               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 26.10.2021
            COM(2021) 666 final
            2021/0346(NLE)

            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii Europene în cadrul Convenției privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane („Convenția de la Barcelona”) în ceea ce privește adoptarea unei decizii de modificare a anexei la Protocolul privind prevenirea și eliminarea poluării Mării Mediterane prin operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave sau de incinerare pe mare

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.Obiectul propunerii

               Prezenta propunere vizează să stabilească poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul celei de a 22-a reuniuni a părților contractante la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane („Convenția de la Barcelona”) și la protocoalele la aceasta în legătură cu adoptarea preconizată a unei decizii de modificare a anexei la Protocolul privind prevenirea și eliminarea poluării Mării Mediterane prin operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave sau de incinerare pe mare (Protocolul privind operațiunile de descărcare).

               2.Contextul propunerii

               2.1.Protocolul privind prevenirea și eliminarea poluării Mării Mediterane prin operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave sau de incinerare pe mare

               Convenția de la Barcelona și cele șapte protocoale la aceasta, adoptate ca parte a Planului de acțiune pentru Mediterana, constituie principalul acord regional multilateral de mediu obligatoriu din punct de vedere juridic pentru Marea Mediterană.

               Protocolul privind operațiunile de descărcare este unul dintre cele șapte protocoale la Convenția de la Barcelona. Scopul său este de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, a reduce și a elimina în cea mai mare măsură posibilă poluarea Mării Mediterane prin deversarea de deșeuri sau de alte materii.

               Uniunea Europeană este parte la Protocolul privind operațiunile de descărcare
                  1
               .

               2.2.Reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta

               Reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta reunește miniștri și înalți funcționari care reprezintă toate părțile contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta.

               În conformitate cu articolul 15 din Protocolul privind prevenirea și eliminarea poluării Mării Mediterane prin operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave sau de incinerare pe mare, dispozițiile Convenției de la Barcelona referitoare la orice protocol se aplică protocolului menționat.

               În conformitate cu articolul 25 din Convenția de la Barcelona, Uniunea Europeană („Uniunea”) își exercită dreptul de vot cu un număr de voturi egal cu numărul statelor sale membre care sunt părți contractante la convenția respectivă și la unul sau mai multe protocoale. Uniunea nu își exercită dreptul de vot atunci când statele sale membre îl exercită pe al lor, și nici viceversa.

               2.3.Actul avut în vedere pentru cea de a 22-a reuniune a părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta

               În cadrul celei de a 22-a reuniuni a lor, care va avea loc în perioada 7-10 decembrie 2021, părțile contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta urmează să adopte o decizie de modificare a anexei la Protocolul privind operațiunile de descărcare în ceea ce privește protejarea, în cea mai mare măsură posibilă, a Mării Mediterane împotriva poluării cauzate de deversarea în mare a deșeurilor sau a altor materii („actul avut în vedere”).

               Scopul actului avut în vedere este de a modifica anexa la Protocolul privind operațiunile de descărcare în ceea ce privește factorii care trebuie luați în considerare la stabilirea criteriilor de acordare a permiselor pentru deversarea de materii în mare, ținând seama de articolul 6 din protocol. Aceste modificări iau în considerare dispozițiile Convenției de la Londra din 1972 și ale Protocolului la aceasta din 1996, ambele fiind considerate drept instrumentele globale care reglementează deversarea deșeurilor și a altor materii în mare, precum și Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin” (MSFD), după caz, și abordarea ecosistemică.

               În conformitate cu articolul 29 din Convenția de la Barcelona, modificările aduse anexei la Protocolul privind operațiunile de descărcare vor fi obligatorii pentru Uniune.

               3.Poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii

               Necesitatea protejării biodiversității marine și a ecosistemelor din Marea Mediterană a fost recunoscută în repetate rânduri.

               Scopul actului avut în vedere este de a modifica anexa la Protocolul privind operațiunile de descărcare în ceea ce privește factorii care trebuie luați în considerare la stabilirea criteriilor de acordare a permiselor pentru deversarea de materii în mare, ținând seama de articolul 6 din protocol. Aceste modificări iau în considerare dispozițiile Convenției de la Londra din 1972 și ale Protocolului la aceasta din 1996, ambele fiind considerate drept instrumentele globale care reglementează deversarea deșeurilor și a altor materii în mare, precum și dispozițiile Directivei-cadru „Strategia pentru mediul marin”, după caz, și abordarea ecosistemică prevăzută de aceasta.

               În vederea celei de a 22-a reuniuni a părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta, este necesară o poziție a Uniunii cu privire la actul avut în vedere, deoarece acesta va modifica anexa la Protocolul privind operațiunile de descărcare, care, în conformitate cu articolul 29 din Convenția de la Barcelona, va fi obligatorie pentru Uniune. Întrucât modificările aduse anexei vor actualiza cerințele privind protecția Mării Mediterane, vor avea efecte asupra angajamentelor și ambițiilor internaționale ale UE și vor îmbunătăți protecția mediului, se propune ca Uniunea să sprijine adoptarea actului avut în vedere.

               4.Temei juridic

               4.1.Temeiul juridic procedural

               4.1.1.Principii

               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede posibilitatea adoptării unor decizii de „stabilire a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului”.

               Conceptul de „acte cu efecte juridice” include actele care au efecte juridice în temeiul normelor de drept internațional aplicabile organismului în cauză.

               4.1.2.Aplicarea la cazul în discuție

               Reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta este un organism instituit printr-un acord, și anume Convenția de la Barcelona.

               Actul avut în vedere va modifica anexa la unul dintre protocoalele la Convenția de la Barcelona, și anume Protocolul privind operațiunile de descărcare. Prin urmare, adoptarea sa constituie un act cu efecte juridice.

               Actul avut în vedere nu completează și nu modifică cadrul instituțional al Convenției de la Barcelona și al protocoalelor la aceasta.

               Prin urmare, temeiul juridic procedural al propunerii de decizie este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               4.2.Temeiul juridic material

               4.2.1.Principii

               Temeiul juridic material al unei decizii adoptate în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE depinde în primul rând de obiectivul și de conținutul actului avut în vedere cu privire la care o poziție este luată în numele Uniunii. În cazul în care actul avut în vedere urmărește două obiective sau include două elemente, iar unul dintre aceste obiective sau elemente poate fi identificat ca fiind obiectivul sau elementul principal, iar celălalt obiectiv sau element are mai degrabă un caracter accesoriu, decizia adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE trebuie să se întemeieze pe un singur temei juridic material, respectiv cel impus de obiectivul sau de elementul principal sau predominant.

               4.2.2.Aplicarea la cazul în discuție

               Obiectivul principal și conținutul actului avut în vedere se referă la protecția mediului.

               Prin urmare, temeiul juridic material al deciziei propuse este articolul 192 alineatul (1) din TFUE.

               4.3.Concluzie

               Temeiul juridic al deciziei propuse trebuie să fie articolul 192 alineatul (1) din TFUE coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               2021/0346 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii Europene în cadrul Convenției privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane („Convenția de la Barcelona”) în ceea ce privește adoptarea unei decizii de modificare a anexei la Protocolul privind prevenirea și eliminarea poluării Mării Mediterane prin operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave sau de incinerare pe mare

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Protocolul la Convenția privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării („Convenția de la Barcelona”) privind prevenirea și eliminarea poluării Mării Mediterane prin operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave sau de incinerare pe mare (Protocolul privind operațiunile de descărcare) a fost încheiat de Uniune prin Decizia 77/585/CEE a Consiliului
                  2
                și a intrat în vigoare la 15 aprilie 1978.

               (2)În temeiul articolului 18 din Convenția de la Barcelona, Reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta poate adopta modificări ale protocoalelor la convenție.

               (3)În cadrul celei de a 22-a reuniuni a lor, care va avea loc în perioada 7-10 decembrie 2021, părțile contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta urmează să adopte o decizie de modificare a anexei la Protocolul privind operațiunile de descărcare în ceea ce privește factorii care trebuie luați în considerare la stabilirea criteriilor de acordare a permiselor pentru deversarea de materii în mare, ținând seama de articolul 6 din protocol.

               (4)Este necesar să se stabilească poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul reuniunii părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta, deoarece decizia va adopta modificări ale anexei la Protocolul privind operațiunile de descărcare care vor fi obligatorii pentru Uniune.

               (5)Întrucât modificările avute în vedere ale anexei vor actualiza cerințele privind protecția Mării Mediterane, vor avea efecte asupra angajamentelor și ambițiilor internaționale ale UE și vor îmbunătăți protecția mediului, se propune ca Uniunea să sprijine adoptarea deciziei.

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul celei de a 22-a reuniuni a părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta este de a sprijini adoptarea deciziei de modificare a anexei la Protocolul privind prevenirea și eliminarea poluării Mării Mediterane prin operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave sau de incinerare pe mare (Protocolul privind operațiunile de descărcare).

               Articolul 2

               Prezenta decizie se adresează Comisiei.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu,

                     Președintele

                     (1)

                        JO L 240, 19.9.1977, p. 1.

                     (2)

                        JO L 240, 19.9.1977, p. 1.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 26.10.2021
            COM(2021) 667 final
            2021/0347(NLE)

            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii Europene în cadrul Convenției privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane („Convenția de la Barcelona”) în ceea ce privește adoptarea unei decizii de modificare a anexelor I, II și IV la Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.Obiectul propunerii

               Prezenta propunere se referă la decizia de stabilire a poziției care urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul celei de a 22-a reuniuni a părților contractante la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane („Convenția de la Barcelona”) și la protocoalele la aceasta în legătură cu adoptarea preconizată a unei decizii de modificare a anexelor I, II și IV la Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre.

               2.Contextul propunerii

               2.1.Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre

               Convenția de la Barcelona și cele șapte protocoale la aceasta, adoptate ca parte a Planului de acțiune pentru Mediterana, constituie principalul acord regional multilateral de mediu obligatoriu din punct de vedere juridic pentru Marea Mediterană.

               Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre este unul dintre cele șapte protocoale la Convenția de la Barcelona. Scopul său este de a lua toate măsurile adecvate pentru a preveni, a reduce și a elimina în cea mai mare măsură posibilă poluarea provenită din surse și activități terestre a Mării Mediterane, prin reducerea și eliminarea treptată a substanțelor toxice și persistente enumerate în protocol. Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre a intrat în vigoare în 1983.

               Uniunea Europeană este parte la Protocolul (revizuit) privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre
                  1
               .

               2.2.Reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta

               Reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta reunește miniștri și înalți funcționari care reprezintă toate părțile contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta.

               În conformitate cu articolul 16 din Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre, dispozițiile Convenției de la Barcelona referitoare la orice protocol se aplică protocolului menționat.

               În conformitate cu articolul 25 din Convenția de la Barcelona, Uniunea Europeană („UE”) își exercită dreptul de vot cu un număr de voturi egal cu numărul statelor sale membre care sunt părți contractante la convenția respectivă și la unul sau mai multe protocoale. UE nu își exercită dreptul de vot atunci când statele sale membre îl exercită pe al lor, și nici viceversa.

               În conformitate cu articolul 22 alineatul (3) din Convenția de la Barcelona, modificările aduse oricărui protocol se adoptă cu o majoritate de trei pătrimi din voturile părților contractante la protocolul respectiv.

               2.3.Actul avut în vedere pentru cea de a 22-a reuniune a părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta

               În cadrul celei de a 22-a reuniuni, care va avea loc în perioada 7-10 decembrie 2021, părțile contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta urmează să adopte o decizie de modificare a anexelor I, II și IV la Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre („actul avut în vedere”).

               Scopul actului avut în vedere este de a lua în considerare evoluțiile în materie de reglementare, științifice și tehnice legate de surse și activități terestre care au avut loc atât la nivel mondial, cât și la nivel regional, inclusiv evoluțiile relevante din cadrul sistemului Planului de acțiune pentru Mediterana - Convenția de la Barcelona, cu un accent deosebit pe evoluțiile legate de punerea în aplicare a abordării ecosistemice pentru atingerea unei stări ecologice bune a Mării Mediterane.

               În conformitate cu articolul 29 din Convenția de la Barcelona, modificările aduse anexelor la Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre vor fi obligatorii pentru Uniune.

               3.Poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii

               Necesitatea protejării biodiversității și a ecosistemelor marine din Marea Mediterană, inclusiv în zonele maritime din afara jurisdicțiilor naționale, a fost recunoscută în repetate rânduri.

               Modificările aduse anexelor I, II și IV la Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre vizează luarea în considerare a evoluțiilor în materie de reglementare, științifice și tehnice legate de surse și activități terestre care au avut loc atât la nivel mondial, cât și la nivel regional. În special, modificările propuse se referă la actualizarea sectoarelor care fac obiectul elaborării de planuri de acțiune și măsuri în temeiul anexei I la protocol: actualizarea categoriilor de substanțe din anexa I la protocol; consolidarea unei serii de elemente noi, cum ar fi zgomotul și lumina artificială, toate acestea urmând să fie luate în considerare în timpul procesului de autorizare în conformitate cu anexa II la protocol. Modificările aduse anexei IV se referă la aplicarea unor instrumente de consum și producție durabile, în special la aplicarea abordărilor economiei circulare în procesele de producție.

               În vederea celei de a 22-a reuniuni a părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta, este necesară o poziție a Uniunii cu privire la actul avut în vedere, deoarece acesta va modifica anexele la Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre, care, în conformitate cu articolul 29 din Convenția de la Barcelona, vor fi obligatorii pentru Uniune. Întrucât modificările aduse anexei vor actualiza cerințele privind protecția Mării Mediterane, vor modifica angajamentele și ambițiile internaționale ale UE și vor îmbunătăți protecția mediului, se propune ca Uniunea să sprijine adoptarea actului avut în vedere.

               4.Temei juridic

               4.1.Temeiul juridic procedural

               4.1.1.Principii

               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede posibilitatea adoptării unor decizii de „stabilire a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului”.

               Conceptul de „acte cu efecte juridice” include actele care au efecte juridice în temeiul normelor de drept internațional aplicabile organismului în cauză.

               4.1.2.Aplicarea la cazul în discuție

               Reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta este un organism creat printr-un acord, și anume Convenția de la Barcelona.

               Actul avut în vedere va modifica anexele la unul dintre protocoalele la Convenția de la Barcelona, și anume Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre. Prin urmare, adoptarea sa constituie un act cu efecte juridice.

               Actul avut în vedere nu completează și nu modifică cadrul instituțional al Convenției de la Barcelona și al protocoalelor la aceasta.

               Prin urmare, temeiul juridic procedural al propunerii de decizie este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               4.2.Temeiul juridic material

               4.2.1.Principii

               Temeiul juridic material al unei decizii adoptate în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE depinde în primul rând de obiectivul și de conținutul actului avut în vedere cu privire la care o poziție este luată în numele Uniunii. În cazul în care actul avut în vedere urmărește două obiective sau include două elemente, iar unul dintre aceste obiective sau elemente poate fi identificat ca fiind obiectivul sau elementul principal, iar celălalt obiectiv sau element are mai degrabă un caracter accesoriu, decizia adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE trebuie să se întemeieze pe un singur temei juridic material, respectiv cel impus de obiectivul sau de elementul principal sau predominant.

               4.2.2.Aplicarea la cazul în discuție

               Obiectivul principal și conținutul actului avut în vedere se referă la protecția mediului.

               Prin urmare, temeiul juridic material al deciziei propuse este articolul 192 alineatul (1) din TFUE.

               4.3.Concluzie

               Temeiul juridic al deciziei propuse trebuie să fie articolul 192 alineatul (1) din TFUE coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               2021/0347 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii Europene în cadrul Convenției privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane („Convenția de la Barcelona”) în ceea ce privește adoptarea unei decizii de modificare a anexelor I, II și IV la Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Protocolul la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane („Convenția de la Barcelona”) pentru protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre a fost încheiat de Uniune prin Decizia 1999/801/CE a Consiliului
                  2
                și a intrat în vigoare la 11 mai 2008.

               (2)În temeiul articolului 18 din Convenția de la Barcelona, reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta poate adopta modificări ale protocoalelor la convenție.

               (3)În cadrul celei de a 22-a reuniuni, care va avea loc în perioada 7-10 decembrie 2021, părțile contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta urmează să adopte o decizie de modificare a anexelor I, II și IV la Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre, pentru a ține seama de evoluțiile tehnice, științifice și de reglementare legate de surse și activități terestre care au avut loc atât la nivel mondial, cât și la nivel regional.

               (4)Este necesar să se stabilească poziția ce urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul reuniunii părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta, deoarece decizia va adopta modificări ale anexelor I, II și IV la Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre care vor fi obligatorii pentru Uniune.

               (5)Întrucât modificările avute în vedere ale anexelor I, II și IV vor actualiza cerințele privind protecția Mării Mediterane, vor avea efecte asupra angajamentelor și ambițiilor internaționale ale UE și vor îmbunătăți protecția mediului, se propune ca Uniunea să sprijine adoptarea deciziei,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul celei de a 22-a reuniuni a părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta este de a sprijini adoptarea deciziei de modificare a anexelor I, II și IV la Protocolul privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării din surse și activități terestre.

               Articolul 2

               Prezenta decizie se adresează Comisiei.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu,

                     Președintele

                     (1)

                        JO L 322, 14.12.1999, p. 18.

                     (2)

                        JO L 322, 14.12.1999, p. 18.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 26.10.2021
            COM(2021) 669 final
            2021/0349(NLE)

            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii Europene în cadrul Convenției privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane („Convenția de la Barcelona”) cu privire la adoptarea unei decizii de desemnare a Mării Mediterane, în ansamblul său, ca zonă de control al emisiilor de SOx în conformitate cu anexa VI la Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave („Convenția MARPOL”)

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.Obiectul propunerii

               Prezenta propunere se referă la poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul celei de a 22-a reuniuni a părților contractante la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane („Convenția de la Barcelona”) și la protocoalele la aceasta referitor la o decizie de a prezenta, în 2022, cu ocazia celei de a șaptezeci și opta (a 78-a) sesiuni a Comitetului pentru protecția mediului marin („MEPC 78”) al Organizației Maritime Internaționale („OMI”), o propunere de a desemna Marea Mediterană, în ansamblul său, ca zonă de control al emisiilor de SOx, precum și de a specifica data intrării în vigoare a obligațiilor aferente.

               2.Contextul propunerii

               2.1.Convenția privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării

               Convenția de la Barcelona și cele șapte protocoale la aceasta, adoptate ca parte a Planului de acțiune pentru Mediterana, constituie principalul acord regional multilateral de mediu obligatoriu din punct de vedere juridic privind Marea Mediterană.

               Convenția de la Barcelona urmărește să prevină, să reducă, să combată și să elimine poluarea din zona Mării Mediterane și să consolideze protecția sănătății umane și a mediului marin în zona respectivă, pentru a contribui la dezvoltarea durabilă a acestei zone.

               Uniunea Europeană este parte la Convenția de la Barcelona (modificată)
                  1
               .

               2.2.Reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta

               Reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta reunește miniștri și înalți funcționari care reprezintă toate părțile contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta. Părțile contractante se vor reuni la Antalya, Turcia, în perioada 7-10 decembrie 2021.

               În conformitate cu articolul 25 din Convenția de la Barcelona, Uniunea Europeană își exercită dreptul de vot cu un număr de voturi egal cu numărul statelor membre care sunt părți contractante la convenția respectivă și la unul sau mai multe protocoale la aceasta. UE nu își exercită dreptul de vot atunci când statele sale membre îl exercită pe al lor, și nici viceversa.

               În conformitate cu articolul 43 din Regulamentul de procedură al reuniunii părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta, cu excepția cazului în care se prevede altfel în convenție, în protocoale sau în mandatul financiar, deciziile de fond, recomandările și rezoluțiile se adoptă cu o majoritate de două treimi din numărul părților contractante prezente și care votează.

               2.3.Actul avut în vedere pentru cea de a 22-a reuniune a părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta

               În conformitate cu articolul 6 din Convenția de la Barcelona, părțile contractante iau toate măsurile în conformitate cu dreptul internațional pentru a preveni, a reduce, a combate și, în cea mai mare măsură posibilă, a elimina poluarea din zona Mării Mediterane cauzată de deversările provenite de la nave, precum și pentru a asigura punerea în aplicare efectivă, în zona respectivă, a normelor privind controlul acestui tip de poluare, care sunt general recunoscute la nivel internațional.

               În conformitate cu articolul 18 alineatul (1) punctul (vii) din Convenția de la Barcelona, reuniunea părților contractante la convenție poate lua în considerare și poate întreprinde orice acțiune care ar putea fi necesară pentru realizarea obiectivelor convenției și ale protocoalelor.

               Instituirea unei zone de control al emisiilor de SOx ar îndeplini obiectivele menționate anterior prin introducerea unor cerințe speciale de reducere a emisiilor de poluanți atmosferici provenite de la nave în Marea Mediterană.

               3.Poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii

               Necesitatea protejării biodiversității și a ecosistemelor marine din Marea Mediterană, inclusiv în zonele maritime din afara jurisdicțiilor naționale, a fost recunoscută în repetate rânduri.

               Emisiile de poluanți atmosferici provenite de la nave au efecte negative semnificative asupra sănătății umane, precum și asupra mediului. O modalitate de a combate provocarea pe care o reprezintă emisiile navelor este de a desemna, în conformitate cu anexa VI la Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave („Convenția MARPOL”), Marea Mediterană ca zonă de control al emisiilor de SOx, în care vor fi puse în aplicare cerințe speciale pentru reducerea emisiilor navelor.

               Având în vedere efectele obligatorii din punct de vedere juridic ale propunerii avute în vedere, este necesară o poziție a Uniunii. Dat fiind că propunerea este în concordanță cu ambiția Uniunii de a reduce poluarea și de a îmbunătăți protecția mediului, se propune ca Uniunea să sprijine adoptarea actului avut în vedere.

               4.Temei juridic

               4.1.Temeiul juridic procedural

               4.1.1.Principii

               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede posibilitatea adoptării unor decizii de „stabilire a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului”.

               Conceptul de „acte cu efecte juridice” include actele care au efecte juridice în temeiul normelor de drept internațional aplicabile organismului în cauză. Acesta include, de asemenea, instrumentele care nu au un caracter obligatoriu în temeiul dreptului internațional, dar care „au vocația de a influența în mod decisiv conținutul reglementării adoptate de legiuitorul Uniunii”
                  2
               .

               4.1.2.Aplicarea la cazul de față

               Reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta este un organism creat printr-un acord, și anume Convenția de la Barcelona.

               Actul avut în vedere va prezenta, în cadrul MEPC 78 al OMI, în 2022, o propunere de desemnare a Mării Mediterane ca zonă de control al emisiilor de SOx. Prin urmare, adoptarea sa constituie un act cu efecte juridice.

               Actul avut în vedere nu completează și nu modifică cadrul instituțional al Convenției de la Barcelona și al protocoalelor la aceasta.

               Prin urmare, temeiul juridic procedural al propunerii de decizie este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               4.2.Temeiul juridic material

               4.2.1.Principii

               Temeiul juridic material al unei decizii adoptate în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE depinde în primul rând de obiectivul și de conținutul actului avut în vedere cu privire la care o poziție este luată în numele Uniunii. În cazul în care actul avut în vedere urmărește două obiective sau include două elemente, iar unul dintre aceste obiective sau elemente poate fi identificat ca fiind obiectivul sau elementul principal, iar celălalt obiectiv sau element are mai degrabă un caracter accesoriu, decizia adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE trebuie să se întemeieze pe un singur temei juridic material, respectiv cel impus de obiectivul sau de elementul principal sau predominant.

               4.2.2.Aplicarea la cazul de față

               Obiectivul principal și conținutul actului avut în vedere se referă la protecția mediului.

               Prin urmare, temeiul juridic material al deciziei propuse este articolul 192 alineatul (1) din TFUE.

               4.3.Concluzie

               Temeiul juridic al deciziei propuse trebuie să fie articolul 192 alineatul (1) din TFUE coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               2021/0349 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii Europene în cadrul Convenției privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane („Convenția de la Barcelona”) cu privire la adoptarea unei decizii de desemnare a Mării Mediterane, în ansamblul său, ca zonă de control al emisiilor de SOx în conformitate cu anexa VI la Convenția internațională pentru prevenirea poluării de către nave („Convenția MARPOL”)

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1) din TFUE, coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Convenția modificată privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării („Convenția de la Barcelona”) a fost încheiată de Uniune prin Decizia 1999/802/CE a Consiliului
                  3
                și a intrat în vigoare la 9 iulie 2004.

               (2)În temeiul articolului 18 alineatul (1) punctul (vii) din Convenția de la Barcelona, reuniunea părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta poate lua în considerare și poate întreprinde orice acțiune care ar putea fi necesară pentru realizarea obiectivelor convenției și ale protocoalelor. În conformitate cu articolul 43 din Regulamentul de procedură al respectivei reuniuni a părților contractante, cu excepția cazului în care se prevede altfel în convenție, în protocoale sau în mandatul financiar, deciziile de fond se iau cu o majoritate de două treimi din numărul părților contractante prezente și care votează.

               (3)În cadrul celei de a 22-a reuniuni a lor, care va avea loc în perioada 7-10 decembrie 2021, părțile contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta urmează să adopte o decizie privind prezentarea unei propuneri în 2022, în cadrul celei de a șaptezeci și opta (a 78-a) sesiuni a Comitetului pentru protecția mediului marin („MEPC 78”) al Organizației Maritime Internaționale („OMI”). Propunerea respectivă vizează desemnarea Mării Mediterane, în ansamblul său, ca zonă de control al emisiilor de SOx și va specifica data intrării sale în vigoare.

               (4)Este necesar să se stabilească poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul reuniunii părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta, întrucât decizia avută în vedere va prezenta, în cadrul MEPC 78 al OMI, în numele unei organizații la care Uniunea este parte, o propunere de desemnare a Mării Mediterane, în ansamblul său, ca zonă de control al emisiilor de SOx și, prin urmare, adoptarea acesteia constituie un act cu efecte juridice.

               (5)Întrucât scopul deciziei avute în vedere este de a conduce la actualizarea cerințelor privind protecția Mării Mediterane, în conformitate cu ambiția Uniunii de a reduce poluarea mediului marin și de a proteja sănătatea umană, se propune ca Uniunea să sprijine adoptarea deciziei.

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii în cadrul celei de a 22-a reuniuni a părților contractante la Convenția de la Barcelona și la protocoalele la aceasta este de a sprijini adoptarea deciziei de a prezenta, cu ocazia celei de a șaptezeci și opta (a 78-a) sesiuni a Comitetului pentru protecția mediului marin (MEPC 78) al Organizației Maritime Internaționale („OMI”), o propunere prin care Marea Mediterană, în ansamblul său, să fie desemnată ca zonă de control al emisiilor de SOx și în care să se precizeze data intrării în vigoare a deciziei respective.

               Articolul 2

               Prezenta decizie se adresează Comisiei.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu,

                     Președintele

                     (1)

                        JO L 322, 14.12.1999, p. 32.

                     (2)

                        Hotărârea Curții de Justiție din 7 octombrie 2014, Germania/Consiliul, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punctele 61 – 64.

                     (3)

                        JO L 322, 14.12.1999, p. 32.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 27.10.2021
            COM(2021) 653 final
            2021/0336(NLE)

            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

                  Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei
                     1
                   (denumit în continuare „acordul”) a intrat în vigoare la 7 august 2007. La articolul XII alineatul (2) din acord se prevede că acesta „se încheie pe o perioadă inițială de cinci ani și poate fi reînnoit de comun acord între părți după evaluarea efectuată în cursul penultimului an al fiecărei perioade succesive de reînnoire”. Acordul a fost reînnoit ultima dată în anul 2017 și este în vigoare până la 7 august 2022, dacă părțile nu îl reînnoiesc pentru următoarea perioadă de cinci ani.

               De la ultima reînnoire a acordului [Decizia (UE) 2018/343
                  2
               )], Brazilia a continuat să înregistreze progrese în ceea ce privește dezvoltarea în domeniile științei, tehnologiei și inovării (STI). Această țară, un continent în sine datorită dimensiunii și resurselor sale, poate fi denumită „motorul științific” al Americii Latine. Brazilia continuă să fie principalul partener al UE în domeniul STI în regiune, iar cooperarea în domeniul cercetării și inovării (C & I) rămâne un element important și pozitiv al relațiilor generale ale UE cu această țară.

                  Principalele instrumente de cooperare sunt programele-cadru ale UE pentru activități de cercetare și inovare. În rândul țărilor terțe neasociate, Brazilia s-a situat pe locul 6 ca volum de activitate în cadrul programului Orizont 2020 [reprezentând peste 25 % din participarea țărilor din America Latină și din Caraibi (ALC)], cu o rată de succes cu mult peste medie. Evaluarea efectuată de Comisie demonstrează clar că acordul pune la dispoziție un cadru important de facilitare a cooperării între UE și Brazilia în domenii prioritare comune din sectorul științei și din cel al tehnologiei, generând beneficii reciproce.

               Pe durata programului Orizont 2020 (2014-2020), cooperarea dintre UE și comunitatea de cercetare braziliană a condus, printre altele, la dezvoltarea cercetării marine transatlantice și la inovarea în cadrul Alianței pentru cercetarea Oceanului Atlantic, pe baza Declarației de la Belém cu UE și Africa de Sud. În plus, s-a manifestat o colaborare importantă în domeniul cercetării în sectorul sănătății, cu preocupări globale precum virusul Zika, iar Brazilia a participat puternic la cererile de propuneri lansate de UE în 2016. Trebuie subliniată colaborarea fructuoasă pentru combaterea COVID-19, entitățile braziliene participând la două proiecte în cadrul „apelurilor de urgență” lansate de Comisia Europeană, precum și în cadrul unor inițiative multilaterale, în special în cadrul colaborării la nivel mondial în materie de cercetare pentru pregătire în eventualitatea apariției unor boli infecțioase (GloPID-R). În plus, în ultimii cinci ani, o implicare pozitivă a entităților braziliene în proiecte privind infrastructurile de cercetare (IC) a contribuit la inventarierea infrastructurilor de cercetare din țările ALC.

               Brazilia este un actor-cheie în orice viitor scenariu global privind schimbările climatice și sustenabilitatea, fiind un partener valoros în cercetarea biodiversității și în orice abordare ecosistemică a problemelor de mediu. Cooperarea a fost intensificată în domeniile legate de sustenabilitate care contribuie la Pactul verde, de exemplu în ceea ce privește managementul resurselor de apă dulce și biodiversitatea prin implicarea activă a Braziliei în cererile de propuneri de cercetare BiodivERsA; Într-adevăr, Brazilia se află în centrul colaborării SEC-ALC în cercetarea în domeniul biodiversității. Există potențial pentru noi acțiuni, în cadrul unei abordări „Echipa Europa”, pe teme legate de climă, cum ar fi degradarea pădurilor, defrișarea și agricultura sustenabilă.

               Un alt domeniu în care a fost promovată cooperarea este aviația sustenabilă, mai verde și mai sigură. UE și Brazilia s-au angajat, de asemenea, în cooperarea privind orașele sustenabile și inteligente. Cooperarea UE-Brazilia pe teme esențiale ale digitalizării, inclusiv 5G, internetul obiectelor și cloud computing în cadrul programului Orizont 2020, a adus Uniunii Europene calitatea de partener major al Braziliei în acest domeniu. Activitatea de cooperare a culminat cu inaugurarea cablului din fibră optică în cadrul proiectului BELLA, care beneficiază de o finanțare semnificativă din partea Braziliei și are un potențial mare pentru încheierea unor parteneriate valoroase în domeniul C & I în domenii cum ar fi calculul de înaltă performanță, calculul cuantic și spațiul.

               Un acord de colaborare în temeiul acordului, semnat în 2013 și reînnoit în 2018, între Centrul Comun de Cercetare și Ministerul Științei, Tehnologiei și Inovării din Brazilia, a consolidat cooperarea bilaterală în mai multe domenii, și anume prevenirea dezastrelor și gestionarea crizelor, monitorizarea incendiilor forestiere și a degradării pădurilor prin teledetecție; schimbările climatice și materiile prime critice.

               Entitățile juridice stabilite în țări terțe neasociate, dezvoltate economic, precum Brazilia, suportă, în general, costurile participării lor la activități de colaborare în temeiul programului-cadru al UE pentru cercetare și inovare. În acest context, este demn de remarcat faptul că un acord administrativ între organismele de finanțare federale și statale din Brazilia și Comisia Europeană a fost semnat în mai 2018, cu scopul de a facilita cooperarea cu agențiile care au oferit finanțare entităților juridice braziliene care participă la activitățile de colaborare din cadrul programului Orizont 2020. Un acord similar urmează să fie semnat și în contextul programului Orizont Europa, asigurând faptul că entitățile braziliene sunt sprijinite pentru participarea lor la proiectele Orizont Europa selectate pentru finanțare.

                  Reuniunea Comitetului director comun UE-Brazilia pentru știință și tehnologie din 24 martie 2021 a confirmat dinamica pozitivă a dialogului nostru în toate domeniile menționate mai sus, cu perspectiva continuării și intensificării cooperării bilaterale în domeniul C & I în cadrul programului Orizont Europa (2021-2027). Toate acestea sunt elemente încurajatoare pentru perspectivele participării Braziliei la viitoarele misiuni și parteneriate ale programului Orizont Europa. În plus, Brazilia ocupă un loc important în următoarea programare a SEAE pentru perioada 2021-2027, cu mai multe inițiative UE-Brazilia sub egida „Echipa Europa”, axate pe obiectivele generale ale UE. Aceste aspecte reafirmă poziția Braziliei ca partener strategic al UE în domeniul STI și potențialul semnificativ al sinergiilor.

                  Ținând cont de cele de mai sus, este în interesul UE să reînnoiască Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei pentru o nouă perioadă de cinci ani.

                  Ambele părți și-au confirmat dorința de a reînnoi acordul prin schimbul de scrisori din 11 mai 2021 și, respectiv, din 24 mai 2021.

                  Conținutul material al acordului prelungit va fi identic cu cel al acordului în vigoare.

               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat

                  Prezenta inițiativă este în deplină concordanță cu Comunicarea Comisiei din 18 mai 2021 privind Abordarea globală a cercetării și a inovării - Strategia Europei privind cooperarea internațională într-o lume în schimbare [COM (2021) 252 final/2]
                     3
                  .

                  Un exemplu deosebit de valoros de alianță mondială, promovată de UE și Brazilia, este Alianța pentru cercetarea Oceanului Atlantic, menționată anterior, care a inspirat în mare măsură întreaga concepție a alianțelor mondiale din respectiva comunicare. Un alt exemplu este Misiunea inovare (MI), o inițiativă globală a 22 de țări și a Uniunii Europene, având ca scop accelerarea eforturilor de inovare în domeniul energiei curate. Membrii MI investesc peste 90 % dintre investițiile guvernamentale mondiale în cercetarea și inovarea în domeniul energiei curate. În ceea ce privește MI, atât UE, cât și Brazilia, sunt membri foarte activi, în special în domeniul biocombustibililor.

                  Strategia privind abordarea globală susține ideea că „Ar trebui stabilit un angajament mai puternic cu Brazilia [...] și alți parteneri UE din regiune, în domenii precum tranziția verde și tranziția digitală, sănătatea sau dezvoltarea de soluții comune pentru o redresare durabilă. O colaborare sporită cu programul spațial al UE și cu noile centre Copernicus și centrele Galileo din țările ALC va juca un rol esențial în stimularea inovării și a cercetării în regiune”.

               •Coerența cu alte domenii de politică ale Uniunii

                  Strategia globală a UE în privința politicii sale externe și de securitate confirmă faptul că un aspect important al politicii externe a UE este cooperarea în domeniul cercetării, care reprezintă un element esențial pentru legături socioeconomice mai puternice, în special cu țările din America Latină. De asemenea, este important să se menționeze că Comunicarea Comisiei privind abordarea globală în materie de cercetare și inovare reafirmă angajamentul UE față de deschiderea internațională și de respectarea valorilor fundamentale ale cercetării și inovării. În acest sens, UE reamintește importanța cooperării multilaterale și bilaterale cu diferiți parteneri internaționali, printre care și Brazilia. Prioritățile politice generale ale UE, precum Pactul verde și dezvoltarea sustenabilă, tranziția digitală și sănătatea globală, se reflectă în relațiile bilaterale ale UE cu Brazilia în domeniul STI, în special în cooperarea prin intermediul programului Orizont Europa.

               2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA

               •Temeiul juridic

               Prerogativa UE de a acționa la nivel internațional în domeniul dezvoltării cercetării și tehnologiei se întemeiază pe articolul 186 din TFUE. Temeiul juridic procedural al propunerii este articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) din TFUE.

               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR PĂRȚILOR INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

               •Adecvarea reglementărilor și simplificarea

                  Această inițiativă nu face parte din agenda REFIT.

               4.IMPLICAȚII BUGETARE

                  Sunt necesare numai resurse umane și administrative, prezentate în fișa financiară legislativă.

               Având în vedere considerațiile de mai sus, Comisia solicită Consiliului:

               -
                     să aprobe, în numele Uniunii și cu aprobarea Parlamentului European, reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei care se va aplica, după expirarea perioadei de cinci ani, pentru încă o perioadă de cinci ani (respectiv de la 8.8.2022 până la 7.8.2027);

               -
                     să-l autorizeze pe președintele Consiliului să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să notifice Guvernului Republicii Federative a Braziliei faptul că Uniunea și-a încheiat procedurile interne necesare pentru intrarea în vigoare a acestui acord reînnoit.

               2021/0336 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 186 coroborat cu articolul 218 alineatul (6) paragraful al doilea litera (a) punctul (v),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               având în vedere aprobarea Parlamentului European,

               întrucât:

               (1)Prin Decizia 2005/781/CE
                  4
               , Consiliul a aprobat încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei
                  5
                (denumit în continuare „acordul”).

               (2)Potrivit articolului XII din acord, acesta intră în vigoare la data la care ambele părți și-au notificat reciproc în scris finalizarea procedurilor lor interne respective necesare intrării în vigoare a acordului. Acordul era inițial valabil timp de cinci ani și poate fi reînnoit de comun acord între părți după evaluarea efectuată în cursul penultimului an al fiecărei perioade succesive de reînnoire.

               (3)Prin Deciziile 2012/646/UE
                  6
                și 2018/343/UE
                  7
               , Consiliul a aprobat, de fiecare dată, reînnoirea acordului cu câte o perioadă suplimentară de cinci ani.

               (4)Schimbul de scrisori dintre părțile la acord, din datele de 11 mai 2021 și 24 mai 2021, a confirmat interesul acestora de a reînnoi acordul pentru o perioadă de încă cinci ani.

               (5)Reînnoirea acordului trebuie aprobată în numele Uniunii,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Se aprobă, în numele Uniunii, reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei pentru o perioadă suplimentară de cinci ani.

               Articolul 2

               Președintele Consiliului desemnează persoana sau persoanele împuternicite să notifice Guvernului Republicii Federative a Braziliei, în numele Uniunii, că Uniunea și-a finalizat procedurile interne necesare pentru reînnoirea acordului în conformitate cu articolul XII alineatul (2) din acord.

               Articolul 3

               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu,

                     Președintele

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               Cuprins

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Titlul propunerii/inițiativei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)

               1.3.Propunerea/inițiativa se referă la:

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) general(e)

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e)

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               1.4.4.Indicatori de performanță

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei

               1.5.2.Valoarea adăugată europeană (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu o mai bună coordonare, securitate juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată europeană” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

               1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare

               1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor

               1.6.Durata și impactul financiar ale propunerii

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

               2.MĂSURI DE GESTIONARE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

               2.2.Sistemul de gestiune și control

               2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse

               2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor

               2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre „costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate”) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               3.2.Impactul estimat al propunerii asupra creditelor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale

               3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

               3.2.5.Contribuția terților

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Titlul propunerii/inițiativei

                  Propunere de Decizie a Consiliului privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)

                  Strategie politică și coordonare în special a Direcțiilor Generale RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE, MOVE și SANTE.

               1.3.Propunerea/inițiativa se referă la:

               ◻ o acțiune nouă

               ◻ o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
                  8

               ☑ prelungirea unei acțiuni existente

               ◻ o fuziune sau o redirecționare a uneia sau a mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) general(e)

                  Prezenta inițiativă va permite ambelor părți să își amelioreze și să își intensifice cooperarea în domeniile științifice și tehnologice de interes comun.

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e)

                  Obiectivul specific

                  Este necesar ca prezenta decizie să permită ambelor părți să își amelioreze cooperarea și să își dezvolte și mai mult parteneriatul strategic, prin creșterea amplorii și a sferei de cuprindere a cooperării existente, prin abordarea în comun a provocărilor societale majore și prin promovarea accesului reciproc la programe și finanțare. Ea va permite, de asemenea, intensificarea cooperării regionale, după caz.

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

                  Prezenta decizie va permite atât Braziliei, cât și Uniunii Europene, să obțină beneficii comune ca urmare a progreselor științifice și tehnice realizate prin intermediul cercetării în cadrul propriilor programe de cercetare specifice și al activităților actuale de cooperare. Decizia va permite schimbul de cunoștințe specifice și transferul de know-how în beneficiul comunității științifice, al industriei și al cetățenilor ambelor părți.

               1.4.4.Indicatori de performanță

               A se preciza indicatorii pentru monitorizarea progreselor și a realizărilor obținute.

                  Serviciile Comisiei vor monitoriza cu regularitate toate acțiunile derulate în temeiul acordului, inclusiv printr-o evaluare de către UE a activităților de cooperare. Această evaluare va conține, printre altele, următoarele aspecte:

                  (a) indicatori de cooperare - analiza volumului și tipului participării entităților braziliene la programele finanțate de UE (de exemplu, numărul propunerilor, numărul acordurilor de grant semnate, principalele legături de colaborare, principalele teme; rezultatele generate) și viceversa (ori de câte ori sunt disponibile date);

                  (b) indicatori de performanță - rata de succes a entităților braziliene care participă la programe-cadru ale UE comparativ cu alte țări terțe și cu statele membre/țările asociale; analiza calității participării (de exemplu, numărul celor mai bine clasate universități care participă la program, numărul de brevete și publicații rezultate din proiecte de cercetare în colaborare);

                  (c) culegerea datelor referitoare la activitățile de cooperare și la legăturile care depășesc respectivele programe de finanțare a cercetării și evaluarea impactului acestor activități, precum participarea la inițiative multilaterale și grupuri de lucru.

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei

                  Prezenta decizie va permite ambelor părți să continue să îmbunătățească și să intensifice cooperarea în domenii științifice și tehnologice de interes comun.

               1.5.2.Valoarea adăugată europeană (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu o mai bună coordonare, securitate juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată europeană” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.

                  Cooperarea în domeniul cercetării și inovării dintre Brazilia și UE și statele membre ale acesteia a cunoscut o evoluție constantă în ultimii ani. Implicarea UE permite desfășurarea unor activități cu o acoperire și un domeniu de aplicare mai mari în beneficiul tuturor statelor membre. Reînnoirea acestui acord va permite un acces mai facil al UE la cunoștințele științifice generate în Brazilia, permițându-i totodată să se angajeze în mai multe activități de cooperare care conduc la schimburi suplimentare de cunoștințe și tehnologii. Ea va asigura, de asemenea, un acces mai facil al companiilor europene pe piața braziliană.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

                  Pe baza experiențelor anterioare din domeniul cooperării științifice și tehnologice, se consideră că este reciproc avantajos să fie continuată cooperarea cu Brazilia în domeniul cercetării, această țară fiind un partener strategic al Uniunii în domeniul cercetării și inovării.

               1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare

                  Reînnoirea acordului cu Brazilia este considerată a fi pe deplin coerentă și în conformitate cu cadrul general de politică privind cooperarea internațională în domeniul cercetării și inovării, și anume cu recent adoptata Comunicare a Comisiei din 18 mai 2021 privind Abordarea globală a cercetării și a inovării - Strategia Europei privind cooperarea internațională într-o lume în schimbare [COM (2021) 252 final/2].

                  Se vor căuta sinergii cu alte instrumente ale Uniunii din domeniul cooperării UE-Brazilia, în special prin intermediul inițiativelor echivalente ale Echipei Europa în regiune, al instrumentului IVCDCI și al diferitelor inițiative sectoriale ale Comisiei, în special cele ale DG EAC, CNECT, DEFIS, ENV, CLIMA și REGIO, printre altele.

               1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor

                  Nevoile financiare pentru a acoperi acțiunea propusă sunt disponibile în cadrul programului Orizont Europa (credite administrative). Coordonarea acțiunii propuse și punerea sa în aplicare vor fi acoperite la nivel intern de către Comisie, necesitând o estimare anuală de 0,5 ENI pe durata acțiunii propuse, cu următoarea defalcare:

                  Anul 2022: 7 luni de salariu pentru 0,5 funcționari

                  Anii 2023-2026: 12 luni de salariu pentru 0,5 funcționari

                  Anul 2027: 5 luni de salariu pentru 0,5 funcționari

               1.6.Durata și impactul financiar ale propunerii

               ☑ durată limitată

               –☑
                     Propunere/inițiativă în vigoare de la 8.8.2022 până la 7.8.2027

               –☑
                     Impact financiar de la 8.8.2022 până la 7.8.2027

               ◻durată nelimitată

               –Punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

               –urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
                  9

               ☑ Gestiune directă asigurată de Comisie

               –◻ prin intermediul departamentelor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

               –◻
                     prin intermediul agențiilor executive

               ◻ Gestiune partajată cu statele membre

               ◻ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

               –◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea,

               –◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza),

               –◻ BEI și Fondului European de Investiții,

               –◻ organismelor menționate la articolele 70 și 71 din Regulamentul financiar,

               –◻ organismelor de drept public,

               –◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate,

               –◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate,

               –◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, și care sunt identificate în actul de bază relevant.

               –Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații”.

               Observații

                  [...]

               2.MĂSURI DE GESTIONARE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

               A se preciza frecvența și condițiile.

                  Participarea Braziliei la programul-cadru este monitorizată în mod regulat prin intermediul reuniunilor comitetului director comun instituit în baza articolului VI din acord.

               2.2.Sistemul de gestiune și control

               2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse

                  Inițiativa propusă în contextul Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa va fi pusă în aplicare prin metoda gestiunii directe.

                  Fiind o activitate care urmează să fie desfășurată integral de către un responsabil de politici din cadrul Comisiei, gestiunea directă este modul de punere în aplicare cel mai adecvat. În particular, sarcinile principale preconizate ca fiind necesare pentru punerea în aplicare corespunzătoare a activității propuse, cum ar fi dialogul politic, evaluarea spectrului cooperării UE-Brazilia în domeniul cercetării și inovării, identificarea priorităților comune în materie de colaborare și sarcinile similare sunt principalele activități ale serviciului de punere în aplicare al Comisiei – Direcția „Abordare globală și cooperare internațională în domeniul cercetării și inovării” din cadrul DG Cercetare și inovare.

                  În cadrul unui viitor contract-cadru pentru acțiuni de sprijin pentru cooperarea internațională în domeniul cercetării și inovării, pot fi atribuite sarcini auxiliare suplimentare de natură organizațională, logistică, administrativă și consultativă. Astfel de sarcini auxiliare, menite să sporească eficiența și eficacitatea acțiunii propuse, vor fi supravegheate de Comisie și vor rămâne în gestiunea sa directă.

               2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor

                  Reuniunile și contactele bilaterale au loc periodic pentru a permite ca schimbul de informații și controlul să fie sistematice. Nu au fost identificate riscuri în sistemul de control.

               2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre „costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate”) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)

                  N/A

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

                  În cazul în care, pentru implementarea programului-cadru, este necesar să se apeleze la contractanți externi sau să se acorde finanțare unor părți terțe, Comisia va efectua, atunci când este cazul, audituri financiare, în special dacă are motive să se îndoiască de veridicitatea activității desfășurate sau descrise în rapoartele de activitate.

                  Auditurile financiare ale Uniunii vor fi efectuate fie de către personalul propriu, fie de către experți contabili autorizați în conformitate cu legislația părții auditate. Uniunea are libertatea de a desemna respectivii experți, evitând în același timp apariția unor eventuale conflicte de interese care ar putea fi semnalate de partea auditată. În plus, în desfășurarea activităților de cercetare, Comisia se va asigura, prin verificări eficace, că interesele financiare ale Uniunii sunt protejate, iar în cazul în care se constată nereguli, prin aplicarea de măsuri și de sancțiuni disuasive și proporționale.

                  Pentru a atinge acest obiectiv, în toate contractele încheiate pentru implementarea programului-cadru se includ norme privind verificările, măsurile și sancțiunile, cu trimitere la Regulamentele nr. 2988/95, nr. 2185/96 și nr. 883/2013.

                  În particular, în contracte trebuie prevăzute următoarele puncte:

                  - introducerea unor clauze contractuale specifice pentru protejarea intereselor financiare ale UE prin efectuarea de verificări și controale legate de activitatea desfășurată;

                  - efectuarea de verificări administrative ca parte a măsurilor antifraudă, în conformitate cu Regulamentele nr. 2185/96 și nr. 883/2013;

                  - aplicarea de sancțiuni administrative pentru toate neregulile comise în mod intenționat sau din neglijență în implementarea contractelor, în conformitate cu Regulamentul-cadru nr. 2988/95, inclusiv a unui mecanism de „includere pe lista neagră”;

                  - faptul că eventualele ordine de recuperare în caz de nereguli și fraudă trebuie să fie executorii în conformitate cu articolul 299 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

                  În plus și ca măsură de rutină, personalul responsabil din cadrul Direcției Generale Cercetare și Inovare va realiza un program de control cu privire la aspectele științifice și bugetare; Unitatea de audit intern din DG Cercetare și Inovare va efectua un audit intern, iar Curtea de Conturi Europeană va efectua inspecții locale.

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               ·Linii bugetare existente

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul de
                        cheltuieli

                        Contribuție

                        Rubrica 1 – Piața unică, inovare și sectorul digital – Cercetare și inovare – Orizont Europa

                        Dif./Nedif
                           10
                        .

                        din țările AELS
                           11

                        din țări candidate
                           12

                        din țări terțe

                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        1

                        01 01 01 01

                        Nedif.

                        DA

                        DA

                        DA

                        NU

                        1

                        01 01 01 03

                        Nedif.

                        DA

                        DA

                        DA

                        NU

               ·Noi linii bugetare solicitate

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul de
                        cheltuieli

                        Contribuție

                        Număr [Rubrică………………………………………]

                        Dif./ Nedif.

                        din țările AELS

                        din țări candidate

                        din țări terțe

                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        [XX.YY.YY.YY]

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

               3.2.Impactul estimat al propunerii asupra creditelor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale

               ☑
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

               ◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

               Milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        1

                        „Piața unică, inovare și sectorul digital – Cercetare și inovare – Orizont Europa”

                        DG: RTD

                        Anul
                        2022
                           13

                        Anul
                        2023

                        Anul
                        2024

                        Anul
                        2025

                        Anul
                        2026

                        Anul
                        2027

                        TOTAL

                        •Credite operaționale

                        Linia bugetară

                        Angajamente

                        (1a)

                        Plăți

                        (2 a)

                        Linia bugetară

                        Angajamente

                        (1b)

                        Plăți

                        (2b)

                        ·Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
                           14

                        Linia bugetară 01 01 01 01

                        Angajamente și plăți

                        (3)

                        0,044

                        0,076

                        0,076

                        0,076

                        0,076

                        0,032

                        0,380

                        Linia bugetară 01 01 01 03

                        Angajamente și plăți

                        (3)

                        0,004

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,008

                        0,060

                        TOTAL credite
                        pentru DG RTD

                        Angajamente

                        = 1a + 1b + 3

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

                        Plăți

                        = 2a + 2b

                        +3

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

                        •TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        •TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice

                        (6)

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

                        TOTAL credite la RUBRICA 1
                        din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        = 4 + 6

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

                        Plăți

                        = 5 + 6

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

               În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:

                        •TOTAL credite operaționale (toate rubricile operaționale)

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        •TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice

                        (6)

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

                        TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-6
                        din cadrul financiar multianual
                        (Suma de referință)

                        Angajamente

                        = 4 + 6

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

                        Plăți

                        = 5 + 6

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        7

                        „Cheltuieli administrative”

               Milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        2022

                        Anul
                        2023

                        Anul
                        2024

                        Anul
                        2025

                        Anul 2026

                        Anul 2027

                        TOTAL

                        DG: <…….>

                        •Resurse umane

                        •Alte cheltuieli administrative

                        TOTAL Direcția Generală <….>

                        Credite

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICII 7
                        din cadrul financiar multianual

                        (Total angajamente = Total plăți)

               Milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        2022

                        Anul 2023

                        Anul
                        2024

                        Anul
                        2025

                        Anul 2026

                        Anul 2027

                        TOTAL

                        TOTAL credite la RUBRICILE 1-7
                        din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

                        Plăți

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

               3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale

               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        A se indica obiectivele și realizările

                        ⇩

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N + 1

                        Anul
                        N + +2

                        Anul
                        N + +3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)

                        TOTAL

                        REALIZĂRI

                        Tip
                           15

                        Costuri medii

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Total nr.

                        Total costuri

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                           16
                        ...

                        - Realizare

                        - Realizare

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

                        TOTALURI

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

               Milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        2022
                           17

                        Anul
                        2023

                        Anul
                        2024

                        Anul
                        2025

                        Anul
                        2026

                        Anul
                        2027

                        TOTAL

                        RUBRICA 7
                        din cadrul financiar multianual

                        Resurse umane

                        Alte cheltuieli administrative

                        Subtotal RUBRICA 7
                        din cadrul financiar multianual

                        În afara RUBRICII 7
                           18

                        din cadrul financiar multianual

                        Resurse umane

                        0,044

                        0,076

                        0,076

                        0,076

                        0,076

                        0,032

                        0,380

                        Alte cheltuieli cu caracter administrativ

                        0,004

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,008

                        0,060

                        Subtotal în afara RUBRICII 5
                        din cadrul financiar multianual

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

                        TOTAL

                        0,048

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,088

                        0,040

                        0,440

               Creditele necesare pentru resurse umane și alte cheltuieli cu caracter administrativ vor fi acoperite din creditele DG-ului în cauză alocate deja gestionării acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în funcție de constrângerile bugetare.

               3.2.3.1.Necesarul de resurse umane estimat

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

               Estimări exprimate în echivalent normă întreagă

                        Anul
                        2022

                        Anul
                        2023

                        Anul

                        2024

                        Anul

                        2025

                        Anul 2026

                        Anul 2027

                        •Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)

                        20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)

                        20 01 02 03 (în delegații)

                        01 01 01 01 (cercetare indirectă)

                        0,35

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,25

                        01 01 01 11 (cercetare directă)

                        •Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
                           19

                        20 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)

                        20 02 03 (AC, AL, END, INT și JPD în delegații)

                        XX 01 xx yy zz
                           20

                        - la sediu

                        - în delegații

                        01 01 01 02 (AC, END, INT - cercetare indirectă)

                        01 01 01 12 (AC, END, INT - cercetare directă)

                        Alte linii bugetare (a se preciza)

                        TOTAL

                        0,35

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,25

               XX este domeniul de politică sau titlul în cauză din buget.

               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în funcție de constrângerile bugetare.

               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

                        Funcționari și agenți temporari

                        Pregătirea și gestionarea reuniunilor comitetului mixt prevăzut la articolul VI din acord și misiuni prin care să se asigure buna funcționare și punere în aplicare a acordului, precum și examinarea periodică a acestuia.

                        Calculele sunt efectuate proporțional având în vedere durata acordului.

                        Personal extern

               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

               Propunerea/inițiativa:

               –☑
                     poate fi finanțată integral prin realocarea creditelor în cadrul rubricii relevante din cadrul financiar multianual (CFM).

                  A se explica reprogramarea necesară, precizând liniile bugetare în cauză și sumele aferente. Vă rugăm să întocmiți un tabel Excel în cazul unei reprogramări de proporții.

               –◻
                     necesită utilizarea marjei nealocate din cadrul rubricii corespunzătoare din CFM și/sau utilizarea instrumentelor speciale, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind CFM.

                  A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare vizate, sumele aferente și instrumentele propuse a fi utilizate.

               –◻
                     necesită revizuirea CFM.

                  A se explica acțiunile necesare, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

               3.2.5.Contribuția terților

               Propunerea/inițiativa:

               –☑ nu prevede cofinanțare din partea terților

               –Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N + 1

                        Anul
                        N + +2

                        Anul
                        N + +3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)

                        Total

                        A se preciza organismul care asigură cofinanțarea

                        TOTAL credite cofinanțate

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

               –◻
                     asupra resurselor proprii

               –◻
                     asupra veniturilor diverse

               Milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Linia bugetară pentru venituri:

                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs

                        Impactul propunerii/inițiativei
                           21

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N + 1

                        Anul
                        N + +2

                        Anul
                        N + +3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)

                        Articolul ………….

               Pentru veniturile alocate, a se preciza linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

                  [...]

               Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).

                  [...]

                     (1)

                        JO L 295, 11.11.2005, p. 38.

                     (2)

                        JO L 67, 09.03.2018, p. 1.

                     (3)

                        Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind Abordarea globală a cercetării și a inovării - Strategia Europei privind cooperarea internațională într-o lume în schimbare [COM(2021) 252 final/2].

                     (4)

                        Decizia 2005/781/CE a Consiliului din 6 iunie 2005 privind încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei (JO L 295, 11.11.2005, p. 37).

                     (5)

                        JO L 295, 11.11.2005, p.38.

                     (6)

                        Decizia 2012/646/UE a Consiliului din 10 octombrie 2012 privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei (JO L 287, 18.10.2012, p. 4).

                     (7)

                        Decizia 2018/343/UE a Consiliului din 5 martie 2018 privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei (JO L 67, 9.3.2018, p. 1).

                     (8)

                  Astfel cum se menționează la articolul 58 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

                     (9)

                        Explicațiile privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar, sunt disponibile pe site-ul de internet al BudgWeb:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (10)

                        Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

                     (11)

                        AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

                     (12)

                        Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

                     (13)

                        Anul 2022 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei. Sumele pentru 2022 calculate pe baza unui salariu pe 7 luni de 0,5 ENI; pentru perioada 2023-2026, calculate pe baza unui salariu pe 12 luni de 0,5 ENI; și, pentru 2027, calculate pe baza unui salariu pe 5 luni de 0,5 ENI.

                     (14)

                        Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (15)

                        Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construite etc.).

                     (16)

                        Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

                     (17)

                        Anul 2022 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (18)

                        Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (19)

                        AC = agent contractual; AL = agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară; JED = tânăr profesionist în delegații.

                     (20)

                        Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

                     (21)

                        În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete și anume, sumele brute după deducerea unei cote de 20 % pentru costurile de colectare.