하르츠 법안 - 위키백과, 우리 모두의 백과사전 하르츠 법안 위키백과, 우리 모두의 백과사전. 둘러보기로 가기 검색하러 가기 하르츠 법안은 독일의'아젠다 2010'에서 슈뢰더 총리의 적록연립정부가 구성한 하르츠 위원회에서 2002년 8월에 급부 중심의 사회국가 기본체계를 수정한다는 내용의 개혁안이다. 하르츠 ( Hartz ) I ~ IV는 2002년 2월에 폴크스바겐 사의 노동이사 하르츠 ( Peter Hartz ) 를 위원장을 중심으로 구성된 하르츠 위원회가 같은 해 8월에 제시한 4단계 노동시장 개혁 방안이다. 목차 1 등장 배경 1. 1 실업률 증가 1. 2 재정 악화 1. 3 저성장 2 종류 2. 1 하르츠Ⅰ 2. 2 하르츠Ⅱ 2. 3 하르츠Ⅲ 2. 4 [UNK] 3 내용 3. 1 실업급여 3. 2 교육 3. 3 이주민 지원 정책 4 영향 5 부작용 및 한계 5. 1 동서독 갈등과 사회보조 지급에 관한 신속하지 못한 대응 5. 2 소득불균형과 양극화 심화 5. 3 실업급여의 지급의 악순환 5. 4 노동의 질적저하 야기 5. 5 실효성에 대한 의문 6 기타 6. 1 반대하의 통과 6. 2 월요시위 6
독일은 GDP 성장률은 대부분 2 % 미만을 유지하고 있었으며, 그나마 높았던 2000년대 GDP 성장률은 3 % 에 근접한 수치일 정도로 저성장이었다. 통일 이후 구 동독지역의 경쟁력 없는 산업의 붕괴에 따라 실업은 급증하였고, 통일 직후의 호경기 또한 사라졌다. 기존의 실업부조의 급여수급기간이 312일로 제한됨에 따라 사회부조를 담당하는 지자체의 재정부담을 가중하게 하는 원인으로 작용하였다. [ 2 ] 종류 [ 편집 ] 하르츠Ⅰ [ 편집 ] 하르츠 I법은 노동시장의 현대적 서비스에 관한 첫 번째 법률이다. 독일 전국의 181개 지방고용사무소 ( Arbeitsamt ) 를 잡 - 센터 ( Job - Center ) 로 개편하였다. 잡 - 센터는 각종 노동관련 서비스를 제공하는 지역센터로서, 기존의 연방고용공단 ( BA ) 의 기본적인 업무 외에 자문서비스 및 보호서비스를 통합하였다. 연방고용공단에 기간제로 파견노동자를 채용하기를 원하는 기업에게 근로자를 파견할 수 있는 인력알선대행사 ( Personal Service Agenturen, PSA ) 를 설치하여 실업자를 임시직으로 일하도록 하여 일차노동시장으로 연결될 수 있는 다리를 제공하도록 하였다
기대되었으나, 실제로 도입된 후 성과가 미미한 것으로 나타나 2009년 1월에 폐지되었다. 기타 [ 편집 ] 반대하의 통과 [ 편집 ] 발효 당시 국민들의 반대가 있는 법안이었다. 대부분 법안들이 복지와 임금, 직업에 관한 내용이어서 국민들의 반발을 샀다. 그 결과 슈뢰더 총리의 사민당은 2005년 조기 총선에서 패배하고 앙겔라 메르켈의 기민당이 집권하게 된다. 그러나 메르켈은 정파를 초월하여 슈뢰더 총리의 정책을 계승했고, 하르츠 개혁은 계획 이어져 나갈 수 있었다. [ 7 ] 월요시위 [ 편집 ] 개요 [ 편집 ] 하르츠 개혁안이 법제화되자 하르츠 IV의 실행 과정과 계획상의 여러 문제들이 대두되면서 법안의 실행은 난항을 겪기 시작했다. 8월 2일 동독의 작센안할트 ( Sochsen - Anhalt ) 주의 수도인 마그데부르그 ( Magdeburg ) 에서는 약 4천여 명의 실업자들과 시민들이 거리 시위에 나와서 하르츠 IV의 반대를 외쳤다. 이들은 그 다음주 월요일부터, 구 동독의 라이프치히 ( Leipzig ) 에서, 1989년 당시 동독 정권에 저항하는 시민들이 모여 자발적으로 시위를 조직, 이후 동독 정권 붕괴에 결정적인 역할을 했
부터, 구 동독의 라이프치히 ( Leipzig ) 에서, 1989년 당시 동독 정권에 저항하는 시민들이 모여 자발적으로 시위를 조직, 이후 동독 정권 붕괴에 결정적인 역할을 했던'월요시위'를 매주 재현하겠다고 결의하였다. 전개 [ 편집 ] 초기에 월요시위에 대한 정부의 입장은 아주 강경했다. 클레멘트 장관은 즉각 월요시위의 발상을 비난했으며, 그것을 수용하지 않겠다는 의사를 분명하게 하였다. 그러나 약 한 달 후에 브란덴부르크주 ( Brandenburg의 주정부 선거를 앞두고 있는 상태에서 반정부 시위대의 지속적인 확산은 정권으로서 큰 부담이 아닐 수 없었다. 결국 9일의 시위 이후 정부는 슈뢰더 총리를 중심으로 하여, 하르츠 IV장의 추진원칙을 바꾸지 않되 그 수정안을 마련하겠다는 식으로 전향적인 움직임을 표출했다. 시위는 8월 16일을 거쳐 23일까지 계속 커져만 갔고, 동독 지역을 넘어서 서독 지역까지 포함한 전국의 주요 도시로 확산되기 시작했다. 여기에 점차 신좌파 정치세력들과, 세계화에 저항하는 여러 시민단체들이 적극적으로 결합해 나가면서 8월 28일에는 월요시위를 조직하는 단체들이 모여 조직의 중앙화를 공론
정치세력들과, 세계화에 저항하는 여러 시민단체들이 적극적으로 결합해 나가면서 8월 28일에는 월요시위를 조직하는 단체들이 모여 조직의 중앙화를 공론화하기도 하였다. 8월 30일의 시위에서는 현직에서는 떠났지만 계속해서 SPD 좌파들의 상징적인 지도자로 존재해 온 오스카 라폰텐이 시위대에 결합하여 현 정부의 정책을 비판하고 나섰다. 9월 6일에는 역시 현직에서 물러나 있는 PDS의 인기 정치인 그레고 기지도 시위대에 합류하였다. 8월 말이 되면서 정부는 노조들에게 최저임금제의 도입을 제안하며, 하르츠 개혁안으로 인해 발생할 가능성이 있는 비정규직의 임금덤핑 ( Lohn [UNK] dumping ) ( Lohn [UNK] dumping ) 문제에 대하여 보완책을 마련하자고 나섰다. 상대적으로 높은 조직률과 강한 단체교섭 수준을 유지하고 있는 제조업분야의 금속노조 ( IG Metall ) 는 정부의 임금개입이 교섭자율주의 ( Tarifautonomie ) 원칙을 훼손할 것을 우려하며, 이에 대하여 반대하였고, 상대적으로 조직화가 쉽지 않으며 비정규직 활성화의 직접적인 영향을 받는 서비스부문의 노조 베르디 ( Ver. di ) 는 이에 대하
5. 3 실업급여의 지급의 악순환 5. 4 노동의 질적저하 야기 5. 5 실효성에 대한 의문 6 기타 6. 1 반대하의 통과 6. 2 월요시위 6. 2. 1 개요 6. 2. 2 전개 6. 2. 3 결말 7 참고문헌 및 논문 ( 본문의 출처 ) 8 각주 등장 배경 [ 편집 ] 실업률 증가 [ 편집 ] 독일은 80년대 이후 실업률이 꾸준히 증가하였다. 1980년대 초반부터 독일에서 실업은 사회적 문제로 등장하였다. 1980년에 3. 3 % 였던 실업률은 1983년에 8. 1 % 로 급상승하였고, 1980년에는 실업기간이 1년 이상인 장기실업자는 등록된 실업자의 12 % ( 10만 6천명 ) 에 불과하였으나, 1983년에는 28. 5 % ( 약 64만명 ) 로 증가하였다 [ 1 ] 재정 악화 [ 편집 ] 독일의 재통일 이후 더욱 상승한 실업률에 기인하여 실업부조의 증가로 인한 재정악화를 언급할 수 있다. 1980년과 1989년 사이에 사회부조의 수급자의 수는 서독지역에서 85만명에서 180만명으로 두 배 이상 증가하였다. 사회부조를 실업자를 위한 마지막 피난처 ( Auffangbecken ) 로 남용하는'실업의 지방화'
문단의 내용은 출처가 분명하지 않습니다. 지금 바로 이 문단을 편집하여, 참고하신 문헌이나 신뢰할 수 있는 출처를 각주 등으로 표기해 주세요. 검증되지 않은 내용은 삭제될 수도 있습니다. 내용에 대한 의견이 있으시다면 토론 문서에서 나누어 주세요. ( 2014년 5월 12일에 문단의 출처가 요청되었습니다. ) 동서독 갈등과 사회보조 지급에 관한 신속하지 못한 대응 [ 편집 ] 하르츠4는 SPD세력으로 구성된'대안투표'세력과 같은 좌파정치세력으로부터 공격을 받았다. 뿐만 아니라 초기 집행 과정부터 몇몇 기술적인 문제를 불러왔다. 서독 지역의 도이취텔레콤 출신의 공무원들 700여 명을 동독의 300여 곳에 배치하기로 하였다. 이는 동독지역 정치가들에게 연방정부가 동독의 행정력을 의심하는 처사라고 해석되었고, 나아가 집행인력들의 이동을 위하여 상당액이 불필요하게 지출되는 것에 대해 비판받았다. 7월 18일 하르츠 IV를 실행하는 주무기관인 BA와 각 지방정부의 사회청 ( Sozialamt ) 들은 약 220만 명의 해당 실업자들에게, 9월 10일까지 새로 실행되는
에서는 당초 하르츠 개혁안을 반대하였던 사회단체와 좌파정치세력들이 몇 달 전부터 예고하였던 시위가 벌어졌지만, 이는 주최측이 예상한 규모에는 훨씬 못 미쳤고, 월요시위의 흐름과 제대로 합류하지 못하고 뒤늦게 조직화였다는 비판을 받기도 하였다. 참고문헌 및 논문 ( 본문의 출처 ) [ 편집 ] 이 문단의 내용은 출처가 분명하지 않습니다. 지금 바로 이 문단을 편집하여, 참고하신 문헌이나 신뢰할 수 있는 출처를 각주 등으로 표기해 주세요. 검증되지 않은 내용은 삭제될 수도 있습니다. 내용에 대한 의견이 있으시다면 토론 문서에서 나누어 주세요. ( 2014년 5월 12일에 문단의 출처가 요청되었습니다. ) 독일 하르츠 개혁에서의 고용증진 관련 법제개혁의 내용과 평가 - [UNK] 의한 고용연계복지법제를 중심으로 - 김영미'[UNK]'의 실행과'월요시위'의 전개 - 박명준 독일'[UNK]'재개혁안 중 취약계층 자녀를 위한 새로운 교육지원 방안 - 박명준 - 국제노동프리프 2011년 1월호 독일 하르츠 개혁과 재정연방주의의 방향 - 김상철 각주 [ 편집 ] ↑ Rolle, Carsten und Ulrich van Suntum
라면, 이것까지 재산으로 계산하는 것은 문제가 있다는 지적이 나왔다. 따라서 실업자 가족의 어린이들의 재산 보유액 상한선을 얼마까지로 하느냐의 문제가 논쟁점이 되었다. 소득불균형과 양극화 심화 [ 편집 ] 낮은 실업률을 자랑하지만 최저 임금이 없는 관계로 악덕 고용주들이 이를 악용하고 있다. [ 4 ] 또한 미니잡은 경력으로 인정되지 않아 비정규직에서 정규직으로의 전환이 어렵고 때문에 노동 안정성이 떨어지는 결과를 낳았다. 이러한 미니잡 벌이의 한계와 정규직 전환의 어려움 때문에 소득불균형과 양극화를 심화시켰다. [ 5 ] 실업급여의 지급의 악순환 [ 편집 ] 실업급여II 또한 문제가 제기되었다. 2013년 1월 실업급여2 수급자는 4, 375명이었는데 이들 중 신규 수급자의 50 % 이상이 12개월 이전에 실업 급여II를 수령한 바 있다. 3개월 전에 실업급여2를 수령한 자가 1 / 3이나 되고 1년의 기간 동안 탈 수급한 자들 중 1 / 4이 3개월 이내에 다시 수급자가 되는 것을 의미한다. 이는 실업급여를 받은 사람이 얼마 뒤 다시 실업급여를 받는 악순환이 지속되고 있음을 의미했다
월 이내에 다시 수급자가 되는 것을 의미한다. 이는 실업급여를 받은 사람이 얼마 뒤 다시 실업급여를 받는 악순환이 지속되고 있음을 의미했다. 노동의 질적저하 야기 [ 편집 ] 정규직, 비정규직, 근로를 가리지 않는 고용 성향은 새로운 일자리를 빨리 찾아야한다는 중압감을 실업자들에게 심어 주었고, 이는 저숙련 노동자들의 취업의 증가를 불러와서 노동 시장의 질적 저하를 야기했다. 실효성에 대한 의문 [ 편집 ] JGU의 부교수 Andrey Launov와 교수 Klaus Walde가 발간한 자료는 하르츠IV법안이 실제로 독일 내이 실업률 감소에 괄목할 만한 성과를 내지 못했다는 것을 주장했다. 실업률 해소에는 하르츠IV에 비해, 하르츠개혁 Ⅰ - Ⅲ은 좀 더 도움이 되었다고 나타난다. 독일은 지난 몇 년 동안 거의 모든 다른 유럽국가들이나 OECD국가 보다 더 많이 실업률을 줄일 수 있어왔다. [ 6 ] 또한 PSA는 제도가 도입전에는 상당한 성과가 기대되었으나, 실제로 도입된 후 성과가 미미한 것으로 나타나 2009년 1월에 폐지되었다. 기타 [ 편집 ] 반대하의 통과 [ 편집 ] 발효 당시 국민들의 반대가
하르츠 법안(독일어: Hartz-Konzept, 영어: Hartz concept)은 독일의 '아젠다 2010'에서 슈뢰더 총리의 적록연립정부가 구성한 하르츠 위원회에서 2002년 8월에 급부 중심의 사회국가 기본체계를 수정한다는 내용의 개혁안이다. 하르츠(Hartz) I~IV는 2002년 2월에 폴크스바겐 사의 노동이사 페터 하르츠(Peter Hartz)를 위원장을 중심으로 구성된 하르츠 위원회가 같은 해 8월에 제시한 4단계 노동시장 개혁 방안이다.