text: 710.1 - Raumplanungs- und Baugesetz (RPBG)    710.1  Raumplanungs- und Baugesetz (RPBG)  vom 02.12.2008 (Fassung in Kraft getreten am 01.01.2019)  Der Grosse Rat des Kantons Freiburg  gestützt auf das Bundesgesetz vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung;  gestützt  auf  den  Artikel  72  der  Verfassung  des  Kantons  Freiburg  vom  16. Mai 2004;  nach Einsicht in die Botschaft des Staatsrats vom 20. November 2007;  auf Antrag dieser Behörde,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck 1 Das Gesetz bezweckt, zur nachhaltigen Entwicklung des gesamten Kantons  beizutragen und dabei ein Gleichgewicht zwischen wirtschaftlichen, sozialen  und Umweltbedürfnissen zu gewährleisten. 2 Es bezweckt ebenfalls:  a) auf  eine  geordnete  Besiedlung des  Gebiets  und  eine  haushälterische  Nutzung des Bodens zu achten;  b) eine  harmonische  Entwicklung  des  Kantons,  der  Regionen  und  der  Gemeinden zu ermöglichen;  c) günstige Rahmenbedingungen zur Förderung der Ansiedlung und zum  Erhalt von Arbeitsplätzen zu schaffen;  d) abgestimmte Lösungen zwischen Mobilität, Besiedlung und Umwelt zu  ermöglichen;  e) für den Schutz der Umwelt zu sorgen;  f) die Versorgung des Kantons sicherzustellen;  g) schützenswerte Landschaften und Gebäude zur Geltung zu bringen;  1    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  h) den  unbebauten  Raum im Hinblick  auf  die  Sicherung  der  landwirt- schaftlich  notwendigen  Flächen,  der  Bewahrung  der  natürlichen  und  landschaftlichen Umgebung sowie für Freizeitbeschäftigungen derart zu  erhalten, dass der Fortbestand dieses Raums für die künftigen Genera- tionen sichergestellt ist;  i) zur Errichtung von qualitativ hochstehenden bebauten Gebieten beizu- tragen, die den Bedürfnissen der Benützenden genügen;  j) die Sicherheit, Hygiene und Funktionalität der Bauten sicherzustellen;  k) einfache und rasche Verfahren zu gewährleisten.  Art.  2 Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten 1 Der Staatsrat:  a) übt die Oberaufsicht über die in diesem Gesetz geregelten Bereiche aus;  b) erlässt das Ausführungsreglement;  c) ernennt die Mitglieder der in den Artikeln 3–6 bezeichneten Kommis- sionen.  2 Die mit der Bau- und Raumplanung betraute Direktion 1) (die Direktion), die  mit der Bau- und Raumplanung betraute Dienststelle 2) (das Amt), die Ober- amtspersonen und die Gemeinden üben die Befugnisse aus, die ihnen das Ge- setz verleiht.  Art.  3 Beratende Raumplanungskommission 1 Zur Prüfung der allgemeinen Probleme auf diesem Gebiet wird eine bera- tende  Raumplanungskommission  eingesetzt;  diese  arbeitet  Vorschläge  aus  und nimmt Stellung zu besonderen Planungsproblemen. Die repräsentative  Vertretung der Kantonsgebiete und der Amtssprachen in der Kommission ist  gewährleistet. 2 Die Kommission umfasst  höchstens fünfzehn Mitglieder,  von denen fünf  vom Grossen Rat bezeichnet werden.  Art.  4 Naturgefahrenkommission 1 Es wird eine Naturgefahrenkommission eingesetzt, die die allgemeinen Pro- bleme im Zusammenhang mit den Naturgefahren prüft, die Grundlagenerhe- bungen koordiniert  und  auf  Ersuchen  des  Amtes  oder  der  Gemeinden  zu  Ortsplanentwürfen und zu Bauten und Anlagen in Gebieten, die Naturgefah- ren ausgesetzt sind, Stellung nimmt.  1) Heute: Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion. 2) Heute: Bau- und Raumplanungsamt.  2    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  5 Kommission für Architektur und Siedlungsgestaltung 1 Es wird eine Kommission für Architektur und Siedlungsgestaltung einge- setzt, die auf Antrag des Amtes oder der Gemeinden Projekte prüft, die we- gen ihrer  Natur,  Lage und Ausmasse einen bedeutenden Einfluss  auf  ihre  Umgebung haben.  Art.  6 Kommission für behindertengerechtes Bauen 1 Es wird eine Kommission für behindertengerechtes Bauen eingesetzt, wel- che die allgemeinen Probleme im Zusammenhang mit der Zugänglichkeit von  Bauten und Anlagen für behinderte Personen prüft, in diesem Bereich Emp- fehlungen abgibt und Projekte, die in den Anwendungsbereich von Artikel  129 fallen, begutachtet.  Art.  7 Koordination der Verfahren 1 Die für  Raumplanung und Baubewilligung zuständigen  Behörden  sorgen  dafür, dass die Verfahrenskoordination sichergestellt ist. 2 Das Ausführungsreglement legt die in diesem Bereich anwendbaren Vor- schriften fest.  Art.  8 Befähigung 1 Die regionalen Richtpläne, die Ortspläne, die Detailbebauungspläne und die  Baubewilligungsgesuche müssen von entsprechend befähigten Personen er- stellt werden. 2 Der Staatsrat bestimmt die Voraussetzungen dieser Befähigung.  Art.  9 Beschwerderecht der Direktionen 1 Das Beschwerderecht der Direktionen des Staatsrats richtet sich nach der  Spezialgesetzgebung.  2 Raumplanung  2.1 Allgemeines  Art.  10 Grundsätze 1 Die mit der Raumplanung betrauten Behörden berücksichtigen bei der Aus- führung ihrer Aufgaben die vom Bundesgesetz festgelegten Grundsätze. Zu- dem sorgen sie dafür, dass:  a) Lösungen gefunden werden, die im Einklang mit der nachhaltigen Ent- wicklung stehen;  3    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  b) namentlich auf regionaler und interkommunaler Ebene das Subsidiari- tätsprinzip  beachtet  wird  und  zur  Koordination  der  verschiedenen  Massnahmen und Anordnungen, die sie in Anwendung des Gesetzes er- lassen, zusammengearbeitet wird;  c) sämtliche öffentliche Aufgaben, die Auswirkungen auf den Raum ha- ben, aufeinander abgestimmt werden;  cbis) konkrete Massnahmen getroffen werden, um die Siedlungsentwicklung  in erster Linie nach innen zu lenken; zu diesem Zweck ziehen die für  die Raumplanung zuständigen Behörden die Revitalisierung der bereits  bebauten Bauzonen einer Ausdehnung der Siedlungsentwicklung vor;  d) eine aktive Bodenpolitik geführt wird, und zwar so, dass die Verfügbar- keit von Grundstücken in der Bauzone sichergestellt ist;  e) die Bevölkerung so früh als möglich in die Planungsverfahren einbezo- gen und über die mit der Raumplanung verbundenen Ziele und Mass- nahmen sowie über den Ablauf der für die Pläne und deren Vorschriften  anwendbaren Verfahren in geeigneter Weise informiert wird.  Art.  11 Planungsebenen 1 Die Raumplanung wird ausgeführt als:  a) Kantonalplanung;  b) Regionalplanung;  c) Ortsplanung.  2.2 Kantonalplanung  2.2.1 Aufgaben der Kantonalplanung  Art.  12 1 Die Kantonalplanung hat folgende Aufgaben:  a) Sie bestimmt die räumliche Entwicklung auf kantonaler Ebene.  b) Sie erstellt die Grundlagen und die kantonalen Planungen.  c) Sie  untersucht  die  Auswirkungen  eidgenössischer  Studien  auf  den  Raum und schlägt eine Vorgehensweise zur Berücksichtigung der Er- gebnisse in den raumplanerischen Instrumenten vor.  d) Sie sorgt für die interkantonale Koordination im Bereich der Raumpla- nung.  4    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2.2.2 Kantonaler Richtplan  Art.  13 Definition 1 Der kantonale Richtplan ist das Instrument, mit dem der Staatsrat die Strate- gie der Kantonalplanung und die Mittel für deren Umsetzung bestimmt. 2 Der kantonale Richtplan stützt sich auf:  a) das kantonale Planungsprogramm;  b) die Grundlagen, namentlich die Sachpläne. 3 Er berücksichtigt die Konzepte und Sachpläne des Bundes sowie die kanto- nalen Richtpläne der Nachbarkantone.  Art.  14 Inhalt 1 Der  kantonale  Richtplan  legt  für  die  von  ihm  behandelten  Themen  die  Grundsätze fest, nimmt die Aufgabenteilung zwischen den betroffenen Amts- stellen vor und bestimmt, wie der Richtplan in der Regional- und Ortspla- nung umgesetzt wird. 2 Der kantonale Richtplan besteht aus einem Text, einer Gesamtkarte und de- taillierten Karten, die seinen verbindlichen Inhalt bilden. 3 Er wird von einem erläuternden Bericht begleitet. 4 Er legt insbesondere fest, wie die Lage und die Grösse der Bauzonen auf  überkommunaler Ebene koordiniert werden.  Art.  15 Kantonales Planungsprogramm 1 Das  Kantonale  Planungsprogramm  bestimmt  unter  Berücksichtigung  der  Grundlagen und der bestehenden Tendenzen die raumplanerischen Ziele und  die allgemeine kantonale Raumplanungspolitik. 2 Der Staatsrat unterbreitet es dem Grossen Rat zur Annahme. 3 Das Programm wird bei der Gesamtüberprüfung des kantonalen Richtplans  jeweils neu festgelegt.  Art.  16 Grundlagen 1 Die  Grundlagen  beschreiben  den  Stand  und  die  allgemeinen  Ziele  der  Raumplanung gestützt auf die Ziele und Grundsätze des Bundesrechts. Sie  sind nicht verbindlich.  Art.  17 Annahme und Genehmigung 1 Ein Bericht zum endgültigen Entwurf des kantonalen Richtplans wird dem  Grossen Rat zur Information vorgelegt.  5    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2 Der Staatsrat nimmt den kantonalen Richtplan an. 3 Der kantonale Richtplan wird dem Bundesrat anschliessend zur Genehmi- gung unterbreitet.  Art.  18 Wirkungen des kantonalen Richtplans 1 Mit der Annahme durch den Staatsrat ist der kantonale Richtplan für die  Kantons- und Gemeindebehörden verbindlich. 2 Mit der Genehmigung durch den Bundesrat ist der kantonale Richtplan ge- mäss den Bestimmungen des Bundesgesetzes für die Behörden des Bundes  und der Nachbarkantone verbindlich.  Art.  19 Nachführung und Revision des kantonalen Richtplans 1 Dem Grossen Rat wird alle 5 Jahre ein Bericht über den Stand der Kanto- nalplanung vorgelegt. 2 Der kantonale Richtplan wird alle 10 Jahre umfassend überprüft.  2.2.3 Kantonale Nutzungspläne  Art.  20 Ziele 1 Mit  der  Zustimmung des  Staatsrats  kann die Direktion einen  kantonalen  Nutzungsplan erstellen, namentlich im Hinblick auf die Schaffung von:  a) Zonen für Werke von nationalem oder kantonalem Interesse;  b) Zonen, die es erlauben, dringliche Massnahmen von nationalem oder  kantonalem öffentlichem Interesse umzusetzen;  c) Zonen für Natur- oder unbewegliche Kulturgüter von nationaler oder  kantonaler Bedeutung;  d) Arbeitszonen von kantonaler Bedeutung;  e) Zonen für Anlagen zur Versorgung mit Rohstoffen von kantonaler Be- deutung.  Art.  21 Bedingungen 1 Ein  kantonaler  Nutzungsplan  kann  nur  erstellt  werden,  wenn  er  einem  kantonalen oder nationalen Interesse entspricht, das in einer Grundlage oder  in einem Instrument des Bundes anerkannt wird. Die betroffenen Oberamts- personen und Gemeinden werden vorgängig angehört. 2 Die Bestimmungen der Natur- und Landschaftsschutzgesetzgebung über die  Unterschutzstellung der Biotope bleiben vorbehalten.  6    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  22 Genehmigungsverfahren 1 Bevor der kantonale Nutzungsplan öffentlich aufgelegt wird, wird er vom  Amt vorgeprüft. Zudem wird er den betroffenen Oberämtern und Gemeinden  unterbreitet. Diese werden von der Direktion angehört. 2 Die Direktion legt den kantonalen Nutzungsplan öffentlich auf, unterbreitet  ihn zur Begutachtung den betroffenen Organen, entscheidet über die Einspra- chen und genehmigt den Plan und das dazugehörige Reglement. Im Übrigen  sind die Artikel 83–89 sinngemäss anwendbar.  2.3 Regionalplanung  2.3.1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  22a Grundsatz 1 Die Regionalplanung ist obligatorisch und obliegt der Region (Art. 24). 2 Die gegründete Region erstellt einen regionalen Richtplan. 3 Kommt die Region ihren Verpflichtungen nicht nach, so trifft der Oberamt- mann entsprechend dem Gesetz über die Gemeinden die notwendigen Mass- nahmen.  Art.  23 Aufgaben der Regionalplanung 1 Die Regionalplanung hat die Aufgabe:  a) die auf regionaler Ebene anzustrebende räumliche Entwicklung festzu- legen;  b) die Grundlagen und regionalen Planungen auszuarbeiten;  c) auf der Grundlage der regionalen Studien Anpassungen des kantonalen  Richtplans vorzuschlagen;  d) für eine interregionale Koordination im Bereich der Raumplanung zu  sorgen.  Art.  24 Planungsregion 1 Die  Planungsregion  ist  ein  Gebiet,  das  eine  gewisse  geografische,  wirtschaftliche oder kulturelle Einheit darstellt. Sie vereinigt Gemeinden mit  gemeinsamen Interessen und umfasst mindestens ein regionales oder kanto- nales Zentrum. 2 Eine  Gemeinde  kann verschiedenen  Planungsregionen  angehören,  soweit  hinreichende Gründe dies rechtfertigen.  7    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  3 Die Zugehörigkeit einer oder mehrerer Gemeinden zu einer Planungsregion  kann auf Antrag einer Gemeinde, der Planungsregion selber oder der angren- zenden Regionen überprüft werden. 4 Der Staatsrat legt den Perimeter der Planungsregionen fest.  Art.  25 Organisation 1 Die Gemeinden derselben Region schliessen sich im Hinblick auf die Aus- führung der Regionalplanung zu einer Gemeinschaft (Regionsgemeinschaft),  ausgestaltet  als juristische Person des öffentlichen  Rechts,  zusammen. Das  Gesetz über die Gemeinden und das Gesetz über die Agglomerationen sind  anwendbar. 2 Bei Bedarf wirken die Oberamtspersonen bei der Gründung und Verwaltung  solcher Gemeinschaften mit. 3 Der Staatsrat kann die Gründung interkantonaler Organisationen für die Re- gionalplanung bewilligen. Dazu kann er mit den benachbarten Kantonen Ver- einbarungen treffen.  2.3.2 Regionaler Richtplan  Art.  26 Definition 1 Der regionale Richtplan ist das Instrument der Region, mit dem die regiona- le Planungspolitik festgelegt wird. Er stützt sich auf:  a) den kantonalen Richtplan;  b) das regionale Planungsprogramm;  c) die regionalen Grundlagen. 2 Er berücksichtigt die Konzepte und Sachpläne des Bundes sowie gegebe- nenfalls die Richtpläne der Nachbarkantone.  Art.  27 Agglomerationsprogramm 1 Die Agglomerationsprogramme gelten, soweit sie die Raumplanung betref- fen, als regionale Richtpläne. 2 Bei überwiegenden kantonalen Interessen kann der Staatsrat anstelle der Re- gionsgemeinschaft das Agglomerationsprogramm ganz oder teilweise selber  ausarbeiten. 3 Der Staatsrat ist zuständig, die Leistungsvereinbarung zum Agglomerations- programm zu unterzeichnen. Im Einvernehmen mit der Regionsgemeinschaft  sorgt er für eine koordinierte und verbindliche Umsetzung dieser Vereinba- rung.  8    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  28 Inhalt – Im Allgemeinen 1 Der regionale Richtplan legt die Grundsätze für die darin behandelten The- men fest  und teilt  die Aufgaben zwischen dem regionalen Organ und den  Gemeinden auf. Er bestimmt die nötigen Massnahmen und legt die für die re- gionale Gebietsentwicklung zu verwirklichenden Projekte fest. 2 Der regionale Richtplan besteht aus einem Text und einer Übersichtskarte,  die seinen verbindlichen Inhalt bilden. 3 Er wird von einem erläuternden Bericht begleitet.  Art.  29 Inhalt – Mindestinhalt und weitere Themen 1 Der regionale  Richtplan befasst  sich mindestens mit  der  Besiedlung,  der  Mobilität und der Umwelt. Er befasst sich ebenfalls mit den Ufern, wenn die  Region an einem Seeufer liegt. 2 Der regionale Richtplan kann weitere Themen behandeln, wie namentlich  die wirtschaftliche Entwicklung, den Tourismus, die Natur und das Waldge- biet.  Art.  30 Regionales Planungsprogramm 1 Das regionale Planungsprogramm dient als Grundlage für die Ausarbeitung  des regionalen Richtplans. Es legt den allgemeinen Rahmen zur regionalen  Raumentwicklung für die nächsten 10 Jahre fest. 2 Die Regionsgemeinschaft  nimmt das regionale Planungsprogramm an; sie  hört vorgängig die kantonalen Instanzen an. Die Statuten der Gemeinschaft  bestimmen das zur Annahme dieses Programms zuständige Organ. 3 Das regionale Planungsprogramm wird bei der Gesamtüberprüfung des re- gionalen Richtplans neu festgelegt.  Art.  31 Annahme und Genehmigung 1 Die Regionsgemeinschaft nimmt den regionalen Richtplan an und stellt ihn  der  Direktion  im Hinblick  auf  dessen  Genehmigung zu.  Die  Statuten  der  Gemeinschaft bestimmen das zur Annahme des Plans zuständige Organ. 2 Der Staatsrat genehmigt den regionalen Richtplan.  Art.  32 Wirkungen des regionalen Richtplans 1 Mit der Genehmigung durch den Staatsrat ist der regionale Richtplan für die  kantonalen und kommunalen Behörden sowie für die benachbarten Regionen  verbindlich. 2 Die Gemeinden sind verpflichtet, ihren Ortsplan den regionalen Richtplänen  anzupassen.  9    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  33 Gesamtüberprüfung und Änderungen 1 Der regionale Richtplan wird alle 10 Jahre gesamthaft überprüft. 2 Er wird angepasst, soweit neue Umstände dies erfordern. 3 Das für die Ausarbeitung des regionalen Richtplans vorgesehene Verfahren  ist anwendbar.  2.4 Ortsplanung  2.4.1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  34 Planungspflicht 1 Die Planung des Gemeindegebiets ist Sache der Gemeinde. 2 Die Gemeinde erstellt einen Ortsplan, der sich an den kantonalen Richtplan  sowie gegebenenfalls an die regionalen Richtpläne hält. 3 Der Ortsplan muss mindestens alle 15 Jahre überprüft und nötigenfalls ge- ändert werden.  Art.  35 Koordinationspflicht 1 Die  Ortsplanung  einer  Gemeinde  muss  mit  derjenigen  der  benachbarten  Gemeinden koordiniert werden. 2 Mehrere  Gemeinden  können  für  ihre  Gebiete  oder  Grenzgebiete  einen  gemeindeübergreifenden Richt- oder Zonennutzungsplan erstellen. 3 Ist eine Zusammenarbeit zwischen benachbarten Gemeinden nötig und kön- nen sie sich nicht verständigen, so können eine oder mehrere Gemeinden die  Intervention der Oberamtsperson beantragen; diese kann auch von Amtes we- gen einschreiten. Kommt keine Einigung zwischen den Gemeinden zustande,  so überweist die Oberamtsperson die Sache mit ihrer Stellungnahme an die  Direktion.  Art.  36 Gemeinderat und Planungskommission 1 Der Gemeinderat ist für die Ortsplanung verantwortlich. 2 Der Gemeinderat bestellt eine ständige Planungskommission, die ihn bei der  Ausarbeitung des Ortsplans und dessen Anwendung unterstützt. Die Kom- mission setzt  sich  aus  mindestens  fünf  Mitgliedern  zusammen,  wobei  die  Mehrheit der Mitglieder von der Gemeindeversammlung bzw. vom General- rat bezeichnet wird.  10    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  37 Information und Mitwirkung 1 Der Gemeinderat veranstaltet in Zusammenarbeit mit der Planungskommis- sion  öffentliche  Informationsveranstaltungen  und  eröffnet  die  Diskussion  über  die  Planungsziele,  die  Abwicklung der  Studien sowie den  Inhalt  der  Projekte und Pläne. 2 Der Gemeinderat sorgt dafür, dass der Ortsplan der Bevölkerung zugänglich  ist.  2.4.2 Ortsplan  2.4.2.1 Definition und Inhalt  Art.  38 Definition 1 Der Ortsplan ist das Instrument, mit dem die Gemeinde die Ausrichtung ih- rer Entwicklung festlegt und die konkreten Massnahmen bestimmt, mit denen  diese Entwicklung erreicht werden soll.  Art.  39 Inhalt 1 Der Ortsplan enthält folgende Elemente:  a) das Richtplandossier;  b) den Zonennutzungsplan;  c) die Vorschriften zum Zonennutzungsplan;  d) allfällige Detailbebauungspläne. 2 Ein mit dem Bundesrecht im Einklang stehender erläuternder Bericht be- gleitet den Zonennutzungsplan und seine Vorschriften.  2.4.2.2 Richtplandossier  Art.  40 Definition und Inhalt 1 Das Richtplandossier legt die Entwicklungsziele der Gemeinde und deren  zukünftige territoriale Gestaltung fest. 2 Das  Richtplandossier  besteht  aus  dem  Gemeinderichtplan  und  dem  Erschliessungsprogramm. Es wird von einem Bericht  begleitet, in dem die  Gemeinde ihre Zielsetzungen begründet.  11    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  41 Gemeinderichtplan 1 Der Gemeinderichtplan legt die Ziele mindestens in den Bereichen der Bo- dennutzung, der Bodenressourcen, der Mobilität, der Landschaften und Geo- tope und der Energie fest. 2 Insbesondere legt dieser Plan das Verkehrsnetz fest, wobei er die bestehen- den Verkehrsbelastungen, die von der Gemeinde vorgesehene Entwicklung  der Mobilität und die entstehenden Umwelteinflüsse berücksichtigt.  Art.  42 Erschliessungsprogramm 1 Die Gemeinde erstellt ein Programm, das den Ablauf und die Modalitäten  zur  Realisierung der  notwendigen  Erschliessungseinrichtungen  der  im Zo- nennutzungsplan bezeichneten Bauzonen regelt. Dabei berücksichtigt sie die  geschätzten, auf sie fallenden Kosten und die von ihr festgelegten Prioritäten. 2 Das Erschliessungsprogramm:  a) wird auf der  Grundlage des Zonennutzungsplans,  der  Übersicht  über  den Stand der Erschliessung sowie der Konzepte oder der Pläne über  die Erschliessung ausgearbeitet;  b) muss mit dem Finanzplan der Gemeinde abgestimmt werden;  c) berücksichtigt die bauliche Entwicklung auf dem Gemeindegebiet.  2.4.2.3 Zonennutzungsplan  Art.  43 Nutzungsarten 1 Der Zonennutzungsplan teilt das gesamte Gemeindegebiet in Zonen auf; in  der Regel bezeichnet er:  a) die Bauzonen;  b) die Landwirtschaftszonen;  c) die Schutzzonen. 2 Die Gemeinden können für spezifische Bedürfnisse weitere Nutzungszonen  vorsehen. 3 Das Waldareal wird durch die Forstgesetzgebung definiert und geschützt. 4 Die Flächen ohne Nutzung umfassen die Grundstücke, die nicht einer Nut- zung gemäss der vorangehenden Absätze zugeteilt werden können.  2.4.2.3.1 Bau- und Spezialzonen  Art.  44 ...  12    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  45 Projektbezogene Einzonung 1 Jede neue Einzonung einer Arbeits- oder Spezialzone (Art. 18 des Bundes- gesetzes vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung) zur Verwirklichung eines  Projekts,  die  nicht  im Rahmen einer  Gesamtrevision des  Ortsplans vorge- nommen wird, erfolgt unter der Bedingung, dass die Rohbauarbeiten innert  fünf Jahren ab Rechtskraft des Genehmigungsentscheids abgeschlossen sind. 2 Wird diese Bedingung bis zum Ablauf der Frist nicht erfüllt, so fällt der Bo- den von Gesetzes wegen in die vorherige Zone zurück. 3 Die Gemeinde kann finanzielle Nachweise und Sicherheiten verlangen.  Art.  46 Übereinstimmung mit der übergeordneten Planung 1 Jede Einzonung muss mit den Ausrichtungen des kommunalen, des über- kommunalen und des kantonalen Richtplans übereinstimmen. 2 … 3 …  Art.  46a Baupflicht – Grundsätze 1 Die der Bauzone zugewiesenen Grundstücke müssen innert zwölf Jahren ab  Rechtskraft des Genehmigungsentscheids gemäss ihrer Nutzungsbestimmung  überbaut und verwendet werden. Diese Vorschrift gilt auch für unüberbaute  Grundstücke, deren Zuweisung zur Bauzone im Rahmen einer Gesamtrevisi- on der Ortsplanung beibehalten wird. 2 Wenn die Grundstücke innert der in Absatz 1 festgelegten Frist nicht über- baut und gemäss ihrer Nutzungsbestimmung verwendet werden, verfügt die  zuständige Behörde über ein gesetzliches Kaufsrecht zum Verkehrswert über  die gesamte oder einen Teil der betroffenen Fläche. 3 Die zuständige Behörde gemäss Absatz 2 ist der Staat für die Grundstücke,  die den Arbeitszonen von kantonaler Bedeutung zugewiesen und vom kanto- nalen Richtplan als solche anerkannt werden, beziehungsweise die Gemeinde  für die anderen Grundstücke in der Bauzone. 4 Die Gemeinden und der Staat können das Kaufsrecht nach Absatz 3 subsidi- är ausüben. 5 Wenn die von der Behörde erworbenen Grundstücke an Dritte veräussert  werden, wird ein Rückkaufsrecht zugunsten der Behörde mit einer vertragli- chen Pflicht zur Überbauung innert einer festgelegten Frist gebildet. 6 Wenn die Grundstücke nicht innerhalb von fünfzehn Jahren ab Rechtskraft  des  Genehmigungsentscheids  überbaut  und  gemäss  ihrer  Nutzungsbestim- mung verwendet werden, überprüft die Gemeinde, ob ihre Belassung in der  Zone zweckmässig ist.  13    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  46b Baupflicht – Ausübung des Kaufsrechts 1 Wenn die zuständige Behörde gemäss Artikel 46a Abs. 3 und 4 ihr Kaufs- recht ausüben möchte, trifft sie eine Verfügung, die auf ein überwiegendes  öffentliches Interesse gestützt werden muss. 2 Die zuständige Behörde gemäss Artikel 46a Abs. 3 und 4 muss in ihrer Ver- fügung:  a) nachweisen, dass die Überbauung des betroffenen Grundstücks eine be- sondere strategische Bedeutung für die Entwicklung des Kantons bezie- hungsweise der Region oder der Gemeinde aufweist;  b) nachweisen, dass der Erwerb das zweckmässigste Mittel zur Erreichung  der im kantonalen Richtplan beziehungsweise im regionalen Richtplan  oder im Zonennutzungsplan festgelegten Ziele ist;  c) eine vollumfängliche Abwägung der  vorliegenden Interessen  vorneh- men;  d) den Kaufpreis des Grundstücks zum Marktwert festlegen. 3 Die  von  den  Gemeinden  getroffenen  Verfügungen  sind  mit  Beschwerde  beim Oberamt anfechtbar. Die Verfügungen des Staates sind beim Kantons- gericht anfechtbar.  Art.  47 Verzicht auf eine Auszonung 1 Die Grundeigentümerschaft  kann innerhalb von 30 Tagen ab Rechtskraft  des  Entscheids  zur  Auszonung ihres  Baugrundstücks  in  eine  unbebaubare  Zone beim Enteignungsgericht  ein allfälliges Entschädigungsgesuch wegen  materieller Enteignung einreichen. 2 Wenn die Gemeinde gerichtlich verpflichtet wird, die Eigentümerschaft we- gen materieller Enteignung zu entschädigen, so kann sie nach Anhören der  betroffenen Eigentümerschaft die Auszonung widerrufen und die Wiederein- zonung in die vorherige Zone verfügen. Im Übrigen ist Artikel 115 anwend- bar. 3 Die gleichzeitig mit der Auszonung eingezonten Grundstücke gehören so  lange zu einer Planungszone, als die Auszonung nach Absatz 2 nicht endgül- tig ist.  Art.  48 Verwaltungsrechtliche Verträge 1 Die Gemeinde kann mit  der  Grundeigentümerschaft  im Hinblick auf  die  Überbauung  von  Grundstücken,  die  sie  einzuzonen  gedenkt,  verwaltungs- rechtliche Verträge abschliessen.  14    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2 Diese Verträge können die Finanzierungsmodalitäten für die Erschliessung  der eingezonten Grundstücke festlegen. Sie können ebenfalls ein Kaufsrecht  zugunsten der Gemeinde vorsehen für den Fall, dass die Grundstücke nach  Ablauf einer bestimmten Frist nicht überbaut sind.  Art.  49 Planungsetappen 1 Der Zonennutzungsplan sieht Planungsetappen vor, die mit dem Erschlies- sungsprogramm im Einklang stehen. 2 Der ersten Etappe können nur Grundstücke zugewiesen werden, die voll- ständig erschlossen sind oder deren Groberschliessung technisch, juristisch  und finanziell sichergestellt ist. 3 Der Gemeinderat entscheidet über den Wechsel von Grundstücken, die be- reits  der  Bauzone zugewiesen  sind,  von einer  Etappe in  eine andere.  Die  betroffene Eigentümerschaft wird vorgängig informiert.  Art.  50 Arten von Bauzonen 1 Die Bauzonen können namentlich unterteilt werden in:  a) Kernzonen;  b) Mischzonen;  c) Wohnzonen;  d) Arbeitszonen;  e) Zonen von allgemeinem Interesse;  f) Freihaltezonen. 2 Die Gemeindevorschriften können in einer Zone andere als die vorgesehe- nen Gebäudearten zulassen, sofern sie mit der überwiegenden Nutzungsart  vereinbar sind.  Art.  51 Kernzonen 1 Die Kernzonen sind dazu bestimmt, die Eigenheit des Dorf- oder Stadtzen- trums der Ortschaften zu erhalten oder wiederherzustellen sowie eine kon- zentrische Entwicklung ihres Kerns zu ermöglichen. 2 Diese Zonen sind für das Wohnen sowie für Dienstleistungs- und mässig  störende Industrie- und Gewerbebetriebe bestimmt. 3 Der Gemeinderat kann den minimalen Wohnanteil in Prozenten festlegen.  Art.  52 Mischzonen 1 Die Mischzonen sind für  Dienstleistungs-,  für mässig störende Industrie-  und Gewerbetätigkeiten sowie für das Wohnen bestimmt.  15    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2 Für jede neue Mischzone muss ein Detailbebauungsplan ausgearbeitet wer- den. 3 Der Gemeinderat legt den minimalen Industrie- und Gewerbeanteil in Pro- zenten fest.  Art.  53 Wohnzonen 1 Die Wohnzonen sind zum Wohnen bestimmt. 2 Tätigkeiten, die mit dem Charakter der Wohnzone vereinbar sind, können  innerhalb der Wohngebäude zugelassen werden.  Art.  54 Arbeitszonen 1 Die Arbeitszonen sind für Industrie-, Gewerbe-, Dienstleistungs- und Ver- waltungstätigkeiten bestimmt. 2 Diese Zonen sind namentlich für Betriebe bestimmt, die in anderen Zonen  aufgrund der von ihnen erzeugten Emissionen nicht zugelassen werden kön- nen. 3 Die notwendigen Wohnungen zur Beaufsichtigung dieser Betriebe können  innerhalb der Gebäudevolumen zugelassen werden.  Art.  55 Zonen von allgemeinem Interesse 1 Die Zonen von allgemeinem Interesse sind dazu bestimmt, dem Gemein- wohl zu dienen. 2 Diese Zonen sind für Bauten, Anlagen und Flächen von öffentlichem Nut- zen im Sinne von Artikel 116 vorbehalten. 3 Private Bauten und Anlagen, die zur Verwirklichung von im öffentlichen  Interesse stehenden Aufgaben bestimmt sind, wie Kultur- und Sportzentren,  Kliniken und Institute, können zugelassen werden.  Art.  56 Freihaltezonen 1 Die  Freihaltezonen  gliedern  den  bebauten  Raum,  trennen  die  bewohnten  Zonen von stark störenden oder gefährlichen Anlagen, erhalten Grünflächen  in den Ortschaften, schützen Aussichtspunkte und ihre charakteristische Er- scheinung und die Kulturgüter. 2 Es sind nur Bauten und Anlagen zulässig, die mit dem Charakter der Zone  vereinbar sind.  16    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2.4.2.3.2 Landwirtschafts- und Weinbauzonen  Art.  57 Grundsätze 1 Die Landwirtschaftszonen umfassen Land, das sich für die landwirtschaftli- che Bewirtschaftung oder den produzierenden Gartenbau eignet und zur Er- füllung der verschiedenen Aufgaben der Landwirtschaft benötigt wird oder  das im Gesamtinteresse landwirtschaftlich bewirtschaftet werden soll. 2 Die Weinbauzonen umfassen Land, das sich nach der im betreffenden Ge- biet bestehenden Spezialgesetzgebung besonders für den Weinanbau eignet.  Sie sind zwangsläufig für die Weinproduktion bestimmt. 3 Bauten und Anlagen werden  in den Landwirtschafts-  und Weinbauzonen  entsprechend den Bestimmungen des Bundesrechts bewilligt. 4 Bei  der  Wahl  des  Standorts  von  Bauten  und Anlagen  in  den  Landwirt- schaftszonen ist auf die Bedürfnisse einer  rationellen Bewirtschaftung, auf  das Orts- und Landschaftsbild und auf die Vernetzung von Biotopen beson- ders Rücksicht zu nehmen.  Art.  58 Besondere Perimeter 1 Innerhalb  der  Landwirtschaftszonen  können  Perimeter  für  diversifizierte  Landwirtschaft und Perimeter zur Erhaltung von Kleinsiedlungen ausgeschie- den werden; anwendbar ist das Planungsverfahren nach den Artikeln 77 und  83 ff. 2 Das  Gemeinwesen  ist  nicht  verpflichtet,  die  Kosten  für  den  Bau,  den  Betrieb und den Unterhalt von zusätzlichen Erschliessungsanlagen für derar- tige Perimeter zu tragen. 3 Der Staatsrat legt fest, nach welchen Kriterien solche Perimeter ausgeschie- den werden können.  2.4.2.3.3 Schutzzonen  Art.  59 1 Schutzzonen werden ausgeschieden, um einem überwiegenden öffentlichen  Interesse am Schutz der Natur, der Landschaft, der Kulturgüter oder der na- türlichen Ressourcen gerecht zu werden. 2 Die Schutzzonen bezwecken namentlich den Schutz von:  a) Bauten und Ortsbildern sowie von historischen  oder archäologischen  Stätten, die für die Gemeinschaft als Zeugen geistiger Tätigkeit, künst- lerischen Schaffens und des gesellschaftlichen Lebens eine besondere  Bedeutung aufweisen;  17    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  b) besonders schönen sowie naturkundlich oder kulturgeschichtlich wert- vollen Landschaften und Geotopen;  c) Wasserläufen, Seen und ihren Ufern;  d) Lebensräumen für schutzwürdige Tiere und Pflanzen. 3 Tätigkeiten, Bauten und Anlagen, die den Schutzraum oder die geschützten  Objekte beeinträchtigen könnten, sind verboten.  2.4.2.4 Gemeindereglement  Art.  60 Reglement zum Zonennutzungsplan 1 Der Gemeinderat  erlässt  das Reglement zum Zonennutzungsplan,  das für  die bezeichneten Zonen die anwendbaren Raumplanungs- und Bauvorschrif- ten enthält. 2 Das Reglement kann ebenfalls in Gebäuden eine Nutzungsaufteilung vorse- hen, namentlich mit dem Ziel, genügend Familienwohnungen sicherzustellen. 3 Die  Gemeinden  können die  Beschränkungen  des  kantonalen  Rechts  ver- schärfen;  sie  dürfen  sie  nur erleichtern,  wenn die kantonalen  Vorschriften  dies vorsehen.  Art.  61 Gebühren und Beiträge 1 Die Gemeinden können in Bau- und Planungssachen auf der Grundlage ei- nes  nach  den  Vorschriften  des  Gemeindegesetzes  angenommenen  Regle- ments Gebühren erheben. 2 Auf derselben Grundlage können sie einen angemessenen Beitrag zur Er- richtung von Kinderspielplätzen und Parkplätzen erheben, wenn die Eigentü- merschaft diese nicht selber verwirklichen kann.  2.4.2.5 Detailbebauungsplan  Art.  62 Begriff 1 Detailbebauungspläne  regeln  die  Überbaubarkeit  von  Teilgebieten  der  Gemeinde mit dem Ziel, die im Zonennutzungsplan und im dazugehörigen  Reglement vorgesehene ortsplanerische Grundordnung zu ergänzen oder zu  verfeinern.  18    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  63 Obligatorischer und freiwilliger Detailbebauungsplan 1 Die Gemeinde legt, unter Vorbehalt allfälliger geringfügiger und gerechtfer- tigter Anpassungen, im Zonennutzungsplan in objektiver und zusammenhän- gender Weise Perimeter fest, in denen ein Detailbebauungsplan erstellt wer- den  muss,  bevor  eine  Baubewilligung erteilt  werden  kann.  Im Reglement  zum Zonennutzungsplan legt sie die Ziele und Grundsätze für die Erstellung  des Detailbebauungsplanes fest. 2 Ein Detailbebauungsplan ist zudem erforderlich für Bauten und Anlagen mit  wesentlichen Auswirkungen auf Raum, Erschliessung, Umwelt und Kultur- güter,  wie grosse Einkaufszentren,  grosse  Sport-  und Freizeitanlagen  oder  Campinganlagen. Der Staatsrat erstellt eine Liste der Bauten und Anlagen,  für die ein Detailbebauungsplan ausgearbeitet werden muss. 3 Bei freiwilligen Detailbebauungsplänen  setzt  der  Gemeinderat  zu Beginn  der Planungsarbeiten die zu beachtenden Rahmenbedingungen fest. 4 Die Genehmigung eines Detailbebauungsplans kann an den Nachweis und  die Leistung von finanziellen Sicherheiten geknüpft werden.  Art.  63a Rahmendetailbebauungsplan 1 Die Gemeinde kann für die Verwirklichung besonderer Projekte gemäss Ar- tikel 63 Abs. 2 oder für Grossprojekte zur Umstrukturierung oder Revitalisie- rung  des  bestehenden  Siedlungsgebiets  einen  Rahmendetailbebauungsplan  einführen. Sie legt die Ziele dieses Plans in einem Reglement fest. 2 Sie legt im Rahmenplan gleichzeitig Unterperimeter sowie die Ziele zu de- ren Siedlungsentwicklung oder Revitalisierung nach innen fest. 3 Die Baubewilligungsgesuche oder die in einem Unterperimeter eingereich- ten Detailbebauungspläne können nicht Gegenstand von Einsprachen gegen  Punkte sein, die bereits im Rahmen der Genehmigung des Rahmenplans ge- regelt werden.  Art.  64 Zweck 1 Ein Detailbebauungsplan dient insbesondere dazu, eine siedlungstechnisch  und architektonisch gute Lösung zu finden, gemeinsame Anlagen zu planen,  eine  zweckmässige  und genügende  Erschliessung zu  ermöglichen  und die  möglichen Bauten und Anlagen besser in die Umgebung einzuordnen. 2 Die Rahmendetailbebauungspläne haben zum Ziel, innerhalb eines grossen  Sektors, der mehrere Baueinheiten umfasst, eine einheitliche Planung der öf- fentlichen Räume sowie eine optimale Verwaltung der Übergänge zwischen  den verschiedenen Baueinheiten vom Siedlungs-,  vom Umwelts-  und vom  Mobilitätsstandpunkt aus sicherzustellen.  19    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  65 Inhalt – Allgemein 1 Der Detailbebauungsplan enthält für den festgelegten Perimeter insbesonde- re Vorschriften über die Bauweise, die Erschliessung und die Aussenraumge- staltung im festgelegten Perimeter. 2 Sofern  dadurch  keine  überwiegenden  Interessen  Dritter  verletzt  werden,  kann der Detailbebauungsplan von den für die betreffende Zone geltenden  Vorschriften abweichen, und zwar in Bezug auf:  a) die Verteilung der Nutzungsdichte;  b) den Standort, die Masse der Bauten und ihre architektonische Erschei- nung;  c) die Anzahl der Parkplätze.  Art.  66 Inhalt – Besondere Vorhaben 1 Bei  Vorhaben mit  wesentlichen  Auswirkungen auf  Raum, Erschliessung,  Umwelt  und Kulturgüter  muss zusätzlich  angegeben  werden,  mit  welchen  Massnahmen innerhalb und ausserhalb des Perimeters diese Auswirkungen  auf ein verträgliches Mass beschränkt werden können. 2 Die Kosten für die Anpassung oder Erweiterung der Erschliessung sowie  für Schutz- oder Ausgleichsmassnahmen müssen von der gesuchstellenden  Person übernommen werden. 3 Die Aufgabenteilung und die Kostenübernahme werden mit dem Gemein- wesen vor der öffentlichen Auflage in einer Vereinbarung geregelt.  Art.  67 Ausarbeitung 1 Die Detailbebauungspläne werden auf Veranlassung der Gemeinde oder der  Grundeigentümerschaft  ausgearbeitet,  geändert  oder  aufgehoben;  die  Gemeinde ist jedoch an die Vorschläge der Grundeigentümerschaft nicht ge- bunden. 2 Wurde  ein  Detailbebauungsplan  auf  Veranlassung  der  Grundeigentümer- schaft ausgearbeitet, so muss die Mehrheit der Eigentümerschaft damit ein- verstanden sein, der zugleich mehr als die Hälfte der Perimeterfläche gehört. 3 Will  die Gemeinde einen Detailbebauungsplan,  der auf Veranlassung der  Grundeigentümerschaft  ausgearbeitet  worden ist, ändern oder aufheben,  so  hört sie diese vorgängig an. 4 Die Eigentümerschaft muss sich an den Planungs- und Genehmigungskos- ten beteiligen. Die Artikel 100 ff. sind sinngemäss anwendbar.  20    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  68 Überprüfung 1 Anlässlich  der  Gesamtrevision  des  Ortsplans  prüft  die  Gemeinde,  ob  es  zweckmässig ist, in Kraft stehende Detailbebauungspläne auf ihrem Gebiet  beizubehalten. Die beibehaltenen Detailbebauungspläne müssen dem gelten- den Recht angepasst werden.  2.4.3 Besitzstandsgarantie  Art.  69 Innerhalb der Bauzone – Grundsätze 1 Rechtmässig erstellte Bauten und Anlagen, die der Zonennutzung oder den  Bauvorschriften  nicht  mehr  entsprechen,  dürfen  erhalten,  unterhalten  und  heutigen Anforderungen angepasst werden. 2 Eine Zweckänderung oder Erweiterung kann bei Bauten und Anlagen nach  Absatz 1 bewilligt werden, wenn die Abweichung zum geltenden Recht nicht  wesentlich verstärkt wird und keine überwiegenden öffentlichen oder priva- ten Interessen entgegenstehen. 3 Die Behörde kann in den Fällen nach Absatz 2 verlangen, dass die Eigentü- merschaft für den Fall der Ausführung des Plans auf eine Mehrwertsentschä- digung  für  diese  Arbeiten  verzichtet.  Dieser  Verzicht  ist  auf  Kosten  der  Eigentümerschaft im Grundbuch anzumerken. 4 Die Gemeinden können für Kernzonen mit historisch gewachsener Bausub- stanz in Schutzzonen oder -perimetern zulassen, dass Gebäude, die nach Ab- satz 1 nicht mehr zonenkonform sind, nach einer Zerstörung durch höhere  Gewalt  oder nach einem Abbruch wieder aufgebaut  sowie neubauähnliche  Umbauten ausgeführt werden.  Art.  70 Innerhalb der Bauzone – Anpassung und Ersatzvornahme 1 Wenn ein überwiegendes öffentliches Interesse und Gründe der Siedlungs- gestaltung es rechtfertigen, kann der Gemeinderat von der Eigentümerschaft  verlangen, eine Baute oder Anlage innert einer angemessenen Frist den Vor- schriften des Gesetzes, den Plänen und den Reglementen anzupassen. 2 Kommt  die  Eigentümerschaft  der  Aufforderung  nicht  nach,  so  kann  die  Gemeinde die Arbeiten auf deren Kosten ausführen lassen oder das Enteig- nungsverfahren einleiten.  Art.  71 Ausserhalb der Bauzone 1 Die  Besitzstandsgarantie  ausserhalb  der  Bauzone  richtet  sich  nach  dem  Bundesrecht.  21    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2.4.4 Besondere Schutzmassnahmen  Art.  72 Arten von Massnahmen 1 Landschaften und Geotope, bebaute Gebiete sowie historische oder archäo- logische Stätten, an denen im Rahmen des Natur-, Landschafts- oder Kultur- güterschutzes ein Interesse besteht und die nicht bereits einer Schutzzone zu- gewiesen sind, können in Schutzperimeter eingegliedert werden. Diese über- lagern die vom Zonennutzungsplan vorgesehene Grundnutzung und unterste- hen besonderen Vorschriften. 2 Sind ganze allein stehende Objekte oder Teile davon von Interesse, so kön- nen für sie ebenfalls spezifische Schutzmassnahmen festgelegt werden. 3 Die  Schutzmassnahmen  der  Spezialgesetzgebung  gelten  als  besondere  Schutzmassnahmen. 4 Die Naturgefahren  ausgesetzten Gebiete gemäss den Naturgefahrenkarten  werden als besondere Massnahmen auf den Zonennutzungsplan übertragen.  Diese überlagern die Grundnutzung und unterstehen besonderen Vorschrif- ten.  Art.  73 Wirkungen 1 Die Massnahmen nach Artikel 72 können ein vollständiges oder teilweises  Bau-, Abbruch- oder Nutzungsverbot vorsehen. 2 Die Vorschriften eines Schutzperimeters können vorsehen, dass die in die- sen Perimetern bewilligten Bauten, Reparaturen und Umbauten in ihren Di- mensionen, Massen, Materialien, Farben und ihrer generellen Form mit dem  Ortscharakter übereinstimmen müssen.  Art.  74 Unterschutzstellung 1 Die Unterschutzstellung und die Umsetzung von besonderen Massnahmen  im  Zusammenhang  mit  den  Naturgefahren  erfolgen  durch  die  Zonennut- zungspläne und die dazugehörigen Vorschriften. Das besondere Unterschutz- stellungsverfahren der Spezialgesetzgebung bleibt vorbehalten. 2 Die  Schutzmassnahmen  werden  von  den  zuständigen  Organen  oder  der  betroffenen Eigentümerschaft beantragt. 3 Das Verfahren für die Unterschutzstellung und die Umsetzung von besonde- ren Massnahmen im Zusammenhang mit den Naturgefahren richtet sich nach  den Artikeln 77 und 83–89. 4 Die besonderen Schutzmassnahmen können im Grundbuch angemerkt wer- den.  22    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  75 Unabhängige Massnahmen 1 Subsidiär und in Ausnahmefällen kann die Unterschutzstellung durch unab- hängige Massnahmen erfolgen. 2 Diese Massnahmen können von der Direktion oder der für den Kulturgüter- schutz  zuständigen  Direktion 3) getroffen  werden.  Die  zuständige  Behörde  entscheidet, nachdem sie die Eigentümerschaft und die betroffene Gemeinde  angehört und die erforderlichen Gutachten eingeholt hat. 3 Verfügungen über unabhängige Massnahmen werden im Amtsblatt veröf- fentlicht; Artikel 84 gilt sinngemäss.  Art.  76 Vorsorgliche Schutzmassnahmen 1 In  dringenden  Fällen  kann  die  zuständige  Behörde  vorsorgliche  Schutz- massnahmen anordnen, deren Wirkungen auf 3 Monate begrenzt sind, sofern  innerhalb dieser Frist kein Unterschutzstellungsverfahren eingeleitet worden  ist.  2.4.5 Verfahren für Gemeindepläne und -vorschriften  2.4.5.1 Vorprüfung  Art.  77 1 Bevor die Gemeinderichtpläne und das Erschliessungsprogramm in die Ver- nehmlassung gegeben oder die Zonennutzungspläne,  Detailbebauungspläne  und die dazugehörigen Vorschriften öffentlich aufgelegt werden, unterbreitet  die Gemeinde sie dem Amt zur Prüfung.  2.4.5.2 Gemeinderichtplan und Erschliessungsprogramm  Art.  78 Vernehmlassungsverfahren 1 Der Gemeinderichtplan und das Erschliessungsprogramm können während  30 Tagen bei der Gemeindeschreiberei und beim Oberamt eingesehen wer- den. 2 Während der Vernehmlassung kann jede interessierte Person schriftlich bei  der Gemeindeschreiberei oder beim Oberamt begründete Bemerkungen und  Vorschläge anbringen. 3 Der Staatsrat regelt das Vernehmlassungsverfahren.  3) Heute: Direktion für Erziehung, Kultur und Sport.  23    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  79 Annahme 1 Der Gemeinderat nimmt den Gemeinderichtplan und das Erschliessungspro- gramm an.  Art.  80 Genehmigung 1 Die  Direktion  prüft  und  genehmigt  den  Gemeinderichtplan  sowie  das  Erschliessungsprogramm. 2 Der Genehmigungsentscheid wird in der im Ausführungsreglement vorgese- henen Form veröffentlicht. 3 Die  Gemeinde  kann  beim  Kantonsgericht  gegen  den  Genehmigungsent- scheid zum Erschliessungsprogramm Beschwerde erheben.  Art.  81 Wirkungen 1 Der Gemeinderichtplan und das Erschliessungsprogramm werden mit ihrer  Genehmigung für die Gemeinde- und Kantonsbehörden verbindlich. 2 Sie sind für die Grundeigentümerschaft nicht verbindlich.  Art.  82 Änderungen 1 Haben die Umstände sich geändert, stellen sich neue Aufgaben oder ist eine  gesamthaft  bessere  Lösung  der  Planungsprobleme  möglich,  so  wird  der  Gemeinderichtplan so weit nötig angepasst. 2 Wird  der  Zonennutzungsplan  geändert,  so  wird  das  Erschliessungspro- gramm so weit nötig angepasst. 3 Das Verfahren nach den Artikeln 77–80 ist anwendbar.  2.4.5.3 Zonennutzungspläne, Detailbebauungspläne und ihre Vorschriften  Art.  83 Öffentliche Auflage und Einsprache 1 Die  Zonennutzungspläne,  Detailbebauungspläne  und  die  dazugehörigen  Vorschriften  werden  während  30 Tagen  bei  der  Gemeindeschreiberei  und  beim Oberamt öffentlich aufgelegt. Die Auflage wird im Amtsblatt, im öf- fentlichen Anschlagskasten und allenfalls mit anderen verfügbaren Kommu- nikationsmitteln angekündigt. Die Gemeinde stellt  jedem Interessierten die  Pläne und deren Bestimmungen in elektronischer Form zur Verfügung. Die  in dieser Form zur Verfügung gestellten Dokumente sind nicht rechtsverbind- lich. 2 Gegen die Pläne und die dazugehörigen Vorschriften kann Einsprache erho- ben werden.  24    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  3 Wenn mehr als zehn Personen eine gemeinsame Einsprache oder mehrere  Einsprachen gleichen Inhalts einreichen,  so fordert  die Gemeinde die Ein- sprechenden auf, innert bestimmter Frist eine oder mehrere Personen als Ver- tretung zu bezeichnen. Läuft diese Frist unbenutzt ab, so bezeichnet sie selbst  eine Vertretung unter den Einsprechenden. 4 Im Übrigen regelt der Staatsrat das Einspracheverfahren.  Art.  84 Einsprachebefugnis 1 Wer von den Plänen oder deren Vorschriften betroffen ist und ein schutz- würdiges Interesse an deren Aufhebung oder Änderung hat, kann während  der öffentlichen Auflage mit einer begründeten Eingabe an die Gemeinde- schreiberei oder an das Oberamt Einsprache erheben. 2 Zur Einsprache berechtigt sind ebenfalls die kantonalen Vereinigungen, die  einer  national  tätigen Organisation angehören  und die sich statutengemäss  aus rein ideellen Beweggründen hauptsächlich mit Aufgaben der Raumpla- nung und des Natur- und Landschaftsschutzes befassen. Die Voraussetzun- gen nach Bundesrecht bleiben vorbehalten. 3 Als national tätige Organisationen gelten jene, die im Sinne des Bundes- rechts berechtigt sind, Beschwerde einzureichen. 4 Der  Staatsrat  erstellt  eine  Liste  der  weiteren  repräsentativen  und  ange- stammten kantonalen Vereinigungen, denen die Einsprache- und Beschwer- debefugnis im Anwendungsbereich dieses Gesetzes eingeräumt wird.  Art.  85 Einspracheentscheide und Annahme 1 Der Gemeinderat fällt über die unerledigten Einsprachen einen begründeten  Entscheid. 2 Der Gemeinderat nimmt die Pläne und die dazugehörigen Vorschriften an.  Art.  86 Genehmigung 1 Das Amt erstellt, nachdem es nötigenfalls die betreffenden Ämter und Orga- ne angehört hat, zuhanden der Direktion ein Gesamtgutachten. 2 Beabsichtigt  die  Direktion,  Elemente  der  angenommenen  Pläne  und  der  Vorschriften  nicht  zu  genehmigen  oder  in  ihren  Genehmigungsentscheid  Massnahmen aufzunehmen, die im Auflagedossier nicht aufgeführt waren, so  hört sie vorgängig gemäss den im Ausführungsreglement festgelegten Moda- litäten die Gemeinde und die Eigentümerschaft an. 3 Die Direktion prüft die Pläne und Vorschriften unter dem Gesichtspunkt der  Gesetzes- und Zweckmässigkeit und ihrer Übereinstimmung mit den kanto- nalen und regionalen Plänen und genehmigt sie.  25    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  4 Die Pläne und Vorschriften treten mit ihrer Genehmigung in Kraft; vorbe- halten  bleibt  die  aufschiebende  Wirkung  allfälliger  Beschwerden,  die  auf  Einsprachen zurückgehen. Der Genehmigungsentscheid wird in der im Aus- führungsreglement vorgesehenen Form veröffentlicht.  Art.  87 Wirkungen der Pläne und Vorschriften 1 Die  Pläne  und  Vorschriften  werden  mit  ihrer  Genehmigung  für  die  Gemeinde- und Kantonsbehörden sowie für die Grundeigentümerschaft ver- bindlich.  Art.  88 Beschwerde 1 Die Einspracheentscheide der Gemeinde können mit Beschwerde an die Di- rektion angefochten werden. 2 Gleichzeitig mit der Genehmigung oder Verweigerung der Pläne und Vor- schriften entscheidet die Direktion über die gegen die Einspracheentscheide  der Gemeinde erhobenen Beschwerden, wobei sie allfällige Entschädigungs- ansprüche der Eigentümerschaft, deren Liegenschaften durch die Pläne oder  deren Vorschriften betroffen sind, dem Enteignungsgericht vorbehält. 3 Die Entscheide der Direktion können mit Beschwerde an das Kantonsge- richt angefochten werden.  Art.  89 Änderung der Pläne und Vorschriften 1 Werden Pläne oder Vorschriften während des Genehmigungsverfahrens ge- ändert, so muss für die Änderungen ein neues Auflage- und Einsprachever- fahren durchgeführt werden. 2 Dasselbe gilt für Änderungen, die sich aus der Genehmigung ergeben. In  diesen Fällen kann nur gegen die Änderungen, die nicht im Rahmen einer  Beschwerde gegen den Genehmigungsentscheid beim Kantonsgericht ange- fochten werden konnten, Einsprache erhoben werden. 3 Jede Änderung genehmigter Pläne oder Vorschriften muss durch eine we- sentliche Veränderung der Gegebenheiten begründet sein. 4 Für die Aufhebung eines genehmigten Plans oder von genehmigten Vor- schriften ist das Verfahren nach den Artikeln 77 und 83–88 anwendbar.  2.4.6 Planungszonen und Vorwirkung der Pläne  Art.  90 Planungszonen 1 Der Staatsrat  und der Gemeinderat  sind befugt,  auf dem Gemeindegebiet  Planungszonen im Sinne des Bundesgesetzes festzulegen.  26    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2 Eine Planungszone hat vom Beginn der öffentlichen Auflage an eine Gel- tungsdauer von höchstens 5 Jahren. 3 Die Direktion kann die Geltungsdauer aus wichtigen Gründen um bis zu 3  Jahre verlängern,  wenn der neue Zonennutzungsplan innerhalb der Gültig- keitsdauer der Planungszone nicht in Kraft getreten ist. 4 Artikel 47 Abs. 3 bleibt vorbehalten.  Art.  91 Zeitweilige Bausperre 1 Von der öffentlichen Auflage der Pläne und Vorschriften an bis zu ihrer Ge- nehmigung durch die Direktion darf auf Grundstücken, die in den Plan einbe- zogen sind, für beabsichtigte Projekte keine Bewilligung erteilt werden. 2 Die Baubewilligungsbehörde kann jedoch zur Verhinderung von schädigen- den Verzögerungen mit ausdrücklicher Zustimmung der Gemeinde und des  Amtes Bauten und Anlagen bewilligen, die dem aufgelegten Plan entspre- chen. 3 Die zeitweilige Bausperre begründet keinen Entschädigungsanspruch.  Art.  92 Aussetzen eines Verfahrens 1 Die Gemeinde oder die Direktion kann mit einem Zwischenentscheid ein  Detailbebauungsplanverfahren aussetzen, wenn der Plan in Vorbereitung ste- hende  Planungsmassnahmen  zu  beeinträchtigen  droht.  Der  Entscheid  der  Gemeinde kann mit Beschwerde bei der Direktion angefochten werden. 2 Die Baubewilligungsbehörde kann von Amtes wegen oder auf Antrag der  Gemeinde mit einem Zwischenentscheid ein Baubewilligungsverfahren aus- setzen, wenn Bauten oder Anlagen in Bauzonen oder in Quartieren errichtet  werden sollen, für die die Gemeinde den bestehenden Plan zu ändern oder  einen Detailbebauungsplan zu erstellen beabsichtigt. 3 Die Unterbrechung des Verfahrens darf nicht länger als 2 Jahre dauern. Hat  bis zum Ablauf dieser Frist keine öffentliche Auflage stattgefunden, so wird  das Verfahren wieder fortgesetzt. Die Unterbrechung des Verfahrens begrün- det keinen Entschädigungsanspruch.  27    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2.5 Erschliessung, finanzielle Beteiligung der Grundeigentümerschaft  und Erschliessungsanspruch  2.5.1 Erschliessung  2.5.1.1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  93 Erschliessungspflicht 1 Die  Gemeinden  sind  verpflichtet,  wenigstens  die  Groberschliessung  ent- sprechend den im Zonennutzungsplan festgelegten Bauzonen vorzusehen und  deren Verwirklichung innerhalb der im Erschliessungsprogramm vorgesehe- nen  Fristen sicherzustellen.  Sie berücksichtigen  die  im Gemeinderichtplan  getroffenen Entscheidungen. 2 Solange eine vollständige Erschliessung nicht sichergestellt ist, kann keine  Baubewilligung erteilt werden.  Art.  94 Grob- und Feinerschliessung 1 Die Groberschliessung umfasst:  a) die Hauptstrassen, die Sammelstrassen und ihre Verbindung mit dem  Hauptstrassennetz sowie die Fussgängerverbindungen;  b) die wichtigsten Versorgungsanlagen und -leitungen für Energie sowie  Trink- und Löschwasser;  c) die erforderlichen Anlagen für die Ableitung und Reinigung des Ab- wassers und zur Sammlung der Abfälle;  d) den angemessenen Anschluss zu einem öffentlichen Verkehrsmittel;  e) gegebenenfalls die Fahrrad-, Fuss- und Wanderwege. 2 Die Feinerschliessung umfasst die Erschliessungsstrassen, Fusswege, Lei- tungen und Werke zur Abwasserableitung, die für die vorgesehene Nutzung  der Grundstücke und ihrer Verbindung mit den Einrichtungen der Grober- schliessung notwendig sind.  Art.  95 Erschlossenes Gebiet 1 Land gilt als erschlossen, wenn die für die betreffende Nutzungszone erfor- derliche Erschliessung so weit realisiert ist, dass für die vorgesehenen Bauten  und Anlagen lediglich noch die Anschlüsse erstellt werden müssen, um deren  Benutzung zu ermöglichen.  28    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2.5.1.2 Bau und Unterhalt  Art.  96 Groberschliessung 1 In der Regel erstellt und unterhält die Gemeinde die zur Groberschliessung  gehörenden Werke und Anlagen, die ihr Eigentum sind oder werden. 2 Mit  der  Zustimmung  der  Gemeinde  kann  diese  Erschliessung  von  der  betroffenen  Eigentümerschaft  oder  von  einer  Baulandumlegungsgenossen- schaft übernommen werden. In diesem Fall werden die Art und Weise und  die Normen für die Ausführung der Arbeiten, namentlich was die Finanzie- rung, die Hinterlegung von finanziellen Garantien, die Übernahme der Anla- gen durch die Gemeinde, ihre Bestimmung für den Gemeingebrauch und ih- ren Unterhalt angeht, in der Spezialgesetzgebung, durch die Gemeindevor- schriften oder bei deren Fehlen durch Vereinbarung festgelegt.  Art.  97 Feinerschliessung 1 In der Regel wird die Feinerschliessung von der betroffenen Grundeigentü- merschaft oder von einer Baulandumlegungsgenossenschaft verwirklicht. 2 Zahlt die Gemeinde einen Beitrag, so werden der Ansatz und die Bedingun- gen in den Gemeindevorschriften festgelegt. 3 Die Gemeinde bestimmt die Werke, die sie unentgeltlich übernimmt, nach- dem sie diese abgenommen hat. Diese werden von der Gemeinde zu den von  ihr festgelegten Bedingungen unterhalten. 4 Verwirklicht  die Grundeigentümerschaft  die Erschliessung nicht,  so kann  die Gemeinde diese Arbeiten auf deren Kosten ausführen. Nötigenfalls übt  sie ihr Enteignungsrecht aus.  Art.  98 Gemeinsame Benutzung von privaten Erschliessungseinrichtun- gen  1 Der  Gemeinderat  bezeichnet  nach  Anhören  der  betroffenen  Eigentümer- schaft die für den Gemeingebrauch notwendigen privaten Erschliessungsein- richtungen. 2 Die geschädigte Grundeigentümerschaft wird von den Nutzniessenden die- ser Einrichtungen entschädigt. Kommt keine Einigung zustande, so wird die  Entschädigung durch das Enteignungsgericht festgesetzt.  Art.  99 Erschliessungsausführung 1 Die Ausführung der Erschliessung untersteht dem Baubewilligungsverfah- ren. Die Bestimmungen der Spezialgesetzgebung bleiben vorbehalten.  29    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2.5.2 Finanzielle Beteiligung der Grundeigentümerschaft und  Erschliessungsanspruch  Art.  100 Beitragspflicht 1 Die Grundeigentümerschaft ist verpflichtet, nach dem Kostendeckungsprin- zip  und entsprechend  den  erhaltenen  Vorteilen  Beiträge  an  die  Erschlies- sungskosten zu leisten. 2 Diese Beteiligung kann ebenfalls von Grundeigentümerinnen und Grundei- gentümern  verlangt  werden,  die  aus  Erschliessungseinrichtungen  Vorteile  ziehen, die von Dritten im Sinne der Artikel 96 Abs. 2 und 97 erstellt wur- den. In diesem Fall kann die Eigentümerschaft, die die Detailerschliessung  errichtet hat, von der Gemeinde verlangen, das Verfahren nach Artikel 102  einzuleiten,  soweit  diese  über  ein entsprechendes  Gebührenreglement  ver- fügt.  Art.  101 Beitragsreglement der Gemeinde 1 Die Erhebung der Beiträge erfolgt auf der Grundlage eines Gemeinderegle- ments. 2 Dieses Reglement legt die Beitragsart  nach den Erschliessungsbestandtei- len, die aufzuteilenden Auslagen, die Grundsätze und Ansätze der Verteilung,  die Art der Erhebung und das Verfahren fest.  Art.  102 Verfahren 1 Die Beitragstabelle, die den Perimeter und alle die Höhe der Gebühr beein- flussenden Elemente enthält, wird vom Gemeinderat während 30 Tagen auf- gelegt. Der Gemeinderat informiert die betroffene Eigentümerschaft schrift- lich; diese kann während der Auflagefrist Einsprache erheben. 2 Der Gemeinderat entscheidet über die Einsprachen innert 60 Tagen. 3 Der  Entscheid  über  die  Einsprachen  kann  direkt  mit  Beschwerde  beim  Kantonsgericht angefochten werden.  Art.  103 Fälligkeit, Schuldnerin oder Schuldner, Pfandrecht 1 Die  Beiträge  sind  im Zeitpunkt  der  Fertigstellung  der  Erschliessung ge- schuldet. 2 In Ausnahmefällen, namentlich bei unbebauten Grundstücken in der Bauzo- ne, die zu einem landwirtschaftlichen Betrieb gehören, kann die Erhebung  derjenigen Vorzugslasten, die unter die Gewässerschutzgesetzgebung fallen,  um bis zu 5 Jahre aufgeschoben oder während des gleichen Zeitraums gestaf- felt werden. 3 Der Gemeinderat kann vom Beginn der Arbeiten an Anzahlungen erheben.  30    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  4 Geschuldet  werden die Beiträge von derjenigen Person, die im Zeitpunkt  der öffentlichen Auflage der Beitragstabelle Eigentümerin des Grundstücks  war. 5 Die Bezahlung des Beitrags und der entsprechenden Zinsen wird durch ein  gesetzliches Grundpfandrecht sichergestellt (Art. 73 EGZGB).  Art.  104 Erschliessungsanspruch 1 Erschliesst die Gemeinde die Bauzonen nicht innerhalb der im Erschlies- sungsprogramm vorgesehenen Fristen, so kann die Eigentümerschaft ihr ge- genüber den Erschliessungsanspruch geltend machen. 2 Der Gemeinderat entscheidet über das Gesuch und gibt seinen Entscheid der  gesuchstellenden Person bekannt. 3 Ist der Entscheid über den Erschliessungsanspruch rechtskräftig, so kann die  gesuchstellende Person gemäss der erteilten Bewilligung oder den von der  zuständigen Behörde genehmigten Plänen die Grundstücke selber erschlies- sen  oder  die  Erschliessungskosten  bevorschussen.  Der  Kostenanteil  der  Gemeinde ist fällig, sobald die Erschliessungsanlagen verwirklicht sind.  2.6 Baulandumlegung und Grenzbereinigung  Art.  105 Zweck 1 Mit  der Baulandumlegung und der  Grenzbereinigung soll  die bestehende  Parzellenordnung  so  auf  den  Ortsplan  abgestimmt  werden,  dass  sich  die  Grundstücke in Lage, Form und Grösse für eine recht-  und zweckmässige  bauliche Nutzung eignen. 2 Zusätzlich  zur  Bildung geeigneter  Bauparzellen  kann eine  Baulandumle- gung dazu dienen, ein Quartier neu zu gliedern und zu sanieren, Land und er- forderliche Rechte für die Erschliessung von Quartieren und anderen im öf- fentlichen Interesse  stehenden Bauwerken sicherzustellen  und die Ausfüh- rung der Erschliessung zu gewährleisten. 3 Die für die Baulandumlegung oder Grenzbereinigung erforderlichen Grund- stücksübertragungen sind von den Handänderungssteuern befreit.  Art.  106 Freiwillige Parzellenumlegung und Grenzbereinigung 1 Mehrere Grundeigentümerinnen und -eigentümer können schriftlich verein- baren,  eine  Parzellenumlegung  oder  eine  Grenzbereinigung  vorzunehmen.  Sie bezeichnen eine patentierte Geometerin bzw. einen patentierten Geometer  und, wenn nötig, die Unternehmensdirektion sowie Fachpersonen.  31    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2 Nur amtliche Geometerinnen und Geometer im Sinne des Gesetzes über die  amtliche Vermessung können die öffentlichen Urkunden über die Eigentums- übertragung in den von dieser Gesetzgebung vorgesehenen Formen ausferti- gen. 3 Die Geometerinnen oder Geometer unterbreiten diese Urkunden der Direk- tion zur Genehmigung, bevor sie sie zur Eintragung anmelden.  Art.  107 Baulandumlegungsverfahren – Eröffnung 1 Der  Gemeinderat  leitet  das  Baulandumlegungsverfahren  auf  Antrag  der  Grundeigentümerschaft  oder  des  Staatsrats  ein.  Er kann es  auch einleiten,  wenn er es selbst als zweckmässig erachtet. 2 Der Gemeinderat legt den provisorischen Umlegungsperimeter fest. 3 Die Durchführung der Baulandumlegung wird mit der Gründung der Bau- landumlegungsgenossenschaft  beschlossen.  Dieser  Beschluss  bedarf  der  Mehrheit der beteiligten Eigentümerschaft, der gleichzeitig mehr als die Hälf- te  der  Grundstückflächen  im  provisorischen  Perimeter  gehört.  Von  der  Grundeigentümerschaft, die an der Versammlung nicht teilnimmt oder sich  der Stimme enthält, wird angenommen, dass sie der Genossenschaft beitritt. 4 Die Gründungsversammlung beschliesst  die  Statuten der  Genossenschaft;  diese müssen zusammen mit dem provisorischen Perimeter dem Staatsrat zur  Genehmigung vorgelegt werden. 5 Wer im Rahmen der Umlegung Grundstücke erwirbt, tritt in die Rechte und  Pflichten der früheren Eigentümerschaft ein.  Art.  108 Baulandumlegungsverfahren – Grundsätze 1 Das erforderliche Land für den allgemeinen Bedarf der Umlegung, nament- lich  für  die  Erschliessung  und  für  öffentliche  Bauten  und  Anlagen,  wird  ersatzlos von der Gesamtfläche des Umlegungsperimeters abgezogen. Dieser  Abzug erfolgt im Verhältnis zum Vorteil, der auf jedes Grundstück entfällt. 2 Die verbleibende Fläche wird auf die Grundeigentümerschaft im Verhältnis  zu ihrer Einlage verteilt. Diese Zuteilung berücksichtigt die Fläche und den  Wert des Landes und erfolgt so, dass die Grundeigentümerinnen und -eigen- tümer vollen Realersatz erhalten. 3 Die Kosten für die Durchführung der Baulandumlegung sowie die Baraus- gleichs-  und  Entschädigungszahlungen  werden  auf  die  Grundeigentümer- schaft  im  Verhältnis  zum erzielten  Vorteil  verteilt.  Diese  Kosten  werden  durch ein gesetzliches Grundpfandrecht sichergestellt (Art. 73 EGZGB).  32    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  109 Baulandumlegungsverfahren – Neuer Zustand 1 Der  Landumlegungsplan,  der  den  Perimeter,  den  alten  Bestand  und  die  Schätzung der Grundstücke und Sachenrechte, die Zuteilung der neuen Par- zellen, den Barausgleich und die Entschädigungen, den alten und neuen Zu- stand der  Dienstbarkeiten und Grundlasten sowie den Kostenverteiler  um- fasst, wird für die Betroffenen während 30 Tagen aufgelegt. Die Grundeigen- tümerschaft und die Inhaberinnen und Inhaber von gelöschten oder geänder- ten dinglichen Rechten werden davon in Kenntnis gesetzt. Während der Auf- lagefrist kann jede interessierte Person eine schriftliche und begründete Ein- sprache an die Schätzungskommission richten. 2 Am  Ende  des  Auflageverfahrens  über  den  neuen  Besitzstand  und  die  Dienstbarkeiten nimmt die patentierte Geometerin oder der patentierte Geo- meter die Vermessungsarbeiten vor und erstellt die Handänderungsakten, die  den Übergangskataster  bilden.  Dieser  muss nach der  öffentlichen  Auflage  dem Staatsrat zur Genehmigung unterbreitet werden. 3 Mit  der  Genehmigung erfolgt  der  Eigentumsübergang,  und der  neue  Zu- stand der Dienstbarkeiten und Grundlasten tritt in Kraft.  Art.  110 Angeordnete Baulandumlegung 1 Kann keine Genossenschaft gebildet werden oder führt sie ihre Aufgaben  nicht aus, so ordnet der Gemeinderat die Baulandumlegung an, soweit dies  durch das Bedürfnis nach einer zweckmässigen baulichen Nutzung des Bo- dens gerechtfertigt ist. 2 In  diesem Fall  übt  der  Gemeinderat  die Tätigkeiten aus,  die  gewöhnlich  dem Vorstand einer Genossenschaft zufallen.  Art.  111 Angeordnete Grenzbereinigung 1 Kommt für eine Grenzbereinigung, die die Grundeigentümerschaft oder der  Gemeinderat  beantragt  hat,  keine  Einigung  zustande,  so  beauftragt  der  Gemeinderat eine Schätzungskommission von drei Mitgliedern und eine pa- tentierte Geometerin oder einen patentierten Geometer mit der Ausarbeitung  eines Grenzänderungsplans, der der Eigentümerschaft unterbreitet wird. 2 Artikel 106 Abs. 2 und 3 ist anwendbar.  Art.  112 Beschwerde 1 Die Beschlüsse der Gründungs- oder der Generalversammlung können mit  Beschwerde ans Kantonsgericht angefochten werden. 2 Der Entscheid des Gemeinderats über die Anordnung einer Umlegung kann  mit Beschwerde gemäss dem Gesetz über die Gemeinden angefochten wer- den.  33    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  3 Die Einspracheentscheide der Schätzungskommission, die Entscheide des  Vorstands der Genossenschaft und im Fall der angeordneten Umlegung dieje- nigen des Gemeinderates sind mit Beschwerde an die Rekurskommission für  Bodenverbesserungen anfechtbar.  Art.  113 Ausführungsreglement 1 Der Staatsrat erlässt die Ausführungsvorschriften; diese regeln insbesonde- re:  a) die Information der Grundeigentümerschaft;  b) das Stimmrecht in den Versammlungen;  c) die Gründung, die Auflösung, die Organe und den Mindestinhalt der  Statuten der Baulandumlegungsgenossenschaft;  d) die Vertretung der Gemeinde in den Organen der Genossenschaft;  e) die Landabtretung für die Erschliessung sowie die Zuteilungsgrundsät- ze;  f) die Übertragung des Enteignungsrechts auf die Baulandumlegungsge- nossenschaft.  2.7 Ausgleich und Enteignung  2.7.1 Ausgleich  Art.  113a Mehrwertabgabe 1 Der  Ausgleich  der  erheblichen  Vorteile,  die  durch  Planungsmassnahmen  entstehen, erfolgt über eine Mehrwertabgabe. 2 Als erheblicher Vorteil gilt die Werterhöhung eines Grundstücks, die sich  ergibt aus:  a) der Einzonung eines Grundstücks in eine Nutzungszone gemäss Artikel  15 des Bundesgesetzes vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung;  b) einer Nutzungsänderung der Zone, in der sich das Grundstück befindet. 3 Als Nutzungsänderung gemäss Absatz 2 Bst. b gilt jede wesentliche Ände- rung der Zonenbestimmung und der Typologie der dort zulässigen Bauten. 4 Ab Inkrafttreten der Planungsmassnahme wird die Mehrwertabgabepflicht  auf das Grundstück auf Antrag der Direktion im Grundbuch angemerkt.  Art.  113b Höhe der Abgabe 1 1 Die Höhe der Abgabe beträgt 20 % des Mehrwerts.  34    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2 Der Mehrwert entspricht der Differenz zwischen den Verkehrswerten eines  Grundstücks vor und nach Rechtskraft der Planungsmassnahme. 3 Für die Bemessung der Abgabe wird der bei einer Massnahme gemäss Arti- kel 113a Abs. 2 Bst. a errechnete Planungsvorteil um den Betrag gekürzt, der  innert angemessener Frist ab Inkrafttreten der Planungsmassnahme zur Be- schaffung einer  landwirtschaftlichen  Ersatzbaute  zur  Selbstbewirtschaftung  verwendet wird. 4 Der Betrag wird bei  der  Bemessung einer  allfälligen Grundstückgewinn- steuer als Teil der Aufwendungen vom steuerbaren Gewinn abgezogen.  Art.  113c Zuweisung der Einnahmen 1 Vom Abgabenertrag werden 4 % des Mehrwerts dem Bodenverbesserungs- fonds zugewiesen. 2 Der Saldo des Abgabenertrags wird in den Mehrwertfonds eingezahlt. Die- ser finanziert in der nachfolgend definierten Prioritätenordnung:  a) die Entschädigungen bei materieller Enteignung, die sich aus einer Pla- nungsmassnahme ergibt;  b) die regionalen Richtpläne oder deren Revision und die regionalen und  kommunalen Studien zur Siedlungsrevitalisierung und –verdichtung;  c) die in Agglomerationsprogrammen oder regionalen Richtplänen vorge- sehenen Infrastrukturen, die eine gute Raumentwicklung oder die För- derung der sanften Mobilität zum Ziel haben;  d) weitere Massnahmen der Raumplanung gemäss Artikel 3 des Bundes- gesetzes vom 22. Juni 1979 über die Raumplanung.  3 Im Rahmen der  Verfügbarkeit  werden  die Beträge,  die für  den Verwen- dungszweck nach Absatz 2 bestimmt sind, vom Mehrwertfonds ausbezahlt. 4 Der Staatsrat regelt die Grundsätze der Verwaltung des Mehrwertfonds.  Art.  113d Besteuerung 1 Die Direktion nimmt auf Antrag der Kommission für Grundstückerwerb die  Besteuerung mit  einer  begründeten Verfügung vor.  Diese Verfügung kann  mit Beschwerde vor dem Kantonsgericht angefochten werden. 2 Die Mehrwertabgabe wird im Grundbuch angemerkt. Diese Anmerkung er- setzt die gemäss Artikel 113a Abs. 4 eingetragene Anmerkung. 3 Das Recht auf Besteuerung verjährt nach fünf Jahren ab Rechtskraft der Pla- nungsmassnahme gemäss Artikel 113a Abs. 2, aber in jedem Fall nach spä- testens zehn Jahren ab diesem Tag. Für den Stillstand und die Unterbrechung  der Verjährung gilt Artikel 151 Abs. 2 und 3 des Gesetzes vom 6. Juni 2000  über die direkten Kantonssteuern (DStG) sinngemäss.  35    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  113e Fälligkeit 1 Die Abgabe wird fällig:  a) innert  sechs Monaten ab Rechtskraft  der Baubewilligung, die für die  erste Baute auf dem betroffenen Grundstück nach dem ordentlichen Be- willigungsverfahren erteilt  wurde,  mit  Ausnahme der  Detailerschlies- sungsbewilligungen und der Fälle nach Absatz 2, oder  b) im Falle der Veräusserung des Grundstücks gemäss Artikel 42 DStG. 2 Die Besteuerung wird in den Fällen nach Artikel 43 DStG aufgeschoben. 3 Der Schuldner oder die Schuldnerin der Mehrwertabgabe ist die Eigentüme- rin oder der Eigentümer des Grundstücks im Zeitpunkt der öffentlichen Auf- lage der Planungsmassnahme gemäss Artikel 113a Abs. 2. 4 Wenn mehrere Personen Eigentümerinnen eines Grundstücks sind, haften  sie solidarisch gegenüber dem Staat. 5 Die Erben haften solidarisch für die vom Verstorbenen geschuldete Abgabe  bis zur Höhe ihres Erbteils.  Art.  113f Erhebung 1 Die kantonale Steuerverwaltung ist für die Erhebung der Mehrwertabgabe  zuständig. 2 Das Recht, die Abgabe zu erheben, verjährt nach fünf Jahren ab ihrer Fällig- keit, aber in jedem Fall nach spätestens zehn Jahren ab diesem Tag. Für den  Stillstand und die Unterbrechung der Verjährung gilt Artikel 151 Abs. 2 und  3 DStG sinngemäss. 3 Die einschlägigen Bestimmungen über die Erhebung der kantonalen Steuern  gelten für die Erhebung der Mehrwertabgabe sinngemäss; anderslautende Be- stimmungen dieses Gesetzes bleiben vorbehalten.  Art.  113g Gesetzliches Pfandrecht 1 Die Zahlung der geschuldeten Abgabe wird mit einem gesetzlichen Pfand- recht sichergestellt  (Art.  73 EGZGB), das gleichzeitig mit der garantierten  Forderung und ohne Eintragung entsteht. 2 Auf Antrag der Direktion wird das Pfandrecht mit der Veranlagungsverfü- gung im Grundbuch eingetragen. 3 Das Pfandrecht wird nach vollständiger Zahlung der Abgabe auf Antrag der  kantonalen Steuerverwaltung gelöscht.  36    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  113h Befreiung 1 Öffentlich-rechtliche Körperschaften werden von der Mehrwertabgabe be- freit,  wenn sie  Eigentümerinnen von Grundstücken sind, für  die eine Pla- nungsmassnahme nach Artikel 113a Abs. 2 getroffen wird und wenn diese  Grundstücke der Erfüllung von Aufgaben im öffentlichen Interesse dienen,  die sie selbst oder durch Zuständigkeitsdelegation ausführen. 2 Als öffentlich-rechtliche Körperschaften gemäss Absatz 1 gelten:  a) der Staat;  b) die Gemeinden und die Gemeindeverbände;  c) die übrigen öffentlich-rechtlichen Körperschaften, und  d) die öffentlich-rechtlichen Anstalten mit eigener Rechtspersönlichkeit. 3 Die Werterhöhung eines Grundstücks nach einer Planungsmassnahme ge- mäss Artikel 113a Abs. 2 wird von der Mehrwertabgabe befreit,  wenn die  Werterhöhung einen Gesamtbetrag von 20'000 Franken nicht übersteigt.  2.7.2 Enteignung  Art.  114 Allgemeine Bestimmungen 1 Die Enteignung richtet sich nach dem Gesetz über die Enteignung, sofern  das vorliegende Gesetz nicht besondere Bestimmungen enthält.  Art.  115 Befreiung von der Entschädigungszahlung 1 In den Fällen nach Artikel 47 Abs. 2 muss die Gemeinde nur dann eine Ent- schädigung aus materieller Enteignung bezahlen, wenn sie nach Ablauf einer  Frist von 3 Monaten ab Rechtskraft des Entscheids, der die Entschädigung  festlegt, ihren Entscheid nicht widerrufen hat. 2 Grundsätzlich kein Entschädigungsanspruch besteht für die der Eigentümer- schaft auferlegte Eigentumsbeschränkung während der rechtskräftigen Aus- zonung.  Art.  116 Fälle öffentlichen Nutzens 1 Im Sinne des Gesetzes über die Enteignung werden insbesondere folgende  Bauwerke als von öffentlichem Nutzen anerkannt:  1. Schulen, Spitäler, Institutionen des sozial-medizinischen Bereichs, Ver- waltungsgebäude, Friedhöfe;  2 …  3. Anlagen für die Wasser- und Energieversorgung sowie für das Fernmel- dewesen;  37    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  4. Verbindungswege und dazugehörige Plätze, Radwege, Fuss- und Wan- derwege, Spazierwege, Parks, öffentliche Plätze und Brunnen;  5. öffentliche Anlagen für kulturelle Zwecke, Sport- und Erholungsanla- gen, Skipisten und Bergbahnen;  6. Schiffs- und Bootshäfen;  7. unter Schutz gestellte Naturgüter;  8. Infrastrukturen für das Sammeln tierischer Abfälle.  Art.  117 Gebäude, Erschliessungsanlagen und Plätze öffentlichen Nutzens 1 Hat das Gemeinwesen nach Ablauf von 15 Jahren seit Genehmigung eines  Plans die Grundstücke, die für Gebäude, Erschliessungsanlagen oder Plätze  von öffentlichem Nutzen vorbehalten sind, nicht erworben, so kann die von  der Eigentumsbeschränkung betroffene Eigentümerschaft vom Gemeinwesen  verlangen, dass es diese Grundstücke innert Jahresfrist erwirbt oder das Ent- eignungsverfahren einleitet; wird keine dieser Massnahmen getroffen, so teilt  die zuständige Behörde die Grundstücke nach dem Verfahren der Artikel 83  ff. einer anderen Nutzungszone zu. 2 In diesem Falle, auch wenn das Gemeinwesen rechtsgültig auf das Projekt  verzichtet,  kann die Eigentümerschaft  eine Entschädigung gemäss den Be- stimmungen über die materielle Enteignung geltend machen, sofern die Ein- schränkung ihr in der Zwischenzeit einen Schaden verursacht hat. Dieser An- spruch verjährt ein Jahr nach Inkrafttreten der Planänderung. 3 Bei formeller Enteignung berücksichtigt das Gericht bei der Bemessung der  Entschädigung  den  gesamten  Schaden,  der  der  enteigneten  Person  in  der  Zwischenzeit durch die Einschränkung entstanden ist.  Art.  118 Anlagen auf Privatgrundstücken 1 Die Kantons- und Gemeindebehörden sind befugt, auf Privatgrundstücken  oder  an  Privatbauten  Installationen  anzubringen  wie  Verkehrssignale,  Strassenbezeichnungen  und  Höhenangaben,  Markierungszeichen  für  Wasser-, Gas- und Stromleitungen, Kanalisationsschächte, Beleuchtungsvor- richtungen, Hydranten, Aufhängevorrichtungen für Oberleitungen des öffent- lichen Verkehrs, Vermessungsfixpunkte (Triangulations- und Polygonpunkte  sowie Höhenfixpunkte). 2 Die Behörde wendet sich zu diesem Zweck an die Eigentümerschaft, deren  Wünsche  über  den  Standort  und  die  Anbringungsart  dieser  Installationen  nach Möglichkeit berücksichtigt werden. Bei einem Einwand einer Eigentü- merin oder eines Eigentümers entscheidet die Oberamtsperson auf Begehren  der Behörde.  38    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  3 Eine Entschädigung ist nur bei einer erheblichen Behinderung in der Benüt- zung der Liegenschaft geschuldet. Im Streitfall entscheidet das Enteignungs- gericht.  3 Bauten  3.1 Bauvorschriften  Art.  119 Ausführungsbestimmungen 1 Der Staatsrat erlässt die Ausführungsbestimmungen zu den Bauvorschriften. 2 Die Definitionen und Messweisen der Interkantonalen Vereinbarung über  die Harmonisierung der Baubegriffe sind anwendbar, sofern kantonale oder  kommunale  Vorschriften  Begriffe  dieser  Vereinbarung  verwenden.  Der  Staatsrat  kann weitere Begriffe definieren, sofern sie nicht Gegenstand der  interkantonalen Vereinbarung sind. 3 Der  Staatsrat  kann Richtlinien  und Normen von Fachorganisationen  ver- bindlich erklären.  Art.  120 Gemeindereglement 1 Die Gemeinden können im Rahmen der kantonalen Vorschriften und Be- griffsdefinitionen in ihrem Reglement Bauvorschriften erlassen.  Art.  121 Naturgefahren – Neue Bauten und Anlagen 1 Auf einem Grundstück, das einer erheblichen Gefahr ausgesetzt ist, dürfen  keine Bauten und Anlagen erstellt  werden;  ausgenommen sind standortge- bundene Bauten und Anlagen von überwiegendem öffentlichen Interesse. 2 In Gebieten mittlerer Gefährdung darf eine Baubewilligung nur erteilt wer- den, wenn die Sicherheit von Personen, Tieren und Sachgütern namentlich  durch Schutz- und Sicherheitsmassnahmen gewährleistet werden kann. 3 In Gebieten geringer Gefährdung können je nach Art des Projekts ebenfalls  besondere Massnahmen verlangt werden.  Art.  122 Naturgefahren – Bestehende Bauten und Anlagen 1 An bestehenden Bauten und Anlagen, die einer erheblichen Gefahr ausge- setzt  sind, dürfen nur Unterhaltsarbeiten ausgeführt  werden.  Je nach Höhe  des Risikos können Umbauarbeiten und geringfügige Bauten bewilligt wer- den.  39    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  123 Naturgefahren c) Beweislast und Entschädigungsausschluss  1 Wird das Bestehen einer Gefahr bestritten, so trägt der Staat die Beweislast,  bis der Ortsplan, der die auf der Grundlage der Gefahrenkarten zu treffenden  Planungsmassnahmen umsetzt, genehmigt ist. 2 Darf auf einem Grundstück wegen Naturgefahren nicht gebaut werden oder  wurden für ein solches Grundstück Einschränkungen verfügt, so begründet  dies keinen Entschädigungsanspruch.  Art.  124 Bauweise 1 In der offenen Bauweise müssen für Bauten und Anlagen die Grenzabstände  berücksichtigt werden. 2 In  der  geschlossenen  Bauweise  müssen  die  Bauten  grundsätzlich  an  der  Grundstücksgrenze  erstellt  werden.  Im Ortsplan werden  die weiteren Vor- schriften, namentlich diejenigen über die Gebäudetiefen, die vertikalen Profi- le und die Baulinien, festgelegt.  Art.  125 Abstimmung und Gestaltung 1 Bauten und Anlagen sowie die Aussenräume müssen auf die bauliche und  landschaftliche Umgebung im Ganzen und in ihren einzelnen Teilen abge- stimmt und so gestaltet und unterhalten werden, dass eine gute Gesamtwir- kung erreicht wird.  Art.  126 Rationelle und sparsame Energienutzung 1 Die  Bauten  und  Anlagen  müssen  entsprechend  den  Bestimmungen  der  Energiegesetzgebung konzipiert, genutzt und unterhalten werden.  Art.  127 Erdbebensicherheit 1 Bei  neuen  Bauten  und  Anlagen  müssen  die  Tragwerksnormen  der  SIA  angewendet werden. 2 Die Bauherrschaft muss die Erdbebensicherheit evaluieren, wenn eine Baute  oder Anlage wesentlich umgebaut wird:  a) die für grössere Versammlungen von Menschen bestimmt ist,  b) der eine wichtige Infrastrukturfunktion zukommt, oder  c) die ein Umweltrisiko darstellt. 3 Diese Bauwerke müssen verstärkt werden, wenn der Erdbebenschutz ver- hältnismässig ist und vernünftigerweise zugemutet werden kann.  40    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  128 Sicherheit und Schutz der Gesundheit 1 Bauten und Anlagen müssen entsprechend ihrem Zweck so erstellt werden,  dass weder Personen noch Tiere oder Sachen gefährdet werden. 2 Bauten und Anlagen müssen dauernd den Anforderungen genügen, die an  die Sicherheit und den Schutz der Gesundheit gestellt werden.  Art.  129 Zugang für Menschen mit Behinderungen 1 Wird ein Gebäude, das zu einer der folgenden Kategorien gehört, errichtet  oder erneuert, so muss nachgewiesen werden, dass Menschen mit Behinde- rung ohne Schwierigkeiten Zugang zu den Bauwerken und den darin erbrach- ten Leistungen haben:  a) öffentlich zugängliche Bauten oder Anlagen;  b) Wohngebäude mit 8 oder mehr Wohneinheiten;  c) Wohngebäude  mit  6  oder  mehr  Wohneinheiten  und  mindestens  3  Wohnstockwerken;  d) Gebäude, die bedeutenden Arbeitszwecken dienen. 2 Wohnungen in Wohngebäuden mit 8 oder mehr Wohneinheiten sowie Woh- nungen in Wohngebäuden mit 6 oder mehr Wohneinheiten und mindestens 3  Wohnstockwerken müssen den Grundsätzen des hindernisfreien und anpass- baren Wohnbaus entsprechen. 3 Im Übrigen bleiben die Vorschriften des Bundesgesetzes über die Beseiti- gung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderung vorbehalten.  Art.  130 Geschossflächen-, Baumassen-, Überbauungs- und Grünflächen- ziffern  1 Die zulässige Ausnützung der im Zonennutzungsplan bezeichneten Fläche  bestimmt  sich  über  die  Festsetzung  von  Geschossflächen-,  Baumassen-,  Überbauungs- und Grünflächenziffern. 2 Der Staatsrat legt unter Berücksichtigung einer zweckmässigen und haus- hälterischen Nutzung des Bodens die Mindest- und Höchstwerte für die je- weiligen Zonen fest. Zur Förderung einer nachhaltigen Bauweise sieht er be- sondere Werte vor.  Art.  131 Übertragung der Ausnützung 1 Eine Ausnützung kann auf benachbarte oder nahe liegende Grundstücke in- nerhalb der gleichen Zone übertragen werden;  die Übertragung ist Gegen- stand einer Anmerkung im Grundbuch, die nur nach Begutachtung durch die  Gemeinde und mit  der  Zustimmung der  Oberamtsperson  gelöscht  werden  kann.  41    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2 Die erworbene oder die abgetretene Ausnützung muss in jedem Baubewilli- gungsgesuch für ein von einer Ausnützungsübertragung betroffenes Grund- stück angegeben werden.  Art.  132 Abstandsvorschriften – Grenzabstand 1 Bei  offener  Bauweise  beträgt  der  Mindestabstand  eines  Gebäudes  zur  Grundstücksgrenze mindestens die Hälfte der Gebäudehöhe, mindestens je- doch 4 Meter. 2 Der Mindestabstand eines Gebäudes zur Grenze eines Grundstücks, das sich  in der Weinbauzone befindet, wird so festgelegt, dass der Standort des Ge- bäudes keinen schädigenden Einfluss auf die Weinbaufläche zeitigt. 3 Der Staatsrat kann zulassen, dass Nebengebäude, Kleinbauten sowie unter- irdische und Unterniveaubauten in kleineren Abständen oder an der Grund- stücksgrenze erstellt werden. 4 Der Staatsrat bestimmt, in welchen Fällen der Grenzabstand erhöht werden  muss.  Art.  133 Abstandsvorschriften – Abweichungsvertrag 1 Die Eigentümerschaft  kann schriftlich  vereinbaren,  von den  Vorschriften  über die Grenzabstände abzuweichen.  Art.  134 Abstandsvorschriften c) Besondere Regelung der Abstandsvorschriften  1 Die Abstandsvorschriften der Spezialgesetzgebung bleiben vorbehalten. 2 In einem Zonennutzungs- oder Detailbebauungsplan können die Mindestab- stände, die von Bauten und Anlagen gegenüber vorhandenen oder projektier- ten  Verkehrsanlagen,  Gewässern,  Wäldern,  Grundstücksgrenzen  und  Aus- sichtspunkten eingehalten werden müssen, durch Baulinien geregelt werden.  Baulinien gehen allen andern Grenz- und Abstandsvorschriften vor. Pflicht- baulinien schreiben vor, dass an die Baulinie gebaut werden muss.  42    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  3.2 Bau , Abbruch , Standortbewilligung  3.2.1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  135 Bewilligungspflicht 1 Eine Bewilligung ist erforderlich für alle auf Dauer angelegten Bauten und  Anlagen, die in bestimmter fester Beziehung zum Erdboden stehen und ge- eignet sind, die Vorstellung über die Nutzungsordnung zu beeinflussen, sei  es, dass sie den Raum äusserlich erheblich verändern, die Erschliessung be- lasten oder die Umwelt beeinträchtigen. 2 Die Bewilligungspflicht erstreckt sich ebenfalls auf die Nutzungsänderun- gen  von Räumlichkeiten,  auf  Aufschüttungen  und Abgrabungen,  den  Ab- bruch von Gebäuden und Anlagen sowie den Materialabbau. 3 Für Bauten und Anlagen, insbesondere für Strassen und Bodenverbesserun- gen, die aufgrund der Sondergesetzgebung nach einem Auflage- und Einspra- cheverfahren  genehmigt  wurden,  ist  keine  Bewilligung  erforderlich.  Das  Ausführungsreglement bezeichnet die Objekte, für die keine Bewilligung er- forderlich ist. 4 Soweit  es  sich  um  Projekte  von  grosser  Tragweite  handelt,  kann  die  Gemeinde  von der  Bauherrschaft  finanzielle  Nachweise  oder  Sicherheiten  verlangen.  Art.  135a Gesuche 1 Das Gesuch um eine Bau-, Abbruch- oder Standortbewilligung beziehungs- weise das Vorprüfungsgesuch wird zusammen mit den Plänen und Anhängen  mit der durch den Staat zur Verfügung gestellten Informatikanwendung für  das Baubewilligungsverfahren bei der zuständigen Behörde eingereicht. 2 Die Verwaltungsbehörden sind verpflichtet, diese Gesuche mit der Informa- tikanwendung für das Baubewilligungsverfahren zu behandeln. Auf begrün- detes Gesuch können weitere Behörden und Organe ermächtigt werden, die  Anwendung zu benutzen. 3 Der Staatsrat legt die Bedingungen fest, unter denen eine Verwaltungsbe- hörde ausnahmsweise und gegen Gebühr das Gesuch anstelle der Gesuchstel- lerin oder des Gesuchstellers elektronisch erfasst. 4 Der Staatsrat kann die Einreichung von Unterlagen in Papierform in genü- gender Anzahl fordern. 5 Die Bürgerinnen und Bürger haben die Möglichkeit, über eine Fernverbin- dung auf die elektronischen Unterlagen für die öffentliche Auflage zuzugrei- fen.  43    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  135b Informatikanwendung für das Baubewilligungsverfahren 1 Der Staat entwickelt und betreibt eine Anwendung für das Baubewilligungs- verfahren; dabei berücksichtigt er die Bedürfnisse der Personen und Behör- den, die im Verfahren mitwirken. Er trägt die entsprechenden Kosten. 2 Die Gemeinden tragen ihre Ausrüstungs- und Verbindungskosten sowie all- fällige Kosten für Arbeiten, die sie an Dritte delegieren.  Art.  136 Sonderbewilligung 1 Für Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzone ist eine Sonderbewilligung  der Direktion erforderlich, die im Rahmen der Baubewilligung erteilt wird.  Art.  137 Vorprüfungsgesuch 1 Jedes Bauprojekt kann Gegenstand eines Vorprüfungsgesuchs sein mit dem  Zweck, die gesuchstellende Person über die Zulässigkeit des Projekts zu in- formieren. 2 Das Baubewilligungsverfahren bleibt vorbehalten.  Art.  138 Untersuchungen und Sondierungen an geschützten oder ins Ver- zeichnis aufgenommenen Kulturgütern  1 Bei jedem Bauprojekt,  das sich auf ein geschütztes  oder ins Verzeichnis  aufgenommenes Kulturgut bezieht, muss die Bauherrschaft die Untersuchun- gen und Sondierungen dulden, die nötig sind, um den früheren Zustand des  Grundstücks oder der Baute, das Vorhandensein schützenswerter Elemente  oder die Notwendigkeit archäologischer Ausgrabungen abzuklären. 2 Der Staat trägt die Kosten für die Arbeiten, die er veranlasst.  3.2.2 Baubewilligung  Art.  139 Zuständige Behörden 1 Für Bauvorhaben im ordentlichen Verfahren erteilt die Oberamtsperson die  Baubewilligung,  für  diejenigen  geringfügiger  Bedeutung  im  vereinfachten  Verfahren der Gemeinderat. 2 Das Ausführungsreglement  legt  fest,  welche  Bauvorhaben nach welchem  Verfahren behandelt werden.  44    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  140 Verfahren 1 Jedes  Baubewilligungsgesuch,  das  im  ordentlichen  Verfahren  behandelt  wird, muss ab der Veröffentlichung im Amtsblatt während 14 Tagen öffent- lich aufgelegt werden. In den Fällen, die im Ausführungsreglement vorgese- hen sind, dauert die öffentliche Auflage 30 Tage. 2 Die dem vereinfachten Verfahren unterstellten Projekte können von der öf- fentlichen Auflage befreit werden; in diesem Fall benachrichtigt der Gemein- derat die interessierten Nachbarn mit eingeschriebenem Brief und setzt ihnen  eine Frist von 14 Tagen zur Stellungnahme. 3 Während der Auflagefrist kann jede interessierte Person durch begründete  Eingabe bei der Gemeindeschreiberei Einsprache erheben. Artikel 84 ist sinn- gemäss anwendbar. 4 Soll auf dem Grundstück eines Dritten ohne dessen Zustimmung ein Projekt  von öffentlichem Nutzen nach Artikel 116 realisiert werden, so legt die Ober- amtsperson in ihrem Entscheid fest, ob der Baute ein öffentlicher Nutzen zu- kommt und ob ein überwiegendes öffentliches Interesse vorhanden ist. 5 Der Staatsrat legt im Ausführungsreglement das Baubewilligungsverfahren  fest.  Art.  141 Beschwerde 1 Gegen  die  Entscheide  der  Oberamtsperson  über  Baubewilligungsgesuche  und Einsprachen kann beim Kantonsgericht Beschwerde erhoben werden. 2 Mit  Ausnahme der  Fälle  nach  Absatz  3  kann  gegen die  Entscheide  des  Gemeinderats  grundsätzlich  bei  der  Oberamtsperson  Beschwerde  erhoben  werden;  der  Entscheid  der  Oberamtsperson  kann  mit  Beschwerde  ans  Kantonsgericht angefochten werden; dieses fällt einen Präsidialentscheid. 3 Die Entscheide des Gemeinderats über geringfügige Bauten und Anlagen  ausserhalb der Bauzone sind mit Beschwerde ans Kantonsgericht anzufech- ten, wenn der Entscheid der Direktion über die Sonderbewilligung ebenfalls  angefochten wird. 4 Zur Beschwerde berechtigt sind die Gesuchstellenden, die Einsprechenden,  die Gemeinde, wenn sie sich als begutachtende Behörde beteiligt, sowie die  nach dem Gesetz zur Beschwerde berechtigten Behörden. 5 Die Beschwerde hat keine aufschiebende Wirkung; diese kann jedoch von  Amtes wegen oder auf Antrag hin angeordnet werden.  45    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  142 Sicherheiten 1 Wurde  die  aufschiebende  Wirkung  auf  Antrag  der  beschwerdeführenden  Partei  im Beschwerdeverfahren  gegen einen  oberamtlichen  Entscheid über  ein  Baubewilligungsgesuch  angeordnet,  so  kann von ihr  verlangt  werden,  dass sie Sicherheiten für die Verfahrenskosten und für eine allfällige Partei- entschädigung leistet. 1bis Sicherheiten können in bar oder durch Garantie einer in der Schweiz nie- dergelassenen Bank oder eines zum Geschäftsbetrieb in der Schweiz zugelas- senen Versicherungsunternehmens geleistet werden. Das Gericht kann die zu  leistende Sicherheit nachträglich erhöhen, herabsetzen oder aufheben. 2 Werden die Sicherheiten nicht in der vom Gericht festgelegten Frist geleis- tet, so wird die verfügte aufschiebende Wirkung hinfällig.  Art.  143 Schaden 1 Die beschwerdeführende Partei muss den durch die aufschiebende Wirkung  entstandenen Schaden ersetzen, wenn sie arglistig oder grobfahrlässig gehan- delt hat. 2 Die Schadenersatzklage ist beim Zivilgericht zu erheben.  Art.  144 Vorzeitiger Baubeginn 1 Ausnahmsweise kann die zuständige Baubewilligungsbehörde den vorzeiti- gen Baubeginn unter den im Ausführungsreglement festgelegten Vorausset- zungen bewilligen.  Art.  145 Gültigkeit der Bewilligung 1 Die Arbeiten müssen innert 2 Jahren nach der Erteilung der Bewilligung be- gonnen werden; läuft diese Frist unbenützt ab, so wird die Bewilligung hin- fällig. 2 Die Oberamtsperson  kann die Baubewilligung auf schriftliches  Begehren  der  gesuchstellenden  Person  und nach  Begutachtung  durch  die  Gemeinde  zweimal verlängern, wenn wichtige Gründe vorliegen und die Bedingungen  der Baubewilligung nicht geändert haben. Bei Bedarf kann sie die Stellung- nahme des Amts einholen.  Art.  146 Widerruf 1 Eine Baubewilligung kann von der Behörde, die sie erteilt hat, widerrufen  werden, sofern ein überwiegendes öffentliches Interesse es rechtfertigt. 2 Das Recht auf Entschädigung bleibt vorbehalten.  46    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  147 Abweichungen – Zuständigkeiten 1 Abweichungen werden von der jeweils zuständigen Baubewilligungsbehör- de zugelassen.  Art.  148 Abweichungen – Grundsätze 1 Abweichungen von den Bestimmungen des Gesetzes,  des Ausführungsre- glements oder den Plänen und ihren Vorschriften können zugelassen werden,  soweit sie durch besondere Umstände gerechtfertigt sind und sie keine über- wiegenden öffentlichen oder privaten Interessen verletzen. 2 Das Gesuch um Abweichung ist dem Baubewilligungsgesuch beizulegen.  Die betroffenen Nachbarn werden mit eingeschriebenem Brief  benachrich- tigt. 3 Die Abweichung kann vorübergehend oder endgültig bewilligt werden. 4 Die  in  der  Spezialgesetzgebung  enthaltenen  Bestimmungen  über  Abwei- chungen bleiben vorbehalten.  Art.  149 Abweichungen – Entschädigung Dritter 1 Wer von einer  benachbarten  Person, die mit  einer  Ausnahmebewilligung  eine Baute oder Anlage erstellen will, einen erheblichen Nachteil  erleidet,  kann von dieser Person eine Entschädigung verlangen. 2 Kann keine Einigung erzielt werden, so wird die Entschädigung vom Ent- eignungsgericht festgelegt.  3.2.3 Abbruchbewilligung  Art.  150 Grundsätze 1 Der  Abbruch  unterliegt  dem ordentlichen  Verfahren.  Ausgenommen von  der  Bewilligungspflicht  ist  der  Abbruch von Bauten geringfügiger  Bedeu- tung, es sei denn, es handle sich um geschützte oder ins Verzeichnis aufge- nommene Kulturgüter. 2 Der Abbruch einer Baute oder Anlage ausserhalb der Bauzone bedarf keiner  Sonderbewilligung der Direktion. 3 Von der Abbruchbewilligung kann erst Gebrauch gemacht werden,  wenn  die Beschwerdefrist  abgelaufen ist oder einer allfälligen Beschwerde keine  aufschiebende Wirkung erteilt wurde.  47    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  151 Besondere Bedingungen 1 Würde sich der Abbruch eines Gebäudes nachteilig auf seine Umgebung  auswirken, so kann die Gemeinde verlangen, dass an dessen Stelle ein neues  Gebäude erstellt, gleichzeitig ein Bauprojekt eingereicht und finanzielle Si- cherheiten für dessen Verwirklichung geleistet werden. 2 Artikel 172 bleibt vorbehalten.  3.2.4 Standortbewilligung  Art.  152 Allgemeines 1 Handelt es sich um ein bedeutendes oder besondere Probleme aufweisendes  Projekt, so kann die gesuchstellende Person vor Einreichung des Baubewilli- gungsgesuchs ein Standortbewilligungsgesuch unterbreiten. 2 Die Gemeinde kann die Einreichung eines solchen Gesuchs verlangen.  Art.  153 Verfahren und Geltungsdauer der Standortbewilligung 1 Für die Standortbewilligung ist das Baubewilligungsverfahren anwendbar;  eine Verlängerung im Sinne von Artikel 145 Abs. 2 ist jedoch ausgeschlos- sen. 2 Eine  Standortbewilligung,  zu  der  nicht  innert  Jahresfrist  ein  Baubewilli- gungsgesuch eingereicht wird, wird hinfällig. 3 Gegen Elemente des Baubewilligungsgesuchs, über die bereits bei der Ertei- lung der Standortbewilligung entschieden wurde, kann keine Einsprache er- hoben werden.  3.3 Materialabbau  Art.  154 Vorbedingungen 1 Wer eine neue Zone für den Materialabbau oder die Materialablagerung er- richten oder eine solche Zone ändern will, muss gleichzeitig mit dem Gesuch  um Abbau oder Ablagerung ein Baubewilligungsgesuch einreichen. 2 Die Eröffnung oder Erweiterung einer Materialabbaustelle muss durch die  Bedürfnisse der Region und der Betreiberin oder des Betreibers gerechtfertigt  sein.  Art.  155 Abbaubewilligung – Grundsätze 1 Eine Abbaubewilligung, die die Direktion nach dem ordentlichen Baubewil- ligungsverfahren erteilt, ist erforderlich für:  a) jede Ausbeutung des Bodens zu Abbauzwecken;  48    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  b) die Wiedereröffnung einer aufgegebenen Materialabbaustelle;  c) die Erweiterung oder Änderung des Perimeters oder der Geländeprofile  einer bereits bewilligten Materialabbaustelle;  d) die Deponien und die Aufschüttungen von mehr als 20'000 m³ . 2 Die Spezialgesetzgebung im Bereich der Abfälle bleibt vorbehalten. 3 Die Abbaubewilligung wird grundsätzlich gleichzeitig mit der Baubewilli- gung erteilt. 4 Die Geltungsdauer einer Abbaubewilligung wird entsprechend den in der  Baubewilligung bestimmten Abbauetappen festgelegt. 5 Eine Abbaubewilligung kann nur erteilt werden, wenn die Bedingungen der  Baubewilligung erfüllt sind.  Art.  156 Abbaubewilligung – Anpassung und Widerruf 1 Die Direktion kann die Abbaubewilligung bei erheblich veränderten Ver- hältnissen ändern;  dies gilt  namentlich dann, wenn die Abbaubedingungen  dem geltenden Recht angepasst werden müssen. 2 Die Direktion kann die Abbaubewilligung widerrufen, wenn die Bedingun- gen der Bewilligung nicht eingehalten werden oder ein überwiegendes öf- fentliches Interesse es rechtfertigt. Artikel 146 Abs. 2 ist anwendbar.  Art.  157 Übertragung der Bau- und der Abbaubewilligung 1 Beim Wechsel der Betreiberin oder des Betreibers ersucht die Nachfolgerin  oder der Nachfolger um Übertragung der Bau- und Abbaubewilligung, was  von der Oberamtsperson oder von der Direktion gewährt wird, wenn die ge- setzlichen Erfordernisse erfüllt sind.  Art.  158 Finanzielle Sicherheiten – Arten 1 Bevor die Direktion die Abbaubewilligung erteilt, verlangt sie von der Be- treiberin oder vom Betreiber genügende finanzielle Sicherheiten, damit die  Erfüllung ihrer Verpflichtungen, insbesondere jener im Zusammenhang mit  der Wiederinstandsetzung des Geländes nach dem Abbau, gewährleistet ist.  Der festgesetzte Betrag muss ebenfalls die von der Umweltschutzgesetzge- bung verlangten Garantien decken. 2 Von der Betreiberin oder vom Betreiber werden ferner genügende finanziel- le  Sicherheiten  verlangt,  damit  die Wiederherstellung  der  landwirtschaftli- chen Nutzbarkeit des Bodens und gegebenenfalls Ausgleichsmassnahmen im  Zusammenhang mit einer Rodung sichergestellt werden können. 3 Der Staatsrat legt den Tarif für die Garantien nach den Absätzen 1 und 2  fest.  49    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  159 Finanzielle Sicherheiten – Überprüfung und Freigabe 1 Die finanziellen Sicherheiten werden bei jedem Gesuch um eine Abbaube- willigung überprüft. 2 Sie  werden  freigegeben,  sobald  die  Betreiberin  oder  der  Betreiber  ihren  Verpflichtungen nachgekommen ist.  Art.  160 Finanzielle Sicherheiten c) Haftpflichtversicherung  1 Die Betreiberin oder der Betreiber und die Eigentümerschaft sind verpflich- tet, eine ausreichende Versicherung zur Deckung ihrer Haftpflichtrisiken ab- zuschliessen. 2 Vor Erteilung der Baubewilligung muss die Betreiberin oder der Betreiber  der Direktion einen Versicherungsnachweis zustellen.  Art.  161 Unterhaltskosten für Gemeindestrassen 1 Die Gemeinde kann für Unterhalts- und Instandstellungskosten an Gemein- destrassen, die durch den Materialabbau verursacht worden sind, einen Bei- trag verlangen. 2 Zur Gewährleistung des Beitrags kann die Gemeinde Sicherheiten verlan- gen.  Art.  162 Jährlicher Bericht über den Stand des Materialabbaus 1 Die Betreiberin oder der Betreiber muss dem Amt jedes Jahr einen Bericht  über den Stand des Materialabbaus zustellen.  Art.  163 Öffentlicher Charakter der Aufschüttungen 1 Die Betreiberin oder der Betreiber ist unter den in der Abbaubewilligung  festgelegten Auflagen und nach Massgabe des Abbauprogramms verpflichtet,  allen Unternehmen zur Ablagerung von unverschmutzten Aushub- und Ab- raummaterialien den Zugang zum Betrieb zu gewähren.  Art.  164 Wiederinstandsetzung des Geländes 1 Spätestens am Ende des Materialabbaus muss die Betreiberin oder der Be- treiber oder, wenn diese Person nicht belangt werden kann, die Eigentümer- schaft sämtliche Anlagen und Bauten der Materialabbaustelle innert Jahres- frist räumen. 2 Die Betreiberin oder der Betreiber kann die Kontrolle über die Instandset- zung frühestens ein Jahr nach der Wiederbewirtschaftung des Geländes ver- langen.  50    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  3.4 Baupolizei  Art.  165 Kontrolle der Arbeiten 1 Die Gemeindebehörde überwacht die Befolgung des Gesetzes, der Regle- mente,  der  Pläne  und  der  Bewilligungsbedingungen.  Bei  widerrechtlichen  Arbeiten informiert sie die Oberamtsperson. 2 Die Organe, die im Bewilligungsverfahren ein Gutachten abgeben mussten,  haben ebenfalls die Möglichkeit, diese Aufsicht auszuüben; gegebenenfalls  verlangen sie das Einschreiten der Gemeinde oder der Oberamtsperson. 3 Die Oberamtsperson vergewissert sich, dass die Gemeinden ihre Kontroll- pflicht sorgfältig ausüben. Falls nötig, ersucht sie die betreffenden Ämter und  staatlichen Organe um Mithilfe.  Art.  166 Übereinstimmungsnachweis 1 Die Bauherrschaft muss unter Mitwirkung einer befähigten Person nach Ar- tikel  8  einen  Übereinstimmungsnachweis  erstellen,  der  bestätigt,  dass  das  Bauwerk den genehmigten Plänen und den Bedingungen der Baubewilligung  entspricht. 2 Dieser Bescheinigung ist eine Erklärung einer amtlichen Geometerin bzw.  eines amtlichen Geometers beizufügen, in der bestätigt wird, dass das Bau- werk gemäss Situationsplan erstellt und die Vermarkung sowie gegebenen- falls die Vermessungsfixpunkte wiederhergestellt worden sind.  Art.  167 Widerrechtliche Arbeiten 1 Führt die Eigentümerschaft ohne Bewilligung oder in Verletzung der Pläne,  der Bewilligungsbedingungen oder einer Schutzmassnahme Arbeiten aus, so  ordnet  die Oberamtsperson  von Amtes wegen oder  auf  Gesuch hin deren  vollständige oder teilweise Einstellung an. 2 Bei den Fällen nach Absatz 1 oder wenn widerrechtliche Bauten oder Anla- gen bereits erstellt worden sind und eine nachträgliche Bewilligung nicht von  vornherein ausgeschlossen erscheint, gewährt die Oberamtsperson der Eigen- tümerschaft eine angemessene Frist, damit diese ein Baubewilligungsgesuch  einreicht, um die ausgeführten Arbeiten der Rechtmässigkeit zuzuführen. 3 Befolgt die Eigentümerschaft die Anordnung nicht oder können die Arbei- ten nicht bewilligt werden, so kann die Oberamtsperson nach Anhören der  betroffenen Personen und Organe verfügen, dass Änderungen und Anpassun- gen vorgenommen werden, die Bauwerke ganz oder teilweise abgebrochen  und das Gelände wieder hergestellt wird. Wenn die Umstände es erfordern,  kann die Oberamtsperson ein Bezugs- oder Nutzungsverbot aussprechen. Die  Strafmassnahmen bleiben vorbehalten.  51    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  4 Wurden Arbeiten ausserhalb der Bauzone ohne Bewilligung oder in Verlet- zung der in diesem Bereich anwendbaren Bestimmungen erstellt, so ist die  Direktion zuständig, die Massnahmen nach Absatz 3 zu treffen.  Art.  168 Bezugsbewilligung 1 Räume eines neuen, umgebauten oder renovierten Gebäudes, die dem Auf- enthalt oder dem Empfang von Personen dienen, dürfen nur bezogen werden,  wenn die Gemeinde gestützt auf den Übereinstimmungsnachweis eine Bewil- ligung ausgestellt hat. 2 Die  Bewilligung kann provisorisch  erteilt  werden,  wenn  die  Innen-  und  Aussenarbeiten so weit fortgeschritten sind, dass für die Sicherheit und Ge- sundheit der Bewohner keine Gefahr besteht und die notwendige Erschlies- sung verwirklicht ist. 3 Die Gemeinde oder die Oberamtsperson kann die Bezugsbewilligung ent- ziehen, wenn die Räume den Sicherheits- und Hygienevorschriften nicht ent- sprechen.  Art.  169 Unterhaltspflicht 1 Die bebauten und unbebauten Liegenschaften müssen zur Gewährleistung  der öffentlichen Sicherheit und Hygiene von der Eigentümerschaft unterhal- ten werden. 2 Die unter Schutz gestellten Gebäude müssen so unterhalten werden, dass die  Erhaltung der schützenswerten Elemente gewährleistet ist.  Art.  170 Polizeimassnahmen 1 Erfordert es die Sicherheit, die Hygiene oder der Kultur- oder Naturgüter- schutz, so kann der Gemeinderat, selbst wenn ein Reglement fehlt, die Eigen- tümerschaft auffordern:  a) ihre bebaute oder unbebaute Liegenschaft zu unterhalten;  b) die Überreste ihres Gebäudes zu beseitigen;  c) Deponien jeglicher Art oder eine unbenutzbare Anlage zu entfernen;  d) baufällige, verwahrloste und ungesunde Bauten oder Anlagen zu befes- tigen, instand zu stellen, zu sanieren oder gegebenenfalls abzubrechen;  e) jede Tätigkeit zu unterlassen oder zu verlegen, die nach Lage und Be- stimmungszweck der Liegenschaften als übermässig zu betrachten ist;  f) die von ihrem Grundstück ausgehenden übermässigen Emissionen zu  unterlassen oder zu vermindern;  g) die bezogenen Räumlichkeiten zu räumen, wenn diese den Sicherheits-  und Hygienevorschriften nicht genügen.  52    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2 Die Oberamtsperson kann eine Massnahme nach Absatz 1 von Amtes we- gen anordnen.  Art.  171 Ersatzvornahme 1 Wenn die Eigentümerschaft innert einer angemessenen, von der Direktion,  der Oberamtsperson oder der Gemeinde festgesetzten Frist den in Anwen- dung der Artikel 164 Abs. 1, 167 und 170 erhaltenen Aufforderungen nicht  Folge  leistet,  kann die  in  der  Sache zuständige  Behörde  die  Arbeiten  auf  Kosten der Eigentümerschaft ausführen lassen. 2 Ist Gefahr im Verzug oder von vornherein ersichtlich, dass die Eigentümer- schaft ihre Verpflichtung innert angemessener Frist nicht selber erfüllen will  oder kann, so kann die Ersatzvornahme ohne vorgängige Androhung durch- geführt werden. 3 Der Betrag der in der Schlussabrechnung zusammengestellten Kosten kann  mit Beschwerde angefochten werden. Es kann nur Willkür gerügt werden. 4 Die Kosten für die Ersatzvornahme werden durch ein gesetzliches Grund- pfandrecht sichergestellt (Art. 73 EGZGB).  Art.  172 Wiederaufbau aus Gründen der Siedlungsgestaltung 1 Wird ein Gebäude,  das sich in die geschlossene Bauweise einfügt, durch  eine Feuersbrunst oder auf andere Weise zerstört, so muss es wieder aufge- baut  werden,  wenn  Gründe  der  Siedlungsgestaltung  dies  erfordern.  Die  Gemeinde legt in ihren Vorschriften die betreffenden Gemeindegebiete und  die Bedingungen des Wiederaufbaus fest. 2 Hat die Eigentümerschaft innert 2 Jahren seit dem Abbruch oder der Zerstö- rung kein Bauprojekt eingereicht, so kann die Gemeinde, nachdem sie sie ein  letztes Mal aufgefordert hat, und wenn Gründe der Siedlungsgestaltung es er- fordern, das Enteignungsverfahren einleiten. 3 Die Gemeinde kann auf gleiche Weise vorgehen, wenn Gründe der Sied- lungsgestaltung es erfordern und die Eigentümerschaft nicht innert 3 Jahren  nach Erteilung der Bewilligung einen den genehmigten Plänen entsprechen- den Bau beendigt hat.  3.5 Strafbestimmungen  Art.  173 1 Mit einer Busse bis zu 50'000 Franken wird bestraft, wer:  a) ohne Bewilligung oder in Verletzung der Pläne, der Bewilligungsbedin- gungen oder einer  Schutzmassnahme ein Bauprojekt  oder  einen  Ab- bruch ausführt oder ausführen lässt;  53    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  b) den Bauvorschriften des Gesetzes oder Reglements zuwiderhandelt;  c) den Bedingungen der Abbaubewilligung zuwiderhandelt;  d) mit dem Abbruch einer Baute oder Anlage vor Ablauf der Beschwerde- frist oder in Verletzung der angeordneten aufschiebenden Wirkung be- ginnt;  e) im Rahmen des Übereinstimmungsnachweises unzutreffende Angaben  macht.  2 Es kann eine Busse bis 500'000 Franken ausgesprochen werden in schweren  Fällen, namentlich wenn:  a) ein Projekt trotz verweigerter Baubewilligung verwirklicht wird;  b) es sich um einen Rückfall handelt;  c) an geschützten oder ins Verzeichnis aufgenommen Gebäuden unerlaub- te Arbeiten vorgenommen werden.  3 Es kann die Einziehung von Vermögenswerten, die aus einem Verstoss nach  den Absätzen 1 oder 2 resultieren, oder eine entsprechende Ersatzforderung  des Staates verhängt werden. Die Bestimmungen des schweizerischen Straf- gesetzbuches sind sinngemäss anwendbar. 4 Die Strafe wird von der Oberamtsperson nach dem Justizgesetz ausgespro- chen. 5 Wurde  die  Widerhandlung  durch  eine  juristische  Person,  eine  Kollektiv-  oder eine Kommanditgesellschaft begangen, so können die Strafmassnahmen  entweder auf  die juristische Person beziehungsweise die Gesellschaft  oder  auf die Personen, die in deren Namen gehandelt haben oder hätten handeln  müssen, angewandt werden. 6 Die Strafverfolgung verjährt 5 Jahre vom Tag an, an dem die Übertretung  begangen wurde.  4 Übergangs und Schlussbestimmungen  4.1 Übergangsbestimmungen  Art.  174 Geltende Pläne und Reglemente 1 Die Bestimmungen des vorliegenden Gesetzes sind auf die vor dessen In- kraftsetzung genehmigten Pläne und Reglemente anwendbar.  Art.  175 Anpassung der Ortspläne 1 Innert 5 Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes müssen die Gemeinden  ihre Ortspläne anpassen.  54    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  2 Haben die Gemeinden,  deren Ortsplan ein ländliches  Siedlungsgebiet  im  Sinne von Artikel 53 des Raumplanungs- und Baugesetzes vom 9. Mai 1983  vorsieht, bei Ablauf der Frist weder eine Gesamtrevision noch eine Änderung  ihres Ortsplans öffentlich aufgelegt, so sind die ländlichen Siedlungsgebiete  aufgehoben und die darin enthaltenen Flächen werden als Landwirtschaftszo- nen betrachtet.  Art.  176 Bewilligungsgesuche 1 Bewilligungsgesuche, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes öffentlich  aufgelegt  wurden,  werden  nach  dem Raumplanungs-  und  Baugesetz  vom  9. Mai 1983 behandelt.  Art.  177 Frist zur Erlangung der Abbaubewilligung 1 Die Betreiberin oder der Betreiber ist gehalten, innert 3 Jahren nach Inkraft - treten des vorliegenden Gesetzes im Hinblick auf die Erlangung einer Abbau- bewilligung die erforderlichen Unterlagen beim Amt einzureichen. Aufgrund  dieser  Unterlagen können die zuständigen Direktionen die finanziellen  Si- cherheiten nach Artikel 158 neu bewerten.  Art.  178 Änderung der Gemeindevorschriften über die Ausnützungsziffer 1 Mit dem Inkrafttreten des vorliegenden Gesetzes werden die in den Ortsplä- nen festgelegten Ausnützungsziffern,  die auf der Grundlage der Artikel 66  Abs. 2 und 162 des Raumplanungs- und Baugesetzes vom 9. Mai 1983 be- reits  genehmigt  wurden,  durch  die  Geschossflächenziffern  ersetzt  und  die  entsprechenden Werte gemäss der Liste in Anhang 1 geändert. 2 Innert 3 Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes müssen die Gemeinden  gemäss den Verfahren nach den Artikeln 10 Abs. 1 Bst. f und 148 des Geset- zes über die Gemeinden ihre Reglemente über die Ableitung und Reinigung  von Abwasser, über die Wasserversorgung und über die finanzielle Beteili- gung der Grundeigentümerschaft am Ausbau und an der Instandsetzung von  Strassen und Nebenanlagen, soweit sie sich auf die Ausnützungsziffer bezie- hen,  anpassen.  Bis  zum Inkrafttreten  der  Änderungen  bleiben  diese  Vor- schriften über die Ausnützungsziffer anwendbar.  Art.  178a Einführung der Informatikanwendung für das Baubewilligungs- verfahren  1 Die Direktion kann die Anwendung für  das Baubewilligungsverfahren in  Etappen einführen.  55    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  178b Frist für die Überbauung 1 Für unüberbaute Grundstücke, deren Zuweisung in die Bauzone vor dem  Datum des Inkrafttretens der Änderung vom 21. Juni 2018 dieses Gesetzes  genehmigt worden ist, läuft die Frist von zwölf Jahren gemäss Artikel 46a  Abs. 1 ab dem Datum des Inkrafttretens dieser Änderung.  Art.  178c Frist zur Integration einer Region 1 Die Gemeinden verfügen ab Inkrafttreten der Änderung vom 21. Juni 2018  dieses Gesetzes über eine Frist von zwei Jahren, um einer Planungsregion  beizutreten oder um sich andernfalls zu einer  Planungsregion gemäss dem  Gesetz zusammenzuschliessen. 2 Sollte  eine Gemeinde nach  Ablauf  dieser  Frist  keiner  Region angehören  oder sollte keine Region gebildet worden sein, so trifft der Staatsrat die not- wendigen Massnahmen entsprechend dem Gesetz über die Gemeinden.  4.2 Schlussbestimmungen  Art.  179 Änderung bisherigen Rechts – Gesetz über den Schutz der Kul- turgüter  1 Das Gesetz vom 7. November 1991 über den Schutz der Kulturgüter (SGF  482.1) wird wie folgt geändert:  ...  Art.  180 Änderung bisherigen Rechts – Strassengesetz 1 Das Strassengesetz vom 15. Dezember 1967 (SGF 741.1) wird wie folgt ge- ändert:  ...  Art.  181 Änderung bisherigen Rechts – Gesetz über die Enteignung 1 Das Gesetz vom 23. Februar 1984 über die Enteignung (SGF 76.1) wird wie  folgt geändert:  ...  Art.  182 Änderung bisherigen Rechts – Energiegesetz 1 Das Energiegesetz vom 9. Juni 2000 (SGF 770.1) wird wie folgt geändert:  ...  56    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Art.  183 Änderung bisherigen Rechts – Verkehrsgesetz 1 Das Verkehrsgesetz vom 20. September 1994 (SGF 780.1) wird wie folgt  geändert:  ...  Art.  184 Änderung bisherigen Rechts – Gesetz über den Wald und den  Schutz vor Naturereignissen  1 Das Gesetz vom 2. März 1999 über den Wald und den Schutz vor Naturer- eignissen (WSG) (SGF 921.1) wird wie folgt geändert:  ...  Art.  185 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Das Raumplanungs- und Baugesetz vom 9. Mai 1983 (SGF 710.1) wird auf- gehoben.  Art.  186 Inkrafttreten und Referendum 1 Der Staatsrat bestimmt das Inkrafttreten dieses Gesetzes. 4)  2 Dieses  Gesetz  untersteht  dem  Gesetzesreferendum.  Es  untersteht  jedoch  nicht dem Finanzreferendum.  A1 ANHANG 1 – Ersetzung der Ausnützungsziffern durch die  Geschossflächenziffern (Art. 178 Abs. 1)  Art.  A1-1 1 Die nachstehende Liste gibt an, welche Werte für die mit dem Gesetz einge- führte Geschossflächenziffer gelten:  Bei einer Ausnützungsziffer im Ortsplan  von:  gilt mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes  neu eine Geschossflächenziffer von:  0,25 0,50  0,30 0,50  0,35 0,50  0,40 0,53  0,45 0,60  0,50 0,67  0,60 0,80  0,65 0,87  4) Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 2010 (StRB 27.01.2009).  57    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Bei einer Ausnützungsziffer im Ortsplan  von:  gilt mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes  neu eine Geschossflächenziffer von:  0,70 0,93  0,75 1  0,80 1,07  0,85 1,13  Genehmigung   Die Artikel 69 Abs. 3, 74 Abs. 4 und 131 Abs. 1 sind vom Eidgenössischen  Justiz- und Polizeidepartement am 20.04.2009 genehmigt worden. Die Änderung vom 08.09.2011 ist vom Eidgenössischen Justiz- und Polizei- departement am 21.12.2011 genehmigt worden.  58    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 02.12.2008 Erlass Grunderlass 01.01.2010 2008_154 18.12.2009 Art. 116 geändert 01.01.2011 2010_004 05.03.2010 Art. 47 geändert 01.01.2010 2008_154a 31.05.2010 Art. 142 geändert 01.01.2011 2010_066 31.05.2010 Art. 143 geändert 01.01.2011 2010_066 31.05.2010 Art. 173 geändert 01.01.2011 2010_066 08.09.2011 Art. 103 geändert 01.01.2012 2011_107 08.09.2011 Art. 108 geändert 01.01.2012 2011_107 08.09.2011 Art. 171 geändert 01.01.2012 2011_107 09.09.2011 Art. 129 geändert 01.01.2012 2011_085 10.02.2012 Art. 103 geändert 01.01.2013 2012_016 10.02.2012 Art. 108 geändert 01.01.2013 2012_016 10.02.2012 Art. 171 geändert 01.01.2013 2012_016 12.09.2012 Art. 9 geändert 01.01.2014 2012_084 12.09.2012 Art. 21 geändert 01.01.2014 2012_084 12.09.2012 Art. 41 geändert 01.01.2014 2012_084 12.09.2012 Art. 59 geändert 01.01.2014 2012_084 12.09.2012 Art. 72 geändert 01.01.2014 2012_084 12.09.2012 Art. 75 geändert 01.01.2014 2012_084 12.09.2012 Art. 140 geändert 01.01.2014 2012_084 07.02.2013 Art. A1-1 geändert 01.07.2013 2013_007 15.03.2016 Art. 10 geändert 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 14 geändert 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Abschnitt 2.4.2.3.1 geändert 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 44 aufgehoben 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 45 geändert 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 46 geändert 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 63a eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 64 geändert 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 83 geändert 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Abschnitt 2.7 geändert 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Abschnitt 2.7.1 eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 113a eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 113b eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 113c eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 113d eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 113e eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 113f eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 113g eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 113h eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Abschnitt 2.7.2 eingefügt 01.01.2018 2016_050 15.03.2016 Art. 131 geändert 01.01.2018 2016_050 06.05.2016 Art. 113e geändert 01.01.2018 2016_050a 08.02.2017 Art. 135a eingefügt 01.07.2017 2017_010 08.02.2017 Art. 135b eingefügt 01.07.2017 2017_010 08.02.2017 Art. 178a eingefügt 01.07.2017 2017_010 21.06.2018 Art. 22a eingefügt 01.01.2019 2018_045 21.06.2018 Art. 25 Abs. 1 geändert 01.01.2019 2018_045 21.06.2018 Art. 46 Titel geändert 01.01.2019 2018_045 21.06.2018 Art. 46 Abs. 2 aufgehoben 01.01.2019 2018_045  59    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 21.06.2018 Art. 46 Abs. 3 aufgehoben 01.01.2019 2018_045 21.06.2018 Art. 46a eingefügt 01.01.2019 2018_045 21.06.2018 Art. 46b eingefügt 01.01.2019 2018_045 21.06.2018 Art. 47 Titel geändert 01.01.2019 2018_045 21.06.2018 Art. 113c Abs. 2, b) geändert 01.01.2019 2018_045 21.06.2018 Art. 178b eingefügt 01.01.2019 2018_045 21.06.2018 Art. 178c eingefügt 01.01.2019 2018_045  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 02.12.2008 01.01.2010 2008_154 Art. 9 geändert 12.09.2012 01.01.2014 2012_084 Art. 10 geändert 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 14 geändert 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 21 geändert 12.09.2012 01.01.2014 2012_084 Art. 22a eingefügt 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. 25 Abs. 1 geändert 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. 41 geändert 12.09.2012 01.01.2014 2012_084 Abschnitt 2.4.2.3.1 geändert 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 44 aufgehoben 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 45 geändert 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 46 geändert 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 46 Titel geändert 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. 46 Abs. 2 aufgehoben 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. 46 Abs. 3 aufgehoben 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. 46a eingefügt 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. 46b eingefügt 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. 47 geändert 05.03.2010 01.01.2010 2008_154a Art. 47 Titel geändert 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. 59 geändert 12.09.2012 01.01.2014 2012_084 Art. 63a eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 64 geändert 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 72 geändert 12.09.2012 01.01.2014 2012_084 Art. 75 geändert 12.09.2012 01.01.2014 2012_084 Art. 83 geändert 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 103 geändert 08.09.2011 01.01.2012 2011_107 Art. 103 geändert 10.02.2012 01.01.2013 2012_016 Art. 108 geändert 08.09.2011 01.01.2012 2011_107 Art. 108 geändert 10.02.2012 01.01.2013 2012_016 Abschnitt 2.7 geändert 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Abschnitt 2.7.1 eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 113a eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 113b eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 113c eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 113c Abs. 2, b) geändert 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. 113d eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 113e eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 113e geändert 06.05.2016 01.01.2018 2016_050a  60    Raumplanungs- und Baugesetz  710.1  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Art. 113f eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 113g eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 113h eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Abschnitt 2.7.2 eingefügt 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 116 geändert 18.12.2009 01.01.2011 2010_004 Art. 129 geändert 09.09.2011 01.01.2012 2011_085 Art. 131 geändert 15.03.2016 01.01.2018 2016_050 Art. 135a eingefügt 08.02.2017 01.07.2017 2017_010 Art. 135b eingefügt 08.02.2017 01.07.2017 2017_010 Art. 140 geändert 12.09.2012 01.01.2014 2012_084 Art. 142 geändert 31.05.2010 01.01.2011 2010_066 Art. 143 geändert 31.05.2010 01.01.2011 2010_066 Art. 171 geändert 08.09.2011 01.01.2012 2011_107 Art. 171 geändert 10.02.2012 01.01.2013 2012_016 Art. 173 geändert 31.05.2010 01.01.2011 2010_066 Art. 178a eingefügt 08.02.2017 01.07.2017 2017_010 Art. 178b eingefügt 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. 178c eingefügt 21.06.2018 01.01.2019 2018_045 Art. A1-1 geändert 07.02.2013 01.07.2013 2013_007  61   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten 	Art. 3 Beratende Raumplanungskommission 	Art. 4 Naturgefahrenkommission 	Art. 5 Kommission für Architektur und Siedlungsgestaltung 	Art. 6 Kommission für behindertengerechtes Bauen 	Art. 7 Koordination der Verfahren 	Art. 8 Befähigung 	Art. 9 Beschwerderecht der Direktionen  	2 Raumplanung 	2.1 Allgemeines 	Art. 10 Grundsätze 	Art. 11 Planungsebenen  	2.2 Kantonalplanung 	2.2.1 Aufgaben der Kantonalplanung 	Art. 12  	2.2.2 Kantonaler Richtplan 	Art. 13 Definition 	Art. 14 Inhalt 	Art. 15 Kantonales Planungsprogramm 	Art. 16 Grundlagen 	Art. 17 Annahme und Genehmigung 	Art. 18 Wirkungen des kantonalen Richtplans 	Art. 19 Nachführung und Revision des kantonalen Richtplans  	2.2.3 Kantonale Nutzungspläne 	Art. 20 Ziele 	Art. 21 Bedingungen 	Art. 22 Genehmigungsverfahren   	2.3 Regionalplanung 	2.3.1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 22a Grundsatz 	Art. 23 Aufgaben der Regionalplanung 	Art. 24 Planungsregion 	Art. 25 Organisation  	2.3.2 Regionaler Richtplan 	Art. 26 Definition 	Art. 27 Agglomerationsprogramm 	Art. 28 Inhalt – Im Allgemeinen 	Art. 29 Inhalt – Mindestinhalt und weitere Themen 	Art. 30 Regionales Planungsprogramm 	Art. 31 Annahme und Genehmigung 	Art. 32 Wirkungen des regionalen Richtplans 	Art. 33 Gesamtüberprüfung und Änderungen   	2.4 Ortsplanung 	2.4.1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 34 Planungspflicht 	Art. 35 Koordinationspflicht 	Art. 36 Gemeinderat und Planungskommission 	Art. 37 Information und Mitwirkung  	2.4.2 Ortsplan 	2.4.2.1 Definition und Inhalt 	Art. 38 Definition 	Art. 39 Inhalt  	2.4.2.2 Richtplandossier 	Art. 40 Definition und Inhalt 	Art. 41 Gemeinderichtplan 	Art. 42 Erschliessungsprogramm  	2.4.2.3 Zonennutzungsplan 	Art. 43 Nutzungsarten 	2.4.2.3.1 Bau- und Spezialzonen 	Art. 44 ... 	Art. 45 Projektbezogene Einzonung 	Art. 46 Übereinstimmung mit der übergeordneten Planung 	Art. 46a Baupflicht – Grundsätze 	Art. 46b Baupflicht – Ausübung des Kaufsrechts 	Art. 47 Verzicht auf eine Auszonung 	Art. 48 Verwaltungsrechtliche Verträge 	Art. 49 Planungsetappen 	Art. 50 Arten von Bauzonen 	Art. 51 Kernzonen 	Art. 52 Mischzonen 	Art. 53 Wohnzonen 	Art. 54 Arbeitszonen 	Art. 55 Zonen von allgemeinem Interesse 	Art. 56 Freihaltezonen  	2.4.2.3.2 Landwirtschafts- und Weinbauzonen 	Art. 57 Grundsätze 	Art. 58 Besondere Perimeter  	2.4.2.3.3 Schutzzonen 	Art. 59   	2.4.2.4 Gemeindereglement 	Art. 60 Reglement zum Zonennutzungsplan 	Art. 61 Gebühren und Beiträge  	2.4.2.5 Detailbebauungsplan 	Art. 62 Begriff 	Art. 63 Obligatorischer und freiwilliger Detailbebauungsplan 	Art. 63a Rahmendetailbebauungsplan 	Art. 64 Zweck 	Art. 65 Inhalt – Allgemein 	Art. 66 Inhalt – Besondere Vorhaben 	Art. 67 Ausarbeitung 	Art. 68 Überprüfung   	2.4.3 Besitzstandsgarantie 	Art. 69 Innerhalb der Bauzone – Grundsätze 	Art. 70 Innerhalb der Bauzone – Anpassung und Ersatzvornahme 	Art. 71 Ausserhalb der Bauzone  	2.4.4 Besondere Schutzmassnahmen 	Art. 72 Arten von Massnahmen 	Art. 73 Wirkungen 	Art. 74 Unterschutzstellung 	Art. 75 Unabhängige Massnahmen 	Art. 76 Vorsorgliche Schutzmassnahmen  	2.4.5 Verfahren für Gemeindepläne und -vorschriften 	2.4.5.1 Vorprüfung 	Art. 77  	2.4.5.2 Gemeinderichtplan und Erschliessungsprogramm 	Art. 78 Vernehmlassungsverfahren 	Art. 79 Annahme 	Art. 80 Genehmigung 	Art. 81 Wirkungen 	Art. 82 Änderungen  	2.4.5.3 Zonennutzungspläne, Detailbebauungspläne und ihre Vorschriften 	Art. 83 Öffentliche Auflage und Einsprache 	Art. 84 Einsprachebefugnis 	Art. 85 Einspracheentscheide und Annahme 	Art. 86 Genehmigung 	Art. 87 Wirkungen der Pläne und Vorschriften 	Art. 88 Beschwerde 	Art. 89 Änderung der Pläne und Vorschriften   	2.4.6 Planungszonen und Vorwirkung der Pläne 	Art. 90 Planungszonen 	Art. 91 Zeitweilige Bausperre 	Art. 92 Aussetzen eines Verfahrens   	2.5 Erschliessung, finanzielle Beteiligung der Grundeigentümerschaft und Erschliessungsanspruch 	2.5.1 Erschliessung 	2.5.1.1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 93 Erschliessungspflicht 	Art. 94 Grob- und Feinerschliessung 	Art. 95 Erschlossenes Gebiet  	2.5.1.2 Bau und Unterhalt 	Art. 96 Groberschliessung 	Art. 97 Feinerschliessung 	Art. 98 Gemeinsame Benutzung von privaten Erschliessungseinrichtungen 	Art. 99 Erschliessungsausführung   	2.5.2 Finanzielle Beteiligung der Grundeigentümerschaft und Erschliessungsanspruch 	Art. 100 Beitragspflicht 	Art. 101 Beitragsreglement der Gemeinde 	Art. 102 Verfahren 	Art. 103 Fälligkeit, Schuldnerin oder Schuldner, Pfandrecht 	Art. 104 Erschliessungsanspruch   	2.6 Baulandumlegung und Grenzbereinigung 	Art. 105 Zweck 	Art. 106 Freiwillige Parzellenumlegung und Grenzbereinigung 	Art. 107 Baulandumlegungsverfahren – Eröffnung 	Art. 108 Baulandumlegungsverfahren – Grundsätze 	Art. 109 Baulandumlegungsverfahren – Neuer Zustand 	Art. 110 Angeordnete Baulandumlegung 	Art. 111 Angeordnete Grenzbereinigung 	Art. 112 Beschwerde 	Art. 113 Ausführungsreglement  	2.7 Ausgleich und Enteignung 	2.7.1 Ausgleich 	Art. 113a Mehrwertabgabe 	Art. 113b Höhe der Abgabe 	Art. 113c Zuweisung der Einnahmen 	Art. 113d Besteuerung 	Art. 113e Fälligkeit 	Art. 113f Erhebung 	Art. 113g Gesetzliches Pfandrecht 	Art. 113h Befreiung  	2.7.2 Enteignung 	Art. 114 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 115 Befreiung von der Entschädigungszahlung 	Art. 116 Fälle öffentlichen Nutzens 	Art. 117 Gebäude, Erschliessungsanlagen und Plätze öffentlichen Nutzens 	Art. 118 Anlagen auf Privatgrundstücken    	3 Bauten 	3.1 Bauvorschriften 	Art. 119 Ausführungsbestimmungen 	Art. 120 Gemeindereglement 	Art. 121 Naturgefahren – Neue Bauten und Anlagen 	Art. 122 Naturgefahren – Bestehende Bauten und Anlagen 	Art. 123 Naturgefahren c) Beweislast und Entschädigungsausschluss 	Art. 124 Bauweise 	Art. 125 Abstimmung und Gestaltung 	Art. 126 Rationelle und sparsame Energienutzung 	Art. 127 Erdbebensicherheit 	Art. 128 Sicherheit und Schutz der Gesundheit 	Art. 129 Zugang für Menschen mit Behinderungen 	Art. 130 Geschossflächen-, Baumassen-, Überbauungs- und Grünflächenziffern 	Art. 131 Übertragung der Ausnützung 	Art. 132 Abstandsvorschriften – Grenzabstand 	Art. 133 Abstandsvorschriften – Abweichungsvertrag 	Art. 134 Abstandsvorschriften c) Besondere Regelung der Abstandsvorschriften  	3.2 Bau , Abbruch , Standortbewilligung 	3.2.1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 135 Bewilligungspflicht 	Art. 135a Gesuche 	Art. 135b Informatikanwendung für das Baubewilligungsverfahren 	Art. 136 Sonderbewilligung 	Art. 137 Vorprüfungsgesuch 	Art. 138 Untersuchungen und Sondierungen an geschützten oder ins Verzeichnis aufgenommenen Kulturgütern  	3.2.2 Baubewilligung 	Art. 139 Zuständige Behörden 	Art. 140 Verfahren 	Art. 141 Beschwerde 	Art. 142 Sicherheiten 	Art. 143 Schaden 	Art. 144 Vorzeitiger Baubeginn 	Art. 145 Gültigkeit der Bewilligung 	Art. 146 Widerruf 	Art. 147 Abweichungen – Zuständigkeiten 	Art. 148 Abweichungen – Grundsätze 	Art. 149 Abweichungen – Entschädigung Dritter  	3.2.3 Abbruchbewilligung 	Art. 150 Grundsätze 	Art. 151 Besondere Bedingungen  	3.2.4 Standortbewilligung 	Art. 152 Allgemeines 	Art. 153 Verfahren und Geltungsdauer der Standortbewilligung   	3.3 Materialabbau 	Art. 154 Vorbedingungen 	Art. 155 Abbaubewilligung – Grundsätze 	Art. 156 Abbaubewilligung – Anpassung und Widerruf 	Art. 157 Übertragung der Bau- und der Abbaubewilligung 	Art. 158 Finanzielle Sicherheiten – Arten 	Art. 159 Finanzielle Sicherheiten – Überprüfung und Freigabe 	Art. 160 Finanzielle Sicherheiten c) Haftpflichtversicherung 	Art. 161 Unterhaltskosten für Gemeindestrassen 	Art. 162 Jährlicher Bericht über den Stand des Materialabbaus 	Art. 163 Öffentlicher Charakter der Aufschüttungen 	Art. 164 Wiederinstandsetzung des Geländes  	3.4 Baupolizei 	Art. 165 Kontrolle der Arbeiten 	Art. 166 Übereinstimmungsnachweis 	Art. 167 Widerrechtliche Arbeiten 	Art. 168 Bezugsbewilligung 	Art. 169 Unterhaltspflicht 	Art. 170 Polizeimassnahmen 	Art. 171 Ersatzvornahme 	Art. 172 Wiederaufbau aus Gründen der Siedlungsgestaltung  	3.5 Strafbestimmungen 	Art. 173   	4 Übergangs und Schlussbestimmungen 	4.1 Übergangsbestimmungen 	Art. 174 Geltende Pläne und Reglemente 	Art. 175 Anpassung der Ortspläne 	Art. 176 Bewilligungsgesuche 	Art. 177 Frist zur Erlangung der Abbaubewilligung 	Art. 178 Änderung der Gemeindevorschriften über die Ausnützungsziffer 	Art. 178a Einführung der Informatikanwendung für das Baubewilligungsverfahren 	Art. 178b Frist für die Überbauung 	Art. 178c Frist zur Integration einer Region  	4.2 Schlussbestimmungen 	Art. 179 Änderung bisherigen Rechts – Gesetz über den Schutz der Kulturgüter 	Art. 180 Änderung bisherigen Rechts – Strassengesetz 	Art. 181 Änderung bisherigen Rechts – Gesetz über die Enteignung 	Art. 182 Änderung bisherigen Rechts – Energiegesetz 	Art. 183 Änderung bisherigen Rechts – Verkehrsgesetz 	Art. 184 Änderung bisherigen Rechts – Gesetz über den Wald und den Schutz vor Naturereignissen 	Art. 185 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 186 Inkrafttreten und Referendum   	A1 ANHANG 1 – Ersetzung der Ausnützungsziffern durch die Geschossflächenziffern (Art. 178 Abs. 1) 	Art. A1-1   		2019-12-09T10:30:06+0100 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"