text:
HOOFDSTUK 1.  - Definities en opdracht.
 Definities.
 Artikel    1 . De in dit huishoudelijk reglement gebruikte definities zijn diegene uit het koninklijk besluit van 5 maart 2007 houdende oprichting van de Hoge Gezondheidsraad.
 Opdracht.
 Art.    2 . De Hoge Gezondheidsraad is bevoegd adviezen, aanbevelingen en rapporten te verstrekken op alle vlakken van de volksgezondheid.
In het bijzonder concentreert de Raad zich op volgende domeinen :
- Geestelijke gezondheid (gedrag, psychosociale factoren, sociale ongelijkheid, verslaving, ...)
- Fysische omgevingsfactoren (ioniserende straling, niet-ioniserende straling, geluid, ...)
- Chemische omgevingsfactoren (chemicaliën, polluenten, biociden en pesticiden, ...)
- Voeding (evenwichtige voeding, additieven, veiligheid, verpakking, novel foods, contaminanten, microbiologie, ...)
- Bloed en -derivaten, cellen, weefsels en organen
- Infectiologie, vaccins, hygiëne, ...
 HOOFDSTUK 2.  - Functies, selectie, aanstellingen.
 Experts.
 Art.    3 . § 1. Overeenkomstig artikel 6 van voornoemd koninklijk besluit, draagt de Raad aan de Minister een lijst voor van maximum 200 kandidaat-experts.
§ 2. Indien een expert dient te worden vervangen doet de Raad een oproep in het domein waarin de te vervangen expert actief was.
§ 3. Hernieuwing van de mandaten gebeurt eveneens bij ministerieel besluit.
Indien een expert zonder geldige reden meer dan 1/3 van het aantal keer dat hij wordt uitgenodigd deel te nemen aan een werkgroep afwezig is, wordt zijn mandaat niet hernieuwd.
 Leden.
 Art.    4 . § 1. Overeenkomstig artikel 7 van datzelfde koninklijk besluit draagt de Raad aan de Minister een lijst voor van 40 kandidaat leden.
§ 2. Vervanging van leden en hernieuwing van de mandaten gebeurt door een nieuwe oproep onder de benoemde experts.
§ 3. De benoeming van de leden gebeurt per koninklijk besluit.
§ 4. Indien een lid zonder geldige reden meer dan 1/3 van het aantal keer dat hij wordt uitgenodigd deel te nemen aan een vergadering van het College afwezig is, wordt zijn mandaat niet hernieuwd.
 Voorzitter en ondervoorzitters.
 Art.    5 . § 1. Overeenkomstig artikel 11 van datzelfde koninklijk besluit worden de Voorzitter en de twee Ondervoorzitters van de Raad door de Koning benoemd onder de leden van het College, na advies van het College, op voordracht van de Minister.
Daartoe legt het College een voorstel voor aan de Minister.
Het College beraadslaagt hierover en geeft zijn advies aan de Minister.
Indien de meerderheid van de aanwezige Leden aldus beslist, kan hierover in geheime stemming worden geoordeeld.
§ 2. In geval van vervanging legt het College eveneens een voorstel voor aan de Minister.
Het College beraadslaagt hierover en geeft zijn advies aan de Minister.
Indien de meerderheid van de aanwezige Leden aldus beslist, kan hierover in geheime stemming worden geoordeeld.
§ 3. Hernieuwing van de mandaten en benoeming van een vervangende voorzitter of ondervoorzitter gebeurt eveneens per koninklijk besluit.
Indien een voorzitter of ondervoorzitter zonder geldige reden meer dan 1/3 van het aantal keer dat hij wordt uitgenodigd deel te nemen aan een vergadering van het Bureau of het College afwezig is wordt zijn mandaat niet hernieuwd.
 Coördinator, wetenschappelijk coördinator, administratieve secretaris.
 Art.    6 . § 1. Overeenkomstig artikel 14 van voornoemd koninklijk besluit worden de coördinator, de wetenschappelijk coördinator en de administratieve secretaris aangesteld door de Voorzitter van het Directiecomité van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, na advies van het College.
Daartoe legt de Voorzitter van de FOD VVVL een voorstel voor aan het College.
§ 2. Het College beraadslaagt hierover en geeft zijn advies aan de Voorzitter van de FOD. Indien de meerderheid van de Leden aldus beslist, kan hierover in geheime stemming worden geoordeeld.
§ 3. In geval van ontheffing uit hun functie van de in paragraaf 1 geviseerde personen wordt dezelfde procedure gevolgd.
 HOOFDSTUK 3.  - Structuren en werking, taken en verantwoordelijkheden.
 Het College.
 Art.    7 . § 1. Het College bepaalt de wetenschappelijk gefundeerde beleidskeuzes van de Raad en waakt over de waarden van de Raad, te weten : wetenschappelijkheid, deskundigheid, kwaliteit, onafhankelijkheid, onpartijdigheid en transparantie.
§ 2. Het College ziet erop toe de activiteiten van de Raad te verdelen over :
- eigen initiatieven al dan niet in overleg met Minister en administratie,
- routineadviezen naar de administratie toe,
- andere adviezen op aanvraag en dringende aangelegenheden.
Daartoe stelt het College elk jaar een jaarprogramma op dat samen met het budget van de Raad wordt ingediend.
 Art.    8 . § 1. Het College vergadert geregeld, in principe maandelijks.
Het College wordt voorgezeten door de Voorzitter van de Raad. Bij afwezigheid van de Voorzitter wordt het voorzitterschap van de vergadering door één van de twee Ondervoorzitters verzekerd. Indien ook deze afwezig zijn, wordt het College voorgezeten door het oudste aanwezige lid.
Het College nodigt systematisch de Voorzitter van de FOD en een vertegenwoordiger van de Minister uit op zijn vergaderingen.
Zij beschikken over een raadgevende stem.
§ 2. Het College kan Voorzitters van Werkgroepen uitnodigen op vergaderingen van het College. In het bijzonder nodigt het College de voorzitter van een werkgroep uit wanneer een advies, aanbeveling, rapport van die werkgroep wordt besproken. Zij beschikken over een raadgevende stem.
 Art.    9 . § 1. Met het oog op het verstrekken van adviezen, aanbevelingen en rapporten stelt het College werkgroepen samen uit zijn leden en uit benoemde experts van de Raad die op grond van hun deskundigheid daartoe worden aangesproken en de opdracht aanvaarden. Daarbij wordt gewaakt over de aanwezigheid van de noodzakelijke disciplines. Het College kan ook experts uitnodigen die niet tot de Raad behoren.
Het College legt de opdrachten, de duur ervan en de samenstelling van de werkgroepen vast.
Iedere werkgroep wordt ondersteund door een wetenschappelijk secretaris.
§ 2. Het College wijst, bij voorkeur, een lid van het College of een benoemde expert van de Raad aan om het voorzitterschap van een werkgroep waar te nemen. Dit voorzitterschap houdt op te bestaan met het stopzetten van de werkzaamheden van de werkgroep.
Het College draagt de verantwoordelijkheid voor het goede verloop van de werkzaamheden en de naleving van de opgelegde termijnen over aan de Voorzitters van de werkgroepen. Deze brengen verslag uit aan het College.
 Art.    10 . § 1. Het College bekrachtigt de door een werkgroep goedgekeurde adviezen, aanbevelingen en rapporten.
§ 2. Een lid van het College kan eisen om zijn stemgedrag te motiveren. Dergelijke positie wordt bij het verslag van de vergadering gevoegd. Mits goedkeuring door het College kan zij bij het advies, aanbeveling of rapport worden gevoegd.
§ 3. Alle adviezen, aanbevelingen of rapporten hebben pas kracht van advies, aanbeveling of rapport van de Raad na hun bekrachtiging.
 Art.    11 . Het College duidt vertegenwoordigers van de Raad aan om deel te nemen aan gemengde commissies.
 Art.    12 . Het College kan beslissen om voor bepaalde problemen consensusconferenties of expertvergaderingen te organiseren.
 Art.    13 . Het College kan beslissen bepaalde documenten publiek te maken.
 Art.    14 . Het College werkt mee aan het kwaliteitssysteem van de Raad en ziet toe op de toepassing ervan.
Het bekrachtigt de regels die betrekking hebben op leden en experts.
Het College waakt over de kwaliteit en eenvormigheid van de adviezen, aanbevelingen en rapporten van de werkgroepen. Het doet dit op basis van de afspraken opgenomen in het kwaliteitssysteem van de Raad.
 Art.    15 . Van iedere vergadering van het College worden door het Secretariaat notulen opgesteld. Deze worden tijdens de volgende vergadering van het College goedgekeurd.
 Art.    16 . De Coördinator, de wetenschappelijk coördinator en de administratieve secretaris nemen van ambtshalve met raadgevende stem deel aan de vergaderingen van het College.
Zo ook nodigt het College de wetenschappelijke secretarissen uit om met raadgevende stem deel te nemen aan dat deel van de vergaderingen dat adviezen, aanbevelingen en rapporten betreft of aangaande elk ander onderwerp waartoe ze worden uitgenodigd.
 Voorzitter en ondervoorzitters.
 Art.    17 . De Voorzitter is de wettelijke vertegenwoordiger van de Raad. Niemand anders kan de Raad vertegenwoordigen zonder zijn akkoord.
Hij zit de vergaderingen van het College en het Bureau voor.
 Art.    18 . De ondervoorzitters vervangen de voorzitter bij diens afwezigheid.
 Het Bureau.
 Art.    19 . § 1. Het Bureau zorgt voor de goede werking van het geheel van de Raad.
Het Bureau bereidt de vergaderingen van het College voor; het stelt de dagorde op en controleert alle documenten die voor het College bestemd zijn.
§ 2. Voorzover het betrekking heeft op leden en experts stuurt het Bureau het kwaliteitssysteem dat het College en de werkgroepen dienen na te leven, legt de procedures ter validatie voor aan het College en geeft daarvan kennis aan alle leden van het College en aan alle benoemde experts van de Raad.
§ 3. Het Bureau ziet toe op de uitvoering van de beslissingen van het College en rapporteert daarover.
 Art.    20 . Het Bureau van de Raad vergadert geregeld, in principe om de twee weken, om het dagelijks beheer van de werkzaamheden van de Raad te verzekeren.
De Voorzitter zit het Bureau voor.
Een Ondervoorzitter kan in voorkomend geval de Voorzitter van de Raad vervangen.
Het Bureau kan zich laten adviseren door wie het nodig acht.
Het Bureau nodigt systematisch de Voorzitter van de FOD VVVL en een vertegenwoordiger van de Minister uit op zijn vergaderingen.
 De Werkgroepen.
 Art.    21 . De Werkgroepen beraadslagen over de hun voorgelegde dossiers.
 Art.    22 . § 1. De ontwerpen van adviezen, aanbevelingen of rapporten van de werkgroepen worden tijdens de zitting goedgekeurd of aan de deelnemers overgemaakt, die hun opmerkingen binnen een bepaalde termijn schriftelijk of elektronisch kunnen indienen.
De Voorzitter van een werkgroep streeft ernaar om de ontwerpen bij consensus te laten aanvaarden.
Indien dit niet lukt worden zij bij gewone meerderheid van stemmen door de stemgerechtigde deelnemers goedgekeurd. Bij staking van stemmen, is de stem van de voorzitter doorslaggevend.
Een lid van de werkgroep kan eisen om zijn stemgedrag te motiveren.
Dergelijke positie wordt bij het verslag van de vergadering gevoegd. Mits goedkeuring door het College wordt zij bij het advies, aanbeveling of rapport gevoegd.
Een werkgroep kan ook experts uitnodigen die niet tot de Raad behoren. De voorzitter van de werkgroep verwittigt het Bureau.
§ 2. De adviezen, aanbevelingen of rapporten en de notulen worden opgesteld in overeenstemming met de procedures en vormvereisten goedgekeurd door het College.
 Art.    23 . Een lid dat de zittingen nooit bijgewoond heeft noch enige reactie gegeven heeft, wordt niet als deel uitmakend van de werkgroep beschouwd.
 Art.    24 . De coördinator, wetenschappelijke coördinator en administratieve secretaris worden op alle vergaderingen van alle werkgroepen uitgenodigd.
Zij beschikken over een raadgevende stem.
 Voorzitters van werkgroepen.
 Art.    25 . § 1. De voorzitter van een werkgroep organiseert en leidt de werkzaamheden van de groep.
§ 2. Hij ziet erop toe
- dat de nodige expertise voor het behandelde onderwerp in de groep aanwezig is;
- dat de antwoorden op de vragen inzake het behandelde onderwerp met de noodzakelijke wetenschappelijke feiten worden onderbouwd en gedocumenteerd;
- dat alle mogelijkheden terzake worden onderzocht en dat alle meningen van de deelnemers aan bod komen;
- dat het afgesproken tijdsschema wordt gerespecteerd;
- dat de procedures die door het College zijn opgelegd worden nageleefd, in het bijzonder inzake belangenconflicten.
§ 3. Hij kan één of meerdere deelnemers aanstellen als wetenschappelijke verslaggevers, ook rapporteurs genoemd, die ermee worden belast (delen van) het advies, aanbeveling of rapport voor te bereiden.
Het College valideert hun aanstelling.
§ 4. Indien daartoe uitgenodigd, nemen de Voorzitters van Werkgroepen deel aan de vergaderingen van het College. Indien verhinderd laten zij zich vervangen.
 Wetenschappelijke verslaggevers.
 Art.    26 . De aangeduide wetenschappelijke verslaggever(s) moet(en) de door de betrokken reglementering of in overleg met de voorzitter vastgestelde termijnen naleven
Zij besteden bijzondere aandacht aan de wetenschappelijke onderbouwing van hun bevindingen en aan de bronvermelding.
 Coördinator, wetenschappelijk coördinator, administratieve secretaris.
 Art.    27 . De Coördinator staat in voor de goede werking van het secretariaat en neemt daartoe alle noodzakelijke beslissingen.
Hij voert de opdrachten van het College en het Bureau uit en rapporteert erover.
Hij staat in voor het beheer van het budget van de Raad, de ondersteuning van de diverse vergaderingen, het functioneren van het kwaliteitssysteem, de publicaties van adviezen, aanbevelingen of rapporten van de Raad, het personeelsbeleid van het secretariaat, ...
Hij neemt deel aan de vergaderingen van het College en het Bureau.
Hij kan deelnemen aan alle vergaderingen van alle werkgroepen.
De Coördinator legt ten overstaan van het Bureau en het College verantwoording af over de werking van het secretariaat.
 Art.    28 . De wetenschappelijk coördinator leidt het wetenschappelijk secretariaat.
Hij stuurt de wetenschappelijke secretarissen aan, staat hen bij en geeft hen raad inzake het invullen van de wetenschappelijke aspecten van hun taken.
Hij neemt deel aan de vergaderingen van het College en het Bureau. Hij kan deelnemen aan alle vergaderingen van alle werkgroepen.
 Art.    29 . § 1. De administratieve Secretaris leidt het administratief secretariaat.
§ 2. Namens de Voorzitter van de Raad en in overleg met het Bureau, roept de administratieve Secretaris de Werkgroepen samen telkens als het onderzoek van de hun voorgelegde problemen het vereist.
Alle documenten die noodzakelijk zijn voor de vergaderingen van het College, het Bureau en de werkgroepen worden, in principe, ten minste acht kalenderdagen op voorhand aan de leden toegestuurd. In overleg met de leden en in dringende gevallen kan dit ook elektronisch gebeuren. In uitzonderlijke en dringende gevallen kunnen stukken bij het begin van de vergadering worden rondgedeeld.
Hij neemt deel aan de vergaderingen van het College en het Bureau. Hij kan deelnemen aan alle vergaderingen van alle werkgroepen.
 Secretariaat.
 Art.    30 . Het secretariaat, bestaande uit een wetenschappelijk en een administratief gedeelte, bereidt de werkzaamheden van het College, het Bureau en de werkgroepen voor.
 Art.    31 . Het wetenschappelijk secretariaat is samengesteld uit wetenschappelijke medewerkers, wetenschappelijke secretarissen genoemd, die worden aangetrokken om de besluitvorming over de dossiers op wetenschappelijk vlak voor te bereiden en te ondersteunen voor alle werkgroepen en structuren van de Raad.
Zij organiseren de vergaderingen van de werkgroepen, zorgen voor documentatie, staan in voor de notulen en ondersteunen de voorzitter.
In het bijzonder zullen zij waken over de regels inzake vormvereisten.
Zij kunnen ook ontwerpen van adviezen, aanbevelingen of rapporten opstellen en deze voorleggen aan de werkgroepen.
 Art.    32 . Het administratief secretariaat staat in voor alle administratieve ondersteuning van College, Bureau, werkgroepen, ... Het zorgt voor vertalingen, publicaties, betaling van de kosten, ...
 Uitgenodigde personen.
 Art.    33 . § 1. De Raad kan het advies inwinnen van experts, inbegrepen ambtenaren, die noch tot het College noch tot de benoemde experts behoren en kan deze betrekken bij de werkzaamheden als externe expert met raadgevende stem.
Dit kan zowel op het niveau van het College, het Bureau als de werkgroepen.
De Voorzitter van een werkgroep informeert voorafgaandelijk het secretariaat dat het Bureau informeert.
§ 2. Ambtenaren die werkzaam zijn bij een overheidsdienst of een daaronder ressorterende instelling, dienst of bedrijf kunnen voor agendapunten die specifiek hun administratie aanbelangen bij de werkzaamheden betrokken worden als Uitgenodigd Ambtenaar met raadgevende stem.
Dit kan zowel op het niveau van het College, het Bureau als de werkgroepen.
De Voorzitter van een werkgroep informeert voorafgaandelijk het secretariaat dat het Bureau informeert.
 HOOFDSTUK 4.  - Adviezen, aanbevelingen en rapporten.
 Art.    34 . Behoudens de specifieke gevallen die in de hierna volgende artikel worden behandeld, worden de door een werkgroep goedgekeurde adviezen, aanbevelingen en rapporten ter bekrachtiging overgemaakt aan het College.
 Art.    35 . § 1. Het College kan adviesaanvragen als routinedossiers aanduiden. Adviezen inzake routinedossiers worden niet door het College gevalideerd tenzij het College zelf proactief anders heeft beslist, maar door de werkgroep zelf. Aan het College wordt maandelijks de lijst van de aldus uitgebrachte adviezen ter informatie overgemaakt.
§ 2. Routine aanvragen worden door de coördinator rechtstreeks voorgelegd aan de betrokken werkgroep; hij informeert het Bureau en het College ervan.
 Art.    36 . § 1. Wanneer de Minister een dringend advies wenst, kan op zijn uitdrukkelijke vraag een spoedprocedure worden toegepast. Het Bureau stelt een werkgroep samen en een buitengewone vergadering wordt belegd; een vertegenwoordiger van de Minister wordt uitgenodigd de vergadering bij te wonen.
§ 2. Een voorlopig advies wordt zo snel mogelijk opgesteld. Het wordt ter goedkeuring aan de leden van de Werkgroep voorgelegd, evenals aan het Bureau waarna het door de administratieve Secretaris van de Raad aan de Minister wordt overgemaakt.
§ 3. Het Bureau legt aan het College de samenstelling van de Werkgroep evenals het door de leden van de Werkgroep goedgekeurde voorlopig advies ter bekrachtiging voor.
§ 4. Het definitief advies, eventueel door de betrokken Werkgroep aangepast in functie van de opmerkingen van het College, wordt door het College bekrachtigd en wordt naar de Minister gestuurd als advies van de Raad.
 Art.    37 . Aan een werkgroep kan een vraag gesteld worden aangaande een technische materie waarbij de vraagsteller bijkomende expertise zoekt die niet binnen de tijd van een normale adviesprocedure bij de Raad kan worden bekomen. In dergelijk geval wordt het standpunt van de werkgroep ter info voorgelegd aan het College. Het standpunt van de werkgroep wordt niet beschouwd als een officieel advies van de Raad.
 Jaarvergadering en jaarverslag.
 Art.    38 . Ten minste eenmaal per jaar houdt de Raad een algemene vergadering waarop alle leden van het College en benoemde experts van de Raad worden uitgenodigd.
Tijdens de jaarvergadering wordt het jaarverslag van de Raad voorgesteld. Daarbij wordt een overzicht gegeven van de activiteiten van de Raad van het voorbije jaar.
 HOOFDSTUK 5.  - Communicatie door de Raad.
 Adviezen, aanbevelingen en rapporten.
 Art.    39 . De adviezen, aanbevelingen of rapporten van de Raad worden overgemaakt aan de aanvrager.
Daarnaast wordt van alle adviezen, aanbevelingen of rapporten een kopie gestuurd aan de Minister. Dit geldt niet voor adviezen inzake producten of ondernemingen waarbij het vertrouwelijk karakter van de ondernemings- en fabricagegegevens in aanmerking dient te worden genomen.
 Art.    40 . § 1. De adviezen, aanbevelingen of rapporten van de Raad worden bekendgemaakt nadat de Minister ervan op de hoogte is gebracht.
§ 2. Worden niet bekendgemaakt :
- adviezen inzake producten of ondernemingen waarbij het vertrouwelijk karakter van de ondernemings- en fabricagegegevens in aanmerking dient te worden genomen;
- adviezen waarbij uitdrukkelijk, bij de aanvraag, om vertrouwelijkheid wordt gevraagd.
§ 3. Adviezen betreffende het opstellen van nieuwe reglementering worden slechts bekendgemaakt na akkoord van de Minister.
 Website.
 Art.    41 . Worden op de website van de Raad gepubliceerd :
- de namen van de Leden van het College en de Experts van de Raad en van de leden van het Secretariaat;
- een voorstelling van de Raad;
- het koninklijk besluit tot oprichting van de Raad;
- het huishoudelijk reglement;
- de procedure die de Raad hanteert inzake belangenconflicten;
- het jaarverslag;
- de adviezen, aanbevelingen en rapporten van de Raad volgens de bepalingen uit het vorig artikel;
- andere documenten waarvan het College van mening is dat ze van publiek belang zijn;
- alle andere documenten waarover het College aldus beslist.
 Actieve communicatie.
 Art.    42 . Indien het College van oordeel is dat bepaalde adviezen, aanbevelingen of rapporten bijzondere aandacht verdienen kan, na overleg met de Minister, een perscommuniqué worden verspreid.
 Art.    43 . De Raad voert ook een actieve communicatie naar bepaalde beroepsgroepen toe voor wie sommige adviezen, aanbevelingen of rapporten van belang zijn.
 Art.    44 . De Raad publiceert sommige adviezen, aanbevelingen of rapporten ook onder vorm van brochures die aan beroepsgroeperingen kunnen worden toegestuurd voor wie het onderwerp van belang kan zijn.
Deze brochures kunnen ook op aanvraag worden bekomen bij het Secretariaat.
 HOOFDSTUK 6.  - Vertrouwelijkheid, openbaarheid van bestuur, belangenconflicten en onafhankelijkheid.
 Vertrouwelijkheid en openbaarheid van bestuur.
 Art.    45 . De vergaderingen van het College, het Bureau en de werkgroepen zijn, naargelang het geval, slechts toegankelijk voor uitgenodigde Leden, experts, uitgenodigde experts, leden van het secretariaat en voor ieder persoon die schriftelijk is uitgenodigd.
 Art.    46 . Alle leden van het College, experts van de Raad, uitgenodigde experts, uitgenodigde ambtenaren, wetenschappelijke verslaggevers, en het personeel van het Secretariaat zijn gehouden tot vertrouwelijkheid, wat betreft informatie, documenten, werkzaamheden en beraadslagingen zelfs na de publicatie van de verslagen, met uitzondering van de inhoud van het gepubliceerde.
 Art.    47 . Wat betreft openbaarheid van bestuur volgen de Raad en zijn werkgroepen de regels vastgelegd in de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.
 Belangenconflicten en onafhankelijkheid.
 Art.    48 . Alle leden van het College, experts van de Raad, wetenschappelijke verslaggevers, uitgenodigde experts en ambtenaren en het personeel van het secretariaat dienen een door het College goedgekeurd formulier inzake mogelijke algemene belangenconflicten te ondertekenen en op elk ogenblik spontaan wijzigingen in dit verband te melden. Het Bureau oordeelt over eventuele problemen.
Daarenboven dient ieder die als wetenschappelijk verslaggever optreedt een verklaring te ondertekenen met betrekking tot het desbetreffende dossier.
Op de agenda van iedere vergadering van een werkgroep, van het Bureau en van het College komt een punt " Belangenconflicten " voor en stelt de Voorzitter van de vergadering daarbij de vraag aan de aanwezigen hierover desgevallend een verklaring af te leggen. Verslag wordt uitgebracht in het rapport van de vergadering.
In geval van nieuwe deelnemers aan de vergadering verstrekt de Voorzitter de nodige uitleg.
Wat betreft de deelname aan werkgroepen is het de voorzitter van de werkgroep die de ad hoc belangenverklaringen beoordeelt en eventueel ter discussie stelt binnen de groep. Komt de groep niet tot een consensus dan wordt de zaak doorverwezen naar het Bureau. Het Bureau oordeelt over de relevantie van de zaak.
De praktische modaliteiten inzake belangenconflicten worden verder uitgewerkt in een procedure die deel uitmaakt van het kwaliteitssysteem.
 HOOFDSTUK 7.  - Algemene bepalingen.
 Vertegenwoordiging en geïnteresseerde partijen.
 Art.    49 . Niemand kan de Raad vertegenwoordigen zonder het akkoord van de Voorzitter van de Raad.
Eenieder die, omwille van zijn lidmaatschap van de Raad of van de groep benoemde experts, wordt uitgenodigd zijn mening te geven over een zaak die de Volksgezondheid aanbelangt, dient duidelijk te maken dat hij de Raad niet vertegenwoordigt, tenzij hij daartoe het akkoord van de Voorzitter heeft bekomen. In dergelijk geval zal hij zich houden aan het standpunt dat door de Raad terzake wordt ingenomen. Hij zal daarover verslag uitbrengen.
 Art.    50 . Het College kan beslissen geïnteresseerde partijen te horen of door een werkgroep te laten horen. De uiteenzettingen van de partijen blijven beperkt tot technische punten met betrekking tot het onderwerp in kwestie.
 Art.    51 . Het College kan beslissen over de deelname van de Hoge Gezondheidsraad aan vergaderingen met andere organisaties (gemengde commissies). Het College stelt zijn vertegenwoordigers vast die verplicht zijn aan het College te rapporteren.
De eindadviezen van deze gemengde commissies kunnen enkel als advies van de Raad worden beschouwd voorzover ze uitdrukkelijk door het College worden bekrachtigd.
 Consensusconferenties en expertvergaderingen.
 Art.    52 . Het College beslist over het onderwerp en de modaliteiten voor het houden van consensusconferenties of expertvergaderingen, die op initiatief of met medewerking van de Raad worden georganiseerd, en brengt de Minister ervan op de hoogte.
 Protocollen.
 Art.    53 . Overeenkomstig artikel 4 van voornoemd besluit kan de Raad, in het kader van de uitoefening van zijn opdracht, samenwerkingsprotocollen afsluiten met nationale en internationale instanties bevoegd in dezelfde of aanverwante domeinen van volksgezondheid.
 Kwaliteitssysteem.
 Art.    54 . De Raad werkt, samen met het Secretariaat, een kwaliteitssysteem uit en past het toe.
Dergelijk systeem bestaat o.a. uit afspraken, procedures, standaarddocumenten, ... die, naargelang het geval, door het College, het Bureau, de werkgroepen, ... en/of het Secretariaat dienen te worden toegepast.
In het bijzonder bevat het systeem de nodige afspraken inzake de kwaliteit en eenvormigheid van de adviezen, aanbevelingen en rapporten van de werkgroepen.
De regels van het kwaliteitssysteem die betrekking hebben op leden en experts dienen door het College te worden bekrachtigd. Regels die alleen de werking van het secretariaat aangaan worden door de Coördinator goedgekeurd. Hij informeert daarover het College, dat opmerkingen kan maken.
 Art.  55. Het College beslist over alle aangelegenheden die niet in dit huishoudelijk reglement zijn opgenomen.


type: legislation

jurisdiction: Belgium

text:
HOOFDSTUK I.  - Algemene bepalingen.
 Artikel    1 . § 1. Het huishoudelijk reglement bepaalt, met inachtneming van de onderscheiden missies van de federale overheid en van de gemeenschappen, de leefomstandigheden, de externe contacten, de rechtspositie, het tucht- en klachtenrecht van de in het centrum geplaatste jongeren.
§ 2. De bepalingen onder § 1 gelden op uniforme wijze voor alle in het centrum verblijvende jongeren.
 Art.    2 . Binnen de grenzen van haar veiligheidsopdracht voert de federale overheid een faciliterend beleid inzake de pedagogische missie van de gemeenschappen.
Het directiecomité bepaalt daarbij de coördinatie en planning van de diverse activiteiten van de leefgroepen en de externe contacten van de jongeren.
 Art.    3 . Het Directiecomité stelt een reglement op aangaande haar werking.
 HOOFDSTUK II.  - Onthaal.
 Art.    4 . Bij zijn aankomst wordt de jongere in het inschrijvingsregister opgenomen door het federaal personeel. Deze neemt nota van de identiteit van de advocaat van de jongere en meldt hem het recht op vrije communicatie met zijn advocaat en laat hem hiertoe een document ondertekenen. De jongere krijgt een exemplaar van dit document.
 Art.    5 . De jongere ontvangt bij zijn aankomst een onthaalbrochure in een door hem gekozen landstaal. Deze brochure dient minstens te bevatten : art. 37 en 40 van het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind, de leefregels van het centrum, zijn procedurele rechten, het adres en de bevoegdheden van de Kinderrechtencommissaris en de Délégué général aux droits de l'enfant en de wijze waarop deze kan gevat worden met het oog op een klacht inzake schending van de rechten van de jongere.
 Art.    6 . De jongere heeft recht op een gratis telefoon ter verwittiging van zijn aankomst in het centrum.
 Art.    7 . Het pedagogisch personeel verwittigt binnen de 24 uur en behoudens overmacht de ouders van de jongere van zijn aankomst in het Centrum. Indien onmogelijk worden de familieleden van de jongere van zijn aankomst in het centrum verwittigd. Het stelt eveneens de jongere in kennis van het feit dat binnen de vijf dagen een ontmoeting met de jeugdrechter georganiseerd zal worden om de verwachtingen van de partijen kenbaar te maken.
 Art.    8 . Elke jongere ontvangt bij zijn aankomst een basispakket met zeep, tandpasta en een tandenborstel.
 Art.    9 . De jongere wordt uiterlijk de dag volgend op zijn aankomst gezien door de desbetreffende pedagogische directeur of zijn gemachtigde en door de federale directeur of zijn gemachtigde.
 Art.    10 . Bij zijn aankomst worden de voorwerpen die op dat moment in het bezit zijn van de jongere gecontroleerd. Zijn identiteitsstukken worden in bewaring gehouden in zijn dossier op de griffie. Hij krijgt na controle de voorwerpen die op de kamer zijn toegelaten. De andere voorwerpen worden door het centrum in bewaring gehouden en meegegeven bij overbrenging of bij vrijlating.
 HOOFDSTUK III.  - Externe contacten.
 Art.    11 . § 1. Behoudens andersluidende beperkingen van de jeugdrechter kan de jongere schrijven naar wie hij wil.
§ 2. De controle op de in- en uitgaande briefwisseling voor de jongeren gebeurt door het federaal personeel. De identiteit van de personen met wie geen briefwisseling mag gevoerd worden, dient daartoe in het dossier van de jongere op de griffie aanwezig te zijn.
§ 3. De controle op de inkomende briefwisseling door het federaal personeel heeft tot doel het in het centrum binnenbrengen van verboden voorwerpen te vermijden en behelst enkel het verifiëren van de materiële inhoud van de briefwisseling. De briefwisseling wordt vervolgens aan het pedagogisch personeel gegeven.
De afzender dient duidelijk en volledig (naam + adres) vermeld te zijn. Indien nodig kan voor identificatie van de afzender en enkel met het oog hierop, kennis genomen worden van de inhoud van de brief. Niet toegestane briefwisseling wordt via de pedagogische directie overgemaakt aan de jeugdrechter.
§ 4. Aangaande uitgaande briefwisseling kan in individuele gevallen om veiligheidsredenen beslist worden om de briefwisseling van de jongere ter beschikking van de jeugdrechter te houden. De jongere wordt ingelicht van deze maatregel, van de duur ervan en van de beweegredenen ertoe.
§ 5. De jongere kan ten allen tijde en zonder controle correspondentie voeren met de volgende instanties of personen :
- de Koning en de Koningin;
- de voorzitters van de Wetgevende Kamers, de voorzitter van het Vlaams Parlement, de voorzitter van de Franse Gemeenschapsraad, de voorzitter van de Waalse Gewestraad, de voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Raad en de voorzitter van de Raad van de Duitstalige Gemeenschap;
- de Federale Ministers en Staatssecretarissen, de Ministers en Staatssecretarissen van de Gewesten en Gemeenschapsregeringen;
- de Jeugdrechter en andere rechterlijke overheden;
- de Sociale dienst bij de jeugdrechtbank;
- de Kinderrechtencommissaris en de Délégué aux droits de l'enfant;
- de advocaat
- de leidende ambtenaren, vernoemd in art. 34 van het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat, de Duitstalige Gemeenschap, de Franse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschap betreffende het gesloten centrum voor voorlopige plaatsing van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd;
- de leden van het Directiecomité van het centrum;
- de voorzitter van het Europees Comité ter voorkoming van foltering en onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing;
- de federale ombudsman en de ombudsman van de onderscheiden gemeenschappen
- de diplomatieke of consulaire ambtenaren van zijn land indien de jongere van vreemde nationaliteit is.
§ 6. Bij een fouille van de kamer van de jongere mag nog niet vertrokken en gesloten briefwisseling in aanwezigheid van de jongere geopend worden.
§ 7. Indien de jongere over geen geld op zijn rekening beschikt, worden de kosten voor het verzenden van de brief gedragen door de federale overheid.
 Art.    12 . § 1. Behoudens de uitzonderingen bepaald in § 4 van dit artikel, krijgt iedereen bezoek aan tafel. Het bezoek aan tafel gaat door in de daartoe voorziene bezoekzaal. Het aantal bezoekers bedraagt maximaal vijf personen.
In individuele gevallen kan op vraag van de gemeenschappen en in overleg met de federale overheid een individueel familiebezoek georganiseerd worden in de bezoekzaal.
§ 2. De jongere heeft driemaal per week de mogelijkheid tot het krijgen van een uur bezoek. De tijdstippen van het bezoek in de inrichting worden vastgelegd door het Directiecomité en medegedeeld aan de jongere. Het bezoek van advocaten is niet gelimiteerd en is, binnen de openingsuren van het centrum, niet aan een vaste uurregeling gebonden.
§ 3. Behoudens andersluidende instructies van de jeugdrechter zijn zonder meer toegelaten de volgende personen van wie de verwantschap bewezen is : de ouders en grootouders, broers en zussen, ooms en tantes, voogd en provoogd. Zij dienen hun identiteitsbewijs voor te leggen.
Bezoektoelatingen voor andere personen gebeuren in onderling overleg met de diensten van de gemeenschappen. Indien het daarbij over meerderjarige personen gaat zullen deze een bewijs van goed gedrag en zeden dienen voor te leggen waarvan de bezoektoelating afhankelijk kan gesteld worden. Deze toelatingen maken deel uit van het administratief dossier van de jongere in kwestie dat zich op de griffie bevindt. Dergelijke toelatingen zullen door de federale directeur of zijn gemachtigde ter uitvoering ter kennis gebracht worden aan de portier van het centrum. Specifieke bezoekregelingen - b.v. het verdelen van het aantal weekbezoeken om gescheiden ouders elk de kans te geven hun kind te bezoeken - zullen op vraag van de gemeenschappen op dezelfde bovenvermelde wijze uitgevoerd worden.
§ 4. In uitzonderlijke gevallen kan, indien enerzijds geoordeeld wordt dat bezoek aan tafel niet meer verantwoord is en anderzijds dat contact toch opportuun blijft, overgegaan worden tot het tijdelijk opleggen van bezoek achter glas.
§ 5. Na de ingangscontrole wachten de bezoekers op de aanvang van het bezoek in de wachtzaal. Zij worden door het federaal personeel uitgenodigd bij het begin van het bezoek. Het bezoek gaat door in de bezoekzaal. De bezoekers betreden de bezoekzaal via de daartoe voor hen voorziene ingang. De jongeren kunnen de bezoekzaal pas betreden wanneer de bezoekersdeur terug gesloten is. De bezoekers kunnen op hun beurt na het bezoek de bezoekzaal pas verlaten wanneer de jongeren de zaal verlaten hebben.
§ 6. Tijdens het bezoek is er federaal personeel aanwezig, maar elke auditieve controle wordt uitgesloten. De toegang tot de bezoekzaal van het personeel van de gemeenschappen m.o.o. het contact met de jongeren en hun bezoekers gebeurt via de voor de jongeren voorziene ingang indien deze reeds in de bezoekzaal aanwezig zijn.
§ 7. In de bezoekzaal mag er door de bezoekers aan de jongere niets overhandigd worden. Er zijn tegen betaling dranken en versnaperingen verkrijgbaar. Bezoekers die dat wensen kunnen voor de jongere die ze bezoeken toegelaten kledij, kranten, transparante cassettes of cd's meebrengen. Deze worden afgegeven bij de portier en na controle aan de jongere in kwestie overhandigd; kranten worden aan het pedagogisch personeel gegeven. Geld kan door de bezoekers aan de boekhouding afgegeven worden of gestort op de rekening van de jongere.
§ 8. Na het bezoek aan tafel vindt er een fouille plaats van elke jongere die bezoek had.
 Art.    13 . § 1. Behoudens andersluidende onderrichtingen van de jeugdrechter is telefoneren toegestaan met : ouders, grootouders, broers en zussen, ooms en tantes, voogd, provoogd, de consulent van de sociale dienst bij de jeugdrechtbank, de délégué du service de protection judiciare en met de advocaat.
Het telefoneren met andere personen wordt in onderling overleg met de gemeenschappen geregeld.
§ 2. De jongere mag driemaal in de week telefoneren.
§ 3. Telefoneren naar GSM-nummers van personen die over de jongere het ouderlijk gezag uitoefenen, wordt gelijkgesteld met het gewone telefoonverkeer. Telefoneren naar andere GSM-nummers wordt uitzonderlijk en op vraag toegestaan.
§ 4. De jongere kan in elk geval en gratis telefoneren naar zijn advocaat, de Délégué général aux droits de l'enfant, de Kinderrechtencommissaris en de jo-lijn.
§ 5. Inkomende telefoons voor jongeren worden niet aanvaard, tenzij om humanitaire redenen.
 Art.    14 . § 1. De jongere heeft de mogelijkheid bezoek te ontvangen van bevoegde gemeenschapsdiensten.
§ 2. Bezoekers die om professionele redenen komen dienen geen bewijs van goed gedrag en zeden voor te leggen. Zij dienen hun hoedanigheid te kunnen bewijzen.
§ 3. Dergelijke bezoeken gaan door in een apart lokaal. De familie van de jongere kan in voorkomend geval aanwezig zijn. Het federaal personeel is niet aanwezig in het lokaal.
 HOOFDSTUK IV.  - Sancties en plaatsing in de afzonderingsruimte.
 Art.    15 . § 1. Binnen een globale pedagogische benadering dient er ruimte te zijn om stil te staan bij de oorzaak en de betekenis van het probleemgedrag, bij eventueel herstel van geschonden relaties, bij preventie van het gestelde probleemgedrag en ook bij de consequenties van een herhaling van het gestelde probleemgedrag. De opgelegde sancties moeten het verder zetten van een aangepaste pedagogische omkadering mogelijk maken.
Het uitwerken van een conflictoplossing kan na overleg en akkoord met de sanctionerende overheid daarbij een stopzetten of afbouwen van de sanctie tot gevolg hebben.
§ 2. De gekozen benadering impliceert een expliciete keuze het rollenpatroon te vermijden waarbij de rol van het personeel van de federale overheid er uitsluitend uit zou bestaan het negatief gedrag van de jongere te sanctioneren en het exclusief de rol van het personeel van de gemeenschappen zou kunnen zijn het positief gedrag van de jongere te valoriseren.
 Art.    16 . § 1. Elk negatief gedrag kan het voorwerp uitmaken van een sanctie. Een sanctie is het gevolg van een overtreding inzake een in het centrum gestelde leefregel.
§ 2. Onverminderd de specifieke bepalingen inzake de plaatsing in afzonderingsruimte, maken verdere algemene bepalingen inzake de sanctiemodaliteiten en de sanctiemaat voorwerp uit van overleg binnen de schoot van het directiecomité. Het directiecomité waakt erover dat de toepassing van die algemene bepalingen gebeurt met inachtname van de persoonlijkheid van de jongere.
Het directiecomité bewaakt de kwaliteit van het sanctiebeleid en maakt een lijst op van de sancties. Zodra door welke overheid ook een sanctie of een maatregel van plaatsing in de afzonderingsruimte genomen wordt, wordt deze opgevolgd door het directiecomité. Het sanctiebeleid dient met name eenduidig, transparant, consequent, gedragsgericht, voorspelbaar en proportioneel te zijn. Sancties mogen de grondrechten van de jongere, waaronder de volgende rechten van de jongere, niet in het gedrang brengen : het recht op verdediging, de rechten van de jongere inzake zijn geloofs- of levensbeschouwelijke overtuiging, het algemeen recht op externe contacten.
 Art.    17 . § 1. Gelet op de in het samenwerkingsakkoord bepaalde opdrachten van de gemeenschappen en van de federale overheid kunnen de in dit hoofdstuk uitgewerkte maatregelen geen exclusieve bevoegdheid uitmaken van de federale overheid of van de gemeenschappen.
§ 2. Met respect voor de bepalingen in artikel 16, § 2, kunnen sancties en maatregelen opgelegd worden door de federale directeur of zijn gemachtigde in zoverre er een verband is tussen het gedrag van de jongere en de door de federale overheid in het centrum uit te voeren opdracht en in zoverre de jongere negatief gedrag stelt t.a.v. het personeel van de federale overheid.
Met respect voor de bepalingen in artikel 16§ 2 kunnen sancties en maatregelen opgelegd worden door de pedagogische directie of de gemachtigde daarvan t.a.v. de jongere met een overeenstemmend taalregime in zoverre er een verband is tussen het gedrag van de jongere en de door de gemeenschappen in het centrum uit te voeren opdracht en in zoverre de jongere negatief gedrag stelt t.a.v. het personeel van de desbetreffende gemeenschap. Indien de gemeenschappen dit vragen, zullen de door hen opgelegde sancties door de federale overheid uitgevoerd worden.
§ 3. Alle maatregelen die voor de jongere een verwijdering uit de leefgroep tot gevolg hebben en waarvan de duur van de maatregel de tijd van de lopende activiteit overstijgt maken het voorwerp uit van overleg tussen de federale overheid en de betrokken gemeenschap en dit uiterlijk binnen de twee dagen.
§ 4. In het centrum wordt een sanctieregister gehouden. In dit register worden minimum de plaatsingen in de isolatieruimte en alle maatregelen die een substantiële wijziging uitmaken van het regime van de jongeren, ingeschreven. Deze inschrijving vermeldt de identiteit van de jongere, de opgelopen sanctie en de reden die aanleiding gaf tot deze sanctie. In geval van plaatsing in de isolatieruimte dienen in een apart register vermeld te worden : de datum en het uur van het begin en einde van de plaatsing in de isolatieruimte, de ontvangen bezoeken van het personeel, de ontwikkelde activiteiten en de gevolgde procedure in geval van verlenging van de plaatsing. Deze registers zijn ten allen tijde consulteerbaar door de toezichthoudende overheden.
 Art.    18 . § 1. De maatregel van isolatie in de afzonderingsruimte is een uitzonderingsmaatregel. Hij kan enkel gebruikt worden in de volgende situaties : het in gevaar brengen van de eigen fysieke integriteit, van die van de andere jongeren, van bezoekers of van een personeelslid van het centrum.
§ 2. De geneesheer en de psychiaters van het centrum kunnen zich om medische redenen tegen de uitvoering van deze sanctie verzetten. De jongere in kwestie wordt dagelijks door de dokter van het centrum gezien.
§ 3. De bevoegde jeugdrechter wordt door de betrokken gemeenschap verwittigd van de plaatsing op afzonderingsruimte, van de beweegredenen ertoe, van de opheffing of de verlenging van de plaatsing op afzonderingsruimte en - in voorkomend geval - van de beweegredenen ertoe.
§ 4. De maatregel dient beperkt te zijn in de tijd en mag niet langer dan vijf dagen duren. Wanneer de jongere blijvend de eigen fysieke integriteit, die van andere jongeren of van het personeel in het gedrang brengt kan de maatregel hernieuwd worden, behoudens de verplichting tussen de nieuwe maatregel en de maatregel die nog niet verstreken is, een tijdruimte van ten minste één dag te laten.
§ 5. De jongere die in isolatie geplaatst is, ontvangt dagelijks het bezoek van de directeur van de federale overheid en van de directeur van de gemeenschappen of hun gemachtigden. Tussen 8 en 22 uur ontvangt hij minstens om de twee uur bezoek van een lid van de pedagogische equipe in de isolatieruimte. Indien de bevoegde pedagogische directeur dit noodzakelijk acht, vinden eventuele pedagogische activiteiten eveneens plaats in die ruimte. De jongere behoudt het recht op briefwisseling en art.13, § 4, blijft van toepassing. De dag volgend op de dag van de plaatsing in isolatie wordt het bezoek- en telefoonregime van de jongere inzake zijn ouders en daarmee gelijkgesteld voogd of provoogd en in voorkomend geval zijn vaste vriendin genormaliseerd. Aan de jongere wordt dagelijks de mogelijkheid geboden een douche te nemen. De jongere behoudt het recht op een beperkt aantal rookpauzes.
 Art.    19 . § 1. Een jongere kan om medische redenen door de dokter of door de psychiater in de isolatieruimte geplaatst worden. Dergelijke plaatsing maakt het voorwerp uit van een afzonderlijk medisch register. De jongere wordt dagelijks bezocht door de psychiater of de geneesheer van het centrum.
§ 2. Behoudens medisch-psychiatrische contra-indicaties is art.18, § 5, van toepassing. De jeugdrechter wordt door de betrokken gemeenschap verwittigd van de plaatsing in de isolatieruimte om medische redenen en van de opheffing ervan.
 HOOFDSTUK V.  - Het dagelijks leven.
 Art.    20 . § 1. Het dagelijks leven van de jongere in het centrum is gebaseerd op de werking van de leefgroep. Het gevoerde regime in het centrum is een gemeenschapsregime.
§ 2. Individuele of collectieve verplaatsingen van de jongeren binnen het centrum worden al dan niet op vraag van de gemeenschappen georganiseerd en worden ten allen tijde begeleid door het personeel van de federale overheid.
§ 3. Op vaste momenten van de dag wordt door het personeel van de federale overheid een controle op de aanwezigheid van de jongeren gedaan. Het doen van deze controle na de dagelijkse opening en voor de dagelijkse sluiting impliceert niet het onderbreken van een activiteit. Tijdens deze controle kunnen echter geen nieuwe verplaatsingen georganiseerd worden.
§ 4. Binnen het directiecomité worden afspraken gemaakt over de tijdstippen waarop het bezoek van de jongeren in zaal en de per sectie gemeenschappelijke maaltijden georganiseerd worden. Deze activiteiten gebeuren voor iedere jongere op hetzelfde ogenblik.
 Art.    21 . Indien de jongere - met uitzondering van zijn zakgeld - geen geld op zijn rekening heeft, zal het centrum met de daartoe noodzakelijke regelmaat het pakket zoals gestipuleerd in art.8 aan de jongere blijven geven.
 Art.    22 . De jongere mag eigen kledij dragen binnen door het centrum te bepalen grenzen. Hij zal daarbij rekening dienen te houden met het feit dat de buitenruimte enkel betreden kan worden na een passage door de metaaldetector.
 Art.    23 . Er circuleert geen contant geld in het centrum. Elke jongere beschikt over een rekening bij de boekhoudkundige dienst. Met dit geld kan hij in de inrichting zaken kopen. Geld kan contant afgegeven worden bij de boekhouding of op zijn rekening worden gestort. Het via de gemeenschappen verkregen zakgeld wordt op de rekening van de jongere geplaatst.
In geval van moedwillige schade of verlies door een jongere kan een maximumbedrag van 5 euro van zijn wekelijks zakgeld afgehouden worden.
 Art.    24 . Buiten mag er gerookt worden. De rookpauzes worden bepaald in het dagrooster.
 HOOFDSTUK VI.  - Veiligheidsbepalingen.
 Art.    25 . Het sleutelbeheer gebeurt door de federale staat. De sleutels van de secties en de sleutels van alle deuren met een veiligheidsfunctie worden daarbij exclusief beheerd door het federaal personeel. Het personeel van de gemeenschappen krijgt sleutels in beheer van de aan hen toegewezen burelen. Een dubbel van deze sleutels bevindt zich in de sleutelkast bij de penitentiair assistent en wordt enkel gebruikt in geval van nood.
 Art.    26 . In het centrum bevinden zich sassen. Een sas is een groep van deuren waarbij, binnen deze groep, nooit meer dan één deur tegelijkertijd geopend mag zijn.
 Art.    27 . § 1. Ieder personeelslid en iedere bezoeker aan het centrum, ongeacht de reden van dit bezoek, dient zich bij de toegang tot het centrum te onderwerpen aan de voorziene ingangscontrole door het federaal personeel. Dit omvat een registratie, een identificatie, een controle met metaaldetectie en RX-controle van de bagage.
De registratie omvat de verificatie van de identiteit van de persoon en het vastleggen van de datum en uur van aankomst en vertrek van personen met behulp van de computer.
De identificatie omvat het fotograferen van de persoon via een gedigitaliseerd fotosysteem.
§ 2. Bij de eerste aanmelding zullen de identiteitsgegevens alsmede de foto in de computer ingebracht worden. Bij elk later bezoek zal de bezoeker zich moeten legitimeren met een officieel identiteitsdocument en zal zijn identiteit in de computer gecontroleerd worden. Eenmaal de bezoeker ingeschreven, wordt het identiteitsbewijs door de portier in bewaring genomen en ontvangt de bezoeker een papieren fotobadge dewelke zichtbaar dient gedragen te worden.
Bagage die niet voor de jongere bestemd is kan de bezoeker in een bagagekast met slot opbergen.
Bij het vertrek zal de bezoeker zijn fotobadge bij de portier inruilen voor zijn identiteitsstuk en wordt zijn identiteit opnieuw gecontroleerd aan de hand van de op de fotobadge aanwezige barcode.
Het fouilleren van personen kan enkel gebeuren door de bevoegde politionele overheid.
§ 3. Elk personeelslid ontvangt een antennekaart met een uniek nummer, waardoor de identiteit door de computer kan worden herkend. Bij vertoon van deze kaart aan een leesknop bij de in- of uitgang van het centrum, verschijnen de foto en de gegevens van het personeelslid automatisch op het scherm van de portier. De identificatie wordt bij een druk op de knop automatisch gevolgd door de registratie.
Ieder personeelslid heeft een gekleurde badge waarop foto, naam en functie vermeld staan. Het dragen van deze badge is verplicht.
De antennekaart wordt enerzijds bij aankomst in de inrichting door het personeelslid na vertoon aan de leesknop opgeborgen in zijn sleutelkastje. De plastic badge wordt anderzijds bij het verlaten van de inrichting in het sleutelkastje opgeborgen.
§ 4. Het bezit en gebruik van een GSM-toestel binnen de inrichting is verboden. Bezit en gebruik van dergelijk toestel kan echter wel toegestaan worden door de Directeur-generaal van de federale overheid. Ambtshalve wordt voor volgende personen het gebruik van de GSM in het centrum toegelaten : aangewezen personen van diensten van het Hoofdbestuur van de gemeenschappen en van de federale overheid waaronder het centrum ressorteert, die voor de uitoefening van hun dienst per GSM bereikbaar moeten blijven, magistraten en de personen die hen in de uitoefening van hun functie vergezellen, politiediensten mogen een GSM dragen onder dezelfde voorwaarden als waaronder ze hun dienstwapen mogen dragen binnen het centrum, de leden van het directiecomité, de geneesheer of de psychiater van het centrum of zijn vervanger.
Draagbare pc's, dictafoons en semafoons dienen te worden achtergelaten aan de ingang behalve draagbare pc's van politiediensten. De federale directeur kan een afwijking toestaan.
 HOOFDSTUK VII.  - De kamers.
 Art.    28 . § 1. Jongeren hebben geen toegang tot elkanders kamer.
§ 2. De inrichting van de kamer dient dermate te zijn dat de buitenmuur en het raam vrij blijven.
§ 3. De raamstaven worden dagelijks gecontroleerd. Op regelmatige basis worden de kamers door het federaal personeel gefouilleerd. Deze fouilles mogen geen tergend of persoonsgebonden karakter hebben en dienen te gebeuren met respect voor het materiaal van de jongere.
§ 4. Roken op de kamer mag niet.
 HOOFDSTUK VIII.  - Kantine.
 Art.    29 . Het centrum beschikt over een kleine winkel waarin dranken, postzegels, rookwaren, telefoonkaarten, snoep, verzorgingsproducten en - in beperkte mate - eetwaren verkrijgbaar zijn. De jongere kan hier zaken kopen met het op zijn rekening beschikbare geld.
De oorsprong van het geld op zijn rekening kan drieërlei zijn : contant geld door bezoekers aan de boekhouding gegeven, geld gestort door familie/verwanten op zijn rekening, of eventueel verkregen zakgeld gestort door de diensten van de gemeenschappen op zijn rekening.
De openingsuren van de winkel zullen in onderling overleg met de gemeenschappen bepaald worden. De winkel mag geen winst maken.
 HOOFDSTUK IX.  - Uitoefening van de eredienst en zedelijke bijstand.
 Art.    30 . § 1. Elke jongere heeft recht op de bijstand van een bedienaar van een erkende eredienst of een moreel consulent die een niet confessionele overtuiging vertegenwoordigt.
§ 2. In het centrum kunnen erediensten ingericht worden.
§ 3. De voeding van de jongere is conform zijn overtuiging van een erkende godsdienst.
 HOOFDSTUK X.  - Geneeskundige dienst.
 Art.    31 . § 1. Bij zijn aankomst wordt de jongere uiterlijk de daaropvolgende dag onderzocht door een dokter.
§ 2. De jongere kan iedere dag het doktersconsult aanvragen.
§ 3. De jongere kan zich op zijn verzoek en op zijn kosten laten onderzoeken door een niet aan het centrum verbonden dokter naar eigen keuze.
 HOOFDSTUK XI.  - Buitenactiviteiten.
 Art.    32 . § 1. Elke jongere heeft recht op minimum één uur buitenactiviteit per dag.
§ 2. De buitenactiviteiten zijn activiteiten die op één of meer jongeren betrekking hebben en doorgaan binnen het centrum, buiten de leefeenheden. Hun programmering door de Gemeenschappen dient te gebeuren in overleg met het federale personeel en dient rekening te houden met diens organisatorische imperatieven.
§ 3. De buitenactiviteiten gaan gepaard met een aantal veiligheidsmaatregelen. Ze worden voorafgegaan door zowel een inspectie, door het federaal personeel, van de ruimte waar de buitenactiviteit doorgaat, als door een bezetting van de post buitenbewaking door het federaal personeel.
Bovendien dienen de jongere, voor het benutten van de buitenkoer, een passage door de metaaldetector maken. Indien het apparaat reageert, dient de jongere de kledij of accessoires af te leggen die metaal bevatten (schoenen, rits, broeksriem, ...). In voorkomend geval kan de manuele metaaldetector gebruikt worden. Indien het gebruik van deze handdetector niet voor uitsluitstel kan zorgen, kan de jongere opgelegd worden gebruik te maken van instellingskledij.
 HOOFDSTUK XII.  - Klachten en bezwaren.
 Art.    33 . De jongere dient steeds in de mogelijkheid te zijn om zich, inzake aangelegenheden die hem aanbelangen, te beklagen bij de instanties zoals omschreven in art. 11 aangaande briefwisseling van het huishoudelijk reglement.
De jongere beschikt in voorkomend geval over dezelfde mogelijkheden in het kader van het bezoek en het toezicht op het Centrum, dit laatste geregeld in art. 32 van het samenwerkingsakkoord.
 Art.    34 . Onverminderd de mogelijkheden die de jongere geboden worden in het kader van de briefwisseling, het bezoek en het toezicht op het Centrum, dient de minderjarige steeds in de gelegenheid gesteld te worden zich te wenden tot de federale directeur of zijn gemachtigde of de bevoegde pedagogisch directeur of zijn gemachtigde inzake aangelegenheden die hem aanbelangen.
De jongere heeft daarbij recht op een gemotiveerd antwoord binnen een redelijke termijn.
 Art.  35. Onverminderd de mogelijkheden die de jongere geboden worden in art.1 en art. 2 dient het voor de jongere steeds mogelijk te zijn het directiecomité aan te schrijven in een aangelegenheid die hem aanbelangt. Het Directiecomité oefent daarbij haar taak uit zoals voorzien in art.14§ 2 van het samenwerkingsakkoord.
De jongere heeft daarbij recht op een gemotiveerd antwoord van het directiecomité binnen een redelijke termijn.
De Minister van Justitie,
Mevr. L. ONKELINX
Vlaams Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin,
Mevr. I. VERVOTTE
De Minister van Kinderwelzijn, Hulpverlening aan de Jeugd en Gezondheid van de Franse Gemeenschap,
Mevr. C. FONCK
De Minister van Vorming, Tewerkstelling, Sociale Zaken en Toerisme van de Duitstalige Gemeenschap,
B. GENTGES.


text:
SAMENSTELLING.
 Artikel    1 . De leden van de Medische Jury worden onderverdeeld in vier verschillende groepen, met name de kernleden, de leden aangewezen om te beraadslagen over de dossiers die betrekking hebben op artikel 51.7 van het ARBIS, de leden aangeduid om te beraadslagen over de dossiers die betrekking hebben op artikel 53 van het ARBIS en de leden aangeduid om te beraadslagen over de dossiers die betrekking hebben op artikel 75 van het ARBIS.
Zo kan de jury op vier verschillende wijzen samenkomen :
de gehele jury om een uitspraak te doen over alle agendapunten, met uitzondering van deze die betrekking hebben op de artikelen 51.7, 53 en 75 van het ARBIS;
de kernleden en de leden die moeten beraadslagen over de agendapunten die betrekking hebben op artikel 51.7 van het ARBIS;
de kernleden en de leden die moeten beraadslagen over de agendapunten die betrekking hebben op artikel 53 van het ARBIS;
de kernleden en de leden die moeten beraadslagen over de agendapunten die betrekking hebben op artikel 75 van het ARBIS.
 UITNODIGING.
 Art.    2 . De Medische Jury wordt samengeroepen op initiatief van zijn Voorzitter.
De uitnodiging wordt schriftelijk of per e-mail en ten minste veertien dagen voor de datum die voor de vergadering werd vastgelegd, aan de leden gestuurd. Omwille van uitzonderlijke redenen die in de uitnodiging worden vermeld, kan de Voorzitter een buitengewone vergadering binnen een kortere termijn bijeenroepen.
De uitnodiging vermeldt uur en plaats van de vergadering alsook de agenda. Deze laatste kan, in geval van een buitengewone vergadering, beperkt worden tot de punten die de dringende aard van deze vergadering rechtvaardigen.
Bij de uitnodiging worden de werkdocumenten gevoegd die betrekking hebben op de punten van de agenda van de vergadering.
Wanneer de uitnodiging via mail wordt verstuurd, worden de werkdocumenten diezelfde dag via post verstuurd indien ze niet bij de uitnodiging werden gevoegd.
De uitnodiging, de agenda en de werkdocumenten die betrekking hebben op de vergadering, worden verstuurd naar het adres dat hiertoe door elk van de leden aan de secretaris van de Medische Jury wordt meegedeeld.
 AGENDA.
 Art.    3 . De Voorzitter van de Medische Jury stelt, in overleg met de secretaris, de agenda van de vergaderingen voor.
Deze laatste bevat eveneens de punten waarvoor een lid ten laatste twintig werkdagen voor de vergadering, een verzoek tot inschrijving heeft ingediend bij de Voorzitter.
 VERGADERING  - STEMMING.
 Art.    4 . De voorzitter leidt de vergaderingen. Wanneer de voorzitter verhinderd is, worden de vergaderingen geleid door het oudste stemgerechtigde lid dat aanwezig is.
 Art.    5 . Bij aanvang van iedere vergadering verklaren de leden schriftelijk voor welke agendapunten of dossiers er een belangenvermenging is.
 Art.    6 . De Medische Jury kan enkel op geldige wijze over een punt op de agenda beraadslagen indien minstens de helft van de stemgerechtigde leden persoonlijk aanwezig is.
Indien dit aanwezigheidsquorum niet bereikt is, belegt de Voorzitter binnen de twee weken een nieuwe vergadering met op de agenda de onderwerpen waarover niet kon beraadslaagd worden. De Medische Jury kan dan beraadslagen, ongeacht het aantal aanwezige leden.
De beslissingen worden bij gewone meerderheid van stemmen van de aanwezige stemgerechtigde leden getroffen. Bij het bepalen van de stemresultaten, wordt er geen rekening gehouden met onthoudingen.
 Art.    7 . Het lid dat niet aanwezig kan zijn op een vergadering kan een schriftelijk advies doen toekomen aan de Voorzitter of de Secretaris en dit ten laatste op de dag die aan de vergadering voorafgaat. Dit kan zowel per post, per fax als per e-mail.
Een kopie van de schriftelijke adviezen wordt bij het begin van de vergadering aan de aanwezige leden gegeven.
 Art.    8 . Een lid dat niet kan aanwezig zijn op de vergadering deelt dat ten laatste vijf werkdagen voor de vergadering mee aan het secretariaat.
Indien uit de gemelde afwezigheden blijkt dat het vereiste aanwezigheidsquorum niet bereikt kan worden, gelast de voorzitter de vergadering af en belegt hij een nieuwe vergadering binnen de twee weken met dezelfde agenda. De Medische Jury kan dan beraadslagen ongeacht het aantal aanwezige leden.
 Art.    9 . Wanneer een lid erom verzoekt, wordt er een stemming georganiseerd. De stemming is anoniem en geheim.
 Art.    10 . Wanneer de Medische Jury door een stemming ertoe wordt gebracht een keuze te maken tussen meer dan twee voorstellen, dan wordt er, indien nodig, overgegaan tot één of meerdere voorafgaande stemmingen; zodoende wordt de uiteindelijke stemming gehouden over de twee voorstellen die de meeste stemmen behaald hebben tijdens de voorafgaande stemrondes.
 Art.    11 . Bij gelijkheid van stemmen is de stem van de Voorzitter van de zitting doorslaggevend.
Wanneer de gelijkheid van stemmen volgt op een geheime stemming, dan belegt de Voorzitter zo snel mogelijk, en ten laatste binnen de maand, een nieuwe vergadering van de Medische Jury met op de agenda het punt waarover de Jury niet tot een beslissing is kunnen komen. In geval de gelijkheid van stemmen op deze zitting behouden blijft na twee voorafgaande stemrondes, dan beslist de Voorzitter in naam van de Jury.
 Art.    12 . Onmiddellijk na de stemming wordt het resultaat ervan meegedeeld door de Voorzitter van de zitting; dit resultaat wordt in het verslag vermeld.
 Art.    13 . De besprekingen die binnen de Medische Jury worden gehouden, zijn vertrouwelijk.
De leden van de Medische Jury doen buiten de vergaderingen van de medische jury geen uitspraken die betrekking hebben op dossiers waarvan zij weten dat ze werden voorgelegd of voorgelegd zullen worden aan de Medische Jury.
 NOTULEN.
 Art.    14 . De notulen van de vergaderingen vermelden, per agendapunt, de beslissing of het advies en de motivering ervan. Wanneer dit agendapunt evenwel een hoorzitting is, dan wordt een beknopt verslag van de hoorzitting als bijlage bij de notulen gevoegd. Deze bijlage wordt aan de persoon die gehoord werd ter goedkeuring toegestuurd.
De leden hebben het recht om de opmerkingen waarvan zij het wensen, expliciet in het verslag te laten opnemen. In dat geval maakt het lid de geschreven tekst van zijn opmerking tijdens de zitting over aan de verantwoordelijke voor het secretariaat.
 Art.    15 . Het ontwerp van notulen wordt ter goedkeuring aan de leden voorgelegd, binnen de twee weken na de vergadering. De leden delen binnen de twee weken hun opmerkingen of voorstellen tot wijziging mee aan het secretariaat. Indien binnen deze termijn geen opmerkingen werden ontvangen, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd.
Indien het secretariaat opmerkingen ontvangt verwerkt het deze in een nieuw ontwerp dat dan op de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring wordt voorgelegd.
 Art.    16 . De goedgekeurde notulen worden door de Voorzitter van de zitting en door de secretaris ondertekend. Aan de leden wordt een kopie van de goedgekeurde en ondertekende notulen toegestuurd.
De goedgekeurde notulen worden door het secretariaat bewaard. Het secretariaat houdt eveneens een register bij van de notulen.
 Art.    17 . De leden van de Medische Jury hebben het recht om de verslagen van de afgelopen jaren en van het lopende jaar, daar waar deze bewaard worden, in te kijken, na afspraak met het secretariaat.
 RAADPLEGING.
 Art.  18. De Medische Jury kan iedere persoon uitnodigen waarvan ze het nuttig oordeelt dat hij gehoord wordt.
Brussel, 22 mei 2007.
De directeur-generaal,
W. DE ROOVERE.


text:
HOOFDSTUK I.  - Algemene bepalingen.
 Artikel    1 . Definities
In de zin van dit huishoudelijk reglement dient te worden verstaan onder :
- Regering : de Regering van de Duitstalige Gemeenschap;
- begeleidingsambtenaar : het personeelslid van het Ministerie van de Duitstalige Gemeenschap belast met de opvolging van de Mediaraad;
- plenaire vergadering : de beslissings- en advieskamers die samen zetelen;
- decreet : het decreet van 27 juni 2005 over de radio-omroep en de filmvoorstellingen.
 Art.    2 . Zetel, correspondentieadres
(1) De zetel van de Mediaraad van de Duitstalige Gemeenschap is gevestigd in Eupen.
(2) De kamers vergaderen op de zetel van de Mediaraad of aan het door de voorzitter bepaald oord.
(3) Het correspondentieadres is " Gospertstrasse 1 in 4700 Eupen ".
 Art.    3 . Algemene opdrachten
(1) De Mediaraad is een onafhankelijke administratieve overheid met de rechtspersoonlijkheid die onder het rechterlijk toezicht van de Regering staat overeenkomstig artikel 96 van het decreet. De opdrachten van de Mediaraad voortvloeien uit het decreet van 27 juni 2005 over de radio-omroep en de filmvoorstellingen. Onverminderd artikel 89 van het decreet verdedigt de Mediaraad bij de uitoefening van deze opdrachten de belangen van de collectiviteit.
(2) Overeenkomstig artikel 94 van het decreet werkt de Mediaraad samen met overige regelgevende instanties in de uitoefening van de hem toegewezen opdrachten.
 Art.    4 . Onafhankelijkheid
(1) De leden van de Mediaraad zijn niet door instructies gebonden.
(2) Om de onafhankelijkheid van de leden van de Mediaraad en de vertrouwelijkheid van de zittingen te waarborgen, zijn de beraadslagingen en stemmingen geheim.
(3) Onverenigbaarheden dienen door het betrokken lid aan de voorzitter van de Mediaraad te worden medegedeeld. De voorzitter stelt de vroegtijdige beëindiging van het mandaat van een lid vast en deelt dit aan de Regering mede.
 Art.    5 . Beroeps- en handelsgeheim
De werkende leden, plaatsvervangende leden, leden met raadgevende stem van de Mediaraad alsmede de begeleidingsambtenaar en de deskundigen zijn onderworpen aan het beroeps- en handelsgeheim voor de feiten waarvan ze kennis hebben gekregen bij de uitvoering van hun opdrachten voor de Mediaraad. Dit geldt ook na de stopzetting van hun activiteit.
 Art.    6 . Beroepsethiek
(1) De leden van de beslissingskamer zijn niet door instructies gebonden in de uitoefening van hun opdrachten.
(2) Stelt een lid van de beslissingskamer vast dat een lid zich in een belangenconflict bevindt, moet het dit vóór de beraadslaging over het betrokken agendapunt op een geschikte wijze bekend maken.
(3) Het betrokken lid neemt de wraking aan of geeft desgevallend de redenen voor zijn weigering aan. Wordt de weigering door de andere leden van de beslissingskamer aangenomen, dan kan de beslissingskamer rechtsgeldig beraadslagen.
(4) Wordt een belangenconflict bij een reeds genomen beslissing vastgesteld, dan kan de betrokken beslissing worden ingetrokken overeenkomstig de beginselen van de intrekking van administratieve akten.
 Art.    7 . Oproeping en verloop van de zittingen
(1) De voorzitter roept op tot de zittingen van de kamers en van de plenaire vergadering en leidt ze.
(2) De oproepingsbrief wordt ten minste 10 werkdagen vóór de zitting van de beslissingskamer en ten minste 15 werkdagen vóór de zitting van de advieskamer of van de plenaire vergadering betekend. De termijn wordt in juli en augustus met 5 werkdagen verlengd.
(3) De voorzitter moet telkens tot een zitting oproepen, wanneer twee leden van de beslissingskamer resp. meer dan de helft van de leden van de advieskamer erom verzoeken. Het verzoek dient schriftelijk bij de voorzitter te worden ingediend en bevat :
1° de op de agenda van de zitting te plaatsen punten;
2° een rechtvaardiging van de verschillende punten;
3° de documenten die voor de besluitvorming nuttig zijn alsmede
4° het beslissingsontwerp uitgewerkt voor de beslissingskamer resp. het adviesontwerp uitgewerkt voor de advieskamer.
De voorzitter moet de advieskamer en de beslissingskamer binnen een termijn van 15 werkdagen resp. 10 werkdagen bijeenroepen.
(4) De oproeping wordt schriftelijk, per fax, E-mail of door andere door het lid, plaatsvervangend lid of lid meet raadgevende stem aangenomen medium toegestuurd.
(5) De oproepingsbrief vermeldt en/of bevat :
1° de vergaderplaats, -datum en -tijd;
2° de agenda alsmede een afschrift van het (de) verzoek(en) m.b.t. de agenda die de leden overeenkomstig artikel 7, lid 3, van dit huishoudelijk reglement bij de voorzitter hebben ingediend;
3° de documenten die nodig zijn voor de beraadslaging en de besluitvorming;
4° het beslissingsontwerp uitgewerkt voor de beslissingskamer resp. het adviesontwerp uitgewerkt voor de advieskamer.
(6) Een verhinderd lid moet de voorzitter, zijn plaatsvervanger en de begeleidingsambtenaar onmiddellijk verwittigen.
 Art.    8 . Plaatsvervangende leden
(1) Voor de toepassing van dit huishoudelijk reglement worden de plaatsvervangende leden in principe met werkende leden gelijkgesteld.
(2) Een plaatsvervangend lid mag slechts aan een zitting deelnemen als het werkend lid verhinderd is.
 Art.    9 . Agenda
(1) De agenda's van de kamers resp. van de plenaire vergadering worden door de voorzitter vastgelegd, onverminderd artikel 7, lid 3, van dit huishoudelijk reglement.
(2) De leden van de advieskamer kunnen erom verzoeken dat de agenda van de advieskamer gewijzigd of aangevuld wordt. Het verzoek dient bij de voorzitter ten minste 5 werkdagen vóór de zittingsdatum te worden ingediend en de noodzakelijke documenten en inlichtingen bevatten.
Bij het begin van de zitting maakt de voorzitter de verzoeken bekend. Een verzoek wordt slechts behandeld als
1° meer dan de helft van de leden aanwezig zijn en
2° ten minste 2/3 van de aanwezige leden het ermee eens zijn.
(3) De kamers en de plenaire vergadering kunnen beslissen over een agendapunt niet te beraadslagen. De beslissing om een agendapunt niet te behandelen of uit te stellen, mag slechts worden genomen als
1° meer dan de helft van de leden aanwezig zijn;
2° ten minste 2/3 van de aanwezige leden het ermee eens zijn.
(4) Als de agendapunten wegens tijdtekort niet kunnen worden behandeld, dan moeten ze op de agenda van de opvolgende zitting worden opgenomen.
 Art.    10 . Quorum
(1) De kamers en de plenaire vergadering kunnen geldig beraadslagen als
1° de bijeenroeping regelmatig gebeurd is en
2° meer dan de helft van de leden aanwezig zijn.
(2) Bij het begin van de zittingen en vóór elke stemming stelt de voorzitter het aanwezigheidsquorum vast. Wordt het quorum niet bereikt, schorst de voorzitter de zitting op voor een maximale duur van 60 minuten. Is het quorum bij de hervatting nog altijd niet bereikt, dan sluit de voorzitter de zitting. De agendapunten worden op de agenda van de opvolgende zitting opgenomen. Bij deze nieuwe zitting kan de advieskamer of de plenaire vergadering geldig beraadslagen, welk het aantal aanwezige leden ook mag zijn.
(3) Deze bepaling laat artikel 98, zin 2, van het decreet (beslissingen die bij dringende noodzakelijkheid door de voorzitter worden genomen) onverlet.
 Art.    11 . Beraadslagingen
(1) De voorzitter opent de beraadslaging over de verschillende agendapunten van de beslissingskamer, de advieskamer resp. de plenaire vergadering of de commissies.
(2) Tijdens de zitting wordt het woord verleend in de volgorde van de verzoeken.
(3) De voorzitter sluit de beraadslaging over een agendapunt als
1° niemand meer het woord wenst te nemen over dat punt. De voorzitter kan de leden erom verzoeken zich op een redenaarslijst in te schrijven en deze lijst sluiten;
2° meer dan de helft van de aanwezige leden een verzoek om beëindiging van de beraadslaging goedkeuren.
(4) Verzoeken m.b.t. het huishoudelijk reglement hebben voorrang t.o.v. de inhoudsberaadslagingen; de voorzitter moet deze verzoeken onmiddellijk aan een stemming onderwerpen. Zijn er meerdere verzoeken om beslissing na de inhoudsberaadslagingen, stelt de voorzitter ten eerste vast welk verzoek de breedste draagwijdte heeft en de volgorde waarin de andere verzoeken zullen worden behandeld; overeenkomstig die volgorde zal de eerste stemming het verzoek met de breedste draagwijdte betreffen.
(5) De voorzitter sluit de beraadslagingen.
 Art.    12 . Vertrouwelijkheid van de zittingen
(1) De gewone zittingen geschieden in principe met gesloten deuren. Voor uitzonderingen of bepaalde aangelegenheden zal de betrokken kamer beslissen.
(2) Organisatoren of hun vertegenwoordigers kunnen op beslissing van de advieskamer tot de zittingen worden uitgenodigd, voor zover hun programma's betrokken zijn.
 Art.    13 . Bij dringende noodzakelijkheid door de voorzitter genomen beslissingen
Overeenkomstig artikel 98 van het decreet kan de voorzitter beslissingen nemen in geval van dringende noodzakelijkheid.
 Art.    14 . Activiteitenverslag, bekendmaking
(1) Overeenkomstig artikel 88 van het decreet wordt jaarlijks een activiteitenverslag voorgelegd, dat op geschikte wijze wordt bekendgemaakt. Het verslag heeft betrekking tot de activiteiten van beide kamers.
(2) Elke kamer beslist welke resultaten van haar beraadslagingen in de geschikte vorm worden bekendgemaakt.
(3) Er wordt een website van de Mediaraad opgericht met inachtneming van artikel 105 van het decreet.
 Art.    15 . Financieel plan
De voorzitter maakt elk jaar een financieel plan voor het opvolgend kalenderjaar op en legt het aan de plenaire vergadering ter stemming voor.
 HOOFDSTUK II.  - Voorzitter van de Mediaraad.
 Art.    16 . Opdrachten van de voorzitter
Overeenkomstig artikel 86, § 2, van het decreet vertegenwoordigt de voorzitter de Mediaraad bij gerechtelijke en buitengerechtelijke procedures. Hij zorgt voor de lopende zaken van de Mediaraad, bereidt de beslissingen van de beslissings- en van de advieskamer voor en voert de beslissingen uit. Hij voert de in het decreet en in dit reglement vermelde opdrachten uit.
 Art.    17 . Verhindering van de voorzitter (bij zittingen)
Bij verhindering wordt de voorzitter vertegenwoordigd door
1° de plaatsvervangende voorzitter van de beslissingskamer bij zittingen van deze kamer;
2° de voorzitter van de bestendige commissie bij de zittingen van de advieskamer en van de plenaire vergadering.
 HOOFDSTUK III.  - Beslissingskamer van de Mediaraad.
 Art.    18 . Zittingen van de beslissingskamer
De beslissingskamer komt naar behoefte bijeen, echter ten minste driemaal per jaar.
 Art.    19 . Stemmingen en schriftelijke procedure
(1) De beslissingen van de beslissingskamer worden overeenkomstig artikel 98 van het decreet genomen.
(2) Tussen de zittingen van de beslissingskamer kunnen beslissingen via de schriftelijke procedure worden genomen. De schriftelijke procedure wordt door de voorzitter ingeleid.
 Art.    20 . Notulen
(1) Voor alle zittingen van de beslissingskamer worden notulen opgesteld die ten laatste samen met de oproepingsbrief m.b.t. de opvolgende zitting betekend en de leden als gescheiden agendapunt ter goedkeuring voorgelegd worden. De goedgekeurde notulen worden door de voorzitter ondertekend en in een bijzonder register opgetekend.
(2) Alle notulen moeten volgende gegevens vermelden :
1° de vergaderplaats en -tijd;
2° de naam van de aanwezige leden;
3° de naam van de afwezige, al dan niet geëxcuseerde leden;
4° de bij het begin van de zitting aangenomen agenda;
5° de tekst van de genomen beslissingen;
6° de uitslag van de stemmingen;
7° de eventuele uitstelling van agendapunten die bij tijdtekort niet konden worden behandeld.
 HOOFDSTUK IV.  - Advieskamer van de Mediaraad.
 Art.    21 . Zittingen van de advieskamer
De advieskamer komt naar behoefte bijeen, echter ten minste driemaal per jaar.
 Art.    22 . Stemmingen
(1) Onafhankelijk van hun aard worden de beslissingen en adviezen met de meerderheid der stemmen van de aanwezige leden genomen, waarbij de stem van de voorzitter bij staking der stemmen beslissend is overeenkomstig artikel 115 van het decreet; de stemonthoudingen zijn niet toegelaten. Wordt geen meerderheid van stemmen noch een staking der stemmen bereikt in de groep van de exploitanten in de mediasector of in de groep van de mediagebruikers, is de betrokken groep ertoe gemachtigd een minderheidsadvies uit te brengen.
(2) In principe geschieden de stemmingen bij handopsteken. Op verzoek van de voorzitter of van ten minste de helft van de aanwezige leden dient over een verzoek om beslissing met gesloten deuren gestemd te worden.
(3) De beslissing is onmiddellijk van kracht en behoeft niet de goedkeuring van de overeenkomstige notulen, tenzij het uitdrukkelijk bepaald is.
 Art.    23 . Commissies
(1) De advieskamer richt in haar schoot een bestendige commissie op met het oog op de behandeling van de aan de advieskamer gerichte
a) verzoeken m.b.t. het afgeven van een voorafgaand advies m.b.t. beslissingen van de Regering overeenkomstig artikel 114, § 1, 1°, van het decreet (erkenning, lijst van de buitengewone evenementen, verzet tegen en verbod van uitzending, gebruik van het open kanaal);
b) bezwaren in de zin van artikel 114, § 1, 5°, van het decreet.
(2) Met het oog op de voorbereiding van de beslissingen en adviezen die de advieskamer in het kader van de haar toegewezen opdrachten moet nemen, kan deze vakcommissies oprichten. Bij de oprichting van de vakcommissies legt de kamer de opdrachten ervan vast.
(3) De bestendige commissie en de vakcommissies bestaan uit vier leden, onder wie twee uit de groep van de aanbieders in de mediasector en twee uit de groep van de mediagebruikers. In elke commissie moeten de vrouwen in verhouding tot hun aantal binnen de advieskamer vertegenwoordigd worden. De voorzitter wordt in de schoot van elke commissie aangewezen.
Stelt een lid vast dat het persoonlijk of een ander lid zich in een belangenconflict bevindt, moet het dit vóór de beraadslaging bekendmaken en mag niet vergaderen.
(4) De voorzitter van de commissie roept op tot de zittingen van de betrokken commissie, legt er de agenda van vast en leidt ze. De zittingen van de commissies geschieden met gesloten deuren.
De commissies kunnen externe deskundigen uitnodigen om hun beraadslagingen bij te wonen.
(5) De beslissingen van de commissies worden met eenvoudige meerderheid van de aanwezige leden genomen.
(6) Adviesontwerpen die door de commissies zijn uitgewerkt, moeten door ten minste drie leden van de betrokken commissie worden ondertekend. Ze worden aan de leden van de advieskamer als beslissingsbasis betekend, samen met de oproeping tot de zitting waarin het advies op de agenda staat.
 Art.    24 . Notulen
(1) Voor elke zitting van de advieskamer stelt de begeleidingsambtenaar notulen op die ten laatste samen met de oproepingsbrief m.b.t. de opvolgende zitting betekend en de leden als gescheiden agendapunt ter goedkeuring voorgelegd worden. De goedgekeurde notulen worden door de voorzitter en de begeleidingsambtenaar ondertekend en in een bijzonder register opgetekend.
(2) Is de begeleidingsambtenaar verhinderd, dan worden de notulen door het jongste aanwezige lid opgesteld.
(3) Alle notulen moeten volgende gegevens vermelden :
1° de vergaderplaats en -tijd;
2° de naam van de aanwezige leden, van de plaatsvervangende leden en van de aanwezige leden met raadgevende stem;
3° de naam van de afwezige, al dan niet geëxcuseerde leden;
4° de bij het begin van de zitting aangenomen agenda;
5° de tekst van de genomen beslissingen en adviezen;
6° de tekst van de overeenkomstig artikel 115, lid 2, van het decreet uitgebrachte minderheidsadviezen;
7° een samenvatting van de standpunten der leden en leden met raadgevende stem
8° de uitslag van de stemmingen en
9° de eventuele uitstelling van agendapunten die bij tijdtekort niet konden worden behandeld.
 Art.    25 . Adviezen Alle beslissingen van de advieskamer worden door de voorzitter en de begeleidingsambtenaar ondertekend en in een bijzonder register opgetekend.
 HOOFDSTUK V.  - Werkwijze.
 Afdeling 1.  - Beslissingskamer.
 Art.    26 . Marktdefinitie- en -analyse
(1) Overeenkomstig artikel 65 van het decreet voert de beslissingskamer de raadplegingen bedoeld in artikel 103 uit teneinde de relevante diensten en relevant geografische markten vast te leggen. De voorzitter kan één of meerdere verslaggevers in de schoot van de beslissingskamer aanwijzen en ze met de organisatie van een openbaar verhoor en met de uitwerking van een beslissingsontwerp belasten.
(2) Na de relevante markten te hebben gedefinieerd, voert de beslissingskamer een analyse uit om na te gaan of een efficiënte mededinging wel bestaat op de geanalyseerde markt. Te dien einde kan de voorzitter één of meerdere verslaggevers in de schoot van de beslissingskamer aanwijzen die hun conclusies binnen de drie maanden zullen meedelen.
(3) Bestaat er geen efficiënte mededinging, dan geldt artikel 66, lid 1, van het decreet. De voorzitter kan één of meerdere verslaggevers in de schoot van de beslissingskamer aanwijzen die ermee belast zijn de raadplegingen bedoeld in artikel 103 van het decreet uit te voeren en een beslissingsontwerp uit te werken.
(4) Bestaat er efficiënte mededinging, dan geldt artikel 66, lid 2, van het decreet.
 Art.    27 . Buitenrechtelijke beslechting van geschillen
Overeenkomstig artikel 99 van het decreet verleent de beslissingskamer haar bemiddeling bij de buitenrechtelijke beslechting van geschillen.
 Art.    28 . Beslechting van geschillen tussen ondernemingen
Overeenkomstig artikel 100 van het decreet verleent de beslissingskamer haar bemiddeling bij de beslechting van geschillen tussen ondernemingen.
 Art.    29 . Overeenkomstig artikel 121 van het decreet uitgevoerd onderzoek
(1) Bij initiatiefonderzoek overeenkomstig artikel 121 van het decreet is artikel 102 van het decreet van toepassing.
(2) De beslissingskamer beslist in afwezigheid van de begeleidingsambtenaar.
(3) De met redenen omklede beslissing van de beslissingskamer wordt aan de betrokkene(n) medegedeeld en overeenkomstig artikel 14 van dit huishoudelijk reglement bekendgemaakt.
 Afdeling 2.  - Advieskamer.
 Art.    30 . Adviezen bedoeld in artikel 114, § 1, 1°, van het decreet
(1) De aan de advieskamer gerichte verzoeken m.b.t. het afgeven van een voorafgaand advies m.b.t. beslissingen van de Regering overeenkomstig artikel 114, § 1, 1°, van het decreet (erkenning, lijst van de buitengewone evenementen, verzet tegen en verbod van uitzending, gebruik van het open kanaal) dienen schriftelijk bij de voorzitter ingediend te worden en worden in een bijzonder register opgetekend.
(2) De voorzitter belast de in artikel 23, lid 1, vermelde bestendige commissie ermee het adviesontwerp uit te werken. Dit ontwerp wordt als beslissingsbasis betekend, samen met de oproeping tot de zitting waar het advies op de agenda staat.
(3) Overeenkomstig artikel 114, § 2, van het decreet moeten deze adviezen binnen de drie maanden na het verzoek erom aan de Regering worden voorgelegd.
 Art.    31 . Adviezen bedoeld in artikel 114, § 1, 2°, van het decreet
(1) De advieskamer gaat na
a) uit eigen beweging, overeenkomstig artikel 114, § 1, 2°, a);
b) op verzoek van de Regering, overeenkomstig artikel 114, § 1, 2°, b), van het decreet;
c) op verzoek van een natuurlijke of rechtspersoon, overeenkomstig artikel 114, § 1, 2°, c), van het decreet
of er een overtreding van de bepalingen van het decreet of van de bepalingen tot uitvoering ervan bestaat.
(2) De verzoeken om advies dienen schriftelijk bij de voorzitter te worden ingediend. Deze verzoeken en de initiatiefonderzoeken worden in een afzonderlijk register opgetekend.
(3) De begeleidingsambtenaar laat de aanvrager onmiddellijk een ontvangstbewijs toekomen dat hem over het verloop van de procedure informeert. Hij deelt de aangeklaagde partij de ontvangstdatum alsmede de inhoud van het verzoek mede en nodigt haar uit binnen de gestelde termijn schriftelijk stelling te nemen.
(4) Bij initiatiefonderzoek overeenkomstig artikel 114, § 1, 2°, a), van het decreet deelt de begeleidingsambtenaar de aangeklaagde partij de haar verweten overtreding van de bepalingen van het decreet resp. van de bepalingen tot uitvoering ervan mede. Hij informeert haar over het verloop van de procedure.
(5) De bestendige commissie bedoeld in artikel 26, lid 1, gaat na of er een overtreding is. Zij nodigt de aangeklaagde partij uit, desgevallend binnen een bepaalde termijn, bijkomende inlichtingen te verschaffen. Ze hoort de betrokkene aan.
 Art.    32 . Bezwaren bedoeld in artikel 114, § 1, 5°, van het decreet
(1) De bezwaren bedoeld in artikel 114, § 1, 5°, van het decreet worden aan de voorzitter schriftelijk gericht en in een bijzonder register opgetekend. De begeleidingsambtenaar gaat na of er een overtreding van de bepalingen van het decreet of de bepalingen tot uitvoering ervan is. Anonieme bezwaren worden niet in aanmerking genomen.
(2) De begeleidingsambtenaar laat de aanvrager en/of de klager onmiddellijk een ontvangstbewijs toekomen dat hem over het verloop van de procedure informeert. Hij nodigt hem uit, desgevallend binnen een bepaalde termijn, schriftelijk stelling te nemen.
Na ontvangst van het bezwaar resp. van de gevraagde bijkomende inlichtingen deelt de begeleidingsambtenaar de aangeklaagde partij de ontvangst en de inhoud van het bezwaar mede dat tegen haar is ingediend en verzoekt haar, binnen een bepaalde termijn, schriftelijk stelling te nemen.
(3) De begeleidingsambtenaar deelt het dossier mede aan de in artikel 23, lid 1, van dit huishoudelijk reglement vermelde bestendige commissie van de advieskamer samen met alle documenten.
(4) De bestendige commissie hoort de betrokkene aan. Ze beslist tijdens de zitting waar de bezwaren haar aanhangig worden gemaakt, of - en zo ja welke - bijkomende onderzoeksverrichtingen noodzakelijk zijn. Te dien einde worden de partijen erom verzocht, de advieskamer de noodzakelijke inlichtingen te verstrekken en alle vereiste documenten te overhandigen.
(5) Na de vooronderzoeken stelt de bestendige commissie een adviesontwerp over de ingediende bezwaren op; dit advies zal de advieskamer bij haar volgende zitting, in het kader van de door de voorzitter voor te leggen agenda, met het oog op beraadslaging worden voorgelegd.
(6) De advieskamer
(a) brengt een advies over de bezwaren uit;
(b) beslist, voor zover het bezwaar gegrond is, of zij met toepassing van artikel 114, § 1, 2°, a), van het decreet de Regering een met redenen omkleed voorstel tot toepassing van één der in artikel 63 van het decreet bedoelde administratieve sancties al dan niet oplegt aan de aangeklaagde partij.
(7) Het advies wordt
1° per aangetekende brief aan de klager en aan de aangeklaagde partij binnen 8 dagen na de goedkeuring ervan door de advieskamer;
2° aan het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap;
3° aan de Regering betekend.
 Art.    33 . Suggesties en voorstellen bedoeld in artikel 114, § 1, 5°, van het decreet
(1) Overeenkomstig artikel 114, § 1, 5°, van het decreet geformuleerde suggesties en voorstellen worden schriftelijk bij de voorzitter ingediend en in een bijzonder register opgetekend.
(2) De begeleidingsambtenaar betekend ze aan de leden van de advieskamer samen met de oproeping tot de volgende zitting.
De advieskamer heeft het prerogatief om op eigen initiatief een advies in de zin van de suggestie of van het voorstel al dan niet af te geven.
 Art.    34 . Overige adviezen en verslagen
(1) De vakcommissies bedoeld in artikel 23, lid 2, moeten volgende adviezen en verslagen uitwerken :
- " modelontwerpen voor plichtenleervoorschriften ", overeenkomstig artikel 114, § 1, 3°;
- adviezen over de inhoud van de programma's en de algemene programmatie van het BRF, overeenkomstig artikel 114, § 1, 4°, a);
- adviezen over andere thema's i.v.m. de media die de Regering aan de advieskamer voorlegt, overeenkomstig artikel 114, § 1, 4°, b);
- een verslag over het medialandschap van de Duitstalige Gemeenschap, overeenkomstig artikel 114, § 1, 6°.
 HOOFDSTUK VI.  - Plenaire vergadering.
 Art.    35 . Beginsel
De plenaire vergadering komt ten minste tweemaal per jaar bijeen om het activiteitenverslag en het financieel plan goed te keuren.
 Art.    36 . Stemmingen
Voor de stemmingen van de plenaire vergadering is artikel 22 van dit huishoudelijk reglement mutatis mutandis van toepassing.
 HOOFDSTUK VII.  - Slotbepalingen.
 Art.  37. Inwerkingtreding
Voorliggend huishoudelijk reglement treedt in werking de dag waarop het wordt goedgekeurd.
Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Regering van 15 mei 2007 tot goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de Mediaraad van de Duitstalige Gemeenschap.
De Minister-President, Minister van Lokale Besturen
K.-H. LAMBERTZ
De Minister van Cultuur en Media, Monumentenzorg, Jeugd en Sport
Mevr. I. WEYKMANS.


text:
HOOFDSTUK I.  - Uitnodiging en agenda.
 Artikel    1 . § 1. De Beheerscommissie bestaat uit :
1° de leidend ambtenaar van het Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek, die de commissie voorzit;
2° twee personeelsleden van het Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek;
3° een Inspecteur van Financiën geaccrediteerd bij het beleidsdomein;
4° een vertegenwoordiger van de minister bevoegd voor het beleid inzake leefmilieu- en natuur;
5° een vertegenwoordiger van de minister bevoegd voor het wetenschapsbeleid;
6° de leidend ambtenaar van het Agentschap voor Natuur en Bos of zijn afgevaardigde.
§ 2. De Rekenplichtige woont de vergadering bij met raadgevende stem.
§ 3. De Beheerscommissie wordt minstens twee maal per jaar bijeengeroepen door de Voorzitter. De Commissie mag beslissen om op een andere plaats dan het INBO te vergaderen.
 Art.    2 . De deelnemers aan de vergadering worden minstens acht dagen tevoren uitgenodigd. Alleen in dringende omstandigheden is een oproep per telefoon, fax of e-mail toegelaten.
 Art.    3 . De Voorzitter, Secretaris of Rekenplichtige, stuurt met de agenda de werkdocumenten op die nodig zijn voor de voorbereiding van de vergadering.
 Art.    4 . De invoeging van punten op de agenda, de dag van de vergadering zelf, door de leden van de Beheerscommissie (met mededeling van het motief) is alleen mogelijk als de aangepaste dagorde door de Commissie éénparig wordt goedgekeurd.
 Art.    5 . De Voorzitter kan de personen die geen deel uitmaken van de Beheerscommissie uitnodigen om aan de bespreking van bepaalde punten deel te nemen.
 Art.    6 . De Beheerscommissie wordt, onverminderd artikel 2, bijeen geroepen in de volgende gevallen :
1. ontbinding van de rechtspersoonlijkheid;
2. op initiatief van de voorzitter;
3. op vraag van 2 leden van de Beheerscommissie;
4. bij ontslag of aanstelling van de rekenplichtige;
5. opstellen van de jaarlijkse balans;
6. opstellen van de jaarlijkse begroting;
7. beslissingen betreffende specifieke maatregelen in het belang van het Eigen Vermogen van het Instituut;
8. op verzoek van de Vlaamse minister, bevoegd voor het INBO.
 Art.    7 . De Commissie vergadert rechtsgeldig wanneer minimum vier stemgerechtigde leden aanwezig zijn.
 Art.    8 . Bij verhindering van de Voorzitter, wordt het voorzitterschap van de Beheerscommissie waargenomen door een van de afgevaardigde leden van het personeel van het Instituut.
 HOOFDSTUK II.  - Stemrecht.
 Art.    9 . Elk lid van de Commissie beschikt over één stem en kan maximum één stem laten uitbrengen namens een verhinderd lid.
 Art.    10 . Wanneer de leden van de Commissie in de onmogelijkheid verkeren de vergadering bij te wonen worden ze verzocht tijdig het secretariaat van het Eigen Vermogen te verwittigen.
 Art.    11 . Beslissingen worden genomen bij meerderheid van stemmen; bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.
 Art.    12 . Na elke vergadering stelt de secretaris de notulen op, die geviseerd worden door de voorzitter.
De leden van de Commissie krijgen zo spoedig mogelijk een ontwerp van notulen toegestuurd, dat ter goedkeuring voorgelegd wordt.
 HOOFDSTUK III.  - Delegatie en vertegenwoordiging.
 Art.    13 . De voorzitter stelt onder het personeel van het INBO een secretaris aan voor de Beheerscommissie.
 Art.    14 . De voorzitter vertegenwoordigt de Beheerscommissie tegenover derden in het algemeen. Hij kan alle uitgaven verrichten in het kader van de door de Commissie goedgekeurde begroting.
 Art.    15 . De Beheerscommissie mag speciale bevoegdheden aan één of meer leden, aan de Voorzitter of aan de personeelsleden van het Instituut voor Natuur- en Bosonderzoek of van het eigen Vermogen van het Instituut voor Natuur- en bosonderzoek overdragen. De aangewezen personen hebben geen andere bevoegdheid dan deze die hen door de Commissie expliciet werd toegekend.
 Art.  16. § 1. Een schriftelijke raadpleging per fax of e-mail van de stemgerechtigde leden van de Beheerscommissie kan bij hoogdringendheid gevraagd worden voor onvoorzienbare uitgaven die de begroting met maximaal 20 % overschrijden.
§ 2. De raadpleging bevat :
1. rechtvaardiging van de uitgave;
2. bestemming van de uitgave;
3. bedrag van de uitgave;
4. expliciete vraag aan de leden om per fax of per e-mail te antwoorden binnen de termijn van 5 werkdagen.
§ 3. De besluitvorming gebeurt conform art. 1 en art. 12. In geval van negatief advies vanwege de vertegenwoordiger van de minister bevoegd voor het beleid inzake leefmilieu- en natuur of van de Inspecteur van Financiën geaccrediteerd bij het beleidsdomein dient het punt op de agenda van de volgende vergadering geplaatst worden.
Aldus vastgesteld te Brussel, op 16 februari 2007.
Prof. Dr. Eckhart Kuijken,
Voorzitter Beheerscommissie
Brussel, 22 mei 2007.
De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur
K. PEETERS.