title: Rozhodnutí Komise ze dne 5. listopadu 1997 o schválení mechanismu podpory malých a středních podniků při zakládání nadnárodních společných podniků v rámci Společenství

text:
Důležité právní upozornění

|

31997D0761

Úřední věstník L 310 , 13/11/1997 S. 0028 - 0031

		Rozhodnutí Komiseze dne 5. listopadu 1997o schválení mechanismu podpory malých a středních podniků při zakládání nadnárodních společných podniků v rámci Společenství(Text s významem pro EHP)(97/761/ES)KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na rozhodnutí Rady 97/15/ES ze dne 9. prosince 1996 o třetím víceletém programu pro malé a střední podniky v Evropské unii (1997 až 2000) [1], a zejména na článek 3 uvedeného rozhodnutí,(1) vzhledem k tomu, že Komise ve sdělení ze dne 10. července 1996 o integrovaném programu na podporu malých a středních podniků [2] zdůraznila neexistenci finančního nástroje, který by pomáhal malým a středním podnikům usilujícím o nadnárodní investice;(2) vzhledem k tomu, že Hospodářský a sociální výbor ve svém stanovisku ze dne 31. října 1996 uvedl [3], že jen velmi omezený počet malých a středních podniků investuje na nadnárodní úrovni a má přístup na nové trhy jiných členských států a že tato skutečnost je způsobena neexistencí vhodného finančního nástroje;(3) vzhledem k tomu, že Rada ve svém usnesení k integrovanému programu ze dne 9. prosince 1996 [4] požádala Komisi, aby povzbudila malé a střední podniky v jejich úsilí zahájit nebo rozvíjet činnost v jiných členských státech odstraňováním překážek, které brání přeshraničním investicím a zakládání společných podniků v rámci Evropské unie;(4) vzhledem k tomu, že Rada v přijatém rozhodnutí 97/15/ES dospěla k závěru, že malým a středním podnikům, jejichž činnost přesahuje hranice jednoho státu, by měla být poskytnuta pomoc při překonávání všech strukturálních nedostatků;(5) vzhledem k tomu, že závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Amsterodamu ve dnech 16. a 17. června 1997 zdůraznily významnou roli, kterou malé a střední podniky hrají v rámci společného trhu tím, že podporují hospodářský růst a zaměstnanost ve Společenství, a vyzvaly Komisi k předložení iniciativ týkajících se možnosti vytváření pracovních míst;(6) vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 24. května 1996 o Evropské agentuře pro sledování malých a středních podniků [5] vyzývá Komisi, aby prováděla co nejvhodnější opatření za účelem posílení spolupráce malých a středních podniků v nadnárodním měřítku;(7) vzhledem k tomu, že státy Evropského hospodářského prostoru vyjádřily o tuto iniciativu zájem;(8) vzhledem k tomu, že malé a střední podniky dostatečně nevyužívají příležitostí, které jim nabízí vnitřní trh, a že se při střetu s globalizací obchodu zmenšují tradiční trhy malých a středních podniků;(9) vzhledem k tomu, že rozvoj společných podniků mezi malými a středními podniky v rámci Společenství umožňuje lépe využívat příležitostí vnitřního trhu a zvyšovat objem investic a obchodu a má příznivý dopad na zaměstnanost a hospodářský růst;(10) vzhledem k tomu, že se malé a střední podniky často setkávají s potížemi při získávání finančního krytí od bank určeného na rozvoj nadnárodních společných podniků, neboť představují pro finanční instituce zvýšené riziko;(11) vzhledem k tomu, že nadnárodní společné podniky podporují přenos technologií a zvyšují konkurenceschopnost účastníků;(12) vzhledem k tomu, že opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v článku 4 rozhodnutí 97/15/ES,ROZHODLA TAKTO:Článek 1Popis iniciativyIniciativa, která je obsažena v tomto rozhodnutí, se týká společného evropského podnikání (Joint European Venture, dále jen "JEV") a představuje podporu úsilí malých a středních podniků o zakládání nadnárodních společných podniků v rámci Společenství.Článek 2Nejvyšší povolená částka připadající na jeden projekt a výdaje, které lze hraditÚčelem příspěvku Společenství je úhrada některých výdajů spojených se založením společného podniku.Nejvyšší povolená částka příspěvku připadající na jeden projekt se stanoví na 100000 ECU a pokrývá:a) až 50 % výdajů, které lze hradit, tj. nejvýše do částky 50000 ECU;b) až 10 % celkové výše vynaložené investice.Hradit lze pro účely uvedené v písmenu a) výdaje týkající se vytváření a založení nadnárodního společného podniku tvořeného evropskými malými a středními podniky, přičemž nadnárodní společný podnik je definován v příloze II a malé a střední podniky jsou definovány v příloze I. Hradit lze zejména výdaje vymezené v příloze III a všechny další výdaje, které mají zásadní význam pro založení společného podniku.Článek 3Řízení1. Malý nebo střední podnik, který hodlá požádat o příspěvek na základě této iniciativy, podá žádost jednomu z finančních zprostředkovatelů sítě JEV uvedené v článku 4. Tento zprostředkovatel žádost posoudí a v případě příznivého stanoviska ji předá Komisi.2. Příspěvek Společenství se vyplatí danému malému nebo střednímu podniku prostřednictvím finančního zprostředkovatele za podmínek stanovených v odstavcích 3 a 4.3. Pokud se jedná o uvedených 50 % přípustných výdajů (do nejvyšší možné částky 50000 ECU), vyplatí se vratná záloha ve výši 50 % (do nejvyšší možné částky 25000 ECU) ihned po schválení žádosti Komisí.Úhrada zbylých 50 % (do nejvyšší možné částky 25000 ECU) se provede po předložení doplňujících dokladů o všech vynaložených výdajích a na základě podrobné závěrečné hodnotící zprávy, která umožní posoudit proveditelnost společného podniku a předpokládané investice. Poté, co Komise tyto doklady obdrží, přemění se vratná záloha na dotaci.4. S ohledem na vynaloženou investici se platba příspěvku omezeného do výše 10 % investované částky provede po vynaložení investice a po prokázání zahájení nové činnosti.5. Každý malý nebo střední podnik, který obdrží třetí platbu (10 % investice), se musí zavázat, že po dobu pěti let bude Komisi informovat o činnosti vzniklého společného podniku, a zejména o počtu vytvořených pracovních míst.Komise vypracuje výroční zprávu na základě předložených informací a v případě potřeby rovněž na základě šetření na místě samém.Článek 4Výběrové řízeníŽádosti se zasílají Komisi prostřednictvím sítě finančních zprostředkovatelů, kterou tvoří instituce zaměřené na financování investic. Síť se vytvoří na základě výzvy k vyjádření zájmu zveřejněné v Úředním věstníku Evropských společenství.Komise posoudí účelnost jednotlivých žádostí s přihlédnutím k cílům programu, zejména jeho dopadu na zaměstnanost.Aby iniciativa uvedená v článku 1 byla účinná co nejdříve, využije se v počáteční fázi sítě finančních zprostředkovatelů programu JOP [6] a Jednotky technické pomoci JOP zaměřené na sledování projektů. Částka odpovídající nejvýše 5 % rozpočtu bude vyčleněna na úhradu nákladů spojených s externím řízením této iniciativy.V Bruselu dne 5. listopadu 1997.Za KomisiChristos papoutsisčlen Komise[1] Úř. věst. L 6, 10.1.1997, s. 25.[2] KOM(96) 329 konečné znění.[3] Úř. věst. C 56, 24.2.1997, s. 7.[4] Úř. věst. C 18, 17.1.1997, s. 1.[5] Úř. věst. C 166, 10.6.1996, s. 238.[6] Úř. věst. C 46, 22.2.1991, s. 11.--------------------------------------------------PŘÍLOHA IDefinice malého a středního podnikuDefinicí malého a středního podniku se pro účely této iniciativy rozumí definice uvedená v příloze k doporučení Komise 96/280/ES [1] a malé a střední podniky jsou tedy podniky, které- mají méně než 250 zaměstnanců,- jejich roční obrat buď nepřesahuje částku 40 milionů ECU, anebo jejich konečná roční rozvaha nepřesahuje 27 ECU milionů a- splňují kritérium samostatnosti.Kritérium způsobilosti k výběru se vztahuje na každého ze společníků tvořících společný podnik. Skutečnost, že jeden ze společníků tvořících malý nebo střední podnik toto kritérium nesplňuje, postačuje k tomu, aby projekt nebyl schválen.[1] Úř. věst. L 107, 30.4.1996, s. 4.--------------------------------------------------PŘÍLOHA IIDefinice společného podnikuPojem "společného podniku" je nutné vykládat v širším slova smyslu jako jakoukoli formu konsorcia, partnerství nebo společného podniku v užším slova smyslu, přičemž takovým podnikem může být průmyslový podnik, podnik poskytující služby, obchodní podnik nebo podnik provozující řemesla.Musí však být splněny tři podmínky:- cílem projektu je tvorba nových hospodářských činností, včetně investiční činnosti, a vytváření pracovních příležitostí v rámci Společenství. Nezohledňují se přesuny již existujících hospodářských činností ani případy koupě existujících podniků,- všichni společníci musí být aktivní součástí společného podniku a musí nést odpovídající díl odpovědnosti. Nezohledňuje se žádný společný podnik, v němž má jeden ze společníků podíl vyšší než 75 %. Jakákoli změna vlastnictví ve společném podniku v průběhu tří let po podpisu smlouvy s Komisí musí být předložena Komisi za účelem přezkoumání její finanční účasti ve společném podniku,- musí se jednat o nový společný podnik založený alespoň dvěma malými nebo středními podniky ze dvou různých členských států.--------------------------------------------------PŘÍLOHA IIIVýdaje, které lze hradit1. Hradit lze výdaje, které souvisejí s vytvářením a založením společného podniku:- výdaje vzniklé jako součást studie (průzkumy trhu, příprava právního rámce, posouzení dopadů na životní prostředí, technické normy, podnikatelský záměr atd.),- výdaje na externí odborníky (právníky, poradce, účetní): odměny na základě skutečných nákladů (omezené do 650 ECU denně), dopravné, resp. cestovné, výdaje na ubytování a stravování (v souladu s opatřeními stanovenými v rámci veřejných zakázek na služby uzavřených s Komisí),- výdaje na interní odborníky (týkající se jejich zahraničních cest): denní diety (200 ECU denně), cestovné a výdaje na ubytování a stravování (v souladu s opatřeními stanovenými v rámci veřejných zakázek na služby uzavřených s Komisí).Finanční náklady a výdaje na vyhledávání společníků jsou nepřípustné.2. Pokud jde o dotaci pokrývající až 10 % vynaložené investice, rozumí se investicí jakýkoli nákup nebo jakákoli tvorba hmotných či nehmotných aktiv, zaúčtuje-li se do rozvahy společného podniku jako základní jmění, resp. investice, jejíž hodnota se stanoví v souladu s obecně přijatými účetními normami.--------------------------------------------------