text:
10/2010. (I. 27.) HM utasítása a 2010. intézményi költségvetési javaslatok elkészítésének és jóváhagyásának rendjéről.
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 52. § (1) bekezdésének f) pontja alapján – figyelemmel az
államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 49. § (5) bekezdésének a) pontjában, az államháztartás működési rendjéről szóló
292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 46. § (5) bekezdésében, valamint az éves költségvetés összeállítására
vonatkozó rendelkezéseiben, továbbá a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő
szabályiról szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendeletben foglaltakra – a 2010. évi intézményi költségvetési javaslatok elkészítésének
és jóváhagyásának rendjéről a következő utasítást adom ki:
1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a miniszter közvetlen alárendeltségébe,
közvetlen és fenntartói irányítása, valamint felügyelete alá tartozó szervezetekre és törzskönyvi jogi személyekre, a
katonai ügyészségekre, továbbá a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban
együttesen: honvédelmi szervezet) terjed ki. Az intézményi költségvetési tervezés végrehajtásának főbb elvei
2. § (1) A 2. sz. melléklet szerinti pénzügyi jellegű előirányzatokat a saját pénzügyi és számviteli szervezeti elemmel
rendelkező honvédelmi szervezetek (a továbbiakban: SGSZ) kivételével a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség
(a továbbiakban: HM KPÜ) szervezeti elemei tervezik. (2) Az MH és a logisztikai ellátási (utaltsági) körébe tartozó honvédelmi szervezetek csapatköltségvetésének logisztikai
jellegű előirányzatait, valamint az MH és a HM központi logisztikai költségvetését a Honvédelmi Minisztérium fejezet
2010–2013. évi költségvetési tervének összeállításához szükséges adatszolgáltatás rendjéről szóló 65/2009. (VII. 31.)
HM utasításban (a továbbiakban: 65/2009. HM ut.) meghatározottak figyelembevételével és a Honvédelmi
Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 102/2007. (HK 18.) HM utasítás
(a továbbiakban: 102/2007. HM ut.) 46. §-a alapján a HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség (a továbbiakban: HM FLÜ)
– az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) és az MH Dr. Radó György Honvéd Egészségügyi
Központ (a továbbiakban: MH HEK) bevonásával – tervezi.
(3) A honvédelmi szervezetek ingatlanfenntartásának és üzemeltetésének központi kiadásait – figyelembe véve a 4. §
(9) bekezdésében foglaltakat – a HM Infrastrukturális Ügynökség (a továbbiakban: HM IÜ) tervezi.
(4) A miniszteri és HM Honvéd Vezérkar főnöki (a továbbiakban: HVKF) tartalékokról, valamint a különböző évközi
(többlet)feladatok fedezetére a költségvetési (al)címektől megvonásra javasolt előirányzatokról a HM KPÜ készít
költségvetési javaslatot. (5) Az 1/1–1/4 költségvetési alcímek honvédelmi szervezetei, valamint az SGSZ-ek – a HM KPÜ adatszolgáltatására is
alapozva – összevont intézményi (a pénzügyi és logisztikai jellegű előirányzatokat együttesen tartalmazó)
költségvetési javaslatot készítenek. (6) A nemzetközi feladatok és rendezvények költségvetési javaslatainak összeállítása során a 15. és a 16. §-okban
meghatározottak szerint kell eljárni. (7) A HM Katona-egészségügyi Kiválósági Központ (a továbbiakban: HM KEKK) költségvetési javaslatát az MH HEK – a HM
KEKK-kel együttműködve – saját költségvetésében a HM KEKK részére biztosított költségvetési keret terhére állítja
össze a szervezet megszűnésére vonatkozó szervezési intézkedésben meghatározottak figyelembevételével.
3. § (1) A csapat és a központi tagozat költségvetési javaslatainak elkészítésénél a 102/2007. HM ut., valamint a 65/2009. HM
ut. 2. §-ának vonatkozó előírásait jelen utasításban foglaltaknak megfelelően kell alkalmazni.
(2) A költségvetési javaslatokat a 2010. év során végrehajtandó, az éves feladattervben meghatározott feladatokra az
erőforrás-tervezés során alkalmazott, hatályos normáknak, normatíváknak és az aktuális mérőszámoknak
megfelelően, a 65/2009. HM ut.-ban foglaltakra is tekintettel kell összeállítani. A költségvetési javaslatokat a HM tárca
2010. évi „erőforrásterv” tervezetének és az alapjául szolgáló részletes erőforrástervnek a pontosításával egyidejűleg
és azzal összhangban, a fejezet 2010. évi „Éves Beszerzési Terv” tervezetének figyelembevételével kell elkészíteni.
4. § (1) A tervezés végrehajtásához jóváhagyott hazai és nemzetközi tervezési keretszámokról a HM KPÜ az érintett
szervezeteket – a nemzetközi feladatok tekintetében a keretgazdákat és a rájuk vonatkozó mértékben a költségviselő
katonai szervezeteket is egyidejűleg – írásban tájékoztatja. (2) A HM KPÜ a hazai központi logisztikai tervezési keretszámokat a HM FLÜ-nek adja ki, a hazai csapatlogisztikai
keretszámok pedig az MH ÖHP, illetve az MH HEK részére kerülnek kiadásra, a HM FLÜ egyidejű tájékoztatása mellett.
Az MH ÖHP keretkiadó levele tájékoztató jelleggel tartalmazza az MH HEK részére kiadott logisztikai keretszámokat is.
(3) A HM KPÜ a nemzetközi központi és csapatlogisztikai, valamint infrastrukturális tervezési keretszámokat,
szakterületüket érintően a HM FLÜ-nek, az MH ÖHP-nak, az MH HEK-nek és a HM IÜ-nek adja ki. (Az MH ÖHP és az MH
HEK központi logisztikai kereteiről a HM FLÜ-t és az MH HEK csapatlogisztikai kereteiről pedig az MH ÖHP-t egyidejűleg
tájékoztatja.) (4) A kiadott keretszámok nem léphetőek túl, azoknak meg kell egyeznie a tárca 2010. évi pontosított „erőforrásterv”
tervezetével, figyelembe véve a HM Kollégiumának döntéseit. (5) A honvédelmi szervezetek részére kiadásra kerülő kiadási tervezési keretek fedezetét a költségvetési támogatási és
bevételi keretek együttesen biztosítják. (6) A kiadott bevételi keretek mind az alap-, mind a kiegészítő, kisegítő tevékenységek bevételeit tartalmazzák. A kiadott
keretszámok a vállalkozási tevékenység előirányzatait nem tartalmazzák. A helyiségek, gyakorló- és repülőterek
bérbeadásának bevételeit az alaptevékenység bevételeként kell tervezni. (7) A kiadott bevételi előirányzat-keretek a tervezés során nem léphetőek túl. Amennyiben a kiadott bevételi keretek a
várható éves bevételek összegét nem érik el, úgy – figyelemmel a terven felüli bevételekkel kapcsolatos feladatokról
szóló HM utasítás 2. és 12. §-ában foglaltakra – a költségvetési javaslat elkészítésével egyidejűleg a különbség
mértékéig bevételi pótelőirányzat igényt kell felterjeszteni a kiadási oldal részletes bemutatásával. A pótelőirányzatok
engedélyezésére az intézményi költségvetési javaslatok jóváhagyásával egyidejűleg kerül sor.
(8) A HM Állami Egészségügyi Központ (a továbbiakban: HM ÁEK) esetében a személyi juttatások és a munkaadókat
terhelő járulékok kiemelt előirányzatok forrásául alapvetően az Országos Egészségbiztosítási Pénztártól
(a továbbiakban: OEP) kiutalásra tervezett támogatásértékű bevételek szolgálnak.
(9) Az MH 2010. évi logisztikai kerete nem tartalmazza a HM és a HM Elektronikai és Logisztikai Vagyonkezelő Zrt. között
kötött „Elhelyezési Szolgáltatási Szerződés” hatálya alá tartozó elhelyezési kiadásokat. A 38-as anyagnemkódon csak a
bánkúti és békéscsabai radarállomások, az energia- és közműdíjak kivételével az MH Kiképzési, Oktatási és Regeneráló
Központok, a Veszprémi védett objektum kiadásai, a HM ÁEK és az MH HEK steril takarításának és a katonai repülőterek
felszállópálya karbantartásának kiadása, a külföldi missziók közműdíjai, továbbá a Magyar Köztársaság Katonai
Felderítő Hivatal (a továbbiakban: MK KFH) és a Magyar Köztársaság Katonai Biztonsági Hivatal (a továbbiakban: MK
KBH), valamint a Katonai Ügyészségek kiadásai az intézményi működési kiadások között tervezhetők.
(10) A költségvetési javaslatok jóváhagyásáig a kiadott – a személyi juttatások és munkaadókat terhelő járulékok nélküli –
előirányzati keretek 75%-áig lehet kötelezettséget vállalni úgy, hogy a pénzügyi teljesítésre vonatkozóan figyelembe
kell venni az időarányos finanszírozás és a felhalmozási kiadások teljesítésarányos finanszírozásának szabályait.
(11) A hadfelszerelés-fejlesztési programok tartalék előirányzatra tervezési keretszámok nem kerülnek kiadásra. Ezen
tételen megtervezett feladatok végrehajtásához szükséges pótelőirányzatok év közben, a költségvetési törvényben
meghatározott feltétel bekövetkezte esetén, a Kormány döntésének megfelelően kerülnek biztosításra.
5. § (1) A költségvetési javaslatokat részletes számszaki bizonyítással és szöveges indokolással kell alátámasztani. A szöveges
indokolás tartalmazza a végrehajtandó feladat pontos meghatározását (a jogszabály, parancs, határozat, engedélyező
ügyirat számával és a feladat elrendelőjének megnevezésével). (2) A számszaki bizonyítás, illetve a szöveges indokolás biztosítja az elöljáró és a felügyeleti szerv részére az
előirányzat-igény elbírálásához szükséges információkat. (3) A számszaki bizonyítást az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól
szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet 9. sz. melléklete szerint összeállított HM Számlarend megfelelő előirányzat
teljesítési főkönyvi számlaszámai és a HM KGIR 4. sz. melléklet szerinti címrendkódjai (a továbbiakban: CRK)
alkalmazásával szakfeladatonként külön-külön a kiadási és bevételi oldal részletes megtervezésével kell végrehajtani,
az 1 sz. melléklet szerinti formában, továbbá a 3. sz. melléklet szerinti összesítéssel. A kiadások forrásonkénti
elkülönítése érdekében az 1. sz. melléklet „forrás/AN” oszlopában a kiadás fedezeteként tervezett bevételfajtát is meg
kell jelölni (költségvetési támogatás, működési bevétel, átvett pénzeszköz stb.) a megfelelő forráskód alkalmazásával.
(4) A Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem (a továbbiakban: ZMNE), a HM ÁEK, valamint az MH Kinizsi Pál Tiszthelyettes
Szakképző Iskola (a továbbiakban: MH KPTSZI) érdekében 2010. évben várhatóan felmerülő kiadásokat minden
tervező honvédelmi szervezetnek a költségvetési javaslatától elkülönítetten, adatszolgáltatási jelleggel önálló
mellékletben – CRK és kiemelt előirányzat bontásban – külön is be kell mutatnia.
6. § (1) Azon honvédelmi szervezet, amely kiegészítő, kisegítő és vállalkozási tevékenységet folytat – a közhatalmi
honvédelmi szervezetek kiegészítő és kisegítő tevékenységéből származó bevételek, valamint a terven felüli
közhatalmi bevételek felhasználásáról szóló HM rendeletben és a vállalkozási tevékenységgel kapcsolatos egyes
kérdésekről, valamint a közszolgáltató honvédelmi szervezetek kiegészítő és kisegítő tevékenységéből származó
bevételeinek felhasználásáról és elszámolásáról szóló HM utasításban foglaltak figyelembevételével –, az ahhoz
kapcsolódó kiadásait és bevételeit elkülönítetten és teljeskörűen megtervezi.
(2) A vállalkozási tevékenység megtervezett költségvetési javaslatát nem kell jóváhagyásra felterjeszteni. Kezelése során
azonban az év közbeni ellenőrizhetőségét mindenkor biztosítani kell.
7. § A fejezeti kezelésű előirányzatokat a 6. sz. melléklet szerint, az abban kijelölt honvédelmi szervezetek tervezik.
A fejezeti kezelésű előirányzatok 2010. évi felhasználásának rendjét külön HM utasítás szabályozza. Központilag kezelt
lakástámogatási előirányzatok lakástámogatás jogcím előirányzat kiadásai forrásául további intézkedéséig a
lakástámogatási kölcsön visszatérülés és 2010. január 1. előtt értékesített lakások elidegenítési bevételei tervezhetőek
és használhatóak fel. 8. § A költségvetési javaslatok felterjesztését (megküldését) és felülvizsgálatát – a 19. § (1) bekezdésben foglaltak
kivételével – a szolgálati út betartásával kell végrehajtani.
9. § A felülvizsgált intézményi költségvetési javaslatok – a 3. sz. mellékletet is alkalmazva – legkésőbb 2010. március 31-ig
jóváhagyásra és kiadásra kerülnek. A tervezés részletes szabályai
10. § (1) A „2. Magyar Honvédség” költségvetési címhez tartozó honvédelmi szervezetek esetében (kivéve a külképviseleteket)
a pénzügyi, valamint a logisztikai jellegű előirányzatokra külön-külön kell elkészíteni a számszaki bizonyítást és a
szöveges indoklást. (2) A pénzügyi jellegű előirányzatok körét a 2. sz. melléklet szerinti számlacsoportok, főkönyvi számlaszámok
tartalmazzák. A pénzügyi jellegű előirányzatok tervezése 11. § (1) A pénzügyi jellegű előirányzatokat a saját pénzügyi és számviteli elemmel nem rendelkező honvédelmi szervezetek
esetében a szervezet pénzügyi és számviteli ellátását végző HM KPÜ Gazdálkodás Támogató és Pénzügyi Ellátó
Referatúrák (a továbbiakban: HM KPÜ GTPER), az SGSZ-ek vonatkozásában azok pénzügyi és számviteli szervezeti
elemei tervezik. (2) Az előirányzatok tervezéséhez a HM KPÜ bázisadatokat szolgáltat az alábbi költségvetési tételeken:
a) rendszeres személyi juttatás, b) jutalom, c) jubileumi jutalom,
d) az a)–c) pontok szerinti kiadások járulékai, e) biztosítási díjak közül a munkáltatói hozzájárulás a „Honvéd” és egyéb önkéntes és magánnyugdíjpénztár,
továbbá a „Honvéd” önkéntes és egyéb kölcsönös kiegészítő egészségbiztosító pénztár tagdíjhoz,
f) iskolakezdési támogatás. (3) Nem tervezhetőek a következő előirányzatok:
a) a létszámcsökkentéssel kapcsolatos járandóságok (a munkából történő felmentés idejére fizetett illetmény,
végkielégítés stb.); b) a „prémiumévek” programban résztvevőkkel, valamint a különleges foglalkoztatási állománnyal kapcsolatos
személyi juttatások, illetve járulékok; c) a pályakezdő diplomások ösztöndíjas foglalkoztatásának kiadásai;
d) illetményemelés; e) 2010. évre vonatkozó eseti keresetkiegészítés.
E kiadások mértékének felmérését, illetve finanszírozását külön intézkedések szabályozzák.
(4) A költségvetési javaslatokban a hivatásos, a szerződéses, a köztisztviselői és a közalkalmazotti állomány részére
rendszeres járandóságként számfejtett juttatásokat 2009. december és 2010. november közötti, eseti kifizetéseknél
pedig 2010. január és december közötti időszakra járó juttatásokat kell megtervezni a hatályos ellátási normák, azok
hiányában a 2009. december havi kifizetések alapulvételével. (5) A költségvetési engedélyezett létszámkeret (a tervezési létszám) a 2010. január 1-jei statisztikai állományi létszám.
A létszámot a missziókban részt vevők esetében az állományilletékes honvédelmi szervezetnél („anyaalakulatnál”) kell
kimutatni a hazai személyi kifizetésekkel összhangban. A devizajárandóságokat – létszám nélkül – az MH 64. Boconádi
Szabó József Logisztikai Ezred költségvetése tartalmazza. (6) A 2010. évi költségvetési javaslat számszaki bizonyításában a hivatásos és szerződéses állomány rendszeres személyi
juttatásait 3 %-os mértékű egészségügyi távolléttel csökkenteni kell, melyet külön soron állománycsoportonként és
tételenként kell kimutatni. (7) A HM KPÜ a (2) bekezdésben meghatározott juttatásokról készített adatszolgáltatásait – melyek illetményátlagai a
2009. évi záró statisztikai létszámra készülnek – 2010. február 10-ig megküldi a tervezésben érintett szerveknek.
E szervek felülvizsgálják és szükség szerint korrigálják azokat, kiegészítik a nem rendszeres és külső személyi
juttatásokkal és járulékaikkal (ideértve a helyileg kifizetésre kerülőket is) a következők figyelembevételével:
a) általános parancsnoki jutalomra a katonák illetményéről és illetményjellegű juttatásairól, valamint a
közalkalmazottak jutalmazásáról szóló 3/2002. (I. 25.) HM rendelet 99. § (1) bekezdésében meghatározottak
alapján a jutalmazási körbe tartozó állomány január 1-jei számított havi távolléti díja 1%-ának 12-szerese, illetve a
január havi béralap 1%-ának 12-szerese tervezhető. A HM Igazgatása esetében a TÉR fedezetére a köztisztviselők
esetében a felszámítási alap 12%-a – tervezhető, amelyet állománycsoportonként kell kimutatni;
b) a magasabb parancsnoki és meghatározott célú jutalmakat, a megbízási és helyettesítési díjakat, valamint az
állományon kívüliek juttatásait a keretengedélyek alapján kell tervezni;
c) a hivatásos és a szerződéses állomány túlszolgálati díja az illetménymegállapítási jogkörbe tartozó állomány
január 1-jei számított havi távolléti díj 20%-ának megfelelő összegben tervezhető. Az állandó főfoglalkozású és
katonai beosztásban foglalkoztatott közalkalmazottak részére a rendkívüli munkavégzési díj a január havi béralap
20%-ának megfelelő összegben tervezhető, míg az időszaki és részfoglalkozásúak részére a biztosított éves
béralap 1/12-ed része 20%-ának megfelelő rendkívüli munkavégzési díjkeret tervezhető;
d) a különböző szociális juttatásokat, támogatásokat, költségtérítéseket az érvényben lévő normák, normatívák,
illetve statisztikai adatokra alapozottan kell tervezni. A költségtérítések tervezésénél figyelembe kell venni, hogy
az autóbusszal történő helyközi munkába járás kötelező munkáltatói térítése 80%-ról 86%-ra változik, valamint
2010. február 1-jétől a menetdíjak, bérletek árai emelkednek. Az egyéb költségtérítések főkönyvi számlaszámon
tervezett kiadásokat a kapcsolódó teljesítési főkönyvi számlaszámok szerint megbontva kell bemutatni. Az
albérletidíj-hozzájárulás tervezésekor a Honvédelmi Minisztérium által nyújtott lakhatási támogatásokról szóló
19/2009. (XII. 29.) HM rendelet rendelkezéseit kell figyelembe venni. Az iskolakezdési támogatás mértéke
gyermekenként 21 450 Ft/év; e) a ruházati költségtérítések vonatkozásában a köztisztviselői állomány részére készpénzkifizetést nem lehet
tervezni. A hivatásos állomány ruházati költségtérítésének összege 15 000 Ft/fő/év, a közalkalmazotti állományé
50 000 Ft/fő/év; f) a melegétkezési hozzájárulás 6000 Ft/fő/hó, a bankkártya-költségtérítés 2000 Ft/fő/év;
g) az önkéntes- és magán-nyugdíjpénztári tagok tagdíjának munkáltatói támogatása a távolléti díj 3,2%, illetve
1,6%-ának megfelelő, míg az önkéntes egészségbiztosító pénztártagok tagdíjához munkáltatói hozzájárulásként
3200 Ft/fő/hó költségvetési támogatást kell tervezni; h) a lakáskiürítések és cseretérítések egyszeri pénzbeni megváltását a HM IÜ tervezi és az intézményi (csapat)
költségvetésében szerepelteti, s erről adatszolgáltatást is teljesít a HM KPÜ felé. A részleges lakásfelújítási átalányt
és a lakáskarbantartási kiadásokat a HM KPÜ GTPER a rendelkezésre álló bázisévi adatok alapján tervezi és a
központi költségvetési javaslatában szerepelteti; i) a devizajárandóságok kivételével a nem rendszeres személyi juttatások előirányzata a 2009. évi eredeti
előirányzathoz képest nem növelhető; j) külső személyi juttatásként a HM és MH szervezeteknél munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében
foglalkoztatottak és a fegyveres erők állományába nem tartozók járandóságait kell megtervezni, figyelemmel a
katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények vezetőinek, oktatóinak és hallgatóinak jogállásáról szóló 1996.
évi XLV. törvényre, valamint a kiadott keretengedélyekre. Az önkéntes tartalékos katonai szolgálatot vállalókra
kiadási előirányzat nem tervezhető; k) a HM KPÜ GTPER-ek személyi állományának melegétkezési utalvánnyal történő ellátása érdekében az f) pont
szerinti étkezési hozzájárulás előirányzatát a honvédelmi szervezet költségvetési javaslatában kell megtervezni és
az étkezési utalványokat a jóváhagyott előirányzatok terhére biztosítani;
l) a közalkalmazottak havi illetményfolyósítása során számfejtendő keresetkiegészítés tervezését a
közalkalmazottak részére biztosítható 2%-os mértékű keresetkiegészítés 2010. évi felszámításáról és
felhasználásáról szóló 101/2009. (XII. 23.) HM utasítás alapján kell végrehajtani.
12. § (1) A társadalombiztosítási (a továbbiakban: tb) járulék mértéke 2010. évre vonatkozóan 27%. Ezen belül a
nyugdíjbiztosítási járulék 24%-os, az egészségbiztosítási és munkaerő-piaci járulék 3%-os (természetbeni
egészségbiztosítási járulék: 1,5%, pénzbeli egészségbiztosítási járulék: 0,5%, munkaerő-piaci járulék: 1%) mértékű.
(2) A táppénz összege folyamatos, legalább kétévi biztosítási idő esetében a figyelembe vehető jövedelem naptári napi
átlagának hatvan százaléka, ennél rövidebb biztosítási idő esetében vagy a fekvőbeteg-gyógyintézeti ellátás tartama
alatt ötven százaléka, azzal, hogy a táppénz egy napra járó összege nem haladhatja meg a jogosultság kezdő napján
érvényes minimálbér 400 százalékának harmincad részét. A hivatásos és szerződéses állomány egészségügyi
szabadsága után fizetendő távolléti díj mértéke a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak
jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény 100. § (4)–(6) bekezdései szerint alakul.
13. § (1) A társadalom-, szociálpolitikai és egyéb tb-juttatások számlacsoportba tartozó költségvetési előirányzatok
tervezésénél a hivatásos és szerződéses katonák, a honvédségi közalkalmazottak egyes pénzbeli szociális juttatásairól
szóló 11/2009. (VII. 10.) HM rendelet vonatkozó rendelkezéseit kell figyelembe venni. A minimálbér összege 2010.
január 1-jétől 73 500 Ft/hó. Az öregségi nyugdíj minimuma 28 500 Ft/hó.
(2) A személyi és pénzügyi jellegű dologi előirányzatokat a hivatásos, szerződéses és hadköteles katonák, valamint a
honvédségi közalkalmazottak egyes költségtérítéseiről szóló 21/2002. (IV. 10.) HM rendeletben foglaltakat alapul véve
kell tervezni. (3) A belföldi reprezentációról szóló 83/2004. (HK 24.) HM utasításban (a továbbiakban: 83/2004. HM ut.) foglaltak alapján
kell a belföldi személyi és a rendezvényi reprezentációt normatív reprezentációs kiadásként tervezni. A normatív
reprezentációs kiadásokat külön-külön részletes szöveges és számszaki indoklással is alá kell támasztani. A 83/2004.
HM ut. 3. § (5) bekezdésére hivatkozva reprezentációs kiadást tervezni nem lehet, a 2010. évre erre a célra
rendelkezésre álló reprezentációs tartalék keretet a HM KPÜ központilag tervezi.
(4) Egyes személyi és a természetbeni juttatások után – ideértve a természetbeni juttatások után a munkáltatót terhelő
adók és járulékok megfizetéséhez és bevallásához szükséges adatszolgáltatás teljesítéséről szóló 415/2007. (HK 22.)
HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség vezérigazgatói intézkedésben (a továbbiakban: 415/2007. HM KPÜ int.)
felsorolt juttatásokat is – a munkáltatót terhelő szja és tb-járulék megfizetése központilag történik. A honvédelmi
szervezet a HM KPÜ által központilag teljesített befizetések előirányzatait a költségvetési javaslatában – a 415/2007.
HM KPÜ int.-ben felsorolt juttatások esetében statisztikai adatokra alapozottan – teljeskörűen szerepelteti.
(5) A jóváhagyott családalapítási támogatási keretek költségvetési támogatással fedezetten nem tervezhetők.
A tárgyévben e jogcímeken törlesztésként befolyó bevételeket, valamint az azoknak megfelelő összegű kiadásoknak
az előirányzatait adatszolgáltatási jelleggel a költségvetési javaslat külön mellékleteként kell megküldeni,
felterjeszteni. (6) A kincstári számlavezetési díjat: a) az elsődleges számlákra vonatkozóan, valamint a személyi juttatásokhoz és járulékaihoz kapcsolódó másodlagos
számlák esetében a HM KPÜ a központi költségvetésében,
b) a honvédelmi szervezetek az intézményi számláikra vonatkozóan önállóan
tervezik. (7) A cégautóadót a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény IV. fejezetében foglaltakat figyelembe véve, az MH
Logisztikai Ellátó Központ (a továbbiakban: MH LEK), a katonai nemzetbiztonsági szolgálatok és a ZMNE
adatszolgáltatása alapján a HM KPÜ központilag tervezi, számolja el és fizeti meg. Az adó mértéke havonta az 1600 cm3
hengerűrtartalmat, vagy 1200 cm3 kamratérfogatot meg nem haladó hajtómotorral ellátott személygépkocsi esetén
7000 Ft, az azokat meghaladó személygépkocsik esetén 15 000 Ft.
Az MH logisztikai előirányzatainak tervezése 14. § (1) A 102/2007. HM ut. 46. §-a és a termelői és fogyasztói logisztikai rendszer szakirányításáról, valamint a logisztikai
gazdálkodásról szóló 6/2008. (HK 4.) HM VTISZÁT intézkedésben (a továbbiakban: intézkedés) foglaltak alapján a
HM FLÜ: a) az intézkedésben meghatározott és a tervezésben érintett szervezetek bevonásával megtervezi az MH
csapatköltségvetését (hazai és nemzetközi), valamint az MH és a HM központi logisztikai költségvetését (hazai és
nemzetközi), beleértve az MH HEK csapat és központi logisztikai költségvetését is;
b) felülvizsgálja a katonai szervezetek által felterjesztett előirányzat-igényeket, azon belül is kiemelten a
felhalmozási jellegű előirányzat-igények indokoltságát; c) összeállítja a központi logisztikai költségvetési javaslatot költségvetési alcímenként külön-külön okmányon,
szervezetek, szakfeladatok és CRK-k szerint megbontva; d) költségvetési alcímenként, azon belül szakfeladatonként külön CRK-ra, a hazai központi költségvetési tervtől
elkülönítetten, a saját kerete terhére, külön okmányon tervezi a nemzetközi csapat és központi logisztikai jellegű
előirányzatokat. (2) Az élelmezési ellátást végző honvédelmi szervezet a kiadott tervezési keretek figyelembevételével:
a) a természetbeni térítés nélküli ellátásra jogosultak ellátásához szükséges költségvetési kiadási és támogatási
előirányzatokat az élelmezési normák nettó összegével és áfájával,
b) a munkahelyi étkezésre jogosultak ellátásához szükséges kiadási és bevételi előirányzatokat az élelmezési norma
bruttó összegével és a térítési díj áfájával tervezi.
(3) Az MH ÖHP központi költségvetésében az MH LEK részére a honvédelmi szervezetek tartós élelmiszerekkel való
központi ellátásához szükséges kiadási előirányzat fedezeteként csak intézményi saját bevételi előirányzat tervezhető.
A nemzetközi jellegű előirányzatok tervezése 15. § (1) A nemzetközi kapcsolattartással összefüggő feladatok végrehajtásáról szóló 142/2007. (HK 1/2008.) HM utasítás
(a továbbiakban: 142/2007. HM ut.) alapján a Multilaterális Együttműködési Tervben (a továbbiakban: MET) szereplő
nemzetközi (NATO- és EU-) rendezvények előirányzat-szükségleteit a HM FLÜ a keretgazdával és a nemzetközi
feladatok pénzügyi biztosítását végző szervezetekkel együttműködésben, a jóváhagyott éves MET-nek megfelelően
összesítve (utazásokat és fogadásokat teljeskörűen tartalmazva) készíti el egész évre vonatkozóan.
(2) A kétoldalú nemzetközi kapcsolattartás költségvetési szükségletét a 142/2007. HM ut.-ban foglaltak
figyelembevételével a HM FLÜ a keretgazdával és a nemzetközi feladatok pénzügyi biztosítását végző szervezetekkel
együttműködésben, a jóváhagyott éves Kétoldalú Nemzetközi Együttműködési Tervnek (KNET) megfelelően
összesítve (utazásokat és fogadásokat teljeskörűen tartalmazva) készíti el egész évre vonatkozóan.
(3) A nemzetközi gyakorlatok költségvetési szükségleteit, a Gyakorlatok és Kiképzési Rendezvények Programja (GYKRP)
alapján a nemzetközi gyakorlatok, rendezvények egyes költségvetési és pénzügyi kérdéseiről szóló 98/2008. (HK 19.)
HM utasítás (a továbbiakban: 98/2008. HM ut.) szerint, a térítéses lövészetek terveit a hazai gyakorló- és lőterek
külföldiek által, térítés ellenében történő igénybevételének egyes végrehajtási feladatairól szóló 62/2008. (HK 13.) HM
utasítás alapján kell megtervezni. (4) A rövid idejű nemzetközi tanfolyamokat, valamint a külföldi iskolarendszerű beiskolázások költségvetési szükségletét
projektkódonként elkülönítve a HM FLÜ a keretgazdával és a nemzetközi feladatok pénzügyi biztosítását végző
szervezetekkel együttműködésben, a nemzetközi tanfolyamok keretében a jóváhagyott éves külföldi beiskolázási
tervnek megfelelően összesítve készíti el egész évre vonatkozóan. A nemzetközi tanfolyamok keretében kell tervezni a
békemissziós tanfolyamokat, melyre az MH Műveleti Központ (a továbbiakban: MH MK) tesz javaslatot a keretgazda
szervezet részére. (5) Az érintett honvédelmi szervezetek az (1) és (4) bekezdésekbe nem tartozó kereskedelmi, haditechnikai
együttműködési programokkal (utazások és fogadások) és más egyéb tervezett és nem tervezett kiutazásokkal
kapcsolatos kiadásokat, valamint a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum nemzetközi kapcsolattartásából adódó
kiutazásokat (különösen a hadisír-gondozással összefüggő kiutazásokra) a 142/2007. HM ut. szabályai
figyelembevételével – a napidíjakat és a járulékokat is beleértve – a saját intézményi költségvetésükbe tervezik, majd
kezdeményezik az év közben felmerülő kiadásoknak a költségviselő katonai szervezethez, a megfelelő nemzetközi
CRK-ra történő átcsoportosítását. (6) A nemzetközi fejezeti szintű államháztartási belső ellenőrzés, a Nemzetközi fejezeti szintű közgazdasági, pénzügyi és
számviteli szakellenőrzés, valamint a válságkezelő és béketámogató műveletek parancsnoki felügyeleti ellenőrzési
kiadásainak tervezését a keretgazdákkal és a nemzetközi feladatok pénzügyi biztosítását végző szervezetekkel
együttműködésben a HM FLÜ végzi. (7) Az (1)–(2) és a (4)–(6) bekezdések szerinti feladatok teljes körű költségvetési javaslatait a HM FLÜ – mint költségviselő
honvédelmi szervezet – a keretgazdákkal és a pénzügyi biztosítást végző szervezettel együttműködésben készíti el, és
küldi meg a HM KPÜ részére. (8) A (3) bekezdésben foglalt feladat költségvetési javaslatait a HM KPÜ a keretgazdával, valamint a gyakorlatok
végrehajtásáért felelős honvédelmi szervezetekkel együttműködésben a 98/2008. HM ut.-ban foglaltak szerint
készíti el. (9) A válságkezelő és békeműveletek keretében felajánlott honvédelmi szervezetek és az ennek keretében egyéni
beosztást betöltők devizában felmerülő személyi juttatásainak és járulékainak, valamint pénzügyi jellegű dologi
kiadásainak a tervezését – a keretgazdákkal, valamint a végrehajtásban érintett honvédelmi szervezetekkel
együttműködésben – a HM KPÜ végzi a következők szerint:
a) az EUFOR Kontingens (Szarajevó), valamint az EUFOR HQ-n dolgozó törzstisztek és egyéni beosztást betöltők
kiadásait; b) az MH KFOR Kontingens, valamint a balkáni hadszíntérre vezényelt törzstisztek kiadásait;
c) az afganisztáni szerepvállalás keretében – projekt kódonként elkülönítve – az MH Tartományi Újjáépítési Csoport
(a továbbiakban: MH PRT), az egyéni ISAF-beosztást betöltő személyek és törzstisztek kiadásait, a Kabuli
Nemzetközi Repülőtér Vezető Nemzet (KAIA), OMLT – Műveleti Tanácsadó és Összekötő Csoport, Különleges
Műveleti Csoport, valamint az Afganisztánban újonnan kialakításra, kerülő feladatok személyi állománya
kiadásait; d) az iraki szerepvállalásban részt vevő törzstisztek és egyéni beosztást betöltők kiadásait;
e) a NATO Gyorsreagálású Erők (NRF) kötelékébe felajánlott alegységek gyakorlatainak kiadásait, azok
felmerülésének időpontjában, melyek a 98/2008. HM ut.-ban foglaltak figyelembevételével a tárca nemzetközi
gyakorlatok kerete terhére történik; f) a Többnemzetiségű Erők és Megfigyelők (MFO, Sínai-félsziget) magyar kontingensének kiadásait;
g) az MH ENSZ Ciprusi Békefenntartó Misszió Magyar Kontingens (UNFICYP) kiadásait;
h) egyéb más békemissziókban részt vevő kontingensek és törzstisztek és egyéni beosztást betöltők kiadásait;
i) a Katonai Megfigyelők kiadásait; j) az UNIFIL misszió kiadásait.
(10) A NATO- és EU-parancsnokságokról műveleti területre vezényelt törzstisztek személyi juttatásait és azok munkaadót
terhelő járulékait, valamint a felmerülő pénzügyi jellegű dologi kiadásokat a „HM FLÜ nemzeti támogatás” feladat
költségvetési keretében, tapasztalati adatok alapján kell megtervezni. (11) A (9) bekezdésben felsorolt feladatok költségvetési szükségletét úgy kell elkészíteni, hogy a hazai forint illetményeket,
a külszolgálattal kapcsolatosan forintban felmerülő pótlékokat és azok vonzatait az állományilletékes honvédelmi
szervezet saját intézményi költségvetésében tervezi. (12) A (9) bekezdésben felsorolt feladatok csapat- és központi logisztikai jellegű kiadásait – beleértve a szakág által kötött
nemzetközi ellátási szerződések alapján fizetendő logisztikai költségeket, valamint a hazai és külföldi nemzetközi
felkészítés kiadásait is – a HM FLÜ az MH ÖHP-vel és az MH HEK-kel együttműködésben, az elhelyezési
(infrastrukturális) jellegű költségeket a HM IÜ feladatonként, önálló CRK-án elkülönítve, a saját költségvetési kerete
terhére tervezi meg és küldi meg a HM KPÜ részére. Azon kiadások esetében, melyek a válságkezelő és békeműveletek
kapcsán NATO- és EU-parancsnokságok által biztosított logisztikai és elhelyezési szolgáltatások során merülnek fel a
Magyarországról kiküldött törzstisztek és önálló beosztást betöltők, valamint a NATO- és EU-parancsnokságokról
vezényelt törzstisztek, továbbá az érintett alegységek esetében a NATO és az EU által kiszámlázásra kerülő logisztikai
és ellátási költségeket a „Hozzájárulás a NATO költségvetéséhez”, valamint az „Egyéb uniós befizetések” megnevezésű
fejezeti kezelésű előirányzatok között kell megtervezni. A CIMIC-feladatokkal kapcsolatos kiadásokat is az adott
békemisszió költségvetésében kell tervezni, a CIMIC-feladatra jóváhagyott programtervek alapján, melyeket az MH
ÖHP küld meg a HM KPÜ részére. (13) Az év folyamán felajánlásra kerülő és a tervezési időszakban nem ismert válságkezelő és békeműveletek tervezésénél a
logisztikai kiadásokat a HM FLÜ, az infrastrukturális kiadásokat pedig a HM IÜ tervezi meg és küldi meg – a forrásoldal
megjelölésével – a HM KPÜ részére, a HM KPÜ pedig a személyi juttatásokkal, és azok járulékaival, valamint a pénzügyi
dologi kiadásokkal kibővítve készíti el a költségvetési javaslatot.
(14) A békemissziós tevékenységek kapcsán a felügyeleti és ellátó szervek által felmerülő eseti kiutazások, valamint az
azokra vonatkozó egyezményekkel és technikai megállapodásokkal kapcsolatos kiutazások és fogadások kiadásait – a
művelet irányításáért felelős katonai szervezet adatszolgáltatása alapján – az adott békemisszió költségvetése terhére
kell megtervezni. (15) A katonai képviseletek, a nemzeti támogató szervezet, az önálló NATO, EU és egyéb nemzeti beosztást betöltők, a
külföldön tanulmányokat folytatók, valamint a két és többoldalú nemzetközi kapcsolattartás keretében ideiglenes
kiküldetést teljesítők kiadásainak a tervezését – a keretgazdákkal és a pénzügyi biztosítást végző szervezettel
együttműködésben – a HM FLÜ, mint előirányzat-gazda végzi az alábbiak szerint, melyet megküld a HM KPÜ részére:
a) az MK Állandó NATO Képviselet Védelempolitikai Részleg (a továbbiakban: MK ÁNK VPR), az MH Katonai Képviselő
Hivatala (MH KKH), az MH Nemzeti Katonai Képviselet (MH NKK), az MH Nemzeti Összekötő Képviselet (MH NÖK),
az MK Állandó EBESZ Képviselet Katonai Képviselet (a továbbiakban: MK ÁEK KK), a Regionális
Fegyverzet-ellenőrzést Segítő Kiképző Központ (RACVIAC) költségvetési javaslatát a Magyar Honvédség külföldi
szolgálatot teljesítő és külföldi tanulmányokat folytató személyi állománya devizaellátmányáról és egyes
ellátmányon kívüli pénzbeli járandóságairól szóló 26/2007. (VI. 20.) HM rendelet előírásai figyelembevételével a
HM FLÜ a pénzügyi biztosítást végző szervezettel együttműködésben állítja össze, amelyek csak a
devizaellátmányokat, azok járulékait, illetve a helyszíni pénzügyi jellegű dologi kiadásokat tartalmazzák;
b) a HM FLÜ nemzeti támogatás feladat keretén belül a HM FLÜ tervezi a képviseletek működtetésének, váltásának
és bővítésének és az önálló NATO és EU és egyéb nemzeti beosztást betöltők, devizában folyósított személyi
juttatásait, járulékait, továbbá az azokkal kapcsolatos hazai és helyszíni pénzügyi és logisztikai jellegű kiadásokat
is; c) a hazai forintilletményeket, a külszolgálattal kapcsolatosan forintban felmerülő pótlékokat és azok vonzatainak
tervezését a MK ÁNK VPR és az MK ÁEK KK esetében az állományilletékes szervezetek saját költségvetésükben,
a többiek esetében pedig a HM KPÜ végzi.
(16) Az egyéb nemzetközi feladatok tekintetében összesített (pénzügyi, logisztikai és elhelyezési előirányzatokat
tartalmazó) költségvetéseit a HM FLÜ a keretgazdákkal és a pénzügyi biztosítást végző szervezettel
együttműködésben készíti el, és küldi meg a HM KPÜ részére, így:
a) a regionális nyelvképzés nemzetközi feladat költségvetési igényeit;
b) az NFTC képzésben részt vevő oktatók és hallgatók devizajellegű személyi, annak járulékai, valamint a pénzügyi,
logisztikai, dologi, felhalmozási jellegű kiadásait; c) a nemzetközi feladatok kiszolgálásának fel nem osztható költségeit (delegációs gépjárműbérlés, tolmács, fordítás
költségei, nemzetközi kapcsolattartáshoz ajándéktárgyak beszerzésének költségei); d) a fegyverzet-ellenőrzéssel kapcsolatosan a tárcaközi bizottság kiadásait;
e) a Gripen-képzésen részt vevő oktatók és hallgatók devizajellegű személyi, annak járulékai, valamint a pénzügyi,
logisztikai, dologi, felhalmozási jellegű kiadásait. (17) A (16) bekezdésben foglaltakon felül a keretgazdákkal és egyéb felügyeleti szervekkel történő együttműködésben a
következő feladatok költségvetési szükségletei tervezését a HM KPÜ végzi:
a) az AN–26-os pilóták pénzügyi jellegű – devizajellegű személyi, annak járulékai, pénzügyi dologi – kiadásai;
b) az NFTC program képzési, valamint az ahhoz kapcsolódó nyelvi felkészítés kiadásai;
c) EU soros elnökségre való felkészülés kiadásai. (18) Egyéb eljárások:
a) Az egyes nemzetközi feladatokkal kapcsolatos (válságkezelő és békeműveletekhez felajánlott katonai
szervezetek, SHAPE-futárszolgálat, Nemzetközi gyakorlatok, Nyitott Égbolt, VIP-szállítás, AN–26-os pilóták
logisztikai jellegű kiadásai stb.), hazai szállítóeszközzel végzett, forintban és külföldi fizetőeszközben felmerülő
dologi jellegű légi szállítási kiadásokat – légtérnyitás, légtérhasználat, a repülőgépek és helikopterek üzemanyag,
reptérbérleti, reptérilleték és határnyitás költségeit – a HM FLÜ önálló CRK-n elkülönítve, a saját költségvetési
kerete terhére tervezi meg. b) A többnemzetiségű egységek fenntartásával és képességkialakításával kapcsolatos logisztikai és elhelyezési
jellegű kiadásokat a HM FLÜ, az MH ÖHP, az MH HEK és a HM IÜ saját hazai intézményi költségvetésében külön
erre a feladatra biztosított költségvetési keret terhére tervezi.
c) Külföldi hallgatók ellátási feltételeinek (térítésmentes szállás, étkezés) és egyéb pénzügyi juttatásainak kiadásai a
ZMNE intézményi költségvetésében kerülnek megtervezésre. d) Az egyes nemzetközi feladatokhoz kapcsolódó gyakorlati pótlékot, túlszolgálati díjat, megbízási díjat, készenléti
pótlékot, különleges igénybevételi pótlékot az állományilletékes katonai szervezetek intézményi
költségvetéseikben tervezik. e) Az egyes nemzetközi feladatokra vonatkozó összesített költségvetések az érintett költségviselő katonai
szervezetek részére kerülnek jóváhagyásra, melyek pénzügyi kezelését a HM KPÜ illetékes nemzetközi szervezeti
elemei végzik. f) A cseh Repülőhajózó kiképzés logisztikai dologi kiadásait az MH ÖHP, a személyi és pénzügyi jellegű kiadásait a
HM KPÜ tervezi az MH ÖHP adatszolgáltatása alapján.
g) A válságkezelő és békeműveletek hazai felkészítési feladatait az érintett szervezeteknek saját intézményi
költségvetésükben kell megtervezniük. (19) A nemzetközi keretek terhére tervezett személyi jellegű kiadásokat bruttósítani kell. A bruttósított személyi jellegű
kiadásokat terhelő tb-járulék a bruttósított összeg 100%-ának 27%-a, kivéve a válságkezelő és békeműveleteket, ahol
a bruttósított összeg 50%-ának 27%-a. (20) A nemzetközi feladatok vonatkozásában a külföldi fizetőeszközben felmerülő kiadásoknál az alábbi tervezési
árfolyamokkal kell számolni: 1 EUR = 280,7 HUF; 1 USD = 198,6 HUF.
(21) A katonai nemzetbiztonsági szolgálatok költségvetésükben elkülönítetten tervezik az MH PRT és az egyéb NATO
kötelezettségből adódó tagsági díjak és hozzájárulások összegeit. (22) A SAC program végrehajtása kapcsán a nemzeti hozzájárulás a „Hozzájárulás a NATO költségvetéséhez” megnevezésű
fejezeti kezelésű előirányzaton, míg a program végrehajtásával kapcsolatos hazai kiadások a HM IÜ, a HM FLÜ és az MH
ÖHP intézményi költségvetéseiben kerül megtervezésre. (23) Az MH KEKK, mint költségvetési szerv megszűnésétől, valamint az abból létrehozásra kerülő NATO Katona
Egészségügyi Kiválósági Központ (a továbbiakban: NATO MILMED COE) nemzetközi szervezetté válását követően a
szervezet működési költségeinek hazánkat terhelő kiadásait a „Hozzájárulás a NATO költségvetéséhez” megnevezésű
fejezeti kezelésű kereten kell tervezni. (24) A C–17-es program kapcsán a HAW állományában dolgozó személyi állomány hivatalos útjainak költségét
(a repülőjegy kivételével az összes felmerülő költséget, beleértve a napidíj bruttó összegét, és a kapcsolódó
munkaadót terhelő járulékokat is) az MH ÖHP MET kerete terhére kell tervezni.
(25) A HM KEKK, valamint az abból létrehozásra kerülő NATO MILMED COE magyar nemzetiségű személyi állománya
hivatalos útjainak – a repülőjegy kivételével – felmerülő összes költségét (beleértve a napidíjak bruttó összegét, és a
kapcsolódó munkaadót terhelő járulékokat is) az MH HEK MET kerete terhére kell tervezni.
(26) Az MH NATO–EU katonai futárszolgálat külföldi kiutazásaival kapcsolatos kiadásokat, amennyiben a szállítás a
külképviseletek részére történik, akkor a HM FLÜ nemzeti támogatás kiadásai között, amennyiben a békemissziók
részére történik, akkor az adott békemisszió kiadásai között kell tervezni.
(27) A hazai és nemzetközi CRK-k közötti, valamint a különböző keretgazda-szervezetek hatáskörébe tartozó nemzetközi
keretek közötti átcsoportosítás csak honvédelmi miniszteri engedéllyel lehetséges.
(28) A nemzetközi feladatokat a 4. sz. mellékletben meghatározott Nemzetközi CRK-ra lehet csak letervezni.
(29) A nemzetközi feladatok keretgazda- és felügyelőszerveit az 5. sz. melléklet tartalmazza.
16. § (1) A 142/2007. HM ut. előírásait figyelembe véve külföldi kiküldetés címén, a kétoldalú nemzetközi kapcsolatokból eredő
különféle rendezvények kiadásait a saját költségvetési kerete terhére csak az MK KFH és az MK KBH tervezheti,
megfelelő számszaki alátámasztással. (2) A NATO-n és az EU-n kívüli nemzetközi szervezetekben történő részvétellel kapcsolatos tagsági díjakat az abban
érintett szervezetek saját hazai intézményi működési költségvetésükben részletesen (a nemzetközi szervezet neve,
résztvevők létszáma, tagság indoka, engedély száma stb.) tervezik, 99-es anyagnemkóddal. A költségvetési
javaslatban nem szerepeltetett nemzetközi szervezetekben történő részvétellel kapcsolatos – év közben felmerülő –
tagsági díjak kifizetéséhez, azt megelőzően legalább a HM kabinetfőnök engedélye szükséges.
(3) A szolgálati útlevelek készítésének költségeit az állományilletékes honvédelmi szervezet intézményi
költségvetésében kell megtervezni. A költségvetés tervezésének egyéb speciális szabályai
17. § (1) Az SGSZ-ek összevont számszaki bizonyítást és szöveges indokolást készítenek a pénzügyi, a logisztikai és egyes, a 4. §
(9) bekezdésében részletezett elhelyezési jellegű előirányzatokra vonatkozóan, a 11. § (7) bekezdése szerinti
adatszolgáltatást is figyelembe véve. (2) Az (1) bekezdés szerinti honvédelmi szervezetek költségvetési javaslatait, azok pénzügyi és számviteli szervezeti
elemei állítják össze a szakszolgálatokkal együttműködve. (3) A költségvetési javaslatokban csak azon anyagnem-felelősi körbe tartozó előirányzatok szerepelhetnek, amelyek
anyagnem-felelőseivel az adott honvédelmi szervezet rendelkezik. (4) A HM ÁEK-nek a költségvetési javaslata elkészítése során figyelembe kell venni a Honvédelmi Minisztérium Állami
Egészségügyi Központ (Honvéd, Rendészeti és Vasútegészségügyi Központ) gazdálkodásának sajátos szabályairól
szóló 2/2010. (I. 8.) HM utasítás tervezésre vonatkozó előírásait is. Az összevont intézményi költségvetési javaslata
kiegészítéseként a kiadott kereteknek megfelelően, a kiadásokat és bevételeket külön-külön is meg kell terveznie
(be kell mutatnia) a következők szerint: a) telephelyenként;
b) szakfeladatonként; c) OEP által nem finanszírozott feladatonként, ezen belül:
– katonai jellegű feladatonként, – nem katonai jellegű feladatonként (kiegészítő tevékenység).
(5) A HM ÁEK összevont intézményi költségvetési javaslatában szereplő kiadásokat és bevételeket, valamint a HM ÁEK
érdekében más, alapvetően központi természetbeni ellátást és szolgáltatást nyújtó tervező szerveknél várhatóan
felmerülő és megtervezett kiadásokat a HM KPÜ – az 5. § (4) bekezdésében előírt adatszolgáltatásokra is alapozottan –
a költségvetési (al-)cím, azon belül CRK és kiemelt előirányzat bontásban összesíti.
(6) A 4. sz. mellékletben szereplő HM KGIR CRK-k szerint külön soron, vagy önálló mellékletben kell megtervezni a
következő tárcaszintű kiemelt feladatokkal összefüggő kiadások előirányzatait: a) A HM Igazgatása költségvetési alcímen:
aa) központi kulturális, PR- és médiafeladatok; ab) katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásában való közreműködés;
ac) HM-I objektum üzemeltetése; ad) iskolarendszeren kívüli képzési feladat kiadásai;
ae) esélyegyenlőségi feladatok; af) iskolarendszerű képzés; ag) rekonverziós program kiadásai;
ah) tudományszervezéssel kapcsolatos feladatok. b) A HM KPÜ központi költségvetési javaslatában az egyéb HM szervezetek költségvetési alcímen:
ba) a biztosítási díjak, a szerződéses katonának jelentkezők utazási költségátalánya és egyéb központi
tevékenység, bb) a rehabilitációs hozzájárulás, a központi kártérítések, társadalmi szervek támogatása, szociális segély és egyéb
központi tevékenység, bc) a HM KGIR üzemeltetési és fejlesztési kiadásai,
bd) cégautóadó kiadásai. c) A HM FLÜ, csapatok központi logisztikai ellátási kiadásai költségvetési alcímen:
ca) a LOA szállítási költségei, a BIR üzemeltetési kiadásai, LINK terminal és egyéb központi tevékenység;
cb) a K+F feladatok; cc) a HM FLÜ a JAS–39 Gripen bérleti szerződéssel kapcsolatos valamennyi kiadást az érintett szervekkel (HM IÜ,
MH ÖHP) egyeztetetten költségvetési cím/alcím, kiemelt előirányzat és azon belül főkönyvi számlaszámos
bontásban tervezi; d) A HM IÜ, csapatok központi infrastrukturális ellátási kiadásai alcímen:
da) a Laktanya Rekonstrukciós Program; db) az elhelyezési szolgáltatás megvásárlása;
dc) szennyező források, szennyezett területek kármentesítése; dd) az őrzésvédelem kiadásai;
de) az egyéb elhelyezési központi tevékenység; df) HM I. objektum ingatlan-karbantartási, beruházási feladatai;
dg) fizikai biztonság és elektronikus információvédelemmel kapcsolatos feladatok;
dh) nyugdíjasotthon-kapacitás bérlet. (7) A HM IÜ a (6) bekezdés a) pontjának ac) alpontjában és d) pontjában felsorolt feladatai (az egyes feladatokat és az
azokhoz kapcsolódó kiadási előirányzatokat részletesen tartalmazó), valamint a HM FLÜ a K+F feladatok költségvetési
javaslatát önálló CRK-án és külön okmányokon tervezi. (8) A HM IÜ a megalapozott döntéshozatalhoz szükséges mélységben részletezett, számszaki és szöveges indoklással is
alátámasztott költségvetési javaslatai összeállításánál kiemelt figyelmet fordít a 65/2009. HM ut.-ban – különösen a
10.,14. §-ban – előírtakra azzal, hogy az intézményi (csapat-), a központi és a nemzetközi (központi) költségvetési
előirányzat-szükségletéről önálló költségvetési javaslatot készít el. (9) A HM 1/1–1/4 költségvetési alcímek szervezetei és az SGSZ-ek a tervezés során a központi ellátású elhelyezési és
logisztikai igényeiket a HM IÜ-vel, valamint a HM FLÜ-vel egyeztetik.
(10) A HM 1/1–1/3–1/4 költségvetési alcímek szervezetei, valamint az SGSZ-ek külön tervezik az ellátó központok által – az
előirányzat-keret gazdálkodás keretében – biztosításra kerülő készleteket. Ez irányú igényeik egy példányát a HM FLÜ
és egy példányát tájékoztatásul az MH ÖHP részére 2010. február 3-ig megküldik. Az előirányzat-keret gazdálkodás
keretében központi ellátás útján biztosításra kerülő eszközökre, valamint anyagokra – eltérő rendelkezés kivételével –
előirányzatot nem tervezhetnek. (11) A 2010. évben megrendezésre kerülő „Nemzetközi Repülőnap és Haditechnikai Bemutató”-val kapcsolatban
felmerülő pénzügyi, logisztikai és infrastrukturális jellegű feladatok kiadásairól az érintett szervezetek külön, önálló
költségvetési javaslatot készítenek. 18. § (1) A személyi juttatások és járulékai, egyéb járandóságok és költségtérítések költségvetési támogatásának tervezése
során el kell különíteni a honvédelmi szervezet (helyileg kifizetésre kerülő) és a HM KPÜ finanszírozási igényét.
(2) A helyileg készpénzben kifizetésre kerülő kiadások körét a 351/2008. (HK 18.) és az 57/2009. (HK 15.) HM KPÜ VIG
intézkedésekkel módosított, a kincstári számlakezelés és pénzforgalom rendjéről szóló 438/2007. (HK. 1/2008.) HM
KPÜ VIG intézkedés 26. és 74. pontjai tartalmazzák.
A felterjesztés, felülvizsgálat rendje 19. § (1) Az MH HEK a logisztikai költségvetési javaslatát, valamint az MH ÖHP – a részére az MH HEK kivételével a 2/1. alcím
szervezetei által közvetlenül megküldött logisztikai költségvetési javaslatokkal együtt összeállított – összesített
logisztikai költségvetési javaslatát a HM FLÜ részére 2010. február 11-ig küldi meg.
(2) Az MH csapatköltségvetése esetében a HM KPÜ, valamint a HM FLÜ által összeállított költségvetési javaslatokat, a
pénzügyi, továbbá a logisztikai jellegű előirányzatokra külön-külön elkészített számszaki bizonyításokat a következők
szerint kell összesíteni: a) 2/1. alcím tekintetében: aa) HVKF egyéb közvetlen szervezetei (MH MK, MH Támogató Dandár, MH Geoinformációs Szolgálat, MH
Központi Kiképző Bázis, MH KPTSZI, képviseletek hazai illetménye);
ab) HM Személyzeti Főosztály alárendeltjei (MH Katonai Igazgatási és Adatfeldolgozó Központ, MH
Kelet-magyarországi Hadkiegészítő Parancsnokság, MH Nyugat-magyarországi Hadkiegészítő Parancsnokság, MH Rendelkezési állománya);
ac) MH HEK; b) 2/2. alcím vonatkozásában az MH ÖHP és alárendelt szervezetei.
20. § (1) A HM KPÜ részére eredetben és elektronikus formában küldi meg:
a) a HM FLÜ a „2. Magyar Honvédség” címhez tartozó egyes honvédelmi szervezetek költségvetési javaslatainak egy
példányát, valamint azok 19. § (2) bekezdés a)–b) pontok szerinti összesítésének egy példányát;
b) a HM 1/1–1/4 költségvetési alcímek szervezetei a csapat- és központi költségvetési javaslataik két példányát;
c) a HM FLÜ a Gripen-feladattal kapcsolatosan az érintett szervezetek által tervezett valamennyi kiadást alcímenként
és szervezetenként kimutatva, kiemelt előirányzatonként összesítve; d) az MK KFH, az MK KBH, a ZMNE, a Katonai Ügyészségek és a HM ÁEK költségvetési javaslataikat két példányban.
(2) A költségvetési javaslatok az érintett honvédelmi szervezetek parancsnokának (vezetőjének), a HM Igazgatása alcím
esetében pedig a HM kabinetfőnök aláírásával kerülnek felterjesztésre, megküldésre.
21. § Az elkészített, illetve felülvizsgált költségvetési javaslatokat,
a) az SGSZ-ek, az „1. Honvédelmi Minisztérium” költségvetési címhez tartozó honvédelmi szervezetek,
b) a HM KPÜ (az MH-t érintő pénzügyi jellegű előirányzatokat és a 15. §-ban foglalt nemzetközi feladatok
költségvetési javaslatait), c) a HM IÜ és az egyéb, központi költségvetési, illetve tárcaszintű feladattal összefüggő költségvetési javaslatot
összeállító honvédelmi szervezetek, d) a HM FLÜ (a HM HVKF által jóváhagyott logisztikai jellegű csapat-költségvetési és egyeztetett központi
költségvetési javaslatát, beleértve az MH HEK intézményi és központi költségvetését, a Gripen-feladat összesített
és egyéb tárca szintű – K+F, katasztrófavédelmi, fizikai biztonság és elektronikus információvédelem stb. –
feladatokat) a HM KPÜ-re 2010. február 23-ig küldik meg.
A költségvetési javaslatok jóváhagyásra való felterjesztésének rendje 22. § (1) A benyújtott költségvetési javaslatok jóváhagyásra való felterjesztését a HM KPÜ végzi.
(2) A központi költségvetési javaslatok vonatkozásában: a) a HM FLÜ teljes körű központi logisztikai költségvetési javaslata;
b) a HM IÜ teljes körű központi költségvetési javaslata, ideértve az 1/1 HM igazgatása költségvetési alcímen tervezett
infrastrukturális feladatok (HM I. objektum üzemeltetési) terveit is,
a honvédelmi miniszterhez kerül felterjesztésre. (3) Egyes tárcaszintű feladatok költségvetési javaslatai tekintetében:
a) a Gripen-feladat a honvédelmi miniszterhez kerül felterjesztésre;
b) az 5. sz. mellékletben felsorolt nemzetközi feladatok költségvetési javaslatai a honvédelmi miniszterhez kerülnek
felterjesztésre, kivéve a 98/2008. és a 62/2008. HM utasításokban foglalt feladatokat;
c) azon kiemelt nemzetközi rendezvények esetében, amelyek a KNET, valamint a MET tervben jóváhagyásra
kerültek, külön költségvetési tervet nem szükséges készíteni. Amennyiben a rendezvény nem került betervezésre
a KNET, illetve a MET tervbe, vagy ha a rendezvény várható költsége meghaladja a KNET-ben, és a MET-ben
jóváhagyott keretösszeget, a rendezvény végrehajtására kiadott intézkedésben meghatározott elöljáró hagyja
jóvá a rendezvény költségvetési javaslatát. d) a HM KPÜ intézményi és egyéb központi költségvetési javaslatát a HM Védelmi Tervezési és Infrastrukturális
szakállamtitkárhoz (a továbbiakban: HM VTISZÁT) kell felterjeszteni. (4) A csapatok és intézmények költségvetési javaslatait költségvetési (al-)címenkénti, illetve az 1/2 alcím esetében
honvédelmi szervenkénti, a 2/1 és 2/2 költségvetési alcím vonatkozásában pedig CRK részletezettséggel és ezen belül
kiemelt előirányzatonkénti bontásban összesítetten a honvédelmi miniszterhez kell felterjeszteni.
23. § A HM KPÜ vezérigazgatójának a jóváhagyott, aggregált adatoknak megfelelő, az intézmények által főkönyvi
számlaszám mélységű részletezettséggel felterjesztett költségvetéseket (ideértve a nemzetközi feladatok
költségvetési terveit is) ki kell adnia, vissza kell igazolnia.
24. § (1) 2010. évben a tárca költségvetését érintő minden előterjesztés – ide értve a költségvetésben jóváhagyott, a személyi
állományt érintő természetbeni, illetve pénzbeni juttatásokat tartalmazó előirányzatok növelésére, kiegészítésére
vonatkozó javaslatokat is – a HM KPÜ útján kezdeményezhető. Az előterjesztések, javaslatok felülvizsgálatát követően
azokat a HM KPÜ záradékolja és a HM VTISZÁT útján terjeszti fel a honvédelmi miniszter részére.
(2) A honvédelmi szervezetek 2010. évi előirányzatai, a 2009. évi és az azt megelőző évek előirányzat-maradványai
felhasználásának folyamatos ellenőrzése keretében a HM KPÜ havonta, a tárgyhónapot követő hónap 12-éig – a HM
VTISZÁT útján – elemzőértékelő jelentést terjeszt fel a honvédelmi miniszter részére, különös figyelmet fordítva arra,
hogy az Ámr. 212. § (7) bekezdése szerint, amennyiben az előirányzat-maradványok pénzügyi teljesítése 2010. június
30-ig nem történik meg, azok felhasználásáról, illetve elvonásáról a Kormány dönt.
25. § A 4. sz. melléklet (HM KGIR CRK) módosítására – az év közben felmerült igényekre történt kezdeményezéseknek
megfelelően – a HM KPÜ vezérigazgatója saját hatáskörben intézkedik.
Záró rendelkezések 26. § Ez az utasítás az aláírása napján lép hatályba, és 2010. december 31-én hatályát veszti.
Budapest, 2010. január 15. Dr. Szekeres Imre s. k.,
honvédelmi miniszter