title: Rozhodnutí Rady ze dne 27. listopadu 2000, kterým se stanoví akční program Společenství pro boj proti diskriminaci (2001 až 2006)

text:
Důležité právní upozornění

|

32000D0750

Úřední věstník L 303 , 02/12/2000 S. 0023 - 0028

		Rozhodnutí Radyze dne 27. listopadu 2000,kterým se stanoví akční program Společenství pro boj proti diskriminaci (2001 až 2006)(2000/750/ES)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 13 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],po poradě s Hospodářským a sociálním výborem [2],po poradě s Výborem regionů [3],vzhledem k těmto důvodům:(1) Evropská unie je založena na zásadách svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a právního státu, zásadách, které jsou společné členským státům. V souladu se Smlouvou o Evropské unii Unie ctí základní práva zaručená Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod a ta, jež vyplývají z ústavních tradic společných členským státům, jako obecné zásady práva Společenství.(2) Evropský parlament důrazně a opakovaně vyzýval Evropskou unii, aby vytvořila a posílila svou politiku v oblasti rovného zacházení a rovných příležitostí s přihlédnutím ke všem důvodům diskriminace.(3) Evropská unie odmítá všechny teorie, které se snaží dokládat existenci různých lidských ras. Používání slova "rasa" v tomto rozhodnutí neznamená v žádném případě přijetí takových teorií.(4) Při provádění tohoto programu Společenství v souladu se Smlouvou usiluje o odstranění nerovností a o podporu rovnosti mužů a žen, zejména proto, že ženy jsou často obětmi několikanásobné diskriminace.(5) Jednotlivé formy diskriminace nelze hodnotit podle jejich významu: všechny jsou stejně nepřijatelné. Cílem tohoto programu je výměna zkušeností s již existujícími osvědčenými postupy v jednotlivých členských státech a podpora vytváření nových postupů a politik pro boj proti diskriminaci včetně několikanásobné diskriminace. Toto rozhodnutí může přispět k vytvoření celkové strategie pro potírání všech forem diskriminace, kterou je třeba nadále souběžně rozvíjet.(6) Zkušenosti s akcemi na úrovni Společenství, zejména v oblasti rovnosti pohlaví, ukazují, že boj proti diskriminaci vyžaduje v praxi použití souborů opatření, především legislativních nástrojů a konkrétních akcí, která se vzájemně posilují. Obdobné ponaučení lze získat i ze zkušenosti s bojem proti diskriminaci na základě rasového a etnického původu a zdravotního postižení.(7) Tento program by se měl zabývat všemi důvody diskriminace s výjimkou diskriminace na základě pohlaví, která je předmětem zvláštní akce Společenství. Diskriminace založená na různých důvodech může mít obdobné znaky a lze proti ní bojovat obdobnými prostředky. Zkušenosti získané během mnoha let při potírání diskriminace založené na určitých důvodech, včetně diskriminace na základě pohlaví, je možné využít při boji proti diskriminaci z jiných důvodů. Je však třeba přihlédnout ke zvláštnostem jednotlivých forem diskriminace. Proto je třeba přihlížet ke zvláštním potřebám zdravotně postižených osob v oblasti přístupu k činnostem a k výsledkům.(8) Program je třeba otevřít všem veřejným a soukromým subjektům a orgánům zapojeným do boje proti diskriminaci. V této souvislosti je třeba přihlížet ke zkušenostem a odborným znalostem místních a vnitrostátních nevládních organizací.(9) Mnoho nevládních organizací na evropské úrovni má zkušenosti a odborné znalosti v oblasti boje proti diskriminaci a vystupují na evropské úrovni na obranu diskriminovaných osob. Mohou proto významným způsobem přispět k lepšímu pochopení jednotlivých forem a účinků diskriminace a zajistit, aby vypracování, provádění a sledování programu přihlížely ke zkušenostem obětí diskriminace. Společenství v minulosti poskytovalo základní finanční prostředky různým organizacím činným v oblasti diskriminace; proto základní financování účinně působících nevládních organizací může být cenným nástrojem při boji proti diskriminaci.(10) Opatření nezbytná pro provádění tohoto rozhodnutí budou přijímána v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [4].(11) Má-li mít akce Společenství vyšší přidanou hodnotu, musí Komise ve spolupráci s členskými státy zajistit, aby opatření na všech úrovních prováděná na základě tohoto rozhodnutí a jiných politik, nástrojů a akcí Společenství v této oblasti, zejména opatření v rámci Evropského sociálního fondu v oblasti vzdělávání a školení a rovných příležitostí pro muže a ženy a opatření na podporu společenského zapojení, byla soudržná a navzájem se doplňovala. Zároveň je třeba zajistit soudržnost a vzájemné doplňování s odpovídajícími činnostmi Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie.(12) Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (Dohoda o EHP) stanoví užší spolupráci v sociální oblasti mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a mezi zeměmi Evropského sdružení volného obchodu zapojenými v Evropském hospodářském prostoru (ESVO/EHP) na straně druhé. Je však třeba přijmout opatření, aby se tento program otevřel účasti kandidátských zemí střední a východní Evropy v souladu s podmínkami stanovenými v evropských dohodách, jejich dodatkových protokolech a v rozhodnutích příslušných rad přidružení; pro Kypr, Maltu a Turecko by tato účast měla být financována dodatečnými prostředky podle postupů, jež je třeba s těmito zeměmi dohodnout.(13) V tomto rozhodnutí je uvedena finanční referenční částka ve smyslu bodu 34 interinstitucionální dohody ze dne 6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí [5] pro celou dobu trvání programu, aniž by byly dotčeny pravomoci rozpočtového orgánu vymezené ve Smlouvě.(14) Komise a členské státy musí usilovat o to, aby veškeré texty, hlavní směry a výzvy k podávání návrhů zveřejněné na základě tohoto programu byly sepsány jasným, jednoduchým a přístupným způsobem.(15) Je třeba přihlížet k tomu, že je případně nezbytné poskytovat zvláštní pomoc při překonávání překážek některých osob pro jejich zapojení do tohoto programu.(16) Pro úspěch jakékoli akce Společenství je nezbytné sledovat a hodnotit výsledky ve vztahu ke stanoveným cílům.(17) V souladu se zásadou subsidiarity uvedenou v článku 5 Smlouvy nemůže být cíle navrhovaného programu, jímž chce Společenství přispět k boji proti diskriminaci, dosaženo uspokojivě na úrovni členských států, neboť k jejich dosažení je zejména nutná mnohostranná spolupráce, mezinárodní výměna informací a šíření osvědčených postupů na úrovni Společenství. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto rozhodnutí rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů,ROZHODLA TAKTO:Článek 1Vytvoření programuTímto rozhodnutím se vytváří pro období od 1. ledna 20001 do 31. prosince 2006 akční program Společenství na podporu opatření pro boj proti přímé i nepřímé diskriminaci na základě rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo světového názoru, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace (dále jen "program").Článek 2CíleV mezích pravomocí Společenství program podporuje a doplňuje úsilí na úrovni Společenství a členských států zaměřené na podporu opatření pro předcházení jednoduché nebo několikanásobné diskriminaci a pro boj proti ní, s ohledem na případný budoucí legislativní vývoj. Program sleduje tyto cíle:a) pomoci pochopení otázek souvisejících s diskriminací zlepšením znalostí o tomto jevu a zhodnocením účinnosti politik a praxe;b) rozvíjet schopnost účinně předcházet diskriminaci a bojovat proti ní, zejména posilováním prostředků umožňujících organizacím jednat a podporou výměny informací a osvědčených postupů i spolupráce a vytvořením sítě na evropské úrovni, s přihlédnutím ke zvláštnostem jednotlivých forem diskriminace;c) podporovat a šířit hodnoty a zvyklosti, které jsou základem boje proti diskriminaci, včetně opatření zvyšujících povědomí o této záležitosti.Článek 3Akce Společenství1. K dosažení cílů stanovených v článku 2 lze na mezinárodní úrovni provádět tyto akce:a) analýza faktorů souvisejících s diskriminací, zejména prováděním studií a zaváděním kvalitativních a kvantitativních ukazatelů a standardů odpovídajících vnitrostátnímu právu a zvyklostem; hodnocení účinnosti a vlivu protidiskriminačních právních předpisů a zvyklostí spolu s účinným rozšiřováním výsledků;b) mezinárodní spolupráce a podpora zapojení aktivních partnerů v oblasti předcházení diskriminaci a boje proti ní včetně nevládních organizací do sítě na evropské úrovni;c) zvyšování povědomí, zejména s cílem zdůraznit evropský rozměr boje proti diskriminaci a zveřejňování výsledků programu, zvláště prostřednictvím sdělení, publikací, kampaní a akcí.2. Způsoby provádění akcí Společenství podle odstavce 1 jsou uvedeny v příloze.Článek 4Provádění programu a spolupráce s členskými státy1. Komisea) zajistí provádění akcí Společenství na základě programu v souladu s přílohou;b) udržuje s představiteli nevládních organizací a sociálními partnery na evropské úrovni pravidelnou výměnu názorů ke koncepci, provádění a sledování programu a odpovídajícím politickým orientacím. Za tímto účelem zpřístupní Komise užitečné informace nevládním organizacím a sociálním partnerům. Komise uvědomí o těchto názorech výbor zřízený podle článku 6.2. Komise ve spolupráci s členskými státy přijme opatření nezbytná, abya) podpořila účast všech dotčených stran včetně nevládních organizací všech velikostí na tomto programu;b) podpořila aktivní partnerství a dialog mezi všemi účastníky programu, mimo jiné s cílem podporovat integrovaný a koordinovaný přístup k boji proti diskriminaci;c) zajistila rozšiřování výsledků akcí prováděných v rámci programu;d) poskytovala srozumitelné informace a zajistila odpovídající publicitu a sledování akcí podporovaných v rámci programu.Článek 5Prováděcí opatření1. Opatření nezbytná pro provádění tohoto rozhodnutí týkající se níže uvedených oblastí jsou přijímána správním postupem podle čl. 6 odst. 2:a) obecné zásady pro provádění programu;b) roční plán práce pro provádění akcí v rámci programu včetně možnosti upravit nebo doplnit témata programu;c) finanční podpora poskytovaná Společenstvím;d) roční rozpočet a rozdělení prostředků mezi jednotlivé akce programu;e) způsoby výběru akcí a organizací podporovaných Společenstvím a návrh seznamu akcí a organizací předložený Komisí pro takovou podporu;f) kriteria pro sledování a hodnocení programu, a zejména jeho efektivity nákladů, a způsoby šíření a převodu výsledků.2. Pro všechny ostatní otázky jsou opatření nezbytná pro provádění tohoto rozhodnutí přijímána poradním postupem podle čl. 6 odst. 3.Článek 6Výbor1. Komisi je nápomocen výbor.2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je dva měsíce.3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.4. Výbor přijme svůj jednací řád.Článek 7Spolupráce s ostatními výboryS cílem zajistit soudržnost programu s ostatními opatřeními uvedenými v článku 8 a jejich vzájemné doplňování Komise pravidelně informuje výbor o jiných akcích Společenství, které přispívají k potírání diskriminace. Je-li to vhodné, zajistí Komise pravidelnou a organizovanou spolupráci mezi tímto výborem a výbory pro sledování zřízenými pro ostatní příbuzné politiky, nástroje a akce.Článek 8Soudržnost a vzájemné doplňování1. Komise zajistí ve spolupráci s členskými státy celkovou soudržnost s ostatními politikami, nástroji a akcemi Unie a Společenství, zejména zavedením vhodných mechanismů umožňujících koordinaci činností programu s příbuznými činnostmi, které se týkají výzkumu, zaměstnávání, rovnosti žen a mužů, sociálního začlenění, kultury, vzdělávání, školení a politiky pro mládež, a s činnostmi v oblasti vnějších vztahů Společenství.2. Komise a členské státy zajistí soudržnost a vzájemné doplňování akcí prováděných podle tohoto programu a jiných příbuzných akcí Unie a Společenství, zvláště akcí v rámci strukturálních fondů a iniciativy Společenství nazvané Equal.3. Členské státy usilují co nejvíce o zajištění soudržnosti a vzájemného doplňování činností v rámci tohoto programu s činnostmi prováděnými na státní, regionální a místní úrovni.Článek 9Účast zemí ESVO/EHP, přidružených zemí střední a východní Evropy, Kypru, Malty a TureckaProgram je otevřen k účastia) zemí ESVO/EHP v souladu s podmínkami stanovenými v Dohodě o EHP;b) kandidátských zemí střední a východní Evropy v souladu s podmínkami stanovenými v evropských dohodách, jejich dodatkových protokolech a v rozhodnutích příslušných rad přidružení;c) Kypru, Malty a Turecka, jejichž účast bude financována dodatečnými prostředky podle postupů, jež budou s těmito zeměmi dohodnuty.Článek 10Financování1. Finanční referenční částka pro provádění programu v období 2001 až 2006 činí 98,4 milionu EUR.2. Roční příspěvky schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančního výhledu.Článek 11Sledování a hodnocení1. Komise zajistí pravidelné sledování programu ve spolupráci s členskými státy postupy podle čl. 6 odst. 2 nebo čl. 6 odst. 3.2. Komise hodnotí program za pomoci nezávislých odborníků. Toto hodnocení se týká relevance, účinnosti a efektivitou nákladů u akcí prováděných s ohledem na cíle uvedené v článku 2. Hodnocení rovněž zkoumá dopad programu jako celku.Hodnocení rovněž zkoumá, jak se vzájemně doplňují akce prováděné v rámci programu a akce prováděné na základě jiných politik, nástrojů a akcí Společenství.3. Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů hodnoticí zprávu o provádění programu do 31. prosince 2005.Článek 12Vstup v platnostToto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropských společenství.V Bruselu dne 27. listopadu 2000.Za RadupředsedkyněÉ. Guigou[1] Stanovisko ze dne 5 října 2000 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).[2] Úř. věst. C 204, 18.7.2000, s. 82.[3] Úř. věst. C 226, 8.8.2000, s. 1.[4] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.[5] Úř. věst. C 172, 18.6.1999, s. 1.--------------------------------------------------PŘÍLOHAPOKYNY K PROVÁDĚNÍ PROGRAMUI. Oblasti akcíProgram se může v rámci pravomocí, které Smlouva svěřuje Společenství, týkat těchto oblastí:a) nediskriminace ve veřejné správě a veřejnou správou;b) nediskriminace ve sdělovacích prostředcích a sdělovacími prostředky;c) rovná účast při přijímání politických, hospodářských a sociálních rozhodnutí;d) rovný přístup ke zboží a službám a poskytování zboží a služeb, které jsou dostupné veřejnosti, zejména v oblasti bydlení, dopravy, kultury, činností ve volném čase a sportu;e) účinné sledování diskriminace včetně několikanásobné diskriminace;f) účinné šíření informací o právech na rovné zacházení a nediskriminaci;g) začlenění do ostatních oblastí protidiskriminačních politik a praxe.Ve všech svých bodech program respektuje zásadu začlenění rovnosti mužů a žen do ostatních oblastí.Při provádění tohoto programu může Komise ke vzájemnému prospěchu Komise a příjemců využívat technické nebo administrativní pomoci při určování, přípravě, řízení, sledování, auditu účetnictví a kontrole programu nebo projektů.Komise může rovněž zpracovávat studie, organizovat zasedání odborníků, vést informační a publikační akce, které přímo souvisejí s předmětem tohoto programu.II. Přístup k programuZa podmínek a podle způsobů provádění programu upřesněných v této příloze mají přístup k tomuto programu veřejné nebo soukromé subjekty a orgány zapojené do boje proti diskriminaci, zejména:a) členské státy;b) místní a regionální orgány;c) subjekty pro podporu rovného zacházení;d) sociální partneři;e) nevládní organizace;f) vysoké školy a výzkumné ústavy;g) vnitrostátní statistické úřady;h) sdělovací prostředky.III. AkceOddíl 1 – Analýza a hodnoceníPodporu mohou získat tyto činnosti:1) vytvoření a šíření srovnatelných statistických řad, jimiž je možné zjistit míru diskriminace ve Společenství v souladu s vnitrostátním právem a zvyklostmi;2) vytvoření a šíření metod a indikátorů pro hodnocení účinnosti protidiskriminačních politik a praxe (určení standardů) v souladu s vnitrostátním právem a zvyklostmi;3) analýza protidiskriminačních právních předpisů a zvyklostí pomocí výročních zpráv s cílem zhodnotit jejich účinnost a šířit zjištěné poznatky;4) provádění tematických studií v rámci přednostních témat, jež srovnávají a stavějí proti sobě přijaté přístupy jednak pro každý z důvodů diskriminace, a jednak mezi jednotlivými důvody.Při provádění tohoto oddílu zajistí Komise zejména soudržnost a vzájemné doplňování s činnostmi Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie, s rámcovým programem Společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace a se statistickým programem Společenství.Oddíl 2 – Posílení akceschopnostiNíže uvedené činnosti mohou získat podporu za účelem zlepšení akceschopnosti a účinnosti příjemců podpory účastnících se boje proti diskriminaci v oblastech, na které se vztahuje tento program:1) mezinárodní výměnné akce, při nichž si několik subjektů nejméně ze tří členských států vyměňuje informace a předává zkušenosti a osvědčené postupy. Tyto akce mohou zahrnovat srovnávání účinnosti postupů, metod a nástrojů ve vztahu k vybraným tématům, vzájemné předávání a uplatňování osvědčených postupů, výměnu pracovníků, společný vývoj produktů, postupů, strategií a metod, úpravu metod, nástrojů a postupů označených jako osvědčené postupy pro různé souvislosti a společné šíření výsledků, propagačních materiálů a akcí. Při výběru žádostí o financování přihlíží program k různým formám diskriminace;2) základní financování celoevropských nevládních organizací se zkušenostmi s bojem proti diskriminaci, s obranou osob, které jsou její obětí, s cílem podporovat vytvoření integrovaného a koordinovaného přístupu k boji proti diskriminaci.Základní financování je omezeno na 90 % výdajů, pro které lze získat podporu.Způsoby výběru těchto organizací mohou přihlížet k odlišnosti a různorodosti skupin, které jsou vystaveny diskriminaci.Oddíl 3 – Zvyšování povědomíPodporu mohou získat tyto činnosti:1) pořádání konferencí, seminářů a akcí na evropské úrovni;2) pořádání seminářů na podporu provádění práva Společenství v oblasti nediskriminace členskými státy a podpora evropského rozměru u akcí pořádaných na vnitrostátní úrovni;3) pořádání kampaní a akcí ve sdělovacích prostředcích na podporu mezinárodní výměny informací a zjišťování a šíření osvědčených postupů včetně udělování cen úspěšným akcím v rámci oddílu 2 s cílem posilovat povědomí o boji proti diskriminaci na evropské úrovni;4) zveřejňování materiálů zaměřených na rozšiřování výsledků programu, a zejména vytvoření internetové adresy uvádějící příklady osvědčených postupů, fóra pro výměnu nápadů a databáze partnerů, kteří by se mohli účastnit mezinárodních výměnných akcí.IV. Postup pro předkládání žádostí o podporuOddíl 1 : Tento oddíl se především provádí prostřednictvím výzev k podávání nabídek. Pokud jde o spolupráci s vnitrostátními statistickými úřady, použijí se postupy Eurostatu.Oddíl 2 : Oddíl 2 body 1 a 2 se provádí prostřednictvím výzev k podávání návrhů, které se předkládají Komisi.Oddíl 3 : Tento oddíl se obecně provádí prostřednictvím výzev k podávání nabídek. Akce v rámci oddílu 3 bodů 2 a 3 však mohou získat podporu na základě žádostí o pomoc podaných například členskými státy.--------------------------------------------------


title: Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č 50/2002/ES ze dne 7. prosince 2001, kterým se zavádí akční program Společenství pro podporu spolupráce členských států v boji proti sociálnímu vyloučení

text:
Důležité právní upozornění

|

32002D0050

Úřední věstník L 010 , 12/01/2002 S. 0001 - 0007

		Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 50/2002/ESze dne 7. prosince 2001,kterým se zavádí akční program Společenství pro podporu spolupráce členských států v boji proti sociálnímu vyloučeníEVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 137 odst. 2 druhý a třetí pododstavec této smlouvy,s ohledem na návrh Komise [1],s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],s ohledem na stanovisko Výboru regionů [3],v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [4], s ohledem na společný návrh schválený dohodovacím výborem dne 18. září 2001,vzhledem k těmto důvodům:(1) Podle článku 2 Smlouvy je posláním Společenství podpora vysoké úrovně zaměstnanosti a sociální ochrany a zvyšování životní úrovně a kvality života v celém Společenství a hospodářské a sociální soudržnosti.(2) Podle článku 136 Smlouvy mají Společenství a členské státy s ohledem na základní politické zásady, jako jsou ty, které jsou stanoveny v Evropské sociální chartě podepsané v Turínu dne 18. října 1961, v revidované Sociální chartě Rady Evropy (1996), zejména v článku 30 uvedené charty o právu na ochranu proti bídě a sociálnímu vyloučení, a v Chartě Společenství základních sociálních práv pracovníků z roku 1989, a s ohledem na práva a zásady uznávané Chartou základních práv Evropské unie [5] vyhlášenou společně Evropským parlamentem, Radou a Komisí dne 7. prosince 2000, za cíl boj proti vyloučením.(3) Rada v doporučení 92/441/EHS [6] doporučuje, aby členské státy uznaly základní právo člověka na dostatečné prostředky a dávky pro život v souladu s lidskou důstojností. V doporučení 92/442/EHS [7] Rada doporučuje, aby členské státy zaručily úroveň prostředků odpovídající lidské důstojnosti. V závěrech ze dne 17. prosince 1999 [8] se Rada zavazuje podporovat sociální začlenění jako jeden z cílů modernizace a zlepšování systémů sociální ochrany.(4) Evropský parlament, Hospodářský a sociální výbor a Výbor regionů naléhaly na Společenství, aby více přispívalo ke snahám členských států předcházet sociálnímu vyloučení a bojovat proti němu.(5) Sdělení Komise ze dne 1. března 2000 "Budování všeobsažné Evropy", popsalo problém sociálního vyloučení a bídy a stávající politické reakce v členských státech a na úrovni Společenství a na tomto základě navrhlo vyslání nového podnětu pro spolupráci Evropské unie v této oblasti.(6) Zasedání Evropské rady v Lisabonu ve dnech 23. a 24. března 2000 zahrnulo podporu sociálního začlenění jako podstatnou součást do celkové strategie Unie pro dosažení jejího strategického cíle v příštím desetiletí, totiž stát se nejvíce konkurenceschopnou a dynamickou, na poznatcích založenou ekonomikou světa, schopnou udržitelného hospodářského růstu s větším počtem a lepšími pracovními příležitostmi a větší sociální soudržností.(7) Uvedené zasedání Evropské rady v Lisabonu po zjištění, že počet lidí, kteří žijí pod hranicí bídy a jsou sociálně vyloučení, je v Unii nepřijatelný, považovalo za nezbytné přijmout opatření, která by rozhodným způsobem ovlivnila odstranění bídy stanovením odpovídajících cílů. Tyto cíle byly dohodnuty na zasedání Evropské rady v Nice ve dnech 7., 8. a 9. prosince 2000.(8) Uvedené zasedání Evropské rady v Lisabonu rovněž uznalo, že nová společnost založená na znalostech nabízí možnosti pro snížení sociálního vyloučení, a to jak vytvářením hospodářských podmínek pro větší prosperitu prostřednictvím vyšších úrovní růstu a zaměstnanosti, tak i otevřením nových způsobů účasti ve společnosti. Současně přináší riziko stále širší propasti mezi těmi, kdo mají přístup k novým poznatkům, a těmi, kteří jsou vyloučeni. Uznalo, že politiky by měly usilovat o zabránění tomuto riziku a o plné využití těchto nových možností a že nejlepší ochranou proti sociálnímu vyloučení je zaměstnání.(9) Uvedené zasedání Evropské rady dále odsouhlasilo, že politiky boje proti sociálnímu vyloučení by měly být založeny na otevřené metodě koordinace kombinování vnitrostátních akčních plánů s podnětem Komise pro spolupráci.(10) Tento podnět Komise, který tvoří návrh víceletého akčního programu určeného k podpoře spolupráce mezi členskými státy, by se měl zaměřit na zlepšování znalostí, rozvíjení výměn informací a osvědčených postupů a hodnocení zkušeností za účelem zvýšení účinnosti a účelnosti politik boje proti vyloučení.(11) Vypracovávání harmonizovaných přehledů a rozborů a studium společně dohodnutých kvalitativních a kvantitativních ukazatelů poskytne základ pro rozvoj otevřené metody koordinace.(12) Boj proti sociálnímu vyloučení a bídě vyžaduje, aby se všem usnadnila účast na kvalitním zaměstnání a přístup k prostředkům, právům, zboží a službám.(13) Opatření boje proti sociálnímu vyloučení by se měla zaměřovat na to, aby umožnila každému muži či ženě uspokojovat jejich potřeby prostřednictvím placeného zaměstnání nebo jiným způsobem a začlenit se do společnosti.(14) Výbor pro sociální ochranu, zřízený rozhodnutím Rady 2000/436/ES [9] za účelem posílení spolupráce mezi členskými státy v oblasti politik sociální ochrany, přispívá k rozvoji a systematickému sledování akce pro modernizaci sociální ochrany a na podporu sociálního začlenění v souladu se závěry zasedání Evropské rady v Lisabonu dne 23. a 24. března 2000 a ve Feiře dne 19. a 20. června 2000.(15) Mnohé nevládní organizace na různých úrovních (místní, regionální, státní a evropské) mají zkušenosti a odborné znalosti v boji proti sociálnímu vyloučení a v zastupování zájmů lidí vystavených sociálnímu vyloučení na evropské úrovni. Zkušenosti a znalosti z této oblasti mají také místní a regionální orgány. Nevládní organizace, sociální partneři a místní a regionální orgány proto mohou na evropské úrovni značně přispět k pochopení různých forem a účinků sociálního vyloučení a k zajištění toho, že návrh a provádění a další sledování programu budou brát v úvahu zkušenosti lidí vystavených sociálnímu vyloučení.(16) Opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [10].(17) Za účelem posílení přidané hodnoty akce Společenství je nezbytné, aby Komise ve spolupráci s členskými státy zajistila na všech úrovních soudržnost a doplňkovost akcí prováděných v rámci tohoto rozhodnutí a všech ostatních nástrojů, politik a akcí Společenství, zejména těch, které spadají pod strukturální fondy.(18) Zvláštní pozornost by se měla věnovat sociálnímu vyloučení z hlediska budoucího rozšíření Unie.(19) Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (Dohoda o EHP) stanoví užší spolupráci v sociální oblasti mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a zeměmi Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) zapojenými v Evropském hospodářském prostoru (ESVO/EHP) na straně druhé. Je však třeba přijmout opatření, aby se tento program otevřel účasti kandidátských zemí střední a východní Evropy v souladu s podmínkami stanovenými v evropských dohodách, jejich dodatkových protokolech a v rozhodnutích příslušných rad přidružení; pro Kypr, Maltu a Turecko by tato účast měla být financována dodatečnými prostředky podle postupů, jež je třeba s těmito zeměmi dohodnout.(20) Při provádění tohoto programu bude obzvláště zajímavá práce jiných mezinárodních organizací, zejména Organizace spojených národů, Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, Mezinárodní organizace práce a Rady Evropy.(21) Toto rozhodnutí stanoví pro celou dobu trvání programu finanční referenční částku, která představuje pro rozpočtový orgán v průběhu ročního rozpočtového procesu přednostní referenční částku ve smyslu bodu 33 interinstitucionální dohody ze dne 6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a o zdokonalení rozpočtového procesu [11]. Finanční referenční částka navrhovaná v tomto programu je slučitelná se stávajícím finančním výhledem.(22) Rovnost mezi muži a ženami je základní průřezovou otázkou, která má velký dopad na účinky a příčiny vyloučení. Kromě toho je na základě článků 2 a 3 Smlouvy odstranění nerovností a podpora rovného zacházení mezi muži a ženami součástí poslání svěřeného Společenství a měl by být cílem všech těchto činností.(23) Je velmi důležité sledovat a hodnotit plnění programu, aby se zajistilo, že jeho cílů bude dosaženo.(24) Protože cílů navrhované akce týkající se příspěvku Společenství k boji proti sociálnímu vyloučení nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států z důvodů zahrnujících potřebu mnohostranného partnerství, mezinárodní výměny informací a rozšíření správných postupů v celém Společenství, a proto z důvodů rozsahu či účinků navrhované akce jich může být lépe dosaženo Společenstvím, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality, jak je stanovena v uvedeném článku, toto rozhodnutí nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů.PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Zavedení programuNa dobu od 1. ledna 2002 do 31. prosince 2006 se přijímá akční program Společenství pro podporu spolupráce mezi členskými státy v boji proti sociálnímu vyloučení (dále jen "program").Článek 2Zásady1. Program je součástí otevřené metody koordinace mezi členskými státy, která má poskytnout rozhodující podnět pro odstranění sociálního vyloučení a bídy vymezením vhodných cílů na úrovni Společenství a provedením vnitrostátních akčních plánů.2. Program a vnitrostátní akční plány přispívají k lepšímu pochopení sociálního vyloučení, k zařazení boje proti vyloučení do politik a opatření členských států a Společenství a k vypracování prioritních akcí vybraných členskými státy v souladu s jejich konkrétní situací.3. Při navrhování, provádění a sledování činností v rámci programu se berou v úvahu zkušenosti členských států na všech dotyčných úrovních a lidí vystavených sociálnímu vyloučení a bídě, jakož i sociálních partnerů, nevládních a dobrovolných organizací, subjektů poskytujících sociální služby a dalších účastníků zapojených do boje proti sociálnímu vyloučení a bídě.Článek 3CíleV rámci otevřené metody koordinace uvedené v čl. 2 odst. 1 program podporuje spolupráci, která umožňuje Společenství a členským státům zvyšovat účinnost a účelnost politik boje proti sociálnímu vyloučení:a) zlepšením pochopení sociálního vyloučení a bídy, zejména pomocí srovnatelných ukazatelů;b) organizováním výměn o prováděných politikách a podporováním vzájemného učení kromě jiného v souvislosti s vnitrostátními akčními plány, zejména pomocí srovnatelných ukazatelů;c) rozvíjením kapacity účastníků přistupovat k sociálnímu vyloučení a bídě účinně a podporovat inovační přístupy, zejména prostřednictvím sítí na evropské úrovni, a podporování dialogu se všemi zapojenými i na státní a regionální úrovni.Článek 4Akce Společenství1. K dosažení cílů vymezených v článku 3 lze v mezinárodním rámci provádět tyto akce Společenství:a) rozbor charakteristických znaků, příčin, procesů a trendů sociálního vyloučení, včetně sběru statistik o různých formách sociálního vyloučení za účelem porovnání těchto údajů, studium kvantitativních a kvalitativních ukazatelů, vypracování společných metodologií a tematických studií;b) výměny informací a osvědčených postupů podněcujících rozpracovávání kvantitativních a kvalitativních ukazatelů založených na těchto cílech, které byly dohodnuty Evropským parlamentem a Radou, na hodnotících kritériích a meznících a na sledování, hodnocení a srovnávacím hodnocení;c) podpora dialogu zahrnujícího různé účastníky a podpora důležitých sítí na evropské úrovni mezi organizacemi, které jsou činné v boji proti bídě a sociálnímu vyloučení, zejména mezi nevládními organizacemi.2. Prováděcí opatření k akcím Společenství popsaným v odstavci 1 jsou uvedena v příloze.Článek 5Provádění programu a spolupráce s členskými státy1. Komise:a) zajišťuje provádění akcí Společenství tvořících předmět tohoto programu;b) si pravidelně vyměňuje názory se zástupci nevládních organizací a sociálních partnerů na evropské úrovni o navrhování, provádění a sledování programu a o souvisejících politických směrech. K tomuto účelu poskytuje Komise užitečné informace nevládním organizacím a sociálním partnerům. Komise uvědomí o těchto názorech výbor zřízený na základě článku 8;c) podporuje aktivní partnerství a dialog mezi všemi partnery zapojenými do programu se záměrem podporovat integrovaný a koordinovaný přístup k boji proti sociálnímu vyloučení a bídě.2. Komise ve spolupráci s členskými státy přijímá nezbytná opatření, abya) podpořila účast všech dotčených stran v programu;b) zajistila šíření výsledků akcí Společenství prováděných v rámci programu;c) poskytovala příslušné informace a zajistila publicitu a sledování akcí Společenství podporovaných programem.Článek 6Financování1. Finanční referenční částka pro provádění programu v období uvedeném v článku 1 se stanoví ve výši 75 milionů eur včetně technických a správních výdajů.2. Roční příspěvky včetně těch, které se týkají lidských zdrojů, schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančního výhledu.Článek 7Prováděcí opatření1. Opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí týkající se níže uvedených oblastí se přijímají řídícím postupem podle čl. 8 odst. 2:a) roční provádění akcí Společenství v rámci programu a roční plán práce;b) rozdělení prostředků mezi různé části programu;c) opatření pro výběr akcí a organizací podporovaných Společenstvím;d) kritéria pro hodnocení programu, včetně těch, která se týkají efektivnosti nákladů, a opatření pro šíření a převod výsledků.2. Pro všechny ostatní otázky se opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí přijímají poradním postupem podle čl. 8 odst. 3.Článek 8Výbor1. Komisi je nápomocen výbor.2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí Rady 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí Rady 1999/468/ES je dva měsíce.3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí Rady 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.4. Výbor přijme svůj jednací řád.Článek 9Spolupráce s ostatními výbory a vazby na Výbor pro sociální ochranu1. S cílem zajistit soudržnost programu s ostatními opatřeními uvedenými v článku 10 a jejich vzájemné doplňování Komise pravidelně informuje výbor o jiných akcích Společenství, které přispívají k boji proti sociálnímu vyloučení. Je-li to vhodné, zajistí Komise pravidelnou a organizovanou spolupráci mezi tímto výborem a výbory pro sledování zřízenými pro ostatní příbuzné politiky, nástroje a akce.2. Komise vytváří nezbytné vazby s Výborem pro sociální ochranu v rámci akcí Společenství uvedených v tomto rozhodnutí.Článek 10Soudržnost a vzájemné doplňování1. Komise zajistí ve spolupráci s členskými státy celkovou soudržnost s ostatními politikami, nástroji a akcemi Společenství, zejména zavedením vhodných mechanismů umožňujících koordinaci činností programu s příbuznými činnostmi, které se týkají výzkumu, zaměstnávání, hospodářské, průmyslové a podnikové politiky, zákazu diskriminace, imigrace, rovnosti žen a mužů, sociální ochrany, vzdělávání, odborné přípravy a politiky pro mládež, zdraví, rozšíření, a s činnostmi v oblasti vnějších vztahů Společenství.2. Členské státy usilují co nejvíce o zajištění soudržnosti a vzájemného doplňování činností v rámci tohoto programu s činnostmi prováděnými na státní, regionální a místní úrovni.3. Komise a členské státy zajistí soudržnost a vzájemné doplňování mezi akcemi prováděnými v rámci tohoto programu, akcemi prováděnými v oblasti zaměstnanosti a akcemi Společenství v rámci strukturálních fondů, zejména iniciativou Společenství EQUAL.Článek 11Účast zemí ESVO/EHP, přidružených zemí střední a východní Evropy, Kypru, Malty a TureckaProgram je otevřen k účasti:- zemí ESVO/EHP v souladu s podmínkami stanovenými v Dohodě o EHP,- přidružených zemí střední a východní Evropy v souladu s podmínkami stanovenými v evropských dohodách, jejich dodatkových protokolech a v rozhodnutích příslušných rad přidružení,- Kypru, Malty a Turecka, jejichž účast bude financována dodatečnými příspěvky podle postupů, jež budou s těmito zeměmi dohodnuty.Článek 12Sledování a hodnocení1. Komise pravidelně sleduje tento program ve spolupráci s členskými státy postupem podle čl. 8 odst. 2.2. Komise podává zprávu o celkové soudržnosti politik se sociální soudržností včetně pokroku dosaženého v rámci tohoto programu ve své roční souhrnné zprávě pro jarní zasedání Evropské rady, ke které se Evropský parlament vyjádří v přiměřené době.3. Program vyhodnotí Komise na konci třetího roku a na konci programu s pomocí nezávislých odborníků. Toto hodnocení posoudí význam, účinnost a poměr nákladů a přínosu činností prováděných s ohledem na cíle uvedené v článku 3. Hodnocení také přezkoumá dopad programu jako celku. Hodnocení také přezkoumá doplňkovost akcí podle programu s akcemi prováděnými v rámci jiných příbuzných politik, nástrojů a akcí Společenství.4. Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů závěrečnou zprávu o provádění programu do 31. prosince 2006.Článek 13Vstup v platnostToto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.V Bruselu dne 7. prosince 2001.Za Evropský parlamentpředsedkyněN. FontaineZa RadupředsedkyněI. Durant[1] Úř. věst. C 337 E, 28.11.2000, s. 130 aÚř. věst. C 96 E, 27.3.2001, s. 229.[2] Úř. věst. C 14, 16.1.2001, s. 69.[3] Úř. věst. C 144, 16.5.2001, s. 52.[4] Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 16. listopadu 2000 (Úř. věst. C 223, 8.8.2001, s. 284), společný postoj Rady ze dne 12. února 2001 (Úř. věst. C 93, 23.3.2001, s. 11) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. května 2001. Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 15. listopadu 2001 a rozhodnutí Rady ze dne 21. listopadu 2001.[5] Úř. věst. C 364, 18.12.2000, s. 1.[6] Úř. věst. L 245, 26.8.1992, s. 46.[7] Úř. věst. L 245, 26.8.1992, s. 49[8] Úř. věst. C 8, 12.1.2000, s. 7.[9] Úř. věst. L 172, 12.7.2000, s. 26.[10] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.[11] Úř. věst. C 172, 18.6.1999, s. 1.--------------------------------------------------PŘÍLOHAPOKYNY K PROVÁDĚNÍ PROGRAMU1. Oblasti akceK dosažení cílů uvedených v článku 3 a provádění akcí Společenství vymezených v článku 4 lze v mezinárodním rámci provádět tato opatření:Oblast 1:Rozbor charakteristických znaků, procesů, příčin a trendů sociálního vyloučeníPro zlepšení pochopení jevu sociálního vyloučení mohou být podporována tato opatření:1.1 studie a schůze o vypracovávání společných metodologií pro měření a pochopení sociálního vyloučení a bídy, jejich rozsahu, charakteristických znaků, procesů, příčin a trendů a o technické práci na ukazatelích;1.2 sběr statistických údajů v členských státech a na úrovni Společenství a šíření statistických údajů o různých typech sociálního vyloučení za účelem účinného porovnávání těchto údajů. Tato měření by měla podporovat spolupráci mezi národními statistickými úřady a Komisí a zdokonalovat zdroje statistických odkazů na úrovni Společenství a jejich příspěvek k rozboru sociálního vyloučení a bídy;1.3 podpora inovačních přístupů a vypracování tématických studií pro přispění k pochopení sociálního vyloučení a pro řešení otázek společného zájmu v souvislosti s vývojem politik členských států, včetně otázek vznikajících ve společnosti založené na znalostech.Je důležité reagovat na zkušenosti osob konfrontovaných se sociálním vyloučením a bídou a využít všechny vhodné zdroje informací o sociálním vyloučení a bídě včetně těch, které přicházejí od nevládních organizací.Při rozboru sociálního vyloučení a bídy bude zvláštní pozornost věnována jejich rozmanitosti a různým situacím dotyčných sociálních skupin, včetně dětské bídy, a zeměpisným oblastem, které jsou vystaveny riziku sociálního vyloučení.Oblast 2:Politická spolupráce a výměna informací a osvědčených postupůPro povzbuzení politické spolupráce a vzájemného učení mohou být v souvislosti s vnitrostátními akčními plány podporovány tyto mezinárodní činnosti:2.1 mezinárodní výměny zaměřené na přenos informací a správných postupů a k povzbuzení srovnávacího posuzování prostřednictvím schůzí/kolokvií/seminářů o parametrech nebo o politikách a praxi, anebo jiné formy výměny, jako jsou společné vypracovávání strategií a společné šíření informací, návštěvy v místě a výměny zaměstnanců atd., organizované z podnětu členských států nebo jejich klíčových účastníků s aktivním zapojením členských států nebo evropských organizací. V rámci této oblasti lze také podporovat mezinárodní výměny mezi vnitrostátními stanicemi nebo podobnými uznávanými subjekty;2.2 odborné práce a technické studie ve spojení s vypracováváním ukazatelů a parametrů, včetně vztahu ke společnosti založené na znalostech;2.3 výroční zpráva o sociálním vyloučení, která by měla představit pokrok prováděných akcí, zejména vnitrostátních akčních plánů, v rámci hlavních politik a v oblastech, kde je v sázce boj proti bídě a sociálnímu vyloučení.S vědomím, že sociální vyloučení je jev o mnoha rozměrech, by měla být zvláštní pozornost věnována vývoji souvisejících politik v oblastech sociální ochrany, zaměstnanosti, vzdělávání a odborné přípravy, zdraví a bydlení.Oblast 3:Účast různých účastníků a podpora vytváření sítí na evropské úrovniPro povzbuzení dialogu se všemi zúčastněnými mohou být podporována tato opatření:3.1 základní financování hlavních evropských sítí zapojených do boje proti bídě a sociálnímu vyloučení; základní financování je omezeno horní hranicí 90 % výdajů, které mohou obdržet podporu. Této horní hranice může být dosaženo pouze za výjimečných okolností;3.2 roční konference Evropské unie u kulatého stolu o sociálním vyloučení. Konference by se organizovala v úzké spolupráci s předsednictvem Rady Evropské unie a připravovala po konzultacích se všemi dotyčnými účastníky, kromě jiných se sociálními partnery, zástupci nevládních organizací se zkušeností v této oblasti a zástupci Evropského parlamentu, Rady, Hospodářského a sociálního výboru a Výboru regionů.2. Přístup k programuZa podmínek a podle způsobů provádění programu upřesněných v této příloze mají přístup k tomuto programu veřejné nebo soukromé subjekty, účastníci a orgány zapojení do boje proti sociálnímu vyloučení, zejména:a) členské státy;b) místní a regionální orgány;c) subjekty pověřené bojem proti sociálnímu vyloučení;d) sociální partneři;e) subjekty poskytující sociální služby;f) nevládní organizace;g) vysoké školy a výzkumné ústavy;h) národní statistické úřady;i) sdělovací prostředky.3. Obecné úvahyProgram bere v úvahu výsledky přípravných akcí a činností prováděných v rámci jiných souvisejících politik, nástrojů a akcí Společenství.Při navrhování, provádění, sledování a hodnocení činností v rámci programu se berou v úvahu zkušenosti lidí vystavených bídě a sociálnímu vyloučení, jakož i sociálních partnerů, nevládních organizací a jiných subjektů zapojených do boje proti sociálnímu vyloučení a bídě. Program při všech svých činnostech respektuje zásadu rovnosti mužů a žen.4. Postup pro předkládání žádostí o podporuOddíl 1: | Opatření v tomto oddílu se provádějí hlavně prostřednictvím nabídkového řízení. Pro spolupráci s národními statistickými úřady se použijí postupy Eurostatu. |Oddíl 2: | Opatření v oddílu 2.1 se provádějí hlavně jako reakce na roční výzvy k podání návrhů (některá politická zasedání a semináře může pořádat přímo Komise). Návrhy musí zahrnovat subjekty, účastníky a orgány nejméně ze tří členských států a Komisi je mohou předkládat buď členské státy, nebo jiní klíčoví účastníci s aktivní účastí členských států, nebo evropské organizace. Oddíly 2.2 a 2.3 vyžadují konkrétní nabídková řízení. |Oddíl 3: | V oddílu 3.1 může být poskytnuta podpora evropským sítím, které splňují kritéria stanovená Komisí postupem podle čl. 8 odst. 2. Oddíl 3.2 může být podporován jako reakce na žádosti o podpory z členských států. |5. Provádění činnostíČinnosti, které mají být prováděny, mohou být financovány zakázkami na služby po vypsání nabídkového řízení nebo dotacemi pro společné financování s jinými zdroji. V tom případě nesmí úroveň finančního příspěvku Komise obecně překročit 80 % výdajů skutečně vynaložených příjemcem.Při provádění programu může Komise vyžadovat další zdroje včetně podpory ze strany odborníků. O těchto požadavcích rozhoduje v rámci trvalého hodnocení prováděného při rozdělování zdrojů.Při provádění programu může Komise využívat technickou nebo správní pomoc (vymezování, příprava, řízení, sledování, audit a kontrola), ve společném zájmu Komise i příjemců.Komise také může vykonávat informační, publikační a rozšiřovací činnosti. Může také provádět vyhodnocovací studie a pořádat semináře, kolokvia nebo jiná setkání odborníků.Vykonávané činnosti jsou plně v souladu se zásadami ochrany údajů.--------------------------------------------------


title: Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1926/2006/ES ze dne 18. prosince 2006 kterým se zavádí akční program Společenství v oblasti spotřebitelské politiky (2007–2013)   (Text s významem pro EHP)

text:
               30.12.2006

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 404/39

      ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 1926/2006/ES
   ze dne 18. prosince 2006
   kterým se zavádí akční program Společenství v oblasti spotřebitelské politiky (2007–2013)
   (Text s významem pro EHP)
   EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 153 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Komise,
   s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
   s ohledem na stanovisko Výboru regionů (2),
   v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (3),
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Prostřednictvím akcí v oblasti ochrany spotřebitele může Společenství přispět k ochraně zdraví, bezpečnosti a hospodářských a právních zájmů občanů.

               (2)

               Proto je vhodné zavést akční program Společenství v oblasti spotřebitelské politiky, jímž se nahradí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 20/2004/ES ze dne 8. prosince 2003, kterým se zřizuje obecný rámec financování akcí Společenství na podporu spotřebitelské politiky v letech 2004 až 2007. (4) Uvedené rozhodnutí by proto mělo být zrušeno.

               (3)

               V souladu s článkem 153 Smlouvy by se začlenění zájmů spotřebitelů do všech politik Společenství mělo stát významnou prioritou společně s cíli spotřebitelské politiky stanovenými v tomto programu. Koordinace s dalšími politikami a programy Společenství plní zásadní úlohu při zajištění toho, aby byly zájmy spotřebitelů plně zohledňovány v ostatních politikách. Za účelem podpory součinnosti a zabránění zdvojení by měly další fondy a programy Společenství poskytnout finanční podporu na začlenění zájmů spotřebitelů do svých příslušných oblastí.

               (4)

               Toto rozhodnutí stanoví finanční krytí, které platí pro celou dobu trvání programu a které představuje hlavní referenční hodnotu pro rozpočtový orgán při ročním rozpočtovém procesu ve smyslu bodu 37 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (5).

               (5)

               Obecným evropským zájmem je, aby zdravotní a bezpečnostní aspekty služeb a nepotravinářských výrobků, hospodářské a právní zájmy občanů, jakož i zájmy spotřebitelů při vytváření norem pro výrobky a služby, byly zastoupeny na úrovni Společenství. S ohledem na zvláštní povahu dotyčných organizací se na obnovení podpory Společenství ve prospěch fungování těchto organizací nevztahuje zásada postupného snižování rozsahu podpory Společenství.

               (6)

               Je vhodné zajistit přechod mezi tímto programem a programem, který nahrazuje, a to zejména s ohledem na pokračování víceletých opatření, jakož i na hodnocení předchozího programu a oblastí, jež vyžadují větší pozornost. Ode dne 1. ledna 2014 by měly položky technické a administrativní pomoci v případě potřeby pokrývat řízení akcí, které nebudou dokončeny do konce roku 2013.

               (7)

               Opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (6).

               (8)

               Při provádění programu by měla být zohledněna skutečnost, že vnitřní trh nebude správně fungovat, pokud budou spotřebitelé v některých členských státech chráněni méně než v ostatních členských stítech. Program by se tedy měl zaměřit zvláště na ochranu spotřebitele a zvyšování povědomí spotřebitelů v členských státech, které přistoupily dne 1. května 2004 nebo po tomto datu, s cílem zajistit stejné podmínky pro všechny členské státy.

               (9)

               Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „dohoda o EHP“) stanoví pro oblast ochrany spotřebitele spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a zeměmi Evropského sdružení volného obchodu, které se účastní Evropského hospodářského prostoru (dále jen „země ESVO/EHP“), na straně druhé. Je rovněž třeba stanovit opatření pro zpřístupnění programu pro další země, zejména země sousedící s Evropskou unií, a země, které podaly žádost o přistoupení, kandidátské země nebo země přistupující k Evropské unii.

               (10)

               V souvislosti s prováděním programu by měla být podporována spolupráce se třetími zeměmi, které se programu neúčastní, a to s přihlédnutím k jakýmkoliv případným dohodám mezi těmito zeměmi a Společenstvím.

               (11)

               Hodnota a dopad opatření přijatých v rámci programu by měly být pravidelně sledovány a vyhodnocovány, a to i nezávislými externími hodnotiteli. Pro účely hodnocení spotřebitelské politiky je třeba stanovit měřitelné cíle a ukazatele.

               (12)

               Jelikož cílů tohoto rozhodnutí, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států z důvodu nadnárodní povahy těchto otázek, a lze jich tedy z důvodu větších možností akce Společenství v oblasti účinné a efektivní ochrany zdraví, bezpečnosti a hospodářských a právních zájmů občanů lépe dosáhnout na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity podle článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality podle uvedeného článku nepřekračuje toto rozhodnutí rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů,

         ROZHODLY TAKTO:
   Článek 1
   Zavedení programu
   Zavádí se akční program Společenství v oblasti spotřebitelské politiky, který se vztahuje na období ode dne 31. prosince 2006 do 31. prosince 2013, dále jen „program“.
   Článek 2
   Účel a cíle
   1.   Účelem programu je doplňovat, podporovat a sledovat politiky členských států a přispívat k ochraně zdraví, bezpečnosti a hospodářských a právních zájmů spotřebitelů, jakož i k podporování jejich práv na informace, vzdělávání a organizování se za účelem ochrany vlastních zájmů.
   2.   Účelu podle odstavce 1 se dosahuje prostřednictvím těchto cílů:

               a)

               zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitele, zejména prostřednictvím kvalitnějších dokladů, lepších konzultací a lepšího zastupování zájmů spotřebitelů;

               b)

               zajistit skutečné uplatňování právních předpisů v oblasti ochrany spotřebitele, především prostřednictvím spolupráce při jejich vymáhání, poskytování informací, vzdělávání a prostřednictvím ochrany právní cestou.

         Těchto cílů se dosahuje s využitím kombinace akcí a nástrojů vybraných ze seznamu uvedeného v příloze I podle priorit stanovených v ročním pracovním plánu uvedeném v čl. 7 odst. 2 písm. a).
   Článek 3
   Financování
   1.   Finanční krytí pro provádění programu na období od 31. prosince 2006 do 31. prosince 2013 činí 156 800 000 EUR.
   2.   Roční položky schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančního rámce.
   Článek 4
   Finanční příspěvky
   1.   Finanční příspěvky Společenství nepřekročí tyto úrovně:

               a)

               50 % nákladů na akce společně financovaná Společenstvím a jedním nebo více členskými státy nebo Společenstvím a příslušnými orgány třetích zemí účastnících se v souladu s článkem 8, kromě akcí výjimečné užitečnosti, u nichž příspěvek Společenství na náklady nepřekročí 70 %;

               b)

               85 % nákladů na akce zaměřená na zavedení integrovaného evropského magisterského studia v oboru spotřebitelských záležitostí;

               c)

               50 % výdajů na fungování evropských spotřebitelských organizací;

               d)

               95 % výdajů na fungování evropských spotřebitelských organizací, které zastupují zájmy spotřebitelů při vytváření norem pro výrobky a služby na úrovni Společenství.

         2.   Finanční příspěvky Společenství mohou mít podobu:

               a)

               stipendijních grantů pro individuální mobilitu učitelů a studentů v rámci integrovaného evropského magisterského studia v oboru spotřebitelských záležitostí. Řízením těchto grantů mohou být pověřeny národní agentury programu Erasmus se zaměřením na program celoživotního učení;

               b)

               příspěvků na cestovní výdaje a denních příspěvků na výměnné stáže úředníků působících v oblasti vymáhání práva.

         3.   Kritéria pro posouzení toho, zda mají akce znaky výjimečné užitečnosti ve smyslu odst. 1 písm. a), se stanoví předem v ročním pracovním plánu. Akce výjimečné užitečnosti jsou adresované zejména spotřebitelům z členských států, které přistoupily k Evropské unii dne 1. května 2004 nebo po tomto datu.
   4.   Obnovování finančních příspěvků stanovených v odst. 1 písm. c) a d) je vyňato ze zásady postupného snižování.
   5.   Pro účely odstavců 1 a 2 mohou být finanční příspěvky Společenství rovněž poskytovány formou paušálních sazeb nebo paušálních částek financování, pokud je tento druh podpory přizpůsoben povaze příslušných akcí vymezených v ročním pracovním plánu. V případě financování formou paušálních sazeb nebo paušálních částek se nepoužijí procentní limity stanovené v odstavci 1, ačkoliv spolufinancování je i nadále požadováno.
   Článek 5
   Příjemci
   Kategorie příjemců způsobilých pro finanční příspěvky stanovené v článku 4 jsou uvedeny v příloze II.
   Článek 6
   Administrativní a technická pomoc
   1.   Finanční příspěvek programu může rovněž pokrývat výdaje související s přípravou, sledováním, kontrolou, auditem a hodnocením, které jsou přímo vyžadované k řízení programu a k uskutečňování jeho cílů, zejména studií, setkání, informačních a publikačních akcí, výdaje spojené s informačními sítěmi zaměřenými na výměnu informací a veškeré jiné výdaje na technickou a administrativní pomoc, které vznikly Komise při řízení programu.
   2.   Finanční příspěvek programu může zahrnovat rovněž výdaje na technickou a administrativní pomoc nezbytnou k zajištění přechodu mezi tímto programem a akcemi přijatými podle rozhodnutí č. 20/2004/ES. S cílem umožnit řízení akcí, které nebudou dokončeny do 31. prosince 2013, mohou být v případě potřeby do rozpočtu po roce 2013 zapsány rozpočtové položky na krytí těchto výdajů.
   Článek 7
   Provádění
   1.   Za provádění tohoto programu odpovídá Komise.
   Akce sledující účel a cíle podle článku 2 plně využívají vhodných dostupných metod provádění, mezi něž patří zejména přímé nebo nepřímé centralizované provádění Komisí.
   2.   Postup stanovený v čl. 10 odst. 2 se použije pro přijetí:

               a)

               ročního pracovního plánu pro provádění programu, který stanoví:

                           —

                           priority a akce, jež mají být provedeny, včetně přidělení finančních zdrojů;

                           —

                           kritéria pro výběr a pro udělení příspěvku a kritéria pro procentuální podíl finančního příspěvků Společenství;

                           —

                           využití financování formou paušálních sazeb nebo paušálních částek a

                           —

                           plánované načasování výzev k nabídkám, společných akcí a výzev k předkládání návrhů;

               b)

               postupů, včetně kritérií pro výběr a pro udělení příspěvku, pro provádění akcí uvedených v čl. 4 odst. 1 písm. a).

         3.   Komise informuje výbor uvedený v článku 10 o akcích, kterými se provádí program.
   Článek 8
   Účast třetích zemí
   Program je otevřen pro účast:

               a)

               zemím ESVO/EHP v souladu s podmínkami stanovenými v Dohodě o EHP;

               b)

               a třetím zemím, zejména zemím, na které se vztahuje evropská politika sousedství, zemím, které podaly žádost o přistoupení, kandidátským zemím nebo zemím přistupujícím k Evropské unii, a zemím západního Balkánu zapojeným do procesu stabilizace a přidružení, v souladu s podmínkami stanovenými v příslušných dvoustranných nebo vícestranných dohodách s těmito zeměmi stanovících obecné zásady pro jejich účast na programech Společenství.

         Článek 9
   Sledování, hodnocení a šíření výsledků
   1.   Komise v úzké spolupráci s členskými státy sleduje provádění akcí programu s ohledem na jeho cíle. Předkládá o tom zprávy výboru uvedenému v článku 10 a informuje o tom Evropský parlament a Radu.
   2.   Na žádost Komise poskytnou členské státy Komisi informace o provádění a dopadu tohoto programu.
   3.   Komise zajistí, aby bylo hodnocení programu provedeno tři roky po jeho zahájení a po jeho ukončení. Komise sdělí závěry hodnocení, k němuž doplní své připomínky, Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů.
   Komise zveřejní výsledky akcí uskutečněných podle tohoto rozhodnutí.
   Článek 10
   Postup pro projednávání ve výboru
   1.   Komisi je nápomocen výbor.
   2.   Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí.
   3.   Výbor přijme svůj jednací řád.
   Článek 11
   Zrušení
   Rozhodnutí 20/2004/ES se zrušuje.
   Článek 12
   Vstup v platnost
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 18. prosince 2006.

            Za Evropský parlament

            předseda

         J. BORRELL FONTELLES

            Za Radu

            předseda

         J.-E. ENESTAM

      (1)  Úř. věst. C 88, 11.4.2006, s. 1.

      (2)  Úř. věst. C 192, 16.8.2006, s. 8.

      (3)  Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 23. března 2006 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a společný postoj Rady ze dne 14. listopadu 2006 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a postoj Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2006.

      (4)  Úř. věst L 5, 9.1.2004, s. 1. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí č. 786/2004/ES (Úř. věst. L 138, 30.4.2004, s. 7).

      (5)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

      (6)  Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí č. 2006/512/ES (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11).

      PŘÍLOHA I
      AKCE A NÁSTROJE UVEDENÉ V ČLÁNKU 2
      Cíl I
      Zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitele, zejména prostřednictvím kvalitnějších podkladů, lepších konzultací a lepšího zastupování zájmů spotřebitelů;
      Akce 1
      Shromažďování, výměna a analýza údajů a informací poskytujících základní podklady pro rozvoj spotřebitelské politiky a začlenění spotřebitelských zájmů do ostatních politik Společenství, včetně:

                  1.1.

                  Sledování a hodnocení vývoje na trhu s dopadem na hospodářské a jiné zájmy spotřebitelů, včetně studií, průzkumů cen, průzkumů změn struktury trhu, průzkumů chování spotřebitelů a podnikatelů, shromažďování a analýz stížností spotřebitelů, shromažďování a analýz údajů o přeshraničním obchodu mezi podnikatelem a spotřebitelem a o přeshraničních trzích.

                  1.2.

                  Vývoj a správa databází.

                  1.3.

                  Shromažďování a analýzy statistických a jiných příslušných údajů, jejichž statistická složka bude případně vytvořena pomocí statistického programu Společenství.

            Akce 2
      Shromažďování, výměna, analýza údajů a informací a rozvoj hodnotících nástrojů zajišťujících podklady o bezpečnosti spotřebního zboží a služeb, včetně vystavení spotřebitelů chemickým látkám uvolňovaným z výrobků, o rizicích a zraněních v souvislosti s konkrétními spotřebními výrobky a o službách a technických analýzách varovných oznámení.
      Akce 3
      Podpora vědeckého poradenství a hodnocení rizik, včetně činností nezávislých vědeckých výborů zřízených rozhodnutím Komise 2004/210/ES ze dne 3. března 2004 o zřízení vědeckých výborů v oblasti bezpečnosti spotřebitele, veřejného zdraví a životního prostředí. (1)

      Akce 4
      Příprava legislativních a jiných regulačních iniciativ a podpora společných regulačních a samoregulačních iniciativ, včetně:

                  4.1.

                  právních a technických odborných posudků, včetně studií, pokud jde o předpisy a jejich dopad,

                  4.2.

                  právních a technických odborných posudků, včetně studií, pokud jde o rozvoj politiky v oblasti bezpečnosti výrobků a služeb a hospodářských a právních zájmů spotřebitelů,

                  4.3.

                  právních a technických odborných posudků, včetně studií, pokud jde o posouzení nezbytnosti norem týkajících se bezpečnosti výrobků a návrhy standardizačních pověření pro výrobky a služby,

                  4.4.

                  seminářů, konferencí, pracovních seminářů a setkání zúčastněných stran a odborníků.

            Akce 5
      Finanční příspěvky na fungování evropských spotřebitelských organizací.
      Akce 6
      Finanční příspěvky na fungování evropských spotřebitelských organizací zastupujících zájmy spotřebitelů při vytváření norem pro výrobky a služby na úrovni Společenství.
      Akce 7
      Budování kapacit pro regionální, národní a evropské spotřebitelské organizace, především prostřednictvím odborného vzdělávání pracovníků a výměny osvědčených postupů a zkušeností mezi nimi, a to zejména se zaměřením na spotřebitelské organizace v členských státech, které přistoupily k Evropské unii dne 1. května 2004 nebo po tomto datu.
      Cíl II
      Zajistit účinné používání právních předpisů v oblasti ochrany spotřebitele, zejména prostřednictvím spolupráce při jejich vymáhání, poskytování informací, vzdělávání a prostřednictvím právních prostředků nápravy.
      Akce 8:
      Akce na zlepšení účinného používání právních předpisů Společenství v oblasti ochrany spotřebitele, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/95/ES ze dne 3. prosince 2001 o obecné bezpečnosti výrobků (2) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 ze dne 27. října 2004 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitele (3), včetně:

                  8.1.

                  akcí zaměřených na zlepšení koordinace sledování, vymáhání práva a zlepšení spolupráce mezi příslušnými orgány, včetně rozvoje a zachování nástrojů informačních technologií (např. databází, informačních a komunikačních systémů), organizace seminářů, konferencí, pracovních skupin a setkání zúčastněných stran a odborníků působících v oblasti vymáhání práva, výměnných stáží úředníků v této oblasti a odborného vzdělávání, a to rovněž pro soudce a justiční pracovníky.

                  8.2.

                  sledování a hodnocení bezpečnosti nepotravinářských výrobků a služeb, včetně posílení a rozšíření oblasti působnosti a fungování varovného systému RAPEX, s ohledem na rozvoj výměny informací v rámci dohledu nad trhem, a dalšího rozvoje sítě pro bezpečnost spotřebitelských výrobků podle směrnice 2001/95/ES.

                  8.3.

                  společných akcí zaměřených na sledování, vymáhání práva a ostatních akcí v oblasti administrativní spolupráce a spolupráce při vymáhání práva.

                  8.4.

                  akcí zaměřených na administrativní spolupráci a spolupráci při vymáhání práva se třetími zeměmi, které se programu neúčastní.

            Akce 9
      Právní a technické odborné posudky, včetně studií, pro sledování a hodnocení provádění a vymáhání práva v oblasti ochrany spotřebitele v členských státech, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES ze dne 11. května 2005 o nekalých obchodních praktikách na vnitřním thu (4) vůči spotřebitelům a nařízení (ES) č. 2006/2004. Patří sem také rozvoj a zachování snadno a veřejně dostupných databází obsahujících informace o provádění právních předpisů Společenství v oblasti ochrany spotřebitele.
      Akce 10
      Akce zaměřené na informace, poradenství a ochranu právní cestou, včetně:

                  10.1.

                  sledování fungování a hodnocení dopadu alternativních systémů řešení sporů,

                  10.2.

                  finančních příspěvků na společné akce s veřejnými nebo neziskovými subjekty, které vytvářejí sítě na úrovni Společenství poskytující informace a pomoc spotřebitelům s cílem pomoci jim při uplatňování svých práv a získávání přístupu ke vhodnému řešení sporů (síť evropských spotřebitelských center),

                  10.3.

                  akcí zaměřených na lepší komunikaci s občany EU o otázkách ochrany spotřebitelů, zejména v členských státech, které přistoupily k Evropské unii dne 1. května 2004 nebo po tomto datu, zahrnujících publikace o otázkách s významem pro spotřebitelskou politiku, poskytování informací on-line a akce informující o akcích na ochranu spotřebitele a o právech spotřebitele.

            Akce 11:
      Akce zaměřená na vzdělávání spotřebitelů, včetně:

                  11.1.

                  konkrétních akcí zaměřených na mladé spotřebitele, starší spotřebitele a zranitelné skupiny spotřebitelů, kteří jsou zjevně méně schopni hájit své zájmy, a rozvoj interaktivních nástrojů pro vzdělávání spotřebitelů,

                  11.2.

                  finančních příspěvků na zavedení integrovaného evropského magisterského studia v oboru spotřebitelských záležitostí, včetně stipendijního programu umožňujícího studium v délce až šest měsíců v jiné zemi.

         (1)  Úř. věst. L 66, 4.3.2004, s. 45.

         (2)  Úř. věst. L 11, 15.1.2002, s. 4.

         (3)  Úř. věst. L 364, 9.12.2004, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné směrnicí 2005/29/ES (Úř. věst. L 149, 11.6.2005, s. 22).

         (4)  Úř. věst. L 149, 11.6.2005, s. 22

      PŘÍLOHA II
      PŘÍJEMCI ZPŮSOBILÍ K FINANČNÍM PŘÍSPĚVKŮM STANOVENÝM V ČLÁNKU 4

                  1.

                  Finanční příspěvky na akce stanovená v čl. 4 odst. 1 písm. a) mohou být přiděleny veřejnému orgánu nebo neziskovému subjektu, který transparentním postupem určí členský stát nebo příslušný orgán a který schválí Komise.

                  2.

                  Finanční příspěvky na akce stanovená v čl. 4 odst. 1 písm. b) mohou být přiděleny vysokoškolským institucím v členských státech nebo třetích zemích účastnících se v souladu s článkem 8, jak je vymezeno v článku 2 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 2317/2003/ES, kterým se zavádí program pro zlepšování kvality vysokého školství a pro podporu mezikulturního porozumění prostřednictvím spolupráce se třetími zeměmi (Erasmus Mundus). (1)

                  3.

                  Finanční příspěvky na akce stanovené v čl. 4 odst. 2 písm. a) mohou být přiděleny studentům a učitelům účastnícím se integrovaného evropského magisterského studia v oboru spotřebitelských záležitostí, které využívá spolufinancování podle č. 4 odst. 1 písm. b) tohoto rozhodnutí.

                  4.

                  Finanční příspěvky na akce stanovené v čl. 4 odst. 2 písm. b) mohou být přiděleny úředníkům působícím v oblasti vymáhání ochrany spotřebitele uvedeným v nařízení (ES) č. 2006/2004 a směrnice 2001/95/ES.

                  5.

                  Finanční příspěvky na akce stanovené v čl. 4 odst. 1 písm. c) mohou být přiděleny evropským spotřebitelským organizacím, které:

                              a)

                              jsou nevládní, neziskové, nezávislé na průmyslových, obchodních a podnikatelských nebo jiných neslučitelných zájmech a jejich hlavním cílem a náplní je podpora a ochrana zdraví, bezpečnosti a hospodářských a právních zájmů spotřebitelů ve Společenství;

                              b)

                              byly nejméně v polovině členských států pověřeny zastupováním zájmů spotřebitelů na úrovni Společenství národními spotřebitelskými organizacemi, které zastupují spotřebitele v souladu s vnitrostátními předpisy nebo postupy a působí na regionální nebo celostátní úrovni, a

                              c)

                              předložily Komisi uspokojivé údaje, pokud jde o jejich členskou základnu, vnitřní předpisy a zdroje financování.

                  6.

                  Finanční příspěvky na akce stanovené v čl. 4 odst. 1 písm. d) mohou být přiděleny evropským spotřebitelským organizacím, které:

                              a)

                              jsou nevládní, neziskové, nezávislé na průmyslových, obchodních a podnikatelských nebo jiných neslučitelných zájmech a jejich hlavním cílem a náplní je hájit zájmy spotřebitelů při vytváření norem na úrovni Společenství;

                              b)

                              byly nejméně ve dvou třetinách členských států pověřeny zastupováním zájmů spotřebitelů na úrovni Společenství:

                                          —

                                          subjekty zastupujícími v souladu s vnitrostátními předpisy nebo postupy národní spotřebitelské organizace členských států, nebo

                                          —

                                          neexistují-li subjekty uvedené v první odrážce, národními spotřebitelskými organizacemi členských států, které zastupují spotřebitele v souladu s vnitrostátními předpisy a postupy a působí na celostátní úrovni;

                              c)

                              předložily Komisi uspokojivé údaje, pokud jde o jejich členskou základnu, vnitřní předpisy a zdroje financování.

         (1)  Úř. věst. L 345, 31.12.2003, s. 1.


title: Rozhodnutí Rady ze dne 4. března 1996 o pohotovostních a nouzových postupech pro rozdělení nákladů spojených s přijetím a dočasným pobytem vysídlených osob

text:
Důležité právní upozornění

|

31996D0198

Úřední věstník L 063 , 13/03/1996 S. 0010 - 0011

		Rozhodnutí Radyze dne 4. března 1996o pohotovostních a nouzových postupech pro rozdělení nákladů spojených s přijetím a dočasným pobytem vysídlených osob(96/198/SVV)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. K.3 odst. 2 písm. a) této smlouvy,s ohledem na usnesení Rady ze dne 25. září 1995 o rozdělení nákladů spojených s přijetím a dočasným pobytem vysídlených osob [1],vzhledem k tomu, že zmíněné usnesení musí být doplněno, aby bylo umožněno účinně uplatňovat v něm stanovené zásady, pokud dojde ke krizovému stavu, který vyžaduje rychlé jednání;vzhledem k tomu, že za tímto účelem je tedy nezbytné vypracovat pohotovostní a nouzový postup,ROZHODLA TAKTO:1. Zahájení postupuZ podnětu předsednictví, členského státu nebo Komise může být urychleně svolán koordinační výbor uvedený v článku K.4 Smlouvy, poradci jehož členů budou osoby odpovědné v členských státech v oblasti azylu a přistěhovalectví, a tento výbor stanoví, zda situace vyžaduje společnou akci Evropské unie zaměřenou na přijímání a dočasný pobyt vysídlených osob.Akce tohoto typu může být zahájena, pokud jsou splněny podmínky stanovené v odstavcích 1 a 2 usnesení Rady ze dne 25. září 1995.Předsednictví připravuje pravidelně a v každém případě před zasedáním zprávu o situaci ve spolupráci s Komisí a na základě stanoviska vysokého komisaře OSN pro uprchlíky a s pomocí generálního sekretariátu Rady. Tato zpráva bude předložena členským státům.2. Program zasedáníProgram zasedání může zejména obsahovat tyto body:- přezkoumání situace a zhodnocení rozsahu pohybu obyvatel,- zhodnocení vhodnosti rychlého zásahu na úrovni Evropské unie,- přezkoumání dalších možností, včetně případných akcí na místě,- vypracování časového plánu a postupné plánování předpokládaných potřeb přijetí,- údaje každého členského státu o počtu osob, které může přijmout, a kdy je může přijmout v souladu s odstavcem 4 usnesení Rady ze dne 25. září 1995,- koordinace s akcemi Komise v oblasti humanitární pomoci,- výměna informací s vysokým komisařem OSN pro uprchlíky a koordinace plánu přijímání,- koordinace se třetími zeměmi.3. Rozhodnutí o rozděleníNa základě výsledků práce výše zmíněného Koordinačního výboru bude vypracován návrh, který bude předložen ke schválení Radě.Je-li to považováno za nezbytné v souladu s odstavcem 3 usnesení Rady ze dne 25. září 1995 a nedohodne-li se koordinační výbor do jednoho měsíce, je možné uplatnit opatření stanovená jednacím řádem Rady pro naléhavé případy.4. Sledování situacePodrobnosti přijímání vysídlených osob upraví jednotlivé členské státy.Pokud stav krize přetrvává, může se výše zmíněný koordinační výbor scházet častěji, v odstupech, které sám určí, a za podmínek odstavce 2 tohoto rozhodnutí.V Bruselu dne 4. března 1996.Za RadupředsedaP. Baratta[1] Úř. věst. C 262, 7.10.1995, s. 1.--------------------------------------------------


title: 2012/465/EU: Rozhodnutí Komise ze dne 2. srpna 2012 , kterým se upravují opravné koeficienty použitelné od 1. srpna 2010 , 1. září 2010 , 1. října 2010 , 1. listopadu 2010 , 1. prosince 2010 , 1. ledna 2011 , 1. února 2011 , 1. března 2011 , 1. dubna 2011 , 1. května 2011 a  1. června 2011 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropské unie vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích

text:
               8.8.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 211/7

         ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 2. srpna 2012,
   kterým se upravují opravné koeficienty použitelné od 1. srpna 2010, 1. září 2010, 1. října 2010, 1. listopadu 2010, 1. prosince 2010, 1. ledna 2011, 1. února 2011, 1. března 2011, 1. dubna 2011, 1. května 2011 a 1. června 2011 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropské unie vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích
   (2012/465/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 336 této smlouvy,
   s ohledem na služební řád úředníků Evropských společenství a pracovní řád ostatních zaměstnanců Společenství, stanovené nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (1), a zejména na čl. 13 druhý pododstavec přílohy X uvedeného řádu,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Nařízením Rady (EU) č. 964/2011 (2) byly stanoveny podle čl. 13 prvního pododstavce přílohy X služebního řádu opravné koeficienty, které se od 1. července 2010 použijí na odměny vyplácené úředníkům, dočasným a smluvním zaměstnancům Evropské unie vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích vyplácené v měnách těchto zemí.

               (2)

               Od 1. srpna, 1. září, 1. října, 1. listopadu, 1. prosince 2010 a od 1. ledna, 1. února, 1. března, 1. dubna, 1. května a 1. června 2011 by některé z těchto opravných faktorů měly být upraveny v souladu s čl. 13 druhým pododstavcem přílohy X statutu, jelikož ze statistických údajů, které má Komise k dispozici, vyplývá, že změna životních nákladů, měřená prostřednictvím opravného faktoru a příslušného směnného kurzu, je pro některé třetí země vyšší než 5 % od jejich posledního stanovení,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Opravné koeficienty použitelné na odměny úředníků, dočasných a smluvních zaměstnanců Evropské unie vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích vyplácené v měnách těchto zemí, se pro některé země upravují tak, jak je stanoveno v příloze. Příloha obsahuje jedenáct měsíčních tabulek, v nichž je uvedeno, o které země se jedná a jaká data účinnosti pro ně platí.
   Směnné kurzy používané pro výpočet těchto odměn se stanoví v souladu s prováděcími pravidly k finančnímu nařízení a odpovídají kurzům platným k různým termínům uvedeným v prvním pododstavci.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem měsíce následujícího po jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

      V Bruselu dne 2. srpna 2012.

            Za Komisi, jménem předsedy,
         Catherine ASHTON

            místopředsedkyně

      (1)  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.

      (2)  Úř. věst. L 253, 29.9.2011, s. 1.

      PŘÍLOHA

         SRPEN 2010

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly srpen 2010

                  Směnný kurz srpen 2010 (1)

                  Opravné koeficienty srpen 2010 (2)

                  Egypt

                  4,398

                  7,40935

                  59,4

                  Eritrea

                  18,83

                  19,7388

                  95,4

         ZÁŘÍ 2010

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly září 2010

                  Směnný kurz září 2010 (3)

                  Opravné koeficienty září 2010 (4)

                  Eritrea

                  19,78

                  19,4388

                  101,8

                  Súdán

                  2,827

                  3,15356

                  89,6

                  Venezuela

                  4,516

                  5,45421

                  82,8

                  Zambie

                  5 270

                  6 297,45

                  83,7

         ŘÍJEN 2010

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly říjen 2010

                  Směnný kurz říjen 2010 (5)

                  Opravné koeficienty říjen 2010 (6)

                  Egypt

                  4,701

                  7,60410

                  61,8

                  Etiopie

                  16,15

                  22,2107

                  72,7

                  Haiti

                  50,97

                  55,0818

                  92,5

                  Paraguay

                  3 677

                  6 399,74

                  57,5

                  Surinam

                  2,305

                  3,75000

                  61,5

                  Východní Timor

                  1,274

                  1,36110

                  93,6

         LISTOPAD 2010

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly listopad 2010

                  Směnný kurz listopad 2010 (7)

                  Opravné koeficienty listopad 2010 (8)

                  Eritrea

                  21,80

                  21,4143

                  101,8

                  Ghana

                  1,359

                  2,00225

                  67,9

                  Guinea (Conakry)

                  5 200

                  8 493,73

                  61,2

                  Venezuela

                  4,745

                  5,95110

                  79,7

                  Zambie

                  5 547

                  6 444,62

                  86,1

         PROSINEC 2010

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly prosinec 2010

                  Směnný kurz prosinec 2010 (9)

                  Opravné koeficienty prosinec 2010 (10)

                  Angola

                  144,4

                  127,091

                  113,6

                  Egypt

                  5,034

                  7,75680

                  64,9

                  Nepál

                  79,72

                  98,9700

                  80,5

                  Sierra Leone

                  5 458

                  5 730,45

                  95,2

                  Súdán

                  3,010

                  3,33921

                  90,1

         LEDEN 2011

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly leden 2011

                  Směnný kurz leden 2011 (11)

                  Opravné koeficienty leden 2011 (12)

                  Eritrea

                  23,16

                  20,2338

                  114,5

                  Ghana

                  1,427

                  1,87210

                  76,2

                  Pákistán

                  57,86

                  114,090

                  50,7

                  Súdán

                  3,186

                  3,48053

                  91,5

                  Zambie

                  5 852

                  6 178,44

                  94,7

         ÚNOR 2011

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly únor 2011

                  Směnný kurz únor 2011 (13)

                  Opravné koeficienty únor 2011 (14)

                  Arménie

                  397,0

                  497,460

                  79,8

                  Etiopie

                  17,59

                  22,7406

                  77,4

                  Ghana

                  1,564

                  1,99590

                  78,4

                  Guinea (Conakry)

                  5 487

                  8 205,25

                  66,9

                  Kosovo

                  0,6410

                  1,00000

                  64,1

                  Malawi

                  179,1

                  205,194

                  87,3

                  Mosambik

                  31,72

                  43,9700

                  72,1

                  Uzbekistán

                  1 151

                  2 263,30

                  50,9

                  Srbsko

                  74,80

                  104,558

                  71,5

                  Surinam

                  2,454

                  4,59285

                  53,4

                  Tádžikistán

                  4,004

                  6,03651

                  66,3

                  Venezuela

                  4,984

                  5,88797

                  84,6

         BŘEZEN 2011

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly březen 2011

                  Směnný kurz březen 2011 (15)

                  Opravné koeficienty březen 2011 (16)

                  Bělorusko

                  2 793

                  4 099,94

                  68,1

                  Demokratická republika Kongo (Kinshasa)

                  1,898 USD

                  1,37620 USD

                  137,9

                  Haiti

                  47,71

                  55,5912

                  85,8

                  Libérie

                  1,398 USD

                  1,37620 USD

                  101,6

                  Východní Timor

                  1,361 USD

                  1,37620 USD

                  98,9

                  Saúdská Arábie

                  3,427

                  5,09730

                  67,2

         DUBEN 2011

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly duben 2011

                  Směnný kurz duben 2011 (17)

                  Opravné koeficienty duben 2011 (18)

                  Ázerbájdžán

                  1,151

                  1,11762

                  103,0

                  Barbados

                  3,130

                  2,83209

                  110,5

                  Rusko

                  43,08

                  40,2462

                  107,0

                  Surinam

                  2,609

                  4,57925

                  57,0

                  Ukrajina

                  8,031

                  11,2355

                  71,5

                  Vietnam

                  14 537

                  29 444,6

                  49,4

         KVĚTEN 2011

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly květen 2011

                  Směnný kurz květen 2011 (19)

                  Opravné koeficienty květen 2011 (20)

                  Argentina

                  3,496

                  6,03921

                  57,9

                  Bělorusko

                  2 955

                  4 444,18

                  66,5

                  Etiopie

                  18,75

                  24,6099

                  76,2

                  Keňa

                  87,48

                  122,669

                  71,3

         ČERVEN 2011

                  Místo výkonu služebních povinností

                  Parity kupní síly červen 2011

                  Směnný kurz červen 2011 (21)

                  Opravné koeficienty červen 2011 (22)

                  Ghana

                  1,664

                  2,14365

                  77,6

                  Guinea (Conakry)

                  5 787

                  9 426,41

                  61,4

                  Jemen

                  213,9

                  305,135

                  70,1

                  Laos

                  9 103

                  11 273,5

                  80,7

                  Nikaragua

                  17,64

                  31,8675

                  55,4

                  Srbsko

                  78,61

                  97,3302

                  80,8

                  Súdán

                  3,359

                  4,00271

                  83,9

                  Thajsko

                  34,07

                  43,2870

                  78,7

                  Uzbekistán

                  1 212

                  2 428,78

                  49,9

                  Venezuela

                  5,380

                  6,12932

                  87,8

         (1)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (2)  Brusel = 100.

         (3)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (4)  Brusel = 100.

         (5)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (6)  Brusel = 100.

         (7)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (8)  Brusel = 100.

         (9)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (10)  Brusel = 100.

         (11)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (12)  Brusel = 100.

         (13)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (14)  Brusel = 100.

         (15)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (16)  Brusel = 100.

         (17)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (18)  Brusel = 100.

         (19)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (20)  Brusel = 100.

         (21)  1 EURO = x jednotek vnitrostátní měny, kromě Demokratické republiky Kongo, Ekvádoru, Kuby, Libérie, Panamy, Salvadoru a Východního Timoru, kde se namísto toho používají USD.

         (22)  Brusel = 100.


title: 2012/367/EU: Rozhodnutí Evropské centrální banky ze dne 19. června 2012 , kterým se mění rozhodnutí ECB/2007/5, kterým se stanoví pravidla pro zadávání zakázek (ECB/2012/10)

text:
               10.7.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 178/14

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
   ze dne 19. června 2012,
   kterým se mění rozhodnutí ECB/2007/5, kterým se stanoví pravidla pro zadávání zakázek
   (ECB/2012/10)
   (2012/367/EU)
   VÝKONNÁ RADA EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
   s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, a zejména na článek 11.6 tohoto statutu,
   s ohledem na rozhodnutí ECB/2004/2 ze dne 19. února 2004, kterým se přijímá jednací řád Evropské centrální banky (1), a zejména na článek 19 tohoto jednacího řádu,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Prahové hodnoty pro veřejná nabídková řízení stanovené ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby (2) byly změněny nařízením Komise (EU) č. 1251/2011 ze dne 30. listopadu 2011, kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES, 2004/18/ES a 2009/81/ES ohledně prahových hodnot používaných při postupech zadávání zakázek (3).

               (2)

               I když se směrnice 2004/18/ES na Evropskou centrální banku (ECB) nevztahuje, ECB hodlá pro svá veřejná nabídková řízení uplatňovat stejné prahové hodnoty.

               (3)

               Rozhodnutí ECB/2007/5 ze dne 3. července 2007, kterým se stanoví pravidla pro zadávání zakázek (4) je proto třeba odpovídajícím způsobem změnit,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Změny
   V článku 4 rozhodnutí ECB/2007/5 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

      „3.   Platí tyto prahové hodnoty:

                  a)

                  200 000 EUR pro zakázky na dodávky a na služby;

                  b)

                  5 000 000 EUR pro zakázky na stavební práce.“

   Článek 2
   Vstup v platnost
   1.   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. září 2012.
   2.   Nabídková řízení, která byla zahájena předtím, než toto rozhodnutí vstoupilo v platnost, budou dokončena podle ustanovení rozhodnutí ECB/2007/5 platných ke dni zahájení nabídkového řízení. Pro účely tohoto ustanovení se má nabídkové řízení za zahájené dnem, kdy bylo oznámení o zakázce zasláno Úřednímu věstníku Evropské unie, nebo není-li toto oznámení vyžadováno, dnem, kdy ECB jednoho nebo několik dodavatelů vyzvala k podání nabídky.

      Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 19. června 2012.

            Prezident ECB

         Mario DRAGHI

      (1)  Úř. věst. L 80, 18.3.2004, s. 33.

      (2)  Úř. věst. L 134, 30.4.2004, s. 114.

      (3)  Úř. věst. L 319, 2.12.2011, s. 43.

      (4)  Úř. věst. L 184, 14.7.2007, s. 34.