title: 2009/227/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 22. dubna 2008 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2006

text:
               31.3.2009

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 88/217

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 22. dubna 2008
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2006
   (2009/227/ES)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2006 (1),
   s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury (2),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2008 (5843/2008 – C6-0084/2008),
   s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (4), a zejména na článek 17 uvedeného nařízení,
   s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
   s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0119/2008),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2006;

               2.

               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Hans-Gert PÖTTERING

            Generální tajemník

         Harald RØMER

      (1)  Úř. věst. C 261, 31.10.2007, s. 23.

      (2)  Úř. věst. C 309, 19.12.2007, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak---

               31.3.2009

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 88/218

         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 22. dubna 2008
   obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2006
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2006 (1),
   s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury (2),
   s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2008 (5843/2008 – C6-0084/2008),
   s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (4), a zejména na článek 17 uvedeného nařízení,
   s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
   s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
   s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0119/2008),

               A.

               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že nabyl dostatečné jistoty o věrohodnosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2006 a o legalitě a řádnosti podkladových operací;

               B.

               vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací dne 24. dubna 2007 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2005 (6) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

                           —

                           konstatoval, že pro plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 je charakteristická nízká míra závazků (70 %) a značná míra přenosu (celkově více než 40 %, u provozních výdajů téměř 80 %) a že tato situace je částečně důsledkem obtíží spojených s rozbíháním agentury a skutečnosti, že agentura začala fungovat až ve druhém pololetí roku 2005,

                           —

                           konstatoval, že ačkoliv to finanční nařízení agentury předpokládá, nebylo řízení podle činností v souladu s postupem použitým u souhrnného rozpočtu, jehož cílem bylo zlepšit monitorování výkonnosti,

   Obecné připomínky, které se týkají horizontálních záležitostí agentur EU, a které tudíž mají význam také pro postup udělování absolutoria každé jednotlivé agentury

               1.

               konstatuje, že rozpočty 24 agentur a jiných vedlejších subjektů kontrolovaných Účetním dvorem činily v roce 2006 1 080,5 milionů EUR (největším byl rozpočet Evropské agentury pro rekonstrukci ve výši 271 milionů EUR a nejmenším rozpočet Evropské policejní akademie (EPA) ve výši 5 milionů EUR);

               2.

               zdůrazňuje, že okruh externích subjektů EU, které jsou předmětem auditu a udělování absolutoria, nyní nezahrnuje pouze tradiční regulační agentury, ale také výkonné agentury zřízené za účelem provádění konkrétních programů, a v blízké budoucnosti bude rozšířen také na společné podniky zřízené v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (společné technologické iniciativy);

               3.

               připomíná, že počet agentur, které jsou předmětem postupu udělování absolutoria Parlamentu, se vyvíjel takto: v rozpočtovém roce 2000: 8, 2001: 10, 2002: 11, 2003: 14, 2004: 14, 2005: 16, 2006: 20 regulačních agentur a 2 výkonné agentury (vyjma 2 agentur, které Účetní dvůr kontroloval, ale jsou předmětem vnitřního postupu udělování absolutoria);

               4.

               usuzuje proto, že postup auditu a udělování absolutoria se stal těžkopádným a nepřiměřeným ve srovnání s relativní velikostí rozpočtů agentur / vedlejších subjektů; pověřuje proto příslušný výbor, aby provedl rozsáhlý přezkum postupu udělování absolutoria agenturám a vedlejším subjektům, jehož cílem bude navrhnout jednodušší a racionálnější přístup vzhledem ke stále vzrůstajícímu počtu subjektů, z nichž každý bude v příštích letech vyžadovat zvláštní zprávu o udělení absolutoria;

         Zásadní úvahy

               5.

               žádá Komisi, aby podala jasná vysvětlení, pokud jde o následující body, dříve, než vytvoří novou agenturu nebo reformuje stávající agenturu: druh agentury, cíle agentury, vnitřní struktura řízení, produkty, služby, klíčové postupy, cílová skupina, klienti agentury a zúčastněné strany, formální vztah s vnějšími aktéry, odpovědnost za rozpočet, finanční plánování, personální a zaměstnanecká politika;

               6.

               žádá, aby každá agentura byla řízena každoroční dohodou o výkonu, kterou formuluje agentura a odpovědné generální ředitelství a která by měla obsahovat hlavní cíle pro následující rok, finanční rámec a jasné ukazatele pro měření výkonu;

               7.

               žádá, aby byl výkon agentur pravidelně (i ad hoc) kontrolován Účetním dvorem nebo jiným nezávislým auditorem; domnívá se, že by tato kontrola neměla být omezena na tradiční prvky finančního řízení a řádné používání veřejných finančních prostředků, ale měla by zahrnovat také efektivitu a účinnost správy včetně posouzení finančního řízení každé agentury;

               8.

               domnívá se, že v případě agentur, které neustále nadhodnocují své příslušné rozpočtové potřeby, by mělo být provedeno odpovídající snížení na základě neobsazených míst; je toho názoru, že tento krok povede u agentur v dlouhodobém výhledu k nižším účelově vázaným příjmům, a tím ke snížení správních nákladů;

               9.

               konstatuje, že skutečnost, že mnoho agentur je kritizováno za nedodržování pravidel zadávání veřejných zakázek, ustanovení finančního nařízení a služebního řádu atd., představuje vážný problém; domnívá se, že hlavním důvodem této skutečnosti je, že většina pravidel a finanční nařízení jsou určena pro větší orgány a většina malých agentur nemá nezbytné předpoklady k tomu, aby byla schopna vyrovnat se s těmito požadavky; žádá proto Komisi, aby hledala rychlé řešení, které povede k posílení účinnosti sloučením správních funkcí různých agentur, a zajistila tak dosažení nezbytných předpokladů pro plnění požadavků (a přitom zohlednila nezbytné změny v základních pravidlech pro fungování agentur a jejich rozpočtovou nezávislost), nebo aby neprodleně navrhla zvláštní pravidla pro agentury (zejména prováděcí pravidla pro agentury), které jim umožní, aby požadavky zcela splňovaly;

               10.

               trvá na tom, aby Komise při sestavování předběžného návrhu rozpočtu brala v úvahu výsledky plnění rozpočtu jednotlivých agentur v předchozích letech, zejména v roce n – 1, a odpovídajícím způsobem rozpočet požadovaný příslušnou agenturou upravila; žádá příslušný výbor, aby tuto revizi vzal v potaz a v případě, že tak neučiní Komise, upravil sám příslušný rozpočet tak, aby odpovídal realitě a schopnosti dané agentury využít přidělené finanční prostředky a provádět plnění rozpočtu;

               11.

               připomíná své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2005, ve kterém vyzval Komisi, aby každých pět let předložila studii přínosu každé existující agentury; vyzývá všechny příslušné orgány, aby v případě negativního hodnocení přidané hodnoty agentury přijaly nutné kroky v podobě nové definice mandátu dané agentury nebo jejího uzavření; konstatuje, že v roce 2007 Komise neprovedla jediné hodnocení; trvá na tom, že Komise by měla před přijetím rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2007 předložit nejméně 5 takových hodnocení a začít by měla u nejdéle existujících agentur;

               12.

               je toho názoru, že doporučení Účetního dvora by měla být neprodleně uplatněna a výše příspěvků proplácených agenturám by měla být upravena v souladu s jejich skutečnými finančními potřebami; domnívá se také, že změny v obecném finančním nařízení by měly být začleněny do rámcového finančního nařízení pro agentury a do jejich různých specifických finančních nařízení;

         Uvádění údajů ve zprávách

               13.

               konstatuje, že mezi agenturami neexistuje standardní přístup k vykazování činností v příslušném rozpočtovém roce, k závěrkám, zprávám o rozpočtovém a finančním řízení ani otázce, zda by měl ředitel agentury zhotovit prohlášení o věrohodnosti; pozoruje, že všechny agentury jasně nerozlišují mezi a) prezentováním práce agentury veřejnosti a b) technickou zprávou o rozpočtovém a finančním řízení;

               14.

               konstatuje, že přestože stálé pokyny Komise ohledně přípravy zpráv o činnosti výslovně nevyžadují, aby agentura zhotovila prohlášení o věrohodnosti, mnoho ředitelů tak v roce 2006 učinilo, v jednom případě včetně významné výhrady;

               15.

               připomíná své usnesení ze dne 12. dubna 2005 (7), které vyzývá ředitele agentur, aby začali ke svým výročním zprávám o činnosti, které se předkládají společně s informacemi o financích a řízení, připojovat prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o legalitu a správnost operací, podobně jako v případě prohlášení generálních ředitelů Komise;

               16.

               vyzývá Komisi, aby odpovídajícím způsobem změnila své stálé pokyny pro agentury;

               17.

               dále navrhuje, aby Komise pracovala s agenturami na vytvoření harmonizovaného modelu, který lze uplatnit na všechny agentury a vedlejší subjekty a který jasně rozlišuje mezi

                           —

                           výroční zprávou o operacích, prácí a úspěších subjektu určenou široké veřejnosti,

                           —

                           finančním prohlášením a zprávou o plnění rozpočtu,

                           —

                           zprávou o činnosti v souladu se zprávami o činnosti generálních ředitelů Komise,

                           —

                           prohlášením o věrohodnosti učiněným ředitelem subjektu spolu s jakýmikoli výhradami nebo připomínkami, na které chce upozornit orgán udělující absolutorium;

         Obecná zjištění Účetního dvora

               18.

               konstatuje zjištění Účetního dvora (výroční zpráva, odstavec 10.29 (8)), že Komise nevyplácí dotace z rozpočtu Společenství na základě dostatečně odůvodněných odhadů potřeby hotovosti jednotlivých agentur, což ve spojení s rozsahem přenesených prostředků vede k tomu, že agentury mají značné pokladní zůstatky; dále bere na vědomí, že Účetní dvůr doporučuje, aby objem dotací vyplácených agenturám byl v souladu s jejich skutečnou potřebou hotovosti;

               19.

               bere na vědomí, že na konci roku 2006 ještě nezavedlo účetní systém ABAC 14 agentur (výroční zpráva, poznámka pod čarou k odstavci 10.31);

               20.

               bere na vědomí poznámku Účetního dvora (výroční zpráva, odstavec 1.25) týkající se výdajů příštích období na nevyčerpanou dovolenou, o kterých účtují některé agentury; zdůrazňuje, že Účetní dvůr podmínil své prohlášení o věrohodnosti v případě tří agentur (Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání – Cedefop, EPA a Evropská železniční agentura) za rozpočtový rok 2006 (2005: Cedefop, Evropský úřad pro bezpečnost potravin, Evropská agentura pro obnovu);

         Interní audit

               21.

               připomíná, že v souladu s čl. 185 odst. 3 finančního nařízení je interní auditor Komise také interním auditorem regulačních agentur, které dostávají granty z rozpočtu EU; zdůrazňuje, že interní auditor je odpovědný vůči představenstvu a řediteli každé agentury;

               22.

               upozorňuje na následující výhradu ve výroční zprávě o činnosti interního auditora za rok 2006:
               „Interní auditor Komise není s to řádně plnit svou povinnost přidělenou podle článku 185 finančního nařízení, kterou má jakožto interní auditor subjektů Společenství, a to z důvodu nedostatku personálních zdrojů.“;

               23.

               bere však na vědomí poznámku interního auditora ve zprávě o činnosti za rok 2006, že od roku 2007 budou všechny funkční regulační agentury každoročně podrobeny internímu auditu s pomocí dalších personálních zdrojů, které Komise poskytne Službě interního auditu (IAS);

               24.

               konstatuje, že každoročně narůstající počet regulačních a výkonných agentur a společných podniků je nutno kontrolovat službou IAS podle článku 185 finančního nařízení; žádá Komisi, aby informovala příslušný výbor Parlamentu o tom, zda personální zdroje, které dostane IAS k dispozici, budou stačit na provádění výročního auditu všech těchto subjektů v příštích letech;

               25.

               připomíná, že čl. 72 odst. 5 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 vyžaduje, aby každá agentura zaslala každoročně orgánu, který je příslušný pro udělení absolutoria, a Komisi zprávu vypracovanou jejím ředitelem a uvádějící počet a druh provedených interních auditů, učiněná doporučení a opatření přijatá na základě těchto doporučení; žádá agentury, aby uvedly, zda tak učinily, a pokud ano, jakým způsobem;

               26.

               bere na vědomí, pokud jde o schopnost provést interní audit, zejména v případě menších agentur, návrh interního auditora příslušnému výboru Parlamentu ze dne 14. září 2006, aby byly menší agentury oprávněny nakupovat služby interního auditu ze soukromého sektoru;

         Hodnocení agentur

               27.

               připomíná společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise (9) vyjednané při dohodovacím řízení Rady ve složení pro hospodářství a finance dne 13. července 2007, které vyžaduje i) seznam agentur, které Komise zamýšlí posoudit, a ii) seznam již posouzených agentur společně se souhrnem hlavních zjištění;

      Disciplinární řízení

               28.

               konstatuje, že jednotlivé agentury mají vzhledem k velikosti obtíže při sestavování disciplinárního orgánu ad hoc složeného ze zaměstnanců v přiměřené platové třídě a že Úřad Komise pro vyšetřování a disciplinární opatření (IDOC) není příslušný pro agentury; vyzývá, aby agentury uvážily zřízení meziagenturního disciplinárního orgánu;

         Návrh interinstitucionální dohody

               29.

               připomíná návrh Komise na interinstitucionální dohodu o operačním rámci evropských regulačních agentur (KOM(2005) 59), který zamýšlel vytvořit horizontální rámec pro vytváření, strukturu, provoz, hodnocení a kontrolu evropských regulačních agentur; konstatuje, že tento návrh je užitečnou iniciativou v rámci úsilí o racionalizaci vyváření a chodu agentur; bere na vědomí prohlášení učiněné ve shrnutí výsledků práce Komise za rok 2006 (KOM(2007) 274, odst. 3.1), že ačkoli se pokrok ve vyjednávání po uveřejnění návrhu velmi zpomalil, koncem roku 2006 byly v Radě obnoveny diskuse o této materii; lituje, že nebylo možné učinit další kroky směřující k přijetí návrhu;

               30.

               vítá proto závazek Komise předložit v průběhu roku 2008 sdělení o budoucnosti regulačních agentur;

         Samofinancované agentury

               31.

               připomíná, že v případě dvou samofinancovaných agentur udělila správní rada řediteli absolutorium; konstatuje, že obě agentury měly značné kumulované přebytky pocházející z příjmů z poplatků převedených z předcházejících let:

                           —

                           Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (OHIM): peněžní prostředky a jejich ekvivalenty: 281 milionů EUR (10),

                           —

                           Odrůdový úřad Společenství (CPVO): peněžní prostředky a jejich ekvivalenty: 18 milionů EUR (11);

         Konkrétní připomínky

               32.

               bere na vědomí připomínku Účetního dvora v jeho zprávě za rok 2006, že při plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006 dosáhla agentura u prostředků na závazky míry čerpání 90 % a u prostředků na platby 76 %, přičemž v posledním čtvrtletí roku došlo k určité koncentraci operací; kromě toho vedly nedostatky v postupech pro sestavování rozpočtu k vysokému počtu převodů, takže nebyla důsledně dodržena rozpočtová zásada specifikace;

               33.

               vyjadřuje znepokojení ohledně zjištění Účetního dvora, že programové vybavení pro obecné účetnictví, které agentura používá, umožňuje opravovat záznamy bez zanechání auditní stopy a že agentura nezavedla systém zaúčtování faktur, který by zajišťoval přesnost finančních údajů v konečných účtech;

               34.

               upozorňuje na další zjištění Účetního dvora, že:

                           —

                           nebyly zdokumentovány všechny postupy vnitřní kontroly, které požaduje finanční nařízení a které mají zajistit průhlednost a řádné finanční řízení,

                           —

                           správní rada formálně nepřijala standardy vnitřní kontroly a etický kodex,

                           —

                           chyběly písemné pokyny pro archivaci podkladové dokumentace k operacím,

                           —

                           nebyla ustavena komise pro finanční nesrovnalosti;

               35.

               bere na vědomí odpověď agentury, že vzhledem k tomu, že rok 2006 byl prvním úplným rokem fungování agentury, došlo v jeho druhé polovině ke zintenzivnění práce agentury, a potažmo tedy i ke koncentraci operací do posledního čtvrtletí roku; navíc nebyla po dobu více než pěti měsíců obsazena pozice úředníka pro rozpočtové záležitosti, což ovlivnilo schopnost agentury optimálně plánovat a omezit převody pro daný rok na minimum;

               36.

               na základě výsledku hospodaření agentury konstatuje, že v roce 2006 činily její celkové provozní příjmy 5,48 milionu EUR a celkové výdaje 5,95 milionu EUR, z čehož vyplývá hospodářský výsledek (schodek) za daný rok ve výši 460 000 EUR;

               37.

               konstatuje, že výsledkový účet plnění rozpočtu zahrnuje částku 1,1 milionu EUR v rámci předběžného financování, která je dosud otevřená a agentura ji má v roce 2007 vrátit Komisi;

               38.

               poukazuje na to, že výroční zpráva o činnosti agentury podle článku 40 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 obsahuje prohlášení schvalující osoby o věrohodnosti spolu s výhradami;

               39.

               je si vědom hodnocení agentury, které v roce 2007 provedli jménem Komise externí hodnotitelé a které dospělo k závěru, že:

                           —

                           výsledky agentury nebyly dostatečné k vytvoření přidané hodnoty a zajištění dopadu podle původního očekávání,

                           —

                           velikost správní rady a její rozsáhlé pravomoci nad agenturou ztěžují řízení,

                           —

                           počet provozních zaměstnanců nedosáhl kritické míry potřebné pro zajištění efektivnosti;

               40.

               bere na vědomí a odmítá návrh Komise (KOM(2007) 699) na převedení povinností agentury na nový Evropský úřad pro trh elektronických komunikací, k jehož úkolům by od roku 2010 patřilo:

                           —

                           zajištění, aby 27 vnitrostátních regulačních orgánů pracovalo jako výkonný tým na základě společných hlavních zásad,

                           —

                           vydávání stanovisek a poskytování pomoci při přípravě opatření Komise na jednotném trhu pro telekomunikační odvětví,

                           —

                           řešení otázek souvisejících s bezpečností sítí a informací.

      (1)  Úř. věst. C 261, 31.10.2007, s. 23.

      (2)  Úř. věst. C 309, 19.12.2007, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      (6)  Úř. věst. L 187, 15.7.2008, s. 176.

      (7)  Všechna usnesení týkající se agentur byla zveřejněna v Úř. věst. L 196, 27.7.2005.

      (8)  Úř. věst. C 273, 15.11.2007, s. 1.

      (9)  Dokument Rady DS 605/1/07 Rev1.

      (10)  Zdroj: Zpráva o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi úřadu (Úř. věst. C 309, 19.12.2007, s. 141).

      (11)  Zdroj: Zpráva o ověření roční účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi úřadu (Úř. věst. C 309, 19.12.2007, s. 135).


title: 2004/719/ES: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 21. dubna 2004 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2002 (Komise)

text:
               4.11.2004

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 330/13

      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

   ze dne 21. dubna 2004
   o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2002 (Komise)
   (2004/719/ES)

      Rozhodnutí ze dne 21. dubna 2004 se týkají pouze rozpočtového roku 2002, a tedy nejsou přeložena do českého jazyka.


title: 2010/293/: Rozhodnutí Komise ze dne 20. května 2010 o uzavření prováděcí dohody mezi Evropskou komisí a vládou Spojených států amerických pro spolupráci na poli výzkumu v oblasti vnitřní/civilní bezpečnost

text:
               21.5.2010

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 125/53

         ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 20. května 2010
   o uzavření prováděcí dohody mezi Evropskou komisí a vládou Spojených států amerických pro spolupráci na poli výzkumu v oblasti vnitřní/civilní bezpečnosti
   (2010/293/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na Dohodu o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Spojených států amerických (1), a zejména na čl. 5 písm. b) druhý odstavec uvedené dohody,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dohoda o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Spojených států amerických (dále jen „dohoda“) byla schválena rozhodnutím Rady 98/591/ES (2) a vstoupila v platnost dne 14. října 1998. Obnovuje se vždy na dobu pěti let (3) a byla rozšířena a pozměněna dne 14. října 2008 (4).

               (2)

               Transatlantická spolupráce na poli výzkumu v oblasti vnitřní/civilní bezpečnosti je žádoucí a oboustranně prospěšná.

               (3)

               V rámci informačních rozhovorů dospěly obě strany ke shodnému názoru, že prováděcí dohoda bude představovat mechanismus pro zjednodušení společné vědeckotechnické činnosti.

               (4)

               Komise a vláda Spojených států amerických společně s úspěchem vypracovaly prováděcí dohodu týkající se spolupráce na interdisciplinárním poli výzkumu v oblasti vnitřní/civilní bezpečnosti (dále jen „prováděcí dohoda“).

               (5)

               Prováděcí dohoda nemá žádné přímé finanční dopady. Společné projekty se budou ucházet o financování prostřednictvím běžných opatření v oblasti VTR a podpůrných opatření v rámci příslušných výzkumných programů sedmého rámcového programu Evropského společenství pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace (2007–2013) (5). V souladu s dohodou bude financování Evropskou unií omezeno na evropské partnery.

               (6)

               Je nutno schválit prováděcí dohodu,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Schvaluje se prováděcí dohoda mezi Evropskou komisí a vládou Spojených států amerických pro spolupráci na poli výzkumu v oblasti vnitřní/civilní bezpečnosti.
   Znění prováděcí dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Podepsat prováděcí dohodu jménem Komise je oprávněn komisař zodpovědný za generální ředitelství pro podniky a průmysl.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 20. května 2010.

            Za Komisi, jménem předsedy,

         Antonio TAJANI

            místopředseda

      (1)  Úř. věst. L 284, 22.10.1998, s. 37.

      (2)  Úř. věst. L 284, 22.10.1998, s. 35.

      (3)  Úř. věst. L 335, 11.11.2004, s. 7.

      (4)  Prostřednictvím výměny verbálních nót mezi Radou EU, ze dne 15. května 2009 (č. j. SGS9/06298), a vládou Spojených států zastoupenou ministerstvem zahraničí, ze dne 6. července 2009.

      (5)  Úř. věst. L 412, 30.12.2006, s. 1.
    ---documentbreak---

               21.5.2010

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 125/54

         PROVÁDĚCÍ DOHODA
   mezi Evropskou komisí a vládou Spojených států amerických pro spolupráci na poli výzkumu v oblasti vnitřní/civilní bezpečnosti
   V souladu s Dohodou o vědeckotechnické spolupráci mezi vládou Spojených států amerických a Evropským společenstvím, podepsanou ve Washingtonu dne 5. prosince 1997, rozšířenou a pozměněnou (prostřednictvím výměny verbálních nót mezi Radou EU, ze dne 15. května 2009, a vládou Spojených států zastoupenou ministerstvem zahraničí, ze dne 6. července 2009), dále jen „dohoda“, se uzavírá prováděcí dohoda týkající se spolupráce na interdisciplinárním poli výzkumu v oblasti vnitřní/civilní bezpečnosti mezi Evropskou komisí (EK) a Spojenými státy americkými (USA), dále jen „strany dohody“. Spolupráce má probíhat podle podmínek dohody. Účelem této prováděcí dohody je podporovat, rozvíjet a usnadňovat takovou spolupráci mezi stranami dohody, která probíhá na základě vzájemného prospěchu díky celkové rovnováze výhod, vzájemných příležitostí účastnit se spolupráce a rovného a spravedlivého zacházení. Záměrem této prováděcí dohody není vytvořit právně závazné povinnosti.
   1.   Spolupráce

   Strany dohody mohou provádět a usnadňovat spolupráci ve všech oblastech vědy a techniky souvisejících s oblastí vnitřní/civilní bezpečnosti, jak je stanoveno v tématu 10 „Bezpečnost“ (a příslušných navazujících programech) sedmého rámcového programu Evropského společenství pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace (2007–2013) na straně jedné a v prioritách ministerstva pro vnitřní bezpečnost na straně druhé.
   Spolupráce může zejména zahrnovat tyto okruhy výzkumu v oblasti vnitřní/civilní bezpečnosti:

               1.1

               bezpečnost občanů (např. ochrana před přírodními hrozbami i hrozbami způsobenými člověkem, bránění nedovolené výrobě drog) včetně zvládání krizových a mimořádných situací;

               1.2

               bezpečnost a odolnost nejdůležitější infrastruktury, klíčových zdrojů, zemědělství, veřejných služeb, komunikací a finančních služeb;

               1.3

               vzájemný vztah bezpečnosti a společnosti včetně rozhraní mezi člověkem a technikou, behaviorálního výzkumu, ochrany soukromí a biometrie;

               1.4

               bezpečnost hraničních kontrol a přechodů včetně vnitrozemských a pobřežních hranic;

               1.5

               optimalizaci stávajících technologií a jejich interoperabilitu;

               1.6

               vývoj technologií a vybavení pro konečné uživatele k zaplnění stávajících mezer a uspokojení požadavků, například pro civilní ochranu a složky první reakce;

               1.7

               vývoj a výměnu příslušných požadavků, norem, hodnocení zranitelnosti, rozborů vzájemné závislosti, osvědčení, osvědčených postupů, pokynů, programů odborné přípravy, protokolů o zkouškách, údajů, softwaru, vybavení a pracovníků.

         2.   Povaha spolupráce

               2.1

               Spolupráce může mimo jiné zahrnovat například:

                           2.1.1

                           poskytování srovnatelných příležitostí pro subjekty z Evropské unie a ze Spojených států amerických podílet se na činnostech v oblastech uvedených v bodu 1;

                           2.1.2

                           včasnou výměnu důležitých informací včetně informací o připravovaných výzvách k podávání žádostí o dotace nebo k podávání návrhů nebo informací o oznámeních týkajících se příležitostí uvedených v bodu 2.1.1;

                           2.1.3

                           činnosti v rámci stran dohody na podporu příslušných výzkumných pracovníků a příležitostí stanovených touto prováděcí dohodou, např. prostřednictvím pravidelné účasti v kontrolách programů stran dohody, v řízeních na základě výzev k podávání žádostí o dotace a ve výběrových řízeních pro zajištění výzkumných činností ve Spojených státech a v řízeních na základě výzev k podávání návrhů v Evropské unii;

                           2.1.4

                           srovnatelný přístup k laboratorním zařízením, vybavení a materiálu pro provádění vědeckotechnických činností včetně výzkumu, vývoje, zkoušení a hodnocení, standardizace a certifikace;

                           2.1.5

                           podporu společného výzkumu, vývoje obsahu a návrhů přístupu, dodatků ke stávajícím dotacím, smlouvám a dohodám a financování tematické spolupráce přinášející vzájemný prospěch a přidanou hodnotu.

         3.   Koordinace

               3.1

               USA a EK hodlají úzce spolupracovat s cílem koordinovat společné činnosti. Proto by každá strana dohody měla mít dva zástupce, kteří jsou pověřeni koordinováním činností (dále jen „řídící skupina“). Tito zástupci se mohou scházet, kdykoli je to nutné, obvykle jednou ročně. Obecně se předpokládá, že tato zasedání se budou konat střídavě v Evropské unii a ve Spojených státech amerických, přičemž hostitelská strana zajistí organizační a správní podporu.

               3.2

               Podle potřeby může každá strana dohody jmenovat další účastníky takových zasedání. Zasedání by měli společně řídit náměstek tajemníka pro vědu a techniku amerického ministerstva pro vnitřní bezpečnost a ředitel, který v rámci EK zodpovídá za výzkum v oblasti bezpečnosti. Této řídící skupině není udělen žádný formální statut.

               3.3

               Úkolem řídící skupiny je dohlížet na spolupráci podle této prováděcí dohody a podněcovat ji. Měla by zajišťovat výměnu informací o zvyklostech, právních předpisech a programech týkajících se spolupráce podle této prováděcí dohody. Měla by plánovat a určovat cíle a příležitosti pro každý nadcházející rok, navrhovat činnosti ad hoc a kontrolovat činnosti a úrovně účasti a podobné snahy v programech každé strany podle této prováděcí dohody. Pravidelně by měla vydávat zprávu o pokroku při spolupráci.

         4.   Financování

               4.1

               Spolupráce podle této prováděcí dohody probíhá v závislosti na dostupnosti přidělovaných finančních prostředků a podléhá platným právním předpisům, politikám a programům každé strany dohody a také ustanovením dohody a této prováděcí dohody. Tato prováděcí dohoda nezakládá žádné finanční závazky.

               4.2

               Každá strana dohody nese výdaje na svou účast na zasedáních řídící skupiny. Náklady přímo související se zasedáním řídící skupiny, kromě nákladů na dopravu a ubytování, však nese hostitelská strana, pokud není sjednáno jinak.

               4.3

               Každá strana dohody zodpovídá za případnou kontrolu svých opatření na podporu spolupráce včetně činností kteréhokoli z jejích účastníků. Kontroly každé ze stran dohody by měly být v souladu s jejími vlastními platnými postupy.

         5.   Duševní vlastnictví

   Přiznání a ochrana práv k duševnímu vlastnictví jsou v souladu s ustanoveními přílohy dohody.
   6.   Utajované informace a vybavení a materiál

               6.1

               Utajované informace, jež si strany dohody mezi sebou vyměňují nebo jež vytvářejí, se označují a chrání a zachází se s nimi v souladu s Dohodou mezi Evropskou unií a vládou Spojených států amerických o bezpečnosti utajovaných informací ze dne 30. dubna 2007 a jejím prováděcím opatřením, bezpečnostním ujednáním mezi bezpečnostním úřadem generálního sekretariátu Rady EU (GSCSO) a bezpečnostním ředitelstvím Evropské komise (ECSD) a ministerstvem zahraničí Spojených států na ochranu utajovaných informací vyměňovaných mezi EU a USA.

               6.2

               Strany dohody určí bezpečnostní orgán jakožto jediné kontaktní místo a orgán zodpovědný za vypracování postupů upravujících bezpečnost utajovaných informací, na něž se vztahuje tato prováděcí dohoda.

               6.3

               Informace a vybavení a materiály poskytované nebo vytvářené podle této prováděcí dohody jsou omezeny na kategorie SECRET v USA respektive SECRET UE/EU SECRET v Evropské unii.

         7.   Neoprávněné vyzrazení informací

               7.1

               „Kontrolovanými neutajovanými informacemi“ (Controlled Unclassified Information) v USA a citlivými neutajovanými informacemi v EU jsou informace, popřípadě předběžné či předrozhodovací údaje, které nejsou považovány za utajované informace, avšak na něž se vztahují omezení přístupu nebo šíření a pokyny pro zacházení s nimi v souladu s příslušnými právními předpisy, politikami nebo pokyny stran dohody.

               7.2

               Pokud jsou informace poskytovány nebo vytvářeny na základě této prováděcí dohody, měly by být podle potřeby označeny, aby bylo zřejmé, že se jedná o citlivé informace, v souladu s příslušnými právními předpisy, politikami nebo pokyny stran dohody.

               7.3

               V případě USA mezi „kontrolované neutajované informace“ patří mimo jiné například informace označené jako „Sensitive Security Information“, „For Official Use Only“, „Law Enforcement Sensitive Information“, „Protected Critical Infrastructure Information“, „Sensitive But Unclassified (SBU)“ a mohou mezi ně patřit také důvěrné obchodní informace. V případě Evropské komise jsou citlivými neutajovanými informacemi takové informace, které mají označení oficiálně schválené bezpečnostním ředitelstvím Evropské komise.

               7.4

               Na „kontrolované neutajované informace“ v USA a citlivé neutajované informace v EU, poskytované na základě této prováděcí dohody, se vztahují tato ustanovení:

                           7.4.1

                           musí být vhodně označeny, aby bylo jasně patrné, že se jedná o citlivé informace;

                           7.4.2

                           nesmějí se používat k jiným účelům, než které jsou popsány v této prováděcí dohodě;

                           7.4.3

                           nesmějí se předávat třetím stranám bez předchozího souhlasu té strany dohody, která informace zaslala, nebo subjektu, od něhož pocházejí.

               7.5

               Strany dohody, v souladu se svými právními předpisy, přijmou veškerá nezbytná opatření, jež mají k dispozici, na ochranu neutajovaných informací, které vyžadují omezení přístupu a šíření, před neoprávněným vyzrazením.

               7.6

               Strany dohody mohou stanovit podrobná bezpečnostní ujednání pro značení, uchovávání a ochranu kontrolovaných neutajovaných informací a zacházení s nimi.

         8.   Řešení sporů

               8.1

               Spory ohledně duševního vlastnictví se řeší způsobem stanoveným v příloze dohody.

               8.2

               S výjimkou sporů ohledně duševního vlastnictví se všechny otázky nebo spory vzniklé na základě této prováděcí dohody nebo v souvislosti s ní řeší vzájemnou domluvou stran, v souladu s podmínkami dohody, včetně článku 12.

         9.   Trvání

   Tato prováděcí dohoda může vstoupit v platnost po podpisu oběma stranami dohody. Zůstává v platnosti, dokud trvá účinnost dohody nebo dokud jedna ze stran dohody neukončí svou účast v této prováděcí dohodě. Pokud některá ze stran dohody hodlá ukončit svou účast v této prováděcí dohodě, měla by se snažit svůj úmysl sdělit druhé straně 90 dnů předem. Úmyslem stran dohody je, aby ochrana utajovaných informací a bránění jakémukoli neoprávněnému vyzrazení informací pokračovaly v souladu s ustanoveními dohody a dohody o bezpečnosti utajovaných informací z roku 2007, a to bez ohledu na ukončení nebo vypršení platnosti této prováděcí dohody nebo dohody samotné. Tuto prováděcí dohodu lze pozměnit nebo rozšířit na základě písemného souhlasu obou stran dohody.

      Podepsáno dne … 2010.

         ZA VLÁDU SPOJENÝCH STÁTŮ AMERICKÝCH

         ZA EVROPSKOU KOMISI JMÉNEM EVROPSKÉ UNIE


title: 2005/87/ES: Rozhodnutí Komise ze dne 2. února 2005, kterým se Švédsko opravňuje používat namísto statistických zjišťování skotu systém zavedený na základě hlavy I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 (oznámeno pod číslem K(2005) 194) (Text s významem pro EHP)

text:
               3.2.2005

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 30/20

      ROZHODNUTÍ KOMISE

   ze dne 2. února 2005,
   kterým se Švédsko opravňuje používat namísto statistických zjišťování skotu systém zavedený na základě hlavy I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000
   (oznámeno pod číslem K(2005) 194)
   (Pouze švédské znění je závazné)
   (Text s významem pro EHP)
   (2005/87/ES)
   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na směrnici Rady 93/24/EHS ze dne 1. června 1993 o statistických zjišťováních chovu skotu (1), a zejména na čl. 1 odst. 2 a 3 uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Hlava I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 (2) zavádí systém identifikace a evidence skotu.

               (2)

               Rozhodnutí Komise 1999/693/ES uznává, že je švédská databáze skotu plně funkční (3).

               (3)

               V souladu se směrnicí 93/24/EHS mohou být členské státy za účelem splnění požadavků dotyčné směrnice na vlastní žádost oprávněny používat namísto statistických zjišťování skotu administrativní zdroje informací.

               (4)

               Na podporu své žádosti ze dne 29. října 2003 poskytlo Švédsko technickou dokumentaci týkající se struktury a aktualizace databáze uvedené v hlavě I nařízení (ES) č. 1760/2000 a dokumentaci k metodám výpočtu statistických informací.

               (5)

               Švédsko zejména navrhlo metody výpočtu umožňující získat statistické informace pro kategorie uvedené v čl. 3 odst. 1 směrnice 93/24/EHS, které v databázi uvedené v hlavě I nařízení (ES) č. 1760/2000 nejsou přímo dostupné. Švédsko by mělo učinit veškerá příslušná opatření, aby se ujistilo, zda tyto metody výpočtu zajišťují přesnost statistických údajů.

               (6)

               Z přezkoumání technické dokumentace, kterou švédské orgány poskytly, vyplývá, že by žádost měla být přijata.

               (7)

               Toto rozhodnutí je v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro zemědělskou statistiku zřízeného rozhodnutím Rady 72/279/EHS (4),

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Švédsko je oprávněno nahradit zjišťování skotu podle směrnice 93/24/EHS systémem identifikace a evidence skotu uvedeným v hlavě I nařízení (ES) č. 1760/2000 za účelem získání všech statistických informací, které jsou pro splnění požadavků dané směrnice požadovány.
   Článek 2
   Pokud přestane být systém uvedený v článku 1 funkční nebo pokud jeho obsah již nebude umožňovat získávání spolehlivých statistických informací pro všechny kategorie nebo pro některé kategorie skotu, vrátí se Švédsko při hodnocení skotu nebo dotyčných kategorií k systému statistického zjišťování.
   Článek 3
   Toto rozhodnutí je určeno Švédskému království.

      V Bruselu dne 2. února 2005.

            Za Komisi

         Joaquín ALMUNIA

            člen Komise

      (1)  Úř. věst. L 149, 21.6.1993, s. 5. Směrnice naposledy pozměněná nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Úř. věst. L 284, 31.10.2003, s. 1).

      (2)  Úř. věst. L 204, 11.8.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné aktem o přistoupení z roku 2003.

      (3)  Úř. věst. L 273, 23.10.1999, s. 14.

      (4)  Úř. věst. L 179, 7.8.1972, s. 1.


title: 2009/97/ES: Rozhodnutí Rady ze dne 24. července 2008 o podpisu a prozatímním uplatňování memoranda o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí

text:
               5.2.2009

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 36/18

      ROZHODNUTÍ RADY

   ze dne 24. července 2008
   o podpisu a prozatímním uplatňování memoranda o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí
   (2009/97/ES)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou Smlouvy,
   s ohledem na návrh Komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dne 30. listopadu 2007 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání o dohodě o bezpečnostních auditech a inspekcích v letectví a souvisejících záležitostech mezi Evropským společenstvím a Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO).

               (2)

               Komise jménem Společenství sjednala s ICAO memorandum o spolupráci týkající se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí v souladu se směrnicemi stanovenými v příloze I a postupem ad hoc stanoveným v příloze II rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání.

               (3)

               Memorandum o spolupráci by mělo být podepsáno a prozatímně uplatňováno s výhradou jeho pozdějšího uzavření,

         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Podpis memoranda o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí se schvaluje jménem Společenství, s výhradou rozhodnutí Rady o uzavření uvedeného memoranda.
   Znění memoranda se připojuje k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat memorandum jménem Společenství s výhradou jeho uzavření.
   Článek 3
   Memorandum se s výhradou vzájemnosti uplatňuje prozatímně ode dne podpisu, a to až do dokončení postupů vedoucích k jeho formálnímu uzavření.

      V Bruselu dne 24. července 2008.

            Za Radu

            předseda

         B. HORTEFEUX

      PŘEKLAD

         MEMORANDUM O SPOLUPRÁCI

      mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkající se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) a
      MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE PRO CIVILNÍ LETECTVÍ (ICAO)
      a
      EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ (ES),
      dále jen „strany“,
      ODVOLÁVAJÍCE se na Úmluvu o mezinárodním civilním letectví, podepsanou dne 7. prosince 1944 v Chicagu (dále jen „Chicagská úmluva“), a zejména na přílohu 17 – Bezpečnost uvedené úmluvy (dále jen „příloha 17“),
      BEROUCE v úvahu rezoluci shromáždění ICAO A35-9, kterou byl generální tajemník pověřen, aby pokračoval v provádění všeobecného programu ICAO týkajícího se bezpečnostních auditů (USAP), který je tvořen pravidelnými, povinnými, systematickými a harmonizovanými bezpečnostními audity všech smluvních států Chicagské úmluvy (dále jen „smluvní státy“),
      MAJÍCE na paměti nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2320/2002 ze dne 16. prosince 2002, kterým se stanoví společná pravidla v oblasti bezpečnosti civilního letectví (1) (dále jen „nařízení 2320/2002“), a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 ze dne 11. března 2008 o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a o zrušení nařízení (ES) č. 2320/2002 (2) (dále jen „nařízení 300/2008“), které po přijetí nezbytných prováděcích opatření nahradí nařízení 2320/2002,
      BEROUCE na vědomí nařízení Komise (ES) č. 1486/2003 ze dne 22. srpna 2003, kterým se stanoví postupy provádění inspekcí Komise v oblasti bezpečnosti civilního letectví (3), a zejména článek 16 uvedeného nařízení, který stanoví, že Evropská komise zohlední plánované nebo nedávno uskutečněné bezpečnostní audity mezivládních organizací, aby byla zajištěna celková účinnost různých bezpečnostních inspekcí a auditů,
      BEROUCE na vědomí uplatňování příslušných právních předpisů Společenství, zejména nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (4) a rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (dále jen „rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom“), a zejména oddíly 10 a 26 uvedeného rozhodnutí a jeho změny (5),
      MAJÍCE na paměti, že na většinu norem obsažených v příloze 17 se rovněž vztahuje nařízení 2320/2002 a že Evropská komise provádí ve členských státech Evropské unie (dále jen „EU“) inspekce, aby sledovala uplatňování uvedeného nařízení,
      JSOUCE si vědomy, že hlavními cíli programu auditů ICAO a programu inspekcí Evropské komise je zvýšit bezpečnost letectví, a to hodnocením provádění příslušných norem, zjišťováním nedostatků, pokud existují, a v nezbytných případech zajištěním nápravy nedostatků,
      JSOUCE si vědomy, že je žádoucí zavést vzájemnou spolupráci v oblasti bezpečnostních auditů a inspekcí v letectví a souvisejících záležitostí tak, aby bylo zaručeno lepší využívání omezených zdrojů a aby se zabránilo zdvojování úsilí a zároveň zabezpečila všeobecnost a integrita programu ICAO týkajícího se bezpečnostních auditů (USAP),
      JSOUCE si vědomy, že Evropská komise má donucovací pravomoci, aby zaručila provádění právních předpisů Společenství v oblasti bezpečnosti letectví,
      JSOUCE si vědomy, že Rada ICAO na 176. zasedání rozhodla, že je-li to možné, měly by se bezpečnostní audity v letectví, prováděné ICAO, zaměřit na schopnost daného státu zajistit odpovídající vnitrostátní dohled, a dále požádala generálního tajemníka, aby prozkoumal ujednání o spolupráci a co nejúčinnější využívání zdrojů v regionech, kde existují programy povinných regionálních vládních auditů.
      1.   Obecná ustanovení
      1.1   Normy, které jsou obsaženy v příloze 17, na něž se však nevztahují právní předpisy ES, spadají mimo oblast působnosti tohoto memoranda o spolupráci.
      1.2   Pokud jde o normy obsažené v příloze 17, na něž se právní předpisy ES vztahují, posoudí ICAO inspekce Evropské komise příslušných vnitrostátních orgánů členských států EU, aby v souladu s článkem 3 tohoto memoranda o spolupráci ověřila, zda smluvní státy, které jsou vázány právními předpisy Společenství v oblasti bezpečnosti civilního letectví, tyto normy dodržují.
      1.3   Posouzení prováděná ICAO v Evropském společenství se projednají na žádost kterékoli ze stran, ale přinejmenším jednou ročně.
      1.4   Auditoři ICAO se jako pozorovatelé mohou příležitostně připojit k inspekcím Evropské komise na letištích EU poté, co Evropská komise obdržela od příslušného členského státu EU výslovný souhlas.
      2.   Informace, které mají být poskytnuty ICAO o inspekcích Evropské komise v Evropském společenství
      2.1   V souladu s rozhodnutím 2001/844/ES, ESUO, Euratom jsou oprávněným pracovníkům ICAO poskytovány následující utajované skutečnosti EU na úrovni „RESTREINT UE“:

                  A.

                  společná pravidla a normy v oblasti bezpečnosti letectví přijatá podle čl. 4 odst. 2 nařízení 2320/2002 nebo článku 4 nařízení 300/2008, a

                  B.

                  pokud jde o inspekce prováděné Evropskou komisí u příslušných orgánů členských států EU:

                              a)

                              obecné informace o plánování inspekcí Evropské komise včetně časového rozvrhu inspekcí u příslušných vnitrostátních orgánů a případných úprav nebo změn tohoto rozvrhu, jakmile budou k dispozici;

                              b)

                              stav inspekčních činností příslušných vnitrostátních orgánů a letišť, data vydání závěrečných zpráv o inspekci a data obdržení akčních plánů od příslušného státu;

                              c)

                              metodika inspekcí Evropské komise;

                              d)

                              zpráva o inspekci u příslušných vnitrostátních orgánů spolu s akčním plánem týkajícím se inspekce u příslušného vnitrostátního orgánu obdrženým od příslušného státu, který stanoví opatření a lhůty pro nápravu zjištěných nedostatků, a

                              e)

                              opatření Evropské komise navazující na inspekci u příslušného vnitrostátního orgánu.

            2.2   ICAO zpřístupní utajované skutečnosti EU poskytované Evropskou komisí v rámci této spolupráce pouze oprávněným pracovníkům, a to podle zásady „vědět jen to nejnutnější“. Oprávnění pracovníci neodhalí tyto skutečnosti třetí straně. ICAO provede všechny nezbytné právní a vnitřní mechanismy, aby chránila důvěrnost informací, které jí Evropská komise poskytne.
      2.3   Evropská komise a ICAO se dohodnou na dalších postupech ochrany utajovaných skutečností poskytovaných Evropskou komisí podle tohoto memoranda o spolupráci. Tyto postupy zahrnou možnost, aby Evropská komise ověřila, jaká ochranná opatření ICAO zavedla.
      3.   Posouzení systému Evropské komise týkajícího se bezpečnostních inspekcí v letectví, prováděná ICAO
      3.1   Posouzení systému Evropské komise týkajícího se bezpečnostních inspekcí v letectví, prováděná ICAO, zahrnují analýzu požadavků a informací poskytnutých Evropskou komisí podle odstavce 2. V nutných případech navštíví zástupci ICAO generální ředitelství Evropské komise pro energetiku a dopravu v jeho sídle v Bruselu v Belgii.
      3.2   Zvláštní zmocnění a praktická opatření související s posouzením systému Evropské komise týkajícího se bezpečnostních inspekcí v letectví, prováděných ICAO, budou sjednány prostřednictvím výměny dopisů mezi organizací ICAO a Evropskou komisí.
      4.   Řešení sporů
      4.1   Jakákoli neshoda či spor týkající se výkladu nebo uplatňování tohoto memoranda o spolupráci budou vyřešeny jednáním stran.
      4.2   Nic v tomto memorandu o spolupráci ani nic, co s ním souvisí, není považováno za zřeknutí se výsad či imunit stran.
      5.   Ostatní ujednání
      5.1   Toto memorandum o spolupráci nenahrazuje ani nepředjímá jiné formy spolupráce stran.
      6.   Přezkum – vstup v platnost
      6.1   Na konci současné etapy programu USAP nebo dříve, bude-li to kterákoli ze stran považovat za nutné, strany přezkoumají provádění tohoto memoranda o spolupráci.
      6.2   Do svého vstupu v platnost bude memorandum o spolupráci uplatňováno prozatímně ode dne podpisu.
      6.3   Toto memorandum o spolupráci vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce po pozdějším z obou oznámení, kterými se strany navzájem informují o dokončení svých vnitřních postupů.

         V Montrealu dne sedmnáctého září dva tisíce osm ve dvou vyhotoveních v anglickém jazyce.

               Za Evropské společenství

               Za Mezinárodní organizaci pro civilní letectví

         (1)  Úř. věst. L 355, 30.12.2002, s. 1.

         (2)  Úř. věst. L 97, 9.4.2008, s. 72.

         (3)  Úř. věst. L 213, 23.8.2003, s. 3.

         (4)  Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43.

         (5)  Rozhodnutí 2005/94/ES, Euratom, 2006/70/ES, Euratom a 2006/548/ES, Euratom.


title: Rozhodnutí Rady 2003/211/SZBP ze dne 24. února 2003 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Organizací Severoatlantické smlouvy o ochraně utajovaných informací

text:
Důležité právní upozornění

|

32003D0211

Úřední věstník L 080 , 27/03/2003 S. 0035 - 0035

		Rozhodnutí Rady 2003/211/SZBPze dne 24. února 2003o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Organizací Severoatlantické smlouvy o ochraně utajovaných informacíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 24 této smlouvy,s ohledem na doporučení předsednictví,vzhledem k těmto důvodům:(1) Dne 26. července 2000 byla uzavřena prozatímní bezpečnostní dohoda mezi generálním sekretariátem Rady a Organizací Severoatlantické smlouvy formou výměny dopisů mezi generálními tajemníky.(2) Evropská rada na zasedání v Barceloně zdůraznila důležitost dosažení trvalých dohod mezi Evropskou unií a NATO v nejbližší možné době. V té souvislosti též požádala předsednictví, aby společně s vysokým představitelem navázalo vhodné kontakty na vysoké úrovni k zajištění pozitivního výsledku. Mezi dotyčnými dohodami byla též dohoda o ochraně utajovaných informací.(3) Rada a Komise jsou v důsledku toho, že dne 1. prosince 2001 vstoupily v platnost jejich bezpečnostní předpisy, schopny plně dostát závazkům vyplývajícím z provádění takové dohody.(4) Na základě rozhodnutí Rady ze dne 15. dubna 2002, kterým se předsednictví pověřuje zahájit jednání s NATO, sjednalo předsednictví ve spolupráci s generálním tajemníkem, vysokým představitelem Dohodu o ochraně utajovaných informací.(5) Uvedená dohoda by měla být schválena,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Dohoda o ochraně utajovaných informací mezi Evropskou unií a Organizací Severoatlantické smlouvy se schvaluje jménem Evropské unie.Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.Článek 2Předseda Rady je zmocněn podepsat dohodu zavazující Evropskou unii.Článek 3Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem přijetí.Článek 4Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.V Bruselu dne 24. února 2003.Za RadupředsedaG. Papandreou--------------------------------------------------


title: 2010/777/EU: Rozhodnutí Komise ze dne 15. prosince 2010 , kterým se mění směrnice Rady 2008/90/ES a prodlužuje odchylka týkající se dovozních podmínek pro rozmnožovací materiál ovocných rostlin a ovocné rostliny určené k produkci ovoce ze třetích zemí (oznámeno pod číslem K(2010) 8992)

text:
               16.12.2010

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 332/40

         ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 15. prosince 2010,
   kterým se mění směrnice Rady 2008/90/ES a prodlužuje odchylka týkající se dovozních podmínek pro rozmnožovací materiál ovocných rostlin a ovocné rostliny určené k produkci ovoce ze třetích zemí
   (oznámeno pod číslem K(2010) 8992)
   (2010/777/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Rady 2008/90/ES ze dne 29. září 2008 o uvádění na trh rozmnožovacího materiálu ovocných rostlin a ovocných rostlin určených k produkci ovoce (1), a zejména na čl. 12 odst. 2 druhý pododstavec uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Komise má na základě čl. 12 odst. 1 směrnice 2008/90/ES rozhodnout, zda jsou rozmnožovací materiál ovocných rostlin a ovocné rostliny vypěstované ve třetí zemi a poskytující stejné záruky, pokud se jedná o povinnosti dodavatele, pravost, vlastnosti, rostlinolékařský stav, růstové prostředí, balení, režim inspekcí, značení a uzavírání, ve všech těchto ohledech rovnocenné rozmnožovacímu materiálu ovocných rostlin a ovocným rostlinám pěstovaným v Unii, které splňují požadavky a podmínky uvedené směrnice.

               (2)

               V současnosti dostupné údaje o podmínkách uplatňovaných ve třetích zemích však stále nedostačují k tomu, aby Komisi v této fázi umožnily přijmout takové rozhodnutí ohledně některé třetí země.

               (3)

               Za účelem zabránění narušení obchodních toků by mělo být členským státům, které dovážejí rozmnožovací materiál ovocných rostlin a ovocné rostliny ze třetích zemí, nadále povoleno, aby na tyto produkty uplatňovaly podmínky rovnocenné podmínkám platným pro obdobné produkty Unie v souladu s čl. 12 odst. 2 směrnice 2008/90/ES.

               (4)

               Je vhodné povolit uplatňování těchto podmínek po dobu odpovídající přechodnému období uvedenému v článku 21 směrnice 2008/90/ES.

               (5)

               Období použití odchylky stanovené ve směrnici 2008/90/ES pro tento dovoz by z toho důvodu mělo být prodlouženo do 31. prosince 2018.

               (6)

               Směrnice 2008/90/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

               (7)

               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rozmnožovací materiál a rostliny ovocných rodů a druhů,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   V čl. 12 odst. 2 prvním pododstavci směrnice 2008/90/ES se datum „31. prosince 2010“ nahrazuje datem „31. prosince 2018“.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

      V Bruselu dne 15. prosince 2010.

            Za Komisi

         John DALLI

            člen Komise

      (1)  Úř. věst. L 267, 8.10.2008, s. 8.


title: 2007/789/ES: Rozhodnutí Komise ze dne 4. prosince 2007 kterým se pozastavuje konečné antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 1420/2007 na dovoz silikomanganu pocházejícího z Čínské lidové republiky a Kazachstánu

text:
               5.12.2007

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 317/79

      ROZHODNUTÍ KOMISE

   ze dne 4. prosince 2007
   kterým se pozastavuje konečné antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 1420/2007 na dovoz silikomanganu pocházejícího z Čínské lidové republiky a Kazachstánu
   (2007/789/ES)
   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 14 odst. 4 uvedeného nařízení,
   po konzultaci s poradním výborem,
   vzhledem k těmto důvodům:
   A.   POSTUP

               (1)

               Rada uložila nařízením (ES) č. 1420/2007 (2) konečné antidumpingové clo na dovoz silikomanganu (včetně ferosilikomanganu) pocházejícího z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“) a Kazachstánu kódů KN 7202 30 00 a ex 8111 00 11 (kód TARIC 8111001110) (dále jen „dotčený výrobek“). Sazba antidumpingového cla je 8,2 % pro výrobek pocházející z ČLR a 6,5 % pro výrobek pocházející z Kazachstánu.

               (2)

               Komise obdržela informace o změně tržních podmínek, k níž došlo po původním období šetření uvedeném v nařízení (ES) č. 1420/2007 a která by mohla odůvodnit pozastavení účinnosti uložených opatření v souladu s čl. 14 odst. 4 základního nařízení. Komise v důsledku toho přezkoumala, zda je toto pozastavení oprávněné.

         B.   ODŮVODNĚNÍ

               (3)

               Podle ustanovení čl. 14 odst. 4 základního nařízení smí být účinnost antidumpingových opatření v zájmu Společenství pozastavena na základě toho, že se tržní podmínky dočasně změnily natolik, že není pravděpodobné, že by se v důsledku pozastavení účinnosti opatření obnovila újma, a za předpokladu, že výrobnímu odvětví Společenství je dána příležitost vyjádřit se k tomu a že se k takovému vyjádření přihlédne. Ustanovení čl. 14 odst. 4 dále uvádí, účinnost antidumpingových opatření může být kdykoliv obnovena, pokud již netrvají důvody jejich pozastavení.

               (4)

               Od původního období šetření bylo pozorováno zvýšení světových cen silikomanganu, což naznačuje změnu podmínek a situace na trhu. Vzhledem k těmto skutečnostem Komise provedla další šetření, aby posoudila poslední vývoj objemů a cen dotčeného výrobku v období mezi 1. červencem 2006 a 30. zářím 2007 a jejich dopad na újmu způsobenou výrobnímu odvětví Společenství a zároveň na celkový zájem Společenství.

               (5)

               Na základě shromážděných informací bylo zjištěno, že tržní ceny silikomanganu na trhu Společenství vzrostly po původním období šetření do třetího čtvrtletí roku 2007 o přibližně 69 %, tj. z průměrných 622 EUR/mt ve třetím čtvrtletí roku 2006 na průměrných 1 051 EUR/mt ve třetím čtvrtletí roku 2007. Zejména mezi druhým a třetím čtvrtletím roku 2007 byl pozorován značný nárůst přibližně 42 %. Tyto tendence lze pozorovat také na dalších hlavních světových trzích, stejně jako při dovozech silikomanganu do Společenství.

               (6)

               Silikomangan je klíčovou surovinou používanou k výrobě oceli. Popsaný cenový nárůst lze připsat přechodným nedostatkům v zásobování kombinovaným s vyšší poptávkou po silikomanganu vyplývající z celosvětově zvýšené poptávky po oceli. Jak se ukázalo při dřívějších náhlých zvýšeních cen, jako například při zvýšení v roce 2004, jsou takové výkyvy nabídky a poptávky na tomto trhu přechodného charakteru. Ceny mají sklon se vracet na svou dlouhodobou úroveň, jakmile se nevyužité kapacity pro silikomangan plně využijí.

               (7)

               Mezi původním obdobím šetření a obdobím od 1. října 2006 do 30. září 2007 se tržní podíl dovozů silikomanganu pocházejícího z ČLR a Kazachstánu snížil o 0,6 procentního bodu na 9,8 % celkové spotřeby ve Společenství. Spotřeba ES vzrostla o 20 %.

               (8)

               Pokud jde o výrobní odvětví Společenství, je třeba vzít na vědomí, že se jeho situace od původního období šetření zlepšila. Mezi původním obdobím šetření a obdobím od 1. října 2006 do 30. září 2007 vzrostly objemy prodeje a výroby o 15 %, respektive o 19 %. Podíl výrobního odvětví Společenství na trhu však poklesl o 1,1 procentního bodu na 23,8 %. Ziskovost se značně zlepšila a ziskovost výrobního odvětví Společenství dosáhla 42 % ve třetím čtvrtletí roku 2007 a tím zásadně překonala dokonce i 5 % úroveň zisku, která byla původním šetřením stanovena jako přiměřená.

               (9)

               Jak je uvedeno ve 157. až 163. bodě odůvodnění nařízení (ES) č. 1420/2007, očekávalo se, že uložení dotyčných opatření bude mít některé negativní, i když omezené, účinky na uživatele ve formě nárůstu nákladů vyplývajících z případné potřeby zorganizovat nové nebo náhradní dodávky. Vzhledem k tomu, že změna tržních podmínek je dočasná a že tudíž výrobnímu odvětví Společenství v současné době není způsobována újma, lze jakýkoliv negativní účinek na uživatele odstranit pozastavením účinnosti opatření. Proto lze dojít k závěru, že pozastavení je v celkovém zájmu Společenství.

               (10)

               S ohledem na dočasnou změnu tržních podmínek, a zejména na existující vysokou úroveň cen silikomanganu na trhu Společenství, která vysoko převyšuje škodlivou úroveň zjištěnou při původním šetření, společně s údajnou nerovnováhou v nabídce a poptávce po dotčeném výrobku, se má za to, že újma spojená s dovozy dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR a Kazachstánu následkem pozastavení pravděpodobně znovu nevznikne. Navrhuje se proto pozastavit na devět měsíců účinnost platných opatření v souladu s čl. 14 odst. 4 základního nařízení.

         C.   KONZULTACE S VÝROBNÍM ODVĚTVÍM SPOLEČENSTVÍ

               (11)

               Komise na základě čl. 14 odst. 4 základního nařízení informovala výrobní odvětví Společenství o svém záměru pozastavit dotyčná antidumpingová opatření. Výrobnímu odvětví Společenství byla dána příležitost vyjádřit se a výrobní odvětví Společenství nebylo proti pozastavení účinnosti antidumpingových opatření.

         D.   ZÁVĚR

               (12)

               Komise se tudíž domnívá, že byly v souladu s čl. 14 odst. 4 základního nařízení splněny všechny požadavky pro pozastavení antidumpingového cla uloženého na dotyčný výrobek. Antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 1420/2007 by tudíž mělo být pozastaveno na dobu devíti měsíců.

               (13)

               Komise bude nadále sledovat vývoj dovozů a ceny dotyčného výrobku. Pokud by kdykoli nastala situace, kdy by se znovu zvýšily objemy dotčeného výrobku z ČLR a Kazachstánu za dumpingové ceny a následně by způsobily újmu výrobnímu odvětví Společenství, Komise podnikne nezbytné kroky k opětovnému zavedení antidumpingového cla, přičemž vezme v úvahu hmotná pravidla, kterými se řídí posouzení újmy. Podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení lze případně zahájit prozatímní přezkum;

         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Konečné antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 1420/2007 na dovoz silikomanganu (včetně ferosilikomanganu) pocházejícího z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“) a Kazachstánu kódů KN 7202 30 00 a ex 8111 00 11 (kód TARIC 8111001110) se tímto pozastavuje na dobu devíti měsíců.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské Unie.

      V Bruselu dne 4. prosince 2007.

            Za Komisi

         Peter MANDELSON

            člen Komise

      (1)  Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2117/2005 (Úř. věst. L 340, 23.12.2005, s. 17).

      (2)  Viz strana 5 tohoto Úředního věstníku.