1995년 미국 의회가 제정한 ‘예루살렘대사관법’은 예루살렘을 이스라엘의 수도(首都)로 인정하고, 주(駐)이스라엘 미국 대사관을 예루살렘으로 옮겨야 한다고 규정했다. 단 대사관을 이전하는 것이 미국의 안보를 위협할 경우 6개월마다 이전을 유예할 수 있다는 규정을 두었다.
 이 법의 발의자는 당시 공화당의 밥 돌 상원의원이었다. 대선(大選)에서 유대계의 지원을 얻기 위해 낸 묘수라는 의견이 지배적이다. 그럼에도 불구하고 그는 1996년 대선에 공화당 후보로 출마했으나 현직 클린턴 대통령에게 패했다. 1976년 포드 대통령의 러닝메이트로 부통령 후보로 출마하여 패한 뒤 20년 만에 다시 대통령 후보로 나섰다가 고배(苦杯)를 마신 것이다. 미국 역사상 대통령 후보, 부통령 후보로 대선에 나섰다가 모두 패한 유일한 정치인으로 기록됐다.
 대선에서 밥 돌처럼 유대인의 지지를 기대한 빌 클린턴, 조지 부시(아들 부시), 버락 오바마 대통령은 선거유세에서는 모두 이스라엘의 수도가 예루살렘이라고 했다. 하지만 그들은 유예조항을 활용하여 예루살렘을 이스라엘의 수도로 선언하지도, 대사관을 예루살렘으로 이전하지도 않았다.
 그런데 트럼프 대통령은 전임자들의 이중적인 태도와는 달리 과감하게 유예조항을 무시하고 법안을 그대로 살리는 돌직구를 던졌다. 그리고 지난 5월 14일 이스라엘 건국 70주년 기념일에 예루살렘으로 미국 대사관을 이전했다.
 예루살렘 대사관법이 통과될 당시 라빈 이스라엘 총리는 팔레스타인해방기구(PLO)와 평화협상을 진행 중이었기 때문에 악영향을 우려하여 이 법을 달갑게 여기지 않았다. 그러나 그로부터 23년 후인 올해는 양상이 사뭇 다르다. 이스라엘은 축제 분위기다. 1948년 5월 14일 벤구리온 임시국가위원회 위원장이 유대인 지도자들을 영국 몰래 텔아비브박물관으로 불러 4시에 이스라엘 건국을 선포하자 가장 먼저 이를 승인한 나라가 미국이었다. 당시 미국 대통령은 트루먼. 70년 후인 올해 5월 14일에는 트럼프 대통령이 예루살렘을 수도로 인정하고 대사관까지 이전했으니 두 ‘트’ 대통령이 이스라엘에는 은인 중의 은인이 아닐 수 없다.

1995년 미국 의회가 제정한 ‘예루살렘대사관법’은 예루살렘을 이스라엘의 수도(首都)로 인정하고, 주(駐)이스라엘 미국 대사관을 예루살렘으로 옮겨야 한다고 규정했다. 단 대사관을 이전하는 것이 미국의 안보를 위협할 경우 6개월마다 이전을 유예할 수 있다는 규정을 두었다.