				|

		52012PC0011

			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date (Regulament general privind protecția datelor) /* COM/2012/011 final - 2012/0011 (COD) */

			   	EXPUNERE DE
MOTIVE

1.
CONTEXTUL PROPUNERII

Prezenta expunere de motive descrie în detaliu
noua propunere de cadru juridic privind protecția datelor cu caracter personal
în UE, prevăzut în Comunicarea COM (2012) 9 final[1]. Noul cadru legislativ propus
constă în două propuneri legislative:
–
o propunere de regulament al Parlamentului European
și al Consiliului privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea
datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date (Regulament
general privind protecția datelor) și
–
o propunere de directivă a Parlamentului European
și a Consiliului privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea
datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul
prevenirii, identificării, investigării sau urmăririi penale a infracțiunilor
sau al executării pedepselor și libera circulație a acestor date[2].
Prezenta expunere de motive se referă la
propunerea de regulament general privind protecția datelor.
Documentul care stă la baza legislației UE
existente privind protecția datelor cu caracter personal, Directiva 95/46/CE[3], a fost adoptat în 1995,
aceasta având două obiective: protejarea dreptului fundamental la protecția
datelor și garantarea liberei circulații a datelor cu caracter personal între
statele membre. Aceasta a fost completată de Deciziacadru 2008/977/JAI,
un instrument general, la nivelul Uniunii, în scopul protecției datelor cu
caracter personal în domeniul cooperării polițienești și judiciare în materie
penală[4].

Evoluțiile tehnologice rapide au generat noi
provocări în domeniul protecției datelor cu caracter personal. Amploarea
schimbului și a colectării de date a crescut spectaculos. Tehnologia permite
atât societăților private, cât și autorităților publice să utilizeze date cu
caracter personal la un nivel fără precedent în cadrul activităților
desfășurate. Din ce în ce mai multe persoane fizice la nivel mondial fac
publice informații cu caracter personal. Tehnologia a transformat atât
economia, cât și viața socială.
Consolidarea încrederii în mediul online este
esențială pentru dezvoltarea economică. Lipsa de încredere îi determină pe
consumatori să ezită să cumpere online și să apeleze la noi servicii. Aceasta
poate conduce la încetinirea dezvoltării utilizărilor inovatoare ale noilor
tehnologii. Prin urmare, protecția datelor cu caracter personal joacă un rol
central în cadrul Agendei digitale pentru Europa[5]
și, în mod mai general, în cadrul Strategiei Europa 2020[6].
Articolul 16 alineatul (1) din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), astfel cum a fost introdus prin
Tratatul de la Lisabona, stabilește principiul conform căruia orice persoană
are dreptul la protecția datelor cu caracter personal care o privesc. Mai mult,
prin articolul 16 alineatul (2) din TFUE, Tratatul de la Lisabona a introdus un
temei juridic specific pentru adoptarea de norme în materie de protecție a
datelor cu caracter personal. Articolul 8 din Carta drepturilor fundamentale a
Uniunii Europene consacră protecția datelor cu caracter personal ca drept
fundamental.
Consiliul European a invitat Comisia să
evalueze funcționarea instrumentelor UE privind protecția datelor și să
prezinte, dacă este cazul, alte inițiative legislative și fără caracter
legislativ[7].
În rezoluția sa privind Programul de la Stockholm, Parlamentul European[8] a salutat inițiativa unui regim
cuprinzător de protecție a datelor în UE și, printre altele, a făcut apel la
revizuirea deciziei-cadru. Comisia a subliniat în planul său de acțiune pentru
punerea în aplicare a programului de la Stockholm[9], necesitatea de a se asigura că
dreptul fundamental la protecția datelor cu caracter personal este aplicat în
mod consecvent în contextul tuturor politicilor UE.
În comunicarea sa privind „O abordare globală
a protecției datelor cu caracter personal în Uniunea Europeană”[10], Comisia a concluzionat că UE
are nevoie de o politică mai cuprinzătoare și mai coerentă privind dreptul
fundamental la protecția datelor cu caracter personal.
Cadrul actual rămâne în continuare
satisfăcător în ceea ce privește obiectivele și principiile, însă acesta nu a
împiedicat fragmentarea modului în care protecția datelor cu caracter personal
este pusă în aplicare pe întreg teritoriul Uniunii, incertitudinea juridică și
percepția publică larg răspândită conform căreia există riscuri semnificative,
în special asociate cu activitatea online[11].
Din acest motiv, ar trebui elaborat un cadru mai solid și mai coerent privind
protecția datelor în UE, care, împreună cu o aplicare riguroasă a normelor în
acest domeniu, vor permite economiei digitale să se dezvolte pe tot cuprinsul
pieței interne, vor facilita deținerea controlului de către persoane asupra
propriilor date și vor consolida securitatea juridică și practică pentru
operatorii economici și autoritățile publice.

2.
REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI

Prezenta inițiativă este rezultatul unor ample
consultări cu principalele părți interesate privind o revizuire a actualului
cadru juridic privind protecția datelor cu caracter personal, care au durat
peste doi ani, incluzând o conferință la nivel înalt desfășurată în mai 2009[12] și două faze ale consultării
publice:
–
în perioada 9 iulie - 31 decembrie 2009, consultarea
referitoare la cadrul juridic privind dreptul fundamental la protecția datelor
cu caracter personal. Comisia a primit 168 de răspunsuri, din care 127 de
la persoane fizice, organizații și asociații profesionale și 12 de la
autoritățile publice[13];

–
în perioada 4 noiembrie 2010 - 15 ianuarie 2011, consultarea
privind abordarea cuprinzătoare a Comisiei cu privire la protecția datelor cu
caracter personal în Uniunea Europeană. Comisia a primit 305 de răspunsuri,
din care 54 de la cetățeni, 31 de la autoritățile publice și 220 de la
organizațiile private, în special asociații de afaceri și organizații
neguvernamentale[14].
De asemenea, s-au desfășurat consultări
specifice cu principalele părți interesate; în iunie și iulie 2010, au fost
organizate evenimente specifice cu autoritățile statelor membre și cu părțile
interesate din sectorul privat, precum și cu organizații din domeniul
protecției vieții private, a datelor și a consumatorilor[15]. În noiembrie 2010,
vicepreședintele Comisiei Europene, Viviane Reding, a organizat o masă rotundă
privind reforma în materie de protecție a datelor. La 28 ianuarie 2011 (Ziua
protecției datelor), Comisia Europeană și Consiliul Europei au organizat o
conferință comună la nivel înalt pentru a discuta aspecte referitoare la
reforma cadrului juridic al UE, precum și la necesitatea unor standarde comune
privind protecția datelor la nivel mondial[16].
Două conferințe privind protecția datelor au fost găzduite de președințiile
ungară și poloneză ale Consiliului la 16-17 iunie 2011 și, respectiv, la 21 septembrie
2011.
Pe tot parcursul anului 2011, s-au organizat
ateliere și seminarii pe teme specifice. În ianuarie, ENISA[17]a organizat un atelier privind
notificările referitoare la încălcarea securității datelor în Europa[18]. În februarie, Comisia a
organizat un atelier cu autoritățile din statele membre pentru a discuta
aspecte legate de protecția datelor în domeniul cooperării polițienești și
judiciare în materie penală, inclusiv punerea în aplicare a deciziei-cadru, iar
Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene a organizat o reuniune
de consultare cu părțile interesate privind „protecția datelor și a vieții
private”. La 13 iulie 2011, a avut loc o dezbatere cu autoritățile naționale
pentru protecția datelor pe tema aspectelor-cheie ale reformei. Cetățenii UE au
fost consultați prin intermediul unui sondaj Eurobarometru organizat în
perioada noiembrie-decembrie 2010[19].
De asemenea, a fost lansată a serie de studii[20].
Grupul de lucru pentru protecția persoanelor în ceea ce privește prelucrarea
datelor cu caracter personal[21]
a furnizat mai multe avize și informații utile Comisiei[22]. De asemenea, Autoritatea
Europeană pentru Protecția Datelor a emis un aviz cuprinzător privind
problemele ridicate în comunicarea Comisiei din noiembrie 2010[23].
Parlamentul European a aprobat, prin rezoluția
sa din 6 iulie 2011, un raport care susținea abordarea Comisiei în legătură cu
reforma cadrului privind protecția datelor[24].
La 24 februarie 2011, Consiliul Uniunii Europene a adoptat concluzii
în care sprijină în mare măsură intenția Comisiei de a reforma cadrul privind
protecția datelor și aprobă numeroase elemente ale abordării Comisiei. De
asemenea, Comitetul Economic și Social European s-a declarat în favoarea unei
revizuiri a Directivei 95/46/CE, sprijinind obiectivul Comisiei de a asigura o
aplicare mai coerentă a normelor UE în materie de protecție a datelor[25] în toate statele membre[26].
Pe parcursul consultărilor privind abordarea
globală, o mare majoritate a părților interesate au fost de acord că
principiile generale rămân valabile, însă este necesară adaptarea cadrului actual
pentru a răspunde mai bine provocărilor generate de dezvoltarea rapidă a noilor
tehnologii (în special, cele online) și de globalizarea în continuă creștere,
menținând totodată neutralitatea tehnologică a cadrului juridic. Fragmentarea
actuală a protecției datelor cu caracter personal în Uniunea Europeană a făcut
obiectul unor critici vehemente, în special din partea părților interesate din
domeniul economic care au solicitat o mai mare securitate juridică și
armonizarea normelor privind protecția datelor cu caracter personal. În
conformitate cu opinia părților, complexitatea normelor privind transferurile
internaționale de date cu caracter personal constituie un impediment
considerabil pentru operațiunile desfășurate, deoarece acestea trebuie să transfere
în mod regulat date cu caracter personal din UE către alte părți ale lumii.
În conformitate cu politica sa privind „o mai
bună legiferare”, Comisia a realizat o evaluare a impactului privind politicile
alternative. Studiul a avut la bază trei obiective de politică: îmbunătățirea
dimensiunii privind piața internă a protecției datelor, o exercitare mai
eficientă de către persoanele fizice a drepturilor pe care le au în materie de
protecție a datelor și elaborarea unui cadru cuprinzător și coerent care acoperă
toate domeniile de competență ale Uniunii, inclusiv cooperarea polițienească și
judiciară în materie penală. Au fost evaluate trei opțiuni de politică cu grade
de intervenție diferite: prima opțiune consta în aducerea unor modificări
legislative minime și în utilizarea unor comunicări interpretative și a unor
măsuri de sprijin în materie de politici, cum ar fi programe de finanțare și
instrumente tehnice; a doua opțiune cuprindea un set de dispoziții legislative
care să abordeze toate aspectele identificate în studiu, iar a treia opțiune
consta în centralizarea protecției datelor la nivelul UE prin intermediul unor
norme precise și detaliate cu privire la toate sectoarele, precum și crearea
unei agenții a UE pentru monitorizarea și punerea în aplicare a dispozițiilor.
În conformitate cu metodologia consacrată a
Comisiei, fiecare opțiune de politică a fost evaluată cu ajutorul unui grup de
coordonare interservicii în ceea ce privește eficiența acesteia în vederea
îndeplinirii obiectivelor de politică, impactul său economic asupra părților
interesate (inclusiv asupra bugetului instituțiilor UE), impactul său social și
efectele acesteia asupra drepturilor fundamentale. Nu a fost analizat impactul
asupra mediului. În urma analizei impactului global al diferitelor opțiuni, a
fost privilegiată o opțiune de politică care se bazează pe cea de-a doua
opțiune menționată anterior, la care se adaugă anumite elemente din cadrul
celorlalte opțiuni și care este încorporată în prezenta propunere. Conform
studiului de impact, punerea în aplicare a acestei opțiuni va conduce, printre
altele, la îmbunătățiri considerabile în ceea ce privește securitatea juridică
pentru operatorii de date și cetățeni, la reducerea sarcinilor administrative,
la o aplicare mai coerentă a legislației privind protecția datelor în Uniune,
la posibilitatea efectivă a persoanelor de a-și exercita drepturile în materie
de protecție a datelor, la protejarea datelor cu caracter personal în cadrul UE
și la o îmbunătățire a eficienței în ceea ce privește supravegherea și
controlul aplicării normelor în acest domeniu. De asemenea, se așteaptă ca
punerea în aplicare a opțiunilor de politică preferate să contribuie la
îndeplinirea obiectivului Comisiei privind simplificarea și reducerea sarcinii
administrative și a obiectivelor Agendei digitale pentru Europa, Planului de
acțiune de la Stockholm și Strategiei Europa 2020.
Comitetul de evaluare a impactului a emis, la 9
septembrie 2011, un aviz cu privire la proiectul de evaluare a impactului, pe
baza căruia i-au fost aduse următoarele modificări:
–
au fost clarificate obiectivele cadrului juridic
actual (măsura în care au fost atinse sau nu), precum și obiectivele reformei
preconizate;
–
au fost adăugate mai multe dovezi și
explicații/clarificări suplimentare la secțiunea privind definirea problemelor;

–
a fost adăugată o secțiune privind
proporționalitatea;
–
au fost pe deplin revizuite toate calculele și
estimările privind sarcina administrativă din scenariul de bază și din opțiunea
preferată, iar relația dintre costurile notificărilor și costurile generale ale
fragmentării a fost clarificată (inclusiv anexa 10);
–
au fost mai bine precizate impacturile asupra
microîntreprinderilor și asupra întreprinderilor mici și mijlocii, în special
cele privind desemnarea unor responsabili cu protecția datelor și realizarea
unor studii de impact privind protecția datelor.
Raportul privind studiul de impact și
rezumatul acestuia sunt publicate împreună cu propunerile.

3.
ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
3.1.
Temei juridic

Prezenta propunere se bazează pe articolul 16
din TFUE, care este noul temei juridic pentru adoptarea normelor în materie de
protecție a datelor introduse prin Tratatul de la Lisabona. Această dispoziție
permite adoptarea unor norme privind protecția persoanelor fizice cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal de către statele membre, atunci când
desfășoară activități care intră în domeniul de aplicare a dreptului Uniunii.
De asemenea, permite adoptarea de norme referitoare la libera circulație a
datelor cu caracter personal, inclusiv datele prelucrate de statele membre sau
entități private.
Se consideră că regulamentul este instrumentul
juridic cel mai adecvat pentru definirea cadrului privind protecția datelor cu
caracter personal în Uniune. Aplicabilitatea directă a unui regulament în
conformitate cu articolul 288 din TFUE va reduce fragmentarea legislativă și va
oferi o mai mare securitate juridică prin introducerea unui ansamblu armonizat
de reguli de bază, contribuind la îmbunătățirea protecției drepturilor
fundamentale ale persoanelor și la funcționarea pieței interne.
Trimiterea la articolul 114 alineatul (1) din
TFUE este necesară doar pentru modificarea Directivei 2002/58/CE, în măsura în
care directiva respectivă prevede, de asemenea, dispoziții referitoare la
protecția intereselor legitime ale abonaților care sunt persoane juridice.

3.2.
Subsidiaritate și proporționalitate

În conformitate cu principiului
subsidiarității [articolul 5 alineatul (3) din TUE], se iau măsuri la nivelul
Uniunii numai dacă obiectivele urmărite nu pot fi realizate suficient de bine
de către statele membre și, prin urmare, având în vedere amploarea și efectele
măsurilor propuse, obiectivele pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii. În
lumina problemelor subliniate mai sus, analiza principiului subsidiarității
indică necesitatea unor măsuri la nivelul UE, pe baza următoarelor motive:
–
dreptul la protecția datelor cu caracter personal,
prevăzut la articolul 8 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,
necesită același nivel de protecție a datelor pe tot cuprinsul Uniunii. Absența
unor norme comune ale UE ar crea riscul unor niveluri diferite de protecție în
statele membre și al apariției unor restricții privind fluxurile
transfrontaliere de date cu caracter personal între statele membre cu standarde
diferite în materie de protecție a datelor;
–
datele cu caracter personal sunt transferate din ce
în ce mai rapid dincolo de granițele naționale, atât interne, cât și externe.
În plus, există dificultăți practice în aplicarea legislației privind protecția
datelor, fiind necesară o mai bună cooperare între statele membre și
autoritățile acestora, care trebuie organizată la nivelul UE pentru a se
asigura aplicarea uniformă a dreptului Uniunii. De asemenea, UE este cea mai în
măsură să asigure în mod efectiv și consecvent același nivel de protecție a
persoanelor atunci când datele lor cu caracter personal sunt transferate către
țări terțe;
–
statele membre nu pot atenua în mod individual problemele
care apar în situația actuală, în special cele legate de fragmentarea
legislațiilor naționale. Prin urmare, apare necesitatea specifică de a institui
un cadru armonizat și coerent, care să permită transferarea cu ușurință a
datelor cu caracter personal dintr-un stat membru în altul, în cadrul UE,
asigurându-se în același timp o protecție eficientă pentru toate persoanele
fizice pe întreg teritoriul UE;
–
acțiunile legislative propuse la nivelul UE vor fi
mai eficace decât acțiuni similare la nivelul statelor membre, datorită naturii
și amplorii problemelor, care nu sunt limitate la unul sau mai multe state
membre.
Principiul proporționalității prevede ca
fiecare intervenție să vizeze un obiectiv și să nu depășească ceea ce este
necesar pentru îndeplinirea sa. Acest principiu a stat la baza elaborării
prezentei propuneri, începând cu identificarea și evaluarea opțiunilor de
politică alternative și până la redactarea propunerii legislative.

3.3.
Rezumat al aspectelor legate de drepturile
fundamentale

Dreptul la protecția datelor cu caracter personal
este prevăzut la articolul 8 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii
Europene, articolul 16 din TFUE și articolul 8 din Convenția europeană a
drepturilor omului. Așa cum subliniază Curtea de Justiție a UE[27], dreptul la protecția datelor
cu caracter personal nu este, totuși, un drept absolut, ci trebuie să fie luat
în considerare în raport cu funcția sa în societate[28]. Protecția datelor este strâns
legată de respectarea vieții private și a celei de familie, protejate prin
articolul 7 din cartă. Acest lucru este reflectat în articolul 1 alineatul (1)
din Directiva 95/46/CE care prevede că statele membre trebuie să protejeze
drepturile și libertățile fundamentale ale persoanelor fizice și, în special,
dreptul acestora la respectarea vieții private cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal.
Este posibil să fie afectate și alte drepturi
fundamentale consacrate în cartă: libertatea de exprimare (articolul 11 din
cartă); libertatea de a desfășura o activitate comercială (articolul 16);
dreptul la proprietate și, în special, protecția proprietății intelectuale
[articolul 17 alineatul (2)]; interzicerea oricărei discriminări bazate,
printre altele, pe motive de rasă, origine etnică, caracteristici genetice,
religie sau convingeri, opinii politice sau de orice altă natură, un handicap
sau orientare sexuală (articolul 21); drepturile copilului (articolul 24);
dreptul la un nivel ridicat de protecție a sănătății umane (articolul 35);
dreptul de acces la documente (articolul 42); dreptul la o cale de atac
eficientă și la un proces echitabil (articolul 47).

3.4.
Explicarea detaliată a propunerii
3.4.1.
CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1 definește obiectul regulamentului,
și, precum articolul 1 din Directiva 95/46/CE, stabilește cele două obiective
prevăzute de regulament.
Articolul 2 stabilește domeniul material de
aplicare al regulamentului.
Articolul 3 definește domeniul teritorial de
aplicare a regulamentului.
Articolul 4 conține definițiile termenilor
utilizați în regulament. Unele definiții sunt preluate din Directiva 95/46/CE,
în timp ce altele sunt modificate, completate cu elemente suplimentare sau nou
introduse („încălcarea datelor cu caracter personal”, pe baza articolului 2
litera (h) din Directiva 2002/58/CE asupra confidențialității și comunicațiilor
electronice[29],
astfel cum a fost modificată prin Directiva 2009/136/CE[30], „date genetice”, „date
biometrice”, „date privind sănătatea”, „sediu principal”, „reprezentant”,
„întreprindere”, „grup de întreprinderi”, „reguli corporatiste obligatorii”, „copil”,
a cărui definiție se bazează pe Convenția Națiunilor Unite privind drepturile
copilului[31],
și „autoritate de supraveghere”).
În definiția noțiunii de „consimțământ”, se
adaugă criteriul „explicit” pentru a se evita orice paralelism care poate crea
confuzie cu noțiunea de „consimțământ neechivoc” și pentru a dispune de o
definiție unică și coerentă a consimțământului, în vederea garantării faptului
că persoana în cauză își dă consimțământul în deplină cunoștință de cauză.

3.4.2.
CAPITOLUL II – PRINCIPII

Articolul 5 enunță principiile legate de
prelucrarea datelor cu caracter personal, care corespund celor prevăzute la
articolul 6 din Directiva 95/46/CE. Noile elemente adăugate sunt, în special,
principiul transparenței, clarificarea principiului minimizării datelor și
instituirea unei responsabilități globale a operatorului.
Articolul 6 prezintă, pe baza articolului 7
din Directiva 95/46/CE, criteriile privind legalitatea prelucrării, fiind
descrise în detaliu diverse aspecte ale acestora, cum ar fi criteriul privind
echilibrul intereselor, precum și respectarea obligațiilor juridice și a
interesului public.
Articolul 7 clarifică condițiile în care
consimțământul constituie un temei juridic valabil pentru legalitatea
prelucrării.
Articolul 8 stabilește condiții suplimentare
pentru legalitatea prelucrării datelor cu caracter personal ale copiilor în
ceea ce privește serviciile societății informaționale care sunt oferite direct
acestora.
Articolul 9 prevede, pe baza articolului 8 din
Directiva 95/46/CE, interdicția generală privind prelucrarea categoriilor
speciale de date cu caracter personal și excepțiile de la această regulă
generală.
Articolul 10 clarifică faptul că operatorul nu
este obligat să obțină informații suplimentare în vederea identificării persoanei
vizate cu unicul scop de a respecta una dintre dispozițiile prezentului
regulament.

3.4.3.
CAPITOLUL III - DREPTURILE PERSOANEI VIZATE
3.4.3.1.
Secțiunea 1 – Transparență și modalități

Articolul 11 introduce obligația pe care o au
operatorii de a furniza informații transparente, ușor accesibile și
inteligibile, această dispoziție fiind inspirată, în special, din Rezoluția de
la Madrid privind standardele internaționale în materie de protecție a datelor
cu caracter personal și a vieții private[32].

Articolul 12 stabilește obligația operatorului
de a prevedea proceduri și mecanisme pentru exercitarea drepturilor persoanei
vizate, inclusiv mijloace pentru introducerea unor cereri pe cale electronică,
stabilirea unui termen pentru oferirea unui răspuns la o cerere a persoanei
vizate și motivarea refuzurilor.
Articolul 13 prevede, pe baza articolului 12
litera (c) din Directiva 95/46/CE, drepturile referitoare la destinatari care
sunt extinse astfel încât să includă toți destinatarii, inclusiv operatorii
asociați și persoanele împuternicite de către operator.

3.4.3.2.
Secțiunea 2 – Informare și acces la date

Articolul 14 prevede, pe baza articolelor 10
și 11 din Directiva 95/46/CE, obligațiile în materie de informare ale
operatorului față de persoana vizată și furnizează informații suplimentare,
inclusiv privind perioada de stocare a datelor și dreptul de a înainta o
plângere, în ceea ce privește transferurile internaționale și sursa de
proveniență a datelor. De asemenea, articolul menține posibilele derogări
cuprinse în Directiva 95/46/CE, de exemplu, lipsa obligației de informare în
cazul în care înregistrarea sau comunicarea datelor sunt prevăzute în mod
expres de legislație. Această situație s-ar putea aplica, de exemplu, în cadrul
procedurilor desfășurate de autoritățile din domeniul concurenței, de
administrațiile fiscale sau vamale sau de serviciile competente în materie de
securitate socială.
Articolul 15 prevede dreptul de acces al
persoanei vizate la datele sale cu caracter personal, pe baza articolului 12
litera (a) din Directiva 95/46/CE la care se adaugă elemente noi, cum ar fi
informarea persoanelor vizate cu privire la perioada de stocare a datelor, la
dreptul acestora privind rectificarea și ștergerea datelor, precum și la
dreptul de a depune o plângere.

3.4.3.3.
Secțiunea 3 – Rectificare și ștergere

Articolul 16 prevede, pe baza articolului 12
litera (b) din Directiva 95/46/CE, dreptul persoanei vizate la rectificarea
datelor.
Articolul 17 conferă persoanei vizate „dreptul
de a fi uitat” și dreptul la ștergerea datelor cu caracter personal. Articolul
dezvoltă și descrie dreptul la ștergerea datelor prevăzut la articolul 12
litera (b) din Directiva 95/46/CE, stabilind condițiile care stau la baza
dreptului de a fi uitat, inclusiv obligația operatorului care a făcut publice
datele cu caracter personal de a informa părțile terțe cu privire la cererea
persoanei vizate privind ștergea orice linkuri către datele sale cu caracter
personal, sau orice copie sau reproducere a acestora. De asemenea, articolul
integrează dreptul de limitare a prelucrării datelor în anumite cazuri, evitând
termenul echivoc de „blocare”.
Articolul 18 introduce dreptul persoanei
vizate la portabilitatea datelor, adică de a transfera date de la un sistem
electronic de procesare la altul, fără a fi împiedicată de către operator să
facă acest lucru. Ca o condiție preliminară și pentru a îmbunătăți în
continuare accesul persoanelor la datele lor cu caracter personal, articolul
prevede dreptul de a obține datele respective din partea operatorului într-o
formă structurată și într-un format electronic utilizat în mod curent.

3.4.3.4.
Secțiunea 4 - Dreptul la opoziție și crearea de
profiluri

Articolul 19 prevede dreptul la opoziție al
persoanei vizate. Acesta are la bază articolul 14 din Directiva 95/46/CE, la
care aduce unele modificări, inclusiv în ceea ce privește sarcina probei și
aplicarea acesteia în cazul marketingului direct.
Articolul 20 se
referă la dreptul persoanei vizate de a nu fi supus unei măsuri bazate pe
crearea de profiluri. Acesta are la bază articolul 15 alineatul (1) din
Directiva 95/46 privind deciziile individuale automatizate, cu unele modificări
și garanții suplimentare, luând în considerare Recomandarea Consiliului Europei
referitoare la crearea de profiluri[33].

3.4.3.5.
Secțiunea 5 - Restricții

Articolul 21
precizează măsura în care Uniunea sau statele membre pot menține sau introduce
restricții cu privire la principiile stabilite la articolul 5 și cu privire la
drepturile persoanei vizate, prevăzute la articolele 11 - 20 și la articolul 32.
Această dispoziție se bazează pe articolul 13 din Directiva 95/46/CE și pe
cerințele care derivă din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și
din Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților
fundamentale, astfel cum au fost interpretate de către Curtea de Justiție a
Uniunii Europene și Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

3.4.4.
CAPITOLUL IV – OPERATORUL ȘI PERSOANA ÎMPUTERNICITĂ
DE CĂTRE OPERATOR
3.4.4.1.
Secțiunea 1 — Obligații generale

Articolul 22 ia în considerare dezbaterea
privind un „principiu al responsabilității” și descrie în detaliu obligația
operatorului de a respecta dispozițiile prezentului regulament și de a
demonstra acest lucru, inclusiv prin intermediul adoptării de politici interne
și de mecanisme care să garanteze această conformitate.
Articolul 23 stabilește obligațiile
operatorului care decurg din principiile privind protecția datelor începând cu
momentul conceperii și protecția implicită a datelor.
Articolul 24 se referă la operatorii asociați
și clarifică responsabilitățile acestora în ceea ce privește relațiilor lor
interne și cele cu persoana vizată.
Articolul 25 prevede obligația ca, în anumite
condiții, operatorii care își au sediul în afara Uniunii să își desemneze un
reprezentant în cadrul Uniunii, în cazul în care regulamentul se aplică
activităților de prelucrare a datelor desfășurate de aceștia.
Articolul 26 clarifică poziția și obligațiile
persoanelor împuternicite de către operator, bazându-se, în parte, pe articolul
17 alineatul (2) din Directiva 95/46/CE, la care adaugă elemente noi, inclusiv
faptul că o persoană împuternicită care prelucrează date într-un alt mod decât
cel prevăzut de instrucțiunile date de operator trebuie considerată ca fiind un
operator asociat.
Articolul 27 privind prelucrarea datelor sub
autoritatea operatorului și a persoanei împuternicite de către operator se
bazează pe articolul 16 din Directiva 95/46/CE.
Articolul 28 introduce obligația pentru
operatori și persoanele împuternicite de către operator de a păstra o
documentație a operațiunilor de prelucrare aflate în responsabilitatea lor, în
locul unei notificări generale a autorității de supraveghere prevăzute la
articolul 18 alineatul (1) și la articolul 19 din Directiva 95/46/CE.
Articolul 29 clarifică obligațiile
operatorului și ale persoanei împuternicite de operator în ceea ce privește
cooperarea cu autoritatea de supraveghere.

3.4.4.2.
Secțiunea 2 – Securitatea datelor

Articolul 30 prevede, pe baza articolului 17
alineatul (1) din Directiva 95/46/CE, obligația ca operatorul și persoana
împuternicită de către operator să pună în aplicare măsurile adecvate pentru
securizarea prelucrării datelor, extinzând această obligație la persoanele
împuternicite de către operator, indiferent de tipul de contract încheiat cu
operatorul.
Articolele 31 și 32 introduc obligația de a
notifica încălcarea securității datelor cu caracter personal, care se
întemeiază pe încălcarea securității datelor cu caracter personal prevăzută la
articolul 4 alineatul (3) din Directiva 2002/58/CE asupra confidențialității și
comunicațiilor electronice.

3.4.4.3.
Secțiunea 3 – Evaluare a impactului cu privire la
protecția datelor și autorizație prealabilă

Articolul 33 introduce obligația operatorilor
și a persoanelor împuternicite de către operator de a efectua o evaluare a
impactului cu privire la protecția datelor înaintea desfășurării unor
operațiuni riscante de prelucrare a datelor.
Articolul 34, care dezvoltă conceptul de
verificare prealabilă prevăzut la articolul 20 din Directiva 95/46/CE, se
referă la cazurile în care autorizarea de către autoritatea de supraveghere și
consultarea acesteia sunt obligatorii înainte de prelucrarea datelor.

3.4.4.4.
Secțiunea 4 – Responsabilul cu protecția datelor

Articolul 35 introduce obligativitatea
desemnării unui responsabilul cu protecția datelor pentru sectorul public și,
în sectorul privat, pentru întreprinderile mari sau în cazurile în care
activitățile principale ale operatorului sau ale persoanei împuternicite de
către operator constau în operațiuni de prelucrare a datelor care necesită o
monitorizare regulată și sistematică. Această dispoziție are la bază articolul 18
alineatul (2) din Directiva 95/46/CE, care prevedea posibilitatea ca statele
membre să introducă o astfel de cerință în locul cerinței de notificare
generală.
Articolul 36 definește funcția de responsabil
cu protecția datelor.
Articolul 37 prevede sarcinile principale ale
responsabilului cu protecția datelor.

3.4.4.5.
Secțiunea 5 – Coduri de conduită și certificare

Articolul 38 se referă la codurile de
conduită, bazându-se pe conceptul de la articolul 27 alineatul (1) din
Directiva 95/46/CE și clarifică conținutul codurilor și al procedurilor,
împuternicind Comisia să decidă asupra validității generale a codurilor de
conduită.
Articolul 39
introduce posibilitatea stabilirii unor mecanisme de certificare, precum și a
unor sigilii și mărci în domeniul protecției datelor.

3.4.5.
TRANSFERUL DATELOR CU CARACTER PERSONAL CĂTRE ȚĂRI
TERȚE SAU ORGANIZAȚII INTERNAȚIONALE

Articolul 40 prevede, ca principiu general, că
respectarea obligațiilor menționate la acest capitol este obligatorie pentru
orice transferuri de date cu caracter personal către țări terțe sau organizații
internaționale, inclusiv transferurile ulterioare.
Articolul 41 stabilește, pe baza articolului 25
din Directiva 95/46/CE, criteriile, condițiile și procedurile pentru adoptarea
de către Comisie a unei decizii privind caracterul adecvat al nivelului de
protecție. Criteriile care vor fi luate în considerare în evaluarea efectuată
de Comisie cu privire la gradul de adecvare al nivelului de protecție includ,
în mod explicit, respectarea statului de drept, accesul la justiție și
controlul independent. În forma actuală, articolul confirmă în mod explicit
posibilitatea Comisiei de a evalua nivelul de protecție asigurat de un
teritoriu sau de un sector de prelucrare a datelor dintr-o țară terță.
Articolul 42 prevede ca transferurile către
țările terțe, cu privire la care Comisia nu a adoptat o decizie privind
caracterul adecvat al nivelului de protecție, să prezinte garanții
corespunzătoare, în special clauze standard de protecție a datelor, reguli
corporatiste obligatorii și clauze contractuale. Posibilitatea de a face uz de
clauzele standard ale Comisiei de protecție a datelor se bazează pe articolul 26
alineatul (4) din Directiva 95/46/CE. Ca element de noutate, în prezent, astfel
de clauze standard de protecție a datelor ar putea fi, de asemenea, adoptate de
o autoritate de supraveghere și declarate ca fiind general valabile de către
Comisie. În prezent, regulile corporatiste obligatorii sunt menționate în mod
specific în textul legislativ. Opțiunea privind clauzele contractuale oferă o
anumită flexibilitate operatorului sau persoanei împuternicite de operator, sub
rezerva autorizării prealabile de către autoritățile de supraveghere.
Articolul 43 descrie mai detaliat condițiile
aplicabile transferurilor în baza regulilor corporatiste obligatorii, în
temeiul practicilor și cerințelor actuale ale autorităților de supraveghere.
Articolul 44 definește și clarifică, pe baza
dispozițiilor existente la articolul 26 din Directiva 95/46/CE, derogările
aplicabile în cazul realizării unui transfer de date. Această dispoziție se
aplică, în special, transferurilor de date solicitate și necesare din motive
importante, de interes public, de exemplu în cazul transferurilor internaționale
de date între autoritățile de concurență, administrațiile fiscale sau vamale
sau între servicii competente în materie de securitate socială sau de
gestionare a pescuitului. În plus, un transfer de date poate, în situații
limitate, să fie justificat de un interes legitim al operatorului sau al
persoanei împuternicite de către operator, dar numai după evaluarea și
documentarea circumstanțelor operațiunii de transfer respective.
Articolul 45 prevede în mod explicit
elaborarea unor mecanisme de cooperare internațională privind protecția datelor
cu caracter personal între Comisie și autoritățile de supraveghere din țările
terțe, în special cele considerate ca asigurând un nivel de protecție adecvat,
luând în considerare recomandarea Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare
Economică (OCDE) privind cooperarea transfrontalieră în aplicarea legislației
privind protejarea confidențialității din 12 iunie 2007.

3.4.6.
CAPITOLUL VI - AUTORITĂȚI INDEPENDENTE DE
SUPRAVEGHERE
3.4.6.1.
Secțiunea 1 – Statut independent

Articolul 46 prevede, pe baza articolului 28
alineatul (1) din Directiva 95/46/CE, obligația ca statele membre să instituie
autorități de supraveghere, extinzând sfera de aplicare a misiunilor acestora
astfel încât să cuprindă cooperarea între ele și cooperarea cu Comisia.
Articolul 47 clarifică condițiile de garantare
a independenței autorităților de supraveghere, prin aplicarea jurisprudenței
Curții de Justiție a Uniunii Europene[34]
și, de asemenea, inspirându-se din articolul 44 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001[35].
Articolul 48 prevede condițiile generale
aplicabile membrilor autorității de supraveghere, prin aplicarea jurisprudenței
relevante[36]
și, de asemenea, inspirându-se din articolul 42 alineatele (2) - (6) din
Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
Articolul 49 prezintă normele privind
instituirea autorității de supraveghere, pe care statele membre trebuie să le
prevadă pe cale legislativă.
Articolul 50 prevede dispozițiile privind
secretul profesional aplicabile membrilor și personalului autorității de
supraveghere, acestea fiind bazate pe articolul 28 alineatul (7) din Directiva 95/46/CE.

3.4.6.2.
Secțiunea 2 – Atribuții și competențe

Articolul 51 definește competența
autorităților de supraveghere. Regula generală, bazată pe articolul 28
alineatul (6) din Directiva 95/46/CE (competența pe teritoriul propriului stat
membru), este completată de către o nouă competență, cea de autoritate
principală, în cazul în care același operator sau aceeași persoană
împuternicită de către operator este numită în mai multe state membre pentru a
se asigura o aplicare uniformă („ghișeu unic”). Atunci când acționează în
capacitatea lor judiciară, instanțele sunt scutite de obligativitatea
controlului de către autoritatea de supraveghere, însă nu de aplicarea normelor
de fond în materie de protecție a datelor.
Articolul 52 prevede atribuțiile autorității
de supraveghere, inclusiv audierea și examinarea plângerilor, precum și
sensibilizarea publicului cu privire la riscurile, normele, garanțiile și
drepturile cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal.
Articolul 53 prevede funcțiile autorității de
supraveghere, bazându-se parțial pe articolul 28 alineatul (3) din Directiva 95/46/CE
și pe articolul 47 din Regulamentul (CE) nr. 45/2001, la care adaugă unele
elemente noi, inclusiv funcția de a sancționa infracțiunile administrative.
Articolul 54 prevede, pe baza articolului 28
alineatul (5) din Directiva 95/46/CE, obligația ca autoritățile de supraveghere
să elaboreze rapoarte anuale de activitate.

3.4.7.
CAPITOLUL VII – COOPERARE ȘI COERENȚĂ
3.4.7.1.
Secțiunea 1 – Cooperarea

Articolul 55 introduce, pe baza articolului 28
alineatul (6) al doilea paragraf din Directiva 95/46/CE, norme explicite
privind asistența reciprocă obligatorie, inclusiv sancțiunile în cazul
nerespectării unei solicitări din partea altei autorități de supraveghere.
Articolul 56 introduce, pe baza articolului 17
din Decizia 2008/615/JAI[37],
norme privind operațiunile comune, inclusiv dreptul autorităților de
supraveghere de a participa la astfel de operațiuni.

3.4.7.2.
Secțiunea 2 – Coerența

Articolul 57 introduce un mecanism pentru
asigurarea coerenței în scopul aplicării uniforme a operațiunilor de prelucrare
a datelor referitoare la persoane vizate în mai multe state membre.
Articolul 58 stabilește procedurile și
condițiile pentru solicitarea unui aviz al Comitetului european pentru
protecția datelor.
Articolul 59 se referă la avizele Comisiei
privind aspecte abordate în cadrul mecanismului pentru asigurarea coerenței,
care pot fie să confirme avizul Comitetului european pentru protecția datelor,
fie să fie contrare acestui aviz, și privind proiectul de măsuri transmis de
autoritatea de supraveghere. În cazul în care chestiunea a fost ridicată de
către Comitetul european pentru protecția datelor, în conformitate cu articolul
58 alineatul (3), Comisia este susceptibilă să-și exercite puterea de apreciere
și să emită un aviz ori de câte ori este necesar.
Articolul 60 se referă la deciziile Comisiei
prin care se solicită autorității competente să își suspende proiectul de
măsuri în cazul în care acest lucru este necesar pentru a se asigura aplicarea
corectă a prezentului regulament.
Articolul 61 prevede posibilitatea adoptării
de măsuri provizorii pe baza unei proceduri de urgență.
Articolul 62 definește cerințele privind
adoptarea actelor de punere în aplicare ale Comisie în cadrul mecanismului
pentru asigurarea coerenței.
Articolul 63
prevede obligativitatea aplicării măsurilor prevăzute de o autoritate de
supraveghere în toate statele membre în cauză, precizând că aplicarea
mecanismului pentru asigurarea coerenței este o condiție prealabilă pentru
valabilitatea juridică și aplicarea măsurii respective.

3.4.7.3.
Secțiunea 3 – Comitetul european pentru protecția
datelor

Articolul 64 instituie Comitetul european
pentru protecția datelor, compus din șefii autorităților de supraveghere din
fiecare stat membru și cei ai Autorității Europene pentru Protecția Datelor.
Comitetul european pentru protecția datelor înlocuiește Grupul de lucru pentru
protecția persoanelor în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter
personal, înființat în temeiul articolului 29 din Directiva 95/46/CE. Articolul
clarifică faptul că, în ceea ce privește Comisia, aceasta nu este membră a
Comitetului european pentru protecția datelor, însă are dreptul de a participa
la activitățile acestuia și de a fi reprezentat în cadrul său.
Articolul 65 subliniază și clarifică
independența Comitetului european pentru protecția datelor.
Articolul 66 descrie, pe baza articolului 30
alineatul (1) din Directiva 95/46/CE, sarcinile Comitetului european pentru
protecția datelor și prevede elemente suplimentare care reflectă extinderea
domeniului de activitate al Comitetului atât în interiorul, cât și în afara
Uniunii. Articolul prevede faptul că, pentru a fi capabilă să reacționeze în
situații de urgență, Comisia are posibilitatea de a solicita un aviz într-un
anumit termen.
Articolul 67 prevede, pe baza articolului 30
alineatul (6) din Directiva 95/46/CE, obligația Comitetului european pentru
protecția datelor de a prezenta un raport anual cu privire la activitățile
sale.
Articolul 68 stabilește procedurile de luare a
deciziilor aplicate de Comitetul european pentru protecția datelor, inclusiv
obligația acestuia de a adopta un regulament de procedură care ar trebui să
cuprindă și mecanismele sale de funcționare.
Articolul 69 cuprinde dispozițiile privind
președintele și vicepreședinții Comitetului european pentru protecția datelor.
Articolul 70 stabilește sarcinile
președintelui.
Articolul 71 prevede că secretariatul
Comitetului european pentru protecția datelor trebuie să fie asigurat de
Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor și precizează sarcinile
secretariatului.
Articolul 72 prezintă normele privind
confidențialitatea.

3.4.8.
CAPITOLUL VIII – CĂI DE ATAC, RĂSPUNDERE ȘI
SANCȚIUNI

Articolul 73 prevede, pe baza articolului 28
alineatul (4) din Directiva 95/46/CE, dreptul oricărei persoane vizate de a
depune o plângere la o autoritate de supraveghere. De asemenea, acesta
specifică organismele, organizațiile sau asociațiile care pot depune o plângere
în numele persoanelor vizate sau, în cazul unei încălcări a securității datelor
cu caracter personal, independent de o plângere înaintată de o persoană vizată.
Articolul 74 se referă la dreptul de a
exercita o cale de atac împotriva unei autorități de supraveghere. Acesta se
bazează pe dispoziția cu caracter general prevăzută la articolul 28 alineatul (3)
din Directiva 95/46/CE. Articolul 74 prevede, în special, o cale de atac care
să oblige autoritatea de supraveghere să acționeze ca urmare a unei plângeri și
clarifică competența instanțelor din statul membru în care este stabilită
autoritatea de supraveghere. De asemenea, prevede posibilitatea autorității de
supraveghere din statul membru în care persoana vizată își are reședința de a
introduce acțiuni, în numele persoanelor vizate, în fața instanțelor unui alt
stat membru în care este stabilită autoritatea de supraveghere.
Articolul 75 se referă la dreptul de a
exercita o cale de atac împotriva unui operator sau unei persoane împuternicite
de către operator, pe baza articolului 22 din Directiva 95/46/CE, și prevede
opțiunea de a se adresa instanțelor din statul membru în care pârâtul își are
reședința sau din statul membru în care își are reședința persoana vizată. În
cazul în care o procedură privind aceeași chestiune este în curs de examinare
în cadrul mecanismului pentru asigurarea coerenței, instanța își poate suspenda
procedurile, cu excepția cazurilor de urgență.
Articolul 76 prevede norme comune aplicabile
acțiunilor în instanță, inclusiv dreptul organismelor, organizațiilor sau
asociațiilor de a reprezenta persoanele vizate în fața instanțelor, dreptul
autorităților de supraveghere de a acționa în justiție și obligativitatea
informării instanțelor cu privire la procedurile paralele în alt stat membru, precum
și posibilitatea ca, în acest caz, instanțele să suspende procedura[38]. Este prevăzută obligația
statelor membre de a asigura o soluționare rapidă a acțiunilor în justiție[39].
Articolul 77 descrie dreptul la despăgubiri și
răspunderea. Acesta se bazează pe articolul 23 din Directiva 95/46/CE,
extinzând acest drept pentru a cuprinde prejudiciile cauzate de operatori și
clarifică responsabilitatea operatorilor asociați și a persoanelor
împuternicite de către operator.
Articolul 78 prevede obligația ca statele
membre să stabilească norme referitoare la sancțiunile aplicabile în cazul
încălcării dispozițiilor regulamentului și să se asigure că acestea sunt puse
în aplicare.
Articolul 79
prevede obligația tuturor autorităților de supraveghere de a sancționa infracțiunile
administrative enumerate în cadrul articolului, prin impunerea de amenzi până
la o anumită valoare maximă, ținând cont de circumstanțele fiecărui caz în
parte.

3.4.9.
CAPITOLUL IX - DISPOZIȚII REFERITOARE LA SITUAȚII
SPECIFICE DE PRELUCRARE A DATELOR

Articolul 80 prevede obligația statelor membre
de a pune în practică excepții și derogări de la anumite dispoziții ale
regulamentului în cazul în care acestea sunt necesare pentru a crea un
echilibru între dreptul la protecția datelor cu caracter personal și dreptul la
libertatea de exprimare. Acesta se bazează pe articolul 9 din Directiva 95/46/CE,
astfel cum a fost interpretat de Curtea de Justiție a UE[40].
Articolul 81 prevede obligația statelor membre
ca, pe lângă condițiile pentru categoriile speciale de date, să asigure măsuri
de protecție specifice în cazul prelucrării datelor în scopuri medicale.
Articolul 82 autorizează statele membre să
adopte legi specifice privind prelucrarea datelor cu caracter personal în
contextul ocupării unui loc de muncă.
Articolul 83 prevede condiții specifice pentru
prelucrarea datelor cu caracter personal în scopuri de cercetare istorică,
statistică și științifică.
Articolul 84 autorizează statele membre să
adopte norme specifice privind accesul autorităților de supraveghere la datele
cu caracter personal și în incintele unor entități, în cazul în care operatorii
sunt supuși obligației de păstrare a confidențialității.
Articolul 85 autorizează bisericile, în
temeiul articolului 17 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, să
aplice în continuare normele cuprinzătoare existente în materie de protecție a
datelor, dacă acestea sunt în conformitate cu prezentul regulament.

3.4.10.
CAPITOLUL X – ACTE DELEGATE ȘI ACTE DE PUNERE ÎN
APLICARE

Articolul 86 conține dispozițiile standard
privind exercitarea delegării în conformitate cu articolul 290 din TFUE. Acesta
din urmă autorizează legiuitorul să delege Comisiei competența de a adopta acte
fără caracter legislativ cu domeniu de aplicare general, care completează sau
modifică anumite elemente neesențiale ale unui act legislativ (acte
„cvasilegislative”).
Articolul 87
cuprinde dispoziții privind procedura comitetului necesară pentru a acorda
Comisiei competențe de executare, în cazurile în care, în conformitate cu
articolul 291 din TFUE, sunt necesare condiții uniforme de punere în aplicare a
actelor obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii. În acest caz, este
aplicabilă procedura de examinare.

3.4.11.
CAPITOLUL XI - DISPOZIȚII FINALE

Articolul 88 abrogă Directiva 95/46/CEE.
Articolul 89 oferă clarificări cu privire la
relația cu Directiva 2002/58/CE asupra confidențialității și comunicațiilor
electronice, aducându-i o serie de modificări.
Articolul 90 prevede obligația Comisiei de a
evalua regulamentul și de a prezenta rapoarte conexe.
Articolul 91 stabilește data intrării în
vigoare a regulamentului și definește o etapă de tranziție în ceea ce privește
data aplicării acestuia.
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE
Implicațiile bugetare specifice ale propunerii
se referă la sarcinile atribuite Autorității Europene pentru Protecția Datelor,
astfel cum se specifică în fișa financiară legislativă care însoțește prezenta
propunere. Aceste implicații necesită reprogramarea rubricii 5 din cadrul
financiar multianual.
Propunerea nu are implicații asupra
cheltuielilor operaționale.
Fișa financiară legislativă care însoțește
prezenta propunere de regulament vizează implicațiile bugetare pentru
regulamentul în sine și pentru Directiva privind protecția datelor în domeniul
polițienesc și judiciar.
2012/0011 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
AL CONSILIULUI
privind protecția persoanelor fizice
referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date (Regulament general privind protecția datelor)
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL
UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 16 alineatul (2) și
articolul 114 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și
Social European[41],
după consultarea Autorității Europene pentru
Protecția Datelor[42],

hotărând în conformitate cu procedura legislativă
ordinară,
întrucât:
(1)
Protecția persoanelor fizice în ceea ce privește
prelucrarea datelor cu caracter personal este un drept fundamental. Articolul 8
alineatul (1) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și
articolul 16 alineatul (1) din tratat prevăd că orice persoană are dreptul la
protecția datelor cu caracter personal care o privesc.
(2)
Prelucrarea datelor cu caracter personal este în
serviciul cetățeanului; principiile și normele privind protecția persoanelor
fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal ar trebui,
indiferent de cetățenia sau de locul de reședință al persoanelor fizice, să
respecte drepturile și libertățile fundamentale ale acestora, în special
dreptul la protecția datelor cu caracter personal. Aceasta ar trebui să
contribuie la realizarea unui spațiu de libertate, securitate și justiție și a
unei uniuni economice, la progresul economic și social, la consolidarea și
convergența economiilor în cadrul pieței interne și la bunăstarea persoanelor
fizice.
(3)
Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în ceea
ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date[43]
vizează armonizarea nivelului de protecție a drepturilor și libertăților
fundamentale ale persoanelor fizice în ceea ce privește activitățile de
prelucrare și garantarea liberei circulații a datelor cu caracter personal
între statele membre.
(4)
Integrarea economică și socială care rezultă din
funcționarea pieței interne a condus la o creștere substanțială a fluxurilor
transfrontaliere. Schimbul de date între actorii economici și sociali, publici
și privați s-a intensificat în întreaga Uniune. Conform dreptului Uniunii,
autoritățile naționale sunt chemate să coopereze și să facă schimb de date cu
caracter personal pentru a putea să își îndeplinească atribuțiile sau să
execute sarcini în numele unei autorități într-un alt stat membru.
(5)
Evoluțiile tehnologice rapide și globalizarea au
generat noi provocări pentru protecția datelor cu caracter personal. Amploarea
schimbului și a colectării de date a crescut spectaculos. Tehnologia permite
atât societăților private, cât și autorităților publice să utilizeze date cu
caracter personal la un nivel fără precedent în cadrul activităților lor. Din
ce în ce mai multe persoane fizice fac publice la nivel mondial informații cu
caracter personal. Tehnologia a transformat deopotrivă economia și viața
socială și necesită facilitarea în continuare a liberei circulații a datelor în
cadrul Uniunii și a transferului către țări terțe și organizații
internaționale, asigurând, totodată, un nivel ridicat de protecție a datelor cu
caracter personal.
(6)
Aceste evoluții impun construirea unui cadru solid
și mai coerent în materie de protecție a datelor în Uniune, însoțit de o
aplicare riguroasă a normelor, luând în considerare importanța creării unui
climat de încredere care va permite economiei digitale să se dezvolte pe piața
internă. Persoanele fizice ar trebui să aibă control asupra propriilor date cu
caracter personal, iar securitatea juridică și practică pentru persoane fizice,
operatori economici și autorități publice ar trebui să fie consolidată.
(7)
Obiectivele și principiile Directivei 95/46/CE
rămân solide, dar aceasta nu a prevenit fragmentarea modului în care protecția
datelor este pusă în aplicare în Uniune, incertitudinea juridică și percepția
publică larg răspândită conform căreia există riscuri semnificative pentru
protecția persoanelor fizice care au legătură, în special, cu activitatea
online. Diferențele dintre nivelurile de protecție a drepturilor și
libertăților persoanelor fizice, în special a dreptului la protecția datelor cu
caracter personal, în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal
permisă în statele membre pot împiedica libera circulație a datelor cu caracter
personal în întreaga Uniune. Aceste diferențe pot constitui, prin urmare, un
obstacol în desfășurarea de activități economice la nivelul Uniunii, pot
denatura concurența și pot împiedica autoritățile să îndeplinească
responsabilitățile care le revin în temeiul dreptului Uniunii. Această
diferență între nivelurile de protecție este cauzată de existența unor
deosebiri în ceea ce privește transpunerea și aplicarea Directivei 95/46/CE.
(8)
Pentru a se asigura un nivel consecvent și ridicat
de protecție a persoanelor fizice și pentru a se îndepărta obstacolele din
calea circulației datelor cu caracter personal, nivelul protecției drepturilor
și libertăților persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea unor astfel
de date trebuie să fie echivalent în toate statele membre. Aplicarea
consecventă și omogenă a normelor în materie de protecție a drepturilor și
libertăților fundamentale ale persoanelor fizice în ceea ce privește
prelucrarea datelor cu caracter personal ar trebui să fie asigurată în întreaga
Uniune.
(9)
Protecția efectivă a datelor cu caracter personal
în întreaga Uniune necesită nu numai consolidarea și detalierea drepturilor
persoanelor vizate și a obligațiilor celor care prelucrează și decid
prelucrarea datelor cu caracter personal, ci și competențe echivalente pentru
monitorizarea și asigurarea conformității cu normele de protecție a datelor cu
caracter personal și sancțiuni echivalente pentru autorii infracțiunilor în
statele membre.
(10)
Articolul 16 alineatul (2) din tratat mandatează
Parlamentul European și Consiliul să stabilească normele privind protecția
persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal,
precum și normele privind libera circulație a acestor date.
(11)
În vederea asigurării unui nivel uniform de
protecție pentru persoanele fizice în întreaga Uniune și a preîntâmpinării
discrepanțelor care împiedică libera circulație a datelor în cadrul pieței
interne, este necesar un regulament în scopul de a furniza securitate juridică
și transparență pentru operatorii economici, inclusiv microîntreprinderile și
întreprinderile mici și mijlocii, precum și de a oferi persoanelor fizice în
toate statele membre același nivel de drepturi garantate din punct de vedere
juridic, de obligații și de responsabilități pentru operatori și persoanele
împuternicite de aceștia, pentru a se asigura o monitorizare coerentă a
prelucrării datelor cu caracter personal, sancțiuni echivalente în toate
statele membre, precum și cooperarea efectivă a autorităților de supraveghere
ale diferitelor state membre. Pentru a se lua în considerare situația specifică
a microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii, prezentul
regulament include mai multe derogări. În plus, instituțiile și organismele
Uniunii, statele membre și autoritățile lor de supraveghere sunt încurajate să
ia în considerare necesitățile specifice ale microîntreprinderilor și ale
întreprinderilor mici și mijlocii în aplicarea prezentului regulament. Noțiunea
de microîntreprinderi și de întreprinderi mici și mijlocii ar trebui să se
bazeze pe Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea
microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii.
(12)
Protecția conferită de prezentul regulament vizează
persoanele fizice, indiferent de cetățenia sau de locul de reședință al
acestora, în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal.
Referitor la prelucrarea datelor care privesc persoane juridice și, în special,
întreprinderi cu personalitate juridică, inclusiv numele și tipul de persoană
juridică și detaliile de contact ale persoanei juridice, protecția conferită de
prezentul regulament nu ar trebui să poată fi invocată de nicio persoană.
Aceasta ar trebui să se aplice, de asemenea, în cazul în care numele persoanei
juridice conține numele uneia sau mai multor persoane fizice.
(13)
Protecția persoanelor fizice ar trebui să fie
neutră din punct de vedere tehnologic și să nu depindă de tehnicile utilizate,
în caz contrar, creându-se un risc serios de eludare. Protecția persoanelor
fizice ar trebui să se aplice prelucrării datelor cu caracter personal prin
mijloace automate, precum și prelucrării manuale, în cazul în care datele sunt
cuprinse sau destinate să fie cuprinse într-un sistem de evidență. Dosarele sau
seturile de dosare, precum și copertele acestora, care nu sunt structurate în
conformitate cu criterii specifice, nu ar trebui să intre în domeniul de
aplicare a prezentului regulament.
(14)
Prezentul regulament nu se referă nici la chestiuni
de protecție a drepturilor și libertăților fundamentale, nici la libera
circulație a datelor referitoare la activități care nu intră în domeniul de
aplicare a dreptului Uniunii, nici la prelucrarea datelor cu caracter personal
de către instituțiile, organismele, oficiile și agențiile Uniunii, care fac
obiectul Regulamentului (CE) nr. 45/2001[44],
și nici la prelucrarea datelor cu caracter personal de către statele membre
atunci când desfășoară activități legate de politica externă și de securitate
comună a Uniunii.
(15)
Prezentul regulament nu ar trebui să se aplice
prelucrării datelor cu caracter personal de către o persoană fizică, care sunt
exclusiv personale sau casnice, cum ar fi corespondența și repertoriul de
adrese, fără niciun scop lucrativ și, prin urmare, fără nicio legătură cu o
activitate profesională sau comercială. Exceptarea ar trebui, de asemenea, să
nu aplice operatorilor sau persoanelor împuternicite de către operatori care
furnizează mijloacele de prelucrare a datelor cu caracter personal pentru
astfel de activități personale sau casnice.
(16)
Protecția persoanelor fizice în ceea ce privește
prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în
scopul prevenirii, identificării, investigării sau urmăririi penale a
infracțiunilor sau al executării pedepselor și libera circulație a acestor date
fac obiectul unui instrument juridic specific la nivelul Uniunii. Prin urmare,
prezentul regulament nu ar trebui să se aplice activităților de prelucrare în
aceste scopuri. Cu toate acestea, datele prelucrate de către autoritățile
publice în temeiul prezentului regulament, în cazul în care sunt utilizate în
scopul prevenirii, identificării, investigării sau urmăririi penale a
infracțiunilor sau al executării pedepselor ar trebui să fie reglementate de un
instrument juridic mai specific la nivelul Uniunii (Directiva XX/YYY).
(17)
Prezentul regulament nu ar trebui să aducă atingere
aplicării Directivei 2000/31/CE, în special normelor privind răspunderea
furnizorilor intermediari de servicii prevăzute la articolele 12 - 15 din
directiva menționată.
(18)
Prezentul regulament permite luarea în considerare
a principiului accesului publicului la documente oficiale, în aplicarea
dispozițiilor prevăzute de acesta.
(19)
Orice prelucrare în Uniune a datelor cu caracter
personal în cadrul activităților unui sediu al unui operator sau al unei
persoane împuternicite de către operator ar trebui efectuată în conformitate cu
prezentul regulament, indiferent dacă procesul de prelucrare în sine are loc
sau nu în cadrul Uniunii. Stabilirea implică exercitarea efectivă și reală a
unei activități în cadrul unor înțelegeri stabile. Forma juridică a unor astfel
de înțelegeri, prin intermediul unei sucursale sau al unei filiale cu
personalitate juridică, nu este factorul determinant în această privință.
(20)
Pentru a se asigura că persoanele fizice nu sunt
lipsite de protecția la care au dreptul în temeiul prezentului regulament,
prelucrarea datelor cu caracter personal ale persoanelor vizate care își au
reședința în Uniune de către un operator care nu este stabilit în Uniune ar
trebui să facă obiectul prezentului regulament în cazul în care activitățile de
prelucrare au legătură cu oferirea de bunuri sau servicii unor astfel de
persoane vizate sau cu monitorizarea comportamentului acestor persoane vizate.
(21)
Pentru a se determina dacă o activitate de
prelucrare poate fi considerată ca „monitorizare a comportamentului”
persoanelor vizate, ar trebui să se analizeze dacă persoanele fizice sunt
urmărite pe internet cu tehnici de prelucrare a datelor care constau în
aplicarea unui „profil” unei persoane fizice, în special în scopul de a lua
decizii cu privire la aceasta sau de a analiza sau de a face previziuni
referitoare la preferințele personale, comportamentele și atitudinile acesteia.
(22)
În cazul în care legislația națională a unui stat
membru se aplică în temeiul dreptului internațional public, prezentul
regulament ar trebui să se aplice, de asemenea, unui operator care nu este
stabilit în Uniune, ci, de exemplu, într-o misiune diplomatică sau într-un oficiu
consular al unui stat membru.
(23)
Principiile protecției ar trebui să se aplice
oricărei informații referitoare la o persoană identificată sau identificabilă.
Pentru a se determina dacă o persoană este identificabilă, ar trebui să se ia
în considerare toate mijloacele care pot fi utilizate în mod rezonabil fie de
către operator, fie de către orice altă persoană în scopul identificării
persoanei fizice respective. Principiile protecției datelor nu ar trebui să se
aplice datelor anonimizate astfel încât persoana vizată să nu mai fie
identificabilă.
(24)
Atunci când utilizează servicii online, persoanele
fizice pot fi asociate cu identificatorii online furnizați de dispozitivele,
aplicațiile, instrumentele și protocoalele lor, cum ar fi adresele IP sau
identificatorii cookie. Aceștia pot lăsa urme care, combinate cu
identificatorii unici și alte informații primite de servere, pot fi utilizate
pentru crearea de profiluri ale persoanelor fizice și pentru identificarea lor.
Prin urmare, numerele de identificare, datele de localizare, identificatorii
online sau alți factori specifici nu trebuie neapărat să fie considerați ca
atare date cu caracter personal în toate circumstanțele.
(25)
Consimțământul ar trebui acordat în mod explicit
prin orice metodă corespunzătoare care permite manifestarea liberă, specifică
și informată a voinței persoanei vizate, fie printr-o declarație sau printr-un
act neechivoc al acesteia, asigurându-se că persoana fizică este conștientă de
faptul că își dă consimțământul pentru prelucrarea datelor cu caracter
personal, inclusiv prin bifarea unei căsuțe atunci când vizitează un site
internet sau prin orice altă declarație sau acțiune care indică în mod clar în
acest context acceptarea de către persoana vizată a prelucrării propuse a
datelor sale cu caracter personal. Prin urmare, absența unui răspuns sau a unei
acțiuni nu ar trebui să constituie un consimțământ. Consimțământul ar trebui să
vizeze toate activitățile de prelucrare efectuate în același scop sau în
aceleași scopuri. În cazul în care consimțământul persoanei vizate trebuie acordat în
urma unei cereri electronice, aceasta trebuie să fie clară și concisă și să nu
perturbe în mod inutil utilizarea serviciului pentru care se acordă
consimțământul.
(26)
Datele cu caracter personal referitoare la sănătate
ar trebui să includă, în special, toate datele având legătură cu starea de
sănătate a persoanei vizate; informații privind înscrierea persoanei fizice
pentru acordarea de servicii medicale; informații privind plățile pentru
asistență medicală efectuate de persoana fizică sau privind eligibilitatea
acesteia pentru acordarea de asistență medicală; un număr, simbol sau semn
distinctiv atribuit unei persoane fizice pentru identificarea unică a acesteia
în scopuri medicale; orice informații privind persoana fizică respectivă
colectate în cadrul furnizării de servicii de sănătate pentru aceasta;
informații rezultate din testarea sau examinarea unei părți a corpului sau a
unei substanțe corporale, inclusiv eșantioane de material biologic;
identificarea unei persoane ca furnizor de asistență medicală pentru persoana
fizică respectivă sau orice informații privind, de exemplu, o boală, un
handicap, un risc de îmbolnăvire, un tratament clinic sau o boală, istoricul
medical, tratamentul clinic sau starea psihologică sau biomedicală efectivă a
persoanei vizate, indiferent de sursa acestora, cum ar fi de exemplu, un medic
sau un alt cadru medical, un spital, un dispozitiv medical sau un test de
diagnostic in vitro.
(27)
Sediul principal al unui operator în Uniune ar
trebui să fie determinat conform unor criterii obiective și ar trebui să
implice exercitarea efectivă și reală a unor activități de gestionare care să
determine principalele decizii cu privire la scopurile, condițiile și
mijloacele de prelucrare în cadrul unor înțelegeri stabile. Acest criteriu nu
ar trebui să depindă de realizarea efectivă a prelucrării datelor cu caracter
personal în locul respectiv; prezența și utilizarea mijloacelor tehnice și a
tehnologiilor de prelucrare a datelor cu caracter personal sau activitățile de
prelucrare nu constituie, în sine, un astfel de sediu principal și, prin
urmare, nu sunt criteriul determinant în acest sens. Sediul principal al
persoanei împuternicite de către operator ar trebui să fie locul în care se
află administrația centrală a acestuia în Uniune.
(28)
Un grup de întreprinderi ar trebui cuprindă o
întreprindere care exercită controlul și întreprinderile controlate de aceasta,
în cadrul căruia întreprinderea care exercită controlul ar trebui să fie
întreprinderea care poate exercita o influență dominantă asupra celorlalte
întreprinderi, de exemplu, în temeiul proprietății, al participării financiare
sau al regulilor care o reglementează sau al competenței de a pune în aplicare
normele în materie de protecție a datelor cu caracter personal.
(29)
Copii au nevoie de o protecție specifică a datelor
lor cu caracter personal, întrucât pot fi mai puțin conștienți de riscurile,
consecințele, garanțiile și drepturile lor în ceea ce privește prelucrarea
datelor cu caracter personal. Pentru a se determina condițiile în care o
persoană fizică este minor, prezentul regulament ar trebui să preia definiția
stabilită în Convenția Organizației Națiunilor Unite privind drepturile
copilului.
(30)
Orice prelucrare a datelor cu caracter personal ar
trebui să fie legală, echitabilă și transparentă în raport cu persoanele fizice
vizate. În special, scopurile specifice în care datele sunt prelucrate ar
trebui să fie explicite și legitime și să fie determinate la momentul
colectării datelor. Datele ar trebui să fie adecvate, relevante și limitate la
minimum necesar scopurilor în care datele sunt prelucrate; aceasta necesită, în
special, asigurarea faptului că datele colectate nu sunt excesive și că
perioada pentru care datele sunt stocate este limitată strict la minimum.
Datele cu caracter personal ar trebui prelucrate doar în cazul în care scopul
prelucrării nu ar putea fi îndeplinit prin alte mijloace. Ar trebui să fie
luate toate măsurile rezonabile pentru a se asigura că datele cu caracter
personal care sunt inexacte sunt rectificate sau șterse. În vederea asigurării
faptului că datele nu sunt păstrate mai mult timp decât este necesar, ar trebui
să se stabilească de către operator termene pentru ștergere sau revizuire
periodică.
(31)
Pentru ca prelucrarea datelor cu caracter personal
să fie legală, aceasta ar trebui efectuată pe baza consimțământului persoanei
în cauză sau în temeiul unui alt motiv legitim, prevăzut de lege, fie în
prezentul regulament, fie în alt act legislativ al Uniunii sau al statului
membru la care se face referire în prezentul regulament.
(32)
În cazul în care prelucrarea se bazează pe
consimțământul persoanei vizate, sarcina probei cu privire la faptul că
persoana vizată și-a dat consimțământul pentru operațiunea de prelucrare îi
revine operatorului. În special, în contextul unei declarații scrise cu privire
la un alt aspect, garanțiile ar trebui să asigure că persoana vizată este
conștientă de faptul că și-a dat consimțământul și în ce măsură a făcut acest
lucru.
(33)
Pentru a se asigura consimțământul liber, ar trebui
să se precizeze că un consimțământ nu constituie un temei juridic valabil în
cazul în care persoana fizică nu dispune cu adevărat de libertatea de a alegere
și ulterior nu poate să refuze sau să își retragă consimțământul fără a fi
prejudiciată.
(34)
Consimțământul nu ar trebui să constituie un temei
juridic valabil pentru prelucrarea datelor cu caracter personal în cazul în
care există un dezechilibru evident între persoana vizată și operator. Acest
lucru este valabil, în special, atunci când persoana vizată se află într-o
situație de dependență în raport cu operatorul, printre altele, în cazul în
care datele cu caracter personal ale angajaților sunt prelucrate de către
angajator în contextul ocupării unui loc de muncă. În cazul în care operatorul
este o autoritate publică, nu ar exista un dezechilibru decât în ceea ce
privește operațiuni specifice de prelucrare a datelor în cadrul cărora
autoritatea publică poate impune o obligație în temeiul competențelor sale
publice relevante, iar consimțământul nu poate fi considerat ca fiind acordat
în mod liber, ținându-se cont de interesul persoanei vizate.
(35)
Prelucrarea ar trebui să fie legală în cazul în
care este necesară în cadrul unui contract sau în vederea încheierii unui
contract.
(36)
În cazul în care prelucrarea este efectuată în
conformitate cu o obligație legală a operatorului sau în cazul în care
prelucrarea este necesară pentru îndeplinirea unei sarcini de interes public
sau în exercitarea autorității publice, prelucrarea ar trebui să aibă un temei juridic
în dreptul Uniunii sau în legislația unui stat membru care îndeplinește
cerințele prevăzute de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,
pentru orice limitare a drepturilor și libertăților. De asemenea, este de
competența dreptului Uniunii sau a legislației naționale să determine dacă
operatorul care îndeplinește o sarcină de interes public sau în exercitarea
autorității publice ar trebui să fie o administrație publică sau altă persoană
fizică sau juridică de drept public sau privat, cum ar fi o asociație
profesională.
(37)
Prelucrarea datelor cu caracter personal ar trebui,
de asemenea, să fie considerată legală în cazul în care este necesară în scopul
asigurării protecției unui interes care este esențial pentru viața persoanei
vizate.
(38)
Interesele legitime ale unui operator pot constitui
un temei juridic pentru prelucrare, cu condiția să nu prevaleze interesele sau
drepturile și libertățile fundamentale ale persoanei vizate. Aceasta ar
necesita o evaluare atentă, în special în cazul în care persoana vizată este un
minor, întrucât minorii necesită o protecție specifică. Persoana vizată ar
trebui să aibă dreptul gratuit la opoziție în ceea ce privește prelucrarea, din
motive legate de situația sa particulară. Pentru a se asigura transparența,
operatorul ar trebui să aibă obligația de a informa în mod explicit persoana
vizată cu privire la interesele legitime urmărite și dreptul la opoziție și, de
asemenea, ar trebui să aibă obligația de a documenta aceste interese legitime.
Întrucât legiuitorul trebuie să furnizeze temeiul juridic pentru prelucrarea
datelor de către autoritățile publice, acest temei juridic nu ar trebui să se
aplice prelucrării de către autoritățile publice în îndeplinirea sarcinilor
care le revin.
(39)
Prelucrarea datelor în măsura strict necesară în
scopul asigurării securității rețelelor și a informațiilor, și anume
capacitatea unei rețele sau a unui sistem de informații de a face față, la un
anumit nivel de încredere, evenimentelor accidentale sau acțiunilor ilegale sau
rău intenționate care compromit disponibilitatea, autenticitatea, integritatea
și confidențialitatea datelor stocate sau transmise, precum și securitatea
serviciilor conexe oferite de aceste rețele și sisteme sau accesibile prin
intermediul acestora, de către autoritățile publice, echipele de intervenție în
caz de urgență informatică (CERT), echipele de intervenție în cazul producerii
unor incidente care afectează securitatea informatică (CSIRT), furnizorii de
rețele și servicii de comunicații electronice, precum și de către furnizorii de
servicii și tehnologii de securitate, constituie un interes legitim al
operatorului de date în cauză. Acesta ar putea include, de exemplu, prevenirea
accesului neautorizat la rețelele de comunicații electronice și a difuzării de
coduri dăunătoare și oprirea atacurilor de „blocare a serviciului”, precum și
prevenirea daunelor aduse calculatoarelor și sistemelor de comunicații
electronice.
(40)
Prelucrarea datelor cu caracter personal în alte
scopuri ar trebui să fie permisă doar atunci când prelucrarea este compatibilă
cu scopurile în care datele au fost inițial colectate, în special în cazul în
care prelucrarea este necesară în scopuri de cercetare istorică, statistică sau
științifică. În cazul în care celălalt scop nu este compatibil cu scopul inițial
în care datele sunt colectate, operatorul ar trebuie să obțină consimțământul
persoanei vizate cu privire la acest alt scop sau ar trebui să întemeieze
prelucrarea legală pe un alt motiv legitim, în special în cazul în care acest
fapt este prevăzut de dreptul Uniunii sau de legislația statului membru care se
aplică operatorului. În orice caz, aplicarea principiilor stabilite de
prezentul regulament și, în special, informarea persoanei vizate cu privire la
aceste alte scopuri ar trebui să fie garantată.
(41)
Datele cu caracter personal care sunt, prin natura
lor, deosebit de sensibile și de vulnerabile în ceea ce privește drepturile
fundamentale sau viața privată, necesită o protecție specifică. Astfel de date
nu ar trebui să fie prelucrate, cu excepția cazului în care persoana vizată își
dă consimțământul explicit. Cu toate acestea, derogări de la interdicția
respectivă ar trebui prevăzute în mod explicit în ceea ce privește nevoile
specifice, în special atunci când prelucrarea este efectuată în cadrul activităților
legitime de către anumite asociații sau fundații al căror scop este de a
permite exercitarea libertăților fundamentale.
(42)
Derogarea de la interdicția prelucrării
categoriilor de date sensibile ar trebui să fie permisă, de asemenea, în cazul
în care este prevăzută de lege, sub rezerva unor garanții corespunzătoare,
pentru a se asigura protecția datelor cu caracter personal și a altor drepturi
fundamentale, atunci când motive de interes public justifică acest lucru și, în
special, în scopuri medicale, inclusiv sănătatea publică, protecția socială și
gestionarea serviciilor de asistență medicală, în special în scopul garantării
calității și eficienței din punct de vedere al costurilor în ceea ce privește
procedurile utilizate pentru soluționarea cererilor de prestații și servicii în
sistemul asigurărilor de sănătate sau în scopuri de cercetare istorică,
statistică și științifică.
(43)
În plus, prelucrarea datelor cu caracter personal
de către autoritățile publice în vederea realizării obiectivelor prevăzute de
dreptul constituțional sau de dreptul internațional public, ale asociațiilor
religioase recunoscute oficial se efectuează din motive de interes public.
(44)
În cazul în care, în cadrul activităților
electorale, funcționarea sistemului democratic necesită, într-un stat membru,
ca partidele politice să colecteze date privind opiniile politice ale
persoanelor, prelucrarea unor astfel de date poate fi permisă din motive de
interes public, cu condiția să se prevadă garanțiile corespunzătoare.
(45)
Dacă datele prelucrate de către un operator nu îi
permit acestuia să identifice o persoană fizică, operatorul de date nu ar
trebui să aibă obligația de a obține informații suplimentare în vederea
identificării persoanei vizate, cu unicul scop de a respecta una dintre
dispozițiile prezentului regulament. În cazul unei cereri de acces, operatorul
ar trebui să aibă dreptul de a solicita persoanei vizate mai multe informații
pentru a putea să localizeze datele cu caracter personal pe care le caută
persoana respectivă.
(46)
Principiul transparenței prevede că orice
informații care se adresează publicului sau persoanei vizate ar trebui să fie
ușor accesibile și ușor de înțeles și că se utilizează un limbaj simplu și
clar. Acesta este important în special în cazul în care, în situații cum ar fi
publicitatea online, multitudinea actorilor și complexitatea, din punct de
vedere tehnologic, a practicii, este dificil ca persoana vizată să știe și să
se înțeleagă dacă datele cu caracter personal care o privesc sunt colectate, de
către cine și în ce scop. Întrucât copiii necesită o protecție specifică, orice
informații și orice comunicare, în cazul în care prelucrarea vizează în mod
specific un minor, ar trebui să fie exprimate într-un limbaj simplu și clar,
astfel încât acesta să îl poată înțelege cu ușurință.
(47)
Ar trebui prevăzute modalități de facilitare a
exercitării de către persoana vizată a drepturile sale stipulate de prezentul
regulament, inclusiv mecanismele de a solicita, în mod gratuit, în special,
accesul la date, rectificarea și ștergerea acestora, precum și exercitarea
dreptului la opoziție. Operatorul ar trebui să fie aibă obligația de a răspunde
cererilor persoanelor vizate într-un termen fix și, în cazul în care nu se
conformează cererii persoanei vizate, să motiveze acest refuz.
(48)
Conform principiilor prelucrării echitabile și
transparente, persoana vizată ar trebui să fie informată, în special, cu
privire la existența unei operațiuni de prelucrare și la scopurile acesteia,
durata stocării datelor, existența dreptului de acces, rectificare sau ștergere
a datelor și dreptul de a înainta o plângere. Atunci când datele sunt colectate
de la persoana vizată, aceasta ar trebui, de asemenea, să fie informată dacă
are obligația de a furniza datele și care sunt consecințele în cazul unui
refuz.
(49)
Informațiile în legătură cu prelucrarea datelor cu
caracter personal referitoare la persoana vizată ar trebui furnizate acesteia
la momentul colectării sau, în cazul în care datele nu sunt colectate de la
persoana vizată, într-o perioadă rezonabilă, în funcție de circumstanțele
cazului. În cazul în care datele pot fi divulgate în mod legitim unui alt
destinatar, persoana vizată ar trebui informată atunci când datele sunt
divulgate pentru prima dată destinatarului.
(50)
Cu toate acestea, nu este necesară impunerea
obligației respective în cazul în care persoana vizată dispune deja de aceste
informații sau în cazul în care înregistrarea sau divulgarea datelor este
prevăzută în mod expres de lege sau în cazul în care informarea persoanei
vizate se dovedește imposibilă sau implică eforturi disproporționate. Acesta
din urmă ar putea fi cazul în special atunci când prelucrarea se efectuează în
scopuri de cercetare istorică, statistică sau științifică; în această privință,
pot fi luate în considerare numărul persoanelor vizate, vechimea datelor și
măsurile compensatorii adoptate.
(51)
Orice persoană ar trebui să aibă dreptul de acces
la datele colectate care o privesc și de a exercita acest drept cu ușurință,
pentru a fi informată cu privire la prelucrare și pentru a verifica legalitatea
acesteia. Orice persoană vizată ar trebui, prin urmare, să aibă dreptul de a
cunoaște și de a i se comunica, în special, în ce scopuri sunt prelucrate
datele, pentru ce perioadă, identitatea destinatarilor datelor, care este
logica de prelucrare a datelor și care ar putea fi, cel puțin în cazul în care
se bazează pe crearea de profiluri, consecințele unei astfel de prelucrări.
Acest drept nu ar trebui să aducă atingere drepturilor și libertăților altora,
inclusiv secretului comercial sau proprietății intelectuale și, în special,
drepturilor de autor care asigură protecția programelor software. Cu toate
acestea, considerațiile de mai sus nu ar trebui aibă drept rezultat refuzul de
a furniza toate informațiile persoanei vizate.
(52)
Operatorul ar trebui să ia toate măsurile
rezonabile pentru a verifica identitatea unei persoane vizate care solicită
acces la date, în special în contextul serviciilor online și al
identificatorilor online. Un operator nu ar trebui să rețină datele cu caracter
personal în scopul exclusiv de a fi în măsură să reacționeze la cereri
potențiale.
(53)
Orice persoană ar trebui să aibă dreptul de
rectificare a datelor cu caracter personal care o privesc și „dreptul de a fi
uitată”, în cazul în care păstrarea acestor date nu este în conformitate cu
prezentul regulament. În special, persoanele vizate ar trebui să aibă dreptul
ca datele lor cu caracter personal să fie șterse și să nu mai fie prelucrate,
în cazul în care datele nu mai sunt necesare pentru scopurile în care sunt
colectate sau sunt prelucrate, în cazul în care persoanele vizate și-au retras
consimțământul pentru prelucrare sau în cazul în care acestea se opun
prelucrării datelor cu caracter personal care le privesc sau în cazul în care
prelucrarea datelor cu caracter personal ale acestora nu este conformă cu
prezentul regulament. Acest drept este relevant în special în cazul în care
persoana vizată și-a dat consimțământul când era minor și nu cunoștea pe deplin
riscurile pe care le implică prelucrarea, iar ulterior dorește să elimine
astfel de date cu caracter personal, în special de pe internet. Cu toate
acestea, păstrarea în continuare a datelor ar trebui să fie permisă în cazul în
care este necesară în scopuri de cercetare istorică, statistică și științifică,
din motive de interes public în domeniul sănătății publice, pentru exercitarea
dreptului la libertatea de exprimare, atunci când acest lucru este prevăzut de
lege sau în cazul în care există un motiv pentru a restricționa prelucrarea
datelor, în loc ca acestea să fie șterse.
(54)
Pentru a se consolida „dreptul de a fi uitat” în
mediul on-line, dreptul de ștergere ar trebui, de asemenea, să fie extins
astfel încât un operator care a făcut publice date cu caracter personal ar
trebui să aibă obligația de a informa terții care prelucrează astfel de date că
o persoană vizată le solicită să șteargă orice linkuri către datele cu caracter
personal respective sau copii sau reproduceri ale acestora. În scopul
asigurării acestor informații, operatorul ar trebui să ia toate măsurile rezonabile,
inclusiv măsuri tehnice, în ceea ce privește datele de a căror publicare este
responsabil. În legătură cu publicarea datelor cu caracter personal de către un
terț, operatorul ar trebui să fie considerat responsabil de publicare, în cazul
în care acesta a autorizat publicarea de către terț.
(55)
Pentru a se consolida în continuare controlul
asupra propriilor date și dreptul lor de acces, persoanele vizate ar trebui să
aibă dreptul, în cazul în care datele cu caracter personal sunt prelucrate prin
mijloace electronice într-un format structurat și utilizat în mod curent, de a
obține, de asemenea, o copie a datelor care le privesc într-un format
electronic utilizat în mod curent. Persoana vizată ar trebui, de asemenea, să
fie autorizată să transmită datele respective, pe care le-a furnizat, dintr-o
aplicație automată, cum ar fi o rețea socială, către alta. Aceasta ar trebui să
se aplice în cazul în care persoana vizată a furnizat datele sistemului de
prelucrare automată, pe baza consimțământului său sau în cadrul executării unui
contract.
(56)
În cazurile în care datele cu caracter personal ar
putea fi prelucrate în mod legal în scopul asigurării protecției intereselor
vitale ale persoanei vizate sau din motive de interes public, de exercitare a
autorității publice sau de urmărire a intereselor legitime ale unui operator,
orice persoană vizată ar trebui, cu toate acestea, să aibă dreptul de a se
opune prelucrării oricăror date care o privesc. Sarcina probei ar trebui să
revină operatorului pentru a demonstra că interesele sale legitime pot prevala
asupra intereselor sau a drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanei
vizate.
(57)
În cazul în care datele cu caracter personal sunt
prelucrate în scopuri de marketing direct, persoana vizată ar trebui să aibă
gratuit dreptul la opoziție cu privire la o astfel de prelucrare, care să poată
fi invocat cu ușurință și în mod efectiv.
(58)
Orice persoană fizică ar trebui să aibă dreptul de
a nu fi supusă unei măsuri care se bazează pe crearea de profiluri prin
mijloace de prelucrare automată a datelor. Cu toate acestea, o astfel de măsură
ar trebui să fie permisă în cazul în care este autorizată în mod expres de
lege, este efectuată în cadrul încheierii sau al executării unui contract sau
în cazul în care persoana vizată și-a dat consimțământul. În orice caz, o
astfel de prelucrare ar trebui să facă obiectul unor garanții corespunzătoare,
inclusiv o informare specifică a persoanei vizate și dreptul de a obține
intervenție umană, iar o astfel de măsură nu ar trebui să se refere la un minor.
(59)
Dreptul Uniunii sau legislația unui stat membru pot
impune restricții ale principiilor specifice, ale drepturilor de informare,
acces, rectificare și ștergere sau ale dreptului la portabilitatea datelor, ale
dreptului la opoziție, ale măsurilor bazate pe crearea de profiluri, precum și
ale comunicării unei încălcări a securității datelor cu caracter personal
persoanei vizate și ale anumitor obligații conexe ale operatorilor, în măsura
în care acest lucru este necesar și proporțional într-o societate democratică
pentru a se garanta siguranța publică, inclusiv protecția vieții oamenilor, în
special ca răspuns la dezastre naturale sau provocate de om, prevenirea,
investigarea și urmărirea penală a infracțiunilor sau a încălcării eticii în
cazul profesiunilor reglementate, alte interese publice ale Uniunii sau ale
unui stat membru, în special un interes economic sau financiar important al
Uniunii sau al unui stat membru, sau protecția persoanei vizate sau a
drepturilor și libertăților unor terți. Aceste restricții ar trebui să fie
conforme cu cerințele prevăzute de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii
Europene și de Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a
libertăților fundamentale.
(60)
Ar trebui să se stabilească responsabilitatea și
răspunderea generală a operatorului pentru orice prelucrare a datelor cu
caracter personal efectuată de către acesta sau în numele său. În special,
operatorul ar trebui să asigure și să aibă obligația de a demonstra
conformitatea fiecărei operațiuni de prelucrare cu prezentul regulament.
(61)
Protecția drepturilor și libertăților persoanelor
vizate în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal necesită
adoptarea de măsuri tehnice și organizatorice corespunzătoare, atât în momentul
conceperii prelucrării, cât și în cel al prelucrării în sine, pentru a se
asigura îndeplinirea cerințelor prezentului regulament. În scopul asigurării și
al demonstrării conformității cu prezentul regulament, operatorul ar trebui să
adopte politici interne și să pună în aplicare măsuri corespunzătoare, care să
respecte, în special, principiul luării în considerare a protecției datelor
începând cu momentul conceperii și cel al protecției implicite a datelor.
(62)
Protecția drepturilor și libertăților persoanelor
vizate, precum și responsabilitatea și răspunderea operatorilor și a persoanei
împuternicite de către operator, în ceea ce privește, de asemenea,
monitorizarea de către autoritățile de supraveghere și măsurile adoptate de
acestea, necesită o atribuire clară a responsabilităților în temeiul
prezentului regulament, inclusiv în cazul în care un operator stabilește
scopurile, condițiile și mijloacele prelucrării împreună cu alți operatori sau
în cazul în care o operațiune de prelucrare este efectuată în numele unui
operator.
(63)
Atunci când un operator care nu este stabilit în
Uniune prelucrează date cu caracter personal ale unor persoane vizate care își
au reședința în Uniune, iar activitățile de prelucrare ale operatorului au
legătură cu oferirea de bunuri și servicii unor astfel de persoane vizate sau
cu monitorizarea comportamentului acestora, operatorul ar trebui să desemneze
un reprezentant, cu excepția cazului în care operatorul este stabilit într-o
țară terță care asigură un nivel adecvat de protecție sau în care operatorul este
o întreprindere mică sau mijlocie sau o autoritate publică sau un organism
public sau în care operatorul oferă doar ocazional bunuri sau servicii unor
astfel de persoane vizate. Reprezentantul ar trebui să acționeze în numele
operatorului, putând fi contactat de orice autoritate de supraveghere.
(64)
Pentru a se stabili dacă un operator oferă doar
ocazional bunuri și servicii persoanelor vizate care își au reședința în
Uniune, ar trebui să se analizeze dacă din ansamblul activităților desfășurate
de către operator rezultă că oferirea de bunuri și servicii unor astfel de
persoane vizate este auxiliară activităților principale respective.
(65)
În vederea demonstrării conformității cu prezentul
regulament, operatorul sau persoana împuternicită de către operator ar trebui
să documenteze fiecare operațiune de prelucrare. Fiecare operator și fiecare
persoană împuternicită de către operator ar trebui să aibă obligația de a
coopera cu autoritatea de supraveghere și de a pune la dispoziția acesteia, la
cerere, documentația respectivă, pentru a putea fi utilizată în scopul
monitorizării operațiunilor de prelucrare respective.
(66)
În vederea menținerii securității și a prevenirii
prelucrărilor care încalcă dispozițiile prezentului regulament, operatorul sau
persoana împuternicită de către operator ar trebui să evalueze riscurile
inerente prelucrării și să pună în aplicare măsuri pentru atenuarea acestor
riscuri. Măsurile respective ar trebui să asigure un nivel corespunzător de
securitate, luând în considerare stadiul actual al tehnologiei și costurile
punerii lor în aplicare în raport cu riscurile și natura datelor cu caracter
personal a căror protecție trebuie asigurată. Atunci când se stabilesc
standarde tehnice și măsuri organizatorice menite să asigure securitatea
prelucrării, Comisia ar trebui să promoveze neutralitatea tehnologică,
interoperabilitatea și inovarea, și, dacă este cazul, cooperarea cu țările
terțe.
(67)
Dacă nu este soluționată la timp și într-un mod
adecvat, o încălcare a securității datelor cu caracter personal poate cauza
persoanei fizice în cauză pierderi economice substanțiale și daune sociale,
inclusiv fraudarea identității. Prin urmare, de îndată ce a luat cunoștință de
producerea unei astfel de încălcări, operatorul ar trebui să o notifice
autorității de supraveghere, fără întârziere nejustificată și, dacă este
posibil, în termen de 24 de ore. În cazul în care termenul de 24 de ore nu este
respectat, o explicație a motivelor întârzierii ar trebui să însoțească
notificarea. Persoanele fizice ale căror date cu caracter personal ar putea fi
afectate negativ de încălcare ar trebui să fie notificate fără întârziere
nejustificată pentru a putea să ia măsurile de precauție necesare. Ar trebui să
se considere că o încălcare afectează în mod negativ datele cu caracter personal
sau viața privată a unei persoane vizate în cazul în care aceasta ar putea avea
drept rezultat, de exemplu, furtul sau fraudarea identității, vătămarea
corporală, umilirea gravă sau afectarea reputației. Notificarea ar trebui să
descrie natura încălcării securității datelor cu caracter personal și să
formuleze recomandări pentru persoana fizică în cauză în scopul atenuării
eventualelor efecte negative. Notificările persoanelor vizate ar trebui
efectuate în cel mai scurt timp posibil în mod rezonabil și în strânsă
cooperare cu autoritatea de supraveghere, respectându-se orientările furnizate
de aceasta sau de alte autorități competente (de exemplu, autoritățile de
aplicare a legii). De exemplu, pentru ca persoanele vizate să poată atenua un
risc imediat de prejudiciere, acestea ar trebui notificate cu promptitudine, în
timp ce necesitatea de a pune în aplicare măsuri corespunzătoare împotriva
încălcării în continuare a securității datelor sau împotriva unor încălcări
similare ale securității datelor ar putea justifica un termen mai îndelungat.
(68)
Pentru a se determina dacă o încălcare a
securității datelor cu caracter personal este notificată fără întârziere
nejustificată autorității de supraveghere și persoanei vizate, ar trebui să se
analizeze dacă operatorul a implementat și a aplicat măsuri tehnologice de
protecție și organizatorice corespunzătoare în scopul de a stabili imediat dacă
s-a produs o încălcare a securității datelor cu caracter personal și de a
informa cu promptitudine autoritatea de supraveghere și persoana vizată,
înainte de prejudicierea intereselor sale personale și economice, luându-se în
considerare, în special, natura și gravitatea încălcării securității datelor cu
caracter personal, precum și consecințele și efectele negative ale acesteia
asupra persoanei vizate.
(69)
La stabilirea de norme detaliate privind formatul
și procedurile aplicabile notificării referitoare la încălcările securității
datelor cu caracter personal, ar trebui să se acorde atenția cuvenită
circumstanțelor în care a avut loc încălcarea, stabilindu-se inclusiv dacă
protecția datelor cu caracter personal a fost sau nu a fost asigurată prin
măsuri tehnice de protecție corespunzătoare, care să limiteze efectiv
probabilitatea fraudării identității sau a altor forme de utilizare abuzivă. În
plus, astfel de norme și proceduri ar trebui să țină cont de interesele
legitime ale autorităților de aplicare a legii în cazurile în care divulgarea
timpurie ar putea îngreuna în mod inutil investigarea circumstanțelor în care a
avut loc o încălcare.
(70)
Directiva 95/46/CE prevede o obligație generală de
a notifica prelucrarea datelor cu caracter personal autorităților de
supraveghere. Cu toate că obligația respectivă generează sarcini administrative
și financiare, aceasta nu contribuie întotdeauna la îmbunătățirea protecției
datelor cu caracter personal. Prin urmare, o astfel de obligație de notificare
generală nediferențiată ar trebui să fie abrogată și înlocuită cu proceduri și
mecanisme eficace care să pună accentul, în schimb, pe operațiunile de
prelucrare care pot prezenta riscuri specifice pentru drepturile și libertățile
persoanelor vizate prin însăși natura lor, prin domeniul lor de aplicare sau
prin scopurile lor. În astfel de cazuri, operatorul sau persoana împuternicită
de către operator ar trebui să efectueze, înainte de prelucrare, o evaluare a
impactului asupra protecției datelor, care ar trebui să includă, în special,
măsurile avute în vedere, garanții și mecanisme pentru asigurarea protecției
datelor cu caracter personal și pentru demonstrarea conformității cu prezentul
regulament.
(71)
Aceasta ar trebui să se aplice, în special,
sistemelor de evidență de mari dimensiuni recent instituite, care au drept
obiectiv prelucrarea unui volum considerabil de date cu caracter personal la
nivel regional, național sau supranațional și care ar putea afecta un număr
mare de persoane vizate.
(72)
În unele circumstanțe ar putea fi judicios și
economic ca o evaluare a impactului asupra protecției datelor să aibă o
perspectivă mai extinsă decât cea a unui singur proiect, de exemplu, în cazul
în care autorități sau organisme publice intenționează să instituie o aplicație
sau o platformă de prelucrare comună sau în cazul în care mai mulți operatori
preconizează să introducă o aplicație comună sau un mediu de prelucrare comun
în cadrul unui sector sau segment industrial sau pentru o activitate orizontală
utilizată pe scară largă.
(73)
Evaluările impactului asupra protecției datelor ar
trebui efectuate de către o autoritate publică sau un organism public în cazul
în care o astfel de evaluare nu a fost deja realizată în contextul adoptării
legislației naționale pe care se bazează îndeplinirea sarcinilor autorității
publice sau ale organismului public și care reglementează anumite operațiuni
sau serii de operațiuni de prelucrare în cauză.
(74)
În cazul în care o evaluare a impactului asupra
protecției datelor arată că operațiunile de prelucrare implică un nivel ridicat
al riscurilor specifice pentru drepturile și libertățile persoanelor vizate,
cum ar fi privarea persoanelor fizice de un drept, sau prin utilizarea noilor
tehnologii specifice, autoritatea de supraveghere ar trebui să fie consultată,
înainte de începerea operațiunilor, cu privire la o prelucrare riscantă care ar
putea să nu fie conformă cu prezentul regulament și pentru a face propuneri în
vederea remedierii unei astfel de situații. Această consultare ar trebui, de
asemenea, să aibă loc în timpul elaborării fie a unei măsuri a parlamentului
național, fie a unei măsuri întemeiate pe o astfel de măsură legislativă, care
definește natura prelucrării și stabilește garanțiile corespunzătoare.
(75)
În cazul în care prelucrarea este efectuată în
sectorul public sau în cazul în care, în sectorul privat, prelucrarea este
efectuată de o întreprindere de mari dimensiuni sau în cazul în care
activitățile de bază ale întreprinderii, indiferent de dimensiunea acesteia,
implică operațiuni de prelucrare care necesită o monitorizare regulată și
sistematică, o persoană ar trebui să acorde asistență operatorului sau
persoanei împuternicite de către operator pentru monitorizarea conformității,
la nivel intern, cu prezentul regulament. Acești responsabilii cu protecția
datelor, fie că sunt sau nu sunt angajați ai operatorului, ar trebui să fie în
măsură să își îndeplinească atribuțiile și sarcinile în mod independent.
(76)
Asociațiile sau alte organisme care reprezintă
categorii de operatori ar trebui încurajate să elaboreze coduri de conduită, în
limitele prezentului regulament, astfel încât să se faciliteze aplicarea
efectivă a prezentului regulament, luându-se în considerare caracteristicile
specifice ale prelucrării efectuate în anumite sectoare.
(77)
Pentru a se îmbunătăți transparența și
conformitatea cu prezentul regulament, ar trebui să se încurajeze instituirea
de mecanisme de certificare, precum și de sigilii și mărci în materie de
protecție a datelor, care să permită persoanelor vizate să evalueze rapid
nivelul de protecție a datelor aferent produselor și serviciilor relevante.
(78)
Fluxurile transfrontaliere de date cu caracter
personal sunt necesare pentru dezvoltarea comerțului internațional și a
cooperării internaționale. Creșterea acestor fluxuri a generat noi provocări și
preocupări cu privire la protecția datelor cu caracter personal. Cu toate
acestea, în cazul în care se transferă date cu caracter personal din Uniune
către țări terțe sau organizații internaționale, nivelul de protecție a
persoanelor fizice garantat în Uniune prin prezentul regulament nu ar trebui să
fie diminuat. În orice caz, transferurile către țările terțe nu pot fi efectuate
decât în deplină conformitate cu prezentul regulament.
(79)
Prezentul regulament nu aduce atingere acordurilor
internaționale încheiate între Uniune și țări terțe în vederea reglementării
transferului de date cu caracter personal, inclusiv garanții corespunzătoare
pentru persoanele vizate.
(80)
Comisia poate decide, cu efect în întreaga Uniune,
că anumite țări terțe sau un teritoriu sau un sector de prelucrare dintr-o țară
terță sau o organizație internațională oferă un nivel adecvat de protecție a
datelor, furnizând astfel securitate juridică și uniformitate în Uniune în ceea
ce privește țările terțe sau organizațiile internaționale care sunt considerate
a furniza un astfel de nivel de protecție. În aceste cazuri, transferurile de
date cu caracter personal către țările respective pot avea loc fără a fi
necesar să se obțină o autorizație suplimentară.
(81)
În conformitate cu valorile fundamentale pe care se
întemeiază Uniunea, în special protecția drepturilor omului, Comisia ar trebui,
în evaluarea sa referitoare la țara terță, să ia în considerare modul în care
aceasta respectă statul de drept, accesul la justiție, precum și normele și
standardele internaționale în materie de drepturi ale omului.
(82)
Comisia poate, de asemenea, să recunoască faptul că
o țară terță sau un teritoriu sau un sector de prelucrare dintr-o țară terță
sau o organizație internațională nu oferă un nivel adecvat de protecție a
datelor. În consecință, transferul de date cu caracter personal către țara
terță respectivă ar trebui să fie interzis. În acest caz, ar trebui să se
prevadă dispoziții pentru consultări între Comisie și astfel de țări terțe sau
organizații internaționale.
(83)
În absența unei decizii privind caracterul adecvat
al protecției, operatorul sau persoana împuternicită de către operator ar trebui
să adopte măsuri pentru a compensa lipsa protecției datelor într-o țară terță
prin intermediul unor garanții corespunzătoare pentru persoana vizată. Astfel
de garanții corespunzătoare pot consta în utilizarea regulilor corporatiste
obligatorii, a clauzelor standard de protecție a datelor adoptate de către
Comisie, a clauzelor standard în materie de protecție a datelor adoptate de
către o autoritate de supraveghere sau a clauzelor contractuale autorizate de o
autoritate de supraveghere sau a altor măsuri adecvate și proporționale care
sunt justificate având în vedere toate circumstanțele aferente unei operațiuni
de transfer de date sau unui set de operațiuni de transfer de date și în
cazurile autorizate de o autoritate de supraveghere.
(84)
Posibilitatea ca operatorul sau persoana
împuternicită de către operator să utilizeze clauze standard în materie de
protecție a datelor adoptate de către Comisie sau de către o autoritate de
supraveghere nu ar trebui să împiedice operatorii sau persoanele împuternicite
de către aceștia să includă clauze standard în materie de protecție a datelor
într-un contract mai amplu și nici să adauge alte clauze, atât timp acestea cât
nu contravin, direct sau indirect, clauzelor contractuale standard adoptate de
către Comisie sau de către o autoritate de supraveghere sau nu prejudiciază
drepturile sau libertățile fundamentale ale persoanelor vizate.
(85)
Un grup corporatist ar trebui să poată utiliza
regulile corporatiste obligatorii aprobate pentru transferurile sale
internaționale dinspre Uniune către organizații din cadrul aceluiași grup de
întreprinderi, atâta timp cât astfel de reguli corporatiste includ principii
esențiale și drepturi exercitabile în scopul asigurării unor garanții
corespunzătoare pentru transferurile sau categoriile de transferuri de date cu
caracter personal.
(86)
Ar trebui să se prevadă posibilitatea de a se
efectua transferuri în anumite circumstanțe în care persoana vizată și-a dat
consimțământul, în care transferul este necesar în legătură cu un contract sau
cu o acțiune în justiție, în care motive importante de interes public stabilite
de dreptul Uniunii sau de legislația unui stat membru impun acest lucru sau în
care transferul se efectuează dintr-un registru instituit prin lege și destinat
să fie consultat de către public sau de către persoane care au un interes
legitim. În acest ultim caz, un astfel de transfer nu ar trebui să implice
totalitatea datelor sau ansamblul categoriilor de date conținute în registru,
iar atunci când registrul este destinat să fie consultat de către persoane care
au un interes legitim, transferul ar trebui să fie efectuat doar la cererea
persoanelor respective sau dacă acestea sunt destinatarii.
(87)
Aceste derogări ar trebui să se aplice, în special,
transferurilor de date solicitate și necesare pentru protecția unor motive
importante de interes public, de exemplu în cazurile transferurilor
internaționale de date între autoritățile din domeniul concurenței, între
administrațiile fiscale sau vamale, între autoritățile de supraveghere
financiară, între serviciile competente în materie de securitate socială sau
către autoritățile competente în scopul prevenirii, identificării, investigării
și urmăririi penale a infracțiunilor.
(88)
Transferurile care nu pot fi considerate ca fiind
frecvente sau masive, ar putea, de asemenea, să fie efectuate în scopul
realizării intereselor legitime urmărite de operator sau de persoana
împuternicită de către operator, după ce aceștia au evaluat toate
circumstanțele aferente transferului de date. Pentru prelucrarea datelor în
scopuri de cercetare istorică, statistică și științifică, ar trebui să se ia în
considerare așteptările legitime ale societății cu privire la creșterea
nivelului de cunoștințe.
(89)
În orice caz, atunci când Comisia nu a luat o
decizie cu privire la nivelul adecvat de protecție a datelor într-o țară terță,
operatorul sau persoana împuternicită de către operator ar trebui să utilizeze
soluții care să ofere persoanelor vizate garanția că vor continua să
beneficieze de drepturi fundamentale și garanții în ceea ce privește
prelucrarea datelor lor în Uniune, odată ce aceste date au fost transferate.
(90)
Unele țări terțe au adoptat legi, regulamente și
alte instrumente legislative care au drept obiectiv să reglementeze în mod
direct activitățile de prelucrare a datelor persoanelor fizice și juridice
aflate sub jurisdicția statelor membre. Aplicarea extrateritorială a acestor
legi, regulamente și alte instrumente legislative poate încălca dreptul
internațional și poate împiedica asigurarea protecției persoanelor fizice
garantată în Uniune prin prezentul regulament. Transferurile ar trebui să fie
permise numai în cazul îndeplinirii condițiilor prevăzute de prezentul
regulament pentru un transfer către țări terțe. Acesta ar putea fi cazul, inter
alia, atunci când divulgarea este necesară dintr-un motiv important de
interes public recunoscut în dreptul Uniunii sau în legislația unui stat membru
care se aplică operatorului. Condițiile în care există un motiv important de
interes public ar trebui precizate pe larg de către Comisie într-un act
delegat.
(91)
Fluxul transfrontalier de date cu caracter personal
poate expune unui risc sporit capacitatea persoanelor fizice de a-și exercita
drepturile în materie de protecție a datelor, în special pentru a-și asigura
protecția împotriva utilizării sau a divulgării ilegale a acestor informații.
În același timp, autoritățile de supraveghere pot constata că se află în
imposibilitatea de a trata plângeri sau de a efectua investigații referitoare
la activitățile desfășurate în afara frontierelor lor. Eforturile acestora de a
conlucra în context transfrontalier pot fi, de asemenea, îngreunate de
insuficiența competențelor de prevenire sau remediere, de caracterul eterogen
al regimurilor juridice și de existența unor obstacole de ordin practic, cum ar
fi constrângerile în materie de resurse. Prin urmare, este necesar să se
promoveze o cooperare mai strânsă între autoritățile de supraveghere a
protecției datelor pentru a putea face schimb de informații și a desfășura
investigații împreună cu omologii lor internaționali.
(92)
Instituirea în statele membre a unor autorități de
supraveghere care să își exercite atribuțiile în deplină independență este un
element esențial al protecției persoanelor fizice în ceea ce privește
prelucrarea datelor lor cu caracter personal. Statele membre pot institui mai
multe autorități de supraveghere, pentru a reflecta structura lor
constituțională, organizatorică și administrativă.
(93)
În cazul în care un stat membru instituie mai multe
autorități de supraveghere, acesta ar trebui să stabilească prin lege mecanisme
care să asigure participarea efectivă a autorităților de supraveghere
respective la mecanismul pentru asigurarea coerenței. Statul membru respectiv
ar trebui, în special, să desemneze autoritatea de supraveghere care îndeplinește
funcția de punct unic de contact pentru participarea efectivă a acestor
autorități la mecanism, în scopul asigurării unei cooperări rapide și
armonioase cu alte autorități de supraveghere, cu Comitetul european pentru
protecția datelor și cu Comisia.
(94)
Fiecare autoritate de supraveghere ar trebui să
beneficieze de resurse financiare și umane adecvate, de localuri și de
infrastructura necesară pentru îndeplinirea cu eficacitate a sarcinilor lor,
inclusiv a celor legate de asistența reciprocă și cooperarea cu alte autorități
de supraveghere în întreaga Uniune.
(95)
Condițiile generale pentru membrii autorității de
supraveghere ar trebui stabilite de lege în fiecare stat membru și ar trebui,
în special, să prevadă că acești membri ar trebui să fie numiți de parlamentul
sau de guvernul statului membru și să includă dispoziții privind calificarea
personală și funcția membrilor respectivi.
(96)
Autoritățile de supraveghere ar trebui să
monitorizeze aplicarea dispozițiilor prevăzute de prezentul regulament și să
contribuie la aplicarea consecventă a acestuia în întreaga Uniune, în scopul
asigurării protecției persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea
datelor lor cu caracter personal și al facilitării liberei circulații a datelor
cu caracter personal în interiorul pieței interne. În acest sens, autoritățile
de supraveghere ar trebui să coopereze reciproc și cu Comisia.
(97)
În cazul în care, în Uniune, prelucrarea datelor cu
caracter personal în cadrul activităților unui sediu al unui operator sau al
unei persoane împuternicite de către operator se efectuează în mai multe state
membre, o singură autoritate de supraveghere ar trebui să aibă competența de a
monitoriza activitățile operatorului sau ale persoanei împuternicite de către
operator în întreaga Uniune și de a adopta deciziile aferente, în scopul
intensificării aplicării consecvente, al furnizării securității juridice și al
reducerii sarcinii administrative pentru astfel de operatori și de persoane
împuternicite de către operatori.
(98)
Autoritatea competentă, care furnizează un astfel
de ghișeu unic, ar trebui să fie autoritatea de supraveghere a statului membru
în care operatorul sau persoana împuternicită de către operator își are sediul
principal.
(99)
Cu toate că prezentul regulament se aplică, de
asemenea, activităților instanțelor naționale, prelucrarea datelor cu caracter
personal nu ar trebui să fie de competența autorităților de supraveghere, în
cazul în care instanțele își exercită atribuțiile judiciare, în scopul
asigurării protecției independenței judecătorilor în îndeplinirea sarcinilor
lor judiciare. Cu toate acestea, derogarea ar trebui să se limiteze strict la
activități pur judiciare în cadrul acțiunilor în instanță și să nu se aplice
altor activități în care judecătorii ar putea fi implicați, în conformitate cu
legislația națională.
(100)
Pentru a se asigura consecvența monitorizării și a
aplicării prezentului regulament în întreaga Uniune, autoritățile de
supraveghere ar trebui să aibă în fiecare stat membru aceleași atribuții și
competențe efective, inclusiv competențe de investigare, de intervenție cu
forță juridică obligatorie, de decizie și sancționare, în special în cazul
plângerilor depuse de persoane fizice, precum și de a acționa în justiție.
Competențele de investigare ale autorităților de supraveghere în ceea ce
privește accesul în localuri ar trebui exercitate în conformitate cu dreptul
Uniunii și cu legislația națională. Aceasta se referă, în special, la cerința
de a obține în prealabil o autorizare judiciară.
(101)
Fiecare autoritate de supraveghere ar trebui să
răspundă plângerilor depuse de orice persoană vizată și ar trebui să
investigheze cazul. Investigația în urma unei plângeri ar trebui să fie
efectuată, sub control judiciar, în măsura în care este necesar, în funcție de
caz. Autoritatea de supraveghere ar trebui să informeze persoana vizată cu
privire la evoluția și soluționarea plângerii într-un termen rezonabil. În
eventualitatea în care cazul necesită o investigare suplimentară sau
coordonarea cu o altă autoritate de supraveghere, ar trebui să se furnizeze
informații intermediare persoanei vizate.
(102)
Activitățile de creștere a gradului de
conștientizare organizate pentru public de autoritățile de supraveghere ar
trebui să includă măsuri specifice care să vizeze operatorii și persoanele
împuternicite de către operatori, inclusiv microîntreprinderile și
întreprinderile mici și mijlocii, precum și persoanele vizate.
(103)
Autoritățile de supraveghere ar trebui să își
acorde reciproc asistență în îndeplinirea atribuțiilor care le revin, pentru a
se asigura consecvența aplicării și a asigurării aplicării prezentului
regulament în piața internă.
(104)
Fiecare autoritate de supraveghere ar trebui să
aibă dreptul de a participa la operațiuni comune între autoritățile de
supraveghere. Autoritatea de supraveghere căreia i s-a adresat solicitarea ar
trebui să aibă obligația de a răspunde cererii într-un anumit termen.
(105)
Pentru a se asigura aplicarea consecventă a
prezentului regulament în întreaga Uniune, ar trebui să se instituie un
mecanism pentru asigurarea coerenței în cadrul căruia autoritățile de
supraveghere și Comisia să coopereze. Acest mecanism ar trebui să se aplice, în
special, în cazul în care o autoritate de supraveghere intenționează să ia o
măsură în ceea ce privește operațiunile de prelucrare care au legătură cu
oferirea de bunuri sau servicii persoanelor vizate în mai multe state membre
sau cu monitorizarea comportamentului unor astfel de persoane vizate sau care
ar putea afecta în mod substanțial libera circulație a datelor cu caracter
personal. Mecanismul ar trebui să se aplice, de asemenea, în cazul în care o
autoritate de supraveghere sau Comisia solicită ca aspectul respectiv să fie
abordat în cadrul mecanismului pentru asigurarea coerenței. Acest mecanism nu
ar trebui să aducă atingere măsurilor pe care Comisia le poate adopta în
exercitarea competențelor care îi revin în temeiul tratatelor.
(106)
În aplicarea mecanismului pentru asigurarea
coerenței, Comitetul european pentru protecția datelor ar trebui, într-un
anumit termen, să emită un aviz în cazul în care o majoritate simplă a
membrilor săi decide astfel sau în cazul în care o autoritate de supraveghere
sau Comisia solicită acest lucru.
(107)
Pentru a se asigura conformitatea cu prezentul
regulament, Comisia poate adopta un aviz privind aspectul respectiv sau o
decizie, prin care să se solicite autorității de supraveghere suspendarea
proiectului său de măsură.
(108)
Este posibil să existe o necesitate urgentă de a se
acționa pentru asigurarea protecției intereselor persoanelor vizate, în special
în cazul în care există pericolul ca exercitarea unui drept al unei persoane
vizate să fie împiedicată în mod considerabil. Prin urmare, atunci când aplică
mecanismul pentru asigurarea coerenței, o autoritate de supraveghere ar trebui
să poată adopta măsuri provizorii, cu o anumită perioadă de valabilitate.
(109)
Aplicarea acestui mecanism ar trebui să fie o
condiție pentru valabilitatea juridică și executarea deciziei respective de
către o autoritate de supraveghere. În alte cazuri cu relevanță
transfrontalieră, autoritățile de supraveghere în cauză ar putea să își acorde
reciproc asistență și să efectueze investigații comune, pe bază bilaterală sau
multilaterală, fără declanșarea mecanismului pentru asigurarea coerenței.
(110)
La nivelul Uniunii, ar trebui să se înființeze
Comitetul european pentru protecția datelor. Acesta ar trebui să înlocuiască
Grupul de lucru pentru protecția persoanelor în ceea ce privește prelucrarea
datelor cu caracter personal, instituit prin Directiva 95/46/CE. Acesta ar
trebui să fie format din șefii autorității de supraveghere a fiecărui stat
membru și din șeful Autorității Europene pentru Protecția Datelor. Comisia ar
trebui să participe la activitățile sale. Comitetul european pentru protecția
datelor ar trebui să contribuie la aplicarea consecventă a prezentului
regulament în întreaga Uniune, inclusiv prin oferirea de consultanță Comisiei
și prin promovarea cooperării autorităților de supraveghere în întreaga Uniune.
Comitetul european pentru protecția datelor ar trebui să acționeze în mod
independent în exercitarea sarcinilor sale.
(111)
Orice persoană vizată ar trebui să aibă dreptul de
a depune o plângere la o autoritate de supraveghere în orice stat membru și
dreptul la o cale de atac, în cazul în care consideră că drepturile pe care le
are în temeiul prezentului regulament sunt încălcate sau în cazul în care
autoritatea de supraveghere nu reacționează la o plângere sau nu acționează
atunci când o astfel de acțiune este necesară pentru asigurarea protecției
drepturilor persoanei vizate.
(112)
Orice organism, organizație sau asociație care are
drept obiectiv asigurarea protecției drepturilor și intereselor persoanelor
vizate în ceea ce privește protecția datelor acestora și este constituit(ă) în
conformitate cu legislația unui stat membru ar trebui să aibă dreptul de a
depune o plângere la o autoritate de supraveghere sau să exercite dreptul la o
cale de atac în numele persoanelor vizate sau să depună, independent de
plângerea înaintată de o persoană vizată, o plângere în nume propriu în cazul
în care consideră că a avut loc o încălcare a securității datelor cu caracter
personal.
(113)
Orice persoană fizică sau juridică ar trebui să
aibă dreptul la o cale de atac împotriva deciziilor unei autorități de
supraveghere care o privesc. Acțiunile inițiate împotriva unei autorități de
supraveghere ar trebui să fie aduse în fața instanțelor statului membru în care
este stabilită autoritatea de supraveghere.
(114)
Pentru a se consolida protecția judiciară a
persoanelor vizate în situațiile în care autoritatea de supraveghere competentă
este stabilită în alt stat membru decât cel în care persoana vizată își are
reședința, persoana vizată poate solicita oricărui organism, oricărei
organizații sau oricărei asociații care are drept obiectiv asigurarea
protecției drepturilor și intereselor persoanelor vizate în ceea ce privește
protecția datelor acestora să introducă o acțiune în numele său împotriva
autorității de supraveghere respective în fața instanței competente din
celălalt stat membru.
(115)
În situațiile în care autoritatea de supraveghere
competentă stabilită în alt stat membru nu acționează sau a adoptat măsuri
insuficiente în legătură cu o plângere, persoana vizată poate solicita
autorității de supraveghere din statul membru în care își are reședința
obișnuită să introducă o acțiune împotriva autorității de supraveghere
respective în fața instanței competente din celălalt stat membru. Autoritatea
de supraveghere poate decide, sub control judiciar, dacă este sau nu este
oportun să se dea curs cererii.
(116)
În ceea ce privește acțiunile inițiate împotriva
unui operator sau unei persoane împuternicite de către operator, reclamantul ar
trebui să aibă posibilitatea de a introduce acțiunea în fața instanțelor din
statele membre în care operatorul sau persoana împuternicită de către operator
are un sediu sau în care persoana vizată își are reședința, cu excepția cazului
în care operatorul este o autoritate publică care acționează în exercitarea
competențelor sale publice.
(117)
În cazul în care există indicii conform cărora
acțiuni paralele sunt pendinte în fața instanțelor din state membre diferite,
instanțele ar trebui să aibă obligația de a se contacta reciproc. Instanțele ar
trebui să aibă posibilitatea de a suspenda o acțiune atunci când o cauză
paralelă este pendinte în alt stat membru. Statele membre ar trebui să se
asigure că acțiunile în justiție, pentru a fi eficiente, permit adoptarea
rapidă de măsuri în scopul remedierii sau al prevenirii încălcării prezentului
regulament.
(118)
Orice daună pe care o persoană o poate suferi din
cauza unei prelucrări ilegale ar trebui să fie compensată de operator sau de
persoana împuternicită de către operator, care poate fi exonerat(ă) de
răspundere dacă dovedește că nu este răspunzător (răspunzătoare) pentru
prejudiciu, în special în cazul în care acesta (aceasta) stabilește vina
persoanei vizate sau în caz de forță majoră.
(119)
Ar trebui impuse sancțiuni oricărei persoane, de
drept privat sau public, care nu respectă prezentul regulament. Statele membre
ar trebui să se asigure că sancțiunile sunt eficace, proporționale și cu efect
de descurajare și ar trebui să adopte toate măsurile pentru punerea în aplicare
a sancțiunilor.
(120)
Pentru consolidarea și armonizarea sancțiunilor
administrative în cazul încălcării prezentului regulament, fiecare autoritate
de supraveghere ar trebui să aibă competența de a sancționa infracțiunile
administrative. Prezentul regulament ar trebui să indice aceste infracțiuni și
limita maximă a amenzilor administrative aferente, care ar trebui să fie
stabilite în fiecare caz, proporțional cu situația specifică, luându-se în
considerare în mod corespunzător, în special, natura, gravitatea și durata
încălcării. Mecanismul pentru asigurarea coerenței poate fi, de asemenea,
utilizat în scopul remedierii divergențelor în aplicarea sancțiunilor
administrative.
(121)
Prelucrarea datelor cu caracter personal exclusiv
în scopuri jurnalistice, artistice sau literare ar trebui să îndeplinească
criteriile pentru aplicarea unor derogări de la cerințele anumitor dispoziții
din prezentul regulament, în vederea stabilirii unui echilibru între dreptul la
protecția datelor cu caracter personal și dreptul la libertatea de exprimare
și, mai ales, dreptul de a primi și de a comunica informații, astfel cum este
garantat în special prin articolul 11 din Carta drepturilor fundamentale a
Uniunii Europene. Acest lucru ar trebui să se aplice în special prelucrării
datelor cu caracter personal din domeniul audiovizualului, precum și din
arhivele de știri și din bibliotecile de ziare. Prin urmare, statele membre ar
trebui să adopte măsuri legislative care să prevadă excepțiile și derogările
necesare în vederea asigurării echilibrului între aceste drepturi fundamentale.
Astfel de excepții și derogări ar trebui să fie adoptate de statele membre în
ceea ce privește principiile generale, drepturile persoanelor vizate,
operatorul și persoana împuternicită de operator, transferul de date cu
caracter personal către țări terțe sau organizații internaționale, autoritățile
de supraveghere independente, precum și cooperarea și coerența. Acest lucru nu
trebuie totuși să determine statele membre să stabilească derogări de la
celelalte dispoziții ale prezentului regulament. Pentru a ține seama de
importanța dreptului la libertatea de exprimare în fiecare societate
democratică, este necesar ca noțiunile legate de această libertate, cum ar fi
jurnalismul, să fie interpretate în sens larg. Prin urmare, în scopul
excepțiilor și derogărilor care urmează să fie stabilite în prezentul
regulament, statele membre ar trebui să clasifice drept „jurnalistice”
activitățile al căror scop este de a comunica publicului informații, opinii și
idei, indiferent de suportul utilizat pentru transmiterea acestora. Aceste
activități nu ar trebui să se limiteze la cele desfășurate de societăți de
media și pot include activități cu sau fără scop lucrativ.
(122)
Prelucrarea datelor cu caracter personal privind
sănătatea, care reprezintă o categorie specială de date necesitând un nivel mai
ridicat de protecție, poate fi adesea justificată de o serie de motive legitime
în beneficiul persoanelor și al societății în general, în special în contextul
asigurării continuității asistenței medicale transfrontaliere. Prin urmare,
prezentul regulament ar trebui să prevadă condiții armonizate pentru
prelucrarea datelor cu caracter personal privind sănătatea, sub rezerva unor
garanții specifice și corespunzătoare menite să protejeze drepturile
fundamentale și datele cu caracter personal al persoanelor fizice. Acest lucru
include dreptul persoanelor de a avea acces la datele lor cu caracter personal
privind sănătatea, de exemplu datele din registrele lor medicale conținând
informații precum diagnostice, rezultate ale examinărilor, evaluări ale
medicilor curanți și orice tratament sau intervenție efectuată.
(123)
Prelucrarea datelor cu caracter personal privind
sănătatea poate fi necesară din motive de interes public în domeniile sănătății
publice, fără consimțământul persoanei vizate. În acest context, conceptul de
„sănătate publică” ar trebui interpretat astfel cum este definit în
Regulamentul (CE) nr. 1338/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din
16 decembrie 2008 privind statisticile comunitare referitoare la sănătatea
publică, precum și la sănătatea și siguranța la locul de muncă, adică toate
elementele referitoare la sănătate și anume starea de sănătate, inclusiv
morbiditatea sau handicapul, factorii determinanți care au efect asupra stării
de sănătate, necesitățile în domeniul asistenței medicale, resursele alocate
asistenței medicale, furnizarea asistenței medicale și asigurarea accesului
universal la aceasta, precum și cheltuielile și sursele de finanțare în
domeniul sănătății și cauzele mortalității. Această prelucrare a datelor cu
caracter personal privind sănătatea din motive de interes public nu ar trebui
să ducă la prelucrarea acestor date în alte scopuri de către părți terțe, cum
ar fi angajatorii, societățile de asigurări și băncile.
(124)
Principiile generale privind protecția persoanelor
fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal ar trebui
să fie aplicabile și în contextul ocupării forței de muncă. Prin urmare, pentru
a reglementa activitățile de prelucrare a datelor cu caracter personal ale
angajaților în contextul ocupării forței de muncă, statele membre ar trebui să
aibă posibilitatea, în limitele stabilite de prezentul regulament, de a adopta
pe cale legislativă norme specifice de prelucrare a datelor cu caracter
personal în sectorul ocupării forței de muncă.
(125)
Pentru a fi legală, prelucrarea datelor cu caracter
personal în scopuri de cercetare istorică, statistică sau științifică ar trebui
să respecte și alte dispoziții legislative relevante, cum ar fi cele privind
studiile clinice.
(126)
În sensul prezentului regulament, cercetarea
științifică ar trebui să includă cercetarea fundamentală, cercetarea aplicată
și cercetarea finanțată din surse private și ar trebui, în plus, să ia în
considerare obiectivul Uniunii de creare a unui spațiu european de cercetare,
astfel cum este menționat la articolul 179 alineatul (1) din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene.
(127)
În ceea ce privește competențele autorităților de
supraveghere de a obține, de la operator sau de la persoana împuternicită de
operator, accesul la datele cu caracter personal și accesul în clădirile sale,
statele membre pot adopta, pe cale legislativă și în limitele stabilite de
prezentul regulament, norme specifice pentru garantarea secretului profesional
sau a altor obligații echivalente, în măsura în care acest lucru este necesar
pentru a asigura un echilibru între dreptul la protecția datelor cu caracter
personal și o obligație de păstrare a secretului profesional.
(128)
Conform articolului 17 din Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, prezentul regulament respectă și nu aduce
atingere statutului de care beneficiază, în temeiul dreptului național,
bisericile și asociațiile sau comunitățile religioase din statele membre. Prin
urmare, atunci când o biserică dintr-un stat membru aplică, la data intrării în
vigoare a prezentului regulament, norme cuprinzătoare de protecție a
persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter
personal, aceste norme existente ar trebui să se aplice în continuare, în
măsura în care se asigură conformitatea lor cu prezentul regulament. Ar trebui
să se solicite acestor biserici și asociații religioase să prevadă instituirea
unei autorități de supraveghere complet independente.
(129)
Pentru a se realiza obiectivele prezentului
regulament, și anume protejarea drepturilor și libertăților fundamentale ale
persoanelor fizice și, în special, dreptul acestora la protecția datelor cu
caracter personal, și pentru a se garanta libera circulație a datelor cu
caracter personal pe teritoriul Uniunii, competența de a adopta acte în
conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene ar trebui să fie delegată Comisiei. În special, ar trebui adoptate
acte delegate în ceea ce privește legalitatea prelucrării; specificarea
criteriilor și a condițiilor de obținere a consimțământului unui minor;
prelucrarea unor categorii speciale de date; specificarea criteriilor și a
condițiilor aplicabile cererilor în mod vădit excesive și taxelor pentru
exercitarea drepturilor persoanelor vizate; criteriile și cerințele aplicabile
pentru informarea persoanei vizate și dreptul de acces; „dreptul de a fi uitat”
și dreptul la ștergere; măsurile bazate pe crearea de profiluri; criteriile și
cerințele privind responsabilitatea operatorului și protecția datelor începând
cu momentul conceperii și protecția implicită a datelor; persoana împuternicită
de operator; criteriile și cerințele privind documentația și securitatea
prelucrării; criteriile și cerințele aplicabile pentru stabilirea unei
încălcări a securității datelor cu caracter personal și pentru notificarea
acesteia către autoritatea de supraveghere, precum și circumstanțele în care o
încălcare a securității datelor cu caracter personal ar putea aduce atingere
persoanei vizate; criteriile și condițiile pentru operațiunile de prelucrare
care necesită o evaluare a impactului asupra protecției datelor; criteriile și
cerințele pentru determinarea unui nivel ridicat al riscurilor specifice care
necesită o consultare prealabilă; desemnarea și sarcinile responsabilului cu
protecția datelor; codurile de conduită; criteriile și cerințele privind
mecanismele de certificare; criteriile și cerințele pentru transferurile prin
intermediul regulilor corporatiste obligatorii; derogările aplicabile
transferului; sancțiunile administrative; prelucrarea în scopuri medicale;
prelucrarea în contextul ocupării forței de muncă și prelucrarea în scopuri de
cercetare istorică, statistică și științifică. Este deosebit de important ca,
pe durata activităților pregătitoare, Comisia să desfășoare consultări
adecvate, inclusiv la nivel de experți. Atunci când pregătește și elaborează
acte delegate, Comisia trebuie să asigure transmiterea simultană, la timp și în
mod corespunzător a documentelor relevante către Parlamentul European și către
Consiliu.
(130)
În vederea asigurării unor condiții uniforme de
punere în aplicare a prezentului regulament, Comisia ar trebui investită cu
competențe de executare pentru a stabili: formulare tip legate de prelucrarea
datelor cu caracter personal ale minorilor; proceduri standard și formulare tip
pentru exercitarea drepturilor persoanelor vizate; formulare tip pentru
informarea persoanei vizate; formulare tip și proceduri standard referitoare la
dreptul de acces; dreptul la portabilitatea datelor; formulare tip în ceea ce
privește responsabilitatea operatorului de a asigura protecția datelor începând
cu momentul conceperii și protecția implicită a datelor; cerințe specifice
privind securitatea prelucrării; formatul și procedurile standard pentru
notificarea unei încălcări a securității datelor cu caracter personal în
atenția autorității de supraveghere și pentru comunicarea unei încălcări a
securității datelor cu caracter personal către persoana vizată; standarde și
proceduri pentru o evaluare a impactului asupra protecției datelor; formele și
procedurile de autorizare prealabilă și de consultare prealabilă; standarde
tehnice și mecanisme de certificare; nivelul adecvat de protecție oferit de o
țară terță, de un teritoriu sau de un sector de prelucrare din țara terță
respectivă sau de o organizație internațională; divulgările de informații
neautorizate de dreptul Uniunii; asistența reciprocă; operațiunile comune;
deciziile în cadrul mecanismului pentru asigurarea coerenței. Competențele
respective ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr.
182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de
stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de
către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie[45]. În acest context, Comisia ar
trebui să ia în considerare măsuri specifice pentru microîntreprinderi și pentru
întreprinderi mici și mijlocii.
(131)
Procedura de examinare ar trebui să fie utilizată
pentru a se stabili formulare tip legate de obținerea consimțământului unui
minor; proceduri standard și formulare tip pentru exercitarea drepturilor
persoanelor vizate; formulare tip pentru informarea persoanei vizate; formulare
tip și proceduri standard referitoare la dreptul de acces; dreptul la
portabilitatea datelor; formulare tip în ceea ce privește responsabilitatea
operatorului de a asigura protecția datelor începând cu momentul conceperii și
protecția implicită a datelor; cerințe specifice privind securitatea
prelucrării; formatul și procedurile standard pentru notificarea unei încălcări
a securității datelor cu caracter personal în atenția autorității de supraveghere
și pentru comunicarea unei încălcări a securității datelor cu caracter personal
către persoana vizată; standarde și proceduri pentru o evaluare a impactului
asupra protecției datelor; formele și procedurile de autorizare prealabilă și
de consultare prealabilă; standarde tehnice și mecanisme de certificare;
nivelul adecvat de protecție oferit de o țară terță, de un teritoriu sau de un
sector de prelucrare din țara terță respectivă sau de o organizație
internațională; divulgările de informații neautorizate de dreptul Uniunii;
asistența reciprocă; operațiunile comune; deciziile în cadrul mecanismului
pentru asigurarea coerenței, dat fiind că aceste acte au un domeniu de aplicare
general.
(132)
Comisia ar trebui să adopte acte de punere în
aplicare imediat aplicabile atunci când acest lucru se impune din motive
imperative de urgență, în cazuri justificate în mod corespunzător referitoare
la o țară terță, un teritoriu sau un sector de prelucrare din țara terță
respectivă sau o organizație internațională care nu asigură un nivel de
protecție adecvat și referitoare la aspectele comunicate de către autoritățile
de supraveghere în cadrul mecanismului pentru asigurarea coerenței.
(133)
Dat fiind că obiectivele prezentului regulament, și
anume asigurarea unui nivel echivalent de protecție a persoanelor și libera
circulație a datelor în întreaga Uniune, nu pot fi realizate în mod
satisfăcător de către statele membre și, prin urmare, având în vedere amploarea
și efectele acțiunii, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea
poate să adopte măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel
cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În
conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la
articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar
pentru atingerea acestui obiectiv.
(134)
Directiva 95/46/CE ar trebui să fie abrogată prin
prezentul regulament. Cu toate acestea, deciziile Comisiei care au fost
adoptate și autorizațiile care au fost emise de autoritățile de supraveghere pe
baza Directivei 95/46/CE ar trebui să rămână în vigoare.
(135)
Prezentul regulament ar trebui să se aplice tuturor
aspectelor referitoare la protecția drepturilor și a libertăților fundamentale
legate de prelucrarea datelor cu caracter personal, care fac obiectul unor
obligații specifice cu același obiectiv ca cel stabilit în Directiva 2002/58/CE,
inclusiv obligațiile privind operatorul și drepturile persoanelor fizice.
Pentru a se clarifica relația dintre prezentul regulament și Directiva 2002/58/CE,
aceasta din urmă ar trebui să fie modificată în consecință.
(136)
În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul
regulament reprezintă o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen, în
măsura în care se aplică prelucrării datelor cu caracter personal de către
autoritățile implicate în punerea în aplicare a acquis-ului, astfel cum prevede
Acordul încheiat de Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul
Norvegiei privind asocierea acestora din urmă la punerea în aplicare, respectarea
și dezvoltarea acquis-ului Schengen[46].

(137)
În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament
reprezintă o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen, în măsura în care
se aplică prelucrării datelor cu caracter personal de către autoritățile implicate
în punerea în aplicare a acquis-ului, astfel cum prevede Acordul între Uniunea
Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la
asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și
dezvoltarea acquis-ului Schengen[47].

(138)
În ceea ce privește Liechtenstein, prezentul
regulament reprezintă o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen, în
măsura în care se aplică prelucrării datelor cu caracter personal de către
autoritățile implicate în punerea în aplicare a acquis-ului, astfel cum prevede
Protocolul între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația
Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului
Liechtenstein la Acordul între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și
Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în
aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen[48].
(139)
Având în vedere faptul că, așa cum a subliniat
Curtea de Justiție a Uniunii Europene, dreptul la protecția datelor cu caracter
personal nu este un drept absolut, ci trebuie luat în considerare în raport cu
funcția pe care o îndeplinește în societate și echilibrat cu alte drepturi
fundamentale, în conformitate cu principiul proporționalității, prezentul
regulament respectă drepturile fundamentale și principiile recunoscute în Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene consacrată în tratate, în special
dreptul la respectarea vieții private și de familie, a reședinței și a
secretului comunicațiilor, dreptul la protecția datelor cu caracter personal,
libertatea de gândire, de conștiință și de religie, libertatea de exprimare și
de informare, libertatea de a desfășura o activitate comercială, dreptul la o
cale de atac eficientă și la un proces echitabil, precum și diversitatea culturală,
religioasă și lingvistică.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL I
DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1
Obiect și obiective
1.           Prezentul regulament
stabilește normele referitoare la protecția persoanelor fizice în ceea ce
privește prelucrarea datelor cu caracter personal, precum și normele
referitoare la libera circulație a datelor cu caracter personal.
2.           Prezentul regulament asigură
protecția drepturilor și a libertăților fundamentale ale persoanelor fizice, în
special dreptul acestora la protecția datelor cu caracter personal.
3.           Libera circulație a datelor
cu caracter personal în cadrul Uniunii nu poate fi limitată sau interzisă din
motive legate de protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea
datelor cu caracter personal.
Articolul 2
Domeniul material de aplicare
1.           Prezentul regulament se
aplică prelucrării datelor cu caracter personal, efectuate total sau parțial
prin mijloace automatizate, precum și prelucrării prin alte mijloace decât cele
automatizate a datelor cu caracter personal care fac parte dintr-un sistem de
evidență a datelor sau care sunt destinate să facă parte dintr-un sistem de
evidență a datelor.
2.           Prezentul regulament nu se
aplică prelucrării datelor cu caracter personal:
(a)     în cadrul unei activități care nu intră
sub incidența dreptului Uniunii, în ceea ce privește, mai ales, securitatea
națională;
(b)     de către instituțiile, organele, oficiile
și agențiile Uniunii;
(c)     de către statele membre atunci când
desfășoară activități care intră sub incidența capitolului 2 din Tratatul
privind Uniunea Europeană;
(d)     de către o persoană fizică, fără niciun
interes lucrativ, în cadrul activităților sale exclusiv personale sau
domestice;
(e)     de către autoritățile competente în
scopul prevenirii, investigării, identificării sau urmăririi penale a
infracțiunilor sau al executării sancțiunilor penale.
3.           Prezentul regulament nu aduce
atingere aplicării Directivei 2000/31/CE, în special a normelor privind
răspunderea furnizorilor de servicii intermediari, prevăzute la articolele 12 -
15 din directiva menționată.
Articolul 3
Domeniul teritorial de aplicare
1.           Prezentul regulament se
aplică prelucrării datelor cu caracter personal în cadrul activităților unui
sediu al unui operator sau al unei persoane împuternicite de operator pe
teritoriul Uniunii.
2.           Prezentul regulament se
aplică prelucrării datelor cu caracter personal ale persoanelor vizate care își
au reședința în Uniune de către un operator care nu este stabilit în Uniune,
atunci când activitățile de prelucrare sunt legate de:
(a)     oferirea de bunuri sau servicii unor
astfel de persoane vizate în Uniune sau
(b)     urmărirea comportamentului acestora.
3.           Prezentul regulament se
aplică prelucrării datelor cu caracter personal de către un operator care nu
este stabilit în Uniune, ci într-un loc în care legislația națională a unui
stat membru se aplică în temeiul dreptului internațional public.
Articolul 4
Definiții
În sensul prezentului regulament:
(1)
„persoana vizată” înseamnă o persoană fizică
identificată sau o persoană fizică ce poate fi identificată, în mod direct sau
indirect, prin mijloace care pot fi utilizate, cu o probabilitate rezonabilă,
de operator sau de orice altă persoană fizică sau juridică, în special prin
referire la un număr de identificare, la date de localizare, la un
identificator online sau la unul sau mai mulți factori specifici identității
fizice, fiziologice, genetice, psihice, economice, culturale sau sociale a
persoanei respective;
(2)
„date cu caracter personal” înseamnă orice
informație privind o persoană vizată;
(3)
„prelucrare” înseamnă orice operațiune sau set de
operațiuni efectuate asupra datelor cu caracter personal sau seturilor de date
cu caracter personal, cu sau fără utilizarea de mijloace automatizate, cum ar
fi culegerea, înregistrarea, organizarea, structurarea, stocarea, adaptarea sau
modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea, dezvăluirea prin transmitere,
diseminarea sau punerea la dispoziție în orice alt mod, alinierea sau
combinarea, ștergerea sau distrugerea;
(4)
„sistem de evidență a datelor” înseamnă orice set
structurat de date cu caracter personal accesibile conform unor criterii
specifice, fie ele centralizate, descentralizate sau repartizate după criterii
funcționale sau geografice;
(5)
„operator” înseamnă persoana fizică sau juridică,
autoritatea publică, agenția sau orice alt organism care, singur sau împreună
cu altele, stabilește scopurile, condițiile și mijloacele de prelucrare a
datelor cu caracter personal; atunci când scopurile, condițiile și mijloacele
prelucrării sunt stabilite prin dreptul Uniunii sau prin legislația unui stat
membru, operatorul sau criteriile specifice pentru desemnarea acestuia pot fi
stabilite prin dreptul Uniunii sau prin legislația unui stat membru;
(6)
„persoana împuternicită de operator” înseamnă persoana
fizică sau juridică, autoritatea publică, agenția sau orice alt organism care
prelucrează datele cu caracter personal în numele operatorului;
(7)
„destinatar” înseamnă persoana fizică sau juridică,
autoritatea publică, agenția sau orice alt organism căruia îi sunt transmise
datele cu caracter personal;
(8)
„consimțământul persoanei vizate” înseamnă orice
manifestare de voință, liberă, specifică, informată și explicită, prin care
persoana vizată acceptă, printr-o declarație sau printr-o acțiune pozitivă fără
echivoc, ca datele sale cu caracter personal să fie prelucrate;
(9)
„încălcarea securității datelor cu caracter
personal” înseamnă o încălcare a securității care duce, în mod accidental sau
ilegal, la distrugerea, pierderea, modificarea, divulgarea neautorizată sau
accesul neautorizat la datele cu caracter personal transmise, stocate sau
prelucrate în alt mod;
(10)
„date genetice” înseamnă toate datele, indiferent
de tipul acestora, referitoare la caracteristicile unei persoane, care sunt
moștenite sau dobândite într-un stadiu precoce de dezvoltare prenatală;
(11)
„date biometrice” înseamnă orice date referitoare
la caracteristicile fizice, fiziologice sau comportamentale ale unei persoane,
care permit identificarea unică a acesteia, cum ar fi imaginile faciale sau
datele dactiloscopice;
(12)
„date privind sănătatea” înseamnă orice informații
legate de sănătatea fizică sau mentală a unei persoane sau de acordarea de
servicii medicale persoanei respective;
(13)
„sediu principal” înseamnă, în ceea ce privește
operatorul, locul de stabilire al acestuia pe teritoriul Uniunii, în care sunt
luate principalele decizii privind scopurile, condițiile și mijloacele de
prelucrare a datelor cu caracter personal; în cazul în care nu se ia nicio
decizie pe teritoriul Uniunii cu privire la scopurile, condițiile și mijloacele
de prelucrare a datelor cu caracter personal, sediul principal este locul în
care se desfășoară principalele activități de prelucrare în cadrul
activităților unui sediu al unui operator din Uniune. În ceea ce privește
persoana împuternicită de operator, „sediu principal” înseamnă locul
administrației sale centrale din Uniune;
(14)
„reprezentant” înseamnă orice persoană fizică sau
juridică stabilită în Uniune, desemnată explicit de către operator, care
acționează și poate fi contactată în locul operatorului de către orice
autoritate de supraveghere și alte organisme din Uniune, în ceea ce privește
obligațiile care îi revin operatorului în temeiul prezentului regulament;
(15)
„întreprindere” înseamnă orice entitate care
desfășoară o activitate economică, indiferent de forma juridică a acesteia,
cuprinzând, în special, persoane fizice și juridice, parteneriate sau asociații
care desfășoară în mod regulat o activitate economică;
(16)
„grup de întreprinderi” înseamnă o întreprindere
care exercită controlul și întreprinderile controlate de aceasta;
(17)
„reguli corporatiste obligatorii” înseamnă
politicile în materie de protecție a datelor cu caracter personal care trebuie
respectate de către un operator sau o persoană împuternicită de operator
stabilită pe teritoriul unui stat membru al Uniunii, în ceea ce privește
transferurile sau seturile de transferuri de date cu caracter personal către un
operator sau o persoană împuternicită în una sau mai multe țări terțe în cadrul
unui grup de întreprinderi;
(18)
„minor” înseamnă orice persoană cu vârsta sub 18
ani;
(19)
„autoritate de supraveghere” înseamnă o autoritate
publică instituită de un stat membru în conformitate cu articolul 46.
CAPITOLUL II
PRINCIPII
Articolul 5
Principii legate de prelucrarea datelor cu caracter personal
Datele cu caracter personal trebuie:
(a)     să fie prelucrate în mod legal, echitabil
și transparent față de persoana vizată;
(b)     să fie colectate în scopuri determinate,
explicite și legitime și să nu fie prelucrate ulterior într-un mod incompatibil
cu aceste scopuri;
(c)     să fie adecvate, pertinente și limitate
la strictul necesar în ceea ce privește scopurile pentru care sunt prelucrate;
aceste date sunt prelucrate numai dacă și atât timp cât scopurile nu pot fi
îndeplinite prin prelucrarea unor informații care nu implică date cu caracter
personal;
(d)     să fie exacte și actualizate; trebuie să
se ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că datele cu caracter
personal care sunt inexacte, având în vedere scopurile pentru care sunt
prelucrate, să fie șterse sau rectificate fără întârziere;
(e)     să fie păstrate într-o formă care permite
identificarea persoanelor vizate pe o perioadă care nu depășește perioada
necesară îndeplinirii scopurilor pentru care sunt prelucrate datele; datele cu
caracter personal pot fi stocate pe perioade mai lungi în măsura în care
acestea vor fi prelucrate numai în scopuri de cercetare istorică, statistică
sau științifică, în conformitate cu normele și condițiile prevăzute la
articolul 83, și numai dacă se efectuează o reexaminare periodică în vederea
evaluării necesității de a continua stocarea;
(f)      să fie prelucrate sub răspunderea
operatorului, care asigură și demonstrează conformitatea fiecărei operațiuni de
prelucrare cu dispozițiile prezentului regulament.
Articolul 6
Legalitatea prelucrării
1.           Prelucrarea datelor cu caracter
personal este legală numai dacă și în măsura în care se aplică cel puțin una
dintre următoarele condiții:
(a)     persoana vizată și-a dat consimțământul
pentru prelucrarea datelor sale cu caracter personal pentru unul sau mai multe
scopuri specifice;
(b)     prelucrarea este necesară pentru
executarea unui contract la care persoana vizată este parte sau pentru
executarea unor măsuri precontractuale la cererea persoanei vizate;
(c)     prelucrarea
este necesară în vederea îndeplinirii unei obligații legale care îi revine
operatorului;
(d)     prelucrarea este necesară pentru a
proteja interesele vitale ale persoanei vizate;
(e)     prelucrarea este necesară pentru
îndeplinirea unei sarcini care servește unui interes public sau care rezultă
din exercitarea autorității publice cu care este învestit operatorul;
(f)      prelucrarea este necesară în scopul
intereselor legitime urmărite de operator, cu excepția cazului în care
prevalează interesele sau drepturile și libertățile fundamentale ale persoanei
vizate, care necesită protejarea datelor cu caracter personal, în special
atunci când persoana vizată este un minor. Acest lucru nu se aplică în cazul
prelucrării efectuate de către autoritățile publice în îndeplinirea misiunii
lor.
2.           Prelucrarea datelor cu
caracter personal necesară în scopuri de cercetare istorică, statistică sau
științifică este legală sub rezerva condițiilor și a garanțiilor prevăzute la
articolul 83.
3.           Temeiul juridic pentru
prelucrarea menționată la alineatul (1) literele (c) și (e) trebuie să fie
prevăzut în:
(a)     dreptul Uniunii sau
(b)     legislația statului membru care se aplică
operatorului.
Legislația statului membru trebuie să urmărească
un obiectiv de interes public sau să fie necesară în vederea protejării
drepturilor și libertăților celorlalți, să respecte substanța dreptului de
protecție a datelor cu caracter personal și să fie proporțională cu obiectivul
legitim urmărit.
4.           În cazul în care scopul
prelucrării ulterioare nu este compatibil cu scopul pentru care au fost
colectate datele cu caracter personal, prelucrarea trebuie să se bazeze pe un
temei juridic care presupune cel puțin unul din considerentele menționate la
alineatul (1) literele (a) - (e). Acest lucru se aplică în special
oricărei schimbări a termenilor și condițiilor generale ale unui contract.
5.           Comisia trebuie să fie
abilitată să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul
detalierii condițiilor menționate la alineatul (1) litera (f) pentru diverse
sectoare și situații de prelucrare a datelor, inclusiv în ceea ce privește
prelucrarea datelor cu caracter personal referitoare la un minor.
Articolul 7
Condiții privind consimțământul
1.           Operatorul suportă sarcina
probei în ceea ce privește acordarea de către persoana vizată a
consimțământului pentru prelucrarea datelor sale cu caracter personal în
scopurile specificate.
2.           În cazul în care
consimțământul persoanei vizate urmează să fie acordat în contextul unei
declarații scrise care se referă și la un alt aspect, solicitarea de a acorda
consimțământul trebuie să fie prezentată într-o formă care o diferențiază de
celălalt aspect.
3.           Persoana vizată are dreptul
să își retragă în orice moment consimțământul. Retragerea consimțământului nu
afectează legalitatea prelucrării efectuate pe baza consimțământului înainte de
retragerea acestuia.
4.           Consimțământul nu reprezintă
un temei juridic pentru prelucrare atunci când există un dezechilibru
semnificativ între poziția persoanei vizate și cea a operatorului.
Articolul 8
Prelucrarea datelor cu caracter personal ale minorilor
1.           În sensul prezentului
regulament, în ceea ce privește oferirea de servicii ale societății
informaționale în mod direct unui minor, prelucrarea datelor cu caracter
personal ale unui minor cu vârsta sub 13 ani este legală numai dacă și în
măsura în care consimțământul este acordat sau autorizat de părintele sau de
tutorele minorului. Operatorul depune toate eforturile rezonabile pentru a
obține consimțământul verificabil, ținând seama de tehnologiile disponibile.
2.           Alineatul (1) nu afectează
dreptul general al contractelor aplicabil în statele membre, cum ar fi normele
privind valabilitatea, încheierea sau efectele unui contract în legătură cu un
minor.
3.           Comisia este abilitată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și cerințelor referitoare la metodele de a obține consimțământul
verificabil menționate la alineatul (1). În acest sens, Comisia ia în
considerare măsuri specifice pentru microîntreprinderi și pentru întreprinderi
mici și mijlocii.
4.           Comisia poate să stabilească
formulare tip pentru metodele specifice de obținere a consimțământului
verificabil menționat la alineatul (1). Actele de punere în aplicare respective
se adoptă în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 87
alineatul (2).
Articolul 9
Prelucrarea categoriilor speciale de date cu caracter personal
1.           Se interzice prelucrarea
datelor cu caracter personal care dezvăluie originea rasială sau etnică,
opiniile politice, religia sau convingerile, apartenența sindicală, precum și
prelucrarea datelor genetice sau a datelor privind sănătatea, viața sexuală,
condamnările penale sau măsurile de securitate conexe.
2.           Alineatul (1) nu se aplică
atunci când:
(a)     persoana vizată
și-a dat consimțământul pentru prelucrarea acestor date cu caracter personal,
în condițiile prevăzute la articolele 7 și 8, cu excepția cazului în care
dreptul Uniunii sau legislația unui stat membru prevede că interdicția
menționată la alineatul (1) nu poată fi ridicată de persoana vizată sau
(b)     prelucrarea este necesară în scopul
respectării obligațiilor și al exercitării unor drepturi specifice ale
operatorului în domeniul dreptului muncii, în măsura în care acest lucru este
autorizat de dreptul Uniunii sau de legislația unui stat membru care prevede
garanții adecvate sau
(c)     prelucrarea este necesară pentru
protejarea intereselor vitale ale persoanei vizate sau ale altei persoane,
atunci când persoana vizată se află în incapacitate fizică sau juridică să-și
dea consimțământul sau
(d)     prelucrarea este efectuată, în cadrul
activităților lor legitime și cu garanții adecvate, de către o fundație, o
asociație sau orice alt organism cu scop nelucrativ și cu specific politic,
filozofic, religios sau sindical, cu condiția ca prelucrarea să se refere numai
la membrii sau la foștii membri ai organismului respectiv sau la persoane cu
care acesta are contacte permanente în legătură cu scopurile sale și ca datele
să nu fie comunicate terților fără consimțământul persoanelor vizate sau
(e)     prelucrarea se referă la date cu caracter
personal care sunt făcute publice în mod manifest de către persoana vizată sau
(f)      prelucrarea este necesară pentru
constatarea, exercitarea sau apărarea unui drept în instanță sau
(g)     prelucrarea este necesară pentru
îndeplinirea unei sarcini de interes public, executate în baza dreptului
Uniunii sau a legislației unui stat membru, care prevede măsurile
corespunzătoare pentru protejarea intereselor legitime ale persoanei vizate sau
(h)     prelucrarea datelor privind sănătatea
este necesară în scopuri legate de sănătate și sub rezerva condițiilor și a
garanțiilor prevăzute la articolul 81 sau
(i)      prelucrarea este necesară în scopuri de
cercetare istorică, statistică sau științifică, sub rezerva condițiilor și a
garanțiilor prevăzute la articolul 83 sau
(j)      prelucrarea datelor referitoare la
condamnări penale sau la măsuri de securitate conexe se efectuează fie sub
controlul autorității publice, fie atunci când prelucrarea este necesară pentru
conformarea cu o obligație legală sau de reglementare care îi revine
operatorului, fie pentru îndeplinirea unei sarcini executate din considerente
importante de interes public, în măsura în care prelucrarea este autorizată de
dreptul Uniunii sau de legislația unui stat membru care prevede garanții
adecvate. Un registru complet al condamnărilor penale este ținut numai sub
controlul autorității publice.
3.           Comisia este abilitată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor, condițiilor și garanțiilor corespunzătoare pentru prelucrarea
categoriilor speciale de date cu caracter personal menționate la alineatul (1),
precum și derogările prevăzute la alineatul (2).
Articolul 10
Prelucrarea care nu permite identificarea
În cazul în care datele prelucrate de către un
operator nu îi permit acestuia să identifice o persoană fizică, operatorul nu
are obligația de a obține informații suplimentare pentru a identifica persoana
vizată numai în scopul respectării unei dispoziții ale prezentului regulament.
CAPITOLUL III
DREPTURILE PERSOANEI VIZATE
SECȚIUNEA 1
TRANSPARENȚĂ ȘI MODALITĂȚI
Articolul 11
Transparența informațiilor și a comunicărilor
1.           Operatorul aplică politici
transparente și ușor de accesat în ceea ce privește prelucrarea datelor cu
caracter personal și exercitarea drepturilor persoanelor vizate.
2.           Operatorul transmite
persoanei vizate orice informație și orice comunicare cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal într-o formă inteligibilă, utilizând un limbaj
clar și simplu, adaptat în funcție de persoana vizată, în special pentru orice
informație adresată în mod expres unui minor.
Articolul 12
Proceduri și mecanisme de exercitare a drepturilor persoanei vizate
1.           Operatorul stabilește
proceduri pentru furnizarea informațiilor prevăzute la articolul 14 și
pentru exercitarea drepturilor persoanelor vizate menționate la articolul 13 și
la articolele 15 - 19. Operatorul prevede în special mecanisme pentru
facilitarea introducerii unei cereri privind acțiunile menționate la articolul 13
și la articolele 15 - 19. În cazul în care datele cu caracter personal fac
obiectul unei prelucrări automatizate, operatorul prevede, de asemenea,
modalitățile de introducere a cererilor pe cale electronică.
2.           Operatorul informează
persoana vizată fără întârziere și, cel târziu, în termen de o lună de la
primirea cererii, dacă a fost luată vreo măsură în temeiul articolului 13 și al
articolelor 15 - 19 și furnizează informațiile solicitate. Acest termen poate
fi prelungit cu încă o lună, în cazul în care mai multe persoanele vizate își
exercită drepturile și cooperarea acestora este necesară într-o măsură
rezonabilă pentru a evita eforturi inutile și disproporționate din partea
operatorului. Informațiile sunt furnizate în scris. În cazul în care persoana
vizată introduce o cerere în format electronic, informațiile sunt furnizate în
format electronic, cu excepția cazului în care persoana vizată solicită un alt
format.
3.           În cazul în care operatorul
refuză să ia măsuri la cererea persoanei vizate, acesta informează persoana
vizată cu privire la motivele refuzului și la posibilitățile de a depune o
plângere în fața autorității de supraveghere și de a introduce o cale de atac
în justiție.
4.           Informațiile și măsurile
luate în contextul cererilor menționate la alineatul (1) sunt gratuite. În
cazul în care cererile sunt în mod vădit excesive, în special din cauza
caracterului lor repetitiv, operatorul poate percepe o taxă pentru furnizarea
informațiilor sau pentru luarea măsurilor solicitate ori poate să nu ia
măsurile solicitate. În acest caz, operatorul suportă sarcina probei în ceea ce
privește caracterul vădit excesiv al cererii.
5.           Comisia este abilitată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii criteriilor
și condițiilor privind cererile vădit excesive și taxele menționate la
alineatul (4).
6.           Comisia poate stabili
formulare tip și proceduri standard în ceea ce privește comunicarea menționată
la alineatul (2), inclusiv în format electronic. În acest sens, Comisia ia în
considerare măsuri corespunzătoare pentru microîntreprinderi și pentru
întreprinderi mici și mijlocii. Actele de punere în aplicare respective se
adoptă în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 87
alineatul (2).
Articolul 13
Drepturi referitoare la destinatari
Operatorul comunică fiecărui destinatar căruia
i-au fost dezvăluite datele orice rectificare sau ștergere efectuată în
conformitate cu articolele 16 și 17, cu excepția cazului în care acest lucru se
dovedește imposibil sau presupune un efort disproporționat.
SECȚIUNEA 2
INFORMARE ȘI ACCES LA DATE
Articolul 14
Informații pentru persoana vizată
1.           Atunci când sunt colectate
date cu caracter personal referitoare la o persoană vizată, operatorul
furnizează persoanei vizate cel puțin următoarele informații:
(a)     identitatea și datele de contact ale
operatorului și, după caz, ale reprezentantului operatorului și ale
responsabilului cu protecția datelor;
(b)     scopurile în care sunt prelucrate datele
cu caracter personal, inclusiv condițiile contractului și condițiile generale
în cazul în care prelucrarea se întemeiază pe articolul 6 alineatul (1) litera
(b) și interesele legitime urmărite de operator în cazul în care prelucrarea se
întemeiază pe articolul 6 alineatul (1) litera (f);
(c)     perioada în care vor fi stocate datele cu
caracter personal;
(d)     existența dreptului de a solicita
operatorului accesul la datele cu caracter personal referitoare la persoana
vizată, precum și rectificarea sau ștergerea acestora, sau a dreptului de a se
opune prelucrării acestor date cu caracter personal;
(e)     dreptul de a depune o plângere în fața
autorității de supraveghere și datele de contact ale autorității de
supraveghere;
(f)      destinatarii sau categoriile de
destinatari ai datelor cu caracter personal;
(g)     dacă este cazul, intenția operatorului de
a efectua un transfer către o țară terță sau o organizație internațională și
nivelul de protecție oferit de țara terță sau de organizația internațională
respectivă, prin trimitere la o decizie a Comisiei privind caracterul adecvat
al nivelului de protecție;
(h)     orice altă informație necesară pentru
garantarea unei prelucrări corecte față de persoana vizată, având în vedere
circumstanțele specifice în care sunt colectate datele cu caracter personal.
2.           În cazul în care datele cu
caracter personal sunt colectate de la persoana vizată, operatorul transmite
persoanei vizate, în plus față de informațiile menționate la alineatul (1),
informații cu privire la caracterul obligatoriu sau voluntar al furnizării
datelor cu caracter personal, precum și la eventualele consecințe ale refuzului
de a furniza aceste date.
3.           În cazul în care datele cu
caracter personal nu sunt colectate de la persoana vizată, operatorul transmite
persoanei vizate, în plus față de informațiile menționate la alineatul (1),
informații privind sursele din care provin datele cu caracter personal.
4.           Operatorul furnizează
informațiile menționate la alineatele (1), (2) și (3):
(a)     în momentul în care datele cu caracter
personal sunt colectate de la persoana vizată sau
(b)     în cazul în care datele cu caracter
personal nu sunt colectate de la persoana vizată, în momentul înregistrării
acestora sau într-un termen rezonabil după colectare, ținând seama de
circumstanțele specifice în care datele respective sunt colectate sau
prelucrate în alt mod sau dacă se preconizează comunicarea acestora către un
alt destinatar, și cel târziu în momentul în care datele sunt comunicate pentru
prima dată.
5.           Dispozițiile alineatelor (1)
- (4) nu se aplică atunci când:
(a)     persoana vizată deține deja informațiile
menționate la alineatele (1), (2) și (3) sau
(b)     datele nu sunt colectate de la persoana
vizată, iar furnizarea acestor informații se dovedește imposibilă sau ar
presupune un efort disproporționat sau
(c)     datele nu sunt colectate de la persoana
vizată, iar înregistrarea sau divulgarea datelor este prevăzută în mod expres
de lege sau
(d)     datele nu sunt colectate de la persoana
vizată, iar furnizarea acestor informații aduce atingere drepturilor și
libertăților altor persoane, astfel cum sunt definite în dreptul Uniunii sau în
legislația unui stat membru, în conformitate cu articolul 21.
6.           În cazul menționat la
alineatul (5) litera (b), operatorul prevede măsuri corespunzătoare pentru
protejarea intereselor legitime ale persoanei vizate.
7.           Comisia este abilitată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor privind categoriile de destinatari menționate la alineatul (1)
litera (f), a cerințelor privind notificarea posibilității de acces menționate
la alineatul (1) litera (g), a criteriilor privind informațiile suplimentare
necesare menționate la alineatul (1) litera (h) pentru sectoare și situații
specifice, precum și a condițiilor și a garanțiilor corespunzătoare pentru
derogările prevăzute la alineatul (5) litera (b). În acest sens, Comisia
ia în considerare măsuri corespunzătoare pentru microîntreprinderi și pentru
întreprinderi mici și mijlocii.
8.           Comisia poate stabili
formulare tip pentru transmiterea informațiilor menționate la alineatele (1) -
(3), ținând seama, dacă este cazul, de particularitățile și nevoile specifice
ale diverselor sectoare și situații de prelucrare a datelor. Actele de punere
în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare
prevăzută la articolul 87 alineatul (2).
Articolul 15
Dreptul de acces al persoanei vizate
1.           Persoana vizată are dreptul
de a obține din partea operatorului, în orice moment, la cerere, confirmarea
faptului că datele sale cu caracter personal sunt sau nu prelucrate. În cazul
în care aceste date cu caracter personal sunt prelucrate, operatorul furnizează
următoarele informații:
(a)     scopurile prelucrării;
(b)     categoriile de date cu caracter personal
vizate;
(c)     destinatarii sau categoriile de
destinatari cărora datele cu caracter personal urmează să le fie divulgate sau
le-au fost divulgate, în special dacă destinatarii sunt din țări terțe;
(d)     perioada în care vor fi stocate datele cu
caracter personal;
(e)     existența dreptului de a solicita
operatorului rectificarea sau ștergerea datelor cu caracter personal
referitoare la persoana vizată sau a dreptului de a se opune prelucrării
acestor date;
(f)      dreptul de a depune o plângere în fața
autorității de supraveghere și datele de contact ale autorității de
supraveghere;
(g)     comunicarea datelor cu caracter personal
care sunt în curs de prelucrare și a oricărei informații disponibile cu privire
la originea datelor;
(h)     importanța și
consecințele preconizate ale prelucrării, cel puțin în cazul măsurilor
menționate la articolul 20.
2.           Persoana vizată are dreptul
de a obține din partea operatorului comunicarea datelor cu caracter personal
care sunt în curs de prelucrare. În cazul în care persoana vizată introduce o
cerere în format electronic, informațiile sunt furnizate în format electronic,
cu excepția cazului în care persoana vizată solicită un alt format.
3.           Comisia este abilitată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și cerințelor privind comunicarea către persoana vizată a
conținutului datelor cu caracter personal menționate la alineatul (1) litera
(g).
4.           Comisia poate specifica
formele și procedurile standard pentru solicitarea și acordarea accesului la
informațiile menționate la alineatul (1), inclusiv pentru verificarea
identității persoanei vizate și comunicarea datelor cu caracter personal către
persoana vizată, ținând seama de particularitățile și nevoile specifice pentru
diferitele sectoare și situații de prelucrare a datelor. Actele de punere în
aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare
prevăzută la articolul 87 alineatul (2).
SECȚIUNEA 3
RECTIFICARE ȘI ȘTERGERE
Articolul 16
Dreptul la rectificare
Persoana vizată are dreptul de a obține de la
operator rectificarea datelor sale cu caracter personal care sunt inexacte.
Persoana vizată are dreptul de a obține completarea datelor cu caracter
personal care sunt incomplete, inclusiv prin furnizarea unei declarații
corective suplimentare.
Articolul 17
Dreptul de a fi uitat și de a fi șters
1.
Persoana vizată are dreptul de a obține din partea
operatorului ștergerea datelor cu caracter personal care o privesc și încetarea
difuzării acestor date, în special în ceea ce privește datele cu caracter
personal care sunt puse la dispoziție de către persoana vizată atunci când era
minor, în cazul în care se aplică unul dintre următoarele motive:
(a)     datele nu mai sunt necesare pentru
îndeplinirea scopurilor pentru care au fost colectate sau prelucrate;
(b)     persoana vizată își retrage
consimțământul pe baza căruia are loc prelucrarea în conformitate cu articolul 6
alineatul (1) litera (a) sau în cazul în care perioada de stocare a datelor a
expirat și nu există niciun alt temei legal pentru prelucrarea datelor;
(c)     persoana vizată se opune prelucrării
datelor cu caracter personal în temeiul articolului 19;
(d)     prelucrarea datelor nu este conformă cu
prezentul regulament din alte motive.
2.           În cazul în care operatorul
menționat la alineatul (1) a făcut publice datele cu caracter personal, acesta
ia toate măsurile rezonabile, inclusiv măsuri tehnice, în ceea ce privește
datele de a căror publicare este responsabil, pentru a informa terții care
prelucrează astfel de date că persoana vizată le solicită să șteargă toate
linkurile către datele cu caracter personal și orice copie sau reproducere a
acestora. În cazul în care operatorul a autorizat un terț să publice date cu
caracter personal, se consideră că operatorul este responsabil de publicarea
datelor respective.
3.           Operatorul efectuează
ștergerea fără întârziere, cu excepția cazului în care păstrarea datelor cu
caracter personal este necesară:
(a)
pentru exercitarea dreptului la liberă exprimare,
în conformitate cu articolul 80;
(b)
din motive de interes public în domeniul sănătății
publice, în conformitate cu articolul 81;
(c)
în scopuri istorice, statistice și științifice, în
conformitate cu articolul 83;
(d)
pentru respectarea obligației legale de a păstra
datele cu caracter personal prevăzută în legislația Uniunii sau a statului
membru aplicabilă operatorului; legislațiile statelor membre trebuie să
răspundă unui obiectiv de interes public, să respecte esența dreptului la
protecția datelor cu caracter personal și să fie proporționale cu obiectivul
legitim urmărit;
(e)
în cazurile prevăzute la alineatul (4).
4.           În loc să le șteargă,
operatorul limitează prelucrarea datelor cu caracter personal în cazul în care:
(a)     persoana vizată contestă exactitatea
acestor date, pentru o perioadă care să îi permită operatorului să verifice
exactitatea datelor;
(b)     operatorul nu mai are nevoie de datele cu
caracter personal pentru a-și îndeplini atribuțiile, dar acestea trebuie să fie
păstrate ca dovadă;
(c)     prelucrarea acestora este ilegală, iar
persoana vizată se opune ștergerii datelor, solicitând, în schimb,
restricționarea utilizării lor;
(d)     persoana vizată solicită transferul
datelor cu caracter personal în alt sistem de prelucrare automată a datelor, în
conformitate cu articolul 18 alineatul (2).
5.           Datele cu caracter personal
menționate la alineatul (4) pot fi prelucrate, cu excepția stocării, doar în
scop probatoriu, fie cu consimțământul persoanei vizate, fie pentru protejarea
drepturilor altor persoane fizice ori juridice fie pentru un obiectiv de
interes public.
6.           În cazul în care prelucrarea
datelor cu caracter personal este limitată în conformitate cu alineatul (4),
operatorul informează în acest sens persoana vizată înainte de ridicarea
restricțiilor de prelucrare.
7.           Operatorul pune în aplicare
mecanisme pentru a asigura respectarea termenelor stabilite pentru ștergerea
datelor cu caracter personal și/sau pentru o revizuire periodică a necesității
de stocare a datelor.
8.           În cazul în care se
efectuează ștergerea, operatorul nu prelucrează în niciun alt fel datele
personale.
9.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul de a detalia:
(a)     criteriile și cerințele privind aplicarea
alineatului (1) în anumite sectoare și în anumite situații de prelucrare a
datelor;
(b)     condițiile de ștergere a linkurilor către
datele cu caracter personal, a copiilor sau a reproducerilor acestora de care
dispun serviciile de comunicații accesibile publicului, astfel cum se
menționează la alineatul (2);
(c)     criteriile și condițiile de
restricționare a prelucrării datelor cu caracter personal prevăzute la
alineatul (4).
Articolul 18
Dreptul la portabilitatea datelor
1.           În cazul în care datele cu
caracter personal sunt prelucrate electronic într-un format structurat care
este utilizat în mod curent, persoana vizată are dreptul să obțină, din partea
operatorului, o copie a datelor care fac obiectul prelucrării electronice
într-un format electronic structurat care este utilizat în mod curent și care
permite persoanei vizate să utilizeze ulterior aceste date.
2.           În cazul în care persoana
vizată a furnizat datele cu caracter personal și prelucrarea se bazează pe
consimțământul acesteia sau pe un contract, persoana vizată are dreptul de a
transmite aceste date cu caracter personal, precum și orice altă informație
furnizată de persoana vizată și păstrată de un sistem automatizat de
prelucrare, într-un alt sistem, într-un format electronic care este utilizat în
mod curent, fără ca operatorul de la care sunt retrase datele cu caracter
personal să poată împiedica acest lucru.
3.           Comisia poate specifica
formatul electronic prevăzut la alineatul (1), precum și normele tehnice,
modalitățile și procedurile de transmitere a datelor cu caracter personal în
conformitate cu alineatul (2). Actele de punere în aplicare respective se
adoptă în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 87
alineatul (2).
SECȚIUNEA 4
DREPTUL LA OPOZIȚIE ȘI CREAREA DE
PROFILURI
Articolul 19
Dreptul la opoziție
1.           În orice moment, persoana
vizată are dreptul de a se opune, pe motive legate de situația specială în care
se află, prelucrării datelor cu caracter personal pe care se bazează pe
articolul 6 alineatul (1) literele (d), (e) și (f), cu excepția cazului în care
operatorul demonstrează că motivele legitime și imperioase care justifică
prelucrarea primează asupra intereselor sau a drepturilor și libertăților
fundamentale ale persoanei vizate.
2.           Atunci când prelucrarea
datelor cu caracter personal are drept scop marketingul direct, persoana vizată
are dreptul de a se opune gratuit prelucrării datelor sale cu caracter personal
în acest scop. Acest drept este explicit oferit persoanei vizate, într-un mod
inteligibil, care să se poată distinge în mod clar de alte informații.
3.           În cazul în care există o
opoziție în conformitate cu alineatele (1) și (2), operatorul nu mai utilizează
sau nu mai prelucrează respectivele datele cu caracter personal.
Articolul 20
Măsuri bazate pe crearea de profiluri
1.           Orice persoană fizică are
dreptul de a nu fi supusă unei măsuri care produce efecte juridice privind această
persoană fizică sau care o afectează în mod semnificativ și care se bazează
exclusiv pe prelucrarea automată menită să evalueze anumite aspecte personale
privind această persoană fizică sau să analizeze ori să prevadă, în special,
performanțele persoanei fizice la locul de muncă, situația sa economică, locul
în care se află, sănătatea, preferințele personale, încrederea de care se
bucură sau comportamentul acestuia.
2.
Sub rezerva celorlalte dispoziții din prezentul
regulament, o persoană poate fi supusă unei măsuri de acest tip, astfel cum se
prevede la alineatul (1), numai dacă prelucrarea datelor:
(a)     se efectuează în faza de încheiere sau de
executare a unui contract, atunci când a fost acceptată cererea de încheiere
sau de executare a contractului, depusă de persoana vizată sau atunci când au
fost invocate măsuri corespunzătoare intereselor legitime ale persoanei vizate,
cum ar fi dreptul de a obține intervenție umană; sau
(b)     este autorizat în mod expres de
legislația Uniunii sau a unui stat membru, care prevede, de asemenea, măsuri
corespunzătoare pentru protejarea intereselor legitime ale persoanei vizate;
sau
(c)     se bazează pe consimțământul persoanei
vizate, sub rezerva condițiilor prevăzute la articolul 7 și a unor garanții
corespunzătoare.
3.
Prelucrarea automată a datelor cu caracter personal
menite să evalueze anumite aspecte personale referitoare la o persoană fizică
nu se bazează exclusiv pe categoriile speciale de date cu caracter personal la
care se face referire la articolul 9.
4.           În cazurile menționate la
alineatul (2), informațiile pe care operatorul trebuie să le furnizeze în
temeiul articolului 14 includ informații despre existența prelucrării, pentru o
măsură de tipul celei la care se face referire la alineatul (1), precum și
despre efectele preconizate ale acestei prelucrări asupra persoanei vizate.
5.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și a cerințelor aferente măsurilor corespunzătoare pentru
protejarea intereselor legitime ale persoanei vizate menționate la alineatul (2).

SECȚIUNEA 5
Restricții
Articolul 21
Restricții
1.           Legislația
Uniunii sau a statului membru poate restrânge printr-o măsură legislativă
domeniul de aplicare a obligațiilor și a drepturilor prevăzute la articolul 5
literele (a) - (e), la articolele 11 - 20 și la articolul 32, atunci când o
astfel de restricție constituie o măsură necesară și proporțională într-o
societate democratică pentru a:
(a)     garanta securitatea publică;
(b)     asigura prevenirea, cercetarea,
depistarea și urmărirea în justiție a infracțiunilor;
(c)     proteja alte interese publice ale Uniunii
Europene sau ale unui stat membru, în special un interes economic sau financiar
important al Uniunii sau al unui stat membru, inclusiv în domeniile monetar,
bugetar și fiscal, precum și stabilitatea și integritatea pieței;
(d)     asigura prevenirea, investigarea,
detectarea și punerea sub urmărire a încălcării eticii în cazul profesiunilor
reglementate;
(e)     asigura funcția de monitorizare,
inspectare sau reglementare legată, chiar și ocazional, de exercitarea
autorității publice în cazurile menționate la literele (a), (b),(c) și (d);
(f)      asigura protecția persoanei vizate sau a
drepturilor și libertăților altora.
2.           În special, orice măsură
legislativă menționată la alineatul (1) conține dispoziții specifice, cel puțin
în ceea ce privește obiectivele care trebuie avute în vedere în cadrul
procesului de prelucrare și stabilirea operatorului.
CAPITOLUL IV
OPERATORUL ȘI
PERSOANA ÎMPUTERNICITĂ DE CĂTRE OPERATOR
SECȚIUNEA 1
OBLIGAȚII GENERALE
Articolul 22
Responsabilitatea operatorului
1.           Operatorul adoptă politici și
pune în aplicare măsuri adecvate pentru a garanta și a putea demonstra că
prelucrarea datelor cu caracter personal se efectuează în conformitate cu
prezentul regulament.
2.           Măsurile prevăzute la
alineatul (1) cuprind în special:
(a)
păstrarea documentației, în conformitate cu
articolul 28;
(b)
 punerea în aplicare a cerințelor privind
securitatea datelor prevăzute la articolul 30;
(c)
efectuarea unei evaluări a impactului privind
protecția datelor, în conformitate cu articolul 33;
(d)
respectarea cerințelor privind autorizarea
prealabilă sau consultarea prealabilă a autorității de supraveghere, în
conformitate cu articolul 34 alineatele (1) și (2);
(e)
desemnarea unui responsabil cu protecția datelor,
în conformitate cu articolul 35 alineatul (1).
3.           Operatorul pune în aplicare
mecanisme pentru a asigura verificarea eficacității măsurilor menționate la
alineatele (1) și (2). Dacă se dovedește a fi proporțională, această verificare
va fi efectuată de auditori interni sau externi independenți.
4.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și a cerințelor măsurilor corespunzătoare menționate la alineatul (1),
altele decât cele menționate la alineatul (2), condițiile pentru verificare și
mecanismele de audit menționate la alineatul (3) și criteriile de
proporționalitate prevăzute la alineatul (3), și în scopul de a prevedea măsuri
specifice pentru microîntreprinderi și pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Articolul 23
Protecția datelor începând cu momentul conceperii și protecția implicită a
datelor
1.           Având în vedere stadiul
actual al tehnicii și costurile de implementare, operatorul pune în aplicare,
atât în momentul stabilirii mijloacelor de prelucrare, cât și pe parcursul
prelucrării propriu-zise, măsuri și proceduri tehnice și organizatorice
corespunzătoare astfel încât prelucrarea să îndeplinească cerințele prezentului
regulament și să asigure protecția drepturilor persoanei vizate.
2.           Operatorul pune în aplicare
mecanisme care garantează că, implicit, se prelucrează numai datele cu caracter
personal care sunt necesare pentru fiecare scop specific al prelucrării și că
aceste date colectate sau păstrate nu depășesc pragul minim necesar pentru
îndeplinirea acestor scopuri, atât în ceea ce privește volumul datelor, cât și
perioada de stocare a acestora. În special, aceste mecanisme asigură că,
implicit, datele cu caracter personal nu sunt accesibile unui număr nelimitat
de persoane.
3.           Comisia
este mandatată să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în
scopul detalierii criteriilor și a cerințelor aferente măsurilor și
mecanismelor de certificare menționate la alineatele (1) și (2), în special în
ceea ce privește cerințele legate de protecția datelor începând cu momentul
conceperii aplicabile în cazul tuturor sectoarelor, al produselor și al
serviciilor.
4.           Comisia
poate stabili standarde tehnice pentru cerințele menționate la alineatele (1)
și (2). Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu
procedura de examinare prevăzută la articolul 87 alineatul (2).
Articolul 24
 Operatori asociați
Atunci când un operator stabilește, împreună
cu alți operatori, scopul, condițiile și mijloacele de prelucrare a datelor cu
caracter personal, operatorii asociați stabilesc, de comun acord,
responsabilitățile fiecăruia în ceea ce privește îndeplinirea obligațiilor care
le revin în temeiul prezentului regulament, în special în ceea ce privește
procedurile și mecanismele de exercitare a drepturilor persoanelor vizate, prin
intermediul unui acord între acestea.
Articolul 25
Reprezentanții operatorilor care nu își au sediul în Uniune
1.           În situația menționată la
articolul 3 alineatul (2), operatorul desemnează un reprezentant în Uniune.
2.           Prezenta obligație nu se
aplică:
(a)     unui operator cu sediul într-o țară
terță, în cazul în care Comisia a decis că această țară terță asigură un nivel
adecvat de protecție în conformitate cu articolul 41; sau
(b)     unei întreprinderi cu mai puțin de 250 de
angajați; sau
(c)     unei autorități sau unui organism public;
sau
(d)     unui operator care furnizează numai
ocazional bunuri sau servicii persoanelor vizate care își au reședința pe teritoriul
Uniunii.
3.           Reprezentantul își are sediul
în unul dintre statele membre în care își au reședința persoanele vizate ale
căror date cu caracter personal sunt prelucrate în legătură cu furnizarea de
bunuri și servicii sau a căror conduită este monitorizată.
4.           Desemnarea unui reprezentant
de către operator nu aduce atingere acțiunilor în justiție care ar putea fi
introduse împotriva operatorului însuși.
Articolul 26
Persoana împuternicită de către operator
1.           În cazul în care o operațiune
de prelucrare se realizează în numele operatorului, operatorul alege o persoană
împuternicită care oferă garanții suficiente pentru punerea în aplicare a
măsurilor și a procedurilor tehnice și organizatorice adecvate, astfel încât
prelucrarea să respecte cerințele prevăzute în prezentul regulament și să
asigure protecția drepturilor persoanei vizate, în special în ceea ce privește
măsurile de securitate tehnică și de organizare privind prelucrarea care
urmează să fie efectuată, și veghează la respectarea acestor măsuri.
2.           Modul în care o persoană
împuternicită de către operator efectuează prelucrarea este reglementată
printr-un contract sau printr-un alt act juridic care obligă persoana
împuternicită de către operator în raport cu operatorul și care prevede, în
special, că persoana împuternicită de către operator:
(a)     acționează numai la instrucțiunile
operatorului, în special în cazul în care transferul de date cu caracter
personal utilizate este interzis;
(b)     angajează numai personal care s-a angajat
să respecte confidențialitatea sau care sunt obligați prin lege să respecte
confidențialitatea;
(c)     adoptă toate măsurile necesare în
conformitate cu articolul 30;
(d)     recrutează o altă persoană împuternicită
de către operator numai cu autorizarea prealabilă a operatorului;
(e)     în măsura în care acest lucru este
posibil, având în vedere caracterul prelucrării, creează, în acord cu
operatorul, condițiile tehnice și organizatorice necesare pentru ca operatorul
să își îndeplinească obligația de a răspunde cererilor privind exercitarea, de
către persoana vizată, a drepturilor prevăzute în capitolul III;
(f)      ajută
operatorul să asigure respectarea obligațiilor prevăzute la articolele 30  34;

(g)     transmite operatorului toate rezultatele
după terminarea procesului de prelucrare și nu prelucrează în nici un alt mod
datele cu caracter personal;
(h)     pune la dispoziția operatorului și a
autorității de supraveghere toate informațiile necesare pentru a se controla
respectarea obligațiilor prevăzute în prezentul articol.
3.           Operatorul și persoana
împuternicită de către operator păstrează o dovadă scrisă a instrucțiunilor
prezentate de operator și a obligațiilor care îi revin persoanei împuternicite
de către operator menționate la alineatul (2).
4.           În cazul în care o persoană
împuternicită de către operator prelucrează datele cu caracter personal într-un
alt mod decât cel prevăzut în instrucțiunile date de operator, persoana
împuternicită de către operator este considerată responsabilă de prelucrarea
datelor în ceea ce privește prelucrarea respectivă și face obiectul
dispozițiilor privind operatorii asociați prevăzute la articolul 24.
5.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și a cerințelor aferente responsabilităților, drepturilor și
sarcinilor unei persoane împuternicite de către operator în conformitate cu
alineatul (1), precum și condițiilor care permit facilitarea procesului de
prelucrare a datelor cu caracter personal în cadrul unui grup de întreprinderi,
în special pentru verificare și raportare.
Articolul 27
Desfășurarea activității de prelucrare sub autoritatea operatorului și a
persoanei împuternicite de către operator
Persoana împuternicită de către operator și
orice persoană care acționează sub autoritatea operatorului sau a persoanei
împuternicite de către operator care are acces la datele cu caracter personal
nu le prelucrează decât la cererea operatorului, cu excepția cazului în care
legislația Uniunii sau a statului membru îl obligă să facă acest lucru.
Articolul 28
Documentația
1.           Fiecare operator și persoană
împuternicită de operator și, dacă este cazul, reprezentantul operatorului,
păstrează documentația referitoare la toate operațiunile de prelucrare derulate
sub responsabilitatea sa.
2.           Această documentație cuprinde
cel puțin următoarele informații:
(a)     numele și datele de contact ale
operatorului, sau ale oricărui operator asociat sau ale oricărei persoane
împuternicite de către operator, dacă este cazul;
(b)     numele și datele de contact ale responsabilului
cu protecția datelor, dacă este cazul;
(c)     scopul prelucrării datelor, inclusiv
interesele legitime urmărite de responsabilul cu prelucrarea, atunci când
prelucrarea se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (f);
(d)     o descriere a categoriilor de persoane
vizate și a categoriilor de date cu caracter personal care le privesc;
(e)     destinatarii sau categoriile de
destinatari ai datelor cu caracter personal, inclusiv operatorii cărora le sunt
comunicate datele cu caracter personal în interesul legitim pe care îl
urmăresc;
(f)      dacă este cazul, transferurile de date
către o țară terță sau o organizație internațională, inclusiv identificarea
țării terțe sau a organizației internaționale respective și, în cazul
transferurilor prevăzute la articolul 44 alineatul (1) litera (h),
documentația care dovedește existența unor garanții corespunzătoare;
(g)     o indicație generală a termenelor-limită
pentru ștergerea diferitelor categorii de date;
(h)     descrierea mecanismelor prevăzute la
articolul 22 alineatul (3).
3.           Operatorul și persoana
împuternicită de către operator și, dacă este cazul, reprezentantul
operatorului, pune documentația la dispoziția autorității de supraveghere, la
cererea acesteia.
4.           Obligațiile menționate la
alineatele (1) și (2) nu se aplică următoarelor categorii de operatori și
persoane împuternicite de către operatori:
(a)     persoanelor fizice care prelucrează date
cu caracter personal fără vreun interes comercial; sau
(b)     întreprinderilor sau organizațiilor cu
mai puțin de 250 de angajați care prelucrează date cu caracter personal doar ca
o activitate auxiliară activităților sale principale.
5.           Comisia este împuternicită să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și a cerințelor referitoare la documentația la care se face
referire la alineatul (1), pentru a ține seama în special de responsabilitățile
operatorului și ale persoanei împuternicite de către operator și, dacă este
cazul, de responsabilitățile reprezentantului operatorului.
6.           Comisia poate să conceapă
formulare standard pentru documentele la care se face referire la alineatul (1).
Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura
de examinare prevăzută la articolul 87 alineatul (2).
Articolul 29
Cooperarea cu autoritatea de supraveghere
1.           Operatorul
și persoana împuternicită de către operator și, dacă este cazul, reprezentantul
operatorului, cooperează, la cerere, cu autoritatea de supraveghere pentru a-și
îndeplini sarcinile care le revin, în special prin furnizarea informațiilor
menționate la articolul 53 alineatul (2) litera (a) și prin asigurarea
accesului prevăzut la același alineat litera (b).
2.           Ca
urmare a exercitării, de către autoritatea de supraveghere, a competențelor
prevăzute la articolul 53 alineatul (2), operatorul și persoana împuternicită
de către operator răspund autorității de supraveghere într-un termen rezonabil
stabilit de către autoritatea de supraveghere. Răspunsul include o descriere a
măsurilor adoptate și a rezultatelor obținute, ca răspuns la observațiile
autorității de supraveghere.
SECȚIUNEA 2
SECURITATEA DATELOR
Articolul 30
Securitatea prelucrării
1.           Operatorul și persoana
împuternicită de către operator pun în aplicare măsuri tehnice și
organizatorice adecvate pentru a asigura un nivel de securitate, în concordanță
cu riscurile pe care le presupune prelucrarea și cu caracterul datelor cu
caracter personal care trebuie protejate, având în vedere stadiul actual al
tehnologiei și costurile punerii lor în aplicare.
2.           În urma unei evaluări a
riscurilor, operatorul și persoana împuternicită de operator adoptă măsurile
prevăzute la alineatul (1) pentru protejarea datelor cu caracter personal
împotriva distrugerii accidentale sau ilegale ori a pierderii accidentale, și
pentru prevenirea oricărei forme de prelucrare ilegală, în special divulgarea,
accesul sau diseminarea neautorizată ori modificarea datelor cu caracter
personal.
3.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii criteriilor
și a cerințelor referitoare la măsurile tehnice și organizatorice prevăzute la
alineatele (1) și (2), stabilind inclusiv care este stadiul actual al
tehnologiei pentru anumite sectoare și în anumite situații de prelucrare a
datelor, ținând seama în special de evoluția tehnologiei și a soluțiilor de
proiectare pentru protecția datelor începând cu momentul conceperii și cel al
protecției implicite a datelor, cu excepția cazului în care se aplică alineatul
(4).
4.           Comisia poate adopta, dacă
este cazul, acte de punere în aplicare pentru specificarea cerințelor prevăzute
la alineatele (1) și (2) în diverse situații, în special pentru a:
(a)     preveni accesul neautorizat la date cu
caracter personal;
(b)     preveni orice act neautorizat de
divulgare, citire, copiere, modificare, ștergere sau eliminare a datelor cu
caracter personal;
(c)     asigura verificarea legalității
operațiunilor de prelucrare.
Actele de punere în aplicare respective se adoptă
în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 87 alineatul (2).
Articolul 31
Notificarea autorității de supraveghere în
cazul încălcării securității datelor cu caracter personal
1.           În cazul în care are loc o
încălcare a securității datelor cu caracter personal, operatorul notifică acest
lucru autorității de supraveghere fără întârzieri nejustificate și, în cazul în
care este posibil, în termen de cel mult 24 de ore de la data la care a luat
cunoștință de aceasta. Notificarea autorității de supraveghere trebuie să fie
însoțită de o explicație motivată în cazul în care aceasta nu are loc în termen
de 24 de ore.
2.           În conformitate cu articolul 26
alineatul (2) litera (f), persoana împuternicită de către operator îl previne
și îl informează pe operator imediat după ce s-a constatat încălcarea
securității datelor cu caracter personal.
3.           Notificarea menționată la
alineatul (1) trebuie cel puțin:
(a)     să descrie caracterul încălcării
securității datelor cu caracter personal, inclusiv categoriile și numărul
persoanelor vizate în cauză și categoriile și numărul de înregistrări de date
în cauză;
(b)     să comunice identitatea și datele de
contact ale responsabilului cu protecția datelor sau un alt punct de contact de
unde se pot obține mai multe informații;
(c)     să recomande măsuri de atenuare a
eventualelor efecte negative ale încălcării securității datelor cu caracter
personal;
(d)     să descrie consecințele încălcării
securității datelor cu caracter personal;
(e)     să descrie măsurile propuse sau adoptate
de operator pentru a remedia problema încălcării securității datelor cu
caracter personal.
4.           Operatorul păstrează
documente referitoare la toate cazurile de încălcare a securității datelor cu caracter
personal, care cuprind o descriere a situației în care a avut loc încălcarea, a
efectelor acesteia și a măsurilor de remediere întreprinse. Această
documentație trebuie să permită autorității de supraveghere să verifice
conformitatea cu prezentul articol. Documentația respectivă include numai
informațiile necesare în acest scop.
5.           Comisia este împuternicită să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul de a indica mai
detaliat criteriile și cerințele necesare pentru stabilirea încălcării
menționate la alineatele (1) și (2) și pentru circumstanțele speciale în care
un operator și o persoană împuternicită de către operator au obligația de a
notifica încălcarea securității datelor cu caracter personal.
6.           Comisia poate stabili un
format standard al notificării adresate autorității de supraveghere,
procedurile aplicabile în cazul obligației de notificare și forma și
modalitățile de întocmire a documentației la care se face referire la alineatul
(4), inclusiv termenele pentru ștergerea informațiilor conținute în această
documentație. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate
cu procedura de examinare prevăzută la articolul 87 alineatul (2).
Articolul 32
Informarea persoanei vizate cu privire la
încălcarea securității datelor cu caracter personal
1.           Atunci când încălcarea
securității datelor cu caracter personal pune în pericol protecția datelor cu
caracter personal și a vieții private a persoanei vizate, operatorul, după
notificarea prevăzută la articolul 31, informează persoana vizată, fără
întârzieri nejustificate, cu privire la încălcarea securității datelor cu
caracter personal.
2.           Informarea persoanei vizate
prevăzută la alineatul (1) cuprinde o descriere a caracterului încălcării
securității datelor cu caracter personal și conține cel puțin informațiile și
recomandările prevăzute la articolul 31 alineatul (3) literele (b) și (c).
3.           Informarea persoanei vizate
cu privire la încălcarea securității datelor cu caracter personal a persoanei
vizate nu este necesară în cazul în care operatorul demonstrează, într-un mod
satisfăcător, autorității de supraveghere că a pus în aplicare măsuri
tehnologice adecvate de protecție și că respectivele măsuri au fost aplicate în
cazul datelor afectate de încălcarea securității datelor cu caracter personal.
Astfel de măsuri tehnologice de protecție trebuie să asigure că datele devin
neinteligibile persoanelor care nu sunt autorizate să le acceseze.
4.           Fără a aduce atingere
obligației operatorului de a comunica persoanei vizate încălcarea securității
datelor cu caracter personal, în cazul în care operatorul nu a comunicat încă
persoanei vizate că securitatea datelor sale cu caracter personal a fost
încălcată, autoritatea de supraveghere poate, după analizarea posibilelor
efecte negative ale încălcării, să îi solicite să facă acest lucru.
5.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și a cerințelor privind circumstanțele în care o încălcare a
securității datelor cu caracter personal ar putea aduce atingere datelor cu
caracter personal menționate la alineatul (1).
6.           Comisia poate stabili forma
în care persoana vizată este informată conform alineatului (1) și procedurile
aplicabile respectivei informări. Actele de punere în aplicare respective se
adoptă în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 87
alineatul (2).
SECȚIUNEA 3
EVALUAREA IMPACTULUI PRIVIND PROTECȚIA DATELOR AUTORIZAȚIA PREALABILĂ
Articolul 33
Evaluarea impactului privind protecția datelor
1.           Atunci când operațiunile de
prelucrare prezintă riscuri specifice pentru drepturile și libertățile
persoanelor vizate prin însăși natura, domeniul de aplicare sau scopurile lor,
operatorul sau persoana împuternicită de către operator, care acționează în
numele operatorului, trebuie să efectueze o evaluare a impactului operațiunilor
de prelucrare prevăzute asupra protecției datelor cu caracter personal.
2.           Următoarele operațiuni de
prelucrare prezintă în special riscurile specifice la care se face referire la
alineatul (1):
(a)     o evaluare sistematică și cuprinzătoare a
aspectelor personale referitoare la o persoană fizică sau care vizează
analizarea ori întocmirea de previziuni în special în ceea ce privește situația
economică a persoanei fizice, locul în care se află, sănătatea, preferințele
personale, încrederea de care se bucură sau comportamentul acesteia, care se bazează
pe prelucrarea automată și pe care se bazează măsurile care produc efecte
juridice sau care afectează în mod semnificativ persoana respectivă;
(b)     prelucrarea informațiilor privind viața
sexuală, sănătatea, rasa și originea etnică sau informații necesare pentru
furnizarea de asistență medicală, studii epidemiologice sau studii privind boli
mentale sau infecțioase prelucrarea datelor pentru adoptarea de măsuri sau
decizii care vizează anumite persoane pe scară largă;
(c)     monitorizarea zonelor accesibile
publicului, mai ales în cazul utilizării pe scară largă a dispozitivelor
optoelectronice (supravegherea video);
(d)     procesarea datelor cu caracter personal
în sistemele de evidență a datelor de mari dimensiuni privind minorii sau
procesarea datelor biometrice sau genetice;
(e)     alte operațiuni de prelucrare de date
pentru care este necesară consultarea autorității de supraveghere în
conformitate cu articolul 34 alineatul (2) litera (b).
3.           Evaluarea trebuie să cuprindă
cel puțin o descriere generală a operațiunilor de prelucrare avute în vedere, o
evaluare a riscurilor privind drepturile și libertățile persoanelor vizate,
măsurile preconizate în vederea evitării riscurilor, garanțiile, măsurile de
securitate și mecanismele menite să asigure protecția datelor cu caracter
personal și să demonstreze conformitatea cu dispozițiile prezentului
regulament, luând în considerare drepturile și interesele legitime ale
persoanelor vizate și ale celorlalte persoane interesate.
4.           Operatorul solicită avizul
persoanelor vizate sau al reprezentanților acestora privind prelucrarea
prevăzută, fără a aduce atingere protecției intereselor comerciale sau publice
ori securității operațiunilor de prelucrare.
5.           Atunci când operatorul este o
autoritate sau un organism public și prelucrarea rezultă dintr-o obligație
juridică în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c), care prevede
normele și procedurile referitoare la operațiunile de prelucrare și
reglementate de legislația Uniunii, alineatele (1) - (4) nu se aplică, cu excepția
cazului în care statele membre consideră că este necesară efectuarea unei
astfel de evaluări înaintea desfășurării activităților de prelucrare.
6.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și a cerințelor privind operațiunile de prelucrare care pot
prezenta riscurile specifice menționate la alineatele (1) și (2), precum și
cerințelor pentru evaluare la care se face referire la alineatul (3), inclusiv
condițiile de scalabilitate, de verificare și posibilitatea auditării. În acest
sens, Comisia ia în considerare măsuri specifice pentru microîntreprinderi și
pentru întreprinderi mici și mijlocii.
7.           Comisia poate să prevadă
standarde și proceduri de realizare, verificare și auditare a evaluării
menționate la alineatul (3). Actele de punere în aplicare se adoptă în
conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 87
alineatul (2).
Articolul 34
Autorizarea prealabilă și consultarea prealabilă
1.           Operatorul sau persoana împuternicită
de către operator, după caz, obține o autorizație din partea autorității de
supraveghere înainte de prelucrarea datelor cu caracter personal, pentru a
asigura conformitatea prelucrării prevăzute cu prezentul regulament și în
special pentru a atenua riscurile la care sunt expuse persoanele vizate, în
cazul în care un operator sau o persoană împuternicită de către operator adoptă
clauzele contractuale prevăzute la articolul 42 alineatul (2) litera (d) sau nu
oferă garanții corespunzătoare printr-un instrument obligatoriu din punct de
vedere juridic, astfel cum se menționează la articolul 42 alineatul (5) în ceea
ce privește transferul de date cu caracter personal către o țară terță sau o
organizație internațională.
2.           Operatorul sau persoana împuternicită
de către operator, care acționează în numele operatorului, consultă autoritatea
de supraveghere înainte de prelucrarea datelor cu caracter personal în scopul
de a garanta conformitatea prelucrării prevăzute cu prezentul regulament și, în
special, pentru a atenua riscurile la care sunt expuse persoanele vizate,
atunci când:
(a)     o evaluare a impactului privind protecția
datelor, astfel cum se prevede la articolul 33, indică faptul că operațiunile
de prelucrare pot prezenta, prin însăși natura, domeniul de aplicare sau
scopurile lor, un grad înalt de riscuri specifice; sau
(b)     autoritatea de supraveghere consideră că
este necesar să se efectueze o consultare prealabilă cu privire la operațiunile
de prelucrare care pot prezenta riscuri specifice pentru drepturile și
libertățile persoanelor vizate prin însăși natura, domeniul de aplicare și/sau
scopurile lor, în conformitate cu alineatul (4).
3.           Atunci când consideră că
prelucrarea prevăzută nu este conformă cu prezentul regulament, în special în
cazul în care riscurile nu sunt suficient identificate sau atenuate,
autoritatea de supraveghere interzice prelucrarea prevăzută și prezintă
propuneri adecvate pentru remedierea acestor aspecte neconforme.
4.           Autoritatea de supraveghere
întocmește și publică o listă de operațiuni de prelucrare care sunt supuse
consultării prealabile în conformitate cu alineatul (2) litera (b). Autoritatea
de supraveghere comunică aceste liste Comitetului european pentru protecția
datelor.
5.           În cazul în care lista
prevăzută la alineatul (4) cuprinde activități de prelucrare care presupun
furnizarea de bunuri și prestarea de servicii către persoane vizate din mai
multe state membre sau la monitorizarea comportamentului lor ori pot afecta în
mod substanțial libera circulație a datelor cu caracter personal în cadrul
Uniunii, autoritatea de supraveghere aplică mecanismul pentru asigurarea
coerenței prevăzut la articolul 57 înainte de adoptarea listei.
6.           Operatorul sau persoana
împuternicită de către operator furnizează autorității de supraveghere
evaluarea impactului privind protecția datelor prevăzută la articolul 33 și, la
cerere, orice altă informație care permite autorității de supraveghere să facă
o evaluare a conformității prelucrării și în special a riscurilor în privința
protecției datelor cu caracter personal ale persoanei vizate și a garanțiilor
aferente.
7.           Statele membre consultă
autoritatea de supraveghere în cadrul procesului de pregătire a unei măsuri
legislative care urmează să fie adoptate de parlamentul național sau a unei
măsuri bazate pe o astfel de măsură legislativă, care să definească natura
prelucrării, pentru a asigura conformitatea prelucrării prevăzute cu prezentul
regulament și în special pentru a atenua riscurile la care sunt expuse
persoanele vizate.
8.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și a cerințelor privind stabilirea gradului înalt de risc specific
prevăzut la alineatul 2 litera (a).
9.           Comisia poate elabora
formulare și proceduri standard pentru autorizațiile și consultările prealabile
menționate la alineatele (1) și (2), precum și formulare și proceduri standard
de informare a autorităților de supraveghere, în conformitate cu alineatul (6).
Actele de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de
examinare menționată la articolul 87 alineatul (2).
SECȚIUNEA
4
RESPONSABILUL CU PROTECȚIA DATELOR
Articolul 35
Desemnarea responsabilului cu protecția datelor
1.           Operatorul și persoana
împuternicită de către operator desemnează un responsabil cu protecția datelor
atunci când:
(a)     prelucrarea este efectuată de o
autoritate sau de un organism public; sau
(b)     prelucrarea este efectuată de o
întreprindere cu 250 de angajați sau mai mult; sau
(c)     activitățile principale ale operatorului
sau ale persoanei împuternicite de către operator constau în operațiuni de
prelucrare care, prin natura lor, domeniul de aplicare și/sau scopul lor,
necesită monitorizarea periodică și sistematică a persoanelor vizate.
2.           În cazul menționat la
alineatul (1) litera (b), un grup de întreprinderi poate numi un responsabil
unic cu protecția datelor.
3.           În cazul în care operatorul
sau persoana împuternicită de către operator este o autoritate sau un organism
public, responsabilul cu protecția datelor poate fi desemnat pentru mai multe
dintre entitățile sale, luând în considerare structura organizatorică a
autorității sau a organismului public.
4.           În alte cazuri decât cele
menționate la alineatul (1), operatorul, persoana împuternicită de către operator,
asociațiile și alte organisme care reprezintă categorii de operatori sau
persoane împuternicite de către operatori pot desemna un responsabil cu
protecția datelor.
5.           Operatorul sau persoana
împuternicită de către operator desemnează responsabilul cu protecția datelor
în baza calităților profesionale și, în special, a cunoștințelor de
specialitate în materie de legislație și practici privind protecția datelor și
a capacității de a îndeplini sarcinile menționate la articolul 37. Nivelul
necesar al cunoștințelor de specialitate se stabilește în special în special în
funcție de prelucrarea efectuată asupra datelor și de gradul de protecție impus
pentru datele cu caracter personal prelucrate de către operator sau de persoana
împuternicită de către operator.
6.           Operatorul sau persoana
împuternicită de către operator se asigură că orice alte îndatoriri
profesionale ale responsabilului cu protecția datelor sunt compatibile cu
sarcinile și atribuțiile persoanei care are calitatea de responsabil cu
protecția datelor și că nu generează un conflict de interese.
7.           Operatorul sau persoana
împuternicită de către operator desemnează un responsabil cu protecția datelor
pentru o perioadă de cel puțin doi ani. Mandatul responsabilului cu protecția
datelor poate fi reînnoit. Pe durata mandatului, responsabilul cu protecția
datelor poate fi demis doar dacă responsabilul cu protecția datelor nu mai
îndeplinește condițiile cerute pentru exercitarea atribuțiilor sale.
8.           Responsabilul cu protecția
datelor poate fi un angajat al operatorului sau al persoanei împuternicite de
către operator ori poate să își îndeplinească atribuțiile în baza unui contract
de servicii.
9.           Operatorul sau persoana
împuternicită de către operator comunică autorității de supraveghere și
publicului numele și datele de contact ale responsabilului cu protecția
datelor.
10.         Persoanele vizate au dreptul
de a contacta responsabilul cu protecția datelor cu privire la toate problemele
legate de prelucrarea datelor persoanelor vizate și de a solicita exercitarea
drepturilor în temeiul prezentului regulament.
11.         Comisia este împuternicită să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 cu scopul de a specifica
în detaliu criteriile și cerințele pentru activitățile principale ale
operatorului sau ale persoanei împuternicite de către operator prevăzute la
alineatul (1) litera (c), precum și criteriile privind calitățile
profesionale ale responsabilului cu protecția datelor prevăzute la alineatul (5).

Articolul 36
Funcția responsabilului cu protecția datelor
1.           Operatorul sau persoana
împuternicită de către operator se asigură că responsabilul cu protecția
datelor este implicat în mod corespunzător și în timp util în toate aspectele
legate de protecția datelor cu caracter personal.
2.           Operatorul sau persoană
împuternicită de către operator se asigură că responsabilul cu protecția
datelor își exercită îndatoririle și atribuțiile în mod independent și că nu
primește instrucțiuni în privința exercitării funcției. Responsabilul cu
protecția datelor răspunde direct în fața conducerii operatorului sau a
persoanei împuternicite de către operator.
3.           Operatorul sau persoana
împuternicită de către operator sprijină pe responsabilul cu protecția datelor
în îndeplinirea sarcinilor sale și pune la dispoziție personalul, incinta,
echipamentele și orice alte resurse necesare pentru îndeplinirea funcțiilor și
atribuțiilor prevăzute la articolul 37.
Articolul 37
Sarcinile responsabilului cu protecția datelor
1.           Operatorul sau persoana
împuternicită de către operator încredințează responsabilului cu protecția
datelor cel puțin următoarele sarcini:
(a)     informarea și consilierea operatorului
sau a persoanei împuternicite de către operator cu privire la obligațiile care
îi revin în temeiul prezentului regulament, păstrarea unei evidențe a acestei
activități și a răspunsurilor primite;
(b)     monitorizarea aplicării politicilor
operatorului sau ale persoanei împuternicite de către operator în ceea ce
privește protecția datelor cu caracter personal, inclusiv alocarea responsabilităților,
formarea personalului implicat în operațiunile de prelucrare și auditurile
aferente;
(c)     monitorizarea aplicării prezentului
regulament, în special în ceea ce privește cerințele legate de protecția
datelor de la momentul conceperii, de protecția implicită a datelor, de
securitatea datelor, de informațiile persoanelor vizate și de cererile acestora
în exercitarea drepturilor lor în temeiul prezentului regulament;
(d)     asigurarea menținerii unei documentații
actualizate, prevăzute la articolul 28;
(e)     monitorizarea documentației, a
notificării și a comunicării cazurilor de încălcare a prevederilor legate de
datele cu caracter personal, în temeiul articolelor 31 și 32;
(f)      monitorizarea efectuării de către
operator sau de persoana împuternicită de către operator a evaluării impactului
și a introducerii cererilor de autorizare sau consultare prealabilă, dacă este
cazul, în conformitate cu articolele 33 și 34;
(g)     monitorizarea răspunsului la cererile
adresate de autoritatea de supraveghere, și, în limitele competenței
responsabilului cu protecția datelor, cooperarea cu autoritatea de
supraveghere, la cererea acesteia sau din propria inițiativă a responsabilului
cu protecția datelor;
(h)     asumarea rolului de punct de contact
pentru autoritatea de supraveghere privind aspectele legate de prelucrare și,
dacă este cazul, consultarea autorității de supraveghere, din proprie
inițiativă.
2.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și cerințelor privind sarcinile, certificarea, statutul,
competențele și resursele responsabilului cu protecția datelor la care se face
referire la alineatul (1).
SECȚIUNEA 5
CODURI DE CONDUITĂ ȘI CERTIFICARE
Articolul 38
Coduri de conduită
1.           Statele membre, autoritățile
de supraveghere și Comisia încurajează elaborarea de coduri de conduită menite
să contribuie la buna aplicare a prezentului regulament, ținând seama de
caracteristicile specifice ale diverselor sectoare de prelucrare a datelor, în
special cu privire la:
(a)     prelucrarea
datelor în mod echitabil și transparent;
(b)     colectarea
datelor;
(c)     informarea
publicului și a persoanelor vizate;
(d)     cererile
persoanelor vizate în exercitarea drepturilor acestora;
(e)     informarea și
protejarea copiilor;
(f)      transferul
datelor către țări terțe sau organizații internaționale;
(g)     mecanisme de
monitorizare și de asigurare a conformității cu codul de către operatorii care
aderă la cod;
(h)     proceduri
extrajudiciare și alte proceduri de soluționare a litigiilor pentru soluționarea
diferendelor între operatori și persoanele vizate în ceea ce privește
prelucrarea datelor cu caracter personal, fără a aduce atingere drepturilor
persoanelor vizate, conform articolelor 73 și 75.
2.           Asociațiile și alte organisme
care reprezintă categorii de operatori sau persoane împuternicite de către
operatori într-un stat membru care intenționează să elaboreze coduri de
conduită sau să modifice și să extindă codurile de conduită existente le pot
prezenta în vederea emiterii unui aviz din partea autorității de supraveghere
din statul membru respectiv. Autoritatea de supraveghere poate emite un aviz cu
privire la conformitatea cu prezentul regulament a proiectului de cod de
conduită sau a modificărilor aduse acestuia. Autoritatea de supraveghere solicită
opiniile persoanelor vizate sau ale reprezentanților lor cu privire la aceste
proiecte.
3.           Asociațiile și alte organisme
care reprezintă categorii de operatori în mai multe state membre pot prezenta
Comisiei proiecte de coduri de conduită, precum și modificări sau extinderi ale
codurilor de conduită existente.
4.           Comisia poate adopta acte de
punere în aplicare pentru a decide asupra valabilității generale în Uniune a
codurilor de conduită și a modificărilor sau extinderilor la codurile de
conduită existente care i-au fost prezentate în conformitate cu alineatul (3).
Actele de punere în aplicare se adoptă în
conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 87 alineatul (2).
5.           Comisia asigură publicitatea
adecvată pentru codurile asupra cărora s-a decis că au valabilitate generală în
conformitate cu alineatul (4).
Articolul 39
Certificare
1.           Statele membre și Comisia
încurajează, în special la nivel european, instituirea de mecanisme de
certificare în domeniul protecției datelor și de sigilii și mărci în domeniul
protecției datelor, care să permită persoanelor vizate să evalueze rapid
nivelul de protecție a datelor pe care îl asigură operatorii și persoanele
împuternicite de către operatori. Mecanismele de certificare din domeniul protecției
datelor contribuie la buna aplicare a prezentului regulament, luând în
considerare caracteristicile specifice ale diverselor sectoare și ale
diferitelor operațiuni de prelucrare.
2.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 cu scopul detalierii
criteriilor și cerințelor aplicabile mecanismelor de certificare din domeniul
protecției datelor, menționate la alineatul (1), inclusiv a condițiilor de
acordare și retragere, precum și a cerințelor în materie de recunoaștere în
Uniune și în țările terțe.
3.           Comisia poate stabili
standarde tehnice pentru mecanismele de certificare și pentru sigiliile și
mărcile din domeniul protecției datelor, precum și mecanisme de promovare și
recunoaștere a mecanismelor de certificare și a sigiliilor și mărcilor din
domeniul protecției datelor. Actele de punere în
aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare prevăzută la
articolul 87 alineatul (2).
CAPITOLUL V
TRANSFERUL DATELOR CU CARACTER PERSONAL CĂTRE ȚĂRI TERȚE SAU ORGANIZAȚII
INTERNAȚIONALE
Articolul 40
Principiul general al transferurilor
Datele cu caracter personal care fac obiectul
prelucrării sau care urmează a fi prelucrate după ce sunt transferate într-o
țară terță sau unei organizații internaționale pot fi transferate doar dacă,
sub rezerva celorlalte dispoziții ale prezentului regulament, condițiile
prevăzute în prezentul capitol sunt respectate de către operator și de persoana
împuternicită de către operator, inclusiv în ceea ce privește transferurile
ulterioare de date cu caracter personal din țara terță sau de la organizația
internațională către o altă țară terță sau către o altă organizație
internațională.
Articolul 41
Transferuri în baza unei decizii privind caracterul adecvat al nivelului de
protecție
1.           Transferul se poate realiza
atunci când Comisia a decis că țara terță, un teritoriu ori un sector de
prelucrare din acea țară terță sau organizația internațională în cauză asigură
un nivel de protecție adecvat. Transferurile realizate în aceste condiții nu
necesită alte autorizări suplimentare.
2.           Atunci când evaluează
caracterul adecvat al nivelului de protecție, Comisia ia în considerare
următoarele elemente:
(a)     statul de drept, legislația relevantă în
vigoare, atât cea generală, cât și cea specifică, inclusiv cea referitoare la
securitatea publică, apărare, securitatea națională și dreptul penal, normele
profesionale și măsurile de securitate care sunt respectate în țara respectivă
sau de respectiva organizație internațională, precum și drepturile efective și
opozabile, inclusiv căile de atac administrative și judiciare efective ale
persoanelor vizate, în special în cazul persoanelor vizate care au reședința în
Uniune și ale căror date cu caracter personal sunt transferate;
(b)     existența și funcționarea efectivă a
uneia sau a mai multor autorități de supraveghere independente în țara terță
sau în cadrul organizației internaționale în cauză, care au responsabilitatea
de a asigura respectarea normelor de protecție a datelor, de a asista și de a
consilia persoanele vizate în ceea ce privește exercitarea drepturilor acestora
și de a coopera cu autoritățile de supraveghere din statele membre și din
Uniune; și
(c)     angajamentele internaționale la care a
aderat țara terță sau organizația internațională în cauză.
3.           Comisia poate decide că o
țară terță, un teritoriu sau un sector de prelucrare din acea țară terță sau o
organizație internațională asigură un nivel de protecție adecvat în sensul
alineatului (2). Actele de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu
procedura de examinare menționată la articolul 87 alineatul (2).
4.           Actul de punere aplicare
menționează aplicarea geografică și sectorială, și, după caz, identifică
autoritatea de supraveghere menționată la alineatul (2) litera (b).
5.           Comisia poate decide că o
țară terță, un teritoriu sau un sector de prelucrare din acea țară terță, sau o
organizație internațională nu asigură un nivel de protecție adecvat în sensul
alineatului (2) al prezentului articol, în special în cazurile în care
legislația relevantă, atât cea generală, cât și cea specifică, în vigoare în
țara terță sau în organizația internațională, nu garantează drepturi efective
și opozabile, inclusiv căi de atac administrative și judiciare efective pentru
persoanele vizate, în special pentru acele persoanele vizate care își au
reședința în Uniune și ale căror date cu caracter personal sunt transferate.
Actele de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de
examinare menționată la articolul 87 alineatul (2), sau, în cazuri de extremă
urgență pentru persoanele fizice în ceea ce privește dreptul la protecția
datelor cu caracter personal, în conformitate cu procedura menționată la
articolul 87 alineatul (3).
6.           În cazul în care Comisia ia o
decizie în temeiul alineatului (5), transferurile de date cu caracter personal
către țara terță, un teritoriu sau un sector de prelucrare din acea țară terță
sau către organizația internațională în cauză sunt interzise, fără a aduce
atingere articolelor 42-44. La momentul oportun, Comisia efectuează consultări
cu țara terță sau organizația internațională în vederea remedierii situației
apărute în urma deciziei luate în conformitate cu alineatul (5) al prezentului
articol.
7.           Comisia publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene o listă a țărilor terțe, a teritoriilor și
sectoarelor de prelucrare din țările terțe și a organizațiilor internaționale
în cazul cărora a decis că nivelul de protecție adecvat este asigurat sau nu
este asigurat.
8.           Deciziile adoptate de Comisie
în temeiul articolului 25 alineatul (6) sau al articolului 26 alineatul (4)
din Directiva 95/46/CE rămân în vigoare, până când sunt modificate, înlocuite
sau abrogate de către Comisie.
Articolul 42
Transferurile în baza unor garanții adecvate
1.           În cazul în care Comisia nu a
luat o decizie în temeiul articolului 41, operatorul sau persoana împuternicită
de către operator poate transfera date cu caracter personal într-o țară terță
sau unei organizații internaționale numai dacă operatorul sau persoana
împuternicită de către operator a oferit garanții adecvate în ceea ce privește
protecția datelor cu caracter personal printr-un instrument cu forță juridică
obligatorie.
2.           Garanțiile corespunzătoare
menționate la alineatul (1) sunt furnizate, în special, prin:
(a)     reguli corporatiste obligatorii în
conformitate cu articolul 43; sau
(b)     clauze standard de protecție a datelor
adoptate de Comisie. Actele de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu
procedura de examinare menționată la articolul 87 alineatul (2); sau
(c)     clauze standard de protecție a datelor
adoptate de o autoritate de supraveghere în conformitate cu mecanismul pentru
asigurarea coerenței menționat la articolul 57, în condițiile în care Comisia a
declarat că sunt general valabile în conformitate cu articolul 62 alineatul (1)
litera (b); sau
(d)     clauze contractuale între operator sau
persoana împuternicită de către operator și destinatarul datelor, aprobate de
către o autoritate de supraveghere în conformitate cu alineatul (4).
3.           Transferul realizat în baza
clauzelor standard de protecție a datelor sau a regulilor corporatiste
obligatorii menționate la alineatul (2) literele (a), (b) sau (c) nu necesită o
altă autorizare suplimentară.
4.           Atunci când transferul se
realizează în baza unor clauzele contractuale, astfel cum se menționează în
prezentul articol la alineatul (2) litera (d), operatorul sau persoana
împuternicită de către operator obține de la autoritatea de supraveghere
autorizarea prealabilă pentru clauzele contractuale, în conformitate cu
articolul 34 alineatul (1). Dacă transferul are legătură cu activitățile de
prelucrare care se referă la persoane vizate din alt stat membru sau din alte
state membre, sau dacă afectează în mod semnificativ libera circulație a
datelor cu caracter personal în cadrul Uniunii, autoritatea de supraveghere
aplică mecanismul pentru asigurarea coerenței prevăzut la articolul 57.
5.           În cazul în care nu se
furnizează garanții corespunzătoare în ceea ce privește protecția datelor cu
caracter personal printr-un instrument cu forță juridică obligatorie,
operatorul sau persoana împuternicită de către operator obține autorizarea
prealabilă pentru transfer sau seria de transferuri, sau pentru dispozițiile
care vor fi incluse în acordurile administrative care constituie temeiul pentru
un astfel de transfer. Autorizarea acordată de autoritatea de supraveghere este
în conformitate cu articolul 34 alineatul (1). Dacă transferul are legătură cu
activitățile de prelucrare care se referă la persoane vizate din alt stat
membru sau din alte state membre, sau dacă afectează în mod semnificativ libera
circulație a datelor cu caracter personal în cadrul Uniunii, autoritatea de
supraveghere aplică mecanismul pentru asigurarea coerenței prevăzut la
articolul 57. Autorizațiile acordate de către autoritatea de supraveghere în
temeiul articolului 26 alineatul (2) din Directiva 95/46/CE sunt valabile,
până la data la care sunt modificate, înlocuite sau abrogate de către
respectiva autoritate de supraveghere.
Articolul 43
Transferurile în baza regulilor corporatiste obligatorii
1.           În conformitate cu mecanismul
pentru asigurarea coerenței prevăzut la articolul 58, autoritatea de
supraveghere aprobă regulile corporatiste obligatorii, cu condiția ca acestea:
(a)     să aibă forță juridică obligatorie și să
se aplice fiecărui membru al grupului de întreprinderi al operatorului sau al
persoanei împuternicite de către operator și să includă și pe salariații
acestora;
(b)     să confere, în mod expres, drepturi
opozabile persoanelor vizate;
(c)     să îndeplinească cerințele prevăzute la
alineatul (2).
2.           Regulile corporatiste
obligatorii trebuie să precizeze cel puțin:
(a)     structura și datele de contact ale
grupului de întreprinderi și membrii din componența sa;
(b)     transferurile de date sau setul de
transferuri, inclusiv categoriile de date cu caracter personal, tipul
prelucrării și scopurile prelucrării, categoriile de persoane vizate și
identificarea țării terțe sau a țărilor terțe în cauză;
(c)     caracterul obligatoriu, atât pe plan
intern, cât și extern;
(d)     principiile generale în materie de
protecție a datelor, în special limitarea scopului, calitatea datelor, temeiul
juridic pentru prelucrarea datelor, prelucrarea datelor sensibile cu caracter
personal; măsuri de asigurare a securității datelor, precum și cerințele pentru
transferurile ulterioare către organizații care nu au obligații în temeiul
politicilor;
(e)     drepturile persoanelor vizate și
mijloacele de exercitare a acestor drepturi, inclusiv dreptul de a nu face
obiectul unei măsuri bazate pe crearea de profiluri în conformitate cu
articolul 20, dreptul de a depune o plângere în fața autorității de
supraveghere competente și în fața instanțelor competente ale statelor membre,
în conformitate cu articolul 75, precum și dreptul de a obține despăgubiri și,
după caz, compensații pentru încălcarea regulilor corporatiste obligatorii;
(f)      acceptarea de către operator sau de
persoana împuternicită de către operator, cu sediul pe teritoriul unui stat
membru, a răspunderii pentru orice încălcare a regulilor corporatiste
obligatorii de către orice membru al grupului de întreprinderi care nu are
sediul în Uniune; operatorul sau persoana împuternicită de către operator pot
fi exonerați de răspundere, integral sau parțial, numai în condițiile în care
dovedesc că membrul respectiv nu răspunde de evenimentul care a cauzat daune;
(g)     modul în care informațiile privind
regulile corporatiste obligatorii, în special cu privire la dispozițiile
menționate la literele (d), (e) și (f) de la prezentul alineat sunt furnizate
persoanelor vizate, conform articolului 11;
(h)     sarcinile responsabilului cu protecția
datelor, desemnat în conformitate cu articolul 35, inclusiv monitorizarea în
cadrul grupului de întreprinderi a respectării regulilor corporatiste
obligatorii, precum și monitorizarea formării și a gestionării plângerilor;
(i)      mecanismele din cadrul grupului de
întreprinderi în vederea garantării conformității cu regulile corporatiste
obligatorii;
(j)      mecanismele de comunicare și
înregistrare a modificărilor aduse politicilor și de comunicare a acestor
modificări autorității de supraveghere;
(k)     mecanismul de cooperare cu autoritatea de
supraveghere menite să asigure respectarea regulilor de către oricare membru al
grupului de întreprinderi, în special prin punerea la dispoziția autorității de
supraveghere a rezultatelor verificărilor cu privire la măsurile menționate la
punctul (i) de la prezentul alineat.
3.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 cu scopul detalierii
criteriilor și cerințelor pentru regulile corporatiste obligatorii în sensul
prezentului articol, în special în ceea ce privește criteriile pentru aprobarea
lor, aplicarea literelor (b), (d), (e) și (f) de la alineatul (2) la regulile
corporatiste obligatorii la care au aderat persoanele împuternicite de către
operator și la alte cerințe necesare pentru a garanta protecția datelor cu
caracter personal ale persoanelor vizate în cauză.
4.           Comisia poate preciza
formatul și procedurile pentru schimbul de informații prin mijloace electronice
între operatori, persoanele împuternicite de către operatori și autoritățile de
supraveghere pentru regulile corporative cu forță juridică obligatorie în
sensul prezentului articol. Actele de punere în aplicare se adoptă în
conformitate cu procedura de examinare prevăzută la articolul 87 alineatul (2).

Articolul 44
Derogări
1.           În absența unei decizii
privind caracterul adecvat al nivelului de protecție în conformitate cu
articolul 41, sau a unor garanții adecvate în conformitate cu articolul 42,
un transfer sau o serie de transferuri de date cu caracter personal către o
țară terță sau o organizație internațională poate avea loc numai în condițiile
în care:
(a)     persoana vizată și-a exprimat acordul cu
privire la transferul propus, după ce a fost informată cu privire la riscurile
acestor transferuri în lipsa unei decizii privind caracterul adecvat al
nivelului de protecție și a garanțiilor corespunzătoare; sau
(b)     transferul este necesar pentru executarea
unui contract între persoana vizată și operator sau pentru aplicarea unor
măsuri precontractuale adoptate la cererea persoanei vizate; sau
(c)     transferul este necesar pentru încheierea
unui contract sau pentru executarea unui contract încheiat în interesul
persoanei vizate între operator și o altă persoană fizică sau juridică; sau
(d)     transferul este necesar din motive
importante, de interes public; sau
(e)     transferul este necesar pentru
constatarea, exercitarea sau apărarea unui drept în instanță; sau
(f)      transferul este necesar pentru
protejarea intereselor vitale ale persoanei vizate sau ale altei persoane,
atunci când persoana vizată nu are capacitatea fizică sau juridică de a-și
exprima acordul; sau
(g)     transferul se realizează dintr-un
registru care, potrivit dreptului Uniunii sau al statului membru, are scopul de
a furniza informații publicului și care poate fi consultat fie de public, în
general, fie de orice persoană care poate face dovada interesului legitim, în
măsura în care sunt îndeplinite condițiile cu privire la consultare prevăzute
de dreptul Uniunii sau al statului membru în acel caz specific; sau
(h)     transferul este necesar în scopul
intereselor legitime urmărite de operator sau de persoana împuternicită de
către operator, nu poate fi considerat frecvent sau voluminos, iar operatorul
sau persoana împuternicită de către operator a evaluat toate circumstanțele
aferente operațiunii de transfer de date sau seriei de operațiuni de transfer
de date și în baza acestei evaluări a oferit garanții corespunzătoare în ceea
ce privește protecția datelor cu caracter personal, în cazul în care acest
lucru este necesar.
2.           Transferul în temeiul
alineatului (1) litera (g) nu implică totalitatea datelor cu caracter personal
sau ansamblul categoriilor de date cu caracter personal cuprinse în registru.
Atunci când registrul urmează a fi consultat de către persoane care au un
interes legitim, transferul se efectuează numai la cererea persoanelor
respective sau, în cazul în care acestea vor fi destinatarii.
3.           În cazul în care prelucrarea
se realizează în baza alineatului (1) litera (h), operatorul sau persoana
împuternicită de către operator trebuie să acorde atenție deosebită naturii
datelor, scopului și duratei operațiunii sau operațiunilor propuse de
prelucrare, situației din țara de origine, din țara terță și din țara de
destinație finală și garanțiilor corespunzătoare oferite în ceea ce privește
protecția datelor cu caracter personal, în cazul în care este necesar.
4.           Literele (b), (c) și (h) de
la alineatul (1) nu se aplică în cazul activităților desfășurate de către
autoritățile publice în exercitarea competențelor lor publice.
5.           Interesul public prevăzut la
alineatul (1) litera (d) trebuie să fie recunoscut în dreptul Uniunii sau în
dreptul statului membru sub incidența căruia intră operatorul.
6.           Operatorul sau persoana
împuternicită de către operator consemnează evaluarea și garanțiile
corespunzătoare oferite prevăzute la alineatul (1) litera (h) de la prezentul
articol, în documentele prevăzute la articolul 28 și informează autoritatea de
supraveghere cu privire la transfer.
7.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 cu scopul detalierii
„motivelor importante, de interes public”, în sensul alineatului (1) litera
(d), precum și a criteriilor și cerințelor aplicabile garanțiilor
corespunzătoare prevăzute la alineatul (1) litera (h).
Articolul 45
Cooperarea internațională în domeniul protecției datelor cu caracter
personal
1.           În ceea ce privește țările
terțe și organizațiile internaționale, Comisia și autoritățile de supraveghere
iau măsurile corespunzătoare pentru:
(a)     elaborarea de mecanisme eficiente de
cooperare internațională pentru a facilita asigurarea aplicării legislației
privind protecția datelor cu caracter personal;
(b)     acordarea de asistență internațională
reciprocă în asigurarea aplicării legislației din domeniul protecției datelor
cu caracter personal, inclusiv prin notificare, transferul reclamațiilor,
asistență în anchete și schimb de informații, sub rezerva unor garanții
adecvate pentru protecția datelor cu caracter personal și a altor drepturi și
libertăți fundamentale;
(c)     implicarea părților interesate relevante
în discuțiile și activitățile care au ca scop lărgirea cooperării
internaționale în vederea asigurarea aplicării legislației din domeniul
protecției datelor cu caracter personal;
(d)     promovarea schimbului, a documentației cu
privire la legislația și practicile în materie de protecție a datelor cu
caracter personal.
2.           În sensul alineatului (1),
Comisia ia măsurile necesare pentru a consolida relațiile cu țările terțe sau
organizațiile internaționale, în special cu autoritățile lor de supraveghere,
în cazul în care Comisia a decis că acestea asigură un nivel adecvat de
protecție în sensul articolului 41 alineatul (3).
CAPITOLUL VI
AUTORITĂȚI DE SUPRAVEGHERE INDEPENDENTE
SECȚIUNEA 1
STATUT INDEPENDENT
Articolul 46
Autoritatea de supraveghere
1.           Dispozițiile din fiecare stat
membru prevăd că una sau mai multe autorități publice sunt responsabile de
monitorizarea aplicării prezentului regulament și de contribuția la aplicarea
uniformă a regulamentului în întreaga Uniune, în vederea protejării drepturilor
și libertăților fundamentale ale persoanelor fizice în ceea ce privește
prelucrarea datelor cu caracter personal ale acestora și în vederea facilitării
liberei circulații a datelor cu caracter personal în cadrul Uniunii. În acest
sens, autoritățile de supraveghere cooperează între ele și cu Comisia.
2.           În cazul în care un stat
membru instituie mai multe autorități de supraveghere, statul membru respectiv
desemnează autoritatea de supraveghere care funcționează ca punct unic de
contact pentru participarea efectivă a autorităților respective la Comitetul
european pentru protecția datelor și instituie un mecanism de asigurare a
respectării de către celelalte autorități a normelor privind mecanismul pentru
asigurarea coerenței prevăzut la articolul 57.
3.           Fiecare stat membru notifică
Comisiei dispozițiile din dreptul său pe care le adoptă în temeiul prezentului
capitol până cel târziu la data menționată la articolul 91 alineatul (2)
și, fără întârziere, orice modificare ulterioară pe care o aduce la aceste
dispoziții.
Articolul 47
Independență
1.           Autoritatea de supraveghere
beneficiază de independență deplină în exercitarea îndatoririlor și
competențelor care îi sunt încredințate.
2.           În îndeplinirea
îndatoririlor, membrii autorității de supraveghere nu solicită și nici nu
acceptă niciun fel de instrucțiuni.
3.           Membrii autorității de
supraveghere nu întreprind acțiuni incompatibile cu îndatoririle lor, iar, pe
durata mandatului, nu desfășoară activități incompatibile, remunerate sau nu.
4.           După încheierea mandatului,
membrii autorității de supraveghere trebuie să dea dovadă de integritate și
discreție în ceea ce privește acceptarea unor funcții sau beneficii.
5.           Fiecare stat membru se
asigură că autoritatea de supraveghere beneficiază de resurse umane, tehnice și
financiare adecvate, de sediul și infrastructura necesară pentru buna executare
a sarcinilor și competențelor, inclusiv a celor care urmează să fie efectuate
în contextul asistenței reciproce, al cooperării și participării la Comitetul
european pentru protecția datelor.
6.           Fiecare stat membru se
asigură că autoritatea de supraveghere dispune de personal propriu, numit de
șeful autorității de supraveghere și care răspunde în fața acestuia.
7.           Statele membre se asigură că
autoritatea de supraveghere face obiectul unui control financiar care nu aduce
atingere independenței sale. Statele membre se asigură că autoritatea de
supraveghere dispune de bugete anuale distincte. Bugetele se fac publice.
Articolul 48
Condiții generale aplicabile membrilor autorității de supraveghere
1.           Statele membre prevăd
dispoziții potrivit cărora membrii autorității de supraveghere trebuie numiți
fie de parlament, fie de guvernul statului membru în cauză.
2.           Membrii se aleg din rândul
persoanelor care fac dovada independenței dincolo de orice îndoială, precum și
a experienței și competențelor cerute pentru îndeplinirea îndatoririlor lor în
special în domeniul protecției datelor cu caracter personal.
3.           Funcțiile unui membru
încetează în cazul expirării mandatului, în cazul demisiei sau destituirii
conform dispozițiilor alineatului (5).
4.           Un membru poate fi demis sau
poate fi decăzut din dreptul la pensie sau la alte beneficii echivalente de
către instanța națională competentă, în cazul în care membrul respectiv nu mai
îndeplinește condițiile necesare pentru executarea funcțiilor sau este vinovat
de comiterea unei abateri disciplinare grave.
5.           În cazul expirării mandatului
sau al demisiei membrului, acesta continuă să exercite îndatoririle până la
numirea unui nou membru.
Articolul 49
Norme privind instituirea autorității de supraveghere
În limitele prezentului regulament,
fiecare stat membru prevede, pe cale legislativă, următoarele:
(a)     instituirea și statutul autorității de
supraveghere;
(b)     calificările, experiența și competențele
necesare pentru exercitarea funcției de membru al autorității de supraveghere;
(c)     normele și procedurile pentru numirea
membrilor autorității de supraveghere, precum și normele privind acțiunile sau
ocupațiile incompatibile cu funcțiile membrilor;
(d)     durata mandatului membrilor autorității
de supraveghere, care nu poate fi sub patru ani, cu excepția primului mandat
după intrarea în vigoare a prezentului regulament, care poate fi pe o perioadă
mai scurtă în cazul în care acest lucru este necesar pentru a proteja
independența autorității de supraveghere printr-o procedură de numiri
eșalonate;
(e)     posibilitatea de reînnoire a mandatului
membrilor autorității de supraveghere;
(f)      regulile și condițiile comune care
reglementează îndatoririle membrilor și ale personalului autorității de
supraveghere;
(g)     normele și procedurile privind încetarea
funcțiilor asumate de membrii autorității de supraveghere, inclusiv în cazul în
care nu mai îndeplinesc condițiile necesare pentru exercitarea atribuțiilor lor
sau în cazul în care sunt vinovați de comiterea unei abateri disciplinare
grave.
Articolul 50
Secretul profesional
În cursul mandatului și după încetarea mandatului,
membrii și personalul autorității de supraveghere au obligația de a respecta
secretul profesional în ceea ce privește informațiile confidențiale de care au
luat cunoștință în timpul exercitării sarcinilor lor oficiale.
SECȚIUNEA 2
ATRIBUȚII ȘI FUNCȚII
Articolul 51
Competență
1.           Fiecare autoritate de
supraveghere exercită, pe teritoriul statului membru de care aparține,
funcțiile cu care este investită în conformitate cu prezentul regulament.
2.           Atunci când prelucrarea
datelor cu caracter personal are loc în contextul activităților unei unități a
unui operator sau a unei persoane împuternicite de către operator, din Uniune,
iar operatorul sau persoană împuternicită de către operator are unități pe
teritoriul mai multor state membre, autoritatea de supraveghere a principalei
unități a operatorului sau a persoanei împuternicite de către operator are
competența supravegherii activităților de prelucrare desfășurate de operator
sau de persoana împuternicită de către operator în toate statele membre, fără a
aduce atingere dispozițiilor capitolului VII din prezentul regulament.
3.           Autoritatea de supraveghere
nu are competența de a supraveghea operațiunile de prelucrare ale instanțelor
care acționează în exercițiul funcției lor jurisdicționale.
Articolul 52
Atribuții
1.           Autoritatea de supraveghere:
(a)     monitorizează și asigură aplicarea
prezentului regulament;
(b)     primește reclamațiile depuse de orice
persoană vizată sau de o asociație care reprezintă persoana vizată respectivă,
în conformitate cu articolul 73, investighează chestiunea, în măsura în care
este adecvat, și informează, într-un termen rezonabil, persoana vizată sau
asociația cu privire la evoluția și rezultatul reclamației, în special dacă
este necesară efectuarea unei cercetări mai amănunțite sau coordonarea cu o
altă autoritate de supraveghere;
(c)     partajează informațiile cu alte
autorități de supraveghere, oferă asistență reciprocă și asigură consecvența
aplicării și a asigurării aplicării prezentului regulament;
(d)     desfășoară anchete fie din proprie
inițiativă, fie pe baza unei reclamații sau la cererea altei autorități de
supraveghere și informează într-un termen rezonabil persoana vizată cu privire
la rezultatul anchetelor, în cazul în care persoana vizată a depus o reclamație
la această autoritate de supraveghere;
(e)     monitorizează evoluțiile relevante, în
măsura în care acestea au impact asupra protecției datelor cu caracter
personal, în special evoluția tehnologiilor informațiilor și comunicațiilor și
a practicilor comerciale;
(f)      este consultată de instituțiile și
organele statului membru cu privire la măsurile legislative și administrative
referitoare la protecția drepturilor și libertăților persoanelor fizice în ceea
ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal;
(g)     autorizează și este consultată cu privire
la operațiunile de prelucrare prevăzute la articolul 34;
(h)     emite un aviz cu privire la proiectele de
coduri de conduită, în conformitate cu articolul 38 alineatul (2);
(i)      aprobă regulile corporatiste obligatorii
în conformitate cu articolul 43;
(j)      participă la activitățile Comitetului
european pentru protecția datelor.
2.           Fiecare autoritate de
supraveghere promovează acțiuni de sensibilizare a publicului cu privire la
riscurile, normele, garanțiile și drepturile în materie de prelucrare a datelor
cu caracter personal. Se acordă atenție specială activităților care se
adresează în mod special copiilor.
3.           La cerere, autoritatea de
supraveghere oferă consiliere oricărei persoane vizate în exercitarea
drepturilor în conformitate cu prezentul regulament și, dacă este cazul,
cooperează cu autoritățile de supraveghere din alte state membre în acest scop.

4.           Pentru reclamațiile prevăzute
la alineatul (1) litera (b), autoritatea de supraveghere pune la dispoziție un
formular de depunere a reclamației, care poate fi completat prin mijloace
electronice, fără a exclude alte mijloace de comunicare.
5.           Îndeplinirea funcțiilor
autorității de supraveghere este gratuită pentru persoana vizată.
6.           În cazul în care cererile
sunt în mod evident excesive, în special din cauza caracterului repetitiv al
acestora, autoritatea de supraveghere poate percepe o taxă sau poate să nu
efectueze acțiunea care face obiectul cererii persoanei vizate. Sarcina probei
cu privire la caracterul evident excesiv al cererii revine autorității de
supraveghere.
Articolul 53
Funcții
1.           Fiecare autoritate de
supraveghere este abilitată:
(a)     să notifice operatorul sau persoana
împuternicită de către operator cu privire la presupusa încălcare a
dispozițiilor care reglementează prelucrarea datelor cu caracter personal și,
după caz, să dispună remedierea încălcării de către operator sau persoana
împuternicită de către operator, în mod specific, pentru îmbunătățirea
protecției de care beneficiază persoana vizată;
(b)     să solicite operatorului sau persoanei
împuternicite de către operator să respecte cererile persoanei vizate de
exercitare a drepturilor prevăzute de prezentul regulament;
(c)     să solicite operatorului sau persoanei
împuternicite de către operator și, după caz, reprezentantului să furnizeze
orice informații relevante pentru îndeplinirea funcțiilor sale;
(d)     să asigure respectarea autorizațiilor
prealabile și a consultărilor prealabile prevăzute la articolul 34;
(e)     să adreseze un avertisment sau o mustrare
operatorului sau persoanei împuternicite de către operator;
(f)      să dispună rectificarea, ștergerea sau
distrugerea tuturor datelor atunci când acestea au fost prelucrate cu
încălcarea dispozițiilor prezentului regulament, precum și notificarea acestor
acțiuni terților cărora le-au fost dezvăluite aceste date;
(g)     să impună interdicția temporară sau
definitivă privind prelucrarea;
(h)     să suspende fluxurile de date către un
destinatar într-o țară terță sau către o organizație internațională;
(i)      să emită avize cu privire la orice
aspect legat de protecția datelor cu caracter personal;
(j)      să informeze parlamentul național,
guvernul sau alte instituții politice, precum și publicul cu privire la orice
aspect legat de protecția datelor cu caracter personal.
2.           Fiecare
autoritate de supraveghere are competențe de investigare pentru a obține din
partea operatorului sau a persoanei împuternicite de către operator:
(a)     accesul la toate datele cu caracter
personal și la toate informațiile necesare pentru executarea atribuțiilor sale;
(b)     accesul la oricare din localurile sale,
inclusiv la eventualele echipamente și mijloace de prelucrare a datelor, în
cazul în care există motive întemeiate de a presupune că se efectuează o
activitate care contravine prezentului regulament.
Puterile prevăzute la litera (b) se exercită în
conformitate cu dreptul Uniunii și cu legislația statului membru.
3.           Fiecare autoritate de
supraveghere este abilitată să aducă în atenția autorităților judiciare
cazurile de încălcare a prezentului regulament și să se implice în procedurile
judiciare, în special în conformitate cu articolul 74 alineatul (4) și
articolul 75 alineatul (2).
4.           Fiecare autoritate de
supraveghere poate sancționa contravențiile de natură administrativă, în
special cele prevăzute la articolul 79 alineatele (4), (5) și (6).
Articolul 54
Raport de activitate
Fiecare autoritate de supraveghere trebuie să
întocmească un raport anual cu privire la activitățile sale. Raportul trebuie
să fie prezentat parlamentului național și se pune la dispoziția publicului,
Comisiei și Comitetului european pentru protecția datelor.
CAPITOLUL VII
Cooperare
și coerență
Secțiunea 1
Cooperare
Articolul 55
Asistență reciprocă
1.           Autoritățile de supraveghere
își furnizează reciproc informații relevante și asistență reciprocă pentru a
pune în aplicare prezentul regulament în mod coerent și instituie măsuri de
cooperare eficace între ele. Asistența reciprocă se referă, în special, la
cereri de informații și măsuri de control, cum ar fi cereri de autorizare și consultare
prealabile, inspecții și comunicarea rapidă a informațiilor privind deschiderea
dosarelor și evoluția ulterioară a acestora atunci când persoanele vizate în
mai multe state membre sunt susceptibile de a fi afectate de operațiuni de
prelucrare.
2.           Fiecare autoritate de
supraveghere ia toate măsurile corespunzătoare necesare pentru a răspunde
solicitării din partea altei autorități de supraveghere, fără întârziere și cel
târziu în termen de o lună de la data primirii cererii. Aceste măsuri pot include,
în special, transmiterea informațiilor relevante privind cursul unei anchete
sau măsuri de aplicare a legii pentru a pune capăt sau a interzice operațiunile
de prelucrare care încalcă dispozițiile prezentului regulament.
3.           Solicitarea de asistență cuprinde
toate informațiile necesare, inclusiv scopul solicitării și motivele care stau
la baza acesteia. Informațiile schimbate sunt utilizate numai în scopul pentru
care au fost solicitate.
4.           O autoritate de supraveghere
căreia i se adresează o solicitare de asistență nu poate refuza să îi dea curs,
cu excepția cazului în care:
(a)     nu are competența de a răspunde
solicitării; sau
(b)     a da curs solicitării ar contraveni
dispozițiilor prezentului regulament.
5.           Autoritatea de supraveghere
căreia i s-a adresat solicitarea informează autoritatea de supraveghere care a
transmis solicitarea cu privire la rezultate sau, după caz, la progresele
înregistrate ori măsurile întreprinse pentru a da curs solicitării respective.
6.           Autoritățile de supraveghere
furnizează informațiile solicitate de către alte autorități de supraveghere
prin mijloace electronice și în cel mai scurt timp, utilizând un formular
standard.
7.           Pentru acțiunile întreprinse
în urma unei solicitări de asistență reciprocă nu se percepe nicio taxă.
8.           În cazul în care o autoritate
de supraveghere nu acționează în termen de o lună de la solicitarea din partea
altei autorități de supraveghere, aceasta din urmă are competența de a lua o
măsură provizorie pe teritoriul propriului stat membru, în conformitate cu
articolul 51 alineatul (1), și sesizează Comitetul european pentru protecția
datelor în conformitate cu procedura menționată la articolul 57.
9.           Autoritatea de supraveghere
precizează perioada de valabilitate a acestei măsuri provizorii. Această
perioadă nu depășește trei luni. Autoritatea de supraveghere comunică fără
întârziere aceste măsuri, motivate în mod corespunzător, Comitetului european
pentru protecția datelor și Comisiei.
10.         Comisia poate specifica forma
și procedurile pentru asistența reciprocă menționată în prezentul articol,
precum și modalitățile de schimb de informații prin mijloace electronice între
autoritățile de supraveghere și între autoritățile de supraveghere și Comitetul
european pentru protecția datelor, în special formularul standard menționat la
alineatul (6). Actele de punere în aplicare respective sunt adoptate în
conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 87 alineatul (2).

Articolul 56
Operațiuni comune ale autorităților de supraveghere
1.           Pentru a intensifica
cooperarea și asistența reciprocă, autoritățile de supraveghere întreprind
misiuni comune de anchetă, măsuri comune de aplicare a legii și alte operațiuni
comune, în care sunt implicați membri desemnați sau personal din partea
autorităților de supraveghere ale altor state membre.
2.           În cazul în care persoanele
vizate în mai multe state membre sunt susceptibile de a fi afectate de
operațiuni de prelucrare, o autoritate de supraveghere din fiecare dintre
statele membre respective are dreptul de a participa la misiunile comune de
anchetă sau la operațiunile comune, după caz. Autoritatea de supraveghere
competentă invită autoritățile de supraveghere din fiecare dintre aceste state
membre să ia parte la misiunile comune de anchetă sau operațiunile comune
respective și răspunde fără întârziere la solicitarea unei autorități de
supraveghere care dorește să participe la operațiuni.
3.           În calitate de autoritate de
supraveghere gazdă, în conformitate cu propria legislație națională și cu
acordul autorității de supraveghere care și-a detașat personalul, fiecare
autoritate de supraveghere poate acorda competențe de executare, inclusiv
încredința misiuni de anchetă membrilor sau personalului autorității de
supraveghere din statul membru de origine, implicați în operațiuni comune sau,
în măsura în care legislația autorității de supraveghere din statul membru de
primire permite acest lucru, poate permite membrilor sau personalului
autorității de supraveghere din statul membru de origine să își exercite competențele
de executare în conformitate cu legislația autorității de supraveghere din
statul membru de origine. Astfel de competențe de executare pot fi exercitate
doar sub coordonarea și, de regulă, în prezența membrilor sau personalului
autorității de supraveghere din statul membru de primire. Membrii sau
personalul autorității de supraveghere din statul membru de origine sunt supuși
legislației naționale a autorității de supraveghere din statul membru de
primire. Aceasta își asumă răspunderea pentru acțiunile personalului.
4.           Autoritățile de supraveghere
definesc aspectele practice ale acțiunilor specifice de cooperare.
5.           În cazul în care o autoritate
de supraveghere nu se conformează, în termen de o lună, obligației prevăzute la
alineatul (2), celelalte autorități de supraveghere au competența de a adopta o
măsură provizorie pe teritoriul statului membru respectiv, în conformitate cu
articolul 51 alineatul (1).
6.           Autoritatea de supraveghere
precizează perioada de valabilitate a măsurii provizorii menționate la
alineatul (5). Această perioadă nu depășește trei luni. Autoritatea de
supraveghere comunică fără întârziere aceste măsuri, motivate în mod
corespunzător, Comitetului european pentru protecția datelor și Comisiei și
prezintă situația spre analiză în cadrul mecanismului menționat la articolul 57.
Secțiunea 2
Coerență
Articolul 57
Mecanismul pentru asigurarea coerenței
Pentru scopurile stabilite la articolul 46
alineatul (1), autoritățile de supraveghere cooperează între ele și cu Comisia
prin mecanismul pentru asigurarea coerenței, astfel cum se prevede în prezenta
secțiune.
Articolul 58
Avizul Comitetului european pentru protecția datelor
1.           Înainte de a adopta o măsură
menționată la alineatul (2), o autoritate de supraveghere comunică proiectul de
măsură Comitetului european pentru protecția datelor și Comisiei.
2.           Obligația prevăzută la
alineatul (1) se aplică unei măsuri menite să producă efecte juridice și care:
(a)     se referă la activități de prelucrare
legate de furnizarea de bunuri sau servicii persoanelor vizate în mai multe
state membre, sau de monitorizarea comportamentului acestora; sau
(b)     pot afecta în mod substanțial libera
circulație a datelor cu caracter personal în cadrul Uniunii; sau
(c)     vizează adoptarea unei liste de
operațiuni de prelucrare care fac obiectul unei consultări prealabile în
temeiul articolului 34 alineatul (5); sau
(d)     vizează determinarea clauzelor standard
în materie de protecție a datelor menționate la articolul 42 alineatul (2)
litera (c); sau
(e)     vizează autorizarea clauzelor
contractuale menționate la articolul 42 alineatul (2) litera (d); sau
(f)      vizează aprobarea regulilor corporatiste
obligatorii în sensul articolului 43.
3.           Orice autoritate de
supraveghere sau Comitetul european pentru protecția datelor poate solicita ca
orice chestiune să fie abordată în cadrul mecanismului pentru asigurarea
coerenței, în special în cazul în care o autoritate de supraveghere nu prezintă
un proiect de măsură menționat la alineatul (2) sau nu respectă obligațiile
privind asistența reciprocă în conformitate cu articolul 55 sau privind
operațiunile comune în conformitate cu articolul 56.
4.           Pentru a asigura aplicarea
corectă și coerentă a prezentului regulament, Comisia poate solicita ca orice
chestiune să fie abordată în cadrul mecanismului pentru asigurarea coerenței.
5.           Autoritățile de supraveghere
și Comisia comunică electronic orice informație relevantă, inclusiv, după caz,
o sinteză a faptelor, proiectul de măsură, precum și motivele care fac necesară
adoptarea unei astfel de măsuri, utilizând un formular standard.
6.           Președintele Comitetului
european pentru protecția datelor informează fără întârziere pe cale
electronică membrii Comitetului european pentru protecția datelor și Comisia cu
privire la orice informație relevantă care i-a fost comunicată, utilizând un
formular standard. Președintele Comitetului european pentru protecția datelor
furnizează traduceri ale informațiilor relevante, dacă este necesar.
7.           În cazul în care Comitetul
european pentru protecția datelor decide acest lucru prin majoritate simplă a
membrilor săi sau în cazul în care orice autoritate de supraveghere sau Comisia
solicită acest lucru, Comitetul european pentru protecția datelor emite un aviz
cu privire la chestiune în termen de o săptămână de la data la care
informațiile relevante au fost furnizate în conformitate cu alineatul (5).
Avizul este adoptat în termen de o lună cu majoritate simplă a membrilor
Comitetului european pentru protecția datelor. Președintele Comitetului
european pentru protecția datelor informează, fără întârziere nejustificată,
autoritatea de supraveghere menționată, după caz, la alineatele (1) și (3),
Comisia și autoritatea de supraveghere competentă în conformitate cu articolul 51
cu privire la aviz și îl publică.
8.           Autoritatea de supraveghere
menționată la alineatul (1) și autoritatea de supraveghere competentă în
conformitate cu articolul 51 țin seama de avizul Comitetului european pentru
protecția datelor și comunică pe cale electronică președintelui Comitetului
european pentru protecția datelor și Comisiei, în termen de două săptămâni din
momentul în care a fost informată cu privire la avizul președintelui
Comitetului european pentru protecția datelor, dacă își păstrează sau își
modifică proiectul de măsură și, dacă este cazul, transmite proiectul de măsură
modificat, utilizând un formular standard.
Articolul 59
Avizul Comisiei
1.           În termen de zece săptămâni
din momentul în care o chestiune a fost ridicată în conformitate cu articolul 58,
sau cel târziu în termen de șase săptămâni în cazul articolului 61, Comisia
poate adopta, pentru a asigura aplicarea corectă și coerentă a prezentului
regulament, un aviz cu privire la chestiunile ridicate în temeiul articolelor 58
sau 61.
2.           Atunci când Comisia a adoptat
un aviz în conformitate cu alineatul (1), autoritatea de supraveghere în cauză
acordă atenție maximă avizului Comisiei și informează Comisia și Comitetul
european pentru protecția datelor dacă intenționează să își mențină sau să
modifice proiectul de măsură.
3.           În timpul perioadei
menționate la alineatul (1), autoritatea de supraveghere nu adoptă proiectul de
măsură.
4.           În cazul în care autoritatea
de supraveghere în cauză intenționează să nu se conformeze avizului Comisiei,
acesta informează Comisia și Comitetul european pentru protecția datelor
respectând termenul menționat la alineatul (1) și furnizează o motivare. În
acest caz, proiectul de măsură nu este adoptat timp de o lună suplimentară.
Articolul 60
Suspendarea unui proiect de măsură
1.           În termen de o lună de la
comunicarea menționată la articolul 59 alineatul (4) și în cazul în care
Comisia are îndoieli serioase că proiectul de măsură ar garanta aplicarea
corectă a prezentului regulament sau, dimpotrivă, că ar avea ca rezultat
aplicarea incoerentă a regulamentului, Comisia, ținând cont de avizul emis de
Comitetul european pentru protecția datelor în temeiul articolului 58 alineatul
(7) sau al articolului 61 alineatul (2), poate adopta o decizie motivată care
să oblige autoritatea de supraveghere să suspende adoptarea proiectului de
măsură, în cazul în care se consideră că acest lucru este necesar pentru:
(a)     a concilia pozițiile divergente ale
autorității de supraveghere și Comitetului european pentru protecția datelor,
în cazul în care acest lucru pare încă posibil; sau
(b)     a adopta o măsură în temeiul articolului 62
alineatul (1) litera (a).
2.           Comisia precizează durata
suspendării, care nu depășește 12 luni.
3.           În timpul perioadei
menționate la alineatul (2), autoritatea de supraveghere nu poate adopta
proiectul de măsură.
Articolul 61
Procedura de urgență
1.           În circumstanțe excepționale,
atunci când o autoritate de supraveghere consideră că există o necesitate
urgentă de a acționa pentru a asigura protecția intereselor persoanelor vizate,
în special când există pericolul ca exercitarea dreptului persoanei vizate ar
putea fi considerabil împiedicată prin modificarea situației existente, pentru
a evita inconveniente importante sau din alte motive, prin derogare de la
procedura menționată la articolul 58, aceasta poate adopta de îndată măsuri
provizorii cu o perioadă de valabilitate determinată. Autoritatea de
supraveghere comunică fără întârziere aceste măsuri, motivate în mod
corespunzător, Comitetului european pentru protecția datelor și Comisiei.
2.           În cazul în care o autoritate
de supraveghere a adoptat o măsură în temeiul alineatului (1) și consideră
că trebuie adoptate de urgență măsuri definitive, aceasta poate solicita un
aviz de urgență din partea Comitetului european pentru protecția datelor,
indicând motivele pentru solicitarea unui astfel de aviz, inclusiv pentru
caracterul urgent al măsurilor definitive.
3.           Orice autoritate de
supraveghere poate solicita un aviz de urgență în cazul în care autoritatea de
supraveghere competentă nu a luat o măsură adecvată într-o situație în care
există o necesitate urgentă de a acționa pentru a proteja interesele
persoanelor vizate, indicând motivele pentru solicitarea unui astfel de aviz,
inclusiv pentru necesitatea urgentă de a acționa.
4.           Prin derogare de la articolul
58 alineatul (7), un aviz de urgență menționat la alineatele (2) și (3) din
prezentul articol este adoptat în termen de două săptămâni cu majoritate simplă
a membrilor Comitetului european pentru protecția datelor.
Articolul 62
Acte de punere în aplicare
1.           Comisia poate adopta acte de
punere în aplicare pentru:
(a)     a decide privind aplicarea corectă a
prezentului regulament, în conformitate cu obiectivele și cerințele acestuia în
ceea ce privește aspectele comunicate de către autoritățile de supraveghere în
temeiul articolului 58 sau 61, privind o chestiune în legătură cu care a fost
adoptată o decizie motivată în temeiul articolului 60 alineatul (1), sau
privind o chestiune în legătură cu care o autoritate de supraveghere nu
prezintă un proiect de măsură și respectiva autoritate de supraveghere a
indicat că nu intenționează să urmeze avizul Comisiei adoptat în temeiul
articolului 59;
(b)     a decide, în termenul menționat la
articolul 59 alineatul (1), referitor la aplicabilitatea generală a proiectului
de clauze standard în materie de protecție a datelor menționate la articolul 58
alineatul (2) litera (d);
(c)     a defini forma și procedurile pentru
aplicarea mecanismului pentru asigurarea coerenței menționat în prezenta
secțiune;
(d)     a defini modalitățile de realizare a
schimbului electronic de informații între autoritățile de supraveghere și între
autoritățile de supraveghere și Comitetul european pentru protecția datelor, în
special formularul standard menționat la articolul 58 alineatele (5), (6) și (8).

Actele de punere în aplicare respective sunt
adoptate în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 87
alineatul (2).
2.           Din motive imperative de
urgență pe deplin justificate legate de interesul persoanelor vizate în
cazurile menționate la alineatul (1) litera (a), Comisia adoptă acte de punere
în aplicare imediat aplicabile, în conformitate cu procedura menționată la
articolul 87 alineatul (3). Aceste acte rămân în vigoare pentru o perioadă de
cel mult 12 luni.
3.           Absența sau adoptarea unei
măsuri în temeiul prezentei secțiuni nu aduce atingere altor măsuri adoptate de
Comisie în temeiul tratatelor.
Articolul 63
Executare
1.           În sensul prezentului
regulament, o măsură executorie a autorității de supraveghere ale unui stat
membru este executată în toate statele membre implicate.
2.           În cazul în care o autoritate
de supraveghere nu prezintă un proiect de măsură pentru a fi examinat în cadrul
mecanismului pentru asigurarea coerenței, încălcând articolul 58
alineatele (1)-(5), măsura autorității de supraveghere nu este valabilă din
punct de vedere juridic și nici executorie.
Secțiunea 3
Comitetul european pentru protecția datelor
Articolul 64
Comitetul european pentru protecția datelor
1.           Se instituie un Comitet
european pentru protecția datelor.
2.           Comitetul european pentru
protecția datelor este alcătuit din șeful unei autorități de supraveghere din
fiecare stat membru și din Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor.
3.           În cazul în care într-un stat
membru mai multe autorități de supraveghere sunt responsabile de monitorizarea
punerii în aplicare a dispozițiilor prevăzute de prezentul regulament, acestea
desemnează șeful uneia dintre aceste autorități de supraveghere ca reprezentant
comun.
4.           Comisia are dreptul de a
participa la activitățile și reuniunile Comitetului european pentru protecția
datelor și desemnează un reprezentant. Președintele Comitetului european pentru
protecția datelor informează fără întârziere Comisia cu privire la toate
activitățile Comitetului european pentru protecția datelor.
Articolul 65
Independență
1.           Comitetul european pentru
protecția datelor acționează independent în exercitarea sarcinilor sale în
conformitate cu articolele 66 și 67.
2.           Fără a aduce atingere
solicitărilor din partea Comisiei menționate la articolul 66 alineatul (1)
litera (b) și la articolul 66 alineatul (2), în îndeplinirea sarcinilor sale,
Comitetul european pentru protecția datelor nu solicită și nu acceptă
instrucțiuni de la nicio parte externă.
Articolul 66
Sarcinile Comitetului european pentru protecția datelor
1.           Comitetul european pentru
protecția datelor asigură aplicarea uniformă a prezentului regulament. În acest
sens, din proprie inițiativă sau la solicitarea Comisiei, Comitetul european
pentru protecția datelor are, în special, următoarele sarcini:
(a)     să ofere Comisiei consiliere cu privire
la orice aspect legat de protecția datelor cu caracter personal în cadrul
Uniunii, inclusiv cu privire la orice propunere de modificare a prezentului
regulament;
(b)     să examineze, din proprie inițiativă sau
la solicitarea unuia dintre membrii săi sau la cererea Comisiei, orice
chestiune referitoare la punerea în aplicare a prezentului regulament și să
emită orientări, recomandări și bune practici adresate autorităților de
supraveghere pentru a încuraja aplicarea uniformă a prezentului regulament;
(c)     să revizuiască aplicarea practică a
orientărilor, recomandărilor și bunelor practici menționate la litera (b) și să
raporteze periodic Comisiei cu privire la acestea;
(d)     să emită avize privind proiectele de
decizii ale autorităților de supraveghere în conformitate cu mecanismul pentru
asigurarea coerenței menționat la articolul 57;
(e)     să promoveze cooperarea și schimbul
eficient bilateral și multilateral de informații și practici între autoritățile
de supraveghere;
(f)      să promoveze programe comune de formare
și să faciliteze schimburile de personal între autoritățile de supraveghere,
precum și, după caz, cu autoritățile de supraveghere ale țărilor terțe sau
organizațiilor internaționale;
(g)     să promoveze schimbul de cunoștințe și de
documente privind legislația și practicile în materie de protecție a datelor cu
autoritățile de supraveghere a protecției datelor la nivel mondial.
2.           În situațiile în care Comisia
consultă Comitetul european pentru protecția datelor, aceasta poate stabili un
termen în care Comitetul european pentru protecția datelor trebuie să furnizeze
avizul său, ținând cont de caracterul urgent al chestiunii.
3.           Comitetul european pentru
protecția datelor își transmite avizele, orientările, recomandările și bunele
practici Comisiei și comitetului menționat la articolul 87 și le publică.
4.           Comisia informează Comitetul
european pentru protecția datelor cu privire la măsurile pe care le-a luat în
urma avizelor, orientărilor, recomandărilor și bunelor practici emise de
Comitetul european pentru protecția datelor.
Articolul 67
Rapoarte
1.           Comitetul european pentru
protecția datelor prezintă Comisiei periodic și în timp util rezultatele
activităților sale. Acesta întocmește un raport anual privind situația
referitoare la protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor
cu caracter personal în Uniune și în țările terțe.
Raportul include analiza aplicării practice a
orientărilor, recomandărilor și bunelor practici menționate la articolul 66
alineatul (1) litera (c).
2.           Raportul este publicat și
transmis Parlamentului European, Consiliului și Comisiei.
Articolul 68
Procedură
1.           Comitetul european pentru
protecția datelor adoptă decizii prin majoritate simplă a membrilor săi.
2.           Comitetul european pentru
protecția datelor își adoptă propriul regulament de procedură și își
organizează propriile mecanisme de funcționare. În special, prevede dispoziții
privind continuarea exercitării funcțiilor atunci când mandatul unui membru se
încheie sau un membru demisionează, privind crearea de subgrupuri pentru
aspecte și sectoare specifice și privind procedurile sale în ceea ce privește
mecanismul pentru asigurarea coerenței menționat la articolul 57.
Articolul 69
Președintele
1.           Comitetul european pentru
protecția datelor alege un președinte și doi vicepreședinți din rândul
membrilor săi. Unul dintre vicepreședinți este Autoritatea Europeană pentru
Protecția Datelor, cu excepția cazului în care aceasta a fost aleasă
președinte.
2.           Mandatul președintelui și al
vicepreședinților este de cinci ani și poate fi prelungit.
Articolul 70
Sarcinile președintelui
1.           Președintele are următoarele
sarcini:
(a)     să convoace reuniunile Comitetului
european pentru protecția datelor și să stabilească ordinea de zi;
(b)     să asigure îndeplinirea la timp a
sarcinilor Comitetului european pentru protecția datelor, în special în ceea ce
privește mecanismul pentru asigurarea coerenței menționat la articolul 57.
2.           Comitetul european pentru
protecția datelor definește în regulamentul său de procedură repartizarea
sarcinilor care revin președintelui și vicepreședinților.
Articolul 71
Secretariat
1.           Comitetul european pentru
protecția datelor are un secretariat. Autoritatea Europeană pentru Protecția
Datelor asigură secretariatul.
2.           Secretariatul oferă, sub
conducerea președintelui, sprijin analitic, administrativ și logistic
Comitetului european pentru protecția datelor.
3.           Secretariatul este
responsabil în special de următoarele:
(a)     gestionarea cotidiană a Comitetului
european pentru protecția datelor;
(b)     comunicarea dintre membrii Comitetului
european pentru protecția datelor, președintele acestuia și Comisie și
comunicarea cu alte instituții și cu cetățenii;
(c)     utilizarea mijloacelor electronice pentru
comunicarea internă și externă;
(d)     traducerea informațiilor relevante;
(e)     pregătirea și monitorizarea acțiunilor
ulterioare reuniunilor Comitetului european pentru protecția datelor;
(f)      pregătirea, redactarea și publicarea
avizelor și a altor texte adoptate de Comitetul european pentru protecția
datelor.
Articolul 72
Confidențialitate
1.           Discuțiile din cadrul
Comitetului european pentru protecția datelor sunt confidențiale.
2.           Documentele prezentate
membrilor Comitetului european pentru protecția datelor, experților și
reprezentanților părților terțe sunt confidențiale, cu excepția cazului în care
accesul la aceste documente este acordat în conformitate cu Regulamentul (CE)
nr. 1049/2001 sau Comitetul european pentru protecția datelor le face publice
într-un alt mod.
3.           Membrii Comitetului european
pentru protecția datelor, experții și reprezentanții părților terțe respectă
obligațiile de confidențialitate prevăzute la prezentul articol. Președintele
se asigură că experții și reprezentanții părților terțe au cunoștință de
cerințele de confidențialitate care le sunt impuse.
CAPITOLUL VIII
Căi de
atac, răspundere și sancțiuni
Articolul 73
Dreptul de a depune o plângere la o autoritate de supraveghere
1.           Fără a aduce atingere
oricăror alte căi de atac administrative sau judiciare, orice persoană vizată
are dreptul de a depune o plângere la o autoritate de supraveghere în orice
stat membru, în cazul în care consideră că prelucrarea datelor sale cu caracter
personal nu respectă prezentul regulament.
2.           Orice organism, organizație
sau asociație a cărei activitate urmărește protecția drepturilor și intereselor
persoanelor vizate cu privire la protecția datelor cu caracter personal ale
acestora și care a fost constituită în mod adecvat, în conformitate cu legislația
unui stat membru, are dreptul de a depune o plângere la o autoritate de
supraveghere din orice stat membru în numele uneia sau mai multor persoane
vizate, în cazul în care consideră că drepturile de care persoanele vizate
beneficiază în temeiul prezentului regulament au fost încălcate ca urmare a
prelucrării datelor cu caracter personal.
3.           Independent de o plângere
depusă de o persoană vizată, orice organism, organizație sau asociație
menționată la alineatul (2) are dreptul de a depune o plângere la o autoritate
de supraveghere din orice stat membru, în cazul în care consideră că a avut loc
o încălcare a securității datelor cu caracter personal.
Articolul 74
Dreptul la o cale de atac judiciară împotriva unei autorități de
supraveghere
1.           Orice persoană fizică sau
juridică are dreptul de a exercita o cale de atac judiciară împotriva
deciziilor unei autorități de supraveghere referitoare la persoana respectivă.
2.           Orice persoană vizată are
dreptul de a exercita o cale de atac judiciară care să oblige autoritatea de
supraveghere să dea curs unei plângeri, în absența unei decizii necesare pentru
protejarea drepturilor sale sau în cazul în care autoritatea de supraveghere nu
informează persoana vizată în termen de trei luni cu privire la progresele sau la
soluționarea plângerii în temeiul articolului 52 alineatul (1) litera (b).
3.           Acțiunile introduse împotriva
unei autorități de supraveghere sunt aduse în fața instanțelor din statul
membru în care este stabilită autoritatea de supraveghere.
4.           O persoană vizată la care se
referă o decizie a unei autorități de supraveghere dintr-un alt stat membru
decât cel în care persoana vizată își are reședința obișnuită poate solicita
autorității de supraveghere din statul membru în care își are reședința
obișnuită să introducă o acțiune în numele său împotriva autorității de
supraveghere competente din celalalt stat membru.
5.           Statele membre execută
hotărârile definitive ale instanțelor menționate în prezentul articol.
Articolul 75
Dreptul la o cale de atac judiciară împotriva unui operator sau unei
persoane împuternicite de operator
1.           Fără a aduce atingere vreunei
căi de atac administrative disponibile, inclusiv dreptului de a depune o
plângere la o autoritate de supraveghere menționat la articolul 73, orice
persoană fizică are dreptul la exercitarea unei căi de atac judiciare, în cazul
în care consideră că drepturile de care beneficiază în temeiul prezentului
regulament au fost încălcate ca urmare a prelucrării datelor sale cu caracter
personal efectuate încălcând prezentul regulament.
2.           Acțiunile introduse împotriva
unui operator sau unei persoane împuternicite de operator sunt prezentate în
fața instanțelor din statul membru unde operatorul sau persoana împuternicită
de operator are un sediu. Alternativ, o astfel de acțiune poate fi intentată în
fața instanțelor din statul membru în care persoana vizată își are reședința
obișnuită, cu excepția cazului în care operatorul este o autoritate publică
care acționează în exercitarea competențelor sale publice.
3.           În cazul în care o acțiune
care se referă la aceeași măsură, decizie sau practică este în curs în cadrul
mecanismului pentru asigurarea coerenței menționat la articolul 58, o instanță
poate suspenda acțiunile care i-au fost înaintate, cu excepția cazurilor în care
caracterul urgent al chestiunii privind protecția drepturilor persoanei vizate
nu îi permite să aștepte rezultatul acțiunii în cadrul mecanismului pentru
asigurarea coerenței.
4.           Statele membre execută
hotărârile definitive ale instanțelor menționate în prezentul articol.
Articolul 76
Norme comune aplicabile acțiunilor în instanță
1.           Orice organism, organizație
sau asociație menționată la articolul 73 alineatul (2) are dreptul de a
exercita drepturile menționate la articolele 74 și 75 în numele uneia sau mai
multor persoane vizate.
2.           Fiecare autoritate de
supraveghere are dreptul a participa la proceduri judiciare și de a sesiza o
instanță, în scopul de a asigura aplicarea dispozițiilor prezentului regulament
sau de a asigura coerența protecției datelor cu caracter personal în cadrul
Uniunii.
3.           În cazul în care o instanță
competentă a unui stat membru are motive întemeiate să creadă că în alt stat
membru se desfășoară acțiuni paralele, aceasta contactează instanța competentă
din celălalt stat membru pentru a-i confirma existența unor astfel de acțiuni
paralele.
4.           În cazul în care astfel de
acțiuni paralele în alt stat membru se referă la aceeași măsură, decizie sau
practică, instanța poate suspenda acțiunea.
5.           Statele membre se asigură că
acțiunile în justiție disponibile în dreptul intern permit adoptarea rapidă de
măsuri, inclusiv măsuri provizorii, menite să ducă la încetarea oricărei
încălcări presupuse și să prevină orice altă atingere adusă intereselor
respective.
Articolul 77
Dreptul la despăgubiri și răspundere
1.           Orice persoană care a suferit
prejudicii ca urmare a unei operațiuni ilegale de prelucrare sau a unei acțiuni
incompatibile cu dispozițiile prezentului regulament are dreptul să obțină
despăgubiri de la operator sau de la persoana împuternicită de operator pentru
prejudiciul suferit.
2.           În cazul în care la
prelucrare au participat mai muți operatori sau persoane împuternicite de
operator, fiecare operator sau persoană împuternicită de acesta sunt
responsabile în mod solidar pentru întreaga valoare a prejudiciului.
3.           Operatorul sau persoana
împuternicită de operator poate fi total sau parțial exonerată de această
răspundere, în cazul în care operatorul sau persoana împuternicită de acesta
dovedește că nu este responsabilă pentru fapta care a provocat prejudiciul.
Articolul 78
Sancțiuni
1.           Statele membre definesc
normele privind sancțiunile aplicabile în cazul încălcării dispozițiilor
prezentului regulament și iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că
acestea sunt puse în aplicare, inclusiv în cazul în care operatorul nu a
respectat obligația de a desemna un reprezentant. Sancțiunile prevăzute trebuie
să fie eficace, proporționale și disuasive.
2.           În cazul în care operatorul a
desemnat un reprezentant, sancțiunile sunt aplicate reprezentantului, fără a
aduce atingere sancțiunilor care ar putea fi inițiate împotriva operatorului.
3.           Fiecare stat membru
informează Comisia cu privire la dispozițiile din propria legislație pe care le
adoptă în temeiul alineatului (1), până cel târziu la data menționată la
articolul 91 alineatul (2) și, fără întârziere, orice modificare ulterioară
care le afectează.
Articolul 79
Sancțiuni administrative
1.           Fiecare autoritate de
supraveghere este abilitată să impună sancțiuni administrative în conformitate
cu prezentul articol.
2.           În fiecare caz individual,
sancțiunea administrativă trebuie să fie eficace, proporțională și disuasivă.
Valoarea amenzii administrative este fixată în funcție de natura, gravitatea și
durata încălcării, de faptul că încălcarea a fost comisă intenționat sau din
neglijență, de gradul de responsabilitate a persoanei fizice sau juridice și de
încălcările comise anterior de către această persoană, de măsurile și
procedurile tehnice și organizatorice puse în aplicare în temeiul articolului 23
și de gradul de cooperare cu autoritatea de supraveghere în vederea remedierii
încălcării.
3.           În cazul primei încălcări
neintenționate a dispozițiilor prezentului regulament, se poate transmite o
avertizare în scris, fără impunerea vreunei sancțiuni, atunci când:
(a)
o persoană fizică prelucrează date cu caracter
personal fără vreun interes comercial; sau
(b)
o întreprindere sau o organizație cu mai puțin de 250
de angajați prelucrează date cu caracter personal doar ca o activitate
auxiliară activităților sale principale.
4.           Autoritatea de supraveghere
impune o amendă de până la 250 000 EUR sau, în cazul unei întreprinderi, de
până la 0,5 % din cifra sa de afaceri anuală mondială, oricărei entități care,
intenționat sau din neglijență:
(a)
nu prevede mecanisme care să permită persoanelor
vizate să formuleze solicitări sau nu răspunde prompt sau nu în forma adecvată
persoanelor vizate, în temeiul articolului 12 alineatele (1) și (2);
(b)
percepe o taxă pentru informații sau pentru
răspunsurile la solicitările persoanelor vizate, încălcând articolul 12
alineatul (4).
5.           Autoritatea de supraveghere
impune o amendă de până la 500 000 EUR sau, în cazul unei întreprinderi, de
până la 1 % din cifra sa de afaceri anuală mondială, oricărei entități care,
intenționat sau din neglijență:
(a)
nu furnizează persoanei vizate informațiile sau
furnizează informații incomplete sau nu furnizează informațiile într-un mod
suficient de transparent, în conformitate cu articolul 11, articolul 12
alineatul (3) și articolul 14;
(b)
nu oferă acces persoanei vizate sau nu rectifică
datele cu caracter personal în temeiul articolelor 15 și 16 sau nu comunică
unui destinatar informațiile relevante, în temeiul articolului 13;
(c)
nu respectă „dreptul de a fi uitat” ori dreptul la
ștergere sau nu instituie mecanisme pentru a asigura că termenele sunt
respectate sau nu ia toate măsurile necesare pentru a informa părțile terțe că
o persoană vizată solicită ștergerea tuturor linkurilor către datele sale cu
caracter personal, sau a tuturor copiilor sau a reproducerilor acestora, în
temeiul articolului 17;
(d)
nu furnizează o copie a datelor cu caracter
personal în format electronic sau împiedică persoana vizată să transmită datele
cu caracter personal către o altă aplicație, încălcând articolul 18;
(e)
nu definește sau nu definește suficient
responsabilitățile respective cu operatorii asociați în temeiul articolului 24;
(f)
nu păstrează sau nu păstrează suficient
documentația în temeiul articolului 28, articolului 31 alineatul (4) și al
articolului 44 alineatul (3);
(g)
nu respectă, în cazurile în care nu sunt implicate
categorii speciale de date, în temeiul articolelor 80, 82 și 83, normele
privind libertatea de exprimare sau normele privind prelucrarea în contextul
ocupării unui loc de muncă sau condițiile pentru prelucrarea datelor în scopuri
de cercetare istorică, statistică și științifică.
6.           Autoritatea de supraveghere
impune o amendă de până la 1 000 000 EUR sau, în cazul unei întreprinderi, de
până la 2 % din cifra sa de afaceri anuală mondială, oricărei entități care, intenționat
sau din neglijență:
(a)
prelucrează datele cu caracter personal fără niciun
temei juridic sau fără un temei juridic suficient pentru prelucrare sau nu
respectă condițiile privind consimțământul, în temeiul articolelor 6, 7 și 8;
(b)
prelucrează categorii speciale de date, încălcând
articolele 9 și 81;
(c)
nu respectă o opoziție sau nu se conformează
cerinței în temeiul articolului 19;
(d)
nu respectă condițiile legate de măsurile bazate pe
crearea de profiluri în temeiul articolului 20;
(e)
nu adoptă norme interne sau nu pune în aplicare
măsuri corespunzătoare pentru a asigura și a demonstra conformitatea în temeiul
articolelor 22, 23 și 30;
(f)
nu desemnează un reprezentant în temeiul
articolului 25;
(g)
prelucrează date cu caracter personal sau dă
instrucțiuni de prelucrare a datelor cu caracter personal încălcând obligațiile
privind prelucrarea în numele unui operator în temeiul articolelor 26 și 27;
(h)
nu semnalează sau nu notifică o încălcare a
securității datelor cu caracter personal sau nu notifică la timp ori complet
autorității de supraveghere sau persoanei vizate încălcarea securității
datelor, în temeiul articolelor 31 și 32;
(i)
nu efectuează o evaluare a impactului privind
protecția datelor sau prelucrează date cu caracter personal fără autorizare
prealabilă sau consultarea prealabilă a autorității de supraveghere în temeiul
articolelor 33 și 34;
(j)
nu desemnează un responsabil cu protecția datelor
sau nu asigură condițiile pentru îndeplinirea sarcinilor în temeiul articolelor
35, 36 și 37;
(k)
utilizează abuziv sigiliile și mărcile din domeniul
protecției datelor, în sensul articolului 39;
(l)
efectuează sau dă instrucțiuni pentru transferarea
de date către o țară terță sau o organizație internațională care nu este
autorizată printr-o decizie privind caracterul adecvat sau prin garanții
adecvate sau printr-o derogare în temeiul articolelor 40-44;
(m)
nu respectă un ordin sau o interdicție temporară
sau definitivă privind prelucrarea sau suspendarea fluxurilor de date emisă de
autoritatea de supraveghere, în temeiul articolului 53 alineatul (1);
(n)
nu respectă obligațiile de a oferi asistență sau de
a răspunde sau de a furniza informațiile relevante autorității de supraveghere
sau de a da acesteia acces la clădirile sale, în temeiul articolului 28
alineatul (3), al articolului 29, al articolului 34 alineatul (6) și al
articolului 53 alineatul (2);
(o)
nu respectă normele pentru garantarea secretului
profesional, în temeiul articolului 84.
7.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul actualizării
valorilor amenzilor administrative menționate la alineatele (4), (5) și (6),
ținând seama de criteriile menționate la alineatul (2).
CAPITOLUL IX
DISPOZIȚII REFERITOARE LA SITUAȚII SPECIFICE DE PRELUCRARE A DATELOR
Articolul 80
Prelucrarea datelor cu caracter personal și libertatea de exprimare
1.           Statele
membre prevăd exonerări și derogări de la dispozițiile privind principiile
generale de la capitolul II, privind drepturile persoanei vizate de la
capitolul III, privind operatorul și persoana împuternicită de către operator
de la capitolul IV, privind transferul datelor cu caracter personal către țări
terțe și organizații internaționale de la capitolul V, privind autoritățile de
supraveghere independente de la capitolul VI și privind cooperarea și coerența
de la capitolul VII, pentru prelucrarea datelor cu caracter personal efectuată
numai în scopuri jurnalistice, artistice sau literare, pentru a stabili un
echilibru între dreptul la protecția datelor cu caracter personal și normele
care reglementează libertatea de exprimare.
2.           Fiecare stat membru
informează Comisia cu privire la dispozițiile din propria legislație pe care
le-a adoptat în temeiul alineatului (1) până la data menționată la articolul 91
alineatul (2) cel târziu, precum și, fără întârziere, cu privire la orice act
legislativ de modificare sau orice modificare ulterioară care le afectează.
Articolul 81
Prelucrarea datelor cu caracter personal privind sănătatea
1.           În limitele prevăzute de
prezentul regulament și în conformitate cu articolul 9 alineatul (2), litera
(h), prelucrarea datelor cu caracter personal privind sănătatea trebuie să se
efectueze în baza legislației Uniunii sau a legislației statului membru care
prevăd măsuri corespunzătoare și specifice pentru garantarea intereselor
legitime ale persoanei vizate și care sunt necesare:
(a)     în scopuri legate de medicina preventivă
sau a muncii, stabilirea diagnosticului, administrarea unor îngrijiri medicale
sau a unui tratament sau de gestionarea serviciilor medicale, precum și în
cazul în care datele respective sunt prelucrate de un cadru medical supus
obligației de a respecta secretul profesional sau de o altă persoană supusă, de
asemenea, unei obligații echivalente în ceea ce privește confidențialitatea în
temeiul legislației statului membru ori al normelor stabilite de autoritățile
naționale competente; sau
(b)     din motive de interes public în domeniul
sănătății publice, cum ar fi protecția împotriva amenințărilor transfrontaliere
grave la adresa sănătății sau asigurarea de standarde ridicate de calitate și
siguranță, inter alia pentru medicamente sau aparatură medicală; sau
(c)     din alte motive de interes public în
domenii precum protecția socială, în special în scopul asigurării calității și
eficienței din punctul de vedere al costurilor a procedurilor utilizate pentru
soluționarea cererilor de prestații și servicii în sistemul asigurărilor de
sănătate.
2.           Prelucrarea datelor cu
caracter personal privind sănătatea, care este necesară în scopuri de cercetare
istorică, statistică sau științifică, cum ar fi registrele de pacienți
instituite pentru îmbunătățirea stabilirii diagnosticului și diferențierea
între tipuri similare de boli, precum și pentru pregătirea de studii pentru
terapii, face obiectul condițiilor și măsurilor de garantare prevăzute la
articolul 83.
3.           Comisia este împuternicită să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul precizării în
continuare a altor motive de interes public în domeniul sănătății publice,
astfel cum se menționează la alineatul (1) litera (b), precum și a unor
criterii și cerințe referitoare la garanții în ceea ce privește prelucrarea
datelor cu caracter personal în scopurile menționate la alineatul (1).
Articolul 82
Prelucrarea în contextul ocupării unui loc de muncă
1.           În limitele prezentului regulament,
statele membre pot adopta pe cale legislativă norme specifice care
reglementează prelucrarea datelor cu caracter personal ale angajaților în
contextul ocupării unui loc de muncă, în special în scopul recrutării,
îndeplinirii prevederilor contractului de muncă, inclusiv descărcarea de
obligațiile stabilite prin lege sau prin acorduri colective, al gestionării,
planificării și organizării muncii, al asigurării sănătății și securității la
locul de muncă, precum și în scopul exercitării și beneficierii, în mod
individual sau colectiv, de drepturile și beneficiile legate de ocuparea unui
loc de muncă, precum și pentru încetarea raporturilor de muncă.
2.           Fiecare
stat membru informează Comisia cu privire la dispozițiile din propria
legislație pe care le-a adoptat în temeiul alineatului (1) până la data
menționată la articolul 91 alineatul (2) cel târziu, precum și, fără
întârziere, cu privire la orice act legislativ de modificare sau orice
modificare ulterioară care le afectează.
3.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și cerințelor aplicabile în cazul garanțiilor în ceea ce privește
prelucrarea datelor cu caracter personal în scopurile menționate la alineatul (1).
Articolul 83
Prelucrarea în scopuri de cercetare istorică, statistică și științifică
1.           În limitele prezentului
regulament, datele cu caracter personal pot fi prelucrate în scopuri de
cercetare istorică, statistică sau științifică numai dacă:
(a)     aceste scopuri nu pot fi îndeplinite prin
prelucrarea unor date care nu permit sau nu mai permit identificarea
persoanelor vizate;
(b)     datele care permit atribuirea de
informații unei persoane vizate identificate sau identificabile sunt păstrate
separat de alte informații atât timp cât aceste scopuri pot fi îndeplinite în
acest mod.
2.           Organismele care desfășoară
activități de cercetare istorică, statistică sau științifică pot publica sau
face publice în alt mod date cu caracter personal numai dacă:
(a)     persoana vizată și-a dat consimțământul,
sub rezerva condițiilor prevăzute la articolul 7;
(b)     publicarea datelor cu caracter personal
este necesară pentru a prezenta rezultatele cercetării sau pentru a facilita
cercetarea, în măsura în care interesele sau drepturile ori libertățile
fundamentale ale persoanei vizate nu prevalează asupra acestor interese sau
(c)     persoana vizată a făcut publice datele
respective.
3.           Comisia este mandatată să
adopte acte delegate în conformitate cu articolul 86 în scopul detalierii
criteriilor și cerințelor aplicabile în cazul prelucrării datelor cu caracter
personal în scopurile menționate la alineatele (1) și (2), precum și a tuturor
limitărilor necesare privind drepturile la informare și la acces ale persoanei
vizate și care detaliază condițiile și garanțiile pentru drepturile persoanelor
vizate în aceste circumstanțe.
Articolul 84
Obligații privind păstrarea confidențialității
1.           În limitele prezentului
regulament, statele membre pot adopta norme specifice pentru a stabili
competențele de investigare ale autorităților de supraveghere, prevăzute la
articolul 53 alineatul (2) în legătură cu operatori sau cu persoane
împuternicite de operatori care trebuie să respecte, în temeiul dreptului
intern sau al normelor stabilite de autoritățile naționale competente,
obligația de a păstra secretul profesional sau alte obligații echivalente de
confidențialitate, în cazul în care acest lucru este necesar și proporțional
pentru a stabili un echilibru între dreptul la protecția datelor cu caracter
personal și obligația păstrării confidențialității. Aceste norme se aplică doar
în ceea ce privește datele cu caracter personal pe care operatorul sau persoana
împuternicită de operator le-a primit sau le-a obținut în contextul unei
activități care intră sub incidența acestei obligații de păstrare a
confidențialității.
2.           Fiecare stat membru notifică
Comisiei normele adoptate în temeiul alineatului (1), până la data precizată la
articolul 91 alineatul (2) cel târziu, precum și, fără întârziere, orice
modificare ulterioară care le afectează.
Articolul 85
Normele existente în domeniul protecției datelor pentru biserici și
asociații religioase
1.           În cazul în care, într-un
stat membru, bisericile și asociațiile sau comunitățile religioase aplică, la
data intrării în vigoare a prezentului regulament, un set cuprinzător de norme
de protecție a persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal, aceste norme pot continua să se aplice, cu condiția ca acestea să fie
ajustate, pentru a fi conforme cu dispozițiile prezentului regulament.
2.           Bisericile și asociațiile
religioase care aplică un set cuprinzător de norme în conformitate cu alineatul
(1) asigură instituirea unei autorități de supraveghere independente, în
conformitate cu capitolul VI din prezentul regulament.
CAPITOLUL X
ACTE DELEGATE ȘI ACTE DE PUNERE ÎN APLICARE
Articolul 86
Exercitarea delegării de competențe
1.           Competența de a adopta acte
delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute de prezentul articol.
2.           Delegarea de competențe
menționată la articolul 6 alineatul (5), articolul 8 alineatul (3),
articolul 9 alineatul (3), articolul 12 alineatul (5), articolul 14 alineatul (7),
articolul 15 alineatul (3) Articolul 17 alineatul (9), articolul 20 alineatul (6),
articolul 22 alineatul (4), articolul 23 alineatul (3), articolul 26 alineatul (5),
articolul 28 alineatul (5), articolul 30 alineatul (3), articolul 31 alineatul (5),
articolul 32 alineatul (5), articolul 33 alineatul (6), articolul 34 alineatul (8),
articolul 35 alineatul (11), articolul 37 alineatul (2), articolul 39 alineatul
(2), articolul 43 alineatul (3), articolul 44 alineatul (7), articolul 79
alineatul (6), articolul 81 alineatul (3), articolul 82 alineatul (3)
și articolul 83 alineatul (3), îi este conferită Comisiei pentru o perioadă de
timp nedeterminată, de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
3.           Delegarea de competențe
menționată la articolul 6 alineatul (5), articolul 8 alineatul (3),
articolul 9 alineatul (3), articolul 12 alineatul (5), articolul 14 alineatul (7),
articolul 15 alineatul (3), articolul 17 alineatul (9), articolul 20 alineatul (6),
articolul 22 alineatul (4), articolul 23 alineatul (3), articolul 26 alineatul (5),
articolul 28 alineatul (5), articolul 30 alineatul (3), articolul 31 alineatul (5),
articolul 32 alineatul (5), articolul 33 alineatul (6), articolul 34 alineatul (8),
articolul 35 alineatul (11), articolul 37 alineatul (2), articolul 39 alineatul (2),
articolul 43 alineatul (3), articolul 44 alineatul (7), articolul 79 alineatul (6),
articolul 81 alineatul (3), articolul 82 alineatul (3) și articolul 83
alineatul (3) poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European
sau de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe
precizată în decizia respectivă. Aceasta intră în vigoare în ziua următoare
publicării deciziei în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau la o
dată ulterioară menționată în decizie. Aceasta nu aduce atingere validității
actelor delegate aflate deja în vigoare.
4.           De îndată ce adoptă un act
delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.
5.           Un act delegat adoptat în
temeiul articolului 6 alineatul (5), articolului 8 alineatul (3), articolului 9
alineatul (3), articolului 12 alineatul (5), articolului 14 alineatul (7),
articolului 15 alineatul (3), articolului 17 alineatul (9), articolului 20
alineatul (6), articolului 22 alineatul (4), articolului 23 alineatul (3),
articolului 26 alineatul (5), articolului 28 alineatul (5), articolului 30
alineatul (3), articolului 31 alineatul (5), articolului 32 alineatul (5),
articolului 33 alineatul (6), articolului 34 alineatul (8), articolului 35
alineatul (11), articolului 37 alineatul (2), articolului 39 alineatul (2),
articolului 43 alineatul (3), articolului 44 alineatul (7), articolului 79
alineatul (6), articolului 81 alineatul (3), articolului 82 alineatul (3) și
articolului 83 alineatul (3), intră în vigoare numai în cazul în care nu a fost
exprimată nici o obiecție din partea Parlamentului European sau a Consiliului,
în termen de două luni de la notificarea acestui act Parlamentului European și
Consiliului sau în cazul în care, înainte de expirarea acestei perioade,
Parlamentul European și Consiliul informează Comisia că nu vor avea obiecții.
Perioada se prelungește cu două luni, la inițiativa Parlamentului European sau
a Consiliului.
Articolul 87
Procedura comitetului
1.           Comisia este asistată de un
comitet. Acesta este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
2.           Atunci când se face trimitere
la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
3.           Atunci când se face
trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 8 din Regulamentul (UE) nr.
182/2011 coroborat cu articolul 5 din același regulament.
CAPITOLUL XI
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 88
Abrogarea Directivei 95/46/CE
1.           Directiva 95/46/CE se abrogă.

2.           Trimiterile la directiva
abrogată se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament. Trimiterile la
Grupul de lucru pentru protecția persoanelor în ceea ce privește prelucrarea
datelor cu caracter personal instituit prin articolul 29 din Directiva 95/46/CE
se interpretează ca trimiteri la Comitetul european pentru protecția datelor
instituit prin prezentul regulament.
Articolul 89
Relația cu Directiva 2002/58/CE și modificarea acesteia
1.           Prezentul regulament nu
impune obligații suplimentare pentru persoanele fizice sau juridice în ceea ce
privește prelucrarea datelor cu caracter personal în legătură cu furnizarea de
servicii de comunicații electronice destinate publicului în rețelele de
comunicații publice din Uniune cu privire la aspectele pentru care acestea fac
obiectul unor obligații specifice cu același obiectiv precum cel prevăzut în
Directiva 2002/58/CE.
2            Articolul 1 alineatul (2) din
Directiva 2002/58/CE se elimină.
Articolul 90
Evaluarea
Comisia transmite Parlamentului European și
Consiliului, la intervale regulate, rapoarte privind evaluarea și revizuirea
prezentului regulament. Primul raport se transmite în termen de cel mult patru
ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament. Ulterior,
următoarele rapoarte se transmit o dată la patru ani. Comisia transmite, dacă
este necesar, propuneri corespunzătoare în vederea modificării prezentului
regulament, precum și alinierea altor instrumente juridice, în special ținând
seama de realizările din domeniul tehnologiei informațiilor și având în vedere
progresele societății informaționale. Rapoartele se publică.
Articolul 91
Intrarea în vigoare și aplicarea
1.           Prezentul regulament intră în
vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
2.           Se aplică începând cu [doi
ani de la data menționată la alineatul (1)].
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptată la Bruxelles, 25.1.2012.
Pentru Parlamentul European                      Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
              1.1.    Denumirea propunerii/inițiativei
              1.2.    Domeniul
(domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
              1.3.    Tipul
propunerii/inițiativei
              1.4.    Obiective

              1.5.    Motivul
(motivele) propunerii/inițiativei
              1.6.    Durata
acțiunii și impactul financiar al acesteia
              1.7.    Modul
(modurile) de gestionare preconizat(e)
2.           MĂSURI DE GESTIONARE
              2.1.    Dispoziții
în materie de monitorizare și raportare
              2.2.    Sistemul
de gestiune și control
              2.3.    Măsuri
de prevenire a fraudelor și a neregulilor
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI
              3.1.    Rubrica
(rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară
(bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)
              3.2.    Impactul
estimat asupra cheltuielilor
              3.2.1. Sinteza impactului
estimat asupra cheltuielilor
              3.2.2. Impactul estimat
asupra creditelor operaționale
              3.2.3. Impactul estimat
asupra creditelor cu caracter administrativ
              3.2.4. Compatibilitatea cu
cadrul financiar multianual actual
              3.2.5. Participarea
terților la finanțare
              3.3.    Impactul estimat asupra
veniturilor
FIȘĂ
FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1.
CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

Prezenta fișă financiară detaliază cerințele în
materie de cheltuieli administrative pentru punerea în practică a reformelor
privind protecția datelor, astfel cum se precizează în evaluarea impactului
corespunzătoare. Reforma include două propuneri legislative, un regulament
general privind protecția datelor și o directivă privind protecția persoanelor
fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către
autoritățile competente în scopul prevenirii, investigării, identificării sau
urmăririi penale a infracțiunilor sau al executării pedepselor. Prezenta fișă
financiară acoperă impactul bugetar al ambelor instrumente.
În funcție de repartizarea sarcinilor, resursele
sunt necesare Comisiei și Autorității Europene pentru Protecția Datelor (AEPD).
În ceea ce privește Comisia, resursele necesare
sunt deja incluse în propunerea de perspectivă financiară 2014-2020. Protecția
datelor reprezintă unul dintre obiectivele programului „Drepturi și cetățenie”,
care va sprijini, de asemenea, măsuri pentru punerea în practică a acestui
cadru juridic. Creditele administrative care includ necesarul de personal sunt
prevăzute în bugetul administrativ al DG JUST.
În ceea ce privește AEPD, resursele necesare vor
trebui să fie luate în considerare la elaborarea bugetelor anuale respective
pentru AEPD. Resursele sunt prezentate în detaliu în anexa la prezenta fișă
financiară. Pentru a asigura resursele necesare pentru noile sarcini ale
Comitetului european pentru protecția datelor, al cărui secretariat va fi
asigurat de către AEPD, va fi necesară reprogramarea rubricii 5 din perspectiva
financiară 2014-2020.

1.1.
Denumirea propunerii/inițiativei

Propunere
de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind protecția
persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal și
libera circulație a acestor date (Regulament general privind protecția
datelor).
Propunere
de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind protecția
persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de
către autoritățile competente în scopul prevenirii, investigării, identificării
sau urmăririi penale a infracțiunilor sau al executării pedepselor și libera
circulație a acestor date.

1.2.
Domeniul (domeniile) de politică în cauză în
structura ABM/ABB[49]

Justiție
– protecția datelor cu caracter personal
Impactul
bugetar privește Comisia și AEPD. Impactul asupra bugetului Comisiei este
prezentat în detaliu în tabelele din prezenta fișă financiară. Cheltuielile
operaționale constituie o parte a programului „Drepturi și cetățenie” și au
fost luate deja în considerare în fișa financiară a programului respectiv,
întrucât cheltuielile administrative fac parte din pachetul financiar al DG
Justiție. Elementele privind AEPD sunt prezentate în anexă.

1.3.
Tipul propunerii/inițiativei

¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune nouă
¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei
acțiuni pregătitoare[50]

þ Propunere/inițiativă care se referă la prelungirea
unei acțiuni existente
¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

1.4.
Obiective
1.4.1.
Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e)
Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

Reforma urmărește să
completeze îndeplinirea obiectivelor inițiale, ținând seama de noile evoluții
și provocări, și anume:
- creșterea eficacității
dreptului fundamental la protecția datelor și oferirea posibilității pentru
persoane de a deține controlul asupra datelor lor, în special în contextul
evoluțiilor tehnologice și al unei globalizări tot mai accentuate;
- consolidarea
dimensiunii de piață internă a protecției datelor prin reducerea fragmentării,
consolidarea coerenței și simplificarea cadrului de reglementare, ceea ce duce
la eliminarea unor costuri inutile și la reducerea sarcinii administrative.
În plus, intrarea în
vigoare a Tratatului de la Lisabona - și în special introducerea unui nou temei
juridic (articolul 16 din TFUE) - oferă oportunitatea îndeplinirii unui nou
obiectiv, și anume
- stabilirea unui cadru
cuprinzător privind protecția datelor care să acopere toate domeniile.

1.4.2.
Obiectiv(e) specific(e) și activitatea
(activitățile) ABM/ABB în cauză

Obiectivul specific nr. 1
Asigurarea unei aplicări coerente a normelor în materie
de protecție a datelor
Obiectivul specific nr. 2
Simplificarea sistemului actual de guvernanță
pentru a contribui la asigurarea unei aplicări mai coerente
Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză
[…]

1.4.3.
Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

A se preciza efectele
pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor
vizați/grupurilor vizate.
În ceea ce privește
operatorii de date, atât entitățile publice, cât și cele private beneficiază de
mai multă securitate juridică prin norme și proceduri UE de protecție a datelor
armonizate și clare, asigurându-se condiții de concurență echitabile și
aplicarea coerentă a normelor în materie de protecție a datelor, precum și o
reducere semnificativă a sarcinii administrative.
Persoanele fizice vor
beneficia un control mai bun al datelor lor cu caracter personal, vor avea
încredere în mediul digital și vor rămâne protejați, inclusiv în cazul în care
datele lor cu caracter personal sunt prelucrate în străinătate. De asemenea,
vor constata o creștere a responsabilității celor care prelucrează date cu
caracter personal.
Un sistem cuprinzător
pentru protecția datelor va acoperi, de asemenea, domenii precum poliția și
justiția, reglementând fostul pilon al treilea și aspecte care nu sunt acoperite
de acesta.

1.4.4.
Indicatori de rezultat și de impact

A se preciza
indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a
propunerii/inițiativei.
(a se vedea evaluarea
impactului, secțiunea 8)
Indicatorii sunt
evaluați periodic și includ următoarele elemente:
•        timpul și
mijloacele financiare alocate de operatorii de date pentru a respecta
legislația în „alte state membre”;
•        resursele
alocate DPA-urilor;
•        organismele
pentru protecția datelor instituite în cadrul organizațiilor publice și
private;
•        utilizarea
analizelor de impact privind protecția datelor;
•        numărul de
plângeri ale persoanelor vizate și compensațiile primite de acestea;
•        numărul de
cazuri care au avut drept rezultat urmărirea penală a operatorilor de date;
•        amenzile
aplicate operatorilor de date care nu au respectat protecția datelor.

1.5.
Motivul (motivele) propunerii/inițiativei
1.5.1.
Cerințe de îndeplinit pe termen scurt sau lung

Discrepanțele actuale în punerea în aplicare,
interpretarea și executarea dispozițiilor directivei de către statele membre reprezintă
un obstacol pentru funcționarea pieței interne și pentru cooperarea între
autoritățile publice în ceea ce privește politicile UE. Acest lucru
contravine obiectivului fundamental al directivei, acela de a facilita libera
circulație a datelor cu caracter personal pe piața internă. Dezvoltarea rapidă
a noilor tehnologii și globalizarea agravează și mai mult această problemă.
Persoanele fizice beneficiază de drepturi de protecție a
datelor diferite, din cauza fragmentării și a unei puneri în practică și
aplicări inconsecvente în diferitele state membre. Mai mult, persoanele
fizice nu cunosc, de multe ori, și nici nu dețin controlul asupra a ceea ce se
întâmplă cu datele lor cu caracter personal și, prin urmare, nu ajung
să își exercite drepturile în mod efectiv.

1.5.2.
Valoarea adăugată a implicării UE

Statele
membre, în mod individual, nu pot reduce problemele în situația actuală. Acesta
este în special cazul acelor probleme care provin din fragmentarea legislației
naționale de punere în aplicare a cadrului de reglementare al UE privind
protecția datelor. Prin urmare, există un temei solid pentru crearea unui cadru
juridic privind protecția datelor la nivelul UE. Este necesar, în special, să
se instituie un cadru armonizat și coerent care să permită un transfer facil al
datelor cu caracter personal dintr-un stat membru în altul, în cadrul UE,
asigurându-se în același timp o protecție efectivă pentru toate persoanele
fizice, pe întreg teritoriul UE.

1.5.3.
Învățăminte desprinse din experiențele anterioare
similare

Propunerile
prezente se bazează pe experiența acumulată în contextul Directivei 95/46/CE și
pe problemele întâmpinate din cauza fragmentării transpunerii și punerii în
aplicare a directivei respective, care au blocat realizarea celor două obiective
ale sale, și anume, un înalt nivel de protecție a datelor și o piață unică
pentru protecția datelor.

1.5.4.
Coerența și posibila sinergie cu alte instrumente
relevante

Prezentul pachet de
reformă privind protecția datelor are drept obiectiv crearea unui cadru solid,
coerent și modern privind protecția datelor la nivelul UE – neutru din punct de
vedere tehnologic și care să facă față în viitor provocărilor deceniilor
următoare. Acesta va aduce beneficii persoanelor fizice – prin consolidarea
drepturilor acestora privind protecția datelor, în special în mediul digital –
și va simplifica mediul juridic pentru întreprinderi și sectorul public,
stimulând astfel dezvoltarea economiei digitale pe piața internă a UE și în
afara acesteia, în conformitate cu obiectivele strategiei Europa 2020.
Elementele principale
ale pachetului de reformă privind protecția datelor constau în:
–        un regulament
care înlocuiește Directiva 95/46/CE;
–        o Directivă
privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter
personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, identificării,
investigării, depistării sau urmăririi penale a infracțiunilor sau al
executării pedepselor, și la libera circulație a acestor date.
Aceste propuneri
legislative sunt însoțite de un raport privind punerea în aplicare de către
statele membre a ceea ce constituie în prezent principalul instrument al UE
pentru protecția datelor în domeniul cooperării polițienești și judiciare în
materie penală, Decizia-cadru 2008/977/JAI.

1.6.
Durata acțiunii și impactul financiar al acesteia

¨ Propunere/inițiativă pe durată
determinată
1.
¨  Propunere/inițiativă în vigoare din [ZZ/LL]AAAA până la [ZZ/LL]AAAA
2.
¨  Impact financiar din AAAA până în AAAA
þ Propunere/inițiativă pe durată
nedeterminată
1.
punere în aplicare cu o perioadă de creștere în
intensitate din 2014 până în 2016,
2.
urmată de o perioadă de funcționare în regim de
croazieră.

1.7.
Modul (modurile) de gestionare preconizat(e) [51]

þ Gestiune centralizată directă de către Comisie
¨ Gestiune centralizată indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție:
3.
¨  agențiilor executive
4.
¨  organismelor instituite de Comunități[52]
5.    ¨  organismelor
publice naționale/organismelor cu misiune de serviciu public
3.
¨  persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni
specifice în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea Europeană,
identificate în actul de bază relevant în sensul articolului 49 din
Regulamentul financiar
¨ Gestiune partajată
cu state membre
¨ Gestiune descentralizată împreună cu țări terțe
¨ Gestiune în comun cu
organizații internaționale (a se preciza)
Dacă
se indică mai multe moduri de gestionare, se furnizează detalii suplimentare în
secțiunea „Observații“.
Observații
//

2.
MĂSURI DE GESTIONARE
2.1.
Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

A se preciza frecvența
și condițiile aferente acestor dispoziții.
Prima
evaluare va avea loc la 4 ani după intrarea în vigoare a instrumentelor
juridice. În instrumentele juridice este inclusă o clauză explicită de
revizuire prin care Comisia va evalua punerea în aplicare. Comisia va raporta
ulterior Parlamentului European și Consiliului cu privire la evaluarea sa. O
dată la patru ani va trebui să se efectueze câte o evaluare. Se va aplica
metodologia Comisiei privind evaluarea. Aceste evaluări vor fi efectuate cu
ajutorul unor studii specifice privind punerea în aplicare a instrumentelor
juridice, al unor chestionare adresate autorităților naționale pentru protecția
datelor, al unor discuții cu experți, al unor ateliere, al unor sondaje Eurobarometru
ș.a.m.d.

2.2.
Sistemul de gestiune și control
2.2.1.
Riscul (riscurile) identificat(e)

A fost realizată o
evaluare a impactului pentru reformarea cadrului privind protecția datelor în
UE, pentru a însoți propunerile de regulamente și de directivă.
Noul instrument juridic
va introduce un mecanism care să asigure coerența, și faptul că autoritățile
independente de supraveghere din statele membre aplică cadrul în mod consecvent
și coerent. Mecanismul va funcționa prin intermediul Comitetului european
pentru protecția datelor alcătuit din conducătorii autorităților naționale de
supraveghere și ai Autorității Europene pentru Protecția Datelor (AEPD), care
va înlocui actualul Grup de lucru pentru protecția persoanelor în ceea ce
privește prelucrarea datelor cu caracter personal. AEPD va asigura activitățile
de secretariat pentru acest organism.
În cazul unor eventuale
decizii divergente ale autorităților statelor membre, Comitetul european pentru
protecția datelor va fi consultat pentru a emite un aviz cu privire la chestiunea
respectivă. În cazul în care această procedură nu dă rezultate sau în cazul în
care o autoritate de supraveghere refuză să se conformeze avizului, Comisia ar
putea, pentru a asigura aplicarea corectă și coerentă a prezentului regulament,
să emită un aviz sau, în cazul în care este necesar, să adopte o decizie,
atunci când are îndoieli serioase cu privire la faptul că proiectul de măsură
ar garanta aplicarea corectă a prezentului regulament sau când crede că ar avea
drept rezultat o aplicare incoerentă a acestuia.
Mecanismul pentru
asigurarea coerenței necesită resurse suplimentare pentru AEPD (12 ENI și
credite administrative și operaționale adecvate, de exemplu, pentru sisteme și
operațiuni informatice) pentru asigurarea activităților de secretariat și
pentru Comisie (5 ENI și credite administrative și operaționale aferente)
pentru tratarea cazurilor legate de coerență.

2.2.2.
Metoda (metodele) de
control preconizată (preconizate)

Metodele
de control existente aplicate de către AEPD și de către Comisie vor acoperi
creditele suplimentare.

2.3.
Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau
preconizate.
Măsurile de prevenire
existente aplicate de către AEPD și de către Comisie vor acoperi creditele
suplimentare.

3.
IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1.
Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual
și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

1.
Linii bugetare de cheltuieli existente
În ordinea rubricilor
din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție
 Număr [Descriere………………………...……….] || Dif./ Nedif. ([53]) || Țări AELS[54] || Țări candidate[55] || Țări terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar
   ||   ||   ||   ||   ||   ||

3.2.
Impactul estimat asupra cheltuielilor
3.2.1.
Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Rubrica din cadrul financiar multianual: || Numărul ||
   ||   ||   || Anul N[56]= 2014 || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6) || TOTAL
  Credite operaționale ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numărul liniei bugetare || Angajamente || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plăți || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numărul liniei bugetare || Angajamente || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plăți || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Credite cu caracter administrativ finanțate  din bugetul anumitor programe[57] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Numărul liniei bugetare ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL credite pentru DG || Angajamente || =1+1a +3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plăți || =2+2a+3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plăți || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL credite încadrate în RUBRICA 3 din cadrul financiar multianual || Angajamente || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plăți || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
În cazul în care propunerea/inițiativa
afectează mai multe rubrici:
  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plăți || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 - 4 din cadrul financiar multianual (suma de referință) || Angajamente || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plăți || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Rubrica din cadrul financiar multianual: || 5 || „Cheltuieli administrative”
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || Anul N= 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL
 DG: JUST ||
  Resurse umane ||   || 2,922 || 2,922 || 2,922 || 2,922 || 2,922 || 2,922 || 2,922 || 20,454
  Alte cheltuieli administrative ||   || 0,555 || 0,555 || 0,555 || 0,555 || 0,555 || 0,555 || 0,555 || 3,885
 TOTAL DG JUST ||   || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 24,339
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 24,339
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || Anul N[58] || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6) || TOTAL
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 - 5 din cadrul financiar multianual || Angajamente || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 24,339
 Plăți || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 24,339

3.2.2.
Impactul estimat asupra creditelor operaționale

6.
þ  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale
Un nivel ridicat de protecție a datelor cu
caracter personal constituie, de asemenea, unul din obiectivele programului
„Drepturi și cetățenie”
7.
¨  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale,
conform explicațiilor de mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Obiective și realizări   ò ||   ||   || Anul N=2014 || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf punctul 1 6) || TOTAL
 REALIZĂRI
 Tipul realizării[59] || Costul mediu al realizării || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Număr total de realizări || Total costuri
 OBIECTIVUL SPECIFIC Nr 1 ||
 - Realizare || Dosare[60] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal obiectivul specific nr 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 OBIECTIVUL SPECIFIC Nr 2 ||
 - Realizare || Cazuri[61] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal obiectivul specific nr 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 COSTURI TOTALE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||

3.2.3.
Impactul estimat asupra creditelor cu caracter
administrativ
3.2.3.1.
Sinteză

8.
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite administrative

9.
þ  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite administrative,
conform explicațiilor de mai jos:
milioane EUR (cu 3
zecimale)
   || Anul N [62] 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Resurse umane || 2,922 || 2,922 || 2,922 || 2,922 || 2,922 || 2,922 || 2,922 || 20,454
 Alte cheltuieli administrative || 0,555 || 0,555 || 0,555 || 0,555 || 0,555 || 0,555 || 0,555 || 3,885
 Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 24,339
 În afara RUBRICII 5[63] din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Resurse umane ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Alte cheltuieli cu caracter administrativ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 3,477 || 24,339

3.2.3.2.
 Necesarul
de resurse umane estimat

10.
¨         Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane
11.
þ         Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane,
conform explicațiilor de mai jos:
Estimarea trebuie exprimată în echivalent
normă întreagă (sau cel mult cu o zecimală)
   || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020
  Posturi din schema de personal (posturi de funcționari și de agenți temporari)
 XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) || 22 || 22 || 22 || 22 || 22 || 22 || 22
 XX 01 01 02 (în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)[64]
 XX 01 02 01 (AC, INT, END din „pachetul global”) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL și END în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy[65] || - la sediu[66] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - în delegații ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (AC, INT, END – în cadrul cercetării indirecte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (AC, INT, END - în cadrul cercetării directe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Alte linii bugetare (a se preciza) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL || 24 || 24 || 24 || 24 || 24 || 24 || 24
XX este domeniul
de politică sau titlul din buget în cauză.
Odată cu reforma,
Comisia va trebui să îndeplinească sarcini noi în domeniul protecției
persoanelor fizice privind prelucrarea datelor cu caracter personal, în plus
față de cele realizate în mod curent. Sarcinile suplimentare se referă în
principal la punerea în aplicare a noului mecanism pentru asigurarea coerenței
care va garanta aplicarea coerentă a legislației armonizate în materie de
protecție a datelor, evaluarea conformității țărilor terțe pentru care Comisia
va fi unicul responsabil, precum și pregătirea măsurilor de punere în aplicare
și a actelor delegate. Comisia va continua și celelalte sarcini pe care le
efectuează în prezent (de exemplu, elaborarea de politici, transpunerea
rezultatelor monitorizării, creșterea nivelului de sensibilizare, soluționarea
plângerilor etc.).
Necesarul de resurse umane
va fi acoperit de efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja
gestionării acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate,
după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care
gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina
constrângerilor bugetare.
Descrierea sarcinilor
care trebuie efectuate:
 Funcționari și agenți temporari || Responsabili de caz, care utilizează mecanismul pentru asigurarea coerenței pentru a garanta o aplicare unitară a normelor UE în materie de protecție a datelor. Sarcinile includ investigarea și cercetarea unor cazuri înaintate de autoritățile statelor membre în vederea adoptării unei decizii, negocierea cu statele membre și pregătirea deciziilor Comisiei. Având în vedere experiența recentă, s-ar putea să existe 5-10 cazuri pe an care să necesite utilizarea mecanismului pentru asigurarea coerenței. Soluționarea cererilor privind conformitatea necesită interacțiunea directă cu țara solicitantă, eventual gestionarea unor studii ale experților privind condițiile în țara respectivă, evaluarea condițiilor, pregătirea deciziilor relevante ale Comisiei și ale procesului, inclusiv ale comitetului care asistă Comisia și orice organisme specializate, după caz. Având în vedere experiența curentă se pot aștepta până la 4 cereri privind conformitatea anual. Procesul de adoptare de măsuri de punere în aplicare include acțiuni pregătitoare precum documente tematice, cercetare și consultări publice, precum și elaborarea instrumentelor și gestionarea procesului de negociere în cadrul comitetelor relevante sau al altor grupuri, precum și contactele cu părțile interesate în general. În domeniile care necesită o îndrumare mai specifică s-ar putea să se intervină în până la trei măsuri de punere în aplicare anual, în timp ce procesul ar putea dura până la 24 de luni, în funcție de intensitatea consultărilor.
 Personal extern || Asistență tehnică și activități de secretariat

3.2.4.
Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual
actual

12.
¨         Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar
multianual următor.
13.
þ         Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii
corespunzătoare din cadrul financiar multianual
Tabelul de mai
jos indică sumele reprezentând resursele financiare necesare anual pentru AEPD
pentru noile sale atribuții de asigurare a activităților de secretariat ale
Comitetului european pentru protecția datelor și pentru procedurile și
instrumentele aferente pe durata următoarei perspective financiare, în plus
față de cele incluse deja în planificare.
 Anul || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Total
 Personal etc. || 1,555 || 1,555 || 1,543 || 1,543 || 1,543 || 1,543 || 1,543 || 10,823
 Funcționare || 0,850 || 1,500 || 1,900 || 1,900 || 1,500 || 1,200 || 1,400 || 10,250
 Total || 2,405 || 3,055 || 3,443 || 3,443 || 3,043 || 2,743 || 2,943 || 21,073
14.
¨         Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de
flexibilitate sau la revizuirea cadrului financiar multianual[67]

3.2.5.
Participarea terților la finanțare

15.
þPropunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților
16.
¨Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
   || Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf punctul 1 6) || Total
 A se preciza organismul care asigură cofinanțarea ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL credite cofinanțate ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||

3.3.
Impactul estimat asupra veniturilor

17.
þ         Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra
veniturilor
18.
¨         Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
·
¨         asupra resurselor proprii
·
¨         asupra diverselor venituri
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Linia bugetară pentru venituri: || Credite disponibile pentru exercițiul bugetar în curs || Impactul propunerii/inițiativei[68]
 Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se introduce numărul de coloane necesar pentru a reflecta durata impactului (cf punctul 1 6)
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Pentru
diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de
cheltuieli afectată (afectate)
A
se preciza metoda de calcul a impactului asupra veniturilor
Anexa la fișa
financiară legislativă pentru propunerea de Regulament al Parlamentului
European și al Consiliului privind protecția persoanelor fizice referitor la
prelucrarea datelor cu caracter personal.
Metodologia aplicată
și principalele ipoteze de bază
Costurile legate de
noile sarcini care urmează să fie realizate de Autoritatea Europeană pentru
Protecția Datelor (AEPD) care rezultă din cele două propuneri au fost estimate
pentru cheltuielile de personal pe baza costurilor suportate de către Comisie
pentru sarcini similare.
AEPD va găzdui
secretariatul Comitetului european pentru protecția datelor care înlocuiește
Grupul de lucru înființat în temeiul articolului 29. Având în vedere volumul de
muncă curent pentru această sarcină, rezultă că sunt necesare 3 ENI
suplimentare plus cheltuielile administrative și operaționale corespunzătoare.
Acest volum de muncă va începe odată cu intrarea în vigoare a regulamentului.
Mai mult, AEPD va avea
un rol în cadrul mecanismului pentru asigurarea coerenței despre care se
preconizează că va necesita 5 ENI, precum și în dezvoltarea și operarea unui
instrument informatic comun pentru APD-urile naționale, care va necesita doi
membri suplimentari ai personalului.
Metoda de calcul a
majorării în bugetul necesar destinat personalului pentru primii șapte ani este prezentată în detaliu în tabelul de mai
jos. Un al doilea tabel prezintă bugetul operațional necesar,. Acesta va fi
reflectat în bugetul UE la secțiunea IX AEPD.
 Natura cheltuielilor || Calcul || Suma (în mii)
 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Total
 Salariile și indemnizațiile ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - președintelui Comitetului european pentru protecția datelor ||   || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 0,300 || 2,100
 - din care pentru funcționari și agenți temporari || =7*0 127 || 0,889 || 0,889 || 0,889 || 0,889 || 0,889 || 0,889 || 0,889 || 6,223
 - din care pentru END || =1*0 073 || 0,073 || 0,073 || 0,073 || 0,073 || 0,073 || 0,073 || 0,073 || 0,511
 - din care pentru agenți contractuali || =2*0 064 || 0,128 || 0,128 || 0,128 || 0,128 || 0,128 || 0,128 || 0,128 || 0,896
  Cheltuieli legate de recrutare || =10*0 005 || 0,025 || 0,025 || 0,013 || 0,013 || 0,013 || 0,013 || 0,013 || 0,113
 Cheltuieli de delegație ||   || 0,090 || 0,090 || 0,090 || 0,090 || 0,090 || 0,090 || 0,090 || 0,630
 Alte cheltuieli pentru formare || =10*0 005 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,050 || 0,350
 Totalul cheltuielilor administrative ||   || 1,555 || 1,555 || 1,543 || 1,543 || 1,543 || 1,543 || 1,543 || 10,823
Descrierea sarcinilor care trebuie
efectuate:
 Funcționari și agenți temporari || Funcționari responsabili cu activitățile de secretariat ale Comitetului pentru protecția datelor. Pe lângă suportul logistic, inclusiv aspecte bugetare și contractuale, acest lucru include pregătirea agendelor reuniunilor și invitațiilor experților, analizarea subiectelor de pe agenda grupului, gestionarea documentelor legate de lucrările grupului inclusiv protecția datelor relevante, confidențialitatea și cerințele pentru accesul publicului. Având în vedere toate subgrupurile și grupurile de experți, s-ar putea să fie necesară organizarea a până la 50 de reuniuni și de proceduri decizionale anual. Responsabili de caz care utilizează mecanismul pentru asigurarea coerenței pentru a garanta o aplicare unitară a normelor în materie de protecție a datelor. Sarcinile includ investigarea și cercetarea unor cazuri înaintate de autoritățile statelor membre în vederea adoptării unei decizii, negocierea cu statele membre și pregătirea deciziilor Comisiei. Având în vedere experiența recentă s-ar putea să existe 5-10 cazuri pe an care să necesite utilizarea mecanismului pentru asigurarea coerenței. Instrumentul IT va simplifica interacțiunea operațională dintre APD-urile naționale și operatorii obligați să facă schimb de informații cu autoritățile publice. Membri personalului responsabili vor asigura controlul calității, gestionarea proiectelor și monitorizarea bugetară a proceselor IT privind cerințele, proiectarea, aplicarea și operarea sistemelor.
 Personal extern || Asistență tehnică și activități de secretariat.
Cheltuieli pentru AEPD legate de sarcini
specifice
 Obiective și realizări   ò ||   ||   || Anul N=2014 || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf punctul 1 6) || TOTAL
 REALIZĂRI
 Tipul realizării[69] || Costul mediu al realizării || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Număr total de realizări || Costuri totale
 OBIECTIVUL SPECIFIC Nr 1[70] || Secretariatul Comitetului pentru protecția datelor
 - Realizare || Cazuri[71] || 0,010 || 30 || 0,300 || 40 || 0,400 || 50 || 0,500 || 50 || 0,500 || 50 || 0,500 || 50 || 0,500 || 50 || 0,500 || 320 || 3,200
 Subtotal obiectivul specific nr 1 || 30 || 0,300 || 40 || 0,400 || 50 || 0,500 || 50 || 0,500 || 50 || 0,500 || 50 || 0,500 || 50 || 0,500 || 320 || 3,200
 OBIECTIVUL SPECIFIC Nr 2 || Mecanismul pentru asigurarea coerenței
 - Realizare || Dosare[72] || 0,050 || 5 || 0,250 || 10 || 0,500 || 10 || 0,500 || 10 || 0,500 || 8 || 0,400 || 8 || 0,400 || 8 || 0,400 || 59 || 2,950
 Subtotal obiectivul specific nr 2 || 5 || 0,250 || 10 || 0,500 || 10 || 0,500 || 10 || 0,500 || 8 || 0,400 || 8 || 0,400 || 8 || 0,400 || 59 || 2,950
 OBIECTIVUL SPECIFIC Nr 3 || Instrumente IT comune pentru APD-uri (AEPD)
 - Realizare || Cazuri[73] || 0,100 || 3 || 0,300 || 6 || 0,600 || 9 || 0,900 || 9 || 0,900 || 6 || 0,600 || 3 || 0,300 || 5 || 0,500 || 41 || 4,100
 Subtotal pentru obiectivul specific nr 3 || 3 || 0,300 || 6 || 0,600 || 9 || 0,900 || 9 || 0,900 || 6 || 0,600 || 3 || 0,300 || 5 || 0,500 || 41 || 4,100
 COSTURI TOTALE || 38 || 0,850 || 56 || 1,500 || 69 || 1,900 || 69 || 1,900 || 64 || 1,500 || 61 || 1,200 || 63 || 1,400 || 420 || 10,250
[1]               „Protecția vieții private într-o lume interconectată -
Un cadru european privind protecția datelor pentru secolul 21”, COM (2012) 9
final.
[2]               COM(2012) 10 final.
[3]               Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în ceea
ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a
acestor date, JO L 281, 23.11.1995, p. 31.
[4]               Decizia-cadru 2008/977/JAI a Consiliului din 27
noiembrie 2008 privind protecția datelor cu caracter personal prelucrate în
cadrul cooperării polițienești și judiciare în materie penală, JO L 350, 30.12.2008,
p. 60 (denumită în continuare „decizia-cadru”).
[5]               COM(2010) 245 final.
[6]               COM(2010) 2020 final.
[7]               „Programul de la Stockholm — O Europă deschisă și sigură
în serviciul cetățenilor și pentru protecția acestora”, JO C 115, 4.5.2010, p. 1.

[8]               Rezoluția Parlamentului European privind Comunicarea
Comisiei către Parlamentul European și Consiliu – Un spațiu de libertate,
securitate și justiție în serviciul cetățenilor – Programul de la Stockholm,
adoptat la 25 noiembrie 2009 [P7_TA (2009) 0090].
[9]               COM(2010) 171 final.
[10]             COM(2010) 609 final.
[11]             Eurobarometrul special (EB) 359 - Protecția datelor și
identitatea electronică în UE (2011): http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_359_en.pdf .
[12]             http://ec.europa.eu/justice/newsroom/data-protection/events/090519_en.htm.
[13]             Contribuțiile care nu au caracter confidențial pot fi
consultate pe site-ul internet al Comisiei. http://ec.europa.eu/justice/newsroom/data-protection/opinion/090709_en.htm.
[14]             Contribuțiile care nu au caracter confidențial pot fi
consultate pe site-ul internet al Comisiei. http://ec.europa.eu/justice/newsroom/data-protection/opinion/101104_en.htm.
[15]             http://ec.europa.eu/justice/newsroom/data-protection/events/100701_en.htm.
[16]             http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/dataprotection/Data_protection_day2011_en.asp.
[17]             Agenția Europeană pentru Securitatea Rețelelor Informatice
și a Datelor, care se ocupă cu chestiuni în materie de securitate legate de
rețelele de comunicații și sistemele informatice.
[18]             A se vedea http://www.enisa.europa.eu/act/it/data-breach-notification.
[19]             Eurobarometrul special (EB) 359 - Protecția datelor și
identitatea electronică în UE (2011): http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_359_en.pdf.
[20]             A se vedea Study on the economic benefits of privacy
enhancing technologies (Studiu privind beneficiile economice ale
tehnologiilor de consolidare a protecției vieții private) și Comparative
study on different approaches to new privacy challenges, in particular in the
light of technological developments (Studiu comparativ privind diversele
abordări ale noilor provocări din domeniul protecției vieții private, în
special în lumina noilor dezvoltări tehnologice), ianuarie 2010.
(http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/docs/studies/new_privacy_challenges/final_report_en.pdf)..
[21]             Grupul de lucru a fost înființat în 1996 (prin articolul 29
din Directiva 95/46/CE), având un caracter consultativ și fiind format din
reprezentanți ai autorităților naționale de supraveghere a protecției datelor
(DPA), ai Autorității Europene pentru Protecția Datelor (AEPD) și ai Comisiei. Pentru
mai multe informații cu privire la activitățile grupului de lucru, a se vedea http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/workinggroup/index_en.htm.
[22]             A se vedea, în special, următoarele avize: cel privind
„Viitorul protecției vieții private” [2009, Grupul de lucru (GL) 168]; cel
privind conceptele de „operator” și „persoana împuternicită de către operator”
(1/2010, GL 169); cel privind publicitatea comportamentală online (2/2010, GL 171);
cel privind principiul responsabilității (3/2010, GL 173); cel privind dreptul
aplicabil (8/2010, GL 179) și cel privind consimțământul (15/2011, GL 187). La
cererea Comisiei, Grupul de lucru pentru protecția persoanelor în ceea ce privește
prelucrarea datelor cu caracter personal a adoptat, de asemenea, următoarele
trei recomandări: cea privind notificările, cea privind datele sensibile și cea
privind punerea concretă în aplicare a articolului 28 alineatul (6) din
Directiva privind protecția datelor. Documentele pot fi consultate la adresa: http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/documentation/index_en.htm.
[23]             Aceasta este disponibilă pe website-ul AEPD: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB.
[24]             Rezoluția PE din 6 iulie 2011 referitoare la o abordare
globală a protecției datelor cu caracter personal în Uniunea Europeană [2011/2025
(INI), http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2011-0323+0+DOC+XML+V0//RO (raportor: MP Axel Voss (DE/PPE)].
[25]             SEC (2012) 72.
[26]             CESE 999/2011.
[27]             Curtea de Justiție a UE, hotărârea din 9.11.2010 în
cauzele conexate C-92/09 și C-93/09 Volker und Markus Schecke și Eifert, Rep., 2010,
p. I-0000.
[28]             În conformitate cu articolul 52 alineatul (1) din cartă,
pot fi impuse limitări privind exercitarea dreptului la protecția datelor, atât
timp cât acestea sunt prevăzute prin lege, respectă substanța acestor drepturi
și libertăți și, sub rezerva principiului proporționalității, sunt necesare și
numai dacă răspund efectiv obiectivelor de interes general recunoscute de
Uniune sau necesității protejării drepturilor și libertăților celorlalți.
[29]             Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea
confidențialității în sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra
confidențialității și comunicațiilor electronice), JO L 201, 31.7.2002, p. 37.
[30]             Directiva 2009/136/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 25 noiembrie 2009 de modificare a Directivei 2002/22/CE privind
serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și
serviciile de comunicații electronice, a Directivei 2002/58/CE privind
prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor
publice și a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 privind cooperarea dintre
autoritățile naționale însărcinate să asigure aplicarea legislației în materie
de protecție a consumatorului (Text cu relevanță pentru SEE), JO L 337, 18.12.2009,
p. 11.
[31]             Adoptată și deschisă spre semnare, ratificare și aderare
prin Rezoluția Adunării generale a Organizației Națiunilor Unite 44/25 din 20.11.1989.
[32]             Adoptată în cadrul Conferinței internaționale a
comisarilor pentru protecția datelor și a vieții private din 5 noiembrie 2009. De
asemenea, conform articolului 13 alineatul (3) din propunerea de regulament
privind Legislația europeană comună în materie de vânzare [COM (2011) 635
final].
[33]             CM/Rec (2010) 13.
[34]             Curtea de Justiție a UE, hotărârea din 9.3.2010, Comisia/Germania,
cauza C-518/07, ECR 2010 p. I1885.
[35]             Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și
al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu
privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și
organele comunitare și privind libera circulație a acestor date; JO L 008, 12.1.2001,
p. 1.
[36]             Op. cit, nota de subsol 34.
[37]             Decizia 2008/615/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008
privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul
combaterii terorismului și a criminalității transfrontaliere, JO L 210, 6.8.2008,
p. 1.
[38]             Pe baza articolului 5 alineatul (1) din Decizia-cadru 2009/948/JAI
a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind prevenirea și soluționarea
conflictelor referitoare la exercitarea competenței în cadrul procedurilor
penale, JO L 328, 15/12/2009, p. 42 și a articolului 13 alineatul (1) din
Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind
punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82
din tratat, JO L 1, 4.1.2003, p. 1.
[39]             Pe baza articolului 18 alineatul (1) din Directiva 2000/31/CE
a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2000 privind anumite
aspecte juridice ale serviciilor societății informaționale, în special ale
comerțului electronic, pe piața internă (directiva privind comerțul electronic)
(JO L 178, 17.7.2000, p. 1).
[40]             În ceea ce privește interpretarea Curții de Justiție a UE,
a se vedea, de exemplu, hotărârea din 16 decembrie 2008 în cauza Satakunnan
Markkinapörssi și Satamedia (C-73/07, Culegere 2008, p. I9831).
[41]             JO C , , p. .
[42]             JO C , , p. .
[43]             JO L 281, 23.11.1995, p. 31.
[44]             JO L 8, 12.1.2001, p. 1.
[45]             Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European
și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor
generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării
competențelor de executare de către Comisie, JO L 55, 28.2.2011, p. 13.
[46]             JO L 176, 10.7.1999, p. 36.
[47]             JO L 53, 27.2.2008, p. 52.
[48]             JO L 160, 18.6.2011, p. 19.
[49]             ABM (Activity Based Management): gestionarea pe activități
– ABB (Activity Based Budgeting): stabilirea bugetului pe activități.
[50]             Astfel cum sunt menționate la articolul 49 alineatul (6)
litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.
[51]             Explicațiile privind modurile de gestionare, precum și
trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[52]             Astfel cum sunt menționate la articolul 185 din
Regulamentul financiar.
[53]             = credite diferențiate / CND = credite nediferențiate.
[54]             AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.
[55]             Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate
din Balcanii de Vest.
[56]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a
propunerii/inițiativei.
[57]             Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de
sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE
(fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.
[58]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a
propunerii/inițiativei.
[59]             Realizările se referă la produse și servicii care urmează
a fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de
km de străzi construite etc.).
[60]             Avize, decizii, întruniri privind procedurile ale
Comitetului.
[61]             Cazurile tratate în cadrul mecanismului pentru asigurarea
coerenței.
[62]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a
propunerii/inițiativei.
[63]             Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de
sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE
(fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.
[64]             AC= agent contractual; INT = personal pus la dispoziție
de agenți de muncă temporară („Intérimaire”); JED = „Jeune Expert en
Délégation” (experți secundari în delegații); AL= agent local; END= expert
național detașat.
[65]             Sub plafonul pentru personal extern din credite
operaționale (fostele linii „BA”).
[66]             În special pentru fonduri structurale, Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și Fondul european pentru pescuit
(FEP).
[67]             A se vedea punctele 19 și 24 din Acordul
interinstituțional.
[68]             În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe
vamale, cotizațiile pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și
anume sume brute după deducerea a 25 % pentru costuri de colectare.
[69]             Realizările se referă la produsele și serviciile care vor
fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km
de străzi construiți etc.).
[70]             Conform descrierii din secțiunea 1.4.2. „Obiectiv(e)
specific(e)…”
[71]             Cazurile tratate în cadrul mecanismului pentru asigurarea
coerenței.
[72]             Avize, decizii, întruniri privind procedurile, ale
Comitetului.
[73]             Totaluri pentru fiecare estimare anuală a eforturilor
pentru dezvoltarea și operarea instrumentelor IT