title: 2013/590/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2011#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 308/272

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2011
   (2013/590/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2011,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 uvedeného nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (4), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7–0100/2013),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2011;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 135.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2011,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi agentury (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 uvedeného nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (4), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7–0100/2013),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

                  B.

                  vzhledem k tomu, že dne 10. května 2012 udělil Parlament výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (dále jen „agentura“) absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010 (6) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria, mimo jiné:

                              —

                              vyjádřil své znepokojení nad tím, že Účetní dvůr zjistil, že rozpočtové prostředky přenesené do následujícího roku představovaly 19 % celkového rozpočtu agentury,

                              —

                              naléhavě vyzval agenturu, aby:

                              —

                              provedla celkovou kontrolu fyzického inventáře a zajistila správnost účetních záznamů,

                              —

                              zlepšila transparentnost odhadů a vyjasnila osobní odpovědnost,

                              —

                              zdokonalila své schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu,

                              —

                              zajistila, aby výjimky byly uváděny v její výroční zprávě o činnosti podrobně a v úplnosti,

                              —

                              zajistila odpovídající sledování možných nesrovnalostí,

                              —

                              zavedla kontroly ex post a podávala o nich zprávy;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2011 činil 8 102 921 EUR, což je o 0,003 % méně než její rozpočet na rok 2010 (8 133 188 EUR); vzhledem k tomu, že počáteční příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2011 činil 7 931 858 EUR (7), oproti 7 928 200 v roce 2010;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  připomíná, že původní příspěvek Unie na rok 2011 činil 7 931 858 EUR; konstatuje, že plnění rozpočtu se ve srovnání s předcházejícím rokem zlepšilo;

                  2.

                  bere na základě účetní závěrky na vědomí, že počáteční rozpočet agentury na rok 2011 činil 7 931 858 EUR; konstatuje však, že správní rada změnila rozpočet tak, aby odrážel příspěvek zemí Evropského sdružení volného obchodu ve výši 171 063 EUR;

                  3.

                  na základě roční účetní závěrky konstatuje, že bylo přiděleno 100 % prostředků v porovnání s 99,95 % v roce 2010, zatímco platby dosáhly úrovně 85,82 % výše celkových přidělených prostředků v porovnání se 75,46 % v roce 2010;

         Přenosy prostředků

                  4.

                  konstatuje na základě roční účetní závěrky agentury, že 1 166 895 EUR z prostředků na závazky realizovaných do konce roku 2011, nicméně dosud nezaplacených, bylo přeneseno do roku 2012; dále konstatuje, že celková výše přenesených a zrušených prostředků (tj. přenesených z roku 2010 a nevyplacených v roce 2011) představuje v roce 2011 částku 130 133 EUR;

                  5.

                  je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr opět oznámil přenesení 33 % z operačního rozpočtu agentury (hlava III); vyjadřuje obavu, že tento stav svědčí o tom, že u činností agentury financovaných z hlavy III dochází ke zpožděním, a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; opětovně naléhavě vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která přijala k odstranění tohoto nedostatku; dále konstatuje, že se situace zlepšila ve srovnání s předcházejícím rokem (52 %);

                  6.

                  znovu připomíná, že Účetní dvůr oznámil přenesení 34 % prostředků ze správního rozpočtu agentury (hlava II); konstatuje, že tato situace je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; opětovně naléhavě vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která přijala k odstranění tohoto nedostatku;

         Zadávací řízení

                  7.

                  bere na základě zprávy Účetního dvora na vědomí, že agentura musí zlepšit dokumentaci dlouhodobých aktiv, neboť nákupy dlouhodobých aktiv jsou účtovány po fakturách a nikoli po jednotlivých fakturovaných položkách; naléhavě vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která přijala k odstranění tohoto nedostatku;

         Postupy náboru zaměstnanců

                  8.

                  konstatuje, že nebyla přijata žádná odpovídající opatření s cílem řešit nedostatečnou transparentnost postupů náboru zaměstnanců, o níž Účetní dvůr informoval v roce 2010, a že Účetní dvůr opět informoval o tom, že agentura musí zvýšit transparentnost těchto postupů; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která přijala k odstranění tohoto nedostatku; domnívá se, že některá ustanovení služebního řádu mohou představovat značnou administrativní zátěž; vybízí proto Komisi, aby u agentur umožnila určitou míru zjednodušení podle článku 110 služebního řádu;

                  9.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 135.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Úř. věst. L 286, 17.10.2012, s. 221.

         (7)  Roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2011, s. 20.

         (8)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: 2012/572/EU: Rozhodnutí Evropskeho parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2010#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/184

         ROZHODNUTÍ EVROPSKEHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2010
   (2012/572/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0123/2012),

               1.

               uděluje řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 122.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2010
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0123/2012),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (dále jen „střediska“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 řediteli střediska absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria středisko mimo jiné vyzval:

                              —

                              aby v tabulce, kterou přiloží ke zprávě Účetního dvora, uvedlo srovnání mezi operacemi provedenými během roku, za který má být uděleno absolutorium, a operacemi provedenými během předchozího rozpočtového roku,

                              —

                              aby vyřešilo vysokou míru přenosů, která má negativní dopad na plnění rozpočtu a odporuje zásadě ročního rozpočtu,

                              —

                              aby splnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou svým ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že celkový rozpočet střediska na rozpočtový rok 2010 činil 57 800 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 49 200 000 EUR, což představuje navýšení o 17,5 %; vzhledem k tomu, že celkový příspěvek Unie do rozpočtu střediska na rok 2010 činil 56 225 000 EUR,

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  připomíná, že původní příspěvek Unie středisku pro rok 2010 činil 53 078 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výši 145 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie pro rok 2010 činil 53 223 000 EUR;

                  2.

                  zdůrazňuje, že v souladu se souhrnným rozpočtem Evropské unie na rozpočtový rok 2010 činil celkový příspěvek pro středisko 56 225 000 EUR a sestával z:

                              —

                              příspěvku ve výši 33 360 000 EUR v rámci hlav I a II, a

                              —

                              příspěvku ve výši 22 895 000 EUR v rámci hlavy III, z nichž bylo vyplaceno 10 000 000 EUR;

                        konstatuje však, že tentýž dokument uvádí celkový příspěvek Unie na rok 2010 ve výši 53 223 000 EUR; bere na vědomí prohlášení Komise, že příspěvek Unie středisku na rok 2010 činil 56 225 000 EUR a že částka 53 223 000 EUR je výsledkem nesrovnalosti v textu, který je připojen k rozpočtovým údajům; zastává názor, že tato skutečnost svědčí o tom, že je nutné, aby Komise poskytovala každoročně orgánu příslušnému k udělení absolutoria souhrnné informace o celkovém ročním financování každé z agentur, které bylo poskytnuto ze souhrnného rozpočtu Evropské unie;

                  3.

                  bere na vědomí, že podle informací střediska bylo dosaženo druhé grantové dohody s Generálním ředitelstvím pro rozšíření na počáteční období dvou let a že následné zvýšení rozpočtu o 400 000 EUR na období 2009–2010 bylo provedeno v roce 2010; konstatuje, že v roce 2011 mělo středisko předložit žádost o prodloužení doby trvání grantu;

                  4.

                  na základě konečné účetní závěrky střediska za rozpočtový rok 2010 konstatuje, že plnění jeho rozpočtu dosáhlo 95 %, pokud jde o prostředky na závazky; přesto je znepokojen tím, že míra plnění rozpočtu dosáhla, pokud jde o prostředky na platby, pouze 68 % celkového rozpočtu; je nicméně přesvědčen, že i to znamená zlepšení ve srovnání s 59 % v roce 2009, ale domnívá se, že by středisko mělo vyvinout v tomto směru další úsilí;

                  5.

                  zdůrazňuje, že míra čerpání prostředků na platby se zvýšila na úroveň 92,7 %, což znamená, že nevyužity zůstaly 3 800 000 EUR; konstatuje, že toto nevyčerpání prostředků je dáno tím, že středisko omezilo své požadavky na prostředky na platby s cílem snížit množství hotovosti na svém bankovním účtu v závěru roku, jak od něj požadovaly Účetní dvůr a Komise;

                  6.

                  konstatuje, že podle výroční zprávy střediska o činnosti za rok 2010 přenesl ředitel ve funkci schvalující osoby odpovědnost za finanční záležitosti na pět vedoucích oddělení a na určité období na koordinátora kanceláře ředitele; konstatuje však, že všechny smlouvy přesahující hodnotu 250 000 EUR musí být podepsány ředitelem;

         Přenesené prostředky

                  7.

                  konstatuje na základě údajů Účetního dvora, že z roku 2010 byla do roku 2011 přenesena částka 15 600 000 EUR, což odpovídá 27 % celkového rozpočtu včetně 50 % hlavy III – provozní výdaje; znovu středisko naléhavě žádá, aby neprodleně napravilo nedostatky zjištěné Účetním dvorem v přenosech; zdůrazňuje, že velký objem přenesených prostředků má negativní dopad na plnění rozpočtu;

                  8.

                  je znepokojen tím, že tento velký objem přenesených prostředků, který doprovází nízká míra vzniklých výdajů, je nepřiměřený a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu;

         Účetní systém

                  9.

                  konstatuje, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení byl rok 2010 prvním kompletním rokem, kdy středisko plnilo svůj rozpočet na celý rok za využití finančního systému ABAC WF (integrovaný rozpočtový a účetní systém EK);

                  10.

                  bere na vědomí, že podle výroční zprávy o činnosti středisko přezkoumalo interní postupy pro platby a závazky;

         Zadávání veřejných zakázek

                  11.

                  na základě výroční zprávy o činnosti střediska poznamenává, že úřad pro zadávání zakázek zpracoval 50 otevřených řízení, 18 vyjednávacích řízení a 8 výzev k předkládání návrhů; vyzývá středisko, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytlo výsledky každého ze zadávacích řízení;

                  12.

                  konstatuje, že po pěti letech jednání podepsalo středisko a švédský ministr pro péči o seniory a veřejné zdraví dohodu o sídle střediska;

         Lidské zdroje

                  13.

                  bere na vědomí, že bývalá ředitelka ze střediska odešla v únoru 2010 a ujala se pozice v Regionálním úřadu Světové zdravotnické organizace pro Evropu;

                  14.

                  naléhavě středisko žádá, aby zavedlo dostatečná opatření k zajištění transparentnosti postupů náboru svých zaměstnanců; je zejména znepokojen zjištěními Účetního dvora, že nebyl předem stanoven minimální limit, který musí uchazeči splňovat, aby mohli být pozváni na pohovor nebo zařazeni na rezervní seznam; konstatuje, že by se mohlo jednat o zakrývání protežování nebo střetu zájmů;

                  15.

                  konstatuje na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení, že celkový počet dočasných zaměstnanců působících ve středisku ke dni 31. prosince 2010 činil 175 z celkových 200 míst uvedených v plánu pracovních míst na rok 2010;

                  16.

                  na základě této zprávy rovněž uvádí, že míra fluktuace v roce 2010 dosáhla u dočasných a smluvních zaměstnanců 7 %;

                  17.

                  domnívá se, že středisko je důležitou institucí Unie pro posilování a rozvíjení systému celoevropského sledování nemocí, posuzování současných a vznikajících hrozeb pro lidské zdraví, které představují nakažlivé nemoci, a informování o nich a sdílení zdravotnických poznatků v rámci celé Evropy;

         Výkonnost

                  18.

                  bere na vědomí, že středisko v současnosti pracuje spolu se svými partnery na zavedení změn, a to na základě ponaučení z pandemie chřipky typu H1N1 v roce 2009, aby tak do budoucna zlepšilo svou výkonnost; přesto poukazuje na skutečnost, že středisko významně přispělo k opatřením pro boj proti pandemii chřipky typu H1N1, když v roce 2009 vydalo prozatímní pokyny nazvané „Využití specifických očkovacích látek proti pandemické chřipce“;

         Interní audit

                  19.

                  na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení konstatuje, že byl proveden přezkum uplatňování systému vnitřní kontroly; je zejména znepokojen tím, že dosud nebyly zavedeny dvě normy, především kontinuita provozu a hodnocení činností, a čtyři další byly zavedeny pouze částečně; naléhavě proto středisko žádá, aby v tomto ohledu urychleně přijalo kroky a informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o stavu, ve kterém se nachází zavádění těchto norem;

                  20.

                  na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení uvádí, že audit postupů týkajících se sestavení ročního pracovního programu se zaměřením na systém řízení informací, plánovaný útvarem interního auditu, byl odložen na rok 2011; vyzývá proto středisko, aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o zjištěních útvaru interního auditu;

                  21.

                  bere na vědomí, že podle údajů střediska neuváděl audit provedený útvarem interního auditu na konci roku 2010 žádná kritická zjištění; přesto však nebylo šest důležitých zjištění stále zohledněno; obdržel od střediska informace o tom, že čtyři z těchto doporučení se týkají komunikace v oblasti zdraví, ukazatelů výkonnosti, kontrolního seznamu používaného finančními subjekty a odhadu nákladů na schůze střediska; naléhavě středisko žádá, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o zbývajících dvou doporučeních, které má ještě středisko provést;

                  22.

                  upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

                  23.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 122.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 145.

         (6)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

      PŘÍLOHA

         DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

                  Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Výkonnost/Zadávání veřejných zakázek

                              —

                              nejsou důsledně dodržována pravidla pro zadávání zakázek: nedostatek jasných kritérií výběru; nesprávný výběr postupu; nedodržení postupu popsaného v oznámení o nabídkovém řízení; nedostatečná dokumentace postupu

                  neuvedeno

                              —

                              vyzývá středisko, aby uvedlo srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a během předchozího rozpočtového roku, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila účinněji vyhodnotit meziroční výkonnost střediska

                              —

                              nebylo dosaženo dohody o sídle střediska mezi střediskem a švédskou vládou, neboť ještě existovala řada nevyřešených otázek, které vyžadovaly další jednání

                              —

                              vyzývá středisko, aby provedlo srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

                  Přenesené prostředky

                              —

                              není důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: téměř 45 % závazků přijatých v minulém roce bylo přeneseno do dalšího roku. Navíc byl ve druhé polovině roku 2006 proveden značný počet převodů → nepřesné odhady potřebného počtu zaměstnanců

                              —

                              není důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky při plánování, monitorování a následném plnění rozpočtu střediska

                              —

                              při rozhodování o změnách rozpočtu nebylo provedeno posouzení jejich dopadu na pracovní program a na dosažení cílů

                              —

                              není důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky při plánování a následném plnění rozpočtu střediska

                              —

                              vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí orientovalo na skutečné potřeby→ středisko si ponechává extrémně vysokou rezervu v hotovosti po dlouhé období (31. prosince 2008: 16 705 091 EUR)

                              —

                              vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která přijalo k odstranění nedostatku. Vysoká míra přenesených prostředků, která má negativní dopad na plnění rozpočtu a odporuje zásadě ročního rozpočtu

                  Lidské zdroje

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                              —

                              nedostatky při plánování postupů náboru zaměstnanců

                  neuvedeno

                  Interní audit

                              —

                              byly přijaty právní závazky bez předchozích rozpočtových závazků, v rozporu s finančním nařízením

                              —

                              středisko nedodrželo ustanovení finančního nařízení a zásadu hospodárnosti: středisko v roce 2007 zaplatilo 500 000 EUR za renovaci své hlavní budovy v důsledku dohody podepsané střediskem a vlastníkem budovy. Tato dohoda neurčila blíže povahu prací, které mají být provedeny, ani termín dokončení či platební podmínky.

                              —

                              středisko úplně nesplnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a shrnující počet interních auditů provedených interním auditorem

                              —

                              středisko úplně nesplnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou svým ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu


title: 2012/193/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 13. března 2012 o uzavření Ujednání mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis , jménem Unie#Ujednání mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis#Společné prohlášení smluvních stran o zvláštním přidružení k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis

text:
               13.4.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 103/3

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 13. března 2012
   o uzavření Ujednání mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis, jménem Unie
   (2012/193/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 74, 77 a 79 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Na základě zmocnění uděleného Komisi dne 15. května 2006 byla uzavřena jednání s Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis.

               (2)

               V souladu s rozhodnutím Rady 2012/192/EU (1) bylo toto Ujednání mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis (dále jen „ujednání“) podepsáno dne 22. září 2011 jménem Evropské unie s výhradou jeho pozdějšího uzavření.

               (3)

               Toto ujednání by mělo být uzavřeno.

               (4)

               Tímto rozhodnutím není dotčeno postavení Spojeného království podle Protokolu o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie a podle rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis
                   (2).

               (5)

               Tímto rozhodnutím není dotčeno postavení Irska podle Protokolu o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie a podle rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na něj vztahovala některá ustanovení schengenského acquis
                   (3).

               (6)

               Tímto rozhodnutím není dotčeno postavení Dánska podle Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a a ke Smlouvě o fungování Evropské unie,

         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Ujednání mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis (dále jen „ujednání“), se schvaluje jménem Unie.
   Znění ujednání je připojeno k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou uložit jménem Evropské unie listinu o schválení podle čl. 7 odst. 4 ujednání, vyjadřující souhlas Unie být touto dohodou vázán.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 13. března 2012.

            Za Radu

            předsedkyně

         M. VESTAGER

      (1)  Viz strana 1 v tomto čísle Úředního věstníku.

      (2)  Úř. věst. L 131, 1.6.2000, s. 43.

      (3)  Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20.

      UJEDNÁNÍ
      mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Švýcarskou konfederací o účasti těchto států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis

      EVROPSKÁ UNIE
      a
      ISLANDSKÁ REPUBLIKA,
      dále jen „Island“,
      LICHTENŠTEJNSKÉ KNÍŽECTVÍ,
      dále jen „Lichtenštejnsko“,
      NORSKÉ KRÁLOVSTVÍ,
      dále jen „Norsko“ a
      ŠVÝCARSKÁ KONFEDERACE,
      dále jen „Švýcarsko“,
      dále jen „přidružené státy“,
      S OHLEDEM NA dohodu uzavřenou dne 18. května 1999 mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (dále jen „dohoda o přidružení Islandu a Norska“),
      S OHLEDEM NA dohodu podepsanou dne 26. října 2004 mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (dále jen „dohoda o přidružení Švýcarska“),
      S OHLEDEM NA protokol podepsaný dne 28. února 2008 mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (dále jen „protokol o přidružení Lichtenštejnska“),
      S OHLEDEM NA dohodu ve formě výměny dopisů uzavřenou dne 18. května 1999 mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím týkající se výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí,
      S OHLEDEM NA dohodu ve formě výměny dopisů podepsanou dne 26. října 2004 mezi Radou Evropské unie a Švýcarskou konfederací týkající se výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí,
      S OHLEDEM NA prohlášení k protokolu o přidružení Lichtenštejnska podepsanému dne 28. února 2008 o účasti ve výborech, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí,
      S OHLEDEM NA skutečnost, že nové akty nebo opatření schengenského acquis přijaté Evropskou komisí (dále jen „Komise“) při výkonu jejích výkonných pravomocí, s ohledem na něž byly uplatněny postupy stanovené v tomto ujednání, se použijí současně na Evropskou unii a její dotčené členské státy a na přidružené státy,
      S OHLEDEM NA nutnost zajistit uplatňování a jednotné provádění nových aktů nebo opatření schengenského acquis, jež vyžaduje účast přidružených států na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, jsou-li přijímána rozhodnutí o aktech nebo opatřeních představujících rozvoj schengenského acquis,
      VZHLEDEM K TOMU, že se dohody o přidružení nezabývají podrobnými pravidly účasti přidružených zemí na práci výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, jsou-li přijímána rozhodnutí o aktech nebo opatřeních představujících rozvoj schengenského acquis,
      VZHLEDEM K TOMU, že účast Islandské republiky, Norského království a Lichtenštejnského knížectví ve výboru, který je Komisi nápomocen při výkonu jejích výkonných pravomocí podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (1), je v současnosti stanovena v Dohodě o Evropském hospodářském prostoru, zatímco účast Švýcarské konfederace v tomto výboru je stanovena ve výměně dopisů připojených k Dohodě o přidružení Švýcarska,
      SE DOHODLY TAKTO:
      Článek 1
      Toto ujednání se vztahuje na akty nebo opatření měnící nebo doplňující schengenské acquis přijaté Komisí při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis.
      Článek 2
      1.   Přidružené státy jsou zapojeny jako pozorovatelé do práce výborů, které jsou Komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis (dále jen „schengenské výbory komitologie“), uvedených v příloze tohoto ujednání.
      2.   Je-li na základě nového aktu měnícího nebo doplňujícího schengenské acquis zřízen nový výbor, který je Komisi nápomocen při výkonu jejích výkonných pravomocí, přidružené státy jsou zapojeny do práce tohoto výboru od vstupu aktu zřizujícího daný výbor v platnost.
      3.   Seznam schengenských výborů komitologie je Komisí pravidelně aktualizován a je zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie.
      Článek 3
      1.   Zástupci přidružených států jsou zapojeni do práce schengenských výborů komitologie, jak je uvedeno v tomto článku.
      2.   V schengenských výborech komitologie mají přidružené státy možnost:

                  —

                  objasnit potíže, které se objevily s ohledem na konkrétní akt nebo opatření, pokud jde o provádění, uplatňování nebo rozvoj schengenského acquis, nebo se vyjádřit k obtížím, s nimiž se setkaly ostatní delegace,

                  —

                  vyjádřit se ke všem otázkám týkajícím se vypracování a rozvoje ustanovení, která se jich týkají, nebo jejich provádění.

            3.   Přidružené státy jsou oprávněny předkládat v schengenských výborech komitologie náměty. Po projednání může Komise posoudit tyto náměty s cílem vypracovat návrh nebo předložit podnět.
      4.   Přidružené státy se neúčastní hlasování schengenských výborů komitologie a při hlasování výboru se vzdálí.
      5.   Je-li svolána schůze schengenských výborů komitologie, přidružené státy obdrží program jednání, navrhované opatření, k němuž mají vydat stanovisko, a další příslušné pracovní dokumenty současně s členskými státy EU.
      6.   Zásady a podmínky týkající se přístupu veřejnosti k dokumentům schengenských výborů komitologie jsou stejné jako zásady a podmínky vztahující se na dokumenty Komise (2).
      7.   Za účelem uplatňování tohoto ujednání a při stanovení procedurálních aspektů schengenských výborů komitologie se odkazuje na tento článek.
      Článek 4
      Při vypracování návrhů měnících nebo doplňujících ustanovení schengenského acquis Komise neformálně konzultuje odborníky přidružených států stejným způsobem, jakým při přípravě svých návrhů konzultuje odborníky členských států Evropské unie (dále jen „členské státy“).
      Článek 5
      1.   Přijímání nových aktů nebo opatření představujících rozvoj schengenského acquis je vyhrazeno příslušným orgánům Evropské unie (3).
      S výhradou odstavce 3

                  —

                  vstupují tyto akty nebo opatření v platnost současně pro Evropskou unii a její dotčené členské státy a pro přidružené státy, není-li výslovně stanoveno jinak,

                  —

                  přijetí těchto aktů nebo opatření ze strany jednotlivých přidružených států zakládá práva a povinnosti mezi dotyčným přidruženým státem na straně jedné a Evropskou unií a těmi členskými státy, jež jsou vázány těmito akty a opatřeními, na straně druhé.

            2.   Přidružené státy jsou vyrozuměny o přijetí aktů nebo opatření uvedených v odstavci 1, s ohledem na něž byly uplatněny postupy stanovené v tomto ujednání.
      O přijetí aktů nebo opatření uvedených v odstavci 1 vyrozumí přidružené státy generální sekretariát Komise s odkazem na tento článek, je-li přijetí těchto aktů nebo opatření oznámeno členským státům.
      Není-li přijetí aktů nebo opatření uvedených v odstavci 1 oznámeno členským státům generálním sekretariátem Komise, oznámí přijetí těchto aktů nebo opatření přidruženým státům generální ředitelství Komise odpovědné za přijetí dotyčných aktů nebo opatření s odkazem na tento článek.
      3.   Každý přidružený stát se nezávisle rozhodne, zda přijme obsah aktů nebo opatření uvedených v odstavci 1 a zda je provede ve svém právním řádu. O těchto rozhodnutích je Komise vyrozuměna do 30 dnů od oznámení dotčených aktů nebo opatření Komisí.
      Na přijímání aktů a opatření uvedených v odstavci 1 přidruženými státy a důsledky jejich nepřijetí se vztahují tato ustanovení:

                  —

                  Island a Norsko – článek 8 dohody o přidružení Islandu a Norska,

                  —

                  Švýcarsko – článek 7 dohody o přidružení Švýcarska,

                  —

                  Lichtenštejnsko – článek 5 protokolu o přidružení Lichtenštejnska.

            Článek 6
      1.   Pokud jde o administrativní náklady spojené s prováděním tohoto ujednání, přidružené státy poskytnou do souhrnného rozpočtu Evropské unie roční příspěvek podle poměru svého hrubého domácího produktu ve vztahu k hrubému domácímu produktu všech zúčastněných států ve výši 500 000 EUR s výhradou roční úpravy ke zohlednění míry inflace v Evropské unii.
      Částka ve výši 500 000 EUR bude upravena na základě výměny dopisů, vyžádá-li si to vývoj počtu schengenských výborů komitologie, jichž se přidružené státy účastní, nebo četnost jejich zasedání.
      2.   Cestovní výdaje zástupců, kteří se účastní schůzí schengenských výborů komitologie, nejsou uhrazeny.
      Článek 7
      1.   Depozitářem tohoto ujednání je generální tajemník Rady Evropské unie.
      2.   Evropská unie a přidružené státy schválí toto ujednání v souladu s vlastními postupy.
      3.   Vstup tohoto ujednání v platnost vyžaduje schválení Evropskou unií a přinejmenším jedním z přidružených států.
      4.   Toto ujednání vstoupí mezi Evropskou unií a dotyčným přidruženým státem v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni uložení příslušné listiny o schválení nebo ratifikační listiny u depozitáře.
      5.   Pokud jde o Lichtenštejnsko, toto ujednání vstoupí v platnost až po vstupu protokolu o přidružení Lichtenštejnska v platnost.
      Článek 8
      1.   Pokud jde o Norsko a Island, toto ujednání pozbývá platnosti v okamžiku ukončení platnosti příslušné dohody o přidružení Norska a Islandu.
      2.   Pokud jde o Švýcarsko, toto ujednání pozbývá platnosti v okamžiku ukončení platnosti dohody o přidružení Švýcarska.
      3.   Pokud jde o Lichtenštejnsko, toto ujednání pozbývá platnosti v okamžiku ukončení platnosti protokolu o přidružení Lichtenštejnska.
      4.   Ukončení platnosti se oznamuje depozitáři.
      Článek 9
      Toto ujednání a společné prohlášení jsou sepsány v jednom vyhotovení v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském, islandském a norském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

         Съставено в Брюксел на двадесет и втори септември две хиляди и единадесета година.
         Hecho en Bruselas, el veintidós de septiembre de dos mil once.
         V Bruselu dne dvacátého druhého září dva tisíce jedenáct.
         Udfærdiget i Bruxelles den toogtyvende september to tusind og elleve.
         Geschehen zu Brüssel am zweiundzwanzigsten September zweitausendelf.
         Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta septembrikuu kahekümne teisel päeval Brüsselis.
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι δύο Σεπτεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.
         Done at Brussels on the twenty-second day of September in the year two thousand and eleven.
         Fait à Bruxelles, le vingt-deux septembre deux mille onze.
         Fatto a Bruxelles, addì ventidue settembre duemilaundici.
         Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit otrajā septembrī.
         Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų rugsėjo dvidešimt antrą dieną Briuselyje.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év szeptember huszonkettedik napján.
         Magħmul fi Brussell, fit-tnejn u għoxrin jum ta' Settembru tas-sena elfejn u ħdax.
         Gedaan te Brussel, de tweeëntwintigste september tweeduizend elf.
         Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego drugiego września roku dwa tysiące jedenastego.
         Feito em Bruxelas, em vinte e dois de setembro de dois mil e onze.
         Întocmit la Bruxelles la douăzeci și doi septembrie două mii unsprezece.
         V Bruseli dňa dvadsiateho druhého septembra dvetisícjedenásť.
         V Bruslju, dne dvaindvajsetega septembra leta dva tisoč enajst.
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenätoisena päivänä syyskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.
         Som skedde i Bryssel den tjugoandra september tjugohundraelva.
         Gjört í Brussel þann tuttugasta og annan september árið tvö þúsund og ellefu.
         Utferdiget i Brussel den tjueandre september to tusen og elleve.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            Fyrir hönd lýðveldisins Íslands

            Für das Fürstentum Liechtenstein

            For Kongeriket Norge

            Für die Schweizerische Eidgenossenschaft
            Pour la Confédération suisse
            Per la Confederazione svizzera

         (1)  Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.

         (2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

         (3)  V době podpisu tohoto ujednání jsou tyto akty nebo opatření přijímány Komisí v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13), nebo jsou přijímány v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23), naposledy pozměněným rozhodnutím 2006/512/ES ze dne 17. července 2006 (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11).

         PŘÍLOHA
         Seznam stávajících výborů, které jsou Evropské komisi nápomocny při výkonu jejích výkonných pravomocí, pokud jde o provádění, uplatňování a rozvoj schengenského acquis:

                     —

                     výbor zřízený nařízením Rady (ES) č. 1683/95 ze dne 29. května 1995, kterým se stanoví jednotný vzor víz (1),

                     —

                     výbor zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1987/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení, provozu a využívání Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II) (2) a rozhodnutím Rady 2007/533/SVV ze dne 12. června 2007 o zřízení, provozování a využívání Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II) (3); tento výbor je Komisi nápomocen rovněž při uplatňování těchto právních nástrojů:

                                 —

                                 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 ze dne 9. července 2008 o Vízovém informačním systému (VIS) a o výměně údajů o krátkodobých vízech mezi členskými státy (nařízení o VIS) (4),

                                 —

                                 nařízení Rady č. 1104/2008/ES ze dne 24. října 2008 o přechodu z Schengenského informačního systému (SIS 1+) na Schengenský informační systém druhé generace (SIS II) (5),

                                 —

                                 rozhodnutí Rady 2008/839/SVV ze dne 24. října 2008 o přechodu ze Schengenského informačního systému (SIS 1+) na Schengenský informační systém druhé generace (SIS II) (6),

                     —

                     výbor zřízený rozhodnutím Rady 2004/201/SVV ze dne 19. února 2004 o postupech pro změnu příručky Sirene (7) a nařízením Rady (ES) č. 378/2004 ze dne 19. února 2004 o postupech pro změnu příručky Sirene (8), který je Evropské komisi nápomocen při změnách příručky Sirene,

                     —

                     výbor zřízený rozhodnutím Rady 2005/267/ES ze dne 16. března 2005 o zřízení bezpečné webové informační a koordinační sítě pro služby řízení migrace členských států (9),

                     —

                     výbor zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 ze dne 15. března 2006, kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (Schengenský hraniční kodex) (10), který je Evropské komisi nápomocen v oblasti vnějších hranic,

                     —

                     výbor pro solidaritu a řízení migračních toků zřízený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 574/2007/ES ze dne 23. května 2007 o zřízení Fondu pro vnější hranice na období 2007 až 2013 jako součásti obecného programu Solidarita a řízení migračních toků (11),

                     —

                     výbor zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 810/2009 ze dne 13. července 2009 o kodexu Společenství o vízech (vízový kodex) (12) – Výbor pro víza.

            (1)  Úř. věst. L 164, 14.7.1995, s. 1.

            (2)  Úř. věst. L 381, 28.12.2006, s. 4.

            (3)  Úř. věst. L 205, 7.8.2007, s. 63.

            (4)  Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 60.

            (5)  Úř. věst. L 299, 8.11.2008, s. 1.

            (6)  Úř. věst. L 299, 8.11.2008, s. 43.

            (7)  Úř. věst. L 64, 2.3.2004, s. 45.

            (8)  Úř. věst. L 64, 2.3.2004, s. 5.

            (9)  Úř. věst. L 83, 1.4.2005, s. 48.

            (10)  Úř. věst. L 105, 13.4.2006, s. 1.

            (11)  Úř. věst. L 144, 6.6.2007, s. 22.

            (12)  Úř. věst. L 243, 15.9.2009, s. 1.

      SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ SMLUVNÍCH STRAN O ZVLÁŠTNÍM PŘIDRUŽENÍ K PROVÁDĚNÍ, UPLATŇOVÁNÍ A ROZVOJI SCHENGENSKÉHO ACQUIS
      Smluvní strany společně prohlašují, že se zvláštní přidružení Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis nepovažuje za právní nebo politický precedens pro jakoukoli jinou oblast spolupráce mezi Evropskou unií a těmito státy.


title: 2012/555/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl V – Účetní dvůr#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl V – Účetní dvůr

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/104

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl V – Účetní dvůr
   (2012/555/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0260/2011) (2),

               —

               s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010,

               —

               s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

               —

               s ohledem na prohlášení (4) o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0091/2012),

               1.

               uděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi Účetního dvora za plnění rozpočtu Účetního dvora na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal(a) toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil(a) jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

      (2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

      (3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

      (4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl V – Účetní dvůr
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

                  —

                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0260/2011) (2),

                  —

                  s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010,

                  —

                  s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

                  —

                  s ohledem na prohlášení (4) o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0091/2012),

                  1.

                  upozorňuje na to, že audit účetní závěrky Účetního dvora byl v roce 2010 proveden externím auditorem; bere na vědomí, že nezávislý auditor došel ve své zprávě k následujícímu závěru: „Podle našeho názoru účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz finanční situace Evropského účetního dvora k 31. prosinci 2010 a jeho peněžních toků za rozpočtový rok 2010 v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k uvedenému nařízení Rady a účetními pravidly Evropské unie“ (6);

                  2.

                  konstatuje však, že se jedná o „klasický“ audit k ověření toho „ (…), zda byly finanční operace řádně zaznamenány a vykázány, legálně a správně provedeny a zda jejich řízení bylo hospodárné, efektivní a účelné“ (Zpráva nezávislého auditora, bod 1, třetí odstavec); přeje si, aby budoucí audity vzaly v úvahu ukazatele výkonnosti a cílů;

                  3.

                  požaduje zlepšení kvality souhrnu údajů, který se týká počtu a typu provedených interních auditů, vydaných doporučení a opatření přijatých na základě těchto doporučení, a rovněž požaduje, aby byl tento souhrn více informativní a relevantní;

                  4.

                  konstatuje, že Účetní dvůr měl v roce 2010 prostředky na závazky v celkové výši 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR v roce 2009), a že míra plnění těchto položek byla 93 % (92,1 % v roce 2009); zdůrazňuje, že rozpočet Účetního dvora je čistě správní, přičemž 80 % je vydáváno na osoby pracující v orgánu a 20 % je vynakládáno na nemovitosti, zařízení, vybavení a různé provozní výdaje;

                  5.

                  bere na vědomí, že míra čerpání prostředků v hlavě 1 „Osoby pracující v orgánu“ se zvýšila z 87,6 % v roce 2009 na 92,3 % v roce 2011; dále bylo v roce 2010 použito 98 % prostředků v rámci hlavy 2 „Budovy, nábytek, zařízení a různé provozní výdaje“;

                  6.

                  vítá skutečnost, že Účetní dvůr snížil po reorganizaci roční náklady na bezpečnostní služby o 500 000 EUR a přitom zaručil účelnější poskytování těchto služeb i lepší řízení rizik;

                  7.

                  žádá Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF), aby urychlil šetření, jež se týká údajných nesrovnalostí, na které OLAF v roce 2010 upozornil Účetní dvůr;

                  8.

                  vítá skutečnost, že Účetní dvůr již provedl revizi kodexu chování svých členů a že výše uvedený kodex nyní stanoví, že prohlášení o finančních zájmech členů jsou zveřejňována na internetu;

                  9.

                  bere na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr zveřejnil v roce 2010 dvě výroční zprávy, 40 zvláštních výročních zpráv (v roce 2009: 37), 14 zvláštních zpráv (v roce 2009: 18) a šest stanovisek (v roce 2009: 1); důrazně doporučuje, aby Účetní dvůr vyhodnotil v přiměřené lhůtě dopady a provádění svých závěrů obsažených ve zvláštních zprávách a informoval o svých zjištěních Výbor pro rozpočtovou kontrolu;

                  10.

                  domnívá se, že prevence a zjišťování střetů zájmu mají velký význam pro řádné a efektivní využívání zdrojů a rovněž pro zachování důvěry veřejnosti v instituce Unie; očekává zvláštní zprávu Účetního dvora o řešení střetů zájmu v Evropské agentuře pro bezpečnost letectví, Evropské agentuře pro chemické látky, Evropském úřadě pro bezpečnost potravin a Evropské agentuře pro léčivé přípravky do konce června 2012, jak bylo naplánováno;

                  11.

                  vítá profesionální a korektní spolupráci mezi Účetním dvorem a Výborem pro rozpočtovou kontrolu; oceňuje v této souvislosti opatření, která na žádost Parlamentu přijal Účetní dvůr ke zlepšení vlastní úlohy, aby jeho činnost měla širší a hlubší dopad, aby jeho postoje a zprávy byly účinnější a užitečnější a jeho systémy a postupy spolehlivější, čímž se má posílit synergie mezi oběma institucemi;

                  12.

                  oceňuje dobrou spolupráci mezi Účetním dvorem a Výborem pro rozpočtovou kontrolu, pokud jde o udělení absolutoria za rok 2010 společným podnikům; žádá Účetní dvůr, aby poskytl orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zvláštní zprávu o účelnosti zřizování společných podniků a o jejich přínosu pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací;

                  13.

                  připomíná, že Účetní dvůr schválil strategii auditu na období 2009–2012 se stanovením těchto cílů: 1) maximalizovat celkový dopad auditů a 2) zvýšit účinnost co nejlepším využíváním zdrojů; s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr splnil v roce 2010 tyto priority (7):

                              —

                              byl splněn cíl vypracovat 12 až 15 zpráv o auditu výkonnosti za rok,

                              —

                              vznikly nové produkty – zpráva o rizicích a výzvách, kterým čelí nová Komise (stanovisko č. 1/2010), a nový systém pro podávání zpráv (počínaje rokem 2012) o kontrole opatření přijatých v návaznosti na doporučení Účetního dvora,

                              —

                              proběhla revize interních pravidel Účetního dvora s cílem zjednodušit rozhodovací proces zavedením senátů a posílit správu,

                              —

                              byl vypracován úplný soubor ukazatelů výkonnosti,

                              —

                              dále se rozvíjela koncepce uplatňovaná při ročním auditu plnění rozpočtu Unie (prohlášení o věrohodnosti, označované francouzskou zkratkou DAS) v souladu s doporučeními interní poradní skupiny ve spolupráci s externími odborníky,

                              —

                              některá pracovní místa byla přesunuta z podpůrných útvarů do auditu;

                  14.

                  vítá skutečnost, že počet pracovních míst pro úkoly spojené s auditem vzrostl o 6 % (8);

                  15.

                  konstatuje, že v roce 2010 měl Účetní dvůr ve stavu 889 úředníků, 48 smluvních zaměstnanců a 17 přidělených národních expertů; 557 úředníků bylo přiděleno do auditních skupin, z toho 123 do kanceláří členů Účetního dvora; ocenil by, kdyby výroční zpráva v budoucnu obsahovala podrobnou tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Účetní dvůr k dispozici, a to v členění podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti;

                  16.

                  domnívá se, že pro další optimalizaci činnosti Účetního dvora by se měl ještě mnohem větší počet úředníků Účetního dvora specializovat výhradně na úkoly spojené s auditem a na jejich provádění; v budoucnu očekává nárůst tohoto podílu;

                  17.

                  bere rovněž na vědomí, že Účetní dvůr uskutečnil celkem 376 misí, z toho 351 misí v členských státech a 25 misí u jiných příjemců financování (Francie: 52, Německo: 38, Spojené království: 32, Itálie: 30; Španělsko: 26, Nizozemsko: 23, Švédsko: 15, Portugalsko: 14, Řecko: 13, Dánsko: 12; Lucembursko: 11, Maďarsko: 10, Polsko: 10);

                  18.

                  žádá Účetní dvůr, aby do svých budoucích pracovních programů začlenil – s určitým časovým odstupem – systematické monitorování konkrétních minulých auditů s cílem posoudit dosažený pokrok;

                  19.

                  vyjadřuje uspokojení nad tím, že Účetní dvůr provádí posouzení účinného a účelného využívání zdrojů za použití klíčových ukazatelů výkonnosti; bere na vědomí trvalý pokrok; uvítal by však, kdyby Účetní dvůr ještě rozšířil předkládání předběžných zjištění ve stanovené lhůtě (což by mu umožnilo ověřit u auditovaných subjektů věcnou správnost svých hlavních zjištění) (9);

                  20.

                  poznamenává, že podle návrhu budoucího finančního nařízení by mohly agentury po konzultaci s Účetním dvorem jmenovat nezávislého externího auditora, který by ověřil, zda je plnění rozpočtu agentury v souladu s ustanoveními finančního nařízení; konstatuje, že Účetní dvůr by pak vzal zprávu externího auditora v úvahu při formulování svého stanoviska; připomíná, že Účetní dvůr zahájil v roce 2011 pilotní projekt s nadací Eurofound (Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek);

                  21.

                  se zájmem sleduje tento pilotní projekt a jeho výsledky; uvědomuje si výhody, které by tento nový postup mohl přinést při racionalizaci pracovní zátěže Účetního dvora; domnívá se však, že výsledky by měly být především hodnoceny na základě porovnání kvality a ukazatelů časové náročnosti a nákladů;

                  22.

                  vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil provedení hloubkového hodnocení dozorčích a kontrolních systémů v Radě do konce roku 2012, jak je uvedeno v usnesení o udělení absolutoria na rok 2009 (10), jež přijal Parlament (bod 8);

                  23.

                  se zájmem očekává analýzu srovnávacího hodnocení, které Účetní dvůr hodlá zahájit v roce 2012; potvrzuje svůj záměr vypracovat zprávu z vlastního podnětu o zlepšeních, která by mohla být Účetnímu dvoru navržena; chtěl by obdržet informace o plnění závěrů z minulého srovnávacího hodnocení;

                  24.

                  potvrzuje rovněž svůj záměr navrhnout revizi pravidel pro jmenování kandidátů do Účetního dvora s cílem zlepšit podmínky požadované pro lepší adaptaci Účetního dvora na současné i budoucí naléhavé úkoly.

         (1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

         (2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

         (3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

         (4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

         (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (6)  Úř. věst. C 267, 9.9.2011, s. 3.

         (7)  Výroční zpráva o činnosti za rok 2010, s. 26.

         (8)  Výroční zpráva o činnosti za rok 2010, s. 34.

         (9)  Výroční zpráva o činnosti za rok 2010, s. 30.

         (10)  Úř. věst. L 250 ze dne 27.9.2011, s. 94.


title: 2012/618/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/356

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010
   (2012/618/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0105/2012),

               1.

               odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 57.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0105/2012),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (6) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                              —

                              vyzval agenturu, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, neboť taková opatření mohou vést k transparentnějším metodám práce a většímu zájmu veřejnosti o činnost agentury,

                              —

                              vyjádřil znepokojení nad postupem agentury, která převáděla prostředky za účelem navýšení rozpočtové položky, aby mohla zaplatit nájem svého sídla za první čtvrtletí roku 2010 a zaúčtovat jej na vrub rozpočtu na rok 2009, neboť tento postup je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu,

                              —

                              vyzval agenturu, aby napravila nedostatky při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 50 600 000 EUR, což je o 26 % více než v roce 2009; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie k rozpočtu agentury na rok 2010 činil 35 258 000 EUR ve srovnání s 34 560 000 EUR v roce 2009 (7), a že tedy došlo k nárůstu o 2 %,

                  1.

                  odkládá udělení absolutoria agentuře a vyčkává zásadní odpovědi a kroky v návaznosti na předložené kritické poznámky a žádosti;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  2.

                  konstatuje, že úroveň plnění rozpočtu agenturou činila u prostředků na závazky 100 % a u prostředků na platby 90,75 %;

                  3.

                  z konečné účetní závěrky agentury vyvozuje, že v rozpočtovém roce 2010 dosahovala celková výše plateb agentury 38 898 533,88 EUR;

                  4.

                  bere na vědomí, že po dobu pěti měsíců, přesněji od 22. května 2010 do října 2010, byla budova agentury opatřována ekologickou fasádou; dále konstatuje, že tyto práce stály 294 641 EUR a že zakázku provedly společnosti Ramboll (jako hlavní dodavatel) a Green Fortune; je překvapen tím, že neproběhlo veřejné výběrové řízení; žádá ředitelku agentury, aby poskytla podrobné informace o tom, jakým způsobem byly tyto společnosti vybrány jako dodavatelé; bere na vědomí, že ředitelka agentury v dopise ze dne 11. dubna 2012 informovovala o tom, že uvedené náklady byly hrazeny z rozpočtových položek „2 1 4 0 – Zařízení prostor“ (180 872 EUR) a „3 3 2 3 – Komunikace“ (113 769 EUR); upozorňuje na skutečnost, že prostředky na závazky v rámci rozpočtové položky 2 1 4 0 vzrostly oproti odhadu, který byl vypracován vedoucím správního odboru agentury, z 85 000 EUR na 271 049 EUR; dále bere na vědomí, že v květnu 2010 nastoupil vedoucí správního odboru nemocenskou dovolenou a že od té doby jej zastupuje dočasný vedoucí; bere na vědomí dopis ředitelky agentury ze dne 30. dubna 2012, v němž uvádí, že rozpočtová položka 2 1 4 0 byla posílena převodem prostředků z rozpočtové položky „2 1 0 0 – Nájem“ ve výši 180 872 EUR; připomíná, že v prosinci 2009 agentura zaplatila nájem za první čtvrtletí roku 2010, čímž zamezila snížení částky, která má být vrácena Komisi; vyzývá proto agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria vysvětlila, proč z rozpočtové položky „Nájem“ vyňala 180 872 EUR, když se podle smlouvy za nájem platí pevná částka, a aby poskytla informace a písemné doklady o postupech týkajících se převodu rozpočtových prostředků; očekává, že agentura splní všechny požadavky do konce srpna 2012;

                  5.

                  bere na vědomí, že agentura v prosinci 2011 uzavřela rámcovou smlouvu o poskytování služeb v oblasti sledování sdělovacích prostředků po dobu 48 měsíců; konstatuje, že smlouva byla uzavřena na celkových 250 000 EUR, což mnohonásobně převyšuje náklady na podobné služby poskytnuté v předchozích letech; shledává, že agentura na základě této smlouvy každoročně na sledování sdělovacích prostředků vynaloží v průměru 62 500 EUR, a domnívá se, že tyto náklady jsou nepřiměřené a odporují zásadě účinného využívání peněz daňových poplatníků;

         Přenesené prostředky

                  6.

                  na základě konečné účetní závěrky agentury bere na vědomí, že 12 809 551,05 EUR z prostředků na rok 2010 bylo přeneseno do roku 2011; konstatuje, že z celkové přenesené částky tvoří 8 941 279 EUR vnější účelově vázané příjmy, které jsou víceleté, a nepodléhají tedy zásadě ročního rozpočtu;

                  7.

                  na základě konečné účetní závěrky agentury konstatuje, že částka nevyužitých prostředků na platby přenesených z předchozího roku, které byly zrušeny, dosahuje 585 282,87 EUR; bere na vědomí, že podle údajů agentury je tato částka nižší než částka zrušených prostředků v roce 2009, tj. 693 127,02 EUR; konstatuje tedy, že míra rušení ve výši pouhých 1,5 % znamená, že se zlepšilo předvídání finančních potřeb;

                  8.

                  vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr nepovažoval objem přenesených a zrušených prostředků agentury za dostatečný k tomu, aby jej zmínil ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010;

         Zadávací řízení

                  9.

                  bere na vědomí prohlášení agentury, že Účetní dvůr provedl v říjnu 2011 audit zadávacích řízení na stravovací, úklidové a bezpečnostní služby a na nábytek; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla závěry tohoto auditu společně se svými odpověďmi a informacemi o opatřeních, která přijala do konce září 2012;

                  10.

                  vyzývá útvar interního auditu (IAS), aby provedl audit smluv, které agentura uzavřela v oblasti stravovacích, úklidových a bezpečnostních služeb a nábytku, s cílem zjistit, zda byly při přípravě, zveřejňování, hodnocení a řízení smluv v rámci výzvy dodrženy tyto dvě zásady: maximální míra hospodářské soutěže a zhodnocení vynakládaných prostředků, a aby o svých zjištěních informoval ve vhodném okamžiku orgán příslušný k udělení absolutoria;

         Lidské zdroje

                  11.

                  konstatuje, že agentura přepracovala své postupy pro nábor zaměstnanců v souladu s poznámkami orgánu příslušného k udělení absolutoria a Účetního dvora s cílem napravit nedostatky v souvislosti s oznámeními o volných pracovních místech, dokumentací rozhodnutí výběrových komisí, limity, jež musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, a se zápisy z pohovorů;

                  12.

                  konstatuje na základě ročního plánu řízení, že agentura zavedla „personální politiku Evropské agentury pro životní prostředí“, která představuje základ pro rozvoj zaměstnanců;

                  13.

                  obdržel informace o tom, že v roce 2010 bylo přijato 7 interních a 40 externích uchazečů; bere na vědomí, že tito uchazeči obsadili jednotlivé kategorie takto: z interních kandidátů byl 1 zaměstnán jako úředník, 5 jako dočasní zaměstnanci a 1 jako smluvní zaměstnanec a z externě přijatých zaměstnanců byl 1 zaměstnán jako úředník, 13 jako dočasní zaměstnanci, 29 jako smluvní zaměstnanci a 4 jako národní odborníci; bere na vědomí, že za posledních pět let pozvala agentura k hostování ve svých prostorách 12 vědců; v zájmu vyšší transparentnosti vyzývá agenturu, aby dokončila zveřejňování životopisů, které budou obsahovat alespoň vzdělání a profesní dráhu hostujících vědců;

         Strategie agentury na období 2009–2013

                  14.

                  vítá skutečnost, že činnosti zaměstnanců a vedení agentury, postupy kontroly kvality, produkty a služby, administrativní služby a služby související s budovami jsou sloučeny do jediné strategické oblasti v rámci strategie EEA na období 2009–2013;

                  15.

                  vyzývá agenturu, aby zřetelněji propojila opatření, zdroje a výsledky;

         Střet zájmů

                  16.

                  konstatuje, že výkonná ředitelka agentury byla od června 2010 do dubna 2011 členkou správní rady a mezinárodního poradního výboru organizace Earthwatch, mezinárodní charitativní organizace činné v oblasti životního prostředí, která zapojuje veřejnost do vědeckého terénního výzkumu a vzdělávání, a údajně byla rovněž členskou evropského poradního výboru Worldwatch Europe; bere na vědomí, že výkonná ředitelka – jak uvedla ve svém prohlášení – odstoupila v dubnu 2011 ze svých funkcí v organizaci Earthwatch na doporučení předsedy Účetního dvora v souvislosti s možným střetem zájmů;

                  17.

                  je hluboce znepokojen skutečností, že v roce 2010, kdy byla výkonná ředitelka přímo propojena s organizací Earthwatch, vyjelo 29 zaměstnanců agentury, včetně výkonné ředitelky, až na deset dní na různé projekty zkoumající biologickou rozmanitost v Karibiku či ve Středomoří, jež byly vedeny organizací Earthwatch, a že agentura této nevládní organizaci zaplatila podle prohlášení výkonné ředitelky agentury celkem 33 791,28 EUR;

                  18.

                  chápe zvláštní školení zaměstnanců jako součást jejich kariérního rozvoje a bere na vědomí celkovou částku zaplacenou za toto školení;

                  19.

                  je překvapen tím, že organizace Worldwatch Institute Europe, která byla založena dne 5. listopadu 2010, uvedla jako své sídlo adresu agentury a používala její prostory, aniž by agentuře platila nájem, tzn. že užívala prostory placené z rozpočtu EU; vyjadřuje politování nad tím, že ředitelka agentury v dopise ze dne 30. dubna 2012 zmiňuje pouze pobočku Worldwatch Institute se sídlem v USA, a nikoli její evropskou pobočku, která zadarmo používala prostory agentury; dále bere na vědomí, že výkonný ředitel Worldwatch Institute Europe byl hostujícím vědeckým pracovníkem agentury; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla v této záležitosti konkrétní informace a podkladové materiály, včetně informací o tom, která osoba v agentuře vydala příslušné povolení, konkrétního data, k němuž Worldwatch Institute Europe přestala používat prostory agentury, a informací ohledně toho, zda práce dotčeného hostujícího vědeckého pracovníka v agentuře byla na konci srpna 2012 zveřejněna jménem organizace Worldwatch Institute Europe nebo jménem agentury;

                  20.

                  oceňuje spolupráci mezi agenturou a nevládními organizacemi působícími v oblasti životního prostředí, jak je tomu i v případě jiných odborných agentur, připomíná však, že i pouhé podezření na střet zájmů poškozuje důvěru v instituce a vzbuzuje obavy daňových poplatníků;

                  21.

                  vyzývá agenturu, aby ve snaze prosadit větší transparentnost, pokud jde o předcházení střetům zájmů a jejich potírání, přijala neprodleně akční plán, jehož součástí by bylo, že do 30. června 2012 zveřejní na svých webových stránkách prohlášení o zájmech nebo, nejsou-li k dispozici, životopisy obsahující alespoň vzdělání a profesní dráhu vedení agentury, členů vědeckého výboru, odborníků a členů správní rady; zastává názor, že tato opatření by orgánu příslušnému k udělení absolutoria a veřejnosti umožnila dohlédnout na jejich kvalifikaci a zabránit případnému střetu zájmů;

         Výkonnost

                  22.

                  bere na vědomí iniciativu agentury, že bude pravidelně poskytovat nezávislé externí hodnocení na základě svého zřizovacího nařízení (EHS) č. 1210/90 a pracovních programů přijatých správní radou; konstatuje zejména, že příští hodnocení bude vypracováno v roce 2012 a zaměří se na účinnost, pokud jde o dosažení její podnikové strategie;

                  23.

                  bere na vědomí iniciativu agentury, že bude měřit svou výkonnost prostřednictvím systému řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS) a interních systémů řízení za použití čtyř souvisejících hledisek – finance, zákazník, podnikání a učení a růst;

                  24.

                  na základě poznámek uvedených v ročním plánu řízení agentury bere na vědomí společné úsilí agentury a různých mezinárodních a unijních subjektů, sítě Eionet a vědeckého výboru o vytvoření síťové struktury, jež umožní systematičtěji udržovat vazby k výzkumné a vědecké komunitě, šířit a využívat výsledky, zejména informace a data, vědeckých činností na evropské i vnitrostátní úrovni;

                  25.

                  mimoto konstatuje, že poté, co orgán příslušný k udělení absolutoria v roce 2011 požádal o absolutorium za rok 2009, zvýšila agentura své úsilí o oslovení širší veřejnosti a zahájila pilotní projekty za využití sociálních médií jako prostředků pro komunikaci s veřejností;

                  26.

                  vyzývá agenturu, aby rozpočtový orgán, zejména orgán pro rozpočtovou kontrolu, podrobně informovala o:

                              —

                              zdrojích, jež agentura použila k vypracování svých zpráv, dokumentů a jiných souvisejících výstupů,

                              —

                              počtu zpráv a jiných produktů vypracovaných v roce 2010,

                              —

                              důkazech, že zprávy agentury mají případný dodatečný přínos ve srovnání se zprávami o environmentální problematice vypracovanými jinými subjekty,

                              —

                              případném postupu ověřování údajů zasílaných členskými státy, četnosti tohoto ověřování a o tom, jak jsou údaje zaslané členskými státy agenturou využívány;

                  27.

                  je potěšen tím, že agentura v roce 2010 kladla zvláštní důraz na biologickou rozmanitost, globální sledování životního prostředí a bezpečnosti, platformu „Eye on the Earth“ a na zprávu o stavu životního prostředí v tomto roce;

                  28.

                  rád by agenturu vyzval, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, a stimulovala tak veřejnou diskusi, a zároveň zajistila, aby se informace poskytované veřejnosti o závažných otázkách v oblasti životního prostředí, jakými jsou změna klimatu, biologická rozmanitost a hospodaření s přírodními zdroji, dostaly k většímu počtu osob;

         Interní audit

                  29.

                  konstatuje, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 audit týkající se „systému kontroly řízení/monitorování činností“, jehož cílem bylo posoudit přiměřenost plánování a monitorování činnosti agentury a získat jistotu ohledně těchto oblastí; zejména konstatuje, že útvar interního auditu vydal osm doporučení, z nichž šest bylo označeno jako „důležité“ a dvě jako „žádoucí“;

                  30.

                  v této souvislosti agenturu vyzývá, aby:

                              —

                              podpořila pokyny týkající se cílů a měřitelných ukazatelů v projektovém plánování a monitorování pokroku,

                              —

                              rozdělovala náklady mezi jednotlivé projekty,

                              —

                              podpořila účinnější řízení projektů a postupy pro kontrolu a ověřování nových údajů zadaných do systému kontroly řízení;

                  31.

                  dále agenturu vyzývá, aby bez dalšího prodlení přijala opatření za účelem odstranění nedostatků, jež útvar interního auditu konstatoval ve svých předchozích auditech zaměřených na systém řízení kvality a na správu grantů, s cílem:

                              —

                              vypracovat a používat kontrolní seznam pro zajištění kvality/kontroly kvality pro zprávu o inventuře skleníkových plynů,

                              —

                              plánovat, popisovat a dokumentovat příslušné kontroly kvality,

                              —

                              zajistit dohled nad kontrolami kvality,

                              —

                              předvídat problémy související s kontinuitou provozu,

                              —

                              provádět kontroly a ověřování grantů na místě,

                              —

                              sledovat plnění grantů a přijmout následná opatření;

                  32.

                  upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

                  33.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 57.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 155.

         (7)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 677.

         (8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388v tomto čísle Úředního věstníku).

      PŘÍLOHA

         DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

                  Evropská agentura pro životní prostředí

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Výkonnost

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                              —

                              vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

                              —

                              vyzývá agenturu, aby i nadále prováděla každých pět let nezávislé externí hodnocení na základě svého zřizovacího nařízení a pracovních programů přijatých správní radou

                              —

                              pozitivní trendy: agentura vytvořila velmi propracovaný systém řízení založený na jednotlivých činnostech, víceletý pracovní program, vyvážený přehled výsledků s příslušnými ukazateli a integrovaný systém kontroly řízení

                              —

                              vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

                              —

                              vybízí agenturu, aby se přednostně zabývala čtyřmi klíčovými oblasti a vyvinula větší úsilí o dosažení pokroku při jejich rozvoji

                              —

                              vybízí agenturu, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, neboť taková opatření mohou vést k transparentnějším metodám práce a většímu zájmu veřejnosti o činnost agentury

                              —

                              žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti agentury

                  Rozpočtové a finanční řízení

                  nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: více než 30 % závazků a 50 % provozních výdajů muselo být přeneseno

                              —

                              nedostatky v nabídkových řízeních: přímé udílení zakázek, aniž by byly respektovány požadavky, které stanoví finanční nařízení, a udělení konkrétní zakázky na služby, které nebylo v souladu s podmínkami rámcové smlouvy

                              —

                              nedostatky ve správě smluv o grantech (Evropské tematické středisko)

                  neuvedeno

                              —

                              vybízí agenturu, aby posílila vazbu mezi rozpočtem a pracovním programem

                              —

                              vyjadřuje znepokojení nad postupem agentury, která převáděla prostředky za účelem navýšení rozpočtové položky, aby mohla zaplatit nájem svého sídla za první čtvrtletí roku 2010 a zaúčtovat jej na vrub rozpočtu na rok 2009, neboť tento postup je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu

                              —

                              vyzývá agenturu, aby zlepšila přesnost informací týkajících se odhadů provozních výdajů příštích období, které poskytují provozní oddělení

                  Lidské zdroje

                  neuvedeno

                  nedostatky v postupech náboru zaměstnanců: s uchazeči, kteří nesplňovali kritéria výběru, se počítalo pro další hodnocení a kritéria pro výběr nejlepších uchazečů, kteří budou pozváni na pohovor, nebyla zdokumentována

                  neuvedeno

                              —

                              vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky v postupech náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení

                              —

                              Účetní dvůr shledal následující nedostatky – oznámení o volných místech neuváděla maximální počet uchazečů, kteří budou zařazeni na rezervní seznamy, o otázkách kladených v písemných testech a pohovorech nebylo rozhodnuto před posouzením žádostí, rozhodnutí výběrových komisí nebyla dostatečně zdokumentována, zápisy nebyly úplné, limity pro pozvání k pohovoru nebo pro zařazení na rezervní seznam nebyly stanoveny předem

                  Interní audit

                  jedna a tatáž dále pověřená osoba prováděla nejen předběžné kontroly (ex ante), ale i správu přístupových práv do informačního systému pro rozpočtové účetnictví, což je v rozporu se zásadou oddělení funkcí

                  neuvedeno

                  vyzývá agenturu, aby provedla 17 z 27 doporučení útvaru interního auditu: tj. zavedení finanční okruhů, podpora kontrol a ověřování grantů na místě, sledování plnění grantů a přijetí návazných opatření a zavedení standardů interní kontroly

                  bere na vědomí, že je ještě třeba provést tři doporučení útvaru interního auditu navazující na doporučení obsažená v minulém auditu; ta se týkají zejména citlivých míst, kontrol/ověřování grantů na místě a finančních okruhů a jsou považována za velmi důležitá