				|

		52012PC0150

			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Directivelor 1999/4/CE, 2000/36/CE, 2001/111/CE, 2001/113/CE și 2001/114/CE în ceea ce privește competențele care urmează să fie conferite Comisiei /* COM/2012/0150 final - 2012/0075 (COD) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
·
Motivele și obiectivele propunerii
Să aplice competențelor de executare
existente ale Comisiei, prevăzute în Directivele 1999/4/CE, 2000/36/CE,
2001/111/CE, 2001/113/CE și 2001/114/CE, distincția introdusă
prin articolele 290 și 291 din Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene (TFUE) între competențele delegate și competențele de
executare ale Comisiei și să confere Comisiei competențe
delegate suplimentare.
Tratatul face distincție între
competențele delegate Comisiei de a adopta acte fără caracter
legislativ și cu domeniu de aplicare general, care completează sau
modifică anumite elemente neesențiale ale unui act legislativ, astfel
cum prevede articolul 290 alineatul (1) din tratat (acte delegate), și competențele
conferite Comisiei de a adopta condiții unitare de punere în aplicare a
actelor obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii, astfel cum prevede
articolul 291 alineatul (2) din tratat (acte de punere în aplicare). În
cazul actelor delegate, legiuitorul deleagă Comisiei competența de a
adopta acte „cvasi-legislative”. În cazul actelor de punere în aplicare,
contextul este foarte diferit. Responsabilitatea de a pune în aplicare actele
obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii Europene revine în primul
rând statelor membre. Cu toate acestea, dacă pentru aplicarea unui act
legislativ sunt necesare condiții unitare de punere în aplicare, Comisia
este autorizată să adopte acte în acest sens. Alinierea Directivelor
1999/4/CE, 2000/36/CE, 2001/111/CE, 2001/113/CE și 2001/114/CE la noile
norme din tratat are la bază o clasificare care decurge din noua filozofie
referitoare la competențele actuale ale Comisiei.
În plus, tot în contextul acestei noi filozofii,
au fost examinate și dispozițiile directivelor menționate
anterior pentru a identifica eventualele nevoi suplimentare în materie de
competențe care trebuie să fie conferite Comisiei în conformitate cu
noua clasificare din tratat.
La sfârșitul acestui exercițiu, a fost
elaborat un proiect de propunere de modificare a Directivelor 1999/4/CE,
2000/36/CE, 2001/111/CE, 2001/113/CE și 2001/114/CE.
·
Contextul general
Articolele 290 și 291 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene (TFUE) stabilesc o distincție între
două tipuri de acte ale Comisiei:
–
În conformitate cu articolul 290 din TFUE,
legiuitorul poate „delega Comisiei competența de a adopta acte
fără caracter legislativ și cu domeniu de aplicare general, care
completează sau modifică anumite elemente neesențiale ale
actului legislativ”. Actele juridice adoptate de Comisie în acest mod sunt,
potrivit terminologiei utilizate în tratat, „acte delegate” [articolul 290
alineatul (3)].
–
În conformitate cu articolul 291 din TFUE, statele
membre „iau toate măsurile de drept intern necesare pentru a pune în
aplicare actele obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii”.
Aceste acte conferă Comisiei competențe de executare, atunci când
sunt necesare condiții unitare pentru punerea lor în aplicare. Actele
juridice adoptate de Comisie în acest mod sunt, potrivit terminologiei
utilizate în tratat, „acte de punere în aplicare” [articolul 291 alineatul
(4)].
·
Dispoziții în vigoare în domeniul
propunerii
Articolele 290 și 291 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
Decizia Consiliului 1999/468/CE din 28 iunie 1999
de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare
conferite Comisiei, astfel cum a fost modificată prin Decizia Consiliului
2006/512/CE, abrogată prin Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al
Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de
stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de
control de către statele membre al exercitării competențelor de
executare de către Comisie.
·
Coerența cu celelalte politici și
obiective ale Uniunii
Nu se aplică.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
·
Consultarea părților interesate
·
Obținerea și utilizarea
cunoștințelor de specialitate
Nu a fost necesară consultarea
părților interesate sau obținerea de cunoștințe de
specialitate din surse externe, având în vedere că propunerea este o
chestiune interinstituțională care va afecta toate actele Consiliului
și/sau ale Consiliului și ale Parlamentului European.
·
Evaluarea impactului
Nu a fost necesară evaluarea impactului,
deoarece propunerea este o chestiune interinstituțională care va
afecta toate actele Consiliului și/sau ale Consiliului și ale
Parlamentului European.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
·
Rezumatul acțiunii propuse
Să se identifice competențele
delegate și competențele de executare care ar trebui conferite
Comisiei în ceea ce privește Directivele 1999/4/CE, 2000/36/CE,
2001/111/CE, 2001/113/CE și 2001/114/CE și să se
stabilească procedura corespunzătoare de adoptare a acestor acte în
noul context juridic creat prin intrarea în vigoare a articolelor 290 și
291 din TFUE.
·
Temei juridic
Articolele 43 și 114 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene.
·
Principiul subsidiarității
Propunerea intră în domeniul comun de
competență al UE și al statelor membre și respectă
principiul subsidiarității.
·
Principiul proporționalității
Propunerea respectă principiul
proporționalității.
·
Alegerea instrumentelor
Propunerea face parte din exercițiul de
aliniere și se referă exclusiv la competențele Comisiei în noul
context juridic creat prin tratatele de la Lisabona. Dispozițiile privind
competențele delegate ale Comisiei nu trebuie să fie transpuse în
dreptul intern al statelor membre. Prin urmare, forma juridică aleasă
este regulamentul.
2012/0075 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
de modificare a Directivelor 1999/4/CE,
2000/36/CE, 2001/111/CE, 2001/113/CE și 2001/114/CE în ceea ce
privește competențele care urmează să fie conferite
Comisiei
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43
alineatul (2) și articolul 114 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene[1],
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European[2],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Directiva 1999/4/CE a
Parlamentului European și a Consiliului din 22 februarie 1999 privind
extractele de cafea și de cicoare[3],
Directiva 2000/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23
iunie 2000 privind produsele din cacao și din ciocolată destinate
consumului uman[4],
Directiva 2001/111/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind anumite
tipuri de zahăr destinate consumului uman[5],
Directiva 2001/113/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind gemurile,
jeleurile și marmeladele de fructe, precum și piureul de castane
îndulcit destinate alimentației umane[6]
și Directiva 2001/114/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind
anumite tipuri de lapte conservat, parțial sau integral deshidratat
și destinat consumului uman[7]
conferă Comisiei anumite competențe în vederea punerii în aplicare a
unora dintre dispozițiile lor, urmând ca respectivele competențe
să fie exercitate în conformitate cu procedurile prevăzute în Decizia
Consiliului 1999/468/CE din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind
exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei[8], astfel cum a fost modificată
prin Decizia 2006/512/CE[9].
(2)       Ca o consecință a
intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, competențele
respective trebuie să se alinieze la articolul 290 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare „tratatul”).
(3)       Deși anexele la
Directivele 1999/4/CE, 2000/36/CE, 2001/111/CE și 2001/114/CE conțin
elemente tehnice care ar putea necesita adaptarea sau actualizarea pentru a
ține seama de evoluția standardelor internaționale în domeniu, aceste
directive nu conferă Comisiei competențele necesare pentru a adapta
sau actualiza anexele în cel mai scurt timp în funcție de evoluția
standardelor internaționale. În plus, Directiva 1999/4/CE nu conferă
Comisiei competențele adecvate pentru a adapta sau actualiza în cel mai
scurt timp anexa sa în funcție de progresul tehnic, deși anexa
conține elemente tehnice care ar putea necesita, de asemenea, adaptarea
sau actualizarea pentru a ține seama de progresul tehnic. În plus,
deși conțin elemente tehnice care pot necesita adaptarea sau
actualizarea pentru a ține seama de progresul tehnic, punctele A și B
(1) din anexa I la Directiva 2000/36/CE nu sunt incluse în competențele
Comisiei de a adapta anumite dispoziții ale anexei în funcție de
progresul tehnic. Prin urmare, pentru implementarea coerentă a
Directivelor 1999/4/CE, 2000/36/CE, 2001/111/CE, 2001/113/CE și
2001/114/CE, trebuie să se confere Comisiei și competențele
suplimentare de a adapta sau actualiza anexele la Directivele 1999/4/CE,
2000/36/CE, 2001/111/CE și 2001/114/CE în funcție de progresul tehnic
și de evoluția standardelor internaționale.
(4)       Prin urmare, în vederea
completării sau a modificării anumitor elemente neesențiale ale
Directivelor 1999/4/CE, 2000/36/CE, 2001/111/CE, 2001/113/CE și
2001/114/CE în funcție de progresul tehnic și/sau, după caz, de
progresele în materie de standarde internaționale, trebuie să se
delege Comisiei competența de a adopta acte legislative în conformitate cu
articolul 290 din tratat, referitor la domeniul de aplicare și
conținutul următor: în ceea ce privește Directiva 1999/4/CE,
să adapteze sau să actualizeze caracteristicile tehnice referitoare
la descrierile și definițiile produselor din anexă, exprimate,
în mod normal, în procente; în ceea ce privește Directiva 2000/36/CE,
să adapteze sau să actualizeze caracteristicile tehnice referitoare
la denumirile comerciale și definițiile din secțiunea A din
anexa 1, exprimate, în mod normal, în procente și/sau în grame, precum
și secțiunile B, C și D din anexa menționată; în ceea
ce privește Directiva 2001/111/CE, să adapteze sau să
actualizeze partea A din anexă în ceea ce privește caracteristicile
tehnice referitoare la denumirile și definițiile produselor, precum
și partea B din anexă; în ceea ce privește Directiva
2001/113/CE, să adapteze sau să actualizeze anexa I în ceea ce
privește caracteristicile tehnice referitoare la denumirea și
definițiile produselor, exprimate, în mod normal, în procente și/sau în
grame, precum și anexa II și partea B din anexa III; și în ceea
ce privește Directiva 2001/114/CE, să adapteze sau să
actualizeze anexa I în ceea ce privește caracteristicile tehnice legate de
definițiile și denumirile produselor, exprimate, în mod normal, în
procente, precum și anexa II.
(5)       Este deosebit de important
ca, pe parcursul activităților pregătitoare, Comisia să
desfășoare consultări adecvate, inclusiv la nivel de
experți. În momentul pregătirii și al elaborării actelor
delegate, Comisia trebuie să garanteze transmiterea simultană,
promptă și adecvată a documentelor relevante către
Parlamentul European și către Consiliu.
(6)       Ca urmare a adoptării
Regulamentului (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al
Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a
cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității
Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a
procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare[10], care se aplică tuturor
etapelor de producție, prelucrare și distribuție a produselor
alimentare și a hranei pentru animale la nivelul Uniunii, cât și la
nivel național, dispozițiile de ordin general ale Uniunii privind
alimentele se aplică direct produselor reglementate de Directivele
1999/4/CE, 2000/36/CE, 2001/111/CE, 2001/113/CE și 2001/114/CE. În
consecință, nu mai este necesar ca Comisia să aibă
competența să alinieze dispozițiile directivelor în cauză
la dispozițiile de ordin general ale Uniunii privind alimentele.
Dispozițiile care conferă aceste competențe trebuie, deci,
eliminate.
(7)       Prin urmare, Directivele
1999/4/CE, 2000/36/CE, 2001/111/CE, 2001/113/CE și 2001/114/CE trebuie
modificate în consecință.
(8)       Deoarece modificările
aduse Directivelor 1999/4/CE, 2000/36/CE, 2001/111/CE, 2001/113/CE și
2001/114/CE se referă exclusiv la competențele Comisiei, nu este
necesar ca acestea să fie transpuse de către statele membre,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Articolele 4 și 5 din Directiva 1999/4/CE
se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 4
Comisia trebuie să fie împuternicită
să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 5 pentru a modifica
caracteristicile tehnice referitoare la descrierile și definițiile
produselor din anexă în funcție de evoluția standardelor
internaționale în domeniu și, după caz, de progresul tehnic.
Articolul 5
1.      Competența de a adopta actele
delegate menționate în prezenta directivă este conferită
Comisiei în condițiile prevăzute în prezentul articol.
2.      Competența de a adopta acte delegate
menționată la articolul 4 se conferă Comisiei pe o perioadă
nedeterminată, începând de la (…). (Oficiul pentru Publicații va
completa data intrării în vigoare a prezentului act de modificare).
3.      Delegarea de competențe
menționată la articolul 4 poate fi revocată în orice moment de
Parlamentul European sau de Consiliu. Decizia de revocare pune capăt
delegării competențelor indicate în respectiva decizie. Decizia
produce efecte din ziua următoare datei publicării în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară
menționată în decizie. Decizia nu afectează valabilitatea
actelor delegate deja în vigoare.
4.      De îndată ce adoptă un act
delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și
Consiliului.
5.      Un act delegat adoptat în temeiul
articolului 4 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul
European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de
două luni de la data notificării acestuia către Parlamentul
European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării
termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat
Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Acest termen se prelungește
cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.”
Articolul 2
Articolele 5 și 6 din Directiva
2000/36/CE se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 5
Comisia este împuternicită să adopte
acte delegate în conformitate cu articolul 6 în vederea modificării
caracteristicilor tehnice referitoare la denumirile comerciale și
definițiile din secțiunea A din anexa 1, precum și în vederea
modificării secțiunilor B, C și D din anexă, în funcție
de evoluția standardelor internaționale în domeniu și, după
caz, de progresul tehnic.
Articolul 6
1.      Competența de a adopta actele
delegate menționate în prezenta directivă este conferită
Comisiei în condițiile prevăzute în prezentul articol.
2.      Competența de a adopta actele
delegate menționate la articolul 5 este conferită Comisiei pentru o
perioadă de timp nedeterminată, începând de la (…). (Oficiul pentru
Publicații va completa data intrării în vigoare a prezentului act de
modificare).
3.      Delegarea de competențe
menționată la articolul 5 poate fi revocată în orice moment de
Parlamentul European sau de Consiliu. Decizia de revocare pune capăt
delegării competențelor indicate în respectiva decizie. Decizia
produce efecte din ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată
în decizie. Decizia nu afectează valabilitatea actelor delegate deja în
vigoare.
4.      De îndată ce adoptă un act
delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și
Consiliului.
5.      Un act delegat adoptat în temeiul articolului
5 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European
și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de două
luni de la data notificării acestuia către Parlamentul European
și Consiliu, sau în cazul în care, înaintea expirării termenului
respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că
nu vor formula obiecțiuni. Acest termen se prelungește cu două
luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.”
Articolul 3
Articolele 4 și 5 din Directiva 2001/111/CE
se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 4
Comisia este împuternicită să adopte
acte delegate în conformitate cu articolul 5 pentru a modifica partea A din
anexă în ceea ce privește caracteristicile tehnice legate de
denumirea și definițiile produselor, precum și partea B din
anexă, în funcție de evoluția standardelor internaționale
în domeniu și, după caz, de progresul tehnic.
Articolul 5
1.      Competența de a adopta actele
delegate menționate în prezenta directivă este conferită
Comisiei în condițiile prevăzute în prezentul articol.
2.      Competența de a adopta acte delegate
menționată la articolul 4 este conferită Comisiei pe o
perioadă nedeterminată, începând de la (…). (Oficiul pentru
Publicații va completa data intrării în vigoare a prezentului act de
modificare)
3.      Delegarea de competențe
menționată la articolul 4 poate fi revocată în orice moment de
Parlamentul European sau de Consiliu. Decizia de revocare pune capăt
delegării competențelor indicate în respectiva decizie. Decizia
produce efecte din ziua următoare datei publicării în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară
menționată în decizie. Decizia nu afectează valabilitatea
actelor delegate deja în vigoare.
4.      De îndată ce adoptă un act
delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și
Consiliului.
5.      Un act delegat adoptat în temeiul
articolului 4 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul
European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de
două luni de la data notificării acestuia către Parlamentul
European și Consiliu, sau în cazul în care, înaintea expirării
termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat
Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Acest termen se prelungește
cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.”
Articolul 4
Articolele 5 și 6 din Directiva
2001/113/CE se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 5
Comisia este împuternicită să adopte
acte delegate în conformitate cu articolul 6 pentru a modifica anexa I în ceea
ce privește caracteristicile tehnice legate de denumirea și
definițiile produselor, precum și anexa II și partea B din anexa
III, în funcție de evoluția standardelor internaționale în
domeniu și, după caz, de progresul tehnic.
Articolul 6
1.      Competența de a adopta actele
delegate menționate în prezenta directivă este conferită
Comisiei în condițiile prevăzute în prezentul articol.
2.      Competența de a adopta actele
delegate menționate la articolul 5 este conferită Comisiei pe o
perioadă nedeterminată, începând de la (…). (Oficiul pentru
Publicații va completa data intrării în vigoare a prezentului act de
modificare).
3.      Delegarea de competențe
menționată la articolul 5 poate fi revocată în orice moment de
Parlamentul European sau de Consiliu. Decizia de revocare pune capăt
delegării competențelor indicate în respectiva decizie. Decizia
produce efecte din ziua următoare datei publicării în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară
menționată în decizie. Decizia nu afectează valabilitatea actelor
delegate deja în vigoare.
4.      De îndată ce adoptă un act
delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și
Consiliului.
5.      Un act delegat adoptat în temeiul
articolului 5 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul
European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de
două luni de la data notificării acestuia către Parlamentul
European și Consiliu, sau în cazul în care, înaintea expirării
termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat
Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Termenul respectiv este
prelungit cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a
Consiliului.”
Articolul 5
Articolele 5 și 6 din Directiva
2001/114/CE se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 5
Comisia este împuternicită să adopte
acte delegate în conformitate cu articolul 6 pentru a modifica anexa I în ceea
ce privește caracteristicile tehnice legate de denumirea și
definițiile produselor, precum și anexa II, în funcție de evoluția
standardelor internaționale în domeniu și, după caz, de
progresul tehnic.
Articolul 6
1.      Competența de a adopta actele
delegate menționate în prezenta directivă este conferită
Comisiei în condițiile prevăzute în prezentul articol.
2.      Competența de a adopta actele
delegate menționate la articolul 5 este conferită Comisiei pe o
perioadă nedeterminată, începând de la (…). (Oficiul pentru
Publicații va completa data intrării în vigoare a prezentului act de
modificare).
3.      Delegarea de competențe
menționată la articolul 5 poate fi revocată în orice moment de
Parlamentul European sau de Consiliu. Decizia de revocare pune capăt
delegării competențelor indicate în respectiva decizie. Decizia
produce efecte din ziua următoare datei publicării în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară
menționată în decizie. Decizia nu afectează valabilitatea
actelor delegate deja în vigoare.
4.      De îndată ce adoptă un act
delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și
Consiliului.
5.      Un act delegat adoptat în temeiul
articolului 5 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul
European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de
două luni de la data notificării acestuia către Parlamentul
European și Consiliu, sau în cazul în care, înaintea expirării termenului
respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că
nu vor formula obiecțiuni. Termenul respectiv este prelungit cu două
luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.”
Articolul 6
Prezentul regulament intră în vigoare în
a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu,
Președintele                                                  Președintele
[1]               JO C , , p. .
[2]               JO C , , p. .
[3]               JO L 66, 13.3.1999,
p. 26.
[4]               JO L 197, 3.8.2000, p. 19.
[5]               JO L 10, 12.1.2002, p. 53.
[6]               JO L 10, 12.1.2002, p. 67.
[7]               JO L 15, 17.1.2002, p. 19.
[8]               JO L 184, 17.7.1999, p. 23.
[9]               JO L 200, 22.7.2006, p. 11.
[10]             JO L 31, 1.2.2002, p. 1.


				|

		52012PC0109

			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind un program al Uniunii Europene de etichetare referitoare la eficiența energetică a echipamentelor de birou și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 106/2008 privind un program comunitar de etichetare referitoare la eficiența energetică a echipamentelor de birou /* COM/2012/0109 final - 2012/0049 (COD) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Regulamentul (CE) nr. 106/2008 stabilește
normele de implementare a programului Energy Star pentru echipamentele
de birou (calculatoare, monitoare, imprimante, copiatoare, scanere etc.) în
Uniunea Europeană. Programul Energy Star este implementat în UE pe
baza unui acord între guvernul Statelor Unite ale Americii și Comunitatea
Europeană privind coordonarea programelor de etichetare referitoare la
eficiența energetică a echipamentelor de birou[1], care a
expirat în decembrie 2011. La 12 iulie 2011, Consiliul a adoptat o decizie prin
care autorizează Comisia să negocieze un nou acord cu o durată
de cinci ani, iar negocierile s-au încheiat la 29 noiembrie 2011. Scopul
prezentei propuneri de modificare a Regulamentului (CE) nr. 106/2008 este
adaptarea implementării programului Energy Star la noul acord. O
propunere de decizie a Consiliului vizând semnarea și încheierea noului
acord Energy Star este prezentată Consiliului împreună cu
prezenta propunere de modificare a Regulamentului (CE) nr. 106/2008.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
Propunerile
privind noul acord și modificarea Regulamentului (CE) nr. 106/2008
țin cont de experiența acumulată în cursul primelor două
perioade de implementare a programului Energy Star în UE în intervalul
2001-2010, precum și de consultările cu Biroul Energy Star al
Uniunii Europene.
Motivația
detaliată a continuării programului Energy Star pentru o a
treia perioadă de cinci ani este prezentată în Comunicarea Comisiei
privind implementarea programului Energy Star în Uniunea Europeană
în perioada 2006-2010[2]
și în recomandarea Comisiei către Consiliu privind deschiderea
negocierilor pentru al doilea acord Energy Star. Principalele elemente sunt sintetizate
mai jos:
–
Programul Energy Star a contribuit în mod
semnificativ la orientarea pieței echipamentelor de birou către o
eficiență energetică sporită, ceea
ce a permis reducerea consumului de energie electrică al echipamentelor de
birou comercializate în ultimii trei ani cu circa 11 TWh, reprezentând
aproximativ 16 %. Acest fapt s-a tradus printr-o reducere cu peste 1,8
miliarde EUR a facturilor la energie electrică și printr-o reducere
cu 3,7 milioane de tone a emisiilor de CO2.
–
Programul asigură un cadru politic flexibil
și dinamic, deosebit de bine adaptat produselor cu evoluție
rapidă, precum cele din sectorul TIC.
–
UE și SUA trebuie să coopereze în
continuare în privința elaborării de specificații ale
produselor, prin care ambele entități să introducă
același nivel de cerințe aproximativ în același timp.
–
Dată fiind intenția Statelor Unite de a
introduce în program certificarea de către terți, acordul trebuie
să continue cu două sisteme distincte de înregistrare a produselor,
și anume autocertificarea în UE și certificarea de către
terți în SUA. Renunțarea la principiul recunoașterii reciproce
nu ar trebui să aibă un impact negativ asupra producătorilor
care iau parte la programul din UE, deoarece aceștia se concentrează
în principal pe piața europeană.
–
Producătorii au indicat ca principală
motivație a participării lor la acest program obligația
autorităților administrației centrale de a achiziționa
echipamente de birou a căror eficiență este mai mare sau
egală cu nivelul Energy Star. În plus, deoarece o proporție
semnificativă dintre aceștia participă la licitații publice
în alte state membre decât cele în care sunt stabiliți, trebuie avută
în vedere o consolidare a dispozițiilor privitoare la achizițiile
publice. Alte argumente în favoarea
consolidării dispozițiilor privitoare la achizițiile publice
sunt prezentate în evaluarea impactului[3] care însoțește propunerea de directivă privind
eficiența energetică[4].
–
Cu toate că datele disponibile indică un
grad ridicat de conformitate, Comisia și statele membre trebuie să
coopereze îndeaproape pentru aplicarea temeinică a programului și
să revizuiască eficacitatea acestei aplicări în termen de cel
mult 18 luni de la încheierea acordului. În
acest sens, trebuie clarificate obligațiile Comisiei și ale statelor
membre privitoare la aplicarea programului.
–
Comisia va continua să monitorizeze impactul
modificărilor propuse de SUA și al programului Energy Star asupra
economiilor de energie, a producătorilor și a
conformității. Cu cel puțin doi ani înainte de expirarea noului
acord, aceasta va analiza posibilele opțiuni de abordare a problemei
consumului de energie al echipamentelor de birou, inclusiv înlocuirea
programului Energy Star cu alte instrumente de politică.
3.           ASPECTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Scopul principal al prezentei propuneri de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 106/2008 este adaptarea implementării
programului Energy Star la noul acord dintre guvernul Statelor Unite ale
Americii și Uniunea Europeană privind coordonarea programelor de
etichetare referitoare la eficiența energetică a echipamentelor de
birou.
Singura modificare de fond inclusă în
propunere este eliminarea articolului 4 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr.
106/2008, care prevede că „echipamentele de birou pentru care utilizarea
emblemei comune a fost autorizată de USEPA sunt, până la proba
contrarie, considerate a fi în conformitate cu prezentul regulament”. Până
în prezent, programul a funcționat, atât în UE, cât și în SUA, pe
baza autocertificării realizate de producători. Se consideră
că succesul programului în UE se bazează în parte pe
ușurința acestor proceduri de înregistrare. Cu toate acestea, SUA au
decis să treacă la certificarea de către terți pentru
produsele introduse pe propria piață. O astfel de abordare nu este
recomandată pentru piața UE, deoarece ar putea avea un impact negativ
asupra programului și ar putea dezavantaja IMM-urile în raport cu marii
producători. Astfel, în cadrul noului acord programul va trebui să
utilizeze două sisteme separate de înregistrare a produselor. Produsele
introduse pe piața UE vor trebui înregistrate la Comisia Europeană,
în timp ce produsele introduse pe piața SUA vor trebui înregistrate prin
intermediul unor terțe părți acreditate în cadrul programului
Energy Star din SUA. Aceasta înseamnă că nu se va mai aplica
principiul recunoașterii reciproce.
Alte modificări vizează actualizarea
trimiterilor la legislația existentă (la articolul 4) și la noul
acord (la articolul 11), precum și actualizarea denumirii Biroului Energy
Star (la articolul 8). Articolul 12 clarifică
responsabilitățile Comisiei și ale statelor membre în ceea ce
privește aplicarea programului. Articolele 4 și 7, precum și
articolele 13 și 14 sunt comasate.
Comunicarea privind implementarea programului
Energy Star în perioada 2006-2010 a concluzionat că trebuie avută în
vedere consolidarea dispozițiilor privitoare la achizițiile publice.
Cu toate acestea, deoarece implementarea la timp a programului Energy Star în
cadrul noului acord depinde de adoptarea rapidă a regulamentului
modificat, nu se propun modificări substanțiale ale textului. În schimb, consolidarea dispozițiilor
privitoare la achizițiile publice va fi abordată în propunerea de
directivă privind eficiența energetică[5], care tratează pe larg achizițiile publice. Regulamentul modificat trebuie să
țină cont de dispozițiile privitoare la achizițiile publice
din această directivă.
Comisia va monitoriza în permanență
impactul modificărilor propuse de SUA și al programului Energy Star
asupra economiilor de energie, a producătorilor și a
conformității. Cu cel puțin doi ani înainte de expirarea noului
acord, aceasta va analiza posibilele opțiuni de abordare a problemei
consumului de energie al echipamentelor de birou, inclusiv înlocuirea programului
Energy Star cu alte instrumente de politică.
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE
Propunerea vizează continuarea
implementării programului existent și, prin urmare, nu are niciun
impact asupra creditelor operaționale și administrative sau asupra
resurselor umane.
2012/0049 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
privind un program al Uniunii Europene de
etichetare referitoare la eficiența energetică a echipamentelor de
birou și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 106/2008 privind un
program comunitar de etichetare referitoare la eficiența energetică a
echipamentelor de birou
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 194 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European,
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor,

hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Regulamentul (CE) nr.
106/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2008
privind un program comunitar de etichetare referitoare la eficiența
energetică a echipamentelor de birou[6] implementează programul Energy Star în Uniune pe baza
acordului dintre guvernul Statelor Unite ale Americii și Comunitatea
Europeană privind coordonarea programelor de etichetare referitoare la
eficiența energetică a echipamentelor de birou[7]. Acest acord a expirat la 28 decembrie 2011, iar Consiliul a adoptat o
decizie prin care autorizează Comisia să negocieze un nou acord cu o
durată de cinci ani cu Statele Unite. Negocierile privind noul acord s-au
încheiat la 29 noiembrie 2011. Prin urmare, trebuie introdusă trimiterea
la noul acord.
(2)       Este, de asemenea,
necesară actualizarea trimiterilor la sistemele de etichetare și de
certificare a calității ale Uniunii instituite prin Directiva
2009/125/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie
2009 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerințelor în materie de
proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic[8], prin Directiva 2010/30/UE a Parlamentului European și a
Consiliului din 19 mai 2010 privind indicarea, prin etichetare și
informații standard despre produs, a consumului de energie și de alte
resurse al produselor cu impact energetic[9] și prin Regulamentul (CE) nr. 66/2010 al Parlamentului European
și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind eticheta UE ecologică[10].
(3)       Prezentul regulament de
modificare reprezintă o bună ocazie de introducere a noii denumiri a
Biroului Energy Star.
(4)       Articolul 4 alineatul (4)
trebuie eliminat, pentru a ține cont de articolul VI din noul acord, care
prevede două sisteme separate de certificare a produselor
(autocertificarea pentru produsele introduse pe piața Uniunii și
certificarea de către terți pentru produsele introduse pe piața
Statelor Unite).
(5)       Legătura cu
dispozițiile pertinente din Directiva [..../../UE] a Parlamentului European
și a Consiliului privind eficiența energetică și de
abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE[11] trebuie clarificată la articolul 6.
(6)       Trebuie clarificate
obligațiile Comisiei și ale statelor membre privind aplicarea
programului Energy Star prevăzute la articolul 12 alineatul (3).
(7)       În cadrul evaluării
programului, trebuie avute în vedere opțiunile de politică
alternative și trebuie să se acorde suficient timp pentru luarea unei
decizii informate privind posibila reînnoire a acordului.
(8)       Prin urmare, Regulamentul
(CE) nr. 106/2008 trebuie modificat în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 106/2008 se
modifică după cum urmează:
(1)
Articolul 4 se înlocuiește cu următorul
text:
„Articolul 4
Principii generale
1.           Programul Energy Star se
coordonează, dacă este cazul, cu alte norme și sisteme de
etichetare sau de certificare a calității ale Uniunii Europene,
precum și cu sisteme cum ar fi, în special, sistemul UE de atribuire a
etichetei ecologice stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 66/2010, indicarea prin
etichetare și informații standard despre produs a consumului de
energie și de alte resurse al produselor cu impact energetic, astfel cum
se prevede în Directiva 2010/30/UE, și în măsurile de punere în
aplicare a Directivei 2009/125/CE. Această coordonare include schimbul de
probe și, dacă este cazul, stabilirea unor niveluri comune de
specificații și de cerințe pentru diferitele sisteme.
2.           Alte sisteme voluntare de
etichetare, existente sau noi, referitoare la eficiența energetică
pentru echipamentele de birou din statele membre pot să coexiste cu
programul Energy Star.
3.           Participanții la program
pot să aplice emblema comună pe echipamentele lor de birou și pe
materialele promoționale aferente.
4.           Participarea la programul
Energy Star este voluntară.
5.           Fără a aduce
atingere niciunei reglementări a Uniunii Europene privind evaluarea
și marcajul de conformitate și/sau acordurilor internaționale
încheiate între Uniunea Europeană și țările terțe în
ceea ce privește accesul pe piața Uniunii Europene, Comisia sau
statele membre pot să supună unor teste produsele cărora li se
aplică dispozițiile prezentului regulament și care sunt
comercializate pe piața Uniunii Europene, în scopul de a verifica
conformitatea acestora cu cerințele prezentului regulament.”
(2)
Articolul 6 se înlocuiește cu următorul
text:
„Articolul 6
Promovarea criteriilor de
eficiență energetică
1.      Pe durata acordului, autoritățile guvernamentale centrale în
sensul Directivei 2004/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din
31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a
contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de
servicii[12] specifică, pentru
contractele de achiziții publice a căror valoare atinge sau
depășește pragurile prevăzute la articolul 7 din directiva
menționată, cerințe referitoare la eficiența
energetică cel puțin la fel de stricte ca specificațiile comune,
fără a aduce atingere legislației UE și celei
naționale și criteriilor economice. Prezentul articol se aplică
fără a aduce atingere dispozițiilor de la articolul 5 și
din anexa III(f) la Directiva [..../../UE] a Parlamentului European
și a Consiliului privind eficiența energetică și de
abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE[13].
2.
Pe durata acordului, Comisia și celelalte
instituții ale Uniunii specifică, pentru contractele de
achiziții publice a căror valoare atinge sau depășește
pragurile prevăzute la articolul 7 din Directiva 2004/18/CE, cerințe
referitoare la eficiența energetică cel puțin la fel de stricte
ca specificațiile comune, fără a aduce atingere legislației
UE și celei naționale și criteriilor economice.”
(3)
Articolul 7 se elimină.
(4)
Articolul 8 se înlocuiește cu următorul
text:
„Articolul 8
Biroul Energy Star al Uniunii Europene
6.           Comisia înființează
un Birou Energy Star al Uniunii Europene (denumit în continuare „BESUE”),
compus din reprezentanții naționali menționați la articolul
9, precum și din reprezentanți ai părților interesate.
BESUE analizează punerea în aplicare a programului Energy Star în Uniune
și oferă consultanță și asistență Comisiei,
dacă este cazul, pentru a-i permite acesteia să își
îndeplinească rolul de organ de gestionare, astfel cum se prevede la
articolul IV din acord.
7.           Comisia veghează, în
măsura în care este posibil în cadrul activităților sale, ca
BESUE să mențină, pentru fiecare grup de produse reprezentând
echipamente de birou, o participare echilibrată a tuturor
părților relevante interesate de grupul de produse respectiv, cum ar
fi producătorii, comercianții cu amănuntul, importatorii,
asociațiile de protecție a mediului și organizațiile de
consumatori.
8.           Comisia, asistată de
BESUE, monitorizează gradul de penetrare a pieței de către
produsele purtând emblema comună și evoluțiile în materie de
eficiență energetică a echipamentelor de birou, în scopul
revizuirii din timp a specificațiilor comune.
9.           Comisia stabilește
regulamentul de procedură al BESUE ținând cont de punctele de vedere
exprimate de reprezentanții naționali din cadrul BESUE.”
(5)
Articolul 11 se înlocuiește cu următorul
text:
„Articolul 11
Proceduri pregătitoare pentru
revizuirea criteriilor tehnice
1.           În vederea pregătirii
revizuirii specificațiilor comune și a grupurilor de produse
reprezentând echipamente de birou incluse în anexa C la acord și înainte
de a transmite proiectul de propunere sau de a formula un răspuns
către USEPA în conformitate cu procedurile stabilite prin acord și
prin Decizia [...] a Consiliului din […] privind încheierea acordului dintre
Guvernul Statelor Unite ale Americii și Uniunea Europeană privind
coordonarea programelor de etichetare referitoare la eficiența
energetică a echipamentelor de birou[14], trebuie luate măsurile stabilite la alineatele (2)-(5) din
prezentul articol.
2.           Comisia poate solicita BESUE
să formuleze o propunere de revizuire a acordului sau a
specificațiilor comune ale unui produs. Comisia poate transmite BESUE o
propunere de revizuire a specificațiilor comune ale unui produs sau a
acordului. De asemenea, BESUE poate transmite Comisiei o propunere din proprie
inițiativă.
3.           Comisia consultă BESUE
de fiecare dată când primește de la USEPA o propunere de revizuire a
acordului.
4.           La elaborarea opiniei
adresate Comisiei, membrii BESUE iau în considerare rezultatele studiilor de
fezabilitate și de piață, precum și tehnologia
disponibilă pentru reducerea consumului de energie.
5.           Comisia acordă o
atenție deosebită obiectivului de a stabili un nivel ridicat pentru
specificațiile comune, astfel cum se prevede la articolul I alineatul (3)
din acord, în vederea reducerii consumului de energie, și acordă
atenția cuvenită tehnologiei disponibile și costurilor aferente.
În particular, înainte de a-și exprima opinia privind noi
specificații comune, BESUE ține cont de cele mai recente rezultate
ale studiilor de proiectare ecologică.”
(6)
Articolele 12 și 13 se înlocuiesc cu
următorul text:
„Articolul 12
Supravegherea pieței și
controlul abuzurilor
1.           Emblema comună nu poate
fi utilizată decât pentru produsele prevăzute în acord și în
conformitate cu orientările privind utilizarea emblemei comune din anexa B
la acord.
2.           Orice publicitate falsă
sau înșelătoare, precum și utilizarea unei etichete sau a unei
embleme de natură să creeze confuzie cu emblema comună sunt
interzise.
3.           Comisia asigură
utilizarea corectă a emblemei comune, întreprinzând sau coordonând
acțiunile descrise la articolul IX alineatele (2), (3) și (4) din
acord. Statele membre iau măsurile necesare, în special cele descrise la
articolul IX alineatul (5) din acord, pentru a asigura respectarea dispozițiilor
prezentului regulament pe teritoriul lor și informează Comisia în
acest sens. Statele membre pot să semnaleze Comisiei, pentru ca aceasta
să poată lua primele măsuri, cazurile de nerespectare a
dispozițiilor în cauză de către participanții la program.
Articolul 13
Evaluare și revizuire
Înainte ca părțile la acord să
discute reînnoirea acestuia în conformitate cu articolul XIV alineatul (2) din
acord, Comisia evaluează eficacitatea cu care programul Energy Star a
contribuit la ameliorarea eficienței energetice a echipamentelor de birou
și la crearea de noi oportunități comerciale pentru
producători și analizează opțiunile de politică
alternative, precum cele prevăzute de legislația Uniunii, în special
de Directivele 2009/125/CE și 2010/30/UE. Rezultatele acestei
evaluări și ale acestei analize sunt raportate Parlamentului European
și Consiliului cu cel puțin doi ani înainte de expirarea acordului.”
(7)
Articolul 14 se elimină.
Articolul 2
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în
a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                      Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
[1]               JO L 381,
28.12.2006, p. 26.
[2]               COM(2011)
337 final.
[3]               SEC(2011)
779 final.
[4]               COM(2011)
370 final.
[5]               COM(2011)
370 final.
[6]               JO L 39,
13.2.2008, p. 1.
[7]               JO L 381,
28.12.2006, p. 26.
[8]               JO L 285,
31.10.2009, p. 10.
[9]               JO L 153,
18.6.2010, p. 1.
[10]             JO L 27, 30.1.2010, p. 1.
[11]             JO L […],
[…], p. […].
[12]             JO L 134,
30.4.2004, p. 114. Directivă modificată ultima dată prin
Regulamentul (CE) nr. 1422/2007 al Comisiei (JO L 317, 5.12.2007,
p. 34).
[13]             JO L […],
[…], p. […].
[14]             JO L […],
[…], p. […].


title: Propunere de regulament al Consiliului de instituire a unei taxe antidumping definitive  și de colectare definitivă a taxei provizorii impuse asupra importurilor de anumite tipuri de şei originare din Republica Populară Chineză

text:
                     COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE

                                                     Bruxelles, 30.5.2007
                                                     COM(2007) 278 final

                                         Propunere de

                             REGULAMENT AL CONSILIULUI

        de instituire a unei taxe antidumping definitive și de colectare definitivă a taxei
     provizorii impuse asupra importurilor de anumite tipuri de şei originare din Republica
                                        Populară Chineză

                                    (prezentată de Comisie)

RO                                                                                RO
 ---pagebreak---                                  EXPUNERE DE MOTIVE

     1) CONTEXT OF THE PROPOSAL

        •   Grounds for and objectives of the proposal

        This proposal concerns the application of Council Regulation (EC) No 384/96 of
        22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members
        of the European Community, as last amended by Council Regulation (EC)
        No 2117/2005 of 21 December 2005 ('the basic Regulation') in the proceeding
        concerning imports of certain saddles originating in the People's Republic of China.

        •   General context

        This proposal is made in the context of the implementation of the basic Regulation and
        is the result of an investigation which was carried out in line with the substantive and
        procedural requirements laid out in the basic Regulation.

        •   Existing provisions in the area of the proposal

        Commission Regulation (EC) No 1999/2006 imposing a provisional anti-dumping duty
        on imports of certain saddles originating in the People’s Republic of China

        •   Consistency with the other policies and objectives of the Union

        Not applicable.

     2) CONSULTATION OF INTERESTED PARTIES AND IMPACT ASSESSMENT

        •   Consultation of interested parties

        Interested parties concerned by the proceeding have already had the possibility to
        defend their interests during the investigation, in line with the provisions of the basic
        Regulation.

        •   Collection and use of expertise

        There was no need for external expertise.

        •   Impact assessment

        This proposal is the result of the implementation of the basic Regulation.

        The basic Regulation does not foresee a general impact assessment but contains an
        exhaustive list of conditions that have to be assessed.

     3) LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL

        •   Summary of the proposed action

        On 7 April 2006, the Commission opened an anti-dumping investigation with regard to

RO                                             2                                                    RO
 ---pagebreak---        imports into the Community of certain saddles originating in the People's Republic of
       China.

       By Regulation (EC) No 1999/2006 of 20 December 2006, the Commission imposed
       provisional anti-dumping duties on these imports.

       The attached proposal for a Council Regulation is based on the definitive findings on
       dumping, injury, causation and Community interest which confirmed the provisional
       findings while introducing some changes to the calculation of the dumping margins.

       It is therefore proposed that the Council adopt the attached proposal for a Regulation
       which should be published in the Official Journal no later than 27 June 2007.

       •   Legal basis

       Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against
       dumped imports from countries not members of the European Community, as last
       amended by Council Regulation (EC) No 2117/2005 of 21 December 2005.

       •   Subsidiarity principle

       The proposal falls under the exclusive competence of the Community. The subsidiarity
       principle therefore does not apply.

       •   Proportionality principle

       The proposal complies with the proportionality principle for the following reasons:

       The form of action is described in the above-mentioned basic Regulation and leaves no
       scope for national decision.

       Indication of how financial and administrative burden falling upon the Community,
       national governments, regional and local authorities, economic operators and citizens is
       minimized and proportionate to the objective of the proposal is not applicable.

       •   Choice of instruments

       Proposed instruments: regulation.

       Other means would not be adequate for the following reason(s).

       The above-mentioned basic Regulation does not foresee alternative options.

     4) BUDGETARY IMPLICATION

       The proposal has no implication for the Community budget.

RO                                            3                                                   RO
 ---pagebreak---                                                       Propunere de

                                      REGULAMENT AL CONSILIULUI

            de instituire a unei taxe antidumping definitive i de colectare definitivă a taxei
         provizorii impuse asupra importurilor de anumite tipuri de şei originare din Republica
                                            Populară Chineză

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

     având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene,

     având în vedere Regulamentul (CE) nr. 384/96 al Consiliului din 22 decembrie 1995 privind
     protecţia împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea ţărilor care nu sunt
     membre ale Comunităţii Europene1 (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în
     special articolul 9,

     având în vedere propunerea Comisiei prezentată după consultarea comitetului consultativ,

     întrucât:

                                          A.       MĂSURI PROVIZORII

     (1)       Prin Regulamentul (CE) nr. 1999/20062 (denumit în continuare „regulament
               provizoriu”), Comisia a instituit un drept antidumping provizoriu la importurile de
               anumite tipuri de şei originare din Republica Populară Chineză („RPC”) care se
               încadrează în prezent la codurile NC 8714 95 00, ex 8714 99 90 şi ex 9506 91 10.

     (2)       Se reaminteşte că ancheta privind dumpingul şi prejudiciul se raporta la perioada 1
               ianuarie 2005-31 decembrie 2005 (denumită în continuare „perioada de anchetă” sau
               „PA”). În ceea ce priveşte tendinţele relevante pentru evaluarea prejudiciului, Comisia
               a analizat datele începând cu 1 ianuarie 2002 până la sfârşitul perioadei de anchetare
               („perioada în cauză”).

                                     B.        PROCEDURA ULTERIOARĂ

     (3)       În urma instituirii taxei antidumping provizorii la importurile de anumite tipuri de şei
               originare din RPC, unele părţi interesate au prezentat observaţii în scris. De asemenea,
               părţile care au solicitat, au avut posibilitatea de a fi audiate.

     (4)       Comisia a continuat să caute şi să verifice toate informaţiile pe care le-a considerat
               necesare pentru concluziile definitive.

     1
               JO L 56, 6.3.1996, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr.
               2117/2005 (JO L 340, 23.12.2005, p. 17).
     2
               JO L 379, 28.12.2006, p. 11.

RO                                                           4                                                           RO
 ---pagebreak---      (5)    Toate părţile au fost informate cu privire la faptele şi consideraţiile esenţiale pe baza
            cărora se intenţionează recomandarea de a institui o taxă antidumping definitivă pentru
            importurile de anumite tipuri de şei originare din RPC şi de a percepe definitiv sumele
            depuse cu titlu de taxe provizorii. De asemenea, părţilor le-a fost acordat un termen
            pentru a-şi putea formula observaţiile în urma acestei notificări.

     (6)    Comentariile prezentate de către părţi, oral şi în scris, au fost analizate şi, după caz,
            concluziile au fost modificate în mod corespunzător.

                    C.      PRODUSUL ÎN CAUZĂ ŞI PRODUSUL SIMILAR

     (7)    Un importator a adus argumente împotriva includerii în anchetă a componentelor
            esenţiale ale şeilor (suport, perne şi huse) susţinând că includerea acestora nu se
            justifică prin elemente de probă rezultate din reclamaţie sau din anchetă. Acest
            importator a susţinut, de asemenea, că nu este suficient ca şeile şi componentele
            acestora să considere unul şi acelaşi produs, având în vedere că acestea sunt utilizate
            pentru acelaşi produs final (respectiv biciclete şi alte produse similare). Acelaşi
            importator a susţinut, de asemenea, că au fost impuse anumite componente ale şeilor
            incluse în definiţia produsului pentru a preveni eludarea în cazul taxelor antidumping.
            Având în vedere acest aspect, s-a susţinut faptul că importatorilor din Comunitate ar
            trebui să li se acorde scutirea de taxe antidumping, în conformitate cu articolul 13
            alineatul (4) din regulamentul de bază.

     (8)    În primul rând, trebuie observat faptul că plângerea se referă la şei şi la componentele
            esenţiale ale acestora. Cu toate acestea, se consideră că probele prima facie ale
            dumpingului, necesare pentru iniţierea unei anchete, nu trebuie să cuprindă toate
            tipurile de produse care fac obiectul anchetei. Atâta timp cât componentele unei şei au
            aceleaşi caracteristici tehnice, fizice şi chimice de bază şi nu pot avea o altă utilizare
            finală decât aceea de a fi încorporate în întreg (respectiv în şei) şi, ca atare, ele nu
            reprezintă un produs distinct, sunt definite ca parte a produsului în cauză şi ar trebui
            supuse anchetei. În plus, faptul că părţi esenţiale nu au fost exportate ca atare în
            Comunitate de către producătorii-exportatori care au cooperat în timpul PA nu exclude
            ca acest lucru să se fi produs pentru exportatorii care nu au cooperat. Se reaminteşte
            faptul că această ultimă categorie de exportatori reprezintă peste 75% din exporturile
            produsului în cauză către Comunitate.

     (9)    Astfel cum a fost menţionat la considerentul 16 din regulamentul provizoriu, ancheta a
            demonstrat că, în ciuda diferenţelor privind forma, materialele şi procesele de
            producţie, diferitele tipuri ale produsului în cauză au aceleaşi caracteristici fizice şi
            tehnice de bază şi sunt utilizate în general în aceleaşi scopuri. Această concluzie nu a
            fost contestată de importatorul în cauză (sau de orice altă parte interesată din cadrul
            prezentei proceduri) care nici nu a oferit probe sau informaţii care să contrazică
            concluziile provizorii. Rezultă că stabilirea dacă anumite componente ale şeilor ar
            trebui considerate sau nu ca un singur produs nu a fost efectuată numai pe baza
            criteriului privind utilizarea finală. Prin urmare, solicitarea importatorului conform
            căreia anumite componente esenţiale ale şeilor nu ar trebui considerate drept produs în
            cauză a fost respinsă.

     (10)   De asemenea, din cele menţionate anterior rezultă că aspectele privind eludarea nu au
            fost decisive atunci când s-a stabilit produsul în cauză în cadrul prezentei anchete.

RO                                                  5                                                    RO
 ---pagebreak---      (11)   În absenţa altor comentarii cu privire la produsul în cauză şi la produsul similar, se
            confirmă considerentele (14)-(18) din regulamentul provizoriu.

                                         D.      DUMPINGUL

     1.    Statutul de societate care funcţionează conform principiilor economiei de piaţă şi
     tratamentul individual („TI”)

     (12)   În urma comunicării concluziilor provizorii, un grup de producători-exportatori cărora
            le-a fost respinsă cererea de statut de societate care funcţionează conform principiilor
            economiei de piaţă sau de tratament individual, pe motiv că aceştia furnizaseră
            informaţii eronate în sensul articolului 18 din regulamentul de bază, au susţinut că
            acest aspect nu ar trebui considerat ca o lipsă de cooperare, iar omiterea anumitor
            informaţii care au fost luate în considerare de Comisie în concluziile sale provizorii ca
            fiind eronate nu ar trebui să conducă la respingerea TI, deoarece informaţiile se
            refereau numai la piaţa internă şi astfel ar afecta calcularea valorii normale.

     (13)   Cu toate acestea, societatea nu a putut oferi explicaţii satisfăcătoare cu privire la
            informaţiile care au fost omise şi, prin urmare, menţinerea concluziilor provizorii cu
            privire la nivelul lor de cooperare este considerată corespunzătoare. Îndoielile privind
            fiabilitatea tuturor informaţiilor furnizate de producătorul-exportator respectiv există
            în continuare şi, în lipsa unei cooperări depline a tuturor societăţilor din cadrul unui
            grup de producători-exportatori, nu se poate determina dacă criteriile stabilite la
            articolul 9 alineatul (5) din regulamentul de bază cu privire la TI sunt îndeplinite de
            acest grup.

     (14)   Industria comunitară a susţinut că faptul că unii producători exportatori au beneficiat
            de scutirea de taxe destinată să încurajeze investiţiile străine directe este incompatibil
            cu acordarea statutului de societate care funcţionează conform principiilor economiei
            de piaţă acestor producători-exportatori.

     (15)   Cu toate acestea, s-a constatat că beneficiile reale pentru societăţi de pe urma acestor
            scutiri de taxe erau neglijabile şi, prin urmare, s-a considerat că acestea nu erau
            compatibile cu statutul de societate care funcţionează conform principiilor economiei
            de piaţă.

     (16)   Industria comunitară a susţinut, de asemenea, că statutul de societate care funcţionează
            conform principiilor economiei de piaţă nu ar fi trebuit acordat unui grup de
            exportatori, având în vedere că în timpul PA, în articolele Asociaţiei exportatorilor
            respectivi existau dispoziţii care specificau un anumit procent al vânzărilor la export.

     (17)   Cu toate acestea, se consideră că aceste dispoziţii, care nu au fost urmate în practică de
            exportatori şi care au fost eliminate după PA, nu au reprezentat restricţii nici de jure, şi
            nici de facto asupra activităţilor societăţilor respective.

     (18)   În lipsa unor argumente noi cu privire la acordarea statutului de societate care
            funcţionează conform principiilor economiei de piaţă şi a TI, se confirmă concluziile,
            astfel cum sunt prevăzute la considerentele (19)-(25) din regulamentul provizoriu.

RO                                                   6                                                     RO
 ---pagebreak---      2.     Valoarea normală

     (a) Stabilirea valorii normale pentru producătorii-exportatori din RPC care beneficiază de
     statutul de societate care funcţionează conform principiilor economiei de piaţă

     (19)   În urma comunicării concluziilor provizorii, un producător-exportator a înaintat
            observaţii cu privire la calcularea detaliată pentru stabilirea valorii normale. Aceste
            observaţii s-au dovedit a fi justificate, iar calcularea valorii normale a fost corectată în
            consecinţă.

     (20)   În lipsa unor observaţii cu privire la calcularea valorii normale, se confirmă
            metodologia generală, astfel cum este prevăzută la considerentele (28)-(40) din
            regulamentul de bază.

     (b) Stabilirea valorii normale pentru producători-exportatori din RPC care beneficiază de
     statutul de societate care funcţionează conform principiilor economiei de piaţă

     (i) Ţara analogă

     (21)   În urma comunicării concluziilor provizorii, un importator a reiterat o afirmaţie făcută
            anterior în cadrul procedurii de una dintre celelalte părţi, conform căreia singurul
            producător brazilian care a cooperat a beneficiat de o poziţie dominantă pe piaţa
            Braziliei şi, de asemenea, avea legături cu solicitantul, şi a contestat alegerea de către
            Comisie a Braziliei ca ţară analogă. Comisia a analizat deja aceste argumente şi le-a
            respins în considerentul (47) din regulamentul provizoriu. Întrucât nu a fost furnizată
            nicio informaţie nouă în comentariile primite după comunicarea concluziilor provizorii
            şi nu a existat, în timpul anchetei ulterioare, nici un indiciu conform căruia poziţia
            producătorului brazilian care a cooperat pe piaţa Braziliei sau relaţia acestuia cu
            solicitantul ar fi afectat fiabilitatea datelor prezentate sau relevanţa Braziliei ca ţară
            analogă, concluzia stabilită în stadiul provizoriu se confirmă.

     (22)   În lipsa altor comentarii privind utilizarea Braziliei ca ţară analogă, se confirmă
            considerentele (41)-(49) din regulamentul de bază.

     (ii) Valoarea normală

     (23)   Verificarea datelor transmise de către producătorul din Brazilia care a cooperat a fost
            efectuată înainte de instituirea măsurilor provizorii, dar prea târziu în cadrul procedurii
            pentru ca rezultatele sale să se reflecte în măsurile respective. Având în vedere
            rezultatele verificării respective, a fost perfecţionat calculul valorii normale pentru
            producătorii-exportatori din RPC cărora nu le-a fost acordat statutul de societate care
            funcţionează conform principiilor economiei de piaţă.

     (24)   În lipsa unor observaţii cu privire la stabilirea valorii normale pentru producătorii-
            exportatori cărora nu le-a fost acordat statutul de societate care funcţionează conform
            principiilor economiei de piaţă, se confirmă definitiv metodologia generală, astfel cum
            este prevăzută la considerentele (41)-(51) din regulamentul provizoriu.

RO                                                   7                                                     RO
 ---pagebreak---      3.     4. Preţul de export

     (25)   În lipsa unor observaţii cu privire la preţurile de export, se confirmă metodologia
            generală, astfel cum este prevăzută la considerentele (52)-(54) din regulamentul
            provizoriu.

     4.     Comparaţie

     (26)   În urma comunicării concluziilor provizorii, un producător-exportator a susţinut faptul
            că nu a fost acordată o ajustare pentru diferen ele în comisioane, în conformitate cu
            articolul 2 alineatul (10) litera (i) din regulamentul de bază, realizată pe baza preţului
            de export pentru vânzările efectuate printr-o societate asociată din Taiwan.
            Exportatorul a pretins că societatea din Taiwan nu îndeplineşte nici una din atribuţiile
            menţionate la articolul 2 alineatul (10) litera (i). Totuşi, această cerere este în
            contradicţie cu descrierea procesului de vânzări oferită în răspunsul societăţii la
            chestionarul antidumping şi verificată în timpul anchetei la faţa locului. Prin urmare,
            cererea respectivă nu poate fi acceptată.

     (27)   În lipsa altor observaţii cu privire la acest aspect, se confirmă considerentele (55) şi
            (56) din regulamentul provizoriu.

     5.     Marja de dumping

     (a)    Pentru producătorul-exportator care a cooperat şi a beneficiat de statutul de societate
     care funcţionează conform principiilor economiei de piaţă

     (28)   Un producător-exportator care a cooperat a susţinut că o marjă de dumping individuală
            ar trebui atribuită, de asemenea, unei societăţi din grupul care nu a exportat către CE în
            timpul PA. Având în vedere că grupul a cooperat pe deplin la anchetă, solicitarea lor a
            fost acceptată şi marja de dumping medie a grupului ar trebui atribuită, de asemenea,
            acestei societăţi, Cionlli Bicycle Components (Tianjin) Co. Ltd.

     (29)   Având în vedere revizuirile menţionate anterior cu privire la valoarea normală, marjele
            de dumping definitive, exprimate în procente din preţul CIF la frontieră comunitară,
            înainte de vămuire, se stabilesc după cum urmează:

                                     Societate                              Marja de dumping
                                                                               definitivă

             Cionlli Bicycle (Taicang) Co. Ltd., Shunde Hongli
             Bicycle Parts Co. Ltd., Safe Strong Bicycle Parts
             Shenzhen Co. Ltd. şi Cionlli Bicycle Components
             (Tianjin) Co. Ltd.                                                     5,8 %

             Giching Bicycle Parts (Shenzhen) Co. Ltd. şi Velo
             Cycle Kunshan Co. Ltd.                                                  0%

RO                                                  8                                                    RO
 ---pagebreak---      (b) Pentru toţi ceilalţi producători-exportatori

     (30)   În urma comunicării concluziilor provizorii, un importator a susţinut că marja de
            dumping la nivel naţional nu ar fi trebuit să se bazeze pe un singur producător
            exportator care a cooperat şi care nu a beneficiat nici de statutul de societate care
            funcţionează conform principiilor economiei de piaţă, nici de TI. Potrivit acestui
            importator, marja de dumping la nivel naţional ar fi trebuit să se bazeze, de asemenea,
            pe preţul de export al grupului de producători-exportatori menţionaţi la considerentul
            (9).

     (31)   Cu toate acestea, astfel cum este menţionat la considerentul (23) din regulamentul
            provizoriu, există îndoieli serioase cu privire la integritatea ansamblului de date oferite
            de exportatorul în cauză care a omis deliberat să declare relaţia sa cu unul dintre
            clienţii de pe piaţa internă, considerându-se astfel că nu a cooperat la anchetă.

     (32)   În lumina observaţiilor primite, s-a considerat totuşi că, dat fiind volumul foarte scăzut
            de exporturi reprezentat de singurul producător-exportator care a cooperat şi care nu a
            beneficiat nici de statut de societate care funcţionează conform principiilor economiei
            de piaţă, nici de TI, calcularea taxei la nivel naţional ar trebui să se bazeze şi pe datele
            Eurostat privind importurile, pe baza greutăţii medii de 500 gr pentru fiecare şa.

     (33)   Prin urmare, marja de dumping la nivel naţional a fost stabilită ca media ponderată a
            următoarelor elemente:

              –     marja de dumping pentru exportatorul care a cooperat şi nu a beneficiat nici de
                    statutul de societate care funcţionează conform principiilor economiei de piaţă,
                    nici de TI şi

              –     marja de dumping calculată pe baza datelor Eurostat privind importurile, prin
                    excluderea valorii şi cantităţii exporturilor provenite de la producătorii-
                    exportatori care au cooperat.

     (34)   De asemenea, au fost efectuate unele corecturi minore pentru valoarea normală bazată
            pe datele ţării analoge.

     (35)   Industria comunitară a susţinut că greutatea medie de 500 gr pentru fiecare şa, utilizată
            de Comisie la calcularea taxei la nivel naţional, reprezintă o estimare exagerată.
            Industria a precizat că ar fi trebuit folosită o greutate medie de 420 gr, lucru care ar fi
            implicat un preţ mediu mai scăzut pentru fiecare şa, pe baza datelor Eurostat. Cu toate
            acestea, industria nu a putut susţine această cerere cu destule probe verificabile. Prin
            urmare, estimarea mediei de 500 gr, care este susţinută de datele colectate pe timpul
            anchetei, a fost menţinută.

     (36)   Pe această bază, marja de dumping definitivă la nivel naţional a fost stabilită la 29,6 %
            din pre ul CIF la frontiera comunitară, înainte de vămuire.

                                         E.      PREJUDICIUL

     1.     Producţia comunitară

     (37)   În lipsa observaţiilor cu privire la producţia comunitară, se confirmă considerentele
            (64) şi (65) din regulamentul provizoriu.

RO                                                      9                                                  RO
 ---pagebreak---      2.     Definiţia industriei comunitare

     (38)   În lipsa observaţiilor privind definiţia industriei comunitare, se confirmă
            considerentele (66) şi (67) din regulamentul provizoriu.

     3.     Consum comunitar

     (39)   În lipsa observaţiilor privind consumul comunitar, se confirmă considerentele (68) şi
            (69) din regulamentul provizoriu.

     4.     Importuri comunitare provenite din ţara în cauză

     (40)   În lipsa unor observaţii privind importurile din ţara în cauză, se confirmă
            considerentele (70)-(76) din regulamentul provizoriu.

     5.     Situaţia industriei comunitare

     (41)   În lipsa observaţiilor privind situaţia industriei comunitare, se confirmă considerentele
            (77)-(100) din regulamentul provizoriu.

                             F.        LEGĂTURA DE CAUZALITATE

     (42)   În lipsa unor informaţii noi şi justificate sau argumente în acest sens, se confirmă
            considerentele (105)-(118) din regulamentul provizoriu.

                                  G.    INTERESUL COMUNITAR

     (43)   În lipsa unor informaţii sau argumente absolut noi cu privire la acest aspect, se
            confirmă considerentele (119)-(135) din regulamentul provizoriu.

                        H.      MĂSURILE ANTIDUMPING DEFINITIVE

     1.     Nivelul de eliminare a prejudiciului

     (44)   În lipsa altor observaţii cu privire la nivelul de eliminare a prejudiciului, se confirmă
            considerentele (136)-(140) din regulamentul provizoriu.

     2.     Forma şi nivelul taxelor

     (45)   În lumina celor menţionate anterior şi în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) din
            regulamentul de bază, ar trebui instituită o taxă antidumping la un nivel suficient
            pentru a elimina prejudiciul cauzat de aceste importuri, fără a depăşi marja de
            dumping constatată.

     (46)   Având în vedere cele menţionate anterior, drepturile definitive se stabilesc după cum
            urmează:

RO                                                 10                                                   RO
 ---pagebreak---                                        Societate                                Taxă definitivă

             Cionlli Bicycle (Taicang) Co. Ltd., Shunde Hongli
             Bicycle Parts Co. Ltd., Safe Strong Bicycle Parts
             Shenzhen Co. Ltd. şi Cionlli Bicycle Components
             (Tianjin) Co. Ltd.                                                                   5,8%

             Giching Bicycle Parts (Shenzhen) Co. Ltd. şi Velo
             Cycle Kunshan Co. Ltd.                                                                 0%

             Toate celelalte societăţi                                                           29,6%

     (47)   Ratele individuale ale taxei antidumping menţionate în prezentul regulament au fost
            stabilite pe baza concluziilor prezentei anchete. Prin urmare, acestea reflectă situaţia
            constatată în cazul societăţilor în cauză în cursul acestei anchete. Aceste rate ale
            taxelor (spre deosebire de taxa naţională aplicabilă „tuturor celorlalte societăţi”) se
            aplică, prin urmare, în mod exclusiv, importurilor de produse originare din ţara în
            cauză, fabricate de societăţile respective, şi, prin urmare, de entităţile juridice specifice
            menţionate. Produsele importate fabricate de orice altă societate ale cărei denumire şi
            adresă nu sunt menţionate în mod expres în dispozitivul prezentului regulament,
            inclusiv de entităţile care au legătură cu societăţile menţionate în mod expres, nu pot
            beneficia de aceste niveluri şi se supun taxei aplicabile „tuturor celorlalte societăţi”.

     (48)   Orice cerere de aplicare a acestor rate individuale ale taxei antidumping (de exemplu,
            în urma unei schimbări a denumirii entităţii sau a creării unor noi entităţi de producţie
            sau de vânzare) ar trebui să fie adresată imediat Comisiei3 şi să conţină toate
            informaţiile relevante privind, în special, orice modificare a activităţilor întreprinderii
            referitoare atât la producţie, cât şi la vânzările interne şi la export care rezultă în urma
            acestei schimbări a denumirii sau a modificării respective a entităţilor de producţie şi
            de vânzare. După caz, regulamentul va fi modificat în consecinţă printr-o actualizare a
            listei societăţilor care beneficiază de rate individuale ale taxelor .

     (49)   Pentru a asigura o aplicare corespunzătoare a taxei antidumping, nivelul taxei
            reziduale ar trebui să se aplice nu numai exportatorilor care nu cooperează, dar i
            acelor societă i care nu au efectuat nici un export pe durata PA. Cu toate acestea,
            societă ile din urmă sunt invitate, de îndată ce îndeplinesc cerinţele prevăzute la
            articolul 11 alineatul (4) al doilea paragraf din regulamentului de bază, să prezinte o
            cerere de reexaminare în conformitate cu articolul respectiv, pentru ca situa ia lor să
            fie examinată individual.

     4.     Perceperea definitivă a taxelor provizorii       i monitorizarea specială

     (50)   Având în vedere amploarea marjelor de dumping constatate, precum şi nivelul
            prejudiciului adus industriei comunitare, se consideră necesară perceperea cu titlu
            definitiv a sumelor depuse cu titlu de taxă provizorie antidumping, instituite prin

     3
            European Commission
            Directorate-General for Trade
            Direction H, office J-79 5/16
            1049 Brussels/Belgium

RO                                                   11                                                     RO
 ---pagebreak---             regulamentul provizoriu, respectiv Regulamentul (CE) nr. 1999/2006, la nivelul
            taxelor definitive instituite. În cazul în care taxele definitive sunt mai mici decât taxele
            provizorii, sumele depuse provizoriu în plus faţă de rata taxelor antidumping definitive
            vor fi eliberate. În cazul în care taxele definitive sunt mai mari decât taxele provizorii,
            doar sumele depuse cu titlu de taxă provizorie se percep definitiv.

     (51)   Pentru a minimaliza riscurile de eludare apărute din cauza diferen ei mari dintre
            cuantumurile taxelor, se consideră că sunt necesare măsuri speciale în acest caz pentru
            a asigura aplicarea adecvată a taxelor antidumping. Aceste măsuri speciale, care se
            aplică doar societă ilor pentru care s-a introdus o rată individuală a taxei, prevăd, în
            special, prezentarea la autorităţile vamale ale statelor membre a unei facturi
            comerciale corespunzătoare, care trebuie să fie în conformitate cu cerinţele prevăzute
            în anexa la prezentul regulament. Importurile neînsoţite de o astfel de factură vor fi
            supuse taxelor antidumping reziduale aplicate tuturor celorlalţi exportatori.

     (52)   Este reamintit faptul că, în cazul în care exporturile societă ilor care beneficiază de
            cuantumuri ale taxelor individuale mai scăzute cresc semnificativ în volum după
            impunerea măsurilor antidumping, s-ar putea considera că o astfel de cre tere în
            volum constituie ea însă i o modificare în evolu ia tendin elor comerciale,
            modificare datorată stabilirii măsurilor în sensul articolului 13 alineatul (1) din
            regulamentul de bază. În astfel de circumstan e şi numai în cazul în care sunt
            îndeplinite condi iile, poate fi ini iată o anchetă privind eludarea. Ancheta poate să
            examineze, inter alia, necesitatea eliminării cuantumurilor taxelor individuale i
            impunerea consecventă a unei taxe la nivel na ional.

     ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

                                                 Articolul 1

     1. Se instituie o taxă antidumping definitivă la importurile de şei şi componente esenţiale ale
     acestora, respectiv suport, perne şi huse de biciclete şi alte cicluri (inclusiv tricicluri cu cutie
     de transport mărfuri), fără motor, de cicluri echipate cu un motor auxiliar cu sau fără ataş, de
     aparate pentru fitness şi de biciclete staţionare, care se încadrează în prezent la codurile NC
     8714 95 00, ex 8714 99 90 şi ex 9506 91 10 (codurile TARIC 8714 99 90 81 şi 9506 91 10
     10) şi originare din Republica Populară Chineză.

     2. Rata taxei antidumping definitive care se aplică la pre ul net franco frontieră comunitară,
     înainte de vămuire, pentru produsele fabricate de societă ile menţionate în continuare, va
     avea următoarele valori:

                            Societate                          Taxă antidumping         Cod adiţional
                                                                                TARIC
     Cionlli Bicycle (Taicang) Co. Ltd., Shunde Hongli
     Bicycle Parts Co. Ltd., Safe Strong Bicycle Parts
     Shenzhen Co. Ltd. şi Cionlli Bicycle Components
     (Tianjin) Co. Ltd.                                               5,8%                  A787
     Giching Bicycle Parts (Shenzhen) Co. Ltd. şi Velo
     Cycle Kunshan Co. Ltd.                                            0%                   A788
     Toate celelalte societăţi                                       29,6%                  A999

RO                                                   12                                                     RO
 ---pagebreak---      3. Aplicarea ratelor individuale ale taxelor specificate pentru societă ile men ionate la
     alineatul (2) va fi condi ionată de prezentarea, la autorită ile vamale ale statelor membre, a
     unei facturi comerciale valabile, care corespunde cerin elor stabilite în anexă. În cazul în
     care nu se prezintă o astfel de factură, se aplică rata taxei aplicabilă tuturor celorlalte
     societă i.

     4. În absenţa unor dispoziţii contrare, se aplică dispoziţiile în vigoare în materie de taxe
     vamale.

                                                Articolul 2

     Sumele depuse cu titlul de taxe antidumping provizorii în conformitate cu Regulamentul (CE)
     nr. 1999/2006 al Comisiei referitor la importurile de şei şi componente esenţiale ale acestora,
     respectiv suporturi, perne şi huse, de biciclete şi alte cicluri (inclusiv tricicluri cu cutie de
     transport mărfuri), fără motor, de cicluri echipate cu un motor auxiliar cu sau fără ataş, de
     aparate pentru fitness şi de biciclete staţionare, care se încadrează în prezent la codurile NC
     8714 95 00, ex 8714 99 90 şi ex 9506 91 10 (codurile TARIC 8714 99 90 81 şi 9506 91 10
     10) şi originare din Republica Populară Chineză se percep definitiv. Sumele depuse în plus
     faţă de cuantumul taxelor antidumping definitive se eliberează. În cazul în care taxele
     definitive sunt mai mari decât taxele provizorii, doar sumele depuse cu titlu de taxă provizorie
     se percep definitiv.

                                                Articolul 3

     Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al
     Uniunii Europene.

     Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele
     membre.

     Adoptat la Bruxelles, […]

                                                   Pentru Consiliu
                                                   Preşedintele

RO                                                   13                                                    RO
 ---pagebreak---                                               ANEXĂ

     Factura comercială valabilă menţionată la articolul 1 alineatul (3) din prezentul regulament
     trebuie să includă o declara ie semnată de un reprezentant oficial al societă ii, după
     următorul model:

     (1)    Numele i func ia reprezentantului oficial al societăţii care a emis factura
            comercială.

     (2)    Următoarea declara ie „Subsemnatul, certific prin prezenta că [volumul] de şei şi
            componente esenţiale ale acestora vândut pentru export în Comunitatea Europeană i
            acoperit de prezenta factură a fost produs de (numele societă ii i adresa) (codul
            adi ional TARIC) în ( ara producătoare). Declar că informaţiile furnizate în această
            factură sunt complete şi corecte”.

     Data şi semnătura

RO                                               14                                                 RO


title: Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 234/2004 de impunere a unor măsuri restrictive împotriva Liberiei

text:
                COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE

                                                Bruxelles, 19.6.2007
                                                COM(2007) 338 final

                                    Propunere de

                        REGULAMENT AL CONSILIULUI

     de modificare a Regulamentului (CE) nr. 234/2004 de impunere a unor măsuri
                            restrictive împotriva Liberiei

                               (prezentată de Comisie)

RO                                                                                RO
 ---pagebreak---                                      EXPUNERE DE MOTIVE

     (1)   Regulamentul (CE) nr. 234/2004 privind Liberia interzice furnizarea anumitor servicii
           în domeniul armelor şi materialului militar şi importul de diamante brute, în
           conformitate cu Poziţiile Comune 2006/31/PESC şi 2006/518/PESC şi cu Rezoluţia
           1521 (2003) a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite şi rezoluţiile
           ulterioare corespunzătoare, de reînnoire şi modificare a măsurilor restrictive împotriva
           Liberiei.

     (2)   Prin Rezoluţia 1731 (2006) din 20 decembrie 2006, Consiliul de Securitate al
           Organizaţiei Naţiunilor Unite a decis, inter alia, ca măsurile referitoare la arme să nu
           se aplice livrărilor de material militar neletal, altul decât muniţia şi armele neletale,
           astfel cum a fost notificat în prealabil comitetul instituit în conformitate cu alineatul
           (21) din Rezoluţia 1521 (2003), în scopul exclusiv al utilizării de către membrii
           poliţiei şi forţelor de securitate liberiene care au fost verificaţi şi formaţi de la data
           creării Misiunii Organizaţiei Naţiunilor Unite în Liberia în octombrie 2003.

     (3)   Această derogare privind embargoul asupra livrării de arme trebuie aplicată şi
           asistenţei financiare conexe, iar Regulamentul (CE) nr. 234/2004 al Consiliului trebuie
           modificat în consecinţă.

     (4)   Regulamentul (CE) nr. 234/2004 conferă anumite îndatoriri autorităţilor naţionale, iar
           prezentarea acestor autorităţi trebuie luată în considerare din nou pentru a rezolva
           anumite probleme legate de autorităţile din teritoriile europene pentru ale căror relaţii
           externe este responsabil un stat membru.

     (5)   Prezenta propunere înlocuieşte propunerea Comisiei COM (2007) 40 din 31 ianuarie
           2007.

RO                                                 2                                                    RO
 ---pagebreak---                                                   Propunere de

                                   REGULAMENT AL CONSILIULUI

           de modificare a Regulamentului (CE) nr. 234/2004 de impunere a unor măsuri
                                  restrictive împotriva Liberiei

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

     având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolele 60 şi 301,

     având în vedere Poziţia Comună 2007/93/PESC din 12 februarie 2007 de reînnoire şi
     modificare a anumitor măsuri restrictive împotriva Liberiei1,

     având în vedere propunerea Comisiei,

     întrucât:

     (1)    Poziţia Comună 2004/137/PESC din 10 februarie 2004 privind măsurile restrictive
            împotriva Liberiei2 a asigurat punerea în aplicare a măsurilor instituite prin Rezoluţia
            1521(2003) a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite privind
            Liberia, inclusiv un embargo asupra livrării de armament şi o interdicţie de a acorda
            asistenţă financiară şi tehnică pentru activităţi militare.

     (2)    În conformitate cu Rezoluţiile 1647 (2005), 1683 (2006), 1689 (2006) şi 1731 (2006)
            ale Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite, Poziţiile Comune
            2006/31/PESC3, 2006/518/PESC4 şi 2007/93/PESC au confirmat măsurile restrictive
            impuse prin Poziţia Comună 2004/137/PESC pentru o perioadă suplimentară de timp
            şi au adus câteva modificări.

     (3)    Regulamentul (CE) nr. 234/2004 al Consiliului5 interzice acordarea de asistenţă
            financiară şi tehnică Liberiei pentru activităţi militare precum şi importul diamantelor
            brute din Liberia.

     (4)    În lumina evoluţiei situaţiei din Liberia, Consiliului de Securitate al Organizaţiei
            Naţiunilor Unite a adoptat, la 20 decembrie 2006, Rezoluţia 1731 (2006) de reînnoire
            a măsurilor restrictive impuse prin Rezoluţia 1521 (2003) a Consiliului de Securitate al
            Organizaţiei Naţiunilor Unite, şi care decide ca măsurile referitoare la arme să nu se
            aplice livrărilor de material militar neletal, excluzând muniţia şi armele neletale, astfel

     1
             JO L 41, 13.2.2007, p. 17.
     2
             JO L 40, 12.2.2004, p. 35. Poziţie Comună, astfel cum a fost modificată prin Poziţia Comună
             2004/902/PESC (JO L 379, 24.12.2004, p. 113)
     3
             JO L 19, 24.1.2006, p. 38.
     4
             JO L 201, 25.7.2006, p. 36.
     5
             JO L 40, 12.2.2004, p. 1. Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE)
             nr. […]/2007 (JO L […], [..].6.2007, p. [..])

RO                                                       3                                                         RO
 ---pagebreak---            cum a fost notificat în prealabil comitetul instituit în conformitate cu alineatul (21) din
           Rezoluţia 1521 (2003), în scopul exclusiv de a ajuta membrii poliţiei şi forţelor de
           securitate liberiene care au fost verificaţi şi formaţi de la data creării Misiunii
           Organizaţiei Naţiunilor Unite în Liberia în octombrie 2003.

     (5)   Poziţia Comună 2007/93/PESC prevede o derogare suplimentară în ceea ce priveşte
           livrările în cauză şi îndeamnă Comunitatea să acţioneze.

     (6)   Este necesar să se modifice Regulamentul (CE) nr. 234/2004 al Consiliului cu privire
           la prezentarea autorităţilor competente.

     (7)   Această modificare trebuie aplicată retroactiv, de la data adoptării Rezoluţiei
           1731(2006) a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite.

     (8)   Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 234/2004 trebuie modificat în consecinţă,

     ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

                                                Articolul 1

     Regulamentul (CE) nr. 234/2004 se modifică după cum urmează:

     (a)     Articolul 3 se înlocuieşte cu următorul text:

                                                    „Articolul 3

     1.      Prin derogare de la articolul 2, autorităţile competente, în conformitate cu site-urile
             enumerate în anexa 1, din statul membru în care este stabilit furnizorul de servicii,
             pot autoriza:

             (a)   acordarea de asistenţă tehnică, a unei finanţări şi a unei asistenţe financiare
                   pentru

                   (i)    arme şi material conex, în cazul în care astfel de asistenţă sau servicii au
                          drept scop exclusiv sprijinirea Misiunii Organizaţiei Naţiunilor Unite în
                          Liberia şi utilizarea de către aceasta, sau

                   (ii)   arme şi muniţie care rămân în custodia serviciilor speciale de securitate
                          în scopuri operaţionale şi care, în baza aprobării comitetului instituit prin
                          alineatul (21) din Rezoluţia 1521 (2003) a Consiliului de Securitate al
                          Organizaţiei Naţiunilor Unite, au fost puse la dispoziţia membrilor
                          acestor servicii în scopul formării, înainte de 13 iunie 2006;

             (b)   acordarea unei finanţări şi a unei asistenţe financiare pentru:

                   (i)    arme şi material conex destinate exclusiv sprijinirii programului
                          internaţional de formare şi reformă pentru poliţia şi forţele armate
                          liberiene şi utilizarea în cadrul acestuia, atâta timp cât comitetul instituit
                          în baza alineatului (21) din Rezoluţia 1521 (2003) a Consiliului de
                          Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite a aprobat exportul, vânzarea,
                          livrarea sau transferul armelor sau materialului conex în cauză,

RO                                                   4                                                     RO
 ---pagebreak---                  (ii)   material militar neletal destinat exclusiv scopurilor umanitare sau de
                        protecţie, atâta timp cât comitetul instituit prin alineatul (21) din
                        Rezoluţia 1521 (2003) a Consiliului de Securitate al Organizaţiei
                        Naţiunilor Unite a aprobat exportul, vânzarea, livrarea sau transferul
                        materialului în cauză, sau

                 (iii) arme şi muniţie destinate utilizării de către membrii poliţiei şi forţelor de
                       securitate liberiene, care au fost verificaţi şi formaţi de la data creării
                       Misiunii Organizaţiei Naţiunilor Unite în Liberia în octombrie 2003,
                       atâta timp cât comitetul instituit prin alineatul (21) din Rezoluţia 1521
                       (2003) a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite a
                       aprobat exportul, vânzarea, livrarea sau transferul armelor şi muniţiei în
                       cauză,

                 (iv) material militar neletal, cu excepţia muniţiei şi armelor neletale, destinat
                      utilizării exclusive de către membrii poliţiei şi forţelor de securitate
                      liberiene, care au fost verificaţi şi formaţi de la data creării Misiunii
                      Organizaţiei Naţiunilor Unite în Liberia în octombrie 2003, atâta timp cât
                      comitetul instituit prin alineatul (21) din Rezoluţia 1521 (2003) a
                      Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite a aprobat
                      exportul, vânzarea, livrarea sau transferul materialului în cauză.

     2.    Nicio autorizaţie nu este acordată pentru activităţi care s-au desfăşurat deja”.

     (b)   Articolul 4 se înlocuieşte cu următorul text:

                                            „Articolul 4

     1.    În cazul în care aceste activităţi sunt aprobate în prealabil de comitetul instituit în
           conformitate cu alineatul (21) din Rezoluţia 1521 (2003) a Consiliului de Securitate
           al Organizaţiei Naţiunilor Unite şi prin derogare de la articolul 2 din prezentul
           regulament, autoritatea competentă – în conformitate cu site-ul menţionat în anexa I
           – din statul membru în care este stabilit prestatorul de servicii poate autoriza
           furnizarea de asistenţă tehnică pentru:

           (a)   arme şi materiale conexe destinate exclusiv sprijinirii unui program
                 internaţional de formare şi de reformă care se adresează forţelor armate sau
                 poliţiei liberiene sau utilizării de către acestea;

           (b)   echipamente militare neletale destinate exclusiv scopurilor umanitare sau de
                 protecţie; sau

           (c)   arme şi muniţie destinate utilizării de către membrii forţelor de securitate şi
                 poliţie din liberiene care au fost verificaţi şi formaţi de la data creării Misiunii
                 Organizaţiei Naţiunilor Unite în Liberia în octombrie 2003.

           Acordul comitetului instituit în conformitate cu alineatul (21) din Rezoluţia 1521
           (2003) a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite este solicitat prin
           intermediul autorităţii competente – în conformitate cu site-ul menţionat în anexa I –
           din statul membru în care este stabilit prestatorul de servicii.

RO                                                5                                                     RO
 ---pagebreak---               Guvernul statului membru în cauză şi Guvernul Liberiei formulează o cerere comună
              pentru aprobarea acordării de asistenţă tehnică în domeniul armelor şi muniţiei
              menţionate la litera (c), pe care o adresează comitetului instituit prin alineatul (21)
              din Rezoluţia 1521 (2003) a Consiliului de Securitate al ONU.

     2.       Nicio autorizaţie nu este acordată pentru activităţi care s-au desfăşurat deja”.

     (c)      Se introduce articolul 8a, după cum urmează:
                                               „Articolul 8a

     1.       Statele membre desemnează autorităţile competente menţionate prin prezentul
              regulament şi le identifică pe sau prin site-urile enumerate în anexa 1.

     2.       După intrarea în vigoare a prezentului regulament, Comisiei îi sunt notificate, fără
              întârziere, de către statele membre autorităţile competente, precum şi orice modificări
              ulterioare cu privire la acestea.”

                                                Articolul 2

     Anexa 1 la Regulamentul (CE) nr. 234/2004 se înlocuieşte cu anexa 1 la prezentul
     regulament.

                                                Articolul 3

     Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al
     Uniunii Europene. Se aplică de la 21 decembrie 2006.

     Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele
     membre.

     Adoptată la Bruxelles, […]

                                                   Pentru Consiliu
                                                   Preşedintele

RO                                                   6                                                     RO
 ---pagebreak---                                                 ANEXA 1

       Site-urile care conţin informaţii referitoare la autorităţile competente menţionate la
             articolele 3 şi 4, precum şi adresa pentru notificarea Comisiei Europene

     (se completează de către statele membre)

     BELGIA

     BULGARIA

     REPUBLICA CEHĂ

     DANEMARCA

     GERMANIA

     ESTONIA

     GRECIA

     SPANIA

     FRANŢA

     IRLANDA

     ITALIA

     CIPRU

     LETONIA

     LITUANIA

     LUXEMBURG

     UNGARIA

     MALTA

     ŢĂRILE DE JOS

     AUSTRIA

     POLONIA

     PORTUGALIA

     ROMÂNIA

     SLOVENIA

RO                                                 7                                            RO
 ---pagebreak---      SLOVACIA

     FINLANDA

     SUEDIA

     REGATUL UNIT

     Adresa pentru notificarea Comisiei Europene:

     Commission européenne

     DG Relations extérieures

     Direction A. Plateforme de crise – Coordination politique dans la PESC

     Unité A2. Gestion des crises, prévention des conflits

     CHAR 12/106

     B-1049 Bruxelles (Belgique)

     E-mail: relex-sanctions@ec.europa.eu

     Tel. (32 2) 295 55 85, 296 61 33

     Fax : (32 2) 299 08 73

RO                                                  8                         RO