Anunţ juridic important

|

52009PC0651

Propunere de regulament al Consiliului privind deschiderea şi modul de gestionare a unor contingente tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole şi industriale  /* COM/2009/0651 final */

	[pic] | COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE |Bruxelles, 30.11.2009COM(2009)651 finalPropunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIprivind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industrialeCONTEXTUL PROPUNERIIMotivele și obiectivele propuneriiContingentele tarifare comunitare autonome sunt necesare pentru produse a căror producție în comunitate nu este suficientă pentru a satisface necesitățile industriei utilizatoare pentru perioada contingentară în curs. Ca răspuns la cererile formulate de mai multe state membre, Comisia, în colaborare cu experții guvernelor în cauză, a analizat posibilitatea deschiderii contingentelor tarifare autonome pentru anumite produse agricole și industriale.Contextul generalLa 20 decembrie 1996, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale, pentru a satisface în cele mai bune condiții cererea Comunității pentru produsele în cauză. Având în vedere numeroasele modificări care au fost aduse regulamentului respectiv și politica de transparență a Comisiei, acest regulament trebuie înlocuit prin prezenta propunere.Trebuie deschise noi contingente tarifare comunitare cu taxe vamale reduse sau zero raportate la taxele autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun, pentru volumele necesare, fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste produse. Dezbaterile din cadrul reuniunilor grupului pentru economie tarifară au indicat faptul că statele membre sunt dispuse să deschidă contingente pentru produsele care fac obiectul propunerii de regulament, fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste produse.Dispoziții în vigoare în domeniul propuneriiRegulamentul (CE) nr. 2505/96 (JO L 345, 31.12.1996, p.1), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 563/2009 (JO L 168, 30.6.2009, p. 1).Coerența cu celelalte politici și obiective ale UniuniiPropunerea este conformă cu politicile din sectorul agricol, comercial, antreprenorial, al dezvoltării și al relațiilor externe. Mai concret, această propunere nu aduce atingere țărilor care beneficiază de un acord comercial preferențial cu UE (cum ar fi regimul SPG sau ACP ori țările candidate și potențial candidate din Balcanii de Vest).CONSULTAREA PăRțILOR INTERESATE șI EVALUAREA IMPACTULUIConsultarea părților interesateMetodele de consultare, principalele sectoare vizate și profilul general al respondențilorA fost consultat Grupul pentru economie tarifară, care reprezintă ramurile industriale din fiecare stat membru.Sinteza răspunsurilor și modul în care acestea au fost luate în considerareToate contingentele enumerate reflectă acordul la care s-a ajuns în cadrul grupului.Obținerea și utilizarea expertizeiDomenii științifice / de expertiză vizateExperți reprezentând statele membre în cadrul Grupului pentru economie tarifară.Metodologia utilizatăConsultarea deschisă.Principalele organizații consultate / principalii experți consultațiExperți desemnați de fiecare stat membru.Sinteza avizelor primite și luate în considerareNu s-a menționat existența niciunui risc potențial grav cu consecințe ireversibile.Acordul Grupului pentru economie tarifară.Mijloacele utilizate pentru a pune concluziile experților la dispoziția publiculuiPublicarea propunerii.Evaluarea impactuluiNu se aplică.Propunerea nu este menționată în programul legislativ și de lucru al Comisiei pentru 2010.ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERIIRezumatul acțiunii propusePunerea în aplicare a unui Regulament al Consiliului privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale.Temeiul juridicArticolul 26 din Tratatul CE.Principiul subsidiaritățiiPropunerea intră în sfera competenței exclusive a Comunității. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.Principiul proporționalitățiiPropunerea respectă principiul proporționalității din următoarele motive:Aceste măsuri sunt conforme cu principiile instituite în vederea simplificării procedurilor pentru operatorii care desfășoară activități de comerț exterior, precum și cu comunicarea Comisiei din 1998 privind suspendările și contingentele tarifare autonome (C 128, 25.4.1998, p. 2).Alegerea instrumentelorInstrumentele propuse: regulamentul.Alte instrumente nu ar fi adecvate din motivele menționate în continuare.În temeiul articolului 26 din Tratatul CE, contingentele tarifare autonome se aprobă de către Consiliu, hotărând cu majoritate calificată, pe baza unei propuneri a Comisiei.IMPLICAțII BUGETARETaxe vamale nepercepute în valoare totală de 37 163 112 EUR.INFORMAțII SUPLIMENTAREPropunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIprivind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industrialeCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 26,având în vedere propunerea Comisiei,întrucât:1.  Producția anumitor produse agricole și industriale în Comunitate este insuficientă pentru a satisface necesitățile industriilor de transformare ale Comunității. În consecință, aprovizionarea Comunității cu produsele respective depinde, într-o proporție deloc neglijabilă, de importurile din țări terțe. Se recomandă satisfacerea necesităților de aprovizionare ale Comunității cu produsele respective în cel mai scurt timp și în cele mai bune condiții. Este oportună deschiderea unor contingente tarifare comunitare cu taxe vamale preferențiale pentru volumele necesare, ținând seama de necesitatea de a păstra echilibrul la nivelul pieței produselor respective și de a nu afecta stabilirea sau dezvoltarea producției comunitare.2.  Este necesar să se garanteze accesul egal și continuu al tuturor importatorilor din Comunitate la aceste contingente, precum și aplicarea neîntreruptă a nivelurilor prevăzute pentru aceste contingente în cazul tuturor importurilor de produse în cauză în toate statele membre, până la epuizarea contingentelor.3.  Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar[1] prevede un sistem de gestionare a contingentelor tarifare care garantează accesul egal și continuu la contingente, aplicarea neîntreruptă a nivelurilor și respectă ordinea cronologică a datelor de acceptare a declarațiilor de punere în liberă circulație. Contingentele tarifare deschise prin prezentul regulament trebuie, prin urmare, să fie gestionate de Comisie și de statele membre în conformitate cu acest sistem.4.  Volumele contingentare sunt de obicei exprimate în tone. Pentru anumite produse pentru care se deschide un contigent tarifar autonom, volumul contingentar se exprimă folosind o altă unitate de măsură. În cazul în care pentru aceste produse nu se specifică nicio unitate suplimentară de măsură în Nomenclatura combinată prevăzută în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară și statistică și Tariful Vamal Comun[2], este posibil să apară incertitudini cu privire la unitatea de măsură utilizată. Din motive de claritate și în scopul unei mai bune gestionări a contingentelor, este necesar să se prevadă că, pentru a putea beneficia de respectivele contingente tarifare autonome, cantitatea exactă a produselor importate trebuie înscrisă în „Rubrica 41: Unități suplimentare” a declarației de punere în liberă circulație folosind unitatea de măsură a volumului contingentar definită pentru produsele respective în Anexa la prezentul Regulament.5.  Regulamentul (CE) nr. 2505/96 din 20 decembrie 1996 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale[3] a fost modificat de mai multe ori. Din motive de transparență, trebuie, prin urmare, să fie înlocuit în întregime.6.  Măsurile necesare pentru adoptarea modificărilor la acest regulament în urma modificărilor aduse Nomenclaturii combinate și codurilor TARIC trebuie să fie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competențelor de executare conferite Comisiei[4].7.  Întrucât contingentele tarifare trebuie să se aplice începând de la 1 ianuarie 2010, prezentul regulament trebuie să se aplice cu începere de la aceeași dată și să intre în vigoare imediat,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Se deschid contingente tarifare comunitare autonome pentru produsele care apar în anexă, în cadrul cărora se suspendă taxele autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru perioadele, la ratele taxelor și până la limita volumelor indicate pentru fiecare produs.Articolul 2Contingentele tarifare menționate la articolul 1 sunt gestionate de Comisie în conformitate cu dispozițiile articolelor 308a, 308b și 308c din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93.Articolul 3În cazul în care se prezintă o declarație de punere în liberă circulație pentru un produs menționat în prezentul regulament, pentru care volumul contingentar este exprimat într-o altă unitate de măsură decât greutatea în tone sau în kilograme și decât valoarea, pentru produsele pentru care nu este definită nicio unitate suplimentară de măsură în Nomenclatura combinată prevăzută în anexa I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului, cantitatea exactă a produselor importate este înscrisă în „Rubrica 41: Unități suplimentare” din cadrul declarației respective folosind unitatea de măsură a volumului contingentar astfel cum este definită pentru produsele respective în anexa la prezentul regulament.Articolul 4Modificările și adaptările tehnice determinate de modificările Nomenclaturii Combinate și ale codurilor TARIC se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 5 alineatul (2).Articolul 51. Comisia este asistată de Comitetul Codului Vamal instituit prin articolul 248a din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92.2. În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 4 și 7 din Decizia 1999/468/CE.Perioada prevăzută la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE se stabilește la trei luni.Articolul 6Regulamentul (CE) nr. 2505/96 se abrogă.Articolul 7Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament se aplică de la 1 ianuarie 2010.Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru ConsiliuPreședinteleANEXĂNr. de ordine | Codul NC | TARIC | Descrierea | Perioada de contingentare | Volumul contingentului | Taxa vamală contingentară (%) |09.2849 | ex 0710 80 69 | 10 | Ciuperci din specia Auricularia polytricha, (negătite sau gătite prin fierbere ori cu aburi), congelate, pentru fabricarea mâncărurilor preparate (1) (2) | 1.1.-31.12. | 700 tone | 0 % |09.2913 | ex 2401 10 35 ex 2401 10 70 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 20 35 ex 2401 20 70 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 | 91 10 11 21 91 91 10 11 21 91 | Tutun natural neprelucrat tăiat sau nu în forme regulate, având o valoare în vamă de peste 450 euro per 100 kg net, destinat a fi utilizat ca înveliș exterior sau ca înveliș interior la fabricarea produselor clasificate la subpoziția tarifară 2402 10 00 (1) | 1.1-31.12. | 6 000 tone | 0 % |09.2841 | ex 2712 90 99 | 10 | Amestec de 1-alchene conținând în greutate minimum 80 % 1-alchene cu catene de 20 și 22 atomi de carbon | 1.1.-31.12. | 10 000 tone | 0 % |09.2703 | ex 2825 30 00 | 10 | Oxizi și hidroxizi de vanadiu destinați în exclusivitate fabricării de aliaje (1) | 1.1.-31.12. | 13 000 tone | 0 % |09.2806 | ex 2825 90 40 | 30 | Trioxid de wolfram, inclusiv oxid de wolfram albastru | 1.1.-31.12. | 12 000 tone | 0 % |09.2611 | ex 2826 19 90 | 10 | Fluorură de calciu cu un conținut total de aluminiu, magneziu și sodiu de maximum 0,25 mg/kg, sub formă de pulbere | 1.1.-31.12. | 55 tone | 0 % |09.2837 | ex 2903 49 80 | 10 | Bromclormetan | 1.1.-31.12. | 600 tone | 0 % |09.2933 | ex 2903 69 90 | 30 | 1,3-diclorbenzen | 1.1.-31.12. | 2 600 tone | 0 % |09.2950 | ex 2905 59 98 | 10 | 2-Cloretanol, destinat fabricării de tioplaste lichide de la codul tarifar 4002 99 90 (1) | 1.1.-31.12. | 15 000 tone | 0 % |09.2851 | ex 2907 12 00 | 10 | O-crezol, cu o puritate de minimum 98,5 % | 1.1.-31.12. | 20 000 tone | 0 % |09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Oxid de alil și glicidil | 1.1.-31.12. | 2 500 tone | 0 % |09.2624 | 2912 42 00 | Etilvanilina (3-etoxi-4-hidroxibenzaldehidă) | 1.1.-31.12. | 600 tone | 0 % |09.2972 | 2915 24 00 | Anhidridă acetică | 1.1.-31.12. | 20 000 tone | 0 % |09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | Sebacat de dimetil | 1.1.-31.12. | 1 300 tone | 0 % |09.2634 | ex 2917 19 90 | 40 | Acid dodecandioic, cu o puritate peste 98,5 % din greutate | 1.1.-31.12. | 4 600 tone | 0 % |09.2808 | ex 2918 22 00 | 10 | Acid o-acetilsalicilic | 1.1.-31.12. | 120 tone | 0 % |09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Dianhidrida benzofenona-3,3',4,4'-tetracarboxilica | 1.1.-31.12. | 1 000 tone | 0 % |09.2632 | ex 2921 22 00 | 10 | Hexametilendiamină | 1.1.-31.12. | 35 000 tone | 0 % |09.2602 | ex 2921 51 19 | 10 | o-Fenilendiamina | 1.1.-31.12. | 1 800 tone | 0 % |09.2977 | 2926 10 00 | Acrilonitril | 1.1.-31.12. | 30 000 tone | 0 % |09.2002 | ex 2928 00 90 | 30 | Fenilhidrazină | 1.1.-31.12. | 1 000 tone | 0 % |09.2917 | ex 2930 90 13 | 90 | Cistina | 1.1.-31.12. | 600 tone | 0 % |09.2603 | ex 2930 90 99 | 79 | Bis(3-trietoxisililpropil)tetrasulfida | 1.1.-31.12. | 9 000 tone | 0 % |09.2810 | 2932 11 00 | Tetrahidrofuran | 1.1-31.12. | 20 000 tone | 0 % |09.2955 | ex 2932 19 00 | 60 | Flurtamona (ISO) | 1.1.-31.12. | 300 tone | 0 % |09.2812 | ex 2932 29 85 | 77 | Hexan-6-olid | 1.1.-31.12. | 4 000 tone | 0 % |09.2615 | ex 2934 99 90 | 70 | Acid ribonucleic | 1.1.-31.12. | 110 tone | 0 % |09.2945 | ex 2940 00 00 | 20 | D-xiloza | 1.1.-31.12. | 400 tone | 0 % |09.2908 | ex 3804 00 00 | 10 | Lignosulfonat de sodiu | 1.1.-31.12. | 40 000 tone | 0 % |09.2889 | 3805 10 90 | Esențe de celuloză sulfatată rezultată din industria hârtiei (sulfat turpentina) | 1.1.-31.12. | 20 000 tone | 0 % |09.2935 | ex 3806 10 00 | 10 | Colofoniu și acizi rezinici obținut din oleorășini proaspete | 1.1.-31.12. | 280 000 tone | 0 % |09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Catalizator compus din dioxid de titan și trioxid de wolfram | 1.1.-31.12. | 1 600 tone | 0 % |09.2829 | ex 3824 90 97 | 19 | Extract solid, insolubil în solvenți alifatici, obținut în timpul extracției colofoniului din lemn, având următoarele caracteristici: — un conținut în greutate de acizi rezinici de maximum 30 %, — un indice de aciditate de maximum 110, și — un punct de topire de minimum 100º C | 1.1.-31.12. | 1 600 tone | 0 % |09.2914 | ex 3824 90 97 | 26 | Soluție apoasă conținând minimum 40 % extract uscat de betaină și între 5 % si 30 % săruri organice sau anorganice | 1.1.-31.12. | 5 000 tone | 0 % |09.2986 | ex 3824 90 97 | 76 | Amestec de amine terțiare conținând: — minimum 60 % în greutate dodecildimetilamina, — minimum 20 % în greutate dimetil(tetradecil)amina, — minimum 0,5 % în greutate hexadecildimetilamina, utilizate la fabricarea de oxizi de amine (1) | 1.1.-31.12. | 14 315 tone | 0 % |09.2907 | ex 3824 90 97 | 86 | Amestec de fitosteroli, sub formă de pudră, conținând în greutate: — minimum 75 % steroli, — maximum 25 % stanoli, destinat utilizării în producția de esteri de stanoli sau esteri de steroli (1) | 1.1.-31.12. | 2 500 tone | 0 % |09.2140 | ex 3824 90 97 | 98 | Amestec de amine terțiare conținând în greutate: — 2.0-4.0 % N,N-dimetil-1-octanamină — minimum 94 % N,N-dimetil-1-decanamină — 2 % maximum N,N-dimethyl-1-dodecanamină și peste | 1.1.-31.12. | 4 500 tone | 0 % |09.2992 | ex 3902 30 00 | 93 | Copolimer de propilenă si butilenă, cu un conținut de propilenă de minimum 60 %, dar de maximum 68 % din greutate și cu un conținut de butilenă de minimum 32 %, dar de maximum 40 % din greutate, cu o vâscozitate de topire de maximum 3 000 mPa la 190° C, determinată după metoda ASTM D 3236, destinat a fi utilizat ca adeziv în fabricarea produselor încadrate la subpozitia 4818 40 (1) | 1.1.-31.12. | 1 000 tone | 0 % |09.2947 | ex 3904 69 90 | 95 | Poli(fluorură de vinilidenă), sub formă de pulbere, destinată fabricării lacurilor sau vopselelor pentru acoperit metale (1) | 1.1.-31.12. | 1 300 tone | 0 % |09.2604 | ex 3905 30 00 | 10 | Poli(alcool vinilic), acetilat parțial cu sare de sodiu 5-(4-azido-2-sulfobenzilidena)-3-(formilpropil)-rodamina | 1.1.-31.12. | 100 tone | 0 % |09.2616 | ex 3910 00 00 | 30 | Polidimetilsiloxan, cu un grad de polimerizare de 2 800 unități monomerice (± 100) | 1.1.-31.12. | 1 300 tone | 0 % |09.2816 | ex 3912 11 00 | 20 | Flocoane de acetat de celuloză destinate utilizării la fabricarea fibrelor de acetat de celuloză (1) | 1.1.-31.12. | 37 000 tone | 0 % |09.2807 | ex 3913 90 00 | 86 | Hialuronat de sodiu nesteril | 1.1.-31.12. | 110 000 g | 0 % |09.2813 | ex 3920 91 00 | 94 | Folie de polivinil butiral coextrudată triplu stratificată fără o bandă colorată gradual conținând în greutate 29 % sau mai mult, dar nu mai mult de 31 % 2,2’-etilendioxidietil bis(2-etilhexanoat) ca plastifiant | 1.1.-31.12. | 2 000 000 m² | 0 % |09.2818 | ex 6902 90 00 | 10 | Cărămizi refractare având — lungimea laturii mai mare de 300 mm și — conținut maxim de TiO2 de 1 % în greutate și — conținut maxim de Al2O3 de 0,4 % în greutate și — o variație a volumului de mai puțin de 9 % la 1 700° C | 1.1.-31.12. | 75 tone | 0 % |09.2815 | ex 6909 19 00 | 70 | Suporturi pentru catalizatori sau filtre, din materiale ceramice poroase fabricate în principal din oxizi de aluminiu și titan, cu un volum total de cel mult 65 de litri și prevăzute cu cel puțin un tub (deschis la un capăt sau la ambele) pe cm2 de secțiune transversală | 1.1.-31.12. | 380 000 unități | 0 % |09.2628 | ex 7019 52 00 | 10 | Plasă din sticlă, tesută din fibre de sticlă acoperite cu plastic, cu o greutate de 120 g/m² (± 10 g/m²), de tipul celor utilizate la fabricarea paravanelor împotriva insectelor, sub formă de rulouri sau rame | 1.1.-31.12. | 350 000 m² | 0 % |09.2799 | ex 7202 49 90 | 10 | Ferocom cu un conținut de carbon de minimum 1,5 %, dar maximum 4 % și cu un conținut de crom de maximum 70 % din greutate | 1.1.-31.12. | 50 000 tone | 0 % |09.2629 | ex 7616 99 90 | 85 | Mânere telescopice din aluminiu, pentru fabricarea valizelor (1) | 1.1.-31.12. | 240 000 unități | 0 % |09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Motor electric de curent alternativ, cu colector, monofazat, cu o putere utilă de peste 750 W, o putere absorbită de peste 1 600 W, dar mai mică de 2 700 W, cu un diametru extern de peste 120 mm (± 0,2 mm), dar mai mic de 135 mm (± 0,2 mm), cu o viteză nominală de peste 30 000 rpm, dar mai mică de 50 000 rpm, echipat cu un ventilator cu inducție de aer, destinat utilizării la fabricarea de aspiratoare (1) | 1.1.-31.12. | 2 000 000 unități | 0 % |09.2633 | ex 8504 40 81 | 30 | Adaptor electric cu o putere care nu depășește 1 kVA, utilizat la producerea aparatelor de epilat (1) | 1.1.-31.12. | 4 500 000 unități | 0 % |09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Ansamblu pentru sisteme GPS, cu funcție de determinare a poziției | 1.1.-31.12. | 3 000 000 unități | 0 % |09.2003 | ex 8543 70 90 | 63 | Generator de frecvență cu comanda prin tensiune, alcătuit din elemente active și pasive fixate pe un circuit imprimat, încorporat într-o carcasă cu dimensiuni de maximum 30 x 30 mm | 1.1.-31.12. | 1 400 000 unități | 0 % |09.2631 | ex 9001 90 00 | 80 | Lentile de sticlă nemontate, prisme și elemente asamblate pentru a fi utilizate la fabricarea de bunuri care intră sub incidența codurilor NC 9005, 9013 și 9015 (1) | 1.1.-31.12. | 5 000 000 unități | 0 % |(1) | Scutirea sau reducerea taxelor vamale vor fi condiționate de prevederile comunitare referitoare la controlul vamal al destinației acestor mărfuri [vezi articolele 291 – 300 din Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2454/93 (JO L 253, 11.10.1993, p. 1)]. |(2) | Cu toate acestea, măsura nu este permisă în cazul în care prelucrarea este efectuată de întreprinderi de comerț cu amănuntul sau care desfășoară activități de catering. |FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERILE CU IMPLICAȚII BUGETARE STRICT LIMITATE LA VENITURI1. TITLUL PROPUNERII:Regulament al Consiliului privind deschiderea și modul de gestionare a unor contingente tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale2. LINII BUGETARE :Capitol și articol: capitolul 12, articolul 120Suma înscrisă în buget pentru exercițiul financiar 2010: 14 079 700 000 EUR (PPB 2010)3. IMPLICAȚII FINANCIAREx( Propunerea nu are implicații financiare asupra cheltuielilor, dar are implicații financiare asupra veniturilor — efectul este următorul:(milioane EUR cu o zecimală)Linie bugetară | Venituri[5] | perioadă de 12 luni începând cu zz/ll/aaaa | [Anul 2010] |Articolul 120 | Implicații asupra resurselor proprii | 01/01/2010 | - 37,2 |4. MĂSURI ANTIFRAUDĂDispozițiile privind gestionarea contingentelor tarifare conțin măsurile necesare de prevenire și protecție împotriva fraudelor și iregularităților.ANEXĂDescrierea produsului | Volumul contingentului (unități/tone/grame) | Prețul estimat (EUR per unitate/ tonă/ gram/m2) | Taxa vamală (%) (2010 TVC) | Taxă vamală contingentară (%) | Pierderea preconizată de venituri (în EUR) |09.2849 Ciuperci | 700 t | 751 EUR/t | 14,4 | 0 | 75 700 |09.2913 Tutun | 6 000 t | 594 EUR/t | 11,2 | 0 | 399 168 |09.2841 Amestec | 10 000 t | 600 EUR/t | 2,2 | 0 | 132 000 |09.2703 Vanadiu | 13 000 t | 2 708 EUR/t | 5,5 | 0 | 1 936 220 |09.2806 Tungsten | 12 000 t | 16 875 EUR/t | 4,6 | 0 | 9 315 000 |09.2611 Calciu | 55 t | 33 850 EUR/t | 5,3 | 0 | 98 673 |09.2837 Metan | 600 t | 2 557 EUR/t | 5,5 | 0 | 84 381 |09.2933 Benzen | 2 600 t | 3 062 EUR/t | 5,5 | 0 | 437 866 |09.2950 Etanol | 15 000 t | 733 EUR/t | 5,5 | 0 | 604 725 |09.2851 Crezol | 20 000 t | 896 EUR/t | 2,1 | 0 | 376 320 |09.2767 Eter | 2 500 t | 4 500 EUR/t | 5,5 | 0 | 618 750 |09.2624 Vanilină | 600 t | 16 129 EUR/t | 5,5 | 0 | 532 257 |09.2972 Anhidridă | 20 000 t | 800 EUR/t | 5,5 | 0 | 880 000 |09.2769 Sebacat | 1 300 t | 2 600 EUR/t | 6 | 0 | 202 800 |09.2634 Acid DDC | 4 600 t | 3 696 EUR/t | 6,3 | 0 | 1 071 101 |09.2808 Acid o-as | 120 t | 2 700 EUR/t | 6,5 | 0 | 21 060 |09.2975 Benzofenonă | 1 000 t | 11 134 EUR/t | 6,5 | 0 | 723 710 |09.2632 Diamină | 35 000 t | 1 304 EUR/t | 6,5 | 0 | 2 966 600 |09.2602 Diamină | 1 800 t | 3 500 EUR/t | 6,5 | 0 | 409 500 |09.2977 ACN | 30 000 t | 900 EUR/t | 6,5 | 0 | 1 755 000 |09.2002 Hidrazină | 1 000 t | 3 875 EUR/t | 6,5 | 0 | 251 875 |09.2917 Cistină | 600 t | 14 142 EUR/t | 6,5 | 0 | 551 538 |09.2603 Sulfidă | 9 000 t | 400 EUR/t | 6,5 | 0 | 234 000 |09.2810 Furan | 20 000 t | 1 538 EUR/t | 6,5 | 0 | 1 999 400 |09.2955 Flurtamonă | 300 t | 20 833 EUR/t | 6,5 | 0 | 406 244 |09.2812 Olid | 4 000 t | 2 040 EUR/t | 6,5 | 0 | 530 400 |09.2615 Acid RN | 110 t | 150 000 EUR/t | 6,5 | 0 | 1 072 500 |09.2945 Xiloză | 400 t | 2 100 EUR/t | 6,5 | 0 | 54 600 |09.2908 Sulfonat | 40 000 t | 43 EUR/t | 5 | 0 | 86 000 |09.2889 Terebentină | 20 000 t | 677 EUR/t | 3,2 | 0 | 433 280 |09.2935 Colofoniu | 280 000 t | 33 EUR/t | 5 | 0 | 462 000 |09.2814 Catalizator | 1 600 t | 4 500 EUR/t | 6,5 | 0 | 468 000 |09.2829 Extract | 1 600 t | 4 600 EUR/t | 6,5 | 0 | 478 400 |09.2914 Soluție | 5 000 t | 350 EUR/t | 6,5 | 0 | 113 750 |09.2986 Amine | 14 315 t | 1 470 EUR/t | 6,5 | 0 | 1 367 798 |09.2907 Steroli | 2 500 t | 13 500 EUR/t | 6,5 | 0 | 2 193 750 |09.2140 Amine | 4 500 t | 2 222 EUR/t | 6,5 | 0 | 649 935 |09.2992 Copolimer | 1 000 t | 2 075 EUR/t | 6,5 | 0 | 134 875 |09.2947 Fluorură | 1 300 t | 9 000 EUR/t | 6,5 | 0 | 760 500 |09.2604 Alcool | 100 t | 16 666 EUR/t | 6,5 | 0 | 108 329 |09.2616 Siloxan | 1 300 t | 3 253 EUR/t | 6,5 | 0 | 274 879 |09.2816 Flocoane | 37 000 t | 933 EUR/t | 6,5 | 0 | 2 243 865 |09.2807 Hialuronat | 110 000 g | 173 081 EUR/kg | 6,5 | 0 | 1 237 529 |09.2813 Folie | 2 000 000 m² | 6 EUR/m² | 6,1 | 0 | 732 000 |09.2818 Cărămizi | 75 t | 18 000 EUR/t | 2 | 0 | 27 000 |09.2815 Suporturi | 380 000 u | 100 EUR/u | 5 | 0 | 1 900 000 |09.2628 Plasă | 350 000 m² | 1 EUR/m² | 7 | 0 | 24 500 |09.2799 Ferocrom | 50 000 t | 1 611 EUR/t | 7 | 0 | 5 638 500 |09.2629 Mânere | 240 000 u | 2,32 EUR/u | 6 | 0 | 33 408 |09.2763 Motoare | 2 000 000 u | 4,80 EUR/u | 2,7 | 0 | 259 200 |09.2633 Adaptoare | 4 500 000 u | 1,02 EUR/u | 3,3 | 0 | 151 470 |09.2620 GPS | 3 000 000 u | 10,36 EUR/u | 3,7 | 0 | 1 149 960 |09.2003 Generatoare | 1 400 000 u | 10 EUR/u | 3,7 | 0 | 518 000 |09.2631 Lentile | 5 000 000 u | 2,50 EUR/u | 2,9 | 0 | 362 500 |Pierderea totală de venituri pentru o perioadă de contingentare de un an:(49 550 816 EUR – 12 387 704 EUR) = - 37 163 112 EUR net.[1] JO L 253, 11.10.1993, p.1.[2] OJ L 256, 7.9.1987, p. 1.[3] JO L 345, 31.12.1996, p.1.[4] JO L 184, 17.7.1999, p.23.[5] În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe agricole, cotizații pentru zahăr, taxe vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, adică sume brute după deducerea a 25% reprezentând cheltuieli de colectare.


Anunţ juridic important

|

52010PC0053

Propunere de regulament (UE) NR. …/… al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 479/2009 cu privire la calitatea datelor statistice în contextul procedurii deficitului excesiv  /* COM/2010/0053 final - NLE 2010/0035 */

	[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |Bruxelles, 15.2.2010COM(2010)53 final2010/0035 (NLE)Propunere deREGULAMENT (UE) NR. …/… AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 479/2009 cu privire la calitatea datelor statistice în contextul procedurii deficitului excesivEXPUNERE DE MOTIVEBaza sistemului de supraveghere fiscală al UE se găsește în tratate și este menționată în continuare în legislația UE, mai ales prin cerințele privind calitatea statisticilor fiscale, în sensul exercițiului procedurii aplicabile deficitului excesiv (EDP). Calitatea datelor din cadrul statisticilor fiscale se bazează în primul rând pe punerea în aplicare corectă de către statele membre a actelor juridice relevante în contextul EDP, precum Regulamentul (CE) nr. 2223/96 al Consiliului[1] (SEC 95) și Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului[2], prin care se stabilește sistemul de referință statistic pentru standarde, definiții și dispoziții de contabilitate. I s-a încredințat Comisiei misiunea de supervizare a calității datelor fiscale raportate. Articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 scoate în evidență obligația Comisiei (Eurostat) de a evalua periodic atât calitatea datelor efective raportate de statele membre, cât și pe cea a datelor care stau la baza conturilor sectoarelor publice, elaborate în conformitate cu SEC 95. Calitatea datelor efective înseamnă respectarea de către aceste date a normelor contabile, precum și caracterul lor complet, fiabil, prezentarea la timp și coerența. Mai mult, în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 479/2009, statele membre furnizează Comisiei (Eurostat), cât mai rapid posibil, informațiile statistice relevante solicitate pentru evaluarea calității datelor, fără a aduce atingere dispozițiilor privind confidențialitatea statistică.Ca urmare a „cazului Greciei” din 2004 și a unei cereri ulterioare din partea Consiliului de consolidare a monitorizării calităților datelor fiscale raportate, Comisia a propus în 2005 modificările la legislația în vigoare, respectiv Regulamentul (CE) nr. 3605/93 al Consiliului, care reglementează calitatea datelor EDP. Modificările din propunerea Comisiei din 2005[3] vizau creșterea transparenței statisticilor referitoare la EDP și, în acest sens, consolidarea puterilor Eurostat în ceea ce privește calitatea datelor. În mod special, Comisia a propus instituirea de „vizite de monitorizare în profunzime”. Împreună cu o cerință generală pentru statele membre de a asigura Comisiei (Eurostat) accesul la informațiile necesare pentru evaluarea calității datelor, propunerea viza consolidarea competenței în ceea ce privește calitatea datelor. Cu toate acestea, instrumentele suplimentare oferite Comisiei de Regulamentul (CE) nr. 2103/2005 al Consiliului[4] au fost mai limitate decât se ceruse inițial. În special, nu există o obligație generală a statelor membre de a asigura accesul Comisiei (Eurostat) la întreaga informație necesară pentru evaluarea calității datelor, iar vizitele metodologice (efectuate doar într-un stat membru de la adoptarea legislației) se restrâng la domeniul pur statistic.Evoluțiile recente și, mai ales, statisticile privind deficitul și datoria notificate de guvernul grec în octombrie 2009[5], scot în evidență și acutizează aceste limitări și demonstrează că sistemul actual pentru statistici fiscale nu micșorează, în măsura necesară, de exemplu, riscul de notificare a unor date incorecte sau imprecise către Comisie.În lipsa unei acțiuni de contracarare a acestei slăbiciuni, astfel de cazuri individuale de nerespectare a normelor de către state membre vor continua să compromită soliditatea sistemului de guvernanță prin participanții la acesta atât la nivel european, cât și la nivelul statelor membre. Din acest motiv, este atât oportun cât și consecvent din punct de vedere politic în acest stadiu să se propună anumite modificări ale cadrului de guvernare pentru statistici fiscale. Scopul regulamentului modificat este de a permite Comisiei și statelor membre să colaboreze mai eficient în ceea ce privește îmbunătățirea calității și fiabilității statisticilor privind finanțele publice, pe baza unei abordări cu doi piloni: în primul rând, efectuarea unor vizite statistice periodice mai frecvente și mai detaliate în contextul procedurii EDP standard; în al doilea rând, în cazul în care o evaluare a riscurilor identifică probleme specifice și semnificative, Eurostat poate efectua vizite metodologice suplimentare.Pentru abordarea slăbiciunilor existente, Comisia consideră, prin urmare, că este necesar să se propună suplimentarea normelor existente pentru a se consolida mecanismele de monitorizare a datelor. Cu toate acestea, vizitele metodologice se vor realiza numai în cazuri în care se identifică riscuri substanțiale sau probleme potențiale pentru calitatea datelor, așa cum se întâmplă și în prezent în conformitate cu cadrul juridic existent.Având în vedere că Eurostat, în calitate de autoritate statistică, trebuie să poată verifica efectiv cifrele furnizate, este necesar să se suplimenteze actualul cadru în mai multe privințe. În mod special, este necesar să se recunoască dreptul Eurostat de a examina direct conturile publice în cazul în care există puternice îndoieli cu privire la fiabilitatea datelor statistice transmise de o autoritate statistică națională – împreună cu obligația corespunzătoare a autorităților naționale de a menține și de a asigura accesul la toate sursele relevante de informare. Mai mult, este necesar ca statele membre să asigure asistență prin experți în contabilitatea națională, inclusiv la pregătirea și realizarea vizitelor metodologice.2010/0035 (NLE)Propunere deREGULAMENT (UE) NR. …/… AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 479/2009 cu privire la calitatea datelor statistice în contextul procedurii deficitului excesivCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și, în special, articolul 126 alineatul (14) paragraful al treilea,având în vedere propunerea Comisiei Europene,având în vedere avizul Parlamentului European,hotărând în conformitate cu o procedură legislativă specială,întrucât:(1) Credibilitatea supravegherii bugetare depinde în mod esențial de statistici bugetare fiabile. Este de cea mai mare importanță ca datele raportate de statele membre în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 479/2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene[6] să fie de înaltă calitate.(2) Cadrul de guvernanță al Uniunii Europene pentru statistici fiscale a continuat să se dezvolte, iar cadrul instituțional s-a actualizat în ultimii ani, în special în sensul îmbunătățirii monitorizării conturilor guvernamentale de către Comisie (Eurostat).(3) Cadrul de guvernanță revizuit pentru statistici fiscale funcționează bine în întregul său și, în general, a produs rezultate satisfăcătoare în ceea ce privește raportarea datelor fiscale relevante privind deficitul și datoria guvernamentală. În mod special, statele membre au arătat până acum în mod predominant că sunt capabile să coopereze cu bună credință și că au capacitatea operațională de a raporta date fiscale de înaltă calitate.(4) Cu toate acestea, evoluțiile recente au demonstrat, de asemenea, cu claritate, că actualul cadru de guvernanță pentru statistici fiscale continuă să nu reducă, în măsura necesară, riscul notificării deliberate a unor date incorecte sau imprecise către Comisie.(5) În legătură cu aceasta, Comisia (Eurostat) ar trebui să primească drepturi suplimentare de acces la un domeniu extins de informații pentru evaluarea calității datelor.(6) În cadrul vizitelor de monitorizare într-un stat membru ale cărui informații statistice sunt supuse unui control, Comisia (Eurostat) ar trebui să fie îndreptățită la acces la conturile entităților guvernamentale la nivel central, de stat, local și de securitate socială, inclusiv prezentarea informațiilor detaliate de contabilitate pe baza cărora se stabilesc aceste date, a sondajelor și chestionarelor statistice relevante și a informațiilor suplimentare în legătură cu acestea, respectând legislația privind protecția datelor, precum și confidențialitatea statistică.(7) Conturile publice individuale ale unităților guvernamentale generale, precum și cele ale unităților publice clasificate în afara sectorului general de guvernământ, ar trebui să reprezinte principalul obiectiv al controalelor, iar conturile publice ar trebui să fie evaluate în ceea ce privește utilizarea lor statistică.(8) Statele membre ar trebui să asigure respectarea deplină a obligațiilor referitoare la principiile statistice de către funcționarii responsabili pentru raportarea datelor efective către Comisie (Eurostat) și pentru conturile guvernamentale pe baza cărora se stabilesc aceste date.(9) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 479/2009 trebuie modificat în consecință,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Regulamentul (CE) nr. 479/2009 se modifică după cum urmează:(1) Se inserează următorul articol 2a:„ Articolul 2a„Acces” înseamnă posibilitatea de consultare a oricăror documente relevante prin primirea unei copii a acestora sau la fața locului, inclusiv, atunci când este posibil, o copie electronică și de a se furniza părții solicitante orice informație relevantă. Documentele și informațiile cerute se furnizează prompt și, atunci când este posibil, pot fi extrase cu ușurință din înregistrări sau surse disponibile.”(2) La articolul 8, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:„2. Statele membre asigură Comisiei (Eurostat), în cel mai scurt timp, accesul la întreaga informație necesară pentru evaluarea calității datelor, inclusiv la informații statistice precum date din conturile naționale, inventare, tabele de notificare a procedurii aplicabile deficitelor excesive, chestionare suplimentare și clarificări referitoare la notificări.Formatul chestionarelor se stabilește de către Comisie (Eurostat), după consultarea Comitetului pentru statistici monetare, financiare și ale balanței de plăți (denumit în continuare „CMFB”).”(3) La articolul 11, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:„3. Vizitele metodologice sunt destinate monitorizării proceselor și verificării conturilor care justifică datele efective raportate, precum și stabilirii unor concluzii detaliate privind calitatea datelor raportate, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1).Vizitele metodologice se realizează numai în cazuri excepționale, în care au fost identificate în mod clar riscuri sau probleme semnificative pentru calitatea datelor.”(4) La articolul 12, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:„1. Statele membre asigură, la cererea Comisiei (Eurostat), asistență prin intermediul experților în contabilitate națională, inclusiv pentru pregătirea și realizarea vizitelor metodologice. În exercitarea îndatoririlor lor, acești experți asigură o expertiză independentă. Lista acestor experți în contabilitate națională se stabilește pe baza propunerilor trimise Comisiei (Eurostat) de către autoritățile naționale răspunzătoare de raportarea deficitului excesiv.Comisia redactează normele și procedurile referitoare la selectarea experților și la condițiile de lucru.”(5) La articolul 12, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:„2. În cadrul vizitelor metodologice, Comisia (Eurostat) are dreptul de acces la conturile tuturor entităților guvernamentale la nivel central, de stat, local și de securitate socială, inclusiv prezentarea informațiilor detaliate de contabilitate pe baza cărora se stabilesc aceste date, a sondajelor și chestionarelor statistice relevante și a informațiilor suplimentare în legătură cu acestea, precum documente analitice și date de contabilitate ale altor organisme publice.Statele membre adoptă toate măsurile necesare pentru a facilita desfășurarea vizitelor metodologice. Aceste vizite se pot realiza la autoritățile naționale implicate în raportarea privind procedura aplicabilă deficitelor excesive, precum și la toate serviciile implicate direct sau indirect în producerea conturilor publice și a datelor privind datoria publică. Statele membre se asigură că aceste autorități naționale și servicii și, după caz, autoritățile lor naționale răspunzătoare de controlul conturilor publice, furnizează funcționarilor Comisiei sau altor experți menționați la alineatul (1) asistența necesară îndeplinirii sarcinilor acestora, inclusiv punerea la dispoziție a documentelor disponibile pentru justificarea datelor efective raportate privind deficitul și datoria, precum și conturile publice pe baza cărora sunt stabilite aceste date. Datele confidențiale ale sistemului statistic național pot fi transmise numai Comisiei (Eurostat).”(6) La articolul 16, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:„2. Statele membre iau măsuri corespunzătoare pentru a se asigura că funcționarii răspunzători de raportarea datelor efective către Comisie (Eurostat) și a conturilor publice pe baza cărora sunt stabilite aceste date răspund și acționează în conformitate cu principiile menționate la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene*. Măsurile respective trebuie să fie eficace, proporționale și disuasive. Statele membre notifică aceste măsuri Comisiei până la 31 decembrie 2011 precum și, fără întârziere, orice modificare ulterioară a acestora.”_______________________( JO L 87, 31.3.2009, p. 164.Articolul 2Intrarea în vigoarePrezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru ConsiliuPreședinteleFIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ1. DENUMIREA PROPUNERIIPropunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 479/2009 cu privire la calitatea datelor statistice în contextul procedurii deficitului excesiv2. CADRU ABM / ABB (gestionarea/stabilirea bugetului pe activități)Domeniul de politică în cauză și activitatea (activitățile) asociată (asociate):Statistici (Producerea de informații statistice; strategie de politică și coordonare; susținere administrativă)3. LINII BUGETARE3.1. Linii bugetare [linii operaționale și linii conexe de asistență tehnică și administrativă (foste linii BA)], inclusiv pozițiile acestora:29.0203 Programul statistic comunitar 2008 - 201229.010401 Politica de informare statistică – Cheltuieli de gestiune administrativă3.2. Durata acțiunii și a implicațiilor financiare:Nedeterminată3.3. Caracteristici bugetare:Linie bugetară | Natura cheltuielilor | Nouă | Contribuție AELS | Contribuție țări candidate | Rubrica PF |29.020101 | Neobligatorii | Diferențiate[7] | NU | DA | NU | Nr. 1 |29.010401 | Neobligatorii | Nediferențiate[8] | NU | DA | NU | Nr. 1 |4. SINTEZA RESURSELOR4.1. Resurse financiare4.1.1. Sinteza creditelor de angajament (CA) și a creditelor de plată (CP)milioane EUR (cu 3 zecimale)Natura cheltuielii | Secțiunea nr. | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 și urm. | Total |Cheltuieli operaționale |Credite de angajament (CA) | 8.1 | a |Credite de plată (CP) | b |Cheltuieli administrative incluse în suma de referință |Asistență tehnică și administrativă – ATA (CND) | 8.2.4 | c | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |SUMA TOTALĂ DE REFERINȚĂ |Credite de angajament | a+c |Credite de plată | b+c |Cheltuieli administrative neincluse în suma de referință |Resurse umane și cheltuieli conexe (CND) | 8.2.5 | d | 1,709 | 1,709 | 1,709 | 1,709 | 1,709 | 1,709 | 1,709 |Cheltuieli administrative altele decât resursele umane și costurile conexe, neincluse în suma de referință (CND)* | 8.2.6 | e | 0,19 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 1,39 |* Costuri de misiune4.1.2. Compatibilitatea cu programarea financiară⎭ Propunerea este compatibilă cu programarea financiară existentă.4.1.3. Implicațiile financiare asupra veniturilor⎭ Propunerea nu are implicații financiare asupra veniturilor4.2. Resurse umane în echivalent normă întreagă (ENI) (inclusiv funcționari, personal temporar și extern) - a se vedea detaliile de la punctul 8.2.1.)Necesar anual | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 și urm. |Număr total de resurse umane | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |5. CARACTERISTICI ȘI OBIECTIVE5.1. Obiective de îndeplinit pe termen scurt sau lungEvoluțiile recente și, mai ales, statisticile privind deficitul și datoria notificate de guvernul grec[9] demonstrează că sistemul actual pentru statistici fiscale nu micșorează, în măsura necesară, de exemplu, riscul de notificare a unor date incorecte sau imprecise către Comisie.În lipsa unei acțiuni de contracarare a acestei slăbiciuni, astfel de cazuri individuale de nerespectare a normelor de către state membre vor continua să compromită soliditatea sistemului de guvernanță prin participanții la acesta atât la nivel european, cât și la nivelul statelor membre. Din acest motiv, pare atât oportun cât și consecvent din punct de vedere politic în acest stadiu să se propună anumite modificări ale cadrului de guvernare pentru statistici fiscale.5.2. Valoarea adăugată a implicării comunitare, coerența propunerii cu alte instrumente financiare și eventuala sinergieComisia are o responsabilitate directă majoră în analizarea și evaluarea cifrelor de deficit și datorie pentru o punere în aplicare corectă a Pactului de stabilitate și de creștere și este responsabilă pentru furnizarea de statistici privind procedura aplicabilă deficitelor excesive, pe baza datelor raportate de statele membre și țările candidate. Acesta este un rol important care revine Comisiei, având în vedere că statele membre constituie o parte interesată.Această implicare îmbunătățită a Comunității va îmbunătăți, de asemenea, armonizarea abordărilor naționale și va exploata sinergiile disponibile prin includerea experților din alte state membre în vizitele metodologice.5.3. Obiective, rezultate preconizate și indicatori aferenți acestora care fac obiectul propunerii în cadrul gestionării pe activități (ABM)Comisia are o responsabilitate majoră de a furniza o opinie independentă privind calitatea datelor, în conformitate cu protocolul atașat la Tratatul de la Maastricht și cu Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului. Principalul obiectiv ar fi stabilirea instrumentelor de control al sistemelor naționale pentru producerea statisticilor bugetare și reducerea la minimum a cazurilor de raportare incorectă a cifrelor pentru deficit și datorie (exemplificate prin cazurile Greciei din 2004 și 2009).Se așteaptă să rezulte date de mai bună calitate, pe baza unei abordări mai fiabile și mai consistente. Detectarea corespunzătoare a deficiențelor structurale ale sistemului (risc sistemic) și a datelor nefiabile va indica realizarea de progrese. Doi indicatori principali vor fi numărul de rezerve și modificări ale datelor în comunicatul de presă Eurostat EDP, precum și numărul de vizite metodologice.5.4. Modalități de realizare (indicative)⎭ Gestionare centralizată⎭ direct de către Comisie6. MONITORIZARE ȘI EVALUARE6.1. Sistem de monitorizareCalitatea datelor raportate va fi monitorizată în contextul aplicării dispozițiilor Sistemului european de conturi naționale și regionale în cadrul Comunității, adoptat prin Regulamentul (CE) nr. 2223/96 (SEC95), care constituie baza raportării și furnizării de date statistice în contextul procedurii aplicabile deficitelor excesive. Sistemele statistice instituite de statele membre și țările candidate vor fi verificate prin comparație cu sistemele care oferă deja cifre de bună calitate, conform prevederilor Codului de conduită. Se vor prezenta Comisiei, Parlamentului și Consiliului rapoarte periodice privind funcționarea sistemelor și rezultatele procesului de monitorizare (țări vizitate, probleme întâlnite și soluții propuse).6.2. Evaluare6.2.1. Evaluare ex-anteÎn cadrul întâlnirilor recente ale Consiliului s-a ajuns la concluzia că independența și calitatea statisticilor trebuie îmbunătățite în continuare și s-a cerut Comisiei să facă propuneri în acest sens.6.2.2. Măsuri luate în urma unei evaluări interimare/ex-post (lecții învățate din experiențe anterioare similare)Aceasta este o intervenție nouă.6.2.3. Condițiile și frecvența evaluărilor viitoareEurostat va realiza periodic evaluări asupra capacității sistemului de furnizare a datelor privind finanțele publice necesare pentru punerea în aplicare a Tratatelor.7. MĂSURI ANTIFRAUDĂSe poate considera că însăși propunerea este destinată, inter alia , ca măsură de detectare și minimalizare a oricăror potențiale nerespectări de către statele membre/țările candidate a regulilor stabilite. În plus, pentru asigurarea în continuare a independenței și integrității capacității de inspecție, se va introduce o politică strictă de rotație a personalului implicat în vizite metodologice în state membre și țări candidate specifice.8. DETALII PRIVIND RESURSELE8.1. Obiectivele propunerii din punctul de vedere al costurilor financiare8.2. Cheltuieli administrative8.2.1. Numărul și tipul resurselor umaneTipuri de posturi | Personal care urmează să fie alocat pentru gestionarea acțiunii prin utilizarea resurselor existente și/sau suplimentare (număr de posturi/ENI) |Anul 2011 | Anul 2012 | Anul 2013 | Anul 2014 | Anul 2015 | Anul 2016 |Funcționari sau agenți temporari[10] (29 01 01) | A*/AD | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |B*, C*/AST | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |Personal finanțat[11] prin art. 29 01 02 01 (experți naționali detașați) | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 |Personal finanțat[12] prin art. 29 01 02 02 (agenți contractuali) | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |TOTAL | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |Necesitățile în resurse umane se acoperă în cadrul alocației deja acordate pentru gestionarea acestei acțiuni și/sau redistribuite în cadrul DG, suplimentată, după caz, cu orice alocație suplimentară care ar putea fi acordată DG gestionare în cadrul procedurii de alocare anuală, având în vedere restricțiile bugetare.8.2.2. Descrierea sarcinilor care decurg din acțiuneResursele umane solicitate vor fi alocate pentru realizarea noilor sarcini pe care regulamentul Consiliului le va atribui Comisiei și care vor consta în realizarea de vizite metodologice în profunzime în statele membre, precum și în creșterea frecvenței vizitelor periodice. Vizitele metodologice se vor efectua în cazul existenței de dovezi sau suspiciuni de raportare eronată și la momentul unor evenimente importante pentru un stat membru în contextul PSC și EDP (de exemplu: înainte de aderarea la zona euro).Conturile publice individuale ale unităților guvernamentale generale (GG), precum și cele ale unităților publice clasificate în afara sectorului GG, vor reprezenta principalul obiectiv al auditării, iar conturile publice vor fi controlate în ceea ce privește utilizarea lor statistică. Mai în detaliu, vor face obiectul raportării următoarele aspecte/procese:- transcrierea cu fidelitate din sursele de date în conturile naționale și în tabelele EDP;- evaluarea informațiilor detaliate pe baza cărora s-au stabilit aceste date, inclusiv al tranzacțiilor;- identificarea surselor de date auditate la nivel național (prin intermediul unui organism de auditare independent) și a celor care nu sunt auditate în acest fel. Această din urmă informație este esențială, deoarece evaluarea s-ar putea concentra asupra domeniilor care nu fac deja obiectul unui audit la nivel național. Pentru domeniile care nu fac obiectul unui audit, va fi necesară identificarea altor surse de asigurare;- promovarea adoptării de standarde de contabilitate publică - asigurarea de asistență statelor membre, la cererea lor, în tranziția la un sistem de date auditate și contabilitate de angajament pentru conturile lor publice, de preferat un sistem care se conformează standardelor internaționale.8.2.3. Originea resurselor umane (statutare)( Posturi de solicitat în cadrul următoarelor proceduri de alocare( Posturi de redistribuit în cadrul DG, în urma unei examinări care trebuie finalizată până la sfârșitul lunii iulie 20108.2.4. Alte cheltuieli administrative incluse în suma de referință (XX 01 04/05 – Cheltuieli de gestiune administrativă)N/A8.2.5. Costuri financiare ale resurselor umane și costuri conexe ne incluse în suma de referințămilioane EUR (cu 3 zecimale)Tip de resurse umane | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 și anii urm. |Funcționari și agenți temporari (29 01 01) | 0,732 | 0,732 | 0,732 | 0,732 | 0,732 | 0,732 |Personal finanțat prin art. 29 01 02 01 și art. 29 01 02 02 (experți naționali detașați și agenți contractuali) | 0,977 | 0,977 | 0,977 | 0,977 | 0,977 | 0,977 |Costul total al resurselor umane și costuri conexe (neincluse în suma de referință) | 1,709 | 1,709 | 1,709 | 1,709 | 1,709 | 1,709 |Calcul – Funcționari și agenți temporariLa un cost mediu pentru un funcționar permanent estimat la 122 000 euro/an, costurile financiare ale resurselor umane și costurile conexe (neincluse în suma de referință) sunt în total de 732 000 euro/an.Calcul - Personal finanțat prin articolul 29 010201La un cost mediu pentru un expert național detașat estimat la 73 000 euro/an pentru bugetul Uniunii Europene, costurile financiare ale resurselor umane și costurile conexe (neincluse în suma de referință) pentru personalul finanțat prin art. 29 01 02 sunt în total de 657 000 euro/an.La un cost mediu pentru un agent contractual estimat la 64 000 euro/an, costurile financiare ale resurselor umane și costurile conexe (neincluse în suma de referință) pentru personalul finanțat prin art. 29 01 02 sunt în total de 320 000 euro/an.Necesitățile în resurse umane se acoperă în cadrul alocației deja acordate pentru gestionarea acestei acțiuni și/sau redistribuite în cadrul DG, suplimentată, după caz, cu orice alocație suplimentară care ar putea fi acordată DG gestionare în cadrul procedurii de alocare anuală, având în vedere restricțiile bugetare.8.2.6. Alte cheltuieli administrative ne incluse în suma de referințămilioane EUR (cu 3 zecimale) |Anul n | Anul n+1 | Anul n+2 | Anul n+3 | Anul n+4 | Anul n+5 și anii urm. | TOTAL |29 01 02 11 01 – Delegații | 0,05 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,55 |29 01 02 11 02 – Reuniuni și conferințe | 0,14 | 0,14 | 0,14 | 0,14 | 0,14 | 0,14 | 0,84 |29 01 02 11 03 – Comitete |29 01 02 11 04 – Studii și consultări |29 01 02 11 05 - Sisteme de informații |2 Total Alte cheltuieli de gestiune (29 01 02 11) |3 Alte cheltuieli de natură administrativă (precizați, indicând linia bugetară) |Totalul cheltuielilor administrative altele decât cele pentru resursele umane și costurile conexe (neincluse în suma de referință) | 0,19 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 0,24 | 1,39 |Necesitățile în alocări administrative se acoperă în cadrul alocației deja acordate pentru gestionarea acestei acțiuni și/sau redistribuite în cadrul DG, suplimentată, după caz, cu orice alocație suplimentară care ar putea fi acordată DG gestionare în cadrul procedurii de alocare anuală, având în vedere restricțiile bugetare.[1] Regulamentul (CE) nr. 2223/96 al Consiliului din 25 iunie 1996 privind sistemul european de conturi naționale și regionale din Comunitate (JO L 310, 30.11.1996, p. 1).[2] Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene (versiune codificată) (JO L 145, 10.6.2009, p. 1).[3] COM(2005)71.[4] Regulamentul (CE) nr. 2103/2005 al Consiliului din 12 decembrie 2005 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 3605/93 cu privire la calitatea datelor statistice în contextul procedurii deficitului excesiv (JO L 337, 22.12.2005, p. 1).[5] Raportul Comisiei din 8 ianuarie 2010 privind statisticile referitoare la deficit și datorie ale guvernului grec [COM(2010)1 final].[6] JO L 145, 10.6.2009, p. 1.[7] Credite diferențiate.[8] Credite nediferențiate, denumite în continuare „CND”.[9] Raportul Comisiei din 8 ianuarie 2010 privind statisticile referitoare la deficit și datorie ale guvernului grec [COM(2010)1 final].[10] Al căror cost NU este acoperit de suma de referință.[11] Al căror cost NU este acoperit de suma de referință.[12] Al căror cost NU este acoperit de suma de referință.