				|

		52012PC0383

			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 44/2012 în ceea ce privește posibilitățile de pescuit pentru capelin în apele Groenlandei /* COM/2012/0383 final - 2012/0187 (NLE) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Regulamentul (UE) nr. 44/2012 al Consiliului[1] stabilește, pentru 2012,
posibilitățile de pescuit disponibile în apele UE și, pentru
navele din UE, în anumite ape din afara UE pentru anumite stocuri de pește
și grupe de stocuri de pește care fac obiectul unor negocieri sau
acorduri internaționale. Posibilitățile de pescuit sunt de
obicei modificate de mai multe ori în perioada în care sunt în vigoare.
2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU
PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
Nu se aplică.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
Modificările propuse vizează
modificarea regulamentului menționat anterior după cum urmează:
Capelin în apele Groenlandei
În conformitate cu articolul 5
alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 44/2012 al Consiliului,
Comisia fixează cota Uniunii pentru capelin în apele Groenlandei din
zonele ICES V și XIV. În temeiul respectivului articol, pe baza
alocării stabilite de Groenlanda și în conformitate cu Acordul de
parteneriat în domeniul pescuitului (FPA) între Comunitatea Europeană, pe
de o parte, și Guvernul Danemarcei și Guvernul local al Groenlandei,
pe de altă parte, precum și cu protocolul la acesta, Uniunea
urmează să primească 7,7% din TAC pentru capelin în apele
Groenlandei din zonele ICES V și XIV. Comisia a fost informată de
autoritățile din Groenlanda că aceasta va aloca pm tone pentru Uniune, în conformitate cu
proporția stabilită în temeiul protocolului, care pot fi pescuite
până la 30 aprilie 2013.
La adoptarea Regulamentului (UE)
nr. 44/2012 la 17 ianuarie 2012, Comisia a făcut o
declarație referitoare la capelinul capturat în apele Groenlandei din
zonele V și XIV, angajându-se să înceapă discuțiile cu
statele membre privind posibilitatea de repartizare între acestea a posibilităților
de pescuit de capelin oferite de Groenlanda, în contextul acordului FPA între
Groenlanda și UE și al protocolului menționat anterior.
Având în vedere că navele UE nu au
efectuat, între 2004 și 2010, activități de pescuit care să
vizeze capelinul în temeiul Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului
încheiat cu Groenlanda și că în 2011 a existat o pescărie
nealocată exploatată doar de Danemarca, Comisia propune utilizarea ca
perioadă de referință pentru stabilirea alocării între
statele membre a perioadei 1998-2003.
În cele din urmă, având în vedere
consultările anuale în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană
și Norvegia pentru 2012 și, în special, angajamentul luat de Uniunea
Europeană de a furniza Norvegiei o cantitate suplimentară de 20 000
de tone de capelin, în plus față de cantitatea normală, de
îndată ce capelinul din apele groenlandeze devine disponibil, este oportun
să se prevadă alocarea acestei cantități din cota Uniunii
de pm tone menționată mai sus.
2012/0187 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 44/2012
în ceea ce privește posibilitățile de pescuit pentru capelin în
apele Groenlandei
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene[2],
întrucât:
(1)       Acordul de parteneriat în
domeniul pescuitului (FPA) între Comunitatea Europeană, pe de o parte,
și Guvernul Danemarcei și Guvernul local al Groenlandei, pe de altă
parte[3]
și protocolul la acesta[4] prevăd că
Uniunea urmează să primească 7,7% din totalul capturilor
disponibile (TAC) pentru capelin în apele Groenlandei din zonele ICES V și
XIV.
(2)       Regulamentul (UE)
nr. 44/2012 al Consiliului[5]
stabilește pentru perioada 1 ianuarie - 30 aprilie 2012 o
cotă a Uniunii provizorie pentru stocul de capelin din respectivele ape
ale Groenlandei, fără alocări specifice pentru statele membre.
(3)       La …, Uniunea a fost informată de autoritățile
Groenlandei în privința fixării TAC pentru capelin în apele
Groenlandei din subzonele ICES V și XIV la …
tone pentru perioada 1 mai 2012 – 30 aprilie 2013. Prin
urmare, cota relevantă a Uniunii pentru perioada în cauză trebuie
fixată la pm tone.
(4)       În cadrul consultărilor
anuale în domeniul pescuitului dintre Uniune și Norvegia, Uniunea s-a
angajat să furnizeze Norvegiei o cantitate suplimentară de 20 000
de tone de capelin din apele Groenlandei din zonele ICES V și XIV pentru 2012.
Este oportun să se aloce cantitatea respectivă din cota Uniunii
disponibilă în aceste ape.
(5)       În plus, este necesar să
se repartizeze între statele membre cota Uniunii. Având în vedere că
navele UE nu au efectuat, între 2004 și 2010, activități de
pescuit care să vizeze capelinul în temeiul Acordului de parteneriat în
domeniul pescuitului încheiat cu Groenlanda și că în 2011 doar un
stat membru a exploatat cota nealocată a Uniunii, perioada de
referință pentru repartizarea cotei Uniunii între statele membre
trebuie să fie perioada 1998-2003.
(6)       Repartizarea cotei Uniunii
între statele membre depășește competențele de punere în
aplicare conferite Comisiei în temeiul articolului 5 alineatul (3)
din Regulamentul (UE) nr. 44/2012. Pentru a se evita dispersarea
dispozițiilor între acte ale Comisiei și acte ale Consiliului,
prezentul regulament trebuie să stabilească atât cota Uniunii, cât
și repartizarea acesteia între statele membre.
(7)       Limitele capturilor de
capelin prevăzute de prezentul regulament trebuie să se aplice de la
1 mai 2012. Această aplicare retroactivă nu aduce atingere
principiului securității juridice și protecției încrederii
legitime deoarece posibilitățile de pescuit vizate încă nu au
fost epuizate. Fiindcă limitele
de captură au o influență asupra activităților
economice și asupra planificării campaniilor de pescuit ale navelor
din Uniune, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat
după publicarea sa.
(8)       Regulamentul (UE) nr. 44/2012
trebuie modificat în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 44/2012
Anexa IB la Regulamentul (UE) nr. 44/2012
se modifică în conformitate cu textul din anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în
ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Se aplică de la 1 mai 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate
elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu,
                                                                       Președintele
ANEXĂ
În anexa IB la Regulamentul (UE)
nr. 44/2012, intrarea privind capelinul din apele Groenlandei din zonele
ICES V și XIV se înlocuiește cu următoarea intrare:
 „Specie: || Capelin Mallotus villosus || Zonă: || Apele Groenlandei din V și XIV (CAP/514GRN)
 Danemarca || pm ||   ||
 Regatul Unit || pm ||
 Suedia || pm ||
 Germania || pm ||
 Toate statele membre || pm || (1) (2)
 UE || pm || (3) (4) ||
 TAC || Nu se aplică ||   ||
   (1) Cu excepția statelor membre cu mai mult de 10% din cota Uniunii. (2) Statele membre cu o cotă alocată pot avea acces la cota pentru „Toate statele membre”doar după ce au epuizat cota proprie. (3) Din care 20 000 de tone sunt alocate Norvegiei. (4) Pot fi pescuite până la 30 aprilie 2013, prin derogare de la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din prezentul regulament.”
[1]               Regulamentul (UE) nr. 44/2012 al Consiliului din 17
ianuarie 2012 de stabilire, pentru 2012, a posibilităților de pescuit
disponibile în apele UE și, pentru navele din UE, în anumite ape din afara
UE pentru anumite stocuri de pește și grupe de stocuri de pește
care fac obiectul unor negocieri sau acorduri internaționale (JO L 25, 27.1.2012,
p. 55-147)
[2]               [Ref. din JO].
[3]               JO L 172, 30.06.2007, p. 4.
[4]               JO L 172, 30.06.2007, p. 9.
[5]               JO L 25, 27.1.2012, p. 55.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.3.2017
            COM(2017) 125 final
            2017/0053(NLE)
            Propunere de
            REGULAMENT AL CONSILIULUI
            de modificare a Regulamentului (UE) 2015/2192 privind alocarea posibilităților de pescuit în temeiul Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute prin Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Mauritania

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

                  Regulamentul (UE) 2015/2192 al Consiliului repartizează, între statele membre, posibilitățile de pescuit stabilite în Protocolul aferent perioadei 2015-2019 la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și Mauritania.

                  În timpul reuniunii sale de la Nouakchott din 15 și 16 noiembrie 2016, comisia mixtă instituită în temeiul articolului 10 din Acordul de parteneriat a decis să acorde posibilități noi de pescuit vaselor congelator din UE care vizează merluciul senegalez ca specie principală vizată (3 500 de tone), precum și calmarul (1 450 de tone) și sepia (600 de tone) ca specii secundare vizate, în limitele surplusului disponibil.

                  Obiectivul propunerii este să se repartizeze aceste posibilități noi de pescuit statelor membre.

               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

                  Propunerea respectă pe deplin principiul exploatării sustenabile a resurselor piscicole și a ecosistemelor marine și este conformă cu protocolul care prevede că, pe baza avizelor științifice disponibile, cele două părți pot conveni, în cadrul comisiei mixte, asupra repartizării posibilităților de pescuit pentru vase congelator care vizează specii demersale în legătură cu care a fost identificat un surplus
                     1
                  .

                  Prezenta propunere este, de asemenea, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 privind politica comună în domeniul pescuitului și cu Concluziile Consiliului din 19 martie 2012 referitoare la Comunicarea Comisiei privind dimensiunea externă a politicii comune în domeniul pescuitului.

               •Coerența cu alte politici ale Uniunii

                  Negocierea posibilităților de pescuit în cadrul Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului cu Mauritania este în concordanță cu acțiunea externă a UE privind țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific (țările ACP).

                  Deși încheiat la o scară strict locală, acordul de parteneriat în domeniul pescuitului completează abordarea noului cadru de parteneriat privind migrația, iar generarea de activitate economică în domeniul pescuitului contribuie la combaterea cauzelor emigrării din Mauritania.

                2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA

               •Temeiul juridic

                  Temeiul juridic al regulamentului este prevăzut de articolul 43 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) care prevede procedura de stabilire și repartizare a posibilităților de pescuit.

               •Subsidiaritatea (pentru competența neexclusivă)

                  Nu se aplică; competență exclusivă.

               •Proporționalitatea

                  Propunerea este proporțională cu obiectivul.

               •Alegerea instrumentului

                  A se vedea explicația pentru temeiul juridic.

               3.REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

               •Evaluări ex post/verificări ale adecvării legislației existente

                  În ianuarie 2014
                     2
                   a fost finalizată o evaluare retroactivă și prospectivă a protocolului anterior aferent perioadei 2012-2014.

               •Consultări cu părțile interesate

                  Părțile interesate au fost consultate în cursul evaluării protocolului aferent perioadei 2012-2014. În cadrul unor reuniuni tehnice au fost consultați, de asemenea, experți din statele membre și reprezentanți ai industriei UE. Aceste consultări au dus la concluzia că există un interes clar din partea vaselor congelator ale Uniunii de a pescui merluciu senegalez, calmar și sepie în Mauritania, în limitele surplusului disponibil.

                  În timpul reuniunii comisiei mixte care a avut loc la Nouakchott la 15 și 16 noiembrie 2016, Mauritania a confirmat că dorește să ofere acces Uniunii Europene la surplusul disponibil.

               •Obținerea și utilizarea expertizei

                  Comitetul științific comun independent instituit în temeiul articolului 4 din protocol și alcătuit din oameni de știință reprezentând ambele părți și-a ținut cea de-a cincea reuniune anuală la Nouakchott, în perioada 5-7 septembrie 2016. Raportul reuniunii a fost publicat pe site-ul web al Direcției Generale Afaceri Maritime și Pescuit.

                  Comitetul a ținut seama de evaluările științifice disponibile, în special cele ale Comitetului pentru pescuit în zona central-estică a Atlanticului (CECAF) și ale Institutului de cercetare în domeniul piscicol și oceanografic din Mauritania (IMROP). Pe această bază, comitetul a identificat un surplus disponibil de 3 550 de tone de merluciu senegalez, 1 450 de tone de calmar și 600 de tone de sepie.

               •Evaluarea impactului

                  Nu se aplică.

               •Adecvarea reglementărilor și simplificarea

                  Nu se aplică.

               •Drepturile fundamentale

                  Articolul 9 alineatul (1) litera (c) din protocol prevede posibilitatea suspendării punerii în aplicare a acestuia în cazul activării mecanismului de consultare prevăzut la articolul 96 din Acordul de la Cotonou din cauza unei încălcări a elementelor esențiale și fundamentale privind drepturile omului menționate la articolul 9 din acordul menționat.

               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

                  Contribuția financiară anuală pentru noua categorie de pescuit a fost stabilită la 2 500 000 EUR pe an. În acest sens, contribuția financiară anuală pentru accesul menționat la articolul 2 alineatul (1) din protocol este majorată de la 55 000 000 EUR la 57 500 000 EUR.

               2017/0053 (NLE)

               Propunere de

               REGULAMENT AL CONSILIULUI

               de modificare a Regulamentului (UE) 2015/2192 privind alocarea posibilităților de pescuit în temeiul Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute prin Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Mauritania

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)La 30 noiembrie 2006, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 1801/2006 privind încheierea Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Mauritania
                  3
                („acordul de parteneriat”).

               (2)La 24 mai 2016, Consiliul a adoptat Decizia (UE) 2016/870
                  4
                privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute prin Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Mauritania pentru o perioadă de patru ani, începând cu 16 noiembrie 2015
                  5
                („protocolul”).

               (3)Regulamentul (UE) 2015/2192 al Consiliului
                  6
                repartizează, între statele membre, posibilitățile de pescuit prevăzute în protocol.

               (4)Avizul științific al comitetului științific comun independent instituit în temeiul articolului 4 din protocol a identificat un surplus de merluciu senegalez și a ținut cont de avizul științific din 2014 al Institutului de cercetare în domeniul piscicol și oceanografic din Mauritania (IMROP) care confirmă un surplus de calmar și sepie.

               (5)În conformitate cu articolul 6 alineatul (1) litera (a) din protocol, comisia mixtă instituită în temeiul articolului 10 din acordul de parteneriat a decis, în cadrul reuniunii sale de la Nouakchott din 15 și 16 noiembrie 2016, să modifice protocolul introducând posibilități noi de pescuit, în cadrul surplusului disponibil, pentru vase congelator care vizează merluciul senegalez ca specie principală și calmarul și sepia ca specii secundare.

               (6)Este necesar să se repartizeze aceste posibilități noi de pescuit între statele membre pentru restul perioadei de aplicare a protocolului.

               (7)Deoarece introducerea unor posibilități noi de pescuit are un impact asupra activităților economice ale navelor din Uniune și a planificării sezoanelor de pescuit, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare imediat după publicarea sa.

               (8)Regulamentul (UE) 2015/2192 ar trebui modificat în consecință,

               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

               Articolul 1

               La articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/2192 se adaugă următoarea literă (h):

               „(h)
                     Categoria 2 bis – Vase (congelator) care vizează merluciul senegalez:

               Spania

                     Merluciu senegalez
                     3 500 de tone

                     Calmar

                     1 450 de tone

                     Sepie

                     600 de tone

               În cadrul acestei categorii, pot opera simultan în apele mauritane cel mult 6 nave.”

               Articolul 2

               Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

               Adoptat la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu

                     Președintele

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               1.4.Obiectiv(e)

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.6.Durata și impactul financiar

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

               2.MĂSURI DE GESTIUNE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               2.2.Sistemul de gestiune și de control

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

               3.2.5.Contribuția terților

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

                  Propunere de Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2015/2192 privind alocarea posibilităților de pescuit în temeiul Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute prin Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Mauritania

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
                  7

                  11. – Afaceri Maritime și Pescuit

                  11.03 - Contribuții obligatorii către organizațiile regionale de gestionare a pescuitului (ORGP) și către alte organizații internaționale și acorduri în domeniul pescuitului sustenabil (APS)

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
                  8

               X Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

                  Negocierea și încheierea de acorduri în domeniul pescuitului sustenabil cu țări terțe corespund obiectivului general de autorizare a accesului navelor de pescuit ale UE în zone de pescuit situate în zona economică exclusivă (ZEE) a țărilor terțe și de dezvoltare de parteneriate cu aceste țări în vederea consolidării exploatării sustenabile a resurselor piscicole în afara apelor UE.

                  Acordurile de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (APPS) asigură, de asemenea, coerența dintre principiile care guvernează politica comună în domeniul pescuitului și angajamentele din cadrul altor politici europene [utilizarea sustenabilă a resurselor din țări terțe, combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN), integrarea țărilor partenere în economia mondială, precum și o mai bună guvernanță, la nivel politic și financiar, a activităților de pescuit].

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  Obiective specifice

                  Sprijinirea pescuitului sustenabil în apele din afara UE, menținerea prezenței europene în zonele de pescuit îndepărtate și protejarea intereselor sectorului european al pescuitului și ale consumatorilor prin negocierea și încheierea de APPS cu state de coastă, care să fie coerente cu alte politici europene.

                  Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  Afaceri maritime și pescuit, crearea unui cadru de guvernanță pentru activitățile de pescuit efectuate de navele de pescuit ale Uniunii în apele unor țări terțe (APS) (linia bugetară 11.0301).

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

                  Repartizarea, între statele membre, a unor posibilități noi de pescuit pentru vasele congelator din UE care vizează merluciul senegalez și unele specii de cefalopode (calmarul și sepia) în temeiul Protocolului la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului cu Republica Islamică Mauritania, aferent perioadei 2015-2019, contribuie la menținerea și extinderea posibilităților de pescuit pentru navele din UE în zona de pescuit a Mauritaniei.

                  Contribuția financiară anuală suplimentară de 2 500 000 EUR care trebuie plătită de Uniune în schimbul acestor posibilități noi de pescuit ar putea contribui la o gestionare și o conservare mai bună a resurselor piscicole deoarece Mauritania poate decide să o utilizeze la implementarea strategiei sale naționale sectoriale vizând să asigure dezvoltarea durabilă a propriului sector al pescuitului, în plus față de contribuția financiară specială pe care o primește în temeiul protocolului dezvoltarea propriului sector al pescuitului („sprijin sectorial”).

               1.4.4.Indicatori de rezultat și de impact

               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

                  Rata de utilizare a posibilităților de pescuit (% din autorizațiile de pescuit utilizate anual în raport cu disponibilitatea oferită în temeiul protocolului);

                  Colectarea și analizarea datelor privind capturile și valoarea comercială a acordului;

                  Contribuția la ocuparea forței de muncă, la realizarea de valoare adăugată în UE și la stabilizarea pieței UE (la nivelul coroborat cu alte APPS);

                  Numărul de reuniuni tehnice și de reuniuni ale comisiei mixte.

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

                  Protocolul la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului cu Mauritania, aferent perioadei 2015-2019, furnizează un cadru pentru activitățile de pescuit ale flotei Uniunii Europene în interiorul zonei de pescuit a Mauritaniei și intensifică cooperarea cu Mauritania în scopul de a promova dezvoltarea unei politici de pescuit sustenabil.

                  Protocolul prevede posibilitatea ca, pe baza avizelor științifice disponibile, cele două părți să poată conveni, în cadrul comisiei mixte, asupra repartizării posibilităților de pescuit pentru vase congelator care vizează specii demersale în legătură cu care a fost identificat un surplus.

                  În timpul reuniunii sale de la Nouakchott din 15 și 16 noiembrie 2016, comisia mixtă instituită în temeiul articolului 10 din acord a decis să acorde posibilități noi de pescuit vaselor congelator care vizează merluciul senegalez ca specie principală, precum și calmarul și sepia ca specii secundare în apele mauritane, în limitele surplusului disponibil.

                  Această decizie permite navelor UE care nu au putut pescui în apele Mauritaniei din momentul excluderii cefalopodelor din protocoalele aferente perioadelor 2012-2014 și 2015-2019 să continue să pescuiască în Mauritania.

               1.5.2.Valoarea adăugată a implicării UE

                  Pentru a se asigura sustenabilitatea activităților de pescuit, clauza de exclusivitate inclusă în Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului cu Mauritania (articolul 6) prevede că navele UE nu au dreptul de a pescui în Mauritania (inclusiv în baza unor acorduri private), cu excepția cazului în care dețin o autorizație de pescuit eliberată în cadrul acordului.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

                  Pe baza avizelor și a evaluărilor științifice disponibile, cele două părți au stabilit un volum autorizat de capturi pentru noua categorie de pescuit 2 bis de 3 500 de tone de merluciu senegalez, de 1 450 de tone de calmar și de 600 de tone de sepie. În cadrul acestei categorii, cel mult 6 nave pot opera simultan în apele mauritane.

               1.5.4.Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

                  Nu se aplică.

               1.6.Durata și impactul financiar

               X Propunere/inițiativă pe durată determinată

               –X
                     Propunere/inițiativă în vigoare din 2017 până în 2019

               –X
                     Impact financiar din 2017 până în 2019

               ◻ Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată

               –Punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

               –urmată de o perioadă de funcționare în regim de croazieră.

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
                  9

               X Gestiune directă asigurată de către Comisie

               –X de către serviciile sale, inclusiv prin intermediul personalului din delegațiile Uniunii;

               –◻
                     de către agențiile executive

               ◻ Gestiune partajată cu statele membre

               ◻ Gestiune indirectă cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

               –◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

               –◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

               –◻BEI și Fondului european de investiții;

               –◻ organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

               –◻ organismelor de drept public;

               –◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;

               –◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

               –◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.

               –Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.

               Observații

                  […]

               2.MĂSURI DE GESTIUNE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.

                  Comisia (DG MARE, în colaborare cu atașatul său pentru pescuit în Mauritania și Delegația Uniunii Europene de la Nouakchott) asigură monitorizarea periodică a punerii în aplicare a acestui protocol, în special în ceea ce privește utilizarea de către operatori a posibilităților de pescuit și datele privind capturile.

                  Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului prevede, de asemenea, cel puțin o reuniune anuală a comisiei mixte, având ca scop să reevalueze punerea în aplicare a acordului și a protocolului și, dacă este necesar, să ajusteze posibilitățile de pescuit și contribuția financiară.

               2.2.Sistemul de gestiune și de control

               2.2.1.Riscul (riscurile) identificat(e)

                  Nu se aplică.

               2.2.2.Informații privind sistemul de control intern instituit

                  Nu se aplică.

               2.2.3.Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului prevăzut de risc de eroare

                  Nu se aplică.

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

                  Comisia întreține un dialog politic și o coordonare regulată cu Mauritania pentru a asigura gestionarea adecvată a acordului și a protocolului. În orice caz, toate plățile efectuate de Comisie în cadrul unui APPS sunt supuse normelor și procedurilor bugetare și financiare standard ale Comisiei. Acest lucru permite, în special, identificarea completă a conturilor bancare ale țărilor terțe în care se plătește contribuția financiară. Conform articolului 2 alineatul (8) din protocol, contribuția financiară pentru acces trebuie plătită într-un cont bancar deținut de trezorerie în cadrul Băncii Centrale a Mauritaniei.

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               Linii bugetare existente

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul
                        cheltuielilor

                        Contribuție

                        Număr
                        [Rubrica………………………...…………]

                        Dif./Nedif
                           10
                        .

                        Țări AELS
                           11

                        Țări candidate
                           12

                        Țări terțe

                        În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        2

                        11.03 01

                        Crearea unui cadru de guvernanță pentru activitățile de pescuit efectuate de navele de pescuit ale Uniunii în apele țărilor terțe (APS)

                        Dif.

                        NU

                        NU

                        NU

                        NU

               Noile linii bugetare solicitate

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul
                        cheltuielilor

                        Contribuție

                        Număr
                        […][Rubrica………………………………………]

                        Dif./ Nedif.

                        Țări AELS

                        Țări candidate

                        Țări terțe

                        În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        […][XX.YY.YY.YY]

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        Număr

                        2 - Creștere durabilă: Resurse naturale

                        DG: MARE

                        Anul
                        2017

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        TOTAL

                        • Credite operaționale

                        Numărul liniei bugetare 11.0301

                        Angajamente

                        (1)

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Plăți

                        (2)

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1a)

                        Plăți

                        (2 a)

                        Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe
                           13

                        Numărul liniei bugetare

                        (3)

                        TOTAL credite
                        pentru DG MARE

                        Angajamente

                        =1+1a +3

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Plăți

                        =2+2a

                        +3

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        •TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Plăți

                        (5)

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICII 2
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Plăți

                        =5+ 6

                        5,000

                        2,500

                        7,500

               În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:

                        •TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-4
                           din cadrul financiar multianual
                        (Suma de referință)

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        Plăți

                        =5+ 6

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        5

                        „Cheltuieli administrative”

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        TOTAL

                        DG: <…….>

                        • Resurse umane

                        • Alte cheltuieli administrative

                        TOTAL DG <…….>

                        Credite

                        TOTAL credite
                        pentru RUBRICA 5
                           din cadrul financiar multianual

                        (Total angajamente = Total plăți)

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        2017

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        TOTAL

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-5
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        5,000

                        2,500

                        7,500

                        Plăți

                        5,000

                        2,500

                        7,500

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

               –X
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        A se indica obiectivele și realizările

                        ⇩

                        Anul
                        2017

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        TOTAL

                        REALIZĂRI

                        Tip
                           14

                        Costuri medii

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr. total

                        Costuri totale

                        OBIECTIVUL SPECIFIC Nr. 1
                           15
                        …

                        - Nr. licențelor navelor

                        0,417

                        12

                        5,000

                        6

                        2,500

                        18

                        7,500

                        - Realizare

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

                        12

                        5,000

                        6

                        2,500

                        18

                        7,500

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

                        COSTURI TOTALE
                           16

                        12

                        5,000

                        6

                        2,500

                        18

                        7,500

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.3.1.Sinteză

               –X
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        N
                           17

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        TOTAL

                        RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual

                        Resurse umane

                        Alte cheltuieli administrative

                        Subtotal RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual

                        În afara RUBRICII 5
                           18

                        din cadrul financiar multianual

                        Resurse umane

                        Alte cheltuieli
                        cu caracter administrativ

                        Subtotal
                        În afara RUBRICII 5
                        din cadrul financiar multianual

                        TOTAL

               Necesarul de credite în materie de resurse umane și de alte cheltuieli de natură administrativă va fi acoperit de creditele DG-ului care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat

               –X
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos::

               Estimări în echivalent normă întreagă

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul N+2

                        Anul N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        • Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)

                        XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei)

                        XX 01 01 02 (în delegații)

                        XX 01 05 01 (cercetare indirectă)

                        10 01 05 01 (cercetare directă)

                        • Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
                           19

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)

                        XX 01 04 yy
                           20

                        - la sediu

                        - în delegații

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare indirectă)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare directă)

                        Alte linii bugetare (a se preciza)

                        TOTAL

               XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerile bugetare.

               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

                        Funcționari și personal temporar

                        Personal extern

               3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

               –X
                     Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual existent.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.

                  A se explica reprogramarea necesară, precizând liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

                  […]

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau revizuirea cadrului financiar multianual.

                  A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

                  […]

               3.2.5.Contribuția terților

               –Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

               –Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        Total

                        A se preciza organismul care asigură cofinanțarea

                        TOTAL credite cofinanțate

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               –X
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

               –◻
                     asupra resurselor proprii

               –◻
                     asupra diverselor venituri

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Linia bugetară pentru venituri:

                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs

                        Impactul propunerii/inițiativei
                           21

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        Articolul …...

               Pentru diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

                  […]

               A se preciza metoda de calcul a impactului asupra veniturilor.

                  […]

                     (1)
                  A se vedea tabelul categoriilor de pescuit anexat la protocol (JO L 315, 1.12.2015, p. 13).

                     (2)
                  COFREPECHE, NFDS, POSEIDON et MRAG, 2014. Évaluation rétrospective et prospective du protocole de l’accord de partenariat dans le secteur de la pêche entre l'Union européenne et la République islamique de Mauritanie (sous le Contrat cadre MARE/2011/01 - Lot 3, contrat spécifique 8). Bruxelles, 176 p.

                     (3)
                  JO L 343, 8.12.2006, p. 4.

                     (4)
                  Decizia (UE) 2016/870 a Consiliului din 24 mai 2016 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute prin Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Mauritania pentru o perioadă de patru ani (JO L 145, 2.6.2016, p. 1).

                     (5)
                  JO L 315, 1.12.2015, p. 3.

                     (6)
                  Regulamentul (UE) 2015/2192 al Consiliului din 10 noiembrie 2015 privind alocarea posibilităților de pescuit în temeiul Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute prin Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Mauritania pentru o perioadă de patru ani (JO L 315, 1.12.2015, p. 72).

                     (7)
                  ABM (activity based management): gestiune pe activități; ABB (activity based budgeting): întocmirea bugetului pe activități.

                     (8)
                  Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

                     (9)
                  Explicațiile privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (10)
                  Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

                     (11)
                  AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

                     (12)
                  Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

                     (13)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (14)
                  Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.).

                     (15)
                  Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

                     (16)
                  În 2017, Comisia va plăti pentru anii de aplicare a protocolului 2016-2017 și 2017-2018. În anul 2018, Comisia va plăti pentru anul de aplicare a protocolului 2018-2019. Acest lucru se datorează faptului că plățile pentru acces trebuie efectuate până la data aniversară a protocolului, și anume 16 noiembrie. De exemplu, până la 16 noiembrie 2018, Comisia va trebui să efectueze plata pentru acces pentru anul de aplicare 2018-2019.

                     (17)
                  Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (18)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (19)
                  AC = agent contractual; AL= agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații.

                     (20)
                  Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

                     (21)
                  În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 % pentru costuri de colectare.