               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 13.4.2016
            COM(2016) 202 final
            2016/0110(COD)
            Propunere de
            REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
            de modificare a Regulamentului (UE) nr. 258/2014 de instituire a unui program al Uniunii de sprijinire a activităților specifice din domeniul raportării financiare și al auditului pentru perioada 2014-2020
            (Text cu relevanță pentru SEE)

               EXPUNERE DE MOTIVE

               CONTEXTUL PROPUNERII

               Piața unică internă reprezintă una dintre cele mai importante realizări ale Uniunii Europene. Integrarea și funcționarea perfectă a pieței interne sunt indispensabile pentru succesul Strategiei Europa 2020 și pentru a înscrie economia UE pe o traiectorie de creștere sustenabilă în vederea depășirii crizei financiare și a datoriilor suverane, care este în desfășurare din 2008.

               Întrucât piețele de capital sunt mondiale, armonizarea raportării financiare și a normelor de audit la nivel mondial este esențială pentru buna funcționare a piețelor de capital și totodată pentru realizarea unei piețe integrate a serviciilor financiare în UE. În loc să introducă propriul set de standarde de raportare financiară, UE a decis în 2002, odată cu adoptarea Regulamentului 1606/2002 privind aplicarea standardelor internaționale de contabilitate (Regulamentul IAS), să pună în aplicare standarde de contabilitate recunoscute la nivel internațional, așa-numitele Standarde internaționale de raportare financiară (IFRS) elaborate de Consiliul pentru Standarde Internaționale de Contabilitate (IASB).

               Având în vedere faptul că un număr din ce în ce mai mare de țări înregistrează progrese în direcția adoptării IFRS, iar unele dintre acestea le adoptă în prezent, UE trebuie să se exprime cu o singură voce. Grupul consultativ european pentru raportarea financiară (EFRAG), organul consultativ tehnic pe probleme contabile al Comisiei Europene, a adoptat treptat rolul de transmitere de contribuții în amonte tehnice și credibile pentru procesul de stabilire a standardelor de către IASB.

               Este nevoie ca atât organismul internațional care stabilește standardele, cât și organizația care reprezintă interesele Europei să fie independente, să aibă capacitatea și competențele adecvate pentru elaborarea unor standarde de calitate, să asigure contribuții de calitate la respectivele standarde și să aibă o bază financiară solidă pentru îndeplinirea pe termen lung a misiunii lor de interes public.

               În aceste scopuri, Parlamentul European și Consiliul au instituit în 2009 un program comunitar de sprijinire a activităților specifice în domeniul serviciilor financiare, al raportării financiare și al auditului
                  1
               . Acest program a fost prelungit prin Regulamentul (UE) nr. 258/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 aprilie 2014 („Regulamentul de finanțare”). Beneficiarii programului prelungit sunt Fundația IFRS, EFRAG și Consiliul de supraveghere a interesului public (PIOB).

               Regulamentul de finanțare a prelungit finanțarea Fundației IFRS și a PIOB pentru perioada 2014-2020. Având în vedere incertitudinile legate de o reformă majoră a guvernanței organizației care era în derulare în 2014, colegislatorii au decis să limiteze perioada sa de finanțare până la sfârșitul anului 2016 și au cerut Comisiei să prezinte o propunere legislativă, dacă este necesar, în vederea continuării finanțării EFRAG după 31 decembrie 2016. Între timp, reforma privind guvernanța EFRAG a fost finalizată cu succes la 31 octombrie 2014. În consecință, scopul prezentului regulament este de a se prelungi cofinanțarea EFRAG pentru perioada 2017-2020 în cadrul programului Uniunii instituit de Regulamentul de finanțare.

               1.1.EFRAG

               EFRAG a fost înființat în 2001 ca organizație privată menită să ofere Comisiei expertiză tehnică în materie de raportare financiară. La început, principalul rol al EFRAG a fost acela de a transmite Comisiei avize în privința îndeplinirii sau nu a criteriilor tehnice pentru aprobarea unui standard contabil internațional care urma să fie adoptat în Uniune
                  2
               . EFRAG a preluat treptat rolul de influențare proactivă a IASB în activitatea de stabilire a standardelor. Activitatea grupului constă în transmiterea de scrisori cu observații privind proiectele de standarde, precum și în contribuții în stadiile incipiente prin publicarea de documente de dezbatere pe tema chestiunilor contabile curente.

               Inițial, drepturile de reprezentare și de vot în organismele de conducere ale EFRAG (cum ar fi Adunarea generală și Consiliul de supraveghere) erau corelate cu contribuția financiară la bugetul EFRAG. Organismul responsabil cu activitatea tehnică principală, TEG (Grupul de experți tehnici) a fost întotdeauna independent.

               La 12 noiembrie 2013, Comisia a publicat raportul elaborat de Philippe Maystadt, consilierul special al comisarului responsabil de piața internă și servicii, în care acesta a evidențiat potențialele reforme în materie de guvernanță a EFRAG, care urmăresc să consolideze contribuția Uniunii la elaborarea standardelor internaționale de contabilitate. Recomandările formulate de Philippe Maystadt s-au bucurat de o largă susținere din partea Consiliului ECOFIN din 15 noiembrie 2014. Parlamentul European și Consiliul, de asemenea, au considerat că este necesar ca reforma să fie pusă în aplicare în timp util pentru a se atinge obiectivele preconizate ale programului de cofinanțare instituit de Regulamentul privind finanțarea din 2014.

               În iulie 2014, Comisia a prezentat Parlamentului European și Consiliului un raport
                  3
                referitor la progresele realizate în ceea ce privește punerea în aplicare a reformei EFRAG, a cărui concluzie privind progresele obținute până la acea dată a fost favorabilă.

               Reforma a implicat o revizuire fundamentală a statutului și a normelor interne ale EFRAG pentru a include o nouă structură de guvernanță, care a sporit legitimitatea și reprezentativitatea acestui grup. Statutul revizuit și normele interne ale EFRAG au fost aprobate la 16 iunie 2014 și au intrat in vigoare la 31 octombrie 2014. În aceeași zi, EFRAG și-a sporit numărul de membri
                  4
               , iar noua structură de guvernanță a devenit operațională începând cu noiembrie 2014.

               Reforma a avut drept rezultat instituirea unui nou Consiliu de administrație al EFRAG, care reprezintă noul său organ de decizie, cu o reprezentare echilibrată a intereselor publice și private. Consiliul de administrație al EFRAG adoptă toate deciziile prin consens, după ce a luat în considerare rezultatele procedurii corespunzătoare a grupului. Comisia, autoritățile europene de supraveghere și Banca Centrală Europeană au contribuit, în calitate de observatori, la discuțiile Consiliului de administrație. Președintele Consiliului de administrație este numit de către Comisie, după consultarea Parlamentului European și a Consiliului. În prezent, unul din membrii Consiliului de administrație îndeplinește funcția de președinte interimar, până la numirea oficială a președintelui. Comisia se asigură că ARC – Comitetul de reglementare contabilă – furnizează informații EFRAG sau solicită efectuarea unor evaluări specifice, atunci când acest lucru este necesar. Ca urmare, EFRAG dispune în prezent de toate mijloacele necesare pentru a-și consolida legitimitatea pozițiilor și a contribui în mod semnificativ la îndeplinirea obiectivului unei Europe care să se exprime cu o singură voce.

               Pentru a continua să joace un rol-cheie în ceea ce privește asigurarea luării în considerare în mod corespunzător a nevoilor și intereselor Uniunii în faza de elaborare a unor standarde noi și furnizarea de consultanță de înaltă calitate cu privire la adoptarea standardelor noi sau modificate, EFRAG are nevoie de finanțare solidă, diversificată și pe termen lung pentru a putea fi credibil și independent și pentru a putea produce documente de calitate maximă prin angajarea unor experți de vârf.

               În conformitate cu Regulamentul de finanțare, pentru EFRAG a fost alocată suma 9 303 000 EUR pentru perioada 2014-2016. În prezentul regulament se propune alocarea EFRAG a unei sume suplimentare de 13 831 00 EUR pentru perioada 2017-2020. Această sumă corespunde sumei reprezentând finanțare destinată EFRAG pentru perioada respectivă prevăzută în propunerea Comisiei din 19 decembrie 2012 pentru Regulamentul de finanțare aflat în vigoare. Pentru a asigura continuitatea operațională a EFRAG este necesar să se mențină cofinanțarea UE având în vedere că aceasta reprezintă aproximativ 60 % din bugetul grupului.

               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

               2.1.Temeiul juridic

               Temeiul juridic îl constituie Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114.

               În conformitate cu politica legislativă a Comisiei adoptată în contextul cadrului financiar multianual, propunerea privind actualul program de finanțare ia forma unui regulament.

               2.2.Principiul subsidiarității

               Programul Uniunii prevede posibilitatea cofinanțării activităților anumitor organisme care urmăresc obiective de interes general pentru Uniune în ceea ce privește aspecte cu impact la nivelul întregii Uniuni în domeniul raportării financiare și al auditului. Propunerea respectă principiul subsidiarității întrucât, în conformitate cu articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană, obiectivele acesteia nu pot fi realizate în mod suficient de statele membre și, având în vedere dimensiunea și efectul acțiunii, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii.

               2.3.Principiul proporționalității

               Propunerea respectă principiul proporționalității, astfel cum este acesta prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Așa cum s-a apreciat în evaluarea ex ante care însoțește propunerea Comisiei din 19 decembrie 2012 pentru Regulamentul de finanțare în vigoare în prezent, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor sale. Finanțarea din partea Uniunii este propusă pentru un număr bine definit și limitat de organisme dintre cele mai importante din domeniul serviciilor financiare. În cadrul instituțional actual, noile mecanisme de finanțare vor asigura o finanțare stabilă, diversificată, solidă și adecvată pentru a permite organismelor în cauză să își îndeplinească misiunea legată de Uniune sau de interesul public al Uniunii în mod independent și eficient. Sprijinul financiar va fi acordat în conformitate cu condițiile stabilite în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și în Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012.

               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

               În evaluarea ex ante
                  5
                care însoțește propunerea Comisiei din 19 decembrie 2012 pentru Regulamentul de finanțare în vigoare în prezent, au fost analizate diverse alternative posibile de finanțare a EFRAG. Obiectivele programului stabilite de regulament erau de a asigura o finanțare stabilă, diversificată, solidă și adecvată și de a permite EFRAG să își îndeplinească misiunea într-un mod independent și eficient. S-a concluzionat că cea mai eficientă opțiune este cofinanțarea din partea Uniunii. Această evaluare continuă să fie valabilă după reforma EFRAG care a fost realizată în 2014.

               În evaluarea ex ante s-a concluzionat că programul privind EFRAG și-a atins, până la această dată, obiectivele stabilite și că finanțarea ar trebui să continue. Astfel cum s-a explicat anterior, reforma EFRAG în materie de guvernanță a fost realizată cu succes în 2014 în urma recomandărilor formulate în raportul său de Philippe Maystadt. Comisia a evaluat favorabil activitățile EFRAG realizate după reformă, în raportul său din 17 septembrie 2015 adresat Parlamentului European și Consiliului
                  6
               . În raport, Comisia a confirmat că EFRAG a luat în considerare, în evaluările sale privind aprobarea IFRS, măsura în care acestea din urmă îndeplineau toate criteriile tehnice prevăzute în Regulamentul IAS. În urma reformei sale în materie de guvernanță, EFRAG a extins sfera de aplicare a evaluării menite să stabilească dacă cerințele de raportare financiară noi sau propuse servesc interesului public. Comisia a salutat disponibilitatea EFRAG de a-și dezvolta în continuare capacitățile în ceea ce privește analiza efectelor standardelor, inclusiv a efectelor macroeconomice, cum ar fi efectele care aduc prejudicii stabilității financiare sau dezvoltării economice din UE.

               Prin urmare, este necesar să se propună continuarea finanțării acordate EFRAG pentru perioada 2017-2020 în vederea îndeplinirii obiectivelor pe termen lung ale programului Uniunii de sprijinire a activităților specifice din domeniul raportării financiare și al auditului. Pentru mai multe detalii a se vedea evaluarea ex ante efectuată de serviciile Comisiei, care însoțește propunerea Comisiei din 19 decembrie 2012 pentru Regulamentul de finanțare aflat în vigoare în prezent [COM(2012) 782 final].

               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

                  Propunerea de regulament privind prelungirea finanțării acordate EFRAG pentru perioada 2017-2020 va majora bugetul total al programului de sprijinire a activităților specifice din domeniul raportării financiare și al auditului de la 43 176 de milioane EUR la aproximativ 57 de milioane EUR.

                  Aceasta va avea drept rezultat o sumă suplimentară de 13 831 de milioane EUR care urmează să fie suportată de bugetul Uniunii.

               2016/0110 (COD)

               Propunere de

               REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI

               de modificare a Regulamentului (UE) nr. 258/2014 de instituire a unui program al Uniunii de sprijinire a activităților specifice din domeniul raportării financiare și al auditului pentru perioada 2014-2020

               (Text cu relevanță pentru SEE)

               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114,

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

               având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European
                  7
               ,

               hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

               întrucât:

               (1)Pe baza Regulamentului (UE) nr. 258/2014 al Parlamentului European și al Consiliului
                  8
               , Fundația pentru standarde internaționale de raportare financiară (Fundația IFRS), care este succesorul legal al fundației Comitetului pentru Standardele Internaționale de Contabilitate – IASCF), și Consiliul de supraveghere a interesului public (PIOB) beneficiază de cofinanțare din partea Uniunii sub forma unor granturi de funcționare până la 31 decembrie 2020.

               (2)Pe baza Regulamentului (UE) nr. 258/2014, Grupul consultativ european pentru raportarea financiară (EFRAG) beneficiază de cofinanțare din partea Uniunii sub forma unor granturi de funcționare până la 31 decembrie 2016.

               (3)La 12 noiembrie 2013, Comisia a publicat raportul elaborat de Philippe Maystadt, consilierul special al comisarului responsabil de piața internă și servicii („raportul consilierului special”), în care acesta a evidențiat potențialele reforme în materie de guvernanță a EFRAG, care urmăresc să consolideze contribuția Uniunii la elaborarea standardelor internaționale de contabilitate.

               (4)Comisia a monitorizat îndeaproape punerea în aplicare a reformei guvernanței EFRAG și a informat în mod corespunzător Parlamentul European și Consiliul cu privire la progresele înregistrate în acest sens. Comisia a constatat că EFRAG a pus în aplicare cu succes concluziile raportului consilierului special, prin instituirea unei noi structuri de guvernanță, fapt care a sporit legitimitatea și reprezentativitatea grupului. Prin urmare, este necesar să continue finanțarea EFRAG în perioada 2017-2020, pentru a se îndeplini obiectivele pe termen lung ale programului Uniunii de sprijinire a unor activități specifice în domeniul raportării financiare și al auditului.

               (5)Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 258/2014 ar trebui modificat în mod corespunzător.

               (6)Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume majorarea bugetului unui program al Uniunii pentru perioada 2017-2020 în vederea sprijinirii activităților realizate de EFRAG care contribuie la îndeplinirea obiectivelor de politică ale Uniunii în materie de raportare financiară, nu poate fi realizat într-un mod satisfăcător de către statele membre, ci, mai degrabă, având în vedere amploarea și efectele sale, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este definit la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul menționat anterior, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului respectiv,

               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

               Articolul 1

               Regulamentul (UE) nr. 258/2014 se modifică după cum urmează:

               (1) La articolul 3 alineatul (1) litera (a), punctul (i) se înlocuiește cu următorul text:

               „(i) EFRAG;”;

               (2) Articolul 6 se modifică după cum urmează:

               (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

               „(1) Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a programului în perioada 2014-2020 este de 57 007 000 EUR în prețuri curente.”;

               (b) la alineatul (3), litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

               „(a) pentru EFRAG: 23 134 000 EUR;”.

               Articolul 2

               Intrarea în vigoare

               Prezentul regulament intră în vigoare în a  zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

               Se aplică de la 1 ianuarie 2017.

               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

               Adoptat la Bruxelles,

                  Pentru Parlamentul European,
                        Pentru Consiliu,

                  Președintele
                        Președintele

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               1.4.Obiectiv(e)

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.6.Durata și impactul financiar

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

               2.MĂSURI DE GESTIONARE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               2.2.Sistemul de gestiune și de control

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

               3.2.5.Contribuția terților

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

                  Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 258/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 aprilie 2014 de instituire a unui program al Uniunii de sprijinire a activităților specifice din domeniul raportării financiare și al auditului pentru perioada 2014-2020 și de abrogare a Deciziei nr. 716/2009/CE.

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
                  9

                  Domeniul de politică: stabilitate financiară, servicii financiare și uniunea piețelor de capital

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

               ◻Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
                  10

               ⌧Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

               ◻Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

                  Programul ar trebui să contribuie, de asemenea, la Strategia Europa 2020, prin consolidarea pieței unice a serviciilor financiare și a capitalului, precum și la dimensiunea externă a strategiei. Se preconizează ca acesta să contribuie la îndeplinirea obiectivelor de asigurare a comparabilității și a transparenței situațiilor financiare ale societăților din întreaga Uniune și de sensibilizare cu privire la nevoile Uniunii în contextul armonizării la nivel mondial a standardelor de raportare financiară.

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  Obiectivul specific: Îmbunătățirea condițiilor de funcționare a pieței interne prin sprijinirea elaborării într-o manieră transparentă și independentă de standarde internaționale de raportare financiară.

                  Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  12 Servicii financiare și piețe de capital

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/ grupurilor vizate.

                  Creșterea independenței financiare a EFRAG

                  Punerea la dispoziția EFRAG a resurselor necesare pentru îndeplinirea misiunii sale de interes public european

               1.4.4.Indicatori de rezultat și de impact

               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

                  Măsura în care UE ar putea influența elaborarea IFRS

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

                  Creșterea independenței (precum și a percepției de independență) a EFRAG pentru ai permite acestuia să își îndeplinească în mod satisfăcător misiunea de interes public

               1.5.2.Valoarea adăugată a implicării UE

                  Obiectivul principal al programului îl constituie ameliorarea condițiilor de funcționare eficientă a pieței interne prin sprijinirea elaborării, într-o manieră transparentă și independentă, a raportării financiare internaționale. În acest sens, programul urmărește să asigure comparabilitatea și transparența situațiilor financiare ale societăților la nivelul UE și la nivel mondial.

                  De asemenea, contribuțiile europene semnificative, credibile și independente realizate în faza de elaborare a acestor standarde sunt esențiale. EFRAG este responsabil cu aceste activități.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

                  Până în prezent, finanțarea actuală a reușit să răspundă așteptărilor.

               1.5.4.Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

                  Nu se aplică.

               1.6.Durata și impactul financiar

               ⌧Propunere/inițiativă pe durată determinată

               –⌧
                     ⌧Propunere/inițiativă în vigoare de la 1.1.2017 până la 31.12.2020

               –⌧
                     ⌧Impact financiar din 2017 până în 2020

               ◻ Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată

               –punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

               –urmată de o perioadă de funcționare în regim de croazieră.

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
                  11

               ⌧ Gestiune directă asigurată de către Comisie

               –⌧prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

               –◻
                     ◻prin intermediul agențiilor executive

               ◻ Gestiune partajată cu statele membre

               ◻ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

               –◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

               –◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

               –◻ BEI și Fondului european de investiții;

               –◻ organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

               –◻ organismelor de drept public;

               –◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;

               –◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

               –◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.

               –Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații”.

               2.MĂSURI DE GESTIONARE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.

                  EFRAG: rapoartele intermediare și finale conform cerințelor acordului de grant, raportul anual privind activitățile realizate de EFRAG, conform cerințelor Regulamentului de finanțare, participarea reprezentanților serviciilor Comisiei la reuniunile Consiliului de administrație al EFRAG.

               2.2.Sistemul de gestiune și de control

               2.2.1.Riscul (riscurile) identificat(e)

                  Există riscul neîndeplinirii obiectivelor operaționale (dacă rezultatele beneficiarilor activităților generale/calitatea acțiunilor specifice nu sunt în concordanță cu obiectivele inițiale descrise în propunerea anuală).

                  Există riscul unei amenințări la adresa intereselor financiare sau a reputației UE dacă serviciile Comisiei nu reușesc să depisteze cheltuielile neeligibile.

               2.2.2.Informații privind sistemul de control intern instituit

                  – Beneficiarii au obligația de a transmite un raport anual în conformitate cu obiectivele individuale ale fiecărui program și în acord cu orientările din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii Europene.

                  – Unitatea operațională responsabilă din cadrul DG FISMA ia periodic legătura cu beneficiarii și participă la toate comitetele EFRAG.

                  Riscul unor amenințări la adresa intereselor financiare ale UE:

                  – Controlul angajamentelor și al plăților de granturi în cadrul DG FISMA urmează circuitul financiar consolidat și cuprinde verificări ale documentelor justificative relevante, inclusiv ale rapoartelor intermediare și finale, ale conturilor supuse auditului și ale documentelor specifice solicitate de direcția generală. Aceste controale sunt consemnate sub forma unor liste de verificare completate sistematic de toate părțile implicate în tranzacțiile financiare în cauză (OIA, OVA, OVA2, FIA, FVA, FVA2, AO), inclusiv controalele efectuate de unitatea financiară a direcției generale în ceea ce privește aspectele financiare și juridice în vederea semnării autorizației de plată („bon à payer”).

                  – Unitatea financiară a direcției generale efectuează în mod sistematic controale la fața locului la fiecare beneficiar, implicând verificări de fond ale unui eșantion de tranzacții pentru a evalua sistemul de control financiar și intern al beneficiarului și a da ordonatorului de credite asigurări suplimentare privind protecția suficientă a intereselor financiare ale UE.

               2.2.3.Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului prevăzut de risc de eroare

                  Rata maximă a erorilor ar rămâne mai mică de 2 %.

                  Costul controalelor ar fi de circa jumătate de echivalent normă întreagă, reprezentând 66 000 EUR pe an.

                  Beneficiul maxim al controalelor ar fi faptul că sumele acordate anual ar fi cheltuite în mod adecvat în proporție de 100 % și ar respecta principiul bunei gestionări financiare.

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

                  Circuite financiare consolidate, cu verificări operaționale ex ante și verificări financiare

                  Analiza periodică a conturilor, a rapoartelor anuale și a certificatelor de audit ale beneficiarilor

                  Audituri periodice la fața locului pentru verificarea sistemelor și a măsurilor de control bugetare

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               Linii bugetare existente

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul cheltuielilor

                        Contribuție

                        Număr
                        Descrierea

                        Dif./Nedif
                           12
                        .

                        Țări AELS
                           13

                        Țări candidate
                           14

                        Țări terțe

                        În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        1.

                        12 02 03

                        Standarde din domeniul raportării financiare și al auditului
                           15

                        Dif.

                         /NU

                        NU

                        NU

                        NU

               Noile linii bugetare solicitate Nu se aplică.

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        1.

                        Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii

                        DG FISMA

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        2021

                        TOTAL

                        •Credite operaționale

                        12 02 03 Standarde din domeniul raportării financiare și al auditului

                        Angajamente

                        (1)

                        3,356

                        3,423

                        3,491

                        3,561

                        0

                        13,831

                        Plăți

                        (2)

                        2,517

                        3,406

                        3,474

                        3,544

                        0,890

                        13,831

                        Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe
                           16

                        Numărul liniei bugetare nu se aplică

                        (3)

                        TOTAL credite
                        pentru DG FISMA

                        Angajamente

                        =1

                        3,356

                        3,423

                        3,491

                        3,561

                        0

                        13,831

                        Plăți

                        =2

                        2,517

                        3,406

                        3,474

                        3,544

                        0,890

                        13,831

                        •TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        3,356

                        3,423

                        3,491

                        3,561

                        0

                        13,831

                        Plăți

                        (5)

                        2,517

                        3,406

                        3,474

                        3,544

                        0,890

                        13,831

                        •TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICII 1
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        =4+6

                        3,356

                        3,423

                        3,491

                        3,561

                        0

                        13,831

                        Plăți

                        =5+6

                        2,517

                        3,406

                        3,474

                        3,544

                        0,890

                        13,831

               În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici: nu se aplică.

                        •TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        •TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-4
                           din cadrul financiar multianual
                        (Suma de referință)

                        Angajamente

                        =4+6

                        Plăți

                        =5+6

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        5

                        „Cheltuieli administrative”
                           17

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        2021

                        TOTAL

                        DG FISMA

                        •Resurse umane

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        • Alte cheltuieli administrative

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        TOTAL DG FISMA

                        Credite

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICII 5
                           din cadrul financiar multianual

                        (Total angajamente = Total plăți)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul N
                           18
                        .

                        Anul N+1

                        Anul N+2

                        Anul N+3

                        TOTAL

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-5
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        3,356

                        3,423

                        3,491

                        3,561

                        0

                        13,831

                        Plăți

                        2,517

                        3,406

                        3,474

                        3,544

                        0,890

                        13,831

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               –◻
                      Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

               –⌧
                      Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos: nu se aplică (granturi de funcționare)

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.3.1.Sinteză

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

               –⌧ Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ care au fost deja incluse în fișa financiară legislativă a Regulamentului de finanțare din 2014 (pentru perioada 2014-2020).

               3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

               –⌧
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane așa cum au fost deja incluse în fișa financiară legislativă a Regulamentului de finanțare din 2014.

               3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

               –⌧
                     Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual existent.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.

                  A se explica reprogramarea necesară, precizându-se liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea cadrului financiar multianual.

                  A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

               3.2.5.Contribuția terților

               –Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

               –Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

                   Credite în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        Total

                        EFRAG cu fondurile proprii și fondurile primite de la terți

                        (Cofinanțare medie a beneficiarilor 40 %)

                        5,593

                        5,705

                        5,818

                        5,935

                        23,051

                        TOTAL credite cofinanțate

                        5,593

                        5,705

                        5,818

                        5,935

                        23,051

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               –⌧
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

               –◻
                     asupra resurselor proprii

               –◻
                     asupra diverselor venituri

                     (1)
                  Decizia nr. 716/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 septembrie 2009 de instituire a unui program comunitar de sprijinire a activităților specifice în domeniul serviciilor financiare, al raportării financiare și al auditului (JO L 253, 25.9.2009, p. 8).

                     (2)
                  EFRAG este organismul menționat în considerentul 10 din Regulamentul IAS.

                     (3)

                     http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2014/EN/1-2014-396-EN-F1-1.Pdf

                     (4)
                  În prezent, EFRAG are șaisprezece membri: organizații europene ale părților interesate: BUSINESSEUROPE, EACB, EBF, EFAA, EFFAS, ESBG, FEE și Insurance Europe; organizații naționale: Danemarca, Franța, Germania, Italia, Luxembourg, Regatul Unit, Suedia și Țările de Jos.

                     (5)
                  SWD(2012) 444 final.

                     (6)
                  Raport privind activitățile din 2014 ale Fundației IFRS, ale EFRAG și ale PIOB – COM(2015) 461

                     http://ec.europa.eu/finance/company-reporting/docs/reports/20150917-com-2015-461-final_en.pdf

                     (7)
                  JO C , , p. .

                     (8)
                  Regulamentul (UE) nr. 258/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 aprilie 2014 de instituire a unui program al Uniunii de sprijinire a activităților specifice din domeniul raportării financiare și al auditului pentru perioada 2014-2020 și de abrogare a Deciziei nr. 716/2009/CE (JO L 105, 8.4.2014, p. 1).

                     (9)
                  ABM (activity-based management): gestiune pe activități; ABB (activity-based budgeting): întocmirea bugetului pe activități.

                     (10)
                  Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

                     (11)
                  Explicațiile privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (12)
                  Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

                     (13)
                  AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

                     (14)
                  Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

                     (15)
                  Linia bugetară este orientativă și ar putea fi modificată ca urmare a aplicării procedurii anuale.

                     (16)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (17)
                  Nu sunt necesare noi credite administrative întrucât Fișa financiară legislativă a Regulamentului de finanțare din 2014 a inclus deja toate creditele administrative pentru perioada 2014-2020.

                     (18)
                  Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.


Anunţ juridic important

|

52008PC0217

Propunere de regulament al Consiliului de ajustare a coeficienţilor corectori aplicabili remuneraţiilor şi pensiilor funcţionarilor şi celorlalţi agenţi ai Comunităţilor Europene  /* COM/2008/0217 final */

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 25.4.2008COM(2008) 217 finalPropunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde ajustare a coeficienţilor corectori aplicabili remuneraţiilor şi pensiilor funcţionarilor şi celorlalţi agenţi ai Comunităţilor Europene(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVECONTEXTUL PROPUNERII-  Motivele şi obiectivele propuneriiÎn conformitate cu articolul 4 din anexa XI la Statutul funcţionarilor, ajustările intermediare ale remuneraţiilor şi pensiilor prevăzute la articolul 65 alineatul (2) din Statutul funcţionarilor se decid, pe baza informaţiilor furnizate de Eurostat, în caz de evoluţie semnificativă a costului vieţii în perioada iunie-decembrie, ţinând seama în mod corespunzător de previziunea evoluţiei puterii de cumpărare pe parcursul perioadei de referinţă anuale în curs.Dacă este necesar, propunerea Comisiei este transmisă Consiliului cel târziu în cursul celei de-a doua jumătăţi a lunii aprilie.-  Contextul generalÎn conformitate cu articolul 6 din anexa XI la Statutul funcţionarilor, remuneraţiile se ajustează pentru toate locurile de repartizare (inclusiv pentru Bruxelles), în cazul în care se atinge pragul de sensibilitate pentru Bruxelles. În cazul în care nu se atinge acest prag de sensibilitate, se ajustează numai remuneraţiile corespunzătoare locurilor de repartizare unde a fost depăşit pragul respectiv.În conformitate cu articolul 7 din anexa XI la Statutul funcţionarilor, valoarea ajustării este egală cu indicele internaţional Bruxelles, înmulţit, după caz, cu jumătate din indicatorul specific previzional, în cazul în care acesta din urmă este negativ.Indicatorul specific măsoară variaţiile remuneraţiei nete, fără inflaţie, a funcţionarilor publici din administraţiile centrale ale statelor membre. Eurostat a calculat acest indicator pe baza informaţiilor furnizate de cele opt state membre menţionate la articolul 1 alineatul (4) din anexa XI.Indicele internaţional Bruxelles măsoară evoluţia costului vieţii în Bruxelles pentru funcţionarii Comunităţii Europene. Eurostat a stabilit acest indice pe baza informaţiilor furnizate de autorităţile belgiene.Coeficienţii corectori sunt egali cu raportul dintre paritatea economică în cauză şi cursul de schimb corespunzător prevăzut la articolul 63 din Statutul funcţionarilor şi, dacă nu se atinge pragul de ajustare pentru Bruxelles, înmulţit cu valoarea ajustării.Parităţile economice pentru remuneraţii stabilesc echivalenţa puterii de cumpărare a remuneraţiilor plătite la Bruxelles, ca oraş de referinţă, faţă de cele plătite în celelalte locuri de repartizare. Eurostat a calculat aceste parităţi de comun acord cu institutele statistice naţionale.Parităţile economice pentru pensii stabilesc echivalenţa puterii de cumpărare a pensiilor plătite în Belgia, ca ţară de referinţă, faţă de cele plătite în celelalte ţări de reşedinţă. Eurostat a calculat aceste parităţi de comun acord cu institutele statistice naţionale.-  Dispoziţii în vigoare în domeniul propuneriiPrezenta propunere se adaugă propunerii prezentate în fiecare an pentru ajustarea remuneraţiilor şi a pensiilor.-  Coerenţa cu alte politici şi obiective ale UniuniiNu este cazul.CONSULTAREA PăRţILOR INTERESATE şI EVALUAREA IMPACTULUI-  Consultarea părţilor interesateMetode de consultare utilizate, principalele sectoare vizate şi profilul general al respondenţilorElementele propunerii au fost discutate cu reprezentanţii personalului, în conformitate cu procedurile în vigoare.Rezumatul răspunsurilor primite şi modul în care au fost luate în considerarePropunerea ţine cont de opiniile părţilor consultate.-  Obţinerea şi utilizarea opiniei experţilorNu a fost necesară consultarea experţilor externi.-  Evaluarea impactului- Scopul propunerii este de a adapta remuneraţiile şi pensiile în conformitate cu legislaţia în vigoare.- Legislaţia în vigoare nu permite alternative.ELEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII-  Rezumatul acţiunii propuseÎn conformitate cu articolul 4 din anexa XI la Statutul funcţionarilor, scopul acţiunii propuse este de a ajusta remuneraţiile în acele locuri în care s-a constatat o evoluţie semnificativă a costului vieţii.Evoluţia costului vieţii pentru Bruxelles, măsurată prin intermediul indicelui internaţional Bruxelles, pe perioada iunie-decembrie a anului calendaristic anterior, este de 1,5% .Evoluţia costului vieţii în afara Belgiei şi Luxemburgului pe perioada de referinţă se măsoară cu ajutorul indicilor impliciţi calculaţi de Eurostat. Aceşti indici se calculează prin înmulţirea indicelui internaţional Bruxelles cu variaţia parităţii economice.Pragul de sensibilitate este procentul corespunzător a 7% pe o perioadă de douăsprezece luni (3,5% pe o perioadă de şase luni).Indicele implicit aplicabil remuneraţiilor depăşeşte pragul în următoarele ţări sau locuri de repartizare:-  Bulgaria 6,5%-  Estonia 5,6%-  Letonia 5,9%-  Lituania 9,1%-  România 3,8%.Indicele implicit aplicabil pensiilor depăşeşte pragul în următoarele ţări sau locuri de repartizare:-  Bulgaria 6,3%-  Estonia 4,5%-  Letonia 5,4%-  Lituania 6,0%-  România 3,9%.Ajustarea intermediară este egală cu indicele internaţional Bruxelles, multiplicat, după caz, cu jumătate din indicatorul specific previzional, în cazul în care acesta din urmă este negativ.Indicatorul specific previzional este de -1,1% , prin urmare valoarea ajustării intermediare este de 1,0% .Coeficienţii corectori sunt egali cu raportul dintre paritatea economică în cauză şi cursul de schimb corespunzător şi, dacă nu se atinge pragul de ajustare pentru Bruxelles, multiplicat cu valoarea ajustării intermediare.Aceşti coeficienţi corectori intră în vigoare la data de 1 ianuarie. Cu toate acestea, pentru acele ţări sau locuri în care indicele implicit este mai mare de 6,3%, aceştia intră în vigoare la data de 16 noiembrie. Pentru acele ţări sau locuri în care indicele implicit este mai mare de 12,6%, aceştia intră în vigoare la data de 1 noiembrie.Prin urmare, cu efect de la 16 noiembrie 2007 , coeficienţii corectori aplicabili remuneraţiilor pentru acele ţări sau locuri care depăşesc pragul sunt următorii:-  Bulgaria 69,7-  Lituania 77,4.Prin urmare, cu efect de la 1 ianuarie 2008 , coeficienţii corectori aplicabili remuneraţiilor pentru acele ţări sau locuri care depăşesc pragul sunt următorii:-  Estonia 83,6-  Letonia 83,6-  România 78,8.Prin urmare, coeficienţii corectori aplicabili transferurilor funcţionarilor şi celorlalţi agenţi în acele ţări sau locuri care depăşesc pragul sunt următorii:-  Bulgaria 61,4-  Estonia 80,8-  Letonia 78,8-  Lituania 71,5-  România 72,9.Conform articolului 20 alineatul (1) paragraful al doilea din anexa XIII la Statutul funcţionarilor, coeficientul minim de corecţie aplicabil pensiilor este 100. Prin urmare, coeficienţii corectori aplicabili pensiilor rămân neschimbaţi.-  Temeiul juridicStatutul funcţionarilor, în special anexa XI, constituie temeiul juridic.-  Principiul subsidiarităţiiPropunerea vizează un domeniu care ţine de competenţa exclusivă a Comunităţii. Prin urmare, principiul subsidiarităţii nu se aplică.-  Principiul proporţionalităţiiPropunerea este conformă cu principiul proporţionalităţii din următoarele motive:- Anexa XI la Statutul funcţionarilor prevede un regulament al Consiliului.- Povara financiară rezultă direct din aplicarea metodei de ajustare prevăzută de Statutul funcţionarilor.-  Alegerea instrumentelorInstrument(e) propus(e): Regulament.Alte instrumente nu ar fi fost adecvate din următoarele motive:- Anexa XI la Statutul funcţionarilor prevede un regulament al Consiliului.IMPLICAţII BUGETAREImpactul ajustării remuneraţiilor şi pensiilor asupra cheltuielilor şi veniturilor administrative este detaliat în situaţia financiară prezentată în anexă.Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde ajustare a coeficienţilor corectori aplicabili remuneraţiilor şi pensiilor funcţionarilor şi celorlalţi agenţi ai Comunităţilor EuropeneCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene,având în vedere Protocolul privind privilegiile şi imunităţile Comunităţilor Europene, în special articolul 13,având în vedere Statutul funcţionarilor Comunităţilor Europene şi Regimul aplicabil celorlalţi agenţi ai Comunităţilor Europene, stabilite de Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului,[1], în special articolele 63, 64, 65 alineatul (2) şi 82 din Statutul funcţionarilor şi anexele VII, XI şi XIII la statut şi articolul 20 primul paragraf şi articolele 64 şi 92 din Regimul aplicabil celorlalţi agenţi,având în vedere propunerea Comisiei,întrucât:1.  S-a înregistrat o creştere considerabilă a costului vieţii în Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania şi România în perioada iunie-decembrie şi, prin urmare, coeficienţii corectori aplicaţi remuneraţiilor funcţionarilor şi celorlalţi agenţi ar trebui ajustaţi.ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Cu efect de la 16 noiembrie 2007, coeficienţii corectori aplicabili, în temeiul articolului 64 din Statutul funcţionarilor, remuneraţiilor funcţionarilor şi celorlalţi agenţi repartizaţi în ţările şi locurile menţionate mai jos, se stabilesc după cum urmează:-  Bulgaria 69,7-  Lituania 77,4.Articolul 2Cu efect de la 1 ianuarie 2008, coeficienţii corectori aplicabili, în temeiul articolului 64 din Statutul funcţionarilor, remuneraţiilor funcţionarilor şi celorlalţi agenţi repartizaţi în ţările şi locurile menţionate mai jos, se stabilesc după cum urmează:-  Estonia 83,6-  Letonia 83,6-  România 78,8.Articolul 3Cu efect din prima zi a lunii următoare datei publicării prezentului Regulament în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene , coeficienţii aplicabili, în temeiul articolului 17 alineatul 3 din Anexa VII la Statutul funcţionarilor, transferurilor funcţionarilor şi celorlalţi agenţi, se stabilesc după cum urmează:-  Bulgaria 61,4-  Estonia 80,8-  Letonia 78,8-  Lituania 71,5-  România 72,9.Articolul 4Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru Consiliu,PreşedinteleFIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ1. DENUMIREA PROPUNERII:REGULAMENTUL (CE, EURATOM) AL CONSILIULUI de ajustare a remuneraţiilor şi pensiilor funcţionarilor şi celorlalţi agenţi ai Comunităţilor Europene.2. CADRU ABM / ABB (GESTIUNE/STABILIREA BUGETULUI PE ACTIVITĂŢI)Domeniul (domeniile) de politică în cauză şi activitatea (activităţile) asociată (asociate):Sunt implicate potenţial toate domeniile şi activităţile.3. LINII BUGETARE:3.1. Linii bugetare [linii operaţionale şi linii conexe de asistenţă tehnică şi administrativă (foste linii B.A)], inclusiv titlurile acestora:Cheltuieli: XX.01.01.01 Comisia şi capitolul 11 Alte instituţii.Venituri: 400 - Încasări din impozitul pe remuneraţiile, salariile şi indemnizaţiile funcţionarilor, ale celorlalţi agenţi şi ale beneficiarilor de pensii, 404 - Încasări din impozitul special aplicat remuneraţiilor membrilor instituţiilor, ale funcţionarilor şi ale celorlalţi agenţi în activitate, 410 - Contribuţiile personalului la finanţarea sistemului de pensii.3.2. Durata acţiunii şi implicaţiilor financiare:Nedeterminată3.3. Caracteristici bugetare:Linia bugetară | Natura cheltuielilor | Nouă | Contribuţie AELS | Contribuţie ţări candidate | Rubrica PF |XX.01.01.01 şi capitolul11 | Cheltuieli neobligatorii | Nediferenţiate[2] | NU | NU | NU | Nr. [5] |4. SINTEZA RESURSELOR4.1. Resurse financiare4.1.1. Sinteza creditelor de angajament (CA) şi a creditelor de plată (CP)milioane EUR (cu 3 zecimale)Natura cheltuielii | Secţiunea nr. | Anul n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | Anul n+5 şi anii urm. | Total |Cheltuieli operaţionale[3] |Credite de angajament (CA) | 8.1. | a |Credite de plată (CP) | b |Cheltuieli administrative incluse în suma de referinţă[4] |Asistenţă tehnică şi administrativă (CND) | 8.2.4. | c |SUMA TOTALĂ DE REFERINȚĂ |Credite de angajament | a+c |Credite de plată | b+c |Cheltuieli administrative neincluse în suma de referinţă[5] |Resurse umane şi cheltuieli conexe (CND) | 8.2.5. | d | 0,207 | 0,192 | 0,192 | 0,192 | 0,192 | 0,192 | Nedisponibil |Cheltuieli administrative altele decât resursele umane şi costurile conexe, neincluse în suma de referinţă (CND) | 8.2.6. | e |Totalul indicativ al costului acţiunii |TOTAL CA, inclusiv costul resurselor umane | a+c+d+e | 0,207 | 0,192 | 0,192 | 0,192 | 0,192 | 0,192 | Nedisponibil |TOTAL CP, inclusiv costul resurselor umane | b+c+d+e | 0,207 | 0,192 | 0,192 | 0,192 | 0,192 | 0,192 | Nedisponibil |Detalii privind cofinanţareaÎn cazul în care propunerea prevede o cofinanţare din partea statelor membre sau altor organisme (a se specifica), este necesar să se furnizeze o estimare a nivelului cofinanţării în tabelul de mai jos (se pot adăuga rânduri suplimentare în cazul în care se prevede că mai multe organisme participă la cofinanţare):milioane EUR (cu 3 zecimale)Organismul cofinanţator | Anul n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 şi anii urm. | Total |…………………… | f |TOTAL CA inclusiv cofinanţare | a+c+d+e+f |4.1.2. Compatibilitatea cu programarea financiarăX Propunerea este compatibilă cu programarea financiară existentă.( Propunerea duce la reprogramarea rubricii respective din perspectivele financiare.( Propunerea poate necesita aplicarea dispoziţiilor Acordului interinstituţional[6] (referitoare la instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea perspectivelor financiare).4.1.3. Implicaţiile financiare asupra veniturilor( Propunerea nu are implicaţii financiare asupra veniturilorX Propunerea are implicaţii financiare – Efectul asupra veniturilor este următorul:milioane EUR (cu o zecimală)Anterior acţiunii [Anul n-1] | Situaţia după acţiune |Numărul total al resurselor umane |5. CARACTERISTICI ȘI OBIECTIVE5.1. Rezultat care trebuie obţinut pe termen scurt sau lungObligaţie prevăzută în Statutul funcţionarilor.5.2. Valoarea adăugată a implicării comunitare, compatibilitatea propunerii cu alte instrumente financiare şi eventuala sinergieNu este cazul.5.3. Obiective, rezultate estimate şi indicatori conecşi ai propunerii în cadrul gestiunii pe activităţi (ABM)Nu este cazul.5.4. Modalităţi de punere în aplicare (cu titlu indicativ)( Gestiune centralizatăX direct de către Comisie: PMO( indirect, prin delegare către:( agenţii executive( organisme instituite de Comunităţi, prevăzute la articolul 185 din regulamentul financiar( organisme publice naţionale/organisme cu misiune de serviciu public( Gestiune repartizată sau descentralizată( cu state membre( cu ţări terţe( Gestiune în comun cu organizaţii internaţionale (de precizat)Observaţii:6. MONITORIZARE ȘI EVALUARE6.1. Sistem de monitorizareNu este cazul.6.2. Evaluare6.2.1. Evaluare ex-anteNu este cazul.6.2.2. Măsuri luate în urma unei evaluări interimare/ex-post (lecţii învăţate din experienţe anterioare similare)Nu este cazul.6.2.3. Condiţiile şi frecvenţa evaluărilor viitoareEvaluarea va avea loc la finalul celui de-al patrulea an începând cu iulie 2004.7. MăSURI ANTIFRAUDăNu este cazul.8. DETALII PRIVIND RESURSELE8.1. Obiectivele propunerii din punctul de vedere al costurilor financiareCredite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)Anul n | Anul n+1 | Anul n+2 | Anul n+3 | Anul n+4 | Anul n+5 |Funcţionari sau agenţi temporari[9] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Personal finanţat[10] prin articolul XX 01 02 |Alte tipuri de personal[11] finanţat prin articolul XX 01 04/05 |TOTAL |8.2.2. Descrierea sarcinilor care decurg din acţiune8.2.3. Originea resurselor umane (statutare)( Posturi alocate în prezent pentru gestionarea programului care urmează să fie înlocuite sau prelungite( Posturi prealocate în cadrul exerciţiului financiar SPA/PPB pentru anul n( Posturi de solicitat în cadrul următoarei proceduri SPA/PPB( Posturi de redistribuit pe baza resurselor existente în cadrul serviciului în cauză (redistribuire internă)( Posturi necesare pentru anul n, dar care nu sunt prevăzute în exerciţiul SPA/PPB pentru anul în cauză8.2.4. Alte cheltuieli administrative incluse în suma de referinţă (XX 01 04/05 – Cheltuieli cu gestiunea administrativă)milioane EUR (cu 3 zecimale)Linia bugetară (nr. şi denumire) | Anul n | Anul n+1 | Anul n+2 | Anul n+3 | Anul n+4 | Anul n+5 şi anii urm. | TOTAL |Alte tipuri de asistenţă tehnică şi administrativă |- intra muros |- extra muros |Total asistenţă tehnică şi administrativă |8.2.5. Costul financiar al resurselor umane şi costuri conexe ne incluse în suma de referinţămilioane EUR (cu 3 zecimale)Tip de resurse umane | Anul n | Anul n+1 | Anul n+2 | Anul n+3 | Anul n+4 | Anul n+5 şi anii urm. |Funcţionari şi agenţi temporari (XX 01 01) |Personal finanţat prin articolului XX 01 02 (auxiliari, END, agenţi contractuali, etc.) (se indică linia bugetară) |Costul total al resurselor umane şi costuri conexe (neincluse în suma de referinţă) |Calcul – Funcţionari şi agenţi temporari |Calcul– Personal finanţat prin articolul XX 01 02 |8.2.6. Alte cheltuieli administrative neincluse în suma de referinţă milioane EUR (cu 3 zecimale) |Anul n | Anul n+1 | Anul n+2 | Anul n+3 | Anul n+4 | Anul n+5 şi anii urm. | TOTAL |XX 01 02 11 01 – Delegaţii |XX 01 02 11 02 – Reuniuni şi conferinţe |XX 01 02 11 03 – Comitete[13] |XX 01 02 11 04 – Studii şi consultări |XX 01 02 11 05 - Sisteme de informaţii |2 Total alte cheltuieli cu gestiunea (XX 01 02 11) |3 Alte cheltuieli de natură administrativă (a se preciza, indicând linia bugetară) |Totalul cheltuielilor administrative altele decât cele pentru resursele umane şi costurile conexe (neincluse în suma de referinţă) |Calcul - Alte cheltuieli administrative neincluse în suma de referinţă |[1] JO L 56, 4.3.1968, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2104/2005 (JO L 337, 22.12.2005, p. 7).[2] Credite nediferenţiate denumite în continuare CND.[3] Cheltuieli care nu intră sub incidenţa capitolului xx 01 din titlul xx în cauză.[4] Cheltuieli în cadrul articolului xx 01 04 de la titlul xx.[5] Cheltuieli care intră sub incidenţa capitolului xx 01, cu excepţia articolelor xx 01 04 şi xx 01 05.[6] A se vedea punctele 19 şi 24 din Acordul interinstituţional.[7] Trebuie adăugate coloane suplimentare, dacă este necesar, în cazul în care durata acţiunii depăşeşte 6 ani.[8] Conform descrierii din partea 5.3.[9] Ale căror costuri NU sunt acoperite de suma de referinţă[10] Ale căror costuri NU sunt acoperite de suma de referinţă[11] Ale căror costuri sunt incluse în suma de referinţă[12] Este necesar să se facă trimitere la fişa financiară legislativă specifică agenţiei (agenţiilor) executive în cauză.[13] Se indică tipul de comitet şi grupul de care aparţine.