따라하지 말란 말야, 한겨레, 2014 - 11 - 23 ↑ 헌재결 1996. 2. 29. 93헌마186 ↑ 헌재결 1997. 7. 16. 96헌라2 원본 주소 " " 분류 : 행정법미국의 법헌법 둘러보기 메뉴 개인 도구 로그인하지 않음토론기여계정 만들기로그인 이름공간 문서토론 변수 보기 읽기편집역사 보기 더 보기 검색 둘러보기 대문사용자 모임요즘 화제최근 문서 보기임의 문서로도움말기부 도구 여기를 가리키는 문서가리키는 글의 최근 올리기특수 문서 목록고유 링크문서 정보위키데이터 항목이 문서 인용하기 인쇄 / 내보내기 책 만들기PDF로 다운로드인쇄용 판 다른 언어 日 本 語 링크 편집 이 문서는 2019년 5월 13일 ( 월 ) 21 : 06에 마지막으로 편집되었습니다. 모든 문서는 크리에이티브 커먼즈 저작자표시 - 동일조건변경허락 3. 0에 따라 사용할 수 있으며, 추가적인 조건이 적용될 수 있습니다. 자세한 내용은 이용 약관을 참고하십시오. 미국 및 다른 국가에 등록되어 있는 Wikimedia Foundation, Inc. 소유의 등록 상표입니다. 개인정보 정책 위키백과 소개 면책 조항 개발자 쿠키 정책 모바일 보기
##직법 행정심판 · 행정소송 · 행정상 결과제거청구권 특별행정작용법 경찰행정법 · 급부행정법 · 규제행정법 공용부담금 · 재무행정법 행정작용법 행정행위 행정쟁송법 부관 건축허가 판단여지 공정력 선결문제 국가배상청구소송 부당이득반환청구소송 사해행위취소소송 행정행위의 철회 행정입법 법규명령 행정규칙 확약 행정계획 행정구제 권력적 사실행위 행정구제 행정지도 행정절차 행정조사 행정공개 거부처분 사전통지 실효성확보수단 강제집행 즉시강제 소송상 구제 행정벌 공급거부 관허사업의 제한 위반사실 공표 행정구제법 국가배상 국가배상법 자동차손해배상보장법 이중배상금지 행정상 손실보상 공용침해 행정소송 의무이행소송 의무확인소송 예방적 부작위소송 적극적 형성소송 항고소송 취소소송 가구제 집행정지 가처분 일부취소판결 사정판결 간접강제 무효확인소송 부작위위법확인판결 형식적 당사자소송 기관소송 행정조직법 공무원법 지방자치법 특별행정작용법 경찰행정법 급부행정법 공용부담법 토지 및 지역정서행정법 재무행정법 다른 공법 영역 헌법 · 통치행위 ( 統 治 行 爲, Political question ) 란 고도의 정치성을 가진 국가기관의 행위를 말
##은 선출직과 임명직을 구별하여, 임명직으로는 쉽게 내릴 수 없는 결정을 선출직은 결단할 수 있다고 보며, 이러한 선출직의 결단을 " 정치적 결단사항 " ( Political question ) 라고 보아, 이에 대한 임명직 연방대법관들의 사법심사가 면제되거나 자제되어야 한다고 보는 경향이 있다. 미국 정보기관은 전세계 각국 대통령, 총리, 유엔사무총장 등을 상시 도청해왔다. 이러한 도청은 통치행위에 의한 대통령의 지시이기 때문에, 미국법상 불법이 아니다. 의회와 사법부도 개입하지 못한다. 2013년 3월 새로운 교황을 선출하기 위한 콘클라베에 참석중인 추기경들의 전화, 이메일까지도 NSA가 도청했다고 보도되었다. [ 2 ] 미국 정부는 킬 리스트를 작성해 의회와 사법부의 개입없이, 대통령 지령만으로 대테러 작전을 수행하기 위해 비밀리에 해외에 합동특전사, CIA 특수활동부 요원들을 파병하여, 해외의 테러범들을 수색, 체포, 압수, 폭행, 상해, 고문, 살해한다. 전형적인 통치행위이다. 영국 [ 편집 ] 이 부분의 본문은 영국의 대권행위입니다. 영국은 통치행위가 영국왕의 대권행위 또는 국가행위라고 본다. 대권은 대표적으로 은사권이 있다. 영화 00
[ 편집 ] 미국 [ 편집 ] ( 1 ) 사법부의 판결이 과도하게 동등한 다른 부의 작용을 방해할 것 ( 2 ) 소송의 쟁점의 합법성을 결정하기 위한 관리가능한 기준이 결여되고 ( 3 ) 최종성에 대한 필요가 있다 ( 즉 연방 정부가 관련 문제에 대해 " 일치된 목소리 " 로 말하는 것이 중요한 경우 ), 그리고 ( 4 ) 위헌 행위에 대한 효과적인 법적 구제 수단을 고안하기 어려울 것 [ 1 ] 판례목록 [ 편집 ] 마베리 대 매디슨 ( 1803년 ) - 통치행위 ( 정치문제 ) 의 기원 루더 대 보덴 ( 1849년 ) - 미국 연방 대법원이 정치문제를 최초로 인정한 사건이다. 콜맨 대 밀러 ( 1939년 ) - 연방 헌법 개정은 정치문제다. 콜그로브 대 그린 ( 1946년 ) - 연방 하원의원 선거구 분배는 정치문제다. ( 이후에 베이커 대 카에서 판례변경됨 ) 베이커 대 카 ( 1962년 ) - 연방 하원의원 선거구 분배는 정치문제가 아니다. 포웰 대 맥코맥 ( 1969년 ) - 의원에 대한 자격심사로 의원자격을 박탈하는 의회의 권한은 정치문제가 아니다. 골드워터 대 카터 ( 1979년 ) - 대통령의 조약폐기권은 정치문제다. INS 대 차다 ( 1983년 ) - 상하원 중 한 곳
1 연혁 2 통치행위의 이론적 근거 2. 1 통치행위 긍정설 2. 2 제한적 긍정설 2. 3 통치행위부정설 3 통치행위의 주체 4 판단 과정 5 가분이론 6 통치행위의 예제 6. 1 외교권 6. 2 헌법개정권 6. 3 개런티 조항 6. 4 탄핵권 6. 5 게리멘더링 7 각국의 사례들 7. 1 미국 7. 1. 1 판례목록 7. 1. 1. 1 판례 7. 1. 2 사례 7. 2 영국 7. 3 독일 7. 4 대한민국 8 각주 연혁 [ 편집 ] 영국 국왕의 은사권으로부터 유래된 것으로 국왕의 사면권이 이에 해당한다. 현대에 있어서는 대통령의 사면, 계엄선포행위, 의회의 선전포고, 조약체결, 의회운영행위 등이 있다. 통치행위의 이론적 근거 [ 편집 ] 통치행위 긍정설 [ 편집 ] 사법부자제설 ( 프랑스 ) 권력분립설 ( 내제적한계설, 미국 ) 대권행위설 ( 영국 ) - 통치행위는 국사행위 또는 오로지 정치적 문제로서 국왕의 대권행위이기 때문에 사법심사의 대상이 되지 않는다는 학설로 영국에서 주장됨. 재량행위설 ( 합목적성설, 독일ㆍ일본 ) 독자성설 제한적 긍정설 [ 편집 ] 대한민국의 다수설이다.
, 독일 법원이 불법도청죄로 처벌하지도 않는다. 오직 앙겔라 메르켈 총리의 정치적 결단사항 ( Political question ) 이다. 대한민국 [ 편집 ] 통치행위를 포함하여 모든 국가작용은 국민의 기본권적 가치를 실현하기 위한 수단이라는 한계를 반드시 지켜야 하는 것이고, 비록 고도의 정치적 결단에 의하여 행해지는 국가작용이라고 할지라도 그것이 국민의 기본권 침해와 직접 관련되는 경우에는 당연히 헌법재판소의 심판대상이 된다고 한다 [ 4 ] 법치주의의 원리상 모든 국가기관은 헌법과 법률에 의하여 기속을 받는 것이므로 국회의 자율권도 헌법이나 법률을 위반하지 않는 범위 내에서 허용되어야 하고 따라서 국회의 의사절차나 입법절차에 헌법이나 법률의 규정을 명백히 위반한 흠이 있는 경우에도 국회가 자율권을 가진다고는 할 수 없다고 한다 [ 5 ]. 각주 [ 편집 ] ↑ Baker v. Carr ↑ " 콘클라베도 엿들었다... NSA, 추기경 통화 도청 ",, 2013. 10. 31 ↑ MI6 · MI5 · GCHQ... 본드의'살인 면허'따라하지 말란 말야, 한겨레, 2014 - 11 - 23 ↑ 헌재결 1996. 2. 29. 93헌마186 ↑
##행위설 ( 합목적성설, 독일ㆍ일본 ) 독자성설 제한적 긍정설 [ 편집 ] 대한민국의 다수설이다. 통치행위부정설 [ 편집 ] 통치행위의 주체 [ 편집 ] 대통령, 수상, 의회, 국왕 등이 통치행위를 할 수 있다. 하지만 법원은 이에 해당하지 않는다. 판단 과정 [ 편집 ] 법원은 통치행위에 대한 행정소송의 경우 일반 행정소송과 달리 대상적격 충족 여부 ( 소송요건 중 ) 를 판단하여 통치행위라고 판단될 경우 이를 각하한다. 가분이론 [ 편집 ] 통치행위 자체는 처벌할 수 없음을 별론으로 하고 통치행위를 수행함에 있어 개별적으로 행하는 행위는 통치행위로부터 분리되어 처벌할 수 있다는 이론이다. 그 예로는 계엄령선포행위 ( 통치행위 ) 후에 행한 계엄령확대 행위, 대북정상회담 개최 ( 통치행위 ) 와 그와 관련된 대북송금 등이 있다. 통치행위의 예제 [ 편집 ] 국회의 의결, 선거의 효력, 정족수, 투표의 계산, 국회의 의사, 의원의 자격심사에 관한 쟁송, 의원의 징계 등 국회의 자율에 관한 사항 국무위원의 임면 등 행정부 내부사항 대통령의 국가승인 내지 정부승인 등 외교에 관한 문제 대통령의 선전포고, 계엄령의 선포와 해제시기 대통령의 영
##의 국가승인 내지 정부승인 등 외교에 관한 문제 대통령의 선전포고, 계엄령의 선포와 해제시기 대통령의 영전수여, 일반사면, 국민투표회부 외교권 [ 편집 ] 국내적 정치문제는 야당과 야당 성향의 판사들의 견제로, 통치행위가 매우 소극적으로 인정되는데 비해, 해외에서는 상당히 광범위한 자유재량이 인정된다. 각국의 정보기관들은 해외에서 의회, 사법부의 개입이 없는, 거의 무제한의 자유를 누린다. 오직 대통령, 총리의 통제만 받고 있으며, 대통령, 총리의 지시는 통치행위로 인정되어 일체 사법심사가 배제된다. 한국 헌법재판소 판례는 통치행위도 기본권을 침해하는 경우에는 사법심사가 된다고 하지만, 전세계 각국 정보기관이 의회, 사법부의 통제를 받으며 해외에 비밀파병되어 암살하지는 않는다. 오직 대통령, 총리, 장관 등의 정치적 결단으로 해외에 비밀파병되어 절도, 강도, 도청, 납치, 고문, 암살 등을 일삼는다. 헌법개정권 [ 편집 ] 개런티 조항 [ 편집 ] 탄핵권 [ 편집 ] 게리멘더링 [ 편집 ] 각국의 사례들 [ 편집 ] 미국 [ 편집 ] ( 1 ) 사법부의 판결이 과도하게 동등한 다른 부의 작용을 방해할 것 ( 2 ) 소송
통치행위 - 위키백과, 우리 모두의 백과사전 통치행위 위키백과, 우리 모두의 백과사전. 둘러보기로 가기 검색하러 가기 행정 행정법 시리즈 행정법의 일반원칙 부당결부금지의 원칙 · 신뢰보호의 원칙 · 행정의 자기구속의 법리 · 과잉금지의 원칙 행정법 총론 특별권력관계 · 행정개입청구권 · 사법심사 공물 · 사인의 공법행위 통치행위 · 행정입법 · 개인적 공권 행정행위 · 공법상 계약 · 공무수탁사인 행정지도 · 행정사법 · 법규명령 확약 · 행정계획 행정개입청구권 재량권의 일탈남용금지 원칙 · 권리남용금지의 원칙 재량권이 0으로 수축 · 무하자재량행사청구권 행정의 행위형식 행정입법 · 행정계획 · 행정행위 · 공법상 계약 · 공법상 사실행위 · 사법형식의 행정작용 행정행위의 존속력 불가쟁력 · 불가변력 행정상 의무이행 확보수단 행정강제 · 행정벌 · 행정질서벌 행정구제 청원 · 옴부즈만 · 행정상 손해전보 행정심판 · 행정소송 · 행정상 결과제거청구권 행정심판전치주의 · 경원자소송 행정조직법 행정심판 · 행정소송 · 행정상 결과제거청구권 특별행정작용법 경찰행정법 · 급부행정법 · 규제
1979년 ) - 대통령의 조약폐기권은 정치문제다. INS 대 차다 ( 1983년 ) - 상하원 중 한 곳의 입법 거부권의 합헌성은 정치문제가 아니다. 닉슨 대 미국 ( 1993년 ) - 상원의 탄핵권은 정치문제다. 판례 [ 편집 ] 대통령은 거액의 뇌물을 수수한 혐의로 하야하고 수뢰죄로 형사재판을 받고 있었다. 대통령은 대통령이 재임기간 동안 문서 및 지시문 등은 대외비로 법원의 공개명령으로 부터 보호받는다고 하며 검찰의 제출명령을 거부하였다. 그러자 법원은 그러나 대통령의 진술, 서류, 대화내용 등이 형사재판을 계속하기 위해서 필요한 반면에, 문서를 제출해야 하는지 문제는 재판에 관한 것이지 정치적인 것은 아니다. 사례 [ 편집 ] 미국은 공산당과 국민당 내전중 국민당을 중국의 정통 정부로 인정하고 국민당 정권의 대사를 임명하고 외교면책특권을 부여하였다. 그런데 새로운 미국 대통령이 공산당 정부를 인정하고 국민당 정부를 더이상 국가로 인정하지 않기로 결정하고 국민당 정부의 미국대사를 미국에서 추방한다면 이는 통치행위로 사법부의 판단이 적용되지 않을 것이다. 미국은 선출직과 임명직을 구별하여, 임명직으로는 쉽게 내릴 수 없는 결정을 선출직은 결단할 수 있다고
통치행위(統治行爲, Political question)란 국가기관의 행위 가운데 고도의 정치성을 가져서 사법통제에 논란이 있는 행위를 말하는 행정법 · 헌법상 용어이다. 프랑스에서는 이를 통치행위(acte de gouvernement), 독일에서는 재판에서 자유로운 고권행위(rechtswegfreie Hoheitsakte) 또는 통치행위(Regierungsakte), 미국에서는 정치문제(Political question), 영국에서는 대권행위(prerogative) 또는 국가행위(acts of state)라는 이론으로 주장되었고, 또 판례에 의하여 승인되었다. 한국에서는 실질적 법치주의가 확립되고 행정소송에서 개괄주의가 채택되고 있는 이상 통치행위를 인정할 필요가 없다는 견해(즉, 통치행위 부정설)도 있으나 아직까지는 의미가 있다는 제한적 긍정설이 다수설이다. 반면에 미국, 영국 등에서는 통치행위가 광범위하게 인정되고 있다.