title: 2006/56/ES: Rozhodnutí Rady ze dne  30. ledna 2006  o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1244 ze dne  10. června 1999 , a o zrušení rozhodnutí 2004/520/ES

text:
               7.2.2006

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 35/32

      ROZHODNUTÍ RADY

   ze dne 30. ledna 2006
   o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 1244 ze dne 10. června 1999, a o zrušení rozhodnutí 2004/520/ES
   (2006/56/ES)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení evropských partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení (1), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,
   s ohledem na návrh Komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Evropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.

               (2)

               Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že Rada rozhoduje o zásadách, prioritách a podmínkách evropských partnerství a o jejich případných pozdějších změnách.

               (3)

               Rada přijala dne 14. června 2004 první evropské partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244 ze dne 10. června 1999 (2)(dále jen „Kosovo (rezoluce RB OSN č. 1244)“). Na základě závěrů zpráv Komise z roku 2005 o pokroku Srbska a Černé Hory a Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) v přípravách na další integraci do Evropské unie je vhodné toto partnerství aktualizovat za účelem stanovení nových priorit pro další práci.

               (4)

               Nařízení (ES) č. 533/2004 stanovilo, že bude zajištěna průběžná kontrola evropských partnerství v rámci mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení.

               (5)

               Příslušné orgány v Srbsku a Černé Hoře by za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie měly vytvořit plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství. Vzhledem k tomu, že podle rezoluce RB OSN č. 1244 se Kosovo v současné době nachází pod prozatímní mezinárodní správou, měl by být pod vedením prozatímní mise Organizace spojených národů v Kosovu vypracován samostatný plán zaměřený na priority týkající se Kosova.

               (6)

               Rozhodnutí 2004/520/ES by proto mělo být zrušeno,

         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   V souladu s článkem 1 nařízení (ES) č. 533/2004 jsou zásady, priority a podmínky evropského partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) stanoveny v příloze, která tvoří nedílnou součást tohoto rozhodnutí.
   Článek 2
   Provádění evropského partnerství je posuzováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.
   Článek 3
   Zrušuje se rozhodnutí 2004/520/ES.
   Článek 4
   Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne, 30. ledna 2006.

            Za Radu

            předseda nebo předsedkyně

         U. PLASSNIK

      (1)  Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1.

      (2)  Rozhodnutí Rady 2004/520/ES ze dne 14. června 2004 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244 ze dne 10. června 1999 (Úř. věst. L 227, 26.6.2004, s. 21).

      PŘÍLOHA
      SRBSKO A ČERNÁ HORA VČETNĚ KOSOVA: EVROPSKÉ PARTNERSTVÍ 2005
      1.   ÚVOD
      Evropská rada na zasedání v Soluni potvrdila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení.
      První evropské partnerství se Srbskem a Černou Horou včetně Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) přijala Rada dne 14. června 2004. Toto první partnerství je vhodné aktualizovat na základě závěrů zpráv Komise o pokroku Srbska a Černé Hory a Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) za rok 2005. Druhé evropské partnerství určuje nové akční priority. Nové priority jsou přizpůsobeny zvláštním potřebám a stupni připravenosti a budou v případě potřeby aktualizovány. Evropské partnerství stanoví rovněž obecné zásady pro finanční pomoc Srbsku a Černé Hoře včetně Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244).
      Očekává se, že příslušné orgány v Srbsku a Černé Hoře přijmou plán obsahující časový rozvrh a konkrétní opatření ke splnění priorit evropského partnerství. Vzhledem k tomu, že podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 se Kosovo v současné době nachází pod prozatímní mezinárodní správou, měl by být pod vedením prozatímní mise Organizace spojených národů v Kosovu vypracován samostatný plán zaměřený na priority týkající se Kosova.
      2.   ZÁSADY
      Proces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení.
      Hlavní stanovené priority se týkají jejich schopnosti plnit kritéria stanovená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené pro proces stabilizace a přidružení, zejména podmínky vymezené v závěrech Rady ze dnů 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, obsah závěrečného prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu dne 24. listopadu 2000 a Soluňský program.
      3.   PRIORITY
      Priority uvedené v tomto evropském partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že je Srbsko a Černá Hora včetně Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) může splnit nebo v jejich plnění v příštích letech podstatně pokročit. Rozlišují se krátkodobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během jednoho až dvou let, a střednědobé priority, u kterých se očekává, že budou splněny během tří až čtyř let. Priority se týkají jak samotných právních předpisů, tak i jejich uplatňování.
      S ohledem na podstatné náklady spojené s plněním všech požadavků EU a na složitost těchto požadavků v některých oblastech nezahrnuje toto partnerství v této fázi všechny důležité úkoly. Budoucí partnerství zahrnou další priority odpovídající pokroku, kterých tato země dosáhne.
      Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové priority, které jsou uvedeny na začátku seznamů priorit. Pořadí těchto klíčových priorit nijak nesouvisí s jejich významem.
      Priority týkající se Srbska a Černé Hory a priority týkající se konkrétně Kosova jsou blíže určeny v níže uvedených seznamech.
      4.   PROGRAMOVÁNÍ
      Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím stávajících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 ze dne 5. prosince 2000 o pomoci pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávii a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii (1). Toto rozhodnutí tedy nebude mít žádné finanční důsledky. Srbsko a Černá Hora včetně Kosova (rezoluce RB OSN č. 1244) mohou mít přístup k financování z programů pro více zemí a horizontálních programů.
      5.   PODMÍNKY
      Pomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení je podmíněna dalším pokrokem při plnění kodaňských kritérií a konkrétních priorit tohoto evropského partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme vhodná opatření na základě článku 5 nařízení (ES) č. 2666/2000. Pomoc Společenství je dále vázána na podmínky stanovených v závěrech Rady ze dnů 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, zejména ve vztahu k závazku příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy.
      6.   SLEDOVÁNÍ
      Provádění evropského partnerství bude sledováno pomocí mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména výročních zpráv předkládaných Komisí.
      SRBSKO A ČERNÁ HORA (2)

      KRÁTKODOBÉ PRIORITY

            Klíčové priority

                  —

                  Plně dodržovat Ústavní listinu a zajistit účinné fungování svazu (zejména pokud jde o pravomoci státního soudu Srbska a Černé Hory, fungování svazového parlamentu a přijímání právních předpisů o udržitelném financování svazu); usilovat o konstruktivní koncepci při rozdělování pravomocí mezi svaz a republiky.

                  —

                  Vyvíjet další trvalé úsilí o provádění reforem veřejné správy, včetně platového systému veřejné služby, k zajištění transparentního přijímání zaměstnanců, profesionality a zodpovědnosti; zejména posílit struktury příslušné pro evropskou integraci na všech úrovních (rovněž pokud jde o příslušná ministerstva a parlamenty) a zlepšit jejich vzájemnou spolupráci.

                  —

                  Odhodlaně provést reformu soudnictví k zaručení nezávislosti, profesionality a účinnosti soudů, zejména přezkoumat systémy náboru a profesního rozvoje tak, aby se zakládaly na technických a profesních kritériích a aby nedocházelo k politickému ovlivňování, a zajistit časově neomezené funkční období pro soudce.

                  —

                  Zajistit účinnou demokratickou kontrolu nad armádou posílením parlamentní kontroly a zřízením transparentního finančního řízení.

                  —

                  Zajistit plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii.

                  —

                  Plně dodržovat rezoluci RB OSN č. 1244 a zesílit dialog s Prištinou. Podporovat účast kosovských Srbů v prozatímních institucích samosprávy. Prokázat v souvislosti s Kosovem konstruktivní přístup.

            Politické požadavky

      Demokracie a právní stát
      Ústavní otázky

                  —

                  Revidovat republikové ústavy v souladu s evropskými standardy.

            Volby

                  —

                  V Srbsku: Dokončit reformu volebního práva (včetně volebních seznamů) v souladu s doporučeními Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva; plně provést právní předpisy o financování politických stran.

                  —

                  V Černé Hoře: Odpolitizovat organizaci voleb v souladu s doporučeními Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva a zřídit transparentní rámec pro financování volební kampaně.

            Veřejná správa

                  —

                  V Srbsku: Provést právní předpisy za účelem zřízení úřadu veřejného ochránce práv.

                  —

                  V Černé Hoře: Posílit správní kapacitu úřadu veřejného ochránce práv; zajistit náležitá opatření navazující na doporučení veřejného ochránce práv.

            Soudní systém

                  —

                  V obou republikách: Přijmout a provést právní předpisy o povinném počátečním a dalším vzdělávání soudců, státních zástupců a vyšších soudních úředníků a posílit vzdělávací střediska; zahájit racionalizaci soudního systému a modernizovat řízení, zejména v oblasti obchodního práva. Posílit nezávislost systémů trestního stíhání, zejména úřadů státních zástupců příslušných pro boj proti organizované trestné činnosti.

                  —

                  V Srbsku: Posílit úřady státních zástupců příslušných pro válečné zločiny; zřídit správní a odvolací soudy.

            Protikorupční politika

                  —

                  V obou republikách: Plně provést zákony o střetu zájmů.

                  —

                  V Srbsku: Přijmout a provést souhrnnou protikorupční strategii a následně podrobné akční plány, zejména prostřednictvím zřízení příslušného orgánu pověřeného prováděním.

                  —

                  V Černé Hoře: Provést protikorupční strategii, zejména prostřednictvím zřízení příslušného orgánu pověřeného prováděním.

            Lidská práva a ochrana menšin

                  —

                  Splnit všechny zbývající závazky vyplývající z členství v Radě Evropy. Zajistit jednotné, účinné splnění těchto závazků v celém svazu, zejména s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a základních svobodách a Evropskou úmluvu o zabránění mučení.

                  —

                  V obou republikách: Přijmout ucelená a transparentní opatření ve všech údajných případech špatného zacházení. Posílit útvary pro vnitřní kontrolu zabývající se špatným zacházením o zástupce donucovacích orgánů.

                  —

                  V obou republikách: Zlepšit podmínky ve vězeňství, zejména pokud jde o zranitelné skupiny jako např. mladistvé pachatele; zajistit vhodné sledování podmínek ve vězeňství pro dlouhodobě uvězněné osoby a osoby uvězněné za organizovanou trestnou činnost, zajistit další vzdělávání zaměstnanců věznic a zlepšit zařízení pro lidi se zvláštními potřebami.

                  —

                  V Srbsku: Provést právní předpisy o výkonu trestu.

                  —

                  Přijmout souhrnné právní předpisy proti diskriminaci.

                  —

                  V Srbsku: Prosadit právní předpisy o sdělovacích prostředcích. Zajistit nezávislost rozhlasové rady a spravedlivé a transparentní přidělování rozhlasových frekvencí provozovatelům sdělovacích prostředků. Zajistit plnou a včasnou přeměnu státem vlastněných rozhlasu a televize médií na rozhlas a televizi veřejné služby; dokončit přeměnu rozhlasu a televize Srbska na rozhlas a televizi veřejné služby v souladu s evropskými standardy; plně provést zákon o svobodném přístupu k informacím.

                  —

                  V Černé Hoře: Provést zákon týkající se zajištění přístupu k veřejným informacím. Pokračovat v přeměně rozhlasu a televize Černé Hory na rozhlas a televizi veřejné služby.

                  —

                  V Srbsku: Finančně a jinak podpořit rozvoj organizací občanské společnosti, zejména přijetím zákona o sdružování zahraničních nevládních organizací.

                  —

                  V Černé Hoře: Přijmout strategii pro spolupráci mezi nevládními organizacemi a vládními orgány.

                  —

                  V Srbsku: Přijmout vhodné právní předpisy týkající se restituce majetku a zajistit jejich plné provedení, zejména řešením otázky (státem vlastněného) městského majetku.

                  —

                  V Černé Hoře: Plně provést právní předpisy týkající se restituce majetku.

                  —

                  Zajistit odpovídající spolupráci mezi svazem a republikami a případně mezi orgány na regionální a místní úrovni, pokud jde o právní základ pro práva menšin a jejich praktickou ochranu. Provést strategie a akční plány na integraci Romů, včetně navrátilců.

                  —

                  V Srbsku: Posílit fungování národních rad menšin. Podpořit dobré vztahy mezi národnostmi, zejména přijetím vhodných opatření v oblasti vzdělávání. Podpořit účast menšin v soudních a donucovacích orgánech.

                  —

                  V Černé Hoře: Přijmout zákon o ochraně práv menšin.

            Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

                  —

                  Plně dodržovat Daytonskou dohodu.

                  —

                  Posilovat regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy s cílem mimo jiné podporovat smíření. Uzavřít a uplatňovat dohody se sousedními zeměmi, a to zejména dohody o volném obchodu, přeshraniční spolupráci, boji proti organizované trestné činnosti, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, životním prostředí a dopravě a energetice. Pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě.

                  —

                  Přispívat k zajištění řešení zbývajících otázek ohledně hranic s Chorvatskem a Bosnou a Hercegovinou.

                  —

                  Zajistit odpovídající spolupráci mezi svazem a republikami, pokud jde o právní základ pro práva uprchlíků a vnitřně vysídlené osoby a jejich praktickou ochranu. Zrušit všechna diskriminační ustanovení, zejména v Černé Hoře v oblasti pracovního trhu, přístupu k vlastnictví, soudní nápravy a přístupu k občanství; zabezpečit neomezený přístup ke zdravotním službám a osobním dokumentům. Zajistit právo reálné volby mezi udržitelným návratem a integrací. Přispívat k zajištění provádění Sarajevského prohlášení.

            Hospodářské požadavky

      V Srbsku:

                  —

                  Udržovat makroekonomickou stabilitu. Pokračovat v nezbytných úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem snížení vnějších nevyvážeností a zamezení inflačních tlaků. Pokračovat s obezřetnými nástroji měnové politiky, podporovanými odpovídající devizovou politikou. Pokračovat v obezřetné mzdové politice a zamezit růstu mezd ve veřejném sektoru převyšujícímu růst produktivity. Sledovat rychle expandující poskytování úvěrů a upravit obezřetnostní pravidla. Dále vypracovat a provést reformu důchodového systému a pokračovat v reformě systému zdravotního pojištění.

                  —

                  Pokračovat ve zformalizování stínové ekonomiky a rozšíření daňové základny pomocí provádění systému řízení veřejných výdajů (státní pokladna, veřejná a vnitřní finanční kontrola) a celkových daňových reforem, s menším počtem výjimek a nižšími sazbami, zejména pro zdanění práce.

                  —

                  Urychlit restrukturalizaci a privatizaci velkých podniků ve veřejném a státním vlastnictví k posílení finanční a podnikové kázně. Pokračovat v konkurzních řízeních proti velmi zadluženým, nevýnosným podnikům ve veřejném vlastnictví ke snížení kvazifiskálních ztrát. Urychlit restrukturalizaci velkých služeb ve veřejném vlastnictví. Zajistit přidělení dostatečných rozpočtových zdrojů pro rezervy a restrukturalizační náklady.

                  —

                  Dokončit reformu bankovního sektoru, zejména privatizaci bank ve státním vlastnictví. Pokračovat v restrukturalizaci a privatizaci pojišťovnictví.

                  —

                  Reforma systému regulovaných a úředně stanovovaných cen. Zejména dále upravit ceny energie na úroveň pokrytí nákladů, postupně rovněž nahradit všechny stávající cenové dotace chudším spotřebitelům přímými převody.

                  —

                  Rozvíjet stabilní a funkční trh s nemovitostmi. Připravit právní předpisy o katastru nemovitostí.

                  —

                  Pokračovat v podpoře zaměstnanosti a boje proti nezaměstnanosti, zejména prostřednictvím odborné přípravy a reforem pracovního trhu, se zapojením všech dotčených osob a subjektů; zlepšit veřejné služby zaměstnanosti a přidělit dostatečný počet zaměstnanců a finančních zdrojů pro provádění příslušných politik.

                  —

                  Pokračovat v provádění nezbytných úprav obchodního režimu Srbska, a uvést jej tak v soulad s autonomními obchodními opatřeními, pravidly WTO a budoucími DSP.

            V Černé Hoře:

                  —

                  Udržovat makroekonomickou stabilitu. Pokračovat v nezbytných úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem snížení vnějších nevyvážeností.

                  —

                  Provádět systém řízení veřejných výdajů.

                  —

                  Zajistit pružné mechanismy stanovování cen na trhu páce. Provést pracovní zákon, zlepšit veřejné služby zaměstnanosti a přidělit dostatečný počet zaměstnanců a finančních zdrojů na provádění příslušných politik.

                  —

                  Dokončit zbývající liberalizaci cen. Dále upravit ceny energie na úroveň pokrytí nákladů provedením nového systému pro určování cen za elektrickou energii. Postupně nahradit všechny stávající cenové dotace chudším spotřebitelům přímými převody.

                  —

                  Urychlit restrukturalizaci podniků ve státním vlastnictví. Dokončit privatizaci podniků ve veřejném vlastnictví. Přijmout a provést zákon týkající se dozoru nad pojišťovnictvím.

                  —

                  Rozvíjet stabilní a funkční trh s nemovitostmi. Přijmout zákon týkající se územního plánování a zákon týkající se stavebních pozemků a zajistit jejich účinné provedení.

                  —

                  Pokračovat v provádění nezbytných úprav obchodních systémů Černé Hory, a uvést je tak v soulad s autonomními obchodními opatřeními, pravidly WTO a budoucími DSP.

            Evropské normy

      Vnitřní trh

                  —

                  Odstranit stávající překážky společného svazového trhu a vyvarovat se nových. Zajistit celosvazový přístup na trh pro domácí a zahraniční účastníky trhu, pokud jde o zboží, služby, kapitál a osoby. Zajistit porady při tvorbě zákonů a uplatnit zásadu vzájemného uznávání všech republikových rozhodnutí o přístupu na trh.

            Volný pohyb zboží

                  —

                  Pokračovat v úsilí o sbližování pravidel a předpisů o normalizaci, certifikaci, metrologii, akreditaci a posuzování shody s acquis k vytvoření podmínek příznivých pro trh. Zahájit přijímání evropských standardů.

                  —

                  Zavést vnitřní mechanismy konzultace a oznamování pro nové technické předpisy (před jejich přijetím) o opatřeních, která mají dopad na trh.

                  —

                  V obou republikách: Vytvořit právní rámec a správní kapacitu pro aktivní ochranu spotřebitele v souladu se spotřebitelskou politikou EU.

            Volný pohyb kapitálu

                  —

                  V obou republikách: Zavést soustavu odpovídajících si účtů v obchodních bankách za účelem zajištění volného pohybu kapitálu mezi republikami.

            Cla a daně

                  —

                  V obou republikách: Dále sbližovat celní předpisy a postupy s acquis. Pokračovat v modernizaci celních správ za účelem zajištění rozvoje vysoké úrovně správní kapacity a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a krácení daní. Posílit správní spolupráci a zajistit soustavné dodržování závazků souvisejících s uplatňováním preferenčních obchodních opatření (původu).

                  —

                  V obou republikách: Dále sbližovat daňové předpisy s acquis. Zlepšit uplatňování daňových právních předpisů a zaměřit se na výběr daní a kontrolu za účelem snížení daňových podvodů.

                  —

                  V obou republikách: Zavázat se k zásadám kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla v souladu s těmito zásadami.

            Hospodářská soutěž

                  —

                  V obou republikách: Zavést antimonopolní režim použitelný na všechny jevy, které jsou v rozporu s pravidly hospodářské soutěže. Zajistit správní kapacitu pro účinné a nezávislé vynucování těchto pravidel.

                  —

                  V obou republikách: Posílit koordinační místa pro státní podporu a dosáhnout plné průhlednosti státní podpory jako první krok směrem ke kontrole státní podpory.

            Veřejné zakázky

                  —

                  Provádět souhrnný a účinný režim zadávání veřejných zakázek v obou republikách. Zajistit, aby bylo řízení, bez ohledu na hodnotu dotyčné zakázky, mezi dodavateli ze Srbska, Černé Hory a EU průhledné a nediskriminační.

            Práva duševního vlastnictví

                  —

                  Dále posílit ochranu práv duševního vlastnictví přijetím zbývajících zákonů a jiných předpisů. Zajistit trestní předpisy a posílit schopnost jejich uplatňování a prosazování, zejména v hraniční kontrole.

            Statistika

                  —

                  V obou republikách: Rozvíjet spolehlivou ekonomickou statistiku. Revidovat a přijmout hlavní plán pro statistiku s cílem zvýšit kvalitu a rozšířit oblast působnosti statistik. Koordinovat provádění tohoto plánu mezi svazem a republikami. Posílit sběr a zpracování zemědělské statistiky v souladu s normami a metodami platnými v EU. Dokončit proces harmonizace s nomenklaturou harmonizovaného systému 2000/2002.

                  —

                  V Srbsku: Přijmout právní předpisy o statistice.

            Odvětvové politiky
      Průmysl a malé a střední podniky

                  —

                  V obou republikách: Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky.

                  —

                  V Srbsku: Pokračovat v provádění nového zrychleného systému pro zápis obchodních společností do obchodního rejstříku a zavést rychlejší postupy vydávání licencí. Pokračovat v zavádění hodnocení dopadu právních a správních předpisů. Zlepšit možnosti pro prosazování podnikatelských zájmů a reprezentaci podniků. Dále rozvíjet struktury na podporu podnikání na místní a regionální úrovni (clustery, inkubátory, obchodní/technologické parky).

                  —

                  V Černé Hoře: Posílit nově zřízenou nezávislou agenturu pro podporu investic. Pokračovat v provádění národního záručního fondu. Zlepšit prosazování podnikatelských zájmů a poradenství. Zvýšit úsilí o zefektivnění a urychlení systémů na vydávání licencí. Zavést „tichý souhlas“ při vydávání licencí a registraci. Zahájit zavádění hodnocení dopadu právních a správních předpisů. Zlepšit přístup k financím a rozvíjet struktury na podporu podnikání (clustery, inkubátory, obchodní/technologické parky).

            Zemědělství a rybolov

                  —

                  V Srbsku: Dále posilovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Přijmout právní předpisy v oblasti bezpečnosti potravin a veterinární a rostlinolékařské politiky a zahájit jejich provádění; modernizovat veterinární, rostlinolékařské a hygienické laboratoře a zlepšit inspektoráty a kontroly na vnějších hranicích; dokončit zřízení systému identifikace a evidence skotu.

                  —

                  V Černé Hoře: Dále posilovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Provést zákon o veterinárních záležitostech (včetně produktů rybolovu) a posílit veterinární a rostlinolékařské laboratoře; posílit kontroly. Zvýšit úsilí o sblížení právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými právními předpisy EU. Sladit systém identifikace a evidence skotu s požadavky EU.

            Životní prostředí

                  —

                  V Srbsku: Pokračovat ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a standardy EU (znečištění ovzduší, nakládání s odpady a ochrana přírody); přijmout národní strategii ochrany životního prostředí a zahájit její provádění. Přijmout a začít provádět plánovanou strategii pro udržitelný rozvoj. Posilovat správní kapacitu, zejména pokud jde o instituce a orgány příslušné pro plánování, udělování povolení, inspekci, sledování a řízení projektů. Vypracovat víceletý plán pro financování investic. Uplatňovat přijaté právní předpisy, zejména o hodnocení životního prostředí a průmyslovém znečištění. Zahájit výstavbu zařízení pro nakládání s nebezpečným odpadem a jeho neškodné odstranění.

                  —

                  V Černé Hoře: Pokračovat ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a standardy EU, zejména právního rámce pro ochranu životního prostředí. Uplatňovat a prosazovat přijaté právní předpisy. Vypracovat celkovou strategii ochrany životního prostředí (vody, odpady, ovzduší). Přijmout plán využití pozemků; přijmout strategii udržitelného rozvoje a odvětvové strategie (integrovaná správa pobřežní oblasti, biologická rozmanitost, změna klimatu). Posílit správní kapacitu.

            Dopravní politika

                  —

                  Dokončit program a pokračovat ve sbližování právních předpisů týkajících se letectví s acquis s ohledem na společný evropský vzdušný prostor.

                  —

                  Uplatňovat memorandum o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře.

                  —

                  V Srbsku: Přijmout a provádět národní dopravní strategii (silniční, železniční, leteckou a vodní) se zřetelem na hospodářskou životaschopnost odvětví. Provést zákon o železnici. Dokončit hlavní plán vnitrozemské plavby.

                  —

                  V Černé Hoře: Provést zákon o silniční dopravě (včetně zřízení odpovídajících prováděcích struktur). Vyčlenit dostatečné zdroje pro údržbu dopravních infrastruktur a institucí.

            Energetika

                  —

                  Zahájit plnění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství.

                  —

                  V Srbsku: Plně provést zákon o energetice a zajistit hladké fungování nezávislé energetické regulační agentury; pokračovat v kontrolách životního prostředí v oblasti energetických zařízení a zaměřit se na největší znečišťovatele. Zajistit rozčlenění s cílem restrukturalizace a privatizace. Posílit nezbytné správní struktury. Pokračovat v dalším utváření regionálního trhu s energií (též zlepšením propojitelnosti).

                  —

                  V Černé Hoře: Dokončit a provádět rozvojovou strategii pro energetiku, včetně strategie pro účinnost využití energie; posilovat správní kapacitu ministerstva hospodářství v oblasti energetiky; rozčlenit a restrukturalizovat elektroenergetické závody. Posílit energetickou regulaci. Dokončit restrukturalizaci a liberalizaci vnitřního energetického trhu; privatizovat nebo umožnit rozvoj veřejných a soukromých partnerství v tomto odvětví.

            Informační společnost a sdělovací prostředky

                  —

                  V Srbsku: Zajistit, aby odvětví elektronických komunikací bylo účinně liberalizováno, aby regulační orgány byly nezávislé a aby účinně fungovaly a aby byly přijaty a uplatňovány právní předpisy a politiky nezbytné pro toto odvětví.

                  —

                  V Černé Hoře: Podpořit hospodářskou soutěž na trhu posílením telekomunikační agentury, zejména zavedením nezbytných opatření k zajištění hospodářské soutěže a stanovením podmínek pro sazby za propojení.

            Finanční kontrola

                  —

                  Vypracovat strategii pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu.

            Spravedlnost, svoboda a bezpečnost
      Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

                  —

                  Vyvinout strategii ucelené správy hranic na úrovni svazu a zajistit shodné provádění na republikové úrovni v souladu s příslušným memorandem o porozumění. V návaznosti na regionální konferenci o bezpečnosti a správě hranic v Ochridu v květnu 2003 provést krátkodobá opatření, která byla přijata vládou.

                  —

                  V Srbsku: Přijmout konkrétní opatření pro provádění osvědčených postupů týkajících se pohraniční policie; neprodleně pokračovat ve spolupráci s orgány na svazové úrovni s demilitarizací pohraniční kontroly.

                  —

                  V Černé Hoře: Dále posilovat civilní kontrolu hranic (včetně vzdělávání a vybavení slučitelného se standardy EU).

                  —

                  Vyvinout postup na svazové úrovni k záležitostem souvisejícím s vízy, azylem a migrací v souladu s Ústavní listinou, zejména úplnou harmonizací vízových režimů uplatňovaných v republikách. Zavést mechanismy pro sledování shodného uplatňování těchto opatření na republikové úrovni.

                  —

                  Přijmout zákon o azylu v obou republikách a pokračovat v uzavírání a uplatňování dohod o zpětném přebírání osob.

                  —

                  V Srbsku: Zvýšit kapacitu a infrastrukturu střediska přijetí pro žadatele o azyl a uprchlíky.

                  —

                  V Černé Hoře: Provést výstavbu plánovaných středisek přijetí pro žadatele o azyl a uprchlíky.

            Praní peněz

                  —

                  V obou republikách: Zajistit účinné uplatňování právních předpisů proti praní peněz a posílit jednotky finančního zpravodajství.

            Drogy

                  —

                  V obou republikách: Zvýšit schopnost v boji proti nedovolenému obchodování s drogami a vypracovat národní protidrogovou strategii v souladu s protidrogovou strategií EU a zahájit její provádění.

            Policie

                  —

                  Provést schválený institucionální rámec pro spolupráci soudních a donucovacích orgánů mezi republikami, zejména plným uplatňováním memoranda o porozumění podepsaného příslušnými ministry spravedlnosti a vnitra.

                  —

                  V Srbsku: Provést zákon o policii za účelem zajištění profesionality a zodpovědnosti.

                  —

                  V Černé Hoře: Přijmout zákon o policii a národní bezpečnostní agentuře a zajistit profesionalitu a zodpovědnost.

            Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

                  —

                  Zřídit účinné institucionální mechanismy pro spolupráci mezi agenturami uvnitř republik a formalizovat spolupráci mezi oběma republikami.

                  —

                  V obou republikách: Přijmout právní předpisy a rozvíjet schopnost konfiskace výnosů z trestné činnosti. Posilovat zpravodajské služby zabývající se trestnou činností. Přijmout právní předpisy týkající se ochrany osobních údajů a podniknout kroky nezbytné pro přípravu uzavření dohody o spolupráci s Europolem. Zesílit boj proti nedovolenému obchodování s lidmi, včetně poskytnutí odpovídající pomoci a ochrany obětem.

                  —

                  Zvýšit účinnost mezinárodní spolupráce a uplatňování relevantních mezinárodních úmluv týkajících se terorismu; zlepšit spolupráci a výměnu informací mezi všemi sektory bezpečnostních služeb a s ostatními státy; zamezit financování a přípravě teroristických činů.

            STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

            Politické požadavky

      Demokracie a právní stát
      Veřejná správa

                  —

                  Dále posílit oddělení příslušná pro evropskou integraci v příslušných ministerstvech a mechanismy spolupráce s úřady příslušnými pro evropskou integraci.

                  —

                  V Srbsku: Pokračovat v plném uplatňování zákonů o veřejné službě a veřejné správě. Provádět opatření zaměřená na rozvoj lidských zdrojů ve veřejné službě. Posilovat kapacitu (pro tvorbu politiky a meziresortní koordinaci) veřejné správy na vládní a místní úrovni; zřídit centralizovaný výplatní systém. Posilovat proces tvorby hospodářské politiky. Přijmout a provádět decentralizační reformu a zajistit životaschopnost místních správ.

                  —

                  V Černé Hoře: Zajistit udržitelnost úřadu pro řízení lidských zdrojů. Posilovat proces tvorby politiky. Provést decentralizační reformu.

            Reforma obrany

                  —

                  Pokračovat v procesu restrukturalizace a reformy ozbrojených sil, případně včetně snížení vojenského stavu (s přihlédnutím k sociálním dopadům), konverze a privatizace vojenského majetku a zbrojního průmyslu, jakož i zvýšení transparentnosti a posílení civilní kontroly.

            Soudní systém

                  —

                  V Srbsku: Přijmout národní strategii pro reformu soudnictví a následný akční plán, zejména v oblasti jmenování soudců a jejich zkušební doby a autonomie státních zástupců. Vytvořit a zavést síť informační techniky pro státní zástupce na všech úrovních; zajistit výkon soudních rozhodnutí. Dále posilovat schopnost vnitrostátně trestně stíhat válečné zločiny v plném souladu s mezinárodními závazky, pokud jde o spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii.

                  —

                  V Černé Hoře: Zajistit řádné fungování Soudního vzdělávacího střediska. Provádět informatizační strategii pro soudnictví.

            Protikorupční politika

                  —

                  Zajistit plné dodržování Úmluvy OSN o boji proti korupci.

            Lidská práva a ochrana menšin

                  —

                  Provést právní předpisy proti diskriminaci.

                  —

                  Zajistit začlenění postižených dětí a dětí z menšinových skupin do řádného vzdělávání; provést reformu systému péče o děti.

                  —

                  Pokračovat v podpoře integrace menšin a dobrých vztahů mezi národnostmi.

            Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

                  —

                  Usnadnit integraci uprchlíků, kteří se rozhodli nevrátit.

                  —

                  V Srbsku: Přijmout nové právní předpisy týkající se uprchlíků; pokračovat v provádění národní strategie.

                  —

                  V Černé Hoře: Provádět národní strategii o uprchlících v rámci souhrnné strategie o sociálním začlenění a sociální integraci.

            Hospodářské požadavky

      V Srbsku:

                  —

                  Pokračovat v udržitelných makroekonomických politikách; pokračovat v úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem dalšího snížení vnějších nevyvážeností a zamezení inflačních tlaků. Stanovit priority pro veřejné výdaje v ročním a střednědobém rozpočtovém plánování; zejména snížit kvazifiskální ztráty podniků ve státním a veřejném vlastnictví. Pokračovat v provádění obezřetné mzdové politiky. Pokračovat v provádění reformy důchodového systému a systému zdravotního pojištění.

                  —

                  Zlepšit rozpočtové a finanční řízení; posílit schopnost pro sestavování a plnění rozpočtu za účelem stanovení priorit. Zlepšit finanční řízení na ústřední a místní správní úrovni.

                  —

                  Stanovit účinné postupy pro odhalování, potírání a další šetření podezření z podvodů a jiných nesrovnalostí s důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky.

                  —

                  Pokračovat v procesu privatizace velkých podniků ve veřejném a státním vlastnictví a případně velkých služeb ve veřejném vlastnictví za účelem zvýšení podílu soukromého sektoru na hospodářství.

                  —

                  Posílit podnikatelské prostředí za účelem rozvoje soukromého sektoru a zaměstnanosti s konkurenceschopnými trhy, rovnými podmínkami podnikání a přístupem k financím pomocí rozvoje finančního odvětví.

                  —

                  Posílit funkční trh s nemovitostmi. Přijmout a uplatňovat právní předpisy o katastru nemovitostí a právní předpisy umožňující soukromé vlastnictví městských pozemků. Zahájit pozemkovou reformu, restrukturalizaci a privatizaci velkých zemědělských hospodářství.

                  —

                  Pokračovat v provádění reforem nezbytných s ohledem na soulad s pravidly a závazky WTO za účelem urychlení procesu přistoupení k WTO.

                  —

                  Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy.

                  —

                  Zahájit vypracování a uplatňování politiky integrovaného výzkumu.

            V Černé Hoře:

                  —

                  Pokračovat v udržitelných makroekonomických politikách; pokračovat v úpravách a konsolidaci veřejných financí za účelem dalšího snížení vnějších nevyvážeností. Stanovit priority pro veřejné výdaje v krátkodobém a střednědobém rozpočtovém plánování; zejména snižovat subvence, převody a náklady na platy ve veřejné službě. Trvale snižovat celkové veřejné výdaje jako podíl HDP.

                  —

                  Zlepšit rozpočtové a finanční řízení; posílit schopnost pro sestavování a plnění rozpočtu za účelem stanovení priorit. Zlepšit finanční řízení na ústřední a místní správní úrovni.

                  —

                  Stanovit účinné postupy pro odhalování, potírání a další šetření podezření z podvodů a jiných nesrovnalostí s důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky.

                  —

                  Posílit podnikatelské prostředí za účelem rozvoje soukromého sektoru a zaměstnanosti s konkurenceschopnými trhy, rovnými podmínkami podnikání a přístupem k financím pomocí rozvoje finančního odvětví. Zefektivnit řízení u obchodních soudů.

                  —

                  Pokračovat v provádění reforem nezbytných s ohledem na soulad s pravidly a závazky WTO za účelem urychlení procesu přistoupení k WTO.

                  —

                  Zvýšit úsilí o zlepšení vzdělávacího systému, včetně základního vzdělávání, a vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy.

                  —

                  Zahájit vypracování a uplatňování politiky integrovaného výzkumu.

            Evropské standardy

      Vnitřní trh
      Volný pohyb kapitálu

                  —

                  Dále liberalizovat krátkodobý a střednědobý pohyb kapitálu v obou republikách.

            Volný pohyb zboží

                  —

                  Dále rozvíjet normalizaci, zejména přijímáním evropských norem. Pokračovat v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu ve vnitrostátním právu. Zřídit systém dozoru nad trhem požadovaný acquis.

            Cla a daně

                  —

                  Zajistit nepřetržité sbližování celních a daňových právních předpisů Srbska a Černé Hory s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem uplatňování celních předpisů a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a krácení daní.

                  —

                  Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit prosazování opatření proti vyhýbání se povinnosti platit daně a daňovým únikům.

            Statistika

                  —

                  V obou republikách: Rozvíjet spolehlivou ekonomickou statistiku. Vybudovat institucionální kapacitu k vytváření a zveřejňování základních statistických údajů harmonizovaných s evropskými standardy v oblasti hospodářské statistiky, statistiky trhu práce a statistiky národních účtů.

            Odvětvové politiky
      Průmysl a malé a střední podniky

                  —

                  V obou republikách: Provést Evropskou chartu pro malé a střední podniky.

            Zemědělství a rybolov

                  —

                  V Srbsku: Dále budovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Vytvořit politiku rozvoje venkova a zahájit její provádění. Pokračovat v posilování veterinárních, hygienických a rostlinolékařských předpisů a předpisů o bezpečnosti potravin a kontrolách, včetně laboratoří pro víno. Zlepšit nakládání s odpady a snížit znečištění působené zemědělstvím. Posílit systém zemědělského trhu a trhu s potravinami, včetně kontrol jakosti a kontrol kritických míst analýzy rizik; snížit politicky podmíněná narušení zemědělských trhů a provést reformu ředitelství pro surovinové rezervy. Rozšířit systém identifikace a evidence zvířat na další druhy. Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU.

                  —

                  V Černé Hoře: Dále budovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politiky. Vytvořit a zahájit provádění politiky rozvoje venkova. Posílit institucionální kapacitu pro bezpečnost potravin. Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU. Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu. Zahájit opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky. Přijmout opatření k zajištění toho, aby se rybářská politika přiblížila standardům EU, zejména v oblasti řízení, inspekce a kontroly zdrojů a v oblasti tržních a strukturálních politik.

            Životní prostředí

                  —

                  V obou republikách: Pokračovat v uplatňování a prosazování právních předpisů sladěných s právními předpisy EU. Pokračovat v uplatňování právních předpisů týkajících se hodnocení dopadů na životní prostředí. Ratifikovat a začít uplatňovat Kjótský protokol. Zajistit realizovatelný finanční rámec pro provádění střednědobé až dlouhodobé politiky ochrany životního prostředí.

                  —

                  V Srbsku: Přijmout strategie v oblasti znečištění ovzduší, nakládání s odpady a ochrany přírody a zahájit jejich provádění. Pokračovat v provádění národní strategie ochrany životního prostředí a strategie v oblasti vod. Dále posilovat správní kapacitu institucí a orgánů příslušných pro životní prostředí. Zahájit provádění víceletého plánu pro finanční investice. Dokončit výstavbu zařízení pro nakládání s nebezpečným odpadem a jeho neškodné odstranění.

                  —

                  V Černé Hoře: Pokračovat ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a standardy EU, zejména právních předpisů v oblasti znečištění ovzduší, vod a odpadů. Zahájit provádění plánu využití pozemků a celkové strategie ochrany životního prostředí. Vypracovat celkovou strategii ochrany životního prostředí (vody, odpady, ovzduší). Zahájit provádění strategie udržitelného rozvoje a odvětvových strategií (integrovaná správa pobřežní oblasti, biologická rozmanitost, změna klimatu). Dále posilovat správní kapacitu ministerstev a orgánů příslušných pro plánování, udělování povolení, inspekci, sledování a řízení projektů v oblasti životního prostředí.

            Dopravní politika

                  —

                  V obou republikách: Posílit budování kapacit, včetně vypracování projektu pro velké investice. Vyčlenit další dostatečné zdroje pro údržbu dopravních infrastruktur a institucí.

                  —

                  Uplatňovat mezinárodní závazky v rámci úmluv Mezinárodní námořní organizace a zlepšit bezpečnostní podmínky plavidel v námořní dopravě s ohledem na Pařížské memorandum o porozumění.

            Energetika

                  —

                  V obou republikách: Přijmout a provádět dlouhodobou strategii pro energetickou politiku udržitelnou z hlediska ochrany životního prostředí.

                  —

                  Pokračovat v plnění regionálních a mezinárodních závazků v této oblasti s ohledem na zřízení konkurenceschopného regionálního energetického trhu.

            Informační společnost a sdělovací prostředky

                  —

                  V obou republikách: Provést a uplatňovat nový rámec EU pro elektronické komunikace. Zajistit, aby regulační orgány byly nezávislé a aby měly k dispozici dostatečné zdroje a odborné znalosti. Zahájit sbližování s acquis pro audiovizuální oblast.

            Finanční kontrola

                  —

                  Rozvinout a uplatňovat zásady decentralizované odpovědnosti řídících pracovníků a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodně přijatých standardů a osvědčených postupů EU.

                  —

                  Posílit provozní kapacitu a funkční, jakož i finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu.

                  —

                  Rozvinout postupy a správní kapacity pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU.

            Spravedlnost, svoboda a bezpečnost
      Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

                  —

                  V obou republikách: Rozvíjet technickou infrastrukturu a kapacity lidských zdrojů pro provádění politiky ucelené správy hranic včetně posilování pohraniční policie a celních služeb. Zlepšit přeshraniční pohyb zřízením nových hraničních přechodů. Posílit spolupráci mezi úřady obou republik příslušnými pro boj proti obchodování s lidmi.

            Policie

                  —

                  V obou republikách: Pokračovat v restrukturalizaci; zajistit zodpovědnost; reformovat policejní výcvik; zajistit spolupráci mezi donucovacími orgány.

            Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

                  —

                  V obou republikách: Vypracovat účinný systém ochrany svědků, který začlení rovněž regionální prvky. Zesílit boj proti hospodářské a finanční trestné činnosti (včetně praní peněz a padělání měn), podvodům a korupci a zdokonalit související právní předpisy. Usnadnit umisťování styčných důstojníků vyslaných členskými státy EU do příslušných státních orgánů zapojených do boje proti organizované trestné činnosti. Uplatňovat Palermskou úmluvu proti nadnárodnímu organizovanému zločinu.

                  —

                  V Srbsku: Posílit kapacitu ministerstva vnitra (zejména ředitelství pro boj proti organizované trestné činnosti). Vypracovat postupy a kapacitu ke sdílení zpravodajství mezi agenturami.

                  —

                  V Černé Hoře: Zvýšit správní a soudní kapacitu pro uplatňování trestního zákoníku, pokud jde o organizovanou trestnou činnost. Posílit jednotku na ministerstvu vnitra pro boj proti organizované trestné činnosti a zajistit spolupráci všech donucovacích orgánů.

            KOSOVO,
      JAK BYLO VYMEZENO REZOLUCÍ RADY BEZPEČNOSTI ORGANIZACE SPOJENÝCH NÁRODŮ Č. 1244 ZE DNE 10. ČERVNA 1999
      KRÁTKODOBÉ PRIORITY

                  —

                  Za účelem zajištění bezpečného, demokratického a mnohonárodního Kosova je zapotřebí usilovat o provedení standardů v Kosovu schválených Radou bezpečnosti OSN.

                  —

                  V této souvislosti je nutné zabývat se těmito prioritami:

            Klíčové priority

                  —

                  Zajistit plné respektování právního státu a provádět politiku „nulové tolerance“ vůči korupci, organizované trestné činnosti a finanční trestné činnosti.

                  —

                  Zajistit demokratické vedení státu a poskytování veřejných služeb pro všechny obyvatele Kosova a zřídit profesionální, odpovědnou, přístupnou, reprezentativní a transparentní veřejnou správu, která nebude pod politickým vlivem.

                  —

                  Pokročit v reformě místní samosprávy s přihlédnutím ke stanoviskům a zájmům všech národností v Kosovu, včetně přidělení odpovídajících rozpočtových zdrojů a posílení správní kapacity za účelem usnadnění procesu decentralizace.

                  —

                  Vytvořit prostředí pro toleranci mezi národnostmi a udržitelné soužití národností a prostředí, jež vede k návratům zpět do vlasti. Zajistit respektování, bezpečnost, svobodu pohybu a účast všech skupin. Výslovně odsoudit všechny projevy nálad proti menšinovým skupinám. Důsledně stíhat všechny zločiny mezi národnostmi.

                  —

                  Vytvořit podmínky pro investování, obchod, zaměstnanost a hospodářský růst přínosné pro všechna společenství.

                  —

                  Zajistit plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii.

                  —

                  Plně respektovat rezoluci RB OSN č. 1244 a zesílit řádně připravený dialog s Bělehradem. Zaujmout konstruktivní přístup. Vytvořit nezbytné podmínky pro usnadnění účasti kosovských Srbů na politickém procesu.

            Politické požadavky

      Demokracie a právní stát
      Prozatímní instituce samosprávy

                  —

                  Zajistit plně účinné fungování Kosovského shromáždění a jeho výborů, vlády a obcí, včetně plného dodržování příslušných jednacích řádů, jakož i respektování práv a zájmů všech národností.

                  —

                  Posílit kontrolu výkonné moci prostřednictvím Kosovského shromáždění a zvýšit odpovědnost a transparentnost tohoto shromáždění.

                  —

                  Zvýšit zastoupení menšin ve všech orgánech a ve veřejné službě na obecní a ústřední úrovni.

                  —

                  Připravit a provést sčítání lidu, domů a bytů při plném dodržení mezinárodních standardů.

            Volby

                  —

                  Uspořádat svobodné, spravedlivé a transparentní volby. Posílit nezávislou a mnohonárodnostní ústřední volební komisi tak, aby se volby v roce 2006 uskutečnily v termínu.

                  —

                  Připravit přiměřené volební místnosti a zajistit bezpečnostní a jiná opatření všem národnostem, aby mohli všichni občané uplatnit své volební právo. Umožnit účast ve volbách vnitřně vysídleným osobám a uprchlíkům, a to i v případě, že jejich možnosti na návrat do Kosova jsou omezeny.

            Veřejná správa

                  —

                  Posílit kapacitu pro koordinaci vlády a přesněji definovat odpovědnosti ústředních a místních orgánů pro zajištění souladu provádění politiky.

                  —

                  Prosadit transparentní postupy pro přijímání, překládání, hodnocení, povyšování a propouštění státních úředníků, včetně kosovských ochranných sborů, zaměstnanců policejních a soudních systémů, a pro finanční řízení.

                  —

                  Zlepšit kvalitu a dostupnost základních veřejných služeb všem národnostem, mj. rovněž přispět ke snížení poptávky po službách poskytovaných paralelními strukturami.

                  —

                  Zavést a udržovat účinné vzdělávací instituce pro veřejné služby, které nebudou pod politickým vlivem. Zlepšit vzdělávání pro vyšší vedoucí pracovníky. Vytvořit z kosovského Ústavu pro veřejnou správu instituci, která bude schopna poskytovat odborné vzdělávání všem státním úředníkům.

                  —

                  Přijmout zákon o krizovém řízení a dále zlepšit výkonnost, profesionalitu a koordinaci příslušných kosovských orgánů v oblasti civilní ochrany, včetně kosovských ochranných sborů.

            Soudní systém

                  —

                  Zajistit účinné a nestranné soudy, které nebudou pod politickým vlivem.

            Chránit svědky.

                  —

                  Zavést systém automatizovaného zpracování případů za účelem snížení počtu nevyřízených případů soudních řízení, zejména v oblasti občanského práva. Zajistit vykonávání civilních rozsudků.

                  —

                  Dále rozvíjet právní vzdělávání a odbornou přípravu, zejména soudců, státních zástupců a správního personálu. Přijmout a provést zákon o Kosovském soudním ústavu a přeměnit jej na životaschopnou instituci pro vzdělávání soudců.

                  —

                  Posílit městské soudy, jakož i policejní opatření zaměřená na zamezení, trestání a řešení nezákonného zabírání, využívání a budování majetku.

                  —

                  Posílit státní zastupitelství, aby bylo zajištěno, že je schopno dodržovat zásady nezávislosti a nestrannosti.

                  —

                  Vytvořit kapacity, které nebudou pod politickým vlivem, k tomu, aby převzaly pravomoci v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí.

            Protikorupční politika

                  —

                  Provést zákon týkající se potírání korupce. Zřídit protikorupční úřad. Přijmout a provést protikorupční plán.

            Lidská práva a ochrana menšin

                  —

                  Zajistit nezávislé fungování a finanční realizovatelnost nestranného úřadu veřejného ochránce práv a náležité respektování doporučení tohoto úřadu.

                  —

                  Usnadňovat a podporovat návrat uprchlíků a vysídlených osob všech národností a dokončit obnovu nemovitostí poškozených a zničených v důsledku událostí z března 2004, včetně historických a náboženských památek.

                  —

                  Posílit správní struktury a mechanismy odpovědnosti na ministerstvu příslušném pro záležitosti národností a návraty. Dále rozvíjet a provádět společný strategický rámec pro záležitosti národností a návraty a na obecní úrovni rozvíjet mechanismy pro usnadnění udržitelné integrace uprchlíků a stávajících menšinových společenství.

                  —

                  Přijmout a prosazovat účinný zákon o úředních jazycích a zřídit účinné mechanismy ke sledování jeho uplatňování.

                  —

                  Regulovat neformální osady. Vypracovat udržitelná řešení pro návrat a integraci romských menšin, které žijí v nebezpečných podmínkách v táborech, a skupin vnitřně vysídlených osob, které žijí v neformálních střediscích.

                  —

                  Přijmout zákon o zachování kulturního dědictví a zřídit správní mechanismy k zajištění jeho uplatňování.

                  —

                  Přijmout zákon o veřejnoprávním vysílání a o ochraně osobnosti. Upevnit samoregulační systém sdělovacích prostředků zřízením nezávislé komise pro sdělovací prostředky, účinným fungováním tiskové rady a provedením tiskového zákona.

                  —

                  Zavést přiměřený právní rámec pro nevládní organizace a zajistit, aby mohly v tomto rámci volně působit.

                  —

                  Dokončit právní předpisy a opatření zejména na ochranu vlastnických práv, práv na bydlení a práv na vlastnictví bytů a nebytových prostor, včetně právního rámce pro úpravu stavebnictví. Harmonizovat předpisy na obecní úrovni a zřídit mechanismus pro účinné řešení sporů týkajících se obchodního a zemědělského majetku. Zvýšit povědomí veřejnosti o důsledcích nepovolených staveb.

                  —

                  Vytvořit a provádět strategii zahrnující udržitelnou úpravu nástupnictví pro úřad příslušný pro bytové prostory a majetek, aby byly vyřízeny všechny dosud nevyřešené nároky týkající se vlastnictví bytu.

                  —

                  Zajistit účinné uplatňování zákona proti diskriminaci.

                  —

                  Přijmout konkrétní opatření zaměřená na zamezení a trestání všech forem násilí na ženách.

            Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

                  —

                  Posilovat regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy.

                  —

                  Uzavřít a uplatňovat dohody o volném obchodu v rámci regionu a podílet se na všech vhodných regionálních iniciativách, zejména v rámci paktu stability.

            Hospodářské požadavky

                  —

                  Dokončit privatizační proces v souladu s harmonogramem Kosovské svěřenecké agentury.

                  —

                  Dokončit zakládání podniků ve veřejném vlastnictví, konkrétně elektrárenských společností, železnic, dálkového vytápění a vodohospodářských a odpadových služeb. Provést další restrukturalizační kroky za účelem zlepšení jejich vedení, efektivity a finanční udržitelnosti. Dále posílit právní rámec pro veřejné služby a zvýšit správní kapacitu nezávislých regulačních orgánů.

                  —

                  Posílit transparentnost a udržitelnost veřejných financí. Zajistit, aby byl rozpočet na rok 2006 v souladu s konsolidovaným střednědobým výdajovým rámcem.

                  —

                  Stanovit a provádět makroekonomické a rozpočtové priority v úzké spolupráci s MMF.

                  —

                  Zlepšit fiskální kázeň a kontrolu veřejných výdajů. Stanovit účinné postupy pro odhalování, potírání a další šetření podezření z podvodů a jiných nesrovnalostí s důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky.

                  —

                  Pokračovat v rozvoji legislativního a strategického rámce pro obchod a související politiky a zajistit při tom soulad s pravidly EU a WTO. Vyhlásit a uplatňovat zákon o činnostech zahraničního obchodu.

                  —

                  Zlepšit kvalitu základního a středoškolského vzdělávání, vysokoškolského vzdělávání a odborné přípravy a odborného vzdělávání.

            Evropské standardy

                  —

                  Posílit správní kapacitu všech orgánů pro účinné ověřování souladu politik a právních předpisů s požadavky EU, zejména prostřednictvím upevnění struktur zabývajících se sbližováním s EU.

            Vnitřní trh
      Volný pohyb zboží

                  —

                  Připravit nezbytné právní předpisy a zavést infrastrukturu, pokud jde o normalizaci, certifikaci, metrologii, akreditaci a posuzování shody, s přihlédnutím k vzájemné doplňkovosti mezi regiony.

                  —

                  Provést zákon o vnitřním obchodu.

            Volný pohyb kapitálu

                  —

                  Přijmout náležité obezřetné podmínky a posílit dohlížecí postupy ve finančním odvětví.

            Cla a daně

                  —

                  Zvýšit kapacitu celní správy na boj proti korupci a přeshraničnímu zločinu. Zvýšit kapacitu útvaru pro vyšetřování trestné činnosti.

                  —

                  Zajistit dodržování závazků souvisejících s uplatňováním preferenčních obchodních opatření (původu).

                  —

                  Zlepšit daňový systém a zvýšit kapacitu daňové správy v oblasti kontroly a výběru daní.

                  —

                  Zavázat se k zásadám kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby nová daňová opatření byla v souladu s těmito zásadami.

            Veřejné zakázky

                  —

                  Přijmout a účinně provést revidovaný zákon o zadávání veřejných zakázek, včetně souvisejících prováděcích právních předpisů. Zavést účinná přezkumná řízení.

            Práva duševního vlastnictví

                  —

                  Navrhnout a provést právní předpisy týkající se ochrany práv k duševnímu, průmyslovému a obchodnímu vlastnictví. Stanovit střednědobou strategii na zlepšení prosazování těchto práv.

            Statistika

                  —

                  Vytvořit první soubor spolehlivých statistik (národních) účtů.

            Odvětvové politiky
      Průmysl a malé a střední podniky

                  —

                  Přijmout střednědobou strategii politiky týkající se malých a středních podniků, včetně zřízení orgánu na podporu malých a středních podniků a agentury pro podporu investic. Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky.

                  —

                  Přijmout všeobecně použitelný rámec pro účetní výkaznictví vhodný pro zvláštní situaci Kosova, přičemž by se používání Mezinárodních standardů pro finanční výkaznictví a Mezinárodních účetních standardů vztahovalo pouze na subjekty veřejného zájmu a plně by byly uplatňovány výjimky stanovené ve čtvrté a edmé směrnici v oblasti práva obchodních společností.

            Zemědělství a rybolov

                  —

                  Vytvořit politiku rozvoje venkova a zahájit její provádění.

                  —

                  Pokračovat ve slaďování právních předpisů s veterinárními a rostlinolékařskými předpisy EU.

                  —

                  Sladit systém identifikace a evidence skotu s požadavky EU.

            Životní prostředí

                  —

                  Připravit přijetí a provedení právních předpisů o hodnocení dopadů na životní prostředí v souladu s acquis.

                  —

                  Vypracovat souhrnný akční plán pro ochranu životního prostředí, zejména v souvislosti s otázkami veřejného zdraví, s cílem sblížení s acquis.

                  —

                  Připravit opatření ke zvýšení povědomí veřejnosti o otázkách životního prostředí a ke zvýšení účasti občanské společnosti v otázkách životního prostředí.

            Dopravní politika

                  —

                  Provádět memorandum o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, včetně dopravní observatoře.

                  —

                  Provést zákon o silniční dopravě. Přijmout zákon o bezpečnosti v silniční dopravě a zahájit uplatňování opatření v této oblasti.

                  —

                  Zvýšit kapacity v oblasti plánování dopravy za účelem přijetí a zahájení provádění rámce dopravní politiky, včetně vypracování multimodální dopravní strategie na ústřední a místní úrovni.

                  —

                  Dále zlepšovat správu majetku na základě údajů s ohledem na údržbu a obnovu.

                  —

                  Pokračovat ve sbližování právních předpisů týkajících se letectví s acquis s ohledem na Evropský společný letecký prostor.

                  —

                  Rozvinout kapacity civilního provozovatele letiště v Prištině, včetně jeho personálu a vybavení, s cílem zajistit odpovídající úroveň bezpečnosti a řádné a odpovědné řízení.

            Energetika

                  —

                  Zahájit plnění závazků přijatých v rámci Smlouvy o Energetickém společenství. Zajistit životaschopnost a udržitelnost elektrárenské společnosti, zejména prostřednictvím podstatného zvýšení výběru příjmů a zlepšení řídících struktur.

            Informační společnost a sdělovací prostředky

                  —

                  Přijmout a začít provádět politiku týkající se elektronických komunikačních sítí a služeb, jejímž cílem je vytvoření stabilního konkurenceschopného prostředí za účelem přilákání zahraničních investic.

            Finanční kontrola

                  —

                  Vypracovat strategii pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu, která bude základem pro plnění střednědobých doporučení v této oblasti.

            Spravedlnost, svoboda a bezpečnost
      Víza, ochrana hranic, azyl a migrace

                  —

                  Posílit spolupráci mezi orgány pro správu hranic.

            Praní peněz

                  —

                  Zajistit, aby finanční informační středisko účinně plnilo svou úlohu při sběru a analýze údajů v souvislosti s praním peněz.

            Drogy

                  —

                  Dále posílit místní kapacitu v protidrogové jednotce.

            Policie

                  —

                  Zlepšit účinnost vyšetřování zločinů. Přijmout a provést právní předpisy za účelem zřízení kosovských policejních jednotek a posílit jejich kapacity v oblasti vyšetřování a vnitřní kontroly. Posílit jejich vedení.

                  —

                  Zajistit, aby budoucí akademie pro vzdělávání a odbornou přípravu v oblasti veřejné bezpečnosti byla nezávislým a profesionálním vzdělávacím subjektem.

            Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

                  —

                  Dále posílit místní kapacitu v ředitelství pro vyšetřování organizované trestné činnosti v kosovských policejních jednotkách. Provést akční plán boje proti obchodování s lidmi.

            STŘEDNĚDOBÉ PRIORITY

            Politické požadavky

      Demokracie a právní stát
      Veřejná správa

                  —

                  Pokračovat v udržitelné reformě veřejné správy při dodržení rozpočtových omezení. Zlepšovat kapacitu místní správy ohledně poskytování služeb ve svých obvodech spravedlivým a účinným způsobem.

            Soudní systém

                  —

                  Na základě všech právních zdrojů, které jsou v současné době v Kosovu platné, stanovit a konsolidovat úplný soubor právních předpisů, kterým budou zajištěna práva a zájmy všech národností.

                  —

                  Navrhnout a provést ucelenou strategii za účelem zvýšení nezávislosti soudnictví, jakož i autonomie systémů trestního stíhání.

                  —

                  Posílit správní kapacitu a účinnost soudnictví a všech donucovacích orgánů. Zajistit životaschopnost celkového systému právní pomoci. Zřídit mechanismus alternativního řešení sporů.

                  —

                  Zlepšit systém vězeňství se zvláštním zřetelem na bezpečnost, kontrolu, řízení, odborné vzdělávání a znovuzačleňování, jakož i na podmínky ve vězeňských zařízeních.

            Lidská práva a ochrana menšin

                  —

                  Přijmout právní předpisy a zřídit a řádně používat mechanismy pro ochranu lidských práv a práv menšin v souladu s doporučeními Rady Evropy.

                  —

                  Zajistit životaschopnou existenci menšinových skupin a jejich nediskriminační zapojení do společnosti přijetím konkrétních opatření na zajištění jejich bezpečnosti, svobody pohybu a nestranného poskytování veřejných a všeobecných služeb a přístupu k nim.

                  —

                  Provést zákon o rovnosti žen a mužů. Zajistit zohledňování práv žen ve všech stávajících politických oblastech a právních předpisech.

                  —

                  Rozvíjet integrovanou politiku zachování kulturního dědictví. Aktivně se podílet na zvyšování všeobecného povědomí o kulturním dědictví a jeho respektování.

                  —

                  Zajistit, aby veřejnoprávní rozhlas a televize plnily úlohu veřejné služby pro všechny národnosti a vysílaly v jejich jazycích. Podporovat menšinový rozhlas a televizi a usnadnit udržitelnost menšinových sdělovacích prostředků. Zajistit rovné podmínky pro soukromé a veřejnoprávní sdělovací prostředky.

                  —

                  Zajistit, aby kosovský katastrální úřad a městské katastrální úřady poskytovaly transparentní a nediskriminační přístup k informacím z katastru a disponovaly funkčními mechanismy odpovědnosti.

            Regionální záležitosti a mezinárodní závazky

                  —

                  Dále posilovat mechanismy regionální a mezinárodní spolupráce v oblasti prosazování práva, včetně vydávání podezřelých a odsouzených osob a vzájemné právní pomoci mezi soudními orgány.

                  —

                  Pracovat na budoucí regionální dohodě o volném obchodu v jihovýchodní Evropě.

            Hospodářské požadavky

                  —

                  Připravit základ pro rozvoj kapacity pro řízení úvěrů a dluhů.

                  —

                  Prozkoumat možné mechanismy záruk s cílem přilákat zahraniční investice, zejména ve spolupráci s Mnohostrannou agenturou pro investiční záruky.

                  —

                  Vyvinout pružné sociální politiky za účelem podpory zaměstnanosti a sociální soudržnosti a řešení chudoby a sociálního vyloučení se zvláštním zřetelem k zaměstnanosti mladých.

                  —

                  Rozvinout kapacitu bankovního sektoru za účelem zajištění konkurenceschopných bankovních služeb a dlouhodobého konkurenceschopného financování. Zajistit spolehlivý a účinný dohled nad bankami, pojišťovnami a penzijními institucemi.

                  —

                  Pokročit v přípravě střednědobé strategie rozvoje a plánu, které jsou spojeny s odvětvovými strategiemi, berou v úvahu zmírnění chudoby a jsou v souladu se střednědobým výdajovým rámcem a programem na veřejné investice.

            Evropské normy

      Vnitřní trh
      Volný pohyb zboží

                  —

                  Zahájit provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu ve vnitrostátním právu.

                  —

                  Pokračovat v provádění evropských norem ve vnitrostátním právu.

                  —

                  Zřídit systém tržního dohledu.

            Cla a daně

                  —

                  Zajistit nepřetržité sbližování daňových a celních právních předpisů s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem prosazování těchto právních předpisů a za účelem boje proti korupci, přeshraničnímu zločinu a daňovým únikům.

            Veřejné zakázky

                  —

                  Zajistit, aby pravidla pro zadávání veřejných zakázek řádně uplatňovali zadavatelé na všech úrovních, a to rovněž vytvořením operačních nástrojů, poskytováním školení a posilováním správní kapacity.

            Práva duševního vlastnictví

                  —

                  Dále posilovat prosazování práv k duševnímu, průmyslovému a obchodnímu vlastnictví v souladu se střednědobou strategií.

            Statistika

                  —

                  Zvýšit úsilí o vytvoření spolehlivého statistického systému.

            Odvětvové politiky
      Průmysl a malé a střední podniky

                  —

                  Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky a střednědobé strategie pro malé a střední podniky.

                  —

                  Pokračovat v postupném sbližování práva obchodních společností, včetně standardů účetního výkaznictví.

            Zemědělství a rybolov

                  —

                  Vyvinout strategický a regulační rámec pro podporu realizovatelné pozemkové reformy. Podporovat ochranu zemědělské půdy proti neplánovanému rozvoji měst.

                  —

                  Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu.

                  —

                  Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin.

                  —

                  Zahájit opatření zaměřená na účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky.

            Životní prostředí

                  —

                  Přijmout a provádět akční plán pro ochranu životního prostředí s cílem sblížení s acquis.

                  —

                  Provádět a podporovat opatření ke zvýšení povědomí veřejnosti o otázkách životního prostředí a zvýšení účasti občanské společnosti v otázkách životního prostředí.

            Dopravní politika

                  —

                  Pokračovat v provádění memoranda o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě.

            Energetika

                  —

                  Rozvinout legislativní a regulační rámec s cílem podpořit partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem a smíšené investice v odvětví energetiky v souladu se závěry studie o tvorbě investic.

            Informační společnost a sdělovací prostředky

                  —

                  Provést právní předpisy týkající se elektronických komunikací a služeb a posílit pozici nezávislých regulačních orgánů.

            Finanční kontrola

                  —

                  Za koordinace ministerstva financí rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu v souladu s mezinárodními standardy a osvědčenými postupy EU prostřednictvím soudržných právních předpisů a odpovídající správní kapacity.

                  —

                  Posílit provozní kapacitu a funkční, jakož i finanční nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu.

            SPRAVEDLNOST, SVOBODA A BEZPEČNOST
      Drogy

                  —

                  Navrhnout a provést účinné právní předpisy a strategie proti obchodování s drogami a zneužívání drog.

            Boj proti organizované trestné činnosti a terorismu

                  —

                  Navrhnout a provést ucelenou strategii boje proti organizované trestné činnosti, finanční trestné činnosti a terorismu. Posílit místní kapacity za účelem vyšetřování organizované trestné činnosti. Posílit soudní kapacity za účelem stíhání a soudního projednávání případů organizované trestné činnosti a finanční trestné činnosti.

                  —

                  Vypracovat strategii sběru zbraní, dokončit a prosadit právní předpisy týkající se ručních zbraní.

         (1)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst. L 344, 27.12.2005, s. 23).

         (2)  Kromě Kosova, jak bylo vymezeno rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244.


title: 2009/660/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 23. dubna 2009 o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2007

text:
               26.9.2009

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 255/152

      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

   ze dne 23. dubna 2009
   o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2007
   (2009/660/ES)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2007 (1),

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2007, spolu s odpověďmi nadace (2),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 10. února 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),

               —

               s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání (4), a zejména na článek 11 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0157/2009),

               1.

               konstatuje, že roční účetní závěrka Evropské nadace odborného vzdělávání tvoří přílohu zprávy Účetního dvora;

               2.

               schvaluje uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2007;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Hans-Gert PÖTTERING

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 278, 31.10.2008, s. 63.

      (2)  Úř. věst. C 311, 5.12.2008, s. 149.

      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 131, 23.5.1990, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.


title: 2012/79/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 10. února 2012 o jmenování jednoho rakouského člena Výboru regionů

text:
               14.2.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 40/8

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 10. února 2012
   o jmenování jednoho rakouského člena Výboru regionů
   (2012/79/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 305 této smlouvy,
   s ohledem na návrh rakouské vlády,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Ve dnech 22. prosince 2009 a 18. ledna 2010 Rada přijala rozhodnutí 2009/1014/EU (1) a 2010/29/EU (2) o jmenování členů a náhradníků Výboru regionů na období od 26. ledna 2010 do 25. ledna 2015. Po skončení mandátu pana Herberta SAUSGRUBERA se uvolnilo místo člena Výboru regionů a pan Markus WALLNER byl dne 26. dubna 2010 rozhodnutím Rady 2010/242/EU (3) jmenován členem do dne 25. ledna 2015.

               (2)

               Po skončení volebního mandátu, na jehož základě byl pan Markus WALLNER jmenován, se uvolnilo místo člena Výboru regionů,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Členem Výboru regionů je na zbývající část funkčního období, tedy do 25. ledna 2015, jmenován:

               —

               pan Markus WALLNER, Landeshauptmann von Vorarlberg (změna mandátu).

         Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 10. února 2012.

            Za Radu

            předsedkyně

         C. ANTORINI

      (1)  Úř. věst. L 348, 29.12.2009, s. 22.

      (2)  Úř. věst. L 12, 19.1.2010, s. 11.

      (3)  Úř. věst. L 107, 29.4.2010, s. 20.


title: 2011/722/: Rozhodnutí Rady ze dne 27. října 2011 o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Výboru pro obchod zřízeném Dohodou o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé, pokud jde o přijetí jednacího řádu Výboru pro obchod a sestavení seznamu 15 rozhodců

text:
               5.11.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 288/16

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 27. října 2011
   o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Výboru pro obchod zřízeném Dohodou o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé, pokud jde o přijetí jednacího řádu Výboru pro obchod a sestavení seznamu 15 rozhodců
   (2011/722/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91 a čl. 100 odst. 2 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dne 23. dubna 2007 zmocnila Rada Komisi jménem Evropské unie a jejích členských států k jednání o dohodě o volném obchodu s Korejskou republikou.

               (2)

               Tato jednání byla dokončena a Dohoda o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) (1) byla podepsána dne 6. října 2010.

               (3)

               Podle čl. 15.10 odst. 5 dohody je dohoda od 1. července 2011 prozatímně prováděna do okamžiku dokončení postupů nezbytných pro její uzavření.

               (4)

               Článkem 15.1 dohody se ustavuje Výbor pro obchod, který zajišťuje mimo jiné řádné fungování uvedené dohody.

               (5)

               V čl. 15.1 odst. 4 písm. f) dohody se stanoví, že Výbor pro obchod může přijmout svůj vlastní jednací řád.

               (6)

               Článek 14.18 dohody stanoví, že Výbor pro obchod nejpozději do šesti měsíců ode dne vstupu této dohody v platnost nebo jejího prozatímního provádění sestaví seznam 15 osob na funkci rozhodce.

               (7)

               Unie by měla určit, jaký zaujme postoj, pokud jde o přijetí jednacího řádu Výboru pro obchod a sestavení seznamu 15 rozhodců,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Postoj, který má Unie zaujmout v rámci Výboru pro obchod, zřízeném Dohodou o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé, pokud jde o přijetí jednacího řádu Výboru pro obchod a sestavení seznamu 15 osob na funkci rozhodce, vychází z návrhu rozhodnutí Výboru pro obchod připojeného k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Delegace strany EU ve Výboru pro obchod je tvořena v souladu s rozdělením pravomocí podle Smlouvy ze zástupců Komise a zástupců členských států, kteří jednají v rámci svých příslušných oblastí pravomoci, jak vyplývají ze Smluv.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost v den přijetí.

      V Lucemburku dne 27. října 2011.

            Za Radu

            předseda

         J. MILLER

      (1)  Úř. věst. L 127, 14.5.2011, s. 6.

      NÁVRH
      ROZHODNUTÍ VÝBORU PRO OBCHOD EU-KOREA č. …
      ze dne …
      o přijetí jednacího řádu Výboru pro obchod
      VÝBOR PRO OBCHOD,
      s ohledem na Dohodu o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“), podepsanou dne 6. října 2010 v Bruselu, a zejména na čl. 15.1 odst. 3 písm. c) a odst. 4 písm. f) uvedené dohody,
      vzhledem k těmto důvodům:

                  (1)

                  Výbor pro obchod může přijmout svůj jednací řád a dohlíží na práci všech specializovaných výborů, pracovních skupin a jiných subjektů, s výjimkou Výboru pro kulturní spolupráci v souladu s čl. 3 odst. 3 Protokolu o kulturní spolupráci, který je součástí dohody.

                  (2)

                  Výbor pro obchod má výlučné právo přijímat rozhodnutí v oblastech, které spadají do oblasti působnosti specializovaných výborů a pracovních skupin, není-li v dohodě stanoveno jinak,

            PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
      Článek 1
      Přijímá se jednací řád Výboru pro obchod, jak je uveden v příloze.
      Článek 2
      Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem …

         V … dne …

               Za Výbor pro obchod

               Ministr obchodu Korejské republiky

            Kim JONG-HOON

               Komisař pro obchod Evropské komise

            Karel DE GUCHT

         PŘÍLOHA

            JEDNACÍ ŘÁD VÝBORU PRO OBCHOD

         Článek 1
         Složení a předseda
         1.   Výbor pro obchod, který je ustaven v souladu s článkem 15.1 Dohody o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“), plní své povinnosti stanovené v článku 15.1 dohody a odpovídá obecně za provádění dohody.
         2.   Podle čl. 15.1 odst. 1 dohody je Výbor pro obchod je složen ze zástupců strany EU na jedné straně a zástupců Koreje na straně druhé.
         3.   Výboru pro obchod spolupředsedají ministr obchodu Korejské republiky a člen Evropské komise odpovědný za obchod. Předsedové se mohou nechat zastupovat příslušnými jmenovanými osobami v souladu s čl. 15.1 odst. 2 dohody.
         Článek 2
         Zastupování
         1.   Jedna strana oznámí druhé straně seznam svých členů Výboru pro obchod. Seznam spravuje sekretariát Výboru pro obchod.
         2.   Člen, který si přeje být zastupován náhradníkem, oznámí předsedům Výboru pro obchod jméno svého náhradníka před zasedáním, na kterém má být tímto náhradníkem zastupován. Náhradník za člena Výboru pro obchod vykonává veškerá práva tohoto člena.
         Článek 3
         Zasedání
         1.   Výbor pro obchod zasedá jednou ročně nebo na žádost kterékoli ze stran. Zasedání se konají střídavě v Bruselu nebo v Soulu, pokud se strany nedohodnou jinak.
         2.   Výjimečně a jestliže obě smluvní strany souhlasí, mohou se zasedání Výboru pro obchod konat prostřednictvím videokonference nebo telekonference.
         3.   Všechna zasedání Výboru pro obchod svolává sekretariát Výboru pro obchod na den a místo, na nichž se obě smluvní strany dohodnou. Oznámení o svolání zasedání vydá sekretariát členům Výboru pro obchod nejpozději 28 dní před zahájením zasedání, pokud se strany nedohodnou jinak.
         Článek 4
         Delegace
         Členové Výboru pro obchod mohou být doprovázeni úředníky. Před každým zasedáním jsou předsedové Výboru pro obchod informováni o plánovaném složení delegací, které se zúčastní zasedání.
         Článek 5
         Pozorovatelé
         Výbor pro obchod se může rozhodnout přizvat pozorovatele ad hoc.
         Článek 6
         Sekretariát
         Koordinátoři jmenovaní stranami v souladu s článkem 15.6 dohody jednají společně jako sekretariát Výboru pro obchod.
         Článek 7
         Dokumenty
         Pokud jednání Výboru pro obchod vycházejí z písemných podkladů, sekretariát Výboru pro obchod tyto dokumenty očísluje a rozešle jako dokumenty Výboru pro obchod.
         Článek 8
         Korespondence
         1.   Korespondence pro předsedy Výboru pro obchod se zasílá sekretariátu Výboru pro obchod, který ji rozešle členům Výboru pro obchod.
         2.   Korespondence od předsedů Výboru pro obchod se adresátům zasílá prostřednictvím sekretariátu Výboru pro obchod, který ji očísluje a případně rozešle ostatním členům Výboru pro obchod.
         Článek 9
         Program zasedání
         1.   Předběžný program každého zasedání vypracuje sekretariát Výboru pro obchod. Tento program zasedání je spolu s příslušnými dokumenty nejpozději 7 dní před zahájením zasedání zaslán členům Výboru pro obchod, jakož i předsedům Výboru pro obchod.
         2.   Předběžný program zasedání obsahuje body, o jejichž zařazení byl sekretariát Výboru pro obchod smluvní stranou požádán, a příslušné dokumenty, a to nejpozději 14 dnů před zahájením zasedání.
         3.   Program zasedání schvaluje Výbor pro obchod na začátku každého zasedání. Pokud s tím smluvní strany souhlasí, mohou být na pořad jednání zařazeny i jiné body, než které jsou uvedeny v předběžném progrmau jednání.
         4.   Předsedové Výboru pro obchod mohou po dohodě přizvat odborníky k účasti na zasedáních tohoto výboru, aby poskytli informace o konkrétních tématech.
         5.   Předsedové Výboru pro obchod mohou po dohodě s ohledem na okonosti konkrétního případu lhůty uvedené v odstavcích 1 a 2 zkrátit.
         Článek 10
         Zápis z jednání
         1.   Návrh zápisu z jednání z každého zasedání vypracuje sekretariát Výboru pro obchod obvykle do 21 dnů od konce zasedání.
         2.   Zápis obsahuje zpravidla shrnutí každého bodu programu s případným uvedením:

                     a)

                     dokumentů předložených Výboru pro obchod;

                     b)

                     všech záznamů, o které některý z členů Výboru pro obchod požádal; a

                     c)

                     přijatých rozhodnutí, doporučení, schválených prohlášení a závěrů přijatých k jednotlivým bodům.

               3.   Zápis z jednání obsahuje také seznam členů Výboru pro obchod nebo jejich náhradníků, kteří se zasedání zúčastnili, seznam členů delegací, jež je doprovázely, a seznam případných pozorovatelů nebo odborníků na zasedání.
         4.   Zápis písemně schválí obě smluvní strany do 28 dnů od data zasedání nebo do kteréhokoli jiného data, na kterém se smluvní strany dohodnou. Po schválení zápisu sekretariát Výboru pro obchod podepíše jeho dvě vyhotovení a každá ze smluvních stran obdrží originál těchto závazných dokumentů. Kopie podepsaných zápisů se zašlou členům Výboru pro obchod.
         Článek 11
         Podávání zpráv
         Výbor pro obchod předkládá smíšenému výboru zřízenému podle rámcové dohody na každém jeho pravidelném zasedání zprávu o své činnosti a o činnosti svých specializovaných výborů, pracovních skupin a jiných subjektů v souladu s čl. 15.1 odst. 5 dohody.
         Článek 12
         Rozhodnutí a doporučení
         1.   Výbor pro obchod přijímá rozhodnutí a předkládá doporučení na základě dohody smluvních stran, jak je stanoveno v článku 15.4 dohody.
         2.   Pokud se na tom strany dohodnou, může Výbor pro obchod v období mezi zasedáními přijímat rozhodnutí nebo doporučení písemném postupem. Písemný postup spočívá ve výměně nót mezi předsedy Výboru pro obchod.
         3.   Pokud je Výbor pro obchod v souladu s dohodou zmocněn přijímat rozhodnutí nebo doporučení, jsou tyto akty označovány jako „rozhodnutí“ nebo „doporučení“. Sekretariát Výboru pro obchod přidělí každému rozhodnutí nebo doporučení pořadové číslo, datum přijetí a popis předmětu. Každé rozhodnutí stanoví den, ke kterému vstupuje v platnost.
         4.   Rozhodnutí a doporučení přijatá Výborem pro obchod se vyhotovují ve dvou ověřených vyhotoveních podepsaných předsedy Výboru pro obchod.
         Článek 13
         Účast veřejnosti a důvěrnost
         1.   Není-li rozhodnuto jinak, zasedání Výboru pro obchod jsou neveřejná.
         2.   Předloží-li strana Výboru pro obchod, specializovaným výborům, pracovním skupinám nebo jakýmkoli jiným subjektům informace, jež považuje za důvěrné podle svých právních a správních předpisů, bude druhá strana s takovými informacemi nakládat jako s důvěrnými v souladu s čl. 15.1 odst. 7 dohody.
         3.   Každá strana může rozhodnout o zveřejnění rozhodnutí a doporučení Výboru pro obchod ve svém příslušném úředním věstníku.
         Článek 14
         Výdaje
         1.   Každá smluvní strana hradí své výdaje, které jí vzniknou v důsledku účasti na zasedáních Výboru pro obchod, a to jak výdaje na pracovníky, cestovné a stravné, tak výdaje poštovní a telekomunikační.
         2.   Výdaje související s pořádáním zasedání a rozmnožováním dokumentů hradí hostitelská smluvní strana zasedání.
         Článek 15
         Specializované výbory a pracovní skupiny
         1.   Výboru pro obchod jsou při plnění jeho povinností nápomocny specializované výbory a pracovní skupiny zřízené pod záštitou Výboru pro obchod.
         2.   Výbor pro obchod je informován o kontaktních místech jmenovaných každým specializovaným výborem a pracovní skupinou. Veškerá korespondence, dokumentace a komunikace včetně výměny e-mailů mezi kontaktními místy každého specializovaného výboru a pracovní skupiny ohledně provádění dohody se současně zasílá sekretariátu Výboru pro obchod.
         3.   Výbor pro obchod na každém pravidelném zasedání obdrží od každého specializovaného výboru a pracovní skupiny zprávy o jejich činnostech.
         4.   Každý specializovaný výbor a pracovní skupina si mohou stanovit svůj vlastní jednací řád, o kterém podají zprávu Výboru pro obchod.

      NÁVRH
      ROZHODNUTÍ VÝBORU PRO OBCHOD EU-KOREA č. …
      ze dne …
      o sestavení seznamu rozhodců podle článku 14.18 Dohody o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé
      VÝBOR PRO OBCHOD,
      s ohledem na Dohodu o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé, podepsanou v Bruselu dne 6. října 2010 (dále jen „strany“ a „dohoda“), a zejména na článek 14.18 uvedené dohody,
      vzhledem k těmto důvodům:

                  (1)

                  Dohoda stanoví mechanismus řešení sporů, jímž se spory řeší prostřednictvím rozhodčího tribunálu.

                  (2)

                  V případě sporu povedou strany konzultaci, aby se dohodly na složení rozhodčího tribunálu, a pokud k této shodě nedojde, je tribunál složen losováním ze seznamu osob.

                  (3)

                  Tento seznam osob přijme v souladu s článkem 14.18 dohody Výbor pro obchod.

                  (4)

                  Strany se dohodly na seznamu 15 osob,

            PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
      Článek 1
      Tímto se schvaluje seznam 15 rozhodců uvedený v příloze.
      Článek 2
      Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

         V … dne …

               Za Výbor pro obchod

               Ministr obchodu Korejské republiky

            Kim JONG-HOON

               Komisař pro obchod Evropské komise

            Karel DE GUCHT

         PŘÍLOHA

            SEZNAM ROZHODCŮ

            Rozhodci navržení Koreou

                     Dukgeun AHN

                     Seungwha CHANG

                     Sungjoon CHO

                     Joongi KIM

                     Jaemin LEE

            Rozhodci navržení Evropskou unií

                     Jacques BOURGEOIS

                     Claus-Dieter EHLERMANN

                     Pieter Jan KUIJPER

                     Giorgio SACERDOTI

                     Ramon TORRENT

            Předsedové

                     William DAVEY (USA)

                     Merit JANOW (USA)

                     Virachai PLASAI (Thajsko)

                     Helge SELAND (Norsko)

                     Florentino FELICIANO (Filipíny)


title: 2011/390/SZBP: Rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru EUMM/1/2011 ze dne 1. července 2011 o jmenování vedoucího Pozorovatelské mise Evropské unie v Gruzii (EUMM Georgia)

text:
               2.7.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 175/27

         ROZHODNUTÍ POLITICKÉHO A BEZPEČNOSTNÍHO VÝBORU EUMM/1/2011
   ze dne 1. července 2011
   o jmenování vedoucího Pozorovatelské mise Evropské unie v Gruzii (EUMM Georgia)
   (2011/390/SZBP)
   POLITICKÝ A BEZPEČNOSTNÍ VÝBOR,
   s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 38 třetí pododstavec této smlouvy,
   s ohledem na společnou akci Rady 2008/736/SZBP ze dne 15. září 2008 o Pozorovatelské misi Evropské unie v Gruzii (EUMM Georgia) (1), a zejména na čl. 10 odst. 2 uvedené společné akce,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dne 15. září 2008 přijala Rada společnou akci 2008/736/SZBP o Pozorovatelské misi Evropské unie v Gruzii (EUMM Georgia) (dále jen „EUMM Georgia“).

               (2)

               Dne 12. srpna 2010 přijala Rada rozhodnutí 2010/452/SZBP (2) o prodloužení EUMM Georgia do 14. září 2011.

               (3)

               Podle čl. 10 odst. 1 rozhodnutí 2010/452/SZBP je Politický a bezpečnostní výbor zmocněn k přijímání příslušných rozhodnutí v souladu s článkem 38 Smlouvy s cílem vykonávat politickou kontrolu a strategické řízení EUMM Georgia, včetně rozhodnutí o jmenování vedoucího mise,

         PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Pan Andrzej TYSZKIEWICZ je jmenován vedoucím Pozorovatelské mise Evropské unie v Gruzii (EUMM Georgia) na období od 18. července 2011 do 14. září 2011.
   Článek 2
   Rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru EUMM Georgia/1/2010 ze dne 3. září 2010 o prodloužení mandátu vedoucího Pozorovatelské mise Evropské unie v Gruzii (EUMM Georgia) (3) se zrušuje.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 1. července 2011.

            Za Politický a bezpečnostní výbor

            předseda

         O. SKOOG

      (1)  Úř. věst. L 248, 17.9.2008, s. 26.

      (2)  Úř. věst. L 213, 13.8.2010, s. 43.

      (3)  Úř. věst. L 234, 4.9.2010, s. 16.