title: 2012/602/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2010#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/298

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2010
   (2012/602/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 912/2010 ze dne 22. září 2010 o zřízení Agentury pro evropský GNSS (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0127/2012),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 112.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 276, 20.10.2010, s. 11.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2010
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na roční účetní závěrku Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 912/2010 ze dne 22. září 2010 o zřízení Agentury pro evropský GNSS (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0127/2012),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Agentura pro evropský GNSS (dále jen „agentura“) se stala finančně samostatnou v roce 2006;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že není schopen zaujmout stanovisko k účetní závěrce agentury za rozpočtový rok 2007, a poukazuje na to, že celá architektura projektu Galileo byla v roce 2007 revidována a že účetní závěrka agentury byla připravována v prostředí právní nejistoty;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr vydal své prohlášení o věrohodnosti a spolehlivosti účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2008 a o legalitě a správnosti uskutečněných operací s výhradou;

                  D.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal dostatečnou jistotu, že roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  E.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury vznesl výhrady k věrohodnosti účetní závěrky za rozpočtový rok 2010;

                  F.

                  vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                              —

                              naléhavě vyzval agenturu, aby odstranila chyby ve svém konečném rozpočtu, který zveřejnila dne 31. března 2010 a jenž neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy,

                              —

                              naléhavě vyzval agenturu, aby napravila nedostatky v postupech výběru zaměstnanců, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče,

                              —

                              vyzval agenturu, aby napravila situaci kolem kritérií vyloučení u sedmého rámcového programu (FP7) pro výzkum, která nebyla zveřejněna a zkontrolována,

                              —

                              poznamenal také, že agentura systematicky nedokládala ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky u možných příjemců v jedné z tématických oblastí;

                  G.

                  vzhledem k tomu, že v roce 2011 agentura učinila Parlamentem požadované kroky k zajištění transparentnosti, rovného zacházení a účinnosti při postupech výběru zaměstnanců;

                  H.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 15 900 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 44 400 000 EUR, což představuje snížení o 64,19 %; vzhledem k tomu, že agentura ve své zprávě uvedla příspěvek Unie ve výši 8 690 000 EUR,

         Spolehlivost účetní závěrky

                  1.

                  konstatuje, že v souladu s účetní praxí programu Galileo agentura v roce 2010 zaúčtovala mezi výdaje na výzkum komponenty v hodnotě 4 400 000 EUR: satelitní magnetické tyče, satelitní pomocné motory, satelitní palivové nádrže (ověřování na oběžné dráze) a pozemní rubidiové atomové hodiny (plná operační schopnost);

                  2.

                  konstatuje, že tento majetek byl zaúčtován jako výdaje na výzkum, namísto aby byl zapsán jako aktiva držená do převodu Komisi; upozorňuje na to, že tato účetní praxe je v souladu s požadavky Unie na účetní zacházení s komponenty systému Galileo;

                  3.

                  konstatuje, že ve zprávě zaslané Parlamentu dne 28. února 2012 již agentura vysvětlila, proč byly tyto komponenty zapsány do jejího účetnictví výše popsaným způsobem;

                  4.

                  bere na vědomí odpověď agentury Účetnímu dvoru na toto téma a uznává, že agentura odůvodnila, že tento majetek ve svém účetnictví nevykázala jako aktiva z následujících důvodů:

                              —

                              cílem fáze IOV/FOC je posouzení technické proveditelnosti systému, v roce 2010 to nebylo ověřeno vzhledem k tomu, že Komise, která program Galileo spravuje a má jej na starosti, má v úmyslu toto ověřování provést až později,

                              —

                              jak vyplývá z dohody Matimop, agentura toto vybavení neměla nikdy v úmyslu získat, ani ho nikdy pod svou kontrolou neměla, ani mít nebude; podle účetních standardů Unie jde o jednu z hlavních podmínek pro vykázání aktiva,

                              —

                              z pohledu účetnictví se nepovažovalo za uvážlivé uznat jako aktivum něco, co pro agenturu nemá jakýkoli ekonomický přínos či ekonomickou hodnotu,

                              —

                              na základě uvedených skutečností a v souladu s konzistentní účetní praxí Komise v takové situaci byly v roce 2010 náklady na toto vybavení zaneseny jako výdaje na výzkum;

                  5.

                  mimoto bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že po vstupu nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo) (6) v platnost byla většina činností a aktiv souvisejících s programy EGNOS a Galileo v prosinci 2009 převedena na Komisi, ale k 31. prosinci 2010 stále nebyl vyjasněn status částky ve výši 2 miliony EUR, kterou agentura vykazovala v souvislosti s technickou podporou poskytnutou Evropskou kosmickou agenturou; od agentury se dozvídá, že daný převod ve výši 2 000 000 EUR byl ukončen dne 3. října 2011;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  6.

                  dozvídá se od agentury, že konečná výše příspěvku, který Unie poskytla agentuře na rok 2010, činila 8 690 000 EUR a že tato částka sestává z počátečního rozpočtu ve výši 5 135 000 EUR doplněného o zpětně získaný přebytek ve výši 2 755 000 EUR a z dodatečné částky 800 000 EUR ke zvýšení prostředků na platby v hlavě III (provozní výdaje);

                  7.

                  na základě zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení bere na vědomí, že správní rada provedla v rozpočtu na rok 2010 jednu změnu; bere na vědomí, že příslušný opravný rozpočet byl důsledkem rozhodnutí GŘ ENTR navýšit agentuře prostředky na platby v rozpočtové položce 3 1 0 0 „Výdaje na studie“ o 800 000 EUR, aby byla nadále schopna provádět platby u závazků přenesených z předchozích let i u závazků uzavřených v roce 2010;

                  8.

                  ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení vyvozuje, že míra plnění rozpočtu dosáhla 97 % u výdajů financovaných z provozní dotace Unie a 89 % u operačních činností financovaných z účelově vázaných příjmů; zejména konstatuje, že míra plnění rozpočtu agentury dosáhla:

                              —

                              96 % u prostředků na závazky a 89 % u prostředků na platby v hlavě I (výdaje na zaměstnance),

                              —

                              99 % u prostředků na závazky a 78 % u prostředků na platby v hlavě II (výdaje na správu a řízení),

                              —

                              99 % u prostředků na závazky a 60 % u prostředků na platby v hlavě III (provozní výdaje);

                        je znepokojen tím, že v hlavě III činila míra plnění rozpočtu agentury u prostředků na platby pouhých 60 % oproti 97 % v roce 2009; vítá skutečnost, že agentura učinila opatření potřebná k nápravě této situace, která posléze vyústila ve vysoké čerpání prostředků na platby v roce 2011 (90 % v hlavě III a 94 % v rozpočtu celkově);

                  9.

                  z výše uvedené zprávy zjišťuje, že v roce 2010 schválil výkonný ředitel 2 vnitřní převody v celkové výši 205 000 EUR;

                  10.

                  bere na vědomí výroční zprávu o činnosti, v níž se uvádí, že agentura obdržela od Komise předběžné financování ve výši 2 606 675 EUR a 4 556 158 EUR v souladu s dohodou o pověření v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum;

         Postupy poskytování grantů

                  11.

                  vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky zjištěné při procesu hodnocení v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum/Galileo – druhá výzva k předkládání návrhů s rozpočtem 26 000 000 EUR; bere na vědomí zejména připomínky Účetního dvora, že nebyla stanovena kritéria pro posuzování finanční způsobilosti žadatelů, a přestože status žadatele určoval maximální sazbu náhrady, agentura jej neověřovala;

                  12.

                  mimoto naléhavě vyzývá agenturu, aby odstranila nedostatky zjištěné Účetním dvorem u dvou grantových dohod v rámci šestého rámcového programu pro výzkum – třetí výzvy; zejména si všímá toho, že předložené výkazy nákladů příjemců vycházely ze standardních sazeb místo skutečných nákladů; připomíná agentuře, že to nebylo v souladu se zásadou neziskovosti finančních příspěvků EU a že by agentura měla tuto situaci neprodleně napravit;

                  13.

                  dále bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že u pěti auditovaných grantů týkajících se šestého rámcového programu pro výzkum se plnění zpožďovalo o jeden až tři roky a bylo zjištěno opakované navyšování původní hodnoty zakázek; zjišťuje, že agentura tato zpoždění zdůvodňuje tím, že neustále se měnící povaha těchto činností, které patří do oblasti špičkových technologií, vedla agenturu k rozhodnutí, že tyto změny a prodloužení jsou nezbytné a užitečné pro celý program Galileo; poznamenává, že agentura v každém případě uvádí, že nikdy nepřekročila limit stanovený v rozpočtu na smlouvy jako celku;

         Činnosti v oblasti zadávání zakázek

                  14.

                  konstatuje na základě výroční zprávy o činnosti, že agentura v roce 2010 prováděla tyto činnosti v oblasti zadávání zakázek:

                              —

                              65 objednávek nákupu v celkové hodnotě zhruba 900 000 EUR,

                              —

                              6 vyjednávacích řízení na zakázky v celkové hodnotě 470 000 EUR,

                              —

                              3 otevřené výzvy k předkládání nabídek k zakázkám v celkové hodnotě 9 400 000 EUR;

         Soulad ročního pracovního programu a výroční zprávy o činnosti

                  15.

                  zjišťuje, že výroční zpráva o činnosti agentury ne zcela odpovídá ročnímu pracovnímu programu; mimoto zjišťuje, že cíle jejího ročního pracovního programu jsou dosti vágní, a je proto značně obtížné posoudit a zkontrolovat, zda byly splněny; naléhavě proto agenturu vyzývá, aby lépe formulovala svůj roční pracovní program, aby mohl orgán udělující absolutorium lépe vyhodnotit účinnost této agentury; upozorňuje, že agentura vzala na vědomí doporučení Účetního dvora, a vítá skutečnost, že díky tomu bude formát příštích ročních pracovních programů odpovídat příslušným požadavkům;

         Lidské zdroje

                  16.

                  naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila svá výběrová řízení tak, aby nebyla ohrožena transparentnost náboru zaměstnanců; bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že u auditovaných výběrových řízení pro najímání zaměstnanců nebyl stanoven limit, jehož musí uchazeči dosáhnout, aby byli připuštěni k písemným testům a aby mohli být pozváni na pohovor, ani limit pro zařazení na rezervní seznam;

                  17.

                  z výroční zprávy o činnosti zjišťuje, že agentura zahájila 16 postupů náboru zaměstnanců a do konce roku 2010 dosáhl počet zaměstnanců 40;

                  18.

                  na základě ročního pracovního programu také konstatuje, že agentura uvedla celkový počet 42 zaměstnanců, zatímco skutečný počet zaměstnanců k 31. prosinci 2010 činil 40 (o 5 více než v roce 2009): 18 provozních pracovníků, 14 administrativních pracovníků a 8 smíšených míst;

         Interní audit

                  19.

                  z výroční zprávy o činnosti zjišťuje, že agentura dokončila svou koncepci řízení rizik a byl vytvořen registr rizik;

                  20.

                  mimoto si na základě výroční zprávy o činnosti agentury všímá toho, že na konci roku 2010 nezbývala žádná neuskutečněná kritická doporučení útvaru interního auditu, nicméně zbývalo 5 dosud neuskutečněných doporučení, která se týkala následujících otázek:

                              —

                              zveřejňování cílů a ukazatelů výkonnosti v ročním pracovním programu,

                              —

                              nutnosti, aby správní rada oficiálně potvrdila jmenování účetního agentury,

                              —

                              přijímání odpovídajících rozhodnutí o financování,

                              —

                              posílení klíčových kontrol při správě grantů,

                              —

                              aktualizace pověření k finančním operacím a pravidelné posuzování práv uživatelů v účetním systému ABAC;

                  21.

                  vítá skutečnost, že podle výročního přehledu agentury o uplatňování doporučení z prosince 2011 bylo těchto pět doporučení již uskutečněno;

                  22.

                  upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

                  23.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 112.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 276, 20.10.2010, s. 11.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 232.

         (6)  Úř. věst. L 196, 24.7.2008, s. 1.

         (7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

      PŘÍLOHA

         DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

                  Agentura pro evropský GNSS

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Rozpočtové a finanční řízení

                              —

                              nedostatky v činnosti systémů kontroly a řízení: ve 12 případech nebyl úředník zahajující operaci k tomuto kroku pověřen a nebyl dodržen příslušný finanční postup

                              —

                              nejistota kolem aktiv u projektů Galileo a EGNOS

                              —

                              nedostatky v řízení rozpočtu: není jednoznačná vazba mezi pracovním programem úřadu a jeho rozpočtem, převody nejsou dostatečně odůvodněny ani zdokumentovány, opakované pozdní zaknihování inkasních příkazů v rozpočtovém účetnictví a nekonzistentní údaje o čerpání rozpočtu

                              —

                              i přes faktické 50 % snížení rozpočtu bylo čerpání prostředků na závazky a na platby u provozních činností nízké: 63 % u prostředků na závazky a 51 % u prostředků na platby

                              —

                              vyjadřuje politování nad tím, že EÚD nebyl schopen zaujmout stanovisko, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2007 a legalitu a správnost uskutečněných operací

                              —

                              nejistota kolem aktiv u projektů Galileo a EGNOS

                              —

                              nedostatky v řízení rozpočtu: nebyl připraven žádný řádný opravný rozpočet

                              —

                              vyjadřuje politování nad tím, že EÚD nebyl schopen zaujmout stanovisko, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2008 a legalitu a správnost uskutečněných operací

                              —

                              nejistota kolem aktiv u projektů Galileo a EGNOS

                              —

                              nebyla zveřejněna a zkontrolována kritéria vyloučení u 7. rámcového programu, co se týče kritérií způsobilosti, úřad u možných příjemců účastnících se jednoho z témat programu systematicky nedokládal ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky

                              —

                              konečný rozpočet, který úřad zveřejnil dne 31. března 2010, neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy; naléhavě proto vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a o změně informoval orgán udělující absolutorium

                  Lidské zdroje

                  —

                  —

                  —

                              —

                              nedostatky v postupech přijímání zaměstnanců

                              —

                              nutnost napravit nedostatky, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče

                  Interní audit

                  —

                  —

                  vyzývá agenturu, aby splnila poslední dvě doporučení útvaru interního auditu z roku 2007 týkající popisů pracovních míst a funkcí citlivé povahy

                  poznamenává, že dvě důležitá doporučení IAS, která doposud nebyla provedena, se týkají funkcí citlivé povahy a popisů práce


title: 2011/758/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 25. října 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. října 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009

text:
               26.11.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 313/27

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 25. října 2011
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009
   (2011/758/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009,
   s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
   s ohledem na své rozhodnutí ze dne 10. května 2011 (2), kterým se odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria na rozpočtový rok 2009, a odpovědi výkonného ředitele Evropské agentury pro léčivé přípravky,
   s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (4) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
   s ohledem na dopis, který předseda správní rady agentury zaslal předsedovi Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu dne 17. června 2011 (EMA/441533/2011),
   s ohledem na odpovědi agentury na připomínky uvedené v usnesení Parlamentu ze dne 10. května 2011 (6) připojeném k výše uvedenému rozhodnutí o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2009,
   s ohledem na výroční zprávy útvaru interního auditu Komise (IAS) o interních auditech provedených v agentuře v letech 2009, 2008 a 2007,
   s ohledem na konečnou následnou zprávu o auditech agentury provedených útvarem IAS v letech 2009, 2008 a 2006,
   s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
   s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0329/2011),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro léčivé přípravky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Jerzy BUZEK

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 28.

      (2)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 173.

      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      (6)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 174.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 25. října 2011
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2009
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009,
      s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),
      s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
      s ohledem na své rozhodnutí ze dne 10. května 2011 (2), kterým se odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria na rozpočtový rok 2009, a odpovědi výkonného ředitele Evropské agentury pro léčivé přípravky,
      s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
      s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
      s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (4) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,
      s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
      s ohledem na dopis, který předseda správní rady agentury zaslal předsedovi Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu dne 17. června 2011 (EMA/441533/2011),
      s ohledem na odpovědi agentury na připomínky uvedené v usnesení Parlamentu ze dne 10. května 2011 (6) připojeném k výše uvedenému rozhodnutí o udělení absolutoria za rozpočtový rok 2009,
      s ohledem na výroční zprávy útvaru interního auditu Komise (IAS) o interních auditech provedených v agentuře v letech 2009, 2008 a 2007,
      s ohledem na konečnou následnou zprávu o auditech agentury provedených útvarem IAS v letech 2009, 2008 a 2006,
      s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
      s ohledem na druhou zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0329/2011),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2009 vznesl Účetní dvůr výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací,

                  B.

                  vzhledem k tomu, že ve výše uvedeném rozhodnutí ze dne 10. května 2011 Parlament uvedl, že o udělení absolutoria výkonnému řediteli agentury za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2009 rozhodne později,

                  C.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 194 000 000 EUR, což představuje navýšení o 6,28 % oproti rozpočtovému roku 2008,

                  D.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet agentury je financován jak z ročního rozpočtu Unie, z něhož v roce 2009 pocházelo 18,52 % celkových příjmů agentury, tak – a to z hlavní části – z poplatků farmaceutických firem za služby, které se mohou týkat období delšího než jeden rozpočtový rok, a že v důsledku toho se celkový příspěvek Unie mezi roky 2008 a 2009 snížil o 9,2 %,

                  E.

                  vzhledem k tomu, že orgán příslušný k udělení absolutoria obdržel v návaznosti na usnesení Parlamentu ze dne 10. května 2011 odpovědi agentury,

                  F.

                  vzhledem k tomu, že ve svých odpovědích Parlamentu podala agentura orgánu příslušnému k udělení absolutoria aktuální informace o uplatňování doporučení útvaru IAS, přičemž uvedla, že:

                              —

                              změny na základě jednoho ze tří „velmi důležitých“ doporučení, která vydal útvar IAS v souvislosti s auditem řízení lidských zdrojů v roce 2009, již byly provedeny, a změny vyplývající ze zbylých dvou doporučení jsou připravovány,

                              —

                              pokud jde o audit, který útvar IAS provedl v roce 2008 v oblasti výběrových administrativních postupů, na jejichž základě agentura poskytuje vědecká hodnocení humánních léčivých přípravků, bylo jedno „kritické“ doporučení (řešení střetů zájmů zaměstnanců a specifické postupy) přehodnoceno jako „velmi důležité“ a jedno „velmi důležité“ jako „důležité“, přičemž na základě tří „velmi důležitých“ doporučení již byla učiněna příslušná opatření,

                              —

                              pokud jde o audit provedený útvarem IAS v roce 2005 v souvislosti s dodržováním norem vnitřní kontroly, byly učiněny kroky zohledňující jedno ze dvou „velmi důležitých“ doporučení;

         Souhrnné hodnocení

                  1.

                  potvrzuje, že obdržel dopis od předsedy správní rady agentury ze dne 17. června 2011, v němž se uvádí, že agentura učinila opatření zaměřená na nápravu nedostatků zjištěných v roce 2009; dále bere na vědomí dokumenty a přílohy, které agentura předložila v reakci na výše uvedené usnesení Parlamentu ze dne 10. května 2011; potvrzuje rovněž, že v návaznosti na dotazy vznesené při rozpravě o udělení absolutoria agentuře za rok 2009, která proběhla na schůzi parlamentního Výboru pro rozpočtovou kontrolu dne 13. července 2011, obdržel dopis od úřadujícího výkonného ředitele agentury ze dne 10. srpna 2011; vyslovuje však politování nad tím, že ne všechny požadované informace byly poskytnuty;

                  2.

                  upozorňuje však, že by agentura měla i nadále každé čtvrtletí informovat orgán příslušný k udělení absolutoria o výsledcích činností, jejichž vykonání tento orgán požaduje;

                  3.

                  zdůrazňuje, že orgán příslušný k udělení absolutoria bude i nadále během nadcházejících postupů udělování absolutoria pečlivě sledovat, v jaké míře jsou prováděna opatření zavedená s cílem řešit závažné nedostatky agentury, na které poukázaly ve svých zprávách jak Účetní dvůr, tak i útvar IAS; očekává tedy, že agentura bude orgán příslušný k udělení absolutoria informovat o provedených opatřeních a jejich výsledcích a že předloží požadované dokumenty, zejména dokumenty pojednávající o:

                              a)

                              postupu přijímání akčního plánu správní radou, který obsahuje zvláštní opatření a časový harmonogram provádění a jehož cílem je odstranit nedostatky v postupech při zadávání zakázek;

                              b)

                              důkladném prověření účinného využívání stávajících postupů pro zjišťování a řešení střetů zájmů, pokud jde o její zaměstnance a odborníky;

                              c)

                              předložení zpráv útvaru IAS v souladu s finančním nařízením;

         Konkrétní připomínky

         Postupy zadávání zakázek

                  4.

                  bere na vědomí poskytnuté informace o kontrolním systému, jehož cílem je předcházet nebo včas odhalovat přetrvávající nedostatky v postupech při zadávání zakázek; očekává předložení víceletého plánu zadávání zakázek; dále agentuře připomíná, že je třeba, aby i nadále zvyšovala kvalitu svého systému zadávání zakázek a důsledně dodržovala požadavky formulované v příslušných pravidlech pro zadávání veřejných zakázek, a napravila tak nedostatky, na něž poukázal Účetní dvůr;

                  5.

                  bere na vědomí, že byly zahájeny činnosti zaměřené na vypracování akčního plánu pro zvýšení kvality postupů při zadávání zakázek; vyzývá agenturu, aby urychleně přistoupila k přijetí akčního plánu na odstranění nedostatků v postupech při zadávání zakázek, především chyb v řízení postupů pro udělování zakázek, a to zajištěním přísnějších technických a procedurálních kontrol, a aby orgán příslušný k udělení absolutoria o tomto plánu informovala;

                  6.

                  připomíná, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě z roku 2009 uvedl, že agentura neprovedla dostatek kontrol, které by zajistily snížení nebezpečí výskytu chyb u řady postupů používaných při zadávání velkých rámcových smluvních zakázek v oblasti IT; rovněž připomíná, že audit odhalil chyby, jež zpochybnily správnost těchto operací a na jejichž základě Účetní dvůr vznesl své výhrady k legalitě a správnosti transakcí uvedených v účetní závěrce agentury;

         Převod prostředků

                  7.

                  zdůrazňuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě o hospodaření agentury v roce 2009 upozornil na převedení 19 500 000 EUR (tj. 38 % závazků agentury v roce 2009), přičemž přibližně 14 800 000 EUR z této částky se týkalo na konci roku dosud neprovedených činností (nebo v některých případech nedoručeného zboží či služeb, které se mohou týkat období delšího než jeden rozpočtový rok); připomíná proto agentuře, aby tuto situaci napravila, a očekává, že Účetní dvůr potvrdí, že tato náprava proběhla;

         Příjmy plynoucí z poplatků

                  8.

                  bere na vědomí informaci agentury o tom, že k 1. lednu 2011 začala využívat integrovaný systém plánování zdrojů (ERP) SAP s cílem eliminovat své velké zpoždění u inkasních příkazů; bere na vědomí, že agentura pomocí tohoto nového systému převádí data ze svých stávajících operačních systémů (např. SIAMED) přímo do finančního modulu SAP;

         Měnové kontrakty

                  9.

                  bere na vědomí, že se agentura zavázala snížit rizika, která jí hrozí v souvislosti s výkyvy měnových kurzů, a že k 11. červnu 2010 provedla revizi své finanční politiky, jejíž součástí bylo: zřízení interního poradního výboru, jehož úkolem je podávat doporučení účetnímu ve věci zajišťovacích strategií; snížení míry zajišťování na 50 % odhadovaných potřeb; zajištění toho, aby dosažené tržní kurzy byly stejné nebo vyšší než kurzy plánované v rozpočtu;

         Řešení střetů zájmů

                  10.

                  bere na vědomí odpovědi agentury ve věci shody s etickým kodexem, které má být dosaženo stanovením zásad a pokynů týkajících se nezávislosti a důvěrnosti informací pro členy správní rady, členy výborů, odborníky a zaměstnance agentury; v této souvislosti od agentury očekává, že před přidělením léčivých přípravků vedoucím jednotlivých projektových týmů důkladně posoudí, zda nemohou zájmy deklarované zaměstnanci ovlivnit jejich nestrannost a nezávislost; očekává aktualizaci dokumentace agentury, která se týká střetu zájmů;

                  11.

                  bere na vědomí záměr agentury postupovat podle doporučení IAS, která tento útvar formuloval v rámci svého následného auditu v roce 2010, zaujmout v této souvislosti přístup vycházející z rizik a zaměřit kontroly na zaměstnance, kteří předloží prohlášení o svých finančních zájmech; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o tom, kdy a jak plánuje provést doporučení útvaru IAS do konce roku 2011 v praxi;

                  12.

                  bere však na vědomí odpověď agentury, která se vyslovila v tom smyslu, že není její povinností každoročně vyžadovat či monitorovat prohlášení o finančních zájmech odborníků odpovědných za hodnocení léčivých přípravků, neboť se jedná o povinnost příslušných orgánů jednotlivých členských států (článek 126b směrnice 2001/83/ES (7) ve znění směrnice 2004/27/ES (8)); vyzývá proto Komisi, aby příslušné orgány v členských státech upozornila na jejich povinnosti v tomto ohledu;

                  13.

                  zdůrazňuje, že nejen, že by mohla být poškozena pověst agentury, pokud by bylo v některých případech možné její hodnocení z důvodu případného střetu zájmů zpochybnit, ale že takové střety zájmů navíc rozhodně nezaručují optimální ochranu zdraví evropských občanů;

                  14.

                  připomíná, že od 1. července 2011 je zpřístupněn nový elektronický formulář prohlášení o zájmech a všichni odborníci byli požádáni, aby jej vyplnili, a že tato elektronická prohlášení všech odborníků, kteří jsou uvedeni v databázi odborníků, byla dne 30. září 2011 zpřístupněna veřejnosti na internetové stránce agentury; rovněž připomíná, že dne 4. července 2011 vstoupilo v platnost memorandum o porozumění, jež agentura podepsala se všemi příslušnými vnitrostátními orgány ohledně sledování vědecké úrovně a nezávislosti hodnocení, které tyto orgány provádí u služeb, jež mají být poskytovány agentuře;

                  15.

                  vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria podávala informace o krocích, které učiní v souvislosti s účinným dodržováním etického kodexu, pokud jde o řešení střetů zájmů;

                  16.

                  naléhavě žádá, ale rovněž agenturu varuje, aby všechna opatření uvedená v příslušných zprávách o auditu, včetně zprávy za rok 2010, byla v plném rozsahu uplatněna před zahájením příštího postupu udělování absolutoria;

         Řízení lidských zdrojů

                  17.

                  bere na vědomí odpověď agentury, v níž se uvádí, že odstranila nedostatky zjištěné útvarem IAS ve výběru smluvních zaměstnanců, že byly přezkoumány pracovní pokyny, začaly se používat vzorové dokumenty a zaměstnancům agentury bylo zajištěno odborné školení; vyzývá agenturu rovněž k tomu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria aktuálně informovala o tom, v jaké míře jsou tato opatření uplatňována; očekává, že ve zprávě Účetního dvora za rok 2010 bude uvedeno, zda je ujištění agentury podložené fakty;

                  18.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (9) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 28.

         (2)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 173.

         (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 174.

         (7)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků (Úř. věst. L 311, 28.11.2001, s. 67).

         (8)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 34.

         (9)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 269.


title: 2012/588/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010#Usnesení Evropského Parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/246

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010
   (2012/588/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0117/2012),

               1.

               uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 45.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0117/2012),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                              —

                              vyzval agenturu, aby omezila stoupající míru rušení a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

                              —

                              žádá schvalující osobu agentury, aby popsala metodiku, kterou agentura používá pro ověřování jejích účetních systémů; podporuje myšlenku rozvoje spolupráce v rámci stávajících sítí účetních mezi jednotlivými agenturami, jejímž cílem je stanovit společné požadavky a vyvinout společnou metodiku pro ověřování účetních systémů v rámci agentur;

                              —

                              zdůrazňuje, že přenesené prostředky ve výši 3 500 000 EUR (47 % provozních prostředků agentury) týkající se činností spojených s provozem mají za následek pozdní provádění činností agentury a jsou v rozporu s rozpočtovou zásadou ročního rozpočtu, což je částečně způsobeno skutečností, že důležité projekty jsou rozloženy do více let;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 15 500 000 EUR, což znamená nárůst o 3,3 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2009; vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 13 743 434 EUR ve srovnání s 13 800 000 EUR v roce 2009 (6), což představuje nárůst o 0,41 %;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  připomíná, že počáteční příspěvek Unie do rozpočtu agentury v roce 2010 činil 13 743 434 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 506 566 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 14 250 000 EUR;

                  2.

                  z roční účetní závěrky zjišťuje, že původní rozpočet agentury na rok 2010 byl pozměněn dvakrát a byly provedeny převody; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla informace o tom, co bylo příčinou těchto změn;

                  3.

                  bere na vědomí z výroční zprávy agentury, že z rozpočtu na rok 2010 bylo 96,1 % využito na konci roku;

         Přenesené prostředky

                  4.

                  bere na vědomí, že došlo ke zlepšení situace, pokud jde o přenosy prostředků agentury do dalších let; konstatuje zejména, že v roce 2010 byla snížena míra rušení z 19 % v roce 2009 na 11 %; vyzývá nicméně agenturu, aby dále zlepšila tuto situaci tím, že zabrání zpožděním v provádění činností;

         Lidské zdroje

                  5.

                  z výroční zprávy agentury zjišťuje, že k 31. prosinci 2010 agentura zaměstnávala 66 zaměstnanců; kromě toho bere na vědomí, že pracovní místa jsou obsazena 44 dočasnými pracovníky, 21 smluvními zaměstnanci a 1 smluvním zaměstnancem činným v oblasti vytváření sítí a koordinace, jež je financováno z programu IPAC2;

                  6.

                  vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních, která přijala za účelem plnění cílů stanovených v ročním pracovnímu programu:

                              —

                              pořádání a monitorování výběrových řízení dočasných pracovníků a smluvních zaměstnanců;

                              —

                              funkce účinného a včasného řízení a správy lidských zdrojů;

                              —

                              získávání kvalifikovaných pracovníků pro agenturu, aby byla schopna plnit svou strategii a své cíle při plnění svých ročních plánů řízení;

         Výkonnost

                  7.

                  z výroční zprávy o činnosti bere na vědomí podrobné údaje, které poskytla agentura, nabízející srovnání jednotlivých let, jež orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožňuje lépe vyhodnotit její výkonnost; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly zavést také další agentury;

                  8.

                  vítá iniciativu agentury, pokud jde o zahájení prognostických průzkumů zaměřených na bezpečnostní a zdravotní dopady technologických inovací u „zelených pracovních míst“ do roku 2020; bere na vědomí, že bylo zahájeno šíření výsledků těchto projektů cílovým skupinám na světových konferencích a prostřednictvím sérií seminářů; ocenil by proto, kdyby mu byla poskytnuta zpětná vazba s ohledem na tyto iniciativy agentury;

         Interní audit

                  9.

                  vítá snahu agentury poskytnout orgánu příslušnému k udělení absolutoria výroční zprávu útvaru interního auditu (IAS) o interním auditu týkajícím se agentury; je toho názoru, že tato iniciativa je důkazem transparentnosti a že se jedná o osvědčený postup, který by měly zavést také další agentury; je toho názoru, že auditní zprávy útvaru interního auditu často přispívají k rozvoji postupů a opatření a zabraňují tak rizikům agentury nebo tato rizika drží pod kontrolou;

                  10.

                  bere na vědomí informaci agentury, že útvar interního auditu podnikl následné kroky v návaznosti na otevřená doporučení předchozího auditu; vítá zejména skutečnost, že v souvislosti s následnými kroky navazujícími na dřívější doporučení útvaru interního auditu interní auditor zhodnotil, že všechna důležitá doporučení jsou řádně prováděna a byla uskutečněna s výjimkou jednoho doporučení týkajícího se ověřování účetních systémů, které bylo změněno z úrovně „velice důležité doporučení“ na „důležité“, neboť bylo částečně provedeno; vyzývá proto agenturu, aby uplatnila toto doporučení v plné míře a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

                  11.

                  kromě toho bere na vědomí, že útvar interního auditu provedl v listopadu roku 2010 audit týkající se komunikace prostřednictvím webových stránek a externí komunikace; konstatuje zejména, že na základě tohoto auditu vydal útvar interního auditu sedm doporučení, z nichž ani jedno nebylo ohodnoceno jako „kritické“, dvě však byla posouzena jako „velice důležitá“ a týkala se:

                              —

                              dokumentace dohod na úrovni služeb,

                              —

                              přijetí a provádění politiky zabezpečení;

                        vyzývá proto agenturu, aby tato dvě doporučení provedla v plné míře a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

                  12.

                  upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

                  13.

                  pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 45.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 201.

         (6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 509.

         (7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164.

      PŘÍLOHA

         DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

                  Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Výkonnost

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                              —

                              vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

                              —

                              blahopřeje agentuře k tomu, že v posledních třech letech výrazně zlepšila své finanční řízení; podněcuje ji k pokračování v úsilí o dosažení nejvyšších standardů rozpočtového plánování, plnění rozpočtu a jeho kontroly;

                  vyzývá agenturu, aby provedla v tabulce, jež je přílohou zprávy Účetního dvora, srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit meziroční výkonnost agentury;

                  Řízení agentury

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                              —

                              náklady na řízení agentury nejsou zanedbatelné (správní rada s 84 členy a 64 zaměstnanci)

                  Provozní prostředky přenesené do dalšího období

                  nebyla důsledně dodržena zásada specifikace. (Ředitel podepsal 19 rozhodnutí, kterými schválil převody mezi jednotlivými články v rámci různých hlav ve výši 880 000 EUR) V rozporu s finančním nařízením neobdržela správní rada požadované informace

                  neuvedeno

                              —

                              požaduje v zájmu řádného finančního řízení, aby byla odpovídající způsobem upravena rozpočtová prognóza tak, aby odrážela skutečné potřeby (daný stav byl v rozporu se zásadou ročního rozpočtu)

                              —

                              konstatuje, že agentura přenesla 3,5 milionu EUR (47 % svých provozních prostředků) v rámci svých činností; zdůrazňuje, že tato situace má za následek pozdní provádění činností agentury a je v rozporu s rozpočtovou zásadou ročního rozpočtu, což je částečně způsobeno skutečností, že důležité projekty jsou rozloženy do více let

                              —

                              vyzývá agenturu, aby omezila stoupající míru rušení a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních

                  Postupy zadávání veřejných zakázek

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                  vyzývá agenturu, aby vyřešila problém použití rámcové smlouvy pro veřejné zakázky překračující její maximální hodnotu, s cílem napomoci uplatnění evropských rozpočtových předpisů

                  Lidské zdroje a interní audit

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                  vyzývá agenturu, aby přijala opatření za účelem provedení 14 z 33 doporučení útvaru interního auditu, konstatuje, že 6 z nich je považováno za velice důležité: mezi nimi naplňování očekávání zainteresovaných stran a uplatňování některých standardů vnitřní kontroly, konkrétně řešení problémů v jednotlivých případech, výroční zprávy o vnitřní kontrole a prosazování postupů vnitřní kontroly

                              —

                              žádá schvalující osobu agentury, aby popsala metodiku, kterou agentura používá pro ověřování jejích účetních systémů; podporuje myšlenku rozvoje spolupráce v rámci stávajících sítí účetních mezi jednotlivými agenturami, jejímž cílem je stanovit společné požadavky a vyvinout společnou metodiku pro ověřování účetních systémů v rámci agentur

                              —

                              vybízí agenturu, aby revidovala kontrolní seznamy tak, aby odpovídaly specifikacím různých finančních transakcí, a zpřístupnila je všem zaměstnancům

                              —

                              žádá agenturu, aby dokončila své postupy dokumentace

                              —

                              vyzývá agenturu, aby vypracovala podrobný seznam hlavních procesů, které mají být v souladu s požadovanými postupy, a aby tento seznam systematicky aktualizovala


title: 2011/568/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009

text:
               27.9.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 250/130

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2011
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2009
   (2011/568/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0106/2011),

               1.

               uděluje řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu střediska za rozpočtový rok 2009;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Jerzy BUZEK

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 130.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2011
      obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0106/2011),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

                              —

                              upozornil na to, že středisko opět přeneslo prostředky do následujícího roku (ve výši 1 400 000 EUR, tj. 25 % prostředků na platby);

                              —

                              upozornil, že tato skutečnost odhalila nedostatky v plánování a sledování rozlišených prostředků na provozní činnosti;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet střediska v roce 2009 činil 18 530 000, což představuje nárůst o 1 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008;

         Výkonnost

                  1.

                  poukazuje na to, že Účetní dvůr potvrdil, že účetní závěrka odpovídající rozpočtu ve výši 18 500 000 EUR věrně odráží finanční situaci střediska ke dni 31. prosince 2009 a že transakce a hotovostní toky byly v tomto rozpočtovém roce v souladu s ustanoveními finančních předpisů střediska;

                  2.

                  vyjadřuje svou spokojenost s tím, že Účetní dvůr prohlásil účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2009 za legální a správnou; vítá záměr střediska vypracovat pro rok 2011 Ganttův diagram pro všechny klíčové provozní činnosti; připomíná středisku, že tyto diagramy nabízejí stručný přehled počtu hodin, které stráví každý zaměstnanec na jednotlivých projektech, a motivuje k přijetí přístupu zaměřeného na dosažení výsledků;

                  3.

                  blahopřeje středisku, že v roce 2009 zavedlo systém měření výkonnosti (PMS) pro posouzení svých střednědobých priorit na období 2009–2011 a ročního plánu práce, a také k zavedení rámcových ukazatelů výkonnosti pro sledování dosaženého pokroku a výstupů, výsledků a dopadů opatření; je toho názoru, že konkrétně zavedení systému měření výkonnosti pomůže středisku při řízení a hodnocení dopadu, účinnosti, efektivnosti a relevance tohoto opatření; dále věří, že tento systém by mohl přinést další zlepšení, pokud jde o sestavování rozpočtu podle činností a užší sledování prostředků na platby s cílem zabránit přenášení prostředků;

                  4.

                  žádá středisko, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla jasné srovnání cílů dosažených během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a cílů dosažených během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit jeho meziroční výkonnost;

                  5.

                  zajímá se o činnosti střediska v Norsku a na Islandu a konstatuje, že zavedlo plán s cílem sladit využívání příspěvků Norska a Islandu s využíváním dotace Unie, který by měl být prováděn do roku 2013;

         Lidské zdroje

                  6.

                  bere na vědomí, že středisko zavedlo změny v postupech přijímání pracovníků v návaznosti na připomínky Účetního dvora, který ve své zprávě z roku 2009 žádal středisko, aby dále zlepšilo transparentnost; vítá iniciativu, kterou středisko zavedlo od června 2010 a která spočívá v kladení otázek v psaných testech a při pohovorech před zahájením předvýběru kandidátu;

         Přenesené prostředky

                  7.

                  upozorňuje na skutečnost, že středisko provedlo přenos prostředků (31 % správních výdajů – Hlava II) a zrušilo prostředky na platby (24 % celkových prostředků na provozní činnosti); vyzývá proto středisko, aby i nadále usilovalo o zlepšení plánování a sledování a ve větší míře respektovalo zásadu ročního rozpočtu;

         Rozpočtové řízení

                  8.

                  vyzývá středisko, aby uplatňovalo účinnějším způsobem rozpočtové zásady specifikace a transparentnosti; bere na vědomí, že v červnu 2010 středisko informovalo správní radu o všech převodech za rok 2009 a 2010 a od této doby pravidelně informuje správní radu o převodech a dále že vyjasnilo 10 % pravidel ve svých nových prováděcích předpisech k finančním předpisům, které přijala správní rada v prosinci 2010;

         Vnitřní audit

                  9.

                  uznává, že středisko zaslalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu, kterou vypracoval jeho ředitel a v níž byla shrnuta doporučení útvaru interního auditu (IAS) podle čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; přesto vyzývá ředitele střediska, aby poskytl konkrétní informace týkající se 15 doporučení vydaných 31. prosince 2008 a nových 14 doporučení vydaných 31. prosince 2009 IAS;

                  10.

                  vítá skutečnost, že středisko zřídilo v roce 2009 online nástroj zadávání veřejných zakázek s cílem zlepšit plánování a sledování ročního plánu veřejných zakázek;

                  11.

                  konstatuje, že středisko dokončilo v roce 2009 aktualizovaný postup rušení prostředků s cílem dále zlepšit transparentnost inventarizace aktiv; konstatuje také, že tentýž rok středisko také zahájilo dokumentaci hlavních kontrolních postupů; vyzývá proto středisko, aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o tom, jaké kroky v tomto ohledu přijalo;

                  12.

                  vítá skutečnost, že středisko bylo první agenturou, která v roce 2009 dobrovolně podstoupila pilotní audit etického rámce;

                  13.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 130.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 124.

         (6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: 2012/590/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2010#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/253

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2010
   (2012/590/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2012),

               1.

               uděluje generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 6.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 41, 15.2.2008, s. 15.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2010
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2012),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí 2008/114/ES, Euratom má Zásobovací agentura Euratomu (dále jen „agentura“), která byla založena v Lucemburku v roce 1958, nové stanovy a stala se agenturou;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě za rozpočtový rok 2010 rovněž zdůraznil, že stanovy agentury nejsou v souladu s článkem 54 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

                  1.

                  konstatuje, že agentura neobdržela v roce 2010 na svou činnost žádnou dotaci a že Komise hradila veškeré výdaje agentury v rámci plnění rozpočtu; konstatuje, že situace zůstává stejná od založení agentury v roce 2008;

                  2.

                  konstatuje, že agentura nemá samostatný rozpočet, a stala se tedy de facto součástí Komise, což je v rozporu s jejími stanovami;

                  3.

                  bere však na vědomí dopis ze dne 31. března 2011, v němž generální ředitel uznává existenci problému a uvádí podrobné informace o opatřeních, která byla přijata na základě požadavků orgánu příslušného k udělení absolutoria; zejména poukazuje na to, že v zájmu řešení této situace byla uzavřena dohoda o tom, že v souhrnném rozpočtu Evropské unie na rok 2012 bude obnovena zvláštní rozpočtová položka pro tuto agenturu;

                  4.

                  konstatuje též, že dne 20. dubna 2011 Komise navrhla, aby byla v souhrnném rozpočtu Evropské unie vytvořena pro agenturu položka 32 01 06 s přídělem prostředků ve výši 98 000 EUR; domnívá se, že bude-li tento návrh schválen rozpočtovými orgány Unie, bude to znamenat velký úspěch při řešení současných problémů;

                  5.

                  upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

                  6.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (5) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 6.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 41, 15.2.2008, s. 15.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

      PŘÍLOHA

         DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

                  Zásobovací agentura Euratomu

                  2007

                  2008

                  2009

                  Výkonnost

                  –

                  –

                  –

                  Rozpočtové a finanční řízení

                  přeneseno 38,7 % prostředků

                  pokud agentura nemá samostatný rozpočet, je v podstatě součástí Komise; tato situace nás nutí se ptát, zda je nezbytné, aby si agentura uchovala svou současnou formu a organizační strukturu

                  agentura neobdržela v roce 2009 na svou činnost žádnou dotaci a Komise hradila veškeré výdaje agentury v rámci plnění rozpočtu na rok 2009; agentura je tedy de facto součástí Komise

                  Lidské zdroje

                  –

                  –

                  bere na vědomí, že agentura si v souladu s článkem 3 svých stanov zvolila svého vlastního interního auditora, který se však svých povinností ujal až 1. července 2009

                  Interní audit

                  –

                  –

                  –