Anunţ juridic important

|

52009PC0037

Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 în ceea ce priveşte programele naţionale de restructurare pentru sectorul bumbacului  /* COM/2009/0037 final - CNS 2009/0008 */

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 2.2.2009COM(2009) 37 final2009/0008 (CNS)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 în ceea ce privește programele naționale de restructurare pentru sectorul bumbacului(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVE1. CONTEXTUL PROPUNERII-  Motivele și obiectivele propuneriiÎn concluziile sale din 20 noiembrie 2008, Consiliul a invitat Comisia să propună modificarea Regulamentului (CE) nr. 637/2008 pentru a prelungi perioada de programare a programelor de restructurare în sectorul bumbacului. O astfel de modificare ar permite desfășurarea procesului de restructurare în cel mai eficace mod posibil.-  Contextul generalDupă anularea reformei din 2004 a sectorului bumbacului de către Curtea de Justiție la 7 septembrie 2006, Comisia a propus, la 9 noiembrie 2007, un nou sistem de sprijin pentru bumbac [COM(2007) 701]. La 23 iunie 2008, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 637/2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 și de stabilire a programelor naționale de restructurare pentru sectorul bumbacului. Noul sistem de sprijin prevede plăți pe suprafață pentru o suprafață maximă garantată cultivată cu bumbac per stat membru.În paralel, programele naționale de restructurare urmăresc sprijinirea sectorului european al bumbacului, ținând seama de dificultățile apărute ca urmare a evoluției contextului juridic și comercial. Concret, anumite zone de producție ale sectorului de egrenare a bumbacului se confruntă cu importante probleme de supracapacitate.-  Dispoziții în vigoare în domeniul propuneriiPrezenta propunere are ca obiect modificări de natură tehnică ale Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului în ceea ce privește aplicarea programelor naționale de restructurare.-  Coerența cu celelalte politici și obiective ale UniuniiNu se aplică.2. CONSULTAREA PăRțILOR INTERESATE șI EVALUAREA IMPACTULUI-  Consultarea părților interesate-  Pentru pregătirea noii propuneri de reformă a sectorului bumbacului, în perioada 2006-2007 s-a desfășurat o amplă consultare a părților interesate din acest sector. Întrucât prezenta propunere modifică detalii de natură tehnică ale cadrului juridic existent, deja intrat în vigoare în 2009, nu a fost necesar să se procedeze la consultări suplimentare.-  Obținerea și utilizarea expertizeiNu a fost necesar să se recurgă la expertiză externă.-  Evaluarea impactuluiAvând în vedere că propunerea are ca obiect modificarea specifică a cadrului juridic în vigoare pentru statele membre în ceea ce privește execuția programelor lor de restructurare, nu s-a realizat nicio evaluare a impactului.Întrucât nu sunt disponibile fonduri suplimentare, opțiunea sugerată de Consiliu este considerată cea mai fezabilă, în limita constrângerilor impuse de reforma sectorului bumbacului adoptată în iunie 2008.3. ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII-  Rezumatul acțiunii propuseRegulamentul (CE) nr. 637/2008 al Consiliului prevede programe de restructurare pe patru ani. Cu toate acestea, ținând seama de dificultățile majore cu care se confruntă sectorul, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a prezenta, în schimb, un program pe opt ani. O perioadă de opt ani ar permite lansarea unui număr mai mare de măsuri fără majorarea pachetelor bugetare anuale.Stațiile de egrenare care nu au fost exploatate de proprietarii lor în cursul anului de comercializare de referință nu sunt eligibile ca beneficiari ai măsurilor prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 637/2008 al Consiliului. Prin modificarea tehnică propusă, toate stațiile de egrenare care au funcționat în perioada de referință pot fi eligibile.-  Temeiul juridicArticolul 37 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunității Europene și Protocolul nr. 4 privind bumbacul (anexat la Actul de aderare din 1979).-  Principiul subsidiaritățiiPrincipiul subsidiarității se aplică în măsura în care propunerea nu intră în sfera competenței exclusive a Comunității.Pentru a asigura condiții echitabile în sectorul bumbacului, un cadru comun pentru măsurile de restructurare este esențial. Un astfel de cadru a fost adoptat de Consiliu în iunie 2008. Prezenta propunere nu modifică în mod fundamental regulamentul Consiliului în cauză.În ceea ce privește aceste programe de restructurare, subsidiaritatea este asigurată permițând statelor membre să aleagă, dintre măsurile prevăzute de regulamentul Consiliului, pe cele care răspund cel mai bine problemelor cu care se confruntă regiunile lor de producție.-  Principiul proporționalitățiiPropunerea respectă principiul proporționalității, întrucât modificările propuse nu afectează în niciun fel cadrul general decis de Consiliu în iunie 2008, oferind totodată statelor membre opțiuni suplimentare.-  Alegerea instrumentelorInstrumentul propus: Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului.4. IMPLICAțIILE BUGETAREPropunerea nu majorează pachetul bugetar anual aflat la dispoziția statelor membre pentru programele de restructurare, dar le oferă acestora posibilitatea de a prezenta un program cu durata de opt ani, și anume pentru perioada 2010-2017. Nivelul ajutoarelor anuale prevăzute pentru programul de restructurare a fost deja fixat de Regulamentul (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și rămâne neschimbat. În cazul în care statele membre aleg să prezinte un program pe opt ani, pachetul lor bugetar anual va fi transferat automat către plafoanele lor naționale pentru plăți directe, astfel cum sunt stabilite în anexa VIII la Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, în 2018.2009/0008 (CNS)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 în ceea ce privește programele naționale de restructurare pentru sectorul bumbaculuiCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 37 alineatul (2) al treilea paragraf,având în vedere Actul de aderare din 1979, în special alineatul (6) din Protocolul nr. 4 privind bumbacul[1] anexat la acesta,având în vedere propunerea Comisiei[2],având în vedere avizul Parlamentului European[3],întrucât:(1) Capitolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 637/2008 al Consiliului din 23 iunie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 și de stabilire a programelor naționale de restructurare pentru sectorul bumbacului[4] cuprinde dispoziții privind programele de restructurare pe patru ani stabilite la nivel de stat membru pentru finanțarea, printre altele, a unor măsuri specifice de sprijin pentru sectorul de egrenare.(2) Situația economică a sectorului bumbacului în Comunitate și necesitatea lansării imediate a unor importante operațiuni de restructurare care să includă toate întreprinderile de egrenare afectate justifică introducerea unei perioade de programare de opt ani. Cu toate acestea, în cazul desfășurării unui program pe opt ani mai amplu, transferul către plafonul național, astfel cum este stabilit în anexa VIII la Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori[5], ar trebui să se realizeze fără întârziere.(3) Articolul 7 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 637/2008 prevede că beneficiarii ajutorului acordat în temeiul capitolului IV din Regulamentul (CE) nr. 1051/2001 al Consiliului din 22 mai 2001 privind ajutorul pentru producția de bumbac[6] în anul de comercializare 2005/2006 sunt beneficiarii măsurilor menționate la articolul 7 alineatul (1) literele (a), (b) și (d) din Regulamentul (CE) nr. 637/2008. Unele stații de egrenare nu au fost exploatate de proprietarii lor în cursul anului de comercializare de referință, iar respectivii proprietari nu au fost beneficiari în temeiul capitolului IV din Regulamentul (CE) nr. 1051/2001, neputând astfel participa la procesul de restructurare. Pentru ca programele naționale de restructurare să fie eficace, toate stațiile de egrenare care au funcționat în anul de comercializare de referință 2005/2006 și care sunt eligibile pentru ajutor în temeiul capitolului IV din Regulamentul (CE) nr. 1051/2001 ar trebui să facă obiectul măsurilor prevăzute la articolul 7 alineatul (1) literele (a), (b) și (d) din Regulamentul (CE) nr. 637/2008. Prin urmare, în ceea ce privește măsurile menționate anterior, este necesar ca proprietarul stației să poată fi beneficiar în cadrul programelor de restructurare.(4) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 637/2008 ar trebui modificat în consecință,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Regulamentul (CE) nr. 637/2008 se modifică după cum urmează:(1) La articolul 4 alineatul (1), după primul paragraf se inserează următorul paragraf:„Prin derogare de la primul paragraf, statele membre pot alege să înainteze Comisiei, înainte de 31 decembrie 2009, un proiect de program unic de restructurare modificat cu durata de opt ani.”(2) La articolul 5 alineatul (2) se adaugă următorul paragraf:„Cu toate acestea, în cazul în care un stat membru alege să înainteze un proiect de program de restructurare modificat cu durata de opt ani în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) al doilea paragraf, bugetul său anual menționat la alineatul (1) din prezentul articol este transferat către plafonul său național, astfel cum este stabilit în anexa VIII la Regulamentul (CE) nr. 1782/2003, în exercițiul financiar 2018 și se aplică plăților directe efectuate în respectivul exercițiu. Până la 1 ianuarie 2018, statul membru în cauză înaintează o comunicare cu privire la implementarea programului de restructurare și la îndeplinirea obiectivelor acestuia.”(3) La articolul 7 alineatul (2), litera (a) se înlocuiește cu următorul text:„(a) proprietarii stațiilor de egrenare cărora li s-a acordat ajutor în temeiul capitolului IV din Regulamentul (CE) nr. 1051/2001 al Consiliului(*) în anul de comercializare 2005/2006 pentru ajutorul din cadrul măsurilor menționate la alineatul (1) literele (a), (b) și (d) din prezentul articol;(*) JO L 148, 1.6.2001, p. 3.”Articolul 2Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru ConsiliuPreședintele [1] JO L 291, 19.11.1979, p. 174.[2] JO C […], […], p. […].[3] JO C […], […], p. […].[4] JO L 178, 5.7.2008, p. 1.[5] JO L 270, 21.10.2003, p. 1.[6] JO L 148, 1.6.2001, p. 3. Regulament abrogat prin Regulamentul (CE) nr. 1782/2003.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 14.9.2016
            COM(2016) 582 final
            2016/0274(COD)
            Propunere de
            REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
            de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 480/2009 privind constituirea Fondului de garantare pentru acțiuni externe

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

               Prezenta propunere face parte dintr-un plan de investiții externe (PIE) ambițios, anunțat în Comunicarea Comisiei din 7 iunie 2016 privind stabilirea unui nou cadru de parteneriat cu țările terțe bazat pe Agenda europeană privind migrația
                  1
               . Inițiativa PIE a fost ulterior aprobată de Consiliul European la data de 28 iunie 2016 și își propune să abordeze cauzele profunde ale migrației, contribuind în același timp la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă. Prezenta propunere introduce două modificări la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului din 25 mai 2009. Împreună cu o propunere legislativă separată de modificare a Deciziei nr. 466/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 de acordare a unei garanții a UE Băncii Europene de Investiții (BEI) pentru pierderile rezultate din operațiuni de finanțare care sprijină proiecte de investiții în afara Uniunii, propunerea va permite BEI să contribuie la PIE, prin extinderea, atât cantitativ, cât și calitativ, a mandatului BEI de acordare a împrumuturilor externe. Acest lucru va permite BEI să contribuie rapid la obiectivele PIE, în special prin furnizarea de finanțare suplimentară beneficiarilor din sectorul privat.

               Ca parte a eforturilor Comisiei de a aborda cauzele profunde ale migrației, se propune acordarea unui nou mandat BEI, de acordare de împrumuturi pentru sectorul privat. În cadrul acestui mandat de acordare de împrumuturi pentru sectorul privat, Uniunea va avea dreptul la veniturile din prima de risc generate în cadrul operațiunilor de finanțare ale BEI. Aceste venituri ar trebui să fie transferate către Fondul de garantare pentru acțiuni externe reglementat de Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului din 25 mai 2009.

               Cuantumul excedentar al Fondului de garantare, care depășește 10 % din suma totală rămasă de rambursat a împrumuturilor va fi returnat la buget. Această ajustare are ca scop o mai bună protecție a bugetului împotriva unui eventual risc suplimentar de nerambursare asociat operațiunilor BEI legate de criza migrației.

               Până în prezent, activele Fondului de garantare au fost gestionate de BEI. Comisia are o experiență vastă în gestionarea unor operațiuni financiare similare. Comisia este bine pregătită pentru a gestiona Fondul de garantare în mod independent, ceea ce ar reprezenta un efort de simplificare și consolidare a activităților Comisiei de gestionare a activelor, pe baza structurilor existente și a unor rezultate anterioare pozitive. Comisia are deja sarcina de a gestiona Fondul de garantare a Fondului european pentru investiții strategice („FEIS”). Astfel, gestionarea activelor fondului de garantare ar trebui să fie transferată Comisiei Europene.

               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat și cu alte politici ale Uniunii

                  Prezenta propunere face parte integrantă din planul de investiții externe (PIE), care reprezintă o inițiativă strategică esențială a Uniunii. Propunerea conține dispoziții auxiliare necesare pentru funcționarea PIE, în special noul mandat al BEI privind acordarea de împrumuturi pentru sectorul privat.

                  Comisia propune în paralel o revizuire a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului („Regulamentul financiar”), în care propune o nouă secțiune privind garanțiile bugetare care vor oferi un cadru de reglementare comun pentru garanțiile Uniunii cu o datorie contingentă, precum și crearea unui fond comun de provizionare gestionat de Comisie. Dispozițiile prevăzute în prezenta propunere sunt conforme cu cele incluse în propunerea de revizuire a Regulamentului financiar.

               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

               •Temeiul juridic

               Articolele 209 și 212 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

               •Proporționalitatea

                  Propunerea conține dispoziții auxiliare și este astfel necesară pentru funcționarea PIE, în special noul mandat al BEI privind acordarea de împrumuturi pentru sectorul privat.

               •Subsidiaritate (pentru competența neexclusivă)

                  În conformitate cu principiile subsidiarității și proporționalității prevăzute la articolul 5 din TUE, obiectivele acțiunii propuse nu pot fi atinse într-o măsură suficientă de statele membre, așadar pot fi realizate mai bine la nivelul UE. Ca urmare a disparităților dintre instituțiile financiare ale statele membre în ceea ce privește capacitatea de a acționa, acțiunea la nivelul Uniunii Europene poate realiza obiectivele urmărite într-o mai mare măsură, având în vedere amploarea și efectele sale.

               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

                  În anul 2016 a fost realizat un studiu de către un consultant extern, cu scopul principal de a evalua principalii parametri care reglementează Fondul de garantare. Raportul a concluzionat că rata țintă de 9 % prevăzută în Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 este încă considerată adecvată pentru actualul nivel de risc al portofoliului de credite. O nouă revizuire externă a ratei țintă va avea loc cel mai probabil în 2019. În plus, mecanismele Fondului de garantare s-au dovedit eficace în ceea ce privește protejarea bugetului UE și au permis realizarea intervențiilor externe ale UE.

               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

                  În cadrul noului mandat de acordare de împrumuturi pentru sectorul privat, instituit prin intermediul unui act legislativ separat, Uniunea va avea dreptul la veniturile din prima de risc generate în cadrul operațiunilor de finanțare ale BEI. Veniturile din prima de risc vor remunera riscul mai ridicat și vor contribui, pe durata de viață a instrumentului, la finanțarea nevoilor suplimentare de provizionare a Fondului de garantare. Se estimează că propunerea nu va avea implicații bugetare nete, deoarece primele de risc constituie intrări în Fondul de garantare. Acestea vor fi suportate de BEI în schimbul riscurilor suportate de bugetul Uniunii.

                  Pentru a proteja mai bine bugetul împotriva unui eventual risc suplimentar de nerambursare asociat operațiunilor de finanțare ale BEI legate de criza migrației, cuantumul excedentar al fondului de garantare care va depăși 10 % în loc de 9 % din suma rămasă de rambursat a împrumuturilor trebuie rambursat la buget.

               5.ALTE ELEMENTE

               •Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

                  În conformitate cu Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009, Comisia prezintă, până la data de 31 mai a fiecărui an, un raport către Parlamentul European, Consiliu și Curtea de Conturi privind situația fondului de garantare și gestionarea acestuia. În prezent, se propune ca raportul Comisiei privind situația fondului de garantare să fie realizat până la 31 martie, în contextul situațiilor financiare ale Comisiei. Raportul privind gestionarea Fondului de garantare este trimis anual Parlamentului European, Consiliului și Curții de Conturi, până la 31 mai.

                   Operațiunile de finanțare ale BEI acoperite de garanția UE sunt gestionate și monitorizate de BEI în conformitate cu propriile sale norme și proceduri, inclusiv măsuri corespunzătoare de audit, control și monitorizare. Mai mult, Consiliul de administrație al BEI, în cadrul căruia Comisia este reprezentată de un administrator și un supleant, aprobă fiecare operațiune de finanțare a BEI și monitorizează administrarea BEI în conformitate cu Statutul ei și cu directivele generale stabilite de Consiliul guvernatorilor.

               Acordul tripartit între Comisie, Curtea de Conturi și BEI stabilește normele în baza cărora Curtea de Conturi trebuie să efectueze auditurile asupra operațiunilor de finanțare ale BEI acoperite de garanția UE.

               Rapoartele periodice sunt elaborate în temeiul Deciziei 466/2014/UE. Comisia prezintă anual Parlamentului European și Consiliului rapoarte privind executarea mandatului de către BEI.

               Raportarea rezultatelor se va baza pe un nivel adecvat de agregare a indicatorilor pentru întregul portofoliu, în cazul în care acest lucru este posibil, sau pentru un anumit sector. În contextul cadrului de referință pentru măsurarea rezultatelor, acești indicatori vor fi măsurați pe tot parcursul ciclului proiectului, la nivelul evaluării, precum și în timpul monitorizării, până când proiectul este pus în aplicare pe deplin. Indicatorii vor fi măsurați de îndată ce sunt disponibile primele rezultate în materie de dezvoltare, de regulă într-o perioadă de până la trei ani de la încheierea proiectului. În măsura posibilului, indicatorii vor fi, de asemenea, utilizați pentru raportul final în temeiul Deciziei 466/2014/UE.

               Mai mult, BEI furnizează Comisiei datele statistice, financiare și contabile despre fiecare dintre operațiunile de finanțare acoperite de garanția UE, necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de raportare sau pentru a răspunde solicitărilor Curții de Conturi, precum și un certificat de audit cu privire la suma rămasă de rambursat în cadrul operațiunilor de finanțare ale BEI.

               •Explicații detaliate cu privire la prevederile specifice ale propunerii

               În prezent, Fondul de garantare este alimentat prin: (1) o plată anuală din bugetul general al Uniunii, (2) dobânda aferentă plasamentelor financiare făcute din disponibilitățile Fondului de garantare, precum și (3) sumele recuperate de la debitorii care nu și-au achitat datoriile. Veniturile din prima de risc generate în cadrul noului mandat al BEI de acordare de împrumuturi pentru sectorul privat vor reprezenta o a patra sursă de venit pentru Fondul de garantare. Se propune modificarea articolului 2 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 în consecință.

               Până în prezent, activele Fondului de garantare au fost gestionate de BEI. Comisia are o experiență vastă în gestionarea unor operațiuni financiare similare. Comisia este bine pregătită pentru a gestiona Fondul de garantare în mod independent, ceea ce ar reprezenta un efort de simplificare și consolidare a activităților Comisiei de gestionare a activelor, pe baza structurilor existente și a unor rezultate anterioare pozitive. Comisia are deja sarcina de a gestiona Fondul de garantare a FEIS. Astfel, gestionarea activelor fondului de garantare ar trebui să fie transferată Comisiei Europene.

               Se propune modificarea articolului 7 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 în consecință.

               2016/0274 (COD)

               Propunere de

               REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI

               de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 480/2009 privind constituirea Fondului de garantare pentru acțiuni externe

               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 209 și 212,

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

               hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

               întrucât:

               (1)Fondul de garantare pentru acțiuni externe este reglementat de Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului
                  2
               .

               (2)Fondul de garantare este alimentat prin intermediul unei plăți anuale din bugetul general al Uniunii, dobânda aferentă plasamentelor financiare făcute din disponibilitățile Fondului de garantare, precum și sumele recuperate de la debitorii care nu și-au achitat datoriile.

               (3)Veniturile din prima de risc generate în cadrul operațiunilor de finanțare ale Băncii Europene de Investiții (BEI) care beneficiază de o garanție bugetară din partea Uniunii ar trebui plătite Fondului de garantare.

               (4)Cuantumul excedentar al Fondului de garantare, care depășește 10 % din totalul obligațiilor de capital ale Uniunii neachitate, ar trebui să fie rambursat la bugetul general al Uniunii, pentru a proteja mai bine bugetul împotriva unui eventual risc suplimentar de nerambursare asociat operațiunilor de finanțare ale BEI care abordează cauzele profunde ale migrației.

               (5)Gestiunea financiară a fondului ar trebui să fie transferată de la BEI către Comisie, care a stabilit o practică de gestionare a investițiilor similare. Prin preluarea gestionării activelor fondului de garantare, Comisia ar trebui să fie în măsură să își eficientizeze și să își consolideze activitățile de gestionare a activelor, pe baza structurilor existente și a unor rezultate anterioare pozitive.

               (6)Prin urmare, Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 ar trebui modificat în consecință,

               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

               Articolul 1

               Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 se modifică după cum urmează:

               (1)
                     La articolul 2 se adaugă o a patra liniuță, după cum urmează:

               „— venituri din prima de risc generate în cadrul operațiunilor de finanțare ale BEI pentru care Uniunea oferă o garanție.”;

               (2)
                     La articolul 3, al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

               „În cazul în care suma Fondului de garantare depășește 10 % din totalul obligațiilor de capital ale Uniunii datorate și neachitate, surplusul este rambursat la bugetul general al Uniunii Europene. Acest surplus se rambursează printr-o singură operațiune într-o poziție specială din declarația de venituri din bugetul general al Uniunii Europene pe anul n+1, pe baza diferenței de la sfârșitul anului n-1 dintre 10 % din totalul obligațiilor de capital datorate și neachitate și valoarea activelor nete ale fondului, calculată la începutul anului n.”;

               (3)
                     Articolul 7 se înlocuiește cu următorul text:

               „Articolul 7

               Comisia asigură gestiunea financiară a Fondului. Comisia gestionează și investește resursele Fondului de garantare în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare și respectă normele prudențiale corespunzătoare.”;

               (4)
                     Articolul 8 se înlocuiește cu următorul text:

               „Articolul 8

               Până la data de 31 martie a fiecărui an, Comisia transmite Parlamentului European, Consiliului și Curții de Conturi, în contextul situațiilor financiare ale Comisiei, informațiile necesare privind situația Fondului de garantare.

               În plus, Comisia transmite Parlamentului European, Consiliului și Curții de Conturi, până la data de 31 mai a fiecărui an, un raport anual privind gestionarea Fondului de garantare în anul calendaristic precedent. Raportul anual conține prezentarea situației financiare a Fondului de garantare la sfârșitul anului calendaristic anterior, fluxurile financiare din cursul anului calendaristic anterior, precum și tranzacțiile semnificative și orice informații relevante privind conturile financiare. Raportul include, de asemenea, informații cu privire la gestiunea financiară, performanța și riscul aferent Fondului de garantare la sfârșitul anului calendaristic anterior.”

               Articolul 2

               Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

               Adoptat la Bruxelles,

                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu

                  Președintele
                        Președintele

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               1.4.Obiectiv(e)

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.6.Durata și impactul financiar

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

               2.MĂSURI DE GESTIUNE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               2.2.Sistemul de gestiune și de control

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

               3.2.5.Contribuția terților

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

                  Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind constituirea Fondului de garantare pentru acțiuni externe

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
                  3

                  Titlul 01 - Afaceri economice și financiare

                  Activitatea ABB: „Promovarea prosperității dincolo de granițele Uniunii Europene” și

                  Activitatea ABB: „Operațiuni și instrumente financiare”.

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare
                  4

               X Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

               Prezenta propunere face parte dintr-un plan de investiții externe (PIE) ambițios, anunțat în Comunicarea Comisiei din 7 iunie 2016 privind stabilirea unui nou cadru de parteneriat cu țările terțe bazat pe Agenda europeană privind migrația. Inițiativa PIE a fost ulterior aprobată de Consiliul European la data de 28 iunie 2016 și își propune să abordeze cauzele profunde ale migrației, contribuind în același timp la atingerea altor obiective de dezvoltare. Prezenta propunere face parte integrantă din planul de investiții externe (PIE), care reprezintă o inițiativă strategică esențială a Uniunii. Propunerea conține dispoziții auxiliare necesare pentru funcționarea PIE, în special noul mandat al BEI privind acordarea de împrumuturi pentru sectorul privat, astfel cum se prevede în propunerea Comisiei de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei 466/2014/UE.

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  Obiectivul specific nr.

                  Obiectivul specific ABM nr. 2: „Îmbunătățirea profilului UE, a reprezentării sale externe și a legăturii cu BEI și BERD, cu alte instituții financiare internaționale, inclusiv îmbunătățirea reputației UE în cadrul forurilor economice relevante în scopul asigurării unei mai bune convergențe între strategiile și activitățile acestora și prioritățile externe ale Uniunii Europene”.

                  Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  Titlul 01.03 - Afaceri economice și financiare internaționale

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

                  Propunerea de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 480/2009 urmărește să creeze premisele necesare pentru ca Fondul de garantare pentru acțiuni externe să primească primele de risc provenind din operațiunile de finanțare ale BEI realizate în cadrul mandatului pentru sectorul privat și destinate proiectelor în sprijinul refugiaților și/sau al comunităților-gazdă. În plus, preluarea gestionării activelor Fondului de garantare pentru acțiuni externe ar trebui să simplifice și să consolideze activitățile Comisiei de gestionare a activelor, pe baza structurilor existente și a unor rezultate anterioare pozitive. Impactul asupra beneficiarilor vizați în cadrul operațiunilor BEI în sectorul privat va fi evaluat de către BEI în contextul cadrului său de referință pentru măsurarea rezultatelor, pentru care BEI va dezvolta noi indicatori pentru proiecte care oferă un răspuns strategic la criza migrației.

               1.4.4.Indicatori de rezultat și de impact

               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

                  În ceea ce privește primele de risc, indicatorul ar fi transferul efectiv al veniturilor către fondul de garantare.

                  În ceea ce privește preluarea gestionării Fondului de garantare, indicatorii ar consta în faptul că transferul activităților de gestionare se va realiza în mod armonios și că, după aceea, Fondul va fi administrat în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare.

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

                  Adoptarea propunerii Comisiei de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei 466/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului de acordare a unei garanții a UE Băncii Europene de Investiții pentru pierderile rezultate din operațiuni de finanțare care sprijină proiecte de investiții în afara Uniunii.

               1.5.2.Valoarea adăugată a intervenției UE

                  Valoarea adăugată a garanției UE suportate de Fondul de garantare este descrisă în fișa financiară legislativă legată de propunerea Comisiei de modificare a Deciziei 466/2014/UE. Mandatul extern oferă un sprijin politic și financiar din partea UE pentru împrumuturile acordate de BEI în țări și pentru proiecte de investiții care altfel nu ar putea respecta orientările și criteriile standard ale BEI din cauza riscului ridicat.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

                   nu se aplică

               1.5.4.Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

               Sinergia cu propunerea Comisiei de decizie de modificare a Deciziei nr. 466/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului de acordare a unei garanții a UE Băncii Europene de Investiții pentru pierderile rezultate din operațiuni de finanțare care sprijină proiecte de investiții în afara Uniunii.

               Operațiunile de finanțare al căror risc este acoperit de Fondul de garantare completează activitățile desfășurate în cadrul instrumentelor de asistență externă ale UE.

               1.6.Durata și impactul financiar

               ◻ Propunere/inițiativă pe durată determinată

               –◻

               –◻
                     Impact financiar din AAAA până în AAAA

               ◻X Propunere/inițiativă pe durată nelimitată

               –În ceea ce privește preluarea de către Comisie a gestionării Fondului de garantare pentru acțiuni externe, punere în aplicare cu transferul activităților în 2017/2018

               –urmată de o perioadă de funcționare în regim de croazieră.

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
                  5

               ◻x Gestiune directă asigurată de către Comisie

               –◻ x de către serviciile sale, inclusiv prin intermediul personalului din delegațiile Uniunii;

               –◻
                     de către agențiile executive

               ◻ Gestiune partajată cu statele membre

               ◻ Gestiune indirectă cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

               –◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

               –◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

               –◻BEI și Fondului european de investiții;

               –◻ organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

               –◻ organismelor de drept public;

               –◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;

               –◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

               –◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.

               –Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații”.

               Observații

               2.MĂSURI DE GESTIUNE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.

                  Astfel cum se prevede în articolul 8 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009, Comisia transmite Parlamentului European, Consiliului și Curții de Conturi, până la data de 31 mai a exercițiului financiar următor, un raport anual privind situația Fondului de garantare și gestionarea acestuia în anul calendaristic precedent. Conform articolului 9 din regulament, contul de venituri și cheltuieli și bilanțul Fondului de garantare se anexează la contul de venituri și cheltuieli și la bilanțul Comunităților.

               2.2.Sistemul de gestiune și de control

               2.2.1.Riscul (riscurile) identificat(e)

                  În conformitate cu articolul 1 din Regulamentul nr. 480/2009, resursele Fondului de garantare trebuie să fie investite. Aceste investiții vor avea un risc de investiții (de exemplu, riscul de piață și de credit) și un anumit risc operațional.

               2.2.2.Informații privind sistemul de control intern instituit

                  Comisia va gestiona activele Fondului de garantare în conformitate cu Regulamentul nr. 480/2009 și în conformitate cu normele sale interne și cu procedurile în vigoare. Vor fi efectuate audituri externe periodice.

                  Veniturile vor fi gestionate în conformitate cu Regulamentul financiar.

               2.2.3.Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului prevăzut de risc de eroare

                  Dat fiind raportul global cost-eficacitate al controalelor activităților de gestionare a activelor în 2015, măsurat prin proporția costului total al controalelor [pe bază de echivalent normă întreagă (ENI) implicați, raportat la totalul activelor de trezorerie gestionate], Comisia consideră că respectivele controale sunt suficient de eficiente și eficace din punctul de vedere al costurilor. Aceleași sisteme de control vor fi aplicate pentru activele suplimentare gestionate.

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

                  Principala responsabilitate pentru adoptarea de măsuri antifraudă revine BEI, în special prin aplicarea, în cadrul operațiunilor de finanțare, a „Politicilor BEI de prevenire și luptă împotriva corupției, fraudei, coluziunii, coerciției, spălării banilor și finanțării terorismului în activitățile Băncii Europene de Investiții”. BEI a adoptat o politică ce vizează jurisdicțiile puțin reglementate, netransparente și necooperante.

                  BEI se angajează să mențină, în toate activitățile sale, o politică strictă împotriva fraudei fiscale, a evaziunii fiscale și a practicilor fiscale dăunătoare, inclusiv în situațiile în care împrumuturile se acordă prin intermediari financiari. BEI monitorizează constant progresele înregistrate de standardele internaționale pentru a-și menține rolul de lider al instituțiilor financiare internaționale în combaterea acestor practici fiscale dăunătoare și pentru a se asigura că politica sa față de jurisdicțiile slab reglementate, netransparente și necooperante ține pasul cu evoluțiile semnificative.

                  Cadrului Grupului BEI pentru combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului (AML-CFT), actualizat în 2014 și publicat pe site-ul BEI, stabilește principiile esențiale care reglementează aspectele legate de AML-CFT și de integritate în activitățile Grupului BEI și are drept scop prevenirea asocierii Grupului BEI, a organelor sale de conducere, a personalului și a contrapărților sale cu activități de spălare de bani, de finanțare a terorismului sau alte activități criminale, precum și prevenirea utilizării acestor entități pentru astfel de activități.

                  În ceea ce privește preluarea gestionării Fondului de garantare, se aplică normele interne ale Comisiei, inclusiv procedurile specifice stabilite pentru gestionarea activelor financiare.

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               Linii bugetare existente

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul
                        cheltuielilor

                        Contribuție

                        Număr
                        […][Rubrica………………………...……………]

                        Dif./Nedif.
                           6
                        .

                        Țări AELS
                           7

                        Țări candidate
                           8

                        Țări terțe

                        În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        01.0305 Garanția UE pentru împrumuturile

                        și garanțiile la împrumuturi ale BEI pentru operațiuni în

                        țările terțe

                        NU

                        Nu

                        Nu

                        Nu

                        […][XX.YY.YY.YY]

                        01.0306 Provizionarea Fondului

                        de garantare

                        Dif./Nedif.

                        NU

                        NU

                        NU

                        NU

               Noile linii bugetare solicitate

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul
                        cheltuielilor

                        Contribuție

                        Număr
                        […][Rubrica………………………………………]

                        Dif./Nedif.

                        Țări AELS

                        Țări candidate

                        Țări terțe

                        În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        […][XX.YY.YY.YY]

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        Număr

                        [Rubrica……………...……………………………………………………………….]

                        DG: <…….>

                        Anul
                        N
                           9

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        TOTAL

                        • Credite operaționale

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1)

                        Plăți

                        (2)

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1a)

                        Plăți

                        (2a)

                        Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe
                           10

                        Numărul liniei bugetare

                        (3)

                        TOTAL credite
                        pentru DG <…….>

                        Angajamente

                        =1+1a +3

                        Plăți

                        =2+2a

                        +3

                        • TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICII <….>
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        Plăți

                        =5+ 6

               În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:

                        • TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-4
                           din cadrul financiar multianual
                        (Suma de referință)

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        Plăți

                        =5+ 6

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        5

                        „Cheltuieli administrative”

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        TOTAL

                        DG: <…….>

                        • Resurse umane

                        • Alte cheltuieli administrative

                        TOTAL DG <…….>

                        Credite

                        TOTAL credite
                        pentru RUBRICA 5
                           din cadrul financiar multianual

                        (Total angajamente = Total plăți)

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        N
                           11

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        TOTAL

                        TOTAL credite
                        în cadrul RUBRICILOR 1-5
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        Plăți

               În scop informativ: costurile administrative legate de gestionarea portofoliului se vor reține din veniturile Fondului de garantare, nu de la buget. Aceste costuri sunt taxele operaționale (inclusiv comisioanele bancare, Swift, Clearstream). Estimare pentru anul 2017: 200 000 EUR, urmând ca suma să crească până în 2020 la 250 000 EUR.

               Onorarii de audit: 10 000 EUR

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               –X
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        A se indica obiectivele și realizările

                        ⇩

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        TOTAL

                        REALIZĂRI

                        Tip
                           12

                        Costuri medii

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr. total

                        Costuri totale

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                           13
                        …

                        - Realizare

                        - Realizare

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

                        COSTURI TOTALE

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.3.1.Sinteză

               –X
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        N
                           14

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        TOTAL

                        RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual

                        Resurse umane

                        Alte cheltuieli administrative

                        Subtotal RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual

                        În afara RUBRICII 5
                           15

                        din cadrul financiar multianual

                        Resurse umane

                        Alte cheltuieli
                        cu caracter administrativ

                        Subtotal
                        în afara RUBRICII 5
                        din cadrul financiar multianual

                        TOTAL

               Necesarul de credite în materie de resurse umane și de alte cheltuieli de natură administrativă va fi acoperit de creditele DG-ului care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat

               –X
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

               Estimări în echivalent normă întreagă

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul N+2

                        Anul N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        • Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)

                        XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei)

                        XX 01 01 02 (în delegații)

                        XX 01 05 01 (cercetare indirectă)

                        10 01 05 01 (cercetare directă)

                        • Personal extern (în echivalent normă întreagă – ENI)
                           16

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)

                        XX 01 04 yy
                           17

                        - la sediu

                        - în delegații

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare indirectă)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare directă)

                        Alte linii bugetare (a se preciza)

                        TOTAL

               XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

                        Funcționari și personal temporar

                        •
                              Gestionarea activelor: gestionare de portofoliu, analiză cantitativă, de asemenea pentru sprijinirea lucrărilor de analiză a riscurilor;

                        •
                              Funcție de sprijin legată de gestionarea directă, în special funcțiile de gestionare a riscurilor și de plăți middle-office;

                        •
                              Gestionare, raportare și urmărirea garanțiilor (rezervă de proiecte);

                        •
                              Raportare financiară/contabilitate și raportarea activităților;

                        Personal extern

               3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

               –◻X
                     Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual existent.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.

                  A se explica reprogramarea necesară, precizându-se liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

                  [...]

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea cadrului financiar multianual.

                  A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

                  [...]

               3.2.5.Contribuția terților

               –x Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

               –Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

               Credite în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        Total

                        A se preciza organismul care asigură cofinanțarea

                        TOTAL credite cofinanțate

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               –X
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

               –Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

               –◻
                     asupra resurselor proprii

               –◻
                     asupra diverselor venituri

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Linia bugetară pentru venituri:

                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs

                        Impactul propunerii/inițiativei
                           18

                        Anul
                        2017

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctului 1.6)

                        Articolul ………….

               Pentru diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

               În scop informativ: veniturile preconizate ca urmare a stabilirii riscului de către BEI nu vor avea niciun impact asupra bugetului. Veniturile vor fi plătite direct către Fondul de garantare.

               Veniturile estimate sunt:

                        Anul
                        2017

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        -

                        0,504

                        1,366

                        2,718

                  Informații conexe: Veniturile din prima de risc sunt estimate la 50 de puncte de bază și se calculează pe baza unei estimări a sumei rămase de rambursat a împrumuturilor acordate de BEI pentru proiecte din sectorul privat care constituie un răspuns la criza migrației.

                  În scop informativ: în prezent Comisia plătește comisioane de gestiune pentru gestiunea financiară a Fondului de garantare. Propunerea de a transfera această activitate Comisiei va permite economii de aproximativ 900 000 EUR pe an (în 2015 suma plătită BEI a fost de 860 000 EUR).

                     (1)
                  COM(2016) 385 din 7.6.2016.

                     (2)
                  Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind constituirea Fondului de garantare pentru acțiuni externe (JO L 145, 10.6.2009, p. 10).

                     (3)
                  ABM (activity based management): gestiune pe activități; ABB (activity-based budgeting): întocmirea bugetului pe activități.

                     (4)
                  Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

                     (5)
                  Explicațiile privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (6)
                  Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

                     (7)
                  AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

                     (8)
                  Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

                     (9)
                  Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (10)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (11)
                  Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (12)
                  Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.).

                     (13)
                  Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

                     (14)
                  Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (15)
                  Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (16)
                  AC = agent contractual; AL = agent local; END= expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații.

                     (17)
                  Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

                     (18)
                  În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 % pentru costuri de colectare.