 이튿날 일본의 도쿄만(東京灣)에 정박한 미해군의 미조리 호(USS Missouri) 함상에서 일본의 항복조인식이 거행되고, 연합군이 점령할 지역을 자세히 밝힌 태평양 미육군 최고사령관 맥아더 원수의 ‘일반명령 제1호’가 공표되었다. 거기에는 북위38도선 이남의 한국은 미군이 점령한다고 명시되어 있었다. 일본의 항복조인식과 맥아더의 ‘일반명령 제1호’에 관한 뉴스는 국내신문에도 크게 보도되었다. 그리고 같은 날 자로 된 하지 사령관의 두 번째 포고문이 9월 5일에 다시 한국의 중요 도시에 뿌려졌는데, 그것은 나흘 전의 포고문보다 한결 구체적으로 진주군의 목적과 한국인들에 대한 요구사항을 밝힌 것이었다. 그러나 그것은 미군의 진주에 큰 기대를 걸고 있는 일반국민들에게는 매우 실망스러운 내용이었다. 포고문은 “어떠한 개혁도 서서히 진행한다”고 언명하고, “국민에 대한 포고나 명령은 현존하는 제기관을 통하여 공표되며…”라고 하여 우선 현상유지 정책을 채택할 것을 천명했다. 그리고 “그것을 위반하는 자는 처벌될 것”이라고 경고했다.3)
 하지 사령관의 이러한 포고는 8월 29일에 맥아더의 전보를 통하여 알게 된 조선총독 아베 노부유키(阿部信行)의 북한상황에 대한 부정확한 보고와 8월 31일부터 직접 연결된 조선군사령관 고즈키 요시오(上月良夫)의 무전 내용에 영향을 받은 것이었다. 하지와 고즈키 사이에는 9월 4일까지 닷새 동안에 무려 40회 이상의 전신이 왕복했다.4) 고즈키는 9월 1일에 한국에서는 “목하의 혼란상태를 악용하여 평화와 질서를 교란시키려고 음모를 꾸미는 공산주의자들과 독립을 선동하는 자들이 횡행하고 있다”고 타전한 데 이어, 9월 3일에는 인천항의 300여 하역노동자들이 임금과 식료품에 대한 과도한 요구를 하고 있고 미군의 한국상륙은 아마도 적색 노동조합의 사보타주에 직면할 것이라고 경고했다. 또한 한국인 폭도들의 일본인 경찰관에 대한 폭력행위 및 탄약탈취와 빈발하는 파업에 대해서도 보고했다. 그러면서 고즈키는 자기의 입장은 극히 곤란하며, 미군의 도착을 절실히 기다리고 있다고 타전했다. 하지는 고즈키에게 미군이 도착할 때까지 질서를 확보하고 기존의 통치기구를 유지하라고 지시했다.5)

이튿날 일본의 도쿄만(東京灣)에 정박한 미해군의 미조리 호(USS Missouri) 함상에서 일본의 항복조인식이 거행되고, 연합군이 점령할 지역을 자세히 밝힌 태평양 미육군 최고사령관 맥아더 원수의 ‘일반명령 제1호’가 공표되었다. 거기에는 북위38도선 이남의 한국은 미군이 점령한다고 명시되어 있었다.