title: 2013/582/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského inovačního a technologického institutu na rozpočtový rok 2011#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského inovačního a technologického institutu na rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 308/248

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského inovačního a technologického institutu na rozpočtový rok 2011
   (2013/582/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského inovačního a technologického institutu za rozpočtový rok 2011,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského inovačního a technologického institutu za rozpočtový rok 2011 spolu s odpovědí institutu (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 294/2008 ze dne 11. března 2008, kterým se zřizuje Evropský inovační a technologický institut (4), a zejména na článek 21 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0108/2013),

               1.

               uděluje řediteli Evropského inovačního a technologického institutu absolutorium za plnění rozpočtu institutu na rozpočtový rok 2011;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského inovačního a technologického institutu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 110.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 97, 9.4.2008, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského inovačního a technologického institutu na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského inovačního a technologického institutu za rozpočtový rok 2011,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského inovačního a technologického institutu za rozpočtový rok 2011 spolu s odpovědí institutu (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 294/2008 ze dne 11. března 2008, kterým se zřizuje Evropský inovační a technologický institut (4), a zejména na článek 21 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0108/2013),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropského inovačního a technologického institutu (dále jen „institut“) za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že institut, který sídlí v Budapešti, byl zřízen nařízením (EU) č. 294/2008;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že Komise udělila institutu finanční autonomii dne 8. června 2011;

                  D.

                  vzhledem k tomu, že rok 2011 byl prvním rokem, za který Účetní dvůr zveřejnil zprávu o roční účetní závěrce institutu; vzhledem k tomu, že auditované období spadá do rozmezí od 8. června do 31. prosince 2011;

                  E.

                  vzhledem k tomu, že celkový rozpočet institutu na rok 2011 činil 64 294 640 EUR;

                  F.

                  vzhledem k tomu, že granty představují přibližně 90 % rozpočtu institutu a jejich vliv na plnění rozpočtu je proto značný; vzhledem k tomu, že granty znalostním a inovačním společenstvím činily 56 847 080 EUR;

                  G.

                  vzhledem k tomu, že v souladu s nařízením o zřízení institutu byl rozpočet institutu na rok 2011 financován z dotace poskytnuté Unií, z příspěvku poskytnutého zeměmi Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) a z příspěvku poskytnutého hostitelským členským státem;

                  H.

                  vzhledem k tomu, že dne 23. března 2010 podepsal institut dohodu o sídle s vládou Maďarské republiky;

                  I.

                  vzhledem k tomu, že na konci roku 2011 zaznamenal institut záporný výsledek plnění rozpočtu ve výši 1 824 955,81 EUR (6); vzhledem k tomu, že institut považuje výsledek za podmíněné aktivum; vzhledem k tomu, že podle pokynů, které vydaly účetní útvary Komise, by neměl být záporný výsledek plnění rozpočtu zaznamenán jako pohledávka vůči Komisi, protože přenesené prostředky jsou obvykle částečně zrušeny;

                  J.

                  vzhledem k tomu, že v letech 2010 a 2011 institut a jeho partnerské generální ředitelství, generální ředitelství pro vzdělávání a kulturu (GŘ EAC), spolupracovaly na stanovení vhodných interních struktur a postupů s cílem umožnit institutu spravovat finanční prostředky Unie v souladu se zásadami řádného finančního řízení a plnit minimální podmínky pro jeho finanční autonomii; vzhledem k tomu, že tyto podmínky (7) byly vymezeny tak, aby stanovily:

                              —

                              účinné oddělení funkcí schvalující osoby a účetního,

                              —

                              funkční účetní systém, který umožňuje ověřit využití finančních prostředků a zachytit toto využití v účtech Unie,

                              —

                              odpovídající postup pro platby s cílem zajistit řádné finanční řízení finančních prostředků Unie;

                  1.

                  vítá zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky institutu za rozpočtový rok 2011;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  2.

                  připomíná, že podle roční účetní závěrky celkový rozpočet institutu na rok 2011 činil 64 294 640 EUR;

                  3.

                  bere na vědomí na základě roční účetní závěrky, že rozpočet institutu na rok 2011, na období finanční autonomie (červen–prosinec), činil 9 794 873,70 EUR;

                  4.

                  konstatuje na základě roční účetní závěrky, že příspěvek Unie na období finanční autonomie činil 8 234 873,70 EUR; konstatuje dále, že tento příspěvek zahrnuje 191 433,87 EUR poskytnutých zeměmi ESVO, což je příspěvek, který shromažďuje Komise a převádí jej spolu s dotací Unie na institut;

                  5.

                  připomíná, že dne 23. března 2010 podepsal institut dohodu o sídle s vládou Maďarské republiky; připomíná, že podle této dohody se hostitelský stát zavazuje přispět institutu na náklady na zaměstnance částkou, která pokryje mzdové náklady 20 zaměstnanců po dobu 5 let; konstatuje dále, že příspěvek z roku 2011 je splatný v pěti ročních splátkách ve výši 1 560 000 EUR;

         Účetní systém

                  6.

                  bere na vědomí na základě roční účetní závěrky, že institut zavedl dne 8. června 2011 systém akruálního účetnictví, což je účetní systém, který používá Komise pro rozpočtové účetnictví; konstatuje dále, že od 8. června 2011 byla správa smluv zajišťována prostřednictvím aplikace ABAC Contract;

                  7.

                  bere na vědomí na základě roční účetní závěrky, že pro všeobecné účetnictví zavedl institut dne 8. června 2011 systém SAP, což je systém, který používá Komise a který je přímo napojen na systém ABAC; konstatuje dále, že mezi 1. lednem a 7. červnem používal institut účetní systém svého partnerského GŘ;

                  8.

                  bere na vědomí na základě roční účetní závěrky, že od 19. prosince 2011 byl systém řízení aktiv zajišťován prostřednictvím aplikace ABAC Assets;

         Závazky

                  9.

                  bere na vědomí na základě roční účetní závěrky (8), že míra plnění za celý rok činí 97,21 % v případě prostředků na závazky, 83,83 % v případě prostředků na platby a 67,33 % v případě plateb proti závazkům;

                  10.

                  konstatuje, že míra plnění za období finanční autonomie činí 92,81 % v případě prostředků na závazky, 24,70 % v případě prostředků na platby a 11,48 % v případě plateb proti závazkům; vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijme k odstranění tohoto nedostatku, protože nízké míry plnění svědčí o problémech v plánování a plnění rozpočtu;

                  11.

                  bere na vědomí, že míra plnění závazků v hlavě I („výdaje na zaměstnance“) za celý rok činí 73,28 % a míra plnění plateb proti učiněným závazkům činí 92,79 %;

                  12.

                  konstatuje, že míra plnění závazků v hlavě I („výdaje na zaměstnance“) za období finanční autonomie činí 63,36 % a míra plnění plateb proti učiněným závazkům činí 88,56 %; vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijme k odstranění tohoto nedostatku, protože nízké míry plnění svědčí o problémech v plánování a plnění rozpočtu;

                  13.

                  bere na vědomí na základě roční účetní závěrky, že míra plnění závazků v hlavě II („správní výdaje“) byla 72,41 % na konci roku 2011 a že míra plnění prostředků na platby byla 47,77 %; vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijme k odstranění tohoto nedostatku, protože nízké míry plnění svědčí o problémech v plánování a plnění rozpočtu;

                  14.

                  konstatuje, že míra plnění závazků v hlavě II („správní výdaje“) za období finanční autonomie činí 70,32 % a míra plnění plateb proti učiněným závazkům činí 42,13 %; vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijme k odstranění tohoto nedostatku, protože nízké míry plnění svědčí o problémech v plánování a plnění rozpočtu;

                  15.

                  konstatuje, že míra plnění závazků v hlavě III („provozní výdaje“) za celý rok představuje 99,32 % a míra plnění plateb proti učiněným závazkům činí 66,39 %; dále konstatuje, že míra plnění závazků týkajících se jak grantů znalostních a inovačních společenství, tak nadace institutu činí 100 % a že poměr 66,39 % za platby proti závazkům na provozní výdaje je výsledkem toho, že nebyla provedena žádná platba předběžného financování na dodatečné granty pocházející z druhého přenosu v srpnu;

                  16.

                  bere na vědomí, že míra plnění závazků v hlavě III („provozní výdaje“) za období finanční autonomie představuje 98,09 % a míra plnění plateb proti učiněným závazkům je velmi nízká a činí 3,46 %; vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijme k odstranění tohoto nedostatku, protože nízké míry plnění svědčí o problémech v plánování a plnění rozpočtu;

                  17.

                  bere na vědomí, že podle Účetního dvora Komise (GŘ EAC) a institut systematicky podepisovaly grantové dohody, na jejichž základě se uskutečňovaly platby v roce 2011, až poté, co většina činností byla již realizována; konstatuje dále, že od září do prosince 2011 provedl institut konečné platby v hodnotě 4 200 000 EUR určené na tři grantové dohody, které byly podepsány až dlouho po zahájení činností; vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijme k odstranění tohoto nedostatku, protože se z hlediska řádného finančního řízení jedná o problém;

         Přenesené prostředky

                  18.

                  bere na vědomí, že částka 4 500 000 EUR v prostředcích na platby byla přenesena v rámci rozpočtové položky 3 100 (granty znalostních a inovačních společenství) z roku 2010 do roku 2011; konstatuje dále, že bylo vyplaceno 3 780 634,25 EUR, což představuje míru plnění plateb proti učiněným závazkům ve výši 84,01 % na konci roku 2011;

                  19.

                  bere na vědomí, že prostředky ve výši 21 903 441,85 EUR byly automaticky přeneseny z roku 2011 do roku 2012 takto: 0,97 % na výdaje na zaměstnance, 2,25 % na administrativní výdaje a hlavní část 96,79 % na provozní výdaje; vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijme k odstranění tohoto nedostatku, protože vysoká míra přenosu odporuje zásadě ročního rozpočtu;

                  20.

                  shledává, že částka 3 778 942,31 EUR prostředků na platby byla přenesena neautomaticky z roku 2011 do roku 2012, protože na konci roku 2011 měl institut několik závazků odpovídajících řádně smluvně podloženým povinnostem, za které nebyly v roce 2011 provedeny žádné platby ani částečné platby; vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijme k odstranění tohoto nedostatku;

         Postupy náboru zaměstnanců

                  21.

                  bere na vědomí z výroční zprávy o činnosti, že do konce roku 2011 bylo obsazeno 40 pracovních míst (23 dočasných zaměstnanců a 17 smluvních zaměstnanců), což svědčí o 66 % nárůstu ve srovnání s 24 pracovními místy obsazenými do konce roku 2010;

                  22.

                  bere na vědomí, že kromě navýšení počtu pracovníků byla v září 2011 vytvořena nová organizační struktura, aby se vyčlenil dostatečný počet pracovníků, s cílem posílit zejména administrativní a horizontální úkoly, plánování a plnění rozpočtu, řízení lidských zdrojů a úkoly účetnictví a interního auditu, a vytvořit tak pro institut pevnou podpůrnou servisní základnu;

                  23.

                  bere na vědomí z výroční zprávy o činnosti, že dne 1. července 2011 nastoupil do institutu nový ředitel;

                  24.

                  pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (9) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 110.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 97, 9.4.2008, s. 1.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Roční účetní závěrka za rok 2011, s. 23.

         (7)  Rozhodnutí Komise C(2009) 10145 ze dne 17. prosince 2009.

         (8)  Roční účetní závěrka za rok 2011, s. 34.

         (9)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: 2012/620/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2010#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/367

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2010
   (2012/620/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0106/2012),

               1.

               odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria výkonné ředitelce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 106.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2010
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0106/2012),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                              —

                              vyzval úřad, aby zlepšil rozpočtové procesy týkající se rozlišených prostředků a plánování a monitorování jejich víceletého provádění,

                              —

                              dále vyzval úřad, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit tyto vysoké částky převáděné do dalších období,

                              —

                              vyzval úřad, aby vyšetřil, zda u jeho předních vědeckých pracovníků, členů jeho správní rady a komisí nehrozí střety zájmů, aby bylo možné včas odhalit případná opomenutí v prohlášeních o finančních zájmech a napravit je;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rok 2010 činil 74 700 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 71 400 000 EUR, a že tedy došlo k navýšení o 4,6 %; vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu úřadu na rok 2010 činil 69 041 000 EUR, což představuje nárůst 4,36 % ve srovnání s původním příspěvkem v roce 2009 (6);

                  D.

                  vzhledem k tomu, že pracovní vytížení stále roste, pokud jde objem práce i složitost úkolů, přičemž bylo schváleno více než 560 vědeckých výsledků,

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  připomíná, že původní příspěvek Unie úřadu pro rok 2010 činil 69 041 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 3 950 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 72 991 000 EUR;

                  2.

                  bere na vědomí, že podle výroční zprávy o činnosti úřadu činila v roce 2010 míra plnění rozpočtu úřadu 98,8 %, pokud jde o prostředky na závazky, a 83,5 %, pokud jde o prostředky na platby; konstatuje, že v rámci hlavy 1 (zaměstnanci) a hlavy 2 (infrastruktura) byl rozpočet beze zbytku vyčerpán, přičemž míra čerpání hlavy 3 (provozní činnost) dosáhla 96,5 %;

                  3.

                  na základě výroční zprávy o činnosti nicméně konstatuje, že pokud jde o prostředky na platby, dosáhl úřad míry plnění pouze 83,5 %, přičemž cíl stanovený úřadem byl o 11 % vyšší; na základě poznámek úřadu zjišťuje, že nízká míra čerpání prostředků na platby, která byla nižší než se očekávalo, byla způsobena především těmito důvody:

                              —

                              v listopadu 2010 byly zahájeny významné projekty týkající se zpracování dat a provozní podpory v oblasti IT, což vede k tomu, že platby ve výši 4 300 000 EUR budou provedeny až v roce 2011,

                              —

                              zpoždění při uzavírání smluv v rámci činností týkajících se vědecké spolupráce a nižší úroveň plateb v rámci stávajícího programu pro granty a udělování veřejných zakázek způsobily, že nebyly vyčerpány související rozlišené prostředky ve výši 1 300 000 EUR,

                              —

                              platby ve výši 1 100 000 EUR na konkrétní projekty v rámci správy a komunikace byly odloženy na rok 2011;

                  4.

                  konstatuje na základě informací úřadu, že o čerpání rozpočtu byly týmu řídících pracovníků podávány každý měsíc zprávy, přičemž byli tito pracovníci upozorněni na odchylky od cílů stanovených pro plnění rozpočtu podle jednotlivých činností či v souvislosti s programem vědecké spolupráce a byla přijímána opatření k nápravě situace;

                  5.

                  vyzývá nicméně naléhavě úřad, aby přijal další opatření s cílem zajistit uspokojivé čerpání rozpočtu jak u prostředků na závazky, tak i na platby, a aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o dosaženém pokroku;

                  6.

                  konstatuje na základě informací úřadu, že v souladu s harmonogramem Komise byl přechod na systém účetnictví na aktuální bázi (ABAC) naplánován na září 2011 a byl odpovídajícím způsobem proveden;

                  7.

                  považuje za nepřijatelné, že přestože správní rada čítá pouze 15 členů, náklady na každou schůzi jsou v průměru 92 630 EUR, což odpovídá 6 175 EUR na jednoho člena; zdůrazňuje, že tato částka je téměř třikrát vyšší než je tomu v případě druhé nejnákladnější správní rady decentralizované agentury; je toho názoru, že náklady na schůze správní rady jsou neúměrné a měly by být výrazně sníženy; vyzývá úřad a jeho správní radu, aby situaci okamžitě napravily a informovaly do 30. června 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

         Přenesené prostředky a proces řízení smluv

                  8.

                  na základě informací úřadu bere na vědomí, že 6 % (270 000 000 EUR) z prostředků na závazky pro provozní činnosti přenesených z roku 2009 muselo být zrušeno; uvádí, že je to zlepšení oproti předchozímu roku, kdy bylo z roku 2008 přeneseno 19 % závazků na provozní činnosti, přičemž z roku 2007 bylo přeneseno 37 % takovýchto závazků a z roku 2006 jich bylo přeneseno 26 %;

                  9.

                  vyzývá znovu úřad, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit tyto vysoké částky převáděné do dalších období; konstatuje zejména, že tato situace poukazuje na slabosti úřadu v řízení smluv a monitorování vydávání zpráv a výkazů nákladů;

                  10.

                  vyzývá úřad, aby vytvořil a zavedl společný systém monitorování pro řízení veškerých jeho smluv; konstatuje zejména, že na úrovni ředitelství neexistuje centrální a koordinovaná kapacita odpovědná za monitorování smluv; zdůrazňuje, že tato situace s sebou nese rizika nedostatečného využívání prostředků a nekoordinované monitorování smluv a proto žádá úřad, aby tyto povinnosti centralizoval na úrovni jednotlivých ředitelství;

                  11.

                  mimoto naléhavě vyzývá úřad, aby zlepšil podávání zpráv o plnění smluv s cílem zajistit účinný dozor nad provozními činnostmi úřadu a jejich účinné řízení;

         Zadávání veřejných zakázek

                  12.

                  na základě výroční zprávy o činnosti úřadu konstatuje, že v roce 2010 úřad ukončil 24 zadávacích řízení v oblasti komunikace a správy v celkové výši 48 800 000 EUR a uzavřel 75 smluv o veřejných zakázkách a 10 grantových smluv v rámci programu vědecké spolupráce v hodnotě 5 700 000 EUR, respektive 2 100 000 EUR;

                  13.

                  konstatuje, že od roku 2008 má úřad k dispozici praktickou příručku pro zadávací řízení, jejímž cílem poskytnout praktické pokyny svým zaměstnancům při přípravě a realizaci zadávacích řízení a výsledných smluv, přičemž tato příručka je pravidelně aktualizována; konstatuje dále, že tato příručka je v současnosti revidována s cílem zohlednit pravidla týkající se veřejných zakázek, která nedávno přijala Komise, a revize finančního nařízení;

         Lidské zdroje

                  14.

                  na základě informací úřadu konstatuje, že 99 % plánovaných pracovních míst bylo zaplněno či v jejich případě byla do konce roku 2010 učiněna nabídka;

                  15.

                  vyzývá úřad, aby se zabýval slabinami ve svých výběrových řízeních, které ohrožují transparentnost těchto řízení; poukazuje především na to, že podle Účetního dvora úřad nedodržoval anonymitu písemných testů a o bodovém hodnocení pro postup do dalších kol výběru se rozhodovalo až po zahájení hodnocení;

                  16.

                  vyjadřuje obavy nad tím, že úřad odkládal déle než 12 měsíců „velmi důležité“ doporučení útvaru interního auditu (IAS), v němž IAS úřad vyzval, aby definoval postup pro obnovení smluv a zajistil transparentnost, pokud jde o příjímání rozhodnutí; vyzývá proto úřad, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria objasnil důvody této prodlevy a aby tento nedostatek bezodkladně napravil;

         Střet zájmů a případy tzv. otočných dveří

                  17.

                  poukazuje především na to, že v září 2010 se objevily zprávy o tom, že předsedkyně správní rady je přímo napojena na potravinářských průmysl a že je členkou představenstva Mezinárodního institutu pro přírodní vědy (International Life Science Institute) (ILSI) – Evropa;

                  18.

                  domnívá se, že přestože je dialog s průmyslem zaměřený na metodiku hodnocení produktů legitimní a nezbytný, neměl by tento dialog ohrožovat nezávislost úřadu ani integritu postupů hodnocení rizika; žádá proto úřad, aby považoval stávající i nedávné zapojení členů správní rady, panelu a pracovní skupiny nebo zaměstnanců úřadu do činností organizace ILSI, jejích pracovních skupin, vědeckých výborů nebo jejich účast jako předsedajících na konferencích za střet zájmů;

                  19.

                  naléhavě žádá Účetní dvůr, aby dokončil a předložil svůj audit zaměřený na střet zájmů v rámci úřadu;

                  20.

                  připomíná, že současná předsedkyně správní rady v roce 2010 neuvedla, že je členkou správní rady Mezinárodního institutu pro přírodní vědy (ILSI); podotýká, že ILSI je financován firmami působícími v potravinářském, chemickém a farmaceutickém odvětví;

                  21.

                  domnívá se proto, že by měla být provedena důkladná analýza jednotlivých zpráv, které se objevily, a možných a skutečných případů střetů zájmů, aby se tak posoudila objektivita a nestrannost úřadu na všech úrovních a vyhodnotila jeho činnost; vyzývá dále k tomu, aby úřad provedl pečlivou kontrolu prohlášení o zájmech, která předkládají jeho zaměstnanci, odborníci a členové správní rady, a přijal navazující konkrétní opatření, která zamezí střetu zájmů, a informoval o tom veřejnost; vyzývá úřad, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria nejpozději do 30. června 2012 o procesu prověrek a přijatých opatřeních v písemné zprávě;

                  22.

                  konstatuje, že Účetní dvůr uvedl, že proces přezkoumání prohlášení o zájmech učiněných členy správní rady není dostatečně důsledný a podrobný a ohrožuje úplnost a transparentnost tohoto postupu;

                  23.

                  je toho názoru, že hodnocení produktů by nemělo vycházet pouze z údajů poskytnutých průmyslem, ale mělo by vycházet také z nezávislých vědeckých článků hodnocených odborníky, které jsou zveřejňovány v odborných časopisech; zdůrazňuje, že zvláštní pozornost je třeba věnovat vlivu průmyslu při zpracovávání pokynů a metodiky hodnocení, které by neměly zvýhodňovat studie sponzorované průmyslem na základě spekulací a měly by být vypracovány otevřeným, transparentním a vyváženým způsobem;

                  24.

                  připomíná úřadu, že pravidla týkající se prohlášení o zájmech by měl doprovázet soubor ustanovení o tom, jaké důsledky z porušování těchto pravidel plynou; dále upozorňuje, že úřad by navíc měl mít při svém nezávislém rozhodování na zřeteli především veřejný zájem a brát přitom v potaz všechny relevantní údaje a informace;

                  25.

                  konstatuje, že v březnu 2010 se německá nevládní organizace obrátila na evropského veřejného ochránce práv se stížností, že se úřad nezabýval dostatečně hrozícím střetem zájmů v souvislosti s přechodem vedoucího svého útvaru pro geneticky modifikované organismy do biotechnologické společnosti, k němuž došlo v roce 2008 necelé dva měsíce poté, co tento zaměstnanec opustil úřad, aniž by byla dodržena doba mezi ukončením zaměstnání v úřadu a přechodem do zájmového subjektu (tzv. cooling off period);

                  26.

                  zdůrazňuje, že veřejný ochránce práv došel k závěru, že úřad neprovedl v tomto případě dostatečné posouzení údajného potencionálního střetu zájmů, a vyzval úřad, aby zlepšil způsob uplatňování svých pravidel a postupů a zamezil tak tomu, aby v budoucnosti docházelo k případům tzv. „otočných dveří“ v souvislosti s jeho zaměstnanci; poukazuje dále na to, že veřejný ochránce práv také poznamenal, že již samotná jednání zaměstnance v aktivní službě ohledně budoucího pracovního místa, kdy by se mohlo jednat o případ tzv. otočných dveří, by představovala střet zájmů, a doporučil úřadu, aby příslušně posílil svá pravidla a postupy; vyzývá úřad, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o konkrétních opatřeních, která přijal, a o příslušných lhůtách, aby se tak patřičným způsobem řešily závěry, k nimž došel veřejný ochránce práv;

                  27.

                  znovu naléhavě vyzývá úřad, aby přijal patřičná opatření, pokud jde o případy střetu zájmů a případů tzv. otočných dveří, a to včetně případů v rámci správní rady, a aby okamžitě informoval orgán příslušný k udělení absolutoria i veřejnost o příslušných opatřeních, která přijal;

                  28.

                  konstatuje na základě výroční zprávy o činnosti úřadu, že v roce 2010 úřad přijal řadu iniciativ v oblasti prevence a řízení střetu zájmů:

                              —

                              zadání nezávislé zprávy s cílem posoudit provádění politiky úřadu v oblasti prohlášení o zájmech, kterou přijal v roce 2007,

                              —

                              zadání nezávislé zprávy v oblasti ukazatelů systému nezávislosti úřadu ve srovnání s obdobnými vnitrostátními a mezinárodními úřady,

                              —

                              ukončení externího nezávislého přezkumu týkajícího se posouzení prohlášení o zájmech;

                  29.

                  vítá skutečnost, že úřad přijal novou definici střetu zájmů, která vychází z definice organizace OECD, upozorňuje však, že jsou nezbytná další zlepšení na posílení politiky úřadu s ohledem na nestrannost; zdůrazňuje zejména, že kritéria určující střet zájmů je třeba vyjasnit a rozšířit a začlenit do nich stávající a nedávné činnosti;

                  30.

                  na základě informací od úřadu konstatuje, že byl v roce 2011 proveden přezkum jeho politiky týkající se prohlášení o zájmech a že správní rada úřadu přijala novou politiku týkající se nezávislosti a vědeckých rozhodovacích procesů;

                  31.

                  zjišťuje, že úřad čelil opakovaně nařčením z údajných případů střetu zájmů, do nichž byli zapojeni členové odborných panelů, jak tomu bylo zejména v případě panelu „pro potravinářské přídatné látky a zdroje živin přidávané do potravin“ a „geneticky modifikované organismy“ (GMO); zdůrazňuje, že mandát osmi panelů úřadu a jeho vědecké komise se má v březnu 2012 obnovovat a schopnost úřadu zavádět novou politiku je pečlivě sledována; vyzývá proto úřad, aby písemně informoval nejpozději do 30. června 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijal s cílem provádět při obnovení mandátu panelů a vědecké komise nové politiky týkající se nezávislosti a vědeckých rozhodovacích procesů a splnit požadavky definice OECD týkající se střetu zájmů; zároveň vyzývá úřad, aby informoval nejpozději do 30. června 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o novém složení panelů a vědecké komise;

                  32.

                  bere na vědomí, že úřad v prosinci 2010 přezkoumal své postupy s cílem zajistit plnění povinností vyplývajících z čl. 16 odst. 2 a z článků 17 a 19 služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie stanovených nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (7); byl informován o tom, že v roce 2010 opustilo úřad 20 zaměstnanců, přičemž všichni obdrželi při svém odchodu dopis, který jim připomínal jejich povinnosti vůči úřadu; vyzývá úřad, aby zlepšil způsob uplatňování svých pravidel a postupů, a zamezil tak tomu, aby v budoucnosti docházelo k případům tzv. „otočných dveří“, na které nedávno upozornil evropský veřejný ochránce práv; domnívá se, že jakékoli problémy s důsledným uplatňováním služebního řádu a povinností týkajících se prohlášení o zájmech oslabují důvěryhodnost úřadu;

                  33.

                  bere na vědomí, že Účetní dvůr provedl v úřadu audit jako součást přípravy zvláštní zprávy o řešení střetů zájmů v agenturách Unie a bere na základě informací Účetního dvora na vědomí, že zvláštní zpráva bude k dispozici do konce června 2012;

                  34.

                  na základě zvláštní zprávy bere na vědomí, že Komise zvažuje úpravu budoucího financování tohoto úřadu a navrhla, aby orgán příslušný k udělení absolutoria a Rada zvážili možnost částečného financování úřadu z poplatků; konstatuje, že Komise v této záležitosti provádí posouzení dopadu; vyjadřuje nicméně obavy nad tím, zda by nový systém financování navržený Komise neohrozil nezávislost úřadu;

         Výkonnost

                  35.

                  na základě výroční zprávy o činnosti úřadu konstatuje, že přezkum účinnosti prováděný externími konzultanty byl zahájen v roce 2010 spuštěním e3 programu; bere na vědomí, že úvodní fáze programu spočívala ve vytvoření portfolia, struktury a řízení programu v rámci příprav na strukturální reorganizaci naplánovanou na rok 2011; vyzývá úřad, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o závěrech dosažených v rámci tohoto přezkumu a opatřeních, která přijal a provedl s cílem tyto závěry řešit;

                  36.

                  vítá plány úřadu na posílení střednědobého plánování s cílem lépe začlenit členské státy do činnosti úřadu a sdílet zdroje v rámci celé Evropy; podporuje snahu úřadu posílit spolupráci s členskými státy v oblasti hodnocení rizik;

                  37.

                  zdůrazňuje, že úřad musí zajistit poskytování vysoce kvalitního a nezávislého poradenství s cílem zaručit dodržování bezpečnostních standardů Unie a špičkovou vědeckou úroveň a nezávislost ve všech záležitostech, jež přímo či nepřímo souvisejí s bezpečností potravin a krmiv a s ochranou rostlin; zejména s ohledem na zásadu transparentnosti doporučuje přijmout opatření k dalšímu posílení vnitřních předpisů týkajících se prohlášení o finančních zájmech zaměstnanců úřadu a odborníků, kteří pro úřad pracují, a opatření dohledu;

                  38.

                  domnívá se, že hlavním úkolem úřadu je poskytovat nezávislá odborná doporučení v záležitostech, které jsou přímo či nepřímo spojeny s bezpečností potravin, provádět hodnocení rizika, která orgánům a institucím Unie, členským státům a tvůrcům politik poskytnou solidní vědecký základ pro vypracování právních předpisů nebo regulačních opatření v rámci příslušné politiky, a shromažďovat a analyzovat vědecké údaje;

         Interní audit

                  39.

                  bere na vědomí, že je dosud třeba provést šest „velmi důležitých“ doporučení útvaru IAS, přičemž u tří z nich došlo již k prodlevě přesahující 12 měsíců; konstatuje konkrétně, že tyto prodlevy se týkají: řízení bezpečnosti informací, procesu obnovování smluv, transparentnosti při přijímání rozhodnutí a politiky v oblasti zakládání a archivování dokumentace; vyzývá proto úřad, aby tyto nedostatky okamžitě vyřešil a informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o dosažených výsledcích;

                  40.

                  upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

                  41.

                  pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 106.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 162.

         (6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 991.

         (7)  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.

         (8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

      PŘÍLOHA

         DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

                  Evropský úřad pro bezpečnost potravin

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Výkonnost

                  úřad neprovedl podrobné posouzení rizik, nestanovil řádné prováděcí ukazatele a nezdokumentoval systémy a vnitřní kontrolní postupy řídící jeho činnosti

                  neuvedeno

                  vyzývá úřad, aby si stanovil cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedl Ganttův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky

                              —

                              nabádá úřad, aby posílil plánování a monitorování rozpočtových procesů souvisejících s rozlišenými prostředky;

                              —

                              zdůrazňuje, že úřad musí zajistit poskytování vysoce kvalitního a nezávislého poradenství

                              —

                              doporučuje přijmout opatření k dalšímu posílení vnitřních předpisů týkajících se prohlášení o finančních zájmech zaměstnanců úřadu a odborníků, kteří pro úřad pracují, a opatření dohledu

                              —

                              žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti úřadu EFSA;

                  Rozpočtové a finanční řízení/Veřejné zakázky

                              —

                              nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: byl proveden velký počet přenosů, přičemž se velká část z nich uskutečnila na konci roku (31 ze 49 přenosů)

                              —

                              nedostatky v postupech zadávání zakázek -nebyla vyhlášena výběrová kritéria: metoda pro posuzování cen byla definována až v samotném průběhu hodnocení; nejednoznačný popis kritérií kvality

                              —

                              nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky při programování a vytváření rozpočtu pro plánované činnosti

                              —

                              nedostatky v rozpočtovém řízení, pokud jde o příspěvky Komise Chorvatsku a Turecku (předvstupní strategie), které měly být v rozpočtu klasifikovány jako účelově vázané příjmy, místo toho byly považovány za součást běžné dotace Společenství

                              —

                              nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky ve způsobu, jakým úřad plánuje svou činnost a kontroluje dodržování smluvních lhůt a plní svůj rozpočet→

                                          1)

                                          vyzývá úřad, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit vysoké částky převáděné do dalších období: 23 % v roce 2008; 16 % v roce 2007; 20 % v roce 2006;

                                          2)

                                          musela být zrušena vysoká částka v rámci závazků (37 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2007 a 26 % z roku 2006)

                              —

                              vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně orientovalo na skutečné potřeby→vysoká rezerva v hotovosti (19 990 492,26 EUR)

                              —

                              vyzývá úřad, aby zlepšil rozpočtové procesy týkající se rozlišených prostředků a plánování a monitorování jejich víceletého provádění

                              —

                              úřad důrazně vyzývá, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit vysoké částky převáděné do dalších období; zdůrazňuje, že Účetní dvůr již upozorňoval na přenosy prostředků do následujícího roku, přičemž konstatuje, že tato situace poukazuje na nedostatky úřadu, pokud jde o správu smluv a kontrolu podávání zpráv a vykazování nákladů

                              —

                              Účetní dvůr upozornil na to, že závazky na provozní činnosti přenesené z předchozího roku musely být zrušeny, naléhavě vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a informoval Účetní dvůr o přijatých opatřeních

                              —

                              konstatuje, že Účetní dvůr informoval o problémech s plněním pracovního programu na rok 2009, vyzývá řad, aby přijal nezbytná opatření k nápravě těchto nedostatků

                  Lidské zdroje

                  nebyly stanoveny žádné realistické cíle pro výběr zaměstnanců

                              —

                              úřadu se podařilo dosáhnout svých cílů v oblasti najímání zaměstnanců a v souladu s plánem pracovních míst obsadit 273 ze 300 pracovních míst: audit postupů při najímání nových zaměstnanců ukázal, že před lhůtou stanovenou v oznámení o volném místě výběrová komise většinou nestanovila váhu jednotlivých výběrových kritérií ani minimální bodové hodnocení pro postup do dalšího kola přijímacího řízení

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                  Interní audit

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                  bylo realizováno 20 z 25 doporučení (80 %) vydaných útvarem IAS a oddělením IAC

                              —

                              je však znepokojen zejména tím, že z celkových 48 doporučení se jedno považuje za „kritické“, 27 za „velmi důležité“ a 20 za „důležité“ a že orgánu udělujícímu absolutorium nebyl sdělen obsah těchto doporučení, vyzývá proto výkonného ředitele úřadu k poskytnutí těchto informací

                              —

                              znovu úřad žádá, aby v případech střetů zájmů přijímal příslušná opatření; vyzývá úřad, aby vyšetřil, zda u jeho předních vědeckých pracovníků, členů rady a komisí nehrozí střety zájmů, aby bylo možné včas odhalit případná opomenutí v prohlášeních o finančních zájmech a napravit je


title: 2013/586/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2011#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 308/261

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2011
   (2013/586/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2011,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi centra (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (4), a zejména na článek 15 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0071/2013),

               1.

               uděluje řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost absolutorium za plnění rozpočtu centra na rozpočtový rok 2011;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 123.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2011,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi centra (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (4), a zejména na článek 15 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0071/2013),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (dále jen „centrum“) se sídlem v Lisabonu bylo zřízeno nařízením Rady (EHS) č. 302/93 (6);

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka centra za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že dne 10. května 2012 udělil Parlament řediteli centra absolutorium za plnění rozpočtu centra na rozpočtový rok 2010 (7) a ve svém usnesení, které je součástí rozhodnutí o udělení absolutoria, mimo jiné:

                              —

                              žádá centrum, aby přijalo okamžitá opatření s cílem zvýšit v budoucnosti míru plnění u prostředků na platby a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o dosaženém pokroku,

                              —

                              vyzývá centrum ke konsolidaci svého finančního řízení; uznává, že témata související s drogami by měla být v novém finančním rámci (2014–2020) přiměřeně zastoupena,

                              —

                              naléhavě centrum žádá, aby bezodkladně provedlo pět „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu (IAS) a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o dosaženém pokroku;

                  D.

                  vzhledem k tomu, že celkový rozpočet centra na rok 2011 činil 16 274 205,07 EUR, zatímco v roce 2010 to bylo 15 900 323 EUR, a že tedy došlo ke zvýšení rozpočtu o 2,35 %;

                  E.

                  vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu střediska na rok 2011 činil 15 400 000 EUR;

                  F.

                  vzhledem k tomu, že výsledovka za rok 2011 vykázala negativní výsledek – 203 404,85 EUR;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  na základě výroční zprávy o činnosti bere na vědomí, že finanční a rozpočtové řízení centra vykázalo téměř 100 % úroveň čerpání u prostředků na závazky i na platby, viz:

                              —

                              hlava 1: 99,92 % u prostředků na závazky a 99,40 % u prostředků na platby,

                              —

                              hlava 2: 99,49 % u prostředků na závazky a 90,08 % u prostředků na platby, a dále

                              —

                              hlava 3: 97,18 % u prostředků na závazky a 99,86 % u prostředků na platby;

                  2.

                  na základě konečné účetní závěrky bere na vědomí, že centrum počítá s těmito příjmy do svého rozpočtu:

                              —

                              15 400 000 EUR má centru poskytnout jako dotaci Komise,

                              —

                              379 934,67 EUR má poskytnout Norsko za svou účast v centru,

                              —

                              400 000 EUR účelově vázaných příjmů z nástroje předvstupní pomoci 3;

                  3.

                  konstatuje, že podle výroční zprávy o činnosti bylo v roce 2011 vypracováno hodnocení postupů zadávání veřejných zakázek a uzavírání smluv; bere na vědomí prohlášení centra, že na základě výsledků tohoto hodnocení přijalo náležitá opatření, jmenovitě i) zracionalizovalo postupy zadávání veřejných zakázek a omezilo vyjednávací řízení a ii) zavedlo zvláštní opatření s cílem zajistit náležité plnění smluv a iii) zakázek zadaných před rokem 2010;

                  4.

                  bere na vědomí připomínky Účetního dvora ohledně nákladů centra ve výši přibližně 275 000 EUR na nevyužité kancelářské prostory; bere na vědomí odpověď centra, že „vyvíjí a zvyšuje své úsilí v této oblasti“; žádá o poskytnutí zevrubných informací o dalším vývoji situace; požaduje, aby byla tato otázka urychleně vyřešena;

         Činnost

                  5.

                  na základě výroční zprávy o činnosti bere na vědomí, že v roce 2011 začalo centrum – jako součást vývoje integrovaného systému pro řízení a sestavování rozpočtu podle činností – uplatňovat systém analytického účetnictví; dále konstatuje, že centrum zvýšilo svou kapacitu pro další zlepšení systému plánování a monitorování, se zvláštním zaměřením na vývoj ukazatelů výkonnosti, jenž bude dále rozvinut v programovém období 2013 až 2015;

                  6.

                  bere na vědomí, že Komise v roce 2011 zahájila v souladu s článkem 23 nařízení (ES) č. 1920/2006 třetí externí hodnocení, jehož výsledky měly být k dispozici v roce 2012; vyzývá centrum, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, které na základě doporučení ve výše uvedeném externím hodnocení zavedlo;

         Přenesené prostředky

                  7.

                  je znepokojen tím, že Účetní dvůr zjistil 51 případů v celkové hodnotě 90 053 EUR, u nichž se prostředky přenesené do roku 2012 nevztahují k existujícím právním závazkům, a že závazky k těmto prostředkům měly být zrušeny a prostředky měly být do konce roku 2011 vráceny Komisi; konstatuje, že centrum zahájilo proces příliš pozdě, a kvůli omezením daným systémem IT tak budou prostředky blokovány po jeden rok a závazek k nim bude zrušen a prostředky vráceny až na konci roku 2012; vyzývá centrum k lepšímu plánování, aby se v budoucnu takovýmto situacím zabránilo;

         Sídlo

                  8.

                  na základě zprávy Účetního dvora bere na vědomí, že centrum v současné době nese roční náklady ve výši přibližně 275 000 EUR za nepoužívané kancelářské prostory jak ve své bývalé budově, tak v novém ústředí; žádá centrum, aby se i nadále snažilo nalézt ve spolupráci s Komisí a vnitrostátními orgány pro tyto nevyužívané kancelářské prostory vhodné řešení a aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria;

         Politika správy pokladny

                  9.

                  je znepokojen zjištěním Účetního dvora, že centrum dosud nepřijalo a nezavedlo politiku správy pokladny, aby se minimalizovalo a rozložilo finanční riziko a zároveň byla dosažena přiměřená výnosnost; bere na vědomí, že centrum ve svých odpovědích oznámilo, že ve všech těchto otázkách vykoná příslušné kroky; žádá centrum, aby neprodleně přijalo všechna oznámená nápravná opatření a orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která přijalo k odstranění tohoto nedostatku;

                  10.

                  je znepokojen tím, že centrum dosud nepřijalo komplexní politiku pro výjimky ze zavedených procesů a postupů a odchylky od nich; bere na vědomí, že centrum ve svých odpovědích oznámilo, že ve všech těchto otázkách učiní příslušné kroky; žádá centrum, aby neprodleně přijalo všechna oznámená nápravná opatření a orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která přijalo k odstranění tohoto nedostatku;

         Postupy přijímání zaměstnanců

                  11.

                  na základě zprávy Účetního dvora bere na vědomí, že centrum může ještě zlepšit svá přijímací řízení; vyzývá centrum, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která přijalo ke zlepšení přijímacích řízení; domnívá se, že některá ustanovení služebního řádu mohou představovat značnou administrativní zátěž; vybízí proto Komisi, aby u agentur umožnila určitou míru zjednodušení podle článku 110 služebního řádu;

         Účetní systém

                  12.

                  na základě konečné účetní závěrky bere na vědomí, že v zájmu zjednodušení a lepšího řízení inkasních příkazů zavedlo centrum v rámci účetnictví na akruální bázi (ABAC) novou strukturu příjmů;

                  13.

                  bere také na vědomí skutečnost, že centrum podrobilo revizi svůj systém řízení podle jednotlivých činností a vymezilo účetní systém založený na výdajích; bere na vědomí zejména skutečnost, že v souladu s tím byly nastaveny i příslušné aplikace ABAC a SAP CO;

         Interní audit

                  14.

                  bere na vědomí, že v roce 2011 provedl útvar interního auditu kontrolu „výroční zprávy o činnosti a hlavních částí prohlášení o věrohodnosti“; konstatuje, že na základě této kontroly vydal útvar interního auditu osm doporučení, z nichž dvě označil jako „velmi důležitá“ a šest jako „důležitá“; žádá centrum, aby doporučení útvaru interního auditu z roku 2011 provedlo společně s doporučeními, jež útvar vydal v rámci předchozích kontrol a jež zatím nebyla naplněna, a aby o tom orgán příslušný k udělení absolutoria průběžně informovalo;

                  15.

                  pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 123.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Úř. věst. L 36, 12.2.1993, s. 1.

         (7)  Úř. věst. L 286, 17.10.2012, s. 206.

         (8)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: 2011/562/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

text:
               27.9.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 250/104

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2011
   o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv
   (2011/562/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0218/2010) (2),

               —

               s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

               —

               s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

               —

               s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

               —

               s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0116/2011),

               1.

               uděluje absolutorium evropskému veřejnému ochránci práv za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009;

               2.

               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Jerzy BUZEK

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

      (2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

      (3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

      (4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

      (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2011
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 (1),

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0218/2010) (2),

                  —

                  s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2009,

                  —

                  s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

                  —

                  s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (4),

                  —

                  s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0116/2011),

                  1.

                  konstatuje, že v roce 2009 měl evropský veřejný ochránce práv (dále „ochránce práv“) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 9 000 000 EUR (v roce 2008: 9 000 000 EUR), přičemž míra jejich využití činila 91,98 %, tj. nedosáhla průměru ostatních institucí (97,69 %);

                  2.

                  konstatuje, že Účetní dvůr během přípravy výroční zprávy o rozpočtovém roce 2009 provedl na Soudním dvoře a na úřadech veřejného ochránce práv a evropského inspektora ochrany údajů hloubkovou analýzu systémů pro dohled a kontrolu, v jejímž rámci prověřil další vzorek operací, které zahrnovaly i výlohy na lidské zdroje a další administrativní výdaje;

                  3.

                  bere na vědomí, že Účetní dvůr shledal, že ochránce práv nepřijal obecná ustanovení o výběrových řízeních pro dočasné zaměstnance, ačkoli to všem institucím ukládá čl. 12 odst. 5 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie (6); kromě toho se znepokojením konstatuje, že toto opomenutí se může dotknout většiny zaměstnanců ochránce práv, protože z 63 pracovních míst, která byla obsazena na základě rozpočtu na rok 2009, jich bylo 47 dočasných;

                  4.

                  vítá skutečnost, že ochránce práv své útvary pověřil vypracováním návrhu ustanovení o výběrových řízeních pro dočasné zaměstnance, jež má přijmout na základě připomínek Účetního dvora, a vybízí jej, aby o přijatých opatřeních informoval ve své výroční zprávě o činnosti;

                  5.

                  bere na vědomí, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že na základě auditu úřadu ochránce práv nebylo nutné vznést žádné další závažnější připomínky;

                  6.

                  konstatuje, že v roce 2009 byl ochránce práv s to pomoci v téměř 77 % stížností a že 70 % případů uzavřel do jednoho roku, a vítá skutečnost, že průměrná doba šetření byla snížena na 9 měsíců (v roce 2008 to bylo 13 měsíců);

                  7.

                  bere na vědomí, že k 1. lednu 2010 byla kancelář ochránce práv reorganizována, a vyzývá ochránce práv, aby ve své výroční zprávě o činnosti informoval o důsledcích těchto změn;

                  8.

                  bere na vědomí audity provedené útvarem interního auditu (IAS) a zejména jeho výroční zprávu, jakož i opatření přijatá v návaznosti na revize systémů řízení a kontroly v oblasti misí a mezd, při níž IAS shledal, že všechna opatření uvedená v revizích byla provedena; bere na vědomí, že audit vyřizování žádostí o platby odhalil několik problémů, kterými se bude muset vedení zabývat, a vyzývá ochránce práv, aby se této problematice věnoval ve své příští výroční zprávě o činnosti;

                  9.

                  vítá skutečnost, že ve výročním plánu řízení byly použity klíčové ukazatele výkonnosti a že cíle stanovené pro rok 2009 byly splněny;

                  10.

                  vítá rozhodnutí ochránce práv zveřejnit prohlášení o zájmech ochránce práv a skutečnost, že toto prohlášení je zveřejněno na internetových stránkách ochránce práv;

                  11.

                  oceňuje kvalitu výroční zprávy ochránce práv o činnosti a vítá skutečnost, že zpráva obsahuje i kroky provedené během daného roku v návaznosti na předchozí rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria.

         (1)  Úř. věst. L 69, 13.3.2009.

         (2)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1.

         (3)  Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1.

         (4)  Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129.

         (5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (6)  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.