text: Dokument- / Formatvorlage Gesetzsammlung Orell Füssli Navigator   143.111   SRSZ 1.2.2022 1   Vollzugsverordnung über die Aufgaben und die Gliederung der Departemente  und der Staatskanzlei (VVAG) 1   (Vom 11. September 2007)   Der Regierungsrat des Kantons Schwyz,   gestützt auf § 29 des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes vom  27. November 1986,2   beschliesst:   I. Aufgaben   § 1 3 1. Staatskanzlei   Der Staatskanzlei sind folgende Aufgaben zugeteilt:  a) Sekretariat von Kantonsrat und Regierungsrat,  b) Planung und Koordination auf Regierungsebene,  c) Information, Kommunikation und Repräsentation,  d) amtliche Publikationen und Beglaubigungen,  e) Beschaffung von Drucksachen und Verbrauchsmaterial,  f) Wahlen und Abstimmungen,  g) Telefonzentrale und Postwesen.   § 2 4 2. Departement des Innern   Dem Departement des Innern sind folgende Aufgaben zugeteilt:  a) Personenstand, Bürgerrecht,  b) Kindes- und Erwachsenenschutz sowie Adoption,  c) Sozialhilfe,  d) Einrichtungen für Behinderte und Heime,  e) Opferhilfe,  f) Sozialversicherungen,  g) Gesundheit, Spitäler und Krankenversicherung,  h) Verkehr mit Lebensmitteln, Giften und umweltgefährdenden Stoffen,  i) Bio- und Gentechnologie,  j) Tierschutz, Tierseuchenbekämpfung und Fleischhygiene.   § 3 5 3. Volkswirtschaftsdepartement   Dem Volkswirtschaftsdepartement sind folgende Aufgaben zugeteilt:  a) Arbeitsmarkt, Arbeitsbedingungen, Arbeitslosenversicherung,  b) Gewerbeaufsicht, Eichwesen, Konsumentenschutz, Risikosportarten,  c) Wirtschaftsförderung, Regionalentwicklung, Tourismus, Wirtschaftsdaten,  d) Handelsregister,  e) Passbüro,       143.111   2      f) Ausländerwesen und Integration,  g) Asylwesen,  h) landwirtschaftliche Direktzahlungen und Strukturverbesserungen,  i) landwirtschaftlicher Umwelt- und Gewässerschutz,  j) bäuerliches Boden- und Pachtrecht,  k) landwirtschaftliche Beratung und Weiterbildung,  l) Raumplanung und Aufsicht über den Vollzug des Zweitwohnungsgesetzes,  m) Koordination der Baubewilligungsverfahren,  n) Wohnbauförderung, Mietwesen, Grundstückerwerb durch Personen im Aus-  land,  o) wirtschaftliche Landesversorgung,  p) Einwohnermeldewesen.   § 4 6 4. Bildungsdepartement   Dem Bildungsdepartement sind folgende Aufgaben zugeteilt:  a) Volksschulen und Schuldienste,  b) Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung,  c) Berufsbildung,  d) Mittelschulen,  e) Lehrerinnen- und Lehrerbildung,  f) Zusammenarbeit mit Hochschulen und Universitäten,  g) Erwachsenenbildung,  h) Turnen und Sport,  i) Unterstützung der Ausbildungsfinanzierung,  j) Denkmalpflege, Archäologie,  k) Kulturförderung und Kulturgüterschutz,  l) Archive und Bibliotheken,  m) Bundesbriefmuseum.   § 5 7 5. Sicherheitsdepartement   Dem Sicherheitsdepartement sind folgende Aufgaben zugeteilt:  a) Vorbereitung der Rechtssetzung, soweit dafür kein anderes Departement   zuständig ist,  b) Instruktion des Regierungsrates in der Verwaltungsrechtspflege,  c) Aufsicht über Bezirke und Gemeinden sowie öffentlichrechtliche Körper-  schaften,  d) Beziehungen zu den Kirchen,  e) Strafverfolgung,  f) Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung durch kriminal-, sicherheits-   und verkehrspolizeilichen Tätigkeiten sowie Prävention,  g) Straf- und Massnahmenvollzug,  h) Bewährungshilfe,  i) Gefängniswesen,  j) Bevölkerungs- und Zivilschutz,       143.111   SRSZ 1.2.2022 3     k) Feuerschutz, Katastrophenhilfe,  l) kantonale Militär- und Wehrpflichtersatzverwaltung.   § 6 8 6. Finanzdepartement   Dem Finanzdepartement sind folgende Aufgaben zugeteilt:  a) Finanzhaushalt,  b) Steuern,  c) Güterschätzung,  d) Finanzausgleich,  e) Personal,  f) Versicherungen,  g) Informatik,  h) Datenschutz,  i) Lotteriefonds.   § 7 9 7. Baudepartement   Dem Baudepartement sind folgende Aufgaben zugeteilt:  a) kantonale Hochbauten,  b) Liegenschaftenbewirtschaftung und Landerwerb,  c) Bau, Unterhalt und Betrieb von Kantonsstrassen,  d) Fertigstellung Nationalstrassennetz,  e) Strassenbenützung,  f) Transportanlagen und Leitungen,  g) öffentlicher Verkehr,  h) Strassen- und Schiffsverkehr, Fahrzeugabgaben,  i) Fachstelle Beschaffungswesen,  j) Langsamverkehr.   § 8 10 8. Umweltdepartement   Dem Umweltdepartement sind folgende Aufgaben zugeteilt:  a) Gewässerschutz,  b) Umweltschutz,  c) Natur- und Landschaftsschutz,  d) Jagd und Wildtiere,  e) Fischerei,  f) Wald,  g) Naturgefahren,  h) Hochwasserschutz und Renaturierungen,   i) Wassernutzung,   j) Amtliche Vermessung,   k) Geoinformation,  l) Energienutzung.       143.111   4      II. Gliederung   § 9 11 1. Staatskanzlei   1 Die Staatskanzlei ist dem Landammann unterstellt.  2 Sie ist wie folgt gegliedert:  - Kanzlei,  - Sekretariat des Kantonsrats,  - Information und Kommunikation,  - Drucksachen- und Materialverwaltung.   § 10 12 2. Departement des Innern   Das Departement des Innern ist wie folgt gegliedert:  a) Stabstelle:   - Departementssekretariat.  b) Ämter:   - Amt für Gesundheit und Soziales,   - Amt für Kindes- und Erwachsenenschutz Innerschwyz (KESI),   - Amt für Kindes- und Erwachsenenschutz Ausserschwyz (KESA).  c) Anstalten:   - Ausgleichskasse,  - IV-Stelle,  - Familienausgleichskasse Schwyz,  - Laboratorium der Urkantone (Konkordatsanstalt).   § 11 13 3. Volkswirtschaftsdepartement   Das Volkswirtschaftsdepartement ist wie folgt gegliedert:  a) Stabstelle:   - Departementssekretariat.  b) Ämter:   - Amt für Arbeit,   - Amt für Wirtschaft,   - Amt für Migration,   - Amt für Landwirtschaft,   - Amt für Raumentwicklung.    § 12 14 4. Bildungsdepartement   Das Bildungsdepartement ist wie folgt gegliedert:  a) Stabstelle:   - Departementssekretariat.  b) Ämter:   - Amt für Volksschulen und Sport, mit den Anstalten:   - Heilpädagogisches Zentrum Innerschwyz,   - Heilpädagogisches Zentrum Ausserschwyz.       143.111   SRSZ 1.2.2022 5      - Amt für Berufsbildung, mit den Anstalten:   - Berufsbildungszentrum Goldau,   - Berufsbildungszentrum Pfäffikon,   - Kaufmännische Berufsschule Schwyz,   - Kaufmännische Berufsschule Lachen.   - Amt für Mittel- und Hochschulen, mit den Anstalten:   - Kantonsschule Kollegium Schwyz,   - Kantonsschule Ausserschwyz,   - Pädagogische Hochschule Schwyz.   - Amt für Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung.   - Amt für Kultur.   § 13 15 5. Sicherheitsdepartement   Das Sicherheitsdepartement ist wie folgt gegliedert:  a) Stabstelle:   - Departementssekretariat.  b) Ämter:   - Rechts- und Beschwerdedienst,  - Kantonspolizei,  - Amt für Justizvollzug,  - Amt für Militär, Feuer- und Zivilschutz,  - Staatsanwaltschaft.   § 14 16 6. Finanzdepartement   Das Finanzdepartement ist wie folgt gegliedert:  a) Stabstelle:   - Departementssekretariat.  b) Ämter:   - Amt für Finanzen,  - Steuerverwaltung,  - Personalamt,  - Amt für Informatik.   c) Administrativ zugeordnet:  - Finanzkontrolle,  - Öffentlichkeits- und Datenschutzbeauftragter,  - Pensionskasse.   § 15 7. Baudepartement   Das Baudepartement ist wie folgt gegliedert:  a) Stabstelle:   - Departementssekretariat.  b) Ämter:   - Hochbauamt,   - Tiefbauamt,       143.111   6       - Verkehrsamt,   - Amt für öffentlichen Verkehr.   § 16 17 8. Umweltdepartement   Das Umweltdepartement ist wie folgt gegliedert:  a) Stabstelle:   - Departementssekretariat.  b) Ämter:   - Amt für Umwelt und Energie,   - Amt für Wald und Natur,   - Amt für Gewässer,   - Amt für Geoinformation.   III. Schlussbestimmungen   § 17 1. Aufhebung bisherigen Rechts   Die Verordnung über die Aufgaben und die Gliederung der Departemente und  der Staatskanzlei vom 16. Juni 199218 wird aufgehoben.   § 18 2. Veröffentlichung, Inkrafttreten   1 Diese Verordnung tritt am 1. Juli 2008 in Kraft.19  2 Sie wird im Amtsblatt veröffentlicht und in die Gesetzsammlung aufgenom- men.      1 GS 21-144 mit Änderungen vom 18. Juni 2008 (VVzPBG, GS 22-19a), vom 7. Dezember 2010  (Anpassung StPO und JV, GS 22-131h), vom 18. Dezember 2012 (VVzKindes- und Erwachsenen- schutzrecht, GS 23-63b), vom 26. März 2013 (VV zur Verordnung über den Feuerschutz, GS 23- 69b), vom 29. Oktober 2013 (GS 23-88) vom 17. Dezember 2013 (RRB Anpassung an neue  Kantonsverfassung, GS 23-97), vom 17. November 2015 (GS 24-54), vom 9. Dezember 2015  (FHV, GS 24-60c), vom 28. Juni 2016 (GS 24-73), vom 3. Juni 2020 (RRB Anpassung diverser  Erlasse aufgrund der Reorganisation des Umweltdepartements, GS 26 7a), vom 10. November  2020 (VOSta, GS 25-26b), vom 22. Dezember 2020 (GS 26-36) und vom 29. Juni 2021 (GS  26-52).  2 SRSZ 143.110.  3 Bst. b, c, d und f in der Fassung vom und Bst. g neu eingefügt am 28. Juni 2016.  4 Bst. b in der Fassung vom 18. Dezember 2012.  5 Bst. b in der Fassung vom 29. Oktober 2013; Bst. l in der Fassung vom 17. November 2015;  Bst. c, f und o in der Fassung vom und Bst. p neu eingefügt am 28. Juni 2016.  6 Bst. b in der Fassung vom 29. Juni 2021.  7 Bst. k in der Fassung vom 26. März 2013; Bst. e und k in der Fassung vom 28. Juni 2016.  8 Bst. f, g, h und i in der Fassung vom und Bst. j und k aufgehoben am 28. Juni 2016.  9 Bst. h und i in der Fassung vom 3. Juni 2020; Bst. j neu eingefügt am 22. Dezember 2020.  10 Bst. a, b, c, d, e, f, g in der Fassung vom 28. Juni 2016; Bst. h, i, j, k, l in der Fassung vom  und Bst. m aufgehoben am 22. Dezember 2020.       143.111   SRSZ 1.2.2022 7      11 Abs. 2 2 und 3. Spiegelstrich in der Fassung vom und 4. Spiegelstrich neu eingefügt am 28.  Juni 2016.  12 Bst. b in der Fassung vom 18. Dezember 2012; Bst. c 3. Spiegelstrich in der Fassung vom und  4. Spiegelstrich neu eingefügt am 28. Juni 2016.  13 Bst. b in der Fassung vom 18. Juni 2008.  14 Bst. b in der Fassung vom 29. Juni 2021.  15 Bst. b in der Fassung vom 10. November 2020.  16 Bst. b und c in der Fassung vom 28. Juni 2016.  17 Bst. b in der Fassung vom 3. Juni 2020.  18 GS 18-237.  19 Abl 2007 1712; Änderungen vom 18. Juni 2008 am 1. Juli 2008 (Abl 2008 1323), vom 7.  Dezember 2010 am 1. Januar 2011 (Abl 2010 2714), vom 18. Dezember 2012 am 1. Januar  2013 (Abl. 2012 2958), vom 26. März 2013 am 1. Januar 2013 (Abl 2013 812), vom 29.  Oktober 2013 am 1. Januar 2014 (Abl 2013 2546), vom 17. Dezember 2013 am 1. Januar  2014 (Abl 2013 2974), vom 17. November 2015 am 1. Januar 2016 (Abl 2015 2668), vom 9.  Dezember 2015 am 1. Januar 2016 (Abl 2015 2849), vom 28. Juni 2016 am 1. Juli 2016 (Abl  2016 1572), vom 3. Juni 2020 am 1. Juli 2020 (Abl 2020 1478), vom 10. November 2020 am  1. Januar 2021 (Abl 2020 2850), vom 22. Dezember 2020 am 1. Januar 2021 (Abl 2021 5)  und vom 29. Juni 2021 am 1. Januar 2022 (Abl 2021 1907) in Kraft getreten.


type: legislation

jurisdiction: Switzerland

text: Geschäftsordnung für den Regierungsrat 1   143.112    1   Geschäftsordnung für den Regierungsrat 1   (Vom 7. Januar 1987)   Der Regierungsrat des Kantons Schwyz,   gestützt auf § 29 des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes vom  27. November 1986,2   beschliesst:   I. Konstituierung   § 1 Vereidigung   1 Die Mitglieder des Regierungsrates werden vor ihrem Amtsantritt durch den  Kantonsratspräsidenten vereidigt.  2 Nach einer Gesamterneuerungswahl legen die Mitglieder des Regierungsrates  den Amtseid oder das Amtsgelübde zusammen mit den Mitgliedern des Kantons- rates ab.  3 Nach einer Ersatzwahl legt das neugewählte Mitglied den Amtseid oder das  Amtsgelübde vor dem Kantonsrat ab.   § 2 Verteilung der Departemente   1 Nach einer Gesamterneuerungs- oder Ersatzwahl weist der Regierungsrat sei- nen Mitgliedern die Departemente zu.  2 Die Zuteilung der Aufgaben an die Departemente kann jederzeit neu vorge- nommen werden.   § 3 Delegationen   1 Der Regierungsrat kann für bestimmte Geschäfte ständige Delegationen von  höchstens drei Mitgliedern aus seiner Mitte bestellen. Er umschreibt ihre Auf-  gaben.  2 Die Delegationen bereiten Beratungen und Beschlüsse des Regierungsrates vor.  Die Protokolle der Delegationen werden allen Mitgliedern des Regierungsrates  und der Staatskanzlei zugestellt.   § 4 Vertretungen   Der Regierungsrat bezeichnet die Vertreter der Körperschaften, Stiftungen und  Anstalten, in denen dem Kanton ein Vertretungsrecht zusteht oder eingeräumt  wird.     SRSZ 1.1.2015    143.112   2      II. Sitzungen   § 5 Teilnahme   Die Mitglieder sind zur Teilnahme an den Sitzungen des Regierungsrates ver- pflichtet. Kein Mitglied darf ohne Voranzeige an den Landammann einer Sitzung  fernbleiben.   § 6 Berater   Der Regierungsrat kann Beamte und ausserhalb der Verwaltung stehende Sach- kundige zu seinen Beratungen beiziehen, wenn es zu seiner Information ange- zeigt erscheint.   § 7 Ausstand   1 Haben Mitglieder des Regierungsrates oder der Staatsschreiber nach den Best- immungen des Verwaltungsrechtspflegegesetzes in den Ausstand zu treten,  nehmen sie an der Vorbereitung, Beratung und Beschlussfassung des betreffen- den Geschäftes nicht teil.  2 Über ein streitiges Ausstandsbegehren entscheidet der Regierungsrat in Ab-  wesenheit des Betroffenen.   § 8 Beschlussfähigkeit   1 Der Regierungsrat ist beschlussfähig, wenn wenigstens fünf Mitglieder an-  wesend und stimmberechtigt sind.  2 Kann diese Zahl in ausserordentlichen Fällen wegen des Ausstands mehrerer  Mitglieder oder aus anderen zwingenden Gründen nicht erreicht werden, wird die  Beschlussfähigkeit nicht aufgehoben.   § 9 Kollegialitätsprinzip   1 Beschlüsse des Regierungsrates gehen vom Kollegium aus. Jedes Mitglied ist  daran gebunden und hat sie gegenüber der Verwaltung und dem Kantonsrat zu  vertreten.  2 Gegen einen Beschluss kann jedes Mitglied seine Verwahrung zu Protokoll  geben. Abgesehen davon darf keine Minderheitsmeinung zu Protokoll genommen  werden.  3 Die Mitglieder wahren Stillschweigen über die Beratung und Beschlussfassung  im Regierungsrat.   III. Geschäftsgang   § 10 Art und Reihenfolge der Geschäfte   1 An den Sitzungen des Regierungsrates werden in der Regel zuerst die Geschäf- te von allgemeiner Bedeutung, dann die Anträge der Departemente zu Beschlüs- sen und abschliessend die übrigen Geschäfte der Departemente behandelt.       143.112    3     2 Der Landammann ruft die Anträge und übrigen Geschäfte der Departemente  unter regelmässiger Abwechslung der Reihenfolge zur Behandlung auf.   § 11 Allgemeine Geschäfte   1 Geschäfte von allgemeiner Bedeutung sind insbesondere:  a) die Aussprache über bedeutende Entwicklungen;  b) Planungen auf Regierungsebene;  c) die Zuteilung von Eingaben und Geschäften an die Departemente;  d) die Absprache von Terminen;  e) die Bezeichnung von Vertretungen für Anlässe.  2 Die Aussprache über bedeutende Entwicklungen und die Beratung von Planun- gen auf Regierungsebene werden vom Regierungsrat zum voraus festgesetzt und  die zuständigen Departemente werden beauftragt, dafür die erforderlichen Unter- lagen bereitzustellen.   § 12 Anträge der Departemente   1 Die Anträge der Departemente werden schriftlich und in der Form unterbreitet,  in der sie vom Regierungsrat beschlossen werden sollen.  2 Sie werden vom zuständigen Departementsvorsteher mündlich begründet, wenn  er es für notwendig erachtet oder wenn es verlangt wird.   § 13 Übrige Departementsgeschäfte   1 Übrige Departementsgeschäfte sind insbesondere die Information, Meinungs- bildung und Koordination in bezug auf wichtige Vorgänge in den Departementen.  2 Zu den übrigen Departementsgeschäften werden die erforderlichen Unterlagen  bereitgestellt. Es werden keine Beschlüsse gefasst; allenfalls werden Aufträge  erteilt.   § 14 Auflage   1 Die Anträge und erforderlichen Unterlagen für die Geschäfte des Regierungsra- tes sind spätestens bis 17 Uhr des zweitletzten Arbeitstages vor der Sitzung der  Staatskanzlei abzugeben. Die Staatskanzlei legt sie zur Vorbereitung für die  Mitglieder des Regierungsrates im Sitzungssaal auf.  2 Geschäfte, die nicht rechtzeitig aufgelegt worden sind, können vom Regie- rungsrat nur dann beraten werden, wenn er zuvor ihre Dringlichkeit bejaht.   § 15 Beratung   Die Beratung der Geschäfte erfolgt in freier Diskussion.   § 16 3 Abstimmungsverfahren   Auf das Verfahren bei Wahlen und Abstimmungen finden sinngemäss die Best- immungen der Geschäftsordnung des Kantonsrates Anwendung. § 13 des Geset-  SRSZ 1.1.2015    143.112   4    zes über die Organisation des Regierungsrates und der kantonalen Verwaltung4  bleibt vorbehalten.   IV. Protokoll   § 17 Inhalt   1 Das Protokoll über die Verhandlungen des Regierungsrates enthält die Namen  der anwesenden und abwesenden Mitglieder des Regierungsrates und des Proto- kollführers sowie die gefassten Beschlüsse und ihre Motivierung.  2 Unter den Geschäften von allgemeiner Bedeutung werden die Ergebnisse,  Anordnungen und Aufträge summarisch festgehalten.   § 18 Genehmigung   Das Protokoll wird an einer folgenden Sitzung aufgelegt. Es gilt als genehmigt,  wenn kein Mitglied des Regierungsrates dagegen Einwendungen erhebt.   § 19 Aufbewahrung   1 Die Beschlüsse des Regierungsrates werden jahrgangweise mit einer fortlau- fenden Nummer versehen und registriert.  2 Die Akten werden von der Staatskanzlei aufbewahrt, soweit sie nicht an die  Verfahrensbeteiligten oder an die Departemente zurückgehen.   V. Schlussbestimmung   § 20 Veröffentlichung, Inkrafttreten   1 Diese Verordnung wird im Amtsblatt veröffentlicht und in die Gesetzsammlung  aufgenommen.  2 Sie tritt am 16. Januar 1987 in Kraft.5      1 GS 17-647 mit Änderungen vom 17. Dezember 2013 (RRB Anpassung an neue Kantonsverfas- sung, GS 23-97).  2 SRSZ 143.110.  3 Fassung vom 17. Dezember 2013.  4 SRSZ 143.110.  5 Änderungen vom 17. Dezember 2013 am 1. Januar 2014 (Abl 2013 2974) in Kraft getreten.


text: 143.113  Verordnung über die Informations- und Kommunikations-Technologie (IKTV) 1   (Vom 1. September 2015)   Der Regierungsrat des Kantons Schwyz,   gestützt auf §§ 3 und 4 des Gesetzes über die Organisation der Regierungsrates  und der kantonalen Verwaltung vom 27. November 19862 sowie § 42 Abs. 3 des  Gesetzes über die Öffentlichkeit der Verwaltung und den Datenschutz vom  23. Mai 20073,   beschliesst:   I. Allgemeine Bestimmungen   § 1 Zweck   Diese Verordnung regelt Zuständigkeiten, Aufgaben und Sicherheitsanforderun- gen bei der Steuerung und beim Einsatz der Informations- und Kommunikations- Technologie (IKT) in der kantonalen Verwaltung.   § 2 Geltungsbereich   1 Die Verordnung gilt für:  a) die Departemente, Staatskanzlei und Ämter der kantonalen Verwaltung;  b) die Benutzer der kantonalen IKT;  c) Drittpersonen, soweit die Sicherheit, Funktionsfähigkeit und Verfügbarkeit   der IKT betroffen sind.   2 Für die kantonalen Gerichte, Anstalten und Schulen gilt diese Verordnung  insoweit, als diese IKT-Dienstleistungen des Kantons beziehen. Die Gerichte  werden in diesem Fall gleich behandelt wie ein Departement, die Anstalten und  Schulen wie ein Amt.   § 3 Ausnahmen   Die Verordnung kommt namentlich nicht zur Anwendung bei:  a) Funk-, Alarmierungs-, Schliess- und Einsatzleitsystemen sowie der Notrufte-  lefonie der Kantonspolizei;  b) speziellen IKT-Mitteln, die der polizeilichen Ermittlungsarbeit und weiteren   spezifischen Polizeitätigkeiten dienen;  c) eigenen Netzen der kantonalen Schulen;  d) kantonalen Anlagen der Gebäudetechnik;  e) kantonseigenen Anlagen, die ausschliesslich der Steuerung technischer   Prozesse dienen.   SRSZ 1.2.2016 1     143.113   § 4 Begriffe   Im Sinne dieser Verordnung bedeuten:  a) Informations- und Kommunikations-Technologie (IKT): die Steuerung, Pla-  nung und Einführung sowie der Betrieb und Unterhalt von Prozessen und  Techniken, welche der elektronischen oder elektronisch unterstützten Bear- beitung von Informationen aller Art und deren Übermittlung inklusive Tele- fonie dienen;   b) Informatik-und Kommunikationsmittel: Geräte, Einrichtungen und Dienste,  insbesondere Computersysteme, Computerprogramme, Telefonie- und Kom- munikationsdienste, die der elektronischen Erfassung, Verarbeitung, Spei- cherung, Übermittlung, Auswertung, Archivierung oder Vernichtung von In- formationen dienen;   c) Basis-IKT: sämtliche Informatikbelange ohne die Fachanwendungen;  d) Fachanwendungen: Informatikprogramme, welche für die Aufgabenerfüllung   der Ämter auf Benutzerebene erforderlich sind;  e) Servicekatalog: Liste der Standarddienstleistungen, die das Amt für Informa-  tik im Bereich der IKT erbringt;  f) Benutzer: Person, welche von einem IKT-Mittel Gebrauch macht;  g) Informatikcenter: Dienste, die für die operativen Informatikbelange einer   oder mehrerer Amtsstellen zuständig sind;  h) Telefoniedienste: umfassen alle Dienstleistungen im Zusammenhang mit der   Mobil- oder Festnetztelefonie.   II. Grundsätze   § 5 Ziele   1 Die IKT unterstützt die Wirtschaftlichkeit, Wirksamkeit und Sicherheit von  Geschäftsabläufen.  2 Sie dient der Erfüllung der öffentlichen Aufgaben und richtet sich nach den  Bedürfnissen der Benutzer.   § 6 Beschaffung   1 Die Beschaffung von Informatik- und Kommunikationsmitteln erfolgt gemäss  der Binnenmarktgesetzgebung, den interkantonalen und kantonalen Vorschriften  über das öffentliche Beschaffungswesen und der kantonalen Finanzhaushaltsge- setzgebung.   2 Die Allgemeinen Geschäftsbedingungen (AGB) der Schweizerischen Informa- tikkonferenz (SIK) sind bei der Beschaffung von IKT-Produkten und -Leistungen  grundsätzlich anzuwenden.  3 Vor der Beschaffung überprüft das Amt für Informatik die Einhaltung dieser  Vorgaben. Es kann Weisungen für die Beschaffung erlassen, wobei es die Be- dürfnisse der Departemente und Ämter berücksichtigt.     2      143.113   § 7 Softwarelösungen   1 Vorbehältlich der Anpassung von Standardprodukten werden in der kantonalen  Verwaltung grundsätzlich keine eigenen Softwarelösungen entwickelt. Der Regie- rungsrat entscheidet über Ausnahmen.  2 Bei der Beschaffung von neuen Softwarelösungen ist sicherzustellen, dass  diese die Anforderungen des Datenschutzes, der Datensicherheit und der Revisi- onstauglichkeit erfüllen.   § 8 Zusammenarbeit   Bei der Weiterentwicklung der Basis-IKT und der Fachanwendungen ist die  harmonisierte Zusammenarbeit mit den Gemeinden und Bezirken, anderen  Kantonen und dem Bund unter Wahrung der Grundsätze dieser Verordnung  anzustreben.   III. Zuständigkeiten   § 9 Regierungsrat   Der Regierungsrat:  a) bestimmt und überwacht die mehrjährige IKT-Strategie;  b) legt die Organisation der Basis-IKT fest;  c) bezeichnet die Informatikcenter;  d) erlässt Weisungen über die Aufgaben des Amtes für Informatik und die   Informatikcenter;  e) entscheidet bei Uneinigkeiten zwischen den Departementen, Ämtern, dem   Amt für Informatik und den Informatikcentern.   § 10 Departemente und Staatskanzlei   Den Departementen und der Staatskanzlei obliegen:  a) die verordnungskonforme Verwendung der Informatik- und Kommunikati-  onsmittel;  b) die Stellungnahme zu Vorhaben im Bereich der Basis-IKT;  c) die Koordination der Informatik- und Kommunikationsbelange innerhalb   ihres Zuständigkeitsbereichs;  d) der Vollzug dieser Verordnung;  e) die Führung der ihnen zugeteilten Informatikcenter.   § 11 Finanzdepartement   Dem Finanzdepartement obliegt:  a) die Entwicklung und Umsetzung der mehrjährigen IKT-Strategie;  b) die Führung der Basis-IKT, soweit nicht andere Stellen damit beauftragt   sind;   SRSZ 1.2.2016 3     143.113   c) die Beratung des Regierungsrates in allen Informatikbelangen;  d) die Festlegung des IKT-Servicekatalogs;  e) die Zusammenarbeit mit den Departementen, der Staatskanzlei, den Ge-  richten, Anstalten und Schulen zum Zweck einer geordneten und wirtschaft- lichen Entwicklung der Informatik.   § 12 Ämter   Die Ämter sind für den Einsatz ihrer Informatik- und Kommunikationsmittel  unter Einhaltung dieser Verordnung verantwortlich und nehmen insbesondere  folgende Aufgaben wahr:  a) sie treffen alle erforderlichen Massnahmen technischer und organisatori-  scher Art, um die Datenverarbeitungsanlagen, die Datenübermittlungsanla- gen, den Datenbestand und die Datenträger vor missbräuchlicher Benutzung,  Beschädigung, Verlust und Funktionsbeeinträchtigung zu schützen;   b) sie bestimmen die zur Bearbeitung von Daten befugten Personen und deren  Zugriffsrechte;   c) sie gewähren dem kantonalen Datenschutzbeauftragten und der Finanzkon- trolle auf Verlangen im Rahmen derer Aufgabenerfüllung Einsicht in die His- torie-Daten;   d) sie regeln mit ihrem zugeteilten Informatikcenter den Betrieb und den Un- terhalt ihrer Fachanwendungen.   § 13  Amt für Informatik   1 Das Amt für Informatik ist verantwortlich für:  a) den Betrieb, den Unterhalt und die Weiterentwicklung der Basis-IKT;  b) die Datensicherung und die -wiederherstellung;  c) die fachliche Leitung der kantonalen Informatikcenter;  d) die Bereitstellung wirtschaftlicher und wirksamer Informatikmittel;  e) die Schaffung einer angemessenen Redundanz der Mittel der Basis-IKT;  f) die Einhaltung der Vorgaben bei Beschaffungen;  g) die Genehmigung der IKT-Beschaffungen und Auslagerungsvorhaben der   Ämter;  h) die Unterstützung der Departemente und Ämter bei der Durchführung von   IKT-Projekten;  i) die Sicherstellung eines bedürfnisgerechten Ausbildungsangebotes für die   Informatikbenutzer;  j) die Erarbeitung des Servicekatalogs in Zusammenarbeit mit den Ämtern und   Informatikcentern.   2 Das Amt für Informatik kann einzelne Aufgaben den Informatikcentern übertra- gen und Ausnahmen von der Genehmigungspflicht gemäss Bst. g festlegen.  3 Es kann den Bezirken und Gemeinden für die Beratung und Koordination in  Informatikbelangen zur Verfügung stehen.   4      143.113   § 14 Informatikcenter   1 Die Informatikcenter sind für die Planung, die Realisierung, den Betrieb, den  Support, die Sicherheit und die Überwachung der ihnen spezifisch zugeteilten  Basis-IKT und der Fachanwendungen zuständig.  2 Die Informatikcenter erarbeiten, aktualisieren und entwickeln ein Notfallkon- zept für die Basis-IKT und Fachanwendungen in ihrem Zuständigkeitsbereich.   § 15 Telefoniedienste   1 Die Aufgaben der Telefoniedienste werden vom Amt für Informatik wahrge- nommen.  2 Daneben bestehen folgende Zuständigkeiten:  a) das Hochbauamt veranlasst und überwacht die notwendigen baulichen In-  stallationen im Telefoniebereich in den Gebäuden der kantonalen Verwaltung  in Koordination mit dem Amt für Informatik;   b) die Staatskanzlei führt die Telefonzentrale und ein aktuelles, zentrales Tele- fonnummernverzeichnis;   c) das zuständige Informatikcenter kümmert sich um die spezifischen Kommu- nikationsbedürfnisse der Kantonspolizei und des kantonalen Führungssta- bes.   IV. IKT-Sicherheit   § 16 Sicherheitsgrundsätze   1 Die Informatikmittel sind gegen Verlust und unerwünschte Einwirkungen zu  sichern.  2  Es sind die notwendigen und geeigneten innerbetrieblichen Massnahmen zu  treffen, um die Daten vor unbefugtem Zugriff und unbefugter Bearbeitung zu  schützen.   § 17 Zuständigkeiten   1 Das Amt für Informatik unterstützt die Dateninhaber und Betreiber von zentra- len Datenbanken bei der Festlegung und der Umsetzung von Sicherheitsmass- nahmen.  2 Das Finanzdepartement:  a) legt nach Rücksprache mit den Departementen und der Staatskanzlei die   Schutzziele fest;  b) erstellt einen Massnahmenplan zur Erreichung und Kontrolle der Schutzzie-  le;  c) erlässt die notwendigen Weisungen.       SRSZ 1.2.2016 5     143.113   V. Gebrauch und Missbrauch von IKT-Mitteln   § 18 Verantwortlichkeit   1 Alle Benutzer und Drittpersonen im Sinne von § 2 sind für den rechtmässigen  und sicheren Gebrauch der IKT-Mittel verantwortlich.  2 Diese Verordnung bildet einen integrierenden Bestandteil der Anstellungs- bzw.  Auftragsbedingungen des Kantons.   § 19 Grundsätze   1 Es dürfen nur die von den Informatikcentern bereitgestellten oder genehmigten  IKT-Mittel verwendet werden.  2 Die Informatikmittel dienen grundsätzlich der Erfüllung dienstlicher Aufgaben.  3 Individuelle Benutzernamen und Passwörter sind persönlich und dürfen nicht  an unberechtigte Dritte weitergegeben werden.   § 20 Private Nutzung   1 Die Verwendung von IKT-Mitteln zu privaten Zwecken darf den Dienstbetrieb  nicht erschweren oder einschränken.  2 Sie unterliegt unter Vorbehalt abweichender Regelungen den gleichen Ge- brauchs- und Missbrauchsvorschriften wie die dienstliche Benutzung.  3 Private Daten sind in einem separaten Verzeichnis abzulegen, das die Be- zeichnung „privat“ trägt.   § 21 Berechtigungen im Umgang mit dienstlichen und privaten Daten   1 Ist der Dateninhaber verhindert und besteht Notwendigkeit und Dringlichkeit,  hat der Amtsvorsteher oder eine von ihm schriftlich ermächtigte Person unter  den folgenden Vorbehalten Zugang zu dessen dienstlichen und privaten Ver- zeichnissen:  a) als „privat“ gekennzeichnete Verzeichnisse dürfen weder geöffnet noch   gelöscht werden;  b) Daten, deren privater Inhalt aus dem Betreff oder Dateinamen ersichtlich ist,   dürfen weder geöffnet noch gelöscht werden;  c) alle übrigen Daten dürfen zwecks Bearbeitung geöffnet werden;  d) Daten, deren privater Inhalt erst nach dem Öffnen ersichtlich ist, dürfen   nicht mehr weiter bearbeitet werden und der Dateninhaber muss so bald wie  möglich über den Vorgang informiert werden;   e) über den Inhalt der geöffneten privaten Daten ist Stillschweigen zu bewah- ren.   2 Bei Beendigung des Arbeits- bzw. Auftragsverhältnisses hat der Dateninhaber  seine privaten Daten zu löschen und die dienstlichen bzw. geschäftlichen Daten  gemäss den Weisungen des Amtsvorstehers oder der von ihm schriftlich ermäch- tigten Person bereitzustellen.   6      143.113   3 Kann der Dateninhaber dieser Pflicht bis zur Beendigung des Arbeits- bzw.  Auftragsverhältnisses nicht nachkommen, werden die privaten Daten in sinnge- mässer Anwendung von Abs. 1 aussortiert und gelöscht.   § 22 Missbrauch   1 Missbräuchlich ist jede Verwendung der IKT-Mittel, die gegen diese Verord- nung oder geltendes Recht verstösst.  2 Als missbräuchlich gilt insbesondere:  a) die Einrichtung, der Anschluss oder die Installation nicht bewilligter IKT-  Mittel;  b) die Manipulation von IKT-Mitteln des Kantons;  c) Vorkehrungen zur Störung des Betriebs der IKT-Mittel;  d) die Erstellung, Speicherung, Ausführung und Verbreitung von Fernsteue-  rungs-, Spionage- und Virenprogrammen;  e) der Versand von E-Mails in Täuschungs- oder Belästigungsabsicht und pri-  vate Massenversendungen;  f) der Zugriff auf Daten mit rassistischem oder pornografischem Inhalt sowie   deren Erfassung, Verarbeitung, Speicherung und Übermittlung;  g) das widerrechtliche Kopieren von Daten oder Software jeglicher Art.   VI. Schutz- und Kontrollmassnahmen   § 23 Technischer Schutz   1 Die Schutzmassnahmen bezwecken die Überprüfung und Gewährleistung der  technischen Sicherheit, der Funktionsfähigkeit und der Verfügbarkeit der IKT- Mittel.  2 Zum Schutz gegen technischen Schaden und Missbrauch werden vorrangig  technische Massnahmen eingesetzt, wobei die Interessen der Benutzer und  Drittpersonen im Sinne von § 2 angemessen zu berücksichtigen sind.  3 Zur Verhinderung des Missbrauchs kann namentlich:  a) der Zugang zu bestimmten Internetadressen oder Telefonnummern be-  schränkt oder verhindert werden;  b) ein geeignetes Überwachungs- oder Analysewerkzeug eingesetzt werden,   wobei Spionageprogramme nicht gestattet sind.   § 24 Aufzeichnungen   1 Beim Benutzen der IKT-Mittel können jederzeit Kommunikationsranddaten und  Systemprotokolle aufgezeichnet werden:  a) bei der Anmeldung am PC;  b) beim Zugriff auf Standard- und Fachanwendungen sowie Datenbanken;  c) beim E-Mailverkehr;  d) beim Internet-Zugriff;  e) bei Telefonieverbindungen.   SRSZ 1.2.2016 7     143.113   2 Die Aufzeichnungen dienen insbesondere:  a) zur Kontrolle der Einhaltung dieser Verordnung;  b) zur Behebung von Störungen bei den IKT-Systemen.   § 25 Anonyme Auswertung   1 Die Aufzeichnungen können jederzeit in anonymer Form ausgewertet werden.  2 Die anonyme Auswertung dient ausschliesslich statistischen Zwecken und lässt  keine Rückschlüsse auf einzelne Personen zu.   § 26 Pseudonyme Auswertung   1 Wird aufgrund der anonymen Auswertung ein Missbrauch vermutet, kann das  Amt für Informatik stichprobenartige, pseudonyme Auswertungen vornehmen.  2 Das betroffene Amt wird über das Resultat der pseudonymen Auswertungen  informiert.   § 27 Personenbezogene Auswertung   1 Besteht nach der pseudonymen Auswertung ein konkreter Missbrauchsverdacht  oder steht der Missbrauch von IKT-Mitteln fest, können personenbezogene Aus- wertungen der Zugriffs-, E-Mail-, Internet- und Telefonprotokolle durch den  Vorsteher des betroffenen Amtes oder den zuständigen Departementsvorsteher  schriftlich angeordnet werden.  2 Das Amt für Informatik:  a) führt die personenbezogenen Auswertungen durch;  b) sichert die entsprechenden Protokolle;  c) informiert den zuständigen Amts- oder Departementsvorsteher umgehend   über das Ergebnis der Auswertungen.  3 Der zuständige Amts- oder Departementsvorsteher informiert die betroffene  Person über das Ergebnis der personenbezogenen Auswertung.   § 28 Vorbehaltene Massnahmen   Vorbehalten bleiben dringliche, notwendige und verhältnismässige personenbe- zogene Auswertungen sowie die Datenweitergabe zur Schadenminderung, zur  strafrechtlichen Verfolgung nach den Bestimmungen der Strafprozessordnung4  oder im Rahmen der parlamentarischen Oberaufsicht gemäss § 13a der Ge- schäftsordnung für den Kantonsrat5.   § 29 Vernichtung von Aufzeichnungen und Auswertungen   Aufzeichnungen und Auswertungen werden spätestens nach sechs Monaten  vernichtet, wenn sie nicht zur Beweisführung sicherzustellen sind.   8      143.113   VII. Auslagerung   § 30 Zulässigkeit   1 Die Auslagerung von IKT-Dienstleistungen ist zulässig, sofern die Vorschriften  über den Datenschutz und den Finanzhaushalt sowie die Bestimmungen dieser  Verordnung eingehalten werden.   2 Die Auslagerung setzt eine schriftliche Vereinbarung voraus, die mindestens  folgende Punkte regelt:  a) Inhalt der Leistungen der Parteien;  b) Wahrung des Amtsgeheimnisses sowie besonderer Geheimhaltungspflich-  ten;  c) Verantwortlichkeiten;  d) verwendete Techniken, einschliesslich Entwicklung und Wartung;  e) Zugriffs- und Zutrittsrechte;  f) Sicherheits- und Datenlöschkonzept;  g) Standorte der Hardware und der Datenbearbeitung;  h) Kontrollrechte und Aufsicht;  i) Beizug von Dritten;   j) Leistungsstörungen und Konventionalstrafe;  k) angemessene Massnahmen;  l) Aufbewahrung und Archivierung;  m) Sicherstellung des Eigentums an Daten und Hilfsprogrammen zur Weiter-  verwendung bei Auflösung des Vertrages;  n) Rückführung und Löschung der Daten im Fall der Vertragsauflösung.  3 Die auslagernde Verwaltungseinheit stellt durch organisatorische, technische  und vertragliche Vorkehrungen sicher, dass die kantonale Aufgabenerfüllung  auch dann ohne wesentliche Beeinträchtigung gewährleistet ist, wenn der Auf- tragnehmer Abmachungen nicht einhält oder die Geschäftstätigkeit einstellt.   § 31 Genehmigungspflicht   1 Die Auslagerung von IKT-Dienstleistungen von übergeordneter Bedeutung  bedarf der Genehmigung des Regierungsrates.  2 Die übrigen Auslagerungsvorhaben sind vom Amt für Informatik zu genehmi- gen.   VIII. Schlussbestimmungen   § 32 Vollzug   Der Regierungsrat regelt das Verfahren und die Herausgabe von Daten nach den  §§ 27 und 28.       SRSZ 1.2.2016 9     143.113   § 33 Inkrafttreten   1 Diese Verordnung tritt am 1. Oktober 2015 in Kraft.  2 Sie wird im Amtsblatt veröffentlicht und in die Gesetzsammlung aufgenom- men.      1 GS 24-47.  2 SRSZ 143.110.  3 SRSZ 140.410.  4 SR 312.0.  5 SRSZ 142.110.   10


text: Verordnung über Ruhegehälter der Mitglieder des R   143.310  1  Gesetz über Ruhegehälter der Mitglieder des Regierungsrates 1  (Vom 27. März 1958)  Der Kantonsrat des Kantons Schwyz beschliesst:  § 1 2  Mitglieder des Regierungsrates, die nach wenigstens vierjähriger Bekleidung des  Amtes aus der Behörde ausscheiden, haben Anspruch auf ein Ruhegehalt, wenn  in diesem Zeitpunkt die Summe der Lebensjahre und der doppeltgezählten  Amtsjahre wenigstens 65 ausmacht.  § 2 3  1 Das Ruhegehalt beträgt nach vollendeten vier Amtsjahren 20% der anrechen- baren Besoldung. 2 Es erhöht sich um je 3% für jedes weitere Amtsjahr, höchstens aber auf 50%  der anrechenbaren Besoldung. 3 Bruchteile von mehr als sechs Monaten in der Amtsdauer zählen als ganze  Jahre.  § 3 4  Als anrechenbare Besoldung gilt ein Gehalt von Fr. 25’000.- jährlich.  § 4  Übt ein ehemaliges Mitglied des Regierungsrates eine Tätigkeit aus, deren  Ertrag zusammen mit seinem Ruhegehalt und seiner Rente aus der Alters- und  Hinterlassenenversicherung die Jahresbesoldung eines vollamtlich tätigen Re- gierungsratsmitgliedes übersteigt, so wird das Ruhegehalt um den Mehrbetrag  gekürzt.  § 5 5  1 Die Witwe eines im Amte oder nach Übertritt in den Ruhestand verstorbenen  Regierungsratsmitgliedes hat für die Dauer des Witwenstandes Anspruch auf  50% des Ruhegehaltes des Verstorbenen. 2 Waisen beziehen bis zum vollendeten 20. Altersjahr je 15%, gesamthaft  höchstens 60%, Doppelwaisen je 20%, gesamthaft höchstens 80% des Ruhe- gehaltes ihres Vaters.  § 6  1 Trifft beim Tode eines verheirateten oder verwitweten Regierungsratsmitglie- des die Voraussetzung von § 1 nicht zu, so kann der Regierungsrat alljährlich  wiederkehrende Leistungen an die Witwe und an Waisen nach Massgabe von § 5  und unter Zugrundelegung eines Ruhegehaltes des Verstorbenen von höchstens  einem Drittel der anrechenbaren Besoldung bewilligen.  SRSZ 1.1.2015    143.310  2  2 Scheidet ein Mitglied des Regierungsrates wegen dauernder Krankheit oder  Invalidität aus der Behörde aus und ist die Voraussetzung von § 1 nicht erfüllt,  so kann ihm der Regierungsrat ein Ruhegehalt von höchstens einem Drittel der  anrechenbaren Besoldung zuerkennen, falls sonst für das ehemalige Regie- rungsratsmitglied eine wirtschaftliche Notlage entsteht. 3 Der Regierungsrat kann in diesen Fällen statt wiederkehrender Leistungen eine  einmalige Leistung zuerkennen. die deren Barwert nicht übersteigen darf.  § 7 6  1 Die amtierenden Mitglieder des Regierungsrates zahlen eine jährliche Prämie  von 6% der nach § 3 anrechenbaren Besoldung in einen Fonds, der vom Fi- nanzdepartement verwaltet wird. 2 Der Kanton leistet an den Fonds zulasten der allgemeinen Staatsrechnung  eine jährliche Prämie von 7½ % der nach § 3 anrechenbaren Besoldung.  § 8  Prämienleistungen eines Regierungsratsmitgliedes, welches gemäss § 1 beim  Ausscheiden aus dem Amt noch keinen Anspruch auf Ruhegehalt oder Hinter- bliebenen-Renten erlangt, werden samt Zins (Sparkassazinsfuss) ihm oder  seinen gesetzlichen Erben zurückbezahlt.  § 9 1 Der Regierungsrat stellt den Anspruch auf Ruhegehälter und Hinterbliebenen- Renten sowie den Ansatz und den Betrag derselben fest. 2 Die Auszahlungen an die Anspruchsberechtigten erfolgen monatlich und gehen  zulasten des Fonds. 3 Soweit die Mittel des Fonds zur Ausrichtung der Ruhegehälter und Hinterblie- benen-Renten sowie zur Rückzahlung von Prämien nicht reichen, wird der Fehl- betrag während des Jahres aus der allgemeinen Staatsrechnung vorgeschossen  und per Jahresabschluss zulasten der allgemeinen Staatsrechnung gedeckt.  § 10  Die Amtsjahre vor Inkrafttreten dieses Erlasses, für welche nicht bis längstens  am 1. August 1960 rückwirkend die Prämien gemäss § 7 entrichtet werden,  fallen für die Ermittlung des Anspruches und für die Festsetzung des Ansatzes  des Ruhegehaltes ausser Betracht.  § 11 7  In die Ruhegehälter nach § 2 und in die Hinterlassenenrenten nach § 5 wird auf  den 30. September 1977 eine Teuerungszulage von 68,6 Prozent eingebaut. Im  übrigen wird für die nach dem 1. Oktober 1977 eingetretene Teuerung ein Teu- erungsausgleich gewährt, sobald sich der Landesindex der Konsumentenpreise  (Basis: September 1977 = 100) um drei Punkte verändert hat. Der Teuerungs- ausgleich wird jeweils auf den folgenden 1. Januar wirksam und beträgt monat- lich für drei Indexpunkte:    143.310  3  a) Fr. 45.- für den verheirateten oder verwitweten Ruhegehaltsbezüger; b) Fr. 36.- für den ledigen Ruhegehaltsbezüger; c) Fr. 28.- für die rentenberechtigte Witwe; d) Fr. 8.- für die rentenberechtigte Waise; e) Fr. 16.- für die rentenberechtigte Doppelwaise.  § 12 8  1 Dieses Gesetz unterliegt dem Referendum gemäss §§ 34 oder 35 der Kantons- verfassung. 2 Es wird im Amtsblatt veröffentlicht und nach Inkrafttreten in die Gesetzsamm- lung aufgenommen. 3 Der Regierungsrat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens. 9  § 13  Der Regierungsrat ist mit dem Vollzug beauftragt.  1 Dieses Gesetz wurde als dem fakultativen Referendum unterstehende Verordnung erlassen: GS  14-109 mit Abänderungen vom 14. Dezember 1971 (GS 16-101), vom 24. Oktober 1973 (GS  16-356), vom 4. Dezember 1980 (GS 17-274), vom 15. Dezember 1994 (GS 18-534) und vom  17. Dezember 2013 (RRB Anpassung an neue Kantonsverfassung, GS 23-97). 2 Fassung vom 14. Dezember 1971. 3 Fassung vom 14. Dezember 1971. 4 Fassung vom 24. Oktober 1973. 5 Fassung vom 14. Dezember 1971. 6 Fassung vom 14. Dezember 1971. 7 Fassung vom 15. Dezember 1994; in Kraft getreten am 1. Januar 1995 (AbI 1995 138). 8 Fassung vom 17. Dezember 2013. 9 Änderungen vom 17. Dezember 2013 am 1. Januar 2014 (Abl 2013 2974) in Kraft getreten.  SRSZ 1.1.2015


text:
Dokument- / Formatvorlage Gesetzsammlung Orell Füssli Navigator   144.110  Gesetz über den kantonalen Finanzhaushalt 1   (Vom 20. November 2013)   Der Kantonsrat des Kantons Schwyz,    gestützt auf §§ 34 Abs. 2 Bst. c, 35 Abs. 1 Bst. b, 53, 58 und 78 f. der Kan- tonsverfassung,2 nach Einsicht in Bericht und Vorlage des Regierungsrates,    beschliesst:   I. Allgemeine Bestimmungen   § 1 1. Gegenstand   Dieses Gesetz regelt die Steuerung der Finanzen und Leistungen, die Ausgaben  und deren Bewilligung sowie die Rechnungslegung.   § 2 2. Geltungsbereich   1 Dieses Gesetz gilt für:   a) den Kantonsrat;  b) den Regierungsrat und die kantonale Verwaltung;  c) die unselbständigen Anstalten des kantonalen öffentlichen Rechts.   2 Es gilt für die kantonalen Gerichte und für andere Organisationen des kantona- len öffentlichen Rechts, soweit dies andere Gesetze vorsehen.   § 3 3. Grundsätze der Haushaltsführung   a) Einzelne Grundsätze   Die Haushaltsführung richtet sich nach den Grundsätzen der Gesetzmässigkeit,  Sparsamkeit, Wirtschaftlichkeit, des Haushaltsgleichgewichts, der Verursacher- finanzierung, Vorteilsabgeltung, Leistungs- und Wirkungsorientierung sowie der  ordnungsgemässen Rechnungslegung.   § 4 b) Wirkungsorientierung   1 Die Bevölkerung ist bedarfsgerecht und qualitätsbezogen mit öffentlichen Gü- tern und Dienstleistungen zu versorgen.   2 Öffentliche Leistungen sind auf ihre Wirkung hin auszurichten.   3 Die Wirkung einer Leistung ist im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben anhand  von Indikatoren nach der Zielerreichung zu messen und bei Bedarf zu evaluie- ren.   SRSZ 1.2.2018 1     144.110   II. Steuerung    A. Allgemeines   § 5 Controlling   1 Die staatlichen Tätigkeiten werden durch ein zweckmässiges Controlling ge- steuert. Dieses umfasst die Zielsetzung, die Massnahmenplanung, die Umset- zung der Massnahmen und die Überprüfung des staatlichen Handelns.   2 Das Controlling des Regierungsrates erstreckt sich insbesondere auf:   a) die Leistungen;   b) die Finanzen;   c) die Beteiligungen des Kantons an Institutionen des öffentlichen und des pri-  vaten Rechts;   d) die Staatsbeiträge;   e) den Umgang mit Risiken, die den Kanton betreffen;   f) die Substanzerhaltung des kantonalen Vermögens.   3 Die Departemente und Verwaltungseinheiten nehmen in ihrem Zuständigkeits- bereich das Controlling wahr und sorgen für die ordnungsgemässe und wirksame  Erfüllung der Leistungsaufträge.   B. Finanzpolitische Steuerung   § 6 3 1. Haushaltsgleichgewicht   a) Mittelfristiger Ausgleich   1 Das Gesamtergebnis der Erfolgsrechnungen ist mittelfristig auszugleichen.  2 Der Kantonsrat kann in begründeten Fällen bestimmte Aufwände und Erträge  von der Berechnung ausnehmen.    § 7 4 b) Sicherung des mittelfristigen Haushaltsgleichgewichts   1 Ist der mittelfristige Ausgleich gefährdet, unterbreitet der Regierungsrat dem  Kantonsrat Vorschläge für eine nachhaltige Verminderung der Aufwände oder  Steigerung der Einnahmen.  2 Ein Bilanzfehlbetrag ist durch Überschüsse in der Erfolgsrechnung auszuglei- chen.  3 Der Ausgleich gemäss Abs. 2 soll nur in begründeten Fällen mehr als fünf Jah- re beanspruchen.   § 8 2. Aufgaben- und Finanzplan   a) Begriff   1 Der Aufgaben- und Finanzplan dient der Planung und Steuerung der Leistun- gen und Finanzen.    2      144.110   2 Wegleitend für die Erstellung des Aufgaben- und Finanzplans sind das Regie- rungsprogramm, das Gesetzgebungsprogramm sowie bestehende Sachbereichs- planungen.   § 9 b) Inhalt    Der Aufgaben- und Finanzplan enthält für das Voranschlagsjahr und die drei  Folgejahre namentlich:  a) die finanz- und wirtschaftspolitischen Eckdaten;  b) die Entwicklung der Finanzkennzahlen;  c) den Kommentar zur finanziellen Entwicklung des Kantons und den damit   verbundenen Aufgaben;  d) den Voranschlag.    § 10 c) Vorlage   Der Regierungsrat unterbreitet dem Kantonsrat jährlich zuhanden der Wintersit- zung einen Aufgaben- und Finanzplan.    § 11 d) Behandlung im Kantonsrat   1 Der Kantonsrat nimmt vom Aufgaben- und Finanzplan Kenntnis. Vorbehalten  bleibt § 17 Abs. 1.   2 Er kann zum Aufgaben- und Finanzplan Erklärungen beschliessen.   3 Der Regierungsrat setzt die Erklärungen im nächsten Aufgaben- und Finanz- plan um. Kann oder will er eine Erklärung nicht umsetzen, so begründet er dies  schriftlich zuhanden des Kantonsrates innert dreier Monate nach dessen Be- schluss.    § 12 3. Voranschlag   a) Begriff   1 Mit dem Voranschlag werden die Leistungen des Kantons umschrieben und de- ren Finanzierung für ein Kalenderjahr festgelegt.   2 Der Entwurf des Voranschlags ist Bestandteil des Aufgaben- und Finanzplans  und entspricht dessen erstem Planjahr.   § 13 b) Inhalt   1 Der Voranschlag enthält für jede Verwaltungseinheit einen Voranschlagskredit  der Erfolgsrechnung und der Investitionsrechnung sowie den Leistungsauftrag.  2 Der Voranschlagskredit der Erfolgsrechnung wird als Saldo zwischen Aufwand  und Ertrag angegeben (Globalbudget). Die leistungsunabhängigen Aufwände und  Erträge können vom Globalbudget ausgenommen werden.   3 Der Voranschlagskredit der Investitionsrechnung umfasst die Investitionsaus- gaben. Die Investitionseinnahmen werden separat ausgewiesen.    SRSZ 1.2.2018 3     144.110   § 14 c) Leistungsauftrag   1 Der Regierungsrat steuert mit dem Leistungsauftrag die Leistungen und die  damit verbundenen Finanzen der Verwaltungseinheiten.   2 Der Leistungsauftrag enthält die wesentlichen Sachziele sowie die Indikatoren  zur Messung der Zielerreichung.   3 Er richtet sich nach dem gesetzlichen Grundauftrag und orientiert sich an den  Entwicklungsschwerpunkten des Regierungsrates.    § 15 d) Gesperrte Voranschlagspositionen   Ein Voranschlagskredit ist mit einem Sperrvermerk aufzunehmen, wenn es sich  dabei um eine voraussehbare Ausgabe handelt, über welche die Stimmberechtig- ten oder der Kantonsrat bei der Beschlussfassung für den Voranschlag noch  nicht befunden haben.    § 16 e) Vorberatung   1 Die zuständige Kommission prüft den Voranschlag und stellt dem Kantonsrat  Antrag.   2 Sie kann dem Regierungsrat spätestens 30 Tage vor der Behandlung im Kan- tonsrat Anträge auf Änderung einzelner Voranschlagskredite oder Leistungsauf- träge stellen.   3 Der Regierungsrat entscheidet innert zehn Tagen, ob er aufgrund der Anträge  der zuständigen Kommission dem Kantonsrat veränderte Voranschlagskredite  oder Leistungsaufträge zur Genehmigung unterbreiten will.    § 17 f) Beschluss   1 Der Kantonsrat beschliesst die Voranschlagskredite der Erfolgsrechnung und  der Investitionsrechnung sowie den Steuerfuss. Er kann den Voranschlag als  Ganzes oder einzelne Voranschlagskredite zurückweisen.   2 Bei einer Rückweisung ist der Regierungsrat ermächtigt, die für die ordentliche  und wirtschaftliche Staatstätigkeit unerlässlichen Ausgaben zu tätigen. Es gilt  der Steuerfuss der letzten Rechnungsperiode.    § 18 g) Nachtragskredit   1 Reicht ein Voranschlagskredit nicht aus, kann der Regierungsrat dem Kantons- rat einen Nachtragskredit beantragen. Ein Nachtragskredit ist vor dem Eingehen  neuer Verpflichtungen einzuholen.  2 Der Nachtragskredit ist nur zulässig, wenn eine Kompensation innerhalb des  bewilligten Voranschlagskredites gewichtige Nachteile zur Folge hätte.   § 19 h) Kreditüberschreitung   1 Für Aufwand, für den im Voranschlag kein oder kein ausreichender Kredit be- willigt ist, kann der Regierungsrat eine Kreditüberschreitung beschliessen bei:   4      144.110   a) Ausgaben, die sich aus einem Bundeserlass oder einem kantonalen Erlass  zwingend ergeben;   b) Mehrausgaben aufgrund der Teuerung;  c) dringlichen Vorhaben, deren Aufschub für den Kanton nachteilige Folgen   hätte;  d) Abschreibungen und Wertberichtigungen;  e) Saldoverschlechterungen aufgrund von Mindereinnahmen;   f) Ausgaben, für die eine Ausgabenbewilligung des Kantonsrates vorliegt.   2 Die Kreditüberschreitung ist nur zulässig, wenn eine Kompensation innerhalb  des bewilligten Voranschlagskredites gewichtige Nachteile zur Folge hätte.   3 Kreditüberschreitungen sind dem Kantonsrat mit dem Jahresbericht zur Ge- nehmigung zu unterbreiten.    § 20 4. Jahresbericht   1 Der Regierungsrat legt im Jahresbericht Rechenschaft ab über die Leistungen  und Finanzen des Kantons im vergangenen Jahr.   2 Der Jahresbericht enthält insbesondere:  a) die Analyse der Finanzkennzahlen;  b) den Kommentar zur finanziellen Lage des Kantons und den damit verbunde-  nen Aufgaben sowie den wesentlichen Risiken;  c) die Jahresrechnung;   d) die Berichte der einzelnen Verwaltungseinheiten über die Einhaltung der   Voranschlagskredite und die Erfüllung der Leistungsaufträge;  e) den Status und die Abrechnung der vom Kantonsrat beschlossenen Ausga-  benbewilligungen.   3 Der Regierungsrat unterbreitet dem Kantonsrat den Jahresbericht zur Geneh- migung.   C. Steuerung auf Verwaltungsebene   § 21 1. Internes Kontrollsystem   1 Die Departemente und Verwaltungseinheiten sorgen für ein internes Kontroll- system, das auf die Risikobewirtschaftung des Regierungsrates abgestimmt ist.   2 Das interne Kontrollsystem umfasst regulatorische, organisatorische und tech- nische Massnahmen.    § 22 2. Kostenkontrolle   1 Die Verwaltungseinheiten sorgen für die Einhaltung der Voranschlagskredite.  2 Der Regierungsrat bestimmt die Verwaltungseinheiten, die eine Kosten- und  Leistungsrechnung führen müssen.   § 23 3. Interne Verrechnungen   Interne Verrechnungen sind vorzunehmen, soweit sie für die Aufwand- und Er- tragsermittlung in Leistungsaufträgen und Sonderrechnungen wesentlich sind.   SRSZ 1.2.2018 5     144.110   § 24 4. Berichterstattung   Die Verwaltungseinheiten informieren den Regierungsrat über den Zwischen- stand der Ausführung des Leistungsauftrags und treffen Massnahmen, um den  Leistungsauftrag einzuhalten.   III. Ausgaben   § 25 1. Begriff   1 Als Ausgabe gilt die Verwendung von Finanzvermögen zur Erfüllung öffentlicher  Aufgaben.   2 Als Ausgabe gelten insbesondere auch:   a) die Umwandlung von Finanz- in Verwaltungsvermögen;  b) Staatsbeiträge;  c) der Abschluss von Bürgschaften und anderen Eventualverpflichtungen;  d) Einnahmenverzichte.    § 26 2. Neue, gebundene und notwendige Ausgaben   1 Eine Ausgabe gilt als neu, wenn hinsichtlich ihrer Höhe, des Zeitpunkts ihrer  Vornahme oder anderer wesentlicher Umstände eine verhältnismässig grosse  Handlungsfreiheit besteht.   2 Eine Ausgabe gilt als gebunden, wenn sie der Beschaffung der für die Verwal- tungstätigkeit erforderlichen personellen und sachlichen Mittel und deren Er- neuerung dient, vorbehältlich der Neubauten.   3 Eine gebundene Ausgabe ist notwendig, wenn sie   a) sowohl in Bezug auf ihre Höhe wie auch in Bezug auf den Zeitpunkt ihrer   Vornahme durch einen Rechtssatz oder einen anderen rechtsverbindlichen  Akt zwingend vorgeschrieben oder    b) zur Gefahrenabwehr oder zur Schadensbehebung unaufschiebbar erforder- lich ist.   § 27 3. Voraussetzungen   1 Jede Ausgabe setzt eine Rechtsgrundlage, einen Voranschlagskredit und eine  Ausgabenbewilligung voraus.   2 Dem Voranschlagskredit gleichgestellt sind Nachtragskredite und Kreditüber- schreitungen.    § 28 4. Ausgabenbewilligung   a) Zuständigkeit   1 Der Kantonsrat beschliesst unter Vorbehalt von Absatz 2 Bst. c und d über:  a) einmalige Ausgaben über 1 Mio. Franken;  b) jährlich wiederkehrende Ausgaben über Fr. 100 000.--.   6      144.110   2 Der Regierungsrat beschliesst unter Vorbehalt der Zuständigkeiten der Gerichte  über:   a) einmalige Ausgaben bis 1 Mio. Franken;  b) jährlich wiederkehrende Ausgaben bis Fr. 100 000.--;  c) Ausgaben bis 2 Mio. Franken für Neubauten und bedeutende Ausbauten von   Kantonsstrassen;  d) alle notwendigen Ausgaben.   § 29 b) Inhalt   1 Die Ausgabenbewilligung ermächtigt zum Eingehen von finanziellen Verpflich- tungen für bestimmte Vorhaben bis zu einem bestimmten Betrag.   2 Sie ist vor dem Eingehen von Verpflichtungen einzuholen.    § 30 c) Nettoprinzip   Die Ausgabe wird als Saldo zwischen Ausgaben und Einnahmen bewilligt, wenn  die Beiträge Dritter rechtskräftig feststehen oder sie unter dem Vorbehalt be- stimmter finanzieller Beiträge bewilligt wird.    § 31 d) Erhöhung der Ausgabenbewilligung   1 Reicht der bewilligte Betrag nicht aus, um ein Vorhaben zu realisieren, ist vor  dem Eingehen von Verpflichtungen um Erhöhung der Ausgabenbewilligung zu  ersuchen.   2 Eine Erhöhung der Ausgabenbewilligung ist nicht erforderlich für teuerungsbe- dingte Mehrausgaben.  3 Über die Erhöhung der Ausgabenbewilligung entscheidet das Organ, das für die  gesamte Ausgabenbewilligung zuständig wäre.    § 32 e) Verwendung und Abrechnung   1 Der Regierungsrat beschliesst über die Verwendung der durch den Kantonsrat  bewilligten Ausgaben.   2 Ausgabenbewilligungen sind abzurechnen, sobald das Vorhaben abgeschlossen  ist und die Beiträge Dritter im Wesentlichen eingegangen sind. Über das Ergeb- nis ist das Bewilligungsorgan zu informieren.    IV. Rechnungslegung   A. Allgemeines   § 33 1. Zweck   Die Rechnungslegung soll ein Bild des Finanzhaushalts geben, welches der tat- sächlichen Vermögens-, Finanz- und Ertragslage entspricht.   SRSZ 1.2.2018 7     144.110   § 34 2. Grundsätze   Die ordnungsgemässe Rechnungslegung folgt den Grundsätzen der Verständlich- keit, der Wesentlichkeit, der Zuverlässigkeit, der Vergleichbarkeit, der Fortfüh- rung, der Bruttodarstellung und der Periodengerechtigkeit.    § 35 3. Anwendbare Normen   1 Die Rechnungslegung richtet sich nach dem harmonisierten Rechnungsle- gungsmodell der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren.  2 Der Regierungsrat bezeichnet die Abweichungen.   B.  Jahresrechnung   § 36 1. Geltungsbereich   1 Die Jahresrechnung umfasst den Finanzhaushalt des Kantonsrates, der kanto- nalen Verwaltung, der unselbständigen Anstalten des kantonalen öffentlichen  Rechts und der kantonalen Gerichte.  2 Rechnungsjahr ist das Kalenderjahr.  3 Die Jahresrechnung besteht aus:  a) der Bilanz;  b) der Erfolgsrechnung;  c) der Investitionsrechnung;  d) der Geldflussrechnung;  e) dem Anhang.   § 37 2. Bilanz   1 Die Bilanz enthält auf der Aktivseite die Vermögenswerte, auf der Passivseite  die Verpflichtungen und das Eigenkapital.  2 Die Vermögenswerte werden gegliedert in Finanz- und Verwaltungsvermögen.   3 Das Verwaltungsvermögen umfasst jene Vermögenswerte, die unmittelbar der  öffentlichen Aufgabenerfüllung dienen.  4 Spezialfinanzierungen und Spezialfonds werden nach ihrem Charakter dem Ei- gen- oder Fremdkapital zugeordnet.    § 38 3. Erfolgsrechnung   1 Die Erfolgsrechnung enthält den Aufwand und den Ertrag einer Rechnungspe- riode.   2 Die Erfolgsrechnung gliedert sich in:  a) das Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit;  b) das Finanzergebnis;  c) das ausserordentliche Ergebnis.   8      144.110   3 Das Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit und das Finanzergebnis ergeben das  ordentliche Ergebnis. Dieses wird zusammen mit dem ausserordentlichen Ergeb- nis dem Bilanzüberschuss oder Bilanzfehlbetrag gutgeschrieben beziehungswei- se belastet.    § 39 4. Investitionsrechnung  1 Die Investitionsrechnung stellt die Investitionsausgaben den Investitionsein- nahmen gegenüber.   2 Investitionsausgaben sind Anlagen mit einer mehrjährigen Nutzungsdauer, die  als Verwaltungsvermögen aktiviert werden.   § 40 5. Ausserordentlicher Ausweis  1 Aufwand und Ertrag sowie Investitionsausgaben und Investitionseinnahmen  gelten als ausserordentlich, wenn mit ihnen in keiner Art und Weise gerechnet  werden konnte und sie sich der Einflussnahme und Kontrolle entziehen.   2 Als ausserordentlich gelten auch zusätzliche Abschreibungen gemäss § 48.    § 41 6. Geldflussrechnung  1 Die Geldflussrechnung informiert über die Herkunft und die Verwendung der  finanziellen Mittel.   2 Sie ist nach betrieblicher Tätigkeit, Investitions- und Finanzierungstätigkeit un- terteilt.   § 42 7. Anhang   Der Anhang der Jahresrechnung umfasst:  a) die Nennung des für die Rechnungslegung angewandten Regelwerks mit den   Abweichungen;  b) die Rechnungslegungsgrundsätze, einschliesslich der wesentlichen Bilanzie-  rungs- und Bewertungsgrundsätze;  c) den Eigenkapitalnachweis;  d) den Rückstellungsspiegel;  e) den Beteiligungs- und Gewährleistungsspiegel;   f) den Anlagespiegel;  g) Ausweis über die Spezialfonds;  h) zusätzliche Angaben, die für die Beurteilung der Vermögens-, Finanz- und   Ertragslage des Kantons von Bedeutung sind.   C.  Sonderrechnungen   § 43 1. Spezialfinanzierungen  1 Spezialfinanzierungen sind zweckgebundene Mittel zur Erfüllung einer be- stimmten öffentlichen Aufgabe.  2 Die Errichtung einer Spezialfinanzierung bedarf einer gesetzlichen Grundlage.    SRSZ 1.2.2018 9     144.110   § 44 2. Spezialfonds   1 Spezialfonds sind Vermögenswerte, die dem Kanton von Dritten mit bestimm- ten Auflagen oder als Legate und unselbständige Stiftungen zugewendet werden.   2 Die Ausgaben und Einnahmen erfolgen ausserhalb der Erfolgsrechnung und  der Investitionsrechnung.   3 Der Regierungsrat ordnet die Verwaltung der Spezialfonds im Rahmen der Auf- lagen.   D. Bilanzierung und Bewertung   § 45 1. Bilanzierungsgrundsätze   1 Vermögensteile werden aktiviert, wenn:  a) sie einen künftigen wirtschaftlichen Nutzen hervorbringen oder ihre Nutzung   zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben vorgesehen ist und  b) ihr Wert zuverlässig ermittelt werden kann.  2 Verpflichtungen werden passiviert, wenn:  a) ihr Ursprung in einem Ereignis der Vergangenheit liegt;  b) ein Mittelabfluss zu ihrer Erfüllung sicher oder wahrscheinlich ist und   c) dessen Höhe zuverlässig ermittelt werden kann.   3 Rückstellungen werden gebildet für bestehende Verpflichtungen, bei denen der  Zeitpunkt der Erfüllung oder die Höhe des künftigen Mittelabflusses mit Unsi- cherheiten behaftet sind.   § 46 2. Bewertungsgrundsätze   1 Das Finanzvermögen wird zum Verkehrswert bilanziert.   2 Das Verwaltungsvermögen wird unter Abzug der Abschreibungen zum Anschaf- fungswert bewertet.  3 Das Fremdkapital wird zum Nominalwert in die Bilanz eingestellt.    § 47 3. Abschreibungen und Wertminderungen   1 Anlagen des Verwaltungsvermögens, die durch Nutzung einem Wertverzehr un- terliegen, werden nach der angenommenen Nutzungsdauer degressiv abge- schrieben.  2 Es ist eine Anlagebuchhaltung zu führen. Der Regierungsrat bestimmt die An- lagekategorien und die Abschreibungssätze.  3 Ist bei einer Position des Verwaltungsvermögens eine dauerhafte Wertminde- rung absehbar, wird deren bilanzierter Wert berichtigt.   § 48 4. Zusätzliche Abschreibungen   Der Regierungsrat regelt die Zulässigkeit von zusätzlichen Abschreibungen.    10      144.110   V. Zuständigkeiten   § 49 1. Regierungsrat   1 Der Regierungsrat regelt die Verfügungsberechtigung im Kassen- und Zah- lungswesen.  2 Er entscheidet insbesondere über:  a) den Erwerb und die Veräusserung von Grundstücken im Finanzvermögen;  b) die Zweckänderung von Verwaltungsvermögen, sofern damit keine baulichen   Massnahmen verknüpft sind und diese keine Ausgaben zur Folge hat;  c) die Umwandlung von nicht mehr benötigtem Verwaltungsvermögen in Fi-  nanzvermögen;  d) die Aufnahme von Mitteln;  e) die Anlagen verfügbarer Gelder;  f) die Verfügung über die Spezialfonds im Rahmen der Auflagen.   § 50 2. Delegation der Kompetenzen des Regierungsrates    Der Regierungsrat kann die ihm gemäss diesem Gesetz zustehenden Kompeten- zen an die Departemente und Verwaltungseinheiten delegieren.    § 51 3. Departemente   1 Die Departemente sind für das Controlling in ihrem Bereich zuständig, indem  sie:  a) Ziele festlegen, Massnahmen planen und das staatliche Handeln steuern   und überprüfen;  b) zum Aufgaben- und Finanzplan, einschliesslich des Voranschlags, Antrag   stellen;  c) die Berichterstattung der Verwaltungseinheiten überwachen und koordinie-  ren.   2 Die Departemente stellen in ihren Anträgen zu Erlassen und Beschlüssen die  finanziellen Auswirkungen dar.   § 52 4. Finanzdepartement   1 Das für die Finanzen zuständigen Departement ist insbesondere zuständig für:  a) die Organisation des Rechnungswesens;  b) den Erlass von Weisungen zum Finanzwesen, soweit dies nicht dem Regie-  rungsrat zusteht;  c) Vorlage des Aufgaben- und Finanzplans sowie des Jahresberichts an den Re-  gierungsrat;   d) die Anlage und die Verwaltung des Finanzvermögens nach den Vorgaben des   Regierungsrates;  e) die Erstellung der Finanzstatistik;  f) die Führung von Prozessen über finanzielle Ansprüche, soweit sie nicht an-  deren Stellen vorbehalten ist;   SRSZ 1.2.2018 11     144.110   g) die Bewilligung separater Buchführungen für bedeutende Verwaltungseinhei- ten.    2 Der Regierungsrat kann einzelne dieser Aufgaben an das zuständige Amt über-  tragen.    § 53 5. Verwaltungseinheiten   1 Die Verwaltungseinheiten sind verantwortlich für die sorgfältige, wirtschaftliche  und sparsame Verwendung der ihnen anvertrauten Kredite und Vermögenswerte  sowie für die Geltendmachung finanzieller Ansprüche gegenüber Dritten.  2 Sie sorgen für die Dokumentation der Geschäftsvorfälle, der Inventarführung  und der Archivierung.    VI. Schlussbestimmungen   § 54 1. Übergangsbestimmungen   a) Geltungsdauer   Die Verordnung über den Finanzhaushalt vom 22. Oktober 19865 bleibt an- wendbar auf:  a) den Vollzug des letzten vor Inkrafttreten dieses Gesetzes beschlossenen Vor-  anschlages;  b) den Entwurf und die Genehmigung der dazugehörenden Jahresrechnung.    § 55 6   § 56 c) Eröffnungsbilanz   1 Das Finanzvermögen des Kantons wird auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens  dieses Gesetzes nach Massgabe von § 46 neu bewertet.  2 Das Verwaltungsvermögen des Kantons und seiner diesem Gesetz unterstellten  Anstalten ist auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens nach dem Restbuchwert in die  Anlagebilanz aufzunehmen und auf die Restnutzungsdauer abzuschreiben.   § 57 d) Abschreibung Strassenrechnung   1 Die Abschreibungen für Anlagen in der Spezialfinanzierung Strassenwesen  werden ab dem 1. Januar 2015 innerhalb von fünf Jahren schrittweise abge- senkt.   2 Der Regierungsrat legt die Schritte für die Absenkung fest.   § 58 2. Aufhebung bisherigen Rechts   Unter Vorbehalt von § 54 und § 55 werden mit Inkrafttreten dieses Gesetzes  aufgehoben:  a) die Verordnung über den Finanzhaushalt vom 22. Oktober 1986;7   12      144.110   b) die Verordnung über die wirkungsorientierte Verwaltungsführung (WOV) vom  17. März 1999.8   § 59 3. Änderung bisherigen Rechts    1. Die Geschäftsordnung für den Kantonsrat des Kantons Schwyz vom 28. April   19779 wird wie folgt geändert:    § 8 Abs. 2  2 Die Amtsdauer der ständigen Kommissionen beginnt am Tag ihrer Bestellung  und endigt am Tag ihrer Neubestellung. Die Berichterstattung über den Jahres- bericht und die Geschäftsberichte für das dem Wahljahr vorausgehende Jahr ob- liegt aber den Kommissionen, die im Berichtsjahr im Amt waren. Gehört kein  Mitglied einer solchen Kommission mehr dem Kantonsrat an, so erstattet die  Kommission ihren Bericht schriftlich.    § 14a (neu) Vorberatung  Die Staatswirtschaftskommission kann bei der Vorberatung des Aufgaben- und  Finanzplans eine Delegation der ständigen Kommission des Kantonsrates zur  Prüfung hinzuziehen, die von der Vorlage in ihrem Aufgabenbereich betroffen  ist.     § 34 Abs. 3  3 Der Jahresbericht ist den Ratsmitgliedern im Druck dreissig Tage vor der  Sommersitzung, der Aufgaben- und Finanzplan inklusive des Voranschlages  dreissig Tage vor der Wintersitzung zuzustellen.     § 49 Abs. 2 Bst. b  (2 Die weiteren Beratungsgegenstände sind:)  b) der Aufgaben- und Finanzplan inklusive des Voranschlages, der Jahresbe-  richt des Regierungsrates, des Kantonsgerichtes und des Verwaltungsgerich- tes sowie die Geschäftsberichte der Kantonalbank und des Bürgschafts- fonds;     § 50a (neu) Erklärungen zum Aufgaben- und Finanzplan  1 Die Mitglieder des Kantonsrates können an der Wintersitzung Anträge für Er- klärungen zum Aufgaben- und Finanzplan einreichen.  2 Der Kantonsrat beschliesst die Erklärungen zum Aufgaben- und Finanzplan an  derselben Wintersitzung oder verwirft sie.     § 62 Abs. 2  2 Zu Beginn der Beratung über den Aufgaben- und Finanzplan inklusive des Vor- anschlages und über den Jahresbericht hält der Vorsteher des Finanzdeparte- ments ein Eintretensreferat. Im Übrigen referieren die Berichterstatter der  Staatswirtschaftskommission.    SRSZ 1.2.2018 13     144.110   Anhang:    Aufgabenbereiche der ständigen Kommissionen des Kantonsrates    Staatswirtschaftskommission  − Vorberatung des Aufgaben- und Finanzplans inklusive des Voranschlages,   der Nachtragskredite und des Jahresberichts       2. Die Justizverordnung vom 18. November 200910 wird wie folgt geändert:     § 46a (neu) Controlling und Rechnungslegung, Ausgabenbewil-  ligung  1 Die kantonalen Gerichte sind dem Gesetz über den kantonalen Finanzhaushalt  (FHG) vom 20. November 201311 und den dazugehörenden Vollzugserlassen un- terstellt.  2 Das Kantonsgericht und das Verwaltungsgericht unterbreiten dem Kantonsrat  jährlich eine Übersicht über die Entwicklung der Finanzen und Leistungen, ei- nen Voranschlagsentwurf sowie die Rechnung, die in den Aufgaben- und Fi- nanzplan, den Voranschlag und in die Jahresrechnung integriert werden. Sie  können dafür die Unterstützung der kantonalen Verwaltung beanspruchen.   3 Die kantonalen Gerichte sind bezüglich Ausgabenbewilligungskompetenz dem  Regierungsrat gleichgestellt. §§ 25-31 FHG gelten sinngemäss.        3. Die Spitalverordnung vom 22. Oktober 200312 wird wie folgt geändert:    § 17 Abs. 2 und 3 b) Globalkredit  2 Er umfasst eine ganze Leistungsperiode und hat die Wirkung einer Ausgaben- bewilligung im Sinne von § 29 Gesetz über den kantonalen Finanzhaushalt vom  20. November 201313.  3 Wird ein Leistungsauftrag während der Leistungsperiode geändert und reicht  dafür der bewilligte Globalkredit nicht aus, ist beim Kantonsrat eine Erhöhung  der Ausgabenbewilligung zu beantragen.   § 60 4. Referendum, Inkrafttreten, Vollzug    1 Dieser Beschluss wird dem fakultativen Referendum gemäss § 35 der Kantons- verfassung unterstellt.   2 Er wird im Amtsblatt veröffentlicht und nach dem Inkrafttreten in die Gesetz- sammlung aufgenommen.   3 Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. Er bestimmt den Zeit-  punkt des Inkrafttretens.14  1 GS 23-83 mit Änderungen vom 13. Dezember 2017 (GS 25-18).  2 SRSZ 100.100.   3 Abs. 3 aufgehoben am 13. Dezember 2017.   14            144.110   4 Überschrift, Abs. 1, 2 und 3 in der Fassung vom 13. Dezember 2017.  5 SRSZ 144.110.   6 Aufgehoben am 13. Dezember 2017.  7 SRSZ 144.110.   8 SRSZ 143.210.   9 SRSZ 142.110.   10 SRSZ 231.110.   11 SRSZ 144.110.   12 SRSZ 574.110.   13 SRSZ 144.110.   14 1. Januar 2016 (Abl 2015 2211); Änderungen vom 13. Dezember 2017 am 1. Januar 2018  (Abl 2018 499) in Kraft getreten.   SRSZ 1.2.2018 15                        <<
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