title: Rozhodnutí Rady ze dne 22. října 1999 o přijetí změn Úmluvy o ochraně Středozemního moře před znečišťováním a Protokolu o zamezení znečišťování odpady shazovanými z plavidel a letadel (Barcelonská úmluva)

text:
222                  CS                                  Úřední věstník Evropské unie                                                11/sv. 32
31999D0802
14.12.1999                                   ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ                                                  L 322/32
                                                            ROZHODNUTÍ RADY
                                                             ze dne 22. října 1999
              o přijetí změn Úmluvy o ochraně Středozemního moře před znečišťováním a Protokolu o zamezení
                             znečišťování odpady shazovanými z plavidel a letadel (Barcelonská úmluva)
                                                                 (1999/802/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,                                                        (4)    Podle článku 174 Smlouvy přispívá politika Společenství
                                                                                v oblasti životního prostředí ke snaze o dosažení cílů
                                                                                týkajících se mimo jiné ochrany životního prostředí a zlep-
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
                                                                                šování jeho kvality a k podpoře opatření na mezinárodní
a zejména na čl. 175 odst. 1 Smlouvy ve spojení s čl. 300 odst. 2
                                                                                úrovni, která řeší regionální nebo celosvětové problémy
první větou a odst. 3 prvním pododstavcem Smlouvy,
                                                                                životního prostředí.
s ohledem na návrh Komise,
                                                                           (5)    Oblast působnosti změn Barcelonské úmluvy a protokolu
                                                                                spadá přinejmenším částečně do oblasti působnosti Spole-
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu ( ),   1
                                                                                čenství; Společenství přijalo v této oblasti několik směrnic
                                                                                a je v ní také smluvní stranou mnoha mezinárodních
vzhledem k těmto důvodům:                                                         úmluv; v této souvislosti bdí nad tím, aby uzavření těchto
                                                                                mezinárodních dohod nebylo v rozporu s platnými práv-
                                                                                ními předpisy Společenství a aby neměnilo jejich oblast
(1)    Společenství je smluvní stranou Úmluvy o ochraně                           působnosti.
       Středozemního moře před znečišťováním (2) (dále jen „Bar-
       celonská úmluva“) a uzavřelo také čtyři protokoly přijaté
       v rámci Barcelonské úmluvy, a sice Protokol o zamezení              (6)    Přistoupení Společenství k pozměněné Barcelonské
       znečišťování odpady shazovanými z plavidel a letadel (2),                  úmluvě a protokolu přispěje k dosažení cílů stanovených
       Protokol o spolupráci v boji proti znečišťování ropnými                    v článku 174 Smlouvy.
       a jinými škodlivými látkami (3), Protokol o ochraně před
       znečišťováním z pozemních zdrojů (4) a Protokol o zvláště
       chráněných oblastech (5).                                           (7)    Pozměněná Barcelonská úmluva a protokol byly přijaty
                                                                                a otevřeny k podpisu smluvním stranám na konferenci
(2)    Komise se jménem Společenství a v rámci pracovní sku-                      zplnomocněnců konané v Barceloně ve dnech 9.
       piny zřízené smluvními stranami Barcelonské úmluvy                         a 10. června 1995.
       zúčastnila jednání o změnách Barcelonské úmluvy a Pro-
       tokolu o zamezení znečišťování odpady shazovanými
       z plavidel a letadel (dále jen „protokol“).                         (8)    Společenství podepsalo spolu s členskými státy změny Bar-
                                                                                celonské úmluvy a Protokolu o zamezení znečišťování
                                                                                odpady shazovanými z plavidel a letadel,
(3)    Společenství přísluší, aby se zavázalo na mezinárodní
       úrovni v těch oblastech pozměněné úmluvy a protokolu,
       které spadají do jeho oblasti působnosti.                           ROZHODLA TAKTO:
(1) Úř. věst. C 219, 30.7.1999, s. 186.
(2) Rozhodnutí 77/585/EHS, Úř. věst. L 240, 19.9.1977, s. 1.                                            Článek 1
(3) Rozhodnutí 81/420/EHS, Úř. věst. L 162, 19.6.1981, s. 4.
(4) Rozhodnutí 83/101/EHS, Úř. věst. L 67, 12.3.1983, s. 1.                Změny Barcelonské úmluvy o ochraně Středozemního moře před
(5) Rozhodnutí 84/132/EHS, Úř. věst. L 68, 10.3.1984, s. 36.               znečišťováním a Protokolu o zamezení znečišťování odpady
 ---pagebreak--- 11/sv. 32             CS                                    Úřední věstník Evropské unie                                              223
shazovanými z plavidel a letadel se schvalují jménem                                                   Článek 3
Společenství.
                                                                             Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropských
                                                                             společenství.
Znění uvedených změn je připojeno k tomuto rozhodnutí.
                                                                             Nabývá účinku dnem přijetí.
                                 Článek 2
                                                                             V Lucemburku dne 22. října 1999.
Předseda Rady je oprávněn oznámit jménem Společenství přijetí
změn Úmluvy o ochraně Středozemního moře před                                                                   Za Radu
znečišťováním a Protokolu o zamezení znečišťování odpady                                                      předsedkyně
shazovanými z plavidel a letadel v souladu s článkem 16 Úmluvy
o ochraně Středozemního moře před znečišťováním (1).                                                         S. MÖNKÄRE
(1) Den vstupu změn Úmluvy o ochraně Středozemního moře před zne-
    čišťováním a Protokolu o zamezení znečišťováním odpady shazova-
    nými z plavidel a letadel v platnost bude zveřejněn Generálním sekre-
    tariátem Rady Evropské unie v Úředním věstníku Evropských společenství.
 ---pagebreak--- 224    CS                                Úřední věstník Evropské unie                                     11/sv. 32
      I.  ZMĚNY ÚMLUVY O OCHRANĚ STŘEDOZEMNÍHO MOŘE PŘED ZNEČIŠŤOVÁNÍM
    A. Název
         Název úmluvy se mění takto:
            „ÚMLUVA O OCHRANĚ MOŘSKÉHO PROSTŘEDÍ A POBŘEŽNÍ OBLASTI STŘEDOMOŘÍ“.
    B. Odstavce preambule
         Druhý odstavec preambule úmluvy se mění takto:
            „PLNĚ SI VĚDOMY své odpovědnosti zachovat a udržitelně rozvíjet toto společné dědictví, ku
            prospěchu a radosti současných a budoucích generací,“
         V preambuli se doplňují tyto odstavce:
            „PLNĚ SI VĚDOMY, že akční plán pro Středomoří, od doby svého přijetí v roce 1975 a během
            svého vývoje, přispěl k procesu udržitelného rozvoje ve středomořské oblasti a představuje
            významný a dynamický nástroj smluvních stran pro provádění činností smluvních stran
            vztahujících se k úmluvě a jejím protokolům,
            BEROUCE NA VĚDOMÍ výsledky konference Spojených národů o životním prostředí a rozvoji,
            konané v Rio de Janeiro od 4. do 14. června 1992,
            BEROUCE TAKÉ NA VĚDOMÍ Janovské prohlášení z roku 1985, Chartu z Nikósie z roku 1990,
            Prohlášení z Káhiry z roku 1992 o evropsko-středomořské spolupráci v oblasti životního
            prostředí povodí Středozemního moře, doporučení konference v Casablance z roku 1993
            a Tuniské prohlášení z roku 1994 o udržitelném rozvoji Středomoří,
            MAJÍCE NA PAMĚTI příslušné ustanovení Úmluvy organizace Spojených národů o mořském
            právu, uzavřené v Montego Bay dne 10. prosince 1982 a podepsané mnoha smluvními stranami.“
    C. Článek 1
         Územní působnost
         V článku 1 se odstavec 2 mění takto:
            „2. Uplatňování úmluvy může být rozšířeno na pobřežní oblasti vymezené každou smluvní
            stranou na svém vlastním území.“
         V článku 1 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:
            „3. Jakýkoli protokol k této úmluvě může rozšířit územní působnost, na kterou se uvedený
            zvláštní protokol vztahuje.“
    D. Článek 2
         Definice
         V článku 2 se písmeno a) mění takto:
            „a) ‚Znečišťování‘ znamená zavádění látek nebo energie člověkem, přímo nebo nepřímo, do
                mořského prostředí, včetně ústí řek, což způsobuje nebo by mohlo způsobit takové škodlivé
                účinky, jako je poškození biologických zdrojů a života v moři, ohrožení lidského zdraví,
 ---pagebreak--- 11/sv. 32    CS                                Úřední věstník Evropské unie                                       225
                     bránění činností na moři, včetně rybolovu a dalšího oprávněného využívání moře, zhoršení
                     kvality mořské vody pro její využívání a omezení rekreačních hodnot.“
          E. Článek 3
              Obecná ustanovení
              V článku 3 se odstavce 1 a 2 mění takto:
                 „1. (označuje se jako 2) Smluvní strany mohou uzavírat dvoustranné nebo mnohostranné
                 dohody, včetně regionálních a oblastních dohod, k podpoře udržitelného rozvoje, ochraně
                 životního prostředí, uchování a ochraně přírodních zdrojů v oblasti Středozemního moře, za
                 předpokladu, že takové dohody jsou v souladu s touto úmluvou a protokolem a odpovídají
                 mezinárodnímu právu. Kopie takových dohod budou předány organizaci. Pokud to bude vhodné,
                 smluvní strany využijí existujících organizací, dohod a ujednání v oblasti Středozemního moře.
                 2. (označuje se jako 3) Tato úmluva a její protokol se žádným způsobem nedotýkají práv
                 a postavení jakéhokoliv státu ve vztahu k Úmluvě Organizace spojených národů o mořském
                 právu z roku 1982.“
              V článku 3 se doplňují nové odstavce, které znějí:
                 „0. (označuje se jako 1) Při uplatňování této úmluvy a k ní se vztahujících protokolů budou
                 smluvní strany postupovat v souladu s mezinárodním právem.
                 3. (označuje se jako 4) Smluvní strany, jednotlivě nebo společně, vyvinou iniciativy slučitelné
                 s mezinárodním právem, realizované prostřednictvím příslušných mezinárodních organizací,
                 k podpoře uplatňování ustanovení úmluvy a jejích protokolů všemi nesmluvními státy.
                 3a. (označuje se jako 5) Nic v této úmluvě a jejích protokolech neovlivňuje suverénní imunitu
                 válečných lodí nebo jiných plavidel vlastněných nebo provozovaných státem při plnění vládní
                 nekomerční služby. Nicméně každá smluvní strana zajistí, aby její plavidla a letadla, požívající
                 suverénní imunitu, jednala způsobem odpovídajícím tomuto protokolu.“
          F.  Článek 4
              Obecné povinnosti
              Článek 4 se mění takto:
                 „1. Smluvní strany, jednotlivě nebo společně, přijmou vhodná opatření, v souladu
                 s ustanoveními této úmluvy a těch platných protokolů, jichž jsou stranami, k předcházení,
                 snižování, potírání a co možná nejúplnějšímu odstranění znečišťování oblasti Středozemního
                 moře a k ochraně a zlepšení mořského prostředí v této oblasti, aby tak přispěly k udržitelnému
                 rozvoji v oblasti.
                 2. Smluvní strany se zavazují přijmout vhodná opatření k realizaci akčního plánu pro
                 Středomoří, dále provádět ochranu mořského prostředí a přírodních zdrojů v oblasti
                 Středozemního moře jako integrální součást rozvojového procesu a uspokojovat tak potřeby
                 současných i budoucích generací spravedlivým způsobem. Smluvní strany v plném rozsahu
                 zohlední doporučení Komise Středozemí pro udržitelný rozvoj zřízenou v rámci akčního plánu
                 pro Středomoří pro realizaci cílů udržitelného rozvoje.
 ---pagebreak--- 226   CS                                  Úřední věstník Evropské unie                                        11/sv. 32
          3.    Aby ochránily životní prostředí a přispěly k udržitelnému rozvoji smluvní strany:
          a) uplatní v rámci svých možností zásadu předběžné opatrnosti s tím, že v případech, kdy hrozí
              vážné nebo nevratné škody, nebude nedostatek plné vědecké jistoty brán jako záminka
              k odkladu nákladově efektivních opatření k zamezení degradace životního prostředí;
          b) uplatní zásadu ‚znečišťovatel platí‘, podle níž náklady spojené s prevencí, regulací
              a snižováním znečištění nese znečišťovatel, s náležitými ohledy na veřejný zájem;
          c) se zavazují provádět hodnocení vlivů na životní prostředí u činností, které by mohly mít
              významný negativní dopad na mořské prostředí a podléhají schválení příslušnými
              vnitrostátními orgány;
          d) budou podporovat formou oznamování, výměnou informací a konzultacemi vzájemnou
              spolupráci mezi státy při postupech hodnocení vlivů na životní prostředí u činností, které jsou
              pod jejich jurisdikcí nebo v jejich kompetenci a které by mohly mít významný negativní dopad
              na mořské prostředí jiných států nebo oblastí za hranicemi jejich jurisdikce;
          e) se zavazují podporovat integrované řízení v pobřežních zónách, s uvážením zájmů ochrany
              životního prostředí a krajiny a racionálního využívání přírodních zdrojů.
          4.    Při uplatňování úmluvy a příslušných protokolů smluvní strany:
          a) přijmou programy a opatření, které budou obsahovat časové lhůty pro jejich dokončení;
          b) využijí nejlepší dostupné technologie a nejlepší environmentální postupy a podpoří
              uplatňování, předávání a přístup k environmentálně vhodným technologiím, včetně čistých
              výrobních technologií, při zohlednění sociálních, ekonomických a technických podmínek;
          5. Smluvní strany spolupracují při formulaci a přijímání protokolů a stanovování
          dohodnutých opatření, postupů a standardů pro provádění této úmluvy.
          6. Smluvní strany se dále zavazují podporovat u mezinárodních subjektů, které smluvní strany
          považují za způsobilé, opatření zaměřená na provádění programů udržitelného rozvoje, ochrany,
          uchování a obnovy prostředí a přírodních zdrojů v oblasti Středozemního moře.“
    G. Článek 5 a jeho nadpis se mění takto:
          „Článek 5
          Znečišťování způsobené odpady shazovanými z lodí a letadel nebo spalováním na moři
          Smluvní strany přijmou vhodná opatření k předcházení, snižování a pokud možno úplnému
          odstranění znečišťování oblasti Středozemního moře, způsobené odpady shazovanými z lodí
          a letadel a spalováním na moři.“
    H. Článek 6
       Znečišťování z lodí
       Článek 6 se mění takto:
          „Smluvní strany uplatní, v souladu s mezinárodním právem, všechna opatření k předcházení,
          snižování a pokud možno úplnému odstranění znečišťování oblasti Středozemního moře
          působeného výpustmi z lodí a na tomto poli zajistí uplatňování pravidel obecně uznávaných na
          mezinárodní úrovni, vztahujících se k omezování tohoto typu znečišťování.“
 ---pagebreak--- 11/sv. 32    CS                                   Úřední věstník Evropské unie                                      227
          I.  Článek 7
              Znečišťování vznikající při průzkumu a těžbě z kontinentálního šelfu, mořského dna a jeho
              podloží
              Článek 7 se mění takto:
                  „Smluvní strany uplatní všechna vhodná opatření k předcházení, snižování a pokud možno
                  úplnému odstranění znečišťování oblasti Středozemního moře způsobeného průzkumem
                  a využíváním kontinentálního šelfu, mořského dna a jeho podloží.“
          J.  Článek 8
              Znečišťování z pozemních zdrojů
              Článek 8 se mění takto:
              „Smluvní strany uplatní všechna vhodná opatření k předcházení, snižování a pokud možno
              úplnému odstranění znečišťování oblasti Středozemního moře a navrhnou a provedou plány ke
              snížení a postupnému odstranění látek pocházejících z pozemních zdrojů, které jsou toxické,
              perzistentní a schopné bioakumulace. Tato opatření uplatní:
              a) na znečišťování z pozemních zdrojů, které vzniká na území smluvních stran a zasahuje moře:
                   přímo, z výustí vypouštějících do moře nebo z pobřežních skládek;
                   nepřímo, řekami, kanály nebo jinými vodními přítoky, včetně odtoků podzemní vody nebo
                   povrchovými splachy;
              b) na znečišťování z pozemních zdrojů, přenášené atmosférou.“
          K. Přijímá se nový článek 9A, který zní:
                  „ Článek 9A (označuje se jako článek 10)
                 Uchování biologické rozmanitosti
                  Smluvní strany přijmou, jednotlivě nebo společně, v oblastech na které se vztahuje tato úmluva,
                  vhodná opatření k ochraně a uchování biologické rozmanitosti, vzácných a labilních ekosystémů,
                  stejně jako volně žijících druhů zvířat a planě rostoucích rostlin, které jsou vzácné, na ústupu,
                  ohrožené nebo v ohrožení, spolu s jejich přírodními stanovišti.“
          L.  Přijímá se nový článek 9B, který zní:
                  „ Článek 9B (označuje se jako článek 11)
                 Znečišťování v důsledku přepravy nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich
                 odstraňování
                  Smluvní strany uplatní všechna vhodná opatření k předcházení, snižování a pokud možno
                  úplnému vyloučení znečišťování životního prostředí, které může být způsobeno přepravou
                  nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich odstraňováním, omezí takové přepravy na
                  minimum a je-li to možné, zcela je vyloučí.“
              Dosavadní články 9A a 9B se označují jako články 10 a 11.
 ---pagebreak--- 228    CS                                  Úřední věstník Evropské unie                                         11/sv. 32
    M. Článek 11 (označuje se jako článek 13)
        Vědecká a technická spolupráce
        Odstavec 2 se mění takto:
            „Smluvní strany se zavazují podporovat výzkum, poskytovat přístup a převod technologií
            šetrných k životnímu prostředí, včetně čistých výrobních technologií a spolupracovat při
            vytváření, zřizování a zavádění čistých výrobních procesů.“
    N. Přijímá se nový článek 11A, který zní:
            „ Článek 11A (označuje se jako článek 14)
           Právní předpisy v oblasti životního prostředí
           1.    Smluvní strany přijmou právní předpisy provádějící úmluvu a protokoly.
           2.    Na žádost smluvní strany může sekretariát pomoci smluvní straně při návrhu právních
                 předpisů v oblasti životního prostředí k dosažení shody s úmluvou a protokoly.“
    O.   Přijímá se nový článek 11B, který zní:
           „ Článek 11B (označuje se jako článek 15)
           Informování a spoluúčast veřejnosti
           1.    Smluvní strany zajistí, aby jejich příslušné orgány poskytly veřejnosti patřičný přístup
                 k informacím o stavu životního prostředí v oblasti působnosti úmluvy a protokolů,
                 o činnostech a opatřeních negativně ovlivňujících nebo pravděpodobně ovlivňujících životní
                 prostředí a o prováděných činnostech a přijatých opatřeních v souladu s úmluvou
                 a protokoly.
           2.    Smluvní strany zajistí, aby veřejnosti byla poskytnuta příležitost podílet se na rozhodovacích
                 procesech, vztahujících se k oblasti uplatňování úmluvy a protokolů.
           3.    Ustanovení odstavce 1 tohoto článku se nedotýká práva smluvní strany odmítnout, s udáním
                 důvodů takového odmítnutí, v souladu se svým právním systémem a platnými
                 mezinárodními pravidly, přístup k takovým informacím na základě důvěrnosti, veřejné
                 bezpečnosti nebo probíhajících šetření.“
    P.  Článek 12 (označuje se jako článek 16)
        Odpovědnost a odškodnění
        Článek 12 se mění takto:
            „Smluvní strany se zavazují spolupracovat při vytváření a přijímání vhodných pravidel a postupů
            k určování odpovědnosti a odškodnění za újmy způsobené znečištěním mořského prostředí
            v oblasti Středozemního moře.“
 ---pagebreak--- 11/sv. 32    CS                                  Úřední věstník Evropské unie                                     229
          Q. Článek 13 (označuje se jako článek 17)
              Institucionální uspořádání
              V článku 13 se bod iii) mění takto:
                 „iii) přijímat, zvažovat a odpovídat na dotazy a informace smluvních stran;“.
              V článku 13 se doplňují nové odstavce, které znějí:
                 „iii a) (označuje se jako iv)):
                         přijímat, zvažovat a odpovídat na dotazy a informace nevládních organizací a veřejnosti,
                         pokud se týkají veřejného zájmu nebo činností, prováděných na regionální úrovni; v tomto
                         případě musí být informovány dotčené smluvní strany;
                   iv a) (označuje se jako vi)):
                         pravidelně podávat smluvním stranám zprávy o provádění úmluvy a protokolů;“
              Dosavadní body iv), v) a vi) se označují jako v), vii) a viii).
          R. Článek 14 (označuje se jako článek 18)
              Zasedání smluvních stran
              V článku čl. 14 odst. 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
                 „vii) schvalovat rozpočet programů“.
          S.  Přijímá se nový článek 14A, který zní:
                  „Článek 14A (označuje se jako článek 19)
                 Výbor
                 1.    Výbor smluvních stran se skládá z představitelů smluvních stran zvolených na zasedání
                       smluvních stran. Při volbě členů výboru sleduje zasedání smluvních stran zásadu
                       spravedlivého územního rozložení.
                 2.    Funkce výboru, období a podmínky, za kterých bude fungovat, stanoví jednací řád přijatý
                       zasedáním smluvních stran.“
          T.  Přijímá se nový článek 14B, který zní:
                  „ Článek 14B (označuje se jako článek 20)
                 Pozorovatelé
                 1.    Smluvní strany mohou rozhodnout o připuštění v roli pozorovatelů na své schůze
                       a konference:
                 a) jakéhokoli státu, který není smluvní stranou úmluvy;
                 b) jakékoli mezinárodní vládní organizace nebo jakékoliv nevládní organizace, jejíž činnost
                      souvisí s úmluvou.
 ---pagebreak--- 230    CS                                  Úřední věstník Evropské unie                                    11/sv. 32
         2.   Tito pozorovatelé se mohou účastnit jednání bez práva volby a mohou předkládat jakékoli
            informace nebo zprávy vztahující se k cílům úmluvy.
         3.   Podmínky pro připuštění a účast pozorovatelů jsou stanoveny jednacím řádem přijatým
            smluvními stranami.“
        Dosavadní články 14A a 14B se označují jako články 19 a 20.
    U. Článek 15 (označuje se jako článek 21)
        Přijetí dodatečných protokolů
        V článku 15 se zrušuje odstavec 3.
    V. Článek 18 (označuje se jako článek 24)
        Jednací řád a finanční pravidla
        V článku 18 se odstavec 2 mění takto:
            „2. Smluvní strany přijmou finanční pravidla, připravená po domluvě s organizací, zejména pro
            stanovení své finanční účasti na účelovém fondu.“
    W. Článek 20 (označuje se jako článek 26)
         Zprávy
        Článek 20 se mění takto:
             „1.    Smluvní strany předávají organizaci zprávy o:
            a) právních, správních a jiných opatřeních, které přijaly k provedení této úmluvy, protokolů
                 a doporučení přijatých na svých zasedáních;
            b) účinnosti opatření podle písmene a) a problémech spojených s prováděním výše uvedených
                 nástrojů.
             2.     Zprávy se předkládají ve formě a v intervalech stanovených zasedáním smluvních stran.“
    X.   Článek 21 (označuje se jako článek 27)
         Kontrola dodržování
        Článek 20 se mění takto:
            „Zasedání smluvních stran vyhodnotí, na základě pravidelných zpráv podle v článku 20 a dalších
            zpráv předaných smluvními stranami, plnění úmluvy a protokolů, jakož i opatření a doporučení.
            Doporučí, bude-li to vhodné, nezbytné kroky k dosažení plné shody s úmluvou a protokoly
            a podpoří zavádění opatření a doporučení.“
        Dosavadní články 10, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 a 29 se označují jako články 12, 22,
        23, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 a 35.
 ---pagebreak--- 11/sv. 32     CS                                 Úřední věstník Evropské unie                                        231
          II.  ZMĚNY PROTOKOLU O ZAMEZENÍ ZNEČIŠŤOVÁNÍ STŘEDOZEMNÍHO MOŘE
                                    ODPADY SHAZOVANÝMI Z PLAVIDEL A LETADEL
          A.    Název
               Název protokolu se mění takto:
                  „PROTOKOL O PŘEDCHÁZENÍ ZNĚČIŠŤOVÁNÍ STŘEDOZEMNÍHO MOŘE ODPADY
                  SHAZOVANÝMI Z PLAVIDEL A LETADEL NEBO SPALOVÁNÍM NA MOŘI“.
          B.    Odstavce preambule
               Druhý odstavec preambule protokolu se mění takto:
                  „UZNÁVAJÍCE nebezpečí, kterému je vystaveno mořské prostředí shazováním nebo spalováním
                  odpadů nebo jiných látek“.
               Čtvrtý odstavec preambule protokolu se mění takto:
                  „MAJÍCE NA PAMĚTI, že kapitola 17 Agendy 21 UNCED (konference OSN o životním prostředí
                  a vývoji) vyzývá smluvní strany Úmluvy o předcházení znečišťování moří shazováním odpadů
                  a jiných látek (Londýn 1972) přijmout nezbytná opatření k ukončení shazování odpadů do
                  oceánů a spalování nebezpečných látek.“
               V preambuli se doplňuje nový odstavec, který zní:
                  „BEROUCE V ÚVAHU rezoluce LC 49(16) a LC 50(16) schválené 16. poradní schůzí Londýnské
                  úmluvy z roku 1972, které zakazují shazování odpadů a spalování průmyslových odpadů na
                  moři“.
          C.    Článek 1
               Článek 1 se mění takto:
                  „Smluvní strany tohoto protokolu (dále jen ‚strany‘) přijmou všechna vhodná opatření
                  k předcházení, snižování a vyloučení v co největším rozsahu, znečišťování Středozemního moře,
                  způsobené shazováním odpadů z plavidel a letadel nebo spalováním na moři.“
          D. Článek 2
               Článek 2 se mění takto:
                  „Oblast, na kterou se vztahuje tento protokol, je oblast Středozemního moře, tak jak je definována
                  článkem 1 Úmluvy o ochraně mořského prostředí a pobřežních oblastí Středomoří (dále jen
                  ‚úmluva‘).“
          E.    Článek 3
               V článku 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
                  „3.c) Jakékoli úmyslné odstraňování nebo skladování a zahrabávání odpadů nebo jiných látek
                        z plavidel a letadel na mořské dno nebo do mořského podloží.“
 ---pagebreak--- 232    CS                                 Úřední věstník Evropské unie                                         11/sv. 32
           „4a. (označuje se jako 5) ‚Spalování na moři‘ znamená záměrné pálení odpadů nebo jiných látek
                na mořských vodách Středozemního moře s cílem termického zničení a nezahrnuje činnosti
                spojené s běžným provozem lodí nebo letadel.“
        Dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 6.
    F.   Článek 4
        Článek 4 se mění takto:
            „1. Shazování odpadů nebo jiných látek, s výjimkou těch, které jsou uvedeny v odstavci 2
           tohoto článku, se zakazuje.
            2.    Toto je seznam zmíněný v předchozím odstavci:
            a) vybagrovaný materiál;
            b) odpady z ryb nebo organický materiál pocházející ze zpracování ryb a ostatních mořských
               organismů;
            c) plavidla, až do 31. prosince 2000;
            d) plošiny a další umělé konstrukce na moři, za předpokladu, že je v maximální míře odstraněn
               materiál, který by tvořil plovoucí zbytky nebo jinak přispíval ke znečišťování mořského
               prostředí, aniž by byla dotčena ustanovení Protokolu o znečišťování působeném průzkumem
               a využíváním kontinentálního šelfu, mořského dna a podloží;
            e) inertní, neznečištěný geologický materiál, jehož chemické složky nebudou pravděpodobně
               unikat do mořského prostředí.“
    G.   Článek 5
        Článek 5 se mění takto:
           „Shazování odpadů nebo dalších materiálů uvedených v čl. 4 odst. 2 vyžaduje zvláštní předchozí
           povolení příslušného státního orgánu.“
    H.   Článek 6
        Článek 6 se mění takto:
            „1. Povolení uvedené v článku 5 se vydává pouze po pečlivém uvážení faktorů stanovených
           v příloze tohoto protokolu nebo kritérií, obecných směrů a postupů přijatých na schůzi
           smluvních stran podle odstavce 2;
            2. Smluvní strany navrhnou a přijmou kritéria, obecné směry a postupy pro ukládání odpadů
           nebo dalších látek uvedených v čl. 4 odst. 2, aby předcházely, snižovaly a vyloučily znečišťování.“
    I.   Článek 7
        Článek 7 se mění takto:
           „Spalování na moři se zakazuje.“
 ---pagebreak--- 11/sv. 32    CS                                    Úřední věstník Evropské unie                                     233
          J.   Článek 9
               Článek 9 se mění takto:
                   „Jestliže strana v kritické situaci mimořádné povahy usoudí, že odpad nebo jiné látky neuvedené
                   v čl. 4 odst. 2 tohoto protokolu nemohou být odstraňovány na zemi bez nepřijatelného
                   nebezpečí nebo škod především pro bezpečnost lidského života, dotčená strana neprodleně
                   konzultuje situaci s organizací. Organizace po konzultacích se stranami tohoto protokolu
                   doporučí způsob uložení nebo za daných okolností nejuspokojivější způsob zničení nebo
                   odstranění. Strana uvědomí organizaci o krocích přijatých v souvislosti s těmito doporučeními.
                   Strany se vyzývají k vzájemné pomoci v takových situacích.“
          K.   Článek 10
               V čl. 10 odst. 1 se písm. a) nahrazuje tímto:
                   „a) vydávat povolení podle článku 5;“.
               V čl. 10 odst. 1 se zrušuje písmeno b).
               V odstavci 1 se dosavadní písmeno c) označuje jako písmeno b).
               Odstavec 2 se mění takto:
                   „2. Příslušné orgány každé strany vydávají povolení podle článku 5 k záměrům na ukládání
                  odpadů nebo jiných látek.“
          L.   Článek 11
               V článku 11 se zrušuje odstavec 2.
          M. Článek 14
               V článku 14 se odstavec 3 mění takto:
                   „3. Přijetí změny přílohy tohoto protokolu podle článku 17 úmluvy vyžaduje tříčtvrtinovou
                  většinu hlasů stran.“
          N.   Příloha I
               Příloha I se zrušuje.
          O. Příloha II
               Příloha II se zrušuje.
          P.   Příloha III
               Příloha III se mění na přílohu takto:
                  „PŘÍLOHA
                  Faktory, které je třeba zvážit při stanovování kritérií pro vydávání povolení k ukládání látek do
                  moře, s ohledem na článek 6 zahrnují:
                  …“


title: 2014/691/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 29. září 2014 o změně rozhodnutí 2014/668/EU o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o hlavu III (s výjimkou ustanovení o zacházení s pracovníky, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a jsou legálně zaměstnáni na území druhé strany) a hlavy IV, V, VI a VII dohody a související přílohy a protokoly

text:
               3.10.2014

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 289/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 29. září 2014
   o změně rozhodnutí 2014/668/EU o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o hlavu III (s výjimkou ustanovení o zacházení s pracovníky, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a jsou legálně zaměstnáni na území druhé strany) a hlavy IV, V, VI a VII dohody a související přílohy a protokoly

      (2014/691/EU)

   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem této Smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dne 23. června 2014 přijala Rada rozhodnutí 2014/668/EU (1).

               (2)

               Na základě konzultací s ukrajinskou stranou a v souvislosti s celkovým úsilím o provádění mírového procesu na Ukrajině Komise navrhla Radě, aby bylo prozatímní provádění ustanovení týkajících se obchodu Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda o přidružení“) (hlava IV) odloženo do dne 31. prosince 2015 s tím, že během tohoto období se nadále použijí autonomní obchodní opatření Unie ve prospěch Ukrajiny.

               (3)

               Prozatímní provádění příslušných ustanovení hlav III, IV, V, VI a VII a souvisejících příloh a protokolů dohody o přidružení nabude účinku postupně. Pokud jde o hlavy III, V, VI a VII a související přílohy a protokoly, má být oznámení podle článku 486 dohody o přidružení učiněno bezodkladně ve spojení s oznámením ustanovení podle článku 4 rozhodnutí Rady 2014/295/EU (2). Pokud jde o hlavu IV a související přílohy a protokoly, má být oznámení učiněno tak, aby prozatímní provádění nabylo účinku dne 1. ledna 2016.

               (4)

               Rozhodnutí 2014/668/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   V článku 4 rozhodnutí 2014/668/EU se doplňují nové odstavce, které znějí:

      „Pokud jde o příslušná ustanovení hlav III, V, VI a VII a související přílohy a protokoly, učiní se oznámení týkající se prozatímního provádění podle článku 486 dohody bezodkladně.
      Pokud jde o příslušná ustanovení hlavy IV a související přílohy a protokoly, učiní se oznámení podle článku 486 dohody tak, aby prozatímní provádění nabylo účinku dne 1. ledna 2016.“

   Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 29. září 2014.

            Za Radu

            předseda

         S. GOZI

      (1)  Rozhodnutí Rady 2014/668/EU ze dne 23. června 2014 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o hlavu III (s výjimkou ustanovení o zacházení s pracovníky, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí a jsou legálně zaměstnáni na území druhé strany) a hlavy IV, V, VI a VII dohody a související přílohy a protokoly (Úř. věst. L 278, 20.9.2014, s. 1).

      (2)  Rozhodnutí Rady 2014/295/EU ze dne 17. března 2014 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o její preambuli, článek 1 a hlavy I, II a VII (Úř. věst. L 161, 29.5.2014, s. 1).


title: 2011/295/EU: Rozhodnutí Evropské centrální banky ze dne 20. dubna 2011 o výběru poskytovatelů síťových služeb pro TARGET2-Securities (ECB/2011/5)

text:
               21.5.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 134/22

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
   ze dne 20. dubna 2011
   o výběru poskytovatelů síťových služeb pro TARGET2-Securities
   (ECB/2011/5)
   (2011/295/EU)
   RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
   s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“) a zejména články 3.1 a 12.1 a články 17, 18 a 22 tohoto statutu,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Cílem TARGET2-Securities (dále jen „T2S“) je umožnit sjednocení postupů po uzavření obchodů tím, že nabídne základní, nestranné a celoevropské vypořádání hotovosti a cenných papírů v penězích centrální banky, aby centrální depozitáři cenných papírů mohli svým klientům poskytovat harmonizované a standardizované služby vypořádání obchodů formou dodání proti zaplacení v integrovaném technickém prostředí s přeshraničními možnostmi.

               (2)

               V kontextu třetí mezitímní zprávy o pokroku T2S rozhodla Programová rada T2S v únoru 2010, že Deutsche Bundesbank, Banco de España, Banque de France a Banca d’Italia (dále jen „4CB“) učiní přípravné kroky, které jsou zapotřebí k získání až tří poskytovatelů síťových služeb pro T2S, kteří by poskytovali služby připojení k platformě T2S, a že výběrové řízení provede Banca d’Italia.

               (3)

               V kontextu čtvrté zprávy o pokroku T2S rozhodla Rada guvernérů na svém zasedání dne 21. dubna 2010, že poskytování síťových služeb pro T2S bude předmětem soutěže a že budou uděleny maximálně tři licence.

               (4)

               V kontextu páté zprávy o pokroku T2S rozhodla Programová rada T2S v červenci 2010, že Banca d’Italia bude v rámci výběrového řízení jednat jako výkonný nástroj Eurosystému. Programová rada T2S rovněž rozhodla, že sama bude odpovídat za výběr členů výběrové komise, neboť centrální banky Eurosystému budou fakticky i právně odpovídat za výběrová kritéria a výsledek rozhodování výběrové komise, jež se o tato kritéria bude opírat. Banca d’Italia bude odpovídat za správné provádění výběrového řízení a její zvláštní právní odpovědnost spojená s výběrovým řízením bude oddělená od právní odpovědnosti, kterou 4CB přebírají podle dohody mezi druhou a třetí úrovní řízení.

               (5)

               Dne 13. srpna rozhodla Programová rada T2S, že právní odpovědnost Banca d’Italia by měla být přesněji vymezena v mandátu, který jí dají centrální banky Eurosystému k provedení výběrového řízení.

               (6)

               Účelem výběrového řízení je pověřit poskytovatele síťových služeb poskytováním souboru předem vymezených služeb připojení, tak aby poskytovatelé síťových služeb pro T2S vyvinuli, provedli, dodali a provozovali taková řešení připojení, která umožní bezpečnou výměnu obchodních informací mezi přímo připojenými účastníky T2S a platformou T2S.

               (7)

               Ačkoli výběrové řízení na poskytovatele síťových služeb pro T2S nespadá do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby (1), jako obecné vodítko by se na toto řízení měla použít pravidla upravená směrnicí 2004/18/ES, postupy upravené rozhodnutím ECB/2008/17 ze dne 17. listopadu 2008, kterým se stanoví rámec Eurosystému pro společné zadávání zakázek, (2) a případně vnitrostátní právo, kterým byla provedena směrnice 2004/18/ES, vztahuje-li se na pověřenou centrální banku.

               (8)

               Rada guvernérů pověřila Banca d’Italia provedením výběrového řízení na poskytovatele síťových služeb pro T2S.

               (9)

               Banca d’Italia toto pověření přijala a potvrdila svou připravenost jednat v souladu s tímto rozhodnutím,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Definice
   Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:

               a)

               „centrální bankou“ Evropská centrální banka (ECB) nebo národní centrální banka eurozóny nebo jiná centrální banka, která dá v rámci T2S k dispozici svou měnu;

               b)

               „centrálním depozitářem cenných papírů“ subjekt, který: a) umožňuje zpracování a vypořádání obchodů s cennými papíry účetním zápisem, b) poskytuje služby úschovy a správy cenných papírů, např. správu událostí souvisejících s právy a závazky z cenných papírů a splácení cenných papírů a c) hraje aktivní úlohu při zajišťování integrity emisí cenných papírů;

               c)

               „Programovou radou T2S“ řídící orgán Eurosystému zřízený na základě rozhodnutí ECB/2009/6 ze dne 19. března 2009 o zřízení Programové rady TARGET2-Securities (TARGET2-Securities Programme Board) (3), jehož úkolem je v souvislosti s T2S připravovat pro Radu guvernérů návrhy týkající se klíčových strategických otázek a vykonávat úkoly čistě technické povahy, nebo jeho nástupce;

               d)

               „poskytovatelem síťových služeb pro T2S“ poskytovatel síťových služeb, který podepsal licenční smlouvu o provádění služeb připojení;

               e)

               „službami připojení“ přímé síťové připojení k platformě T2S, jehož poskytování vyžaduje přímo připojený účastník T2S od poskytovatele síťových služeb pro T2S, aby mohl využívat služby T2S nebo plnit své úkoly a povinnosti, které se službami T2S souvisejí;

               f)

               „licencí“ akt, kterým centrální banky Eurosystému udělují poskytovateli síťových služeb pro T2S právo poskytovat přímo připojeným účastníkům T2S soubor předem vymezených služeb připojení a na základě kterého poskytovatel síťových služeb pro T2S vyvine, provede, dodá a bude provozovat řešení, která umožní bezpečnou výměnu elektronických dat mezi přímo připojenými účastníky T2S a platformou T2S;

               g)

               „výběrovou komisí“ panel pěti odborníků složený z jednoho zástupce pověřené centrální banky (který komisi předsedá), jednoho zástupce 4CB, jednoho zástupce EPCO a dvou zástupců centrálních bank Eurosystému, z nichž každého vybírá Programová rada T2S a formálně jmenuje pověřená centrální banka;

               h)

               „Koordinačním úřadem Eurosystému pro zadávání zakázek“ (Eurosystem Procurement Coordination Office) (EPCO) úřad zřízený podle rozhodnutí ECB/2008/17 za účelem koordinace společného zadávání zakázek Eurosystémem;

               i)

               „centrální bankou Eurosystému“ národní centrální banka eurozóny, případně ECB;

               j)

               „dohodou mezi druhou a třetí úrovní řízení“ dohoda o dodávce a provozování dojednaná mezi Programovou radou T2S a 4CB, schválená Radou guvernérů a následně podepsaná centrálními bankami Eurosystému a 4CB. Obsahuje další podrobnosti týkající se úkolů a odpovědnosti 4CB, Programové rady T2S a centrálních bank Eurosystému;

               k)

               „přímo připojeným účastníkem T2S“ jakýkoli subjekt, který je oprávněn k výměně elektronických dat s platformou T2S;

               l)

               „pověřenou centrální bankou“ národní centrální banka eurozóny pověřená Radou guvernérů provedením výběrového řízení na poskytovatele síťových služeb pro T2S, již centrální banky Eurosystému zmocnily k podpisu licenční smlouvy s vybranými účastníky jménem a v zájmu centrálních bank Eurosystému;

               m)

               „službami T2S“ služby, které mají poskytovat centrální banky Eurosystému centrálním depozitářům cenných papírů a centrálním bankám;

               n)

               „licenční smlouvou“ smlouva, která se řídí německým právem, jak je navržena Programovou radou T2S a schválena Radou guvernérů, která stanoví vzájemná práva a povinnosti centrálních bank Eurosystému a příslušného poskytovatele síťových služeb pro T2S;

               o)

               „vybraným účastníkem“ jakýkoli účastník výběrového řízení na poskytovatele síťových služeb pro T2S, s nímž byla uzavřena licenční smlouva;

               p)

               „oznámením o zakázce“ oznámení o výběrovém řízení, které se zveřejňuje v Úředním věstníku Evropské unie a ve vnitrostátních úředních věstnících členského státu, v němž má sídlo pověřená centrální banka;

               q)

               „pravidly pro udělování licencí“ podrobná pravidla, kterými se řídí výběrové řízení, která tvoří součást zveřejňované dokumentace výběrového řízení;

               r)

               „dokumentace výběrového řízení“ oznámení o udělování licencí, oznámení o zakázce a rovněž pravidla pro udělování licencí, jejich přílohy a další součásti;

               s)

               „národní centrální bankou eurozóny“ národní centrální banka členského státu, jehož měnou je euro;

               t)

               „důkazem kompatibility řešení“ test, který provede poskytovatel síťových služeb pro T2S po podpisu licenční smlouvy a jehož cílem je ověřit soulad mezi řešením, které tento poskytovatel nabízí, a základními požadavky na funkčnost, odolnost a bezpečnost;

               u)

               „dnem spuštění“ den, ve který první centrální depozitář cenných papírů začne využívat služby T2S.

         Článek 2
   Pověřená centrální banka
   Pověřená centrální banka učiní ve prospěch centrálních bank Eurosystému následující:

               a)

               provede vlastním jménem a v zájmu centrálních bank Eurosystému a plně ve spolupráci s Programovou radou T2S a výběrovou komisí výběrové řízení na poskytovatele síťových služeb pro T2S poskytnutím materiálních a lidských zdrojů, které jsou nezbytné k zajištění souladu výběrového řízení s právem platným v členském státě sídla pověřené centrální banky; a

               b)

               v souladu s rozhodnutím výběrové komise podepíše jménem a v zájmu centrálních bank Eurosystému příslušnou licenční smlouvu se všemi poskytovateli síťových služeb pro T2S, jejichž počet v žádném okamžiku nepřesáhne dva.

         Článek 3
   Podmínky výběru a udělení licence
   1.   Pověřená centrální banka provede řízení pro výběr poskytovatelů síťových služeb pro T2S v souladu s obecnými zásadami, které zakotvuje Smlouva o fungování Evropské unie, včetně zásad transparentnosti, proporcionality, rovného zacházení, rovného přístupu a nepřípustnosti diskriminace.
   2.   Celkový počet poskytovatelů síťových služeb pro T2S v žádném okamžiku nepřesáhne dva.
   3.   Při provádění výběrového řízení je pověřená centrální banka zejména povinna dodržovat následující podmínky:

               a)

               uskuteční otevřené řízení pro udělení licencí, přičemž nabídku může podat jakýkoli hospodářský subjekt, který má o licenci zájem;

               b)

               veškerou dokumentaci výběrového řízení připravují společně centrální banky Eurosystému a pověřená centrální banka a schvaluje ji Programová rada T2S;

               c)

               poskytovatelé síťových služeb pro T2S jsou vybíráni na základě nejnižší maximální ceny za standardní soubor služeb poskytovaných skupině přímo připojených účastníků T2S v souladu s modelem, který schválila Programová rada T2S;

               d)

               veškerá dokumentace výběrového řízení se zveřejňuje v anglickém jazyce. Pověřená centrální banka může rovněž zveřejnit oznámení o zakázce v úředním jazyce své země. Účastníci výběrového řízení předloží nabídky a veškeré doprovodné dokumenty v anglickém jazyce;

               e)

               pověřená centrální banka v oznámení o zakázce upřesní, že výběrové řízení se uskutečňuje jejím jménem a v jejím zájmu, stejně jako v zájmu centrálních bank Eurosystému;

               f)

               pověřená centrální banka zveřejní oznámení o zakázce alespoň v: i) Úředním věstníku Evropské unie, ii) ve vnitrostátním úředním věstníku, který pro zveřejňování oznámení o veřejných zakázkách používá pověřená centrální banka, iii) ve dvou vnitrostátních denících a iv) ve Financial Times a The Economist. Dokumentace výběrového řízení se zveřejní na internetových stránkách pověřené centrální banky. Oznámení o zakázce se rovněž zveřejní na internetových stránkách ECB s připojením odkazu na internetové stránky pověřené centrální banky, který umožňuje přístup k veškeré dokumentaci výběrového řízení;

               g)

               pověřená centrální banka je povinna odpovědět na žádosti o upřesnění v rámci výběrového řízení, které budou zaslány na e-mailovou adresu uvedenou v oznámení o zakázce. Každou takovou odpověď pověřená centrální banka i ECB zveřejní na svých internetových stránkách;

               h)

               členové výběrové komise budou vybráni Programovou radou T2S a formálně jmenováni pověřenou centrální bankou ihned po skončení lhůty pro podání nabídek;

               i)

               členové výběrové komise jsou povinni podepsat prohlášení o neexistenci střetu zájmů schválené Programovou radou T2S;

               j)

               pověřená centrální banka převezme provozní stránku výběrového řízení;

               k)

               výběrová komise mimo jiné přezkoumá administrativní a technickou dokumentaci a rozhodne o vyloučení účastníků, kteří nesplňují podmínky účasti, z výběrového řízení. Výběrová komise posoudí neobvykle nízké nabídky podle pravidel stanovených v dokumentaci výběrového řízení. Výběrová komise seřadí účastníky, kteří nebyli vyloučeni z výběrového řízení, ve vzestupném pořadí podle výše jejich ekonomických nabídek;

               l)

               pověřená centrální banka formálně sdělí veškerá rozhodnutí výběrové komise dotčeným účastníkům s použitím bezpečných a rychlých prostředků písemné komunikace.

         4.   Jakmile výběrová komise seřadí účastníky v souladu s odst. 3 písm. k) (předběžné udělení licence), pověřená centrální banka na svou vlastní odpovědnost provede vnitřní prověrku zákonnosti s cílem ověřit, že výběrové řízení bylo správně provedeno. Po úspěšném skončení této prověrky pověřená centrální banka s konečnou platností udělí licenci a ověří, že vybraní účastníci splňují podmínky účasti a že jejich prohlášení jsou pravdivá. V případě, že je prověrka neúspěšná, konečné rozhodnutí o udělení licence se odloží a pověřená centrální banka se obrátí na Programovou radu T2S ohledně dalšího postupu.
   5.   Pokud jde o veškerá práva a povinnosti vyplývající z výběrového řízení, pověřená centrální banka jedná vlastním jménem a ve vlastním zájmu, stejně jako v zájmu centrálních bank Eurosystému. Současně je povinna o výběrovém řízení informovat Programovou radu T2S a řídit se jejími rozhodnutími.
   6.   Pověřená centrální banka sama nese náklady, které jí vzniknou v souvislosti s plněním jejích úkolů v rámci výběrového řízení.
   Článek 4
   Licenční smlouva
   1.   Jakmile pověřená centrální banka ukončí řízení pro výběr poskytovatelů a udělení licencí za podmínek shora uvedených, pověřená centrální banka společně s výběrovou komisí přijme veškerá přípravná opatření, která jsou nezbytná pro uzavření licenční smlouvy s každým z vybraných účastníků jménem a v zájmu centrálních bank Eurosystému. Centrální banky Eurosystému za tímto účelem zmocní pověřenou centrální banku k podpisu licenční smlouvy, a to samostatnou plnou mocí k jednání jménem a v zájmu centrálních bank Eurosystému (zastoupení přímé).
   2.   Po podpisu licenční smlouvy provede poskytovatel síťových služeb pro T2S důkaz kompatibility řešení. Nepodaří-li se poskytovateli síťových služeb pro T2S s úspěchem provést důkaz kompatibility řešení, licenční smlouva se ukončí. V takovém případě pověřená centrální banka udělí licenci účastníkovi výběrového řízení, který se v pořadí umístil hned za vybranými účastníky.
   3.   Aniž by tím byly dotčeny následující odstavce, platnost licence udělené v prvním výběrovém řízení vyprší sedm let ode dne spuštění.
   4.   Dojde-li k ukončení licenční smlouvy uzavřené s poskytovatelem síťových služeb pro T2S předtím, než uplyne doba, na kterou byla uzavřena, avšak po úspěšném provedení důkazu kompatibility řešení, může být podle uvážení Programové rady T2S nabídnuto uzavření licenční smlouvy tomu účastníku výběrového řízení, který se v pořadí umístil hned za vybranými účastníky, anebo může být udělena licence jinému poskytovateli síťových služeb na základě nového výběrového řízení, které provede pověřená centrální banka anebo jiná centrální banka Eurosystému určená Radou guvernérů. Nová licenční smlouva se uzavírá na dobu sedmi let.
   5.   Pověřená centrální banka na žádost Programové rady T2S dvakrát prodlouží platnost všech licenčních smluv o jeden rok.
   6.   Pověřená centrální banka je zmocněna k tomu, aby společně zastupovala centrální banky Eurosystému ve vztahu k poskytovatelům síťových služeb pro T2S a jiným třetím stranám, pokud jde o služby připojení, a rovněž aby průběžně spravovala licenční smlouvy jménem a v zájmu centrálních bank Eurosystému; tento mandát v obou případech zahrnuje vynucování práv a povinností centrálních bank Eurosystému (a to i cestou soudního řízení) ve sporech týkajících se mimo jiné porušení smlouvy, náhrady škody, ukončení smlouvy, napadení platnosti smlouvy nebo jiných změn smlouvy. Pověřená centrální banka informuje o taktových případech Programovou radu T2S a řídí se jejími pokyny.
   7.   Pověřená centrální banka přijme veškerá opatření, která jsou nezbytná pro splnění všech povinností centrálních bank Eurosystému a případně pověřené centrální banky ve vztahu k licenčním smlouvám, a informuje o tom Programovou radu T2S a řídí se jejími pokyny, které s tím souvisejí.
   8.   Pověřená centrální banka přijímá veškerá oznámení, prohlášení a soudní výzvy, včetně dokumentů zasílaných soudem k vyjádření, ve vztahu k licenční smlouvě, které jí umožní plnit práva a povinnosti centrálních bank Eurosystému a případně pověřené centrální banky ve vztahu k licenční smlouvě.
   9.   Aniž by bylo dotčeno ustanovení článku 5, centrální banky Eurosystému nahradí pověřené centrální bance veškeré rozumné náklady, které jí vzniknou v souvislosti se správou a sledováním plnění licenčních smluv podle odstavců 6 až 8.
   Článek 5
   Nároky na odškodnění
   1.   Pověřená centrální banka plně odpovídá centrálním bankám Eurosystému za veškeré ztráty a škody, které vzniknou v důsledku podvodu nebo jiného úmyslného protiprávního jednání při plnění jejích práv a povinností podle tohoto rozhodnutí. Pověřená centrální banka odpovídá centrálním bankám Eurosystému za veškeré ztráty a škody, které vzniknou v důsledku její hrubé nedbalosti při plnění jejích povinností podle tohoto rozhodnutí, přičemž její odpovědnost je omezena maximální částkou 2 000 000 EUR za kalendářní rok.
   2.   Vznikne-li v důsledku podvodu nebo jiného úmyslného protiprávního jednání pověřené centrální banky při plnění jejích povinností podle tohoto rozhodnutí ztráta nebo škoda třetí straně, odpovídá pověřená centrální banka v plném rozsahu za odškodnění této třetí strany.
   3.   Vznikne-li ztráta nebo škoda třetí straně v důsledku hrubé nebo běžné nedbalosti pověřené centrální banky při výkonu jejích povinností podle tohoto rozhodnutí, odpovídá pověřená centrální banka v plném rozsahu za odškodnění této třetí strany. Na základě výroku soudu nebo na základě smírčí dohody uzavřené mezi pověřenou centrální bankou a takovou třetí stranou za podmínky, že smírčí dohoda byla předem schválena Programovou radou T2S, centrální banky Eurosystému nahradí pověřené centrální bance částku odškodnění, kterou vyplatila a která přesahuje maximální celkovou částku 2 000 000 EUR za kalendářní rok.
   4.   Centrální banky Eurosystému jsou povinny urychleně a v plném rozsahu nahradit pověřené centrální bance částku odškodnění, kterou vyplatila třetím stranám v případě, že se tak stalo v důsledku: a) podmínek účasti a kritérií pro udělení licence, b) rozhodnutí přijatého výběrovou komisí na základě podmínek účasti nebo kritérií pro udělení licence, c) nesprávného jednání výběrové komise s výjimkou případů, kdy jednala v souladu s písemným doporučením pověřené centrální banky anebo předem neobdržela vhodné písemné doporučení od pověřené centrální banky ohledně dané záležitosti, d) rozhodnutí nebo události mimo kontrolu pověřené centrální banky, včetně takových, které mohou mít vliv na účinnost udělených licencí.
   5.   Centrální banky Eurosystému nehradí pověřené centrální bance částku odškodnění, které vyplatila třetím stranám v důsledku provozních aktivit a dalších procesních úkonů, které spadají pod její odpovědnost, s výjimkou případů, kdy pověřená centrální banka jednala v souladu s pokyny Programové rady T2S podle čl. 3 odst. 5, s nimiž se však sama neztotožňovala.
   6.   Podá-li třetí strana žalobu, která se týká jednání nebo opomenutí v souvislosti s výběrovým řízením, za která přebírají výlučnou odpovědnost centrální banky Eurosystému, vydají centrální banky Eurosystému pověřené centrální bance včas a po předchozí konzultaci s ní pokyny ohledně opatření, která má pověřená centrální banka přijmout, např. zmocnit externí právní kancelář nebo interní právní oddělení k právnímu zastupování. Jakmile je přijato rozhodnutí o dalším postupu v daném řízení, nesou soudní náklady a jiné výdaje spojené s takovým postupem centrální banky Eurosystému.
   7.   Centrální banky Eurosystému odpovídají za jednání a opomenutí jednotlivých členů výběrové komise ve vztahu k výběrovému řízení.
   8.   Podá-li třetí strana žalobu, která se týká jednání nebo opomenutí spojených s výběrovým řízením, za která přebírá výlučnou odpovědnost pověřená centrální banka, je pověřená centrální banka povinna plně spolupracovat s centrálními bankami Eurosystému, pokud jde o opatření, která má přijmout, např. zmocnit externí právní kancelář nebo interní právní oddělení k právnímu zastupování, a nese následné náklady.
   9.   Odpovídají-li centrální banky Eurosystému a pověřená centrální banka společně za ztrátu či škodu způsobenou třetí straně, nesou náklady stejným dílem.
   Článek 6
   Závěrečná ustanovení
   1.   Mandát pověřené centrální banky je platný po dobu sedmi let ode dne spuštění.
   2.   Vypršení platnosti mandátu nemá vliv na platnost příslušných licenčních smluv.
   Článek 7
   Vstup v platnost
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost druhým dnem po svém přijetí.

      Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 20. dubna 2011.

            prezident ECB

         Jean-Claude TRICHET

      (1)  Úř. věst. L 134, 30.4.2004, s. 114.

      (2)  Úř. věst. L 319, 29.11.2008, s. 76.

      (3)  Úř. věst. L 102, 22.4.2009, s. 12.


title: 2012/612/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/334

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2010
   (2012/612/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení.

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0108/2012),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 17.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak---

               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/335

         USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2010
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení.

               —

               s ohledem na finanční pravidla společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, jež byla přijata na základě rozhodnutí jeho správní rady dne 2. února 2009,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0108/2012),

               A.

               vzhledem k tomu, že společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva („společný podnik“) byl založen v prosinci 2007 na období 10 let s cílem výrazně zlepšit účelnost a účinnost procesu vývoje léčiv s dlouhodobým zaměřením na to, aby farmaceutické odvětví vyrábělo účinnější a bezpečnější inovativní léčiva;

               B.

               vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat dne 16. listopadu 2009;

               C.

               vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka společného podniku za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

               D.

               vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na období 10 let představuje 1 000 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum;

               E.

               vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 činil 107 150 584 EUR,

      Rozpočtové a finanční řízení

               1.

               bere s obavami na vědomí, že roční rozpočet společného podniku a plán jeho plnění na rok 2010 správní rada přijala teprve 16. března 2010 a proto byl společný podnik v celém prvním čtvrtletí nucen používat pravidlo prozatímních dvanáctin, aby mohl provádět platby;

               2.

               je znepokojen skutečností, že členové společného podniku nebyli schopni včas stanovit a odsouhlasit vědecké priority, které by byly zaneseny do ročního prováděcího plánu, v důsledku čehož byla zpožděna roční výzva pro předkládání návrhu na rok 2010 až do 22. října 2010;

               3.

               konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2010 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 107 150 584 EUR a prostředky na platby ve výši 29 009 840 EUR; konstatuje, že míra čerpání disponibilních prostředků na závazky činila pouze 6 % a míra čerpání disponibilních prostředků na platby 35 %;

               4.

               má obavy ohledně nízké míry plnění rozpočtu a souvisejících činností společného podniku; zdůrazňuje, že hotovostní zůstatek na konci roku činil 70 731 612,03 EUR, což představuje 65 % disponibilních prostředků na platby v roce 2010;

               5.

               bere na vědomí, že společný podnik zdůvodnil, že k nízké míře využití prostředků na závazky a na platby a vysokému hotovostnímu zůstatku došlo v důsledku:

                           —

                           zpoždění v definování vědeckých priorit společného podniku a témat pro výzvy k předkládání návrhů, které vedly k tomu, že výzvy byly zveřejněny se zpožděním, a tudíž bylo zpožděno také jejich hodnocení a výběrový postup,

                           —

                           předběžného financování úspěšných společných projektů 3. výzvy, které bylo provedeno v roce 2011, nikoli v roce 2010, jak bylo původně plánováno, a to v důsledku zpoždění, která způsobila zvolená konsorcia, což mělo dopad na podpis smluv o poskytnutí grantů;

                     vyzývá nicméně společný podnik a jeho členy, aby přijali odpovídající opatření a zajistili včasné definování vědeckých priorit a témat výzev k předkládání návrhů a aby umožnili vyrovnaný rozpočet v následujících rozpočtových letech;

      Hodnocení věcných příspěvků

               6.

               připomíná, že společný podnik byl zřízen v prosinci 2007 a začal samostatně fungovat 16. listopadu 2009; vyjadřuje silné znepokojení nad tím, že správní rada doposud neschválila metodiku hodnocení věcných příspěvků, která má být stanovena v rámci vnitřních předpisů a postupů společného podniku v souladu s finančními předpisy a z tohoto důvodu nebyli členové Evropské federace farmaceutického průmyslu a asociací (EFPIA) společného podniku schopni poskytovat informace o nákladech vzniklých v průběhu první fáze vykazovaného období, jak je stanoveno ve smlouvách o poskytnutí grantu;

               7.

               bere z odpovědí společného podniku na vědomí, že konzultace v souvislosti s metodikou, kterou mají pro hodnocení věcných příspěvků používat členové společností EFPIA v projektech společného podniku, stále pokračují a že jednotlivé zprávy týkající se věcných přípěvků budou předložena poté, co správní rada schválí revidovaný model smlouvy o poskytnutí grantu; naléhavě žádá společný podnik a jeho správní radu, aby poskytli orgánu příslušnému k udělení absolutoria aktuální informace o vývoji situace;

      Zadávací řízení

               8.

               z výroční zprávy o činnosti společného podniku vyrozuměl, že společný podnik přijal v roce 2010 „pokyny IIL týkající se postupů pro zadávání nízkonákladových zakázek“, které mají zajistit plnění obecných pokynů o zadávání veřejných zakázek Evropské komise a respektování horní hranice veřejných zakázek, kterou stanoví jeho finanční předpisy týkající se veřejných zakázek;

               9.

               kromě toho bere na vědomí, že v průběhu roku 2010 zahájil společný podnik dvě výběrová řízení vysokonákladových veřejných zakázek, v jednom případě se jednalo o zakázku na infrastrukturu IT a v druhém o provedení auditů ex-post, jejichž rámcové smlouvy byly zveřejněny v Úředním věstníku; zdůrazňuje, že tato řízení byla zahájena současně s dalším společným podnikem; shledává iniciativu společného podniku provádět společná výběrová řízení zajímavou; je toho názoru, že tato iniciativa by společnému podniku umožnila provádět úspory z rozsahu a šetřit peníze daňových poplatníků; vyzývá proto společný podnik, aby společná výběrová řízení prováděl co nejčastěji;

               10.

               bere na vědomí, že společný podnik zahájil dvě výběrová řízení nízkonákladových zakázek, jedna se týkala vývoje webových stránek a pořádání informačních akcí v průběhu roku a druhá nákupu kancelářského nábytku pro nové prostory;

               11.

               bere na vědomí, že společný podnik zveřejnil na webových stránkách seznam přidělených zakázek, což je jeho právním závazkem; všímá si, že zveřejněný seznam obsahuje zakázky zadané od počátku existence společného podniku do 31. října 2010; naléhavě žádá společný podnik, aby seznam přidělených zakázek pravidelně aktualizoval;

      Výzvy k předkládání návrhů a jednání o projektech

               12.

               připomíná, že společný podnik zveřejnil třetí výzvu pro předkládání návrhů, která byla zveřejněna ke dni 22. října 2010;

               13.

               bere na vědomí, že v roce 2010 společný podnik dokončil jednání týkající se druhé výzvy k předkládání návrhů a začal přijímat žádosti o proplacení nákladů od příjemců grantů účastnících se projektů financovaných na základě první výzvy k překládání návrhů, jež proběhla pod vedením Komise a byla zahájena v dubnu 2008, a také tyto náklady začal proplácet;

               14.

               z výroční zprávy o činnosti společného podniku bere na vědomí, že v rámci druhé výzvy k překládání návrhů se hodnotících panelů účastnili nezávislí odborníci s výjimkou závěrečného hodnocení, přičemž tito odborníci neměli hlasovací práva, a také že výkonný orgán společného podniku přizval nezávislé pozorovatele, aby se zúčastnili dvoufázového hodnotící procesu; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o metodice ověřování, která se používá pro zajištění plné nezávislosti expertů a pozorovatelů, aby se tak znemožnilo riziko střetu zájmu v průběhu hodnocení výběrových řízení;

               15.

               bere na vědomí z výroční zprávy o činnosti, že nezávislí pozorovatelé jsou odpovědni za zveřejnění zprávy ke každé ze dvou fází hodnotícího procesu; také bere na vědomí, že akční plán vycházející ze zprávy nezávislých pozorovatelů týkající se dvoufázového procesu hodnocení byl zveřejněn v září 2010 a výkonný orgán společného podniku tento akční plán provádí v rámci třetí výzvy k předkládání návrhů; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o plnění jednotlivých opatření vyplývajících z akčního plánu;

               16.

               bere podle informací společného podniku na vědomí, že v rámci provozních postupů bylo zavedeno několik prováděcích opatření, jejichž cílem je zabránit střetu zájmu; bere na vědomí zejména, že jakýkoli jednotlivec zapojený do činnosti společného podniku musí splnit pevně stanovená, platná pravidla vyplývající z předpisů; vyzývá společný podnik, aby sestavil akční plán s konkrétními opatřeními a termíny s cílem zabránit střetům zájmu a posílit transparentnost a aby o těchto opatřeních informoval orgán příslušný k udělení absolutoria;

      Systémy vnitřní kontroly

               17.

               naléhavě žádá společný podnik, aby dokončil své vnitřní kontroly a systémy finančních informací; vyzývá zejména společný podnik, aby vytvořil a zdokumentoval významné prvky svého systému vnitřní kontroly, jako jsou účetní postupy a kontroly v souvislosti s uzavíráním účtů a uznáváním a měřením provozních výdajů;

               18.

               kromě toho vyzývá společný podnik, a zejména jeho účetního, aby v souladu s finančními pravidly oficiálně potvrdil a validoval související podnikové procesy; bere na vědomí z odpovědi společného podniku, že validace souvisejících podnikových procesů na podporu účetních systémů byla provedena v červnu 2011; vyzývá společných podnik, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria toto zpoždění vysvětlil;

               19.

               bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že formalizace politik a postupů s ohledem na cyklus strategického plánování a monitorování v oblasti IT, řízení rizik v oblasti IT, plán zajištění kontinuity provozu a plán obnovení provozu po havárii mají zpoždění; naléhavě žádá společný podnik, aby sestavil akční plán s konkrétními opatření a termíny s cílem urychlit formalizaci politik a procesů ve výše uvedených oblastech a aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o výsledcích, jichž bylo v této oblasti dosaženo;

               20.

               upozorňuje, že správní rada přijala strategii společného podniku týkající se auditu ex-post dne 14. prosince 2010; naléhavě žádá společný podnik, aby začal strategii neprodleně plnit a provedl kontroly na místě a finanční audity mezi účastníky výzkumných činností financovaných společným podnikem a aby předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria výroční zprávu, kterou vypracuje výkonný ředitel podniku a která bude obsahovat závěry těchto auditů, předložená doporučení a nařízená finanční opravy;

      Interní audit

               21.

               konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora (IAS) Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek;

               22.

               konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise (IAS) a funkce interního auditu společného podniku;

               23.

               bere na vědomí vysvětlení společného podniku, že nutnost dalšího vyjasnění role IAS ve finančních předpisech společného podniku bude posouzena poté, co bude ukončen probíhající přezkum rámcového finančního nařízení;

               24.

               konstatuje na základě výroční zprávy o činnosti společného podniku za rok 2010, že společný podnik zřídil v listopadu 2010 vlastní útvar interního auditu (IAC);

               25.

               z odpovědí, které společný podnik poskytl Účetnímu dvoru, bere na vědomí, že role vedoucího interního auditu společného podniku a útvaru IAS byly vyjasněny a formalizovány schválením auditorských stanov IAS a IAC v březnu 2011; také bere na vědomí, že se připravuje také koordinovaný strategický plán auditu na období 2012–2014, který má zajistit optimální dopad plánovaných auditů a minimalizovat zdvojování auditorské činnosti IAS a IAC; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o aktuálním stavu přípravy a realizace strategického plánu pro provádění auditu na období 2012–2014;

      Výkonnost

               26.

               bere na vědomí, že Komise zadala provedení prozatímního přezkumu v souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 73/2008 a že přezkum se zaměřil na kvalitu, účinnost a příspěvek společného podniku pro dosažení stanovených cílů;

               27.

               bere na vědomí, že v rámci hodnocení v polovině období byly zjištěny následující nedostatky:

                           —

                           struktury vnitřního řízení zatím nefungují optimálně,

                           —

                           neexistují aktivní informační činnosti,

                           —

                           není plně využit potenciál některých zúčastněných stran s ohledem na jejich poradní schopnosti,

                           —

                           nedostatečně identifikované klíčové ukazatele a jejich nedostatečné využití ze strany společného podniku, což může vést k tomu, že výstupy celé iniciativy budou nejednotné a nepřehledné;

                     bere na vědomí, že prozatímní přezkum byl proveden v prosinci 2010 a vzešlo z něj sedm doporučení; bere patřičně na vědomí, že společný podnik se zavázal zabývat se závěry prozatímního přezkumu a stanovit následná opatření;

               28.

               žádá proto společný podnik, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria sdělil, jaká opatření přijal a jaký je časový rámec pro jejich plnění s cílem zabývat se doporučeními vyplývajícími z prozatímního přezkumu, a aby jej informoval pravidelně o dosažených výsledcích;

      Chybějící dohoda s hostitelským státem

               29.

               znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií, týkající se sídla kancelářských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zakládajícím nařízením (ES) č. 73/2008;

      Poznámky horizontálního charakteru ke společným podnikům

               30.

               zdůrazňuje, že doposud Komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RDT a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE;

               31.

               konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR;

               32.

               konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;

               33.

               konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 představoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků částku 505 000 000 EUR;

               34.

               vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků;

               35.

               vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky;

               36.

               připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim;

               37.

               konstatuje, že s výjimkou společného podniku pro ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje;

               38.

               vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních navazujících na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků;

               39.

               žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků.

      (1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 17.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.


title: 2011/99/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady ze dne 3. února 2011 o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/012 NL/Noord Holland ICT, Nizozemsko)

text:
               15.2.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 41/8

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
   ze dne 3. února 2011
   o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2010/012 NL/Noord Holland ICT, Nizozemsko)
   (2011/99/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), a zejména na bod 28 této dohody,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2), a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začleňování na trh práce.

               (2)

               Působnost EFG byla rozšířena na žádosti podané od 1. května 2009, aby zahrnovala i podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímém důsledku celosvětové finanční a hospodářské krize.

               (3)

               Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v mezích ročního stropu 500 milionů EUR.

               (4)

               Dne 8. dubna 2010 předložilo Nizozemsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním osob ve dvou podnicích vyvíjejících činnost spadající do oddílu 46 (maloobchod kromě motorových vozidel a motocyklů) v rámci klasifikace NACE (revize 2) v regionu NUTS II Severní Holandsko (Noord Holland) (NL32) a až do 5. srpna 2010 doplňovalo žádost o další informace. Tato žádost splňuje podmínky pro stanovení výše finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit částku ve výši 2 557 135 EUR.

               (5)

               V souvislosti s uvedenou žádostí Nizozemska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek,

         PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 2 557 135 EUR v prostředcích na závazky a platby.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 3. února 2011.

            Za Evropský parlament

            předseda

         J. BUZEK

            Za Radu

            předseda

         FELLEGI T.

      (1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

      (2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.