title: 2006/107/ES,Euratom: Rozhodnutí Rady ze dne  14. února 2006  o jmenování člena Evropského hospodářského a sociálního výboru

text:
               17.2.2006

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 47/57

      ROZHODNUTÍ RADY

   ze dne 14. února 2006
   o jmenování člena Evropského hospodářského a sociálního výboru
   (2006/107/ES, Euratom)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 259 této smlouvy,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 167 této smlouvy,
   s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/758/ES, Euratom ze dne 17. září 2002 o jmenování členů Hospodářského a sociálního výboru na období od 21. září 2002 do 20. září 2006 (1),
   vzhledem k tomu, že se uvolnilo místo člena uvedeného výboru po odstoupení Iba WISTISENA, které bylo Radě oznámeno dne 15. listopadu 2005,
   s ohledem na kandidaturu předloženou vládou Dánska,
   po obdržení stanoviska Evropské komise,
   ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Marie-Louise KNUPPERTOVÁ je jmenována členkou Evropského hospodářského a sociálního výboru jako nástupkyně Iba WISTISENA na zbývající část funkčního období, tedy do 20. září 2006.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
   Nabývá účinku dnem přijetí.

      V Bruselu dne 14. února 2006.

            Za Radu

            předseda

         K.-H. GRASSER

      (1)  Úř. věst. L 253, 21.9.2002, s. 9.


title: Rozhodnutí zástupců vlád členských států, zasedajících v radě ze dne 18. září 2000 o prozatímním provádění vnitřní dohody mezi zástupci vlád členských států, zasedajících v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES

text:
Důležité právní upozornění

|

42000D1215(02)

Úřední věstník L 317 , 15/12/2000 S. 0375 - 0375

		Rozhodnutí zástupců vlád členských států, zasedajících v raděze dne 18. září 2000o prozatímním provádění vnitřní dohody mezi zástupci vlád členských států, zasedajících v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES(2000/771/ES)ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ, ZASEDAJÍCÍCH V RADĚ,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na dohodu o partnerství AKT-ES uzavřenou v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, dále jen "dohoda AKT-ES",s ohledem na předlohu Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) V souladu s čl. 366 odst. 3 Čtvrté úmluvy AKT-ES přijme Rada ministrů AKT-ES rozhodnutí o přechodných opatřeních pro období od 2. srpna 2000 do vstupu dohody AKT-ES v platnost.(2) Přijetí těchto přechodných opatření se týká počátečního provádění téměř všech ustanovení dohody AKT-ES, s výjimkou ustanovení o provádění 9. ERF.(3) Členské státy, které se sešly v Radě, přijaly vnitřní dohodu o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody AKT-ES. Tato vnitřní dohoda nemůže vstoupit v platnost, dokud ji nepřijme každý členský stát v souladu se svými vlastními ústavními předpisy.(4) V souladu s článkem 6 o přechodných opatřeních pro období od 2. srpna 2000 do vstupu dohody AKT-ES v platnost jsou členské státy a Společenství povinny samostatně přijmout nutná opatření pro jejich provádění.(5) Proto by pro stanovení postupů, které musí členské státy dodržovat během období počátečního provádění dohody AKT-ES, měla být určena ustanovení ohledně prozatímní platnosti vnitřní dohody,ROZHODLI TAKTO:Článek 1Ustanovení vnitřní dohody mezi zástupci vlád členských států, zasedajících v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES, se použijí prozatímně ode dne 2. srpna 2000.Znění vnitřní dohody je přílohou tohoto rozhodnutí.Článek 2Toto rozhodnutí vstupuje v platnost ve stejný okamžik jako přechodná opatření pro počáteční provádění dohody AKT-ES.Rozhodnutí zůstává v platnosti do vstupu interní dohody o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES, v platnost.Článek 3Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropských společenství.V Bruselu dne 18. září 2000.Za vlády členských státůpředsedaH. Védrine--------------------------------------------------


title: 2013/456/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 22. července 2013 , kterým se mění rozhodnutí 97/836/ES o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel ( „revidovaná dohoda z roku 1958“ )

text:
               14.9.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 245/25

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 22. července 2013,
   kterým se mění rozhodnutí 97/836/ES o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“)
   (2013/456/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Rozhodnutím Rady 97/836/ES (1) Unie přistoupila k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“).

               (2)

               Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (2), nahradila systémy schvalování členských států postupem schvalování Unie, a stanovila tak harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, jejich systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice do systému EU schválení typu vozidla zahrnula předpisy EHK OSN, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům EU. Od přijetí směrnice 2007/46/ES byly do právních předpisů Unie v rámci EU schválení typu vozidla předpisy EHK OSN ve stále větší míře zapracovávány.

               (3)

               Po přijetí rozhodnutí 97/836/ES byly provedeny změny Smluv, na nichž je Unie založena. Smlouva o fungování Evropské unie podstatným způsobem změnila postup pro uzavírání dohod mezi Unií a mezinárodními organizacemi, a proto je nezbytné rozhodnutí 97/836/ES novým postupům přizpůsobit.

               (4)

               Postup pro stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat v rámci Organizace spojených národů, pokud jde o přijetí předpisů EHK OSN či změny předpisů EHK OSN, by měl být přizpůsoben novým postupům stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               (5)

               Stejným postupem by se měla Unie řídit, když se rozhodne uplatňovat předpisy EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě, nebo přestane uplatňovat předpis EHK OSN, který předtím přijala.

               (6)

               Je vhodné, aby postup pro přijímání navrhovaných změn revidované dohody předložených Unií, jakož i pro rozhodnutí, zda vznést námitku proti navrhované změně, byl stejný jako postup pro přistoupení k mezinárodním dohodám.

               (7)

               Rozhodnutí 97/836/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Rozhodnutí 97/836/EC se mění takto:

               1)

               V článku 3 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
               „2.   V souladu s čl. 1 odst. 6 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) rozhodnout o ukončení uplatňování některého předpisu EHK OSN, který dříve přijala.
               3.   V souladu s čl. 1 odst. 7 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU rozhodnout o uplatňování jednoho, některých nebo všech předpisů EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě.“

               2)

               Článek 4 se mění takto:

                           a)

                           odstavec 2 se nahrazuje tímto:
                           „2.   Unie bude hlasovat pro přijetí každého návrhu předpisu EHK OSN nebo návrhu změny předpisu EHK OSN, pokud byl návrh schválen postupem stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.“;

                           b)

                           odstavec 4 se zrušuje. Odkazy na čl. 4 odst. 4 směrnice 2007/46/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 661/2009 (3) se považují za odkazy na čl. 4 odst. 2.

               3)

               Článek 5 se nahrazuje tímto:
               „Článek 5
               1.   Návrhy změn revidované dohody, které byly předány smluvním stranám jménem Unie, se přijímají postupem podle čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
               2.   Rozhodnutí, zda vznést či nevznést námitku proti navrhované změně revidované dohody, kterou předložila jiná smluvní strana, se přijímají postupem stanoveným v čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
               Pokud tento postup není dokončen jeden týden před uplynutím lhůty podle čl. 13 odst. 2 revidované dohody, vznese Unie před uplynutím lhůty ke změně námitku.“

               4)

               Příloha III se mění takto:

                           a)

                           Bod 1 se mění takto:

                                       i)

                                       první odstavec se nahrazuje tímto:
                                       „Příspěvek Unie, pokud jde o priority pracovního programu, se případně stanoví postupem podle čl. 218 odst. 3 a 4 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.“,

                                       ii)

                                       ve třetím odstavci se první věta nahrazuje tímto:
                                       „Po této přípravné fázi bude Unie zastoupena ve správním výboru Komisí jako mluvčím Unie tak, jak stanoví článek 1 revidované dohody, a ve shodě s článkem 207 Smlouvy o fungování EU.“

                           b)

                           V bodě 2 druhém odstavci se druhá věta nahrazuje tímto:
                           „Pro tento účel předloží Komise svůj návrh co nejdříve poté, kdy byly dodány všechny podstatné části návrhu předpisu EHK OSN.“

         Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 22. července 2013.

            Za Radu

            předsedkyně

         C. ASHTON

      (1)  Úř. věst. L 346, 17.12.1997, s. 78.

      (2)  Úř. věst. L 263, 9.10.2007, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 200, 31.7.2009, s. 1.


title: 2013/622/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 308/357

      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2011
   (2013/622/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2011,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (4), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2013),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2011;

               2.

               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 6, 10.1.2013, s. 27.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2011,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (4), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2013),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (dále jen „společný podnik“) byl založen v prosinci 2007 na období 10 let s cílem výrazně zlepšit účelnost a účinnost procesu vývoje léčiv s dlouhodobým zaměřením na to, aby farmaceutické odvětví vyrábělo účinnější a bezpečnější inovativní léčiva;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že společný podnik začal pracovat samostatně dne 16. listopadu 2009;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka společného podniku za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  D.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr vznesl své výhrady k legalitě a správnosti uskutečněných operací na účtech společného podniku;

                  E.

                  vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie do společného podniku na období 10 let je jedna miliarda EUR, která se vyplácí z rozpočtu sedmého rámcového programu;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  bere s obavami na vědomí, že rozpočet společného podniku na rok 2011 a prováděcí plán byly vzhledem k době, jakou si vyžádalo stanovení a odsouhlasení vědeckých priorit pro roční prováděcí plán, správní radou přijaty až 4. dubna 2011; konstatuje, že se tím zpozdilo vyhlášení výzvy k předkládání návrhů a že společný podnik byl v celém prvním čtvrtletí nucen používat pravidlo prozatímních dvanáctin, aby mohl provádět platby;

                  2.

                  je znepokojen tím, že míra čerpání prostředků na závazky ve výši 159 milionů EUR vyčleněných na výzkumné činnosti činila 66 % a že k čerpání docházelo prostřednictvím souhrnného závazku v rámci čtvrté výzvy k předkládání nabídek; připomíná své obavy ohledně nízké míry plnění rozpočtu a souvisejících činností společného podniku; bere řádně na vědomí, že vysoká míra nevyužitých prostředků správního rozpočtu (44 %) svědčí o tom, že tento rozpočet nevycházel z realistických odhadů; požaduje podrobnou zprávu o pokroku týkající se těchto nedostatků, která bude obsahovat konkrétní návrhy na postupné zlepšování míry plnění a realističtější odhad potřebných finančních zdrojů;

                  3.

                  vyslovuje proto politování nad tím, že z rozpočtového roku 2010 byly do roku 2011 přeneseny nevyužité prostředky na závazky ve výši 117 milionů EUR a nevyužité prostředky na platby ve výši 65 milionů EUR a že do roku 2012 byly z roku 2011 přeneseny prostředky na závazky ve výši 62 milionů EUR a prostředky na platby ve výši 11 milionů EUR; vítá zlepšení, k němuž došlo v roce 2012, kdy celková míra plnění u prostředků na závazky byla 96 % a u prostředků na platby 97 %;

                  4.

                  je znepokojen tím, že roční účetní závěrka společného podniku obdržela od Účetního dvora výrok s výhradou o legalitě a správnosti operací, na nichž se zakládá účetní závěrka, z důvodu, že míra chyb stanovená na základě auditů ex post byla 6,84 %; bere na vědomí, že společný podnik dokončil audity ex post pokrývající částku 2,2 milionu EUR (18,8 % přijatého příspěvku společného podniku pro první výzvu, jejíž platnost společný podnik potvrdil do června 2011); vyslovuje politování nad tím, že na základě prvního auditu společného podniku za použití vlastní metodiky byla míra odhalených chyb 4,58 % a míra zbytkových chyb 3,72 %; očekává, že se Účetní dvůr a společný podnik dohodnou na metodice auditu, která u stejných auditů ex post přinese stejné výsledky; opakuje, že by společný podnik měl neprodleně zvýšit kvalitu svých kontrol ex ante, zejména u řízení grantů; požaduje, aby byl orgán příslušný k udělení absolutoria informován o výsledcích následných postupů auditů ex post provedených společným podnikem;

                  5.

                  požaduje proto podrobnou zprávu o pokroku, která bude obsahovat konkrétní návrhy na postupné snižování míry chyb;

         Výzvy k předkládání návrhů

                  6.

                  zdůrazňuje skutečnost, že společný podnik vyhlásil v letech 2008, 2009 a 2010 výzvy k předkládání nabídek, na jejichž základě byly ke konci roku 2011 podepsány grantové dohody v hodnotě 269 milionů EUR, a že v roce 2012 byla zahájena pátá výzva s orientačním příspěvkem Unie ve výši 80 milionů EUR; je znepokojen tím, že pokud výzvy k předkládání nabídek zůstanou na současné úrovni, je velice pravděpodobné, že celkový disponibilní příspěvek Unie nebude využit; vyzývá společný podnik, aby co nejlépe využil zdroje, které mu byly přiděleny na provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva;

                  7.

                  bere na vědomí rozpory mezi rozhodnutími správní rady a zprávou o rozpočtovém a finančním řízení, zejména skutečnost, že ve zprávě je celková částka u kapitoly 30-C2 „Výzkumný program“ (117 milionů EUR) nižší než rozpočtová položka B03000-C2 (141 milionů EUR), která je součástí této kapitoly; kromě toho konstatuje, že rozhodnutí správní rady ze dne 28. ledna 2011 povoluje pouze přenos prostředků na závazky ve výši 115 milionů EUR, zatímco zpráva o rozpočtovém a finančním řízení přesto uvádí přenos 117 milionů EUR; žádá společný podnik, aby zajistil náležité zohlednění rozhodnutí správní rady výkonným ředitelem;

         Systémy vnitřní kontroly

                  8.

                  poukazuje na to, že pokud jde o rok 2011, Účetní dvůr udává značný pokrok týkající se systémů vnitřní kontroly; konstatuje však, že je stále třeba rozpracovat a zdokumentovat rozpočtové a účetní postupy a související kontroly a že v roce 2011 bylo provedeno formální posouzení systémů vnitřní kontroly;

                  9.

                  bere na vědomí, že účetní společného podniku předložil v souvislosti s povinností potvrdit platnost účetního systému zprávu ze dne 27. září 2012 a upozornil na výrazné nedostatky, které je potřeba vyřešit;

         Hodnocení věcných příspěvků

                  10.

                  bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že správní rada dne 11. listopadu 2011 schválila metodiku oceňování věcných příspěvků a že věcné příspěvky jsou potvrzovány na základě osvědčování ex ante a auditů ex post; v roce 2011 však společný podnik neprovedl žádné osvědčení ex ante ani žádný audit ex post;

                  11.

                  připomíná, že společný podnik byl zřízen v prosinci 2007 a začal samostatně fungovat v listopadu 2009; vyjadřuje znepokojení nad tím, že správní rada schválila metodiku oceňování věcných příspěvků, která má být stanovena v rámci vnitřních předpisů a postupů společného podniku v souladu s jeho finančními předpisy, dne 11. listopadu 2011; zdůrazňuje skutečnost, že z tohoto důvodu nebyli členové Evropské federace farmaceutického průmyslu a asociací (EFPIA) společného podniku schopni poskytovat informace o nákladech vzniklých v průběhu první fáze vykazovaného období, jak je stanoveno ve smlouvách o poskytnutí grantu;

         Interní audit a útvar interního auditu Komise

                  12.

                  bere na vědomí, že v roce 2011 provedly útvar interního auditu Komise a oddělení interního auditu společného podniku posouzení rizik a dne 3. listopadu 2011 byl správní radou schválen strategický plán auditu na období 2012–2014;

                  13.

                  konstatuje, že do finančních předpisů společného podniku zatím nebylo promítnuto ustanovení rámcového nařízení, ale chartu o poslání útvaru interního auditu Komise přijala správní rada dne 8. března 2011;

                  14.

                  je znepokojen skutečností, že ačkoli se stal společný podnik samostatným v listopadu 2009, až do března 2012 nebyl útvarem interního auditu Komise ani vedoucím interního auditu proveden interní audit jako takový za účelem získání jistoty; vedoucí interního auditu se přímo podílí na provozních činnostech a dalších poradenských úkolech (plnění strategie auditů ex post, rámec klíčových ukazatelů výkonnosti, prověrka osvědčení ex ante u věcných příspěvků);

         Kontrolní práva Účetního dvora

                  15.

                  je překvapen zjištěním, že v ustanoveních grantové dohody není výslovně uvedeno právo Účetního dvora kontrolovat věcné příspěvky společností EFPIA, přestože se tyto příspěvky vykazují v účetní závěrce společného podniku a odhadem se jedná o jednu miliardu EUR příspěvků za dobu fungování společného podniku; konstatuje, že společný podnik provádí audit věcných příspěvků v souladu s čl. 12 odst. 4 a 5 nařízení Rady (ES) č. 73/2008 a že společný podnik požádal Komisi o radu ohledně práv Účetního dvora provádět audit věcných příspěvků společností sdružených v EFPIA;

         Výroční zpráva o činnosti

                  16.

                  zdůrazňuje skutečnost, že prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti bylo vydáno v únoru 2012 bez výhrad, a to navzdory nedostatku informací o účelnosti strategie pro audity ex post, které jsou klíčové pro kontrolu operačních výdajů; konstatuje, že podle stanov a finančních předpisů společného podniku je výkonný ředitel povinen vypracovat výroční zprávu o činnosti včetně prohlášení o věrohodnosti, v němž bude uvedeno, že informace ve zprávě podávají věrný a poctivý obraz, není-li v rámci případných výhrad uvedeno jinak;

         Ostatní záležitosti týkající se řízení

                  17.

                  konstatuje, že v roce 2011 společný podnik pokročil ve formálním vymezení postupů týkajících se bezpečnosti informačních technologií; bere na vědomí, že stále není dokončen plán zachování kontinuity provozu a plán obnovení provozu po havárii;

                  18.

                  vítá skutečnost, že dne 3. února 2012 byla mezi společným podnikem a belgickými orgány uzavřena hostitelská dohoda o umístění kancelářských prostor, výsadách a imunitách a další podpoře, již bude Belgie poskytovat;

         Další záležitosti

                  19.

                  opakuje svou žádost vůči Účetnímu dvoru, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o záležitostech, které se obecně objevují v souvislosti s charakterem společných podniků a které by měly společné podniky řešit spolu se svými partnery, aby se zajistil jejich přínos a účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; dále poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků a jejich struktury.

         (1)  Úř. věst. C 6, 10.1.2013, s. 27.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.


title: 2013/564/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 308/189

      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2011
   (2013/564/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2011,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (4) o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0075/2013),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2011;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 53.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 79, 19.3.2008, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2011,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi agentury (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (4) o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0075/2013),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že dne 10. května 2012 udělil Parlament výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010 (6) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mj.:

                              —

                              vyzval agenturu, aby přijala vhodná opatření s cílem předcházet nedostatkům, které ohrožují transparentnost zadávání veřejných zakázek a zásadu řádného finančního řízení,

                              —

                              vyzval Komisi, aby se ujistila o řádném uplatňování pravidel Unie za strany agentury; zdůraznil význam transparentnosti při zadávání veřejných zakázek a při výběru zaměstnanců,

                              —

                              vyzval agenturu, aby řádně zvážila dosavadní profesní dráhu svých zaměstnanců, a zabránila tak jakémukoli střetu zájmů; vyjádřil názor, že v rámci politiky agentury upravující problematiku střetu zájmů je třeba stanovit, do jaké míry a za jakých podmínek se může zaměstnanec agentury podílet na certifikaci letadel, do jejichž výroby byl zapojen před nástupem do agentury,

                              —

                              vyzval agenturu, aby přijala účinné postupy pro řádné řešení možných případů údajného střetu zájmů v agentuře; mimoto vyzval agenturu, aby zveřejnila na svých webových stránkách prohlášení o zájmech a profesní dráze svých odborníků, členů vedení, členů správní rady a všech dalších osob, jejichž činnosti souvisejí s postupem udělování certifikací; uvedl, že agentura by se měla v souvislosti s problematikou střetu zájmů řídit pokyny, které vydala Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD),

                              —

                              vyzval agenturu, aby i nadále uplatňovala stávající strukturu provozního rozpočtu podle jednotlivých činností s cílem vytvořit jednoznačnou vazbu mezi pracovním programem a finančními prognózami a dále zlepšovala sledování výkonnosti a podávání zpráv,

                              —

                              vyzval agenturu, aby dále zlepšila dokumentaci plánů a programů inspekcí; připomněl agentuře, že je důležité zdokumentovat při plánování inspekcí posouzení rizika a použitá kritéria, aby bylo možné u případů, které se vyznačují závažnými nedostatky majícími dopad na bezpečnost občanů Unie, odůvodnit interní rozhodovací proces,

                              —

                              vyzval rovněž agenturu, aby dále zvýšila svou účinnost při zmírňování klíčových obav týkajících se bezpečnosti, a to:

                                          —

                                          monitorováním informací,

                                          —

                                          zkrácením časového rámce pro podávání zpráv a provádění,

                                          —

                                          dokumentací rozhodovacího procesu, na němž se podílí agentura a Komise,

                                          —

                                          vhodným snižováním rizik jakéhokoli možného střetu zájmů;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že agentura je přibližně ze 75 % financována z poplatků, plateb a dalších příjmů a přibližně z 25 % z příspěvku z rozpočtu Unie;

                  D.

                  vzhledem k tomu, že podle Účetního dvora činil rozpočet agentury na rozpočtový rok 2011 138 700 000 EUR oproti 137 200 000 EUR v roce 2010, což představuje zvýšení o 1,09 %;

                  E.

                  vzhledem k tomu, že podle Účetního dvora činil příspěvek Unie k rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2011 34 400 000 EUR oproti 34 197 000 EUR v roce 2010, což představuje zvýšení o 0,59 %;

                  1.

                  zdůrazňuje, že agentura výraznou měrou přispívá k zachování vysoké a jednotné úrovně bezpečnosti civilního letectví v Evropě;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  2.

                  bere na vědomí zprávu Účetního dvora, v níž se uvádí, že příspěvek Unie k rozpočtu agentury na rok 2011 činil 34,4 milionu EUR oproti 34,2 milionu EUR v roce 2010;

                  3.

                  bere na vědomí zprávu Účetního dvora, v níž se uvádí, že celkový rozpočet ve výši 138 700 000 EUR zahrnoval:

                              —

                              dotace Unie ve výši 34,4 milionu EUR (24,8 %),

                              —

                              vlastní příjmy agentury ve výši 75,2 milionu EUR (54,2 %),

                              —

                              příspěvek z nečlenských zemí ve výši 1,7 milionu EUR (1,2 %),

                              —

                              účelově vázané příjmy z poplatků a plateb ve výši 24,7 milionu EUR (17,8 %),

                              —

                              ostatní příjmy agentury ve výši 1,4 milionu EUR (1 %),

                              —

                              ostatní dotace ve výši 1,2 milionu EUR (1 %);

                  4.

                  konstatuje, že úsilí v souvislosti s monitorováním rozpočtu přispělo k vysoké míře plnění rozpočtu, která činila 98,80 %;

         Závazky a přenosy

                  5.

                  na základě výroční zprávy agentury za rok 2011 konstatuje, že agentura v roce 2011 použila pouze nerozlišené prostředky;

                  6.

                  na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že v důsledku snížení státního koeficientu pro Německo v červnu 2010 vznikl agentuře v rámci hlavy I (výdaje na zaměstnance) značný přebytek rozpočtových prostředků na rok 2011; z hlavy I byly do různých rozpočtových položek v hlavě III (provozní výdaje) převedeny přibližně 3 miliony EUR (7 % rozpočtových prostředků), a to i přes nízkou míru čerpání prostředků hlavy I, pokud jde o platby; dále konstatuje, že tento významný převod z jedné hlavy do druhé, který podstatně změnil strukturu rozpočtu, nebyl správní radě agentury předložen ke schválení; vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o přijatých opatřeních, jelikož vzniklá situace je v rozporu s rozpočtovou zásadou specifikace;

                  7.

                  bere na vědomí, že rozpočtové prostředky hlavy III byly po převodu zvýšeny na 13,7 milionu EUR a že na konci roku 2011 bylo přeneseno 7,8 milionu EUR do roku 2012 a že tato přenesená částka představuje 56,9 % zvýšených prostředků; požaduje, aby agentura informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních s cílem snížit vysokou míru přenesených prostředků, jelikož tento stav je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu;

                  8.

                  na základě zprávy o roční účetní závěrce konstatuje, že celkové výše prostředků na závazky dosáhla 148 450 344,53 EUR, přičemž 121 966 394,59 EUR bylo přiděleno a 26 483 949,94 EUR na prostředky na závazky z účelově vázaných příjmů bylo automaticky přeneseno v souladu s článkem 10 finančního nařízení agentury; konstatuje, že tento přenos představuje 17,8 % celkových prostředků; vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních s cílem snížit vysokou míru přenesených prostředků, jelikož tento stav je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; žádá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh na řešení rozporu mezi zásadou ročního rozpočtu a potřebou financování víceletých certifikačních projektů;

         Systémy dohledu a kontroly

                  9.

                  na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že je třeba, aby agentura zlepšila správu dlouhodobého majetku; vyzývá agenturu, aby bezodkladně informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních přijatých s cílem zlepšit systém inventorizace a finanční správu nákladů na interní projekty v oblasti informačních technologií;

                  10.

                  se znepokojením konstatuje, že na konci roku 2011 představovaly zůstatky na bankovních účtech agentury u jediné banky 55 milionů EUR (oproti 49 milionům v roce 2010); bere na vědomí záměr agentury otevřít bankovní účty u nejméně dvou bank, jak doporučil Účetní dvůr; v této souvislosti bere na vědomí záměr agentury zahájit na začátku roku 2013 nabídkové řízení; vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních přijatých s cílem omezit finanční riziko;

         Střet zájmů a transparentnost

                  11.

                  vítá skutečnost, že Účetní dvůr provedl ve čtyřech evropských agenturách včetně Evropské agentury pro bezpečnost letectví audit zaměřený na hodnocení politik a postupů pro řešení střetu zájmů; výsledky tohoto auditu jsou uvedeny ve zvláštní zprávě Účetního dvora č. 15/2012;

                  12.

                  vyjadřuje politování nad tím, že podle zjištění Účetního dvora agentura v době provádění zjišťování (říjen 2011) neřešila odpovídajícím způsobem střety zájmů; dále vyjadřuje politování nad tím, že agentura nezavedla žádnou politiku pro řešení střetu zájmů;

                  13.

                  znovu opakuje, že by agentura měla předcházet tomu, aby se pracovníci, kteří dříve pracovali pro určitého výrobce letadel, podíleli na certifikaci letadla, na němž v době, kdy je zaměstnával daný výrobce, pracovali, neboť by to mohlo vést ke střetům zájmů; konstatuje, že k takovéto situaci došlo alespoň v jednom případu certifikace; zdůrazňuje, že samotná zásada kolegiality nezabrání při technickém hodnocení a procesu rozhodování riziku střetu zájmů;

                  14.

                  konstatuje, že agentura v návaznosti na audit Účetního dvora a zvláštní zprávu č. 15/2012 přijala řadu opatření, zejména:

                              —

                              agentura dne 1. srpna 2012 přijala revidovaný kodex chování zaměstnanců agentury EASA zahrnující politiku týkající se přijímání darů a projevů pohostinnosti a politiku prevence a omezení střetu zájmů, který odpovídá doporučením Účetního dvora a je v souladu s pokyny OECD; konstatuje, že politika týkající se střetu zájmů stanoví, že všichni vedoucí pracovníci, členové výkonného výboru a zaměstnanci na citlivých funkcích a externí odborníci, kteří se podílejí na klíčových činnostech agentury, musí vyplňovat prohlášení o zájmech; požaduje, aby kromě prohlášení o zájmech zaměstnanců byla na webových stránkách agentury EASA zveřejněna rovněž prohlášení řídících pracovníků a externích odborníků,

                              —

                              dne 1. srpna 2012 agentura vytvořila etický výbor s cílem zajistit nezávislé, nestranné a objektivní hodnocení prohlášení o zájmech, která předkládají její zaměstnanci, poskytnout pomoc vedoucím pracovníkům při hodnocení vyplněných formulářů prohlášení o zájmech a zabývat se všemi souvisejícími záležitostmi předloženými etickému výboru; v současnosti je etický výbor plně funkční, neboť přijal svůj jednací řád, včetně podrobných kritérií pro hodnocení a posouzení prohlášení o zájmech pracovníků agentury; konstatuje, že členové správní rady nejsou ochotni podepsat prohlášení o zájmech; žádá, aby v této věci byla přijata opatření, a naléhavě vyzývá předsedu správní rady, aby o této situaci informoval orgán příslušný k udělení absolutoria,

                              —

                              agentura v současnosti (leden 2013) uplatňuje politiku týkající se střetu zájmů včetně povinného školení pro všechny zaměstnance agentury, které zajišťuje externí konzultant, a pravidelného zaškolení nových pracovníků agentury,

                              —

                              dne 1. srpna 2012 byl zveřejněn obdobný kodex chování pro odvolací senát a do konce února 2013 bude členům odvolacího senátu poskytnuto školení, které zajistí externí konzultant,

                              —

                              v červnu 2012 agentura zveřejnila návrh kodexu chování pro svou správní radu; následně Komise s podporou agentury převzala vedoucí úlohu, pokud jde o přijetí kodexu chování správní radou,

                        žádá agenturu, aby i nadále přijímala opatření na základě doporučení Účetního dvora a zamezila tak jakýmkoli střetům zájmů mezi jejími jednotlivými řídícími a provozními strukturami a aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o provádění výše uvedených politik a postupů a rovněž o dalším vývoji, pokud jde o řešení střetu zájmů;

                  15.

                  vyzývá agenturu, aby ve svých ročních zprávách o činnosti zavedla zvláštní oddíl věnovaný popisu opatření pro předcházení střetů zájmů a jejich řešení, který by mimo jiné uváděl také:

                              —

                              počet případů střetu zájmů, které byly ověřeny,

                              —

                              počet případů tzv. otočných dveří,

                              —

                              opatření přijatá v jednotlivých kategoriích případů,

                              —

                              počet zahájených postupů v případě ztráty důvěry a jejich výsledky,

                              —

                              uplatněné sankce;

                  16.

                  bere na vědomí, že na webových stránkách agentury je nyní k dispozici životopis výkonného ředitele a čtyř dalších ředitelů spolu s jejich příslušnými prohlášeními o zájmech; všímá si úsilí agentury o větší transparentnost, ale i nadále se domnívá, že tato ustanovení by se měla vztahovat rovněž na odborníky/pracovníky, kteří jsou zapojeni do procesů certifikace letadel, jak bylo uvedeno v rámci postupu udělování absolutoria za rok 2010; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala co nejdříve o pokroku, kterého bylo v této věci dosaženo;

                  17.

                  vyjadřuje politování nad tím, že na webových stránkách agentury nejsou zveřejněny ani životopisy členů správní rady a pozorovatelů (včetně přinejmenším profesních údajů), ani jejich prohlášení o zájmech, jak bylo požadováno v rámci minulého postupu udělování absolutoria; naléhavě vyzývá agenturu a její správní radu, aby okamžitě přijaly opatření k nápravě této situace;

         Interní audit

                  18.

                  na základě výroční zprávy o interním auditu za rok 2011 bere na vědomí, že útvar interního auditu v roce 2011 provedl hodnocení pokroku, kterého agentura dosáhla při provádění doporučení útvaru vyplývajících z auditu o uplatňování standardů vnitřní kontroly Komise z roku 2006, o následných opatřeních z roku 2007, o příjmech a přímých nákladech z roku 2008 a o řízení lidských zdrojů z roku 2009; dále konstatuje, že útvar interního auditu potvrdil, že 16 z 18 doporučení bylo provedeno účinně a odpovídajícím způsobem; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která byla přijata k provedení dvou dosud neprovedených doporučení;

         Postupy náboru zaměstnanců

                  19.

                  na základě zprávy o roční účetní závěrce konstatuje, že v roce 2011 agentura uzavřela 85 nových pracovních smluv a že na konci roku zaměstnávala celkem 642 pracovníků;

                  20.

                  na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že je třeba, aby agentura zlepšila transparentnost výběrových řízení pro najímání zaměstnanců; vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních přijatých s cílem zlepšit přijímací řízení;

                  21.

                  připomíná agentuře, že je důležité zajistit pro inspekční týmy a jejich vedoucí odpovídající kritéria v oblasti vzdělání a kvalifikace; vyzývá agenturu, aby v této souvislosti vynaložila další úsilí;

                  22.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

         (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 53.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 79, 19.3.2008, s. 1.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Úř. věst. L 286, 17.10.2012, s. 175.

         (7)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: 2013/571/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 308/215

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2011
   (2013/571/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2011,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (4) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0097/2013),

               1.

               schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2011;

               2.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 73.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.


title: Rozhodnutí Komise ze dne 15. prosince 2009 , kterým se mění dodatek k příloze VI aktu o přistoupení Bulharska a Rumunska, pokud jde o některá zařízení na zpracování mléka v Bulharsku (oznámeno pod číslem K(2009) 9976) (Text s významem pro EHP)

text:
               16.12.2009

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 330/93

      ROZHODNUTÍ KOMISE

   ze dne 15. prosince 2009,
   kterým se mění dodatek k příloze VI aktu o přistoupení Bulharska a Rumunska, pokud jde o některá zařízení na zpracování mléka v Bulharsku
   (oznámeno pod číslem K(2009) 9976)
   (Text s významem pro EHP)
   (2009/962/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na akt o přistoupení Bulharska a Rumunska, a zejména na přílohu VI kapitolu 4 oddíl B písm. f) první pododstavec uvedeného aktu,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Bulharsku byla aktem o přistoupení Bulharska a Rumunska poskytnuta přechodná období pro splnění požadavků nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (1), ze strany některých zařízení na zpracování mléka.

               (2)

               Bulharsko poskytlo záruky, že dvacet jedna zařízení na zpracování mléka dokončilo proces modernizace a jsou nyní zcela v souladu s právními předpisy Unie. Třináct z uvedených zařízení může bez oddělení přijímat a zpracovávat jak syrové mléko, které je v souladu s podmínkami EU, tak i syrové mléko, které s těmito podmínkami v souladu není. Jedno z uvedených třinácti zařízení již bylo uvedeno na seznamu v kapitole I dodatku k příloze VI. Dvanáct zařízení by proto mělo být doplněno na seznam v kapitole I dodatku k příloze VI.

               (3)

               Dodatek k příloze VI aktu o přistoupení Bulharska a Rumunska by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn.

               (4)

               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Dodatek k příloze VI aktu o přistoupení Bulharska a Rumunska se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

      V Bruselu dne 15. prosince 2009.

            Za Komisi

         Androulla VASSILIOU

            členka Komise

      (1)  Úř. věst. L 139, 30.4.2004, s. 55.

      PŘÍLOHA
      V kapitole I dodatku k příloze VI aktu o přistoupení Bulharska a Rumunska se doplňují nové položky, které znějí:

                     Č.

                     Veterinární č.

                     Název zařízení

                     Město/ulice nebo vesnice/oblast

                     „65.

                     BG 2412037

                     „Stelimeks“ EOOD

                     s. Asen

                     66.

                     0912015

                     „Anmar“ OOD

                     s. Padina
                     obsht. Ardino

                     67.

                     0912016

                     OOD „Persenski“

                     s. Zhaltusha
                     obsht. Ardino

                     68.

                     1012014

                     ET „Georgi Gushterov DR“

                     s. Yahinovo

                     69.

                     1012018

                     „Evro miyt end milk“ EOOD

                     gr. Kocherinovo
                     obsht. Kocherinovo

                     70.

                     1112017

                     ET „Rima-Rumen Borisov“

                     s. Vrabevo

                     71.

                     1312023

                     „Inter-D“ OOD

                     s. Kozarsko

                     72.

                     1612049

                     „Alpina-Milk“ EOOD

                     s. Zhelyazno

                     73.

                     1612064

                     OOD „Ikay“

                     s. Zhitnitsa
                     obsht. Kaloyanovo

                     74.

                     2112008

                     MK „Rodopa milk“

                     s. Smilyan
                     obsht. Smolyan

                     75.

                     2412039

                     „Penchev“ EOOD

                     gr. Chirpan
                     ul. „Septemvriytsi“ 58

                     76.

                     2512021

                     „Keya-Komers-03“ EOOD

                     s. Svetlen“


title: 2006/536/ES,Euratom: Rozhodnutí Rady a Komise ze dne 21. února 2005 o uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, aby se přihlédlo k přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii

text:
               16.8.2006

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 224/14

      ROZHODNUTÍ RADY A KOMISE

   ze dne 21. února 2005
   o uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, aby se přihlédlo k přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii
   (2006/536/ES, Euratom)
   RADA EVROPSKÉ UNIE A KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 44 odst. 2, čl. 47 odst. 2 poslední větu a článek 55, čl. 57 odst. 2, článek 71, čl. 80 odst. 2, články 93, 94, 133 a 181a ve spojení s čl. 300 odst. 2 druhou větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 101 druhý pododstavec této smlouvy,
   s ohledem na smlouvu o přistoupení z roku 2003, a zejména na čl. 2 odst. 3 této smlouvy,
   s ohledem na akt o přistoupení z roku 2003, a zejména na čl. 6 odst. 2 tohoto aktu,
   s ohledem na návrh Komise,
   s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
   s ohledem na souhlas Rady podle článku 101 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Protokol k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropským společenstvím a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, aby se přihlédlo k přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii, byl podepsán jménem Evropských společenství a jejich členských států dne 30. dubna 2004.

               (2)

               Až do svého vstupu v platnost je protokol prozatímně používán ode dne 1. května 2004.

               (3)

               Protokol by měl být schválen,

         ROZHODLY TAKTO:
   Článek 1
   Protokol k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropským společenstvím a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, aby se přihlédlo k přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii, se schvaluje jménem Evropského společenství, Evropského společenství pro atomovou energii a členských států.
   Znění protokolu je připojeno k tomuto rozhodnutí (2).
   Článek 2
   Předseda Rady učiní jménem Společenství a jeho členských států oznámení podle článku 4 protokolu. Předseda Komise zároveň učiní toto oznámení jménem Evropského společenství pro atomovou energii.

      V Bruselu dne 21. února 2005.

            Za Radu

            předseda

         J. ASSELBORN

            Za Komisi

         J. M. BARROSO

            předseda

      (1)  Úř. věst. C 174 E, 14.7.2005, s. 43.

      (2)  Viz strana 10 v tomto čísle Úředního věstníku.


title: 2012/600/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/288

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010
   (2012/600/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2012),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 39.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   PŘÍLOHA

      DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

               Frontex

               2006

               2007

               2008

               2009

               Výkonnost

               neuvedeno

               neuvedeno

                           —

                           žádá agenturu, aby urychleně vytvořila vazbu mezi svým pracovním programem a svým finančním systémem →agentura přijala víceletý plán na období 2010 až 2013, ačkoli základní nařízení neobsahuje žádná ustanovení v této oblasti

                           —

                           vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce;

                           —

                           žádá však agenturu, aby urychleně vytvořila vazbu mezi svým pracovním programem a svými finančními odhady

                           —

                           srovnání mezi operacemi uskutečněnými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a operacemi uskutečněnými během předchozího rozpočtového roku

                           —

                           vyzývá agenturu, aby poskytla informace o dopadu jejích činností a informovala o nich orgán příslušný k udělení absolutoria

               Rozpočtové a finanční řízení

                           —

                           právní závazky byly přijaty dříve než odpovídající rozpočtové závazky

                           —

                           nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu a specifikace: míra přenesených prostředků přesáhla 70 % celkových výdajů a téměř 85 % výdajů na provozní činnost

                           —

                           opakující se problémy v systému rozpočtových závazků v agentuře: rozpočtové závazky přijaty až po přijetí právních závazků (25 případů) a grantové dohody s partnerskými zeměmi byly podepsány u již zahájených nebo dokonce ukončených akcí

                           —

                           nedostatky v plánování a monitorování činností agentury (70 % prostředků zůstalo nevyužito; byly prováděny přenosy závazků přijatých na základě příliš vysokých odhadů nákladů)

                           —

                           vyzývá agenturu, aby beze zbytku plnila svou úlohu a aby pokračovala ve zlepšování svého finančního řízení

                           —

                           žádá agenturu, aby zlepšila své finanční řízení, pokud jde o úhradu nákladů vzniklých členským státům, a identifikovala kořeny problému, aby byla společně přijata odpovídající řešení

                           —

                           agentura by měla zavést účinný systém plánování a kontroly stanovených smluvních lhůt; postup posuzování rizik spojených s jejími činnostmi; systém rozlišených prostředků, které by v budoucích rozpočtech byly určeny na granty, a tak by v příštích rozpočtových rocích nebylo nutno prostředky rušit; skutečnost, že právní závazky byly uzavírány před přijetím souvisejících rozpočtových závazků, při postupech přijímání zaměstnanců se agentura nedrží příslušných pravidel (transparentní a nediskriminační postupy);

                           —

                           naléhavě žádá agenturu, aby zvýšila úroveň využívání prostředků tím, že zavede příslušné instrukce a postupy pro analýzu případných rozhodnutí o přenosech, aby se objem přenesených prostředků snížil na minimum

                           —

                           je znepokojen tím, že agentura musela přistoupit k rušení prostředků (13 900 000 EUR v roce 2009, 13 000 000 EUR v roce 2008)

                           —

                           vysoká míra přenesených a zrušených prostředků svědčí o tom, že agentura nebyla schopna zvládnout tak výrazné navýšení rozpočtu; žádá agenturu, aby poskytla více podrobností o uskutečnitelnosti budoucích závazků

                           —

                           vyzývá agenturu, aby zlepšila řízení grantů

               Lidské zdroje

               neuvedeno

               neuvedeno

                           —

                           nedostatky při náboru zaměstnanců

               neuvedeno

               Interní audit

               neuvedeno

               neuvedeno

               vyzývá agenturu, aby provedla 4 z 23 doporučení útvaru interního auditu: tj. zpracování podrobného popisu práce a stanovení cílů pro jednotlivé pracovníky, zvýšení bezpečnosti, zlepšení registrace pošty, posílení postupu správy grantů a zajištění dodržování finančního nařízení

                           —

                           bere na vědomí, že z 19 doporučení vydaných útvarem IAS ohledně kroků navazujících na dřívější doporučení bylo 6 přiměřeně a účinně provedeno, 10 je ve fázi uskutečňování a 3 jsou dokončena, ale musí být ještě ověřena útvarem IAS

          ---documentbreak---

               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/290

         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2012),

               A.

               vzhledem k prohlášení Účetního dvora, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné,

               B.

               vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                           —

                           žádal agenturu, aby zlepšila úroveň využívání prostředků tím, že zavede vhodné instrukce a analytické postupy s cílem omezit přenos prostředků na příští roky na naprosté minimum,

                           —

                           vyjádřil znepokojení, že agentura musela přistoupit k rušení prostředků ve výši 13 900 000 EUR v roce 2009 a 13 000 000 EUR v roce 2008,

                           —

                           vyzval agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku;

               C.

               vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 93 200 000 EUR, což je o 4,95 % více než v roce 2009, a vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 83 000 000 EUR ve srovnání s příspěvkem ve výši 78 000 000 EUR na rok 2009 (6), což představuje nárůst o 6,41 %,

      Rozpočtové a finanční řízení

               1.

               připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 83 000 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána další částka ve výši 2 550 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 85 550 000 EUR;

               2.

               na základě definitivně přijatého souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2010 konstatuje, že v hlavě I (Náklady na zaměstnance) a hlavě II (Správa) prostředky Unie na rok 2010 činily 23 633 000 EUR v prostředcích na závazky a 19 000 000 EUR v prostředcích na platby; konstatuje rovněž, že hlavě III (Provozní výdaje) činily prostředky 59 367 000 EUR v prostředcích na závazky a 38 000 000 EUR v prostředcích na platby;

               3.

               konstatuje, že z obecné zprávy vyplývá, že agentura použila 95 % dostupných prostředků na závazky a že rozdíly mezi jednotlivými hlavami byly jen malé - hlava I 99 %, hlava II 80 %, hlava III 97 %;

               4.

               konstatuje, že z účetní závěrky vyplývá, že míra provedení plateb z rozpočtu na rok 2010 se zlepšila z 61 % v roce 2009 na 69 % v roce 2010; dále upozorňuje na to, že z informací poskytnutých agenturou vyplývá, že míra provedení plateb v rámci provozního rozpočtu na rok 2010 dosáhla 79 % ve srovnání s 65 % v roce 2009;

      Přenesené prostředky

               5.

               je znepokojen tím, že Účetní dvůr upozorňuje již od roku 2006 na přenosy prostředků; poukazuje zejména na to, že z roku 2010 bylo do roku 2011 přeneseno 26 500 000 EUR, což představuje 28 % dostupného rozpočtu, a že pouze 12 000 000 EUR z této částky odpovídalo časově rozlišeným položkám; vyzývá agenturu, aby nejpozději do 15. prosince 2012 předala informace orgánu příslušnému k udělení absolutoria; bere na vědomí zdůvodnění agentury, tj. že je třeba zajistit kontinuitu operačních činností agentury a přidělit prostředky, které budou vynaloženy v prvním čtvrtletí následujícího roku; znovu opakuje, že praxe přenosů prostředků by měla být razantně omezena a neměla by bránit provádění řádného finančního řízení; žádá, aby se agentura v budoucnu řídila zásadou ročního rozpočtu;

               6.

               znovu upozorňuje na to, že vysoká úroveň přenesených a zrušených prostředků je známkou toho, že agentura se není schopna vypořádat s tak výrazným navýšením svého rozpočtu; klade si otázku, zda by nebylo odpovědnější, aby byl rozpočtový orgán v budoucnu opatrnější při rozhodování o zvyšování rozpočtu agentury a bral v úvahu čas potřebný k vykonání nových činností; žádá proto agenturu, aby poskytla více podrobností o uskutečnitelnosti budoucích závazků;

               7.

               uvědomuje si, že společné operace agentury mají stálý nebo dlouhodobý charakter, takže je nevyhnutné, aby plnění příslušných závazků pokračovalo i v následujícím roce; žádá nicméně agenturu, aby se nadále snažila maximálně snižovat objem přenesených prostředků a aby za tím účelem monitorovala společné aktivity s cílem provádět úpravy grantů co nejdříve;

               8.

               konstatuje, že v roce 2010 byly učiněny určité kroky ve věci revize přehledů tzv. REM (running expenses of means) ze strany agentury s cílem zlepšit plánování a monitoring;

      Účetní systém

               9.

               bere na vědomí připomínky Účetního dvora ohledně nedostatků v účetním systému agentury; poukazuje na to, že dle finančního nařízení je dosud zapotřebí validace tohoto systému ze strany účetního; bere nicméně na vědomí odpověď agentury, podle níž byl na počátku roku 2011 zahájen projekt mapování podnikových procesů a v druhé polovině roku 2011 by měla být dokončena validace; žádá proto Účetní dvůr, aby v této věci agentuře důvěřoval;

               10.

               poukazuje na připomínky Účetního dvora týkající se nedostatků v systému pro slaďování výkazů dodavatelů s příslušnými záznamy agentury; bere na vědomí odpověď agentury, podle níž většina veřejných subjektů nemá centrální účetní systém a některé nepoužívají účetnictví na akruální bázi, což proces slaďování výkazů agentury s výkazy dodavatelů ztěžuje; bere na vědomí, že agentura přislíbila, že naváže spolupráci s vnitrostátními orgány s cílem pokusit se v rámci slaďování svých výkazů s výkazy dodavatelů uplatnit alternativní postupy; žádá agenturu, aby pravidelně informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o pokroku při jednáních s vnitrostátními orgány s cílem vyřešit tento problém;

               11.

               žádá, aby se Účetní dvůr ve své zprávě o účetní závěrce agentury za rozpočtový rok 2011 podrobněji zabýval výdaji z rozpočtu na operace ve vztahu k cílům, které agentura sleduje, a k jejím výsledkům;

      Zadávání zakázek a granty

               12.

               konstatuje, že z účetní závěrky vyplývá, že agentura je účastníkem dvou řízení týkajících se výběrových řízení a že uchazeči požadují náhradu škody v celkové výši 10 794 806 EUR; žádá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria pravidelně informovala o vývoji v těchto dvou případech;

               13.

               z účetní závěrky zjišťuje, že agentura uzavřela se svými partnery 751 grantových dohod nebo zvláštních rozhodnutí o financování, přičemž celková hodnota spolufinancovaných činností činí 53 000 000 EUR;

               14.

               poukazuje dále na to, že u 270 z těchto 751 grantů agentura nezpracovala konečnou platbu a že u 92 z těchto grantů agentura vyplatila částku předběžného financování ve výši 5 100 000 EUR;

      Řízení grantů

               15.

               žádá agenturu, aby prováděla kontroly ex-post formou návštěv na místě;

               16.

               konstatuje nicméně, že agentura provedla revizi výkazů REM, které tvoří základ pro odhady příjmů a výdajů a pro žádosti o vrácení prostředků;

      Lidské zdroje

               17.

               z obecné zprávy zjišťuje, že v roce 2010 proběhlo 74 náborových postupů; konstatuje, že u čtyř nových míst probíhaly náborové postupy od roku 2010 a měly by být dokončeny v první čtvrtině roku 2011 a že celkový počet zaměstnanců agentury na konci roku 2010 činil 294 z celkových 298, které obsahuje schválený plán pracovních míst;

      Výkonnost

               18.

               žádá agenturu, aby dále zvyšovala koherenci ve strategickém i ročním plánování svých činností; poukazuje na to, že cíle ročního pracovního programu na rok 2010 nemají ve skutečnosti jasný vztah k cílům na rok 2010, které jsou obsaženy ve víceletém plánu na období 2010 až 2013; připomíná agentuře, že to, že různé plánovací dokumenty nejsou vzájemně jasně provázány a sladěny, se může negativně promítnout do plnění strategického plánu;

               19.

               z obecné zprávy zjišťuje, že ačkoli rozpočet agentury v roce 2010 vzrostl, prostředky vyčleněné na provozní činnosti v čisté výši klesly z 48 200 000 EUR na 47 400 000 EUR, přičemž však počet provozních hodin v přepočtu na jednoho pracovníka vzrostl na 6 411, tj. o 27 %;

               20.

               vítá úsilí agentury zlepšit monitorování rozpočtu operací; je si vědom toho, že první pohraniční jednotky rychlé reakce byly nasazeny v listopadu 2010 a v důsledku toho nastaly v rozpočtu agentury výrazné změny;

               21.

               konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo i nadále vycházet z výsledků její činnosti v průběhu celého roku.

      Interní audit

               22.

               bere na vědomí, že v roce 2010 provedl útvar vnitřního auditu kontrolu operačního plánování na základě údajů poskytnutých interními i externími subjekty; podotýká zejména, že tato kontrola se týkala:

                           —

                           koherence strategického plánování a ročního plánování operací,

                           —

                           přiměřenosti procesů, které jsou součástí přípravy operačního plánování, se zvláštním zaměřením na to, zda jsou do těchto procesů zapojeny relevantní zúčastněné strany,

                           —

                           přiměřenosti procesů pro získávání zpětné vazby z operačních činností a její využití při přípravě budoucího plánování,

                           —

                           přiměřenosti procesu vyřizování konkrétních žádostí zúčastněných stran týkajících se operačního plánování;

               23.

               v této souvislosti žádá agenturu, aby zajistila, že se veškeré cíle formulované ve víceletém plánu vhodným způsobem promítnou do ročního pracovního plánu;

               24.

               vítá však skutečnost, že agentura se ve svých operačních plánech zabývá riziky každé jednotlivé operace; dále je potěšen tím, že agentura využívá zkušeností z provádění operací s cílem zlepšit přípravu příštích operačních plánů;

               25.

               bere na vědomí, že útvar interního auditu stále neprovedl kontrolu, jak agentura plní sedm „velmi důležitých“ doporučení vydaných na základě jeho předchozích auditů; konstatuje, že tato doporučení se konkrétně týkají:

                           —

                           auditu grantového řízení z roku 2009, zejména hodnocení, zda je třeba žádat o potvrzení před zpracováním žádosti o platbu, přípravy systému ověřování a kontrol, právní dohody o operačních plánech s partnery a popis hodnotících kritérií,

                           —

                           následného auditu interního kontrolního systému z roku 2008, zejména přiměřenosti personálního zajištění z hlediska plnění jeho úkolů,

                           —

                           auditu interního kontrolního systému z roku 2007, zejména revize registračního postupu a řádného a úplného zpracování náplně práce jednotlivých pracovníků, která jim pak bude sdělena;

               26.

               upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

               27.

               pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 39.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      (5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 224.

      (6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 1016.

      (7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: 2013/462/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 22. července 2013 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi Evropskou unií a Gabonskou republikou

text:
               20.9.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 250/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 22. července 2013
   o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi Evropskou unií a Gabonskou republikou
   (2013/462/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 43 ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dne 16. dubna 2007 Rada přijala nařízení (ES) č. 450/2007 (1), kterým schválila Dohodu o partnerství v odvětví rybolovu mezi Gabonskou republikou a Evropským společenstvím (dále jen „dohoda o partnerství“).

               (2)

               Poslední protokol k této dohodě o partnerství (2) pozbyl platnosti dne 2. prosince 2011.

               (3)

               Rada zmocnila Komisi ke sjednání nového protokolu, kterým se plavidlům EU udělují rybolovná práva ve vodách spadajících pod svrchovanost nebo pravomoc Gabonské republiky ve věcech rybolovu. Tato jednání byla uzavřena dne 24. dubna 2013 parafováním nového protokolu.

               (4)

               Aby se zajistila nepřetržitost rybolovných činností plavidel EU, je v noveém protokolu stanoveno, že má být prozatímně prováděn ode dne jeho podpisu. do dokončnení postupů nezbytných pro jeho uzavření.

               (5)

               Nový protokol by měl být podepsán,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Podpis protokolu Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi Evropskou unií a Gabonskou republikou (dále jen „protokol“) se schvaluje jménem Unie s výhradou jeho uzavření.
   Znění protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné posdepsat protokol jménem Unie.
   Článek 3
   Protokol je v souladu s článkem 14 protokolu prozatímně prováděn ode dne svého podpisu do dokončení postupů nezbytných pro jeho vstup v platnost.
   Článek 4
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 22. července 2013.

            Za Radu

            předsedkyně

         C. ASHTON

      (1)  Nařízení Rady (ES) č. 450/2007 ze dne 16. dubna 2007 o uzavření Dohody mezi Gabonskou republikou a Evropským společenstvím o partnerství v odvětví rybolovu (Úř. věst. L 109, 26.4.2007, s. 1).

      (2)  Úř. věst. L 319, 18.11.2006, s. 17.


title: Rozhodnutí Rady (EU) 2015/2377 ze dne 26. října 2015 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody mezi Evropskou unií a Republikou Palau o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty

text:
               18.12.2015

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 332/11

         ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/2377
   ze dne 26. října 2015
   o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody mezi Evropskou unií a Republikou Palau o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 509/2014 (1) převedlo položku týkající se Republiky Palau z přílohy I do přílohy II nařízení Rady (ES) č. 539/2001 (2).

               (2)

               Položku týkající se Republiky Palau provází poznámka pod čarou, která stanoví, že osvobození od vízové povinnosti se použije ode dne vstupu v platnost dohody o osvobození od vízové povinnosti, která má být uzavřena s Evropskou unií.

               (3)

               Dne 9. října 2014 přijala Rada rozhodnutí, jímž zmocnila Komisi k zahájení jednání s Republikou Palau směřujících k uzavření dohody mezi Evropskou unií a Republikou Palau o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty (dále jen „dohoda“).

               (4)

               Jednání o dohodě byla zahájena dne 17. prosince 2014 a úspěšně dokončena jejím parafováním ve formě výměny dopisů dne 27. května 2015 Republikou Palau a dne 10. června 2015 Unií.

               (5)

               Dohoda by měla být podepsána a prohlášení k ní připojená by měla být schválena jménem Unie. Dohoda by měla být prozatímně prováděna ode dne následujícího po dni podpisu dohody do dokončení postupů nezbytných pro její formální uzavření.

               (6)

               Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES (3); Spojené království se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

               (7)

               Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES (4); Irsko se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Podpis Dohody mezi Evropskou unií a Republikou Palau o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty (dále jen „dohoda“) jménem Unie se schvaluje s výhradou jejího uzavření.
   Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Prohlášení připojená k tomuto rozhodnutí se schvalují jménem Unie.
   Článek 3
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Unie.
   Článek 4
   Dohoda je prováděna prozatímně ode dne následujícího po dni podpisu dohody (5) do dokončení postupů nezbytných pro její uzavření.
   Článek 5
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Lucemburku dne 26. října 2015.

            Za Radu

            předsedkyně

         C. DIESCHBOURG

      (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 509/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (Úř. věst. L 149, 20.5.2014, s. 67).

      (2)  Nařízení Rady (ES) č. 539/2001 ze dne 15. března 2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (Úř. věst. L 81, 21.3.2001, s. 1).

      (3)  Rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 131, 1.6.2000, s. 43).

      (4)  Rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20).

      (5)  Den podpisu dohody zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.