               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 435 final
            2017/0201(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Libaneză de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Libaneze la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

                  În urma propunerii Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE
                     1
                  , a fost adoptată Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului
                     2
                   privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (denumit în continuare „PRIMA”) derulat în comun de mai multe state membre.

                  PRIMA vizează punerea în aplicare a unui program comun pentru stimularea capacităților de cercetare și inovare, precum și pentru dezvoltarea de cunoștințe și găsirea de soluții inovatoare comune în vederea îmbunătățirii eficienței, siguranței, securității și sustenabilității sistemelor agroalimentare și ale alimentării integrate cu apă și gospodăririi integrate a apelor în zona mediteraneeană. PRIMA va fi derulat în comun de mai multe state membre și țări terțe (denumite în continuare „statele participante la PRIMA”) cu un nivel ridicat de angajament față de integrarea științifică, administrativă și financiară și în aceleași termene și condiții.

                  Republica Libaneză (denumită în continuare „Liban”) și-a exprimat dorința de a se alătura inițiativei PRIMA în calitate de stat participant, prin scrisorile din 1 septembrie 2014, 17 februarie 2016 și din 4 aprilie 2017, angajându-se să asigure o contribuție financiară de 7 milioane de euro la această inițiativă.

                  Pentru a garanta că Libanul participă la PRIMA pe picior de egalitate cu statele membre și țările terțe asociate la Orizont 2020, este necesar un acord internațional cu Uniunea pentru a extinde domeniul de aplicare al regimului juridic instituit prin Decizia (UE) 2017/1324 astfel încât să includă și Libanul.

                  La 30 mai 2017, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri, în numele Uniunii, cu Libanul în ceea ce privește un acord internațional între Uniune și Liban de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Libanului la PRIMA, sub rezerva adoptării Deciziei (UE) 2017/1324.

                  Negocierile au demarat la 26 iunie 2017 și s-au încheiat cu succes la 18 iulie 2017, când negociatorii-șefi ai viitoarelor părți au semnat un proces-verbal care atestă încheierea procesului de negociere. Proiectul de acord anexat la prezenta propunere este în conformitate cu directivele de negociere emise de Consiliu. Acesta prevede în special că termenele și condițiile privind participarea Libanului la PRIMA sunt cele stabilite în Decizia (UE) 2017/1324, făcând trimitere directă la actul legislativ al Uniunii.

                  Pentru a asigura protecția intereselor financiare ale Uniunii, în special în ceea ce privește competențele Comisiei, ale Oficiului European de Luptă Antifraudă, ale Curții de Conturi și ale structurii de implementare a PRIMA (PRIMA-IS) de a efectua audituri și investigații în conformitate cu legislația aplicabilă a Uniunii, acordul face referire în mod specific la dispozițiile relevante din Decizia (UE) 2017/1324 și obligă părțile să furnizeze toată asistența necesară pentru a asigura punerea în aplicare a acestora. În plus, viitorul acord prevede că părțile vor conveni asupra modalităților detaliate de asistență, astfel de modalități fiind esențiale pentru cooperarea lor în temeiul prezentului acord. La solicitarea Libanului și astfel cum s-a convenit în cursul negocierilor, a fost introdus un considerent suplimentar în preambulul la acord pentru a reflecta faptul că, pentru punerea în aplicare a viitorului acord, este esențial să existe o deplină cooperare și coordonare între autoritățile competente din cele două viitoare părți.

               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

                  Așa cum a fost prezentat și în raportul de evaluare a impactului pentru PRIMA
                     3
                  , deschiderea PRIMA la participarea unor țări terțe, cum este Libanul, este în concordanță cu obiectivele de cooperare internațională în domeniul cercetării și inovării, subliniate în Comunicarea Comisiei din 2012 intitulată „Consolidarea și concentrarea cooperării internaționale a UE în domeniul cercetării și al inovării: O abordare strategică”
                     4
                   și în Programul-cadru Orizont 2020, care promovează cooperarea cu țări terțe în domeniul științei, tehnologiei și inovării, pentru a aborda provocările societale globale și a sprijini politicile externe ale Uniunii. Prezentul acord este, de asemenea, compatibil cu Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Libaneză, pe de altă parte
                     5
                  , care prevede cooperarea dintre Uniune și Liban în cercetarea și dezvoltarea tehnologică și încurajează activitățile de cercetare și dezvoltare în domeniile de interes comun.

               •Coerența cu alte politici ale Uniunii

                  Punerea în aplicare a PRIMA, în strânsă cooperare cu țări terțe precum Libanul, este în concordanță și cu alte politici ale Uniunii și relevante pentru ele, cum ar fi politica privind migrația, politica de dezvoltare și politica de vecinătate.

               2.ELEMENTELE juridice ale propunerii

                  Propunerea de decizie a Consiliului se bazează pe articolul 186 și pe articolul 218 alineatul (5) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

               3.IMPLICAȚIILE BUGETARE

                  Fișa financiară legislativă care însoțește prezenta decizie prezintă implicațiile bugetare orientative.

               Având în vedere cele de mai sus, Comisia propune Consiliului

               - să decidă cu privire la semnarea și aplicarea cu titlu provizoriu a acordului, în numele Uniunii;

               - să autorizeze negociatorul acordului să semneze, în numele Uniunii, Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Libaneză de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Libaneze la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA).

               2017/0201 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Libaneză de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Libaneze la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 186 coroborat cu articolul 218 alineatul (5),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului
                  6
                prevede participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre.

               (2)PRIMA vizează punerea în aplicare a unui program comun pentru stimularea capacităților de cercetare și inovare, precum și pentru dezvoltarea de cunoștințe și găsirea de soluții inovatoare comune în vederea îmbunătățirii eficienței, siguranței, securității și sustenabilității sistemelor agroalimentare și ale alimentării integrate cu apă și gospodăririi integrate a apelor în zona mediteraneeană.

               (3)PRIMA va fi derulat în comun de mai multe state membre și țări terțe (denumite în continuare „statele participante la PRIMA”) cu un nivel ridicat de angajament față de integrarea științifică, administrativă și financiară și în aceleași termene și condiții.

               (4)Republica Libaneză (denumită în continuare „Liban”) și-a exprimat dorința de a se alătura PRIMA în calitate de stat participant și pe picior de egalitate cu statele membre și cu țările asociate la Orizont 2020 care participă la PRIMA.

               (5)În conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (UE) 2017/1324, Libanul urmează să devină un stat participant la PRIMA sub rezerva încheierii unui acord internațional de cooperare științifică și tehnologică cu Uniunea de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Libanului la PRIMA.

               (6)La 30 mai 2017, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri, în numele Uniunii, cu Libanul în ceea ce privește un acord internațional de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Libanului la PRIMA, sub rezerva adoptării Deciziei (UE) 2017/1324. Negocierile au fost finalizate cu succes.

               (7)Prin urmare, acordul ar trebui semnat în numele Uniunii, sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară.

               (8)Pentru a permite participarea Libanului la PRIMA încă de la început, acordul ar trebui să se aplice cu titlu provizoriu.

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Semnarea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Libaneză de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Libaneze la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneană (PRIMA) este aprobat în numele Uniunii, sub rezerva încheierii acordului menționat.

               Textul acordului este atașat la prezenta decizie.

               Articolul 2

               Secretariatul General al Consiliului stabilește instrumentul prin care se acordă puteri depline pentru semnarea acordului, sub rezerva încheierii acestuia, persoanei (persoanelor) indicate de către negociatorul acordului.

               Articolul 3

               Acordul se aplică cu titlu provizoriu, în conformitate cu articolul 4 din acord, cu începere de la data semnării acestuia și până la intrarea sa în vigoare.

               Articolul 4

               Prezenta decizie intră în vigoare [la data adoptării].

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu

                     Președintele

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               1.4.Obiectiv(e)

               1.5.Motivul (motivele) propunerii/inițiativei

               1.6.Durata acțiunii și impactul financiar al acesteia

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

               2.MĂSURI DE GESTIUNE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

               2.2.Sistemul de gestionare și control

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și neregulilor

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

               3.2.5.Participarea terților la finanțare

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

                  Propunere de decizie a Consiliului privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Libaneză de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Libaneze la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
                  7

                  Titlul 08 Cercetare și inovare, Programul-cadru Orizont 2020.

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               ☑ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
                  8

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

                  Obiectivul inițiativei de față este de a permite Libanului să devină stat participant la PRIMA, al cărui obiectiv strategic este de a dezvolta capacități de cercetare și inovare și de a duce la dezvoltarea cunoștințelor și a soluțiilor inovatoare comune pentru sistemele agroalimentare, pentru a le face durabile, și pentru alimentarea integrată cu apă și gospodărirea integrată a apelor în regiunea mediteraneeană, pentru a face sistemele, alimentarea și gospodărirea respective mai rezistente la schimbările climatice, mai eficiente, mai rentabile și mai sustenabile din punct de vedere social și al mediului, contribuind totodată la soluționarea în amonte a problemelor legate de deficitul de apă, de securitatea alimentară, de alimentație, de sănătate, de starea de bine și de migrație.

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  Obiectivul specific nr.

                  În vederea realizării obiectivelor sale, PRIMA va fi derulat în comun de mai multe state membre și țări terțe, în aceleași termene și condiții. Pentru a garanta că Libanul participă la PRIMA pe picior de egalitate cu statele membre și țările terțe asociate la Orizont 2020, este necesar un acord internațional cu Uniunea pentru a extinde domeniul de aplicare al regimului juridic instituit prin Decizia (UE) 2017/1324 astfel încât să includă și Libanul.

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

                  Prezenta inițiativă va permite Libanului să devină un stat participant la PRIMA și, prin urmare, să fie implicat pe picior de egalitate cu statele membre și țările terțe asociate la Orizont 2020. În conformitate cu dispozițiile Deciziei (UE) 2017/1324, entitățile juridice libaneze ar fi eligibile automat să solicite finanțare din partea UE pentru proiectele finanțate din bugetul UE.

               1.4.4.Indicatori de rezultat și de impact

               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

                  Scopul prezentei inițiative este de a permite participarea Libanului la PRIMA. Indicatorii de rezultat și de impact ai prezentei inițiative sunt, prin urmare, strict legați de cei pentru inițiativa PRIMA în ansamblu, astfel cum se specifică în propunerea corespunzătoare a Comisiei
                     9
                  .

               1.5.Motivul (motivele) propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată mai sus și raportul de evaluare a impactului pentru PRIMA care însoțește prezenta propunere a Comisiei
                     10
                  .

               1.5.2.Valoarea adăugată a implicării UE

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată mai sus.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

                  Nu există un precedent pentru această inițiativă, întrucât PRIMA este prima inițiativă de acest tip care implică participarea unor țări terțe care nu sunt asociate la programul-cadru de cercetare al UE pe picior de egalitate cu statele membre, fiind, așadar, necesară încheierea unor acorduri internaționale cu Uniunea pentru participarea acestora.

               1.5.4.Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată mai sus.

               1.6.Durata acțiunii și impactul financiar al acesteia

               ☑Propunere/inițiativă pe durată determinată

               –☑
                     Propunere/inițiativă în vigoare de la data aplicării cu titlu provizoriu a acordului și atât timp cât Decizia (UE) 2017/1324 este în vigoare (31/12/2028).

               –☑
                     Impactul financiar de la data aplicării cu titlu provizoriu a acordului până la 31.12.2020 (în această perioadă va fi stabilită o modalitate de punere în aplicare a acordului. După această perioadă, nu sunt avute în vedere activități suplimentare în cadrul acordului).

               ◻ Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată

               –punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

               –urmată de o perioadă de funcționare în regim de croazieră.

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
                  11

               ◻ Gestiune directă asigurată de către Comisie

               –◻ prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

               –◻
                     prin intermediul agențiilor executive

               ◻ Gestiune partajată cu statele membre

               ☑ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

               –◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

               –◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

               –◻BEI și Fondului european de investiții;

               –◻ organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

               –◻ organismelor de drept public;

               –☑ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;

               –◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

               –◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.

               –Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.

               Observații

                  Va fi creată o nouă entitate juridică – dedicată exclusiv punerii în aplicare a PRIMA. Contribuția financiară a UE la PRIMA va fi furnizată prin această structură.

               2.MĂSURI DE GESTIUNE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

               A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată în secțiunile anterioare.

               2.2.Sistemul de gestionare și control

               2.2.1.Riscul (riscurile) identificat(e)

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată în secțiunile anterioare.

               2.2.2.Informații privind sistemul de control intern instituit

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată în secțiunile anterioare.

               2.2.3.Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului prevăzut de risc de eroare

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată în secțiunile anterioare.

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și neregulilor

               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

                  Pentru a asigura protecția intereselor financiare ale Uniunii, în special în ceea ce privește competențele Comisiei, ale Oficiului European de Luptă Antifraudă, ale Curții de Conturi și ale structurii de implementare a PRIMA (PRIMA-IS) de a efectua audituri și investigații în conformitate cu legislația aplicabilă a Uniunii, acordul care se va încheia între UE și Liban face referire în mod specific la dispozițiile relevante din Decizia (UE) 2017/1324 și obligă părțile să furnizeze toată asistența necesară pentru a asigura punerea în aplicare a acestora. În plus, viitorul acord prevede că părțile vor conveni asupra modalităților detaliate de asistență, astfel de modalități fiind esențiale pentru cooperarea lor în temeiul prezentului acord.

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               ·Linii bugetare existente

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul
                        cheltuielilor

                        Contribuție

                        Rubrica 1a – Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă

                        Dif./Nedif.
                           12

                        Țări AELS
                           13

                        Țări candidate
                           14

                        Țări terțe

                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        1a

                        08.01.05

                        Nedif.

                        DA

                        DA

                        NU

                        NU

               ·Noile linii bugetare solicitate

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul
                        cheltuielilor

                        Contribuție

                        Număr
                        [Rubrica………………………………………]

                        Dif./Nedif.

                        Țări AELS

                        Țări candidate

                        Țări terțe

                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        [XX.YY.YY.YY]

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               [Această secțiune ar trebui completată utilizând
               foaia de calcul cuprinzând datele din buget care au caracter administrativ
                (al doilea document din anexa la prezenta fișă financiară) și ar trebui încărcată în CISNET pentru consultarea interservicii.]

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               în EUR

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        1a

                        „Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă”

                        DG: <RTD>

                        Anul
                        2018
                           15

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021-2029

                        TOTAL

                        • Credite operaționale

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1)

                        Plăți

                        (2)

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1a)

                        Plăți

                        (2 a)

                        Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe
                           16

                        Numărul liniei bugetare: 08.010501

                        (3)

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        TOTAL credite
                        pentru DG RTD

                        Angajamente

                        =1+1a +3

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        Plăți

                        =2+2a

                        +3

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        • TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        TOTAL credite
                        încadrate la RUBRICA <1a>
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        Plăți

                        =5+ 6

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

               În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:

                        • TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-4
                           din cadrul financiar multianual
                        (suma de referință)

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        Plăți

                        =5+ 6

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        5

                        „Cheltuieli administrative”

               în EUR

                        Anul
                        2018
                           17

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021-2029

                        TOTAL

                        DG: <RTD>

                        • Resursele umane

                        • Alte cheltuieli administrative

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        TOTAL DG <RTD>

                        Credite

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICII 5
                           din cadrul financiar multianual

                        (Total angajamente = Total plăți)

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

               în EUR

                        Anul
                        2018
                           18

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021-2029

                        TOTAL

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-5
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        27600

                        27600

                        27600

                        82800

                        Plăți

                        27600

                        27600

                        27600

                        82800

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

               Credite de angajament în EUR

                        A se indica obiectivele și realizările

                        ⇩

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        TOTAL

                        REALIZĂRI

                        Tip
                           19

                        Costuri medii

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr. total

                        Costul total

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                           20
                        ...

                        - Realizare

                        - Realizare

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

                        COSTURI TOTALE

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.3.1.Sinteză

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

               în EUR

                        Anul
                        2018
                           21

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021-2029

                        TOTAL

                        ANUL 5
                        din cadrul financiar multianual

                        Resursele umane

                        Alte cheltuieli administrative

                        4600

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        Subtotal RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual

                        4600

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        În afara RUBRICII 5
                           22

                        din cadrul financiar multianual

                        Resursele umane

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        Alte cheltuieli
                        cu caracter administrativ

                        Subtotal
                        în afara RUBRICII 5
                        din cadrul financiar multianual

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        TOTAL

                        27600

                        27600

                        27600

                        82800

               Necesarul de credite în materie de resurse umane și de alte cheltuieli de natură administrativă va fi acoperit de creditele DG care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

               Estimări în echivalent normă întreagă

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul 2020

                        Anul

                        2021-2029

                        •Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)

                        XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei)

                        XX 01 01 02 (în delegații)

                        08 01 05 01 (cercetare indirectă)

                        0,2

                        0,2

                        0,2

                        10 01 05 01 (cercetare directă)

                        •Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
                           23

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)

                        XX 01 04 yy
                           24

                        - la sediu

                        - în delegații

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare indirectă)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare directă)

                        Alte linii bugetare (a se preciza)

                        TOTAL

                        0,2

                        0,2

                        0,2

               XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

                        Funcționari și personal temporar

                        Pregătirea și încheierea unui acord administrativ cu autoritățile libaneze pentru asistență privind protecția intereselor financiare ale UE, astfel cum se prevede la articolul 2 din acord.

                        Personal extern

               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

               –☑
                     Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual existent.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.

                  A se explica reprogramarea necesară, precizând liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea cadrului financiar multianual.

                  A se preciza necesarul, specificând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

               3.2.5.Participarea terților la finanțare

               –☑ Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

               –Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

               Credite în EUR

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        Total

                        A se preciza organismul care asigură cofinanțarea

                        TOTAL credite cofinanțate

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

               –◻
                     asupra resurselor proprii

               –◻
                     asupra diverselor venituri

               în EUR

                        Linia bugetară pentru venituri:

                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs

                        Impactul propunerii/inițiativei
                           25

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        Articolul ….

               Pentru diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

               A se preciza metoda de calcul a impactului asupra veniturilor.

                     (1)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.

                     (2)
                  Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2017 privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneaană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre (JO L 185, 18.7.2017, p. 1).

                     (3)
                  SWD(2016)332 final, 18.10.2016.

                     (4)
                  COM(2012) 497 final.

                     (5)
                  JO L143, 30.5.2006, p. 2.

                     (6)
                  Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2017 privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre (JO L 185, 18.7.2017, p. 1).

                     (7)
                  ABM (activity based management): gestionarea pe activități; ABB (activity based budgeting): întocmirea bugetului pe activități.

                     (8)
                  Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

                     (9)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016

                     (10)
                  SWD(2016)332 final, 18.10.2016

                     (11)
                  Explicațiile privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (12)
                  Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

                     (13)
                  AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

                     (14)
                  Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

                     (15)
                  Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (16)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (17)
                  Anul 2018 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei

                     (18)
                  Anul 2018 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (19)
                  Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.).

                     (20)
                  Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

                     (21)
                  Anul 2018 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (22)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (23)
                  AC = agent contractual; AL= agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenții de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații.

                     (24)
                  Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

                     (25)
                  În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 % pentru costuri de colectare.

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 435 final
            ANEXĂ
            la
            propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI
            privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Libaneză de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Libaneze la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

               Acord de cooperare științifică și tehnologică între Uniunea Europeană și Republica Libaneză de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Libaneze la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

               Uniunea Europeană (denumită în continuare „Uniunea”),

               pe de o parte,

               și

               Republica Libaneză (denumită în continuare „Liban”),

               pe de altă parte,

               (denumite în continuare „părțile”)

               întrucât Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Libaneză, pe de altă parte, care a intrat în vigoare la 1 aprilie 2006, prevede cooperarea științifică, tehnică și tehnologică;

               întrucât Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului privind participarea Uniunii în cadrul Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA), derulat în comun de mai multe state membre reglementează termenele și condițiile privind participarea statelor membre ale UE și a țărilor asociate la Orizont 2020, care sunt state participante la inițiativă, în special obligațiile lor financiare și participarea în structurile de conducere ale inițiativei;

               întrucât, în conformitate cu dispozițiile Deciziei (UE) 2017/1324, Libanul urmează să devină un stat participant la PRIMA sub rezerva încheierii unui acord internațional de cooperare științifică și tehnologică cu Uniunea care să stabilească termenele și condițiile privind participarea Libanului la PRIMA;

               întrucât Libanul și-a exprimat dorința de a se alătura PRIMA în calitate de stat participant și pe picior de egalitate cu statele membre ale UE și cu țările asociate la Orizont 2020 care participă la PRIMA;

               întrucât este necesar un acord internațional între Uniune și Liban pentru a reglementa drepturile și obligațiile Libanului în calitate de stat participant la PRIMA;

               întrucât o cooperare și coordonare depline între autoritățile competente ale celor două părți este esențială pentru punerea în aplicare a prezentului acord,

               CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

               Articolul 1

               Obiectiv

               Obiectivul prezentului acord este de a stabili termenele și condițiile privind participarea Libanului la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA).

               Articolul 2

               Termenele și condițiile privind participarea Libanului la PRIMA

               Termenele și condițiile privind participarea Libanului la PRIMA sunt cele stabilite în Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre. Părțile trebuie să respecte obligațiile stabilite prin decizia respectivă și să ia măsurile corespunzătoare, în special furnizând asistența necesară pentru a asigura aplicarea articolului 10 alineatul (2) și a articolului 11 alineatele (3) și (4). Modalitățile detaliate de asistență sunt convenite între părți, ele fiind esențiale pentru cooperarea părților în temeiul prezentului acord.

               Articolul 3

               Aplicare teritorială

               Prezentul acord se aplică, pe de o parte, teritoriilor în care se aplică Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și Tratatul privind Uniunea Europeană și, pe de altă parte, teritoriului Libanului.

               Articolul 4

               Semnarea și aplicarea provizorie

               Prezentul acord se aplică cu titlu provizoriu de la data semnării sale.

               Articolul 5

               Intrare în vigoare și durată

               (1) Prezentul acord este aprobat de către părți în conformitate cu procedurile specifice acestora.

               (2) Prezentul acord intră în vigoare la data la care ambele părți și-au notificat reciproc, prin canale diplomatice, îndeplinirea procedurilor menționate la alineatul (1).

               (3) Prezentul acord rămâne în vigoare atât timp cât Decizia (UE) 2017/1324 este în vigoare, cu excepția cazului în care este denunțat de una dintre părți, în conformitate cu articolul 6.

               Articolul 6

               Denunțare

               (1) Oricare dintre părți poate denunța prezentul acord în orice moment printr-o notificare scrisă adresată celeilalte părți cu privire la intenția sa de a denunța prezentul acord.

               Denunțarea produce efecte la șase luni de la data la care notificarea scrisă este primită de către destinatar.

               (2) Proiectele și activitățile aflate în curs de desfășurare în momentul denunțării prezentului acord continuă până la finalizare, în condițiile prevăzute în prezentul acord.

               (3) Părțile soluționează de comun acord orice alte consecințe ale denunțării.

               Articolul 7

               Soluționarea litigiilor

               Procedura de soluționare a litigiilor prevăzută la articolul 82 din Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Libaneză, pe de altă parte se aplică în cazul tuturor litigiilor legate de aplicarea sau interpretarea prezentului acord.

               Prezentul acord este redactat în limbile bulgară, cehă, croată, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, neerlandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și arabă, aceste texte fiind deopotrivă autentice.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.12.2015
            COM(2015) 645 final
            2015/0294(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Populară Chineză privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere pentru titularii de pașapoarte diplomatice

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

               În contextul dialogului dintre UE și China privind mobilitatea și migrația, Uniunea Europeană și Republica Populară Chineză au convenit asupra unui pachet privind cooperarea care conține măsuri în domeniul migrației neregulamentare și al politicii în domeniul vizelor, care vor fi negociate sau puse în aplicare în două etape interdependente. În prima etapă, va fi negociat un acord de exonerare reciprocă de obligația de a deține viză în cazul titularilor de pașapoarte diplomatice și statele membre vor fi autorizate de autoritățile chineze să deschidă centre pentru solicitarea de vize în 15 orașe desemnate din China. De asemenea, în prima etapă vor fi stabilite reuniuni periodice la nivel de experți privind combaterea migrației neregulamentare, inclusiv identificarea și readmisia migranților aflați în situație neregulamentară. În a doua etapă, ambele părți vor negocia acorduri privind facilitarea eliberării vizelor și readmisia. Acest pachet a fost finalizat și aprobat de liderii politici ai ambelor părți la cel de al 17-lea summit UE-China, care a avut loc la 29 iunie 2015.

                  La 14 septembrie 2015, Consiliul a autorizat deschiderea negocierilor cu China pentru un acord privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere în cazul titularilor de pașapoarte diplomatice și a transmis Comisiei directivele sale de negociere. Negocierile au fost inițiate la 21 septembrie și s-au desfășurat printr-un schimb de note scrise. Acordul a fost parafat de către negociatorii-șefi din partea UE și a Chinei la 3 și, respectiv, la 4 noiembrie 2015. Statele membre au fost informate în mod regulat cu privire la negocieri în cursul reuniunilor Grupului de lucru pentru vize al Consiliului.

               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

               Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului
                  1
                stabilește lista țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe ale statelor membre și lista țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație. Regulamentul (CE) nr. 539/2001 este aplicat de către toate statele membre, cu excepția Irlandei și a Regatului Unit, precum și de către Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția.

               China se numără printre țările terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină o viză atunci când călătoresc în spațiul Schengen. De asemenea, cetățenii UE au nevoie de viză pentru a intra în China.

               •Coerența cu celelalte politici ale Uniunii

               Dialogul dintre UE și China privind migrația și mobilitatea a fost instituit în octombrie 2013 și vizează schimbul de opinii cu privire la politicile respective din domeniul migrației, din perspectiva celor patru piloni ai abordării globale în materie de migrație și mobilitate, precum și discutarea posibilităților de cooperare cu privire la chestiuni de interes comun.

               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

               •Temei juridic

               În ceea ce privește Uniunea, temeiul juridic al acordului este articolul 77 alineatul (2) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), coroborat cu articolul 218.

               Propunerea anexată constituie instrumentul juridic pentru semnarea acordului. Consiliul va decide cu majoritate calificată.

               Ținând seama de faptul că ambele părți s-au angajat, în declarația summitului UE-China, să finalizeze prima etapă până la sfârșitul anului 2015 (care include, de asemenea, intrarea în vigoare a acestui acord), propunerea de decizie privind semnarea prevede aplicarea provizorie a acordului începând cu a treia zi de la data semnării sale, în conformitate cu articolul 218 alineatul (5) din TFUE. Având în vedere necesitatea aprobării de către Parlamentul European înaintea încheierii acordului, Comisia va informa Parlamentul European cu privire la aplicarea cu titlu provizoriu a acordului.

               •Subsidiaritate (pentru competență neexclusivă)

                  Deși articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 539/2001 permite statelor membre, în mod individual, să încheie acorduri bilaterale cu țările terțe care exonerează deținătorii de pașapoarte diplomatice, de pașapoarte de serviciu/oficiale sau de pașapoarte speciale de obligația de a deține viză, numai un acord la nivelul UE poate produce acest efect pentru toate statele membre și, prin urmare, poate oferi un efect de levier pentru acordurile cu țările terțe în domenii conexe, cum ar fi readmisia migranților aflați în situație neregulamentară.

               •Proporționalitatea

                  Numai un acord internațional ar putea să deroge de la obligația generală de a deține viză pentru cetățenii chinezi, ceea ce este necesar pentru a atinge obiectivele menționate anterior.

               •Alegerea instrumentului

                  A se vedea mai sus.

               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

               •Evaluări ex-post/verificări ale adecvării legislației existente

                  n/a

               •Consultări cu părțile interesate

                  Statele membre au fost consultate în cadrul Grupului de lucru la nivel înalt pentru azil, cât și în cadrul Grupului de lucru pentru vize ale Consiliului.

               •Obținerea și utilizarea expertizei

                  n/a

               •Evaluarea impactului

                  Nu s-a efectuat nicio evaluare a impactului, având în vedere faptul că inițiativa nu ar trebui să aducă beneficii economice și sociale măsurabile. Aceasta este, în esență, un acord politic.

               •Adecvarea reglementărilor și simplificarea acestora

                  n/a

               •Drepturi fundamentale

                  n/a

               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

                  n/a

               5.ALTE ELEMENTE

               •Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

                  Acordul instituie un comitet mixt pentru gestionarea acordului, ale cărui sarcini includ, printre altele, monitorizarea punerii sale în aplicare, precum și propunerea de modificări sau completări.

               •Documente explicative (pentru directive)

                  n/a

               •Explicația detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

               Comisia consideră că obiectivele stabilite de Consiliu în cadrul directivelor sale de negociere au fost îndeplinite în totalitate. Principalele dispoziții ale propunerii pot fi rezumate astfel:

               Scopul și domeniul de aplicare

               Acordul stabilește posibilitatea de a călători fără viză pentru cetățenii Uniunii Europene titulari ai unui pașaport diplomatic valabil sau ai unui permis UE de liberă trecere
                  2
               , precum și pentru cetățenii din China titulari ai unui pașaport diplomatic, atunci când călătoresc pe teritoriul celeilalte părți contractante.

               Pentru a garanta egalitatea de tratament pentru toate statele membre ale UE, în acord s-a inclus o dispoziție care prevede că China poate suspenda sau denunța acordul numai cu privire la toate statele membre ale Uniunii Europene și, reciproc, Uniunea poate suspenda sau denunța acordul numai cu privire la toate statele sale membre.

               Situația specifică a Regatului Unit și a Irlandei este descrisă în preambul.

               Durata șederii

               Acordul stabilește posibilitatea de a călători fără viză pentru o perioadă maximă de 90 de zile în decursul oricărei perioade de 180 de zile. La acord este anexată o declarație comună privind interpretarea acestui termen de 90 de zile în decursul oricărei perioade de 180 de zile.

               Acordul ia în considerare situația statelor membre care nu aplică încă acquis-ul Schengen în totalitate. Atâta timp cât aceste state nu fac parte din spațiul Schengen fără frontiere interne, exonerarea de obligația de a deține viză oferă cetățenilor din China  titulari de pașapoarte diplomatice dreptul de a rămâne 90 de zile în decursul oricărei perioade de 180 de zile pe teritoriul fiecăruia dintre statele membre respective (în prezent Bulgaria, Cipru, Croația și România), independent de perioada calculată pentru întreg spațiul Schengen.

               Vizite efectuate de funcționari de rang înalt

               Acordul prevede că funcționarii la nivel de ministru adjunct sau la nivel superior din administrația centrală și ofițerii cu grad egal sau superior celui de general-maior al forțelor armate trebuie să informeze autoritățile competente din țara în care va avea loc vizita, prin canale diplomatice, înainte de a călători pe teritoriul său în scopuri oficiale.

               Schimb de specimene

               Acordul prevede schimbul de specimene de pașapoarte diplomatice și de permise de liberă trecere eliberate de UE, nu mai târziu de 90 de zile de la data semnării acordului.

               Aplicarea teritorială

               Acordul precizează că exonerarea de obligația de a deține viză pentru titularii chinezi de pașapoarte diplomatice se aplică numai teritoriului european al Franței și al Țărilor de Jos.

               Declarații comune

               Pe lângă declarația comună menționată mai sus, la acord au fost anexate alte două declarații comune:

               –privind asocierea Norvegiei, a Islandei, a Elveției și a Principatului Liechtenstein la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen;

               –privind relația dintre prezentul acord și alte domenii de cooperare în cadrul dialogului dintre UE și China privind mobilitatea și migrația.

               Concluzii

               Având în vedere rezultatele menționate anterior, Comisia propune Consiliului:

               –să decidă semnarea acordului în numele Uniunii și să autorizeze președintele Consiliului să desemneze persoana (persoanele) împuternicită (împuternicite) corespunzător să semneze acordul în numele Uniunii;

               –să aprobe aplicarea cu titlu provizoriu a acordului, până la intrarea în vigoare a acestuia.

               2015/0294 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Populară Chineză privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere pentru titularii de pașapoarte diplomatice

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 77 alineatul (2) litera (a), coroborat cu articolul 218 alineatul (5),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)În contextul dialogului dintre UE și China privind mobilitatea și migrația, Uniunea și Republica Populară Chineză au convenit asupra unui pachet privind cooperarea care conține măsuri în domeniul migrației neregulamentare și al politicii în domeniul vizelor, inclusiv un acord de exonerare reciprocă de obligația de a deține viză pentru titularii de pașapoarte diplomatice.

               (2)La 14 septembrie 2015, Consiliul a adoptat o decizie de autorizare a Comisiei să deschidă negocieri cu Republica Populară Chineză pentru încheierea unui acord privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere pentru titularii de pașapoarte diplomatice (denumit în continuare „acordul”).

               (3)Negocierile privind acordul au fost inițiate la 21 septembrie 2015 și s-au încheiat cu succes prin parafarea acestuia, prin schimb de scrisori, la 3 noiembrie 2015 de către Uniune și la 4 noiembrie 2015 de către Republica Populară Chineză.

               (4)Acordul ar trebui să fie semnat, iar declarațiile atașate la acord ar trebui să fie aprobate, în numele Uniunii. Acordul ar trebui aplicat cu titlu provizoriu începând cu a treia zi de la data semnării sale, în așteptarea finalizării procedurilor de încheiere oficială a acestuia.

               (5)Prezenta decizie constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Regatul Unit nu participă, în conformitate cu Decizia 2000/365/CE a Consiliului
                  3
               ; prin urmare, Regatul Unit nu participă la adoptarea prezentei decizii, nu are obligații în temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale.

               (6)Prezenta decizie reprezintă o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului
                  4
               ; prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentei decizii, nu are obligații în temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale.

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Se aprobă în numele Uniunii semnarea Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Populară Chineză privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere pentru titularii de pașapoarte diplomatice (denumit în continuare „acordul”), sub rezerva încheierii sale.

               Textul acordului este atașat la prezenta decizie.

               Articolul 2

               Declarațiile anexate la prezenta decizie se aprobă în numele Uniunii.

               Articolul 3

               Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana împuternicită (persoanele împuternicite) să semneze acordul în numele Uniunii.

               Articolul 4

               Acordul este aplicat cu titlu provizoriu începând cu a treia zi de la data semnării sale
                  5
               , în așteptarea finalizării procedurilor de încheiere a acestuia.

               Articolul 5

               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu

                     Președintele

                     (1)
                  Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului din 15 martie 2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație, JO L 81, 21.3.2001, p. 1.

                     (2)
                  Eliberat în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1417/2013 al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind stabilirea formei permisului de liberă trecere emis de Uniunea Europeană, JO L 353, 28.12.2013, p. 26-39.

                     (3)
                  Decizia 2000/365/CE a Consiliului din 29 mai 2000 privind solicitarea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord de a participa la unele dintre dispozițiile acquis-ului Schengen (JO L 131, 1.6.2000, p. 43).

                     (4)
                  Decizia 2002/192/CE a Consiliului din 28 februarie 2002 privind solicitarea Irlandei de a participa la unele dintre dispozițiile acquis-ului Schengen (JO L 64, 7.3.2002, p. 20).

                     (5)
                  Data semnării acordului se va publica în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de către Secretariatul General al Consiliului.

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.12.2015
            COM(2015) 645 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de decizie a Consiliului
            privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Populară Chineză privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere pentru titularii de pașapoarte diplomatice

               ANEXĂ

               la

               Propunerea de decizie a Consiliului

               privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Populară Chineză privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere pentru titularii de pașapoarte diplomatice

               ACORD

               ÎNTRE UNIUNEA EUROPEANĂ ȘI REPUBLICA POPULARĂ CHINEZĂ

               CU PRIVIRE LA EXONERAREA DE OBLIGAȚIA DE A DEȚINE VIZĂ DE SCURTĂ ȘEDERE PENTRU TITULARII DE PAȘAPOARTE DIPLOMATICE

               UNIUNEA EUROPEANĂ, denumită în continuare „Uniunea” sau „UE”, și

               REPUBLICA POPULARĂ CHINEZĂ, denumită în continuare „China”,

               denumite în continuare împreună „părțile contractante”,

               ÎN VEDEREA dezvoltării în continuare a relațiilor de prietenie dintre părțile contractante și a continuării consolidării legăturilor strânse dintre părțile contractante;

               DORIND să faciliteze călătoriile, prin asigurarea intrării și a șederii de scurtă durată fără viză pentru titularii de pașapoarte diplomatice și de permise UE de liberă trecere, și să garanteze principiile egalității și reciprocității,

               ȚINÂND SEAMA de Protocolul privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție și de Protocolul privind acquis-ul Schengen integrat în cadrul Uniunii Europene, anexate la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și confirmând că dispozițiile prezentului acord nu se aplică Regatului Unit și Irlandei,

               CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

               ARTICOLUL 1

               Obiectiv

               Prezentul acord stabilește posibilitatea de a călători fără viză pentru cetățenii Uniunii și pentru cetățenii din China, titulari de pașapoarte diplomatice valabile sau de permise UE de liberă trecere, atunci când călătoresc pe teritoriul celeilalte părți contractante, pentru o perioadă maximă de 90 de zile în cursul oricărei perioade de 180 de zile.

               ARTICOLUL 2

               Definiții

               În sensul prezentului acord:

               (a)
                     „stat membru” înseamnă orice stat membru al Uniunii, cu excepția Regatului Unit și a Irlandei;

               (b)
                     „cetățean al Uniunii” înseamnă un resortisant al unui stat membru, astfel cum este definit la litera (a);

               (c)
                     „cetățean chinez” înseamnă orice persoană care deține cetățenia chineză;

               (d)
                     „spațiul Schengen” înseamnă spațiul lipsit de frontiere interne care cuprinde teritoriile statelor membre, astfel cum sunt definite la litera (a), care aplică integral acquis-ul Schengen;

               (e)
                     „permis UE de liberă trecere” înseamnă documentul eliberat de către Uniune anumitor agenți ai instituțiilor Uniunii, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1417/2013 al Consiliului
                  1
               .

               ARTICOLUL 3

               Domeniul de aplicare

               1.
                     Cetățenii Uniunii titulari ai unui pașaport diplomatic valabil emis de un stat membru sau ai unui permis UE de liberă trecere pot intra și rămâne fără viză pe teritoriul Chinei pentru perioada de ședere definită la articolul 4 alineatul (1).

               Cetățenii chinezi titulari ai unui pașaport diplomatic valabil emis de China pot intra și rămâne fără viză pe teritoriul statelor membre pentru perioada de ședere definită la articolul 4 alineatul (2).

               2.
                     Exonerarea de obligația de a deține viză prevăzută în prezentul acord se aplică fără a se aduce atingere legislației părților contractante privind condițiile de intrare și de scurtă ședere. Statele membre și China își rezervă dreptul de a refuza intrarea și scurta ședere pe teritoriul lor dacă una sau mai multe dintre aceste condiții nu sunt respectate.

               3.
                     Cetățenii Uniunii care beneficiază de prezentul acord respectă actele cu putere de lege și actele administrative în vigoare pe teritoriul Chinei pe perioada șederii lor.

               Cetățenii chinezi care beneficiază de prezentul acord respectă actele cu putere de lege și actele administrative în vigoare pe teritoriul fiecărui stat membru pe perioada șederii lor.

               4.
                     Exonerarea de obligația de a deține viză se aplică indiferent de modul de transport utilizat pentru a trece frontiera părților contractante.

               5.
                     Fără a aduce atingere articolului 8, aspectele care nu fac obiectul prezentului acord sunt reglementate de dreptul Uniunii, de legislația națională a statelor membre și de legislația națională a Chinei.

               ARTICOLUL 4

               Durata șederii

               1.
                     Cetățenii Uniunii titulari ai unui pașaport diplomatic valabil emis de un stat membru sau ai unui permis UE de liberă trecere pot rămâne pe teritoriul Chinei pentru o perioadă maximă de 90 de zile în cursul oricărei perioade de 180 de zile.

               2.
                     Cetățenii chinezi titulari ai unui pașaport diplomatic valabil emis de China pot rămâne pe teritoriul statelor membre care aplică integral acquis-ul Schengen pentru o perioadă maximă de 90 de zile în cursul oricărei perioade de 180 de zile. Perioada respectivă se calculează independent de orice ședere într-un stat membru care nu aplică încă integral acquis-ul Schengen.

               Cetățenii chinezi titulari ai unui pașaport diplomatic valabil emis de China pot rămâne pentru o perioadă maximă de 90 de zile în cursul oricărei perioade de 180 de zile pe teritoriul fiecărui stat membru care nu aplică încă integral acquis-ul Schengen, independent de perioada de ședere calculată pentru teritoriul statelor membre care aplică integral acquis-ul Schengen.

               3.
                     Prezentul acord nu aduce atingere posibilității ca statele membre și China să prelungească perioada de ședere peste cele 90 de zile, în conformitate cu legislația lor națională și cu dreptul Uniunii.

               ARTICOLUL 5

               Vizite efectuate de funcționari de rang înalt

               Funcționarii la nivel de ministru adjunct sau la nivel superior din administrația centrală și ofițerii cu grad egal sau superior celui de general-maior al forțelor armate din China informează autoritățile competente din statul membru prin canale diplomatice înainte de a călători pe teritoriul acestuia în scopuri oficiale.

               Funcționarii la nivel de ministru adjunct sau la nivel superior din administrația centrală din statele membre și ofițerii cu grad egal sau superior celui de general-maior al forțelor armate din statele membre informează autoritățile competente din China prin canale diplomatice înainte de a călători pe teritoriul acestei țări în scopuri oficiale.

               ARTICOLUL 6

               Aplicarea teritorială

               1.
                     În ceea ce privește Republica Franceză, prezentul acord se aplică numai pe teritoriul european al Republicii Franceze.

               2.
                     În ceea privește Regatul Țărilor de Jos, prezentul acord se aplică numai pe teritoriul european al Regatului Țărilor de Jos.

               ARTICOLUL 7

               Comitetul mixt de gestionare a acordului

               1.
                     Părțile contractante instituie un Comitet mixt de experți (denumit în continuare „Comitetul”), alcătuit din reprezentanți ai Uniunii și din reprezentanți ai Chinei. Uniunea este reprezentată de Comisia Europeană.

               2.
                     Comitetul îndeplinește, printre altele, următoarele atribuții:

               (a)
                     monitorizarea punerii în aplicare a prezentului acord;

               (b)
                     propunerea de modificări sau de completări la prezentul acord;

               (c)
                     soluționarea diferendelor legate de interpretarea sau aplicarea prezentului acord.

               3.
                     Comitetul se reunește, ori de câte ori este necesar, la cererea uneia dintre părțile contractante.

               4.
                     Comitetul își stabilește regulamentul de procedură.

               ARTICOLUL 8

               Relația dintre prezentul acord și acordurile bilaterale existente
                  între statele membre și China

               Dispozițiile prezentului acord prevalează asupra oricăror acorduri bilaterale sau aranjamente încheiate între fiecare stat membru și China, în măsura în care dispozițiile acestor acorduri sau aranjamente vizează aspecte care intră în domeniul de aplicare a prezentului acord.

               ARTICOLUL 9

               Schimb de specimene

               1.
                     Dacă nu au făcut deja acest lucru, China, statele membre și Uniunea fac schimb, prin canale diplomatice, de specimene ale pașapoartelor lor diplomatice valabile și ale permiselor UE de liberă trecere, nu mai târziu de 90 de zile de la data semnării prezentului acord.

               2.
                     În cazul introducerii de noi pașapoarte diplomatice sau de permise UE de liberă trecere sau al modificării celor existente, China, statele membre și Uniunea își transmit reciproc, prin canale diplomatice, specimene ale acestor pașapoarte sau permise UE de liberă trecere noi sau modificate, însoțite de informații detaliate cu privire la specificațiile și aplicabilitatea lor, nu mai târziu de 90 de zile înainte de aplicarea modificărilor lor.

               ARTICOLUL 10

               Dispoziții finale

               1.
                     Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a celei de a doua luni de după ultima dintre cele două date la care părțile contractante își notifică reciproc faptul că procedurile interne respective necesare în acest sens au fost încheiate.

               Prezentul acord se aplică, cu titlu provizoriu, începând cu a treia zi de la data semnării lui.

               2.
                     Prezentul acord se încheie pe o durată nedeterminată, cu excepția cazului în care este denunțat în conformitate cu alineatul (5).

               3.
                     Prezentul acord poate fi modificat prin acordul scris al părților contractante. Modificările intră în vigoare după ce părțile contractante și-au notificat reciproc îndeplinirea procedurilor interne necesare în acest sens.

               4.
                     Oricare parte contractantă poate suspenda integral sau parțial prezentul acord, în special din motive de ordine publică, de protecție a securității naționale sau de protecție a sănătății publice, ca urmare a imigrației ilegale sau a reintroducerii obligației de a deține viză de către una dintre părțile contractante. Decizia de suspendare este notificată celeilalte părți contractante cel târziu cu două luni înainte de preconizata sa intrare în vigoare. Partea contractantă care a suspendat aplicarea prezentului acord informează de îndată cealaltă parte contractantă, în momentul în care motivele suspendării nu mai există, și revocă suspendarea.

               5.
                     Fiecare parte contractantă poate denunța prezentul acord, prin notificarea scrisă a celeilalte părți. Prezentul acord își încetează valabilitatea după 90 de zile de la data unei astfel de notificări.

               6.
                     China poate suspenda sau denunța prezentul acord numai cu privire la toate statele membre.

               7.
                     Uniunea poate suspenda sau denunța prezentul acord numai cu privire la toate statele sale membre.

               Întocmit în dublu exemplar în limbile bulgară, cehă, croată, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, maghiară, italiană, letonă, lituaniană, malteză, olandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și chineză, fiecare text fiind în egală măsură autentic. În cazul unor divergențe între versiuni lingvistice autentice, prevalează versiunea în limba engleză.

               DECLARAȚIE COMUNĂ CU PRIVIRE LA ISLANDA, NORVEGIA, ELVEȚIA
                  ȘI LIECHTENSTEIN

               Părțile contractante iau cunoștință de relațiile strânse existente între Uniunea Europeană și Norvegia, Islanda, Elveția și Liechtenstein, în special în temeiul acordurilor din 18 mai 1999 și 26 octombrie 2004 privind asocierea acestor țări la implementarea, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen.

               În astfel de circumstanțe, este de dorit ca autoritățile Norvegiei, Islandei, Elveției și Principatului Liechtenstein, pe de o parte, și ale Chinei, pe de altă parte, să încheie, fără întârziere, acorduri bilaterale privind exonerarea de obligația de a deține viză de scurtă ședere pentru titularii de pașapoarte diplomatice, în condiții similare cu cele prevăzute în prezentul acord.

               DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND INTERPRETAREA PERIOADEI DE 90 DE ZILE
                  ÎN CURSUL ORICĂREI PERIOADE DE 180 DE ZILE, ASTFEL CUM ESTE PREVĂZUTĂ LA ARTICOLUL 4 DIN PREZENTUL ACORD

               Părțile contractante înțeleg că perioada maximă de 90 de zile în cursul oricărei perioade de 180 de zile, astfel cum este prevăzută la articolul 4 din prezentul acord, înseamnă fie o vizită continuă, fie mai multe vizite consecutive a căror durată totală nu depășește 90 de zile în total în cursul oricărei perioade de 180 de zile.

               Termenul „oricare” presupune aplicarea unei perioade de referință mobile de 180 de zile; aceasta înseamnă că trebuie calculată fiecare zi de ședere din ultima perioadă de 180 de zile, pentru a verifica dacă cerința privind durata de ședere de 90 de zile în cursul oricărei perioade de 180 de zile continuă să fie îndeplinită. Printre altele, aceasta înseamnă că o absență pe o perioadă neîntreruptă de 90 zile permite o nouă ședere de până la 90 de zile.

               DECLARAȚIE COMUNĂ PRIVIND ALTE DOMENII DE COOPERARE ÎN CADRUL DIALOGULUI DINTRE UE ȘI CHINA PRIVIND MOBILITATEA ȘI MIGRAȚIA

               Părțile contractante reamintesc că prezentul acord este unul dintre rezultatele foii de parcurs pentru negociere convenite în procesul-verbal al celei de a doua runde a dialogului dintre UE și China privind mobilitatea și migrația și aprobate de liderii politici în declarația comună a celui de al 17-lea summit UE-China. Această foaie de parcurs include, într-o primă etapă, negocierea și semnarea unui acord de exonerare reciprocă de obligația de a deține viză pentru titularii de pașapoarte diplomatice, deschiderea unor centre pentru solicitarea de vize în anumite orașe chinezești convenite de comun acord fără prezență consulară, precum și lansarea cooperării practice în domeniul combaterii migrației ilegale și, în a doua etapă, negocierea unor acorduri privind facilitarea eliberării vizelor și cooperarea în domeniul combaterii migrației ilegale.

               Părțile contractante își reafirmă intenția fermă de a respecta angajamentele asumate în foaia de parcurs și înțelegerea comună a faptului că aceste angajamente sunt interdependente și fac parte dintr-un pachet indivizibil.

               _________________

                     (1)
                  Regulamentul (UE) nr. 1417/2013 al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind stabilirea formei permisului de liberă trecere emis de Uniunea Europeană, JO L 353, 28.12.2013, p. 26.