 서천군의 재정자립도는 13.
 9%지만, 노인복지관과 요양병원의 올해 지원 예산(23억여원)의 56%가 군비다.
  나머지는 국비와 도비다.
  서천복지마을은 민간 공급의 실버(시니어)타운이나 공공 노인주거복지시설과는 궤를 달리한다.
  대단지에 주거·의료·돌봄·여가 시설을 한데 모은 해외 은퇴자주거복합단지(CCRC·Continuing Care Retirement Community)를 국내에 적용한 초기 모델이다.
  CCRC는 은퇴자나 고령자들이 건강한 시기에 들어가 지속적인 돌봄 서비스를 받고 여가를 즐기면서 노후를 맞는 마을이다.
  서천복지마을을 견학하는 발걸음이 끊이질 않는 것은 한국형 CCRC 실험 때문이다.
  지자체·연구기관·사회복지시설 관계자와 학생 등 연간 1000명 정도가 찾아간다.
  정소이 토지주택연구원 수석연구원은 “초고령사회가 도래하지만, 고비용의 민간 실버타운은 경제적으로 부담스럽고 고령자용 공공임대주택은 저소득층에 한정돼 있다”며 “중간 소득계층 은퇴자나 고령자를 위한 주거+의료+돌봄 모델을 개발하되, 여러 세대가 어울려 사는 세대 통합형 단지를 공급할 필요가 있다”고 말한다.
   미국 CCRC 1955곳, 선시티는 주민이 4만명  CCRC의 원조는 미국이다.
  미 투자은행 지글러(Ziegler)에 따르면 2017년 기준 CCRC는 모두 1955곳이다.
  이 중 78%를 비영리법인(NPO)이, 22%를 민간회사가 운영한다.
  CCRC 규모는 천차만별로, 중위 주택 수는 120호다.
  입주 계약 형태는 거의 ABC 세 가지로, 무제한의 헬스케어 서비스를 받는 A 타입이 가장 비싸다.
  미 정부회계감사원(GAO) 조사 결과, A 타입 입주비는 16만~60만 달러(약 2억~8억5000만원), 월세는 2500~5400달러다.
  서비스를 받을 때만 비용을 내는 C타입은 입주비가 10만~50만 달러, 월세가 1300~4300달러다.
  미국의 취약한 공적 의료시스템이 CCRC를 거대 시장으로 만들었다는 분석이다.
  입주자도 중상위 계층이 많다.
  CCRC의 대명사는 남서부 애리조나주 선시티(Sun City)다.
  부동산개발업자 델버트 웹이 1960년부터 55세 이상의 현역 마을(55+active adult community) 내걸고 사막 한가운데 조성한 CCRC다.
  55+를 내건 것은 미국에서 처음이기도 하다.
  분당신도시의 약 2배 면적(38㎢)에 주택이 2만6000호로 약 4만명이 생활하고 있다.
 
정소이 토지주택연구원 수석연구원은 “초고령사회가 도래하지만, 고비용의 민간 실버타운은 경제적으로 부담스럽고 고령자용 공공임대주택은 저소득층에 한정돼 있다”며 “중간 소득계층 은퇴자나 고령자를 위한 주거+의료+돌봄 모델을 개발하되, 여러 세대가 어울려 사는 세대 통합형 단지를 공급할 필요가 있다”고 말한다. 서천복지마을을 견학하는 발걸음이 끊이질 않는 것은 한국형 CCRC 실험 때문이다.