               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 432 final
            2017/0198(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Algeriană Democratică și Populară de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Algeriene Democratice și Populare la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

                  În urma propunerii Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE
                     1
                  , a fost adoptată Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului
                     2
                   privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (denumit în continuare „PRIMA”) derulat în comun de mai multe state membre.

                  PRIMA vizează punerea în aplicare a unui program comun pentru stimularea capacităților de cercetare și inovare, precum și pentru dezvoltarea de cunoștințe și găsirea de soluții inovatoare comune în vederea îmbunătățirii eficienței, siguranței, securității și sustenabilității sistemelor agroalimentare și ale alimentării integrate cu apă și gospodăririi integrate a apelor în zona mediteraneeană. Prima va fi derulat în comun de mai multe state membre și țări terțe (denumite în continuare „statele participante la PRIMA”) cu un nivel ridicat de angajament față de integrarea științifică, administrativă și financiară și în aceleași termene și condiții.

                  Republica Algeriană Democratică și Populară (denumită în continuare „Algeria”) și-a exprimat dorința de a se alătura inițiativei PRIMA în calitate de stat participant, prin scrisorile din 20 februarie 2017 și din 23 aprilie 2017, angajându-se să asigure o contribuție financiară de 20 milioane de euro la această inițiativă.

                  Pentru a garanta că Algeria participă la PRIMA pe picior de egalitate cu statele membre și țările terțe asociate la Orizont 2020, este necesar un acord internațional cu Uniunea pentru a extinde domeniul de aplicare al regimului juridic instituit prin Decizia (UE) 2017/1324 astfel încât să includă și Algeria.

                  La 30 mai 2017, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri, în numele Uniunii, cu Algeria în ceea ce privește un acord internațional între Uniune și Algeria de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Algeriei la PRIMA, sub rezerva adoptării Deciziei (UE) 2017/1324.

                  Negocierile au demarat la 26 iunie 2017 și s-au încheiat cu succes la 11 iulie 2017, dată la care textul proiectului de acord a fost parafat de către reprezentanții fiecăreia dintre viitoarele părți. Proiectul de acord anexat la prezenta propunere este în conformitate cu directivele de negociere emise de Consiliu. Acesta prevede în special că termenele și condițiile privind participarea Algeriei la PRIMA sunt cele stabilite în Decizia (UE) 2017/1324, făcând trimitere directă la actul legislativ al Uniunii.

                  Pentru a asigura protecția intereselor financiare ale Uniunii, în special în ceea ce privește competențele Comisiei, ale Oficiului European de Luptă Antifraudă, ale Curții de Conturi și ale structurii de implementare a PRIMA (PRIMA-IS) de a efectua audituri și investigații în conformitate cu legislația aplicabilă a Uniunii, acordul face referire în mod specific la dispozițiile relevante din Decizia (UE) 2017/1324 și obligă părțile să furnizeze toată asistența necesară pentru a asigura punerea în aplicare a acestora. În plus, viitorul acord prevede că părțile vor conveni asupra modalităților detaliate de asistență, astfel de modalități fiind esențiale pentru cooperarea lor în temeiul prezentului acord.

               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

                  Așa cum a fost prezentat și în raportul de evaluare a impactului pentru PRIMA
                     3
                  , deschiderea PRIMA la participarea unor țări terțe, cum este Algeria, este în concordanță cu obiectivele de cooperare internațională în domeniul cercetării și inovării, subliniate în Comunicarea Comisiei din 2012 intitulată „Consolidarea și concentrarea cooperării internaționale a UE în domeniul cercetării și al inovării: O abordare strategică”
                     4
                   și în Programul-cadru Orizont 2020, care promovează cooperarea cu țări terțe în domeniul științei, tehnologiei și inovării, pentru a aborda provocările societale globale și a sprijini politicile externe ale Uniunii. Prezentul acord este, de asemenea, compatibil cu Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte
                     5
                  , precum și cu Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Algeriană Democratică și Populară
                     6
                  , care prevăd cooperarea dintre Uniune și Algeria în cercetarea și dezvoltarea tehnologică și încurajează activitățile de cercetare și dezvoltare în domeniile de interes comun.

               •Coerența cu alte politici ale Uniunii

                  Punerea în aplicare a PRIMA în strânsă cooperare cu țări terțe precum Algeria este în concordanță și cu alte politici ale Uniunii și relevantă pentru ele, cum ar fi politica privind migrația, politica de dezvoltare și politica de vecinătate.

               2.ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

                  Propunerea de decizie a Consiliului se bazează pe articolul 186 și pe articolul 218 alineatul (5) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

               3.IMPLICAȚIILE BUGETARE

                  Fișa financiară legislativă care însoțește prezenta decizie prezintă implicațiile bugetare orientative.

               Având în vedere cele de mai sus, Comisia propune Consiliului

               - să decidă cu privire la semnarea și aplicarea cu titlu provizoriu a acordului, în numele Uniunii;

               - să autorizeze negociatorul acordului să semneze, în numele Uniunii, Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Algeriană Democratică și Populară de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Algeriene Democratice și Populare la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA).

               2017/0198 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Algeriană Democratică și Populară de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Algeriene Democratice și Populare la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 186 coroborat cu articolul 218 alineatul (5),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului
                  7
                prevede participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (denumit în continuare „PRIMA”) derulat în comun de mai multe state membre.

               (2)PRIMA vizează punerea în aplicare a unui program comun pentru stimularea capacităților de cercetare și inovare, precum și pentru dezvoltarea de cunoștințe și găsirea de soluții inovatoare comune în vederea îmbunătățirii eficienței, siguranței, securității și sustenabilității sistemelor agroalimentare și ale alimentării integrate cu apă și gospodăririi integrate a apelor în zona mediteraneeană.

               (3)PRIMA va fi derulat în comun de mai multe state membre și țări terțe (denumite în continuare „statele participante la PRIMA”) cu un nivel ridicat de angajament față de integrarea științifică, administrativă și financiară și în aceleași termene și condiții.

               (4)Republica Algeriană Democratică și Populară (denumită în continuare „Algeria”) și-a exprimat dorința de a se alătura PRIMA în calitate de stat participant și pe picior de egalitate cu statele membre și cu țările asociate la Orizont 2020 care participă la PRIMA.

               (5)În conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (UE) 2017/1324, Algeria urmează să devină un stat participant la PRIMA sub rezerva încheierii unui acord internațional de cooperare științifică și tehnologică cu Uniunea, care să stabilească termenele și condițiile privind participarea Algeriei la PRIMA.

               (6)La 30 mai 2017, Consiliul a autorizat Comisia să deschidă negocieri, în numele Uniunii, cu Algeria în ceea ce privește un acord internațional de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Algeriei la PRIMA, sub rezerva adoptării Deciziei (UE) 2017/1324. Negocierile s-au încheiat cu succes prin parafarea acordului.

               (7)Prin urmare, acordul ar trebui semnat în numele Uniunii, sub rezerva încheierii sale la o dată ulterioară.

               (8)Pentru a permite participarea Algeriei la PRIMA încă de la început, acordul ar trebui să se aplice cu titlu provizoriu,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Semnarea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Algeriană Democratică și Populară de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Algeriene Democratice și Populare la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) este aprobat în numele Uniunii, sub rezerva încheierii acordului menționat.

               Textul acordului este atașat la prezenta decizie.

               Articolul 2

               Secretariatul General al Consiliului stabilește instrumentul prin care se acordă puteri depline pentru semnarea acordului, sub rezerva încheierii acestuia, persoanei (persoanelor) indicate de către negociatorul acordului.

               Articolul 3

               Acordul se aplică cu titlu provizoriu, în conformitate cu articolul 4 din acord, cu începere de la data semnării acestuia și până la intrarea sa în vigoare.

               Articolul 4

               Prezenta decizie intră în vigoare [la data adoptării].

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu

                     Președintele

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               1.4.Obiectiv(e)

               1.5.Motivul (motivele) propunerii/inițiativei

               1.6.Durata acțiunii și impactul financiar al acesteia

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

               2.MĂSURI DE GESTIUNE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

               2.2.Sistemul de gestionare și control

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și neregulilor

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

               3.2.5.Participarea terților la finanțare

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

                  Propunere de decizie a Consiliului privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Algeriană Democratică și Populară de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Algeriene Democratice și Populare la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
                  8

                  Titlul 08 Cercetare și inovare, Programul-cadru Orizont 2020.

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               ☑ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
                  9

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

                  Obiectivul inițiativei de față este de a permite Algeriei să devină stat participant la PRIMA, al cărui obiectiv strategic este de a dezvolta capacități de cercetare și inovare și de a duce la dezvoltarea cunoștințelor și a soluțiilor inovatoare comune pentru sistemele agroalimentare, pentru a le face durabile, și pentru alimentarea integrată cu apă și gospodărirea integrată a apelor în regiunea mediteraneeană, pentru a face sistemele, alimentarea și gospodărirea respective mai rezistente la schimbările climatice, mai eficiente, mai rentabile și mai sustenabile din punct de vedere social și al mediului, contribuind totodată la soluționarea în amonte a problemelor legate de deficitul de apă, de securitatea alimentară, de alimentație, de sănătate, de starea de bine și de migrație.

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  În vederea realizării obiectivelor sale, PRIMA va fi derulat în comun de mai multe state membre și țări terțe, în aceleași termene și condiții. Pentru a garanta că Algeria participă la PRIMA pe picior de egalitate cu statele membre și țările terțe asociate la Orizont 2020, este necesar un acord internațional cu Uniunea pentru a extinde domeniul de aplicare al regimului juridic instituit prin Decizia (UE) 2017/1324 astfel încât să includă și Algeria.

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

                  Prezenta inițiativă va permite Algeriei să devină un stat participant la PRIMA și, prin urmare, să fie implicat pe picior de egalitate cu statele membre și țările terțe asociate la Orizont 2020. În conformitate cu dispozițiile Deciziei (UE) 2017/1324, entitățile juridice algeriene ar fi eligibile automat să solicite finanțare din partea UE pentru proiectele finanțate din bugetul UE.

               1.4.4.Indicatori de rezultat și de impact

               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

                  Scopul prezentei inițiative este de a permite participarea Algeriei la PRIMA. Indicatorii de rezultat și de impact ai prezentei inițiative sunt, prin urmare, strict legați de cei pentru inițiativa PRIMA în ansamblu, astfel cum se specifică în propunerea corespunzătoare a Comisiei
                     10
                  .

               1.5.Motivul (motivele) propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată mai sus și raportul de evaluare a impactului pentru PRIMA care însoțește prezenta propunere a Comisiei
                     11
                  .

               1.5.2.Valoarea adăugată a implicării UE

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată mai sus.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

                  Nu există un precedent pentru această inițiativă, întrucât PRIMA este prima inițiativă de acest tip care implică participarea unor țări terțe care nu sunt asociate la programul-cadru de cercetare al UE pe picior de egalitate cu statele membre, fiind, așadar, necesară încheierea unor acorduri internaționale cu Uniunea pentru participarea acestora.

               1.5.4.Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată mai sus.

               1.6.Durata acțiunii și impactul financiar al acesteia

               ☑ Propunere/inițiativă pe durată determinată

               –☑
                     Propunere/inițiativă în vigoare de la data aplicării cu titlu provizoriu a acordului și atât timp cât Decizia (UE) 2017/1324 este în vigoare (31/12/2028).

               –☑ Impactul financiar de la data aplicării cu titlu provizoriu a acordului până la 31.12.2020 (în această perioadă va fi stabilită o modalitate de punere în aplicare a acordului. După această perioadă, nu sunt avute în vedere activități suplimentare în cadrul acordului).

               –◻ Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată

               –punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

               –urmată de o perioadă de funcționare în regim de croazieră.

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
                  12

               ◻ Gestiune directă asigurată de către Comisie

               –◻ prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

               –◻
                     prin intermediul agențiilor executive

               ◻ Gestiune partajată cu statele membre

               ☑ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

               –◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

               –◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

               –◻BEI și Fondului european de investiții;

               –◻ organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

               –◻ organismelor de drept public;

               –☑ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;

               –◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

               –◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.

               –Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.

               Observații

                  Va fi creată o nouă entitate juridică – dedicată exclusiv punerii în aplicare a PRIMA. Contribuția financiară a UE la PRIMA va fi furnizată prin această structură.

               2.MĂSURI DE GESTIUNE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

               A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată în secțiunile anterioare.

               2.2.Sistemul de gestionare și control

               2.2.1.Riscul (riscurile) identificat(e)

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată în secțiunile anterioare.

               2.2.2.Informații privind sistemul de control intern instituit

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată în secțiunile anterioare.

               2.2.3.Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului prevăzut de risc de eroare

                  A se vedea propunerea Comisiei pentru o inițiativă PRIMA în temeiul articolului 185 din TFUE menționată în secțiunile anterioare.

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și neregulilor

               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

                  Pentru a asigura protecția intereselor financiare ale Uniunii, în special în ceea ce privește competențele Comisiei, ale Oficiului European de Luptă Antifraudă, ale Curții de Conturi și ale structurii de implementare a PRIMA (PRIMA-IS) de a efectua audituri și investigații în conformitate cu legislația aplicabilă a Uniunii, acordul care se va încheia între UE și Algeria face referire în mod specific la dispozițiile relevante din Decizia (UE) 2017/1324 și obligă părțile să furnizeze toată asistența necesară pentru a asigura punerea în aplicare a acestora. În plus, viitorul acord prevede că părțile vor conveni asupra modalităților detaliate de asistență, astfel de modalități fiind esențiale pentru cooperarea lor în temeiul prezentului acord.

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               ·Linii bugetare existente

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul
                        cheltuielilor

                        Contribuție

                        Rubrica 1a – Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă

                        Dif./Nedif.
                           13

                        Țări AELS
                           14

                        Țări candidate
                           15

                        Țări terțe

                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        1a

                        08.01.05

                        Nedif.

                        DA

                        DA

                        NU

                        NU

               ·Noile linii bugetare solicitate

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul
                        cheltuielilor

                        Contribuție

                        Număr
                        [Rubrica………………………………………]

                        Dif./Nedif.

                        Țări AELS

                        Țări candidate

                        Țări terțe

                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        [XX.YY.YY.YY]

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               [Această secțiune ar trebui completată utilizând
               foaia de calcul cuprinzând datele din buget care au caracter administrativ
                (al doilea document din anexa la prezenta fișă financiară) și ar trebui încărcată în CISNET pentru consultarea interservicii.]

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               în EUR

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        1a

                        „Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă”

                        DG: <…….>

                        Anul
                        2018
                           16

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021-2029

                        TOTAL

                        • Credite operaționale

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1)

                        Plăți

                        (2)

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1a)

                        Plăți

                        (2 a)

                        Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe
                           17

                        Numărul liniei bugetare: 08.010501

                        (3)

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        TOTAL credite
                        pentru DG <…….>

                        Angajamente

                        =1+1a +3

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        Plăți

                        =2+2a

                        +3

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        • TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        TOTAL credite
                        încadrate la RUBRICA <1a>
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        Plăți

                        =5+ 6

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

               În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:

                        • TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-4
                           din cadrul financiar multianual
                        (suma de referință)

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        Plăți

                        =5+ 6

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        5

                        „Cheltuieli administrative”

               în EUR

                        Anul
                        2018
                           18

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021-2029

                        TOTAL

                        DG: <…….>

                        • Resursele umane

                        • Alte cheltuieli administrative

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        TOTAL DG <RTD>

                        Credite

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICII 5
                           din cadrul financiar multianual

                        (Total angajamente = Total plăți)

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

               în EUR

                        Anul
                        2018
                           19

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021-2029

                        TOTAL

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-5
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        27600

                        27600

                        27600

                        82800

                        Plăți

                        27600

                        27600

                        27600

                        82800

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

               Credite de angajament în EUR

                        A se indica obiectivele și realizările

                        ⇩

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        TOTAL

                        REALIZĂRI

                        Tip
                           20

                        Costuri medii

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr

                        Costuri

                        Nr. total

                        Costul total

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                           21
                        ...

                        - Realizare

                        - Realizare

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

                        COSTURI TOTALE

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.3.1.Sinteză

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

               în EUR

                        Anul
                        2018
                           22

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021-2029

                        TOTAL

                        ANUL 5
                        din cadrul financiar multianual

                        Resursele umane

                        Alte cheltuieli administrative

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        Subtotal RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual

                        4600

                        4600

                        4600

                        13800

                        În afara RUBRICII 5
                           23

                        din cadrul financiar multianual

                        Resursele umane

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        Alte cheltuieli
                        cu caracter administrativ

                        Subtotal
                        în afara RUBRICII 5
                        din cadrul financiar multianual

                        23000

                        23000

                        23000

                        69000

                        TOTAL

                        27600

                        27600

                        27600

                        82800

               Necesarul de credite în materie de resurse umane și de alte cheltuieli de natură administrativă va fi acoperit de creditele DG care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

               Estimări în echivalent normă întreagă

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul

                        2020

                        Anul

                        2021-2029

                        •Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)

                        XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei)

                        XX 01 01 02 (în delegații)

                        08 01 05 01 (cercetare indirectă)

                        0,2

                        0,2

                        0,2

                        10 01 05 01 (cercetare directă)

                        •Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
                           24

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)

                        XX 01 04 yy
                           25

                        - la sediu

                        - în delegații

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare indirectă)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare directă)

                        Alte linii bugetare (a se preciza)

                        TOTAL

                        0,2

                        0,2

                        0,2

               XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

                        Funcționari și personal temporar

                        Pregătirea și încheierea unui acord administrativ cu autoritățile algeriene pentru asistență privind protecția intereselor financiare ale UE, astfel cum se prevede la articolul 2 din acord.

                        Personal extern

               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

               –☑
                     Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual existent.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.

                  A se explica reprogramarea necesară, precizând liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea cadrului financiar multianual.

                  A se preciza necesarul, specificând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

               3.2.5.Participarea terților la finanțare

               –☑ Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

               –Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

               Credite în EUR

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        Total

                        A se preciza organismul care asigură cofinanțarea

                        TOTAL credite cofinanțate

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

               –◻
                     asupra resurselor proprii

               –◻
                     asupra diverselor venituri

               în EUR

                        Linia bugetară pentru venituri:

                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs

                        Impactul propunerii/inițiativei
                           26

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        Articolul ….

               Pentru diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

               A se preciza metoda de calcul a impactului asupra veniturilor.

                     (1)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.

                     (2)
                  Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2017 privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre (JO L 185, 18.7.2017, p. 1).

                     (3)
                  SWD(2016)332 final, 18.10.2016.

                     (4)
                  COM(2012) 497 final.

                     (5)
                  JO L 265, 10.10.2005, p. 2.

                     (6)
                  JO L 99, 5.4.2012, p. 1-8.

                     (7)
                  Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2017 privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre (JO L 185, 18.7.2017, p. 1).

                     (8)
                  ABM (activity based management): gestionarea pe activități; ABB (activity based budgeting): întocmirea bugetului pe activități.

                     (9)
                  Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

                     (10)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.

                     (11)
                  SWD(2016)332 final, 18.10.2016.

                     (12)
                  Explicațiile privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (13)
                  Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

                     (14)
                  AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

                     (15)
                  Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

                     (16)
                  Anul 2018 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (17)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (18)
                  Anul 2018 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (19)
                  Anul 2018 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (20)
                  Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.).

                     (21)
                  Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

                     (22)
                  Anul 2018 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (23)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (24)
                  AC = agent contractual; AL= agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenții de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații.

                     (25)
                  Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

                     (26)
                  În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 % pentru costuri de colectare.

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 11.8.2017
            COM(2017) 432 final
            ANEXĂ
            la
            propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI
            privind semnarea, în numele Uniunii, și aplicarea provizorie a Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Republica Algeriană Democratică și Populară de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Algeriene Democratice și Populare la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

               Acord de cooperare științifică și tehnologică între Uniunea Europeană și Republica Algeriană Democratică și Populară de stabilire a termenelor și condițiilor privind participarea Republicii Algeriene Democratice și Populare la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA)

               Uniunea Europeană (denumită în continuare „Uniunea”),

               pe de o parte,

               și

               Republica Algeriană Democratică și Populară (denumită în continuare, „Algeria”),

               pe de altă parte,

               (denumite în continuare „părțile”)

               întrucât Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte, care a intrat în vigoare la 1 septembrie 2005, prevede cooperarea științifică, tehnică și tehnologică;

               întrucât Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Algeriană Democratică și Populară de cooperare științifică și tehnologică, care a intrat în vigoare la 11 iunie 2013, stabilește un cadru oficial de cooperare a părților în domeniul cercetării științifice și tehnologice;

               întrucât Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului privind participarea Uniunii în cadrul Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre reglementează termenele și condițiile privind participarea statelor membre ale UE și a țărilor asociate la Orizont 2020, care sunt state participante la inițiativă, în special obligațiile lor financiare și participarea în structurile de conducere ale inițiativei;

               întrucât, în conformitate cu dispozițiile Deciziei (UE) 2017/1324, Algeria urmează să devină un stat participant la PRIMA sub rezerva încheierii unui acord internațional de cooperare științifică și tehnologică cu Uniunea care să stabilească termenele și condițiile privind participarea Algeriei la PRIMA;

               întrucât Algeria și-a exprimat dorința de a se alătura PRIMA în calitate de stat participant și pe picior de egalitate cu statele membre ale UE și cu țările asociate la Orizont 2020 care participă la PRIMA;

               întrucât este necesar un acord internațional între Uniune și Algeria pentru a reglementa drepturile și obligațiile Algeriei în calitate de stat participant la PRIMA,

               CONVIN DUPĂ CUM URMEAZĂ:

               Articolul 1

               Obiect și scop

               Obiectivul prezentului acord este de a stabili termenele și condițiile privind participarea Algeriei la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA).

               Articolul 2

               Termenele și condițiile privind participarea Algeriei la PRIMA

               Termenele și condițiile privind participarea Algeriei la PRIMA sunt cele stabilite în Decizia (UE) 2017/1324 a Parlamentului European și a Consiliului privind participarea Uniunii la Parteneriatul în domeniul cercetării și inovării în zona mediteraneeană (PRIMA) derulat în comun de mai multe state membre. Părțile trebuie să respecte obligațiile stabilite prin decizia respectivă și să ia măsurile corespunzătoare, în special furnizând asistența necesară pentru a asigura aplicarea articolului 10 alineatul (2) și a articolului 11 alineatele (3) și (4). Modalitățile detaliate de asistență sunt convenite între părți, ele fiind esențiale pentru cooperarea părților în temeiul prezentului acord.

               Articolul 3

               Aplicare teritorială

               Prezentul acord se aplică, pe de o parte, teritoriilor în care se aplică Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și Tratatul privind Uniunea Europeană și, pe de altă parte, teritoriului Algeriei.

               Articolul 4

               Semnarea și aplicarea provizorie

               Prezentul acord se aplică cu titlu provizoriu de la data semnării sale.

               Articolul 5

               Intrare în vigoare și durată

               (1) Prezentul acord este aprobat de către părți în conformitate cu procedurile specifice acestora.

               (2) Prezentul acord intră în vigoare la data la care ambele părți și-au notificat reciproc, prin canale diplomatice, îndeplinirea procedurilor menționate la alineatul (1).

               (3) Prezentul acord rămâne în vigoare atât timp cât Decizia (UE) 2017/1324 este în vigoare, cu excepția cazului în care este denunțat de una dintre părți, în conformitate cu articolul 6.

               Articolul 6

               Denunțare

               (1) Oricare dintre părți poate denunța prezentul acord în orice moment printr-o notificare scrisă adresată celeilalte părți cu privire la intenția sa de a denunța prezentul acord.

               Denunțarea produce efecte la șase luni de la data la care notificarea scrisă este primită de către destinatar.

               (2) Proiectele și activitățile aflate în curs de desfășurare în momentul denunțării prezentului acord continuă până la finalizare, în condițiile prevăzute în prezentul acord.

               (3) Părțile soluționează de comun acord orice alte consecințe ale denunțării.

               Articolul 7

               Soluționarea litigiilor

               Procedura de soluționare a litigiilor prevăzută la articolul 100 din Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte se aplică în cazul tuturor litigiilor legate de aplicarea sau interpretarea prezentului acord.

               Prezentul acord este redactat în limbile bulgară, cehă, croată, daneză, engleză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, neerlandeză, polonă, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă, suedeză și arabă, aceste texte fiind deopotrivă autentice.

               [Semnătură UE]                                                                       [Semnătură Algeria]


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.9.2017
            COM(2017) 544 final
            2017/0234(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.Obiectul propunerii

               Prezenta propunere se referă la o decizie de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați („Comitetul executiv”) în legătură cu adoptarea preconizată a unei concluzii privind documentele de călătorie pentru refugiați și apatrizi care pot fi citite automat.

               2.Contextul propunerii

               2.1.Rezoluția Consiliului Economic și Social al Organizației Națiunilor Unite din 30 aprilie 1958 privind instituirea Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați

               Comitetul executiv a fost înființat de Consiliul Economic și Social al Națiunilor Unite prin Rezoluția din 30 aprilie 1958 privind instituirea Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați [E/RES/672 (XXV)]. În temeiul rezoluției menționate, Comitetul executiv acționează ca un organism consultativ în ceea ce privește normele și politica în materie de protecție internațională a refugiaților.

               2.2.Comitetul executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați

               Din Comitetul executiv fac parte atât membri, cât și observatori. Doar statele pot avea calitatea de membru, statutul de observator fiind acordat atât statelor, cât și altor entități. În prezent, din Comitetul executiv fac parte 101 state membre, dintre care 27 de state membre ale UE, 16 state cu statut de observator, printre acestea numărându-se și un stat membru al UE, și 39 de observatori nestatali, inclusiv Uniunea Europeană.

               Spre deosebire de membri, observatorii nu au drept de vot, dar au dreptul de a lua cuvântul în cadrul reuniunilor publice ale Comitetului executiv. În ceea ce privește organizațiile interguvernamentale care au statutul de observator în cadrul Comitetului executiv, articolul 38 alineatul al doilea din Regulamentul de procedură al Comitetului executiv, astfel cum a fost modificat ultima dată în octombrie 2016, prevede următoarele: „Comitetul, la recomandarea Comitetului permanent, poate decide anual să invite organizații interguvernamentale care au statutul de observator în cadrul Comitetului să participe la reuniunile sale private privind aspecte în materie de azil și refugiați care se încadrează în sfera de competență a acestora”. Pe baza prevederii menționate, Comitetul executiv a invitat, la 5 mai 2017, Uniunea Europeană să participe la reuniunile sale private privind aspecte în materie de azil și refugiați care se încadrează în sfera de competență a acesteia.

               Comitetul executiv adoptă cu regularitate, prin consensul membrilor Comitetului executiv, concluzii tematice privind protecția refugiaților. Concluziile tematice se elaborează, în cadrul unei serii de reuniuni private, de către membrii Comitetului executiv și de către organizațiile interguvernamentale care au fost invitate să participe în calitate de observatori la respectivele reuniuni private, în cooperare cu experții UNHCR.

               2.3.Actul preconizat al Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați

               În perioada 2-6 octombrie 2017, în cadrul celei de a 68-a sesiuni, Comitetul executiv urmează să adopte o concluzie privind documentele de călătorie pentru refugiați și apatrizi care pot fi citite automat („concluzia preconizată”).

               Pe baza invitației adresate de Comitetul executiv în temeiul articolului 38 alineatul al doilea din Regulamentul de procedură al acestuia, Uniunea Europeană a participat la elaborarea concluziei preconizate. Statele membre ale UE care sunt și membre ale Comitetului executiv participă la adoptarea concluziei preconizate.

               Scopul proiectului de concluzie preconizată, astfel cum a rezultat din reuniunile private care au avut loc la 30 mai, 8 iunie, 12 iunie, 16 iunie și 11 și 12 septembrie, este, în principal, de a invita toate statele părți la Convenția din 1951 privind statutul refugiaților („Convenția din 1951”) și la Convenția din 1954 privind statutul apatrizilor („Convenția din 1954”) să introducă documente de călătorie prevăzute în convenție care pot fi citite automat, în conformitate cu standardul 3.12 și cu Documentul 9303 ale Organizației Aviației Civile Internaționale („OACI”), dacă nu au făcut deja acest lucru, și să invite toate statele care nu sunt părți la aceste convenții și care eliberează deja refugiaților și apatrizilor documente de călătorie care pot fi citite automat să facă schimb de bune practici cu statele interesate care nu sunt părți la aceste convenții. Concluzia preconizată prevede, de asemenea, un angajament al Comitetului Executiv de a facilita tranziția către eliberarea de documente de călătorie care pot fi citite automat și eliberarea în continuare a acestui tip de documente pentru refugiați și apatrizi, prin mobilizarea resurselor financiare și furnizarea de sprijin tehnic și în vederea consolidării capacităților, după caz, în colaborare cu OACI și UNHCR.

               Concluzia preconizată precizează că standardele și specificațiile internaționale pentru documentele de călătorie au evoluat în mod semnificativ de la redactarea Convențiilor din 1951 și 1954 și că exercitarea efectivă a dreptului refugiaților și apatrizilor aflați în situație de ședere legală pe teritoriul unui stat parte de a li se elibera un document de călătorie care să le permită să călătorească în afara respectivului teritoriu, prevăzut la articolele 28 din convențiile menționate și în anexele la acestea, poate fi realizată cel mai bine dacă refugiații și apatrizii au acces la documente de călătorie conforme cu standardele OACI, în special în ceea ce privește citirea automată.

               Concluzia preconizată se referă și la discuțiile multilaterale aflate în desfășurare referitoare la refugiați, cum ar fi Pactul global privind refugiații.

               3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii

               Uniunea ar trebui să sprijine adoptarea concluziei Comitetului executiv privind documentele de călătorie pentru refugiați și apatrizi care pot fi citite automat.

               Este de dorit ca documentele de călătorie eliberate de state refugiaților și apatrizilor aflați în situație de ședere legală pe teritoriul lor să prezinte elemente de securitate conforme cu standardele internaționale, și anume standardul 3.12 și Documentul 9303 ale OACI privind documentele de călătorie care pot fi citite automat. Prezența acestor elemente de securitate face ca respectivele documente de călătorie să fie mai sigure, contribuind la protejarea lor împotriva falsificării și a utilizării frauduloase.

               Regulamentul (CE) nr. 2252/2004 al Consiliului din 13 decembrie 2004 privind standardele pentru elementele de securitate și elementele biometrice integrate în pașapoarte și în documente de călătorie emise de statele membre
                  1
               , care stabilește nivelul minim de securitate pe care trebuie să îl aibă pașapoartele și documentele de călătorie ale statelor membre, prevede deja obligația statelor membre de a respecta dispozițiile Documentului 9303 al OACI, în special în ceea ce privește procedurile de eliberare și pagina cu date biografice care poate fi citită automat. Regulamentul se aplică tuturor documentelor de călătorie eliberate de statele membre, inclusiv celor eliberate apatrizilor, precum și celor eliberate în conformitate cu articolul 25 din Directiva 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011
                  2
                („Directiva privind standardele minime”) beneficiarilor statutului de refugiat și beneficiarilor statutului conferit prin protecție subsidiară, cu condiția ca respectivele documente de călătorie să aibă o valabilitate de peste 12 luni. Regulamentul (CE) nr. 2252/2004 constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen la care Regatul Unit și Irlanda nu participă.

               Propunerea pentru un nou Regulament al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2016, care urmează să înlocuiască Directiva privind standardele minime („Regulamentul privind standardele minime”)
                  3
               , prevede că statele membre trebuie să respecte elementele de securitate și elementele biometrice minime definite în Regulamentul (CE) nr. 2252/2004 sau elemente echivalente acestora, atunci când eliberează beneficiarilor statutului de refugiat și beneficiarilor statutului conferit prin protecție subsidiară documente de călătorie, valabile cel puțin un an, în conformitate cu propunerea de regulament privind standardele minime. Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, se aplică participării Regatului Unit și a Irlandei în ceea ce privește adoptarea și aplicarea propunerii de regulament.

               În spiritul articolului 3 alineatul (5) din TUE, Uniunea promovează aceste standarde și în relațiile sale cu restul comunității internaționale. În ceea ce privește statele părți la Convențiile din 1951 și 1954, aceasta contribuie la exercitarea efectivă a dreptului refugiaților și apatrizilor aflați în situație de ședere legală pe teritoriul unui stat parte de a li se elibera un document de călătorie care să le permită să călătorească în afara respectivului teritoriu, drept prevăzut la articolele 28 din convențiile menționate și în anexele la acestea.

               În orice caz, este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului executiv, deoarece concluzia preconizată privind documentele de călătorie pentru refugiați și apatrizi care pot fi citite automat este susceptibilă să afecteze normele comune prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 2252/2004 al Consiliului, în Directiva 2011/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului și în propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului, care urmează să înlocuiască Directiva 2011/95/CE.

               4.Temeiul juridic

               4.1.Temeiul juridic procedural

               4.1.1.Principii

               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede adoptarea deciziilor de stabilire „a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului.”

               Articolul 218 alineatul (9) din TFUE se aplică indiferent dacă Uniunea este sau nu membru al organismului sau parte la acordul în cauză
                  4
               .

               Noțiunea de „acte cu efecte juridice” include actele care au efecte juridice în temeiul normelor de drept internațional aplicabile organismului în cauză. Această noțiune include, de asemenea, instrumentele care nu au un caracter obligatoriu în temeiul dreptului internațional, dar care „au vocația de a influența în mod decisiv conținutul reglementării adoptate de legiuitorul Uniunii”
                  5
               .

               4.1.2.Aplicarea în cazul de față

               Comitetul executiv este un organism înființat printr-un acord, și anume Rezoluția Consiliului Economic și Social al Organizației Națiunilor Unite din 30 aprilie 1958 privind instituirea Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați.

               Concluzia pe care Consiliul executiv urmează să o adopte constituie un act cu efecte juridice. Deși concluziile Comitetului executiv nu au caracter juridic obligatoriu, acestea contribuie la interpretarea și dezvoltarea în continuare a standardelor internaționale privind protecția refugiaților. Acestea joacă un rol important în stabilirea modului în care Convenția din 1951 și Protocolul din 31 ianuarie 1967 privind statutul refugiaților („Protocolul din 1967”) sunt interpretate și aplicate. Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați (UNHCR) utilizează concluziile Comitetului executiv în exercitarea atribuției sale de supraveghere a aplicării dispozițiilor Convenției din 1951 și ale Protocolului din 1967, pe care statele părți trebuie să o faciliteze în conformitate cu articolul 35 din Convenția din 1951. Concluziile Comitetului executiv contribuie la dezvoltarea în continuare a regimului de protecție internațională a refugiaților, într-un mod care completează și consolidează Convenția din 1951 și Protocolul din 1967 la aceasta, dezvoltare față de care statele părți și-au asumat angajamentul
                  6
                și care a fost salutată de Adunarea Generală a ONU
                  7
               . Aceste concluzii fac dovada unei norme de drept internațional cutumiar deja stabilite sau duc la crearea unor norme de drept, iar, uneori, instanțele naționale și internaționale, inclusiv Curtea Europeană a Drepturilor Omului
                  8
               , le acordă o importanță considerabilă.

               Este probabil ca aceste considerații să se aplice și concluziei preconizate, care reflectă practica actuală a statelor într-un domeniu-cheie, și anume eliberarea documentelor de călătorie, și dezvoltă în continuare regimul de protecție internațională a refugiaților, prin recunoașterea faptului că dispozițiile referitoare la eliberarea și standardizarea documentelor de călătorie prevăzute în Convenția din 1951 și în anexele la aceasta trebuie interpretate și aplicate în conformitate cu standardele internaționale în vigoare, confirmând faptul că astfel de documente de călătorie trebuie să respecte normele OACI.

               Concluzia preconizată are, în orice caz, vocația de a influența în mod decisiv conținutul legislației UE, care trebuie să fie adoptată, interpretată și aplicată în conformitate cu Convenția din 1951 și cu Protocolul din 1967
                  9
               . Mai precis, următoarele acte legislative ale UE trebuie să fie interpretate în conformitate cu articolul 28 din Convenția din 1951 și cu anexele la aceasta, a căror interpretare este, la rândul său, ghidată de concluzia preconizată:

               -
                     Regulamentul (CE) nr. 2252/2004 al Consiliului, deoarece articolul 1 alineatul (1) primul paragraf coroborat cu punctele 2 și 5 din anexa la regulamentul menționat stabilește nivelul minim de securitate pe care trebuie să îl aibă pașapoartele și documentele de călătorie ale statelor membre, în conformitate cu Documentul 9303 al OACI, în special în ceea ce privește tehnicile de eliberare și pagina cu date biografice care poate fi citită automat;

               -
                     Directiva privind standardele minime, deoarece prevede la articolul 25 următoarele:

               „1. Statele membre eliberează beneficiarilor statutului de refugiat documente de călătorie sub forma stabilită în anexa la [Convenția din 1951], care le permit să călătorească în afara teritoriului lor, cu excepția cazului în care există motive imperioase de siguranță națională sau de ordine publică ce impun altfel.

               2. Statele membre eliberează beneficiarilor statutului conferit prin protecție subsidiară care nu pot obține un pașaport național documente care le permit să călătorească în afara teritoriului acestora, cu excepția cazului în care există motive imperioase de siguranță națională sau de ordine publică ce impun altfel.”;

               -
                     propunerea de Regulament privind standardele minime, deoarece prevede la articolul 27 următoarele:

               „1. Autoritățile competente le eliberează beneficiarilor statutului de refugiat documente de călătorie sub forma stabilită în anexa la [Convenția din 1951], precum și cu elementele de securitate și elementele biometrice minime definite în Regulamentul (CE) nr. 2252/2004 al Consiliului 45. Aceste documente de călătorie sunt valabile cel puțin un an.

               2. Autoritățile competente le eliberează beneficiarilor statutului conferit prin protecție subsidiară care nu pot obține un pașaport național documente de călătorie cu elementele de securitate și elementele biometrice minime definite în Regulamentul (CE) nr. 2252/2004. Documentele respective sunt valabile cel puțin un an.

               3. Documentele la care se face referire la alineatele (1) și (2) nu se eliberează, atunci când acest lucru este necesar din motive imperioase de securitate națională sau de ordine publică.”

               De asemenea, concluzia preconizată ghidează UNHCR, atunci când își exercită sarcinile în calitate de membru fără drept de vot al Consiliului de administrație al Biroului European de Sprijin pentru Azil (EASO), și Uniunea, atunci când își concepe cooperarea cu UNHCR în conformitate cu articolul 220 alineatul (1) primul paragraf din TFUE, inclusiv în calitate de observator în cadrul Comitetului executiv.

               Cadrul instituțional al acordului nu este completat sau modificat de actul preconizat.

               Temeiul juridic procedural al deciziei propuse este, prin urmare, articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               4.2.Temeiul juridic material

               4.2.1.Principii

               Temeiul juridic material al unei decizii adoptate în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE depinde în primul rând de obiectivul și de conținutul actului preconizat cu privire la care se adoptă o poziție în numele Uniunii. În cazul în care actul preconizat urmărește două obiective sau include două elemente, iar unul dintre aceste obiective sau elemente poate fi identificat ca fiind obiectivul sau elementul principal, iar celălalt obiectiv sau element are mai degrabă un caracter accesoriu, decizia adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE trebuie să se întemeieze pe un singur temei juridic material, respectiv cel impus de obiectivul sau de elementul principal sau predominant.

               4.2.2.Aplicarea în cazul de față

               Obiectivul principal și conținutul deciziei propuse se referă la politica comună a Uniunii în domeniul azilului.

               Temeiul juridic material al deciziei propuse este, prin urmare, articolul 78 alineatul (2) din TFUE.

               4.3.Concluzie

               Temeiul juridic al deciziei propuse ar trebui să fie articolul 78 alineatul (2) din TFUE coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               2017/0234 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 78 alineatul (2) coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Rezoluția privind instituirea Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați a fost adoptată de Consiliul Economic și Social al Organizației Națiunilor Unite prin rezoluția din 30 aprilie 1958.

               (2)În temeiul rezoluției menționate, Comitetul executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați acționează ca un organism consultativ în ceea ce privește normele și politica în materie de protecție internațională a refugiaților.

               (3)Comitetul executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați, în cadrul celei de a 68-a sesiuni din perioada 2-6 octombrie 2017, urmează să adopte o concluzie privind documentele de călătorie pentru refugiați și apatrizi care pot fi citite automat.

               (4)Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați, deoarece concluzia preconizată ar putea avea efecte juridice și are, în orice caz, vocația de a influența în mod decisiv conținutul legislației Uniunii, și anume al Regulamentului (CE) nr. 2252/2004 al Consiliului din 13 decembrie 2004
                  10
               , al Directivei 2011/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011
                  11
                și al propunerii de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2016, care urmează să înlocuiască Directiva 2011/95/CE
                  12
               .

               (5)Uniunea ar trebui să sprijine adoptarea concluziei preconizate privind documentele de călătorie pentru refugiați și apatrizi care pot fi citite automat.

               (6)Este de dorit ca documentele de călătorie eliberate de state refugiaților și apatrizilor aflați în situație de ședere legală pe teritoriul lor să prezinte elemente de securitate conforme cu standardele internaționale, și anume standardul 3.12 și Documentul 9303 ale OACI privind documentele de călătorie care pot fi citite automat. Respectarea acestor elemente de securitate face ca documentele de călătorie să fie mai sigure, contribuind la protejarea lor împotriva falsificării și a utilizării frauduloase.

               (7)Poziția Uniunii urmează să fie exprimată de statele membre ale Uniunii care sunt membre ale Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați, acționând împreună.

               (8)[În conformitate cu articolul 3 din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, aceste state membre și-au notificat dorința de a participa la adoptarea și la aplicarea prezentei decizii.]

               SAU

               [În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul menționat, aceste state membre nu participă la adoptarea prezentei decizii, nu au obligații în temeiul acesteia și nu fac obiectul aplicării sale.]

               SAU

               [În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul menționat, Regatul Unit nu participă la adoptarea prezentei decizii, nu are obligații în temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale.

               În conformitate cu articolul 3 din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Irlanda și-a notificat (, prin scrisoarea din ...,) dorința de a participa la adoptarea și la aplicarea prezentei decizii.]

               SAU

               [În conformitate cu articolul 3 din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Regatul Unit și-a notificat (, prin scrisoarea din ...,) dorința de a participa la adoptarea și la aplicarea prezentei decizii.

               În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și fără a aduce atingere articolului 4 din protocolul menționat anterior, Irlanda nu participă la adoptarea prezentei decizii, nu are obligații în temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale.]

               (9)În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentei decizii, nu are obligații în temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul celei de a 68-a sesiuni a Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați cu privire la adoptarea concluziei privind documentele de călătorie pentru refugiați și apatrizi care pot fi citite automat este stabilită în anexă.

               Articolul 2

               Poziția menționată la articolul 1 este exprimată de statele membre ale Uniunii care sunt membre ale Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați, acționând împreună.

               Articolul 3

               Prezenta decizie se adresează statelor membre.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu,

                     Președintele

                     (1)
                  JO L 385, 29.12.2004, p. 1-6, modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 444/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 mai 2009, JO L 142, 6.6.2009, p. 1-4.

                     (2)
                  Directiva 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind standardele referitoare la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau pentru persoanele eligibile pentru obținerea de protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate, JO L 337, 20.12.2011, p. 9-26.

                     (3)
                  Propunere de Regulament al Parlamentului European și a Consiliului privind standardele referitoare la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau persoanele eligibile pentru protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate și de modificare a Directivei 2003/109/CE a Consiliului din 25 noiembrie 2003 privind statutul resortisanților țărilor terțe care sunt rezidenți pe termen lung, COM(2016) 466 final, în privința căreia Consiliul a convenit asupra unei abordări generale parțiale la 19 iulie 2017.

                     (4)
                  Cauza C-399/12, Germania/Consiliul (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, punctul 64.

                     (5)
                  Cauza C-399/12, Germania/Consiliul (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, punctele 61-64.

                     (6)
                  Punctul 7 din Declarația statelor părți la Convenția din 1951 și/sau la Protocolul din 1967 la aceasta privind statutul refugiaților din 13 decembrie 2001.

                     (7)
                  Rezoluția A/RES/57/187, punctul 4, din 18 decembrie 2001.

                     (8)
                  CEDO (Marea Cameră), 29 ianuarie 2008, Saadi/Regatul Unit (cererea nr. 13229/03).

                     (9)
                  Articolul 78 alineatul (1) din TFUE și articolul 18 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene; cauza C-57/09 B și D, EU:C:2010:661, punctul 78. A se vedea, de asemenea, cauza C-31/09 Nawras Bolbol, EU:C:2010:351, punctele 36-38.

                     (10)
                  Regulamentul (CE) nr. 2252/2004 al Consiliului din 13 decembrie 2004 privind standardele pentru elementele de securitate și elementele biometrice integrate în pașapoarte și în documente de călătorie emise de statele membre, JO L 385, 29.12.2004, p. 1-6, modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 444/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 mai 2009, JO L 142, 6.6.2009, p. 1-4.

                     (11)
                  Directiva 2011/95/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind standardele referitoare la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau pentru persoanele eligibile pentru obținerea de protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate (reformare), JO L 337, 20.12.2011, p. 9-26.

                     (12)
                  Propunere de Regulament al Parlamentului European și a Consiliului privind standardele referitoare la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanții țărilor terțe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecție internațională, la un statut uniform pentru refugiați sau persoanele eligibile pentru protecție subsidiară și la conținutul protecției acordate și de modificare a Directivei 2003/109/CE a Consiliului din 25 noiembrie 2003 privind statutul resortisanților țărilor terțe care sunt rezidenți pe termen lung, COM(2016) 466 final.

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.9.2017
            COM(2017) 544 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați

               ANEXĂ

               la

               Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului executiv al Programului Înaltului Comisariat al Organizației Națiunilor Unite pentru Refugiați

               Este sprijinită adoptarea următoarei concluzii a Comitetului executiv privind documentele de călătorie pentru refugiați și apatrizi care pot fi citite automat.

               „Concluzie a Comitetului executiv

                privind documentele de călătorie pentru refugiați și apatrizi care pot fi citite automat

               PP1. Reamintind Convenția din 1951 privind statutul refugiaților („Convenția din 1951”) și Convenția din 1954 privind statutul apatrizilor („Convenția din 1954”), în special articolul 28 și anexele la acestea;

               PP1bis Subliniind că protecția refugiaților este în primul rând responsabilitatea tuturor statelor și subliniind în mod apăsat, în acest context, importanța unei solidarități, a unei repartizări a sarcinilor și a unei împărțiri a responsabilității active la nivel internațional;

               PP2. Reamintind, în continuare, precedentele concluzii ale Comitetului executiv privind documentele de călătorie, în special Concluzia nr. 13 (1978), Concluzia nr. 18 punctul (i) (1980) și Concluzia nr. 49 (1987), precum și Concluzia nr. 112 (2016) privind cooperarea internațională din perspectiva protecției și a găsirii de soluții;

               PP3 Recunoscând importanța înregistrării rapide și eficace a refugiaților, precum și a emiterii de documente pentru aceștia care să respecte cadrele juridice în vigoare, ținând cont de caracteristicile specifice ale fiecărei situații;

               PP4. Recunoscând și apreciind contribuțiile statelor-gazdă la primirea și acordarea de protecție internațională unui număr mare de refugiați, inclusiv în situațiile de criză de lungă durată și în condițiile unor resurse limitate;

               PP5. Recunoscând importanța documentelor de călătorie pentru refugiați și apatrizi, în vederea facilitării deplasărilor acestora, precum și importanța acordării de vize titularilor documentelor de călătorie menționate, atunci când este necesar pentru punerea în aplicare a unor soluții durabile pentru refugiați și a unor căi complementare de protecție, precum și a altor mijloace de călătorie pentru refugiați și apatrizi, reducând astfel riscul de deplasări neregulamentare care pot expune refugiații și apatrizii riscului de exploatare, abuz, violență și trafic de persoane;

               PP6. Luând act de faptul că standardele și specificațiile internaționale pentru documentele de călătorie au evoluat în mod semnificativ de la redactarea Convențiilor din 1951 și 1954 și că exercitarea efectivă a dreptului prevăzut la articolul 28 din aceste convenții se poate realiza cel mai bine dacă refugiații și apatrizii au acces la documente de călătorie conforme cu standardele internaționale adoptate de Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI) în anexa 9 („Facilitare”) la Convenția privind aviația civilă internațională din 1944 („Convenția de la Chicago”);

               PP7. Luând act de Amendamentul 25 la anexa 9 la Convenția de la Chicago din 1944, adoptat de Consiliul OACI în iunie 2015, care impune ca documentele de călătorie pentru refugiați și apatrizi („documentele de călătorie conforme cu Convenția”) să poată fi citite automat, în conformitate cu specificațiile din Documentul 9303
                  1
               ;

               PP8. Exprimându-și aprecierea pentru versiunea revizuită a „Ghidului privind eliberarea de documente de călătorie conforme cu Convenția care pot fi citite automat pentru refugiați și apatrizi”, publicat în comun de UNHCR și OACI în februarie 2017, care include orientări referitoare la punerea în aplicare a standardului 3.12 al OACI ;

               PP8bis. Luând act de faptul că unele state emit documente de călătorie conforme cu Convenția care pot fi citite automat și prelucrate electronic, oferind posibilitatea identificării biometrice;

               PP9. Luând act, de asemenea, de beneficiile aferente elementelor de securitate sporită oferite de documentele de călătorie care pot fi citite automat, precum și de importanța unor documente de călătorie sigure pentru promovarea unei identificări eficace a călătorilor, reducându-se astfel riscul fraudelor, al modificărilor abuzive și al contrafacerii documentelor și facilitându-se acceptarea reciprocă a documentelor de călătorie la nivel mondial;

               PP10. Subliniind importanța unor garanții care să protejeze datele cu caracter personal, cum ar fi cele prevăzute în politica UNHCR privind protecția datelor cu caracter personal ale persoanelor de interes;

               OP1. Subliniază nevoia ca toate statele și alte părți interesate relevante să își intensifice eforturile de a crea, a extinde sau a facilita accesul la soluții durabile adecvate și la căi complementare pentru refugiați și apatrizi, în special pentru a veni în ajutor comunităților și țărilor care găzduiesc un număr mare de refugiați;

               OP1bis. Subliniază necesitatea ca țările de origine să contribuie la întrunirea unor condiții de natură să favorizeze repatrierea și returnarea voluntare, inclusiv prin abordarea cauzelor profunde și prin furnizarea documentelor de călătorie necesare;

               OP2. Salută eforturile statelor care au adoptat deja documente de călătorie conforme cu Convenția care pot fi citite automat, în conformitate cu standardul 3.12 și cu Documentul 9303 ale OACI, și face apel la statele părți la Convențiile din 1951 și 1954 să aibă în vedere adoptarea tuturor măsurilor legislative, administrative și tehnice necesare – ținând cont de cadrele lor juridice și de posibilitățile existente la nivel național – pentru a introduce documente de călătorie conforme cu Convenția care pot fi citite automat pentru refugiați și apatrizi aflați în situație de ședere legală pe teritoriul lor;

               OP2bis. Recunoaște bunele practici ale statelor părți la Convenția din 1951 și/sau la Protocolul din 1967 și/sau la Convenția din 1954 în ceea ce privește eliberarea de documente de călătorie care pot fi citite automat pentru refugiați și apatrizi, practici care le permit acestora să aibă acces la respectivele documente de călătorie, cum ar fi simplificarea și facilitarea procedurilor și a altor cerințe administrative, precum și sistemele de producere a documentelor de călătorie care pot fi citite automat, și invită statele părți să facă schimb de bune practici cu alte state părți interesate;

               OP3. Recunoaște bunele practici voluntare ale statelor care nu sunt părți la Convenția din 1951 și/sau la Protocolul din 1967 și/sau la Convenția din 1954 în ceea ce privește eliberarea de documente de călătorie care pot fi citite automat pentru refugiați și apatrizi și invită statele în cauză să facă schimb de experiență în privința acestor practici, astfel încât să încurajeze și alte state care nu sunt părți la aceste convenții să le permită refugiaților și apatrizilor să aibă acces la documente de călătorie adecvate în conformitate cu cadrele juridice și cu posibilitățile existente în statele respective, inclusiv în ceea ce privește eforturile de identificare a unor soluții durabile și a unor căi complementare;

               OP7. Se angajează să consolideze în continuare solidaritatea, împărțirea responsabilității și repartizarea sarcinilor în mod echitabil la nivel internațional, astfel încât să se reducă presiunile suportate de statele-gazdă, inclusiv prin facilitarea tranziției către documente de călătorie care pot fi citite automat și prin continuarea eliberării de astfel de documente pentru refugiați și apatrizi, prin mobilizarea de resurse financiare și furnizarea de sprijin pentru consolidarea capacităților și de asistență tehnică, după caz, în colaborare cu OACI și UNHCR.”

                     (1)
                  Notă: Cu două excepții (Sfântul Scaun și Tuvalu), toate statele părți la Convenția din 1951 și/sau la protocolul la aceasta, precum și la Convenția din 1954, sunt și state părți la Convenția de la Chicago.