アーバンインフラテクノロジー推進会議
第 ３ ０ 回 技 術 研 究 発 表 会
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と
異業種協働による施設整備計画の検討について
株式会社日本設計 PM・C M部中 山 佳 子
協 働 ： 株 式 会 社 博 報 堂
地方部の観光地再生にむけて
既存ストックの整備優先順位を定めるため
老朽化判定を含むハード的評価に利用者視点の評価を加え
多角的な視点で施設価値を評価し、整備方針を導いた
取り組み要旨
2019年11月15日2
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
※本スライドの無断複写、転用を禁じます。© 2019 NIHONSEKKEI.inc All Rights Reserved.
▎観光振興へ高まる期待と課題
観光客が一極集中する主要観光地⇔減少に悩む地方部の従来型観光地
1.計画策定の背景
出典：観光庁HP「明日の日本を支える観光ビジョン」概要編より
観光客が一極集中する主要観光地
観光客減少に悩む、団体旅行で繁えた地方部の従来型観光地
京都伏見稲荷東京銀座
栃木鬼怒川温泉山口秋吉台
訪日外国人の急増を背景に観光振興へ高まる期待
2019年11月15日3
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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▎著名な観光地である秋吉台地域
1.計画策定の背景
所在地：山口県美祢市秋吉台国定公園内
市人口：26,159人（平成27年）
高齢化率：37.8%（平成27年）
国定公園規模：約4,500ha主要観光資源：秋吉台（特別天然記念物・国定公園）、秋芳洞（特別天然記念物）
景清洞（天然記念物）、大正洞（天然記念物）
出典：美祢市HP
2019年11月15日4
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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▎右肩下がりの観光客数
最盛期年間200万人の観光客、4分の1まで減少
秋芳 洞 入洞者 数の 変遷
1.計画策定の背景
元データ出典：美祢市観光商工部観光総務課
昭 和 4 5 年 秋 芳 洞 案 内 所
平 成 3 0 年 秋 芳 洞 商 店 街
2019年11月15日5
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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▎既存ストックの深刻な老朽化
市が保有する観光関連施設（ 20施設87棟）の老朽化対策が求められている
1.計画策定の背景
元データ出典：美祢市観光商工部観光総務課
対 象 施 設群の 建 設 時期
本計 画 の対象施 設群
＝市保有の観光関連施設
民 間の 廃屋・空 店舗
2019年11月15日6
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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1.計画策定の背景
―本稿における報告内容―
観光振興につながるハード整備のファーストステップとして計画を位置付け
・位置情報データも活用した観光客の行動・意識の実態調査
・利用者視点も加えた施設評価指標の開発
・異業種協働による施設整備計画のアプローチ
公 募 プ ロ ポ ー ザ ル に よ り 弊 チ ー ム が 受 託
ハ ー ド × ソ フ ト の リ ー デ ィ ン グ カ ン パ ニ ー の 協 働 に よ る 計 画 策 定
業務名：秋吉台地域景観・施設整備計画策定業務発注者：美祢市受託者：株式会社日本設計再委託先：株式会社博報堂
▎秋吉台地域景観・施設整備計画の業務公募～計画策定
対象施設群の整備優先順位を決め、施設と景観の整備戦略を定める基本計画
2019年11月15日7
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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▎課題の再設定と異業種協働による検討アプローチ
～施設整備から観光振興へ本質的課題の再設定
～観光客視点のニーズを捉えるため
建築系計画にマーケティング手法を取り入れたアプローチをとった
2.取り組み内容
2－1．課題の再設定と計画検討アプロ―チ
設計事務所と広告 会社の 協 働 による 検 討 手法
2019年11月15日8
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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2.取り組み内容
2－2．位置情報データも活用した観光客実態調査
定量調査位置情報データ活用調査
市民アンケート調査
秋吉台地域観光の強み、
観光価値観、対象施設群の利用満足
度、意識と行動の実態を把握する
秋吉台地域における
観光客の行動実態を把握する
秋吉台地域観光の強み、
イメージや認知度を把握し、
定量調査結果と比較する
①観光に興味のある
20～69歳の一般男女（1500人）
②5年以内に秋吉台地域来訪経験の
ある20～69歳の一般男女(400人)
指定期間中に美祢市に来訪した
特定アプリに登録したユーザー
（約10,000,000ログ）
美祢市在住の
20～69歳の一般男女（320世帯）
インターネットアンケート調査位置情報データの収集・解析紙アンケート調査
▎対象施設群と秋吉台観光の実態把握調査
観光客視点での需要性や施設利用満足度を捉える、独自調査を実施
2019年11月15日9
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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▎定量調査の実施
2.取り組み内容
2－2．位置情報データも活用した観光客実態調査
▎対象施設群の利用満足度調査▎類似観光地との訪問経験・認知度比較
▎類似観光地とのイメージ比較分析
秋吉台秋芳洞
（北海道）ニセコ
（北海道）阿蘇
（熊本）鳥取砂丘
（鳥取）黒部峡谷
(n=1500)(n=1500)(n=1500)(n=1500)(n=1500)(n=1500)
95.097.2
21.021.425.8
20.120.9
訪問経験あり
観光経験あり
Q10.次にあげる地域について、あなたはどの程度ご存知ですか。
Q11.あなたが訪れたことのある地域についてお聞きします。そのうち、あなたが観光で訪れたことがある地域はどれですか。［各SA］
Q13.次にあげる地域について、どのようなイメージをお持ちですか
▶ ▶施設評価指標に組み入れ
2019年11月15日10
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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▎位置情報データ活用調査の実施
2.取り組み内容
2－2．位置情報データも活用した観光客実態調査
▎観光周遊ルートの把握▎地域内訪問者数・平均滞在時間の把握
▶ ▶施設評価指標に組み入れ
2019年11月15日11
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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2.取り組み内容
2－3．施設情報の基礎的データベースと施設評価指標の構築
▎施設情報シートの作成
対象施設群全棟を同一条件下で状況把握、基礎的データベースとして活用
2019年11月15日12
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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2.取り組み内容
2－3．施設情報の基礎的データベースと施設評価指標の構築
▎観光振興につながる施設評価指標を構築
ハード評価に観光客視点による評価を加え、多角的視点から観光施設の価値を評価
位置情報データ
による訪問人数
定量調査による
施設利用満足度
観光客視点による評価
2019年11月15日13
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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2.取り組み内容
2－4．施設整備方針の策定
▎2軸分析による施設整備方針
ソフト・ハード評価を軸に施設評価結果を傾向分析、グループ別に整備方針を導出
2019年11月15日14
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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2.取り組み内容
2－5．施設優先順位の策定
▎施設整備優先順位の検討
施設評価結果とエリア属性による、2段階の整備優先順位を設定
整備優先度②
３洞窟＞交流センター＞秋吉台周辺＞その他
整備優先度①施設評価結果
D>A>C>B
2019年11月15日15
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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多角的な視点による施設評価
観光 地ならで はのストック評価として 、
観光客視点での評価項目を加えたこと で
施設利用の実態や需要性を含む存在価値 を多角的に捉えるこ と が でき た
3.取り組みによる成果
明瞭な施設整備方針の導出
施 設評価結果 を踏まえた2軸分析により
施設 整備方 針導出に至るプロセスを明瞭化できた
各ステークホルダーとの円滑な合意形成
本計画検討委員会において 、学識 ・ 有 識者・ 管 理 運営事 業 者 ・地域 住 民 らの
委員に対し計画策定に至る円滑な合意形成を図れた
2019年11月15日16
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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3.取り組みによる成果
▎検討委員会での合意形成を促す提示資料
直観的でわかりやすい、地域の現況の可視化ツールを作成
2019年11月15日17
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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ストック評価指標の横展開可能性
同時多発的な既存施設の更新、ストック活用型のまちづくりにおいて
ステークホルダーの合意形成がハードルとなる。
利用者視点を加えた多角的な施設評価指標、明快な施設整備方針導出手法は、
多量のストックを複数エリアにまたいで保有する自治体、企業へ横展開できる
可能性がある。
4.考察と今後の展望
設計者×異業種との協働の可能性
財源を有効活用するため、ソフト・ハード両側面で価値の高い施設・エリアの
整備、管理運用を行うには、利用者視点の取り込み方は重要となる。
利用者視点のニーズ・シーズを定量的に捉え、計画与件を定めるにあたり
設計者と異業種（本件はマーケティング専門家）の協働は有効である。
2019年11月15日18
観光地における利用者視点を加えた施設評価手法の構築と異業種協働による施設整備計画の検討についてUIT協会第31回技術研究発表会
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ご清聴ありがとうございました