Dôležitým odporúčaním Rowell-Siroisovej komisie v roku 1939 bolo, aby federálny vládny inštitút zaviedol systém „národných vyrovnávacích grantov“ pre chudobnejšie provincie a aby boli vykonané všeobecné prevody, ktoré zabezpečia, aby provincie mali dostatok príjmov na plnenie svojich ústavných povinností bez neprimeraného zdanenia. .
V tom čase si nikto nemohol dovoliť platiť dane.