text: 801.100 - Raumplanungsgesetz für den Kanton Graubünden (KRG)    801.100   Raumplanungsgesetz für den Kanton Graubünden (KRG)  Vom 6. Dezember 2004 (Stand 1. April 2019)  Der Grosse Rat des Kantons Graubünden1),  gestützt auf Art. 80 der Kantonsverfassung2), nach Einsicht in die Botschaft der Regierung vom 11. Mai 20043),  beschliesst:  1. Allgemeines  Art.  1 Gegenstand 1 Das Gesetz ordnet die Raumplanung auf Gebiet des Kantons Graubünden. Es be- stimmt die von den Gemeinden, von den Regionen und vom Kanton zu erfüllenden  Aufgaben. * 2 Das Gesetz legt kantonale Bau- und Zonenvorschriften fest. Es regelt die durch das   kantonale Recht bestimmten Verfahren.  Art.  2 Planungspflicht 1 Gemeinden, Regionen und Kanton sorgen für die Planung im Sinne der Raumpla- nungsgesetzgebung. Sie berücksichtigen die Anliegen der Raumplanung auch bei ih- ren übrigen Tätigkeiten. * 2 Gemeinden, Regionen und Kanton erfüllen ihre Aufgaben im gegenseitigen Ein- vernehmen und stimmen ihre Grundlagen, Planungen und raumwirksamen Tätigkei- ten aufeinander und mit den Grundlagen, Konzepten und Sachplanungen des Bundes  sowie den Planungen der benachbarten Kantone und Länder ab. *  1) GRP 2004/2005, 284 (1. Lesung) und GPR 2004/2005, 813 (2. Lesung) 2) BR 110.100 3) Seite 257  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses   1   https://www.gr-lex.gr.ch/data/110.100/de   801.100    Art.  3 Planungsträger 1 Die Ortsplanung ist Aufgabe der Gemeinden. Sie erfüllen diese Aufgabe im Rah- men des übergeordneten Rechts autonom. 2 Die überörtliche Planung ist in der Regel Sache der Regionen und des Kantons. * 3 Die Regierung führt die Aufsicht über die Raumplanung. Sie bezeichnet das zu- ständige Departement (Departement) und die Fachstelle für Raumplanung (Fachstel- le).  Art.  4 Information, Mitwirkung, kooperative Planung 1 Die Behörden informieren die Öffentlichkeit angemessen über Grundlagen, Ziele  und Ablauf von Planungen und sorgen dafür, dass Interessierte bei Planungen in ge- eigneter Weise mitwirken können. 2 Die Planungsträger können mit Privaten Vereinbarungen abschliessen, insbesonde- re über den zeitlichen Ablauf von Planungen, die anzustrebende Siedlungsqualität  und den Zeitpunkt der Ausführung von Bauvorhaben. Betreffen Vereinbarungen Ge- genstände, die zum Mindestinhalt einer Planung gehören, stehen sie unter dem Vor- behalt des Entscheids der für den Erlass und die Genehmigung der Planung zustän- digen Behörden. *  Art.  5 Verfahren, Erledigungsfristen 1 Für die in diesem Gesetz und in der Verordnung festgelegten Verfahren für Planun- gen, Bauvorhaben, Landumlegungen und die Erhebung von Erschliessungsabgaben  gilt  ausschliesslich kantonales  Recht,  soweit  die  Gemeinden und Regionen nicht  ausdrücklich  ermächtigt  oder  verpflichtet  werden,  abweichende  oder  ergänzende  eigene Verfahrensvorschriften zu erlassen oder bestimmte Verfahren selbst  zu re- geln. * 2 Die zuständigen Behörden erledigen Gesuche in den in diesem Gesetz oder in der  Verordnung festgelegten Ordnungsfristen,  sofern nichts anderes vereinbart wurde.  Die Fristen beginnen, sobald die Gesuche formell richtig und vollständig vorliegen,  sofern nichts anderes bestimmt ist. 3 Kann eine Frist ausnahmsweise nicht eingehalten werden, teilt die zuständige Be- hörde die Verzögerung den Betroffenen vor Ablauf der Frist mit kurzer Begründung  und unter Bekanntgabe einer neuen Erledigungsfrist mit.  Art.  6 Mediation 1 Die Einsprache- und Rechtsmittelbehörden können hängige Verfahren jederzeit zu- gunsten einer Mediation sistieren, wenn die Parteien dies gemeinsam beantragen.  Einzelheiten regelt die Regierung durch Verordnung. 2 Zugeständnisse einer Partei im Rahmen einer Mediation dürfen nicht in den Pro- zess eingebracht werden und bilden keinen Beweis. Wer als Mediatorin oder Media- tor tätig war, ist im Prozess von Mediationsparteien als Rechtsvertreter, Zeuge oder  Auskunftsperson ausgeschlossen.  2       801.100   Art.  7 Grundlagen 1 Die Planungsträger beschaffen die für ihre Planungen notwendigen Grundlagen.  Sie stimmen die Beschaffung der Grundlagen gegenseitig ab und sorgen für deren  Austausch. Einzelheiten regelt die Regierung durch Verordnung. 2 Die  Planungsträger  beobachten und analysieren die  räumliche Entwicklung und  stützen ihre Planungen darauf ab. Das Departement erteilt dem Bundesamt die erfor- derlichen Auskünfte. 3 Die  kantonalen  Dienststellen  arbeiten  zusammen  und  stellen  die  erforderliche  kantonsinterne Abstimmung der Grundlagen sicher. 4 Die Grundlagen sind öffentlich und können von jedermann eingesehen werden.  Ihre Rechtswirkung richtet sich nach der einschlägigen Gesetzgebung.  Art.  8 Digitalisierung 1 Grundlagen und Planungsmittel werden digital erstellt und bewirtschaftet. 2 Pläne sind aus den digitalen Daten erstellte graphische Auszüge. Solange die Re- gierung nichts anderes bestimmt, kommt nur dem graphischen Auszug Rechtswir- kung zu. 3 Raumplanungsdaten werden von den Planungsträgern und Dienststellen gegensei- tig abgegeben. *  Art.  9 Förderung 1 Das Departement und die Fachstelle können im Rahmen ihrer Zuständigkeit unter- stützende Massnahmen zur Gewährleistung einer nachhaltigen räumlichen Entwick- lung und zur Umsetzung des Raumordnungsrechts treffen. 2 Das Departement und die Fachstelle können Bestrebungen der Gemeinden zur Bil- dung gemeinsamer Bauämter und Fachgremien mit Beratungsfunktion in Bau- und  Planungsfragen unterstützen.  Art.  10 Kantonsbeiträge 1. Grundsatz, Voraussetzungen  1 Der  Kanton  kann  im  Rahmen  der  verfügbaren  Mittel  Beiträge  ausrichten  an  Gemeinden  und  Regionen  sowie  an  Organisationen,  Institutionen  und  andere  Projektträger für: * 1. * Grundlagen  und  Planungen  mit  Ausnahme  der  kommunalen  Nutzungspla-  nung; 2. Projekte  wie Konzepte,  Untersuchungen,  Studien,  Leitbilder,  Analysen,  die   der nachhaltigen räumlichen Entwicklung des Kantons, der Regionen, Agglo- merationen und Gemeinden, der Verbesserung der Zusammenarbeit, gegensei- tigen Information und Grundlagenkenntnisse, der Aus- und Weiterbildung von  Personen mit raumplanerischen Aufgaben oder dem Vollzug dienen;  3. Wettbewerbe, Vollzugshilfen.   3     801.100    2 Der Kanton kann ferner Betriebsbeiträge ausrichten an Organisationen und Fach- gremien, die in besonderem Masse und regelmässig auf dem Gebiet der Raumpla- nung beratend und informierend tätig sind. 3 Die  Gewährung von Beiträgen setzt  insbesondere voraus,  dass  die  Arbeiten im  kantonalen Interesse liegen und unter fachkundiger Leitung ausgeführt werden.  Art.  11 2. Bemessung 1 … * 2 … * 3 … * 4 Beiträge  sind  nach  der  raumplanerischen  und  volkswirtschaftlichen  Bedeutung  abzustufen und betragen maximal 50 Prozent der anrechenbaren Kosten. *  Art.  12 3. Zusicherung, Rechtsmittel 1 Beiträge  werden  von  der  Regierung  auf  Grund  von  Arbeitsprogrammen  und  Kostenschätzungen zugesichert. Die Regierung kann diese Kompetenz an das De- partement und die Fachstelle delegieren. 2 Die Zusicherung erfolgt in der Regel im Rahmen von Leistungsvereinbarungen,   welche mindestens die Zielsetzung, die Leistungen des Beitragsempfängers und der  Fachstelle, das Zeitprogramm, die anrechenbaren Kosten sowie die Modalitäten der  Abrechnung und Auszahlung des Beitrags und der Leistungsprüfung enthalten. 3 Bei  Streitigkeiten  über  Beiträge  sowie  bei  weiteren  Auseinandersetzungen  aus  Leistungsvereinbarungen entscheidet die Regierung. Erfolgt die Zusicherung durch  die Fachstelle, entscheidet das Departement. 4 Entscheide des Departements können mit Verwaltungsbeschwerde an die Regie- rung weitergezogen werden. * 5 Über die Zusicherung oder Verweigerung von Beiträgen, auf die kein gesetzlicher   Anspruch besteht, entscheidet die Regierung endgültig. *  2. Kantonsplanung  2.1. ALLGEMEINES  Art.  13 Grosser Rat 1 Die Regierung erstattet  dem Grossen Rat periodisch Bericht über die Raumord- nung und Raumentwicklung.  4       801.100   2.2. KANTONALE RICHTPLANUNG  Art.  14 Kantonaler Richtplan 1 Der Richtplan Graubünden und dessen Änderungen werden vom Kanton und den  Regionen partnerschaftlich erarbeitet. * 1bis Der Grosse Rat legt die kantonale Raumentwicklungsstrategie und deren Ände- rungen fest. * 2 Zuständig für Beschlüsse über Erlass und Änderungen des kantonalen Richtplans  ist  die  Regierung.  Sie  trägt  dabei  den  Beschlüssen  des Grossen  Rates  nach Ab- satz 1bis Rechnung. Fortschreibungen sind in der Regel Sache des Departements. * 3 Die Regierung regelt durch Verordnung das Richtplanverfahren.  2.3. KANTONALE NUTZUNGSPLANUNG  Art.  15 Kantonale Nutzungspläne 1 Die Regierung kann unter Berücksichtigung der Interessen der Gemeinden mit den  gleichen Rechtswirkungen, wie sie für Nutzungspläne der Gemeinden gelten, kanto- nale Nutzungspläne für Vorhaben von besonderer kantonaler Bedeutung wie Ver- kehrs-,  Versorgungs- und Entsorgungsanlagen sowie Produktions- und Dienstleis- tungsbetriebe  erlassen.  Sie  hebt  solche  Nutzungspläne  wieder  auf,  wenn  die  Gemeinden  in  ihren  Grundordnungen  den  übergeordneten  Anliegen  hinreichend  Rechnung tragen. 2 Die Regierung kann auf Antrag der Gemeinden kantonale Nutzungspläne auch für  gemeindeübergreifende  Planungsvorhaben  erlassen,  wenn dies  der  Vereinfachung  des Verfahrens dient. 3 Die Regierung regelt durch Verordnung das Verfahren für kantonale Nutzungsplä- ne. 4 Für  kantonale  Nutzungsplanungen  gemäss  Spezialgesetzgebung richtet  sich  das  Verfahren nach der betreffenden Spezialgesetzgebung. Festlegungen in kommunalen  Nutzungsplänen  über  Gegenstände,  die  kantonalen  Nutzungsplanungen  gemäss  Spezialgesetzgebung vorbehalten sind, gelten lediglich als Hinweise.  Art.  16 Kantonale Planungszonen 1 Wird eine kantonale Nutzungsplanung nach diesem Gesetz in die Wege geleitet,  kann das Departement nach Anhören der Gemeinde für die davon betroffenen Ge- biete mit den gleichen Wirkungen, wie sie für Planungszonen der Gemeinden gelten,  eine Planungszone erlassen. 2 Die Planungszone kann für die Dauer von zwei Jahren erlassen und angemessen  verlängert werden.   5     801.100    3 Das Departement gibt den Erlass und Verlängerungen der Planungszone im amtli- chen Publikationsorgan der Gemeinde und im Kantonsamtsblatt bekannt. Die Pla- nungszone tritt mit der Bekanntgabe in Kraft.  3. Regionalplanung  Art.  17 Aufgaben 1 Regionale Planungsaufgaben werden von den Regionen erfüllt. Bei Aufgaben, die  über das Regionsgebiet hinausgehen, streben die Regionen eine gemeinsame Aufga- benerfüllung an. * 2 Die Regionen sorgen für die nachhaltige räumliche Entwicklung in ihrem Gebiet.   Sie erfüllen insbesondere Aufgaben, die ihnen aufgrund der Raumplanungsgesetzge- bung und des kantonalen Richtplans zufallen oder die sich aus der Regional- und  Agglomerationspolitik oder weiteren raumwirksamen Politikbereichen ergeben. Sie  tragen zur stufengerechten Umsetzung des kantonalen Richtplans bei. *  Art.  18 Regionaler Richtplan 1 Die Regionen erlassen die zur Umsetzung des kantonalen Richtplans erforderlichen  sowie die in der Gesetzgebung vorgeschriebenen regionalen Richtpläne. Sie können  weitere regionale Richtpläne erlassen. * 2 Zuständig für Beschlüsse über Erlass und Änderungen von regionalen Richtplänen  ist die Präsidentenkonferenz (Regionalversammlung). Fortschreibungen sind in der  Regel ebenfalls Sache der Präsidentenkonferenz. * 3 Erlass und Änderungen von regionalen Richtplänen bedürfen der  Genehmigung  durch  die  Regierung  und  werden  mit  der  Genehmigung  für  die  Behörden  des  Kantons, der Region und der beteiligten Gemeinden verbindlich. Fortschreibungen  genehmigt in der Regel das Departement. 4 Können Richtpläne oder Teile davon voraussichtlich nicht genehmigt werden, kann  die Region beim Departement eine Einigungsverhandlung verlangen. Kommt keine  Einigung zustande, entscheidet die Regierung. * 5 Die Regierung regelt durch Verordnung weitere Einzelheiten des Verfahrens. Die  Regionen erlassen ergänzende Vorschriften. *  6       801.100   4. Ortsplanung  4.1. ALLGEMEINES  4.1.1. Boden- und Baulandpolitik *  Art.  19 Aktive Boden- und Baulandpolitik * 1 Die Gemeinden fördern die Verwirklichung ihrer Planungen durch eine den örtli- chen Verhältnissen angepasste aktive Boden- und Baulandpolitik. 2 … * 3 … *  4.1.2. Baulandmobilisierung *  Art.  19a * Massnahmen im Allgemeinen 1 Die  Gemeinden  schaffen  die  nötigen  Rahmenvoraussetzungen,  damit  Bauzonen  zeitgerecht ihrer Bestimmung zugeführt werden können. 2 Dazu gehören insbesondere: 1. Folgeplanungen (Art. 46 und Art. 51 ff.); 2. die Erschliessung (Art. 58 ff.); 3. die Landumlegung (Art. 65 ff.); 4. der Erlass von Vorschriften zur vorübergehenden Nutzung fremden Bodens   für die Baustellenzufahrt, die Lagerung von Material und Maschinen, die Ein- lassung von Erdankern oder für vergleichbare Zwecke.  3 Die rechtliche Sicherstellung der Verfügbarkeit von Bauzonen im Sinn des Bundes- rechts erfolgt nach Massgabe der Artikel 19b bis Artikel 19h.  Art.  19b * Vertragliche Sicherstellung der Verfügbarkeit von Bauzonen 1 Die Gemeinden können mit Grundeigentümerinnen oder Grundeigentümern ver- einbaren, dass der Bauzone zugewiesene Grundstücke innert einer bestimmten Frist  von maximal zehn Jahren überbaut werden und dass der Gemeinde für den Fall der   Nichtbeachtung ein Kaufrecht eingeräumt wird.  Art.  19c * Gesetzliche Sicherstellung der Verfügbarkeit bei Einzonungen 1. Bauverpflichtung  1 Wenn vertraglich nichts anderes vereinbart ist, sind Grundstücke, die nach dem In- krafttreten der Gesetzesänderung vom 25. Oktober 2018 neu einer Bauzone zuge- wiesen werden, innert einer Frist von acht Jahren seit Rechtskraft der Einzonung zu  überbauen.   7     801.100    2 Die Gemeinden können diese Frist im Rahmen der Grundordnung verkürzen oder  bis auf maximal zehn Jahre verlängern. 3 Die Überbauungspflicht gilt als erfüllt, wenn das maximal zulässige Mass der Nut- zung innert Frist zu mindestens 80 Prozent ausgeschöpft ist. Bei Überbauungen mit  Industrie-, Gewerbe- oder Dienstleistungsbetrieben kann der Gemeindevorstand die  Bauverpflichtung während längstens zehn Jahren bereits bei einem Überbauungs- grad von wenigstens 50 Prozent als erfüllt betrachten, wenn triftige Gründe für die  Unternutzung vorliegen. 4 Massgebend für die Einhaltung der Frist der Bauverpflichtung ist der Baubeginn.  Die Fristen stehen still,  solange sich der Baubeginn wegen Rechtsmittelverfahren  oder aus sonstigen Gründen verzögert, welche der oder die Baupflichtige nicht zu  verantworten hat.  Art.  19d * 2. Kaufrecht der Gemeinde 1 Kommen  Grundeigentümerinnen  oder  Grundeigentümer  der  Bauverpflichtung  nicht fristgemäss nach, kann die Gemeinde für die entsprechenden Grundstücke mit- tels Verfügung ein Kaufrecht zum Verkehrswert gemäss amtlicher Bewertung aus- üben. 2 Es müssen folgende Bedingungen erfüllt sein: 1. es liegt eine ausgewiesene Nachfrage nach Baugrundstücken vor; 2. eine Nachfrist von maximal zwei Jahren ist ungenutzt abgelaufen; 3. es  besteht  ein überwiegendes  öffentliches Interesse an  der  Übernahme des   Grundstücks; 4. die Auswahl der zu übernehmenden Grundstücke erfolgt nach den Zielen und   Grundsätzen der Raumplanung. 3 Die Gemeinde sorgt dafür, dass übernommene Grundstücke so schnell wie möglich  der Überbauung zugeführt werden.  Die Bestimmungen über das Rückforderungs- recht in der kantonalen Enteignungsgesetzgebung gelten sinngemäss.  4 Über  die  Ausübung des  Kaufrechts  und  die  Weiterveräusserung übernommener  Grundstücke entscheidet der Gemeindevorstand in eigener Kompetenz. Weiterver- äusserungen haben zum Selbstkostenpreis der Gemeinde zu erfolgen. 5 Die Gemeinden können ergänzende Bestimmungen erlassen.  Art.  19e * 3. Entlassung aus der Bauzone 1 Der Gemeindevorstand kann bei Nichterfüllung der Bauverpflichtung die Entlas- sung des Grundstücks aus der Bauzone verfügen, sofern dies planerisch gerechtfer- tigt ist. 2 Die Entlassung erfolgt entschädigungslos. Vorbehalten bleiben allfällige Entschädi- gungen gemäss Artikel 19t und Artikel 19u.  8       801.100   Art.  19f * 4. Weitere Massnahmen 1 Die Gemeinden können im Baugesetz weitere Massnahmen für den Fall der Nicht - erfüllung  von Bauverpflichtungen einführen,  wie  Lenkungs-  oder  Ersatzabgaben,  Erhöhung der Mehrwertabgabesätze und dergleichen.  Art.  19g * Gesetzliche Sicherstellung der Verfügbarkeit bei bestehenden Bau- zonen  1 Die Gemeinden können im Verfahren für die Grundordnung Bauverpflichtungen  auch für bereits bestehende Bauzonen anordnen, sofern das öffentliche Interesse dies  rechtfertigt, so insbesondere: 1. für unüberbaute oder unternutzte Grundstücke beziehungsweise Grundstücks-  teile; 2. zur  Mobilisierung  von  Nutzungsreserven  in  bestehenden  Bauten  oder  auf   brachliegenden Arealen. 2 Die Überbauungsfrist darf maximal acht Jahre seit deren rechtskräftiger Anordnung  betragen. 3 Die Überbauungspflicht gilt als erfüllt, wenn das maximal zulässige Mass der Nut- zung innert Frist zu mindestens 50 Prozent ausgeschöpft ist. 4 Für die Fristeinhaltung gilt Artikel 19c Absatz 4. 5 Wird die Bauverpflichtung nicht erfüllt, gelten sinngemäss die Artikel 19d bis Arti- kel 19f.  Art.  19h * Befristete Einzonung 1 Die Gemeinde kann Einzonungen, Umzonungen oder Aufzonungen zwecks Reali- sierung konkreter Projekte an die Bedingung knüpfen, dass mit den Bauarbeiten in- nert einer von ihr bestimmten angemessenen Frist seit Rechtskraft der Planung be- gonnen und der Bau innert einer von ihr bestimmten angemessenen Frist vollendet  wird. 2 Der Gemeindevorstand kann die Fristen im Einzelfall um maximal die Hälfte der   ursprünglichen Fristen verlängern. Die Fristen stehen still, solange sich der Baube- ginn oder die Bauvollendung aus Gründen verzögert, welche der oder die Baupflich- tige nicht zu verantworten hat. 3 Werden die Fristen nicht eingehalten, fallen die Einzonung, die Umzonung oder die  Aufzonung sowie sämtliche damit verbundenen weiteren nutzungsplanerischen Fest- legungen von Gesetzes wegen entschädigungslos und ohne Nutzungsplanverfahren  dahin. Vorbehalten bleiben allfällige Entschädigungen gemäss Artikel 19t und Arti- kel 19u. Bei Differenzen über die Fristeinhaltung erlässt der Gemeindevorstand ge- genüber den Betroffenen eine Verfügung. 4 Die Gemeinde kann bei Planungen nach Absatz 1 finanzielle Nachweise und Si- cherheiten verlangen, insbesondere zur Sicherstellung der Kosten für die Wiederher- stellung des ursprünglichen Zustands.   9     801.100    4.1.3. Ausgleich planungsbedingter Vor- und Nachteile *  Art.  19i * Mehrwertabgabe 1. Abgabepflicht  1 Grundeigentümerinnen oder Grundeigentümer, deren Grundstücke als Folge einer  Planungsmassnahme nach Artikel 19j einen Mehrwert erlangen, haben eine Mehr- wertabgabe zu entrichten. 2 Die Abgabehoheit liegt bei den Gemeinden. 3 Abgabepflichtig sind die Grundeigentümerinnen oder Grundeigentümer zum Zeit- punkt des Inkrafttretens der Planungsmassnahme. Mehrere Grundeigentümerinnen  oder Grundeigentümer haften solidarisch. 4 Bei Grundstücken, die beim Inkrafttreten der Planung mit Baurechten belastet sind,  ist abgabepflichtig: 1. die  Baurechtsnehmerin  oder  der  Baurechtsnehmer,  wenn  sie  oder  er  das   Grundstück überbaut oder das Baurecht veräussert; 2. die  Grundeigentümerin  oder  der  Grundeigentümer,  wenn  sie  oder  er  das   Grundstück veräussert. 5 Keine Abgabe wird erhoben bei Planungsmassnahmen, deren Zweck unmittelbar in  der Erfüllung einer öffentlich-rechtlichen Aufgabe besteht. 6 Mehrwerte von weniger als 20 000 Franken pro Grundstück sind von der Abgabe- pflicht ausgenommen. Werden im Zuge des Planungsprozesses Grundstücksteilun- gen vorgenommen, bezieht sich die Freigrenze auf das Stammgrundstück.  Art.  19j * 2. Abgabetatbestände 1 Der Abgabe unterliegen Mehrwerte aus der Zuweisung von Grundstücken von ei- ner Nichtbauzone zu einer Bauzone nach diesem Gesetz (Einzonung). 2 Die Gemeinden können im Baugesetz zusätzliche Abgabetatbestände vorsehen und  für diese die Freigrenze nach Artikel 19i Absatz 6 erhöhen oder senken. 3 Sofern die Gemeinden im Baugesetz die Zuweisung von Land in eine Materialab- bau-,  Materialablagerungs-  oder  Deponiezone  als  zusätzlichen  Abgabetatbestand  vorsehen, können sie mit den Grundeigentümerinnen oder Grundeigentümern ver- traglich angemessene Geld- oder Sachleistungen vereinbaren.  Art.  19k * 3. Entstehung und Bemessung, Kosten des Gutachtens 1 Massgebend für die Entstehung der Abgabe und für die Bemessung des Mehrwerts  ist der Zeitpunkt des Inkrafttretens der Planungsmassnahme. 2 Der Mehrwert entspricht  der  Differenz zwischen dem Verkehrswert  des  Grund- stücks ohne und mit Planungsmassnahme. Er ist nach anerkannten Methoden zu be- stimmen. Die Veranlagungsbehörde holt zu diesem Zweck beim Amt für Immobili- enbewertung ein Bewertungsgutachten ein.  3 Die Kosten des Gutachtens gehen zu Lasten der Gemeinde.  10       801.100   Art.  19l * 4. Höhe der Abgabe 1 Die Höhe der Mehrwertabgabe bei Einzonungen beträgt 30 Prozent des Mehrwerts. 2 Die Gemeinden können im Baugesetz den Abgabesatz gemäss Absatz 1 bis auf ma- ximal 50 Prozent erhöhen. 3 Die Gemeinden können im Baugesetz den Abgabesatz gemäss Absatz 1 im Hin- blick auf Einzonungen für Nutzungen, für die ein besonderes öffentliches Interesse  besteht, bis auf 20 Prozent senken. 4 Die Gemeinden legen für zusätzliche Abgabetatbestände den Abgabesatz fest.  Art.  19m * 5. Veranlagung der Abgabe, Teuerung 1 Der  Gemeindevorstand  veranlagt  die  Mehrwertabgabe  gegenüber  den  Abgabe- pflichtigen  unmittelbar  nach  Rechtskraft  der  Planungsmassnahme,  wobei  er  die  Betroffenen vorgängig anhört. Dem Kanton steht das Beschwerderecht zu. 2 Die Genehmigung der Planungsmassnahme erfolgt unter der Bedingung, dass die  Abgabe veranlagt wird. 3 Die Abgabe wird bis zur Fälligkeit der Teuerung angepasst. Diese wird nach dem  Landesindex der Konsumentenpreise bestimmt. 4 Bei Vereinbarungen nach Artikel 19j Absatz 3 sowie bei Vereinbarungen im Zu- sammenhang mit Planungen, die von den Gemeinden vor dem Inkrafttreten der Ge- setzesänderung vom 25. Oktober 2018 beschlossen worden sind, erfolgen die Veran- lagung und der Bezug der Abgabe nach Massgabe der Vereinbarung.  Art.  19n * 6. Fälligkeit der Abgabe 1 Die Abgabe wird bei der Überbauung oder Veräusserung des Grundstücks fällig. 2 Bei der Überbauung tritt die Fälligkeit mit der Rechtskraft der Baubewilligung ein. 3 Für die Veräusserung gilt sinngemäss Artikel 42 des Steuergesetzes1). Als Veräusse- rung gilt insbesondere auch die Einräumung eines Baurechts. Keine Veräusserung  stellen Eigentumswechsel durch Erbgang (Erbfolge, Erbteilung, Vermächtnis), Erb- vorbezug,  güterrechtliche Auseinandersetzung oder Schenkung dar.  Diesfalls geht  die Abgabepflicht auf die Rechtsnachfolgenden über, welche für die Mehrwertabga- be bis zum Wert des empfangenen Grundstücksteils solidarisch haften. 4 Bei Veräusserung eines Teils des Grundstücks wird die Abgabe anteilsmässig fällig.  Bei Überbauung eines Teils des Grundstücks wird die Abgabe für das ganze Grund- stück  fällig.  Bei  etappierten  Bauvorhaben  wird  die  Abgabe  im  Verhältnis  zum  Wertanteil der freigegebenen Etappen fällig.  Art.  19o * 7. Bezug der fälligen Abgabe 1 Der Gemeindevorstand stellt den Abgabepflichtigen die Abgabe unmittelbar nach  Eintritt der Fälligkeit in Rechnung. Er erlässt bei Unklarheiten über die Fälligkeit  nach Anhören von Betroffenen eine Verfügung.  1) BR 720.000   11   https://www.gr-lex.gr.ch/data/720.000/de   801.100    2 Die  Abgabe  ist  der  Gemeinde  innert  60  Tagen  seit  Rechnungsstellung  oder  Rechtskraft der Verfügung zu bezahlen.  Art.  19p * 8. Zuweisung der Erträge aus der Abgabe 1 Zur Bewirtschaftung der Mehrwertabgabe führen der Kanton und die Gemeinden  je eine Spezialfinanzierung gemäss den Bestimmungen der kantonalen Finanzhaus- haltsgesetzgebung. 2 Die Erträge der Mehrwertabgabe aus Einzonungen,  berechnet auf der Basis des  kantonalen Mindestabgabesatzes gemäss Artikel 19l Absatz 1, gehen zu 75 Prozent  in die kantonale Spezialfinanzierung Mehrwertausgleich (kantonaler Fonds) und zu  25 Prozent in die kommunale Spezialfinanzierung Mehrwertausgleich (kommunaler  Fonds). Alle weiteren Erträge fliessen vollumfänglich in den kommunalen Fonds.  3 Die Ertragszuweisung in den kantonalen Fonds dauert so lange, bis dessen Verwen- dungszweck gemäss Artikel 19q Absatz 1 erfüllt und eine allfällige Fondsschuld ab- getragen ist. Danach fliessen alle Erträge ausschliesslich in den jeweiligen kommu- nalen Fonds. 4 Die Fachstelle stellt der Gemeinde den Kantonsanteil unmittelbar nach Eintritt der  Fälligkeit der Mehrwertabgabe in Rechnung. 5 Fondssaldi sind marktkonform zu verzinsen.   Art.  19q * 9. Verwendungszweck des kantonalen Fonds 1 Die Mittel im kantonalen Fonds werden ausschliesslich zur Finanzierung von Aus- zonungskosten der Gemeinden verwendet, abzüglich allfälliger gegenwärtiger oder  zukünftiger  Mehrwertabgabeerträge,  welche  nach  Massgabe  von  Artikel 19p Ab- satz 2 in den kommunalen Fonds fliessen. 2 Die  Auszonungskosten  müssen  Auszonungsplanungen  betreffen,  deren  Haupt- zweck in der Reduktion überdimensionierter Bauzonen besteht. 3 Zu den Auszonungskosten gehören: 1. Zahlungen der Gemeinden aufgrund der Artikel 19s bis Artikel 19t; 2. Zahlungen der Gemeinden aufgrund allfälliger Vergleiche, die sie mit Grund-  eigentümerinnen oder Grundeigentümern und mit Genehmigung des Departe- ments im Zusammenhang mit der Geltendmachung von Entschädigungsforde- rungen wegen materieller Enteignung nach Artikel 98 abgeschlossen haben;  3. Anwalts- und Verfahrenskosten, soweit diese den Gemeinden in Verbindung  mit der Abwehr unberechtigter Entschädigungs- und Vergütungsforderungen  anfallen.  4 Soweit sich im kantonalen Fonds vorübergehend zu wenig Mittel befinden, um sei- nen Verwendungszweck zu erfüllen, werden aus allgemeinen kantonalen Staatsmit- teln Vorschüsse bis zu einer Fondsschuld von maximal 80 Millionen Franken geleis- tet.  12       801.100   5 Der Fonds wird mit Beschluss der Regierung aufgelöst, sobald sein Verwendungs- zweck gemäss Artikel 19q Absatz 1 erfüllt und eine allfällige Fondsschuld abgetra- gen ist. Ein allfälliges Fondsvermögen wird anteilsmässig auf diejenigen Gemeinden  verteilt, welche Mehrwertabgabeerträge in den kantonalen Fonds überwiesen haben.  Art.  19r * 10. Verwendungszwecke des kommunalen Fonds 1 Die Mittel im kommunalen Fonds sind zu verwenden: 1. in erster Linie für Auszonungskosten gemäss Artikel 19q Absatz 3 und Arti-  kel 19u; 2. in zweiter Linie für die Verwaltungskosten im Zusammenhang mit der Veran-  lagung und dem Bezug der Mehrwertabgabe; 3. in dritter Linie für Massnahmen der Raumplanung nach Artikel 3 des Bundes-  gesetzes über die Raumplanung1). 2 Die Gemeinden können im Baugesetz weitere Verwendungszwecke vorsehen, wo- bei sie sicherstellen müssen, dass die Zwecke nach Absatz 1 dadurch nicht gefährdet  werden.  Art.  19s * Entschädigung von Planungsnachteilen 1. Materielle Enteignung  1 Planungsnachteile  werden nur  entschädigt,  wenn sie  eine materielle Enteignung  nach Artikel 98 darstellen. 2 Sofern es sich um Planungsnachteile wegen Auszonungsplanungen handelt, deren  Hauptzweck in der Reduktion überdimensionierter Bauzonen besteht, verjähren Ent- schädigungsansprüche innert zwei Jahren seit Rechtskraft der Planung.  Art.  19t * 2. Vergütung von Erschliessungsaufwendungen 1 Bei Auszonungen, deren Hauptzweck in der Reduktion überdimensionierter Bauzo- nen besteht,  haben die Betroffenen gegenüber der Gemeinde einen Anspruch auf  Vergütung nachgewiesener Auslagen im Zusammenhang mit Erschliessungen nach  Artikel 60 ff., soweit die Erschliessung innerhalb der letzten 15 Jahre vor dem In- krafttreten der Gesetzesänderung vom 25. Oktober 2018 realisiert worden ist. 2 Die Vergütung wird auf Gesuch hin durch den Gemeindevorstand mittels Verfü- gung festgesetzt. 3 Vergütungsansprüche bestehen nur, wenn die Auszonung keine materielle Enteig- nung darstellt. Sie verjähren innert zwei Jahren seit Rechtskraft der Planung.  Art.  19u * 3. Rückerstattung geleisteter Mehrwertzahlungen 1 Grundeigentümerinnen oder Grundeigentümer haben gegenüber der Gemeinde An- spruch auf Rückerstattung geleisteter Mehrwertzahlungen, sofern die Planungsmass- nahme wieder rückgängig gemacht wird.  1) SR 700   13   http://db.clex.ch/link/Bund/700/de   801.100    2 Rückerstattungsansprüche verjähren innert  zwei Jahren seit  Rechtskraft  der Pla- nung.  4.1.4. Finanzierungsansprüche der Gemeinden *  Art.  19v * Bedingungen, Modalitäten, Zuständigkeit 1 Will eine Gemeinde gegenüber dem kantonalen Fonds Auszonungskosten im Sinn  von Artikel 19q geltend machen, müssen folgende Bedingungen erfüllt sein: 1. die Gemeinde hat der Fachstelle ein entsprechendes Gesuch einzureichen; 2. die Auszonungskosten müssen Planungen betreffen, die von den Gemeinden   bis am 31. Dezember 2035 der Regierung zur Genehmigung eingereicht wor- den sind. Die Regierung kann diese Frist aus triftigen Gründen um maximal  zwei Jahre verlängern. Bei Planungen, die nach dem 31. Dezember 2035 be- ziehungsweise einer verlängerten Frist eingereicht werden, reduziert sich der  Finanzierungsanspruch der Gemeinde jährlich um 20 Prozent;  3. sofern das Gesuch eine Entschädigungspflicht wegen materieller Enteignung  betrifft,  müssen  der  rechtskräftige  Entscheid  der  zuständigen  Enteignungs- kommission oder ein allfälliger vom Departement genehmigter Vergleich zwi- schen der Gemeinde und Grundeigentümerinnen oder Grundeigentümern über  die Entschädigung wegen materieller Enteignung vorliegen;  4. sofern  das  Gesuch  eine  Vergütung  nachgewiesener  Erschliessungsauslagen  betrifft,  muss  eine  rechtskräftige  Vergütungsverfügung  des  Gemeindevor- stands vorliegen.  2 Gesuche sind innert  60 Tagen seit  Vorliegen des rechtskräftigen Entscheids der  Enteignungskommission oder der Genehmigung eines Vergleichs beziehungsweise  seit Vorliegen der rechtskräftigen Vergütungsverfügung des Gemeindevorstands ein- zureichen. 3 Sofern Finanzierungsgesuche von Gemeinden vorübergehend nicht befriedigt wer- den können, wird ihnen später der noch offene Betrag nachgezahlt. 4 Die Fachstelle ist zuständig für Auszahlungen. 5 Zahlungen aus dem kantonalen Fonds werden nach Anhören der Gemeinde verwei- gert,  gekürzt  oder  zurückgefordert,  wenn die Gemeinde Auszonungskosten durch  eigenes Fehlverhalten mitverursacht hat. Bei Differenzen entscheidet das Departe- ment.  4.1.5. Gemeinsame Bestimmung *  Art.  19w * Zuständige kommunale Behörde, Anmerkungen und Eintrag im  Grundbuch  1 Das Gemeinderecht  kann anstelle  des  Gemeindevorstands andere Behörden mit  dem Vollzug der Artikel 19 bis Artikel 19v betrauen.  14       801.100   2 Der  Gemeindevorstand  weist  das  Grundbuchamt  an,  folgende  Tatbestände  im  Grundbuch anzumerken: 1. vertragliche Bauverpflichtungen und Kaufrechte gemäss Artikel 19b, unmit-  telbar nach Vertragsabschluss; 2. gesetzliche  Bauverpflichtungen  gemäss  Artikel 19c,  unmittelbar  nach   Rechtskraft der Einzonung; 3. Nachfristen gemäss Artikel 19d Absatz 2 Ziffer 2; 4. gesetzliche  Bauverpflichtungen  gemäss  Artikel 19g,  unmittelbar  nach   Rechtskraft der Bauverpflichtung; 5. die Überbauungsfrist bei der befristeten Einzonung gemäss Artikel 19h, un-  mittelbar nach Rechtskraft der Planung; 6. die Mehrwertabgabepflicht samt Abgabehöhe gemäss Artikel 19m, unmittel-  bar nach Rechtskraft der Veranlagungsverfügung. 3 Der Gemeindevorstand weist das Grundbuchamt unmittelbar nach Rechtskraft der  Veranlagungsverfügung  zudem  an,  das  gesetzliche  Pfandrecht  gemäss  Arti- kel 131 Absatz 1 Ziffer 3  des  Einführungsgesetzes  zum  Schweizerischen  Zivilge- setzbuch1) in das Grundbuch einzutragen.  4.2. KOMMUNALE RICHTPLANUNG  Art.  20 Kommunale Richtpläne, Leitbilder 1 Die Gemeinden können kommunale Richtpläne erlassen. Diese legen die von ihnen  angestrebte räumliche Entwicklung bezüglich Nutzung, Gestaltung,  Erschliessung  und  Ausstattung  fest.  Sie  zeigen  auf,  wie  die  raumwirksamen  Tätigkeiten  der  Gemeinde mit jenen der Nachbargemeinden, der Region und des Kantons koordi- niert werden. * 2 Die Gemeinden regeln Zuständigkeit und Verfahren für den Erlass von kommuna- len Richtplänen. Sie führen eine Mitwirkungsauflage durch. 3 Kommunale Richtpläne werden der Regierung zur Kenntnis gebracht und sind für  die mit Planungsaufgaben betrauten Organe der Gemeinde verbindlich. Sie sind öf- fentlich und können von jedermann eingesehen werden. 4 Die anzustrebende räumliche Entwicklung kann auch in Leitbildern und derglei- chen festgehalten werden.  1) BR 210.100   15   https://www.gr-lex.gr.ch/data/210.100/de   801.100    4.3. KOMMUNALE NUTZUNGSPLANUNG  4.3.1. Vorsorgliche Massnahmen  Art.  21 Kommunale Planungszonen 1 Wird der Erlass oder die Änderung der Grundordnung oder eines Quartierplans in  die Wege geleitet,  kann der Gemeindevorstand für die davon betroffenen Gebiete  eine Planungszone erlassen. 2 In  der  Planungszone  darf  nichts  unternommen  werden,  was  die  neue  Planung  erschweren oder dieser entgegenstehen könnte. Insbesondere dürfen Bauvorhaben  nur bewilligt werden, wenn sie weder den rechtskräftigen noch den vorgesehenen  neuen Planungen und Vorschriften widersprechen. 3 Die Planungszone kann für die Dauer von zwei Jahren erlassen und mit Zustim- mung des Departements angemessen verlängert werden. 4 Die Gemeinde gibt den Erlass und Verlängerungen der Planungszone im amtlichen  Publikationsorgan der Gemeinde und im Kantonsamtsblatt bekannt. Die Planungszo- ne tritt mit der Bekanntgabe in Kraft.  4.3.2. Grundordnung  4.3.2.1. Allgemeines  Art.  22 Grundordnung 1 Die Gemeinden erlassen die Grundordnung. Diese bestimmt die Nutzung sowie die  Grundzüge der Gestaltung und Erschliessung des Gemeindegebietes. Sie ist für je- dermann verbindlich. 2 Die Grundordnung besteht aus dem Baugesetz, dem Zonenplan, dem Generellen  Gestaltungsplan und dem Generellen Erschliessungsplan. Für Teilgebiete kann ein  Arealplan erlassen werden. Anstelle eines Generellen Gestaltungsplans können die  Gemeinden im Baugesetz Gestaltungsvorschriften erlassen. 3 Die Grundordnung berücksichtigt die Vorgaben und Vorschriften des übergeordne- ten Rechts. Die Gemeinden können im Rahmen ihrer Zuständigkeit strengere Be- stimmungen aufstellen, soweit es die örtlichen Verhältnisse erfordern und die über- geordnete Regelung dem nicht entgegensteht. 4 Die Kosten für die Erarbeitung und den Erlass der Grundordnung tragen in der Re- gel  die  Gemeinden.  Bei  projektbezogenen Planungen können die Gemeinden die  Planungskosten ganz oder teilweise jenen Personen überbinden, die in besonderem  Mass aus der Planung Vorteile ziehen.  16       801.100   Art.  22a * Vorschriften über Zweitwohnungen 1 Die von der Bundesgesetzgebung über Zweitwohnungen dem Kanton eingeräumte  Kompetenz zum Erlass von Vorschriften, welche die Erstellung, Änderung oder Nut- zung von Wohnungen stärker einschränken als die Bundesgesetzgebung, wird den  Gemeinden übertragen, soweit der Kanton nicht selbst legiferiert.  Art.  23 Ersatzordnung 1 Genügt die Grundordnung einer Gemeinde den Anforderungen des übergeordneten  Rechts nicht, fordert die Regierung die Gemeinde auf, die Mängel innert angemesse- ner Frist zu beheben. 2 Kommt die Gemeinde dieser Aufforderung nicht nach, erlässt die Regierung an  Stelle und auf Kosten der Gemeinde eine geeignete Ersatzordnung. Für das Verfah- ren gelten sinngemäss die Vorschriften für den Erlass von kantonalen Nutzungsplä- nen. Das Departement kann für die betroffenen Gebiete eine kantonale Planungszo- ne erlassen. 3 Erlässt  die  Gemeinde  später  eine  den  gesetzlichen  Anforderungen  genügende  Grundordnung, fällt die Ersatzordnung mit der Genehmigung der geänderten Grund- ordnung dahin.  4.3.2.2. Baugesetz  Art.  24 Baugesetz 1. Allgemeines  1 Das Baugesetz enthält mindestens die Bauvorschriften, die Zonenvorschriften so- wie weitere nach kantonalem Recht erforderliche Bestimmungen. 2 Die Bauvorschriften regeln entsprechend den örtlichen Bedürfnissen insbesondere: 1. die Anforderungen an Bauten und Anlagen hinsichtlich Ausführung, Betrieb   und Unterhalt; 2. die Gestaltung und Erhaltung von Bauten und Anlagen sowie von Aussenräu-  men; 3. die Errichtung von Gemeinschaftsanlagen wie Spielplätze, Grünanlagen, Par-  kierungsanlagen, Gemeinschaftsantennen, Energieversorgungsanlagen; 4. die Bereitstellung von Abstellplätzen für Motorfahrzeuge und Fahrräder; 5. die Benützung des öffentlichen Grundes und Luftraumes durch Private sowie   die Beanspruchung von privaten Grundstücken für öffentliche Zwecke; 6. die Anforderungen an Verkehrs-, Versorgungs- und Entsorgungsanlagen; 7. die Anforderungen an besondere Bauvorhaben. 3 Die Zonenvorschriften bestimmen den Zonenzweck, die zulässige Art der Nutzung  und für die Bauzonen zusätzlich die Regelbauweise.   17     801.100    Art.  25 2. Regelbauweise 1 Die Regelbauweise umfasst wenigstens das Mass der Nutzung, die Bauweise (ge- schlossene, offene Bauweise) sowie die Grenz- und Gebäudeabstände. 2 Das Mass der Nutzung wird durch Gebäudeabmessungen und Nutzungsziffern be- stimmt.  Für  Gebiete,  in  denen  als  Folgeplanung eine  Arealplanung durchgeführt  wird, können für Gebäudeabmessungen und Nutzungsziffern Richtwerte oder Rah- men festgelegt werden. 3 Auf Nutzungsziffern kann verzichtet werden, wenn das Mass der Nutzung in der  Grundordnung  durch  Gebäudeabmessungen  beziehungsweise  andere  planerische  Massnahmen hinreichend bestimmt ist. 4 Die Gemeinden können vorsehen, dass im Rahmen von Quartierplänen und Areal- plänen von der Regelbauweise abgewichen werden darf. Voraussetzungen und Um- fang der Abweichungen sind im Baugesetz festzulegen. * 5 Die Regierung erlässt durch Verordnung Vorschriften über Begriffe und Messwei- sen der Regelbauweise.  4.3.2.3. Zonenplan  Art.  26 Zonenplan 1 Der Zonenplan unterteilt das Gemeindegebiet in verschiedene Nutzungszonen. Die  Zonen der Grundnutzung bestimmen allgemein die zulässige Nutzung des Bodens.  Die Zonen überlagerter Nutzung enthalten ergänzende Nutzungsvorschriften. 2 Die Gemeinden scheiden entsprechend den örtlichen Bedürfnissen die Bauzonen,  die Landwirtschaftszonen, die Schutzzonen sowie die weiteren Zonen aus. 3 In den in diesem Gesetz umschriebenen Zonen gelten ausschliesslich die kantona- len  Vorschriften,  soweit  die  Gemeinden  nicht  ausdrücklich  ermächtigt  oder  ver- pflichtet werden, abweichende oder ergänzende Bestimmungen zu erlassen. Schei- den die Gemeinden Bau-, Schutz- oder weitere Zonen aus, die nicht in diesem Ge- setz umschrieben sind, erlassen sie die erforderlichen Zonenvorschriften selbst. 4 Im Zonenplan  können Gebiete  bezeichnet  werden,  in  denen  eine  Folgeplanung  (Arealplanung, Quartierplanung) durchgeführt wird. Die Festlegung einer Folgepla- nung hat für das betroffene Gebiet die Wirkung einer Planungszone. Die Folgepla- nung wird von Amtes wegen oder auf Antrag von Betroffenen eingeleitet.  18       801.100   Art.  27 Bauzonen 1. Allgemeines  1 Bauzonen  können  unterteilt  werden  in  Kernzonen,  Zentrumszonen,  Dorfzonen,  Wohnzonen,  Zonen für Produktions- und Dienstleistungsbetriebe, Mischzonen für  Wohnen und Arbeiten, Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen, Zonen für touris- tische Einrichtungen, Zonen für Grünflächen, Zonen für Sport- und Freizeitanlagen,  Hotelzonen, Erhaltungszonen. Die Gemeinden können weitere Arten von Bauzonen  festlegen. 2 Erschliessungsflächen innerhalb oder am Rand der Bauzonen gelten als Bauzonen. 3 Bei Mischzonen können für die verschiedenen Nutzungen Nutzungsanteile festge- legt werden. In allen Bauzonen können ferner Flächen oder Flächenanteile für öf- fentliche oder öffentlichen Interessen dienende Nutzungen festgelegt werden. 4 … *  Art.  28 2. Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen 1 Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen sind für öffentliche oder öffentlichen In- teressen dienende Bauten und Anlagen bestimmt. Untergeordnete private Nutzungen  sind zulässig, wenn sie mit zonenkonformen Bauten baulich verbunden sind. 2 Bestehende Bauten und Anlagen, die dem Zonenzweck widersprechen, dürfen nur  unterhalten werden. 3 Die Zone kann unterteilt werden in Zone für öffentliche Bauten und Zone für öf - fentliche Anlagen.  Art.  29 3. Zonen für touristische Einrichtungen 1 Zonen für touristische Einrichtungen sind für touristische Bauten und Anlagen wie  Sport- und Freizeitanlagen, Verpflegungs- und Verkaufsstätten sowie Service-Statio- nen im Bereich von Tal-, Mittel- und Bergstationen touristischer Transportanlagen  bestimmt. Wohnraum für Betriebspersonal ist gestattet. 2 Bei abgelegenen Zonen können die Gemeinden besondere Regelungen über die   Zufahrt erlassen.  Art.  30 4. Zonen für Grünflächen 1 Zonen für Grünflächen dienen der Erhaltung und Schaffung von Freiräumen zur  Strukturierung der Überbauung innerhalb oder am Rand der Bauzonen. 2 Bauten und Anlagen dürfen dem Zonenzweck nicht widersprechen.   19     801.100    Art.  31 5. Erhaltungszonen 1 Erhaltungszonen dienen der Erhaltung von landschaftlich und kulturgeschichtlich  wertvollen Kleinsiedlungen. Bauten und Anlagen sind in ihrem ursprünglichen Cha- rakter und in ihrer Substanz zu erhalten. Die Umgebung ist im landschaftstypischen  Zustand zu belassen. Neubauten sind nicht zulässig. Alle Bauvorhaben unterliegen  der Gestaltungsberatung. Verbesserungen gestalterischer Art sind zulässig. 2 Gebäude, die im Zeitpunkt der Baueingabe noch bestimmungsgemäss nutzbar und  im Zonenplan oder im Generellen Gestaltungsplan weder als integral geschützt noch  als landwirtschaftlich notwendig bezeichnet sind, dürfen innerhalb des bestehenden  Volumens umgebaut und in ihrer Nutzung geändert werden. Die bauliche Grund- struktur, die äussere Erscheinung sowie der ursprüngliche Charakter des Gebäudes  sind in den wesentlichen Zügen zu wahren. Störende frühere Eingriffe sind zu besei- tigen. Untergeordnete Anbauten können im Interesse der Erhaltung historischer Bau- substanz bewilligt werden. 3 Der Wiederaufbau nach Zerstörung ist gestattet. Die Gemeinden können im Bauge- setz auch den Wiederaufbau nach Abbruch für zulässig erklären. Baubewilligungen  für Wiederaufbauten dürfen nur erteilt werden, wenn: 1. die bisherige Baute noch bestimmungsgemäss nutzbar war; 2. die Ersatzbaute in Bezug auf Lage, Grösse, Form, Stellung, Gestaltung, Kon-  struktion und Material der ursprünglichen Baute im Wesentlichen entspricht; 3. das Gesuch für den Wiederaufbau innerhalb von drei Jahren nach der Zerstö-  rung oder zusammen mit dem Abbruchgesuch eingereicht wird. 4 Verkehrs-, Versorgungs- und Entsorgungsanlagen sowie Solaranlagen mit einer Ab- sorberfläche  von  mehr  als  1  m2  sind  nur  nach  den  Vorgaben  des  Generellen  Erschliessungsplans und des Generellen Gestaltungsplans gestattet. Erschliessungs- kosten sind vollumfänglich von den Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern  zu tragen. Wassereinleitungen in Gebäude und Wassertanks sind nur zulässig, wenn  eine gesetzeskonforme Abwasserbehandlung gewährleistet ist. 5 Der Generelle Gestaltungsplan kann entsprechend den örtlichen Verhältnissen er- gänzende Bestimmungen enthalten.  Art.  32 Landwirtschaftszonen 1 Die  Gemeinden  scheiden  nach  den  Vorgaben  des  Bundesrechts  die  Landwirt- schaftszonen  aus.  Sie  tragen  dabei  den  verschiedenen  Funktionen  der  Landwirt- schaftszonen angemessen Rechnung. 2 Für die Beurteilung der Zonenkonformität von Bauten und Anlagen in der Land- wirtschaftszone ist das Bundesrecht massgebend. Vorbehalten bleiben eine engere  Umschreibung der Zonenkonformität im Rahmen von Absatz 1 sowie die von der  Regierung durch Verordnung erlassenen Bestimmungen über den landwirtschaftli- chen Wohnraum. 3 Bauten und Anlagen, die über eine innere Aufstockung im Sinne des Bundesrechts  hinausgehen, können in den von den Gemeinden ausgeschiedenen Zonen für bode- nunabhängige Produktion als zonenkonform bewilligt werden.  20       801.100   Art.  33 Schutzzonen 1. Naturschutzzonen  1 Naturschutzzonen  umfassen  naturnahe  Lebensräume  (Biotope)  oder  Lebensge- meinschaften und weitere naturnahe Standorte, die sich durch besondere Artenviel- falt oder das Vorkommen seltener Arten auszeichnen, sowie wertvolle geologische  oder erdgeschichtliche Bildungen (Geotope). 2 Neue Bauten und Anlagen sowie Eingriffe wie Entwässerungen oder Bewässerun- gen und Düngungen sind nicht gestattet. Vorbehalten sind Anlagen, die in einem Ge- nerellen Erschliessungsplan enthalten sind, welcher nach Inkrafttreten der Gesetzes- änderung vom 25.  Oktober 2018 rechtskräftig genehmigt worden ist.  Bestehende  Bauten und Anlagen dürfen nur erneuert werden. Bauliche Eingriffe zur Renaturie- rung oder Revitalisierung sowie die angepasste landwirtschaftliche Nutzung im Rah- men der Pflegemassnahmen sind zulässig. Vorbehalten bleiben weitergehende oder  abweichende Anordnungen nach der Natur- und Heimatschutzgesetzgebung sowie in  Bewirtschaftungsverträgen. *  Art.  34 2. Landschaftsschutzzonen 1 Landschaftsschutzzonen  umfassen  Landschaften  von  besonderer  Schönheit  und  Eigenart oder mit ökologischer Funktion. 2 Neue Bauten und Anlagen sind nicht gestattet. Vorbehalten sind Eingriffe zur Revi- talisierung oder Aufwertung, unterirdische Leitungen, land- und forstwirtschaftliche  Bauten  und  Anlagen,  sofern  deren  Erstellung  an  einem Standort  ausserhalb  der  Landschaftsschutzzone  nicht  zumutbar  ist,  Anlagen,  die  in  einem  Generellen  Erschliessungsplan oder Nutzungsplan gemäss Spezialgesetzgebung enthalten sind,  welche nach Inkrafttreten der Gesetzesänderung vom 25. Oktober 2018 rechtskräftig  genehmigt worden sind, sowie Hochgebirgsunterkünfte. * 3 Bestehende Bauten und Anlagen dürfen im Rahmen des Bundesrechts erneuert,   teilweise geändert und massvoll erweitert werden, sofern der Charakter des Gebäu- des und der Landschaft erhalten bleibt. Der Wiederaufbau nach Zerstörung, land- wirtschaftsfremde Wohnnutzungen  in landwirtschaftlichen Wohnbauten  sowie die  vollständige Zweckänderung von als schützenswert anerkannten Bauten und Anla- gen können im Rahmen des Bundesrechts bewilligt werden. * 4 Die  Gemeinden  bezeichnen  innerhalb  der  Landschaftsschutzzonen  die  genauen  Grenzen von Moorlandschaften von besonderer Schönheit und von nationaler Be- deutung. Sie legen bei Bedarf für die Moorlandschaften die konkretisierten Schutz- ziele sowie die erforderlichen Schutz- und Unterhaltsmassnahmen in einem Regle- ment fest, welches Bestandteil der Grundordnung bildet. Im Übrigen gelten für die  Moorlandschaften ausschliesslich die Bestimmungen des Bundesrechts. *  Art.  35 3. Freihaltezonen 1 Freihaltezonen umfassen Flächen, die zum Schutz des Orts- und Landschaftsbildes  und von Aussichtslagen sowie zur Gliederung von Siedlungsgebieten freizuhalten  sind.   21     801.100    2 Bauten und Anlagen dürfen dem Zonenzweck nicht widersprechen.  Art.  36 4. Archäologiezonen, Archäologische Schutzzonen 1 Archäologiezonen  umfassen  Flächen,  auf  denen  mit  grosser  Wahrscheinlichkeit  archäologische  Funde  und  Befunde  zu  erwarten  sind.  Bauabsichten  sind  der  Gemeinde vor Ausarbeitung der Projektpläne bekannt zu geben.  Diese legt unter  Beizug des Archäologischen Dienstes die erforderlichen Auflagen fest. 2 Archäologische  Schutzzonen  umfassen  bekannte  archäologische  Fundstellen.  Es  werden nur Bauten und Anlagen bewilligt, die dem Zonenzweck dienen.  Art.  37 5. Grundwasser- und Quellschutzzonen 1 Grundwasser- und Quellschutzzonen umfassen Gebiete, die für die Sicherstellung  der Trinkwasserversorgung vor nachteiligen Einwirkungen zu schützen sind. 2 Gebiete innerhalb der Grundwasser- und Quellschutzzone gelten als besonders ge- fährdete Bereiche nach Gewässerschutzgesetzgebung. Die für die Bewilligung zu- ständige Behörde unterbreitet Baugesuche der zuständigen Fachbehörde. 3 Land- und forstwirtschaftliche, gartenbauliche und andere Nutzungen müssen so  betrieben werden, dass ein ausreichender Schutz der Gewässer gewährleistet ist.  Art.  37a * 6. Gewässerraumzonen 1 Gewässerraumzonen umfassen den Gewässerraum im Sinn des Bundesrechts. 2 Die Zulässigkeit von neuen Bauten und Anlagen sowie die Bewirtschaftung des  Gewässerraums richten sich nach Bundesrecht,  wobei Bauten und Anlagen einen  Abstand von mindestens fünf Metern beidseits des Gewässers einzuhalten haben,   welcher nur in begründeten Ausnahmefällen unterschritten werden kann. 3 Der Bestandesschutz von rechtmässig erstellten Bauten und Anlagen, die den gel- tenden  Vorschriften  nicht  mehr entsprechen,  richtet  sich  innerhalb der  Bauzonen  nach Artikel 81 Absatz 1 und Absatz 2 dieses Gesetzes. Solche Bauten und Anlagen  dürfen unter den gleichen Voraussetzungen zudem abgebrochen und wiederaufge- baut werden, sofern und soweit das Baugesetz der Gemeinde den Abbruch und Wie- deraufbau zulässt.  Ausserhalb der Bauzone richtet  sich der Bestandesschutz nach  Bundesrecht. 4 Innerhalb der Bauzonen ist vor der Erteilung von Baubewilligungen die zuständige  kantonale Fachbehörde anzuhören. Bei Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen holt  die BAB-Behörde die Zustimmung der zuständigen kantonalen Fachbehörde ein.  22       801.100   Art.  38 Weitere Zonen 1. Gefahrenzonen  1 Gefahrenzonen umfassen Gebiete, die durch Lawinen, Rutschungen, Steinschlag,  Überschwemmung oder andere Naturereignisse bedroht sind. Sie werden nach den  kantonalen Richtlinien in eine Gefahrenzone mit erheblicher Gefährdung (Gefahren- zone 1) und in eine Gefahrenzone mit mittlerer Gefährdung (Gefahrenzone 2) unter- teilt. * 2 In der Gefahrenzone 1 dürfen keine neuen Bauten und Anlagen erstellt werden, die  dem Aufenthalt von Menschen und Tieren dienen. Bestehende Bauten und Anlagen,  die dem Aufenthalt von Menschen und Tieren dienen, dürfen nur erneuert werden. In  Bauwerken wie Dämmen und dergleichen, die zum Schutze von Siedlungen errichtet  werden, können gestützt auf ein Gesamtkonzept zonenkonforme oder standortgebun- dene Nutzungen bewilligt werden. 3 In der Gefahrenzone 2 bedürfen neue Bauten und Anlagen, die dem Aufenthalt von  Menschen und Tieren dienen, besonderer baulicher Schutzmassnahmen. Bei wesent- lichen Änderungen an bestehenden Gebäuden sind die erforderlichen Schutzmass- nahmen für das ganze Gebäude zu treffen. 4 Bauten und Anlagen, die nicht dem Aufenthalt von Menschen und Tieren dienen,   bedürfen in Gefahrenzonen eines angemessenen Objektschutzes. 5 Baubewilligungen  und  BAB-Bewilligungen  für  Bauvorhaben  in  Gefahrenzonen  werden nur erteilt, wenn eine Genehmigung der Gebäudeversicherung des Kantons  Graubünden vorliegt. Diese erlässt Richtlinien für die baulichen Schutzmassnahmen  und für den angemessenen Objektschutz.  Art.  39 2. Wintersportzonen 1 Wintersportzonen umfassen das für den Wintersport erforderliche Gelände. 2 Bauten und Anlagen, Terrainveränderungen sowie Nutzungen wie Pflanzungen und  Düngungen dürfen die Ausübung des Wintersports nicht beeinträchtigen. Einfriedun- gen im Bereich von Pisten sind während der üblichen Wintersaison zu entfernen. 3 Standortgebundene Bauten und Anlagen für den Wintersport sind zulässig. Unter  den gleichen Voraussetzungen können Bauten und Anlagen bewilligt werden, die der  sportlichen oder touristischen Nutzung ausserhalb der Wintersaison dienen. 4 Die Gemeinden können ergänzende Bestimmungen erlassen, insbesondere über das  allgemeine Zutrittsrecht, über die Beanspruchung des Bodens für die Beschneiung  und maschinelle Präparierung, über die Abgeltung von Ertragsausfällen und Schäden  an Grundstücken sowie über die Aufteilung der daraus entstehenden Kosten auf die  interessierten Unternehmen.  Art.  40 3. Zonen für künftige bauliche Nutzung 1 Zonen für künftige bauliche Nutzung umfassen Gebiete, die für eine spätere Erwei- terung der Bauzone vorgesehen sind.   23     801.100    2 Zulässig sind Bauvorhaben, welche die Voraussetzungen für eine Ausnahmebewil- ligung für Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen erfüllen und dem künftigen  Zonenzweck nicht entgegenstehen. 3 Landumlegungen in Zonen für künftige bauliche Nutzung sind nach den Grundsät- zen für Landumlegungen in Bauzonen durchzuführen.  Art.  41 4. Zonen übriges Gemeindegebiet 1 Die Zonen übriges Gemeindegebiet umfassen das unproduktive Land, die Gewäs- ser sowie Restflächen, für die keine andere Nutzungszone in Frage kommt. 2 Zulässig sind Bauvorhaben, welche die Voraussetzungen für eine Ausnahmebewil- ligung für Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen erfüllen.  4.3.2.4. Genereller Gestaltungsplan  Art.  42 Genereller Gestaltungsplan 1. Inhalt  1 Der Generelle Gestaltungsplan ordnet in den Grundzügen die Gestaltung (Erhal- tung, Erneuerung, Weiterentwicklung) der Siedlungen und der Landschaft. 2 Grundlage der Festlegungen bilden insbesondere Siedlungsanalysen,  Gebäudein- ventare, Landschaftsinventare, Studien sowie Ergebnisse von Wettbewerben. 3 Soweit sich die Rechtsfolgen der einzelnen Festlegungen nicht aus dem kantonalen  Recht ergeben, werden sie in der Grundordnung geregelt.  Art.  43 2. Siedlung 1 Siedlungsbereiche  und  Einzelbauten  von  besonderer  künstlerischer,  historischer,  architektonischer oder  landschaftsprägender  Bedeutung werden gestützt  auf Sied- lungsanalysen  oder  andere  Grundlagen  als  generell  geschützte  Siedlungsbereiche  und Einzelbauten in den Generellen Gestaltungsplan aufgenommen (geschützte Ob- jekte). 2 Bauliche Änderungen an geschützten Objekten werden nur gestützt auf ein Gebäu- deinventar bewilligt. Dieses ist vor der Ausarbeitung der Projektpläne zu erstellen  und bildet die Grundlage für die Festlegung der zulässigen baulichen Änderungen  und allfällige Erhaltungsanordnungen in der Baubewilligung. 3 Liegen bei Erarbeitung des Generellen Gestaltungsplans bereits Gebäudeinventare  vor, können die zulässigen baulichen Änderungen an geschützten Objekten im Bau- gesetz festgelegt werden. 4 Der Generelle Gestaltungsplan kann weitere Festlegungen enthalten wie Erneue- rungsbereiche,  Freihaltebereiche,  Baugestaltungslinien,  Nutzungsverlegungen,  Ge- biete mit Pflicht zur Gestaltungsberatung.  24       801.100   Art.  44 3. Landschaft 1 Natur- und Kulturobjekte von besonderer Bedeutung werden gestützt  auf Land- schaftsinventare oder gleichwertige Grundlagen als geschützte Natur- und Kulturob- jekte  in  den  Generellen  Gestaltungsplan  aufgenommen,  sofern  sie  nicht  einer  Schutzzone zugewiesen werden. 2 Geschützte Objekte und ihre Umgebung dürfen weder zerstört noch beeinträchtigt  werden.  4.3.2.5. Genereller Erschliessungsplan  Art.  45 Genereller Erschliessungsplan 1 Der Generelle Erschliessungsplan legt in den Grundzügen die Verkehrs-, Versor- gungs- und Entsorgungsanlagen zur Erschliessung der Bauzonen und anderer Nut- zungszonen fest. Er enthält mindestens die Anlagen der Grund- und Groberschlies- sung und kann auch Anlagen der Feinerschliessung umfassen. * 2 Der  Generelle  Erschliessungsplan  legt  ferner  bedeutende  Erschliessungsanlagen  mit Ausstattungscharakter wie Anlagen des öffentlichen Verkehrs, Parkierungsanla- gen, Beschneiungsanlagen, Loipen, Fusswege, Wanderwege, Radwege und Reitwe- ge fest. 3 Die Gemeinden unterscheiden im Generellen Erschliessungsplan bestehende und  geplante Anlagen. Sie regeln in der Grundordnung die Rechtsfolgen der einzelnen  Festlegungen, soweit sich diese nicht aus dem kantonalen Recht ergeben. 4 Bei der Projektierung geplanter Anlagen sind geringfügige Abweichungen gegen- über dem Generellen Erschliessungsplan zulässig, sofern die konzeptionellen Vorga- ben gewahrt sind.  4.3.2.6. Arealplan  Art.  46 Arealplan 1 Der Arealplan legt die Entwicklung, Gestaltung und Erneuerung von Siedlungen  sowie von Projekten in der Landschaft fest. Er kann Elemente des Zonenplans, des   Generellen Gestaltungsplans und des Generellen Erschliessungsplans enthalten und  mit Vorschriften ergänzt werden. In Arealplänen zur Siedlungserneuerung können  Nutzungs- und Abbruchverpflichtungen festgelegt werden. 2 Abweichungen vom Zonenplan und von der Regelbauweise sind zulässig, wenn  keine überwiegenden nachbarlichen Interessen entgegenstehen.  Art und Mass der  Nutzung dürfen nur für räumlich begrenzte Flächen zur Entflechtung von Nutzungen  oder Herstellung zweckmässiger Zonengrenzen geändert werden. Ist das Mass der  Nutzung für einzelne Bauzonen als Richtwert oder Rahmen bestimmt, legt der Are- alplan die genauen Gebäudeabmessungen und Nutzungsziffern fest.   25     801.100    3 Der Arealplan wird erlassen für Gebiete, für die eine Folgeplanung festgelegt ist.   Er kann für weitere Gebiete innerhalb oder ausserhalb der Bauzonen erlassen wer- den. 4 Wird im Zonenplan eine Arealplanung vorgesehen, legen die Gemeinden zusam- men mit der Abgrenzung des Gebietes die Rahmenbedingungen für die Folgepla- nung fest.  4.3.2.7. Verfahren  Art.  47 Einleitung, Vorprüfungs- und Mitwirkungsverfahren 1 Die Gemeinden orientieren die Fachstelle vor dem Beschluss über die Einleitung  von Verfahren für den Erlass oder die Änderung der Grundordnung. 2 Über Anträge von Grundeigentümerinnen oder Grundeigentümern auf Einleitung  des Verfahrens entscheidet der Gemeindevorstand. 3 Die Regierung regelt durch Verordnung das Vorprüfungs- und das Mitwirkungsver- fahren.  Art.  48 Erlass 1 Erlass und Änderung von Baugesetz,  Zonenplan,  Generellen Gestaltungsplänen,  Generellen Erschliessungsplänen sowie von Reglementen, soweit sie Bestandteil der  Grundordnung bilden, unterliegen der Abstimmung in der Gemeinde. Für den Gene- rellen Erschliessungsplan oder Teile davon können die Gemeinden den Gemeinderat  für zuständig erklären. * 2 Arealpläne werden vom Gemeindevorstand erlassen, sofern die Gemeinden nicht  den Gemeinderat für zuständig erklären. 3 Änderungen von untergeordneter Bedeutung können nach Anhören von Betroffe- nen vom Gemeindevorstand beschlossen werden. Die Durchführung einer Mitwir- kungsauflage ist fakultativ. * 4 Der Gemeindevorstand gibt  Beschlüsse über  den Erlass oder die Änderung der  Grundordnung im amtlichen Publikationsorgan der Gemeinde und im Kantonsamts- blatt bekannt und sorgt dafür, dass die beschlossenen Planungsmittel sowie damit  verbundene Gesuche für Zusatzbewilligungen während der Dauer der Beschwerde- frist öffentlich aufgelegt werden (Beschwerdeauflage). 5 Einsprachen gegen Gesuche für Zusatzbewilligungen sind während der Auflage bei  der Genehmigungsbehörde einzureichen. 6 Beschlüsse über den Erlass oder die Änderung der Grundordnung entfalten bis zur  Genehmigung der Vorlage die Wirkung einer kommunalen Planungszone.  26       801.100   Art.  49 Genehmigung 1. Grundsätze  1 Baugesetz, Pläne der Grundordnung sowie Reglemente, soweit diese Bestandteil  der Grundordnung bilden, wie auch Änderungen dieser Erlasse bedürfen der Geneh- migung durch die Regierung und treten mit dem Genehmigungsbeschluss in Kraft.  Änderungen gemäss Artikel 48 Absatz 3 genehmigt das Departement. * 2 Die Genehmigung wird erteilt, wenn keine Vorschriften verletzt sind. 3 Die  Genehmigungsbehörde kann im Genehmigungsverfahren nach Anhören des  Gemeindevorstands und Betroffener rechtswidrige Vorschriften ändern und formelle  Mängel beheben. 4 Das Genehmigungsverfahren ist  beförderlich durchzuführen.  Es darf  zusammen  mit dem Vorprüfungsverfahren nicht länger als acht Monate dauern. Ortsplanungsre- visionen können gestaffelt genehmigt werden.  Art.  50 2. Koordination 1 Die Genehmigungsbehörde sorgt  für die inhaltliche Koordination der  Genehmi- gung mit allfälligen Zusatzbewilligungen. 2 Die Genehmigungsbehörde entscheidet über Gesuche für kantonale Zusatzbewilli- gungen  im  Rahmen  des  Genehmigungsbeschlusses  selbst,  wenn  ein  Gesamtent- scheid zur Verbesserung der Koordination beiträgt,  der Verfahrensbeschleunigung  dient oder unter den Parteien vereinbart wurde. 3 Wird die Zusatzbewilligung von den gemäss Spezialgesetzgebung zuständigen Be- hörden erteilt, sorgt die Genehmigungsbehörde möglichst für eine gleichzeitige Er- öffnung. 4 Weitere  Einzelheiten über  die  Koordination regelt  die  Regierung durch Verord- nung.  4.3.3. Quartierplanung  Art.  51 Quartierplan 1. Zweck, Inhalt  1 Der  Quartierplan  regelt  im  Rahmen  der  Grundordnung  die  Gestaltung  und  Erschliessung von Bauzonen mit Folgeplanung oder von weiteren Teilgebieten der  Bauzone im Detail. Das Planungsgebiet kann ausnahmsweise auf Grundstücke aus- serhalb der Bauzonen ausgedehnt werden, falls die Planung dies erfordert. 2 Der Quartierplan besteht aus den Quartierplanbestimmungen und je nach Zweck  aus dem Quartiergestaltungsplan und dem Quartiererschliessungsplan. 3 Für Bereinigungen von beschränkten dinglichen Rechten, Vormerkungen und An- merkungen gelten die Bestimmungen über die Landumlegung sinngemäss.   27     801.100    Art.  52 2. Bestandteile 1 Die  Quartierplanbestimmungen  enthalten  Vorschriften  über  die  Gestaltung  der  Bauten und Anlagen, über die Ausführung, den Unterhalt und die Erneuerung der  Quartiererschliessung sowie über die Aufteilung der Planungs- und Erschliessungs- kosten (Verteilschlüssel). Sie können die Bauvorschriften der Grundordnung ergän- zen und Etappen für die Ausführung der Erschliessung und Überbauung des Quar- tiers festlegen. 2 Der Quartiergestaltungsplan bestimmt die Situierung von Bauten und Anlagen und  die freizuhaltenden Flächen. Er kann weitergehende Anordnungen enthalten, insbe- sondere über die Baukuben und deren Nutzung und Gestaltung. 3 Der Quartiererschliessungsplan enthält die notwendigen Anlagen zur Erschliessung  des Quartiers. Er kann Gemeinschaftsanlagen vorsehen wie Spielplätze sowie Anla- gen für die Parkierung und die Quartierausstattung.  Art.  53 Verfahren 1 Der  Gemeindevorstand  ist  zuständig  für  die  Einleitung  und  Durchführung  der  Quartierplanung  sowie  für  den  Erlass  und  Änderungen  des  Quartierplans.  Die  Gemeinden können für den Erlass und Änderungen den Gemeinderat für zuständig  erklären. 2 Der Gemeindevorstand beschliesst von Amtes wegen oder auf Antrag Privater über  die Einleitung der Quartierplanung. Lehnt er private Anträge ab, teilt er dies den An- tragstellenden in einer anfechtbaren Verfügung mit. 3 Das Einleitungsverfahren entfällt bei Quartierplanungen, die von Privaten selbst er- arbeitet werden (private Quartierplanung). 4 Einzelheiten über das Verfahren regelt die Regierung durch Verordnung.  Art.  54 Planungs- und Erschliessungskosten 1 Die  Kosten  der  Quartierplanung  und  Quartiererschliessung  gehen  zulasten  der  Quartierplanbeteiligten. Die Gemeinde beteiligt sich an den Kosten, soweit an der  Planung oder den Anlagen ein weitergehendes öffentliches Interesse besteht. 2 Die Beteiligten können zu Akontozahlungen bis zur Höhe der voraussichtlichen  Anteile an den Planungs- und Erschliessungskosten verpflichtet werden. 3 Für die Abgabepflicht und die Aufteilung der Planungs- und Erschliessungskosten  unter den Quartierplanbeteiligten gelten sinngemäss die Bestimmungen für die Erhe- bung von Beiträgen. 4 Einzelheiten über das Verfahren zur Festlegung und für den Einzug der Kostenan- teile regelt die Regierung durch Verordnung.  28       801.100   4.3.4. Bau- und Niveaulinien  Art.  55 Baulinien 1 Baulinien dienen insbesondere der Freihaltung von Räumen entlang von Erschlies- sungsanlagen, Gewässern und Waldrändern sowie der Freihaltung von Flächen im  Interesse des Ortsbildes und des Natur- und Umweltschutzes. Für verschiedene Be- dürfnisse können unterschiedliche Baulinien festgelegt werden. 2 Baulinien gehen allen anderen öffentlichrechtlichen Abstandsvorschriften vor. Sie  bestimmen die Grenze, bis zu der ober- und unterirdisch gebaut werden darf. Beste- hende Bauten und Anlagen im Baulinienbereich dürfen nur unterhalten werden. 3 Vorspringende Gebäudeteile  wie Dachvorsprünge,  Vordächer,  Vortreppen,  Erker,  offene Balkone und dergleichen dürfen bis 1.5 m über die Baulinie hinausragen, bei   Baulinien entlang von Verkehrsanlagen nur, sofern sie mindestens 3.0 m über dem  Trottoir- und 4.5 m über dem Strassenniveau liegen. 4 Vorbehalten bleiben Vorschriften über Baulinien in anderen kantonalen Erlassen.  Art.  56 Niveaulinien 1 Niveaulinien bestimmen die Höhenlage projektierter Verkehrsanlagen. 2 Bauten und Anlagen auf  angrenzenden Grundstücken sind auf  die  Niveaulinien  auszurichten.  Art.  57 Ausnahmen, Verfahren 1 Die  für  die  Bewilligung  zuständige  Behörde  kann  ausser  bei  Gewässer-  und  Waldabstandslinien Ausnahmen von den Vorschriften über Bau- und Niveaulinien  gewähren, wenn keine überwiegenden Interessen entgegenstehen und die Grundei- gentümerin oder der Grundeigentümer sich in einem Revers verpflichten, auf Ver- langen der zuständigen Behörde den gesetzlichen Zustand herzustellen. 2 Werden Bau- und Niveaulinien als Bestandteil von Plänen der Grundordnung oder  von Quartierplänen festgelegt, gelten die Verfahrensvorschriften für die betreffenden  Pläne.  Für  eigenständige  Bau-  und  Niveaulinienpläne  richtet  sich  das  Verfahren  sinngemäss nach den Vorschriften über das Quartierplanverfahren. 3 Baulinien  der  Gemeinden  entlang  von  Kantonsstrassen  sind  in  einem Plan  der  Grundordnung festzulegen.  4.4. ERSCHLIESSUNG  Art.  58 Allgemeines 1 Die Gemeinden planen im Rahmen ihrer Zuständigkeit die Grund-, Grob- und Fei- nerschliessung ihres Gebietes. Sie erstellen Übersichten über den Stand der Über- bauung, Erschliessung und Baureife.   29     801.100    2 Die Grunderschliessung umfasst die Versorgung eines grösseren zusammenhängen- den Gebietes mit den übergeordneten Anlagen wie Hauptstrassen, Eisenbahnlinien,  Wasser- und Elektrizitätswerken, Abwasserreinigungs- und Abfallanlagen. 3 Unter Groberschliessung wird die Versorgung eines zu überbauenden Gebietes mit  den Hauptsträngen der Erschliessungsanlagen verstanden, namentlich Wasser-, Ener- gieversorgungs- und Abwasserleitungen sowie Strassen und Wege, die unmittelbar  dem zu  erschliessenden  Gebiet  dienen.  Sie  verbinden  die  Anlagen  der  Grunder- schliessung mit denjenigen der Feinerschliessung. 4 Die Feinerschliessung umfasst  den Anschluss der einzelnen Grundstücke an die  Hauptstränge der Erschliessungsanlagen mit Einschluss von öffentlich zugänglichen  Quartierstrassen und öffentlichen Leitungen.  Art.  59 Erschliessungsprogramm 1 Die Gemeinden erstellen ein Erschliessungsprogramm. Dieses bestimmt in Abstim- mung  mit  der  Finanzplanung,  welche  Teile  der  Bauzone  zu  welchem Zeitpunkt  erschlossen und welche Erschliessungsanlagen wann saniert werden. 2 Die Gemeinden regeln Zuständigkeit und Verfahren für den Erlass und die Ände- rung des Erschliessungsprogramms. Sie führen eine Mitwirkungsauflage durch. 3 Das Erschliessungsprogramm ist für die mit Planungsaufgaben betrauten Organe  der  Gemeinde verbindlich.  Es ist  öffentlich und kann von jedermann eingesehen  werden.  Art.  60 Durchführung 1. Zuständigkeit, Säumnis  1 Die Durchführung der Erschliessung der Bauzonen und der anderen Nutzungszo- nen  (Projektierung,  Bau,  Betrieb,  Unterhalt  und  Erneuerung)  ist  Aufgabe  der  Gemeinden beziehungsweise der von ihnen beauftragten oder konzessionierten Trä- gerschaften, sofern nicht Bund oder Kanton Träger der Erschliessung sind. 2 Die Gemeinden können im Baugesetz Private ermächtigen, ihr Land nach den Vor- gaben der Erschliessungspläne selbst zu erschliessen. Sind mehrere Private an einer  Erschliessung beteiligt und können sie sich über das Vorgehen oder die Verteilung  der Kosten nicht einigen, entscheidet der Gemeindevorstand. 3 Der Gemeindevorstand entscheidet über Ansprüche Privater gemäss Bundesrecht  auf Privaterschliessung oder Bevorschussung bei nicht rechtzeitiger Erschliessung  von Bauzonen durch das Gemeinwesen. Wird eine Privaterschliessung oder Bevor- schussung gestattet, führt der Gemeindevorstand im Zuge der Ausführung der Anla- gen  ein  Beitragsverfahren  durch  und  verteilt  die  Kosten  auf  alle  erschlossenen  Grundstücke. 4 Rückerstattungsansprüche aus der Privaterschliessung oder Bevorschussung sind  im Beitragsverfahren gemäss Absatz 3 zu regeln. Vorleistungen, die zurückzuerstat- ten sind, werden ohne Zins in das Beitragsverfahren einbezogen.  30       801.100   Art.  61 2. Ausführungsrecht der Gemeinden 1 Die Gemeinden erlassen nähere Bestimmungen über die Planung und Durchfüh- rung der Erschliessung sowie die Koordination mit anderen Erschliessungsanlagen. 2 Die Gemeinden ordnen insbesondere die Anforderungen an die Erschliessung im  Allgemeinen  und  für  besondere  Verhältnisse  und  regeln  die  Ausgestaltung,  den  Betrieb, den Unterhalt und die Erneuerung von Erschliessungsanlagen. 3 Die Gemeinden regeln die Berechtigung der Öffentlichkeit und von Privaten zur  Benützung von Erschliessungsanlagen sowie die daraus fliessenden Entschädigungs- fragen. Sie bestimmen ausserdem die Voraussetzungen und die Zuständigkeit für die  Übernahme von privaten Erschliessungsanlagen durch die Gemeinde.  Art.  62 Finanzierung 1. Abgabepflicht  1 Die Gemeinden decken ihre Auslagen für Erschliessungen nach Artikel 60 durch  Erhebung von Erschliessungsabgaben. Sie beteiligen sich an den Kosten, soweit an  den Anlagen ein öffentliches Interesse besteht oder besondere Umstände vorliegen. 2 Verkehrsanlagen werden über Beiträge, Versorgungs- und Entsorgungsanlagen über  Beiträge beziehungsweise Gebühren finanziert. Die Gemeinden bestimmen, welche  Versorgungs- und Entsorgungsanlagen über Beiträge und welche über Gebühren fi- nanziert werden. 3 Die Erschliessungsabgaben sind grundsätzlich von den Personen zu bezahlen, die  aus den öffentlichen Anlagen einen wirtschaftlichen Sondervorteil ziehen oder die   Anlagen nutzen oder nutzen könnten. Erscheint die Bezahlung einer voraussichtli - chen Abgabe als gefährdet, kann der Gemeindevorstand eine angemessene Sicher- heit verlangen. 4 Für die Finanzierung von Erschliessungsanlagen, die gestützt auf die Meliorations- gesetzgebung erstellt werden, gelten ausschliesslich die Bestimmungen der Meliora- tionsgesetzgebung.  Art.  63 2. Beiträge 1 Beiträge werden erhoben zur Deckung der Kosten für die Erstellung, Änderung  und Erneuerung von Erschliessungsanlagen. Zu den beitragspflichtigen Kosten ge- hören alle für das öffentliche Werk notwendigen Aufwendungen. 2 Der Gemeindevorstand legt den Kostenanteil fest, der von der Gemeinde (Anteil  der  öffentlichen Interessenz)  und  von der  Gesamtheit  der  Grundeigentümerinnen  und Grundeigentümer (Anteil der privaten Interessenz) zu tragen ist. Dabei gelten in  der Regel folgende Richtwerte: 1. Groberschliessung  a) Gemeindeanteil: 70 – 40 % b) Privatanteil: 30 – 60 %  2. Feinerschliessung a) Gemeindeanteil: 30 – 0 %   31     801.100    b) Privatanteil: 70 – 100 % 3 Für die Aufteilung des Privatanteils auf mehrere Beteiligte dient in der Regel die  mögliche Grundstücksnutzung unter Berücksichtigung allfälliger weiterer Vor- und  Nachteile. 4 Die Beteiligten können zu Akontozahlungen bis zur Höhe der voraussichtlichen  Kostenanteile verpflichtet werden. 5 Schuldner der Beiträge sind die im Zeitpunkt der Fälligkeit im Grundbuch einge- tragenen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer.  Bei  Gesamteigentum sind  die Gesamteigentümer, bei Miteigentum die Miteigentümer Schuldner der Beiträge.  Bei Baurechtsverhältnissen ist der Bauberechtigte Beitragsschuldner. 6 Die Regierung regelt durch Verordnung das Verfahren für die Erhebung von Beiträ- gen (Beitragsverfahren).  Art.  64 3. Gebühren 1 Gebühren werden erhoben zur Deckung der Kosten für den Bau, den Betrieb, den  Unterhalt und die Erneuerung von Versorgungs- und Entsorgungsanlagen. 2 Die Gemeinden bestimmen in einem Gemeindeerlass, welche Gebühren erhoben  werden. Sie legen den Kreis der Gebührenpflichtigen sowie die Bemessungsgrundla- gen und die Gebührenansätze fest und regeln das Verfahren für die Veranlagung und  den Bezug der Gebühren.  4.5. LANDUMLEGUNG  Art.  65 Zweck 1 Erfordern der Erlass von Nutzungsplänen oder die Verwirklichung einer festgeleg- ten Nutzungsordnung die Umlegung von Grundstücken oder die Änderung von Par- zellengrenzen, werden Landumlegungen oder Grenzbereinigungen durchgeführt. 2 Landumlegungen und Grenzbereinigungen können als selbständige Verfahren oder  in Verbindung mit einem Nutzungsplanverfahren durchgeführt werden. 3 Für land- und forstwirtschaftliche Güterzusammenlegungen sowie für Landumle- gungen für National- oder Kantonsstrassen gelten die Verfahrensbestimmungen der  Meliorations- beziehungsweise Strassengesetzgebung.  Art.  66 Zuständigkeit, Verfahren 1 Zuständig für die Einleitung und Durchführung von Landumlegungen und Grenz- bereinigungen sowie für Entscheide über die Neuzuteilung und den Kostenverteiler  ist unter Vorbehalt von Absatz 2 der Gemeindevorstand oder, sofern die Landumle- gung oder Grenzbereinigung in Verbindung mit einer kantonalen Nutzungsplanung  erfolgt, das Departement.  32       801.100   2 Wird die Landumlegung oder Grenzbereinigungen mit einer Nutzungsplanung ver- bunden, für deren Erlass nicht der Gemeindevorstand oder das Departement zustän- dig sind, wird die Neuzuteilung von dem für den Erlass der Nutzungsplanung zu- ständigen Organ erlassen. 3 Die Einleitung von Landumlegungen und Grenzbereinigungen erfolgt von Amtes  wegen oder auf Antrag Privater. Lehnt die für die Einleitung zuständige Behörde pri- vate Anträge ab, teilt sie dies den Antragstellenden in einer anfechtbaren Verfügung  mit. 4 Die Regierung regelt durch Verordnung das Verfahren für Landumlegungen und  Grenzbereinigungen nach diesem Gesetz.  Art.  67 Umlegungsbann, Vorkaufsrecht 1 Nach Anordnung einer Landumlegung kann die zuständige Behörde für das ganze  Beizugsgebiet oder Teile davon für die Dauer von zwei Jahren einen Umlegungs- bann beschliessen. Für den Erlass und die Verlängerung des Umlegungsbannes gel- ten sinngemäss die Vorschriften für kommunale Planungszonen.  Der Umlegungs- bann ist unter Angabe der Dauer im Grundbuch anzumerken. 2 Während des Umlegungsbannes dürfen über Grundstücke keine rechtlichen oder  tatsächlichen Verfügungen getroffen werden, welche die Umlegung beeinträchtigen  oder erschweren könnten. Verfügungen bedürfen der Zustimmung der zuständigen  Behörde. * 3 Während der Dauer einer Landumlegung steht dem Träger der Umlegung an allen  Grundstücken im Beizugsgebiet ein Vorkaufsrecht zu, soweit das Grundstück zur Er- füllung einer öffentlichen Aufgabe benötigt wird.  Art.  68 Aufnahme des alten Bestandes, Auflage, Einsprache 1 Für alle Grundstücke im Umlegungsgebiet sind gestützt auf das Grundbuch ein Be- standesplan und ein Verzeichnis über die dinglichen Rechte, Vormerkungen und An- merkungen (Bestandesverzeichnis) zu erstellen.  Wird die Landumlegung als Wer- tumlegung durchgeführt, sind die Pläne und Verzeichnisse durch eine Bewertungsta- belle zu ergänzen. Eigentümerinnen und Eigentümer von nicht im Grundbuch aufge- nommenen Grundstücken haben den Eigentumsausweis auf eigene Kosten zu erbrin- gen. 2 Die zuständige Behörde führt ein Auflage- und Einspracheverfahren durch. Betref- fen Einsprachen den Bestandesplan oder das Bestandesverzeichnis, setzt die Behör- de der Partei, deren Anspruch sich nicht aus dem Grundbuch ergibt, eine Frist von  30 Tagen, um eine allfällige Klage auf dem Zivilweg geltend zu machen. * 3 Nach Abschluss des Verfahrens erwächst der alte Bestand in Rechtskraft.   33     801.100    Art.  69 Landabzüge, Neuzuteilung 1 Von  der  Gesamtfläche  des  Umlegungsgebietes  wird  das  Land  unentgeltlich  in  Abzug gebracht, das für die Erschliessung sowie für Gemeinschaftsanlagen benötigt  wird, die überwiegend den Bedürfnissen des Umlegungsgebietes dienen. Die Abtre- tung von Boden oder Rechten zu weitergehenden öffentlichen Zwecken richtet sich,   sofern keine Einigung erzielt wird, nach den Vorschriften des Enteignungsgesetzes1). 2 Die nach den Landabzügen übrig bleibende Fläche wird im Verhältnis des einge- worfenen  Landes  und  unter  Berücksichtigung  aller  mit  dem  alten  und  neuen  Besitzstand verbundenen Vor- und Nachteile auf die beteiligten Grundeigentümerin- nen und Grundeigentümer verteilt. Mehr- und Minderzuteilungen sowie besondere  Vor- und Nachteile einzelner Zuteilungen sind in Geld voll auszugleichen. 3 Reicht ein Anteil zur Bildung eines zonengemäss nutzbaren Grundstücks nicht aus,  und ist  auch eine zweckmässige Zuteilung von Gesamt-  oder  Miteigentum nicht  gewünscht oder nicht möglich, besteht kein Anspruch auf eine Landzuteilung.  Art.  70 Bereinigung der Rechte 1 Vor der Neuzuteilung sind in Zusammenarbeit mit dem Grundbuchamt die dingli- chen Rechte, Vormerkungen und Anmerkungen zu bereinigen und die Grundbuchan- meldung vorzubereiten. 2 Mit Ausnahme der übertragenen oder neu begründeten Rechte sowie der Grund- pfandrechte gehen mit dem Erwerb des Eigentums an den neu zugeteilten Grund- stücken sämtliche beschränkten dinglichen Rechte sowie sämtliche Vormerkungen  und Anmerkungen des alten Bestandes unter.  Art.  71 Kosten 1 Die Kosten der Landumlegung und Grenzbereinigung einschliesslich der Kosten  der Vermessung und Vermarkung gehen zulasten der Beteiligten. Die Gemeinde leis- tet ausnahmsweise Beiträge, soweit an den Massnahmen ein weitergehendes öffent- liches Interesse besteht. 2 Für die Abgabepflicht und die Aufteilung der Kosten unter den Beteiligten gelten  sinngemäss die Bestimmungen für die Erhebung von Beiträgen. 3 Einzelheiten über das Verfahren zur Festlegung und für den Einzug der Kostenan- teile regelt die Regierung durch Verordnung.  1) BR 803.100  34    https://www.gr-lex.gr.ch/data/803.100/de    801.100   5. Kantonale Bauvorschriften  5.1. BAUREIFE  Art.  72 Baureife 1 Neubauten sowie wesentliche Umbauten und Erweiterungen werden nur bewilligt,  sofern das Grundstück baureif ist. 2 Ein Grundstück gilt als baureif, wenn seine Form und Grösse eine zonengemässe  und zweckmässige Überbauung gestatten und das Grundstück für die beabsichtigte  Nutzung vorschriftsgemäss erschlossen ist oder die Erschliessung bis zum Abschluss  des Bauvorhabens ausgeführt wird.  5.2. GESTALTUNG  Art.  73 Siedlung und Landschaft 1 Siedlungen, Bauten und Anlagen sind nach den Regeln der Baukunst so zu gestal- ten und einzuordnen, dass mit der Umgebung und der Landschaft eine gute Gesamt- wirkung entsteht. 2 Wo dieses Gesetz oder die Ortsplanung eine Pflicht zur Gestaltungsberatung vorse- hen, haben sich die Bauherrschaft  bei der Ausarbeitung der Projektpläne und die  Baubehörde bei der Beurteilung des Bauvorhabens durch Fachleute in Fragen der  Baugestaltung beraten zu lassen. 3 Verunstaltet eine Baute oder Anlage wegen mangelhaftem Unterhalt das Orts- oder  Landschaftsbild, verpflichtet die für die Bewilligung zuständige Behörde die Eigen- tümerin oder den Eigentümer zu den notwendigen Massnahmen. Kommen diese den  Anordnungen innert Frist nicht nach, lässt die Behörde nach erfolgter Androhung die  Massnahmen auf Kosten der Säumigen durch Dritte vornehmen.  Art.  74 Geschützte Objekte 1 Geschützte Objekte nach Artikel 43 sind zu erhalten. 2 Bauliche Änderungen an geschützten Objekten unterliegen der  Gestaltungsbera- tung. Die Bauabsichten sind vor der Ausarbeitung der Projektpläne der für die Be- willigung zuständigen Behörde bekannt  zu geben.  Diese legt  zusammen mit  der  Bauherrschaft  und den Fachleuten für Fragen der Baugestaltung,  gestützt  auf die  Schutzziele gemäss Siedlungsanalyse und das Gebäudeinventar, die Erhaltungsan- ordnungen im Einzelnen fest. Liegt für das betroffene Objekt noch kein Gebäudein- ventar vor, veranlasst sie die Inventarisierung. 3 Bauliche Änderungen werden bewilligt, wenn sie die Erhaltungsanordnungen be- rücksichtigen. Die Bewilligung kann mit entsprechenden Auflagen verknüpft wer- den.   35     801.100    4 Vorbehalten bleiben  bereits  bestehende Schutz-  und Erhaltungsanordnungen der  Gemeinden oder von kantonalen oder eidgenössischen Behörden, welche gestützt  auf  die Raumplanungs- oder  die Natur-  und Heimatschutzgesetzgebung getroffen  wurden.  5.3. ABSTÄNDE  Art.  75 Bauabstände 1. Gebäude  1 Bei der Erstellung von Gebäuden, die das massgebende Terrain überragen, ist ge- genüber jedem Nachbargrundstück ein Grenzabstand von 2.5 m einzuhalten, sofern  das Baugesetz der Gemeinde nicht grössere Grenzabstände vorschreibt. * 2 Zwischen Gebäuden ist  ein Gebäudeabstand von 5.0 m einzuhalten,  sofern das  Baugesetz der Gemeinde nicht grössere Gebäudeabstände vorschreibt. 3 Vorspringende Gebäudeteile  wie Dachvorsprünge,  Vordächer,  Vortreppen,  Erker,  offene Balkone dürfen bis zu 1.0 m in den Grenz- und Gebäudeabstand hineinragen.  Bildet der vorspringende Gebäudeteil nach aussen eine Wand, gilt diese als Teil der  Umfassungswand.  Art.  76 2. Weitere Bauten und Anlagen 1 Für offene überdachte Flächen wie Unterstände und dergleichen gelten die Grenz- abstände für Gebäude, gemessen ab Dachtraufe bis zur Grundstücksgrenze. 2 Freistehende Mauern,  hinterfüllte Mauern (Futtermauern),  Böschungen und der- gleichen dürfen an der Grenze errichtet werden, sofern sie nicht höher als 1.0 m  sind. Überschreiten sie die Höhe von 1.0 m, haben sie einen Grenzabstand im Aus- mass der Mehrhöhe, jedoch von maximal 2.5 m einzuhalten. 3 Bei Grabungen ist ein Grenzabstand von 0.5 m, gemessen von der Oberkante der   Grabenböschung, einzuhalten. Wird das Nachbargrundstück durch eine Stützmauer  oder vergleichbare bauliche Massnahmen gesichert, braucht kein Grenzabstand ein- gehalten zu werden. 4 Einfriedungen wie Zäune, Mauern und Holzwände bis zu einer Höhe von 1.5 m ab  dem massgebenden Terrain dürfen an die Grenze gestellt werden. Höhere Einfrie- dungen müssen um das Mass der Mehrhöhe zurückversetzt werden, jedoch um ma- ximal 2.5 m. * 5 Lebhäge dürfen mit einem Abstand von 0.5 m von der Grenze angelegt werden, so- fern sie jährlich auf die Grenze und eine Höhe von 1.5 m ab dem massgebenden Ter- rain zurückgeschnitten werden. Höhere Lebhäge sind um das Mass der Mehrhöhe  zurück zu setzen, jedoch um maximal 2.5 m. *  36       801.100   Art.  77 3. Unterschreitungen, Vorbehalte 1 Die kommunale Baubehörde kann Unterschreitungen der in diesem Gesetz und im  Baugesetz der Gemeinde festgelegten Bauabstände bewilligen, wenn eine Vereinba- rung zwischen den Betroffenen vorliegt und keine überwiegenden öffentlichen Inter- essen entgegenstehen. Die kommunale Baubehörde verfügt die Anmerkung der Un- terschreitung im Grundbuch. 2 Schreiben die Grundordnung oder ein Quartierplan eine bestimmte Lage einer Bau- te oder Anlage vor, gelten die Bauabstände dieses Gesetzes und der Baugesetze der   Gemeinden nicht, soweit sie der Planung entgegenstehen. 3 Vorbehalten bleiben Abstandsvorschriften in anderen kantonalen Erlassen, Abstän- de aufgrund der Umweltschutzgesetzgebung sowie Strassenabstände der Gemein- den.  Art.  78 Waldabstand * 1 … * 2 … * 3 Der Abstand von Bauten und Anlagen gegenüber dem Wald richtet sich nach der  kantonalen Waldgesetzgebung. Waldabstandslinien, die in der Grundordnung festge- legt sind, gehen dem Waldabstand gemäss Waldgesetzgebung vor.  5.4. SICHERHEIT UND GESUNDHEIT  Art.  79 Im Allgemeinen 1 Bauten und Anlagen haben den gesundheits-, feuer- und gewerbepolizeilichen Be- stimmungen sowie den  Vorschriften  der  Arbeits-,  Energie-,  Gewässerschutz-  und  Umweltschutzgesetzgebung zu entsprechen. 2 Bauten und Anlagen haben den anerkannten Regeln der Baukunde zu genügen und  dürfen weder bei der Erstellung noch durch ihren Bestand und ihre Nutzung Perso- nen, Tiere und Sachen gefährden. 3 Die Regierung kann durch Verordnung vorschreiben, dass bestimmte Bauten und  Anlagen  einer  besonderen  behördlichen  Prüfung  auf  ihre  Sicherheit  gegenüber  Einwirkungen der Natur wie Erdbeben, Schnee, Wind zu unterziehen sind. 4 Gefährdet eine Baute oder Anlage Menschen oder Tiere, oder werden Menschen  oder Tiere durch die Benützung gefährdeter Bauten oder Anlagen einer unmittelba- ren Gefahr  ausgesetzt,  verpflichtet  die kommunale Baubehörde die  Eigentümerin  oder den Eigentümer zu den notwendigen Massnahmen. Kommen diese den Anord- nungen  innert  Frist  nicht  nach,  lässt  die  kommunale  Baubehörde  nach  erfolgter  Androhung die Massnahmen auf Kosten der Säumigen durch Dritte vornehmen.   37     801.100    Art.  80 Behindertengerechtes Bauen 1 Neue öffentlich zugängliche Bauten und Anlagen sowie neue Bauten und Anlagen  mit mehr als 50 Arbeitsplätzen müssen nach den anerkannten Fachnormen so gestal- tet werden, dass sie auch für Menschen mit Behinderung zugänglich sind. Die öf- fentlich zugänglichen Bauten und Anlagen müssen überdies von Menschen mit Be- hinderung benützt werden können. * 1bis Neue Gebäude mit mehr als vier Wohnungen müssen nach den anerkannten Fach- normen so gestaltet werden, dass die einzelnen Wohnungen hindernisfrei zugänglich  sind und im Innern den Anforderungen des anpassbaren Wohnungsbaus entsprechen.  Bei neuen Gebäuden mit fünf bis acht Wohnungen genügt es, wenn wenigstens die  Wohnungen eines Geschosses hindernisfrei zugänglich sind und der Zugang zu den  übrigen Wohnungen anpassbar ist. * 2 Die Anforderungen gemäss Absatz 1 und Absatz 1bis sind auch bei Erneuerungen  im Sinn des einschlägigen Bundesrechts zu erfüllen, sofern keine überwiegenden öf- fentlichen Interessen entgegenstehen oder der Aufwand für die Anpassung nicht un- verhältnismässig ist, wobei für Erneuerungen von Wohnbauten folgende Ausnahmen  gelten: * 1. * die  Anforderung der  hindernisfreien Zugänglichkeit  ist  bei  der  Erneuerung   von Wohnbauten mit acht oder weniger Wohnungen nur umzusetzen, wenn die  Gemeinden dies im Baugesetz vorsehen;  2. * die Anforderungen des anpassbaren Wohnungsbaus sind bei der Erneuerung  von Wohnbauten unbesehen der Anzahl Wohnungen nur umzusetzen, wenn  die Gemeinden dies im Baugesetz vorsehen.  3 Die  Prüfung von Baugesuchen  auf  ihre  Übereinstimmung mit  den  Vorschriften  über das behindertengerechte Bauen obliegt der kommunalen Baubehörde. Sie kann  zu diesem Zweck sachkundige Beraterinnen oder Berater beiziehen. 4 Die kommunale Baubehörde gibt den beschwerdeberechtigten Behindertenorgani- sationen den Zeitpunkt der öffentlichen Auflage der Baugesuche bekannt.  5.5. BESITZSTAND UND AUSNAHMEN INNERHALB DER  BAUZONEN  Art.  81 Besitzstand 1 Rechtmässig erstellte Bauten und Anlagen,  die den geltenden Vorschriften nicht   mehr entsprechen, dürfen erhalten und erneuert werden. 2 Solche Bauten und Anlagen dürfen zudem umgebaut, massvoll erweitert oder in ih- rer Nutzung geändert  werden,  wenn dadurch die Abweichung von den geltenden  Vorschriften nicht verstärkt wird und keine überwiegenden öffentlichen oder nach- barlichen Interessen entgegenstehen.  38       801.100   3 Die  Gemeinden können im Baugesetz  auch den Wiederaufbau nach Zerstörung  oder Abbruch ohne Rücksicht auf die geltenden Vorschriften der Regelbauweise für  zulässig erklären (Hofstattrecht). Sie regeln die Einzelheiten unter Berücksichtigung  der öffentlichen und nachbarlichen Interessen. 4 Vorbehalten bleiben besondere gesetzliche Anpassungs- oder Sanierungspflichten  sowie besondere Regelungen des eidgenössischen oder kantonalen Rechts über die  Anwendung neuer Vorschriften auf bestehende Bauten und Anlagen.  Art.  82 Ausnahmen 1 Liegen ausserordentliche Verhältnisse vor und bedeutet die Einhaltung der gesetzli- chen Bestimmungen eine unverhältnismässige Härte, so kann die kommunale Bau- behörde Ausnahmen von einzelnen Bau- und Zonenvorschriften gewähren, wenn da- durch keine überwiegenden öffentlichen und privaten Interessen verletzt werden. 2 Die Ausnahmebewilligung kann davon abhängig gemacht werden,  dass sich die  Grundeigentümerin  oder  der  Grundeigentümer in  einem Revers  verpflichten,  auf  Verlangen der zuständigen Behörde den gesetzlichen Zustand herzustellen. Für wert- vermehrende Aufwendungen wird in diesem Fall bei späterer Enteignung keine Ent- schädigung geleistet. 3 Werden an bestehenden Bauten oder Anlagen Aussenisolationen bewilligt, darf von  den  Gesamt-  und  Fassadenhöhen,  den  Gebäudelängen,  den  Nutzungsziffern,  den  Grenz- und Gebäudeabständen sowie den Baulinien um die Konstruktionsstärke der  Aussenisolation abgewichen werden. *  5.6. AUSNAHMEN FÜR BAUTEN UND ANLAGEN  AUSSERHALB DER BAUZONEN  Art.  83 Im Allgemeinen 1 Die Zulässigkeit von nicht zonenkonformen Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen  richtet sich nach dem Bundesrecht. 2 Die  Umnutzung  landwirtschaftlicher  Wohnbauten  zu  landwirtschafts-fremden  Wohnzwecken wird im Rahmen des Bundesrechts bewilligt. 3 Die vollständige Zweckänderung von als schützenswert anerkannten Bauten und  Anlagen wird im Rahmen des Bundesrechts bewilligt, wenn die Bauten und Anlagen  in der Grundordnung oder von der gemäss kantonaler Natur- und Heimatschutzge- setzgebung zuständigen Behörde unter Schutz gestellt wurden. 4 Abweichende nutzungsplanerische Regelungen bleiben vorbehalten.   39     801.100    Art.  84 Landschaftsprägende Bauten 1 Die Änderung der Nutzung von landschaftsprägenden Bauten wird im Rahmen des  Bundesrechts bewilligt, wenn: 1. die Bauten zusammen mit der Landschaft von der Gemeinde nach den Vorga-  ben des kantonalen Richtplans in der Grundordnung unter Schutz gestellt und  als umnutzbar bezeichnet sind;  2. in der Grundordnung sichergestellt ist, dass die Landschaft ab Unterschutz- stellung langfristig bewirtschaftet wird;  3. in der Grundordnung sichergestellt ist, dass die geschützten Bauten unterhal- ten werden und dass bauliche Massnahmen an allfälligen weiteren Bauten nur  zulässig sind, wenn dies mit den Schutzzielen vereinbar ist.  2 Die umnutzbaren Bauten müssen im Zeitpunkt der Baueingabe noch bestimmungs- gemäss nutzbar sein. Die durch eine allfällige Umnutzung neu geschaffenen Wohn- fläche darf nicht mehr als 50 m2 Bruttogeschossfläche betragen. Restflächen sind als  Nebenflächen zu nutzen. Umbauten unterliegen der Gestaltungsberatung. Bei Um- bauten sind störende frühere Eingriffe in die Baute und deren Umgebung zu beseiti- gen. Die Umgebung ist im landschaftstypischen Zustand zu belassen oder in diesen  Zustand zurück zu versetzen. 3 Wird die Bewirtschaftung während mehr als fünf Jahren unterlassen, setzt die für  die Bewilligung zuständige Behörde den Pflichtigen eine angemessene Frist zur Er- füllung der Verpflichtung. Kommen diese den Anordnungen nicht nach, lässt die zu- ständige Behörde nach erfolgter Androhung die Landschaft auf Kosten der Säumi- gen durch Dritte bewirtschaften.  6. Formelles Baurecht  6.1. ORGANISATION  Art.  85 Grundsatz 1 Das Bauwesen ist Sache der Gemeinden, soweit dieses Gesetz oder die Spezial- gesetzgebung nichts anderes bestimmen. 2 Zuständige  Behörde  für  Verfügungen  und  Entscheide  der  Gemeinden  ist  der  Gemeindevorstand,  soweit  dieses  Gesetz,  die  Spezialgesetzgebung  oder  das  Gemeinderecht nicht eine andere kommunale Behörde bestimmen (kommunale Bau- behörde). 3 Die  Gemeinden  organisieren  das  Bauwesen  so,  dass  ein  fachlich  kompetenter,  wirksamer, zeitgerechter und koordinierter Vollzug gewährleistet ist. 4 Die  Gemeinden streben  eine überkommunale  Zusammenarbeit  an,  insbesondere  durch  Bildung  gemeinsamer  Bauämter  sowie  durch  Bezeichnung  gemeinsamer  Fachleute  oder  Fachgremien  mit  Beratungsfunktion  in  Baugestaltungsfragen  und  weiteren Fragen des Bau-, Umwelt- und Energierechts.  40       801.100   6.2. BEWILLIGUNGEN  Art.  86 Baubewilligung 1 Bauten und Anlagen (Bauvorhaben) dürfen nur mit schriftlicher Baubewilligung  der kommunalen Baubehörde errichtet, geändert, abgebrochen oder in ihrem Zweck  geändert  werden.  Der  Baubewilligungspflicht  unterliegen auch Zweckänderungen  von Grundstücken, sofern erhebliche Auswirkungen auf die Nutzungsordnung zu er- warten sind. 2 Zeitlich begrenzte Bauvorhaben sowie solche, die weder öffentliche noch private  Interessen berühren,  unterliegen nicht  der  Baubewilligungspflicht.  Die  Regierung  bestimmt durch Verordnung, welche Bauvorhaben keiner Baubewilligung bedürfen,  und legt für diese eine Anzeigepflicht fest. Sie trifft für Bauten und Anlagen inner - halb und ausserhalb der Bauzonen die gleiche Regelung,  soweit das Bundesrecht  dies zulässt. * 3 Die Gemeinden können im Baugesetz nicht baubewilligungspflichtige Bauvorha- ben dem vereinfachten Baubewilligungsverfahren unterstellen. * 4 Vorbehalten bleiben abweichende  eidgenössische oder  kantonale  Bestimmungen  für Bauvorhaben, die nicht der kommunalen Baubewilligungshoheit unterliegen.  Art.  87 BAB-Bewilligung, BAB-Behörde 1 Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen (BAB) erfordern neben der Baube- willigung eine kantonale Bewilligung (BAB-Bewilligung). 2 Zuständig für Entscheide über Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen ist das De- partement (BAB-Behörde). Die Regierung kann durch Verordnung die Zuständigkeit  ganz oder teilweise einer anderen kantonalen Behörde übertragen. 3 Die kommunale Baubehörde überweist Gesuche für Bauvorhaben ausserhalb der  Bauzonen (BAB-Gesuch), bei denen sie die Voraussetzungen für eine Baubewilli - gung und eine BAB-Bewilligung als erfüllt betrachtet, mit begründetem Antrag auf  Erteilung der BAB-Bewilligung der Fachstelle.  Andernfalls weist  sie das Gesuch  von sich aus ab. 4 Erteilt  die  BAB-Behörde  die  BAB-Bewilligung,  wird sie  von der  kommunalen  Baubehörde zusammen mit der Baubewilligung eröffnet. In diesem Fall ist die Bau- bewilligung ohne Rücksicht auf allfällige kommunale Rechtsmittel direkt beim Ver- waltungsgericht anfechtbar. 5 Verweigert die BAB-Behörde die BAB-Bewilligung, eröffnet sie den ablehnenden  BAB-Entscheid direkt den Gesuchstellenden, wodurch das Baugesuch als abgewie- sen gilt. Für die Verfahrenskosten der Gemeinde erlässt die kommunale Baubehörde  einen separaten Kostenentscheid. 6 Bauten und Anlagen, die von der Regierung durch Verordnung von der Baubewilli- gungspflicht ausgenommen werden, erfordern keine BAB-Bewilligung, auch wenn  die Gemeinden sie dem vereinfachten Baubewilligungsverfahren unterstellt haben. *   41     801.100    Art.  88 Koordination bei Zusatzbewilligungen 1 Erfordern  Bauvorhaben  neben  der  Baubewilligung  und  einer  allfälligen  BAB- Bewilligung zusätzliche Bewilligungen,  Ausnahmebewilligungen,  Genehmigungen  oder Zustimmungen weiterer Behörden (Zusatzbewilligungen) und besteht zwischen  den Bewilligungen ein derart enger Sachzusammenhang, dass sie nicht getrennt und  unabhängig voneinander erteilt werden können, sondern inhaltlich abgestimmt wer- den müssen, werden Verfahren und Entscheide im Baubewilligungsverfahren und im  BAB-Verfahren koordiniert. 2 Bei Bauvorhaben innerhalb der Bauzonen ist die Koordination Sache der kommu- nalen Baubehörde. Bei Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen entscheidet die BAB- Behörde über kantonale Zusatzbewilligungen selbst, wenn ein Gesamtentscheid zur  Verbesserung der  Koordination beiträgt,  der  Verfahrensbeschleunigung dient oder  unter den Parteien vereinbart wurde. 3 Weitere  Einzelheiten über  die  Koordination regelt  die  Regierung durch Verord- nung.  Art.  89 Bewilligungsvoraussetzungen 1 Bauvorhaben und Zweckänderungen werden bewilligt, wenn alle Vorschriften des  kommunalen, kantonalen und eidgenössischen Rechts eingehalten sind. 2 Baugesuche werden nach dem Recht beurteilt, das zur Zeit des Entscheids gilt. 3 Ist die Bauherrschaft nicht Eigentümerin des Baugrundstücks, ist das Baugesuch  durch den Eigentümer oder  die  Eigentümerin mit  zu unterzeichnen.  Ist  sie  nicht  Eigentümerin des für die Erschliessung benötigten Bodens, wird die Baubewilligung  nur erteilt, wenn die erforderlichen Rechte für die Erschliessung des Bauvorhabens  im Baugesuch nachgewiesen werden.  Art.  90 Nebenbestimmungen 1 Können  inhaltliche  oder  formale  Mängel  des  Bauvorhabens  ohne  besondere  Schwierigkeiten  behoben werden  oder  drängen  sich  Anordnungen zur  Schaffung  oder Erhaltung des rechtmässigen Zustands auf, sind mit der Bewilligung die gebo- tenen Nebenbestimmungen (Auflagen, Bedingungen, Befristungen) zu verknüpfen. 2 Nebenbestimmungen mit längerer zeitlicher Wirkung oder von erheblicher Bedeu- tung sind vor Baubeginn auf Kosten der Baugesuchstellenden im Grundbuch anzu- merken. Das Grundbuchamt bescheinigt der anmeldenden Behörde den Vollzug der  Anmerkung. 3 Für  die  richtige  Erfüllung  von  Nebenbestimmungen  in  unmittelbarem  Zusam- menhang mit der Bauausführung kann Sicherstellung verlangt werden. Sie ist in der  Regel vor Baubeginn zu leisten.  42       801.100   Art.  91 Baubeginn, Erlöschen der Baubewilligung, Bauvollendung 1 Bauvorhaben dürfen begonnen werden, sobald die Baubewilligung schriftlich vor- liegt. Vorbehalten bleiben anderslautende Anordnungen in einem Rechtsmittelver- fahren. 2 Baubewilligungen und BAB-Bewilligungen erlöschen, wenn mit den Bauarbeiten  nicht innert zwei Jahren seit Rechtskraft der Baubewilligung beziehungsweise BAB- Bewilligung begonnen worden ist oder wenn Bauvorhaben nicht innert drei Jahren  nach Baubeginn vollendet worden sind. Die für die Bewilligung zuständige Behörde  kann diese Fristen auf begründetes Gesuch hin angemessen verlängern und gibt eine  Verlängerung auch allfälligen Einsprechenden bekannt. * 3 Wird ein Bauvorhaben nicht vollendet, sind unvollendete Bauteile zu entfernen und  der ursprüngliche Zustand wieder herzustellen.  Art.  92 Baubewilligungsverfahren 1 Baugesuche, BAB-Gesuche und Gesuche für koordinationsbedürftige Zusatzbewil- ligungen sind bei der Standortgemeinde einzureichen. 2 Die Gemeinden führen das Auflageverfahren durch. Während der öffentlichen Auf- lage kann bei der Gemeinde schriftlich und begründet Einsprache erhoben werden.  Für die Einsprachelegitimation gelten sinngemäss die Voraussetzungen für die Pla- nungsbeschwerde an die Regierung. 3 Die Regierung regelt durch Verordnung das ordentliche Baubewilligungsverfahren  und das BAB-Verfahren. Für Bauvorhaben, die nur geringfügige öffentliche und pri- vate Interessen berühren, legt sie ein vereinfachtes Baubewilligungsverfahren fest. * 3bis Die Regierung ermöglicht das elektronische Baubewilligungsverfahren und er- lässt durch Verordnung die dafür nötigen Vorschriften. * 4 Die Gemeinden erlassen im Baugesetz nach Bedarf ergänzende Bestimmungen. Sie  können für sämtliche Bauvorhaben eine Anzeigepflicht einführen und die entspre- chenden Modalitäten regeln. *  6.3. VERANTWORTLICHKEIT, WIEDERHERSTELLUNG,  STRAFE  Art.  93 Verantwortlichkeit, Haftung 1 Für die Beachtung der gesetzlichen Vorschriften, die Übereinstimmung der ausge- führten Bauten und Anlagen mit den bewilligten Plänen und dem Baugespann sowie  für die Einhaltung von Nebenbestimmungen sind Bauherrschaften, Eigentümerinnen  und Eigentümer, sonstige Berechtigte sowie die mit der Projektierung und Ausfüh- rung von Bauvorhaben beauftragten Personen verantwortlich. 2 Kanton und Gemeinden  übernehmen durch  die  Bewilligung und Kontrolle  von  Bauten und Anlagen keine Haftung für Konstruktion,  Festigkeit,  Materialeignung  und Sicherheit der ausgeführten Bauten und Anlagen.   43     801.100    Art.  94 Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands 1 Materiell vorschriftswidrige Zustände sind auf Anordnung der zuständigen Behör- de zu beseitigen, gleichgültig, ob für deren Herbeiführung ein Bussverfahren durch- geführt wurde. 2 Zuständig für den Erlass und die Durchsetzung von Wiederherstellungsverfügun- gen ist die kommunale Baubehörde. Bei vorschriftswidrigen Zuständen ausserhalb  der Bauzonen trifft  die BAB-Behörde die erforderlichen Massnahmen, sofern die  kommunale Baubehörde trotz Aufforderung durch den Kanton untätig bleibt.  Die  dem Kanton daraus erwachsenden Kosten werden der Gemeinde belastet, soweit sie  nicht den Pflichtigen überbunden werden können oder uneinbringlich sind. 3 Die Pflicht zur Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands obliegt sowohl den  Eigentümerinnen oder Eigentümern als auch Personen, die den rechtswidrigen Zu- stand herbeigeführt haben. Kommen die Pflichtigen einer rechtskräftigen Wiederher- stellungsverfügung innert Frist nicht nach, lässt die zuständige Behörde nach erfolg- ter Androhung die verfügten Massnahmen auf Kosten der Säumigen durch Dritte  vornehmen. 4 Muss die zuständige Behörde aus Gründen der Verhältnismässigkeit oder des Ver- trauensschutzes von der Anordnung von Wiederherstellungsmassnahmen ganz oder  teilweise absehen, erlässt sie eine Verfügung, dass der gesetzwidrige Zustand gedul- det wird (Duldungsverfügung).  Art.  95 Busse 1 Wer dieses Gesetz oder darauf beruhende Erlasse und Verfügungen des Kantons  oder der Gemeinden verletzt,  wird mit Busse zwischen 200 Franken und 40 000  Franken bestraft. In besonders schweren Fällen, insbesondere bei Gewinnsucht, ist  die  zuständige  Behörde  an  dieses  Höchstmass  nicht  gebunden.  Widerrechtliche  Gewinne werden nach den Bestimmungen des Schweizerischen Strafgesetzbuches1)   eingezogen. 2 Strafbar ist die vorsätzliche oder fahrlässige Widerhandlung, begangen durch die  nach Artikel 93 verantwortlichen Personen. Anstelle einer juristischen Person, einer  Kollektiv- oder Kommanditgesellschaft,  einer Einzelfirma oder einer Personenge- samtheit ohne Rechtspersönlichkeit sind die natürlichen Personen strafbar, die für  sie gehandelt haben oder hätten handeln sollen. Für Bussen und Kosten haftet die ju- ristische Person, die Gesellschaft oder die Personengesamtheit solidarisch. 3 Zuständig für die Bestrafung ist  die kommunale Baubehörde.  In Fällen,  wo die  Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands von der BAB-Behörde angeordnet  wird, ist diese für die Bestrafung zuständig. 4 Der Strafanspruch verjährt innerhalb von fünf Jahren seit Beendigung der strafba- ren Handlung. Die absolute Verjährung tritt nach zehn Jahren ein. Die Strafe einer  Widerhandlung verjährt in fünf Jahren.  1) SR 311.0  44    http://db.clex.ch/link/Bund/311.0/de    801.100   6.4. VERFAHRENSKOSTEN  Art.  96 Verfahrenskosten 1 Die Gemeinden erheben für ihren Aufwand im Baubewilligungsverfahren und in  weiteren baupolizeilichen Verfahren Gebühren. Auslagen für Leistungen Dritter wie  Fachgutachten, Beratungen sowie Grundbuchkosten sind der Gemeinde zusätzlich  zu vergüten. 2 Kostenpflichtig ist, wer den Aufwand durch Gesuche aller Art oder durch sein Ver- halten verursacht  hat.  Die sich aus der Behandlung von Einsprachen ergebenden  Kosten sind den Einsprechenden zu überbinden, wenn die Einsprache offensichtlich  unzulässig oder offensichtlich unbegründet ist. Diesfalls können die Einsprechenden  ausserdem zur Leistung einer angemessenen ausseramtlichen Entschädigung an die  Gesuchstellenden verpflichtet werden. * 3 Die Gemeinden regeln die Bemessung und Erhebung der Gebühren in einer Ge- bührenverordnung. 4 Die BAB-Behörde erhebt für BAB-Entscheide sowie für Buss- und Wiederherstel- lungsverfügungen bei Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen von den Gesuchstel- lenden beziehungsweise Parteien Gebühren, welche aus einer Staatsgebühr bis 3000  Franken, einer Kanzleigebühr und dem Ersatz allfälliger Barauslagen bestehen. Bei  ausserordentlichen Umständen kann die Staatsgebühr angemessen erhöht werden. 5 Vorbehalten  bleiben  Gebühren  für  Zusatzbewilligungen  und  Umweltverträglich- keitsprüfungen nach Massgabe der jeweiligen Spezialgesetzgebung.  7. Enteignung  Art.  97 Formelle Enteignung 1 Mit der Genehmigung der Grundordnung ist der Gemeinde das Enteignungsrecht  erteilt für die darin festgesetzten 1. Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen; 2. Flächen oder Flächenanteile in anderen Bauzonen für öffentliche oder öffentli-  chen Interessen dienende Bauten und Anlagen; 3. projektierten und für die Enteignung vorgesehenen Strassen und Wege. 2 Das Enteignungsrecht erstreckt sich auf dingliche und obligatorische Rechte sowie  Nachbarrechte, die zur Ausführung der geplanten Bauten und Anlagen benötigt wer- den oder diesen entgegenstehen. 3 Will die Gemeinde oder eine von ihr ermächtigte Trägerschaft das Enteignungs- recht ausüben, teilt sie dies den betroffenen Grundeigentümerinnen und Grundeigen- tümern unter Bekanntgabe der beanspruchten Rechte und der angebotenen Entschä- digung schriftlich mit. In gleicher Weise können auch die Betroffenen durch schrift- liche Bekanntgabe ihres Angebotes von der Gemeinde die Ausübung des Enteig- nungsrechtes verlangen.   45     801.100    4 Können sich die Parteien über die Höhe der Entschädigung nicht einigen, kann jede  Partei  bei  der  zuständigen Enteignungskommission die  Durchführung des  Schät- zungsverfahrens verlangen.  Im Übrigen gelten die  Bestimmungen der  kantonalen  Enteignungsgesetzgebung.  Art.  98 Materielle Enteignung 1 Führen Planungen zu Eigentumsbeschränkungen, die einer Enteignung gleichkom- men (materielle Enteignung), haben die Betroffenen einen Anspruch auf volle Ent- schädigung. 2 Entschädigungspflichtig  ist  das  Gemeinwesen,  welches  die  Eigentumsbeschrän- kung beschlossen hat oder gemäss Zuständigkeitsordnung hätte beschliessen müs- sen. 3 Entschädigungsbegehren  aus  materieller  Enteignung  sind  beim  entschädigungs- pflichtigen Gemeinwesen schriftlich und unter Angabe der  Höhe der  geforderten  Entschädigung geltend zu machen. 4 Bestreitet das Gemeinwesen die Entschädigungspflicht oder können sich die Partei- en über die Höhe der Entschädigung nicht einigen, kann das Entschädigungsbegeh- ren nach den Bestimmungen der kantonalen Enteignungsgesetzgebung bei der zu- ständigen Enteignungskommission geltend gemacht werden. 4bis Die  Enteignungskommission,  welche  Entschädigungsbegehren  als  Folge  von  Auszonungsplanungen zwecks Reduktion überdimensionierter Bauzonen zu beurtei- len hat, gibt dem Kanton Gelegenheit, sich als Partei am Verfahren zu beteiligen.   Dem Kanton steht das Beschwerderecht zu.  * 5 Beträgt die zu leistende Entschädigung mehr als zwei Drittel des Wertes, der für   das Grundstück im Falle einer formellen Enteignung bezahlt werden müsste, können  beide Parteien die formelle Enteignung verlangen.  Art.  99 Verzicht auf die Enteignung bzw. Eigentumsbeschränkung, Rücker- stattung, Verjährung  1 Die Gemeinde kann innert 90 Tagen seit rechtskräftiger Festlegung der Entschädi- gung auf die Enteignung beziehungsweise Eigentumsbeschränkung verzichten. Die  Verzichtserklärung wird unwirksam, wenn die Planfestsetzung nicht innerhalb von  zwei Jahren aufgehoben wird. 2 Wird eine Eigentumsbeschränkung,  für  die  eine Entschädigung geleistet  wurde,  später  aufgehoben  oder  entfällt  deren  enteignungsähnliche  Wirkung,  hat  die  Gemeinde  gegenüber  der  jeweiligen  Grundeigentümerin  oder  dem  jeweiligen  Grundeigentümer einen Anspruch auf eine angemessene Rückerstattung. Streitigkei- ten über den Rückerstattungsanspruch entscheidet die zuständige Enteignungskom- mission. Die Gemeinde lässt den Rückerstattungsanspruch im Zeitpunkt der Bezah- lung der Entschädigung im Grundbuch anmerken.  46       801.100   3 Entschädigungsansprüche wegen materieller Enteignung sowie Rückerstattungsan- sprüche  gemäss  Absatz 2  verjähren  innert  fünf  Jahren  seit  In-Kraft-Treten  der  Eigentumsbeschränkung beziehungsweise deren Aufhebung oder Wegfall.  8. Rechtsschutz  Art.  100 Zusatzbewilligungen 1 Die in diesem Gesetz und der darauf beruhenden Verordnung festgelegten Auf- lage-, Einsprache- und Beschwerdefristen für Nutzungspläne und Bauvorhaben gel- ten auch für gleichzeitig aufzulegende Gesuche für Zusatzbewilligungen. 2 Werden Zusatzbewilligungen zusammen mit Entscheiden, Beschlüssen oder Verfü- gungen eröffnet, die der Beschwerde an das Verwaltungsgericht unterliegen, gilt das  Rechtsmittel der Beschwerde auch für eine allfällige Anfechtung der Zusatzbewilli- gung. *  Art.  101 Planungsbeschwerde 1. Allgemeines *  1 Beschlüsse der Gemeinden über den Erlass der Grundordnung sowie Beschlüsse  des Gemeindevorstands über den Erlass oder die Verlängerung von Planungszonen  können innert 30 Tagen seit der öffentlichen Bekanntgabe mit Planungsbeschwerde  bei der Regierung angefochten werden. 2 Zur Beschwerde berechtigt sind Personen, die ein schutzwürdiges eigenes Interesse  an der Anfechtung der Planung haben oder nach Bundesrecht zur Beschwerdefüh- rung legitimiert sind. 3 Die Regierung hat die volle Überprüfungsbefugnis. Hebt sie im Beschwerdeent- scheid Erlasse oder Teile davon auf, entscheidet sie in der Sache selbst oder weist   diese zur neuen Beschlussfassung an die Gemeinde zurück. 3bis Abschreibungsverfügungen erlässt das instruierende Departement. * 4 … *  Art.  101a * 2. Verzicht auf Entscheidbegründung 1 Der Beschwerdeentscheid kann den Parteien mit einer Kurzbegründung mitgeteilt  werden. Jede Partei kann innert 30 Tagen seit der Mitteilung schriftlich einen voll - ständig begründeten Entscheid verlangen. Verlangt keine Partei innert Frist eine Be- gründung, erwächst das Urteil in Rechtskraft. 2 Die Parteien sind auf die Möglichkeit der Entscheidbegründung und die Rechtsfol- gen aufmerksam zu machen. 3 Verlangt eine Partei eine Begründung, wird der Entscheid schriftlich begründet und  den Parteien in vollständiger Ausfertigung mitgeteilt. Die Rechtsmittelfristen begin- nen mit dieser Zustellung zu laufen.   47     801.100    4 Bei Verzicht auf einen vollständig begründeten Entscheid wird eine angemessen re- duzierte Staatsgebühr erhoben.  Art.  102 * Beschwerde 1. Entscheide der Regierung  1 Entscheide der  Regierung über  den Erlass  von kantonalen Nutzungsplänen und  Ersatzordnungen, über die Genehmigung von kommunalen Grundordnungen sowie  über Planungsbeschwerden können mit Beschwerde an das Verwaltungsgericht wei- tergezogen werden. 2 Entscheide der Regierung gemäss Absatz 1 sowie Entscheide über den Erlass des  kantonalen Richtplans und die Genehmigung von regionalen Richtplänen können  von den betroffenen Gemeinden und Regionen als Träger der Orts- beziehungsweise  Regionalplanung mit Beschwerde beim Verwaltungsgericht angefochten werden. *  Art.  103 2. Verfügungen kantonaler Behörden 1 Verfügungen kantonaler Behörden, die sich auf dieses Gesetz oder darauf beruhen- de Erlasse  stützen und nicht  gemäss ausdrücklicher  Regelung bei  der  Regierung  angefochten  werden  können,  unterliegen  der  Beschwerde  an  das  Verwaltungsge- richt. * 2 Verfügungen über den Erlass oder die Verlängerung kantonaler Planungszonen, die  Genehmigung von Planänderungen nach Artikel 48 Absatz 3 sowie BAB-Entscheide  können auch von den Gemeinden angefochten werden.  Art.  104 Beschwerderecht der Umweltorganisationen 1 Die nach Bundesrecht zur Beschwerde berechtigten Umweltorganisationen beteili- gen sich an Baubewilligungsverfahren für Bauvorhaben innerhalb der Bauzonen so- wie bei Planungen, die keiner kantonalen Genehmigung bedürfen, durch Erhebung  einer Einsprache während des Auflageverfahrens. 2 In Baubewilligungsverfahren für Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen sowie bei  Planungen,  die  einer  kantonalen Genehmigung bedürfen,  melden Organisationen,  sofern sie beschwerdeberechtigt sind und vom Beschwerderecht Gebrauch machen  wollen,  die  Beteiligung  am Verfahren  während  der  Einsprache-  oder  Beschwer- deauflage bei der Fachstelle an. Diese gewährt der Organisation Akteneinsicht und  gibt ihr Gelegenheit, innert einer von ihr festgelegten Frist zum Bauvorhaben oder   zur Planung Stellung zu nehmen. Geht eine Stellungnahme ein, wird der Entscheid  auch der am Verfahren beteiligten Organisation mitgeteilt. Erfolgt im Auflageverfah- ren keine Anmeldung oder wird im nachfolgenden Verfahren auf eine Stellungnah- me verzichtet, gilt das Beschwerderecht als verwirkt. 3 Die Regierung regelt durch Verordnung weitere Einzelheiten. Die Fristen gelten als   peremtorisch. Im Übrigen gilt für die Fristen sinngemäss die Gesetzgebung über die   Verwaltungsrechtspflege. *  48       801.100   9. Schlussbestimmungen  Art.  105 Vollzug 1 Die Regierung erlässt  die in  diesem Gesetz vorgesehenen Bestimmungen durch  Verordnung. Sie kann bei Bedarf weitere zum Vollzug erforderliche Vorschriften er- lassen. 2 Das Beschwerderecht des Kantons gemäss Bundesgesetz über die Raumplanung1)   steht der Regierung zu. Das Verwaltungsgericht gibt dem Departement Gelegenheit,  sich an Verfahren betreffend Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen und ma- terielle Enteignung zu beteiligen.  Art.  106 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts 1 Mit dem In-Kraft-Treten dieses Gesetzes wird das Raumplanungsgesetz für den  Kanton Graubünden vom 20. Mai 19732) aufgehoben. 2 Die nachstehenden Erlasse werden mit dem In-Kraft-Treten dieses Gesetzes wie  folgt geändert:3)  Art.  107 Übergangsbestimmungen 1. Verhältnis zu den Ortsplanungen  1 Die bestehenden Ortsplanungen bleiben, soweit Absatz 2 nichts anderes bestimmt,  bis zur Anpassung an dieses Gesetz in Kraft. Die Anpassung hat bei der nächsten   Überprüfung der Ortsplanung, jedoch innert 15 Jahren, zu erfolgen. Die Regierung  kann diese Frist angemessen verlängern. 2 Unmittelbar  anwendbare  Bestimmungen  dieses  Gesetzes  gehen  abweichenden  kommunalen Vorschriften vor. Als unmittelbar anwendbar gelten: 1. die Bestimmungen über Verfahren und Zuständigkeiten (Artikel 5); 2. die Zonenvorschrift für die Zonen für Grünflächen (Artikel 30): sie gelangt in   Grünzonen nach Artikel 28 KRG 73 zur Anwendung, die innerhalb des weit- gehend überbauten Gebietes liegen;  3. * die  Zonenvorschrift  für  die  Gefahrenzonen (Artikel 38)  und die  Zonenvor- schrift für die Gewässerraumzonen (Artikel 37a);  4. die Zonenvorschrift für die Zonen für künftige bauliche Nutzung (Artikel 40):  sie gelangt in Gebieten zur Anwendung, die von den Gemeinden zur Verklei- nerung zu grosser Bauzonen der zweiten Nutzungsetappe zugewiesen wurden;  5. die kantonalen Bauvorschriften (Artikel 72 – 84); 6. das formelle Baurecht (Artikel 85 – 96). Wo dieses Gesetz ergänzende oder abweichende kommunale Vorschriften zulässt,   findet das bestehende kommunale Recht weiterhin Anwendung. Vorbehalten bleiben  ferner allgemein strengere Vorschriften der Gemeinden.  1) SR 700 2) AGS 1973, 304 und AGS 1987, 1932 3) Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.   49   http://db.clex.ch/link/Bund/700/de   801.100    3 Die Befugnis der Gemeinden gemäss Artikel 86 Absatz 3, nicht baubewilligungs- pflichtige Bauvorhaben dem vereinfachten Baubewilligungsverfahren zu unterstel- len, kann vorübergehend bis zur Anpassung des Baugesetzes von den Gemeindevor- ständen wahrgenommen werden. Entsprechende Bestimmungen sind in einer Ver- ordnung festzulegen und öffentlich bekannt zu geben. *  Art.  108 2. Verfahren 1 Für Baugesuche, Planungen und Verfahren, die im Zeitpunkt des In-Kraft-Tretens  dieses Gesetzes hängig sind, gilt unter Vorbehalt nachfolgender Bestimmungen neu- es Recht: 1. Hängige kommunale Baubewilligungs-, Planungs- und andere Verfahren wer-  den bis zu deren Abschluss auf Gemeindeebene nach den bisherigen Zustän- digkeits- und Verfahrensvorschriften weitergeführt. Für Rechtsmittel gilt neu- es Recht;  2. Streitigkeiten aus Nachbarrecht gemäss Artikel 89 - 95 und 101 Absatz 1 und  2 EGzZBG1), die vor In-Kraft-Treten dieses Gesetzes anhängig gemacht wor- den sind, werden bis zur rechtskräftigen Erledigung von den bis anhin zustän- digen Behörden nach bisher geltendem Recht beurteilt.  2 Wo zur Erfüllung regionaler Planungsaufgaben noch kein Regionalverband besteht,  richten sich Zuständigkeit und Verfahren für regionale Richtpläne weiterhin nach  den von der Regierung genehmigten Organisationsstatuten.  Art.  108a * Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 25. Oktober 2018 1. Ausgleich planungsbedingter Vor- und Nachteile  1 Artikel 19i bis Artikel 19r über die Mehrwertabgabe sind auf alle Planungen an- wendbar, welche die Gemeinden nach dem Inkrafttreten der Gesetzesänderung vom  25. Oktober 2018 beschlossen haben. Allfällige Verträge über Mehrwertabgaben be- züglich solcher neuen Planungen sind nichtig, dies vorbehältlich Verträge nach Arti- kel 19j Absatz 3. Verträge bezüglich vorher beschlossener Planungen bleiben gültig. 2 Artikel 19s bis Artikel 19v sind anwendbar auf Auszonungen, welche die Gemein- den nach dem Inkrafttreten der Gesetzesänderung vom 25. Oktober 2018 beschlos- sen haben.  Art.  108b * 2. Gewässerraum 1 Bis der Gewässerraum ausgeschieden ist, gelten die Übergangsbestimmungen zur  Änderung der Gewässerschutzverordnung vom 4. Mai 2011. Baubewilligungen be- dürfen der Zustimmung der kantonalen Fachbehörde. 2 Bestehende Gewässerabstandslinien sind zu beachten, sofern beziehungsweise so- weit diese zu grösseren Abständen führen.  1) BR 210.100  50    https://www.gr-lex.gr.ch/data/210.100/de    801.100   Art.  109 Referendum, In-Kraft-Treten 1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum. 2 Die Regierung bestimmt den Zeitpunkt des In-Kraft-Tretens1).  1) Die Referendumsfrist ist  am 23. März 2005 unbenutzt abgelaufen. Mit RB vom 24. Mai  2005 auf den 1. November 2005 in Kraft gesetzt.   51     801.100    Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung AGS Fundstelle 06.12.2004 01.11.2005 Erlass Erstfassung - 31.08.2006 01.01.2007 Art. 12 Abs. 4 geändert 2006, 3322 31.08.2006 01.01.2007 Art. 12 Abs. 5 eingefügt 2006, 3322 31.08.2006 01.01.2007 Art. 68 Abs. 2 geändert 2006, 3322 31.08.2006 01.01.2007 Art. 100 Abs. 2 geändert 2006, 3323 31.08.2006 01.01.2007 Art. 101 Abs. 4 aufgehoben 2006, 3323 31.08.2006 01.01.2007 Art. 102 totalrevidiert 2006, 3323 31.08.2006 01.01.2007 Art. 103 Abs. 1 geändert 2006, 3323 18.11.2014 01.01.2016 Art. 10 Abs. 1 geändert 2014-031 18.11.2014 01.01.2016 Art. 10 Abs. 1, 1. geändert 2014-031 18.11.2014 01.01.2016 Art. 11 Abs. 1 aufgehoben 2014-031 18.11.2014 01.01.2016 Art. 11 Abs. 2 aufgehoben 2014-031 18.11.2014 01.01.2016 Art. 11 Abs. 3 aufgehoben 2014-031 18.11.2014 01.01.2016 Art. 11 Abs. 4 geändert 2014-031 13.01.2015 01.01.2016 Art. 1 Abs. 1 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 2 Abs. 1 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 2 Abs. 2 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 3 Abs. 2 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 5 Abs. 1 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 10 Abs. 1 geändert 2015-005 13.01.2015 31.12.2015 Art. 11 Abs. 1 geändert 2015-005 13.01.2015 31.12.2015 Art. 11 Abs. 2 geändert 2015-005 13.01.2015 31.12.2015 Art. 11 Abs. 2, 2. geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 14 Abs. 1 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 17 Abs. 1 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 17 Abs. 2 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 18 Abs. 1 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 18 Abs. 2 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 18 Abs. 4 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 18 Abs. 5 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 20 Abs. 1 geändert 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 102 Abs. 2 geändert 2015-005 25.10.2018 01.04.2019 Art. 4 Abs. 2 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 8 Abs. 3 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 10 Abs. 1 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 14 Abs. 1bis eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 14 Abs. 2 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Titel 4.1.1. eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19 Titel geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19 Abs. 2 aufgehoben 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19 Abs. 3 aufgehoben 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Titel 4.1.2. eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19a eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19b eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19c eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19d eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19e eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19f eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19g eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19h eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Titel 4.1.3. eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19i eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19j eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19k eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19l eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19m eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19n eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19o eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19p eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19q eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19r eingefügt 2019-001  52       801.100   Beschluss Inkrafttreten Element Änderung AGS Fundstelle 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19s eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19t eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19u eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Titel 4.1.4. eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19v eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Titel 4.1.5. eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19w eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 22a eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 25 Abs. 4 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 27 Abs. 4 aufgehoben 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 33 Abs. 2 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 34 Abs. 2 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 34 Abs. 3 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 34 Abs. 4 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 37a eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 38 Abs. 1 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 45 Abs. 1 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 48 Abs. 1 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 48 Abs. 3 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 49 Abs. 1 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 67 Abs. 2 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 75 Abs. 1 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 76 Abs. 4 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 76 Abs. 5 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 78 Titel geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 78 Abs. 1 aufgehoben 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 78 Abs. 2 aufgehoben 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 80 Abs. 1 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 80 Abs. 1bis eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 80 Abs. 2 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 80 Abs. 2, 1. eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 80 Abs. 2, 2. eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 82 Abs. 3 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 86 Abs. 2 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 86 Abs. 3 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 87 Abs. 6 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 91 Abs. 2 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 92 Abs. 3 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 92 Abs. 3bis eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 92 Abs. 4 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 96 Abs. 2 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 98 Abs. 4bis eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 101 Titel geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 101 Abs. 3bis eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 101a eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 104 Abs. 3 eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 107 Abs. 2, 3. geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 107 Abs. 3 geändert 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 108a eingefügt 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 108b eingefügt 2019-001   53     801.100    Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung AGS Fundstelle Erlass 06.12.2004 01.11.2005 Erstfassung - Art. 1 Abs. 1 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 2 Abs. 1 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 2 Abs. 2 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 3 Abs. 2 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 4 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 5 Abs. 1 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 8 Abs. 3 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 10 Abs. 1 18.11.2014 01.01.2016 geändert 2014-031 Art. 10 Abs. 1 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 10 Abs. 1 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 10 Abs. 1, 1. 18.11.2014 01.01.2016 geändert 2014-031 Art. 11 Abs. 1 18.11.2014 01.01.2016 aufgehoben 2014-031 Art. 11 Abs. 1 13.01.2015 31.12.2015 geändert 2015-005 Art. 11 Abs. 2 18.11.2014 01.01.2016 aufgehoben 2014-031 Art. 11 Abs. 2 13.01.2015 31.12.2015 geändert 2015-005 Art. 11 Abs. 2, 2. 13.01.2015 31.12.2015 geändert 2015-005 Art. 11 Abs. 3 18.11.2014 01.01.2016 aufgehoben 2014-031 Art. 11 Abs. 4 18.11.2014 01.01.2016 geändert 2014-031 Art. 12 Abs. 4 31.08.2006 01.01.2007 geändert 2006, 3322 Art. 12 Abs. 5 31.08.2006 01.01.2007 eingefügt 2006, 3322 Art. 14 Abs. 1 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 14 Abs. 1bis 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 14 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 17 Abs. 1 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 17 Abs. 2 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 18 Abs. 1 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 18 Abs. 2 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 18 Abs. 4 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 18 Abs. 5 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Titel 4.1.1. 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19 25.10.2018 01.04.2019 Titel geändert 2019-001 Art. 19 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 aufgehoben 2019-001 Art. 19 Abs. 3 25.10.2018 01.04.2019 aufgehoben 2019-001 Titel 4.1.2. 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19a 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19b 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19c 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19d 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19e 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19f 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19g 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19h 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Titel 4.1.3. 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19i 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19j 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19k 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19l 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19m 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19n 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19o 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19p 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19q 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19r 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19s 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19t 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19u 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Titel 4.1.4. 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19v 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Titel 4.1.5. 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 19w 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001  54       801.100   Element Beschluss Inkrafttreten Änderung AGS Fundstelle Art. 20 Abs. 1 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 22a 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 25 Abs. 4 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 27 Abs. 4 25.10.2018 01.04.2019 aufgehoben 2019-001 Art. 33 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 34 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 34 Abs. 3 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 34 Abs. 4 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 37a 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 38 Abs. 1 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 45 Abs. 1 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 48 Abs. 1 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 48 Abs. 3 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 49 Abs. 1 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 67 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 68 Abs. 2 31.08.2006 01.01.2007 geändert 2006, 3322 Art. 75 Abs. 1 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 76 Abs. 4 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 76 Abs. 5 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 78 25.10.2018 01.04.2019 Titel geändert 2019-001 Art. 78 Abs. 1 25.10.2018 01.04.2019 aufgehoben 2019-001 Art. 78 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 aufgehoben 2019-001 Art. 80 Abs. 1 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 80 Abs. 1bis 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 80 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 80 Abs. 2, 1. 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 80 Abs. 2, 2. 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 82 Abs. 3 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 86 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 86 Abs. 3 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 87 Abs. 6 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 91 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 92 Abs. 3 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 92 Abs. 3bis 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 92 Abs. 4 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 96 Abs. 2 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 98 Abs. 4bis 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 100 Abs. 2 31.08.2006 01.01.2007 geändert 2006, 3323 Art. 101 25.10.2018 01.04.2019 Titel geändert 2019-001 Art. 101 Abs. 3bis 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 101 Abs. 4 31.08.2006 01.01.2007 aufgehoben 2006, 3323 Art. 101a 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 102 31.08.2006 01.01.2007 totalrevidiert 2006, 3323 Art. 102 Abs. 2 13.01.2015 01.01.2016 geändert 2015-005 Art. 103 Abs. 1 31.08.2006 01.01.2007 geändert 2006, 3323 Art. 104 Abs. 3 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 107 Abs. 2, 3. 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 107 Abs. 3 25.10.2018 01.04.2019 geändert 2019-001 Art. 108a 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001 Art. 108b 25.10.2018 01.04.2019 eingefügt 2019-001   55    	1. Allgemeines 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Planungspflicht 	Art. 3 Planungsträger 	Art. 4 Information, Mitwirkung, kooperative Planung 	Art. 5 Verfahren, Erledigungsfristen 	Art. 6 Mediation 	Art. 7 Grundlagen 	Art. 8 Digitalisierung 	Art. 9 Förderung 	Art. 10 Kantonsbeiträge 1. Grundsatz, Voraussetzungen 	Art. 11 2. Bemessung 	Art. 12 3. Zusicherung, Rechtsmittel  	2. Kantonsplanung 	2.1. Allgemeines 	Art. 13 Grosser Rat  	2.2. Kantonale Richtplanung 	Art. 14 Kantonaler Richtplan  	2.3. Kantonale Nutzungsplanung 	Art. 15 Kantonale Nutzungspläne 	Art. 16 Kantonale Planungszonen   	3. Regionalplanung 	Art. 17 Aufgaben 	Art. 18 Regionaler Richtplan  	4. Ortsplanung 	4.1. Allgemeines 	4.1.1. Boden- und Baulandpolitik * 	Art. 19 Aktive Boden- und Baulandpolitik *  	4.1.2. Baulandmobilisierung * 	Art. 19a * Massnahmen im Allgemeinen 	Art. 19b * Vertragliche Sicherstellung der Verfügbarkeit von Bauzonen 	Art. 19c * Gesetzliche Sicherstellung der Verfügbarkeit bei Einzonungen 1. Bauverpflichtung 	Art. 19d * 2. Kaufrecht der Gemeinde 	Art. 19e * 3. Entlassung aus der Bauzone 	Art. 19f * 4. Weitere Massnahmen 	Art. 19g * Gesetzliche Sicherstellung der Verfügbarkeit bei bestehenden Bauzonen 	Art. 19h * Befristete Einzonung  	4.1.3. Ausgleich planungsbedingter Vor- und Nachteile * 	Art. 19i * Mehrwertabgabe 1. Abgabepflicht 	Art. 19j * 2. Abgabetatbestände 	Art. 19k * 3. Entstehung und Bemessung, Kosten des Gutachtens 	Art. 19l * 4. Höhe der Abgabe 	Art. 19m * 5. Veranlagung der Abgabe, Teuerung 	Art. 19n * 6. Fälligkeit der Abgabe 	Art. 19o * 7. Bezug der fälligen Abgabe 	Art. 19p * 8. Zuweisung der Erträge aus der Abgabe 	Art. 19q * 9. Verwendungszweck des kantonalen Fonds 	Art. 19r * 10. Verwendungszwecke des kommunalen Fonds 	Art. 19s * Entschädigung von Planungsnachteilen 1. Materielle Enteignung 	Art. 19t * 2. Vergütung von Erschliessungsaufwendungen 	Art. 19u * 3. Rückerstattung geleisteter Mehrwertzahlungen  	4.1.4. Finanzierungsansprüche der Gemeinden * 	Art. 19v * Bedingungen, Modalitäten, Zuständigkeit  	4.1.5. Gemeinsame Bestimmung * 	Art. 19w * Zuständige kommunale Behörde, Anmerkungen und Eintrag im Grundbuch   	4.2. Kommunale Richtplanung 	Art. 20 Kommunale Richtpläne, Leitbilder  	4.3. Kommunale Nutzungsplanung 	4.3.1. Vorsorgliche Massnahmen 	Art. 21 Kommunale Planungszonen  	4.3.2. Grundordnung 	4.3.2.1. Allgemeines 	Art. 22 Grundordnung 	Art. 22a * Vorschriften über Zweitwohnungen 	Art. 23 Ersatzordnung  	4.3.2.2. Baugesetz 	Art. 24 Baugesetz 1. Allgemeines 	Art. 25 2. Regelbauweise  	4.3.2.3. Zonenplan 	Art. 26 Zonenplan 	Art. 27 Bauzonen 1. Allgemeines 	Art. 28 2. Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen 	Art. 29 3. Zonen für touristische Einrichtungen 	Art. 30 4. Zonen für Grünflächen 	Art. 31 5. Erhaltungszonen 	Art. 32 Landwirtschaftszonen 	Art. 33 Schutzzonen 1. Naturschutzzonen 	Art. 34 2. Landschaftsschutzzonen 	Art. 35 3. Freihaltezonen 	Art. 36 4. Archäologiezonen, Archäologische Schutzzonen 	Art. 37 5. Grundwasser- und Quellschutzzonen 	Art. 37a * 6. Gewässerraumzonen 	Art. 38 Weitere Zonen 1. Gefahrenzonen 	Art. 39 2. Wintersportzonen 	Art. 40 3. Zonen für künftige bauliche Nutzung 	Art. 41 4. Zonen übriges Gemeindegebiet  	4.3.2.4. Genereller Gestaltungsplan 	Art. 42 Genereller Gestaltungsplan 1. Inhalt 	Art. 43 2. Siedlung 	Art. 44 3. Landschaft  	4.3.2.5. Genereller Erschliessungsplan 	Art. 45 Genereller Erschliessungsplan  	4.3.2.6. Arealplan 	Art. 46 Arealplan  	4.3.2.7. Verfahren 	Art. 47 Einleitung, Vorprüfungs- und Mitwirkungsverfahren 	Art. 48 Erlass 	Art. 49 Genehmigung 1. Grundsätze 	Art. 50 2. Koordination   	4.3.3. Quartierplanung 	Art. 51 Quartierplan 1. Zweck, Inhalt 	Art. 52 2. Bestandteile 	Art. 53 Verfahren 	Art. 54 Planungs- und Erschliessungskosten  	4.3.4. Bau- und Niveaulinien 	Art. 55 Baulinien 	Art. 56 Niveaulinien 	Art. 57 Ausnahmen, Verfahren   	4.4. Erschliessung 	Art. 58 Allgemeines 	Art. 59 Erschliessungsprogramm 	Art. 60 Durchführung 1. Zuständigkeit, Säumnis 	Art. 61 2. Ausführungsrecht der Gemeinden 	Art. 62 Finanzierung 1. Abgabepflicht 	Art. 63 2. Beiträge 	Art. 64 3. Gebühren  	4.5. Landumlegung 	Art. 65 Zweck 	Art. 66 Zuständigkeit, Verfahren 	Art. 67 Umlegungsbann, Vorkaufsrecht 	Art. 68 Aufnahme des alten Bestandes, Auflage, Einsprache 	Art. 69 Landabzüge, Neuzuteilung 	Art. 70 Bereinigung der Rechte 	Art. 71 Kosten   	5. Kantonale Bauvorschriften 	5.1. Baureife 	Art. 72 Baureife  	5.2. Gestaltung 	Art. 73 Siedlung und Landschaft 	Art. 74 Geschützte Objekte  	5.3. Abstände 	Art. 75 Bauabstände 1. Gebäude 	Art. 76 2. Weitere Bauten und Anlagen 	Art. 77 3. Unterschreitungen, Vorbehalte 	Art. 78 Waldabstand *  	5.4. Sicherheit und Gesundheit 	Art. 79 Im Allgemeinen 	Art. 80 Behindertengerechtes Bauen  	5.5. Besitzstand und Ausnahmen innerhalb der Bauzonen 	Art. 81 Besitzstand 	Art. 82 Ausnahmen  	5.6. Ausnahmen für Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen 	Art. 83 Im Allgemeinen 	Art. 84 Landschaftsprägende Bauten   	6. Formelles Baurecht 	6.1. Organisation 	Art. 85 Grundsatz  	6.2. Bewilligungen 	Art. 86 Baubewilligung 	Art. 87 BAB-Bewilligung, BAB-Behörde 	Art. 88 Koordination bei Zusatzbewilligungen 	Art. 89 Bewilligungsvoraussetzungen 	Art. 90 Nebenbestimmungen 	Art. 91 Baubeginn, Erlöschen der Baubewilligung, Bauvollendung 	Art. 92 Baubewilligungsverfahren  	6.3. Verantwortlichkeit, Wiederherstellung, Strafe 	Art. 93 Verantwortlichkeit, Haftung 	Art. 94 Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands 	Art. 95 Busse  	6.4. Verfahrenskosten 	Art. 96 Verfahrenskosten   	7. Enteignung 	Art. 97 Formelle Enteignung 	Art. 98 Materielle Enteignung 	Art. 99 Verzicht auf die Enteignung bzw. Eigentumsbeschränkung, Rückerstattung, Verjährung  	8. Rechtsschutz 	Art. 100 Zusatzbewilligungen 	Art. 101 Planungsbeschwerde 1. Allgemeines * 	Art. 101a * 2. Verzicht auf Entscheidbegründung 	Art. 102 * Beschwerde 1. Entscheide der Regierung 	Art. 103 2. Verfügungen kantonaler Behörden 	Art. 104 Beschwerderecht der Umweltorganisationen  	9. Schlussbestimmungen 	Art. 105 Vollzug 	Art. 106 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts 	Art. 107 Übergangsbestimmungen 1. Verhältnis zu den Ortsplanungen 	Art. 108 2. Verfahren 	Art. 108a * Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 25. Oktober 2018 1. Ausgleich planungsbedingter Vor- und Nachteile 	Art. 108b * 2. Gewässerraum 	Art. 109 Referendum, In-Kraft-Treten   		2020-04-27T15:36:26+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"