type: legislation

jurisdiction: Switzerland

text: 121.2   GS 92, 201  1   Geschäftsreglement des Kantonsrates  von Solothurn   Vom 10. September 1991 (Stand 18. Dezember 2015)   Der Kantonsrat von Solothurn  gestützt auf § 55 des Kantonsratsgesetzes vom 24. September 19891)  nach Kenntnisnahme von Bericht und Antrag seiner vorberatenden Kom- mission vom 3. Juli 19912)   beschliesst:   §  1  1 In diesem Reglement umfassen männliche und weibliche personenbezo- gene Bezeichnungen immer auch Personen des anderen Geschlechts.   1. Konstituierung   §  2 Verfahren  1 Der Kantonsrat beschliesst an der konstituierenden Sitzung über die Gül- tigkeit seiner Wahl.  2 Der Regierungsrat erstattet über die Kantonsratswahlen Bericht und stellt  Antrag.*  3 Die Wahlprotokolle werden amteiweise genehmigt. Die Mitglieder der  betreffenden Amtei dürfen jeweils weder mitberaten noch mitstimmen.*  4 Nach der Validierung bestellt der Rat seine Ratsleitung3). Anschliessend  leisten die Ratsmitglieder das Amtsgelübde.   §  3* …   §  4 Amtsgelübde  1 Der Alterspräsident nimmt dem neuen Präsidenten, der Präsident den  Ratsmitgliedern das Amtsgelübde ab.  2 Die Gelöbnisformel lautet: "Gelobt vor eurem Gewissen, die Verfassung  und die Gesetze des Bundes und des Kantons zu beachten, die Pflichten  eures Amtes treu zu erfüllen und alles zu unterlassen, was den Bestand  und die Ehre des Landes gefährden könnte."  3 Wer das Amtsgelübde nicht leistet, verzichtet auf das Amt.                                                                 1) BGS 121.1.  2) KRV 1991 S. 837, 937, 995.  3) Bezeichnung im ganzen Erlass gemäss Beschluss vom 19. Juni 2002 Parlamentsre-  form.     121.2        2    §  5 Wahlen in den Regierungsrat  1 Nach der Konstituierung prüft und genehmigt der Kantonsrat die Wahl- protokolle der Regierungsratswahlen. § 2 Absatz 2 gilt sinngemäss.  2 Ist die Gültigkeit der Regierungsratswahlen festgestellt, bestimmt der  Kantonsrat den Amtsantritt der neu gewählten Regierungsräte.  3 Die Mitglieder des Regierungsrates leisten dem Kantonsratspräsidenten  das Amtsgelübde.   2. Sessionen   2.1. Allgemeines   §  6 Anzahl und Dauer  1 Der Kantonsrat versammelt sich periodisch zu Sessionen.  2 Im Einvernehmen mit dem Regierungsrat legt die Ratsleitung den Sessi- onsplan für das folgende Jahr fest.  3 Die Sessionen dauern in der Regel zwei bis drei Tage.   §  7 Einladung  1 Die Mitglieder des Kantonsrates werden spätestens 10 Tage vor Sessions- beginn unter Bekanntgabe der Traktandenliste schriftlich zu den Sitzun- gen eingeladen.  2 Die zur Beratung gelangenden Vorlagen und zugehörigen Akten sind  den Ratsmitgliedern rechtzeitig zuzustellen.   §  8* Regelmässige Traktanden  1 Der Geschäftsbericht des Regierungsrates soll in der ersten, der integrier- te Aufgaben- und Finanzplan und der Voranschlag für das folgende Jahr in  der zweiten Jahreshälfte beraten werden.   2.2. Verhältnis zur Öffentlichkeit   §  9 Grundsätze  1 Ort, Zeit und Traktanden der Sessionen sind im Amtsblatt zu veröffentli- chen.  2 …*  3 …*   §  10 Ausschluss der Öffentlichkeit  1 Der Präsident, fünf Mitglieder oder der Regierungsrat können geheime  Beratung beantragen. Über einen solchen Antrag wird unter Ausschluss  der Öffentlichkeit abgestimmt.  2 Die Bewilligung für Bild- und Tonaufnahmen wird verweigert, wenn es  zur Gewährleistung einer ordnungsgemässen Geschäftsbehandlung not- wendig ist oder geheime Beratung beschlossen worden ist.      121.2        3   §  11 Störung der Verhandlungen  1 Personen, die die Verhandlungen stören, werden vom Präsidenten zur  Ruhe ermahnt. Setzen sie die Störungen fort, weist sie der Präsident aus  dem Saal, wenn nötig mit polizeilicher Gewalt.  2 Werden die Verhandlungen beharrlich gestört, kann der Präsident die  Tribüne räumen lassen.   3. Organisation   3.1. Ratsleitung   §  12 Stellvertretung  1 Sind in einer Kantonsratssitzung der Präsident und die Vizepräsidenten  oder die Stimmenzähler abwesend, wählt der Rat, nötigenfalls unter der  Leitung des ältesten anwesenden Mitgliedes, Stellvertreter.  2 In den Sitzungen der Ratsleitung können sich die Fraktionspräsidenten  durch Mitglieder ihrer Fraktion vertreten lassen.*  3 Ist ein Fraktionspräsident schon in anderer Eigenschaft Mitglied der Rats- leitung, kann die Fraktion ein anderes Mitglied als Vertreter der Fraktion  in die Ratsleitung delegieren.*   3.2. Ratssekretär   §  13* …   §  14 Pflichtenheft  1 Die Ratsleitung erlässt das Pflichtenheft des Ratssekretärs.   §  15 Stellung gegenüber Regierung und Verwaltung  1 Auskünfte, die nicht dem Amtsgeheimnis unterliegen, kann der Ratssek- retär direkt bei den Departementsvorstehern oder bei den Dienststellen  der Verwaltung einholen.  2 Informationen, die dem Amtsgeheimnis unterliegen, kann der Ratssekre- tär nur im Auftrag einer Kommission anfordern. Er hält sich dabei an den  Dienstweg.   3.3. Ratsdienste   §  16 Kanzlei- und Weibeldienst; administrative Aufgaben  1 Der Staatsschreiber leitet den Kanzlei- und den Weibeldienst.  2 Staatsschreiber und Ratssekretär koordinieren die Geschäfte des Regie- rungsrates und des Kantonsrates. Sie nehmen an den Sitzungen der Rats- leitung teil.     121.2        4    §  17 Parlamentsdienste*  1 Der Ratssekretär organisiert und leitet den Protokoll-, den Rechtsbera- tungs-, den WoV-Fach- und den Dokumentationsdienst.*  2 Für die Protokollführung in den Kommissionen kann er in Ausnahmefäl- len Mitarbeiter der zuständigen Departemente beiziehen.*  3 Für den Rechtsberatungsdienst kann er juristische Mitarbeiter der Depar- temente beiziehen.   3.4. Kommissionen   §  18 a) allgemeine Bestimmungen  Offene Wahl   1 Werden für eine Kommission nicht mehr Kandidaten vorgeschlagen als  Mitglieder zu wählen sind, werden die Mitglieder in offener Wahl ge- wählt.   §  19 Ersatzwahl  1 Ist ein Mitglied aus einer Kommission ausgeschieden, wird sein Nachfol- ger an der nächsten Session gewählt.  2 In dringenden Fällen bestimmt der Präsident im Einvernehmen mit dem  betreffenden Fraktionspräsidenten den Nachfolger. Er orientiert den Rat  an der nächsten Session.   §  20 Stellvertretung  1 Kann ein Kommissionsmitglied aus zwingenden Gründen während länge- rer Zeit an den Kommissionssitzungen nicht teilnehmen, bestimmt die  Ratsleitung auf Vorschlag der betreffenden Fraktion einen Stellvertreter.  Der Rat ist darüber zu informieren.   §  21 Einberufung; Konstituierung  1 Die Kommissionen werden erstmals durch den Ratssekretär, nachher  durch den Kommissionspräsidenten einberufen.  2 Die Kommissionen konstituieren sich selbst. Sie wählen den Präsidenten  und mindestens einen Vizepräsidenten. Der Präsident ist aus jener Fraktion  zu bestimmen, welcher die Ratsleitung das Präsidium zugeteilt hat (§ 10  Abs. 1 lit. b des Kantonsratsgesetzes).   §  22 Einladungen  1 Die Kommissionen werden in der Regel spätestens 10 Tage vor dem Sit- zungsdatum zu einer Sitzung eingeladen.  2 Der Ratspräsident und die Fraktionspräsidenten sowie die Mitglieder des  Regierungsrates erhalten jede Einladung zu Kommissionssitzungen zur  Kenntnis.  3 Die Parlamentsdienste stellen den Ratsmitgliedern periodisch einen Ter- minplan über die Kommissionssitzungen zu.*  4 Will eine Sachkommission unter Ausschluss von andern Ratsmitgliedern  tagen, wird dieser Beschluss wenn möglich auf der Einladung vermerkt.      121.2        5   §  23 Verhandlungsordnung  1 Die Bestimmungen dieses Reglements über die Ratsverhandlungen (§§ 41  sowie 43 ff.) gelten für die Kommissionsverhandlungen sinngemäss.  2 Für Abstimmungen, auch bei Wahlvorschlägen, gilt ausschliesslich das  einfache Mehr.  3 Die Kommissionen können Ausschüsse bilden und diesen spezielle Auf- träge erteilen.   §  24 Mitwirkung des Regierungsrates  1 Der zuständige Departementsvorsteher kann beantragen, dass ihn die  Kommission von der Teilnahme an einer Kommissionssitzung entbindet.  Wenn möglich stellt er dieses Begehren an der vorhergehenden Sitzung.  2 Die Kommission kann beschliessen, dass sie ohne den zuständigen Depar- tementsvorsteher tagt. Sie teilt dies dem Departementsvorsteher rechtzei- tig mit.   §  25 Berichterstattung  1 Die Kommissionen erstatten dem Rat schriftlich oder mündlich Bericht  und stellen Anträge. Die schriftlichen Berichte und die Anträge sind den  Ratsmitgliedern, dem Regierungsrat und den Medien in der Regel zehn  Tage vor der Session zuzustellen.*  2 Der Kommissionspräsident oder der von der Kommission bestimmte  Kommissionssprecher kann die schriftlichen Berichte in der Ratsdebatte  wenn nötig mündlich ergänzen.   §  26 b) Protokoll, Protokollführung  1 Die Kommissionsbeschlüsse sind wörtlich, die Voten zusammengefasst  wiederzugeben.  1bis Über die Sitzungen der Kommissionsausschüsse werden Aktennotizen  erstellt, die dem gleichen Verteiler wie die Kommissionsprotokolle unter- liegen. Bei Bedarf können über Sitzungen von Ausschüssen von Aufsichts- kommissionen im Rahmen ihrer Aufsichtsfunktion Votenprotokolle erstellt  werden.*  1ter Die Aktennotiz enthält kurz zusammengefasst die zentralen Argumente  sowie allfällige Abmachungen und dient dem Sprecher und den Aus- schussmitgliedern als Gedächtnisstütze für die Berichterstattung vor der  Gesamtkommission. Die Aktennotiz wird in der Regel von einem Mitarbei- ter des Departementes oder von den Parlamentsdiensten erstellt.*  2 Für die Protokollierung können die Verhandlungen auf Tonband aufge- nommen werden. Wenn die Kommission das Protokoll genehmigt hat, sind  diese Aufnahmen zu löschen.  3 Sind einzelne Traktanden in geheimer Beratung behandelt worden, ist  darüber ein separates Protokoll zu erstellen.  4 Die Kommissionen können auf die Erstellung von Aktennotizen verzich- ten.*   §  27 Verwendung der Protokolle  1 Protokolle über Kommissionsverhandlungen, die nicht dem Amtsgeheim- nis unterliegen, stehen jedem Ratsmitglied und interessierten Dienststellen  zur Einsicht offen. Eine Kopie dieser Protokolle erhalten:  a) die Sitzungsteilnehmer;     121.2        6    b) der Ratspräsident und der Ratssekretär;  c) der Regierungsrat und der Staatsschreiber;  d) die Fraktionspräsidenten;  e) weitere interessierte Ratsmitglieder sowie die in der Sache betroffe-  nen Dienststellen;  f) auf Gesuch hin rechtsanwendende Behörden, sobald die betreffen-  de Vorlage in Kraft getreten ist.  2 Hat eine Kommission eine Sitzung in öffentlicher Beratung abgehalten,  kann jedermann in das Protokoll Einsicht nehmen.  3 Protokolle über Kommissionsverhandlungen, welche Amtsgeheimnisse  enthalten oder von der Kommission aus Datenschutzgründen als vertrau- lich bezeichnet werden, erhalten nur die Kommissionsmitglieder, der Re- gierungsrat, der Staatsschreiber und der Ratssekretär sowie die kantonale  Finanzkontrolle und der Chef des Amts für Finanzen, soweit deren Aufga- benkreis betroffen ist. Andere Ratsmitglieder und Dritte erhalten keine  Einsicht in diese Protokolle.*  4 Nach Abschluss der Verhandlungen des Kantonsrates stehen die Kommis- sionsprotokolle für wissenschaftliche Zwecke zur Einsicht offen. Protokolle,  welche dem Amtsgeheimnis unterliegende Verhandlungen wiedergeben,  dürfen nur mit Bewilligung des Ratssekretärs eingesehen werden.   §  28* c) ständige Kommissionen  Bestand und Mitgliederzahl   1 Der Kantonsrat bestellt jeweils in der konstituierenden Sitzung folgende  Sachkommissionen:  a) die Bildungs- und Kulturkommission (15 Mitglieder);  b) die Sozial- und Gesundheitskommission (15 Mitglieder);  c) die Umwelt-, Bau- und Wirtschaftskommission (15 Mitglieder);  d) die Redaktionskommission (3 Mitglieder).  2 Die Aufsichtskommissionen zählen:  a) Finanzkommission: 15 Mitglieder;  b) Geschäftsprüfungskommission: 15 Mitglieder;  c) Justizkommission: 15 Mitglieder.   §  28bis* Sitzverteilung  1 Die Sitze werden nach dem Proporzverfahren auf die Fraktionen verteilt.  2 Kann eine Fraktion nicht alle ihr zustehenden Kommissionssitze besetzen,  tritt sie die freien Sitze an eine andere Fraktion ab.   §  29 Unvereinbarkeit; Amtszeitbeschränkung  1 Ein Ratsmitglied kann in der Regel gleichzeitig nur in eine ständige  Kommission Einsitz nehmen. Ausgenommen von dieser Regelung sind die  Mitglieder der Redaktionskommission.*  2 …*   §  30 Allgemeine Zuständigkeiten*  1 Die Zuständigkeiten der ständigen Kommissionen sind in der Tabelle im  Anhang aufgeführt. Die Ratsleitung kann für die Kommissionen Pflichten- hefte erlassen.*      121.2        7   2 Die ständigen Kommissionen orientieren sich periodisch über die Planun- gen oder die Vorarbeiten zu Vorlagen in ihrem Zuständigkeitsbereich und  über das Ergebnis von Vernehmlassungsverfahren. Sie erhalten die Infor- mationen des Regierungsrates gemäss § 45ter Absatz 1 des Kantonsratsge- setzes vom 24. September 19891) zur Information. Sie können dem zustän- digen Departementsvorsteher jederzeit Anregungen zur Gesetzgebung  oder zum Gesetzesvollzug unterbreiten.*   §  30bis* Zuständigkeiten im Rahmen der wirkungsorientierten Verwal- tungsführung   1 Die Sachkommissionen haben folgende Aufgaben:2)  a) Prüfung der Globalbudgets der ihnen zugewiesenen Dienststellen   zuhanden der Finanzkommission; auf der Leistungsseite ist insbe- sondere die Definition der Ziele der Produktegruppen zu beantra- gen.   b) Aufsicht über die Erfüllung der Leistungsaufträge und deren Wir- kungen auf der Grundlage des verwaltungsinternen Controllings.   2 Die Finanzkommission hat folgende Aufgaben:  a) Prüfung der Globalbudgets der ganzen Verwaltung nach Anhörung   der Sachkommissionen und Vertretung des Budgets sowie Antrag- stellung zum Finanzteil des Geschäftsberichts vor dem Rat.   b) Laufende Finanzaufsicht.  3 Die Geschäftsprüfungskommission hat folgende Aufgaben:  a) Vorberatung des Geschäftsberichts.  b) Verwaltungskontrolle (Prüfung des Mitteleinsatzes, Gesetzesmässig-  keitskontrolle, Aufgabenüberprüfung).  c) Evaluation der Wirksamkeit von Gesetzen und politischen Program-  men; die übrigen Kommissionen können der Geschäftsprüfungs- kommission Evaluationen beantragen. Über die Kredite entscheidet  die Ratsleitung.   d) Querschnittsfragen (Systemprobleme der Verwaltung: Führung, In- formation, Koordination, Kohärenz der Aufgabenerfüllung) und  amts- oder departementsübergreifende Fragen.   4 Die Justizkommission erfüllt in ihrem Bereich die Aufgaben einer Sach- kommission und der Geschäftsprüfungskommission.   §  30ter* Koordination mit der Umwelt-, Bau- und Wirtschaftskommission  1 Jede Kommission, die eine Vorlage oder ein Geschäft im Zusammenhang  mit Bauten, insbesondere Neu- und Umbauten, Mietlösungen oder Public- private-Partnership Projekte berät, informiert die Umwelt-, Bau- und Wirt- schaftskommission über das Ergebnis ihrer Beratungen.  2 Die Umwelt-, Bau- und Wirtschaftskommission kann sich den Anträgen  der Sachkommission anschliessen oder eigene Anträge zuhanden des Kan- tonsrats beschliessen.  3 Bei Geschäften von untergeordneter Tragweite kann der Präsident der  Umwelt-, Bau- und Wirtschaftskommission auf die Traktandierung verzich- ten.                                                                 1) BGS 121.1.  2) Die Aufzählungen wurden gemäss RRB 2010/980 vom 1. Juni 2010 angepasst.     121.2        8    §  31 Koordination mit der Finanzkommission  1 Jede Kommission, die eine Vorlage oder ein Geschäft mit finanziellen  Auswirkungen berät, informiert die Finanzkommission über das Ergebnis  ihrer Beratungen.  2 Kann die Finanzkommission den Anträgen der Kommission zustimmen,  geht die Vorlage an den Kantonsrat. Andernfalls weist die Finanzkommis- sion die Vorlage an die federführende Kommission zurück und legt dar, in  welcher Hinsicht sie aus finanziellen oder wirtschaftlichen Gründen zu än- dern ist. Die federführende Kommission kann die Vorlage mit den Bemer- kungen der Finanzkommission an den Regierungsrat zurückweisen.  3 Halten die Kommission oder der Regierungsrat an ihren Anträgen fest,  entscheidet der Kantonsrat.   §  31bis* Koordination mit der Finanzkommission bei Globalbudgets  1 Die zuständige Sachkommission berät die Globalbudgets als Erstkommis- sion und stellt der Finanzkommission Antrag.  2 Kann sich die Finanzkommission dem Antrag der Sachkommission an- schliessen, geht die Vorlage mit einem gemeinsamen Antrag an den Rat.  3 Kann die Finanzkommission den Anträgen der Sachkommission nicht zu- stimmen, weist sie die Vorlage an diese zurück und legt dar, in welcher  Hinsicht sie aus finanziellen oder wirtschaftlichen Gründen zu ändern ist.  Schliesst sich die Sachkommission der Finanzkommission an, geht die Vor- lage mit einem gemeinsamen Antrag an den Rat.  4 Hält die Sachkommission nach Anhören der Finanzkommission an ihrem  Antrag fest oder schafft sie eine neue Differenz, so begründet sie ihre Hal- tung, stellt zuhanden des Rats Antrag und überweist die Vorlage erneut  der Finanzkommission.  5 Kann sich die Finanzkommission nach Anhören der Sachkommission de- ren Antrag anschliessen, geht die Vorlage mit einem gemeinsamen Antrag  an den Rat. Andernfalls stellt sie einen eigenen Antrag zuhanden des Rats.   §  32 Koordination mit der Redaktionskommission  1 Verfassungs-, Gesetzes- und Verordnungsvorlagen sind der Redaktions- kommission vor der Behandlung im Rat zu überweisen.  2 Die Redaktionskommission überprüft die Texte in sprachlicher und sys- tematischer Hinsicht; sie berücksichtigt dabei die vom Regierungsrat erlas- senen Weisungen zur Gesetzestechnik.  3 Soweit nötig, zieht die Redaktionskommission den Kommissionspräsiden- ten und den zuständigen Departementsvorsteher zu ihren Beratungen bei.   §  33 Konferenz der Präsidenten der ständigen Kommissionen  1 Die Konferenz der Präsidenten der ständigen Kommissionen (Präsiden- tenkonferenz) versammelt sich auf Einladung des Ratspräsidenten oder  wenn zwei Kommissionspräsidenten es verlangen.  2 Die Präsidentenkonferenz koordiniert die Tätigkeit der ständigen Kom- missionen.      121.2        9   §  34 d) Spezialkommissionen  1 Für Vorlagen von besonderer Bedeutung, deren Vorberatung voraussicht- lich mehr als drei Sitzungen erfordert, kann die Ratsleitung Spezialkom- missionen einsetzen.   4. Entschädigungen   4.1. Grundentschädigung, Sitzungsgeld,  Präsidialentschädigung*   §  34bis* Grundentschädigung  1 Mit der Grundentschädigung werden die Aufwendungen für Aktenstudi- um und private Infrastruktur etc. abgegolten.  2 Die Grundentschädigung beträgt für jedes Ratsmitglied 3000 Franken pro  Jahr.  3 Ratsmitglieder, die im Verlaufe des Jahres aus dem Rat ausscheiden oder  neu eintreten, erhalten die Grundentschädigung pro rata ausbezahlt.   §  35 Sitzungsgelder  1 Die Ratsmitglieder erhalten ein Sitzungsgeld von 130 Franken für die  Teilnahme an:  a) Ratssitzungen;  b) Kommissionssitzungen;  c)* jährlich höchstens drei ausserordentlichen Fraktionssitzungen mehr   als Sessionen des Plenums stattfinden.  2 Das Sitzungsgeld beträgt 200 Franken für:  a) Sitzungen, die länger als fünf Stunden dauern und nicht mit einem   Ausflug verbunden sind;  b) die Teilnahme an Rats- und Kommissionssitzungen am selben Tag;  c) einmal pro Session für die Teilnahme an Rats- und Fraktionssitzun-  gen am selben Tag.  3 Für die Leitung von Rats-, Kommissions- und Fraktionssitzungen wird das  doppelte Sitzungsgeld ausgerichtet.*  3bis Ratsmitglieder, die über Ausschusssitzungen eine Aktennotiz erstellen,  erhalten dafür eine Entschädigung in Höhe des ordentlichen Sitzungsgel- des.*  4 Die Fraktionssitzungen, für die ein Sitzungsgeld beansprucht wird, sind  vom Fraktionspräsidenten zu bezeichnen. Das Sitzungsgeld wird nur für  Fraktionsmitglieder ausbezahlt, die sich auf eine Präsenzliste eingetragen  haben.  5 Über Streitigkeiten in Entschädigungsfragen entscheidet die Ratsleitung.   §  36* Präsidialentschädigung  1 Der Ratspräsident erhält eine jährliche Zusatzentschädigung von 10'000  Franken.*     121.2        10    2 Erleidet der Ratspräsident wegen der Teilnahme an Anlässen nachweisbar  einen Erwerbsausfall, erhält er zusätzlich pro Halbtag eine Entschädigung  von 100 Franken.   4.2. Spesenentschädigung   §  37  1 Für die Teilnahme an Rats-, Kommissions- und Fraktionssitzungen, für die  ein Sitzungsgeld ausgerichtet wird, erhalten die Ratsmitglieder eine Reise- entschädigung. Diese bemisst sich nach den für das Staatspersonal gelten- den Bestimmungen.*  2 Für Sitzungen, die am gleichen Tag und am gleichen Ort stattfinden, wird  die Reiseentschädigung nur einmal ausgerichtet.  3 Pro Sitzungstag des Kantonsrates und seiner Gremien wird eine Verpfle- gungsentschädigung für eine Hauptmahlzeit ausgerichtet. Diese bemisst  sich nach den für das Staatspersonal geltenden Ansätzen.*   4.3. Auslagenersatz*   §  38*  1 …*  2 …*  3 Ratsmitgliedern, die für die Betreuung von bis zu 12jährigen Kindern  oder pflegebedürftigen Angehörigen verantwortlich sind und dafür re- gelmässige Auslagen haben, wird auf begründetes Gesuch hin eine Ent- schädigung von 100 Franken pro Sitzungshalbtag ausgerichtet.   5. Verhandlungsordnung   5.1. Rahmen der Beratung   §  39 Eröffnung und Dauer der Sitzungen  1 Die Sitzungen dauern in der Regel von 8.30 Uhr bis 12.30 Uhr. Der Rat  kann ganztägige Sitzungen oder Abendsitzungen durchführen.  2 Der Präsident kann die Sitzung für eine halbstündige Pause unterbre- chen.   §  40 Präsenz  1 Die Namen der anwesenden und der entschuldigt und unentschuldigt  abwesenden Mitglieder werden festgestellt.*  2 Entschuldigungen sind dem Ratssekretär mitzuteilen.      121.2        11   §  41 Beratungs- und Beschlussfähigkeit  1 Zur gültigen Beratung und Beschlussfassung muss die absolute Mehrheit  der Mitglieder anwesend sein. Der Präsident kann jederzeit die Präsenz  feststellen lassen oder einen Namensaufruf anordnen.*   §  41bis* …   §  42 Ratsweibel  1 Im Ratssaal stehen die Ratsweibel für Dienstleistungen zur Verfügung.   5.2. Beratung   §  43 a) Verfahrensordnung  Eintretensdebatte   1 Der Kantonsrat behandelt in der Eintretensdebatte jedes Geschäft in  grundsätzlicher Hinsicht und entscheidet, ob darauf einzutreten sei. Bei  Geschäften, deren Behandlung die Verfassung oder ein Gesetz vorschreibt,  entfällt der Eintretensbeschluss.  2 In der Eintretensdebatte sollen vor allem die Fraktionen bekanntgeben,  wie sie eine Vorlage beurteilen. Zulässig sind nur Anträge auf Eintreten,  Nichteintreten, Rückweisung und Ordnungsanträge.  3 Beschliesst der Rat Nichteintreten, so gilt das Geschäft als erledigt und  wird von der Traktandenliste gestrichen.  4 Nach dem Eintretensbeschluss kann der Rat ein Geschäft zur Überarbei- tung an ein Ratsorgan oder an den Regierungsrat zurückweisen.   §  44 Detailberatung  1 Ist Eintreten beschlossen und das Geschäft nicht zurückgewiesen worden,  wird die Vorlage im einzelnen durchberaten.  2 In der Detailberatung können auch einzelne Teile der Vorlage zur Über- arbeitung zurückgewiesen werden.  3 Die Ratsmitglieder konzentrieren sich in der Detailberatung auf den je- weiligen Beratungsgegenstand. Der Präsident kann sie dazu ermahnen.   §  45 Rückkommen  1 Nach Abschluss der Detailberatung kann jedes Ratsmitglied beantragen,  auf bestimmte Teile einer Vorlage zurückzukommen. Der Rückkommens- antrag ist kurz zu begründen. Der Rat entscheidet ohne weitere Diskussi- on.  2 Wird der Antrag angenommen, findet über den betreffenden Gegen- stand nochmals eine Detailberatung statt.   §  46 Volksabstimmung über Einzelpunkte  1 Nach Abschluss der Detailberatung und der Behandlung allfälliger Rück- kommensanträge entscheidet der Rat über Anträge, welche verlangen,  dass einzelne Bestimmungen eines Gesetzes oder eines Beschlusses dem  Volk gesondert, allenfalls mit Varianten, zur Abstimmung vorgelegt wer- den (Art. 35 Abs. 2 der Kantonsverfassung).     121.2        12    2 Hat der Rat beschlossen, einen Entwurf zweimal zu beraten, sind Anträge  auf Einzelpunkt- Abstimmungen erst nach der zweiten Lesung zulässig.  3 Heisst der Rat einen solchen Antrag gut, findet über die beantragten  Varianten eine Detailberatung statt. Der Rat kann auch solche Varianten  zur Überarbeitung an die vorberatende Kommission zurückweisen.   §  47 Schlussabstimmung  1 In der Schlussabstimmung wird endgültig über die Vorlage, einschliesslich  allfälliger Varianten, abgestimmt.  2 Nach der Schlussabstimmung kann die Vorlage nur noch in redaktioneller  Hinsicht geändert werden.  3 Der Rat kann in der gleichen Sitzung auf eine Schlussabstimmung zurück- kommen.   §  48 b) Anträge  Schriftlichkeit   1 Anträge zur Sache sind dem Präsidenten grundsätzlich schriftlich, wenn  möglich vor Beginn der Beratung, einzureichen.   §  49 finanzielle Tragweite  1 Über Anträge, deren finanzielle Tragweite nicht abgeklärt ist, darf erst  abgestimmt werden, wenn der Regierungsrat und die zuständige Kommis- sion dazu Stellung genommen haben.   §  50 Ordnungsanträge  1 Als Ordnungsanträge gelten insbesondere Anträge auf:  a) geheime Beratung (§ 10);  b) Feststellung der Präsenz (§ 40);  c) Befolgung der Ausstandspflicht;  d) Rückweisung (§§ 43f.);  e) zweite Lesung;  f) Schluss der Diskussion zu einem bestimmten Gegenstand (§ 55 Abs.   2);  g) Unterbrechung der Verhandlung;  h) Verschiebung des Geschäfts.  2 Ordnungsanträge können jederzeit gestellt werden. Sie sind vor den ma- teriellen Anträgen zu behandeln.   §  51 c) Voten  Erteilung des Wortes   1 Wer zu einem Gegenstand sprechen oder einen Antrag stellen will, mel- det sich beim Präsidenten. Will sich der Präsident an den Beratungen betei- ligen, überlässt er den Vorsitz dem Vizepräsidenten.  2 Niemand darf mehr als zweimal zum gleichen Gegenstand sprechen. Da- von ausgenommen sind die Sprecher der Kommissionen, des Regierungsra- tes und der Fraktionen.  3 Für Ordnungsanträge, Berichtigungen und die Erwiderung auf persönli- che Bemerkungen steht das Wort jederzeit offen.      121.2        13   4 Für Fraktionserklärungen zu nicht traktandierten Gegenständen wird das  Wort nur erteilt, wenn die Ratsleitung einen entsprechenden Antrag gut- heisst.   §  52 Beschränkung der Redezeit  1 Die Redezeit ist auf fünf Minuten pro Votum beschränkt.  2 Sie beträgt 10 Minuten für die ersten Voten der.  a) Kommissionssprecher;  b) Sprecher des Regierungsrates;  c) Fraktionssprecher;  d) Urheber dringlich erklärter Vorstösse.  3 Der Präsident kann Ausnahmen bewilligen.   §  53 Reihenfolge der Voten  1 Zu jedem Gegenstand erhalten zuerst die Fraktionssprecher das Wort.  Nach deren Voten erteilt der Präsident das Wort in der Reihenfolge der  Anmeldungen.  2 Die Kommissionssprecher und die Sprecher des Regierungsrates können  sich jederzeit an den Beratungen beteiligen.   §  54 Ordnungsruf; Wortentzug  1 Ein Ratsmitglied, das gegen dieses Reglement verstösst oder den parla- mentarischen Anstand verletzt, wird vom Präsidenten zur Ordnung geru- fen. Im Wiederholungsfall entzieht ihm der Präsident das Wort.  2 Jedes Mitglied kann den Antrag auf Ordnungsruf oder Wortentzug stel- len. Über einen solchen Antrag entscheidet der Präsident.  3 Wird der Entscheid des Präsidenten vom Antragsteller oder vom Be- troffenen bestritten, wird ohne weitere Diskussion darüber abgestimmt.   §  55 Schluss der Beratung  1 Der Präsident schliesst die Beratung, wenn die Diskussion erschöpft ist.  2 Über einen Ordnungsantrag auf Schluss der Diskussion wird sofort abge- stimmt. Der Antrag bedarf der Zustimmung von 2/3 der anwesenden Mit- glieder. Mitglieder, die sich vorher zu Wort gemeldet haben, erhalten noch  das Wort.   5.3. Abstimmungen   §  56 Einleitung des Verfahrens  1 Der Präsident gibt vor jeder Abstimmung eine Übersicht über die einge- reichten Anträge und macht Vorschläge über das Abstimmungsverfahren.  2 Über Anträge zum Abstimmungsverfahren entscheidet der Rat.   §  57 Unbestrittene Anträge  1 Wenn zu einem Antrag kein Gegenantrag gestellt wird, so erklärt ihn der  Präsident ohne Abstimmung zum Beschluss des Kantonsrates. Jedes Rats- mitglied kann jedoch verlangen, dass eine Abstimmung durchgeführt wird.  2 Eine Schlussabstimmung ist in jedem Fall durchzuführen.     121.2        14    §  58 Hauptanträge und Abänderungsanträge  1 Hauptanträge sind:  a) der Antrag der vorberatenden Kommission;  b) Anträge, welche diesen Antrag integral ersetzen wollen;  c) Anträge auf Streichung des Kommissionsantrages.  2 Abänderungsanträge beziehen sich auf einen Hauptantrag, Unterabän- derungsanträge auf einen Abänderungsantrag.  3 Eventualanträge sind solche, die nach dem Willen des Antragstellers nur  zur Abstimmung kommen sollen, wenn eine bestimmte Bedingung erfüllt  ist.   §  59 Abstimmungsverfahren  1 Der Präsident stellt zunächst fest, welche Anträge als Hauptanträge und  welche als Abänderungs- bzw. Unterabänderungsanträge gelten.  2 Unterabänderungsanträge sind vor den Abänderungsanträgen und diese  vor den Hauptanträgen zur Abstimmung zu bringen. In Ausnahmefällen  können unbereinigte Hauptanträge in Grundsatzabstimmungen gegen- übergestellt werden.  3 Sind auf einer Stufe mehrere Anträge eingereicht worden, werden sie  einander in Eventualabstimmungen gegenübergestellt. Dabei gelten fol- gende Regeln:  a) Es werden nie mehr als zwei Anträge einander gegenübergestellt;   der obsiegende Antrag wird den weiteren gegenübergestellt.  b) Die Anträge kommen in folgender Reihenfolge zur Abstimmung:   Anträge der Ratsmitglieder, Anträge des Regierungsrates, Anträge  der Kommissionsminderheit, Anträge der Kommissionsmehrheit.   c) Ist kein Streichungsantrag eingereicht worden, kann jedes Ratsmit- glied verlangen, dass über den letzten verbleibenden Antrag eine  Hauptabstimmung durchgeführt wird.   §  60 Teilbare Anträge  1 Ist ein Abstimmungsgegenstand teilbar, kann jedes Ratsmitglied verlan- gen, dass getrennt abgestimmt wird.   §  61 Stimmabgabe  1 Grundsätzlich wird öffentlich abgestimmt. Bei geheimer Beratung wird  geheim abgestimmt.*  2 Öffentliche Stimmabgaben erfolgen mit dem elektronischen Abstim- mungssystem mit Namensnennung. Geheime Stimmabgaben erfolgen mit  dem elektronischen Abstimmungssystem ohne Namensnennung.*  3 Die Stimmabgabe durch Stellvertretung ist nicht zulässig.*  4 Die Kommissionssprecher stimmen am Platz des Kommissionssprechers,  die übrigen Ratsmitglieder an ihrem angestammten Platz.*      121.2        15   §  61bis* Veröffentlichung der Abstimmungsdaten  1 Das elektronische Abstimmungssystem zählt und speichert die abgegebe- nen Stimmen bei jeder Abstimmung. Bei öffentlicher Stimmabgabe wer- den das Stimmverhalten der Ratsmitglieder und das Resultat auf Anzeige- tafeln angezeigt und in einer Namensliste gespeichert. Bei geheimer Ab- stimmung wird nur das Resultat angezeigt und die Namen der Abstim- menden werden nicht gespeichert.  2 Der Präsident gibt das Ergebnis bekannt.  3 Die Ergebnisse der Abstimmungen werden in einer Namensliste als An- hang zum Protokoll veröffentlicht.  4 Auf der Namensliste wird für jedes Ratsmitglied vermerkt, ob es:  a) Ja stimmt;  b) Nein stimmt;  c) sich der Stimme enthält;  d) an der Abstimmung nicht teilnimmt.   §  61ter* Ausnahmen von der elektronischen Stimmabgabe  1 Falls die elektronische Abstimmungsanlage defekt ist, erfolgt die Stimm- abgabe  a) bei öffentlichen Abstimmungen durch Handerheben oder unter   Namensaufruf;  b) Bei geheimer Abstimmung durch schriftliche Stimmabgabe. In die-  sem Fall gelten die §§ 71 - 73 sinngemäss und ist eine Abstimmung  unter Namensaufruf ausgeschlossen.   §  61quater* Namensaufruf  1 Wenn keine elektronische Abstimmung möglich ist, können 17 Ratsmit- glieder schriftlich verlangen, dass unter Namensaufruf abgestimmt wird.  Die Namen der Stimmenden und die Stimmabgabe werden protokolliert.  Das Abstimmungsergebnis wird nach § 61bis veröffentlicht.  2 Bei der Abstimmung unter Namensaufruf antworten die Ratsmitglieder in  der alphabetischen Reihenfolge ihrer Namen auf die vom Präsidenten vor- gelegte Abstimmungsfrage von ihrem Platz aus mit «Ja», «Nein» oder  «Enthaltung».  3 Es zählt nur die Stimme, die unmittelbar nach der Verlesung des einzel- nen Namens abgegeben wird.   §  62 Notwendiges Mehr  1 Soweit in der Kantonsverfassung oder in einem Gesetz nichts anderes  vorgesehen wird, bedarf es zu einem gültigen Beschluss der Mehrheit der  Stimmenden.  2 Erreicht ein Antrag in einer Hauptabstimmung das absolute Mehr der  Stimmenden, wird das Gegenmehr nur erhoben, wenn es ein Ratsmitglied  verlangt.   §  63 Feststellung des Ergebnisses  1 In offenkundigen Fällen stellt der Präsident fest, ob das notwendige  Mehr zustandegekommen ist.  2 Im Zweifelsfall oder wenn ein Ratsmitglied es verlangt, werden die Stim- men ausgezählt.     121.2        16    3 Bei geheimen Abstimmungen werden die Stimmen in jedem Fall ausge- zählt. Leere Zettel und ungültige Stimmen fallen ausser Betracht.   §  64 Stimmengleichheit  1 Bei Stimmengleichheit gilt derjenige Antrag als angenommen, dem der  Präsident zugestimmt hat. Hat der Präsident nicht mitgestimmt, gibt er  den Stichentscheid.  2 Besteht in Begnadigungsfällen Stimmengleichheit, gilt der für den Ge- suchsteller mildere Antrag als angenommen.   5.4. Wahlen   §  65 a) Wahlen auf Ausschreibung  Besetzung freier Stellen   1 Die Parlamentsdienste sorgen dafür, dass freie Stellen, deren Inhaber der  Kantonsrat wählt, rechtzeitig ausgeschrieben werden. Sie prüfen allfällige  Wählbarkeitsvoraussetzungen und stellen die Unterlagen mit ihrem Be- richt der vorberatenden Kommission zu.*  2 Die vorberatende Kommission beurteilt die Kandidaten und unterbreitet  dem Rat Wahlvorschläge. Die Ratsmitglieder erhalten eine Liste aller Kan- didaten, die sich rechtzeitig angemeldet haben und allfällige Wählbar- keitsvoraussetzungen erfüllen (teilnahmeberechtigte Personen).  3 Erachtet die vorberatende Kommission das Ergebnis einer Ausschreibung  als ungenügend, kann sie die Stelle erneut ausschreiben lassen oder dem  Rat die Besetzung auf dem Berufungsweg beantragen.  4 Auf Antrag eines Ratsmitglieds oder des Regierungsrates kann auch der  Kantonsrat beschliessen, dass die Stelle erneut ausgeschrieben wird.   §  66 Erneuerungswahlen  1 Liegt bei ordentlichen Erneuerungswahlen keine Demission des bisheri- gen Stelleninhabers vor, wird die Stelle für den ersten Wahlgang nicht  ausgeschrieben. Einziger Kandidat ist der bisherige Amtsinhaber.  2 Wird dieser im ersten Wahlgang nicht gewählt, ist die Stelle vor dem  zweiten Wahlgang auszuschreiben. Der bisherige Stelleninhaber gilt als  angemeldet, wenn er seine Kandidatur nicht schriftlich zurückgezogen  hat.   §  67 b) Wahlen ohne Ausschreibung  Teilnahmeberechtigung   1 An Wahlen ohne Ausschreibung (§ 5 Abs. 3 des Staatspersonalgesetzes  vom 23. November 19411)) kann teilnehmen, wer allfällige Wahlvorausset- zungen erfüllt.   §  68 c) Wahlverfahren  erster und zweiter Wahlgang   1 Im ersten und im zweiten Wahlgang können die Stimmen jeder teilnah- meberechtigten Person zugewendet werden.                                                                 1) BGS 126.1.      121.2        17   2 Gewählt ist, wer das absolute Mehr erreicht.   §  69 dritter, vierter und fünfter Wahlgang  1 Erreichen im ersten oder gegebenenfalls im zweiten Wahlgang nicht so  viele Kandidaten das absolute Mehr, als Stellen zu besetzen sind, finden  weitere Wahlgänge statt, wobei  a) für den dritten Wahlgang aus der Wahl fällt, wer im zweiten Wahl-  gang weniger als drei Stimmen erhalten hat;  b) für den vierten und fünften Wahlgang aus der Wahl fällt, wer im   vorhergehenden Wahlgang die wenigsten Stimmen erhalten hat.  2 Im dritten und im vierten Wahlgang gilt das absolute, im fünften das  relative Mehr. Wenn für einen Sitz nur noch ein oder zwei Kandidaten zur  Wahl stehen oder wenn für mehrere Sitze gleich viele Kandidaten zur  Wahl stehen, als Sitze zu besetzen sind, gilt das relative Mehr bereits im  dritten oder vierten Wahlgang.  3 Bei Stimmengleichheit unter dem relativen Mehr gilt folgendes:  a) Wenn für einen Sitz zwei Kandidaten zur Wahl stehen, entscheidet   das vor dem Rat gezogene Los.  b) Wenn neben den gleichrangierten Kandidaten noch weitere Kandi-  daten Stimmen erhalten haben, entscheidet eine Stichwahl zwischen  den Gleichrangierten.   §  70 d) Wahlakt  1 Einzel- und Listenwahlen werden geheim durchgeführt. Die Weibel ver- teilen dazu die von den Parlamentsdiensten vorbereiteten Wahlzettel. Die  Zahl der ausgeteilten Wahlzettel ist für jeden Wahlgang festzuhalten.*  2 Die Stimmenzähler sammeln die ausgeteilten Wahlzettel ein. Stimmab- gabe durch Stellvertretung ist ausgeschlossen.  3 Der Präsident erklärt die Wahl als geschlossen und lässt das Wahlresultat  durch die Stimmenzähler feststellen.   §  71 e) Ermittlung des Wahlresultats  gültige und ungültige Stimmen   1 Eine Wahl ist nur gültig, wenn mindestens die Hälfte der Ratsmitglieder  teilgenommen hat.  2 Zettel oder Stimmen, welche unleserlich oder missverständlich sind oder  nicht wählbare Personen nennen, sind ungültig.  3 Enthält ein Zettel mehr Namen als im betreffenden Wahlgang Personen  zu wählen sind, so sind die zuerst geschriebenen Namen gültig; dabei wird  von oben nach unten und von links nach rechts gezählt.  4 Entstehen über die Gültigkeit eines Zettels oder einer einzelnen Stimme  Zweifel, entscheiden die Stimmenzähler. Bei Stimmengleichheit ziehen sie  den Ratspräsidenten zum Stichentscheid bei.   §  72 Absolutes Mehr  1 Für die Feststellung des absoluten Mehrs werden die ungültigen und lee- ren Stimmen mitgerechnet.  2 Haben mehr Kandidaten das absolute Mehr erreicht, als Stellen zu beset- zen sind, so sind die Kandidaten mit den höchsten Stimmenzahlen ge- wählt. Bei Stimmengleichheit zweier Kandidaten findet § 69 Absatz 3  sinngemäss Anwendung.     121.2        18    §  73 Eröffnung  1 Der Präsident eröffnet dem Rat nach jedem Wahlgang die Zahl:  a) der ausgeteilten und der eingegangenen Stimmzettel;  b) der leeren, ungültigen und gültigen Stimmzettel;  c) des absoluten Mehrs;  d)* der auf jeden wählbaren Kandidaten entfallenen Stimmen.  2 Formfehler sind sofort geltend zu machen. Der Rat entscheidet über an- gefochtene Wahlen.   §  74 Publikation  1 Sämtliche vom Kantonsrat vorgenommenen Wahlen sind im Amtsblatt zu  publizieren.   5.5. Aufzeichnung der Verhandlungen   §  75* …   §  76 Wörtliche Aufnahme  1 Sämtliche Verhandlungen werden auf einem Tonträger gespeichert und  in einem Wortprotokoll festgehalten. Die Audiodaten werden Dritten  nicht abgegeben. Ist das Protokoll genehmigt, werden die Daten ge- löscht.*  2 Auf Verlangen werden den Votanten, die sich auf eine entsprechende  Liste eintragen, Auszüge mit ihren Voten zugestellt.  3 Die Auszüge sind innert acht Tagen mit allfälligen Berichtigungen an die  Parlamentsdienste zurückzusenden. Inhaltliche Änderungen sind nicht  zulässig. Im Streitfall entscheidet die Ratsleitung.  4 Die Ratsleitung genehmigt das Protokoll in ihrer ersten Sitzung nach des- sen Erscheinen. Es wird vom Ratspräsidenten und vom Ratssekretär unter- zeichnet.*   §  77 Veröffentlichung  1 Aufgrund des Wortprotokolls erstellen die Parlamentsdienste die "Ver- handlungen des Kantonsrates". Geheime Verhandlungen werden darin  nicht aufgeführt.*  2 Die "Verhandlungen des Kantonsrates" werden jedem Ratsmitglied, dem  Regierungsrat und den Medien periodisch zugestellt und können von je- dermann abonniert werden. Sie werden im Rahmen von § 7bis Absatz 2  Kantonsratsgesetz vom 24. September 19891) im Internet publiziert.*   §  78 Unterzeichnung der Erlasse  1 Die Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse werden im Namen des Kan- tonsrates vom Präsidenten und vom Ratssekretär unterzeichnet.                                                                 1) BGS 121.1.      121.2        19   6. Verhandlungsgegenstände   6.1. Parlamentarische Vorstösse   §  79 Einreichung und Rückzug  1 Parlamentarische Vorstösse einreichen können Ratsmitglieder, Fraktionen  und Kommissionen.  2 Parlamentarische Vorstösse sind dem Präsidenten schriftlich einzureichen.  Der Präsident gibt dem Rat davon Kenntnis.  3 Vor der Session eingereichte Vorstösse werden am ersten Sitzungstag zu  Protokoll genommen.  4 Vorstösse können von mehreren Ratsmitgliedern unterzeichnet sein. Vor- stösse, die von Ratsmitgliedern aus zwei oder mehr Fraktionen unterzeich- net sind, können als fraktionsübergreifend bezeichnet werden. Der Erstun- terzeichner gilt als Urheber. Vorstösse von Fraktionen sind von ihrem Prä- sidenten zu unterzeichnen.*  5 Vorstösse können vom Urheber bis zum Beginn der Behandlung ohne  Zustimmung der Mitunterzeichner zurückgezogen werden.  6 Aufträge, welche Gegenstand eines Planungsbeschlusses bilden können,  dürfen nicht eingereicht werden, während der Legislaturplan im Rat hän- gig ist.*   §  80* Text und Begründung  1 Der Text der Aufträge und Interpellationen soll keine Begründung ent- halten. Er wird mit dem Namen der Unterzeichner, unter Weglassung be- gründender Zusätze, im Anhang zu den Einladungen des Kantonsrates und  im Geschäftsbericht des Regierungsrates wiedergegeben.  2 Der Wortlaut eines Vorstosses kann nach der Einreichung nicht geändert  werden. Vorbehalten bleibt § 81bis Absatz 2.  3 Aufträge sind mündlich oder schriftlich zu begründen. Bei Interpellatio- nen und kleinen Anfragen kann der Urheber auf die Begründung verzich- ten. Schriftliche Begründungen sind den Parlamentsdiensten spätestens 20  Tage nach Einreichung des Vorstosses zuzustellen; nach Ablauf dieser Frist  gilt der Vorstoss als nicht eingereicht.   §  81 Beantwortung; Behandlung im Rat  1 Der Regierungsrat gibt seine Stellungnahme zu Vorstössen grundsätzlich  schriftlich ab. Bei Aufträgen erklärt er, ob und wie er den Vorstoss entge- gennehmen will.*  1bis Kann der Regierungsrat einen Vorstoss nicht innert der vorgesehenen  Frist beantworten, gibt er dem Kantonsrat spätestens in der ersten Session  nach Ablauf der Frist die Gründe dafür bekannt.*  2 Steht ein Vorstoss im Zusammenhang mit einem im Rat hängigen Ge- schäft, ist er in der Regel mit diesem zusammen zu behandeln.  3 Bei der Behandlung eines Vorstosses kann der Urheber verlangen, dass er  die schriftliche Begründung mit neuen Aspekten ergänzen darf. Er erhält  dafür höchstens drei Minuten Redezeit. Anschliessend wird der Vorstoss  zur Diskussion gestellt.     121.2        20    §  81bis* Auftrag; Verfahren im Normalfall  1 Der Auftrag wird nach der Beantwortung durch den Regierungsrat von  einer Kommission vorberaten. Diese kann ihn ohne Detailberatung dem  Rat zum Entscheid vorlegen. Verlangt der Auftrag nur die Prüfung eines  Gegenstandes, wird er ohne Vorberatung durch eine Kommission dem  Kantonsrat vorgelegt.  2 Der Text eines Auftrags kann auf Antrag des Urhebers, des Regierungsra- tes oder der Mehrheit einer Kommission durch den Kantonsrat abgeändert  werden.  3 Der Kantonsrat entscheidet in der Regel in einer der vier auf die Abgabe  der Begründung folgenden Sessionen über den Auftrag. Erheblich erklärte  Aufträge werden, soweit der Rat nichts anderes beschliesst, dem Regie- rungsrat überwiesen.  4 Der Rat kann erheblich erklärte Aufträge der Ratsleitung oder einer  Kommission überweisen oder beschliessen, dass sofort über die Sache ent- schieden wird. Der sofortige und endgültige Beschluss bedarf der Zustim- mung von zwei Dritteln der Anwesenden. § 49 bleibt vorbehalten.   §  81ter* Auftrag; Besondere Verfahren  1 Der Urheber kann den Auftrag bei der Einreichung für unabänderlich  erklären; in diesem Fall kann die zuständige Kommission auf eine Vorbera- tung verzichten.  2 Unabänderliche Aufträge können den Regierungsrat nicht beauftragen,  eine Massnahme in seinem eigenen Geschäftsbereich zu treffen.  3 …*   §  82* …   §  83 Behandlung von Interpellationen  1 Der Interpellant kann sich von der Antwort des Regierungsrates befrie- digt, teilweise befriedigt oder nicht befriedigt erklären. Diese Erklärung  kann er in einer Stellungnahme von höchstens zwei Minuten erläutern.   §  84* Erledigung von Aufträgen  1 Der Regierungsrat erfüllt einen Auftrag, welcher die Prüfung eines Ge- genstandes verlangt, indem er in einem separaten Bericht, im Geschäftsbe- richt oder im Rahmen einer Vorlage über das Ergebnis seiner Prüfung Be- richt erstattet. Separate Berichte werden von der Geschäftsprüfungskom- mission vorberaten.  2 Der Regierungsrat erstattet im Anhang zum Geschäftsbericht über den  Bearbeitungsstand der ihm überwiesenen Aufträge Bericht.   §  85* Abschreibung von Aufträgen  1 Der Regierungsrat beantragt im Geschäftsbericht oder im Rahmen einer  Vorlage die Abschreibung von Aufträgen.  2 Auf Antrag der Geschäftsprüfungskommission beschliesst der Rat bei der  Behandlung des Geschäftsberichtes, ob ein Auftrag aufrechterhalten bleibt  oder abgeschrieben wird.  3 Der Rat kann mit der Erheblicherklärung eines Auftrags dessen gleichzei- tige Abschreibung beschliessen.*      121.2        21   6.2. Sachvorlagen   §  86 Sachvorlagen  1 Der Regierungsrat stellt Gesetzes- und Beschlussesentwürfe, über die er  eine Vernehmlassung eröffnet, gleichzeitig auch den Mitgliedern des Kan- tonsrates zu.   §  87 Behandlung von Volksinitiative und Gegenvorschlag  1 Soll einer Volksinitiative ein Gegenvorschlag gegenübergestellt werden,  so wird der Entwurf des Gegenvorschlags zuerst bereinigt. Der Ratspräsi- dent macht auf den Eventualcharakter der Bereinigung aufmerksam.  2 Danach beschliesst der Rat über die Abstimmungsempfehlung. Wird die  Initiative zur Annahme empfohlen, entfällt der Gegenvorschlag. Empfiehlt  der Rat die Initiative zur Verwerfung oder verzichtet er auf einen Antrag  zur Initiative, so beschliesst er darüber, ob er dem Volk empfehlen wolle,  den Gegenvorschlag anzunehmen und der Initiative in der Stichfrage vor- zuziehen.   §  87bis* Behandlung von Globalbudgetinitiativen  1 Der Regierungsrat unterbreitet dem Kantonsrat spätestens 6 Monate  nach der Einreichung der Globalbudgetinitiative seinen Antrag für die  Ausgestaltung des betroffenen Globalbudgets sowie über eine allfällige  Anpassung des Steuerfusses. Der Antrag zeigt die Konsequenzen für den  Staatshaushalt auf.  2 Das Verfahren richtet sich sinngemäss nach § 31bis.   6.3. Weitere Verhandlungsgegenstände   §  88* Volksauftrag  1 Für die Behandlung von Volksaufträgen gelten die §§ 81bis, 84 und 85  unter Vorbehalt von § 43 des Kantonsratsgesetzes sinngemäss.   §  88bis* Politischer Indikator  1 Der Kantonsrat legt die Dauer fest, für welche ein politischer Indikator zu  erheben ist. Jede Sachkommission kann in ihrem Zuständigkeitsbereich  gleichzeitig höchstens so viele politische Indikatoren vorschlagen, als sie  Globalbudgets zu betreuen hat. Jede Aufsichtskommission kann maximal  drei politische Indikatoren beantragen.  2 Der Regierungsrat gibt seine Stellungnahme zu Anträgen für politische  Indikatoren zuhanden des Kantonsrats grundsätzlich schriftlich ab.  3 Die Unterlagen zu den politischen Indikatoren gehen sowohl an die im  betreffenden Bereich zuständigen Sachkommissionen als auch an die Auf- sichtskommissionen.     121.2        22    §  88ter* Parlamentarische Initiative  1 Die parlamentarische Initiative wird einer Kommission zur Vorprüfung  der Frage zugewiesen, ob der Rat darauf eintreten soll. Beschliesst der Rat  Eintreten, so beauftragt er eine Kommission, eine Vorlage auszuarbeiten.  Ergreift eine Kommission die Initiative, so kann sie ohne Vorprüfung eine  Vorlage ausarbeiten.  2 Der Regierungsrat nimmt bei Kommissionsanträgen sowohl zum Eintre- ten als auch zur ausgearbeiteten Vorlage schriftlich zuhanden des Kan- tonsrats Stellung.  3 Die mit der Ausarbeitung einer Vorlage beauftragte Kommission hört  den Regierungsrat vor Verabschiedung ihres Berichts an.   §  88quater* Detaillierung des Globalbudgets  1 Anträge zur Detaillierung von Globalbudgets sind bis Ende Oktober  schriftlich einzureichen.  2 Die zuständige Sachkommission und der Regierungsrat nehmen schriftlich  zu solchen Anträgen zuhanden des Kantonsrats Stellung.   §  88quinquies* Struktur der Globalbudgets*  1 Der Regierungsrat unterbreitet den zuständigen Sachkommissionen spä- testens Ende Februar die Struktur der neuen oder zu erneuernden Global- budgets.*  1bis Die Sachkommissionen beschliessen die Struktur der neuen oder zu er- neuernden Globalbudgets bis spätestens Ende Mai. Die Beschlüsse der  Kommissionen sind für die Erarbeitung der Globalbudgetvorlagen durch  Regierung und Verwaltung verbindlich.*  2 Mehrjährige Globalbudgets laufen nach alter Struktur aus, wenn der  Kantonsrat nicht anders entscheidet.*   §  88sexies* Planungsbeschluss  1 Ein Planungsbeschluss nach § 17 des Gesetzes über die wirkungsorientier- te Verwaltungsführung kann jederzeit vom Regierungsrat, von einer stän- digen Kommission, einer Fraktion oder 17 Ratsmitgliedern beantragt wer- den.  1bis Ist ein Antrag zu einem Planungsbeschluss zustande gekommen, prüft  die Ratsleitung, ob er einen zulässigen Inhalt hat. Erachtet die Ratsleitung  den Planungsbeschluss nicht als unzulässig, überweist sie ihn dem Regie- rungsrat zur Stellungnahme. Unzulässige Anträge zu Planungsbeschlüssen  weist die Ratsleitung an den Urheber zurück und macht ihn darauf auf- merksam, dass ihm das Instrument des Auftrags zur Verfügung steht.*  2 Der Regierungsrat erhält Gelegenheit zur Stellungnahme, bevor der Pla- nungsbeschluss von der zuständigen Kommission beraten wird. Die Kom- mission stellt dem Rat Antrag. Minderheitsanträge aus der Kommission  sind zulässig, nicht jedoch Einzelanträge aus dem Rat.   §  88septies* Planungsbeschluss zum Legislaturplan  1 Anträge, die bis Ende November des Wahljahres den Erlass eines Pla- nungsbeschlusses zum Legislaturplan verlangen, werden im Verfahren  nach § 88sexies zusammen mit dem Legislaturplan von der zuständigen  Kommission beraten und dem Rat vorgelegt.*      121.2        23   2 Die Ratsleitung prüft deren Zulässigkeit bis zum 10. Dezember. Zulässige  Anträge überweist sie unverzüglich dem Regierungsrat, der seine Stel- lungnahmen bis spätestens 15. Januar zuhanden des Kantonsrats verab- schiedet.*   §  88octies* Berichte  1 Der Geschäftsbericht wird von der Geschäftsprüfungskommission vorbe- raten. Die übrigen ständigen Kommissionen orientieren die Geschäftsprü- fungskommission über Feststellungen in ihren Bereichen. Zum Finanzteil  stellt auch die Finanzkommission Antrag.  2 Die Jahres- und Semesterberichte werden von den ständigen Kommissio- nen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten beraten.  3 Weitere Zwischenberichte können auf Verlangen eingesehen werden.   §  89 Erklärungen des Regierungsrates  1 Der Regierungsrat kann dem Kantonsrat im Einvernehmen mit dem Rats- präsidenten von sich aus Erklärungen zu wichtigen Ereignissen oder Prob- lemen abgeben.  2 Der Kantonsrat kann beschliessen, dass über die Erklärung eine Diskus- sion eröffnet wird.   §  90 Verordnungsveto  1 Ratsmitglieder, welche den Einspruch gegen eine Verordnung bzw. eine  Verordnungsänderung unterstützen wollen, sollen ihre Unterschrift wenn  möglich auf demselben Schriftstück leisten.   §  91 Beschwerden  1 Für die Behandlung von Beschwerden in der vorberatenden Kommission  gilt das Gesetz über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen1) sinngemäss.   §  92 Petitionen  1 Erklärt der Kantonsrat eine Petition erheblich, überweist er sie dem Re- gierungsrat zur Begutachtung.   §  93 Begnadigungen  1 Ein neues Begnadigungsgesuch kann erst nach Ablauf eines Jahres seit  der Beschlussfassung gestellt werden.   §  94 Vernehmlassungen an Bundesbehörden  1 Wird der Regierungsrat von einer Bundesbehörde zur Vernehmlassung  eingeladen, teilt er dies der Ratsleitung mit.  2 Wenn es die Ratsleitung an ihrer nächsten Sitzung verlangt, wird die Ver- nehmlassung dem Kantonsrat zur Stellungnahme unterbreitet. Die Ratslei- tung stellt Antrag.  3 Die Stellungnahme des Kantonsrates wird zusammen mit der Vernehm- lassung des Regierungsrates eingereicht.                                                                 1) BGS 124.11.     121.2        24    §  95 Disziplinarverfahren  1 Besteht Anlass zur Annahme, ein der Disziplinargewalt des Kantonsrates  unterstellter Amtsträger habe seine Dienstpflichten verletzt, kann jedes  Ratsmitglied und jedes Mitglied des Regierungsrates bei der Ratsleitung  die Einleitung eines Disziplinarverfahrens verlangen. Dieses Recht steht  auch dem Betroffenen selbst zu.  2 Die Ratsleitung prüft die Angelegenheit und erstattet dem Rat Bericht  und stellt Antrag. Offensichtlich haltlose Anträge weist die Ratsleitung mit  einer kurzen Begründung an den Antragsteller zurück.  3 Beschliesst der Rat, eine Expertenkommission einzusetzen, schlägt die  Ratsleitung die Kommissionsmitglieder dem Rat zur Wahl vor.*   6bis Wahlvoraussetzungen für die vom  Kantonsrat zu wählenden Beamten*   §  95bis* Wahlvoraussetzungen  1 Als Ratssekretär ist wählbar, wer  a) ein juristisches Universitätsstudium abgeschlossen hat, oder  b) ein Universitätsstudium an einer philosophischen Fakultät oder ein   Universitäts- oder Hochschulstudium an einer nationalökonomischen  Fakultät abgeschlossen hat und sich über fundierte staats- und ver- waltungsrechtliche Kenntnisse ausweist.   2 Als Staatsschreiber oder Staatsschreiber-Stellvertreter ist wählbar, wer  a)* ein juristisches Universitätsstudium abgeschlossen hat oder  b) ein Universitätsstudium an einer philosophischen Fakultät oder ein   Universitäts- oder Hochschulstudium an einer nationalökonomischen  Fakultät abgeschlossen hat und sich über fundierte staats- und ver- waltungsrechtliche Kenntnisse ausweist.   3 Als Chef der kantonalen Finanzkontrolle ist wählbar, wer über die Zulas- sung als Revisionsexperte nach Artikel 4 des Bundesgesetzes über die Zu- lassung und Beaufsichtigung der Revisorinnen und Revisoren (Revisions- aufsichtsgesetz, RAG) vom 16. Dezember 20051) verfügt.*  a)* …  b)* …   7. Schlussbestimmungen   §  96 Änderungen  1 Änderungen dieses Reglements können nicht in der gleichen Sitzung be- schlossen werden, in welcher sie beantragt werden.   §  97 Inkrafttreten  1 Dieses Reglement untersteht dem fakultativen Referendum. Es tritt am  1. Januar 1992 in Kraft.                                                                 1) SR 221.302.      121.2        25   2 Das Geschäftsreglement vom 10. Dezember 19601) wird aufgehoben.   §  98* Übergangsbestimmung zur Änderung vom 3. September 2003  1 Für Motionen und Postulate, die vor dem Inkrafttreten dieser Änderun- gen eingereicht worden sind, gilt das bisherige Recht.   Die Referendumsfrist ist am 1. Januar 1992 unbenutzt abgelaufen.  Publiziert im Amtsblatt vom 16. Januar 1992.                                                                 1) GS 81, 333.     121.2        26    * Änderungstabelle - Nach Beschluss   Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle  10.09.1991 18.12.2015 § 73 Abs. 1, d) geändert GS 92, 101  20.02.2001 15.06.2001 § 95 Abs. 3 geändert -  21.02.2001 01.01.2003 § 9 Abs. 2 geändert -  21.02.2001 01.01.2003 § 9 Abs. 3 aufgehoben -  21.02.2001 01.01.2003 § 25 Abs. 1 geändert -  21.02.2001 01.01.2003 § 77 Abs. 2 geändert -  22.01.2002 10.05.2002 § 13 aufgehoben -  22.01.2002 10.05.2002 Titel 6bis eingefügt -  22.01.2002 10.05.2002 § 95bis eingefügt -  19.06.2002 03.05.2005 § 12 Abs. 2 geändert -  19.06.2002 03.05.2005 § 12 Abs. 3 geändert -  19.06.2002 03.05.2005 § 22 Abs. 3 geändert -  19.06.2002 03.05.2005 § 28 totalrevidiert -  19.06.2002 03.05.2005 § 28bis eingefügt -  19.06.2002 03.05.2005 § 29 Abs. 1 geändert -  19.06.2002 03.05.2005 § 35 Abs. 3 geändert -  19.06.2002 03.05.2005 § 36 totalrevidiert -  19.06.2002 03.05.2005 § 37 Abs. 1 geändert -  19.06.2002 03.05.2005 § 38 totalrevidiert -  19.06.2002 03.05.2005 § 61 Abs. 2 geändert -  19.06.2002 03.05.2005 § 61 Abs. 3 geändert -  19.06.2002 03.05.2005 § 81 Abs. 1bis eingefügt -  19.06.2003 03.05.2005 § 95bis Abs. 2,   a)  geändert -   03.09.2003 01.01.2005 § 8 totalrevidiert -  03.09.2003 01.01.2005 § 17 Sachüberschrift   geändert  -   03.09.2003 01.01.2005 § 17 Abs. 1 geändert -  03.09.2003 01.01.2005 § 17 Abs. 2 geändert -  03.09.2003 01.01.2005 § 30 Sachüberschrift   geändert  -   03.09.2003 01.01.2005 § 30 Abs. 1 geändert -  03.09.2003 01.07.2004 § 30bis eingefügt -  03.09.2003 01.07.2004 § 31bis eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 65 Abs. 1 geändert -  03.09.2003 01.01.2005 § 70 Abs. 1 geändert -  03.09.2003 01.01.2005 § 77 Abs. 1 geändert -  03.09.2003 01.01.2005 § 79 Abs. 6 eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 80 totalrevidiert -  03.09.2003 01.01.2005 § 81 Abs. 1 geändert -  03.09.2003 01.01.2005 § 81bis eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 81ter eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 82 aufgehoben -  03.09.2003 01.01.2005 § 84 totalrevidiert -  03.09.2003 01.01.2005 § 85 totalrevidiert -  03.09.2003 01.01.2005 § 87bis eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 88 totalrevidiert -  03.09.2003 01.01.2005 § 88bis eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 88ter eingefügt -      121.2        27   Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle  03.09.2003 01.01.2005 § 88quater eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 88quinquies eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 88sexies eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 88septies eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 88octies eingefügt -  03.09.2003 01.01.2005 § 98 eingefügt -  02.02.2005 01.05.2005 § 2 Abs. 2 geändert -  02.02.2005 01.05.2005 § 2 Abs. 3 geändert -  02.02.2005 01.05.2005 § 3 aufgehoben -  02.02.2005 01.01.2003 § 29 Abs. 2 aufgehoben -  07.11.2006 02.03.2007 § 41bis aufgehoben -  04.12.2007 01.01.2008 Titel 4.1. geändert -  04.12.2007 01.01.2008 § 34bis eingefügt -  04.12.2007 01.01.2008 § 36 Abs. 1 geändert -  04.12.2007 01.01.2008 § 37 Abs. 3 geändert -  03.03.2009 01.07.2009 § 35 Abs. 1, c) geändert -  19.05.2010 03.09.2010 § 26 Abs. 1bis eingefügt -  19.05.2010 03.09.2010 § 26 Abs. 1ter eingefügt -  19.05.2010 03.09.2010 § 26 Abs. 4 eingefügt -  19.05.2010 03.09.2010 § 27 Abs. 3 geändert -  19.05.2010 03.09.2010 § 35 Abs. 3bis eingefügt -  24.01.2012 18.05.2012 § 79 Abs. 4 geändert GS 2012, 7  24.01.2012 18.05.2012 § 95bis Abs. 3 geändert GS 2012, 7  24.01.2012 18.05.2012 § 95bis Abs. 3,   a)  aufgehoben GS 2012, 7   24.01.2012 18.05.2012 § 95bis Abs. 3,  b)   aufgehoben GS 2012, 7   12.12.2012 12.12.2012 § 9 Abs. 2 aufgehoben GS 2012, 83  12.12.2012 07.05.2013 § 26 Abs. 1bis geändert GS 2012, 83  12.12.2012 07.05.2013 § 26 Abs. 1ter geändert GS 2012, 83  12.12.2012 07.05.2013 § 27 Abs. 3 geändert GS 2012, 83  12.12.2012 07.05.2013 § 30 Abs. 2 geändert GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 40 Abs. 1 geändert GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 41 Abs. 1 geändert GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 61 Abs. 1 geändert GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 61 Abs. 2 geändert GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 61 Abs. 3 geändert GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 61 Abs. 4 eingefügt GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 61bis eingefügt GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 61ter eingefügt GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 61quater eingefügt GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 75 aufgehoben GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 76 Abs. 1 geändert GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 76 Abs. 4 geändert GS 2012, 83  12.12.2012 12.12.2012 § 77 Abs. 2 geändert GS 2012, 83  12.12.2012 07.05.2013 § 81ter Abs. 3 aufgehoben GS 2012, 83  12.12.2012 07.05.2013 § 85 Abs. 3 eingefügt GS 2012, 83  12.12.2012 07.05.2013 § 88quinquies Sachüberschrift   geändert  GS 2012, 83   12.12.2012 07.05.2013 § 88quinquies  Abs. 1   geändert GS 2012, 83   12.12.2012 07.05.2013 § 88quinquies  Abs. 1bis   eingefügt GS 2012, 83     121.2        28    Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle  12.12.2012 07.05.2013 § 88quinquies   Abs. 2  geändert GS 2012, 83   06.11.2013 01.03.2014 § 30ter eingefügt GS 2013, 47  06.11.2013 01.03.2014 Anhang 1 Inhalt geän-  dert  GS 2013, 47   03.09.2014 01.01.2015 Titel 4.3. geändert GS 2014, 40  03.09.2014 01.01.2015 § 38 Abs. 1 aufgehoben GS 2014, 40  03.09.2014 01.01.2015 § 38 Abs. 2 aufgehoben GS 2014, 40  02.09.2015 18.12.2015 § 88sexies Abs.   1bis  eingefügt GS 2015, 45   02.09.2015 18.12.2015 § 88septies Abs. 1 geändert GS 2015, 45  02.09.2015 18.12.2015 § 88septies Abs. 2 eingefügt GS 2015, 45      121.2        29   * Änderungstabelle - Nach Artikel   Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle  § 2 Abs. 2 02.02.2005 01.05.2005 geändert -  § 2 Abs. 3 02.02.2005 01.05.2005 geändert -  § 3 02.02.2005 01.05.2005 aufgehoben -  § 8 03.09.2003 01.01.2005 totalrevidiert -  § 9 Abs. 2 21.02.2001 01.01.2003 geändert -  § 9 Abs. 2 12.12.2012 12.12.2012 aufgehoben GS 2012, 83  § 9 Abs. 3 21.02.2001 01.01.2003 aufgehoben -  § 12 Abs. 2 19.06.2002 03.05.2005 geändert -  § 12 Abs. 3 19.06.2002 03.05.2005 geändert -  § 13 22.01.2002 10.05.2002 aufgehoben -  § 17 03.09.2003 01.01.2005 Sachüberschrift   geändert  -   § 17 Abs. 1 03.09.2003 01.01.2005 geändert -  § 17 Abs. 2 03.09.2003 01.01.2005 geändert -  § 22 Abs. 3 19.06.2002 03.05.2005 geändert -  § 25 Abs. 1 21.02.2001 01.01.2003 geändert -  § 26 Abs. 1bis 19.05.2010 03.09.2010 eingefügt -  § 26 Abs. 1bis 12.12.2012 07.05.2013 geändert GS 2012, 83  § 26 Abs. 1ter 19.05.2010 03.09.2010 eingefügt -  § 26 Abs. 1ter 12.12.2012 07.05.2013 geändert GS 2012, 83  § 26 Abs. 4 19.05.2010 03.09.2010 eingefügt -  § 27 Abs. 3 19.05.2010 03.09.2010 geändert -  § 27 Abs. 3 12.12.2012 07.05.2013 geändert GS 2012, 83  § 28 19.06.2002 03.05.2005 totalrevidiert -  § 28bis 19.06.2002 03.05.2005 eingefügt -  § 29 Abs. 1 19.06.2002 03.05.2005 geändert -  § 29 Abs. 2 02.02.2005 01.01.2003 aufgehoben -  § 30 03.09.2003 01.01.2005 Sachüberschrift   geändert  -   § 30 Abs. 1 03.09.2003 01.01.2005 geändert -  § 30 Abs. 2 12.12.2012 07.05.2013 geändert GS 2012, 83  § 30bis 03.09.2003 01.07.2004 eingefügt -  § 30ter 06.11.2013 01.03.2014 eingefügt GS 2013, 47  § 31bis 03.09.2003 01.07.2004 eingefügt -  Titel 4.1. 04.12.2007 01.01.2008 geändert -  § 34bis 04.12.2007 01.01.2008 eingefügt -  § 35 Abs. 1, c) 03.03.2009 01.07.2009 geändert -  § 35 Abs. 3 19.06.2002 03.05.2005 geändert -  § 35 Abs. 3bis 19.05.2010 03.09.2010 eingefügt -  § 36 19.06.2002 03.05.2005 totalrevidiert -  § 36 Abs. 1 04.12.2007 01.01.2008 geändert -  § 37 Abs. 1 19.06.2002 03.05.2005 geändert -  § 37 Abs. 3 04.12.2007 01.01.2008 geändert -  Titel 4.3. 03.09.2014 01.01.2015 geändert GS 2014, 40  § 38 19.06.2002 03.05.2005 totalrevidiert -  § 38 Abs. 1 03.09.2014 01.01.2015 aufgehoben GS 2014, 40  § 38 Abs. 2 03.09.2014 01.01.2015 aufgehoben GS 2014, 40  § 40 Abs. 1 12.12.2012 12.12.2012 geändert GS 2012, 83  § 41 Abs. 1 12.12.2012 12.12.2012 geändert GS 2012, 83     121.2        30    Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle  § 41bis 07.11.2006 02.03.2007 aufgehoben -  § 61 Abs. 1 12.12.2012 12.12.2012 geändert GS 2012, 83  § 61 Abs. 2 19.06.2002 03.05.2005 geändert -  § 61 Abs. 2 12.12.2012 12.12.2012 geändert GS 2012, 83  § 61 Abs. 3 19.06.2002 03.05.2005 geändert -  § 61 Abs. 3 12.12.2012 12.12.2012 geändert GS 2012, 83  § 61 Abs. 4 12.12.2012 12.12.2012 eingefügt GS 2012, 83  § 61bis 12.12.2012 12.12.2012 eingefügt GS 2012, 83  § 61ter 12.12.2012 12.12.2012 eingefügt GS 2012, 83  § 61quater 12.12.2012 12.12.2012 eingefügt GS 2012, 83  § 65 Abs. 1 03.09.2003 01.01.2005 geändert -  § 70 Abs. 1 03.09.2003 01.01.2005 geändert -  § 73 Abs. 1, d) 10.09.1991 18.12.2015 geändert GS 92, 101  § 75 12.12.2012 12.12.2012 aufgehoben GS 2012, 83  § 76 Abs. 1 12.12.2012 12.12.2012 geändert GS 2012, 83  § 76 Abs. 4 12.12.2012 12.12.2012 geändert GS 2012, 83  § 77 Abs. 1 03.09.2003 01.01.2005 geändert -  § 77 Abs. 2 21.02.2001 01.01.2003 geändert -  § 77 Abs. 2 12.12.2012 12.12.2012 geändert GS 2012, 83  § 79 Abs. 4 24.01.2012 18.05.2012 geändert GS 2012, 7  § 79 Abs. 6 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 80 03.09.2003 01.01.2005 totalrevidiert -  § 81 Abs. 1 03.09.2003 01.01.2005 geändert -  § 81 Abs. 1bis 19.06.2002 03.05.2005 eingefügt -  § 81bis 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 81ter 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 81ter Abs. 3 12.12.2012 07.05.2013 aufgehoben GS 2012, 83  § 82 03.09.2003 01.01.2005 aufgehoben -  § 84 03.09.2003 01.01.2005 totalrevidiert -  § 85 03.09.2003 01.01.2005 totalrevidiert -  § 85 Abs. 3 12.12.2012 07.05.2013 eingefügt GS 2012, 83  § 87bis 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 88 03.09.2003 01.01.2005 totalrevidiert -  § 88bis 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 88ter 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 88quater 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 88quinquies 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 88quinquies 12.12.2012 07.05.2013 Sachüberschrift   geändert  GS 2012, 83   § 88quinquies  Abs. 1   12.12.2012 07.05.2013 geändert GS 2012, 83   § 88quinquies  Abs. 1bis   12.12.2012 07.05.2013 eingefügt GS 2012, 83   § 88quinquies  Abs. 2   12.12.2012 07.05.2013 geändert GS 2012, 83   § 88sexies 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 88sexies Abs.  1bis   02.09.2015 18.12.2015 eingefügt GS 2015, 45   § 88septies 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 88septies Abs. 1 02.09.2015 18.12.2015 geändert GS 2015, 45  § 88septies Abs. 2 02.09.2015 18.12.2015 eingefügt GS 2015, 45  § 88octies 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  § 95 Abs. 3 20.02.2001 15.06.2001 geändert -      121.2        31   Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle  Titel 6bis 22.01.2002 10.05.2002 eingefügt -  § 95bis 22.01.2002 10.05.2002 eingefügt -  § 95bis Abs. 2,  a)   19.06.2003 03.05.2005 geändert -   § 95bis Abs. 3 24.01.2012 18.05.2012 geändert GS 2012, 7  § 95bis Abs. 3,  a)   24.01.2012 18.05.2012 aufgehoben GS 2012, 7   § 95bis Abs. 3,  b)   24.01.2012 18.05.2012 aufgehoben GS 2012, 7   § 98 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  Anhang 1 06.11.2013 01.03.2014 Inhalt geän-  dert  GS 2013, 47        121.2     1   Anhang   Ständige Kommissionen nach §§ 28 ff. des Geschäftsreglementes   Bildungs- und   Kulturkommission   Sachgeschäfte:  Schulen inkl. Schul- und  Sportbauten, Bildung,  Kultur, Sport, Jugendfra- gen   Sozial- und Gesund- heitskommission   Sachgeschäfte:  Gemeinde- und Sozial- wesen, öffentliche Für- sorge, Gesundheit, Heim- wesen, Heim- und Spital- bauten   Umwelt-, Bau- und  Wirtschaftskommission   Sachgeschäfte:  Umweltschutz, Natur- und  Heimatschutz, Verkehr,  Energie, Raumplanung,  Bau inkl. Tief- und Hoch- bau, Mietvorhaben und  Public-private-Partnership  Projekte; Volkswirtschaft,  insbesondere Arbeit, In- dustrie, Gewerbe, Handel,  Dienstleistungen, Regio- nalentwicklung, Landwirt- schaft, Forstwirtschaft,  Tourismus, Wirtschafts- förderung   Finanzkommission     Sachgeschäfte:  Finanzen, Personal, Orga- nisation, Besoldungen,  Steuern, Abgaben   Wahlgeschäfte:   Chef Finanzkontrolle   Aufsichtsbereich:  wie Finanzkontrolle (ge- samte Verwaltung und  andere Träger öffentli- cher Aufgaben nach § 47  Finanzhaushaltsverord- nung [BGS 611.22])   Geschäftsprüfungs- kommission   Sachgeschäfte:  -----   Aufsichtsbereich:  gesamte Verwaltung inkl.  andere Träger öffentli- cher Aufgab en   Justizkommission   Sachgeschäfte:  Begnadigungen, Be- schwerden, Petitionen,  Justiz, Polizei, Gesamtver- teidigung, Katastrophen- vorsorge   Wahlgeschäfte:  Oberstaatsanwalt und  Stellvertreter, Staatsan- wälte, Leitender Jugend- anwalt, Jugendanwälte,  Leitender Haftrichter,  Haftrichter, Jugendge- richtspräsident und Stell- vertreter1)   Aufsichtsbereich:  Alle Justizorgane und  Amtschreibereien   Redaktionskommission   Sachgeschäfte:  Sprachliche, stilistische  und systematische Berei- nigung rechtsetzender  Erlasse                                                                     1) Wahlgeschäfte Justizkommission Fassung vom 5. November 2003 Reform der   Strafverfolgung.     121.2     2   Gelöbnisformel   "Gelobt vor eurem Gewissen, die Verfassung und die Gesetze des Bundes  und des Kantons zu beachten, die Pflichten eures Amtes treu zu erfüllen  und alles zu unterlassen, was den Bestand und die Ehre des Landes ge- fährden könnte."   Sprechen Sie die Worte: "Ich gelobe".    		2021-09-24T15:59:18+0200 	"4509 Solothurn" 	"Gesetzessammlung des Kantons Solothurn"


text:
121.211

  Pflichtenheft für die Sachkommissionen des Kantonsrates von Solothurn

  Vom 04.12.1991 (Stand 18.12.2001)

  Das Büro des Kantonsrates von Solothurn

    gestützt auf § 30 des Geschäftsreglementes des Kantonsrates von Solothurn vom 10. September 1991[1]

  beschliesst:

1. Aufgaben

§ 1*

1

Die Sachkommissionen haben insbesondere folgende Aufgaben (vgl. KV Art. 72 Abs. 2, KRG § 16 Abs. 1 und GR § 30):

      a)

      Vorberatung der in ihrem Sachbereich liegenden (vgl. Anhang) oder ihnen von der Ratsleitung[2] zugewiesenen Geschäfte;

      b)

      regelmässige Verfolgung der gesellschaftlichen und politischen Entwicklungen in ihren Sachbereichen innerhalb und ausserhalb des Kantons;

      c)

      Ausarbeitung von Anregungen und Vorschlägen zur Problemlösung in ihren Sachbereichen;

      d)

      Mitwirkung bei der Vorbereitung wichtiger Staatsverträge und Konkordate in ihren Sachbereichen, die der Genehmigung des Kantonsrates unterliegen.

§ 2

1

Bei Wahlgeschäften beurteilt die Kommission die Kandidaten und unterbreitet dem Rat Wahlvorschläge.

2

Erachtet die Kommission das Ergebnis einer Ausschreibung als ungenügend, kann sie die Stelle erneut ausschreiben lassen oder dem Rat die Besetzung auf dem Berufungsweg beantragen (vgl. GR § 65 Abs. 2 und 3).

§ 3

1

Erachtet sich eine Kommission nicht zuständig, ein bestimmtes Geschäft zu behandeln, erstattet sie der Ratsleitung entsprechend Bericht und stellt einen begründeten Antrag auf Zuweisung an eine andere Kommission.

2. Informationsrechte (vgl. KRG § 29 ff.)

§ 4

1

Die Sachkommissionen können:

      a)

      ergänzende Berichte und Unterlagen anfordern;

      b)

      im Einvernehmen mit dem zuständigen Departementsvorsteher Sachbearbeiter der Verwaltung zum Geschäft befragen;

      c)

      Besichtigungen vornehmen;

      d)

      im Einvernehmen mit der Ratsleitung aussenstehende Sachverständige beiziehen.

§ 5

1

Wer von Äusserungen oder Akten Kenntnis erhält, die dem Amtsgeheimnis unterstehen, ist seinerseits an das Amtsgeheimnis gebunden (vgl. KRG § 34).

§ 6

1

Für die Entbindung vom Amtsgeheimnis gilt KRG § 32.

3. Verhandlungsordnung

§ 7

1

Die Sachkommissionen konstituieren sich selbst (vgl. GR § 21 Abs. 2).

§ 8

1

Die Präsidenten der ständigen Kommissionen erstellen unter Absprache mit den zuständigen Departementsvorstehern und dem Ratssekretariat einen Sitzungsplan für mindestens ein halbes Jahr.

§ 9

1

Für die Kommissionsverhandlungen gelten die §§ 41 und 43 ff. des Geschäftsreglementes sinngemäss (vgl. GR § 23).

2

Für die Ausstandspflicht gilt KRG § 27.

§ 10

1

Stellvertretung ist nur zulässig, wenn ein Kommissionsmitglied während längerer Zeit nicht an den Kommissionssitzungen teilnehmen kann (vgl. GR § 20).

§ 11

1

Will eine Kommission ohne den zuständigen Departementsvorsteher tagen, teilt sie ihm dies rechtzeitig mit.

§ 12

1

Die Sachkommissionen tagen in der Regel nicht öffentlich, doch können Ratsmitglieder, die der Kommission nicht angehören, als Zuhörer an den Sitzungen von Sachkommissionen teilnehmen (vgl. KRG § 17).

2

Will eine Sachkommission zur Wahrung schützenswerter Interessen ohne derartige Zuhörer tagen, vermerkt sie dies in der Regel auf der Einladung.

§ 13

1

Die Sachkommissionen können Ausschüsse bilden (vgl. GR § 23 Abs. 3).

§ 14

1

Bei Bedarf können die Sachkommissionen die Fraktionen vor oder während der Kommissionsverhandlungen zur Stellungnahme einladen.

4. Koordination mit anderen Kommissionen

§ 15

1

Den Präsidenten der Aufsichtskommissionen (GPK, FIKO, JUKO) und der Redaktionskommission sind die Protokolle aller Kommissionen zuzustellen. Davon ausgenommen sind Protokolle über Kommissionsverhandlungen, die dem Amtsgeheimnis unterliegen (vgl. GR § 27 Abs. 3).

§ 16

1

Vorlagen oder Geschäfte mit finanziellen Auswirkungen sind der FIKO mit dem Protokoll und den Anträgen der Kommission und soweit erforderlich mit einem erläuternden Bericht zu überweisen (vgl. GR § 31).

§ 17

1

Verfassungs-, Gesetzes- und Verordnungsvorlagen sind der Redaktionskommission vor der Behandlung im Rat zu überweisen (vgl. GR § 32).

5. Berichterstattung und Öffentlichkeitsarbeit

§ 18

1

Die Sachkommissionen erstatten dem Rat schriftlich oder mündlich Bericht und stellen Anträge.

2

Die schriftlichen Berichte und die Anträge sind den Ratsmitgliedern und dem Regierungsrat spätestens zehn Tage vor der Session zuzustellen (vgl. GR § 25).

§ 19

1

Der Kommissionspräsident oder der von der Kommission bestimmte Kommissionssprecher kann die schriftlichen Berichte in der Ratsdebatte wenn nötig mündlich ergänzen (vgl. GR § 25).

§ 20

1

Die Sachkommissionen können dem Rat beantragen (vgl. GR § 43 ff.).

      a)

      auf die Sache nicht einzutreten;

      b)

      auf die Sache einzutreten, aber die Vorlage zurückzuweisen;

      c)

      auf die Sache einzutreten und die Vorlage unverändert anzunehmen;

      d)

      auf die Sache einzutreten und die Vorlage mit bestimmten Änderungen anzunehmen.

§ 21

1

Die Sachkommissionen können parlamentarische Vorstösse einreichen (vgl. GR § 79 Abs. 1).

§ 22

1

Die Sachkommissionen orientieren die Öffentlichkeit über die wesentlichen Beratungsergebnisse (vgl. KRG § 18).

2

Für die Erstellung von Pressemitteilungen und die Organisation von Pressekonferenzen ist der Kommissionspräsident verantwortlich.

§ 23

1

Pressemitteilungen sind den Medien über das Ratssekretariat zuzustellen.

2

Das Ratssekretariat kann die Mitteilungen mehrerer Kommissionen zusammenfassen.

§ 24

1

Wird eine Pressekonferenz organisiert, ist die Regierung zu orientieren.

6. Schlussbestimmungen

§ 25

1

Die Pflichtenhefte der Bildungs- und Kulturkommission, der Gesundheits- und Umweltschutzkommission, der Baukommission, der Kommission für Inneres und der Redaktionskommission vom 26. Oktober 1977[3] werden aufgehoben.

§ 26

1

Dieses Pflichtenheft tritt am 1. Januar 1992 in Kraft.

  GS 92, 273


text:
121.212

  Pflichtenheft für die Geschäftsprüfungskommission (GPK) des Kantonsrates von Solothurn

  Vom 04.12.1991 (Stand 01.01.2001)

  Das Büro des Kantonsrates von Solothurn

    gestützt auf § 30 des Geschäftsreglementes des Kantonsrates von Solothurn vom 10. September 1991[1]

  beschliesst:

1. Aufgaben

§ 1

1

Die Geschäftsprüfungskommission (GPK) überwacht im Rahmen der Oberaufsicht die Geschäftsführung der gesamten Verwaltung, einschliesslich der andern Träger öffentlicher Aufgaben nach Artikel 85 der Kantonsverfassung (vgl. KRG § 46).

2

Sie prüft den Rechenschaftsbericht des Regierungsrates und die gesondert zu behandelnden Geschäftsberichte der*

      a)

      Solothurnische Gebäudeversicherung;

      b)

      Kantonalen Pensionskasse Solothurn.

3

Sachlich zusammenhängende Geschäfte sind dem Kantonsrat wenn möglich für dieselbe Session zu unterbreiten.

§ 2

1

Die Oberaufsicht der GPK richtet sich nach folgenden Kriterien:

      a)

      Rechtmässigkeit (Verfassungs- und Gesetzmässigkeit);

      b)

      Zweckmässigkeit (Angemessenheit getroffener Massnahmen, Effizienz bezüglich eingesetzter Mittel, Organisations- und Führungsstrukturen);

      c)

      Zielkonformität (Übereinstimmung mit dem Leitbild oder anderen politischen Programmen);

      d)

      Effektivität (Wirksamkeit der Rechtsetzung und der Verwaltungstätigkeit).

§ 3

1

Die GPK befasst sich mit Einzelakten der Verwaltung nur, um daraus allgemeine Erkenntnisse zu gewinnen.

§ 4

1

In jedem Jahr sind einzelne Dienststellen einer vertieften Prüfung zu unterziehen.

§ 5

1

Die GPK hat keine Weisungskompetenzen.

2

Die GPK kann dem Rat über ihre Feststellungen jederzeit Bericht erstatten und Antrag stellen (vgl. KRG § 46 Abs. 2).

3

Die GPK kann parlamentarische Vorstösse einreichen (vgl. GR § 79 Abs. 1), in ihren Berichten Empfehlungen abgeben und mit Nachkontrollen prüfen, ob diese Empfehlungen verwirklicht worden sind (vgl. KRG § 50 Abs. 2 und 3).

2. Informationsrechte (vgl. KRG § 29ff.)

§ 6

1

Die GPK kann:

      a)

      ergänzende Berichte und Unterlagen anfordern;

      b)

      im Einvernehmen mit dem Departementsvorsteher Sachbearbeiter der Verwaltung zum Geschäft befragen;

      c)

      Besichtigungen vornehmen;

      d)

      Inspektionen durchführen;

      e)

      im Einvernehmen mit der Ratsleitung[2] aussenstehende Sachverständige beiziehen.

§ 7

1

Für die Entbindung vom Amtsgeheimnis gilt KRG § 32. Im Fall von Meinungsverschiedenheiten kann die GPK an einem Akteneinsichtsbegehren festhalten (vgl. KRG § 32 Abs. 4).

§ 8

1

Wer von Äusserungen oder Akten Kenntnis erhält, die dem Amtsgeheimnis unterstehen, ist seinerseits an das Amtsgeheimnis gebunden (vgl. KRG § 34).

3. Verhandlungsordnung

§ 9

1

Die GPK konstituiert sich selbst (vgl. GR § 21 Abs. 2).

§ 10

1

Der Präsident der GPK erstellt unter Absprache mit dem Ratssekretariat einen Sitzungsplan für mindestens ein halbes Jahr.

§ 11

1

Für die Kommissionsverhandlungen gelten die §§ 41 und 43 ff. des Geschäftsreglementes sinngemäss (vgl. GR § 23).

2

Für die Ausstandspflicht gilt KRG § 27.

§ 12

1

Stellvertretung ist nur zulässig, wenn ein Kommissionsmitglied während längerer Zeit nicht an den Kommissionssitzungen teilnehmen kann (vgl. GR § 20).

§ 13

1

Erster Ansprechpartner der GPK ist der Regierungsrat.

2

Will die Kommission ohne den zuständigen Departementsvorsteher tagen, teilt sie ihm dies rechtzeitig mit.

§ 14

1

Inspektionen sind dem jeweils zuständigen Departementsvorsteher in der Regel anzukündigen (vgl. KRG § 50 Abs. 1).

§ 15

1

Stellt die GPK Mängel fest oder will sie Empfehlungen abgeben, bietet sie dem zuständigen Departementsvorsteher vor Abschluss der Beratungen Gelegenheit zur Stellungnahme (vgl. KRG § 50 Abs. 2).

§ 16

1

Die GPK tagt in der Regel nicht öffentlich. Ihre Sitzungen sind auch für die übrigen Ratsmitglieder nicht zugänglich (vgl. KRG § 17).

§ 17

1

Die GPK kann Ausschüsse bilden (vgl. GR § 23 Abs. 3). Diese haben dieselben Informationsrechte wie die Gesamtkommission.

4. Koordination mit anderen Kommissionen

§ 18

1

Die GPK unterrichtet die anderen Aufsichtskommissionen (FIKO, JUKO) über Feststellungen, die deren Tätigkeitsbereiche berühren (vgl. KRG § 51).

§ 19

1

Den Präsidenten der andern Aufsichtskommissionen sind alle Protokolle zuzustellen. Davon ausgenommen sind Protokolle über Kommis-sionsverhandlungen, die dem Amtsgeheimnis unterliegen (vgl. GR § 27 Abs. 3).

5. Berichterstattung und Öffentlichkeitsarbeit

§ 20

1

Die GPK erstattet dem Rat schriftlich oder mündlich Bericht.

2

Die schriftlichen Berichte und die Anträge sind den Ratsmitgliedern und dem Regierungsrat spätestens zehn Tage vor der Session zuzustellen (vgl. GR § 25).

§ 21

1

Der Kommissionspräsident oder der von der Kommission bestimmte Kommissionssprecher kann die schriftlichen Berichte in der Ratsdebatte wenn nötig mündlich ergänzen (vgl. GR § 25).

§ 22

1

Die GPK kann dem Rat beantragen (vgl. GR § 43ff.):

      a)

      auf die Sache nicht einzutreten;

      b)

      auf die Sache einzutreten, aber die Vorlage zurückzuweisen;

      c)

      auf die Sache einzutreten und die Vorlage unverändert anzunehmen;

      d)

      auf die Sache einzutreten und die Vorlage mit bestimmten Änderungen anzunehmen.

§ 23

1

Die GPK orientiert die Öffentlichkeit periodisch über ihre Tätigkeit (vgl. KRG § 18).

2

Für die Erstellung von Pressemitteilungen und die Organisation von Pressekonferenzen ist der Kommissionspräsident verantwortlich.

§ 24

1

Pressemitteilungen sind den Medien über das Ratssekretariat zuzustellen.

2

Das Ratssekretariat kann die Mitteilungen mehrerer Kommissionen zusammenfassen.

§ 25

1

Wird eine Pressekonferenz organisiert, ist die Regierung zu orientieren.

6. Schlussbestimmungen

§ 26

1

Das Pflichtenheft der GPK vom 26. Oktober 1977[3] wird aufgehoben.

§ 27

1

Dieses Pflichtenheft tritt am 1. Januar 1992 in Kraft.

  GS 92, 277


text:
121.213

  Pflichtenheft für die Finanzkommission (FIKO) des Kantonsrates von Solothurn

  Vom 04.12.1991 (Stand 18.12.2001)

  Das Büro des Kantonsrates von Solothurn

    gestützt auf § 30 des Geschäftsreglementes des Kantonsrates von Solothurn vom 10. September 1991[1]

  beschliesst:

1. Aufgaben als Aufsichtskommission

§ 1

1

Die Finanzkommission (FIKO) übt die unmittelbare parlamentarische Finanzkontrolle aus. In dieser Eigenschaft überprüft sie als vorberatendes Organ des Kantonsrates den gesamten Finanzhaushalt, begutachtet den Voranschlag, die Verpflichtungs- und Nachtragskreditbegehren, die Rechnung und den Finanzplan (vgl. FHV § 34).

§ 2

1

Die Finanzaufsicht der FIKO erstreckt sich auf (vgl. KRG § 47, Anhang zum GR und FHV § 47):

      a)

      Departemente und Amtsstellen der kantonalen Verwaltung und der Gerichte;

      b)

      selbständige und unselbständige Anstalten, soweit keine gesetzlichen Spezialbestimmungen entgegenstehen ;

      c)

      vom Staat subventionierte Betriebe und Organisationen nach speziellen gesetzlichen oder vertraglichen Vorschriften.

§ 3

1

Die FIKO überprüft und begutachtet alle Vorlagen und Geschäfte mit finanziellen Auswirkungen auf ihre finanzielle Tragweite, ihre Wirtschaftlichkeit und Einordnung in die Finanzplanung und in den gesamten Finanzhaushalt.

§ 4

1

Die Aufsicht der FIKO richtet sich nach folgenden Kriterien (vgl. Art. 130 der Kantonsverfassung und FHV §§ 2 ff.):

      a)

      Rechtmässigkeit (Verfassungs- und Gesetzmässigkeit);

      b)

      Notwendigkeit, Zweckmässigkeit, Dringlichkeit und Sparsamkeit;

      c)

      Übereinstimmung mit der Finanzplanung und mit der konjunkturellen Lage;

      d)

      Wirtschaftlichkeit;

      e)

      Gleichgewicht des Staatshaushaltes.

§ 5

1

Die FIKO hat - mit Ausnahme der in der FHV festgelegten keine Weisungskompetenzen (vgl. § 19).

2

Die FIKO kann dem Rat über ihre Feststellungen jederzeit Bericht erstatten und Antrag stellen (vgl. KRG § 47 Abs. 1).

3

Die FIKO kann parlamentarische Vorstösse einreichen (vgl. GR § 79 Abs. 1), in ihren Berichten Empfehlungen abgeben und mit Nachkontrollen prüfen, ob diese Empfehlungen verwirklicht worden sind (vgl. KRG § 50 Abs. 2 und 3).

§ 6

1

Dringliche Nachtragskredite dürfen vor der Bewilligung durch den Kantonsrat nur beansprucht werden, wenn die FIKO zustimmt (vgl. FHV § 28).

2. Aufgaben als Sachkommission

§ 7*

1

Die FIKO hat als Sachkommission insbesondere folgende Aufgaben (vgl. KV Art. 72 Abs. 2, KRG § 16 Abs. 1 und GR § 30):

      a)

      Vorberatung der in ihrem Bereich liegenden (vgl. Anhang zum GR) oder ihr von der Ratsleitung[2] zugewiesenen Geschäfte;

      b)

      regelmässige Verfolgung der gesellschaftlichen und politischen Entwicklungen in ihren Sachbereichen innerhalb und ausserhalb des Kantons;

      c)

      Ausarbeitung von Anregungen und Vorschlägen zur Problemlösung in ihren Sachbereichen.

      d)

      Mitwirkung bei der Vorbereitung wichtiger Staatsverträge und Konkordate in ihren Sachbereichen, die der Genehmigung des Kantonsrates unterliegen.

§ 8

1

Bei Wahlgeschäften beurteilt die FIKO die Kandidaten und unterbreitet dem Rat Wahlvorschläge.

2

Erachtet die FIKO das Ergebnis einer Ausschreibung als ungenügend, kann sie die Stelle erneut ausschreiben lassen oder dem Rat die Besetzung auf dem Berufungsweg beantragen (vgl. GR § 65 Abs. 2 und 3).

§ 9

1

Erachtet sich die FIKO nicht zuständig, ein bestimmtes Geschäft zu behandeln, erstattet sie der Ratsleitung entsprechend Bericht und stellt einen begründeten Antrag auf Zuweisung an eine andere Kommission.

3. Informationsrechte (vgl. KRG §§ 29 ff. und FHV §§ 36 ff.)

§ 10

1

Die FIKO kann:

      a)

      ergänzende Berichte und Unterlagen anfordern;

      b)

      im Einvernehmen mit dem Departementsvorsteher Sachbearbeiter der Verwaltung zum Geschäft befragen;

      c)

      Besichtigungen vornehmen;

      d)

      Inspektionen durchführen;

      e)

      im Einvernehmen mit der Ratsleitung aussenstehende Sachverständige beiziehen.

§ 11

1

Für die Entbindung vom Amtsgeheimnis gilt KRG § 32. Im Fall von Meinungsverschiedenheiten kann die FIKO an einem Akteneinsichtsbegehren festhalten (vgl. KRG § 32 Abs. 4).

§ 12

1

Wer von Äusserungen oder Akten Kenntnis erhält, die dem Amtsgeheimnis unterstehen, ist seinerseits an das Amtsgeheimnis gebunden (vgl. KRG § 34).

4. Verhandlungsordnung

§ 13

1

Die FIKO konstituiert sich selbst (vgl. GR § 21 Abs. 2).

§ 14

1

Der Präsident der FIKO erstellt unter Absprache mit dem Ratssekretariat einen Sitzungsplan für mindestens ein halbes Jahr.

§ 15

1

Für die Kommissionsverhandlungen gelten die §§ 41 und 43 ff. des Geschäftsreglementes sinngemäss (vgl. GR § 23).

2

Für die Ausstandspflicht gilt KRG § 27.

§ 16

1

Stellvertretung ist nur zulässig, wenn ein Kommissionsmitglied während längerer Zeit nicht an den Kommissionssitzungen teilnehmen kann (vgl. GR § 20).

§ 17

1

Erster Ansprechpartner der FIKO ist der Regierungsrat.

2

Will die Kommission ohne den zuständigen Departementsvorsteher tagen, teilt sie ihm dies rechtzeitig mit.

§ 18

1

Eine Inspektion ist dem zuständigen Departementsvorsteher in der Regel anzukündigen (vgl. KRG § 50 Abs. 1).

§ 19

1

Die FIKO kann die Finanzkontrolle mit besonderen Prüfungen beauftragen. Der Regierungsrat ist über das Ergebnis der Prüfungen zu orientieren (vgl. FHV §§ 35 Abs. 3 und 45 Abs. 3).

§ 20

1

Stellt die FIKO Mängel fest oder will sie Empfehlungen abgeben, bietet sie dem zuständigen Departementsvorsteher vor Abschluss der Beratungen Gelegenheit zur Stellungnahme (vgl. KRG § 50 Abs. 2).

§ 21

1

Die FIKO tagt in der Regel nicht öffentlich. Ihre Sitzungen sind auch für die übrigen Ratsmitglieder nicht zugänglich (vgl. KRG § 17).

§ 22

1

Die FIKO kann Ausschüsse bilden (vgl. GR § 23 Abs. 3). Diese haben dieselben Informationsrechte wie die Gesamtkommission.

5. Koordination mit anderen Kommissionen

§ 23

1

Die FIKO unterrichtet die anderen Aufsichtskommissionen über Feststellungen, die deren Tätigkeitsbereiche berühren (vgl. KRG § 51).

§ 24

1

Den Präsidenten der andern Aufsichtskommissionen (GPK, JUKO) sind alle Protokolle zuzustellen. Davon ausgenommen sind Protokolle über Kommissionsverhandlungen, die dem Amtsgeheimnis unterliegen (vgl. GR § 27 Abs. 3).

2

Verfassungs-, Gesetzes- und Verordnungsvorlagen sind der Redaktionskommission vor der Behandlung im Rat zu überweisen (vgl. GR § 32).

§ 25

1

Bei den Beratungen von Budget und Rechnung sind die zuständigen Departementsvorsteher für ihre Sachgebiete beizuziehen. Ausserdem kann die FIKO die zuständigen Kommissionspräsidenten beiziehen.

6. Berichterstattung und Öffentlichkeitsarbeit

§ 26

1

Die FIKO erstattet dem Rat schriftlich oder mündlich Bericht.

2

Die schriftlichen Berichte und die Anträge sind den Ratsmitgliedern und dem Regierungsrat spätestens zehn Tage vor der Session zuzustellen (vgl. GR § 25).

§ 27

1

Der Kommissionspräsident oder der von der Kommission bestimmte Kommissionssprecher kann die schriftlichen Berichte in der Ratsdebatte wenn nötig mündlich ergänzen.

§ 28

1

Die FIKO kann dem Rat beantragen (vgl. GR § 43 ff.):

      a)

      auf die Sache nicht einzutreten;

      b)

      auf die Sache einzutreten, aber die Vorlage zurückzuweisen:

      c)

      auf die Sache einzutreten und die Vorlage unverändert anzunehmen;

      d)

      auf die Sache einzutreten und die Vorlage mit bestimmten Änderungen anzunehmen.

§ 29

1

Die FIKO orientiert die Öffentlichkeit periodisch über ihre Tätigkeit (vgl. KRG § 18).

2

Für die Erstellung von Pressemitteilungen und die Organisation von Pressekonferenzen ist der Kommissionspräsident verantwortlich.

§ 30

1

Pressemitteilungen sind den Medien über das Ratssekretariat zuzustellen.

2

Das Ratssekretariat kann die Mitteilungen mehrerer Kommissionen zusammenfassen.

§ 31

1

Wird eine Pressekonferenz organisiert, ist die Regierung zu orientieren.

7. Schlussbestimmungen

§ 32

1

Das Pflichtenheft der Staatswirtschaftskommission vom 26. Oktober 1977[3] wird aufgehoben.

§ 33

1

Dieses Pflichtenheft tritt am 1. Januar 1992 in Kraft.

  GS 92, 281


text:
121.214

  Pflichtenheft für die Justizkommission (JUKO) des Kantonsrates von Solothurn

  Vom 04.12.1991 (Stand 18.12.2001)

  Das Büro des Kantonsrates von Solothurn

    gestützt auf § 30 des Geschäftsreglementes des Kantonsrates von Solothurn vom 10. September 1991[1]

  beschliesst:

1. Aufgaben als Aufsichtskommission

§ 1

1

Die Justizkommission (JUKO) überwacht die Geschäftsführung der gerichtlichen Behörden des Kantons und der Amtschreibereien (vgl. KRG § 49 und Anhang zum GR). Sie prüft insbesondere deren Geschäftsberichte.

§ 2

1

Die Oberaufsicht der JUKO richtet sich nach folgenden Kriterien:

      a)

      Rechtmässigkeit (Verfassungs- und Gesetzmässigkeit);

      b)

      Zweckmässigkeit (Angemessenheit getroffener Massnahmen, Effizienz bezüglich eingesetzter Mittel, Organisations- und Führungsstrukturen);

      c)

      Zielkonformität (Übereinstimmung mit dem Leitbild oder anderen politischen Programmen);

      d)

      Effektivität (Wirksamkeit der Rechtsetzung und der Verwaltungstätigkeit).

§ 3

1

Die JUKO befasst sich mit Einzelakten der Verwaltung nur, um daraus allgemeine Erkenntnisse zu gewinnen.

§ 4

1

In jedem Jahr sind einzelne Dienststellen einer vertieften Prüfung zu unterziehen.

§ 5

1

JUKO hat keine Weisungskompetenzen.

2

Die JUKO kann dem Rat über ihre Feststellungen jederzeit Bericht erstatten und Antrag stellen (vgl. KRG § 49 Abs. 2).

3

Die JUKO kann parlamentarische Vorstösse einreichen (vgl. GR § 79 Abs. 1) in ihren Berichten Empfehlungen abgeben und mit Nachkontrollen prüfen, ob diese Empfehlungen verwirklicht worden sind (vgl. KRG § 50 Abs. 2 und 3).

2. Aufgaben als Sachkommission

§ 6*

1

Die JUKO hat als Sachkommission insbesondere folgende Aufgaben (vgl. KV Art. 72 Abs. 2, KRG § 16 Abs. 1 und GR § 30):

      a)

      Vorberatung der in ihrem Bereich liegenden (vgl. Anhang zum GR) oder ihr von der Ratsleitung[2] zugewiesenen Geschäfte;

      b)

      regelmässige Verfolgung der gesellschaftlichen und politischen Entwicklungen in ihren Sachbereichen innerhalb und ausserhalb des Kantons;

      c)

      Ausarbeitung von Anregungen und Vorschlägen zur Problemlösung in ihren Sachbereichen.

      d)

      Mitwirkung bei der Vorbereitung wichtiger Staatsverträge und Konkordate in ihren Sachbereichen, die der Genehmigung des Kantonsrates unterliegen.

§ 7

1

Bei Wahlgeschäften beurteilt die Kommission die Kandidaten und unterbreitet dem Rat Wahlvorschläge.

2

Erachtet die Kommission das Ergebnis einer Ausschreibung als ungenügend, kann sie die Stelle erneut ausschreiben lassen oder dem Rat die Besetzung auf dem Berufungsweg beantragen (vgl. GR § 65 Abs. 2 und 3).

§ 8

1

Erachtet sich die JUKO nicht zuständig, ein bestimmtes Geschäft zu behandeln, erstattet sie der Ratsleitung entsprechend Bericht und stellt einen begründeten Antrag auf Zuweisung an eine andere Kommission.

3. Informationsrechte (vgl. KRG § 29 ff.)

§ 9

1

Die JUKO kann:

      a)

      ergänzende Berichte und Unterlagen anfordern;

      b)

      im Einvernehmen mit dem Departementsvorsteher Sachbearbeiter der Verwaltung zum Geschäft befragen;

      c)

      Besichtigungen vornehmen;

      d)

      Inspektionen durchführen;

      e)

      im Einvernehmen mit der Ratsleitung aussenstehende Sachverständige beiziehen.

§ 10

1

Für die Entbindung vom Amtsgeheimnis gilt KRG § 32. Im Fall von Meinungsverschiedenheiten kann die JUKO an einem Akteneinsichtsbegehren festhalten (vgl. KRG § 32 Abs. 4).

§ 11

1

Wer von Äusserungen oder Akten Kenntnis erhält, die dem Amtsgeheimnis unterstehen, ist seinerseits an das Amtsgeheimnis gebunden (vgl. KRG § 34).

4. Verhandlungsordnung

§ 12

1

Die JUKO konstituiert sich selbst (vgl. GR § 21 Abs. 2).

§ 13

1

Der Präsident der JUKO erstellt unter Absprache mit den Parlamentsdiensten[3] einen Sitzungsplan für mindestens ein halbes Jahr.

§ 14

1

Für die Kommissionsverhandlungen gelten die §§ 41 und 43 ff. des Geschäftsreglementes sinngemäss (vgl. GR § 23).

2

Für die Ausstandspflicht gilt KRG § 27.

§ 15

1

Stellvertretung ist nur zulässig, wenn ein Kommissionsmitglied während längerer Zeit nicht an den Kommissionssitzungen teilnehmen kann (vgl. GR § 20).

§ 16

1

Erster Ansprechpartner der JUKO ist der Regierungsrat.

2

Will die Kommission ohne den zuständigen Departementsvorsteher tagen, teilt sie ihm dies rechtzeitig mit.

§ 17

1

Eine Inspektion ist dem zuständigen Departementsvorsteher in der Regel anzukündigen (vgl. KRG § 50 Abs. 1).

§ 18

1

Stellt die JUKO Mängel fest oder will sie Empfehlungen abgeben, bietet sie dem zuständigen Departementsvorsteher vor Abschluss der Beratungen Gelegenheit zur Stellungnahme (vgl. KRG § 50 Abs. 2).

§ 19

1

Die JUKO tagt in der Regel nicht öffentlich. Ihre Sitzungen sind auch für die übrigen Ratsmitglieder nicht zugänglich (vgl. KRG § 17).

§ 20

1

Die JUKO kann Ausschüsse bilden (vgl. GR § 23 Abs. 3). Diese haben dieselben Informationsrechte wie die Gesamtkommission.

5. Koordination mit anderen Kommissionen

§ 21

1

Die JUKO unterrichtet die anderen Aufsichtskommissionen (GPK, FIKO) über Feststellungen, die deren Tätigkeitsbereiche berühren (vgl. KRG § 51).

§ 22

1

Den Präsidenten der andern Aufsichtskommissionen sind alle Protokolle zuzustellen. Davon ausgenommen sind Protokolle über Kommissionsverhandlungen, die dem Amtsgeheimnis unterliegen (vgl. GR § 27 Abs. 3).

2

Vorlagen oder Geschäfte mit finanziellen Auswirkungen sind der FIKO mit dem Protokoll und den Anträgen der Kommission und soweit erforderlich mit einem erläuternden Bericht zu überweisen (vgl. GR § 31).

3

Verfassungs-, Gesetzes- und Verordnungsvorlagen sind der Redaktionskommission vor der Behandlung im Rat zu überweisen (vgl. GR § 32).

6. Berichterstattung und Öffentlichkeitsarbeit

§ 23

1

Die Kommission erstattet dem Rat schriftlich oder mündlich Bericht.

2

Die schriftlichen Berichte und die Anträge sind den Ratsmitgliedern und dem Regierungsrat spätestens zehn Tage vor der Session zuzustellen (vgl. GR § 25).

§ 24

1

Der Kommissionspräsident oder der von der Kommission bestimmte Kommissionssprecher kann die schriftlichen Berichte in der Ratsdebatte wenn nötig mündlich ergänzen.

§ 25

1

Die JUKO kann dem Rat beantragen (vgl. GR § 43 ff.):

      a)

      auf die Sache nicht einzutreten;

      b)

      auf die Sache einzutreten, aber die Vorlage zurückzuweisen;

      c)

      auf die Sache einzutreten und die Vorlage unverändert anzunehmen;

      d)

      auf die Sache einzutreten und die Vorlage mit bestimmten Änderungen anzunehmen.

§ 26

1

Die JUKO orientiert die Öffentlichkeit periodisch über ihre Tätigkeit (vgl. KRG § 18).

2

Für die Erstellung von Pressemitteilungen und die Organisation von Pressekonferenzen ist der Kommissionspräsident verantwortlich.

§ 27

1

Pressemitteilungen sind den Medien über die Parlamentsdienste zuzustellen.

2

Die Parlamentsdienste können die Mitteilungen mehrerer Kommissionen zusammenfassen.

§ 28

1

Wird eine Pressekonferenz organisiert, ist die Regierung zu orientieren.

7. Schlussbestimmungen

§ 29

1

Das Pflichtenheft der JUKO vom 26. Oktober 1977[4] wird aufgehoben.

§ 30

1

Dieses Pflichtenheft tritt am 1. Januar 1992 in Kraft.

  GS 92, 286


text: Verordnung über die Fraktionsbeiträge   121.251  Verordnung über die Fraktionsbeiträge  Vom 27. Juni 1990 (Stand 3. Mai 2005)  Der Kantonsrat von Solothurn gestützt auf §§ 14 Absatz 4 und 55 des Kantonsratsgesetzes vom 24. Sep- tember 19891)  nach Kenntnisnahme von Bericht und Antrag seiner vorberatenden Kom- mission  beschliesst:  §  1 Grundsatz 1 Die Fraktionen des Kantonsrates erhalten für ihre Tätigkeit eine finanziel- le Unterstützung von insgesamt 200'000 Franken pro Jahr.  §  2 Verteilung 1 Die Fraktionsbeiträge werden wie folgt verteilt: a)* jede Fraktion erhält als Sockelbeitrag 10'000 Franken; b) der verbleibende Betrag wird nach der Zahl der beitragsberechtig-  ten Fraktionsmitglieder auf die Fraktionen verteilt (Kopfbeiträge).  §  3 Stichtag 1 Stichtag für die Beitragsberechtigung ist der 1. Juli.  §  4 Auszahlung 1 Die Beiträge werden im Lauf des Monats August an die Fraktionen ausge- richtet. 2 Eine Auszahlung der Kopfbeiträge an Fraktionsmitglieder ist unzulässig.  §  5 Übergangsbestimmung 1 Im Jahre 1990 werden die Fraktionsbeiträge spätestens im November aus- gerichtet.  §  6 Inkrafttreten und Geltungsdauer 1 Dieser Beschluss untersteht dem fakultativen Referendum. Er tritt nach  dem unbenützten Ablauf der Referendumsfrist oder nach Annahme durch  das Volk mit der Publikation im Amtsblatt in Kraft.  Inkrafttreten am 11. Oktober 1990 (Datum der Publikation im Amtsblatt).  1) BGS 121.1. GS 91, 665  1  http://so.clex.ch/data/121.1/de   121.251  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle 19.06.2002 03.05.2005 § 2 Abs. 1, a) geändert -  2    121.251  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle § 2 Abs. 1, a) 19.06.2002 03.05.2005 geändert -  3