪づくり運動）推進セミナーの開催 
現在の子どもを取り巻く環境を把握し、地域で行われている支援
を把握することで、より具体的な活動につなげることを目的にセミ
ナーを開催した。 
令和３年 １月２７日 ルルサス防府 
              参加人員 ４６人【１３０人】 
  〔内容〕 
講演Ⅰ「防府市内のこども（地域）食堂の支援」 
講師 防府市社会福祉協議会 地域福祉係  
係長 上田 竜資 
講演Ⅱ「地域のつながり こども（地域）食堂」 
    ～こども食堂「ひだまり」の活動について～ 
講師 こども食堂“ひだまり” 
理事 大形 茂道 氏 
ウ 見守りネットワーク連絡会議への出席 
令和２年 ５月２６日       山口市 参加予定 １人 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
 地域福祉推進セミナー
では、こども食堂について
支援内容や市内の現状、実
際の活動を伝え、今後の活
動を検討されている参加
者へつなぐことができた。 
 感染症対策を行い、参加
人数を制限した上での開
催となったが、会場４０人
と Web６人の参加があっ
- 21 - 
（５）地域の社会福祉法人・社会福祉施設等との連携・協働 
事業報告 評  価 
 社会福祉法人の地域における公益的な取組については、情報交換等
の場として防府市社会福祉法人地域公益活動推進協議会の設立に向け
て１３法人の参画による設立準備会において協議を重ね、設立総会を
開催して設立が承認された。 
① 設立準備会 
  令和２年１２月２１日 防府市文化福祉会館 参加人員 １４人 
  令和３年 １月１８日 防府市文化福祉会館 参加人員  ９人 
② 設立総会 
  令和３年 ３月 ５日 防府市文化福祉会館 参加人員 １２人 
 今後は防府市社会福祉法
人地域公益活動推進協議会
における具体的な活動を支
援するとともに、未加入の
法人には協議会への参加を
働きかけていきたい。 
（６）福祉専門職コミュニティソーシャルワーカー（ＣＳＷ）の配置 
事業報告 評  価 
制度の狭間や複数の福祉課題を抱えるなど、既存の福祉サービスだけ
では対応困難な事案の解決に取り組むコミュニティソーシャルワーカ
ーを配置した。 
① 配置人数 ２人 
② ＣＳＷ活動状況 
相 談 分 類 件  数 
介護保険・高齢サービスに関すること  ２件【 ５件】 
障害者総合支援・障害サービスに関すること ２件【１０件】 
父子・母子世帯に関すること ２件【 1 件】 
子育て・子どもの教育に関すること １５件【２１件】 
地域福祉に関すること ３６件【４３件】 
生活保護に関すること  １件【 ０件】 
健康・医療に関すること １件【 ３件】 
経済的援助に関すること ５件【 １件】 
就労に関すること ０件【 ０件】 
身の回りの世話に関すること ９件【 ４件】 
家族関係 ２件【 3 件】 
福祉制度等に関する連絡調整 ４件【 1 件】 
高齢者、障害者、児童に関する行事等 １０件【 2 件】 
社会資源等に関する連絡調整  ３４件【 ７件】 
地域住民の困りごとを早
期に発見し、専門機関や住
民活動による支援に結びつ
くよう調整を行った。 
相談件数は、対前年度比
で２倍以上の件数があり、
コロナ禍における取り組み
の相談が多く寄せられた。 
- 22 - 
地域の会議、サロン訪問等 １６７件【４８件】 
機関・組織開催の会議、研修、行事等 ３件【 １件】 
その他研修会、視察等 ２件【 １件】 
講師派遣 ０件【 １件】 
その他（ボランティア） ４８件【 ８件】 
合    計 ３４３件【１６０件】 
※相談分類は複数の項目に重複している場合、各項目にカウント 
（７）地域福祉関係の研修 
事業報告 評  価 
令和２年 ５月２６日 １８８見守りネットワーク連携会議 
                    山口市 参加人員 １人 
令和２年 ７月 ９日 
新型コロナウイルスに関する地域福祉活動への各社協の支援・対 
応に関する情報交換のための Web 会議 
                    Web    参加人員 ３人 
令和２年 ８月１９日 
関係機関・団体と進める！総合事業推進会議 
                    山口市 参加人員 １人 
令和２年 ８月２５日 現任民生委員・児童委員研修会 
                    山口市 参加人員 １人 
令和２年 ９月１０日 
  手話言語の習得に向けた支援体制構築のための作業部会（第１回） 
山口市 参加人員 １人 
 令和２年１０月 ５日 
全国福祉教育推進員フォローアップセミナー（コロナ禍における 
新たな福祉教育を考える第１回ＷＥＢセミナー） 
                    Web    参加人員 ２人 
令和２年１０月２２日  
市町社協地域福祉・ボランティア担当者会議（第１回） 
山口市 参加人員 ２人 
令和２年１１月１１日 
コロナに負けず「人生１００年」を幸せに生きる～からだ・あた
ま・こころいきいき！～       Web    参加人員 １人 
 令和２年１２月 ２日 ふれあいいきいきミーティング 
                    山口市 参加人員 １人 
令和２年１２月 ３日 ボランティアリーダー研修 
                    Web    参加人員 １人 
 地域福祉事業に関する研
修等に積極的に参加し、業
務につながる自己研鑽に努
- 23 - 
令和２年１２月 ７日 ひきこもり支援研修 
                    山口市 参加人員 ２人 
令和３年 １月１５日 ひきこもり実務者研修 
                    山口市 参加人員 ２人 
令和３年 １月２１日 
  手話言語の習得に向けた支援体制構築のための作業部会（第２回） 
Web     参加人員 １人 
令和３年 ２月１８日 
市町民生委員児童委員協議会 事務局連絡会議 
                    Web    参加人員 ２人 
 令和３年 ２月２４日 
全国福祉教育推進員フォローアップセミナー（コロナ禍における 
新たな福祉教育を考える第２回 Web セミナー） 
                    Web    参加人員 ２人 
令和３年 ３月 ９日 
 市町社協地域福祉・ボランティア担当者会議（第２回） 
                    Web    参加人員 １人 
令和３年 ３月１０日 
  手話言語の習得に向けた支援体制構築のための作業部会（第３回） 
  Web    参加人員 １人 
令和３年 ３月２６日 
 地域生活課題の解決と地域づくりに向けたソーシャルワーク研修 
                   Web    参加人員 ２人 
（８）防府市民生委員・児童委員協議会との連携及び支援 
事業報告 評  価 
① 民生委員・児童委員及び地区民生委員児童委員協議会活動への協
   防府市民生委員・児童委員協議会及び各地区民生委員児童委員
協議会定例会等を支援した。 
延３６回 参加人員７１２人 
【延１４回 参加人員４１８人】 
② ふれあいネットワークづくり運動に対する支援 
ア 令和元年度ふれあいのネットワークづくり運動〈取組結果〉 
㋐ ネットワークづくりを実施した民生委員・児童委員 
８９人【１０３人】 
㋑ ネットワークづくりを実施した対象者 
２４０人【２８９人】 
民生・児童委員や地区民
児協会長から相談、問合せ
ができる体制を整えたこと
により、委員活動、地区民
児協活動を促進することが
民生・児童委員を中心に
ふれあいのネットワークづ
くり運動を進め、支援を必
要とする人を支えるネット
ワークが形成された。今後
の社会情勢を鑑み、地区社
- 24 - 
【属性別内訳】 
Ａ ひとり暮らし高齢者・７５歳以上の二人暮らし 
２２３人【２６５人】 
Ｂ 寝たきり高齢者・障害者・認知症 
             ４０人【 ５６人】 
Ｃ ひとり親・児童       ２人【  ４人】 
Ｄ 生活困難者        １６人【 ２２人】 
Ｅ その他           ８人【 １８人】 
イ 令和２年度ふれあいのネットワークづくり運動〈取組計画〉 
㋐ ネットワークづくりを計画した民生委員・児童委員 
９０人【 ９９人】 
㋑ ネットワークづくりを計画した対象者 
２４２人（うち新規 ６１人） 
【２６５人（うち新規 ５０人）】 
【属性別内訳】 
Ａ ひとり暮らし高齢者・７５歳以上の二人暮らし 
２１０人【２３７人】 
Ｂ 寝たきり高齢者・障害者・認知症 
             ４４人【 ４９人】 
Ｃ ひとり親・児童       ３人【  ２人】 
Ｄ 生活困難者        １８人【 ２０人】 
Ｅ その他          １７人【  ９人】 
③ 全国民生委員互助共励事業の実施 
互助事業は、会員の死亡、疾病、災害にかかる弔慰金及び見舞
金に関する受付及び申請をした。 
協との連携が求められる。 
 （９）防府市自治会連合会との連携及び自治会福祉部の支援 
事業報告 評  価 
地区社会福祉協議会が開催する福祉関係者合同研修会等（地区社協
役員、福祉員、友愛訪問グループ員、民生委員・児童委員、自治会長、
自治会福祉部長、自治会役員、老人クラブ、ボランティア）で福祉サ
ービス情報や活動事例を説明し、情報提供と連携を図れるよう支援し
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、地区で実施される自治
会福祉部長研修会は中止となった。 
地域の福祉行事の際、単
位自治会長や福祉部長の支
援により活動を円滑に推進
できるので、今後も協働で
きる体制づくりに努めた
- 25 - 
 （10）防府市社会福祉施設連絡協議会との連携 
事業報告 評  価 
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、定例会等は開催されな
 今後も定例会等での情報
交換や加入施設と連携を図
っていく必要がある。 
  ２ 老人福祉事業                             25,050,936 円 
高齢者の福祉増進のために、次の事業を実施した。 
（１）防府市からの受託事業の推進 
事業報告 評  価 
① 老人寝具乾燥事業 
在宅寝たきり高齢者及びひとり暮らし高齢者等（いずれも低所
得世帯を対象）が日常生活に使用する布団、毛布等の寝具乾燥を
実施し、保健衛生の向上に努めた。 
ア 実施期間 令和２年 ７月 １日～令和３年 ３月３１日 
イ 実施世帯 ２４５世帯【３５０世帯】 
ウ 実施枚数 ４７０枚 【６３１枚】 
         〔内訳〕 
敷布団 １４７枚【１８１枚】 
          掛布団 １６７枚【２３２枚】 
毛布  １５６枚【２１８枚】 
② 老人スポーツ普及事業 
第４８回防府市いきいきシルバーふれあいスポーツ大会の開催 
令和２年９月１７日 防府市スポーツセンター運動広場 
参加人員 － 人【１，０００人】 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
③ 三世代交流事業 
１４地区老人クラブ連合会及び１地区社会福祉協議会へ三世代
交流活動費を助成し活動を支援した。 
           参加人員 １，８３５人【１１，２７０人】 
民生・児童委員の協力を
得て、対象となる世帯に寝
具の洗濯・乾燥を行うこと
で衛生状態の向上に加え、
見守り活動や実態把握の一
助となった。新型コロナウ
イルス感染症の影響により
時期を遅らせての実施とな
った。地域包括支援センタ
ーやケアマネージャー等に
も取り組みが浸透し、地域
の見守り体制や活動の促進
へとつながった。 
新型コロナウイルス感染
症の影響により、外出や交
流を控える状況が続いたこ
とを踏まえ、感染症収束後
は健康増進と交流を図り、
健康づくりや生きがいづく
りにつなげていきたい。 
高齢者が中心となって
様々な遊びをとおして、高
齢者の経験や技術を子や孫
に伝承し、世代間の交流を
深めるとともに高齢者の生
- 26 - 
④ 幸せます大学（老人大学校）設置運営事業 
高齢者及び向老期の方々に対し、体系的な学習の機会を提供す
ることにより、社会経済の変化への適合と生きがいのある豊かな
老後を創造することを目的に開講した。 
第２０期幸せます大学（前期） 
令和２年１０月～令和３年 ３月（９回） 
※令和２年５月～９月は新型コロナウイルス感染症拡大防
止のため中止 
防府市文化福祉会館等 参加延人員 ２３２人【２０６人】 
⑤ 総合社会福祉大会事業 
第３８回防府市総合社会福祉大会 
    令和２年 ９月 ５日 防府市公会堂 
参加人員 ― 人【４５０人】 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
・運営委員会の開催 
令和２年 ６月２４日 防府市文化福祉会館 
⑥ 地域住民グループ支援事業 
地域住民の自主的な活動として各地区で実施されている「ふれ
あい・いきいきサロン等」に健康運動指導士・歯科衛生士・管理
栄養士を紹介・派遣しているが、新型コロナウイルス感染症拡大
防止のため、派遣することができなかった。 
⑦ 介護転倒予防事業 
ひとり暮らし高齢者、要援護高齢者及び高齢者世帯に対し、要介護状
態にならないように介護予防のための転倒骨折予防教室等を開催した。 
令和２年 ６月１７日 野島地区社会福祉協議会 
きがいを高めた。新型コロ
ナウイルス感染症予防対策
のため開催の中止や人数制
限され開催回数と参加人数
が大幅に減少した。 
２年間の講座の前期にあ
たり、健康を重視した講座
を重点的に行った。 
新型コロナウイルス感染
症拡大防止のため、開講時
期を遅らせ、感染症対策に
努めながら月に１～２回、
計９回の開催とした。 
大会開催の際は記念講演
の内容を工夫し、参加人数
の増加に努めていきたい。 
高齢者等に対し一層の介護
予防が図れるよう地域住民
の自主的グループの活動支
援と連絡調整を行った。年
度当初の新型コロナウイル
ス感染症拡大により、派遣
は見合わせとなった。１１
月からは市内施設利用基準
の緩和に伴い、県社協のガ
イドラインを基に感染症対
策を行う場合は受け付けた
が、派遣には至らなかった。 
 新型コロナウイルス感染
症拡大防止のため、実施は
全地区の１／３であった。
健康づくりと高齢者の生き
- 27 - 
野島漁村センター 参加人員   １５人【  ３０人】 
令和２年 １０月２４日、１１月７日、１１月２１日、１２月 
１２日、令和３年１月２３日 
華城地区社会福祉協議会 華城老人憩の家ほか 
参加人員 各回５～１１人【各回１５～３０人】 
令和３年 １月１３日 中関地区社会福祉協議会 
        中関公民館       参加人員   ３１人【 ６１人】 
令和３年 １月２３日 小野地区社会福祉協議会 
小野公民館       参加人員    ２５人【 ６７人】 
   令和３年 ３月 ３日 松崎地区社会福祉協議会 
        松崎公民館    参加人員 ６７０人【 － 人】 
       ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため資料配布 
がいや自立生活の助長、ま
た閉じこもりの予防を行う
とともに、対象者同士や地
域福祉の担い手が交流も深
めることができた。 
（２）防府市からの補助事業の推進 
事業報告 評  価 
① 敬老の日記念行事等助成事業 
 ア 地区社会福祉協議会主催による記念行事等へ助成 
全地区において、新型コロナウイルス感染症の影響で集ま
る形の敬老会（式典等）を中止して単位自治会での実施とな
った。各地区福祉関係者（民生委員・児童委員、福祉員、友
愛訪問グループ員、自治会役員、老人クラブ等）により、祝
金や商品券、記念品を対象者宅に届けるため助成した。 
 イ 社会福祉施設主催による記念行事等へ助成 
市内５か所の特別養護老人ホーム、１か所の有料老人ホーム
で実施される敬老の日等記念行事に対して助成した。 
敬老の日記念行事等を開
催した地区社協や社会福祉
施設に助成した。７５歳以
上の方へお祝いの気持ちを
伝えると同時に、社会参加
や交流の機会にもなってい
る。実情に応じた敬老の日
記念行事等の運営について
支援した。 
 （３）高齢者福祉の推進 
事業報告 評  価 
① 地域包括ケアシステムの構築に向けての支援 
   はあとふるねっと会議及び高齢者生活支援協議会は書面による
会議開催となった。 
② 認知症高齢者の支援 
 認知症サポーターチームオレンジ検討会 
    令和２年１０月２６日 防府市文化福祉会館 
   参加人員 ６人 
 認知症高齢者の居場所づ
くりや、地域住民や関係者
への理解を深める機会とな
- 28 - 
３ 障害者福祉事業                                31,878 円 
障害者の福祉増進のために、次の事業を実施した。 
（１）防府市からの受託事業の推進 
事業報告 評  価 
① 障害者スポーツ交流支援事業 
ア 第２０回山口県キラリンピックへ参加 
        ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
 イ 第５８回防府市障害者体育大会の開催 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
② 障害者レクリエーション推進事業 
在宅知的障害者（児）とその家族を対象に、「みかん狩り」を
実施し、社会参加及び家族間の交流を図る予定であった。 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
③ 障害者地域参加促進事業 
ア 視覚障害者の部 
・レクリエーション（みかん狩り）の開催予定 
   ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
イ 聴覚障害者の部 
・工場見学の開催 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
令和元年度に参加者のニ
ーズに合わせてプログラム
内容を変更したことによ
り、多くの参加者があった。 
変更後プログラム２年目で
あったが、コロナ禍で中止
レクリエーションをとお
して、日常で体験できない
ことを経験する機会を提供
するとともに、在宅の知的
障害者・児とその家族が交
流を深め、積極的な社会参
加を行う場を提供するため
に企画したが、コロナ禍で
中止した。 
聴覚障害者や視覚障害者
を対象に社会生活や家庭生
活に対する学習の機会を提
供するとともに、日常で体
験できないことを経験する
機会を提供することによ
り、教養を高め、日常生活
の向上とコミュニケーショ
ンを深めるために社会参加
を促進するために企画した
が、コロナ禍で中止した。 
- 29 - 
 （２）防府市障害福祉団体連合会及び障害者福祉団体活動の支援 
事業報告 評  価 
① 防府市障害福祉団体連合会理事会への出席 
令和３年 ３月３０日 
防府市身体障害者福祉センター 参加人員 １人 
② 障害者福祉団体活動の支援 
ア 防府市ふうせんバレーボール大会への参加 
令和２年 ６月中旬 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
ソルトアリーナ防府 予定人員 ２人 
イ 防府市障害者親睦卓球大会への参加 
令和３年 ３月上旬 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
ソルトアリーナ防府 予定人員 ２人 
障福連行事の運営補佐を
することで、円滑な進行を
助け、会員の交流や社会参
加を支援する予定であった
が、コロナ禍で中止となっ
 （３）難病対策の支援 
事業報告 評  価 
令和３年 ３月下旬 
山口・防府難病対策地域協議会支援者会議 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
                  山口市 予定人員 １人 
今後も関係機関のそれぞ
れの取り組みや当事者の意
見を留意していきたい。 
 （４）精神保健に関する事業の支援 
事業報告 評  価 
防府地域精神保健研修会 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
 （５）防府市地域総合支援協議会の支援 
事業報告 評  価 
① 協議会への出席 
令和２年１０月 ８日（第１回）  
防府市保健センター 参加人員 １人 
 相談支援事業をはじめ、
困難事例等への対応や障害
者福祉長期計画等の策定に
- 30 - 
   令和２年１１月１２日（第２回）  
     防府市保健センター 参加人員 １人 
   令和３年 ２月１８日（第３回）  
     防府市保健センター 参加人員 １人 
② 研修部会への出席 
   令和３年 ２月１９日  Web 研修     参加人員 １人 
③ 研修部会企画会議への出席          参加人員 １人 
ついて協議した。 
事例検討や研修会をとお
して障害者支援へのスキル
アップに努めた。 
 研修部会を企画運営する
ことでスキルアップや関係
機関との連携に努めた。 
  ４ 児童福祉事業                              583,332 円 
児童の福祉増進のために、次の事業を実施した。 
（１）「赤ちゃん文庫」事業の推進 
事業報告 評  価 
赤ちゃん文庫として本年度誕生した赤ちゃん全員に対し、母子保健
推進員の協力を得て産後２～３か月児の家庭訪問に際して、絵本を２
冊ずつ贈呈した。 
新型コロナウイルスの感染症拡大により、５月から母子保健推進員
の訪問を休止し、保健センターで保健師からの手渡しへ変更となった
が、９月から事前に電話で了解を得た上で訪問・絵本の贈呈を再開し
また、コロナ禍で里帰り時期の延長等のため、訪問時期を産後２か
月から３か月に変更して実施した。 
人 数 ７９９人【８６７人】 
子育て家庭を応援する地
域づくりを進め、子育ての
孤立や育児不安の抱え込み
の防止につながっている。
子育て支援のため問題の早
期発見・早期対応のための
関係機関との連携につなが
っている。 
今後、視覚障害のある方
や外国語を母語とする方へ
の配慮が求められる。 
（２）チャイルドシート貸出事業の推進 
事業報告 評  価 
 里帰り等で６歳未満の幼児を乗せて自動車を運転する必要がある場
合に、１か月を限度に貸し出した。 
① 利用人数    １２４人【３３４人】 
ホームページ等での周知
もあるが、新型コロナウイ
ルス感染症により利用者が
減った。無料貸し出しでは
- 31 - 
② 貸出回数    １４４回【３７５回】 
ベビー用   １６回【 ２８回】 
乳幼児用  １１７回【３３５回】 
学童用    １１回【 １２回】 
あるが、福祉活動への寄付
金につながっている。今後
も利用促進に努めたい。 
（３）小地域見守りネットワーク活動の推進 
事業報告 評  価 
 社会福祉施設、学校、老人クラブ及び地区社会福祉協議会、地区民
生委員児童委員協議会との連携につながる活動を支援した。 
今後もきめ細かい地域の見
守り体制の支援に努めたい。 
（４）子どもの居場所づくりの支援 
事業報告 評  価 
幸せます防府市こども食堂ネットワーク協議会を通して子どもの居
場所づくりを支援した。 
① 加入団体数 
会員      １５団体   
市内食堂数   １２食堂 
   サポーター会員  ９団体 
② 子ども食堂関連相談件数  延べ８０件 
４月に開催した発足式で
ネットワーク協議会を周知
することで、新たに会員２
団体とサポーター会員９団
体の加入があった。 
各子ども食堂がコロナ禍
でもお弁当配布に切り替え
るなどの工夫をしながら開
催し、それをサポートして
くれる会員がいることで地
域のつながりとなった。 
前年度と比較して子ども
食堂についての相談や問い
合わせも増加した。 
  ５ ボランティアセンター事業                        2,208,092 円 
市民のボランティア活動に関する理解と関心を深めるとともに、関係機関及び団体に対して福祉教
育等の育成支援を行い、福祉の推進に資するために次の事業を実施した。 
（１）あらゆる人の社会参加を支援 
① ボランティアコーナーの設置 
事業報告 評  価 
 週２回ボランティアアドバイザーを配置して、ボランティア及びボ
新型コロナウイルス感染
- 32 - 
ランティアに関心のある人に対し、情報提供及び相談に応じるととも
に、ボランティア同士が気軽に交流できるように交流の場を提供した。 
ア 開設曜日・時間 月・金曜日 １３：００～１６：００ 
イ 開 設 場 所  ボランティアコーナー（２階１６号室） 
ウ 開 設 日 数   ４４日【 ６３日】 
エ 延来場者数 ２００人【３６０人】 
症拡大防止対策によって、
ボランティアコーナーを年
度途中に閉設せざるを得な
い状況となった。 
ボランティア活動の開始
や継続の支援を行いつつ、
ボランティア同士の交流を
促進した。ボランティアコ
ーナーが、ボランティア活
動の支援につながってい
る。今後もボランティアア
ドバイザーとボランティア
コーディネーターが連携
し、ボランティアの増加に
努めたい。 
② ボランティア相談の受付 
事業報告 評  価 
 ボランティアコーディネーターを配置して、ボランティア及びボラ
ンティアに関心のある人に対し、情報提供及び相談に応じるとともに、
ボランティアを必要とする施設・団体・個人とボランティア団体・個
人を結びつけた。 
 相談件数  ５６２件【６０２件】 
 誰もが気軽に活動に参加
できるようボランティアセ
ンターの機能を強化し、相
談体制の充実や情報の提供
に努める必要がある。 
③ ボランティア研修の開催 
事業報告 評  価 
ア 音訳ボランティア講習会 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
イ 要約筆記体験講座 
   令和２年１０月２５日・１１月８日・２２日  
防府市文化福祉会館 参加人員 １８人【５人】 
ウ ボランティア入門講座 
   令和３年 ３月１８日 
          防府市文化福祉会館 参加人員 １４人【－人】 
音訳ボランティア講習会
については、新型コロナウ
イルス感染症拡大により、
講座を開催することが困難
となったため中止した。 
要約筆記体験講座につい
ては、参加人数の削減と、
時間短縮や開催日を分けて
開催した。 
- 33 - 
④ ボランティア団体・個人の活動支援 
事業報告 評  価 
ア ボランティアセンター登録の実施 
㋐ ボランティア団体 ３９団体【４０団体】 
㋑ 個人ボランティア １６９人【２０２人】 
イ ボランティア活動等保険への加入促進 
㋐ 加入取扱件数 
ボランティア活動保険 ４，０３８人【４，３８９人】 
ボランティアセンター登録団体及び個人ほか 
市社協理事及び評議員、民生委員・児童委員（主任児童
委員）、福祉員、友愛訪問グループ員 
ボランティア行事用保険   ６１件【９４件】 
福祉サービス総合補償    １０件【１０件】 
㋑ 事故取扱件数 
ボランティア活動保険     ３件【 ４件】 
ボランティア行事用保険    １件【 １件】 
福祉サービス総合補償     １件【 １件】 
広報紙などでボランティ
ア活動の紹介等を行い、継続
的に支援した。個人ボランテ
ィアや登録団体の増加を図
るため、ボランティアセンタ
ー登録のメリットを周知し
ていきたい。 
保険への加入促進を行う
とともに、事故発生時に速
やかに手続きを行い、加入
者に適切な補償を迅速に行
（２）協働の推進 
① 協働情報紙「まなぼら」の発行 
事業報告 評  価 
ボランティア情報を提供するために防府市生涯学習課、防府市市民
活動支援センター及び防府市社会福祉協議会（ボランティアセンター）
が協働で作成して、ボランティア及び生涯学習等についての情報を発
ア 発行回数 年４回（６月、９月、１２月、３月）発行 
イ 発行部数 ２，８００部（うち、市社協負担分８００部） 
活用しやすい情報を市民
に提供することができた。 
市民活動やボランティア
活動を活性化していくため
には、今後も三機関が協力
して発行していくことが必
要であり、情報収集を積極
的に行っていきたい。 
- 34 - 
② ボランティア行事への参加協力 
事業報告 評  価 
防府市生涯学習課が主催する生涯学習フェスティバルの企画・運営
等を行う実行委員会及び生涯学習フェスティバルに参加し、協力した。 
ア 実行委員会       防府市文化福祉会館 参加人員 １人 
   令和２年 ９月１０日（第１回） 
   令和２年１０月 ８日（第２回） 
   令和２年１２月１０日（第３回） 
   令和３年 １月２８日（第４回） 
   令和３年 ３月 ４日（第５回） 
イ 生涯学習フェスティバル  
   令和３年 ２月２８日 防府市文化福祉会館 参加人員 1 人 
市民に身近なフェスティ
バルの開催に寄与した。市
民がフェスティバルに参加
することで、ボランティア
活動への理解が深まり、ボ
ランティア活動への参加に
つながるよう更なる啓発に
努めたい。 
③ 地域における福祉教育の推進 
事業報告 評  価 
ア 福祉体験学習への支援 
㋐ 福祉体験学習（総合的な学習の時間）におけるゲストティーチャ
ーの派遣支援 
令和２年 ７月１５日 牟礼南小学校 
手話ボランティア団体及び聴覚障害福祉会との交流体験
及び手話体験 
令和２年 ７月２０日 牟礼南小学校 
点訳ボランティア団体との交流体験及び点字体験 
令和２年１０月 ２日 華城小学校 
点訳ボランティア団体との交流体験及び点字体験 
令和２年１０月１３日 華城小学校 
      手話ボランティア団体及び聴覚障害福祉会との交流体験
及び手話体験 
令和２年１０月２８日 牟礼小学校 
      手話ボランティア団体及び聴覚障害福祉会との交流体験
及び手話体験 
令和２年１０月２９日 牟礼小学校 
点訳ボランティア団体との交流体験及び点字体験 
令和２年１１月 ２日 新田小学校 
      手話ボランティア団体及び聴覚障害福祉会との交流体験
及び手話体験 
打ち合わせの段階から地
区社協及び地区民児協とと
もに福祉体験学習の企画立
案に取り組んだ結果、学校、
地域、社協の意見が集約さ
れた体験学習となった。 
車いす及びアイマスク体
験を実施したことにより、
地域の方々と学校との関係
づくりの強化につながっ
また、複数日に分けて実
施した学校もあり、体験だ
けでなく、福祉について詳
しく教えることができ理解
が深まった。 
今後も引き続き福祉教育
の必要性を周知するととも
に、現在要望がない学校へ
は更なる広報に努めていく
必要がある。 
- 35 - 
令和２年１１月１２日 新田小学校 
手話ボランティア団体及び聴覚障害福祉会との交流体験
及び手話体験 
令和２年１１月２０日 富海小学校 
      点訳ボランティア団体との交流体験及び点字体験 
令和３年 １月２９日 松崎小学校 
      手話ボランティア団体及び聴覚障害福祉会との交流体験
及び手話体験 
令和３年 ３月 ２日 勝間小学校 
 手話ボランティア団体及び聴覚障害福祉会との交流体験 
令和３年 ３月 ９日 松崎小学校 
点訳ボランティア団体との交流体験及び点字体験 
令和３年 ３月１５日 勝間小学校 
      点訳ボランティア団体との交流体験及び点字体験 
㋑ 福祉体験学習（総合的な学習の時間）における職員の派遣 
令和２年 ６月１０日 牟礼南小学校 
      講話「やさしさ実感」 
令和２年 ７月 ８日 牟礼南小学校 
車いす体験及びアイマスク体験 
令和２年１０月６日・８日・９日 華城小学校 
車いす体験及びアイマスク体験 
令和２年１０月１５日・１６日 牟礼小学校 
車いす体験及びアイマスク体験 
令和２年１０月２９日 新田小学校 
車いす体験及びアイマスク体験 
令和２年１１月２６日 玉祖小学校 
車いす体験及びアイマスク体験 
令和３年 １月２６日 松崎小学校 
車いす体験及びアイマスク体験 
     令和３年 ２月２２日 向島小学校 
   車いす体験及びアイマスク体験 
令和３年 ２月１９日 西浦小学校 
   講話「やさしさ実感」  
令和３年 ２月２５日 西浦小学校 
      車いす体験及びアイマスク体験 
      
イ 防府市青少年ボランティア推進委員会への協力 
   高校・総合支援学校等の青少年によるボランティア活動に協力 
- 36 - 
④ 企業等社会貢献活動の推進 
事業報告 評  価 
ア 企業ボランティアモデル事業所（山口県、山口県社会福祉協議会、
山口きらめき財団指定事業）の支援 
社会貢献活動や従業員の行うボランティア活動への支援などを
積極的に行う企業を企業ボランティアモデル事業所として指定し
ており、ボランティア情報等を提供した。 
・マツダ株式会社防府工場（平成８年度から指定） 
・東山口信用金庫（平成１１年度から指定） 
・株式会社丸久（平成１５年度から指定） 
・株式会社ブリヂストン防府工場（平成２１年度から指定） 
・山陽建設工業株式会社（令和元年度から指定） 
・村田株式会社（令和元年度から指定） 
・イオンリテール株式会社イオン防府店（令和２年度から指定） 
   ・株式会社イズミゆめタウン防府店（令和２年度から指定） 
   ・澤田建設株式会社（令和２年度から指定） 
イ 研修会への参加 
令和２年１１月１９日 協働の推進ネットワーク会議 
  山口市 参加人員 ２人 
企業ボランティアモデル
事業所を企業、団体及び市
民に周知することで、企業
のボランティア活動を促進
した。今年度は、新たに３
つの企業が指定を受けた。 
今後も引き続き広報紙等
で周知するとともに、連携
を図りたい。 
⑤ ボランティア推進機関との連携及び活動支援 
事業報告 評  価 
 幅広くボランティア推進機関及びボランティア団体等と連携すると
ともに活動を支援した。 
ア 防府市市民活動支援センター、防府市生涯学習ボランティア相談コ
ーナー等との連携 
イ 特定非営利法人（NPO 法人）との連携及び活動支援 
ウ 防府ボランティア連絡会との連携及び活動支援 
㋐ 例 会 
原則として毎月第１木曜日         参加人員 １人 
㋑ 行 事 
   令和２年１１月 ５日 防府ボランティアのつどい 
         防府市文化福祉会館 参加人員 １人 
市民活動支援センター、
生涯学習ボランティア相談
コーナー等と連携し、地域
のボランティアやＮＰＯ法
人からの相談に応じ、活動
を支援した。 
例会、行事及びつどいに
参加して連携及び活動支援
を行うことで、会員・団体
と関係づくりを 強化 でき
- 37 - 
⑥ 災害ボランティア活動の支援 
事業報告 評  価 
災害が発生していない平常時から「被災者」と「ボランティア」を
つなぐセンター運営のため、基本的な考え方や地域活動状況を確認す
る災害ボランティアセンター運営スタッフ養成講座を開催した。 
令和２年 ６月２９日  防府市文化福祉会館 参加人員 ４０人 
  〔内容〕 
講演Ⅰ「災害時におけるボランティア活動団体等との連携につ
講師 山口県社会福祉協議会 地域福祉部長 大河原 修 氏 
講演Ⅱ「地域で実施されている災害時における対応について」 
講師 西浦地区社会福祉協議会 会長 山崎 元 氏 
演習「災害ボランティアセンター運営上の課題解決に向けて」 
・受付時の混雑をスマートフォンで回避 
 災害時の団体との連携
や、新型コロナウイルス感
染症拡大防止のための注意
を学習できた。 
また、県内で初めて、災
ボラＱＲを活用し、スマー
トフォンによる受付を取り
入れるなど、運営スタッフ
と協議を重ねることができ
継続的に研修・演習をす
ることで、災害が発生した
際に迅速なセンター運営が
できるよう備えたい。 
（３）組織基盤の強化 
① ボランティア団体への助成 
事業報告 評  価 
 防府市における非営利の自主的、主体的なボランティア活動で、特
に福祉分野におけるボランティア活動を目的とした団体を支援すると
ともに、個々の団体に対する支援をとおし、防府市全体におけるボラ
ンティア活動の普及と活性化を図ることを目的として助成した。 
ボランティア活動基本助成    １１件【 １８件】 
新型コロナウイルス感染
症の影響から申請団体が減
少した。ボランティア団体
に対する支援をとおして、
市全体におけるボランティ
ア活動の普及と活性化を図
るとともに新たな活動を支
援していきたい。 
② ２４時間テレビ「愛は地球を救う」への協力 
事業報告 評  価 
 例年、市内５校の高校生ボランティアが募金活動に従事し、街頭募
金を実施して２４時間テレビ「愛は地球を救う」に協力をしていたが、
新型コロナウイルス感染症対策のため街頭募金を中止とした。 
高校生ボランティアの活
動の普及と活性化に努めた
 【生活支援部門】 
- 38 - 
１ 生活支援事業                             6,608,362 円 
地域における相談や援助活動の充実及び住民の参加による各種福祉サービス等の実施に向け、総合的
に行った。 
（１）福祉総合相談事業 
① 福祉総合相談の開催 
事業報告 評  価 
１ 開催状況 
相談区分 担  当 開設日数 相談人数 相談件数 
心配ごと相談 相 談 員 ２１０日 
【２２５日】 
【５６人】 
【５９件】 
労働・年金相談  社会保 険
労 務 士 
【１２日】 
【 ６人】 
【 ６件】 
住宅相談 建 築 士 １０日 
【１０日】 
【 ４人】 
【 ４件】 
登 記 等 相 談 司法書 士 ２１日 
【２１日】 
【６１人】 
【７２件】 
法律相談 弁 護 士 ２１日 
【２３日】 
【１５６人】 
【１７６件】 
合   計 延べ２７２日
【２９１日】 
【２８３人】 
【３１７件】 
２ 相談業務取扱件数（心配ごと相談、労働・年金相談、住宅相談、登記等相
談、法律相談） 
種 別 専門相談員 
種 別 専門相談員 
生計 １３【  ３】 人 権 ・ 法 律 ２１【 ３０】 
年金 ２【  ４】 財産 ８２【 ８４】 
職 業 ・ 生 業  ８【  ４】 事故 ５【  １】 
住宅 １９【 ２６】 児童福祉・母子保健 ０【  ２】 
家族 ２５【 ２６】 教 育 ・ 青 少 年 １【  ０】 
結婚 ２【  １】 心身障害者福祉 １【  １】 
離婚 ２７【 ２７】 母子福祉・父子福祉 ０【  ０】 
健 康 ・ 衛 生 ２【  １】  老人福祉 ４【  ２】 
医療 ０【  ２】 苦情 ７【  ３】 
精 神 ・ 衛 生 ０【  ４】 その他 ４７【 ９６】 
合    計 ２６６【３１７】 
新型コロナウイ
ルス感染症拡大防
止のため、窓口開設
日数は少なくなっ
たにもかかわらず、
心配ごと相談の相
談人数は増加した。 
相談区分によっ
ては、相談人数のば
らつきが大きい。 
- 39 - 
上記のうち解決したもの １４４【１６４】 
継 続 指 導 中 の も の １０【 １３】 
他機関に紹介・その他 １１２【１４０】 
② 福祉総合相談窓口の広報啓発活動の推進 
事業報告 評  価 
広報紙「社協だより防府」やホームページ「“元気”を支えるあたた
かい福祉のまちづくり」に福祉総合相談の内容を掲載し、広く周知を
市民に広く周知すること
により、問合せが増加した。 
③ 相談員の資質向上 
事業報告 評  価 
 コロナ禍のため研修を実施できなかった。 
（２）有料在宅福祉サービス事業 
有料在宅福祉サービス事業は、住民参加型（会員制）による有料の家事援助を中心とした事業です。
家事援助等の支援が必要な高齢者世帯や障害者世帯等へ協力会員を派遣し、住み慣れたところで安心し
て暮らせるための在宅福祉の支援・向上に努めた。 
   ① 利用会員及び協力会員の募集 
事業報告 評  価 
ア 令和２年度活動状況 
㋐ 登録会員  
協力会員数 １８人【１９人】 
利用会員数 ５６人【５６人】 
㋑ 実働会員 
  協力会員数  ６人【 ７人】 
  利用会員数 ３７人【３６人】 
㋒ 実稼動延回数及び延時間 
   実稼動延回数 ７４９回【   ８３３回】 
延時間  １，２４７時間【１，３７７時間】 
㋓ 支援内容  
掃除    ４９１時間５５分【５２１時間２５分】 
食事の支度 １８６時間１０分【２０４時間２０分】 
買物    ２９１時間００分【３１８時間１０分】 
洗濯      ５時間４０分【 １０時間４０分】 
 利用会員は新規で４人が
登録となり、施設入所、産
後の体調回復等により４人
が退会した。協力会員は健
康不安で 1 人が退会してい
る。協力会員は登録数に対
して稼働可能な人数が少な
く需要に対して供給が追い
ついていない状況は変わっ
ていない。今後更に稼働可
能な協力会員を増やすこと
が必要である。実働の利用
会員数は増えているが協力
会員数が減っているため、
実稼働延回数及び延時間は
- 40 - 
話し相手   ４１時間１５分【 ７２時間５０分】 
介助     ５５時間００分【 ４９時間１５分】 
その他   １７６時間００分【２００時間２０分】 
イ 募集状況 
広報紙「社協だより防府」で会員を募集し、利用会員４人の
新規登録があったが、協力会員の新規登録はなかった。 
前年度と同様に減少してい
   ② 協力会員研修会等の開催 
事業報告 評  価 
協力会員の資質向上のため研修を行う予定であったが、新型コロナ
ウイルス感染症拡大防止のため、開催を中止した。 
 今後も研修内容を工夫
し、支援に役立つ研修会を
開催したい。 
   ③ 広報啓発活動の実施 
事業報告 評  価 
広報紙「社協だより防府」やホームページ「“元気”を支えるあたた
かい福祉のまちづくり」に事業内容を掲載し、広く周知を図った。 
市民に広く周知すること
により、本人、家族、その
関係者から年間約２０件の
問合せがあり、会員登録に
つながっている。 
ケアマネージャー等にも
事業内容や趣旨理解を図る
とともに連携することで、
ニーズに合ったサービスを
提供できるように引き続き
努めたい。 
（３）ふれあいネットワーク事業 
   ① 在宅介護者の集いの開催 
事業報告 評  価 
在宅で要介護１～要介護５の認定を受けた高齢者や認知症の高齢者
を介護している家族に対し、心身のリフレッシュの機会を提供すると
ともに、同じ悩みや体験をもつ者同士が交流を深め、当事者組織の活
性化を図ることを目的に開催しているが、新型コロナウイルス感染症
拡大防止のため中止した。 
高齢福祉課と調整し、コ
ロナ禍での開催も視野に入
れ、予算削減を含めた全面
的な事業の見直 しを 行っ
- 41 - 
（４）福祉車両貸出事業 
   ① 福祉車両（車いす同乗車）貸出事業の推進 
事業報告 評  価 
 車いす利用者等の人々が日常生活を営むうえで、生活圏域の拡大や
自立と社会参加の促進を図るために必要な手段として、福祉車両の貸
し出しを行った。 
ア 貸出車両 マツダフレアワゴン、マツダＭＰＶ、トヨタラクティス 
イ 貸出件数 １８件（走行実績１，０９１ｋｍ） 
【２１件（走行実績１，２７１ｋｍ）】 
 利用目的は、親の通院介
護等によるものが多く、今
後も需要が見込 まれ るた
め、事業を継続する必要が
 今年度は利用者の利便性
向上等を勘案し、貸出要綱
を改正した。 
（５）生活福祉資金の受付 
低所得者、障害者及び高齢者世帯に対し、山口県社会福祉協議会が行う生活福祉資金の受付を行った。 
① 生活福祉資金の貸付 
事業報告 評  価 
ア 生活福祉資金の貸付 
㋐ 相談件数 １，６３７件【４７２件】 
㋑ 貸付件数   ６６８件（県社協貸付）【２６件】 
〔内訳〕   
総合支援資金       ２０４件【 ０件】 
教育支援資金         ２件【 ５件】 
福祉資金         ４６２件【２１件】 
不動産担保型生活資金     ０件【 ０件】 
イ 臨時特例つなぎ資金の貸付 
 ㋐ 相談件数 ０件【 ０件】 
 ㋑ 貸付件数 ０件【 ０件】 
新型コロナウイルス感染
症による収入減により、特
例での緊急小口福祉資金、
総合支援資金の貸付が増大
自立相談支援センターと
連携を図りながら貸付する
ことにより、自立を促進で
きた。今後、償還に向けて
の支援も必要である。 
② 研修会等への参加 
事業報告 評  価 
令和２年１１月２５日 暮らしとこころの合同相談会 
                 防府総合庁舎 参加人員 １人 
 コロナ禍で研修会等の多
くは開催が見送られた。 
- 42 - 
２ 権利擁護事業                             6,830,676 円 
（１）地域福祉権利擁護事業（日常生活自立支援事業） 
専門員、推進員、生活支援員等が協力し、日常生活上の判断が十分できない人や日常生活に不安のあ
る人が、地域で安心して生活できるように、福祉サービスの利用援助やそれに伴う日常的な金銭管理等
を支援した。 
   ① 地域福祉権利擁護事業（日常生活自立支援事業）の利用促進 
事業報告 評  価 
ア 相談者及び利用者への支援 
㋐ 専門員、推進員、生活支援員の設置 
    専門員                ３人【 ２人】 
    推進員                １人【 １人】 
    実稼動生活支援員         １４人【１４人】 
㋑ 活動状況 
・相談件数 
問合せ          １２８件【１０５件】 
初回相談          １８件【 ２６件】 
相談援助   ４，４２８件【４，５８３件】 
・書類等預かりサービス     ３４件【 ３６件】 
・日常的金銭管理サービス  ４７件【 ４９件】 
㋒ 書類預かりサービス現物調査（山口県社会福祉協議会実施） 
令和２年 ７月２８日 防府市文化福祉会館 
㋓ 運営適正化委員会調査（山口県社会福祉協議会実施） 
令和２年１２月 ３日 防府市文化福祉会館 
㋔ 審査会（山口県社会福祉協議会） 
   ・事務局審査会 
    令和２年 ４月 ８日 審査件数 ２件 
    令和２年 ４月２２日 審査件数 １件 
    令和２年 ５月１１日 審査件数 ２件 
     令和２年 ６月 ３日 審査件数 ３件 
     令和２年 ６月１７日 審査件数 １件 
     令和２年 ７月１５日 審査件数 ２件 
     令和２年１２月 ２日 審査件数 ３件 
     令和２年１２月１６日 審査件数 ２件 
令和３年 １月２０日 審査件数 ２件 
令和３年 ２月 ３日 審査件数 ２件 
令和３年 ３月１７日 審査件数 ２件 
 事業の周知により、問い
合わせが増加した。 
利用者の意思の尊重と利
益の保護のため、利用者と共
に考え、各関係機関と連携し
支援を行った。自宅訪問など
アウトリーチを積極的に行
うことで個別支援（訪問、電
話、手続き等）の充実を図る
ことができた。 
 今後の課題として、相談件
数の増加に伴い、個別支援の
質の安定と生活支援員を含
めた支援者の充実が必要で
- 43 - 
    ・契約締結審査会 
     令和２年 ４月３０日 審査件数 １件 
                   山口市 参加人員 ２人 
    ・新規契約及び解約件数 
新規契約  ８件【１１件】 
      解  約  ９件【 ９件】 
イ 地域住民及び関係機関等への周知 
   地域包括支援センター及び民生委員・児童委員にパンフレット
を配布し説明を行った。 
ウ 必要に応じたケース会議等への参加 
   利用者を取り巻く状況や発生した課題に対して、利用者の意思 
を尊重した上で、関係者同士で支援の方向性を共有するためのケ 
ース会議に参加した。 
エ 専門員、推進員及び生活支援員の資質向上 
㋐ 専門員会議 令和２年１１月１０日 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため資料配布 
㋑ 専門員・推進員・生活支援員研修会等 
    令和２年１１月１２日 
     山口県地域福祉権利擁護事業新任担当者研修会 
                  動画配信 参加人員 ５人 
    中国ブロック日常生活自立支援事業専門員研修会 
     ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
現任生活支援員研修会 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
 県社協審査会に書類を提
出後、契約可能となりなが
ら、契約につながらなかっ
たケースが６件あった。 
ケース会議に参加するこ
とで利用者と各関係機関内
での支援の方向性が明確と
なり、包括的な支援につな
県社協主催の研修会等に
ついては、新型コロナウイ
ルス感染症拡大防止の観点
から書面もしくは Web 開催
にて情報収集を行った。 
（２）法人成年後見受任事業 
後見人が必要な状況にもかかわらず、親族による後見を受けられなく、経済的な事情から他の後見
人を得られない人のために、後見人として４件、保佐人として２件の財産管理や身上監護の後見業務
を行った。 
   ① 成年後見の受任 
事業報告 評  価 
ア 新規問合せ   １件【  ２件】 
イ 受任件数    ６件【  ６件】 
新規に保佐人として１件
受任した。被後見人等とし
て財産管理や身上監護の後
- 44 - 
   新 規    １件【  ０件】 
   終 了    １件【  ０件】 
ウ 後見業務回数 ２３１回【８０回】 
エ 相談件数  ４６４件【４４３件】 
見業務を毎月行い、被後見
人等の意向に添った支援が
被後見人の死亡により１
件終了した。 
   ② 法人の成年後見受任の促進 
事業報告 評  価 
 防府市地域包括支援センターと連携を深めた。 
成年後見の申立ての相談を受けて法人後見人として受任できること
を教示した。 
市地域包括支援センター
に市長申立ての後見人とし
て受任できることを周知し
   ③ 関係機関との協力体制の構築 
事業報告 評  価 
法人成年後見人として円滑な支援ができるよう関係機関との協力体
制の構築に努めた。 
関係機関と連携すること
により、被後見人に寄り添
った支援ができた。 
④ 法人成年後見支援センター（山口県社会福祉協議会）との連携 
事業報告 評  価 
令和２年１２月２４日 山口県権利擁護人材育成合同研修会 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため書面開催 
 市町社協法人成年後見連絡会議 
  ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
新型コロナウイルス感染
症拡大防止のため、会議等
に参加して連携を図ること
はできなかった。 
 （３）成年後見制度利用促進事業 
① 成年後見制度の周知 
事業報告 評  価 
成年後見制度を正しく理解するとともに、成年後見制度の利用促進
を図る機会としてセミナーを開催した。またチラシ５，０００部を作
成し、関係団体等に配布することで制度について周知した。 
成年後見を必要とする人
が制度を適切に利用できる
よう、成年後見制度につい
て市民への周知が更に必要
- 45 - 
令和３年 ２月 ３日 
  防府市成年後見利用促進セミナー 
             防府市文化福祉会館 参加人員 ４０人 
 ② 相談窓口の設置 
事業報告 評  価 
成年後見制度に対する相談を受け付けた。 
状況を聞き取り、適切な
機関につなげた。 
   ③ 地域連携ネットワークづくり 
事業報告 評  価 
令和２年 ７月２９日 
防府市成年後見制度利用促進検討会（第 1 回） 
                 防府市役所 参加人員 ３人 
令和２年１０月２７日  
成年後見制度利用促進体制整備研修会 
                 山口市   参加人員 １人 
令和２年１１月 ２日 
防府市成年後見制度利用促進検討会（第２回） 
                 防府市役所 参加人員 ３人 
令和２年１２月 ４日 
成年後見制度利用促進検討会 
                 山口市   参加人員 １人 
令和３年 ３月１９日 
防府市成年後見制度利用促進検討会（第３回） 
                 防府市役所 参加人員 ２人 
地域連携ネットワークや
中核機関の役割等体制整備
について、検討することが
 ④ ニーズ調査の実施 
事業報告 評  価 
ア 調査の目的 
本市における成年後見制度に対する認知度について調査し、制度
の利用促進に向けた中核機関等に必要な機能・役割についての検討
材料とするため。 
イ 調査の方法 
高齢者や障害がある方々
に対して、地域で身近に接
している主な関係機関（者）
の成年後見ニーズを確認す
ることができた。 
- 46 - 
㋐ 調査対象地域 防府市全域 
㋑ 調査種別及び対象者 
介護保険関係施設、障害者相談支援事業所、障害者入所施設、
医療相談室又は相談員が配置されている病院（個人病院を除く）、
民生委員・児童委員（主任児童委員含む）の全てを対象とした。 
ウ 調査期間 令和２年９月～１２月 
エ 回収率 ９２．１％ 
  ３ 生活困窮者自立支援事業                         12,453,254 円 
（１）防府市自立相談支援センターの機能充実 
   生活保護に至る前の段階の自立支援策を強化するために平成２７年度に施行された生活困窮者自立支
援法に基づいて、市からの委託を受けて防府市自立相談支援センターを運営して事業を実施した。 
① 自立相談支援センター及び制度の周知 
事業報告 評  価 
広報紙「社協だより防府」と「やまぐち就職氷河期世代活躍支援プ
ラットフォーム」のリーフレットに事業内容を掲載し、防府市報には
住居確保給付等の制度について掲載した。また、相談窓口などにチラ
シを設置し周知に努めた。 
広報紙を見た相談者や民
生委員からの紹介が多く、
広報の成果があったと思わ
れる。引き続き周知に努め
   ② 自立相談支援事業の実施 
事業報告 評  価 
ア 相談件数   ８，３３２件【９，９０７件】 
イ 相談者数     ６２７人【  ２１５人】 
ウ 登録者数     ２１２人【   ９３人】 
エ 支援決定数    ２５０人（プラン策定者）【９３人】 
オ 就職者数      ４０人【   ３３人】 
国の指針は達成 
※１０万都市の場合 
 相談者数 ２６人/月 
 登録者数 １３人/月 
※防府市１０万人当たり 
相談者数３３.６人/月 
  登録者数１５.４人/月 
- 47 - 
③ 住居確保給付金の支給 
事業報告 評  価 
ア 相談件数     ８３７件【２５件】 
イ 申請件数     １２８件【 ８件】 
ウ 決定件数     １２７件【 ７件】 
コロナ禍の影響により収
入が下がった方が激増し、
申請要件が緩和したため、
申請の相談が殺到した。家
賃を給付することで、相談
者が安心して就労や就職活
動をすることができた。 
④ 一時生活支援事業の実施 
事業報告 評  価 
ア 支援者数      ２人（２件）【４人（５件）】 
イ 利用期間 
   １泊２日     ０人【４人】 
   ３泊４日     ０人【１人】 
   ４泊５日     １人【０人】 
   ６泊７日     １人【０人】 
住居喪失者にホテル等で
宿泊、食事の支援を行いな
がら、就職やその他解決策
につなげることができた。 
⑤ 家計改善支援事業の実施 
事業報告 評  価 
ア 支援者数      １人【７人】 
イ 弁護士相談実績   １件【２件】 
収支のバランスが崩れて
いるため、借金を繰り返す
など、生活に困窮してしま
う相談者に対して家計収支
の改善を行い、自立した生
活を送るように支援した。 
   ⑥ 就労訓練事業の推進 
事業報告 評  価 
近郊の認定就労訓練事業所と連携し、就労のきっかけをつかめるよう
支援することにより、直ちに一般就労が困難な人に対して、就労の機会
を提供するように努めた。 
 中間就労事業所として登
録を促すが、登録の難しさ
などの理由で登録までには
- 48 - 
 至らなかった。行政との連
携が必要である。 
⑦ 住宅確保の推進 
事業報告 評  価 
市内の不動産会社や生活困窮者支援を実施している NPO 法人と連携
し、入居困難者の住居確保に取り組んだ。 
連携団体との関係性を
深めることにより、入居困
難者に住居を確保するこ
とができた。 
⑧ 関係機関との連携 
事業報告 評  価 
ア 自立相談支援事業支援調整会議の開催 
   毎月第４木曜日  防府市文化福祉会館  参加人員 ７人 
イ 防府地域生活保護受給者等就労自立促進事業協議会 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
市、ハローワーク、県社
協、市社協、自立相談支援
センターが出席。自立相談
支援センターの状況報告、
相談者の推移、相談者の支
援概況等を情報共有し協議
することができた。 
⑨ 相談体制の構築 
事業報告 評  価 
 令和２年 ６月１６日 
フードバンクほうふステーション設置に関する会議 
              防府市文化福祉会館 参加人員 ２人 
令和２年 ７月２１日 
  生活困窮者自立支援制度企画会議（第１回） 
              山口市       参加人員 １人 
令和２年１０月 ２日 
  生活困窮者自立支援制度企画会議（第２回） 
              山口市       参加人員 １人 
令和２年１０月 ７日 
  山口・防府圏域ひきこもり支援ネットワーク会議 
              山口市       参加人員 ２人 
 令和２年１０月１３日 
  生活困窮者自立相談支援事業に係わるヒアリング 
              防府市役所     参加人員 １人 
 令和２年１０月３０日～１２月２５日 
会議等に出席すること
により、関係機関とのネッ
トワークを構築すること
ができた。また、新型コロ
ナウイルス感染症拡大防
止のため、リモート会議や
オンデマンド研修も導入
され、これまでにない形式
で見識を深めることがで
- 49 - 
自立支援事業従事者養成研修（主任・就労準備） 
              オンデマンド配信  参加人員 ２人 
令和２年１１月 ９日～１１月１０日 
  生活困窮者自立支援事業従事者養成研修 
              山口市       参加人員 ３人 
 令和２年１２月 ７日 
ひきこもり支援研修（ひきこもりサポーター養成研修） 
              山口市       参加人員 １人 
 令和３年 １月１５日 
  ひきこもり実務者研修  山口市       参加人員 １人 
 令和３年 ２月１９日 
  生活困窮者自立支援事業従事者スキルアップ研修会 
              ライブ配信     参加人員 ２人 
 令和３年 ３月 ２日 
  罪を犯した障害者・高齢者の支援に携わる福祉関係者のための 
研修会         オンデマンド配信  参加人員 ２人 
 令和３年 ３月２２日 
  居住支援全国サミット  ライブ配信     参加人員 ２人 
（２）生活困窮者に対する支援 
   防府市自立相談支援センターへの相談者に市からの委託以外の支援を実施した。 
   ① 無料職業紹介事業の推進 
事業報告 評  価 
防府市自立相談支援センターとして職業紹介事業を行った。 
業種別就職実績  
    種別 
求 人 数 男 ０【９】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【 ９】 
女  ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【 ０】 
求 職 数 男  ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【 ０】 
女  ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【 ０】 
紹 介 数 男  ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【 ０】 
女  ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【 ０】 
就職者数 男  ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【 ０】 
女  ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【 ０】 
コロナ禍に おいて
イベント等が中止と
なったこともあり、短
期の求人もなかった。 
- 50 - 
② 食糧支援の体制づくり（フードバンク） 
事業報告 評  価 
食糧支援活動について、広報紙「社協だより防府」で広報して周知を
新たに発足したフードバンクほうふステーションやフードバンク山
口と連携を図り、スーパーに設置されたフードバンクポストを定期的に
回収することで、生活困窮者に食糧を提供した。 
市民の方から多くの食品
寄贈を受けた。市民の関心
度が高く、体制づくりの充
実が必要である。 
  ４ 高齢者能力開発情報センター事業                           0 円 
       高齢者の能力の開発や向上を図るため、各種相談に応じるとともにその能力に応じた就労斡旋の機
会の確保及び高齢者の生きがい対策に資するために実施した。 
（１）就労斡旋事業及び福祉情報等サービス事業の推進 
事業報告 評  価 
求人の開拓、事業の啓発及び高齢者に関する情報等を広報紙「社協
だより防府」に掲載して啓発した。 
求職の問合せはあるが求
人の問合せはない。 
（２）高齢者無料職業紹介所事業の推進 
事業報告 評  価 
 ６５歳以上の高齢者への求職申し込みに対して、就労の場を提供した。 
① 高齢者求人求職相談の受付 
ア 開設日数 ２４５日【２４０日】 
イ 相談件数   ４件【  ４件】 
② 求職登録者の年齢及び男女別数 
７５歳以上 
男 ０【１】 ０【０】 ０【０】 ０【１】 
女 ０【０】 ０【０】 ０【０】 ０【０】 
合  計 ０【１】 ０【０】 ０【０】 ０【１】 
例年は短期の求人はある
が、コロナ禍においてイベ
ント等が中止となり、求人
がなかった。 
常勤の求人がないことか
ら求職者数も少なかった。 
- 51 - 
③ 業種別就職実績 
 種別    
家事手伝い 
留 守 番 
そ の 他 
男 ０【 ９】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ９】 
女 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 
男 ０【 ９】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ９】 
女 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 
男 ０【 ９】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ９】 
女 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 
男 ０【 ９】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ９】 
女 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 ０【 ０】 
  ５ 資金貸付事業                                610,700 円 
資金の貸し付けを通して経済的な自立を図ることによって、住民の地域での安定した生活ができる
よう支援した。 
（１）小口福祉資金の貸付 
事業報告 評  価 
 低所得世帯が様々な事情により不時の出費が必要となった場合に貸
付を行った。 
① 相談件数 ８９件【１８９件】 
② 貸  付 
件 数 １４件【１７件】 
金 額 ４５５，０００円【３３０，０００円】 
③ 償  還 
件 数 ５０件【７４件】 
金 額 ２８８，７００円【６２４，５７４円】 
貸付により、一時的な出
費に対応でき、民生委員に
つなげることにより見守り
体制ができた。 
- 52 - 
（２）介護サービス費（住宅改修・福祉用具購入）立替金の貸付 
事業報告 評  価 
 介護保険被保険者が居宅生活を営むうえで必要な住宅改修及び福祉
用具購入費の一部立替を行った。 
① 住宅改修費立替金 
ア 相談件数  １件【２件】 
イ 貸  付 
件 数 １件【２件】 
金 額 １５５，７００円【２１８，８８０円】 
ウ 償  還 
     件 数 ２件【１件】 
     金 額 １９４，５８０円【１８０，０００円】 
② 福祉用具購入費立替金  
ア 相談件数   ０件【２件】 
イ 貸  付 
件 数 ０件【２件】 
金 額 ０円【 ４０，２２６円】 
ウ 償  還 
     件 数 ２件【０件】 
     金 額 ４０，２２６円【０円】 
介護保険が適応される支
払いについて、福祉用具購
入の立替金の貸付をするこ
とにより自立した生活が確
保できた。 
（３）生活安定対策資金の貸付 
事業報告 評  価 
       
- 53 - 
【共同募金事業】                             16,067,386 円 １ 一般共同募金配分金事業 
 山口県共同募金会からの配分金により、高齢者、障害者・児、児童・青少年福祉及び福祉育成・援
助活動等に対し、次の事業を実施した。 
（１）老人福祉活動事業の推進 
事業報告 評  価 
① 敬老の日記念行事等の支援 
 ア 地区社会福祉協議会主催による記念行事等へ助成 
全地区において、新型コロナウイルス感染症の影響で集まる
形の敬老会（式典等）を中止して単位自治会での実施となった。 
  各地区福祉関係者（民生委員・児童委員、福祉員、友愛訪問グ
ループ員、自治会役員、老人クラブ等）により、祝金や商品券、
記念品を対象者宅に届けるため助成した。 
イ 社会福祉施設主催による記念行事等へ助成 
市内５か所の特別養護老人ホーム、１か所の有料老人ホームで
実施される敬老の日等記念行事に対して助成した。 
② 防府市老人クラブ連合会の支援 
   防府市老人クラブ連合会に活動費を助成し活動を支援した。 
③ 老人週間の啓発 
関係機関及び老人福祉施設等に老人福祉週間啓発ポスターを掲
示し、啓発を図った。 
掲示場所 市内２２９か所【市内２２６か所】 
敬老の日記念行事等を開
催した地区社協や社会福祉
施設に助成した。７５歳以
上の方へお祝いの気持ちを
伝えると同時に、社会参加
や交流の機会にもなってい
る。実情に応じた敬老の日
記念行事等の運営について
支援した。 
関係機関や商業施設、公
共施設等にポスターを掲示
し、啓発に努めた。 
（２）障害者・児福祉活動事業の推進 
事業報告 評  価 
① 新規障害者手帳取得者及び新規療育手帳Ａ取得者の支援 
   ６５歳未満の身体障害者手帳１級取得者及び療育手帳Ａ取得者
の新規取得時に支援金を支給し支援した。 
対象者数 ２５人【２８人】 
② 障害者福祉団体等の支援 
   市障害福祉団体連合会、自閉症児（者）親の会に活動費を助成
して活動を支援した。 
- 54 - 
③ 障害者スポーツ振興事業の支援 
   第２１回防府車椅子・ＦＩＤバスケットボール大会（令和２年
１１月２２日）の開催にあたり助成して大会を支援した。 
④ 障害児童・生徒への卒業記念品贈呈 
令和２年１２月 １日 卒業記念品贈呈式 防府市総合支援学校 
小学校卒業生（目覚時計） ４６人【２３人】 
中学校卒業生（腕時計）  ３８人【２６人】 
障害がある児童・生徒の
卒業を祝い、卒業記念品を
贈呈して門出を祝福した。 
（３）児童・青少年福祉活動事業の推進 
事業報告 評  価 
① 新生児の支援 
   赤ちゃん文庫として本年度誕生した赤ちゃん全員に対し、母子
保健推進員の協力を得て生後３か月児の家庭訪問に際して、絵本
を２冊ずつ贈呈した。 
   新型コロナウイルスの感染症拡大により、５月から母子保健推
進員の訪問を休止し、保健センターで保健師からの手渡しへ変更
となったが、９月から事前に電話で了解を得た上で訪問・絵本の
贈呈を再開した。 
  また、コロナ禍で里帰り時期の延長等のため、訪問時期を産後 
２か月から３か月に変更して実施した。 
人 数  ７９９人【８６７人】 
② 児童及び青少年福祉団体の支援 
   防府市子ども会育成連絡協議会、防府市里親会、社会を明るく
する運動、防府スカウト協議会に活動費を助成して活動を支援し
③ 海水浴場へ救急薬品贈呈 
   ※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
④ 小学校新入学児童のお祝品贈呈 
   小学校の令和３度に入学する新入学児童全員に対し、連絡帳入
りクリアケースを贈呈した。 
贈呈数 １，０６５セット【１,２００セット】 
子育て家庭を応援する地
域づくりを進め、子育ての
孤立や育児不安の抱え込み
の防止につながっている。  
子育て支援のため問題の早
期発見・早期対応のための
関係機関との連携につなが
っている。 
今後、視覚障害のある方
や外国語を母語とする方へ
の配慮が求められる。 
連絡帳等を活用して児
童、学校及び家庭とのつな
がりを強化できた。 
鉛筆の本数を増やすこと
でコロナ禍での入学準備へ
の負担軽減に努め、小学校
から感謝の声があった。 
- 55 - 
⑤ 児童福祉週間の啓発 
関係機関及び児童福祉施設等に児童福祉週間啓発ポスターを掲
示し、啓発を図った。 
掲示場所 市内８５か所【市内８３か所】 
関係機関や商業施設、公
共施設等にポスターを掲示
し、啓発に努めた。 
（４）福祉育成・援助活動事業の推進 
事業報告 評  価 
① 地区社会福祉協議会等地域福祉活動の支援 
 ア 地区社会福祉協議会だより発行助成 
牟礼地区社会福祉協議会 ６，３８０部【６，２００部】 
勝間地区社会福祉協議会 ２，６００部【２，６００部】 
華浦地区社会福祉協議会 ４，０００部【４，０００部】 
野島地区社会福祉協議会   １００部【  １００部】 
新田地区社会福祉協議会 ３，４５０部【３，４００部】 
中関地区社会福祉協議会 ５，１６０部【５，１５０部】 
華城地区社会福祉協議会 ６，３００部【６，３００部】 
西浦地区社会福祉協議会 １，３５０部【１，４００部】 
右田地区社会福祉協議会 ５，１００部【５，１００部】 
富海地区社会福祉協議会 １，２００部【１，２００部】 
小野地区社会福祉協議会 １，２００部【１，２００部】 
大道地区社会福祉協議会 ２，０００部【１，９００部】 
 イ 地区社会福祉協議会へ防災研修費助成 
          令和２年 ６月２８日  小野地区社会福祉協議会 
      小野地区全域    参加人員 ２５０人【２５０人】 
令和２年 ９月１６日  富海地区社会福祉協議会 
      富海小中学校    参加人員  ２０人【 ― 人】 
令和２年１０月１７日  大道地区社会福祉協議会 
      大道中学校     参加人員  ４０人【 ５０人】 
 令和２年１２月 ５日  華浦地区社会福祉協議会 
      華浦小学校ほか   参加人員 １６０人【４７０人】 
令和２年１２月２４日  牟礼地区社会福祉協議会 
      牟礼公民館     参加人員  ４０人【 ７０人】 
令和３年２月下旬     華城地区社会福祉協議会 
 各自治会に非常食を配布 自治会数 ２５自治会 
令和３年 ３月 ３日  松崎地区社会福祉協議会 
      防災関係の資料を配布  対象者 ６７０人 
     令和３年 ３月１０日  勝間地区社会福祉協議会 
      勝間公民館     参加人員  ３０人【  ４０人】 
 広報紙の発行により、住
民に地域に密着した福祉情
報等が提供された。 
平常時からの防災意識を
高めるため、地区社協単位
で研修会等が開催された。 
- 56 - 
② 被災世帯の支援 
火事見舞い ８件（全焼８件） 
【２件（全焼２件）】 
③ 生活困窮者支援事業 
   緊急に必要な資金を支給 ２件（ ４，７２０円） 
【９件（３０，３５６円）】 
④ 団体活動の支援 
 ア 防府市幼稚園連盟へ福祉教育推進のための助成 
イ 防府市保育協会へ福祉教育のための助成 
ウ 地域自治会連合会へ自治会福祉部活動推進のための助成 
エ 地区民生委員児童委員協議会研修のための助成 
令和２年 ８月 ６日、１２月１０日 
中関地区民生委員児童委員協議会 
中関公民館       参加人員 各２２人【５５人】 
令和２年 ９月１０日 大道地区民生委員児童委員協議会 
大道公民館       参加人員  １４人【１５人】 
令和２年１０月１０日 小野地区民生委員児童委員協議会 
小野公民館      参加人員  ２６人【４５人】 
令和２年１１月 ９日 勝間地区民生委員児童委員協議会 
勝間公民館       参加人員  １５人【１４人】 
令和２年１１月１０日 松崎地区民生委員児童委員協議会 
障害者支援施設「華の浦」「華南園」     
 参加人員  ２３人【１７人】 
令和２年１１月１１日 西浦地区民生委員児童委員協議会 
西浦公民館      参加人員  １２人【１２人】 
令和２年１１月１２日 佐波地区民生委員児童委員協議会 
佐波公民館      参加人員  １８人【２６人】 
令和２年１１月１８日 右田地区民生委員児童委員協議会 
右田公民館      参加人員  ２４人【２４人】 
令和２年１１月２７日～２８日 
華城地区民生委員児童委員協議会 
社会福祉法人ふたば園 参加人員  １３人【１５人】 
令和２年１２月 ８日 牟礼地区民生委員児童委員協議会 
牟礼公民館      参加人員 ３０人【１３２人】 
早急にライフラインの復
旧が必要な生活困窮者への
対応ができ、就労に向けて
の一時的な支援につながっ
地区民児協の研修を支援
し、民生・児童委員の資質
向上を図った。研修内容に
ついて地区民児協の相談に
- 57 - 
令和２年１２月 ８日 向島地区民生委員児童委員協議会 
向島公民館      参加人員   ９人【 ４人】 
令和３年 １月 ９日 新田地区民生委員児童委員協議会 
新田公民館      参加人員  １６人【１４人】 
令和３年 ３月 ８日 富海地区民生委員児童委員協議会 
富海公民館      参加人員   １５人【 ９人】 
⑤ 市民手話講習会の開催 
   手話の入門編として、市民手話講習会を開催した。 
令和３年 ２月 ３日～ ３月１０日（６回） 
防府市文化福祉会館 参加延人員 ４６人【５０人】 
令和３年 ２月 ３日～ ３月１０日（６回） 
防府市文化福祉会館 参加延人員 ４７人【５７人】 
⑥ 防府市障害者福祉啓発セミナーの開催 
令和２年１２月 ４日 防府市文化福祉会館 
      参加人員 ５６人(内 Web 参加者９人)【５２人】 
 演題 「障害とは？～誰もが集え、誰もが人間として～」 
 講師 (社福)山家連福祉事業会 夢かれん  
サービス管理者 津田隆志 氏 
受講者が聴覚障害者との
ふれあいの中から手話を学
び、聴覚障害についての理
解やボランティアの意義に
ついて共に考える場づくり
開催時間の短縮と参加人
数を削減し、新型コロナウ
イルス感染症対策に努め
共生社会の実現を目指
し、障害の有無にかかわら
ず、誰もが地域社会で安心
して生活できる支援等につ
いて理解を深めた。 
（５）ボランティア活動育成事業の推進 
事業報告 評  価 
① ボランティア団体の活動助成 
防府ボランティア連絡会に活動費を助成して活動を支援した。 
② ボランティア体験月間の啓発活動 
 ア 親子福祉体験教室 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
イ ワークキャンプ（施設体験学習）の開催 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止 
今年度は新型コロナウイ
ルス感染症の関係で従来の
開催が困難となり中止し
今後は新型コロナウイル
ス感染症の対策を取りなが
ら、福祉を身近に感じる機
会づくりになるような企画
をしていきたい。 
- 58 - 
２ 歳末たすけあい配分金事業 
       「みんなでささえあうあったかい地域づくり」をスローガンに、１２月１日から３１日までの１か
月間実施される歳末たすけあい運動における募金を山口県共同募金会から配分金を受けて、次の事業
を実施した。 
（１）生活困難世帯の支援 
事業報告 評  価 
 生活困難世帯（生活保護世帯を除く）に対して、義援金を配付した。 
在宅の生活困難世帯 １０１世帯【１０９世帯】 
民生・児童委員の協力を
得て調査や配付を行うこと
ができ、見守り活動や実態
把握の一助となった。 
（２）児童養護施設の支援 
事業報告 評  価 
 児童福祉施設入所児と退所する児童に対して、義援金を配付した。 
① 市内社会福祉施設入所児童 ６３人【６５人】 
② 児童養護施設退所児への支援 ５人【 ５人】 
児童養護施設入所児、退
所児へ義援金を贈ることで
地域の支え合いの気持ちが
届けられた。 
 （３）ふれあい・いきいきサロン活動の支援 
事業報告 評  価 
 年末年始にクリスマス会、忘年会及び新年会を兼ねて開催されるふ
れあい・いきいきサロンに対し、義援金（市内共通商品券）を配付し
た。新型コロナウイルスの感染症拡大の影響により、申請数が例年の
半分程度であった。 
ふれあい・いきいきサロン活動への支援 ４９か所【１０６か所】 
サロン活動の活性化と運
営の安定化を図る必要があ
申請対象とする開催内容
については、今後検討した
（４）地域福祉活動の支援 
事業報告 評  価 
 歳末の時期に在宅ひとり暮らし高齢者等に対し、地区の特性を生か
した事業を展開してもらえるよう地区社会福祉協議会の事業活動に配
地区社協が実施する歳末
たすけあい運動を支援し、
地域の見守りや支え合いの
- 59 - 
① 地域福祉活動への支援 １５地区社会福祉協議会 
【１５地区社会福祉協議会】 
② 対象者 ７，１７３人【７，０４３人】 
活動を促進した。 
- 60 - 
【団体事務受託業務】 
１ 防府市民生委員・児童委員協議会事務局の業務 
事業報告 評  価 
（１）防府市民生委員・児童委員協議会の活動支援 
防府市民生委員・児童委員協議会の事務局を受託し、活動を
支援した。 
① 定例理事会の開催 
   偶数月の第１水曜日 
② 部会等の開催 
令和２年 ６月１６日 児童福祉部会研修会  ※中止 
令和２年 ６月    障害者福祉部会研修会 ※中止  
令和２年 ９月２９日 高齢者福祉部会研修会 ※中止 
 （研修会資料配布 ８６人）  
（２）研修会等へ職員引率 
令和２年 ８月２５日 現任民生委員児童委員研修会 
山口市   参加人員 １人 
令和２年１０月１５日 中堅民生委員児童委員研修会 
山口市   参加人員 １人 
令和２年１１月２７日 
市町地区民生委員児童委員協議会会長・副会長研修会 
山口市   参加人員 1 人 
令和３年 ３月１５日 児童委員・主任児童委員研修会 
防府市役所  参加人員  ２人 
事務局として定例理事会
の運営や各部会活動を支援
し、市民児協全体の活動を
促進した。 
市担当課と協力して民
生・児童委員の各種研修会
参加を支援し、資質の向上
に寄与した。 
新型コロナウイルス感染
症拡大防止対策への民児協
の対応について、単位民児
協へ周知徹底を行った。 
オンライン研修会の DVD
を借り、視聴会を開催する
ことで各部会委員が担当す
る内容に合った研修に参加
できるようにした。 
２ 山口県共同募金会防府市共同募金委員会事務局の業務 
事業報告 評  価 
（１）防府市共同募金委員会の開催 
  ① 運営委員会 
令和２年 ４月３０日 
※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため書面決議 
・運営委員の選任について 
・副会長の選任について 
・審査委員の選任について 
・令和元年度収支決算について 
・令和２年度事務費収支予算(案)について 
地域の支援者と協力しな
がら募金活動を推進した。 
審査委員会による助成審
査を行い、透明性の確保に
- 61 - 
令和２年 ９月２８日 
・令和元年度共同募金による令和２年度配分の結果につ
・運営委員の選任について 
・令和２年度収支予算（案）について 
・令和２年度共同募金運動及び歳末たすけあい運動の実
施について 
② 審査委員会 
     令和２年 ７月 ７日 
・令和３年度共同募金地域福祉活動助成（Ｂ配分）審査
・令和３年度地域歳末たすけあい募金助成（Ｃ配分）審
査について 
     令和３年 ２月２２日 
・令和２年度赤い羽根共同募金運動及び歳末たすけあい
運動の結果報告について 
・令和３年度共同募金地域福祉活動助成（Ｂ配分）最終
審査について 
      ・令和３年度地域歳末たすけあい募金助成（Ｃ配分）最
終審査について 
（２）監査会の開催 
令和２年 ４月１４日 
・令和元年度事業及び会計監査 
（３）共同募金活動の推進 
① 各種募金活動の推進 
② 各地区共同募金委員会活動の支援 
③ 募金の集計及び管理 
（４）災害見舞金（義援金）の受付 
・平成２８年熊本地震義援金 
・平成３０年７月豪雨災害義援金 
・令和元年８月佐賀県豪雨災害義援金 
・令和元年台風１５号災害義援金 
・令和元年台風１９号災害義援金 
・令和２年７月豪雨災害義援金 
   ・令和３年２月福島県沖地震災害義援金 