               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 7.3.2016
            COM(2016) 119 final
            2016/0066(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția Uniunii în cadrul Consiliului de stabilizare și asociere UE - Republica Serbia în ceea ce privește participarea Republicii Serbia în calitate de observator la lucrările Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, precum și modalitățile respective, în cadrul stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1. Context

               Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene („agenția”) a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului
                  1
                („regulamentul”).

               În conformitate cu articolul 2 din regulament, obiectivul agenției este acela de a furniza asistență și expertiză privind drepturile fundamentale instituțiilor, organismelor, oficiilor și agențiilor relevante ale Uniunii și ale statelor membre, atunci când acestea pun în aplicare legislația Uniunii.

               În conformitate cu articolul 28 alineatul (1) din regulament, agenția este deschisă participării țărilor candidate în calitate de observatori. Articolul 28 alineatul (2) din regulament prevede că participarea în sine și modalitățile practice de participare se determină printr-o decizie a consiliului de asociere competent. Decizia indică în special natura, amploarea și modalitatea de participare a acestor țări la lucrările agenției, în cadrul stabilit la articolele 4 și 5 din regulament. Odată ce Consiliul de asociere adoptă această decizie, agenția va putea să examineze, în temeiul articolului 3 alineatul (1) din regulament, aspecte legate de drepturile fundamentale în țara candidată în cauză, în măsura în care acest lucru este necesar pentru alinierea progresivă a țării respective la legislația Uniunii.

               2. Propunerea de decizie

               Comisia propune Consiliului să adopte o decizie privind poziția Uniunii în cadrul Consiliului de stabilizare și asociere UE - Republica Serbia în ceea ce privește participarea Republicii Serbia în calitate de observator la lucrările agenției, precum și modalitățile participării. Propunerea de decizie cu articol unic prevede că poziția Uniunii este cea stabilită în proiectul de decizie a Consiliului de stabilizare și asociere UE - Republica Serbia („proiectul de decizie”), anexat la decizia Consiliului. Propunerea pentru un astfel de proiect de decizie este, de asemenea, atașată la propunerea Comisiei. Aceasta respectă cerințele prevăzute la articolul 28 din regulament.

               În conformitate cu unul dintre principiile fundamentale care stau la baza regulamentului (și anume faptul că lucrările agenției sunt organizate în funcție de tematică, nu în funcție de țară), proiectul de decizie îi permite agenției să execute în Republica Serbia misiunile prevăzute la articolele 4 și 5 din regulament.

               Proiectul de decizie prevede, de asemenea, ca Republica Serbia să numească un observator și un observator supleant în Consiliul de administrație al agenției. Aceste persoane ar trebui să îndeplinească criteriile prevăzute la articolul 12 alineatul (1) din regulament. Acestea participă la lucrările Consiliului de administrație pe picior de egalitate cu membrii și membrii supleanți numiți de statele membre, însă nu au drept de vot.

               Proiectul de decizie include dispoziții referitoare la contribuțiile financiare ale Republicii Serbia și la personal (anexa I). Proiectul de decizie este însoțit de o fișă financiară.

               Proiectul de decizie respectă Statutul funcționarilor Uniunii Europene („Statutul funcționarilor”) și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene („Regimul aplicabil celorlalți agenți”), stabilite prin Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului
                  2
               .

               2016/0066 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția Uniunii în cadrul Consiliului de stabilizare și asociere UE - Republica Serbia în ceea ce privește participarea Republicii Serbia în calitate de observator la lucrările Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, precum și modalitățile respective, în cadrul stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 352 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

               având în vedere propunerea Comisiei,

               întrucât:

               (1)Consiliul European de la Luxemburg din decembrie 1997 a făcut din participarea la agențiile Uniunii un mijloc de accelerare a strategiei de preaderare. Concluziile Consiliului European prevăd că „statele candidate pot participa la agențiile Uniunii, în urma unei decizii adoptate de la caz la caz”.

               (2)Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene („regulamentul”) prevede faptul că agenția este deschisă participării țărilor candidate în calitate de observatori.

               (3)Republica Serbia împărtășește obiectivele agenției stabilite în regulament și subscrie la misiunile agenției și la domeniile sale de activitate prevăzute la articolele 4 și 5.

               (4)Obiectivul final al Republicii Serbia este aderarea la Uniunea Europeană, iar participarea la Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene va ajuta Republica Serbia să îndeplinească acest obiectiv,

               DECIDE:

               Articol unic

               Poziția pe care urmează să o adopte Uniunea Europeană în cadrul Consiliului de stabilizare și asociere UE - Republica Serbia în ceea ce privește participarea Republicii Serbia în calitate de observator la lucrările Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, precum și modalitățile respective ale participării este stabilită în proiectul de decizie a Consiliului de stabilizare și asociere UE - Republica Serbia, care este anexat la prezenta decizie.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu,

                     Președintele

                     (1)
                  Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului din 15 februarie 2007 privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, JO L 53, 22.2.2007, p.1.

                     (2)
                  JO L 56, 4.3.1968, p. 1, modificat ultima dată prin Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1023/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2013, JO L 287, 29.10.2013, p.15.

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 7.3.2016
            COM(2016) 119 final
            ANEXĂ
            Decizie privind participarea Republicii Serbia în calitate de observator la lucrările Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, precum și modalitățile respective, în cadrul stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului
            care însoțește
            Decizia Consiliului
            privind poziția Uniunii în cadrul Consiliului de stabilizare și asociere UE - Republica Serbia în ceea ce privește participarea Republicii Serbia în calitate de observator la lucrările Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, precum și modalitățile respective, în cadrul stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului

               ANEXĂ

               Decizie privind participarea Republicii Serbia în calitate de observator la lucrările Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, precum și modalitățile respective, în cadrul stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului

               care însoțește

               Decizia Consiliului

               privind poziția Uniunii în cadrul Consiliului de stabilizare și asociere UE - Republica Serbia în ceea ce privește participarea Republicii Serbia în calitate de observator la lucrările Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, precum și modalitățile respective, în cadrul stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului

               CONSILIUL DE STABILIZARE ȘI ASOCIERE UE - REPUBLICA SERBIA,

               având în vedere Acordul de stabilizare și asociere dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Republica Serbia, pe de altă parte,

               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului privind înființarea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, în special articolul 28,

               întrucât:

               (1) Consiliul European de la Luxemburg din decembrie 1997 a făcut din participarea la agențiile Uniunii un mijloc de accelerare a strategiei de preaderare. Concluziile Consiliului European prevăd că „statele candidate pot participa la agențiile Uniunii, în urma unei decizii adoptate de la caz la caz”.

               (2) Republica Serbia împărtășește obiectivele stabilite în ceea ce privește Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene („agenția”) și subscrie la domeniul de aplicare și la descrierea misiunilor agenției prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului.

               (3) Este oportun ca agenția să trateze, în temeiul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului, aspecte legate de drepturile fundamentale din Republica Serbia, în măsura în care acest lucru este necesar pentru alinierea progresivă a legislației acestei țări la dreptul Uniunii.

               (4) Prin urmare, Republicii Serbia ar trebui să i se permită să participe în calitate de observator la lucrările agenției și ar trebui definite modalitățile acestei participări, inclusiv dispozițiile privind participarea la inițiativele puse în practică de agenție, contribuțiile financiare și personalul.

               (5) În conformitate cu articolul 12 alineatul (2) litera (a) și cu articolul 82 alineatul (3) litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene stabilit prin Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului
                  1
               , directorul agenției poate autoriza, cu titlu de excepție, angajarea cetățenilor Republicii Serbia care beneficiază pe deplin de drepturile lor civice,

               DECIDE:

               Articolul 1

               Republica Serbia, în calitatea sa de țară candidată, participă ca observator în cadrul Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, instituită prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului.

               Articolul 2

               (1) Agenția poate trata, în temeiul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului, aspecte legate de drepturile fundamentale din Republica Serbia, în măsura în care acest lucru este necesar pentru alinierea progresivă a legislației acestei țări la dreptul Uniunii.

               (2) În acest scop, agenția va putea executa în Republica Serbia misiunile prevăzute la articolele 4 și 5 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului.

               Articolul 3

               Republica Serbia contribuie financiar la activitățile agenției prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului în conformitate cu dispozițiile din anexa la prezenta decizie.

               Articolul 4

               (1) Republica Serbia numește un observator și un observator supleant care îndeplinesc criteriile prevăzute la articolul 12 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului. Aceștia participă la lucrările Consiliului de administrație pe picior de egalitate cu membrii și membrii supleanți numiți de statele membre, însă nu au drept de vot.

               (2) Republica Serbia numește un funcționar guvernamental în calitate de agent național de legătură, după cum se prevede la articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului.

               (3) În termen de patru luni de la intrarea în vigoare a prezentei decizii, Republica Serbia comunică Comisiei Europene numele, calificările și datele de contact ale persoanelor menționate la alineatele (1) și (2).

               Articolul 5

               Datele furnizate agenției sau comunicate de către aceasta pot fi publicate și sunt puse la dispoziția publicului, cu condiția ca informațiile confidențiale să beneficieze în Republica Serbia de același grad de protecție ca în cadrul Uniunii.

               Articolul 6

               Agenția beneficiază de aceeași capacitate juridică în Republica Serbia ca cea acordată persoanelor juridice în temeiul dreptului Republicii Serbia.

               Articolul 7

               Pentru a permite agenției și personalului acesteia să își îndeplinească misiunile, Republica Serbia acordă privilegii și imunități identice cu cele cuprinse în articolele 1-4, 5, 6, 10-13, 15, 17 și 18 din Protocolul (nr. 7) privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

               Articolul 8

               Părțile iau toate măsurile generale sau specifice necesare pentru a-și îndeplini obligațiile care le revin în temeiul prezentei decizii și le notifică Consiliului de stabilizare și asociere.

               Articolul 9

               Prezenta decizie intră în vigoare în prima zi a lunii următoare datei adoptării.

               ANEXA I

               CONTRIBUȚIA FINANCIARĂ A REPUBLICII SERBIA ÎN CADRUL AGENȚIEI PENTRU DREPTURI FUNDAMENTALE A UNIUNII EUROPENE

               1.Contribuția financiară a Republicii Serbia la bugetul Uniunii Europene în vederea participării la Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (agenția), după cum se prevede la punctul 2, reprezintă totalitatea costurilor aferente participării pentru primii trei ani. Începând cu al patrulea an, sumele vor fi determinate în conformitate cu punctul 6.

               2.Contribuția financiară a Republicii Serbia la bugetul Uniunii Europene pentru primii trei ani este următoarea:

                        Anul 1:

                        183 000 EUR

                        Anul 2:

                        186 000 EUR

                        Anul 3:

                        189 000 EUR

               3.Eventualul ajutor financiar din partea programelor de asistență ale Uniunii se va decide separat, în conformitate cu programul respectiv al Uniunii.

               4.Contribuția Republicii Serbia va fi gestionată în conformitate cu Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii Europene.

               5.Cheltuielile de călătorie și de ședere suportate de reprezentanții și de experții din Republica Serbia în scopul participării la lucrările agenției sau la reuniunile referitoare la punerea în aplicare a programului de lucru al agenției se rambursează de către agenție pe aceeași bază și conform procedurilor care sunt în prezent în vigoare pentru statele membre ale Uniunii Europene.

               6.După intrarea în vigoare a prezentei decizii și la începutul fiecărui an care urmează, Comisia va adresa Republicii Serbia o solicitare de fonduri corespunzătoare contribuției sale în cadrul agenției, în conformitate cu prezenta decizie. Pentru primul an calendaristic al participării sale, Republica Serbia va plăti o contribuție proporțională, calculată începând de la data participării sale până la sfârșitul anului. Pentru anii următori, contribuția se va stabili în conformitate cu tabelul de la punctul 2. Începând cu al patrulea an, contribuția va fi adaptată în funcție de orice creștere sau scădere a subvenției agenției, pentru a se menține analogia între contribuția Republicii Serbia și bugetul agenției pentru UE-28. Contribuția poate fi, de asemenea, revizuită în următoarele exerciții financiare pe baza celor mai recente date statistice publicate de Oficiul de Statistică al Uniunii Europene (Eurostat).

               7.Această contribuție este exprimată în euro și trebuie vărsată într-un cont bancar în euro al Comisiei Uniunii Europene.

               8.Republica Serbia își va plăti contribuția în conformitate cu solicitarea de fonduri pentru propria sa parte în termen de cel mult 30 de zile de la data la care Comisia trimite solicitarea de fonduri.

               9.Orice întârziere a plății contribuției duce la plata de către Republica Serbia a unei dobânzi aplicabile sumei restante datorate la data scadenței. Rata dobânzii corespunde ratei practicate de Banca Centrală Europeană la data scadenței pentru operațiunile sale în euro, majorată cu 1,5 puncte procentuale.

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               (1)
                     CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

                  1.1.
                     Denumirea propunerii/inițiativei

                  1.2.
                     Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

                  1.3.
                     Tipul propunerii/inițiativei

                  1.4.
                     Obiectiv(e)

                  1.5.
                     Motivele propunerii/inițiativei

                  1.6.
                     Durata și impactul financiar

                  1.7.
                     Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

               (2)
                     MĂSURI DE GESTIONARE

                  2.1.
                     Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

                  2.2.
                     Sistemul de gestiune și de control

                  2.3.
                     Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               (3)
                     IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

                  3.1.
                     Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

                  3.2.
                     Impactul estimat asupra cheltuielilor

                  3.2.1.
                     Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

                  3.2.2.
                     Impactul estimat asupra creditelor agenției

                  3.2.3.
                     Impactul estimat asupra resurselor umane ale agenției

                  3.2.4.
                     Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

                  3.2.5.
                     Contribuția terților

                  3.3.
                     Impactul estimat asupra veniturilor

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

                  Decizia Consiliului privind poziția Uniunii în ceea ce privește participarea Republicii Serbia în calitate de observator la lucrările Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, precum și modalitățile respective, în cadrul stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
                  2

                  Domeniul de politică:

                        33
                        „Justiție și consumatori”

                  Activitatea:
                        33 02
                        „Drepturi, egalitate și cetățenie”

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

                  Participarea Republicii Serbia la lucrările agenției în calitate de observator va contribui la alinierea progresivă a legislației acestei țări la dreptul Uniunii și la pregătirea reușită pentru aderarea la Uniunea Europeană.

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  Obiectiv specific

                  Decizia propusă va permite Republicii Serbia să participe la lucrările agenției în calitate de observator, iar agenției – să abordeze aspecte legate de drepturile fundamentale în Republica Serbia.

                  Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză:

                  33 02

                        „Drepturi, egalitate și cetățenie”

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/ grupurilor vizate.

                  Participarea Republicii Serbia la lucrările agenției în calitate de observator va contribui la alinierea progresivă a legislației acestei țări la dreptul Uniunii și la pregătirea reușită pentru aderarea la Uniunea Europeană.

               1.4.4.Indicatori de rezultat și de impact

               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

                  Decizia propusă va permite agenției să execute în Republica Serbia misiunile prevăzute la articolele 4 și 5 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului („regulamentul”).

                  Indicatorii de performanță sunt un element central al activităților agenției de planificare, monitorizare, evaluare și raportare. Indicatorii prevăzuți în cadrul de evaluare a performanțelor (PMF) sunt utilizați pentru a evalua performanța generală a agenției. PMF conține indicatori utilizați la nivel de proiect care descriu rezultatele planificate pentru fiecare intervenție, precum și indicatori pe termen scurt, pe termen lung și orientativi, dintre care majoritatea sunt măsurați după finalizarea intervențiilor și, în special, a inițiativei planificate. Este important de subliniat că PMF este legat atât de planul strategic, cât și de programele de lucru anuale. PMF-ul agenției include o logică de intervenție și o listă de indicatori de performanță, împreună cu obiectivele, criteriile de apreciere, măsurile, sursele și instrumentele aferente. PMF reunește într-un cadru logic toate informațiile și datele referitoare la performanță. PMF-ul agenției este organizat într-un mod care sprijină analiza performanței (și anume, monitorizare și evaluare, precum și activități de raportare) la diferite niveluri ale agenției, respectiv la nivel de proiect, de activitate, de arie tematică și la nivelurile strategice; PMF va fi utilizat pentru a monitoriza punerea în aplicare a inițiativei. În special, indicatorii sunt diferențiați în funcție de nivelul de realizări (și anume, rezultat și impact pe termen scurt, pe termen lung și dorit) pentru fiecare nivel de activități prezentate în modelul logic. Indicatorii sunt identificați anual (și pentru activitățile ABM/ABB relevante vizate de inițiativă) în cadrul programelor operaționale de lucru ale agenției (documentul de programare), iar monitorizarea și evaluarea performanțelor sunt incluse în documentul relevant de raportare (raportul anual de activitate consolidat).

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

                  Decizia propusă ar trebui să-i permită Republicii Serbia să participe la lucrările agenției în calitate de observator, iar agenției – să abordeze aspecte legate de drepturile fundamentale în Republica Serbia, în limita domeniului de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 168/2007 al Consiliului.

               1.5.2.Valoarea adăugată a implicării UE

                  Participarea Republicii Serbia în calitate de observator la lucrările agenției va contribui la alinierea progresivă a legislației acestei țări la dreptul UE.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

                  Propunerea de Regulament (CE) nr. 168/2007 al Consiliului cuprindea o evaluare a impactului având ca obiect domeniul de aplicare geografic al activităților agenției.

                  Observatorul European al Fenomenelor Rasiste și Xenofobe (EUMC), precursorul Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, a derulat proiecte PHARE în diferite țări candidate (în 2003 în cele 10 țări candidate care au aderat la UE în 2004, precum și în RO, BG, TR și HR), ceea ce s-a dovedit a avea un impact pozitiv atât pentru țările candidate, cât și pentru EUMC.

               1.5.4.Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

                  O parte a costurilor aferente participării Republicii Serbia vor fi suportate din Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA).

               1.6.Durata și impactul financiar

               Propunere/inițiativă în vigoare de la data intrării în vigoare a deciziei (a se vedea articolul 9) până la data aderării Republicii Serbia la UE

               Impact financiar de la data intrării în vigoare a deciziei până la data aderării Republicii Serbia la UE

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
                  3

               Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar

               2.MĂSURI DE GESTIONARE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.

                  Activitatea Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, inclusiv participarea țărilor candidate la activitățile agenției, este evaluată periodic conform cadrului stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului și ținând seama de cadrul multianual al agenției, precum și de documentele de programare ale acesteia.

               2.2.Sistemul de gestiune și de control

               2.2.1.Riscul (riscurile) identificat(e)

                  (1) Nivelul de cunoștințe al personalului privind piața în cauză.

                  (2) Probleme specifice legate de colectarea datelor privind drepturile fundamentale, din cauza lipsei de furnizori de servicii în acest domeniu pe piață.

                  (3) Impactul asupra procesului de achiziții cauzat de lipsa de furnizori de servicii pentru colectarea de date privind drepturile fundamentale.

                  (4) Impactul asupra rezultatelor cercetării cauzat de colectarea insuficientă de date sau de lipsa de date.

               2.2.2. Metoda (metodele) de control preconizată(e)

                  (1) Analizarea nivelului de cunoștințe, aptitudini și competențe necesar pentru punerea în aplicare a acțiunii și identificarea cursurilor de formare de care are nevoie personalul.

                  (2) Consolidarea monitorizării activităților contractorilor, în special dacă aceștia nu au experiență în furnizarea de date privind drepturile fundamentale.

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

                  Pentru a combate frauda, corupția și alte activități ilegale, dispozițiile Regulamentului (UE, Euratom) nr. 883/2013 se aplică fără nicio restricție Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene.

                  Agenția aderă la Acordul interinstituțional din 25 mai 1999 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Comunităților Europene cu privire la investigațiile interne efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și aplică, fără întârziere, dispozițiile relevante în contextul strategiei antifraudă și al planului relevant de acțiune ale agenției.

                  Deciziile de finanțare și acordurile și instrumentele de aplicare care decurg din acestea prevăd în mod expres că, atât Curtea de Conturi, cât și OLAF pot efectua, dacă este cazul, controale la fața locului la beneficiarii fondurilor acordate de agenție, precum și la angajații care răspund de atribuirea fondurilor respective.

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               Linii bugetare existente

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul
                        cheltuielilor

                        Contribuție

                        Număr
                        Rubrica………………………...…………

                        Dif./ Nedif.
                           4

                        Țări AELS
                           5

                        Țări candidate
                           6

                        Țări terțe

                        În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        3

                        33,0206

                        Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene

                        Nedif.

                        NU

                        DA

                        NU

                        DA

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        Număr

                        3 ..……………………………………………………………….

                        Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene - FRA

                        Anul
                        1

                        Anul
                        2

                        Anul
                        3

                        TOTAL

                        Titlul 1 - Cheltuieli cu personalul

                        Angajamente

                        (1)

                        0,074

                        0,075

                        0,076

                        0,225

                        Plăți

                        (2)

                         0,074

                        0,075

                        0,076

                        0,225

                        Titlul 2 - Clădiri și cheltuieli de funcționare diverse

                        Angajamente

                        (1a)

                        0,020

                        0,021

                        0,021

                        0,062

                        Plăți

                        (2a)

                        0,020

                        0,021

                        0,021

                        0,062

                        Titlul 3 - Cheltuieli operaționale

                        Angajamente

                        (3a)

                        0,086

                        0,087

                        0,089

                        0,262

                        Plăți

                        (3b)

                        0,086

                        0,087

                        0,089

                        0,262

                        TOTAL angajamente
                        pentru Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene

                        Angajamente

                        =1+1a +3a

                        0,180

                        0,183

                        0,186

                        0,549

                        Plăți

                        =2+2a

                        +3b

                        0,180

                        0,183

                        0,186

                        0,549

               Costurile agenției vor fi acoperite prin veniturile alocate provenite din contribuția financiară a țării candidate.

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        5

                        „Cheltuieli administrative”

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        1

                        Anul
                        2

                        Anul
                        3

                        TOTAL

                        Comisia

                        •Resurse umane

                        0,067

                        0,067

                        0,067

                        0,201

                        • Alte cheltuieli administrative

                        TOTAL Comisia

                        Credite

                        0,067

                        0,067

                        0,067

                        0,201

                        TOTAL angajamente
                        în cadrul RUBRICII 5
                        din cadrul financiar multianual

                        (Total angajamente = Total plăți)

                        0,067

                        0,067

                        0,067

                        0,201

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        1

                        Anul
                        2

                        Anul
                        3

                        TOTAL

                        TOTAL angajamente
                        în cadrul RUBRICILOR 1-5
                        din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        0,247

                        0,250

                        0,253

                        0,750

                        Plăți

                        0,247

                        0,250

                        0,253

                        0,750

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor FRA

               Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale în valoare de 0,086 milioane EUR.

               Participarea Republicii Serbia la lucrările agenției în calitate de observator va permite agenției să abordeze aspecte legate de drepturile fundamentale în această țară, în limita domeniului de aplicare al articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului, în măsura în care acest lucru este necesar pentru alinierea progresivă a legislației acestei țări la dreptul Uniunii. Misiunile pe care agenția le poate efectua sunt stabilite la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului și domeniile sale de interes sunt definite în cadrul multianual al agenției, în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 168/2007 al Consiliului.

               3.2.3.Impactul estimat asupra resurselor umane ale FRA

               3.2.3.1.Sinteză

               Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        1

                        Anul
                        2

                        Anul
                        3

                        TOTAL

                        Funcționari (grade AD)

                        Funcționari (grade AST)

                        Agenți contractuali

                        1

                        1

                        1

                        1

                        Agenți temporari

                        Experți naționali detașați

                        TOTAL

                        1

                        1

                        1

                        1

               3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat pentru Comisie

               Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane în cadrul Comisiei, conform explicațiilor de mai jos:

               Estimarea trebuie exprimată în valoare întreagă (sau cel mult cu o zecimală)

                        Anul
                        1

                        Anul
                        2

                        Anul
                        3

                        Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)

                        XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei)

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        XX 01 01 02 (în delegații)

                        XX 01 05 01 (cercetare indirectă)

                        10 01 05 01 (cercetare directă)

                        •Personal extern (în echivalent normă întreagă - ENI)
                           7

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)

                        XX 01 04 yy
                           8

                        - la sediu
                           9

                        - în delegații

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare indirectă)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare directă)

                        Alte linii bugetare (a se preciza)

                        TOTAL

                        0,5

                        0,5

                        0,5

               XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-urilor în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-urilor, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-urilor care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

                        Funcționari și personal temporar

                        Sarcinile administrative, financiare și juridice care țin de participarea Republicii Serbia la lucrările agenției în calitate de observator

                        Personal extern

                        NA

               3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

               Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual existent.

               3.2.5.Contribuția terților

               Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        1

                        Anul
                        2

                        Anul
                        3

                        Total

                        Republica Serbia

                        0,180

                        0,183

                        0,186

                        0,549

                        TOTAL credite cofinanțate

                        0,180

                        0,183

                        0,186

                        0,549

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

               ◻
                     ◻asupra resurselor proprii

               ⌧
                     ⌧asupra diverselor venituri

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Linia bugetară pentru venituri:

                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs

                        Impactul propunerii/inițiativei
                           10

                        Anul
                        1

                        Anul
                        2

                        Anul
                        3

                        Articolul 603.1

                        0,180

                        0,183

                        0,186

               Pentru diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

                  33.02.06

               A se preciza metoda de calcul a impactului asupra veniturilor.

                  A se vedea anexa I la decizie.

                     (1)
                  JO L 56, 4.3.1968, p. 1, modificat ultima dată prin Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1023/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2013, JO L 287, 29.10.2013, p.15.

                     (2)
                  ABM (activity based management): gestiune pe activități; ABB (Activity Based Budgeting): întocmirea bugetului pe activități.

                     (3)
                  Explicațiile privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb:

                     https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                  .

                     (4)
                  Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

                     (5)
                  AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

                     (6)
                  Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

                     (7)
                  AC= agent contractual; AL= agent local; END= expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații.

                     (8)
                  Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

                     (9)
                  În special pentru fondurile structurale, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și Fondul european pentru pescuit (FEP).

                     (10)
                  În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 % pentru costuri de colectare.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 22.6.2017
            COM(2017) 336 final
            2017/0139(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

                  Acordul de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei
                     1
                   (denumit în continuare „acordul”) a intrat în vigoare la 7 august 2007. La articolul XII alineatul (2) din acord se prevede că acesta „se încheie pe o perioadă inițială de cinci ani și poate fi reînnoit de comun acord între părți după evaluarea efectuată în cursul penultimului an al fiecărei perioade succesive de reînnoire.” Acordul a fost reînnoit ultima dată în anul 2012 și este în vigoare până la 7 august 2017, dacă părțile nu îl reînnoiesc pentru următoarea perioadă de cinci ani.

                  De la ultima reînnoire a acordului (Decizia 2012/646/UE
                     2
                  ), Brazilia a înregistrat progrese semnificative în cadrul politicii sale în domeniul științei, tehnologiei și inovării (STI), ceea ce a contribuit la consolidarea instituțională a sistemului STI. Printre aceste progrese se numără îmbunătățiri în privința numărului și calificărilor resurselor umane și ale infrastructurii de cercetare și dezvoltare. Brazilia rămâne în frunte în sectorul cercetării din domeniul agriculturii, precum și în domeniul bolilor tropicale și infecțioase. Este, de asemenea, un actor de talie mondială în sectorul tehnologiei informației și comunicării, al nanotehnologiei și al energiei, găzduind unele dintre cele mai importante universități din America Latină. Aceste domenii de cercetare prezintă interes pentru Uniunea Europeană. Legăturile dintre Brazilia și UE în domeniul științei, tehnologiei și inovării s-au dezvoltat prin cooperarea intensă de la nivelul UE și al statelor membre.

                  Evaluarea efectuată de Comisie demonstrează în mod clar că acordul oferă un cadru important de facilitare a cooperării între UE și Brazilia în domenii prioritare comune în sectorul științei și tehnologiei, dând naștere unor beneficii reciproce. Având în vedere că potențialul Braziliei, în calitate de partener în domeniul cercetării și inovării, continuă să se dezvoltate, această țară trebuie considerată partener strategic al UE în America Latină. Principalele instrumente de cooperare sunt programele-cadru ale UE pentru activități de cercetare și inovare. Dintre țările terțe care nu sunt asociate, Brazilia s-a clasat până în prezent pe locul 6 dintre cele mai active țări din programul cadru 7 (2007-2013) și pe locul 5 în cadrul programului Orizont 2020. Cooperarea dintre UE și comunitatea braziliană de cercetare a condus, printre altele, la dezvoltarea unui nou medicament pentru boala Chagas (înregistrat deja la Agenția pentru Alimentație și Medicamente în vederea începerii testării clinice) și la dezvoltarea unui nou proces de tratare prealabilă a biomasei pentru bioetanol avansat (ceea ce a permis crearea primei instalații comerciale de bioetanol avansat din Europa).

                  Prin urmare, UE este interesată să reînnoiască acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei pentru o nouă perioadă de cinci ani.

                  Ambele părți și-au confirmat dorința de a reînnoi acordul prin schimbul de scrisori din datele de 14 noiembrie 2016 și 5 ianuarie 2017.

                  Conținutul acordului reînnoit va fi identic cu cel al acordului actual, astfel cum a fost discutat și convenit cu omologul brazilian.

               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

                  Această inițiativă este în conformitate deplină cu strategia de cooperare internațională a UE în domeniul cercetării și inovării
                     3
                  . Strategia UE afirmă în mod clar importanța acordurilor de cooperare științifică și tehnologică drept vehicule pentru definirea și punerea în aplicare a foilor de parcurs multianuale pentru cooperarea cu țările din afara UE. Acordul este, de asemenea, un mijloc de punere în aplicare a strategiei de cooperare internațională a UE în domeniul cercetării și inovării, care necesită un nivel mai mare de internaționalizare și deschidere în peisajul de cercetare și inovare din UE.

               •Coerența cu alte politici ale Uniunii

                  Strategia globală a UE în privința politicii externe și de securitate a UE confirmă faptul că un aspect important al politicii externe a UE este cooperarea în domeniul cercetării, care reprezintă un element esențial pentru legături socioeconomice mai puternice, în special cu țările din America Latină.

               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

               •Temei juridic

               Prerogativa UE de a acționa la nivel internațional în domeniul dezvoltării cercetării și tehnologiei se întemeiază pe articolul 186 din TFUE. Temeiul juridic procedural al propunerii îl reprezintă Articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v) din TFUE.

               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

               •Adecvarea și simplificarea reglementărilor

                  Această inițiativă nu este inclusă pe agenda REFIT.

               4.IMPLICAȚII BUGETARE

                  Sunt necesare numai resurse umane și administrative; acestea sunt prevăzute în fișa financiară legislativă.

               Având în vedere considerațiile de mai sus, Comisia solicită Consiliului:

               -
                     să aprobe, în numele Uniunii și cu aprobarea Parlamentului European, reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei care se va aplica, după expirarea perioadei de cinci ani, pentru încă o perioadă de cinci ani (respectiv de la 08.08.2017 până la 07.08.2022)

               -
                     să-l autorizeze pe președintele Consiliului să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să notifice Guvernului Republicii Federative a Braziliei că Uniunea a încheiat procedurile interne necesare pentru intrarea în vigoare a acestui acord reînnoit.

               2017/0139 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 186 coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a) punctul (v),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               având în vedere aprobarea Parlamentului European,

               întrucât:

               (1)Prin Decizia 2005/781/CE
                  4
               , Consiliul a aprobat încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei (denumit în continuare „acordul”).

               (2)Potrivit articolului XII, acordul intră în vigoare la data la care ambele părți și-au notificat în scris îndeplinirea procedurilor lor interne respective necesare intrării în vigoare. Acordul se încheie pe o perioadă inițială de cinci ani și poate fi reînnoit de comun acord între părți după evaluarea efectuată în cursul penultimului an al fiecărei perioade succesive de reînnoire.

               (3)Prin Decizia 2012/646/UE
                  5
               , Consiliul a decis reînnoirea acordului pentru o perioadă suplimentară de cinci ani.

               (4)Schimbul de scrisori dintre părți, din datele de 14 noiembrie 2016 și 5 ianuarie 2017, a confirmat interesul acestora de a reînnoi acordul pentru o perioadă suplimentară de cinci ani.

               (5)Ca urmare a intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie 2009, Uniunea Europeană s-a substituit Comunității Europene și i-a succedat acesteia.

               (6)Reînnoirea acordului ar trebui aprobată în numele Uniunii,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Se aprobă, în numele Uniunii Europene, reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei pentru o perioadă de încă cinci ani.

               Articolul 2

               Președintele Consiliului desemnează persoana sau persoanele împuternicită (împuternicite) să notifice Guvernului Republicii Federative a Braziliei, în numele Uniunii și în conformitate cu articolul XII alineatul (2) din acord, că Uniunea și-a încheiat procedurile interne necesare pentru intrarea în vigoare a acestui acord reînnoit și să transmită Braziliei următoarea notificare:

               „Ca urmare a intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie 2009, Uniunea Europeană s-a substituit Comunității Europene și i-a succedat acesteia, iar de la data menționată exercită toate drepturile și își asumă toate obligațiile Comunității Europene. Prin urmare, trimiterile la «Comunitatea Europeană» în textul acordului se interpretează, după caz, ca trimiteri la «Uniunea Europeană».”.

               Articolul 3

               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu

                     Președintele

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Titlul propunerii/inițiativei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               1.4.Obiectiv(e)

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.6.Durata și impactul financiar

               1.7.Modul (modurile) de gestionare preconizat(e)

               2.MĂSURI DE GESTIONARE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               2.2.Sistemul de gestionare și de control

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

               3.2.5.Contribuțiile terților

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Titlul propunerii/inițiativei

                  Propunere de decizie a Consiliului privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
                  6

                  Strategie politică și coordonare în special a Direcțiilor Generale RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT și MOVE.

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
                  7

               ☑ Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

                  Prezenta inițiativă va permite ambelor părți să își amelioreze și să își intensifice cooperarea în domeniile științifice și tehnologice de interes comun.

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  Obiectivul specific nr.

                  Această decizie ar trebui să permită ambelor părți să își amelioreze cooperarea și să își dezvolte și mai mult parteneriatul strategic, prin creșterea anvergurii și a domeniului de aplicare ale cooperării existente, adoptând o abordare comună a provocărilor societale cheie și promovând accesul reciproc la programe și finanțare. Va permite, de asemenea, creșterea cooperării regionale, dacă este cazul.

                  Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

                  Prezenta decizie va permite atât Braziliei, cât și Uniunii Europene să obțină beneficii comune ca urmare a progreselor științifice și tehnice realizate prin intermediul cercetării în cadrul propriilor programe de cercetare specifice și al activităților actuale de cooperare. Decizia va permite schimbul de cunoștințe specifice și transferul de know-how în beneficiul comunității științifice, al industriei și al cetățenilor ambelor părți.

               1.4.4.Indicatori de rezultat și de impact

               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

                  Comisia va monitoriza cu regularitate toate acțiunile derulate în temeiul acordului, incluzând activitățile de cooperare. Această evaluare va acoperi, printre altele, următoarele puncte:

                  (a) indicatori de cooperare — analiza volumului și tipului participării entităților braziliene la programele finanțate de UE (de exemplu, numărul propunerilor, numărul acordurilor de grant semnate, principalele legături de colaborare, principalele teme; rezultatele generate) și vice-versa (ori de câte ori sunt disponibile date);

                  (b) indicatori de performanță — rata de succes a entităților braziliene care participă la programe-cadru ale UE comparativ cu alte țări care nu sunt membre ale UE și cu statele membre/țările asociate care participă la un program-cadru de cercetare; Analiza calității participării (de exemplu, numărul celor mai bine clasate universități care participă la program, numărul de brevete și publicații rezultate din proiecte de cercetare în colaborare);

                  (c) culegerea datelor referitoare la activitățile de cooperare și la legăturile care depășesc respectivele programe de finanțare a cercetării și evaluarea impactului acestor activități, precum participarea la inițiative multilaterale și grupuri de lucru.

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

                  Prezenta decizie va permite ambelor părți să continue să îmbunătățească și să intensifice cooperarea în domenii științifice și tehnologice de interes comun.

               1.5.2.Valoarea adăugată a implicării UE

                  Cooperarea în domeniul cercetării și inovării dintre Brazilia și UE și statele membre ale acesteia a cunoscut o evoluție constantă în ultimii ani. Implicarea UE permite desfășurarea unor activități cu o acoperire și un domeniu de aplicare mai mari în beneficiul tuturor statelor membre. Reînnoirea acestui acord va permite un acces mai facil al UE la cunoștințele științifice produse în Brazilia, permițându-i totodată să se angajeze în mai multe activități de cooperare care conduc la schimburi suplimentare de cunoștințe și tehnologii. Acesta va asigura, de asemenea, acces mai facil al companiilor europene pe piața braziliană.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

                  Pe baza experiențelor anterioare din domeniul cooperării științifice și tehnologice, se consideră că este reciproc avantajos să fie continuată cooperarea cu Brazilia în domeniul cercetării, această țară fiind un partener strategic al Uniunii în domeniul cercetării și inovării.

               1.5.4.Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

                  Reînnoirea acordului cu Brazilia este considerată pe deplin conformă cu cadrul politic global privind cooperarea internațională în domeniul cercetării și al inovării (COM(2012)497).

               1.6.Durata și impactul financiar

               ☑ Propunere/inițiativă pe durată determinată

               –☑
                     Propunere/inițiativă în vigoare de la 08.08.2017 până la 07.08.2022

               –☑
                     Impact financiar din AAAA până în AAAA

               ◻ Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată

               –punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

               –urmată de o perioadă de funcționare la parametri maximi.

               1.7.Modul (modurile) de gestionare preconizat(e)
                  8

               ☑ Gestiune directă asigurată de către Comisie

               –◻ prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

               –◻
                     de către agențiile executive

               ◻ Gestiune partajată cu statele membre

               ◻ Gestiune indirectă cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

               –◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

               –◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

               –◻BEI și Fondului european de investiții;

               –◻ organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

               –◻ organismelor de drept public;

               –◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;

               –◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

               –◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.

               –Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.

               Observații

                  […]

               2.MĂSURI DE GESTIONARE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               A se preciza frecvența și condițiile.

                  Participarea Braziliei la programul-cadru este monitorizată în mod regulat prin intermediul reuniunilor comitetului director comun instituit prin articolul VI din acord.

               2.2.Sistemul de gestionare și de control

               2.2.1.Riscul (riscurile) identificat(e)

                  Reuniunile și contactele bilaterale au loc periodic pentru a permite schimbul de informații și controlul sistematice. Nu au fost identificate riscuri în sistemul de control.

               2.2.2.Informații privind sistemul de control intern instituit

               2.2.3.Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului prevăzut de risc de eroare

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

                  În cazul în care, pentru implementarea programului-cadru, este necesar să se apeleze la contractanți externi sau să se acorde finanțare unor părți terțe, Comisia va efectua, atunci când acest lucru se impune, audituri financiare, în special dacă are motive să se îndoiască de veridicitatea activității desfășurate sau descrise în rapoartele de activitate.

                  Auditurile financiare ale Uniunii vor fi efectuate fie de către personalul propriu, fie de către experți contabili autorizați în conformitate cu legislația părții auditate. Uniunea are libertatea de a desemna respectivii experți, evitând în același timp apariția unor eventuale conflicte de interese care ar putea fi semnalate de partea auditată. În plus, în desfășurarea activităților de cercetare, Comisia se va asigura, prin verificări eficace, că interesele financiare ale Uniunii sunt protejate, iar în cazul în care se constată nereguli, prin aplicarea de măsuri și de sancțiuni disuasive și proporționale.

                  Pentru a atinge acest obiectiv, în toate contractele încheiate pentru implementarea programului-cadru se includ norme privind verificările, măsurile și sancțiunile, cu trimitere la Regulamentele nr. 2988/95, nr. 2185/96 și nr. 1073/99.

                  În special, în contracte trebuie prevăzute următoarele puncte:

                  - introducerea unor clauze specifice în contracte pentru protejarea intereselor financiare ale UE prin efectuarea de verificări și controale legate de activitatea desfășurată;

                  - efectuarea de verificări administrative ca parte a măsurilor antifraudă, în conformitate cu Regulamentele nr. 2185/96, nr. 1073/1999 și nr. 1074/1999;

                  - aplicarea de sancțiuni administrative pentru toate neregulile comise în mod intenționat sau din neglijență în implementarea contractelor, în conformitate cu Regulamentul-cadru nr. 2988/95, inclusiv a unui mecanism de „includere pe lista neagră”;

                  - faptul că eventualele ordine de recuperare în caz de nereguli și fraudă trebuie să constituie titlu executoriu în conformitate cu articolul 299 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

                  În plus și cu titlu de măsură de rutină, personalul responsabil din cadrul Direcției Generale (DG) Cercetare și Inovare va realiza un program de verificare cu privire la aspectele științifice și bugetare ale cooperării; Unitatea Audit Intern din cadrul DG Cercetare și Inovare va efectua un audit intern, iar Curtea de Conturi Europeană va efectua inspecții locale.

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               ·Linii bugetare existente

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tip de
                        cheltuieli

                        Contribuție

                        Număr
                        [Rubrica………………………...…………]

                        Dif./nedif
                           9
                        .

                        țări AELS
                           10

                        țări candidate
                           11

                        țări terțe

                        În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        1a

                        08.01.05

                        Nedif.

                        DA

                        DA

                        NU

                        NU

               ·Noile linii bugetare solicitate

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tip de
                        cheltuieli

                        Contribuție

                        Număr [Rubrică………………………………………]

                        Dif./nedif.

                        țări AELS

                        țări candidate

                        țări terțe

                        În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        [XX.YY.YY.YY]

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               [Această secțiune ar trebui completată utilizând

                  foaia de calcul cuprinzând datele din buget care au caracter administrativ

                (al doilea document din anexa la prezenta fișă financiară) și ar trebui încărcată în CISNET pentru consultarea interservicii.]

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        Număr

                        [Rubrica……………...……………………………………………………………….]

                        DG: <RTD>

                        Anul
                        2017
                           12

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021

                        Anul
                        2022

                        TOTAL

                        • Credite operaționale

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1)

                        Plăți

                        (2)

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1a)

                        Plăți

                        (2a)

                        Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe
                           13

                        Numărul liniei bugetare

                        08.01.05

                        (3)

                        TOTAL credite
                        pentru DG

                        Angajamente

                        =1+1a +3

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

                        Plăți

                        =2+2a

                        +3

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

                        • TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

                        TOTAL credite
                        la RUBRICA <….>
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

                        Plăți

                        =5+ 6

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

               În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:

                        • TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        TOTAL credite
                        la RUBRICILE 1-4
                           din cadrul financiar multianual
                        (suma de referință)

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        Plăți

                        =5+ 6

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        5

                        „Cheltuieli administrative”

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        2017
                           14

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021

                        Anul

                        2022

                        TOTAL

                        DG: <…….>

                        • Resursele umane

                        • Alte cheltuieli administrative

                        0,003

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,005

                        0,04

                        TOTAL DG <….>

                        Credite

                        0,003

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,005

                        0,04

                        TOTAL credite
                        la RUBRICA 5
                           din cadrul financiar multianual

                        (Total angajamente = Total plăți)

                        0,003

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,005

                        0,04

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        2017
                           15

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul

                        2021

                        Anul

                        2022

                        TOTAL

                        TOTAL credite
                        la RUBRICILE 1-5
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        0,027

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,042

                        0,345

                        Plăți

                        0,027

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,042

                        0,345

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        A se indica obiectivele și realizările

                        ⇩

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        TOTAL

                        REALIZĂRI

                        Tip
                           16

                        Costuri medii

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr. total

                        Costuri totale

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                           17
                        …

                        - Realizare

                        - Realizare

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

                        COSTURI TOTALE

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.3.1.Sinteză

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        2017
                           18

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021

                        Anul
                        2022

                        TOTAL

                        RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual

                        Resursele umane

                        Alte cheltuieli administrative

                        0,003

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,005

                        0,04

                        Subtotal RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual

                        0,003

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,005

                        0,04

                        În afara RUBRICII 5
                           19

                        din cadrul financiar multianual

                        Resursele umane

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

                        Alte cheltuieli
                        cu caracter administrativ

                        Subtotal
                        în afara RUBRICII 5
                        din cadrul financiar multianual

                        TOTAL

                        0,027

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,042

                        0,345

               Necesarul de credite în materie de resurse umane și de alte cheltuieli de natură administrativă va fi acoperit de creditele DG care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

               Estimarea trebuie exprimată în unități echivalente normă întreagă

                        Anul
                        2017

                        Anul
                        2018

                        Anul

                        2019

                        Anul

                        2020

                        Anul 2021

                        Anul 2022

                        • Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)

                        XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei)

                        XX 01 01 02 (în delegații)

                        08 01 05 01 (cercetare indirectă)

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

                        10 01 05 01 (cercetare directă)

                        • Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
                           20

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)

                        XX 01 04 yy
                           21

                        - la sediu

                        - în delegații

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT — cercetare indirectă)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare directă)

                        Alte linii bugetare (a se preciza)

                        TOTAL

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

               XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

                        Funcționari și agenți temporari

                        Pregătirea și gestionarea reuniunilor comitetului mixt, potrivit prevederilor articolului VI din acord, precum și monitorizarea funcționării și punerii în aplicare a acordului.

                        Calculele sunt efectuate proporțional având în vedere durata acordului.

                        Personal extern

               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

               –☑
                     Propunerea/inițiativa este compatibilă cu actualul cadru financiar multianual.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.

                  A se explica reprogramarea necesară, precizând liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau revizuirea cadrului financiar multianual.

                  A se explica acțiunile necesare, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

               3.2.5.Contribuțiile terților

               –☑ Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

               –Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        Total

                        A se preciza organismul care asigură cofinanțarea

                        TOTAL credite cofinanțate

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

               –◻
                     asupra resurselor proprii

               –◻
                     asupra diverselor venituri

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Linia bugetară pentru venituri:

                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs

                        Impactul propunerii/inițiativei
                           22

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        Articolul ………….

               Pentru diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

               A se preciza metoda de calcul a impactului asupra veniturilor.

                     (1)
                  JO L 295, 11.11.2005, p. 38.

                     (2)
                  Decizia 2012/646/UE a Consiliului din 10 octombrie 2012 privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei (JO L 287, 18.10.2012, p. 4).

                     (3)

                     Consolidarea și concentrarea cooperării internaționale a UE în domeniul cercetării și al inovării: o abordare strategică

                  , COM(2012) 497.

                     (4)
                  Decizia 2005/781/CE a Consiliului din 6 iunie 2005 privind încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei (JO L 295, 11.11.2005, p. 37).

                     (5)
                  Decizia 2012/646/UE a Consiliului din 10 octombrie 2012 privind reînnoirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Republica Federativă a Braziliei (JO L 287, 18.10.2012, p. 4).

                     (6)
                  ABM (activity based management): gestionarea pe activități; ABB (activity based budgeting): întocmirea bugetului pe activități.

                     (7)
                  Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

                     (8)
                  Explicațiile privind modurile de gestionare și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (9)
                  Dif. = credite diferențiate/nedif. = credite nediferențiate

                     (10)
                  AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

                     (11)
                  Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

                     (12)
                  Anul 2017 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (13)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (14)
                  Anul 2017 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (15)
                  Anul 2017 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (16)
                  Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.).

                     (17)
                  Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”.

                     (18)
                  Anul 2017 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (19)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (20)
                  AC = agent contractual; AL = agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenții de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații.

                     (21)
                  Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

                     (22)
                  În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 % pentru costuri de colectare.