				|

		52014PC0191

			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI privind alocarea posibilităților de pescuit în temeiul Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și Republica Democratică São Tomé și Principe /* COM/2014/0191 final - 2014/0116 (NLE) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Consiliul a autorizat Comisia Europeană
să negocieze, în numele Uniunii Europene, reînnoirea protocolului la
Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat cu Republica
Democratică São Tomé și Principe. După încheierea acestor
negocieri, la 19 decembrie 2013, negociatorii au parafat un proiect de protocol
nou. Noul protocol acoperă o perioadă de patru ani începând de la
data aplicării provizorii, stabilită la articolul 14 al său, și
anume data semnării acestui nou protocol.
Obiectivul principal al protocolului la acord
este să ofere posibilități de pescuit pentru navele Uniunii
Europene în apele Republicii Democratice São Tomé și Principe, ținând
cont de cele mai bune avize științifice disponibile și de recomandările
Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic
(ICCAT), în limitele surplusului disponibil. Comisia s-a bazat, printre altele,
pe rezultatele unei evaluări ex-post a protocolului precedent,
realizată de experți externi.
În egală măsură, se urmărește
obiectivul de a intensifica cooperarea dintre Uniunea Europeană și
Republica Democratică São Tomé și Principe pentru a favoriza o
politică sustenabilă în domeniul pescuitului și o exploatare
responsabilă a resurselor halieutice din zona de pescuit a São Tomé și
Principe, în interesul ambelor părți.
Protocolul prevede posibilități de
pescuit în următoarele categorii:
–          28 de nave de pescuit ton cu
plasă-pungă;
–          6 nave cu paragate plutitoare.
Trebuie definită metoda de alocare a
acestor posibilități de pescuit între statele membre. Pe această
bază, Comisia propune Consiliului adoptarea prezentului regulament.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
Părțile interesate au fost
consultate în cadrul evaluării protocolului 2011-2014. Cu prilejul
reuniunilor tehnice au fost consultați și experți din statele
membre. În urma acestor consultări s-a ajuns la concluzia că este
oportun să se mențină un protocol în domeniul pescuitului cu
Republica Democratică São Tomé și Principe.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Prezenta procedură este demarată în
paralel cu procedurile aferente deciziei Consiliului privind încheierea
Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a
contribuției financiare prevăzute în Acordul de parteneriat în
sectorul pescuitului încheiat între Uniunea Europeană și Republica
Democratică São Tomé și Principe și cu procedurile aferente
deciziei Consiliului prin care se autorizează semnarea și punerea în
aplicare provizorie a respectivului protocol.
4.           IMPLICAȚII BUGETARE
Contribuția financiară anuală
în valoare de 710 000 EUR pentru primii trei ani și în valoare
de 675 000 EUR în al patrulea an rezultă din: a) un
tonaj de referință de 7 000 de tone, pentru o sumă aferentă
accesului în zona de pescuit în valoare de 385 000 EUR în primii trei
ani și în valoare de 350 000 EUR în al patrulea an și
b) un sprijin pentru dezvoltarea politicii sectoriale a pescuitului din
Republica Democratică São Tomé și Principe în valoare de 325 000 EUR.
Acest sprijin răspunde obiectivelor politicii naționale în domeniul
pescuitului și mai ales nevoilor Republicii Democratice São Tomé și
Principe în ceea ce privește susținerea pescuitului artizanal și
combaterea pescuitului ilegal.
2014/0116 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
privind alocarea posibilităților de
pescuit în temeiul Protocolului de stabilire a posibilităților de
pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de
parteneriat în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și
Republica Democratică São Tomé și Principe
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Uniunea Europeană și
Republica Democratică São Tomé și Principe au negociat și au
parafat, la 19 decembrie 2013, un nou protocol la Acordul de parteneriat în
domeniul pescuitului, care oferă navelor din Uniune posibilități
de pescuit în apele asupra cărora Republica Democratică São Tomé și
Principe deține suveranitatea sau jurisdicția în materie de pescuit.
(2)       Consiliul a adoptat la data
de […] Decizia XXX/2010/UE[1]
privind semnarea și aplicarea provizorie a noului protocol.
(3)       Este necesar să se
definească metoda de alocare a posibilităților de pescuit între
statele membre atât pentru perioada de aplicare provizorie, cât și pentru
toată durata protocolului.
(4)       Pentru a garanta că
posibilitățile de pescuit puse la dispoziția Uniunii Europene în
conformitate cu protocolul sunt utilizate pe deplin, este necesar să i se
acorde Comisiei competența de a realoca temporar posibilitățile
de pescuit neutilizate de un stat membru unui alt stat membru, fără a
aduce atingere alocării sau schimbului de posibilități de
pescuit între statele membre în temeiul protocolului.
(5)       Prezentul regulament ar
trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
(1)
Posibilitățile de pescuit prevăzute
în protocol se alocă între statele membre după cum urmează:
(a)
nave de pescuit ton cu plasă-pungă:
 Spania ||                   15   nave
 Franța ||                   13   nave
(b)
nave de pescuit cu paragate plutitoare:
 Spania || p.m. nave
 Portugalia || p.m. nave
(2)
Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 al Consiliului
din 29 septembrie 2008 privind autorizațiile pentru activitățile
de pescuit ale navelor de pescuit comunitare în afara apelor comunitare și
accesul navelor țărilor terțe în apele comunitare[2] se aplică fără a aduce
atingere acordului de parteneriat.
(3)
În cazul în care cererile de autorizații de
pescuit din partea statelor membre menționate la alineatul (1) nu
epuizează posibilitățile de pescuit stabilite prin protocol, Comisia
ia în considerare cereri de autorizații de pescuit din partea
oricărui alt stat membru, conform dispozițiilor articolului 10 din
Regulamentul (CE) nr. 1006/2008.
(4)
Dacă se constată că posibilitățile
de pescuit menționate la alineatul (1) nu sunt pe deplin utilizate,
Comisia informează statele membre vizate cu privire la acest lucru și
le solicită să confirme faptul că nu utilizează aceste
posibilități de pescuit. Absența unui răspuns în termen de
zece zile lucrătoare va fi considerată drept o confirmare a faptului
că navele statului membru vizat nu utilizează pe deplin
posibilitățile de pescuit care le-au fost alocate în perioada
avută în vedere. După primirea confirmării din partea statului
membru vizat, posibilitățile de pescuit neutilizate vor fi puse la
dispoziția statelor membre.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în
ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Regulamentul se aplică de la data
semnării protocolului.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               JO C , , p. .
[2]               JO L 286, 29.10.2008, p. 33.


|

52010PC0592

Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de încheiere a reexaminării intermediare parțiale a măsurilor antidumping și compensatorii aplicabile importurilor de folii din polietilen tereftalat (PET) originare din India  /* COM/2010/0592 final - NLE 2010/0299 */

	[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |Bruxelles, 22.10.2010COM(2010) 592 final2010/0299 (NLE)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde încheiere a reexaminării intermediare parțiale a măsurilor antidumping și compensatorii aplicabile importurilor de folii din polietilen tereftalat (PET) originare din IndiaEXPUNERE DE MOTIVEContextul propunerii |Motivele și obiectivele propunerii Prezenta propunere vizează aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului privind protecția importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene[1] („regulamentul de bază antidumping”) și a Regulamentului (CE) nr. 597/2009 al Consiliului privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene[2] („regulamentul de bază antisubvenții”) în cadrul procedurii privind importurile anumitor folii din polietilen tereftalat (PET) originare din India. |Context general Prezenta propunere se înscrie în contextul punerii în aplicare a regulamentelor de bază și este rezultatul unei anchete desfășurate în conformitate cu cerințele de fond și de procedură prevăzute în regulamentele de bază. |Dispoziții în vigoare în domeniul propunerii Regulamentul (CE) nr. 1292/2007 al Consiliului[3],care a instituit o taxă antidumping definitivă la importurile de folii din polietilen tereftalat (PET) originare din India, ca urmare a unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază antidumping, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 15/2009 al Consiliului[4], și Regulamentul (CE) nr. 367/2006 al Consiliului[5], care a menținut taxa compensatorie definitivă instituită prin Regulamentul (CE) nr. 2597/1999[6] la importurile de folii din polietilen tereftalat (PET) originare din India, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) nr. 579/2010 al Consiliului[7]. |Coerența cu alte politici și obiective ale Uniunii Nu este cazul. |Consultarea părților interesate și evaluarea impactului |Consultarea părților interesate |Părțile interesate vizate de procedură au avut posibilitatea de a-și apăra interesele în timpul anchetei, în conformitate cu dispozițiile regulamentelor de bază. |Obținerea și utilizarea expertizei |Nu a fost nevoie de expertiză externă. |Evaluarea impactului Prezenta propunere este rezultatul punerii în aplicare a regulamentelor de bază. Regulamentele de bază nu prevăd o evaluare generală a impactului, dar includ o listă exhaustivă a condițiilor care trebuie evaluate. |Elemente juridice ale propunerii |Rezumatul acțiunii propuse La data de 9 septembrie 2009, Comisia a inițiat o anchetă de reexaminare intermediară parțială a măsurilor antidumping și compensatorii aplicabile importurilor de folii din polietilen tereftalat (PET) originare din India, care se limita la examinarea domeniului de aplicare al produsului. Solicitantul a susținut că un anumit tip de produs, folia protectoare antiadezivă din poliester siliconat (siliconized polyester release liner - SPRL), ar trebui exclus din domeniul de aplicare al produsului care face obiectul măsurilor pe motiv că acest tip de produs prezintă caracteristici, un proces de producție și o utilizare finală diferite față de alte tipuri de folii PET. Ancheta a arătat că, în pofida anumitor diferențe, SPRL și alte tipuri de folii PET prezintă aceleași caracteristici fizice, tehnice și chimice de bază. În consecință, s-a concluzionat că reexaminarea intermediară parțială a măsurilor antidumping și compensatorii aplicabile importurilor de folii de polietilen tereftalat (PET) originare din India trebuie să se încheie fără modificarea măsurilor în vigoare. Se propune, prin urmare, adoptarea de către Consiliu a propunerii anexate de regulament de încheiere a reexaminării intermediare parțiale, care trebuie publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene până la 8 decembrie 2010 cel târziu. |Temeiul juridic Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene și Regulamentul (CE) nr. 597/2009 al Consiliului din 11 iunie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene. |Principiul subsidiarității Propunerea face parte din domeniul de competență exclusivă al Uniunii. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică. |Principiul proporționalității Propunerea respectă principiul proporționalității din următorul motiv: |Tipul acțiunii este descris în regulamentele de bază menționate anterior și nu permite luarea unei decizii la nivel național. Nu sunt necesare indicații privind măsura în care sarcina financiară și administrativă care revine Uniunii, guvernelor naționale, autorităților regionale și locale, operatorilor economici și cetățenilor este limitată la minim și proporțională cu obiectivul propunerii. |Alegerea instrumentelor |Instrument propus: regulament. |Alte instrumente nu ar fi adecvate deoarece regulamentul de bază nu prevede alte opțiuni. |Implicații bugetare |Propunerea nu are nicio implicație pentru bugetul Uniunii. |1.  2010/0299 (NLE)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde încheiere a reexaminării intermediare parțiale a măsurilor antidumping și compensatorii aplicabile importurilor de folii din polietilen tereftalat (PET) originare din IndiaCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene[8] de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 384/96 al Consiliului din 22 decembrie 1995 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene[9] („regulamentul de bază antidumping”), în special articolul 11 alineatul (3),având în vedere Regulamentul (CE) nr. 597/2009 al Consiliului din 11 iunie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene [10] de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2026/97 din 6 octombrie 1997 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene [11] („regulamentul de bază antisubvenții”), în special articolul 19,având în vedere propunerea prezentată de Comisia Europeană („Comisia”) după consultarea Comitetului consultativ,întrucât:1. MĂSURI ÎN VIGOARE1.1. Anchete anterioare și măsuri compensatorii existente2.  În decembrie 1999, Consiliul a instituit, prin Regulamentul (CE) nr. 2597/1999[12], o taxă compensatorie definitivă la importurile de folii din polietilen tereftalat (PET) („produsul în cauză”), originare din India. Ancheta care a dus la adoptarea respectivului regulament este denumită în continuare „ancheta inițială antisubvenții”. Măsurile se prezentau sub forma unei taxe compensatorii ad valorem cuprinse între 3,8% și 19,1%, aplicate importurilor provenind de la exportatori desemnați individual, cu un nivel al taxei reziduale aplicabile importurilor de la toate celelalte societăți de 19,1%. Ancheta inițială s-a desfășurat în perioada cuprinsă între 1 octombrie 1997 și 30 septembrie 1998.3.  În martie 2006, prin Regulamentul (CE) nr. 367/2006[13], Consiliul, ca urmare a unei examinări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază antisubvenții, a menținut taxa compensatorie definitivă instituită prin Regulamentul (CE) nr. 2597/1999 la importurile de folii din PET originare din India. Ancheta de reexaminare s-a desfășurat în perioada cuprinsă între 1 octombrie 2003 și 30 septembrie 2004.4.  În august 2006, prin Regulamentul (CE) nr. 1288/2006[14], Consiliul, în urma unei reexaminări intermediare parțiale privind subvenționarea unui producător indian de folii din PET, Garware Polyester Limited („Garware”), a modificat taxa compensatorie definitivă impusă în cazul Garware prin Regulamentul (CE) nr. 367/2006.5.  În septembrie 2007, prin Regulamentul (CE) nr. 1124/2007[15], Consiliul, în urma unei reexaminări intermediare parțiale privind subvenționarea unui alt producător indian de folii din PET, Jindal Poly Films Limited, cunoscut înainte ca Jindal Polyester Ltd, („Jindal”), a modificat taxa compensatorie definitivă impusă în cazul Jindal prin Regulamentul (CE) nr. 367/2006.6.  În ianuarie 2009, prin Regulamentul (CE) nr. 15/2009[16], Consiliul, în urma unei reexaminări intermediare parțiale inițiate de Comisie din proprie inițiativă privind subvenționarea a cinci producători indieni de folii din PET, a modificat taxa compensatorie definitivă impusă în cazul respectivelor societăți prin Regulamentul (CE) nr. 367/2006.7.  În iunie 2010, prin Regulamentul (UE) nr. 579/2010[17], Consiliul, în urma unei reexaminări intermediare parțiale privind subvenționarea Jindal, a modificat taxa compensatorie definitivă impusă în cazul Jindal prin Regulamentul (CE) nr. 367/2006, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 1124/2007.1.2. Anchete anterioare și măsuri antidumping existente8.  În august 2001, prin Regulamentul (CE) nr. 1676/2001[18], Consiliul a instituit o taxă antidumping definitivă la importurile de folii din polietilen tereftalat (PET) originare, inter alia , din India. Ancheta care a dus la adoptarea respectivului regulament este denumită în continuare „ancheta antidumping inițială”. Măsurile se prezentau sub forma unei taxe antidumping ad valorem cuprinse între 0% și 62,6%, aplicate importurilor provenind de la exportatori desemnați individual, cu un nivel al taxei reziduale aplicabile importurilor de la toate celelalte societăți de 53,3%.9.  În martie 2006, prin Regulamentul (CE) nr. 366/2006[19], Consiliul a modificat măsurile impuse prin Regulamentul (CE) nr. 1676/2001. Taxa antidumping instituită varia între 0% și 18%, luând în considerare concluziile examinării în perspectiva expirării taxelor compensatorii definitive [Regulamentul (CE) nr. 367/2006 al Consiliului menționat în considerentul (2)].10.  În august 2006, prin Regulamentul (CE) nr. 1288/2006, Consiliul, în urma unei reexaminări intermediare privind subvenționarea unui producător indian de folii din PET, Garware, a modificat taxa antidumping definitivă impusă în cazul Garware prin Regulamentul (CE) nr. 1676/2001.11.  În septembrie 2006, prin Regulamentul (CE) nr. 1424/2006[20], Consiliul a modificat Regulamentul (CE) nr. 1676/2001 în ceea ce privește SRF Limited în urma unei noi solicitări din partea unui producător-exportator. Regulamentul modificat a stabilit o marjă de dumping de 15,5% și un nivel al taxei antidumping aplicabilă societății în cauză de 3,5%, având în vedere marja de subvenție la export a societății respective, astfel cum a relevat ancheta antisubvenții care a dus la adoptarea Regulamentului (CE) nr. 367/2006 menționat anterior. Întrucât societatea nu dispunea de o taxă compensatorie individuală, s-a aplicat nivelul stabilit pentru toate celelalte societăți.12.  În noiembrie 2007, prin Regulamentul (CE) nr. 1292/2007[21], Consiliul a instituit o taxă antidumping definitivă la importurile de folii din PET originare din India, ca urmare a unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază antidumping. Prin același regulament s-a încheiat o reexaminare intermediară parțială în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din regulamentul de bază antidumping, limitată la un producător-exportator indian.13.  În ianuarie 2009, prin Regulamentul (CE) nr. 15/2009, Consiliul, în urma unei reexaminări intermediare parțiale inițiate de Comisie din proprie inițiativă privind subvenționarea a cinci producători indieni de folii din PET, a modificat taxa antidumping definitivă impusă în cazul respectivelor societăți prin Regulamentul (CE) nr. 1292/2007.2. PROCEDURĂ2.1. Motivele reexaminării14.  Solicitarea unei reexaminări intermediare parțiale în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din regulamentul de bază antidumping și cu articolul 19 din regulamentul de bază antisubvenții a fost prezentată de Polyplex Corporation Limited, un producător-exportator din India („solicitantul”). Solicitarea se limita la examinarea domeniului de aplicare al produsului în ceea ce privește stabilirea măsurii în care anumite tipuri de produse intră sub incidența măsurilor antidumping și compensatorii aplicabile importurilor de folii din PET.15.  Solicitantul cere excluderea „foliei protectoare antiadezive din poliester siliconat” („SPRL”), în măsura în care intră sub incidența definiției produsului în cauză, din domeniul de aplicare a măsurilor antidumping și compensatorii în vigoare aplicabile importurilor de folii din PET originare din India. Solicitantul a prezentat dovezi prima facie conform cărora caracteristicile fizice, tehnice și chimice de bază ale SPRL diferă semnificativ față de cele ale produsului în cauză.2.2. Inițierea16.  Stabilind, în urma consultării Comitetului consultativ, că există dovezi suficiente pentru a justifica inițierea unei reexaminări intermediare parțiale, Comisia a anunțat printr-un aviz publicat la data de 9 septembrie 2009 în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene [22] („avizul de inițiere”) deschiderea unei reexaminări intermediare parțiale în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din regulamentul de bază antidumping și cu articolul 19 din regulamentul de bază antisubvenții, limitată la examinarea domeniului de aplicare al produsului. Reexaminarea trebuie să determine în special dacă folia protectoare antiadezivă din poliester siliconat face sau nu parte din produsul în cauză conform definiției din ancheta inițială.2.3. Ancheta de reexaminare17.  Comisia a informat oficial autoritățile Republicii India („țara în cauză”) și toate celelalte părți interesate, și anume producătorii-exportatori cunoscuți în țara în cauză, utilizatorii și importatorii din Uniune și producătorii din Uniune, cu privire la deschiderea anchetei de reexaminare intermediară parțială. Părților interesate li s-a oferit posibilitatea să-și exprime în scris punctele de vedere și să solicite o audiere până la termenul limită stabilit în avizul de inițiere.18.  Au fost audiate toate părțile interesate care au solicitat acest lucru și care au demonstrat că există motive speciale care să justifice audierea.19.  Comisia a trimis chestionare tuturor părților cunoscute ca fiind vizate, precum și tuturor părților care s-au făcut cunoscute în termenele stabilite în avizul de inițiere.20.  S-au primit răspunsuri la chestionare din partea solicitantului, a altor doi producători-exportatori indieni, a patru producători din Uniune și a doi importatori din Uniune.21.  Comisia a cercetat și a verificat toate informațiile pe care le-a considerat necesare în scopul evaluării necesității de modificare a domeniului de aplicare a măsurilor antidumping și compensatorii existente și a efectuat vizite de verificare la sediul următoarelor societăți:22.  Garware Polyester Limited, Mumbai, India,23.  Mitsubishi Polyester Film, Wiesbaden, Germania,24.  Polyplex Corporation Limited, Noida, India.25.  Ancheta a acoperit perioada cuprinsă între 1 aprilie 2008 și 31 martie 2009 (denumită în continuare „perioada anchetei de reexaminare” sau „PAR”).3. PRODUSUL ÎN CAUZĂ26.  Produsul în cauză este același cu cel definit de Regulamentul (CE) nr. 367/2006 al Consiliului și de Regulamentul (CE) nr. 1292/2007 al Consiliului, și anume, folia din polietilen tereftalat (PET) originară din India, care intră în prezent sub incidența codurilor NC ex 3920 62 19 și ex 3920 62 90.4. CONSTATĂRILE ANCHETEI DE REEXAMINARE4.1. Context27.  Folia din polietilen tereftalat (PET) este o peliculă din polietilen tereftalat fără proprietăți autoadezive. Folia PET este produsă întotdeauna din polimeri PET și constă într-o peliculă de bază ce poate fi supusă unui tratament suplimentar în timpul sau ulterior procesului de producție. Un astfel de tratament al peliculei de bază poate include în mod normal tratamentul corona, metalizarea sau acoperirea cu un strat de protecție chimic.28.  Folia din PET prezintă caracteristici fizice, chimice și tehnice specifice, care o diferențiază de alte folii. Printre aceste caracteristici se numără rezistența ridicată la rupere, proprietățile electrice foarte bune, absorbția redusă de umezeală și rezistența la umiditate, contracția redusă și proprietăți bune de barieră. În consecință, deși aceste caracteristici specifice determină diferite tipuri de folie din PET, aceste tipuri păstrează aceleași caracteristici fizice, tehnice și chimice fundamentale ale foliei din PET de bază. Folia din PET prezintă cinci utilizări finale largi care se încadrează în cinci segmente de piață, și anume, aplicații în medii magnetice, de ambalare, aplicații electrice, de imagine și industriale.4.2. Metodologie29.  Pentru a stabili dacă SPRL și alte tipuri de folie PET trebuie considerate un singur produs sau două produse diferite, s-a analizat dacă SPRL și alte tipuri de folie PET prezintă aceleași caracteristici fizice și chimice de bază. În plus, s-au analizat procesul de producție, diferențele de utilizare finală și interschimbabilitate, cât și diferențele de costuri și prețuri.4.3. Principalele argumente ale părților30.  Solicitantul a afirmat că proprietățile fizice, tehnice și chimice de bază ale SPRL diferă de cele ale produsului în cauză. În special, forța antiadezivă relativ scăzută a SPRL și tensiunea superficială redusă fac ca folia să fie alunecoasă și, în consecință, suprafața acesteia devine inactivă la cerneluri, straturi exterioare, adezivi și metalizare. Potrivit solicitantului, ca urmare a migrației de silicon netratat în SPRL, chiar și dosul unei SPRL cu înveliș pe o singură parte prezintă diferențe evidente în ceea ce privește proprietățile fizice și tehnice comparativ cu alte tipuri de folii din PET. Aceste proprietăți împiedică aparent utilizarea SPRL în segmentele de bază ale industriei de folii din PET identificate în ancheta inițială, și anume, aplicații în ambalaje, medii magnetice, aplicații electrice, de imagine și industriale. Pe de altă parte, suprafața activă din punct de vedere funcțional a altor tipuri de folii din PET face imposibilă utilizarea acestora ca folie antiadezivă deoarece ar adera definitiv la suprafețe adezive. În consecință, solicitantul a susținut că SPRL nu poate fi înlocuită în aplicațiile sale cu alt tip de folie din PET.31.  Industria din Uniune a afirmat că argumentele solicitantului se bazează pe două seturi succesive de comparații limitate artificial. În primul rând, solicitantul a comparat SPRL cu un set restrâns de folii din PET, și anume, folii din PET de bază, și nu cu alte tipuri de folii din PET cu strat aplicat, comparabile într-o mai mare măsură cu SPRL. În al doilea rând, această așa-zisă comparație limitată s-a realizat exclusiv cu privire la un set extrem de selectiv și limitat de proprietăți fizice și chimice. Industria din Uniune a afirmat că, prin compararea SPRL cu o gamă largă de alte tipuri de folii din PET și într-un număr reprezentativ de proprietăți chimice și fizice, este clar că SPRL este identic cu alte tipuri de folii din PET și că trebuie să rămână în domeniul de aplicare a măsurilor antidumping și compensatorii. Potrivit industriei din Uniune, SPRL este de fapt folia din PET acoperită ulterior de un strat de silicon. Nu diferă din punct de vedere conceptual de alte tipuri de folie cu strat aplicat, cum ar fi folia metalizată sau folia cu un înveliș antistatic sau folia cu înveliș barieră și, ca atare, este clar produsul în cauză. În sprijinul afirmațiilor sale, industria din Uniune a furnizat o comparație a unui număr de proprietăți fizice și chimice diferite ale mai multor tipuri de folie din PET.4.4. Constatări4.4.1. Caracteristici fizice și chimice32.  Ancheta a arătat că cele două caracteristici menționate în considerentul (27) de mai sus, și anume, forța antiadezivă relativ scăzută a SPRL și tensiunea superficială redusă, constituie trăsături suplimentare față de proprietățile fizice, tehnice și chimice de bază ale foliei din PET conform definiției din ancheta inițială antidumping[23] și după cum s-a menționat în considerentul (24) de mai sus. Din acest punct de vedere, se va observa că proprietățile fizice, tehnice și chimice de bază sunt aceleași pentru SPRL ca pentru orice alte tipuri de folie din PET.33.  În ceea ce privește cele două caracteristici specifice ale SPRL, și anume, forța antiadezivă scăzută și tensiunea superficială redusă, s-a constatat că acestea nu sunt caracteristicile foliei din PET propriu-zise, ci, mai degrabă, ale suprafeței sale siliconate sau, pur și simplu, ale siliconului. Aplicarea unui strat de silicon, precum și acoperirea cu alte substanțe, modifică unele proprietăți ale suprafeței foliei, însă nu modifică proprietățile fizice, tehnice și chimice fundamentale ale foliei din PET de bază, care nu se modifică sub stratul de acoperire.34.  Deși este adevărat că acoperirea foliei din PET cu silicon are ca rezultat o forță antiadezivă scăzută a suprafeței și, de asemenea, o tensiune superficială redusă, se poate aduce un argument similar și pentru alte tipuri de straturi de acoperire, și anume că, la aplicarea acestora, suprafața foliei din PET capătă alte caracteristici speciale. În unele cazuri, aplicarea stratului de acoperire poate avea ca rezultat caracteristici care fac folia din PET adecvată doar pentru aplicații foarte specifice. Acoperirea cu silicon nu este în niciun caz unică din acest punct de vedere. Printre alte produse speciale cu alte tipuri de straturi de acoperire se numără, de exemplu, foliile etanșe, foliile anti-aburire, foliile tip desfacere/sigilare și foliile acoperite cu un strat de copoliester. Însă toate aceste tipuri prezintă aceleași caracteristici fizice, tehnice și chimice de bază și sunt parte a produsului în cauză definit în ancheta inițială.35.  În acest sens, se consideră că nu există diferențe semnificative între SPRL și alte tipuri de folie din PET în ceea ce privește caracteristicile fizice, tehnice și chimice de bază, care ar justifica excluderea SPRL din definiția produsului.4.4.2. Compararea altor criterii36.  Pentru ca analiza să fie completă, au fost analizate și alte argumente expuse de solicitant în cererea sa de reexaminare care arată, aparent, că SPRL și folia din PET sunt produse diferite.4.4.2.1. Procesul de producție37.  Solicitantul a afirmat că SPRL necesită instalații de producție separate comparativ cu alte tipuri de folie din PET produse.38.  După cum s-a menționat în considerentul (23) de mai sus, folia din PET este fabricată întotdeauna din polimeri PET și constă într-o peliculă de bază care poate fi supusă unui tratament suplimentar în timpul sau ulterior procesului de fabricație. Un astfel de tratament al peliculei de bază poate include, în mod normal, tratamentul corona, metalizarea sau acoperirea cu un strat de protecție chimic.39.  SPRL este o folie din PET acoperită cu un strat de silicon. Ancheta a arătat că există două tehnologii diferite de fabricație a SPRL. Producătorul din Uniune anchetat utilizează tehnologia de fabricație cu acoperire integrată, în cadrul căreia folia din PET de bază este acoperită în timpul procesului de fabricație, înainte de întindere. Modulul de acoperire este doar o parte suplimentară, putând fi omis din linia de producție. În schimb, producătorii indieni supuși anchetei utilizează tehnologia de acoperire neintegrată. În cadrul acestui proces, folia din PET este, mai întâi, fabricată, apoi acoperită pe o linie de producție separată.40.  S-a stabilit că alegerea între tehnologia de acoperire integrată și cea neintegrată este pur economică, costul investiției în module mobile pentru acoperirea integrată fiind de aproximativ 10 ori mai mare decât investiția într-o linie de acoperire neintegrată. Avantajul acoperirii integrate este o viteză mult mai mare a liniei, care permite realizarea unor volume semnificative de producție. Acoperirea integrată duce, de asemenea, la economii raportate la costurile siliconului deoarece stratul suprafeței de silicon este mai subțire decât în cazul acoperirii neintegrate.41.  Se va observa că existența a două metodologii diferite de acoperire nu modifică proprietățile fizice, tehnice și chimice de bază ale SPRL, care rămân aceleași comparativ cu cele ale altor tipuri de folie din PET. Într-adevăr, procesele diferite de producție nu sunt per se relevante pentru a stabili dacă un tip de produs este un produs distinct, cu excepția cazului în care tipurile de produse obținute prin aceste procese sunt identice din punctul de vedere al caracteristicilor fizice, tehnice și chimice de bază.4.4.2.2. Diferențe în ceea ce privește utilizările finale și interschimbabilitatea42.  De asemenea, solicitantul a afirmat că aplicațiile SPRL și cele ale altor tipuri de folii din PET nu sunt interschimbabile, fapt confirmat de constatările anchetei. Cu toate acestea, după cum relevă ancheta inițială, acest lucru este, de asemenea, valabil pentru alte tipuri de folie din PET supuse unui tratament special.43.  Ancheta a confirmat că scopul acoperirii sau al unui alt tratament special al foliei din PET este acela de a o adapta la anumite aplicații specifice. Substanța aleasă ca strat de acoperire în fiecare caz prezintă anumite caracteristici care deservesc scopul relevant. Siliconul, de exemplu, oferă o forță antiadezivă scăzută. Substanța de acoperire poate prezenta și alte proprietăți speciale (în cazul siliconului este vorba despre tensiunea superficială redusă) care fac imposibilă utilizarea produsului tratat și în alte aplicații. Există un număr de alte tipuri de folie din PET acoperite cu alte substanțe sau supuse unui tratament diferit care, din motivele susmenționate, prezintă aplicații specifice și limitate.44.  Așadar, deși SPRL este utilizat în mod specific în anumite aplicații, caracteristicile sale fizice, tehnice și chimice de bază sunt identice cu cele ale altor tipuri de folie din PET. În consecință, interschimbabilitatea și utilizarea finală nu sunt relevante pentru a stabili dacă SPRL constituie sau nu un produs diferit.4.4.2.3. Diferențe de costuri și prețuri45.  În concluzie, solicitantul a susținut că procesul de siliconare a foliei din PET de bază atrage costuri suplimentare.46.  S-a constatat, într-adevăr, că respectivul cost suplimentar al aplicării unui strat de silicon poate reprezenta până la 10% din costurile de producție, în funcție de metoda de acoperire aleasă. Așa cum s-a descris în considerentele (35) și (36), solicitantul a optat pentru o metodă mai costisitoare în ceea ce privește costurile unitare ale siliconului. Se va sublinia, însă, că acesta este un cost suplimentar față de costul de producție al foliei din PET de bază. De asemenea, acoperirea foliei din PET de bază cu alte substanțe, precum și procesul de metalizare, cresc costurile de producție și, în consecință, prețurile.47.  Din acest punct de vedere se consideră, totuși, că respectivul cost suplimentar al aplicării unui strat de silicon nu constituie în sine un criteriu decisiv pentru a determina dacă SPRL constituie un produs distinct. Într-adevăr, diferențele de costuri și prețuri nu justifică per se concluzia că un anumit tip de produs trebuie considerat un produs diferit atâta timp cât acest tip prezintă aceleași caracteristici fizice, tehnice și chimice de bază ca produsul în cauză.5. CONCLUZII PRIVIND DOMENIUL DE APLICARE AL PRODUSULUI48.  Constatările anchetei au confirmat faptul că procesul de siliconare a foliei din PET are ca rezultat o suprafață a produsului final diferită de cea a foliei din PET de bază. Acest proces nu modifică însă caracteristicile fizice, chimice și tehnice de bază ale produsului. Ancheta a confirmat, într-adevăr, că pe piață există mai multe tipuri de folii din PET special tratate care intră sub incidența produsului în cauză, așa cum s-a stabilit în ancheta inițială. În plus, celelalte criterii analizate, și anume, procesul de producție, interschimbabilitatea/utilizarea finală și diferențele de costuri și prețuri, nu au modificat această concluzie.49.  Toate părțile interesate au fost informate în legătură cu faptele și considerentele esențiale pe baza cărora s-a ajuns la concluziile de mai sus. Părților li s-a acordat o perioadă în cursul căreia au putut formula observații cu privire la această comunicare.50.  Observațiile prezentate oral și în scris de către părți au fost luate în considerare în mod corespunzător, însă nu au schimbat concluzia de a nu modifica domeniul de aplicare al produsului care face obiectul măsurilor antidumping și compensatorii în vigoare asupra importurilor de folii din PET,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Reexaminarea intermediară parțială a măsurilor antidumping și compensatorii aplicabile importurilor de anumite folii din PET originare din India se încheie prin prezentul regulament fără modificarea măsurilor antidumping și compensatorii în vigoare.Articolul 2Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru ConsiliuPreședintele [1] JO L 343, 22.12.2009, p. 51.[2] JO L 188, 18.7.2009, p. 93.[3] JO L 288, 6.11.2007, p. 1.[4] JO L 6, 10.1.2009, p. 1.[5] JO L 68, 8.3.2006, p. 15.[6] JO L 316, 10.12.1999, p. 1.[7] JO L 168, 2.7.2010, p. 1[8] JO L 343, 22.12.2009, p. 51.[9] JO L 56, 6.3.1996, p. 1.[10] JO L 188, 18.7.2009, p. 93.[11] JO L 288, 21.10.1997, p. 1.[12] JO L 316, 10.12.1999, p. 1.[13] JO L 68, 8.3.2006, p. 15.[14] JO L 236, 31.8.2006, p. 1.[15] JO L 255, 29.9.2007, p. 1.[16] JO L 6, 10.1.2009, p. 1.[17] JO L 168, 2.7.2010, p. 1[18] JO L 277, 23.8.2001, p. 1.[19] JO L 68, 8.3.2006, p. 6.[20] JO L 270, 29.9.2006, p.1.[21] JO L 288, 6.11.2007, p. 1.[22] JO C 215, 9.9.2009, p. 19.[23] Considerentul (10) din Regulamentul (CE) nr. 367/2001 al Comisiei, JO L 55, 24.2.2001, p. 16.


|

52010PC0494

Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de instituire a unui program de susținere a continuării dezvoltării unei politici maritime integrate    SEC(2010) 1097 final  /* COM/2010/0494 final - COD 2010/0257 */

	[pic] | COMISIA EUROPEANĂ |Bruxelles, 29.9.2010COM(2010) 494 final2010/0257 (COD)Propunere deREGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUIde instituire a unui program de susținere a continuării dezvoltării unei politici maritime integrate SEC(2010) 1097 finalEXPUNERE DE MOTIVECONTEXTUL PROPUNERIILa 10 octombrie 2007, Comisia a publicat Comunicarea „O politică maritimă integrată pentru Uniunea Europeană” - COM(2007) 575 („Cartea albastră”). Această comunicare a susținut necesitatea de a elabora și implementa un proces integrat, coerent și comun de luare a deciziilor privind oceanele, mările, regiunile de coastă și sectoarele maritime. Politica maritimă integrată promovează astfel o abordare pansectorială a guvernanței maritime, încurajând identificarea și exploatarea sinergiilor dintre toate politicile UE care privesc oceanele, mările, regiunile de coastă și sectoarele maritime, și anume politicile din domenii precum mediul, transportul maritim, energia, cercetarea, industria, pescuitul și politicile regionale.Planul de acțiune care însoțește Comunicarea intitulată „O politică maritimă integrată pentru Uniunea Europeană”, SEC(2007) 1278, stabilește o serie de acțiuni pe care Comisia Europeană și-a propus să le întreprindă ca prim pas în implementarea unei politici maritime noi și integrate pentru Uniunea Europeană. În urma invitației Consiliului European din 14 decembrie 2007, care a aprobat politica maritimă integrată a UE[1], Comisia a adoptat la 15 octombrie 2009 un Raport intermediar privind politica maritimă integrată a Uniunii Europene[2]. În acest raport intermediar, Comisia a sintetizat principalele realizări ale politicii maritime integrate (PMI) și a trasat cursul următoarei faze de implementare a acestei politici[3].În concluziile sale din 16 noiembrie 2009, Consiliul Afaceri Generale a evidențiat importanța finanțării dezvoltării în continuare și implementării PMI, invitând „Comisia să prezinte propunerile necesare pentru finanțarea acțiunilor politicii maritime integrate în cadrul Perspectivei financiare curente, în vederea intrării în vigoare a acestora până în anul 2011”.Continuarea dezvoltării și implementării politicii maritime integrate după principiile stabilite de Comisie și aprobate de Consiliu este în pericol din cauza insuficienței mijloacelor pentru finanțarea acțiunilor necesare în perioada rămasă (2011 – 2013) din Perspectiva financiară curentă. Până acum, acțiunile PMI au fost finanțate pe baza articolului 49 alineatul (6) literele (a) și (b) din Regulamentul financiar și a articolului 32 din Normele de implementare ale Regulamentului financiar, care prevăd finanțarea proiectelor pilot și a acțiunilor pregătitoare[4]. Proiectele pilot și acțiunile pregătitoare din cadrul politicii maritime integrate pot fi finanțate numai până la sfârșitul anului 2010.Este necesar un sprijin financiar modest dar continuu care să îi permită UE să implementeze și să dezvolte în continuare politica maritimă integrată, precum și să urmărească obiectivele principale stabilite în Cartea albastră a Comisiei din octombrie 2007, confirmate în Raportul intermediar din octombrie 2009 și aprobate de Consiliul Afaceri Generale în concluziile sale din 16 noiembrie 2009. Finanțarea va permite Comisiei să continue, împreună cu statele membre și cu părțile interesate, activitățile exploratorii inițiate prin acțiunile pregătitoare și proiectele pilot, precum și dezvoltarea și concretizarea opțiunilor de implementare a politicii maritime integrate după principiile stabilite în Raportul intermediar din 15 octombrie 2009.EVALUARE EX ANTEPrezenta propunere legislativă nu definește o nouă politică și nici nu stabilește noi obiective. Nu se estimează în acest stadiu apariția unui impact de amploare semnificativ sau a unor implicații noi ale politicii. Acestea sunt motivele pentru care propunerea nu este însoțită de o evaluare a impactului. Dacă vor exista măsuri subsecvente susceptibile să producă un impact semnificativ sau implicații pentru politică, acestea vor fi însoțite de evaluări specifice ale impactului.În conformitate cu articolul 27 alineatul (4) din Regulamentul financiar și cu articolul 21 alineatul (1) din normele de implementare a acestuia, Comisia a efectuat o evaluare ex ante a celor mai detaliate aspecte al programului de finanțare propus. Această evaluare ex ante , care însoțește propunerea legislativă, oferă, printre altele, o privire de ansamblu asupra programului de finanțare propus. O atenție deosebită este acordată contextului politic, definirii problemei, obiectivelor centrale ale programului, valorii adăugate asociate implicării finanțării comunitare și opțiunilor/alternativelor principale de politică ce trebuie evaluate.Cele trei alternative de politică identificate în evaluarea ex ante sunt următoarele:1.  nicio altă acțiune;2.  o contribuție financiară modestă a UE, la un nivel majorat în mod rezonabil față de proiectele pregătitoare și pilot desfășurate până acum, în vederea continuării explorării opțiunilor și a implementării PMI pe măsură ce aceasta se dezvoltă;3.  finanțare completă.Aceste trei principale opțiuni de politică au fost luate în considerare pentru următoarele direcții strategice ale PMI[5]:-  guvernanța maritimă integrată la toate nivelele;-  activitățile legate de bazinele maritime;-  instrumentele transsectoriale pentru elaborarea politicii integrate;-  definirea, în Directiva-cadru privind strategia pentru mediul marin, a limitelor sustenabilității activităților umane;-  promovarea dimensiunii internaționale a PMI și a poziției Europei de lider în acest domeniu;-  creșterea economică sustenabilă, ocuparea forței de muncă și inovare;-  îmbunătățirea vizibilității Europei maritime.Fiecare opțiune disponibilă de politică a fost evaluată conform următoarelor criterii: (i) eficacitatea în îndeplinirea obiectivelor date și beneficiile opțiunii; (ii) fezabilitatea opțiunilor selectate; (iii) implicațiile financiare asupra bugetului UE.Principalele rezultate sunt redate pentru comparație în tabelul de mai jos:EVALUARE OPȚIUNI | Eficacitatea în îndeplinirea obiectivelor date și beneficiile aferente Mare (+++) Medie (+/-) Scăzută (---) | Fezabilitate Mare (+) Medie (+/-) Scăzută (-) | Implicații financiare asupra bugetului UE Pozitive (+spre+++) Negative (-spre---) | Evaluare generală Pozitivă (+spre+++) Negativă (-spre---) |Opțiunea 1 Nicio acțiune anume | --- | + | Credite - Resurse umane - Cheltuieli administrative - | - |Opțiunea 2 Contribuție financiară modestă a UE | +++ | + | Credite + Resurse umane + Cheltuieli administrative + | + |Opțiunea 3 Finanțare completă | +++ | - | Credite +++ Resurse umane ++ Cheltuieli administrative ++ | - |Nicio altă acțiune (opțiunea 1)Opțiunea 1 este în mod clar fezabilă și nu ar avea nicio implicație financiară asupra bugetului UE. Pe de altă parte, a nu întreprinde nicio altă acțiune, în sensul de a nu finanța acțiuni și activități legate de politica maritimă integrată în perioada 2011-2013 ar însemna neîndeplinirea obiectivelor date ale programului, atât generale, cât și specifice.Acest lucru ar implica, la rândul său, neîndeplinirea de către Comisie a obiectivelor de politică stabilite în Cartea albastră din octombrie 2007, confirmate în Raportul intermediar din octombrie 2009 și aprobate de Consiliul Afaceri Generale în concluziile sale din 16 noiembrie 2009. Această nerealizare este suficientă pentru a exclude opțiunea 1.Contribuție financiară modestă a UE (opțiunea 2)Această opțiune are un impact asupra bugetului UE. Pe de altă parte, opțiunea 2 prezintă câteva avantaje. Este fezabilă și rentabilă, ceea ce ar contribui în mod semnificativ la îndeplinirea obiectivelor descrise la punctul 2.3. Ar permite UE să continue explorarea opțiunilor pentru dezvoltarea în continuare a PMI și să înceapă implementarea acesteia prin acțiuni concrete în anumite domenii. Această opțiune ar asigura astfel implementarea corectă și rapidă a politicii maritime integrate atât pe termen scurt, cât și pe termen lung.Finanțare completă (opțiunea 3)Această opțiune ar ajuta considerabil Comisia să îndeplinească obiectivele date și prioritățile PMI. Pe de altă parte, opțiunea 3 nu este posibilă în acest stadiu. Nu este fezabilă din punctul de vedere al politicii deoarece, în acest stadiu de dezvoltare a PMI, nu ar fi posibilă acordarea unor sume substanțial mai mari decât cele deja avute în vedere. Acest lucru se datorează faptului că nici statele membre și nici Comisia nu dispun deja de opțiunile concrete de politică pentru care ar putea fi cheltuite sumele suplimentare. De asemenea, nici Comisia nu are resursele umane necesare pentru a gestiona o finanțare completă. În plus, nu ar fi înțelept să se treacă la o implementare completă fără a fi testat în prealabil conceptele la o scară mai mică.În consecință, ținând seama de limitările pe care le prezintă opțiunile 1 și 3 și de interesul pronunțat al Comunității în îndeplinirea obiectivelor PMI pe termen scurt și mediu, se pare că soluția adecvată este o contribuție financiară modestă a UE pentru finanțarea activităților legate de politica maritimă integrată în perioada 2011-2013.ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERIITemeiul juridicPolitica maritimă integrată a UE nu are un temei juridic explicit în tratat. Această politică acoperă însă mai multe politici sectoriale ale UE care privesc mările și coastele precum cele în domeniul pescuitului, libertății, securității și justiției, transportului, industriei, coeziunii teritoriale, cercetării, mediului, energiei și turismului. Din acest motiv, actul legislativ propus se bazează pe articolul 43 alineatul (2), articolul 74 și articolul 77 alineatul (2), articolul 91 alineatul (1) și articolul 100 alineatul (2), articolul 173 alineatul (3), articolul 175, articolul 188, articolul 192 alineatul (1), articolul 194 alineatul (2) și articolul 195 alineatul (2).Subsidiaritatea și proporționalitateaDupă cum s-a subliniat în Cartea albastră din octombrie 2007 și în Planul de acțiune care o însoțește, orice acțiune a UE care urmărește dezvoltarea în continuare și implementarea politicii maritime integrate trebuie întreprinsă cu respectarea cuvenită a principiului subsidiarității stabilit la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În domeniul politicii maritime integrate, motivele care justifică acțiunile la nivelul UE decurg din natura transsectorială și transnațională a activităților implicate și din sinergiile dintre politicile sectoriale. Scopul este de a elabora o strategie globală de creștere și sustenabilitate pentru oceane, mări, regiunile de coastă și elementele transsectoriale ale sectoarelor maritime. Cazuri particulare în acest sens sunt activitățile referitoare la instrumentele de politică transsectoriale și la acțiunile maritime transsectoriale, precum și la dimensiunea internațională la politicii maritime integrate, datorită aspectelor lor transfrontaliere. Aceste instrumente și activități includ mediul comun pentru schimbul de informații creat pentru domeniul maritim al UE, planificarea spațială maritimă, gestionarea integrată a zonelor de coastă și rețeaua de date și cunoștințe privind mediul marin.Acțiunile la nivelul Uniunii care urmăresc implementarea politicii maritime integrate nu vor afecta în mod negativ măsurile similare luate în statele membre sau în regiuni ale acestora. Mai curând, acțiunile transsectoriale întreprinse la diferite niveluri ale guvernării se vor completa și se vor potența reciproc. Se va putea profita de întregul potențial al elaborării optimizate a politicii maritime numai dacă abordarea integrată se regăsește la fiecare nivel al guvernării[6]. În acest mod, acțiunile la nivelul Uniunii în domeniul politicii maritime sunt susceptibile să producă beneficii clare, datorită dimensiunilor și efectelor lor, față de activitățile și de acțiunile desfășurate numai la nivelul statelor membre și al regiunilor. În concluziile sale din 16 noiembrie 2009 referitoare la Raportul intermediar privind PMI din 15 octombrie, Consiliul a invitat statele membre și Comisia să-și continue activitățile cu respectarea cuvenită a subsidiarității și a proporționalității și a salutat munca depusă de Comisie și de statele membre, precum și orientările viitoare privind PMI.În conformitate cu articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană și cu principiul proporționalității, acțiunea Uniunii nu trebuie să depășească ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor stabilite. Prezenta propunere privind PMI respectă principiul proporționalității deoarece, în domeniul politicii maritime integrate, acțiunea Uniunii nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea la un nivel satisfăcător a obiectivelor declarate, lăsând cât mai mult spațiu posibil pentru luarea deciziilor la nivel național și respectând dispozițiile naționale și sistemele juridice existente.Acțiunile la nivelul Uniunii privind politica maritimă integrată vor conferi valoare adăugată măsurilor pe care statele membre le iau deja și vor asigura resurse suplimentare față de cele pe care statele membre le consumă deja. Aceste resurse sunt proporționate deoarece vor permite statelor membre, regiunilor sau părților interesate la nivel regional să atingă într-un mod mai eficient obiectivele politicii maritime integrate[7].EXPLICAREA DETALIATă A OBIECTIVELOR PROPUNERIIÎn vederea instituirii unui program de susținere a continuării dezvoltării unei politici maritime integrate este necesar un regulament al Parlamentului European și al Consiliului. Obiectivul general al programului propus este asigurarea resurselor financiare adecvate pentru continuarea dezvoltării și implementării politicii maritime integrate. Această acțiune se va baza pe Cartea albastră și pe Planul de acțiune adoptate de Comisie în 2007 și va reprezenta continuarea acțiunilor pregătitoare și a proiectelor pilot care urmează să fie lansate în perioada ianuarie 2011 – decembrie 2013.În special, astfel cum prevăd articolele 1 și 2 ale propunerii, acțiunile și activitățile finanțate prin programul propus vor urmări aducerea unei contribuții la îndeplinirea următoarelor obiective, priorități și scopuri stabilite în Cartea albastră din 2007, confirmate în Raportul intermediar din 2009 și aprobate de Consiliu la 16 noiembrie 2009:-  continuarea dezvoltării și implementării guvernanței maritime integrate și a abordărilor integrate la nivelul statelor membre și al regiunilor de coastă;-  implementarea corectă și rapidă a strategiilor integrate pentru bazinele maritime ale Europei, adaptate la nevoile fiecărei regiuni maritime;-  continuarea dezvoltării și implementării instrumentelor transsectoriale pentru elaborarea politicii integrate, incluzând o Rețea europeană de observare și de date privind mediul marin, care integrează supravegherea maritimă în special prin crearea unui mediu comun pentru schimbul de informații, prin planificarea spațială maritimă și prin gestionarea integrată a zonelor de coastă;-  definirea progresivă în timp, în Directiva-cadru privind strategia pentru mediul marin, a limitelor sustenabilității activităților umane care au un impact asupra mediului marin, acordând impactului cumulativ atenția cuvenită pe baza abordării ecosistemice;-  promovarea dimensiunii internaționale a politicii maritime integrate prin îmbunătățirea și stimularea dialogului, a cooperării și a coordonării în domeniul politicii maritime integrate cu țările terțe, inclusiv cu cele care au o frontieră la un bazin maritim european, sau cu actori din țările terțe, precum și cu parteneri și organizații internaționale, asigurând coerența cu acțiunile desfășurate în cadrul politicilor sectoriale;-  intensificarea concentrării asupra creșterii economice sustenabile, ocupării forței de muncă și inovării;-  îmbunătățirea vizibilității Europei maritime, promovarea și facilitatea schimbului de informații și de bune practici, exploatarea și consolidarea sinergiilor și a dialogului cu și între părțile interesate pe tema guvernanței maritime și a politicilor sectoriale care au un impact asupra oceanelor, mărilor și coastelor, sau stabilirea de platforme și rețele de cooperare transsectorială la nivel orizontal și la nivel de bazin maritim.IMPLICAțIILE BUGETAREÎn cadrul regulamentului propus, pachetul financiar pentru implementarea programului de susținere a continuării dezvoltării politicii maritime integrate este stabilit la 50 000 000 EUR pentru perioada 1 ianuarie 2011 – 31 decembrie 2013. Fișa financiară legislativă care însoțește propunerea oferă o prezentare generală a implicațiilor bugetare și a redistribuirii resurselor umane și administrative necesare.2010/0257 (COD)Propunere deREGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUIde instituire a unui program de susținere a continuării dezvoltării unei politici maritime integrateText cu relevanță pentru SEEPARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2), articolul 74 și articolul 77 alineatul (2), articolul 91 alineatul (1) și articolul 100 alineatul (2), articolul 173 alineatul (3), articolul 175, articolul 188, articolul 192 alineatul (1), articolul 194 alineatul (2) și articolul 195 alineatul (2),având în vedere propunerea Comisiei Europene,având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European[8],având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[9],după transmiterea propunerii către parlamentele naționale,hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,întrucât:4.  Comunicarea Comisiei intitulată „O politică maritimă integrată pentru Uniunea Europeană” - COM(2007) 575 din 10 octombrie 2007 stabilește ca principal obiectiv al politicii maritime integrate elaborarea și implementarea unui proces integrat, coerent și comun de luare a deciziilor privind oceanele, mările, regiunile de coastă și sectoarele maritime.5.  Planul de acțiune care însoțește Comunicarea intitulată „O politică maritimă integrată pentru Uniunea Europeană, SEC(2007) 1278, stabilește o serie de acțiuni pe care Comisia Europeană și-a propus să le întreprindă ca prim pas în implementarea unei politici maritime noi și integrate pentru Uniunea Europeană.6.  Raportul intermediar privind politica maritimă integrată a Uniunii Europene din 15 octombrie 2009 sintetizează principalele realizări obținute până în prezent în politica maritimă integrată și trasează cursul următoarei faze de implementare a acesteia.7.  În concluziile sale din 16 noiembrie 2009, Consiliul Afaceri Generale a evidențiat importanța finanțării dezvoltării în continuare și implementării PMI, invitând „Comisia să prezinte propunerile necesare pentru finanțarea acțiunilor politicii maritime integrate în cadrul Perspectivei financiare curente, în vederea intrării în vigoare a acestora până în anul 2011”[10].8.  Este necesar un sprijin financiar continuu din partea Uniunii, care să îi permită acesteia să implementeze și să dezvolte în continuare politica sa maritimă integrată în conformitate cu Rezoluția Parlamentului European din 20 mai 2008 privind politica maritimă integrată[11], precum și să urmărească obiectivele sale principale stabilite în Cartea albastră a Comisiei din octombrie 2007, confirmate în Raportul intermediar din octombrie 2009 și aprobate de Consiliul Afaceri Generale în concluziile sale din 16 noiembrie 2009.9.  Finanțarea din partea Uniunii trebuie să fie destinată susținerii activităților exploratorii legate de acțiunile care urmăresc promovarea obiectivelor strategice ale politicii maritime integrate, printre care se numără guvernanța maritimă integrată la toate nivelele, dezvoltarea în continuare și implementarea strategiilor integrate pentru bazinele maritime, adaptate la nevoile specifice ale diferitelor bazine maritime ale Europei, definirea, în Directiva-cadru privind strategia pentru mediul marin, care constituie pilonul de mediu al politicii maritime integrate, a limitelor sustenabilității activităților umane, acordând impactului cumulativ al acestora atenția cuvenită pe baza abordării ecosistemice, implicarea mai accentuată a părților interesate în sistemele de guvernanță maritimă integrată, dezvoltarea în continuare a instrumentelor transsectoriale pentru elaborarea politicii integrate, promovarea dimensiunii internaționale a politicii maritime integrate și creșterea economică sustenabilă, ocuparea forței de muncă, inovarea și competitivitatea.10.  Nu toate prioritățile și scopurile politicii maritime integrate sunt acoperite de alte instrumente ale Uniunii, precum Fondul de Coeziune, Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul European pentru Pescuit, Al Șaptelea Program-cadru pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative, Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA) și Instrumentul European de Vecinătate și Parteneriat, astfel încât este necesară instituirea unui program de susținere a continuării dezvoltării politicii maritime integrate (denumit în continuare „programul”).11.  Implementarea programului în țările terțe trebuie să contribuie la îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare ale țării beneficiare și să concorde cu alte instrumente de cooperare ale UE, inclusiv cu obiectivele și prioritățile politicilor UE în domeniu.12.  Programul trebuie să completeze instrumentele financiare existente și viitoare, puse la dispoziție de statele membre la nivel național și subnațional, pentru promovarea protecției și a utilizării sustenabile a oceanelor, mărilor și coastelor.13.  Este necesar, de asemenea, să se stabilească normele care reglementează programarea măsurilor, eligibilitatea cheltuielilor, nivelul asistenței financiare din partea Uniunii, condițiile principale pentru acordarea acesteia și bugetul total al programului.14.  Programul trebuie implementat în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene[12], denumit în continuare „regulamentul financiar”, și cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene[13].15.  Pentru a ajuta Comisia să monitorizeze implementarea prezentului regulament, trebuie să se prevadă posibilitatea finanțării cheltuielilor legate de monitorizare, controale și evaluare.16.  Programele de lucru anuale stabilite pentru implementarea programului trebuie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei[14].17.  În cazul acțiunilor finanțate în temeiul prezentului regulament, este necesară asigurarea protecției intereselor financiare ale Uniunii prin aplicarea Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene[15], a Regulamentului (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri[16] și a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)[17].18.  Pentru a asigura eficacitatea finanțării din partea Uniunii, acțiunile finanțate în temeiul prezentului regulament trebuie evaluate cu regularitate.19.  Deoarece obiectivele prezentului regulament nu pot fi îndeplinite în măsură suficientă de către statele membre acționând individual și, în consecință, datorită dimensiunilor și efectelor acțiunilor care urmează să fie finanțate în cadrul programului, pot fi mai bine îndeplinite la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității stabilit la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană și din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În conformitate cu principiul proporționalității stabilit la articolul menționat, dispozițiile prezentului regulament nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor respective,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1ObiectPrezentul regulament instituie un program de susținere a măsurilor destinate să continue promovarea dezvoltării și implementării politicii maritime integrate (denumit în continuare „programul”).Articolul 2Obiective generaleProgramul are următoarele obiective generale:(a) să stimuleze dezvoltarea și implementareaguvernanței integrate a afacerilor maritime și costiere și a strategiilor integrate pentru bazinele maritime;(b) să contribuie la dezvoltarea instrumentelor transsectoriale pentru politicile sectoriale care privesc mările sau coastele;(c) să sprijine elaborarea în comun a politicii și să promoveze utilizarea sustenabilă a resurselor marine și costiere și creșterea economică sustenabilă, inovarea și ocuparea forței de muncă în sectoarele maritime și regiunile de coastă, asigurând coerența cu prioritățile și acțiunile politicilor sectoriale;(d) să continue definirea, în Directiva-cadru privind strategia pentru mediul marin, a limitelor sustenabilității activităților umane care au un impact asupra mediului marin;(e) să îmbunătățească și să intensifice cooperarea și coordonarea externe cu privire la obiectivele politicii maritime integrate.Articolul 3Obiective specifice1. În cadrul obiectivelor stabilite la articolul 2 literele (a), (b), (c) și (d), programul urmărește:(a) să încurajeze statele membre sau regiunile să elaboreze sau să introducă guvernanța maritimă integrată;(b) să stimuleze și să consolideze dialogul și cooperarea cu și între părțile interesate pe tema aspectelor transsectoriale legate de politica maritimă integrată;(c) să faciliteze exploatarea sinergiilor, schimbul de informații și de bune practici cu privire la politica maritimă, inclusiv la guvernanță și la politicile sectoriale care au un impact asupra mărilor regionale și regiunilor de coastă sau(d) să promoveze stabilirea de platforme și rețele de cooperare transsectorială, care să includă părțile interesate din industrie și cercetare, regiunile, autoritățile publice și organizațiile neguvernamentale;(e) să faciliteze elaborarea metodelor și a abordărilor comune;2. În cadrul obiectivului stabilit la articolul 2 litera (b), programul urmărește să stimuleze dezvoltarea:(a) unui mediu comun pentru schimbul de informații, destinat domeniului maritim al UE, care să promoveze activitățile de supraveghere transsectoriale și transfrontaliere și să consolideze utilizarea spațiului marin în condiții de siguranță și de securitate, ținând seama de evoluțiile relevante ale politicilor sectoriale în ceea ce privește supravegherea și contribuind, după caz, la evoluția necesară a acestora;(b) planificării spațiale maritime și gestionării integrate a zonelor de coastă, care asigură un instrument fundamental pentru gestionarea bazată pe ecosistem și pentru dezvoltarea sustenabilă a zonelor marine și a regiunilor de coastă;(c) unei baze de date și cunoștințe privind mediul marin, de înaltă calitate, cuprinzătoare și accesibilă publicului, care să faciliteze schimbul, reutilizarea și diseminarea acestor date între diferitele grupuri de utilizatori și să asigure vizualizarea informațiilor din domeniul maritim cu ajutorul unor instrumente bazate pe internet;3. În cadrul obiectivului stabilit la articolul 2 litera (e) și în completarea politicilor sectoriale, programul vizează să îmbunătățească și să intensifice cooperarea privind acțiunile transsectoriale integrate cu:(a) țările terțe, inclusiv cu cele care au o frontieră la un bazin maritim european,(b) actori din țările terțe,(c) parteneri și organizații internaționale, în special în ceea ce privește angajamentele internaționale de refacere a ecosistemelor și alte acorduri relevante,4. Obiectivele specifice stabilite la alineatul (3) se realizează conform obiectivelor specifice stabilite la alineatele (1) și (2), asigurând coerența cu instrumentele de cooperare ale UE și ținând seama de obiectivele strategiilor de dezvoltare națională și regională.Articolul 4Acțiuni eligibileProgramul poate asigura asistență financiară pentru acțiunile care se conformează obiectivelor stabilite la articolele 2 și 3, și anume:(a) studii și programe de cooperare;(b) informarea publicului și schimbul de bune practici, sensibilizarea și activitățile de comunicare și difuzare asociate, inclusiv campaniile publicitare, evenimentele și dezvoltarea și întreținerea site-urilor web;(c) conferințe, seminare, workshop-uri și forumuri ale părților interesate;(d) punerea în comun, monitorizarea, vizualizarea și asigurarea accesului publicului la un volum semnificativ de date, de bune practici și de baze de date privind proiectele regionale finanțate de Uniune, inclusiv, dacă este cazul, prin intermediul unui secretariat înființat pentru unul sau mai multe dintre aceste scopuri;(e) acțiuni referitoare la instrumentele transsectoriale, inclusiv proiecte pilot.Articolul 5Tipul de intervenție financiară1. Asistența financiară din partea Uniunii poate lua următoarele forme juridice:(a) subvenții;(b) contracte de achiziții publice;(c) acorduri administrative cu Centrul Comun de Cercetare.2. În cadrul programului pot fi acordate atât subvenții pentru acțiuni, cât și subvenții de funcționare. În afara cazului în care există dispoziții contrare în Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (denumit în continuare „regulamentul financiar”), beneficiarii subvențiilor sau ai contractelor de achiziții publice se selectează în urma unei cereri de propuneri sau a unei cereri de oferte.Articolul 6Beneficiari1. Asistența financiară în cadrul programului se poate acorda persoanelor fizice sau juridice, de drept privat sau public, inclusiv agențiilor Uniunii.2. Pot beneficia de program țările terțe, părțile interesate din țări terțe și organizațiile sau organismele internaționale care urmăresc îndeplinirea unuia sau a mai multora dintre obiectivele generale sau specifice stabilite la articolele 2 și 3.3. Eligibilitatea pentru participare la o procedură se specifică în cererea de propuneri sau în cererea de oferte respectivă.Articolul 7Proceduri de implementare1. Comisia implementează programul în conformitate cu regulamentul financiar.2. În vederea implementării programului, Comisia adoptă, în conformitate cu obiectivele stabilite la articolele 2 și 3, programe de lucru anuale urmând procedura menționată la articolul 13 alineatul (2).3. În ceea ce privește subvențiile, programul de lucru anual stabilește în detaliu:(a) prioritățile pentru anul respectiv, obiectivele care trebuie îndeplinite și rezultatele estimate având în vedere creditele autorizate pentru exercițiul financiar în cauză;(b) titlul și obiectul acțiunilor;(c) modalitățile de implementare;(d) criteriile principale de selecție și de atribuire care trebuie utilizate la selectarea propunerilor;(e) dacă este cazul, circumstanțele care justifică acordarea unei subvenții fără organizarea unei cereri de propuneri, pe baza uneia dintre excepțiile stabilite la articolul 168 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei;(f) bugetul maxim și rata de cofinanțare maximă posibilă per acțiune și, dacă se au în vedere rate diferite, criteriile care trebuie respectate în cazul fiecărei rate;(g) calendarul cererilor de propuneri.4. În ceea ce privește contractele de achiziții publice, programul anual stabilește în detaliu:(a) titlul și obiectul acțiunilor;(b) bugetul maxim per acțiune;(c) scopul acțiunilor;(d) modalitățile de implementare;(e) calendarul indicativ pentru lansarea procedurilor de achiziții.5. Acțiunile desfășurate în temeiul articolului 9 nu sunt incluse în programul de lucru anual.Articolul 8Resurse bugetare1. Pachetul financiar pentru implementarea programului se stabilește la 50 000 000 EUR pentru perioada 1 ianuarie 2011 - 31 decembrie 2013.2. Resursele bugetare alocate programului se înscriu în creditele anuale de la bugetul general al Uniunii Europene. Creditele anuale disponibile se autorizează de către autoritatea bugetară în limitele cadrului financiar.Articolul 9Asistență tehnică1. Pachetul financiar stabilit la articolul 8 poate acoperi, de asemenea, cheltuielile legate de orice acțiune pregătitoare, de monitorizare, de control, de audit sau de evaluare, care este direct necesară pentru implementarea eficace și eficientă a regulamentului și pentru îndeplinirea obiectivelor acestuia.2. Activitățile menționate la alineatul (1) pot include concret studii, reuniuni ale experților, cheltuieli pentru instrumente informatice, sisteme și rețele și orice altă asistență sau expertiză tehnică, științifică sau administrativă solicitată de Comisie pentru implementarea prezentului regulament.Articolul 10Monitorizare1. Beneficiarul asistenței financiare transmite Comisiei rapoarte tehnice și financiare intermediare privind evoluția activităților finanțate prin program. În termen de trei luni de la încheierea fiecărui proiect se transmite, de asemenea, un raport final.2. Fără a aduce atingere auditurilor efectuate în temeiul articolului 287 din tratat de către Curtea de Conturi în colaborare cu organismele sau serviciile naționale de audit competente, sau inspecțiilor efectuate în temeiul articolului 322 alineatul (1) litera (b) din tratat, funcționarii sau agenții Comisiei execută controale la fața locului, inclusiv prin sondaj, asupra proiectelor și a altor măsuri finanțate prin program, în special pentru a verifica respectarea obiectivelor programului și eligibilitatea acțiunilor, prevăzute la articolele 2, 3 și 4 din prezentul regulament.3. Contractele și acordurile care rezultă din prezentul regulament prevăd, în special, efectuarea unei supervizări și a unui control financiar de către Comisie, sau de către orice reprezentant autorizat de Comisie, precum și audituri ale Curții de Conturi efectuate, dacă este necesar, la fața locului.4. Beneficiarul asistenței financiare păstrează la dispoziția Comisiei, pentru o perioadă de cinci ani după efectuarea ultimei plăți pentru un proiect, toate documentele justificative privind cheltuielile aferente proiectului respectiv.5. Pe baza rezultatelor rapoartelor și controalelor prin sondaj menționate la alineatele (1) și (2), Comisia adaptează, dacă este necesar, nivelul sau condițiile de alocare ale asistenței financiare aprobate inițial, precum și calendarul plăților.6. Comisia ia toate celelalte măsuri necesare pentru a verifica dacă acțiunile finanțate sunt efectuate corect și respectă dispozițiile prezentului regulament și ale regulamentului financiar.Articolul 11Protejarea intereselor financiare ale Uniunii1. Comisia se asigură că, la implementarea acțiunilor finanțate în cadrul programului, interesele financiare ale Uniunii sunt protejate prin:(a) aplicarea de măsuri preventive împotriva fraudei, corupției și oricăror altor activități ilegale,(b) controale eficace,(c) recuperarea sumelor plătite necuvenit și(d) aplicarea de sancțiuni eficace, proporționale și disuasive dacă sunt descoperite nereguli.2. În sensul alineatului (1), Comisia acționează în conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95, Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 și Regulamentul (CE) nr. 1073/1999.3. Comisia reduce, suspendă sau recuperează valoarea asistenței financiare acordate pentru o acțiune în cazul în care constată nereguli, inclusiv nerespectarea dispozițiilor prezentului regulament sau a deciziei individuale, sau a contractului sau acordului de acordare a asistenței financiare respective, sau dacă reiese faptul că, fără a fi fost solicitată aprobarea Comisiei, acțiunea a suferit o modificare care intră în conflict cu natura sa ori cu condițiile de implementare.4. Dacă termenele nu au fost respectate sau dacă numai o parte din asistența financiară alocată este justificată de progresul obținut în implementarea unei acțiuni, Comisia solicită beneficiarului să-și prezinte observațiile într-un termen specificat. Dacă beneficiarul nu furnizează un răspuns satisfăcător, Comisia poate anula restul asistenței financiare și poate solicita rambursarea sumelor deja plătite.5. Orice plată necuvenită se rambursează Comisiei. Se adaugă dobânzi sumelor nerambursate la termen în condițiile prevăzute de regulamentul financiar.6. În sensul prezentului articol, prin „neregulă” se înțelege orice încălcare a unei dispoziții din legislația Uniunii sau orice nerespectare a unei obligații contractuale ca urmare a unei acțiuni sau a unei omisiuni a unui operator economic, care are sau ar avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii sau a bugetelor gestionate de Uniune, printr-o cheltuială nejustificată.Articolul 12EvaluareComisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport de evaluare ex-post până la 31 decembrie 2014 cel târziu.Articolul 13Comitetul consultativ1. La stabilirea programelor de lucru anuale prevăzute la articolul 7 alineatul (2), Comisia este asistată de un Comitet consultativ.2. Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolele 3 și 7 din Decizia 1999/468/CE, ținând seama de dispozițiile articolului 8 din decizia menționată.Articolul 14Intrare în vigoarePrezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru Parlamentul European Pentru ConsiliuPreședintele PreședinteleFIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ1. TITLUL PROPUNERII:Propunere a Comisiei de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unui program de susținere a continuării dezvoltării unei politici maritime integrate2. CADRU ABM / ABB (GESTIONAREA/STABILIREA BUGETULUI PE ACTIVITățI)Politica maritimă3. LINII BUGETARE3.1. 11 09 05 Program de susținere a continuării dezvoltării unei politici maritime integrate (PMI)11 01 04 07 Program de susținere a continuării dezvoltării unei politici maritime integrate (PMI) – Cheltuieli de gestionare administrativă3.2. Durata acțiunii și a implicațiilor financiare:1 ianuarie 2011 - 31 decembrie 20133.3. Caracteristici bugetare:Linia bugetară | Natura cheltuielilor | Nouă | Contribuție AELS | Contribuții țări candidate | Rubrica PF |11 09 05 | Cheltuieli obligatorii/ Cheltuieli neobligatorii Nu se aplică | CD[18] | DA | NU | NU | Nr. 2 |11 01 04 07 | Cheltuieli obligatorii/ Cheltuieli neobligatorii Nu se aplică | CND[19] | DA | NU | NU | Nr. 2 |4. SINTEZA RESURSELOR4.1. Resurse financiare4.1.1. Sinteza creditelor de angajament (CA) și a creditelor de plată (CP)milioane EUR (cu 3 zecimale)Natura cheltuielii | Secțiunea nr. | 2011 | 2012 | 2013 | Total |Cheltuieli operaționale[20] |Credite de angajament (CA) | 8.1 | a | 16,260 | 16,560 | 16,780 | 49,600 |Credite de plată (CP) | b | 7,355 | 14,443 | 17,512 | 39,310 |Cheltuieli administrative incluse în suma de referință[21] |Asistență tehnică și administrativă - ATA (CND) | 8.2.4 | c | 0,100 | 0,100 | 0,200 | 0,400 |SUMA TOTALĂ DE REFERINȚĂ |Credite de angajament | a+c | 16,360 | 16,660 | 16,980 | 50,000 |Credite de plată | b+c | 7,455 | 14,543 | 17,712 | 39,710 |Resurse umane și cheltuieli conexe (CND) | 8.2.5 | d | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 3,000 |Costuri administrative, altele decât resursele umane și costurile conexe, neincluse în suma de referință (CND) | 8.2.6 | e | 0,155 | 0,157 | 0,160 | 0,472 |Costul financiar indicativ total al acțiunii |TOTAL CA, inclusiv costul resurselor umane | a+c+d+e | 17,515 | 17,817 | 18,140 | 53,472 |TOTAL CP, inclusiv costul resurselor umane | b+c+d+e | 8,610 | 15,700 | 18,872 | 43,182 |Creditele de plată necesare în 2014 și 2015, aferente creditelor de angajament pentru cheltuieli operaționale în perioada 2011-2013, sunt estimate la 10 290 EUR în total. |Detalii privind cofinanțarea |Organism cofinanțator | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Total |f |TOTAL CA, inclusiv cofinanțare | a+c+d+e+f |4.1.2. Compatibilitatea cu programarea financiarăPropunerea duce la reprogramarea rubricii respective din perspectiva financiară.4.1.3. Implicațiile financiare asupra veniturilorPropunerea nu are implicații financiare asupra veniturilor4.2. Resurse umane în echivalent normă întreagă (ENI) (inclusiv funcționari, personal temporar și extern) - a se vedea detaliile de la punctul 8.2.1.Necesar anual | 2011 | 2012 | 2013 |Număr total de resurse umane | 9,4 | 9,4 | 9,4 |5. CARACTERISTICI ȘI OBIECTIVE5.1. Obiective de îndeplinit pe termen scurt sau lungContinuarea activității în vederea explorării opțiunilor de dezvoltare în continuare și de implementare a politicii maritime integrate.5.2. Valoarea adăugată a implicării comunitare, coerența propunerii cu alte instrumente financiare și eventuala sinergieBugetul propus trebuie să completeze și să consolideze instrumentele financiare existente și viitoare. Eforturile depuse în cadrul programului trebuie să completeze, dacă este cazul, politicile în domeniu ale Uniunii, legate de convenții și/sau acorduri existente, internaționale și regionale, cu țări nemembre ale UE, care sunt active în diferite regiuni, și trebuie să conducă la crearea de legături semnificative între aceste inițiative, care vor maximiza beneficiile lor globale. Acțiunile individuale vor completa la rândul lor eforturile în curs, dedicate strategiilor macroregionale ale Europei.5.3. Obiective, rezultate preconizate și indicatori aferenți acestora care fac obiectul propunerii în cadrul gestionării pe activități (ABM)Conform articolelor 2 și 3 din regulament.5.4. Modalități de implementare (cu titlu indicativ)Creditele bugetare pentru măsurile finanțate în cadrul prezentului program se implementează de către Comisie în mod centralizat în conformitate cu articolul 53 litera (a) din regulamentul financiar. Nu se exclud însă alte modalități de implementare.6. MONITORIZARE ȘI EVALUARE6.1. Sistem de monitorizareComisia monitorizează implementarea din punct de vedere tehnic și financiar a acțiunilor finanțate prin program pe baza rapoartelor intermediare transmise de beneficiar și, de asemenea, prin controale de monitorizare la fața locului. În termen de trei luni de la încheierea fiecărui proiect se transmite și un raport final. Proiectele și alte acțiuni finanțate prin program vor fi supuse și auditurilor, inclusiv auditurilor externalizate către contractanți.6.2. Evaluare6.2.1. Evaluare ex anteExpunerea de motive care însoțește propunerea oferă o prezentare generală a constatărilor și rezultatelor principale ale evaluării ex ante .6.2.2. Măsuri luate în urma unei evaluări intermediare/ex-post (pe baza experienței acumulate în cazuri anterioare similare)În vederea elaborării de propuneri pentru acțiunea UE în acest domeniu, au fost inițiate mai multe proiecte pilot și acțiuni pregătitoare în perioada 2008-2010.6.2.3. Condițiile și frecvența evaluărilor viitoareÎntregul program va fi supus unei evaluări ex post , care urmează să fie transmisă Parlamentului European și Consiliului până la 31 decembrie 2014 cel târziu.În conformitate cu articolul 27 alineatul (4) din regulamentul financiar și cu articolul 21 alineatul (3) din normele de implementare a acestuia, evaluarea supravegherii maritime integrate și a planificării spațiale maritime vor avea loc în 2012, iar proiectul privind cunoștințele despre mediul marin va fi evaluat în 2013.7. MăSURI ANTIFRAUDăArticolul 10 din regulamentul propus face referire la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene[22], la Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri[23] și la Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)[24].8. DETALII PRIVIND RESURSELE8.1. Obiectivele propunerii din punctul de vedere al costurilor financiareCredite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)(Se indică denumirea obiectivelor, acțiunilor și realizărilor) | Tipul realizării | Costul mediu | 2011 | 2012 | 2013 |Realizarea 1: Platformă de coordonare permanentă pentru cooperarea interregională cu privire la evaluarea, stabilirea obiectivelor și monitorizarea apelor marine cu participarea OSPAR, a Convenției de la Barcelona, a HELCOM și a Convenției de la București | 1 | 0,200 | 1 | 0,200 | 1 | 0,300 | 0,700 |Realizarea 2: Workshop periodic pe tema progresului realizat către atingerea unei stări bune a mediului în apele Atlanticului de Nord-Est, Mării Mediterane, Mării Baltice și Mării Negre | 1 | 0,100 | 1 | 0,100 | 1 | 0,100 | 0,300 |Acțiunea 2: Sprijin pentru dezvoltarea de standarde metodologice referitoare la starea bună a mediului mărilor în cadrul Directivei-cadru privind strategia pentru mediul marin | 1 | 0,700 | 1 | 0,300 | 1 | 0,500 | 1,500 |Acțiunea 3: Studiu privind originea, amploarea și posibilele măsuri pentru problema deșeurilor marine, inclusiv pentru problemele emergente legate de așa-numita „supă de plastic”, ca o contribuție la răspunsul dat unei preocupări transsectoriale în cadrul abordării ecosistemice (legătură cu descriptorul 10 din anexa 1 la Directiva-cadru privind strategia pentru mediul marin) | 1 | 0,400 | 1 | 0,500 | 1 | 0,600 | 1,500 |Acțiunea 4: Proiect pentru determinarea modalităților de acțiune de sprijin a Comisiei Europene, în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Directiva-cadru privind strategia pentru mediul marin, pentru regiunile identificate ca proiect pilot, în care starea mării este atât de critică încât necesită acțiune urgentă | 1 | 0,200 | 1 | 0,200 | 1 | 0,300 | 0,700 |Acțiunea 5: Proiect privind preocupările în domeniul mediului din Oceanul Arctic în cadrul cooperării pentru protecția Atlanticului de Nord-Est | 1 | 0,400 | 0,400 |2011 | 2012 | 2013 |Funcționari sau agenți temporari[26] (11 01 01) | A*/AD | 4,00 | 4,00 | 4,00 |B*, C*/AST | 2,40 | 2,40 | 2,40 |Personal finanțat[27] prin articolul 11 01 02 | 3,00 | 3,00 | 3,00 |Alte tipuri de personal finanțat[28] prin articolul 11 01 04/05 |TOTAL | 9,40 | 9,40 | 9,40 |8.2.2 . Descrierea sarcinilor care decurg din acțiuneRedactarea caietelor de sarcini pentru studii, pregătirea cererilor de propuneri pentru subvenții și a cererilor de oferte; negocierea subvențiilor, verificarea ex ante , controlul ex post , organizarea întrunirilor, evaluarea propunerilor și a ofertelor, controlul prestațiilor, procesarea plăților8.2.3. Originea resurselor umane (statutare)( Posturi și personal extern alocate în prezent pentru gestionarea programului care urmează să fie înlocuite sau prelungiteNecesarul de resurse umane se asigură în cadrul alocării deja acordate pentru gestionarea acestei acțiuni și/sau redistribuite în cadrul DG.8.2.4. Alte cheltuieli administrative incluse în suma de referință ( XX 01 04/05 – Cheltuieli de gestionare administrativă )milioane EUR (cu 3 zecimale)Linia bugetară (nr. și denumire) | 2011 | 2012 | 2013 | Total |1 Asistență tehnică și administrativă (inclusiv costurile cu personalul aferente) |Agenții executive[29] |Alte tipuri de asistență tehnică și administrativă |- intra muros |- extra muros | 0,100 | 0,100 | 0,200 | 0,400 |Total Asistență tehnică și administrativă | 0,100 | 0,100 | 0,200 | 0,400 |8.2.5. Costuri financiare ale resurselor umane și costuri conexe ne incluse în suma de referințămilioane EUR (cu 3 zecimale)Tip de resurse umane | 2011 | 2012 | 2013 |Funcționari și agenți temporari (11 01 02 01) | 0,781 | 0,781 | 0,781 |Personal finanțat prin articolul 11 01 02 01 (END, agenți contractuali etc.) | 0,219 | 0,219 | 0,219 |Costul total al resurselor umane și costuri conexe (neincluse în suma de referință) | 1,000 | 1,000 | 1,000 |Calcul – Funcționari, agenți temporari și personal finanțat prin articolul 11 01 02 01 |Costurile financiare ale resurselor umane sunt estimate pe baza costurilor medii prevăzute de Comisie pentru a fi utilizate la estimarea resurselor umane: Funcționar și agent temporar: 122 000 EUR/an Expert național detașat: 73 000 EUR/an Agent contractual: 64 000: EUR/an |8. 2. 6 . Alte cheltuieli administrative ne incluse în suma de referințămilioane EUR (cu 3 zecimale)2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |11 01 02 11 01 – Misiuni | 0,020 | 0,020 | 0,020 | 0,060 |11 01 02 11 02 – Reuniuni ale grupurilor de experți | 0,100 | 0,100 | 0,100 | 0,300 |11 01 02 11 03 – Comitet consultativ pentru asistarea Comisiei la stabilirea programelor de lucru anuale prevăzute la articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul de instituire a unui program de susținere a continuării dezvoltării unei politici maritime integrate, în conformitate cu articolele 3 și 7 din Decizia 1999/468/CE (două reuniuni pe an) | 0,035 | 0,037 | 0,040 | 0,112 |11 01 02 11 04 – Studii și consultări |11 01 02 11 05 - Sisteme de informare |2 Total Alte cheltuieli de gestionare (XX 01 02 11) |3 Alte cheltuieli de natură administrativă (precizați, indicând linia bugetară) |Totalul cheltuielilor administrative, altele decât cele pentru resursele umane și costurile conexe (neincluse în suma de referință) | 0,155 | 0,157 | 0,160 | 0,472 |Necesarul de credite administrative se asigură în cadrul alocării deja acordate pentru gestionarea acestei acțiuni și/sau redistribuite în cadrul DG, completată, dacă este cazul, cu orice alocare suplimentară care ar putea fi acordată DG responsabile cu gestionarea în cadrul procedurii de alocare anuală, ținând seama de constrângerile bugetare.Calcul - Alte cheltuieli administrative neincluse în suma de referință Grupul de experți ai Rețelei de observare și de date privind mediul marin va superviza proiectele privind cunoștințele despre mediul marin și se va întruni de patru ori pe an Acest grup monitorizează deja acțiunile pregătitoare, iar estimarea s-a bazat pe experiența acestei activități. Cheltuielile pentru reuniunile Comitetului consultativ au fost estimate pe baza normelor Comisiei pentru rambursarea cheltuielilor experților. |[1] Concluziile Președinției Consiliului European din 14 decembrie 2007 – Documentul 16616/1/07 REV 1.[2] COM(2009) 540 din 15 octombrie 2009.[3] Acest raport intermediar a fost însoțit de un Document de lucru al serviciilor Comisiei – SEC (2009) 1343, care prezenta în detaliu progresele obținute până atunci în ceea ce privește punctele din Planul de acțiune adoptat în octombrie 2007.[4] Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 al Consiliului din 13 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 390, 30.12.2006), denumit în continuare „regulamentul financiar” și Regulamentul (CE, Euratom) nr. 478/2007 al Comisiei din 23 aprilie 2007 de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2342/2002 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene.[5] Raportul intermediar al Comisiei privind politica maritimă integrată a Uniunii Europene – COM(2009) 540 final din 15.10.2009, pp 11-12, și Planul de acțiune al Comisiei care însoțește Comunicarea „O politică maritimă integrată pentru Uniunea Europeană – SEC(2007) 1278 din 10 octombrie 2007.[6] Comunicarea Comisiei „Orientări pentru o abordare integrată în domeniul politicii maritime: realizarea celor mai bune practici de guvernare maritimă integrată şi de consultare a părţilor interesate” – COM(2008) 395 din 29.6.2008, p. 4.[7] De exemplu, în cazul supravegherii maritime integrate, intervenția UE se va limita la facilitarea interoperabilității diferitelor niveluri de informații ale sistemelor existente, precum și a posibilității ca acestea să fie utilizate pentru a răspunde nevoilor identificate în prealabil ale tuturor comunităților de utilizatori de la nivelul UE, cu respectarea deplină a principiului proporționalității. Atât timp cât se ține seama de nevoia de interoperabilitate, care permite schimbul de informații cu alte sisteme relevante, crearea mediului comun pentru schimbul de informații nu ar trebui să constituie în niciun fel un obstacol pentru dezvoltarea sistemelor de informare sectoriale existente și a celor planificate și nici evoluției acestora.[8] JO C […], […], p. […].[9] JO C […], […], p. […].[10] Concluziile Consiliului Afaceri Generale și Relații Externe asupra politicii maritime integrate - document 15175/1/09, p. 6.[11] Rezoluția Parlamentului European din 20 mai 2008 privind o politică maritimă integrată pentru Uniunea Europeană – P6_TA(2008)0213.[12] JO L 248, 16.9.2002, p. 1.[13] JO L 357, 31.12.2002, p. 1.[14] JO L 184, 17.7.1999, p. 23.[15] JO L 312, 23.12.1995, p. 1.[16] JO L 292, 15.11.1996, p. 2.[17] JO L 136, 31.5.1999, p. 1.[18] Credite diferențiate[19] Credite nediferențiate, denumite în continuare CND.[20] Cheltuieli care nu intră sub incidența capitolului 11 01 din titlul 11 în cauză.[21] Cheltuieli care intră sub incidența articolului 11 01 04 din titlul 11.[22] JO L 312, 23.12.1995, p. 1.[23] JO L 292, 15.11.1996, p. 2.[24] JO L 136, 31.5.1999, p. 1.[25] Conform descrierii de la punctul 5.3.[26] Ale căror costuri NU sunt acoperite de suma de referință.[27] Ale căror costuri NU sunt acoperite de suma de referință.[28] Ale căror costuri sunt incluse în suma de referință.[29] Este necesar să se facă trimitere la fișa financiară legislativă specifică agenției (agențiilor) executive în cauză.


				|

		52012PC0466

			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI privind alocarea posibilităților de pescuit în conformitate cu Protocolul de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute în Acordul de parteneriat privind pescuitul încheiat între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Republica Kiribati, pe de altă parte /* COM/2012/0466 final - 2012/0227 (NLE) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Pe baza mandatului acordat Comisiei de
către Consiliu[1], Comisia a negociat, în
numele Uniunii Europene, cu Republica Kiribati în vederea reînnoirii
Protocolului la Acordul de parteneriat privind pescuitul dintre Uniunea
Europeană și Republica Kiribati. În urma acestor negocieri, la 3
iunie 2012 a fost parafat un nou protocol care acoperă o perioadă de
trei ani începând de la 16 septembrie 2012.
Această procedură de alocare a
posibilităților de pescuit în temeiul prezentului protocol este
demarată în paralel cu procedurile legate de decizia Consiliului,
luată cu aprobarea Parlamentului European, cu privire la încheierea noului
protocol, și de decizia Consiliului privind semnarea, în numele UE,
și aplicarea provizorie a protocolului menționat.
Noul protocol este în concordanță cu
obiectivele Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului care vizează
consolidarea cooperării dintre Uniunea Europeană și Republica
Kiribati și promovarea unui cadru de parteneriat care să permită
dezvoltarea unei politici sustenabile în domeniul pescuitului și o
exploatare responsabilă a resurselor halieutice din zona economică
exclusivă (ZEE) a Republicii Kiribati, în interesul ambelor
părți.
Cele două părți au convenit
să coopereze în vederea implementării politicii sectoriale în
domeniul pescuitului a Republicii Kiribati și continuă, în acest
scop, dialogul politic privind programarea necesară.
Noul protocol prevede o contribuție
financiară de 1 325 000 EUR pe an pentru întreaga
perioadă. Această sumă se compune din: a) 975 000 EUR pe an
pentru accesul la ZEE a Republicii Kiribati și b) 350 000 EUR pe an,
corespunzând pachetului suplimentar plătit de UE în vederea sprijinirii
politicii de pescuit a Republicii Kiribati.
Pe această bază, Comisia propune
Consiliului adoptarea prezentului regulament.
2012/0227 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
privind alocarea posibilităților de
pescuit în conformitate cu Protocolul de stabilire a posibilităților
de pescuit și a contribuției financiare prevăzute în Acordul de
parteneriat privind pescuitul încheiat între Comunitatea Europeană, pe de
o parte, și Republica Kiribati, pe de altă parte
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       La 23 iulie 2007, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr.
893/2007[2] privind încheierea Acordului de parteneriat privind pescuitul între
Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Republica Kiribati, pe de
altă parte.
(2)       Având în vedere că
actualul Protocol de stabilire a posibilităților de pescuit și a
contribuției financiare prevăzute în Acordul de parteneriat în
domeniul pescuitului încheiat între Comunitatea Europeană, pe de o parte,
și Republica Kiribati, pe de altă parte (denumit în continuare
„protocolul”) va expira la 15 septembrie 2012, un nou protocol a fost parafat
la 3 iunie 2012. Noul protocol oferă navelor de pescuit ale Uniunii
posibilitatea de a pescui în apele Kiribati.
(3)       La …, Consiliul a adoptat
decizia nr. …. /2012[3] privind semnarea și
aplicarea provizorie a noului protocol.
(4)       Metoda de alocare a
posibilităților de pescuit între statele membre trebuie
definită, pentru perioada de aplicare a noului protocol, în conformitate
cu articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20
decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a
resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul
pescuitului[4].
(5)       În conformitate cu articolul
10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.1006/2008 al Consiliului din 29
septembrie 2008 privind autorizațiile pentru activități de
pescuit ale navelor de pescuit comunitare în afara apelor comunitare și
accesul navelor țărilor terțe în apele comunitare[5],
dacă se constată că numărul de autorizații de pescuit
sau cantitatea de posibilități de pescuit alocate Uniunii în temeiul
protocolului nu sunt utilizate integral, Comisia trebuie să informeze
statele membre în cauză. Neprimirea unui răspuns în termenul care
trebuie stabilit de Consiliu se consideră o confirmare a faptului că
navele statului membru respectiv nu își utilizează integral
posibilitățile de pescuit în perioada de timp dată. Trebuie
să se stabilească termenul respectiv.
(6)       Dat fiind faptul că
actualul protocol va expira la 15 septembrie 2012 și că noul protocol
urmează să fie aplicat cu titlu provizoriu de la 16 septembrie 2012,
prezentul regulament trebuie să se aplice de la 16 septembrie 2012,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
1.           Posibilitățile de pescuit
prevăzute în protocol se repartizează între statele membre după
cum urmează:
              (a) nave cu plasă-pungă:
Spania - 3 nave
Franța - 1 navă
              (b) nave cu paragate:
Spania - 3 nave
Portugalia - 3 nave
2.           Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 se
aplică fără a se aduce atingere acordului de parteneriat în
domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și
Republica Kiribati, pe de altă parte.
3.           În cazul în care cererile de
autorizații de pescuit din partea statelor membre menționate la
alineatul (1) nu epuizează posibilitățile de pescuit stabilite
prin protocol, Comisia ia în considerare cererile de autorizații de
pescuit din partea oricărui alt stat membru în conformitate cu articolul
10 din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008.
4.           Termenul menționat la articolul
10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 este fixat la 10 zile
lucrătoare.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în
ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Protocolul se aplică de la 16 septembrie
2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate
elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               Adoptat la cea de-a 3 155-a reuniune a Consiliului
(Agricultură și Pescuit), marți, 20 martie 2012, ca făcând
parte din categoria A de puncte enumerate în 7707/12.
[2]               JO L 205, 7.8.2007, p. 1
[3]               JO L, …, p. ….
                JO: A se introduce
data, numărul și referința JO pentru decizie.
[4]               JO L 358, 31.12.2002, p. 59.
[5]               JO L 286, 29.10.2008, p. 33.