 시설을 이용하려고 해도 환자가 비교적 체력이 있다면 입소 대기를 해야 하고, 대기 중에 노노간병 상황에 들어서게 된다.
  독립해서 멀리 떨어져 사는 자녀에게 도움을 요청할 수 없다.
  자녀에게 부담을 주지 않으려고 배우자에게 간병을 받기 때문에 노노간병은 늘어날 수밖에 없다.
  다른 사람의 도움을 받는데 부담을 느끼는 사람도 많다.
  타인에게 의존하지 않으려 하고, 타인에 대한 경계심 때문에 제3자에게 도움을 받지 않는다.
  간병은 가족의 입욕과 배설 등 매우 섬세한 영역까지 돌보기 때문에 제3자에게 맡기기를 꺼린다.
  금전적 여유가 없거나 생활보호를 받고 있는 경우도 노노간병에 빠지기 쉽다.
  간병상태의 고령자가 시설에 들어갈 돈이 없으면 자택간병 생활을 할  수밖에 없다.
  자택간병도 설비를 갖추는데 비용이 든다.
  방문형 간병 서비스를 이용하려고 해도 비용이 든다.
  금전적 이유로 간병 전문가의 도움을 받을 수 없는 사람이 많다.
  이렇게 간병이 필요하지만 간병시설과 집에서 적절한 간병 서비스를 받을 수 없는 ‘간병난민’도 하나의 사회문제다.
  간병이 필요하지만 집과 병원, 간병시설에서도 간병 서비스를 받을 수 없는 사람을 간병난민이라고 부른다.
  앞으로 간병난민은 대폭 늘어날 전망이다.
  2025년이 되면 800만명의 단카이 세대가 75세를 넘고, 65세 이상의 인구가 30%에 이르고, 20%가 75세 이상인 초고령 사회가 되기 때문이다.
  실제로 단카이 세대가 65세를 넘어 간병 서비스를 받기 시작한 2015년 이후 간병인정자 수는 매년 늘어나고 있다.
  간병인정자 수는 2000년 218만명이었지만, 2019년 7월 659만명으로 과거 20년간 무려 3배가 늘어났다.
  단카이 세대가 75세 이상이 되면 간병이 필요한 고령자가 폭발적으로 늘어나는 것은 당연하다.
  비교적 요금이 싼 특별양호노인홈의 입소 대기자는 2017년 전국에 약 36만명에 이른다.
  앞으로 간병이 필요한 고령자가 계속 늘어나고 있기 때문에 간병난민은 더욱 심각한 사회문제가 될 것으로 예상된다.
    늘어나는 간병수요 대책으로 일본 정부는 시설간병에서 재택간병으로 대체하고 있다.
  즉 지역포괄케어시스템을 구축해 재택간병과 간병예방을 중시하는 정책을 펴고 있다.
  간병상태의 고령인구가 늘어나는 상황에서 재정 측면을 생각하면 어쩔 수 없는 흐름이다.
  지역포괄케어시스템이란 주거와 의료, 간병, 그 예방, 생활지원 등을 지역에서 일괄해 제공하는 체제다.
 
이렇게 간병이 필요하지만 간병시설과 집에서 적절한 간병 서비스를 받을 수 없는 ‘간병난민’도 하나의 사회문제다. 간병이 필요하지만 집과 병원, 간병시설에서도 간병 서비스를 받을 수 없는 사람을 간병난민이라고 부른다. 앞으로 간병난민은 대폭 늘어날 전망이다.