               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 17.1.2018
            COM(2018) 30 final
            2018/0010(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția Uniunii Europene în cadrul Comitetului de asociere UE-Algeria referitoare la modificarea condițiilor de punere în aplicare a preferințelor tarifare pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate prevăzute la articolul 14 din Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.Obiectul propunerii

               Prezenta propunere se referă la o decizie de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului de asociere UE-Algeria în perspectiva adoptării preconizate a deciziei de modificare a condițiilor de aplicare a preferințelor tarifare pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate prevăzute la articolul 14 din Acordul euro-mediteraneean.

               2.Contextul propunerii

               2.1.Acordul euro-mediteraneean

                  Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte (denumit în continuare „Acordul de asociere”), încheiat la 22 aprilie 2002, a intrat în vigoare la 1 septembrie 2005
                     1
                  . Uniunea Europeană este parte la acord
                     2
                  . Acordul de asociere constituie temeiul relațiilor dintre Uniunea Europeană și Republica Algeriană.

               2.2. Comitetul de asociere

               Conform articolului 96 din Acordul de asociere,Comitetul de asociere este alcătuit, pe de o parte, din reprezentanți ai membrilor Consiliului Uniunii Europene și ai Comisiei Comunităților Europene și, pe de altă parte, din reprezentanți ai Algeriei.

               Conform articolului 97 din Acordul de asociere, Comitetul de asociere are competența de a lua decizii pentru gestionarea acordului, precum și în domeniile în care Consiliul de asociere i-a delegat competențele sale.

               2.3.Actul preconizat de Comitetul de asociere

               Comitetul de asociere trebuie să adopte o decizie de modificare a condițiilor tarifare prevăzute inițial pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate menționate în Protocoalele 2 și 5 la Acordul de asociere și în anexa I la prezenta decizie.

               Obiectivul vizat de acest act este revizuirea anumitor contingente preferențiale ale Uniunii Europene pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate (treizeci și șase de linii tarifare).

               Actul preconizat va deveni obligatoriu pentru părțile la acord, în conformitate cu articolul 97 din acord, care prevede: „Deciziile se adoptă de comun acord între părți și sunt obligatorii pentru părțile care trebuie să ia măsurile necesare pentru punerea în aplicare a deciziilor.”.

               3.Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii

                  Ca urmare a dificultăților întâmpinate de Algeria în ceea ce privește aplicarea eliminării progresive a tarifelor în cazul taxelor vamale pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate, după notificarea prin nota verbală din 27 decembrie 2010 a ministrului algerian al afacerilor externe, Algeria a solicitat revizuirea anumitor contingente preferențiale ale Uniunii Europene pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate (treizeci și șase de linii tarifare). În conformitate cu articolul 16 din Acordul de asociere, între părți au avut loc consultări în perioada septembrie 2010 - iulie 2011. Un grup de experți ai Comisiei Europene și din Algeria s-a reunit de șase ori în perioada septembrie 2010 - iulie 2011.

                  În urma acestor consultări s-a ajuns la un acord cu privire la modificările acceptabile ale taxelor de bază, ale cantităților și ale calendarului de eliminare progresivă a tarifelor stabilite inițial, în conformitate cu condițiile prevăzute în Protocoalele 2 și 5 la acord.

                  Negociatorii au convenit asupra noilor dispoziții care se aplică în schimburile comerciale bilaterale cu produse agricole și produse agricole prelucrate din UE în Algeria. Aceste dispoziții sunt prevăzute în anexa la un proces-verbal semnat la 11 iulie 2011, a căror intrare în vigoare a fost adoptată în mod unilateral de Algeria la 1 octombrie 2012.

               Având în vedere volumele reduse ale compensării (1,5 milioane EUR) și cantitățile reajustate, nu a fost necesară nicio evaluare a impactului. Cu toate acestea, este necesar să se adopte prezenta decizie din motive de securitate juridică.

               4.Temei juridic

               4.1.Temeiul juridic procedural

               4.1.1.Principii

               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede decizii „de stabilire a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului”.

               Noțiunea de „acte cu efecte juridice” include actele care au efecte juridice în temeiul normelor de drept internațional aplicabile organismului în cauză. Această noțiune include, de asemenea, instrumentele care nu au un caracter obligatoriu în temeiul dreptului internațional, dar care „au vocația de a influența în mod decisiv conținutul reglementării adoptate de legiuitorul Uniunii”
                  3
               .

               4.1.2.Aplicarea în acest caz

               Comitetul de asociere este un organism creat printr-un acord, în acest caz Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte.

                  Articolul 13 din Acordul de asociere prevede liberalizarea schimburilor comerciale dintre UE și Algeria cu produse agricole, produse pescărești și produse agricole prelucrate.

                  Articolul 14 din Acordul de asociere prevede angajamente reciproce cu privire la regimul aplicabil produselor agricole, produselor pescărești și produselor agricole prelucrate care figurează în Protocoalele 1 - 5.

                  Articolul 15 din Acordul de asociere prevede deschiderea negocierilor dintre UE și Algeria în vederea stabilirii măsurilor de liberalizare care trebuie aplicate de UE și Algeria după o dată convenită.

               Articolul 16 din Acordul de asociere prevede o eventuală modificare a dispozițiilor tarifare convenite referitoare la o modificare a politicilor agricole ale părților. Cu toate acestea, partea care efectuează modificarea trebuie să acorde importurilor provenite de la cealaltă parte un avantaj comparabil.

               Actul pe care Comitetul de asociere este invitat să îl adopte este un act cu efecte juridice, deoarece conține dispoziții noi care se aplică în comerțul bilateral cu produse agricole și produse agricole prelucrate din UE în Algeria, modificând condițiile de aplicare a preferințelor tarifare prevăzute inițial pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate, care figurează în Protocoalele 2 și 5 la Acordul de asociere. Actul preconizat nu modifică și nici nu completează cadrul instituțional al acordului.

               Prin urmare, temeiul juridic procedural al deciziei propuse este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               4.2.Temeiul juridic material

               4.2.1.Principii

               În sensul articolului 218 alineatul (9) din TFUE, temeiul juridic material al unei decizii depinde în primul rând de obiectivul și de conținutul actului preconizat cu privire la care se adoptă o poziție în numele Uniunii. În cazul în care actul preconizat urmărește două obiective sau include două elemente, iar unul dintre aceste obiective sau elemente poate fi identificat drept obiectivul sau elementul principal, iar celălalt obiectiv sau element are un caracter accesoriu, decizia adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE trebuie să se întemeieze pe un singur temei juridic material, respectiv cel impus de obiectivul sau de elementul principal sau predominant.

               4.2.2.Aplicarea în acest caz

               Obiectivul și conținutul actului preconizat se referă la comerțul cu produse agricole, produse pescărești și produse agricole prelucrate, conform capitolului 2 din Acordul de asociere.

               În consecință, temeiul juridic material al deciziei propuse este articolul 207 din TFUE.

               4.3.Concluzie

               Temeiul juridic al deciziei propuse ar trebui să fie articolul 207 din TFUE coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               5.PUBLICAREA ACTULUI PRECONIZAT

               Având în vedere că actul Comitetului de asociere va aduce modificări condițiilor de aplicare a preferințelor tarifare prevăzute inițial pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate care figurează în Protocoalele 2 și 5, acesta ar trebui să fie publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, după ce va fi adoptat.

               2018/0010 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția Uniunii Europene în cadrul Comitetului de asociere UE-Algeria referitoare la modificarea condițiilor de punere în aplicare a preferințelor tarifare pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate prevăzute la articolul 14 din Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte, a fost încheiat la 22 aprilie 2002 și a intrat în vigoare la 1 septembrie 2005
                  4
               .

               (2)Ca urmare a dificultăților întâmpinate de Algeria în ceea ce privește aplicarea eliminării progresive a tarifelor în cazul taxelor vamale pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate, Uniunea Europeană și Algeria au ajuns la un acord cu privire la modificările acceptabile ale taxelor de bază, ale cantităților și ale calendarului de eliminare progresivă a tarifelor stabilite inițial, conform condițiilor prevăzute în Protocoalele 2 și 5 la acord.

               (3)Articolul 16 din Acordul de asociere prevede, în anumite condiții, o eventuală modificare unilaterală a dispozițiilor tarifare convenite de către o parte. Cu toate acestea, partea care efectuează modificarea consimte, cu privire la importurile celeilalte părți, asupra unui avantaj comparabil.

               (4)Conform articolului 16, Comitetului de asociere se întrunește pentru a ține seama de interesele celeilalte părți. Potrivit articolului 97 din Acordul de asociere, Comitetul de asociere are competența de a lua decizii pentru gestionarea acordului. Comitetul de asociere are competența de a se pronunța cu privire la modificările preconizate.

               (5)Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul Comitetului de asociere, atunci când decizia este obligatorie pentru Uniune, în conformitate cu articolul 97 din Acordul de asociere, și este susceptibilă de a influența în mod decisiv conținutul dreptului Uniunii, în acest caz Protocoalele 2 și 5 la Acordul de asociere euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte.

               (6)Poziția Uniunii Europene în cadrul Comitetului de asociere UE-Algeria trebuie să fie stabilită în consecință,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere UE-Algeria, instituit prin Acordul euro-mediteraneean de asociere între Comunitatea Europeană și Republica Algeriană Democratică și Populară, privind punerea în aplicare a articolelor 15 și 16 din acord se întemeiază pe proiectul de act al Comitetului de asociere, anexat la prezenta decizie.

               Articolul 2

               Decizia Comitetului de asociere privind modificarea condițiilor de aplicare a eliminării progresive a tarifelor pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene imediat ce va fi adoptată.

               Articolul 3

               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu,

                     Președintele

                     (1)

                        JO L 265, 10.10.2005, p. 2.

                     (2)

                        2005/690/CE: Decizia Consiliului din 18 iulie 2005 privind încheierea acordului, JO L 265, 10.10.2005, p. 1

                     (3)

                        Hotărârea Curții de Justiție din 7 octombrie 2014 în cauza C-399/12, Germania/Consiliul (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, punctele 61-64.

                     (4)

                        JO L 265, 10.10.2005, p. 2.

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles,17.1.2018
            COM(2018) 30 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția Uniunii Europene în cadrul Comitetului de asociere UE-Algeria referitoare la modificarea condițiilor de punere în aplicare a preferințelor tarifare pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate prevăzute la articolul 14 din Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte

               ANEXĂ

               Propunere de

               DECIZIE A COMITETULUI DE ASOCIERE UE-ALGERIA

               privind modificarea condițiilor de punere în aplicare a preferințelor tarifare pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate prevăzute la articolul 14 din Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte

               COMITETUL DE ASOCIERE UE-ALGERIA,

               având în vedere Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte
                  1
               ,

               întrucât:

               (1)
                     Ca urmare a dificultăților întâmpinate de Algeria în ceea ce privește aplicarea eliminării progresive a tarifelor în cazul taxelor vamale pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate, astfel cum sunt definite în condițiile prevăzute de Protocoalele 2 și 5 la acord, un grup de experți din cadrul Comisiei Europene și din Algeria s-a reunit de șase ori în perioada septembrie 2010 - iulie 2011.

               (2)
                     În urma acestor consultări s-a ajuns la un acord cu privire la modificările acceptabile ale taxelor de bază, ale cantităților și ale calendarului de eliminare progresivă a tarifelor stabilite inițial, în conformitate cu condițiile prevăzute în Protocoalele 2 și 5 la acord.

               (3)
                     Articolul 16 din Acordul de asociere prevede, în anumite condiții, o eventuală modificare unilaterală a dispozițiilor tarifare convenite. Cu toate acestea, partea care efectuează modificarea consimte, cu privire la importurile celeilalte părți, asupra unui avantaj comparabil. Conform articolului 16, Comitetului de asociere se întrunește pentru a ține seama de interesele celeilalte părți.

               (4)
                     Conform articolului 97 din Acordul de asociere, Comitetul de asociere UE-Algeria (denumit în continuare „Comitetul de asociere”) are competența de a lua decizii pentru gestionarea acordului. Prin urmare, este necesar ca modificările preconizate să facă obiectul unei decizii a Comitetului de asociere,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Condițiile privind tarifele și durata convenite în cadrul consultărilor bilaterale și care figurează în anexa I la prezenta decizie aduc modificări condițiilor tarifare stabilite inițial pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate care figurează în Protocoalele 2 și 5 la Acordul de asociere.

               Articolul 2

               Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

               Adoptată la Bruxelles, la

                  Pentru Consiliul de asociere UE-Algeria

                  Președintele

               Anexa I

               1.
                     Ca urmare a introducerii de către Algeria a unei cereri oficiale de revizuire a calendarului de eliminare progresivă a tarifelor pentru produsele agricole și produsele agricole prelucrate în cadrul celei de a cincea reuniuni a Consiliului de asociere, care a avut loc la 15 iunie 2010, și după șase runde de consultări, cele două părți au convenit, la 11 iulie 2011, asupra unor noi dispoziții de modificare a condițiilor tarifare prevăzute în Protocoalele 2 și 5 la Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de o parte, și Republica Algeriană Democratică și Populară, pe de altă parte (denumit în continuare „Acordul”), pe baza unei liste de treizeci și șase de subpoziții tarifare (treizeci și patru de subpoziții pentru produse agricole și două subpoziții pentru produse agricole prelucrate).

               2.
                     Conform articolului 16 din Acordul de asociere, partea care aduce modificări condițiilor stabilite în anexele convenite (Protocoalele 1 - 5 la acordul menționat) trebuie să acorde celeilalte părți o compensare cu un efect echivalent.

               Memorandumul algerian din iunie 2010 prevedea eliminarea a treizeci și patru de subpoziții tarifare preferențiale pentru produse agricole din UE și a două subpoziții pentru produse agricole prelucrate.

               3.
                     După șase reuniuni (în perioada septembrie 2010 - iulie 2011) care s-au încheiat printr-un acord sub forma unui proces-verbal la 11 iulie 2011, părțile au convenit să elimine, din Protocolul 2 la Acordul de asociere, douăzeci și cinci de subpoziții preferențiale pentru produse agricole și două subpoziții pentru produse agricole prelucrate prevăzute de Protocolul 5, cu privire la exporturile UE către Algeria și acordarea unei compensări pentru UE, cu un efect echivalent în ceea ce privește pierderile în materie de taxe vamale suportate de operatorii europeni ca urmare a creșterii a două subpoziții tarifare preferențiale agricole existente: animale vii din specia bovine, reproducători de rasă pură și grâu comun, altul decât cel destinat însămânțării.

               Detaliile acestor modificări sunt prezentate mai jos.

               4.
                     Restul produselor menționate la articolul 14 alineatul (2) din acord vor face obiectul preferințelor tarifare inițiale prevăzute de acord în Protocoalele 2 și 5.

               5.
                     Modificările prezentate în Protocoalele 2 și 5 au fost aplicate în mod unilateral de Algeria începând cu data de 1 ianuarie 2011, apoi au fost revizuite în urma consultărilor dintre părți. Dispozițiile următoare se aplică de către Algeria începând cu data de 1 octombrie 2012.

               Contingentele preferențiale acordate UE în temeiul Protocolului 2 la Acordul de asociere dintre UE și Algeria referitoare la produsele agricole următoare au fost abrogate de Algeria la 1 octombrie 2012:

                        Poziția tarifară

                        (Cod DZ)

                        Descrierea produselor

                        Taxe vamale aplicate (%)

                        Reducerea taxelor vamale (%)

                        Contingente tarifare preferențiale (în tone)

                        Codul UE

                        0105.11.10

                        Pui de o zi pentru carne

                        5

                        100

                        20

                        0105.11

                        0105.11.20

                        Pui de o zi pentru pontă

                        5

                        0105.11.30

                        Pui de o zi pentru reproducere și carne

                        5

                        0105.11.40

                        Pui de o zi pentru reproducere și pontă

                        5

                        0713.10.90

                        Mazăre

                        5

                        100

                        3 000

                        0713.10.90

                        0713.20.90

                        Năut

                        5

                        0713.20.00

                        0713.31.90

                        Fasole din speciile mungo, hepper sau radiata

                        5

                        0713.31.00

                        0713.32.90

                        Fasole mică roșie

                        5

                        0713.32.00

                        0713.33.90

                        Fasole albă

                        5

                        0713.33.90

                        0713.39.90

                        Alte tipuri de fasole

                        5

                        0713.39.00

                        0713.40.90

                        Linte

                        5

                        0713.40.00

                        0713.50.90

                        Fasole păstăi

                        5

                        0713.50.00

                        0713.90.90

                        Alte legume păstăi

                        5

                        0713.90.00

                        0805.10.00

                        Portocale

                        30

                        20

                        100

                        0805.10

                        0805.20.00

                        Mandarine (inclusiv tangerine și satsumas); clementine, wilkings și hibrizi similari de citrice

                        30

                        0805.20

                        0805.40.00

                        Grepfrut și pomelo

                        30

                        0805.40

                        0805.50.00

                        Lămâi (Citrus limon, Citrus limonum) și lămâi mici „lime” (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia)

                        30

                        0805.50

                        0805.90.00

                        Alte citrice

                        30

                        0805.90

                        1105.20.00

                        Fulgi granule și aglomerate sub formă de pelete, din cartofi

                        30

                        20

                        100

                        1105.20.00

                        1107.10.00

                        Malț neprăjit

                        30

                        100

                        1 500

                        1107.10

                        1108.12.00

                        Amidon de porumb

                        30

                        20

                        1 000

                        1108.12

                        2005.40.00

                        Alte tipuri de mazăre (Pisum Sativum) preparate sau conservate altfel decât în oțet sau acid acetic, necongelate, altele decât produsele de la poziția 20 06.

                        30

                        100

                        200

                        2005.40

                        2005.60.00

                        Sparanghel

                        30

                        100

                        500

                        2005.60

                        2005.90.00

                        Alte legume și amestecuri de legume

                        30

                        20

                        200

                        2005.99

                        2007.99.00

                        Preparate neomogenizate, altele decât cele din citrice

                        30

                        20

                        200

                        2007.99

               Preferințele tarifare acordate UE în temeiul Protocolului 5 din anexa 2 la Acordul de asociere dintre UE și Algeria referitoare la produsele agricole următoare au fost abrogate de Algeria la 1 octombrie 2012:

                        Poziția tarifară (codul DZ)

                        Descrierea produselor

                        Taxe vamale aplicate (%)

                        Reducerea taxelor vamale (%)

                        Contingente tarifare preferențiale (în tone)

                        Codul UE

                        2105.00.00

                        Înghețată pentru consum

                        30

                        20

                        3505.10.00

                        Dextrine și alte amidonuri și fecule modificate

                        15

                        100

               Contingentele preferențiale acordate UE în temeiul Protocolului 2 la Acordul de asociere dintre UE și Algeria referitoare la produsele agricole următoare au fost abrogate de Algeria la 1 octombrie 2012, prin următoarele dispoziții:

                        Poziția tarifară (codul DZ)

                        Descrierea produselor

                        Taxe vamale aplicate (%)

                        Reducerea taxelor vamale (%)

                        Contingente tarifare preferențiale (în tone)

                        Codul UE

                        0102.10.00

                        Animale vii din specia bovină, reproducătoare de rasă pură

                        5

                        100

                        4 950

                        0102.10.00

                        1001.90.90

                        Altele decât de grâu dur, altul decât cel destinat însămânțării

                        5

                        100

                        403 000

                        1001.90.99

               Contingentele preferențiale acordate UE în temeiul Protocolului 2 la Acordul de asociere dintre UE și Algeria referitoare la produsele agricole următoare au fost reinstituite în totalitate de Algeria la 1 octombrie 2012:

                        Poziția tarifară (codul DZ)

                        Descrierea produselor

                        Taxe vamale aplicate (%)

                        Reducerea taxelor vamale (%)

                        Contingente tarifare preferențiale (în tone)

                        Codul UE

                        0102.90.10

                        Vaci de lapte

                        5

                        100

                        5 000

                        0102.90

                        0102.90.20

                        Vaci gestante și juninci

                        5

                        0102.90.90

                        Altele

                        30

                        0406.90.10

                        Alte brânzeturi moi, nefierte sau brânzeturi cu pastă presată, fiartă pe jumătate sau integral

                        30

                        100

                        800

                        0406.90
                           (în afară de 90.01)

                        0406.90.90

                        Alte brânzeturi (de tip italian și Gouda)

                        30

                        10.03.00.90

                        Orz, altul decât destinat însămânțării

                        15

                        50

                        200 000

                        1003.00.90

                        1517.10.00

                        Margarină, cu excepția margarinei lichide

                        30

                        100

                        2 000

                        1517.10

                        1517.90.00

                        Altele

                        30

                        1517.90

                        1701.99.00

                        Zahăr din trestie sau din sfeclă și zaharoză chimic pură, altele decât cele brute, fără adaos de aromatizanți sau de coloranți

                        30

                        100

                        150 000

                        1701.99

                     (1)

                        JO L 265, 10.10.2005, p. 2.


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 21.3.2018
            COM(2018) 141 final
            2018/0067(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind prelungirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.CONTEXTUL PROPUNERII

               •Motivele și obiectivele propunerii

               Începând din 1998, Uniunea Europeană (UE) și Statele Unite ale Americii (SUA) au fost parteneri strategici în cercetare. Un prim acord bilateral, „Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii”
                  1
                (denumit în continuare „acordul”), a fost semnat la Washington DC la 5 decembrie 1997 și a intrat în vigoare la 14 octombrie 1998. De atunci, acordul a fost prelungit de trei ori, și anume în 2003
                  2
               , în 2008
                  3
                și în 2013
                  4
               , de fiecare dată pentru o perioadă de 5 ani. Cea de-a doua prelungire a inclus o modificare, și anume adăugarea cercetării în domeniul securității și spațiului pe lista sectoarelor pentru activitățile de cooperare (articolul 4).

               Articolul 12 litera (b) din acord prevede că: „Prezentul acord este încheiat pe o perioadă inițială de cinci ani. Sub rezerva revizuirii sale de către părți în ultimul an al fiecărei perioade succesive, prezentul acord poate fi prelungit ulterior, cu eventuale modificări, pe noi perioade de câte cinci ani, prin acordul scris al ambelor părți.”

               Acordul actual urmează să expire la 14 octombrie 2018.

               Serviciile Comisiei au realizat o evaluare a modului în care evoluează cooperarea cu SUA și a modului în care aceasta contribuie la obiectivele strategiei pentru cooperare internațională. Această evaluare demonstrează în mod clar că acordul oferă un cadru important de facilitare a cooperării între UE și SUA în domenii prioritare comune în sectorul științei și tehnologiei, dând naștere unor beneficii reciproce. Principalul instrument de cooperare este Programul-cadru al UE pentru cercetare și inovare.

               Relația dintre UE și SUA în domeniul științei, tehnologiei și inovației (STI) este mai puternică decât cu oricare altă țară din afara Europei. Dintre țările terțe care nu sunt asociate, SUA este pe departe țara cea mai activă în cadrul programului Orizont 2020 până în prezent. Acest lucru este valabil pentru volumul investițiilor reciproce în cercetarea și dezvoltare (C&D), fluxurile de oameni de știință, volumul activităților de cooperare și numărul de publicații și de brevete în comun. Aceste legături în domeniul STI reflectă soliditatea legăturilor noastre economice cu SUA. Dacă SUA și UE găsesc modalități de a dezvolta în mod semnificativ eforturile comune, rezultatele vor conduce la creștere economică și crearea de locuri de muncă, la o calitate superioară a vieții și la soluții comune pentru provocările globale.

               Printre numeroase realizări importante, cooperarea dintre UE și SUA în domeniul științei și tehnologiei a dus la semnarea Declarației de la Galway în mai 2013 și la lansarea Alianței pentru cercetarea Oceanului Atlantic (AORA). De atunci, cooperarea în domeniul cercetării marine și a cercetării arctice continuă să se amplifice și să înregistreze o recunoaștere internațională crescândă pe plan mondial. Diferitele grupuri de lucru din cadrul AORA au obținut rezultate de nivel mondial în diferite domenii ale cooperării, cum ar fi cartografierea fundului mării, sistemele de observare, acvacultura, cunoașterea mediului marin, sănătatea oceanelor și factorii de stres.

                  Prin urmare, este în interesul UE să prelungească „Acordul de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii” pentru o nouă perioadă de cinci ani.

                  În cadrul grupului consultativ comun UE-SUA instituit în temeiul acordului, reunit la Washington la 23 octombrie 2017, ambele părți și-au confirmat intențiile de a prelungi acordul și au convenit să continue cooperarea, pe baza succesului continuu al alinierii programelor. Ambele părți au recunoscut rolul cercetării și al inovării ca factori motori esențiali ai creării de locuri de muncă și ai creșterii economice, precum și faptul că cooperarea transatlantică în domeniul cercetării a constituit o sursă principală de noi tehnologii și descoperiri științifice timp de peste un secol.

                  Conținutul acordului prelungit ar trebui să fie identic cu cel al acordului actual, astfel cum a fost discutat și convenit cu omologii din SUA.

               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

                  Prezenta inițiativă este pe deplin coerentă cu strategia UE în materie de cooperare internațională pentru cercetare și inovare
                     5
                  , în care SUA este un partener strategic al UE în domeniul cercetării și al inovării. Strategia UE afirmă în mod clar importanța acordurilor de cooperare științifică și tehnologică drept vehicule pentru definirea și punerea în aplicare a foilor de parcurs multianuale pentru cooperarea cu țările din afara UE. Acordul este, de asemenea, un mijloc de punere în aplicare a strategiei de cooperare internațională a UE în domeniul cercetării și inovării, care necesită un nivel mai mare de internaționalizare și deschidere în peisajul de cercetare și inovare din UE.

               •Coerența cu alte politici ale Uniunii

                  Strategia globală a UE în privința politicii externe și de securitate a UE confirmă faptul că un aspect important al politicii externe a UE este cooperarea în domeniul cercetării, care reprezintă un element esențial pentru legături socioeconomice mai puternice.

               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

               •Temei juridic

                  Prerogativa UE de a acționa la nivel internațional în domeniul dezvoltării cercetării și tehnologiei se întemeiază pe articolul 186 din TFUE. Temeiul juridic procedural al propunerii este articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) din TFUE.

               •Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

                  UE și statele sale membre au partajat competențe paralele în domeniul cercetării și al dezvoltării tehnologice în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din TFUE. Prin urmare, acțiunea UE nu poate fi înlocuită prin acțiunea statelor membre.

               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

               •Adecvarea reglementărilor și simplificarea

                  Această inițiativă nu face parte din agenda REFIT.

               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

                  Sunt necesare numai resurse umane și administrative; acestea sunt prevăzute în fișa financiară legislativă.

                  Având în vedere considerațiile de mai sus, Comisia solicită Consiliului:

                  - să aprobe, în numele Uniunii, după obținerea aprobării Parlamentului European, prelungirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii, pentru o perioadă suplimentară de cinci ani (și anume, de la 14.10.2018 până la 13.10.2023);

               - să-l autorizeze pe președintele Consiliului să desemneze persoana sau persoanele împuternicite să notifice Guvernului Statelor Unite ale Americii faptul că Uniunea și-a încheiat procedurile interne necesare pentru intrarea în vigoare a acestui acord reînnoit.

               2018/0067 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind prelungirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 186 coroborat cu articolul 218 alineatul (6) paragraful al doilea litera (a) punctul (v),

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               având în vedere aprobarea Parlamentului European,

               întrucât:

               (1)Prin Decizia 98/591/CE
                  6
               , Consiliul a aprobat încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii (denumit în continuare „acordul”). Acordul a fost semnat la Washington DC la 5 decembrie 1997 și a intrat în vigoare la 14 octombrie 1998.

               (2)În conformitate cu articolul 12 din acord, acesta este încheiat pentru o perioadă inițială de cinci ani. Sub rezerva revizuirii sale de către părți în ultimul an al fiecărei perioade succesive, prezentul acord poate fi prelungit ulterior, cu eventuale modificări, pe noi perioade de câte cinci ani, prin acordul scris al ambelor părți.

               (3)Prin Deciziile 2004/756/CE
                  7
               , 2009/306/CE
                  8
                și 2014/240/UE
                  9
               , Consiliul a aprobat prelungirea acordului pentru o perioadă suplimentară de cinci ani de fiecare dată. Actualul acord urmează să expire la 14 octombrie 2018.

               (4)Evaluarea efectuată de serviciile Comisiei demonstrează în mod clar că acordul oferă un cadru important de facilitare a cooperării dintre Uniune și Statele Unite ale Americii în domenii prioritare comune din sectorul științei și tehnologiei, dând naștere unor beneficii reciproce. Prin urmare, este în interesul Uniunii să prelungească acordul pentru o nouă perioadă de cinci ani.

               (5)Ambele părți și-au confirmat intenția de a prelungi acordul pentru o perioadă suplimentară de cinci ani fără niciun fel de modificări la acord.

               (6)Prelungirea acordului ar trebui să fie aprobată în numele Uniunii Europene,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Se aprobă, în numele Uniunii Europene, prelungirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Uniunea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii, pentru o perioadă suplimentară de cinci ani.

               Articolul 2

               Președintele Consiliului desemnează persoana sau persoanele împuternicite să notifice Guvernului Statelor Unite ale Americii, în numele Uniunii Europene, faptul că Uniunea și-a încheiat procedurile interne necesare pentru prelungirea acordului, în conformitate cu articolul 12 din acord.

               Articolul 3

               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu

                     Președintele

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               1.4.Obiectiv(e)

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.6.Durata și impactul financiar

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

               2.MĂSURI DE GESTIUNE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               2.2.Sistemul de gestiune și de control

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

               3.2.5.Contribuția terților

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               1.1.Denumirea propunerii/inițiativei

                  Propunere de Decizie a Consiliului privind prelungirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii

               1.2.Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
                  10

                  Strategie politică și coordonare în special a Direcțiilor Generale RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE și MOVE.

               1.3.Tipul propunerii/inițiativei

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare

               ☑ Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

               ◻ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

               1.4.Obiectiv(e)

               1.4.1.Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

                  Prezenta inițiativă va permite ambelor părți să își amelioreze și să își intensifice cooperarea în domeniile științifice și tehnologice de interes comun.

               1.4.2.Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

                  Obiectivul specific nr.

                  Prezenta decizie va permite ambelor părți să își amelioreze cooperarea și să își dezvolte și mai mult parteneriatul strategic, prin creșterea anvergurii și a domeniului de aplicare ale cooperării existente, abordând provocările globale prin promovarea accesului reciproc la programe și finanțare.

                  Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

               1.4.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

               A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

                  Prezenta decizie va permite atât Uniunii, cât și Statelor Unite ale Americii să obțină beneficii comune ca urmare a progreselor științifice și tehnice realizate prin intermediul activităților de cooperare în curs. Decizia va permite schimbul de cunoștințe specifice și transferul de know-how în beneficiul comunității științifice, al industriei și al cetățenilor ambelor părți.

               1.4.4.Indicatori de rezultat și de impact

               A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

                  Comisia va monitoriza cu regularitate toate acțiunile desfășurate în temeiul acordului, inclusiv activitățile de cooperare. Această evaluare va acoperi, printre altele, următoarele aspecte:

                  (a) indicatorii de cooperare — analiza volumului și tipului participării entităților din SUA la programele finanțate de UE (de exemplu, numărul propunerilor, numărul acordurilor de grant semnate, principalele legături de colaborare, principalele teme; realizările generate) și vice-versa (ori de câte ori sunt disponibile date);

                  (b) indicatorii de performanță — rata de succes a entităților din SUA care participă la programe-cadru ale UE comparativ cu alte țări care nu sunt membre ale UE și cu statele membre/țările asociate care participă la un program-cadru de cercetare; analiza calității participării (de exemplu, numărul celor mai bine clasate universități care participă la program, numărul de brevete și publicații rezultate din proiecte în colaborare);

                  (c) culegerea de date referitoare la activitățile de cooperare și la legăturile care depășesc respectivele programe de finanțare a cercetării, precum și evaluarea impactului acestor activități, cum ar fi participarea la inițiative multilaterale și grupuri de lucru.

               1.5.Motivele propunerii/inițiativei

               1.5.1.Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

                  Prezenta decizie va permite ambelor părți să continue să îmbunătățească și să intensifice cooperarea în domenii științifice și tehnologice de interes comun.

               1.5.2.Valoarea adăugată a participării UE

                  Cooperarea în domeniul cercetării și inovării dintre SUA și UE a cunoscut o intensificare constantă în ultimii ani. Implicarea UE permite desfășurarea unor activități cu o acoperire și un domeniu de aplicare mai mari în beneficiul tuturor statelor membre. Prelungirea acestui acord va permite un acces mai facil al UE la cunoștințele științifice produse în SUA, permițându-i totodată să se angajeze în mai multe activități de cooperare care conduc la schimburi suplimentare de cunoștințe și tehnologii.

               1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

                  Pe baza experiențelor anterioare din domeniul cooperării științifice și tehnologice, se consideră că este reciproc avantajos să fie continuată cooperarea cu SUA în domeniul cercetării, în calitate de partener strategic al UE în domeniul cercetării și inovării.

               1.5.4.Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

                  Prelungirea acordului cu SUA este considerată pe deplin conformă cu cadrul politic general privind cooperarea internațională în domeniul cercetării și al inovării [COM(2012)497].

               1.6.Durata și impactul financiar

               ☑ Propunere/inițiativă pe durată limitată

               –☑
                     Propunere/inițiativă în vigoare de la 14.10.2018 până la 13.10.2023

               –☑
                     Impact financiar de la 14.10.2018 până la 13.10.2023

               ◻ Propunere/inițiativă pe durată nelimitată

               –Punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

               –urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.

               1.7.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
                  11

               ☑ Gestiune directă de către Comisie

               –◻ prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

               –◻
                     prin intermediul agențiilor executive

               ◻ Gestiune partajată cu statele membre

               ◻ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

               –◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

               –◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

               –◻ BEI și Fondului european de investiții;

               –◻ organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

               –◻ organismelor de drept public;

               –◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, în măsura în care acestea prezintă garanții financiare adecvate;

               –◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

               –◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.

               –Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.

               Observații

               2.MĂSURI DE GESTIUNE

               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

               A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.

                  Participarea entităților din SUA la Programul-cadru pentru cercetare și inovare și la alte activități de cooperare în temeiul acordului va fi monitorizată în mod regulat în cadrul unor reuniuni ale Grupului consultativ comun instituit prin articolul 6 litera (b) din acord.

               2.2.Sistemul de gestiune și de control

               2.2.1.Riscul (riscurile) identificat(e)

                  Reuniunile și contactele bilaterale au loc periodic pentru a permite schimbul de informații și controlul sistematice. Nu au fost identificate riscuri în sistemul de control.

               2.2.2.Informații privind sistemul de control intern instituit

               2.2.3.Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului estimat al riscului de eroare

               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

                  În cazul în care, pentru implementarea programului-cadru, este necesar să se apeleze la contractanți externi sau să se acorde finanțare unor părți terțe, Comisia va efectua, atunci când este adecvat, audituri financiare, în special dacă are motive să se îndoiască de veridicitatea activității desfășurate sau descrise în rapoartele de activitate.

                  Auditurile financiare ale Uniunii vor fi efectuate fie de către personalul propriu, fie de către experți contabili autorizați în conformitate cu legislația părții auditate. Uniunea are libertatea de a desemna respectivii experți, evitând în același timp apariția unor eventuale conflicte de interese care ar putea fi semnalate de partea auditată. În plus, în desfășurarea activităților de cercetare, Comisia se va asigura, prin verificări eficace, că interesele financiare ale Uniunii sunt protejate, iar în cazul în care se constată nereguli, prin aplicarea de măsuri și de sancțiuni disuasive și proporționale.

                  Pentru a atinge acest obiectiv, în toate contractele încheiate pentru implementarea programului-cadru se includ norme privind verificările, măsurile și sancțiunile, cu trimitere la Regulamentele nr. 2988/95, nr. 2185/96 și nr. 883/2013.

                  În special, în contracte trebuie prevăzute următoarele puncte:

                  - introducerea unor clauze specifice în contracte pentru protejarea intereselor financiare ale UE prin efectuarea de verificări și controale legate de activitatea desfășurată;

                  - efectuarea de verificări administrative ca parte a măsurilor antifraudă, în conformitate cu Regulamentele nr. 2185/96, nr. 1073/1999 și nr. 1074/1999;

                  - aplicarea de sancțiuni administrative pentru toate neregulile comise în mod intenționat sau din neglijență în implementarea contractelor, în conformitate cu Regulamentul-cadru nr. 2988/95, inclusiv a unui mecanism de „includere pe lista neagră”;

                  - faptul că eventualele ordine de recuperare în caz de nereguli și fraudă trebuie să constituie titlu executoriu în conformitate cu articolul 299 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

                  În plus și cu titlu de măsură de rutină, personalul responsabil din cadrul Direcției Generale Cercetare și Inovare (DG RTD) va realiza un program de verificare cu privire la aspectele științifice și bugetare ale cooperării. Unitatea Audit Intern din cadrul DG RTD va efectua un audit intern, iar Curtea de Conturi Europeană va efectua inspecții locale.

               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

               ·Linii bugetare existente

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul de
                        cheltuieli

                        Contribuție

                        Rubrica 1a – Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă

                        Dif./Nedif
                           12
                        .

                        din țări AELS
                           13

                        din țări candidate
                           14

                        din țări terțe

                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        1a

                        08.01.05

                        Nedif.

                        DA

                        DA

                        NU

                        NU

               ·Noile linii bugetare solicitate

               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

                        Rubrica din cadrul financiar multianual

                        Linia bugetară

                        Tipul de
                        cheltuieli

                        Contribuție

                        Numărul
                        [Rubrica…………………………………………]

                        Dif./Nedif.

                        din țări AELS

                        din țări candidate

                        din țări terțe

                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar

                        [XX.YY.YY.YY]

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

                        DA/NU

               3.2.Impactul estimat asupra cheltuielilor

               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        1a

                        „Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă”

                        DG: RTD

                        Anul
                        2018
                           15

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021

                        Anul
                        2022

                        Anul
                        2023

                        TOTAL

                        • Credite operaționale

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1)

                        Plăți

                        (2)

                        Numărul liniei bugetare

                        Angajamente

                        (1a)

                        Plăți

                        (2a)

                        Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe
                           16

                        Numărul liniei bugetare

                        08.01.05

                        (3)

                        TOTAL credite
                        pentru DG RTD

                        Angajamente

                        =1+1a +3

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Plăți

                        =2+2a

                        +3

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        • TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        TOTAL credite
                        încadrate la RUBRICA <1a> din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Plăți

                        =5+ 6

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

               În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:

                        • TOTAL credite operaționale

                        Angajamente

                        (4)

                        Plăți

                        (5)

                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe

                        (6)

                        TOTAL credite
                        încadrate la RUBRICILE 1-4
                           din cadrul financiar multianual
                        (suma de referință)

                        Angajamente

                        =4+ 6

                        Plăți

                        =5+ 6

                        Rubrica din cadrul financiar
                        multianual

                        5

                        „Cheltuieli administrative”

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021

                        Anul 2022

                        Anul 2023

                        TOTAL

                        DG: RTD

                        • Resurse umane

                        • Alte cheltuieli administrative

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        TOTAL DG RTD

                        Credite

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        TOTAL credite
                        încadrate la RUBRICA 5
                           din cadrul financiar multianual

                        (Total angajamente = Total plăți)

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        2018
                           17

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021

                        Anul
                        2022

                        Anul
                        2023

                        TOTAL

                        TOTAL credite
                        încadrate la RUBRICILE 1-5
                           din cadrul financiar multianual

                        Angajamente

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

                        Plăți

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

               3.2.2.Impactul estimat asupra creditelor operaționale

               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        A se indica obiectivele și realizările

                        ⇩

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        TOTAL

                        REALIZĂRI

                        Tip
                           18

                        Costuri medii

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr.

                        Costuri

                        Nr. total

                        Costul total

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                           19
                        ...

                        - Realizare

                        - Realizare

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

                        - Realizare

                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

                        COSTURI TOTALE

               3.2.3.Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

               3.2.3.1.Sinteză

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        2018
                           20

                        Anul
                        2019

                        Anul
                        2020

                        Anul
                        2021

                        Anul
                        2022

                        Anul
                        2023

                        TOTAL

                        RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual

                        Resurse umane

                        Alte cheltuieli administrative

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        Subtotal RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        În afara RUBRICII 5
                           21

                        din cadrul financiar multianual

                        Resurse umane

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Alte cheltuieli
                        cu caracter administrativ

                        Subtotal
                        în afara RUBRICII 5
                        din cadrul financiar multianual

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        TOTAL

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

               Creditele necesare pentru resurse umane și alte cheltuieli cu caracter administrativ vor fi acoperite de credite ale DG în cauză alocate deja gestionării acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG, completate, după caz, cu resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               3.2.3.2.Necesarul de resurse umane estimat

               –◻
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

               –☑
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

               Estimări în echivalent normă întreagă

                        Anul
                        2018

                        Anul
                        2019

                        Anul

                        2020

                        Anul

                        2021

                        Anul

                        2022

                        Anul

                        2023

                        • Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)

                        XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei)

                        XX 01 01 02 (în delegații)

                        08 01 05 01 (cercetare indirectă)

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

                        10 01 05 01 (cercetare directă)

                        • Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
                           22

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)

                        XX 01 04 yy
                           23

                        - la sediu

                        - în delegații

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – cercetare indirectă)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT – cercetare directă)

                        Alte linii bugetare (a se preciza)

                        TOTAL

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

               XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.

               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

                        Funcționari și personal temporar

                        Pregătirea și gestionarea reuniunilor grupului consultativ comun instituit în temeiul articolului 6 litera (b) din acord, precum și monitorizarea funcționării și punerii în aplicare a acordului.

                        Calculele sunt efectuate proporțional având în vedere durata acordului.

                        Personal extern

               3.2.4.Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

               –☑
                     Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual actual.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.

                  A se explica reprogramarea necesară, precizând liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea cadrului financiar multianual.

                  A se explica acțiunile necesare, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

               3.2.5.Contribuția terților

               –☑ Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

               –Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

               Credite în milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        Total

                        A se preciza organismul care asigură cofinanțarea

                        TOTAL credite cofinanțate

               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor

               –☑
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

               –◻
                     Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

               –◻
                     asupra resurselor proprii

               –◻
                     asupra veniturilor diverse

               milioane EUR (cu trei zecimale)

                        Linia bugetară pentru venituri:

                        Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs

                        Impactul propunerii/inițiativei
                           24

                        Anul
                        N

                        Anul
                        N+1

                        Anul
                        N+2

                        Anul
                        N+3

                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

                        Articolul ………….

               Pentru veniturile diverse „alocate”, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

               A se preciza metoda de calcul a impactului asupra veniturilor.

                     (1)

                        JO L 284, 22.10.1998, p. 37.

                     (2)

                        Decizia 2004/756/CE a Consiliului (JO L 335, 11.11.2004, p. 5).

                     (3)

                        Decizia 2009/306/CE a Consiliului (JO L 90, 2.4.2009, p. 20).

                     (4)

                        Decizia 2014/240/UE a Consiliului (JO L 128, 30.4.2014, p. 43).

                     (5)

                        Consolidarea și concentrarea cooperării internaționale a UE în domeniul cercetării și al inovării: o abordare strategică, COM(2012) 497.

                     (6)

                        Decizia 98/591/CE a Consiliului din 13 octombrie 1998 privind încheierea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii (JO L 284/35, 22.10.1998, p. 37).

                     (7)

                        Decizia 2004/756/CE a Consiliului din 4 octombrie 2004 privind încheierea unui Acord de reînnoire a acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii (JO L 335, 11.11.2004, p. 5).

                     (8)

                        Decizia 2009/306/CE a Consiliului din 30 martie 2009 privind extinderea și modificarea Acordului de cooperare științifică și tehnologică între Comunitatea Europeană și guvernul Statelor Unite ale Americii (JO L 90, 2.4.2009, p. 20).

                     (9)

                        Decizia 2014/240/CE a Consiliului din 14 aprilie 2014 privind prelungirea Acordului de cooperare științifică și tehnologică dintre Comunitatea Europeană și Guvernul Statelor Unite ale Americii (JO L 128, 30.4.2014, p. 43).

                     (10)

                        ABM: (activity based management) gestiune pe activități; ABB: (activity based budgeting) întocmirea bugetului pe activități.

                     (11)

                        Detaliile referitoare la modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar pot fi găsite pe site-ul BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (12)

                        Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

                     (13)

                        AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

                     (14)

                        Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

                     (15)

                        Anul 2018 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (16)

                        Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (17)

                        Anul 2018 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (18)

                        Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de exemplu: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.).

                     (19)

                        Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

                     (20)

                        Anul 2018 este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

                     (21)

                        Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

                     (22)

                        AC = agent contractual; AL = agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenții de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații.

                     (23)

                        Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

                     (24)

                        În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 % pentru costuri de colectare.