 루소는 질서있는 사회가 형성되기 위하여 두 가지 조건이 만족되어야 한다고 한다.
  각 개인은 충분히 이성적이고 덕을 갖추어 법이 부여하는 제약을 수용하고 일탈하지 않을 소양을 갖추어야 한다.
  그리고 사회가 이해관계에 의하여 분열되어서는 안 된다.
  이런 사회에서는 한 분파가 자신들의 의지를 국가 전체에 강요하는 상황이 발생하기 때문이다.
   동물의 왕국으로 가는 우리 사회 인간과 사회에 대한 루소의 분석, 그리고 그의 비판이 300년 전의 일이라고 믿어지지 않는다.
  한국 사회는 루소가 걱정한 야만상태가 더 심해져 있어, 그가 오늘 한국사회를 방문할 수 없는 것이 다행이다.
  문명사회의 비극을 지적하고, 그를 해결하기 위한 교육법까지도 제시하였지만, 우리 사회에는 그가 걱정한 모습들이 오히려 확대되어 나타나 있으니 말이다.
  집단으로 파편화되어 개인의 이성은 양심에서 출발하여 일반의지를 구성하는 초월적 능력을 상실하고, 타 집단을 지배하고 억압하기 위한 수단으로 작동한다.
  이성이 정파적 이익에 봉사하는 도구가 되어 인간의 존엄을 보장하지 못하고 있다.
  인간을 동물의 왕국에서 건져내 줄 것으로 믿었는데 오히려 인간을 동물의 왕국으로 회귀시키고 있다.
  루소는 요새 화두가 되는 내로남불에 대하여 무어라 할까? 이성이 자신의 정파적 이익을 대변하기 위한 구차한 논리를 만드는 것에서 더 나아가, 이제는 자신과 타인에게 다른 도덕적 판단을 내린다.
  양심은 이해관계에 따라 다른 도덕 판단을 내릴 때 경고음을 울리는 이성의 푯대다.
  내로남불 속에서 푯대는 빛이 바래고, 푯대를 잃은 이성은 무력해진다.
  내로남불은 단순한 위선이 아니라, 인간을 동물로부터 구분시켜 준 양심과 이성에 대한 배신이고 인간의 존엄에 대한 도전이다.
  정파적 이해관계에 따라 법을 흔드는 것은 더욱 위험하다.
  법은 일반의지를 실현해야 한다는 루소의 주장은 의미를 해독하기 쉽지 않지만, 그 기본취지는 명백하다.
  법은 공동체 성원들의 규범의 공통분모를 최대한 구현해야 하고, 모든 구성원들은 법을 따름에 자신의 의지가 충분히 반영되어 있다고 공감할 수 있어야 한다.
  그러면 법을 따르되 법이 나를 통제하는 것이 아니라, 법 속에서 내가 자유로울 수 있다.
  이런 법은 다수결로 결정될 수 없다.
  다양한 의견을 가진 이들의 공통적 숙의의 과정을 거칠 때만 이런 법이 마련될 수 있고, 정돈된 사회가 마련된다.
  정쟁 상황에서 한 집단이 힘으로 법을 만드는 것은, 루소에 따르면, 질서있는 사회를 지탱하기 위한 보루를 훼손하는 것이다.
 
루소는 질서있는 사회가 형성되기 위하여 두 가지 조건이 만족되어야 한다고 한다. 각 개인은 충분히 이성적이고 덕을 갖추어 법이 부여하는 제약을 수용하고 일탈하지 않을 소양을 갖추어야 한다. 그리고 사회가 이해관계에 의하여 분열되어서는 안 된다.