title: 2013/604/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2011#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 308/308

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 17. dubna 2013
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2011
   (2013/604/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2011,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za účelem posílení boje proti závažné trestné činnosti (4), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0072/2013),

               1.

               uděluje správnímu řediteli Eurojustu absolutorium v souvislosti s plněním rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2011;

               2.

               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, správnímu řediteli Eurojustu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 180.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 17. dubna 2013
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2011
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2011,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za účelem posílení boje proti závažné trestné činnosti (4), a zejména na článek 36 tohoto rozhodnutí,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0072/2013),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Eurojust, jenž sídlí v Haagu, byl zřízen rozhodnutím Rady 2002/187/SVV;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Eurojustu za rozpočtový rok 2011 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že dne 10. května 2012 udělil Parlament správnímu řediteli Eurojustu absolutorium za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2010 (6) a ve svém usnesení, které je součástí rozhodnutí o udělení absolutoria, mj.

                              —

                              vyzval Eurojust, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních přijatých k zamezení přenosu prostředků do následujícího roku,

                              —

                              vyjádřil znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět zjistil nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců; konstatoval zejména, že míra neobsazených míst (13 %) je stále příliš vysoká, i když je nižší ve srovnání s rokem 2009 (24 %) či rokem 2008 (28 %),

                              —

                              vyzval Eurojust, aby zavedl víceletý strategický plán v oblasti informačních technologií, a to jak pro provozní, tak i pro podpůrné činnosti,

                              —

                              naléhavě vyzval Eurojust, aby náležitě zohlednil doporučení vydaná útvarem interního auditu (IAS) a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o opatřeních, která v této souvislosti přijal;

                  D.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet Eurojustu na rozpočtový rok 2011 činil 31 357 900,47 EUR, zatímco v roce 2010 to bylo 32 241 523,92 EUR, což představuje snížení o 2,91 %;

                  E.

                  vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu Eurojustu na rok 2011 činil 31 333 740 EUR oproti 30 163 220 EUR v roce 2010, což představuje zvýšení o 5,20 %;

                  F.

                  vzhledem k tomu, že zůstatek výsledného účtu plnění rozpočtu Eurojustu na rok 2011 byl kladný a činil 2 496 985,21 EUR;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  na základě roční účetní závěrky na rok 2011 bere na vědomí, že Eurojust obdržel ze souhrnného rozpočtu Unie rozpočet ve výši 31 733 740 EUR, z nichž 31 333 740 EUR bylo inkasováno; mimo to konstatuje, že rozpočet sestával z nerozlišených prostředků;

                  2.

                  bere na vědomí, že v roce 2011 vynaložil Eurojust 93 % prostředků obdržených v rámci hlavy I (Výdaje na zaměstnance), 99 % v rámci hlavy II (Správní výdaje) a 96 % v rámci hlavy III (Výdaje na provoz); konstatuje, že z hlediska vyplacených prostředků dosáhl Eurojust 90 % míry plnění v rámci hlavy I, 78 % míry plnění v rámci hlavy II a 58 % míry plnění v rámci hlavy III, a vyzývá proto Eurojust, aby provedl konkrétní opatření s cílem zlepšit svůj proces sestavování rozpočtu a míru plnění, pokud jde o prostředky na platby; dále bere na vědomí, že bylo zpracováno celkem 7 300 transakcí (závazky a platby);

                  3.

                  z roční účetní závěrky vyvozuje, že Eurojust získal v roce 2010 od Komise 2 159 000 EUR na účast v programech trestního soudnictví (společné vyšetřovací týmy); dále konstatuje, že v roce 2011 neobdržel Eurojust žádné granty;

         Opatření navazující na doporučení uvedená v rozhodnutí o udělení absolutoria na rok 2010

                  4.

                  vyjadřuje politování nad skutečností, že Eurojust neposkytl orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu, v níž by prezentoval opatření přijatá a uskutečněná v návaznosti na doporučení tohoto orgánu z roku 2010, jak požaduje čl. 96 odst. 2 rámcového finančního nařízení; naléhavě vyzývá Eurojust, aby tuto zprávu zaslal co nejdříve s cílem umožnit orgánu příslušnému k udělení absolutoria vyhodnotit, zda došlo k pokroku;

                  5.

                  vyzývá Eurojust, aby zprávu týkající se postupu udělování absolutoria na rok 2011 vypracovanou podle čl. 96 odst. 2 rámcového finančního nařízení poskytl pro tento postup včas;

         Přenesené prostředky

                  6.

                  na základě zprávy Účetního dvora bere na vědomí, že z roku 2010 do roku 2011 byly přeneseny prostředky na platby ve výši 6 448 762 EUR; mimo to bere na vědomí, že z těchto přenesených prostředků muselo být v roce 2011 1,3 milionu EUR zrušeno; připomíná, že Účetní dvůr ve své zprávě za rozpočtový rok 2010 zdůraznil, že tak vysoký objem přenosů je nadměrný;

                  7.

                  na základě zprávy Účetního dvora uvádí, že do roku 2012 byly přeneseny prostředky na platby ve výši 5 187 289 EUR (16 % celkových prostředků na platby), z nichž se 3,1 milionu EUR týkalo hlavy III („Provozní výdaje“), což představuje 39 % prostředků na platby v této hlavě; vyzývá Eurojust, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o opatřeních, která přijal k odstranění tohoto nedostatku, protože jeho objem přenosů je nadměrný a odporuje zásadě ročního rozpočtu;

                  8.

                  konstatuje, že rozpočet hlavy I se od roku 2010 zvýšil o 7 %, což odráží vyšší náklady na zaměstnance a související výdaje;

                  9.

                  bere na vědomí, že v rámci hlavy II („Správní výdaje“) bylo v roce 2011 vyčerpáno téměř 99 % prostředků; dále bere na vědomí, že míra plnění plateb byla 78 % oproti 72 % v roce 2010;

                  10.

                  bere na vědomí, že v rámci hlavy III bylo v roce 2011 vyčerpáno téměř 96 % prostředků, zatímco míra plnění plateb byla v roce 2011 58 % oproti 59 % v roce 2010; vyzývá Eurojust, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o opatřeních, která přijal k odstranění tohoto nedostatku, neboť nízká míra plnění naznačuje, že existují problémy při plánování nebo provádění činností Eurojustu;

         Účetní systém

                  11.

                  na základě roční účetní závěrky konstatuje, že Eurojust v roce 2011 používal finanční systém účetnictví na akruální bázi, což je systém účetnictví, který používá pro rozpočtové účetnictví Komise; dále konstatuje, že informace o rozpočtu jsou začleněny do jednoho systému, který pro koncovou účetní část používá SAP;

         Převody

                  12.

                  na základě roční účetní závěrky bere na vědomí, že v roce 2011 došlo v rámci rozpočtu celkem ke 12 převodům;

         Prostory

                  13.

                  na základě výroční zprávy o činnosti Eurojustu za rok 2011 konstatuje, že bylo dosaženo dohody s Nizozemskem, které je hostitelským členským státem, ohledně nových prostor Eurojustu v roce 2015, a to prostřednictvím dohody o spolupráci ze dne 30. června 2011, a s orgány Unie ohledně příslušných rozpočtových dopadů;

         Postupy náboru zaměstnanců

                  14.

                  bere na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr opět zjistil nedostatky v provádění postupů náboru zaměstnanců; vyzývá proto Eurojust, aby vytvořil komplexní akční plán pro nábor zaměstnanců, v němž budou dodrženy rovné příležitosti pro všechny kandidáty, s cílem výrazně snížit míru neobsazených míst a aby o přijatých opatřeních informoval orgán příslušný k udělení absolutoria; domnívá se, že některá ustanovení služebního řádu mohou představovat značnou administrativní zátěž; vybízí proto Komisi, aby u agentur umožnila určitou míru zjednodušení podle článku 110 služebního řádu;

                  15.

                  na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že v roce 2011 pracovalo v Eurojustu 269 osob, konkrétně:

                              —

                              42 státních zástupců, soudců nebo policistů s rovnocennými pravomocemi vyslaných členskými státy, jimž napomáhalo 15 vyslaných vnitrostátních odborníků v rámci vnitrostátních pracovišť,

                              —

                              210 osob zaměstnaných podle služebního řádu, jimž pomáhali dva vyslaní vnitrostátní odborníci v oblasti administrativy;

         Výkonnost

                  16.

                  konstatuje, že počet případů, kdy členské státy požádaly Eurojust o podporu v boji proti závažné přeshraniční trestné činnosti, vzrostl z 1 421 případů v roce 2010 na 1 441 případů v roce 2011; uznává obzvláště, že v roce 2011 bylo zaregistrováno 218 případů podvodu a že počet koordinačních schůzek ve věci podvodů se zvýšil ze 17 v roce 2010 na 58 v roce 2011; vítá skutečnost, že v témže roce Eurojust společně s týmem pro hospodářskou trestnou činnost dokončil strategický projekt týkající se posilování výměny informací a vzájemné právní pomoci mezi justičními orgány členských států v oblasti podvodů s DPH;

                  17.

                  bere na vědomí, že v roce 2011 bylo zaregistrováno 26 případů korupce oproti 31 případům v roce 2010; zdůrazňuje, že počet koordinačních schůzek se zvýšil z 11 v roce 2010 na 19 v roce 2011; vítá skutečnost, že ve stejném roce dosáhl společný vyšetřovací tým pro korupci úspěchu ve věci podniku z jednoho členského státu, který v rámci dohody o narovnání uzavřené v souvislosti s přeshraničním případem korupce s globálními aspekty vyplatil přibližně 3 000 000 EUR;

                  18.

                  konstatuje, že Účetní dvůr opět upozornil, že je třeba přehodnotit vymezení příslušných úloh a odpovědnosti ředitele, resp. kolegia Eurojustu; oznamuje svůj záměr zabývat se touto otázkou při příštím přezkumu rozhodnutí Rady 2002/187/SVV upravujícího Eurojust;

                  19.

                  bere na vědomí, že byla s hostitelským státem podepsána dohoda o spolupráci týkající se nových prostor Eurojustu počínaje rokem 2015;

                  20.

                  pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

         (1)  Úř. věst. C 388, 15.12.2012, s. 180.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Úř. věst. L 286, 17.10.2012, s. 267.

         (7)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Úředního věstníku).


title: 2012/610/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík na rozpočtový rok 2010#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/328

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík na rozpočtový rok 2010
   (2012/610/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 521/2008 ze dne 30. května 2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (3),

               —

               s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1183/2011 ze dne 14. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (4),

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0110/2012),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli společného podniku pro palivové články a vodík absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku pro palivové články a vodík, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 40.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 153, 12.6.2008, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 302, 19.11.2011, s. 3.

      (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík na rozpočtový rok 2010
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 521/2008 ze dne 30. května 2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (3),

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1183/2011 ze dne 14. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (4),

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0110/2012),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že společný podnik pro palivové články a vodík (dále jen „společný podnik“) byl založen v květnu 2008 na období do 31. prosince 2017 s cílem zaměřit se na vývoj tržních aplikací, které podpoří další úsilí průmyslu o rychlé zavedení palivových článků a vodíkových technologií do praxe;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že společný podnik získal finanční autonomii až v listopadu 2010;

                  C.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka společného podniku za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  D.

                  vzhledem k tomu, že zakládajícími členy společného podniku jsou Unie zastoupená Komisí a Evropské průmyslové uskupení pro společnou technologickou iniciativu pro palivové články a vodík (dále jen „průmyslové uskupení“);

                  E.

                  vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na celé období představuje 470 000 000 EUR, který se vyplácí z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum;

                  F.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 se vyšplhal na 97 400 000 EUR,

         Rozpočtové a finanční řízení

                  1.

                  na základě konečné účetní závěrky společného podniku za rozpočtový rok 2010 konstatuje, že jeho rozpočet spravovalo od 1. ledna 2010 do 14. listopadu 2010 GŘ RTD; bere na vědomí, že společný podnik získal dne 15. listopadu 2010 autonomii;

                  2.

                  na základě konečné účetní závěrky konstatuje, že společný podnik provedl v roce 2010 dvě změny rozpočtu; všímá si zejména toho, že:

                              —

                              první změna rozpočtu byla zaměřena na restrukturalizaci výdajových položek v souladu s potřebami společného podniku a na přerozdělení příjmů s ohledem na skutečnost, že společný podnik získal autonomii poměrně pozdě v roce 2010,

                              —

                              druhou změnou rozpočtu byly sloučeny dvě příjmové položky v souladu s požadavkem Komise;

                  3.

                  všímá si, že podle konečné účetní závěrky výkonný ředitel v roce 2010 schválil tři rozpočtové převody, jež celkem představují 0,11 % prostředků na platby na rok 2010;

                  4.

                  konstatuje, že podle konečné účetní závěrky dosahovala v roce 2010 míra plnění rozpočtu společného podniku 99,01 %, pokud jde o prostředky na závazky, a 88,7 %, pokud jde o prostředky na platby; zejména si všímá:

                              —

                              nízké míry plnění u rozpočtových prostředků na zaměstnance, a to jak u prostředků na závazky (19,14 %), tak u prostředků na platby (13,63 %), což bylo zejména způsobeno zpožděním v náboru zaměstnanců,

                              —

                              nízké míry plnění u prostředků na platby související s infrastrukturou, která činí 15,39 % v důsledku toho, že společný podnik získal autonomii poměrně pozdě;

                        žádá společný podnik, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria vysvětlil zpoždění v náboru zaměstnanců; dále společný podnik naléhavě žádá, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o opatřeních přijatých a provedených za účelem nápravy situace a zvýšení míry plnění jeho rozpočtu, pokud jde o závazky i platby;

                  5.

                  konstatuje, že všechny provozní platby příjemcům za rok 2010 byly provedeny v posledních šesti týdnech roku 2010;

         Systémy vnitřní kontroly

                  6.

                  vyzývá společný podnik, a zejména jeho účetního, aby v souladu s finančními pravidly oficiálně potvrdili a validovali související provozní postupy;

                  7.

                  bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že formalizace politik a postupů týkajících se cyklu strategického plánování IT, klasifikace údajů podle požadavků na důvěrnost a integrity a plánu zajištění kontinuity provozu a plánu pro obnovení provozu po havárii mají zpoždění; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria aktuální zprávu v této věci;

                  8.

                  připomíná, že společný podnik byl založen v květnu 2008, ale nezávislou činnost zahájil v listopadu 2010; vyjadřuje znepokojení nad tím, že dosud nebyla vypracována metodika pro oceňování věcných příspěvků, která by byla v souladu s finančními pravidly a vycházela z pravidel účasti v sedmém rámcovém programu pro výzkum; na základě odpovědi, kterou společný podnik poskytl Účetnímu dvoru, konstatuje, že společný podnik v druhém čtvrtletí roku 2011 vypracoval metodiku, kterou v listopadu 2011 předložil správní radě ke schválení; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o nejnovějším vývoji v souvislosti s přijetím a prováděním této metodiky;

         Interní audit

                  9.

                  konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek;

                  10.

                  konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku;

         Výzvy k předkládání návrhů a řízení projektů

                  11.

                  na základě výroční zprávy společného podniku o činnosti konstatuje, že společný podnik v průběhu roku 2009 dokončil výběrové řízení v rámci výzvy k předkládání návrhů 2009 a podepsal dohodu o udělení grantu na 28 projektů a že do konce roku 2010 byly provedeny první platby na všechna projektová konsorcia s výjimkou jediného;

                  12.

                  na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že výzva k předkládání návrhů 2010 byla zveřejněna dne 18. června 2010 a že finanční příspěvek společného podniku k této výzvě činil 89 100 000 EUR; bere na vědomí, že před uplynutím lhůty bylo podáno 71 návrhů, z nichž 43 splnilo kritéria pro hodnocení, a že v roce 2011 proběhla smluvní jednání;

                  13.

                  žádá společný podnik, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl:

                              —

                              aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projektů v rámci výzev k předkládání návrhů 2009, pokud jde provádění plateb a předběžné výsledky,

                              —

                              aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 2010, pokud jde uzavírání smluv a provádění plateb;

                  14.

                  všímá si, že hodnocení výzvy k předkládání návrhů 2010 provedlo 32 nezávislých odborníků a jeden předsedající a že dva nezávislí pozorovatelé sledovali, zda hodnocení probíhá spravedlivým, nestranným a důvěrným způsobem; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o metodice ověřování, kterou používá k zajištění plné nezávislosti odborníků a pozorovatelů, aby se tak snížilo riziko střetu zájmů v průběhu hodnocení zadávacích řízení;

         Chybějící dohoda s hostitelským státem

                  15.

                  znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se sídla kancelářských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zřizovacím nařízením (ES) č. 521/2008;

         Poznámky horizontálního charakteru ke společným podnikům

                  16.

                  zdůrazňuje, že doposud Komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu pod dohledem GŘ Komise RDT a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE;

                  17.

                  konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje 21 793 000 000 EUR;

                  18.

                  konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;

                  19.

                  konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 představoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků částku 505 000 000 EUR;

                  20.

                  vyzývá Evropskou komisi, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytovala každoročně souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled využití prostředků Unie a obnovila důvěra evropských daňových poplatníků;

                  21.

                  vítá, že společný podnik ARTEMIS hodlá do své výroční zprávy o činnosti začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů; je toho názoru, že by tento postup měly uplatňovat také ostatní společné podniky;

                  22.

                  připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zaveden ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim;

                  23.

                  konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou soustředěné na jednom místě; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje;

                  24.

                  vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních přijatých v návaznosti na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků;

                  25.

                  žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě předložil zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků.

         (1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 40.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 153, 12.6.2008, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 302, 19.11.2011, s. 3.

         (5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.