title: Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 081/17/KOL ze dne 26. dubna 2017 o ukončení formálního vyšetřovacího řízení týkajícího se údajné státní podpory poskytnuté formou pronájmu pozemků a nemovitostí v oblasti Gufunes (Island) [2017/1911]

text:
               19.10.2017

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 269/53

         ROZHODNUTÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO
   č. 081/17/KOL
   ze dne 26. dubna 2017
   o ukončení formálního vyšetřovacího řízení týkajícího se údajné státní podpory poskytnuté formou pronájmu pozemků a nemovitostí v oblasti Gufunes (Island) [2017/1911]
   KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO (dále jen „Kontrolní úřad“),
   s ohledem na:
   Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na článek 61 a protokol 26 této dohody,
   Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora (dále jen „Dohoda o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru“), a zejména na článek 24 této dohody,
   protokol 3 k Dohodě o Kontrolním úřadu a Soudním dvoru (dále jen „protokol 3“), a zejména na článek 1 části I a čl. 7 odst. 2 a článek 13 části II, a
   poté, co vyzval zúčastněné strany k podání připomínek v souladu s výše uvedenými ustanoveními (1), a s ohledem na tyto připomínky,
   vzhledem k těmto důvodům:
   I.   SKUTEČNOSTI

   1.   POSTUP

               (1)

               E-mailem ze dne 2. dubna 2014 podala společnost Gámaþjónustan hf. (dále jen „stěžovatel“) Kontrolnímu úřadu stížnost týkající se údajné protiprávní státní podpory, kterou poskytlo město Reykjavík (dále jen „město“) formou pronájmu pozemků a nemovitostí v oblasti Gufunes v Reykjavíku na Islandu společnosti Íslenska Gámafélagið (dále jen „ÍG“) v cenové relaci, která je údajně nižší než tržní cena (2).

               (2)

               Po předběžném posouzení přijal Kontrolní úřad dne 30. června 2015 rozhodnutí č. 261/15/KOL o zahájení formálního vyšetřovacího řízení týkajícího se údajné podpory. Islandské orgány na rozhodnutí Kontrolního úřadu reagovaly dopisem ze dne 1. října 2015 (3).

               (3)

               Dne 24. září 2015 bylo rozhodnutí Kontrolního úřadu o zahájení formálního vyšetřovacího řízení zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie a v dodatku EHP a zúčastněným stranám byla pro podání připomínek k předběžným názorům Kontrolního úřadu poskytnuta lhůta v délce jednoho měsíce (4).

               (4)

               Po prodloužení lhůty o jeden týden podala společnost ÍG připomínky dopisem ze dne 29. října 2015 (5). Kontrolní úřad neobdržel žádné další připomínky. Po uplynutí měsíční lhůty pro podání připomínek obdržel Kontrolní úřad od stěžovatele e-mailem ze dne 25. listopadu 2015 (6) informace o trhu. Dopisem ze dne 26. listopadu 2015 (7) předal Kontrolní úřad informace o trhu islandským orgánům, které měly možnost se k nim vyjádřit. Islandské orgány odpověděly dopisem ze dne 5. ledna 2016 (8). Dotyčná záležitost byla projednána rovněž na schůzce zástupců islandských orgánů a Kontrolního úřadu v Reykjavíku dne 12. února 2016.

               (5)

               Kontrolní úřad obdržel od stěžovatele další informace ohledně vývoje v oblasti Gufunes e-maily ze dne 21. května 2016 (9), 27. května 2016 (10) a 15. prosince 2016 (11).

         2.   POPIS OPATŘENÍ

   2.1.   OBLAST GUFUNES

               (6)

               Oblast Gufunes se v nachází v části Grafarvogur města Reykjavík na Islandu. Do roku 2001 byla v dané oblasti provozována továrna Áburðarverksmiðjan zabývající se výrobou hnojiv. V roce 2002 odkoupil fond pro územní plánování Reykjavíku (dále jen „SR“) továrnu a její okolí od akcionářů společnosti Áburðarverksmiðjan (dále jen „kupní smlouva“). Podle islandských orgánů se v té době plánovalo odstranění všech budov a zařízení v dané oblasti. V roce 2007 byl fond SR zrušen a založen byl nový fond, Eignasjóður, který převzal majetek a úkoly fondu SR.

               (7)

               Podle územního plánu města Reykjavík na období 2001–2024 je oblast Gufunes určena pro obytné účely, a nikoli pro průmyslové činností (12). Dotyčná oblast je mimoto určena pro výstavbu dálnice Sundabraut spojující Laugarnes a Gufunes. Podle plánu města Reykjavík na období 2010–2030 se má průmyslová oblast Gufunes vrátit do původního stavu a v budoucnu se zde předpokládá smíšená městská oblast s obytnými jednotkami a čistými obchodními činnostmi (13). Žádný plán nepředpokládá, že se v dané oblasti budou i v budoucnu nacházet průmyslové činnosti.

         2.2.   DOHODY UZAVŘENÉ MEZI MĚSTEM REYKJAVÍK A SPOLEČNOSTÍ ÍSLENSKA GÁMAFÉLAGIÐ OHLEDNĚ PRONÁJMU POZEMKŮ A NEMOVITOSTÍ V OBLASTI GUFUNES

               (8)

               V únoru 2002, kdy fond SR odkoupil v oblasti Gufunes pozemky a nemovitosti, tam působilo několik nájemců (zejména dodavatelské a developerské společnosti). V té době měla společnost ÍG nájemní smlouvu se společností Áburðarverksmiðjan, která byla uzavřena dne 29. října 1999 (dále jen „smlouva z roku 1999“). Ve smlouvě z roku 1999 bylo stanoveno měsíční nájemné ve výši 159 240 ISK, a to na základě ceny za metr čtvereční (14). Společnost ÍG využívala pozemky pro svou činnost v oblasti nakládání s odpady. Podle kupní smlouvy převzal fond SR od společnosti Áburðarverksmiðjan veškeré povinnosti a práva související se stávajícími nájemními smlouvami, včetně smlouvy se společností ÍG z roku 1999.

               (9)

               Podle města byla oblast Gufunes i nadále rušná a její správa byla obtížná. Budovy a zařízení byly ve špatném stavu, někteří nájemci neplatili nájemné a docházelo tam k hromadění šrotu, například vraků automobilů. Městu bylo proto zřejmé, že aby mohlo hrát svou úlohu jakožto vlastník pozemků, musí přijmout zaměstnance, kteří budou dotyčnou oblast nepřetržitě kontrolovat.

               (10)

               Vzhledem k této situaci se nepovažovalo za reálné nabídnout oblast pro účely pronájmu. Bylo proto rozhodnuto stávající nájemní smlouvy neobnovit a místo toho uzavřít dohodu pouze s jednou stranou. V důsledku tohoto postupu se fond SR rozhodl sjednat podmínky ohledně pronájmu, úklidu oblasti a souvisejícího dohledu se společností ÍG, jež byla v té době největším jednotlivým nájemcem a mimoto řádně platila nájemné (15). Níže je uveden přehled dohod uzavřených mezi fondem SR a společností ÍG:

                           i)

                              Dohoda ze dne 22. února 2005. Fond SR a společnost ÍG uzavřely nájemní smlouvu týkající se některých nemovitostí v dané oblasti, která nahradila smlouvu z roku 1999. Celkové měsíční nájemné bylo stanoveno ve výši 960 000 ISK za celkem 4 676 m2 (včetně parcely o rozloze 500 m2) (16).

                           ii)

                              Dohoda ze dne 14. října 2005. Fond SR a společnost ÍG uzavřely dohodu (dále jen „obecná nájemní smlouva z roku 2005“), která nahradila předchozí dohodu ze dne 22. února 2005 týkající se pronájmu a úklidu oblasti Gufunes, jakož i souvisejícího dohledu. Podle smlouvy měla společnost ÍG povinnost provádět veškeré údržbářské práce a majetek zhodnotit. Obecná nájemní smlouva z roku 2005 platila do dne 31. prosince 2009. V obecné nájemní smlouvě z roku 2005 nebylo stanoveno, kolik metrů čtverečních si společnost ÍG pronajala. Letecký snímek připojený jako příloha obecné nájemní smlouvy z roku 2005 však ukazoval, které části dané oblasti byly pronajaty společnosti ÍG (17). Islandské orgány objasnily, že se tato dohoda vztahovala na plochu o rozloze přibližně 130 000 m2. Obecná nájemní smlouva z roku 2005 neuváděla cenu hrazenou za metr čtvereční ani hodnotu závazků společnosti ÍG. Celkové měsíční nájemné bylo stanoveno na 2 000 000 ISK a bylo měsíčně přepočítáváno podle indexu spotřebitelských cen (18).

                           iii)

                              Dohoda ze dne 29. prosince 2006. Platnost obecné nájemní smlouvy z roku 2005 byla prostřednictvím dodatku prodloužena do 31. prosince 2011. Společnost ÍG měla rovněž povinnost zbourat konkrétní budovy a odstranit zařízení. Společnost ÍG si mohla ponechat vybavení a zařízení, jež bylo odstraněno na její náklady (19).

                           iv)

                              Dohoda ze dne 21. prosince 2007. Platnost obecné nájemní smlouvy z roku 2005 byla prostřednictvím dodatku prodloužena do 31. prosince 2015. Vlastník mohl kdykoli převzít zpět veškeré pronajaté pozemky nebo jejich část, pokud by bylo nezbytné kvůli změnám v plánování využití půdy. Společnost ÍG se také zavázala znovu zapojit vedení elektřiny, vody a tepla, jež byla nepoužitelná. Společnost ÍG mimoto stáhla žalobu na náhradu škody, která byla podána na město (20).

                           v)

                              Dohoda ze dne 15. června 2009. Platnost obecné nájemní smlouvy z roku 2005 byla prostřednictvím dodatku prodloužena do 31. prosince 2018. Společnost ÍG se zavázala k údržbě oblasti a zvýšení hráze a byl prodloužen stávající pronájem úschovny lodí, kterou vlastnil jachtařský klub Reykjavík. Společnost ÍG se také zavázala stáhnout žalobu na město týkající se nákladů na údržbu (21).

               (11)

               Podle města sice rozloha pozemků pronajatých společností ÍG činí 130 000 m2, pro její účely však lze využít pouze 110 000 m2. Celková zaevidovaná plocha budov činí 24 722 m2. Podle islandského katastru nemovitostí činí hodnota pozemků, které dříve vlastnila společnost Áburðarverksmiðjan, 211 000 000 ISK. Hodnota pozemků, které si společnost ÍG pronajímá, nebyla stanovena, hodnotu veškerých pozemků, které dříve vlastnila společnost Áburðarverksmiðjan, však město odhadlo na přibližně 137 000 000 ISK. Celková zapsaná hodnota budov najatých společností ÍG činí 850 323 512 ISK (22).

               (12)

               Podle § 4 odst. 2 islandského zákona č. 4/1995 o příjmech obcí odvádí vlastník nemovitosti daň z nemovitosti s výjimkou pronajatých zemědělských podniků, pronajatých parcel či jiného smluvního využívání pozemků, přičemž v tomto případě hradí daň rezident či uživatel. Dotyčné pozemky, budovy a zařízení se nacházejí ve vymezené přístavní oblasti, která patří společnosti Faxaflóahafnir sf. a je pronajata městu. V případě pozemků a nemovitostí pronajatých společnosti ÍG proto daň z nemovitosti odvádí město.

               (13)

               Ačkoliv žádná z dohod neobsahuje informace o hodnotě služeb poskytovaných společností ÍG, město předložilo tabulku, která uvádí odhad nákladů společnosti ÍG stanovený v obecné nájemní smlouvě z roku 2005 a jejích následných dodatcích (na něž se dále odkazuje společně jako na „nájemní smlouvy“), a to od okamžiku uzavření obecné nájemní smlouvy z roku 2005 do skončení doby nájmu v roce 2018 (23). Odhad provedli odborníanalytici města. Poskytnuté informace zahrnují rovněž náklady na dokončené i nedokončené demoliční projekty. Podle poskytnutých informací činí průměrné měsíční náklady společnosti ÍG 10 815 624 ISK, včetně nájemného. Měsíční nájemné tak představuje přibližně 25 % celkových měsíčních nákladů společnosti ÍG.

               (14)

               V době uzavření nájemní smlouvy ze dne 22. února 2005 neuložil fond SR společnosti ÍG žádné povinnosti. Povinnosti společnosti ÍG byly zavedeny v obecné nájemní smlouvě z roku 2005, která byla uzavřena dne 14. října 2005, a byly stanoveny s ohledem na navrhované demolice a odhadované náklady na úklid oblasti, odstranění odpadů a související dohled. Povinnosti týkající se úklidu a odstranění odpadů se vzhledem ke stavu dané oblasti považovaly za rozsáhlé. Níže je uveden odhad nákladů společnosti ÍG v souladu s jejími povinnostmi stanovenými v obecné nájemní smlouvě z roku 2005 (24):

                           Rok

                           2006

                           2007

                           2008

                           2009

                           2010

                           2011

                           2012

                           2013

                           2014

                           2015

                           2016

                           2017

                           2018

                              Nájemné

                           32 370 315

                           32 370 315

                           32 370 315

                           32 370 315

                           32 370 315

                           32 370 315

                           32 370 315

                           32 370 315

                           32 370 315

                           32 370 315

                           32 370 315

                           32 370 .315

                           32 370 315

                              Zaměstnanci

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                           11 520 000

                              Správa

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                              Údržba

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                              Právní náklady

                           1 500 000

                           1 000 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                              Náklady na energii

                           5 000 000

                           5 000 000

                              Nedokončené demolice

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                           21 538 462

                              Dokončené demolice

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                           8 835 222

                              Opravy

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                              Brány/ploty

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           600

                           600

                           600

                           600

                           600

                           600

                           600

                           600

                           600

                              Úklid

                           7 000 000

                           7 000 000

                           7 000 000

                           7 000 000

                           3 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                              Malířské a natěračské práce

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                           2 000 000

                              Rekonstrukce

                           30 000 000

                           10 000 000

                           10 000 000

                           8 000 000

                           6 000 000

                           6 000 000

                           6 000 000

                           6 000 000

                           6 000 000

                           6 000 000

                           6 000 000

                           6 000 000

                           6 000 000

                              Vedení atd.

                           7 500 000

                           8 000 000

                           9 000 000

                           12 000 000

                           9 500 000

                           7 200 000

                           6 500 000

                           5 000 000

                           4 000 000

                           3 000 000

                           3 000 000

                           3 000 000

                           3 000 000

                              Kanalizace

                           10 600 000

                           10 600 000

                           10 600 000

                           10 600 000

                              Přístavní hráz

                           6 000 000

                           6 000 000

                              Odstranění odpadů

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           7 200 000

                           6 500 000

                           2 000 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                           500 000

                              Asfalt

                           8 000 000

                           8 000 000

                           8 000 000

                           8 000 000

                           6 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                           5 000 000

                              Zemina

                           10 000 000

                           10 000 000

                           10 000 000

                           10 000 000

                           5 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                           4 000 000

                              Poplašné zařízení na ochranu proti požáru

                           10 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                           1 000 000

                              Závazky celkem

                           138 393 684

                           109 393 684

                           104 893 684

                           112 593 684

                           95 394 284

                           91 594 284

                           89 394 284

                           81 894 284

                           91 494 284

                           90 494 284

                           90 494 284

                           90 494 284

                           79 894 284

                              ISK celkem

                           170 763 999

                           141 763 999

                           137 263 999

                           144 963 999

                           127 764 599

                           123 964 599

                           121 764 599

                           114 264 599

                           123 864 599

                           122 864 599

                           122 864 599

                           122 864 599

                           112 264 599

                              Průměr za měsíc

                           14 230 333

                           11 813 667

                           11 438 667

                           12 080 333

                           10 647 050

                           10 330 383

                           10 147 050

                           9 522 050

                           10 322 050

                           10 238 717

                           10 238 717

                           10 238 717

                           9 355 383

                              Průměr

                              10 815 624

                              Zdroj: město Reykjavík.

         2.3.   NEJNOVĚJŠÍ VÝVOJ V OBLASTI GUFUNES

               (15)

               Počátkem roku 2014 schválila rada města Reykjavík zřízení řídicího výboru, který měl představit vizi oblasti Gufunes (25). Výbor navrhl otevřenou soutěž týkající se nápadů na budoucí územní plán oblasti Gufunes. Na zasedání rady města Reykjavík v červnu 2015 bylo schváleno zveřejnění oznámení o vyhlášení soutěže a zainteresované strany byly vyzvány, aby předložily své nápady na budoucí uspořádání oblasti Gufunes (26). Na základě oznámení obdrželo město čtyři nápady. Jedno z těchto podání bylo obdrženo od filmové produkční společnosti RVK Studios, která projevila zájem o odkoupení části budov v oblasti Gufunes s cílem zřídit v této oblasti filmové odvětví. Budovami, o jejichž odkup projevila společnost RVK Studios zájem, jsou některé staré nemovitosti společnosti Áburðarverksmiðjan, které byly prostřednictvím nájemních smluv pronajaty společnosti ÍG.

               (16)

               Město a společnost RVK Studios posléze najaly dva nezávislé realitní agenty, aby dotyčnou část oblasti Gufunes ocenili (27). Na zasedání rady města dne 18. listopadu 2015 schválila rada pověření Úřadu pro správu majetku a ekonomiku zahájením jednání se společností RVK Studios na základě ocenění majetku (28). Rada mimoto pověřila úřad zahájením jednání se společností ÍG o vyklizení a případném přemístění v souladu s ustanoveními obecné nájemní smlouvy z roku 2005.

               (17)

               Dne 19. května 2016 schválila rada města Reykjavík uzavření dohody se společností RVK Studios týkající se koupě určitých nemovitostí v oblasti Gufunes (29). Město poté oznámilo, že společnost ÍG přemístí své činnosti do nové průmyslové oblasti města v Esjumelaru (30). Dne 20. května 2016 podepsali primátor Reykjavíku a výkonný ředitel společnosti ÍG dohody týkající se ukončení nájemních smluv a přemístění společnosti ÍG a zahájili přípravu nových prostor společnosti ÍG v Esjumelaru. Dne 27. května 2016 podepsalo město se společností RVK Studios dohodu o prodeji některých starých nemovitostí náležejících společnosti Áburðarverksmiðjan (31). Plocha nemovitostí prodaných společnosti RVK Studios představuje 8 400 m2 a kupní cena činila 301 650 000 ISK. Město udělilo společnosti RVK Studios rovněž opci na koupi plochy na východní straně budov o celkové rozloze 19 200 m2. Společnost RVK Studios zaplatí za opci částku ve výši 1 000 ISK za m2 ročně.

         3.   STÍŽNOST

               (18)

               Podle stěžovatele poskytlo město společnosti ÍG protiprávní státní podporu formou pronájmu nemovitostí a pozemků v oblasti Gufunes za ceny, které jsou nižší než tržní sazby. Ve své stížnosti zaslané Kontrolnímu úřadu stěžovatel uvedl, že ačkoliv určení přesné výše podpory je obtížné, cena je jednoznačně podstatně nižší než přiměřená tržní cena. Jelikož společnost ÍG nehradí běžnou tržní cenu, má tato společnost konkurenční výhodu. Podle stěžovatele má o pozemky v oblasti Gufunes zájem mnoho společností, které pro své činnosti potřebují rozlehlé pozemky, například dopravní uzly a sklady.

               (19)

               Stěžovatel uvedl, že nájemné bylo v obecné nájemní smlouvě z roku 2005 stanoveno ve výši 2 milionů ISK s ročním navýšením podle indexu spotřebitelských cen (daň z nemovitosti, kterou nehradí společnost ÍG, nýbrž vlastník nemovitostí, tj. město, představuje 41 % ročního nájemného). Společnost ÍG má určité povinnosti týkající se údržby, jež se považují za součást nájemného, ačkoli v dohodách nejsou přibližné náklady na tyto povinnosti uvedeny. Nájemní smlouvy mimoto společnosti ÍG nezakazují podnájem pozemků třetím stranám. Stěžovatel zdůraznil, že v nájemních smlouvách není uveden odhad možných příjmů z podnájmu částí nemovitostí ani to, zda toto mělo vliv na nájemné.

               (20)

               Stěžovatel rovněž podotkl, že není jasné, jaká je cena za m2 a jak bylo nájemné stanoveno. Podle stěžovatele by měla být tržní cena za pronájem nemovitostí podle různých uznaných metodik oceňování v rozmezí od 12 do 41 milionů ISK měsíčně. Stěžovatel tvrdí, že pronájem nemovitostí společnosti ÍG za cenu, která je výrazně nižší než tržní hodnota, je v rozporu s pravidly EHP pro státní podporu.

         4.   DŮVODY PRO ZAHÁJENÍ FORMÁLNÍHO VYŠETŘOVACÍHO ŘÍZENÍ

               (21)

               V rozhodnutí č. 261/15/KOL Kontrolní úřad předběžně posoudil, zda dohody, které byly ohledně pronájmu oblasti Gufunes uzavřeny mezi městem a společností ÍG, představují státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP, a pokud ano, zda je možno tuto státní podporu považovat za slučitelnou s fungováním dohody o EHP.

               (22)

               Po posouzení informací, které předložily islandské orgány, dospěl Kontrolní úřad k předběžnému závěru, že nelze vyloučit, že dohody mezi městem a společností ÍG představují státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP. V rozhodnutí č. 261/15/KOL byly určeny tyto aspekty:

                           i)

                           Pro účely čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP zahrnuje stát všechny orgány státní správy, od ústřední vlády po obecní úroveň. Jelikož pozemky a nemovitosti pronajaté společnosti ÍG patřily městu, představuje případné snížení nájemného převod státních prostředků.

                           ii)

                           Kontrolní úřad vyslovil pochybnosti ohledně toho, zda město při uzavírání dohod se společností ÍG jednalo jako soukromý pronajímatel nacházející se ve srovnatelné právní a faktické situaci. Podle předběžného posouzení Kontrolního úřadu nebylo možno vyloučit hospodářskou výhodu ve prospěch společnosti ÍG.

                           iii)

                           Jelikož ostatní společnosti neměly možnost jednat s městem o pronájmu pozemků a nemovitostí, zastával Kontrolní úřad předběžný názor, že opatření jsou (jak se zdá) selektivní.

                           iv)

                           Kontrolní úřad rovněž uvedl, že případná podpora poskytnutá společností ÍG formou nižšího nájemného by společnosti teoreticky umožnila, aby v důsledku podpory rozšířila či přinejmenším zachovala své činnosti. Podpora mohla tudíž omezit příležitosti pro podniky usazené v ostatních smluvních stranách, které případně chtěly se společností ÍG soutěžit na islandském trhu sběru odpadů. Podpora proto mohla narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod v EHP.

               (23)

               Podle Kontrolního úřadu byly zapotřebí další důkazy, aby bylo možno rozhodnout o tom, zda lze podmínky nájemních smluv považovat za slučitelné s fungováním Dohody o EHP.

               (24)

               Kontrolní úřad měl proto pochybnosti ohledně toho, zda nájemní smlouvy mezi městem a společností ÍG představují státní podporu, a pokud ano, zda je lze považovat za slučitelné s fungováním Dohody o EHP podle čl. 61 odst. 3 písm. c) této dohody.

         5.   PŘIPOMÍNKY MĚSTA K ROZHODNUTÍ O ZAHÁJENÍ ŘÍZENÍ

               (25)

               Podle města nezahrnují dohody se společností ÍG státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP, jelikož společnost ÍG nebyla zvýhodněna.

               (26)

               Podle města byly dohody ze dne 22. února 2005 a 14. října 2005 uzavřeny za běžných tržních podmínek, jelikož nájemné vycházelo z nájemného, jež bylo stanoveno koncem roku 2003 na základě otevřeného postupu oznámení, a bylo v souladu s analýzami/odhady, které provedli odborníci města.

               (27)

               Město popřelo, že metodiky, které stěžovatel předložil, jsou vhodné ke stanovení tržního nájemného. Město místo toho provedlo srovnání s nájemným u jiné nemovitosti, a to staré státní cementárny na adrese Sævarhöfði 31, která se nachází v průmyslové oblasti podobné Gufunes.

               (28)

               Nemovitost na adrese Sævarhöfði 31 zakoupilo město v roce 2014. V roce 2013 nabídl ústřední orgán pro zadávání veřejných zakázek (Ríkiskaup) jménem islandského státu tuto nemovitost k pronájmu. Při koupi nemovitosti se město zavázalo přijmout nejvyšší nabídku podanou na základě oznámení. Ústřední orgán pro zadávání veřejných zakázek obdržel čtyři nabídky, přičemž nejvyšší z nich činila 420 000 ISK měsíčně, aniž by byly nájemci uloženy zvláštní služby nebo povinnosti. Nemovitost na adrese Sævarhöfði 31 byla oceněna na 293 028 000 ISK. Nejvyšší nabídka nájemného jako procentní podíl odhadnuté hodnoty nemovitosti tudíž činí 0,147 %. Na základě srovnání činí výše nájemného podle obecné nájemní smlouvy z roku 2005 uzavřené se společností ÍG 0,320 % odhadnuté hodnoty nemovitostí v oblasti Gufunes. Město zdůraznilo, že nájemné u nemovitosti na adrese Sævarhöfði 31 bylo stanoveno na základě otevřeného postupu oznámení a zcela odráží tržní hodnotu průmyslových oblastí ve městě za běžných tržních podmínek. Toto srovnání prokazuje, že v žádném případě nelze mít za to, že nájemné hrazené společností ÍG je nižší než tržní hodnota průmyslových oblastí ve městě, zejména s přihlédnutím ke skutečnosti, že výše nájemného u nemovitosti na adrese Sævarhöfði 31 nezohledňovala faktory, jež ovlivnily výši nájemného v oblasti Gufunes.

               (29)

               Podle města měla skutečnost, že se ostatní strany později o danou oblast zajímaly, při posouzení poptávky po dané oblasti v době uzavření obecné nájemní smlouvy z roku 2005, tj. v říjnu 2005, malý význam. V té době se nepovažovalo za reálné nabídnout oblast pro účely pronájmu. Společnost ÍG hradila veškeré náklady na úklid oblasti a uvedení budov do náležitého stavu. Ostatní strany mimoto neprojevily zájem v době, kdy byla oblast v roce 2003 nabídnuta k pronájmu. Je tudíž třeba předpokládat, že pozdější zájem souvisí se stavem oblasti poté, co společnost ÍG převzala správu této oblasti.

               (30)

               Podle města není nejvyšší cena jediným faktorem, který by měl Kontrolní úřad vzít v úvahu při použití kritéria subjektu v tržním hospodářství. Příslušnou otázkou je spíše to, zda by subjekt v tržním hospodářství uskutečnil dotyčnou transakci za stejných podmínek (32). Srovnání mezi jednáním veřejného investora a jednáním soukromého investora musí být provedeno ve vztahu k tomu, jak by se v rámci předmětné transakce zachoval soukromý investor s ohledem na dostupné informace a na vývoj předvídatelný v daném okamžiku.

               (31)

               V době uzavření dohod mezi městem a společností ÍG nepanovaly na trhu běžné podmínky, jelikož neexistoval aktivní trh pro průmyslové nemovitosti tohoto typu a v takovémto stavu. Podle města je proto nutné běžné tržní podmínky posoudit z objektivního a ověřitelného hlediska platného v té době. S odkazem na výše uvedené skutečnosti se město domnívá, že tyto informace jsou obsaženy v dokumentech, které město Reykjavík předložilo v daném případě. Pokud by bylo možno prokázat běžné tržní podmínky pro průmyslové oblasti tohoto typu, prokazuje příklad nájemného, jehož bylo dosaženo v roce 2014 u bývalé státní cementárny na adrese Sævarhöfði 31, tržní hodnotu průmyslových oblastí, jako je Gufunes.

               (32)

               Podle města nelze povinnosti uložené společnosti ÍG v nájemních smlouvách porovnat se spornými povinnostmi ve věci Haslemoen Leir
                   (33). Sporná povinnost snižující cenu se v tomto případě týkala možné ztráty, která by společnosti Haslemoen AS vznikla kvůli nemožnosti určitou budovu pronajmout. Povinnosti uložené společnosti ÍG se však týkaly údržbářských prací a zhodnocení majetku, demolice, opětovného zapojení vedení elektřiny, vody a tepla a jiných stavebních prací v dané oblasti. Náklady na tyto povinnosti odhadli odborní analytici města na základě výsledků nedávných zadávacích řízení týkajících se podobných projektů. Navzdory nedostatečné dokumentaci dokládající přesný hospodářský dopad služeb, které byly svěřeny společnosti ÍG, a nejistotě z hlediska územního plánování musí Kontrolní úřad uznat, že důsledkem těchto povinností bylo snížení nájemného. Podle města by nezohlednění dopadu povinností nebylo přiměřené, zejména vzhledem ke skutečnosti, že skutečné náklady hrazené společností ÍG v důsledku jejích povinností jsou v souladu s odhadem.

               (33)

               Město se domnívá, že při uzavírání nájemních smluv se společností ÍG jednalo jako subjekt v tržním hospodářství a zohlednilo aspekty týkající se územního plánování. Město zahrnulo velmi obtížná ustanovení s krátkou výpovědní lhůtou, aby bylo možno oblast vyklidit v krátkém čase, pokud by stát schválil zahájení výstavby dálnice Sundabraut. Fond SR byl s nemovitostmi a dotyčnou oblastí důkladně obeznámen a byl náležitě schopen objektivně posoudit, zda je stav oblasti natolik dobrý, aby ji bylo možno pronajmout na trhu. Soukromý investor by při rozhodování o využití pozemků a nemovitostí věnoval vždy pozornost územním plánům.

               (34)

               Vzhledem k výše uvedeným úvahám trvá město na tom, že nájemní smlouvy se společností ÍG splňují kritérium subjektu v tržním hospodářství.

         6.   PŘIPOMÍNKY SPOLEČNOSTI ÍG

               (35)

               Podle společnosti ÍG má velká rozloha pozemků pro ni jakožto nájemce velmi omezený přínos a znamená pouze to, že povinnosti týkající se údržby a dohledu jsou obtížnější a nákladnější. Ačkoliv budovy jsou z hlediska metrů čtverečních velké, jsou ve velmi špatném stavu. Společnost ÍG zdůraznila, že budovy byly ve skutečnosti zakoupeny za účelem jejich zbourání. Byla naplánována celková demolice a předpokládalo se, že se v dané lokalitě bude nacházet obytná oblast a dálnice. Pro účely stanovení tržního nájemného v dané oblasti proto není výpočet založený na metrech čtverečních nebo ploše pozemků relevantní.

               (36)

               V roce 2003 využíval fond SR oblast a budovy v Gufunes k poskytnutí skladovacích prostor jednotlivcům a podnikům, kterým fond SR nařídil vyklidit jiné oblasti ve městě. Toto opatření se brzy stalo pro fond SR problematickým z logistického hlediska, a proto fond SR nabídl společnosti ÍG pronájem celé oblasti za účelem jejího úklidu. Společnost ÍG se zpočátku velmi zdráhala převzít tento úkol, jelikož oblast vykazovala řadu problémů, jako byli problematičtí nájemci a nahromadění vraků automobilů a průmyslového odpadu.

               (37)

               Za posledních deset let vynaložila společnost ÍG v průměru každý měsíc částku ve výši 16,5 milionu ISK na údržbu a jiné náklady, které by obvykle hradil nájemce. Tyto náklady je nutno vzít v úvahu při posuzování tržní hodnoty nájemného.

               (38)

               Podle společnosti ÍG je stav budov v oblasti Gufunes katastrofální, a to navzdory prostředkům vynaloženým na jejich obnovu. Téměř do každé budovy zatéká a většina střech budov je poškozená a nepoužitelná. Téměř všechna okna kromě kancelářské budovy jsou poškozená a nepoužitelná, mnoho podlah v budovách je nebezpečných a na některých místech a schodištích jsou díry, které nesplňují podmínky stanovené v předpisech. Většina budov nemá navíc vodu a toalety a elektřina nevyhovuje regulačním opatřením.

               (39)

               Společnost ÍG se největší část doby nájmu potýkala se skutečností, že město mohlo požadovat pozemky zpět v krátké lhůtě. Ustanovení o krátké výpovědní lhůtě v délce osmnácti měsíců a povinnost vrátit část pozemků na žádost ve lhůtě pouze dvanácti měsíců představovala při provozování činnosti, jako je odstraňování odpadů, jež vyžaduje těžké stroje a zařízení, nevýhodu.

               (40)

               Podle společnosti ÍG měl pozdní zájem stěžovatele při posuzování poptávky po dané oblasti v době uzavření obecné nájemní smlouvy z roku 2005 omezený význam. Situace v roce 2005 byla taková, že se v té době nepovažovalo za reálné nabídnout oblast pro účely pronájmu. Od té doby vynaložila společnost ÍG na obnovu, úklid a údržbu oblasti značné prostředky. Je proto třeba předpokládat, že pozdní zájem souvisí se stavem oblasti poté, co společnost ÍG převzala správu této oblasti.

               (41)

               Společnost ÍG předložila rovněž nezávislé posouzení nájmu ze dne 15. října 2015 od společnosti 101 Reykjavík Fasteignasala (34). Posouzení nájmu uvádí odhad hodnoty obecné nájemní smlouvy z roku 2005 v říjnu 2005 na základě hodnoty a stavu jednotlivých nemovitostí. Závěr odhadce byl takový, že celkové měsíční nájemné za nemovitosti a pozemky činí 1 870 000 ISK.

         II.   POSOUZENÍ

   1.   EXISTENCE STÁTNÍ PODPORY

               (42)

               V čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP se uvádí:
               „Nestanoví-li tato dohoda jinak, podpory poskytované v jakékoli formě členskými státy ES, státy ESVO nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi smluvními stranami, neslučitelné s fungováním této dohody.“

               (43)

               To znamená, že opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP, jsou-li kumulativně splněny tyto podmínky: opatření i) je provedeno státem nebo ze státních prostředků; ii) poskytuje příjemci selektivní hospodářskou výhodu; iii) může ovlivnit obchod mezi smluvními stranami a narušit hospodářskou soutěž.

         1.1.   NEEXISTENCE ZVÝHODNĚNÍ
   1.1.1.   Obecné informace

               (44)

               Kontrolní úřad níže odůvodní, proč dospěl k závěru, že nájemní smlouvy společnost ÍG nezvýhodňují ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP.

               (45)

               Zvýhodněním ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP je jakákoli hospodářská výhoda, kterou by podnik za běžných tržních podmínek, tj. bez zásahu státu, nezískal a jejímž prostřednictvím by získal výhodnější postavení, než mají jeho konkurenti (35). Pokud by transakce byla provedena za výhodných podmínek v tom smyslu, že by společnost ÍG platila nižší než tržní nájemné, byla by tato společnost zvýhodněna ve smyslu pravidel státní podpory.

               (46)

               K posouzení této otázky používá Kontrolní úřad kritérium „subjektu v tržním hospodářství“, podle něhož je jednání států nebo orgánů veřejné moci při prodeji nebo pronájmu majetku porovnáváno s jednáním soukromých hospodářských subjektů (36).

               (47)

               Účelem kritéria subjektu v tržním hospodářství je posoudit, zda stát poskytl podniku výhodu tím, že s ohledem na určitou transakci, například prodej nebo pronájem majetku, nejednal jako soukromý subjekt v tržním hospodářství (37). Orgán veřejné moci nesmí hledět na cíle veřejné politiky, nýbrž se musí zaměřit na jediný cíl, kterým je dosažení tržní návratnosti nebo zisku u investic a tržní ceny za prodej nebo pronájem majetku (38). Kontrolní úřad však podotýká, že při tomto posouzení je obvykle třeba zohlednit případná zvláštní práva nebo povinnosti spojené s dotčeným majetkem, zejména takové, které by mohly ovlivnit tržní hodnotu.

               (48)

               Soulad s tržními podmínkami a to, zda dohodnutá cena v rámci transakce odpovídá tržní ceně, lze zjistit pomocí určitých náhradních ukazatelů. Pořádání otevřeného, transparentního a bezpodmínečného nabídkového řízení je obvykle vhodným prostředkem k zajištění toho, aby prodej nebo pronájem majetku ze strany vnitrostátních orgánů byl v souladu s kritériem subjektu v tržním hospodářství a aby za dotčené zboží nebo služby byla uhrazena spravedlivá tržní hodnota. To však automaticky neznamená, že neexistence řádného nabídkového řízení či jeho případná vada odůvodňují předpoklad ohledně existence státní podpory. Kontrolní úřad může využít rovněž jiné náhradní ukazatele, včetně znaleckého ocenění.

         1.1.2.   Neexistence soutěžního řízení

               (49)

               Vzhledem k výše uvedené úvaze musí Kontrolní úřad nejprve přezkoumat, zda město uspořádalo zadávací řízení, které bylo přiměřené a vhodné pro stanovení tržní ceny (39). V daném případě však bylo potvrzeno, že s ohledem na dotyčnou oblast nebylo veřejné zadávací řízení zahájeno. Před uzavřením obecné nájemní dohody z roku 2005 nebylo mimoto provedeno ani nezávislé ocenění.

               (50)

               Město však zdůraznilo skutečnost, že při stanovení nájemného v obecné nájemní smlouvě z roku 2005 uzavřené se společností ÍG byly posouzeny různé stávající nájemní smlouvy v této oblasti, které byly uzavřeny na základě otevřených oznámení v islandských sdělovacích prostředcích v roce 2003. Kontrolní úřad se však domnívá, že tato oznámení představovala pouze výzvy k vyjádření zájmu a nejednalo se o otevřené a konkurenční nabídkové řízení. Mimoto se netýkala celé oblasti nabídnuté k pronájmu jednomu nájemci, nýbrž jednotlivých nemovitostí v této oblasti.

               (51)

               Kontrolní úřad proto vyvozuje závěr, že tento postup oznámení nesplňuje požadavky kritéria subjektu v tržním hospodářství. V důsledku toho tedy výsledek tohoto postupu nemůže sloužit jako spolehlivý náhradní ukazatel pro stanovení tržní ceny za dotčené právo nájmu.

         1.1.3.   Znalecké ocenění výše nájmu

               (52)

               Jak je uvedeno výše, neexistencí dostatečného zadávacího řízení není vyloučena možnost, aby Kontrolní úřad použil kritérium subjektu v tržním hospodářství. Kontrolní úřad však musí přezkoumat podstatu dotyčné transakce, a zejména porovnat dohodnutou cenu s tržní cenou. Za tímto účelem se Kontrolní úřad obvykle odvolává na nezávislé znalecké ocenění jako na náhradní ukazatel tržní ceny. Takové ocenění by ideálně mělo být vypracováno v době transakce. Kontrolní úřad však může ve svém posouzení vycházet i z ocenění ex post
                   (40).

               (53)

               Město uvedlo, že existuje řada záležitostí, které ovlivňují tržní nájemné v oblasti Gufunes. Za prvé, budovy a zařízení byly ve špatném stavu, někteří nájemci neplatili nájemné a docházelo tam k hromadění šrotu, jejž bylo nutno odklidit. Za druhé panovala nejistota ohledně územních plánů pro oblast Gufunes. Průmyslová činnostv dané oblasti je podle předchozích a stávajících obecních plánů na ústupu, a město proto nemůže uzavřít dlouhodobou smlouvu o pronájmu nemovitostí. Za třetí, společnost ÍG má povinnost vrátit na žádost část pozemků do dvanácti měsíců a výpovědní lhůta vztahující se na celou oblast, včetně budov, činila pouze osmnáct měsíců.

               (54)

               Jak bylo uvedeno výše, v době, kdy probíhala jednání se společností RVK Studios ohledně prodeje budov v oblasti Gufunes, najalo město dva nezávislé realitní agenty, aby stanovili hodnotu nemovitostí a práv nájmu. Ačkoli se toto nezávislé ocenění netýká přímo tržního nájemného u nemovitostí, potvrzuje špatný stav nemovitostí a jejich tržní hodnotu. Oba nezávislí odhadci zdůrazňují skutečnost, že do budov zatéká, budovy nejsou dostatečně izolované, obsahují značný průmyslový odpad z doby, kdy pozemky využívala továrna na výrobu hnojiv, a jsou celkově zchátralé. Některé budovy mimoto obsahují azbest a jiné je třeba zbourat.

               (55)

               Jak bylo uvedeno výše, město předložilo rovněž srovnání s podobnou průmyslovou nemovitostí nacházející se na adrese Sævarhöfði 31. Nemovitost byla ústředním orgánem pro zadávání veřejných zakázek nabídnuta k pronájmu a přijata byla nejvyšší ze čtyř nabídek v hodnotě 420 000 ISK měsíčně. Tato nájemní smlouva nezahrnuje zvláštní služby nebo povinnosti, které by nájemce plnil. Nejvyšší nabídka nájemného jako procentní podíl odhadnuté hodnoty nemovitosti činí 0,147 %, zatímco výše nájmu podle obecné nájemní smlouvy z roku 2005 uzavřené se společností ÍG představuje 0,320 % odhadnuté hodnoty nemovitostí v oblasti Gufunes.

               (56)

               Společnost 101 Reykjavík Fasteignasala provedla nezávislé ocenění obecné nájemní smlouvy z roku 2005 (41). Ocenění je ze dne 15. října 2015. Ocenění se zakládá na hodnotě a stavu jednotlivých nemovitostí, které byly oceněny a zkontrolovány jednotlivě. Ocenění zkoumá stav nemovitostí a dotyčné oblasti v době uzavření obecné nájemní smlouvy z roku 2005, jakož i převládající tržní podmínky v té době. Závěr odhadce je ten, že výše celkového měsíčního nájemného za nemovitosti v říjnu 2005 činila 1 870 000 ISK. Podle obecné nájemní smlouvy z roku 2005 však bylo měsíční nájemné pro společnost ÍG stanoveno ve výši 2 000 000 ISK a bylo měsíčně přepočítáváno podle indexu spotřebitelských cen (42). Nájemné, které hradí měsíčně společnost ÍG, je tudíž vyšší než tržní nájemné podle znaleckého ocenění.

               (57)

               S přihlédnutím ke všem výše uvedeným skutečnostem se Kontrolní úřad domnívá, že obecná nájemní smlouva z roku 2005 nebyla uzavřena za nižší než tržní cenu.

               (58)

               Kontrolní úřad rovněž podotýká, že srovnání s nemovitostí na adrese Sævarhöfði 31 ani ocenění vyhotovené společností 101 Reykjavík Fasteignasala nevzalo v potaz zvláštní povinnosti obsažené v nájemních smlouvách, zejména krátkou výpovědní lhůtu (jež byla nyní uplatněna) a různé povinnosti týkající se údržby. Finanční dopad těchto povinností na nájemné lze obtížně vyčíslit. Nájemní smlouvy však zvýhodňují město na úkor společnosti ÍG, což dále podporuje závěr Kontrolního úřadu, že obecná nájemní smlouva z roku 2005 byla uzavřena za tržních podmínek.

               (59)

               Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem vyvozuje Kontrolní úřad závěr, že společnost ÍG nezískala z nájemních smluv hospodářskou výhodu.

         2.   ZÁVĚR

               (60)

               Na základě výše uvedeného posouzení se Kontrolní úřad domnívá, že nájemní smlouvy uzavřené mezi městem a společností ÍG ohledně pronájmu oblasti Gufunes nezahrnují státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP,

         PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Nájemní smlouvy uzavřené mezi městem Reykjavík a společností Íslenska Gámafélagið ohledně pronájmu oblasti Gufunes nepředstavují státní podporu ve smyslu čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP. Formální vyšetřovací řízení je tímto ukončeno.
   Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno Islandu.
   Článek 3
   Pouze anglické znění tohoto rozhodnutí je závazné.

      V Bruselu dne 26. dubna 2017.

            Za Kontrolní úřad ESVO

         Sven Erik SVEDMAN

            předseda

         Frank J. BÜCHEL

            člen kolegia

      (1)  Rozhodnutí č. 261/15/KOL o zahájení formálního vyšetřovacího řízení týkajícího se možné státní podpory poskytnuté formou pronájmu pozemků a nemovitostí v oblasti Gufunes, zveřejněno v Úř. věst. C 316, 24.9.2015, s. 22 a v dodatku EHP č. 57, 24.9.2015, s. 21.

      (2)  Dokumenty č. 704341–704343.

      (3)  Dokument č. 774957.

      (4)  Rozhodnutí č. 261/15/KOL o zahájení formálního vyšetřovacího řízení týkajícího se možné státní podpory poskytnuté formou pronájmu pozemků a nemovitostí v oblasti Gufunes, zveřejněno v Úř. věst. C 316, 24.9.2015, s. 22 a v dodatku EHP č. 57, 24.9.2015, s. 21.

      (5)  Dokument č. 778453.

      (6)  Dokument č. 781877.

      (7)  Dokument č. 781927.

      (8)  Dokument č. 786716.

      (9)  Dokument č. 805588.

      (10)  Dokument č. 806264.

      (11)  Dokument č. 831665.

      (12)  K dispozici na internetu na adrese http://skipulagssja.skipbygg.is/skipulagssja/. Viz rovněž http://reykjavik.is/sites/default/files/adalskipulag/08_grafarvogur.pdf

      (13)  Tamtéž.

      (14)  Dokument č. 716986, s. 17.

      (15)  Dokumenty č. 716985 a 742948.

      (16)  Dokument č. 716986, s. 21.

      (17)  Viz dokument č. 716985.

      (18)  Dokument č. 716986, s. 25.

      (19)  Dokument č. 716986, s. 29.

      (20)  Dokument č. 716986, s. 31.

      (21)  Dokument č. 716986, s. 33.

      (22)  Dokument č. 716985.

      (23)  Dokument č. 742948.

      (24)  Všechny údaje jsou uvedeny v ISK.

      (25)  Dokument č. 716985.

      (26)  Oznámení k dispozici na internetu na adrese: http://www.hugmyndasamkeppni.is/samkeppnir/gufunes-framtidharskipulag

      (27)  Dokument č. 786718.

      (28)  Zápis ze zasedání rady města je k dispozici na internetu na adrese: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5386

      (29)  Zápis ze zasedání rady města je k dispozici na internetu na adrese: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5407

      (30)  Oznámení je k dispozici na internetu na adrese: http://reykjavik.is/frettir/islenska-gamafelagid-flytur-esjumela

      (31)  Oznámení k dispozici na internetu na adrese: http://reykjavik.is/frettir/gengid-fra-kaupum-rvk-studios-fasteignum-undir-kvikmyndaver

      (32)  Rozsudek ve věci Westdeutsche Landesbank Girozentrale v. Komise, T-228/99 a T-233/99, EU:T.2003:57.

      (33)  Viz rozhodnutí Kontrolního úřadu č. 90/12/KOL ze dne 15.3.2012 o prodeji některých budov v Inner Camp v Haslemoen Leir, k dispozici na adrese: http://www.eftasurv.int/media/decisions/90-12-COL.pdf, 81. bod odůvodnění.

      (34)  Dokument č. 778453.

      (35)  Rozsudek ve věci SFEI a další, C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, bod 60 a rozsudek ve věci Španělsko v. Komise, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, bod 41.

      (36)  Pokud jde o použití kritéria subjektu v tržním hospodářství, viz věc Asker Brygge, E-12/11, Sb. rozh. ESVO 2012, s. 536 a rozsudek ve věci Land Burgenland a další v. Komise, C-214/12 P, C-215/12 P a C-223/12 P, EU:C:2013:682. Tyto věci se týkají prodeje přímého vlastnického práva k půdě. Poskytují nicméně rovněž vodítko pro prodej jiných práv k půdě, včetně práva nájmu v projednávané věci.

      (37)  Viz pokyny Kontrolního úřadu k pojmu státní podpora uvedenému v čl. 61 odst. 1 Dohody o EHP, bod 133. K dispozici na adrese: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/EFTA-Surveillance-Auhtority-Guidelines-on-the-notion-of-State-aid.pdf

      (38)  Rozsudek ve věci Land Burgenland a další v. Komise, C-214/12 P, C-215/12 P a C-223/12 P, EU:C:2013:682.

      (39)  Rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 61/16/KOL o ukončení formálního vyšetřovacího řízení týkajícího se možné státní podpory ve formě nájmu optického vlákna, které bylo původně provozováno jménem organizace NATO, dosud nezveřejněno, k dispozici na internetu na adrese: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/061-16-COL.pdf, 80. bod odůvodnění.

      (40)  Věc Asker Brygge, E-12/11, Sb. rozh. ESVO 2012, s. 536, bod 81 a rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 61/16/KOL o ukončení formálního vyšetřovacího řízení týkajícího se možné státní podpory ve formě nájmu optického vlákna, které bylo původně provozováno jménem organizace NATO, dosud nezveřejněno, dosud nezveřejněno, 88. bod odůvodnění.

      (41)  Dokument č. 778453.

      (42)  Dokument č. 716986, s. 25.


title: 2014/948/EU: Rozhodnutí Rady ze dne 15. prosince 2014 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Kapverdskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu

text:
               24.12.2014

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 369/1

         ROZHODNUTÍ RADY
   ze dne 15. prosince 2014
   o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Kapverdskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu

      (2014/948/EU)

   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 43 ve spojení s čl. 218 odst. 5 této Smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dne 19. prosince 2006 schválila Rada přijetím nařízení (ES) č. 2027/2006 (1) uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Kapverdskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu (dále jen „dohoda“).

               (2)

               Doba platnosti Protokolu schváleného Evropskou unií a Kapverdskou republikou, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami (2) uplynula dne 31. srpna 2014.

               (3)

               Rada pověřila Komisi, aby jednala s Kapverdskou republikou o novém protokolu (dále jen „protokol“), kterým se plavidlům Unie udělují rybolovná práva v rybolovné oblasti, v níž Kapverdská republika uplatňuje svou svrchovanost a své pravomoci v oblasti rybolovu.

               (4)

               Jednání byla završena parafováním protokolu dne 28. srpna 2014.

               (5)

               Aby byla zaručena kontinuita rybolovných činností plavidel Unie, měl by být protokol prozatímně prováděn ode dne jeho podpisu, jak je stanovena v článku 15 protokolu.

               (6)

               Protokol by měl být podepsán a prozatímně prováděn do dokončení postupů nezbytných pro jeho uzavření,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Podpis Protokolu mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Kapverdskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu, se schvaluje jménem Evropské unie s výhradou jeho uzavření.
   Znění protokolu je připojeno k tomuto rozhodnutí.
   Článek 2
   Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat protokol jménem Unie.
   Článek 3
   Protokol je v souladu s článkem 15 protokolu prozatímně prováděn ode dne podpisu do dokončení postupů nezbytných pro jeho uzavření.
   Článek 4
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

      V Bruselu dne 15. prosince 2014.

            Za Radu

            předseda

         M. MARTINA

      (1)  Nařízení Rady (ES) č. 2027/2006 ze dne 19. prosince 2006 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Kapverdskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu (Úř. věst. L 414, 30.12.2006, s. 1).

      (2)  Úř. věst. L 181, 9.7.2011, s. 2.


title: Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1908 ze dne 22. října 2015 na podporu globálního mechanismu hlášení nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných nedovolených konvenčních zbraní a střeliva za účelem omezení rizika nedovoleného obchodu s nimi (iTrace II)

text:
               23.10.2015

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 278/15

         ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2015/1908
   ze dne 22. října 2015
   na podporu globálního mechanismu hlášení nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných nedovolených konvenčních zbraní a střeliva za účelem omezení rizika nedovoleného obchodu s nimi (iTrace II)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 26 odst. 2 a čl. 31 odst. 1 této smlouvy,
   s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Evropská rada přijala dne 13. prosince 2003 Evropskou bezpečnostní strategii, v níž bylo určeno pět hlavních výzev, kterým bude muset Unie čelit: terorismus, šíření zbraní hromadného ničení, regionální konflikty, selhání státu a organizovaná trestná činnost. Důsledky nedovolené výroby, převodu a oběhu konvenčních zbraní, včetně ručních palných a lehkých zbraní, jakož i jejich nadměrné hromadění a nekontrolované šíření jsou podstatou čtyř z těchto pěti výzev. Tyto zbraně přispívají k nedostatku bezpečnosti v oblasti subsaharské Afriky, Blízkého východu a v mnohých dalších regionech světa, a zostřují tak konflikty a narušují proces budování míru po skončení konfliktů, čímž vážně ohrožují mír a bezpečnost.

               (2)

               Rada přijala ve dnech 15. a 16. prosince 2005 Strategii EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva do nich a proti nedovolenému obchodování s nimi (dále jen „strategie EU SALW“), která stanoví pokyny pro činnost Unie v oblasti ručních palných a lehkých zbraní. V uvedené strategii se zdůrazňuje, že ruční palné a lehké zbraně přispívají k nárůstu terorismu a organizované trestné činnosti a jsou jednou z hlavních příčin vzniku a šíření konfliktů, jakož i rozpadu státních struktur.

               (3)

               Strategie EU SALW rovněž uvádí, že by Unie měla posílit a podpořit mechanismy kontroly sankcí a podpořit posílení kontrol vývozu, jakož i prosazování společného postoje Rady 2008/944/SZBP (1), mimo jiné podporou opatření pro zlepšení transparentnosti.

               (4)

               V Akčním programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech (dále jen „akční program OSN“), který byl přijat dne 20. července 2001, se všechny členské státy OSN zavázaly, že budou předcházet nedovolenému obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi, včetně jejich odklonu ve prospěch neoprávněných příjemců, a zejména k tomu, že při posuzování žádostí o vývozní povolení zohlední riziko odklonu ručních palných a lehkých zbraní na nedovolené trhy.

               (5)

               Valné shromáždění OSN přijalo dne 8. prosince 2005 mezinárodní nástroj, který státům umožní včas a spolehlivě identifikovat a sledovat nedovolené ruční palné a lehké zbraně.

               (6)

               Na druhé hodnotící konferenci o akčním programu OSN konané v roce 2012 všechny členské státy OSN znovu potvrdily svůj závazek k prevenci nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi, včetně jejich odklonu ve prospěch neoprávněných příjemců, jakož i závazky obsažené v akčním programu OSN v souvislosti s posuzováním žádostí o vývozní povolení.

               (7)

               Dne 2. dubna 2013 přijalo Valné shromáždění OSN znění Smlouvy o obchodu se zbraněmi. Cílem uvedené smlouvy je stanovit co nejpřísnější společné mezinárodní normy pro regulaci či zlepšení regulace mezinárodního obchodu s konvenčními zbraněmi, předcházet nedovolenému obchodu s nimi a vymýtit jej a zamezit odklonu těchto zbraní. Unie by měla podporovat všechny členské státy OSN v provádění účinných kontrol převodů zbraní, aby se zajistilo, že Smlouva o obchodu se zbraněmi bude co nejúčinnější, zejména pokud jde o provádění článku 11 této smlouvy.

               (8)

               V předchozích letech podporovala Unie činnosti společnosti Conflict Armament Research Ltd (CAR) prostřednictvím rozhodnutí Rady 2013/698/SZBP (2).

               (9)

               Unie si přeje financovat druhou fázi globálního mechanismu hlášení nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných nedovolených konvenčních zbraní a střeliva s cílem omezit rizika nedovoleného obchodu s nimi a nadále přispívat k dosahování výše uvedených cílů,

         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   V zájmu provádění strategie EU SALW a prosazování míru a bezpečnosti mají činnosti vyvíjené za podpory Unie v rámci dotčeného projektu tyto konkrétní cíle:

               —

               nadále udržovat a dále posilovat přístupný a uživatelsky vstřícný globální systém pro správu informací zaměřený na ruční palné a lehké zbraně a jiné konvenční zbraně a střelivo, které byly odkloněny nebo s nimiž se nezákonně obchoduje (iTrace), s cílem poskytnout tvůrcům politik, odborníkům v oblasti kontroly konvenčních zbraní a úředníkům věnujícím se kontrole vývozu konvenčních zbraní relevantní informace pro účely vypracování účinných a fakticky podložených strategií a projektů zaměřených na boj proti nedovolenému šíření ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva,

               —

               provádění výzkumu ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva, které jsou v oběhu v oblastech zasažených konfliktem, přímo na místě, vkládání veškerých shromážděných údajů do systému pro správu informací, v případě potřeby zasílání formálních žádostí o sledování vládám jednotlivých zemí, a zveřejňování informací, poté co byly ověřeny (mimo jiné i prostřednictvím formálního sledování), v systému iTrace.

               —

               centralizace stávající dokumentace související s dotčenou politikou ohledně převodů ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva, včetně vnitrostátních zpráv o vývozu zbraní, zpráv jednotlivých zemí pro Registr OSN pro konvenční zbraně a v rámci akčního programu OSN týkajícího se nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi, znění vnitrostátních, regionálních a mezinárodních nástrojů a ověřených zpráv o nedovolených převodech ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva, které sestavily pracovní skupiny OSN pro kontrolu sankcí, organizace občanské společnosti a mezinárodní sdělovací prostředky, do globálního systému pro správu informací,

               —

               zvyšování informovanosti prostřednictvím osvěty zaměřené na poznatky získané v rámci projektu, seznamování tvůrců mezinárodních a vnitrostátních politik, odborníků v oblasti kontroly konvenčních zbraní a orgánů příslušných pro udělování licencí pro vývoz zbraní s účelem a dostupnými funkcemi systému iTrace a posilování mezinárodní kapacity pro kontrolu nedovoleného šíření ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva, jakož i s cílem napomoci tvůrcům politik při určování prioritních oblastí mezinárodní pomoci a spolupráce a omezit riziko odklonu ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva. Účelem osvětových činností bude rovněž koordinovat sdílení informací a budovat udržitelná partnerství s fyzickými osobami a organizacemi schopnými produkovat informace, které mohou být vkládány do systému iTrace,

               —

               poskytování zpráv o zásadních otázkách dotčených politik, které jsou vypracovávány na základě údajů vyplývajících z šetření na místě a uvedených v systému iTrace a které jsou zaměřeny na konkrétní oblasti zasluhující mezinárodní pozornost, mezi něž patří i obvyklé způsoby nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a jinými konvenčními zbraněmi a střelivem a rozmístění zbraní a střeliva, s nimiž se takto obchoduje, podle regionů.

         Unie financuje tento projekt, jehož podrobný popis je uveden v příloze tohoto rozhodnutí.
   Článek 2
   1.   Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“).
   2.   Technickým prováděním projektu uvedeného v článku 1 je pověřena společnost Conflict Armament Research Ltd (dále jen „CAR“).
   3.   CAR plní své úkoly pod vedením vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s CAR nezbytná ujednání.
   Článek 3
   1.   Finanční referenční částka pro provádění projektu uvedeného v článku 1 činí 2 530 684 EUR. Celkový odhadovaný rozpočet celého projektu činí 3 020 000 EUR a poskytují jej ve formě spolufinancování CAR a německé Spolkové ministerstvo zahraničních věcí.
   2.   Výdaje financované částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly, kterými se řídí souhrnný rozpočet Unie.
   3.   Na řádnou správu finanční referenční částky uvedené v odstavci 1 dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s CAR nezbytnou dohodu. Tato dohoda stanoví, že CAR zajistí viditelnost příspěvku Unie úměrnou jeho výši.
   4.   Komise usiluje o uzavření dohody uvedené v odstavci 3 co nejdříve po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých obtížích v tomto procesu a o dni uzavření uvedené dohody.
   Článek 4
   1.   Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí vycházející z popisných čtvrtletních zpráv vypracovaných CAR. Rada na základě těchto zpráv provádí hodnocení. S cílem napomoci Radě při jejím vyhodnocování výsledků tohoto rozhodnutí provádí hodnocení projektu externí subjekt.
   2.   Komise podává zprávy o finančních aspektech projektu podle článku 1.
   Článek 5
   1.   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
   2.   Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dvacet čtyři měsíce po dni uzavření dohody podle čl. 3 odst. 3. Pozbývá však platnosti šest měsíců ode dne svého vstupu v platnost, nebude-li uvedená dohoda v této lhůtě uzavřena.

      V Lucemburku dne 22. října 2015.

            Za Radu

            předseda

         F. ETGEN

      (1)  Společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99).

      (2)  Rozhodnutí Rady 2013/698/SZBP ze dne 25. listopadu 2013 na podporu globálního mechanismu hlášení nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných nedovolených konvenčních zbraní a střeliva za účelem omezení rizika nedovoleného obchodu s nimi (Úř. věst. L 320, 30.11.2013, s. 34).

      PŘÍLOHA

         Globální mechanismus hlášení ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní iTrace

      1.   Souvislosti a odůvodnění podpory v rámci SZBP

      1.1   Toto rozhodnutí vychází z jednotlivých po sobě následujících rozhodnutí Rady o boji proti destabilizujícímu dopadu odklonu ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a obchodování s nimi, zejména z rozhodnutí Rady 2013/698/SZBP (1), kterým byl zřízen globální mechanismus hlášení nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných nedovolených konvenčních zbraní a střeliva.
      Nedovolené šíření ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva významným způsobem přispívá k narušení stability států a zostření konfliktů, což představuje vážné ohrožení pro mír a bezpečnost. Jak je uvedeno ve strategii EU SALW, nedovolené zbraně a střelivo přispívají k nárůstu terorismu a organizované trestné činnosti a jsou jednou z hlavních příčin vzniku a šíření konfliktů, jakož i rozpadu státních struktur.
      Činnosti prováděné v rámci rozhodnutí 2013/698/SZBP výrazně posílily monitorovací a diagnostickou kapacitu mezinárodního společenství v oblasti boje proti nedovolenému šíření ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní. V rámci rozhodnutí 2013/698/SZBP bylo v systému iTrace zaznamenáno více než 200 000 konvenčních zbraní, střeliva a souvisejícího materiálu, včetně improvizovaných výbušných zařízení. Tento počet značně převyšuje veškeré společné dosavadní úsilí v oblasti mapování nedovolených zbraní. Šetření na místě v rámci systému iTrace byla provedena ve Středoafrické republice, Čadu, Demokratické republice Kongo, Pobřeží Slonoviny, Egyptě, Iráku, Jordánsku, Libanonu, Mali, Mauritánii, Myanmaru, Nepálu, Somálsku, Somalilandu, Jižním Súdánu, Sýrii, Spojených arabských emirátech a Ugandě. Systém iTrace rovněž poskytl výraznou technickou podporu pracovním skupinám Rady bezpečnosti OSN pro sankce a misím OSN (MINUSCA, MINUSMA, MONUSCO, UNMISS, UNOCI, a UNSOM), jakož i několika vládám, jež požádaly o podporu při šetření v rámci systému iTrace.
      Vzhledem k tomu, že se rozsah a míra šetření zintenzivnily, stává se iTrace zásadním nástrojem: a) při generování relevantních informací týkajících se převodů nedovolených zbraní do oblastí zasažených konfliktem, zejména do určitých regionů, jež jsou z hlediska členských států rizikové; b) umožňujícím poskytovat v reálném čase informace o globálním nedovoleném obchodu se zbraněmi; c) při profilování odklonu za účelem posílení kapacity orgánů členských států zabývajících se kontrolou vývozu s cílem vyhodnotit před vývozem rizika odklonu a d) usnadňujícím sdílení informací mezi orgány na úrovni OSN, na úrovni mezinárodní, regionální a vnitrostátní, které jsou jinak nedostatečně propojeny.
      1.2   Cílem tohoto rozhodnutí je tedy pokračovat v činnostech pilotního projektu prováděného v rámci rozhodnutí 2013/698/SZBP tím, že budou tvůrcům politik, odborníkům v oblasti kontroly zbraní a úředníkům zabývajícím se kontrolou vývozu zbraní poskytovány systematicky shromažďované relevantní informace, které jim umožní vypracovat účinné, fakticky podložené strategie pro boj proti nedovolenému šíření konvenčních zbraní a střeliva pro ně v zájmu lepší mezinárodní a regionální bezpečnosti. Rozhodnutí bude tedy tyto aktéry nadále podporovat v tom, aby za účelem potírání nedovolené nabídky a poptávky a zajištění účinné kontroly konvenčních zbraní ve třetích zemích kombinovali osvědčenou strategii reakce s patřičnými preventivními opatřeními.
      1.3   Toto rozhodnutí stanoví pokračující udržování a další posílení veřejně přístupného online systému iTrace, který sleduje pohyb nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných nedovolených konvenčních zbraní a střeliva tak, že do něj budou vkládány údaje o určitých typech zbraní, dodavatelích, způsobech převodů těchto zbraní a nezákonných příjemcích. Systém iTrace se zaměřuje na regiony zasažené konfliktem a slouží jako globální mechanismus hlášení, který příslušným vnitrostátním orgánům umožňuje monitorovat obchod s ručními palnými a lehkými zbraněmi a jinými konvenčními zbraněmi a střelivem a rozpoznávat případy, v nichž dochází k odklonu na nedovolené trhy.
      2.   Obecné cíle

      Níže popsaná akce dále podpoří mezinárodní společenství v boji proti destabilizujícímu dopadu odklonu ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva na nelegální trhy a obchodování s nimi. Bude tvůrcům politik, odborníkům v oblasti kontroly zbraní a úředníkům zabývajícím se kontrolou vývozu zbraní nadále poskytovat relevantní informace, které jim umožní vypracovat účinné, fakticky podložené strategie pro boj proti šíření, které se v zájmu lepší mezinárodní a regionální bezpečnosti zaměří na problematiku nedovoleného šíření ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva. Tato akce konkrétně poskytne:

                  a)

                  konkrétní informace o obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a jinými konvenčními zbraněmi, nezbytné k účinnějšímu monitorování provádění akčního programu OSN v oblasti ručních palných a lehkých zbraní;

                  b)

                  konkrétní informace umožňující posílit provádění mezinárodního nástroje pro sledování;

                  c)

                  konkrétní informace umožňující sledovat hlavní trasy a subjekty zapojené do dodávek konvenčních zbraní a střeliva do regionů zasažených konfliktem nebo mezinárodním teroristickým organizacím, jakož i důkazy napomáhající při vnitrostátních soudních řízeních v souvislosti se skupinami a fyzickými osobami zapojenými do nedovoleného obchodu;

                  d)

                  posílení spolupráce mezi příslušnými orgány OSN, misemi a dalšími mezinárodními organizacemi, pokud jde o sledování ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a poskytování informací přímo na podporu stávajících monitorovacích mechanismů, včetně systém Interpolu pro správu záznamů o nedovolených zbraních a sledování jejich pohybu (iARMS), který doplňuje systém iTrace, přičemž bude zajištěna trvalá koordinace s tímto systémem Interpolu;

                  e)

                  informace relevantní pro určení prioritních oblastí mezinárodní spolupráce a pomoci za účelem účinného boje proti odklonu ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva a obchodování s nimi, jako je financování projektů souvisejících se zabezpečením zásob či správou hranic;

                  f)

                  mechanismus, jehož účelem je napomáhat při monitorování provádění Smlouvy o obchodu se zbraněmi, konkrétně pak odhalovat případy odklonu převedených konvenčních zbraní, jakož i pomoci vládám posoudit před vývozem konvenčních zbraní riziko odklonu, konkrétně v rámci kupující země nebo opětovného vývozu za nežádoucích podmínek.

            3.   Dlouhodobá udržitelnost a výsledky projektu

      V rámci této akce bude posílen trvalý rámec pro stálé monitorování nedovoleného šíření ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva. Očekává se, že dojde k podstatnému zvýšení objemu stávajících informací o zbraních a výrazně se podpoří cílený rozvoj účinných politik v oblasti kontroly konvenčních zbraní a kontroly vývozu zbraní. Konkrétně bude v rámci projektu:

                  a)

                  dále rozvíjen systém pro správu informací, který zajistí dlouhodobé shromažďování údajů o nedovolených konvenčních zbraních a analýzu těchto údajů;

                  b)

                  tvůrcům politik a odborníkům v oblasti kontroly konvenčních zbraní k dispozici nástroj, který umožní stanovit účinnější strategie a prioritní oblasti pomoci a spolupráce (například určením mechanismů zaměřených na subregionální nebo regionální spolupráci, koordinaci a sdílení informací, které je třeba zavést či posílit, a to určením nezajištěných vnitrostátních zásob, nedostatečné inventarizace, tras nedovolených převodů, nepostačujících hraničních kontrol a nedostatečných kapacit v oblasti vymáhání práva);

                  c)

                  zaručena dostatečná flexibilita, aby generované informace byly pro příslušné politiky relevantní, bez ohledu na rychle se měnící požadavky na tyto politiky;

                  d)

                  vytvořením mechanismu pro sdílení informací, jehož záběr se bude neustále rozšiřovat, výrazně zvýšena účinnost mezinárodních organizací a fyzických osob věnujících se monitorování zbraní.

            4.   Popis akce

      4.1.   Projekt 1: Posílení globálního systému pro správu informací o sledování zbraní a internetového mapovacího portálu v rámci systému iTrace

      4.1.1.   Cíl projektu

      V rámci projektu se zlepší programové vybavení systému iTrace, které CAR původně vyvinula pro projekt prováděný v souladu s rozhodnutím 2013/698/SZBP, a usnadní užívání systému. Tato zlepšení zahrnují: lepší analýzu údajů; vývoj „souboru uživatelských funkcí“, který poskytne konkrétním skupinám uživatelů jasný návod ohledně co nejužitečnějšího využívání systému; vysokorychlostní příjem dat (včetně družicového přenosu); bezprostřední aktualizaci politických dokumentů; mobilní aplikaci iTrace, jež bude fungovat v systémech iOS® a Android®, a zdokonalení databáze tak, aby pojala rostoucí škálu zbraní a součástek.
      4.1.2.   Činnosti v rámci projektu

      V rámci tohoto projektu budou vyvíjeny tyto činnosti:

                  a)

                  Bude zdokonalen systém s cílem umožnit vytváření propracovaných analýz víceletých trendů v oblasti obchodování se zbraněmi. Toto zdokonalení se bude mimo jiné týkat i schopností zadávání dotazů a vizualizace, které uživatelům umožní zkoumat komplexní vztahy mezi objemnými datovými soubory.

                  b)

                  Vývoj souboru uživatelských funkcí, jenž mezi přihlašovací stránkou a samotným portálem zajistí rozhraní s nápovědou. Tento soubor bude uspořádán podle témat a bude obsahovat video s pokyny zaměřené na konkrétní skupiny uživatelů (např. tvůrce politik v oblasti kontroly zbraní nebo úředníky vydávající vývozní licence), bude prezentovat specifické funkce systému (např. generování statistických údajů o odklonu nebo vytváření profilů zemí) a poskytne pokyny pro pokročilé vyhledávání a používání údajů. Součástí tohoto souboru bude rovněž funkce umožňující interaktivní pomoc, která bude koncipována na základě často kladených dotazů.

                  c)

                  Systém bude upraven tak, aby umožňoval bezprostřední aktualizaci informací týkajících se dotčených zemí (včetně vnitrostátních zpráv, právních předpisů a nástrojů pro kontrolu zbraní). Bude v reálném čase získávat informace z různých stávajících databází a umožní tak rychlé vyhledávání a získávání politických dokumentů na mobilní aplikaci (viz oddíl 4.1.2 e) níže).

                  d)

                  Jeho nastavení bude upraveno tak, aby byl možný příjem dat MS Excel® a dalších aplikací založených na tabulkových procesorech prostřednictvím satelitního uplinku. Očekává se, že se tak rychlost zadávání dat pětinásobně zvýší. Vzhledem k velkému objemu shromažďovaných dat (zejména v Iráku a Sýrii) byla tato úprava zcela nezbytná.

                  e)

                  V reakci na požadavky uživatelů bude v rámci projektu vyvinuta i základní zjednodušená verze iTrace, která je navržena tak, aby fungovala v systémech iOS® a Android®. Tato aplikace byla vyvinuta s cílem zajistit tvůrcům politik přístup k funkcím systému iTrace umožňujícím geospaciální mapování, monitorování odklonů a přístup k dokumentům v rámci jakékoli platformy a fóra.

                  f)

                  Systém bude upraven tak, aby zahrnoval nové databáze, zohledňoval širší škálu zbraní, střeliva, součástí a vojenských vozidel identifikovaných během rozšířených operací CAR v letech 2013–2015.

            4.1.3.   Výsledky projektu

      V rámci projektu:

                  a)

                  se všem internetovým uživatelům systému umožní prohlížet konkrétní místo, zemi, region či světadíl;

                  b)

                  se rozpoznají a poskytnou vizuální důkazy týkající se ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva, které byly odkloněny nebo s nimiž se nezákonně obchoduje, v daném místě, zemi, regionu či světadílu;

                  c)

                  se u jednotlivých ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva – kterých jsou řádově tisíce –, s nimiž je nezákonně obchodováno, zanesou na on-line mapu světa časové údaje o převodech, trasy nedovolených dodávek a informace o zapojených překupnících;

                  d)

                  se automaticky vyhledají podobné případy (ruční palné a lehké zbraně a jiné konvenční zbraně či střelivo stejného typu, ze stejné země, továrny či výrobní série) a tyto položky a jejich umístnění se vyznačí na on-line mapě světa;

                  e)

                  se určí a zmapují spojitosti mezi typy ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva, které byly odkloněny nebo s nimiž se nezákonně obchoduje, nebo osobami a subjekty zapojenými do mezinárodního obchodování s těmito položkami;

                  f)

                  se vypracují komplexní zprávy (například o rozsahu odklonu v dané zemi nebo o původu konvenčních zbraní, které byly odkloněny), které budou k dispozici ke stažení ve formátu PDF;

                  g)

                  bude v systému uložena stávající dokumentace související s dotčenou politikou ohledně převodů ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva, včetně vnitrostátních zpráv o vývozu zbraní, zpráv jednotlivých zemí pro Registr OSN pro konvenční zbraně a v rámci akčního programu OSN týkajícího se nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi, znění vnitrostátních, regionálních a mezinárodních nástrojů a ověřených zpráv o nedovolených převodech ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva, které sestavily pracovní skupiny OSN pro kontrolu sankcí, organizace občanské společnosti a mezinárodní sdělovací prostředky; tato dokumentace bude rozčleněna podle zemí i globálně;

                  h)

                  budou přenášena data kompatibilní se systémem Interpolu iARMS, což Interpolu umožní porovnat zbraně použité k trestné činnosti, které jsou zaneseny v systému iARMS, s informacemi generovanými systémem iTrace ohledně nedovolených zbraní;

                  i)

                  budou vypracovány statistiky týkající se odklonu zbraní, které odborníkům v oblasti kontroly konvenčních zbraní napomohou při určování prioritních oblastí zlepšení, pomoci a spolupráce a vnitrostátním orgánům příslušným pro udělování licencí pro vývoz zbraní pomohou rozpoznat rizika konkrétních případů odklonu.

            4.1.4.   Ukazatele provádění projektu

      V rámci projektu bude nadále udržován a posílen bezplatný, veřejně přístupný internetový mapovací systém bez jakýchkoli omezení pro případné příjemce.
      4.1.5.   Příjemci projektu

      Systém iTrace bude nadále poskytovat stále komplexnější informace, které budou výslovně určeny: tvůrcům vnitrostátních politik v oblasti kontroly zbraní; úřadům příslušným pro udělování licencí pro vývoz zbraní; regionálním a mezinárodním organizacím (včetně pracovních skupin OSN pro sankce a jejich kontrolu, mírových misí OSN, Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC), Úřadu OSN pro otázky odzbrojení (UNODA) a Interpolu); nevládním výzkumným organizacím (včetně Mezinárodního střediska pro přeměnu v Bonnu (BICC), Skupiny pro výzkum a informace o míru a bezpečnosti (GRIP), Stockholmského mezinárodního ústavu pro výzkum míru (SIPRI) a projektu Small Arms Survey); zájmovým organizacím (včetně Amnesty International a Human Rights Watch) a mezinárodním sdělovacím prostředkům; informace však budou moci využívat i další subjekty.
      4.2.   Projekt 2: Šetření na místě nezbytná pro další vkládání podpůrných důkazů v reálném čase o případech odklonění ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva a obchodování s nimi a dalších příslušných informací.

      4.2.1.   Cíl projektu

      V rámci projektu bude přímo na místě prováděn výzkum ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva, které jsou v oběhu v oblastech zasažených konfliktem. Zeměpisný rozsah projektu se postupně rozšíří a bude upřednostněna řada zemí, které vyžadují zvláštní pozornost členských států, jako je například Středoafrická republika, Irák, Libye, Mali, Jižní Súdán, Somálsko s Sýrie. Provádění projektu bude usnadněno zavedením formálních dohod o sdílení informací s řadou organizací, včetně misí OSN, jakož i selektivním zasíláním formálních žádostí o sledování vládám příslušných států.
      V rámci projektu bude rovněž nadále prováděn sekundární výzkum a ověřování (mimo jiné prostřednictvím šetření na místě) stávajících informací o příslušných transferech, shromážděných od jiných organizací než CAR, za účelem jejich vložení do systému iTrace.
      4.2.2.   Činnosti v rámci projektu

      V rámci tohoto projektu budou vyvíjeny tyto činnosti:

                  a)

                  vyslání kvalifikovaných odborníků na zbraně, kteří budou na místě provádět analýzu nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní, střeliva a souvisejících materiálů pocházejících ze států zasažených konfliktem;

                  b)

                  analýza, přezkum a ověřování zdokumentovaných důkazů týkajících se nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných nedovolených konvenčních zbraní a střeliva a jejich uživatelů; jedná se mimo jiné o fotografie zbraní, jejich součásti a vnitřní a vnější označení, balení, související přepravní dokumentaci a výsledky šetření na místě (uživatelé, dodávky a trasy převodů);

                  c)

                  přezkum a ověřování dodatečných nejnovějších důkazních materiálů, které se týkají příslušných převodů ručních palných a lehkých zbraní a jiných konvenčních zbraní a střeliva a které shromáždily organizace jiné než CAR, včetně zpráv pracovních skupin OSN pro sankce a jejich kontrolu, organizace občanské společnosti a mezinárodní sdělovací prostředky;

                  d)

                  vkládání veškerých shromážděných a přezkoumaných důkazů do systému pro správu informací a internetového portálu věnovaného mapování v rámci systému iTrace;

                  e)

                  určení a podpora místních partnerů za účelem zajištění stálého shromažďování údajů na podporu systému iTrace po celou dobu trvání navrhované akce i po jejím skončení;

                  f)

                  udržování kontaktů s vládami členských států, aby se předem určily vnitrostátní kontaktní místa a koordinační mechanismus za účelem jasného stanovení rozsahu šetření CAR a omezení případných střetů zájmů již před zahájením těchto šetření.

            Tento projekt bude postupně prováděn během celého dvouletého období projektu iTrace.
      4.2.3.   Výsledky projektu

      V rámci projektu:

                  a)

                  budou na místě zdokumentovány hmotné důkazy týkající se konvenčních zbraní a střeliva, které byly odkloněny nebo s nimiž se nezákonně obchoduje, v regionech zasažených konfliktem;

                  b)

                  budou na základě důkazů shromážděných CAR, organizacemi, s nimiž CAR uzavřela stálé dohody o sdílení informací, a případně i dalšími organizacemi ohledně konvenčních zbraní a střeliva, které byly odkloněny nebo s nimiž se nezákonně obchoduje – ve všech regionech –, ověřeny a zpracovány případy nedovoleného obchodování;

                  c)

                  budou poskytnuty konkrétní vizuální důkazy týkající se konvenčních zbraní a střeliva, které byly odkloněny nebo s nimiž se nezákonně obchoduje, včetně fotografií daných položek, sériových čísel, výrobních značek, krabic, balicích listů, přepravní dokumentace a certifikátu konečného uživatele;

                  d)

                  budou vypracovány popisné záznamy o nedovolené činnosti, včetně tras obchodování, aktérů zapojených do odklonu nebo nedovolených převodů a vyhodnocování faktorů přispívajících k těmto jevům (včetně neúčinného řízení zásob a zabezpečení a sítí zabývajících se úmyslnými, státem organizovanými nedovolenými dodávkami dotčeného zboží);

                  e)

                  budou výše uvedené důkazy vloženy do systému pro správu informací a internetového mapovacího portálu v rámci systému iTrace za účelem veřejného šíření v plném rozsahu.

            4.2.4.   Ukazatele provádění projektu

      Vyslání až 30 pracovníků na místo (v případě potřeby včetně rozšířeného vyslání) v průběhu celého dvouletého období za účelem získání důkazů, které mají být vloženy do systému pro správu informací a internetového mapovacího portálu v rámci systému iTrace.
      4.2.5.   Příjemci projektu

      Úplný seznam příjemců, který je společný pro všechny projekty uvedené v tomto rozhodnutí, je uveden v oddíle 4.1.5.
      4.3.   Projekt 3: Osvětová činnost pro zúčastněné subjekty a mezinárodní koordinace

      4.3.1.   Cíl projektu

      Projekt bude prezentovat výhody systému iTrace tvůrcům mezinárodních a vnitrostátních politik, odborníkům v oblasti kontroly konvenčních zbraní a orgánům příslušným pro udělování licencí pro vývoz zbraní. Účelem osvětových činností bude rovněž dále koordinovat sdílení informací a budovat udržitelná partnerství s fyzickými osobami a organizacemi schopnými produkovat informace, které mohou být vkládány do systému iTrace,
      4.3.2.   Činnosti v rámci projektu

      V rámci tohoto projektu budou vyvíjeny tyto činnosti:

                  a)

                  prezentace zaměstnanců CAR na příslušných mezinárodních konferencích zabývajících se nedovoleným obchodem s konvenčními zbraněmi ve všech jeho aspektech. Účelem těchto prezentací bude poukázat na výhody systému iTrace se zaměřením na 1) jeho konkrétní výhody při poskytování pomoci při monitorování provádění akčního programu OSN, Smlouvy o obchodu se zbraněmi a dalších příslušných mezinárodních nástrojů; 2) jeho přínos pro určování prioritních oblastí mezinárodní pomoci a spolupráce a 3) užitečnost tohoto systému jakožto mechanismu pro profilování při posuzování rizika pro orgány příslušné pro udělování licencí pro vývoz zbraní;

                  b)

                  prezentace zaměstnanců CAR určené vládám příslušných států a personálu mírových operací. Účelem těchto prezentací bude seznámit příslušné útvary misí se systémem iTrace, podpořit a vypracovat formální dohody o sdílení informací, v jejichž rámci by bylo možné generovat informace, které mohou být vkládány do systému iTrace, a napomoci tvůrcům politik při určování prioritních oblastí mezinárodní pomoci a spolupráce.

            Tento projekt bude postupně prováděn během celého dvouletého období projektu iTrace.
      4.3.3.   Výsledky projektu

      V rámci projektu:

                  a)

                  bude tvůrcům vnitrostátních i mezinárodních politik usilujícím o provádění dohod v oblasti kontroly konvenčních zbraní a kontroly vývozu zbraní (akční program OSN, Smlouva o obchodu se zbraněmi a další příslušné mezinárodní nástroje) a hodnocení tohoto provádění názorně předvedena užitečnost systému iTrace;

                  b)

                  budou poskytnuty příslušné informace, které tvůrcům politik a odborníkům v oblasti kontroly konvenčních zbraní napomohou určit prioritní oblasti mezinárodní pomoci a spolupráce a navrhnout účinné strategie pro boj proti šíření;

                  c)

                  budou orgánům příslušným pro udělování licencí pro vývoz zbraní poskytnuty detailní informace o systému iTrace a jeho užitečnosti při posuzování rizika a zároveň bude zajištěna možnost další zpětné vazby a zlepšení systému;

                  d)

                  bude usnadněno sdílení informací mezi vládami příslušných států a mírovými operacemi OSN, včetně zpracování dat a provádění analýz s využitím systému iTrace;

                  e)

                  se činnost sítě odborníků na kontrolu konvenčních zbraní zapojených do šetření na místě dále rozšíří i na problematiku odklonu konvenčních zbraní a střeliva a obchodování s nimi;

                  f)

                  se zvýší informovanost veřejnosti o sledování konvenčních zbraní a střeliva jakožto prostředku, který napomáhá při monitorování provádění akčního programu OSN, Smlouvy o obchodu se zbraněmi a dalších mezinárodních a regionálních nástrojů v oblasti kontroly zbraní a kontroly vývozu zbraní.

            4.3.4.   Ukazatele provádění projektu

      Až 12 osvětových konferencí, kterých se zúčastní zaměstnanci CAR. Na všech konferencích bude prezentován systém iTrace. Pořady konferencí a stručné shrnutí budou zahrnuty do závěrečné zprávy.
      4.3.5.   Příjemci projektu

      Úplný seznam příjemců, který je společný pro všechny projekty uvedené v tomto rozhodnutí, je uveden v oddíle 4.1.5.
      4.4.   Projekt 4: Zprávy v rámci systému iTrace týkající se příslušných politik

      4.4.1.   Cíl projektu

      V rámci projektu budou poskytnuty zprávy, které se týkají zásadních otázek dotčených politik. Tyto zprávy budou vypracovány na základě údajů vyplývajících z šetření na místě a uvedených v systému iTrace. Účelem těchto zpráv bude poukázat na určité oblasti vyvolávající mezinárodní obavy, mezi něž patří i obvyklé způsoby obchodování s konvenčními zbraněmi a střelivem, regionální šíření zbraní a střeliva, s nimiž se nezákonně obchoduje, a na prioritní oblasti zasluhující mezinárodní pozornost.
      4.4.2.   Činnosti v rámci projektu

      Hloubková analýza vedoucí k sestavení, přezkumu, uspořádání a zveřejnění až deseti zpráv v rámci systému iTrace týkajících se příslušných politik.
      4.4.3.   Výsledky projektu

      V rámci projektu:

                  a)

                  bude vypracováno až deset zpráv, z nichž se každá zaměří na jednu z otázek vyvolávajících mezinárodní obavy;

                  b)

                  bude zajištěno rozeslání zpráv v rámci systému iTrace týkajících se příslušných politik všem členským státům;

                  c)

                  bude navržena cílená strategie zaměřená na osvětu, jejímž cílem bude zajistit maximální pokrytí po celém světě;

                  d)

                  bude akce nadále zviditelňována na politické scéně a v mezinárodních sdělovacích prostředcích, mimo jiné tím, že o nedovoleném obchodu se zbraněmi budou poskytovány aktuální informace zásadního významu, bude zajištěna analýza relevantní pro danou politiku a přispívající k probíhajícím procesům kontroly zbraní a budou vypracovávány zprávy, jejichž účelem bude vzbudit maximální zájem mezinárodních sdělovacích prostředků.

            4.4.4.   Ukazatele provádění projektu

      Až deset online zpráv v rámci systému iTrace týkajících se příslušných politik, které budou vypracovány v průběhu navrhované akce a budou globálně šířeny.
      4.4.5.   Příjemci projektu

      Úplný seznam příjemců, který je společný pro všechny projekty uvedené v tomto rozhodnutí, je uveden v oddíle 4.1.5.
      5.   Místa provádění

      Projekt 1 bude prováděn ve Spojeném království. V projektu se uznává, že požadovaných výsledků šetření na místě nelze dosáhnout na dálku a v rámci projektu 2 bude zapotřebí vyslat značný počet odborníků na konvenční zbraně přímo do regionů zasažených konfliktem. Tato vyslání budou posuzována jednotlivě s ohledem na bezpečnost, přístup a dostupnost informací. CAR již navázala kontakty nebo zavedla projekty v mnoha dotčených zemích. Projekt 3 bude realizován v rámci mezinárodních konferencí po celém světě za účelem zajištění maximálního zviditelnění projektu a bude koordinován s vládami příslušných států a příslušnými organizacemi. Projekt 4 bude zkompilován ve Spojeném království.
      6.   Doba trvání

      Celková odhadovaná doba trvání všech projektů souhrnně je 24 měsíců.
      7.   Prováděcí subjekt a zviditelnění Unie

      Technickým prováděním tohoto rozhodnutí je pověřena CAR. CAR plní své úkoly pod vedením vysokého představitele.
      CAR vznikla z rozrůstající se sítě vyšetřovatelů v oblasti zbraní, která byla od roku 2006 průkopníkem v identifikaci a sledování konvenčních zbraní a střeliva. CAR se zaměřuje na identifikaci a sledování zbraní v terénu. Tento přístup, který spočívá v rozboru jednotlivých případů, spolu s technickou kapacitou nezbytnou pro jeho uplatňování jsou zásadními prvky komplexního mapování odklonu konvenčních zbraní do zemí zasažených konfliktem a uvnitř těchto zemí, přičemž mezinárodní společenství tento problém v současné době dostatečně nemonitoruje. CAR za tímto účelem vysílá malé týmy vyšetřovatelů s alespoň desetiletou odbornou zkušeností ve sféře zbraní do oblastí zasažených konfliktem, aby prozkoumali a zdokumentovali nedovolené zbraně přímo na místě.
      Od května roku 2013 CAR vyslala personál specializovaný na operace v terénu do 18 regionů zasažených konfliktem, poskytovala přímou podporu sedmi pracovním skupinám OSN pro sankce a jejich kontrolu, uzavřela formální dohodu o sdílení informací se dvěma mírovými misemi OSN a poskytovala technickou pomoc dvěma misím společné bezpečnostní a obranné politiky. Rovněž poskytovala pravidelnou technickou podporu v oblasti identifikace a sledování zbraní sedmi vnitrostátním vládám. CAR je i nadále jedinou organizaci působící mimo rámec OSN, která se zabývá výhradně identifikací a sledováním konvenčních zbraní, střeliva a souvisejícího materiálu v současných ozbrojených konfliktech přímo na místě.
      Dne 25. listopadu 2013 byla CAR rozhodnutím 2013/698/SZBP pověřena navržením a zavedením systému iTrace. Systém iTrace je globální mechanismus hlášení nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných nedovolených konvenčních zbraní a střeliva. Během pilotní fáze (iTrace I) se projekt zaměřil především na zdokumentování nedovolených zbraní v subsaharské Africe, přičemž důraz byl kladen i na Blízký východ (Irák a Sýrie), a na vkládání zjištěných informací do systému iTrace. V rámci projektu bylo zaznamenáno více než 200 000 položek, zahrnujících zbraně, střelivo a související materiál, které jsou v oběhu v regionech zasažených konfliktem.
      CAR přijme veškerá vhodná opatření pro zveřejnění skutečnosti, že akce je financována Unií. Tato opatření budou provedena v souladu s Příručkou pro komunikaci a zviditelnění v rámci vnější činnosti Unie, kterou vypracovala a vydala Komise.
      CAR tedy zajistí zviditelnění příspěvku Unie prostřednictvím patřičného označení a reklamy, které vyzdvihnou úlohu Unie, zajistí transparentnost jejích činnosti a zvýší informovanost o důvodech vedoucích k tomuto rozhodnutí, jakož i o podpoře, kterou tomuto rozhodnutí poskytuje Unie, a o výsledcích této podpory. Na materiálech, které budou v rámci projektu vytvořeny, bude zřetelně vyobrazena vlajka Unie v souladu s pokyny Unie pro správné užívání a reprodukci vlajky.
      8.   Podávání zpráv

      CAR bude podávat popisné čtvrtletní zprávy.

         (1)  Rozhodnutí Rady 2013/698/SZBP ze dne 25. listopadu 2013 na podporu globálního mechanismu hlášení nedovolených ručních palných a lehkých zbraní a jiných nedovolených konvenčních zbraní a střeliva za účelem omezení rizika nedovoleného obchodu s nimi (Úř. věst. L 320, 30.11.2013, s. 34).