title: 2011/530/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 31. března 2011 o podpisu, jménem Unie, a prozatímním provádění Memoranda o spolupráci mezi Evropskou unií a Mezinárodní organizací pro civilní letectví, kterým se stanoví rámec pro posílenou spolupráci#Memorandum o spolupráci mezi Evropskou unií a Mezinárodní organizací pro civilní letectví, kterým se stanoví rámec pro posílenou spolupráci

text:
               9.9.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 232/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 31. března 2011
   o podpisu, jménem Unie, a prozatímním provádění Memoranda o spolupráci mezi Evropskou unií a Mezinárodní organizací pro civilní letectví, kterým se stanoví rámec pro posílenou spolupráci
   (2011/530/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 a čl. 218 odst. 5 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Komise vyjednala Memorandum o spolupráci s Mezinárodní organizací pro civilní letectví, kterým se stanoví rámec pro posílenou spolupráci (dále jen „memorandum o spolupráci“) v souladu s pověřením, které Rada přijala dne 17. prosince 2009 a jímž pověřila Komisi zahájením jednání.

               (2)

               Memorandum o spolupráci bylo oběma stranami parafováno dne 27. září 2010 v průběhu 37. shromáždění Mezinárodní organizace pro civilní letectví v Montrealu.

               (3)

               Memorandum o spolupráci by mělo být podepsáno a prozatímně prováděno do dokončení postupů nezbytných k jeho uzavření,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Podpis Memoranda o spolupráci mezi Evropskou unií a Mezinárodní organizací pro civilní letectví, kterým se stanoví rámec pro posílenou spolupráci (dále jen „memorandum o spolupráci“) se schvaluje jménem Unie s výhradou uzavření uvedeného memoranda o spolupráci.
   Znění memoranda o spolupráci se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat memorandum o spolupráci jménem Unie.
   Článek 3
   Memorandum o spolupráci je prováděno prozatímně ode dne svého podpisu (1) do dokončení postupů nezbytných pro jeho uzavření.
   Článek 4
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 31. března 2011.

            Za Radu

            předseda

         VÖLNER P.

      (1)  Den podpisu memoranda o spolupráci zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.

      MEMORANDUM O SPOLUPRÁCI
      mezi Evropskou unií a Mezinárodní organizací pro civilní letectví, kterým se stanoví rámec pro posílenou spolupráci
      EVROPSKÁ UNIE („EU“)
      a
      MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE PRO CIVILNÍ LETECTVÍ („ICAO“),
      dále jen „strany“,
      ODVOLÁVAJÍCE SE na Úmluvu o mezinárodním civilním letectví, podepsanou dne 7. prosince 1944 v Chicagu (dále jen „Chicagská úmluva“), a zejména na čl. 55 písm. a) a článek 65 uvedené úmluvy,
      ODVOLÁVAJÍCE SE na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 218 a 220 uvedené smlouvy,
      MAJÍCE NA PAMĚTI usnesení shromáždění ICAO A1-10, které pověřilo Radu ICAO uzavřením příslušných ujednání s veřejnými mezinárodními organizacemi, jejichž činnosti mají vliv na mezinárodní civilní letectví, zejména s ohledem na technickou spolupráci, výměnu informací a dokumentů, účast na zasedáních a jiné záležitosti, které mohou podpořit účinnou spolupráci,
      ODVOLÁVAJÍCE SE na politiku a rámec spolupráce ICAO s ohledem na regionální orgány civilního letectví a regionální organizace, která je zaměřena mimo jiné na uzavírání dohod o spolupráci s těmito orgány a organizacemi, a to v souladu s doporučením sympozia ES a ICAO o regionálních organizacích, které se konalo ve dnech 10. a 11. dubna 2008 v Montrealu,
      S PŘIHLÉDNUTÍM k tomu, že většina standardů ICAO v oblasti bezpečnosti letectví, ochrany letectví před protiprávními činy, uspořádání letového provozu a ochrany životního prostředí je zmíněna v příslušných právních předpisech EU,
      S PŘIHLÉDNUTÍM k „Memorandu o spolupráci mezi Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví (EASA) a Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO) týkajícímu se auditu dohledu nad bezpečností provozu a souvisejících záležitostí“, podepsanému dne 21. března 2006 v Montrealu,
      S PŘIHLÉDNUTÍM k „Memorandu o spolupráci mezi Evropským společenstvím a Mezinárodní organizací pro civilní letectví týkajícímu se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí“, podepsanému dne 17. září 2008 v Montrealu,
      VZHLEDEM K TOMU, že Evropské společenství a Organizace spojených národů podepsaly dne 29. dubna 2003 novou Finanční a správní rámcovou dohodu (FAFA), k níž se ICAO připojila dohodou s Evropským společenstvím, podepsanou dne 7. prosince 2004,
      VZHLEDEM K TOMU, že memorandum o spolupráci nenahrazuje ani jím nejsou dotčeny stávající formy spolupráce mezi stranami, dokud jsou platné,
      S OHLEDEM na usnesení shromáždění ICAO A36-2, které mimo jiné uznává, že zřízení regionálních a subregionálních systémů dohledu nad bezpečností provozu, včetně regionálních organizací dohledu na bezpečností provozu, může do značné míry pomoci státům s dodržováním jejich povinností podle Chicagské úmluvy prostřednictvím úspor z rozsahu a širší harmonizace, a které zároveň žádá generálního tajemníka, aby nadále podporoval koordinaci a spolupráci mezi všeobecným programem pro audit dohledu nad bezpečností provozu (USOAP) a programy auditu jiných organizací spojenými s bezpečností letectví, a které dále ukládá Radě ICAO, aby podporovala koncepci regionálních a subregionálních systémů dohledu nad bezpečností provozu, včetně regionálních organizací dohledu nad bezpečností provozu,
      VZHLEDEM K TOMU, že strany sdílejí vizi dosažení nejvyššího stupně jednotnosti evropských provozních předpisů, požadavků a postupů s cílem dosáhnout souladu se standardy ICAO, uvedenými v přílohách Chicagské úmluvy, za účelem zajištění bezpečnosti letectví, ochrany letectví před protiprávními činy, uspořádání letového provozu a ochrany životního prostředí,
      VZHLEDEM K TOMU, že každá ze stran sehrává při dosahování tohoto cíle důležitou roli,
      VZHLEDEM K TOMU, že se strany chtějí zavázat k regionální spolupráci a v souvislosti s touto spoluprací vzájemně komunikovat,
      VZHLEDEM K TOMU, že EU přijala společná pravidla v oblasti bezpečnosti letectví a ochrany letectví před protiprávními činy a že Evropská agentura pro bezpečnosti letectví (EASA) a Evropská komise provádějí v členských státech EU inspekce s cílem sledovat, jak jsou tato pravidla uplatňována,
      JSOUCE SI VĚDOMY, že Evropská komise má v EU donucovací pravomoci, jež mají zajistit provádění právních předpisů EU v oblasti bezpečnosti letectví, ochrany letectví před protiprávními činy, uspořádání letového provozu a ochrany životního prostředí,
      JSOUCE SI VĚDOMY, že hlavními cíli programu auditů ICAO a programu inspekcí EU je zvýšit bezpečnost letectví a ochranu letectví před protiprávními činy hodnocením provádění příslušných standardů, zjišťováním případných nedostatků a v případě nutnosti zajištěním nápravy nedostatků v EU,
      VZHLEDEM K TOMU, že EU zřídila v Montrealu úřad s cílem usnadnit posilování vztahů a spolupráce mezi EU a ICAO a umožnit větší účast EU na činnostech ICAO v sídle ICAO a aktivnější přispívání EU k těmto činnostem,
      JSOUCE SI VĚDOMY, že aniž jsou dotčena práva či povinnosti členských států EU podle Chicagské úmluvy nebo vztah mezi členskými státy EU a ICAO vyplývající z členství těchto států v ICAO, je žádoucí zavést vzájemnou spolupráci mezi EU a ICAO v oblasti bezpečnosti letectví, ochrany letectví před protiprávními činy, uspořádání letového provozu a ochrany životního prostředí způsobem, který zajistí větší harmonizaci standardů a užší koordinaci příslušných činností, a s cílem docílit lepšího využívání omezených zdrojů a zamezit zdvojenému úsilí při zachování integrity obou stran,
      VZHLEDEM K TOMU, že strany uznávají nutnost chránit utajované informace získané od druhé strany v míře, již vyžadují jejich příslušné předpisy,
      SE DOHODLY TAKTO:
      1.   Obecná ustanovení
      Strany se dohodly, že posílí své vztahy a zavedou užší spolupráci v oblasti bezpečnosti letectví, ochrany letectví před protiprávními činy, uspořádání letového provozu a ochrany životního prostředí a že v souladu se stanoveným jednacím řádem usnadní svou účast na činnostech a účast při zasedáních v roli pozorovatelů podpisem tohoto memoranda o spolupráci ve prospěch mezinárodního civilního letectví.
      Tímto memorandem o spolupráci nejsou dotčena práva ani povinnosti členských států EU podle Chicagské úmluvy ani vztah mezi ICAO a členskými státy EU vyplývající z členství těchto členských států v ICAO.
      Toto memorandum o spolupráci se nevztahuje na rozhodování ICAO ani EU, včetně záležitostí spojených se standardizací nebo tvorbou předpisů, nicméně zavádí regulační spolupráci v přípravných fázích těchto činností.
      Úřad Evropské unie v Montrealu, který zastupuje EU v sídle ICAO, usnadňuje vztahy mezi EU a ICAO a slouží jako hlavní kontaktní místo EU pro ICAO ve všech záležitostech vztahujících se k provádění tohoto memoranda o spolupráci.
      2.   Cíle

                  2.1

                  Toto memorandum o spolupráci:

                              a)

                              stanoví rámec pro posílení vztahů mezi stranami;

                              b)

                              posiluje spolupráci mezi stranami;

                              c)

                              určuje oblasti vzájemné spolupráce mezi stranami a

                              d)

                              stanoví podmínky a mechanismy provádění spolupráce mezi stranami.

            3.   Oblast působnosti

                  3.1

                  Toto memorandum o spolupráci zavádí spolupráci mezi stranami v těchto oblastech:

                              a)

                              bezpečnost letectví;

                              b)

                              ochrana letectví před protiprávními činy;

                              c)

                              uspořádání letového provozu a

                              d)

                              ochrana životního prostředí.

                  3.2

                  Každá z oblastí uvedených v odstavci 3.1 tohoto článku je předmětem samostatné přílohy tohoto memoranda o spolupráci.

                  3.3

                  Strany mohou stanovit pracovní ujednání vymezující vzájemně dohodnuté mechanismy a postupy nezbytné k účinnému provádění činností spolupráce stanovených v přílohách tohoto memoranda o spolupráci.

                  3.4

                  Přílohy přijaté podle tohoto memoranda o spolupráci jsou jeho nedílnou součástí.

            4.   Formy spolupráce

                  4.1

                  Strany:

                              a)

                              stanoví mechanismy konzultací, koordinace a spolupráce a výměny informací;

                              b)

                              usnadňují harmonizaci požadavků na výkonnost a interoperabilitu nových technologií a systémů;

                              c)

                              koordinují příslušné programy a výsledky auditů a inspekcí a činnosti technické pomoci s cílem zlepšit využívání omezených zdrojů a zamezit zdvojenému úsilí;

                              d)

                              si vyměňují informace o souladu se standardy ICAO;

                              e)

                              stanoví ujednání, která EU umožní nabízet ICAO odborné znalosti a zdroje, mimo jiné v podobě vysílání odborníků pod výlučnou pravomocí generálního tajemníka, technické pomoci, a je-li to proveditelné, v podobě specializované odborné přípravy;

                              f)

                              umožní straně účast na činnostech druhé strany spojených s programy auditů a inspekcí a případně s programy odborné přípravy, přičemž pozorovatelé EU se smějí účastnit výjezdních auditů ICAO v členských státech EU pouze se souhlasem těchto států a odborníci EU účastnící se auditů ICAO v rámci vyslání jako auditoři ICAO zachovávají přísnou důvěrnost informací vztahujících se k výjezdnímu auditu v souladu s platnými předpisy ICAO; a

                              g)

                              aniž jsou dotčeny povinnosti nezveřejňování informací obou stran a s výhradou uplatnění příslušných pravidel zachování důvěrnosti stanovených v článku 6, sdílejí elektronické informace, údaje a úřední publikace a vzájemně si poskytují přístup do databází a pracují na jejich větším propojení s cílem své stávající databáze vzájemně doplňovat.

            5.   Činnosti spolupráce

                  5.1

                  Strany se dohodly, že v souladu s ustanovením příloh tohoto memoranda o spolupráci budou společně provádět následující činnosti spolupráce. Strany:

                              5.1.1

                              Stanoví mechanismy konzultací, spolupráce a sdílení informací včetně:

                                          a)

                                          stanovení a provádění společných mechanismů pravidelných dialogů, konzultací a výměny informací;

                                          b)

                                          zajištění toho, aby každá strana byla včasně informována o rozhodnutích, činnostech, iniciativách, zasedáních a událostech, jež souvisejí s tímto memorandem o spolupráci a týkají se oblasti bezpečnosti letectví, ochrany letectví před protiprávními činy, uspořádání letového provozu a ochrany životního prostředí, a získala příslušnou dokumentaci. Případně lze konat brífinky;

                                          c)

                                          poskytnutí bezplatného přístupu ke všem úředním dokumentům a publikacím;

                                          d)

                                          zpřístupnění databází a informací na internetových stránkách druhé straně a

                                          e)

                                          zajištění toho, aby EU získala elektronický přístup ke všem dopisům ICAO členským států, jejichž předmět má význam pro oblast působnosti tohoto memoranda o spolupráci a jeho příloh.

                              5.1.2

                              Stanoví rámce spolupráce pro lepší koordinaci programů auditu a inspekcí s cílem zlepšit využívání omezených zdrojů a zamezit zdvojenému úsilí.

                              5.1.3

                              Stanoví společný mechanismus úzké koordinace programového plánování a technické pomoci.

                              5.1.4

                              Spolupracují na prosazování globální interoperability nových technologií a systémů a stanoví společné mechanismy pro posílení spolupráce s ohledem na využívání nových technologií.

                              5.1.5

                              Včasně zajišťují vzájemné konzultace s cílem dosáhnout lepší koordinace a soudržnosti předpisů, politik, přístupů a standardů a doporučených postupů ICAO.

                              5.1.6

                              Stanoví pracovní ujednání s cílem usnadnit výměnu odborných znalostí a zdrojů takto:

                                          a)

                                          ICAO poskytne EU při zavádění standardů a doporučených postupů odborné znalosti a poradenství týkající se osvědčených postupů;

                                          b)

                                          EU poskytne odborné znalosti ICAO, mimo jiné formou vysílání odborníků na sekretariát ICAO;

                                          c)

                                          EU se vynasnaží poskytnout ICAO finanční příspěvek na pokrytí nákladů vzniklých v souvislosti s prováděním tohoto memoranda o spolupráci, včetně administrativních nákladů a nákladů na dodání dokumentace a publikací a souvisejících služeb, používání místností v sídle ICAO a informační technologie;

                                          d)

                                          EU se vynasnaží poskytnout ICAO finanční příspěvky na podporu programů technické spolupráce ICAO a na další činnosti ICAO dohodnuté ve společném výboru, a to v souladu s Finanční a správní rámcovou dohodou (FAFA) a

                                          e)

                                          nový rámec a podmínky vysílání odborníků a finančních příspěvků pro ICAO v rámci tohoto memoranda o spolupráci se stanoví v pracovních ujednáních dohodnutých pro tento účel ve společném výboru. Tato pracovní ujednání zahrnují možnost, aby EU požádala ICAO v souvislosti s těmito příspěvky o finanční informace.

                              5.1.7

                              Vzájemně se informují o všech příslušných programech odborné přípravy a případně na nich umožňují druhé straně účast.

                              5.1.8

                              Společně organizují příslušné akce a případně tyto akce koordinují.

            6.   Důvěrnost informací

                  6.1

                  Každá strana přijme veškerá přiměřená opatření nezbytná k ochraně informací získaných podle tohoto memoranda o spolupráci a jeho příloh před neoprávněným zveřejněním. Strana smí po poskytnutí informací druhé straně určit ty části informací, jež pokládá za informace nepodléhající zveřejnění.

                  6.2

                  Strany se dohodly zajistit v míře, již si vyžadují jejich příslušná pravidla, předpisy a právní předpisy, ochranu utajovaných informací získaných od druhé strany při uplatňování tohoto memoranda o spolupráci a jeho příloh.

                  6.3

                  S výhradou svých příslušných pravidel, předpisů a právních předpisů strany zejména nezveřejní informace získané od druhé strany podle tohoto memoranda o spolupráci a jeho příloh, které jsou považovány za informace chráněné vlastnickými právy. Tyto informace musí být jako takové vhodně označeny v souladu s jejich příslušnými pravidly.

                  6.4

                  Strany se podle potřeby dohodnou na pracovních ujednáních o dalších postupech ochrany utajovaných informací poskytovaných podle tohoto memoranda o spolupráci a jeho příloh. Součástí těchto postupů je možnost každé strany ověřit si, jaká ochranná opatření zavedla druhá strana.

            7.   Společný výbor stran

                  7.1

                  Zřizuje se společný výbor sestávající ze zástupců obou stran. Společnému výboru společně předsedá jeden zástupce každé strany. Společný výbor odpovídá za účinné fungování příloh tohoto memoranda o spolupráci, včetně přijímání těchto příloh.

                  7.2

                  Nejméně jednou za rok je svoláno zasedání společného výboru, které přezkoumá provádění příloh tohoto memoranda o spolupráci a které je uspořádáno nákladově efektivně. Kterákoliv strana si může zasedání společného výboru kdykoliv vyžádat.

                  7.3

                  Společný výbor může uvážit jakoukoliv záležitost spojenou s fungováním a prováděním příloh tohoto memoranda o spolupráci. Zejména je odpovědný za:

                              a)

                              řešení veškerých otázek týkajících se uplatňování a provádění příloh tohoto memoranda o spolupráci;

                              b)

                              zvažování způsobů, jak posílit fungování příloh tohoto memoranda o spolupráci a jak stranám navrhovat jejich případné změny;

                              c)

                              přijímání příloh tohoto memoranda o spolupráci a pracovních ujednání v rámci působnosti příloh nebo jejich změn;

                              d)

                              zvažování finančních otázek a otázek týkajících se zdrojů v souvislosti s prováděním memoranda o spolupráci a jeho příloh a

                              e)

                              řešení neshod nebo sporů týkajících se výkladu nebo uplatňování tohoto memoranda o spolupráci a jeho příloh.

                  7.4

                  Společný výbor funguje na základě dohody předsedů každé strany.

            8.   Řešení sporů

                  8.1

                  Kterákoliv strana může druhou stranu požádat o konzultace týkající se jakékoliv záležitosti, jež souvisí s tímto memorandem o spolupráci. Druhá strana musí na takový požadavek urychleně odpovědět a do 45 dnů zahájit konzultace v termínu, na němž se strany dohodnou.

                  8.2

                  Strany se všemi možnými způsoby vynasnaží řešit neshody, které mezi nimi při jejich spolupráci podle tohoto memoranda o spolupráci vzniknou, na nejnižší možné technické úrovni konzultací.

                  8.3

                  V případě, že k vyřešení neshody nedojde v souladu s ustanovením odstavce 8.2 tohoto článku, může kterákoliv strana spor předat společnému výboru, který se danou záležitostí bude zabývat v souladu s článkem 7 tohoto memoranda o spolupráci, s cílem spor vyřešit dohodou.

                  8.4

                  Aniž jsou dotčeny odstavce 8.1 až 8.3 tohoto článku, použijí se při řešení sporu spojeného s finančním řízením ustanovení o řešení sporů Finanční a správní rámcové dohody (FAFA).

                  8.5

                  Žádné ustanovení tohoto memoranda o spolupráci nelze považovat za takové, že by se jím strany zříkaly jakýchkoli svých výsad nebo imunit.

            9.   Vstup v platnost, změny a ukončení platnosti

                  9.1

                  Po dobu, než memorandum o spolupráci vstoupí v platnost, je prováděno prozatímně ode dne podpisu.

                  9.2

                  Toto memorandum o spolupráci vstoupí v platnost, až si strany vzájemně písemně oznámí, že byly dokončeny jejich příslušné vnitřní postupy nezbytné pro vstup memoranda v platnost, a zůstane platným až do ukončení své platnosti.

                  9.3

                  Kterákoliv strana může platnost memoranda o spolupráci kdykoliv ukončit. Ukončení platnosti se provede písemným oznámením druhé straně s šestiměsíční výpovědní lhůtou, nebylo-li toto oznámení o ukončení platnosti po vzájemné dohodě stran před uplynutím této lhůty staženo.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen
            Per la Unió Europea

            За Международната организация за гражданско въздухоплаване
            Por la Organización Internacional de Aviación Civil
            Za Mezinárodní organizaci pro civilní letectví
            For Organisationen for International Civil Luftfart
            Für die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation
            Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni nimel
            Για τη Διεθνή Οργάνωση Πολιτικής Αεροπορίας
            For The International Civil Aviation Organisation
            Pour l’Organisation de l’aviation civile internationale
            Per l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile
            Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas vārdā
            Tarptautinės Civilinės aviacijos organizacijos vardu
            A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet részéről
            Għall-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali
            Voor de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie
            W imieniu Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego
            Pela Organização da Aviação Civil Internacional
            Pentru Organizația Aviației Civile Internaționale
            Za Medzinárodnú organizáciu civilného letectva
            Za Mednarodno organizacijo civilnega letalstva
            Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön puolesta
            För internationella civila luftfartsorganisationen


title: 2012/802/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 23. října 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2010#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2012 obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2010

text:
               20.12.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 350/82

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 23. října 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2010
   (2012/802/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na své rozhodnutí ze dne 10. května 2012 (2), kterým se odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2010, své doprovodné usnesení a odpovědi výkonného ředitele agentury,

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004 (4), kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na společné prohlášení ve věci decentralizovaných agentur a k němu přiložený společný přístup, které byly dohodnuté v červnu 2012 Evropským parlamentem, Radou a Komisí, a které jsou výsledkem činnosti interinstitucionální pracovní skupiny ve věci decentralizovaných agentur zřízené v březnu 2009, a zejména na oddíly o řízení, operacích, plánování, odpovědnosti a transparentnosti společného přístupu,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0298/2012),

               1.

               uděluje řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 27.

      (2)  Úř. věst. L 286, 17.10.2012, s. 377.

      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 23. října 2012
      obsahujícího připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2010
      Evropský parlament,

                  —

                  s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2010,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  s ohledem na své rozhodnutí ze dne 10. května 2012 (2), kterým se odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčivé přípravky na rozpočtový rok 2010, své doprovodné usnesení a odpovědi výkonného ředitele agentury,

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004 (4), kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na společné prohlášení ve věci decentralizovaných agentur a k němu přiložený společný přístup, které byly dohodnuté v červnu 2012 Evropským parlamentem, Radou a Komisí, a které jsou výsledkem činnosti interinstitucionální pracovní skupiny ve věci decentralizovaných agentur zřízené v březnu 2009, a zejména na oddíly o řízení, operacích, plánování, odpovědnosti a transparentnosti společného přístupu,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0298/2012),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že dne 10. května 2012 Evropský parlament odložil své rozhodnutí o udělení absolutoria a uzavření účtů Evropské agentury pro léčivé přípravky (dále jen „agentura“) na rozpočtový rok 2010,

                  B.

                  vzhledem k tomu, že agentura do značné míry odstranila nedostatky, na něž poukazovala zpráva projednávaná dne 10. května 2012, a v dopisech ze dne 2. a 6. července 2012 a ze dne 2., 7. a 24. srpna 2012 poskytla orgánu příslušnému k udělení absolutoria podstatné informace,

                  C.

                  vzhledem k tomu, že absolutorium představuje v tomto ohledu platný nástroj Evropského parlamentu, což vyžaduje, aby bylo rozhodnutí přijato na základě faktických a věcných argumentů; v této souvislosti připomíná stávající předpisy, tj. služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropského společenství, finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, nařízení, kterým se zřizuje agentura, a konkrétní politiky a postupy stanovené agenturou;

                  1.

                  připomíná význam práce agentury, která spočívá v tom, že členským státům a orgánům poskytuje co nejlepší vědecké poradenství ve všech otázkách, které souvisejí s hodnocením kvality, bezpečnosti a účinnosti humánních a veterinárních léčivých přípravků;

         Opatření v návaznosti na udělení absolutoria za rok 2009

                  2.

                  bere na vědomí, že dne 7. června 2012 správní rada schválila nové uspořádání a novou působnost poradního výboru pro zadávání veřejných zakázek a uzavírání smluv; vítá skutečnost, že agentura zavedla víceletý plán zadávání veřejných zakázek na období 2012–2014, jak požadoval organ příslušný k udělení absolutoria ve své zprávě o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2009;

         Přenosy prostředků a rušení prostředků

                  3.

                  připomíná, že podle zprávy Účetního dvora došlo v rozpočtovém roce 2010 ke značnému přenosu prostředků a že agentura nedodržela zásadu ročního rozpočtu; vítá skutečnost, že agentura posílila své postupy pro odhadování příjmů z poplatků díky tomu, že byl vytvořen týmu, který v úzké spolupráci s farmaceutickým průmyslem analyzuje stav výzkumu farmaceutického produktu před jeho předložením agentuře; bere na vědomí pevný závazek agentury spolupracovat s generálním ředitelstvím Komise pro rozpočet tak, aby při probíhající revizi rámcových finančních nařízení vznikl stabilní rámec;

                  4.

                  plně podporuje veškerou snahu na úrovni výkonných a administrativních struktur agentury v souvislosti s reformou systému plateb za služby poskytované orgány členských států, který by měl jednoznačně vycházet z reálných nákladů; vítá proto iniciativu agentury spočívající v přípravě nového návrhu, který bude předložen správní radě; vyzývá správní radu, aby neprodleně projednala tento systém plateb a rozhodla o něm, a očekává, že správní rada tak učiní;

         Transparentnost a řešení střetu zájmů

                  5.

                  bere na vědomí, že agentura pořádá v listopadu 2012 seminář, na kterém se setká řada zúčastněných stran s cílem vypracovat postup umožňující přístup veřejnosti k údajům z klinického testování, a že výběr a odborná příprava vědeckých zaměstnanců agentury zaměřená na posílení analýzy prvotních údajů výrazně pokročily;

                  6.

                  bere na vědomí, že agentura zlepšila působnost a metodiku systematických kontrol ex-ante a ex-post souvisejících s prověřováním prohlášení o zájmech, a vítá rovněž rozhodnutí agentury provádět každoročně hodnocení revidované politiky týkající se prohlášení o zájmech; vyzývá proto agenturu, aby nadále v šestiměsíčních intervalech informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o provádění její revidované politiky a zejména o systematických kontrolách ex-ante a ex-post;

                  7.

                  s uspokojením konstatuje, že agentura začala zveřejňovat zápisy z některých schůzí vědeckých výborů, počínaje schůzí Pediatrického výboru v červenci 2012; bere na vědomí, že postup zveřejňování zápisů ze všech schůzí vědeckých výborů bude dokončen až na konci roku 2013;

                  8.

                  bere na vědomí, že obavy související s finančními okruhy a potenciálním střetem zájmů při zpracovávání plateb z důvodu nedostatečného oddělení úkolů a povinností agentura vyřešila tím, že jako centrální finanční systém zavedla SAP účetní software;

                  9.

                  zdůrazňuje, že v červnu 2012 došlo v agentuře v jednom případě k přechodu z agentury do souvisejícího průmyslového odvětví (případ tzv. otočných dveří), když bývalý vedoucí právní služby nastoupil jako hlavní advokát právní firmy se sídlem ve Spojených státech, jejímiž klienty je řada farmaceutických společností; bere na vědomí, že správní rada agentury zahájila přezkum činnosti bývalého vedoucího právní služby; vyzývá agenturu, aby do konce roku 2012 informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o výsledcích tohoto přezkumu;

                  10.

                  bere na vědomí, že agentura provedla prověření prohlášení o zájmech odborníků a členů výboru, kteří byli aktivně zapojeni do činností agentury mezi 1. lednem a 31. květnem 2012, porovnáním s jejich životopisem; konstatuje, že přibližně 54 % odborníků a členů výboru poskytlo agentuře aktualizovaný životopis; vyzývá agenturu, aby do začátku příštího postupu udělování absolutoria informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o časovém rámci a výsledcích prověřování zbývajících 46 %;

                  11.

                  vítá iniciativu agentury zveřejnit na svých webových stránkách prohlášení o zájmech svých zaměstnanců, kteří zastávají řídící funkce, a odborníků, kteří se podílejí na hodnocení léčivých přípravků; se zájmem konstatuje, že na seznamu odborníků je také uvedena jejich úroveň rizika, pokud jde o střet zájmů; vítá závazek agentury zveřejnit vedle prohlášení o zájmech také profesní a vzdělanostní profily odborníků, kteří jsou od prvního čtvrtletí roku 2013 zařazeni do její databáze odborníků a hodlá v dalších postupech udělování absolutoria důsledně sledovat postup zveřejňování;

                  12.

                  vítá oznámení agentury o jejím záměru zavést systém prohlášení o zájmech ex ante a ex post, a to zejména formou namátkového porovnání informací uvedených v životopisu a informací, které odborníci poskytli na vnitrostátní úrovni; žádá agenturu, aby sdělila orgánu pověřenému rozpočtovou kontrolou přesný harmonogram zavádění tohoto nového systému;

                  13.

                  sdílí názor agentury, že vysoké úrovně spolehlivosti a autentičnosti uváděných zájmů lze dosáhnout pouze tak, že samy farmaceutické firmy budou zveřejňovat seznam odborníků a výzkumných center, s nimiž spolupracují, a také výši finančních zájmů, které je s nimi pojí; sdílí názor agentury, že je třeba zvážit vhodnost legislativní iniciativy v této oblasti;

                  14.

                  uznává úsilí agentury o vyřešení obav, které vyjádřil orgán příslušný k udělení absolutoria, pokud jde o předcházení střetům zájmů a jeho řešení; bere na vědomí zejména zprávy ze dne 29. června 2012 a ze dne 7. srpna 2012, které obdržel orgán příslušný k udělení absolutoria, o přezkumu případů řešení střetu zájmů, na něž upozornil útvar interního auditu, a o přezkumu případných střetů zájmů odborníků zapojených do posuzování léčivého přípravku Pandemrix;

                  15.

                  je pevně přesvědčen o tom, že nejsou-li dodržovány platné předpisy, je třeba přijmout nezbytná opatření; domnívá se, že agentura by měla v takových případech vypracovat akční plán a přesný harmonogram pro nápravu nedostatků a že na jeho plnění by měl dohlížet Evropský parlament; dále je přesvědčen o tom, že Evropský parlament nebo evropský tvůrce právních předpisů by měl tyto problémy vyřešit tím, že změní stávající předpisy s cílem odstranit případné mezery v legislativě;

                  16.

                  vyzývá agenturu, aby ve výročních zprávách o činnosti věnovala zvláštní oddíl popisu opatření pro předcházení střetům zájmů a jejich řešení, který by měl zahrnovat mimo jiné:

                              —

                              počet údajných případů střetu zájmů, které byly prověřeny,

                              —

                              počet případů tzv. otočných dveří,

                              —

                              opatření přijatá v jednotlivých kategoriích případů,

                              —

                              počet zahájených postupů v případě ztráty důvěry a jejich výsledky,

                              —

                              uplatněné sankce;

                        žádá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o podrobnostech přijatých opatření;

                  17.

                  zdůrazňuje, že příslušný výbor je s agenturou v těsném kontaktu a že za tímto účelem zve jejího výkonného ředitele alespoň jednou ročně k výměně názorů, z řad svých poslanců jmenoval kontaktní osobu a jednou za dva roky vykonává v agentuře návštěvu; připomíná, že poslední návštěva se uskutečnila v červnu 2011;

                  18.

                  obecně vítá dohodu o společném prohlášení a společný přístup k výše uvedeným decentralizovaným agenturám, které řeší některé prvky významné pro udělení absolutoria a věří, že plán opatření přijímaných na základě společného přístupu, který Komise předloží do konce roku 2012, tyto otázky řádně zohlední;

                  19.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur;

         (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 27.

         (2)  Úř. věst. L 286, 17.10.2012, s. 377.

         (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Úř. věst. L 286, 17.10.2012, s. 388.


title: 2010/697/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 21. října 2010 o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé k přijetí opatření pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení#Návrh – Rozhodnutí Rady přidružení č. …/… zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé ze dne … o opatřeních pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení, která jsou obsažena v Evropsko-středomořské dohodě

text:
               23.11.2010

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 306/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 21. října 2010
   o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé k přijetí opatření pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení
   (2010/697/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 79 odst. 2 písm. b) ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Článek 67 Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé (1) (dále jen „dohoda“) stanoví, že před koncem prvního roku následujícího po vstupu dohody v platnost přijme Rada přidružení ustanovení k provádění zásad koordinace systémů sociálního zabezpečení stanovených v článku 65 dohody.

               (2)

               Akční plán EU-Maroko, přijatý Radou přidružení v souvislosti s evropskou politikou sousedství dne 27. července 2005, vyzývá ve svém cíli číslo 29, třetí odrážce k tomu, aby Rada přidružení přijala rozhodnutí provádějící článek 65 dohody.

               (3)

               V souladu s články 1 a 2 Protokolu (č. 22) o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

               (4)

               V souladu s články 1 a 2 Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se tyto členské státy neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Postoj, který má Evropská unie zaujmout v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé k provádění článku 67 dohody, se zakládá na návrhu rozhodnutí Rady přidružení připojeném k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Lucemburku dne 21. října 2010.

            Za Radu

            předsedkyně

         J. MILQUET

      (1)  Úř. věst. L 70, 18.3.2000, s. 2.

      Návrh
      ROZHODNUTÍ RADY PŘIDRUŽENÍ č. …/…
      zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé
      ze dne …
      o opatřeních pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení, která jsou obsažena v Evropsko-středomořské dohodě
      RADA PŘIDRUŽENÍ,
      s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé (1), a zejména na článek 67 uvedené dohody,
      vzhledem k těmto důvodům:

                  (1)

                  Články 65 až 68 Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé (dále jen „dohoda“) stanoví koordinaci systémů sociálního zabezpečení Maroka a členských států. Článek 65 stanoví zásady této koordinace.

                  (2)

                  Článek 67 dohody stanoví, že před koncem prvního roku následujícího po vstupu dohody v platnost přijme Rada přidružení ustanovení k provádění zásad stanovených v článku 65 dohody.

                  (3)

                  Akční plán EU-Maroko, přijatý Radou přidružení v souvislosti s evropskou politikou sousedství dne 27. července 2005, vyzývá ve svém cíli číslo 29, třetí odrážce k tomu, aby bylo přijato rozhodnutí provádějící článek 65 dohody.

                  (4)

                  S ohledem na uplatnění zásady nediskriminace by toto rozhodnutí nemělo zakládat žádná dodatečná práva vyplývající z určitých skutečností nebo událostí, k nimž došlo na území jedné ze stran dohody, jež podle právních předpisů druhé strany dohody nejsou brány v úvahu, s výjimkou práva na převod určitých dávek.

                  (5)

                  Při používání tohoto rozhodnutí by měl být nárok marockých pracovníků na rodinné dávky podmíněn požadavkem, aby s nimi jejich rodinní příslušníci oprávněně pobývali v členském státě, kde jsou tito pracovníci zaměstnáni. Toto rozhodnutí by nemělo zakládat žádný nárok na rodinné dávky ve vztahu k rodinným příslušníkům, kteří pobývají v jiném státě, například Maroku.

                  (6)

                  Nařízení Rady (ES) č. 859/2003 (2) již rozšiřuje působnost nařízení (EHS) č. 1408/71 a nařízení (EHS) č. 574/72 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahovala pouze z důvodu jejich státní příslušnosti. Nařízení (ES) č. 859/2003 již zahrnuje zásadu sčítání dob pojištění, které maročtí pracovníci získali v jednotlivých členských státech a které se týkají nároku na určité dávky, jak stanoví čl. 65 odst. 2 dohody.

                  (7)

                  V zájmu snadnějšího uplatňování pravidel koordinace může být nutné stanovit zvláštní opatření, která odpovídají konkrétním vlastnostem marockých právních předpisů.

                  (8)

                  K zajištění hladkého průběhu koordinace systémů sociálního zabezpečení v členských státech a Maroku je nezbytné stanovit zvláštní opatření o spolupráci mezi členskými státy a Marokem, jakož i mezi dotčenými osobami a institucemi příslušného státu.

                  (9)

                  Měla by být přijata přechodná ustanovení k ochraně osob, na které se vztahuje toto rozhodnutí, a k zajištění toho, aby nepozbyly práv v důsledku jeho vstupu v platnost,

            PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
      ČÁST I

         OBECNÁ USTANOVENÍ

      Článek 1
      Definice
      1.   Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:

                  a)

                  „dohodou“ Evropsko-středomořská dohoda zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé;

                  b)

                  „nařízením“ nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (3) uplatňované v členských státech Evropské unie;

                  c)

                  „prováděcím nařízením“ nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 ze dne 16. září 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (4);

                  d)

                  „členským státem“ rozumí členský stát Evropské unie;

                  e)

                  „pracovníkem“ rozumí

                              i)

                              pro účely právních předpisů členského státu osoba, která vykonává zaměstnání ve smyslu čl. 1 písm. a) nařízení,

                              ii)

                              pro účely marockých právních předpisů osoba, která vykonává zaměstnání ve smyslu těchto právních předpisů;

                  f)

                  „rodinným příslušníkem“

                              i)

                              pro účely právních předpisů členského státu rodinný příslušník ve smyslu čl. 1 písm. i) nařízení,

                              ii)

                              pro účely marockých právních předpisů rodinný příslušník ve smyslu těchto právních předpisů;

                  g)

                  „právními předpisy“,

                              i)

                              pokud jde o členské státy, právní předpisy ve smyslu čl. 1 písm. l) nařízení,

                              ii)

                              pokud jde o Maroko, odpovídající příslušné právní předpisy platné v Maroku;

                  h)

                  „dávkami“,

                              i)

                              pokud jde o členské státy, dávky uvedené v článku 3 nařízení,

                              ii)

                              pokud jde o Maroko, odpovídající dávky platné v Maroku;

                  i)

                  „převoditelnými dávkami“,

                              i)

                              pokud jde o členské státy:

                                          —

                                          starobní důchody,

                                          —

                                          pozůstalostní důchody,

                                          —

                                          důchody při pracovních úrazech a nemocech z povolání,

                                          —

                                          invalidní důchody v důsledku pracovních úrazů a nemocí z povolání,

                                    ve smyslu nařízení, s výjimkou zvláštních nepříspěvkových peněžitých dávek uvedených v příloze X nařízení,

                              ii)

                              pokud jde o Maroko, odpovídající dávky poskytované podle marockých právních předpisů, s výjimkou zvláštních nepříspěvkových peněžitých dávek stanovených v příloze I tohoto rozhodnutí.

            2.   Další výrazy použité v tomto rozhodnutí mají význam stanovený:

                  a)

                  pokud jde o členské státy, v nařízení a v prováděcím nařízení;

                  b)

                  pokud jde o Maroko, v příslušných právních předpisech platných v Maroku.

            Článek 2
      Osobní oblast působnosti
      Toto rozhodnutí se vztahuje na:

                  a)

                  pracovníky, kteří jsou marockými státními příslušníky, kteří jsou nebo byli legálně zaměstnáni na území členského státu a kteří podléhají nebo podléhali právním předpisům jednoho nebo více členských států, a jejich pozůstalé;

                  b)

                  rodinné příslušníky pracovníků podle písmene a) za předpokladu, že s dotčeným pracovníkem oprávněně pobývají nebo pobývali po dobu jeho zaměstnání v některém členském státě;

                  c)

                  pracovníky, kteří jsou státními příslušníky členského státu, kteří jsou nebo byli legálně zaměstnáni na území Maroka a kteří podléhají nebo podléhali marockým právním předpisům, a jejich pozůstalé, a

                  d)

                  rodinné příslušníky pracovníků podle písmene c) za předpokladu, že s dotčeným pracovníkem oprávněně pobývají nebo pobývali po dobu jeho zaměstnání v Maroku.

            Článek 3
      Rovnost zacházení
      1.   S pracovníky, kteří jsou marockými státními příslušníky a jsou legálně zaměstnáni v členském státě, a se všemi jejich rodinnými příslušníky, kteří s nimi oprávněně pobývají, se s ohledem na dávky ve smyslu čl. 1 odst. 1 písm. h) zachází bez jakékoli diskriminace na základě státní příslušnosti ve srovnání se státními příslušníky členských států, v nichž jsou tito pracovníci zaměstnáni.
      2.   S pracovníky, kteří jsou státními příslušníky členského státu a jsou legálně zaměstnáni v Maroku, a se všemi jejich rodinnými příslušníky, kteří s nimi oprávněně pobývají, se s ohledem na dávky ve smyslu čl. 1 odst. 1 písm. h) zachází bez jakékoli diskriminace na základě státní příslušnosti ve srovnání s marockými státními příslušníky.
      ČÁST II

         VZTAHY MEZI ČLENSKÝMI STÁTY A MAROKEM

      Článek 4
      Upuštění od pravidel týkajících se bydliště
      1.   Převoditelné dávky ve smyslu čl. 1 odst. 1 písm. i), na které mají osoby uvedené v čl. 2 písm. a) a c) nárok, nepodléhají žádnému snížení, úpravě, pozastavení, odnětí ani konfiskaci z důvodu skutečnosti, že příjemce pobývá

                  i)

                  pro účely dávek podle právních předpisů členského státu na území Maroka nebo

                  ii)

                  pro účely dávek podle marockých právních předpisů na území členského státu.

            2.   Rodinní příslušníci pracovníka uvedení v čl. 2 písm. b) mají nárok na převoditelné dávky ve smyslu čl. 1 odst. 1 písm. i) stejným způsobem jako rodinní příslušníci pracovníka, který je státním příslušníkem dotyčného členského státu, pokud tito rodinní příslušníci pobývají na území Maroka.
      3.   Rodinní příslušníci pracovníka uvedení v čl. 2 písm. d) mají nárok na převoditelné dávky ve smyslu čl. 1 odst. 1 písm. i) stejným způsobem jako rodinní příslušníci pracovníka, který je státním příslušníkem Maroka, pokud tito rodinní příslušníci pobývají na území některého členského státu.
      ČÁST III

         RŮZNÁ USTANOVENÍ

      Článek 5
      Spolupráce
      1.   Členské státy a Maroko si navzájem sdělují veškeré informace o změnách ve svých právních předpisech, které mohou mít vliv na používání tohoto rozhodnutí.
      2.   Pro účely tohoto rozhodnutí se orgány a instituce členských států a Maroka vzájemně podporují a postupují, jako by používaly své vlastní právní předpisy. Správní pomoc poskytovaná uvedenými orgány a institucemi je v zásadě bezplatná. Příslušné orgány členských států a Maroka se však mohou dohodnout na náhradě některých nákladů.
      3.   Orgány a instituce členských států a Maroka mohou pro účely tohoto rozhodnutí komunikovat přímo mezi sebou a s dotčenými osobami či jejich zástupci.
      4.   Instituce a osoby, na které se vztahuje toto rozhodnutí, mají povinnost se vzájemně informovat a spolupracovat za účelem řádného používání tohoto rozhodnutí.
      5.   Dotčené osoby musí neprodleně informovat instituce příslušného členského státu nebo Maroka, pokud je příslušným státem, a členského státu bydliště nebo Maroka, pokud je jejich státem bydliště, o každé změně osobní či rodinné situace, která se dotýká jejich práva na dávky podle tohoto rozhodnutí.
      6.   Nesplnění informační povinnosti uvedené v odstavci 5 může mít za následek použití odpovídajících opatření v souladu s vnitrostátním právem. Tato opatření však musí být rovnocenná opatřením použitelným v obdobných situacích podle vnitrostátního práva a nesmějí žadatelům v praxi znemožňovat či nadměrně ztěžovat výkon práv přiznaných tímto rozhodnutím.
      7.   Členské státy a Maroko mohou přijímat vnitrostátní předpisy, které stanoví podmínky pro ověření nároku na dávky zohledňující skutečnost, že příjemci pobývají nebo mají bydliště mimo území státu, ve kterém má sídlo dlužná instituce. Tyto předpisy musí být přiměřené, nesmějí být v žádném případě diskriminující na základě státní příslušnosti a musí být v souladu se zásadami tohoto rozhodnutí. Tyto předpisy musí být oznámeny Radě přidružení.
      Článek 6
      Správní kontroly a lékařské prohlídky
      1.   Tento článek se použije na osoby uvedené v článku 2, které pobírají převoditelné dávky uvedené v čl. 1 odst. 1 písm. i), a na instituce pověřené používáním tohoto rozhodnutí.
      2.   Pokud příjemce dávek nebo žadatel o dávky nebo jeho rodinný příslušník pobývá nebo má bydliště na území členského státu a dlužná instituce se nachází na území Maroka, anebo pokud příjemce dávek nebo žadatel o dávky nebo jeho rodinný příslušník pobývá nebo má bydliště na území Maroka a dlužná instituce se nachází na území členského státu, provádí na žádost dlužné instituce lékařskou prohlídku instituce místa pobytu nebo bydliště příjemce v souladu s postupy stanovenými právními předpisy používanými touto institucí.
      Dlužná instituce v případě potřeby informuje instituci místa pobytu nebo bydliště o veškerých zvláštních požadavcích, které je třeba dodržet, a o předmětu lékařské prohlídky.
      Instituce místa pobytu nebo bydliště zašle zprávu dlužné instituci, která o lékařskou prohlídku požádala.
      Dlužná instituce si vyhrazuje právo nechat příjemce vyšetřit lékařem podle vlastního výběru, a to buď na území, na němž má příjemce dávek nebo žadatel o dávky bydliště nebo kde pobývá, anebo v zemi, v níž má sídlo dlužná instituce. Příjemce však může být vyzván, aby se dostavil do státu, ve kterém má sídlo dlužná instituce, pouze pod podmínkou, že vycestování nepoškodí jeho zdraví a že související náklady na cestu a na pobyt uhradí dlužná instituce.
      3.   Pokud příjemce dávek nebo žadatel o dávky nebo jeho rodinný příslušník pobývá nebo má bydliště na území členského státu a dlužná instituce se nachází na území Maroka, anebo pokud příjemce dávek nebo žadatel o dávky nebo jeho rodinný příslušník pobývá nebo má bydliště na území Maroka a dlužná instituce se nachází na území členského státu, provádí správní kontrolu na žádost dlužné instituce instituce místa pobytu nebo bydliště příjemce.
      Instituce místa pobytu nebo bydliště zašle zprávu dlužné instituci, která o správní kontrolu požádala.
      Dlužná instituce si vyhrazuje právo nechat situaci týkající se příjemce přezkoumat odborníkem podle vlastního výběru. Příjemce však může být vyzván, aby se dostavil do státu, ve kterém má sídlo dlužná instituce, pouze pod podmínkou, že vycestování nepoškodí jeho zdraví a že související náklady na cestu a na pobyt uhradí dlužná instituce.
      4.   Jeden nebo více členských států a Maroko se mohou dohodnout na jiných správních ustanoveních, o kterých musí informovat Radu přidružení.
      5.   Odchylně od zásady bezplatné vzájemné správní pomoci podle čl. 5 odst. 2 tohoto rozhodnutí hradí skutečnou částku výdajů na kontroly uvedené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku dlužná instituce, která požadovala jejich provedení, instituci, která byla požádána o jejich provedení.
      Článek 7
      Použití článku 90 dohody
      Článek 90 dohody se použije v případě, že se jedna strana domnívá, že druhá strana nesplnila povinnosti stanovené v článcích 5 a 6.
      Článek 8
      Zvláštní ustanovení o používání marockých právních předpisů
      Rada přidružení může v případě potřeby začlenit do přílohy II zvláštní ustanovení o používání marockých právních předpisů.
      Článek 9
      Správní postupy podle stávajících dvoustranných dohod
      Správní postupy obsažené ve stávajících dvoustranných dohodách mezi členským státem a Marokem mohou být i nadále používány, nedotýkají-li se nepříznivě práv a povinností dotčených osob, které jsou stanoveny v tomto rozhodnutí.
      Článek 10
      Dohody doplňující postupy pro používání tohoto rozhodnutí
      Jeden nebo více členských států a Maroko mohou uzavřít dohody určené k doplnění správních postupů pro používání tohoto rozhodnutí, zejména pokud jde o předcházení podvodům a chybám a boj proti nim.
      ČÁST IV

         PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

      Článek 11
      Přechodná ustanovení
      1.   Toto rozhodnutí nezakládá žádné nároky za období přede dnem svého vstupu v platnost.
      2.   S výhradou odstavce 1 se nárok podle tohoto rozhodnutí nabývá i ve vztahu k pojistné události, ke které došlo před jeho vstupem v platnost.
      3.   Jakékoli dávky, které nebyly přiznány nebo jejichž výplata byla pozastavena z důvodu státní příslušnosti nebo bydliště dotyčné osoby, jsou na žádost této osoby přiznány nebo obnoveny s účinností ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost za předpokladu, že nároky, na jejichž základě se dříve dávky poskytovaly, nebyly vyrovnány jednorázovou paušální platbou.
      4.   Je-li žádost uvedená v odstavci 3 podána do dvou let ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost, získávají se nároky nabyté na základě tohoto rozhodnutí dnem vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a proti dotyčné osobě nelze uplatnit ustanovení právních předpisů žádného z členských států nebo Maroka týkající se propadnutí nebo promlčení nároků.
      5.   Je-li žádost uvedená v odstavci 3 podána po uplynutí dvou let ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost, získávají se nároky, které nepropadly ani nebyly promlčeny, dnem podání žádosti, s výjimkou případů, kdy se použijí příznivější ustanovení právních předpisů kteréhokoli členského státu nebo Maroka.
      Článek 12
      Přílohy tohoto rozhodnutí
      1.   Přílohy tohoto rozhodnutí tvoří jeho nedílnou součást.
      2.   Na žádost Maroka mohou být přílohy změněny rozhodnutím Rady přidružení.
      Článek 13
      Vstup v platnost
      Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

         V … dne …

               Za Radu přidružení

               předseda

         (1)  Úř. věst. L 70, 18.3.2000, s. 2.

         (2)  Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 166, 30.4.2004, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 284, 30.10.2009, s. 1.

         PŘÍLOHA I

            SEZNAM MAROCKÝCH ZVLÁŠTNÍCH NEPŘÍSPĚVKOVÝCH PENĚŽITÝCH DÁVEK

         …

         PŘÍLOHA II

            ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O POUŽÍVÁNÍ MAROCKÝCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

         …


title: 2011/598/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2009#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009

text:
               27.9.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 250/210

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2011
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2009
   (2011/598/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0108/2011),

               1.

               uděluje řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2009;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Jerzy BUZEK

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 155.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2011
      obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi nadace (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0108/2011),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                              —

                              vyjádřil politování nad skutečností, že Účetní dvůr v letech 2008, 2007 a 2006 zjistil nedostatky v postupech přijímání zaměstnanců,

                              —

                              vyzval nadaci, aby zlepšila monitorování svých smluv a plánování postupů při zadávání veřejných zakázek,

                              —

                              konstatoval, že bylo přeneseno více než 55 % prostředků přidělených na rozpočtový rok 2008 (tedy 4 900 000 EUR),

                  C.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 byl 20 200 000 EUR, což znamená snížení o 3,8 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,

         Výkonnost

                  1.

                  vítá záměr nadace, aby v roce 2010 v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost;

                  2.

                  konstatuje, že nadace provedla v roce 2007 hodnocení ex post svého pracovního programu na období 2005–2008, přičemž v roce 2007 již provedla hodnocení pracovního programu nadace na období 2001–2004 domnívá se, že toto hodnocení má pro nadaci velký význam, neboť tím získává cenné zkušenosti a doporučení, pokud jde o výzvy, kterým nadace čelí v budoucnosti v další fázi plánování; blahopřeje nadaci k tomu, že prostřednictvím tohoto hodnocení prokázala, že:

                              —

                              využívala při provádění svého pracovního programu své finanční zdroje účinným způsobem,

                              —

                              dosáhla cílů pracovního programu na období 2005–2008;

                  3.

                  vyzývá nicméně nadaci k tomu, aby dále rozvíjela svůj monitorovací systém výkonnosti nadace Eurofound s cílem zajistit, aby se výsledky monitorování její výkonnosti promítaly do rozhodování a plánování vedení nadace a aby byly prováděny pravidelné průzkumy s cílem získat od cílových skupin zpětnou vazbu;

                  4.

                  podporuje doporučení externích hodnotitelů, aby byly lépe definovány cílové skupiny nadace na vnitrostátní úrovni (tzn. zda by nadace měla působit i nad rámec vnitrostátních orgánů a tvůrců politik a pokusit se zapojit širší skupinu zaměstnavatelských a zaměstnaneckých subjektů) a aby byla vytvořena síť kontaktních míst založených na vnitrostátních orgánech, které jsou zastoupeny ve správní radě;

         Správní rada

                  5.

                  konstatuje, že externí posuzovatelé provádějící posouzení ex post pracovního programu nadace na období 2005–2008 uvedli, že v důsledku nárůstu velikosti nadace po rozšíření Unie v roce 2004, snížení počtu schůzí a poměrně častých výměn členů nebyla správní rada nadace efektivním rozhodovacím orgánem; vyzývá proto nadaci, aby přijala opatření k posílení úlohy správní rady při stanovení obecného směru nadace; vyzývá především správní radu nadace, aby vyhradila čas pro diskusi o strategických otázkách/prioritách;

         Zadávací řízení

                  6.

                  konstatuje, že Účetní dvůr odhalil chyby a nesrovnalosti v hodnocení jednoho otevřeného zadávacího řízení, což mělo dopad na jeho kvalitu; vyzývá proto nadaci, aby přijala opatření ke zlepšení postupu hodnocení a přezkumu, aby v budoucnu předešla opakování těchto chyb;

         Rozpočtové řízení

                  7.

                  vyzývá nadaci, aby zajistila, aby rozpočtové prostředky byly zpřístupněny až po obdržení odpovídajících účelově vázaných příjmů; konstatuje, že Účetní dvůr uvedl, že rozpočet nadace nemá pro různé programy financované z účelově vázaných příjmů specifické rozpočtové položky, což je v rozporu s finančním nařízením nadace (článek 19); dále konstatuje, že nadace v rámci programu financovaného z účelově vázaných příjmů přijala závazky ve výši 184 000 EUR, ačkoliv ve skutečnosti obdržela účelově vázané příjmy jen ve výši 29 000 EUR;

                  8.

                  vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr byl nucen vyjádřit se k účetní závěrce a rozpočtu nadace, a to zejména v tom smyslu, že v první předběžné závěrce, kterou nadace předložila, byla shledána vážná pochybení svědčící o značných slabinách ve finanční organizaci nadace; vítá ujištění nadace, že formou dodatečného proškolení a poskytnutím dalších zdrojů zajistí, aby postupy na konci roku byly řádně provedeny a aby byla dodržena lhůta pro předložení závěrky nadace;

         Lidské zdroje

                  9.

                  vyzývá nadaci, aby poskytla důkazní informace týkající se rozhodnutí ve věci výběru zaměstnanců (např. materiály prokazující minimální standardy stanovené pro kandidáty na počátku výběrového procesu) s cílem zajistit transparentnost postupu při příjímání zaměstnanců; konstatuje, že Účetní dvůr informoval v této souvislosti o nesrovnalostech v případě sedmi auditovaných výběrových řízení zaměstnanců; všímá si především, že neexistují důkazní informace o tom, že by výběrová komise stanovila standardy, které musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, a standardy pro zařazení na rezervní seznam ještě před přezkoumáním přihlášek uchazečů;

                  10.

                  konstatuje především, že nedostatky v náborovém řízení uváděl orgán příslušný k udělení absolutoria již od roku 2006; naléhavě proto vyzývá nadaci, aby tuto situaci rychle napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o dalším vývoji;

                  11.

                  vítá nicméně ujištění nadace, že v budoucnu zlepší vedení dokumentace o náboru zaměstnanců;

         Interní audit

                  12.

                  vítá skutečnost, že nadace k 1. červenci 2010 zavedla systém pro záznam a analýzu výjimek ze zavedených politik a postupů (tzv. registr výjimek);

                  13.

                  všímá si, že v případě 2 z 8 doporučení útvaru interního auditu byla realizována kontrola předchozích doporučení; konstatuje, že doporučení, která byla považována za „velmi důležitá“ se týkají především účinnosti systému interní kontroly (tzn. ročního pracovního plánu pro zajištění interní kontroly, přezkum citlivých pracovních míst a postupů pro komunikaci nesrovnalostí); vyzývá proto nadaci, aby v těchto otázkách provedla neprodleně zlepšení;

                  14.

                  konstatuje rovněž, že v roce 2009 útvar interního auditu provedl audit v oblasti finančního řízení a vydal 2 doporučení „kritická“ doporučení a 6 „velmi důležitých“ doporučení z celkových 15 doporučení; vyjadřuje obavy nad dvěmi kritickými zjištěními, která se týkají postu účetního (tzn.„místa, které má být obsazeno dočasným zaměstnancem či úředníkem“, „pravomoci, které mají odpovídat doporučením účetního úředníka Komise“) a potvrzením účetních systémů, přičemž 6 „velmi důležitých“ zjištění se týká potřeby lépe dokumentovat své finanční pohyby, návrhů a plánů veřejných zakázek, kontrol prováděných ex post, předpisů pro proplácení a podávání zpráv o výjimkách; naléhavě proto vyzývá nadaci, aby bezodkladně provedla doporučení útvaru vnitřního auditu a informovala orgán příslušný k udělení pokroku o dalším vývoji v této záležitosti;

                  15.

                  pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 155.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 196.

         (6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).