title: 2010/674/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 26. července 2010 o podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropskou unií, Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem o finančním mechanismu EHP na období 2009–2014, Dohody mezi Evropskou unií a Norskem o norském finančním mechanismu na období 2009–2014, Dodatkového protokolu k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandem o zvláštních ustanoveních pro dovoz některých ryb a produktů rybolovu do Evropské unie na období 2009–2014 a Dodatkového protokolu k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norskem o zvláštních ustanoveních pro dovoz některých ryb a produktů rybolovu do Evropské unie na období 2009–2014#Dohoda mezi Evropskou unií, Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím o finančním mechanismu EHP na období 2009–2014#Dohoda mezi Evropskou unií a Norským královstvím o norském finančním mechanismu na období 2009–2014#Dodatkový protokol k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandskou republikou#Dodatkový protokol k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norským královstvím

text:
               9.11.2010

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 291/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 26. července 2010
   o podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropskou unií, Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem o finančním mechanismu EHP na období 2009–2014, Dohody mezi Evropskou unií a Norskem o norském finančním mechanismu na období 2009–2014, Dodatkového protokolu k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandem o zvláštních ustanoveních pro dovoz některých ryb a produktů rybolovu do Evropské unie na období 2009–2014 a Dodatkového protokolu k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norskem o zvláštních ustanoveních pro dovoz některých ryb a produktů rybolovu do Evropské unie na období 2009–2014
   (2010/674/EU)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dne 30. dubna 2009 uplynula doba platnosti těchto finančních mechanismů:

                           —

                           finančního mechanismu EHP pro období let 2004–2009 stanoveného v protokolu 38a Dohody o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“) (1), následně doplněného dodatkem přijatým v roce 2007, když se smluvními stranami Dohody o EHP staly Bulharsko a Rumunsko (2),

                           —

                           norského finančního mechanismu na období let 2004–2009 stanoveného v Dohodě mezi Norským královstvím a Evropským společenstvím o norském finančním mechanismu pro období let 2004–2009 (3),

                           —

                           programu spolupráce uvedeného v Dohodě ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a Norským královstvím o programu spolupráce pro hospodářský růst a udržitelný rozvoj v Bulharsku (4),

                           —

                           programu spolupráce uvedeného v Dohodě ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a Norským královstvím o programu spolupráce pro hospodářský růst a udržitelný rozvoj v Rumunsku (5).

               (2)

               Potřeba zmírňovat hospodářské a sociální rozdíly v Evropském hospodářském prostoru přetrvává, a proto je třeba stanovit nový mechanismus pro finanční příspěvky států EHP/ESVO a nový norský finanční mechanismus.

               (3)

               Za tímto účelem Komise jménem Unie uzavřela jednání s Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem o dohodě o novém finančním mechanismu EHP na období 2009–2014, jakož i o příloze k uvedené dohodě. Tato příloha bude mít podobu protokolu, který ponese název Protokol 38b k Dohodě o EHP. Za tímto účelem Komise jménem Unie rovněž jednala o dohodě s Norskem o novém norském finančním mechanismu na období 2009–2014.

               (4)

               Tyto dohody by měly být podepsány s výhradou jejich pozdějšího uzavření.

               (5)

               Doba platnosti zvláštních ustanovení o dovozu některých ryb a produktů rybolovu pocházejících z Islandu a Norska do Unie, která byla obsažena v následujících dodatkových protokolech, uplynula ke dni 30. dubna 2009 a tato ustanovení by měla být přezkoumána v souladu s článkem 2 uvedených protokolů:

                           —

                           Dodatkový protokol k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandskou republikou v důsledku přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii (6),

                           —

                           Dodatkový protokol k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norským královstvím v důsledku přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii (7),

                           —

                           Dodatkový protokol k dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandem v důsledku přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii (8),

                           —

                           Dodatkový protokol k dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norským královstvím v důsledku přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii (9).

               (6)

               Za tímto účelem Komise jménem unie uzavřela jednání o nových dodatkových protokolech k těmto dohodám o volném obchodu, které stanoví zvláštní ustanovení pro dovoz některých ryb a produktů rybolovu pocházejících z Islandu a z Norska do EU na období 2009–2014.

               (7)

               Tyto dodatkové protokoly by měly být podepsány s výhradou jejich pozdějšího uzavření.

               (8)

               Nahrazení současných finančních mechanismů novými mechanismy, které se týkají jiných období, jiných finančních prostředků a jiných prováděcích předpisů, jakož i obnovení a rozšíření koncesí na ryby a produkty rybolovu představují jako celek významný rozvoj partnerství se státy EHP a ESVO, které je důvodem odkazu na článek 217 Smlouvy o fungování Evropské unie

               (9)

               Dohody uvedené ve 4. bodě odůvodnění a protokoly uvedené v 7. bodě odůvodnění by měly být prozatímně uplatňovány až do okamžiku, než budou dokončeny postupy nezbytné pro jejich uzavření,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Podpis následujících dohod a protokolů se schvaluje jménem Unie s výhradou jejich uzavření:

               —

               Dohoda mezi Evropskou unií, Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím o finančním mechanismu EHP na období 2009–2014 a příloha této dohody,

               —

               Dohoda mezi Evropskou unií a Norským královstvím o norském finančním mechanismu na období 2009–2014,

               —

               Dodatkový protokol k dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandskou republikou a příloha tohoto protokolu,

               —

               dodatkový protokol k dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norským královstvím a příloha tohoto protokolu.

         Znění dohod a dodatkových protokolů se připojují k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat tyto dohody a protokoly jménem Unie s výhradou jejich uzavření.
   Článek 3
   Dohody a protokoly uvedené v článku 1 se prozatímně uplatňují do okamžiku, než budou dokončeny postupy nezbytné pro jejich uzavření, takto:

               —

               Dohoda mezi Evropskou unií, Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím o finančním mechanismu EHP na období 2009–2014 a její příloha od prvního dne měsíce následujícího po dni uložení posledního oznámení učiněného za tímto účelem,

               —

               Dohoda mezi Evropskou unií a Norským královstvím o norském finančním mechanismu na období 2009–2014 od prvního dne měsíce následujícího po dni uložení posledního oznámení učiněného za tímto účelem,

               —

               Dodatkový protokol k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandskou republikou a jeho příloha od prvního dne třetího měsíce následujícího po dni uložení posledního oznámení učiněného za tímto účelem,

               —

               Dodatkový protokol k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norským královstvím a jeho příloha od prvního dne třetího měsíce následujícího po dni uložení posledního oznámení učiněného za tímto účelem.

         Článek 4
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 26. července 2010.

            Za Radu

            předseda

         S. VANACKERE

      (1)  Úř. věst. L 130, 29.4.2004, s. 14.

      (2)  Úř. věst. L 221, 25.8.2007, s. 18.

      (3)  Úř. věst. L 130, 29.4.2004, s. 81.

      (4)  Úř. věst. L 221, 25.8.2007, s. 46.

      (5)  Úř. věst. L 221, 25.8.2007, s. 52.

      (6)  Úř. věst. L 130, 29.4.2004, s. 85.

      (7)  Úř. věst. L 130, 29.4.2004, s. 89.

      (8)  Úř. věst. L 221, 25.8.2007, s. 58.

      (9)  Úř. věst. L 221, 25.8.2007, s. 62.

      DOHODA
      mezi Evropskou unií, Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím o finančním mechanismu EHP na období 2009–2014
      EVROPSKÁ UNIE,
      ISLAND,
      LICHTENŠTEJNSKÉ KNÍŽECTVÍ,
      NORSKÉ KRÁLOVSTVÍ,
      VZHLEDEM K TOMU, že se smluvní strany Dohody o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“) dohodly na potřebě snižovat hospodářské a sociální rozdíly mezi svými regiony s cílem podporovat trvalé a vyvážené posilování vzájemných obchodních a hospodářských vztahů,
      VZHLEDEM K TOMU, že státy ESVO zřídily finanční mechanismus v rámci Evropského hospodářského prostoru, aby přispěly k dosažení tohoto cíle,
      VZHLEDEM K TOMU, že ustanovení, kterými se řídí finanční mechanismus EHP na období 2004–2009, byla stanovena v protokolu 38a a v dodatku k protokolu 38a k Dohodě o EHP,
      VZHLEDEM K TOMU, že potřeba zmírňovat hospodářské a sociální rozdíly v Evropském hospodářském prostoru přetrvává, a proto je třeba stanovit nový mechanismus pro finanční příspěvky států EHP/ESVO na období 2009–2014,
      SE ROZHODLY UZAVŘÍT TUTO DOHODU:
      Článek 1
      Článek 117 Dohody o EHP se nahrazuje tímto:

         „Ustanovení, kterými se řídí finanční mechanismy, jsou uvedena v protokolu 38, protokolu 38a, v dodatku k protokolu 38a a v protokolu 38b.“

      Článek 2
      Za protokol 38a Dohody o EHP se vkládá nový protokol 38b. Znění protokolu 38b je uvedeno v příloze této dohody.
      Článek 3
      Tuto dohodu smluvní strany ratifikují nebo schválí v souladu se svými vlastními postupy. Ratifikační listiny nebo listiny o schválení budou uloženy u Generálního sekretariátu Rady Evropské unie.
      Protokol vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po uložení poslední ratifikační listiny či listiny o schválení.
      Tato dohoda se prozatímně uplatňuje do okamžiku, než budou dokončeny postupy uvedené v odstavcích 1 a 2, od prvního dne měsíce následujícího po dni uložení posledního oznámení učiněného za tímto účelem.
      Článek 4
      Tato dohoda, sepsaná v jediném vyhotovení v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském, islandském a norském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost, bude uložena u Generálního sekretariátu Rady Evropské unie, který předá její ověřenou kopii každé ze smluvních stran této dohody.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година и деветнадесети август две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez y el diecinueve de agosto de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010 a 19. srpna 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010 og den 19. august 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010 und am 19. August 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal ja augustikuu üheksateistkümnendal päeval
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010 και στις 19 Αυγούστου 2010.
         Done at Brussels on the twenty-eighth day of July and on the nineteenth day of August in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix et le dix-neuf août deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci e diciannove agosto duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā un 2010. gada 19. augustā
         Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 28 d. ir 2010 m. rugpjūčio 19 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján és a kétezer-tizedik év augusztus havának tizenkilencedik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010 u d-19 ta’ Awwissu 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010 en 19 augustus 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r. i 19 sierpnia 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez e em dezanove de Agosto de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010 și 19 august 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať a devätnásteho augusta dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010 in 19. avgusta 2010.
         Tehty Brysselissä, kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen ja yhdeksäntenätoista päivänä elokuuta vuonna kaksituhattakymmenen
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio och den nittonde augusti tjugohundratio.
         Gert í Brussel, 28. júlí 2010 og 19. ágúst 2010.
         Utferdiget i Brussel, den 28. juli 2010 og den 19. august 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l’Union européenne
            Per l’Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            Fyrir Ísland

            Für das Fürstentum Liechtenstein

            For Konveriket Norge

         PŘÍLOHA

            PROTOKOL 38 B

            O FINANČNÍM MECHANISMU EHP (2009–2014)

         Článek 1
         Island, Lichtenštejnsko a Norsko (dále jen „státy ESVO“) přispějí ke snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropském hospodářském prostoru a k posilování svých vztahů s přijímajícími státy prostřednictvím finančních příspěvků v prioritních odvětvích uvedených v článku 3.
         Článek 2
         Celková částka finančních příspěvků podle článku 1 činí 988,5 milionu EUR a bude uvolňována od 1. května 2009 do 30. dubna 2014 včetně v ročních tranších ve výši 197,7 milionu EUR.
         Článek 3
         1.   Finanční příspěvky se týkají těchto prioritních odvětví:

                     a)

                     ochrana životního prostředí a environmentální řízení;

                     b)

                     změna klimatu a obnovitelné zdroje energie;

                     c)

                     občanská společnost;

                     d)

                     lidský a sociální rozvoj;

                     e)

                     ochrana kulturního dědictví.

               2.   Akademický výzkum může být k financování způsobilý, pokud je zacílen na jedno nebo několik prioritních odvětví.
         3.   Orientačním cílem při rozdělování prostředků pro každý přijímající stát je alespoň 30 procent pro prioritní odvětví a) a b) dohromady a 10 procent pro prioritní odvětví c). V souladu s postupem uvedeným v čl. 8 odst. 2 se prioritní odvětví pružným způsobem vybírají, koncentrují a přizpůsobují podle různých potřeb každého přijímajícího státu s přihlédnutím k jeho velikosti a k výši příspěvku.
         Článek 4
         1.   Příspěvek států ESVO nepřekročí 85 procent nákladů na program. Ve zvláštních případech může dosáhnout až 100 procent nákladů na program.
         2.   Musí být dodržována příslušná pravidla pro státní podporu.
         3.   Evropská komise bude prověřovat všechny programy a veškeré jejich podstatné změny z hlediska jejich slučitelnosti s cíli Evropské unie.
         4.   Odpovědnost států ESVO za projekty je omezena na poskytování finančních prostředků podle dohodnutého plánu. Nepřebírají žádnou odpovědnost vůči třetím stranám.
         Článek 5
         Finanční prostředky budou přístupné těmto přijímajícím státům: Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Řecko, Španělsko, Kypr, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko a Slovensko.
         Španělsku se přidělí částka 45,85 milionu EUR na přechodnou podporu v období 1. května 2009 až 31. prosince 2013. S přihlédnutím k přechodným úpravám se zbývající prostředky se zpřístupní podle tohoto rozdělení:

                     Finanční prostředky
                     (v milionech EUR)

                     Bulharsko

                     78,60

                     Česká republika

                     61,40

                     Estonsko

                     23,00

                     Řecko

                     63,40

                     Kypr

                     3,85

                     Lotyšsko

                     34,55

                     Litva

                     38,40

                     Maďarsko

                     70,10

                     Malta

                     2,90

                     Polsko

                     266,90

                     Portugalsko

                     57,95

                     Rumunsko

                     190,75

                     Slovinsko

                     12,50

                     Slovensko

                     38,35

               Článek 6
         V listopadu 2011 a v listopadu 2013 budou provedeny přezkumy za účelem přerozdělení dostupných prostředků nepřidělených na závazky na projekty s vysokou prioritou v některém z přijímajících států.
         Článek 7
         1.   Finanční příspěvek poskytovaný podle tohoto protokolu je úzce koordinován s dvoustranným poskytováním příspěvku Norska, které je stanoveno v norském finančním mechanismu.
         2.   Státy ESVO zejména zajistí, aby postupy podávání žádostí a způsoby provádění byly v podstatě stejné u obou finančních mechanismů uvedených v předchozím odstavci.
         3.   V případě potřeby se vezmou v úvahu veškeré významné změny politik soudržnosti Evropské unie.
         Článek 8
         Provádění finančního mechanismu EHP se řídí těmito ustanoveními:

                     1)

                     Ve všech fázích provádění se uplatní nejvyšší stupeň transparentnosti, odpovědnosti a nákladové efektivnosti, jakož i zásady řádné správy věcí veřejných, udržitelného rozvoje a rovnosti žen a mužů. Cíle finančního mechanismu EHP se uskutečňují v úzké spolupráci mezi přijímajícími státy a státy ESVO.

                     2)

                     Za účelem zajištění efektivního a cíleného provádění státy ESVO s přihlédnutím k prioritám jednotlivých států uzavřou s každým přijímajícím státem memorandum o porozumění, které stanoví víceletý programový rámec, jakož i řídicí a kontrolní struktury.

                     3)

                     Po uzavření memoranda o porozumění předloží přijímající státy návrhy programů. Státy ESVO tyto návrhy posoudí a schválí a uzavřou s přijímajícími státy grantové dohody pro jednotlivé programy. Míra podrobnosti programu zohlední výši příspěvku. V rámci programů mohou být ve výjimečných případech konkretizovány projekty, včetně podmínek pro jejich výběr, schvalování a kontrolu, a to v souladu s prováděcími předpisy uvedenými v odstavci 8.
                     Odpovědnost za provádění dohodnutých programů mají přijímající státy. Ty také poskytnou vhodný řídicí a kontrolní systém, aby bylo zajištěno řádné provádění a řízení.

                     4)

                     Pro dosažení široké účasti se při přípravě, provádění, sledování a hodnocení finančního příspěvku ve vhodných případech využije partnerská spolupráce. Partnery mohou být mimo jiné subjekty na místní, regionální a národní úrovni, ze soukromého sektoru a občanské společnosti, jakož i z řad sociálních partnerů v přijímajících státech a ve státech ESVO.

                     5)

                     Kontrolní systém pro řízení finančního mechanismu EHP zajistí dodržování zásady řádného finančního řízení. Státy ESVO mohou provádět kontroly podle svých vnitřních požadavků. Přijímající státy mu za tímto účelem poskytnou veškerou nutnou pomoc, informace a dokumentaci. V případě nesrovnalostí mohou státy ESVO pozastavit financování a požadovat vrácení prostředků.

                     6)

                     Všechny projekty spadající do víceletého programového rámce v přijímajících státech mohou být v souladu s příslušnými pravidly pro zadávání veřejných zakázek realizovány ve spolupráci mezi subjekty usazenými v přijímajících státech a ve státech ESVO.

                     7)

                     Náklady na řízení vzniklé státům ESVO se zahrnou do celkové částky uvedené v článku 2 a upřesní se v prováděcích předpisech uvedených v odstavci 8.

                     8)

                     Státy ESVO zřídí výbor pro celkové řízení finančního mechanismu EHP. Po konzultaci s přijímajícími státy vypracují státy ESVO další předpisy pro provádění finančního mechanismu EHP. Státy ESVO se vynasnaží tyto předpisy vypracovat ještě před podpisem memorand o porozumění.

               Článek 9
         Aniž jsou dotčena práva a povinnosti podle Dohody, přezkoumají smluvní strany na konci pětiletého období potřebu řešit hospodářské a sociální rozdíly v Evropském hospodářském prostoru v souladu s článkem 115 Dohody.

      DOHODA
      mezi Evropskou unií a Norským královstvím o norském finančním mechanismu na období 2009–2014
      Článek 1
      Norské království se zavazuje přispívat po dobu pěti let ke snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropském hospodářském prostoru a k posilování svých vztahů s přijímajícími státy prostřednictvím samostatného norského finančního mechanismu v prioritních odvětvích uvedených v článku 3.
      Článek 2
      Celková částka finančních příspěvků podle článku 1 činí 800 milionů EUR a bude uvolňována od 1. května 2009 do 30. dubna 2014 včetně v ročních tranších ve výši 160 milionů EUR.
      Článek 3
      Finanční příspěvky se týkají těchto prioritních odvětví:

                  a)

                  zachycování a ukládání CO2;

                  b)

                  ekologické inovace v průmyslu;

                  c)

                  výzkum a vědeckí studia;

                  d)

                  lidský a sociální rozvoj;

                  e)

                  spravedlnost a vnitřní věci;

                  f)

                  podpora důstojné práce a tripartitního dialogu.

            Cílem při rozdělování prostředků je alespoň 20 procent pro prioritní odvětví a). Přitom se náležitě přihlédne k různým potřebám a velikosti každého přijímajícího státu.
      Jedno procento prostředků přidělených každému přijímajícímu státu se v souladu s rozdělovacím klíčem uvedeným v článku 5 vyčlení na fond pro podporu důstojné práce a tripartitního dialogu, který bude spravován subjektem určeným Norským královstvím.
      Článek 4
      Příspěvek Norského království nepřekročí 85 procent nákladů na program. Ve zvláštních případech může dosáhnout až 100 procent nákladů na program.
      Musí být dodržována příslušná pravidla pro státní podporu.
      Evropská komise bude prověřovat všechny programy a jejich veškeré podstatné změny z hlediska jejich slučitelnosti s cíli Evropské unie.
      Odpovědnost Norského království za projekty je omezena na poskytování finančních prostředků podle dohodnutého plánu. Nepřebírá žádnou odpovědnost vůči třetím stranám.
      Článek 5
      Finanční prostředky budou pčístupné těmto přijímajícím státům: Bulharsku, České republice, Estonsku, Kypru, Lotyšsku, Litvě, Maďarsku, Maltě, Polsku, Rumunsku, Slovinsku a Slovensku podle tohoto rozdělení:

                  Přijímající stát

                  Finanční prostředky (v milionech EUR)

                  Bulharsko

                  48,00

                  Česká republika

                  70,40

                  Estonsko

                  25,60

                  Kypr

                  4,00

                  Lotyšsko

                  38,40

                  Litva

                  45,60

                  Maďarsko

                  83,20

                  Malta

                  1,60

                  Polsko

                  311,20

                  Rumunsko

                  115,20

                  Slovinsko

                  14,40

                  Slovensko

                  42,40

            Článek 6
      V listopadu 2011 a v listopadu 2013 budou provedeny přezkumy za účelem přerozdělení dostupných prostředků nepřidělených na závazky na projekty s vysokou prioritou v některém z přijímajících států.
      Článek 7
      Poskytování finančního příspěvku podle článku 1 je úzce koordinováno s poskytováním příspěvku států ESVO, které je stanoveno ve finančním mechanismu EHP.
      Norské království zejména zajistí, aby postupy podávání žádostí a způsoby provádění byly v podstatě stejné u obou finančních mechanismů uvedených v předchozím odstavci.
      V případě potřeby se vezmou v úvahu veškeré významné změny politik soudržnosti Evropské unie.
      Článek 8
      Provádění norského finančního mechanismu se řídí těmito ustanoveními:

                  1)

                  Ve všech fázích provádění se uplatní nejvyšší stupeň transparentnosti, odpovědnosti a nákladové efektivnosti, jakož i cíle a zásady řádné správy věcí veřejných, udržitelného rozvoje a rovnosti žen a mužů. Cíle norského finančního mechanismu se uskutečňují v úzké spolupráci mezi přijímajícími státy a Norským královstvím.

                  2)

                  Za účelem zajištění efektivního a cíleného provádění Norské království s přihlédnutím k prioritám jednotlivých států uzavře s každým přijímajícím státem memorandum o porozumění, které stanoví víceletý programový rámec, jakož i řídicí a kontrolní struktury.

                  3)

                  Po uzavření memoranda o porozumění předloží přijímající státy návrhy programů. Norské království tyto návrhy posoudí a schválí a uzavře s přijímajícími státy grantové dohody pro jednotlivé programy. Míra podrobnosti programu zohlední výši příspěvku. V rámci programů mohou být ve výjimečných případech konkretizovány projekty, včetně podmínek pro jejich výběr, schvalování a kontrolu, a to v souladu s prováděcími předpisy uvedenými v odstavci 8.
                  Odpovědnost za provádění dohodnutých programů mají přijímající státy. Ty také poskytnou vhodný řídicí a kontrolní systém, aby bylo zajištěno řádné provádění a řízení. Za určitých okolností se přijímající stát a Norské království mohou dohodnout, že programy bude provádět libovolný subjekt, který určí.

                  4)

                  Pro dosažení široké účasti se při přípravě, provádění, sledování a hodnocení finančních příspěvků ve vhodných případech využije partnerská spolupráce. Partnery mohou být mimo jiné subjekty z místní, regionální a celostátní úrovně, ze soukromého sektoru a občanské společnosti, jakož i z řad sociálních partnerů v přijímajících státech a v Norském království.

                  5)

                  Kontrolní systém pro řízení norského finančního mechanismu zajistí dodržování zásady řádného finančního řízení. Norské království může provádět kontroly podle svých vnitřních požadavků. Přijímající státy mu za tímto účelem poskytnou veškerou nutnou pomoc, informace a dokumentaci. V případě nesrovnalostí může Norské království pozastavit financování a požadovat vrácení prostředků.

                  6)

                  Všechny projekty spadající do víceletého programového rámce v přijímajících státech mohou být v souladu s použitelnými pravidly pro zadávání veřejných zakázek realizovány ve spolupráci mezi subjekty usazenými v přijímajících státech a v Norském království.

                  7)

                  Náklady na řízení vzniklé Norskému království se zahrnou do celkové částky uvedené v článku 2 a upřesní se v prováděcích předpisech uvedených v odstavci 8.

                  8)

                  Odpovědnost za celkové řízení norského finančního mechanismu má Norské království nebo libovolný subjekt, který určí. Po konzultaci s přijímajícími státy vypracuje Norské království další předpisy pro provádění norského finančního mechanismu. Norské království se vynasnaží tyto předpisy vypracovat ještě před podpisem memorand o porozumění.

            Článek 9
      Tuto dohodu smluvní strany ratifikují nebo schválí v souladu se svými vlastními postupy. Ratifikační listiny či listiny o schválení budou uloženy u Generálního sekretariátu Rady Evropské unie.
      Protokol vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po uložení poslední ratifikační listiny či listiny o schválení.
      Tato dohoda se prozatímně uplatňuje do okamžiku, než budou dokončeny postupy uvedené v odstavcích 1 a 2, od prvního dne měsíce následujícího po dni uložení posledního oznámení učiněného za tímto účelem.
      Článek 10
      Tato dohoda, sepsaná v jediném vyhotovení v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském, islandském a norském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost, bude uložena u Generálního sekretariátu Rady Evropské unie, který předá její ověřenou kopii každé ze smluvních stran této dohody.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal päeval
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010.
         Done at Brussels on the twenty-eighth day of July in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā
         Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 28 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio.
         Utferdiget i Brussel, den 28. juli 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            For Konveriket Norge

      DODATKOVÝ PROTOKOL
      k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandskou republikou
      EVROPSKÁ UNIE
      a
      ISLAND,
      S OHLEDEM NA dohodu mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandskou republikou podepsanou dne 22. července 1972 a na stávající ujednání o obchodu s rybami a produkty rybolovu mezi Islandem a Společenstvím,
      S OHLEDEM NA Dodatkový protokol k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandskou republikou v důsledku přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii, a zejména na článek 2 tohoto protokolu,
      S OHLEDEM NA Dodatkový protokol k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Islandem v důsledku přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii, a zejména na článek 2 tohoto protokolu,
      SE ROZHODLY UZAVŘÍT TENTO PROTOKOL:
      Článek 1
      V tomto protokolu a jeho příloze jsou stanovena zvláštní ustanovení pro dovoz některých ryb a produktů rybolovu pocházejících z Islandu do Evropské unie.
      Roční objemy kvót s nulovou celní sazbou jsou stanoveny v příloze tohoto protokolu. Tyto celní kvóty se vztahují na období od 1. května 2009 do 30. dubna 2014. Před koncem tohoto období se úrovně kvót přezkoumají s ohledem na všechny příslušné zájmy.
      Článek 2
      Objemy kvót s nulovou celní sazbou pro období prvních 12 měsíců od 1. května 2009 do 30. dubna 2010 se přidělí na období od 1. května 2010 do 30. dubna 2011.
      Pokud by se objemy kvót pro celní kvótové období od 1. května 2010 do 30. dubna 2011 plně nevyčerpaly, převedou se zbývající objemy do celního kvótového období od 1. května 2011 do 30. dubna 2012. Za tímto účelem se čerpání celních kvót použitelných od 1. května 2010 do 30. dubna 2011 zastaví v druhý pracovní den Komise následující po 1. září 2011. Následující pracovní den se nevyužité zůstatky těchto celních kvót dají k dispozici v rámci odpovídající celní kvóty použitelné od 1. května 2011 do 30. dubna 2012. Po tomto datu již nebude možné konkrétní celní kvóty použitelných od 1. května 2010 do 30. dubna 2011 zpětně čerpat ani vracet.
      Článek 3
      Tento protokol smluvní strany ratifikují nebo schválí v souladu se svými vlastními postupy. Ratifikační listiny či listiny o schválení budou uloženy u Generálního sekretariátu Rady Evropské unie.
      Protokol vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po uložení poslední ratifikační listiny či listiny o schválení.
      Tento protokol se prozatímně uplatňuje do okamžiku, než budou dokončeny postupy uvedené v odstavcích 1 a 2, od prvního dne třetího měsíce následujícího po dni uložení posledního oznámení učiněného za tímto účelem.
      Článek 4
      Tento protokol, sepsaný v jediném vyhotovení v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a islandském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost, bude uložen u Generálního sekretariátu Rady Evropské unie, který předá jeho ověřenou kopii každé ze smluvních stran této dohody.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal päeval
         'Εγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010.
         Done at Brussels on the twenty-eighth day of July in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā
         Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 28 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio.
         Gert i Brussel, 28. juli 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            Fyrir Ísland

         PŘÍLOHA

            ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ UVEDENÁ V ČLÁNKU 1 PROTOKOLU

         Nad rámec stávajících celních kvót otevře Unie tyto roční kvóty s nulovou celní sazbou pro produkty pocházející z Islandu:

                     Kód KN

                     Popis produktů

                     Objem roční celní kvóty (1.5.–30.4.) v čisté hmotnosti, není-li uvedeno jinak

                     0303 51 00

                     sledi druhu Clupea harengus a Clupea pallasii, zmrazení, kromě jater, jiker a mlíčí (1)

                     950 tun

                     0306 19 30

                     humr severský (Nephrops norvegicus), zmrazený

                     520 tun

                     0304 19 35

                     filé z okouníků (Sebastes spp.), čerstvé nebo chlazené

                     750 tun

            (1)  Celní kvótu nelze využít pro zboží deklarované k propuštění do volného oběhu v období od 15. února do 15. června.

      DODATKOVÝ PROTOKOL K
      Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norským královstvím
      EVROPSKÁ UNIE
      a
      NORSKÉ KRÁLOVSTVÍ,
      S OHLEDEM NA dohodu mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norským královstvím podepsanou dne 14. května 1973 a na stávající ujednání o obchodu s rybami a produkty rybolovu mezi Norskem a Evropskou unií,
      S OHLEDEM NA Dodatkový protokol k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norským královstvím v důsledku přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Republiky Slovinsko a Slovenské republiky k Evropské unii, a zejména na článek 2 tohoto protokolu,
      S OHLEDEM NA Dodatkový protokol k Dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norským královstvím v důsledku přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii, a zejména na článek 2 tohoto protokolu,
      SE ROZHODLY UZAVŘÍT TENTO PROTOKOL:
      Článek 1
      V tomto protokolu a jeho příloze jsou stanovena zvláštní ustanovení pro dovoz některých ryb a produktů rybolovu pocházejících z Norska do Evropské unie.
      Roční objemy kvót s nulovou celní sazbou jsou stanoveny v příloze tohoto protokolu. Tyto celní kvóty se vztahují na období od 1. května 2009 do 30. dubna 2014. Před koncem tohoto období se úrovně kvót přezkoumají s ohledem na všechny příslušné zájmy.
      Článek 2
      Celní kvóty, které měly být pro Norsko otevřeny od 1. května 2009 do začátku provádění tohoto protokolu, se rozdělí na stejné díly, jež se přidělí pro každý rok zbývající doby uplatňování tohoto protokolu.
      Článek 3
      Norsko podnikne nezbytné kroky s cílem zajistit ponechání v platnosti úpravy stanovené královským výnosem ze dne 21. dubna 2006, který umožňuje volný tranzit ryb a produktů rybolovu vyložených v Norsku z plavidel plujících pod vlajkou členského státu Evropské unie. Tato úprava se použije pro období uvedené v článku 1, jakmile budou zavedeny roční celní kvóty.
      Článek 4
      Pravidla původu použitelná na celní kvóty uvedené v příloze tohoto protokolu jsou pravidla stanovená v protokolu 3 k dohodě mezi Evropským hospodářským společenstvím a Norským královstvím podepsané dne 14. května 1973.
      Článek 5
      Tento protokol smluvní strany ratifikují nebo schválí v souladu se svými vlastními postupy. Ratifikační listiny či listiny o schválení budou uloženy u Generálního sekretariátu Rady Evropské unie.
      Protokol vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícícho po uložení poslední ratifikašní listiny či listiny o schválení.
      Tento protokol se prozatímně uplatňuje do okamžiku, než budou dokončeny postupy uvedené v odstavcích 1 a 2, od prvního dne třetího měsíce následujícího po dni uložení posledního oznámení učiněného za tímto účelem.
      Článek 6
      Tento protokol, sepsaný v jediném vyhotovení v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a norském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost, bude uložen u Generálního sekretariátu Rady Evropské unie, který předá jeho ověřenou kopii každé ze smluvních stran.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal päeval
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010.
         Done at Brussels, on the twenty-eighth day of July in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā
         Priimta Briuselyje, 2010 m. liepos 28 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010.
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä, heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio.
         Utferdiget i Brussel, 28. juli 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sajungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            For Kongeriket Norge

         PŘÍLOHA

            ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ UVEDENÁ V ČLÁNKU 1 PROTOKOLU

         Nad rámec stávajících objemů celních kvót osvobozených od cla otevře Evropská unie tyto roční celní kvóty osvobozené od cla pro produkty pocházející z Norska:

                     Kód KN

                     Popis produktů

                     Objem roční celní kvóty (1.5.–30.4.) v čisté hmotnosti, není-li uvedeno jinak

                     0303 29 00

                     ostatní lososovité ryby, zmrazené

                     2 000 tun

                     0303 51 00

                     sledi druhu Clupea harengus a Clupea pallasii, zmrazení, kromě jater, jiker a mlíčí (1)

                     45 800 tun

                     0303 74 30

                     makrela druhu Scomber scombrus a Scomber japonicus, zmrazená, celá, kromě jater, jiker a mlíčí (2)

                     39 800 tun

                     0303 79 98

                     ostatní ryby, zmrazené, kromě jater, jiker a mlíčí

                     2 200 tun

                     0304 29 75
                     ex 0304 99 23

                     filé ze sleďů druhu Clupea harengus a Clupea pallasii, zmrazené
                     řezy ze sleďů (motýlky) druhu Clupea harengus a Clupea pallasii, zmrazené (3)

                     67 600 tun

                     ex 1605 20 10
                     ex 1605 20 91
                     ex 1605 20 99

                     krevety a garnáti, loupaní a zmrazení, upravení nebo v konzervách

                     7 000 tun

                     ex 1604 12 91
                     ex 1604 12 99

                     sledi, kořenění a/nebo naložení v octu, ve slaném nálevu (4)

                     3 000 tun čisté odkapané hmotnosti

            (1)  Celní kvótu nelze využít pro zboží deklarované k propuštění do volného oběhu v období od 15. února do 15. června.

            (2)  Celní kvótu nelze využít pro zboží deklarované k propuštění do volného oběhu v období od 15. února do 15. června.

            (3)  Celní kvótu nelze využít pro zboží kódu KN 0304 99 23 deklarované k propuštění do volného oběhu v období od 15. února do 15. června.

            (4)  Tato celní kvóta se zvýší na 4 000 tun čisté odkapané hmotnosti v období od 1. května 2010 do 30. dubna 2011, na 5 000 tun čisté odkapané hmotnosti v období od 1. května 2011 do 30. dubna 2012 a na 6 000 tun čisté odkapané hmotnosti v období od 1. května do 30. dubna každých následujících 12 měsíců.


title: 2012/622/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2010#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2010

text:
               17.10.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 286/377

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2012
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2010
   (2012/622/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2012),

               1.

               odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria řediteli Evropské agentury pro léčiva za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Martin SCHULZ

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 27.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2012
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2010
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2012),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2009 vyjádřil Účetní dvůr své stanovisko k legalitě a správnosti uskutečněných operací;

                  B.

                  vzhledem k tomu, že ve svém rozhodnutí ze dne 10. května 2011 se Parlament rozhodl odložit rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2009 výkonnému řediteli agentury (5), ale poté je udělil ve svém rozhodnutí ze dne 25. října 2011 (6);

                  C.

                  vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 25. října 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                              —

                              zdůraznil, že orgán příslušný pro udělení absolutoria bude během nadcházejících postupů udělování absolutoria i nadále bedlivě sledovat rozsah provádění opatření přijatých k řešení závažných nedostatků v agentuře, na něž poukázaly zprávy Účetního dvora i útvaru interního auditu,

                              —

                              vyzval agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních, která přijala ve věci účinného dodržování vlastního kodexu chování, pokud jde o řešení střetů zájmů,

                              —

                              trval na svém požadavku, ale rovnež agenturu varoval, že všechna opatření uvedená v příslušných auditorských zprávách, včetně zprávy týkající se roku 2010, by měla být provedena v plném rozsahu před zahájením následujícího postupu udělení absolutoria;

                  D.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

                  E.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 208 400 000 EUR, což představuje zvýšení o 7,20 % oproti rozpočtovému roku 2009;

                  F.

                  vzhledem k tomu, že počáteční příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 28 279 600 EUR, oproti 36 390 000 v roce 2009 (7), a že celkový příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 36 600 100 EUR,

         Opatření v návaznosti na udělení absolutoria za rok 2009

                  1.

                  očekává, že agentura bude informovat orgán příslušný pro udělení absolutoria o výsledcích opatření, která přijala ve věci

                              —

                              postupu, kterým správní rada přijímá plán činnosti s konkrétními opatřeními, a časového harmonogramu provádění opatření k nápravě nedostatků při zadávání veřejných zakázek,

                              —

                              důkladného ověřování účinného využívání stávajících postupů, které se týkají identifikace a řešení střetů zájmů u zaměstnanců a odborníků agentury;

                        vyzývá Účetní dvůr, aby poskytl přiměřenou jistotu, že agentura účinně vyřešila své nedostatky v oblasti zadávání veřejných zakázek, a vyzývá útvar interního auditu, aby poskytl orgánu příslušnému pro udělení absolutoria ujištění ohledně účelného využívání stávajících postupů k řešení střetů zájmů u zaměstnanců a odborníků agentury;

                  2.

                  vyzývá agenturu a útvar interního auditu, aby okamžitě ověřily, zda byla všechna opatření uvedená ve zprávách o auditu, včetně auditu pro rok 2010, v plném rozsahu provedena, a informovala o tom odpovídajícím způsobem orgán příslušný pro udělení absolutoria;

                  3.

                  bere na vědomí oznámení agentury, že dne 15. prosince 2011 správní rada agentury schválila návrh, že v červnu 2012 agentura předloží správní radě podrobná prováděcí opatření týkající se:

                              —

                              vytvoření nové struktury a působnosti poradního výboru pro zadávání veřejných zakázek a uzavírání smluv,

                              —

                              provádění víceletého plánu zadávání veřejných zakázek,

                              —

                              stanovení odpovědností týkajících se výše uvedeného;

                        naléhavě žádá, aby správní rada agentury zaslala orgánu příslušnému pro udělení absolutoria nejpozději do 30. června 2012 akční plán;

         Rozpočtové a finanční řízení

                  4.

                  připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 26 335 100 EUR; konstatuje však, že k této částce byla přidána částka ve výši 10 265 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie na rok 2010 činil 36 600 100 EUR;

                  5.

                  zdůrazňuje, že souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010, jak byl přijat s konečnou platností, uvádí dvě rozdílné částky jako počáteční příspěvek Unie na rozpočet agentury, tj. 28 279 600 EUR a 26 335 100 EUR; naléhavě proto žádá Komisi, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přesné výši dotace, jež byla agentuře poskytnuta;

                  6.

                  je si vědom toho, že rozpočet agentury je financován jednak z rozpočtových prostředků Unie a jednak z poplatků, jež agentuře odvádějí farmaceutické společnosti, když žádají o povolení k uvedení léčivých přípravků na trh Unie nebo o jeho prodloužení; z výroční zprávy o činnosti vyvozuje, že v roce 2010 pocházelo podle odhadu 73 % příjmů agentury z poplatků a že současně se zvýšením příjmů na bázi poplatků došlo ke snížení procentního podílu příspěvku Unie, a to z 23 % v roce 2006 na 14 % v roce 2010;

                  7.

                  z výroční zprávy o činnosti vyvozuje, že do rejstříku výjimek bylo v roce 2010 zapsáno 17 výjimek;

                  8.

                  bere na vědomí nedostatky, které má agentura v systému validace pohledávek věřitelů, a to pokud jde o dodavatele v oblasti IT; bere na vědomí prohlášení agentury, že nedostatky, na které upozornil Účetní dvůr, byly důsledkem selhání lidského faktoru a byly napraveny, že agentura posílila svou ex-ante provozní i finanční kontrolu faktur a že žádné další nedostatky nebyly zjištěny; vyzývá Účetní dvůr, aby tuto záležitost ověřil a podal o tom Parlamentu informace;

         Přenosy prostředků a rušení prostředků

                  9.

                  ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení agentury zjišťuje, že automatické přenosy prostředků do rozpočtového roku 2011 činily celkem 41 655 049,44 EUR, tj. 20,90 %, přidělených prostředků, a že byl požadován jeden neautomatický přenos do rozpočtového roku 2011, jehož částka činila 3 500 000 EUR, tj. 1,68 % konečné výše prostředků;

                  10.

                  je znepokojen tím, že podle zprávy Účetního dvora opět došlo ke značnému přenosu prostředků, a to ve výši 17 600 000 EUR v hlavě II (správní výdaje); upozorňuje, že tento stav ukazuje na zpoždění v provádění činností, které jsou financovány v rámci hlavy II rozpočtu agentury, a že agentura nedodržuje zásadu ročního rozpočtu;

                  11.

                  se znepokojením bere na vědomí další připomínku Účetního dvora, že pouze 36 % prostředků přenesených do roku 2011 odpovídá výdajům příštích období z roku 2010, zatímco zbývajících 64 % přenesených částek se rozpočtového roku 2010 netýkalo;

                  12.

                  upozorňuje na to, že Účetní dvůr již zaznamenal vysoký objem přenosů v předchozích rozpočtových rocích; konstatuje zejména, že v rozpočtu na rok 2009 Účetní dvůr zjistil přenos ve výši 19 500 000 EUR (38 % prostředků na závazky agentury) a v roce 2008 to bylo 36 000 000 EUR (19,7 % rozpočtu na rok 2008);

                  13.

                  ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení agentury zjišťuje, že v roce 2010 byly zrušeny prostředky v celkové výši 9 074 296,49 EUR v porovnání se 7 693 276,58 EUR v roce 2009; bere na vědomí odpověď agentury, že míra zrušených výdajových položek je výsledkem přísného sledování skutečných příjmů a úprav výdajů; naléhavě žádá agenturu, aby okamžitě přijala opatření ke snížení objemu zrušených prostředků a přijala akční plán s konkrétními opatřeními – včetně těch, která jsou zaměřena na přísnější odhad příjmu z poplatků a lhůty jejich obdržení – a termíny na řešení tohoto přetrvávajícího problému do 30. června 2012;

         Postupy zadávání zakázek a převody

                  14.

                  z výroční zprávy o činnosti se dozvídá, že kromě 165 zvláštních smluv uzavřených na základě rámcových smluv agentura v roce 2010 uzavřela 70 nových smluv na veřejné zakázky v hodnotě přesahující 25 000 EUR;

                  15.

                  na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení předložené agenturou konstatuje, že v průběhu roku 2010 bylo schváleno 13 převodů v celkové výši 13 714 500 EUR (tj. 15,29 % konečných prostředků); dále konstatuje, že agentura již schválila 10 převodů v celkové výši 9 609 000 EUR v roce 2009; vyzývá agenturu, aby přijala akční plán s konkrétními opatřeními a termíny k nápravě tohoto přetrvávajícího problému;

         Systém odměn za poskytování služeb

                  16.

                  naléhavě žádá agenturu, aby zavedla systém odměn za služby poskytované vnitrostátními orgány členských států, a to na základě skutečných nákladů, které členským státům vznikly; vyzývá rovněž agenturu, aby urychleně podala orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zprávu, jakmile bude tento systém zaveden; konstatuje v této souvislosti, že správní radě byl na jejím zasedání dne 10. prosince 2009 již předložen návrh nového systému plateb, ale ta jej nakonec odmítla;

                  17.

                  podporuje veškerou snahu na úrovni výkonných a administrativních struktur agentury v souvislosti s reformou systému plateb za služby poskytované orgány členských států, který by měl jednoznačně vycházet z reálných nákladů; vyzývá správní radu, aby v tomto ohledu učinila další kroky;

                  18.

                  konstatuje, že odmítnutím nového systému plateb správní rada přijímá a bere na sebe přímou odpovědnost za značná rizika, jakými jsou neplnění legislativních požadavků, potenciální finanční dopad současného systému odměn, pověst; není proto ochoten přijmout tento sporný postoj správní rady agentury a vyzývá ji, aby v souvislosti s výše uvedenými skutečnostmi přijala akční plán a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria do 30. června 2012 o přijatých opatřeních;

         Řízení lidských zdrojů

                  19.

                  naléhavě žádá agenturu, aby zlepšila postup náboru zaměstnanců a zajistila řádné zacházení s dokumentací, která s ním souvisí; zejména vyzývá agenturu, aby zdokonalila dokumentaci, pokud jde o soubory týkající se náboru smluvních zaměstnanců, a dále vyzývá orgán oprávněný ke jmenování, aby přijal rezervní seznamy, které navrhly výběrové komise;

                  20.

                  ze zprávy Účetního dvora se rovněž dovídá, že agentura dostatečně nerozlišovala zaměstnance, které zprostředkovaly pracovní agentury, a nábory smluvních zaměstnanců; žádá proto agenturu, aby využívala zaměstnance, které zprostředkovaly pracovní agentury, výhradně k pokrytí krátkodobých potřeb a poskytla transparentní přístup k místům smluvních zaměstnanců;

         Řešení střetu zájmů

                  21.

                  naléhavě žádá agenturu, aby centrálně koordinovala vypracování společné metodiky pro posuzování expertů, kterou by používaly všechny příslušné vnitrostátní orgány, a také její monitorování; konstatuje, že poté, co 4. července 2011 nabylo platnosti memorandum o porozumění mezi agenturou a každým příslušným vnitrostátním orgánem, jež se týká monitorování vědecké úrovně expertů, nese agentura i nadále odpovědnost za vypracování a koordinaci společné metodiky pro posuzování expertů;

                  22.

                  zdůrazňuje, že agentura potřebuje dokončit podepsání memorand o porozumění o nezávislosti vědeckého hodnocení, pozměnit odpovídajícím způsobem interní postupy a aktualizovat databázi expertů; bere na vědomí odpověď agentury, že memoranda o porozumění týkající se nezávislosti vědeckého hodnocení byla podepsána v říjnu 2011 a že databáze odborníků byla aktualizována tak, aby umožňovala přímé odeslání elektronického formuláře prohlášení o zájmech do této databáze; vyzývá agenturu, aby do 30. června 2012 informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o stavu provádění těchto opatření; rovněž vyzývá útvar interního auditu, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria, až bude agentura tato velmi důležitá doporučení skutečně provádět;

                  23.

                  vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o způsobu, jakým zajistí, aby byly postupy týkající se zapojení expertů používány v plném rozsahu do doby, než všechny příslušné vnitrostátní orgány podepíší memoranda o porozumění o nezávislosti vědeckého hodnocení;

                  24.

                  vyzývá agenturu, aby podala zprávu o svém zapojení do organizace konferencí pořádaných soukromými organizacemi, jako např. Organizací pro odborníky zabývající se regulatorními záležitostmi (Organisation for Professionals in Regulatory Affairs);

                  25.

                  bere na vědomí oznámení agentury, že dne 1. února 2012 správní rada přijala „Rozhodnutí o pravidlech týkajících se článků 11a a 13 služebního řádu pro nakládání s prohlášeními o zájmech zaměstnanců Evropské agentury pro léčiva“ a výkonný ředitel agentury přijal „Rozhodnutí o pravidlech pro nakládání s prohlášeními o zájmech vyslaných národních odborníků, dalších odborníků, stážistů a dočasných pracovníků Evropské agentury pro léčiva“; žádá agenturu, aby poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria informace o konkrétních opatřeních přijatých k provedení těchto rozhodnutí do 30. června 2012, aby Parlament mohl posoudit konkrétní řešení možných střetů zájmů u všech kategorií uvedených v těchto dvou rozhodnutích a také u členů správní rady;

                  26.

                  se znepokojením konstatuje, že i ve finančních okruzích existuje potenciální střet zájmů při zpracovávání plateb z důvodu nedostatečného oddělení úkolů a povinností; naléhavě proto žádá agenturu, aby toto velmi důležité riziko náležitě zohlednila a přijala okamžitá opatření k řešení uvedeného nedostatku;

                  27.

                  bere na vědomí, že bývalý výkonný ředitel agentury zaslal dne 28. prosince 2010 agentuře dopis, v němž nastínil činnosti, kterým se chtěl věnovat na konci svého funkčního období; považuje první rozhodnutí ze dne 11. ledna 2011, které přijal předseda správní rady agentury s cílem schválit nové činnosti bývalého ředitele agentury, za porušení předpisů Unie o střetech zájmu, zejména pokud jde o hlavu II článek 16 služebního řádu úředníků Evropské unie; připomíná, že podle hlavy II článku 11 a hlavy IV článku 91 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie se použije obdobný způsob ukončení pracovního poměru jako u dočasných zaměstnanců a smluvních zaměstnanců; považuje skutečnost, že správní rada přijala omezení týkající se budoucích činností bývalého ředitele dne 17. března 2011 – teprve po silném protestu z řad veřejnosti – za jasný důkaz toho, že agentura zpočátku nepoužila služební řád správně, což vyvolává závažné otázky o uplatňování předpisů v agentuře obecně; žádá výkonného ředitele agentury, aby předložil podrobnou zprávu o uplatňování článku 16 služebního řádu v rámci agentury;

                  28.

                  je vážně znepokojen tím, že agentura a její správní rada nedokázaly otázku střetu zájmů účinně řešit;bere na vědomí, že v dubnu 2012 agentura přijala revidovanou strategii řešení střetu zájmů u členů vědeckého výboru a odborníků a postup v případě ztráty důvěry, pokud jde o členy výboru a odborníky; zastává názor, že jedinými faktory, na jejichž základě lze ověřit účinnost nové strategie a nového postupu jsou provádění a konkrétní výsledky; domnívá se, že by agentura měla během roku 2012 ověřit veškerá prohlášení o zájmech odborníků a členů vědeckého výboru; vyzývá proto agenturu, aby po uplatnění tohoto postupu poskytla údaje, včetně číselných údajů a jmen; vyzývá rovněž agenturu, aby ověřila nejméně 75 % prohlášení o zájmech odborníků a nejméně 75 % prohlášení o zájmech členů vědeckého výboru a do konce srpna 2012 poskytla orgánu příslušnému k udělení absolutoria výsledky ověřování a akční plán s harmonogramem postupu ověřování zbývajících prohlášení o zájmech;

                  29.

                  připomíná, že poté, co bývalý výkonný ředitel agentury získal zaměstnání u poradenské firmy, která poskytuje mj. poradenství farmaceutickým společnostem, a to téměř okamžitě po odchodu z agentury, vzbudila tato skutečnost u orgánu příslušného pro udělení absolutoria obavy, pokud jde o skutečnou nezávislost agentury, a znepokojil jej způsob, jakým správní rada agentury uplatňuje článek 16 služebního řádu; je dále znepokojen tvrzeními, že bývalý výkonný ředitel agentury založil svou vlastní poradenskou firmu v době, kdy ještě zastával svou funkci; vyzývá agenturu, aby do 30. června 2012 poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria další informace o této záležitosti;

                  30.

                  naléhavě žádá Účetní dvůr, aby dokončil a předložil svůj současný audit zaměřený na střet zájmů v agentuře;

                  31.

                  vyjadřuje politování nad skutečností, že mnoho odborníků nezveřejnilo své prohlášení o zájmech a že při srovnání prohlášení o zájmech, která zveřejnily příslušné vnitrostátní agentury a evropská agentura vycházejí v některých případech najevo značné rozdíly; dále vyjadřuje politování nad tím, že nejméně jeden člen správní rady agentury, rovněž náhradník ve Výboru pro humánní léčivé přípravky, neuvedl, že v nedávné době zastával řídící funkci ve farmaceutické firmě;

                  32.

                  vítá iniciativu agentury zveřejnit na svých webových stránkách prohlášení o zájmech svých zaměstnanců, kteří zastávají řídící funkce, a odborníků, kteří se podílejí na hodnocení léčivých přípravků; se zájmem konstatuje, že na seznamu odborníků je také uvedena jejich úroveň rizika, pokud jde o střet zájmů; domnívá se, že by se měla spolu s prohlášeními o zájmech zveřejnit také přinejmenším poslední pracovní místa – profesionální zázemí – s cílem umožnit ověření prohlášení o zájmech a zjistit možné střety; vyzývá proto agenturu, aby do 30. června 2012 poskytla Parlamentu informace o stavu provádění těchto opatření;

                  33.

                  naléhavě agenturu žádá, aby prováděla kontrolu předložených prohlášení o zájmech a náhodnou podrobnou kontrolu, a aby zejména zavedla systém ověřování, v jehož rámci se budou prohlášení o zájmech porovnávat s údaji poskytnutými průmyslovým odvětvím a příslušnými vnitrostátními agenturami;

                  34.

                  je nicméně znepokojen přístupem agentury ke kontrole prohlášení o zájmech, jenž je založen především na důvěře, nikoli na ověřování; zejména je znepokojen tím, že při srovnání prohlášení odborníků o zájmech, jež byla zveřejněna příslušnými vnitrostátními agenturami a evropskou agenturou, vycházejí v některých případech najevo značné rozdíly; vyzývá proto agenturu, aby zavedla skutečný mechanismus umožňující řádnou kontrolu prohlášení o zájmech, které agentura obdržela, a aby o tom do 30. června 2012 informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria;

                  35.

                  naléhavě agenturu žádá, aby uplatňovala svůj střet zájmů i na svou správní radu;

                  36.

                  bere na vědomí, že Účetní dvůr provedl v agentuře audit jako součást přípravy zvláštní zprávy o řešení střetů zájmu v agenturách Unie; bere na základě informací Účetního dvora na vědomí, že výše uvedená zvláštní zpráva bude zveřejněna do konce června 2012; je toho názoru, že vzhledem k šíři kritických hlasů zpochybňujících záležitosti spojené se střetem zájmů v této agentuře by mělo být rozhodnutí o udělení absolutoria odloženo až do zveřejnění zvláštní zprávy, aby mohla být zohledněna zjištění Účetního dvora v tomto ohledu;

                  37.

                  domnívá se, že účelné řešení střetu zájmů má zásadní význam pro udržení důvěry veřejnosti v práci agentury;

                  38.

                  oceňuje ochotu agentury zveřejnit prohlášení o zájmech odborníků zapojených do posuzování léčivých přípravků; vyjadřuje však politování nad tím, že velký počet odborníků své prohlášení o zájmech dosud nezveřejnil;

                  39.

                  bere na vědomí skutečnost, že správní rada dne 17. března 2011 přijala rozhodnutí o omezení budoucí profesní činnosti bývalého výkonného ředitele, a to až po protestech veřejnosti, podpořené Parlamentem, proti jejímu rozhodnutí z ledna 2011 povolit jeho nové činnosti v plném rozsahu; v této souvislosti připomíná, že v lednu 2011 navštívila agenturu delegace Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, aby zjistila, jak se tento případ dále vyvíjí, a získala další informace o tom, jak se příslušné postupy zlepšily; dále připomíná, že výbor uspořádal výměnu názorů s výkonným ředitelem – jmenovaným v červenci 2011 –, během níž byla tato otázka znovu projednána, aby se v budoucnu podobná situace už neopakovala;

         Výkonnost

                  40.

                  domnívá se, že hodnocení přiměřenosti a účelnosti systémů zavedených na podporu poskytování vědeckého poradenství v oboru humánních léčivých přípravků v této agentuře je důležitým nástrojem k měření výkonnosti agentury;

                  41.

                  bere na vědomí zvýšení objemu produktů a služeb oproti roku 2009 (stanoviska, zprávy, vědecká doporučení, inspekce); vyjadřuje rovněž uspokojení nad uplatňováním nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 141/2000 ze dne 16. prosince 1999 o léčivých přípravcích pro vzácná onemocnění (8) a vybízí agenturu, aby i nadále poskytovala pobídky pro výzkum a vývoj léčivých přípravků, které jsou stanoveny jako léčivé přípravky pro vzácná onemocnění, a jejich uvádění na trh;

         Interní audit

                  42.

                  je si vědom toho, že agentura musí stále ještě provést 11 „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu; konstatuje, že agentura uvedla u jednoho z nich, že bylo provedeno, což nyní přezkoumává útvar interního auditu;

                  43.

                  je znepokojen skutečností, že provedení sedmi z těchto „velmi důležitých“ doporučení se zpozdilo o více než 12 měsíců; konstatuje, že tato doporučení se týkají

                              —

                              dodržování článku 110 služebního řádu,

                              —

                              postupu náboru pracovníků,

                              —

                              využívání databází,

                              —

                              stanovení pravidel pro zařazování produktů,

                              —

                              pokynů pro řešení potenciálních střetů zájmů u zaměstnanců,

                              —

                              postupů týkajících se zapojení expertů,

                              —

                              oddělení úkolů a povinností ve finančních okruzích;

                        naléhavě proto vyzývá agenturu, aby se urychleně zabývala nedostatky, které zjistil útvar interního auditu, a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

                  44.

                  je dále znepokojen tím, že agentura odmítla dvě „velmi důležitá“ doporučení týkající se

                              —

                              poplatků hrazených vnitrostátním agenturám,

                              —

                              snížení počtu konzultantů, kteří v agentuře interně pracují;

                        naléhavě žádá agenturu, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria okamžitě objasnila důvody, které ji vedly k odmítnutí těchto dvou doporučení;

                  45.

                  konstatuje, že pokud útvar interního auditu ve své zprávě o následné kontrole ze září 2010 i nadále zjišťuje, že „není dostatečně posuzována nezávislost odborníků“, měl by výkonný ředitel zveřejnit seznam veškerých povolených léčivých přípravků, kterých se tento problém týká, a podat zprávu o tom, jak chce agentura tyto postupy napravit;

                  46.

                  upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

                  47.

                  pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (9) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

         (1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 27.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 173.

         (6)  Úř. věst. L 313, 26.11.2011, s. 27.

         (7)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 445.

         (8)  Úř. věst. L 18, 22.1.2000, s. 1.

         (9)  Texty přijaté, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

      PŘÍLOHA

         DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

                  Evropská agentura pro léčiva

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Výkonnost

                  neuvedeno

                              —

                              Zásada řádného finančního řízení nebyla striktně dodržována: odhad pohotových prostředků pro agenturu nebyl patřičně připraven

                              —

                              Agentura provádí svou činnost na dvou různých místech, což zvyšuje její náklady (přímá místa: 450 000 EUR)

                              —

                              Dobré výsledky dosažené díky zavedení velmi důmyslného sestavování rozpočtu podle činností a sledování spokojenosti uživatelů

                              —

                              Vyzývá agentura, aby znovu posoudila svůj přístup k finančnímu zprostředkování s ohledem na finanční rizika, jimž je vystavena v průběhu celého roku

                              —

                              Agentura provádí svou činnost na dvou různých místech, což zvyšuje její náklady

                              —

                              Je nepřijatelné, že agentura neuplatňuje účinně příslušná pravidla pro řešení střetů zájmu

                              —

                              V roce 2009 nebylo stále ještě uplatněno 12 „velmi důležitých“ a 1 „zásadní“ doporučení z několika dřívějších výročních zpráv o auditu předložených útvarem interního auditu
                              Není akceptovatelné, že agentura nedodržuje důsledně svůj etický kodex; naléhavě žádá, aby agentura dokumentovala a vyhodnocovala své kontroly a evidovala příslušná rozhodnutí o přidělování přípravků, která musí být k dispozici na jejích internetových stránkách

                              —

                              Naléhavě žádá agenturu, aby poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria informace o opatřeních, které za dobu od svého zřízení provedla, aby zajistila nezávislost expertů;

                              —

                              Žádá agenturu, aby zadávala údaje do evropské databáze odborníků a pravidelně tyto údaje aktualizovala, jak stanoví nařízení (ES) č. 726/2004.

                  Přenesené prostředky

                  Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: míra čerpání prostředků na závazky činila méně než 60 %; více než 40 % prostředků na závazky bylo přeneseno do rozpočtového roku 2007

                  Agentura měla potíže při plánování svých činností, sestavování rozpočtu na tyto činnosti i při jejich provádění: 32 000 000 EUR bylo přeneseno do příštího roku a prostředky ve výši 4 000 000 EUR byly zrušeny: vyzývá agenturu, aby dodržovala zásadu ročního rozpočtu

                  Vyzývá agenturu, aby dodržovala zásadu ročního rozpočtu: výše rozpočtových prostředků, které byly přeneseny nebo zrušeny, dosáhla 36 000 000 EUR (čili 19,7 % celkové výše rozpočtu), resp. 9 700 000 EUR (čili 5,3 % rozpočtu)

                  Účetní dvůr upozornil na přenos 19 500 000 EUR (tj. 38 % závazků agentury), 14 800 000 EUR z toho se týkalo činností dosud neprovedených na konci roku; při plnění činností financovaných z hlavy II rozpočtu agentury docházelo ke zpožděním. Agentura nesplňuje zásadu ročního rozpočtu

                  Postupy zadávání zakázek

                  neuvedeno

                              —

                              Otázka transparentnost na úrovni, výběrových kritérií a na úrovni metod pro hodnocení u cenových kritérií a společného postupu zadávání veřejných zakázek

                              —

                              Připomíná nutnost zlepšit zadávání veřejných zakázek

                  Vyzývá agenturu, aby zvýšila kvalitu postupů zadávání zakázek s cílem odstranit nedostatky: např. uplatňování metod posuzování, pokud jde o cenová kritéria, a nezbytná odůvodnění zvolených postupů

                              —

                              Znepokojen zjištěními Účetního dvora ohledně chyb v zadávacích řízeních, jež odpovídají velké části celkového rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009. Nedostatky při uplatňování hodnotících kritérií, jako jsou cena a výběr postupů

                              —

                              Naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila kvalitu postupů zadávání zakázek s cílem odstranit nedostatky, které zjistil Účetní dvůr

                              —

                              Vyzývá agenturu, aby sestavila víceletý plán zadávání veřejných zakázek

                              —

                              Vyzývá agenturu, aby zajistila, aby byly ověřeny výsledky postupů zadávání zakázek ještě předtím, než budou zakázky uděleny

                  Příjmy z poplatků

                  Agentura nebyla schopna provést komplexní analýzu nákladů na zpravodaje z členských států, aby mohla získat objektivní a zdokumentovaný základ pro přizpůsobení plateb, které jim zasílá, a tudíž také poplatků, které účtuje svým zákazníkům: tento postup byl v rozporu s nařízením o poplatcích

                  Otázka transparentnosti, pokud jde o výši částek zpětně vyplácených zpravodajům z členských států

                  Žádá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné omezit dlouhodobě nadměrně vysoký objem pohotových prostředků (EUR 41 887 000)

                  Vyzývá agenturu, aby zajistila lepší koordinaci své finanční a odborné služby s cílem odstranit nepřijatelně velké zpoždění u inkasních příkazů

                  Interní audit

                  neuvedeno

                  neuvedeno

                  Žádá agenturu, aby splnila „zásadní“ doporučení, která vydal ve své zprávě útvar interního auditu (IAS) Komise a které se týká oblasti střetu zájmů expertů, a dalších osm „velmi závažných“ doporučení, pokud jde o oblast dokumentace střetu zájmů u zaměstnanců agentury, databáze používané k podpoře administrativních postupů pro hodnocení a vypracovávání pokynů pro evidenci a úplné provádění těchto pokynů

                              Je nepřijatelné, aby výkonný ředitel ve svém prohlášení o věrohodnosti neuvedl žádné výhrady, což je v rozporu se závazkem v kodexu chování, který agentura přijala s ohledem na prohlášení o věrohodnosti ze strany útvaru interního auditu a Účetního dvora

                              Žádá agenturu, aby do 30. června 2011 předložila orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zprávy útvaru interního auditu od roku 2007

                              Vyzývá agenturu, aby urychleně provedla doporučení útvaru interního auditu a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých a provedených opatřeních


title: 2011/570/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009

text:
               27.9.2011

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 250/135

         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2011
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009
   (2011/570/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,

               —

               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009,

               —

               s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

               —

               s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

               —

               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

               —

               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0118/2011),

               1.

               uděluje výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009;

               2.

               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

               3.

               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

            Předseda

         Jerzy BUZEK

            Generální tajemník

         Klaus WELLE

      (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 1.

      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Úř. věst. L 128, 21.5.2005, s. 1.

      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2011
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009
      EVROPSKÝ PARLAMENT,

                  —

                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009,

                  —

                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury (1),

                  —

                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

                  —

                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

                  —

                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0118/2011),

                  A.

                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,

                  B.

                  vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

                              —

                              upozorňuje na to, že je nutné, aby se agentura zabývala slabinami v plánování svých činností tak, aby v budoucnu byly postupy při sestavování rozpočtu dostatečně striktní a nevedly ke zvýšení a/nebo snížení prostředků v rozpočtových položkách agentury,

                              —

                              bere na vědomí připomínku, že agentura nesestavuje víceletý pracovní program,

                  C.

                  vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 10 100 000 EUR, což znamená nárůst o 18 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,

         Výkonnost

                  1.

                  blahopřeje agentuře k přijetí víceletého pracovního programu na období 2011–2015 dne 19. října 2010; zdůrazňuje zejména důležitost takového dokumentu, aby mohla agentura účinně organizovat provádění strategie a plnění svých cílů;

                  2.

                  znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který se uděluje absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového roku, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila efektivněji vyhodnotit meziroční výkonnost agentury;

                  3.

                  naléhá na agenturu, aby zlepšila svůj roční pracovní program tím, že do něho začlení konkrétní a měřitelné cíle jak u oblastí politiky, tak u provozních činností, a vytvoří ukazatele SMART; vyzývá rovněž agenturu, aby vypracovala klíčové ukazatele výkonnosti v rámci administrativních podpůrných funkcí;

                  4.

                  dále vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů svých jednotlivých provozních činností, aby bylo možné rychle zaznamenat dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; požaduje proto, aby agentura informovala orgán udělující absolutorium o pokroku, který byl v tomto ohledu dosažen;

                  5.

                  připomíná, že delegace Výboru pro rybolov navštívila agenturu v červnu 2010 a byla s celkovým stavem činnosti této agentury velmi spokojena, obzvláště s prováděním plánů společného nasazení;

         Lidské zdroje

                  6.

                  vyzývá agenturu k nápravě nedostatků v plánování náboru; konstatuje totiž, že Účetní dvůr uvedl, že pouze 44 z 55 plánovaných dočasných pracovních míst bylo obsazeno (80 %);

         Interní audit

                  7.

                  vítá iniciativu agentury revidovat své rozpočtové postupy a související finanční okruhy, určit schvalující osoby a investovat do školení personálu o finančním řízení;

                  8.

                  blahopřeje agentuře k tomu, že v roce 2008 zřídila funkci interního auditora (oddělení interního auditu – IAC), jehož úkolem je poskytovat podporu a poradenství výkonnému řediteli agentury a jejímu vedení v otázkách vnitřní kontroly, hodnocení rizik a interního auditu; konstatuje, že agentura nebude zaměstnávat interního auditora (IAC) na plný úvazek, ale bude tuto službu sdílet s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost (EMSA) v Lisabonu; bere na vědomí, že za tímto účelem byla dne 17. června 2008 podepsána dohoda o poskytování služeb mezi agenturou a EMSA; považuje proto tuto společnou službu za příklad osvědčeného postupu, který by měly ostatní agentury následovat;

                  9.

                  bere na vědomí, že IAC provedlo roce v 2009 dva audity, jeden týkající se uplatňování standardů vnitřní kontroly a druhý, který se týkal platebního cyklu; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán udělující absolutorium o doporučeních IAC a o opatřeních, která agentura přijala;

                  10.

                  vyzývá výkonného ředitele agentury, aby splnil svou povinnost zahrnout do své zprávy orgánu udělujícímu absolutorium, které shrnuje obsah doporučení Útvaru interního auditu (IAS), všechna doporučení (včetně těch, která by agentura mohla případně odmítnout) a všechna opatření, které agentura v návaznosti na tato doporučení přijala; vyzývá proto výkonného ředitele agentury, aby poskytl informace o obsahu těchto čtyř „velmi důležitých“ doporučení IAS a opatřeních přijatých agenturou;

                  11.

                  vyzývá agenturu, aby přezkoumala svůj systém vnitřní kontroly a podložila tak prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti a přezkoumala všechny své postupy, a to jak administrativní, tak provozní, další dokumentací pracovního postupu a klíčových kontrol; dále podněcuje agenturu, aby vytvořila funkci řízení rizik pro evidenci rizik a opatření k jejich zmírnění;

                  12.

                  pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

         (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 1.

         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Úř. věst. L 128, 21.5.2005, s. 1.

         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 128.

         (6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (Viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).