               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 29.3.2017
            COM(2017) 145 final
            2017/0065(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,în cadrul Comitetului mixt al SEE, cu privire la o modificare a Protocolului 31 la Acordul privind SEE referitor la cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți(linia bugetară 12.02.01 Realizarea și dezvoltarea pieței unice pentru servicii financiare)

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXT

               •Temeiurile și obiectivele propunerii

               Pentru a asigura securitatea juridică și omogenitatea necesare pieței interne, Comitetul mixt al SEE trebuie să încorporeze în Acordul privind SEE toată legislația relevantă a UE, cât mai curând posibil după adoptarea acesteia, și, de asemenea, să permită statelor AELS care fac parte din SEE să participe la acțiunile sau programele UE cu relevanță pentru SEE.

               Proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE (anexat la propunerea de decizie a Consiliului) vizează modificarea Protocolului 31 la Acordul privind SEE referitor la cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți, cu scopul de a permite statelor AELS care fac parte din SEE (Norvegia, Islanda și Liechtenstein) să participe la acțiunile Uniunii legate de linia bugetară 12 02 01: „Realizarea și dezvoltarea pieței unice pentru servicii financiare”, înscrisă în bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2017.

               •Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică vizat

               Proiectul anexat de decizie a Comitetului mixt este în concordanță deplină cu scopul Acordului privind SEE de a promova consolidarea continuă și echilibrată a relațiilor comerciale și economice dintre părțile contractante în condiții concurențiale egale și cu respectarea acelorași norme, în scopul creării unui spațiu economic european omogen.

               •Coerența cu alte domenii de politică a Uniunii

               Decizia Comitetului mixt este, de asemenea, în concordanță cu alte politici ale Uniunii, în special prin scopul său de a proteja omogenitatea pieței interne a UE.

               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

               •Temeiul juridic

               Articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului
                  1
                privind normele de punere în aplicare a Acordului privind SEE prevede stabilirea de către Consiliu, pe baza unei propuneri a Comisiei, a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la astfel de decizii.

               Comisia prezintă, în cooperare cu SEAE, proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE, în vederea adoptării de către Consiliu ca poziție a Uniunii. Comisia speră să poată prezenta acest document în cel mai scurt timp în Comitetul mixt al SEE.

               •Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

               Prezenta propunere respectă principiul subsidiarității din motivul următor.

               Obiectivul prezentei propuneri, și anume asigurarea omogenității pieței interne, nu poate fi realizat în mod suficient de către statele membre și, prin urmare, având în vedere efectele sale, poate fi mai bine realizat la nivelul Uniunii.

               •Proporționalitatea

                  În conformitate cu principiul proporționalității, propunerea nu depășește ceea ce este necesar în vederea atingerii obiectivului său, și anume asigurarea omogenității pieței interne.

               •Alegerea instrumentului

                  În conformitate cu articolul 98 din Acordul privind SEE, instrumentul ales este decizia Comitetului mixt al SEE. Comitetul mixt al SEE asigură punerea efectivă în aplicare a Acordului privind SEE și funcționarea acestuia. În acest sens, ia decizii în cazurile prevăzute de acest acord.

               3.IMPLICAȚII BUGETARE

                  Statele AELS care fac parte din SEE contribuie din punct de vedere financiar la bugetul Uniunii, linia bugetară 12 02 01: „Realizarea și dezvoltarea pieței unice pentru servicii financiare”. Suma exactă va fi stabilită în conformitate cu dispozițiile Acordului privind SEE, după adoptarea prezentului proiect de decizie a Consiliului.

               4.ELEMENTE DIVERSE

               În conformitate cu politica bugetară a UE, participarea la o activitate a UE nu poate avea loc decât după achitarea contribuției financiare corespunzătoare. Cu toate acestea, conform Protocolului 32 la Acordul privind SEE, contribuția financiară anuală din partea statelor AELS care fac parte din SEE sosește în fiecare an până în data de 31 august, în urma solicitării de fonduri din partea UE care este lansată de Comisia Europeană și transmisă statelor AELS care fac parte din SEE până la data de 15 august.

               Prin urmare, pentru a acoperi perioada cuprinsă între ianuarie și august, proiectul de decizie a Comitetului mixt este aplicabil retroactiv, începând cu luna ianuarie. În acest fel, se asigură, pe parcursul întregului an calendaristic, continuitatea cooperării, astfel cum este prevăzută în Acordul privind SEE.

               Caracterul retroactiv nu aduce atingere drepturilor și obligațiilor persoanelor vizate și respectă principiul încrederii legitime.

               2017/0065 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,
                  în cadrul Comitetului mixt al SEE, cu privire la o modificare a Protocolului 31 la Acordul privind SEE referitor la cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți
                  (linia bugetară 12.02.01 Realizarea și dezvoltarea pieței unice pentru servicii financiare)

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 privind normele de punere în aplicare a Acordului privind Spațiul Economic European
                  2
               , în special articolul 1 alineatul (3),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Acordul privind Spațiul Economic European
                  3
                (denumit în continuare „Acordul privind SEE”) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.

               (2)În temeiul articolului 98 din Acordul privind SEE, Comitetul mixt al SEE poate decide să modifice, printre altele, Protocolul 31 la Acordul privind SEE (denumit în continuare „Protocolul 31”).

               (3)Protocolul 31 la Acordul privind SEE conține dispoziții referitoare la cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți.

               (4)Este oportun să se extindă cooperarea dintre părțile contractante la Acordul privind SEE la acțiunile Uniunii finanțate din bugetul general al Uniunii Europene referitoare la serviciile financiare.

               (5)Protocolul 31 la Acordul privind SEE ar trebui, prin urmare, modificat pentru ca această cooperare extinsă să poată fi realizată începând cu 1 ianuarie 2017.

               (6)Poziția Uniunii în cadrul Comitetului mixt al SEE ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul Comitetului mixt al SEE cu privire la modificarea propusă a Protocolului 31 la Acordul privind SEE referitor la cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți se bazează pe proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE atașat la prezenta decizie.

               Articolul 2

               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu,

                     Președintele

                     (1)
                  JO L 305, 30.11.1994, p. 6-8.

                     (2)
                  JO L 305, 30.11.1994, p. 6.

                     (3)
                  JO L 1, 3.1.1994, p. 3.

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 29.3.2017
            COM(2017) 145 final
            ANEXĂ
            laPropunerea de decizie a Consiliuluiprivind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,în cadrul Comitetului mixt al SEE, cu privire la o modificare a Protocolului 31 la Acordul privind SEE referitor la cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți(linia bugetară 12.02.01 Realizarea și dezvoltarea pieței unice pentru servicii financiare)

               ANEXĂ

                  DECIZIA NR. …/2017 A COMITETULUI MIXT AL SEE
                  de
                  modificare a Protocolului 31 la Acordul privind SEE referitor la cooperarea în domenii specifice în afara
                  celor patru libertăți

               COMITETUL MIXT AL SEE,

               având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European (denumit în continuare „Acordul privind SEE”), în special articolele 86 și 98,

               întrucât:

               (1)Este oportun să se continue cooperarea dintre părțile contractante la Acordul privind SEE în cadrul acțiunilor Uniunii finanțate din bugetul general al Uniunii Europene referitoare la realizarea și dezvoltarea pieței unice a serviciilor financiare.

               (2)Prin urmare, Protocolul 31 la Acordul privind SEE ar trebui modificat pentru ca această cooperare extinsă să poată fi realizată începând cu 1 ianuarie 2017,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               La articolul 7 alineatul (11) din Protocolul 31 la Acordul privind SEE, cuvintele „exercițiul financiar 2016” se înlocuiesc cu cuvintele „exercițiile financiare 2016 și 2017”.

               Articolul 2

               Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei la care s-a efectuat ultima notificare prevăzută la articolul 103 alineatul (1) din Acordul privind SEE*.

                  1Se aplică de la 1 ianuarie 2017.

               Articolul 3

               Prezenta decizie se publică în secțiunea SEE și în suplimentul SEE ale Jurnalului Oficial al Uniunii Europene.

               Adoptată la Bruxelles,

                        Pentru Comitetul mixt al SEE,

                     Președintele

                     Secretarii
                     Comitetului mixt al SEE

                     (1)
                  [Nu au fost semnalate obligații constituționale.] [Au fost semnalate obligații constituționale.]


Anunţ juridic important

|

52008PC0092(02)

Propunere de decizie a Consiliului privind semnarea şi aplicarea provizorie a acordului dintre Comunitatea Europeană şi Republica Kazahstan privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene  /* COM/2008/0092 final - CNS 2008/0040 */

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 21.2.2008COM(2008) 92 final2008/0040 (CNS)Propunere deDECIZIE A CONSILIULUIprivind semnarea ș i aplicarea provizorie a acordului dintre Comunitatea Europeană ș i Republica Kazahstan privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene(PREZENTATă DE COMISIE)EXPUNERE DE MOTIVECONTEXTUL PROPUNERII |110 | Motivele și obiectivele propunerii Ca urmare a hotărârilor Curții de Justiție în așa-numitele cauze „cer deschis”, la data de 5 iunie 2003 Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri cu țări terțe privind înlocuirea anumitor dispoziții din acordurile existente cu un acord comunitar[1] („mandat orizontal”). Obiectivele acestor acorduri sunt de a oferi tuturor transportatorilor aerieni comunitari acces nediscriminatoriu la rutele dintre Comunitate și țările terțe și de a adapta acordurile bilaterale privind serviciile aeriene încheiate între statele membre și țările terțe pentru a se conforma legislației comunitare. |120 | Contextul general Relațiile internaționale în domeniul aviației dintre statele membre și țările terțe au fost până în prezent reglementate de acorduri bilaterale privind serviciile aeriene, încheiate între statele membre și țările terțe, de anexele la acestea și de alte acorduri bilaterale sau multilaterale conexe. Clauzele de desemnare tradiționale din acordurile bilaterale între statele membre privind serviciile aeriene contravin legislației comunitare. Acestea permit țărilor terțe să respingă, să retragă sau să suspende permisele sau autorizațiile unui transportator aerian care a fost desemnat de către un stat membru, dar care nu este deținut majoritar și controlat efectiv de acel stat membru sau de resortisanții acestuia. S-a constatat că acest fapt reprezintă o discriminare față de transportatorii aerieni comunitari stabiliți pe teritoriul unui stat membru, dar deținuți și controlați de resortisanți ai altor state membre. Acest fapt contravine articolului 43 din tratat, care garantează, pentru resortisanții statelor membre care și-au exercitat dreptul de stabilire, aplicarea unui tratament egal în statul membru gazdă cu cel aplicat resortisanților statului membru respectiv. În ceea ce privește alte aspecte, cum sunt impozitarea combustibilului pentru aviație, tarifele percepute de transportatorii aerieni din țările terțe pe rutele intracomunitare sau acordurile comerciale obligatorii dintre companiile aeriene, respectarea legislației comunitare ar trebui asigurată prin modificarea sau completarea dispozițiilor existente din acordurile bilaterale privind serviciile aeriene încheiate între statele membre și țările terțe. |130 | Dispoziții în vigoare în domeniul prezentei propuneri Dispozițiile acordului înlocuiesc sau completează dispozițiile din cele cincisprezece acorduri bilaterale privind serviciile de transport aerian dintre statele membre și Republica Kazahstan. |140 | Coerența cu alte politici și obiective ale Uniunii Acordul va răspunde unui obiectiv fundamental al politicii comunitare externe în domeniul aviației, armonizând acordurile bilaterale existente privind serviciile aeriene cu legislația comunitară. |CONSULTAREA PăRTILOR INTERESATE SI EVALUAREA IMPACTULUI |Consultarea părților interesate |211 | Metode de consultare, principalele sectoare vizate și profilul general al respondenților Pe durata negocierilor, au fost consultate statele membre și reprezentanții sectorului. |212 | Rezumatul răspunsurilor și modul în care acestea au fost luate în considerare Observațiile prezentate de statele membre și de reprezentanții sectorului au fost luate în considerare. |ELEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII |305 | Rezumatul acțiunii propuse În conformitate cu mecanismele și directivele din anexa la „mandatul orizontal”, Comisia a negociat cu acord cu Republica Kazahstan, care înlocuiește anumite dispoziții din acordurile bilaterale existente privind serviciile aeriene încheiate între statele membre și Republica Kazahstan. Articolul 2 din acord înlocuiește clauzele de desemnare tradiționale cu o clauză de desemnare comunitară care permite tuturor transportatorilor comunitari să beneficieze de dreptul de stabilire. Articolele 4 și 5 din acord se referă la două tipuri de clauze privind probleme care țin de competența Comunității. Articolul 4 se referă la impozitarea carburantului pentru aviație, aspect armonizat prin Directiva 2003/96/CE a Consiliului privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității, în special articolul 14 alineatul (2). Articolul 5 (Tarife) soluționează conflictele dintre acordurile bilaterale existente privind serviciile aeriene și Regulamentul nr. 2409/92 al Consiliului privind tarifele serviciilor aeriene pentru transportul de pasageri și de marfă, prin care se interzice transportatorilor aerieni din țările terțe să dețină o poziție dominată în ceea ce privește tarifele serviciilor aeriene pentru transportul efectuat integral în cadrul Comunității. Articolul 6 armonizează dispozițiile acordurilor bilaterale care sunt în mod evident anticoncurențiale (acorduri comerciale obligatorii între companiile ariene) cu legislația comunitară în domeniul concurenței. |310 | Temeiul juridic Articolul 80 alineatul (2) și articolul 300 alineatul (2) din Tratatul CE |329 | Principiul subsidiarității Propunerea se bazează în întregime pe „mandatul orizontal” acordat de Consiliu, ținând seama de aspectele reglementate de dreptul comunitar și de acordurile bilaterale privind serviciile aeriene. |Principiul proporționalității Acordul va modifica sau va completa dispozițiile din cuprinsul acordurilor bilaterale privind serviciile aeriene numai în măsura în care este necesar pentru a asigura conformitatea acestora cu legislația comunitară. |Alegerea instrumentelor |342 | Acordul dintre Comunitate și Republica Kazahstan este cel mai eficient instrument de armonizare a tuturor acordurilor bilaterale privind serviciile de transport aerian în vigoare între statele membre și Republica Kazahstan cu legislația comunitară. |INCIDENTA BUGETARă |409 | Propunerea nu are impact asupra bugetului comunitar. |INFORMATII SUPLIMENTARE |510 | Simplificare |511 | Propunerea prevede simplificarea legislației. |512 | Dispozițiile relevante ale acordurilor bilaterale privind serviciile aeriene dintre statele membre și Republica Kazahstan vor fi înlocuite sau completate de dispozițiile unui acord comunitar unic. |570 | Explicarea detaliată a propunerii Conform procedurii standard de semnare și de încheiere a acordurilor internaționale, Consiliul este invitat să aprobe deciziile referitoare la semnarea și aplicarea provizorie, precum și la încheierea acordului între Comunitatea Europeană și Republica Kazahstan privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene și să desemneze persoanele autorizate în vederea semnării acordului în numele Comunității. |1.  Propunere deDECIZIE A CONSILIULUIprivind semnarea și aplicarea provizorie a acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Kazahstan privind anumite aspecte ale serviciilor aerieneCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), coroborat cu articolul 300 alineatul (2) primul paragraf prima teză,având în vedere propunerea Comisiei[2],întrucât:(1) La data de 5 iunie 2003, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocierile cu țări terțe în vederea înlocuirii anumitor dispoziții din acordurile bilaterale existente cu un acord comunitar.(2) Comisia a negociat, în numele Comunității, un acord cu Republica Kazahstan privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene, în conformitate cu mecanismele și directivele din anexa la decizia Consiliului de autorizare a Comisiei în vederea deschiderii negocierilor cu țări terțe pentru înlocuirea anumitor dispoziții din acordurile bilaterale existente cu un acord comunitar.(3) Sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară, acordul negociat de către Comisie ar trebui semnat și aplicat provizoriu,DECIDE:Articol unic1. Sub rezerva încheierii acordului la o dată ulterioară, Președintele Consiliului este autorizat, prin prezenta decizie, să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să semneze, în numele Comunității, acordul dintre Comunitatea Europeană și Republica Kazahstan privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene.2. Până la intrarea sa în vigoare, acordul se aplică provizoriu începând cu prima zi a primei luni următoare datei la care părțile și-au notificat reciproc îndeplinirea procedurilor necesare în acest scop. Președintele Consiliului este autorizat prin prezenta decizie să facă notificarea prevăzută la articolul 9 alineatul (2) din acord.3. Textul acordului se atașează la prezenta decizie.Adoptată la Bruxelles, […]Pentru ConsiliuPreședintele2008/0040 (CNS)Propunere deDECIZIE A CONSILIULUIîn ceea ce privește acordul dintre Comunitatea Europeană și Republica Kazahstan privind unele aspecte ale serviciilor aerieneCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 80 alineatul (2), coroborat cu articolul 300 alineatul (2) primul paragraf prima teză și cu articolul 300 alineatul (3) primul paragraf,având în vedere propunerea Comisiei[3],având în vedere avizul Parlamentului European[4],întrucât:(1) La data de 5 iunie 2003, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocierile cu țări terțe în vederea înlocuirii anumitor dispoziții din acordurile bilaterale existente cu un acord comunitar.(2) Comisia a negociat, în numele Comunității, un acord cu Republica Kazahstan privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene, în conformitate cu mecanismele și directivele din anexa la decizia Consiliului de autorizare a Comisiei în vederea deschiderii negocierilor cu țări terțe pentru înlocuirea anumitor dispoziții din acordurile bilaterale existente cu un acord comunitar.(3) Acordul a fost semnat în numele Comunității la […], sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară, în conformitate cu Decizia …/…/ CE a Consiliului din […][5].(4) Acordul menționat anterior ar trebui aprobat,DECIDE:Articolul 11. Acordul dintre Comunitatea Europeană și Republica Kazahstan privind anumite aspecte ale serviciilor aeriene se aprobă în numele Comunității.2. Textul acordului se atașează la prezenta decizie.Articolul 2Președintele Consiliului este autorizat să desemneze persoana împuternicită sau persoanele împuternicite să efectueze notificarea prevăzută la articolul 9 alineatul (1) din acord.Adoptată la Bruxelles, […]Pentru ConsiliuPreședinteleANEXĂACORDîntre Comunitatea Europeană și Republica Kazahstanprivind anumite aspecte ale serviciilor aerieneCOMUNITATEA EUROPEANĂ,pe de o parte, șiRepublica Kazahstanpe de altă parte(denumite în continuare „părțile”)CONSTATÂND că acordurile bilaterale privind serviciile aeriene, încheiate între [mai multe] state membre ale Comunității Europene și Republica Kazahstan, conțin dispoziții care contravin legislației comunitare,CONSTATÂND că, în ceea ce privește mai multe aspecte care pot fi reglementate prin acorduri bilaterale privind serviciile aeriene, încheiate între statele membre ale Comunității Europene și țări terțe, Comunitatea Europeană beneficiază are competență exclusivă,CONSTATÂND că, în temeiul legislației comunitare, transportatorii aerieni comunitari stabiliți într-un stat membru au un drept de acces nediscriminatoriu la rutele aeriene dintre statele membre ale Comunității Europene și țările terțe,AVÂND ÎN VEDERE acordurile dintre Comunitatea Europeană și anumite țări terțe care prevăd, pentru resortisanții respectivelor țări terțe, posibilitatea de a deveni proprietari ai unor transportatori aerieni titulari ai unei licențe acordate în conformitate cu legislația comunitară,RECUNOSCÂND că unele dispoziții ale acordurilor bilaterale privind serviciile aeriene în vigoare între statele membre ale Comunității Europene și Republica Kazahstan, care contravin legislației comunitare, trebuie armonizate cu aceasta pentru a se stabili un temei juridic adecvat pentru serviciile aeriene dintre Comunitatea Europeană și Republica Kazahstan și pentru a asigura continuitatea respectivelor servicii aeriene,CONSTATÂND că dispozițiile acordurilor bilaterale privind serviciile aeriene, încheiate între statele membre ale Comunității Europene și Republica Kazahstan, care nu contravin legislației comunitare, nu trebuie modificate sau înlocuite,CONSTATÂND faptul că obiectivul Comunității Europene nu este, în cadrul acestor negocieri, de a mări volumul total al traficului aerian dintre Comunitatea Europeană și Republica Kazahstan, de a compromite echilibrul dintre transportatorii aerieni comunitari și cei din Republica Kazahstan sau de a negocia modificări ale dispozițiilor referitoare la drepturile de trafic din acordurile bilaterale în vigoare privind serviciile aeriene.CONSTATÂND că acordurile bilaterale privind serviciile aeriene, enumerate în anexa I, sunt fundamentate pe principiul general conform căruia companiile aeriene desemnate din părțile contractante beneficiază de condiții loiale și echitabile de operare a serviciilor care fac obiectul unor acorduri pe rutele specifice, precum și că prezentul acord nu are ca obiectiv să contravină acestui principiu;CONSTATÂND că, în temeiul legislației comunitare, transportatorii aerieni nu pot, în principiu, încheia acorduri care ar putea afecta schimburile comerciale dintre statele membre ale Comunității Europene și al căror obiect sau efect este împiedicarea, restricționarea sau denaturarea concurenței,RECUNOSCÂND că dispozițiile acordurilor bilaterale privind serviciile aeriene încheiate între statele membre ale Comunității Europene și Republica Kazahstan care i) impun sau favorizează adoptarea de acorduri între întreprinderi, decizii ale asociațiilor de întreprinderi sau practici concertate care împiedică, restricționează sau denaturează concurența între transportatorii aerieni pe rutele relevante; sau ii) întăresc efectele unor astfel de acorduri, decizii sau practici concertate sau iii) deleagă transportatorilor aerieni sau altor operatori economici privați responsabilitatea pentru luarea unor măsuri care împiedică, denaturează sau restricționează concurența între transportatorii aerieni pe rutele relevante ar putea face ca regulile de concurență aplicabile întreprinderilor să devină ineficiente,CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:ARTICOLUL 1Dispoziții generale1. În sensul prezentului acord, prin „state membre” se înțelege statele membre ale Comunității Europene.2. În fiecare din acordurile enumerate în anexa I, trimiterile la resortisanții statului membru care se constituie parte la acordul respectiv se interpretează ca trimiteri la resortisanții statelor membre ale Comunității Europene.3. În fiecare din acordurile enumerate în anexa I, trimiterile la transportatorii aerieni sau la companiile aeriene din statul membru care se constituie parte la acordul respectiv se interpretează ca trimiteri la transportatorii aerieni sau la companiile aeriene desemnate de respectivul stat membru.4. Prezentul acord nu creează drepturi de trafic suplimentare, pe lângă cele prevăzute de acordurile bilaterale. Acordarea de drepturi de trafic se face în continuare prin intermediul unor acorduri bilaterale.ARTICOLUL 2Desemnarea de către un stat membru1. Dispozițiile alineatelor (2) și (3) din prezentul articol prevalează asupra dispozițiilor corespondente ale articolelor enumerate în anexa II literele (a) și, respectiv, (b), în ceea ce privește desemnarea unui transportator aerian de către statul membru respectiv, autorizațiile și permisele acordate acestuia de către Republica Kazahstan, precum și refuzul, revocarea, suspendarea sau limitarea autorizațiilor sau a permiselor transportatorului aerian.2. De îndată ce se primește o desemnare de la un stat membru, Republica Kazahstan acordă autorizațiile și permisele corespunzătoare într-un termen minim de procedură, cu condiția ca:i. transportatorul aerian să fie stabilit pe teritoriul statului membru care a efectuat desemnarea, în conformitate cu Tratatul de instituire a Comunității Europene și să dețină o licență de operare valabilă în conformitate cu legislația comunitară;ii. statul membru care a eliberat certificatul de operator aerian să efectueze și să asigure un control reglementar efectiv al transportatorului aerian, iar autoritatea aeronautică competentă să fie identificată în mod clar în desemnare; șiiii. transportatorul aerian să fie deținut, direct sau prin intermediul unui acționariat majoritar, precum și controlat efectiv de statele membre și/sau de resortisanții statelor membre și/sau de alte state enumerate în anexa III și/sau de resortisanții statelor respective.3. Republica Kazahstan poate refuza, revoca, suspenda sau limita autorizațiile sau permisele unui transportator aerian desemnat de un stat membru, în cazul în care:i. transportatorul aerian nu este stabilit pe teritoriul statului membru care a efectuat desemnarea, în conformitate cu Tratatul de instituire a Comunității Europene sau nu deține o autorizație de funcționare valabilă în conformitate cu legislația comunitară;ii. statul membru care a eliberat certificatul de operator aerian nu efectuează sau nu asigură un control reglementar efectiv al transportatorului aerian, sau autoritatea aeronautică competentă nu este identificată în mod clar în desemnare; sauiii. transportatorul aerian nu este deținut, în mod direct sau prin intermediul unui acționariat majoritar, de state membre și/sau resortisanți ai statelor membre și/sau de alte state enumerate în anexa III și/sau resortisanți ai acestor alte state sau nu este controlat efectiv de respectivele state și/sau resortisanți ai acestora.iv. transportatorul aerian este deja autorizat să opereze în temeiul unui acord bilateral între Republica Kazahstan și un alt stat membru al Uniunii Europene; șiv. Kazahstan poate demonstra că, prin exercitarea drepturilor de trafic pe o rută care include un punct pe teritoriul celuilalt stat membru al Uniunii Europene, menționat anterior, transportatorul aerian ar încălca restricțiile de drepturi de trafic impuse prin celălalt acord menționat la punctul (iv).Prin exercitarea drepturilor îi revin în temeiul prezentului alineat, Republica Kazahstan nu face nicio discriminare între transportatorii aerian ai Comunității pe motive de naționalitate.ARTICOLUL 3Siguranța1. Dispozițiile alineatului (2) al prezentului articol completează dispozițiile corespondente din articolele enumerate în anexa II litera (c).2. În cazul în care un stat membru a desemnat un transportator aerian al cărui control reglementar este efectuat și asigurat de către un alt stat membru, drepturile Republicii Kazahstan în cadrul dispozițiilor privind siguranța din acordul încheiat între statul membru care a desemnat transportatorul aerian și Republica Kazahstan se aplică în mod identic în ceea ce privește adoptarea, exercitarea sau menținerea normelor de siguranță de către acest alt stat membru, precum și în ceea ce privește licența de funcționare a transportatorului aerian respectiv.ARTICOLUL 4Impozitarea carburantului pentru aviație1. Dispozițiile alineatului (2) al prezentului articol completează dispozițiile corespondente din articolele enumerate în anexa II litera (d).2. Fără a aduce atingere oricărei alte dispoziții contrare, nicio dispoziție din vreunul dintre acordurile enumerate în anexa II litera (d) nu împiedică un stat membru să aplice în mod nediscriminatoriu impozite, prelevări, drepturi, taxe sau redevențe pe carburantul furnizat pe teritoriul său, destinat să fie utilizat de o aeronavă a unui transportator aerian desemnat de Republica Kazahstan care operează pe ruta dintre un punct situat pe teritoriul respectivului stat membru și un alt punct situat pe teritoriul acelui stat membru sau pe teritoriul unui alt stat membru.ARTICOLUL 5Tarife pentru transportul în Comunitatea Europeană1. Dispozițiile alineatului (2) al prezentului articol completează dispozițiile corespondente din articolele enumerate în anexa II litera (e).2. Tarifele care urmează să fie percepute de către transportatorul sau transportatorii aerieni desemnați de Republica Kazahstan în temeiul unuia dintre acordurile enumerate în anexa I, care conține o dispoziție menționată în anexa II litera (e), pentru transporturile efectuate integral în cadrul Comunității Europene, sunt reglementate de legislația comunitară.ARTICOLUL 6Compatibilitatea cu regulile de concurență1. Fără a aduce atingere oricărei dispoziții contrare, nicio dispoziție din vreunul dintre acordurile enumerate în anexa I nu trebuie (i) să favorizeze adoptarea de acorduri între întreprinderi, decizii ale asociațiilor de întreprinderi sau practici concertate care împiedică sau denaturează concurența; (ii) să întărească efectele unor astfel de acorduri, decizii sau practici concertate; sau (iii) să delege unor operatori economici privați responsabilitatea de a lua măsuri care împiedică, denaturează sau restricționează concurența.2. Dispozițiile acordurilor enumerate în anexa I care sunt contrare alineatului (1) al prezentului articol nu se aplică.ARTICOLUL 7Anexe la acordAnexele la prezentul acord fac parte integrantă din acesta.ARTICOLUL 8Revizuire sau modificarePărțile pot oricând revizui sau modifica de comun acord prezentul acord.ARTICOLUL 9Intrarea în vigoare și aplicarea provizorie1. Prezentul acord intră în vigoare la data la care părțile și-au notificat reciproc, în scris, îndeplinirea procedurilor lor interne necesare în acest scop.2. Fără a aduce atingere dispozițiilor de la alineatul (1), părțile convin să aplice prezentul acord cu titlu provizoriu începând cu prima zi a lunii următoare datei la care părțile și-au notificat reciproc îndeplinirea procedurilor necesare în acest scop.3. Acordurile și alte aranjamente între statele membre și Republica Kazahstan care, la data semnării prezentului acord, nu au intrat încă în vigoare și nu fac obiectul unei aplicări provizorii sunt enumerate în anexa I litera (b). Prezentul acord se aplică tuturor acestor acorduri și aranjamente de la data intrării lor în vigoare sau a aplicării lor provizorii.ARTICOLUL 10Denunțarea1. Încetarea unuia dintre acordurile enumerate în anexa I conduce la încetarea simultană a tuturor dispozițiilor prezentului acord care se referă la acordul menționat în anexa I.2. Încetarea tuturor acordurilor enumerate în anexa I conduce la încetarea simultană a prezentului acord.DREPT PENTRU CARE, subsemnații, pe deplin autorizați, semnează prezentul acord.Încheiat în dublu exemplar la […], la [...] [...], în limbile bulgară, cehă, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, neerlandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză, kârgâză și rusă.PENTRU COMUNITATEA EUROPEANĂ: | PENTRU REPUBLICA KAZAHSTAN: |Anexa ILista acordurilor menționate la articolul 1 din prezentul acord(a) Acorduri privind serviciile aeriene între Republica Kazahstan și statele membre ale Comunității Europene care, la data semnării prezentului acord, au fost încheiate, semnate și/sau fac obiectul unei aplicări provizorii-  Acord privind transportul aerian între Guvernul Republicii Austria și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Almanty la 26 aprilie 1993, denumit în continuare „Acordul Kazahstan — Austria” în anexa II;-  Acordul privind serviciile aeriene între Guvernul Regatului Belgiei și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Bruxelles la 27 iunie 2000, denumit în continuare „Acordul Kazahstan – Belgia” în anexa II;-  Acordul privind serviciile aeriene între Guvernul Republicii Bulgaria și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Sofia la 15 septembrie 1999, denumit în continuare „Acordul Kazahstan – Bulgaria” în anexa II;-  Acordul privind serviciile aeriene între Guvernul Regatului Danemarcei și Guvernul Republicii Kazahstan, încheiat la Almaty la 26 aprilie 1993, denumit în continuare „Acordul Kazahstan – Danemarca” în anexa II.-  Acordul privind serviciile aeriene între Guvernul Republicii Estonia și Guvernul Republicii Kazahstan , încheiat la Astana la 26 aprilie 2001, denumit în continuare „Acordul Kazahstan– Estonia” în anexa II;-  Acord privind transportul aerian între Guvernul Republicii Finlanda și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Almanty la 7 februarie 1996, denumit în continuare „Acordul Kazahstan — Finlanda” în anexa II;-  Acord privind serviciile aeriene dintre Guvernul Republicii Franceze și Guvernul Republicii Kazahstan , inițiat la Paris la 21 octombrie 1994, denumit în continuare „Acordul Kazahstan — Franța” în anexa II;-  Acord privind transportul aerian dintre Guvernul Republicii Federale Germania și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Bonn la 15 martie 1996, denumit în continuare „Acordul Kazahstan - Germania” în anexa II;Modificat ultima dată prin protocolul încheiat la Bonn la 6 – 7 iunie 2000;-  Acordul privind serviciile aeriene între Guvernul Republicii Ungare și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Almaty la 9 martie 1995, denumit în continuare „Acordul Kazahstan – Ungaria” în anexa II;-  Acordul privind serviciile aeriene între Guvernul Regatului Țărilor de Jos și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Haga la 27 noiembrie 2002, denumit în continuare „Acordul Kazahstan – Țările de Jos” în anexa II;-  Acordul privind serviciile aeriene între Guvernul Republicii Letonia și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Almanty la 19.5.1998, denumit în continuare „Acordul Kazahstan – Letonia” în anexa II;-  Acordul privind serviciile aeriene dintre Guvernul Republicii Lituania și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Vilnius la 21 iulie 1993, denumit în continuare „Acordul Kazahstan – Lituania” în anexa II;-  Acordul privind serviciile aeriene între Guvernul Republicii Polone și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Varșovia la 27 ianuarie 1997, denumit în continuare „Acordul Kazahstan – Polonia” în anexa II;Modificat ultima dată prin schimbul de note din data de 21 decembrie 1998 și 8 februarie 1999;-  Acordul privind serviciile aeriene între Guvernul Regatului Suediei și Guvernul Republicii Kazahstan, semnat la Almaty la 26 aprilie 1993, denumit în continuare „Acordul Kazahstan – Suedia” în anexa II.-  Acordul privind serviciile aeriene între Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și Guvernul Republicii Kazahstan , semnat la Londra la 21 martie 1994, denumit în continuare „Acordul Kazahstan – Regatul Unit” în anexa II;Modificat prin schimbul de note din data de 2 februarie 1998 și 4 iunie 1998;Modificat ultima dată de Memorandumul de înțelegere încheiat la Astana la 29 noiembrie 2000;(b) Acorduri privind serviciile aeriene și alte aranjamente parafate sau semnate între Kazahstan și state membre ale Comunității Europene care, la data semnării prezentului acord, nu au intrat în vigoare și nu fac obiectul unei aplicări provizoriiAnexa IILista articolelor din acordurile enumerate la anexa I și menționate la articolele 2-5 din prezentul acord(a) Desemnarea de către un stat membru:-  Articolul 4 alineatul (1) din Acordul Kazahstan – Bulgaria;-  Articolul 3 alineatul (4) din Acordul Kazahstan– Danemarca;-  Articolul 3 alineatul (4) din Acordul Kazahstan– Estonia;-  Articolul 4 alineatul (3) din Acordul Kazahstan – Franța;-  Articolul 3 alineatul (5) din Acordul Kazahstan – Ungaria;-  Articolul 3 alineatul (5) din Acordul Kazahstan – Țările de Jos;-  Articolul 4 alineatul (5) din Acordul Kazahstan – Letonia;-  Articolul 4 alineatul (5) din Acordul Kazahstan – Lituania;-  Articolul 3 alineatul (5) din Acordul Kazahstan – Polonia;-  Articolul 3 alineatul (4) din Acordul Kazahstan– Suedia;-  Articolul 4 alineatul (4) din Acordul Kazahstan – Regatul Unit;(b) Refuzul, revocarea, suspendarea sau limitarea autorizațiilor sau a permiselor:-  Articolul 5 alineatul (1) din Acordul Kazahstan – Belgia;-  Articolul 5 alineatul (1) litera (a) din Acordul Kazahstan – Bulgaria;-  Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Acordul Kazahstan – Danemarca;-  Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Acordul Kazahstan – Estonia;-  Articolul 5 alineatul (1) din Acordul Kazahstan – Franța;-  Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Acordul Kazahstan – Finlanda;-  Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Acordul Kazahstan – Ungaria;-  Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Acordul Kazahstan – Țările de Jos;-  Articolul 5 alineatul (1) litera (a) din Acordul Kazahstan – Letonia;-  Articolul 5 alineatul (1) litera (a) din Acordul Kazahstan – Lituania;-  Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Acordul Kazahstan – Polonia;-  Articolul 4 alineatul (1) litera (a) din Acordul Kazahstan – Suedia;-  articolul 5 alineatul (4) litera (a) din Acordul Kazahstan – Regatul Unit;(c) Siguranță:-  Articolul 7 din Acordul Kazahstan - Belgia;-  Articolul 6 din Acordul Kazahstan - Estonia;-  Articolul 9 din Acordul Kazahstan – Franța;-  Articolul 7 din Acordul Kazahstan – Ungaria,-  Articolul 11 din Acordul Kazahstan-Țările de Jos;-  Articolul 8 din Acordul Kazahstan - Letonia;-  Articolul 8 din Acordul Kazahstan - Lituania;-  Articolul 7 din Acordul Kazahstan - Polonia;(d) Impozitarea carburantului pentru aviație:-  Articolul 10 din Acordul Kazahstan - Belgia;-  Articolul 17 din Acordul Kazahstan - Bulgaria;-  Articolul 6 din Acordul Kazahstan – Danemarca;-  Articolul 8 din Acordul Kazahstan - Estonia;-  Articolul 11 din Acordul Kazahstan – Franța;-  Articolul 6 din Acordul Kazahstan – Finlanda;-  Articolul 8 din Acordul Kazahstan – Ungaria;-  Articolul 6 din Acordul Kazahstan – Germania;-  Articolul 8 din Acordul Kazahstan-Țările de Jos;-  Articolul 12 din Acordul Kazahstan - Letonia;-  Articolul 12 din Acordul Kazahstan - Lituania;-  Articolul 8 din Acordul Kazahstan - Polonia;-  Articolul 6 din Acordul Kazahstan – Suedia;-  Articolul 8 din Acordul Kazahstan –Regatul Unit;(e) Tarife pentru transportul în Comunitatea Europeană:-  Articolul 13 din Acordul Kazahstan - Belgia;-  Articolul 11 din Acordul Kazahstan - Bulgaria;-  Articolul 11 din Acordul Kazahstan – Danemarca;-  Articolul 13 din Acordul Kazahstan - Estonia;-  Articolul 11 din Acordul Kazahstan – Finlanda;-  Articolul 17 din Acordul Kazahstan – Franța;-  Articolul 10 din Acordul Kazahstan – Germania;-  Articolul 11 din Acordul Kazahstan – Ungaria;-  Articolul 12 din Acordul Kazahstan-Țările de Jos;-  Articolul 11 din Acordul Kazahstan - Letonia;-  Articolul 11 din Acordul Kazahstan - Lituania;-  Articolul 11 din Acordul Kazahstan - Polonia;-  Articolul 11 din Acordul Kazahstan – Suedia;-  Articolul 7 din Acordul Kazahstan – Regatul Unit;ANEXA IIILista celorlalte state menționate la articolul 2 din prezentul acord(a) Republica Islanda (în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European);(b) Principatul Liechtenstein (în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European);(c) Regatul Norvegiei (în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European);(d) Confederația Elvețiană (în temeiul Acordului între Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind transportul aerian) [1] Decizia 11323/03 a Consiliului din 5 iunie 2003 (document cu circulație restrânsă).[2] JO C […], […], p. […].[3] JO C […], […], p. […].[4] JO C […], […], p. […].[5] JO C […], […], p. […].


Anunţ juridic important

|

52010PC0019

Propunere de decizie a Consiliului din […] privind adaptarea și prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor din Decizia 2002/148/CE de încheiere a consultărilor cu Zimbabwe în conformitate cu articolul 96 din Acordul de parteneriat ACP-CE  /* COM/2010/0019 final - NLE 2010/0012 */

	[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |Bruxelles, 28.1.2010COM(2010)19 final2010/0012 (NLE)Propunere deDECIZIE A CONSILIULUIdin […]privind adaptarea și prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor din Decizia 2002/148/CE de încheiere a consultărilor cu Zimbabwe în conformitate cu articolul 96 din Acordul de parteneriat ACP-CEEXPUNERE DE MOTIVE1.  La 18 februarie 2002, Consiliul Uniunii Europene a decis să adopte „măsuri corespunzătoare” împotriva Republicii Zimbabwe[1], în urma consultărilor purtate în conformitate cu articolul 96 din Acordul de parteneriat ACP-CE[2]. Aceste măsuri includeau suspendarea sprijinului bugetar, a sprijinului pentru proiecte, precum și a semnării Programului indicativ național al celui de-al nouălea Fond european de dezvoltare, dar nu afectau în mod explicit contribuțiile la operațiunile umanitare și la proiectele care vin în sprijinul direct al populației, în special în domeniile social, democratizare și respectarea drepturilor omului și a statului de drept. Acestea prevedeau, de asemenea, suspendarea articolului 12 din anexa 2 la Acordul de parteneriat ACP-CE cu privire la plățile curente și circulația capitalurilor, în măsura în care acest lucru era necesar pentru aplicarea viitoarelor măsuri restrictive suplimentare, în special pentru înghețarea fondurilor.2.  Motivele declarate pentru introducerea acestor măsuri le-au constituit încălcările grave ale drepturilor omului și ale libertății de opinie, de asociere și de întrunire pașnică. Un alt motiv l-au reprezentat încercările Guvernului Republicii Zimbabwe de a împiedica desfășurarea de alegeri libere și corecte, în special prin refuzul accesului observatorilor electorali internaționali și al mass-mediei.3.  În temeiul articolului 2 alineatul (3) din decizia din 18 februarie 2002, măsurile urmau să se aplice pe o perioadă de douăsprezece luni, dar puteau fi abrogate cu condiția ca situația existentă să garanteze respectarea drepturilor omului, a principiilor democratice și a statului de drept.4.  Cu șapte ocazii, la 18 februarie 2003[3], 19 februarie 2004[4], 17 februarie 2005[5], 14 februarie 2006[6], 19 februarie 2007[7] și 18 februarie 2008[8] și 20 februarie 2009[9], Consiliul a ajuns la concluzia că elementele fundamentale menționate la articolul 9 din Acordul de parteneriat ACP-CE au continuat să fie încălcate de către Guvernul Republicii Zimbabwe și că situația existentă nu asigura respectarea drepturilor omului, a principiilor democratice și a statului de drept și a decis să prelungească aplicarea măsurilor împotriva Republicii Zimbabwe, de fiecare dată cu câte 12 luni.5.  În septembrie 2008, în urma alegerilor din martie 2008, a fost încheiat Acordul politic global (APG), un acord de împărțire a puterii între cele trei partide politice principale (ZANU PF, MDC-T, MDC-M). Aceasta a permis constituirea unui guvern de uniune în februarie 2009 ceea ce a reprezentat un pas înainte semnificativ în vederea unei soluții durabile la criza din Zimbabwe și o oportunitate pentru restabilirea unei relații constructive între UE și Zimbabwe.6.  UE sprijină guvernul de uniune și integral APG, care constituie în prezent singurul cadru politic pentru revenirea țării la democrație. APG stabilește o serie de reforme care răspund preocupărilor UE privind drepturile omului, statul de drept și principiile democratice, cum ar fi elaborarea unei noi constituții, un control funciar, un proces de reconciliere la nivel național, independența mass-media, respectarea statului de drept și a drepturilor omului. Punerea sa în aplicare va crea condițiile pentru o reangajare deplină a relațiilor UE cu Zimbabwe.7.  La cererea Guvernului Republicii Zimbabwe, a avut loc în 18-19 iunie 2009 o reuniune a troicii ministeriale. Delegația Republicii Zimbabwe la Bruxelles a fost condusă de prim-ministrul Morgan Tsvangirai. Dialogul privind articolul 8, lansat cu această ocazie, a fost urmat de o misiune a troicii UE în Zimbabwe în 12 și 13 septembrie.8.  Părțile au convenit ca obiectivul dialogului să fie stabilirea de foi de parcurs comune alături de, pe de o parte, un plan detaliat de acțiune privind modul în care Guvernul Republicii Zimbabwe intenționează să pună în aplicare Acordul politic global, așteptându-se ca toate partidele aflate la guvernare să contribuie la aceasta, și, pe de altă parte, o foaie de parcurs a UE în vederea normalizării relațiilor dintre UE și Zimbabwe. Foaia de parcurs a UE care stabilește procesul de normalizare include ridicarea, la momentul potrivit, a măsurilor corespunzătoare prevăzute la articolul 96. Normalizarea ar permite, de asemenea, revizuirea Poziției comune privind politica externă și de securitate comună.9.  Între timp, Comisia Europeană a pus la punct un răspuns ad-hoc pe termen scurt pentru a sprijini stabilizarea guvernului de uniune și programul de reformă al acestuia.10.  Din februarie 2009, Guvernul Republicii Zimbabwe a întreprins un număr important de măsuri eficace în vederea stabilizării economice și sociale a țării. Cu toate acestea, nu au fost luate măsuri suficiente pentru a se asigura punerea integrală în aplicare a Acordului politic global. De asemenea, stagnarea discuțiilor între partidele politice și creșterea violenței politice în țară, în special împotriva susținătorilor MDC și împotriva apărătorilor drepturilor omului, au provocat ieșirea de la guvernare a MDC - T în octombrie 2009. Aceasta a condus la o criză constituțională.11.  Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud (SADC) și-a intensificat eforturile de mediere, iar președintele Africii de Sud, Zuma, a numit o nouă echipă sud-africană de facilitatori care să deblocheze discuțiile dintre partide și care să evalueze punerea în aplicare a APG. Criza constituțională a fost limitată și s-au pus bazele unui nou dialog între partidele politice, în vederea punerii în aplicare a AGP.12.  Având în vedere cele prezentate mai sus și în conformitate cu procesul stabilit în cadrul dialogului politic desfășurat în temeiul articolului 8, Comisia propune, prin urmare, Consiliului prelungirea Deciziei 2002/148/CE pentru încă 12 luni, până la 19 februarie 2011 și adaptarea acesteia pentru a ține seama de crearea Guvernului Unității Naționale și de punerea în aplicare a programelor de reformă ale acestuia.13.  Comisia propune ca Guvernul Republicii Zimbabwe să fie informat cu privire la reînnoirea măsurilor corespunzătoare printr-o scrisoare adresată președintelui Mugabe, iar o copie a acesteia să fie transmisă prim-ministrului Tsvangirai și viceprim-ministrului Mutambara. În plus, mai propune14.  includerea unei referințe care să menționeze asistența de tranziție pentru sprijinirea punerii în aplicare a Acordului politic global și a procesului de redresare a țării.15.  Având în vedere că decizia propusă nu constituie decât o modificare minoră a măsurilor actuale, fără a aduce vreo schimbare substanțială, nu se consideră necesară redeschiderea consultărilor cu Republica Zimbabwe în conformitate cu articolul 96 din Acordul de parteneriat ACP-CE.16.  UE își menține angajamentul pentru dialogul politic desfășurat în temeiul articolului 8 cu autoritățile din Zimbabwe, în vederea adoptării în comun a foilor de parcurs care stabilesc condițiile unei depline reangajări a relațiilor UE cu țara respectivă.17.  Decizia ar trebui reexaminată în mod constant, iar măsurile ar trebui abrogate în momentul în care sunt întrunite condițiile, așa cum au fost stabilite în foile de parcurs, necesare respectării drepturilor omului, a principiilor democratice și a statului de drept.ConcluzieÎn lumina celor de mai sus, Consiliului i se solicită adoptarea propunerii de decizie a Consiliului, anexată, de prelungire a perioadei de aplicare și de adaptare a măsurilor împotriva Republicii Zimbabwe.2010/0012 (NLE)Propunere deDECIZIE A CONSILIULUIdin […]privind adaptarea și prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor din Decizia 2002/148/CE de încheiere a consultărilor cu Zimbabwe în conformitate cu articolul 96 din Acordul de parteneriat ACP-CECONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 218 alineatul (2),având în vedere Acordul de parteneriat ACP-CE semnat la Cotonou la 23 iunie 2000[10] și revizuit la Luxemburg la 25 iunie 2005[11],având în vedere acordul intern încheiat între reprezentanții guvernelor statelor membre care s-au reunit în cadrul Consiliului, privind măsurile care urmează a fi adoptate și procedurile care trebuie urmate pentru punerea în aplicare a Acordului de parteneriat ACP-CE[12], în special articolul 3,având în vedere propunerea Comisiei,întrucât:18.  Prin Decizia 2002/148/CE a Consiliului[13], consultările cu Republica Zimbabwe derulate în conformitate cu articolul 96 alineatul (2) litera (c) din Acordul de parteneriat ACP-CE au fost încheiate și au fost adoptate măsurile necesare, astfel cum se menționează în anexa la decizia menționată anterior.19.  Prin Decizia 2009/144/CE[14], perioada de aplicare a măsurilor menționate la articolul 2 din Decizia 2002/148/CE, prelungită până la 20 februarie 2004 prin articolul 1 din Decizia 2003/112/CE[15], până la 20 februarie 2005 prin articolul 1 din Decizia 2004/157/CE[16], până la 20 februarie 2006 prin articolul 1 din Decizia 2005/139/CE[17], până la 20 februarie 2007 prin articolul 1 din Decizia 2006/114/CE[18], până la 18 februarie 2008 prin articolul 1 din Decizia 2007/127/CE[19], și până la 19 februarie 2009 prin articolul 1 din Decizia 2008/158/CE, a fost prelungită pentru o perioadă suplimentară de douăsprezece luni, până la 20 februarie 2010.20.  Crearea unui guvern de uniune ar trebui să reprezinte o oportunitate pentru restabilirea unei relații constructive între UE și Zimbabwe și pentru sprijinirea punerii în aplicare a programului de reformă al acestuia.21.  Cu toate acestea, luând în considerare evenimentele recente din viața politică din Zimbabwe, precum și faptul că anumite măsuri importante privind elementele esențiale ale Acordului de parteneriat ACP-CE, incluse integral în Acordul politic global convenit între cele trei partide politice, nu au fost încă puse în aplicare în mod corespunzător, elementele esențiale menționate la articolul 9 din Acordul de parteneriat ACP-CE nu sunt respectate, iar condițiile actuale din Zimbabwe nu asigură respectarea drepturilor omului, a principiilor democratice și a statului de drept.22.  Prin urmare, perioada de aplicare a măsurilor ar trebui prelungită,ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:Articolul 1Măsurile menționate în scrisoarea anexată se adoptă cu titlul de măsuri corespunzătoare, în sensul articolului 96 alineatul (2) litera (c) din Acordul de parteneriat ACP-CE.Aceste măsuri se aplică pe o perioadă de douăsprezece luni, de la 21 februarie 2010 până la 20 februarie 2011. Măsurile sunt reexaminate în mod constant.Scrisoarea din anexa la prezenta decizie se adresează președintelui Mugabe al Republicii Zimbabwe, iar câte o copie a acesteia se transmite prim-ministrului Tsvangirai și viceprim - ministrului Mutambara.Articolul 2Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Adoptată la Bruxelles,Pentru ConsiliuPreședinteleANEXĂSCRISOARE CĂTRE PREȘEDINTELE REPUBLICII ZIMBABWEUniunea Europeană acordă o importanță deosebită dispozițiilor articolului 9 din Acordul de parteneriat ACP-CE. Ca elemente esențiale ale Acordului de parteneriat, la baza relațiilor noastre stau respectarea drepturilor omului, instituțiile democratice și statul de drept.Prin scrisoarea din 19 februarie 2002, Uniunea Europeană v-a informat cu privire la decizia sa de a încheia consultările purtate în conformitate cu articolul 96 din Acordul de Parteneriat ACP-CE și de a adopta anumite „măsuri corespunzătoare”, în sensul articolului 96 alineatul (2) litera (c) din respectivul acord.Prin scrisorile din 19 februarie 2003, 19 februarie 2004, 18 februarie 2005, 15 februarie 2006, 21 februarie 2007, 19 februarie 2008 și 20 februarie 2009, Uniunea Europeană v-a informat cu privire la deciziile sale de a nu abroga aplicarea „măsurilor corespunzătoare” și de a prelungi perioada de aplicare a acestora până la 20 februarie 2004, 20 februarie 2005, 20 februarie 2006, 20 februarie 2007, 20 februarie 2008, 20 februarie 2009 și, respectiv, 20 februarie 2010.Uniunea Europeană salută constituirea Guvernului Unității Naționale constituit la 13 februarie 2009, în baza acordului politic global AGP). UE reafirmă importanța deosebită pe care o acordă dialogului politic desfășurat în temeiul articolului 8 și lansat oficial, la cererea Guvernului Republicii Zimbabwe, cu ocazia reuniunii troicii ministeriale UE – Zimbabwe din 18-19 iunie 2009 de la Bruxelles, precum și acordurilor la care s-a ajuns. Acestea includ stabilirea unor foi de parcurs comune care să conțină angajamente reciproce și care să reflecte, în ceea ce privește Zimbabwe, punerea eficace în aplicare a AGP, iar în ceea ce privește UE, ridicarea progresivă a restricțiilor actuale și normalizarea relațiilor UEZimbabwe.Uniunea Europeană sprijină eforturile în curs ale Guvernului Republicii Zimbabwe de punere în aplicare a APG și salută acțiunile diplomatice regionale intense ale Africii de Sud în vederea sprijinirii reformelor din Zimbabwe, dar cu toate acestea regretă lipsa progreselor din cadrul dialogului politic desfășurat în temeiul articolului 8. Credem în continuare că progresele semnificative în punerea în aplicare a APG nu sunt doar esențiale, dar și posibile și realizabile, conform celor subliniate în schimburile dvs. cu SADC.Având în vedere cele prezentate mai sus, Uniunea Europeană concluzionează că măsurile corespunzătoare pot fi abrogate complet doar odată ce APG este pusă efectiv în aplicare. Prin urmare, UE a decis prelungirea perioadei de aplicare a măsurilor corespunzătoare stabilite în Decizia 2002/148/2 CE a Consiliului, până la 20 februarie 2011, precum și adaptarea măsurilor corespunzătoare pentru ca acestea să reflecte punerea în aplicare, începând din februarie 2009, a APG, în special în domeniul economiei. La acest moment nu trebuie să fie furnizat niciun sprijin financiar prin bugetul guvernului. UE a decis să depună eforturi în vederea avansării în ceea ce privește punerea în aplicare a APG și să modifice literele (b) și (c) după cum urmează:(b) se suspendă sprijinul financiar pentru toate proiectele, cu excepția celor destinate populației, în special în sectoarele agricol și social, precum și celor care vin în sprijinul reformelor prevăzute în APG ;(c) finanțarea se reorientează pentru a sprijini populația în special în sectoarele agricol și social, precum și procesul de stabilizare a țării , în special în ceea ce privește democratizarea, respectul pentru drepturile omului și statul de drept.Toate celelalte măsuri prezentate în lista din anexa la Decizia 2002/148/CE a Consiliului continuă să se aplice fără modificări. Decizia Consiliului poate fi revizuită în orice moment înainte de 20 februarie 2011.Uniunea Europeană va continua, prin urmare, să sprijine stabilizarea Guvernului Unității Naționale și programele de reformă ale acestuia prin sprijin de tranziție acordat sectoarelor agricultură, securitate alimentară și social, inclusiv sănătate și educație, precum și punerii în aplicare a APG.Uniunea Europeană dorește să sublinieze încă o dată importanța pe care o acordă cooperării viitoare dintre UE și Zimbabwe și să confirme voința sa de a însufleți și avansa dialogul politic, astfel cum este prevăzut la articolul 8 din Acordul de parteneriat de la Cotonou. În acest context, sperăm că, în viitorul apropiat, se vor înregistra progrese suficiente în punerea în aplicare a APG de către Guvernul Republicii Zimbabwe, pentru a fi posibilă astfel reluarea cooperării depline.Cu deosebită considerație,Pentru Comisie | Pentru Consiliu |.[1] JO L 50, 21.2.2002, p. 64.[2] Consultările desfășurate în conformitate cu articolul 96 au fost inițiate în scopul convenirii asupra unor măsuri care urmau să fie adoptate de Guvernul Republicii Zimbabwe pentru a remedia situația, în special în cinci domenii (încetarea oricărei tolerări oficiale a violenței politice; invitarea, cât mai curând, a partenerilor internaționali la sprijinirea și observarea alegerilor viitoare, precum și autorizarea prezenței acestora ca observatori; protecția libertății mass-media, independența sistemului judiciar și respectarea deciziilor acestuia, precum și încetarea ocupării ilegale a proprietăților).[3] JO L 46, 20.2.2003, p. 25.[4] JO L 50, 20.2.2004, p. 60.[5] JO L 48, 19.2.2005, p. 28.[6] JO L 48, 18.2.2006, p. 26.[7] JO L 53, 22.2.2007, p. 23.[8] JO L 51, 26.2.2008, p. 19.[9] JO L 49, 20.2.2009, p. 15.[10] JO L 317, 15.12.2000, p. 3.[11] JO L 209, 11.8.2005, p. 26.[12] JO L 317, 15.12.2000, p. 376.[13] JO L 50, 21.2.2002, p. 64.[14] JO L 49, 20.2.2009, p. 15.[15] JO L 46, 20.2.2003, p. 25.[16] JO L 50, 20.2.2004, p. 60.[17] JO L 48, 19.2.2005, p. 28.[18] JO L 48, 18.2.2006, p.26.[19] JO L 53, 22.2.2007, p. 23.