Anunţ juridic important

|

52008PC0431

Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 privind acţiunile de informare şi promovare pentru produsele agricole pe piaţa internă şi în ţările terţe  /* COM/2008/0431 final - CNS 2008/0131 */

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 7.7.2008COM(2008) 431 final2008/0131 (CNS)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 privind acțiunile de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă și în țările terțe(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVERegulamentul (CE) nr. 3/2008 al Consiliului din 17 decembrie 2007 privind acțiunile de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă și în țările terțe reformează Regulamentele (CE) nr. 2702/1999 și (CE) nr. 2826/2000 într-un regulament unic.Această modificare a redus și a simplificat în mod considerabil procedurile administrative legate de punerea în aplicare a acestei politici, oferind un cadrul legal unic care a facilitat accesul și participarea la sistem.Cu toate acestea, legislația poate fi îmbunătățită, astfel încât să se permită statelor membre interesate să conceapă un program pertinent, în cazul în care organizațiile care formulează propuneri nu doresc să prezinte programe de realizat în țări terțe. Programele concepute de statele membre pot viza una sau mai multe dintre acțiunile de informare prevăzute la articolul 1 literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (CE) nr. 3/2008.Ca urmare a acestei modificări, statele membre vor avea posibilitatea să extindă domeniul de aplicare a acțiunilor vizate de aceste programe și să solicite de asemenea ajutorul organizațiilor internaționale pentru punerea în aplicare a acestor acțiuni, în special în cazul programelor de promovare privind sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de masă în țările terțe.Prezenta propunere nu are implicații financiare asupra bugetului comunitar.2008/0131 (CNS)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 privind acțiunile de informare și promovare pentru produsele agricole pe piața internă și în țările terțeCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 36 și 37,având în vedere propunerea Comisiei,având în vedere avizul Parlamentului European,întrucât:(1) Cadrul legal unic stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 3/2008[1] al Consiliului a facilitat accesul și participarea la sistem ale părților interesate din cadrul politicii de promovare a produselor agricole. Prin aplicarea cadrului legal unic respectiv, s-au redus și s-au simplificat în mod considerabil procedurile administrative legate de punerea în aplicare a acestei politici.(2) Articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 3/2008 prevede ca, în cazul absenței unor programe de realizat pe piața internă, statele membre interesate să aibă posibilitatea de a concepe un program. În cazul în care organizațiile care formulează propuneri nu doresc să prezinte programe de realizat în țări terțe, privind una sau mai multe dintre acțiunile de informare prevăzute la articolul 2 alineatul (1) literele (a), (b) și (c) din regulamentul respectiv, statele membre interesate ar trebui să aibă posibilitatea de a concepe un program pertinent.(3) În special, statelor membre interesate ar trebui să li se ofere posibilitatea de a extinde domeniul de aplicare a acțiunilor vizate de aceste programe chiar prin solicitarea ajutorului organizațiilor internaționale pentru punerea în aplicare a acestor acțiuni, în special în cazul programelor de promovare privind sectorul uleiului de măsline și al măslinelor de masă în țările terțe.(4) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 3/2008 ar trebui modificat în consecință,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 3/2008 se înlocuiește cu următorul text:„Articolul 9 Procedura aplicabilă în cazul absenței programelor de acțiuni de informare pentru piața internă sau în țări terțe1. În absen ța unor programe de realizat pe piața internă, pentru una sau mai multe dintre acțiunile de informare menționate la articolul 2 alineatul (1) litera (b), prezentate în conformitate cu articolul 6 alineatul (1), statul membru sau statele membre interesate elaborează, în baza orientărilor menționate la articolul 5 alineatul (1), un program și caietul de sarcini aferent și selectează prin licitație publică organismul însărcinat cu punerea în aplicare a programului pe care se angajează să îl cofinanțeze.2. În absența unor programe de realizat în țări terțe, pentru una sau mai multe dintre acțiunile de informare menționate la articolul 2 alineatul (1) literele (a), (b) și (c), prezentate în conformitate cu articolul 6 alineatul (1), statul membru sau statele membre interesate elaborează, în baza orientărilor menționate la articolul 5 alineatul (2), un program și caietul de sarcini aferent și selectează prin licitație publică organismul însărcinat cu punerea în aplicare a programului pe care se angajează să îl cofinanțeze.Organismul însărcinat cu punerea în aplicare a programului selectat în cele din urmă de statul membru sau de statele membre respective poate fi o organizație internațională, în special în cazul în care programul vizează promovarea sectorului uleiului de măsline și al măslinelor de masă în țări terțe.3. Statul membru sau statele membre transmit Comisiei programul selectat în conformitate cu alineatele (1) și (2) însoțit de un aviz motivat privind:(a) oportunitatea programului;(b) conformitatea programului și a organismului propus cu dispozițiile prezentului regulament și, după caz, cu orientările aplicabile;(c) evaluarea raportului calitate/preț al programului;(d) alegerea organismului însărcinat cu punerea în aplicare a programului.4 În scopul examinării programelor de către Comisie, se aplică articolul 7 alineatul (2) și articolul 8 alineatul (1).5. În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 16 alineatul (2), Comisia poate stabili limite inferioare sau superioare pentru costurile reale ale programelor prezentate în conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol. Limitele respective pot fi ajustate în funcție de natura programelor în cauză. Criteriile aplicate pot fi definite în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 16 alineatul (2).”Articolul 2Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru ConsiliuPreședintele [1] JO L 3, 5.1.2008, p. 1.


				|

		52013PC0174

			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind finanțarea multianuală a acțiunilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă în domeniul combaterii poluării provocate de nave și a poluării marine cauzate de instalațiile petroliere și gaziere /* COM/2013/0174 final - 2013/0092 (COD) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.
OBIECTIVUL PROPUNERII
Agenției Europene pentru
Siguranță Maritimă („Agenția” sau „EMSA”),
înființată în 2002[1],
i s‑au încredințat, în 2004, sarcini în domeniul combaterii
poluării marine[2].
Având în vedere că responsabilitatea Agenției în materie de combatere
a poluării este pe termen lung, este necesar ca aceasta să
beneficieze de o securitate financiară corespunzătoare, bazată
pe un angajament multianual. Prin urmare, în 2006, organul legislativ al UE a
prevăzut finanțarea multianuală a acțiunilor Agenției
în domeniul combaterii poluării provocate de nave pentru perioada 2007-2013[3]. Prezenta propunere
legislativă vizează reînnoirea finanțării multianuale
pentru perioada 2014–2020 în cadrul noilor perspective financiare[4].
2.
JUSTIFICAREA MĂSURII PROPUSE
2.1. Context
Agenția a fost înființată în 2002,
ca urmare a accidentului maritim major al petrolierului ERIKA din decembrie 1999,
soldat cu o deversare de hidrocarburi de mare amploare. Având în vedere
deversarea de hidrocarburi cauzată de accidentul petrolierului PRESTIGE în
noiembrie 2002, Agenției i s–au încredințat sarcini și
obligații specifice în domeniul combaterii poluării provocate de
nave. În octombrie 2004, agenția a adoptat un plan de acțiune privind
pregătirea și răspunsul în caz de poluare cu hidrocarburi
(denumit în continuare „planul de acțiune privind hidrocarburile”). În
iunie 2007, a fost adoptat un al doilea plan de acțiune privind
pregătirea și răspunsul în caz de poluare cu substanțe
periculoase și nocive (denumit în continuare „planul de acțiune SPN”)[5]. Consiliul de
administrație al EMSA actualizează ambele planuri de acțiune, ca
parte a programelor anuale de lucru ale Agenției.
În martie 2010, consiliul de
administrație a aprobat o strategie pe 5 ani[6] care cuprinde două teme
relevante pentru combaterea poluării cauzate de nave. În primul rând, tema
8 prezintă rolul EMSA în ceea ce privește deversările ilegale de
către nave (aspecte privind aplicarea legislației, consolidarea
CleanSeaNet prin integrarea informațiilor privind poziția navelor).
În al doilea rând, tema 12 se referă la pregătirea și
intervenția în caz de poluare marină.
În fine, în octombrie 2010, Comisia a propus o
modificare a Regulamentului privind EMSA care prevede, printre altele, o
extindere explicită a activităților de combatere a poluării
pentru a acoperi accidentele produse la instalațiile petroliere și
gaziere offshore[7].
Mai mult, în prezentul document se propune și extinderea sprijinului
acordat de EMSA la țările învecinate cu UE, inclusiv în ceea ce
privește activitățile de combatere a poluării. În aprilie 2012,
Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord cu privire la
această propunere, iar Regulamentul adoptat în ianuarie 2013[8] confirmă dispozițiile
menționate mai sus.
2.2. Sarcinile actuale ale EMSA în
domeniul combaterii poluării
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2038/2006
și cu Directiva 2005/35/CE privind poluarea provocată de nave[9], cele trei sarcini principale
ale Agenției în domeniul combaterii poluării provocate de nave sunt
următoarele:
(a) Acordarea de sprijin operațional
statelor membre
Agenția pune la dispoziție o
rețea de nave de intervenție pentru cazurile de deversare de
hidrocarburi, pentru a suplimenta capacitatea de intervenție a statelor
membre în astfel de situații. Agenția mai pune la dispoziție
și un serviciu de detectare și monitorizare prin satelit a
deversărilor de hidrocarburi, numit „CleanSeaNet”, precum și
informații privind deversările de substanțe chimice, prin
intermediul rețelei „MAR-ICE”. Statele costiere afectate pot solicita
sprijinul navelor de intervenție pentru cazurile de deversare de
hidrocarburi prin intermediul mecanismului de protecție civilă al
Uniunii[10].
Integrarea armonioasă cu mecanismele de intervenție ale statelor
membre este asigurată prin participarea periodică la exerciții
organizate la nivel național și regional.
(b) Cooperarea și coordonarea
Agenția asigură legătura cu
experții în combaterea poluării din statele membre, cu acordurile
regionale existente și cu Organizația Maritimă
Internațională (OMI).
(c) Informarea
Agenția colectează, analizează
și diseminează informații privind cele mai bune practici,
tehnici și inovații din domeniul combaterii poluării marine.
 Rezumatul prestațiilor (2007 – septembrie 2012)
 În continuare, sunt prezentate serviciul principal de pregătire și intervenție în caz de poluare marină al EMSA, precum și prestațiile conexe care au fost puse la dispoziție cu ajutorul cadrului multianual de finanțare.
 Rețeaua de nave de intervenție pentru cazurile de deversare de hidrocarburi:
 În prezent, sunt în curs 16 contracte care acoperă toate bazinele maritime regionale din jurul Uniunii Europene. 18 nave cu o capacitate medie de stocare a hidrocarburilor recuperate de aproximativ 3 500 m3 pot fi mobilizate simultan și sunt gata să ridice ancora în termen de 24 de ore. || Începând din 2007, navele EMSA au participat la 36 de exerciții operaționale organizate la nivel internațional (transfrontalier). Participarea la exerciții facilitează integrarea serviciilor EMSA cu mecanismele de intervenție ale statelor membre.
 CleanSeaNet
 De la lansarea serviciului în aprilie 2007, au fost transmise prin satelit peste 12 000 de imagini, ceea ce înseamnă, în medie, peste 2 000 de imagini pe an. || A fost monitorizată o suprafață de peste 1 000 de milioane km2. || Aproximativ 200 de deversări ilegale pe an sunt confirmate de statele membre ca urmare a supravegherii „la fața locului”.
 Intervenția în caz de incidente
 Din 2007, serviciile EMSA de combatere a poluării au intervenit, în total, în 25 de incidente. Sprijinul pentru cazuri de urgență acordat statelor costiere afectate a inclus: nave de intervenție; imagini prin satelit; activarea rețelei MAR-ICE și expertiza la fața locului. || Sprijinul pentru situații de urgență include 4 mobilizări ale navelor de intervenție în Europa. || Sprijinul pentru situații de urgență include un pachet de asistență sub formă de echipamente acordată SUA în cursul incidentului Deepwater Horizon.
 Bună practică: Dezvoltare și promovare
 EMSA a găzduit 20 de reuniuni și ateliere de lucru cu experți. (Acest lucru vine în completarea formării periodice cu responsabili din statele membre privind CleanSeaNet și/sau a reuniunilor cu operatorii de nave din rețea.) || A publicat 7 inventare privind diferite aspecte ale politicilor și capacităților de pregătire și de intervenție ale statelor membre. || A gestionat programul de schimb de funcționari publici „EMPOLLEX” care, de la începutul său în iunie 2008, a facilitat schimbul a 21 de experți între statele membre. || A elaborat un instrument decizional de intervenție pentru aplicarea de agenți de dispersie în cursul unui incident. A coordonat studii specifice, atunci când a fost cazul (de exemplu, un studiu privind instalațiile de deversare, un studiu „Safe Platform”: elaborarea de cerințe pentru operarea navelor în atmosfere periculoase)
2.3. Sarcini viitoare
După cum s-a explicat mai sus, odată
cu intrarea în vigoare a modificărilor Regulamentului privind
înființarea EMSA în ianuarie 2013, aceasta a primit următoarele sarcini
noi în domeniul combaterii poluării:
a) actualele acțiuni ale EMSA privind
intervenția în caz de „poluare cauzată de nave” vor include și
„poluarea marină cauzată de instalațiile petroliere și
gaziere”;
b) actualul serviciu CleanSeaNet al EMSA va
monitoriza, de asemenea, „amploarea poluării marine cu hidrocarburi
cauzate de instalațiile petroliere și gaziere și impactul
său asupra mediului”;
c) actualul domeniu de aplicare geografic
(statele membre și statele în curs de aderare) se extinde la
„țările partenere la politica europeană de vecinătate
și la țările care participă la Memorandumul de
înțelegere de la Paris privind controlul statului de port”. Astfel, navele
EMSA pot fi utilizate pe întreaga suprafață a bazinelor maritime
regionale ale Uniunii.
Comisia propune ca suma alocată în acest
scop să fie extinsă numai la primele două sarcini noi, cu
finanțare inițială pentu a începe consolidarea noilor sarcini fără
a compromite totodată sarcinile existente. Cea de-a treia sarcină
nouă ar trebui finanțată din programele existente ale UE pentru
țările vizate de politica de aderare și de politica
europeană de vecinătate (programul SAFEMED pentru Marea
Mediterană și programele din cadrul inițiativei TRACECA pentru
Marea Neagră). Din perspectiva gestionării programului și
dintr-o perspectivă bugetară, se consideră mai oportun ca
această nouă sarcină să fie finanțată în cadrul
existent al sprijinului acordat de UE acestor țări.
2.4. Evaluarea activităților
actuale ale EMSA în domeniul combaterii poluării
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1406/2002,
Agenția a prezentat rapoarte privind execuția financiară a
planurilor de acțiune până la data de 31 ianuarie a fiecărui an
până în 2012. Aceste rapoarte sunt disponibile pe site-ul internet al
Agenției. Începând din 2013, raportarea va fi integrată în raportul
anual de activitate al agenției.
În plus, Comisia a prezentat, în mai 2011, un
raport privind implementarea Regulamentului (CE) nr. 2038/2006[11]. Acest raport se bazează
pe o contribuție cuprinzătoare din partea Agenției, astfel cum a
fost aprobată de consiliul de administrație al EMSA, care a inclus o
consultare a părților interesate și scenarii detaliate[12]. Acțiunile Agenției
sunt supravegheate și monitorizate de Consiliul de administrație al
EMSA, în special prin adoptarea programului de lucru, a bugetului și a
raportului anual, de Curtea de Conturi și de Autoritatea bugetară,
prin procedura privind deversările.
Cele două concluzii principale care se
desprind din aceste activități de evaluare sunt următoarele:
(1) bugetul alocat intervenției în caz de
poluare este adecvat și
(2) măsurile finanțate sunt
eficiente din punctul de vedere al costurilor, aduc valoare adăugată
și sunt gestionate în mod corespunzător.
2.5. Evaluarea ex-ante a
activităților propuse
S-a efectuat o evaluare ex-ante, care
este anexată la prezenta propunere [documentul SEC(2013)xxx]. Aceasta
confirmă utilitatea și eficiența cadrului financiar multianual
și stabilește suma care trebuie alocată.
3.           Elementele
juridice ale propunerii
3.1.        Temei juridic
Temeiul juridic al prezentei propuneri este
articolul 100 alineatul (2) din TFUE, care a servit drept temei juridic pentru
Regulamentul (CE) nr. 2038/2006 în temeiul versiunii anterioare a tratatului.
3.2.        Principiile
subsidiarității și proporționalității
Principiile subsidiarității și
proporționalității sunt pe deplin respectate, deoarece
acțiunile Agenției prezintă nivelul european al unui sistem
diferențiat de combatere a poluării cauzate de nave și de
instalațiile offshore. Majoritatea activităților sunt
determinate de cereri din partea statelor costiere afectate. Faptul că UE
este parte contractantă la organizațiile regionale enumerate în
continuare ar putea ilustra coordonarea strânsă la nivel regional:
·
Convenția privind protecția mediului
marin din zona Mării Baltice (Convenția de la Helsinki,
revizuită în 1992);
·
Convenția privind protecția Mării
Mediterane împotriva poluării (Convenția de la Barcelona) și o
serie de protocoale la aceasta;
·
Acordul de cooperare pentru combaterea
poluării Mării Nordului cu hidrocarburi și alte substanțe
periculoase (Acordul de la Bonn);
·
Convenția privind protecția mediului
marin al Atlanticului de Nord-Est (Convenția OSPAR);
·
Acordul de cooperare pentru protecția
coastelor și apelor Atlanticului de Nord-Est împotriva poluării
(Acordul de la Lisabona) cu protocolul său suplimentar, care nu au intrat
încă în vigoare.
De asemenea, Uniunea negociază în prezent
aderarea la Convenția privind protecția Mării Negre împotriva
poluării (Convenția de la București).
3.3.        Alegerea instrumentului
Un regulament este instrumentul juridic cel
mai adecvat pentru stabilirea unui cadru financiar multianual. Acest instrument
a fost deja ales în 2006.
4.           Implicațiile
bugetare
Având în vedere cele de mai sus, Comisia
își propune să prevadă din nou un pachet financiar multianual
imputabil bugetului Uniunii pentru perioada 1 ianuarie 2014 – 31 decembrie 2020,
care coincide cu noul cadru financiar multianual. În conformitate cu pachetul
Comisiei din iunie 2011, „Un buget pentru Europa 2020”, și cu practica
actuală, suma necesară trebuie luată de la rubrica 1
„Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii”. Astfel,
Comisia propune alocarea unei sume de 160,5 milioane EUR pentru perioada de
referință. Detalii suplimentare sunt furnizate în fișa
financiară legislativă și în evaluarea ex-ante anexate la
prezenta propunere. Cuantumurile anuale trebuie să fie autorizate de
către Autoritatea bugetară în conformitate cu procedura
bugetară.
5.           Conținutul
propunerii
Propunerea urmărește îndeaproape
structura Regulamentului (CE) nr. 2038/2006 cu adaptările necesare. Ea
constă din următoarele 8 articole:
·
Articolul 1: Obiectiv
·
Articolul 2: Definiții
·
Articolul 3: Domeniu de aplicare
·
Articolul 4: Finanțare din partea Uniunii
·
Articolul 5: Monitorizarea structurilor existente
·
Articolul 6: Protejarea intereselor financiare ale
Uniunii
·
Articolul 7: Evaluare la jumătatea perioadei
·
Articolul 8: Intrare în vigoare
2013/0092 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
privind finanțarea multianuală a
acțiunilor Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă în
domeniul combaterii poluării provocate de nave și a poluării
marine cauzate de instalațiile petroliere și gaziere
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL
UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 100 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea propunerii către
parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European[13],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[14],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară[15],
întrucât:
(1)       Prin Regulamentul (CE) nr. 1406/2002
al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002[16], s-a instituit o Agenție
Europeană pentru Siguranță Maritimă (denumită în
continuare „Agenția”) cu scopul de a asigura un nivel ridicat, uniform
și eficient de siguranță maritimă și de prevenire a
poluării provocate de nave.
(2)       Regulamentul (CE) nr. 724/2004
al Parlamentului European și al Consiliului din 31 martie 2004[17], care a modificat Regulamentul
(CE) nr. 1406/2002, a atribuit Agenției noi sarcini în domeniul prevenirii
și al combaterii poluării provocate de nave, ca urmare a accidentelor
care au avut loc în apele europene, în special cele ale petrolierelor
„Erika" și „Prestige".
(3)       Regulamentul (UE) nr. 100/2013
al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013[18] de modificare a Regulamentului
(CE) nr. 1406/2002 a încredințat Agenției sarcini cu privire la
combaterea poluării marine cauzate de instalațiile petroliere și
gaziere și a extins serviciile Agenției la țările vizate de
politica de extindere și de politica europeană de vecinătate.
(4)       Regulamentul (CE) nr. 2038/2006
al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006[19] a stabilit finanțarea
multianuală a acțiunilor Agenției Europene pentru Siguranța
Maritimă în domeniul combaterii poluării provocate de nave, care
expiră la 31 decembrie 2013.
(5)       În scopul implementării
sarcinilor de prevenire și combatere a poluării cauzate de nave,
consiliul de administrație al Agenției a adoptat, la 22 octombrie 2004,
un plan de acțiune pentru pregătire și intervenție în caz
de poluare cu hidrocarburi, care stabilește activitățile
Agenției în materie de combatere a poluării cu hidrocarburi și
are drept scop utilizarea optimă a resurselor financiare de care dispune
Agenția. La 12 iunie 2007, consiliul de administrație a adoptat un
plan de acțiune pentru pregătire și intervenție în caz de
poluare cu substanțe periculoase și nocive. În conformitate cu
articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 1406/2002, ambele planuri de
acțiune sunt actualizate anual prin intermediul programului de lucru anual
al Agenției.
(6)       Acțiunile Agenției
în domeniul combaterii poluării, astfel cum sunt definite în planul de
acțiune, se referă la activități din domeniul
informării, al cooperării și al coordonării și, mai
ales, al asistenței operaționale acordate statelor membre afectate
prin furnizarea, la cerere, a unor nave de depoluare suplimentare pentru
combaterea poluării cu hidrocarburi și a altor tipuri de poluare, cum
ar fi cea provocată de substanțe periculoase și nocive.
Agenția trebuie să acorde o atenție deosebită regiunilor
identificate ca fiind cele mai vulnerabile, fără a aduce atingere
altor regiuni aflate într-o situație similară.
(7)       Activitățile
Agenției în acest domeniu nu trebuie să scutească statele
costiere de responsabilitatea lor de a institui mecanisme adecvate de combatere
a poluării și trebuie să respecte acordurile de cooperare
existente, care oferă asistență reciprocă în cazul unui
incident de poluare maritimă. Uniunea a aderat la diverse organizații
regionale și se pregătește să adere și la altele.
(8)       Acțiunea agenției
trebuie coordonată cu activitățile din cadrul acordurilor
bilaterale și regionale la care a aderat Uniunea. În cazul unui incident
de poluare maritimă, agenția trebuie să acorde
asistență statului membru (statelor membre) afectat(e) sub a
cărui (căror) autoritate urmează să fie efectuate
operațiunile de curățare.
(9)       Agenția trebuie să
joace un rol activ în menținerea și dezvoltarea în continuare a
serviciului de imagini prin satelit în scopul supravegherii, al detectării
din timp a poluării și al identificării navelor sau a
instalațiilor petroliere și gaziere responsabile. Acest sistem
trebuie să îmbunătățească disponibilitatea datelor
și eficacitatea acțiunilor de combatere a poluării.
(10)     Mijloacele suplimentare pe
care Agenția trebuie să le furnizeze statelor afectate trebuie puse
la dispoziție prin intermediul mecanismului de protecție civilă
al Uniunii instituit prin Decizia 2007/779/EC, Euratom a Consiliului din 8
noiembrie 2007[20].
(11)     Pentru a asigura implementarea
completă, Agenția trebuie să dispună de un sistem de
finanțare viabil și eficient din punctul de vedere al costurilor, în
special pentru asistența operațională pe care o acordă
statelor afectate.
(12)     Prin urmare, trebuie să
se prevadă o garanție financiară pentru finanțarea
sarcinilor încredințate Agenției în domeniul combaterii poluării
și al acțiunilor aferente, pe baza unui angajament multianual.
Cuantumurile anuale ale contribuției Uniunii trebuie să fie stabilite
de către Autoritatea bugetară în conformitate cu procedura
bugetară anuală.
(13)     Cuantumurile care urmează
să fie angajate pentru a finanța combaterea poluării trebuie
să acopere perioada 1 ianuarie 2014 – 31 decembrie 2020, în conformitate
cu noul cadru financiar. Prin urmare, trebuie prevăzut un pachet financiar
care să acopere aceeași perioadă.
(14)     Sprijinul acordat de
Agenție țărilor vizate de politica de extindere și de
politica europeană de vecinătate trebuie finanțat prin
programele existente ale Uniunii pentru aceste țări și, prin
urmare, nu trebuie să facă parte din prezentul cadru financiar
multianual.
(15)     Pentru a optimiza alocarea
angajamentelor și a ține seama de eventualele modificări care ar
putea interveni în activitățile de combatere a poluării
provocate de nave, este necesar să se asigure monitorizarea continuă
a necesităților speciale legate de acțiuni, astfel încât să
se permită adaptarea angajamentelor financiare anuale.
(16)     În conformitate cu
Regulamentul (UE) nr. 100/2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1406/2002,
agenția trebuie să prezinte, în raportul său anual, un raport
privind execuția financiară a cadrului multianual.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilește
modalitățile detaliate ale contribuției financiare a Uniunii la
bugetul Agenției Europene pentru Siguranța Maritimă pentru
implementarea sarcinilor care îi revin în domeniul combaterii poluării
provocate de nave și de instalațiile petroliere și gaziere offshore,
în conformitate cu articolele 1 și 2 din Regulamentul (CE) nr. 1406/2002.
Articolul 2
Definiții
În scopul prezentului regulament se
aplică următoarele definiții:
(a) „hidrocarburi” înseamnă petrol sub
orice formă, inclusiv țiței, păcură, șlam,
reziduuri petroliere și produse rafinate, în conformitate cu
Convenția internațională privind pregătirea, răspunsul
și cooperarea în caz de poluare cu hidrocarburi din 1990;
(b) „substanțe periculoase și
nocive” înseamnă orice substanță, în afara hidrocarburilor,
care, odată introdusă în mediul marin, este susceptibilă de a
pune în pericol sănătatea umană, de a avea efecte nocive asupra
resurselor vii și vieții marine, de a provoca daune zonelor de
agrement sau de a afecta alte utilizări legitime ale mării, astfel
cum s-a stabilit în Protocolul privind pregătirea, răspunsul și cooperarea
în domeniul accidentelor de poluare prin substanțe periculoase și
nocive din 2000.
Articolul 3
Domeniu de aplicare
Contribuția financiară a Uniunii
menționată la articolul 1 se alocă Agenției în scopul
finanțării de acțiuni în domeniul combaterii poluării
cauzate de nave și a poluării marine cauzate de instalațiile
petroliere și gaziere offshore, precum cele menționate în
planurile de acțiune ale Agenției pentru pregătire și
intervenție în caz de poluare cu hidrocarburi și în caz de poluare cu
substanțe periculoase și nocive, în special cele legate de:
(a) informare, în special de colectarea,
analizarea și diseminarea celor mai bune practici, tehnici și
inovații, precum instrumente de monitorizare a golirii rezervoarelor
navelor și de monitorizare a platformelor offshore pentru a detecta
scurgerile operaționale și deversările accidentale;
(b) cooperare și coordonare, precum
și de furnizarea către statele membre și Comisie a unei
asistențe tehnice și științifice în cadrul
activităților relevante ale mecanismului de protecție
civilă al UE, ale Organizației Maritime Internaționale și
cele rezultate din acordurile regionale relevante;
(c) asistența operațională
și sprijinirea, la cerere, cu mijloace suplimentare, cum ar fi navele
antipoluare de rezervă, imaginile prin satelit și echipamentele, a
acțiunilor de combatere a poluării întreprinse de statele afectate în
cazul poluării accidentale sau deliberate provocate de nave sau al
poluării marine cauzate de instalațiile petroliere și gaziere offshore.
Articolul 4
Finanțare din partea Uniunii
Pachetul financiar pentru implementarea
sarcinilor prevăzute la articolul 3 pentru perioada 1 ianuarie 2014- 31
decembrie 2020 este de 160 500 000 EUR, la prețurile actuale.
Alocările anuale sunt stabilite de
autoritatea bugetară în limitele cadrului financiar. În această
privință, se garantează finanțarea necesară a
asistenței operaționale acordate statelor membre în temeiul
articolului 3 litera (c).
Articolul 5
Monitorizarea structurilor existente
Pentru a defini cerințele privind
furnizarea asistenței operaționale de către Agenție, cum ar
fi navele antipoluare suplimentare, Agenția stabilește cu
regularitate o listă a mecanismelor și a structurilor aferente,
publice și, dacă sunt disponibile, private, de combatere a
poluării din diferite regiuni ale Uniunii.
Statele membre furnizează Agenției
informațiile necesare pentru întocmirea acestei liste.
Consiliul de administrație al
Agenției ține seama de această listă înainte de a decide cu
privire la activitățile de combatere a poluării
desfășurate de Agenție în cadrul programelor de lucru anuale.
Articolul 6
Protejarea intereselor financiare ale
Uniunii
(1) Comisia și Agenția se
asigură că, atunci când se implementează acțiuni
finanțate în temeiul prezentului regulament, interesele financiare ale
Uniunii sunt protejate prin aplicarea unor măsuri preventive împotriva
fraudei, corupției și altor activități ilegale, prin
controale eficace și prin recuperarea oricăror sume care au fost
plătite în mod necuvenit și, în cazul constatării unor abateri,
prin sancțiuni eficace, proporționale și disuasive, în
conformitate cu Regulamentele (CE, Euratom) nr. 2988/95[21] și (Euratom, CE) nr. 2185/96[22] ale Consiliului și cu
Regulamentul (CE) nr. 1073/1999[23]
al Parlamentului European și al Consiliului.
(2) În ceea ce privește acțiunile
Uniunii finanțate în temeiul prezentului regulament, noțiunea de
abatere menționată la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE,
Euratom) nr. 2988/95 înseamnă orice încălcare a unei dispoziții
de drept al Uniunii sau orice nerespectare a unei obligații contractuale
ca urmare a unei acțiuni sau omisiuni din partea unui operator economic,
care are sau ar avea ca efect prejudicierea, printr-o cheltuială
nejustificată, a bugetului general al Uniunii Europene sau a bugetelor
gestionate de către aceasta.
(3) Comisia și Agenția asigură,
fiecare în cadrul sferelor lor respective de competență, realizarea
celui mai bun raport cost/eficiență cu ocazia finanțării
acțiunilor Uniunii în temeiul prezentului regulament.
Articolul 7
Evaluarea la jumătatea perioadei
Până cel târziu la 31 decembrie 2017,
Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului, pe baza
informațiilor furnizate de Agenție, un raport privind implementarea
prezentului regulament. Raportul, care se întocmește fără a
aduce atingere rolului consiliului de administrație al Agenției,
prezintă rezultatele utilizării contribuției Uniunii
menționate la articolul 4 în ceea ce privește angajamentele și
cheltuielile pentru perioada 1 ianuarie 2014 – 31 decembrie 2016.
Pe baza acestui raport, Comisia poate propune,
dacă este necesar, modificarea prezentului regulament, în special pentru a
ține seama de progresul științific din domeniul combaterii
poluării provocate de nave și a poluării marine cauzate de
instalațiile petroliere și gaziere, mai ales a poluării cu
hidrocarburi sau cu substanțe periculoase și nocive.
Articolul 8
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în
a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Prezentul
regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică
direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
[…]                                                                […]
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERI
1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1.        Denumirea
propunerii/inițiativei
Propunere
de Regulament (UE) al Parlamentului European și al Consiliului privind
finanțarea multianuală a acțiunilor Agenției Europene
pentru Siguranța Maritimă în domeniul combaterii poluării
provocate de nave și a poluării marine cauzate de instalațiile
petroliere și gaziere
1.2.        Domeniul (domeniile) de
politică în cauză în structura ABM/ABB[24]
06:
Energie și transporturi
0602:
Transport intern, aerian și maritim
060203:
Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă
06020302:
Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă,
măsuri antipoluare
Implementarea
dispozițiilor legate de combaterea poluării cauzate de nave și a
poluării marine cauzate de instalațiile petroliere și gaziere
1.3.        Tipul
propunerii/inițiativei
x Propunerea/inițiativa
se referă la o acțiune nouă
¨ Propunerea/inițiativa
se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a
unei acțiuni pregătitoare[25]

¨ Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea
unei acțiuni existente
¨ Propunerea/inițiativa
se referă la o acțiune reorientată către o acțiune
nouă
1.4.        Obiective
1.4.1.     Obiectivul (obiectivele)
strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de
propunere/inițiativă
Obiective/valoare
adăugată UE în conformitate cu strategia Europa 2020:
Agenția
contribuie la transportul maritim sigur, în condiții de securitate și
durabil în beneficiul economiei Uniunii Europene și al
cetățeniilor acesteia. Acest obiectiv este în deplină
conformitate cu cele trei priorități ale strategiei Europa 2020:
–
Creștere inteligentă: dezvoltarea unei economii bazate pe
cunoaștere și inovare; Agenția contribuie la dezvoltarea celor
mai ridicate standarde posibile pentru navele maritime, promovând astfel
cunoașterea și inovarea.
–
Creștere durabilă: promovarea unei economii mai eficiente din punctul
de vedere al utilizării resurselor, mai ecologice și mai competitive;
Agenția contribuie la prevenirea poluării cauzate de navele maritime
și la intervenția în situații de poluare marină în diferite
zone. Transportul maritim va contribui la inițiativa emblematică „O
Europă eficientă din punctul de vedere al utilizării
resurselor”. Agenția își va juca rolul la implementarea strategiei în
sectorul transportului maritim.
–
Creștere favorabilă incluziunii: promovarea unei economii cu o
rată ridicată a ocupării forței de muncă, care să
asigure coeziunea socială și teritorială. În ceea ce
privește insulele și regiunile ultraperiferice, transportul maritim
este un element esențial în asigurarea coeziunii teritoriale și a
integrării în UE. Agenția contribuie la siguranța, securitatea
și durabilitatea transportului maritim pentru UE.
1.4.2.     Obiectiv(e) specific(e)
și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză
Domeniu bugetar 06 02 Obiectivul specific nr. 3          Creșterea siguranței transporturilor
Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză 06020302 Agenția Europeană pentru Siguranță
Maritimă
1.4.3.     Rezultatul (rezultatele)
și impactul preconizate
A se preciza efectele
pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra
beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
Garantarea
securității financiare, într-o perspectivă multianuală,
pentru acțiunile Agenției în domeniul combaterii poluării
1.4.4.     Indicatori de rezultat și
de impact
A se preciza
indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a
propunerii/inițiativei.
EMSA
a elaborat indicatori de performanță, care sunt publicați în
programele sale de lucru anuale. Acestea sunt monitorizate permanent de
Consiliul de administrație. Raportul anual al Agenției este
principalul instrument de monitorizare.
1.5.        Motivul (motivele)
propunerii/inițiativei
1.5.1.     Cerință(e) de
îndeplinit pe termen scurt sau lung
Să
se permită EMSA să încheie contracte multianuale și să
efectueze planificarea bugetară necesară.
1.5.2.     Valoarea adăugată a
implicării UE
Implicarea
UE este prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 privind
înființarea EMSA, astfel cum a fost modificat; prezenta propunere va aduce
valoare adăugată prin faptul că permite o mai bună
planificare și un mod mai eficient de cheltuire a fondurilor UE.
1.5.3.     Învățăminte
desprinse din experiențele anterioare similare
Atât
evaluarea specifică a EMSA din 2008, cât și evaluarea generală a
agențiilor UE din 2009, au demonstrat valoarea adăugată
adusă de Agenție.
În
mai 2011, Comisia și-a prezentat raportul intermediar [COM(2011)286], în
conformitate cu articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 2038/2006.
Serviciul
de audit intern (IAS) al Comisiei a efectuat, în 2009, un audit special cu
privire la rețeaua navelor de intervenție pentru cazurile de
deversare de hidrocarburi.
1.5.4.     Coerența și posibila
sinergie cu alte instrumente relevante
Propunerea
este coerentă cu politica și cu legislația UE în domeniul
siguranței maritime, în special cu Regulamentul privind înființarea
EMSA 100/2013 de reînnoire a mandatului Agenției. Propunerea se înscrie în
continuarea Regulamentului (CE) nr. 2038/2006 care va expira la sfârșitul
anului 2013.
1.6.        Durata și impactul
financiar
x Propunere/inițiativă cu durată
limitată
–
x Propunere/inițiativă în vigoare de la 1.1.2014 până la 31.12.2020
–
x Impact financiar în perioada 2014-2020 (plus plăți restante)
o Propunere/inițiativă cu durată
nelimitată
1.7.        Modul
(modurile) de gestionare preconizat(e)[26]
¨ Gestiune centralizată directă de către Comisie
x Gestiune centralizată indirectă prin delegarea sarcinilor de implementare:
–
¨  agențiilor executive
–
x organismelor instituite de Comunități[27]
–
¨  organismelor publice naționale/organismelor cu misiune de
serviciu public
–
¨  persoanelor cărora li se încredințează executarea unor
acțiuni specifice în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea
Europeană, identificate în actul de bază relevant în sensul
articolului 49 din Regulamentul financiar
¨ Gestiune partajată cu statele membre
¨ Gestiune descentralizată împreună cu țări terțe
¨ Gestiune în comun cu
organizații internaționale (a se preciza)
2.           MĂSURI DE GESTIONARE
2.1.        Dispoziții în materie de
monitorizare și raportare
A se preciza
frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.
Toate
agențiile UE își desfășoară activitatea în cadrul unui
sistem strict de monitorizare care implică o structură de audit
intern, Serviciul de audit intern al Comisiei, Consiliul de administrație,
Comisia, Curtea de conturi și Autoritatea bugetară. Acest sistem,
astfel cum este prevăzut în Regulamentul privind înființarea EMSA, se
va aplica în continuare.
2.2.        Sistemul de gestiune și
control
2.2.1.     Riscul (riscurile)
identificat(e)
Nu
există.
2.2.2.     Metoda (metodele) de control
preconizată (preconizate)
Nu
se aplică.
2.3.        Măsuri de prevenire a
fraudelor și a neregulilor
A se preciza
măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.
Se
aplică în continuare măsurile de combatere a fraudei prevăzute
la articolul 20 din Regulamentul privind înființarea EMSA. În plus, propunerea
conține un articol specific privind protecția intereselor financiare
ale Uniunii.
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1.        Rubrica (rubricile) din
cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de
cheltuieli afectată (afectate)
·      Linii bugetare de cheltuieli existente
În ordinea rubricilor
și a liniilor bugetare din cadrul financiar multianual.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție
 Număr [Descriere………………………...……….] || CD/CND ([28]) || țări AELS[29] || țări candidate[30] || țări terțe || în sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar
 1a || 06.02.03.02 [Contribuție la EMSA titlul III] Măsuri antipoluare] || CD || DA || NU || NU || NU
3.2.        Impactul estimat asupra cheltuielilor

3.2.1.     Sinteza impactului estimat
asupra cheltuielilor
milioane EUR (cu 3 zecimale) la prețurile actuale
 Rubrica din următorul cadru financiar multianual: || 1 || Creștere inteligentă și favorabilă incluziunii ||
 || DG: MOVE ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL
 ||  Credite operaționale ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || Numărul liniei bugetare 06.02.03.02 || Angajamente || (1) || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500
 || Plăți || (2) || 19,926 || 22,239 || 23,318 || 20,245 || 23,268 || 23,833 || 25,175 || 158,004
 || Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe[31] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || Numărul liniei bugetare: n/a ||   || (3) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || TOTAL credite pentru DG MOVE || Angajamente || = 1 + 3 || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500
 || Plăți || = 2 + 3 || 19,926 || 22,239 || 23,318 || 20,245 || 23,268 || 23,833 || 25,175 || 158,004
 ||  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500
 || Plăți || (5) || 19,926 || 22,239 || 23,318 || 20,245 || 23,268 || 23,833 || 25,175 || 158,004
 ||  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice || (6) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || TOTAL credite în cadrul RUBRICII 1 din cadrul financiar multianual || Angajamente || = 4 + 6 || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500
 || Plăți || = 5 + 6 || 19,926 || 22,239 || 23,318 || 20,245 || 23,268 || 23,833 || 25,175 || 158,004
 Rubrica din cadrul financiar multianual: || 5 || „Cheltuieli administrative”
în milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL
 DG: MOVE ||
  Resurse umane || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
  Alte cheltuieli administrative || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 TOTAL DG MOVE || Credite || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
în milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL
 TOTAL credite la RUBRICILE 1 – 5 din cadrul financiar multianual || Angajamente || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500
 Plăți || 19,926 || 22,239 || 23,318 || 20,245 || 23,268 || 23,833 || 25,175 || 158,004
3.2.2.     Impactul estimat asupra
creditelor operaționale
–
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite
operaționale
–
x Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite
operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Indicați obiectivele și realizările   ò ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL
 REALIZĂRI
 Tipul realizării || Costul mediu al realizării || Număr de realizări || Costul || Număr de realizări || Costul || Număr de realizări || Costul || Număr de realizări || Costul || Număr de realizări || Costul || Număr de realizări || Costul || Număr de realizări || Costul || Numărul total de realizări || Costul total
 Creșterea siguranței transporturilor ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Rețeaua navelor de intervenție[32] || Numărul de nave disponibile pentru mobilizare simultană || Aprox. 0,95 milioane EUR/ navă/an || 19 || 15,620 || 19 || 16,150 || 19 || 17,100 || 19 || 17,600 || 19 || 19,975 || 19 || 20,000 || 19 || 21,000 || 19 || 127,445
 CleanSeaNet || Numărul de imagini prin satelit procesate anual || Aprox. 2,05 EUR/ imagine prin satelit || 2000 || 3,605 || 2000 || 3,850 || 2000 || 3,900 || 2000 || 4,550 || 2000 || 4,050 || 2000 || 4,350 || 2000 || 4,400 || 14,000 || 28,705
 Cooperare și coordonare/ informare || Activități cu statele membre, inclusiv formare și studii || Imposibil de cuantificat || N/A || 0,450 || N/A || 0,600 || N/A || 0,600 || N/A || 0,650 || N/A || 0,650 || N/A || 0,700 || N/A || 0,700 || N/A || 4,350
 COSTURI TOTALE ||   || 19,675 ||   || 20,600 ||   || 21,600 ||   || 22,800 ||   || 24,675 ||   || 25,050 ||   || 26,100 ||   || 160,500
3.2.3.     Impactul estimat asupra
creditelor cu caracter administrativ
3.2.3.1.  Sinteză
–
x Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite
administrative
–
o  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite administrative,
conform explicațiilor de mai jos:
în milioane EUR (cu 3
zecimale)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Resurse umane || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Alte cheltuieli administrative || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 TOTAL || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
3.2.3.2.   Necesarul de resurse umane
estimat
–
x Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane

–
o  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane,
conform explicațiilor de mai jos:
3.2.4.     Compatibilitatea cu cadrul
financiar multianual actual
–
o  Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar
multianual actual.
–
¨  Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii
corespunzătoare din cadrul financiar multianual.
A se explica reprogramarea necesară,
precizându-se liniile bugetare în cauză și sumele aferente.
Propunerea vizează cadrul financiar multianual
pentru perioada 2014-2020.
–
¨  Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul
de flexibilitate sau la revizuirea cadrului financiar multianual[33].
A se explica necesitatea efectuării acestei
acțiuni, precizându-se rubricile și liniile bugetare vizate, precum
și sumele aferente.
3.2.5.     Participarea terților la
finanțare
–
Propunerea/inițiativa prevede
cofinanțare, estimată în cele ce urmează:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Total
 Contribuție AELS din partea Norvegiei și a Islandei, calculată ca fiind 2 % din buget || 0,472 || 0,407 || 0,466 || 0,407 || 0,481 || 0,481 || 0,496 || 3,210
 TOTAL credite cofinanțate || 20,147 || 21,007 || 22,066 || 23,207 || 25,156 || 25,531 || 26,596 || 163,710
3.3.        Impactul estimat asupra
veniturilor
–      Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.
[1]               Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului
European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei
Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (JO L 208, 5.8.2002,
p. 1).
[2]               Regulamentul (CE) nr. 724/2004 al Parlamentului European
și al Consiliului din 31 martie 2004 (JO L 129, 31.4.2004, p. 1).
[3]               Regulamentul (CE) nr. 2038/2006 al Parlamentului
European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind finanțarea
multianuală a acțiunilor Agenției Europene pentru Siguranța
Maritimă în domeniul combaterii poluării provocate de nave și de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1406/2002 (JO L 394, 30.12.2006, p. 1).
A se vedea și rectificarea în JO L 30, 3.2.2007 p. 12).
[4]               „Un buget pentru Europa 2020” COM(2011)500 și COM(2011)398,
ambele din 29.6.2011.
[5]               Ambele planuri de acțiune sunt disponibile pe
site-ul internet al EMSA, la adresa:
http://www.emsa.europa.eu/opr-documents/action-plans.html
[6]               Documentul este disponibil pe site-ul internet al EMSA,
la adresa:
http://www.emsa.europa.eu/documents/item/145-emsa-5-year-strategy.html

[7]               COM(2010)611, 28.10.2010.
[8]               Regulamentul (UE) nr. 100/2013 al Parlamentului European
și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 de modificare a Regulamentului (CE)
nr. 1406/2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru
Siguranță Maritimă (JO L 39, 9.2.2013, p. 30).
[9]               Directiva 2005/35/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 7 septembrie 2005 privind poluarea cauzată de nave și
introducerea unor sancțiuni în caz de încălcare (JO L 255, 30.9.2005,
p. 11).
[10]             Decizia 2007/779/CE a Consiliului din 8 noiembrie 2007 de
instituire a unui mecanism comunitar de protecție civilă (OJ L 314, 1.12.2007,
p. 9).
[11]             COM(2011)286, 23.5.2011.
[12]             Contribuția EMSA este disponibilă la adresa: http://www.emsa.europa.eu/opr-documents/item/617-multi-annual-funding-mid-term-report-emsas-contribution.html.

[13]             JO C , , p. .
[14]             JO C , , p. .
[15]             JO C , , p. .
[16]             JO L 208, 5.8.2002, p.1.
[17]             JO L 129, 31.4.2004, p. 1.
[18]             JO L 39, 9.2.2013, p.30.
[19]             JO L 394, 30.12.2006, p.1.
[20]             JO L 314, 1.12.2007, p. 9.
[21]             JO L 312, 23.12.1995, p. 1.
[22]             JO L 292, 15.11.1996, p. 2.
[23]             JO L 136, 31.5.1999, p. 1.
[24]             ABM (Activity Based Management): gestionarea pe
activități – ABB (Activity-Based Budgeting): stabilirea
bugetului pe activități.
[25]             Astfel cum sunt menționate la articolul 49 alineatul
(6) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.
[26]             Explicațiile privind modurile de gestionare, precum
și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul
BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[27]             Astfel cum sunt menționate la articolul 185 din
Regulamentul financiar.
[28]             CD = credite diferențiate / CND = credite
nediferențiate.
[29]             AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.
[30]             Țările candidate și, după caz,
țările potențial candidate din Balcanii Occidentali.
[31]             Asistență tehnică și/sau
administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a
programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare
indirectă și cercetare directă.
[32]             Aceasta include atât cuantumurile destinate
exercițiilor desfășurate pe mare, cât și suma de 6,02
milioane EUR în vederea combaterii poluării marine cauzate de
instalațiile petroliere și gaziere.
[33]             A se vedea punctele 19 și 24 din Acordul
interinstituțional.