김도읍 위원] "오늘 집시법이 불행하게도 여당인 민주당 위원들의 반대로 지금 전체회의에 계류되어 있습니다.   장관 가시고 나서 다시 하겠습니다."
위원장 여상규] "수고하셨습니다.   이석하셔도 좋습니다."
여성가족부장관 이정옥] "다시 한번 송구하다는 말씀 드리고 감사드립니다 여러 면에서.   감사합니다."
김도읍 위원] "위원장님 다시 하겠습니다."
위원장 여상규] "말씀하세요."
김도읍 위원] "집시법이 민주당 위원들 여당 위원들의 반대로 오늘 통과되지 못함으로써 아마 국가 무질서 상태가 초래될 가능성이 있습니다. 그래서 지금이라도 저는 집시법에 대해서 반대하시는 위원님들이 재고를 해 주셨으면 합니다.   반대할 때의 논거가 이렇게 통과되면 또 헌법 위반이라고 하셨습니다. 그런데 헌법재판소 결정이 그게 아닙니다. 이미 집시법 11조 4호에 유사 입법례가 있듯이 예컨대 이런 겁니다.   법원이나 헌법재판소로 볼 때 법원을 대상으로 하지 않고 검찰청 등 법원 인근 국가기관이나 일반 법인 또는 개인을 대상으로 한 집회로서 재판 업무에 영향을 미칠 우려가 없는 집회가 있을 수 있다. 법원을 대상으로 한 집회라도 행정과 관련된 의사 표시 목적으로 하는 것은 법관의 독립이나 구체적 사건의 재판에 영향을 미칠 우려가 없는 집회도 있는데 이를 제한하는 것은 과도하다. 국무총리 공관의 기능과 안녕을 직접 저해할 가능성이 거의 없는 소규모 옥외 집회ㆍ시위의 경우 국무총리를 대상으로 한 옥외 집회ㆍ시위가 아닌 경우까지도 예외 없이 제한하는 것은 과도한 제한이다.  그래서 대안이 나온 게 이것을 그대로 취지를 담아 가지고 한 게 행안위 대안입니다. 그러니까 헌법 위반이 아닌 거예요.  그런데 이것을 가지고 헌법 위반이라고 하는 것에 대해서는 저는 이해를 못 하겠고 아까도 제가 말씀을 드렸다시피 이제 정치적으로 민감한 사건 재판이 진행 중인 법정 옆에서 집회나 시위를 하게 되면 어떻게 재판을 할 겁니까? 헌법재판을 어떻게 할 겁니까?   이런 것을 야당도 아니고 집권 여당 위원들 다수가 무정부 내지 무질서 상태를 초래하는 이러한 상황을 이렇게 강조를 하시는데 저는 이해할 수가 없는 거예요. 다시 한번 재고해 주시고 자료를 달라고 하면 드릴게요. 헌법 위반이 아니고 헌법재판소 예시대로 그대로 지금 개정안에 담겨 있는 거예요.   다시 한번 재고를 해 주시고 정말 정치적 중립이나 독립성이 절실히 요구되는 법원이나 헌법재판소 앞에서 정치적 집회ㆍ시위가 일어남으로써 무정부ㆍ무질서 상태가 초래되는 것을 막아 주시기 바랍니다."

김도읍 위원] "집시법이 민주당 위원들 여당 위원들의 반대로 오늘 통과되지 못함으로써 아마 국가 무질서 상태가 초래될 가능성이 있습니다. 그래서 지금이라도 저는 집시법에 대해서 반대하시는 위원님들이 재고를 해 주셨으면 합니다.