title: Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 154/07/KOL ze dne 3. května 2007 , kterým se po šedesáté třetí mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory

text:
               19.3.2009

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 73/23

      ROZHODNUTÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO
   č. 154/07/KOL
   ze dne 3. května 2007,
   kterým se po šedesáté třetí mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory
   KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO (1),
   S OHLEDEM NA Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (2), a zejména na články 61 až 63 a protokol 26 této dohody,
   S OHLEDEM NA dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (3), a zejména na článek 24 a čl. 5 odst. 2 písm. b) této dohody,
   VZHLEDEM K TOMU, že podle článku 24 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru Kontrolní úřad uplatňuje ustanovení Dohody o EHP týkající se státní podpory,
   VZHLEDEM K TOMU, že podle čl. 5 odst. 2 písm. b) Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru vydá Kontrolní úřad oznámení nebo pokyny k záležitostem, kterými se Dohoda o EHP zabývá, pokud to tato dohoda nebo Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru výslovně stanoví nebo pokud to Kontrolní úřad považuje za nezbytné,
   S ODKAZEM NA procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory přijatá Kontrolním úřadem dne 19. ledna 1994 (4),
   VZHLEDEM K TOMU, že kapitola 9 pokynů pro státní podporu – Zveřejnění rozhodnutí, se stala neplatnou s ohledem na změnu protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru (5),
   VZHLEDEM K přijetí rozhodnutí Kontrolního úřadu č. 195/04/KOL (6) se stávají neplatnými následující procesní pokyny pro státní podporu ohledně hodnocení stávající pomoci a záměrů poskytnout novou podporu:

               —

               kapitola 11 pokynů pro státní podporu – Kritéria pro použití zrychleného schvalovacího řízení,

               —

               kapitola 13 pokynů pro státní podporu – Pravidla pro případy kumulace podpor za různými účely,

               —

               příloha I pokynů pro státní podporu – Seznam informací poskytovaných v oznámeních o státní podpoře Kontrolnímu úřadu ESVO (7),

               —

               příloha II pokynů pro státní podporu – Oznámení pro použití zrychleného schvalovacího řízení,

               —

               příloha III pokynů pro státní podporu – Vzor podrobné výroční zprávy,

               —

               příloha IV pokynů pro státní podporu – Vzor zjednodušené výroční zprávy,

               —

               příloha XIII pokynů pro státní podporu – Standardní formulář oznámení podle víceodvětvového rámce pro regionální podporu velkým investičním projektům (8),

               —

               příloha XIV pokynů pro státní podporu – Formulář oznámení jednotlivých udělení podpor na restrukturalizaci,

               —

               příloha XV pokynů pro státní podporu – Oznamovací formulář pro podpory na záchranu,

               —

               příloha XVI pokynů pro státní podporu – Dodatečné informace zpravidla poskytované při oznamování státní podpory pro účely související s životním prostředím podle čl. 1 odst. 3 protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru,

         VZHLEDEM K TOMU, že po přijetí nových pokynů o regionální podpoře rozhodnutím Kontrolního úřadu č. 85/06/KOL (9) se staly neplatnými následující kapitoly pokynů pro státní podporu pro hodnocení nových plánů pro poskytování státní podpory:

               —

               kapitola 25 pokynů pro státní podporu – Vnitrostátní regionální podpora,

               —

               kapitola 25A pokynů pro státní podporu – Přezkum pokynů k vnitrostátní regionální podpoře na období po 1. lednu 2007,

               —

               kapitola 26A pokynů pro státní podporu – Víceodvětvový rámec pro regionální podporu velkým investičním projektům, nyní začleněná do nových pokynů o vnitrostátní regionální podpoře,

               —

               příloha X pokynů o státní podpoře – Čistý grantový ekvivalent investiční podpory,

               —

               příloha XI pokynů pro státní podporu – Podpora určená ke kompenzaci vyšších dopravních nákladů, pro které platí výjimka podle čl. 61 odst. 3 písm. c) na základě kritéria hustoty obyvatelstva,

               —

               příloha XII pokynů pro státní podporu – Způsob stanovení stropů na obyvatelstvo, na který se vztahuje odchylka vyplývající z čl. 61 odst. 3 písm. c),

         VZHLEDEM K TOMU, že je třeba změnit následující hmotná pravidla pro státní podporu (10):

               —

               kapitola 10A – Státní podpora a rizikový kapitál byla po přijetí rozhodnutí Kontrolního úřadu č. 313/06/KOL (11) nahrazena kapitolou 10B – Státní podpora na investice do rizikového kapitálu malých a středních podniků,

               —

               kapitola 24 pokynů pro státní podporu – Podpory ocelářskému průmyslu mimo ESUO se stala neplatnou přijetím rozhodnutí Kontrolního úřadu č. 263/02/KOL (12), kterým byla vložena kapitola 26A – Víceodvětvový rámec pro regionální podporu velkým investičním projektům,

               —

               Kapitola 29 pokynů pro státní podporu – Režimy podpor všeobecných investic (13), měla význam jen v rámci přijímání Dohody o EHP,

               —

               příloha V pokynů pro státní podporu – Rozsah pomoci, kterou lze schválit malým a středním podnikům v závislosti na jejich velikosti a umístění, je zastaralá a nelze ji dále použít,

         VZHLEDEM K TOMU, že je žádoucí v průběhu revize pokynů pro státní podporu začlenit sdělení Komise Evropských společenství o stanovení příslušných pravidel pro posouzení protiprávní státní podpory (14), ačkoli na něj Kontrolní úřad již mnohokrát odkazoval,
   VZHLEDEM K TOMU, že se toto sdělení týká i Evropského hospodářského prostoru,
   VZHLEDEM K TOMU, že v celém Evropském hospodářském prostoru je třeba zajistit jednotné uplatňování pravidel EHP pro státní podporu,
   VZHLEDEM K TOMU, že podle bodu II v položce „VŠEOBECNÉ“ na konci přílohy XV Dohody o EHP má Kontrolní úřad ESVO přijmout po konzultaci s Komisí ES právní akty odpovídající právním aktům přijatým Evropskou komisí,
   PO KONZULTACI s Evropskou komisí,
   S ODKAZEM NA SKUTEČNOST, že Kontrolní úřad s členskými státy ESVO Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem tuto záležitost konzultoval dne 29. března 2007,
   PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Pokyny pro státní podporu se mění zrušením kapitol 9, 10A, 11, 13, 24, 25, 25A, 26A a 29 a příloh I (s výjimkou oddílu III o stížnostech) až V a X až XVI.
   Oddíl III přílohy I se vkládá na závěr kapitoly o stížnostech – Formulář pro podávání stížností týkajících se údajné protiprávní státní podpory, příloha VIII se vkládá na závěr kapitoly o podpoře v námořní dopravě a příloha IX se vkládá na závěr kapitoly o krátkodobém vývozním úvěrovém pojištění pokynů pro státní podporu.
   V příloze I tohoto rozhodnutí jsou vyjmenovány všechny zrušené kapitoly a přílohy.
   Článek 2
   Pokyny pro státní podporu se dále mění vložením nové kapitoly o příslušných pravidlech pro posouzení protiprávní státní podpory. Nová kapitola je součástí přílohy II tohoto rozhodnutí.
   Článek 3
   Kapitoly pokynů o státní podpoře nebudou číslovány. Nová struktura pokynů je z informačních důvodů uvedena v příloze III tohoto rozhodnutí.
   Text pokynů o státní podpoře se náležitě aktualizuje. Místo odkazu na číslo kapitoly se odkazuje na název pokynů s ohledem na odkazy na stávající kapitoly. Co se týká odkazů na zrušené kapitoly, jejich čísla budou zachována (15).
   Článek 4
   Státy ESVO budou informovány formou dopisu s kopií tohoto rozhodnutí, včetně příloh.
   Článek 5
   Evropská komise bude informována v souladu s bodem d) protokolu 27 Dohody o EHP zasláním kopie tohoto rozhodnutí, včetně příloh.
   Článek 6
   Toto rozhodnutí, včetně příloh I až III, bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.
   Článek 7
   Pouze anglické znění je závazné.

      V Bruselu dne 3. května 2007.

            Za Kontrolní úřad ESVO

         Bjørn T. GRYDELAND

            Předseda

         Kurt JAEGER

            člen Kolegia

      (1)  Dále jen „Kontrolní úřad“.

      (2)  Dále jen „Dohoda o EHP“.

      (3)  Dále jen „Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“.

      (4)  Pravidla pro uplatňování a výklad článků 61 a 62 Dohody o EHP a článku 1 protokolu 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru, která byla přijata a vydána Kontrolním úřadem ESVO dne 19. ledna 1994, zveřejněná v Úř. věst. L 231, 3.9.1994, s. 1 a v dodatku EHP 3.9.1994, č. 32. Pokyny byly naposledy pozměněny dne 7. února 2007 rozhodnutím č. 14/07/KOL, dosud nezveřejněným. Dále jen „pokyny pro státní podporu“. Pokyny pro státní podporu jsou k dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu.

      (5)  Dohoda mezi státy ESVO o změně protokolu 3 podepsaná dne 10. prosince 2001, která vstoupila v platnost dne 28. srpna 2003.

      (6)  Rozhodnutí č. 195/04/KOL ze dne 14. července 2004 o prováděcích ustanoveních uvedených v článku 27 části II protokolu 3 k Dohodě mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (Úř. věst. L 139, 25.5.2006, s. 37).

      (7)  S výjimkou sekce III, která obsahuje formulář stížnosti.

      (8)  Nové formuláře oznámení pro regionální podporu byly přijaty rozhodnutím Kontrolního úřadu č. 387/06/KOL ze dne 13. prosince 2006, kterým se mění rozhodnutí sboru č. 195/04/KOL o prováděcích ustanoveních uvedených v článku 27 části II protokolu 3 k dohodě mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora ohledně standardních formulářů pro oznámení podpory, dosud nezveřejněným v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

      (9)  Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO ze dne 6. dubna 2006, kterým se po padesáté šesté mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly 25.B – Vnitrostátní regionální podpora 2007–2013, dosud nepublikované. K dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu.

      (10)  Tato pravidla již nelze použít pro hodnocení nových plánů pro poskytování státní podpory.

      (11)  Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 313/06/KOL, kterým se po padesáté deváté mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly 10.B – Státní podpora pro rizikové kapitálové investice do malých a středních podniků, dosud nepublikované. K dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu.

      (12)  Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 263/02/KOL ze dne 18. prosince 2002, kterým se po třicáté šesté mění procesní a hmotná pravidla v oblasti státní podpory vložením nové kapitoly 26A – Víceodvětvový rámec pro regionální podporu velkým investičním projektům (Úř. věst. L 139, 25.5.2006, s. 8).

      (13)  Tato kapitola je z roku 1994 a uvádí se v ní, že režimy podpor jsou neslučitelné s fungováním Dohody o EHP. Ačkoli státy ESVO je měly uvést do souladu s Dohodou o EHP vzhledem k obecné povinnosti učinit veškerá vhodná opatření k plnění závazků vyplývající z článku 3 Dohody o EHP, je možné, že některé státy ESVO takovéto režimy nadále používají. Jsou v ní tak stanovena pravidla, která vyžadují oznámení jednotlivých případů užití takových režimů. Částečně odkazuje na dopis Komise členským státům SG(79) D/10478 ze dne 14. září 1979, který byl začleněn jako bod 32 do přílohy XV Dohody o EHP.

      (14)  Úř. věst. C 119, 22.5.2002, s. 22.

      (15)  Konsolidované znění pokynů pro státní podporu je k dispozici na internetové stránce Kontrolního úřadu: http://www.eftasurv.int/

      PŘÍLOHA I
      ODDÍL A –   ZRUŠENÉ KAPITOLY POKYNŮ PRO STÁTNÍ PODPORU

                  Název

                  Číslo kapitoly

                  Zveřejnění rozhodnutí

                  9

                  Státní podpora a rizikový kapitál

                  10A (1)

                  Kritéria pro užití zrychleného schvalovacího řízení

                  11

                  Pravidla pro případy kumulace za různými účely

                  13

                  Podpora ocelářskému průmyslu vně ESUO

                  24

                  Vnitrostátní regionální podpora

                  25 (1)

                  Přezkum pokynů k vnitrostátní regionální podpoře na období po 1. lednu 2007

                  25A (1)

                  Víceodvětvový rámec pro regionální podporu velkým investičním projektům

                  26A (1)

                  Režimy podpor všeobecných investic

                  29

            ODDÍL B –   ZRUŠENÉ PŘÍLOHY POKYNŮ PRO STÁTNÍ PODPORU
      Přílohy I (s výjimkou oddílu III o stížnostech) až V a X až XVI se zrušují.
      Oddíl III přílohy I se vkládá na závěr kapitoly o stížnostech – Formulář pro podávání stížností týkajících se údajné protiprávní státní podpory, příloha VIII se vkládá na závěr kapitoly o podpoře v námořní dopravě a příloha IX se vkládá na závěr kapitoly o krátkodobém vývozním úvěrovém pojištění pokynů pro státní podporu.

         (1)  Vzhledem k tomu, že tyto kapitoly mohou mít dále význam pro posouzení protiprávní podpory, jsou nadále přístupné na internetových stránkách Kontrolního úřadu (v seznamu zrušených kapitol).

      PŘÍLOHA II
      NOVÁ KAPITOLA POKYNŮ PRO STÁTNÍ PODPORU
      PŘÍSLUŠNÁ PRAVIDLA PRO POSOUZENÍ PROTIPRÁVNÍ STÁTNÍ PODPORY
      V řadě předpisů schválených v průběhu let Kontrolním úřadem ESVO (dále jen „Úřad“) jsou obsažena ustanovení, že protiprávní státní podpora, tj. podpora uskutečňovaná v rozporu s čl. 1. odst. 3 části 1 protokolu 3 Dohody o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru (1), bude hodnocena v souladu s texty platnými v době udělení podpory. Tak je tomu například v případě kapitoly pokynů pro státní podporu, vydaných Úřadem, o státní podpoře pro účely související s životním prostředím.
      Za účelem dosažení průhlednosti a právní jistoty Úřad dává na vědomí státům ESVO a třetím stranám, že se rozhodl nadále uplatňovat stejné pravidlo vůči všem předpisům, v nichž se stanoví, jak Úřad využije svou pravomoc ohledně hodnocení slučitelnosti státní podpory s fungováním Dohody o EHP. Úřad bude proto vždy hodnotit slučitelnost protiprávní státní podpory s fungováním Dohody o EHP v souladu s důležitými kritérii stanovenými v jakémkoli předpisu platném v době udělení podpory.
      Tím nejsou dotčena konkrétnější pravidla obsažená v kapitole pokynů pro státní podporu vydaných Úřadem o státní podpoře na záchranu a restrukturalizaci podniků v nesnázích.
      Tím není dotčen výklad aktů v oblasti státní podpory začleněných do Dohody o EHP.

         (1)  Dohoda mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora, dále jen „Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“.

      PŘÍLOHA III
      NOVÁ STRUKTURA POKYNŮ PRO STÁTNÍ PODPORU

                  Název

                  Bývalá kapitola

                  Změny

                  Obsah

            Část 1:   Předmluva

                  Úvod

                  1

                  Právní základ a obecná ustanovení

                  2

            Část II:   Procesní pravidla

                  Příslušná pravidla pro posouzení protiprávní státní podpory

                  Spolupráce mezi vnitrostátními soudy a Kontrolním úřadem ESVO v oblasti státní podpory

                  9A

                  Stížnosti – formulář pro podávání stížností týkajících se údajné protiprávní státní podpory

                  9B

                  Profesní tajemství v rozhodnutích o státních podporách

                  9C

            Část III:   Pravidla horizontální podpory

                  Podpora určená malým a středním podnikům

                  10

                  Vnitrostátní regionální podpora na období 2007–2013

                  25B

                  Státní podpora pro rizikové kapitálové investice do malých a středních podniků

                  10B

                  Podpora na výzkum a vývoj

                  14

                  Podpora na ochranu životního prostředí

                  15

                  Podpora na záchranu a restrukturalizaci podniků v nesnázích

                  16

            Část IV:   Odvětvová specifická pravidla

                  Metodika pro analýzu státní podpory v souvislosti s uvízlými náklady

                  21

                  Podpora na záchranu a restrukturalizaci a podpora na ukončení činnosti v odvětví oceli

                  22

                  Podpora v námořní dopravě

                  24A

                  Podpora lodního stavitelství

                  24B

                  Použití pravidel pro státní podporu ve veřejnoprávním vysílání

                  24C

                  Podpora letectví

                  30

                  Financování letišť a státní podpora na zahájení činnosti pro letecké společnosti s odletem z regionálních letišť

                  30A

                  Podpora lodního stavitelství poskytovaná jako rozvojová pomoc rozvojové zemi

                  31

            Část V:   Zvláštní nástroje podpory

                  Státní záruky

                  17

                  Krátkodobé vývozní úvěrové pojištění

                  17A

                  Použití pravidel pro státní podporu v případě opatření týkajících se přímého zdanění podnikatelské činnosti

                  17B

                  Prvky státní podpory při prodejích pozemků a staveb orgány veřejné moci

                  18B

            Část VI:   Pravidla pro státní vlastnictví podniků, podpora veřejným podnikům a služeb ve všeobecném hospodářském zájmu

                  Státní podpora ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby

                  18C

                  Veřejnoprávní holdingy

                  19

                  Použití ustanovení o státní podpoře veřejným podnikům ve zpracovatelském odvětví

                  20

            Část VII:   Jiné

                  Přepočet mezi národními měnami a eurem

                  33

                  Referenční a diskontní sazby a úrokové sazby, které se uplatní při navracení protiprávní podpory

                  34


title: 2004/685/ES: Rozhodnutí Komise ze dne 27. září 2004, kterým se mění rozhodnutí 2004/432/ES o schválení plánů sledování reziduí předložených třetími zeměmi v souladu se směrnicí Rady 96/23/ES (oznámeno pod číslem K(2004) 3522) (Text s významem pro EHP)

text:
               9.10.2004

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 312/19

      ROZHODNUTÍ KOMISE

   ze dne 27. září 2004,
   kterým se mění rozhodnutí 2004/432/ES o schválení plánů sledování reziduí předložených třetími zeměmi v souladu se směrnicí Rady 96/23/ES
   (oznámeno pod číslem K(2004) 3522)
   (Text s významem pro EHP)
   (2004/685/ES)
   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na směrnici Rady 96/23/ES ze dne 29. dubna 1996 o kontrolních opatřeních u některých látek a jejich reziduí v živých zvířatech a živočišných produktech a o zrušení směrnic 85/358/EHS a 86/469/EHS a rozhodnutí 89/187/EHS a 91/664/EHS (1), a zejména s ohledem na čl. 29 odst. 1 čtvrtý pododstavec uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Podle směrnice 96/23/ES podléhá zapsání či udržení třetích zemí, z nichž je členským státům povoleno dovážet zvířata a produkty živočišného původu, na které se vztahuje tato směrnice, na seznamech, jejichž vytvoření stanoví právní předpisy Společenství, tomu, že dotyčná třetí země předloží plán upřesňující záruky, které tato země nabízí v oblasti sledování skupin reziduí a látek uvedených v uvedené směrnici. Tato směrnice rovněž stanovuje určité požadavky týkající se časových lhůt pro předložení plánů.

               (2)

               Rozhodnutí Komise 2004/432/ES (2) uvádí třetí země, které předložily plán sledování reziduí, který stanovuje záruky nabízené těmito zeměmi v souladu s požadavky uvedené směrnice.

               (3)

               Určité třetí země předložily Komisi plány sledování reziduí u zvířat a produktů, které nejsou uvedeny v rozhodnutí 2004/432/ES. Vyhodnocení těchto plánů a dodatečné informace, které si vyžádala Komise, poskytují dostatečné záruky pro sledování reziduí v těchto zemích u dotčených zvířat a produktů. Tato zvířata a produkty by proto měly být zahrnuty do seznamu pro tyto třetí země.

               (4)

               Rozhodnutí 2004/432/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

               (5)

               Opatření stanovená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Příloha rozhodnutí 2004/432/ES se nahrazuje zněním v příloze tohoto rozhodnutí.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí se použije ode dne 12. října 2004.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

      V Bruselu dne 27. září 2004

            Za Komisi

         David BYRNE

            člen Komise

      (1)  Úř. věst. L 125, 23.5.1996, s. 10. Směrnice naposledy pozměněná nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 (Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1).

      (2)  Úř. věst. L 154, 30.4.2004, s. 44 (opravené znění Úř. věst. L 189, 27.5.2004, s. 33).

      PŘÍLOHA

            „PŘÍLOHA

                        Kód ISO2

                        Země

                        Hovězí

                        Ovčí/ kozí

                        Vepřové

                        Koňské

                        Drůbeží

                        Akva-kultura

                        Mléko

                        Vejce

                        Králičí

                        Volně žijící zvěř

                        Farmo-vá zvěř

                        Med

                        AD

                        Andorra (1)

                        X

                        X

                        X

                        AE

                        Spojené arabské emiráty

                        X

                        AF

                        Afghánistán

                        X (2)

                        AL

                        Albánie

                        X

                        X

                        AN

                        Nizozemské Antily

                        X (3)

                        AR

                        Argentina

                        X

                        X

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        AU

                        Austrálie

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        BD

                        Bangladéš

                        X (2)

                        X

                        BG

                        Bulharsko

                        X

                        X

                        X

                        X (4)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        BH

                        Bahrajn

                        X (2)

                        BR

                        Brazílie

                        X

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        BW

                        Botswana

                        X

                        X

                        BY

                        Bělorusko

                        X (4)

                        BZ

                        Belize

                        X

                        X

                        CA

                        Kanada

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        CH

                        Švýcarsko

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X (3)

                        CL

                        Chile

                        X

                        X (5)

                        X

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        CN

                        Čína

                        X (2)

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        CO

                        Kolumbie

                        X

                        X

                        CR

                        Kostarika

                        X (2)

                        X (2)

                        X (2)

                        X

                        CS

                        Srbsko a Černá Hora (6)

                        X

                        X

                        X

                        X (4)

                        X

                        CU

                        Kuba

                        X

                        X

                        EC

                        Ekvádor

                        X

                        EG

                        Egypt

                        X (2)

                        ER

                        Eritrea

                        X

                        FK

                        Falklandy

                        X

                        FO

                        Faerské ostrovy

                        X

                        GL

                        Grónsko

                        X

                        X (4)

                        X

                        X

                        GT

                        Guatemala

                        X

                        X

                        HK

                        Hongkong

                        X (3)

                        X (3)

                        HN

                        Honduras

                        X (2)

                        X

                        HR

                        Chorvatsko

                        X

                        X

                        X

                        X (4)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        ID

                        Indonésie

                        X

                        IL

                        Izrael

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        IN

                        Indie

                        X (2)

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        IR

                        Írán

                        X (2)

                        X

                        IS

                        Island

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X (3)

                        JM

                        Jamajka

                        X

                        X

                        JP

                        Japonsko

                        X (2)

                        X

                        KE

                        Keňa

                        X

                        KR

                        Jižní Korea

                        X

                        KW

                        Kuvajt

                        X (2)

                        LB

                        Libanon

                        X (2)

                        LK

                        Srí Lanka

                        X

                        MA

                        Maroko

                        X (2)

                        X (4)

                        X

                        MD

                        Moldavsko

                        X

                        MG

                        Madagaskar

                        X

                        MK

                        Bývalá jugoslávská republika Makedonie (7)

                        X

                        X

                        X (4)

                        X

                        MN

                        Mongolsko

                        X (2)

                        MX

                        Mexiko

                        X

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        MY

                        Malajsie

                        X (8)

                        X

                        MZ

                        Mosambik

                        X

                        NA

                        Namibie

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        NC

                        Nová Kaledonie

                        X

                        X

                        X

                        X

                        NI

                        Nikaragua

                        X (2)

                        X (2)

                        X

                        X

                        NO

                        Norsko (9)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        NZ

                        Nový Zéland

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        OM

                        Omán

                        X (2)

                        X (2)

                        X

                        PA

                        Panama

                        X

                        X (2)

                        X

                        PE

                        Peru

                        X (2)

                        X

                        X

                        PH

                        Filipíny

                        X

                        PK

                        Pákistán

                        X (2)

                        X (2)

                        PY

                        Paraguay

                        X

                        X (2)

                        X

                        RO

                        Rumunsko

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        RU

                        Rusko

                        X

                        X

                        X

                        X (4)

                        X

                        X

                        X

                        X (10)

                        X

                        SC

                        Seychely

                        X

                        SG

                        Singapur

                        X (3)

                        X (3)

                        X (3)

                        X (3)

                        X (3)

                        SM

                        San Marino (11)

                        X

                        X

                        X

                        SR

                        Surinam

                        X

                        SV

                        Salvador

                        X

                        SY

                        Sýrie

                        X (2)

                        SZ

                        Svazijsko

                        X

                        TH

                        Thajsko

                        X

                        X

                        X

                        TM

                        Turkmenistán

                        X (2)

                        TN

                        Tunisko

                        X (2)

                        X (4)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        TR

                        Turecko

                        X (2)

                        X

                        X

                        TW

                        Tchaj-wan

                        X

                        X

                        TZ

                        Tanzanie

                        X

                        UA

                        Ukrajina

                        X (4)

                        X

                        US

                        USA

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        UY

                        Uruguay

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        UZ

                        Uzbekistán

                        X (2)

                        VE

                        Venezuela

                        X

                        VN

                        Vietnam

                        X

                        X

                        YT

                        Mayotte

                        X

                        ZA

                        Jižní Afrika

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        ZM

                        Zambie

                        X

                        ZW

                        Zimbabwe

                        X

                        X

                        X

         (1)  Původní plán sledování reziduí schválen veterinární podskupinou ES/Andorra (v souladu s rozhodnutím č. 2/1999 Smíšeného výboru ES/Andorra (Úř. věst. L 31, 5.2.2000, s. 84)).

         (2)  Pouze obaly.

         (3)  Třetí země používající pouze suroviny z ostatních schválených třetích zemí pro výrobu potravin.

         (4)  Vývoz živých koní na porážku (pouze zvířata pro výrobu potravin).

         (5)  Pouze ovce.

         (6)  Neplatí pro Kosovo definované v usnesení Spojených národů 1244 ze dne 10. června 1999.

         (7)  O patřičném pojmenování stále probíhají diskuse ve Spojených národech.

         (8)  Pouze poloostrovní (západní) Malajsie.

         (9)  Plán sledování schválen v souladu s rozhodnutím dozorčího orgánu EFTA č. 223/96/KOL (Úř. věst. L 78, 20.3.1997, s. 38).

         (10)  Pouze pro soby z oblasti Murmansku.

         (11)  Plán sledování schválen v souladu s rozhodnutím č. 1/94 Výboru pro spolupráci ES-San Marino (Úř. věst. L 238, 13.9.1994, s. 25).“


title: 2007/840/ES: Rozhodnutí Rady ze dne 29. listopadu 2007 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou o usnadnění udělování víz

text:
               18.12.2007

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 332/66

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 29. listopadu 2007
   o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou o usnadnění udělování víz
   (2007/840/ES)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 62 odst. 2 písm. b) body i) a ii) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,
   s ohledem na návrh Komise,
   s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Komise sjednala jménem Evropského společenství s Ukrajinou dohodu o usnadnění udělování víz.

               (2)

               Dohoda byla jménem Evropského společenství podepsána dne 18. června 2007 v souladu s rozhodnutím Rady ze dne 12. června 2007 s výhradou případného pozdějšího uzavření.

               (3)

               Uvedená dohoda by měla být schválena.

               (4)

               Uvedenou dohodou se zřizuje smíšený výbor pro správu dohody, který může přijmout svůj jednací řád. Je vhodné, aby v tomto případě mohl být postoj Společenství schválen zjednodušeným postupem.

               (5)

               V souladu s Protokolem o postavení Spojeného království a Irska a Protokolem o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie, připojenými ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o založení Evropského společenství, se Spojené království a Irsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

               (6)

               V souladu s Protokolem o postavení Dánska, připojeným ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o založení Evropského společenství, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,

         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Dohoda o usnadnění udělování víz mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou se schvaluje jménem Společenství.
   Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady provede oznámení podle čl. 14 odst. 1 dohody (2).
   Článek 3
   Komise, které jsou nápomocni odborníci z členských států, zastupuje Společenství ve smíšeném výboru odborníků zřízeném článkem 12 této dohody.
   Článek 4
   Postoj Společenství v rámci smíšeného výboru k přijetí jednacího řádu tohoto výboru, jak to vyžaduje čl. 12 odst. 4 dohody, schvaluje Komise po konzultaci se zvláštním výborem určeným Radou.
   Článek 5
   Toto nařízení bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 29. listopadu 2007.

            Za Radu

            předseda

         M. LINO

      (1)  Stanovisko ze dne 13. listopadu 2007 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).

      (2)  Den vstupu dohody v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.
    ---documentbreak---

               18.12.2007

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 332/68

         DOHODA
   mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou o usnadnění udělování víz
   EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ,
   dále jen „Společenství“, a
   UKRAJINA,
   dále jen „strany“,
   S CÍLEM dále rozvíjet přátelské vztahy mezi stranami a přejíce si rozvíjet mezilidské vztahy jakožto důležitou podmínku pro trvalý rozvoj ekonomických, humanitárních, kulturních, vědeckých a dalších vztahů usnadněním udělování víz občanům Ukrajiny,
   PŘEJÍCE si upravit režim oboustranných cest občanů Ukrajiny a členských států Evropské unie,
   MAJÍCE NA PAMĚTI, že od 1. května 2005 jsou občané EU zproštěni vízové povinnosti při cestách na Ukrajinu ne delších než 90 dní a při průjezdu přes území Ukrajiny,
   UZNÁVAJÍCE, že pokud by Ukrajina znovu zavedla pro občany EU vízovou povinnost, vztahovala by se na občany EU na základě vzájemnosti bez dalšího stejná usnadnění, která se podle této dohody vztahují na občany Ukrajiny,
   S OHLEDEM na akční plán EU-Ukrajina, který stanoví, že mezi EU a Ukrajinou bude zahájen konstruktivní dialog o usnadnění vízového režimu, přičemž se bere ohled na pokrok při probíhajících jednáních o dohodě mezi ES a Ukrajinou o zpětném přebírání,
   UZNÁVAJÍCE, že toto usnadnění by nemělo vést k nedovolené migraci, a věnujíce zvláštní pozornost bezpečnosti a zpětnému přebírání osob,
   UZNÁVAJÍCE zavedení bezvízového režimu pro občany Ukrajiny za cíl v dlouhodobém výhledu,
   BEROUCE NA VĚDOMÍ Protokol o postavení Spojeného království a Irska a Protokol o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie, připojené ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství, a potvrzujíce, že ustanovení této dohody se nevztahují na Spojené království a Irsko,
   BEROUCE NA VĚDOMÍ Protokol o postavení Dánska, připojený ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o založení Evropského společenství, a potvrzujíce, že ustanovení této dohody se nevztahují na Dánské království,
   SE DOHODLY TAKTO:
   Článek 1
   Účel a oblast působnosti
   1.   Účelem této dohody je usnadnit vydávání víz pro občany Ukrajiny k zamýšlenému pobytu, který nepřekročí 90 dní během 180denního období.
   2.   Pokud by Ukrajina pro občany EU nebo pro určité kategorie občanů EU znovu zavedla vízovou povinnost, vztahovaly by se na dotyčné občany EU na základě vzájemnosti bez dalšího stejná usnadnění, která se podle této dohody vztahují na občany Ukrajiny.
   Článek 2
   Obecná ustanovení
   1.   Zjednodušený vízový režim stanovený touto dohodou se vztahuje na občany Ukrajiny pouze tehdy, pokud nejsou osvobozeni od vízové povinnosti právními předpisy Společenství nebo členských států, touto dohodou či jinými mezinárodními dohodami.
   2.   Vnitrostátní právní předpisy Ukrajiny nebo členských států nebo právní předpisy Společenství se použijí na záležitosti, které tato dohoda neupravuje, jako je zamítnutí udělení víza, uznávání cestovních dokladů, prokazování dostatečných prostředků k živobytí, zamítnutí vstupu a vyhošťovací opatření.
   Článek 3
   Definice
   Pro účely této dohody se rozumí:

               a)

               „členským státem“ každý členský stát Evropské unie s výjimkou Dánského království, Irska a Spojeného království Velké Británie a Severního Irska;

               b)

               „občanem Evropské unie“ státní příslušník členského státu ve smyslu písmene a);

               c)

               „občanem Ukrajiny“ osoba s ukrajinským občanstvím;

               d)

               „vízem“ povolení udělené nebo rozhodnutí přijaté členským státem, které se vyžaduje pro

                           —

                           vstup do daného členského státu nebo do více členských států za účelem zamýšleného pobytu po dobu nejvýše 90 dní,

                           —

                           vstup za účelem průjezdu přes území daného členského státu nebo více členských států;

               e)

               „legálně pobývající osobou“ občan Ukrajiny, který je na základě právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů oprávněn pobývat na území členského státu po dobu delší než 90 dnů.

         Článek 4
   Doklady potvrzující účel cesty
   1.   Pro níže uvedené kategorie občanů Ukrajiny postačují ke zdůvodnění účelu cesty na území druhé strany tyto doklady:

               a)

               u členů oficiálních delegací, kteří se na oficiální pozvání adresované Ukrajině účastní zasedání, konzultací, jednání či výměnných programů, jakož i akcí organizovaných na území některého členského státu mezivládními organizacemi:

                           —

                           dopis ukrajinského orgánu potvrzující, že žadatel je členem delegace, která cestuje na území druhé strany za účelem účasti na výše uvedených akcích, s přiloženou kopií oficiálního pozvání;

               b)

               u podnikatelů a zástupců obchodních organizací:

                           —

                           písemná žádost hostitelské právnické osoby, společnosti nebo jejich kanceláře či poboček, celostátního či místního orgánu státní správy členských států nebo organizačního výboru obchodních a průmyslových výstav, konferencí a sympozií pořádaných na území členských států;

               c)

               u řidičů vozidel registrovaných na Ukrajině provozujících mezinárodní přepravu zboží nebo osob mezi územím Ukrajiny a členských států:

                           —

                           písemná žádost národního sdružení (svazu) dopravců Ukrajiny zajišťujících mezinárodní silniční dopravu s uvedením účelu, trvání a četnosti cest;

               d)

               u posádek vlaků, chladírenských vagonů a lokomotiv v mezinárodních vlacích na trase mezi územím členských států a Ukrajiny:

                           —

                           písemná žádost příslušné železniční společnosti Ukrajiny s uvedením účelu, doby trvání a četnosti cest;

               e)

               u novinářů:

                           —

                           osvědčení či jiný doklad vydaný profesní organizací, který prokazuje, že dotyčná osoba je kvalifikovaným novinářem, a doklad vydaný jeho zaměstnavatelem, v němž je uvedeno, že účelem cesty je výkon novinářské práce;

               f)

               u účastníků vědeckých, kulturních a uměleckých akcí, včetně univerzitních a jiných výměnných programů:

                           —

                           písemná žádost hostitelské organizace o účast na těchto akcích;

               g)

               u žáků, studentů, postgraduálních studentů a doprovázejících učitelů, kteří cestují za účelem studia nebo vzdělávacích kursů, a to i v rámci výměnných programů a jiných školských činností:

                           —

                           písemná žádost nebo osvědčení o zápisu vydané hostitelskou univerzitou, vysokou školou nebo školou, anebo studentský průkaz či osvědčení o zapsaných předmětech;

               h)

               u účastníků mezinárodních sportovních akcí a jejich odborného doprovodu:

                           —

                           písemná žádost hostitelské organizace: příslušných orgánů, národních sportovních federací a národních olympijských výborů členských států;

               i)

               u účastníků oficiálních výměnných programů organizovaných partnerskými městy:

                           —

                           písemná žádost vedoucího správního úřadu nebo starosty těchto měst;

               j)

               u blízkých příbuzných – manželů, dětí (včetně osvojených), rodičů (včetně opatrovníků), prarodičů a vnuků – navštěvujících občany Ukrajiny legálně pobývající na území členského státu:

                           —

                           písemná žádost hostitelské osoby;

               k)

               u příbuzných navštěvujících pohřební obřady:

                           —

                           úřední doklad potvrzující úmrtí, jakož i příbuzenský či jiný vztah mezi žadatelem a pohřbívaným;

               l)

               u osob navštěvujících vojenské a občanské hřbitovy:

                           —

                           úřední doklad potvrzující existenci a udržování hrobu, jakož i příbuzenský či jiný vztah mezi žadatelem a pohřbeným;

               m)

               u osob cestujících ze zdravotních důvodů:

                           —

                           úřední doklad zdravotnického zařízení potvrzující nezbytnost lékařského ošetření v této instituci a doklad dostatečných finančních prostředků na úhradu lékařského ošetření.

         2.   Písemná žádost uvedená v odstavci 1 tohoto článku obsahuje tyto údaje:

               a)

               v případě pozvaných osob: jméno a příjmení, datum narození, pohlaví, občanství, číslo dokladu totožnosti, doba a účel cesty, počet vstupů a jména spolucestujících nezletilých dětí;

               b)

               v případě zvoucí osoby: jméno a příjmení a adresa, nebo

               c)

               v případě zvoucí právnické osoby, podniku či organizace: plný název a adresa a

                           —

                           vystavila-li žádost organizace, jméno a funkce osoby, která žádost podepsala,

                           —

                           je-li zvoucí osoba právnickou osobou, společností nebo jejich kanceláří či pobočkou zřízenou na území členského státu, registrační číslo podle vnitrostátních právních předpisů dotyčného členského státu.

         3.   Pro kategorie osob uvedené v odstavci 1 tohoto článku se všechny kategorie víz udělují zjednodušeným postupem, aniž by se vyžadovalo další zdůvodňování, pozvání či jiné potvrzení ohledně účelu cesty, jak je stanoví právní předpisy členských států.
   Článek 5
   Udělování víz pro více vstupů
   1.   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států udělí víza pro více vstupů s platností až do pěti let těmto kategoriím občanů:

               a)

               členům celostátních a regionálních výkonných a zákonodárných sborů, ústavních soudů a nejvyšších soudů, jestliže je tato dohoda neosvobozuje od vízové povinnosti, při výkonu jejich povinností, s platností omezenou na jejich funkční období, pokud je kratší pěti let;

               b)

               stálým členům oficiálních delegací, kteří se na oficiální pozvání adresované Ukrajině účastní setkání, konzultací, jednání či výměnných programů, jakož i akcí organizovaných mezivládními organizacemi na území některého členského státu;

               c)

               manželům a dětem (včetně osvojených), které nedosáhly věku 21 let nebo nejsou zaopatřené, a rodičům (včetně opatrovníků) navštěvujícím občany Ukrajiny legálně pobývající na území členského státu, s platností omezenou na dobu platnosti jejich povolení k pobytu;

               d)

               podnikatelům a zástupcům obchodních organizací, kteří pravidelně cestují do členských států;

               e)

               novinářům.

         2.   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států udělí víza pro více vstupů s platností až do jednoho roku následujícím kategoriím občanů za podmínky, že v průběhu předchozího roku získali nejméně jedno vízum, využili ho v souladu s právními předpisy upravujícími vstup a pobyt na území navštíveného státu a existují důvody k žádosti o vízum pro více vstupů:

               a)

               řidičům vozidel registrovaných na Ukrajině provozujících mezinárodní přepravu zboží nebo osob mezi územím Ukrajiny a členských států;

               b)

               posádkám vlaků, chladírenských vagonů a lokomotiv v mezinárodních vlacích na trase mezi územím členských států a Ukrajiny;

               c)

               účastníkům vědeckých, kulturních a uměleckých akcí, včetně univerzitních a jiných výměnných programů, kteří pravidelně cestují do členských států;

               d)

               účastníkům mezinárodních sportovních akcí a jejich odbornému doprovodu;

               e)

               účastníkům oficiálních výměnných programů organizovaných partnerskými městy.

         3.   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států udělí víza pro více vstupů s platností alespoň dva roky a nejvýše pět let kategoriím osob uvedeným v odstavci 2 tohoto článku za podmínky, že v průběhu předchozích dvou let využily jednoroční víza pro více vstupů v souladu s právními předpisy upravujícími vstup a pobyt na území navštíveného státu a důvody k žádosti o víza pro více vstupů nadále přetrvávají.
   4.   Celková doba pobytu osob uvedených v odstavcích 1 až 3 tohoto článku na území členských států nepřekročí 90 dnů během 180denního období.
   Článek 6
   Poplatky za vyřízení žádosti o víza
   1.   Za vyřízení žádosti o víza se pro ukrajinské občany stanoví poplatek ve výši 35 EUR. Výše uvedenou částku lze přezkoumat postupem podle čl. 14 odst. 4.
   2.   Pokud by Ukrajina znovu zavedla vízovou povinnost pro občany EU, nebude poplatek za udělení víza účtovaný Ukrajinou vyšší než 35 EUR nebo než dohodnutá částka, pokud je poplatek přezkoumán postupem podle čl. 14 odst. 4.
   3.   Členské státy účtují za vyřízení víz poplatek ve výši 70 EUR v případech, kdy žadatel o víza předložil žádost o víza s podklady ve lhůtě tří dnů před termínem svého předpokládaného odjezdu. To se nevztahuje na případy podle čl. 6 odst. 4 písm. b), c), e), f), j) a k) a podle čl. 7 odst. 3. U kategorií uvedených v čl. 6 odst. 4 písm. a), d), g), h), i), l) až n) je poplatek v naléhavých případech stejný, jako poplatek stanovený v čl. 6 odst. 1.
   4.   Od poplatků za vyřízení žádostí o víza jsou osvobozeny tyto kategorie osob:

               a)

               blízcí příbuzní – manželé či manželky, děti (včetně osvojených), rodiče (včetně opatrovníků), prarodiče a vnuci občanů Ukrajiny legálně pobývajících na území členských států;

               b)

               členové oficiálních delegací, kteří se na oficiální pozvání adresované Ukrajině účastní zasedání, konzultací, jednání či výměnných programů, jakož i akcí organizovaných na území některého členského státu mezivládními organizacemi;

               c)

               členové celostátních a regionálních výkonných a zákonodárných sborů, ústavních soudů a nejvyšších soudů, jestliže je tato dohoda neosvobozuje od vízové povinnosti;

               d)

               žáci, studenti, postgraduální studenti a doprovázející učitelé, kteří cestují za účelem studia nebo vzdělávacích kursů;

               e)

               invalidní osoby a jejich doprovod, pokud je nutný;

               f)

               osoby, které předložily doklady dosvědčující, že jejich cesta je nutná z humanitárních důvodů, včetně naléhavého léčení, a jejich doprovod nebo osoby cestující na pohřeb blízkého příbuzného nebo na návštěvu vážně nemocného blízkého příbuzného;

               g)

               účastníci mezinárodních sportovních akcí a jejich doprovod;

               h)

               účastníci vědeckých, kulturních a uměleckých akcí, včetně univerzitních a jiných výměnných programů;

               i)

               účastníci oficiálních výměnných programů organizovaných partnerskými městy;

               j)

               novináři;

               k)

               důchodci;

               l)

               řidiči vozidel registrovaných na Ukrajině provozujících mezinárodní přepravu zboží nebo osob mezi územím Ukrajiny a členských států;

               m)

               posádky vlaků, chladírenských vagonů a lokomotiv v mezinárodních vlacích na trase mezi územím členských států a Ukrajiny;

               n)

               děti do věku 18 let a nezaopatřené děti do věku 21 let.

         Článek 7
   Lhůty pro vyřízení žádostí o víza
   1.   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států rozhodnou o žádosti o udělení víza do 10 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti a dokladů potřebných k udělení víza.
   2.   Lhůtu pro rozhodnutí o žádosti o vízum lze v jednotlivých případech prodloužit až na 30 kalendářních dnů, zejména je-li třeba další prozkoumání žádosti.
   3.   V naléhavých případech lze lhůtu pro rozhodnutí o žádosti o vízum zkrátit na 2 pracovní dny i méně.
   Článek 8
   Odjezd v případě ztracených či odcizených dokladů
   Občané Evropské unie a Ukrajiny, kteří ztratí své doklady totožnosti nebo jimž byly tyto doklady odcizeny v době jejich pobytu na území Ukrajiny či členských států, mohou toto území opustit bez víz či jiného povolení na základě platných dokladů totožnosti opravňujících k překročení hranic a vystavených diplomatickými misemi nebo konzulárními úřady členských států nebo Ukrajiny.
   Článek 9
   Prodloužení víza za mimořádných okolností
   Občanům Ukrajiny, kteří z důvodů vyšší moci nemají možnost opustit území členských států do doby uvedené v jejich vízech, se časová platnost jejich víz bezplatně prodlouží v souladu s právními předpisy uplatňovanými přijímacím státem na dobu potřebnou k jejich návratu do státu, kde mají trvalý pobyt.
   Článek 10
   Diplomatické pasy
   1.   Občané Ukrajiny, kteří jsou držiteli platných diplomatických pasů, mohou vstupovat na území členských států, projíždět jím a opouštět je bez víz.
   2.   Osoby uvedené v odstavci 1 tohoto článku smějí pobývat na území členských států nejdéle 90 dnů během 180denního období.
   Článek 11
   Územní platnost víz
   S výhradou vnitrostátních pravidel a předpisů týkajících se národní bezpečnosti členských států a s výhradou pravidel EU upravujících víza s omezenou územní platností mají občané Ukrajiny právo cestovat po území členských států za stejných podmínek jako občané Evropské unie.
   Článek 12
   Smíšený výbor pro správu dohody
   1.   Strany zřídí Odborný smíšený výbor (dále jen „výbor“) složený ze zástupců Evropského společenství a Ukrajiny. Společenství zastupuje Komise Evropských společenství, které jsou nápomocni odborníci z členských států.
   2.   Výbor plní zejména tyto úkoly:

               a)

               sleduje provádění této dohody;

               b)

               doporučuje změny této dohody nebo dodatky k ní;

               c)

               urovnává spory vyplývající z výkladu či uplatňování ustanovení této dohody.

         3.   Výbor se schází podle potřeby na žádost některé strany, nejméně však jednou ročně.
   4.   Výbor přijme svůj jednací řád.
   Článek 13
   Vztah této dohody k dvoustranným dohodám mezi členskými státy a Ukrajinou
   Po svém vstupu v platnost má tato dohoda přednost před ustanoveními jakékoli dvoustranné či mnohostranné dohody uzavřené mezi členskými státy a Ukrajinou, pokud ustanovení těchto dohod či ujednání zahrnují záležitosti, které jsou upraveny touto dohodou.
   Článek 14
   Závěrečná ustanovení
   1.   Strany ratifikují nebo schválí tuto dohodu v souladu se svými postupy a tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po dni, kdy si strany vzájemně oznámí dokončení zmíněných postupů.
   2.   Odchylně od odstavce 1 tohoto článku platí, že tato dohoda vstoupí v platnost až v den, kdy vstoupí v platnost dohoda mezi Ukrajinou a Evropským společenstvím o zpětném přebírání osob, nastane-li tento den až po dni uvedeném v odstavci 1 tohoto článku.
   3.   Tato dohoda se uzavírá na dobu neurčitou, pokud nebude vypovězena v souladu s odstavcem 6 tohoto článku.
   4.   Tato dohoda může být změněna písemnou dohodou stran. Změny vstoupí v platnost poté, co si strany vzájemně oznámí dokončení postupů nezbytných pro tento účel.
   5.   Každá strana může zcela nebo zčásti pozastavit uplatňování této dohody z důvodů veřejného pořádku, bezpečnosti státu nebo ochrany veřejného zdraví. Rozhodnutí o pozastavení se oznámí druhé straně nejpozději 48 hodin před jeho vstupem v platnost. Strana, která pozastaví uplatňování této dohody, neprodleně informuje druhou stranu, jakmile důvody pozastavení pominou.
   6.   Každá strana může tuto dohodu vypovědět písemným oznámením druhé straně. Tato dohoda pozbude platnosti 90 dnů po dni doručení tohoto oznámení.

      V Lucemburku dne osmnáctého června dva tisíce sedm ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a ukrajinském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

         За Европейската общност
         Por la Comunidad Europea
         Za Evropské společenství
         For Det Europæiske Fællesskab
         Für die Europäische Gemeinschaft
         Euroopa Ühenduse nimel
         Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα
         For the European Community
         Pour la Communauté européenne
         Per la Comunità europea
         Eiropas Kopienas vārdā
         Europos bendrijos vardu
         az Európai Közösség részéről
         Għall-Komunità Ewropea
         Voor de Europese Gemeenschap
         W imieniu Wspólnoty Europejskiej
         Pela Comunidade Europeia
         Pentru Comunitatea Europeană
         Za Európske spoločenstvo
         Za Evropsko skupnost
         Euroopan yhteisön puolesta
         På Europeiska gemenskapens vägnar
         3a Євролейське Спiвтовaриство

         За Укрaйнa
         Por Ucrania
         Za Ukrajinu
         For Ukraine
         Für die Ukraine
         Ukraina nimel
         Για την Ουκρανία
         For Ukraine
         Pour l'Ukraine
         Per l'Ucraina
         Ukrainas vārdā
         Ukrainos vardu
         Ukrajna részéről
         Għall-Ukrajna
         Voor Oekraïne
         W imieniu Ukrainy
         Pela Ucrânia
         Pentru Ucraina
         Za Ukrajinu
         Za Ukrajino
         Ukrainan puolesta
         På Ukrainas vägnar
         3а Уκраїну

   PROTOKOL K DOHODĚ O ČLENSKÝCH STÁTECH, KTERÉ PLNĚ NEUPLATŇUJÍ SCHENGENSKÉ ACQUIS

   Ty členské státy, které jsou vázány schengenským acquis, ale které dosud až do příslušného rozhodnutí Rady nevydávají schengenská víza, vydávají vnitrostátní víza, jejichž platnost je omezena na jejich vlastní území.
   Tyto členské státy mohou jednostranně uznat schengenská víza a povolení k pobytu za účelem průjezdu přes svá území v souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 895/2006/ES.
   PROHLÁŠENÍ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ K VYDÁVÁNÍ KRÁTKODOBÝCH POBYTOVÝCH VÍZ ZA ÚČELEM NÁVŠTĚV VOJENSKÝCH A OBČANSKÝCH HŘBITOVŮ
   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států zpravidla udělují krátkodobá víza na dobu do 14 dnů pro osoby navštěvující vojenské a civilní hřbitovy.
   SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE DÁNSKA
   Strany berou na vědomí, že se tato dohoda nevztahuje na postupy pro udělování víz diplomatickými misemi a konzulární úřady Dánského království.
   Za těchto okolností je žádoucí, aby orgány Dánska a Ukrajiny bezodkladně uzavřely dvoustrannou dohodu o usnadnění udělování krátkodobých pobytových víz za podobných podmínek, jaké stanoví dohoda mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou.
   SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ A IRSKA
   Strany berou na vědomí, že tato dohoda se nevztahuje na Spojené království a Irsko.
   Za těchto okolností je žádoucí, aby orgány Spojeného království, Irska a Ukrajiny uzavřely dvoustranné dohody o usnadnění udělování víz.
   SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE ISLANDU A NORSKA
   Strany berou na vědomí úzké vztahy mezi Evropským společenstvím a Norskem a Islandem, zejména na základě dohody ze dne 18. května 1999 o přidružení těchto zemí k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis.
   Za těchto okolností je žádoucí, aby orgány Norska, Islandu a Ukrajiny bezodkladně uzavřely dvoustranné dohody o usnadnění udělování krátkodobých pobytových víz za podobných podmínek, jaké stanoví dohoda mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou.
   PROHLÁŠENÍ KOMISE O ODŮVODNĚNÍ ROZHODNUTÍ O ZAMÍTNUTÍ VÍZA
   Evropská komise, uznávajíc důležitost průhlednosti pro žadatele o víza, připomíná, že legislativní návrh na přepracování Společné konzulární instrukce o vízech pro diplomatické mise a konzulární úřady byl přijat dne 19. července 2006 a upravuje vypracovávání odůvodnění rozhodnutí o zamítnutí víza a možností odvolání.
   PROHLÁŠENÍ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ O PŘÍSTUPU ŽADATELŮ O VÍZA A HARMONIZACI INFORMACÍ O POSTUPECH PŘI UDĚLOVÁNÍ KRÁTKODOBÝCH POBYTOVÝCH VÍZ A DOKLADECH, KTERÉ SE PŘEDKLÁDAJÍ PŘI ŽÁDOSTECH O KRÁTKODOBÁ POBYTOVÁ VÍZA
   Evropské společenství, uznávajíc důležitost průhlednosti pro žadatele o víza, připomíná, že legislativní návrh na přepracování Společné konzulární instrukce o vízech pro diplomatické mise a konzulární úřady byl Evropskou komisí přijat dne 19. července 2006 a stanoví vypracování podmínek o přístupu žadatelů o víza do diplomatických misí a konzulárních úřadů členských států.
   Co se týče informací, které mají být poskytnuty žadatelům o víza, domnívá se Evropské společenství, že by měla být přijata vhodná opatření:

               —

               vedoucí obecně k vypracování základních informací pro žadatele o postupech a podmínkách pro podávání žádostí o víza a o platnosti udělených víz,

               —

               vedoucí k tomu, aby Evropské společenství vypracovalo seznam minimálních požadavků s cílem zajistit, aby ukrajinští žadatelé obdrželi ucelené a jednotné základní informace a aby se od nich vyžadovalo předložení v zásadě stejných podkladů.

         Výše uvedené informace je třeba veřejně šířit (na informačních tabulích konzulárních úřadů, formou letáků, na internetových stránkách atd.).
   Diplomatické mise a konzulární úřady členských států poskytují v jednotlivých případech informace o stávajících možnostech usnadnění udělování krátkodobých víz podle schengenského acquis.
   NÁVRH POLITICKÉ DEKLARACE O MALÉM POHRANIČNÍM STYKU
   PROHLÁŠENÍ POLSKA, MAĎARSKA, SLOVENSKÉ REPUBLIKY A RUMUNSKA
   Maďarská republika, Polská republika, Slovenská republika, jakož i Rumunsko ode dne přistoupení k EU vyslovují ochotu zahájit jednání o dvoustranných dohodách s Ukrajinou za účelem zavedení malého pohraničního styku zavedeného nařízením ES přijatým dne 5. října 2006, kterým se stanoví pravidla malého pohraničního styku na vnějších pozemních hranicích členských států a kterým se mění Schengenská úmluva.


title: 2008/539/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005

text:
               15.7.2008

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 187/189

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 24. dubna 2007
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005
   (2008/539/ES)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2004 (KOM(2006) 0641 a příloha SEK(2006) 1376),
   s ohledem na finanční výkazy a výkazy příjmů a výdajů šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005 (KOM(2006) 0429 – C6-0264/2006) (1),
   s ohledem na zprávu o finančním řízení týkající se šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rok 2005 (KOM(2006) 0405),
   s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných ze šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (2),
   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (3),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),
   s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (4),
   s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (5),
   s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES,
   s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (6),
   s ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (7),
   s ohledem na článek 70 a čl. 71 třetí odrážku a přílohu V jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A6-0115/2007),

               A.

               vzhledem k tomu, že ve svém prohlášení o věrohodnosti účetnictví Evropského rozvojového fondu (ERF) Účetní dvůr dospěl k názoru, že až na některé výjimky účetnictví za rozpočtový rok 2005 věrohodně odráží příjmy a výdaje za rozpočtový rok a finanční situaci na konci roku,

               B.

               vzhledem k tomu, že prohlášení Účetního dvora a o legalitě a řádnosti podkladových operací je mimo jiné založeno na auditu vzorku operací,

               C.

               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr je na základě posouzených dokumentů toho názoru, že příjmy zahrnuté do účetnictví, příspěvky do ERF, závazky a platby jsou ve svém souhrnu legální a řádné,

               1.

               uděluje absolutorium Komisi za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005;

               2.

               uvádí své připomínky v dále uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            předseda

         Hans-Gert PÖTTERING

            generální tajemník

         Harald RØMER

      (1)  Úř. věst. C 265, 31.10.2006, s. 1.

      (2)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 205.

      (3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 213.

      (4)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

      (5)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

      (6)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

      (7)  Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1.
    ---documentbreak---

               15.7.2008

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 187/191

         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 24. dubna 2007
   obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2005
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2004 (KOM(2006) 0641 a příloha SEK(2006) 1376),
   s ohledem na finanční výkazy a výkazy příjmů a výdajů šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005 (KOM(2006) 0429 – C6-0264/2006) (1),
   s ohledem na zprávu o finančním řízení týkající se šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rok 2005 (KOM(2006) 0405),
   s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných ze šestého, sedmého, osmého a devátého Evropského rozvojového fondu za rozpočtový rok 2005, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (2),
   s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (3),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 27. února 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),
   s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (4),
   s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části Smlouvy o ES (5),
   s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES,
   s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (6),
   s ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (7),
   s ohledem na článek 70 a čl. 71 třetí odrážku a přílohu V jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A6-0115/2007),

               A.

               vzhledem k tomu, že článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vyžaduje, aby Komise učinila všechna vhodná opatření, aby vyhověla připomínkám připojeným k rozhodnutí o udělení absolutoria, a aby na žádost Evropského parlamentu informovala o opatřeních přijatých na základě těchto připomínek a poznámek,

               B.

               vzhledem k tomu, že Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 (8), byla revidována dohodou podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (9),

         Prohlášení o věrohodnosti

               1.

               konstatuje, že přes níže uvedené problémy je Evropský účetní dvůr (EÚD) toho názoru, že účetnictví věrohodně odráží příjmy a výdaje spojené se šestým, sedmým, osmým a devátým Evropským rozvojovým fondem (ERF):

                           a)

                           existující informační systém není schopen poskytnout úplné informace týkající se účetnictví;

                           b)

                           neúplné informace týkající se bankovních záruk vedoucí ke snížení bankovních záruk o 4 %;

               2.

               konstatuje, že s ohledem na podkladové operace je EÚD toho názoru, že příjmy, příspěvky do ERF, závazky a platby jsou ve svém souhrnu legální a řádné;

               3.

               připomíná, že přibližně polovinu ze všech příspěvků představuje programovatelná pomoc určená na provádějí projektů; poznamenává, že tyto prostředky jsou využívány dvěma způsoby: Komise přijme finanční rozhodnutí – v účetnictví označeno jako finanční závazek – nebo jsou uzavřeny smlouvy – v účetnictví označeny jako individuální právní závazky – a povolení k platbě na úrovni dotčené země je vydáno schvalující osobou členského státu v souladu s dohodou o financování mezi Komisí a danou zemí;

               4.

               zdůrazňuje, že EÚD upozorňuje na rostoucí nebezpečí chyb související s finančními operacemi, za které jsou odpovědné schvalující osoby členského státu; poznamenává, že pokud jde o individuální právní závazky, zjištěné chyby se týkají například použití odpovídajícího nabídkového řízení, zejména v rámci předběžných rozpočtů na programy a dohod o grantech, bankovních záruk a nedodržení lhůt pro zahájení provádění programů; poznamenává, že co se týče plateb, chyby se týkaly výše plateb a jiných chyb, jako například nedodržení smluvních povinností;

               5.

               spolu s EÚD oceňuje úsilí Komise o rozšíření řídících schopností schvalujících osob členských států prostřednictvím technické podpory, vybavení a školení; nicméně se obává, že EÚD považuje výsledky tohoto úsilí za proměnlivé; žádá Komisi, aby zdokonalila svou podpůrnou strategii s ohledem na problémové případy;

         Řízení zdrojů EFR Komisí: posílení věrohodnosti účetnictví

               6.

               znovu připomíná, že Parlament ve svých předcházejících usneseních o udělení absolutoria vyzval Komisi, aby objasnila rozdělení pravomocí komisařům s ohledem na ERF a vnější pomoc; je si vědom postoje Komise, že rozdělení pravomocí, bez ohledu na určitou složitost vyplývající z potřeby koordinovat různé služby Komise, ve skutečnosti funguje dobře; nicméně vyzývá Komisi, aby zvážila možný způsob, jak zjednodušit stávající řídící strukturu s cílem omezit nebezpečí nejasností s ohledem na pravomoci ERF;

         Posílení demokratické kontroly zdrojů ERF, které jsou spravovány Evropskou investiční bankou

               7.

               konstatuje, že kromě původního příspěvku do devátého ERF, jehož celková výše představuje 13 800 milionů EUR, je Evropská investiční banka (EIB) odpovědná za 2 200 milionů EUR, které jsou určeny na investice z ERF; upozorňuje, že tyto investice nejsou zmíněny ani v prohlášení o věrohodnosti EÚD, ani v rámci postupu udělování absolutoria Parlamentem;

               8.

               navrhuje, aby EIB podala zprávu o tom, jak spravuje investiční facility ERF před Výborem Parlamentu pro rozpočtovou kontrolu, a připomíná, že účty ERF spravované EIB musí být předloženy ke kontrole EÚD podle hlavy VII finančního nařízení platného pro devátý ERF;

               9.

               opakuje svůj názor, který již vyslovil v předcházejících usneseních o udělení absolutoria, že stávající finanční nařízení ERF je poněkud nejasné, co se týče účtů ERF: jestliže v rámci rozpočtového procesu Komise předloží Parlamentu konsolidované účty ERF zahrnující finanční výkazy a údaje poskytnuté EIB, Parlament následně přezkoumá pouze účty, které nejsou uvedeny v informacích sdělených EIB;

               10.

               znovu připomíná, že EÚD ve svém stanovisku č. 12/2002 (10) vyjádřil lítost nad skutečností, že operace ERF spravované EIB nejsou předmětem rozpočtového procesu, který zahrnuje Parlament a Radu; podporuje argumenty EÚD, že EIB prováděla tyto operace jménem Společenství a na jeho riziko a že původně do těchto fondů na tyto operace přispívali evropští daňoví poplatníci, a nikoli finanční trhy;

               11.

               je přesvědčen o tom, že transparentní a demokratická kontrola finančních prostředků ERF spravovaných EIB by byla silnější, kdyby tyto operace byly součástí rozpočtového procesu zahrnujícího Parlament a Radu; vyzývá členské státy, Komisi a EIB, aby se touto otázkou zabývaly při nadcházející revizi finančního nařízení ERF;

         Řešení omezení v souvislosti se zdroji

               12.

               opět konstatuje, že začlenění ERF do rozpočtu EU by celkově posílilo koherentnost evropské rozvojové spolupráce, zajistilo větší průhlednost a účinnost a umožnilo demokratickou kontrolu;

               13.

               je znepokojen skutečností, že Komise ve své zprávě o finančním řízení uvádí, že vzhledem k omezením týkajícím se zdrojů byly některé oblasti finanční kontroly opomenuty, např. monitorování programů Stabex a provádění kontrol ex post; dále konstatuje, že jak GŘ Úřadu pro spolupráci (EuropeAid) tak GŘ pro rozvoj ve svých výročních zprávách o činnosti předvídají nedostatek zaměstnanců, a to i vzhledem k značnému nárůstu práce v nadcházejících letech;

               14.

               konstatuje, že Komise používá kritéria odvozená od srovnání s jinými dárci a že sama Komise si stanovila za cíl udržet poměr 4,5 zaměstnance na pomoc ve výši 10 milionů EUR; je toho názoru, že dosažení určitého celkového poměru zaměstnanců na pomoc ve výši 10 milionů EUR nemůže být samo o sobě pro orgán udělující absolutorium dostatečnou zárukou, že provádění a finanční kontrola netrpí současným nedostatkem zaměstnanců, což uznává i sama Komise;

               15.

               spolu s EÚD žádá, aby Komise ve zprávě o finančním řízení za rok 2006 uvedla priority, které si stanovila v souvislosti s existujícími omezeními, a dopad provádění ERF;

               16.

               vyzývá Komisi, aby přehodnotila svou strategii auditu a reorganizovala existující auditní oddělení a lidské zdroje, a to nejen s ohledem na možná omezení týkající se zdrojů zvážila užší spolupráci s národními experty ze správních orgánů členských států při finančním řízení ERF obecně a širší využití dobře známých a vysoce hodnocených soukromých podniků z členských států při provádění programů a individuálních projektů;

         Vytvořit stabilní informační systémy pro účely účetnictví a řízení

               17.

               sdílí obavy EÚD s ohledem na skutečnost, že stávající účetní systém neposkytuje úplné informace týkající se účetnictví za rozpočtový rok 2005, a že je proto třeba účty doplňovat manuálně, aby byly v souladu se zásadami akruálního účetnictví;

               18.

               je znepokojen výsledky auditu lokálního informačního systému v EuropeAid, který byl proveden interním auditním oddělením tohoto úřadu, podle kterého je kontrola programů přiměřená, ale správa systému a bezpečnostní systém splňují pouze základní požadavky v souladu s „nejlepšími postupy“;

               19.

               konstatuje, že k řízení ERF se začne používat stejný informační systém (CRIS – ABAC), který je používán pro řízení rozvojové pomoci financované ze souhrnného rozpočtu; poznamenává, že přechod k novému systému byl zpožděn a je nyní naplánován tak, aby byl dokončen do konce roku 2007, včas před zahájením desátého ERF v roce 2008; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o výsledcích přechodu na nový systém; očekává, že Komise zajistí, že i během přechodu na nový systém budou EÚD a orgánu udělujícímu absolutorium poskytovány úplné a věrohodné informace týkající se účetnictví;

               20.

               vítá připravenost Komise informovat Parlament v červenci 2007 a následně opět v září o začleňování finančního řízení ERF do společného informačního systému RELEX (CRIS);

               21.

               podporuje záměr Komise zlepšit informační systém v EuropeAid, a to nejen s ohledem na jeho využití pro účetnictví, ale rovněž pro řízení; žádá Komisi, aby v tomto ohledu věnovala zvláštní pozornost důkladnějším a koherentním krokům na základě zjištění auditu;

         Hodnocení dopadu financování ze strany EU na rozvojovou pomoc poskytovanou prostřednictvím ERF

               22.

               je přesvědčen o tom, že měření výstupu rozvojové pomoci EU financované prostřednictvím ERF na prvním místě vyžaduje, aby Komise spolupracovala se svými protějšky v přijímacích zemích na stanovení co nejpřesnějších cílů, které umožňují jednoduché a přesné měření pokroku na každém stupni plnění těchto cílů;

               23.

               konstatuje, že Komise v dokumentu, který předložila v říjnu 2006 a který se týká následného postupu po udělení absolutoria za rok 2004, uvedla v souvislosti s plánováním pro každou zemi na období 2007–2013, že se snaží vypracovat doporučení pro používání smysluplných ukazatelů v každé z oblastí koncentrace, které se týkají programové dokumenty;

               24.

               domnívá se, že je důležité, aby smysluplné ukazatele výkonnosti byly zahrnuty do plánování hned od začátku; vyzývá Komisi, aby ve své zprávě o finančním řízení za rok 2006 uvedla, do jaké míry byla doporučení týkající se stanovení smysluplných ukazatelů provedena včas v rámci plánování na období 2007–2013;

               25.

               očekává, že Komise vyzve své delegace v přijímajících zemích, aby ve svých zprávách důkladně a podrobně uváděly konkrétní výsledky použití prostředků EU tak, aby Komise mohla výsledky rozvojové spolupráce EU vyhodnotit a zveřejnit;

         Další zlepšení využívání zdrojů ERF

               26.

               doufá, že odhad uvedený v hodnocení výkonnosti, podle kterého budou všechny prostředky devátého ERF využity do konce roku 2007, kdy tento devátý ERF končí, se splní; žádá Komisi, aby Parlament informovala včas s ohledem na udělování absolutoria za rozpočtový rok 2006 o hodnocení závazků týkajících se devátého ERF, o stavu vzhledem k předcházejícím ERF a o stavu plateb;

               27.

               připomíná, že při předchozích udělováních absolutoria bylo předmětem dlouhodobých obav Parlamentu snížení neuhrazených závazků (reste à liquider = RAL); podporuje nedávné iniciativy Komise na snížení RAL; konstatuje, že RAL byly poprvé sníženy v roce 2006 a nyní představují částku ve výši 10 324 milionů EUR; konstatuje, že „staré“ RAL, tzn. závazky starší pěti let, byly sníženy z 1,62 miliardy EUR na 867 milionů EUR; konstatuje, že „spící“ závazky, tzn. závazky, pro které nebyla podepsána žádná smlouva a pro které nebyla uskutečněna žádná platba, byly sníženy z 350 milionů EUR na 285 milionů EUR; vyzývá Komisi, aby pokračovala v úsilí o snížení RAL a aby podrobně informovala orgán příslušný pro udělování absolutoria o dosažených pokrocích;

               28.

               konstatuje, že zpráva o finančním řízení za rozpočtový rok 2005 byla zaslána pozdě; doufá, že zpráva Komise o finančním řízení za rozpočtový rok 2006 bude obsahovat více podrobnějších informací, jak o to požádal EÚD, zejména informací o strategii týkající se snížení výše „spících“ závazků;

               29.

               vítá skutečnost, že podíl prostředků EU, které byly vynaloženy v oblasti základní zdravotní péče a základního vzdělávání, se zvýšil ze 4,98 % na 6,83 %; lituje však, že tento podíl je ještě stále velmi vzdálen od cílové hranice 20 %, která byla stanovena v rozpočtu na rok 2005; nemůže neakceptovat, že Komise využívá legitimního a nutného cíle, kterým je lepší koordinace dárců a dělba práce mezi nimi, jako ospravedlnění příliš nízkých investic do oblasti základní zdravotní péče a do oblasti základního vzdělávání, a vyzývá ji, aby neprodleně přijala opatření k dosažení cílové hranice 20 % a aby nejméně dvakrát ročně písemně informovala Parlament o aktuálním stavu plnění rozpočtu a o faktorech, které byly při výpočtu vzaty v úvahu;

               30.

               vyjadřuje politování nad tím, že Komise dosud nevypracovala žádnou komplexní strategii, aby spolu s přijímajícími zeměmi dosáhla toho, že se oblast zdravotní péče a oblast vzdělávání stanou stěžejními tématy v nových strategických dokumentech jednotlivých zemí;

               31.

               lituje také, že navzdory ujišťování ze strany Komise o opaku chybí ve strategických dokumentech jednotlivých zemí, které se právě vypracovávají, jasné vyjádření ohledně rozvojových cílů tisíciletí, natož konkrétní cíle a harmonogramy pro dosahování jednotlivých rozvojových cílů tisíciletí, a že v nich není dostatečně objasněno, jak k dosahování těchto cílů přispěje Společenství;

               32.

               vyzývá Komisi, aby věnovala větší pozornost migraci kvalifikovaných pracovních sil z rozvojových zemí do států EU a aby navrhla vhodná opatření, která kvalifikovaným lidem z rozvojových zemí usnadní možnost zůstat ve vlasti nebo se tam vrátit, aby opatření dárců, mimo jiné v oblasti zdravotní péče a v oblasti vzdělávání, mohla dlouhodobě a účinně přispívat k potírání chudoby v rozvojových zemích;

               33.

               vítá úsilí Komise o uskutečnění strategie pro zahrnutí životního prostředí do rozvojové spolupráce a vyzývá Komisi, aby hledisko životního prostředí nadále zahrnovala do rozvojové politiky spolu s požadavkem na zásobování energií šetrné k životnímu prostředí;

         Zajistit řádné finanční řízení, pokud jde o rozpočtové podpory

               34.

               poznamenává, že Komise je toho názoru, že rozpočtová pomoc poskytovaná přijímacím zemím je stále důležitější pro účinné provádění rozpočtových politik; konstatuje, že podíl závazků ERF v oblasti všeobecné a sektorové rozpočtové pomoci významně vzrostl, z 18 % v roce 2004 na 32 % v roce 2005;

               35.

               zdůrazňuje, že kontrolní pravomoci EÚD v oblasti rozpočtové pomoci jsou omezené; cituje příklad, že co se týče legálnosti a řádnosti podkladových operací, může EÚD pouze kontrolovat, zda Komise řádně posoudila relevantní podmínky; proto rozhodně podporuje požadavek EÚD, aby Komise ve své zprávě o finančním řízení za rok 2006 přehledně a podrobně uvedla kritéria, na základě kterých rozhoduje o tom, zda je příslušná země způsobilá pro poskytnutí rozpočtové pomoci; vítá slib Komise poskytnout požadované informace;

               36.

               znovu připomíná, že Parlament spolu s EÚD přikládá velký význam úloze, kterou hrají nejvyšší vnitrostátní kontrolní instituce v zemích přijímajících rozpočtovou pomoc; trvá na tom, aby obdržel, jak o to požádal ve svém předchozím usnesení o udělení absolutoria, hodnocení Komise týkající se různých možností spolupráce mezi Evropským společenstvím a těmito kontrolními institucemi;

               37.

               vítá iniciativu Komise podporovat partnerské projekty, kterých se zúčastní národní experti z nejvyšších kontrolních orgánů členských států a z nejvyššího kontrolního orgánu země přijímající pomoc, jako např. spolupráci mezi vnitrostátním kontrolním úřadem Spojeného království a kontrolním úřadem Ghany; žádá Komisi, aby dále zkoumala možnosti využití posudků dodaných nejvyššími kontrolními institucemi členských států s cílem zlepšit veřejnou finanční kontrolu v partnerských zemích;

         Dohled a kontrolní systémy

               38.

               bere na vědomí názor EÚD, že je třeba ještě vypracovat koherentní strategii celkového dohledu s ohledem na řízení zdrojů ERF a vnější pomoc; vítá konkrétní doporučení Účetního dvora, pokud jde o prvky, které by tato strategie měla zahrnovat; poznamenává, že akční plán Komise na zřízení integrovaného rámce vnitřní kontroly (11) stanoví, že budou zavedeny společné postupy pro jednotlivé skupiny politik, což by se mělo odrazit v jasnějších a koherentnějších výročních zprávách o činnosti; oceňuje ochotu Komise dále zlepšovat dohled a kontrolní systémy a konkrétní opatření, která Komise v tomto směru navrhla; žádá Komisi, aby v souladu s konkrétními doporučeními EÚD informovala o dosažených pokrocích v nadcházejících výročních zprávách o činnosti;

               39.

               je potěšen tím, že EÚD konstatoval zlepšení systémů dohledu a kontroly Komise; vyjadřuje však politování nad tím, že se toto zlepšení netýká také dohledu, kontroly a auditu prováděcích subjektů; považuje za nepřijatelné, že v ústředním místě řetězce mezi evropským plátcem daní a konečným příjemcem v rozvojové zemi se v důsledku toho nadále vyskytuje tak vysoký počet věcných chyb;

               40.

               vyzývá Komisi, aby vypracovala a uplatňovala komplexní přístup k dohledu, kontrole a auditu prováděcích subjektů s cílem zajistit řádné uplatňování smluvních postupů prováděcími subjekty, což se dosud až příliš často neděje;

               41.

               vyzývá Komisi, aby pro zlepšení finančního dohledu zajistila, že EuropeAid bude poskytovat lepší podporu operačním finančním pracovníkům v delegacích a na ústředních pracovištích, provádět lepší analýzu rizik tím, že se zaměří na zvláště rizikové oblasti a uskuteční více monitorovacích návštěv, zabezpečí lepší centrální dohled nad prováděním a dalším sledováním externích zkoušek, které zajišťují delegace a ústřední pracoviště, a bude provádět méně kontrol ex post s tím, že zároveň zlepší jejich rozsah, dobu provádění a kontrolu kvality;

               42.

               rovněž rozhodně podporuje požadavek EÚD, aby Komise ve výročních zprávách o činnosti a ve zprávách o finančním řízení zdrojů ERF podrobně vysvětlila, jaký je její následný postup, pokud jde o zjištění auditu EÚD.

      (1)  Úř. věst. C 265, 31.10.2006, s. 1.

      (2)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 205.

      (3)  Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 213.

      (4)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

      (5)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

      (6)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

      (7)  Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1.

      (8)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

      (9)  Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4.

      (10)  Úř. věst. C 12, 17.1.2003, s. 19.

      (11)  Úř. věst. C 67, 18.3.2006, s. 32.


title: Rozhodnutí Evropského parlamentu (EU) 2015/1709 ze dne 29. dubna 2015 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC na rozpočtový rok 2013

text:
               30.9.2015

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 255/424

      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2015/1709
      ze dne 29. dubna 2015
      o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC na rozpočtový rok 2013
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2013,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2013 spolu s odpověďmi společného podniku (1),

                  —

                  s ohledem na prohlášení o věrohodnosti (2) účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2013 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 17. února 2015 o udělení absolutoria společnému podniku za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2013 (05306/2015 – C8-0049/2015),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3),

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), a zejména na článek 209 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ENIAC (5),

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 561/2014 ze dne 6. května 2014 o zřízení společného podniku ECSEL (6), a zejména na čl. 1 odst. 2 a na článek 12 uvedeného nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (7),

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 110/2014 ze dne 30. září 2013 o vzorovém finančním nařízení pro subjekty partnerství veřejného a soukromého sektoru uvedené v článku 209 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (8),

                  —

                  s ohledem na článek 94 a přílohu V jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A8-0104/2015),

         1.

            odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria výkonnému řediteli společného podniku ECSEL za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC na rozpočtový rok 2013;

         2.

            předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

         3.

            pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku ECSEL, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

               Předseda

            Martin SCHULZ

               Generální tajemník

            Klaus WELLE

         (1)  Úř. věst. C 452, 16.12.2014, s. 26.

         (2)  Úř. věst. C 452, 16.12.2014, s. 27.

         (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (5)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 21.

         (6)  Úř. věst. L 169, 7.6.2014, s. 152.

         (7)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (8)  Úř. věst. L 38, 7.2.2014, s. 2.