title: 2012/586/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/238

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010
   (2012/586/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0135/2012),

               1.

               uděluje řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 145.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 82.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   PŘÍLOHA

      DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

               Evropská nadace odborného vzdělávání

               2006

               2007

               2008

               2009

               Výkonnost

               neuvedeno

               neuvedeno

                           —

                           vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

                           —

                           vzhledem k blízkosti témat, jimiž se zabývají, žádá o úzkou spolupráci a navázání vazeb mezi nadací a Evropským střediskem pro rozvoj odborného vzdělávání a dále žádá, aby mu byly pravidelně poskytovány informace ve zprávách o činnosti od ředitelů těchto dvou agentu

                           —

                           je složité stanovit přímou souvislost mezi výsledky projektů nadace a činností institucí

               vyzývá nadaci, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

               Rozpočtové a finanční řízení

               nadace nerespektovala pravidlo týkající se předkládání rozpočtu: nadace ve svém rozpočtu za rok 2006 zveřejnila pouze prostředky na závazky, neuvedla prostředky na platby

               účelově vázané příjmy jsou v opravném rozpočtu uvedeny v nesprávné výši: správná výše činí 1 200 000 EUR místo uvedené částky 3 400 000 EUR, která chybně zahrnuje účelově vázané příjmy přenesené z předchozího roku

               neuvedeno

                           —

                           naléhavě vyzval nadaci, aby pečlivěji připravovala rozpočtové procesy, a vyhnula se tak vysokému počtu rozpočtových převodů,

                           —

                           vyzval nadaci, aby v případě, že je nutné převody uskutečnit, žádala o svolení svou správní radu, jak to vyžaduje finanční nařízení nadace

                           —

                           připomněl povinnost předkládat souhrnný výkaz časového rozpisu plateb v následujících rozpočtových rocích ke splnění rozpočtových závazků přijatých v minulých rozpočtových rocích

               Lidské zdroje

               neuvedeno

               neuvedeno

                           —

                           vyzývá (viz interní audit) nadaci, aby se zabývala nedostatky v postupech přijímání zaměstnanců→ výběrové komise musí poskytovat dostatečné informace o používaných postupech a mimo jiné odůvodňovat svá rozhodnutí a uvádět data jejich přijetí, a zajistit tak transparentnost náborových postupů

                           —

                           vyzývá nadaci, aby dodržovala směrnici Rady 2000/78/ES (1)

               neuvedeno

               Interní audit

               neuvedeno

               neuvedeno

               žádá nadaci, aby přijala opatření k realizaci 15 z 27 doporučení vydaných útvarem interního auditu→ tj. aby bezodkladně zavedla některé interní kontrolní standardy (týkající se dokumentování postupů, dohledu nad finančními transakcemi a kontinuity jednotlivých operací) a některá doporučení v oblasti řízení lidských zdrojů (týkající se řízení lidských zdrojů v ročních plánech a zprávách o činnosti; stanovování cílů a zaznamenávání času pro měření pracovního vytížení zaměstnanců)

               bere na vědomí, že v roce 2009 bylo dokončeno 11 z 15 doporučení útvaru IAS

      (1)  Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.
    ---documentbreak---

               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/239

         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0135/2012),

               A.

               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

               B.

               vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání dne 10. května 2011 absolutorium za plnění rozpočtu nadace za rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                           —

                           naléhavě vyzval nadaci, aby pečlivěji připravovala rozpočtové procesy, a vyhnula se tak vysokému počtu rozpočtových převodů,

                           —

                           připomněl nadaci, že je povinna předložit souhrnný výkaz z časového rozvrhu plateb, které je třeba uskutečnit v následujících rozpočtových letech, ke splnění rozpočtových závazků přijatých v minulých rozpočtových letech,

                           —

                           vyzval nadaci, aby v případě, že je nutné převody uskutečnit, žádala o svolení svou správní radu, jak to vyžaduje finanční nařízení nadace;

               C.

               vzhledem k tomu, že celkový rozpočet nadace na rok 2010 činil 19 300 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 20 200 000 EUR, a že tedy došlo ke snížení o 4,46 %;

               D.

               vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu nadace na rok 2010 činil 18 282 000 EUR, oproti 14 772 000 EUR v roce 2009 (6),

      Rozpočtové a finanční řízení

               1.

               konstatuje, že příspěvek Unie pro rok 2009 dosáhl celkové částky 19 872 000 EUR a že tato částka se skládala z původního příspěvku Unie, tzn. 14 772 000 EUR, a z 5 100 000 EUR pocházejících ze zpětného získání přebytku z předchozích let; připomíná dále, že původní příspěvek Unie nadaci pro rok 2010 činil 18 282 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 1 178 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie pro rok 2010 činil 19 460 000 EUR (7);

               2.

               bere na vědomí, že konečná účetní závěrka nadace uvádí, že příspěvek Unie nadaci pro rok 2010 činil ve skutečnosti 19 196 840,29 EUR; na základě prohlášení nadace bere na vědomí, že skutečný příspěvek poskytnutý Unií dosáhl celkem 19 297 822 EUR, tzn. 19 460 000 EUR před odpočtem částky 162 178 EUR, která představuje věcný příspěvek Unie; na základě informací nadace bere rovněž na vědomí, že z celkové získané částky, kterou poskytla Unie, použila nadace 19 196 840,29 EUR, přičemž zbývajících 100 981,71 EUR vrátila Komisi;

               3.

               z konečné účetní závěrky nadace vyvozuje, že její rozpočet na rok 2010 byl v listopadu 2010 pozměněn s cílem částečně kompenzovat neočekávané snížení příjmů nadace;

               4.

               na základě výroční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že dosáhla míry plnění závazků ve výši 99,9 % oproti 99,8 % v roce 2009 a 98,5 % v roce 2008, přičemž míra čerpání u prostředků na platby činila 96,5 % ve srovnání s přibližně 90 % v roce 2009 a 2008;

      Převody a přenosy

               5.

               na základě výroční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že v roce 2010 snížila počet rozpočtových přenosů na 15, oproti 33 přenosům v roce 2009, a že převedla pouze 12,8 % závazků z roku 2010, oproti 17 % v roce 2009 a 15 % v roce 2008;

      Registrace výjimek

               6.

               bere z výroční zprávy o činnosti nadace na vědomí, že do registru výjimek bylo v roce 2010 zaznamenáno 10 výjimek, přičemž v roce 2009 jich bylo 12;

               7.

               bere na vědomí, že žádná z nich se netýkala finančního rizika, které by přesahovalo 50 000 EUR; všímá si především skutečnosti, že tyto výjimky mají celkem finanční hodnotu 100 183 EUR, což představuje 0,53 % celkového rozpočtu nadace na rok 2010;

      Zadávání zakázek

               8.

               na základě výroční zprávy o činnosti nadace bere na vědomí, že nadace uzavřela 8 přímých dohod s externími dodavateli, přičemž žádná z nich nepřesáhla ani nedosáhla výše 50 000 EUR; konstatuje, že celková hodnota přímých smluv činí 93 575 EUR, což představuje 0,50 % celkového rozpočtu nadace na rok 2010;

      Lidské zdroje

               9.

               na základě výroční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že na konci roku 2010 byla v nadaci 4 neobsazená místa z jejího plánu pracovních míst, oproti 10 místům na konci roku 2009;

               10.

               konstatuje také, že počet zaměstnanců nadace činí v současné době 128, přičemž v roce 2010 nastoupilo do nadace 15 zaměstnanců a odešlo z ní 10 zaměstnanců;

               11.

               na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že počet pracovních míst, kterými nadace disponuje k provádění svého mandátu je

                           —

                           96 dočasných míst,

                           —

                           33 smluvních a místních zaměstnanců a

                           —

                           6 delegovaných národních odborníků;

      Výkonnost

               12.

               na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že nadace s cílem posílit přiměřenost a měřitelnost svých cílů a poskytnout údaje o celkové výkonnosti nadace, pokud jde o její hlavní činnosti a provoz, vytvořila revidovaný seznam podnikových ukazatelů výkonnosti;

               13.

               konstatuje dále, že nadace zřídila projekt tzv. panelu, jehož cílem je zajistit každodenní bezprostřední monitorování klíčových činností pro účely řízení a podávání zpráv;

               14.

               dále konstatuje, že na začátku roku 2010 bylo úspěšně provedeno rozlišení platebních toků podle rizik, v rámci něhož byly zjednodušeny toky pro transakce s nízkým rizikem;

               15.

               vítá skutečnost, že nadace úspěšně realizovala první rok turínského procesu, díky čemuž je k dispozici stručná, zdokumentovaná a komplexní analýza reformy odborného vzdělávání a přípravy v jednotlivých zemích, včetně stanovení klíčových politických trendů, problémů, omezení a osvědčených postupů a příležitostí;

      Spolupráce s Evropským střediskem pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop)

               16.

               konstatuje, že v listopadu 2009 byla obnovena dohoda o spolupráci mezi nadací a střediskem Cedefop pro období 2010–2013; bere na vědomí, že každý rok nadace a středisko Cedefop vypracovávají společný pracovní program, který tvoří přílohu pracovních programů obou agentur; vítá úmysl nadace vyčlenit v budoucnu další prostor pro podávání zpráv o provádění tohoto společného pracovního programu ve výročních zprávách o činnosti;

      Interní audit

               17.

               bere na vědomí, že útvar interního auditu (IAS) v roce 2010 provedl audit týkající se plánování a monitorování; konstatuje především, že útvar interního auditu vydal osm doporučení, z nichž jedno bylo označeno jako „velmi důležité“ a týká se potřeby, aby nadace jednoznačně definovala a popsala přínosy svého přístupu založeného na ročním plánování;

               18.

               v této souvislosti naléhavě vyzývá nadaci, aby se zaměřila na podávání zpráv o nákladové účelnosti správní radě nadace a klíčovým aktérům, což jim umožní kontrolovat výkonnost nadace;

               19.

               vyzývá rovněž nadaci, aby provedla zbývající doporučení útvaru interního auditu, která vyplynula z předchozích auditů;

               20.

               na základě výroční zprávy o činnosti nadace bere na vědomí, že nadace přijala 16 revidovaných standardů účinného řízení, jak je stanoví interní rámec pro kontrolní standardy;

               21.

               upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

               22.

               pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které jsou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 145.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 82.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      (5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 196.

      (6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 926.

      (7)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 927.

      (8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: Rozhodnutí Rady ze dne 20. prosince 1993 o prozatímním provádění některých dohod a protokolů mezi Evropským hospodářským společenstvím a některými třetími zeměmi o obchodu s textilními výrobky (Albánie, Arménie, Ázerbajdžán, Bělorusko, Bulharsko, Česká republika, Gruzie, Kazachstán, Kyrgyzstán, Litva, Lotyšsko, Moldávie, Mongolsko, Rumunsko, Ruská federace, Slovenská republika, Slovinsko, Tádžikistán, Turkmenistán, Ukrajina, Uzbekistán)

text:
Důležité právní upozornění

|

31994D0277

Úřední věstník L 123 , 17/05/1994 S. 0001 - 0002 Finské zvláštní vydání: Kapitola 11 Svazek 31 S. 0003  Švédské zvláštní vydání: Kapitola 11 Svazek 31 S. 0003

		Rozhodnutí Radyze dne 20. prosince 1993o prozatímním provádění některých dohod a protokolů mezi Evropským hospodářským společenstvím a některými třetími zeměmi o obchodu s textilními výrobky (Albánie, Arménie, Ázerbajdžán, Bělorusko, Bulharsko, Česká republika, Gruzie, Kazachstán, Kyrgyzstán, Litva, Lotyšsko, Moldávie, Mongolsko, Rumunsko, Ruská federace, Slovenská republika, Slovinsko, Tádžikistán, Turkmenistán, Ukrajina, Uzbekistán)(94/277/ES)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 113 ve spojení s článkem 228 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k tomu, že Komise jménem Společenství sjednala dohody o obchodu s textilními výrobky s Albánií, Arménií, Ázerbajdžánem, Běloruskem, Gruzií, Kazachstánem, Kirgizstánem, Litvou, Lotyšskem, Moldávií, Mongolskem, Ruskou federací, Tádžikistánem, Turkmenistánem, Ukrajinou a Uzbekistánem;vzhledem k tomu, že až do dokončení postupů požadovaných pro jejich uzavření by ode dne 1. ledna 1993 měly být prozatímně prováděny dvoustranné dohody o obchodu s textilními výrobky s Albánií, Arménií, Ázerbajdžánem, Běloruskem, Gruzií, Kazachstánem, Kyrgyzstánem, Litvou, Lotyšskem, Moldávií, Mongolskem, Ruskou federací, Tádžikistánem, Turkmenistánem, Ukrajinou a Uzbekistánem, s výhradou vzájemného prozatímního provádění partnerskými zeměmi;vzhledem k tomu, že Komise jménem Společenství sjednala dvoustrannou dohodu o obchodu s textilními výrobky se Slovinskem;vzhledem k tomu, že dvoustranná dohoda o obchodu s textilními výrobky se Slovinskem by měla být až do ukončení postupů požadovaných pro její uzavření prozatímně prováděna ode dne 1. září 1993, s výhradou vzájemného prozatímního provádění Slovinskem;vzhledem k tomu, že Komise jménem Společenství sjednala dodatkové protokoly o obchodu s textilními výrobky k Evropským dohodám s Bulharskou republikou, Českou republikou, Slovenskou republikou a Rumunskem;vzhledem k tomu, že dodatkové protokoly o obchodu s textilními výrobky mezi Společenstvím a Českou republikou a mezi Společenstvím a Slovenskou republikou k Evropské dohodě s Českou a Slovenskou federativní republikou by až do dokončení postupů požadovaných k jejich uzavření měly být prozatímně prováděny ode dne 1. ledna 1993, s výhradou vzájemného prozatímního provádění partnerskými zeměmi;vzhledem k tomu, že dodatkový protokol o obchodu s textilními výrobky k Evropské dohodě s Rumunskem by až do dokončení postupů požadovaných pro jeho uzavření měl být prozatímně prováděn ode dne 1. května 1993, s výhradou vzájemného provádění partnerskou zemí;vzhledem k tomu, že dodatkový protokol o obchodu s textilními výrobky k Evropské dohodě s Bulharskou republikou by až do dokončení postupů požadovaných pro jeho uzavření měl být prozatímně prováděn od data vstupu v platnost prozatímní dohody, podepsané mezi Evropským hospodářským společenstvím a Bulharskou republikou dne 8. března 1993, s výhradou vzájemného prozatímního provádění partnerskou zemí;ROZHODLA TAKTO:Článek 1Ode dne 1. ledna 1993 až do formálního uzavření se dvoustranné dohody o obchodu s textilními výrobky mezi Evropským hospodářským společenstvím na jedné straně a Albánií, Arménií, Ázerbajdžánem, Běloruskem, Gruzií, Kazachstánem, Kirgizstánem, Litvou, Lotyšskem, Moldávií, Mongolskem, Ruskou federací, Tádžikistánem, Turkmenistánem, Ukrajinou a Uzbekistánem na straně druhé provádí prozatímně, s výhradou vzájemného provádění partnerskými zeměmi.Ode dne 1. září 1993 až do formálního uzavření se dvoustranná dohoda o obchodu s textilními výrobky mezi Evropským hospodářským společenstvím a Slovinskou republikou provádí prozatímně, s výhradou vzájemného provádění Slovinskem.Ode dne 1. ledna 1993 až do formálního uzavření se dodatkové protokoly o obchodu s textilními výrobky mezi Společenstvím a Českou republikou a mezi Společenstvím a Slovenskou republikou k Evropským dohodám mezi Evropským hospodářským společenstvím a Českou a slovenskou federativní republikou provádí prozatímně, s výhradou vzájemného provádění partnerskými zeměmi.Ode dne 1. května 1993 až do formálního uzavření se dodatkový protokol o obchodu s textilními výrobky k Evropské dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Rumunskem provádí prozatímně, s výhradou vzájemného provádění Rumunskem.Od data vstupu v platnost prozatímní dohody, podepsané mezi Evropským hospodářským společenstvím a Bulharskou republikou dne 8. března 1993, se až do formálního uzavření dodatkový protokol o obchodu s textilními výrobky k Evropské dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Bulharskou republikou provádí prozatímně, s výhradou vzájemného provádění Bulharskem.Článek 2Znění parafovaných dohod a protokolů se připojují k tomuto rozhodnutí.V Bruselu dne 20. prosince 1993.Za RadupředsedaW. Claes--------------------------------------------------