               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 8.3.2016
            COM(2016) 123 final
            2016/0068(NLE)
            Propunere de
            REGULAMENT AL CONSILIULUI
            de modificare a Regulamentului (UE) 2016/72 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

               Regulamentul (UE)  2016/72 al Consiliului stabilește, pentru anul 2016, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii, și, pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara acesteia. Aceste posibilități de pescuit sunt, de obicei, modificate de mai multe ori pe parcursul perioadei în care sunt în vigoare.

               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

               Măsurile propuse sunt concepute în conformitate cu obiectivele și normele politicii comune în domeniul pescuitului și cu politica de dezvoltare durabilă a Uniunii.

               •Coerența cu alte politici ale Uniunii

               Măsurile propuse sunt coerente cu alte politici ale Uniunii, în special cu politicile din domeniul mediului.

               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

               •Temei juridic

               Temeiul juridic al prezentei propuneri îl constituie articolul 43 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

               Obligațiile Uniunii în ceea ce privește exploatarea sustenabilă a resurselor acvatice vii decurg din obligațiile prevăzute la articolul 2 din noul regulament de bază al PCP.

               •Subsidiaritate (pentru competență neexclusivă)

               Propunerea este de competența exclusivă a Uniunii, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (d) din tratat. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.

               •Proporționalitate

               Propunerea respectă principiul proporționalității din următorul motiv: PCP este o politică comună. În conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din tratat, Consiliului îi revine obligația de a adopta măsuri de stabilire și de alocare a posibilităților de pescuit.

               •Alegerea instrumentului

               Instrumentul propus: regulament.

               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

               •Evaluări ex-post/verificări ale adecvării legislației existente

               Nu se aplică

               •Consultări cu părțile interesate

               Propunerea ține cont de comentariile părților interesate, ale consiliilor consultative, ale administrațiilor naționale, ale organizațiilor de pescari și ale organizațiilor neguvernamentale.

               •Obținerea și utilizarea expertizei

               Propunerea se bazează pe avizul științific al Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) și al Comitetului științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP).

               •Evaluarea impactului

               Domeniul de aplicare al regulamentului privind posibilitățile de pescuit este stabilit de articolul 43 alineatul (3) din tratat.

               •Adecvarea și simplificarea reglementărilor

               Nu se aplică

               •Drepturi fundamentale

               Nu se aplică

               4.IMPLICAȚII BUGETARE

               Măsurile propuse nu vor avea implicații bugetare.

               5.ALTE ELEMENTE

               •Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

               Modificările propuse vizează modificarea Regulamentului 2016/72 după cum se descrie în continuare.

               Uva este o specie cu durată scurtă de viață, iar avizul științific devine disponibil în a doua jumătate a lunii februarie, în timp ce pescuitul începe deja în luna aprilie. În Regulamentul (UE)  2016/72 al Consiliului limitele capturilor totale admisibile (TAC) au fost stabilite la zero. Prin urmare, aceste limite ar trebui modificate în conformitate cu avizul științific emis de ICES la 22 februarie 2016.

               TAC-urile pentru diferite specii de vulpi-de-mare în apele Uniunii din subzonele VIa, VIb, VIIa-c, VIIe-k și VII, prevăzute în anexa IA, nu se aplică speciei Raja microocellata și totuși în notele de subsol din tabelele relevante privind posibilitățile de pescuit se precizează că capturile acestor specii trebuie raportate separat. Aceste note de subsol ar trebui corectate.

               Codul de raportare din anexa IB pentru alte specii din apele groenlandeze ar trebui corectat pentru a permite raportarea corectă a capturilor. Tabelul referitor la posibilitățile de pescuit ar trebui actualizat pentru a reflecta faptul că se aplică tuturor capturilor accidentale din apele groenlandeze, cu excepția grenadierilor, ale căror capturi accidentale sunt incluse în tabele separate privind posibilitățile de pescuit.

               În urma consultărilor cu Norvegia, Uniunea a convenit să transfere 25 000 de tone de putasu, primind în schimb cod arctic, eglefin, mihalț-de-mare și câteva alte specii. Cantitățile transferate ar trebui să se reflecte în Regulamentul privind posibilitățile de pescuit.

               În anexa IB, cifrele din tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru codul din subzonele I și IIb ar trebui corectate pentru a reflecta alocarea cotelor în conformitate cu Decizia 87/277/CEE a Consiliului.

               În anexa IF, ar trebui adăugat un cod de raportare pentru a permite raportarea corectă a capturilor accidentale de pion portocaliu în subdiviziunea SEAFO B1.

               La cea de a patra reuniune anuală a sa din 2016, Organizația regională de gestionare a pescuitului în Pacificul de Sud (SPRFMO) a stabilit posibilitățile de pescuit exprimate sub forma unei capturi totale admisibile (TAC) pentru stavrid. Aceste TAC ar trebui incluse în regulament.

               În anexa VIII, nu au fost stabilite numărul de autorizații de pescuit acordate navelor venezuelane pentru pescuitul speciilor de lutianide în apele Guyanei Franceze și numărul maxim de nave care pot fi prezente la un moment dat. Până la actualizarea avizului științific referitor la stoc, este oportun să se mențină același număr ca în 2015.

               2016/0068 (NLE)

               Propunere de

               REGULAMENT AL CONSILIULUI

               de modificare a Regulamentului (UE) 2016/72 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Regulamentul (UE) 2016/72 al Consiliului stabilește, pentru anul 2016, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii, și, pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara acesteia.

               (2)În Regulamentul (UE) 2016/72, limitele capturilor totale admisibile (TAC) pentru uvă au fost stabilite la zero. Uva este o specie cu durată scurtă de viață, iar avizul științific devine disponibil în a doua jumătate a lunii februarie, în timp ce pescuitul începe deja în luna aprilie. Limitele de captură pentru specia respectivă ar trebui modificate acum în conformitate cu avizul științific emis de ICES la 22 februarie.

               (3)Anexa IA la Regulamentul (UE) nr. 2016/72 stabilește, printre altele, TAC-urile pentru diferite specii de vulpi-de-mare în apele Uniunii din diviziunile ICES VIa, VIb, VIIa-c și VIIe-k și din diviziunea VIId și prevede, în notele de subsol ale tabelelor privind posibilitățile de pescuit în cauză, obligația de raportare separată a capturilor de Raja microocellata din zonele respective. Întrucât TAC-urile pentru diferite specii de vulpi-de-mare nu se aplică totuși speciei Raja microocellata, notele de subsol respective ar trebui corectate în consecință.

               (4)În anexa IB la Regulamentul (UE) 2016/72, tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru capturile accidentale în apele groenlandeze ar trebui corectat pentru a permite raportarea corectă a acestor capturi accidentale.

               (5)În urma consultărilor cu Norvegia, Uniunea a convenit să transfere acestei țări posibilități de pescuit de 25 000 de tone de putasu, primind în schimb cod arctic, eglefin, mihalț-de-mare și câteva alte specii. Această înțelegere ar trebui introdusă în legislația Uniunii.

               (6)Cotele alocate pentru cod în subzona ICES I și în diviziunea IIb stabilite în anexa IB la Regulamentul (UE)  2016/72 ar trebui corectate în ceea ce privește distribuirea cotelor stabilită în Decizia 87/277/CEE a Consiliului.

               (7)Trebuie inclus, în Anexa IF la Regulamentul (UE)  2016/72, un cod de raportare pentru capturile accidentale de pion portocaliu în subdiviziunea SEAFO B1.

               (8)La cea de a patra reuniune anuală a sa din 2016, Organizația regională de gestionare a pescuitului în Pacificul de Sud (SPRFMO) a stabilit o captură totală admisibilă (TAC) pentru stavrid. Măsura respectivă ar trebui să fie introdusă în legislația Uniunii.

               (9)Trebuie stabilite, în anexa VIII la Regulamentul (UE) 2016/72, numărul de autorizații de pescuit acordate navelor venezuelane pentru pescuitul speciilor de lutianide în apele Guyanei Franceze și numărul maxim de nave care pot fi prezente la un moment dat.

               (10)Prin urmare, Regulamentul (UE)  2016/72 ar trebui modificat în consecință,

               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

               Articolul 1Modificări aduse Regulamentului (UE)  2016/72

               Anexele IA, IB, IF, IJ și VIII se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

               Articolul 2

               Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

               Adoptat la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu

                     Președintele

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 8.3.2016
            COM(2016) 123 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de Regulament al Consiliului
            de modificare a Regulamentului (UE) 2016/72 al Consiliului în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit

               ANEXĂ

               la

               Propunerea de Regulament al Consiliului

               de modificare a Regulamentului (UE) 2016/72 al Consiliului în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit

               1.Anexa IA la Regulamentul (UE) 2016/72 se modifică după cum urmează:

               (a) tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru uvă în apele Uniunii din subzonele IIa, IIIa și IV se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Uvă

                        Zona:

                        Apele Uniunii din subzonele IIa, IIIa și IV(1)

                        Ammodytes spp.

                        Danemarca

                        74 727

                        (2)

                        TAC analitică

                        Regatul Unit

                        1 634

                        (2)

                        Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Germania

                         114

                        (2)

                        Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Suedia

                        2 744

                        (2)

                        Uniune

                        79 219

                        TAC

                        79 219

                        (1)

                        Cu excepția apelor situate în limita a șase mile marine de la liniile de bază ale Regatului Unit la Shetland, Fair Isle și Foula.

                        (2)

                        Fără a aduce atingere obligației de debarcare, capturile de limandă, merlan și macrou se pot deduce în limita a 2 % din cotă (OT1/*2A3A4), cu condiția ca aceste capturi și capturile accidentale de specii raportate în temeiul articolului 15 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 să reprezinte cel mult 9 % în total din această cotă pentru uvă.

                        Condiție specială: în limitele cotelor menționate anterior, nu se pot pescui cantități mai mari decât cele indicate mai jos în următoarele zone de gestionare a uvei, astfel cum sunt definite în anexa IID:

                        Zona: Apele Uniunii în care se află zone de gestionare a uvei

                        1

                         2

                        3

                        4

                        5

                        6

                        7

                        (SAN/234_1)

                        (SAN/234_2)

                        (SAN/234_3)

                        (SAN/234_4)

                        (SAN/234_5)

                        (SAN/234_6)

                        (SAN/234_7)

                        Danemarca

                        4 717

                        4 717

                        59 428

                        5 659

                         0

                         206

                         0

                        Regatul Unit

                         103

                         103

                        1 299

                         124

                         0

                         5

                         0

                        Germania

                         7

                         7

                         91

                         9

                         0

                         0

                         0

                        Suedia

                         173

                         173

                        2 182

                         208

                         0

                         8

                         0

                        Uniune

                        5 000

                        5 000

                        63 000

                        6 000

                         0

                         219

                         0

                        Total

                        5 000

                        5 000

                        63 000

                        6 000

                         0

                         219

                         0

               (b)tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru putasu în apele Uniunii și în apele internaționale din subzonele I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII și XIV se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Putasu

                        Zona:

                        Apele Uniunii și apele internaționale din subzonele I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII și XIV

                        Micromesistius poutassou

                        (WHB/1X14)

                        Danemarca

                        31 704

                        (3)

                        TAC analitică

                        Germania

                        12 327

                        (3)

                        Spania

                        26 878

                        (2) (3)

                        Franța

                        22 063

                        (3)

                        Irlanda

                        24 550

                        (3)

                        Țările de Jos

                        38 659

                        (3)

                        Portugalia

                        2 497

                        (2) (3)

                        Suedia

                        7 842

                        (3)

                        Regatul Unit

                        41 137

                        (3)

                        Uniune

                        207 657

                        (1) (3)

                        Norvegia

                        75 000

                        Insulele Feroe

                        9 000

                        TAC

                        Nu se aplică

                        (1)

                        Condiție specială: din cotele UE în apele Uniunii și în apele internaționale din subzonele I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII și XIV (WHB/*NZJM1) și în subzonele VIIIc, IX și X; apele Uniunii din subzona CECAF 34.1.1 (WHB/*NZJM2), se poate pescui următoarea cantitate în zona economică norvegiană sau în zona de pescuit din jurul insulei Jan Mayen:

                        149 506

                        (2)

                        Se pot realiza transferuri din această cotă către subzonele VIIIc, IX și X; apele Uniunii din subzona CECAF 34.1.1. Cu toate acestea, orice transfer de acest gen trebuie comunicat în prealabil Comisiei.

                        (3)

                        Condiție specială: în limitele unei cantități totale de acces de 21 500 de tone pentru Uniune, statele membre pot pescui până la următorul procentaj din cotele lor în apele din jurul Insulelor Feroe (WHB/*05-F.): 9,2 %

               (c)tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru mihalț-de-mare în apele norvegiene din subzona IV se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Mihalț-de-mare

                        Zona:

                        Apele norvegiene din subzona IV

                        Molva molva

                        (LIN/04-N.)

                        Belgia

                         9

                        TAC analitică

                        Danemarca

                        1 164

                        Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Germania

                         33

                        Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Franța

                         13

                        Țările de Jos

                         2

                        Regatul Unit

                         104

                        Uniune

                        1 325

                        TAC

                        Nu se aplică

               (d)tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru „alte specii” în apele norvegiene din subzona IV se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Alte specii

                        Zona:

                        Apele norvegiene din subzona IV

                        (OTH/04-N.)

                        Belgia

                         46

                        TAC de precauție

                        Danemarca

                        4 250

                        Germania

                         479

                        Franța

                         197

                        Țările de Jos

                         340

                        Suedia

                        Nu se aplică

                        (1)

                        Regatul Unit

                        3 188

                        Uniune

                        8 500

                        (2)

                        TAC

                        Nu se aplică

                        (1)

                        Cotă de „alte specii” pe care Norvegia o alocă tradițional Suediei.

                        (2)

                        Inclusiv activități de pescuit care nu sunt precis specificate. În urma consultărilor, se pot introduce excepții, în funcție de situație.

               (e)tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru diferite specii de vulpi-de-mare în apele Uniunii din subzonele VIa, VIb, VIIa-c și VIIe-k se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Diferite specii de vulpi-de-mare

                        Zona:

                        Apele Uniunii din subzonele VIa, VIb, VIIa-c și VIIe-k

                        Rajiformes

                        (SRX/67AKXD)

                        Belgia

                        725

                        (1) (2) (3)(4)

                        TAC de precauție

                        Estonia

                        4

                        (1) (2) (3)(4)

                        Se aplică articolul 12 alineatul (1) din prezentul regulament.

                        Franța

                        3 255

                        (1) (2) (3)(4)

                        Germania

                        10

                        (1) (2) (3)(4)

                        Irlanda

                        1 048

                        (1) (2) (3)(4)

                        Lituania

                        17

                        (1) (2) (3)(4)

                        Țările de Jos

                        3

                        (1) (2) (3)(4)

                        Portugalia

                        18

                        (1) (2) (3)(4)

                        Spania

                        876

                        (1) (2) (3)(4)

                        Regatul Unit

                        2 076

                        (1) (2) (3)(4)

                        Uniune

                        8 032

                        (1) (2) (3)(4)

                        TAC

                        8 032

                        (3)(4)

                        (1)

                        Capturile de Leucoraja naevus (RJN/67AKXD), Raja clavata (RJC/67AKXD), Raja brachyura (RJH/67AKXD), pisică de mare pătată (Raja montagui) (RJM/67AKXD), Raja circularis (RJI/67AKXD) și Raja fullonica (RJF/67AKXD) se raportează separat.

                        (2)

                        Condiție specială: până la 5 % din această cotă se pot pescui în apele Uniunii din subzona VIId (SRX/*07D.), fără a aduce atingere interdicțiilor prevăzute la articolele 13 și 46 din prezentul regulament pentru zonele precizate în acesta. Capturile de Leucoraja naevus (RJN/*07D.), Raja clavata (RJC/*07D.), pisică de mare pătată (Raja montagui) (RJM/*07D.), Raja circularis (RJI/*07D.) și Raja fullonica (RJF/*07D.) se raportează separat. Această condiție specială nu se aplică pentru pisica de mare marmorată (Raja undulata).

                        (3)

                        Nu se aplică pentru Raja microocellata. Atunci când sunt capturate accidental, exemplarele din această specie nu trebuie să fie vătămate. Exemplarele capturate se eliberează imediat. Pescarii sunt încurajați să creeze și să utilizeze tehnici și echipamente care să faciliteze eliberarea rapidă și în siguranță a exemplarelor din aceste specii.

                        (4)

                        Nu se aplică pentru pisica de mare marmorată (Raja undulata). Această specie nu trebuie vizată în zonele care fac obiectul acestei TAC. În cazurile în care nu fac obiectul obligației de debarcare, capturile accidentale de pisică de mare marmorată din zona VIIe se pot debarca doar întregi sau eviscerate și cu condiția să nu reprezinte mai mult de 20 de kilograme greutate în viu per campanie de pescuit. Capturile rămân sub cotele prezentate în tabelul de mai jos. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere interdicțiilor prevăzute la articolele 13 și 46 din prezentul regulament pentru zonele precizate în acesta. Capturile accidentale de pisică de mare marmorată se raportează separat cu următorul cod: (RJU/67AKXD). În limitele cotelor menționate anterior, capturile de pisică de mare marmorată se limitează la cantitățile indicate mai jos:

               (f)tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru diferite specii de vulpi-de-mare în apele Uniunii din subzona VIId se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Diferite specii de vulpi-de-mare

                        Zona:

                        Apele Uniunii din subzona VIId

                        Rajiformes

                        (SRX/07D.)

                        Belgia

                        87

                        (1) (2) (3) (4)

                        TAC de precauție

                        Franța

                        729

                        (1) (2) (3) (4)

                        Țările de Jos

                        5

                        (1) (2) (3) (4)

                        Regatul Unit

                        145

                        (1) (2) (3) (4)

                        Uniune

                        966

                        (1) (2) (3) (4)

                        TAC

                        966

                        (3) (4)

                        (1)

                        Capturile de Leucoraja naevus (RJN/07D.), Raja clavata (RJC/07D.), Raja brachyura (RJH/07D.), pisică de mare pătată (Raja montagui) (RJM/07D.) și Raja undulata) (RJU/07D. se raportează separat.

                        (2)

                        Condiție specială: până la 5 % din această cotă se pot pescui în apele Uniunii din subzonele VIa, VIb, VIIa-c și VIIe-k (SRX/*67AKD). Capturile de Leucoraja naevus (RJN/*67AKD), Raja clavata (RJC/*67AKD), Raja brachyura (RJH/*67AKD) și pisică de mare pătată (Raja montagui) (RJM/*67AKD) se raportează separat. Această condiție specială nu se aplică pentru pisica de mare marmorată (Raja undulata).

                        (3)

                        Nu se aplică pentru Raja microocellata. Atunci când sunt capturate accidental, exemplarele din aceste specii nu trebuie să fie vătămate. Exemplarele capturate se eliberează imediat. Pescarii sunt încurajați să creeze și să utilizeze tehnici și echipamente care să faciliteze eliberarea rapidă și în siguranță a exemplarelor din aceste specii.

                        (4)

                        Nu se aplică pentru pisica de mare marmorată (Raja undulata). Această specie nu trebuie vizată în zonele care fac obiectul acestei TAC. În cazurile în care nu fac obiectul obligației de debarcare, capturile accidentale de pisică de mare marmorată din zona care face obiectul acestei TAC se pot debarca doar întregi sau eviscerate și cu condiția să nu reprezinte mai mult de 40 de kilograme greutate în viu per campanie de pescuit. Capturile rămân sub cotele prezentate în tabelul de mai jos. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere interdicțiilor prevăzute la articolele 13 și 46 din prezentul regulament pentru zonele precizate în acesta. Capturile accidentale de pisică de mare marmorată se raportează separat cu următorul cod: (RJU/07D.). În limitele cotelor menționate anterior, capturile de pisică de mare marmorată se limitează la cantitățile indicate mai jos:

                        Specia:

                        Pisică-de-mare marmorată

                        Zona:

                        Apele Uniunii din subzona VIId

                        Raja undulata

                        (RJU/07D.)

                        Belgia

                        1

                        TAC de precauție

                        Franța

                        9

                        Țările de Jos

                        0

                        Regatul Unit

                        2

                        Uniune

                        12

                        TAC

                        12

                        Condiție specială: până la 5 % din această cotă se pot pescui în apele Uniunii din subzona VIIe și raportat cu următorul cod: (RJU/*67AKD). Această condiție specială nu aduce atingere interdicțiilor prevăzute la articolele 13 și 46 din prezentul regulament pentru zonele precizate în acesta.

               2.Anexa IB la Regulamentul (UE) 2016/72 se modifică după cum urmează:

               (a)tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru cod în apele norvegiene din subzonele I și II se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Cod

                        Zona:

                        Apele norvegiene din subzonele I și II

                        Gadus morhua

                        (COD/1N2AB.)

                        Germania

                         2 405

                        TAC analitică

                        Grecia

                          298

                        Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Spania

                         2 682

                        Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Irlanda

                          298

                        Franța

                         2 207

                        Portugalia

                         2 682

                        Regatul Unit

                         9 328

                        Uniune

                         19 900

                        TAC

                        Nu se aplică

                (b)tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru cod în subzonele I și IIb se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Cod

                        Zona:

                        I și IIb

                        Gadus morhua

                        (COD/1/2B.)

                        Germania

                         6 593

                        (3)

                        TAC analitică

                        Spania

                         13 192

                        (3)

                        Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Franța

                         3 122

                        (3)

                        Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Polonia

                         2 728

                        (3)

                        Portugalia

                         2 643

                        (3)

                        Regatul Unit

                         4 403

                        (3)

                        Alte state membre

                          495

                        (1) (3)

                        Uniune

                         33 176

                        (2)

                        TAC

                        Nu se aplică

                        (1)

                        Cu excepția Germaniei, a Spaniei, a Franței, a Poloniei, a Portugaliei și a Regatului Unit.

                        (2)

                        Alocarea părții din stocul de cod disponibil pentru Uniune în zonele Spitzbergen și Insula Urșilor și a capturilor accidentale asociate de eglefin nu aduce atingere în niciun fel drepturilor și obligațiilor care decurg din Tratatul de la Paris din 1920.

                        (3)

                        Capturile accidentale de eglefin pot reprezenta până la 14 % pentru fiecare lansare. Cantitățile de capturi accidentale de eglefin sunt în plus față de cota de cod.

               (c)tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru eglefin în apele norvegiene din subzonele I și II se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Eglefin

                        Zona:

                        Apele norvegiene din subzonele I și II

                        Melanogrammus aeglefinus

                        (HAD/1N2AB.)

                        Germania

                          267

                        TAC analitică

                        Franța

                          160

                        Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Regatul Unit

                          820

                        Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Uniune

                         1 247

                        TAC

                        Nu se aplică

               (d)În anexa IB, tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru alte specii (capturi accidentale) în apele groenlandeze se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Capturi accidentale(1)

                        Zona:

                        Apele groenlandeze

                        (B-C/GRL)

                        Uniune

                        1 126

                        TAC de precauție

                        Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        TAC

                        Nu se aplică

                        Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        (1)

                        Capturile accidentale de grenadier (Macrourus spp.) se raportează în conformitate cu următoarele tabele privind posibilitățile de pescuit: grenadier în apele groenlandeze din subzonele V și XIV (GRV/514GRN) și grenadier în apele groenlandeze din subzona NAFO 1 (GRV/N1GRN.)

               3.În Anexa IF la Regulamentul (UE) nr. 2016/72, tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru pion portocaliu în subdiviziunea SEAFO B1 se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Pion portocaliu

                        Hoplostethus atlanticus

                        Zona:

                        Subdiviziunea SEAFO B1(1)

                        (ORY/F47NAM)

                        TAC

                        0

                        (2)

                        TAC de precauție

                        (1)În scopul aplicării prezentei anexe, zona deschisă pentru pescuit este cea delimitată:

                        –la vest de meridianul de 0° E,

                        –la nord de paralela de 20° S,

                        –la sud de paralela de 28° S și

                        –la est de limitele îndepărtate ale ZEE a Namibiei.

                        (2)
                              Cu excepția unei alocări de capturi accidentale de 4 tone (ORY/*F47NA).

               4.În Anexa IJ la Regulamentul (UE) nr. 2016/72, tabelul privind posibilitățile de pescuit pentru stavrid în zona Convenției SPRFMO se înlocuiește cu următorul tabel:

                        Specia:

                        Stavrid

                        Zona:

                        Zona Convenției SPRFMO

                        Trachurus murphyi

                        (CJM/SPRFMO)

                        Germania

                         7 067,15

                        TAC analitică

                        Țările de Jos

                         7 660,06

                        Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Lituania

                         4 917,5

                        Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică.

                        Polonia

                         8 455,29

                        Uniune

                         28 100

                        TAC

                        Nu se aplică

               5.Anexa VIII la Regulamentul (UE) 2016/72 se înlocuiește cu următorul text:

               „ANEXA VIII

               LIMITE CANTITATIVE PRIVIND AUTORIZAȚIILE DE PESCUIT PENTRU NAVELE ȚĂRILOR TERȚE CARE PESCUIESC ÎN APELE UNIUNII

                        Statul de pavilion

                        Activitatea de pescuit

                        Număr de autorizații de pescuit

                        Număr maxim de nave prezente în orice moment

                        Norvegia

                        Hering, la nord de 62° 00′ N

                        Urmează să se stabilească

                        Urmează să se stabilească

                        Insulele Feroe

                        Macrou, VIa (la nord de 56° 30′ N), IIa, IVa (la nord de 59º N)

                        Stavrid, IV, VIa (la nord de 56° 30′ N), VIIe, VIIf, VIIh

                        14

                        14

                        Hering, la nord de 62° 00′ N

                        20

                        Urmează să se stabilească

                        Hering, subzona IIIa

                        4

                        4

                        Pescuit industrial de merluciu norvegian, IV, VIa (la nord de 56° 30′ N) (inclusiv capturi accidentale inevitabile de putasu)

                        14

                        14

                        Mihalț-de-mare și brosme

                        20

                        10

                        Putasu, II, IVa, V, VIa (la nord de 56° 30′ N), VIb, VII (la vest de 12° 00′ V)

                        20

                        20

                        Mihalț-de-mare albastru

                        16

                        16

                        Venezuela (1)

                        Specii de lutianide (apele Guyanei Franceze)

                        45

                        45

                        (1)
                              Pentru a emite autorizațiile de pescuit respective, trebuie să se aducă dovezi privind existența unui contract valabil între armatorul care solicită autorizația de pescuit și o întreprindere de prelucrare situată în departamentul Guyanei Franceze, precum și privind faptul că acest contract include obligația de a debarca cel puțin 75 % dintre toate capturile de lutianide de pe nava în cauză în departamentul respectiv, astfel încât acestea să poată fi prelucrate în instalațiile respectivei întreprinderi. Acest contract trebuie să fie avizat de autoritățile franceze, care se asigură că el corespunde atât capacității efective a întreprinderii de prelucrare contractante, cât și obiectivelor de dezvoltare ale economiei Guyanei. La cererea de autorizație de pescuit trebuie anexată o copie a contractului avizată în mod corespunzător. Atunci când refuză acordarea respectivului aviz, autoritățile franceze notifică refuzul și precizează motivele acestuia părții în cauză și Comisiei.

               „


				|

		52014PC0175

			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind stabilirea unei rate de ajustare a plăților directe prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului pentru anul calendaristic 2014 /* COM/2014/0175 final - 2014/0097 (COD) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene (TFUE) prevede ca regulă fundamentală de reglementare a
finanțării Uniunii că bugetul anual al Uniunii trebuie să
respecte cadrul financiar multianual (CFM).
Pentru a sprijini sectorul agricol în cazul
unor crize majore care afectează producția sau distribuția
agricolă, ar trebui stabilită o rezervă pentru situații de
criză prin aplicarea, la începutul fiecărui an, a unei reduceri a
plăților directe cu ajutorul mecanismului de disciplină
financiară prevăzut la articolul 26 din Regulamentul (UE)
nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17
decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii
agricole comune[1].
Articolul 25 din respectivul regulament stabilește că valoarea
totală a rezervei pentru situații de criză în sectorul agricol
este de 2 800 de milioane EUR, cu tranșe anuale egale de 400 de
milioane EUR (la prețurile din 2011) pentru perioada 2014-2020 și
că este inclusă în rubrica 2 din cadrul financiar multianual.
Valoarea rezervei care trebuie inclusă în proiectul de buget al Comisiei
pentru 2015 se ridică la 433 de milioane EUR, în prețuri curente,
fiind acoperită printr-o reducere a plăților directe enumerate
în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie
2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru
agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a
anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori[2].
În plus, pentru a se asigura că sumele
destinate finanțării politicii agricole comune (PAC) respectă
subplafoanele anuale pentru cheltuielile de piață și
plățile directe de la rubrica 2 prevăzute în Regulamentul (UE,
Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a
cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020[3], mecanismul de
disciplină financiară trebuie să se aplice atunci când
estimările legate de finanțarea plăților directe și a
cheltuielilor de piață indică faptul că se va
depăși subplafonul anual de la rubrica 2 prevăzut în cadrul
financiar multianual ajustat prin orice transfer financiar între Fondul
European de Garantare Agricolă (FEGA) și Fondul european agricol
pentru dezvoltare rurală (FEADR). Acest sold net disponibil pentru
cheltuielile FEGA aferente exercițiului 2015 va fi stabilit printr-un
regulament de punere în aplicare al Comisiei în conformitate cu
articolul 16 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, în contextul
adoptării regulamentului delegat al Comisiei de modificare a anexelor
financiare la Regulamentul (CE) nr. 73/2009, la Regulamentul (UE)
nr. 1305/2013 și la Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.
La întocmirea proiectului de buget pentru
2015, primele estimări bugetare pentru plățile directe și
cheltuielile de piață au arătat că, după efectuarea
transferurilor financiare între FEGA și FEADR[4], nu este posibil
să se depășească subplafonul de la rubrica 2 pentru
exercițiul financiar 2015.
Pe baza celor de mai sus, Comisia
prezintă o propunere de stabilire a ratei de ajustare a plăților
directe în ceea ce privește anul calendaristic 2014, care, în conformitate
cu articolul 26 alineatul (3) din Regulamentul (UE)
nr. 1306/2013, trebuie să fie adoptată de către Parlamentul
European și Consiliu până la 30 iunie 2014. În cazul în care rata de
ajustare nu a fost stabilită până la 30 iunie 2014, în temeiul
aceluiași articol, respectiva rată va fi stabilită de Comisie.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII
IMPACTULUI
Prezenta propunere pune în aplicare normele
prevăzute la articolul 26 din Regulamentul (UE)
nr. 1306/2013 și la articolul 8 din Regulamentul (UE) nr.
1307/2013. Consultarea prealabilă cu părțile interesate și
pregătirea unei evaluări a impactului nu au fost necesare.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Prezenta propunere stabilește, în temeiul
disciplinei financiare, rata de ajustare procentuală pentru anul
calendaristic 2014.
Ținând cont de faptul că statele
membre au posibilitatea de a efectua cu întârziere plățile către
agricultori în afara perioadei reglementare de plată aplicabile în cazul
plăților directe și că rata de ajustare în temeiul
disciplinei financiare variază de la un an calendaristic la altul,
cuantumul plăților directe care trebuie să fie acordate
agricultorilor nu trebuie să fie afectat de disciplina financiară în
mod diferit, în funcție de momentul în care statele membre efectuează
plățile către agricultori. Prin urmare, pentru a se garanta
tratamentul egal al agricultorilor, rata de ajustare ar trebui aplicată
doar la valoarea plăților directe care trebuie acordate
agricultorilor pentru cererile de ajutor depuse în anul calendaristic 2014,
independent de momentul în care sunt efectuate efectiv plățile
către agricultori.
La articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul
(UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17
decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe
acordate fermierilor prin scheme de sprijin din cadrul politicii agricole
comune[5]
se prevede că rata de ajustare pentru plățile directe ar trebui
să se aplice numai plăților directe care depășesc
2 000 EUR. În Bulgaria, România și Croația, plățile
directe sunt în curs de introducere progresivă în anul calendaristic 2014.
În consecință, rata de ajustare în temeiul disciplinei financiare nu
se va aplica în aceste state membre.
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE
Calculul ratei de ajustare în temeiul
disciplinei financiare face parte din pregătirea proiectului de buget
pentru 2015.
Valoarea rezervei pentru situații de
criză în sectorul agricol, prevăzută a fi inclusă în
proiectul de buget pentru 2015, se ridică la 433 de milioane EUR în
prețuri curente. Primele estimări ale creditelor bugetare pentru
ajutoarele directe și cheltuielile de piață au arătat
că, după efectuarea transferurilor financiare între FEGA și
FEADR, nu este posibil să se depășească subplafonul FEGA
pentru 2015. Soldul net disponibil pentru cheltuielile FEGA aferente
exercițiului 2015 folosit ca bază de calcul este de 44 190 de
milioane EUR.

Reducerea totală care rezultă din
aplicarea disciplinei financiare se ridică la 433 de milioane EUR.
Procentul ratei de ajustare în temeiul disciplinei financiare este 1,301951%
și a fost calculat ținându-se cont de faptul că se aplică
doar la sumele de peste 2 000 EUR și că nu se aplică
în toate statele membre.
Aplicarea acestei rate de ajustare va duce la
reducerea cuantumului plăților directe pentru liniile bugetare care
acoperă cheltuielile aferente cererilor de ajutor depuse de agricultori
pentru anul calendaristic 2014 (exercițiul financiar 2015).
5.           ELEMENTE OPȚIONALE
După determinarea ratei de ajustare
stabilite prin prezentul regulament, articolul 26 alineatul (4) din
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 oferă, de asemenea, Comisiei
posibilitatea ca, pe baza noilor informații pe care le deține,
să adopte acte de punere în aplicare care să adapteze această
rată. Comisia își va revizui previziunile pentru cheltuielile de
piață și pentru plățile directe în momentul
pregătirii scrisorii rectificative la proiectul de buget 2015 în
octombrie 2014 și va adopta, dacă este necesar, adaptarea ratei
de ajustare până la 1 decembrie 2014.
2014/0097 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
privind stabilirea unei rate de ajustare a
plăților directe prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al
Consiliului pentru anul calendaristic 2014
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43
alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European[6],
având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[7],
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Articolul 25 din
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al
Consiliului[8]
prevede că trebuie să se stabilească o rezervă menită
să ofere sprijin suplimentar sectorului agricol în cazul unor crize majore
care afectează producția sau distribuția agricolă prin
aplicarea, la începutul fiecărui an, a unei reduceri a plăților
directe cu ajutorul mecanismului de disciplină financiară
menționat la articolul 26 din regulamentul respectiv.
(2)       La articolul 26 alineatul (1)
din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, se prevede că pentru a se asigura
respectarea plafoanelor anuale stabilite de Regulamentul (UE, Euratom) nr.
1311/2013 al Consiliului[9]
pentru finanțarea cheltuielilor de piață și a
plăților directe, trebuie stabilită o rată de ajustare a
plăților directe atunci când previziunile privind finanțarea
măsurilor finanțate în cadrul subplafonului în cauză pentru un
anumit exercițiu financiar arată că plafoanele anuale aplicabile
vor fi depășite.
(3)       Valoarea rezervei pentru
situații de criză în sectorul agricol, prevăzută a fi
inclusă în proiectul de buget pentru 2015, se ridică la 433 de
milioane EUR în prețuri curente. Pentru a acoperi această sumă,
trebuie să se aplice mecanismul de disciplină financiară în cazul
plăților directe enumerate în anexa I la Regulamentul (CE)
nr. 73/2009 al Consiliului[10]
în ceea ce privește anul calendaristic 2014.
(4)       Estimările preliminare
pentru plățile directe și cheltuielile de piață care
urmează să fie stabilite de Comisie în proiectul de buget 2015
indică faptul că nu este necesară o disciplină
financiară mai mare.
(5)       În conformitate cu articolul
26 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, Comisia trebuie să
prezinte o propunere Parlamentului European și Consiliului cu privire la
rata de ajustare până cel târziu la data de 31 martie a anului
calendaristic pentru care se aplică rata de ajustare respectivă.
(6)       Ca regulă generală,
agricultorii care depun o cerere de ajutor pentru plăți directe
pentru un an calendaristic (N) primesc sumele aferente într-o anumită
perioadă de plată care ține de exercițiul financiar (N+1).
Cu toate acestea, în anumite limite, statele membre au posibilitatea de a
efectua cu întârziere plățile către agricultori dincolo de
respectiva perioadă de plată, fără nicio limită de
timp. Astfel de plăți întârziate pot fi efectuate într-un
exercițiu financiar ulterior. Atunci când disciplina financiară este
aplicată pentru un anumit an calendaristic, rata de ajustare nu ar trebui
să se aplice plăților pentru care cererile de ajutor au fost
depuse în alți ani calendaristici decât cel pentru care se aplică
disciplina financiară. Prin urmare, pentru a se garanta tratamentul egal
al agricultorilor, este necesar să se prevadă că rata de
ajustare se aplică numai plăților pentru care s-au depus cereri
de ajutor în anul calendaristic pentru care se aplică disciplina
financiară, indiferent de momentul în care sunt efectuate
plățile către agricultori.
(7)       La articolul 8 alineatul (1)
din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al
Consiliului[11]
se prevede că rata de ajustare aplicată plăților directe
stabilită în conformitate cu articolul 26 din Regulamentul (UE)
nr. 1306/2013 se aplică numai plăților directe care
depășesc 2 000 EUR și care urmează să fie
acordate agricultorilor în anul calendaristic corespunzător. În plus,
articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013
prevede că, în urma introducerii progresive a plăților directe,
rata de ajustare se aplică Bulgariei și României numai de la 1
ianuarie 2016, iar Croației numai de la 1 ianuarie 2022. Astfel, rata de
ajustare ce urmează a fi stabilită prin prezentul regulament nu ar
trebui să se aplice plăților acordate agricultorilor în aceste
state membre,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
1.           În scopul de a aplica
ajustarea prevăzută la articolele 25 și 26 din Regulamentul (UE)
nr. 1306/2013 și în conformitate cu articolul 8
alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, valoarea
plăților în sensul articolul 2 litera (d) din Regulamentul
(CE) nr. 73/2009, care sunt acordate unui agricultor și care
depășesc 2 000 EUR pentru o cerere de ajutor depusă în
ceea ce privește anul calendaristic 2014 se reduce cu 1,301951 %.
2.           Reducerea prevăzută
la alineatul (1) nu se aplică în Bulgaria, România și Croația.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în
a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                       Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
 FIȘĂ FINANCIARĂ || FS/14/xxxxxxxxxx
 6.15.2014.1
   || DATA: 7.3.2014
 1. || LINIA BUGETARĂ: A se vedea mai jos previziunile bugetare după disciplina financiară per post: 05 03 01 01 (SPU) 05 03 01 02 (SPUS) 05 03 01 03 (Plăți separate pentru zahăr) 05 03 01 04 (Plăți separate pentru fructe și legume) 05 03 01 05 (Sprijin specific articolul 68 – ajutoare decuplate) 05 03 01 06 (Plăți separate pentru fructe de tip bacă) 05 03 01 07 (Plăți redistributive) 05 03 02 06 (Prime pentru vacile de alăptare) 05 03 02 07 ( Prime naționale suplimentare pentru vacile de alăptare) 05 03 02 13 (Prime pentru ovine și caprine) 05 03 02 14 (Prime suplimentare pentru ovine și caprine) 05 03 02 28 (Ajutor pentru viermii de mătase) 05 03 02 40 (Ajutor pe suprafață pentru bumbac) 05 03 02 44 (Sprijin specific, articolul 68 – ajutoare cuplate) 05 03 02 50 (POSEI – Programe comunitare de sprijin) 05 03 02 52 (POSEI – Insulele din Marea Egee) 05 03 10      (Rezerva pentru situații de criză în agricultură)   || CREDITE: în milioane EUR 29 932,0 7 898,0 282,0 12,0 511,0 12,0 p.m. 884,0 49,0 22,0 7,0 0,5 239,0 1 447,0 420,0 0,2 433,0
 2. || TITLU:   Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind stabilirea unei rate de ajustare a plăților directe prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului pentru anul calendaristic 2014
 3. || TEMEI JURIDIC:   Articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
 4. || OBIECTIVE: Prezentul regulament stabilește, în temeiul disciplinei financiare, rata de ajustare care trebuie aplicată valorii plăților directe de peste 2 000 EUR care urmează a fi acordate agricultorilor pentru cererile de ajutor depuse pentru anul calendaristic 2014.
 5. || IMPLICAȚII FINANCIARE || PERIOADĂ DE 12 LUNI (milioane EUR) || EXERCIȚIUL FINANCIAR CURENT 2014 (milioane EUR) || EXERCIȚIUL FINANCIAR URMĂTOR 2015 (milioane EUR)
 5,0 || CHELTUIELI -               DIN BUGETUL UE (RESTITUIRI/INTERVENȚII) -               DIN BUGETELE NAȚIONALE -               ALTELE || - 433,0 +433,0 || nu se aplică || - 433,0 +433,0
 5,1 || VENITURI -               RESURSE PROPRII ALE UE (TAXE/TAXE VAMALE) -               LA NIVEL NAȚIONAL ||   ||   ||
   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018
 5.0.1 || CHELTUIELI ESTIMATE ||   ||   ||   ||
 5.1.1 || VENITURI ESTIMATE ||   ||   ||   ||
 5,2 || METODA DE CALCUL: A se vedea observațiile
 6,0 || PROIECTUL POATE FI FINANȚAT DIN CREDITE ÎNSCRISE ÎN CAPITOLUL CORESPUNZĂTOR DIN BUGETUL ACTUAL? || nu se aplică
 6,1 || PROIECTUL POATE FI FINANȚAT PRIN TRANSFER ÎNTRE CAPITOLELE BUGETULUI ACTUAL? || nu se aplică
 6,2 || VA FI NECESAR UN BUGET SUPLIMENTAR? || NU
 6,3 || VOR TREBUI INCLUSE CREDITE ÎN BUGETELE VIITOARE? || NU
 OBSERVAȚII:   Calculul ratei de ajustare în temeiul disciplinei financiare face parte din pregătirea proiectului de buget pentru 2015. Valoarea rezervei pentru situații de criză în sectorul agricol, prevăzută a fi inclusă în proiectul de buget pentru 2015, se ridică la 433 de milioane EUR în prețuri curente. Pe baza primelor estimări ale creditelor bugetare pentru ajutoarele directe și cheltuielile de piață, după efectuarea transferurilor financiare între FEGA și FEADR, nu este posibil să se depășească subplafonul FEGA pentru 2015. Reducerea totală care rezultă din aplicarea disciplinei financiare se ridică la 433 de milioane EUR. Procentul ratei de ajustare în temeiul disciplinei financiare este 1,301951% și a fost calculat ținând cont de faptul că se aplică doar la sumele de peste 2 000 EUR și pentru fiecare stat membru, cu excepția Bulgariei, României și Croației. Întrucât în Bulgaria, România și Croația, plățile directe sunt în curs de introducere progresivă în anul calendaristic 2014, disciplina financiară nu se va aplica, în consecință, acestor state membre. Aplicarea acestei rate de ajustare va duce la reducerea cuantumului plăților directe pentru liniile bugetare care acoperă cheltuielile aferente cererilor de ajutor depuse de agricultori pentru anul calendaristic 2014 (exercițiul financiar 2015). Valoarea estimată a reducerii datorate disciplinei financiare pentru fiecare post bugetar este următoarea:   05 03 01 01 (SPU) 05 03 01 02 (SPUS) 05 03 01 03 (Plăți separate pentru zahăr) 05 03 01 04 (Plăți separate pentru fructe și legume) 05 03 01 05 (Sprijin specific articolul 68 – ajutoare decuplate) 05 03 01 06 (Plăți separate pentru fructe de tip bacă) 05 03 01 07 (Plăți redistributive) 05 03 02 06 (Prime pentru vacile de alăptare) 05 03 02 07 ( Prime naționale suplimentare pentru vacile de alăptare) 05 03 02 13 (Prime pentru ovine și caprine) 05 03 02 14 (Prime suplimentare pentru ovine și caprine) 05 03 02 28 (Ajutor pentru viermii de mătase) 05 03 02 40 (Ajutor pe suprafață pentru bumbac) 05 03 02 44 (Sprijin specific, articolul 68 – ajutoare cuplate) 05 03 02 50 (POSEI – Programe comunitare de sprijin) 05 03 02 52 (POSEI – Insulele din Marea Egee) Total || în milioane EUR 332,8 56,4 3,1           0,1         5,9    0,1    p.m.  10,5           0,6           0,2    0,1        0,0           3,0 15,5 4,7          0,0 433,0
Soldul net disponibil pentru cheltuielile FEGA aferente
  exercițiului 2015 folosit ca bază de calcul a disciplinei
  financiare este de 44 190 de milioane EUR. Acesta s-a calculat pe baza
  subplafonului stabilit pentru cheltuielile de piață și
  plățile directe de la rubrica 2 în conformitate cu Regulamentul
  (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului, după luarea în considerare a
  sumelor transferurilor financiare între FEGA și FEADR, în temeiul
  articolului 136b din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și al
  articolului 66 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, precum și
  a notificărilor statelor membre în temeiul articolului 136a din
  Regulamentul (CE) nr. 73/2009.
Propunerea
  de regulament are implicații bugetare, deoarece primele estimări
  ale creditelor bugetare pentru plățile directe (înainte de luarea
  în considerare a disciplinei financiare) au fost reduse cu valorile indicate
  mai sus în urma aplicării ratei de ajustare propuse de prezentul proiect
  de regulament. Prin urmare, creditele solicitate pentru capitolul 05 03
  (ajutoare directe) și prevăzute a fi incluse în proiectul de
  buget 2015, după cum se indică la punctul 1 al prezentei
  fișe financiare pentru posturile bugetare care fac obiectul disciplinei
  financiare, asigură stabilirea cuantumului rezervei pentru situații
  de criză în agricultură.
[1]               JO L 347, 20.12.2013, p. 549.
[2]               JO L 30, 31.1.2009, p. 16.
[3]               JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
[4]               Articolele 136a și 136b din Regulamentul (CE)
nr. 73/2009 și articolul 66 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.
[5]               JO L 347, 20.12.2013, p. 608.
[6]               JO C , , p. .
[7]               JO C , , p. .
[8]               Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului
European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind
finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune
și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE)
nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008
ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 549).
[9]               Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru
perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
[10]             Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19
ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor
direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de
instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori (JO L 30, 31.1.2009,
p. 16).
[11]             Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European
și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind
plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul
politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009
al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 608).


				|

		52013PC0502

			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI privind definirea criteriilor de determinare a condițiilor în care hârtia recuperată nu se mai încadrează la deșeuri în temeiul articolului 6 alineatul (1) din Directiva 2008/98/CE privind deșeurile /* COM/2013/0502 final - 2013/0235 (NLE) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
În temeiul articolului 6 alineatul (1)
din Directiva 2008/98/CE privind deșeurile, anumite categorii de
deșeuri nu se mai încadrează la deșeuri în momentul în care au
trecut printr-o operațiune de valorificare și îndeplinesc criterii specifice
care urmează să fie definite în conformitate cu condițiile
legale prevăzute la articolul respectiv. Conform articolului 6
alineatul (2) din directiva menționată anterior, Comisia trebuie
să stabilească pentru anumite materiale criteriile respective, care
vor fi adoptate prin procedura de reglementare cu control prevăzută
la articolul 39 alineatul (2) din directivă.
În consecință, Comisia a înaintat
spre votare un proiect de regulament comitetului instituit în temeiul
articolului 39 din directivă. În cadrul reuniunii din
9 iulie 2012, comitetul nu a acordat proiectului de regulament un
aviz favorabil. Principala problemă ridicată de unele state membre a
fost includerea unui material stratificat în domeniul de aplicare al regulamentului
Comisiei, deoarece acest material care conține până la 25 %
materiale străine ar reprezenta un pericol pentru mediu dacă ar fi
tratat în mod necorespunzător. Comisia a luat notă de
această poziție; cu toate acestea, ea menține și
transmite Consiliului aceeași propunere juridică deoarece, în temeiul
articolului 3 alineatul (5) și al anexei I secțiunea 3,
fracțiunea de materiale străine este supusă unei obligații
de recuperare și, respectiv, unui sistem de trasabilitate.
Prin urmare, conform procedurii prevăzute
la articolul 5 litera (a) din Decizia 1999/468/CE, se transmite
Consiliului o propunere de regulament al Consiliului, care este înaintată
și Parlamentului European.
2013/0235 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
privind definirea criteriilor de determinare
a condițiilor în care hârtia recuperată nu se mai încadrează la
deșeuri în temeiul articolului 6 alineatul (1) din Directiva 2008/98/CE
privind deșeurile
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2008/98/CE a
Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind
deșeurile și de abrogare a anumitor directive[1], în
special articolul 6 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Dintr-o evaluare a mai multor
fluxuri de deșeuri reiese că piețele de reciclare a hârtiei ar
beneficia de pe urma elaborării unor criterii specifice pentru
determinarea condițiilor în care hârtia obținută din
deșeuri nu se mai încadrează la deșeuri. Aceste criterii ar
trebui să asigure un nivel ridicat de protecție a mediului. Ele nu
trebuie să aducă atingere clasificării hârtiei recuperate ca
deșeu de către țări terțe.
(2)       Rapoartele Centrului Comun de
Cercetare al Comisiei Europene au arătat că există o
piață și o cerere pentru utilizarea hârtiei recuperate ca
materie primă la fabricile de hârtie. Prin urmare, hârtia recuperată
trebuie să fie suficient de pură și să corespundă
standardelor sau specificațiilor relevante formulate de industria hârtiei.
(3)       Criteriile pentru
determinarea condițiilor în care hârtia recuperată nu se mai
încadrează la deșeuri ar trebui să asigure că hârtia care
rezultă dintr-o operațiune de recuperare respectă cerințele
tehnice ale industriei hârtiei, respectă legislația în vigoare
și standardele aplicabile produselor și nu generează un impact
global negativ asupra mediului sau sănătății umane.
Rapoartele Centrului Comun de Cercetare al Comisiei Europene au demonstrat
că criteriile propuse pentru deșeurile utilizate ca input în
operațiunea de recuperare, pentru procesele și tehnicile de tratare,
precum și pentru hârtia care rezultă din operațiunea de
recuperare îndeplinesc obiectivele respective pentru că trebuie să
ducă la producția de hârtie fără proprietăți
periculoase și care să conțină cât mai puține
materiale străine.
(4)       Pentru a asigura respectarea
criteriilor, este oportun să se prevadă comunicarea
informațiilor despre hârtia recuperată care nu se mai încadrează
la deșeuri și implementarea unui sistem de management al calității.
(5)       Pentru a permite operatorilor
să adapteze criteriile pentru determinarea condițiilor în care hârtia
recuperată nu se mai încadrează la deșeuri, este oportun să
se prevadă o perioadă rezonabilă de tranziție înainte de
aplicarea prezentului regulament.
(6)       Trebuie stabilite criterii de
neîncadrare la categoria deșeuri în cazul hârtiei multimaterial cu
conținut mare de materiale străine, pentru a se asigura că
hârtia este efectiv reciclată, iar materialele străine sunt recuperate.
(7)       Comitetul instituit prin
articolul 39 din Directiva 2008/98/CE nu a emis un aviz privind măsurile
prevăzute în prezentul regulament și, prin urmare, Comisia a transmis
Consiliului o propunere cu privire la măsurile respective, pe care a
înaintat-o, de asemenea, Parlamentului European,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiectul
Prezentul regulament stabilește
criteriile prin intermediul cărora se determină condițiile în
care hârtia recuperată în scopul utilizării fibrelor de hârtie la
fabricarea hârtiei nu se mai încadrează la deșeuri.
Articolul 2
Definiții
În sensul
prezentului regulament, se aplică definițiile stabilite în Directiva
2008/98/CE.
De asemenea, se aplică următoarele
definiții:
1.           „hârtie recuperată”
înseamnă hârtie și carton rezultate din recuperarea deșeurilor;
2.           „hârtie multimaterial
recuperată” înseamnă hârtie recuperată, de tipul ambalajelor din
carton pentru băuturi și al ambalajelor stratificate ori hârtiei
cretate, cu un conținut mai mare de 5% din masa uscată la aer de materiale
străine care nu pot fi separate prin tehnicile de sortare uscată.
3.           „deținător”
înseamnă persoana fizică sau juridică aflată în posesia
hârtiei recuperate;
4.           „producător”
înseamnă deținătorul care transferă hârtia recuperată
altui deținător pentru prima dată ca hârtie recuperată care
nu se mai încadrează la deșeuri;
5.           „importator” înseamnă
orice persoană fizică sau juridică stabilită pe teritoriul
Uniunii care introduce pe teritoriul vamal al Uniunii hârtie recuperată
care nu se mai încadrează la deșeuri.
6.           „personal calificat”
înseamnă personalul care este calificat, în virtutea experienței ori
a pregătirii, să monitorizeze și să evalueze
proprietățile hârtiei recuperate;
7.           „inspecție vizuală”
înseamnă inspectarea tuturor componentelor unui transport de hârtie
recuperată, cu ajutorul simțurilor umane sau al oricăror
echipamente nespecializate;
8.           „transport” înseamnă un
lot de hârtie recuperată care urmează a fi livrat de la un
producător la un alt deținător și care poate fi
încărcat într-una sau mai multe unități de transport, precum
containerele.
Articolul 3
Criterii
aplicabile hârtiei recuperate
Hârtia recuperată nu se mai
încadrează la deșeuri dacă, la transportul de la producător
la alt deținător, sunt îndeplinite toate condițiile
următoare:
1.           hârtia care rezultă din
operațiunea de recuperare respectă criteriile stabilite în anexa I
secțiunea 1;
2.           deșeurile folosite ca
input pentru operațiunea de recuperare respectă criteriile stabilite
în anexa I secțiunea 2;
3.           deșeurile folosite ca
input pentru operațiunea de recuperare au fost tratate în conformitate cu
criteriile stabilite în anexa I secțiunea 3;
4.           producătorul sau
importatorul îndeplinește cerințele prevăzute la articolele 4
și 5;
5.           hârtia recuperată este
destinată utilizării fibrelor de hârtie la fabricarea hârtiei. În
plus, materialele străine din transporturile de hârtie multimaterial sunt
destinate recuperării
Articolul 4
Declarația
de conformitate
1.           Producătorul sau
importatorul emite, pentru fiecare transport de hârtie recuperată, o
declarație de conformitate care respectă modelul stabilit în anexa
II.
2.           Producătorul sau
importatorul transmite declarația de conformitate următorului
deținător al transportului de hârtie recuperată.
Producătorul sau importatorul păstrează o copie a
declarației de conformitate timp de cel puțin un an de la data
emiterii sale și o pune la dispoziția autorităților
competente la cererea acestora.
3.           Declarația de
conformitate poate să fie și în format electronic.
Articolul 5
Sistemul
de management
1.           Producătorul
implementează un sistem de management prin care să poată
demonstra conformitatea cu criteriile menționate la articolul 3.
2.           Sistemul de management
include un set de proceduri documentate referitoare la fiecare din
următoarele aspecte:
(a)
monitorizarea calității hârtiei recuperate
care rezultă din operațiunea de recuperare, conform secțiunii 1
a anexei I (inclusiv prelevarea și analiza probelor);
(b)
controlul de acceptare a deșeurilor utilizate
ca input pentru operațiunea de recuperare, conform secțiunii 2 a
anexei I;
(c)
monitorizarea proceselor și tehnicilor de
tratare prezentate în secțiunea 3 a anexei I;
(d)
monitorizarea operațiunilor de recuperare a
materialelor străine din hârtia multimaterial, conform secțiunii 3 a
anexei I, dacă este cazul;
(e)
feedback de la clienți referitor la conformitatea
cu cerințele calitative aplicabile hârtiei recuperate;
(f)
înregistrarea rezultatelor monitorizării
realizate în temeiul literelor (a)-(d);
(g)
revizuirea și îmbunătățirea
sistemului de management;
(h)
formarea personalului.
3.           Sistemul de management prescrie
în egală măsură cerințele specifice de monitorizare
prevăzute în anexa I pentru fiecare criteriu. În special în ceea ce
privește hârtia multimaterial, producătorul ține, timp de cel
puțin trei ani, evidența identificării deținătorilor
ulteriori, până la recuperarea tuturor materialelor din hârtia
multimaterial și a sumelor transferate și pune aceste înscrisuri la
dispoziția autorităților de resort, la cererea acestora.
4.           Un organism de evaluare a
conformității, astfel cum este definit în Regulamentul (CE) nr.
765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului[2], care a
obținut acreditarea în conformitate cu acest regulament, sau orice alt
verificator de mediu, astfel cum este definit la articolul 2 alineatul (20)
litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului European
și al Consiliului[3],
care este acreditat sau autorizat în conformitate cu regulamentul în
cauză, trebuie să verifice faptul că sistemul de gestionare
respectă cerințele prezentului articol. Verificarea se
efectuează o dată la trei ani. Se consideră că numai
verificatorii cu următoarele domenii de acreditare sau licență
pe baza codurilor NACE, astfel cum se specifică în Regulamentul (CE) nr.
1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului[4] au
suficientă experiență specifică pentru a efectua
verificarea menționată în prezentul regulament:
Cod NACE 38 (Colectarea, tratarea și
eliminarea deșeurilor; activități de recuperare a materialelor
reciclabile) sau
Cod NACE 17 (Fabricarea hârtiei și a produselor
din hârtie).
5.           Importatorul solicită
furnizorilor săi să implementeze un sistem de management care să
respecte cerințele alineatelor (1), (2) și (3) din prezentul articol
și care a fost verificat de un verificator extern independent.
Sistemul de management al furnizorului este
certificat de către un organism de evaluare a conformității,
acreditat de un organism de acreditare evaluat pozitiv inter-pares pentru
această activitate de către organismul recunoscut la articolul 14 din
Regulamentul (CE) nr. 765/2008; sau de un verificator de mediu căruia i
s-a acordat o acreditare sau o autorizație de către un organism de
acreditare sau autorizare, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1221/2009,
care face de asemenea obiectul evaluării inter-pares în conformitate cu
articolul 31 din respectivul regulament.
Verificatorii care doresc să-și
desfășoare activitatea în țări terțe trebuie să
obțină o acreditare sau o autorizație specială, în
conformitate cu dispozițiile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 765/2008
sau de Regulamentul (CE) nr. 1221/2009, coroborate cu Decizia 2011/832/UE a
Comisiei[5].
6.           Producătorul permite
accesul autorităților competente la sistemul de management, la
cererea acestora.
Articolul 6
Intrarea
în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în
a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2014.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în
conformitate cu tratatele.
Adoptat la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
ANEXA I
Criterii aplicabile hârtiei recuperate
 Criterii || Cerințe de automonitorizare
 Secțiunea 1. Calitatea hârtiei care rezultă din operațiunea de recuperare
 1.1         Hârtia rezultată din operațiunea de recuperare se clasifică în conformitate cu standardul european EN 643. || Personalul calificat clasifică fiecare transport.
 1.2         Conținutul de materiale străine este mai mic sau egal cu 1,5 % din masa uscată la aer. Materialele străine reprezintă orice materiale diferite de hârtie, care sunt prezente în hârtia recuperată și pot fi separate prin tehnici de sortare uscată. Printre materialele străine se numără metalele, plasticul, sticla, textilele, pământul, nisipul, cenușa, praful, ceara, bitumul, ceramica, cauciucul, țesăturile, lemnul și substanțele organice sintetice. Umpluturile minerale care aderă la fibrele de hârtie, precum argila, carbonatul de calciu și amidonul sunt considerate parte a hârtiei și nu se clasifică drept materiale străine. Hârtia multimaterial cu un conținut de materiale străine mai mare de 30 % din masa uscată la aer se clasifică în totalitate drept material străin.   || Personalul calificat efectuează o inspecție vizuală a fiecărui transport. La intervale regulate și sub rezerva revizuirii, dacă se aduc modificări importante procesului operațional, se face o analiză gravimetrică a conținutului de materiale străine pe eșantioane reprezentative din fiecare categorie de hârtie recuperată. Conținutul de materiale străine se analizează prin cântărire, după separarea mecanică sau manuală (după caz) a materialelor, efectuată sub un atent control vizual. Frecvența adecvată a monitorizării prin eșantionare se stabilește ținându-se cont de următorii factori: tiparul estimat de variabilitate (de exemplu, astfel cum reiese din rezultatele anterioare); riscul inerent al variabilității calității deșeurilor utilizate ca input pentru operațiunea de recuperare și orice alte procese ulterioare, de exemplu conținutul mediu ridicat de material plastic sau sticlă din hârtia sortată provenită din sistemele de colectare multimaterial. precizia inerentă a metodei de monitorizare; precum și proximitatea rezultatelor referitoare la materialele străine față de limita maximă de 1,5 % din masa uscată la aer. Procesul de determinare a frecvenței monitorizării este documentat ca parte a sistemului de management și este disponibil pentru audit.
 1.3         Hârtia recuperată, inclusiv componentele sale și în special cernelurile și vopselele nu prezintă niciuna din proprietățile periculoase enumerate în anexa III la Directiva 2008/98/CE. Hârtia recuperată respectă limitele de concentrație prevăzute de Decizia 2000/532/CE a Comisiei[6] și nu depășește limitele de concentrație prevăzute în anexa IV la Regulamentul nr. 850/2004/CE al Parlamentului European și al Consiliului[7].   || Personalul calificat efectuează o inspecție vizuală a fiecărui transport. Dacă în urma inspecției vizuale există indicii cu privire la existența unor proprietăți periculoase, se iau măsuri suplimentare corespunzătoare, cum ar fi prelevarea și analiza probelor, dacă este cazul. Personalul este instruit cu privire la potențialele proprietăți periculoase care pot fi asociate hârtiei recuperate și cu privire la componentele sau caracteristicile materiale care permit recunoașterea proprietăților periculoase. Procedura de recunoaștere a materialelor periculoase este documentată în cadrul sistemului de management.
 1.4         Hârtia recuperată nu conține ulei absorbit, solvenți, vopsea sau alimente apoase și/sau grase care pot fi depistate prin control vizual.   || Personalul calificat efectuează o inspecție vizuală a fiecărui transport. Dacă în urma controlului vizual se constată că hârtia a absorbit fluide (în afară de apă) care pot duce la dezvoltarea de mucegaiuri sau mirosuri și indiciile sunt importante, transportul rămâne încadrat la deșeuri. Personalul este instruit cu privire la potențialele tipuri de contaminare care pot fi asociate hârtiei recuperate și cu privire la componentele sau caracteristicile materiale care permit recunoașterea materialelor contaminante. Procedura de recunoaștere a materialelor contaminante este documentată în cadrul sistemului de management.
 Secțiunea 2. Deșeurile utilizate ca input pentru operațiunea de recuperare
 2.1         Deșeurile periculoase, biodeșeurile, deșeurile municipale mixte, deșeurile rezultate din activitățile medicale și produsele folosite pentru igiena intimă nu se utilizează ca input.   || Controlul de acceptare (prin inspecție vizuală) al tuturor deșeurilor primite care conțin hârtie și al documentației însoțitoare se efectuează de personalul calificat care a fost în prealabil instruit asupra modului în care se recunoaște input-ul cu conținut de hârtie care nu îndeplinește criteriile din prezenta secțiune.
 Secțiunea 3. Procese și tehnici de tratare
 3.1       Deșeurile de hârtie au fost segregate la sursă sau în timpul colectării ori deșeurile de input au fost tratate în vederea separării hârtiei de materialele străine. Hârtia rezultată din aceste operațiuni este păstrată separat de orice alte deșeuri. 3.2       Toate tratamentele necesare pregătirii hârtiei pentru input direct pentru pasta de hârtie în procesul de fabricație a produselor din hârtie, precum sortarea, separarea, curățarea, clasificarea (cu excepția de-balotării) trebuie să fi fost efectuate. 3.3       Materialele străine din transporturile care conțin mai mult de 1,5 % din masa uscată la aer de hârtie multimaterial sunt supuse unui proces de tratare specific. Materialele diferite din hârtia multimaterial se separă efectiv unul de altul. Fibrele de hârtie separate din hârtia multimaterial se utilizează la fabricarea hârtiei. Materialele străine separate de hârtia multimaterial se recuperează. ||               În ceea ce privește transporturile de hârtie multimaterial, producătorul/importatorul identifică următorii deținători ai transportului, precum și cantitățile transferate, până la recuperarea tuturor materialelor din hârtia multimaterial. Această identificare se poate realiza prin intermediul unui sistem de trasabilitate.
Anexa
II
Declarația
de conformitate cu criteriile de neîncadrare la categoria deșeuri,
menționată la articolul 4 alineatul (1)
 1. || Producătorul/importatorul hârtiei recuperate: Nume: Adresă: Persoana de contact: Telefon: Fax: E-mail:
 2. || a) Grupa deșeurilor de hârtie în conformitate cu standardul EN-643; b) Conținutul de materiale străine, în procentaj din masa uscată la aer; c) Originea materialului (bifați acolo unde este cazul). c.1) origine multimaterială, cum ar fi din colectarea mixtă c.2) origine monomaterială, cum ar fi fin colectarea cu separare la sursă.
 3. || Transportul respectă specificațiile din standardul EN-643.
 4. || Greutatea transportului în kg.
 5. || Acest transport respectă criteriile menționate la alineatele (1)-(3) de la articolul 3 din (regulament).
 6. || Producătorul hârtiei recuperate aplică un sistem de gestionare care respectă cerințele Regulamentului nr. [se inserează după adoptarea regulamentului] și care a fost verificat de un organism acreditat de evaluare a conformității sau de un verificator de mediu sau, atunci când hârtia care nu se mai încadrează la deșeuri este importată pe teritoriul vamal al Uniunii, de către un verificator extern independent.
 7. || Materialele din acest transport sunt destinate exclusiv utilizării fibrelor de hârtie la fabricarea hârtiei și, dacă este cazul, și recuperării materialelor străine conținute în hârtia multimaterial.
 8.     || Declarația producătorului/importatorului de hârtie recuperată: Certific că informațiile de mai sus sunt complete și corecte și sunt furnizate cu bună-credință. Nume: Data: Semnătura:
[1]               JO L 312, 22.11.2008, p. 3.
[2]               JO L 218, 13.8.2008, p. 30.
[3]               JO L 342, 22.12.2009, p. 1.
[4]               JO L 393, 30.12.2006, p. 1.
[5]               JO L 330, 14.12.2011, p. 25.
[6]               JO L 226, 6.9.2000, p. 3.
[7]               JO L 229, 30.4.2004, p. 1.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 17.9.2015
            COM(2015) 460 final
            2015/0218(COD)
            Propunere de
            REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
            privind introducerea de măsuri comerciale autonome de urgență pentru Republica Tunisia

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

               Actualul cadru pentru relațiile comerciale dintre Uniunea Europeană și Republica Tunisia (denumită în continuare „Tunisia”) este asigurat de Acordul euro-mediteraneean de asociere (denumit în continuare „acordul”), semnat în 1995. Acordul a intrat în vigoare în 1998 și a pus bazele pentru crearea unei zone de liber schimb, inclusiv o liberalizare progresivă în domeniul agriculturii. Tunisia și UE sunt pe cale de a se angaja în negocieri pentru stabilirea unui acord de liber schimb aprofundat și cuprinzător (ALSAC), care va prevedea în special o mai mare liberalizare a comerțului cu produse agricole.

               Atacul terorist de la Sousse din data de 26 iunie 2015 a determinat o reacție a UE în privința necesității de a sprijini în continuare Tunisia în tranziția sa politică și economică, într-un mod concret și specific, prin acțiuni care să poată avea eficacitate în viitorul apropiat.

               La 20 iulie 2015, Consiliul Afaceri Externe a discutat situația din Tunisia și măsurile concrete pe care UE ar putea să le ia pentru a sprijini această țară. Consiliul a adoptat concluziile privind Tunisia
                  1
               , care prezintă acțiunile ce urmează să fie întreprinse pentru a sprijini tranziția politică și economia din Tunisia.

               În acest context, Comisia Europeană propune să se ofere Tunisiei, cu titlu unilateral și temporar, un contingent tarifar scutit de taxe vamale de 35 000 de tone anual pentru exporturile de ulei de măsline către Uniune, sub forma unei măsuri comerciale autonome. Acest contingent va fi pus la dispoziție pe o perioadă de doi ani, de la 1 ianuarie 2016 până la 31 decembrie 2017. Volumul suplimentar în cauză va fi deschis după epuizarea actualului contingent tarifar scutit de taxe vamale, de 56 700 de tone, prevăzut în acord.

               Uleiul de măsline este principalul produs agricol exportat de Tunisia către UE, iar industria uleiului de măsline reprezintă o parte importantă a economiei țării, oferind, direct și indirect, locuri de muncă pentru peste un milion de oameni, ceea ce înseamnă o cincime din totalul forței de muncă angajate în agricultură a țării.

               De asemenea, trebuie menționat faptul că această concesiune nu ar trebui să aducă atingere rezultatului negocierilor din cadrul ALSAC în ceea ce privește domeniul agricol, care urmează să demareze în octombrie 2015.

               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

                  Temeiul juridic al propunerii îl constituie articolul 207 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Inițiativa intră în sfera de competență exclusivă a UE în conformitate cu articolul 3 litera (e) din TFUE. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.

               3.IMPLICAȚIILE BUGETARE

                  Măsurile ar putea duce la o creștere netă modestă a importurilor, deoarece cea mai mare parte a creșterii contingentului probabil că va înlocui actualele schimburi comerciale în regim de perfecționare activă (aproximativ 50 000 de tone de ulei de măsline pe an în cadrul regimului de perfecționare activă), ceea ce ar conduce la o reducere a importurilor care fac obiectul acestui regim. Implicațiile bugetare (ale taxelor colectate) nu pot fi cuantificate cu exactitate în prezent, dar sunt considerate a fi nesemnificative.

               2015/0218 (COD)

               Propunere de

               REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI

               privind introducerea de măsuri comerciale autonome de urgență pentru Republica Tunisia

               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (2),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

               hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

               întrucât:

               (1)Acordul euro-mediteraneean
                  2
                constituie baza relației dintre Uniune și Tunisia.

               (2)În urma atacului terorist din data de 26 iunie 2015 de la Sousse (Tunisia), Consiliul Uniunii Europene, în concluziile sale din 20 iulie 2015, a afirmat că Uniunea, în consultare cu statele membre, va analiza posibilitatea de a lua măsuri excepționale de susținere a economiei tunisiene.

               (3)Uleiul de măsline este principalul produs agricol exportat de Tunisia către Uniune, iar industria uleiului de măsline reprezintă o parte importantă a economiei țării.

               (4)În conformitate cu obiectivele stabilite în cadrul politicii europene de vecinătate și în Acordul euro-mediteraneean, Uniunea poate sprijini cel mai bine economia Tunisiei prin oferirea unei piețe atractive și fiabile pentru exporturile de ulei de măsline ale Tunisiei. Aceasta necesită măsuri comerciale autonome care să permită importul acestui produs în Uniune în baza unui contingent tarifar scutit de taxe vamale.

               (5)Pentru a preveni fraudele, măsurile comerciale autonome avute în vedere ar trebui condiționate de respectarea de către Tunisia a normelor relevante ale Uniunii privind originea produselor, precum și a procedurilor aferente, și de eficacitatea cooperării administrative a Tunisiei cu Uniunea.

               (6)Pentru a se menține stabilitatea pieței uleiului de măsline din Uniune, este necesar ca volumul suplimentar generat de măsurile comerciale autonome să fie pus la dispoziție doar după epuizarea volumului aferent contingentului tarifar anual scutit de taxe vamale pentru uleiul de măsline prevăzut la articolul 3 alineatul (1) din Protocolul nr. 1 la Acordul euro-mediteraneean.

               (7)Articolul 184 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului
                  3
                stabilește normele referitoare la administrarea contingentelor tarifare. Normele respective ar trebui să se aplice și măsurilor prevăzute în prezentul regulament.

               (8)În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, Comisiei ar trebui să îi fie conferite competențe de executare în ceea ce privește respectarea condițiilor de care depinde acordarea regimurilor preferențiale. Competențele de executare respective ar trebui să fie exercitate cu asistența Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole și în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului
                  4
               .

               (9)Măsurile comerciale autonome specifice stabilite prin prezentul regulament sunt menite să îmbunătățească situația economică dificilă cu care se confruntă Tunisia în prezent, ca urmare a atacurilor teroriste. Prin urmare, măsurile respective ar trebui să fie limitate în timp și să nu aducă atingere negocierilor dintre Uniune și Tunisia în ceea ce privește instituirea unei zone de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare (ZLSAC), care urmează să demareze în octombrie 2015. La sfârșitul perioadei de aplicare ar putea fi avută în vedere o prelungire a acestei perioade, dacă este justificată de situația de pe piață sau de progresul negocierilor privind ZLSAC.

               (10)Având în vedere prejudiciile grave cauzate economiei Tunisiei, în special sectorului său turistic, de către atacul terorist de la Sousse din data de 26 iunie 2015, și necesitatea de a lua măsuri pentru a îmbunătăți situația economică a Tunisiei în viitorul apropiat, s-a considerat oportun să se prevadă o derogare de la termenul de opt săptămâni menționat la articolul 4 din Protocolul nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

               Articolul 1

               Regimuri preferențiale

               Se deschide un contingent tarifar anual scutit de taxe vamale de 35 000 de tone pentru importurile în Uniune de ulei de măsline virgin originar din Tunisia care se încadrează la codurile NC 1509 10 10 și 1509 10 90.

               Articolul 2

               Condiții de eligibilitate pentru contingentul tarifar de import

               Dreptul de a beneficia de contingentul tarifar de import menționat la articolul 1 din prezentul regulament este condiționat de respectarea de către Tunisia a normelor privind originea produselor și a procedurilor aferente, prevăzute în Protocolul nr. 4 la Acordul euro-mediteraneean.

               Articolul 3

               Acces la contingentul tarifar anual

               Contingentul tarifar anual menționat la articolul 1 din prezentul regulament este pus la dispoziție doar după epuizarea volumului aferent contingentului tarifar anual scutit de taxe vamale pentru ulei de măsline prevăzut la articolul 3 alineatul (1) din Protocolul nr. 1 la Acordul euro-mediteraneean.

               Articolul 4

               Administrarea contingentului

               Comisia administrează contingentul tarifar în conformitate cu articolul 184 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013.

               Articolul 5

               Suspendare temporară

               În cazul în care Comisia constată că există suficiente dovezi care indică nerespectarea de către Tunisia a condițiilor stabilite la articolul 2, Comisia poate adopta un act de punere în aplicare prin care suspendă integral sau parțial regimurile preferențiale menționate la articolul 1. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 6 alineatul (2).

               Articolul 6

               Procedura comitetului

               1.Comisia este asistată de Comitetul pentru organizarea comună a piețelor agricole, instituit prin articolul 229 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013. Respectivul comitet este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

               2.Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

               Articolul 7

               Intrare în vigoare și aplicare

               Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

               Se aplică de la 1 ianuarie 2016 până la 31 decembrie 2017.

               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

               Adoptat la Bruxelles,

                  Pentru Parlamentul European
                        Pentru Consiliu

                  Președintele
                        Președintele

                     (1)
                  Concluziile Consiliului privind Tunisia – documentul nr. 11076/15.

                     (2)
                  Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Tunisiană, pe de altă parte (JO L 97, 30.3.1998, p. 2).

                     (3)
                  Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 671).

                     (4)
                  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).