|

52011PC0191

/* COM/2011/0191 final - NLE 2011/0076 */  Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de extindere a taxei compensatorii definitive instituite de Regulamentul (CE) nr. 598/2009 asupra importurilor de biomotorină originare din Statele Unite ale Americii la importurile de biomotorină expediate din Canada, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din Canada, și    de extindere a taxei compensatorii definitive instituite de Regulamentul (CE) nr. 598/2009 la importurile de biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii și    de închidere a anchetei privind importurile expediate din Singapore

	[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |Bruxelles, 11.4.2011COM(2011) 191 final2011/0076 (NLE)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde extindere a taxei compensatorii definitive instituite de Regulamentul (CE) nr. 598/2009 asupra importurilor de biomotorină originare din Statele Unite ale Americii la importurile de biomotorină expediate din Canada, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din Canada, și de extindere a taxei compensatorii definitive instituite de Regulamentul (CE) nr. 598/2009 la importurile de biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii și de închidere a anchetei privind importurile expediate din SingaporeEXPUNERE DE MOTIVE1.  CONTEXTUL PROPUNERII2.  Motivele și obiectivele propuneriiPrezenta propunere privește aplicarea Regulamentului (CE) nr. 597/2009 al Consiliului din 11 iunie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (denumit în continuare „regulamentul de bază”) în ancheta referitoare la o eventuală eludare a măsurilor compensatorii impuse prin Regulamentul (CE) nr. 598/2009 al Consiliului asupra importurilor de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii, prin importuri de biomotorină expediate din Canada și Singapore, declarate sau nu originare din Canada și Singapore, și prin importuri de biomotorină într-un amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii.-  Contextul generalPrezenta propunere se înscrie în contextul punerii în aplicare a regulamentului de bază și constituie rezultatul unei anchete care s-a desfășurat în conformitate cu cerințele de fond și de procedură prevăzute în regulamentul de bază.-  Dispoziții în vigoare în domeniul propuneriiRegulamentul (CE) nr. 598/2009 al Consiliului de instituire a unei taxe compensatorii definitive asupra importurilor de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii.-  Coerența cu alte politici și obiective ale UniuniiNu se aplică.3.  CONSULTAREA PăRțILOR INTERESATE șI EVALUAREA IMPACTULUI4.  Consultarea părților interesatePărțile interesate vizate de procedură au avut posibilitatea de a-și apăra interesele în cursul anchetei, în conformitate cu dispozițiile regulamentului de bază.-  Obținerea și utilizarea expertizeiNu a fost necesar să se recurgă la expertiză externă.-  Evaluarea impactuluiPrezenta propunere este rezultatul punerii în aplicare a regulamentului de bază.Regulamentul de bază nu conține dispoziții referitoare la evaluarea generală a impactului, în schimb conține o listă exhaustivă de condiții care trebuie evaluate.5.  ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII6.  Rezumatul acțiunii propusePropunerea anexată de Regulament al Consiliului se bazează pe concluziile anchetei desfășurate referitoare la o eventuală eludare a măsurilor compensatorii impuse prin Regulamentul (CE) nr. 598/2009 al Consiliului asupra importurilor de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii prin importuri de biomotorină expediate din Canada și Singapore, declarate sau nu originare din Canada și Singapore și prin importuri de biomotorină într-un amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii.Ancheta a concluzionat că taxa compensatorie definitivă instituită asupra importurilor de biomotorină originară din SUA a fost eludată printr-o operațiune de transbordare prin Canada, în conformitate cu articolul 23 din regulamentul de bază. În conformitate cu articolul 23 alineatul (1) prima teză din regulamentul de bază, măsurile în vigoare privind importurile de biomotorină originare din SUA ar trebui să se aplice și importurilor aceluiași produs expediat din Canada, indiferent dacă este sau nu declarat ca fiind originar din Canada.Ancheta a concluzionat, de asemenea, că taxa compensatorie definitivă instituită la importurile de biomotorină originară din SUA a fost eludată de importurile în Uniune de biomotorină în amestec cu conținut în greutate de maximum 20 % biomotorină din Statele Unite ale Americii în conformitate cu articolul 23 din regulamentul de bază. Prin urmare, s-a propus ca, în conformitate cu articolul 23 alineatul (1) prima teză din regulamentul de bază, măsurile în vigoare privind importurile de biomotorină originară din SUA ar trebui să se aplice și importurilor de biomotorină într-un amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de biomotorină.În ceea ce privește presupusa eludare prin transbordarea prin Singapore, ancheta a concluzionat că efectele corective ale măsurilor compensatorii nu au fost compromise în ceea ce privește cantitățile din Singapore. Prin urmare, se propune încheierea anchetei privind posibila eludare a măsurilor compensatorii de importurile de biomotorină expediate din Singapore.Prin urmare, se propune adoptarea de către Consiliu a propunerii de regulament anexate, care ar trebui publicată cel mai târziu la 11 mai 2011.-  Temeiul juridicRegulamentul (CE) nr. 597/2009 al Consiliului din 11 iunie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene.-  Principiul subsidiaritățiiPropunerea intră în sfera competenței exclusive a Uniunii Europene. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.-  Principiul proporționalitățiiPropunerea respectă principiul proporționalității din următoarele motive:Tipul acțiunii este descris în regulamentul de bază menționat anterior și exclude luarea de decizii la nivel național.Nu sunt necesare indicații privind măsura în care sarcina financiară și administrativă care revine Uniunii, guvernelor naționale, autorităților regionale și locale, operatorilor economici și cetățenilor este limitată la minimum și proporțională cu obiectivul propunerii.-  Alegerea instrumentelorInstrumente propuse: regulament.Alte instrumente nu ar fi adecvate din următorul motiv:Alte instrumente nu ar fi adecvate deoarece regulamentul de bază nu prevede alte opțiuni.7.  IMPLICAȚIILE BUGETAREPropunerea nu are implicații asupra bugetului Uniunii.2011/0076 (NLE)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde extindere a taxei compensatorii definitive instituite de Regulamentul (CE) nr. 598/2009 asupra importurilor de biomotorină originare din Statele Unite ale Americii la importurile de biomotorină expediate din Canada, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din Canada și de extindere a taxei compensatorii definitive instituite de Regulamentul (CE) nr. 598/2009 la importurile de biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii și de închidere a anchetei privind importurile expediate din SingaporeCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,având în vedere Regulamentul (CE) nr. 597/2009 al Consiliului din 11 iunie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene[1] (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolul 23,având în vedere propunerea Comisiei Europene prezentată după consultarea Comitetului consultativ,întrucât:8.  PROCEDURA9.  Măsurile existente10.  Comisia, prin Regulamentul (CE) nr. 194/2009[2] a instituit o taxă compensatorie provizorie asupra importurilor de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii.11.  Prin Regulamentul (CE) nr. 598/2009[3] (denumit în continuare „regulamentul definitiv”) Consiliul a instituit o taxă compensatorie definitivă cuprinsă între 211,2 și 237 EUR per tonă asupra importurilor de biomotorină, astfel cum este definită la articolul 1 alineatul (1) din regulamentul amintit (denumit în continuare „produs în cauză”) originar din Statele Unite ale Americii (denumite în continuare „măsurile existente”). Ancheta care a dus la adoptarea regulamentului definitiv este denumită în continuare „ancheta inițială”.12.  Ar trebui remarcat, de asemenea, faptul că prin Regulamentul (CE) nr. 599/2009[4], Consiliul a instituit o taxă antidumping definitivă cuprinsă între 0 și 198 EUR per tonă asupra importurilor de produs în cauză.13.  Cererea14.  La 30 iunie 2010, Comisia a primit o cerere, în conformitate cu dispozițiile articolului 23 alineatul (4) din regulamentul de bază, prin care i se solicită inițierea unei anchete privind posibila eludare a măsurilor compensatorii instituite la importurile de produs în cauză. Solicitarea s-a depus de către Comitetul european pentru biomotorină (CEB) în numele producătorilor de biomotorină din Uniune.15.  Cererea susținea că măsurile compensatorii privind importurile de produs în cauză sunt eludate printr-o operațiune de transbordare prin Canada și Singapore și prin exporturile de biomotorină într-un amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de biomotorină.16.  Cererea a susținut că a avut loc o modificare semnificativă în configurația schimburilor comerciale în legătură cu exporturile din Statele Unite ale Americii, Canada și Singapore ca urmare a instituirii de măsuri asupra produsului în cauză și că nu există nicio motivare și nicio justificare suficientă pentru o astfel de schimbare decât instituirea taxei compensatorii. S-a susținut că această modificare în configurația schimburilor comerciale provine din transbordarea produsului în cauză via Canada și Singapore.17.  Cererea susține, de asemenea, că în urma impunerii măsurilor, au început să sosească în Uniune exporturi de biomotorină în amestecuri cu maximum 20 % biomotorină din Statele Unite ale Americii, beneficiind, se susține în solicitare, de pe urma pragului de conținut de biomotorină stabilit în descrierea produsului în cauză.18.  În continuare, cererea susține că efectele corective ale măsurilor compensatorii impuse în prezent asupra produsului în cauză sunt compromise, atât în ceea ce privește prețul, cât și cantitatea. S-a susținut faptul că volume semnificative de importuri de biomotorină în formă pură sau în amestecuri cu un conținut de peste 20 % de biomotorină din Canada și Singapore și de biomotorină în amestecuri cu un conținut de maximum 20 % biomotorină par să fi înlocuit importurile de produs în cauză. În plus, există suficiente dovezi care atestă faptul că prețurile acestor importuri în volum sporit sunt mult mai mici decât prețul neprejudiciabil stabilit în cadrul anchetei care a condus la măsurile existente.19.  În sfârșit, cererea susține că prețurile produsului vizat de anchetă continuă să fie subvenționate, după cum s-a stabilit anterior.20.  Deschiderea procedurii21.  Stabilind, în urma consultării comitetului consultativ, că există suficiente elemente de probă prima facie pentru deschiderea unei anchete în conformitate cu articolul 23 din regulamentul de bază, Comisia a inițiat o anchetă prin Regulamentul (UE) nr. 721/2010[5] (denumit în continuare „regulamentul de deschidere”). În conformitate cu articolul 24 alineatul (5) din regulamentul de bază, Comisia, prin intermediul regulamentului de deschidere, a determinat autoritățile vamale să înregistreze importurile expediate din Canada și Singapore, precum și importurile originare din SUA de biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidrotratament, de origine non-fosilă.22.  De asemenea, Comisia a inițiat o anchetă paralelă prin intermediul Regulamentului (UE) nr. 720/2010[6] referitoare la o eventuală eludare a măsurilor antidumping impuse asupra importurilor de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii prin importuri de biomotorină expediate din Canada și Singapore și prin importuri de biomotorină într-un amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii.23.  Ancheta24.  Comisia a anunțat oficial autoritățile din SUA, Canada și Singapore. Aceasta a trimis chestionare producătorilor-exportatori din SUA, Canada și Singapore. Comisia a oferit părților interesate posibilitatea de a-și face cunoscut punctul de vedere în scris și de a solicita să fie audiate în termenul fixat în regulamentul de deschidere.25.  Următoarele societăți au răspuns la chestionar și s-au efectuat vizite de verificare ulterioare, în localurile acestora:Producători-exportatori din Canada- BIOX Corporation- Rothsay BiodieselComercianți din Singapore- Trafigura Pte Ltd.- Wilmar Trading Pte Ltd.Producători-exportatori din SUA:- Archer Daniels Midland Company- BP Products North America Inc- Louis Dreyfus CorporationImportatori afiliați- BP Oil International Limited- Cargill BV26.  În plus, au fost efectuate vizite autorităților competente relevante ale Guvernului Canadei și ale Guvernului din Singapore.27.  Perioada de anchetă28.  Ancheta a acoperit perioada cuprinsă între 1 aprilie 2009 și 30 iunie 2010 (denumită în continuare „PA”, perioada de anchetă). Au fost colectate date privind perioada cuprinsă între 2008 și sfârșitul perioadei de anchetă, pentru a se verifica presupusa modificare a configurației schimburilor comerciale.29.  PRODUSUL CARE FACE OBIECTUL ANCHETEI PRIVIND ELUDAREA30.  Produsul care face obiectul unei eventuale eludări, adică produsul în cauză în ancheta inițială este reprezentat de esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, cunoscuți în general sub denumirea de „biomotorină”, sub formă pură sau în amestec cu un conținut în greutate mai mare de 20 % de esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, care se încadrează în prezent la codurile NC ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 99, ex 2710 19 41, 3824 90 91, ex 3824 90 97 și provenind din Statele Unite ale Americii (denumit în continuare „produsul în cauză”).31.  Produsul care face obiectul anchetei cu privire la eludare este de două feluri. În primul rând, în ceea ce privește afirmațiile privind transbordarea prin Canada și Singapore, el este identic cu produsul în cauză din ancheta inițială, astfel cum a fost descris în alineatul anterior. În ceea ce privește transbordările directe din SUA, produsul care face obiectul anchetei este biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, originară din Statele Unite ale Americii.32.  IMPORTURI DE BIOMOTORINĂ ÎN UNIUNE COMPARATIV CU EXPORTURI DIN SUA33.  În urma instituirii măsurilor compensatorii provizorii în martie 2009, importurile de produs în cauză au încetat practic. Tabelul de mai jos rezumă situația:IMPORTURILE DE BIOMOTORINĂ și de anumite AMESTECURI DE BIOMOTORINĂ ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ |clasificate la codul NC 3824 90 91 (în tone) |Sursă: Eurostat |2008 | cota | 2009 | cota | PA | cota |SUA | 1 487 790 | 83,62% | 381 227 | 22,29% | 24 | 0,00% |Canada | 1 725 | 0,10% | 140 043 | 8,19% | 197 772 | 9,28% |Singapore | 179 | 0,01% | 20 486 | 1,20% | 32 078 | 1,50% |34.  Datele Eurostat de mai sus acoperă toate tipurile de biomotorină cu un conținut de esteri de minimum 96,5 %.35.  În comparație, Statele Unite declară exporturile de biomotorină și toate amestecurile de biomotorină la codul HTS 3824 90 40 00 (amestecuri de substanțe grase de origine animală sau vegetală) după cum urmează:EXPORTURI DIN SUA DE BIOMOTORINĂ ȘI DE AMESTECURI DE BIOMOTORINĂ |clasificate la codul HTS 3824 90 40 00 (în tone) |Sursă: Departamentul Comerțului |2008 | 2009 | PA |Uniunea Europeană | 2 241 473 | 335 577 | 358 291 |Canada | 967 | 128 233 | 161 841 |Singapore | 311 | 42 056 | 27 415 |2 242 751 | 505 866 | 547 547 |36.  O comparație a celor două tabele de mai sus duce la concluzia că 358 291 tone exportate către Uniune în cursul PA sunt amestecuri cu un conținut de biomotorină de maximum 96,5 %.37.  CANADA38.  Aspecte generale39.  Nivelul de cooperare al producătorilor-exportatori din Canada a fost ridicat. Doi producători reprezentând aproximativ 90 % din producția canadiană de biomotorină au răspuns la chestionar și au cooperat pe deplin la anchetă. În plus, Asociația canadiană pentru combustibili regenerabili și autoritățile relevante ale guvernului canadian au cooperat la anchetă.40.  În conformitate cu articolul 23 alineatul (3) din regulamentul de bază, ar trebui să se efectueze o anchetă privind existența unei eludări, analizând dacă a avut loc o modificare a configurației schimburilor comerciale între SUA, Canada și Uniune, dacă această modificare rezultă din practici, operațiuni sau prelucrări pentru care nu există altă motivație suficientă sau justificare economică decât impunerea taxei, dacă se dovedește de altfel că există prejudiciu sau că efectele corective ale taxei sunt neutralizate în ceea ce privește prețul și/sau cantitățile de produse similare și că produsul similar importat beneficiază în continuare de subvenție.41.  Modificarea configurației schimburilor comerciale42.  Importurile în Uniune43.  Importurile de biomotorină din SUA au scăzut de la 1 487 790 tone în 2008 la 381 227 tone în 2009 până aproape de zero în cursul PA.44.  Pe de altă parte, în conformitate cu datele Eurostat, importurile totale de biomotorină în Uniune, provenite din Canada au crescut în mod semnificativ între 2008 și PA de la 1 725 tone în 2008 la 140 043 tone în 2009 și 197 772 tone în cursul PA.45.  Exporturile SUA de biomotorină către Canada46.  Nu există taxe vamale aplicabile la vânzările de biomotorină între SUA și Canada sau alte tipuri de restricții la import.47.  În conformitate cu statisticile SUA, exporturile de biomotorină din SUA către Canada au crescut de la 967 tone în 2008 la 128 233 tone în 2009 și 161 841 tone în cursul PA.48.  O comparație a statisticilor de export furnizate de autoritățile SUA cu statisticile de import furnizate la fața locului de autoritățile canadiene a indicat discrepanțe semnificative de la o lună la alta. În conformitate cu statisticile canadiene, importurile de biomotorină din SUA au crescut de la 11 757 tone în 2008 la 18 673 tone în 2009 și 174 574 tone în cursul PA.49.  În conformitate cu autoritățile canadiene, nu există un cod specific pentru a declara biomotorina. Acestea au indicat că SUA și Canada schimbă date de import de care cele două țări se servesc respectiv ca date de export. Ca atare, la nivel de șase cifre, datele de import canadiene și datele de export americane ar trebui să se potrivească, acest lucru fiind destul de apropiat în cadrul codului HTS 38.24.90. Cu toate acestea, dincolo de nivelul celor șase cifre, fiecare are propriul sistem de clasificare. Ar trebui remarcat, de asemenea, faptul că statisticile canadiene acoperă doar importurile care au fost vămuite în Canada și nu includ mărfurile transbordate.50.  În concluzie, în ciuda discrepanțelor între cele două surse de date, este clar că exporturile americane de biomotorină spre Canada au sporit între 2008 și PA și în special în urma instituirii de măsuri compensatorii. Piața canadiană a biomotorinei nu este capabilă în prezent să absoarbă astfel de cantități de biomotorină. Producătorii de biomotorină canadiană autentică sunt de fapt orientați către export.51.  Producerea în Canada și vânzările către Uniune de biomotorină canadiană autentică52.  Cei doi producători cooperanți din Canada nu au achiziționat biomotorină din SUA sau din altă sursă în cursul PA.53.  Producerea de biomotorină în Canada este o industrie incipientă. Circa șase instalații de producție existau deja în cursul PA, dar două instalații în Estul Canadei, care sunt de fapt deținute și exploatate de cei doi producători care au cooperat, reprezintă în sine aproximativ 90 % din producția totală.54.  Din volumele de producție vândute de producătorii cooperanți, au fost determinate vânzările în care clienții finali erau situați în mod sigur în America de Nord, adică în Statele Unite sau Canada. Restul vânzărilor au fost efectuate către clienți care au revândut produsele și/sau au amestecat produsele cu alte biomotorine. Cele două societăți nu știau dacă clienții au vândut produsele în Uniune ca biomotorină canadiană, dacă le-au amestecat cu altele sau dacă biomotorina a fost vândută clienților finali din Statele Unite sau din Canada.55.  Chiar dacă, într-un scenariu extrem, s-ar presupune că întreaga biomotorină autentic canadiană a ajuns în Uniune, acest volum ar reprezenta doar 20 % din importurile totale pe piața Uniunii provenind din Canada, efectuate în cursul PA.56.  Concluzie cu privire la modificarea configurației schimburilor comerciale57.  Reconcilierea statisticilor cu datele obținute de la producătorii cooperanți a arătat că producătorii canadieni de biomotorină nu ar fi putut produce volumul exportat din Canada în Uniune. Acest rezultat pare deci să indice cu claritate că importanta creștere a importurilor pe piața Uniunii provenite din Canada este legată de biomotorina americană expediată din Canada.58.  Diminuarea globală a exporturilor americane spre Uniune începând cu 2008 și creșterea paralelă a exporturilor din Canada spre Uniune și din Statele Unite spre Canada după instituirea măsurilor inițiale pot fi astfel considerate ca o modificare a configurației schimburilor comerciale.59.  Lipsa altei motivații suficiente sau justificări economice decât instituirea taxei compensatorii60.  Ancheta nu a descoperit nicio altă motivație suficientă sau justificare economică pentru transbordare decât evitarea taxei antidumping în vigoare asupra biomotorinei originare din SUA.61.  Neutralizarea efectului corector al taxei compensatorii62.  Datele Eurostat au fost utilizate pentru a evalua dacă produsele importate, în ceea ce privește cantitatea, au neutralizat efectele corectoare ale măsurilor compensatorii în vigoare asupra importurilor de biomotorină provenind din Statele Unite. Cantitățile și prețurile exporturilor provenite din Canada au fost comparate cu nivelul de eliminare a prejudiciului stabilit în ancheta inițială.63.  Așa cum s-a menționat anterior, importurile din Canada în Uniune au crescut de la 1 725 tone în 2008 la 197 772 tone în cursul PA, acest volum din urmă reprezentând o cotă a importurilor de 9,2 %. Creșterea importurilor din Canada nu a putut fi considerată neglijabilă, ținând cont de mărimea pieței Uniunii definită în cadrul anchetei inițiale. În raport cu nivelul prețurilor neprejudiciabile stabilite în cadrul anchetei inițiale, importurile canadiene în Uniune în cursul PA au prezentat o subcotare a prețurilor indicative de ordinul a 50 % , fiind inferioare cu aproximativ 40 % prețurilor de vânzare ale producătorilor din Uniune.64.  Prin urmare, s-a concluzionat că măsurile sunt compromise în ceea ce privește cantitatea și prețul.65.  Elemente de probă care atestă existența subvențiilor66.  În ceea ce privește existența subvențiilor, ar trebui remarcat faptul că creditul fiscal american pentru biomotorină, principalul sistem de subvenții constatat în ancheta inițială, a fost repus în aplicare cu efect retroactiv în decembrie 2010. Pe această bază, s-a concluzionat că produsul similar importat a continuat să beneficieze de subvenții în cursul PA.67.  Concluzii68.  Ancheta a concluzionat că taxele compensatorii definitive instituite asupra importurilor de biomotorină originară din SUA au fost eludate printr-o operațiune de transbordare prin Canada, în conformitate cu articolul 23 din regulamentul de bază.69.  SINGAPORE70.  Doi comercianți situați în Singapore au cooperat la anchetă. În plus, autoritățile competente ale guvernului din Singapore au cooperat la anchetă.71.  Criteriile utilizate pentru evaluarea existenței eludării au fost descrise în considerentul 23 de mai sus.72.  În conformitate cu cifrele Eurostat, exporturile totale de biomotorină din Singapore către Uniune au crescut de la 179 tone în 2008 la 20 486 tone în 2009 și la 32 078 tone în cursul PA. Exporturile din SUA către Singapore au crescut, de asemenea, în cursul aceleiași perioade.73.  În conformitate cu autoritățile din Singapore, biomotorina produsă local este vândută în principal pe teritoriul Singapore pentru a răspunde cererii interne. Cu toate acestea, ele remarcă faptul că această industrie se dezvoltă în Singapore odată cu recenta construcție de noi instalații de producție.74.  Exporturile din Singapore au fost în mod tradițional reduse. Importurile de biomotorină în Uniune au fost examinate mai îndeaproape în baza de date constituită în aplicarea articolului 14 alineatul (6) și verificată cu autoritățile vamale naționale competente. Se pare că sosirea importurilor a înregistrat câteva valori de vârf. Analiza a arătat că majoritatea acestor importuri erau realmente de origine din Singapore. Cu toate acestea, nu toate importurile au putut fi luate în considerare.75.  În raport cu consumul din Uniune stabilit în ancheta inițială, s-a constatat că volumele importurilor în Uniune provenite din Singapore care nu au putut fi luate în calcul erau foarte reduse. În plus, cota acestora din consumul Uniunii ar fi neglijabilă, ținând cont de estimarea Comitetul european pentru biomotorină (CEB) care indică o creștere considerabilă a acesteia începând cu ancheta inițială.76.  Având în vedere cele menționate anterior, se poate concluziona că efectele corectoare ale măsurilor compensatorii nu au fost neutralizate în ceea ce privește cantitățile de importuri din Singapore.77.  În ceea ce privește transbordarea, este bine cunoscut faptul că Singapore este un nod de expediție foarte important din Asia, unde navele regionale ajung în Singapore și descarcă mărfuri care sunt mai târziu reîncărcate pe nave cu destinația Europa, de exemplu. În cadrul acestei anchete, unul dintre comercianții cooperanți a transbordat biomotorină de origine malaysiană sau indoneziană prin Singapore cu destinația finală în Uniune. În cursul PA, acest comerciant a exportat singur o cantitate semnificativă de biomotorină către Uniune prin transbordare în Singapore și a vămuit biomotorina în Uniune ca fiind de origine din Malaysia sau Indonezia. Verificarea nu a revelat niciun element de natură a pune la îndoială originea indoneziană sau malaysiană declarată.78.  Ținând cont de cele menționate anterior, se propune încheierea anchetei privind posibila eludare a măsurilor compensatorii de importurile de biomotorină expediate din Singapore.79.  SUA80.  Remarci preliminare81.  Cinci producători americani de biomotorină sau de amestecuri de biomotorină au cooperat la anchetă, trei dintre aceștia fiind incluși în eșantionul anchetei inițiale. Guvernul SUA a cooperat furnizând statistici de export și interpretarea acestor statistici.82.  Toți cei trei producători incluși în eșantionul anchetei inițiale au încetat exportul de biomotorină după instituirea de măsuri definitive.83.  Doar una dintre cele cinci societăți care au cooperat, BP North America, care nu a cooperat la ancheta inițială, a exportat amestecuri de biomotorină conținând în greutate maximum 20 % de biomotorină (amestec B20 sau inferior) către Uniune în cursul PA.84.  Comitetul național pentru biomotorină (NBB), care reprezintă industria americană de biomotorină, a susținut că un produs care, în opinia sa, se găsește în afara definiției produsului care face obiectul măsurilor existente nu poate fi supus măsurilor compensatorii fără o nouă anchetă antisubvenție. NBB a indicat că regulamentul definitiv definește în termeni expliciți produsul în cauză și produsul similar la nivelul biomotorinei sau biomotorine în amestec cu un conținut minim de 20 % de biomotorină. Conform NBB, această valoare nu constituia un prag artificial, ci corespundea realității pieței constatate în cursul anchetei inițiale. S-a constatat, de exemplu, că acest prag este corespunzător pentru a permite o distincție clară între diversele tipuri de amestecuri care sunt disponibile pe piața americană.85.  În viziunea NBB și a altor părți interesate, o anchetă anticircumvenție poate doar extinde măsurile compensatorii în vigoare pentru un produs în cauză la un produs similar care nu este decât ușor modificat în comparație cu produsul în cauză. Din nou, NBB a susținut că însuși Consiliul a stabilit, în regulamentul definitiv, că biomotorina sub formă de amestecuri cu un conținut de maximum 20 % de biomotorină nu constituie un produs similar. Prin urmare, în conformitate cu NBB, dispozițiile regulamentului de bază nu oferă nicio altă posibilitate decât deschiderea unei noi anchete pentru a determina dacă amestecurile ar trebui să facă obiectul măsurilor.86.  În răspuns la aceste argumente, ar trebui remarcat la început că obiectul dispozițiilor anticircumvenție prevăzute la articolul 23 din regulamentul de bază este de a compensa orice presupusă tentativă de a eluda măsurile în vigoare. Dacă există suficiente elemente de probă prima facie care să arate că are loc o eludare în sensul articolului 23 alineatul (3) din regulamentul de bază, Comisia va iniția o anchetă pentru a determina dacă circumvenția are loc efectiv. În conformitate cu articolul 23 alineatul (3) din regulamentul de bază, ar trebui să se efectueze o anchetă privind existența unei eludări, analizând dacă a avut loc o modificare a configurației schimburilor comerciale între SUA și Uniune, dacă această modificare rezultă din practici, operațiuni sau prelucrări pentru care nu există altă motivație suficientă sau justificare economică decât impunerea taxei, dacă se dovedește de altfel că există prejudiciu sau că efectele corective ale taxei sunt neutralizate în ceea ce privește prețul și/sau cantitățile.87.  Ar trebui, de asemenea, reamintit faptul că o anchetă anticircumvenție nu este o reexaminare a definiției produsului în temeiul articolului 19 din regulamentul de bază și nu modifică definiția produsului în cauză și a produsului similar. Dispozițiile articolului 23 din regulamentul de bază stabilesc o bază juridică necesară pentru o anchetă vizând să determine dacă există o eludare pentru un produs care face obiectul măsurilor.88.  În acest sens, cererea pe care Comisia a primit-o în conformitate cu articolul 23 alineatul (4) din regulamentul de bază susține că în urma impunerii măsurilor au început să sosească în Uniune exporturi de biomotorină în amestecuri cu maximum 20 % biomotorină din Statele Unite ale Americii, beneficiind, se susține în solicitare, de pe urma pragului de conținut de biomotorină stabilit în descrierea produsului în cauză și a produsului similar. Ancheta a examinat dacă aceste practici ar putea fi considerate eludare în temeiul dispozițiilor articolului 23 din regulamentul de bază. În cele din urmă, ar trebui remarcat faptul că presupusele practici de eludare pot fi examinate doar în cadrul articolului 23 din regulamentul de bază.89.  Exporturi de amestec B20 sau cu un conținut inferior din Statele Unite către Uniune90.  Așa cum s-a menționat anterior în considerentul 20, codul american HTS 3824 90 40 00 conține de asemenea amestecuri cu un conținut de biomotorină de maximum 96,5 %. Conform statisticilor de export americane, un volum total de 358 291 tone din acest tip de amestec a fost exportat către Uniune în cursul PA.91.  În cursul PA, BP Products North America ( denumit în continuare „BPNA”) a exportat o parte importantă din volumul indicat mai sus.92.  BPNA nu a participat la ancheta inițială deoarece ea nu a demarat activitățile sale cu biomotorină decât la începutul lui 2009 anticipând o creștere a pieței de biomotorină și ca răspuns la programele impuse de autoritățile publice, atât în Statele Unite și în alte țări. BPNA a început să exporte către Uniune în decembrie 2009. În acest sens, se reamintește faptul că măsurile definitive au fost instituite în iulie 2009.93.  În Uniune, BP a vândut amestec de biomotorină de origine americană cu un conținut de maximum 15 % de biomotorină (denumit în continuare „B15”) în Regatul Unit, Franța și Țările de Jos. În toate cazurile, produsul a făcut obiectul unui nou amestec pentru a respecta legislația în vigoare în anumite state membre care vizează să promoveze consumul de biocarburanți la pompă deoarece în prezent sunt considerați durabili din punct de vedere al mediului.94.  BPNA a susținut că amestecurile care conțin maximum 15 % nu sunt produse similare cu produsul în cauză. Caracteristicile și realitățile pieței sunt foarte diferite. Logistica corespunzătoare (inclusiv restricțiile de transport maritim) în producția și importul de amestecuri cu o concentrație mai mică este foarte diferită de logistica pentru amestecurile cu o concentrație mai ridicată. Conform BPNA, în cazul transportului de amestecuri cu un conținut de maximum 15%, aceste produse sunt clasificate drept produse petroliere pentru expediție, și nu drept produse chimice, ceea ce face ca transportul să fie mai puțin costisitor. BPNA a susținut de asemenea că există diferențe în performanțele obținute între amestecurile de biomotorină cu o concentrație mai ridicată sau mai scăzută la utilizarea în motoarele diesel.95.  Obiectul unei anchete privind circumvenția este de a stabili dacă biomotorina în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20% biomotorină a eludat măsurile în vigoare. E foarte probabil ca amestecurile mai scăzute să atragă costuri de transport mai scăzute. Cu toate acestea, ar trebui remarcat faptul că, în raport cu procesul de producere a unui amestec cu un conținut peste 20% de biomotorină, un amestec de B20 și inferior nu este efectiv decât un amestec cu o compoziție diferită. Schimbarea compoziției unui amestec este un proces simplu. Elaborarea unui amestec B20 și inferior este considerată a fi doar o ușoară modificare a produsului în cauză, singura diferență fiind proporția de biomotorină prezentă în amestec. Ar trebui de asemenea remarcat că produsul în cauză, precum și amestecul B20 și inferior sunt destinate acelorași utilizări în Uniune. În plus, biomotorina prezentă în amestecuri B20 și inferioare și în amestecuri peste B20 au aceleași caracteristici esențiale.96.  Modificarea configurației schimburilor comerciale97.  Importurile de produs în cauză din SUA au scăzut de la 1 487 790 tone în 2008 la 381 227 tone în 2009 până aproape de zero în cursul PA.98.  În acest sens, ar trebui remarcat faptul că, deși a existat, de exemplu, un amestec B5 obligatoriu în Uniune în cursul anchetei inițiale, exporturile de amestecuri B20 și inferioare din SUA către Uniune au apărut doar în urma instituirii de măsuri definitive. În cursul anchetei inițiale, în principal exporturile de B99,9 au fost exportate către Uniune în conformitate cu datele obținute de la producătorii-exportatori cooperanți incluși în eșantion. Această practică a permis maximizarea subvenției privind produsele exportate (1 USD de credit fiscal pentru biomotorină per galon).99.  Prin urmare, este dificil să vedem care justificare economică alta decât intenția de a evita măsurile compensatorii în vigoare ar putea explica această decizie de a exporta amestec B20 și inferior.100.  Partea de biomotorină din amestec continuă să beneficieze de o subvenție și importatorul evită plata taxei compensatorii datorate. În acest sens, ar trebui remarcat faptul că taxa compensatorie privind amestecurile este aplicabilă proporțional cu conținutul de biomotorină din amestec, adică în cazul importurilor de B15 taxa compensatorie neachitată ar atinge până la aproximativ 35 EUR pe tonă.101.  Lipsa altei motivații suficiente sau justificări economice decât instituirea taxei compensatorii102.  Conform BNPA, crearea unei motorine cu un conținut de biomotorină mai mic de B15 nu a fost intenționată în mod expres pentru a evita taxele. Societatea a susținut că nu a participat la ancheta inițială deoarece ea nu a demarat activitățile sale cu biomotorină decât la începutul lui 2009 anticipând o creștere a pieței de biomotorină și ca răspuns la programele impuse de autoritățile publice, atât în Statele Unite, cât și în alte țări. Structura specifică a societății, activitatea sa ca societate petrolieră și prezența sa logistică în SUA au făcut din amestecul biomotorinei în SUA și exportul acesteia către Uniune o decizie comercială logică. Amestecul exportat a fost întotdeauna B15 și inferior, datorită măsurilor de securitate mai puțin stricte: amestecul de până la B15 nu este considerat un produs chimic în conformitate cu normele maritime.103.  Se remarcă faptul că activitatea societății în ceea ce privește exporturile către Uniune a început doar după instituirea măsurilor. Se consideră că nu există nicio altă motivație suficientă sau justificare economică decât evitarea taxei compensatorii în vigoare asupra biomotorinei originare din SUA.104.  Neutralizarea efectului corector al taxei compensatorii105.  În raport cu nivelul prețurilor neprejudiciabile stabilite în cadrul anchetei inițiale, importurile americane în Uniune de amestec B20 și inferior în cursul PA erau inferioare atât prețurilor de vânzare cât și prețurilor indicative. Exporturile de amestec B20 și inferior nu au apărut decât după instituirea măsurilor definitive și cantitățile implicate nu sunt nesemnificative.106.  Prin urmare, s-a concluzionat că măsurile sunt compromise în ceea ce privește cantitatea și prețul.107.  Elemente de probă care atestă existența subvențiilor108.  În ceea ce privește existența subvențiilor, ar trebui remarcat faptul că creditul fiscal american pentru biomotorină, principalul sistem de subvenții constatat în ancheta inițială, a fost repus în aplicare cu efect retroactiv în decembrie 2010. Pe această bază, s-a concluzionat că produsul similar importat a continuat să beneficieze de subvenții în cursul PA.109.  Concluzii110.  Ancheta a concluzionat că taxele compensatorii definitive instituite la importurile de biomotorină originare din SUA au fost eludate de importurile în Uniune de biomotorină în amestec cu conținut în greutate de maximum 20 % biomotorină din Statele Unite ale Americii.111.  S-a concluzionat că singura justificare economică a exportului unui amestec B20 și inferior a fost determinată de subvenționarea din SUA pe de o parte și evitarea plății oricăror taxe compensatorii la importul în Uniune, pe de altă parte.112.  BPNA a solicitat o derogare de la eventualele măsuri extinse. Cu toate acestea, întrucât ancheta a arătat cu claritate că importurile de amestec B20 și inferior au fost efectuate doar pentru a eluda măsurile în vigoare, o astfel de derogare nu poate fi acordată. În conformitate cu dispozițiile articolului 23 alineatul (6) din regulamentul de bază, scutirile pot fi acordate producătorilor de produs vizat de anchetă care pot să demonstreze că nu au legătură cu niciun producător supus măsurilor și despre care s-a constatat că nu sunt implicați în practici de eludare. În cadrul anchetelor, s-a constatat că BPNA a fost implicat în practici de eludare începând să exporte B20 și inferior după instituirea măsurilor antidumping și compensatorii fără o motivație suficientă sau justificare economică alta decât instituirea acestor măsuri. În plus, există elemente de probă că efectele măsurilor sunt neutralizate în ceea ce privește prețurile și cantitățile și că produsul importat continuă să beneficieze de subvenții.113.  Unii producători de biomotorină care au cooperat la anchetele inițiale au cerut scutiri de la orice măsuri extinse datorate eludării. S-a constatat faptul că acești producători nu produceau sau vindeau biomotorină B20 sau cu un conținut inferior. În conformitate cu articolul 23 alineatul (6) din regulamentul de bază, doar cererea producătorilor de scutire poate fi luată în considerare în cursul anchetei anticircumvenție. Cu toate acestea, ar trebui remarcat faptul că articolul 23 din regulamentul de bază conține dispoziții pentru producătorii noi.114.  MĂSURILE115.  Canada116.  Având în vedere cele menționate anterior, ancheta a concluzionat că taxa compensatorie definitivă instituită asupra importurilor de biomotorină originară din SUA a fost eludată printr-o operațiune de transbordare prin Canada, în conformitate cu articolul 23 din regulamentul de bază.117.  În conformitate cu articolul 23 alineatul (1) prima teză din regulamentul de bază, măsurile în vigoare privind importurile produsului în cauză originar din SUA ar trebui să se aplice și importurilor aceluiași produs expediat din Canada, indiferent dacă este sau nu declarat ca fiind originar din Canada.118.  Pentru a evita ca operatorii să fie tentați să se sustragă taxei afirmând, fără a fi posibil să se verifice, că produsul transbordat prin Canada a fost fabricat de o societate care beneficiază de o taxă individuală în cadrul regulamentului definitiv, măsura care urmează a fi extinsă ar trebui să fie cea stabilită pentru toate celelalte societăți, la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 598/2009, și anume o taxă compensatorie definitivă de 237 EUR/tonă.119.  Taxa compensatorie referitoare la amestecuri este aplicabilă proporției din amestecul (în funcție de greutate) din conținutul total de esteri monoalchilici de acid gras și motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă (conținut de biomotorină).120.  În conformitate cu articolul 23 alineatul (4) și cu articolul 24 alineatul (5) din regulamentul de bază, care prevăd ca orice măsură extinsă să se aplice importurilor care au fost înregistrate la intrarea în UE în conformitate cu regulamentul de deschidere, ar trebui să se perceapă taxe la importurile înregistrate de biomotorină expediate din Canada.121.  SUA122.  Având în vedere cele menționate anterior, ancheta a concluzionat, de asemenea, că taxa compensatorie definitivă instituită la importurile de biomotorină originare din SUA a fost eludată de importurile în Uniune de biomotorină în amestec cu conținut în greutate de maximum 20 % biomotorină în temeiul articolului 23 din regulamentul de bază.123.  Prin urmare, în conformitate cu articolul 23 alineatul (1) prima teză din regulamentul de bază, măsurile în vigoare privind importurile de produs în cauză originare din SUA ar trebui să se aplice și importurilor de biomotorină într-un amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de biomotorină.124.  Măsurile care urmează să fie extinse ar trebui să fie cele stabilite la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 598/2009.125.  Taxa compensatorie extinsă referitoare la amestecuri este aplicabilă proporției din amestecul (în funcție de greutate) din conținutul total de esteri monoalchilici de acid gras și motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă (conținut de biomotorină).126.  În conformitate cu articolul 23 alineatul (4) și cu articolul 24 alineatul (5) din regulamentul de bază, care prevăd ca orice măsură extinsă să se aplice importurilor care au fost înregistrate la intrarea în UE în conformitate cu regulamentul de deschidere, ar trebui să se perceapă taxe la importurile înregistrate de biomotorină într-un amestec cu un conținut în greutate de maximum 20% de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii.127.  ÎNCHEIEREA ANCHETEI ÎMPOTRIVA SINGAPORE128.  Având în vedere concluziile privind Singapore, ancheta privind posibila eludare a măsurilor compensatorii de către importurile de biomotorină expediate din Singapore ar trebui încheiată, iar înregistrarea importurilor de biomotorină expediate din Singapore instituită prin regulamentul de deschidere ar trebui să fie eliminată.129.  CERERE DE SCUTIRE130.  Cele două societăți din Canada care au cooperat prin trimiterea unui răspuns la chestionar au solicitat scutirea de la eventualele măsuri extinse în conformitate cu articolul 23 alineatul (6) din regulamentul de bază.131.  S-a constatat că cei doi producători canadieni care au cooperat nu erau angajați în practici de eludare care fac obiectul prezentei anchete. În plus, acești producători au putut demonstra că nu sunt afiliați cu niciun producător-exportator de biomotorină din SUA. Prin urmare, cererile lor de scutire pot fi acceptate.132.  Se consideră că sunt necesare măsuri speciale în acest caz pentru a asigura aplicarea adecvată a acestor scutiri. Aceste măsuri speciale prevăd prezentarea către autoritățile vamale din statele membre a unei facturi comerciale valabile, care respectă cerințele stabilite în anexa la prezentul regulament. Importurile neînsoțite de o astfel de factură vor fi supuse unei taxe compensatorii extinse.133.  Una dintre societățile din SUA care a cooperat și a trimis un răspuns la chestionar a solicitat de asemenea scutirea de la eventualele măsuri extinse în conformitate cu articolul 23 alineatul (6) din regulamentul de bază.134.  Așa cum s-a explicat în considerentul 77 de mai sus, ancheta a arătat clar că această parte s-a angajat în practici de eludare importând amestec B20 și inferior. Prin urmare, nu i se poate acorda această scutire.135.  Cu toate acestea, ar trebui subliniat faptul că, dacă unul sau mai mulți producători-exportatori în cauză încetează să mai beneficieze de subvenții, aceștia pot să ceară o reexaminare în conformitate cu articolul 19 din regulamentul de bază.136.  PREZENTAREA DE INFORMAȚII137.  Toate părțile interesate au fost informate cu privire la faptele și considerațiile care au condus la concluziile de mai sus și au fost invitate să prezinte observații. Observațiile prezentate oral sau în scris de către părțile interesate au fost analizate.ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1138.  Taxa compensatorie definitivă instituită de Regulamentul (CE) nr. 598/2009 asupra importurilor de esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă (cunoscute în general sub denumirea de „biomotorină”), sub formă pură sau în amestec conținând mai mult de 20 % din greutate esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, originare din Statele Unite ale Americii se extinde la importurile în Uniune de esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, cunoscute în general sub denumirea de „biomotorină”, sub formă pură sau în amestec cu un conținut în greutate mai mare de 20% de esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, expediate din Canada, declarate sau nu originare din Canada, încadrate în prezent la codurile NC ex 1516 20 98 (cod TARIC 1516 20 98 21), ex 1518 00 91 (cod TARIC 1518 00 91 21), ex 1518 00 99 (cod TARIC 1518 00 99 21), ex 2710 19 41 (cod TARIC 2710 19 41 21), ex 3824 90 91 (cod TARIC 3824 90 91 10) și ex 3824 90 97 (cod TARIC 3824 90 97 01) cu excepția celor produse de societățile enumerate mai jos:Țara | Societate | Codul adițional TARIC |Canada | BIOX Corporation, Oakville, Ontario, Canada | B107 |Canada | Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Canada | B108 |Măsura care urmează a fi extinsă este cea stabilită pentru toate celelalte societăți la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 598/2009, care este o taxă compensatorie definitivă de 237 EUR/tonă net.Taxa compensatorie referitoare la amestecuri este aplicabilă proporției din amestecul (în funcție de greutate) din conținutul total de esteri monoalchilici de acid gras și motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă (conținut de biomotorină).139.  Cererile de scutiri acordate societăților menționate specific la alineatul (1) sau autorizate de Comisie în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) sunt condiționate de prezentarea autorităților vamale ale statelor membre a unei facturi comerciale valabile care să fie conformă cu cerințele stabilite în anexă. În cazul în care această factură nu este prezentată, taxa compensatorie instituită de alineatul (1) se aplică.140.  Taxa extinsă de alineatul (1) al prezentului articol este colectată în ceea ce privește importurile expediate din Canada, indiferent dacă produsul este sau nu declarat ca provenind din Canada, înregistrate în conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 721/2010 și cu articolele 23 alineatul (4) și 24 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 597/2009, cu excepția celor produse de societățile enumerate la alineatul (1).141.  Se aplică dispozițiile în vigoare în materie de taxe vamale.Articolul 2142.  Taxa compensatorie definitivă instituită de Regulamentul (CE) nr. 598/2009 asupra importurilor de esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă (cunoscute în general sub denumirea de „biomotorină”), sub formă pură sau în amestec conținând mai mult de 20 % din greutate esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, originare din Statele Unite ale Americii se extinde la importurile în Uniune de biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidrotratament, de origine non-fosilă originare din Statele Unite ale Americii, încadrate în prezent la codurile NC ex 1516 20 98 (cod TARIC 1516 20 98 30), ex 1518 00 91 (cod TARIC 1518 00 91 30), ex 1518 00 99 (cod TARIC 1518 00 99 30), ex 2710 19 41 (cod TARIC 2710 19 41 30) și ex 3824 90 97 (cod TARIC 3824 90 97 04).Măsura care urmează să fie extinsă este cea stabilită la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 598/2009.Taxa compensatorie referitoare la amestecuri este aplicabilă proporției din amestecul (în funcție de greutate) din conținutul total de esteri monoalchilici de acid gras și motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă (conținut de biomotorină).143.  Taxele extinse în temeiul alineatului (1) din prezentul articol sunt percepute la importurile originare din Statele Unite ale Americii, înregistrate în conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 721/2010 și cu articolul 23 alineatul (4) și cu articolul 24 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 597/2009.144.  Se aplică dispozițiile în vigoare în materie de taxe vamale.Articolul 3Ancheta deschisă de Regulamentul (UE) nr. 721/2010 referitoare la o eventuală eludare a măsurilor compensatorii instituite prin Regulamentul (CE) nr. 598/2009 la importurile de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii prin importuri de biomotorină expediate din Singapore, declarate sau nu originare din Singapore, și de supunere a acestor importuri înregistrării, este încheiată.Articolul 4145.  Cererile de scutire de la taxa extinsă prin articolul 1 și articolul 2 se formulează în scris în una dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene și trebuie semnate de către o persoană autorizată să reprezinte entitatea care solicită scutirea. Cererea trebuie trimisă la următoarea adresă:European CommissionDirectorate-General for TradeDirectorate HOffice: N-105 04/921049 BruxellesBELGIAFax: + 32 2 295 505146.  În conformitate cu articolul 23 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 597/2009, după consultarea comitetului consultativ, Comisia poate autoriza, prin decizie, scutirea importurilor societăților care nu eludează măsurile compensatorii instituite prin Regulamentul (CE) nr. 598/2009, de taxa extinsă prevăzută la articolul 1 și articolul 2.Articolul 5Autoritățile vamale sunt invitate să întrerupă înregistrarea importurilor instituită în conformitate cu dispozițiile articolului 2 din Regulamentul (UE) nr. 721/2010.Articolul 6Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru ConsiliuPreședinteleANEXĂPe factura comercială valabilă menționată la articolul 1 alineatul (2) trebuie să figureze o declarație semnată de un reprezentant al entității care emite factura comercială, după următorul model:1. Numele și funcția reprezentantului entității care emite factura comercială.2. Următoarea declarație: „Eu, subsemnatul, certific că (volumul) de (produsul în cauză) vândut pentru export în Uniunea Europeană acoperit de această factură, a fost produs de către (numele și adresa societății) (codul adițional TARIC) în (țara în cauză). Declar că informațiile furnizate în prezenta factură sunt complete și corecte.”3. Data și semnătura.[pic][pic][pic][1] JO L 188, 18.7.2009, p. 93.[2] JO L 67, 12.3.2009, p. 50.[3] JO L 179, 10.7.2009, p. 1.[4] JO L 179, 10.7.2009, p. 26.[5] JO L 211, 12.8.2010, p. 6.[6] JO L 211, 12.8.2010, p. 1.


				|

		52014PC0009

			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea Fond european de dezvoltare în vederea punerii în aplicare a Facilității de tranziție /* COM/2014/09 final - 2014/0003 (NLE) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Acordul intern de instituire a celui de al
unsprezecelea Fond european de dezvoltare (al 11-lea FED) a fost semnat de
către statele membre, reunite în cadrul Consiliului, în luna iunie 2013.
Acest acord intern va intra în vigoare numai după ce a fost ratificat de
către toate statele membre. Acest proces nu va fi probabil finalizat
înainte de luna ianuarie 2014.
Comisia a propus măsuri tranzitorii
(„facilitatea de tranziție”) care să asigure disponibilitatea
fondurilor pentru cooperarea cu țările din Africa, zona Caraibilor și
Pacific și cu țările și teritoriile de peste mări,
precum și pentru cheltuielile de sprijin, în perioada cuprinsă între ianuarie 2014 și
data intrării în vigoare a Acordului intern de instituire a celui de al 11-lea
FED. Această facilitate va fi finanțată din
soldurile și fondurile dezangajate aferente celui de al 10lea FED și
FED anterioare. Fondurile acestei facilități de tranziție vor fi
contabilizate în cadrul celui de al 11-lea FED.
Comisia a adoptat, de asemenea, o propunere de
regulament privind normele financiare aplicabile celui de al 11-lea FED.
Prezentul regulament nu poate fi adoptat de Consiliu înainte de intrarea în
vigoare a acordului intern privind cel de al 11-lea FED sau înainte de
adoptarea de către Consiliu a unei decizii care să permită
aplicarea provizorie a unora dintre dispozițiile sale. Având în vedere
ultimele discuții din cadrul Consiliului, nu se preconizează că
aceste procese vor fi finalizate înainte de luna ianuarie 2014.
Este necesar ca acțiunile sprijinite în
cadrul facilității de tranziție să fie realizate cât mai
curând posibil, aplicându-se aceleași norme ca cele prevăzute pentru
al 11-lea FED. Prin urmare, Comisia propune ca Regulamentul Consiliului privind
regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea FED să fie modificat
în așa fel încât normele financiare care se vor aplica în cazul celui de
al 11-lea FED să se aplice și pentru gestionarea financiară a
facilității de tranziție.
Prin urmare, Comisia propune Consiliului
să adopte în timp util regulamentul atașat, atunci când poate fi
completat prin includerea în anexa sa a dispozițiilor de fond ale
proiectului de regulament financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, conținutul
acestora fiind aprobat și stabilit de Consiliu între timp.
2014/0003 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (CE) nr.
215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind regulamentul
financiar aplicabil celui de al 10-lea Fond european de dezvoltare în vederea
punerii în aplicare a Facilității de tranziție
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene,
având în vedere Acordul de parteneriat între
membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și
Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă
parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000[1]
(denumit în continuare „Acordul de la Cotonou”),
având în vedere acordul intern între
reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul
Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor comunitare în baza cadrului
financiar multianual pentru perioada 2008-2013, în conformitate cu Acordul de
parteneriat ACP-CE, și privind alocarea de asistență
financiară pentru țările și teritoriile de peste mări
cărora li se aplică dispozițiile părții a patra din
Tratatul CE[2],
în special articolul 10 alineatul (2), (denumit în continuare „acordul
intern”),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
având în vedere avizul Curții de Conturi[3],
având în vedere avizul Băncii Europene de
Investiții,
întrucât:
(1)       Decizia Consiliului din
[xx/xx/2013] stabilește măsuri tranzitorii de gestionare a FED
(„Facilitatea de tranziție”) care să asigure disponibilitatea
fondurilor pentru cooperarea cu țările din Africa, zona Caraibilor și
Pacific și cu țările și teritoriile de peste mări,
precum și pentru cheltuielile de sprijin, de la 1 ianuarie 2014 până
la data intrării în vigoare a celui de al 11-lea Fond european de
dezvoltare.
(2)       Este necesară
modificarea normelor de punere în aplicare a celui de al 10-lea FED pentru
gestionarea operațională și financiară a măsurilor
tranzitorii („Facilitatea de tranziție”) care finanțează
perioada de tranziție dintre cel de al 10-lea FED și cel de al 11-lea
FED până la intrarea în vigoare a acordului intern privind cel de al 11-lea
FED și a normelor sale de punere în aplicare, în conformitate cu acestea
din urmă,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
În scopul punerii în aplicare a facilității
de tranziție, dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 215/2008 al
Consiliului se înlocuiesc cu cele stabilite în anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în
a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Acesta se aplică de la data intrării
sale în vigoare, până la intrarea în vigoare a regulamentului financiar
aplicabil celui de al 11-lea FED.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
ANEXĂ
(Pro memoria: textul normelor financiare
aplicabile celui de al 11-lea FED urmează a fi introdus de îndată ce
acesta va fi stabilit).
[1]               JO L 317, 15.12.2000, p. 3; Acord astfel cum a fost
modificat prin Acordul semnat la Luxemburg la 25 iunie 2005 (JO L 287, 28.10.2005,
p. 4) și prin Acordul semnat la Ouagadougou la 22 iunie 2010 (JO L 287, 4.11.2010,
p. 3).
[2]               JO L 247, 9.9.2006, p. 32.
[3]               JO C , , p. .


|

52010PC0180

 Propunere de regulament (UE) NR. …/.. al consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 194/2008 al Consiliului de reînnoire şi de întărire a măsurilor restrictive instituite împotriva Birmaniei/Myanmar (prezentat în comun de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate şi de Comisie)  /* COM/2010/0180 final - NLE 2010/0099 */

	[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |Bruxelles, 26.4.2010COM(2010)180 final2010/0099 (NLE)Propunere deREGULAMENT (UE) NR. …/.. AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 194/2008 al Consiliului de reînnoire și de întărire a măsurilor restrictive instituite împotriva Birmaniei/Myanmar(prezentat în comun de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVE(1) Articolul 2b din Poziția comună 2006/318/PESC de reînnoire a măsurilor restrictive împotriva Birmaniei/Myanmar prevede interzicerea achiziționării în Birmania/Myanmar, a importului sau a transportului din Birmania/Myanmar a anumitor categorii specificate de mărfuri.(2) Articolul 3 din Poziția comună 2006/318/PESC prevede suspendarea ajutorului sau a programelor de dezvoltare care nu au caracter umanitar, dar sunt prevăzute o serie de excepții pentru proiectele și programele care sprijină anumite obiective specificate.(3) Regulamentul (CE) nr. 194/2008 al Consiliului pune în aplicare interzicerea achiziționării, a importului și a transportului categoriilor de mărfuri specificate la articolul 2 alineatul (2). Cu toate acestea, ar trebui clarificat faptul că interzicerea achiziționării respectivelor mărfuri din Birmania/Myanmar nu este aplicabilă atunci când achiziția respectivă este efectuată în cadrului unui proiect sau al unui program de ajutor umanitar, al unui proiect sau al unui program de dezvoltare care nu are caracter umanitar și care sprijină obiectivele descrise la articolul 3 literele (a), (b) și (c) din Poziția comună 2006/318/PESC.(4) Regulamentul (CE) nr. 194/2008 al Consiliului ar trebui modificat în consecință, pentru a se clarifica faptul că excepția se aplică și respectivelor activități.2010/0099 (NLE)Propunere deREGULAMENT (UE) NR. …/.. AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 194/2008 al Consiliului de reînnoire și de întărire a măsurilor restrictive instituite împotriva Birmaniei/MyanmarCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 215 alineatul (1),având în vedere Poziția comună 2006/318/PESC din 27 aprilie 2006 de reînnoire a măsurilor restrictive împotriva Birmaniei/Myanmar[1],având în vedere propunerea comună a Comisiei Europene și a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,întrucât:1.  Articolul 2b din Poziția comună 2006/318/PESC prevede interzicerea achiziționării, a importului și a transportului anumitor categoriilor specificate de mărfuri.2.  Articolul 3 din Poziția comună 2006/318/PESC prevede suspendarea ajutorului sau a programelor de dezvoltare care nu au caracter umanitar, dar sunt prevăzute o serie de excepții pentru proiectele și programele care sprijină anumite obiective specificate.3.  Regulamentul (CE) nr. 194/2008 al Consiliului pune în aplicare interzicerea achiziționării, a importului și a transportului categoriilor de mărfuri specificate la articolul 2 alineatul (2). Cu toate acestea, ar trebui clarificat faptul că interzicerea achiziționării respectivelor mărfuri din Birmania/Myanmar nu este aplicabilă atunci când achiziția respectivă este efectuată în cadrul unui proiect sau al unui program de ajutor umanitar, al unui proiect sau program de dezvoltare care nu are caracter umanitar și care sprijină obiectivele descrise la articolul 3 literele (a), (b) și (c) din Poziția comună 2006/318/PESC.4.  Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 194/2008 al Consiliului ar trebui modificat în consecință,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1La articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 194/2008 se adaugă următorul alineat:„5. Interzicerea achiziționării mărfurilor care fac obiectul unor restricții, specificate la alineatul (2) litera (b) nu se aplică proiectelor sau programelor de ajutor umanitar sau proiectelor și programelor de dezvoltare care nu au caracter umanitar și care se desfășoară în Birmania/Myanmar, pentru a sprijini:(a) drepturile omului, democrația și buna guvernare, prevenirea conflictelor și consolidarea capacității societății civile;(b) sănătatea, educația și combaterea sărăciei, în special asigurarea nevoilor fundamentale și a subzistenței categoriilor celor mai sărace și mai vulnerabile ale populației; sau(c) protecția mediului înconjurător, în special programele care vizează rezolvarea problemei exploatării excesive a pădurilor, incompatibilă cu dezvoltarea durabilă, care conduce la despădurire;Autoritatea competentă relevantă, astfel cum aceasta este indicată în site-urile web enumerate în anexa IV, autorizează în prealabil achiziționarea mărfurilor care fac obiectul restricțiilor în chestiune. Statul membru relevant informează celelalte state membre și Comisia în legătură cu orice autorizație acordată în temeiul prezentului alineat.”Articolul 2Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Articolul 3Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles, […]Pentru Consiliu,[…] [1] JO L 116, 29.4.2006, p. 77.