title: 2011/90/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 18. ledna 2011 o podpisu a prozatímním provádění, jménem Evropské unie, Protokolu, kterým se rozšiřuje působnost Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským hospodářským společenstvím a Knížectvím Andorry na celní bezpečnostní opatření#Protokol kterým se rozšiřuje působnost Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským hospodářským společenstvím a Knížectvím Andorry na celní bezpečnostní opatření

text:
               10.2.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 36/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 18. ledna 2011
   o podpisu a prozatímním provádění, jménem Evropské unie, Protokolu, kterým se rozšiřuje působnost Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským hospodářským společenstvím a Knížectvím Andorry na celní bezpečnostní opatření
   (2011/90/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dne 16. února 2009 zmocnila Rada Komisi, aby zahájila jednání s Andorrským knížectvím o protokolu, kterým se rozšiřuje působnost Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským hospodářským společenstvím a Knížectvím Andorry na celní bezpečnostní opatření (dále jen „protokol“). Uvedená dohoda byla uzavřena dne 28. června 1990.

               (2)

               Evropská komise a Andorrské knížectví uzavřely jednání parafováním protokolu.

               (3)

               Protokol by měl být podepsán.

               (4)

               Do doby, než budou dokončeny postupy smluvních stran nezbytné pro uzavření protokolu, by měl být protokol prozatímně prováděn ode dne 1. ledna 2011, který je posledním dnem lhůty pro provedení celních bezpečnostních opatření, která byla zavedena v roce 2005 a 2006 změnami nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a nařízením Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (2).

               (5)

               Za účelem zajištění prozatímního provádění protokolu, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne 1. ledna 2011,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Popdpis Protokolu, kterým se rozšiřuje působnost Dohody mezi Evropským hospodářským společenstvím a Knížectvím Andorry na celní bezpečnostní opatření (dále jen „protokol“), se schvaluje jménem Unie s výhradou jeho uzavření.
   Znění protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat protokol jménem Unie s výhradou jeho uzavření.
   Článek 3
   Protokol se prozatímně provádí ode dne 1. ledna 2011, nebo ode dne dohodnutého mezi Unií a Andorrským knížectvím v souladu s čl. 3 odst. 3 protokolu.
   Komise je oprávněna dohodnout, jménem Unie, pozdější datum, od kterého se bude protokol prozatímně provádět.
   Článek 4
   Postoj, který má Unie zaujmout ve smíšeném výboru k otázkám týkajícím se hlavy IIa Dohody mezi Evropským hospodářským společenstvím a Knížectvím Andorry (3) (dále jen „dohoda“), přijme Rada na návrh Komise kvalifikovanou většinou.
   Článek 5
   Za účelem zajištění účinného uplatňování čl. 12i odst. 1 dohody oznámí Komise Andorrskému knížectví přijetí nových právních předpisů Unie, kterými se rozvíjí právní předpisy Unie v oblasti celních bezpečnostních opatření podle článku 12b dohody.
   Komise je oprávněna přijmout nezbytná opatření podle článku 12k dohody pro zajištění rovnocennosti celních bezpečnostních opatření Unie a Andorrského knížectví.
   Pokud ke dni, kdy mají být provedeny příslušné právní předpisy Unie uvedené v prvním pododstavci, nepřijme Andorrské knížectví nová ustanovení, a pokud není možné jejich prozatímní provádění, bude v souladu s čl. 12k odst. 2 dohody pozastaveno uplatňování hlavy IIa dohody. Komise oznámí Andorrskému knížectví takové pozastavení uplatňování dohody.
   Článek 6
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
   Použije se ode dne 1. ledna 2011.

      V Bruselu dne 18. ledna 2011.

            Za Radu

            předseda

         MATOLCSY Gy.

      (1)  Úř. věst. L 302, 19.10.1992, s. 1.

      (2)  Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 374, 31.12.1990, s. 14.

      PROTOKOL
      kterým se rozšiřuje působnost Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským hospodářským společenstvím a Knížectvím Andorry na celní bezpečnostní opatření
      EVROPSKÁ UNIE
      na jedné straně a
      ANDORRSKÉ KNÍŽECTVÍ
      na straně druhé,
      dále jen „Unie“ a „Andorrské knížectví“ a společně „smluvní strany“,
      S OHLEDEM na Dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropským hospodářským společenstvím a Knížectvím Andorry podepsanou v Lucemburku dne 28. června 1990 (dále jen „dohoda“),
      VZHLEDEM k tomu, že je nezbytné zachovat stávající úroveň zjednodušení kontrol a formalit při přechodu zboží na hranicích mezi Unií a Andorrským knížectvím, a zajistit tak plynulost obchodu mezi oběma stranami,
      VZHLEDEM k tomu, že se smluvní strany zavazují zajistit na svém území rovnocennou úroveň bezpečnosti prostřednictvím opatření založených na platných právních předpisech Unie,
      VZHLEDEM k tomu, že je žádoucí, aby byla Andorra konzultována v otázce vývoje pravidel Unie týkajících se celních bezpečnostních opatření, účastnila se činnosti Výboru pro celní kodex v této oblasti a byla informována o provádění těchto pravidel,
      VZHLEDEM k tomu, že smluvní strany jsou odhodlány zlepšit bezpečnost při obchodu se zbožím vstupujícím na jejich celní území nebo opouštějícím jejich celní území, aniž by se narušila plynulost tohoto obchodu,
      VZHLEDEM k tomu, že je třeba zavést v zájmu smluvních stran rovnocenná celní bezpečnostní opatření při přepravě zboží ze třetích zemí nebo do třetích zemí,
      VZHLEDEM k tomu, že na rozdíl od samotné dohody se rozsah územní působnosti těchto celních bezpečnostních opatření musí vymezit podle příslušných celních území smluvních stran,
      VZHLEDEM k tomu, že se tato celní bezpečnostní opatření musí vztahovat i na zemědělské produkty (kapitoly 1 až 24 harmonizovaného systému), které jsou z celní unie zřízené mezi smluvními stranami vyloučeny,
      VZHLEDEM k tomu, že se tato celní bezpečnostní opatření týkají prohlášení o bezpečnostních údajích vztahujících se ke zboží před jeho vstupem a výstupem, řízení rizik v oblasti bezpečnosti a dotyčných celních kontrol, jakož i udělení vzájemně uznávaného stausu oprávněného hospodářského subjektu v oblasti bezpečnosti,
      VZHLEDEM k tomu, že Andorrské knížectví má přiměřenou úroveň ochrany osobních údajů (1),
      VZHLEDEM k tomu, že pokud se jedná o celní bezpečnostní opatření, je třeba stanovit vhodná vyrovnávací opatření, včetně pozastavení provádění příslušných ustanovení pro případy, že by již nebyla zajištěna rovnocennost celních bezpečnostních opatření,
      SE DOHODLY NA TĚCHTO USTANOVENÍCH:
      Článek 1
      Za účelem rozšíření oblasti působnosti dohody na celní bezpečnostní opatření se do dohody vkládá hlava, která zní:

         „HLAVA IIa

            USTANOVENÍ O CELNÍCH BEZPEČNOSTNÍCH OPATŘENÍCH

            KAPITOLA I

               Celní bezpečnostní opatření a sledování jejich provádění

         Článek 12a
         Územní působnost
         Tato hlava se vztahuje na celní území Společenství na jedné straně a na celní území Andorrského knížectví na straně druhé.
         Článek 12b
         Přijetí acquis communautaire

         1.   Andorrské knížectví přijme celní bezpečnostní opatření uplatňovaná Unií. „Celními bezpečnostními opatřeními“ se rozumí ustanovení o celním prohlášení týkajícím se zboží před uvedením na celní území nebo před opuštěním tohoto území, o oprávněných hospodářských subjektech, jakož i o celních bezpečnostních kontrolách a řízení rizik v oblasti bezpečnosti, použitelných na základě příslušných celních předpisů platných v Unii. Podrobný seznam dotčených ustanovení stanoví smíšený výbor uvedený v článku 17.
         2.   Aniž je dotčeno vyloučení zemědělských produktů z celní unie mezi Unií a Andorrským knížectvím podle článku 2, použijí se celní bezpečnostní opatření rovněž na zemědělské produkty kapitol 1 až 24 harmonizovaného systému.
         Článek 12c
         Obecné zásady
         1.   Smluvní strany se zavazují uplatňovat na přepravu zboží ze třetích zemí a do třetích zemí celní bezpečnostní opatření uvedená v čl. 12b odst. 1, a zajistit tak rovnocennou úroveň bezpečnosti na jejich vnějších hranicích.
         2.   Smluvní strany nepoužijí celní bezpečnostní opatření uvedená v čl. 12b odst. 1 při přepravě zboží mezi jejich celními územími.
         3.   Smluvní strany předem projednají uzavření jakékoli dohody se třetí zemí v oblasti celních bezpečnostních opatření, aby se zajistil její soulad s touto úpravou, zejména obsahuje-li zamýšlená dohoda ustanovení, která se odchylují od celních bezpečnostních opatření podle této hlavy.
         Článek 12d
         Místo podání vstupního celního prohlášení před vstupem zboží a výstupního celního prohlášení před výstupem zboží
         1.   Vstupní celní prohlášení před vstupem zboží se podává u příslušného orgánu smluvní strany, na jejíž celní území zboží ze třetích zemí vstupuje. Tento orgán provede analýzu rizik na základě údajů uvedených v tomto prohlášení a celní kontroly považované v oblasti bezpečnosti za nezbytné, a to i tehdy, je-li zboží určeno druhé smluvní straně.
         2.   Výstupní celní prohlášení před výstupem zboží se podává u příslušného orgánu smluvní strany, na jejímž celním území jsou provedeny vývozní, případně výstupní formality pro zboží určené do třetích zemí. Dotyčný orgán provede na základě údajů uvedených v prohlášení analýzu rizik a celní bezpečnostní kontroly, které považuje za nezbytné.
         3.   Pokud zboží opustí celní území jedné smluvní strany do místa určení ve třetí zemi přes celní území druhé smluvní strany, podá se výstupní celní prohlášení před výstupem zboží zboží pouze u příslušného orgánu druhé strany.
         Článek 12e
         Celní bezpečnostní kontroly a řízení rizik v oblasti bezpečnosti
         1.   Pro účely celních bezpečnostních kontrol každá smluvní strana stanoví rámec řízení rizik, kritéria rizik a prioritní oblasti celní kontroly týkající se bezpečnosti.
         2.   Smluvní strany uznají rovnocennost svých systémů řízení rizik v oblasti bezpečnosti.
         3.   Smluvní strany spolupracují za účelem:

                     —

                     výměny informací umožňujících zlepšit a posílit jejich analýzu rizik a účinnost celních bezpečnostních kontrol a

                     —

                     určení v přiměřené lhůtě společného rámce pro řízení rizik a pro stanovení společných kritérií rizik a společných prioritních oblastí kontroly a zavedení elektronického systému pro provádění tohoto společného řízení rizik.

               4.   Smíšený výbor přijme ustanovení nezbytná pro použití tohoto článku.
         Článek 12f
         Sledování provádění celních bezpečnostních opatření
         1.   Smíšený výbor stanoví pravidla, podle nichž smluvní strany hodlají zajistit sledování provádění této hlavy a ověřovat dodržování celních bezpečnostních opatření.
         2.   Toto sledování může být zejména zajištěno:

                     —

                     pravidelným hodnocením provádění této hlavy, zejména rovnocennosti celních bezpečnostních opatření,

                     —

                     posouzením, jehož cílem je zlepšit provádění této hlavy nebo pozměnit ustanovení této hlavy za účelem lepšího plnění jejích cílů,

                     —

                     pořádáním tematických zasedání odborníků obou stran a prováděním auditů správních postupů, a to i prostřednictvím kontrol na místě.

               3.   Smíšený výbor dbá na to, aby opatření přijatá podle tohoto článku dodržovala práva dotyčných hospodářských subjektů.
         Článek 12g
         Výměna informací o opráívněných hospodářských subjektech
         Evropská komise a příslušný andorrský orgán si pravidelně vyměňují údaje o svých oprávněných hospodářských subjektech v oblasti bezpečnosti, zahrnující tyto informace:

                     a)

                     identifikační číslo (TIN – Trader Identification Number ve formátu slučitelném s právními předpisy EORI – Economic Operator Registration and Identification);

                     b)

                     jméno a adresu oprávněného hospodářského subjektu;

                     c)

                     číslo dokladu, jímž byl přiznán status oprávněního hospodářského subjektu;

                     d)

                     současný status (v platnosti, pozastavený, zrušený);

                     e)

                     změny statusu a doba jejich trvání;

                     f)

                     den vstupu osvědčení v platnost;

                     g)

                     orgán, který osvědčení vydal.

               Článek 12h
         Ochrana profesního tajemství a osobních údajů
         Na informace, které si smluvní strany vymění v rámci uplatňování opatření podle této hlavy, se vztahuje ochrana profesního tajemství a ochrana osobních údajů stanovené příslušnými zákony platnými na území smluvní strany, která je obdrží.
         Uvedené informace nesmí být zejména předány jiným osobám než příslušným orgánům dotyčné smluvní strany, ani používány orgány této smluvní strany k jiným účelům než k účelům stanoveným touto dohodou.

            KAPITOLA II

               Správa ustanovení o celních bezepčnostních opatřeních

         Článek 12i
         Vývoj práva
         1.   Jakmile Unie vypracuje nové právní předpisy v oblasti celních bezpečnostních opatření, požádá andorrské experty o neformální stanovisko.
         2.   Unie zajistí, aby se andorrští odborníci v případě bodů, které se jich týkají, mohli účastnit jako pozorovatelé zasedání Výboru pro celní kodex, který pomáhá Evropské komisi při plnění její výkonné pravomoci v oblastech upravených hlavou IIa. Ustanovení článků 66 až 68 rozhodnutí č. 1/2003 smíšeného výboru ES-Andorra (2) se použijí obdobně.
         3.   Pokud Evropská komise předloží svůj návrh právního aktu Evropskému parlamentu nebo Radě Evropské unie nebo svůj návrh prováděcích opatření členským státům, poskytne jednu kopii Andorrskému knížectví.
         Na žádost jedné ze smluvních stran se koná ve smíšeném výboru předběžná výměna názorů.
         4.   Během období předcházejícího přijetí nového aktu Unie se smluvní strany na žádost jedné z nich znovu scházejí ke společným poradám ve smíšeném výboru v rámci pokračujícího informačního a konzultačního procesu.
         5.   Smluvní strany spolupracují během informačního a konzultačního období s cílem usnadnit smluvním stranám na konci procesu současné provádění nových právních předpisů uvedených v odstavci 1.
         Článek 12j
         Dohody s třetími zeměmi
         Smluvní strany se dohodnou, že dohody uzavřené jednou ze smluvních stran se třetí zemí v oblasti, na kterou se vztahuje hlava IIa, nezavazují druhou stranu, nerozhodne-li smíšený výbor jinak.
         Článek 12k
         Vyrovnávací opatření
         1.   Po konzultaci ve smíšeném výboru může jedna smluvní strana přijmout vhodná vyrovnávací opatření, včetně pozastavení provádění ustanovení hlavy IIa této dohody, pokud zjistí, že druhá strana nedodržuje její podmínky nebo pokud již není zajištěna rovnocennost celních bezpečnostních opatření smluvních stran.
         Pokud jakékoli prodlení ohrožuje účinnost celních bezpečnostních opatření, mohou být přijata předběžná opatření bez předchozí konzultace pod podmínkou, že konzultace budou neprodleně zahájeny po přijetí uvedených opatření.
         2.   Pokud rovnocennost celních bezpečnostních opatření již není zajištěna, protože Andorrské knížectví nepřijalo nové právní předpisy uvedené v článku 12i, může Unie pozastavit uplatňování hlavy IIa, pokud smíšený výbor po přezkumu možností zachování jejího uplatňování nerozhodne jinak.
         3.   Rozsah a trvání výše uvedených opatření musí být omezeny na to, co je nezbytné k vyřešení situace a k zajištění odpovídající rovnováhy mezi právy a povinnostmi vyplývajícími z této hlavy. Kterákoli smluvní strana může smíšený výbor požádat, aby zahájil konzultace, pokud jde o přiměřenost těchto opatření. Pokud se smíšenému výboru nepodaří spor urovnat, může případně rozhodnout zahájení rozhodčího řízení uvedeného v čl. 18 odst. 2. V rámci tohoto řízení však nelze řešit otázky výkladu ustanovení příslušných právních předpisů Unie.

            KAPITOLA III

               Různá ustanovení týkající se celních bezpečnostních opatření

         Článek 12l
         Změna
         Přeje-li si některá smluvní strana pozměnit ustanovení týkající se celních bezpečnostních opatření, předloží za tímto účelem návrh druhé straně. Změna vstoupí v platnost po dokončení příslušných vnitřních postupů smluvních stran.

      Článek 2
      Tento protokol je nedílnou součástí dohody.
      Článek 3
      1.   Tento protokol schvalují smluvní strany v souladu se svými vlastními postupy. Dohoda vstupuje v platnost dne 1. ledna 2011 s výhradou, že smluvní strany si před tímto dnem vzájemně oznámí dokončení nezbytných postupů.
      2.   Pokud tato dohoda nevstoupí v platnost dne 1. ledna 2011, vstoupí v platnost prvním dnem následujícím po dni, kdy si smluvní strany vzájemně oznámí dokončení nezbytných postupů.
      3.   Do doby, než budou dokončeny postupy uvedené v odstavcích 1 a 2, provádějí smluvní strany tento protokol prozatímně od 1. ledna 2011 nebo od pozdějšího dne dohodnutého mezi smluvními stranami.
      Článek 4
      Jazyky
      Tento protokol je sepsán ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a katalánském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sajungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen
            Per l'Unione europea

            За Княжество Андора
            Por el Principado de Andorra
            Za Andorrské knížectví
            For Fyrstendømmet Andorra
            Für das Fürstentum Andorra
            Andorra Vürstiriigi nimel
            Για το Πριγκιπάτο της Ανδόρας
            For the Principality of Andorra
            Pour la Principauté d'Andorre
            Per il Principato di Andorra
            Andoras Firstistes vārdā –
            Andoros Kunigaikštystės vardu
            Az Andorrai Hercegség részéről
            Għall-Prinċipat ta' Andorra
            Voor het Vorstendom Andorra
            W imieniu Księstwa Andory
            Pelo Principado de Andorra
            Pentru Principatul Andorra
            Za Andorrské kniežatstvo
            Za Kneževino Andoro
            Andorran ruhtinaskunnan puolesta
            För Furstendömet Andorra
            Pel Principat d'Andorra

         (1)  Rozhodnutí Komise 2010/625/EU ze dne 19. října 2010 podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES o odpovídající ochraně osobních údajů v Andorrském knížectví (Úř. věst. L 277, 21.10.2010, s. 27).

         (2)  Úř. věst. L 253, 7.10.2003, s. 3.“


title: 2011/646/: Rozhodnutí Rady ze dne 23. května 2011 o uzavření dohody o ochraně a udržitelném rozvoji Prespanského parku jménem Evropské unie#Dohoda o ochraně a udržitelném rozvoji Prespanského parku

text:
               4.10.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 258/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 23. května 2011
   o uzavření dohody o ochraně a udržitelném rozvoji Prespanského parku jménem Evropské unie
   (2011/646/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (1), vyžaduje, aby pokud povodí přesahuje území Unie, členské státy usilovaly o zajištění odpovídající koordinace s příslušnými třetími zeměmi se záměrem dosáhnout cílů uvedené směrnice v celém povodí.

               (2)

               Dne 27. června 2006 přijala Rada rozhodnutí, kterým zmocňuje Komisi, aby jménem Evropského společenství jednala o uzavření mezinárodních dohod o povodích za účelem zlepšení spolupráce v evropských povodích, která sdílejí některé členské státy a třetí země.

               (3)

               Prespanská jezera a jejich okolí jsou jedinečnou přírodní rezervací značného ekologického významu, kterou lze zachovat pouze na základě uceleného přístupu na úrovni povodí.

               (4)

               Dohodu o ochraně a udržitelném rozvoji Prespanského parku sjednala Evropská komise, Řecko, Albánie a Bývalá jugoslávská republika Makedonie; dohoda představuje zlepšení stávající spolupráce v této oblasti a zároveň může přispět k úspěšnému provádění směrnice 2000/60/ES.

               (5)

               Uvedená dohoda by měla být uzavřena,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Dohoda o ochraně a udržitelném rozvoji Prespanského parku se schvaluje jménem Unie.
   Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné provést jménem Unie oznámení stanovené v článku 18 dohody vyjadřující souhlas Unie být dohodou vázána.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí (2).

      V Bruselu dne 23. května 2011.

            Za Radu

            předseda

         MARTONYI J.

      (1)  Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1.

      (2)  Den vstupu dohody v platnost zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie generální sekretariát Rady.

      PŘEKLAD
      DOHODA
      o ochraně a udržitelném rozvoji Prespanského parku
      Ministerstva životního prostředí tří států, které sdílejí oblast Prespanských jezer, a Evropská unie, dále jen „smluvní strany“,
      VĚDOMY SI prohlášení předsedů vlád těchto tří států ze dne 2. února 2000 o vytvoření Prespanského parku a o ochraně životního prostředí a udržitelném rozvoji Prespanských jezer a jejich okolí;
      PŘIPOMÍNAJÍCE společné prohlášení předsedů vlád tří států, které sdílejí povodí Prespanských jezer, ze dne 27. listopadu 2009 v Pyli;
      MAJÍCE NA ZŘETELI, že Prespanská jezera a jejich povodí jsou jedinečnou přírodní rezervací, jejíž geomorfologická a ekologická důležitost, biologická rozmanitost i kulturní hodnota mají mezinárodní význam jako důležité přírodní stanoviště pro ochranu mnoha vzácných nebo endemických druhů živočichů a rostlin, jako hnízdiště celosvětově ohrožených ptáků a jako místo, kde se nachází významné archeologické a tradiční dědictví;
      UZNÁVAJÍCE svou společnou odpovědnost za zachování ekosystému povodí Prespanských jezer a jeho součástí a rovněž za jeho přírodní krásu jakožto základ pro hospodářskou a sociální prosperitu jeho obyvatel a pro vytváření příležitostí hospodářského rozvoje (včetně zemědělství, rybářství a cestovního ruchu);
      PŘESVĚDČENY, že pouze uceleným přístupem na úrovni povodí budou schopny zajistit a zachovat biologickou rozmanitost a klíčové funkce povodí Prespanských jezer a jeho prospěch pro člověka;
      VĚDOMY SI TOHO, že individuální akce zemí nejsou dostatečné pro zachování ekosystémů prespanské oblasti a jejího kulturního dědictví při současném zlepšování životní úrovně jejích obyvatel;
      PŘEJÍCE SI posílit spolupráci mezi příslušnými orgány a zúčastněnými stranami ve všech třech státech s cílem zachovat a chránit jedinečné ekologické hodnoty povodí Prespanských jezer a předcházet příčinám zhoršování stavu přírodních stanovišť nebo tyto příčiny zvrátit, jak požaduje prohlášení předsedů vlád ze dne 2. února 2000;
      ODHODLÁNY prozkoumat vhodné metody řízení pro udržitelné využívání a ochranu vody a sladkovodních ekosystémů Prespanských jezer, jak požaduje prohlášení předsedů vlád ze dne 2. února 2000, a v souladu s požadavky rámcové směrnice EU o vodě (2000/60/ES) a souvisejících směrnic;
      VĚDOMY SI dlouhé historie využívání této oblasti člověkem a slučitelnosti tradičního využívání se zachováním přírody;
      POTVRZUJÍCE svůj závazek k udržitelnému rozvoji povodí Prespanských jezer, kterého lze soudržně dosáhnout přeshraniční spoluprací v souladu se zásadami procesu integrace Evropské unie;
      BEROUCE NA VĚDOMÍ Drinský dialog zahájený v roce 2009 mezi příslušnými orgány a zúčastněnými stranami zaměřený na rozvoj společné vize udržitelného řízení povodí řeky Drin a podporu přeshraniční spolupráce;
      MAJÍCE NA PAMĚTI příslušná ustanovení platných mezinárodních právních nástrojů v oblasti ochrany životního prostředí, jichž jsou stranami nebo signatáři;
      PŘIPOMÍNAJÍCE platné dvoustranné dohody mezi smluvními stranami týkající se spolupráce v oblasti ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje;
      MAJÍCE NA PAMĚTI, že jedna ze smluvních stran je členským státem Evropské unie, jedna je kandidátskou zemí na členství v Evropské unii a jedna je potenciální kandidátskou zemí na členství v Evropské unii a že poslední dvě uvedené uzavřely také dohody o stabilizaci a přidružení s Evropskou unií;
      UZNÁVAJÍCE odlišnou, ale doplňkovou funkci vládních a nevládních organizací ve všech třech smluvních státech, pokud jde o zachování a řízení prespanské oblasti;
      BEROUCE V ÚVAHU zkušenosti získané od roku 2000 na základě třístranné spolupráce týkající se Prespanského parku v rámci činnosti prozatímního koordinačního výboru a jeho sekretariátu;
      BEROUCE V ÚVAHU Strategický akční plán pro udržitelný rozvoj Prespanského parku vypracovaný v prozatímním koordinačním výboru a jeho sekretariátu,
      SE DOHODLY TAKTO:
      ČÁST PRVNÍ

         OBECNÁ USTANOVENÍ

      Článek 1
      Definice
      Pro účely této dohody se rozumí:

                  —

                  „Prespanským parkem“ (dále jen „park“) zeměpisná oblast na území tří států, která je součástí povodí Prespanských jezer, zahrnující povrchové a řádně určené podzemní vody, a která byla prohlášena za přeshraniční chráněnou oblast na základě prohlášení ze dne 2. února 2000,

                  —

                  „přeshraničním vlivem“ jakýkoliv vliv na životní prostředí v oblasti, která se nachází na území v jurisdikci některé smluvní strany, včetně nepříznivých účinků na zdraví a bezpečnost člověka, na rostliny, živočichy, půdu, ovzduší, vodu, podnebí, krajinu a historické památky nebo jiné fyzické stavby nebo vzájemné působení mezi těmito činiteli, a rovněž vlivy na kulturní dědictví nebo hospodářské a sociální podmínky vyvolané změnami těchto činitelů, způsobené změnou, jejíž fyzický původ se nachází zcela nebo zčásti na území v jurisdikci jiné smluvní strany.

            Článek 2
      Účel dohody
      Smluvní strany spolupracují s cílem zajistit integrovanou ochranu ekosystému a udržitelný rozvoj Prespanského parku, včetně vypracování integrovaných plánů povodí, podle mezinárodních norem a norem Evropské unie.
      ČÁST DRUHÁ

         ZÁSADY SPOLUPRÁCE

      Článek 3
      Obecné povinnosti
      1.   Pro splnění cílů stanovených v článku 2 přijmou smluvní strany nezbytná opatření a použijí nejlepší dostupné metody, individuálně i společně, na základě zásady svrchované rovnosti, územní celistvosti, vzájemného prospěchu a dobré víry s cílem:

                  a)

                  uvážlivě řídit jakost a množství vody Prespanských jezer, přičemž zvláštní pozornost bude věnována hladině vody obou jezer;

                  b)

                  předcházet, kontrolovat a omezovat znečištění vod v oblasti Prespanských jezer;

                  c)

                  chránit a zachovat biologickou rozmanitost parku ochranou zejména endemických, vzácných a ohrožených druhů rostlin a živočichů a obnovou a správou citlivých přírodních stanovišť, jakož i ekosystémů a ekosystémových služeb, na základě mezinárodních právních předpisů a právních předpisů Evropské unie, včetně směrnice 92/43/EHS a směrnice 2009/147/ES, a politiky Evropské unie v oblasti biologické rozmanitosti;

                  d)

                  chránit půdu před erozí, vyčerpáváním, infekcemi a znečištěním;

                  e)

                  zajistit, podporovat a kontrolovat uvážlivé využívání přírodních zdrojů a udržitelný rozvoj Prespanského parku;

                  f)

                  předcházet zavádění a rozmnožování cizích druhů rostlin a živočichů;

                  g)

                  účinně regulovat činnosti, které působí nebo mohou působit negativně na oblast Prespanských jezer, s cílem těmto účinkům předcházet nebo je minimalizovat.

            2.   Za tímto účelem smluvní strany:

                  a)

                  navrhnou a provádějí integrované plány a programy pro ochranu a udržitelný rozvoj parku v souladu se Strategickým akčním plánem pro udržitelný rozvoj Prespanského parku;

                  b)

                  vypracují soudržné strategie pro územní, urbanistické a jiné obdobné plány, jakož i plány chráněné oblasti, aby se zajistilo řízení povodí v souladu se zásadou udržitelného rozvoje a zvýšenou ochranou, která je pro park vyžadována na základě mezinárodních právních předpisů a právních předpisů Evropské unie, včetně směrnice 92/43/EHS a směrnice 2009/147/ES;

                  c)

                  schválí a důsledně uplatňují environmentální normy a kritéria pro povodí, jak je popsáno v článku 4;

                  d)

                  přijmou a provádějí právní, správní, ekonomická, finanční a technická opatření s cílem zajistit:

                              i)

                              maximální možné uplatňování udržitelného zemědělství a šetrného chovu zvířat na základě únosného zatížení parku a pravidel rybolovu slučitelných s pojetím obezřetného využívání,

                              ii)

                              nakládání s domovním a zemědělským odpadem nejlepšími dostupnými metodami,

                              iii)

                              zlepšení a modernizaci silničních a komunikačních sítí a jiné sociální infrastruktury a služeb způsobem slučitelným s ochranou biologické rozmanitosti, péčí o zachování chráněných oblastí a udržitelným rozvojem Prespanského parku;

                  e)

                  usnadňují pravidelnou výměnu nápadů mezi smluvními stranami, chrání tradiční architekturu a památky, vypracují a provádějí společnou strategii rozvoje cestovního ruchu v parku a prosazují zvyšování veřejného povědomí a environmentální vzdělávání jako prostředek řešení na místní úrovni;

                  f)

                  urychlují důsledné a účinné naplnění práv jednotlivců žijících v povodí na přístup k informacím o životním prostředí, veřejnou účast v rozhodování o záležitostech v oblasti životního prostředí a přístup ke spravedlnosti v těchto záležitostech;

                  g)

                  vytvoří a udržují účinný společný standardní systém monitorování s cílem sledovat, řídit a kontrolovat environmentální stav jezer a jejich povodí;

                  h)

                  v případě mimořádných událostí přijímají společná opatření, aby tyto události rychle vyhodnotily a zmírnily jejich dopad.

            Článek 4
      Environmentální normy a kritéria
      1.   Smluvní strany této dohody s pomocí výboru popsaného v článku 10 stanoví přesná kritéria, normy, omezení a cíle pro ochranu, zachování a rozvoj parku v souladu s cíli stanovenými v článku 2.
      2.   Za tímto účelem smluvní strany přijmou vhodná opatření k:

                  a)

                  provádění právních závazků vyplývajících z mezinárodních norem a standardů a norem a standardů Evropské unie na ochranu a zachování jezer a jejich povodí;

                  b)

                  přizpůsobení příslušných vnitrostátních environmentálních norem a kritérií místním podmínkám a požadavkům povodí;

                  c)

                  uplatňování požadavku používat nejlepší dostupné technologie a moderní postupy v oblasti životního prostředí.

            Článek 5
      Udržitelné hospodaření s vodou
      Smluvní strany souhlasí, že budou spolupracovat v otázce hospodaření s vodami Prespanského parku udržitelným způsobem. To zahrnuje integrované řízení povrchových a podzemních vodních zdrojů na úrovni povodí na základě směrnice 2000/60/ES a souvisejících směrnic, které zajistí:

                  a)

                  vodu v dostatečném množství a náležité jakosti pro pitné účely;

                  b)

                  vodu v dostatečném množství a náležité jakosti pro účely zachování, ochrany a případně obnovy přírodních vodních ekosystémů, včetně mokřadů, a jejich funkcí;

                  c)

                  vodu v dostatečném množství a náležité jakosti pro jiné oprávněné způsoby využití přispívající k udržitelnému hospodářskému a sociálnímu rozvoji místních společností s přihlédnutím k potřebě přizpůsobit se možným dopadům změn klimatu;

                  d)

                  revitalizaci nebo zmírnění negativních dopadů předchozích hydrologických zásahů, se zvláštním důrazem na systém řeka Devolli – Malé Prespanské jezero;

                  e)

                  ochranu proti škodlivým účinkům vody (jako jsou záplavy, eroze atd.) s využitím nejlepších dostupných metod;

                  f)

                  vyřešení střetů zájmů způsobených různým využíváním a

                  g)

                  účinnou kontrolu systému hospodaření s vodou, který bude stanoven.

            Za tímto účelem smluvní strany vytvoří pracovní skupinu pro vodní zdroje, jak stanoví článek 14.
      Článek 6
      Výměna údajů a informací
      Smluvní strany vytvoří úřední systém pro pravidelnou výměnu informací mezi příslušnými orgány, aby napomohly dosažení účinné ochrany Prespanského parku, včetně výměny:

                  a)

                  kvalitativních a kvantitativních údajů o vodě, vodních ekosystémech a důležitých přírodních stanovištích a druzích;

                  b)

                  zkušeností získaných uplatňováním nejlepších dostupných metod a výsledků výzkumu a vývoje v oblasti ochrany mokřadů, hospodaření s vodou a opatření pro předcházení, omezování a kontrolu znečištění.

            Článek 7
      Přeshraniční dopad
      Smluvní strany spolupracují s cílem dohodnout opatření, jejichž cílem je zajistit integritu životního prostředí, zejména vod, v parku a odstranit nebo omezit přeshraniční dopady na životní prostředí způsobené lidskou činností. Zejména spolupracují na vytvoření a používání vhodných postupů pro posuzování vlivů na životní prostředí v parku, v souladu s Úmluvou o posuzování vlivů na životní prostředí přesahujících hranice států podepsanou v Espoo, jejímiž stranami jsou.
      Článek 8
      Spolupráce s mezinárodními organizacemi a dárci
      Při provádění této dohody smluvní strany hledají partnery na místní, státní i mezinárodní úrovni a spolupracují zejména s:

                  —

                  Ramsarskou úmluvou a iniciativou MedWet,

                  —

                  UNDP,

                  —

                  GEF,

                  —

                  dvoustrannými dárci aktivními v regionu, např. KfW, GTZ a SDC,

                  —

                  Unesco,

                  —

                  IUCN,

                  —

                  orgány Evropské unie

                  —

                  a dalšími.

            ČÁST TŘETÍ

         MECHANISMY SPOLUPRÁCE

      Článek 9
      Spolupráce na vysoké úrovni
      Ministři životního prostředí všech tří smluvních států a zástupce Evropské unie se pravidelně scházejí, aby přezkoumali pokrok v provádění této dohody a v dosahování cílů stanovených v článku 2 a práci Řídícího výboru pro Prespanský park a pomocných orgánů, stanovili program společných činností v Prespanském parku pro nadcházející období a poskytovali politické vedení. Tato zasedání se budou konat nejméně každé dva roky, pokud se smluvní strany nedohodnou jinak, nebo na písemnou žádost kterékoli smluvní strany, střídavě ve všech třech smluvních státech.
      Článek 10
      Řídící výbor pro Prespanský park
      1.   Pro zajištění účinnosti naplňování cílů a závazků stanovených v této dohodě smluvní strany zřizují Řídící výbor pro Prespanský park.
      2.   Řídící výbor pro Prespanský park má mezinárodní právní způsobilost vícestranné instituce nezbytnou k plnění svých funkcí, včetně udržování vztahů s dárci, aby byly zajištěny projekty a dary, které budou použity k provádění této dohody.
      3.   Řídící výbor pro Prespanský park má toto složení:

                  a)

                  jeden zástupce ministerstva životního prostředí každého smluvního státu a jeden zástupce Evropské unie;

                  b)

                  jeden zástupce místních společenství v prespanském regionu z každého smluvního státu;

                  c)

                  jeden zástupce nevládních organizací v oblasti životního prostředí z každého smluvního státu, jejichž místní činnost je v prespanské oblasti významná;

                  d)

                  jeden zástupce místních řídících orgánů chráněné oblasti z každého smluvního státu;

                  e)

                  jeden stálý pozorovatel z iniciativy MedWet Úmluvy o mokřadech (Ramsar);

                  f)

                  jeden stálý pozorovatel z Řídícího výboru pro Ohridské jezero.

            Zástupci smluvních stran ve výboru budou formálně jmenováni do tří měsíců od vstupu této dohody v platnost.
      4.   Výbor se schází pravidelně (dvakrát ročně). Na žádost kterékoliv ze smluvních stran se svolává mimořádné zasedání výboru.
      5.   Pravidelná zasedání se budou v jednotlivých kalendářních letech střídavě konat ve všech třech smluvních státech. V každém státě se proto budou konat dvě po sobě jdoucí řádná zasedání každé tři roky. Pravidelná zasedání by se měla přednostně konat v prespanském regionu.
      6.   Zasedáním předsedá zástupce smluvního státu, ve kterém se zasedání koná. Předsednictví se každoročně střídá způsobem popsaným v odstavci 5.
      7.   Pracovním jazykem výboru bude angličtina.
      8.   Na svém prvním zasedání výbor schválí svůj vnitřní organizační a jednací řád.
      9.   Výbor může vyzvat odborníky, aby se zúčastnili jeho zasedání, v závislosti na jeho tématu, a může zakládat pracovní skupiny pro konkrétní úkoly, které budou tvořeny odborníky a úředníky. První pracovní skupina se zakládá podle této smlouvy (článek 14) pro otázky hospodaření s vodou.
      10.   Po čtyřech letech od zahájení činnosti Řídícího výboru pro Prespanský park bude na vysoké úrovni uvedené v článku 9 přezkoumáno jeho fungování a účinnost, a bude-li to nezbytné, jeho složení a pravomoci budou upraveny podle článku 17 této dohody.
      Článek 11
      Funkce řídícího výboru
      Řídící výbor pro Prespanský park:

                  1)

                  monitoruje a koordinuje činnost vykonávanou na ochranu a udržitelný rozvoj Prespanského parku při provádění této dohody a Strategického akčního plánu pro udržitelný rozvoj Prespanského parku;

                  2)

                  stanoví a doporučuje smluvním stranám a jiným zúčastněným subjektům další kroky a akce, opatření a činnosti nezbytné k provádění této dohody a vyzve je ke spolupráci, koordinaci a provádění společných projektů. Konkrétně je výbor smluvním stranám nápomocen při provádění a posilování účinnosti této dohody poskytováním doporučení a stanovisek v těchto oblastech:

                              a)

                              vypracování návrhu a používání norem, environmentálních kritérií a požadavků, které budou sloužit jako základ pro dosažení integrované ochrany a udržitelného rozvoje jezer a jejich povodí;

                              b)

                              dokončení předpisového rámce povodí, včetně územních plánů a předpisů a plánů chráněné oblasti;

                              c)

                              vypracování návrhu a používání strategií, integrovaných plánů a programů, jež mají být prováděny v Prespanském parku, které ovlivňují nebo mohou ovlivnit dosahování cílů této dohody;

                              d)

                              používání programu účinného monitorování za účelem sledování, řízení a kontroly stavu životního prostředí a stavu útvarů povrchových a podzemních vod;

                              e)

                              stanovení priorit a programů vědeckých studií a výzkumu pro ochranu a udržitelný rozvoj Prespanského parku a podpora zveřejňování odborných informací;

                              f)

                              shromažďování, zpracovávání a zveřejňování informací o životním prostředí v oblasti Prespanských jezer;

                              g)

                              podpora účasti veřejnosti, nevládních organizací a jiných zúčastněných stran na ochraně jezer a jejich povodí;

                  3)

                  usnadňuje koordinaci plánování a činností přeshraničního významu místních orgánů řízení v chráněné oblasti ve třech zapojených státech;

                  4)

                  hodnotí výsledky probíhajících akcí na základě cílů stanovených v článku 2 a svá zjištění zveřejňuje v co nejširším rozsahu;

                  5)

                  slouží jako řídící orgán pro GEF a jiné obdobné programy a projekty týkající se parku;

                  6)

                  stanoví a navrhuje možné zdroje financování na vnitrostátní, evropské i mezinárodní úrovni pro nezbytné akce, opatření a projekty;

                  7)

                  shromažďuje veškeré dostupné informace týkající se jezer a jejich povodí, žádá a přijímá návrhy orgánů veřejné moci, jiných subjektů a nevládních organizací s cílem zlepšit svou práci a posílit angažovanost smluvních stran při provádění této dohody;

                  8)

                  vypracovává a zveřejňuje výroční zprávu o stavu životního prostředí v Prespanském parku, která bude zahrnovat část popisující práci výboru;

                  9)

                  spolupracuje s Řídícím výborem pro Ohridské jezero, získá status pozorovatele na jeho zasedáních a koordinuje činnost v zájmu dosažení nejlepších výsledků v oblasti ochrany a udržitelného rozvoje širšího regionu;

                  10)

                  podílí se vhodným způsobem na procesu udržitelného vedení rozšířeného dialogu týkajícího se povodí řeky Drin;

                  11)

                  přispívá k mobilizaci zdrojů smluvních stran a případně mezinárodního společenství za účelem řízení rizik a zmírňování negativních dopadů v případě neočekávaných událostí, jako jsou například povodně, lesní požáry a jiné přírodní nebo člověkem způsobené katastrofy, jakož i za účelem ochrany zranitelných ekosystémů parku a jejich funkcí a služeb před účinky změn klimatu.

            Článek 12
      Rozhodnutí řídícího výboru
      1.   Výbor rozhoduje konsensem. Není-li konsensu dosaženo, záležitost se postupuje k řešení na vysoké úrovni.
      2.   Výbor poskytuje doporučení smluvním stranám.
      3.   Smluvní strany provádějí doporučení výboru v souladu se svým vnitrostátním právem a pravidelně podávají výboru zprávy o opatřeních přijatých k jejich provedení.
      4.   Není-li některá smluvní strana schopna nebo je pouze částečně schopna provést doporučení výboru, informuje v tomto smyslu výbor, vysvětlí důvody neprovedení a navrhne způsob a časový plán provedení.
      5.   Výbor vede evidenci přijatých rozhodnutí.
      Článek 13
      Sekretariát
      1.   Výboru je při plnění jeho povinností nápomocen sekretariát jakožto pomocný technický orgán.
      2.   Sekretariát budou tvořit tři osoby, z každého smluvního státu jedna, jmenované ministerstvem životního prostředí a v jeho čele bude stát odborník na přeshraniční spolupráci v otázkách řízení chráněných oblastí a povodí, kterého výbor vybere na základě mezinárodní výzvy k předkládání kandidatur.
      3.   Práce sekretariátu se řídí rozhodnutími řídícího výboru a dohlíží na ni předseda tohoto výboru.
      4.   Sekretariát má tyto zvláštní úkoly, jež plní v míře, kterou umožňuje rozpočet:

                  a)

                  příprava ročního pracovního plánu Řídícího výboru pro Prespanský park s podrobným rozpočtem a pracovních plánů pro konkrétní oblasti (např. komunikační plán) s podrobným rozpočtem a sledování jejich provádění;

                  b)

                  příprava nebo pomoc při přípravě zasedání konaných v rámci této dohody;

                  c)

                  usnadnění konzultací o politice a jiných relevantních záležitostech souvisejících s touto dohodou mezi zúčastněnými stranami a konzultace pracovních skupin nebo odborných skupin na úrovni tvorby politik a technické úrovni;

                  d)

                  shromažďování, posuzování a šíření údajů a informací o právních předpisech, opatřeních a činnostech, které mají nebo mohou mít významný dopad na naplňování cílů stanovených v článku 2;

                  e)

                  sledování společných projektů;

                  f)

                  provádění, hodnocení, zveřejňování a podpora vědeckého výzkumu a spolupráce v Prespanském parku;

                  g)

                  kontakty a setkání s dárci; příprava nebo pomoc při přípravě projektové dokumentace;

                  h)

                  překlad klíčových dokumentů; poskytování technické a kancelářské podpory zástupcům místních orgánů;

                  i)

                  zastupování výboru na mezinárodních fórech;

                  j)

                  veškeré další povinnosti uložené mu výborem.

            5.   Sídlo sekretariátu se nachází na základě rotace po dobu čtyř let, nebo dokud výbor nerozhodne jinak, v řeckém Aghiu Germanu.
      6.   Výbor je oprávněn v souvislosti s výkonem svých funkcí uzavřít s hostitelskou zemí dohodu o svém sídle.
      Článek 14
      Pracovní skupina pro hospodaření s vodou
      1.   Řídící výbor pro Prespanský park vytvoří pracovní skupinu pro hospodaření s vodou podle článku 10.
      2.   Smluvní státy po vzájemné konzultaci jmenují za členy této pracovní skupiny orgány a subjekty příslušné pro hospodaření s vodou v části Prespanského parku, která se nachází na jejich území, a o tomto jmenování informují předsedu Řídícího výboru pro Prespanský park.
      3.   Pracovní skupina pro hospodaření s vodou navrhne doporučení na základě zásad integrovaného řízení povodí, jak je uvedeno v rámcové směrnici EU o vodě (2000/60/ES), k přijetí řídícím výborem.
      4.   Konkrétní úkoly a zmocnění pracovní skupiny budou vymezeny na základě dalších konzultací mezi smluvními státy.
      5.   Provozní náklady pracovní skupiny pro hospodaření s vodou (účast na zasedáních a jejich organizace) hradí po dobu čtyř let od vstupu této dohody v platnost řecké ministerstvo pro životní prostředí, energetiku a změny klimatu.
      Článek 15
      Výdaje společných orgánů
      1.   Provádění pracovního plánu Řídícího výboru pro Prespanský park je financováno z pravidelných ročních příspěvků smluvních stran a z jiných zdrojů.
      2.   Každá ze smluvních stran v zásadě hradí výdaje spojené s účastí svých členů na zasedáních výboru, sekretariátu a pracovních skupin, s výjimkou čl. 14 odst. 5.
      3.   Smluvní strana, na jejímž území bude uspořádáno zasedání výboru, hradí organizační náklady zasedání.
      4.   Sekretariát připraví k uhrazení svých nákladů roční rozpočet a předloží jej ke schválení výboru; rozpočet se financuje z pravidelných ročních příspěvků smluvních států a z jiných zdrojů. Kancelářské prostory a vybavení poskytne smluvní strana, kde se nachází sekretariát, obvykle mimo rozpočet.
      ČÁST ČTVRTÁ

         ŘEŠENÍ SPORŮ

      Článek 16
      Vznikne-li mezi smluvními stranami spor ohledně výkladu nebo použití této dohody, hledají tyto smluvní strany řešení cestou jednání – nebo jakýmkoliv jiným způsobem mezinárodního urovnávání sporů, který považují za přijatelný.
      ČÁST PÁTÁ

         ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

      Článek 17
      Změny dohody
      1.   Kterákoliv smluvní stran může navrhnout změny této dohody.
      2.   Veškeré změny této dohody se sjednávají konsensem. Změny vstupují v platnost postupem stanoveným v čl. 18 odst. 2.
      Článek 18
      Vstup v platnost
      1.   Tato dohoda podléhá ratifikaci podle vnitrostátních postupů každé smluvní strany.
      2.   Tato dohoda vstupuje v platnost dnem přijetí posledního písemného oznámení, kterým se smluvní strany vzájemně informují o ratifikaci této dohody.
      Článek 19
      Vztah s jinými dohodami
      1.   Žádným ustanovením této dohody nejsou dotčena práva a povinnosti kterékoliv smluvní strany vyplývající z jakékoliv dohody platné ke dni vstupu této dohody v platnost. Žádným ustanovením této dohody nejsou dotčena práva a povinnosti kterékoliv smluvní strany vyplývající z práva Evropské unie.
      2.   Za účelem provádění této dohody mohou smluvní strany uzavírat dvoustranné nebo třístranné dohody nebo ujednání, které nejsou v rozporu s touto dohodou.
      Článek 20
      Doba platnosti a odstoupení
      Platnost této dohody není časově omezena, ledaže jedna ze smluvních stran diplomatickou cestou oznámí své přání od této dohody odstoupit; v tom případě pozbývá tato dohoda platnosti šest měsíců ode dne tohoto písemného oznámení. Není-li dohodnuto jinak, není odstoupením dotčena platnost jakýchkoliv probíhajících ujednání nebo projektů uzavřených na základě této dohody.

         V Pyli dne druhého února dva tisíce deset, ve čtyřech vyhotoveních v anglickém jazyce, přičemž všechna mají stejnou platnost.

            NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní zplnomocnění zástupci k této dohodě své podpisy.


title: 2013/624/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2011#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 308/363

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2011
   (2013/624/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2011,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

               —

               s ohledem na závěry společné delegace Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu uskutečněné v rámci společného podniku pro ITER v Cadarache ve dnech 16.-18. května 2011,

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (4), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0077/2013),

               1.

               uděluje řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2011;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 6, 10.1.2013, s. 36.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 90, 30.3.2007, s. 58.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2011,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

                  —

                  s ohledem na závěry společné delegace Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu uskutečněné v rámci společného podniku pro ITER v Cadarache ve dnech 16.-18. května 2011,

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (4), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0077/2013),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (dále jen „společný podnik“) byl založen v březnu 2007 na období 35 let;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat v březnu 2008;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka společného podniku za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  D.

                  vzhledem k tomu, že dne 9. října 2008 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 4/2008 k finančnímu nařízení společného podniku;

                  E.

                  vzhledem k tomu, že v době vzniku společného podniku byla celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro období let 2007 až 2014 stanovena na 9 653 000 000 EUR;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  poznamenává, že účetní závěrka společného podniku ve všech významných ohledech věrně zobrazuje jeho finanční situaci k 31. prosinci 2011 a výsledky jeho hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finančního nařízení;

                  2.

                  uznává, že operace, na nichž se zakládá účetní závěrka společného podniku za rozpočtový rok 2011, jsou ve všech významných ohledech legální a správné;

                  3.

                  poznamenává, že míra využití kapacity činila u dostupných prostředků na závazky 99,7 % a u prostředků na platby 85,7 %, a poukazuje na to, že z celkových 611 000 000 EUR dostupných prostředků na závazky pro operační činnosti bylo 42 % provedeno prostřednictvím přímých individuálních závazků a zbylých 58 % prostřednictvím souhrnných závazků;

                  4.

                  vítá skutečnost, že na základě úpravy plánu na zlepšení řízení, k níž došlo v roce 2010 s cílem oddělit finanční a operační funkce, byl v roce 2011 jmenován vedoucí oddělení ITER, vedoucí správního oddělení a vedoucí rozpočtového a finančního oddělení;

                  5.

                  vyjadřuje politování nad tím, že interní auditor společného podniku upozornil na nedostatky ve finančních postupech a také v oddělování povinností; naléhavě žádá společný podnik, aby bezodkladně systematizoval finanční postupy a odstranil veškeré povinnosti, které s nimi nesouvisí;

                  6.

                  očekává, že společný podnik:

                              —

                              plně zavede a využije integrovaný nástroj ke správě rozpočtových, finančních a operačních informací,

                              —

                              plně provede akční plány, které společný podnik přijal po interních auditech finančních postupů, řízení grantů a zakázek na služby odborníků,

                              —

                              zajistí, aby účetní dokončil schvalování základních systémů,

                              —

                              přijme ucelenou strategii auditů ex post pro granty a provozní zakázky,

                              —

                              provede řízení rizik na úrovni společnosti;

         Zadávání zakázek a granty

                  7.

                  poukazuje na to, že – jak již zdůraznil Účetní dvůr ve své zprávě za rok 2010 – společný podnik musí vyvinout větší úsilí o zvýšení konkurenceschopnosti, neboť počet nabídek pro operační zadávací řízení podepsaných v roce 2011 byl nadále nízký a činil pouze dvě v průměru, zatímco pro granty byl v průměru předložen pouze jeden návrh na výzvu; uznává, že povaha práce společného podniku spočívá v zadávání veřejných zakázek na součástky vyrobené za použití špičkové technologie, které ještě nikdy nebyly vyrobeny a které nemají žádnou komerční hodnotu a jsou určeny pro konstrukci experimentálního reaktoru pro jadernou syntézu, na mimořádně složitém trhu, kde převládají monopolní a oligopolní situace; znovu opakuje, že společný podnik musí při všech svých nákupech zohledňovat efektivnost nákladů;

                  8.

                  vyjadřuje politování nad tím, že v jednom případě nebylo rozhodnutí o zrušení otevřeného řízení a vyhlášení vyjednávacího řízení řádně opodstatněné, zatímco v jiném případě se společný podnik rozhodl vyjednávat se dvěma společnostmi, které předložily nabídky v rámci otevřeného řízení (ačkoli jedna z nich byla z technického hlediska nevyhovující); dále lituje toho, že v jiné situaci nebyla řádně opodstatněná volba vyhlásit vyjednávací řízení ani množství a cena zakázky;

                  9.

                  je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr potvrdil při svém auditu zjištění interního auditu provedeného v roce 2011 v oblasti veřejných zakázek, konkrétně:

                              —

                              předběžné oznámení se jako nástroj pro zvyšování publicity ex ante u nadcházejících veřejných soutěží nepoužívá,

                              —

                              společný podnik nemá systém pro sledování a řízení změn ve smluvních požadavcích, tzn. ani pro identifikaci a nápravu změn nákladů,

                              —

                              zadávání zakázek často trvá příliš dlouho a příprava dokumentace v souvislosti se zadávacím řízením není efektivní,

                              —

                              odhady nákladů nejsou dobře zdokumentovány;

                  10.

                  v tomto ohledu žádá, aby byla Evropskému parlamentu předložena podrobná zpráva o pokroku dosaženém při realizaci konkrétních návrhů na postupné odstranění vyjmenovaných nedostatků;

                  11.

                  vyjadřuje hluboké politování nad tím, že Účetní dvůr při svém auditu zjistil, že nejsou dostatečně zdokumentovány postupy kontroly ex ante týkající se plateb provedených podle zakázek a grantových dohod;

         Audity zajištění kvality a kontroly ex post u zadávání zakázek a grantů

                  12.

                  je znepokojen skutečností, že ačkoli má společný podnik systém pro provádění auditů na úrovni dodavatelů s cílem ověřit dodržování požadavků na zabezpečení kvality, rozsah těchto auditů se nevztahuje na finanční aspekty provádění zakázek; vyzývá společný podnik, aby zajistil, aby se systém auditů vztahoval na ochranu finančních zájmů společného podniku, tedy na finanční a smluvní aspekty;

                  13.

                  poznamenává, že ačkoli společný podnik zahájil v roce 2011 kontroly ex post týkající se legality a správnosti provádění získaných grantů, postrádá celkovou strategii kontrol ex post vztahující se na provádění grantových dohod a veřejných zakázek; naléhavě žádá společný podnik, aby vytvořil a zavedl celkovou strategii kontrol ex post vztahující se na veškeré vynaložené rozpočtové prostředky;

         Práva duševního vlastnictví a průmyslová politika

                  14.

                  vítá, že dne 28. března 2012 přijala správní rada politiku společného podniku pro práva duševního vlastnictví a šíření informací; konstatuje však, že správní rada dosud nepřijala průmyslovou politiku, kterou vyžadují stanovy;

         Pozdní platba členských příspěvků

                  15.

                  vyjadřuje hluboké politování nad skutečností, že 12 členů uskutečnilo platbu příspěvků za rok 2011 se zpožděním;

                  16.

                  domnívá se, že má zásadní význam, aby všichni členové společného podniku dodržovali lhůty pro placení členských příspěvků; podporuje skutečnost, že správní rada přijala opatření spočívající v tom, že v případě pozdní platby ročního členského příspěvku je třeba uhradit i příslušný úrok;

         Útvar interního auditu Komise

                  17.

                  poznamenává, že správní rada přijala dne 25. listopadu 2011 listinu úkolů útvaru interního auditu Komise spolu s koordinovaným strategickým plánem auditů na období 2012 až 2014 a že její finanční nařízení bylo odpovídajícím způsobem změněno tak, aby mohla být zavedena ustanovení rámcového nařízení odkazující na pravomoci interního auditora Komise; opakuje, že společný podnik začal samostatně fungovat v březnu 2008;

         Finanční nařízení a prováděcí pravidla

                  18.

                  vítá skutečnost, že správní rada společného podniku se na své schůzi konané dne 1. června 2011 rozhodla přijmout v široké míře poznámky obsažené ve stanovisku Účetního dvora č. 4/2008 k finančnímu nařízení pro energii z jaderné syntézy (37 doporučení bylo plně přijato, 11 přijato s komentáři a pouze dvě byla zamítnuta);

                  19.

                  poznamenává, že Účetní dvůr se domnívá, že některá ustanovení prováděcích pravidel společného podniku se bez dostatečného opodstatnění odchylují od prováděcích pravidel finančního nařízení Unie; vítá skutečnost, že společný podnik objasnil, že změněná prováděcí pravidla poskytují dostatečné pokyny pro provádění jeho činností, co se týče například podmínek pro navyšování a přidělování půjček či pravidel pro zhodnocení věcného plnění;

         Příspěvek Unie na fázi výstavby projektu ITER

                  20.

                  připomíná, že v červenci 2010 revidovala Rada rozpočtový odhad příspěvku společného podniku na fázi výstavby na 6 600 000 000 EUR (hodnota roku 2008), tj. zdvojnásobila původní odhad; je znepokojen skutečností, že společný podnik se v současné chvíli pokouší sladit veškeré dosud vzniklé náklady s hodnotami v roce 2008 s cílem stanovit případné odchylky od těchto rozpočtových odhadů; poznamenává, že společný podnik zavedl nástroj pro pravidelné monitorování platnosti odhadů a podávání zpráv o případných odchylkách; očekává, že společný podnik bude o výsledcích této analýzy informovat orgán udělující absolutorium;

         Hostitelská dohoda

                  21.

                  bere na vědomí, že ačkoli byla mezi Španělským královstvím a společným podnikem uzavřena dohoda o umístění a podpoře, výsadách a imunitě, nejsou trvalé prostory společnému podniku dosud k dispozici; konstatuje nicméně, že společný podnik nadále využívá prozatímní prostory, které jsou hrazeny Španělským královstvím;

         Další otázky

                  22.

                  opakuje svou žádost vůči Účetnímu dvoru, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o záležitostech, které se obecně objevují v souvislosti s charakterem společných podniků a které by měly společné podniky řešit spolu se svými partnery, aby se zajistil jejich přínos a účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; dále poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků a jejich struktury.

         (1)  Úř. věst. C 6, 10.1.2013, s. 36.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 90, 30.3.2007, s. 58.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.


title: 2013/558/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2011#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 308/169

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2011
   (2013/558/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2011,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi střediska (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (4), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0069/2013),

               1.

               uděluje ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2011;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 12.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2011,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi střediska (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (4), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0069/2013),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie („středisko“) za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že dne 10. května 2012 udělil Parlament ředitelce střediska absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2010 (6) a ve svém usnesení, které je součástí rozhodnutí o udělení absolutoria, mimo jiné:

                              —

                              vyzval středisko, aby přijalo rozhodnutí o financování provozních výdajů, a zajistilo tak dodržování článku 60 svého finančního nařízení; požadoval, aby středisko především zavedlo důkladnější kontroly během plánování zadávání zakázek,

                              —

                              vyzval středisko, aby provedlo rozbor datových toků a nástrojů využívaných při rozpočtovém plánování a zavedlo kontroly; v této souvislosti poznamenal, že rozpočtové plánování střediska se opírá o nástroje aplikace Excel a manuální či systémové kontroly dat, které mohou vést k početním chybám a nesprávnému plánování výdajů a které mohou mít v konečném důsledku negativní dopad na tvorbu cen střediska,

                              —

                              vzal na vědomí, že z 12 „velmi důležitých“ doporučení, která vydal útvar interního auditu (IAS), odmítlo středisko doporučení týkající se účetního výkaznictví; vyzval středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o důvodech tohoto rozhodnutí;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že konečný rozpočet střediska na rok 2011 činil 51 299 000 EUR, zatímco v roce 2010 to bylo 55 928 077 EUR, což představuje pokles o 8,27 %;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  konstatuje, že rozpočet střediska zahrnuje příjmy sestávající z úhrad od institucí, pro něž středisko pracuje, a od orgánů a institucí Unie, s nimiž byla dohodnuta spolupráce, za poskytnuté služby, včetně interinstitucionální činnosti, a další příjmy;

                  2.

                  připomíná, že rozpočet střediska na rok 2011 činil 51 299 000 EUR a že výsledek plnění rozpočtu klesl v roce 2011 na 1 201 339,13 EUR, zatímco v roce 2010 činil 8 319 397,02 EUR, což představuje pokles o 85,56 %; dále konstatuje, že podle zprávy Účetního dvora byl tento pokles způsoben především 15% snížením příjmů odrážejícím novou cenovou politiku střediska, jejímž cílem je stanovovat ceny produktů s ohledem na jejich náklady;

                  3.

                  na základě zprávy Účetního dvora podotýká, že kumulovaný přebytek rozpočtu se snížil z 9 231 709,81 EUR v roce 2010 na 2 973 348,94 EUR v roce 2011 a že tento pokles je čistým výsledkem rozpočtového přebytku v roce 2011 a tvorby rezerv na zajištění cenové stability a na mimořádné investice;

                  4.

                  na základě výroční zprávy o činnosti střediska konstatuje, že v původním rozpočtu střediska na rok 2011 byla částka 46 956 800 EUR předmětem opravného rozpočtu, který schválila správní rada dne 13. října 2011; bere na vědomí zejména skutečnost, že pro tento opravný rozpočet byly dva důvody:

                              —

                              zahrnout do rozpočtu rozpočtový přebytek z předcházejícího roku ve výši 9 231 709,81 EUR a použít tento přebytek k vytvoření dvou mimořádných rezerv – rezervy na vývoj efektivnějšího nástroje pro řízení poptávky po překladatelských službách (program E-CdT) (4 325 709,81 EUR) a rezervy na zajištění cenové stability v roce 2012 a 2013 (4 906 000 EUR),

                              —

                              vyrovnat rozpočet po významném poklesu klientských odhadů;

                  5.

                  dále konstatuje, že výše rezervy na zajištění cenové stability byla nižší, než bylo navrženo, neboť částka 1,8 milionu EUR z přebytku musela být použita na vyrovnání poklesu příjmů od klientů již v roce 2011, a proto konečná výše rezervy činila pouze 7,4 milionů EUR;

         Závazky

                  6.

                  na základě výroční zprávy o činnosti střediska zjišťuje, že celková výše závazků za rok 2011 v rámci hlavy I dosáhla 95,12 %, což představuje významné zlepšení oproti roku 2010, kdy bylo spotřebováno pouze 91,5 % rozpočtu (v roce 2009 to bylo 85 %); dále poukazuje na omezenou výši převedených prostředků, které představují pouze 1,32 % závazků;

                  7.

                  na základě výroční zprávy o činnosti střediska podotýká, že celková výše závazků za rok 2011 v rámci hlavy II dosáhla 94,44 %, což představuje výrazné zlepšení oproti roku 2010, kdy bylo vyčerpáno pouze 86,30 % rozpočtu (v roce 2009 to bylo 88 %);

                  8.

                  na základě výroční zprávy o činnosti střediska bere na vědomí, že v rámci hlavy III bylo do konce roku 2011 vyčerpáno 99,4 % rozpočtu oproti 80,5 % v roce 2010, přičemž tato vysoká míra plnění rozpočtu je výsledkem provedení škrtů v opravném rozpočtu;

         Lidské zdroje

                  9.

                  na základě výroční zprávy o činnosti střediska podotýká, že do konce roku 2011 bylo obsazeno 205 pracovních míst, což odpovídá 91,1 % z celkového počtu, který předpokládal plán pracovních míst; dále konstatuje, že v souladu se soustavným úsilím střediska o optimalizaci pracovních metod a snížení nákladů proběhla v roce 2011 nová prověrka všech pracovních míst střediska, na jejímž základě došlo od roku 2012 ke snížení celkového počtu pracovních míst o pět (při zohlednění tohoto poklesu by byl plán pracovních míst naplněn z 93,18 %);

                  10.

                  poznamenává, že v průběhu roku využili čtyři zaměstnanci střediska možnosti mobility interních pracovníků a změnili pracovní místo;

         Ochrana údajů

                  11.

                  bere na vědomí, že v roce 2011 středisko jmenovalo nového inspektora ochrany údajů s cílem posílit nezávislost této funkce; konstatuje, že v roce 2011 byla evropskému inspektorovi ochrany údajů zaslána čtyři oznámení k předběžné kontrole, která se týkala kamerového systému dohledu, kázeňského řízení, zamezení obtěžování a postupu certifikace; mimoto konstatuje, že v případě kamerového systému dohledu byl případ uzavřen s příznivým stanoviskem, v případě kázeňského řízení a zamezení obtěžování byly evropskému inspektorovi ochrany údajů zaslány na jeho žádost bližší informace a v případě certifikace se evropský inspektor ochrany údajů dosud nevyjádřil; vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria o stavu těchto oznámení pravidelně informovalo;

         Zadávací řízení

                  12.

                  bere na vědomí, že v souladu s článkem 60 svého finančního nařízení středisko v roce 2010 vypracovalo plán zadávání zakázek na rok 2011, který slouží jako finanční rozhodnutí správní rady střediska; dále konstatuje, že tento plán tvoří nedílnou součást pracovního programu střediska na rok 2011, který správní rada schválila dne 27. října 2010;

         Účetní systém

                  13.

                  podotýká, že v květnu 2012 středisko zavedlo akruální účetnictví, účetní systém využívaný Komisí pro rozpočtové účetnictví, a že účetní dokončí validaci účetního systému v prvním čtvrtletí roku 2013; vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria o stavu validace účetního systému informovalo;

                  14.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou spojeny s jeho rozhodnutím o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 12.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Úř. věst. L 286, 17.10.2012, s. 141.

         (7)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: 2007/8/ES,Euratom: Rozhodnutí zástupců vlád členských států Evropské unie ze dne 1. ledna 2007 o jmenování soudců Soudu prvního stupně Evropských společenství

text:
               4.1.2007

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 1/19

      ROZHODNUTÍ ZÁSTUPCŮ VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉ UNIE

   ze dne 1. ledna 2007
   o jmenování soudců Soudu prvního stupně Evropských společenství
   (2007/8/ES, Euratom)
   ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 224 této smlouvy,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 140 této smlouvy,
   s ohledem na Akt o podmínkách přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii a o úpravách smluv, na nichž je založena Evropská unie, a zejména na čl. 46 odst. 1 a odst. 2 druhý pododstavec tohoto aktu,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Ustanovení čl. 46 odst. 1 a odst. 2 druhého pododstavce výše uvedeného aktu o přistoupení stanoví jmenování dvou soudců Soudu prvního stupně. Funkční období jednoho soudce má skončit 31. srpna 2007. Tento soudce má být vybrán losem. Funkční období druhého soudce má skončit 31. srpna 2010.

               (2)

               V souladu s uvedeným článkem a po losování, jež uvedený článek stanoví, by měli být jmenováni další dva soudci Soudu prvního stupně,

         ROZHODLI TAKTO:
   Článek 1
   Pan Teodor ČIPEV je jmenován soudcem Soudu prvního stupně na období od 1. ledna 2007 do 31. srpna 2007.
   Článek 2
   Pan Valeriu CIUCĂ je jmenován soudcem Soudu prvního stupně na období od 1. ledna 2007 do 31. srpna 2010.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem 1. ledna 2007.
   Článek 4
   Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 1. ledna 2007.

            Předseda

         W. SCHÖNFELDER


title: 2010/286/: Rozhodnutí Rady ze dne 19. ledna 2010 o existenci nadměrného schodku v Itálii

text:
               21.5.2010

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 125/40

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 19. ledna 2010
   o existenci nadměrného schodku v Itálii
   (2010/286/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 126 odst. 6 ve spojení s čl. 126 odst. 13 a článkem 136 této smlouvy,
   s ohledem na doporučení Komise,
   s ohledem na připomínky Itálie,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Podle článku 126 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie se členské státy vyvarují nadměrných schodků veřejných financí.

               (2)

               Pakt o stabilitě a růstu vychází z cíle zdravých veřejných financí, které jsou prostředkem posílení podmínek pro cenovou stabilitu a pro silný udržitelný růst, jenž bude přispívat k vytváření nových pracovních míst.

               (3)

               Postup při nadměrném schodku podle článku 126 Smlouvy o fungování Evropské unie, jak je blíže popsán v nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku (1) (které je součástí Paktu o stabilitě a růstu), ukládá povinnost rozhodnout o existenci nadměrného schodku. Nařízení (ES) č. 1467/97 upravuje postup při provádění článku 104 Smlouvy o založení Evropského společenství, který se stal článkem 126 Smlouvy o fungování Evropské unie. Protokol o postupu při nadměrném schodku připojený ke Smlouvě obsahuje další ustanovení k provádění postupu při nadměrném schodku. Nařízení Rady (ES) č. 479/2009 (2) stanoví podrobná pravidla a definice pro použití ustanovení uvedeného protokolu.

               (4)

               Reforma Paktu o stabilitě a růstu z roku 2005 se snažila posílit jeho účinnost a ekonomické základy a zajistit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí. Cílem reformy bylo zajistit, aby ve všech krocích postupu při nadměrném schodku byla plně zohledněna zejména hospodářská a rozpočtová situace. Tímto způsobem Pakt o stabilitě a růstu poskytuje rámec na podporu vládních politik k rychlému návratu ke zdravému stavu rozpočtů s přihlédnutím k hospodářské situaci.

               (5)

               Usoudí-li Komise, že v členském státě existuje nebo může vzniknout nadměrný schodek, je podle čl. 104 odst. 5 Smlouvy o založení Evropského společenství, který se stal čl. 126 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie, povinna předložit Radě stanovisko. Komise došla po zohlednění své zprávy podle čl. 104 odst. 3 Smlouvy o založení Evropského společenství, který se stal čl. 126 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, a s ohledem na stanovisko Hospodářského a finančního výboru podle čl. 104 odst. 4 Smlouvy o založení Evropského společenství, který se stal čl. 126 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, k závěru, že v Itálii existuje nadměrný schodek. Komise proto dne 11. listopadu 2009 předložila Radě stanovisko týkající se Itálie (3).

               (6)

               Podle čl. 126 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie by Rada měla zvážit všechny připomínky, které dotyčný členský stát případně učiní před tím, než Rada rozhodne po celkovém zhodnocení, zda existuje nadměrný schodek. V případě Itálie jsou závěry z celkového zhodnocení uvedeny v tomto rozhodnutí.

               (7)

               Podle údajů oznámených italskými orgány v říjnu 2009 se plánuje, že schodek veřejných financí v Itálii v roce 2009 dosáhne 5,3 % HDP, a překročí tak referenční hodnotu 3 % HDP a nebude se jí blížit. Plánované překročení referenční hodnoty lze považovat za výjimečné ve smyslu Smlouvy a Paktu o stabilitě a růstu. Vyplývá zejména z prudkého zhoršení hospodářské situace ve smyslu Smlouvy a Paktu o stabilitě a růstu. Prognóza útvarů Komise z podzimu 2009 předpokládá, že po snížení o 1 % v roce 2008 se reálný HDP v Itálii v roce 2009 propadne o 4,7 %. V roce 2010 se počítá s mírným oživením, které by mělo v roce 2011 zesílit. Kromě toho nelze plánované překročení referenční hodnoty považovat za dočasné, jelikož se očekává, že v roce 2010 schodek dále vzroste a za předpokladu nezměněné politiky v roce 2011 jen nepatrně klesne. Nepředpokládá se, že by diskreční opatření přijatá s následnými balíčky k hospodářskému oživení v reakci na krizi v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy (zaměřená na podporu skupin s nízkými příjmy a klíčových průmyslových odvětví) měla citelný dopad na saldo veřejných financí, jelikož oficiálně jsou plně financována hlavně přerozdělením stávajících finančních prostředků. Kritérium schodku stanovené ve Smlouvě není splněno.

               (8)

               Podle údajů oznámených italskými orgány v říjnu 2009 hrubý veřejný dluh značně překračuje referenční hodnotu 60 % HDP již od doby před zahájením třetí etapy hospodářské a měnové unie a plánuje se, že v roce 2009 dosáhne 115,1 % HDP. Podle prognózy útvarů Komise z podzimu 2009 poměr dluhu k HDP dále poroste až na 117,8 % HDP v roce 2011. Poměr dluhu k HDP nelze považovat za dostatečně se snižující a blížící se referenční hodnotě uspokojivým tempem ve smyslu Smlouvy a Paktu o stabilitě a růstu. Kritérium dluhu stanovené ve Smlouvě není splněno.

               (9)

               Podle čl. 2 odst. 4 nařízení (ES) č. 1467/97 lze k „významným faktorům“ u kroků vedoucích k rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku v souladu s čl. 126 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie přihlížet pouze tehdy, pokud schodek splňuje dvojí podmínku: schodek zůstane blízko referenční hodnotě a překročení referenční hodnoty je dočasné. Tato dvojí podmínka není v případě Itálie splněna. Významné faktory nejsou tedy u kroků vedoucích k tomuto rozhodnutí zohledněny,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Z celkového zhodnocení vyplývá, že v Itálii existuje nadměrný schodek.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno Italské republice.

      V Bruselu dne 19. ledna 2010.

            Za Radu

            předsedkyně

         E. SALGADO

      (1)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6.

      (2)  Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1.

      (3)  Všechny dokumenty týkající se postupu při nadměrném schodku v případě Itálie jsou k dispozici na internetové stránce: http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode=_m2