title: 2011/34/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 8. listopadu 2010 o podpisu jménem Unie a prozatímním uplatňování protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Ukrajinou o obecných zásadách účasti Ukrajiny na programech Unie#Protokol k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Ukrajinou o obecných zásadách účasti Ukrajiny na programech Unie

text:
               21.1.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 18/2

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 8. listopadu 2010
   o podpisu jménem Unie a prozatímním uplatňování protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Ukrajinou o obecných zásadách účasti Ukrajiny na programech Unie
   (2011/34/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 114, 168, 169, 172, čl. 173 odst. 3 a články 188 a 192, ve spojení s čl. 218 odst. 5 a 8 prvním pododstavcem této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Rada dne 18. června 2007 zmocnila Komisi k jednání o protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (1), o rámcové dohodě o obecných zásadách účasti Ukrajiny na programech Unie (dále jen „protokol“).

               (2)

               Jednání byla uzavřena ke spokojenosti Komise.

               (3)

               V důsledku vstupu Lisabonské smlouvy v platnost dnem 1. prosince 2009 Evropská unie nahradila Evropské společenství a stala se jeho nástupkyní.

               (4)

               Protokol by měl být podepsán jménem Unie s výhradou pozdějšího uzavření.

               (5)

               Protokol by měl být podle svého článku 10 prozatímně uplatňován až do dokončení postupů vedoucích k jeho uzavření,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Protokol k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Ukrajinou o obecných zásadách účasti Ukrajiny na programech Unie (dále jen „protokol“) se schvaluje jménem Unie s výhradou uzavření.
   Znění protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat protokol jménem Unie s výhradou uzavření.
   Článek 3
   Protokol je uplatňován prozatímně ode dne podpisu až do dokončení postupů vedoucích k jeho uzavření.
   Článek 4
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 8. listopadu 2010.

            Za Radu

            předseda

         M. WATHELET

      (1)  Úř. věst. L 49, 19.2.1998, s. 3.

      PROTOKOL
      k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Ukrajinou o obecných zásadách účasti Ukrajiny na programech Unie
      EVROPSKÁ UNIE, dále jen „Unie“,
      na jedné straně a
      UKRAJINA
      na straně druhé,
      společně dále jen „strany“,
      vzhledem k těmto důvodům:

                  (1)

                  Ukrajina uzavřela Dohodu o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé(dále jen „dohoda“) (1), která vstoupila v platnost dnem 1. března 1998.

                  (2)

                  Evropská rada na svém zasedání v Bruselu ve dnech 17. a 18. června 2004 přivítala návrhy Komise týkající se evropské politiky sousedství (EPS) a podpořila závěry Rady ze dne 14. června 2004.

                  (3)

                  Rada při mnoha dalších příležitostech přijala závěry ve prospěch této politiky.

                  (4)

                  Rada dne 5. března 2007 vyjádřila podporu obecnému a globálnímu přístupu vyjádřenému ve sdělení Komise ze dne 4. prosince 2006, který umožňuje účast partnerských zemí EPS v agenturách a programech Společenství na základě dosažených výsledků a pokud to právní základ umožňuje.

                  (5)

                  Ukrajina vyjádřila přání účastnit se četných programů Unie.

                  (6)

                  Konkrétní podmínky účasti Ukrajiny na každém konkrétním programu, zejména finanční příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, je třeba určit v memorandu o porozumění mezi Komisí a příslušnými orgány Ukrajiny,

            SE DOHODLY TAKTO:
      Článek 1
      Ukrajina se může účastnit všech stávajících a budoucích programů Unie otevřených účasti Ukrajiny v souladu s příslušnými ustanoveními, jimiž se tyto programy přijímají.
      Článek 2
      Ukrajina finančně přispívá do souhrnného rozpočtu Unie, a to podle konkrétních programů, kterých se účastní.
      Článek 3
      Zástupci Ukrajiny se mohou jako pozorovatelé v záležitostech týkajících se Ukrajiny účastnit činnosti řídících výborů odpovědných za sledování programů, na něž Ukrajina finančně přispívá.
      Článek 4
      Na projekty a iniciativy předložené účastníky z Ukrajiny se v největším možném rozsahu vztahují stejné podmínky, pravidla a postupy související s příslušnými programy, jaké se vztahují na členské státy.
      Článek 5
      Konkrétní podmínky týkající se účasti Ukrajiny v každém konkrétním programu, zejména pokud jde o splatný finanční příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, budou stanoveny v memorandu o porozumění mezi Komisí a příslušnými orgány Ukrajiny na základě kritérií stanovených příslušnými programy.
      Zažádá-li Ukrajina o vnější pomoc Unie, aby se mohla účastnit určitého programu Unie, na základě článku 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 ze dne 24. října 2006 o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství (2) nebo na základě jakéhokoli obdobného nařízení týkajícího se vnější pomoci Unie pro Ukrajinu, které může být v budoucnosti přijato, budou podmínky, kterými se řídí využití vnější pomoci Unie Ukrajinou, stanoveny v dohodě o financování, zejména s ohledem na článek 20 nařízení (ES) č. 1638/2006.
      Článek 6
      Každé memorandum o porozumění uzavřené na základě článku 5 stanoví v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), že finanční kontrola nebo audit či další prověřování, včetně správních šetření, budou prováděny Komisí, Evropským úřadem pro boj proti podvodům a Účetním dvorem nebo pod jejich dohledem.
      Vypracují se podrobná ustanovení o finanční kontrole a auditu, správních opatřeních, sankcích a zpětném získávání prostředků, která umožní, aby byly Komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům a Účetnímu dvoru uděleny pravomoci rovnocenné rovnocenné těm, které mají vůči příjemcům nebo smluvním partnerům usazeným v Unii.
      Článek 7
      Tento protokol se použije po dobu platnosti dohody.
      Tento protokol strany podepíší a schválí v souladu se svými vlastními postupy.
      Každá strana může tento protokol kdykoli vypovědět písemným oznámením druhé straně. Tento protokol pozbývá platnosti šest měsíců ode dne takového oznámení.
      Ukončení platnosti tohoto protokolu na základě vypovězení kteroukoli stranou nemá vliv na případné provedení kontrol a inspekcí podle článků 5 a 6.
      Článek 8
      Nejpozději tři roky po vstupu tohoto protokolu v platnost a poté každé tři roky mohou obě strany přezkoumat provádění tohoto protokolu na základě skutečné účasti Ukrajiny na programech Unie.
      Článek 9
      Tento protokol se vztahuje na jedné straně na území, na něž se vztahuje Smlouva o fungování Evropské unie, a to za podmínek v této smlouvě stanovených, a na druhé straně na území Ukrajiny.
      Článek 10
      Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy si strany diplomatickou cestou navzájem oznámí, že dokončily postupy nezbytné pro vstup protokolu v platnost.
      Strany souhlasí s tím, že až do jeho vstupu v platnost budou tento protokol uplatňovat prozatímně ode dne podpisu, s výhradou pozdějšího uzavření.
      Článek 11
      Tento protokol je nedílnou součástí dohody.
      Článek 12
      Tento protokol je sepsán ve dvojím vyhotovení v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a ukrajinském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

         Съставено в Брюксел на двадесет и втори ноември две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintidós de noviembre de dos mil diez.
         V Bruselu dne dvacátého druhého listopadu dva tisíce deset.
         Udfærdiget i Bruxelles den toogtyvende november to tusind og ti.
         Geschehen zu Brüssel am zweiundzwanzigsten November zweitausendzehn.
         Kahe tuhande kümnenda aasta novembrikuu kahekümne teisel päeval Brüsselis.
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι δύο Νοεμβρίου δύο χιλιάδες δέκα.
         Done at Brussels on the twenty-second day of November in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-deux novembre deux mille dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventidue novembre duemiladieci.
         Briselē, divi tūkstoši desmitā gada divdesmit otrajā novembrī
         Priimta du tūkstančiai dešimtų metų lapkričio dvidešimt antrą dieną Briuselyje.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év november huszonkettedik napján.
         Magħmul fi Brussell, fit-tnejn u għoxrin jum ta’ Novembru tas-sena elfejn u għaxra.
         Gedaan te Brussel, de tweeëntwintigste november tweeduizend tien.
         Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego drugiego listopada roku dwa tysiące dziesiątego.
         Feito em Bruxelas, em vinte e dois de Novembro de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles la douăzeci și doi noiembrie două mii zece.
         V Bruseli dňa dvadsiateho druhého novembra dvetisícdesať.
         V Bruslju, dne dvaindvajsetega novembra leta dva tisoč deset.
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenätoisena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den tjugoandra november tjugohundratio.
         Вчинено в мiстi Брюссель двадцять другого листопада двi тисячi десятого року.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen
            За Європейське Спiвтовариство

            За Украйна
            Por Ucrania
            Za Ukrajinu
            For Ukraine
            Für die Ukraine
            Ukraina nimel
            Για την Ουκρανία
            For Ukraìne
            Pour l'Ukraine
            Per l'Ucraina
            Ukrainas vārdā –
            Ukrainos vardu
            Ukrajna részéről
            Għall-Ukraina
            Voor Oekraïne
            W imieniu Ukrainy
            Pela Ucrânia
            Pentru Ucraina
            Za Ukrajinu
            Za Ukrajino
            Ukrainan puolesta
            För Ukraina
            За Украïнy

         (1)  Úř. věst. L 49, 19.2.1998, s. 3.

         (2)  Úř. věst. L 310, 9.11.2006, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.


title: 2012/600/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/288

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010
   (2012/600/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2012),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 39.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2012),

                  A.

                  vzhledem k prohlášení Účetního dvora, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné,

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                              —

                              žádal agenturu, aby zlepšila úroveň využívání prostředků tím, že zavede vhodné instrukce a analytické postupy s cílem omezit přenos prostředků na příští roky na naprosté minimum,

                              —

                              vyjádřil znepokojení, že agentura musela přistoupit k rušení prostředků ve výši 13 900 000 EUR v roce 2009 a 13 000 000 EUR v roce 2008,

                              —

                              vyzval agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 93 200 000 EUR, což je o 4,95 % více než v roce 2009, a vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 83 000 000 EUR ve srovnání s příspěvkem ve výši 78 000 000 EUR na rok 2009 (6), což představuje nárůst o 6,41 %,

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 83 000 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána další částka ve výši 2 550 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 85 550 000 EUR;

                  2.

                  na základě definitivně přijatého souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2010 konstatuje, že v hlavě I (Náklady na zaměstnance) a hlavě II (Správa) prostředky Unie na rok 2010 činily 23 633 000 EUR v prostředcích na závazky a 19 000 000 EUR v prostředcích na platby; konstatuje rovněž, že hlavě III (Provozní výdaje) činily prostředky 59 367 000 EUR v prostředcích na závazky a 38 000 000 EUR v prostředcích na platby;

                  3.

                  konstatuje, že z obecné zprávy vyplývá, že agentura použila 95 % dostupných prostředků na závazky a že rozdíly mezi jednotlivými hlavami byly jen malé - hlava I 99 %, hlava II 80 %, hlava III 97 %;

                  4.

                  konstatuje, že z účetní závěrky vyplývá, že míra provedení plateb z rozpočtu na rok 2010 se zlepšila z 61 % v roce 2009 na 69 % v roce 2010; dále upozorňuje na to, že z informací poskytnutých agenturou vyplývá, že míra provedení plateb v rámci provozního rozpočtu na rok 2010 dosáhla 79 % ve srovnání s 65 % v roce 2009;

         Přenesené prostředky

                  5.

                  je znepokojen tím, že Účetní dvůr upozorňuje již od roku 2006 na přenosy prostředků; poukazuje zejména na to, že z roku 2010 bylo do roku 2011 přeneseno 26 500 000 EUR, což představuje 28 % dostupného rozpočtu, a že pouze 12 000 000 EUR z této částky odpovídalo časově rozlišeným položkám; vyzývá agenturu, aby nejpozději do 15. prosince 2012 předala informace orgánu příslušnému k udělení absolutoria; bere na vědomí zdůvodnění agentury, tj. že je třeba zajistit kontinuitu operačních činností agentury a přidělit prostředky, které budou vynaloženy v prvním čtvrtletí následujícího roku; znovu opakuje, že praxe přenosů prostředků by měla být razantně omezena a neměla by bránit provádění řádného finančního řízení; žádá, aby se agentura v budoucnu řídila zásadou ročního rozpočtu;

                  6.

                  znovu upozorňuje na to, že vysoká úroveň přenesených a zrušených prostředků je známkou toho, že agentura se není schopna vypořádat s tak výrazným navýšením svého rozpočtu; klade si otázku, zda by nebylo odpovědnější, aby byl rozpočtový orgán v budoucnu opatrnější při rozhodování o zvyšování rozpočtu agentury a bral v úvahu čas potřebný k vykonání nových činností; žádá proto agenturu, aby poskytla více podrobností o uskutečnitelnosti budoucích závazků;

                  7.

                  uvědomuje si, že společné operace agentury mají stálý nebo dlouhodobý charakter, takže je nevyhnutné, aby plnění příslušných závazků pokračovalo i v následujícím roce; žádá nicméně agenturu, aby se nadále snažila maximálně snižovat objem přenesených prostředků a aby za tím účelem monitorovala společné aktivity s cílem provádět úpravy grantů co nejdříve;

                  8.

                  konstatuje, že v roce 2010 byly učiněny určité kroky ve věci revize přehledů tzv. REM (running expenses of means) ze strany agentury s cílem zlepšit plánování a monitoring;

         Účetní systém

                  9.

                  bere na vědomí připomínky Účetního dvora ohledně nedostatků v účetním systému agentury; poukazuje na to, že dle finančního nařízení je dosud zapotřebí validace tohoto systému ze strany účetního; bere nicméně na vědomí odpověď agentury, podle níž byl na počátku roku 2011 zahájen projekt mapování podnikových procesů a v druhé polovině roku 2011 by měla být dokončena validace; žádá proto Účetní dvůr, aby v této věci agentuře důvěřoval;

                  10.

                  poukazuje na připomínky Účetního dvora týkající se nedostatků v systému pro slaďování výkazů dodavatelů s příslušnými záznamy agentury; bere na vědomí odpověď agentury, podle níž většina veřejných subjektů nemá centrální účetní systém a některé nepoužívají účetnictví na akruální bázi, což proces slaďování výkazů agentury s výkazy dodavatelů ztěžuje; bere na vědomí, že agentura přislíbila, že naváže spolupráci s vnitrostátními orgány s cílem pokusit se v rámci slaďování svých výkazů s výkazy dodavatelů uplatnit alternativní postupy; žádá agenturu, aby pravidelně informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o pokroku při jednáních s vnitrostátními orgány s cílem vyřešit tento problém;

                  11.

                  žádá, aby se Účetní dvůr ve své zprávě o účetní závěrce agentury za rozpočtový rok 2011 podrobněji zabýval výdaji z rozpočtu na operace ve vztahu k cílům, které agentura sleduje, a k jejím výsledkům;

         Zadávání zakázek a granty

                  12.

                  konstatuje, že z účetní závěrky vyplývá, že agentura je účastníkem dvou řízení týkajících se výběrových řízení a že uchazeči požadují náhradu škody v celkové výši 10 794 806 EUR; žádá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria pravidelně informovala o vývoji v těchto dvou případech;

                  13.

                  z účetní závěrky zjišťuje, že agentura uzavřela se svými partnery 751 grantových dohod nebo zvláštních rozhodnutí o financování, přičemž celková hodnota spolufinancovaných činností činí 53 000 000 EUR;

                  14.

                  poukazuje dále na to, že u 270 z těchto 751 grantů agentura nezpracovala konečnou platbu a že u 92 z těchto grantů agentura vyplatila částku předběžného financování ve výši 5 100 000 EUR;

         Řízení grantů

                  15.

                  žádá agenturu, aby prováděla kontroly ex-post formou návštěv na místě;

                  16.

                  konstatuje nicméně, že agentura provedla revizi výkazů REM, které tvoří základ pro odhady příjmů a výdajů a pro žádosti o vrácení prostředků;

         Lidské zdroje

                  17.

                  z obecné zprávy zjišťuje, že v roce 2010 proběhlo 74 náborových postupů; konstatuje, že u čtyř nových míst probíhaly náborové postupy od roku 2010 a měly by být dokončeny v první čtvrtině roku 2011 a že celkový počet zaměstnanců agentury na konci roku 2010 činil 294 z celkových 298, které obsahuje schválený plán pracovních míst;

         Výkonnost

                  18.

                  žádá agenturu, aby dále zvyšovala koherenci ve strategickém i ročním plánování svých činností; poukazuje na to, že cíle ročního pracovního programu na rok 2010 nemají ve skutečnosti jasný vztah k cílům na rok 2010, které jsou obsaženy ve víceletém plánu na období 2010 až 2013; připomíná agentuře, že to, že různé plánovací dokumenty nejsou vzájemně jasně provázány a sladěny, se může negativně promítnout do plnění strategického plánu;

                  19.

                  z obecné zprávy zjišťuje, že ačkoli rozpočet agentury v roce 2010 vzrostl, prostředky vyčleněné na provozní činnosti v čisté výši klesly z 48 200 000 EUR na 47 400 000 EUR, přičemž však počet provozních hodin v přepočtu na jednoho pracovníka vzrostl na 6 411, tj. o 27 %;

                  20.

                  vítá úsilí agentury zlepšit monitorování rozpočtu operací; je si vědom toho, že první pohraniční jednotky rychlé reakce byly nasazeny v listopadu 2010 a v důsledku toho nastaly v rozpočtu agentury výrazné změny;

                  21.

                  konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo i nadále vycházet z výsledků její činnosti v průběhu celého roku.

         Interní audit

                  22.

                  bere na vědomí, že v roce 2010 provedl útvar vnitřního auditu kontrolu operačního plánování na základě údajů poskytnutých interními i externími subjekty; podotýká zejména, že tato kontrola se týkala:

                              —

                              koherence strategického plánování a ročního plánování operací,

                              —

                              přiměřenosti procesů, které jsou součástí přípravy operačního plánování, se zvláštním zaměřením na to, zda jsou do těchto procesů zapojeny relevantní zúčastněné strany,

                              —

                              přiměřenosti procesů pro získávání zpětné vazby z operačních činností a její využití při přípravě budoucího plánování,

                              —

                              přiměřenosti procesu vyřizování konkrétních žádostí zúčastněných stran týkajících se operačního plánování;

                  23.

                  v této souvislosti žádá agenturu, aby zajistila, že se veškeré cíle formulované ve víceletém plánu vhodným způsobem promítnou do ročního pracovního plánu;

                  24.

                  vítá však skutečnost, že agentura se ve svých operačních plánech zabývá riziky každé jednotlivé operace; dále je potěšen tím, že agentura využívá zkušeností z provádění operací s cílem zlepšit přípravu příštích operačních plánů;

                  25.

                  bere na vědomí, že útvar interního auditu stále neprovedl kontrolu, jak agentura plní sedm „velmi důležitých“ doporučení vydaných na základě jeho předchozích auditů; konstatuje, že tato doporučení se konkrétně týkají:

                              —

                              auditu grantového řízení z roku 2009, zejména hodnocení, zda je třeba žádat o potvrzení před zpracováním žádosti o platbu, přípravy systému ověřování a kontrol, právní dohody o operačních plánech s partnery a popis hodnotících kritérií,

                              —

                              následného auditu interního kontrolního systému z roku 2008, zejména přiměřenosti personálního zajištění z hlediska plnění jeho úkolů,

                              —

                              auditu interního kontrolního systému z roku 2007, zejména revize registračního postupu a řádného a úplného zpracování náplně práce jednotlivých pracovníků, která jim pak bude sdělena;

                  26.

                  upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

                  27.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 39.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 224.

         (6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 1016.

         (7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

      PŘÍLOHA

         DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

                  Frontex

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Výkonnost

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                              —

                              žádá agenturu, aby urychleně vytvořila vazbu mezi svým pracovním programem a svým finančním systémem →agentura přijala víceletý plán na období 2010 až 2013, ačkoli základní nařízení neobsahuje žádná ustanovení v této oblasti

                              —

                              vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce;

                              —

                              žádá však agenturu, aby urychleně vytvořila vazbu mezi svým pracovním programem a svými finančními odhady

                              —

                              srovnání mezi operacemi uskutečněnými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a operacemi uskutečněnými během předchozího rozpočtového roku

                              —

                              vyzývá agenturu, aby poskytla informace o dopadu jejích činností a informovala o nich orgán příslušný k udělení absolutoria

                  Rozpočtové a finanční řízení

                              —

                              právní závazky byly přijaty dříve než odpovídající rozpočtové závazky

                              —

                              nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu a specifikace: míra přenesených prostředků přesáhla 70 % celkových výdajů a téměř 85 % výdajů na provozní činnost

                              —

                              opakující se problémy v systému rozpočtových závazků v agentuře: rozpočtové závazky přijaty až po přijetí právních závazků (25 případů) a grantové dohody s partnerskými zeměmi byly podepsány u již zahájených nebo dokonce ukončených akcí

                              —

                              nedostatky v plánování a monitorování činností agentury (70 % prostředků zůstalo nevyužito; byly prováděny přenosy závazků přijatých na základě příliš vysokých odhadů nákladů)

                              —

                              vyzývá agenturu, aby beze zbytku plnila svou úlohu a aby pokračovala ve zlepšování svého finančního řízení

                              —

                              žádá agenturu, aby zlepšila své finanční řízení, pokud jde o úhradu nákladů vzniklých členským státům, a identifikovala kořeny problému, aby byla společně přijata odpovídající řešení

                              —

                              agentura by měla zavést účinný systém plánování a kontroly stanovených smluvních lhůt; postup posuzování rizik spojených s jejími činnostmi; systém rozlišených prostředků, které by v budoucích rozpočtech byly určeny na granty, a tak by v příštích rozpočtových rocích nebylo nutno prostředky rušit; skutečnost, že právní závazky byly uzavírány před přijetím souvisejících rozpočtových závazků, při postupech přijímání zaměstnanců se agentura nedrží příslušných pravidel (transparentní a nediskriminační postupy);

                              —

                              naléhavě žádá agenturu, aby zvýšila úroveň využívání prostředků tím, že zavede příslušné instrukce a postupy pro analýzu případných rozhodnutí o přenosech, aby se objem přenesených prostředků snížil na minimum

                              —

                              je znepokojen tím, že agentura musela přistoupit k rušení prostředků (13 900 000 EUR v roce 2009, 13 000 000 EUR v roce 2008)

                              —

                              vysoká míra přenesených a zrušených prostředků svědčí o tom, že agentura nebyla schopna zvládnout tak výrazné navýšení rozpočtu; žádá agenturu, aby poskytla více podrobností o uskutečnitelnosti budoucích závazků

                              —

                              vyzývá agenturu, aby zlepšila řízení grantů

                  Lidské zdroje

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                              —

                              nedostatky při náboru zaměstnanců

                  neuvedeno

                  Interní audit

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                  vyzývá agenturu, aby provedla 4 z 23 doporučení útvaru interního auditu: tj. zpracování podrobného popisu práce a stanovení cílů pro jednotlivé pracovníky, zvýšení bezpečnosti, zlepšení registrace pošty, posílení postupu správy grantů a zajištění dodržování finančního nařízení

                              —

                              bere na vědomí, že z 19 doporučení vydaných útvarem IAS ohledně kroků navazujících na dřívější doporučení bylo 6 přiměřeně a účinně provedeno, 10 je ve fázi uskutečňování a 3 jsou dokončena, ale musí být ještě ověřena útvarem IAS


title: 2013/202/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 23. července 2012 o podpisu jménem Unie a prozatímním provádění Protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Jordánským hášimovským královstvím o obecných zásadách účasti Jordánského hášimovského království na programech Unie#Protokol k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Jordánským hášimovským královstvím o obecných zásadách účasti Jordánského hášimovského království na programech Unie

text:
               27.4.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 117/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 23. července 2012
   o podpisu jménem Unie a prozatímním provádění Protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Jordánským hášimovským královstvím o obecných zásadách účasti Jordánského hášimovského království na programech Unie
   (2013/202/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a odst. 8 prvním pododstavcem této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dne 18. června 2007 Rada zmocnila Komisi ke sjednání Protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé (1) o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Jordánským hášimovským královstvím o obecných zásadách účasti Jordánského hášimovského království na programech Unie (dále jen „protokol“).

               (2)

               Jednání byla dokončena.

               (3)

               Protokol by měl být podepsán jménem Unie s výhradou uzavření.

               (4)

               Protokol by měl být prozatímně prováděn v souladu se svým článkem 10 do dokončení postupů nezbytných k jeho uzavření,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Podpis Protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Jordánským hášimovským královstvím o obecných zásadách účasti Jordánského hášimovského království na programech Unie (dále jen „protokol“) se schvaluje jménem Unie s výhradou jeho uzavření.
   Znění protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat protokol jménem Unie.
   Článek 3
   Protokol se provádí prozatímně ode dne podpisu (2) až do dokončení postupů nezbytných k jeho uzavření.
   Článek 4
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 23. července 2012.

            Za Radu

            předsedkyně

         C. ASHTON

      (1)  Úř. věst. L 129, 15.5.2002, s. 3.

      (2)  Den počátku prozatímního uplatňování protokolu zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.

      PROTOKOL
      k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Jordánským hášimovským královstvím o obecných zásadách účasti Jordánského hášimovského království na programech Unie
      EVROPSKÁ UNIE, dále jen „Unie“,
      na straně jedné a
      JORDÁNSKÉ HÁŠIMOVSKÉ KRÁLOVSTVÍ, dále jen „Jordánsko“,
      na straně druhé,
      dále jen „smluvní strany“,
      VZHLEDEM K TĚMTO DŮVODŮM:

                  (1)

                  Jordánské hášimovské království uzavřelo Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé (1) (dále jen „dohoda“), která vstoupila v platnost dnem 1. května 2002.

                  (2)

                  Evropská rada na zasedání v Bruselu ve dnech 17. a 18. června 2004 přivítala návrhy Evropské komise týkající se evropské politiky sousedství a podpořila závěry Rady ze dne 14. června 2004.

                  (3)

                  Rada při mnoha dalších příležitostech přijala závěry ve prospěch této politiky.

                  (4)

                  Rada dne 5. března 2007 vyjádřila podporu obecnému a globálnímu přístupu vyjádřenému ve sdělení Komise ze dne 4. prosince 2006, jenž umožňuje účast partnerských zemí evropské politiky sousedství v agenturách a programech Společenství na základě dosažených výsledků, a pokud to umožňuje právní základ.

                  (5)

                  Jordánsko vyjádřilo přání účastnit se četných programů Unie.

                  (6)

                  Konkrétní podmínky týkající se účasti Jordánska v každém konkrétním programu, zejména finanční příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, by měly být stanoveny v memorandu o porozumění mezi Evropskou komisí a příslušnými orgány Jordánska,

            SE DOHODLY TAKTO:
      Článek 1
      Jordánsko se může účastnit všech stávajících a budoucích programů Unie otevřených účasti Jordánského hášimovského království v souladu s příslušnými ustanoveními, jimiž se tyto programy přijímají.
      Článek 2
      Jordánsko finančně přispívá do souhrnného rozpočtu Evropské unie podle konkrétních programů, kterých se účastní.
      Článek 3
      Představitelé Jordánska se mohou jako pozorovatelé v záležitostech týkajících se Jordánska účastnit činnosti řídících výborů odpovědných za sledování programů, na něž Jordánsko finančně přispívá.
      Článek 4
      Na projekty a iniciativy předložené účastníky z Jordánska se v největším možném rozsahu vztahují stejné podmínky, pravidla a postupy související s příslušnými programy, jaké se vztahují na členské státy.
      Článek 5
      Konkrétní podmínky týkající se účasti Jordánska v každém konkrétním programu, zejména splatný finanční příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, budou stanoveny v memorandu o porozumění mezi Komisí a příslušnými orgány Jordánska na základě kritérií stanovených příslušnými programy.
      Zažádá-li Jordánsko o vnější pomoc Unie, aby se mohlo účastnit určitého programu Unie na základě článku 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 ze dne 24. října 2006 o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství (2) nebo na základě jakéhokoli obdobného nařízení týkajícího se vnější pomoci Unie pro Jordánsko, které může být v budoucnosti přijato, budou podmínky, kterými se řídí využití vnější pomoci Unie Jordánskem, stanoveny ve finanční dohodě, zejména s ohledem na článek 20 nařízení (ES) č. 1638/2006.
      Článek 6
      Každé memorandum o porozumění uzavřené na základě článku 5 stanoví v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), že finanční kontrola nebo audity či další prověřování, včetně správního šetření, budou prováděny Evropskou komisí, Evropským úřadem pro boj proti podvodům a Účetním dvorem nebo na základě jejich zmocnění.
      Vypracují se podrobná ustanovení o finanční kontrole a auditu, správních opatřeních, sankcích a zpětném vymáhání, která umožní, aby byly Evropské komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům a Účetnímu dvoru uděleny pravomoci rovnocenné jejich pravomocím ve vztahu k příjemcům nebo smluvním partnerům usazeným v Unii.
      Článek 7
      Tento protokol se použije po dobu platnosti dohody.
      Tento protokol podepíší a schválí smluvní strany v souladu se svými vlastními postupy.
      Každá smluvní strana může tento protokol kdykoli vypovědět písemným oznámením druhé smluvní straně. Tento protokol pozbývá platnosti šest měsíců ode dne takového oznámení.
      Pozbytí platnosti tohoto protokolu na základě vypovězení kteroukoli smluvní stranou nemá vliv na případné provádění kontrol a inspekcí podle článků 5 a 6.
      Článek 8
      Nejpozději tři roky po vstupu tohoto protokolu v platnost a poté každé tři roky mohou obě smluvní strany přezkoumat provádění tohoto protokolu na základě skutečné účasti Jordánska na programech Unie.
      Článek 9
      Tento protokol se vztahuje na jedné straně na území, na něž se vztahuje Smlouva o fungování Evropské unie, za podmínek v ní stanovených, a na druhé straně na území Jordánska.
      Článek 10
      Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy si strany diplomatickou cestou navzájem oznámí, že byly dokončeny postupy nezbytné k jeho vstupu v platnost.
      Smluvní strany se dohodly, že protokol před svým vstupem v platnost bude prováděn prozatímně ode dne podpisu.
      Článek 11
      Tento protokol tvoří nedílnou součást dohody.
      Článek 12
      Tento protokol je sepsán ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, irském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a arabském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

         Съставено в Брюксел на деветнадесети декември две хиляди и дванадесета година.
         Hecho en Bruselas, el diecinueve de diciembre de dos mil doce.
         V Bruselu dne devatenáctého prosince dva tisíce dvanáct.
         Udfærdiget i Bruxelles den nittende december to tusind og tolv.
         Geschehen zu Brüssel am neunzehnten Dezember zweitausendzwölf.
         Kahe tuhande kaheteistkümnenda aasta detsembrikuu üheksateistkümnendal päeval Brüsselis.
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις δεκαεννέα Δεκεμβρίου δύο χιλιάδες δώδεκα.
         Done at Brussels on the nineteenth day of December in the year two thousand and twelve.
         Fait à Bruxelles, le dix-neuf décembre deux mille douze.
         Fatto a Bruxelles, addì diciannove dicembre duemiladodici.
         Briselē, divi tūkstoši divpadsmitā gada deviņpadsmitajā decembrī.
         Priimta du tūkstančiai dvyliktų metų gruodžio devynioliktą dieną Briuselyje.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenkettedik év december havának tizenkilencedik napján.
         Magħmul fi Brussell, fid-dsatax-il jum ta’ Diċembru tas-sena elfejn u tnax.
         Gedaan te Brussel, de negentiende december tweeduizend twaalf.
         Sporządzono w Brukseli dnia dziewiętnastego grudnia roku dwa tysiące dwunastego.
         Feito em Bruxelas, em dezanove de dezembro de dois mil e doze.
         Întocmit la Bruxelles la nouăsprezece decembrie două mii doisprezece.
         V Bruseli devätnásteho decembra dvetisícdvanásť.
         V Bruslju, dne devetnajstega decembra leta dva tisoč dvanajst.
         Tehty Brysselissä yhdeksäntenätoista päivänä joulukuuta vuonna kaksituhattakaksitoista.
         Som skedde i Bryssel den nittonde december tjugohundratolv.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            За Хашемитското кралство Йордания
            Por el Reino Hachemita de Jordania
            Za Jordánské hášimovské království
            For Det Hashemitiske Kongerige Jordan
            Für das Haschemitische Königreich Jordanien
            Jordaania Hašimiidi Kuningriigi nimel
            Για το Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας
            For the Hashemite Kingdom of Jordan
            Pour le Royaume hachémite de Jordanie
            Per il Regno hascemita di Giordania
            Jordānijas Hāšimītu Karalistes vārdā –
            Jordanijos Hašimitų Karalystės vardu
            A Jordán Hásimita Királyság részéről
            Għar-Renju Ħaxemita tal-Ġordan
            Voor het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië
            W imieniu Jordańskiego Królestwa Haszymidzkiego
            Pelo Reino Hachemita da Jordânia
            Pentru Regatul Hașemit al Iordaniei
            Za Jordánske hášimovské kráľovstvo
            Za Hašemitsko kraljevino Jordanijo
            Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan puolesta
            För Hashemitiska konungariket Jordanien

         (1)  Úř. věst. L 129, 15.5.2002, s. 3.

         (2)  Úř. věst. L 310, 9.11.2006, s 1.

         (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.


title: 2011/157/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 24. února 2011 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů#Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů

text:
               12.3.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 66/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 24. února 2011
   o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů
   (2011/157/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Komise vyjednala jménem Evropské unie s Brazilskou federativní republikou dohodu o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů.

               (2)

               Tato dohoda byla jménem Evropské unie podepsána dne 8. listopadu 2010 v souladu s rozhodnutím Rady 2010/621/EU (1), s výhradou pozdějšího uzavření.

               (3)

               Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis
                   (2); Spojené království se tudíž nepodílí na jeho přijímání, a proto pro ně není závazné ani použitelné.

               (4)

               Toto rozhodnutí rozvíjí ustanovení ta schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis
                   (3); Irsko se tudíž nepodílí na jeho přijímání, a proto pro ně není závazné ani použitelné,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů (dále jen „dohoda“) se schvaluje jménem Unie.
   Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady učiní oznámení podle čl. 8 odst. 1 dohody (4).
   Článek 3
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 24. února 2011.

            Za Radu

            předseda

         PINTÉR S.

      (1)  Úř. věst. L 273, 19.10.2010, s. 2.

      (2)  Úř. věst. L 131, 1.6.2000, s. 43.

      (3)  Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20.

      (4)  Den vstupu dohody v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.

      DOHODA
      mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů
      EVROPSKÁ UNIE, dále jen „Unie“,
      a
      BRAZILSKÁ FEDERATIVNÍ REPUBLIKA, dále jen „Brazílie“,
      dále jen „smluvní strany“,
      PŘEJÍCE SI zaručit zásady reciprocity a usnadnit cestování tím, že zajistí bezvízový vstup a krátkodobý pobyt pro občany všech členských států Evropské unie a pro státní příslušníky Brazílie, kteří jsou držiteli platných diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů,
      POTVRZUJÍCE své odhodlání rychle zajistit vzájemné bezvízové cestování a zároveň plně respektovat dokončení příslušných parlamentních a jiných vnitřních postupů,
      S CÍLEM dále rozvíjet přátelské vztahy a pokračovat v upevňování úzkých vazeb mezi smluvními stranami,
      BEROUCE V ÚVAHU Protokol o postavení Spojeného království a Irska a Protokol o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie, připojené ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a potvrzujíce, že ustanovení této dohody se nevztahují na Spojené království a Irsko,
      SE DOHODLY TAKTO:
      Článek 1
      Účel a oblast působnosti
      Občané Unie a občané Brazílie, kteří jsou držiteli platných diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů, smí vstupovat na území druhé smluvní strany, projíždět jím a pobývat na něm za účelem turistiky nebo podnikání v délce pobytu nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období v souladu s ustanoveními této dohody.
      Článek 2
      Definice
      Pro účely této dohody se rozumí:

                  a)

                  „členským státem“ každý členský stát Unie s výjimkou Spojeného království a Irska,

                  b)

                  „občanem Unie“ státní příslušník členského státu ve smyslu písmene a),

                  c)

                  „státním příslušníkem Brazílie“ každá osoba, která má brazilskou státní příslušnost,

                  d)

                  „schengenským prostorem“ prostor bez vnitřních hranic zahrnující území členských států ve smyslu písmene a) uplatňujících v plném rozsahu schengenské acquis,

                  e)

                  „schengenským acquis“ všechna opatření, jejichž účelem je zajistit volný pohyb osob v prostoru bez vnitřních hranic, a doprovodná opatření, která jsou s ním bezprostředně spjata a která se týkají kontrol na vnějších hranicích, azylu a přistěhovalectví, jakož i opatření k předcházení trestné činnosti a boji proti ní.

            Článek 3
      Podmínky zrušení víz a podmínky pobytu
      1.   Zrušení vízové povinnosti stanovené touto dohodou se uplatňuje, aniž jsou dotčeny právní předpisy smluvních stran týkající se podmínek pro vstup a krátkodobý pobyt. Členské státy a Brazílie si vyhrazují právo odmítnout vstup na svá území a krátkodobý pobyt na těchto územích, nebude-li jedna nebo několik uvedených podmínek splněny.
      2.   Občané Unie využívající této dohody dodržují během svého pobytu právní předpisy platné na území Brazílie.
      3.   Občané Brazílie využívající této dohody dodržují během svého pobytu právní předpisy platné na území členských států.
      4.   Zrušení vízové povinnosti platí bez ohledu na dopravní prostředek použitý k překročení hranic smluvních stran přístupných mezinárodní osobní dopravě.
      5.   Aniž je dotčen článek 6, vízové záležitosti, na které se tato dohoda nevztahuje, se řídí právem Unie, vnitrostátním právem členských států a vnitrostátním právem Brazílie.
      Článek 4
      Délka pobytu
      1.   Občané Unie, kteří vlastní platný diplomatický, služební či úřední cestovní pas, mohou na území Brazílie pobývat po dobu nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období následujícího po datu prvního vstupu na území země.
      2.   Občané Brazílie, kteří vlastní platný diplomatický, služební či úřední cestovní pas, mohou v schengenském prostoru pobývat po dobu nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období následujícího po datu prvního vstupu na území kteréhokoli členského státu uplatňujícího schengenské acquis v plném rozsahu. Doba nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období se počítá bez ohledu na délku pobytu v některém z členských států, který ještě schengenské acquis v plném rozsahu neuplatňuje.
      Občané Brazílie, kteří vlastní platný diplomatický, služební či úřední cestovní pas, mohou pobývat po dobu nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období následujícího po datu prvního vstupu na území těch členských států, které ještě neuplatňujícího schengenské acquis v plném rozsahu, bez ohledu na délku pobytu, která se počítá pro schengenský prostor.
      3.   Tato dohoda nevylučuje možnost prodloužit délku pobytu na dobu delší než tři měsíce ze strany Brazílie a členských států v souladu s vnitrostátním právem a právem Unie.
      Článek 5
      Správa smlouvy
      1.   Pro urovnání sporů vznikajících při výkladu a provádění ustanovení dohody využívají smluvní strany výboru odborníků (dále jen „výbor“), který zmiňuje Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů.
      2.   Výbor se svolává podle potřeby na žádost jedné ze smluvních stran.
      Článek 6
      Vztah mezi touto dohodou a stávajícími dvoustrannými dohodami o zrušení vízové povinnosti uzavřenými mezi členskými státy a Brazílií
      Tato dohoda má přednost před ustanoveními každé dvoustranné dohody či ujednání uzavřených mezi jednotlivými členskými státy a Brazílií, pokud jejich ustanovení upravují záležitosti spadající do oblasti působnosti této dohody.
      Článek 7
      Výměna vzorů cestovních pasů
      1.   Pokud tak již neučinily, vymění si Brazílie a členské státy diplomatickou cestou navzájem vzory svých platných diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů, a to nejpozději třicet (30) dnů po datu podpisu této dohody.
      2.   V případě zavedení nových diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů nebo v případě změn ve stávajících cestovních pasech si smluvní strany diplomatickou cestou navzájem předají vzory těchto nových či změněných cestovních pasů, spolu s podrobnými informacemi o údajích a použitelnosti, a to nejpozději třicet (30) dnů předtím, než se pasy začnou používat.
      Článek 8
      Závěrečná ustanovení
      1.   Smluvní strany ratifikují nebo schválí tuto dohodu v souladu se svými příslušnými vnitřními postupy a tato dohoda vstoupí v platnost prvním dnem druhého měsíce po dni, kdy se smluvní strany navzájem informují o dokončení výše zmíněných postupů.
      2.   Tato dohoda se uzavírá na neurčitou dobu, pokud nebude vypovězena podle odstavce 5.
      3.   Tuto dohodu lze měnit písemnou dohodou smluvních stran. Změny vstupují v platnost poté, co si smluvní strany vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nezbytných k tomuto účelu.
      4.   Každá smluvní strana může pozastavit uplatňování celé dohody nebo její části. Rozhodnutí o pozastavení se oznámí druhé smluvní straně nejpozději dva měsíce před jeho vstupem v platnost. Smluvní strana, která pozastavila uplatňování této dohody, bezodkladně informuje druhou smluvní stranu, jakmile důvody pozastavení pominou.
      5.   Každá smluvní strana může tuto dohodu vypovědět písemným oznámením druhé smluvní straně. Dohoda pozbývá platnosti 90 dnů po dni tohoto oznámení.
      6.   Brazílie může pozastavit či ukončit uplatňování této dohody pouze ve vztahu ke všem členským státům Unie.
      7.   Unie může pozastavit či ukončit uplatňování této dohody pouze ve vztahu ke všem svým členským státům.

         V Bruselu ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.
         Съставено в Брюксел на осми ноември две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el ocho de noviembre de dos mil diez.
         V Bruselu dne osmého listopadu dva tisíce deset.
         Udfærdiget i Bruxelles den ottende november to tusind og ti.
         Geschehen zu Brüssel am achten November zweitausendzehn.
         Kahe tuhande kümnenda aasta novembrikuu kaheksandal päeval Brüsselis.
         'Εγινε στις Βρυξέλλες, στις οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες δέκα.
         Done at Brussels on the eighth day of November in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le huit novembre deux mille dix.
         Fatto a Bruxelles, addì otto novembre duemiladieci.
         Briselē, divi tūkstoši desmitā gada astotajā novembrī.
         Priimta du tūkstančiai dešimtų metų lapkričio aštuntą dieną Briuselyje.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év november havának nyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, fit-tmien jum ta' Novembru tas-sena elfejn u għaxra.
         Gedaan te Brussel, de achtste november tweeduizend tien.
         Sporządzono w Brukseli dnia ósmego listopada roku dwa tysiące dziesiątego.
         Feito em Bruxelas, em oito de Novembro de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles la opt noiembrie două mii zece.
         V Bruseli ôsmeho novembra dvetisícdesať.
         V Bruslju, dne osmega novembra leta dva tisoč deset.
         Tehty Brysselissä kahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den åttonde november tjugohundratio.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            За Федеративна република Бразилия
            Por la República Federativa de Brasil
            Za Brazilskou Federativní republiku
            For Den Føderative Republik Brasilien
            Für die Föderative Republik Brasilien
            Brasiilia Liitvabariigi nimel
            Για την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας
            For the Federative Republic of Brazil
            Pour la République fédérative du Brésil
            Per la Repubblica federativa del Brasile
            Brazīlijas Federatīvās Republikas vārdā –
            Brazilijos Federacinės Respublikos vardu
            A Brazil Szövetségi Köztársaság részéről
            Għar-Repubblika Federattiva tal-Brażil
            Voor de Federale Republiek Brazilië
            W imieniu Federacyjnej Republiki Brazylii
            Pela República Federativa do Brasil
            Pentru Republica Federativă a Braziliei
            Za Brazílsku federatívnu republiku
            Za Federativno republiko Brazilijo
            Brasilian liittotasavallan puolesta
            För Förbundsrepubliken Brasilien


title: 2013/546/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl V – Účetní dvůr#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl V – Účetní dvůr

text:
               16.11.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 308/122

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl V – Účetní dvůr
   (2013/546/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 (1),

               —

               s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2011 (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2),

               —

               s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

               —

               s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2011 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a zejména na články 164, 165 a 166 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0092/2013),

               1.

               uděluje generálnímu tajemníkovi Účetního dvora absolutorium za plnění rozpočtu Účetního dvora na rozpočtový rok 2011;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. L 68, 15.3.2011.

      (2)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 1.

      (3)  Úř. věst. C 344, 12.11.2012, s. 1.

      (4)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 130.

      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (6)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl V – Účetní dvůr
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 (1),

                  —

                  s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2011 (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2),

                  —

                  s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

                  —

                  s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2011 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a zejména na články 164, 165 a 166 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0092/2013),

                  1.

                  bere na vědomí, že roční účetní závěrku Účetního dvora kontroluje nezávislý externí auditor (PricewaterhouseCoopers SARL), aby bylo zajištěno dodržování stejných zásad transparentnosti a odpovědnosti, jaké uplatňuje Účetní dvůr na jím kontrolované subjekty; bere na vědomí názor auditora, že „účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz finanční situace Účetního dvora“;

                  2.

                  zdůrazňuje, že v roce 2011 činily prostředky na závazky Účetního dvora celkem 134 337 000 EUR (v roce 2010 měl k dispozici 148 600 000 EUR), přičemž míra plnění těchto závazků loni dosáhla 93 %; konstatuje, že rozpočet Účetního dvora je čistě správní povahy;

                  3.

                  vyzývá Účetní dvůr, aby pokračoval v hodnocení kvality a dopadu své činnosti; žádá, aby zvláštní pozornost věnoval přezkumům obsahu a formátu zpráv Účetního dvora, které vypracovali externí odborníci; konstatuje, že externí odborníci dospěli v roce 2011 k méně uspokojivým závěrům, a žádá Účetní dvůr, aby vysvětlil, proč tomu tak je;

                  4.

                  vyjadřuje uznání Účetnímu dvoru za zlepšení finančního řízení, zejména díky zavedení systematického monitorování toho, jak kontrolované subjekty v praxi uplatňují vydaná doporučení; domnívá se, že v tomto ohledu byly dosaženy velmi pozitivní výsledky, a přeje si být informován o průměrné době mezi dodáním těchto hodnocení a obdržením odpovědí od kontrolovaných subjektů;

                  5.

                  připomíná Účetnímu dvoru, že je nutné dodržovat harmonogramy, i pokud nestanovují lhůty, jak je tomu např. v případě zvláštních zpráv Účetního dvora; domnívá se, že je třeba zvýšit počet zpráv, které budou přijaty včas;

                  6.

                  vyzývá Účetní dvůr, aby v každé zvláštní zprávě uvedl harmonogram poskytující informace o jednotlivých fázích zprávy (od přípravných prací až po zveřejnění);

                  7.

                  souhlasí s tím, že Účetní dvůr přikládá předběžným zjištěním velký význam; vyzývá proto Účetní dvůr, aby přijal účinná opatření na zvýšení procentuálního podílu předběžných zpráv vydávaných do dvou měsíců;

                  8.

                  vítá, že v roce 2011 byly posíleny řady auditorů v porovnání s početními stavy pracovníků v jiných útvarech; s potěšením konstatuje, že Účetní dvůr se neustále zasazuje o další zefektivnění podpůrných oddělení; vyjadřuje však politování nad stále vysokým počtem volných pracovních míst pro auditory v roce 2011 (25 neobsazených míst), ačkoli se situace oproti předchozímu roku výrazně zlepšila (44 volných pracovních míst v roce 2010); vyzývá Účetní dvůr, aby urychlil přijímání nových zaměstnanců na volná pracovní místa pro auditory;

                  9.

                  poukazuje na značnou geografickou nevyváženost, pokud jde o obsazení postů ředitelů: čtyři jsou státními příslušníky Spojeného království a po jednom postu pak zastávají státní příslušníci Francie, Španělska, Belgie, Dánska, Řecka, Irska a Itálie;

                  10.

                  shledává, že na úrovni ředitelů a vedoucích oddělení panuje výrazná nerovnováha v zastoupení mužů a žen (72 % mužů a 28 % žen); s uspokojením konstatuje, že počet žen v platových třídách AD se zvyšuje; poukazuje však na význam geografické vyváženosti na všech úrovních zaměstnanců; žádá, aby Účetní dvůr také poskytl rozpis zaměstnanců podle státní příslušnosti;

                  11.

                  vyzývá Účetní dvůr, aby v budoucnu udržoval pro své zaměstnance a jeho členy co nejlepší pracovní prostředí; vyzývá Účetní dvůr, aby zjistil, jaké ponaučení si lze vzít z nedávno odhaleného případu obtěžování a zda postup, který Účetní dvůr při šetření použil, byl plně v souladu s jednacím řádem Účetního dvora;

                  12.

                  požaduje preventivní opatření namířená proti obtěžování na pracovišti a podrobné informace o všech opatřeních přijatých v souvislosti s pracovníky v soukromých kancelářích členů Účetního dvora;

                  13.

                  blahopřeje Účetnímu dvoru k velmi vysoké výkonnosti jeho ředitelství pro překlad a k včasnému dokončení budovy K3, aniž byl překročen plánovaný rozpočet;

                  14.

                  požaduje informace o tom, proč nebyl zaveden nový IT systém Účetního dvora „Assist“ a o souvisejících problémech; požaduje rozpis nákladů, které vznikly k dnešnímu dni, a pravděpodobných nákladů v budoucnu a informace o tom, kdy bude program pravděpodobně zaveden;

                  15.

                  konstatuje, že Účetní dvůr v roce 2011 vykonal 379 auditů na místě, a to 343 v členských státech a 36 ve třetích zemích; vyzývá Účetní dvůr, aby zvýšil počet i efektivnost auditů prováděných na místě;

                  16.

                  bere na vědomí, že Účetní dvůr v roce 2011 ohlásil Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) celkem sedm případů, u nichž na základě provedeného auditu pojal podezření z podvodu; konstatuje, že úřad OLAF zahájil ve dvou případech vyšetřování, která zatím nebyla uzavřena; vyzývá Účetní dvůr, aby objasnil, zda počet případů předaných úřadu OLAF a procentuální podíl vyšetřovaných případů odráží skutečnou míru korupce v souvislosti s využíváním finančních prostředků Unie, a pokud tomu tak není, jaká opatření navrhuje přijmout, aby počty předaných a vyšetřovaných případů zvýšil;

                  17.

                  dále konstatuje, že Účetní dvůr v roce 2011 postoupil úřadu OLAF na základě obdržených písemných udání 17 případů možného podvodného jednání; podporuje pokračující úzkou spolupráci Účetního dvora s úřadem OLAF a vyzývá Účetní dvůr, aby posoudil, zda – a pokud ano, jak – lze tento počet zvýšit v souvislosti s celkovou image, působením a účinností Účetního dvora v této oblasti;

                  18.

                  vítá skutečnost, že Účetní dvůr spolupracuje s Výborem pro rozpočtovou kontrolu EP, že na základě loňského usnesení o udělení absolutoria přijal jasná opatření a že Parlamentu na žádost pravidelně poskytuje zpětnou vazbu;

                  19.

                  bere na vědomí návaznou kontrolu provedenou útvarem vnitřního auditu, která potvrdila pokrok dosažený v rámci probíhajících interních kontrol a úsilí kontrolovaných útvarů vynaložené na provedení schválených plánů; žádá, aby byl informován o opatřeních přijatých v těchto útvarech a jejich výsledcích;

                  20.

                  vítá zveřejnění zvláštní zprávy č. 19/2012 o opatřeních přijímaných v návaznosti na zvláštní zprávy Účetního dvora;

                  21.

                  ve výroční zprávě o činnosti za rok 2012 očekává shrnutí hlavních závěrů, které vyplývají z monitorování následného ověřování, jež provádí útvar vnitřního auditu, a výsledků, které tyto změny měly na vnitřní kontrolu na Účetním dvoře;

                  22.

                  bere na vědomí, že při střednědobém přezkumu obecné strategie Účetního dvora na období 2009 až 2013 se dospělo k závěru, že klíčové procesy jsou sledovány a že jsou poskytovány přesné informace o dosavadním pokroku;

                  23.

                  se zájmem očekává druhé vzájemné hodnocení, které Účetní dvůr uskuteční v roce 2013 a v němž se zaměří zejména na provádění auditu výkonnosti na Účetním dvoře; žádá, aby byl informován o realizaci závěrů prvního úvodního vzájemného hodnocení v roce 2012;

                  24.

                  souhlasí s doporučením útvaru vnitřního auditu, aby byl stanoven nový soubor klíčových ukazatelů výkonnosti k určení pokroku dosaženého při provádění této strategie.

         (1)  Úř. věst. L 68, 15.3.2011.

         (2)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 1.

         (3)  Úř. věst. C 344, 12.11.2012, s. 1.

         (4)  Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 130.

         (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (6)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.


title: 2011/606/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009

text:
               27.9.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 250/232

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2011
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009
   (2011/606/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7- 0103/2011),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli Úřadu pro dohled nad evropským GNSS absolutorium za plnění rozpočtu v rozpočtovém roce 2009;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Jerzy BUZEK

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 114.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2011
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0103/2011),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Úřad pro dohled nad evropským GNSS získal v roce 2006 finanční samostatnost,

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že nemůže zaujmout stanovisko k účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2007, a poukázal na to, že celá architektura projektu Galileo byla v roce 2007 revidována a že účetní závěrka úřadu byla připravena v nejistém právním prostředí,

                  C.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve svém prohlášení o věrohodnosti uvedl určité výhrady ke spolehlivosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2008 a k legálnosti a správnosti uskutečněných operací,

                  D.

                  vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Úřadu pro dohled nad evropským GNSS absolutorium za plnění rozpočtu úřadu za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                              —

                              lituje, že Účetní dvůr uvedl ve svém prohlášení o věrohodnosti určité výhrady ke spolehlivosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2008 a legálnosti a správnosti uskutečněných operací,

                              —

                              je znepokojen skutečností, že přestože Komise v souladu s nařízením (ES) č. 683/2008 (6) převzala od 1. ledna 2009 odpovědnost za řízení finančních prostředků a provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo), nebyla na ni do konce roku 2008 převedena žádná činnost ani aktivum, a že nové rozdělení pravomocí mezi Komisí a úřadem nebylo řádně zohledněno v jejich ročních účetních závěrkách,

                  E.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

                  F.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rok 2009 byl 44 400 000 EUR, což znamená pokles o 64 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  vítá skutečnost, že poté, co vstoupilo v platnost nařízení (ES) č. 683/2008, byla většina činností a aktiv souvisejících s programy EGNOS a Galileo v prosinci 2009 převedena na Komisi; konstatuje, že zbývající část činností a aktiv měla být převedena v roce 2010;

                  2.

                  bere na vědomí prohlášení Účetního dvora, že u postupů pro poskytování grantů v rámci „sedmého rámcového programu / programu Galileo / výzvy k předkládání návrhů č. 1“ (17 500 000 EUR) nebyla zveřejněna a zkontrolována kritéria vyloučení a co se týče kritérií způsobilosti, úřad u možných příjemců účastnících se jednoho z témat programu systematicky nedokládal ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky;

                  3.

                  konstatuje také, že konečný rozpočet, který úřad zveřejnil dne 31. března 2010, neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy; naléhavě proto vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a o změně informoval orgán udělující absolutorium;

         Lidské zdroje

                  4.

                  lituje nedostatků v postupech přijímání zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto postupů; bere na vědomí oznámení Účetního dvora, že pokud jde o čtyři kontrolované postupy přijímání zaměstnanců, neexistují žádné důkazní informace, že váha jednotlivých výběrových kritérií a limitní hodnoty, které uchazeči museli splňovat jako podmínku pro pozvání k písemným testům a pohovorům, byly stanoveny před začátkem hodnocení, a rovněž nejsou k dispozici žádné důkazní informace o tom, že otázky pro písemné testy a pohovory byly sestaveny ještě před vypracováním užšího seznamu uchazečů; vyzývá proto úřad, aby tuto situaci napravil zlepšením svých postupů přijímání zaměstnanců;

                  5.

                  rovněž zdůrazňuje nutnost napravit nedostatky, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče; bere na vědomí oznámení Účetního dvora, že při jednom kontrolovaném přijímacím řízení bylo u jednoho uchazeče již na počátku přijímacího řízení jasně prokázáno, že nesplňuje kritérium výběru, přesto byl považován za způsobilého, přičemž však šlo o interního uchazeče;

         Interní audit

                  6.

                  bere na vědomí, že útvar interního auditu (IAS) provedl interní audit v listopadu 2007 a následné audity v říjnu 2008 a prosinci 2009; poznamenává, že dvě důležitá doporučení IAS, která doposud nebyla provedena, se týkají funkcí citlivé povahy a popisů práce;

                  7.

                  pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

         (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 114.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 218.

         (6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo) (Úř. věst. L 196, 24.7.2008, s. 1).

         (7)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).