 절차가 복잡하고 후견인의 부담이 크다.
  지나치게 재산관리에 중점을 두어 피후견인의 신상보호를 소홀히 한다.
  친족 후견인을 선임할 수 없고, 전문 후견인이 횡령사건을 일으키는 경우도 있다.
  이러한 문제를 정부, 법원, 전문단체가 함께 논의하고 이용자가 제도의 장점을 실감할 수 있도록 제도와 운영의 개선책을 찾고 있다.
  구체적으로 성년후견제도를 개시할 때 피후견인의 의사, 신상을 배려한 후견사무를 적절히 할 수 있는 후견인을 가정재판소가 선임할 수 있도록 했다.
  예를 들면 피후견인은 자신의 생활정보를 의사와 재판소, 간병 복지사에게 전달해 쉽게 공유할 수 있도록 했다.
  최고재판소와 일본변호사연합회, 성년후견센터, 일본사회복지사회 등 전문단체는 후견인 후보자의 선임 방법을 논의했다.
  피후견인의 이익보호 차원에서 후견인으로 적합한 친족 등 가까운 사람을 후견인으로 선임하는 것이 바람직하다는 의견이 제시됐다.
  후견인 선임 후에도 후견인의 선임형태를 정기적으로 점검하고, 상황 변화에 따라 유연하게 후견인를 교체하거나 추가 선임할 수 있도록 했다.
   둘째, 성년후견제도의 이용을 지원하는 지역네트워크의 구축에 대해 논의하고 있다.
  지역제휴네트워크는 지역포괄지원센터, 사회복지협의회, 민생위원, 가정재판소, 금융기관, 의료복지단체, 변호사회 등 지역의 다양한 전문단체로 구성된 네트워크다.
  지역사회의 모든 조직이 연계해 성년후견제도를 지원하는 구조를 만들었다.
  지역제휴네트워크는 권리옹호가 필요한 사람을 발견하고 계몽활동을 하는 홍보기능, 지역 주민의 상담이나 후견 니즈를 심사하는 상담 기능을 한다.
  또한 지역 주민이 제도를 이용하도록 촉진하고, 후견인과 팀을 지원한다.
  지금까지 성년후견제도의 단점이었던 후견인 부정을 방지하고 언제든지 필요에 따라 다양한 전문단체를 이용하기 쉽도록 했다.
  기본계획에 따르면 지역 제휴 네트워크는 피후견인을 후견인과 함께 지원하는 팀과 지역협의회 2개 구조를 갖추도록 했다.
  이러한 지역제휴네트워크를 정비하고 협의회를 운영하기 위해 중핵기관을 두도록 했다.
  이들 팀, 중핵기관, 협의회의 기능은 다음과 같다.
  팀은 직접 피후견인의 다양한 생활니즈 해결을 지원한다.
  피후견인과 가까운 친척이나 복지·의료·지역의 관계자와 후견인이 한 팀이 돼 일상적으로 피후견인을 돌보고, 그의 의사와 상황을 계속 파악하며 필요한 조치를 한다.
  협의회는 팀을 지원하는 역할을 한다.
 
구체적으로 성년후견제도를 개시할 때 피후견인의 의사, 신상을 배려한 후견사무를 적절히 할 수 있는 후견인을 가정재판소가 선임할 수 있도록 했다. 예를 들면 피후견인은 자신의 생활정보를 의사와 재판소, 간병 복지사에게 전달해 쉽게 공유할 수 있도록 했다. 최고재판소와 일본변호사연합회, 성년후견센터, 일본사회복지사회 등 전문단체는 후견인 후보자의 선임 방법을 논의했다.