|

52011PC0457

Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de încheiere a redeschiderii parțiale a anchetei de revizuire intermediară a măsurilor antidumping privind importurile de folii din polietilenă tereftalată (PET) originare din India  /* COM/2011/0457 final - 2011/0198 (NLE) */

	EXPUNERE DE MOTIVE1. CONTEXTUL PROPUNERII-  Motivele și obiectivele propuneriiPrezenta propunere se referă la aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene, (denumit în continuare „regulamentul de bază”) în cadrul procedurii privind importurile de folii din polietilenă tereftalată (PET) originare din India.La 20 mai 2010 a fost redeschisă o revizuire intermediară în contextul prezentei proceduri antidumping. Redeschiderea s-a limitat la punerea în aplicare a unei hotărâri a tribunalului în ceea ce privește societatea MTZ Polyfilms Limited.Obiectivul prezentei propuneri este de a încheia această redeschidere parțială.-  Contextul generalPrezenta propunere se înscrie în contextul punerii în aplicare a regulamentului de bază și constituie rezultatul unei anchete care s-a desfășurat în conformitate cu cerințele de fond și de procedură prevăzute în regulamentul de bază.-  Dispoziții în vigoare în domeniul propuneriiSunt în vigoare măsuri definitive impuse prin Regulamentul (CE) nr. 1292/2007 al Consiliului din 30 octombrie 2007. Măsurile au fost modificate ultima dată prin Regulamentul (UE) nr. 469/2011 al Consiliului din 13 mai 2011 de punere în aplicare, având în vedere că expirau măsurile compensatorii care, anterior, erau puse în aplicare în paralel. Comunicarea privind redeschiderea parțială a revizuirii intermediare în cadrul prezentei proceduri a fost publicată la 20 mai 2010 (2010/C 131/03).-  Coerența cu alte politici și obiective ale UniuniiNu este cazul.2. CONSULTAREA PĂRȚILOR INTERESATE ȘI EVALUAREA IMPACTULUI-  Consultarea părților interesatePărțile interesate vizate de procedură au avut posibilitatea de a-și apăra interesele în cursul anchetei, în conformitate cu dispozițiile regulamentului de bază.-  Obținerea și utilizarea expertizeiNu a fost necesar să se recurgă la expertiză externă.-  Evaluarea impactuluiPrezenta propunere este rezultatul punerii în aplicare a regulamentului de bază.Regulamentul de bază nu conține dispoziții referitoare la evaluarea generală a impactului, în schimb conține o listă exhaustivă de condiții care trebuie analizate.3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII-  Rezumatul acțiunii propuseLa 20 mai 2010, Comisia a redeschis parțial ancheta de revizuire intermediară antidumping privind importurile de benzi de folii din PET originare, între altele, din India, ceea ce a avut drept rezultat o modificare a măsurilor antidumping prin Regulamentul (CE) nr. 366/2006 al Consiliului. Motivul acestei redeschideri parțiale a fost hotărârea Tribunalului din 17 noiembrie 2009 în cauza T-143/06, prin care se anula regulamentul de modificare, în măsura în care acesta instituie o taxă antidumping asupra MTZ Polyfilms („hotărârea”). Redeschidere parțială, limitată la societatea MTZ Polyfilms, a avut în vedere punerea în aplicare a hotărârii menționate anterior a Tribunalului în ceea ce privește societatea MTZ Polyfilms. Prin propunerea de regulament atașată prezentei, această redeschidere parțială va fi încheiată fără a se impune o nouă taxă antidumping asupra importurilor de folii din PET fabricate de MTZ Polyfilms.Se propune adoptarea de către Consiliu a propunerii de regulament atașată prezentei.-  Temeiul juridicRegulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene.-  Principiul subsidiaritățiiPropunerea intră în sfera competenței exclusive a Uniunii Europene. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.-  Principiul proporționalitățiiPropunerea este conformă cu principiul proporționalității, din următoarele motive:Tipul acțiunii este descris în regulamentul de bază menționat anterior și exclude luarea unei decizii la nivel național.Nu sunt necesare precizări privind măsura în care sarcina financiară și administrativă care revine Uniunii, guvernelor naționale, autorităților regionale și locale, operatorilor economici și cetățenilor este limitată la minimum și proporțională cu obiectivul propunerii.-  Alegerea instrumentelorInstrumente propuse: regulament.Alte instrumente nu ar fi adecvate din următorul motiv:Alte instrumente nu ar fi adecvate întrucât regulamentul de bază nu prevede alte opțiuni.4. IMPLICAȚIILE BUGETAREPropunerea nu are nicio implicație pentru bugetul Uniunii.2011/0198 (NLE)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde încheiere a redeschiderii parțiale a anchetei de revizuire intermediară a măsurilor antidumping privind importurile de folii din polietilenă tereftalată (PET) originare din IndiaCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene[1] (denumit în continuare „regulamentul antidumping de bază”), în special articolul 9 și articolul 11 alineatele (3) și (6),având în vedere propunerea prezentată de către Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) după consultarea Comitetului consultativ,întrucât:1.  PROCEDURĂ2.  Măsurile existente3.  Prin Regulamentul (CE) nr. 1676/2001[2] (denumit în continuare „regulamentul inițial”), Consiliul a instituit un drept antidumping definitiv la importurile de folii de polietilenă tereftalată (denumite în continuare „folii din PET”) originare, între altele, din India. La 8 martie 2006, prin Regulamentul (CE) nr. 366/2006 al Consiliului[3] (denumit în continuare „regulamentul de modificare”) și în urma unei anchete de revizuire intermediară parțială, taxa antidumping la importurile de folii din PET originare din India a fost modificată.4.  La 6 noiembrie 2007, prin Regulamentul (CE) nr. 1292/2007 al Consiliului[4] („regulamentul de revizuire la expirarea măsurilor”) și ca urmare a revizuirii la expirarea măsurilor, a fost confirmată taxa antidumping definitivă la importurile de folii din PET originare din India.5.  MTZ Polyfilms Ltd. („MTZ Polyfilms”), un producător-exportator din India care a cooperat la efectuarea anchetelor menționate anterior, a obținut un nivel individual al taxei prin regulamentul inițial. Acest nivel al taxei a fost revizuit prin regulamentul de modificare.6.  La 27 februarie 2006, MTZ Polyfilms a depus o cerere la Tribunal („Tribunalul de Primă Instanță”, înainte de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona), urmărind să obțină anularea regulamentului de modificare, în măsura în care acesta se aplică întreprinderii MTZ Polyfilms[5].7.  Prin hotărârea sa din data de 17 noiembrie 2009 în cauza T-143/06[6], Tribunalul a anulat regulamentul de modificare, întrucât instituie o taxă antidumping asupra MTZ Polyfilms („hotărârea”). Tribunalul a constatat că adoptarea regulamentului de modificare a avut un temei juridic incorect. Tribunalul a considerat, în special, că articolul 11 alineatul (3) din regulamentul de bază nu poate servi drept temei juridic care să permită instituțiilor, la stabilirea prețului de export, să nu aplice metodologia prevăzută la articolul 2 alineatele (8) și (9) din regulamentul de bază.8.  La 13 mai 2011, prin Regulamentul (UE) nr. 469/2011[7], taxa antidumping definitivă la importurile de folii din PET originare din India a fost modificată, având în vedere că la 9 martie 2011 expira taxa compensatorie aplicată în paralel.9.  Redeschiderea parțială10.  La data de 20 mai 2010, a fost publicată o comunicare[8] în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene . În comunicare, părțile au fost informate asupra faptului că, în conformitate cu hotărârea Tribunalului menționată la considerentul 5 de mai sus, importurile în Uniunea Europeană de folii din PET fabricate de MTZ Polyfilms nu mai sunt supuse măsurilor antidumping instituite prin regulamentul de modificare și regulamentul de revizuire ca urmare a expirării măsurilor, și că taxele antidumping definitive plătite în conformitate cu aceste regulamente pentru produsul în cauză fabricat de MTZ Polyfilms ar trebui să fie rambursate sau remise.11.  De asemenea, comunicarea a redeschis parțial ancheta de revizuire intermediară a măsurilor antidumping privind importurile de folii din PET originare, între altele, din India, în vederea punerii în aplicare a hotărârii sus-menționate a Tribunalului în ceea ce privește MTZ Polyfilms.12.  În plus, prin aceeași comunicare, MTZ Polyfilms a fost invitată, în cazul în care consideră că aspectele evidențiate în constatări care au dus la adoptarea regulamentului de modificare, altele decât cele menționate la considerentul 5 anterior, nu mai erau valabile, să prezinte o cerere de reexaminare justificată în mod corespunzător, în conformitate cu dispozițiile articolului 11 alineatul (3) din regulamentul de bază.13.  Comisia a informat în mod oficial societatea MTZ Polyfilms, reprezentanții statului exportator, ceilalți producători-exportatori indieni care au cooperat în cadrul anchetei care a dus la adoptarea regulamentului de modificare și sectoarele relevante din Uniune cu privire la redeschiderea parțială a anchetei. Părțile interesate au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere în scris și de a solicita să fie audiate în termenul fixat în comunicare.14.  Au fost primite observații din partea a doi producători-exportatori din India (unul dintre ei fiind partea direct interesată, și anume MTZ Polyfilms) și sectorul relevant din Uniune.15.  PUNEREA ÎN APLICARE A HOTĂRÂRII16.  Observație preliminară17.  Ca observație preliminară, este important de remarcat faptul că MTZ Polyfilms nu a răspuns la invitația menționată la considerentul 9 de mai sus.18.  Observațiile părților interesate19.  MTZ Polyfilms a susținut că o redeschidere parțială a anchetei de revizuire este ilegală, întrucât nu există o dispoziție specifică în regulamentul de bază în temeiul căreia să existe posibilitatea de a se redeschide o anchetă. Aceeași societate a susținut, de asemenea, că trimiterea Comisiei din comunicarea menționată în considerentul 7 de mai sus la hotărârea în cauza IPS („hotărârea IPS”)[9] a fost eronată, întrucât hotărârea în cauză avea drept obiect o procedură antidumping care a fost inițiată într-un cadru juridic diferit, întrucât, în conformitate cu regulamentul de bază în vigoare la momentul respectiv, o procedură antidumping consta din mai multe etape, care includeau ancheta inițială, precum și toate anchetele ulterioare de revizuire. Prin urmare, hotărârea IPS ar aborda posibilitatea de a se deschide o nouă anchetă în cadrul unei proceduri în desfășurare. Deosebirea dintre o procedură și o anchetă ar fi fost eliminată din regulamentul de bază în 1995 și, în cazul de față, Comisia nu a inițiat o nouă anchetă în cadrul unei proceduri, ci a redeschis o anchetă care, conform MTZ Polyfilms, ar fi fost deja încheiată prin instituirea măsurilor definitive. Conform MTZ Polyfilms, cauza IPS nu putea servi drept precedent, deoarece se baza pe Regulamentul (CEE) nr. 2423/88 al Consiliului din 11 iulie 1988 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping și al unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Economice Europene[10] (denumit în continuare „fostul regulament de bază”), în care nu se aplicau încă termenele obligatorii pentru încheierea unei anchete de revizuire, în special termenul maxim de 15 luni de la data inițierii. MTZ Polyfilms a afirmat că, în acest caz, termenul de 15 luni expirase la puțin timp după redeschiderea anchetei la 20 mai 2010, întrucât măsurile de modificare au fost instituite după mai mult de 14 luni de la data inițierii anchetei de revizuire intermediară parțială. În sfârșit, conform MTZ Polyfilms, hotărârea nu a impus măsuri de punere în aplicare, întrucât hotărârea este clară în toate aspectele materiale, simplă și fără nicio rezervă specifică și/sau o calificare de natură să anuleze regulamentul de modificare, în măsura în care se referea la importurile în Uniune de folii din PET fabricate de MTZ Polyfilms.20.  Un alt producător-exportator indian de folii din PET, care a cooperat în timpul revizuirii intermediare, a susținut că, întrucât la calcularea marjei sale de dumping instituțiile au aplicat o abordare identică celei care a fost condamnată de Tribunal în hotărârea sa, instituțiile ar trebui să revizuiască și metodologia de calcul al dumpingului acestei societăți, rezultatul fiind absența unei marje de dumping.21.  Sectorul relevant din Uniune a susținut că, având în vedere faptul că Tribunalul anulase regulamentul de modificare, în măsura în care acesta instituie o taxă antidumping asupra MTZ Polyfilms, taxa calculată și aplicată în 2001 ar trebui reinstituită, întrucât revizuirea intermediară evidențiase că MTZ Polyfilms practica în continuare dumpingul cu o marjă considerabilă. În această privință, revizuirea a arătat, de asemenea, existența unui sistem de eludare și de fraudare a originii și se presupune că exportatorii indieni recurgeau de mult timp la acest sistem. În plus, s-a constatat că există o uriașă capacitate excedentară în India și că, în mai multe alte piețe mondiale majore, există măsuri de protecție a comerțului împotriva foliilor din PET din India, ceea ce ar conduce în mod inevitabil la volume de import mai mari pe piața Uniunii de folii din PET fabricate de MTZ Polyfilms.22.  De asemenea, sectorul relevant din Uniune a solicitat Comisiei să asigure înregistrarea importurilor, deoarece a considerat că ar fi fost îndeplinite cele două condiții pentru o astfel de înregistrare, prevăzute la articolul 10 alineatul (4) din regulamentul de bază.23.  Analiza observațiilor24.  În ceea ce privește presupusa ilegalitate a redeschiderii, se reamintește că în hotărârea sa privind IPS, Tribunalul a recunoscut că, în cazurile în care o procedură cuprinde mai multe etape administrative, anularea uneia dintre aceste etape nu atrage după sine anularea întregii proceduri. Procedura antidumping este un exemplu de procedură care cuprinde mai multe etape. Prin urmare, anularea regulamentului de modificare în legătură cu o parte nu implică anularea întregii proceduri înainte de adoptarea regulamentului în cauză. În plus, în conformitate cu articolul 266 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, instituțiile Uniunii sunt obligate să respecte hotărârea. Acest lucru implică, de asemenea, posibilitatea de remediere a aspectelor regulamentului de modificare care au determinat anularea acestuia, fără modificarea părților necontestate care nu au fost afectate de hotărârea Curții de Justiție – astfel cum s-a susținut în cauza C-458/98 P[11] (denumită în continuare „cauza privind recursul IPS”). Având în vedere cele de mai sus, afirmația că nu există niciun temei juridic pentru redeschiderea parțială a anchetei de revizuire a fost considerat nefondată.25.  De asemenea, a fost considerat nefondat argumentul conform căruia introducerea termenelor pentru încheierea anchetelor antidumping obstrucționează Comisia să adopte abordarea urmată în cauza IPS. Se consideră că acest termen nu este relevant pentru punerea în aplicare a unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europene. Într-adevăr, un astfel de termen reglementează numai finalizarea anchetei inițiale de revizuire, de la data inițierii până la data acțiunii definitive, și nu se referă la nicio măsură ulterioară care ar trebui luată, de exemplu în urma unei reexaminări judiciare. Trebuie remarcat faptul că Tribunalul nu a pronunțat nicio hotărâre care aplică acest argument, întrucât ar fi imposibil să se finalizeze o anchetă antidumping care a fost anulată de Tribunal pentru a ține seama de constatările acestuia (astfel cum prevede articolul 266 din TFUE). Într-adevăr, hotărârea Tribunalului va fi întotdeauna pronunțată într-un moment în care termenul pentru desfășurarea anchetei expirase.26.  În ceea ce privește cererea celuilalt producător-exportator indian de folii din PET, se reamintește faptul că regulamentul de modificare a fost anulat de Curte numai în măsura în care acesta instituie o taxă antidumping asupra MTZ Polyfilms. În consecință, hotărârea nu constituie o bază pentru revizuirea abordării și/sau a calculelor cu privire la ceilalți producători-exportatori. Prin urmare, această cerere a trebuit să fie respinsă.27.  În ceea ce privește sectorul relevant din Uniune, menționat la considerentul 15 de mai sus, argumentele din considerentul 17 de mai sus sunt la fel de valabile, de exemplu, jurisprudența a stabilit că, în cazul în care Curtea hotărăște că s-a produs o ilegalitate, Comisia poate relua procedura de investigare chiar din momentul dinainte de comiterea ilegalității. Prin urmare, nu există nicio necesitate imediată de a se face uz de datele stabilite în prealabil, astfel cum a susținut sectorul relevant din Uniune.28.  În ceea ce privește cererea formulată de sectorul relevant din Uniune privind înregistrarea importurilor, pe baza informațiilor din cerere și în conformitate cu datele statistice de care dispune Comisia, s-a concluzionat că nu era îndeplinită condiția menționată la articolul 10 alineatul (4) litera (b) din regulamentul de bază, și anume creșterea substanțială a importurilor în cauză (a se vedea, de asemenea, considerentul 24 de mai jos). Prin urmare, cererea de înregistrare a fost respinsă.29.  Ancheta30.  Astfel cum se menționează la considerentul 5 de mai sus, Tribunalul a anulat regulamentul de modificare în ceea ce privește MTZ Polyfilms, întrucât a considerat că articolul 11 alineatul (3) din regulamentul de bază nu poate servi drept temei juridic care să permită instituțiilor, la stabilirea prețului de export, să se abată de la metodologia descrisă la articolul 2 alineatele (8) și (9) din regulamentul de bază. Se observă, de asemenea, faptul că toate constatările din regulamentul de revizuire, altele decât cele pe care Tribunalul le-a considerat eronate, rămân valabile din punct de vedere formal. Acest lucru se aplică, în special, constatării conform căreia au existat modificări semnificative privind împrejurările care justifică o modificare a taxei antidumping aplicabile societății MTZ Polyfilms. Prin urmare, acest aspect al revizuirii nu a fost reexaminat în cadrul procedurii actuale. În cursul anchetei de revizuire, MTZ Polyfilms a exportat în Uniunea Europeană produsul respectiv, în cadrul unui angajament de preț - aceste vânzări fiind conforme cu termenii angajamentului -, în sensul că prețurile depășeau prețurile minime convenite. În baza motivelor explicate în regulamentul de revizuire se confirmă că prețurile de export către Uniune în cursul anchetei de revizuire nu pot fi utilizate pentru calcularea marjei de dumping a MTZ Polyfilms.31.  Având în vedere cele de mai sus, prezenta anchetă s-a limitat la o analiză a faptelor de care aveau cunoștință instituțiile cu privire la activitățile de export ale MTZ. În acest sens, așa cum a declarat Curtea de Justiție în hotărârea IPS (menționată deja mai sus), instituțiile, atunci când reiau o anchetă antidumping în urma unei hotărâri de anulare a regulamentului care instituie taxe antidumping, au dreptul de a ține seama de informațiile recente, inclusiv de informațiile ulterioare perioadei de anchetă inițială. De asemenea, din această hotărâre reiese că posibilitatea de a se ține seama de informațiile recente se aplică, de asemenea, revizuirilor, ca în cazul de față.32.  Se observă că, după intrarea în vigoare a regulamentului de modificare, și în funcție de informațiile statistice disponibile, volumul importurilor de folii din PET fabricate de MTZ Polyfilms a scăzut puternic și chiar a încetat începând din 2008. Mai mult, Consiliul constată că hotărârea de anulare a regulamentului de revizuire în ceea ce privește MTZ Polyfilms a fost emisă la 17 noiembrie 2009. Comunicarea la care se face trimitere în considerentul 7, din care rezultă faptul că după ce Curtea de Justiție a pronunțat hotărârea, importurile de folii din PET fabricate de MTZ Polyfilms nu au mai fost supuse măsurilor antidumping, a fost publicată la 20 mai 2010. Aceasta înseamnă că timp de peste un an, importurile respective au fost supuse numai taxelor compensatorii și taxelor vamale, și nu unei taxe antidumping. În acest context, datele culese în temeiul articolului 14 alineatul (6) din regulamentul de bază arată faptul că în cursul ultimilor ani nu au avut loc astfel de importuri.33.  Concluzie34.  Din perspectiva tuturor împrejurărilor menționate mai sus, în special aria restrânsă a anchetei în cauză care, în lumina hotărârii Tribunalului, nu a reexaminat constatările privind existența unor împrejurări care au suferit modificări și lipsa unui preț de export fiabil, Consiliul concluzionează că recalcularea marjei de dumping pentru MTZ Polyfilms și reinstituirea taxei antidumping la exporturile de benzi din folii din PET fabricate de MTZ Polyfilms ar fi inadecvate. Prin urmare, s-a ajuns la concluzia că ancheta de revizuire, care a fost inițiată în vederea punerii în aplicare a concluziilor Curții, ar trebui să fie încheiată fără să se impună din nou o taxă.35.  Toate părțile în cauză au fost informate cu privire la faptele și considerentele esențiale pe baza cărora s-a intenționat încheierea redeschiderii parțiale a anchetei de revizuire intermediară a măsurilor antidumping privind importurile de folii din PET originare din India. Au fost primite observații din partea sectorului relevant care a reiterat, așa cum s-a arătat deja în considerentul 15 de mai sus, faptul că ar trebui să se reinstituie asupra MTZ Polyfilms taxa individuală calculată și aplicată în 2001, exprimându-și în același timp opinia conform căreia scăderea exporturilor MTZ Polyfilms către UE nu înseamnă că, în viitor, nu ar fi posibil ca întreprinderea MTZ Polyfilms să practice un dumping cauzator de prejudicii. De asemenea, sectorul relevant din UE a subliniat că, recent, volumul global al importurilor din India de folii din PET a înregistrat o creștere. Observațiile din considerentul 15 au primit deja un răspuns în considerentul 20. În ceea ce privește comportamentul probabil al MTZ Polyfilms, se consideră că lipsa oricăror importuri de la această întreprindere, într-o perioadă de timp semnificativă, în care taxele suportate au fost scăzute, după cum se explică în considerentul 24 de mai sus, demonstrează în suficientă măsură că nu există posibilitatea ca MTZ Polyfilms să practice un dumping cauzator de prejudicii. Cu toate că importurile recente din India au crescut, importurile de la MTZ Polyfilms au rămas la zero,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 11. Redeschiderea parțială a anchetei de revizuire intermediară a măsurilor antidumping privind importurile de folii din polietilenă tereftalată (PET) originare din India și fabricate de MTZ Polyfilms se încheie.2. Importurile de folii din PET originare din India și fabricate de MTZ Polyfilms nu fac obiectul unui drept antidumping în conformitate cu această procedură.Articolul 2Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru Consiliu,Președintele [1] JO L 343, 22.12.2009, p. 51.[2] JO L 227, 23.8.2001, p. 1.[3] JO L 68, 8.3.2006, p. 6.[4] JO L 288, 6.11.2007, p. 1.[5] Cauza T-143/06 MTZ Polyfilms/Consiliul, Rep. 2009, pagina II-04133.[6] Culegere de jurisprudență a Curții de Justiție și a Tribunalului de Primă Instanță 2009, pagina II-04133.[7] JO L 129, 17.5.2011, p. 1.[8] JO C 131, 20.5.2010, p. 3.[9] Cauza T-2/95, Industrie des poudres sphériques (IPS)/Consiliul, Rec. 1998, p. II-3939.[10] JO L 209, 2.8.1988, p. 1.[11] Cauza C-458/98 P Industrie des poudres sphériques (IPS)/Consiliul, Rec. 2000, p. I-08147.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 9.3.2016
            COM(2016) 142 final
            2016/0075(COD)
            Propunere de
            REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
            de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație
            (Georgia)

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

               Dialogul UE-Georgia pentru liberalizarea vizelor a fost lansat în iunie 2012. În februarie 2013, Comisia Europeană a prezentat guvernului georgian un plan de acțiune privind liberalizarea vizelor (PALV). Comisia s-a angajat să propună un regim de călătorii fără viză pentru șederile de scurtă durată în Uniunea Europeană ale cetățenilor georgieni care dețin pașapoarte biometrice, de îndată ce guvernul georgian va fi îndeplinit toate criteriile de referință prevăzute în PALV.

               Înainte de lansarea dialogului privind liberalizarea vizelor, UE și Georgia au încheiat, în paralel, un acord de facilitare a eliberării vizelor și un acord de readmisie, care au intrat în vigoare la 1 martie 2011. Punerea în aplicare deplină și eficace a acestor acorduri este o condiție de bază pentru lansarea și continuarea dialogului în materie de vize.

               PALV cuprinde patru secțiuni: securitatea documentelor, inclusiv datele biometrice (secțiunea I), migrația și gestionarea integrată a frontierelor, inclusiv politica în materia de azil (secțiunea II), ordinea publică și securitatea (secțiunea III), precum și relațiile externe și drepturile fundamentale (secțiunea IV). PALV stabilește o serie de criterii de referință precise pentru fiecare dintre aceste patru secțiuni de aspecte relevante în vederea adoptării unui cadru legislativ, politic și instituțional (etapa 1) și a punerii în aplicare a acestuia într-un mod eficace și durabil (etapa 2).

               De la lansarea dialogului UE-Georgia privind liberalizarea vizelor, Comisia a transmis periodic Parlamentului European și Consiliului rapoarte privind progresele înregistrate de Georgia în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor de referință aferente celor patru secțiuni ale PALV, în prima și în a doua etapă. Progresele au fost evaluate pe baza evaluărilor la fața locului, efectuate de experți din statele membre ale UE, și a informațiilor detaliate furnizate de Georgia.

               La 15 noiembrie 2013, Comisia a adoptat primul său raport privind progresele înregistrate
                  1
                cu privire la punerea în aplicare a PALV de către Georgia și a formulat o serie de recomandări pentru finalizarea primei etape (privind legislația și planificarea).

               Concluziile celui de al doilea raport al Comisiei privind progresele înregistrate
                  2
               , prezentat la 29 octombrie 2014, au fost că Georgia respectase criteriile de referință aferente primei etape a PALV și era pregătită pentru evaluarea criteriilor de referință aferente celei de a doua etape. În concluziile sale din 17 noiembrie 2014, Consiliul a fost de acord cu evaluarea Comisiei. Raportul a fost însoțit de o evaluare a posibilului impact în materie de migrație și de securitate al viitoarei liberalizări a regimului de vize pentru cetățenii georgieni care călătoresc în UE.

               La 8 mai 2015, Comisia a adoptat cel de al treilea raport privind progresele înregistrate
                  3
                cu privire la punerea în aplicare a PALV de către Georgia. Raportul a confirmat faptul că Georgia îndeplinea, în general, criteriile de referință stabilite în cele patru secțiuni ale PALV, și a identificat acțiuni care, dacă erau adoptate, urmau să garanteze îndeplinirea de către Georgia a tuturor criteriilor de referință stabilite pentru a doua etapă a PALV.

               În cel de al patrulea și, totodată, ultimul raport privind progresele înregistrate
                  4
               , adoptat la 18 decembrie 2015, Comisia a considerat că Georgia a realizat progresele necesare și a desfășurat toate reformele necesare pentru a asigura punerea în aplicare efectivă și durabilă a celorlalte criterii de referință. Pe baza acestei evaluări și ținând cont de rezultatul monitorizării și al raportării continue desfășurate de la lansarea dialogului UE-Georgia privind liberalizarea vizelor, Comisia a confirmat că Georgia a îndeplinit toate criteriile de referință stabilite pentru fiecare dintre cele patru secțiuni ale PALV, în prima și în a doua etapă, și că va prezenta, la începutul anului 2016, o propunere legislativă de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001, pentru a adăuga Georgia pe lista țărilor ai căror resortisanți sunt exonerați de obligația de a deține o viză la trecerea frontierelor externe ale statelor membre ale UE (anexa II).

               Pe lângă raportarea cu privire la PALV, Comisia a continuat să monitorizeze punerea în aplicare a Acordului de facilitare a vizelor și a Acordului de readmisie, în special prin intermediul Comitetelor mixte instituite în temeiul acestor acorduri. Cea mai recentă reuniune a ambelor comitete s-a desfășurat la Bruxelles, la 13 octombrie 2015. În acest context, Comisia a observat că punerea în aplicare a celor două acorduri a fost foarte satisfăcătoare, în general.

               •Coerența cu prevederile politicilor existente în domeniul de politică și cu alte politici ale Uniunii

               Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului
                  5
                stabilește lista țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină o viză la trecerea frontierelor externe ale statelor membre și lista țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație. Regulamentul (CE) nr. 539/2001 este aplicat de către toate statele membre, cu excepția Irlandei și a Regatului Unit, precum și de către Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția. Regulamentul face parte din politica comună în materie de vize a Uniunii pentru perioadele de ședere de scurtă durată (90 de zile într-un interval de 180 de zile).

               În prezent, Georgia figurează pe lista din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 539/2001, care include țările ai căror cetățeni trebuie să dețină o viză atunci când călătoresc spre statele membre ale UE.

               Regulamentul (CE) nr. 539/2001 a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) nr. 259/2014
                  6
               , pentru a include Moldova în lista țărilor ai căror resortisanți sunt exonerați de obligația de a deține o viză la trecerea frontierelor externe ale statelor membre, ca urmare a punerii în aplicare cu succes a Planului de acțiune al Moldovei privind liberalizarea vizelor și prin Regulamentul (UE) nr. 509/2014
                  7
               , modificare în urma căreia cinci state din zona Caraibilor
                  8
                și unsprezece țări din Pacific
                  9
               , precum și Columbia, Peru și Emiratele Arabe Unite au fost scutite de la obligativitatea vizelor, sub rezerva încheierii acordurilor de eliminare a vizelor între UE și țările terțe respective, în urma unei revizuiri periodice a listei țărilor ai căror resortisanți trebuie să dețină vize.

               Criteriile de care trebuie să se țină seama atunci când se stabilește, pe baza unei evaluări de la caz la caz, care sunt țările terțe ai căror resortisanți sunt supuși obligației de a deține viză, sau țările terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație, sunt prevăzute la articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 539/2001 [astfel cum au fost introduse prin Regulamentul (UE) nr. 509/2014]. Acestea includ „imigrația neregulamentară, ordinea publică și securitatea, beneficiile economice, în special în ceea ce privește turismul și comerțul exterior, și relațiile externe ale Uniunii cu țările terțe relevante, incluzând, în special, considerații referitoare la drepturile omului și la libertățile fundamentale, precum și implicațiile pentru coerența regională și reciprocitate”
                  10
               . O atenție specială ar trebui acordată și securității documentelor de călătorie emise de țările terțe în cauză.

               Nu există niciun motiv pentru a condiționa punerea în aplicare a scutirii de vize pentru cetățenii georgieni de încheierea unui acord privind un regim fără vize cu UE, întrucât Georgia a introdus deja, pentru toți cetățenii UE, un regim de exonerare de obligația de a deține viză pentru perioadele de ședere de 90 de zile (într-un interval de 180 de zile). În cazul în care această decizie va fi revocată sau vor exista abuzuri ca urmare a regimului de călătorie fără vize, mecanismele de suspendare și de reciprocitate existente, prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 539/2001, oferă suficiente măsuri reparatorii.

               2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA

               •Temeiul juridic

                  Având în vedere că propunerea va modifica politica comună a UE în domeniul vizelor, temeiul juridic al propunerii este articolul 77 alineatul (2) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Propunerea de regulament nu constituie o dezvoltare a acquis-ului Schengen.

                •Subsidiaritatea

                  Având în vedere că Regulamentul (CE) nr. 539/2001 este un act juridic al UE, acesta nu poate fi modificat decât printr-un act legislativ echivalent. Statele membre nu pot acționa individual.

               •Proporționalitatea

                  A se vedea mai sus - nu există alte opțiuni pentru atingerea obiectivului de politică.

               •Alegerea instrumentului

                  A se vedea mai sus.

               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

               •Evaluări ex-post/verificări ale adecvării legislației existente

                  n/a

               •Consultări cu părțile interesate

                  Au avut loc discuții periodice cu statele membre, în cadrul Grupului de lucru pentru Europa de Est și Asia Centrală (COEST) al Consiliului, și au fost susținute mai multe prezentări privind procesul de liberalizare a vizelor, în cadrul Parlamentului European.

               •Obținerea și utilizarea expertizei

               Comisia a cules date cuprinzătoare cu privire la punerea în aplicare de către Georgia a tuturor criteriilor de referință ale PALV. Ultimul său raport privind progresele înregistrate de Georgia a fost, la fel ca și cele două rapoarte precedente, însoțit de un document de lucru al serviciilor Comisiei
                  11
                care a oferit informații mai detaliate cu privire la evoluțiile aferente fiecărui criteriu de referință.

               •Evaluarea impactului

                  În anexa la documentul de lucru al serviciilor Comisiei, Comisia a furnizat o analiză faptică și informații bazate pe statistici actuale privind posibilul impact în materie de migrație și de securitate al liberalizării regimului de vize pentru cetățenii georgieni care călătoresc în UE, pe baza contribuțiilor primite de la agențiile UE relevante și de la părțile interesate. Nu este necesară realizarea unei evaluări a impactului.

               •Adecvarea și simplificarea reglementărilor

                  n/a

               •Drepturi fundamentale

                  Propunerea nu are consecințe negative asupra protecției drepturilor fundamentale.

               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

                  n/a

               5.ALTE ASPECTE

               •Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

                  Regulamentul modificat va fi direct aplicabil de la intrarea sa în vigoare și va fi pus în aplicare imediat de către statele membre. Nu este necesar să se întocmească un plan de punere în aplicare.

                  Comisia va continua să monitorizeze în mod activ, în cadrul actualelor structuri de asociere și dialoguri și, dacă este cazul, prin intermediul unor mecanisme ad-hoc de urmărire, punerea în aplicare de către Georgia a tuturor criteriilor de referință identificate în cele patru secțiuni ale PALV.

               •Documente explicative (pentru directive)

                  n/a

               •Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

                  Regulamentul (CE) nr. 539/2001 se modifică, pentru a transfera Georgia din anexa I (lista țărilor ai căror resortisanți trebuie să dețină o viză la trecerea frontierelor externe) în anexa II (lista țărilor ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație). Se adaugă o notă de subsol prin care se specifică faptul că exonerarea de obligativitatea de a deține vize se aplică numai titularilor de pașapoarte biometrice eliberate în conformitate cu standardele Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI).

               2016/0075 (COD)

               Propunere de

               REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI

               de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație

               (Georgia)

               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 77 alineatul (2) litera (a),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

               hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

               întrucât:

               (1)Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului
                  12
                stabilește lista țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină o viză la trecerea frontierelor externe ale statelor membre și lista țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație. Componența listelor țărilor terțe care figurează în anexele I și II la Regulamentul (CE) nr. 539/2001 ar trebui să fie și să rămână conformă cu criteriile stabilite în anexele respective. Trimiterile la țările terțe a căror situație s-a modificat în ceea ce privește criteriile menționate ar trebui să fie transferate, după caz, dintr-o anexă în cealaltă.

               (2)Se consideră că Georgia a respectat toate criteriile de referință stabilite în planul de acțiune privind liberalizarea vizelor prezentat de guvernul georgian în februarie 2013 și că, prin urmare, îndeplinește criteriile relevante pentru exonerarea cetățenilor georgieni de obligația de a deține viză atunci când călătoresc spre statele membre ale UE.

               (3)Prin urmare, Georgia ar trebui să fie transferată din anexa I a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 în anexa II a regulamentului respectiv. Această exonerare de viză ar trebui să se aplice numai titularilor de pașapoarte biometrice eliberate în conformitate cu standardele Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI).

               (4)Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Regatul Unit nu participă, în conformitate cu Decizia 2000/365/CE a Consiliului
                  13
               . Prin urmare, Regatul Unit nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul aplicării sale.

               (5)Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu participă, în conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului
                  14
               . Prin urmare, Irlanda nu participă la adoptarea prezentului regulament, nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul aplicării sale.

               (6)În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat între Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei în ceea ce privește asocierea acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquis-ului Schengen, care intră sub incidența domeniului menționat la articolul 1 punctul B din Decizia 1999/437/CE a Consiliului
                  15
               .

               (7)În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului încheiat între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană în ceea ce privește asocierea Confederației Elvețiene în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquis-ului Schengen, care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctul B din Decizia 1999/437/CE, coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului
                  16
               .

               (8)În ceea ce privește Liechtenstein, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, care intră sub incidența domeniului menționat la articolul 1 punctul B din Decizia 1999/437/CE coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului
                  17
               ,

                  ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

               Articolul 1

               Regulamentul (CE) nr. 539/2001 se modifică după cum urmează:

               (a)în anexa I, partea 1 („STATE”), trimiterea la Georgia se elimină.

               (b)în anexa II, partea 1 se introduce următoarea mențiune:

               „Georgia”*

               ______________

               *
                     Exonerarea de obligația de a deține viză se limitează la titularii de pașapoarte biometrice eliberate în conformitate cu standardele Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI).

               Articolul 2

               Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.

               Adoptat la Bruxelles,

                  Pentru Parlamentul European,
                        Pentru Consiliu,

                  Președintele
                        Președintele

                     (1)
                  COM(2013) 808 final.

                     (2)
                  COM(2014) 681 final.

                     (3)
                  COM(2015) 199 final.

                     (4)
                  COM(2015) 684 final.

                     (5)
                  Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului din 15 martie 2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație, JO L 81, 21.3.2001, p. 1.

                     (6)
                  Regulamentul (UE) nr. 259/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 aprilie 2014 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 al Consiliului de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație, JO L 105, 8.4.2014, p. 9.

                     (7)
                  Regulamentul (UE) nr. 509/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 539/2001 al Consiliului de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație, JO L 149, 20.5.2014, p. 67.

                     (8)
                  Dominica, Grenada, Saint Lucia, Saint Vincent și Grenadine, Trinidad și Tobago.

                     (9)
                  Kiribati, Insulele Marshall, Micronezia, Nauru, Palau, Samoa, Insulele Solomon, Timorul de Est, Tonga, Tuvalu, Vanuatu.

                     (10)
                  Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului din 15 martie 2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație.

                     (11)
                  Documentul de lucru al serviciilor Comisiei SWD(2015) 299 final.

                     (12)
                  Regulamentul (CE) nr. 539/2001 al Consiliului din 15 martie 2001 de stabilire a listei țărilor terțe ai căror resortisanți trebuie să dețină viză pentru trecerea frontierelor externe și a listei țărilor terțe ai căror resortisanți sunt exonerați de această obligație, JO L 81, 21.3.2001, p. 1.

                     (13)
                  Decizia 2000/365/CE a Consiliului din 29 mai 2000 privind solicitarea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord de a participa la unele dintre dispozițiile acquis-ului Schengen, JO L 131, 1.6.2000, p. 43.

                     (14)
                  Decizia 2002/192/CE a Consiliului din 28 februarie 2002 privind solicitarea Irlandei de a participa la unele dintre dispozițiile acquis-ului Schengen, JO L 64, 7.3.2002, p. 20.

                     (15)
                  Decizia 1999/437/CE a Consiliului din 17 mai 1999 privind anumite modalități de aplicare a Acordului încheiat între Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei în ceea ce privește asocierea acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquisului Schengen, JO L 176, 10.7.1999, p. 31.

                     (16)
                  Decizia 2008/146/CE a Consiliului din 28 ianuarie 2008 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a Acordului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, JO L 53, 27.2.2008, p. 1.

                     (17)
                  Decizia 2011/350/UE a Consiliului din 7 martie 2011 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, în ceea ce privește eliminarea controalelor la frontierele interne și circulația persoanelor, JO L 160, 18.6.2011, p. 19.


				|

		52015PC0038

			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI privind suspendarea taxelor vamale aplicabile importurilor de anumite uleiuri grele și de alte produse similare /* COM/2015/038 final - 2015/0024 (NLE) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Scopul prezentei propuneri de regulament al
Consiliului este suspendarea taxelor vamale autonome prevăzute de Tariful
vamal comun pentru anumite mărfuri din cadrul capitolului 27 (uleiuri
grele), clasificate în prezent la codul NC 2707 99 99.
În conformitate cu nota 2 de la capitolul 27,
uleiurile în cazul cărora greutatea constituenților nearomatici
depășește greutatea celor aromatici sunt încadrate la
poziția 2710, așa încât produsele beneficiază de scutire de taxe
vamale atunci când sunt destinate a fi supuse unui tratament specific. Cu toate
acestea, uleiurile în cazul cărora greutatea constituenților
aromatici depășește greutatea celor nearomatici trebuie
clasificate, începând cu aprilie 2013, la poziția 2707 (NC 2707 99 9)
și, în consecință, fac obiectul unui nivel al taxei de 1,7 %.
Caracteristicile tehnice ale produselor în
cauză sunt enumerate în Notele explicative la Nomenclatura combinată[1] privind
subpozițiile 2707 99 91 și 2707 99 99; aceste
note au fost modificate în aprilie 2013 pentru a clarifica sfera produselor
care intră sub incidența poziției 2710 și pentru a elimina
o contradicție între Notele explicative la Nomenclatura combinată
și nota 2 de la capitolul 27. Prin urmare, astfel de uleiuri sunt
clasificate la subpoziții diferite din cauza proporției
constituenților aromatici pe care îi conțin și, în
consecință, sunt supuse unui tratament tarifar diferit. Așadar,
aceste uleiuri au făcut obiectul unei taxe de 1,7 % începând cu
aprilie 2013.
Cu toate acestea, în interesul operatorilor
economici, ambele tipuri de uleiuri, indiferent de concentrația lor de
compuși aromatici, ar trebui, atunci când sunt destinate a fi supuse unui
„tratament specific”, potrivit definiției de la nota complementară 5
la capitolul 27 (distilare în vid, cracare, reformare etc.), și atunci
când fac obiectul regimului de destinație finală prevăzut în
Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei[2],
să fie scutite în mod autonom de taxe vamale, cu condiția ca
tratamentul să fi fost efectuat. Trebuie de asemenea remarcat faptul
că, începând de la 1 iulie 2014, prin Regulamentul (UE) nr. 1387/2013 al
Consiliului din 17 decembrie 2013[3]
a fost acordată o suspendare temporară a taxelor vamale autonome
prevăzute în Tariful vamal comun pentru aceste produse.
Prin urmare, acest proiect urmărește
să propună același tratament tarifar pentru aceleași
categorii de produse, indiferent de clasificarea lor respectivă la data
publicării Notei explicative la Nomenclatura combinată
menționate mai sus, cu scopul de a se asigura un tratament echitabil
pentru toți operatorii economici și de a se evita o
incoerență în regimul de scutire de taxe vamale al acestor produse,
de care acestea au beneficiat începând din 1968.
Propunerea anexată este considerată
a fi o abordare echilibrată, ținând seama de contextul juridic
și de interesele diferitelor părți interesate, deoarece
asigură, fără nicio întrerupere, același tratament tarifar
de-a lungul timpului.
Propunerea este în conformitate cu politicile
Uniunii în domeniul comerțului exterior și al industriei.
Din motivele expuse mai sus, se propune
modificarea în consecință a Regulamentului (CEE) nr. 2658/87 al
Consiliului.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
Secțiunea Nomenclatura tarifară
și statistică a Comitetului Codului Vamal (sectorul NC) a fost
consultată la 23 mai 2014 și la 17-18 iulie 2014.
Secțiunea Nomenclatura tarifară
și statistică a Comitetului Codului Vamal (sectorul
agricultură/chimie) a fost consultată la 4-6 iunie 2014.
Grupul pentru economie tarifară a fost
consultat la 19-21 mai 2014, la 18 iunie 2014 și la 14-15 iulie 2014.
Părțile interesate au cerut deja
suspendarea taxelor vamale autonome prevăzute în Tariful vamal comun
pentru aceste produse, care a fost acordată prin Regulamentul (UE) nr. 722/2014
al Consiliului. Scopul prezentului regulament este de a permite rambursarea
taxelor vamale plătite între aprilie 2013 și iunie 2014.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Temeiul juridic al prezentei propuneri este
constituit de articolul 31 din Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene.
Nu se aplică principiul
subsidiarității, întrucât propunerea intră în sfera
competenței exclusive a Uniunii.
Propunerea respectă principiul
proporționalității, dat fiind că, după cum se prevede
în tratat, promovează comerțul dintre statele membre și
țările terțe și echilibrează interesele comerciale ale
operatorilor economici, fără a modifica lista OMC de concesiuni
tarifare a UE.
În temeiul articolului 31 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, taxele vamale autonome se stabilesc de
către Consiliu, care hotărăște cu majoritate
calificată, pe baza unei propuneri a Comisiei.
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE
Este dificil să se estimeze pierderea de
resurse proprii aferentă, din cauza lipsei unor statistici detaliate
privind importurile de aceste produse în timpul perioadei în care acestea nu
erau scutite de taxe vamale. Pierderea de venituri din resursele proprii
tradiționale este estimată a fi de aproximativ 29,4 milioane EUR pe
an (pe baza statisticilor de import în cadrul codului TARIC în cauză în
perioada iulie-august 2014). Pentru perioada de 15 luni (între 4.4.2013 și
31.6.2014), suma este estimată a fi de aproximativ 36,7 milioane de euro,
ținând cont de faptul că până la 4.4.2013 nu au fost
plătite taxe vamale și că de la 1.7.2014 nu se plătesc taxe
vamale.
2015/0024 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
privind suspendarea taxelor vamale aplicabile
importurilor de anumite uleiuri grele și de alte produse similare
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 31,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       În Nomenclatura
combinată prevăzută în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87
al Consiliului[4],
în cadrul poziției 2710, taxele vamale sunt suspendate, în mod autonom,
pentru anumite uleiuri în cazul cărora greutatea constituenților
nearomatici depășește greutatea celor aromatici, atunci când
uleiurile respective sunt destinate a fi supuse unor tratamente specifice, cu
condiția ca produsele menționate să facă obiectul regimului
de destinație finală prevăzut în Regulamentul (CEE) nr. 2454/93
al Comisiei[5].
(2)       Anumite uleiuri și alte
produse în cazul cărora greutatea constituenților aromatici
depășește greutatea celor nearomatici au fost clasificate de
asemenea, până în aprilie 2013, la poziția 2710 și au
beneficiat, în consecință, de un regim de scutire de taxe vamale
pentru o perioadă nedefinită.
(3)       Cu toate acestea, de la 4
aprilie 2013 aceste uleiuri și alte produse au fost clasificate la
poziția 2707, fără a beneficia de niciun regim de scutire de
taxe vamale. Cu efect de la 1 iulie 2014, Regulamentul (UE) nr. 1387/2013
al Consiliului[6]
le-a acordat o suspendare temporară autonomă a taxelor vamale.
(4)       Întrucât în Uniune nu
există nicio ofertă de astfel de uleiuri și de alte produse în
cazul cărora greutatea constituenților aromatici
depășește greutatea celor nearomatici, tratamentul tarifar
favorabil respectiv ar fi trebuit să se aplice fără nicio
întrerupere, dacă produsele în cauză erau destinate a fi supuse unor
tratamente specifice și dacă regimurile de destinație
finală erau respectate.
(5)       Prin urmare, în vederea
asigurării în mod corespunzător a dreptului de a beneficia de
suspendarea taxelor vamale pentru produsele încadrate la codul NC 2707 99 99,
suspendarea ar trebui să se aplice cu efect retroactiv de la 4 aprilie 2013
până la 30 iunie 2014,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
De la 4 aprilie 2013 și până la 30
iunie 2014, taxele vamale pentru mărfurile încadrate la codul NC 2707 99 99,
destinate utilizării ca materii prime în rafinării pentru a fi supuse
unuia dintre tratamentele specifice descrise în nota complementară 5 la
capitolul 27 din partea a doua a Nomenclaturii combinate prevăzute în
anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului, sunt suspendate în
mod autonom, cu condiția ca regimurile de destinație finală
prevăzute la articolele 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 să
fie respectate.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în
a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI
              1.1.    Denumirea propunerii/inițiativei
              1.2.    Tipul propunerii/inițiativei
              1.3.    Obiectiv(e)
              1.4.    Motivele propunerii/inițiativei
              1.5.    Durata și impactul financiar
              1.6.    Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
2.           MĂSURI DE GESTIONARE
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT
AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
              Impactul estimat asupra veniturilor
FIȘĂ
FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1.        Denumirea
propunerii/inițiativei
Regulament
al Consiliului de modificare a anexei I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87
al Consiliului privind Nomenclatura tarifară și statistică
și Tariful Vamal Comun.
1.2.        Tipul
propunerii/inițiativei
¨ Propunerea/inițiativa
se referă la o acțiune nouă
¨ Propunerea/inițiativa
se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a
unei acțiuni pregătitoare[7]
x Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei
acțiuni existente
¨ Propunerea/inițiativa
se referă la o acțiune reorientată către o acțiune
nouă
1.3.        Obiectiv(e)
1.3.1.     Obiectiv(e) strategic(e)
multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă
Asigurarea,
pe bază autonomă, a unui regim de scutire de taxe vamale pentru
anumite uleiuri în cazul cărora greutatea constituenților nearomatici
nu depășește greutatea celor aromatici și care sunt
destinate a fi supuse unui tratament specific.
1.3.2.     Rezultatul (rezultatele)
și impactul preconizate
A se preciza efectele
pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra
beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
Ca și până la 4 aprilie 2013, suspendarea
autonomă a taxelor vamale pentru anumite produse (uleiuri grele) încadrate
la codul NC 2707 99 99 din anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87
al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară și
statistică și Tariful Vamal Comun.
1.4.        Motivele
propunerii/inițiativei
1.4.1.     Cerință
(cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung
Suspendarea
taxelor vamale pentru uleiuri, indiferent de concentrația lor de
compuși aromatici, cu condiția ca produsele respective să fie
destinate a fi supuse unor tratamente specifice și ca regimurile de
destinație finală să fie respectate.
1.4.2.     Valoarea adăugată a
implicării UE
Temeiul
juridic al prezentei propuneri este constituit de articolul 31 din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene.
Nu
se aplică principiul subsidiarității, întrucât propunerea
intră în sfera competenței exclusive a Uniunii.
1.4.3.     Învățăminte
desprinse din experiențe anterioare similare
Clasificarea
uleiurilor grele în funcție de greutatea constituenților aromatici nu
ar trebui să influențeze tratamentul tarifar care li se aplică.
1.5.        Durata și impactul
financiar
¨ Propunere/inițiativă pe durată
determinată
–
X  Propunere/inițiativă în vigoare de la 4.4.2013
până la 30.6.2014
–
¨  Impact financiar din AAAA până în AAAA
¨ Propunere/inițiativă
pe durată nedeterminată
–
punere în aplicare cu o perioadă de
creștere în intensitate începând din 2013,
–
urmată de o perioadă de funcționare
în regim de croazieră.
1.6.        Modul (modurile) de gestiune
preconizat(e)[8]
¨ Gestiune directă asigurată de către Comisie
–
¨ prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din
delegațiile Uniunii;
–
¨  prin intermediul agențiilor executive;
¨ Gestiune partajată cu statele membre
¨ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:
–
¨ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat
acestea;
–
¨ organizațiilor internaționale și agențiilor
acestora (a se preciza);
–
¨ BEI și Fondului european de investiții;
–
¨ organismelor menționate la articolele 208 și 209 din
Regulamentul financiar;
–
¨ organismelor de drept public;
–
¨ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu
condiția să prezinte garanții financiare adecvate;
–
¨ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt
responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și
care prezintă garanții financiare adecvate;
–
¨ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor
acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE,
identificate în actul de bază relevant.
–       Dacă se indică mai multe moduri de
gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea
„Observații“.
Observații
Gestiune
asigurată de către autoritățile vamale ale statelor membre,
prin aplicarea dispozițiilor Codului vamal (regim de „destinație
finală”).
2.           MĂSURI DE GESTIONARE
Măsuri
supuse controlului vamal („destinație finală”) [articolele 291-300
din Regulamentul (CEE) nr . 2454/93 al Comisiei (JO L 253, 11.10.1993)].
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT
AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1.        Impactul estimat asupra
veniturilor
–
¨  Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra
veniturilor.
–
x   Propunerea/inițiativa are următorul
impact financiar:
–
x           asupra resurselor proprii
–
¨         asupra diverselor venituri
milioane
EUR (cu trei zecimale)
 Linia bugetară pentru venituri: || Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs || Impactul propunerii/inițiativei[9]
 Anul N
 Articolul 120 ||   || 29,396 milioane EUR
A se preciza metoda de
calcul a impactului asupra veniturilor.
Calcularea
pierderii de venituri în ceea ce privește resursele proprii
tradiționale se bazează pe valoarea importurilor în UE de produse
încadrate la codul TARIC 2707 99 99 10, efectuate în cursul unei
perioade de 2 luni începând de la 1 iulie 2014.
Trebuie
subliniat faptul că pentru produsele vizate de acest proiect nu s-au
plătit taxe până la publicarea Notei explicative la Nomenclatura
combinată (JO C 96, 4.4.2013. p. 23).
După
cum s-a menționat anterior, o astfel de suspendare tarifară este în
vigoare de la 1.7.2014. Importurile de produse încadrate la codul TARIC în
cauză se ridică la 192 128 522,445 EUR pentru 1
lună, fără a se ține seama de preferințele tarifare.
Prin
urmare, pierderea totală de venituri din resurse proprii tradiționale
estimată pe o bază anuală ar trebui calculată după cum
urmează:
192 128 522,445 EUR
× 12 = 2 305 542 269,46 EUR;
2 305 542 269,46 EUR
x 1,7 % = 39 194 248,58082 EUR;
39 194 248,58082 EUR
x 75 % = 29 395 663,935615 EUR;
[1]               Note
explicative la Nomenclatura combinată (JO C 96, 4.4.2013, p. 23).
[2]               Regulamentul
(CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului
de instituire a Codului Vamal Comunitar (JO L 253, 11.10.1993, p. 1).
[3]               Regulamentul
(UE) nr. 1387/2013 al Consiliului din 17 decembrie 2013 de suspendare a
taxelor vamale autonome prevăzute în Tariful vamal comun pentru anumite
produse agricole și industriale (JO L 354, 28.12.2013, p. 201).
[4]               Regulamentul
(CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura
tarifară și statistică și Tariful Vamal Comun (JO L 256, 7.9.1987,
p. 1).
[5]               Regulamentul
(CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor
dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului
de instituire a Codului Vamal Comunitar (JO L 253, 11.10.1993, p. 1).
[6]               Regulamentul
(UE) nr. 1387/2013 al Consiliului din 17 decembrie 2013 de suspendare a
taxelor vamale autonome prevăzute în Tariful vamal comun pentru anumite
produse agricole și industriale (JO L 354, 28.12.2013, p. 201).
[7]               Astfel
cum sunt menționate la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din
Regulamentul financiar.
[8]               Explicațiile
privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul
financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[9]               În
ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale,
cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume
nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 %
pentru costuri de colectare.


				|

		52011PC0566

			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind accelerarea introducerii cerinţelor referitoare la coca dublă sau a unor standarde de proiectare echivalente pentru petrolierele cu cocă simplă /* COM/2011/0566 final - 2011/0243 (COD) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           La 1 aprilie 1987, Comisia a dat
instrucţiuni[1]
serviciilor sale de a realiza codificarea tuturor actelor cel mai
târziu după a zecea lor modificare, menţionând că este vorba
despre o cerinţă minimală şi că, în vederea
clarităţii şi a bunei înţelegeri a dispoziţiilor
acestora, serviciile responsabile ar trebui să codifice textele la
intervale şi mai scurte.
2.           Codificarea Regulamentului (CE) nr.
417/2002 a Parlamentului European şi al Consiliului din 18 februarie 2002
privind accelerarea introducerii cerinţelor referitoare la coca dublă sau a unor standarde de proiectare
echivalente pentru petrolierele cu cocă simplă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2978/94 al Consiliului[2] a fost iniţiată
de Comisie. Noul regulament ar fi trebuit să înlocuiască diversele
acte incorporate[3].
3.           Între timp, Tratatul de la Lisabona
a intrat in vigoare. Articolul 290 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene permite
legislatorului să delege Comisiei competenţa de a adopta acte fără caracter legislativ şi cu domeniu de aplicare general, care
completează sau modifică anumite elemente neesenţiale ale actului legislativ. Actele adoptate astfel de Comisie sunt,
potrivit terminologiei prevăzute de noul tratat, „acte delegate”
(articolul 290 alineatul (3)).
4.           Regulamentul (CE) nr. 417/2002 conţine o dispoziţie pentru care o asemenea delegare de competenţă este oportună. Prin urmare, este necesar să se
transforme codificarea Regulamentului (CE) 417/2002 într-o reformare, în
vederea inserării modificărilor necesare.
5.           Prezenta propunere de reformare
a fost elaborată pe baza unei consolidări prealabile, în toate
limbile oficiale, a textului regulamentului (CE) nr. 417/2002 şi a actelor
care l-au modificat, efectuată prin intermediul unui sistem informatic,
de către Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene. În cazul
articolelor renumerotate, corelaţia între vechea numerotare şi cea
nouă este prezentată în tabelul de corespondenţă din anexa
II la regulamentul reformat.
ê 417/2002 (adaptat)
2011/0243 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
privind accelerarea introducerii
cerinţelor referitoare la coca dublă sau a unor standarde de
proiectare echivalente pentru petrolierele cu cocă simplă
(Reformare)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul Ö 100 Õ alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naţionale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
şi Social European[4],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[5],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
ò nou
(1)
Regulamentul (CE) nr.
417/2002 a Parlamentului European şi al Consiliului din 18 februarie
2002 privind accelerarea introducerii cerinţelor
referitoare la coca dublă sau a unor standarde de proiectare echivalente
pentru petrolierele cu cocă simplă şi
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2978/94 al Consiliului[6] a fost modificat de mai multe
ori şi în mod substanţial[7].
Din motive de claritate, ar trebui, cu ocazia noilor modificări, să
se procedeze la reformarea regulamentului menţionat.
ê 417/2002
considerentul 1 (adaptat)
(2)
În cadrul politicii comune de transport, Ö ar Õ trebui luate
măsuri pentru a spori siguranţa şi pentru a preveni
poluarea în transportul maritim.
ê 417/2002
considerentul 2 (adaptat)
(3)
Ö Uniunea Õ este serios
preocupată de accidentele maritime în care sunt implicate petroliere şi de poluarea liniilor sale de coastă şi de daunele provocate faunei şi florei şi altor resurse marine.
ê 417/2002
considerentul 3 (adaptat)
(4)
În Ö Comunicarea
sa Õ privind „politica
comună privind siguranţa
maritimă”, Comisia a subliniat cererea Consiliului extraordinar privind
mediul şi transporturile din
25 ianuarie 1993 de a sprijini acţiunea Organizaţiei
Maritime Internaţionale (Ö OMI Õ) în vederea
reducerii diferenţelor în
materie de siguranţă dintre
navele noi şi cele existente,
prin modernizarea şi/sau
eliminarea treptată a navelor existente.
ê 417/2002
considerentul 4 (adaptat)
(5)
În rezoluţia sa referitoare la politica comună privind siguranţa maritimă[8], Parlamentul European a salutat
Ö Comunicarea Õ Comisiei şi a cerut în special întreprinderea unor acţiuni de îmbunătăţire a standardelor de siguranţă ale petrolierelor.
ê 417/2002
considerentul 5 (adaptat)
(6)
Prin rezoluţia sa din 8 iunie 1993 referitoare la o politică comună
privind siguranţa maritimă[9], Consiliul a sprijinit în
totalitate obiectivele prezentate în Ö Comunicarea Õ Comisiei.
ê 417/2002
considerentul 6
(7)
În rezoluţia sa privind mareea neagră de pe coasta franceză,
adoptată la 20 ianuarie 2000, Parlamentul European a salutat
eforturile Comisiei de a avansa o dată la care petrolierele vor fi
obligate să aibă o construcţie cu cocă dublă.
ê 1726/2003
considerentul 9
(8)
În rezoluţia sa din 21 noiembrie 2002 privind sinistrul petrolierului „Prestige”
in largul coastei Galiţiei, Parlamentul European a solicitat masuri mai
stricte care sa intre in vigoare nai rapid si a afirmat ca acest nou sinistru
subliniază încă o data nevoia de acţiune eficientă la nivel
internaţional şi la nivelul Uniunii Europene pentru
îmbunătăţirea semnificativă a siguranţei economice.
ê 1726/2003
considerentul 7 (adaptat)
(9)
Ö OMI, Õ în cadrul Convenţiei internaţionale pentru prevenirea poluării de către nave din 1973 şi a Protocolului din 1978 aferent (MARPOL
73/78), a stabilit reguli de prevenire a poluării convenite la nivel
internaţional, care
afectează proiectarea şi
exploatarea petrolierelor. Statele membre sunt parte la Convenţia MARPOL 73/78.
ê 417/2002
considerentul 8 (adaptat)
(10)
În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din
MARPOL 73/78, convenţia Ö respectivă Õ nu se aplică
navelor de război, navelor auxiliare sau altor nave deţinute sau exploatate de către stat şi utilizate Ö exclusiv Õ în scopuri guvernamentale
necomerciale.
ê 417/2002
considerentul 9
(11)
Raportând vârsta petrolierelor la statisticile
privind accidentele, se constată un număr mare de accidente în cazul
navelor mai vechi. S-a convenit, la nivel internaţional, că adoptarea modificărilor din 1992 aduse MARPOL
73/78, prin care se impune aplicarea standardelor privind coca dublă sau
standardele de proiectare echivalente la petrolierele cu cocă simplă
existente va oferi o mai bună protecţie acestor petroliere, în momentul în care ating o anumită
vârstă, împotriva poluării accidentale cu hidrocarburi în cazul
coliziunii sau eşuării.
ê 417/2002
considerentul 10 (adaptat)
(12)
Ö Este în
interesul Uniunii Õ să adopte
măsuri pentru a se asigura că petrolierele care intră în porturi
şi în terminalele marine Ö sau
ancorează în zone Õ aflate sub jurisdicţia statelor membre şi petrolierele care arborează pavilioanele statelor membre
respectă Regula Ö 20 Õ din anexa I la
MARPOL 73/78, revizuită în Ö 2004 Õ prin Rezoluţia Ö CPMM 117(52)
adoptată de către Comitetul de protecţie a mediului marin al OMI
(CPMM) Õ , în vederea
reducerii riscului poluării accidentale cu hidrocarburi în apele europene.
ê 457/2007
considerentul 4 (adaptat)
(13)
Ö Rezoluţia CPMM 114(50) adoptată la 4 decembrie
2003 a introdus noua Regulă 21 în anexa I la MARPOL 73/78 referitor la
prevenirea poluării cu petrol de la petroliere care transportă
produse petroliere grele care interzice transportul HGO în petrolierele cu o
singură cocă. Õ Paragrafele (5), (6)
si (7) ale Regulii Ö 21 Õ prevăd
posibilitatea derogărilor de la aplicarea anumitor prevederi ale Ö acelei Õ Reguli. Declaraţia Preşedinţiei Italiene a Consiliului European în numele Uniunii Europene, înregistrată
în raportul oficial al CPMM în a cincea sesiune a sa (CPMM 50/3), exprimă
un angajament politic de a se abţine să recurgă la asemenea derogări.
ê 417/2002
considerentul 11 (adaptat)
(14)
Modificările aduse MARPOL 73/78 adoptate de Ö OMI Õ la 6 martie
1992 au intrat în vigoare la 6 iulie 1993. Aceste măsuri impun coca
dublă sau condiţii de
proiectare echivalente pentru petrolierele livrate la 6 iulie 1996 sau
ulterior acestei date, în scopul prevenirii poluării cu hidrocarburi în
cazul coliziunii sau eşuării
navei. În cadrul acestor modificări, un calendar de eliminare
treptată a petrolierelor cu cocă simplă livrate înainte de acea
dată a intrat în vigoare începând cu 6 iulie 1995, impunând ca
petrolierele livrate înainte de 1 iunie 1982 să se conformeze cerinţelor privind coca dublă sau unor standarde
de proiectare echivalente, nu mai târziu de 25 de ani sau, în unele cazuri, 30
de ani de la data livrării. Petrolierelor cu cocă simplă
existente nu li se va permite să fie în exploatare după Ö 2005 Õ şi, în unele cazuri, după 2012,
dacă nu respectă cerinţele privind coca dublă sau standarde de proiectare echivalente,
conform Regulii Ö 19 Õ din anexa I la
MARPOL 73/78. În cazul petrolierelor cu cocă simplă existente,
livrate după 1 iunie 1982 sau cele livrate înainte de
1 iunie 1982, care Ö au fost
transformate pentru a respecta Õ cerinţele Convenţiei MARPOL 73/78 privind petrolierele cu balast separat şi amplasamentul lor de protecţie, data limită va fi atinsă cel
târziu în anul 2026.
ê 417/2002
considerentul 12 (adaptat)
(15)
Modificări importante la Regula Ö 20 Õ din anexa I la
MARPOL 73/78 au fost adoptate la 27 aprilie 2001, în cadrul celei de-a
46-a sesiuni a Ö CPMM Õ, prin Rezoluţia Ö CPMM Õ 95(46) Ö şi la 4 decembrie 2003 prin Rezoluţia CPMM 111(50) Õ prin care s-a
introdus un nou calendar accelerat de eliminare treptată a petrolierelor
cu cocă simplă. Termenele finale până la care petrolierele
trebuie să respecte regula Ö 19 Õ din anexa I la
MARPOL 73/78 depind de dimensiunea şi vârsta navei. Prin urmare, conform acestui calendar, petrolierele
sunt împărţite în trei
categorii în funcţie de tonaj,
construcţii şi vârstă. Toate aceste categorii,
inclusiv ultima Ö ,
categoria Õ 3, sunt importante
pentru comerţul Ö în cadrul
Uniunii Õ.
ê 417/2002 considerentul
13 (adaptat)
(16)
Data finală până la care un petrolier cu
cocă simplă trebuie scos din uz este aniversarea datei de livrare a
navei, conform unui calendar iniţiat în 2003 cu termen final Ö 2005 Õ , pentru
petrolierele din categoria 1 şi
termen final Ö 2010 Õ pentru petrolierele
din categoriile 2 şi 3.
ê 417/2002
considerentul 15 (adaptat)
(17)
Regula Ö 20 din Anexa I
a MARPOL 73/78 Õ introduce o cerinţă potrivit căreia petrolierele Ö cu o
singură cocă Õ pot continua să
fie în exploatare după aniversarea datei de livrare în anul 2005, doar
dacă respectă sistemul de evaluare a stării tehnice (CAS),
adoptat la 27 aprilie 2001 prin Rezoluţia Ö CPMM Õ 94(46) Ö astfel cum a
fost modificată prin Rezoluţia CPMM 99(48) din 11 octombrie 2002 şi prin Rezoluţia CPMM
112(50) din 4 decembrie 2003 Õ. Sistemul de
evaluare a stării tehnice impune obligaţia ca administraţia
statului al cărui pavilion îl arborează nava să emită o
declaraţie de conformitate şi să se implice în procedurile de
verificare a respectării acestui sistem. Ö CAS este menit
să detecteze deficienţele
structurale ale petrolierelor vechi şi ar trebui aplicat tuturor petrolierelor a căror vârstă
depăşeşte 15 ani. Õ
ê 417/2002
considerentul 16 (adaptat)
(18)
Regula Ö 20.5 din Anexa
I la MARPOL 73/78 Õ permite o excepţie pentru petrolierele din categoriile 1 şi 2, potrivit căreia acestea, în
anumite situaţii, pot fi
exploatate şi după data
limită prevăzută în calendarul de eliminare treptată a
petrolierelor cu cocă simplă. Regula Ö 20.8.2 din
aceeaşi Anexă Õ acordă statelor
care sunt parte la Convenţia
MARPOL 73/78 dreptul de a refuza intrarea în port sau în terminalele marine
aflate sub jurisdicţia lor, a
petrolierelor care operează în condiţiile acestei excepţii.
Statele membre şi-au declarat
intenţia de a face uz de acest
drept. Decizia de a recurge la acest drept Ö ar trebui Õ comunicată la
OMI.
ê 417/2002
considerentul 17
(19)
Este important să se asigure că dispoziţiile prezentului regulament nu pun în
pericol siguranţa echipajului
sau a petrolierului aflat în căutarea unui port sigur sau a unui loc de
refugiu.
ê 417/2002
considerentul 18
(20)
Pentru a permite şantierelor navale din statele membre să repare petrolierele cu
cocă simplă, statele membre pot face excepţii astfel încât navele să poată intra în porturile lor, cu
condiţia ca navele să nu
transporte marfă.
ê 219/2009 art. 1
anexa pct. 7.4.
ð nou
(21)
ð Comisia ar trebui împuternicită
să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 290 din Tratat
în vederea modificării ï anumitor trimiteri la Regulile relevante din MARPOL 73/78 şi la
Rezoluţiile CPMM 111(50) şi 94(46), în vederea armonizării lor
cu modificările aduse acelor Reguli şi Rezoluţii adoptate de
OMI, în măsura în care modificările respective nu extind domeniul de
aplicare a prezentului regulament. Aceste
modificări trebui adoptate în conformitate cu dispoziţiile Deciziei
1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor
pentru exercitarea atribuţiilor de punere în aplicare conferite Comisiei[10].
ê 417/2002
(adaptat)
è1 1726/2003
Art. 1, punctul 1
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiectiv
Obiectivul prezentului regulament este
stabilirea unui calendar de introducere accelerată a aplicării cerinţelor privind coca dublă sau standarde
de proiectare echivalente care se regăsesc în MARPOL 73/78 Ö , definită
în articolul 3 Õ, la petrolierele cu
cocă simplăè1 şi de a interzice transportul în sau din
porturile statelor membre al petrolului greu cu petroliere cu cocă
simplă. ç
Articolul 2
Domeniul de aplicare
ê 1726/2003 art.
1, punctul 2 (adaptat)
(1) Prezentul regulament se aplică
petrolierelor cu un tonaj deadweight de cel puţin 5 000 de tone:
Ö (a)    care
navighează sub pavilionul unui stat membru; Õ
Ö (b)    care,
indiferent de pavilion, intră sau pleacă dintr-un port sau de la o
instalaţie marină sau
ancorează într-o zonă aflată sub jurisdicţia unui stat membru. Õ
În sensul articolului 4 alineatul (3),
prezentul regulament se aplică petrolierelor cu un tonaj deadweight de cel
puţin 600 de tone.
ê 417/2002
(adaptat)
(2) Prezentul regulament nu se aplică
navelor de război, navelor auxiliare sau altor nave deţinute sau exploatate de stat şi utilizate Ö , pentru
moment, Õ doar pentru servicii
guvernamentale necomerciale. Statele membre iau toate măsurile pentru a
respecta, în măsura în care este practic şi posibil, prezentul regulament, pentru navele la care se face referire
în Ö prezentul
alineat Õ .
ê 1163/2009 Art.
1, alin. (1) (adaptat)
Articolul 3
Definiţii
În înţelesul prezentului regulament, se aplică următoarele definiţii:
1.           "MARPOL 73/78"
înseamnă Convenţia internaţională din 1973 pentru prevenirea
poluării de către nave, modificată prin Protocolul aferent din
1978, în versiunile actualizate ale acestora;
2.           "petrolier"
înseamnă un petrolier, conform definiţiei din regula 1.5 din anexa I la MARPOL 73/78;
3.           "deadweight"
înseamnă capacitatea brută de încărcare, conform definiţiei de la regula 1.23 din anexa I la MARPOL
73/78;
4.           "petrolier din Categoria
1" înseamnă un petrolier cu capacitate brută de încărcare
de cel puţin 20 000 de tone
care transportă ţiţei, păcură, combustibil diesel
greu sau ulei de ungere sau un petrolier cu capacitate brută de
încărcare de cel puţin
30 000 de tone care transportă alte tipuri de hidrocarburi decât cele
menţionate anterior şi care nu respectă cerinţele prevăzute de regulile 18.1-18.9,
18.12-18.15, 30.4, 33.1, 33.2, 33.3, 35.1, 35.2 şi 35.3 din anexa I la MARPOL 73/78;
5.           "petrolier din Categoria
2" înseamnă un petrolier cu capacitate brută de încărcare
de cel puţin 20 000 de tone
care transportă ţiţei, păcură, combustibil diesel
greu sau ulei de ungere sau un petrolier cu capacitate brută de
încărcare de cel puţin
30 000 de tone care transportă alte tipuri de hidrocarburi decât cele
menţionate anterior şi care respectă cerinţele prevăzute de regulile 18.1-18.9,
18.12-18.15, 30.4, 33.1, 33.2, 33.3, 35.1, 35.2 şi 35.3 din anexa I la MARPOL 73/78 şi este prevăzut cu tancuri de balast separat, în amplasamente
protejate (SBT/PL);
6.           "petrolier din Categoria
3" înseamnă un petrolier cu capacitate brută de încărcare
de cel puţin 5 000 de tone,
dar mai mic decât cele definite la punctele 4 şi 5;
7.           "petrolier cu cocă
simplă" înseamnă un petrolier care nu respectă cerinţele privind coca dublă sau standardele
de proiectare echivalente prevăzute de regulile 19 şi 28.6 din anexa I la MARPOL 73/78;
8.           "petrolier cu cocă
dublă" înseamnă Ö un
petrolier Õ :
(a)     cu capacitate brută de
încărcare de cel puţin
5 000 de tone care îndeplineşte cerinţele privind
coca dublă sau standardele de proiectare echivalente prevăzute de
regulile 19 şi 28.6 din anexa I
la MARPOL 73/78 sau care îndeplineşte cerinţele
prevăzute de regula 20.1.3 din anexa respectivă; sau
(b)     cu capacitate brută de
încărcare de cel puţin 600
de tone, dar mai mică de 5 000 de tone, prevăzut cu cisterne sau
spaţii cu fund dublu în
conformitate cu dispoziţiile
regulii 19.6.1 din anexa I la MARPOL 73/78 şi cu cisterne sau spaţii
laterale dispuse în conformitate cu regula 19.3.1 şi cu respectarea cerinţelor
privind distanţa w enunţate la regula 19.6.2 din anexa
respectivă;
9.           "vârsta"
înseamnă vechimea navei, exprimată în ani şi calculată de la data livrării sale;
10.         "combustibil diesel
greu" înseamnă combustibil diesel, aşa cum este definit la regula 20 din anexa I la MARPOL 73/78;
11.         "păcură"
înseamnă distilaţi grei sau
reziduuri din ţiţei, sau amestecuri ale acestor produse, aşa cum sunt definite la regula 20 din anexa I
la MARPOL 73/78;
12.         "produse petroliere
grele" înseamnă:
(a)     petroluri brute având o densitate mai
mare de 900 kg/m3 la temperatura de 15°C[11];
(b)     alte petroluri decât petrolurile brute,
având o densitate mai mare de 900 kg/ m3 la temperatura de 15 °C sau
o viscozitate cinematică mai mare de 180 mm2/s la temperatura
de 50 °C[12];
(c)     bitum, gudron şi emulsii ale acestora.
ê 417/2002
(adaptat)
Articolul 4
Respectarea cerinţelor privind coca dublă sau a unor
standarde de proiectare echivalente de către petrolierele cu cocă
simplă
(1) Nici unui petrolier nu i se va permite
să opereze sub pavilionul unui stat membru sau să intre, indiferent
de pavilionul său, în porturi sau terminale marine aflate sub jurisdicţia unui stat membru în afară de cazul
în care acest petrolier are cocă dublă Ö . Õ
ê 1726/2003 art.
1, punctul (4), litera (c)
è1 1163/2009
art. 1, alin. (2)
(2) Fără a aduce atingere
alineatului (1), petrolierele din Categoriile 2 sau 3 echipate numai cu fund
dublu sau cu bordaje duble care nu sunt utilizate la transportul petrolului şi care se întind pe toată lungimea
tancului de încărcare, dar care nu întrunesc condiţiile necesare pentru a fi exceptate de la prevederile è1 Regulii
20.1.3 din Anexa I la Marpol 73/78 ç pot continua să
fie exploatate , dar nu după data aniversării din anul 2015 a datei
livrării navei sau după data la care nava împlineşte 25 de ani, oricare din acestea are loc
mai repede.
ê 457/2007 art. 1
(adaptat)
(3) Niciunui petrolier care transportă Ö produse
petroliere grele Õ nu i se permite
să arboreze pavilionul unui stat membru, cu excepţia cazului în care o astfel de navă-tanc este un petrolier cu
cocă dublă.
Niciunui petrolier care transportă Ö produse
petroliere grele Õ , indiferent de
pavilion, nu i se acordă dreptul de a intra sau ieşi din porturi sau terminale marine, nici de a ancora în zone aflate sub
jurisdicţia statelor membre, cu
excepţia cazului în care o
astfel de navă-tanc este un petrolier cu cocă dublă.
ê 1726/2003 art.
1, punctul (4), litera (e)
(4) Petrolierele care operează exclusiv
în porturi şi în navigaţia interioară pot fi scutite de obligaţia prevăzută la alineatul (3), cu
condiţia să fie autorizate
corespunzător în conformitate cu legislaţia privind navigaţia
interioară.
ê 1726/2003 art.
1, punctul (5)
Articolul 5
Respectarea schemei de evaluare a
stării
Indiferent de pavilion, un petrolier cu
cocă simplă a cărui vârstă depăşeşte 15 ani nu poate
intra sau pleca din porturi sau de la instalaţii marine, nici ancora în zonele aflate sub jurisdicţia unui stat membru cu excepţia cazului în care respectă schema de evaluare
a stării menţionată la
articolul 6.
ê 1726/2003 art.
1, punctul 6
è1 2172/2004
art. 1, punctul 2
Articolul 6
Schema
de evaluare a stării
În sensul articolului 5, se aplică schema
de evaluare a stării adoptată prin è1 Rezoluţia CPMM 94(46) din 27 aprilie 2001,
astfel cum a fost modificată prin Rezoluţia CPMM 99(48) din 11 octombrie 2002 şi prin Rezoluţia CPMM
112(50) din 4 decembrie 2003, ç .
ê 417/2002
(adaptat)
è1 1163/2009
Art. 1, alin. (3)
Articolul 7
Termenul final
După aniversarea datei de livrare a navei
în 2015, Ö nu mai sunt
permise următoarele Õ :
(a)          operarea în continuare, conform è1 Regulii
20.5 din anexa I la MARPOL 73/78 ç, a petrolierelor din
Categoriile 2 şi 3 aflate sub
pavilionul unui stat membru;
(b)          intrarea în porturi sau terminale
maritime aflate sub jurisdicţia
unui stat membru a petrolierelor din Categoriile 2 şi 3, indiferent dacă acestea continuă să opereze sub
pavilionul unui stat terţ,
conform è1 Regulii
20.5 din anexa I la MARPOL 73/78 ç.
Articolul 8
Excepţii pentru navele aflate în dificultate sau pentru navele care
urmează a fi reparate
ê 1726/2003 art.
1, punctul (7)
Prin derogare de la articolele 4, 5 şi 7, autoritatea competentă a unui stat
membru poate, sub rezerva dispoziţiilor interne, să permită unei nave anume, în condiţii excepţionale, să intre sau să plece dintr-un port sau de la o
instalaţie marină sau
să ancoreze într-o zonă aflată sub jurisdicţia statului membru în cauză, atunci când:
ê 417/2002
(adaptat)
è1 1163/2009
Art. 1, alin. (4), litera (a), punctul (i)
è2 1163/2009
Art. 1, alin. (4), litera (a), punctul (ii)
è3 1163/2009
Art. 1, alin. (4), litera (b)
(a)          un petrolier este în dificultate sau
în căutarea unui refugiu;
(b)          un petrolier neîncărcat se
îndreaptă către un port pentru a fi reparat.
Articolul 9
Notificarea transmisă Organizaţiei Maritime Internaţionale
(1) Fiecare stat membru informează
Organizaţia Maritimă
Internaţională cu privire
la decizia sa de a interzice intrarea petrolierelor, conform articolului 7 al
prezentului regulament, care operează în conformitate cu dispoziţiile
è1 Regula
20.5 din anexa I la MARPOL 73/78 ç, în porturile sau
terminalele maritime aflate sub jurisdicţia sa, în temeiul è2 Regulii
20.8.2 din anexa I la MARPOL 73/78 ç.
(2) Fiecare stat membru informează
Organizaţia Maritimă
Internaţională în cazul în
care autorizează, suspendă, retrage sau refuză exploatarea
petrolierelor din Categoriile 1 sau 2 care au dreptul să arboreze
pavilionul statului respectiv, conform articolului 5, în temeiul è3 Regulii
20.8.1 din anexa I la MARPOL 73/78 ç.
ê 417/2002
Articolul 10
Procedura de modificare
ê 219/2009 Anexa,
punctul 7.4.2 (adaptat)
ð nou
Comisia poate ð adopta acte delegate in conformitate cu
articolul 11 pentru a modifica ï trimiterile din articolele din prezentul regulament la Regulile din
anexa I la MARPOL 73/78, precum şi la Rezoluţiile Ö CPMM Õ 111(50) şi 94(46), modificate prin Rezoluţiile Ö CPMM Õ 99(48) şi 112(50), pentru a le alinia la
modificările aduse acestor regulamente şi rezoluţii adoptate de
OMI, în măsura în care modificările respective nu extind domeniul de
aplicare a prezentului regulament. Măsurile
respective, destinate să modifice elemente neesenţiale ale
prezentului regulament, se adoptă în conformitate cu procedura de
reglementare cu control menţionată la articolul 10 alineatul (2).
ê 2099/2002 Art. 11,
punctul 3 (adaptat)
Modificările aduse la Ö MARPOL
73/78 Õ pot fi excluse din
domeniul de aplicare a prezentului regulament, în temeiul articolului 5 din
Regulamentul (CE) nr. 2099/2002.
ò nou
Articolul 11
Exercitarea competenţelor
delegate
(1) Competenţa de a adopta actele delegate menţionate la primul
alineat al articolului 10 este conferită Comisiei pentru o durată
nedeterminată.
(2) De îndată
ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului
European şi Consiliului.
(3) Competenţa de a adopta acte delegate conferită Comisiei este supusă
condiţiilor prevăzute la articolele 12 şi 13.
Articolul 12
Revocarea
competenţelor delegate
(1) Delegarea de
competenţe menţionată la
primul alineat al articolului 10poate fi revocată în orice moment de
Parlamentul European sau de Consiliu.
(2) Instituţia care a iniţiat o procedură internă pentru a
decide dacă intenţionează să revoce delegarea de
competenţe depune eforturi pentru a informa
cealaltă Instituţie şi Comisia într-un termen rezonabil înaintea
adoptării unei decizii finale, indicând competenţele
delegate care ar putea face obiectul unei revocări, precum şi motivele posibile ale acesteia.
(3) Decizia de
revocare pune capăt delegării competenţelor
specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte imediat sau de
la o dată ulterioară, menţionată în decizie. Decizia nu aduce
atingere actelor delegate deja în vigoare. Decizia se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 13
Obiecţiuni
la actele delegate
(1) Parlamentul
European şi Consiliul se pot opune unui act delegat în
termen de două luni de la data notificării.
La iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului, acest termen se
prelungeşte cu o lună.
(2) În cazul în
care, la expirarea acestui termen, nici Parlamentul European, nici Consiliul nu
s-au opus actului delegat, acesta este publicat în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene şi intră în vigoare la data specificată în
cuprinsul său.
Actul delegat poate
fi publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi intra în
vigoare înainte de expirarea acelui termen dacă Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia cu privire la intenţia de a nu
formula obiecţiuni.
(3) În cazul în care
Parlamentul European sau Consiliul se opun unui act delegat, acesta nu
intră în vigoare. Instituţia care formulează obiecţiuni îşi expune motivele care au stat la baza
acestora.
ê 417/2002
(adaptat)
Articolul 14
Abrogare
Regulamentul (CE) nr. Ö 417/2002 Õ se abrogă.
ê
Trimiterile la regulamentul abrogat se
înţeleg ca trimiteri la prezentul regulament şi se citesc în
conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexa II.
ê 417/2002
Articolul 15
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în
a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Prezentul
regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la
Pentru Parlamentul european                                     Pentru
Consiliu
Preşedintele                                                                 Preşedintele

é
ANEXA I
Regulament abrogat şi lista
modificărilor ulterioare
(menţionate în articolul 14)
 Regulamentul (CE) nr. 417/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 64, 7.3.2002, p. 1) ||   ||
 || Regulamentul (CE) nr. 2099/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 324, 29.11.2002, p. 1) || Numai articolul 11
 || Regulamentul (CE) nr. 1726/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 249, 1.10.2003, p. 1) ||
 || Regulamentul (CE) nr. 2172/2004 al Comisiei (JO L 371, 18.12.2004, p. 26) ||
 || Regulamentul (CE) nr. 457/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 113, 30.4.2007, p. 1) ||
 || Regulamentul (CE) nr. 219/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 87, 31.3.2009, p. 109) || Numai punctul 7.4 din Anexa
 || Regulamentul (CE) nr. 1163/2009 al Comisiei (JO L 314, 1.12.2009, p. 13) ||
_____________
ANEXA II
TABEL DE CORESPONDENŢĂ
 Regulamentul (CE) nr. 417/2002 || Prezentul regulament
 Articolul 1 || Articolul 1
 Articolul 2 alineatul (1) cuvinte introductive || Articolul 2 alineatul (1) cuvinte introductive
 Articolul 2 alineatul (1) primul paragraf prima liniuţă || Articolul 2 alineatul (1) primul paragraf litera (b)
 Articolul 2 alineatul (1) primul paragraf a doua liniuţă || Articolul 2 alineatul (1) primul paragraf litera (a)
 Articolul 2 alineatul (1) al doilea paragraf || Articolul 2 alineatul (1) al doilea paragraf
 Articolul 2 alineatul (2) || Articolul 2 alineatul (2)
 Articolul 3 || Articolul 3
 Articolul 4 alineatul (1) cuvinte introductive || Articolul 4 alineatul (1)
 Articolul 4 alineatul (1) litera (a) || -
 Articolul 4 alineatul (1) litera (b) || -
 Articolul 4 alineatul (2) || Articolul 4 alineatul (2)
 Articolul 4 alineatul (3) || Articolul 4 alineatul (3)
 Articolul 4 alineatul (4) || Articolul 4 alineatul (4)
 Articolul 4 alineatul (5) || -
 Articolul 4 alineatul (6) || -
 Articolul 5 || Articolul 5
 Articolul 6 || Articolul 6
 Articolul 7 cuvinte introductive || Articolul 7 cuvinte introductive
 Articolul 7 prima liniuţă || Articolul 7 litera (a)
 Articolul 7 a doua liniuţă || Articolul 7 litera (b)
 Articolul 7 cuvinte finale || Articolul 7 cuvinte introductive
 Articolul 8 alineatul (1), cuvinte introductive || Articolul 8 cuvinte introductive
 Articolul 8 alineatul (1) prima liniuţă || Articolul 8 litera (a)
 Articolul 8 alineatul (1) a doua liniuţă || Articolul 8 litera (b)
 Articolul 8 alineatul (2) || -
 Articolul 9 alineatul (1) || -
 Articolul 9 alineatul (2) || Articolul 9 alineatul (1)
 Articolul 9 alineatul (3) || Articolul 9 alineatul (2)
 Articolul 10 || -
 Articolul 11 || Articolul 10
 - || Articolul 11
 - || Articolul 12
 - || Articolul 13
 Articolul 12 || Articolul 14 primul paragraf
 - || Articolul 14 al doilea paragraf
 Articolul 13 || Articolul 15
 - || Anexa I
 - || Anexa II
_____________
[1]               COM(87) 868 PV.
[2]               JO L 64, 7.3.2002, p. 1.
[3]               A se vedea Anexa I la prezenta propunere.
[4]               JO C [...], [...], p. [...].
[5]               JO C [...], [...], p. [...].
[6]               JO L 64, 7.3.2002, p. 1.
[7]               A se vedea anexa I.
[8]               JO C 91, 28.3.1994,
p. 301.
[9]               JO C 271, 7.10.1993, p. 1.
[10]             JO L 184, 17.7.1999, p. 23.
[11]             Care corespunde unui grad API mai mic de 25,7.
[12]             Care corespunde unei viscozităţi cinematice de peste 180 cSt.