Anunţ juridic important

|

52008PC0454

Propunere de regulament al Consiliului de instituire a unei acţiuni specifice temporare care urmăreşte să promoveze restructurarea flotelor comunitare de pescuit afectate de criza economică  /* COM/2008/0454 final - CNS 2008/0144 */

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 8.7.2008COM(2008) 454 final2008/0144 (CNS)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde instituire a unei acţiuni specifice temporare care urmăreşte să promoveze restructurarea flotelor comunitare de pescuit afectate de criza economică(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVE1.  CONTEXTUL PROPUNERII• Motivele şi obiectivele propuneriiPreţul actual al petrolului a atins un maxim istoric, chiar şi în termeni reali, şi corespunde unei mutaţii sistemice a economiei globale. Comisia analizează acest aspect în perspectiva cea mai largă şi, în acest scop, a publicat recent Comunicarea intitulată „Răspunsul la provocarea reprezentată de preţurile petrolului” [COM(2008) 384, Bruxelles, 13.6.2008], vizând acest aspect. Comisia ia notă de faptul că pieţele petrolului au o dimensiune internaţională, Comisia sau chiar Uniunea Europeană nedispunând aşadar de prea multe posibilităţi de a interveni în mod direct. Se recunoaşte faptul că creşterea continuă a preţurilor la petrol, care a atins proporţii remarcabile în ultimele luni, exercită o presiune foarte puternică asupra sectorului pescuitului. Acest sector nu este singurul care se confruntă cu probleme din cauza preţurilor ridicate la petrol, însă problema sa este în mod special complexă din cauza constrângerilor care decurg din faptul că flota de pescuit se confruntă cu o supracapacitate sistemică agravată de oportunităţile reduse de capturi faţă de situaţia din trecut. Mai mult, preţurile la peşte au stagnat în mare măsură, iar marea majoritate a societăţilor de pescuit sunt întreprinderi mici şi mijlocii (IMM). Preţurile ridicate la petrol reprezintă o problemă structurală care necesită remedii structurale. Cu toate acestea, trebuie să se aibă în vedere şi măsuri pe termen scurt pentru a se asigura că sectorul pescuitului nu va fi complet anihilat. În cadrul celei de-a 1835-a reuniuni, care a avut loc la Strasbourg la 17 iunie 2008, Comisia a luat cunoştinţă de nota informativă SEC(2008) 2079/3 privind un pachet de măsuri de urgenţă concepute pentru a răspunde dificultăţilor imediate de ordin economic şi social din sectorul pescuitului din UE şi pentru a constitui o contribuţie durabilă la abordarea problemei supracapacităţii sistemice. Această reacţie trebuie să aibă loc la nivelul întregii UE şi trebuie să fie coordonată, pentru a se evita denaturarea concurenţei şi discriminările între statele membre sau între flote. Criza profundă generată de preţurile ridicate la combustibil fac să fie imperativă, mai mult ca niciodată, atacarea cauzei care stă la baza problemelor structurale ale sectorului. Pachetul se axează în principal pe reducerea supracapacităţii şi pe asigurarea faptului că navele pot opera mai eficient şi cu o productivitate mai ridicată. Dat fiind că această situaţie de urgenţă necesită soluţii coordonate la nivel comunitar, pachetul se bazează în esenţă pe o utilizare optimizată a Fondului european pentru pescuit (FEP). Pachetul constă în mare parte în măsuri bazate pe derogări temporare de la normele FEP, pentru a sprijini adaptarea mai rapidă a flotei comunitare la situaţia actuală şi pentru a oferi un ajutor temporar în scopul amortizării consecinţelor economice şi sociale în etapa de tranziţie.• Contextul generalSectorul pescuitului constituie o componentă esenţială a vieţii economice în multe regiuni costiere din Uniunea Europeană şi aduce o contribuţie distinctă la siguranţa aprovizionării cu alimente şi la sănătatea naţională, prin furnizarea unei game de produse de înaltă calitate. În 2005, cifra totală a angajaţilor din întregul lanţ de valori aferent produselor pescăreşti în cele 27 de state membre ale UE se ridica la circa 407 000 persoane, dintre care 187 000 erau angajate în sectorul pescuitului efectiv, iar 18 000 ocupau posturi în activităţi auxiliare. Sectorul pescuitului din UE se confruntă de multă vreme cu un cerc vicios de rentabilitate economică scăzută şi supraexploatare a resurselor din cauza unei supracapacităţi semnificative. De la reforma din 2002 a politicii comune în domeniul pescuitului s-au realizat mai mulţi paşi în direcţia ruperii acestui cerc vicios, însă supracapacitatea şi pescuitul excesiv periclitează încă viabilitatea economică a sectorului. În contextul acestei fragilităţi structurale, creşterea dramatică a preţurilor la petrol a afectat deosebit de mult sectorul pescuitului, mai ales dat fiind că acest lucru se întâmplă în condiţiile în care preţurile pe piaţă la prima vânzare a peştelui continuă să stagneze de zece ani.• Dispoziţii în vigoare în domeniul propuneriiRegulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit.• Coerenţa cu celelalte politici şi obiective ale UniuniiMăsurile propuse sunt concepute în conformitate cu obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului şi cu politica de dezvoltare durabilă a Comunităţii.2.  Consultarea părţilor interesate şi evaluarea impactului• Consultarea păr ţilor interesateImposibil de realizat din cauza caracterului urgent al propunerii.• Obţinerea şi utilizarea expertizeiNu a fost necesară expertiza externă.• Evaluarea impactuluiAvând în vedere caracterul urgent al propuneri, nu s-a realizat nicio evaluare oficială a impactului. Cu toate acestea, se pot avansa următoarele elemente care arată că derogările propuse reprezintă cea mai bună opţiune posibilă.Este probabil ca climatul global actual caracterizat de preţuri ridicate la petrol să continue să restrângă marjele şi lichiditatea operatorilor din sectorul pescuitului. Preţul barilului de petrol Brent pe piaţa internaţională a crescut de peste cinci ori, de la 20 USD pe baril în 2002 la peste 140 USD pe baril până la sfârşitul lunii iunie 2008, iar această tendinţă nu prezintă semne că s-ar opri aici. Preţurile la combustibilul utilizat în transportul maritim în UE au crescut în aceeaşi perioadă cu aproximativ 240% şi depăşesc acum în mod regulat 0,7 EUR/litru.Se estimează că, în 2006, flotele comunitare au cheltuit circa 1 miliard EUR pentru combustibil, adică aproximativ 15-20% din valoarea debarcărilor, preţurile variind între 0,45 şi 0,55 EUR pe litru. Astăzi, preţul combustibilului este mult mai mare. La nivelul actual al preţurilor, costurile pentru combustibil ale ansamblului flotei s-ar ridica la circa 2 miliarde EUR/an, sau circa 30% din valoarea în EUR a debarcărilor.O estimare a costurilor pentru combustibil ca procent din venituri arată că segmentele cele mai afectate sunt instalaţiile remorcate (de exemplu traulerele), care tind să aibă motoare de mare putere. În unele cazuri, costurile pentru combustibil reprezintă până la 50% din valoarea debarcărilor. Impactul asupra navelor care utilizează instalaţii pasive (de exemplu capcane, setci, paragate) este cu mult mai scăzut, însă poate totuşi reprezenta circa 5-20% din totalul veniturilor din pescuit. În ceea ce priveşte pierderea de locuri de muncă, probele disponibile ne duc la concluzia că în contextul preţurilor actuale la combustibil, acestea s-ar putea ridica până la 15% sau chiar mai mult. Pierderea de locuri de muncă nu s-ar limita numai la sectorul pescuitului efectiv, deoarece multe servicii portuare, licitaţii etc. depind de activitatea navelor.Capturile în UE au scăzut în mod constant începând cu 1993, cu o medie de 2% pe an. Aproape toate stocurile de specii demersale au scăzut în ultimii ani şi în prezent nu mai sunt durabile. Stocurile de specii pelagice, care au o evoluţie ciclică mai pronunţată, sunt în general într-o stare mai bună. Oportunităţile scăzute de captură înseamnă că sectorul operează la niveluri de productivitate reduse. În consecinţă, costurile unitare cresc, iar marjele scad.În ciuda volumului debarcărilor aflat în scădere la majoritatea stocurilor, preţurile de primă vânzare pentru multe specii importante au stagnat sau chiar au scăzut în termeni reali. Acest fapt se datorează în parte naturii perisabile a peştelui, atomizării ofertei şi puterii ridicate de cumpărare a unităţilor de prelucrare şi a lanţurilor de comercializare care au acces la produse pescăreşti de pe piaţa mondială, cu preţuri de import scăzute. În orice caz, incapacitatea pescarilor de a repercuta costurile mai mari către restul lanţului contrastează puternic cu ceea ce se întâmplă în multe alte sectoare industriale.Una dintre principalele provocări pentru industriile de pescuit din UE a fost şi este în continuare dezechilibrul structural între capacitatea flotei şi multe dintre resursele de pescuit. Acum câţiva ani s-a estimat că supracapacitatea flotei comunitare era în jur de 40%. De mai mulţi ani, politica comună în domeniul pescuitului a încercat să soluţioneze această problemă care rămâne însă departe de a fi rezolvată. Din cauza supracapacităţii şi din cauză că baza de resurse s-a erodat în urma zecilor de ani de pescuit excesiv, industria prezintă o rezistenţă scăzută la presiunile economice externe, cum ar fi creşterea preţurilor la combustibil.Cu toate acestea, analiza economică demonstrează că, chiar şi în cazul unor flote pentru pescuitul speciilor demersale şi pelagice care depind foarte mult de combustibil, reducerea flotei, în combinaţie cu reconstituirea stocurilor de peşti şi cu creşterea preţurilor la peşte, va readuce rentabilitatea în cea mai mare parte a sectorului.Prin urmare, intervenţiile structurale sunt esenţiale pentru soluţionarea problemei supracapacităţii, ajutând astfel la îmbunătăţirea bazei de resurse, reducând dependenţa de combustibil şi sporind valoarea peştelui pe piaţă.3.  Elementele juridice ale propunerii• Rezumatul ac ţiunii propusePropunerea instituie un regim ad hoc special şi temporar, care va deroga de la unele dispoziţii ale Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit, pentru o perioadă care se încheie la 31 decembrie 2010.• Temei juridicArticolele 36 şi 37 din tratat.• Principiul subsidiarităţiiPropunerea intră în sfera competenţei exclusive a Comunităţii. În consecinţă, principiul subsidiarităţii nu se aplică.• Principiul proporţionalităţiiPropunerea respectă principiul proporţionalităţii din următoarele motive.Regulamentul Consiliului de care este vorba oferă statelor membre noi posibilităţi de utilizare mai eficace a Fondului european pentru pescuit pentru a susţine restructurarea flotelor cel mai afectate de criza economică. Modul în care a fost conceput asigură faptul că efectele regulamentului propus nu depăşesc ceea ce este necesar pentru a depăşi criza şi nu pun în pericol scopurile primare ale politicii comune în domeniul pescuitului, în special în ceea ce priveşte echilibrul între capacitatea şi resursele de pescuit.Propunerea nu are nicio nouă implicaţie asupra bugetului comunitar. Statele membre aplică derogările prin reprogramarea propriilor programe operaţionale privind FEP, în limitele creditelor de angajament care sunt definite în prezent pentru FEP pentru perioada 2007-2013.• Alegerea instrumentelorInstrumentele propuse: regulament.Alte instrumente nu ar fi adecvate din următorul motiv:Propunerea constă în derogări temporare de la un regulament al Consiliului, ceea ce necesită un alt regulament al Consiliului.4.  IMPLICAŢII BUGETAREPropunerea nu are implicaţii bugetare, cu excepţia unei modificări a profilului anual al creditelor de plată (CP) din cadrul FEP.2008/0144 (CNS)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde instituire a unei acţiuni specifice temporare care urmăreşte să promoveze restructurarea flotelor comunitare de pescuit afectate de criza economicăCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolele 36 şi 37,având în vedere propunerea Comisiei[1],având în vedere avizul Parlamentului European[2],întrucât:(1) Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit[3] stabileşte normele privind asistenţa structurală comunitară în sectorul pescuitului. În special, titlul IV capitolul I din regulament stabileşte condiţiile în care statele membre pot obţine o contribuţie financiară de la Fondul european pentru pescuit (FEP) pentru măsurile de adaptare a flotei comunitare de pescuit.(2) FEP urmăreşte să contribuie la măsurile care au fost luate de la reforma din 2002 a politicii comune în domeniul pescuitului (PCP) cu scopul de a reduce presiunea asupra stocurilor de peşte, asigurând în acelaşi timp condiţii sociale şi economice durabile pentru sectorul în cauză.(3) În contextul recentei situaţii economice, având în vedere mai ales creşterea dramatică a preţurilor la combustibili, sunt absolut necesare măsuri suplimentare care urmăresc o adaptare rapidă a flotei comunitare de pescuit la situaţia actuală, răspunzând nevoii de a asigura condiţii sociale şi economice durabile pentru sectorul în cauză. Aceste măsuri ar trebui să contribuie la îndeplinirea obiectivelor generale stabilite la articolul 33 din tratat şi a obiectivelor PCP stabilite la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea şi exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului[4]. În acest context, măsurile respective ar trebui să vizeze situaţia actuală marcată de dificultăţi economice şi sociale, abordând în acelaşi timp problema supracapacităţii sistemice.(4) Este important să se asigure că toate statele membre dispun în mod egal de astfel de acţiuni şi, prin urmare, trebuie abordate şi coordonate la nivel comunitar pentru a se asigura faptul că sunt disponibile în mod egal tuturor statelor membre şi pentru a se evita denaturarea concurenţei între state membre sau între flote.(5) În consecinţă, este necesară o iniţiativă comunitară care suplimentează şi permite derogări temporare de la anumite dispoziţii ale Regulamentului (CE) nr. 1198/2006. Prin urmare, această iniţiativă ar trebui să prevadă măsuri specifice cu caracter general şi punerea în aplicare a sistemelor de adaptare a flotelor în statele membre, care să abordeze în mod eficace dificultăţile economice actuale, asigurând, în acelaşi timp, viabilitatea pe termen lung a sectorului pescuitului.(6) Având în vedere caracterul excepţional al acestor măsuri şi problemele economice pe care intenţionează să le abordeze, durata acestora ar trebui limitată la cea mai scurtă perioadă posibilă suficientă pentru a îndeplini obiectivele avute în vedere.(7) Aceste măsuri ar trebui puse în aplicare de statele membre în contextul propriilor programe operaţionale în cadrul FEP şi finanţate din fondurile alocate acestora în acest scop.(8) De asemenea, statele membre ar trebui să aibă dreptul de a creşte numărul acţiunilor care beneficiază de aceste fonduri prin finanţarea anumitor măsuri exclusiv din fonduri naţionale, fără nicio finanţare din instrumente financiare comunitare. Având în vedere necesitatea de a rezolva urgent situaţia gravă cu care se confruntă sectorul pescuitului, aceste măsuri care urmăresc îmbunătăţirea structurală şi viabilitatea economică pe termen lung a sectorului nu ar trebui să facă obiectul aplicării articolelor 87, 88 şi 89 din tratat. Pentru a limita posibilităţile de denaturare a concurenţei şi efectele asupra pieţei interne, aceste măsuri vor fi supuse anumitor constrângeri.(9) Această iniţiativă ar trebui să reprezinte contribuţia comunitară la măsuri vizând încetarea permanentă şi temporară a activităţilor de pescuit, investiţiile la bord menite să reducă dependenţa de combustibili a navelor de pescuit, compensarea socioeconomică, precum şi anumite acţiuni colective. Pentru a asigura eficacitatea acestor măsuri şi pentru a permite statelor membre să beneficieze la maximum de fondurile disponibile, ar trebui să se coboare pragurile pentru participarea privată la finanţarea măsurilor.(10) Pentru a putea contribui la restructurare, ar trebui să fie disponibilă opţiunea de încetare temporară a activităţilor de pescuit. Încetarea temporară a activităţilor de pescuit ar trebui să urmărească în special creşterea beneficiilor economice prin susţinerea refacerii stocurilor sau prin promovarea unor condiţiilor de comercializare mai favorabile. În acest scop, statele membre ar trebui încurajate să stabilească o legătură între încetarea temporară şi considerentele de dinamică biologică, caracter sezonier şi dinamică a pieţei. În contextul crizei economice, este de asemenea necesar să se faciliteze acordarea de compensaţii pescarilor care şi-au încetat temporar activităţile anterior adoptării prezentului regulament.(11) Pentru a sprijini sectorul pescuitului să se adapteze la tehnici de pescuit cu consum mai redus de combustibil, este oportun să se faciliteze înlocuirea echipamentelor existente la bordul navelor de pescuit, pentru ca acestea să dispună de tehnici de pescuit noi şi cu consum mai redus de energie. În acest sens, ar trebui puse la dispoziţie posibilităţi suplimentare de contribuţie la investiţiile la bordul navelor de pescuit.(12) Ar trebui să se prevadă o contribuţie comunitară şi la acţiuni colective destinate să ofere armatorilor cunoştinţe privind auditurile energetice pentru nave şi consultanţă de specialitate pentru elaborarea de planuri de restructurare şi modernizare şi de sisteme de adaptare a flotelor. În plus, ar trebui puse la dispoziţie fonduri pentru proiectele-pilot care urmăresc reducerea consumului energetic al navelor, motoarelor, echipamentelor sau instalaţiilor.(13) În scopul asigurării viabilităţii pe termen lung a sectorului pescuitului, ar trebui să se introducă un nou instrument care să permită statelor membre să îşi reducă capacitatea flotelor şi să sporească rentabilitatea acestora. Acest instrument ar trebui să aibă forma sistemelor de adaptare a flotelor şi să vizeze flotele pentru care costurile energetice reprezintă în medie cel puţin 30% din costurile de producţie. Aceste sisteme de adaptare a flotelor ar trebui să aibă ca rezultat o reducere de cel puţin 30% a capacităţii flotelor în cauză.(14) Ar trebui aplicate condiţii mai favorabile pentru cazurile în care statele membre instituie măsuri în contextul sistemelor de adaptare a flotelor în scopul asigurării viabilităţii pe termen lung a uneia sau mai multora dintre flotele lor prin reducerea capacităţii.(15) Este necesar ca statele membre să fie încurajate să continue extinderea propriilor sisteme de încetare permanentă pentru a-şi adapta flotele la resursele disponibile. În consecinţă, este oportun să se prevadă posibilităţi suplimentare de contribuţie la încetarea permanentă. Pentru a facilita restructurarea, ar trebui să se asigure existenţa unor posibilităţi suplimentare de încetare temporară a activităţii de pescuit pentru pescarii şi armatorii vizaţi de sisteme de adaptare a flotelor.(16) Mai mult, statele membre care au adoptat un sistem de adaptare a flotei ar trebui să dispună şi de posibilitatea de a implementa măsuri de dezafectare parţială care să asigure o utilizare mai eficientă din punctul de vedere al costurilor a fondurilor disponibile în cadrul FEP pentru reducerea capacităţii şi consumului energetic al flotei în cauză. În contextul acestor măsuri de dezafectare parţială, armatorii care îşi retrag una sau mai multe nave din flotă ar trebui să aibă posibilitatea de a refolosi o parte din capacitatea retrasă pentru o nouă navă mai mică şi cu consum energetic mai redus. Pe lângă aceasta, statelor membre ar trebui să li se permită alocarea către noi nave a unei cantităţi limitate din capacitatea totală retrasă în cadrul sistemului de adaptare a flotei. În asemenea cazuri, ar trebui puse la dispoziţie fonduri doar pentru o parte din capacitatea care este retrasă permanent.(17) Dat fiind caracterul urgent al situaţiei şi nevoia de acţiune imediată în toate statele membre, este oportun să se crească la 95% procentajul de cofinanţare comunitară în cadrul FEP pentru măsurile vizate de prezenta iniţiativă. În acelaşi context, este important ca aceste fonduri să fie puse la dispoziţia statelor membre într-un timp mai scurt decât în mod normal.ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:CAPITOLUL IDISPOZIŢII GENERALEArticolul 1Obiect1. Prezentul regulament instituie o acţiune comunitară specifică concepută să ofere sprijin excepţional şi temporar persoanelor şi întreprinderilor active în sectorul pescuitului şi care sunt afectate de criza economică indusă de creşterea preţurilor la petrol în 2008, sub forma unui regim special în cadrul Fondului european pentru pescuit (denumit în continuare „FEP”).2. Această acţiune specifică constă în:(a) măsuri cu caracter general care completează şi derogă de la anumite dispoziţii ale Regulamentului (CE) nr. 1198/2006; şi(b) măsuri cu caracter special care completează şi derogă de la anumite dispoziţii ale Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 şi (CE) nr. 1198/2006 care depind de punerea în aplicare a unui sistem de adaptare a flotei, astfel cum este menţionat la articolul 12.Articolul 2Domeniul de aplicarePrezentul regulament se aplică doar ajutoarelor publice care au făcut obiectul unei decizii administrative a autorităţilor naţionale pertinente până la 31 decembrie 2010.Articolul 3 Cadrul financiar1. Măsurile prevăzute de prezentul regulament pot beneficia de sprijin financiar de la FEP în limita creditelor de angajament stabilite pentru perioada 2007-2013.2. Ajutoarele publice acordate în baza prezentei acţiuni specifice nu pot fi cumulate cu alt ajutor public care are acelaşi scop şi, în special, cu cele acordate de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european (FSE), Fondul de coeziune şi alte instrumente financiare comunitare şi fonduri naţionale.Articolul 4Aplicarea normelor privind ajutoarele de stat1. Fără a aduce atingere alineatului (2), articolele 87, 88 şi 89 din tratat nu se aplică în cazul ajutoarelor acordate de statele membre în temeiul prezentului regulament şi în conformitate cu acesta în cadrul domeniului de aplicare a articolului 36 din tratat.2. Ajutoarele acordate de statele membre fără finanţare din partea unor instrumente financiare comunitare, care depăşesc limitele stabilite la articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. …/2008 al Comisiei din iulie 2008 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat întreprinderilor mici şi mijlocii active în producţia, prelucrarea şi comercializarea produselor pescăreşti, fac obiectul aplicării articolelor 87, 88 şi 89 din tratat.3. În cazul în care statele membre acordă ajutoare fără finanţare din partea unor instrumente financiare comunitare şi în limitele stabilite la articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. …/2008 al Comisiei din iulie 2008 privind aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat întreprinderilor mici şi mijlocii care activează în domeniul producţiei, prelucrării şi comercializării produselor pescăreşti, statele membre transmit Comisiei o sinteză a informaţiilor referitoare la aceste ajutoare, înaintea punerii lor în aplicare. Mai mult, în fiecare an, cel târziu până la 1 iulie, statele membre prezintă Comisiei un raport privind ajutoarele acordate în temeiul prezentului alineat.CAPITOLUL IIMăsuri cu caracter generalARTICOLUL 5 MăSURI CU CARACTER GENERALAjutoarele publice pentru persoanele şi întreprinderile menţionate la articolul 1 pot fi acordate până la 31 decembrie 2010, în conformitate cu normele stabilite în prezentul capitol.Articolul 6Încetarea temporară a activită ţilor de pescuit1. Pe lângă măsurile prevăzute la articolul 24 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, FEP poate contribui la finanţarea măsurilor de ajutor pentru încetarea temporară a activităţilor de pescuit pentru pescari şi armatorii de nave de pescuit pe o perioadă maximă de trei luni, puse în aplicare în perioada 1 iulie 2008 – 31 decembrie 2009, cu condiţia ca:(a) încetarea temporară a activităţilor de pescuit să fi fost iniţiată înainte de 30 noiembrie 2008; şi(b) în termen de şase luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, întreprinderile beneficiare să facă obiectul unor măsuri de restructurare precum sisteme de adaptare a flotelor, planuri de ajustare a efortului de pescuit, programe naţionale de dezafectare, planuri de pescuit, precum şi alte măsuri de restructurare/modernizare.2. Măsurile prevăzute la alineatul (1) pot acoperi următoarele costuri:(a) costurile fixe suportate de armatori atunci când nava este oprită în port (taxe portuare, costuri de asigurare, costuri de întreţinere, costuri financiare legate de împrumuturi);(b) o parte a salariului de bază al pescarilor.3. Ajutorul public total pe stat membru pentru măsurile prevăzute la alineatul (1) nu depăşeşte cel mai mare dintre următoarele două praguri: 6 milioane EUR sau o sumă egală cu 8% din asistenţa financiară a FEP alocată sectorului din statul membru în cauză.4 Statele membre monitorizează respectarea condiţiilor stabilite la articolul 70 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 de către ajutoarele acordate în conformitate cu prezentul capitol, iar Comisia realizează corecţiile financiare în conformitate cu articolul 97 din acelaşi regulament dacă statele membre nu se asigură că, în termen de şase luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, persoanele sau întreprinderile care beneficiază de acest ajutor fac obiectul unor măsuri de restructurare după cum se prevede la alineatul (1) litera (b).Articolul 7Investi ţii la bordul navelor de pescuit şi selectivitatePrin derogare de la litera (a) din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, în cazul în care se acordă o contribuţie pentru finanţarea de echipamente care îmbunătăţesc în mod semnificativ eficienţa energetică la bordul navelor de pescuit, inclusiv navele costiere de pescuit pe scară redusă, participarea financiară privată minimă la această operaţiune este de 40%.Articolul 8Compensare socioeconomicăPe lângă măsurile prevăzute la articolul 27 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, FEP poate contribui la finanţarea unor măsuri de retragere anticipată din activitate, inclusiv pensionarea anticipată a lucrătorilor din sectorul pescuitului, cu excepţia lucrătorilor din sectorul acvaculturii şi din sectorul prelucrării produselor pescăreşti şi de acvacultură.Articolul 9Ac ţiuni colective1. Pe lângă acţiunile colective prevăzute la articolul 37 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, FEP poate contribui la finanţarea măsurilor care oferă asistenţă pentru:(a) efectuarea de audituri energetice pentru grupuri de nave; şi(b) consultanţă de specialitate pentru elaborarea de planuri de restructurare sau modernizare, inclusiv a sistemelor de adaptare a flotelor menţionate la articolul 12.2. Prin derogare de la litera (a) din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, în cazul în care se acordă o contribuţie pentru finanţarea măsurilor menţionate la alineatul (1), nivelul maxim al contribuţiei publice este de 100%.3. FEP poate contribui la finanţarea compensaţiei acordate organizaţiilor de producători care nu mai au dreptul să beneficieze de ajutor în temeiul articolului 10 alineatul (1) al doilea şi al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 104/2000 din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură[5], pentru compensarea costurilor care rezultă din obligaţiile impuse acestora în temeiul articolului 9 din acelaşi regulament şi sub rezerva condiţiilor prevăzute la articolul 10 alineatele (2), (3) şi (4) din regulamentul respectiv.Articolul 10Proiecte pilotPe lângă măsurile prevăzute la articolul 41 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, FEP poate contribui la finanţarea proiectelor pilot care testează ameliorările tehnice vizând reducerea consumului energetic al navelor, motoarelor, echipamentelor sau instalaţiilor.CAPITOLUL IIImăsuri speciale aplicabile exclusiv flotelor care fac obiectul unor sisteme de adaptare a flotelorARTICOLUL 11 MăSURI APLICABILE EXCLUSIV FLOTELOR CARE FAC OBIECTUL UNOR SISTEME DE ADAPTARE A FLOTELORAjutoarele publice pentru persoanele şi întreprinderile menţionate la articolul 1 pot fi acordate până la 31 decembrie 2010, în conformitate cu normele stabilite în prezentul capitol, cu condiţia ca acestea să facă obiectul unui sistem de adaptare a flotei menţionat la articolul 12.Statele membre monitorizează respectarea condiţiilor stabilite la articolul 70 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 de către ajutoarele acordate în conformitate cu prezentul capitol, iar Comisia realizează corecţiile financiare în conformitate cu articolul 97 din acelaşi regulament dacă statele membre nu se asigură că reducerile necesare de capacitate de pescuit şi încetările permanente sau temporare au loc în conformitate cu prezentul capitol.Articolul 12Sisteme de adaptare a flotelor1. Statele membre pot adopta şi implementa sisteme de adaptare a flotelor menite a restructura flotele de pescuit afectate de criza economică.2. Sistemele de adaptare a flotelor pot cuprinde măsurile prevăzute la titlul IV capitolul I din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, precum şi pe cele prevăzute de prezentul regulament.3. Un sistem de adaptare a flotei vizează doar flotele ale căror costuri energetice reprezintă în medie cel puţin 30% din costurile de producţie, pe baza cifrei de afaceri din 2007 a flotei vizate de sistemul respectiv.4. Un sistem de adaptare a flotei îndeplineşte următoarele cerinţe:(a) are ca rezultat, până cel târziu la 31 decembrie 2012, o reducere permanentă cu cel puţin 30% a capacităţii de pescuit a flotei vizate de sistem; această limită poate fi redusă la un nivel minim de 20%, sub rezerva aprobării de către Comisie, în cazul în care sistemul de adaptare a flotei se aplică unui stat membru cu o flotă de mai puţin de 100 de nave, iar o reducere de 30% ar afecta în mod disproporţionat viabilitatea activităţilor conexe pescuitului care depind de aceasta;(b) cuprinde lista navelor cărora li se aplică sistemul, identificate prin denumirea şi numărul lor de înregistrare în registrul flotei comunitare de pescuit.5. O navă de pescuit poate fi inclusă într-un singur sistem de adaptare a flotei. Condiţiile de includere a unei nave de pescuit într-un sistem de adaptare a flotei sunt următoarele:(a) nava trebuie să fi desfăşurat activităţi de pescuit maritim de cel puţin 60 de zile pe an în cei doi ani anteriori datei adoptării sistemului de adaptare a flotei;(b) nava trebuie să fie operaţională la data adoptării sistemului de adaptare a flotei.6. Cel târziu la nouă luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, statele membre comunică Comisiei sistemele de adaptare a flotelor adoptate.7. Atunci când un stat membru solicită revizuirea programului său operaţional în scopul încorporării sistemelor de adaptare a flotelor, articolul 18 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 se aplică în consecinţă.Articolul 13Conformitatea şi auditul sistemelor de adaptare a flotelor1. Rapoartele menţionate la articolul 67 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 includ rezultatele obţinute în ceea ce priveşte punerea în aplicare a sistemelor de adaptare a flotelor.2. Comisia poate realiza audituri privind punerea în aplicare a sistemelor de adaptare a flotelor. În acest scop, Comisia poate fi asistată de experţi externi finanţaţi de FEP în conformitate cu dispoziţiile articolului 46 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006.3. Nerespectarea, de către un stat membru, a condiţiilor stabilite într-un sistem de adaptare a flotei sau neîndeplinirea rezultatelor prevăzute în acesta în termenul limită fixat se consideră o neregulă în sensul articolului 97 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006. Criteriile pentru corecţii, astfel cum sunt stabilite la articolul respectiv, se aplică în consecinţă.Articolul 14Încetarea permanentă a activită ţilor de pescuit1. În sensul articolului 23 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, sistemele de adaptare a flotelor sunt asimilate planurilor de ajustare a eforturilor de pescuit menţionate la articolul respectiv.2. Dispoziţiile articolului 23 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 nu se aplică măsurilor de încetare permanentă adoptate în contextul unui sistem de adaptare a flotei.3. În termen de şase luni de la adoptarea unui sistem de adaptare a flotei, navele incluse pe lista de încetare permanentă a activităţilor de pescuit în temeiul acestui sistem îşi încetează permanent activităţile de pescuit.Articolul 15Încetarea temporară a activită ţilor de pescuit1. Pe lângă măsurile prevăzute la articolul 24 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 şi la articolul 6 din prezentul regulament, FEP poate contribui la finanţarea măsurilor de ajutor pentru încetarea temporară a activităţilor de pescuit pentru pescari şi armatorii de nave de pescuit incluse într-un sistem de adaptare a flotei, cu condiţia ca încetarea temporară a activităţii să fie instituită în perioada 1 ianuarie 2009 – 31 decembrie 2009 şi să aibă o durată maximă de:(a) 3 luni anterior retragerii permanente a navei sau în timpul perioadei de înlocuire a motorului; de la 1 ianuarie 2010 se poate acorda o perioadă maximă de încă 3 luni dacă procesul de înlocuire a motorului este încă în derulare;(b) şase săptămâni în cazul altor nave incluse într-un sistem de adaptare a flotei, atunci când navele respective fac obiectul uneia dintre celelalte măsuri menţionate la articolul 12 alineatul (2).2. Măsurile prevăzute la alineatul (1) pot acoperi următoarele costuri:(a) costurile fixe suportate de armatori atunci când nava este oprită în port (taxe portuare, costuri de asigurare, costuri de întreţinere, costuri financiare legate de împrumuturi);(b) o parte a salariului de bază al pescarilor.3. Ajutorul public total pe stat membru pentru măsurile prevăzute la alineatul (1) nu depăşeşte cel mai mare dintre următoarele două praguri: 6 milioane EUR sau o sumă egală cu 8% din asistenţa financiară a FEP alocată sectorului din statul membru în cauză.Articolul 16Investi ţii la bordul navelor de pescuit şi selectivitate1. Prin derogare de la litera (a) din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, în cazul în care se acordă o contribuţie pentru finanţarea achiziţionării de echipamente sau a înlocuirii de instalaţii ori motoare care îmbunătăţesc în mod semnificativ eficienţa energetică la bordul navelor de pescuit, inclusiv al navelor costiere de pescuit pe scară redusă, participarea financiară privată minimă la această operaţiune este de 40%.2. Statele membre fixează participarea financiară privată minimă menţionată la alineatul (1) pe baza unor criterii obiective, precum vârsta navei, ameliorarea eficienţei energetice sau nivelul de reducere a capacităţii incluse în sistemul de adaptare a flotei.3. Limita de vârstă menţionată la articolul 25 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 nu se aplică navelor care beneficiază de ajutor în temeiul prezentul articol pentru înlocuirea de instalaţii sau echipamente.4. Prin derogare de la articolul 25 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, FEP poate contribui la o singură înlocuire de motor pentru fiecare navă care are o lungime totală de peste 24 de metri şi care este inclusă într-un sistem de adaptare a flotei, cu condiţia ca noul motor să aibă o putere cu cel puţin 20% mai scăzută decât cel vechi şi o eficienţă energetică sporită.5. Prin derogare de la articolul 25 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, se permite o înlocuire suplimentară a instalaţiilor pentru navele incluse într-un sistem de adaptare a flotei, cu condiţia ca noile instalaţii să aducă o îmbunătăţească semnificativ eficienţa energetică. Condiţiile stabilite la literele (a) şi (b) de la alineatul respectiv nu se aplică.CAPITOLUL IVmăsuri de dezafectare par Ţ IALă ÎN CADRUL SISTEMELOR DE ADAPTARE A FLOTELORARTICOLUL 17 DEZAFECTARE PAR ţialăAjutoarele publice pentru armatorii de nave care îşi retrag permanent una sau mai multe nave incluse într-un sistem de adaptare a flotei pentru a construi o nouă navă cu o capacitate de pescuit mai mică şi cu un consum energetic redus se pot acorda până la 31 decembrie 2010, în conformitate cu normele stabilite în prezentul capitol şi cu condiţia ca sistemul de adaptare a flotei să îndeplinească următoarele două cerinţe:(a) să includă nave care utilizează una şi aceeaşi instalaţie de pescuit; şi(b) să includă nave care reprezintă cel puţin 70% din capacitatea flotei care utilizează respectiva instalaţie de pescuit din statul membru în cauză.Aceste retrageri permanente sunt denumite în continuare „dezafectări parţiale”.Statele membre monitorizează respectarea condiţiilor stabilite la articolul 70 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 de către ajutoarele acordate în conformitate cu prezentul capitol, iar Comisia realizează corecţiile financiare în conformitate cu articolul 97 din acelaşi regulament dacă statele membre nu se asigură că reducerea necesară de capacitate de pescuit are loc în conformitate cu prezentul capitol.Articolul 18Ajutoare publice pentru încetarea permanentă a activită ţilor de pescuit1. Pe lângă dispoziţiile articolului 23 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, un armator care se angajează într-o dezafectare parţială are dreptul să primească ajutor public pentru încetarea permanentă a activităţilor de pescuit pentru diferenţa dintre capacitatea retrasă şi capacitatea realocată unei nave noi.2. Capacitatea de pescuit a noii nave nu depăşeşte 40% din capacitatea retrasă de armator.3. Atunci când este cazul, statele membre adaptează în consecinţă licenţa de pescuit.Articolul 19Retragerea şi realocarea capacităţii de pescuit1. Prin derogare de la articolul 11 alineatele (3) şi (4) din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002, statele membre au dreptul să realoce până la 25% din capacitatea retrasă permanent în contextul unui sistem de adaptare a flotei unor noi nave, în conformitate cu articolul 17.2. Nivelurile de referinţă menţionate la articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 se stabilesc pe baza diferenţei dintre capacitatea retrasă permanent şi capacitatea realocată.3. Nu este necesară luarea în considerare a capacităţii realocate în temeiul alineatului (1) la stabilirea de către statele membre a balanţei de intrări şi ieşiri în conformitate cu articolul 13 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului.4. La sistemele de adaptare a flotelor în care dezafectarea parţială se aplică la peste 33% din capacitatea iniţială a flotei, reducerea totală de capacitate în cadrul sistemului este de cel puţin 66%.CAPITOLUL VDispozi Ţ II FINANCIAREARTICOLUL 20 DISPOZI ţii financiare1. Prin derogare de la articolul 53 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, contribuţia din FEP la operaţiunile finanţate în contextul prezentei acţiuni specifice respectă o limită de 95% din cheltuielile publice totale şi nu se iau în considerare în sensul limitelor menţionate la articolul 53 alineatul (3).2. Prin derogare de la articolul 81 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, la cererea statului membru, Comisia acordă o a doua prefinanţare reprezentând 7% din contribuţia FEP la programul operaţional pentru perioada 2007 – 2013. Pentru programele operaţionale adoptate în 2007, cererea menţionată anterior se înaintează Comisiei cel târziu până la 31 octombrie 2008. Pentru programele operaţionale adoptate în 2008, cererea menţionată anterior se înaintează Comisiei cel târziu până la 30 iunie 2009. Aceasta poate fi repartizată pe două exerciţii financiare, în funcţie de bugetul disponibil al FEP.3. Prin derogare de la articolul 81 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006, în cazul în care se acordă o a doua prefinanţare în conformitate cu alineatul (2), suma totală plătită ca prefinanţare este rambursată Comisiei de către organul desemnat de statul membru dacă în baza programului operaţional nu se trimite nicio cerere de plată în termen de 24 de luni de la data la care Comisia a plătit prima tranşă a celei de-a doua prefinanţări.CAPITOLUL VIDISPOZIŢII FINALEArticolul 21Norme de aplicareNormele de aplicare a prezentului regulament pot fi adoptate în conformitate cu procedura menţionată la articolul 101 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006.Articolul 22Intrare în vigoarePrezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru Consiliu,PreşedinteFI ŞĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂPrezentul regulament al Consiliului constituie o acţiune temporară care completează măsurile prevăzute în temeiul Fondului european pentru pescuit (FEP) în Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006. Prin urmare, prezenta fişă financiară legislativă vine în completarea fişei financiare legislative existente deja pentru Regulamentul FEP. Propunerea nu are implicaţii bugetare, cu excepţia unei modificări a profilului anual al creditelor de plată (CP) din cadrul FEP. Acest profil modificat al CP rezultă din dublarea prefinanţării potenţiale, de la 7% la 14% din valoarea totală programată în cadrul FEP.1. DENUMIREA PROPUNERII:Regulament al Consiliului de instituire a unei acţiuni specifice temporare care urmăreşte să promoveze restructurarea flotelor comunitare de pescuit afectate de criza economică2. CADRUL ABM/ABB (GESTIUNE/STABILIREA BUGETULUI PE ACTIVITĂ ŢI)Domeniul de politică în cauză: Afaceri maritime şi pescuitActivitate: 11.06 Fondul european pentru pescuit (FEP)3. LINII BUGETARE3.1. Linii bugetare [linii opera ţionale şi linii conexe de asistenţă tehnică şi administrativă (foste linii B.A)] inclusiv titlurile acestora:11.0612: FEP - obiectivul „Convergenţă” şi 11.0613: FEP – în afara obiectivului „Convergenţă”3.2. Durata ac ţiunii şi a implicaţiilor financiare:De la data intrării în vigoare a regulamentului până la 31 decembrie 2010.3.3. Caracteristici bugetare:Linie bugetară | Natura cheltuielilor | Nouă | Contribuţie AELS | Contribuţie ţări candidate | Rubrica PF |11.0612 şi 11.0613 | Cheltuieli neobligatorii | CD[6] | NU | NU | NU | Nr. 2 |4. SINTEZA RESURSELOR4.1. Resurse financiare4.1.1. Sinteza creditelor de angajament (CA) şi a creditelor de plată (CP)milioane EUR (cu 3 zecimale)Natura cheltuielii | Secţiunea nr. | 2008 | 2009 | 2010 şi anii următori | Total |Cheltuieli operaţionale[7] |Credite de angajament (CA) | 8.1. | a |Credite de plată (CP)[8] | b | 230,975 | 70,372 | -301,347 | 0,000 |Cheltuieli administrative incluse în suma de referinţă[9] |Asistenţă tehnică şi administrativă (CND) | 8.2.4. | c |SUMA TOTALĂ DE REFERINŢĂ |Credite de angajament | a+c |Credite de plată | b+c | 230,975 | 70,372 | -301,347 | 0,000 |Cheltuieli administrative neincluse în suma de referinţă[10] |Resurse umane şi cheltuieli conexe (CND) | 8.2.5. | d |Costuri administrative, altele decât resursele umane şi costurile conexe, neincluse în suma de referinţă (CND) | 8.2.6. | e |Totalul indicativ al costului acţiunii |TOTAL CA, inclusiv costul resurselor umane | a+c+d+e |TOTAL CP, inclusiv costul resurselor umane | b+c+d+e | 230,975 | 70,372 | -301,347 | 0,000 |4.1.2. Compatibilitatea cu programarea financiarăX Propunerea este compatibilă cu programarea financiară existentă.( Propunerea duce la reprogramarea rubricii respective din perspectivele financiare.( Propunerea poate necesita aplicarea dispoziţiilor Acordului interinstituţional[11] (referitoare la instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea perspectivelor financiare).4.1.3. Implica ţiile financiare asupra veniturilorX Propunerea nu are implicaţii financiare asupra veniturilor( Propunerea are implicaţii financiare – efectul asupra veniturilor este următorul: 4.2. Resurse umane în echivalent normă întreagă (ENI) (inclusiv funcţionari, personal temporar şi extern) – a se vedea detaliile de la punctul 8.2.1.Nu există schimbări faţă de fişa financiară legislativă aferentă FEP.Necesar anual | Anul n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 şi urm. |Numărul total al resurselor umane |5. CARACTERISTICI ŞI OBIECTIVEDetalii privind contextul propunerii sunt prezentate în expunerea de motive şi în fişa financiară legislativă anexată la Regulamentul FEP.5.1. Rezultat care trebuie ob ţinut pe termen scurt sau lungPachetul de măsuri propus vizează oferirea de sprijin excepţional şi temporar pentru persoanele şi întreprinderile care activează în sectorul pescuitului şi care sunt afectate de criza economică indusă de creşterea preţurilor la petrol în 2008 în contextul global al FEP.5.2. Valoarea adăugată a implicării comunitare, compatibilitatea propunerii cu alte instrumente financiare şi eventuala sinergieA se vedea fişa financiară aferentă FEP.5.3. Obiective, rezultate estimate şi indicatori conecşi ai propunerii în cadrul gestiunii pe activităţi (ABM)A se vedea fişa financiară aferentă FEP.5.4. Modalită ţi de punere în aplicare (cu titlu indicativ)( Gestiune centralizată( direct de către Comisie( indirect, prin delegare către:( agenţii executive( organisme instituite de Comunităţi, prevăzute la articolul 185 din regulamentul financiar( organisme publice naţionale/organisme cu misiune de serviciu publicX Gestiune repartizată sau descentralizatăX cu state membre( cu ţări terţe( Gestiune în comun cu organizaţii internaţionale (de precizat)Observaţii:6. MONITORIZARE ŞI EVALUARE – NU EXISTĂ SCHIMBĂRI FAŢĂ DE FIŞA FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ AFERENTĂ FEP6.1. Sistem de monitorizareA se vedea fişa financiară aferentă FEP.6.2. Evaluare6.2.1. Evaluare ex antePrezenta propunere nu are consecinţe financiare suplimentare, ci doar modifică programul plăţilor, astfel încât nu este necesară o evaluare ex-ante special pentru această propunere.6.2.2. Măsuri luate în urma unei evaluări interimare/ex-post (lec ţii învăţate din experienţe anterioare similare)A se vedea măsurile stabilite pentru FEP.6.2.3. Condi ţiile şi frecvenţa evaluărilor viitoareA se vedea măsurile stabilite pentru FEP.7. măsuri antifraudăA se vedea măsurile stabilite pentru FEP.8. DETALII PRIVIND RESURSELE – NU EXISTĂ SCHIMBĂRI FAŢĂ DE FIŞA FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ AFERENTĂ FEP8.1. Obiectivele propunerii din punctul de vedere al costurilor financiareCredite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)Anul n | Anul n+1 | Anul n+2 | Anul n+3 | Anul n+4 | Anul n+5 |Funcţionari sau agenţi temporari[13] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Personal finanţat[14] prin articolul XX 01 02 |Alte tipuri de personal finanţat[15] prin articolul XX 01 04/05 |TOTAL |8.2.2. Descrierea sarcinilor care decurg din acţiune8.2.3. Originea resurselor umane (statutare)( Posturi alocate în prezent pentru gestionarea programului şi care urmează a fi înlocuite sau prelungite( Posturi prealocate în cadrul exerciţiului financiar SPA/PPB pentru anul n( Posturi de solicitat în cadrul următoarei proceduri SPA/PPB( Posturi de redistribuit pe baza resurselor existente în cadrul serviciului în cauză (redistribuire internă)( Posturi necesare pentru anul n, dar care nu sunt neprevăzute în cadrul SPA/PPB pentru anul în cauză8.2.4. Alte cheltuieli administrative incluse în suma de referin ţă (XX 01 04/05 - Cheltuieli cu gestiunea administrativă)milioane EUR (cu 3 zecimale)Linia bugetară (nr. şi denumire) | Anul n | Anul n+1 | Anul n+2 | Anul n+3 | Anul n+4 | Anul n+5 şi anii urm. | TOTAL |Alte tipuri de asistenţă tehnică şi administrativă |- intra muros |- extra muros |Total asistenţă tehnică şi administrativă |8.2.5. Costul financiar al resurselor umane şi costuri conexe ne incluse în suma de referinţă.milioane EUR (cu 3 zecimale)Tip de resurse umane | Anul n | Anul n+1 | Anul n+2 | Anul n+3 | Anul n+4 | Anul n+5 şi anii urm. |Funcţionari şi agenţi temporari (XX 01 01) |Personal finanţat prin articolul XX 01 02 (auxiliari, END, personal interimar etc.) (se indică linia bugetară) |Costul total al resurselor umane şi costuri conexe (neincluse în suma de referinţă) |Calcul – Funcţionari şi agenţi temporariCalcul – Personal finanţat prin articolul XX 01 028.2.6. Alte cheltuieli administrative neincluse în suma de referinţă milioane EUR (cu 3 zecimale) |Anul n | Anul n+1 | Anul n+2 | Anul n+3 | Anul n+4 | Anul n+5 şi anii urm. | TOTAL |XX 01 02 11 01 – Delegaţii |XX 01 02 11 02 – Reuniuni şi conferinţe |XX 01 02 11 03 – Comitete[17] |XX 01 02 11 04 – Studii şi consultări |XX 01 02 11 05 – Sisteme de informaţii |2 Total alte cheltuieli cu gestiunea (XX 01 02 11) |3 Alte cheltuieli de natură administrativă (precizaţi, indicând linia bugetară) |Totalul cheltuielilor administrative, altele decât resursele umane şi costurile conexe (neincluse în suma de referinţă) |Calcul - Alte cheltuieli administrative ne incluse în suma de referinţă[1] JO C , , p. .[2] JO C , , p. .[3] JO L 223, 15.8.2006, p.1.[4] JO L 358, 31.12.2002, p. 59. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 865/2007 (JO L 192, 24.7.2007, p. 1).[5] Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, JO L 17, 21.1.2000, p. 22.[6] Credite diferenţiate.[7] Cheltuieli care nu intră sub incidenţa capitolului xx 01 din titlul xx în cauză.[8] CP reprogramate pentru plăţi în avans suplimentare reflectate în 2008 pentru toate statele membre ale căror programe operaţionale au fost adoptate în 2007 şi reflectate în 2009 pentru toate statele membre ale căror programe operaţionale vor fi adoptate în 2008. Pe durata întregii perioade de programare nu există nicio creştere netă.[9] Cheltuieli care intră sub incidenţa articolului xx 01 04 din titlul xx.[10] Cheltuieli care intră sub incidenţa capitolului xx 01, cu excepţia articolelor xx 01 04 sau xx 01 05.[11] A se vedea punctele 19 şi 24 din Acordul interinstituţional.[12] Conform descrierii din partea 5.3.[13] Ale căror costuri NU sunt acoperite de suma de referinţă.[14] Ale cărui costuri NU sunt acoperite de suma de referinţă.[15] Ale căror costuri sunt incluse în suma de referinţă.[16] Este necesar să se facă trimitere la fişa financiară legislativă specifică a agenţiei (agenţiilor) executive în cauză.[17] Se indică tipul de comitet şi grupul de care aparţine.


Anunţ juridic important

|

52007PC0626

Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 889/2005 de impunere a anumitor măsuri restrictive împotriva Republicii Democratice Congo  /* COM/2007/0626 final */

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 17.10.2007COM(2007) 626 finalPropunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 889/2005 de impunere a anumitor măsuri restrictive împotriva Republicii Democratice Congo(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVE1.  Regulamentul (CE) nr. 889/2005 al Consiliului a impus anumite măsuri restrictive împotriva Republicii Democratice Congo (RDC), în conformitate cu Poziţia comună 2005/440/PESC şi cu Rezoluţia 1596 (2005) a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite şi rezoluţiile ulterioare corespunzătoare.2.  Prin Rezoluţia 1771 (2007) din 10 august 2007, Consiliul de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite a hotărât, printre altele, ca măsurile restrictive privind asistenţa tehnică să nu fie aplicate furnizării asistenţei tehnice relevante, în cazul notificării prealabile a Comitetului instituit la alineatul (8) din Rezoluţia 1533 (2004) şi acceptării de către guvernul RDC, atunci când asistenţa în cauză este destinată exclusiv sprijinirii unităţilor armatei şi poliţiei din RDC care sunt în curs de integrare în provinciile Kivu de Nord, Kivu de Sud şi districtul Ituri. Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 889/2005 ar trebui modificat în consecinţă.3.  De asemenea, Regulamentul (CE) nr. 889/2005 trebuie aliniat la evoluţiile recente din practica sancţiunilor cu privire la identificarea autorităţilor competente, răspunderea în cazul infracţiunilor şi competenţa juridică.4.  Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 889/2005 de impunere a anumitor măsuri restrictive împotriva Republicii Democratice CongoCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolele 60 şi 301,având în vedere Poziţia comună 2007/654/PESC din 9 octombrie 2007 de modificare a Poziţiei comune 2005/440/PESC privind adoptarea unor măsuri restrictive împotriva Republicii Democratice Congo[1],având în vedere propunerea Comisiei,întrucât:(1) Regulamentul (CE) nr. 889/2005 al Consiliului[2] a impus măsuri restrictive împotriva Republicii Democratice Congo (RDC), în conformitate cu Poziţia comună 2005/440/PESC şi cu Rezoluţia 1596 (2005) a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite şi rezoluţiile ulterioare corespunzătoare.(2) Prin Rezoluţia 1771 (2007) din 10 august 2007, Consiliul de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite a hotărât, printre altele, ca măsurile restrictive privind asistenţa tehnică să nu fie aplicate furnizării asistenţei tehnice relevante, în cazul notificării prealabile a Comitetului instituit la alineatul (8) din Rezoluţia 1533 (2004) şi acceptării de către guvernul RDC, atunci când asistenţa în cauză este destinată exclusiv sprijinirii unităţilor armatei şi poliţiei din RDC care sunt în curs de integrare în provinciile Kivu de Nord, Kivu de Sud şi districtul Ituri. Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 889/2005 ar trebui modificat în consecinţă.(3) De asemenea, Regulamentul (CE) nr. 889/2005 trebuie aliniat la evoluţiile recente din practica sancţiunilor cu privire la identificarea autorităţilor competente, răspunderea în cazul infracţiunilor şi competenţa juridică,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Regulamentul (CE) nr. 889/2005 se modifică după cum urmează:5.  Articolul 3 se înlocuieşte cu următorul text:„Articolul 31. Prin derogare de la articolul 2, autorităţile competente ale statului membru în care este stabilit furnizorul de servicii, astfel cum sunt indicate pe site-urile enumerate în anexă, pot autoriza furnizarea de:(a) asistenţă tehnică, finanţări şi asistenţă financiară legate de armele şi materialele conexe destinate exclusiv sprijinirii Misiunii Organizaţiei Naţiunilor Unite în RDC („MONUC”) şi utilizării de către aceasta;(b) asistenţă tehnică, finanţări şi asistenţă financiară legate de armele şi materialele conexe destinate exclusiv sprijinirii unităţilor armatei şi poliţiei din RDC sau utilizării de către acestea, cu condiţia ca aceste unităţi:(i) să fi încheiat procesul de integrare sau(iii) să funcţioneze sub comanda „état major intégré” al Forţelor Armate, respectiv a Poliţiei Naţionale a RDC sau(iii) să se afle în curs de integrare pe teritoriul RDC în afara provinciilor Kivu de Nord şi Kivu de Sud sau a districtului Ituri;(c) asistenţă tehnică acceptată de guvernul RDC şi destinată exclusiv sprijinirii unităţilor armatei şi poliţiei din RDC care sunt în curs de integrare în provinciile Kivu de Nord, Kivu de Sud şi districtul Ituri, în cazul în care Comitetul pentru sancţiuni a fost notificat în prealabil cu privire la furnizarea unor astfel de tipuri de asistenţă sau servicii; şi(d) asistenţă tehnică, finanţări şi asistenţă financiară legate de echipamente militare neletale destinate utilizării exclusiv în scopuri umanitare sau pentru protecţie, în cazul în care Comitetul pentru sancţiuni a fost notificat în prealabil cu privire la furnizarea unor astfel de tipuri de asistenţă sau servicii.2. Nu se acordă autorizaţii pentru activităţi care s-au desfăşurat deja.”6.  Se introduce articolul 2a, după cum urmează:„ Articolul 2aInterdicţia prevăzută la articolul 2 litera (b) nu angajează în niciun fel răspunderea persoanelor fizice sau juridice ori a entităţilor în cauză, în cazul în care acestea nu au ştiut şi nu au avut niciun motiv întemeiat pentru a suspecta că acţiunile lor vor încălca această interdicţie.”7.  Se introduce articolul 6a, după cum urmează:„Articolul 6a1. Statele membre desemnează autorităţile competente menţionate la articolul 3 alineatul (1) şi le identifică pe site-urile enumerate în anexă.2. După intrarea în vigoare a prezentului articol, Comisiei îi sunt notificate de către statele membre, fără întârziere, autorităţile competente şi orice modificări ulterioare ale acestora.”8.  Articolul 7 se înlocuieşte cu următorul text:„Articolul 7Prezentul regulament se aplică:(a) pe teritoriul Comunităţii;(b) la bordul oricăror aeronave sau nave care se află sub jurisdicţia unui stat membru;(c) oricărei persoane care se află pe teritoriul Comunităţii sau în afara acestuia şi este resortisant al unui stat membru;(d) oricărei persoane juridice, oricărei entităţi sau oricărui organism înregistrat sau constituit în conformitate cu legislaţia unui stat membru;(e) oricărei persoane juridice, oricărei entităţi sau oricărui organism care exercită, integral sau parţial, o activitate în Comunitate.”9.  Anexa la Regulamentul (CE) nr. 889/2005 se înlocuieşte cu textul din anexa la prezentul regulament.Articolul 2Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles, […]Pentru ConsiliuPreşedintele„ANEXĂSite-urile care conţin informaţii referitoare la autorităţile competente menţionate la articolele 3 şi 6a, precum şi adresa pentru notificarea Comisiei Europene(se completează de către statele membre)BELGIABULGARIAREPUBLICA CEHĂDANEMARCAGERMANIAESTONIAGRECIASPANIAFRANŢAIRLANDAITALIACIPRULETONIALITUANIALUXEMBURGUNGARIAMALTAŢĂRILE DE JOSAUSTRIAPOLONIAPORTUGALIAROMÂNIASLOVENIASLOVACIAFINLANDASUEDIAREGATUL UNITAdresa pentru notificarea Comisiei Europene:European CommissionDG External RelationsDirectorate A. Crisis Platform and Policy Coordination in CFSPUnit A2. Crisis Management and Conflict PreventionCHAR 12/108B-1049 Brussels (Belgium)E-mail: relex-sanctions@ec.europa.euTel. (32 2) 29 91176/55585Fax: (32 2) 299 0873 "[1] JO L 264, 10.10.2007, p. 11.[2] JO L 152, 15.6.2005, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1791/2006 (JO L 363, 20.12.2006, p. 1).


				|

		52013PC0155

			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 577/98 al Consiliului privind organizarea unei anchete prin sondaj asupra forței de muncă din Comunitate /* COM/2013/0155 final - 2013/0084 (COD) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene (TFUE) face distincție între competențele delegate Comisiei
de a adopta acte fără caracter legislativ și cu domeniu de
aplicare general, care completează sau modifică anumite elemente
neesențiale ale unui anumit act legislativ, astfel cum prevede articolul
290 alineatul (1) din TFUE (acte delegate), și competențele conferite
Comisiei de a adopta condiții unitare de punere în aplicare a actelor
obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii, astfel cum prevede
articolul 291 alineatul (2) din TFUE (acte de punere în aplicare).
Comisia și-a luat angajamentul[1], în temeiul Regulamentului (UE)
nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011
de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de
control de către statele membre al exercitării competențelor de
executare de către Comisie[2], să revizuiască actele legislative care
conțin trimiteri la procedura de reglementare cu control, ținând cont
de criteriile stabilite în Tratat.
Obiectivul general constă în eliminarea
din toate instrumentele legislative, până la încheierea celei de-a
șaptea legislaturi a Parlamentului (iunie 2014), a tuturor
dispozițiilor referitoare la procedura de reglementare cu control.
În contextul alinierii Regulamentului (CE) nr.
577/98 al Consiliului din 9 martie 1998 privind organizarea unei anchete prin
sondaj asupra forței de muncă din Comunitate[3] la noile norme din TFUE,
competențele conferite în prezent Comisiei prin regulamentul respectiv au
fost reclasificate.
Ancheta asupra forței de muncă (AFM)
este cea mai extinsă anchetă realizată în rândul
gospodăriilor din Europa. Rezultatele pe care le produce cu privire la
ocuparea forței de muncă, șomaj și persoanele din afara
pieței muncii constituie coloana vertebrală a sistemului de
informații statistice privind piețele muncii din Uniunea
Europeană. În special, AFM furnizează indicatorii pentru trei dintre
obiectivele principale ale strategiei Europa 2020.
Institutele naționale de statistică
sunt responsabile cu selectarea eșantionului, pregătirea
chestionarelor, desfășurarea interviurilor directe în cadrul
gospodăriilor și transmiterea rezultatelor către Eurostat, în
conformitate cu sistemul de codare comun.
În fiecare an, AFM
principal este completat cu un așa-numit modul ad hoc. În timp ce
partea principală a anchetei prezintă același interes la nivel
național și la nivel european, modulele ad hoc, care se
schimbă de la un an la altul, servesc în mod predominant
inițiativelor strategice europene, printre care Strategia europeană
privind ocuparea forței de muncă, inițiativa emblematică
Tineretul în mișcare, Strategia pentru egalitatea între femei și
bărbați, Agenda europeană privind integrarea și Pachetul
privind ocuparea forței de muncă.
Deoarece producția sustenabilă de
date de calitate ridicată în cadrul modulelor ad hoc este deosebit
de importantă pentru factorii de decizie din UE, se propune să se
includă în regulament o dispoziție privind finanțarea.
2.           REZULTATE ALE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR
IMPACTULUI
Au fost consultați directorii de
statistici sociale și Comitetul Sistemului Statistic European.
Nu a fost necesară efectuarea unei
analize de impact.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Obiectivele prezentei propuneri sunt:
(i) să modifice Regulamentul (CE) nr.
577/98 și să-l alinieze la noul context instituțional. În
special, scopul constă în identificarea competențelor Comisiei
și în stabilirea procedurii corespunzătoare pentru adoptarea de
măsuri pe baza acestor competențe.
Comisia este împuternicită să adopte
acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE pentru a completa sau a
modifica anumite elemente neesențiale ale Regulamentului (CE) nr. 577/98.
În special, Comisia poate adopta, prin intermediul unor acte delegate,
conținutul modulelor ad hoc, definițiile și orice
ajustare a listei de variabile ale anchetei, necesară ca urmare a
evoluției tehnicilor și conceptelor. În plus, Comisia poate adopta,
prin intermediul unor acte delegate, lista variabilelor structurale, inclusiv
dimensiunea minimă a eșantionului și periodicitatea
colectării informațiilor. Comisia trebuie să se asigure că
aceste acte delegate nu implică sarcini administrative suplimentare semnificative
pentru statele membre și pentru unitățile respondente.
Se conferă Comisiei competențe de
executare cu scopul de a asigura condiții uniforme în ceea ce
privește transmiterea informațiilor statistice, în special prin
adoptarea normelor privind regulile de control, codificarea variabilelor
și lista principiilor pentru formularea de întrebări privind
situația ocupării locurilor de muncă, în conformitate cu
procedura de examinare prevăzută la articolul 5 din Regulamentul (UE)
nr. 182/2011.
(ii) să permită Comisiei să
prevadă o contribuție financiară. Această propunere este
făcută ținând cont de importanța pe care modulele ad hoc
ale anchetei asupra forței de muncă o au în susținerea
politicilor Uniunii. Această contribuție a Uniunii la finanțarea
punerii în aplicare a modulelor respective este propusă în cadrul
procedurilor de acordare a granturilor, fără cereri de propuneri.
Granturile sunt acordate institutelor naționale de statistică și
altor autorități naționale menționate la articolul 5
alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European
și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene[4]. Pentru a permite simplificarea
semnificativă a procedurilor administrative și reducerea
substanțială a riscului de eroare în ceea ce privește
gestionarea granturilor, se poate propune utilizarea de sume forfetare, în
conformitate cu articolul 124 alineatul (1) din Regulamentul financiar.
·
Temeiul juridic
Articolul 338 alineatul (1) din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene.
·
Alegerea instrumentului
Regulament al Parlamentului European și
al Consiliului.
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE
Implicațiile bugetare sunt prezentate în
declarația financiară.
·
Spațiul Economic European
Actul propus se referă la un subiect de
interes pentru Spațiul Economic European și trebuie, prin urmare,
extins la acesta.
2013/0084 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (CE) nr.
577/98 al Consiliului privind organizarea unei anchete prin sondaj asupra
forței de muncă din Comunitate
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 338 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Ca urmare a intrării în
vigoare a Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),
competențele conferite Comisiei trebuie să fie puse în
concordanță cu articolele 290 și 291 din TFUE.
(2)       Comisia și-a luat
angajamentul[5],
în temeiul Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și
al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și
principiilor generale privind mecanismele de control de către statele
membre al exercitării competențelor de executare de către
Comisie[6], să revizuiască actele legislative care
conțin în prezent trimiteri la procedura de reglementare cu control,
ținând cont de criteriile stabilite în Tratat.
(3)       Comisia trebuie să
aibă competența de a adopta acte delegate în conformitate cu
articolul 290 din TFUE pentru a completa sau a modifica anumite elemente
neesențiale ale anumitor acte legislative, în special pentru a ține
cont de evoluțiile economice, sociale și tehnice. Comisia trebuie
să se asigure că aceste acte delegate nu implică sarcini
administrative suplimentare semnificative pentru statele membre sau pentru
unitățile respondente.
(4)       Regulamentul (CE) nr. 577/98
al Consiliului din 9 martie 1998 privind organizarea unei anchete prin sondaj
asupra forței de muncă din Comunitate[7]
conține trimiteri la procedura de reglementare cu control și, prin
urmare, trebuie revizuit în lumina criteriilor stabilite în tratat.
(5)       Comisia trebuie să
aibă competența de a adopta acte delegate în conformitate cu
articolul 290 din TFUE pentru a completa sau a modifica anumite elemente
neesențiale ale Regulamentului (CE) nr. 577/98 în ceea ce privește
conținutul modulelor ad hoc, definițiile și orice
ajustare a listei de variabile ale anchetei, necesară ca urmare a
evoluției tehnicilor și conceptelor. În plus, Comisia trebuie să
fie împuternicită să adopte acte delegate pentru a adopta lista
variabilelor structurale, inclusiv dimensiunea minimă a eșantionului
și periodicitatea colectării informațiilor.
(6)       Este deosebit de important
ca, pe parcursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să
organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți. Atunci
când pregătește și elaborează acte delegate, Comisia
trebuie să asigure transmiterea simultană, promptă și
adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European și
către Consiliu.
(7)       În vederea asigurării
unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului
regulament, Comisiei trebuie să îi fie conferite competențe de
executare. Respectivele competențe trebuie exercitate în conformitate cu
Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
(8)       Având în vedere
importanța pe care modulele ad hoc ale anchetei asupra forței
de muncă o au în susținerea politicilor Uniunii, se propune o
contribuție a Uniunii la finanțarea punerii în aplicare a modulelor
respective prin intermediul procedurilor de acordare a granturilor,
fără cereri de propuneri. Granturile vor fi acordate institutelor
naționale de statistică și altor autorități
naționale menționate la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul
(CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11
martie 2009 privind statisticile europene[8].
Granturile prevăzute pentru efectuarea anchetelor asupra forței de
muncă pot lua forma unor sume forfetare. În acest context, utilizarea unor
sume forfetare trebuie să fie principala modalitate de simplificare a
gestionării granturilor.
(9)       Prin derogare de la articolul
126 alineatul (3) litera (e) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind
normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii[9], având în vedere sarcina
administrativă crescută legată de informațiile suplimentare
care trebuie colectate pentru Ancheta asupra forței de muncă (AFM va
contribui la asigurarea indicatorilor pentru trei dintre obiectivele principale
ale strategiei Europa 2020), este necesar să se cofinanțeze costurile
legate de salariile personalului administrațiilor naționale, chiar
și în cazul în care autoritatea publică în cauză ar fi realizat
și fără grantul din partea UE acțiunea astfel
susținută.
(10)     În conformitate cu principiul
proporționalității, este necesar și oportun, în vederea
îndeplinirii obiectivului de bază de punere în concordanță a
competențelor conferite Comisiei cu articolele 290 și 291 din TFUE,
să se stabilească norme cu privire la această punere în
concordanță în Regulamentul (CE) nr. 577/98. Prezentul regulament nu
depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului în
cauză, în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din Tratatul privind
Uniunea Europeană.
(11)     În scopul asigurării
certitudinii juridice, este necesar ca procedurile pentru adoptarea
măsurilor care au fost inițiate, însă nu au fost finalizate
înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, să nu fie
afectate de prezentul regulament.
(12)     Prin urmare, Regulamentul (CE)
nr. 577/98 trebuie modificat în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 577/98 se modifică
după cum urmează:
(1)        Articolul 4 se modifică
după cum urmează:
(a) alineatele (2) și (3) se înlocuiesc cu
următorul text:
„2.        Comisia
este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu
articolul 7c în ceea ce privește definițiile și orice ajustare a
listei de variabile ale anchetei, necesară ca urmare a evoluției
tehnicilor și conceptelor.
Comisia este
împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 7c
în ceea ce privește o listă de variabile (denumită în continuare
„variabile structurale”), inclusiv dimensiunea minimă a eșantionului
și periodicitatea colectării informațiilor, dintre
caracteristicile specificate la alineatul (1), care trebuie colectate doar ca
medii anuale raportate la 52 de săptămâni, și nu ca medii
trimestriale.
3.         Comisia stabilește, prin intermediul unor acte de punere în
aplicare, adoptarea normelor privind regulile de control, codificarea
variabilelor și lista principiilor pentru formularea de întrebări
privind situația ocupării locurilor de muncă. Actele respective de punere în aplicare se
adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la
articolul 8 alineatul (2).”
(b) alineatul (4) se elimină.
(2)        Se inserează
următoarele articole 7a, 7b și 7c:
„Articolul 7a
Module ad hoc
1.         Comisia este împuternicită
să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 7c în ceea ce
privește un set suplimentar de variabile (denumit în continuare „modul ad
hoc”) pentru a completa informațiile descrise la articolul 4 alineatul
(1), inclusiv subiectul, perioada de referință, dimensiunea
eșantionului (egală sau mai mică decât dimensiunea
eșantionului stabilită în conformitate cu articolul 3), precum
și termenul pentru transmiterea rezultatelor (care poate fi altul decât
termenul prevăzut la articolul 6).
2.         Lista
detaliată a informațiilor care trebuie colectate în cadrul unui modul
ad hoc se stabilește cu cel puțin 12 luni înainte de începerea
perioadei de referință pentru modulul respectiv. Mărimea unui
modul ad hoc este limitată la 11 variabile.
Articolul 7b
Dispoziție privind finanțarea
Uniunea poate
acorda sprijin financiar institutelor naționale de statistică și
altor autorități naționale menționate ca beneficiari
desemnați la articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009,
pentru punerea în aplicare a modulelor ad hoc menționate la
articolul 7a, în conformitate cu articolul X din Regulamentul (UE) nr. XX/XX al
Parlamentului European și al Consiliului privind un program al Uniunii
Europene pentru schimbări sociale și inovare socială, [COM
(2011) 609 final][10].
Articolul 7c
Exercitarea competențelor delegate
1.         Competența de a adopta acte
delegate i se conferă Comisiei sub rezerva condițiilor prevăzute
în prezentul articol.
2.         Atunci când exercită
competențele delegate în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) și
articolul 7a, Comisia se asigură că actele delegate nu creează o
sarcină administrativă suplimentară semnificativă pentru
statele membre și pentru respondenți.
3.         Competența de a adopta acte
delegate menționată la articolul 4 alineatul (2) și la articolul
7a se conferă Comisiei pe o perioadă nedeterminată, începând cu
(Oficiul pentru publicații: vă rugăm să introduceți
data exactă a intrării în vigoare a regulamentului de modificare).
4.         Delegarea competenței
menționată la articolul 4 alineatul (2) și la articolul 7a poate
fi oricând revocată de Parlamentul European sau de Consiliu.
O decizie de revocare pune capăt
delegării competențelor specificate în decizia respectivă.
Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării
acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată
ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere
valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare.
5.         Imediat ce adoptă un act
delegat, Comisia notifică simultan Parlamentului European și
Consiliului acest lucru.
6.         Un act delegat adoptat în temeiul
articolului 4 alineatul (2) și al articolului 7a intră în vigoare
numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au
formulat obiecțiuni în termen de două luni de la notificarea acestuia
către Parlamentul European și Consiliu, sau în cazul în care,
înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și
Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. Perioada
respectivă se prelungește cu două luni, la inițiativa
Parlamentului European sau a Consiliului.”
(3)        Articolul 8 se înlocuiește cu
următorul text:
„Articolul 8
Comitetul
1.         Comisia este asistată de
Comitetul Sistemului Statistic European instituit prin Regulamentul (CE) nr.
223/2009. Acesta este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
2.         Atunci când se face trimitere la
prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.”
Articolul 2
Prezentul regulament nu afectează
procedurile pentru adoptarea măsurilor prevăzute în Regulamentul (CE)
nr. 577/98 care au fost inițiate, însă nu a fost finalizate înainte
de intrarea în vigoare a prezentului regulament.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în
a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                      Pentru
Consiliu
Președintele
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI
              1.1.    Denumirea propunerii/inițiativei
              1.2.    Domeniul
(domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
              1.3.    Tipul
propunerii/inițiativei
              1.4.    Obiective

              1.5.    Motivul
(motivele) propunerii/inițiativei
              1.6.    Durata
acțiunii și impactul financiar al acesteia
              1.7.    Modul
(modurile) de gestionare preconizate
2.           MĂSURI DE GESTIONARE
              2.1.    Dispoziții
în materie de monitorizare și raportare
              2.2.    Sistemul
de gestionare și control
              2.3.    Măsuri
de prevenire a fraudelor și a neregulilor
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT
AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
              3.1.    Rubrica
(rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile)
bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)
              3.2.    Impactul
estimat asupra cheltuielilor
              3.2.1. Sinteza impactului
estimat asupra cheltuielilor
              3.2.2. Impactul estimat
asupra creditelor operaționale
              3.2.3. Impactul estimat
asupra creditelor cu caracter administrativ
              3.2.4. Compatibilitatea cu
cadrul financiar multianual actual
              3.2.5. Participarea
terților la finanțare
              3.3.    Impactul estimat asupra
veniturilor
              FIȘĂ
FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1.        Denumirea
propunerii/inițiativei
REGULAMENT AL
PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 577/98 al Consiliului privind organizarea unei anchete prin sondaj
asupra forței de muncă din Comunitate
1.2.        Domeniul (domeniile) de
politică în cauză în structura ABM/ABB[11]
3403 –
Producerea de informații statistice
1.3.        Tipul
propunerii/inițiativei
¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune nouă
¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui
proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare[12]
X Propunerea/inițiativa se referă la continuarea
unei acțiuni existente
¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune reorientată către o
acțiune nouă
1.4.        Obiective
1.4.1.     Obiectiv(e) strategic(e)
multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă
Programul
statistic comunitar 2008 - 2012, Titlul VIII „Ocuparea forței de
muncă”.
Regulamentul
(UE) nr. 99/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15
ianuarie 2013 privind programul statistic european pentru perioada 2013-2017[13], secțiunea 3.2 „Europa
cetățenilor”.
1.4.2.     Obiectiv(e) specific(e)
și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză
Obiectivul
specific nr.
Obiectiv
specific 1-elaborarea datelor
Activitatea
(activitățile) ABM/ABB în cauză
3403 –
Producerea de informații statistice
1.4.3.     Rezultatul (rezultatele)
și impactul preconizate
A se preciza efectele
pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra
beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
Colectarea de
informații statistice privind teme specifice legate de piața muncii
și relevante pentru inițiativele politice ale UE (o temă
diferită în fiecare an, la propunerea factorilor de decizie; de exemplu,
în 2010 s-au cules date privind armonizarea vieții profesionale cu
viața de familie, în 2011 privind situația persoanelor cu
dizabilități pe piața forței de muncă, iar în 2012
privind tranziția de la viața profesională la pensionare).
Având în
vedere posibilitatea de a combina aceste informații cu variabilele colectate
în mod regulat în cadrul părții principale a anchetei asupra
forței de muncă (AFM), inițiativa va furniza elemente statistice
comparabile pentru formularea și evaluarea inițiativelor specifice
ale UE legate de piața forței de muncă.
1.4.4.     Indicatori privind rezultatele
și impactul
A se preciza
indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a
propunerii/inițiativei.
Comisia
(Eurostat) definește orientări comune ale sistemului statistic
european pentru punerea în aplicare a modulelor ad hoc ale anchetei
asupra forței de muncă. Calitatea datelor statistice va fi
asigurată prin controale specifice ale dimensiunii minime a
eșantionului.
1.5.        Motivul (motivele)
propunerii/inițiativei
1.5.1.     Cerință (e) de
îndeplinit pe termen scurt sau lung
Publicarea de
indicatori comparabili privind tema specifică a modulului (diferită
la de la un an la altul).
Publicații
speciale de prezentare a rezultatelor.
Microdate
difuzate comunității științifice.
1.5.2.     Valoarea adăugată a
implicării UE
Comparabilitatea
rezultatelor la nivelul UE în ceea ce privește inițiative specifice
ale UE, care este necesară pentru elaborarea politicilor.
1.5.3.     Învățăminte
desprinse din experiențele anterioare similare
Doar un act
juridic însoțit de un sprijin financiar din partea Uniunii poate asigura
participarea tuturor statelor membre, lucru esențial pentru utilitatea
datelor în scopul elaborării politicilor.
1.5.4.     Coerența și posibila
sinergie cu alte instrumente relevante
Fiind vorba de
un modul conectat la ancheta privind forța de muncă, datele furnizate
de modul vor fi în concordanță cu cele ale AFM și vor putea fi
exploatate simultan cu acestea, ceea ce va conduce la
îmbunătățirea rezultatelor.
1.6.        Durata acțiunii și
impactul financiar al acesteia
¨ Propunere/inițiativă cu durată
limitată
–
¨  Propunere/inițiativă în vigoare de la [ZZ/LL] AAAA
până la [ZZ/LL] AAAA
–
¨  Impact financiar din AAAA până în AAAA
X Propunere/inițiativă cu durată
nelimitată
–
punere în aplicare cu o perioadă de
creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,
–
va fi urmată de perioada de funcționare
în regim de croazieră.
1.7.        Modul (modurile) de
gestionare avute în vedere[14]
X Gestionare directă
centralizată de către Comisie
¨ Gestionare centralizată
indirectă, cu delegarea sarcinilor de
execuție:
–
¨  agențiilor executive
–
¨  organismelor instituite de Comunități[15]
–
¨  organismelor publice naționale/organismelor cu misiune de
serviciu public
–
¨  persoanelor cărora li se încredințează executarea unor
acțiuni specifice în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea Europeană,
identificate în actul de bază relevant în sensul articolului 49 din
Regulamentul financiar
¨ Gestionare partajată cu state membre
¨ Gestionare descentralizată împreună cu țări terțe
¨ Gestionare în comun
cu organizații internaționale (de precizat)
Dacă se
indică mai multe moduri de gestionare, se furnizează detalii
suplimentare în secțiunea „Observații“.
Observații
Colectarea
datelor va fi cofinanțată de UE, prin intermediul unor granturi
acordate institutelor naționale de statistică (toate acestea fiind
organisme publice) care pot lua forma unor sume forfetare în conformitate cu
Regulamentul financiar.
2.           MĂSURI DE GESTIONARE
2.1.        Dispoziții în materie de
monitorizare și raportare
A se preciza
frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.
Sunt
instituite rapoarte detaliate regulate privind punerea în aplicare a
calității, în conformitate cu normele specifice ale Eurostat.
Beneficiarii
granturilor trebuie să transmită datele colectate și raportul
privind calitatea corespunzător.
2.2.        Sistemul de gestionare
și control
2.2.1.     Riscul (riscurile)
identificat(e)
Mod
de gestionare directă = riscuri inerente limitate la gestionarea
granturilor.
2.2.2.     Metoda (metodele) de control
preconizată (preconizate)
Utilizarea
unei forme simplificate de granturi poate reduce riscul de erori.
2.3.        Măsuri de prevenire a
fraudelor și a neregulilor
A se preciza
măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.
Toți
potențialii beneficiari de granturi sunt organisme publice (institutele
naționale de statistică). Este vorba de granturi fără
cereri de propuneri. Sunt instituite controale care țin cont de aceste
proceduri specifice de acordare a granturilor și implică o
analiză ex-ante și ex-post a gestionării granturilor.
Utilizarea
sumelor forfetare, în conformitate cu articolul 124 alineatul (1) din
Regulamentul financiar, reduce semnificativ riscul de erori legate de
gestionarea granturilor și permite o simplificare administrativă
semnificativă.
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT
AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1.        Rubrica (rubricile) din
cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de
cheltuieli afectată (afectate)
·      Linii bugetare de cheltuieli existente
În ordinea rubricilor
din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție
 Numărul [Descriere ………………………...……….] || Dif./Nedif. ([16]) || țări AELS[17] || țări candidate[18] || țări terțe || în sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar
   || [XX.YY.YY.YY]   || Dif./ Nedif. || DA/NU || DA/NU || DA/NU || DA/NU
·      Noile linii bugetare a căror creare se solicită
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual
și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție
 RUBRICA 1: Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii || Dif./Nedif. || țări AELS || țări candidate || țări terțe || în sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar
 1a || 04 03 02 01 XX PROGRESS — sprijinirea dezvoltării, punerii în aplicare, monitorizării și evaluării politicii sociale și de ocupare a forței de muncă, precum și a legislației privind condițiile de lucru în Uniune   || CD || DA || DA || NU || NU
3.2.        Impactul estimat asupra
cheltuielilor
3.2.1.     Sinteza impactului estimat
asupra cheltuielilor
Milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Rubrica din cadrul financiar multianual: || Numărul || RUBRICA 1: Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii
 DG EMPL ||   ||   || Anul N[19] 2014 || Anul N+1 2015 || Anul N+2 2016 || Anul N+3 2017 || Anul N+4 2018 || Anul N+5 2019 || Anul N+6 2020 || TOTAL
  Credite operaționale ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numărul liniei bugetare || Angajamente || (1) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 14
 Plăți || (2) || 0,8 || 0,8 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 11,6
 Numărul liniei bugetare || Angajamente || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plăți || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Credite cu caracter administrativ finanțate  din bugetul pentru programe specifice[20] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numărul liniei bugetare 29.010405 ||   || (3) || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,329
 TOTAL credite pentru DG EMPL || Angajamente || =1+1a +3 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 14,329
 Plăți || =2+2a +3 || 0,847 || 0,847 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 11,929
Notă: Acest calcul presupune o
prefinanțare de 40% în anul N și o plată finală de 60% în
anul N+2.

 Rubrica din cadrul financiar multianual: || 5 ||  Cheltuieli administrative
Milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || Anul N 2014 || Anul N+1 2015 || Anul N+2 2016 || Anul N+3 2017 || Anul N+4 2018 || Anul N+5 2019 || Anul N+6 2020 || TOTAL
 DG ESTAT ||
  Resurse umane || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559
  Alte cheltuieli administrative ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL DG ESTAT || Credite ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || Anul N 2014 || Anul N+1 2015 || Anul N+2 2016 || Anul N+3 2017 || Anul N+4 2018 || Anul N+5 2019 || Anul N+6 2020 || TOTAL
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 – 5 din cadrul financiar multianual || Angajamente || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 15,890
 Plăți || 1,070 || 1,070 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 13,490
3.2.2.     Impactul estimat asupra
creditelor operaționale
–
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite
operaționale
–
X  Propunerea/inițiativa implică
utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Obiective și realizări   ò ||   ||   || Anul N 2014 || Anul N+1 2015 || Anul N+2 2016 || Anul N+3 2017 || Anul N+4 2018 || Anul N+5 2019 || Anul N+6 2020 || TOTAL
 REALIZĂRI
 Tipul realizării[21] || Costul mediu al realizării || Numărul realizărilor || Costul || Numărul realizărilor || Costul || Numărul realizărilor || Costul || Numărul realizărilor || Costul || Numărul realizărilor || Costul || Numărul realizărilor || Costul || Numărul realizărilor || Costul || Număr total de realizări || Cost total
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1[22] || Furnizarea de statistici de calitate în domenii-cheie ale politicii sociale
 Numărul înregistrărilor || Microdatele anchetei || 3,4 EUR/înregistrare || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4 066 336 || 14
 Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1 || 580905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4 066 336 || 14
 COSTURI TOTALE || 580905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 580 905 || 2 || 4 066 336 || 14
3.2.3.     Impactul estimat asupra
creditelor cu caracter administrativ
3.2.3.1.  Sinteză
–
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite
administrative
–
X  Propunerea/inițiativa implică
utilizarea de credite administrative, conform explicațiilor de mai jos:
Milioane EUR (cu 3
zecimale)
   || Anul N 2014 || Anul N+1 2015 || Anul N+2 2016 || Anul N+3 2017 || Anul N+4 2018 || Anul N+5 2019 || Anul N+6 2020 || TOTAL
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Resurse umane || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559
 Alte cheltuieli administrative ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 În afara RUBRICII 5[23] din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Resurse umane || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,328
 Alte cheltuieli cu caracter administrativ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 1,887
3.2.3.2.   Necesarul de resurse
umane estimat
–
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse
umane
–
X  Propunerea/inițiativa implică
utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:
Estimarea trebuie exprimată în echivalent
normă întreagă (sau cel mult cu o zecimală)
   || Anul N 2014 || Anul N+1 2015 || Anul N+2 2016 || Anul N+3 2017 || Anul N+4 2018 || Anul N+5 2019 || Anul N+6 2020
  Posturi din schema de personal (posturi de funcționari și de agenți temporari)
 29 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7
 XX 01 01 02 (în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (cercetare indirectă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (cercetare directă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)[24]
 29 01 02 01 (AC, INT, END din „pachetul global”) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL și END în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 29 01 04 05 [25] || - la sediu[26] || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6
 - în delegații ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (AC, INT, END — Cercetare indirectă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (AC, INT, END — Cercetare directă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Alte linii bugetare (a se preciza) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3
XX este domeniul
de politică sau titlul din buget în cauză.
Necesarul de resurse
umane va fi acoperit de efectivele de personal ale DG-ului alocate deja pentru
gestionarea acțiunii și/sau redistribuite intern în cadrul DG-ului
respectiv, completate, dacă este necesar, cu resursele suplimentare ce ar
putea fi acordate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul
procedurii de alocare anuală și ținând seama de constrângerile
bugetare.
Descrierea sarcinilor
care trebuie efectuate:
 Funcționari și agenți temporari || Funcționarii îndeplinesc următoarele sarcini: - activitate metodologică pentru definirea corespunzătoare a anchetei - activitate IT pentru primirea, validarea și prelucrarea datelor - analiza datelor, difuzarea datelor și asistență pentru utilizatori
 Personal extern || Funcționarii END îndeplinesc următoarele sarcini: - activitate metodologică pentru definirea corespunzătoare a anchetei
3.2.4.     Compatibilitatea cu cadrul
financiar multianual actual
–
X  Propunerea/inițiativa este compatibilă
cu cadrul financiar multianual actual.
–
¨  Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii
corespunzătoare din cadrul financiar multianual.
Nu se aplică
–
¨  Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul
de flexibilitate sau revizuirea cadrului financiar multianual[27].
Nu se aplică
3.2.5.     Participarea terților la
finanțare
–
Propunerea/inițiativa nu prevede
cofinanțare din partea terților
X Propunerea/inițiativa prevede
cofinanțare, estimată în cele ce urmează:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
   || Anul N 2014 || Anul N+1 2015 || Anul N+2 2016 || Anul N+3 2017 || Anul N+4 2018 || Anul N+5 2019 || Anul N+6 2020 || Total
 A se preciza organismul care asigură cofinanțarea || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02
 TOTAL credite cofinanțate || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02
Notă: aceste sume sunt estimate pe baza
costurilor din trecut, când s-au finanțat 70% din costuri cu 2 milioane de
euro. Aceasta înseamnă că a fost necesară o participare de 0,86
milioane de euro din partea unor terțe părți. Caracterul
non-profit este asigurat prin calcularea ex-ante a sumelor forfetare pentru
fiecare beneficiar (adică fiecare stat membru).
Impactul estimat asupra veniturilor
–
X  Propunerea/inițiativa nu are impact
financiar asupra veniturilor.
–
¨  Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
–
¨         asupra resurselor proprii
–
¨         asupra veniturilor diverse
Milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Linia bugetară pentru venituri: || Credite disponibile pentru exercițiul bugetar în curs || Impactul propunerii/inițiativei[28]
 Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || … a se introduce numărul de coloane necesare pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
 Articolul …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Pentru diversele venituri
alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli
afectată (afectate).
Nu se aplică
A se preciza metoda de
calcul a impactului asupra veniturilor.
Nu se aplică
[1]               JO L 55, 28.2.2011, p. 19.
[2]               JO L 55, 28.2.2011, p. 13.
[3]               JO L 77, 14.3.1998, p. 3.
[4]               JO L 87, 31.3.2009, p. 164.
[5]               JO L 55, 28.2.2011, p. 19.
[6]               JO L 55, 28.2.2011, p. 13.
[7]               JO L 77, 14.3.1998, p. 3.
[8]               JO L 87, 31.3.2009, p. 164.
[9]               JO L 298, 26.10.2012, p. 1.
[10]             Nepublicat
încă în Jurnalul Oficial.
[11]             ABM
(Activity Based Management): Gestionarea pe activități – ABB
(Activity-Based Budgeting): Stabilirea bugetului pe activități.
[12]             Astfel
cum sunt menționate la articolul 49 alineatul (6) litera (a) sau (b) din
Regulamentul financiar.
[13]             JO
L 39, 9.2.2013, p. 12.
[14]             Explicațiile
privind modurile de gestionare, precum și trimiterile la Regulamentul
financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[15]             Astfel
cum sunt menționate la articolul 185 din Regulamentul financiar.
[16]             Dif.
= credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.
[17]             AELS:
Asociația Europeană a Liberului Schimb.
[18]             Țările
candidate și, după caz, țările potențial candidate din
Balcanii Occidentali.
[19]             Anul
N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.
[20]             Asistență
tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin
pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE
(fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.
[21]             Realizările
se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.:
numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km
de drumuri construiți etc.).
[22]             Conform
descrierii din secțiunea 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”.
[23]             Asistență
tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin
pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE
(fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.
[24]             AC
= agent contractual; INT= personal interimar („Intérimaire”); JED = „Jeune
Expert en Délégation” (expert tânăr în delegații); AL = agent
local; END = expert național detașat.
[25]             Sub
plafonul pentru personal extern din credite operaționale (fostele linii
„BA”).
[26]             În
principal pentru fonduri structurale, Fondul european agricol pentru dezvoltare
rurală (FEADR) și Fondul european pentru pescuit (FEP).
[27]             A
se vedea punctele 19 și 24 din Acordul interinstituțional.
[28]             În
ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale,
cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume
nete, și anume sume brute după deducerea a 25 % pentru costuri de
colectare.