The White House is seeking to enshrine its pledge to cut emissions in a global climate agreement to be negotiated later this year in Paris, formally submitting an outline of its commitment to the United Nations yesterday. Republican leaders are warning other countries to 'proceed with caution' in negotiations with the Obama administration because any deal could be later undone, however. President Barack Obama lacks the . political and legal backing to commit the United States to an . international agreement, they say. Republican leaders are warning other countries to 'proceed with caution' in negotiations with the Obama administration because any deal could be later undone . The White House's Tuesday announcement that the U.S. would cut greenhouse gas emissions by close to 28 percent from 2005 levels within a decade builds on a promise Obama made last November in Beijing in concert with Chinese President Xi Jinping. The two countries are the world's largest emitters of greenhouse gasses. To meet its stated benchmark by 2025, the White House will rely on a host of existing laws and executive actions targeting power plants, vehicles, oil and gas production and buildings. 'We can achieve this goal using laws that are already on the books, and it will be in place by the time the president leaves office,' Brian Deese, a senior adviser to the president, said according to the New York Times. Obama has just two years remaining in office, but many of the Senate's Republican lawmakers who oppose the initiative will remain in positions of power long after the current president has moved on. 'Considering that two-thirds of the U.S. federal government . hasn't even signed off on the Clean Power Plan and 13 states . have already pledged to fight it, our international partners . should proceed with caution before entering into a binding, . unattainable deal,' Senate Majority Leader Mitch McConnell noted on Tuesday. The UN Climate Conference is to take place from Nov. 30 to Dec. 11. U.S. officials stressed that their Intended Nationally . Determined Contribution, U.N. lingo for its official submission, . stands on sound legal footing, with the measures drawing . authority from legislation such as the Clean Air Act and the . Energy Independence and Security Act. Todd Stern, the lead U.S. climate change negotiator, said he . frequently tells foreign counterparts that 'undoing the kind of . regulation we are putting in place is very tough to do.' But elements of the administration's climate policy already . face legal challenges. On April 16, a federal appeals court in . Washington, D.C. will hear arguments from 13 states opposed to . as-yet-unfinalized regulations from the Environmental Protection . Agency (EPA) that target emissions in existing power plants. McConnell's warnings echoed the tone of a March 9 'open . letter' from 47 Republican senators to Iran, in which they . warned a Republican president would not be bound to honor a . nuclear agreement struck by Democrat Obama without congressional . approval, calling it a 'mere executive agreement.' So did Missouri Senator Roy Blunt's. Blunt holds the position of vice chairman in the Senate Republican Conference. 'Just as we witnessed throughout recent negotiations with Iran and during the previous climate agreement with China, President Obama and his administration act as if Congress has no role in these discussions,' Blunt said in a Tuesday statement. 'That’s just flat out wrong.' 'We will not stand by and allow the president to unilaterally enact bad energy policies that hurt our nation’s poorest families and young people the most,' he said. The White House's Tuesday announcement that the U.S. would cut greenhouse gas emissions by close to 28 percent from 2005 levels within a decade builds on a promise Obama made last November in Beijing in concert with Chinese President Xi Jinping . Some observers said that resistance to the administration's . climate policies leaves foreign governments questioning whether . Obama's commitments can last. 'By strenuously invoking EPA regulations, the Administration . is trying to convince skeptical international audiences that the . U.S. can actually deliver on its new climate goals, despite . Republican resistance,' said Paul Bledsoe, a former Clinton . White House official who is now with the German Marshall Fund of . the United States. 'But major capitals are likely to remain nervous.' The administration is clearly sensitive to the threat. Power . plants are the biggest domestic source of greenhouse gas . emissions, and the EPA is seeking to use its power to slash . carbon levels from plants to 30 percent of their 2005 levels by . 2020. On Monday, EPA Administrator Gina McCarthy said the agency . had designed power plant rules under the authority of the Clean . Air Act - and insisted that they can withstand Supreme Court . scrutiny. 'We don't need a plan B if we are solid on our plan A,' she . said. Jeff Holmstead, a lawyer representing utilities . industries for Bracewell & Giuliani and former assistant . administrator of the EPA under George W Bush, says even if the . courts uphold the EPA proposal on power plants, a future . Republican administration can reverse it. 'There are some EPA rules that are very difficult for a new . administration to change but this is not one of those rules,' Holmstead said. He calculates that at least five high court . justices are wary of the EPA's regulatory leeway. Environmental groups, on the other hand, were more confident . that Obama's measures cannot be reversed by the courts or . politics. 'The Clean Air Act has proven to be quite durable,' said . David Waskow, director of international initiatives for the . World Resources Institute. 'While elements may be slowed or . modified by legal challenges, they are rarely overturned.'
President Barack Obama lacks the political and legal backing to commit the United States to an international agreement, Republican lawmakers say .
Obama committed the U.S. to cutting greenhouse gas emissions by close to 28 percent from 2005 levels within a decade .
'Our international partners should proceed with caution before entering into a binding, unattainable deal,' Senate GOP Leader Mitch McConnell said .
'We will not stand by and allow the president to unilaterally enact bad energy policies,' Senator Roy Blunt said .
White House says it can achieve its goal 'using laws that are already on the books, and it will be in place by the time the president leaves office'
הבית הלבן מבקש לעגן את התחייבותו לצמצם את הפליטות בהסכם אקלים עולמי שיושג עליו מאוחר יותר השנה בפריז, תוך הגשת מתווה של מחויבותו לאומות המאוחדות אתמול. עם זאת, מנהיגים רפובליקנים מזהירים מדינות אחרות "להתקדם בזהירות" במשא ומתן עם ממשל אובמה, משום שכל עסקה עשויה להתבטל מאוחר יותר. הנשיא ברק אובמה חסר את ה. גיבוי פוליטי ומשפטי לחייב את ארצות הברית ל- . הסכם בינלאומי, הם אומרים. מנהיגים רפובליקנים מזהירים מדינות אחרות "להתקדם בזהירות" במשא ומתן עם ממשל אובמה מכיוון שכל עסקה עלולה להתבטל מאוחר יותר. הודעת הבית הלבן ביום שלישי כי ארה"ב תצמצם את פליטת גזי החממה בקרוב ל-28% מרמות 2005 בתוך עשור, מתבססת על הבטחה שנתן אובמה בנובמבר האחרון בבייג'ינג, בהתאחדות עם נשיא סין שי ג'ינפינג. שתי המדינות הן הפולטות הגדולות בעולם של גזי חממה. כדי לעמוד ברף המוצהר עד 2025, הבית הלבן יתבסס על שורה של חוקים קיימים ופעולות ביצועיות המכוונות לתחנות כוח, כלי רכב, הפקת נפט וגז ומבנים. "אנחנו יכולים להשיג את המטרה הזו באמצעות חוקים שכבר נמצאים בספרים, וזה יהיה בתוקף עד שהנשיא יעזוב את תפקידו", אמר בריאן דיזה, יועץ בכיר לנשיא, לפי הניו יורק טיימס. לאובמה נותרו רק שנתיים בתפקיד, אבל רבים מהמחוקקים הרפובליקנים בסנאט שמתנגדים ליוזמה יישארו בעמדות כוח הרבה אחרי שהנשיא הנוכחי ימשיך הלאה. "בהתחשב בכך ששני שלישים מהממשלה הפדרלית של ארה"ב. אפילו לא חתם על תוכנית הכוח הנקי ו-13 מדינות. כבר התחייבו להילחם בו, השותפים הבינלאומיים שלנו. צריך להתנהל בזהירות לפני הכניסה לכריכה, . עסקה בלתי מושגת", ציין ביום שלישי מנהיג הרוב בסנאט מיץ' מקונל. ועידת האקלים של האו"ם אמורה להתקיים מה-30 בנובמבר עד ה-11 בדצמבר. פקידי ארה"ב הדגישו כי הם מיועדים באופן לאומי. תרומה נחושה, לינגו של האו"ם להגשתה הרשמית, . עומד על בסיס משפטי בריא, עם ציור האמצעים . סמכות מחקיקה כמו חוק האוויר הנקי וה-. חוק עצמאות וביטחון אנרגטי. טוד סטרן, מנהל המשא ומתן המוביל לשינויי האקלים בארה"ב, אמר שהוא . לעתים קרובות אומר לעמיתים זרים כי 'ביטול סוג של . הרגולציה שאנחנו מכניסים היא מאוד קשה לביצוע'. אבל אלמנטים של מדיניות האקלים של הממשל כבר . להתמודד עם אתגרים משפטיים. ב-16 באפריל, בית משפט פדרלי לערעורים ב-. וושינגטון הבירה תשמע טיעונים מ-13 מדינות המתנגדות ל. תקנות שטרם סוכמו מהגנת הסביבה. סוכנות (EPA) המתמקדת בפליטות בתחנות כוח קיימות. האזהרות של מקונל הדהדו את הטון של פתיחה ב-9 במרץ. מכתב' מ-47 סנאטורים רפובליקנים לאיראן, שבו הם . הזהיר נשיא רפובליקני לא יהיה חייב לכבד א. הסכם הגרעין שנחתם על ידי אובמה הדמוקרט ללא קונגרס. אישור, קורא לזה 'סתם הסכם ביצוע'. כך גם סנטור מיזורי רוי בלאנט. בלאנט מכהן בתפקיד סגן יו"ר הוועידה הרפובליקנית של הסנאט. "בדיוק כפי שהיינו עדים במהלך המשא ומתן האחרון עם איראן ובמהלך הסכם האקלים הקודם עם סין, הנשיא אובמה והממשל שלו מתנהגים כאילו לקונגרס אין תפקיד בדיונים האלה", אמר בלאנט בהצהרה ביום שלישי. 'זה פשוט לא בסדר.' "לא נעמוד מנגד ונאפשר לנשיא לחוקק באופן חד צדדי מדיניות אנרגיה גרועה שפוגעת הכי הרבה במשפחות העניות ביותר של האומה ובצעירים", אמר. הודעת הבית הלבן ביום שלישי כי ארה"ב תצמצם את פליטת גזי החממה בקרוב ל-28 אחוזים מרמות 2005 בתוך עשור, מתבססת על הבטחה שאובמה נתן בנובמבר האחרון בבייג'ינג בהתאחדות עם נשיא סין שי ג'ינפינג. כמה משקיפים אמרו כי התנגדות לממשל. מדיניות האקלים מותירה ממשלות זרות בספק אם . ההתחייבויות של אובמה יכולות להימשך. "על ידי שימוש נמרץ בתקנות ה-EPA, המינהל. מנסה לשכנע קהלים בינלאומיים ספקנים שה-. ארה"ב יכולה למעשה לעמוד ביעדי האקלים החדשים שלה, למרות . התנגדות רפובליקנית", אמר פול בלדסו, לשעבר קלינטון. פקיד בבית הלבן שנמצא כעת בקרן מרשל הגרמנית של. ארצות הברית. "אבל סביר להניח שבירות גדולות יישארו עצבניות." ברור שהממשל רגיש לאיום. כוח . צמחים הם המקור המקומי הגדול ביותר של גזי חממה. פליטות, וה-EPA מבקש להשתמש בכוחה כדי לחתוך . רמות הפחמן מצמחים ל-30 אחוזים מרמות 2005 שלהם עד . 2020. ביום שני, מנהלת EPA, ג'ינה מקארתי, אמרה שהסוכנות . תכננו חוקי תחנת כוח תחת סמכות ה-Clean. Air Act - והתעקש שהם יכולים לעמוד בפני בית המשפט העליון. בְּדִיקָה. "אנחנו לא צריכים תוכנית ב' אם אנחנו מוצקים בתוכנית א' שלנו," היא. אמר. ג'ף הולמסטד, עורך דין המייצג שירותים. תעשיות עבור ברייסוול וג'וליאני ועוזר לשעבר. מנהל ה-EPA תחת ג'ורג' בוש, אומר שגם אם ה-. בתי המשפט מאשרים את הצעת ה-EPA על תחנות כוח, עתיד. הממשל הרפובליקני יכול להפוך את זה. "יש כמה כללים של EPA שקשה מאוד לחדש. הממשל ישתנה, אבל זה לא אחד מהכללים האלה, "אמר הולמסטד. הוא חושב שלפחות חמישה בית משפט גבוה. השופטים נזהרים ממרחב הרגולציה של ה-EPA. קבוצות סביבתיות, לעומת זאת, היו בטוחות יותר. שהצעדים של אובמה אינם ניתנים לביטול על ידי בתי המשפט או . פּוֹלִיטִיקָה. "חוק האוויר הנקי הוכיח את עצמו כעמיד למדי", אמר. דוד ווסקו, מנהל יוזמות בינלאומיות עבור ה-. מכון המשאבים העולמי. "בעוד שאלמנטים עשויים להיות מואטים או . עם שינויים משפטיים, לעתים נדירות הם מתבטלים.'
הנשיא ברק אובמה חסר את הגיבוי הפוליטי והמשפטי כדי לחייב את ארצות הברית להסכם בינלאומי, אומרים מחוקקים רפובליקנים.
אובמה התחייב על ארה"ב לצמצם את פליטת גזי החממה בקרוב ל-28 אחוזים מרמות 2005 בתוך עשור.
"השותפים הבינלאומיים שלנו צריכים להמשיך בזהירות לפני שהם נכנסים להסכם מחייב ובלתי ניתן להשגה", אמר מנהיג הרפובליקה הדמוקרטית של הסנאט, מיץ' מקונל.
"לא נעמוד מנגד ונאפשר לנשיא לחוקק באופן חד צדדי מדיניות אנרגיה גרועה", אמר הסנאטור רוי בלאנט.
הבית הלבן אומר שהוא יכול להשיג את מטרתו "באמצעות חוקים שכבר נמצאים בספרים, וזה יהיה במקום עד שהנשיא יעזוב את תפקידו"