위원장 신상진] "제가 뭐 드릴 말씀이 많이 있습니다마는 각 위원장님들마다 상임위 운영하는 생각들이 다 차이가 있을 겁니다. 저는 우리 미방위를 운영함에 있어서 원활하게 원만하게 하기 위해서는 우리 간사님들의 협의를 통한 합의의 정신을 바탕으로 운영을 하고 있다는 말씀을 드립니다."
박홍근 위원] "위원장님 저도 잠깐 관련해서……"
유승희 위원] "잠깐만요 저도 의사진행발언 좀 할게요."
위원장 신상진] "박홍근 간사님이 먼저 하셨어요.   말씀하세요."
박홍근 위원] "이상민 위원님께서 제 말씀을 하셨기 때문에 제가 관련해서 또 우리 위원장님께서도 제 말씀을 하셨기 때문에 제가 좀 언급을 하겠습니다.   우선 국회법을 제가 좀 설명을 드리겠습니다.   제49조(위원장의 직무)가 있습니다. 그리고 58조(위원회의 심사)가 있습니다. 이 위원회의 심사에는 위원회는 안건을 심사함에 있어서 검토보고를 전문위원으로부터 듣고 대체토론과 축조심사 및 찬반토론을 거쳐 표결을 하도록 되어 있고요. 상임위원회는 안건을 심사함에 있어서 상설소위원회에 회부하여 이를 심사 보고하도록 한다고 되어 있습니다.   그러니까 결국 상임위원회를 관장하는 상임위원장께서는 상설소위원회에 회부를 하셔야 됩니다. 그래서 그 소위에서 심사 보고하도록 하여야 합니다. 이것을 임의적으로 또는 간사의 협의라고 하는 관행에 의해서 거부하는 것은 직무유기에 해당되십니다.   그리고 대체토론이 끝난 후면 원래는 대체토론이 끝나지 않고 회부할 수 없는 것을 규정해 놓은 겁니다. 우리는 지난번에 대체토론을 해 놨기 때문에 이제는 회부의 절차만 위원장께서 이행하시면 되는 문제입니다. 이것을 마치 위원장님이 우리 위원회를 원활하게 운영하기 위한 어떤 명분으로 그렇게 말씀하실 문제는 결코 아니라는 것입니다.   그리고 이후에 간사들이 소위에 회부된 법안 중에서 어떤 것을 우선할 것인지 어떤 것을 나중에 할 것인지 이것은 간사들이 협의해서 합의가 되면 그대로 하면 되는 것이고 그게 안 되면 또 국회법 절차에 규정된 게 있다면 그게 표결이든지 간에 그렇게 또 따르면 되는 것입니다.   그래서 관행에 앞서서 국회법이 우선인 것이고 국회법에 명시된 대로 위원장께서는 이행하실 책무만 있는 것입니다. 그래서 저는 그 부분을 그렇게 해석하시고 말씀하시는 것은 온당치 않다는 말씀을 우선 드리고 내용적인 부분은 나중에 기회가 되면 더 말씀드리겠습니다."

박홍근 위원] "이상민 위원님께서 제 말씀을 하셨기 때문에 제가 관련해서 또 우리 위원장님께서도 제 말씀을 하셨기 때문에 제가 좀 언급을 하겠습니다. 그리고 이후에 간사들이 소위에 회부된 법안 중에서 어떤 것을 우선할 것인지 어떤 것을 나중에 할 것인지 이것은 간사들이 협의해서 합의가 되면 그대로 하면 되는 것이고 그게 안 되면 또 국회법 절차에 규정된 게 있다면 그게 표결이든지 간에 그렇게 또 따르면 되는 것입니다. 그래서 관행에 앞서서 국회법이 우선인 것이고 국회법에 명시된 대로 위원장께서는 이행하실 책무만 있는 것입니다.