title: Rozhodnutí Komise ze dne 14. prosince 2009 , kterým se mění rozhodnutí 2004/407/ES, pokud jde o povolení dovozu fotografické želatiny do České republiky (oznámeno pod číslem K(2009) 9899)

text:
               16.12.2009

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 330/82

      ROZHODNUTÍ KOMISE

   ze dne 14. prosince 2009,
   kterým se mění rozhodnutí 2004/407/ES, pokud jde o povolení dovozu fotografické želatiny do České republiky
   (oznámeno pod číslem K(2009) 9899)
   (Pouze anglické, české, francouzské, německé a nizozemské znění je závazné)
   (2009/960/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 32 odst. 1 uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Nařízení (ES) č. 1774/2002 zakazuje dovoz a tranzit vedlejších produktů živočišného původu a zpracovaných produktů do Unie, s výjimkou případů povolených v souladu s uvedeným nařízením.

               (2)

               Rozhodnutí Komise 2004/407/ES ze dne 26. dubna 2004 o přechodných pravidlech pro hygienu a schvalování podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002, pokud jde o dovoz fotografické želatiny z některých třetích zemí (2), stanoví, že Belgie, Lucembursko, Nizozemsko a Spojené království schválí dovoz některé želatiny určené výhradně pro fotografický průmysl (fotografické želatiny) v souladu s uvedeným rozhodnutím.

               (3)

               Rozhodnutí 2004/407/ES stanoví, že dovoz fotografické želatiny je povolen pouze ze třetích zemí uvedených v příloze uvedeného rozhodnutí, tedy z Japonska a Spojených států amerických. V souladu s uvedeným rozhodnutím musí být dovážené zásilky přepravovány do příslušného zařízení určení za dodržení přísných přepravních podmínek, aby se zabránilo možným rizikům pro zdraví lidí a zvířat.

               (4)

               Česká republika předložila žádost o povolení dovozu fotografické želatiny z uvedených třetích zemí do zařízení na jejím území. Česká republika vydala prohlášení, že uplatní přísné přepravní podmínky v souladu s rozhodnutím 2004/407/ES, aby zabránila možným rizikům pro zdraví lidí a zvířat.

               (5)

               Do té doby, než budou přezkoumány technické požadavky na dovoz vedlejších produktů živočišného původu podle revidovaného nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 (3) o vedlejších produktech živočišného původu, by proto mělo být České republice umožněno povolit dovoz fotografické želatiny, pokud jsou splněny podmínky stanovené v rozhodnutí 2004/407/ES. Z geografických důvodů se dovoz může uskutečňovat přes Německo.

               (6)

               Rozhodnutí 2004/407/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

               (7)

               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Rozhodnutí 2004/407/ES se mění takto:

               1)

               Článek 1 se nahrazuje tímto:
               „Článek 1
               Odchylka týkající se dovozu fotografické želatiny
               Odchylně od čl. 29 odst. 1 nařízení (ES) č. 1774/2002 Belgie, Česká republika, Lucembursko, Nizozemsko a Spojené království v souladu s tímto rozhodnutím schválí dovoz želatiny vyrobené z materiálů obsahujících bovinní páteř a klasifikovaných jako materiál kategorie 1 podle uvedeného nařízení, která je určena výhradně pro fotografický průmysl (fotografická želatina).“

               2)

               Článek 9 se nahrazuje tímto:
               „Článek 9
               Určení
               Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, České republice, Lucemburskému velkovévodství, Nizozemskému království a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.“

               3)

               Přílohy I a III se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.

         Článek 2
   Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2010.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, České republice, Lucemburskému velkovévodství, Nizozemskému království a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.

      V Bruselu dne 14. prosince 2009.

            Za Komisi

         Androulla VASSILIOU

            členka Komise

      (1)  Úř. věst. L 273, 10.10.2002, s. 1.

      (2)  Úř. věst. L 151, 30.4.2004, s. 11.

      (3)  Úř. věst. L 300, 14.11.2009, s. 1.

      PŘÍLOHA
      Přílohy I a III se mění takto:

                  1)

                  Příloha I se nahrazuje tímto:

                     „PŘÍLOHA I

                        Třetí země a produkční zařízení původu, cílové členské státy, stanoviště hraniční kontroly při prvním vstupu do Unie a schválené továrny fotografického průmyslu

                                 Třetí země původu

                                 Produkční zařízení původu

                                 Členský stát určení

                                 Stanoviště hraniční kontroly při prvním vstupu do Unie

                                 Schválené továrny fotografického průmyslu

                                 Japonsko

                                             Nitta Gelatin Inc.

                                             2-22 Futamata

                                             Yao-City, Osaka

                                             581 – 0024 Japonsko

                                             Jellie Co. ltd.

                                             7-1, Wakabayashi 2-Chome,

                                             Wakabayashi-ku,

                                             Sendai-city, Miyagi,

                                             982 Japonsko

                                             NIPPI Inc. Gelatin Division

                                             1 Yumizawa-Cho

                                             Fujinomiya City Shizuoka

                                             418 – 0073 Japonsko

                                 Nizozemsko

                                 Rotterdam

                                             FUJIFILM Europe B.V.

                                             Oudenstaart 1

                                             5047 TK Tilburg

                                             Nizozemsko

                                             Nitta Gelatin Inc.

                                             2-22 Futamata

                                             Yao-City, Osaka

                                             581 – 0024, Japonsko

                                 Spojené království

                                 Liverpool Felixstowe

                                             Kodak Ltd Headstone Drive, Harrow, MIDDX

                                             HA4 4TY,

                                             Spojené království

                                 Česká republika

                                 Hamburg

                                             FOMA BOHEMIA spol. s r.o.

                                             Jana Krušinky 1604

                                             501 04 Hradec Králové,

                                             Česká republika

                                 Spojené státy americké

                                             Eastman Gelatine Corporation,

                                             227 Washington Street,

                                             Peabody, MA, 01960 Spojené státy americké

                                             Gelita North America,

                                             2445 Port Neal Industrial Road Sergeant Bluff, Iowa, 51054 Spojené státy americké

                                 Lucembursko

                                 Antwerp
                                 Zaventem
                                 Luxembourg

                                             DuPont Teijin

                                             Luxembourg SA

                                             PO Box 1681

                                             1016 Lucemburk,

                                             Lucembursko

                                 Spojené království

                                 Liverpool
                                 Felixstowe

                                             Kodak Ltd

                                             Headstone Drive,

                                             Harrow, MIDDX HA4 4TY,

                                             Spojené království

                                             Eastman Gelatine Corporation, 227 Washington Street,

                                             Peabody, MA, 01960 Spojené státy americké

                                 Česká republika

                                 Hamburg

                                             FOMA BOHEMIA spol. s r.o.

                                             Jana Krušinky 1604

                                             501 04 Hradec Králové,

                                             Česká republika“

                  2)

                  Příloha III se nahrazuje tímto:

                     „PŘÍLOHA III

                        VZOR VETERINÁRNÍHO OSVĚDČENÍ PRO DOVOZ TECHNICKÉ ŽELATINY PRO POUŽITÍ VE FOTOGRAFICKÉM PRŮMYSLU ZE TŘETÍCH ZEMÍ

                        Poznámky

                                 a)

                                 Veterinární osvědčení pro dovoz technické želatiny, která se používá ve fotografickém průmyslu, vystaví vyvážející země podle vzoru uvedeného v této příloze III. Jejich součástí jsou osvědčení vyžadovaná od jakékoli třetí země a případně doplňkové záruky vyžadované od dané vyvážející třetí země nebo její části.

                                 b)

                                 Originál každého osvědčení tvoří jedna strana, list popsaný z obou stran, nebo v případě, že je zapotřebí uvést delší text, má originál takovou formu, že všechny potřebné strany tvoří jeden jediný, nerozdělitelný celek.

                                 c)

                                 Osvědčení se vystaví alespoň v jednom úředním jazyce členského státu EU, ve kterém se provádí kontrola na stanovišti hraniční kontroly EU, a členského státu určení. Tyto členské státy však mohou povolit i jiný jazyk, k němuž se v případě potřeby přiloží úřední překlad.

                                 d)

                                 Jestliže jsou z důvodu identifikace položek zásilky přiloženy k osvědčení další stránky, má se za to, že i tyto stránky jsou součástí originálu osvědčení, přičemž každá stránka obsahuje podpis a razítko úředního veterinárního lékaře udělujícího osvědčení.

                                 e)

                                 Pokud osvědčení, včetně dodatečných stránek podle písmene d), obsahuje více než jednu stránku, každá stránka se dole očísluje – (číslo stránky) z (celkového počtu stránek) – a nahoru se uvede kód osvědčení, který přidělil příslušný orgán.

                                 f)

                                 Originál osvědčení musí vyplnit a podepsat úřední veterinární lékař. Příslušné orgány vyvážející země zajistí, aby přitom byly dodrženy zásady osvědčování rovnocenné se zásadami stanovenými ve směrnici Rady 96/93/ES.

                                 g)

                                 Podpis musí být v jiné barvě než barva tisku. Totéž pravidlo se vztahuje na razítka jiná než reliéfní nebo vodoznaky.

                                 h)

                                 Originál osvědčení musí doprovázet zásilku od stanoviště hraniční kontroly EU až do doručení zásilky do továrny fotografického průmyslu určení.


title: Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 397/09/KOL ze dne 14. října 2009 , kterým se po sedmdesáté druhé mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly o státní podpoře pro společnosti spravující lodě

text:
               1.12.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 318/51

         ROZHODNUTÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO
   č. 397/09/KOL
   ze dne 14. října 2009,
   kterým se po sedmdesáté druhé mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly o státní podpoře pro společnosti spravující lodě
   KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO (1),
   S OHLEDEM na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (2), a zejména na články 61 až 63 a protokol 26 této dohody,
   S OHLEDEM na Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (3), a zejména na článek 24 a čl. 5 odst. 2 písm. b) této dohody,
   VZHLEDEM k tomu, že podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru Kontrolní úřad uplatňuje ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory,
   VZHLEDEM k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se zabývá Dohoda o EHP, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad považuje za nezbytné,
   S ODKAZEM na Procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory přijatá Kontrolním úřadem dne 19. ledna 1994 (4),
   VZHLEDEM k tomu, že dne 10. června 2009 přijala Komise Evropských společenství (dále jen „Komise ES“) sdělení, kterým se stanoví pokyny ke státní podpoře pro společnosti spravující lodě (5),
   VZHLEDEM k tomu, že se toto sdělení týká i Evropského hospodářského prostoru,
   VZHLEDEM k tomu, že v celém Evropském hospodářském prostoru je třeba zajistit jednotné uplatňování pravidel EHP pro státní podporu,
   VZHLEDEM k tomu, že podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na konci přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad ESVO přijmout po konzultaci s Komisí právní akty odpovídající právním aktům přijatým Evropskou komisí,
   PO konzultaci s Evropskou komisí,
   PO konzultaci se státy ESVO formou dopisu ze dne 31. srpna 2009 (dokumenty č. 526393, 526395 a 526367),
   PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Pokyny pro státní podporu se mění vložením nové kapitoly o pokynech ke státní podpoře pro společnosti spravující lodě. Tato nová kapitola je obsažena v příloze tohoto rozhodnutí.
   Článek 2
   Pouze anglické znění je závazné.

      V Bruselu dne 14. října 2009.

            Za Kontrolní úřad ESVO

         Per SANDERUD

            předseda

         Kristján Andri STEFÁNSSON

            člen kolegia

      (1)  Dále jen „Kontrolní úřad“.

      (2)  Dále jen „Dohoda o EHP“.

      (3)  Dále jen „Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“.

      (4)  Pokyny pro uplatňování a výklad článků 61 a 62 Dohody o EHP a článku 1 protokolu 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru, které byly přijaty a vydány Kontrolním úřadem ESVO dne 19. ledna 1994, zveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie (dále jen Úř. věst.) L 231, 3.9.1994, s. 1 a v dodatku EHP č. 32, 3.9.1994, s. 1. Dále jen „pokyny pro státní podporu“. Aktuální znění pokynů pro státní podporu je zveřejněno na internetových stránkách Kontrolního úřadu na adrese: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/

      (5)  Úř. věst. C 132, 11.6.2009, s. 6.

      PŘÍLOHA

         POKYNY KE STÁTNÍ PODPOŘE PRO SPOLEČNOSTI SPRAVUJÍCÍ LODĚ

      1.   Oblast působnosti

      Tato kapitola se zabývá způsobilostí správců posádky a technických správců lodí ke snížení daně z příjmu právnických osob nebo použití daně z tonáže podle bodu 3.1 kapitoly o státní podpoře v námořní dopravě (1) (dále jen „pokyny pro námořní dopravu“). Nezabývá se státní podporou pro obchodní správce lodí. Tato kapitola se vztahuje na správce posádky a technické správce bez ohledu na to, zda jsou pro stejnou loď poskytnuti jednotlivě nebo společně.
      2.   Úvod

      2.1   Obecné souvislosti

      Pokyny pro námořní dopravu řeší možnost, kdy se společnosti spravující lodě kvalifikují pro daň z tonáže nebo jiné daňové úpravy pro společnosti provozující lodní dopravu (bod 3.1). Způsobilost je však omezena na společné poskytování jak technické správy, tak i správy posádky pro stejné plavidlo („plná správa“), přičemž tyto činnosti nejsou pro daň z tonáže nebo jiné daňové úpravy způsobilé, pokud jsou poskytovány jednotlivě.
      Pokyny pro námořní dopravu stanoví, že Kontrolní úřad ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“) po třech letech přezkoumá jejich účinek na správu lodí (2). Tato kapitola uvádí výsledky tohoto čerstvého posouzení a formuluje závěry ohledně způsobilosti společností spravujících lodě pro státní podporu.
      2.2   Správa lodí

      Společnosti spravující lodě jsou subjekty poskytující majitelům plavidel různé služby, jako jsou technické prohlídky, přijímání a výcvik posádek, správa posádek a provoz plavidla. Služby správy lodí se dělí na tři hlavní kategorie: správa posádky, technická správa a obchodní správa.
      Správa posádky spočívá zejména v řešení veškerých záležitostí týkajících se posádky, jako je výběr a přijímání vhodně kvalifikovaných námořníků, výdej výplatních pásek, zajišťování vhodné obsazenosti lodi posádkou, kontrola osvědčení námořníků, zajišťování úrazového pojištění a pojištění pro případ invalidity námořníků, organizace cestovních a vízových záležitostí, zpracování případů čerpání zdravotní péče, posouzení výkonu námořníků a v některých případech jejich výcvik. Správa posádky představuje na celém světě zdaleka největší část odvětví správy lodí.
      Technická správa spočívá v zajišťování způsobilosti plavidla k plavbě na moři a plného dodržení technických a bezpečnostních požadavků plavidlem. Technický správce zodpovídá zejména za rozhodování o opravě a údržbě plavidla. Technická správa představuje podstatnou část odvětví správy lodí, avšak mnohem menší, než je správa posádky.
      Obchodní správa spočívá v propagaci a zajišťování prodeje kapacity lodí prostřednictvím jejich pronájmu, přijímáním rezervací na náklad nebo cestující, zajišťováním marketingu a jmenováním zástupců. Obchodní správa představuje velmi malou část odvětví správy lodí. Kontrolní úřad dosud nedisponuje úplnými informacemi o obchodní správě. Tato kapitola se proto obchodní správou nezabývá.
      Jako každá námořní činnost je i správa lodí svou povahou celosvětovou záležitostí. Vzhledem k neexistenci mezinárodního práva upravujícího správu lodí třetími stranami jsou normy v této oblasti určovány soukromoprávními smlouvami (3).
      V EHP se správa lodí provozuje hlavně na Kypru. Společnosti spravující lodě jsou však také ve Spojeném království, Německu, Dánsku, Belgii a Nizozemsku. Mimo EHP jsou společnosti spravující lodě usazeny především v Hongkongu, Singapuru, Indii, Spojených arabských emirátech a USA.
      2.3   Přezkum podmínek způsobilosti pro společnosti spravující lodě

      Od zveřejnění pokynů pro námořní dopravu v březnu 2004 vstoupilo do EHP několik námořních zemí, včetně Kypru, jehož odvětví správy lodí je největší na světě.
      Přistoupení Kypru a jeho přípravné práce pro splnění pokynů pro námořní dopravu, stejně jako studie uskutečněná pro vládu tohoto státu EHP konsorciem (4), umožnily mnohem lepší porozumění této činnosti a jejímu vývoji. Bylo dosaženo lepší informovanosti zejména ohledně vazby mezi technickou správou a správou posádky na jedné straně a lodní dopravou na straně druhé, jakož i možnosti správců posádky a/nebo technických správců napomáhat dosahování cílů pokynů pro námořní dopravu.
      3.   Posouzení způsobilosti společností spravujících lodě

      Na rozdíl od jiných námořních služeb je správa lodí standardní hlavní činností námořních dopravců, jež je obvykle poskytována interně. Správa lodí je jednou z nejtypičtějších činností provozovatelů lodí. V současnosti je však v některých případech zajišťována externě společnostmi třetích osob spravujícími lodě. Díky této vazbě mezi správou lodí a lodní dopravou jsou společnosti třetích osob spravující lodě profesionálními provozovateli se stejným profilem jako majitelé plavidel, i když rozdělenými do segmentů podle své specializace, kteří provádějí činnost ve stejném podnikatelském prostředí. Jedinými zákazníky společností spravujících lodě jsou majitelé plavidel.
      Kontrolní úřad se v této souvislosti domnívá, že externí zajišťování správy lodí by nemělo být ve srovnání s interně zajišťovanou správou lodí daňově penalizováno, a to pod podmínkou, že společnosti spravující lodě splňují stejné požadavky, které se vztahují na majitele plavidel, a že poskytování podpory uvedeným společnostem přispívá k dosažení cílů pokynů pro námořní dopravu stejným způsobem, jako poskytování podpory majitelům plavidel.
      Kontrolní úřad se zejména domnívá, že společnosti spravující lodě mohou právě díky své specializaci a povaze své hlavní činnosti podstatně přispět k dosažení cílů pokynů pro námořní dopravu, zvláště k dosažení „efektivní a bezpečné námořní dopravy šetrné k životnímu prostředí“ a ke „konsolidaci námořních odvětví usazených v členských státech EHP“ (5).
      4.   Rozšíření způsobilosti pro státní podporu na společnosti spravující lodě

      Na základě vysvětlení podaného ve výše uvedeném bodu 3 Kontrolní úřad v souladu s čl. 61 odst. 3 písm. c) Dohody o EHP schválí daňovou úlevu pro společnosti spravující lodě uvedené v bodu 3.1 pokynů pro námořní dopravu, pokud jde o společnou nebo oddělenou správu posádky a technickou správu lodí, pokud jsou splněny podmínky uvedené v bodu 5 a 6 této kapitoly.
      5.   Podmínky způsobilosti platné pro technické správce i správce posádek

      Aby se kvalifikovaly pro podporu, měly by společnosti spravující lodě prokázat jasnou vazbu s EHP a jeho hospodářstvím v souladu s bodem 3.1 pokynů pro námořní dopravu. Dále by měly přispívat k cílům pokynů pro námořní dopravu, mezi něž patří cíle uvedené v bodu 2.2 zmíněných pokynů. Techničtí správci a správci posádek jsou způsobilí pro státní podporu, pokud lodě, které spravují, splňují veškeré požadavky uvedené v bodu 5.1 až 5.4 této kapitoly. Způsobilá činnost musí být zcela prováděna z území EHP.
      5.1   Příspěvek k hospodářství a zaměstnanosti EHP

      Hospodářská vazba s EHP se prokazuje skutečností, že je správa lodi prováděna na území jednoho nebo více států EHP a že v pozemních činnostech nebo na lodích jsou zaměstnáni převážně státní příslušníci EHP.
      5.2   Hospodářská vazba mezi spravovanými loďmi a EHP

      Společnosti spravující lodě mohou přijímat státní podporu pro lodě, jež jsou zcela spravovány z území EHP bez ohledu na to, zda je správa zajišťována interně nebo zčásti nebo zcela externě jednou nebo více společnostmi spravujícími lodě.
      Protože však společnosti spravující lodě své zákazníky plně nekontrolují, považuje se výše uvedený požadavek za splněný, pokud jsou nejméně dvě třetiny tonáže spravovaných lodí spravovány z území EHP. Tonáž přesahující uvedený podíl, jež není zcela spravována z EHP, není způsobilá (6).
      5.3   Soulad s mezinárodními normami a normami Společenství

      Společnosti spravující lodě jsou způsobilé, pokud veškeré lodě a posádky, které spravují, splňují mezinárodní normy a požadavky práva Společenství, a zejména ty, které se týkají bezpečnosti, školení a osvědčení námořníků, vlivu na životní prostředí a pracovních podmínek na palubě.
      5.4   Požadavek na podíl tonáže pod vlajkou EHP (vazba vlajky)

      Na společnosti spravující lodě se vztahuje požadavek na podíl tonáže pod vlajkou EHP uvedený v bodu 3.1 osmém odstavci pokynů pro námořní dopravu. Za referenční hodnotu se považuje podíl tonáže pod vlajkou EHP ke dni přijetí této kapitoly. U nových společností se referenční hodnota vypočítá jeden rok ode dne, kdy zahájily činnost.
      6.   Dodatečné požadavky pro správce posádek

      6.1   Výcvik námořníků

      Správci posádek jsou způsobilí pro státní podporu, pokud jsou všichni námořníci pracující na palubách spravovaných lodí vyškoleni, vycvičeni a jsou držiteli osvědčení o způsobilosti podle Úmluvy Mezinárodní námořní organizace o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků z roku 1978 v platném znění (STCW), a úspěšně dokončili výcvik v oblasti osobní bezpečnosti na palubě lodi. Správci posádek jsou dále způsobilí, pokud splňují požadavky STCW a práva Společenství ohledně odpovědnosti společností.
      6.2   Sociální podmínky

      Aby se kvalifikovali pro státní podporu, musí správci posádek zajistit, aby na všech spravovaných lodích byla plně provedena ustanovení Úmluvy o práci na moři Mezinárodní organizace práce z roku 2006 („MLC“) (7), ať už majitelem plavidla nebo společností spravující lodě. Společnosti spravující lodě musí zejména zajistit řádné používání ustanovení MLC ohledně pracovní smlouvy námořníka (8), ztráty nebo ztroskotání plavidla (9), zdravotní péče (10), odpovědnosti majitele plavidla včetně výplaty mzdy v případě nehody či nemoci (11) a repatriace (12).
      Správci posádek musí rovněž zajistit plné dodržování mezinárodních norem ohledně pracovní doby a doby odpočinku stanovených v MLC.
      Správci posádek musí pro získání způsobilosti také poskytnout finanční záruku, která zajistí odškodnění v případě úmrtí nebo dlouhodobé pracovní neschopnosti námořníků v důsledku pracovního úrazu, nemoci z povolání nebo pracovního rizika.
      7.   Výpočet daně

      S cílem zamezit narušení hospodářské soutěže použije Kontrolní úřad zásadu uvedenou v pokynech pro námořní dopravu, podle níž schválí pouze režimy vytvářející pro stejnou činnost nebo stejnou tonáž rovnoměrnou daňovou zátěž ve všech státech EHP, také v případě společností spravujících lodě. To znamená, že nebude schváleno úplné osvobození nebo obdobné režimy (13).
      Základ daně, jenž se má použít pro společnosti spravující lodě, očividně nemůže být stejný jako základ daně vztahující se na majitele plavidel, jelikož obrat společností spravujících lodě je pro dané plavidlo mnohem nižší než obrat majitele plavidla. Podle studie uvedené v bodu 2.3 a podle oznámení obdržených v minulosti by měl základ daně používaný pro společnosti spravující lodě činit přibližně 25 % základu daně (podle tonáže nebo teoretického zisku), jenž by se v souvislosti se stejným plavidlem nebo stejnou tonáží vztahoval na majitele plavidla. Kontrolní úřad proto požaduje, aby se v rámci režimů daně z tonáže pro společnosti spravující lodě použila sazba ve výši nejméně 25 % (14).
      Pokud společnosti spravující lodě provádějí činnost, která na základě této kapitoly není způsobilá pro státní podporu, musí pro ni vést oddělené účty.
      Pokud společnosti spravující lodě zadají část své činnosti třetím osobám, nejsou tyto třetí osoby způsobilé pro státní podporu.
      8.   Používání a přezkum

      Kontrolní úřad použije pokyny stanovené v této kapitole ode dne jejich přijetí.
      Státní podpora společnostem spravujícím lodě bude zahrnuta ve všeobecném přezkumu pokynů pro námořní dopravu uvedeném v jejich bodě 13.

         (1)  K dispozici na internetových stránkách Kontrolního úřadu na adrese http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/.

         (2)  Viz poznámka pod čarou č. 20 pokynů pro námořní dopravu.

         (3)  Příkladem je „BIMCO's Standard Ship Management Agreement SHIPMAN 98“ (SHIPMAN 98 – standardní smlouva o správě lodí organizace BIMCO), jež se často používá ve vztazích mezi společnostmi spravujícími lodě a majiteli plavidel.

         (4)  Study on ship management in Cyprus and in the European Union (Studie o správě lodí v Kypru a Evropské unii) ze dne 31. května 2008, kterou pro kyperskou vládu vypracovalo konsorcium pod vedením Vídeňské univerzity ekonomie a podnikatelské správy.

         (5)  Bod 2.2 pokynů pro námořní dopravu.

         (6)  Nesplněním pravidla dvou třetin však není dotčena způsobilost společnosti spravující lodě jako takové.

         (7)  Je třeba připomenout, že evropští sociální partneři uzavřeli dohodu, která přijímá příslušné části Úmluvy o práci na moři z roku 2006, jež byla začleněna do práva Společenství směrnicí Rady 2009/13/ES ze dne 16. února 2009, kterou se provádí dohoda k Úmluvě o práci na moři z roku 2006 uzavřená Svazem provozovatelů námořních plavidel Evropského společenství (ECSA) a Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) a kterou se mění směrnice 1999/63/ES (Úř. věst. L 124, 20.5.2009, s. 30). Směrnice 2009/13/ES se v současnosti nachází v procesu začleňování do Dohody o EHP.

         (8)  Pravidlo 2.1 a norma A2.1 (Pracovní smlouva námořníků) hlavy 2 MLC.

         (9)  Ibid. Pravidlo 2.6 a norma A2.6 (Odškodnění námořníka za ztrátu plavidla nebo ztroskotání) hlavy 2.

         (10)  Ibid. Pravidlo 4.1 a norma A4.1 (Lékařská péče na palubě plavidla a na pevnině); odpovědnost majitele plavidla: pravidlo 4.3 a norma A4.3 (Bezpečnost a ochrana zdraví a předcházení nehodám); pravidlo 4.4 (Přístup k zařízením sociální vybavenosti, která jsou umístěna na pevnině) hlavy 4.

         (11)  Ibid. Pravidlo 4.2 a norma A4.2 (Odpovědnost majitele plavidla) hlavy 4.

         (12)  Ibid. Pravidlo 2.5 a norma A2.5 (Repatriace) hlavy 2.

         (13)  Kontrolní úřad využívá příležitosti této kapitoly pokynů, aby zdůraznil, že mechanismus výpočtu daně, kterou mají hradit společnosti spravující lodě i majitelé plavidel, je sám o sobě irelevantní; zejména je irelevantní, zda se použije systém založený na teoretickém zisku či nikoli.

         (14)  Majiteli plavidla, pokud je způsobilý, zůstává povinnost uhradit celou daň z tonáže.


title: 2012/580/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/213

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2010
   (2012/580/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0137/2012),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 52.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   PŘÍLOHA

      DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

               Evropská agentura pro námořní bezpečnost

               2006

               2007

               2008

               2009

               Výkonnost

               neuvedeno

                           —

                           nesprávné předkládání rozpočtu

                           —

                           agentura nepřipravila víceletý pracovní program a její roční pracovní program neodpovídal vyčleněným prostředkům na závazky

                           —

                           vyzývá agenturu, aby si stanovila cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedla Ganttův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky

                           —

                           vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

                           —

                           vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností

                           —

                           vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

               Rozpočtové a finanční řízení

                           —

                           při sestavování rozpočtu a plánu pracovních míst se nepostupovalo s dostatečnou důsledností →neadekvátní plánování náboru pracovníků a nesprávné předkládání rozpočtu

                           —

                           nebyla důsledně dodržena zásada správnosti rozpočtu

                           —

                           některé smlouvy umožňovaly 100 % předběžné financování, což není v souladu se zásadami řádného finančního řízení

                           —

                           nesprávné předkládání rozpočtu: pro časově rozlišené položky rozpočet neuváděl časový rozpis plateb v následujících rozpočtových rocích ke splnění rozpočtových závazků přijatých v minulých rozpočtových rocích

                           —

                           právní závazky byly uzavřeny dříve než odpovídající rozpočtové závazky

                           —

                           při sestavování rozpočtu se nepostupovalo s dostatečnou důsledností → vysoký počet rozpočtových převodů (32 v roce 2007)

                           —

                           nedostatky v plánování a monitorování prostředků na platby u provozních činností (7,5 milionu EUR bylo zrušeno)

                           —

                           vyzývá agenturu, aby zvýšila úsilí v oblasti vzdělávání a komunikace s cílem předejít v budoucnu situacím, kdy právní závazky byly uzavřeny dříve než odpovídající rozpočtové závazky

                           —

                           vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně orientovalo na skutečné potřeby

                           —

                           Účetní dvůr upozornil na vysoký počet rozpočtových převodů v roce 2009, naléhavě agenturu žádá, aby zlepšila svou plánovací a monitorovací činnost s cílem snížit počet rozpočtových převodů

                           —

                           naléhavě agenturu žádá, aby řádně uplatňovala postupy zadávání veřejných zakázek

               Lidské zdroje

               neuvedeno

                           —

                           otázky transparentnosti náboru zaměstnanců: kritéria výběru a minimální bodové hodnocení pro postup do další dalšího kola výběrového řízení nebyly u kontrolovaných náborů zaměstnanců stanoveny před zahájením hodnocení

                           —

                           vyzývá ke zlepšení strategie v oblasti lidských zdrojů →otázka transparentnosti (viz interní audit)

                           —

                           konstatuje nedostatky v postupech výběru zaměstnanců, naléhavě agenturu žádá o odstranění stávajících nedostatků

               Interní audit

               neuvedeno

               neuvedeno

                           —

                           vyzývá agenturu, aby přijala opatření za účelem provedení 7 z 32 doporučení útvaru interního auditu → tj. přijetí prováděcích předpisů ke služebnímu řádu, pokud jde o nábor dočasných zaměstnanců v souladu se služebním řádem, dále kontroly v rámci výběrových řízení v zájmu zajištění větší transparentnosti a rovného zacházení se všemi uchazeči, vypracování strategie plánování kariéry

                           —

                           vyzývá agenturu, aby neprodleně provedla velmi důležitá doporučení IAS, a důraz klade zejména na:

                                       —

                                       provádění strategického plánování a sledování zainteresovaných subjektů agentury prostřednictvím přehledu rizik znečištění zbytkovým olejem

                                       —

                                       dodržování správních postupů

                                       —

                                       provedení analýzy případných možností pro správu zařízení a vybavení a hodnocení jejich dopadu na finanční prostředky a provoz

                                       —

                                       zdokumentování rozhodnutí o mobilizaci plavidel

                           —

                           konstatuje, že doporučení útvaru IAS, která agentura teprve musí provést, zahrnují:

                                       —

                                       vypracování hodnocení vnitřního rizika a

                                       —

                                       zhotovení soupisu vnitřní postupů

                                       —

                                       plánu propracování a provádění zbývajících postupů

                                       —

                                       soupisu postupů v případě výjimek

                                       —

                                       a přehledu systémů vnitřní kontroly

          ---documentbreak---

               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/214

         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2010
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0137/2012),

               A.

               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro námořní bezpečnost (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

               B.

               vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                           —

                           vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné přehlednou formou uvádět dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; vyzval proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které v tomto ohledu přijala,

                           —

                           naléhavě žádá agenturu, aby rádně uplatňovala postupy zadávání veřejných zakázek, přičemž s uspokojením konstatoval, že agentura začlenila do své výroční zprávy za rok 2009 zvláštní přílohu o projednávaných postupech s cílem informovat rozpočtový orgán;

               C.

               vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 54 400 000 EUR ve srovnání s 53 300 000 EUR v roce 2009, což představuje nárůst o 6,1 %; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 31 949 360 EUR, oproti 24 435 000 EUR v roce 2009 (6), a že tedy došlo k nárůstu o 30,75 %,

      Rozpočtové a finanční řízení

               1.

               bere na vědomí, že agentura obdržela 54 400 000 EUR v prostředcích na závazky a 50 600 000 EUR v prostředcích na platby; bere na vědomí, že tato skutečnost představuje nárůst o 11, 21 % ve srovnání s rokem 2009, pokud jde o prostředky na závazky, avšak pokles o 5, 33 %, pokud jde o prostředky na platby;

               2.

               konstatuje, že podle zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení představovala v roce 2010 míra plnění rozpočtu agentury 98 %, pokud jde o prostředky na závazky, a 89 %, pokud jde o prostředky na platby; bere rovněž na vědomí, že ve srovnání s rokem 2009 se míra plnění rozpočtu agentury zvýšila jak u prostředků na závazky (+ 4 %), tak u prostředků na platby (+ 8 %); vyzývá agenturu, aby přijala nezbytná opatření za účelem dalšího zlepšení v oblasti plnění rozpočtu a aby orgán příslušný k udělení absolutoria v této věci pravidelně informovala;

      Přenesené prostředky

               3.

               konstatuje, že podle zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení představovaly prostředky, jež byly přeneseny z roku 2010 na rok 2011 s cílem pokrýt nesplacené závazky na konci roku, částku 1 214 272,92 EUR; bere na vědomí, že podle údajů agentury se částka přenesených prostředků snížila o 43 % oproti roku 2009; vyzývá však agenturu, aby přijala další opatření s cílem snížit míru přenesených prostředků a aby dodržovala zásadu ročního rozpočtu;

               4.

               vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr se ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010 o přenesených a zrušených prostředcích agentury nezmiňuje;

      Následné rozpočtové závazky

               5.

               bere na vědomí, že na základě požadavku Parlamentu agentura do své výroční zprávy za rok 2010 zařadila konkrétní informace o následných rozpočtových závazcích (tj. právních závazcích, které byly uzavřeny dříve než odpovídající rozpočtové závazky); bere na vědomí úsilí agentury o snížení počtu následných rozpočtových závazků (z více než 20 v roce 2007 na 5 v roce 2010); znepokojuje jej však skutečnost, že takovéto závazky představují porušení čl. 62 odst. 1 rámcového finančního nařízení a že agentura se s těmito nedostatky potýká již od roku 2006;

      Zadávání zakázek

               6.

               uznává, že z výroční zprávy agentury vyplývá, že oddělení pro právní a finanční záležitosti se v roce 2010 zabývalo celkem 54 postupy zadávání zakázek;

               7.

               naléhavě žádá agenturu, aby postupy zadávání veřejných zakázek řádně uplatňovala a zajistila, aby roční pracovní programu zahrnoval náležité údaje o plánovaných veřejných zakázkách; za znepokojující považuje zejména skutečnost, že roční pracovní program výslovně neuvádí veškeré informace uvedené ve finančním nařízení a jeho prováděcích pravidlech; připomíná agentuře, že pokud není finanční rozhodnutí o plánovaném operativním zadávání zakázek řádně podloženo základními údaji, může být platnost rozhodnutí agentury zpochybněna; poznamenává, že podle agentury je počínaje rokem 2011 ke konečnému pracovnímu programu připojována zvláštní příloha s údaji o souhrnném rozpočtovém krytí vyhrazeném pro veřejné zakázky na příslušný rok, předběžném počtu veřejných zakázek a předběžných časových rámcích pro jednotlivé činnosti;

               8.

               vyzývá agenturu, aby zajistila přesné a včasné podávání zpráv o projednávaných postupech správní radě; konstatuje, že o projednávaných postupech agentury, kterých je nutno používat za přesně vymezených podmínek, není správní rada vždy informována;

      Lidské zdroje

               9.

               je znepokojen informacemi uvedenými ve zprávě, podle nichž byla v roce 2010 ohrožena nezávislost účetního agentury; bere na vědomí, že:

                           —

                           jeho jmenování bylo na počátku roku stále dočasné,

                           —

                           nebyly oficiálně stanoveny jeho úkoly, a dále

                           —

                           hodnocení plnění jeho povinností prováděl výkonný ředitel agentury, aniž by se k věci vyjádřila také správní rada;

               10.

               vítá rozhodnutí správní rady agentury ze dne 14. června 2010 oficiálně potvrdit jmenování účetního agentury; bere na vědomí rozhodnutí správní rady agentury ze dne 10. listopadu 2011, kterým se mění obecné ustanovení o provádění článku 43 služebního řádu, jež vymezuje úlohu správní rady vůči účetnímu;

               11.

               upozorňuje však na to, že některé nedostatky týkající se účetního stále ještě nebyly odstraněny, zejména pokud jde o stanovení jeho úkolů a hodnocení plnění jeho úkolů; bere na vědomí, že agentura přijala opatření s cílem napravit výše uvedenou situaci;

      Výkonnost

               12.

               vítá skutečnost, že agentura v březnu 2010 přijala svůj pětiletý pracovní program; bere rovněž na vědomí, že výroční zpráva agentury za rok 2010 uvádí u jednotlivých provozních činností vstupy a výstupy a pro srovnání také plánované vstupy a výstupy, jak byly stanoveny v pracovním programu agentury na rok 2010;

               13.

               vyjadřuje politování nad tím, že se Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2010 nezmiňuje o rozpočtových převodech agentury; domnívá se, že vysoký počet rozpočtových převodů agentury byl pro Parlament v předchozích letech důvodem ke znepokojení (49 v roce 2009, 52 v roce 2008 a 32 v roce 2007); žádá proto Účetní dvůr, aby orgán příslušný k udělení absolutoria neprodleně informoval o tom, jaká byla situace ohledně převodů v roce 2010;

               14.

               znovu opakuje svou výzvu agentuře, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné přehlednou formou uvádět dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o konkrétních krocích, které v tomto ohledu učinila;

               15.

               upozorňuje na nové úkoly, jimiž byla agentura pověřena v návrhu nařízení, kterým se mění její zakládající nařízení (ES) č. 1406/2002; vyzývá Komisi, aby zvýšila objem finančních prostředků přidělovaných agentuře, a agenturu, aby s těmito prostředky nakládala soudně a účinně s cílem řádně plnit nové úkoly, které jí byly na základě tohoto nařízení svěřeny;

      Interní audit

               16.

               konstatuje, že agentura musí provést ještě 15 „velice důležitých“ doporučení útvaru interního auditu; je znepokojen skutečností, že provedení 8 z těchto doporučení se zpozdilo o 6 až 12 měsíců a jedno bylo odmítnuto; poznamenává, že prvních 11 „velmi důležitých“ doporučení se týká rozhodovacího procesu v právní a finanční oblasti, řízení lidských zdrojů a standardů vnitřní kontroly; dále poznamenává, že zmíněné odmítnuté doporučení se týká odpovědnosti za hodnocení plnění povinností účetního; naléhavě proto žádá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria objasnila důvody, které ji vedly k odmítnutí tohoto doporučení, a vyzývá ji, aby se zabývala doporučeními, které jsou v prodlevě;

               17.

               bere na vědomí iniciativu agentury spočívající ve sdílení útvaru interního auditu (IAC) s Evropskou agenturou pro kontrolu rybolovu;

               18.

               oceňuje zejména skutečnost, že útvar IAC poskytoval interní poradenské služby v oblasti vnitřní kontroly, a to např. pokud jde o:

                           —

                           vytvoření plánů zachování provozu pro námořní aplikace,

                           —

                           vytvoření plánů zachování provozu pro podpůrné činnosti,

                           —

                           postup zaznamenávání výjimek;

                     bere na vědomí prohlášení agentury, v němž uvádí, že byly přijaty plány zachování provozu pro námořní aplikace a zachování provozu pro podpůrné činnosti a postup zaznamenávání výjimek;

               19.

               upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

               20.

               odkazuje agenturu na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za rok 2009: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur EU (7) a naléhavě ji vyzývá, aby se jím řídila;

               21.

               pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 52.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      (5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 181.

      (6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 615.

      (7)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 269.

      (8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: 2007/824/ES: Rozhodnutí Rady ze dne 8. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o usnadnění udělování víz

text:
               19.12.2007

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 334/120

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 8. listopadu 2007
   o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o usnadnění udělování víz
   (2007/824/ES)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 62 odst. 2 písm. b) body i) a ii) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,
   s ohledem na návrh Komise,
   s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Komise sjednala jménem Evropského společenství s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií dohodu o usnadnění udělování víz.

               (2)

               Uvedená dohoda byla jménem Evropského společenství podepsána dne 18. září 2007 v souladu s rozhodnutím Rady ze dne 18. září 2007 s výhradou případného pozdějšího uzavření.

               (3)

               Uvedená dohoda by měla být schválena.

               (4)

               Uvedenou dohodou se zřizuje smíšený výbor pro správu dohody, který může přijmout svůj jednací řád. Je vhodné, aby v tomto případě mohl být postoj Společenství schválen zjednodušeným postupem.

               (5)

               V souladu s Protokolem o postavení Spojeného království a Irska a Protokolem o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie, připojenými ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o založení Evropského společenství, se Spojené království a Irsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí, a proto pro ně není závazné ani použitelné.

               (6)

               V souladu s Protokolem o postavení Dánska, připojeným ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o založení Evropského společenství, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí, a proto pro ně není závazné ani použitelné,

         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Dohoda mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o usnadnění udělování víz se schvaluje jménem Společenství.
   Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady provede oznámení podle čl. 14 odst. 1 dohody (2).
   Článek 3
   Komise, které jsou nápomocni odborníci z členských států, zastupuje Společenství ve smíšeném výboru odborníků zřízeném článkem 12 této dohody.
   Článek 4
   Postoj Společenství v rámci smíšeného výboru odborníků k přijetí jednacího řádu tohoto výboru, jak to vyžaduje čl. 12 odst. 4 dohody, přijímá Komise po konzultaci se zvláštním výborem určeným Radou.
   Článek 5
   Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 8. listopadu 2007.

            Za Radu

            předseda

         R. PEREIRA

      (1)  Stanovisko ze dne 24. října 2007 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).

      (2)  Den vstupu dohody v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.
   VÝMĚNA DOPISŮ
   Brussels, 18 September 2007
   Ms. Gordana Jankulovska,
   Minister of Interior of the former
   Yugoslav Republic of Macedonia.
   Dear Minister,
   We have the honour to propose that, if it is acceptable to your Government, this letter and your confirmation shall together take the place of signature of the Agreement between the European Community and the former Yugoslav Republic of Macedonia on the facilitation of the issuance of visas.
   The text of the aforementioned Agreement, herewith annexed, has been approved for signature by a decision of the Council of the European Union of today's date.
   Please accept, Minister, the assurance of our highest consideration.

      For the European Community

      Courtesy translation

   Brussels, 18 September 2007
   Dear Sirs,
   On behalf of the Government of the Republic of Macedonia I have the honour to acknowledge receipt of your letter dated 18th September 2007 regarding the signature of the Agreement between the Republic of Macedonia and the European Community on the facilitation of the issuance of visas, together with the attached text of the Agreement.
   I hereby declare that the Government of the Republic of Macedonia agrees with the provisions of the Agreement between the Republic of Macedonia and the European Community on the facilitation of the issuance of visas and considers the Agreement as being signed with this Exchange of Letters.
   However, I declare that the Republic of Macedonia does not accept the denomination used for my country in the above-referred documents, having in view that the constitutional name of my country is the Republic of Macedonia.
   Please accept, Sirs, the assurances of my highest consideration.

         Gordana Jankuloska

         Dr. Rui Carlos Pereira

      Minister of Internal Administration of the Republic of Portugal
      Council of the European Union

         Mr. Franco Frattini

      Vice-president of the European Commission

   Брисел, 18 септември 2007 година
   Почитувани Господа,
   Во името на Владата на Република Македонија имам чест да го потврдам приемот на Вашето писмо датирано на 18 септемвpи 2007 година, кое се однесува на потпишувањето на Спогодбата помеѓу Република Македониja и Европсkата Заедница за олеснување на издавањето визи, заедно со приложениот тeкст на Спогодбата.
   Изjавувам дека Владата на Република Македониjа е согласна со одредбите на Спогодбата помеѓу Република Македонија и Европската Заедница за олеснување на издавањето визи и смета дека со оваа размена на писма Спогодбата е потпишана.
   Сепак, изјавувам дека Република Македонија не ја прифаќа деноминацијата употребена за мојата земја во погоре наведените документи, имајќи предвид дека уставното име на мојата земја е Република Мakедонија.
   Пpимете ги Господа, изразите на моето највисоко почитување.

         Гордана Јанкулоска

         Г-дин Руи Карлос Переира

      Министеp за внатрешната администрација на Република
      Португалија Совет на Европската унија

         Г-дин Франко Фратини

      Потпретседател hа Европската комисија

   Brussels, 18 September 2007
   Ms. Gordana Jankulovska,
   Minister of Interior of the former
   Yuogoslav Republic of Macedonia.
   Dear Minister,
   We have the honour to acknowledge receipt of your letter of today's date.
   The European Community notes that the Exchange of Letters between the European Community and the Former Yugoslav Republic of Macedonia, which takes the place of signature of the Agreement between the European Community and the former Yugoslav Republic of Macedonia on the facilitation of the issuance of visas, has been accomplished and that this cannot be interpreted as acceptance or recognition by the European Community in whatever form or content of a denomination other than the „former Yugoslav Republic of Macedonia“.
   Please accept, Minister, the assurance of our highest consideration.

      For the European Community

   DOHODA
   mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií o usnadnění udělování víz
   EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ, dále jen „Společenství“,
   a
   BÝVALÁ JUGOSLÁVSKÁ REPUBLIKA MAKEDONIE, dále jen „strany“,
   S OHLEDEM na rozhodnutí Evropské rady z prosince 2005 o přiznání statusu kandidátské země Bývalé jugoslávské republice Makedonii,
   S OHLEDEM na dohodu o stabilizaci a přidružení mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií, která byla podepsána v dubnu 2001, vstoupila v platnost dne 1. dubna 2004 a v současnosti upravuje vztahy s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií,
   Potvrzujíce záměr úzce spolupracovat v rámci budoucích struktur dohody o stabilizaci a přidružení pro liberalizaci vízového režimu mezi Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a Evropskou unií, v souladu se závěry vrcholné schůzky EU a zemí západního Balkánu konané v Soluni (Thessaloniki) dne 21. června 2003,
   UZNÁVAJÍCE pokrok, kterého Bývalá jugoslávská republika Makedonie dosáhla v oblasti spravedlnosti, svobody a bezpečnosti, a především v oblasti migrace, vízové politiky, správy hranic a bezpečnosti dokladů,
   PŘEJÍCE SI jako první konkrétní krok k bezvízovému cestovnímu styku usnadnit mezilidské kontakty jakožto důležitou podmínku pro trvalý rozvoj hospodářských, humanitárních, kulturních, vědeckých a dalších vztahů usnadněním udělování víz občanům Bývalé jugoslávské republiky Makedonie,
   MAJÍCE NA PAMĚTI, že všichni občané EU jsou zproštěni vízové povinnosti při cestách do Bývalé jugoslávské republiky Makedonie ne delších než 90 dní a při průjezdu přes území Bývalé jugoslávské republiky Makedonie,
   UZNÁVAJÍCE, že pokud by Bývalá jugoslávská republika Makedonie znovu zavedla pro občany EU vízovou povinnost, vztahovala by se na občany EU na základě vzájemnosti bez dalšího stejná usnadnění, která se podle této dohody vztahují na občany Bývalé jugoslávské republiky Makedonie,
   UZNÁVAJÍCE, že toto usnadnění by nemělo vést k nedovolené migraci, a věnujíce zvláštní pozornost bezpečnosti a zpětnému přebírání osob,
   BEROUCE NA VĚDOMÍ Protokol o postavení Spojeného království a Irska a Protokol o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie, připojené ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství, a potvrzujíce, že ustanovení této dohody se nevztahují na Spojené království a Irsko,
   BEROUCE NA VĚDOMÍ Protokol o postavení Dánska, připojený ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o založení Evropského společenství, a potvrzujíce, že ustanovení této dohody se nevztahují na Dánské království,
   SE DOHODLY TAKTO:
   Článek 1
   Účel a oblast působnosti
   1.   Účelem této dohody je usnadnění udělování víz pro občany Bývalé jugoslávské republiky Makedonie k zamýšlenému pobytu, který nepřekročí 90 dní během 180denního období.
   2.   Pokud by Bývalá jugoslávská republika Makedonie pro občany EU nebo pro některé kategorie občanů EU znovu zavedla vízovou povinnost, vztahovaly by se na dotyčné občany EU na základě vzájemnosti bez dalšího stejná usnadnění, která se podle této dohody vztahují na občany Bývalé jugoslávské republiky Makedonie.
   Článek 2
   Obecná ustanovení
   1.   Zjednodušený vízový režim stanovený touto dohodou se vztahuje na občany Bývalé jugoslávské republiky Makedonie pouze tehdy, pokud nejsou osvobozeni od vízové povinnosti právními předpisy Společenství nebo členských států, touto dohodou či jinými mezinárodními dohodami.
   2.   Vnitrostátní právní předpisy Bývalé jugoslávské republiky Makedonie nebo členských států nebo právní předpisy Společenství se použijí na záležitosti, které tato dohoda neupravuje, jako je zamítnutí udělení víza, uznávání cestovních dokladů, prokazování dostatečných prostředků k živobytí, zamítnutí vstupu a vyhošťovací opatření.
   Článek 3
   Definice
   Pro účely této dohody se rozumí:

               a)

               „členským státem“ členský stát Evropské unie s výjimkou Dánského království, Irské republiky a Spojeného království;

               b)

               „občanem Evropské unie“ státní příslušník členského státu ve smyslu písmene a);

               c)

               „občanem Bývalé jugoslávské republiky Makedonie“ rozumí osoba s občanstvím Bývalé jugoslávské republiky Makedonie;

               d)

               „vízem“ povolení udělené nebo rozhodnutí přijaté členským státem, které se vyžaduje pro

                           —

                           vstup do daného členského státu nebo do více členských států za účelem zamýšleného pobytu po dobu nejvýše 90 dní,

                           —

                           vstup za účelem průjezdu přes území daného členského státu nebo více členských států;

               e)

               „legálně pobývající osobou“ občan Bývalé jugoslávské republiky Makedonie, který je na základě právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů oprávněn pobývat na území členského státu po dobu delší než 90 dnů.

         Článek 4
   Doklady potvrzující účel cesty
   1.   Pro níže uvedené kategorie občanů Bývalé jugoslávské republiky Makedonie postačují k doložení účelu cesty na území druhé strany tyto doklady:

               a)

               u žáků, středoškolských a vysokoškolských studentů, postgraduálních studentů a doprovázejících učitelů, kteří cestují za účelem studia nebo vzdělávacích kursů, a to i v rámci výměnných programů a jiných vzdělávacích nebo školských činností:

                           —

                           písemná žádost nebo osvědčení o zápisu vydané hostitelskou univerzitou, vysokou školou nebo školou, anebo studentský průkaz či osvědčení o zapsaných předmětech;

               b)

               u účastníků vědeckých, výzkumných, kulturních a uměleckých akcí, včetně univerzitních a jiných výměnných programů:

                           —

                           písemná žádost hostitelské organizace o účast na těchto akcích;

               c)

               u zástupců organizací občanské společnosti, kteří cestují za účelem vzdělávacích kursů, seminářů, konferencí, a to i v rámci výměnných programů:

                           —

                           písemná žádost hostitelské organizace, potvrzení, že dotyčná osoba zastupuje organizaci občanské společnosti, a osvědčení o založení této organizace z příslušného rejstříku vydané státním orgánem v souladu s vnitrostátními právními předpisy;

               d)

               u novinářů:

                           —

                           osvědčení či jiný doklad vydaný profesní organizací, který prokazuje, že dotyčná osoba je kvalifikovaným novinářem, a doklad vydaný jeho zaměstnavatelem, v němž je uvedeno, že účelem cesty je výkon novinářské práce;

               e)

               u účastníků mezinárodních sportovních akcí a jejich odborného doprovodu:

                           —

                           písemná žádost hostitelské organizace: příslušných orgánů, národních sportovních federací a národních olympijských výborů členských států;

               f)

               u podnikatelů a zástupců obchodních organizací:

                           —

                           písemná žádost hostitelské právnické osoby nebo společnosti nebo jejich kanceláře či pobočky, orgánu státní správy nebo místní samosprávy členských států nebo organizačních výborů obchodních a průmyslových výstav, konferencí a sympózií pořádaných na území členských států;

               g)

               u členů profesních organizací účastnících se mezinárodních výstav, konferencí, sympozií, seminářů nebo obdobných akcí pořádaných na území členského státu:

                           —

                           písemná žádost hostitelské organizace potvrzující, že se dotčená osoba účastní dané akce;

               h)

               u účastníků oficiálních výměnných programů organizovaných partnerskými městy:

                           —

                           písemná žádost vedoucího správního úřadu nebo starosty těchto měst;

               i)

               u řidičů vozidel registrovaných v Bývalé jugoslávské republice Makedonii provozujících mezinárodní přepravu zboží a cestujících mezi územím Bývalé jugoslávské republiky Makedonie a členských států:

                           —

                           písemná žádost sdružení dopravců Bývalé jugoslávské republiky Makedonie zajišťujících mezinárodní silniční dopravu s uvedením účelu, trvání a četnosti cest;

               j)

               u posádek vlaků, chladírenských vagonů a lokomotiv v mezinárodních vlacích jedoucích na území členských států:

                           —

                           písemná žádost příslušné železniční společnosti Bývalé jugoslávské republiky Makedonie s uvedením účelu, doby trvání a četnosti cest;

               k)

               u blízkých příbuzných – manželů a manželek, dětí (včetně osvojených), rodičů (včetně opatrovníků), prarodičů a vnuků a vnuček – navštěvujících občany Bývalé jugoslávské republiky Makedonie legálně pobývající na území členského státu:

                           —

                           písemná žádost hostitelské osoby;

               l)

               u představitelů náboženských společností:

                           —

                           písemná žádost příslušné náboženské společnosti registrované v Bývalé jugoslávské republice Makedonii s uvedením účelu, doby trvání a četnosti cest;

               m)

               u osob cestujících ze zdravotních důvodů a nutného doprovodu:

                           —

                           úřední doklad zdravotnického zařízení potvrzující nezbytnost lékařského ošetření v tomto zařízení a nezbytnost doprovodu a doklad dostatečných finančních prostředků na úhradu lékařského ošetření;

               n)

               u osob navštěvujících pohřební obřady:

                           —

                           úřední doklad potvrzující úmrtí, jakož i příbuzenský či jiný vztah mezi žadatelem a pohřbívaným;

               o)

               u členů oficiálních delegací, kteří se na oficiální pozvání adresované Bývalé jugoslávské republice Makedonii účastní zasedání, konzultací, jednání či výměnných programů, jakož i akcí organizovaných na území některého členského státu mezivládními organizacemi:

                           —

                           dopis orgánu Bývalé jugoslávské republiky Makedonie potvrzující, že žadatel je členem její delegace, která cestuje na území druhé strany za účelem účasti na výše uvedených akcích, s přiloženou kopií oficiálního pozvání;

               p)

               u osob cestujících jako turisté:

                           —

                           potvrzení nebo poukaz od cestovní kanceláře akreditované členským státem v rámci místní konzulární spolupráce, který potvrzuje rezervaci organizovaného zájezdu;

               q)

               u osob navštěvujících vojenské a občanské hřbitovy:

                           —

                           úřední doklad potvrzující existenci a udržování hrobu, jakož i příbuzenský či jiný vztah mezi žadatelem a pohřbeným.

         2.   Písemná žádost uvedená v odstavci 1 tohoto článku obsahuje tyto údaje:

               a)

               v případě pozvané osoby – jméno a příjmení, datum narození, pohlaví, občanství, číslo dokladu totožnosti, doba a účel cesty, počet vstupů a případně jména spolucestujícího manžela nebo manželky a dětí;

               b)

               v případě zvoucí osoby – jméno a příjmení a adresa; nebo

               c)

               v případě zvoucí právnické osoby, společnosti či organizace – plný název a adresa a

                           —

                           vystavila-li žádost organizace, jméno a funkce osoby, která žádost podepsala,

                           —

                           je-li zvoucí osoba právnickou osobou, společností nebo kanceláří či jejich pobočkou usazenou na území členského státu, registrační číslo podle vnitrostátních právních předpisů dotyčného členského státu.

         3.   Pro kategorie osob uvedené v odstavci 1 tohoto článku jsou všechny kategorie víz vydávány zjednodušeným postupem, aniž by se vyžadovalo další zdůvodňování, pozvání či jiné potvrzení účelu cesty.
   Článek 5
   Udělování víz pro více vstupů
   1.   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států udělí víza pro více vstupů s platností až do pěti let těmto kategoriím občanů:

               a)

               členům vlády a parlamentu, ústavního soudu, nejvyššího soudu, soudní rady a rady státních zástupců, jestliže je tato dohoda neosvobozuje od vízové povinnosti, při výkonu jejich povinností, s platností omezenou na jejich funkční období, pokud je kratší pěti let;

               b)

               stálým členům oficiálních delegací, kteří se na oficiální pozvání adresované Bývalé jugoslávské republice Makedonii pravidelně účastní zasedání, konzultací, jednání či výměnných programů, jakož i akcí organizovaných na území některého členského státu mezivládními organizacemi;

               c)

               manželům nebo manželkám a dětem (včetně osvojených), které nedosáhly věku 21 let nebo nejsou zaopatřené, a rodičům (včetně opatrovníků) navštěvujícím občany Bývalé jugoslávské republiky Makedonie legálně pobývající na území členského státu, s platností omezenou na dobu platnosti jejich povolení k pobytu;

               d)

               podnikatelům a zástupcům obchodních organizací, kteří pravidelně cestují do členských států;

               e)

               novinářům;

               f)

               představitelům náboženských společností registrovaných v Bývalé jugoslávské republice Makedonii, kteří pravidelně cestují do členských států.

         2.   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států udělí víza pro více vstupů s platností až do jednoho roku následujícím kategoriím občanů za podmínky, že v průběhu předchozího roku získali nejméně jedno vízum, využili ho v souladu s právními předpisy upravujícími vstup a pobyt na území navštíveného státu a mají důvody k žádosti o vízum pro více vstupů:

               a)

               studentům a postgraduálním studentům, kteří pravidelně cestují za účelem studia nebo vzdělávacích kursů, a to i v rámci výměnných programů;

               b)

               účastníkům vědeckých, výzkumných, kulturních a uměleckých akcí, včetně univerzitních a jiných výměnných programů, kteří pravidelně cestují do členských států;

               c)

               účastníkům mezinárodních sportovních akcí a jejich odbornému doprovodu;

               d)

               příslušníkům svobodných povolání účastnícím se mezinárodních výstav, konferencí, sympozií, seminářů nebo obdobných akcí, kteří pravidelně cestují do členských států;

               e)

               zástupcům organizací občanské společnosti, kteří pravidelně cestují do členských států za účelem vzdělávacích kursů, seminářů, konferencí, a to i v rámci výměnných programů;

               f)

               účastníkům oficiálních výměnných programů organizovaných partnerskými městy;

               g)

               starostům a členům místních zastupitelstev;

               h)

               řidičům vozidel registrovaných v Bývalé jugoslávské republice Makedonii provozujících mezinárodní přepravu zboží a cestujících mezi územím Bývalé jugoslávské republiky Makedonie a členských států;

               i)

               posádkám vlaků, chladírenských vagonů a lokomotiv jedoucích na území členských států;

               j)

               osobám cestujícím ze zdravotních důvodů a nutnému doprovodu;

               k)

               členům oficiálních delegací, kteří se na oficiální pozvání adresované Bývalé jugoslávské republice Makedonii pravidelně účastní zasedání, konzultací, jednání či výměnných programů, jakož i akcí organizovaných na území některého členského státu mezivládními organizacemi.

         3.   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států udělí víza pro více vstupů s platností alespoň dva roky a nejvýše pět let kategoriím osob uvedeným v odstavci 2 tohoto článku a dalším osobám za podmínky, že v průběhu předchozího roku využily jednoroční vízum pro více vstupů v souladu s právními předpisy upravujícími vstup a pobyt na území navštíveného státu a důvody k žádosti o víza pro více vstupů nadále platí.
   4.   Celková doba pobytu osob uvedených v odstavcích 1 až 3 tohoto článku na území členských států nepřekročí 90 dnů během 180denního období.
   Článek 6
   Poplatky za vyřízení žádostí o víza
   1.   Za vyřízení žádosti o vízum pro občany Bývalé jugoslávské republiky Makedonie se stanoví poplatek ve výši 35 EUR.
   Výše uvedenou částku lze přezkoumat postupem podle čl. 14 odst. 4.
   Pokud by Bývalá jugoslávská republika Makedonie znovu zavedla vízovou povinnost pro občany EU, nebude poplatek za udělení víza účtovaný Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií vyšší než 35 EUR nebo než dohodnutá částka, pokud bude poplatek přezkoumán postupem podle čl. 14 odst. 4.
   2.   Od poplatků za vyřízení žádostí o víza jsou osvobozeny tyto kategorie osob:

               a)

               blízcí příbuzní – manželé a manželky, děti (včetně osvojených), rodiče (včetně opatrovníků), prarodiče a vnuci a vnučky – občanů Bývalé jugoslávské republiky Makedonie legálně pobývajících na území členského státu;

               b)

               členové oficiálních delegací, kteří se na oficiální pozvání adresované Bývalé jugoslávské republice Makedonii účastní zasedání, konzultací, jednání či výměnných programů, jakož i akcí organizovaných na území některého členského státu mezivládními organizacemi;

               c)

               členové vlády a parlamentu, ústavního soudu, nejvyššího soudu, soudní rady a rady státních zástupců, jestliže je tato dohoda neosvobozuje od vízové povinnosti;

               d)

               starostové a členové místních zastupitelstev;

               e)

               invalidní osoby a jejich doprovod, pokud je nutný;

               f)

               osoby, které předložily doklady dosvědčující, že jejich cesta je nutná z humanitárních důvodů, včetně naléhavého léčení, a jejich doprovod nebo osoby cestující na pohřeb blízkého příbuzného nebo na návštěvu vážně nemocného blízkého příbuzného;

               g)

               účastníci mezinárodních sportovních akcí a jejich odborný doprovod;

               h)

               účastníci vědeckých, výzkumných, kulturních a uměleckých akcí, včetně univerzitních a jiných výměnných programů;

               i)

               účastníci oficiálních výměnných programů organizovaných partnerskými městy;

               j)

               novináři;

               k)

               důchodci;

               l)

               řidiči vozidel registrovaných v Bývalé jugoslávské republice Makedonii provozujících mezinárodní přepravu zboží a cestujících mezi územím Bývalé jugoslávské republiky Makedonie;

               m)

               posádky vlaků, chladírenských vagonů a lokomotiv v mezinárodních vlacích jedoucích na území členských států;

               n)

               zástupci organizací občanské společnosti cestující za účelem setkání, seminářů, výměnných programů nebo vzdělávacích kurzů;

               o)

               představitelé náboženských společností registrovaných v Bývalé jugoslávské republice Makedonii;

               p)

               členové profesních organizací účastnící se mezinárodních výstav, konferencí, sympozií, seminářů nebo obdobných akcí pořádaných na území členského státu;

               q)

               žáci, studenti, postgraduální studenti a doprovázející učitelé, kteří cestují za účelem studia nebo vzdělávacích kursů, a to i v rámci výměnných programů a jiných vzdělávacích nebo školských činností;

               r)

               děti do šesti let věku.

         3.   Odchylně od odstavce 1 výše mohou Bulharsko a Rumunsko, na něž se vztahuje schengenské acquis, ale které dosud nevydávají schengenská víza, upustit u občanů Bývalé jugoslávské republiky Makedonie od poplatků za vyřízení žádosti o jejich krátkodobé vízum až do dne, který bude stanoven rozhodnutím Rady jako datum pro jejich úplné provedení schengenského acquis v oblasti vízové politiky.
   Článek 7
   Lhůty pro vyřízení žádostí o víza
   1.   Diplomatické mise a konzuláty členských států rozhodnou o žádosti o udělení víz do 10 kalendářních dnů ode dne doručení žádosti a dokladů potřebných k udělení víza.
   2.   Lhůtu pro rozhodnutí o žádosti o víza lze v jednotlivých případech prodloužit až na 30 kalendářních dnů, zvláště když je potřebné další prozkoumání žádosti.
   3.   V naléhavých případech lze lhůtu pro rozhodnutí o žádosti o víza zkrátit na dva pracovní dny i méně.
   Článek 8
   Odjezd v případě ztracených či odcizených dokladů
   Občané Evropské unie a Bývalé jugoslávské republiky Makedonie, kteří ztratí své doklady totožnosti nebo jimž jsou tyto doklady odcizeny v době jejich pobytu na území Bývalé jugoslávské republiky Makedonie či členských států, mohou toto území opustit bez víz či jiného povolení na základě platných dokladů totožnosti opravňujících k překročení hranic a vystavených diplomatickými misemi nebo konzulárními úřady členských států nebo Bývalé jugoslávské republiky Makedonie.
   Článek 9
   Prodloužení víz za mimořádných okolností
   Občanům Bývalé jugoslávské republiky Makedonie, kteří z důvodů vyšší moci, z humanitárních, závažných pracovních nebo osobních důvodů nemají možnost opustit území členských států do doby uvedené v jejich vízech, se časová platnost jejich víz bezplatně prodlouží v souladu s právními předpisy uplatňovanými přijímajícím státem na dobu potřebnou k jejich návratu do státu, kde mají trvalý pobyt.
   Článek 10
   Diplomatické pasy
   1.   Občané Bývalé jugoslávské republiky Makedonie, kteří jsou držiteli platných diplomatických pasů, smějí vstupovat na území členských států, projíždět jím a opouštět je bez víz.
   2.   Osoby uvedené v odstavci 1 tohoto článku smějí pobývat na území členských států nejdéle 90 dnů během 180denního období.
   Článek 11
   Územní platnost víz
   S výhradou vnitrostátních pravidel a předpisů týkajících se národní bezpečnosti členských států a s výhradou pravidel EU upravujících víza s omezenou územní platností mají občané Bývalé jugoslávské republiky Makedonie právo cestovat po území členských států za stejných podmínek jako občané Evropské unie.
   Článek 12
   Smíšený výbor pro správu dohody
   1.   Strany zřídí Odborný smíšený výbor (dále jen „výbor“) složený ze zástupců Evropského společenství a Bývalé jugoslávské republiky Makedonie. Společenství zastupuje Komise Evropských společenství, které jsou nápomocni odborníci z členských států.
   2.   Výbor plní zejména tyto úkoly:

               a)

               sleduje provádění této dohody (pravidelná výměna informací, včetně údajů o počtu udělených víz a podaných a zamítnutých žádostí o vízum);

               b)

               navrhuje změny této dohody nebo dodatky k ní;

               c)

               urovnává spory vyplývající z výkladu či uplatňování ustanovení této dohody.

         3.   Výbor se schází podle potřeby na žádost některé strany, nejméně však jednou ročně.
   4.   Výbor přijme svůj jednací řád.
   5.   Výbor pravidelným poskytováním údajů o provádění této dohody informuje příslušné orgány zřízené podle dohody o stabilizaci a přidružení.
   Článek 13
   Vztah této dohody k dvoustranným dohodám mezi členskými státy a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií
   1.   Po svém vstupu v platnost má tato dohoda přednost před ustanoveními jakékoli dvoustranné či mnohostranné dohody uzavřené mezi členskými státy a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií, pokud ustanovení těchto dohod či ujednání upravují záležitosti, které jsou upraveny touto dohodou.
   2.   Ustanovení dvoustranných dohod nebo ujednání mezi jednotlivými členskými státy a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií podepsaných před 1. lednem 2007 upravující osvobození držitelů služebních pasů od vízové povinnosti budou dále platná po dobu pěti let od vstupu této dohody v platnost, aniž je tím dotčeno právo dotyčných členských států nebo Bývalé jugoslávské republiky Makedonie v průběhu uvedené doby pěti let tyto dvoustranné dohody vypovědět nebo pozastavit jejich uplatňování.
   Článek 14
   Závěrečná ustanovení
   1.   Strany ratifikují nebo schválí tuto dohodu v souladu se svými postupy a tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po dni, kdy si strany vzájemně oznámí dokončení zmíněných postupů.
   2.   Odchylně od odstavce 1 tohoto článku vstupuje tato dohoda v platnost až dnem vstupu v platnost dohody mezi Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a Evropským společenstvím o zpětném předávání, nastane-li tento den později než den uvedený v odstavci 1 tohoto článku.
   3.   Tato dohoda se uzavírá na dobu neurčitou, pokud nebude vypovězena podle odstavce 6 tohoto článku.
   4.   Tuto dohodu lze měnit na základě písemného souhlasu stran. Změny vstoupí v platnost poté, co se strany vzájemně informují o ukončení postupů nezbytných pro tento účel.
   5.   Každá strana může pozastavit uplatňování této dohody zcela nebo zčásti z důvodů veřejného pořádku, ochrany národní bezpečnosti nebo ochrany veřejného zdraví. Rozhodnutí o pozastavení musí být doručeno druhé straně nejpozději 48 hodin před jeho účinností. Strana, která pozastavila uplatňování této dohody, bezodkladně informuje druhou stranu, jakmile důvody pozastavení pominou.
   6.   Každá strana může tuto dohodu vypovědět písemným oznámením druhé straně. Dohoda pozbývá platnosti 90 dnů po dni doručení tohoto oznámení.
   PŘÍLOHA
   PROTOKOL K DOHODĚ O ČLENSKÝCH STÁTECH, KTERÉ PLNĚ NEUPLATŇUJÍ SCHENGENSKÉ ACQUIS

   Ty členské státy, které jsou sice vázány schengenským acquis, ale které dosud až do příslušného rozhodnutí Rady nevydávají schengenská víza, vydávají vnitrostátní víza, jejichž platnost je omezena na jejich vlastní území.
   Tyto členské státy mohou jednostranně uznat schengenská víza a povolení k pobytu za účelem průjezdu přes svá území v souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 895/2006/ES ze dne 14. června 2006.
   Vzhledem k tomu, že se rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 895/2006/ES ze dne 14. června 2006 nevztahuje na Rumunsko a Bulharsko, navrhne Evropská komise ustanovení, aby se těmto zemím umožnilo za účelem průjezdu přes svá území jednostranně uznávat schengenská víza a povolení k pobytu a další obdobné doklady vydané ostatními členskými státy, které ještě nejsou plně začleněny do schengenského prostoru.
   SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ O VÝHLEDU OBOUSTRANNĚ BEZVÍZOVÉHO REŽIMU
   V souladu se závěry vrcholné schůzky EU a zemí západního Balkánu konané v Soluni (Thessaloniki) dne 21. června 2003 představuje usnadnění udělování víz podle této dohody přechodnou fázi směrem k bezvízovému režimu pro občany Bývalé jugoslávské republiky Makedonie.
   Bezvízový režim bude pro občany Bývalé jugoslávské republiky Makedonie zaveden na základě kladného posouzení úspěchů země dosažených při provádění příslušných reforem a v souladu s postupy a kritérii stanovenými nařízením Rady (ES) č. 539/2001 ze dne 15. března 2001.
   SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE DÁNSKA
   Strany berou na vědomí, že se tato dohoda nevztahuje na postupy pro udělování víz diplomatickými misemi a konzulárními úřady Dánského království.
   Za těchto okolností je žádoucí, aby orgány Dánského království a Bývalé jugoslávské republiky Makedonie bezodkladně uzavřely dvoustrannou dohodu o usnadnění udělování krátkodobých víz za podobných podmínek, jaké stanoví dohoda mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií.
   SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ A IRSKA
   Strany berou na vědomí, že tato dohoda se nevztahuje na Spojené království a Irsko.
   Za těchto okolností je žádoucí, aby orgány Spojeného království, Irska a Bývalé jugoslávské republiky Makedonie uzavřely dvoustranné dohody o usnadnění udělování víz.
   SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE ISLANDU A NORSKA
   Strany berou na vědomí úzké vztahy mezi Evropským společenstvím a Norskem a Islandem, zejména na základě dohody ze dne 18. května 1999 o přidružení těchto zemí k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis.
   Za těchto okolností je žádoucí, aby orgány Norska, Islandu a Bývalé jugoslávské republiky Makedonie bezodkladně uzavřely dvoustranné dohody o usnadnění udělování krátkodobých víz za podobných podmínek, jaké stanoví dohoda mezi Evropským společenstvím a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií.
   SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE ŠVÝCARSKÉ KONFEDERACE A LICHTENŠTEJNSKA
   (v případě potřeby)
   Jestliže v době, kdy budou uzavřena jednání s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií, bude v platnosti Dohoda mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis a protokoly k této dohodě týkající se Lichtenštejnska, mělo by se obdobné prohlášení učinit také ve vztahu ke Švýcarsku a Lichtenštejnsku.
   SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ O POPLATCÍCH ZA VYŘIZOVÁNÍ ŽÁDOSTÍ O VÍZA
   Evropské společenství bere na vědomí obavy vyjádřené Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií s ohledem na skutečnost, že jejím občanům jsou udělována schengenská víza s územní platností omezenou na jeden nebo několik členských států. Evropské společenství rovněž beze na vědomí žádost Bývalé jugoslávské republiky Makedonie, aby od jejích občanů, již jsou držiteli schengenských víz s územní platností omezenou na jeden nebo několik členských států a kteří v době platnosti tohoto víza potřebují cestovat do členského státu nezahrnutého do jeho územní platnosti, nebyl vybírán poplatek za vyřízení druhé žádosti o vízum.
   Strany se domnívají, že by tato otázka měla být znovu přednostně posouzena výborem uvedeným v článku 12 dohody, jakmile Evropský parlament a Rada přijmou vízový kodex Společenství, jehož návrh tuto otázku řeší.
   PROHLÁŠENÍ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ O PŘEZKUMU VÍZOVÉ POVINNOSTI PRO DRŽITELE SLUŽEBNÍCH PASŮ
   Vzhledem k tomu, že osvobození držitelů služebních pasů od vízové povinnosti upravené dvoustrannými dohodami nebo ujednáními mezi jednotlivými členskými státy a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií podepsanými před 1. lednem 2007 budou dále platná po dobu pěti let od vstupu dohody v platnost, aniž je tím dotčeno právo dotyčných členských států nebo Bývalé jugoslávské republiky Makedonie v průběhu uvedené doby pěti let tyto dvoustranné dohody vypovědět nebo pozastavit jejich uplatňování, přezkoumá Evropské společenství situaci držitelů služebních pasů do dvou let po vstupu dohody v platnost s ohledem na její možné změny za tímto účelem postupem podle čl. 14 odst. 4.
   PROHLÁŠENÍ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ O PŘÍSTUPU ŽADATELŮ O VÍZA A O HARMONIZACI INFORMACÍ O POSTUPECH PŘI UDĚLOVÁNÍ KRÁTKODOBÝCH VÍZ A DOKLADŮ, KTERÉ SE PŘEDKLÁDAJÍ PŘI ŽÁDOSTECH O KRÁTKODOBÁ VÍZA
   Evropské společenství, uznávajíc důležitost průhlednosti pro žadatele o víza, připomíná, že legislativní návrh na přepracování Společné konzulární instrukce o vízech pro diplomatické mise a konzulární úřady byl Evropskou komisí přijat dne 19. července 2006, v současné době se projednává mezi Evropským parlamentem a Radou a stanoví vypracování podmínek o přístupu žadatelů o víza do diplomatických misí a konzulárních úřadů členských států.
   Co se týče informací, které mají být poskytnuty žadatelům o víza, domnívá se Evropské společenství, že by měla být přijata vhodná opatření:

               —

               vedoucí obecně k vypracování základních informací pro žadatele o postupech a podmínkách pro podávání žádostí o víza a o platnosti udělených víz,

               —

               vedoucí k tomu, aby Evropské společenství vypracovalo seznam minimálních požadavků s cílem zajistit, aby žadatelé z Bývalé jugoslávské republiky Makedonie obdrželi ucelené a jednotné základní informace a aby se od nich vyžadovalo předložení v zásadě stejných podkladů.

         Výše uvedené informace, včetně seznamu cestovních kanceláří akreditovaných v rámci místní konzulární spolupráce, je třeba veřejně šířit (na informačních tabulích konzulárních úřadů, formou letáků, na internetových stránkách atd.).
   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států se zařídí tak, aby schůzky pro podávání žádostí o víza a příslušných podkladů mohly být zajištěny v přiměřené době.
   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států poskytují v jednotlivých případech informace o stávajících možnostech usnadnění udělování krátkodobých víz, včetně zjednodušení požadavků na předkládání dokladů, podle schengenského acquis, především u žadatelů v dobré víře.
   POLITICKÉ PROHLÁŠENÍ BULHARSKA O MALÉM POHRANIČNÍM STYKU
   Bulharská republika vyslovuje ochotu zahájit jednání o dvoustranné dohodě s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií za účelem zavedení malého pohraničního styku zřízeného nařízením (ES) č. 1931/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se stanoví pravidla pro malý pohraniční styk na vnějších pozemních hranicích členských států a mění Schengenská úmluva.
   PROHLÁŠENÍ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ O USNADNĚNÍCH PRO RODINNÉ PŘÍSLUŠNÍKY
   Evropské společenství bere na vědomí návrh Bývalé jugoslávské republiky Makedonie na širší definici pojmu rodinného příslušníka, který by měl těžit ze usnadnění udělování víz, i důležitost, kterou Bývalá jugoslávská republika Makedonie přikládá usnadnění pohybu této kategorie osob.
   S cílem usnadnit mobilitu vyššího počtu osob, které mají rodinné vztahy (především sourozenci a jejich potomci) s občany Bývalé jugoslávské republiky Makedonie legálně pobývajícími na území členských států, vyzývá Evropské společenství konzulární úřady členských států, aby plně využívaly stávající možnosti acquis communautaire pro usnadnění udělování víz pro tuto kategorii osob, především včetně zjednodušení požadavků na předkládání dokladů žadateli a osvobození od poplatků za vyřízení žádosti, a aby ve vhodných případech udělovaly víza pro více vstupů.


title: Rozhodnutí Rady ze dne 20. dubna 2015 o jmenování jednoho člena správní rady Evropského úřadu pro bezpečnost potravin

text:
               29.4.2015

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               C 142/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 20. dubna 2015
   o jmenování jednoho člena správní rady Evropského úřadu pro bezpečnost potravin
   (2015/C 142/01)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 25 odst. 1 uvedeného nařízení,
   s ohledem na seznam kandidátů předložený Radě Evropskou komisí,
   s ohledem na názory vyjádřené Evropským parlamentem,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Je nezbytně nutné zajistit nezávislost, vysokou vědeckou úroveň, transparentnost a efektivnost Evropského úřadu pro bezpečnost potravin. Nepostradatelná je rovněž spolupráce s členskými státy.

               (2)

               Paní Valérie BADUELOVÁ odstoupila z funkce členky správní rady Evropského úřadu pro bezpečnost potravin. Na zbytek jejího funkčního období je třeba jmenovat nového člena.

               (3)

               Rada posoudila seznam předložený Komisí s cílem jmenovat jednoho nového člena správní rady Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na základě dokumentace poskytnuté Komisí a s ohledem na názory vyjádřené Evropským parlamentem. Účelem je zajistit nejvyšší úroveň schopností, široký okruh relevantních odborných znalostí, například v oblasti řízení a veřejné správy, jakož i co nejširší geografické zastoupení v rámci Unie.

               (4)

               Podle článku 25 nařízení (ES) č. 178/2002 musí mít čtyři členové správní rady Evropského úřadu pro bezpečnost potravin zkušenost s působením v organizacích zastupujících spotřebitele a jiných zájmových skupinách v rámci potravinového řetězce. V současné době mají již takovou zkušenost čtyři členové,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Novým členem správní rady Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na dobu od 1. května 2015 do 30. června 2016 je jmenován:
   pan Michael WINTER.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Lucemburku dne 20. dubna 2015.

            Za Radu

            předseda

         J. DŪKLAVS

      (1)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.