Anunţ juridic important

|

52007PC0848

Propunere de Regulament (CE) nr. …/… al Parlamentului European şi al Consiliului privind normele generale referitoare la definirea, descrierea şi prezentarea vinurilor aromatizate, a băuturilor aromatizate pe bază de vin şi a cocteilurilor aromatizate din produse vitivinicole (reformare)  /* COM/2007/0848 final - COD 2007/0287 */

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 20.12.2007COM(2007) 848 final2007/0287 (COD)Propunere deREGULAMENT (CE) NR. …/… AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUIprivind normele generale referitoare la definirea, descrierea şi prezentarea vinurilor aromatizate, a băuturilor aromatizate pe bază de vin şi a cocteilurilor aromatizate din produse vitivinicole (reformare)(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVE1. La 1 aprilie 1987, Comisia a dat instrucţiuni[1] serviciilor sale de a realiza codificarea tuturor actelor legislative cel mai târziu după a zecea lor modificare, menţionând că este vorba despre o cerinţă minimală şi că, în vederea clarităţii şi a bunei înţelegeri a legislaţiei comunitare, serviciile responsabile ar trebui să codifice textele la intervale şi mai scurte.2. Codificare a Regulamentului (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului din 10 iunie 1991 de stabilire a normelor generale privind definirea, descrierea şi prezentarea vinurilor aromatizate, a băuturilor aromatizate pe bază de vin şi a cocteilurilor aromatizate din produse vitivinicole [2] a fost iniţiată de către Comisie. Noul regulament trebuia să se substituie diverselor acte care îi sunt încorporate.[3]3. Între timp, Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenţelor de executare conferite Comisiei[4] a fost modificată prin Decizia 2006/512/CE, care a introdus procedura de reglementare cu control pentru măsurile cu caracter general concepute în vederea modificării unor elemente neesenţiale ale unui act de bază adoptat în conformitate cu procedura menţionată la articolul 251 din tratat, inclusiv prin eliminarea unora dintre aceste elemente sau prin completarea actului prin adăugarea unor noi elemente neesenţiale.4. În conformitate cu Declaraţia comună a Parlamentului European, a Consiliului şi a Comisiei[5] privind Decizia 2006/512/CE, pentru ca această nouă procedură să fie aplicabilă actelor deja în vigoare adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat, acestea trebuie să fie adaptate în conformitate cu procedurile aplicabile.5. Prin urmare, este necesar să se transforme codificarea Regulamentului (CEE) nr.1601/91 într-o reformare, în vederea inserării modificărilor necesare pentru adaptarea la procedura de reglementare cu control.ê 1601/91 (adaptat)2007/0287 (COD)Propunere deREGULAMENT (CE) NR. …/… AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUIÖ privind normele Õ generale Ö referitoare la Õ definirea, descrierea şi prezentarea vinurilor aromatizate, a băuturilor aromatizate pe bază de vin şi a cocteilurilor aromatizate din produse vitivinicole(Text cu relevanţă pentru SEE)PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolele Ö 37 Õ şi Ö 95 Õ,având în vedere propunerea Comisiei Ö [6] Õ,având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European[7],în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat[8],întrucât:ò nou1.  Regulamentul (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului din 10 iunie 1991 de stabilire a normelor generale privind definirea, descrierea şi prezentarea vinurilor aromatizate, a băuturilor aromatizate pe bază de vin şi a cocteilurilor aromatizate din produse vitivinicole[9] a fost modificat de mai multe ori şi în mod substanţial[10]. Din motive de claritate, ar trebui, cu ocazia noilor modificări, să se procedeze la reformarea regulamentului menţionat.ê 1601/91 considerent 1 (adaptat)2.  Ţinându-se cont de importanţa economică a Ö vinurilor aromatizate, a băuturilor aromatizate pe bază de vin şi a cocteilurilor aromatizate din produse vitivinicole, în continuare denumite „băuturi aromatizate” Õ se impun dispoziţii comune în acest domeniu Ö ,în special în ceea ce priveşte definirea acestor băuturi şi prevederile referitoare la descrierea şi prezentarea lor, Õ pentru a contribui la Ö buna funcţionare a Õ pieţei Ö interne Õ.ê 1601/91 considerent 2 (adaptat)3.  Ö Băuturile Õ aromatizate constituie un important debuşeu pentru agricultura comunitară. Acest debuşeu se datorează, în mare parte, renumelui pe care unele dintre aceste băuturi l-au câştigat în Comunitate şi pe piaţa mondială. Acest renume este legat la nivel calitativ de băuturile în cauză. Este necesar, pentru a menţine acest debuşeu, să se păstreze un anumit nivel calitativ pentru băuturile respective. Modalitatea potrivită de a menţine acest nivel calitativ este aceea de a defini băuturile ţinând cont de tradiţiile care stau la baza acestei reputaţii. Este necesar, de asemenea, să se rezerve folosirea termenilor astfel definiţi pentru băuturi al căror nivel calitativ corespunde cu cel al băuturilor tradiţionale pentru a se evita devalorizarea acestor termeni.ê 1601/91 considerent 34.  Este necesar să se prevadă un cadru potrivit pentru băuturile aromatizate constituite în marea lor majoritate din vin sau din musturi, permiţându-se evoluţia şi inovaţia cu privire la aceste băuturi. Acest obiectiv poate fi atins mai uşor prin crearea a trei categorii de băuturi în funcţie de conţinutul lor în vin, concentraţia lor alcoolică şi după modul în care acestea au făcut sau nu obiectul unui adaos de alcool.ê 1601/91 considerent 45.  Este necesar ca dreptul comunitar să rezerve anumitor teritorii folosirea menţiunilor geografice în măsura în care, dintre fazele procesului de producţie, cele ale stadiului fabricării produsului finit, când acesta dobândeşte caracterul şi calităţile sale definitive, s-au desfăşurat în zona geografică respectivă.ê 1601/91 considerent 5 (adaptat)6.  Modul normal şi obişnuit de a informa consumatorul este de a indica pe etichetă un anumit număr de menţiuni. Băuturile aromatizate sunt supuse, în ceea ce priveşte etichetarea lor, normelor generale stabilite de Directiva Ö 2000/13/CE a Parlamentului European şi a Consiliului Õ din Ö 20 martie 2000 Õ privind apropierea legislaţiilor statelor membre referitoare la etichetarea şi prezentarea produselor alimentare, precum şi la publicitatea acestora[11]. Ţinându-se cont de natura băuturilor în cauză, este necesar să se adopte dispoziţii complementare acestor norme generale, pentru o mai bună informare a consumatorului.ê 1601/91 considerent 67.  Pentru consumator, reputaţia anumitor băuturi aromatizate este strâns legată de o origine tradiţională. Pentru a asigura o informare potrivită a consumatorului şi pentru a ţine cont de cazurile specifice, este necesar să se introducă obligatoriu indicarea originii în cazul în care băutura nu provine din regiunea tradiţională de producţie.ê 1601/91 considerent 78.  Pentru a permite o informare potrivită asupra compoziţiei băuturii, este necesar să se adopte anumite norme de etichetare referitoare la natura alcoolului utilizat.ê 1601/91 considerent 8 (adaptat)9.  Directiva Ö 98/83/CE a Consiliului Õ din Ö 3 noiembrie 1998 Õ privind calitatea apei destinate consumului uman[12] şi Directiva [80/777/CEE a Consiliului din 15 iulie 1980 de apropiere a legislaţiilor statelor membre privind exploatarea şi comercializarea apelor minerale naturale[13]] precizează caracteristicile apelor care pot fi utilizate pentru alimentaţie. Este necesar să se facă referire la acestea.ê 1601/91 considerent 9 (adaptat)10.  Directiva 88/388/CEE a Consiliului din 22 iunie 1988 de apropiere a legislaţiilor statelor membre privind aromele utilizate în produsele alimentare şi materiile sursă pentru producerea acestora[14] defineşte diferiţii termeni ce pot fi folosiţi atunci când este vorba de aromatizare. Este necesar să se folosească, în prezentul regulament, aceeaşi terminologie.ê 1601/91 considerent 1011.  Este necesar să se adopte dispoziţii specifice de descriere şi de prezentare pentru băuturile aromatizate importate, ţinându-se cont de angajamentele Comunităţii în relaţiile sale cu ţările terţe.ê 1601/91 considerent 1112.  Pentru a apăra renumele băuturilor aromatizate comunitare pe piaţa mondială, este necesar să se extindă aceleaşi norme şi la băuturile exportate, în afara cazurilor în care se prevăd dispoziţii contrare, ţinându-se cont de obiceiurile şi practicile tradiţionale.ò nou13.  Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament se adoptă în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenţelor de executare conferite Comisiei[15].14.  Ar trebui, în special, să fie împuternicită Comisia să adopte prezentul regulament în vederea autorizării, în anumite cazuri şi cu respectarea anumitor condiţii, a folosirii anumitor substanţe şi produse, a stabilirii unor denumiri speciale, a adoptării de definiţii altele decât cele prevăzute în prezentul regulament, a stabilirii de tratamente pentru produsele în curs de elaborare în scopul obţinerii unuia dintre produsele finite, a adoptării de dispoziţii specifice care reglementează folosirea termenilor privind o anumită calitate a produsului şi de norme de etichetare a băuturilor aromatizate în recipienţi nedestinaţi consumatorului final şi a stabilirii de excepţii privind băuturile aromatizate destinate exportului. Întrucât măsurile respective au un domeniu general de aplicare şi sunt destinate să modifice elementele neesenţiale ale prezentului regulament, acestea trebuie să fie adoptate în conformitate cu procedura de reglementare cu control prevăzută la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE.ê 1601/91 (adaptat)ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Prezentul regulament stabileşte normele generale privind definirea, descrierea şi prezentarea vinurilor aromatizate, a băuturilor aromatizate pe bază de vin şi a cocteilurilor aromatizate din produse vitivinicole Ö , în continuare denumite „băuturi aromatizate” Õ.ê 1601/91Articolul 2(1) În sensul prezentului regulament:(a) „vin aromatizat” reprezintă:băutura:ê 2061/96 art. 1, pct. 1, subpct. (i) (adaptat)(i) obţinută din unul sau mai multe produse vinicole definite în anexa I punctele 5 şi 12-18 din Regulamentul (CE) nr. Ö 1493/1999 al Consiliului[16] Õ, incluzând vinurile de calitate produse în regiunile determinate definite la articolul Ö 54 alineatele (1) şi Õ (2) din Ö regulamentul menţionat anterior Õ, excluzând vinul de masă „retsina”, eventual cu un adaos de musturi de struguri şi/sau musturi de struguri fermentaţi parţial;ê 1601/91 (adaptat)ð nou(ii) care a făcut obiectul unui adaos de alcool aşa cum este prevăzut la articolul 3 litera (d) Ö din prezentul regulament Õ;(iii) care a suportat o aromatizare cu ajutorul:-  substanţelor aromatizante naturale şi/sau a produselor aromatizante naturale ca cele definite la articolul 1 alineatul (2) litera (b), punctul (i) şi litera (c) din Directiva 88/388/CEE. Fără a aduce atingere dispoziţiilor mai restrictive ale alineatului (2) Ö din prezentul articol Õ, folosirea substanţelor şi a produselor identice cu cele naturale, aşa cum acestea sunt definite în articolul 1 alineatul (2) litera (b) punctul (ii) din directiva menţionată anterior, poate fi autorizată în anumite cazuri Ö şi Õ în anumite condiţii ð de către Comisie, ï conform procedurii prevăzute la articolul 14şi/sau-  ierburilor aromatice şi/sau a mirodeniilor şi/sau a aromatizanţilor alimentari;(iv) care a fost supusă în general unei îndulciri şi, în afara excepţiilor prevăzute la alineatul (2) Ö din prezentul articol Õ, unei eventuale colorări cu caramel;(v) care are o concentraţie alcoolică în volume dobândită minimă de cel puţin 14,5 % vol şi maximă de cel mult 22 % vol şi o concentraţie alcoolică în volume totală minimă de cel puţin 17,5 % vol. Totuşi, pentru produsele care, în sensul alineatul (5) Ö din prezentul articol Õ, poartă menţiunea „sec” sau „extrasec”, concentraţia alcoolică în volume totală minimă este fixată la 16 % vol şi respectiv la 15 % vol.ê 2061/96 art. 1, pct. 1, subpct. (ii) (adaptat)Vinurile şi/sau musturile din struguri proaspeţi, fermentaţi prin adăugare de alcool, utilizaţi la obţinerea unui vin aromatizat, trebuie să fie prezenţi în produsul finit în proporţie de minimum 75 %. Fără a aduce atingere dispoziţiilor articolului 5 Ö din prezentul regulament Õ, concentraţia alcoolică naturală minimă a produselor rezultate este aceea prevăzută Ö în anexa V, litera C, punctul 2 Õ din Regulamentul (CE) nr. Ö 1493/1999 Õ.ê 1601/91Denumirea „vin aromatizat” poate fi înlocuită cu aceea de „aperitiv pe bază de vin”. Folosirea termenului de „aperitiv” în acest context nu prejudiciază folosirea acestui termen pentru denumirea produselor neaparţinând domeniului de aplicare a prezentului regulament;(b) băutură aromatizată pe bază de vin:băutura:ê 2061/96 art. 1, pct. 2 (adaptat)(i) obţinută din unul sau mai multe vinuri definite la punctele 11 Ö , 12 şi Õ 13 şi 15-18 din la Regulamentul (CE) nr. Ö 1493/1999 Õ, inclusiv vinurile de calitate produse în regiuni determinate definite la articolul Ö 54 alineatele (1) şi Õ (2) din Ö regulamentul menţionat anterior Õ, cu excepţia vinurilor obţinute prin adăugare de alcool şi a vinului de masă «retsina», eventual prin adăugare de must de struguri şi/sau must de struguri parţial fermentaţi;ê 1601/91 (adaptat)ð nou(ii) care a fost supusă unei aromatizări cu ajutorul:-  unor substanţe aromatizante şi/sau produselor aromatizante naturale şi/sau identice cu cele naturale ca cele definite la articolul 1 alineatul (2) litera (b) punctele (i) Ö şi Õ (ii) şi litera (c) din Directiva 88/388/CEE. Folosirea substanţelor sintetice ca cele definite la articolul 1 alineatul (2) litera (b) punctul (iii) din directiva menţionată Ö anterior Õ poate fi autorizată în anumite cazuri şi în anumite condiţii ð de către Comisie, ï conform procedurii menţionate la articolul 13 alineatul (3) din prezentul regulament,şi/sau-  ierburilor aromatice şi/sau Ö mirodeniilor şi/sau Õ aromatizanţilor alimentari;(iii) care a fost supusă unei eventuale îndulciri;(iv) care nu a făcut obiectul unui adaos de alcool, în afara excepţiilor prevăzute în definiţia produsului figurând în prezentul regulament sau hotărâte ð de către Comisie; ï conform procedurii menţionate la articolul 13 alineatul (3) din prezentul regulament ;(v) care are o concentraţie alcoolică în volume dobândită de minimum 7 % vol şi maximum 14,5 % vol.Vinurile utilizate în fabricarea unei băuturi aromatizate pe bază de vin trebuie să fie prezente în produsul finit într-o proporţie de minimum 50 %. Fără a aduce atingere dispoziţiilor prevăzute la articolul 5 Ö din prezentul regulament Õ, concentraţia alcoolică în volume naturală minimă a produselor incluse în fabricaţie este cea prevăzută Ö în anexa V, litera C, punctul 2 Õ din Regulamentul (CE) nr. Ö 1493/1999 Õ;(c) cocteil aromatizat din produse vitivinicole:băutura:(i) obţinută din vin şi/sau din musturi de struguri;(ii) care a fost supusă unei aromatizări cu ajutorul:-  substanţelor aromatizante şi/sau produselor aromatizante naturale şi/sau identice cu cele naturale ca cele definite la articolul 1 alineatul (2) litera (b) punctele (i) Ö şi Õ (ii) şi litera (c) din Directiva 88/388/CEE. Folosirea substanţelor sintetice ca cele definite la articolul 1 alineatul (2) litera (b) punctul (iii) din directiva menţionată Ö anterior Õ poate fi autorizată în anumite cazuri şi în anumite condiţii ð de către Comisie, ï conform procedurii menţionate la articolul 13 alineatul (3)şi/sau-  ierburilor aromatice şi/sau mirodeniilor şi/sau aromatizanţilor alimentari;(iii) care a fost supusă unei eventuale îndulciri şi unei eventuale colorări;(iv) care nu a făcut obiectul unui adaos de alcool;(v) care nu are o concentraţie alcoolică în volume dobândită mai mică de 7 % în volume.Vinurile şi/sau musturile de struguri utilizate în fabricarea cocteilului aromatizat din produse vitivinicole trebuie să fie prezente în produsul finit într-o proporţie de minimum 50 %. Fără a aduce atingere dispoziţiilor prevăzute la articolul 5 Ö din prezentul regulament Õ, concentraţia alcoolică în volume naturală minimă a produselor incluse în fabricaţie este cea prevăzută Ö în anexa V, litera C, punctul 2 Õ din regulamentul (CE) nr. Ö 1493/1999 Õ.Se pot stabili denumiri speciale ð de către Comisie ï după procedura menţionată la articolul 13 .Folosirea termenului de „cocteil” în acest context nu aduce atingere folosirii acestui termen pentru a defini produsele neaparţinând domeniului de aplicare a prezentului regulament.ò nouMăsurile, menţionate la litera (a), primul paragraf, punctul (iii), prima liniuţa, la litera (b), primul paragraf, punctul (ii), prima liniuţa, la litera (b), primul paragraf, punctul (iv), la litera (c), primul paragraf, punctul (ii), prima liniuţa si la litera (c), al treilea paragraf, destinate să modifice elementele neesenţiale ale prezentului regulament, trebuie să fie adoptate în conformitate cu procedura de reglementare şi control menţionată prevăzută la articolul 13 alineatul (4) din prezentul regulament.ê 1601/91(2) Definiţiile diferitelor categorii de vinuri aromatizate a căror denumire poate înlocui denumirea de „vin aromatizat”:(a) Vermut:vinul aromatizat preparat din vinurile prevăzute la alineatul (1) litera (a) a cărui aromatizare caracteristică este obţinută din folosirea de substanţe corespunzătoare derivate îndeosebi din specii de pelin care trebuie folosite mereu; pentru îndulcirea acestei băuturi se pot utiliza numai zahărul caramelizat, zaharoza, mustul de struguri, mustul de struguri concentrat rectificat şi mustul de struguri concentrat;(b) Vin aromatizat amar:vinul de struguri care a fost supus unei aromatizări amare caracteristice. Denumirea de „vin aromatizat amar” este urmată de numele substanţei aromatizante amare principale, fără a aduce atingere prevederilor articolului 8 alineatul (3).Următoarele expresii sau expresii echivalente într-o altă limbă oficială a Comunităţii pot fi utilizate ca o completare sau pentru a înlocui această denumire:-  „vin cu chinină”, în cazul în care aromatizarea principală este obţinută cu aroma principală de chinină;ê 1601/91 (adaptat)-  „Bitter vino”, în cazul în care aromatizarea principală este făcută prin aroma naturală de genţiană şi băutura a fost supusă unei colorări galbene şi/sau roşii cu ajutorul unor coloranţi autorizaţi; folosirea termenului „bitter” nu prejudiciază în acest context folosirea acestui termen pentru a defini produsele neaparţinând domeniului de aplicare a prezentului regulament;-  „Americano”, în cazul în care aromatizarea este datorată prezenţei substanţelor aromatizante naturale provenind din pelin şi din genţiană şi băutura a fost supusă unei colorări galbene şi/sau roşii cu ajutorul coloranţilor autorizaţi;ê 1601/91(c) Vin aromatizat cu ou:vinul aromatizat la care se adaugă gălbenuş de ou de calitate sau substanţe derivate din acesta, al cărui conţinut în zahăr exprimat în zahăr invertit este de cel puţin 200 de grame, iar conţinutul minim în gălbenuş de ou este de 10 grame pe litru de produs finit.Termenul „cremovo” poate însoţi termenul „vin aromatizat cu ou” atunci când vinul aromatizat cu ou conţine vin Marsala în proporţie de minimum 80 %.Termenul „cremovo zabaione” poate însoţi termenul „vin aromatizat cu ou” atunci când vinul aromatizat cu ou conţine vin Marsala în proporţie de minimum 80 % şi un conţinut în gălbenuş de ou de minimum 60 grame pe litru;ê Actul de aderare din 1994, art. 29 şi anexa I, p. 127(d) Väkevä viiniglögi/Starkvinsglögg:un vin aromat care a fost preparat din vinurile menţionate în alineatul (1) litera (a), al cărui gust caracteristic estre obţinut prin utilizarea cuişoarelor şi/sau scorţişoarei care trebuie întotdeauna să fie folosite împreună cu alte mirodenii; această băutură poate fi îndulcită în conformitate cu articolul 3 litera (a).ê 1601/91 (adaptat)(3) Definiţii ale diferitelor categorii de băuturi aromatizate pe bază de vin a căror denumire poate să înlocuiască denumirea „băutură aromatizată pe bază de vin” în statul membru producător Ö sau poate Õ să fie utilizată ca o completare la denumirea „băutură aromatizată pe bază de vin” în celelalte state membre:ê 3279/92 art. 1 pct. 1(a) Sangria:băutură obţinută pe bază de vin:(i) aromatizată prin adaos de extracte sau esenţe naturale de citrice;(ii) cu sau fără sucul acestor fructe;(iii) eventual:-  cu adaos de mirodenii;-  îndulcită;-  cu adaos de CO2;şi(iv) având o tărie alcoolică dobândită în volume mai mică de 12 % vol.ê 1601/91 (adaptat)Băutura poate conţine particule solide provenind din pulpa sau din coaja citricelor, iar culoarea trebuie să provină exclusiv din materiile prime de fabricaţie.Denumirea „Sangria” trebuie în mod obligatoriu să fie însoţită de menţiunea „fabricat în …” urmată de numele statului membru producător sau a unei regiuni mai restrânse exceptând cazul în care este produsă în Spania sau Portugalia.Denumirea „Sangria” poate înlocui denumirea „băutură aromatizată pe bază de vin” exclusiv în cazul în care băutura a fost fabricată în Spania sau Portugalia;(b) Clarea:băutură pe bază de vin alb obţinută în aceleaşi condiţii ca cele prevăzute la litera (a).Denumirea „Clarea” trebuie să fie însoţită în mod obligatoriu de menţiunea „fabricat în …” urmată de numele statului membru producător sau al unei regiuni mai restrânse, în afară de cazul în care este fabricată în Spania.Denumirea „Clarea” poate înlocui denumirea „băutură aromatizată pe bază de vin” doar în cazul în care băutura a fost fabricată în Spania;(c) Zurra :băutură obţinută prin adaos de brandy sau de rachiu de vin, conform definiţiilor prevăzute de Regulamentul (CEE) nr. 1576/89 Ö al Consiliului Õ[17], la băuturile definite la literele (a) şi (b) şi cu adaos eventual de bucăţi de fructe. Concentraţia alcoolică în volume dobândită trebuie să fie de minimum 9 % vol şi de maximum 14 % vol;(d) Bitter soda :băutură aromatizată obţinută din bitter vino, al cărei conţinut în produsul final nu trebuie să fie mai mică de 50 % vol şi adiţionată cu CO2 sau apă gazoasă şi eventual cu aceiaşi coloranţi ca pentru bitter vino. Concentraţia alcoolică în volume dobândită trebuie să fie de minimum 8 % în volume şi de maximum 10,5 % vol. Folosirea termenului „bitter” în acest context nu aduce atingere folosirii acestui termen pentru a defini produsele neaparţinând domeniului de aplicare al prezentului regulament;ê 3279/92 art. 1 pct. 2(e) Kalte Ente:băutură aromatizată pe bază de vin, obţinută dintr-un amestec de vin, vin petiant sau vin petiant cu adaos de CO2 cu vin spumant sau vin spumant cu adaos de CO2, prin adăugarea de substanţe naturale din lămâie sau extracte ale acestor substanţe. Produsul finit trebuie să aibă un conţinut de vin spumant sau vin spumant cu adaos de CO2 de cel puţin 25 % din volum;ê 1601/91 (adaptat)è1 2061/96 art. 1 pct. 4, subpct. (ii)(f) Glühwein:è1 o băutură aromatizată obţinută Ö exclusiv Õ din vin roşu sau alb, aromatizată în special cu scorţişoară şi/sau cuişoare; este interzisă adăugarea apei, fără a fi afectate cantităţile de apă care rezultă din aplicarea articolului 3 litera (a). ç În cazul în care fabricarea băuturii Glühwein a fost elaborată din vin alb, denumirea de vânzare „Glühwein” trebuie completată cu cuvintele „din vin alb”;ê Actul de aderare din 1994, art. 29 şi anexa I, p. 127 (adaptat)è1 2061/96 art. 1 pct. 4, subpct. (iii)(g) Viiniglögi/Vinglögg:è1 o băutură aromatizată obţinută exclusiv din vin roşu sau alb, aromatizată în special cu scorţişoară şi/sau cuişoare .ç În cazul în care a fost preparată din vin alb, Ö denumirea de vânzare Õ «Viiniglögi/Vinglögg» trebuie să fie completată cu cuvintele «vin alb»;ê 1601/91(h) Maiwein:băutură aromatizată obţinută din vin cu adaos de plante asperula odorata sau din extracte ale acesteia, astfel încât gustul de asperula odorata să fie predominant;(i) Maitrank:băutură aromatizată obţinută din vin alb sec în care au fost macerate plante de asperula odorata sau căruia i s-au adăugat extracte din această plantă, adiţionată cu portocale şi/sau alte fructe eventual sub formă de suc, cu concentrate sau extracte şi care a fost supusă unei îndulciri cu maximum 5 % îndulcitori.ê Actul de aderare din 2005, art. 16 şi anexa III., pct. 2.2 p. 234(j) Pelin:băutură aromatizată pe bază de vin produsă din vin alb sau roşu, must de struguri concentrat, suc de struguri (sau sfeclă de zahăr) şi o tinctură specială din ierburi, având o tărie alcoolică de nu mai puţin de 8,5 % vol., un conţinut de zahăr exprimat ca zahăr invertit de 45-50 grame pe litru, şi o aciditate totală de nu mai puţin de 3 grame pe litru exprimată ca acid tartric.ê 1601/91 (adaptat)ð nouAlte definiţii sunt adoptate ð de către Comisie ï după procedura menţionată la articolul 13 alineatul (2) .ð Măsurile respective, destinate să modifice elementele neesenţiale ale prezentului regulament, trebuie să fie adoptate în conformitate cu procedura de reglementare şi control menţionată la articolul 13 alineatul (4). ï(4) Definiţiile categoriilor de cocteiluri aromatizate din produse vitivinicole a căror denumire poate să înlocuiască denumirea „cocteil aromatizat din produse vitivinicole” în statul producător Ö sau poate Õ să fie utilizată ca o completare la denumirea „cocteil aromatizat din produse vitivinicole” în celelalte state membre:(a) cocteil pe bază de vin:băutură aromatizată în care:(i) proporţia de must de struguri concentrat nu depăşeşte 10 % din volumul total al produsului finit;(ii) conţinutul în zahăr, exprimat în zahăr invertit, este mai mică de 80 de grame pe litru;(b) petiant de struguri aromatizat:băutura:(i) fabricată exclusiv din musturi de struguri;(ii) a cărei concentraţie alcoolică în volume dobândită este mai mică de 4 % vol;(iii) conţinând anhidridă carbonică provenind exclusiv din fermentaţia produselor incluse în fabricaţie.Alte definiţii sunt adoptate ð de către Comisie. ï după procedura menţionată la articolul 13 alineatul (2) .ð Măsurile respective, destinate să modifice elementele neesenţiale ale prezentului regulament, trebuie să fie adoptate în conformitate cu procedura de reglementare şi control menţionată la articolul 13 alineatul (4). ï(5) Denumirile prevăzute la alineatul (1) literele (a) şi (b) şi la alineatele (2) şi (3) pot fi completate cu următoarele menţiuni, conţinutul în zahăr indicat în alineatul corespunzător pentru fiecare menţiune fiind exprimat în zahăr invertit:(a) extrasec: pentru produsele al căror conţinut în zahăr este mai mică de 30 de grame pe litru;(b) sec: pentru produsele al căror conţinut în zahăr este mai mică de 50 de grame pe litru;(c) demisec: pentru produsele al căror conţinut în zahăr se situează între 50 şi 90 de grame pe litru;(d) demidulce: pentru produsele al căror conţinut în zahăr se situează între 90 şi 130 de grame pe litru;(e) dulce: pentru produsele al căror conţinut în zahăr este peste 130 de grame pe litru.Menţiunile „demidulce” şi „dulce” pot fi înlocuite cu o indicaţie asupra conţinutului în zahăr, exprimat în grame pe litru de zahăr invertit.(6) Atunci când denumirea de vânzare a băuturilor aromatizate pe bază de vin conţine termenul de „spumant”, cantitatea de vin spumant utilizată trebuie să fie de minimum 95 %.(7) Ö Normele Õ de punere în aplicare a prezentului articol sunt adoptate după procedura Ö menţionată Õ la articolul Ö 13 alineatul (3) Õ.Articolul 3Definiţii subsidiareÎn sensul prezentului regulament:(a) „îndulcire” reprezintă:operaţia care constă în utilizarea, în prepararea băuturilor aromatizate, a unuia sau mai multora din următoarele produse Ö sau a altor substanţe glucidice naturale având un efect analog Õ:-  zahăr semi-alb,-  zahăr alb,-  zahăr alb rafinat,-  dextroză,-  fructoză,-  sirop de glucoză,-  zahăr lichid,-  zahăr lichid invertit,-  sirop de zahăr invertit,-  must de struguri concentrat rectificat,-  must de struguri concentrat,-  must proaspăt de struguri,-  zahăr caramelizat, Ö reprezentând produsul obţinut exclusiv prin încălzirea controlată a zaharozei fără adaos de baze, de acizi minerali sau de alţi aditivi chimici, Õ-  miere,-  sirop de roşcovă;(b) „aromatizare” reprezintă:operaţia care constă în utilizarea, în prepararea băuturilor aromatizate, a uneia sau a mai multor arome aşa cum sunt definite la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din Directiva 88/388/CEE şi/sau a ierburilor aromatice şi/sau a mirodeniilor şi/sau a aromatizanţilor alimentari Ö a căror adăugarea conferă produsului final caracteristici organoleptice diferite de cele ale vinului Õ;(c) „colorarea” reprezintă:operaţia care constă în utilizarea, în prepararea vinurilor aromatizate sau a cocteilurilor aromatizate din produse vitivinicole, a unuia sau a mai multor coloranţi;(d) „adaos de alcool” reprezintă:operaţia care constă în utilizarea, pentru prepararea vinurilor aromatizate şi, eventual, a băuturilor aromatizate pe bază de vin, a unuia sau a mai multora din următoarele produse Ö care corespund caracteristicilor prevăzute de dispoziţiile comunitare Õ:-  alcool etilic de origine viticolă Ö care corespunde caracteristicilor prevăzute în anexa I Õ;-  alcool de vin sau de stafide;-  alcool etilic de origine agricolă Ö care corespunde caracteristicilor prevăzute în anexa I Õ;-  distilat de vin Ö sau Õ din stafide;-  distilat de origine agricolă;-  rachiu de vin sau tescovină de struguri;-  rachiu din stafide;(e) „concentraţie alcoolică în volume dobândită” reprezintă:numărul de volume de alcool pur la o temperatură de 20 °C conţinute în 100 volume a produsului considerat la această temperatură;(f) „concentraţie alcoolică în volume potenţială” reprezintă:numărul de volume de alcool pur la o temperatură de 20 °C ce pot fi produse de o fermentaţie totală a zahărului conţinut în 100 volume a produsului considerat la această temperatură;(g) „concentraţia alcoolică în volume totală” reprezintă:suma concentraţiilor alcoolice în volume dobândite şi potenţiale;(h) „concentraţia alcoolică în volume naturală” reprezintă:concentraţia alcoolică în volume totală a produsului considerat înaintea oricărei îmbogăţiri.Articolul 4(1) Pentru băuturile Ö aromatizate Õ menţionate de prezentul regulament, lista aditivilor alimentari autorizaţi, modalităţile de folosire a acestora, precum şi produsele respective sunt Ö stabilite Õ conform procedurii prevăzute de Directiva 89/107/CEE Ö a Consiliului Õ[18].(2) Pentru producerea Ö băuturilor aromatizate Õ, adaosul de apă, eventual distilată sau demineralizată, este autorizat în cazul în care calitatea apei este conformă cu dispoziţiile naţionale adoptate în conformitate cu prevederile Directivelor [80/777/CEE] şi Ö 98/83/CE Õ şi dacă adaosul nu modifică natura băuturii.(3) Atunci când se utilizează alcoolul etilic pentru a dilua sau a dizolva materiile colorante, aromele sau orice aditiv autorizat, utilizate în producerea Ö băuturilor aromatizate Õ, nu poate fi vorba decât de alcoolul etilic de origine agricolă utilizat în doza strict necesară pentru a dilua sau dizolva materiile colorante, aromele sau orice alt aditiv autorizat.(4) Ö Normele Õ de punere în aplicare, în special metodele de analiză a produselor avute în vedere de prezentul regulament, sunt adoptate conform procedurii Ö menţionate Õ la articolul 13 Ö alineatul (2) Õ.ê 2061/96 art. 1, pct. 6 (adaptat)ð nouArticolul 5(1) Procesul şi practicile oenologice stabilite în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. Ö 1493/1999 Õ se aplică vinurilor şi musturilor care intră în compoziţia Ö băuturilor aromatizate Õ.(2) Tratamentele pentru produsele în curs de elaborare în scopul obţinerii unuia dintre produsele finite care fac obiectul prezentului regulament sunt stabilite ð de către Comisie. ï conform procedurii menţionate la articolul 13 alineatul (3) .ð Măsurile respective, destinate să modifice elementele neesenţiale ale prezentului regulament, trebuie să fie adoptate în conformitate cu procedura de reglementare şi control menţionată la articolul 13 alineatul (4). ïê 1601/91 (adaptat)Articolul 6(1) Denumirile menţionate la articolul 2 şi de prezentul articol sunt rezervate băuturilor care sunt definite în acest cadru, ţinându-se cont de cerinţele prevăzute la articolele 2 şi 4. Aceste denumiri trebuie folosite în Comunitate pentru a desemna băuturile respective.Băuturile care nu corespund specificaţiilor adoptate pentru băuturile definite la articolul 2 nu pot purta denumirile corespunzătoare prevăzute.(2) Denumirile geografice enumerate în lista prevăzută în anexa II pot înlocui denumirile menţionate la alineatul (1) sau le pot completa, formând denumiri compuse .Aceste denumiri geografice sunt rezervate băuturilor a căror fază de producţie în care îşi dobândesc caracterul şi calităţile Ö definitive Õ a avut loc în zona geografică invocată, cu condiţia ca consumatorul să nu fie indus în eroare în privinţa materiei prime utilizate.(3) Denumirile de vânzare menţionate la alineatul (1) nu pot fi completate cu indicaţii geografice la care au dreptul produsele vitivinicole.(4) Pentru băuturile menţionate în anexa II, statele membre pot pune în aplicare norme naţionale specifice referitoare la producţia, circulaţia internă, desemnarea şi prezentarea acestor băuturi obţinute pe teritoriul lor, în măsura în care aceste norme sunt compatibile cu dreptul comunitar.Articolul 7(1) În denumirea de vânzare a băuturilor aromatizate conţinând produse ale sectorului vitivinicol şi arome şi având o concentraţie alcoolică de minimum 1,2 % vol, care nu corespund dispoziţiilor prezentului regulament, nu este autorizată nici o referinţă la produsele din sectorul vitivinicol.(2) Băuturile aromatizate care nu corespund dispoziţiilor prezentului regulament nu pot fi comercializate în vederea consumului uman prin asocierea de termeni sau formule ca „gen”, „tip”, „mod”, „stil”, „marcă”, „gust”, sau alte denumiri asemănătoare, cu una din denumirile prevăzute în prezentul regulament.(3) În privinţa băuturilor aromatizate conţinând produse ale sectorului vitivinicol obţinute prin adaos de alcool şi necuprinse în prezentul regulament, Comisia prezintă Consiliului o propunere corespunzătoare, cel târziu Ö la 17 decembrie 1991 Õ.Folosirea denumirii descriptive a băuturilor calificate drept „wine cooler” este autorizată pentru aceste băuturi până când Consiliul decide asupra propunerii menţionate anterior.Articolul 8(1) În plus faţă de normele naţionale adoptate în conformitate cu Directiva Ö 2000/13/CE Õ, etichetarea şi prezentarea băuturilor Ö aromatizate Õ menţionate la articolul 2, precum şi publicitatea făcută acestora trebuie să fie conforme dispoziţiilor prezentului articol.(2) Denumirea de vânzare a Ö băuturilor aromatizate Õ menţionate la articolul 2 este una dintre denumirile care le sunt rezervate conform articolului 6.(3) Denumirile menţionate la articolul 2 pot fi completate printr-o referire la aroma principală utilizată.(4) În cazul în care alcoolul utilizat în fabricarea băuturilor Ö aromatizate Õ menţionate în prezentul regulament provine dintr-o singură materie primă (de exemplu numai alcool de vin, alcool de melasă, alcool de cereale), se poate indica pe etichetă natura alcoolului.În cazul în care alcoolul provine din materii prime diferite, pe etichetă nu poate fi indicată nici o menţiune deosebită referitoare la natura alcoolului.Alcoolul etilic utilizat pentru a dilua sau a dizolva materiile colorante, aromele sau orice alt aditiv autorizat nu este considerat ca un ingredient.ê 3279/92 art. 1, pct. 3 (adaptat)(5) Ö Băuturile aromatizate îmbuteliate menţionate Õ în prezentul regulament Ö nu Õ pot fi deţinute în vederea comercializării sau a introducerii pe piaţă în recipiente prevăzute cu dispozitive de închidere acoperite cu capsule sau folii fabricate pe bază de plumb. Cu toate acestea, se autorizează comercializarea Ö băuturilor aromatizate Õ îmbuteliate şi prevăzute înainte de Ö 1 ianuarie 1993 Õ cu folii sau capsule, până la epuizarea stocurilor.ê 1601/91 (adaptat)ð nou(6) Denumirile geografice enumerate în anexa II nu pot fi traduse.(7) Indicaţiile prevăzute de prezentul regulament sunt făcute în una sau mai multe limbi oficiale ale Comunităţii, astfel încât consumatorul final să poată înţelege cu uşurinţă fiecare din aceste menţiuni, exceptând cazul în care informarea cumpărătorului este făcută prin alte modalităţi.(8) Pentru băuturile originare din ţările terţe, este admisă folosirea unei limbi oficiale a ţării terţe în care a avut loc fabricarea, cu condiţia ca indicaţiile prevăzute de prezentul regulament să fie făcute în plus într-o limbă oficială a Comunităţii astfel încât consumatorul final să poată înţelege cu uşurinţă fiecare dintre aceste menţiuni.(9) Fără a aduce atingere dispoziţiilor articolului 12, pentru băuturile originare din Comunitate şi destinate exportului, indicaţiile prevăzute de prezentul regulament pot fi repetate într-o altă limbă cu excepţia denumirilor menţionate la alineatul (6).(10) Pentru băuturile menţionate la articolul 2, pot fi determinate ð de către Comisie ï conform procedurii menţionate la articolul 13 alineatul (2) :(a) dispoziţiile specifice care trebuie să Ö reglementeze Õ folosirea termenilor privind o anumită calitate a produsului, precum istoricul său sau modul de fabricare;(b) normele de etichetare a Ö băuturilor aromatizate Õ în recipienţi nedestinaţi consumatorului final.ò nouMăsurile respective, destinate să modifice elementele neesenţiale ale prezentului regulament, trebuie să fie adoptate în conformitate cu procedura de reglementare şi control menţionată la articolul 13 alineatul (4).ê 1601/91 (adaptat)Articolul 9(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a asigura respectarea dispoziţiilor comunitare în sectorul băuturilor aromatizate. Ele desemnează una sau mai multe instituţii însărcinate cu respectarea acestor dispoziţii.Pentru băuturile care figurează la II se poate decide conform procedurii Ö menţionate Õ la articolul 13 Ö alineatul (2) Õ ca acest control şi această protecţie să fie asigurate de documente comerciale controlate de administraţie şi de ţinerea unor registre corespunzătoare, în cadrul circulaţiei intracomunitare.(2) Pentru băuturile care figurează la anexa II şi sunt exportate se poate stabili un sistem de documente de autentificare, după procedura Ö menţionată Õ la articolul 13 Ö alineatul (2) Õ, pentru a elimina fraudele şi contrafacerile.În lipsa sistemului menţionat la primul paragraf, statele membre pun în aplicare propriile lor sisteme de autentificare, cu condiţia ca acestea să fie conforme cu normele comunitare.(3) Consiliul, hotărând cu majoritate calificată pe baza propunerii Comisiei, adoptă măsurile necesare pentru punerea în aplicare uniformă a dispoziţiilor comunitare în sectorul băuturilor aromatizate, în special în ceea ce priveşte controlul şi relaţiile între instituţiile competente ale statelor membre.(4) Statele membre şi Comisia îşi comunică reciproc datele necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament. Modalităţile de comunicare şi difuzarea acestor date sunt adoptate conform procedurii Ö menţionate Õ la articolul 13 Ö alineatul (2) Õ.Articolul 10În vederea comercializării pentru consumul uman în Comunitate, băuturile definite de prezentul regulament, importate şi desemnate cu ajutorul unei indicaţii geografice pot beneficia, cu condiţia de reciprocitate, de controlul şi de protecţia menţionate la articolul 9 alineatul (1) al doilea paragraf.Dispoziţiile primului paragraf sunt puse în aplicare prin acordurile cu ţările terţe interesate, care se vor negocia şi încheia conform procedurii prevăzute în articolul Ö 133 Õ din Tratat.Ö Normele Õ de punere în aplicare, precum şi lista produselor prevăzute la primul paragraf sunt adoptate conform procedurii Ö menţionate Õ la articolul Ö 13 alineatul (3) Õ.ê 3378/94 art. 1 alin. 2 (adaptat)Articolul 11(1) Statele membre adoptă toate măsurile necesare pentru a permite celor interesaţi să împiedice, în condiţiile Ö prevăzute Õ în articolele 23 şi 24 din Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală Ö [19] Õ, utilizarea în Comunitate a unei menţiuni geografice de identificare a produselor care intră sub incidenţa prezentului regulament în cazul produselor care nu provin din locul prevăzut în menţiunea geografică respectivă, inclusiv în cazul în care se indică originea reală a produsului sau se utilizează menţiunea geografică tradusă sau însoţită de expresii ca: «gen», «tip», «stil», «imitaţie» sau altele.În sensul prezentului articol, prin «menţiune geografică» se înţelege orice indicaţie care identifică un produs ca fiind originar din teritoriul unei ţări terţe membre a Organizaţiei Mondiale a Comerţului sau dintr-o regiune sau o localitate din acest teritoriu, în cazul în care o calitate, o reputaţie sau vreo altă trăsătură caracteristică a acelui produs poate fi atribuită în esenţă acestei origini geografice.(2) Alineatul (1) se aplică fără a aduce atingere articolului 10 sau altor dispoziţii din legislaţia comunitară de stabilire a normelor cu privire la descrierea şi prezentarea produselor care intră sub incidenţa prezentului regulament.(3) Dacă este cazul, se adoptă norme de aplicare a prezentului articol, în conformitate cu procedura Ö menţionată Õ la articolul Ö 13 alineatul (3) Õ.ê 1601/91 (adaptat)ð nouArticolul 12În afara excepţiilor stabilite ð de către Comisie ï în conformitate cu procedura menţionată la articolul 13 alineatul (2) băuturile aromatizate destinate exportului trebuie să fie conforme dispoziţiilor prezentului regulament.ð Aceste excepţii, fiind măsuri destinate să modifice elementele neesenţiale ale prezentului regulament, acestea trebuie să fie adoptate în conformitate cu procedura de reglementare şi control menţionată la articolul 13 alineatul (4). ïê 1882/2003 art. 2 şi anexa II, pct. 6 (adaptat)Articolul 13(1) Ö Comisia este asistată de către Õ Comitetul de aplicare pentru băuturile menţionate de prezentul regulament, denumit în continuare «comitetul».2) Comitetul îşi stabileşte regulamentul de procedură.(2) Atunci când se face trimitere la prezentul Ö alineat Õ, se aplică articolele 4 şi 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispoziţiilor articolului 8.Perioada prevăzută la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE se stabileşte la o lună.ê 1882/2003 art. 3 şi anexa III, pct. 23 (adaptat)(3) Atunci când se face trimitere la prezentul Ö alineat Õ, se aplică articolele 5 şi 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispoziţiilor articolului 8.Perioada prevăzută la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabileşte la trei luni.ò nou(4) Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5a alineatele (1)-(4) şi articolul 7 din Decizia 1999/468/CE , cu respectarea dispoziţiilor articolului 8.ê 1601/91 (adaptat)Ö (5) Õ Comitetul poate examina orice altă problemă pusă în discuţie de preşedinte, fie la iniţiativa acestuia, fie la cererea reprezentantului unui stat membru.Ö Articolul 14 ÕÖ Desfacerea băuturilor aromatizate produse şi etichetate înaintea de 17 decembrie 1991 este autorizată până la epuizarea stocului. ÕêArticolul 15Regulamentul (CEE) nr. 1601/91 se abrogă.Trimiterile la regulamentul abrogat se înţeleg ca trimiteri la prezentul regulament şi se citesc în conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexa IV.ê 1601/91 (adaptat)Articolul 16Prezentul regulament intră în vigoare a Ö a douăzecea Õ zi Ö de la data publicării Õ în Jurnalul Oficial al Ö Uniunii Õ Europene.Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles, […].Pentru Parlamentul European, Pentru Consiliu,Preşedintele Preşedintele[…] […]ê 1601/91ANEXA ICaracteristicile alcoolului etilic prevăzut la articolul 3 litera (d)1. Caracteristici organoleptice: | Nici un gust detectabil de materie străină de materia primă |2. Concentraţia alcoolică în volume minimă: | 96 % vol |3. Valorile maxime în elemente reziduale: |Aciditate totală exprimată în acid acetic g/hl de alcool la 100 % vol: | 1,5 |Esteri exprimaţi în acetat de etil g/hl de alcool la 100 % vol: | 1,3 |Aldehide exprimate în acetaldehide g/hl alcool la 100 % vol: | 0,5 |Acooluri superioare exprimate în metil-2 propanol-1 g/hl de alcool la 100 % vol: | 0,5 |Metanol g/hl de alcool la 100 % vol: | 50 |Extract sec g/hl de alcool la 100 % vol: | 1,5 |Baze azotate volatile exprimate în azot g/hl de alcool la 100 % vol: | 0,1 |Furfural: | Nedetectabil |_____________ANEXA IIBăuturi aromatizate pe bază de produse vitivinicoleDenumiri geograficemenţionate la articolul 6 alineatul (2)Nürnberger Glühweinê 2061/96 art. 1 pct. 7Thüringer Glühweinê 1601/91Vermouth de ChambéryVermouth di Torino_____________éANEXA IIIRegulament abrogat şi lista modificărilor ulterioareRegulamentul (CEE) nr. 1601/91 al Consiliului (JO L 149, 14.6.1991, p. 1) |Regulamentul (CEE) nr. 3279/92 al Consiliului (JO L 327, 13.11.1992, p. 1) |Anexa I, punctul V.B, VII.8 la Actul de aderare din 1994 (JO L 241 , 29.8.1994, p. 125) |Regulamentul (CE) nr. 3378/94 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 366, 31.12.1994, p. 1) | Numai articolul 1 alineatul (2) |Regulamentul (CE) nr. 2061/96 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 277, 30.10.1996, p. 1) |Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1) | Numai punctul 6 din anexa II şi punctul 23 din anexa III |Anexa III, punctul 2.2, la Actul de aderare din 2005 (JO L 157, 21.6.2005, p. 234) |ANEXA IVTABEL DE CORESPONDENŢĂRegulamentul (CEE) nr. 1601/91 | Prezentul regulament |Articolul 1 | Articolul 1 |Articolul 2, alineatul (1), cuvinte introductive | Articolul 2, alineatul (1), cuvinte introductive |Articolul 2, alineatul (1), litera (a), cuvinte introductive | Articolul 2, alineatul (1), litera (a), cuvinte introductive |Articolul 2, alineatul (1), litera (a), prima liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (a), punctul (i) |Articolul 2, alineatul (1), litera (a), a doua liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (a), punctul (ii) |Articolul 2, alineatul (1), litera (a), a treia liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (a), punctul (iii) |Articolul 2, alineatul (1), litera (a), a patra liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (a), punctul (iv) |Articolul 2, alineatul (1), litera (a), a cincea liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (a), punctul (v) |Articolul 2, alineatul (1), litera (a), teze finale | Articolul 2, alineatul (1), litera (a), teze finale |Articolul 2, alineatul (1), litera (b), cuvinte introductive | Articolul 2, alineatul (1), litera (b), cuvinte introductive |Articolul 2, alineatul (1), litera (b), prima liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (b), punctul (i) |Articolul 2, alineatul (1), litera (b), a doua liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (b), punctul (ii) |Articolul 2, alineatul (1), litera (b), a treia liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (b), punctul (iii) |Articolul 2, alineatul (1), litera (b), a patra liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (b), punctul (iv) |Articolul 2, alineatul (1), litera (b), a cincea liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (b), punctul (v) |Articolul 2, alineatul (1), litera (b), teze finale | Articolul 2, alineatul (1), litera (b), teze finale |Articolul 2, alineatul (1), litera (c), cuvinte introductive | Articolul 2, alineatul (1), litera (c), cuvinte introductive |Articolul 2, alineatul (1), litera (c), prima liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (c), punctul (i) |Articolul 2, alineatul (1), litera (c), a doua liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (c), punctul (ii) |Articolul 2, alineatul (1), litera (c), a treia liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (c), punctul (iii) |Articolul 2, alineatul (1), litera (c), a patra liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (c), punctul (iv) |Articolul 2, alineatul (1), litera (c), a cincea liniuţă | Articolul 2, alineatul (1), litera (c), punctul (v) |Articolul 2, alineatul (1), litera (c), teze finale | Articolul 2, alineatul (1), litera (c), teze finale |Articolul 2, alineatul (2) | Articolul 2, alineatul (2) |Articolul 2, alineatul (3), cuvinte introductive | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, cuvinte introductive |Articolul 2, alineatul (3), litera (a), cuvinte introductive | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, litera (a), cuvinte introductive |Articolul 2, alineatul (3), litera (a), prima liniuţă | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, litera (a), punctul (i) |Articolul 2, alineatul (3), litera (a), a doua liniuţă | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, litera (a), punctul (ii) |Articolul 2, alineatul (3), litera (a), a treia liniuţă | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, litera (a), punctul (iii) |Articolul 2, alineatul (3), litera (a), a patra liniuţă | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, litera (a), punctul (iv) |Articolul 2, alineatul (3), litera (a), teze finale | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, litera (a), teze finale |Articolul 2, alineatul (3), literele (b) - (f) | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, literele (b) - (f) |Articolul 2, alineatul (3), litera (f) a | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, litera (g) |Articolul 2, alineatul (3), litera (g) | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, litera (h) |Articolul 2, alineatul (3), litera (h) | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, litera (i) |Articolul 2, alineatul (3), litera (i) | Articolul 2, alineatul (3), primul paragraf, litera (j) |Articolul 2, alineatul (3), litera (j) | Articolul 2, alineatul (3), al doilea şi al treilea paragraf |Articolul 2, alineatul (4), cuvinte introductive | Articolul 2, alineatul 4, primul paragraf, cuvinte introductive |Articolul 2, alineatul (4), litera (a), cuvinte introductive | Articolul 2, alineatul (4), primul paragraf, litera (a), cuvinte introductive |Articolul 2, alineatul (4), litera (a), prima liniuţă | Articolul 2, alineatul (4), primul paragraf, litera (a), punctul (i) |Articolul 2, alineatul (4), litera (a), a doua liniuţă | Articolul 2, alineatul (4), primul paragraf, litera (a), punctul (ii) |Articolul 2, alineatul (4), litera (b), cuvinte introductive | Articolul 2, alineatul (4), primul paragraf, litera (b), cuvinte introductive |Articolul 2, alineatul (4), litera (b), prima liniuţă | Articolul 2, alineatul (4), primul paragraf, litera (b), punctul (i) |Articolul 2, alineatul (4), litera (b), a doua liniuţă | Articolul 2, alineatul (4), primul paragraf, litera (b), punctul (ii) |Articolul 2, alineatul (4), litera (b), a treia liniuţă | Articolul 2, alineatul (4), primul paragraf, litera (b), punctul (iii) |Articolul 2, alineatul (4), litera (c) | Articolul 2, alineatul (4), al doilea şi al treilea paragraf |Articolul 2, alineatele (5), (6) şi (7) | Articolul 2, alineatele (5), (6) şi (7) |Articolele 3, 4 şi 5 | Articolele 3, 4 şi 5 |Articolul 6, alineatul (1) | Articolul 6, alineatul (1) |Articolul 6, alineatul (2), litera (a) | Articolul 6, alineatul (2), primul paragraf |Articolul 6, alineatul (2), litera (b) | Articolul 6, alineatul (2), al doilea paragraf |Articolul 6, alineatele (3) şi (4) | Articolul 6, alineatele (3)şi (4) |Articolul 7 | Articolul 7 |Articolul 8, alineatele (1) - (4) | Articolul 8, alineatele (1) - (4) |Articolul 8, alineatul (4)a | Articolul 8, alineatul (5) |Articolul 8, alineatul (5) | Articolul 8, alineatul (6) |Articolul 8, alineatul (6) | Articolul 8, alineatul (7) |Articolul 8, alineatul (7) | Articolul 8, alineatul (8) |Articolul 8, alineatul (8) | Articolul 8, alineatul (9) |Articolul 8, alineatul (9) | Articolul 8, alineatul (10) |Articolul 9 | Articolul 9 |Articolul 10 | Articolul 10 |Articolul 10a | Articolul 11 |Articolul 11 | Articolul 12 |Articolul 12, alineatul (1) | Articolul 13, alineatul (1) |Articolul 12, alineatul (2) | - |Articolul 13 | Articolul 13, alineatul (2) |Articolul 14 | Articolul 13, alineatul (3) |- | Articolul 13, alineatul (4) |Articolul 15 | Articolul 13, alineatul (5) |Articolul 16 | - |- | Articolul 15 |Articolul 17, primul paragraf | Articolul 16 |Articolul 17, al doilea paragraf, prima teză | - |Articolul 17, al doilea paragraf, a doua teză | Articolul 14 |Anexa I | Anexa I |Anexa II | Anexa II |- | Anexa III |- | Anexa IV |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] Efectuată în conformitate cu Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu – Codificarea acquis-ului comunitar, COM(2001) 645 final.[3] A se vedea anexa III la prezenta propunere.[4] JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie astfel cum a fost modificată prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11).[5] JO C 255, 21.10.2006, p. 1.[6] JO C […], […], p. […].[7] JO C […], […], p. […].[8] JO C […], […], p. […].[9] JO L 149, 14.6.1991, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Actul de aderare din 2005.[10] A se vedea anexa III.[11] Ö JO L 109, 6.5.2000, p. 29. Directiva modificată ultima dată prin Directiva 2006/142/CE a Comisiei (JO L 368, 23.12.2006, p. 110) Õ.[12] Ö JO L 330, 5.12.1998, p. 32. Directiva modificată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1) Õ.[13] JO L 229, 30.8.1980, p. 1. Ö Directiva modificată ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. Õ[14] JO L 184, 15.7.1988, p. 61. Ö Directiva modificată ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003. Õ[15] JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie modificată ultima dată prin Decizia 2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11).[16] JO L 179, 14.7.1999, p. 1.[17] JO L 160, 12.6.1989, p. 1.[18] JO L 40, 11.2.1989, p. 27.[19] JO L 336, 23.12.1994, p. 219.


Anunţ juridic important

|

52010PC0083

Propunere de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a normelor şi principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competenţelor de executare de către Comisie  /* COM/2010/0083 final - COD 2010/0051 */

	[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |Bruxelles, 9.3.2010COM(2010) 83 final2010/0051 (COD)Propunere deREGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUIde stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către ComisieEXPUNERE DE MOTIVE1. CONTEXTUL PROPUNERII: NOUL CONTEXT INSTITUțIONALTratatul de la Lisabona (denumit în continuare „noul tratat”), care a intrat în vigoare la 1 decembrie 2009, modifică în mod considerabil cadrul competențelor de executare conferite Comisiei de către legislator. Spre deosebire de dispozițiile articolului 202 din Tratatul de instituire a Comunității Europene (denumit în continuare „Tratatul CE”), noul tratat diferențiază în mod clar competențele delegate Comisiei de a adopta acte fără caracter legislativ și cu domeniu de aplicare general, care completează sau modifică anumite elemente neesențiale ale unui act legislativ (acte delegate), pe de o parte, și competențele conferite Comisiei de a adopta acte de punere în aplicare, pe de altă parte. Acestea fac obiectul unor cadre juridice cu totul diferite:-  Conform dispozițiilor noului tratat privind actele delegate, prevăzute la articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare „tratatul”), legislatorul controlează exercitarea competențelor Comisiei printr-un drept de revocare și/sau de formulare de obiecțiuni. Aceste dispoziții sunt suficiente în sine și nu necesită niciun cadru juridic obligatoriu pentru a deveni executorii.-  Conform dispozițiilor noului tratat privind actele de punere în aplicare, prevăzute la articolul 291, Parlamentul European și Consiliul nu au nici un rol în ceea ce privește controlul exercitării de către Comisie a competențelor de executare. Un astfel de control nu poate fi exercitat decât de către statele membre. Este necesar un cadru juridic pentru a institui mecanismele pentru un astfel de control.Autorii noului tratat au prevăzut aceste două cadre juridice foarte diferite pentru a reflecta mai îndeaproape natura acestor două tipuri de acte:-  În cazul actelor delegate, legislatorul delegă Comisiei competența de a adopta măsuri pe care le-ar fi putut adopta el însuși. Acesta este motivul pentru care legislatorul este cel care controlează exercitarea de către Comisie a acestor competențe delegate.-  În cazul actelor de punere în aplicare, contextul este foarte diferit. Statele membre sunt de regulă responsabile de punerea în aplicare a actelor cu putere juridică obligatorie ale Uniunii Europene. Cu toate acestea, atunci când astfel de acte de bază necesită condiții uniforme de punere în aplicare, Comisia este cea care trebuie să exercite competențele de executare. Acesta este motivul pentru care statele membre sunt responsabile de controlul exercitării de către Comisie a acestor competențe de executare.De asemenea, dispozițiile noului tratat pun pe picior de egalitate colegislatorii în ceea ce privește conferirea de competențe delegate și de executare.Conform Tratatului CE, Consiliul era cel care putea conferi competențe de executare Comisiei. Consiliul putea, de asemenea, să își rezerve competențe de executare în anumite cazuri.Conform dispozițiilor noului tratat, este o obligație directă, care rezultă din tratat, ca actele să confere competențe de executare Comisiei atunci când acest lucru este necesar pentru a se asigura punerea în aplicare uniformă a actelor respective. Actele în cauză pot, de asemenea, în cazuri specifice justificate corespunzător și în cazurile prevăzute la articolele 24 și 26 din Tratatul privind Uniunea Europeană, conferi competențe de executare Consiliului, și nu Comisiei. Acest lucru nu implică însă vreun rol pentru Consiliu în ceea ce privește controlul exercitării competențelor de executare atunci când acestea sunt conferite Comisiei.Din dispozițiile noului tratat reiese clar că numai statele membre controlează punerea în aplicare de către Comisie atunci când un astfel de control este necesar conform unui act cu putere juridică obligatorie al Uniunii.În ceea ce privește punerea în aplicare a articolului 290 din tratat, Comisia și-a expus într-o comunicare către Parlamentul European și Consiliu [COM(2009) 673 din 9 decembrie 2009] punctul de vedere cu privire la domeniul de aplicare al actelor delegate, la cadrul aferent delegării competenței și la metodele de lucru pe care intenționează să le utilizeze pentru pregătirea actelor.2. OBIECTIVELE șI CONțINUTUL PROPUNERII2.1. Motivele care stau la baza propunerii și principiile-cheie ale acesteiaArticolul 291 din tratat prevede că Parlamentul European și Consiliul, hotărând prin regulamente, în conformitate cu procedura legislativă ordinară, stabilesc, în prealabil, normele și principiile generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie. Scopul prezentei propuneri este de a pune în aplicare articolul 291 din tratat.Prezenta propunere se bazează în primul rând pe noile dispoziții ale tratatului și pe noul context instituțional descris la punctul 1. Propunerea se bazează însă și pe Decizia 1999/468/CE a Consiliului (denumită în continuare „Decizia privind procedura comitetelor”) și pe experiența dobândită în urma punerii în aplicare a deciziei menționate anterior, căreia îi simplifică în același timp dispozițiile, având în vedere în special următoarele principii generale:-  Responsabilitatea de a controla exercitarea de către Comisie a competențelor de executare le revine statelor membre.-  Cerințele procedurale ar trebui să fie proporționale cu natura actelor de punere în aplicare.2.2. Principalele elemente ale propunerii, inclusiv similitudini și inovații comparativ cu Decizia privind procedura comitetelorElementele-cheie ale propunerii sunt următoarele:-  Propunerea menține structura comitetelor prevăzută în Decizia privind procedura comitetelor (articolul 3), dar o simplifică astfel:-  Sunt prevăzute doar două proceduri: procedura de consultare, care corespunde procedurii de consultare existente, și o nouă procedură, „de examinare”, care ar urma să înlocuiască procedurile de gestionare și de reglementare (articolele 4 și 5);-  Procedura de consultare este regula generală și poate fi aplicată tuturor domeniilor de politică și pentru toate tipurile de măsuri de punere în aplicare obligatorii [articolul 2 alineatul (3)];-  Criteriile pe baza cărora este aleasă procedura de examinare sunt aceleași ca cele prevăzute în Decizia privind procedura comitetelor. Cu toate acestea, pentru o mai mare consecvență și pentru a se asigura faptul că cerințele procedurale sunt proporționale cu natura actelor de punere în aplicare care trebuie adoptate, aceste criterii sunt obligatorii, în sensul că procedura în cauză poate fi utilizată numai atunci când sunt îndeplinite criteriile [articolul 2 alineatul (2)];-  Procedura de examinare (articolul 5) ar funcționa în felul următor:-  Atunci când comitetul emite un aviz negativ cu privire la proiectul de măsuri, Comisia nu le poate adopta. Comisia ar avea posibilitatea de a prezenta din nou proiectul comitetului pentru o a doua deliberare sau ar putea înainta un proiect modificat. În situații cu totul excepționale, Comisia ar putea adopta proiectul de măsuri chiar dacă acestea au primit un aviz negativ, însă în acest caz comitetul este cel care ar avea ultimul cuvânt, fiind necesar ca acesta să se pronunțe într-o perioadă care nu poate depăși o lună;-  Atunci când membrii comitetului nu ajung la un acord cu privire la avizul care să fie emis de comitet, Comisia ar putea decide în ultimă instanță dacă adoptă sau nu măsurile, ținând seama inter alia de pozițiile exprimate în cadrul comitetului;-  În cazul unui aviz pozitiv al comitetului, Comisia ar urma să adopte măsurile, cu excepția cazului în care circumstanțe excepționale sau noi elemente ar justifica neadoptarea acestora.Prin urmare, conform procedurii de examinare, comitetul însuși ar putea împiedica adoptarea proiectului de măsuri de către Comisie în cazul în care o majoritate calificată a statelor membre s-ar opune adoptării acestuia. Normele în materie de vot aferente acestei proceduri ar reflecta regulile de vot necesare Consiliului, acționând în calitate de organism de recurs, pentru a împiedica adoptarea unui proiect de măsuri de către Comisie conform Deciziei privind procedura comitetelor. Din motive de consecvență, regulile de vot ale comitetelor, atunci când acestea acționează în cadrul procedurii de examinare, ar urma să fie similare regulilor de vot prevăzute pentru situația în care Consiliul s–ar opune unui act delegat în temeiul articolului 290 din tratat.Cu toate acestea, o altă inovație ar reprezenta-o faptul că Comisia nu ar avea obligația de a adopta proiectul de măsuri în cazurile în care nu se obține o majoritate calificată nici în favoarea, nici împotriva acestuia[1]. Este nevoie de o mai mare flexibilitate în astfel de cazuri, pentru a-i permite Comisiei să reexamineze proiectul de măsuri. Comisia ar trebui să fie în măsură să decidă dacă să adopte sau nu proiectul de măsuri sau dacă să prezinte un proiect modificat comitetului, ținând seama inter alia de pozițiile exprimate în cadrul comitetului. Pe de o parte, prin introducerea unei astfel de flexibilități s-ar putea ține mai bine seama de pozițiile statelor membre și, pe de altă parte, s-ar îmbunătăți calitatea și pertinența deciziilor luate.-  Sunt prevăzute proceduri specifice pentru ca măsurile să fie aplicate de îndată, din motive de extremă urgență și atunci când acest lucru este prevăzut într-un act de bază (articolul 6). Această dispoziție ar permite comitetului relevant să examineze o măsură și să emită un aviz cu privire la aceasta după ce a fost adoptată de către Comisie. Atunci când măsura nu este conformă cu avizul comitetului emis în cadrul procedurii de examinare, Comisia ar fi obligată să abroge măsura, însă ar putea să o mențină în vigoare dacă acest lucru ar fi justificat, dintr-un număr limitat de motive, ca de exemplu din motive de sănătate și de siguranță.-  Propunerea menține dispozițiile privind regulamentele de procedură ale comitetelor (articolul 7) și privind accesul public la informațiile privind procedurile comitetelor [articolul 8 alineatul (3)].-  Ținând seama de experiența dobândită cu ocazia punerii în aplicare a Deciziei privind procedura comitetelor, propunerea include și o serie de dispoziții importante care sunt practica curentă, dar care până în prezent nu au fost reglementate de o decizie sau au fost prevăzute doar în regulamentele de procedură ale comitetelor. Printre acestea se numără și dispoziții privind utilizarea procedurilor scrise [articolul 3 alineatul (5)] pentru a obține avizul comitetului și posibilitatea modificării proiectului de măsuri pentru a ține seama de discuțiile care au loc în cadrul comitetului înainte ca acesta să emită un aviz formal [articolul 3 alineatul (4)].-  Chiar dacă numai statele membre joacă un rol în ceea ce privește controlul exercitării competențelor de executare de către Comisie, ambii legislatori ar trebui să fie informați corespunzător și în permanență cu privire la procedurile comitetelor, prin utilizarea continuă a registrului de comitologie, care ar urma să fie adaptat la noile proceduri [articolul 8 alineatele (1) și (2)]. Acest drept la informație nu ar suspenda procesul de luare a deciziilor, întrucât legislatorilor li s-ar da astfel o prerogativă incompatibilă cu articolul 291 din tratat.-  În fine, din motive de claritate, consecvență și eficiență, propunerea prevede o aliniere automată a acquis-ului existent la noile proceduri (articolul 10). Toate trimiterile la procedurile prevăzute în Decizia privind procedura comitetelor, cu excepția trimiterilor la procedura prevăzută la articolul 5a din decizie, ar urma să se înțeleagă ca trimiteri la procedurile corespunzătoare din regulament: această abordare ar avea drept avantaj faptul că s-ar evita existența unei structuri complexe, în care s-ar aplica în paralel procedurile noi și cele vechi ale comitetelor; în același timp, astfel nu ar fi necesar să se alinieze acquis-ul existent act cu act sau prin regulamente omnibus. Pentru a permite finalizarea registrului, acesta trebuind să realizeze din punct de vedere tehnic alinierea automată a tuturor procedurilor existente, articolul 10 se va aplica la două luni de la intrarea în vigoare a regulamentului.-  O astfel de adaptare la noul sistem nu ar afecta procedurile în curs în cadrul cărora a fost deja emis un aviz, la o reuniune a comitetului sau prin procedura scrisă (articolul 11). Acest lucru nu înseamnă că procedurile în curs în cadrul cărora nu s-a emis niciun aviz ar trebui întrerupte, reluându-se procedura de la zero; acestea ar trebui să continue: ar trebui să aibă loc reuniuni și ar trebui ca procedurile scrise să fie continuate. Consecințele unei astfel de alinieri sunt legate în esență de procedura care trebuie urmată după adoptarea unui aviz de către comitet.-  Articolele 10 și 11 nu se aplică procedurilor specifice care nu fac obiectul Deciziei 1999/468/CE a Consiliului, în special celor create pentru punerea în aplicare a politicii comerciale comune. Prin urmare, procedurile specifice respective vor continua să fie aplicabile până când actele de bază vor fi adaptate în lumina sistemului de competențe de executare creat de articolul 291 din tratat și a normelor și principiilor generale aferente exercitării competențelor de executare ale Comisiei prevăzute de prezenta propunere.2010/0051 (COD)Propunere deREGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUIde stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către ComisiePARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 291 alineatul (3),având în vedere propunerea Comisiei Europene,acționând în conformitate cu procedura legislativă ordinară[2],întrucât:(1) Atunci când sunt necesare condiții uniforme de punere în aplicare a actelor cu putere juridică obligatorie ale Uniunii (denumite în continuare „acte de bază”), aceste acte trebuie să confere competențe de executare Comisiei sau, în cazuri specifice justificate corespunzător, precum și în cazurile prevăzute la articolele 24 și 26 din Tratatul privind Uniunea Europeană, Consiliului.(2) În contextul Tratatului de instituire a Comunității Europene, exercitarea competențelor de executare de către Comisie era reglementată de Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999.(3) Conform Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene, Parlamentul European și Consiliul trebuie să instituie normele și principiile generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie;(4) Este necesar să se asigure faptul că procedurile aferente unui astfel de control sunt clare, eficace și proporționale cu natura actelor de punere în aplicare și că reflectă cerințele instituționale ale tratatului, precum și experiența câștigată și practica curentă utilizată în punerea în aplicare a Deciziei 1999/468/CE.(5) În acele acte de bază care prevăd necesitatea controlării de către statele membre a adoptării de către Comisie a actelor de punere în aplicare, este pertinent ca pentru a realiza un astfel de control să se instituie comitete compuse din reprezentanți ai statelor membre și prezidate de către Comisie.(6) Pentru a se simplifica cerințele privind exercitarea de către Comisie a competențelor de punere în aplicare, ar trebui să existe doar două proceduri: procedura de consultare și procedura de examinare.(7) Din motive de simplificare, comitetelor ar trebui să li se aplice norme comune, inclusiv dispozițiile-cheie referitoare la desfășurarea lucrărilor acestora și posibilitatea emiterii unui aviz de către comitete prin procedura scrisă.(8) Ar trebui stabilite criterii care să fie utilizate pentru a stabili procedura care trebuie folosită pentru adoptarea actelor de punere în aplicare. Pentru a se asigura o mai mare consecvență și pentru a se asigura faptul că cerințele procedurale sunt proporționale cu natura actelor de punere în aplicare care trebuie adoptate, criteriile respective ar trebui să fie obligatorii.(9) Procedura de examinare ar trebui să se aplice exclusiv măsurilor al căror domeniu de aplicare este general, menite să pună în aplicare acte de bază și măsurilor specifice cu un impact care poate fi important. Procedura respectivă ar trebui să prevadă exercitarea în așa măsură a controlului de către statele membre încât măsurile să nu poată fi adoptate dacă nu sunt conforme cu avizul comitetului decât în cazuri cu totul excepționale, în care Comisiei ar trebui să i se poată permite să adopte și să aplice măsuri pentru o perioadă limitată de timp, în ciuda unui aviz negativ. Comisia ar trebui să poată revizui proiectul de măsuri în cazul în care comitetul nu emite niciun aviz, ținând seama de opiniile exprimate în cadrul comitetului.(10) Procedura de consultare ar trebui să se aplice în toate celelalte cazuri și atunci când este considerată cea mai adecvată.(11) Ar trebui să fie posibil să se adopte măsuri care să se aplice de îndată, din motive de extremă urgență, atunci când acest lucru este prevăzut într-un act de bază.(12) Parlamentul European și Consiliul sunt informate periodic cu privire la lucrările comitetelor.(13) Ar trebui asigurat accesul public la lucrările comitetului.(14) Decizia 1999/468/CE ar trebui abrogată; pentru a se asigura tranziția de la regimul prevăzut de Decizia 1999/468/CE la cel prevăzut de prezentul regulament, orice trimitere în legislația existentă la procedurile prevăzute în decizia menționată anterior ar trebui să se înțeleagă, cu excepția procedurii de reglementare cu control prevăzută la articolul 5a din aceasta, ca trimitere la procedurile corespunzătoare prevăzute de prezentul regulament; efectele articolului 5a din Decizia 1999/468/CE ar trebui menținute în sensul actelor de bază existente care fac trimitere la articolul respectiv.(15) Competențele Comisiei prevăzute de tratat referitoare la punerea în aplicare a normelor în materie de concurență nu sunt afectate de prezentul regulament,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1 ObiectPrezentul regulament instituie normele și principiile generale privind mecanismele care se aplică în cazul în care un act al Uniunii cu putere juridică obligatorie (denumit în continuare „act de bază”) prevede că adoptarea de către Comisie a unor acte de punere în aplicare obligatorii trebuie să facă obiectul unui control din partea statelor membre.Articolul 2 Alegerea procedurilor(1) Un act de bază poate prevedea aplicarea procedurii de examinare sau a procedurii de consultare, în funcție de tipul măsurilor de punere în aplicare în cauză.(2) Procedura de examinare poate fi aplicată numai pentru adoptarea de:(a) Măsuri de punere în aplicare cu un domeniu general de aplicare;(b) Alte măsuri de punere în aplicare, referitoare la:i) politica agricolă comună și politica comună în domeniul pescuitului;ii) mediu, securitate și siguranță sau protecția sănătății sau siguranței persoanelor, animalelor sau plantelor;iii) politica comercială comună.(3) În cazul tuturor celorlalte măsuri de punere în aplicare și pentru măsurile de punere în aplicare menționate la alineatul (2) - atunci când se consideră adecvat, se aplică procedura de consultare.Articolul 3 Dispoziții comune(1) Atunci când un act de bază prevede aplicarea procedurilor menționate la articolele 4, 5 și 6, se aplică dispozițiile alineatelor (2) – (6) ale prezentului articol.(2) Comisia este asistată de un comitet format din reprezentanți ai statelor membre și prezidat de către un reprezentant al Comisiei.(3) Președintele înaintează comitetului un proiect de măsuri care trebuie luate.(4) Comitetul examinează proiectul de măsuri. Până la emiterea unui aviz, președintele poate prezenta versiuni modificate ale proiectului de măsuri pentru a ține seama de discuțiile din cadrul comitetului. În acest sens, președintele poate convoca mai multe reuniuni ale comitetului. Comitetul își dă avizul cu privire la proiect într-un termen pe care președintele îl poate stabili în funcție de urgența chestiunii în cauză.(5) Președintele poate obține avizul comitetului prin procedura scrisă. Acesta trimite comitetului proiectul de măsuri cu privire la care se solicită avizul acestuia și stabilește un termen-limită în funcție de urgența chestiunii în cauză. Se consideră că orice membru al comitetului care nu se opune sau abține în mod explicit înainte de expirarea termenului-limită stabilit și-a dat acordul tacit cu privire la proiectul de măsuri.În termenul-limită stabilit în conformitate cu paragraful anterior, orice membru al comitetului poate solicita ca procedura scrisă să fie încheiată și ca proiectul de măsuri să fie examinat în cadrul unei ședințe a comitetului. Președintele poate decide menținerea procedurii scrise sau încheierea procedurii scrise fără niciun rezultat, caz în care se convoacă o reuniune a comitetului cât mai curând posibil.(6) Avizul comitetului este consemnat în procesul-verbal. Fiecare stat membru are dreptul să solicite ca poziția sa să fie consemnată în procesul-verbal.Articolul 4 Procedura consultativă(1) Comitetul își dă avizul, prin vot, dacă este necesar. În cazul în care se votează, avizul se emite cu majoritatea prevăzută la articolul 238 alineatul (1) din tratat.(2) Comisia decide cu privire la măsurile care trebuie luate, ținând seama cât mai mult posibil de concluziile desprinse din discuțiile din cadrul comitetului și de avizul emis. Aceasta informează comitetul cu privire la modul în care a luat în considerare avizul.Articolul 5 Procedura de examinare(1) Comitetul își dă avizul cu majoritate calificată, astfel cum se prevede la articolul 16 alineatele (4) și (5) din Tratatul privind Uniunea Europeană.(2) Dacă proiectul de măsuri este conform cu avizul comitetului, Comisia adoptă aceste măsuri, mai puțin în cazul au apărut circumstanțe excepționale sau noi elemente care ar justifica neadoptarea măsurilor. În astfel de cazuri, președintele poate înainta comitetului un nou proiect de măsuri care trebuie adoptate.(3) În cazul în care proiectul de măsuri nu este conform cu avizul comitetului, Comisia nu adoptă măsurile respective. Președintele poate înainta comitetului proiectul de măsuri pentru deliberări suplimentare pe marginea acestora sau poate înainta o versiune modificată a proiectului de măsuri.(4) În cazul în care nu se emite niciun aviz, Comisia poate adopta proiectul de măsuri. Atunci când Comisia nu adoptă proiectul de măsuri, președintele poate înainta comitetului o versiune modificată a proiectului de măsuri.(5) Prin derogare de la alineatul (3), Comisia poate adopta un proiect de măsuri care nu este conform cu avizul comitetului atunci când neadoptarea acestuia până la un termen-limită imperativ ar crea o perturbare semnificativă a piețelor sau ar implica un risc pentru securitatea sau siguranța persoanelor sau a intereselor financiare ale Uniunii.Într-un astfel de caz, Comisia informează de îndată comitetul cu privire la motivele pentru care a adoptat măsurile și le poate înainta pentru o a doua deliberare în cadrul comitetului. În cazul în care măsurile adoptate nu sunt conforme cu cel de al doilea aviz al comitetului sau în cazul în care măsurile nu au fost înaintate pentru o a doua deliberare în termen de o lună de la adoptarea lor, Comisia abrogă de îndată măsurile. În cazul în care măsurile sunt conforme cu cel de al doilea aviz al comitetului sau în cazul în care nu se emite niciun aviz, măsurile respective rămân în vigoare.Articolul 6 Măsuri imediat aplicabile(1) Prin derogare de la articolele 4 și 5, un act de bază poate prevedea că, din motive de extremă urgență, se aplică dispozițiile alineatelor (2) – (5) ale prezentului articol.(2) Comisia adoptă măsuri care se aplică imediat.(3) Președintele înaintează imediat măsurile menționate la alineatul (2) comitetului relevant, pentru a obține avizul acestuia în conformitate cu procedura prevăzută în actul de bază.(4) În cazul procedurii de examinare, atunci când măsurile nu sunt conforme cu avizul comitetului emis în temeiul articolului 5 alineatul (3), Comisia abrogă măsurile adoptate în conformitate cu alineatul (2).(5) Prin derogare de la alineatul (4), Comisia poate menține în vigoare măsurile din motive legate de protecția mediului sau a sănătății sau siguranței persoanelor, animalelor sau plantelor, de conservarea resurselor marine, din motive de securitate sau siguranță sau pentru a evita perturbarea piețelor sau a evita o amenințare de perturbare a piețelor. În cazurile respective, președintele înaintează din nou, fără întârziere, comitetului aceleași măsuri pentru o a doua deliberare sau înaintează de îndată o versiune modificată a proiectului de măsuri.Măsurile menționate la alineatul (2) rămân în vigoare până când sunt abrogate sau înlocuite de un alt act de punere în aplicare.Articolul 7 Regulamentul de procedură(1) Fiecare comitet își adoptă propriul regulament de procedură, la propunerea președintelui său, pe baza unui regulament de procedură standard care se publică de către Comisie în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene .În măsura în care este necesar, comitetele existente își adaptează regulamentul de procedură la regulamentul de procedură standard.(2) Principiile și condițiile privind accesul public la documente și privind protecția datelor care sunt aplicabile Comisiei se aplică și comitetelor.Articolul 8 Informarea cu privire la lucrările comitetului(1) Comisia păstrează un registru al lucrărilor comitetului, care conține:(a) ordinea de zi a lucrărilor comitetului,(b) procesele-verbale ale reuniunilor și listele autorităților și organizațiilor de care aparțin persoanele desemnate de statele membre să le reprezinte,(c) proiectul de măsuri cu privire la care li se cere comitetelor să emită un aviz,(d) rezultatul votului,(e) proiectul de măsuri final, rezultat în urma avizului comitetelor,(f) informațiile privind adoptarea finală a măsurilor de către Comisie și(g) date statistice privind lucrările comitetelor.(2) Parlamentul European și Consiliul trebuie să aibă acces la informațiile menționate la alineatul (1).(3) Referințele tuturor documentelor menționate la alineatul (1) literele (a)-(f), precum și informațiile menționate la alineatul (1) litera (g) trebuie făcute publice în registru.Articolul 9 Abrogarea Deciziei 1999/468/CEDecizia 1999/468/CE se abrogă.Efectele articolului 5a din decizia abrogată se mențin în sensul actelor de bază existente care fac trimitere la articolul menționat anterior.Articolul 10 Adaptarea actelor de bază existente(1) Atunci când actele de bază adoptate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament prevăd exercitarea competențelor de executare de către Comisie în conformitate cu Decizia 1999/468/CE, se aplică următoarele reguli:(a) trimiterile la articolul 3 din Decizia 1999/468/CE se înțeleg ca trimiteri la articolul 4 din prezentul regulament;(b) trimiterile la articolele 4 și 5 din Decizia 1999/468/CE se înțeleg ca trimiteri la articolul 5 din prezentul regulament;(c) trimiterile la articolul 6 din Decizia 1999/468/CE se înțeleg ca trimiteri la articolul 6 din prezentul regulament;(d) trimiterile la articolele 7 și 8 din Decizia 1999/468/CE se înțeleg ca trimiteri la articolul 8 din prezentul regulament;(2) Articolele 3 și 7 din prezentul regulament se aplică tuturor comitetelor existente.Articolul 11 Dispoziție tranzitoriePrezentul regulament nu afectează procedurile în curs în cadrul cărora un comitet a emis deja un aviz, în conformitate cu Decizia 1999/468/CE.Articolul 12Prezentul regulament intră în vigoare la 1 octombrie 2010.Articolul 10 din prezentul regulament se aplică de la 1 decembrie 2010.Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru Parlamentul European Pentru ConsiliuPreședintele Președintele [1] Conform Deciziei privind procedura comitetelor, Comisia trebuia să adopte proiectul de măsuri atunci când comitetul nu reușea să emită un aviz în cadrul procedurii de gestionare și atunci când Consiliul, acționând în calitate de organism de recurs, nu reușea să ia o decizie în cadrul procedurii de reglementare.[2] JO C , , p. .