title: 2005/140/ES: Rozhodnutí Komise ze dne 30. března 2004 o režimu podpor ve prospěch některých podniků uhelného průmyslu Samosprávné oblasti Kastilie a León poskytnutého Španělskem pro roky 2001 a 2002 (oznámeno pod číslem K(2004) 927) (Text s významem pro EHP)

text:
               19.2.2005

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 48/30

      ROZHODNUTÍ KOMISE

   ze dne 30. března 2004
   o režimu podpor ve prospěch některých podniků uhelného průmyslu Samosprávné oblasti Kastilie a León poskytnutého Španělskem pro roky 2001 a 2002
   (oznámeno pod číslem K(2004) 927)
   (Pouze španělské znění je závazné)
   (Text s významem pro EHP)
   (2005/140/ES)
   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména čl. 88 odst. 1 první pododstavec této smlouvy,
   po výzvě adresované zúčastněným osobám, aby předložily své připomínky v souladu s uvedenými články (1), a s ohledem na tyto připomínky,
   vzhledem k těmto důvodům:
   1.   Postup

               (1)

               Dopisem ze dne 19. června 2000, zaevidovaným Komisí pod číslem N/776/2000, předložilo Španělsko Komisi projekt pobídky vztahující se na doly Samosprávné oblasti Kastilie a León. Tento projekt opatření ve prospěch důlního průmyslu zahrnoval některé režimy podpor uhelnému průmyslu, jak bylo stanoveno rozhodnutím Komise č. 3632/93/ESUO ze dne 28. prosince 1993, kterým se stanoví pravidla Společenství týkající se státní podpory uhelnému průmyslu (2).

               (2)

               Dne 19. června 2000 Španělsko informovalo Komisi, že oznámená podpora, kterou chtěla Samosprávná oblast Kastilie a León poskytnout, bude koordinována s podporou španělské vlády.

               (3)

               Vzhledem k tomu, že se Komise nevyjádřila k této otázce po uplynutí tří měsíců, Španělsko jí dopisem ze dne 25. září 2000 oznámilo, že příslušné orgány uplatní tato opatření, jestliže ve lhůtě 15 pracovních dnů od oznámení nebude přijato žádné rozhodnutí, v souladu s čl. 9 odst. 4 rozhodnutí č. 3632/93/ESUO.

               (4)

               Dopisem ze dne 17. července 2002 požádala Komise Španělsko o informace o podporách poskytnutých Radou Kastilie a León uhelnému průmyslu v letech 2000, 2001 a 2002, s uvedením podniků přijímajících podpory, výše a předmětu podpory, a jejího zařazení do kategorií podle rozhodnutí č. 3632/93/ESUO. Španělsko mělo v této informaci také upřesnit vztah mezi těmito podporami a cíli a obecnými kritérii stanovenými v článku 2 a vztah s plány oznámenými Španělskem Komisi podle článku 8 rozhodnutí č. 3632/93/ESUO.

               (5)

               Dopisem ze dne 5. září 2002 Španělsko informovalo Komisi o podporách poskytnutých uhelným podnikům Autonomní oblasti Kastilie a León v letech 2000, 2001 a 2002. Španělsko předložilo toto oznámení v souladu s procesními pravidly nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (3). Španělsko se ve svém oznámení odvolalo na rozhodnutí č. 3632/93/ESUO, i když platnost tohoto rozhodnutí i Smlouvy o ESUO skončila dne 23. července 2002.

               (6)

               Dopisem ze dne 19. února 2003 Komise informovala Španělsko o svém rozhodnutí zahájit řízení podle čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES proti opatřením podpory na výzkum a vývoj, ochranu životního prostředí, vzdělávání a bezpečnost. Rozhodnutí vyvolalo také řízení proti opatřením podpory na krytí mimořádných nákladů, těchto opatření se však toto rozhodnutí netýká.

               (7)

               Rozhodnutí Komise zahájit řízení bylo zveřejněno v Úředním věstníku Evropských společenství
                   (4). Komise vyzvala zúčastněné strany, aby podaly své připomínky příslušnou dotyčné podpoře / dotyčnému opatření.

               (8)

               Dotčené strany nepředložily žádnou připomínku. Španělsko poskytlo doplňující informace dne 21. března 2003, dne 9. dubna 2003 a dne 12. prosince 2003.

         2.   Podrobný popis podpory
   2.1.   Typy podpory

               (9)

               Typy podpory jsou následující:

                           a)

                           podpory na výzkum a vývoj podle článku 6 rozhodnutí Komise č. 3632/93/ESUO;

                           b)

                           podpory na ochranu životního prostředí podle článku 7 rozhodnutí Komise č. 3632/93/ESUO;

                           c)

                           podpory na odborné vzdělávání týkající se dolů,

                           d)

                           podpory na bezpečnost v dolech.

         2.2.   Právní základ

               (10)

               Uvažované podpory mají následující právní základ: výnosy Regionální rady pro průmysl, obchod a cestovní ruch upravující podpory poskytované báňskému průmyslu ze dne 20. října 2000 (podpory pro rok 2000), ze dne 19. prosince 2000 (podpory pro rok 2001) a ze dne 19. prosince 2001 (podpory pro rok 2002).

         2.3.   Příjemci

               (11)

               Uvažované podpory mohou být poskytnuty všem báňským podnikům (velké podniky a malé a střední podniky) a sdružení uhelných podniků oblasti Kastilie a León uvedené v rozhodnutí č. 3632/93/ESUO s cílem podporovat a rozvíjet využití uhlí. Počet podniků nebo subjektů, kterým mohou být poskytnuty tyto podpory, je odhadnutý na padesát.

               (12)

               Samosprávná oblast Kastilie a León může využít podpor uvedených v čl. 87 odst. 3, písm. a) a byla zařazena mezi oblasti s nárokem na příslušnou podporu v období 2000–2006.

         2.4.   Rozpočet

               (13)

               Pro financování oznámených podpor se předpokládají následující částky:

                                       —

                                       2001:

                           9 015 181,56 EUR (1 500 000 000 ESP)

                                       —

                                       2002:

                           9 015 181,56 EUR (1 500 000 000 ESP)

                           Celkem:

                           18 030 363,12 EUR (3 000 000 000 ESP)

         2.5.   Trvání režimu

               (14)

               Režim skončil dne 23. července 2002.

         2.6.   Předmět podpory

               (15)

               Předmětem podpory jsou opatření uvedená v 15. až 18. bodě odůvodnění a především podpory na výzkum a vývoj, jejichž cílem je:

                           —

                           podporovat uskutečňování projektů v oblasti výzkumu a technologického rozvoje v podnicích, které nikdy neprovozovaly tento typ činnosti, a dostat je na úroveň podniků, které ji obvykle provozují,

                           —

                           zlepšit podmínky bezpečnosti a zdravotní nezávadnosti práce v dolech,

                           —

                           optimalizovat využívání rezerv a důlních zdrojů zlepšováním těžebních metod a z nich vyplývajících výhod,

                           —

                           podporovat technologické inovace přispívající ke zlepšení dopadu těžby na životní prostředí,

                           —

                           podporovat zavádění technického pokroku pro zhodnocení produktu, jeho snadnější zavedení na nové trhy nebo zvýšení produktivity,

                           —

                           posílit technologie v oblasti vybavení a projektů určených pro těžbu, zpracování a využití minerálních látek.

                     Jedná se o prioritní projekty s nárokem na tento režim podpory, které spadají do rámce některých z následujících cílů:

                           —

                           snížení rizika nehod, katastrof, výbuchů, požárů atd. a odstranění příčin vážných a častých nehod,

                           —

                           studie technické životnosti předcházející činnostem v oblasti výzkumu důlního průmyslu.

               (16)

               Podpory v oblasti ochrany životního prostředí jsou následující:

                           —

                           snížení škod způsobených životnímu prostředí důlními a hutnickými činnostmi,

                           —

                           obnova životního prostředí v oblastech postižených bývalou důlní činností,

                           —

                           rekuperace minerálních nebo kovových látek obsažených v haldách a odvalech.

                     Projekty spadající do rámce některých z následujících cílů jsou prioritní a mají nárok na tento režim podpory:

                           —

                           přizpůsobení kvality emisí a odpadů důlních podniků do atmosféry a vodních toků závazným předpisům platným pro ochranu životního prostředí, pokud uvedená zařízení fungovala minimálně dva roky předtím, než tyto předpisy vstoupily v platnost,

                           —

                           podstatné zvýšení úrovně ochrany životního prostředí na úroveň vyšší, než je úroveň stanovená v závazných normách platných pro důlní podniky,

                           —

                           rozšíření nápravných opatření na již poškozené životní prostředí,

                           —

                           rozvoj studií a technologických projektů, které přispívají ke zmírnění škod způsobených životnímu prostředí důlní a hutnickou činností.

               (17)

               Podpora na odborné vzdělávání týkající se dolů se týká projektů a vzdělávací činnosti, jejichž hlavním cílem je poskytnout pracovníkům tohoto odvětví vhodnou technickou kvalifikaci pro snížení nehodovosti v dolech.

               (18)

               Podpora bezpečnosti v dolech se týká investičních projektů zaměřených na zvýšení bezpečnosti důlních zařízení nad minimální úroveň požadovanou platnými předpisy.

         2.7.   Forma podpory:

               (19)

               Podmínka přijatá pro podporu je podmínka dotace, která je předem považovaná za ztracenou.

         2.8.   Způsobilé náklady

               (20)

               Způsobilé náklady tvoří podpory uvedené ve 20. až 23. bodě odůvodnění, a především následující podpory na výzkum a vývoj (V):

                           a)

                           personální náklady (na osoby zabývající se výzkumem, techniky a jiný pomocný personál přidělený výlučně pro výzkumnou činnost). Tyto náklady jsou dotovány podle skutečné doby, která byla věnována dotovanému výzkumu a vývoji;

                           b)

                           náklady na vybavení, zařízení, pozemky a prostory výhradně a trvale používané (kromě případu postoupení na obchodním základě) pro výzkumné činnosti. Způsobilé jsou náklady na pořízení hmotného nemovitého majetku, nového nebo z první ruky, který se nachází v oblasti Kastilie a León. Tento majetek a vybavení, stejně jako pomocná zařízení a vybavení nezbytná pro jejich správné fungování, musí být výhradně a trvale používány (kromě případu postoupení za úplatu) pro výzkum a vývoj;

                           c)

                           náklady na poradenství a související služby použité výhradně pro výzkumnou činnost (včetně výzkumu, technických znalostí, patentů atd.) získané z externích zdrojů. Všechny tyto náklady jsou způsobilé, pokud může být prokázána jejich přímá a nezbytná souvislost s činností v oblasti výzkumu a vývoje;

                           d)

                           dodatečné režijní náklady přímo související s výzkumnou činností. Všechny tyto náklady jsou způsobilé, pokud může být prokázána jejich přímá a nezbytná souvislost s činností v oblasti výzkumu a vývoje;

                           e)

                           jiné provozní náklady (například výdaje za vybavení, potřeby a podobné výrobky) přímo související s výzkumnou činností. Všechny tyto náklady jsou způsobilé, pokud může být prokázána jejich přímá a nezbytná souvislost s činností v oblasti výzkumu a vývoje.

               (21)

               Způsobilé podpory na ochranu životního prostředí zahrnují dodatečné investiční náklady na pozemky, budovy, zařízení a vybavení nutné pro uskutečňování environmentálních cílů.

               (22)

               Způsobilá podpora na odborné vzdělávání týkající se dolů zahrnuje náklady na školící pracovníky, cestovní výdaje účastníků školení, náklady na spotřebu a amortizaci nástrojů a vybavení – v poměru k jejich výhradnímu použití v příslušném školícím projektu – a ostatní personální náklady do celkové výše zmíněných způsobilých nákladů.

               (23)

               Podpory na důlní bezpečnost zahrnují:

                           a)

                           nákup vybavení určeného na zvýšení bezpečnosti důlních zařízení;

                           b)

                           náklady vynaložené na zvýšení bezpečnosti zařízení a pracovníků, kteří v nich pracují;

                           c)

                           studie týkající se zvýšení bezpečnosti důlních zařízení.

         2.9.   Výše podpory

               (24)

               Výše podpory, a zejména podpory na výzkum a vývoj, je uvedena ve 24. až 27. bodě odůvodnění. Stanovuje následující hrubou částku odpovídající podporám na výzkum a vývoj:

                           —

                           pokud jde o průmyslový výzkum, až 60 % investic a způsobilých nákladů. Jestliže je žadatelem malý nebo střední podnik, výše podpory může dosáhnout 70 % způsobilých nákladů na projekt,

                           —

                           pokud jde o studie technické životnosti předcházející činnostem v oblasti důlního průmyslového výzkumu, přijatelný strop bude tvořit 75 % způsobilých nákladů na projekt.

               (25)

               Pokud jde o projekty týkající se ochrany životního prostředí, maximální výše podpor může dosáhnout, jako ekvivalentní čisté dotace, maximálních procent povolených pro investici uskutečněnou tak, jak je uvedeno na mapě poskytování regionálních podpor, schválené Evropskou komisí pro období 2000–2006, v souladu s ustanoveními přílohy II Výnosu. V případě malých a středních podniků může být dotace zvýšena o níže uvedená procenta:

                           —

                           15 % hrubých způsobilých nákladů na podporu investic, které přispívají k úpravě podniků podle nových závazných norem v oblasti ochrany životního prostředí,

                           —

                           20 % hrubých způsobilých nákladů na podporu investic umožňujících dosáhnout vyšší úrovně ochrany životního prostředí, než požadují závazné normy,

                           —

                           20 % hrubých způsobilých nákladů na podporu investic, které zlepšují úroveň ochrany životního prostředí v podnicích patřících do odvětví, kde neexistují závazné normy.

               (26)

               Maximální hrubá výše podpor na odborné vzdělávání týkající se dolů tvoří 80 % způsobilých nákladů.

               (27)

               Maximální hrubá výše podpor na projekty zaměřené na zvýšení bezpečnosti v dolech může dosáhnout 100 % způsobilých nákladů.

         2.10.   Kumulace podpory:

               (28)

               Všechny podpory předpokládané tímto režimem bude možné kumulovat s jakoukoliv jinou veřejnou podporou různého účelu za podmínky, že budou dodrženy stropy stanovené v návrhu režimu podpor. Výše podpor poskytovaných podle tohoto režimu, vzatých samostatně nebo společně s dalšími podněty, subvencemi nebo podporami dalších orgánů nebo dalších veřejných nebo soukromých subjektů, státních nebo mezinárodních, nemůže v žádném případě překročit cenu investic, výdaje nebo činnosti vyvíjené příjemcem.

               (29)

               Kumulace podpor je zpracována ve 29. až 32. bodě odůvodnění a podpory na projekty v oblasti výzkumu a vývoje bude možné kumulovat s jakoukoliv jinou veřejnou podporou mající stejný cíl a účel. V případě kumulace podpor nemohou celkové veřejné finance překročit strop 75 % způsobilých nákladů.

               (30)

               Podpory na projekty ochrany životního prostředí budou kumulovatelné s jakoukoliv jinou veřejnou podporou mající stejný cíl a účel, jestliže celková kumulovaná podpora nepřesáhne limity uvedené v základech výpočtu Výnosu v odst. 6.1 písm. b).
               Podpory mohou dosáhnout, z hlediska ekvivalentní čisté dotace, maximálních procent při investicích uskutečněných tak, jak je uvedeno na mapě regionálních podpor schválené Evropskou komisí pro období 2000–2006, tj.:

                           —

                           35 % pro Burgos a Valladolid,

                           —

                           37 % pro Palencii a Segovii,

                           —

                           40 % pro ostatní oblasti.

                           —

                           Tato procenta mohou být zvýšena maximálně o 15 % hrubých nákladů, jestliže dotčený podnik je malým nebo středním podnikem.

                     V případě malých nebo středních podniků může být částka výše uvedené dotace zvýšena o níže uvedená procenta:

                           —

                           15 % hrubých způsobilých nákladů na podporu investic, které přispívají k úpravě podniků podle nových závazných norem v oblasti ochrany životního prostředí,

                           —

                           20 % hrubých způsobilých nákladů na podporu investic umožňujících dosáhnout vyšší úrovně ochrany životního prostředí, než požadují závazné normy,

                           —

                           20 % hrubých způsobilých nákladů na podporu investic, které zlepšují úroveň ochrany životního prostředí v podnicích patřících do odvětví, kde neexistují závazné normy.

               (31)

               Podpory na projekty odborného vzdělávání týkající se dolů jsou slučitelné s jakoukoliv jinou veřejnou podporou mající stejný cíl a účel, jestliže kumulovaně nepřesáhnou stropy uvedené v základech výpočtu španělské ministerské vyhlášky v odst. 6.1 písm. c), tj. 100 % způsobilých nákladů.

               (32)

               Pokud jde o podpory na důlní bezpečnost:

                           Podpory na projekty důlní bezpečnosti mohou být kumulovány s jakoukoliv jinou veřejnou podporou mající stejný cíl a účel za podmínky, že kumulovaně nepřesáhnou limity uvedené v základech výpočtu Vyhlášky v odst. 6.1 písm. b), tj. 100 % způsobilých nákladů.

         3.   Komentáře Španělska

               (33)

               Španělsko předalo Komisi další informace a odůvodnění týkající se režimu podpor, které obsahovaly hlavně následující údaje.

               (34)

               Oznámení o režimu podpor pro léta 2001 a 2002 bylo správné a kompletní. Komise obdržela všechny nezbytné informace. Proto nebylo zapotřebí, z pohledu Španělska, zahajovat řízení. Poskytnutá podpora měla být považována jako existující podpora. Španělsko tedy žádá o uzavření řízení a přijetí příznivého rozhodnutí. Domnívá se, že skutečnost, že Komise formulovala své připomínky k oznámení až 17. července 2002, odporuje zásadám řádné správy a právní jistoty.

               (35)

               Samosprávná oblast Kastilie a León nikdy neměla v úmyslu používat režim, který by nebyl slučitelný se společným trhem. Samosprávná oblast jednala v dobré víře a zcela transparentně. Vzhledem k tomu, že Komise na oznámení nereagovala, Samosprávná oblast Kastilie a León došla k logickému závěru, že režim je slučitelný se společným trhem a může být použit.

               (36)

               Španělsko se domnívá, že opatření neznamenají pro uhelné důlní podniky žádnou výhodu, protože jsou určeny ke krytí mimořádných nákladů spojených s procesem restrukturalizace. Podpory na výzkum a vývoj, ochranu životního prostředí, odborné vzdělávání týkající se dolů a důlní bezpečnost jsou v souladu s režimy státních podpor týkajících se těchto otázek. Pokud jde o podporu na výzkum a vývoj, Španělsko potvrdilo, že vymezení průmyslového výzkumu je v souladu s vymezením přílohy I obecných pokynů Společenství ke státní podpoře na výzkum a vývoj.

               (37)

               Pokud jde o podporu na životní prostředí, Španělsko předalo Komisi doplňující informace o různých kategoriích podpory, státních a závazných normách a normách Společenství, uhelných dolech, které jsou příjemci podpory, a specifikaci nákladů týkajících se obnovy znečistěných průmyslových zařízení. Španělsko podrobně popsalo opatření, která jsou předmětem podpory. Španělsko potvrdilo skutečnost, že podpora představující 15 % způsobilých nákladů pro splnění nových norem je striktně určena pro environmentální cíle. Čistý výpočet podpory zohledňuje zisky přijaté jako výsledek investice. Výpočet způsobilých nákladů zohledňuje nejvyšší potenciální hodnotu obnovených oblastí.

               (38)

               Pokud jde o podporu na vzdělávání, Španělsko se domnívalo, že částky dotací jsou velmi nízké, a že nemohou proto narušit hospodářskou soutěž. Pokud jde o podporu na bezpečnost v dolech, Španělsko zdůrazňuje, že bezpečnost v dolech není vždy dostatečná a že je třeba poskytnout podporu v této oblasti. Náklady týkající se této otázky jsou výjimečné a musí být pokryty.

               (39)

               Španělsko opravilo několik částek, které byly přiděleny různým uhelným podnikům. V dříve předložených částkách se objevilo několik chyb.

         4.   Zhodnocení režimu podpor

               (40)

               Komise omezuje své hodnocení na opatření podpory spojené s výzkumem a vývojem, ochranou životního prostředí, vzdělávání a bezpečnosti. Opatření podpory určená ke krytí mimořádných nákladů, která byla rovněž předmětem rozhodnutí ze dne 19. února 2003 o zahájení tohoto řízení, budou předmětem zvláštního rozhodnutí. I když toto rozhodnutí hodnotí režim podpory, Komise se zmíní také o zvláštních případech vzhledem k tomu, že podpora již byla Španělskem vyplacena.

         4.1.   Použití nařízení Rady (ES) č.1407/2002

               (41)

               Vzhledem k tomu, že platnost smlouvy o ESUO i rozhodnutí č. 3632/93/ESUO skončila dnem 23. července 2003, slučitelnost oznámených opatření musí být zhodnocena na základě nařízení Rady (ES) č.1407/2002 ze dne 23. července 2002 o státní podpoře uhelnému průmyslu (5). Čl. 14 odst. 2 tohoto nařízení nelze použít.

               (42)

               Přechod legislativního rámce smlouvy o ESUO na Smlouvu o ES nevede v žádném případě k odlišným závěrům při prověřování podpory poskytnuté Samosprávnou oblastí Kastilie a León. Ustanovení nařízení Rady (ES) č. 1407/2002 a rozhodnutí č. 3632/93/ESUO jsou prakticky totožná a prověření legislativního rámce smlouvy o ESUO by nedospělo k jinému výsledku.

         4.2.   Použití čl. 87 odst. 1

               (43)

               Pro určení, zda opatření režimu tvoří podporu vycházející z čl. 87 odst. 1 Smlouvy, je třeba stanovit, zda zvýhodňují některé podniky, zda podpory jsou členskými státy poskytovány z veřejných prostředků, zda příslušná opatření narušují nebo ohrožují hospodářskou soutěž a zda mohou ovlivnit obchodní obchod mezi členskými státy.

               (44)

               První podmínka čl. 87 odst. 1 se týká případu, kdy opatření zvýhodňují některé příjemce. Nejprve je třeba zjistit, zda přijímající podniky získávají ekonomickou výhodu, a poté, zda tato se výhoda týká specifického typu podniku. Podpora přináší příjemcům zjevné ekonomické výhody, protože tvoří přímou subvenci kryjící běžné náklady, které by podniky musely nést. Kromě toho, uvedená opatření jsou určena pouze uhelným podnikům Samosprávné oblasti Kastilie a León. Některé podniky, v porovnání s jejich konkurenty, jsou proto více zvýhodněny. Jinak řečeno, tato opatření jsou selektivní.

               (45)

               Druhá podmínka článku 87 se týká podpor poskytovaných státy nebo prostřednictvím státních zdrojů. V tomto konkrétním případě je existence veřejných prostředků prokázána, protože opatření je ve skutečnosti financováno z veřejného rozpočtu regionálního orgánu.

               (46)

               Podle třetí a čtvrté podmínky čl. 87 odst. 1 Smlouvy nesmí podpora narušit hospodářskou soutěž, ani ohrozit obchod mezi členskými státy. Avšak v tomto konkrétním případě tato opatření mohou narušovat veřejnou soutěž, protože posilují finanční postavení a pole působnosti přijímajících podniků v porovnání s jejich konkurenty, kteří nemají stejné výhody. I když je trh s uhlím uvnitř Společenství velmi malý a dotyčné podniky nevyvážejí, tuzemská výroba těží z toho, že podniky zřízené v ostatních členských státech nemají tolik možností vyvážet své výrobky na španělský trh. Tato opatření navíc narušují také hospodářskou soutěž a ovlivňují obchod mezi členskými státy, pokud jsou doprovázeny dalšími opatřeními schválenými španělskou vládou.

               (47)

               Z výše uvedených důvodů se podmínky uvedené v čl. 87 odst. 1 Smlouvy vztahují na posuzovaná opatření, která lze považovat za slučitelná se společným trhem, jen pokud budou splňovat podmínky pro aplikaci jedné z výjimek stanovených ve Smlouvě.

               (48)

               Výjimky stanovené ve Smlouvě pro tyto tři kategorie podpory jsou sdruženy v obecných pokynech uvedených v článku 3 nařízení Rady (ES) č. 1407/2002:

                           —

                           Obecné pokyny Společenství ke státní podpoře na výzkum a vývoj (sdělení 96/C 45/06 ze dne 17. února 1996 (6) ve znění sdělení 98/C 48/02 ze dne 15. února 1998 (7) a sdělení 2002/C 111/03 ze dne 8. května 2002 (8)).

                           —

                           Obecné pokyny Společenství ke státní podpoře na ochranu životního prostředí (sdělení 2001/C 37/03 ze dne 3. února 2001 (9)).

                           —

                           Nařízení Komise (ES) č. 68/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podpory na vzdělávání (10).

         4.3.   Oznámení podpor

               (49)

               Pokud jde o oznámení podpor, které členské státy mají v úmyslu poskytnout uhelnému průmyslu, a v souladu s článkem 8 rozhodnutí č. 3632/93/ESUO Španělsko dne 31. března 1998 předložilo Komisi svůj plán na modernizaci, racionalizaci, restrukturalizaci a omezení činnosti v letech 1998–2002 – vycházející z plánu 1998–2005 – pokud jde o uhelný průmysl a alternativní rozvoj uhelných oblastí. Obdrželo pozitivní stanovisko Komise na základě rozhodnutí 98/637/ESUO ze dne 3. června 1998 (11). Španělská vláda má proto v úmyslu provést jednotlivé finanční zásahy pro pokrytí podpor, v rámci příslušných plánů, stanovených v článcích 3, 4 a 5 rozhodnutí č. 3632/93/ESUO.

               (50)

               Podle čl. 9 odst. 10 nařízení (ES) č. 1407/2002, který se shoduje s čl. 9 odst. 1 rozhodnutí č. 3632/93/ESUO, musí členské státy zaslat oznámení o veškeré finanční podpoře, kterou plánují poskytnout uhelnému průmyslu během následujícího roku. Dopisem ze dne 19. června 2000 zaslalo Španělsko Komisi oznámení o opatřeních podpory. Komise nevyslovila připomínky k tomuto oznámení ve lhůtě stanovené v čl. 9 odst. 4 rozhodnutí č. 3632/93/ESUO. Podpora odpovídající roku 2000 je proto považována za povolenou. Takové byly ostatně závěry rozhodnutí ze dne 19. února 2003, kterým Komise zahájila formální vyšetřovací řízení. Avšak, jak to stanovily také závěry rozhodnutí ze dne 19. února 2003, Španělsko nedodrželo svou povinnost předběžného oznámení pro léta 2001 a 2002. Podpory, které oblast Kastilie a León poskytla pro léta 2001 a 2002 a které jsou uvedeny ve španělském oznámení ze dne 5. září 2002, musí být proto považovány za podpory neoznámené.

         4.4.   Zhodnocení podpor na výzkum a vývoj (V & V)

               (51)

               Komise posoudila tato opatření podpory na základě obecných pokynů Společenství ke státní podpoře na výzkum a vývoj. V období poskytovaných podpor jsou tyto pokyny zahrnuty v následujících sděleních Komise: 96/C 45/06 ze dne 17. února 1996, 98/C 48/02 ze dne 13. února 1998 a 2002/C 111/03 ze dne 8. května 2002.

               (52)

               Jedná se o následující podpory:

                           (v EUR)

                           Spis

                           Rok

                           Podnik

                           Podpora

                           186/01

                           2001

                           Carbones de Arlanza SA

                           14 514,44

                           136/02

                           2002

                           Alto Bierzo SA

                           133 829,29

                     Podpory na výzkum a vývoj poskytnuté Radou Kastilie a León byly předmětem otevřeného nabídkového řízení. Jejich cílem je podporovat rozvoj uhelného průmyslu za optimálních bezpečnostních podmínek. Nesmí však narušovat podmínky obchodních výměn, ani být v rozporu se společným zájmem.

               (53)

               Cílem financovaných projektů je získání nových poznatků v oblasti vývoje nových postupů těžby a podstatné zlepšení stávajících postupů. Tyto projekty byly vybrány na základě jejich předpokladu zlepšit technické nebo vědecké chápání a organizaci postupu těžby nebo jakékoliv jiné dotčené technologie. Jejich cílem je také přizpůsobení postupů nebo technologií a zvýšení jejich efektivity. Nešlo o subvencování praktických experimentů. Tyto projekty budou hrát rozhodující úlohu při hledání nových řešení. Záměrem španělských orgánů bylo úspěšně dokončit nebo urychlit tyto změny přispívající významným způsobem k cílům vlády (tj. mít efektivnější a konkurenceschopný důlní průmysl), které by nemohly být dosaženy, ani široce uskutečňovány bez vládní finanční podpory. Vzhledem k těmto důvodům Komise zastává názor, že příslušné činnosti odpovídají definici průmyslového výzkumu podle přílohy I obecných pokynů Společenství ke státní podpoře na výzkum a vývoj. Konečné výsledky této výzkumné činnosti budou použity při vývoji projektů týkajících se nových nebo modifikovaných postupů těžby.

               (54)

               Způsobilé náklady odpovídají nákladům stanoveným v příloze II obecných pokynů. Výše podpory je nízká a podpora je v obou případech poskytnuta malým a středním podnikům. Tato výše nepřekračuje limit stanovený v odstavci 5 obecných pokynů. Podle odstavce 6 těchto pokynů má podpora podnítit důlní podniky k úspěšnému dokončení dodatečných činností v oblasti výzkumu a vývoje a podpořit k tomu podniky, které tento typ činnosti nikdy neprovozovaly. Vzhledem k tomu, že příjemci jsou malé a střední podniky, Komise se domnívá, že v souladu s bodem 6.4 obecných pokynů je podpora nutným podněcujícím opatřením.

               (55)

               Komise proto dochází k závěru, že režim podpor na výzkum a vývoj je v souladu s obecnými pokyny.

         4.5.   Zhodnocení podpory na ochranu životního prostředí

               (56)

               Komise hodnotí tento typ opatření podpory podle obecných pokynů Společenství ke státní podpoře ve prospěch životního prostředí.

               (57)

               Vycházejíc z informací předložených Španělskem se Komise domnívá, že cílem režimu podpory, kromě dalších cílů, je pomoci malým a středním podnikům přizpůsobit se novým předpisům Společenství v období tří let od přijetí těchto nových závazných předpisů, podpořit investice v případě neexistence závazných předpisů Společenství a podpořit investice určené k tomu, aby se tyto podniky přizpůsobily přísnějším státním předpisům, než jsou platné normy Společenství. Režim povoluje tuto podporu ve výši 15 % hrubých způsobilých nákladů, což je v souladu s obecnými pokyny. Komise se domnívá, že dotčené investice jsou v souladu s kapitolou E.1.6 obecných pokynů. Pokud se jedná o znečistění vod, investice jsou nutné pro kontrolu oběhu vod pocházejících z dolů, kde byla těžba ukončena. Tyto investice mají mimo jiné zajistit kontrolu podzemních vod, zabránit povodním a přispět k bezpečnému oběhu odčerpávané vody. U těchto vod musí být dodrženy normy jakosti stanovené španělskými právními předpisy. Komise se domnívá, že v definici nákladů přijatelných pro financování investic je stanoveno, že výhody vyplývající z investic musí být zahrnuty do čistého výpočtu podpory. Tato položka odpovídá bodu 37 obecných pokynů. Podle bodu 38 těchto pokynů berou způsobilé náklady na zřetel potenciální nadhodnotu obnovených oblastí. Pokud jde o obnovu dolů, způsobilé náklady jsou omezeny na náklady na hlubinný provoz, včetně nákladů na personál, zařízení a amortizaci nutného zařízení a na ochranu před emisemi plynů a kapalin z podzemní těžby a přístup k nebezpečným důlním provozům na ochranu před znečištěním vodních toků a na regeneraci hald a odvalů. Režim odpovídá v tomto smyslu bodu 36 obecných pokynů.

               (58)

               Oblast Kastilie a León poskytla následující podpory:

                           (v EUR)

                           Spis

                           Rok

                           Podnik

                           Podpora

                           17/01

                           2001

                           M.S.P.

                           580 027,42

                           477/01

                           2001

                           Mina la Sierra

                           5 395,65

                           607.1/01

                           2001

                           Carbones San Isidro y María

                           8 106,12

                           17/02

                           2002

                           M.S.P.

                           136 450,88

                     Týkají se obnovy životního prostředí povrchových provozů, a v případě spisu 607.1/01, investic do trafostanice a elektrického vedení.

               (59)

               Komise se po analýze informací předaných Španělskem domnívá, že zásahy podniků, které přispívají k nápravě škod způsobených životnímu prostředí asanací znečistěných průmyslových zařízení, spadají do oblasti působnosti těchto obecných pokynů. Náklady na obnovu životního prostředí jsou historickými náklady. Ukončení těžby totiž vyvolá vzestup vod z dolů. Důl, ze kterého pocházejí tyto vody ohrožující životní prostředí, které je třeba udržet pod kontrolou, nelze často jasně identifikovat vzhledem ke struktuře půdy a různým vodním tokům. Není tedy možné určit původce znečistění. Doly často změnily vlastníka nebo již neexistují. Komise se tedy domnívá, že důlním podnikům, které v současné době využívají doly, nelze přičítat hospodářskou odpovědnost. Pokud se jedná o tento případ, režim podpory určený k pokrytí nákladů na obnovu dolů odpovídá obecným pokynům.

               (60)

               Oblast Kastilie a León poskytla následující podpory:

                           (v EUR)

                           Spis

                           Rok

                           Podnik

                           Podpora

                           137/01

                           2001

                           Alto Bierzo, SA

                           93 825,20

                           237/01

                           2001

                           Antracitas de Arlanza

                           9 916,70

                           607.2/01

                           2001

                           Carbones San Isidro y María

                           8 119,04

                           1147/01

                           2001

                           Coto Minero del Sil

                           60 101,21

                           2117.1/01

                           2001

                           Unión Minera del Norte

                           55 934,56

                           2117.2/01

                           2001

                           Unión Minera del Norte

                           136 506,80

                           27/02

                           2002

                           Hullera Vasco Leonesa

                           292 504,00

                           137/02

                           2002

                           Alto Bierzo, SA

                           15 879,22

                           1147.1/02

                           2002

                           Coto Minero del Sil

                           68 582,02

                           1147.2/02

                           2002

                           Coto Minero del Sil

                           47 856,86

                     Týkají se prací spojených s obnovou nebo bezpečností hald, ochranou říčních koryt a obnovou pozemků nacházejících se v blízkosti bývalých dolů. Pokud jde o tyto zvláštní případy, Komise se také domnívá, že životní prostředí je již poškozeno mnoho let, že neexistovaly normy v oblasti obnovy a že také nelze jasně zjistit původce poškození. Myslí si tedy, že tyto náklady by neměly hradit výše uvedené podniky, které v současné době doly provozují. Podle bodu 38 obecných pokynů nepřesahuje výše podpor 100 % způsobilých nákladů a zahrnuje méně než 15 % z celkové částky prací. Způsobilé náklady odpovídají ceně prací s odečtením nadhodnoty pozemku.

               (61)

               Kastilie a León poskytly následující podpory:

                           (v EUR)

                           Spis

                           Rok

                           Podnik

                           Podpora

                           2111.1/01

                           2001

                           Unión Minera del Norte

                           109 569,31

                           2111.2/01

                           2001

                           Unión Minera del Norte

                           230 183,55

                           2111.3/01

                           2001

                           Unión Minera del Norte

                           121 656,87

                           2111.4/01

                           2001

                           Unión Minera del Norte

                           303 840,71

                           2111.5/01

                           2001

                           Unión Minera del Norte

                           306 940,49

                           891/02

                           2002

                           Campomanes Hermanos

                           89 232,00

                           2111.1/02

                           2002

                           Unión Minera del Norte

                           35 526,45

                           2111.2/02

                           2002

                           Unión Minera del Norte

                           75 452,05

                           2111.4/02

                           2002

                           Unión Minera del Norte

                           118 602,83

                           2111.5/02

                           2002

                           Unión Minera del Norte

                           205 304,23

                           2111.6/02

                           2002

                           Unión Minera del Norte

                           248 210,85

                           2111.7/02

                           2002

                           Unión Minera del Norte

                           626 746,00

                           211.1/02

                           2002

                           Viloria Hermanos SA

                           87 880,00

                           211.2/02

                           2002

                           Viloria Hermanos SA

                           87 880,00

                     I když Španělsko oznámilo tyto podpory jako opatření určená k pokrytí mimořádných nákladů vyplývajících z restrukturalizace (článek 7 nařízení (ES) č. 1407/2002), jsou hlavně určeny na ochranu životního prostředí, protože jejich cílem je obnova půdy na pozemcích dolů a zbourání pevně zabudovaných zařízení pro snížení dopadu opuštěných uhelných dolů na životní prostředí. Normy týkající se obnovy dotyčných zařízení neexistovaly v době, kdy byly tyto práce uskutečňovány.

               (62)

               Komise se s ohledem na specifický charakter důlní činnosti domnívá, že velká část dnešního znečistění způsobeného plyny a vodami pocházejícími z dolů nebo venkovních úložišť (hald) je dědictvím minulosti. Ve většině případů se tedy jedná o nápravu dopadu bývalé důlní činnosti. Podpora musí být považována za historický náklad a původce znečistění nelze jasně zjistit. Podpora je proto určena na obnovu životního prostředí v hornických oblastech. Environmentální škody způsobené na půdě a povrchových nebo podzemních vodách spadají do oblasti působnosti obecných pokynů. Výše těchto podpor nepřesahuje 100 % způsobilých nákladů a nezahrnuje 15 % z celkové částky prací. Způsobilé náklady, tj. cena prací s odečtením nadhodnoty pozemku, jsou také v souladu s obecnými pokyny.

               (63)

               Z výše uvedených důvodů a po přezkoumání informací předaných Španělskem dochází Komise k závěru, že režim podpor na ochranu životního prostředí je slučitelný s uvedenými obecnými pokyny Společenství.

         4.6.   Zhodnocení podpory na odborné vzdělávání týkající se dolů

               (64)

               Podle nařízení Rady (ES) č. 1407/2002 o státní podpoře uhelnému průmyslu, a zejména v souladu s čl. 3 odst. 1 tohoto nařízení a s jeho bodem odůvodnění 21, může být podpora na vzdělání poskytnuta v souladu s požadavky a kritérii stanovenými Komisí pro tyto kategorie podpory. Komise proto posoudila slučitelnost těchto opatření podpory s ustanoveními nařízení Komise (ES) č. 68/2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podpory na vzdělávání. Španělsko mělo oznámit tato opatření, protože požadavky stanovené v uvedeném nařízení pro udělení výjimky, pokud jde o povinnost předběžného oznámení, se nevztahují na státní podporu uhelnému průmyslu.

               (65)

               Pokud jde o následující podpory:

                           (v EUR)

                           Spis

                           Rok

                           Podnik

                           Podpora

                           183/01

                           2001

                           Carbones de Arlanza SA

                           6 436,84

                           453/01

                           2001

                           Mina Adelina SA

                           4 376,33

                           473/01

                           2001

                           Mina la Sierra SA

                           6 565,49

                           1353/01

                           2001

                           Minas de Valdeloso SL

                           7 867,25

                     Po přezkoumání informací předaných Španělskem a vzhledem k tomu, že se Španělsko zaručilo, že maximální výše podpor podle článku 4 byla při aplikaci režimu dodržena, Komise se domnívá, že opatření podpory na odborné vzdělávání týkající se dolů poskytnuté společenstvím Kastilie a León nenaruší hospodářskou soutěž a mohou být povolena na základě výše uvedeného nařízení. Režim proto souhlasí s uvedeným nařízením.

         4.7.   Zhodnocení podpory na důlní bezpečnost

               (66)

               Komise se po přezkoumání podpory a informací předaných Španělskem domnívá, že tato podpora musí být posouzena z hlediska nařízení (ES) č. 1407/2002 o státní podpoře uhelnému průmyslu.

               (67)

               Podpory poskytnuté oblastí Kastilie a León:

                           (v EUR)

                           Spis

                           Rok

                           Podnik

                           Podpora

                           182/01

                           2001

                           Carbones de Arlanza SA

                           39 630,74

                           452/01

                           2001

                           Mina Adelina SA

                           23 991,44

                           472/01

                           2001

                           Mina La Sierra SA

                           12 020,24

                           502/01

                           2001

                           Minex, SA

                           120 202,42

                           602.1/01-LE

                           2001

                           Carb. San Isidoro y María

                           30 050,61

                           602.3/01 PA

                           2001

                           Carb. San Isidoro y María

                           13 044,13

                           1352/01

                           2001

                           Minas de Valdeloso SL

                           35 520,76

                           452/02

                           2002

                           Mina Adelina SA

                           16 224,00

                           502/02

                           2002

                           Minex SA

                           64 835,64

                           1142/02

                           2002

                           Coto Minero del Sil

                           383 920,19

                     Týkají se nákladů, které podniky musí vynaložit na zlepšení podmínek bezpečnosti a hygieny. Tyto výdaje nejsou spojeny s běžnou výrobou a jsou určeny na investice do zařízení a důlních staveb. Komise se proto domnívá, že poskytnuté částky nepřekračují náklady na zabezpečovací práce a že tedy tato opatření jsou v souladu s článkem 7 uvedeného nařízení a s ustanoveními podle bodu 1 g) přílohy tohoto nařízení, pokud se jedná o definici nákladů, na které se vztahuje článek 7. Komise došla k závěru, že podpora na důlní bezpečnost je v souladu s uvedeným nařízením.

         5.   Závěr

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Režim podpor na výzkum a vývoj, ochranu životního prostředí, vzdělávání a důlní bezpečnost uskutečněný Španělskem ve prospěch důlních podniků zaměřených na těžbu uhlí v Samosprávné oblasti Kastilie a León v letech 2001 a 2002, na základě vyhlášek Regionální rady pro průmysl, obchod a cestovní ruch, které upravují poskytování důlních stimulů ze dne 19. prosince 2000 a ze dne 19. prosince 2001, je slučitelný se společným trhem podle ustanovení čl. 87 odst. 3 Smlouvy.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno Španělskému království.

      V Bruselu dne 30. března 2004.

            Za Komisi

         Loyola DE PALACIO

            místopředsedkyně

      (1)  Úř. věst. C 105, 1.5.2003, s. 2.

      (2)  Úř. věst. L 329, 30.12.1993, s. 12.

      (3)  Úř. věst. L 83, 27.3.1999, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné aktem o přistoupení z roku 2003. Viz sdělení Komise týkající se určitých aspektů nakládání s případy hospodářské soutěže, které vyplývají z ukončení platnosti Smlouvy o ESUO (Úř. věst. C 152, 26.6.2002, s. 5).

      (4)  Úř. věst. C 105, 1.5.2003, s. 2.

      (5)  Úř. věst. L 205, 2.8.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné aktem o přistoupení z roku 2003. Viz přesně bod 47 sdělení Komise týkajícího se určitých aspektů nakládání s případy hospodářské soutěže, které vyplývají z ukončení platnosti Smlouvy o ESUO.

      (6)  Úř. věst. C 45, 17.2.1996, s. 5.

      (7)  Úř. věst. C 48, 13.2.1998, s. 2.

      (8)  Úř. věst. C 111, 8.5.2002, s. 3.

      (9)  Úř. věst. C 37, 3.2.2001, s. 3.

      (10)  Úř. věst. L 10, 13.1.2001, s. 20. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 363/2004 (Úř. věst. L 63, 28.2.2004, s. 20).

      (11)  Úř. věst. L 303, 13.11.1998, s. 57.


title: 2012/594/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro justiční spolupráci na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/267

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro justiční spolupráci na rozpočtový rok 2010
   (2012/594/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0128/2012),

               1.

               uděluje správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci absolutorium za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 140.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   PŘÍLOHA

      DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

               Eurojust

               2006

               2007

               2008

               2009

               Výkonnost

               neuvedeno

               Chybějící ukazatele, nedostatky při měření spokojenosti uživatelů a nedostatečná koordinace mezi rozpočtem a pracovním programem znesnadňují hodnocení výkonnosti jednotky Eurojust

               Vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o klíčových ukazatelích výkonnosti a jejich vazbě na cíle činnosti agentury, její rozpočet a pracovní programy

               Přenos prostředků

               Není důsledně dodržována zásada ročního rozpočtu a zásady specifikace: rozpočet vykazoval vysoký počet převodů prostředků mezi rozpočtovými položkami a v mnoha případech nebyla příslušná dokumentace dostatečně podrobná

               Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: vysoký objem přenesených prostředků a nedostatky v jejich plánování a monitorování (rozpočet: 18 900 000 EUR; prostředky: 18 000 000 EUR; přenos prostředků: 5 200 000 EUR)

                           —

                           Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku a potom ty, které byly zrušeny (v daném případě se jednalo o 1 000 000 EUR, čili o 25 % přenesených prostředků), dosáhly značné výše

                           —

                           Vyzývá Komisi, aby udržovala stav hotovosti jednotky Eurojust na co nejnižší úrovni → Eurojust má trvale značnou výši hotovosti (prosinec 2008: 4 612 878,47 EUR)

                           —

                           Účetní dvůr se k rozsahu přenosů a rušení prostředků v roce 2009 nevyjadřuje

                           —

                           Vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních, která byla přijata s cílem zamezit přenosu prostředků, neboť tyto přenosy prostředků představovaly v rámci předchozího postupu udělování absolutoria neustálý problém

               Postupy zadávání veřejných zakázek

               Nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek

               Nedostatky v zadávání veřejných zakázek stejně jako v předchozích dvou letech (tj. agentura prodloužila stávající smlouvy způsobem, který je v rozporu s předpisy)

               Nedostatky v zadávání veřejných zakázek stejně jako v předchozích třech letech: ve většině případů zadávání veřejných zakázek nebyl před zahájením řízení proveden předběžný odhad tržní hodnoty; nedostatky při monitorování smluv a plánování zakázek → vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o plánu na vyřešení této situace

               Blahopřeje agentuře k zavedení opatření zaměřených na odhad tržní hodnoty relevantních produktů či služeb před zahájením zadávacího řízení; je toho názoru, že se jedná o důležitý postup, který by měly uplatňovat také ostatní agentury; vítá mimoto roční plán agentury pro zadávání veřejných zakázek na rok 2009, který výrazně pomohl oddělením a dalším útvarům agentury při organizování jejich nabídkových řízení; domnívá se, že tato opatření zlepšují řízení a kontrolu ze strany schvalující osoby;

               Lidské zdroje

               neuvedeno

                           —

                           nedostatky při provádění náboru zaměstnanců

                           —

                           Snížení míry neobsazenosti míst z 34 % na konci roku 2007 na 25 % na konci roku 2008

                           —

                           Nedostatky při plánování náboru zaměstnanců

                           —

                           Nedostatky v plánování a provádění postupů pro nábor zaměstnanců: 26 % míst je stále neobsazeno

                           —

                           Eurojust nedodržel zásadu specifikace

                           —

                           Vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o svém novém postupu náboru zaměstnanců

                           —

                           Účetní dvůr konstatoval nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců (24 % míst zůstalo neobsazeno)

                           —

                           Vyzývá proto agenturu, aby vytvořila komplexní akční plán náboru zaměstnanců – s cílem výrazně snížit míru neobsazenosti – a podala o tom informaci orgánu příslušnému pro udělení absolutoria

                           —

                           Vyzývá agenturu, aby snížila počet dočasných zaměstnanců v souladu s doporučením útvaru interního auditu

                           —

                           Vyjadřuje obavy nad skutečností, že – jak uvedl Účetní dvůr – tři ze šesti míst středního managementu v agentuře byla obsazena pouze dočasně „úřadujícími“ vedoucími z řad zaměstnanců

               Interní audit

               neuvedeno

               neuvedeno

               Vyzývá agenturu k provedení 26 z 26 doporučení, která vydal útvar interního auditu → Vyzývá agenturu, aby neprodleně zavedla následující doporučení pro řízení lidských zdrojů: připravit krátkodobý plán na doplnění míst, která jsou dosud neobsazená; stanovit novou strukturu oddělení lidských zdrojů; snížit počet dočasných zaměstnanců; zdokonalit postup pro nábor pracovníků; přijmout prováděcí pravidla pro služební postup; zajistit nezávislost členů výběrové komise; a zajistit řádné provádění postupů zadávání veřejných zakázek

               Vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o příčinách zpoždění v realizaci doporučení, která dne 31. prosince 2008 vydal útvar interního auditu, a aby přijala okamžitá opatření: zlepšila náborový postup, snížila počet dočasných zaměstnanců, provedla restrukturalizaci oddělení lidských zdrojů, vytvořila plán pro řízení lidských zdrojů, posílila sledování činnosti v oblasti lidských zdrojů a provedla přezkum obsahu rejstříku výjimek

          ---documentbreak---

               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/268

         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro justiční spolupráci na rozpočtový rok 2010
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0128/2012),

               A.

               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Eurojustu za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

               B.

               vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci (dále jen „agentura“) absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

                           —

                           vyzval agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních přijatých k zamezení přenosu prostředků do následujícího roku,

                           —

                           vyjádřil znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět zjistil nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců; konstatoval zejména, že stále existuje příliš vysoká míra neobsazených míst (24 %), i když je nižší ve srovnání s rokem 2008 (26 %) či rokem 2007 (33 %),

                           —

                           vyzval agenturu, aby okamžitě přijala opatření ke zlepšení náboru zaměstnanců, snížila počet dočasných zaměstnanců, provedla restrukturalizaci oddělení lidských zdrojů, vypracovala plán řízení lidských zdrojů, posílila kontrolu činností v personální oblasti a revidovala obsah rejstříku výjimek;

               C.

               vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 32 300 000 EUR, což představuje navýšení o 14,5 % oproti rozpočtovému roku 2009;

               D.

               vzhledem k tomu, že příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 30 163 220 EUR, oproti 24 799 400 EUR, které představoval tento příspěvek v roce 2009 (6), a že tedy došlo k nárůstu o 21,62 %,

      Rozpočtové a finanční řízení

               1.

               na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že míra plnění prostředků na závazky z provozního rozpočtu na rok 2010 činila u agentury 97,8 %; konstatuje zejména, že se oproti roku 2009 plnění rozpočtu zvýšilo o

                           —

                           18,6 % v rámci hlavy 1 (Výdaje na zaměstnance),

                           —

                           6 % v rámci hlavy 2 (Správní výdaje),

                           —

                           34 % v rámci hlavy 3 (Provozní výdaje);

               2.

               bere na vědomí, že Komise poskytla agentuře 2 159 000 EUR na účast v programech „Trestní soudnictví“ (společné vyšetřovací týmy) a že agentura z této částky v roce 2010 obdržela 95 %;

      Převody a přenosy prostředků

               3.

               na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že v roce 2010 se uskutečnilo šest rozpočtových převodů;

               4.

               na základě výše uvedené zprávy dochází ke zjištění, že automatické přenosy prostředků na závazky (s výjimkou grantů) se zvýšily z 16 % v roce 2009 na 20 % v roce 2010 a dosáhly v tomto roce celkové výše 6 100 000 EUR;

               5.

               vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních přijatých k zamezení přenosu prostředků do následujícího roku; je znepokojen obzvláště příliš rozsáhlými převody v hlavě III, které představovaly 38 % celkového rozpočtu hlavy III, a vyzdvihuje, že tento nedostatek Účetní dvůr zdůrazňuje již několik let;

               6.

               vyjadřuje politování nad velkým objemem provozních výdajů převedených do roku 2011; bere na vědomí odpověď agentury, v níž tento převod odůvodňuje zejména projektem revize organizační struktury, náklady na novou počítačovou infrastrukturu a náklady na zpracování údajů; vítá opatření, jež agentura hodlá přijmout v roce 2012, zejména vytvoření konkrétních plánů zadávání veřejných zakázek pro každé oddělení; vyzývá agenturu, aby tato opatření uskutečnila bez dalších prodlev; vítá ujištění, že povolení nezbytná k zadávání veřejných zakázek, z nichž jí vyplývají závazky, jí budou udělena již na začátku roku, a vyzývá agenturu, aby tomuto ujištění dostála;

      Zadávání zakázek

               7.

               z výroční zprávy o činnosti bere na vědomí, že v roce 2010 bylo dokončeno devět otevřených řízení, sedm vyjednávacích řízení, tři interinstitucionální řízení a jedno společné řízení s mezinárodní organizací, jejichž výsledkem bylo 29 nových smluv;

               8.

               bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že v jednom případě hodnotící komise nepoužila kritéria zveřejněná v zadávací dokumentaci; vyzývá proto agenturu, aby se vyhnula dalším podobným chybám a aby zajistila dodržování standardů kvality daného postupu, jak jsou uvedeny v nabídce;

      Rejstřík výjimek

               9.

               na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že v roce 2010 bylo do rejstříku výjimek zapsáno 6 nových rozhodnutí o výjimce, z nichž čtyři se týkala rozpočtu, financování a veřejných zakázek a dvě lidských zdrojů;

               10.

               poukazuje konkrétně na to, že pokud jde o rozpočtové a finanční záležitosti a zadávání veřejných zakázek, uvedené 4 výjimky se týkaly

                           —

                           delegování pravomoci provádět převody podle čl. 23 odst. 1 finančního nařízení pro Eurojust,

                           —

                           článku 75 finančního nařízení pro Eurojust a udělení grantu Eurojustu Evropské soudní síti a toho, že výjimka vypršela dne 31. prosince 2010,

                           —

                           prodloužení smlouvy, která měla být ukončena, a toho, že uvedená situace skončila dne 27. prosince 2010 podpisem nové smlouvy po ukončení výběrového řízení,

                           —

                           zvýšení vyčleněné částky z rozhodnutí o udělení grantu z roku 2008 (v roce 2008);

                     vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o statusu dvou výjimek, které byly na konci roku 2010 dosud v platnosti;

               11.

               poznamenává, že pokud jde o lidské zdroje, uvedené dvě výjimky se týkaly

                           —

                           prodloužení smlouvy jednomu z pracovníků, aby mohl i nadále dočasně zastávat pozici vedoucího oddělení,

                           —

                           dočasné přeložení jednoho z pracovníků v zájmu oddělení podle článku 7 služebního řádu;

                     bere na vědomí prohlášení agentury, že obě uvedené situace skončily ke dni 15. října 2010;

      Lidské zdroje

               12.

               vyjadřuje znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět zjistil nedostatky v provádění náboru zaměstnanců; konstatuje zejména, že míra neobsazených pracovních míst (13 %) je stále příliš vysoká, i když činí méně než v roce 2009 (24 %), 2008 (26 %) a v roce 2007 (33 %); vyzývá proto agenturu, aby vytvořila komplexní plán opatření v oblasti náboru zaměstnanců s cílem výrazně snížit míru neobsazených míst a aby o něm orgán příslušný k udělení absolutoria informovala;

               13.

               bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že navzdory tomu, že nábor nelze provádět na základě již neplatných rezervních seznamů, byl v roce 2010 přijat jeden úředník s použitím rezervního seznamu, jehož platnost skončila v lednu 2009 a jehož prodloužení nebylo schváleno; vyzývá agenturu, aby zajistila, aby veškerá rozhodnutí týkající se náboru zaměstnanců byla odpovídajícím způsobem zdokumentována, aby se v budoucnu takové situaci předešlo;

               14.

               vyjadřuje politování nad touto skutečností a vyzývá agenturu, aby platnost všech rezervních seznamů pečlivě kontrolovala a takových chyb se v budoucnu vyvarovala; vítá odpověď agentury, že pracovní místa budou z rezervního seznamu obsazována výlučně poté, co bude konkrétně ověřeno, zda je dané jmenování patřičné;

               15.

               vyzývá agenturu k ukončení těchto praktik a k dodržování pravidel náboru zaměstnanců;

               16.

               vyjadřuje politování nad skutečností, že hodnotící komise nepoužila kritéria zveřejněná v zadávací dokumentaci; vítá informaci agentury, že byla přijata opatření, jež zahrnují předání veškeré dokumentace obsahující věcné a komerční vyhodnocení každé veřejné zakázky správnímu řediteli předtím, než dojde k uzavření jakékoli smlouvy; vítá závazek agentury uskutečňovat veřejné zakázky tak, aby byly spravedlivé, transparentní a bezchybné, aby se tak přičinila o svoji finanční důvěryhodnost, a vyzývá agenturu, aby přijala opatření s cílem zajistit úplné splnění tohoto závazku;

      Výkonnost

      Revize organizační struktury

               17.

               na základě výroční zprávy o činnosti bere na vědomí, že revize organizační struktury, která byla zahájena v roce 2009, pokračovala i v roce 2010 a že byl vypracován návrh víceletého plánu zaměstnanecké politiky na období 2012–2014 a také plány pracovních míst na roky 2011 a 2012; rovněž bere na vědomí, že před koncem roku 2010 předložila konzultační firma podrobný plán prováděcí fáze, který posléze kolegium agentury projednalo a schválilo;

      Finanční výkaznictví a analýzy

               18.

               bere na vědomí prohlášení výroční zprávy o činnosti, že oddělení agentury, které má na starosti rozpočet, finance a zadávání zakázek, zavedlo zdokonalenou metodu finančního výkaznictví a analýz na úrovni oddělení; ujasnil si, že vedoucí oddělení nyní dostávají úplné informace o svých výdajích a závazcích v členění podle rozpočtových položek a že se měsíčně a čtvrtletně vydávají informace, které umožňují srovnání rozpočtu na běžný a předchozí rok, a to podle jednotlivých měsíců i v souhrnné podobě;

               19.

               je toho názoru, že důsledné uplatňování této metody by mělo vést ke zlepšení rozpočtového a finančního řízení; vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o konkrétních výsledcích dosažených díky uplatňování této metody;

      Odpovědnost správního ředitele

               20.

               připomíná, že správní ředitel agentury skládá orgánu příslušnému pro udělení absolutoria účty za plnění příjmů a výdajů rozpočtu a odpovídá za zavedení organizační struktury, vnitřních systémů řízení a kontroly a postupů pro sestavení konečné účetní závěrky, v níž se nevyskytují věcně nesprávné údaje, a pro zajištění toho, že uskutečněné transakce, jak jsou uvedeny v závěrce, jsou legální a správné;

               21.

               uznává však připomínky Účetního dvora, že správní ředitel agentury nenese de facto odpovědnost za většinu běžných správních rozhodnutí, jež jsou přijímána kolegiem agentury na základě příslušných ustanovení jejího zřizovacího rozhodnutí 2002/187/SVV; vyzývá agenturu, aby se touto anomálií co nejdříve zabývala a přezkoumala ji; zdůrazňuje, že pokud bude nejednoznačnost i nadále přetrvávat, mělo by tento strukturální nedostatek vyřešit plánované nové nařízení pro tuto agenturu;

               22.

               konstatuje na základě prohlášení agentury, že její kolegium nemá žádné prostředky, jak nově definovat příslušné role a povinnosti správního ředitele a kolegia s cílem řešit překrývání odpovědnosti, ale že byla zavedena opatření k zajištění toho, aby mohl správní ředitel jednat v souladu se svými povinnostmi;

      Roční pracovní program

               23.

               zdůrazňuje význam propojení ukazatelů agentury s jejími cíli, rozpočtem a pracovním programem, aby mohly zainteresované strany zhodnotit výkonnost agentury; naléhá proto na agenturu, aby podala orgánu příslušnému pro udělení absolutoria informace o klíčových ukazatelích, jež si agentura stanovila, a o jejich vazbě na cíle, rozpočet a pracovní program agentury;

               24.

               domnívá se, že interní postup agentury týkající se sestavení ročního pracovního programu má velký vliv na spolehlivost informací, které agentura poskytuje zainteresovaným stranám a orgánu příslušnému k udělení absolutoria; naléhá proto na agenturu, aby zajistila konzistentnost svého plánování, adekvátní postupy a pokyny a odpovídající dokumentaci pro pracovní program, aby mohla poskytovat informace o všech prováděných činnostech a o zdrojích, které jsou na jednotlivé činnosti naplánovány;

               25.

               vyjadřuje znepokojení nad tím, že určení odpovědnosti za vypracování a přijetí pracovního programu agentury není v jejím zřizovacím rozhodnutí 2002/187/SVV uvedeno; domnívá se, že to může vést k nevyjasněné situaci a nedostatku odpovědnosti za přípravu a přijetí pracovního programu; vyzývá proto agenturu, aby tento nedostatek urychleně vyřešila a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

               26.

               vyzývá agenturu, aby přijala opatření, jimiž zajistí, aby nebyl právní základ pro plnění jejího rozpočtu zpochybňován a aby byl její pracovní program úplný a obsahoval veškeré požadované informace (tj. informace o všech činnostech prováděných agenturou a zdrojích naplánovaných pro jednotlivé činnosti);

               27.

               dále vyzývá agenturu, aby zavedla víceletý strategický plán v oblasti IT, a to jak pro provozní, tak i pro podpůrné činnosti;

      Interní audit

               28.

               je si vědom toho, že 12 „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu (IAS) je stále ještě nedořešeno, a to včetně 2, která byla agenturou nahlášena jako provedená; vyzývá IAS, aby objasnil současný stav provádění uvedených doporučení ze strany agentury;

               29.

               konstatuje, že u 8 „velmi důležitých“ doporučení je provádění opožděno oproti datu, které si agentura sama stanovila ve svém původním plánu činnosti; konstatuje, že toto zpoždění je delší než 12 měsíců u šesti z nich:

                           —

                           revize obsahu rejstříku výjimek a souvisejících nápravných opatření,

                           —

                           vypracování plánu řízení lidských zdrojů,

                           —

                           posílení sledování činností v oblasti lidských zdrojů,

                           —

                           snížení počtu dočasných zaměstnanců,

                           —

                           přehodnocení struktury oddělení lidských zdrojů,

                           —

                           zavedení integrovaného nástroje IT v oblasti lidských zdrojů;

               30.

               naléhavě vyzývá agenturu, aby se patřičně zabývala doporučeními, která vydal útvar vnitřního auditu, a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních přijatých v této záležitosti;

               31.

               upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

               32.

               pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 140.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      (5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 215.

      (6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 1052.

      (7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: 2010/126/CFSP: Rozhodnutí Rady 2010/126/SZBP ze dne 1. března 2010 , kterým se mění společný postoj 2009/138/SZBP o omezujících opatřeních vůči Somálsku

text:
               2.3.2010

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 51/18

         ROZHODNUTÍ RADY 2010/126/SZBP
   ze dne 1. března 2010,
   kterým se mění společný postoj 2009/138/SZBP o omezujících opatřeních vůči Somálsku
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropské unie, a zejména na článek 29 této smlouvy,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Rada přijala dne 10. prosince 2002 společný postoj 2002/960/SZBP o omezujících opatřeních vůči Somálsku (1) v návaznosti na rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 733 (1992), č. 1356 (2001) a č. 1425 (2002) týkající se zbrojního embarga vůči Somálsku.

               (2)

               Rada přijala dne 16. února 2009 společný postoj 2009/138/SZBP (2), jenž provádí rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 1844 (2008), kterou se zavádí dodatečná omezující opatření vůči osobám, které se snaží překazit nebo zablokovat mírový politický proces, či osobám, které hrozí prozatímním federálním orgánům Somálska nebo misi Africké unie v Somálsku (AMISOM) silou nebo podnikají kroky, které narušují stabilitu v Somálsku nebo regionu.

               (3)

               Rada bezpečnosti OSN přijala dne 23. prosince 2009 rezoluci č. 1907 (2009) vyzývající všechny státy, aby prostřednictvím svých vnitrostátních orgánů a v souladu s právními předpisy a mezinárodním právem kontrolovaly na svém území, včetně přístavů a letišť, veškeré náklady pocházející ze Somálska nebo směřující do něj, jestliže dotčený stát má k dispozici informace, na jejichž základě je možné se domnívat, že náklad těchto plavidel obsahuje věci, jejichž dodávka, prodej, převod či vývoz jsou zakázány podle všeobecného a úplného zbrojního embarga uvaleného na Somálsko podle odstavce 5 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 733 (1992), rozpracované a pozměněné následnými rezolucemi.

               (4)

               Společný postoj 2009/138/SZBP by měl být odpovídajícím způsobem změněn.

               (5)

               K provedení některých opatření je nezbytná další činnost Unie,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Společný postoj 2009/138/SZBP se mění takto:
   Vkládá se nový článek, který zní:

      „Článek 3a
      1.   Členské státy kontrolují prostřednictvím svých vnitrostátních orgánů a v souladu s právními předpisy a mezinárodním právem na svém území, včetně přístavů a letišť, každý náklad pocházející ze Somálska a směřující do něj, jestliže mají k dispozici informace, na jejichž základě je možné se domnívat, že náklad obsahuje věci, jejichž dodávka, prodej, převod či vývoz jsou zakázány podle článku 3.
      2.   Na letadla a plavidla přepravující náklad do Somálska nebo z něj se vztahuje povinnost poskytnout dodatečné informace před příjezdem a před odjezdem o veškerém zboží, které je přiváženo do členského státu nebo je z něj vyváženo.
      3.   Pokud členské státy objeví věci, jejichž dodávka, prodej, převoz či vývoz jsou zakázány podle článku 3, zajistí je a odstraní (zničením či znehodnocením).“

   Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 1. března 2010.

            Za Radu

            předseda nebo předsedkyně

         D. LÓPEZ GARRIDO

      (1)  Úř. věst. L 334, 11.12.2002, s. 1.

      (2)  Úř. věst. L 46, 17.2.2009, s. 73.


title: 2014/784/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 7. listopadu 2014 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (rozpočtové položky 02.03.01 a 12.02.01)

text:
               13.11.2014

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 328/41

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 7. listopadu 2014
   o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (rozpočtové položky 02.03.01 a 12.02.01)

      (2014/784/EU)

   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru (1), a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (2) (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

               (2)

               Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP.

               (3)

               Protokol 31 k Dohodě o EHP obsahuje zvláštní ustanovení a opatření týkající se spolupráce v některých oblastech mimo čtyři svobody.

               (4)

               Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na akcích financovaných ze souhrnného rozpočtu Unie, která se týkají „Provozu a rozvoje vnitřního trhu, především v oblasti oznamování, vydávání osvědčení a sbližování odvětví“ a „Provádění a rozvoje vnitřního trhu“.

               (5)

               Podle čl. 1 odst. 8 Protokolu 32 k Dohodě o EHP je vhodné, aby spolupráce mezi stranami pokračovala i po 31. prosinci 2013 bez ohledu na to, kdy bude přijato rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojené k tomuto rozhodnutí a zda bude po 10. červenci 2014 oznámeno splnění případných ústavních požadavků nezbytných pro přijetí tohoto rozhodnutí Smíšeného výboru EHP.

               (6)

               Subjekty usazené ve státech ESVO by měly být oprávněny podílet se na činnostech, které začaly před vstupem v platnost rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí. Náklady vzniklé při těchto činnostech, jejichž provádění začalo po 1. lednu 2014, mohou být považovány za způsobilé za stejných podmínek, jaké platí pro náklady vzniklé subjektům usazeným v členských státech Unie za předpokladu, že rozhodnutí Smíšeného výboru EHP vstoupí v platnost před koncem příslušné akce.

               (7)

               Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval pokračování této rozšířené spolupráce po 31. prosinci 2013.

               (8)

               Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Postoj, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 7. listopadu 2014.

            Za Radu

            předseda

         P. C. PADOAN

      (1)  Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

      (2)  Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.

      NÁVRH
      ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP č. …/2014
      ze dne …,
      kterým se mění Protokol 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody
      SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,
      s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 86 a 98 této dohody,
      vzhledem k těmto důvodům:

                  (1)

                  Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na akcích Unie financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie ohledně provádění, fungování a rozvoje vnitřního trhu.

                  (2)

                  Je vhodné, aby tato spolupráce pokračovala i po 31. prosinci 2013 bez ohledu na to, kdy bude toto rozhodnutí přijato a zda bude po 10. červenci 2014 oznámeno splnění případných ústavních požadavků nezbytných pro přijetí tohoto rozhodnutí.

                  (3)

                  Subjekty usazené ve státech ESVO by měly být oprávněny podílet se na činnostech, které začaly před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost. Náklady vzniklé při činnostech, jejichž provádění začalo po 1. lednu 2014, mohou být považovány za způsobilé za stejných podmínek, jaké platí pro náklady vzniklé subjektům usazeným v členských státech EU za předpokladu, že toto rozhodnutí vstoupí v platnost před koncem příslušné akce.

                  (4)

                  Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval pokračování této rozšířené spolupráce po 31. prosinci 2013,

            PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
      Článek 1

         Článek 7 Protokolu 31 k Dohodě o EHP se mění takto:

                  1)

                  Za odstavec 8 se doplňuje nový odstavec, který zní:
                  „9.   Počínaje 1. lednem 2014 se státy ESVO podílejí na činnostech Unie, kterých se týkají tyto rozpočtové položky souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2014:

                              —

                                 Rozpočtová položka 02 03 01: ‚Provoz a rozvoj vnitřního trhu, především v oblasti oznamování, vydávání osvědčení a sbližování odvětví‘,

                              —

                                 Rozpočtová položka 12 02 01: ‚Provádění a rozvoj vnitřního trhu‘.

                        Náklady vzniklé při činnostech, jejichž provádění začíná po 1. lednu 2014, mohou být považovány za způsobilé od začátku akce ve smyslu grantové dohody nebo rozhodnutí o udělení grаntu, pokud rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. …/2014 ze dne … vstoupí v platnost před skončením akce.“

                  2)

                  V odstavcích 3 a 4 se slova „v odstavcích 5, 6, 7 a 8“ nahrazují slovy „v odstavcích 5 až 9“.

            Článek 2
      Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po učinění posledního oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP (1).
      Použije se ode dne 1. ledna 2014.
      Článek 3
      Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

         V Bruselu dne

               Za Smíšený výbor EHP

               předseda nebo předsedkyně

               tajemníci

               Smíšeného výboru EHP

         (1)  [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.] [Byly oznámeny ústavní požadavky.]


title: Rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru EUPM/1/2008 ze dne 24. října 2008 o jmenování velitele mise/policejního komisaře policejní mise Evropské unie (EUPM) v Bosně a Hercegovině

text:
               7.11.2008

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 298/30

      ROZHODNUTÍ POLITICKÉHO A BEZPEČNOSTNÍHO VÝBORU EUPM/1/2008
   ze dne 24. října 2008
   o jmenování velitele mise/policejního komisaře policejní mise Evropské unie (EUPM) v Bosně a Hercegovině
   (2008/835/SZBP)
   POLITICKÝ A BEZPEČNOSTNÍ VÝBOR,
   s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 25 třetí pododstavec této smlouvy,
   s ohledem na společnou akci 2007/749/SZBP ze dne 19. listopadu 2007 o policejní misi Evropské unie (EUPM) v Bosně a Hercegovině (1), a zejména na čl. 10 odst. 1 této společné akce,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Podle čl. 10 odst. 1 společné akce 2007/749/SZBP je Politický a bezpečnostní výbor zmocněn k přijímání příslušných rozhodnutí v souladu s článkem 25 Smlouvy, včetně rozhodnutí jmenovat velitele mise/policejního komisaře.

               (2)

               Generální tajemník, vysoký představitel navrhl politickému a bezpečnostnímu výboru jmenovat velitelem mise EUPM pana Stefana FELLERA,

         PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Pan Stefan FELLER je jmenován velitelem mise/policejním komisařem policejní mise Evropské unie (EUPM) v Bosně a Hercegovině ode dne 1. listopadu 2008.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem přijetí.
   Použije se do 31. prosince 2009.

      V Bruselu dne 24. října 2008.

            Za Politický a bezpečnostní výbor

            předsedkyně

         C. ROGER

      (1)  Úř. věst. L 303, 21.11.2007, s. 40.


title: Rozhodnutí Rady ze dne 16. prosince 2002 o podpisu jménem Evropského společenství a prozatímním provádění dohody mezi Evropským společenstvím a Kambodžským královstvím o obchodu s textilními výrobky, parafované v Phnompenhu dne 18. října 2002

text:
Důležité právní upozornění

|

32002D1000

Úřední věstník L 349 , 24/12/2002 S. 0066 - 0066

		Rozhodnutí Radyze dne 16. prosince 2002o podpisu jménem Evropského společenství a prozatímním provádění dohody mezi Evropským společenstvím a Kambodžským královstvím o obchodu s textilními výrobky, parafované v Phnompenhu dne 18. října 2002(2002/1000/ES)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 ve spojení s čl. 300 odst. 2 první větou prvního pododstavce této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Komise sjednala jménem Evropského společenství dohodu o obchodu s textilními výrobky s Kambodžským královstvím.(2) Tato dohoda byla parafována dne 18. října 2002.(3) Je vhodné provádět tuto dohodu prozatímně ode dne 1. ledna 2003 až do ukončení příslušných postupů pro oficiální uzavření, s výhradou vzájemnosti.(4) S výhradou možného uzavření později by dohoda měla být podepsána jménem Společenství;ROZHODLA TAKTO:Článek 1Podpis Dohody mezi Evropským společenstvím a Kambodžským královstvím o obchodu s textilními výrobky se schvaluje jménem Společenství s výhradou rozhodnutí Rady o uzavření této dohody.Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.Článek 2Předseda Rady je oprávněn jmenovat osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Společenství, s výhradou jejího uzavření.Článek 3S výhradou vzájemnosti se dohoda provádí prozatímně ode dne 1. ledna 2003 až do ukončení postupů pro uzavření.V Bruselu dne 16. prosince 2002.Za RaduPředsedkyněM. Fischer Boel--------------------------------------------------


title: 2005/622/ES: Rozhodnutí Komise ze dne 5. srpna 2005 o přijetí závazků nabídnutých v souvislosti s antidumpingovým řízením týkajícím se dovozů plochých válcovaných výrobků s orientovanou strukturou vyrobených z křemíkové elektrooceli, pocházejících ze Spojených států amerických a Ruska

text:
               27.8.2005

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 223/42

      ROZHODNUTÍ KOMISE

   ze dne 5. srpna 2005
   o přijetí závazků nabídnutých v souvislosti s antidumpingovým řízením týkajícím se dovozů plochých válcovaných výrobků s orientovanou strukturou vyrobených z křemíkové elektrooceli, pocházejících ze Spojených států amerických a Ruska
   (2005/622/ES)
   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1)(dále jen „základní nařízení“), a zejména na články 8 a 9 uvedeného nařízení,
   po konzultaci s poradním výborem,
   vzhledem k těmto důvodům:
   A.   POSTUP

               (1)

               Dne 28. května 2004 oznámila Komise prostřednictvím oznámení o zahájení (dále jen „oznámení o zahájení“) zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie
                   (2) zahájení antidumpingového řízení týkajícího se dovozů plochých válcovaných výrobků s orientovanou strukturou vyrobených z křemíkové elektrooceli, pocházejících ze Spojených států amerických (dále jen „USA“) a Ruska, do Společenství a zahájení prozatímního přezkumu antidumpingového cla uvaleného na dovozy určitých elektrických plechů s orientovanou strukturou o šířce větší než 500 mm pocházejících z Ruska.

               (2)

               Jelikož je zapotřebí blíže přezkoumat některé stránky uvedeného šetření a jelikož existuje souvislost s výše uvedeným prozatímním přezkumem, rozhodlo se o pokračování šetření bez uložení prozatímních opatření.

               (3)

               Komise proto následně pokračovala v šetření dumpingu, újmy a zájmů Společenství a konečná zjištění a závěry tohoto šetření jsou uvedeny v nařízení Rady (ES) č. 1371/2005 (3) o uložení konečného antidumpingového cla z dovozů plochých válcovaných výrobků s orientovanou strukturou vyrobených z křemíkové elektrooceli pocházejících ze Spojených států amerických a Ruska (dále jen „konečné nařízení“).

               (4)

               Šetření potvrdilo prozatímní závěry o dumpingu působícím újmu ve vztahu k dovozům dotčeného výrobku pocházejícího z Ruska a USA.

         B.   ZÁVAZEK

               (5)

               Po zveřejnění konečných závěrů nabídl jeden spolupracující vyvážející výrobce v Rusku (Novolipetsk Iron & Steel Corporation) a jeden spolupracující vyvážející výrobce v USA (AK Steel Corporation) cenový závazek v souladu s čl. 8 odst. 1 základního nařízení. V těchto závazcích se uvedení vyvážející výrobci nabídli, že budou dotčený výrobek prodávat v cenových úrovních, které odstraní poškozující účinek dumpingu, nebo nad těmito cenovými úrovněmi.

               (6)

               Tyto společnosti budou také Komisi pravidelně poskytovat podrobné informace o svých vývozech do Společenství, což znamená, že Komise může uvedené závazky účinně sledovat. Navíc s ohledem na strukturu prodeje těchto společností Komise usuzuje, že riziko obcházení těchto závazků je omezené.

               (7)

               Vzhledem k těmto skutečnostem se závazky považují za přijatelné.

               (8)

               Aby Komise byla schopna účinně sledovat, zda společnosti plní své závazky, bude osvobození od cla při předložení žádosti příslušnému celnímu orgánu o propuštění do volného oběhu v souladu se závazky podmíněno předložením faktury obsahující alespoň údaje uvedené v příloze nařízení (ES) č. 1371/2005. Tento rozsah informací je rovněž potřebný k tomu, aby celní orgány mohly s dostatečnou přesností ověřit, zda zásilka odpovídá obchodním dokladům. V případech, kdy žádná taková faktura nebude předložena, nebo tato faktura nebude odpovídat deklarovanému výrobku, bude místo toho nutné zaplatit příslušnou sazbu antidumpingového cla.

               (9)

               V případě porušení nebo odvolání závazků nebo v případě podezření na takové porušení může být uloženo antidumpingové clo podle čl. 8 odst. 9 a 10 základního nařízení,

         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Závazky nabídnuté níže uvedenými výrobci v souvislosti s probíhajícím antidumpingovým řízením týkajícím se dovozů plochých válcovaných výrobků s orientovanou strukturou vyrobených z křemíkové elektrooceli, pocházejících ze Spojených států amerických a Ruska se přijímají.

               Země

               Společnost

               Doplňkový kód TARIC

               Rusko

               Vyrobeno a prodáváno společností Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NLMK) — 2, Metallurgov sq., Lipetsk —
               nebo
               vyrobeno společností Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NLMK) — 2, Metallurgov sq., Lipetsk — a prodáváno společností Stinol AG — Lugano, Švýcarsko prvnímu nezávislému odběrateli ve Společenství coby dovozci.

               A674

               USA

               Vyrobeno společností AK Steel Corporation — 703, Curtis Street, Middletown, Ohio —
               nebo
               vyrobeno společností AK Steel Corporation — 703, Curtis Street, Middletown, Ohio — a prodáváno společností AK Steel BV — Oosterhout, Nizozemsko prvnímu nezávislému odběrateli ve Společenství coby dovozci.

               A673

         Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 5. srpna 2005.

            Za Komisi

         Peter MANDELSON

            člen Komise

      (1)  Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nařízení naposledy poměněné nařízením (ES) č. 461/2004 (Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 12).

      (2)  Úř. věst. C 144, 28.5.2004, s. 2.

      (3)  Viz strana 1 v tomto čísle Úředního věstníku.