				|

		52011PC0336

			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare /* COM/2011/0336 final - COD 2011/0147 */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
·      Motivele și obiectivele propunerii
Fondul european pentru ajustare la globalizare
(FEG) a fost stabilit în anul 2006 prin Regulamentul (CE) nr. 1927/2006[1] în scopul de a sprijini,
într-un spirit de solidaritate, lucrătorii afectați de pierderea
locurilor de muncă din cauza modificărilor din structura
comerțului mondial. Prin cofinanțarea unor măsuri active pe
piața muncii, FEG a vizat facilitarea reinserției profesionale a
lucrătorilor din domenii, sectoare, teritorii sau regiuni ale pieței
muncii care suferă de pe urma șocului unor perturbări economice
grave. Inițial, criteriile de admisibilitate la sprijin din FEG constau
din cel puțin 1 000 de concedieri, fie într-o perioadă de patru luni
în cadrul unei întreprinderi date și al furnizorilor și
producătorilor săi din aval, fie într-o perioadă de nouă
luni într-un sector economic definit drept divizie NACE (a doua revizuire)
într-una sau două regiuni contigue de nivel NUTS II. Contribuția
maximă din FEG a fost fixată la 50 % din costurile totale ale
măsurilor active pe piața muncii, perioada de punere în aplicare a
măsurilor de sprijin din FEG neputând depăși 12 luni de la data
depunerii cererii.
Având în vedere amploarea și
evoluția rapidă a crizei economice și financiare în anul 2008,
Comisia și-a propus, în planul său european de redresare
economică[2],
să revizuiască Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Scopul acestei
revizuiri, introduse prin Regulamentul (CE) nr. 546/2009[3], a constat în extinderea
domeniului de aplicare al FEG, ca parte a răspunsului Europei la
criză, și în transformarea FEG într-un instrument de intervenție
rapid și mai eficace, în conformitate cu principiile fundamentale de
solidaritate și de justiție socială. Revizuirea a cuprins
modificări permanente ale Regulamentului (CE) nr. 1927/2006, precum
reducerea numărului de concedieri necesare care dau dreptul la înaintarea
unei cereri de ajutor din partea FEG de la 1 000 la 500 și extinderea de
la 12 la 24 de luni a perioadei de punere în aplicare a măsurilor de
ajutor din partea FEG. A fost prevăzută o derogare temporară în
scopul (1) de a lărgi domeniul de aplicare al FEG la măsurile
destinate lucrătorilor care au fost în mod nemijlocit concediați ca
urmare directă a crizei financiare și economice [articolul 1
alineatul (1a) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] și (2) de a spori
nivelul de cofinanțare de la FEG de la 50 % la 65 % [articolul
10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006]. Derogarea temporară
expiră la 30 decembrie 2011, articolul 20 al doilea paragraf din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 prevăzând posibilitatea revizuirii
regulamentului respectiv cu privire la acest aspect.
Între 1 ianuarie 2007 și 30 aprilie 2009
(deci înainte de adoptarea derogării aferente crizei), Comisia a primit 15
cereri care vizau sprijinul din partea FEG pentru 18 430 de
lucrători, suma totală a contribuției solicitate din FEG fiind
de 78 776 367 EUR.
După intrarea în vigoare, la 1 mai 2009,
a Regulamentului (CE) nr. 546/2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr.
1927/2006, numărul cererilor a crescut în mod considerabil, după cum
se arată în tabelul de mai jos.
 Cereri de sprijin din FEG înaintate în temeiul derogării temporare aferente crizei
  Anul || Număr de cereri || Numărul de lucrători vizați || Suma contribuțiilor din FEG solicitate (EUR)
 2009 || 22 || 19 381 || 99 396 898
 2010 || 24 || 25 083 || 115 353 865
 Total || 46 || 44 464 || 214 750 763
 Cereri de sprijin din FEG înaintate în temeiul criteriului mondializării schimburilor comerciale
  Anul || Număr de cereri || Numărul de lucrători vizați || Suma contribuțiilor din FEG solicitate (EUR)
 2009 || 4 || 6 569 || 25 990 290
 2010 || 6 || 3 074 || 17 126 749
 Total || 10 || 9 643 || 43 117 039
Ca urmare a unei consultări lansate de
Comisie, statele membre au arătat că, fără derogarea
temporară, majoritatea cererilor legate de criză ar fi fost imposibil
de înaintat, lăsând astfel 45 000 de lucrători care au suferit
consecințele crizei economice și financiare fără sprijin
din partea FEG. În plus, creșterea la 65 % a nivelului de
cofinanțare a redus sarcina financiară a statelor membre solicitante
legată de măsurile de ajutor din partea FEG în total cu circa 60 de
milioane de EUR, pentru toate cererile depuse între 1 mai 2009 și 31
decembrie 2010[4].
Data expirării derogării temporare
aferente crizei a fost decisă în anul 2009. În acel moment, cele mai
recente previziuni economice ale Comisiei disponibile pentru ansamblul Uniunii
Europene (UE)[5]
(toamna anului 2008) indicau o relansare progresivă începând cu
jumătatea anului 2009 cu o creștere scontată PIB de 0,2 %
în 2009 și 1,1 % în 2010. Se prognostica o scădere a ratei
ocupării forței de muncă de 0,5 % în 2009 și o
creștere de 0,1 % în 2010. Pentru anii 2009 și 2010, se prevedea
că rata șomajului va ajunge la 7,8 % și, respectiv, la
8,1 %. În raport cu aceste previziuni, situația în anul 2009 s-a
dovedit a fi considerabil mai precară. PIB Uniunii a scăzut cu
4,2 %, în timp ce rata ocupării forței de muncă a
scăzut cu 1,9 %, rata șomajului ajungând la 8,9 %. Chiar
dacă în anul 2010 creșterea PIB-ului cu 1,8 % apare mai mare
decât cea prevăzută, rata ocupării forței de muncă a
scăzut în continuare cu 0,6 %, în timp ce rata șomajului a atins
vârful record de 9,6 %.
Mai mult, cele mai recente previziuni
economice ale Comisiei (primăvara anului 2011) sunt mai pesimiste decât
cele din toamna anului 2008 în privința perspectivelor unei relansări
economice în 2011 și 2012, în special pe piața muncii. Acest lucru
este adevărat, în special în ceea ce privește crearea de noi locuri
de muncă și rata șomajului. Pentru anul 2011, previziunile de
primăvară anticipează o creștere ușoară a
ocupării forței de muncă de 0,4 % și o rată a
șomajului stabilă de 9,5 %, în timp ce pentru anul 2012,
aceleași previziuni anticipează o creștere limitată a ratei
ocupării forței de muncă de 0,7 %, rata șomajului
menținându-se la 9,1 %. Aceasta reflectă faptul că
relansarea în domeniul ocupării forței de muncă se produce
într-un ritm mai lent decât relansarea PIB-ului. În ciuda unei ameliorări
progresive a perspectivelor de creștere a Produsului intern brut (PIB),
situația pe piața muncii rămâne în continuare relativ
fragilă[6],
ceea ce arată că, pe lângă efectul desfășurării
unor măsuri de politică întreprinse pentru a atenua efectele crizei
asupra șomajului, în multe întreprinderi și sectoare economice au loc
în continuare modificări structurale și, prin urmare, sunt încă
de așteptat pentru o anumită perioadă de timp pierderi de locuri
de muncă drept rezultat al închiderii unor întreprinderi din cauza crizei.
Ca urmare, sunt de așteptat ameliorări mai consistente ale
condițiilor de ocupare a forței de muncă numai începând cu anul
2013. .
Comisia confirmă această
perspectivă de relansare mai curând săracă în locuri de
muncă în comunicarea sa privind Analiza anuală a creșterii:
prezentarea răspunsului cuprinzător al UE la criză[7]. În vederea evitării
riscului revenirii la o creștere economică neînsoțită de o
suficient de dinamică creare de noi locuri de muncă, lupta împotriva
șomajului și prevenirea excluderii pe termen lung de pe piața
muncii sunt considerate aspecte esențiale. Refacerea principalelor motoare
de creștere va necesita realocări de mână de lucru și
capital între sectoare și întreprinderi, precum și stimulente
financiare mai substanțiale pentru a încuraja revenirea pe piața
muncii.
După cum a constatat Comisia, criza a
provocat o scădere importantă a activității economice, o
creștere substanțială a șomajului, o scădere
abruptă a productivității, precum și o deteriorare
substanțială a finanțelor publice. În acest context, este
deosebit de dificil pentru statele membre să ofere un ajutor pe
măsură unui mare număr de lucrători concediați
simultan ca urmare a crizei. O extindere a disponibilității FEG cu
rata de cofinanțare mărită la 65 % ar reduce într-o
oarecare măsură presiunea asupra finanțelor publice ale statelor
membre.
Impactul preconizat al crizei asupra
închiderii întreprinderilor și necesitatea consolidării fiscale în
statele membre justifică prelungirea derogării aferente crizei din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.
Din acest motiv, se propune prelungirea
derogării temporare aferente crizei, care expiră la 30 decembrie
2011, până la 31 decembrie 2013, adică până la sfârșitul
perioadei de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006. Acest
lucru va permite statelor membre să continue să depună cereri
pentru sprijin din FEG în favoarea lucrătorilor care au fost
concediați ca urmare a crizei financiare și economice și să
beneficieze de rata de cofinanțare din FEG de 65 %.
·      Contextul general
După introducerea derogării
temporare aferente crizei, a avut loc o creștere importantă a
numărului cererilor pentru sprijin de la FEG și o creștere a
numărului statelor membre care au înaintat aceste cereri. Acest fapt
denotă că rolul FEG de instrument de intervenție în
situații de concedieri masive ca urmare a crizei financiare și
economice a fost cu adevărat acceptat.
În rezoluția sa din 7 septembrie 2010[8] privind finanțarea și
funcționarea Fondului european de ajustare la globalizare, Parlamentul
European a cerut prelungirea derogării aferente crizei. Parlamentul
European este de părere că „este necesar să se
prelungească până la sfârșitul cadrului financiar multianual
actual derogarea introdusă în iunie 2009 pentru a ajuta lucrătorii
care își pierd locul de muncă din cauza crizei economice și financiare
și să se mențină astfel rata de cofinanțare la
65 %, având în vedere că motivele care au justificat aprobarea
derogării respective sunt departe de a fi dispărut.”
·      Dispoziții în vigoare în domeniul propunerii
Fondul Social European[9] (FSE) a fost înființat
pentru a contribui la prioritățile Comunității în ceea ce
privește întărirea coeziunii economice și sociale, prin
îmbunătățirea ocupării forței de muncă și a
posibilităților de angajare, încurajarea unui nivel ridicat de
ocupare a forței de muncă și a creării de locuri de
muncă mai multe și de mai bună calitate. Acesta sprijină
Strategia Europeană de ocupare a forței de muncă, precum și
politicile statelor membre cu scopul de a ajunge la ocuparea integrală a
forței de muncă, precum și la o calitate și productivitate
corespunzătoare la locul de muncă, de a promova incluziunea
socială, inclusiv accesul persoanelor dezavantajate la un loc de
muncă și de a reduce diferențele naționale, regionale
și locale în ocuparea forței de muncă.
Principala diferență față
de FEG este aceea că FSE constă în programe multianuale care
sprijină obiective strategice, pe termen lung – în special de anticipare
și de gestionare a modificărilor și a restructurării, prin
activități cum sunt învățarea pe tot parcursul vieții,
în timp ce FEG oferă un ajutor individual punctual limitat în timp,
adresat direct lucrătorilor afectați de concedieri ca urmare a
mondializării schimburilor comerciale sau a crizei financiare și
economice. Pentru a putea acorda un ajutor eficient lucrătorilor disponibilizați,
la stabilirea duratei măsurilor de sprijin și la alegerea
instrumentelor, este necesar să se aprecieze în ce măsură
concedierile sunt cauzate de un regres temporar în activitatea întreprinderii,
a furnizorilor acesteia sau a sectorului economic în cauză sau dacă
acestea se datorează unor factori structurali permanenți.
·      Coerența cu celelalte politici și obiective ale Uniunii
FEG contribuie la atingerea obiectivelor
strategiei Europa 2020 menită să-i permită Uniunii să
iasă din criză mai puternică și să-și
direcționeze economia către o creștere economică
inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii,
însoțită de un nivel ridicat al ocupării forței de
muncă, al productivității și al coeziunii sociale. În
comunicarea sa[10]
intitulată „Europa 2020 – o strategie pentru o creștere
economică inteligentă, durabilă și favorabilă
incluziunii”, Comisia atribuie FEG un rol un rol precis în cadrul
inițiativei emblematice „O politică industrială adaptată erei
globalizării”, în special în ceea ce privește redistribuirea
rapidă a competențelor către sectoarele și piețele
emergente cu potențial ridicat de creștere.
Având drept scop reintegrarea rapidă pe
piața muncii a lucrătorilor care au fost concediați ca urmare a
globalizării sau a crizei economice și financiare, FEG contribuie la
aplicarea următoarelor linii directoare[11]
ale politicilor statelor membre de ocupare a forței de muncă:
–
Linia directoare 7: Creșterea
participării pe piața muncii a femeilor și bărbaților,
reducerea șomajului structural și promovarea calității
locurilor de muncă;
–
Linia directoare 8: Dezvoltarea unei forțe de
muncă calificate care să răspundă nevoilor pieței
muncii și promovarea învățării de-a lungul vieții;
–
Linia directoare 10: Promovarea incluziunii sociale
și combaterea sărăciei.
În sfârșit, în noua sa comunicare
intitulată Noi competențe pentru noi locuri de muncă -
Anticiparea și satisfacerea nevilor pieței muncii[12], Comisia a subliniat
necesitatea pentru UE, în vederea pregătirii relansării economice, de
a-și întări capitalul uman și capacitatea de inserție
profesională a populației sale prin îmbunătățirea
competențelor acesteia, precum și prin asigurarea unei mai bune
concordanțe între oferta de competențe și cererea de pe
piața muncii. Măsurile de activare, reciclare și actualizare a
competențelor au fost considerate drept mijloace de promovare a
încadrării și reinserării pe piața muncii.
Cofinanțarea activităților de actualizare a competențelor
este unul din principalele obiective ale FEG.
·      Impactul asupra drepturilor fundamentale
Prezenta propunere nu are niciun impact asupra
drepturilor fundamentale.
2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU
PĂRȚILE INTERESATE
·      Consultarea părților interesate
Metodele de consultare, principalele
sectoare vizate și profilul general al respondenților
Comisia a consultat statele membre în
două reprize. mai întâi la data de 26 august 2010 printr-un chestionar
și apoi în cadrul unei reuniuni care a avut loc la Porto în zilele de 29
și 30 septembrie 2010. Obiectivul principal al acestor consultări a
constat în colectarea de opinii privind eficacitatea modificărilor
aferente crizei introduse în anul 2009 prin articolul 1 alineatul (1a) și
articolul 10 alineatul (1) în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, care expiră
la 30 decembrie 2011, precum și privind necesitatea de a prelungi
valabilitatea acestora până la 31 decembrie 2013.
Sinteza
răspunsurilor și modul în care acestea au fost luate în considerare
În ceea ce privește posibilitatea de a
depune cereri în cazul concedierilor provocate direct de criza financiară
și economică globală [articolul 1 alineatul (1a) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006], consultarea a arătat că aceasta a
permis efectiv statelor membre să solicite ajutor din partea FEG pentru
lucrătorii care și-au pierdut locul de muncă din cauza crizei
și să utilizeze acest ajutor pentru reinserția profesională
a acestora. Conform unei largi majorități a statelor membre,
acești lucrători nu ar fi putut beneficia de ajutor din partea FEG pe
baza criteriilor legate de mondializarea schimburilor comerciale. Consultarea a
mai arătat că s-a considerat, în general, mai ușor să se
adune elemente de probă și să se stabilească o
legătură demonstrabilă între concedieri și criza
financiară și economică, decât între concedieri și
modificările în structura comerțului mondial cauzate de globalizare.
În legătură cu necesitatea de a
extinde derogarea aferentă crizei până la sfârșitul anului 2013,
o largă majoritate a statelor membre respondente și-a exprimat
dorința de a putea continua să depună cereri în cazul
concedierilor cauzate de criza financiară și economică
globală. Argumentele în sprijinul unei astfel de prelungiri au inclus
comentarii privind bilanțul pozitiv al impactului ajutorului din partea
FEG asupra capacității lucrătorilor de a se reinsera pe
piața muncii, în situația în care efectele crizei economice ar putea
să se facă simțite și după anul 2011, criza neafectând
toate statele membre în același timp, și în care efectele crizei
asupra ocupării forței de muncă ar putea să fie în
continuare importante. În plus, a fost subliniat faptul că prelungirea cu
doi ani nu are nicio implicație asupra perioadei de după
sfârșitul anului 2013.
În ceea ce privește posibilitatea
solicitanților de a beneficia de rata de cofinanțare de 65 %
[articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006], consultarea a
arătat că, dintr-o serie de motive, mărirea ratei de
cofinanțare a constituit un stimulent pentru solicitarea de ajutor din
partea FEG. Datorită acestui supliment de 15 % a fost posibil să
fie oferit un ajutor suplimentar corespunzător lucrătorilor în
cauză. Diferența între rata FSE și rata FEG s-a diminuat pentru
statele membre susceptibile să obțină rate mai ridicate din
partea FSE; fără această diminuare, aceste state nu ar fi depus
nicio cerere de ajutor din partea FEG. Cofinanțarea națională a
continuat să constituie o problemă, dar la 35 % în loc de
50 %, cofinanțarea a fost mai puțin problematică. O
largă majoritate a statelor membre a estimat că rata de 65 % se
justifică într-o perioadă de criză și s-a exprimat în
favoarea prelungirii acestei rate ridicate de intervenție până la
sfârșitul anului 2013.
Modificările la Regulamentul (CE) nr.
1927/2006 propuse reflectă rezultatele acestor consultări.
·      Obținerea și utilizarea expertizei
Nu a fost necesar să se recurgă la
expertiză externă.
·      Evaluarea impactului
Nu a fost necesară nicio evaluare de
impact pentru această propunere.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
·      Rezumatul acțiunii propuse
În vederea prelungirii derogării
temporare în sprijinul lucrătorilor concediați ca urmare a crizei
financiare și economice globale, data specificată la articolul 1
alineatul (1a) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 se
înlocuiește cu data de 31 decembrie 2013. Această modificare
prelungește, de asemenea, în mod automat rată mărită de
cofinanțare de 65 % până la aceeași dată, astfel cum
se specifică la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.
1927/2006.
·      Temeiul juridic
Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene, în special articolul 175 al treilea paragraf.
·      Principiul subsidiarității
Principiul subsidiarității se
aplică în măsura în care propunerea nu intră în sfera
competenței exclusive a UE.
Obiectivele propunerii nu pot fi atinse în mod
satisfăcător de către statele membre. Acestea pot fi atinse numai
printr-o modificare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006.
Acțiunea la nivelul UE va îndeplini mai
bine obiectivele de solidaritate vizate de propunere din motivele expuse mai
jos.
Numai o inițiativă legislativă
luată la nivelul UE permite adaptarea FEG, un instrument financiar
disponibil la nivelul Uniunii, la necesitățile situației
economice și financiare actuale.
Comisia a elaborat această propunere
bazându-se pe necesitățile rezultate din evaluarea actuală a
situației economice și financiare a statelor membre și din
previziunile economice pentru perioada 2012–2013. Acestea diferă în mod
semnificativ de evaluarea și previziunile disponibile la sfârșitul
anului 2008 și începutul anului 2009, la momentul introducerii
modificărilor temporare aferente crizei în Regulamentul (CE) nr.
1927/2006.
Prin urmare, prezenta propunere respectă
principiul subsidiarității.
·      Principiul proporționalității
Propunerea respectă principiul
proporționalității din următoarele motive.
În conformitate cu principiul
proporționalității, modificările propuse la Regulamentul
(CE) nr. 1927/2006 nu merg mai departe de ceea ce este necesar pentru a
adapta funcționarea FEG la previziunile actuale cu privire la criza
economică și financiară și la impactul acesteia asupra
ocupării forței de muncă și asupra deficitelor statelor
membre prin (1) menținerea posibilității de a depune o cerere de
ajutor din partea FEG pentru lucrătorii concediați ca urmare a
continuării crizei financiare și economice și prin (2) oferirea
unei rate de cofinanțare de 65 % în loc de 50 %.
Derogarea aferentă crizei oferă
statelor membre posibilitatea de a depune cereri de ajutor din partea FEG
pentru lucrătorii concediați drept consecință a crizei, în
cazurile în care poate fi stabilită o legătură clară
și demonstrabilă între aceste concedieri și criză. Este
limpede că dacă astfel de situații nu apar, nu se va face uz de
posibilitatea oferită.
Propunerea nu impune sarcini administrative
suplimentare statelor membre în raport cu obligațiile care decurg din
dispozițiile actuale ale Regulamentului (CE) nr. 1927/2006.
·      Alegerea instrumentului
Instrumentul propus: un Regulament.
Alte instrumente nu ar fi adecvate din
următorul motiv:
Un regulament este instrumentul legal potrivit
pentru a modifica un regulament deja existent.
4.           IMPLICAȚII BUGETARE
Articolul 28 din Acordul
interinstituțional între Parlamentul European, Consiliu și Comisie
din 17 mai 2006[13]
privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară prevede
că FEG nu poate depăși o sumă anuală maximă de
500 de milioane EUR.
Luând în
considerare cererile de ajutor din partea FEG din trecut[14], prelungirea propusă a
derogării aferente crizei în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 nu ar trebui
să conducă la o depășire a sumei anuale maxime. Volumul
acestor cereri s-a ridicat la 51,8 milioane EUR în 2007 și la 20,6
milioane EUR în 2008. În anul 2009, suma totală a cererilor de ajutor din
partea FEG s-a ridicat la 131,7 milioane EUR, din care 75 % au fost
pentru cereri legate de criză și 25 % pentru cereri legate de
mondializarea schimburilor comerciale. În anul 2010, suma totală a
cererilor de ajutor din partea FEG s-a ridicat la 132,5 milioane EUR, din
care 87 % au fost pentru cereri legate de criză și 13 % pentru
cereri legate de mondializarea schimburilor comerciale.
2011/0147 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
de modificare a Regulamentului (CE) nr.
1927/2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 175 al treilea
paragraf,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European[15],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[16],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului
European și al Consiliului din 20 decembrie 2006[17], a înființat Fondul
european de ajustare la globalizare (denumit în continuare „FEG”) pentru a
permite Uniunii să asigure sprijin și să arate solidaritate
față de lucrătorii concediați ca urmare a unor
schimbări structurale majore în tendințele comerțului mondial ca
urmare a globalizării.
(2)
În cadrul răspunsului la criza economică
și financiară, Regulamentul (CE) nr. 546/2009 al Parlamentului
European și al Consiliului din 18 iunie 2009[18] a modificat Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006, în special prin prevederea unei derogări temporare
menită să extindă domeniul de aplicare al regulamentului
respectiv la concedierile legate de criză și prin mărirea ratei
de cofinanțare a FEG.
(3)
Având în vedere situația economică
și financiară actuală din Uniune, este necesară prelungirea
derogării respective înainte de expirarea acesteia la 30 decembrie 2011.
(4)
Prin urmare, este necesară modificarea în
consecință a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
La articolul 1 alineatul (1a) din Regulamentul
(CE) nr. 1927/2006
al doilea paragraf se înlocuiește cu
următorul text:
„Prezenta derogare se aplică tuturor
cererilor depuse până cel târziu la data de 31 decembrie 2013.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în
a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la
Pentru Parlamentul European,                     Pentru
Consiliu,
Președintele                                                  Președintele
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERI
1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
              1.1.    Denumirea propunerii/inițiativei
              1.2.    Domeniul
(domeniile) de politică în cauză în structura GBA/SBA
              1.3.    Natura
propunerii/inițiativei
              1.4.    Obiectiv(e)

              1.5.    Motivele
propunerii/inițiativei
              1.6.    Durata
și impactul financiar
              1.7.    Metoda
(metodele) de gestiune preconizată (preconizate)
2.           MĂSURI DE GESTIONARE
              2.1.    Dispoziții
în materie de monitorizare și raportare
              2.2.    Sistemul
de gestionare și control
              2.3.    Măsuri
de prevenire a fraudelor și a neregulilor
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL
PROPUNERII/INIȚIATIVEI
              3.1.    Rubrica
(rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile)
bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)
              3.2.    Impactul
estimat asupra cheltuielilor
              3.2.1. Sinteza impactului
estimat asupra cheltuielilor
              3.2.2. Impactul estimat
asupra creditelor operaționale
              3.2.3. Impactul estimat
asupra creditelor cu caracter administrativ
              3.2.4. Compatibilitatea cu
cadrul financiar multianual actual
              3.2.5. Participarea
terților la finanțare
              3.3.    Impactul estimat asupra
veniturilor
FIȘĂ
FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERI

1.
CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1.
Denumirea propunerii/inițiativei

Propunerea
de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 1927/2006 privind crearea Fondului european de ajustare
la globalizare

1.2.
Domeniul (domeniile) de politică în cauză
în structura GBA/SBA[19]

Activitate
SBA: Fondul European de ajustare la globalizare inclus în Planul de gestionare
2010 al DG EMPL.

1.3.
Natura propunerii/inițiativei

¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune nouă
¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune nouă în urma unui proiect-pilot/a
unei acțiuni pregătitoare[20]

X
Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni
existente
¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune reorientată către o
acțiune nouă

1.4.
Obiectivele
1.4.1.
Obiectivul (obiectivele) strategic(e) multianual(e)
al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

Propunerea
se încadrează în inițiativa emblematică „O politică
industrială adaptată erei globalizării”, care face parte din
strategia „Europa 2020” a Comisiei pentru o creștere inteligentă,
durabilă și favorabilă incluziunii.

1.4.2.
Obiectivul (obiectivele) specific(e) și activitatea
(activitățile) GBA/SBA în cauză

Obiectiv
specific nr.1: Menținerea pe piața muncii a lucrătorilor
concediați ca urmare a modificării structurii comerțului mondial
și a crizei economice și financiare.
Obiectivul specific nr. 2: Sensibilizarea
publicului cu privire la FEG ca instrument de solidaritate
Activitatea
(activitățile) GBA/SBA în cauză: Fondul european de ajustare la
globalizare (FEG)

1.4.3.
Rezultatul (rezultatele) și impactul
(impacturile) preconizat(e)

A se preciza efectele
pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra
beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.
Propunerea
va permite Uniunii Europene, prin intermediul FEG, să-și continue
sprijinul, la rata de cofinanțare de 65 %, pentru măsuri active
pe piața muncii în favoarea lucrătorilor concediați ca urmare a
crizei financiare și economice globale. În plus, de această rată
de cofinanțare vor beneficia și lucrătorii concediați ca
urmare a mondializării schimburilor comerciale.

1.4.4.
Indicatori de rezultate și de impact

A se preciza
indicatorii care permit monitorizarea realizării
propunerii/inițiativei.
-
Numărul cererilor de ajutor din partea FEG primite
-
Numărul lucrătorilor concediați vizați de ajutorul FEG
-
Numărul lucrătorilor concediați care și-au găsit un
loc de muncă datorită măsurilor susținute prin FEG.

1.5.
Motivele propunerii/inițiativei
1.5.1.
Obiectivul (obiectivele) de îndeplinit pe termen
scurt sau lung

Luând
în considerare criza economică și financiară, Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 a fost modificat în anul 2009, prevăzând o derogare
temporară aferentă crizei. Această derogare expiră la 30
decembrie 2011. Cu toate acestea, cele mai recente previziuni economice
preconizează că efectele crizei, în special impactul negativ al
acesteia asupra ritmului schimbărilor structurale, asupra creării de
locuri de muncă și asupra ratei șomajului, vor continua să
se facă simțite cel puțin până la sfârșitul anului
2012. Prezenta propunere ar trebui să permită FEG să vină
în sprijinul lucrătorilor disponibilizați ca urmare a crizei
financiare și economice globale până la 31 decembrie 2013, la o
rată de cofinanțare de 65 %.

1.5.2.
Valoarea adăugată a implicării UE

Implicarea
UE prin intermediul FEG permite completarea mijloacelor naționale
disponibile pentru reinserția lucrătorilor disponibilizați ca
urmare a mondializării schimburilor comerciale sau a crizei economice
și financiare globale. Experiența acumulată până în prezent
privind FEG pare să indice faptul că intervenția UE face
posibilă oferirea unui ajutor pe măsură pentru o perioadă
mai lungă de timp, cuprinzând adesea măsuri care nu ar fi putut fi
întreprinse fără intervenția UE.

1.5.3.
Învățăminte desprinse din
experiențe similare anterioare

A
se vedea în expunerea de motive descrierea experienței acumulate după
revizuirea Regulamentului (CE) nr. 1927/2006.

1.5.4.
Coerența și eventuala sinergie cu alte
instrumente relevante

FEG
este coerent și prezintă sinergie cu Fondul Social European.

1.6.
Durata și impactul financiar

–
X Propunere/inițiativă cu durată
limitată
–
X  Propunere/inițiativă
în vigoare de la 31 decembrie 2011 la 31 decembrie 2013.
–
¨  Impact financiar din AAAA până în AAAA
¨ Propunere/inițiativă cu durată
nelimitată
–
Punere în aplicare cu o perioadă de
creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,
–
urmată de o perioadă de funcționare
la capacitate maximă.

1.7.
Modul (modurile) de gestionare preconizat(e)[21]

¨ Gestiune centralizată directă de către Comisie
¨ Gestiune centralizată indirectă, prin delegarea sarcinilor de execuție către:
–
¨  agenții executive
–
¨  organisme instituite de Comunități[22]
–
¨  organisme publice naționale/organisme cu misiune de serviciu
public
–
¨  persoane cărora li se încredințează executarea unor
acțiuni specifice în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea
Europeană, identificate în actul de bază relevant în sensul
articolului 49 din Regulamentul financiar
X Gestiune partajată cu state membre
¨ Gestiune descentralizată împreună cu țări terțe
¨ Gestionare în comun
cu organizații internaționale (a se preciza)
Dacă se
indică mai multe modalități de gestionare, se furnizează
detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.
Observații

2.
MĂSURI DE GESTIONARE
2.1.
Dispoziții în materie de monitorizare și
raportare

A se preciza
frecvența și condițiile.
Articolul
16 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 cere Comisiei să prezinte în
fiecare an Parlamentului European și Consiliului un raport cantitativ
și calitativ cu privire la activitățile efectuate în
conformitate cu prezentul regulament în anul precedent. Acest raport
conține, printre altele, observațiile Comisiei privind activitățile
de monitorizare din timpul anului respectiv.
În
conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, Comisia
trebuie să efectueze până la sfârșitul anului 2011, în
strânsă cooperare cu statele membre, o evaluare la jumătatea
perioadei a eficienței și durabilității rezultatelor
obținute în cadrul FEG. Până la 31 decembrie 2014, Comisia este
obligată să efectueze, cu asistența unor experți externi, o
evaluare ex-post, pentru a măsura impactul FEG și valoarea sa
adăugată.

2.2.
Sistemul de gestionare și control
2.2.1.
Riscul (riscurile) identificat(e)

Riscurile
sunt cele aferente gestionării partajate a Fondurilor Europene.

2.2.2.
Metoda (metodele) de control preconizată
(preconizate)

Cerințele
aplicabile gestionării și controlului financiar sunt specificate la
articolul 18 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

2.3.
Măsuri de prevenire a fraudelor și a
neregulilor

A se preciza
măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.
Măsurile
de prevenire, detectare și corectare a neregulilor sunt specificate la
articolul 18 alineatul (1) litera (d) și la articolul 18 alineatul (2) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006.

3.
IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1.
Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual
și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

·      Linii bugetare de cheltuieli existente
În ordinea rubricilor
din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuția
 Numărul [Descriere…...……………………………….] || CD/CND ([23]) || din partea țărilor AELS[24] || din parte țărilor candidate[25] || din partea țărilor terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar
 1.1 || 04.0501 Fondului european de ajustare la globalizare 04.010414 Fondul european de ajustare la globalizare – Cheltuieli de gestiune administrativă 40.0243 Rezervă pentru Fondul european de ajustare la globalizare || CND || NU || NU || NU || NU
·      Noile linii bugetare solicitate
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual
și a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuția
 Numărul [Rubrica………………………………………] || CD/ CND || din partea țărilor AELS || din partea țărilor candidate || din partea țărilor terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar
 nu este cazul || nu este cazul || […] || DA/NU || DA/NU || DA/NU || DA/NU

3.2.
Impactul estimat asupra cheltuielilor
3.2.1.
Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Rubrica din cadrul financiar multianual: || Numărul ||
 DG: EMPL ||   ||   || Anul 2012[26] || Anul 2013 || TOTAL
  Credite operaționale PM ||   ||   ||
 Numărul liniei bugetare || Angajamente || (1) ||   ||   ||
 Plăți || (2) ||   ||   ||
 Numărul liniei bugetare || Angajamente || (1a) ||   ||   ||
 Plăți || (2a) ||   ||   ||
 Credite cu caracter administrativ finanțate  din bugetul unor programe specifice[27] ||   ||   ||
 Numărul liniei bugetare ||   || (3) ||   ||   ||
 TOTAL credite pentru DG EMPL || Angajamente || =1+1a +3 ||   ||   ||
 Plăți || =2+2a +3 ||   ||   ||
  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) ||   ||   ||
 Plăți || (5) ||   ||   ||
  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice || (6) ||   ||   ||
 TOTAL credite la rubrica EMPL din cadrul financiar multianual || Angajamente || =4+ 6 ||   ||   ||
 Plăți || =5+ 6 ||   ||   ||
În cazul în care propunerea/inițiativa
afectează mai multe rubrici:
  TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) ||   ||   ||
 Plăți || (5) ||   ||   ||
  TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice || (6) ||   ||   ||
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 - 4 din cadrul financiar multianual (Suma de referință) || Angajamente || =4+ 6 ||   ||   ||
 Plăți || =5+ 6 ||   ||   ||
 Rubrica din cadrul financiar multianual: || 5 || „Cheltuieli administrative”
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || Anul 2012 || Anul 2013 || TOTAL
 DG: EMPL ||
  Resurse umane || Niciun impact || Niciun impact ||
  Alte cheltuieli administrative ||   ||   ||
 TOTAL DG EMPL || Credite ||   ||   ||
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) ||   ||   ||
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || Anul N[28] || Anul N+1 || TOTAL
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1 - 5 din cadrul financiar multianual || Angajamente ||   ||   ||
 Plăți ||   ||   ||

3.2.2.
Impactul estimat asupra creditelor
operaționale

–
X  Propunerea/inițiativa
nu implică utilizarea de credite operaționale
–
¨  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite
operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Precizați obiectivele și realizările   ò ||   ||   || Anul 2012 || Anul 2013 || a se introduce numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6) || TOTAL ||
 ||
 Tipul realizării[29] || Costul mediu al realizării || Numărul de realizări || Costul || Numărul de realizări || Costul || Numărul de realizări || Costul || Numărul de realizări || Costul || Numărul de realizări || Costul || Numărul total de realizări || Total costuri ||
 OBIECTIVUL SPECIFIC nr. 1[30]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Realizarea ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Realizarea ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Realizarea ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal obiectivul specific nr. 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Realizarea ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal obiectivul specific nr. 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 COSTURI TOTALE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||

3.2.3.
Impactul estimat asupra creditelor cu caracter
administrativ
3.2.3.1.
Rezumat

–
X  Propunerea/inițiativa
nu implică utilizarea de credite administrative
–
¨  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite
administrative, conform explicațiilor de mai jos:
milioane EUR (cu 3
zecimale)
   || Anul 2012 [31] || Anul 2013 || a se introduce numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6) || TOTAL
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||
 Resurse umane ||   ||   ||   ||
 Alte cheltuieli administrative ||   ||   ||   ||
 Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||
 În afara RUBRICII 5[32] din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||
 Resurse umane ||   ||   ||
 Resurse umane de natură administrativă ||   ||   ||
 Subtotal: în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||
 TOTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||

3.2.3.2.
 Necesarul de resurse umane estimat

–
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse
umane
–
X  Propunerea/inițiativa implică
utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:
Estimarea trebuie exprimată în valoare
întreagă (sau cel mult cu o zecimală)
   || Anul 2012 || Anul 2013 || a se introduce numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
 XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) ||   ||   ||
 XX 01 01 02 (în delegații) ||   ||
 XX 01 05 01 (cercetare indirectă) ||   ||
 10 01 05 01 (cercetare directă) ||   ||
 XX 01 02 01 (AC, INT, END din „pachetul global”) ||   ||
 XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații) ||   ||
 XX 01 04 yy[33] || la sediu[34] ||   ||
 în delegații ||   ||
 XX 01 05 02 (AC, INT, END în cadrul cercetării indirecte) ||   ||
 10 01 05 02 (AC, INT, END – cercetare directă) ||   ||
 Alte linii bugetare (a se preciza) ||   ||
 TOTAL ||   ||   ||   ||   ||
XX este domeniul de politică sau titlul
din buget în cauză.
Necesarul de resurse umane va fi acoperit de
efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja gestionării
acțiunii și/sau redistribuite intern în cadrul DG-ului, completate,
după caz, prin resurse suplimentare, care ar putea fi alocate
DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de
alocare anuală și ținând cont de constrângerile bugetare.
Descrierea sarcinilor
care trebuie efectuate:
 Funcționari și agenți temporari ||
 Personal extern ||

3.2.4.
Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual
actual

–
X  Propunerea/inițiativa
este compatibilă cu cadrul financiar multianual actual.
–
¨  Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii
corespunzătoare din cadrul financiar multianual.
A se explica reprogramarea necesară,
precizându-se liniile bugetare vizate și sumele aferente.
N/A
–
¨  Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul
de flexibilitate sau revizuirea cadrului financiar multianual[35].
A se explica necesitatea efectuării acestei
acțiuni, precizându-se rubricile și liniile bugetare vizate, precum
și sumele aferente.
N/A

3.2.5.
Participarea terților la finanțare

–
X Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare
din partea terților
–
Propunerea/inițiativa prevede
cofinanțare, estimată în cele ce urmează:
credite în milioane EUR (cu 3 zecimale)
   || Anul 2012 || Anul 2013 || a se introduce numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6) || Total
 Precizați organismul care asigură cofinanțarea ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL credite cofinanțate ||   ||   ||   ||   ||   ||

3.3.
Impactul estimat asupra veniturilor

–
X  Propunerea/inițiativa
nu are impact financiar asupra veniturilor.
–
¨  Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
1.1.1.
¨         asupra resurselor proprii
1.1.2.
¨         asupra diverselor venituri
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Linia bugetară de venituri: || Credite disponibile pentru exercițiul bugetar în curs || ||
 Anul 2012 || Anul 2013 || … A se înscrie toți anii necesari pentru a reflecta durata impactului (conform punctului 1.6) ||
 Articolul …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Pentru diversele venituri
alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli
afectată (afectate).
N/A
A se preciza metoda de
calcul a efectului asupra veniturilor.
N/A
[1]               JO L 48, 22.02.2008, p. 82.
[2]               COM (2008) 800, 26.11.2008
[3]               JO L 167, 29.6.2009, p. 26.
[4]               Exceptând cererile retrase sau respinse
[5]               http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/forecasts_en.htm
[6]               Ibidem
[7]               COM
(2011) 11, 12.01.2011
[8]               Rezoluția
Parlamentului European (2010/2072/INI)
[9]               Regulamentul (CE) nr. 1081/2006, JO L 210, 31.7.2006, p.12.
[10]             COM (2010) 2020, 3.3.2010
[11]             Decizia
Consiliului din 21 octombrie 2010 privind liniile directoare ale politicilor de
ocupare a forței de muncă ale statelor membre, JO L 308, 24.11.2010,
p. 46.
[12]             COM
(2008) 868, 16.12.2008
[13]             JO
C 139, 14.6.2006, p. 1
[14]             Exceptând cererile retrase și respinse
[15]             JO
C , , p. .
[16]             JO
C , , p. .
[17]             JO L 48, 22.02.2008, p. 82.
[18]             JO L 167, 29.6.2009, p. 26.
[19]             GBA:
gestionarea bugetului pe activități – SBA: stabilirea bugetului pe
activități.
[20]             Astfel
cum sunt menționate la articolul 49 alineatul (6) litera (a) sau (b)
din Regulamentul financiar.
[21]             Explicațiile
privind modurile de gestionare și trimiterile la Regulamentul financiar
sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[22]             Astfel
cum sunt menționate la articolul 185 din Regulamentul financiar.
[23]             CD
= credite diferențiate / CND = credite nediferențiate.
[24]             AELS:
Asociația Europeană a Liberului Schimb.
[25]             Țările
candidate și, după caz, țările potențial candidate din
Balcanii Occidentali.
[26]             Anul
N este anul în care începe aplicarea propunerii/inițiativei.
[27]             Asistență
tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijinire a
punerii în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele
linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.
[28]             Anul
N este anul în care începe aplicarea propunerii/inițiativei.
[29]             Realizările
sunt produsele și serviciile care vor fi furnizate (de exemplu:
numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km
de străzi construiți etc.).
[30]             Conform
descrierii din secțiunea 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”
[31]             Anul
N este anul în care începe aplicarea propunerii/inițiativei.
[32]             Asistență
tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijinire a
punerii în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele
linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.
[33]             Sub
plafonul pentru personal extern din credite operaționale (fostele linii
„BA”).
[34]             În
special pentru fonduri structurale, Fondul european agricol pentru dezvoltare
rurală (FEADR) și Fondul european pentru pescuit (FEP).
[35]             A
se vedea punctele 19 și 24 din Acordul interinstituțional.