               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 30.1.2020
            COM(2020) 29 final
            2020/0015(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

               „Acordul de cooperare în domeniul științei și al tehnologiei dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India
                  1
               ” (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la New Delhi la 23 noiembrie 2001 și a intrat în vigoare la 14 octombrie 2002. Articolul 11 litera (b) prevede că „prezentul acord se încheie pe o perioadă inițială de cinci ani și poate fi reînnoit de comun acord între părți după evaluarea realizată în ultimul an al perioadei menționate”. Acordul a fost reînnoit de două ori până în prezent; Atât în 2009
                  2
               , cât și în 2015
                  3
               , Consiliul a aprobat reînnoirea acordului pentru o perioadă suplimentară de 5 ani de fiecare dată.

               Actualul acord urmează să expire la 17 mai 2020.

               Evaluarea efectuată de Comisie demonstrează în mod clar că acordul oferă un cadru important de gestionare și facilitare a cooperării între UE și India în domenii prioritare comune în sectorul științei și tehnologiei, dând naștere unor beneficii reciproce. În ultimii ani, în cadrul programului Orizont 2020
                  4
               , un apel comun privind apa a dus la selectarea a 7 proiecte totalizând 30 de milioane EUR cu Departamentul pentru Știință și Tehnologie (DST) și Departamentul de biotehnologie (DBT); un apel comun privind vaccinurile de nouă generație cu DBT pentru un total de 30 de milioane EUR a avut drept rezultat 3 proiecte selectate; au fost lansate două inițiative de inovare: o rețea de incubatoare și o platformă de inovare, care au avut ca rezultat peste 20 de parteneriate în domeniul inovării între participanți.  În plus, a fost semnat un acord de punere în aplicare între Comitetul de cercetare în domeniul științei și al ingineriei (SERB) și Comisia Europeană, pentru a facilita mobilitatea cercetătorilor din India către beneficiari de granturi ale Consiliului European pentru Cercetare. În cele din urmă, au fost instituite două mecanisme de cofinanțare de către DBT și Ministerul Științei Pământului (MoES) pentru a finanța participanții indieni de succes în peste 50 de cereri de propuneri în cadrul programului Orizont 2020.

               Este în interesul UE să reînnoiască actualul acord pentru a continua să se implice în cooperarea științifică și tehnologică și în facilitarea acesteia, în domenii de interes reciproc care conduc la progrese tehnologice în beneficiul comunității științifice europene și să sporească accesul Indiei pe piață prin intermediul cooperării comune.

               Acordul este esențial pentru a înțelege peisajul științific și de inovare al partenerilor și pentru a stabili împreună domeniile prioritare de interes reciproc privind cooperarea internațională în cercetare și inovare. Acesta oferă un cadru juridic și administrativ în care pot fi discutate modalitățile de cooperare, asigurând o alocare corectă și echitabilă a finanțării cercetării și inovării în domeniile care corespund intereselor și politicilor UE și care poate fi adaptat și adaptat la interesele și nevoile Indiei.

               Acordul oferă, de asemenea, un forum util pentru evaluarea cooperării din trecut și pentru stabilirea de acțiuni viitoare, inclusiv pe teme care fac cooperarea eficace, cum ar fi accesul liber și principiile inovării deschise.

               În cadrul reuniunii Comitetului director comun India — UE, instituit prin acord, care a avut loc la New Delhi la 1 martie 2019, cele două părți au luat act de intenția lor de a reînnoi acordul pentru o nouă perioadă de cinci ani fără nicio modificare, în urma unei evaluări în conformitate cu articolul 11 din respectivul acord.

               Conținutul acordului reînnoit va fi identic cu cel al acordului actual, astfel cum a fost discutat și convenit cu omologii indieni. Acesta nu va crea noi drepturi și obligații pentru UE, ci va extinde ca timp regimul juridic deja existent între părți în domeniul cooperării științifice și tehnologice.

               •Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică vizat

                  Această inițiativă este în conformitate deplină cu strategia de cooperare internațională a UE în domeniul cercetării și inovării
                     5
                  . Strategia UE afirmă în mod clar importanța acordurilor de cooperare științifică și tehnologică drept vehicule pentru definirea și punerea în aplicare a foilor de parcurs multianuale pentru cooperarea cu țările din afara UE. Acordul este, de asemenea, un mijloc de punere în aplicare a strategiei de cooperare internațională a UE în domeniul cercetării și inovării, care necesită un nivel mai mare de internaționalizare și deschidere în peisajul de cercetare și inovare din UE.

               •Coerența cu alte domenii de politică ale Uniunii

               Acordul este esențial pentru îndeplinirea obiectivelor Strategiei UE privind India
                  6
                de abordare comună a provocărilor globale, de sprijinire a modernizării durabile a Indiei, de deschidere a întreprinderilor și de sporire a excelenței științifice și a competitivității
                  7
               .

               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

               •Temei juridic

                  Prerogativa UE de a acționa la nivel internațional în domeniul dezvoltării cercetării și tehnologiei se întemeiază pe articolul 186 din TFUE. Temeiul juridic procedural al propunerii este articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) din TFUE.

               •Subsidiaritate (în cazul competențelor neexclusive)

               UE și statele sale membre dețin competențe paralele în domeniul cercetării și al dezvoltării tehnologice în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din TFUE. Date fiind provocările globale, obiectivele cooperării științifice și tehnologice internaționale pot fi realizate mai bine la nivelul UE. De asemenea, Uniunea este cea mai în măsură să joace un rol principal în promovarea unor principii comune pentru desfășurarea activităților internaționale de cercetare și inovare, cu scopul de a crea condiții de concurență echitabile în care cercetătorii și inovatorii din întreaga lume să aibă încredere să interacționeze unii cu alții.  Prin urmare, este de preferat ca UE să ia măsuri în domeniul cercetării și al dezvoltării tehnologice. În același timp, activitățile de cooperare internațională ale Uniunii și cele ale statelor membre trebuie să fie coerente și să se completeze reciproc.

               În acest context, acordul permite identificarea unor domenii de cooperare în domeniul cercetării și inovării de interes reciproc și în conformitate cu agenda și strategia UE privind cooperarea internațională. Până în prezent, cooperarea dintre UE și India s-a dovedit a fi utilă și necesară și, prin urmare, urmărim continuarea acordului prin reînnoirea lui.

               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

               •Adecvarea și simplificarea reglementărilor

                  Această inițiativă nu este inclusă pe agenda REFIT.

               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

                  Sunt necesare numai resurse umane și administrative; acestea sunt prevăzute în fișa financiară legislativă.

                  Având în vedere considerațiile de mai sus, Comisia solicită Consiliului:

                  - să aprobe, în numele Uniunii, după obținerea aprobării Parlamentului European, reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Guvernul Republicii India, pentru o perioadă suplimentară de cinci ani (și anume, de la 15.5.2018 până la 16.5.2025)

               - să-l autorizeze pe președintele Consiliului să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să notifice Guvernului Republicii India că Uniunea a încheiat procedurile interne necesare pentru intrarea în vigoare a acestui acord reînnoit

               2020/0015 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 186 coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               având în vedere acordul Parlamentului European
                  8
               ,

               întrucât:

               (1)Prin Decizia 2002/648/CE
                  9
               , Consiliul a aprobat încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India (denumit în continuare „acordul”)
                  10
               . Acordul a fost semnat la New Delhi la 23 noiembrie 2001 și a intrat în vigoare la 14 octombrie 2002.

               (2)În conformitate cu articolul 11 litera (b) din acord, prezentul acord se încheie pe o perioadă inițială de cinci ani și poate fi reînnoit de comun acord între părți după evaluarea din ultimul an al perioadei de cinci ani respective.

               (3)Prin Deciziile 2009/501/CE
                  11
                și 2014/1788/UE
                  12
               , Consiliul a aprobat reînnoirea acordului cu câte o perioadă suplimentară de cinci ani de fiecare dată. Actualul acord urmează să expire la 17 mai 2020.

               (4)Evaluarea efectuată de serviciile Comisiei demonstrează în mod clar că acordul oferă un cadru important de facilitare a cooperării dintre Uniune și India în domenii prioritare comune din sectorul științei și tehnologiei, dând naștere unor beneficii reciproce. Prin urmare, este în interesul Uniunii să reînnoiască acordul cu o nouă perioadă de cinci ani.

               (5)   Ambele părți și-au confirmat intenția de a reînnoi acordul cu o perioadă suplimentară de cinci ani fără niciun fel de modificări la acord.

               (6)Reînnoirea acordului trebuie aprobată în numele Uniunii,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Se aprobă, în numele Uniunii, reînnoirea pentru o perioadă suplimentară de cinci ani a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India.

               Articolul 2

               Președintele Consiliului desemnează persoana sau persoanele împuternicite să notifice Guvernului Republicii India, în numele Uniunii Europene, faptul că Uniunea și-a încheiat procedurile interne necesare pentru reînnoirea acordului, în conformitate cu articolul 11 litera (b) din acord.

               Articolul 3

               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu

                     Președintele

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Titlul propunerii/inițiativei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               1.4.Obiectiv(e)

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.6.Durata și impactul financiar

               1.7.Modul (modurile) de gestionare preconizat(e)

               2.MĂSURI DE GESTIONARE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               2.2.Sistemul de gestiune și control

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

               3.2.5.Contribuțiile terților

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Titlul propunerii/inițiativei

                  Propunere de Decizie a Consiliului privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
                  13

                  Strategie politică și coordonare în special a Direcțiilor Generale RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE și MOVE.

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               ◻Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

               ◻Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare

               ☑ Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

               ◻Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

                  Prezenta inițiativă va permite ambelor părți să își amelioreze și să își intensifice cooperarea în domeniile științifice și tehnologice de interes comun în conformitate cu Strategia UE privind India.

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  Obiectivul specific nr. 4.1

                  Decizia va permite continuarea schimbului de cunoștințe specifice și transferul de cunoștințe în beneficiul comunităților științifice, al industriei și al cetățenilor. De asemenea, va fi oferit în continuare un forum util pentru evaluarea cooperării din trecut și pentru stabilirea de acțiuni viitoare, inclusiv pe teme care fac cooperarea eficace, cum ar fi accesul liber și principiile inovării deschise.

                  Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/ grupurilor vizate.

                  Prezenta decizie va permite atât UE, cât și Indiei să obțină beneficii reciproce ca urmare a progreselor științifice și tehnice realizate prin intermediul cooperării în domeniul cercetării în cadrul programelor lor de cercetare specifice și va facilita o cooperare tot mai strânsă. Aceasta va permite Uniunii și Indiei să abordeze împreună provocările globale și să permită Uniunii să contribuie la modernizarea durabilă a Indiei.

               1.4.4.Indicatori de rezultat și de impact

               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

                  Comisia va monitoriza cu regularitate toate acțiunile derulate în temeiul acordului, incluzând efectuarea unei reexaminări de către Uniune. Această revizuire va acoperi, printre altele, următoarele aspecte:

                  (a) indicatorii de cooperare — analiza volumului și tipului participării entităților indiene la programele finanțate de UE (de exemplu, numărul propunerilor, numărul acordurilor de grant semnate, principalele legături de colaborare, principalele teme; rezultatele generate) și vice-versa (ori de câte ori sunt disponibile date);

                  (b) indicatorii de performanță — rata de succes a entităților indiene care participă la programe-cadru ale UE comparativ cu alte țări care nu sunt membre ale UE și cu statele membre/țările asociate care participă la un program-cadru de cercetare; analiza calității participării (de exemplu, numărul celor mai bine clasate universități care participă la program, numărul de brevete și publicații rezultate din proiecte de cercetare în colaborare);

                  (c) colectarea datelor referitoare la activitățile de cooperare și la legăturile care depășesc respectivele programe de finanțare a cercetării, precum și evaluarea impactului acestor activități, cum ar fi participarea la inițiative multilaterale și la grupuri de lucru.

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

                  Prezenta decizie va permite ambelor părți să continue să îmbunătățească și să intensifice cooperarea în domenii științifice și tehnologice de interes comun.

               1.5.2.Valoarea adăugată a implicării UE

                  Acordul se bazează pe principiul avantajului reciproc, al accesului reciproc la programele și activitățile celeilalte părți în legătură cu obiectul acordului, al nediscriminării, al protejării eficiente a proprietății intelectuale, al repartizării echitabile a drepturilor de proprietate intelectuală și al exploatării eficace a rezultatelor. Reînnoirea acestui acord va permite sporirea cunoștințelor științifice, ceea ce va duce la oportunități de acces pe piață.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

                  Pe baza experiențelor anterioare din domeniul cooperării științifice și tehnologice, se consideră că este reciproc avantajos să se continue cooperarea cu India prin reînnoirea acordului pentru o perioadă suplimentară de 5 ani.

               1.5.4.Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

                  Reînnoirea acordului cu India este pe deplin conformă cu cadrul politic global privind cooperarea internațională în domeniul cercetării și al inovării (COM(2012)497).

               1.6.Durata și impactul financiar

               ☑ Propunere/inițiativă cu durată limitată

               –☑Propunere/inițiativă în vigoare de la 17.5.2020 până la 16.5.2025

               –☑Impact financiar de la 17.5.2020 până la 16.5.2025

               ◻ Propunere/inițiativă cu durată nelimitată

               –Punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

               –urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.

               1.7.Modul (modurile) de gestionare preconizat(e)
                  14

               ☑ Gestiune directă asigurată de Comisie

               –◻prin intermediul departamentelor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

               –◻prin intermediul agențiilor executive

               ◻ Gestiune partajată cu statele membre

               ◻ Gestiune indirectă cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

               –◻țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

               –◻organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

               –◻BEI și Fondului european de investiții;

               –◻organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

               –◻organismelor de drept public;

               –◻organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, în măsura în care acestea prezintă garanții financiare adecvate;

               –◻organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

               –◻persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, și care sunt identificate în actul de bază relevant.

               –Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.

               Observații

               2.MĂSURI DE GESTIONARE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții

                  Participarea entităților juridice din India la Programul-cadru al UE pentru cercetare și inovare și la alte activități de cooperare în temeiul acordului va fi monitorizată regulat în cadrul unor reuniuni ale comitetului mixt instituit prin articolul 6 litera (b) din acord.

               2.2.Sistemul de gestiune și control

               2.2.1.Riscul (riscurile) identificat(e)

                  Reuniunile și contactele bilaterale au loc periodic pentru a permite schimbul de informații și controlul sistematice. Nu au fost identificate riscuri în sistemul de control.

               2.2.2.Informații privind sistemul de control intern instituit

                  N/A

               2.2.3.Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului prevăzut de risc de eroare

                  N/A

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

                  În cazul în care, pentru implementarea programului-cadru, este necesar să se apeleze la contractanți externi sau să se acorde finanțare unor părți terțe, Comisia va efectua, după caz, audituri financiare, în special dacă are motive să se îndoiască de veridicitatea activității desfășurate sau descrise în rapoartele de activitate.

                  Auditurile financiare ale Uniunii vor fi efectuate fie de către personalul propriu, fie de către experți contabili autorizați în conformitate cu legislația părții auditate. Uniunea are libertatea de a desemna respectivii experți, evitând în același timp apariția unor eventuale conflicte de interese care ar putea fi semnalate de partea auditată. În plus, în desfășurarea activităților de cercetare, Comisia se va asigura, prin verificări eficace, că interesele financiare ale Uniunii sunt protejate, iar în cazul în care se constată nereguli, prin aplicarea de măsuri și de sancțiuni disuasive și proporționale.

                  Pentru a atinge acest obiectiv, în toate contractele încheiate pentru implementarea programului-cadru se includ norme privind verificările, măsurile și sancțiunile, cu trimitere la Regulamentele nr. 2988/95, nr. 2185/96 și nr. 883/2013.

                  În special, în contracte trebuie prevăzute următoarele puncte:

                  - introducerea unor clauze specifice în contracte pentru protejarea intereselor financiare ale UE prin efectuarea de verificări și controale legate de activitatea desfășurată;

                  - efectuarea de verificări administrative ca parte a măsurilor antifraudă, în conformitate cu Regulamentele nr. 2185/96 și nr. 883/2013;

                  - aplicarea de sancțiuni administrative pentru toate neregulile comise în mod intenționat sau din neglijență în implementarea contractelor, în conformitate cu Regulamentul-cadru nr. 2988/95, inclusiv a unui mecanism de „includere pe lista neagră”;

                  - faptul că eventualele ordine de recuperare în caz de nereguli și fraudă trebuie să fie executorii în conformitate cu articolul 299 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

                  În plus, și cu titlu de măsură de rutină, personalul responsabil din cadrul Direcției Generale Cercetare și Inovare (DG RTD) va realiza un program de verificare cu privire la aspectele științifice și bugetare ale cooperării. Unitatea Audit Intern din cadrul DG RTD va efectua un audit intern, iar Curtea de Conturi Europeană va efectua inspecții locale.

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               ·Linii bugetare existente
                  15

               În ordinea rubricilor și a liniilor bugetare din cadrul financiar multianual.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Type of
                        Tipul de cheltuieli

                        Contribuție

                        Rubrica 1a – Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă

                        Dif./Nedif.
                           16
                        .

                        din partea țărilor AELS
                           17

                        din partea țărilor candidate
                           18

                        din partea țărilor terțe

                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        1a

                        08.01.05.01

                        Nedif.

                        DA

                        DA

                        NU

                        NU

                        1a

                        08.01.05.03

                        Nedif.

                        DA

                        DA

                        NU

                        NU

               ·Noile linii bugetare solicitate

               În ordinea rubricilor și a liniilor bugetare din cadrul financiar multianual.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Type of
                        Tipul de cheltuieli

                        Contribuție

                        Number
                        [Rubrica.........................................…]

                        Dif./Nedif.

                        din partea țărilor AELS

                        din partea țărilor candidate

                        din partea țărilor terțe

                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        [XX.YY.YY.YY]

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        1a

                        „Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă”

                        DG: RTD

                        Year
                        2020
                           19

                        Year
                        2021

                        Year
                        2022

                        Year
                        2023

                        Year
                        2024

                        Year
                        2025

                        TOTAL

                        Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
                           20

                        Numărul liniei bugetare: 08.01.05.01

                        Angajamente

                        (1)

                        0,040

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,020

                        0,300

                        Plăți

                        (2)

                        0,040

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,020

                        0,300

                        Numărul liniei bugetare: 08.01.05.03

                        (3)

                        0,008

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,004

                        0,060

                        TOTAL credite
                        pentru DG RTD

                        Angajamente

                        =1+1a +3

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        Plăți

                        =2+2a

                        +3

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        •TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice

                        (6)

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        TOTAL credite
                        încadrate la RUBRICA <1a> din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        Plăți

                        =5+ 6

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

               În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:

                        •TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        •TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice

                        (6)

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-4
                           din cadrul financiar multianual
                        (suma de referință)

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        Plăți

                        =5+ 6

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        5

                        „Cheltuieli administrative”

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Year
                        2020

                        Year
                        2021

                        Year
                        2022

                        Year
                        2023

                        Anul 2024

                        Anul 2025

                        TOTAL

                        DG: RTD

                        •Resurse umane

                        •Alte cheltuieli administrative

                        TOTAL DG RTD

                        Credite

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICII 5
                           din cadrul financiar multianual

                        (Total angajamente = Total plăți)

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Year
                        2020
                           21

                        Year
                        2021

                        Year
                        2022

                        Year
                        2023

                        Year
                        2024

                        Year
                        2025

                        TOTAL

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-5
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        Plăți

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               –☑Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        A se indica obiectivele și realizările

                        ⇩

                        Year
                        N

                        Year
                        N+1

                        Year
                        N+2

                        Year
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)

                        TOTAL

                        REALIZĂRI

                        Tip
                           22

                        Costuri medii

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Total nr.

                        Costuri totale

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                           23
                        ...

                        - Realizare

                        - Realizare

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

                        COST TOTAL

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.3.1.Sinteză

               –◻Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

               –☑Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Year
                        2020
                           24

                        Year
                        2021

                        Year
                        2022

                        Year
                        2023

                        Year
                        2024

                        Year
                        2025

                        TOTAL

                        HEADING 5
                        din cadrul financiar multianual

                        Resurse umane

                        Alte cheltuieli administrative

                        Subtotal HEADING 5
                        din cadrul financiar multianual

                        Outside HEADING 5
                           25

                        din cadrul financiar multianual

                        Resurse umane

                        0,040

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,020

                        0,300

                        Other expenditure
                        administrative

                        0,008

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,004

                        0,060

                        Subtotal
                        în afara RUBRICII 5
                        of the multiannual financial framework

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        TOTAL

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

               Necesarul de credite în materie de resurse umane și de alte cheltuieli de natură administrativă va fi acoperit de creditele DGului care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat

               –◻Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

               –☑Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

               Estimarea trebuie exprimată în unități echivalente normă întreagă

                        Year
                        2020

                        Year
                        2021

                        Anul

                        2022

                        Anul

                        2023

                        Anul

                        2024

                        Anul

                        2025

                        •Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)

                        XX 01 01 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)

                        XX 01 01 02 (în delegații)

                        08 01 05 01 (cercetare indirectă)

                        0,3

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,2

                        10 01 05 01 (cercetare directă)

                        •Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
                           26

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)

                        XX 01 04 aa
                           27

                        - la sediu

                        - în delegații

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – cercetare indirectă)

                        10 01 05 02 (AC, INT, END – cercetare directă)

                        Alte linii bugetare (a se preciza)

                        TOTAL

                        0,3

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,2

               XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

                        Funcționari și agenți temporari

                        Pregătirea și gestionarea reuniunilor grupului consultativ comun instituit în temeiul articolului 6 litera (b) din acord, precum și monitorizarea funcționării și punerii în aplicare a acordului.

                        Calculele sunt efectuate proporțional având în vedere durata acordului.

                        Personal extern

               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

               –☑Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual actual.

                  Cadrul financiar multianual pentru perioada 2021-2027 urmează să fie adoptat de Parlamentul European și de Consiliu.

               3.2.5.Contribuțiile terților

               –☑Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Year
                        N

                        Year
                        N+1

                        Year
                        N+2

                        Year
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)

                        Total

                        A se preciza organismul care asigură cofinanțarea

                        TOTAL credite cofinanțate

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               –☑Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Linia bugetară pentru venituri:

                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs

                        Impactul propunerii/inițiativei

                        Year
                        N

                        Year
                        N+1

                        Year
                        N+2

                        Year
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)

                        Articolul ………….

               Pentru diversele venituri „alocate”, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

               A se preciza metoda de calcul a impactului asupra veniturilor.

                     (1)

                        JO L213, 9.8.2002, p. 30.

                     (2)

                        Decizia 2009/501/CE a Consiliului (JO L 171, 1.7.2009, p. 17).

                     (3)

                        Decizia 2015/1788/UE a Consiliului (JO L 260, 7.10.2015, p. 18).

                     (4)

                        Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104).

                     (5)

                        Consolidarea și concentrarea cooperării internaționale a UE în domeniul cercetării și al inovării: o abordare strategică, COM(2012) 497.

                     (6)

                        Comunicarea comună către Parlamentul European și Consiliu JOIN (2018) 28 — „Elemente pentru o strategie a UE privind India”.

                     (7)

                        Strategia UE privind India — Concluziile Consiliului 14634/18 (10 decembrie 2018, p. 3).

                     (8)

                        JO C , , p. .

                     (9)

                        Decizia 2002/648/CE a Consiliului din 25 iunie 2002 privind încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India (JO L 213, 9.8.2002, p. 29).

                     (10)

                        Acordul de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India (JO L 213, 9.8.2002, p. 30).

                     (11)

                        Decizia 2009/501/CE a Consiliului din 19 ianuarie 2009 privind încheierea Acordului de reînnoire a Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India (JO L 171, 1.7.2009, p. 17).

                     (12)

                        Decizia 2015/1788/UE a Consiliului din 1 octombrie 2015 privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Guvernul Republicii India (JO L 260, 7.10.2015, p. 18).

                     (13)

                        ABM: gestionarea pe activități; ABB: întocmirea bugetului pe activități.

                     (14)

                        Explicații detaliate privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (15)

                        Creditele pentru perioada 2021-2024 (cadrul financiar multianual 2021-2027) și temeiul juridic aferent urmează să fie adoptate de Parlamentul European și de Consiliu.

                     (16)

                        Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

                     (17)

                        AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

                     (18)

                        Țările candidate și, după caz, candidații potențiali din Balcanii de Vest.

                     (19)

                        Anul 2020 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei. Sumele pentru 2020 și 2025 corespund unui interval de șapte luni și, respectiv, de cinci luni.

                     (20)

                        Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (21)

                        Anul 2020 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei. Sumele pentru 2020 și 2025 corespund unei perioade de șapte luni și, respectiv, de cinci luni.

                     (22)

                        Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.).

                     (23)

                        Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

                     (24)

                        Anul 2020 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei. Sumele pentru 2020 și 2025 corespund unei perioade de șapte luni și, respectiv, de cinci luni.

                     (25)

                        Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (26)

                        AC= agent contractual; AL = agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenții de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații.

                     (27)

                        Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 25.9.2020
            COM(2020) 583 final
            2020/0269(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului Organizației Internaționale a Cafelei

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.Obiectul propunerii

               Prezenta propunere se referă la decizia de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Consiliului Organizației Internaționale a Cafelei (OIC) în legătură cu adoptarea preconizată a prelungirii Acordului internațional privind cafeaua din 2007.

               2.Contextul propunerii

               2.1.Acordul internațional privind cafeaua din 2007

               Acordul internațional privind cafeaua din 2007 („acordul”) urmărește să asigure o cooperare internațională sporită în ceea ce privește chestiunile privind cafeaua la nivel mondial și chestiunile conexe, să ofere un forum pentru consultări interguvernamentale cu privire la cafea și la modalitățile de îmbunătățire a economiei mondiale a cafelei, să faciliteze comerțul prin colectarea și furnizarea de informații pe piața mondială a cafelei și să încurajeze creșterea cererii de cafea la nivel mondial. Nu în ultimul rând, un obiectiv central al acordului este să încurajeze membrii să dezvolte un sector al cafelei durabil din punct de vedere economic, social și al mediului. Acordul a fost semnat în 2007 și a intrat în vigoare la 2 februarie 2011 pentru o perioadă de zece ani (până la 1 februarie 2021). În conformitate cu articolul 48, acordul poate fi prelungit cu maximum opt ani.

               Uniunea Europeană este parte la acord
                  1
               .

               2.2.Consiliul Organizației Internaționale a Cafelei

               Conform articolului 9 din Acordul internațional privind cafeaua, Consiliul Organizației Internaționale a Cafelei este organismul responsabil pentru exercitarea tuturor funcțiilor necesare pentru punerea în aplicare a dispozițiilor Acordului internațional privind cafeaua, în calitate de cea mai înaltă autoritate a Acordului internațional privind cafeaua. Consiliul este format din toți membrii organizației (articolul 8 din Acordul internațional privind cafeaua). În conformitate cu articolul 48 alineatul (3) din Acordul internațional privind cafeaua, Consiliul OIC poate decide să prelungească aplicarea acordului după data expirării pentru una sau mai multe perioade consecutive, fără ca acestea să depășească în total opt ani. Articolul 14 din Acordul internațional privind cafeaua prevede că toate deciziile OIC se iau, în principiu, prin consens. În absența unui consens, deciziile se iau prin vot cu majoritate distribuită.

               În conformitate cu articolul 12 din Acordul internațional privind cafeaua, membrii OIC dețin în total 2 000 de voturi. Fiecare membru al OIC are un anumit număr de voturi care este ajustat anual de consiliu în funcție de criterii definite în prealabil în Acordul internațional privind cafeaua. Repartizarea voturilor determină, de asemenea, contribuția unui membru [articolul 20 alineatul (2) din Acordul internațional privind cafeaua]. În prezent, Uniunea este cel mai mare contribuitor la OIC.

               2.3.Actul avut în vedere de către Consiliul Organizației Internaționale a Cafelei

               În 2019, OIC a înființat un grup de lucru privind revizuirea Acordului internațional privind cafeaua.

               În perioada 4-5 iunie 2020, în cadrul celei de a 126-a sesiuni, Consiliul OIC a recomandat prelungirea Acordului internațional privind cafeaua dincolo de data actuală de expirare. Acest lucru ar permite o revizuire mai substanțială în viitor.

               La 7-11 septembrie 2020, în cadrul celei de a 127-a sesiuni, Consiliul OIC urmează să adopte o decizie privind prelungirea Acordului internațional privind cafeaua 2007 (denumită în continuare „actul avut în vedere”).

               Scopul actului avut în vedere este de a aproba prelungirea Acordului internațional privind cafeaua 2007.

               Actul avut în vedere va deveni obligatoriu pentru părți în conformitate cu articolul 14 alineatul (3) din acord, care prevede următoarele: „Membrii se angajează să considere obligatorii toate deciziile adoptate de Consiliu în temeiul dispozițiilor prezentului acord.”

               3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii

               Scopul prezentei propuneri este de a obține autorizația Consiliului pentru votul Comisiei, în numele Uniunii, în favoarea prelungirii Acordului internațional privind cafeaua, în cadrul Consiliului internațional al cafelei.

                  Extinderea Acordului internațional privind cafeaua pentru o perioadă de maximum opt ani va oferi membrilor OIC timpul necesar pentru a stabili dacă Acordul internațional privind cafeaua trebuie să facă obiectul unei revizuiri substanțiale în viitor care să se concentreze asupra modernizării și simplificării acordului.

               În prezent, participarea UE la OIC este benefică atât pentru Uniune, cât și pentru alte state membre ale OIC, iar Acordul internațional privind cafeaua poate fi prelungit în forma actuală. Prelungirea acordului după 2021 și eforturile în vederea modernizării vor avea drept rezultat reimplicarea membrilor și o discuție cu privire la relevanța OIC în contextul provocărilor actuale. Posibila revizuire a Acordului internațional privind cafeaua după 2021 ar putea spori valoarea sa adăugată și relevanța activităților desfășurate în temeiul său și ar putea să suscite mai mult interes în favoarea OIC. Prelungirea convenției este, prin urmare, în interesul Uniunii.

               4.Temei juridic

               4.1.Temeiul juridic procedural

               4.1.1.Principii

               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede posibilitatea adoptării unor decizii de stabilire „a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului.”

               Conceptul de „acte cu efecte juridice” include actele care au efecte juridice în temeiul normelor de drept internațional aplicabile organismului în cauză. De asemenea, sunt incluse instrumentele care nu au un caracter obligatoriu în temeiul dreptului internațional, dar care „au vocația de a influența în mod decisiv conținutul reglementării adoptate de legiuitorul Uniunii”
                  2
               .

               4.1.2.Aplicarea la cazul în speță

               Consiliul OIC este un organism înființat printr-un acord, și anume Acordul internațional privind cafeaua din 2007.

               Actul pe care Consiliul OIC este invitat să îl adopte este un act cu efecte juridice. Actul avut în vedere va avea caracter obligatoriu în temeiul dreptului internațional, în conformitate cu articolul 14 alineatul (3) din Acordul internațional privind cafeaua.

               Actul avut în vedere nu completează și nici nu modifică cadrul instituțional al acordului.

               Prin urmare, temeiul juridic procedural al propunerii de decizie este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               Actul avut în vedere nu completează și nici nu modifică cadrul instituțional al acordului.

               Prin urmare, temeiul juridic procedural al propunerii de decizie este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               4.2.Temeiul juridic material

               4.2.1.Principii

               Temeiul juridic material al unei decizii adoptate în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE depinde în primul rând de obiectivul și de conținutul actului avut în vedere cu privire la care se adoptă o poziție în numele Uniunii. În cazul în care actul avut în vedere urmărește două obiective sau include două elemente, iar unul dintre aceste obiective sau elemente poate fi identificat ca fiind obiectivul sau elementul principal, iar celălalt obiectiv sau element are mai degrabă un caracter accesoriu, decizia adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE trebuie să se întemeieze pe un singur temei juridic material, respectiv cel impus de obiectivul sau de elementul principal sau predominant.

               4.2.2.Aplicarea la cazul în speță

               Obiectivul principal și conținutul actului avut în vedere se referă la politica comercială comună.

               Prin urmare, temeiul juridic material al deciziei propuse este articolul 207 din TFUE.

               4.3.Concluzie

               Temeiul juridic al deciziei propuse ar trebui să fie articolul 207 din TFUE, coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               2020/0269 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Consiliului Organizației Internaționale a Cafelei

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 din TFUE coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Acordul internațional privind cafeaua a fost încheiat de Uniune prin Decizia Consiliului din 16 iunie 2008 și a intrat în vigoare la 2 februarie 2011.

               (2)În temeiul articolului 48 alineatul (1) din Acordul internațional privind cafeaua, Acordul internațional privind cafeaua rămâne în vigoare pentru o perioadă de zece ani de la data intrării sale în vigoare cu titlu provizoriu sau definitiv, cu excepția cazului în care a fost prelungit sau încheiat în temeiul dispozițiilor Acordului internațional privind cafeaua.

               (3)Conform articolului 9 din Acordul internațional privind cafeaua, Consiliul Organizației Internaționale a Cafelei („Consiliul OIC”) este organismul responsabil pentru îndeplinirea tuturor funcțiilor necesare pentru aplicarea dispozițiilor Acordului internațional privind cafeaua, în calitate de cea mai înaltă autoritate a Acordului internațional privind cafeaua. În conformitate cu articolul 48 alineatul (3) din Acordul internațional privind cafeaua, Consiliul OIC poate decide să prelungească aplicarea prezentului acord după data expirării pentru una sau mai multe perioade consecutive, fără ca acestea să depășească în total opt ani. Articolul 14 din Acordul internațional privind cafeaua prevede că se depun de către OIC toate eforturile pentru ca toate deciziile să fie adoptate prin consens.

               (4)În cadrul celei de a 127-a sesiuni, care va avea loc în perioada 7-11 septembrie 2020, și în cursul oricărei sesiuni ulterioare, Consiliul OIC urmează să decidă cu privire la prelungirea Acordului internațional privind cafeaua din 2007.

               (5)Este necesar să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Consiliului OIC, deoarece decizia Consiliului OIC de prelungire a acordului va avea caracter obligatoriu pentru Uniune.

               (6)Este în interesul Uniunii să aibă posibilitatea de a participa la Acordul internațional privind cafeaua până la intrarea în vigoare provizorie sau definitivă a unui nou acord, având în vedere importanța sectorului cafelei pentru o serie de state membre și pentru economia Uniunii Europene,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul celei de a 127-a sesiuni a Consiliului internațional al cafelei este după cum urmează:

               Să se voteze în favoarea prelungirii Acordului internațional privind cafeaua din 2007 după data de expirare a acestuia, pentru perioade de un an, fără a se depăși opt ani în total sau până la intrarea în vigoare provizorie sau definitivă a unui nou acord, în funcție de evenimentul care survine mai întâi.

               Articolul 2

               Prezenta decizie se adresează Comisiei.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu,

                     Președintele

                     (1)

                        2008/579/CE: Decizia Consiliului din 16 iunie 2008 privind semnarea și încheierea, în numele Comunității Europene, a Acordului internațional privind cafeaua din 2007 (JO L186 din 15.7.2008, p. 12).

                     (2)

                        Hotărârea Curții de Justiție din 7 octombrie 2014, Germania/Consiliu, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punctele 61 – 64.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 5.10.2020
            COM(2020) 633 final
            2020/0284(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele UE în cadrul Consiliului mixt instituit în temeiul Acordului de parteneriat economic între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și statele părți la APE din SADC, pe de altă parte, în ceea ce privește ajustarea anumitor cantități de referință cuprinse în anexa IV la APE

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.Obiectul propunerii

               Prezenta propunere se referă la decizia de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele UE în cadrul Consiliului mixt instituit în temeiul Acordului de parteneriat economic („APE” sau „acordul”) între Uniunea Europeană și statele părți la APE din Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe (SADC), în ceea ce privește ajustarea cantităților de referință pentru anumite produse enumerate în anexa IV la APE în sensul articolului 35 din APE.

               2.Contextul propunerii

               2.1.Motivele și obiectivele propunerii

               Articolul 35 din APE prevede posibilitatea ca Uniunea vamală sud-africană să aplice o măsură de salvgardare sub forma unei taxe de import în cazul în care, în timpul oricărei perioade de douăsprezece luni date, volumul importurilor în SACU de produse agricole enumerate în anexa IV, originare din UE, depășește cantitatea de referință pentru produs indicată în respectiva anexă.

               Anexa IV la APE constă într-un tabel care enumeră cantitățile de referință pentru douăzeci și trei (23) de produse pe o perioadă de douăsprezece (12) ani („anul 1”, „anul 2” etc.). Nota de subsol (1) la tabel prevede că „Pentru liniile tarifare marcate cu un asterisc, în cazul în care data intrării în vigoare a prezentului acord este ulterioară anului 2015, cantitatea de referință pentru anul 1 este media importurilor în SACU din UE în cei trei (3) ani anteriori. Cantitățile de referință pentru anii următori (după anul 1) se ajustează proporțional cu cantitățile de referință din prezentul tabel”.

               Articolul 113 alineatul (8) din APE prevede că „În cazul în care, în așteptarea intrării în vigoare a prezentului acord, părțile decid să îl aplice cu titlu provizoriu, toate trimiterile la data intrării în vigoare din prezentul acord sunt considerate ca referindu-se la data la care aplicarea provizorie produce efecte”.

               APE se aplică cu titlu provizoriu din data de 10 octombrie 2016. Prin urmare, cantitățile de referință pentru unsprezece (11) produse enumerate în anexa IV la APE (cele marcate cu un asterisc) ar trebui ajustată în conformitate cu nota de subsol de la tabelul din anexa IV.

               2.2.Consiliul mixt al APE UE-SADC

               Articolul 100 din APE instituie un Consiliu mixt „care monitorizează și administrează punerea în aplicare a prezentului acord”.

               Conform articolului 101 alineatul (1), „Consiliul mixt este alcătuit, pe de o parte, din membri relevanți ai Consiliului UE și din membri relevanți ai Comisiei Europene sau din reprezentanți ai acestora și, pe de altă parte, din miniștrii de resort ai statelor părți la APE din SADC sau din reprezentanți ai acestora”.

               Articolul 101 alineatul (3) enumeră funcțiile Consiliul mixt, după cum urmează:

               (a)este responsabil de funcționarea și punerea în aplicare a prezentului acord și monitorizează îndeplinirea obiectivelor acestuia;

               (b)analizează toate aspectele importante de interes comun care fac obiectul prezentului acord și care afectează comerțul dintre părți;

               (c)analizează propunerile și recomandările formulate de părți în vederea revizuirii prezentului acord;

               (d)face recomandări adecvate;

               (e)monitorizează dezvoltarea relațiilor economice și comerciale dintre părți;

               (f)monitorizează și evaluează impactul asupra dezvoltării durabile al dispozițiilor privind cooperarea din prezentul acord;

               (g)monitorizează și revizuiește progresele înregistrate în ceea ce privește toate aspectele care fac obiectul prezentului acord;

               (h)își stabilește propriul regulament de procedură;

               (i)stabilește regulamentele de procedură ale Comitetului pentru comerț și dezvoltare;

               (j)monitorizează activitatea Comitetului pentru comerț și dezvoltare; precum și

               (k)îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de prezentul acord.

               Articolul 102 alineatul (1) din acord stabilește că Consiliul mixt poate adopta decizii cu privire la toate aspectele reglementate în respectivul acord. Nota de subsol 1 din anexa IV la APE implică adoptarea unei decizii în vederea ajustării cantităților de referință pentru produsele marcate cu un asterisc atunci când data intrării în vigoare a APE este ulterioară anului 2015 (precum în cazul de față).

               2.3.Decizia preconizată a Consiliul mixt al APE

               În cadrul celei de cincea reuniuni a Comitetului pentru comerț și dezvoltare al APE UE-SADC (căruia îi revine rolul de a asista Consiliul mixt „în executarea atribuțiilor care îi revin” și care este alcătuit din reprezentanți ai părților „de regulă, la nivel de înalți funcționari”), părțile la APE au ajuns la un acord informal cu privire la ajustarea nivelurilor de declanșare a garanțiilor agricole în conformitate cu nota de subsol 1 din anexa IV la APE. Cu ocazia primei sale reuniuni de la 19 februarie 2019, Consiliul mixt a aprobat acest acord și a concluzionat că „va adopta prezenta decizie prin procedură scrisă sau prin mijloace electronice, astfel cum se prevede în regulamentul său de procedură”. În acest sens, statele părți la APE din SADC s-au angajat să transmită UE un proiect de decizie a Consiliului mixt până la 15 martie 2019. UE a primit acest proiect cu aproximativ un an mai târziu, la 19 februarie 2020.

               3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii

               Propunerea de decizie a Consiliului stabilește poziția care urmează să fie adoptată în numele UE în cadrul Consiliului mixt instituit în temeiul APE, în ceea ce privește ajustarea anumitor cantități de referință cuprinse în anexa IV la APE.

               Această poziție se bazează pe acordul preliminar al părților la APE cu ocazia primei reuniuni a Consiliului mixt al APE.

               Obiectul propunerii se referă la politica comercială, domeniu în care Uniunea are o competență externă exclusivă în temeiul articolului 3 alineatul (2) din TFUE.

               4.Temei juridic

               4.1.Temeiul juridic procedural

               4.1.1.Principii

               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede posibilitatea adoptării unor decizii de stabilire „a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului.”

               Noțiunea de „acte cu efecte juridice” include actele care au efecte juridice în temeiul normelor de drept internațional aplicabile organismului în cauză. Sunt, de asemenea, incluse instrumentele care nu au un caracter obligatoriu în temeiul dreptului internațional, dar care „au vocația de a influența în mod decisiv conținutul reglementării adoptate de legiuitorul Uniunii”.

               4.1.2.Aplicarea la cazul în discuție

               Consiliul mixt este înființat prin APE.

               Decizia care urmează să fie adoptată de Consiliul mixt produce efecte juridice. Odată adoptată, modificarea preconizată va avea efecte juridice în temeiul dreptului internațional, în conformitate cu articolul 35 din acord și cu anexa IV la acesta.

               Decizia avută în vedere nu aduce modificări sau completări cadrului instituțional al acordului.

               Prin urmare, temeiul juridic procedural al propunerii de decizie este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               4.2.Temeiul juridic material

               4.2.1.Principii

               Temeiul juridic material al unei decizii adoptate în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE depinde în primul rând de obiectivul și de conținutul deciziei avute în vedere cu privire la care se adoptă o poziție în numele Uniunii. În cazul în care decizia avută în vedere urmărește două obiective sau include două elemente, iar unul dintre aceste obiective sau elemente poate fi identificat ca fiind obiectivul sau elementul principal, iar celălalt obiectiv sau element are mai degrabă un caracter accesoriu, decizia adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE trebuie să se întemeieze pe un singur temei juridic material, respectiv cel impus de obiectivul sau de elementul principal sau predominant.

               4.2.2.Aplicarea la cazul în discuție

               Obiectivul și conținutul deciziei preconizate se referă la politica comercială comună.

               În consecință, temeiul juridic material al deciziei propuse este articolul 207 alineatul (4) primul paragraf din TFUE.

               4.3.Concluzie

               Temeiul juridic al deciziei propuse trebuie să fie articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               5.Publicarea deciziei avute în vedere

               Întrucât decizia Consiliului mixt va aduce modificări APE, este necesar să fie publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene după adoptarea sa.

               2020/0284 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția care urmează să fie adoptată în numele UE în cadrul Consiliului mixt instituit în temeiul Acordului de parteneriat economic între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și statele părți la APE din SADC, pe de altă parte, în ceea ce privește ajustarea anumitor cantități de referință cuprinse în anexa IV la APE

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Acordul de parteneriat economic între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și statele părți la APE din Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe („SADC”), pe de altă parte, a fost semnat de Uniunea Europeană și statele sale membre la 10 iunie 2016
                  1
                (denumit în continuare „acordul”).

               (2)Acordul se aplică cu titlu provizoriu între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Botswana, Lesotho, Namibia, Eswatini și Africa de Sud, pe de altă parte, începând cu 10 octombrie 2016, și între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Mozambic, pe de altă parte, începând cu 4 februarie 2018.

               (3)În temeiul articolului 102 alineatul (1) din acord, Consiliul mixt poate adopta decizii cu privire la toate aspectele reglementate prin respectivul acord. În temeiul articolului 101 alineatul (3) literele (h) și (i) din acord, Consiliul mixt își stabilește propriul regulament de procedură și regulamentul de procedură al Comitetului pentru comerț și dezvoltare.

               (4)Articolul 35 din acord prevede posibilitatea ca Uniunea vamală sud-africană să aplice o măsură de salvgardare sub forma unei taxe de import în cazul în care, în timpul oricărei perioade de douăsprezece luni date, volumul importurilor în SACU de produse agricole enumerate în anexa IV, originare din UE, depășește cantitatea de referință pentru produs indicată în respectiva anexă.

               (5)Nota de subsol (1) la anexa IV la APE prevede că se ajustează cantitățile de referință pentru liniile tarifare marcate cu un asterisc, în cazul în care data intrării în vigoare a acordului este ulterioară anului 2015,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Consiliului mixt în ceea ce privește ajustarea, în sensul articolului 35 din acord, a cantităților de referință pentru anumite produse enumerate în anexa IV la APE și marcate cu un asterisc se bazează pe proiectul de decizie a Consiliului mixt anexat la prezenta decizie.

               Articolul 2

               Prezenta decizie se adresează Comisiei.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu

                     Președintele

                     (1)

                        Acord de parteneriat economic între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și statele părți la APE din SADC, pe de altă parte (JO L 250, 16.9.2016, p. 3).

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 5.10.2020
            COM(2020) 633 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de decizie a Consiliului
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele UE în cadrul Consiliului mixt instituit în temeiul Acordului de parteneriat economic între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și statele părți la APE din SADC, pe de altă parte, în ceea ce privește ajustarea anumitor cantități de referință cuprinse în anexa IV la APE

               PROIECT DE

               DECIZIE nr. 2/2020

               A CONSILIULUI MIXT
                  CONSTITUIT ÎN TEMEIUL ACORDULUI DE PARTENERIAT ECONOMIC
                  ÎNTRE UNIUNEA EUROPEANĂ
                  ȘI STATELE SALE MEMBRE, PE DE O PARTE,
                  ȘI STATELE PĂRȚI LA APE DIN SADC, PE DE ALTĂ PARTE

               privind adoptarea nivelurilor de declanșare pentru produsele eligibile pentru măsurile de salvgardare și marcate cu un asterisc, în conformitate cu nota de subsol (1) din anexa IV la acord

               CONSILIUL MIXT,

               având în vedere Acordul de parteneriat economic între Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și statele părți la APE din SADC, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”), în special articolele 35 și 102 din acesta, și Decizia 1/2019 a Consiliului mixt (Regulamentul de procedură al Consiliului mixt),

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               În conformitate cu nota de subsol (1) din anexa IV la acord, se ajustează cantitățile de referință pentru produse marcate cu un asterisc, în sensul articolului 35 din acord, în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

               Articolul 2

               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

                        Pentru Consiliul mixt

                        Reprezentantul statelor părți la APE din SADC

                        Reprezentantul UE

                        PEGGY O. SERAME

                        VALDIS DOMBROVSKIS

                        Data:

                        Data:

               Anexă: Cantități de referință ajustate (tone metrice) din anexa IV la acord (pagina L 250/1917-18 APE UE-SADC)

                        2016

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        2026

                        2027

                        Linii tarifare

                        Anul 1

                        Anul 2

                        Anul 3

                        Anul 4

                        Anul 5

                        Anul 6

                        Anul 7

                        Anul 8

                        Anul 9

                        Anul 10

                        Anul 11

                        Anul 12

                        02062100

                        100

                        110

                        121

                        133

                        146

                        161

                        177

                        195

                        215

                        237

                        261

                        287

                        02062900

                        1 005

                        1 106

                        1 206

                        1 307

                        1 407

                        1 508

                        1 609

                        1 709

                        1 810

                        1 910

                        2 011

                        2 111

                        02064900

                        5 000

                        5 500

                        6 000

                        6 500

                        7 000

                        7 500

                        8 000

                        8 500

                        9 000

                        9 500

                        10 000

                        10 500

                        11041910

                        150

                        165

                        182

                        200

                        220

                        242

                        266

                        293

                        322

                        354

                        390

                        429

                        11071010

                        2 373

                        2 613

                        2 874

                        3 161

                        3 478

                        3 825

                        4 204

                        4 628

                        5 089

                        5 595

                        6 152

                        6 771

                        04012007

                        6 353

                        6 986

                        7 701

                        8 457

                        9 315

                        10 234

                        11 256

                        12 379

                        13 625

                        14 973

                        16 485

                        18 119

                        20011000

                        1 302

                        1 432

                        1 576

                        1 732

                        1 905

                        2 096

                        2 305

                        2 536

                        2 791

                        3 069

                        3 376

                        3 714

                        20019010

                        270

                        297

                        328

                        360

                        396

                        436

                        480

                        527

                        580

                        638

                        701

                        771

                        180631

                        3 046

                        3 350

                        3 655

                        3 959

                        4 264

                        4 569

                        4 873

                        5 178

                        5 482

                        5 787

                        6 091

                        6 396

                        180632

                        938

                        1 032

                        1 126

                        1 220

                        1 314

                        1 408

                        1 501

                        1 595

                        1 689

                        1 783

                        1 877

                        1 971

                        180690

                        7 196

                        7 916

                        8 635

                        9 355

                        10 074

                        10 794

                        11 514

                        12 233

                        12 953

                        13 672

                        14 392

                        15 112