               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            2019/0083(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul celei de a 18-a reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (COP 18 la CITES)

               EXPUNERE DE MOTIVE

               1.Obiectul propunerii

               Prezenta propunere se referă la decizia de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul celei de a 18-a reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (COP 18 la CITES) în legătură cu adoptarea avută în vedere a unor decizii referitoare, printre altele, la modificarea anexelor la convenție.

               2.Contextul propunerii

               2.1.Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție

               Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (denumită în continuare „convenția” sau CITES) vizează protejarea florei și faunei sălbatice împotriva exploatării excesive prin intermediul comerțului internațional. Convenția a intrat în vigoare la 1 iulie 1975.

               Uniunea Europeană și toate statele membre ale acesteia sunt părți la convenție
                  1
               .

               2.2.Conferința părților la convenție

               Instituită în temeiul articolului 11 din convenție, Conferința părților (COP) este organul de conducere al convenției. COP se reunește o dată la doi sau trei ani pentru a evalua punerea în aplicare a convenției. Aceasta analizează și adoptă în special propuneri de modificare a listelor de specii din anexele I și II la convenție. De asemenea, COP analizează documente și rapoarte ale părților, ale comitetelor permanente, ale secretariatului și ale grupurilor de lucru ce servesc drept bază a dezbaterilor ulterioare și recomandă măsuri de sporire a eficacității punerii în aplicare a convenției.

               Pe cât posibil, COP ia decizii prin consens cu privire la amendamentele propuse ale anexelor I și II. Dacă în cadrul Conferinței părților nu se ajunge la un consens, deciziile sunt supuse la vot și pot fi adoptate cu o majoritate de două treimi din reprezentanții prezenți și cu drept de vot în temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (b) din convenție. Fiecare parte are dreptul la un vot, cu excepția organizațiilor de integrare economică regională, acestea având, în sferele lor de competență, „dreptul la un număr de voturi egal cu al statelor lor membre care sunt parte la convenție” în temeiul articolului 21 alineatul (5) din Convenție. Uniunea și statele membre își exercită alternativ dreptul de vot, în funcție de obiectul deciziei care urmează a fi adoptată. În cazul deciziilor de modificare a anexelor, dreptul de vot este exercitat de Uniune, având în vedere că anexele la CITES sunt transpuse în legislația relevantă a Uniunii
                  2
               .

               2.3.Deciziile Conferinței părților avute în vedere

               La cea de a 18-a reuniune a Conferinței părților, care urmează să se deruleze în perioada 23 mai-3 iunie 2019, aceasta trebuie să adopte decizii cu privire la 57 de propuneri de modificare a anexelor la CITES („propuneri de includere pe listă“). Scopul includerii unor anumite (grupuri de) specii în anexe este monitorizarea și reglementarea (anexa II) sau interzicerea generală (anexa I) a comerțului cu speciile respective.

               În calitatea lor de părți integrante ale convenției, anexele au forță juridică obligatorie. În temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (c) din convenție, amendamentele decise de COP intră în vigoare după 90 de zile de la finalizarea conferinței.

               3.Poziția care urmează a fi adoptată în numele Uniunii

               Ca parte la convenție, Uniunea trebuie să adopte o poziție pe marginea fiecărei propuneri de includere pe listă, precum și pe marginea celorlalte numeroase proiecte de decizie de pe ordinea de zi a COP. Propunerile de includere pe listă – inclusiv cele înaintate chiar de către Uniune – precum și celelalte propuneri de decizie ale COP au fost analizate de către experți din cadrul Comisiei și al statelor membre, inclusiv prin prisma efectelor potențiale ale acestora asupra normelor și politicilor relevante ale Uniunii. Poziția propusă de Comisie se bazează pe opiniile acestor experți, exprimate în cadrul reuniunilor grupurilor de experți relevante ale Comisiei.

               Propunerile de includere pe liste, precum și alte câteva proiecte de decizie ale COP sunt de natură să afecteze anumite norme ale UE ori să le modifice domeniul de aplicare, în principal pentru că ar implica modificarea legislației și normelor de punere în aplicare relevante ale Uniunii. Modificările aduse anexelor la convenție trebuie să se reflecte în aquis-ul UE prin modificări corespunzătoare aduse Regulamentului (CE) nr. 338/97 al Consiliului și, atunci când este cazul, regulamentelor de punere în aplicare. Rezultatul va fi stabilirea de restricții privind comerțul din, către și în cadrul UE cu speciile vizate de aceste modificări sau eliminarea unor astfel de restricții.

               Comisia este permanent în contact cu părțile interesate de subiecte ce fac obiectul convenției, precum organizațiile neguvernamentale de mediu, reprezentanții sectoarelor de afaceri active în domeniul comerțului cu produse derivate din specii sălbatice ori în utilizarea de astfel de produse și organizații de vânătoare sau de pescuit. La 29 ianuarie 2019, serviciile Comisiei au organizat o reuniune specială de consultare cu părțile interesate, prilej cu care acestea și-au prezentat opiniile privind aspectele care fac obiectul discuțiilor COP 18 la CITES. Opiniile părților interesate au fost luate în considerare în mod corespunzător de către Comisie în momentul elaborării propunerii de decizie a Consiliului.

               Propunerile COP sunt analizate și de către Secretariatul CITES și de către experți ai organizațiilor specializate în domeniu, spre exemplu Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii (UICN), TRAFFIC și Comitetul consultativ de experți al FAO pentru evaluarea propunerilor de modificare a listei speciilor CITES. Majoritatea acestor analize nu au fost disponibile în timp util pentru elaborarea propunerii Comisiei, dar ar trebui luate în considerare pe deplin la discutarea propunerii de către statele membre în cadrul Consiliului.

               De asemenea, mai multe documente de lucru pentru COP 18 la CITES nu au fost disponibile suficient de devreme pentru a permite Comisiei să prezinte în timp util o propunere de poziție a Uniunii. Așadar, Comisia propune ca, pentru documentele care devin disponibile numai la momentul respectiv, poziția cu privire la aceste subiecte să fie stabilită în timpul discuțiilor din grupul de lucru al Consiliului sau în timpul reuniunii COP.

               4.Temei juridic

               4.1.Temeiul juridic procedural

               4.1.1.Principii

               Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede posibilitatea adoptării unor decizii de stabilire „a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului”.

               Conceptul de „acte cu efecte juridice” include actele care au efecte juridice în temeiul normelor de drept internațional aplicabile organismului în cauză. Conceptul include totodată și instrumentele care nu au un caracter obligatoriu în temeiul dreptului internațional, dar care „au vocația de a influența în mod decisiv conținutul reglementării adoptate de legiuitorul Uniunii”
                  3
               .

               4.1.2.Aplicarea la cazul în discuție

               Conferința părților este un organism instituit printr-un acord, și anume CITES.

               Unele dintre actele pe care trebuie să le adopte COP sunt acte cu efecte juridice. Anexele modificate, ca părți integrante ale convenției, vor avea forță juridică obligatorie în temeiul dreptului internațional. Unele dintre celelalte decizii ale COP au vocația de a influența în mod decisiv conținutul legislației UE, în special Regulamentul (CE) nr. 865/2006 al Comisiei de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 338/97 al Consiliului privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 792/2012 al Comisiei de stabilire a modelelor pentru permisele, certificatele și alte documente prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 865/2006 al Comisiei. Acest lucru se datorează faptului că ambele acte sunt aliniate îndeaproape cu normele relevante de punere în aplicare a Convenției decise de COP.

               Actul avut în vedere nu modifică și nu completează cadrul instituțional al acordului.

               Prin urmare, temeiul juridic procedural al deciziei propuse este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               4.2.Temeiul juridic material

               4.2.1.Principii

               Temeiul juridic material al unei decizii adoptate în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE depinde în primul rând de obiectivul și de conținutul actului avut în vedere cu privire la care se adoptă o poziție în numele Uniunii. În cazul în care actul avut în vedere urmărește două obiective sau include două elemente, iar unul dintre aceste obiective sau elemente poate fi identificat ca fiind obiectivul sau elementul principal, iar celălalt obiectiv sau element are mai degrabă un caracter accesoriu, decizia adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE trebuie să se întemeieze pe un singur temei juridic material, respectiv cel impus de obiectivul sau de elementul principal sau predominant.

               În ceea ce privește un act avut în vedere care urmărește simultan mai multe obiective sau care include mai multe elemente care sunt legate între ele în mod indisolubil, fără ca vreunul să fie accesoriu în raport cu un altul, temeiul juridic material al unei decizii adoptate în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE va trebui să includă, în mod excepțional, diferitele temeiuri juridice relevante.

               4.2.2.Aplicarea la cazul în discuție

               Deciziile COP avute în vedere urmăresc obiective și includ elemente care țin de domeniile „mediu” și „comerț”. Aceste elemente ale actului avut în vedere sunt legate între ele în mod indisolubil, fără ca vreunul să fie accesoriu în raport cu celălalt.

               Prin urmare, temeiul juridic material al deciziei propuse cuprinde următoarele dispoziții: articolul 192 alineatul (1) și articolul 207.

               4.3.Concluzie

               Temeiul juridic al deciziei propuse ar trebui să fie articolul 192 alineatul (1) și articolul 207, coroborate cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.

               2019/0083 (NLE)

               Propunere de

               DECIZIE A CONSILIULUI

               privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul celei de a 18-a reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (COP 18 la CITES)

               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1), articolul 207 alineatul (3) și alineatul (4) primul paragraf, coroborate cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE,

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               întrucât:

               (1)Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție („convenția“) a fost încheiată de Uniune prin Decizia 2015/451/UE a Consiliului din 6 martie 2015
                  4
                și a intrat în vigoare la 1 iulie 1975.

               (2)În temeiul articolului 11 alineatul (3) din convenție, Conferința părților poate, printre altele, să adopte decizii de modificare a anexelor la convenție.

               (3)La cea de a 18-a reuniune a Conferinței părților, care urmează să se deruleze în perioada 23 mai-3 iunie 2019, aceasta trebuie să adopte decizii cu privire la 57 de propuneri de modificare a anexelor, precum și cu privire la numeroase alte aspecte legate de punerea în aplicare și interpretarea convenției.

               Este necesar să se stabilească poziția care urmează a fi adoptată în numele Uniunii în cadrul Conferinței părților, ținând cont de faptul că amendamentele aduse anexelor vor avea caracter obligatoriu pentru Uniune și că alte câteva decizii vor avea vocația de a influența în mod decisiv conținutul legislației Uniunii, în special Regulamentul (CE) nr. 865/2006 al Comisiei de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 338/97 al Consiliului privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 792/2012 al Comisiei de stabilire a modelelor pentru permisele, certificatele și alte documente prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 865/2006 al Comisiei.

               (4)Poziția propusă a fi adoptată cu privire la diferite propuneri înaintea Conferinței părților se bazează pe o analiză a avantajelor acestora efectuată de experți, ținându-se seama de cele mai pertinente dovezi științifice disponibile, precum și de gradul lor de armonizare cu normele și politicile relevante ale Uniunii,

               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

               Articolul 1

               Poziția ce urmează a fi adoptată în numele Uniunii în cadrul celei de a 18-a reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (CITES) este stabilită în anexe.

               Articolul 2

               Prezenta decizie se adresează Comisiei.

               Adoptată la Bruxelles,

                     Pentru Consiliu,

                     Președintele

                     (1)

                        Decizia (UE) 2015/451 a Consiliului din 6 martie 2015 referitoare la aderarea Uniunii Europene la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (CITES), JO L 75, 19.3.2015, p. 1-3.

                     (2)

                        Regulamentul (CE) nr. 338/97 al Consiliului privind protecția speciilor faunei și florei sălbatice prin controlul comerțului cu acestea, JO L 61, 3.3.1997, p. 1, și actele de punere în aplicare relevante.

                     (3)

                        Hotărârea Curții de Justiție din 7 octombrie 2014, Germania/Consiliul, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punctele 61-64.

                     (4)

                        JO L 75, 19.3.2015, p. 1-3.

    ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul celei de a 18-a reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (COP 18 la CITES)

               ANEXA I

               Poziția Uniunii cu privire la aspectele principale care urmează să fie discutate în cadrul celei de a 18-a sesiuni a Conferinței părților la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (CITES) organizată la Colombo, Sri Lanka, în perioada 23 mai-3 iunie 2019

               A.Considerații generale

               1.Uniunea Europeană consideră CITES ca fiind o convenție internațională cheie pentru conservarea biodiversității și combaterea traficului cu specii sălbatice.

               2.Uniunea Europeană ar trebui să adopte o poziție ambițioasă în cadrul COP 18 la CITES, în conformitate cu politicile relevante ale Uniunii și cu angajamentele sale internaționale în aceste domenii, în special obiectivele referitoare la fauna sălbatică din cadrul obiectivului de dezvoltare durabilă nr. 15, Planul strategic pentru biodiversitate 2011-2020 și obiectivele de la Aichi convenite în cadrul Convenției privind diversitatea biologică (CBD), viziunea strategică a CITES
                  1
                și Rezoluția 71/326 a Adunării Generale a ONU privind traficul cu specii sălbatice. De asemenea, poziția Uniunii ar trebui să contribuie la îndeplinirea obiectivelor stabilite la nivelul UE prin Strategia UE în domeniul biodiversității pentru 2020, Planul de acțiune al UE în materie de combatere a traficului cu specii sălbatice de faună și floră, abordarea UE pentru promovarea comerțului și a dezvoltării durabile, astfel cum este reflectată în Strategia UE „Comerț pentru toți”, politica comună în domeniul pescuitului și Planul de acțiune al UE pentru conservarea și gestionarea resurselor de rechini.

               3.Prioritățile Uniunii în cadrul COP 18 la CITES ar trebui să fie:

               ·valorificarea pe deplin a instrumentelor CITES pentru a reglementa comerțul internațional cu speciile de animale și plante pe cale de dispariție care fac obiectul unui comerț internațional nesustenabil, urmărind o abordare bazată pe date științifice;

               ·consolidarea capacității de răspuns a comunității internaționale împotriva traficului cu specii sălbatice de faună și floră;

               ·garantarea faptului că statutul și drepturile UE ca parte la convenție vor fi în continuare reflectate integral în normele și modalitățile procedurale relevante.

               4.Poziția Uniunii ar trebui să țină seama de contribuția pe care o pot aduce măsurile de control ale CITES la ameliorarea stării de conservare a speciilor și, totodată, să recunoască eforturile depuse de țările care au pus în aplicare măsuri de conservare eficace. Uniunea trebuie să se asigure că deciziile luate în cadrul COP 18 maximizează eficiența CITES prin reducerea la minimum a sarcinilor administrative inutile și prin elaborarea de soluții practice, fezabile și eficiente din punctul de vedere al costurilor la problemele legate de punerea în aplicare și de monitorizare.

               5.COP este organul de conducere al CITES, iar Comitetul permanent, care este principalul organ subsidiar al COP, va pune în aplicare o serie de decizii adoptate în cadrul COP 18 la CITES. Prin urmare, poziția Uniunii, definită în vederea COP 18 la CITES, ar trebui, de asemenea, să ghideze abordarea UE în cadrul celor de a 71-a și 72-a reuniuni ale comitetului permanent, care au loc imediat înaintea și ulterior desfășurării COP 18.

               B.Aspecte specifice

               6.În cadrul COP 18 la CITES au fost supuse spre examinare cincizeci și șapte de propuneri de modificare a anexelor la CITES. Douăsprezece dintre aceste propuneri au fost depuse de Uniune, în calitate de autor principal sau coautor, și adoptarea lor ar trebui, în mod firesc, să fie de asemenea sprijinită de către Uniune. Poziția Uniunii cu privire la toate propunerile ar trebui să se bazeze pe starea de conservare a speciilor în cauză și pe impactul pe care îl are sau îl poate avea comerțul asupra acestora, în conformitate cu Rezoluția Conf. 9.24 privind criteriile de modificare a anexelor I și II. În special ar trebui luate în considerare punctele de vedere exprimate de statele din aria de răspândire a speciilor vizate de propunerile respective. De asemenea, Uniunea Europeană consideră că ar trebui, ca regulă generală, sprijinite propunerile de modificare a anexelor la CITES care sunt rezultatul activității desfășurate de Comitetul pentru animale, de Comitetul pentru plante și de Comitetul permanent ale CITES. Evaluarea propunerilor de către Secretariatul CITES și de către Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii (UICN)/organizația TRAFFIC
                  2
                precum și, în cazul speciilor marine exploatate în scop comercial, evaluarea efectuată de către comitetul special de experți al FAO ar trebui, de asemenea, să fie luate în considerare, în cazul în care sunt disponibile.

               7.În conformitate cu poziția sa bine stabilită, UE reafirmă faptul că CITES este un instrument adecvat de reglementare a comerțul internațional cu specii marine, în cazul în care starea de conservare a acestor specii este afectată de comercializarea lor și în cazul în care acestea sunt sau ar putea fi amenințate cu dispariția. Uniunea susține în mod expres includerea în anexa II la CITES a trei specii de pești din genul Holothuria (Microthelle), din cauza exploatării excesive și a volumului semnificativ al comerțului internațional cu aceste specii.

               8.Uniunea ia notă de faptul că în ultimii ani s-au depus eforturi considerabile pentru a întări capacitatea de punere în aplicare a CITES, nu în ultimul rând privind speciile marine, inclusiv prin intermediul sprijinului financiar acordat de Uniune. Uniunea Europeană sprijină o mai bună coordonare între CITES, organizațiile regionale de gestionare a pescuitului și alte organisme relevante ce acționează în cadrul mandatelor lor, cu scopul de a îmbunătăți guvernanța și complementaritatea. Mai exact, Uniunea a cosponsorizat propuneri de includere a anumitor specii de rechini (Isurus oxyrinchus și Isurus paucus) și de vatoși (Glaucostegus spp și Rhinidae spp) în anexa II la CITES. În cazul speciei Isurus oxyrinchus, Uniunea ar trebui să își definitiveze poziția ținând cont de rezultatele analizelor efectuate de comitetul consultativ de experți al FAO, de Secretariatul CITES și de UICN.

               9.În cadrul COP 17 s-au introdus în anexa II la CITES alte specii de palisandru (Pterocarpus erinaceus, trei specii de Guibourtia și Dalbergia spp), pentru a controla mai bine comerțul internațional cu aceste specii de lemn tropical. Este important ca Uniunea să se asigure că actuala adnotare #15 va fi modificată pentru a se concentra pe specimenele care apar pentru prima dată în comerțul internațional și pentru a se evita sarcinile administrative și executive inutile. Așadar, UE ar trebui să sprijine amendamentul adnotării #15, adoptat prin consens în cadrul celei de a 70-a reuniuni a Comitetului permanent, păstrându-și în același timp deschiderea față de eventualele îmbunătățiri care ar putea apărea ca urmare a consultărilor cu alte părți. În conformitate cu angajamentul său de a controla mai bine importurile de lemn din Africa Centrală, Uniunea ar trebui, de asemenea, să sprijine lărgirea domeniului de aplicare al actualei includeri a speciei Pericopsis elata în anexa II la CITES.

               10.De asemenea, Uniunea ar trebui să sprijine eforturile orizontale pentru o reglementare mai eficace a comerțului internațional cu specii sălbatice de faună și floră pe cale de dispariție, inclusiv propunerea de rezoluție privind verificarea achiziției legale, care se bazează pe rezultatele unui atelier pe această temă găzduit de UE în iunie 2018. Adoptarea de către COP 18 a unei noi viziuni strategice pentru CITES pentru anii 2021-2030 oferă ocazia de a consolida și, unde este cazul, de a clarifica rolul convenției în contextul mai larg al guvernanței internaționale în materie de mediu, inclusiv al cadrului privind biodiversitatea post-2020 prevăzut în Convenția privind diversitatea biologică.

               11.Poziția Uniunii cu privire la propunerile referitoare la traficul cu specii sălbatice de faună și floră ar trebui să fie în concordanță cu cele trei priorități identificate în Planul de acțiune al UE în materie de combatere a traficului cu specii sălbatice și cu concluziile Consiliului referitoare la acesta. De asemenea, poziția ar trebui să țină seama de raportul recent al Comisiei privind punerea în aplicare a planului de acțiune.

               12.În conformitate cu prima prioritate a planului de acțiune, Uniunea Europeană sprijină o protecție mai bună, prin intermediul CITES, a speciilor importate în prezent în UE la niveluri nesustenabile sau ilegal (în special în ceea ce privește comerțul cu animale de companie exotice). Așadar, Uniunea Europeană sprijină propunerile de modificare a anexelor referitoare la diverse specii de reptile și amfibieni, în special la mai multe specii de gekkonidae și de tritoni.

               13.În conformitate cu cea de a doua și cea de a treia prioritate, Uniunea Europeană sprijină măsurile ferme de punere în aplicare a convenției de către părți. Uniunea pledează pentru o planificare clară, însoțită de mecanisme de monitorizare (inclusiv eventuale sancțiuni comerciale), pentru acele părți care nu respectă în mod repetat obligațiile care le revin în temeiul CITES. Acest lucru este important în special pentru combaterea braconajului și a traficului care afectează elefanții (a se vedea mai jos), rinocerii, felinele mari asiatice, palisandrul și pangolinii.

               14.Mai multe propuneri prezentate în cadrul COP 18 se axează pe problematica utilizării durabile, a mijloacelor de subzistență și a comunităților rurale. Uniunea ar trebui să sprijine astfel de propuneri în măsura în care acestea asigură reflectarea informațiilor relevante în procesele existente, în conformitate cu dispozițiile convenției. Este de evitat crearea unor procese sau structuri suplimentare, care ar presupune costuri semnificative și beneficii incerte.

               15.Braconajul elefanților și traficul cu fildeș se situează în continuare la un nivel alarmant de ridicat. Atât Uniunea, cât și statele sale membre, au acordat un sprijin semnificativ statelor din Africa pentru a îmbunătăți conservarea speciilor sălbatice și pentru a combate traficul cu acestea. Uniunea s-a angajat să continue să își susțină partenerii din Africa și să își intensifice eforturile în acest sens, în conformitate cu Planul de acțiune al UE în materie de combatere a traficului cu specii sălbatice. Nivelurile ridicate ale braconajului și traficului rămân un motiv serios de îngrijorare pentru UE, iar prioritatea UE pentru toate punctele de pe ordinea de zi a COP 18 referitoare la elefanți ar trebui să fie sprijinirea acțiunilor care abordează în mod direct această problemă.

               16.Uniunea Europeană constată că părțile au depus mai multe propuneri, unele parțial contradictorii, în ceea ce privește comerțul legal cu fildeș de elefant. În prezent, comerțul internațional cu fildeș este interzis în temeiul cadrului CITES. Uniunea Europeană consideră că nu sunt îndeplinite condițiile de reautorizare a acestui tip de comerț și nu sprijină propunerile de redeschidere a acestui tip de comerț în cadrul COP 18. În ceea ce privește piețele interne ale fildeșului, Uniunea ar trebui să continue să sprijine măsuri proporționale și eficace bazate pe cele mai pertinente dovezi științifice disponibile, în limitele domeniului de aplicare al convenției.

               17.Uniunea consideră că Regulamentul de procedură al Conferinței părților nu trebuie să devieze de la textul convenției, nici de la articolul 21 alineatele (2)-(6). Ar trebui respinsă ferm orice încercare de a adăuga dispoziții care ar supune exercitarea drepturilor Uniunii în calitate de parte unor condiții care nu sunt prevăzute în convenție.

               18.Criza traficului cu specii sălbatice de faună și floră, împreună cu extinderea domeniului de aplicare al CITES la specii noi și la părți noi au determinat, în ultimii ani, includerea mai multor activități în cadrul CITES și creșterea semnificativă a volumului de lucru al Secretariatului CITES. Uniunea ar trebui să ia în considerare aceste schimbări atunci când decide asupra priorităților sale în cadrul COP 18 și asupra viitorului buget al Secretariatului CITES.

                     (1)

                        Rezoluția Conf. CITES 14.2, ce urmează a fi actualizată la COP 18 (a se vedea punctul 5 de mai jos).

                     (2)

                        Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii (UICN) și TRAFFIC sunt specializate în comerțul cu specii sălbatice de faună și floră și oferă, înainte de fiecare COP, o evaluare detaliată a propunerilor de modificare a anexelor la CITES.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI
            privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul celei de a 18-a reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (COP 18 la CITES)

               ANEXA II

               Poziția Uniunii cu privire la anumite propuneri prezentate în cadrul celei de a 18-a reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (CITES), organizată la Colombo, Sri Lanka, în perioada 23 mai-3 iunie 2019

                        „+” indică o poziție favorabilă

                        „-” indică o poziție nefavorabilă

                        „0” indică o poziție deschisă discuțiilor

                        „(  )” indică necesitatea unei analize suplimentare

               1.Documente de lucru

                        Nr.

                        Punctul de pe ordinea de zi

                        Autorul propunerii
                           1

                        Observații

                        Poziția

                        Ceremonia de deschidere

                         Fără document

                        Chestiuni administrative și financiare

                        1.

                        Alegerea președintelui, a președintelui supleant, a vicepreședinților reuniunii și a președinților comitetelor I și II

                         Fără document

                        2.

                        Adoptarea ordinii de zi

                        3.

                        Adoptarea programului de lucru

                        4.

                        Regulamentul de procedură

                        4.1

                        Regulamentul de procedură (RP) pentru cea de a 18-a reuniune a Conferinței părților COP 18 Doc. 4.1

                        Sec.

                        Se ia act de documentul care conține actualul RP, care va rămâne valabil până în momentul în care va fi modificat de COP (cf. articolul 32 din Regulamentul de procedură).

                        4.2

                        Revizuirea Regulamentului de procedură al COP 18 Doc. 4.2

                        CP

                        Se sprijină menținerea neschimbată a RP la COP 18; de asemenea, se sprijină noul mandat de revizuire a articolului 25 de către CP (Procedura de decizie privind modificările aduse anexelor) până la COP 19.

                        +

                        5.

                        Comisia de verificare

                        5.1

                        Stabilirea Comisiei de verificare
                        (fără document)

                        Fără document

                        5.2

                        Raportul Comisiei de verificare
                        (fără document)

                        Fără document

                        6.

                        Admiterea observatorilor

                        7.

                        Administrarea, finanțele și bugetul Secretariatului și ale reuniunilor Conferinței părților

                        7.1

                        Administrarea Secretariatului
                        COP 18 Doc. 7.1

                        7.2

                        Informarea directorului executiv al UNEP cu privire la aspectele administrative și de altă natură

                        7.3

                        Rapoarte financiare pentru perioada 2016-2019
                        COP 18 Doc. 7.3

                        Anexa 1: Raportul financiar privind programul de lucru pentru 2016, cu indicarea costurilor COP 18 Doc. 7.3 A1

                        Anexa 2: Fondul fiduciar CITES (CTL) – situația contribuțiilor la 31 decembrie 2016
                        COP 18 Doc. 7.3 A2

                        Anexa 3: Fondul fiduciar extern CITES (QTL) – situația contribuțiilor la 31 decembrie 2016
                        COP 18 Doc. 7.3 A3

                        Anexa 4: Raportul financiar privind programul de lucru pentru 2017, cu indicarea costurilor
                        COP 18 Doc. 7.3 A4

                        Anexa 5: Fondul fiduciar CITES (CTL) – situația contribuțiilor la 31 decembrie 2017
                        COP 18 Doc. 7.3 A5

                        Anexa 6: Fondul fiduciar extern CITES (QTL) – situația contribuțiilor la 31 decembrie 2017 COP 18 Doc. 7.3 A6

                        Anexa 7: Raportul financiar privind programul de lucru pentru 2018, cu indicarea costurilor COP 18 Doc. 7.3 A7

                        Anexa 8: Fondul fiduciar CITES (CTL) – situația contribuțiilor la 31 decembrie 2018
                        COP 18 Doc. 7.3 A8

                        Anexa 9: Fondul fiduciar CITES (CTL) – repartizarea anuală a contribuțiilor neplătite la 31 decembrie 2018
                        COP 18 Doc. 7.3 A9

                        Anexa 10: Fondul fiduciar extern CITES (QTL) – situația contribuțiilor la 31 decembrie 2018 COP 18 Doc. 7.3 A10

                        Anexa 11: Contul de profit și pierdere și poziția financiară pentru anul încheiat la 31 decembrie 2017
                        COP 18 Doc. 7.3 A11

                        Anexa 12: Raportul financiar privind programul de lucru pentru 2019, cu indicarea costurilor (până la data de 31 martie 2019)

                        Anexa 13: Fondul fiduciar CITES (CTL) – situația contribuțiilor la 31 martie 2019

                        Anexa 14: Fondul fiduciar extern CITES (QTL) – situația contribuțiilor la 31 martie 2019

                        7.4

                        Bugetul și programul de lucru pentru 2020-2022 COP 18 Doc. 7.4

                        Anexa 1: Proiect de rezoluție privind finanțarea și programul de lucru al Secretariatului, cu indicarea costurilor, pentru perioada trienală 2020-2022
                        COP 18 Doc. 7.4 A1

                        Anexa 2: Scenariul bugetar de creștere reală zero
                        COP 18 Doc. 7.4 A2

                        Anexa 3: Scenariul bugetar de creștere nominală zero
                        COP 18 Doc. 7.4 A3

                        Anexa 4: Scenariul bugetar de creștere progresivă
                        COP 18 Doc. 7.4 A4

                        7.5

                        Accesul la finanțare, inclusiv la finanțarea GEF
                        COP 18 Doc. 7.5

                        7.6

                        Proiectul privind delegații sponsorizați
                        COP 18 Doc. 7.6

                        Sec.

                        Se sprijină menținerea criteriilor actuale de selecție; să se exploreze de către Secretariat extinderea proiectului de la COP la reuniunile Comitetului.

                        +

                        8.

                        Proiect de rezoluție privind strategia lingvistică pentru Convenție
                        COP 18 Doc. 8

                        IQ

                        Nu este clar de ce ar trebui adăugată limba arabă ca limbă oficială a CITES, dar nu și alte limbi ale ONU (chineză, rusă). Implicațiile bugetare și eventualele întârzieri suplimentare în producția de documente pledează împotriva propunerii.

                        -

                        Chestiuni strategice

                        9.

                        Rapoartele și recomandările comitetelor

                        9.1

                        Comitetul permanent

                        9.1.1

                        Raportul președintelui
                        COP 18 Doc. 9.1.1

                        9.1.2

                        Alegerea noilor membri regionali și a noilor membri regionali supleanți (fără document)

                        9.2

                        Comitetul pentru animale

                        9.2.1

                        Raportul președintelui

                        9.2.2

                        Alegerea noilor membri regionali și a noilor membri regionali supleanți (fără document)

                        9.3

                        Comitetul pentru plante

                        9.3.1

                        Raportul președintelui
                        COP 18 Doc. 9.3.1

                        9.3.2

                        Alegerea noilor membri regionali și a noilor membri regionali supleanți (fără document)

                        10.

                        Viziunea strategică a CITES pentru perioada de după 2020
                        COP 18 Doc. 10

                        CP

                        Se sprijină adoptarea viziunii strategice revizuite; se încredințează Secretariatului sarcina de a compara obiectivele cu deciziile și rezoluțiile existente; se mandatează CP să elaboreze indicatori.

                        +

                        11.

                        Revizuirea convenției

                        CO, NA, ZW

                        Ridică unele probleme relevante în ceea ce privește mijloacele de subzistență și revizuirea anexelor. Cu toate acestea, având în vedere forma sa actuală și conținutul său actual, propunerea pare părtinitoare, precum și insuficient pregătită, bazată pe deliberări istorice, fără o analiză aprofundată a comerțului din ce în ce mai complex cu specii sălbatice și a provocărilor legate de conservare, date fiind posibilele consecințe de amploare. Destinatarii proiectelor de decizii nu sunt precizați. Sunt necesare discuții suplimentare, inclusiv în legătură cu alte propuneri privind comunitățile rurale etc. (punctele 17, 18) și cu resursele necesare.

                        (-)

                        12.

                        Asigurarea unei puneri în aplicare mai bune a listelor speciilor de pești marini din anexe
                        COP 18 Doc. 12

                        AG

                        Se recunoaște faptul că este în continuare necesară sprijinirea punerii în aplicare mai eficace a listelor de pești marini. Cu toate acestea, revizuirea eficacității listelor anterioare ar trebui să se axeze pe cazuri specifice, cu o justificare clară, și să utilizeze mecanismele existente și recomandările formulate în revizuirile anterioare, mai degrabă decât să stabilească un nou proces ad-hoc. Se exprimă opoziția față de un „embargo” asupra includerii pe listă a oricărui nou grup de specii; ceea ce contează este dacă sunt îndeplinite criteriile de includere pe listă.

                        -

                        13.

                        Revizuirea Rezoluției Conf. 11.1 (Rev. COP 17) privind instituirea comitetelor COP 18 Doc. 13

                        CP/Sec.

                        Se sprijină noua rezoluție propusă; amendamentele sugerate de Secretariat trebuie să facă obiectul unei analize suplimentare.

                        (+)

                        14.

                        Potențiale conflicte de interese în cadrul Comitetului pentru animale și al Comitetului pentru plante COP 18 Doc. 14

                        CP

                        CP70 a adoptat formularul standard de prezentare a declarațiilor de interese; se sprijină eliminarea Deciziilor 16.09 și 16.10.

                        +

                        15.

                        Cooperarea cu organizații și cu acorduri multilaterale de mediu

                        15.1

                        Cooperarea cu alte convenții din domeniul biodiversității COP 18 Doc. 15.1

                        CP

                        Se sprijină reînnoirea Deciziilor 17.55 și 17.56.

                        Sinergiile dintre acordurile multilaterale de mediu în domeniul biodiversității ar trebui să fie consolidate în continuare și este oportun ca CP să examineze în continuare aceste aspecte.

                        +

                        15.2

                        Comisia privind conservarea faunei și florei marine din Antarctica (CCAMLR) COP 18 Doc. 15.2

                        Sec.

                        Se sprijină modificările Rezoluției Conf. 12.4 propuse de comun acord de către secretariatele CITES și CCAMLR.

                        +

                        15.3

                        Strategia globală pentru conservarea plantelor
                        COP 18 Doc. 15.3

                        CP

                        Se sprijină noile proiecte de decizii pentru a înlocui Deciziile 17.53 și 17.54.

                        +

                        15.4

                        Platforma interguvernamentală științifico-politică privind biodiversitatea și serviciile ecosistemice (IPBES)
                        COP 18 Doc. 15.4

                        CP/Sec.

                        Se sprijină proiectul de rezoluție privind cooperarea cu Platforma interguvernamentală științifico-politică privind biodiversitatea și serviciile ecosistemice din anexa 3 la document.

                        +

                        15.5

                        Consorțiul internațional pentru combaterea infracțiunilor împotriva speciilor sălbatice (ICCWC)
                        COP 18 Doc. 15.5

                        Sec.

                        Se sprijină apelul adresat părților de a continua finanțarea activităților ICCWC.

                        +

                        15.6

                        Cooperarea dintre CITES și Convenția privind protecția patrimoniului mondial
                        COP 18 Doc. 15.6

                        Norvegia

                        Se sprijină proiectul de rezoluție (care solicită elaborarea unui memorandum de înțelegere între WHC și CITES) și proiectul de decizie care figurează în anexele 1 și 2.

                        +

                        16.

                        Programul CITES privind speciile de arbori

                        Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        17.

                        Comunitățile rurale

                        A se analiza împreună cu propunerile conexe de la punctul 18.

                        17.1

                        Raportul Comitetului permanent
                        COP 18 Doc. 17.1

                        CP/Sec.

                        Disponibilitate pentru analizarea propunerii secretariatului de a modifica Rezoluția Conf. 16.6 privind mijloacele de subzistență.
                        Propunerea de eliminare a deciziilor COP 17 ar putea fi prematură; ar putea fi necesare alte lucrări între sesiuni (asociere cu Grupul de lucru privind mijloacele de subzistență?)

                        0

                        17.2

                        Modificări propuse la Rezoluția Conf. 4.6 (Rev. COP 17) [Prezentarea proiectelor de rezoluții ] și la Rezoluția Conf. 9.24 (Rev. COP 17)
                        COP 18 Doc. 17.2

                        NA, ZW

                        Propunerea de modificare a Rezoluției 4.6, așa cum a fost redactată, pare să fie inadecvată, deoarece, de altfel, rezoluția este axată pe formalități și proceduri de prezentare a propunerilor.

                        Orice modificări aduse Rezoluției 9.24 ar trebui, cel puțin, să clarifice domeniul geografic de aplicare al consultărilor cu comunitățile rurale, și anume fiecare parte pe propriul teritoriu; sunt necesare discuții suplimentare.

                        A se analiza împreună cu documentul 18.3.

                        (-)

                        17.3

                        Mecanism participativ pentru comunitățile rurale

                        BW, CO, NA, ZW

                        Se exprimă opoziția față de înființarea unei comisii permanente a comunităților rurale; se analizează modalități alternative de a face auzită vocea comunităților rurale.

                        -

                        18.

                        CITES și mijloacele de subzistență

                        A se analiza împreună cu propunerile conexe de la punctul 17.

                        18.1

                        Raportul Secretariatului COP 18 Doc. 18.1

                        Sec.

                        Se sprijină restabilirea Grupului de lucru, elaborarea de orientări prin intermediul serviciilor de consultanță, în vederea analizării în cadrul COP 19.

                        +

                        18.2

                        Propunere a Republicii Peru
                        COP 18 Doc. 18.2

                        PE

                        Disponibilitate pentru continuarea activității Grupului de lucru, dar se pune sub semnul întrebării propunerea de adăugare în mandatul său a lucrărilor referitoare la un eventual sistem de certificare pentru „produsele din speciile incluse în CITES produse de comunitățile rurale în conformitate cu dispozițiile CITES”.

                        În general, disponibilitate și pentru instituirea unei „Zile internaționale pentru mijloacele de subzistență ale comunităților rurale”, dar ar putea să nu fie necesară o rezoluție specifică în acest scop; de asemenea, a se analiza implicațiile în materie de resurse.

                        0

                        18.3

                        Modificări propuse la Rezoluția Conf. 9.24 (Rev. COP 17)
                        COP 18 Doc. 18.3

                        CN

                        Ideea de adăugare a unui tip de „analize privind mijloacele de subzistență” în declarația justificativă privind propunerile de includere pe liste (Rezoluția Conf. 9.24, anexa 6) ar putea fi analizată, dar nu pare să fie gata pentru a se putea lua o decizie în acest sens la COP 18; formularea propusă este parțial neclară.

                        A se analiza împreună cu documentul 17.2.

                        (0)

                        19.

                        Securitate alimentară și mijloace de subzistență
                        COP 18 Doc. 19

                        CP

                        Se exprimă opoziția față de reînnoirea deciziilor, întrucât Grupul de lucru nu a înregistrat progrese, iar chestiuni extrem de asemănătoare sunt abordate în cadrul grupurilor de lucru „Comunități rurale” și „Mijloace de subzistență”; se sprijină observațiile Secretariatului.

                        -

                        20.

                        Strategiile de reducere a cererii pentru combaterea comerțului ilegal cu speciile incluse în CITES
                        COP 18 Doc. 20

                        CP

                        Se sprijină adoptarea proiectelor de decizii din anexa 1 și se acceptă eliminarea Deciziilor 17.44-17.48.

                        +

                        21.

                        Consolidarea capacităților și materiale de identificare

                        21,1

                        Consolidarea capacităților și materiale de identificare
                        COP 18 Doc. 21.1

                        CA/CP

                        Se sprijină proiectele de decizii privind stabilirea grupului de lucru comun CA/CP privind materialele de identificare; de asemenea, se SPRIJINĂ propunerea de eliminare a Deciziilor vizate de punctul 54.1.

                        +

                        21.2

                        Activități de consolidare a capacităților specificate în rezoluții și decizii
                        COP 18 Doc. 21.2

                        CP

                        Se sprijină adoptarea proiectelor de decizii (revizuire, îmbunătățirea site-ului CITES, cursuri online ale Colegiului virtual) împreună cu modificările propuse de Secretariat.

                        A se analiza împreună cu documentele 21.3, 28 și 29.

                        +

                        21.3

                        Cadrul pentru facilitarea coordonării, a transparenței și a responsabilității în ceea ce privește eforturile de consolidare a capacităților CITES
                        COP 18 Doc. 21.3

                        SUA

                        O inițiativă valoroasă, însă adoptarea proiectului de rezoluție și a cadrului la COP 18 pare prematură. În schimb, se sprijină integrarea elementelor relevante în 21.2, așa cum propune Secretariatul, spre a fi examinate de către CP și COP 19.

                        A se analiza împreună cu documentele 21.2 și 28.

                        (+)

                        22.

                        Ziua mondială a faunei și florei sălbatice a Organizației Națiunilor Unite

                        Se sprijină proiectele de modificări ale Rezoluției Conf. 17.1 prin care statele părți și restul statelor sunt invitate să desemneze un punct focal pentru coordonarea celebrării Zilei mondiale a faunei și florei sălbatice în țara lor.

                        +

                        23.

                        Implicarea tinerilor
                        COP 18 Doc. 23

                        CP

                        Se sprijină sugestiile de revizuire a Rezoluției Conf. 17.5 privind implicarea tinerilor (anexa 1) și eliminarea deciziilor 17.26 și 17.27.

                        +

                        Chestiuni legate de interpretare și punere în aplicare

                        Rezoluțiile și deciziile existente

                        24.

                        Revizuirea rezoluțiilor
                        COP 18 Doc. 24

                        Sec.

                        În general, se sprijină modificările la Rezoluția Conf. 4.6 privind prezentarea documentelor (inclusiv privind decizia de finanțare centralizată); se analizează sugestia de încorporare a Deciziei 14.19. Se sprijină modificările aduse Rezoluțiilor 12.8, Evaluarea comerțului semnificativ (conform SC70) și 14.3, Proceduri de asigurare a conformității (inclusiv Rezoluția 10.10)

                        (+)

                        25.

                        Revizuirea deciziilor

                         Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        Respectarea și punerea în aplicare generală

                        26.

                        Legi naționale pentru punerea în aplicare a Convenției

                         Sec.

                        Se sprijină setul de decizii, dar se solicită mai multă claritate cu privire la termene și se ia în considerare propunerea unor măsuri suplimentare, pentru ca părțile cu legislație din categoria 2 sau 3 să prezinte Secretariatului detalii privind măsurile de punere în aplicare efectivă a Convenției.

                        (+)

                        27.

                        Chestiuni privind conformitatea cu CITES

                         Sec.

                         Se sprijină modificările propuse la Rezoluția Conf. 11.3 (Rev. COP 17) și adoptarea proiectelor de decizii care vizează revizuirea politicii de acordare a permiselor CITES și a chestiunilor conexe legate de conformitate.

                         +

                        28.

                        Programul de asistență pentru asigurarea conformității

                         Sec.

                        În general, se sprijină setul de decizii care vizează instituirea unui program de asistență pentru asigurarea conformității cu scopul de a ajuta părțile care se confruntă cu dificultăți de durată în ceea ce privește respectarea Convenției și a recomandărilor conexe ale Comitetului permanent. Cu toate acestea, se pun în discuție implicațiile bugetare legate de crearea programului.

                        A se analiza împreună cu documentul 21 și cu documentele bugetare.

                        (+)

                        29.

                        Evaluări ale comerțului semnificativ la nivel național COP 18 Doc. 29

                        CA/CP

                        Se sprijină mandatul Secretariatului de a analiza chestiunea, iar comitetele ar trebui să analizeze opțiunile și să formuleze recomandări la COP 19.

                        +

                        30.

                        Conformitate cu privire la abanoșii (Diospyros spp.), palisandrii și lemnul de trandafir (Dalbergia spp.) din Madagascar

                        30.1

                        Raportul Republicii Madagascar

                        Se ia act.

                        A se analiza împreună cu documentul 30.2.

                        30.2

                        Raportul Comitetului permanent COP 18 Doc. 30.2

                        CP

                        Se sprijină, dar se păstrează vigilența în ceea ce privește nevoia de a nu concentra toate discuțiile asupra planului de utilizare propus de Madagascar. Se solicită plasarea unui accent sporit pe nevoia depunerii unor eforturi mai mari de aplicare a legii pentru a combate exploatarea forestieră ilegală și pentru a dezmembra rețelele de trafic. Se propune modificarea proiectului de decizie 18.BB pentru a se ține seama de recomandările din 2017 ale UNODC cu privire la această chestiune și să se introducă o formulare de precauție pentru a se asigura că orice plan de utilizare viitor este suficient de sigur.

                        (+)

                        31.

                        Piețe interne pentru exemplare comercializate frecvent în mod ilegal COP 18 Doc. 31

                        Se sprijină modificările propuse la Rezoluția Conf. 10.10 (Rev. COP 17) și proiectele de decizii revizuite 17.87-17.88, inclusiv privind controalele interne ale produselor din specii sălbatice, altele decât fildeșul de elefant.

                         +

                        32.

                        Chestiuni legate de asigurarea respectării normelor COP 18 Doc. 32

                        Se sprijină proiectele de decizii și modificările propuse la Rezoluția Conf. 11.3 (Rev.COP 17). Se acceptă eliminarea Deciziilor 17.83-17.85.

                        +

                        33.

                        Combaterea criminalității cibernetice privind specii sălbatice de faună și floră

                        33.1

                        Raportul Secretariatului COP 18 Doc. 33.1

                        Se sprijină proiectele de decizii propuse.

                        +

                        33.2

                        Raportul Comitetului permanent COP 18 Doc. 33.2

                        Se sprijină modificările propuse la Rezoluția Conf. 11.3 (Rev. COP 17) și adoptarea proiectelor de decizii, astfel cum au fost modificate de Secretariat. Se sprijină eliminarea Deciziilor 17.94-17.96.

                        +

                        34.

                        Sprijin pentru aplicarea legii în cazul infracțiunilor legate de speciile sălbatice de faună și floră din vestul și centrul Africii

                         Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        35.

                        Utilizarea exemplarelor confiscate COP 18 Doc. 35

                        CP

                        Se sprijină eliminarea Deciziilor 17.118 și 17.119 și adoptarea proiectelor de decizii propuse. Se exprimă opoziția față de orice adăugire care ar compromite informații sensibile privind centrele de salvare sau care ar avea drept rezultat obligații suplimentare pentru părți. De asemenea, se exprimă opoziția față de posibila reluare a grupului de lucru al CP.

                        +

                        36.

                        Stocarea și gestionarea datelor privind comerțul ilegal colectate prin intermediul rapoartelor anuale privind comerțul ilegal ale părților COP 18 Doc. 36

                        CP

                        Se sprijină în general principiul unei stocări și gestionări mai sistematice a datelor privind comerțul ilegal colectate prin intermediul rapoartelor anuale privind comerțul ilegal. Se împărtășesc preocupările Secretariatului cu privire la valoarea adăugată limitată a unei astfel de baze de date dacă finanțarea pe termen lung nu este garantată și dacă doar un număr limitat de părți raportează și furnizează efectiv date. Se ia în considerare propunerea unei formulări pentru a încuraja părțile să prezinte în mod mai sistematic rapoarte anuale privind comerțul ilegal.

                        A se analiza împreună cu documentele bugetare.

                        (+)

                        37.

                        Condițiile de lucru ale pădurarilor care protejează speciile sălbatice de faună și floră și implicațiile acestora pentru punerea în aplicare a CITES COP 18 Doc.37

                        NP

                        Se salută raportul și se recunoaște importanța acestei chestiuni.

                        Reglementarea comerțului

                        38.

                        Desemnarea și rolurile organelor de gestiune COP 18 Doc. 38

                        Sec.

                        Se sprijină în general rezoluția propusă. Este necesară o examinare mai atentă a anumitor aspecte ale textului.

                        (+)

                        39.

                        Orientări pentru întocmirea avizelor de achiziție legală COP 18 Doc. 39

                        CP

                        Se sprijină proiectul de rezoluție.
                        A se analiza împreună cu documentul 40.

                        +

                        40.

                        Obligația de diligență a părților la CITES și obligațiile țărilor importatoare

                         SUA

                        Se sprijină în general intenția și abordarea. Este necesară o examinare mai atentă a anumitor aspecte ale modificărilor propuse la Rezoluția Conf. 11.3.

                        (+)

                        41.

                        Sisteme electronice și tehnologii ale informației COP 18 Doc. 41

                        CP

                        Se sprijină proiectele de decizii propuse, care ar urma să înlocuiască Deciziile 17.156-17.159, cu scopul de a evalua utilitatea și fezabilitatea unui cadru de punere în aplicare eCITES și de a reînnoi mandatul grupului de lucru.

                        +

                        42.

                        Trasabilitate COP 18 Doc. 42

                        Sec, președinții CP, MX și CH în calitate de președinți ai grupului de lucru dintre sesiuni privind trasabilitatea

                        Se acceptă definiția de lucru a trasabilității CITES și se sprijină adoptarea proiectelor de decizii din anexa 1, inclusiv a modificărilor propuse de către Secretariat.

                        +

                        43.

                        Exemplare produse din ADN sintetic sau de cultură COP 18 Doc. 43

                        CP

                        Se sprijină proiectele de decizii, astfel cum au fost modificate de Secretariat, și înlocuirea Deciziilor 17.89-17.91, pentru a continua evaluarea implicațiilor exemplarelor produse prin biotehnologie care ar putea avea un impact asupra interpretării și a punerii în aplicare a convenției. Unele decizii ar putea necesita o clarificare.

                        (+)

                        44.

                        Definirea termenului „destinații corespunzătoare și acceptabile”

                        44.1

                        Raportul Comitetului permanent COP 18 Doc. 44.1

                        CP

                        Se sprijină recomandările și proiectele de decizii referitoare la definirea termenului „destinații corespunzătoare și acceptabile”. Cu toate acestea, ar putea fi necesare anumite modificări ale textului pentru a se evita interpretările greșite.

                        (+)

                        44.2

                        Comerțul internațional cu elefanți africani vii: propunere de revizuire a Rezoluției Conf. 11.20 (Rev. COP 17) privind definirea termenului „destinații corespunzătoare și acceptabile”
                        COP 18 Doc. 44.2

                        BF, JO, LB, LR, NE, NG, SD, SY

                        Documentul propune modificări la Rezoluția Conf. 11.20, astfel încât elefanții africani vii să fie transferați doar în programe de conservare in situ desfășurate în arealul lor natural, excluzându-se astfel orice tip de comerț cu elefanți africani capturați din sălbăticie către destinații cu scop de utilizare captivă ex situ, chiar și în cazurile în care acest lucru ar fi benefic pentru conservare. Se analizează, de asemenea, în raport cu actualul regim pentru exemplarele de pe lista din anexa I.

                        (-)

                        45.

                        Avize de comerț nedăunător
                        COP 18 Doc. 45

                        CA

                        Se sprijină proiectele de decizii propuse care vizează remedierea lacunelor și satisfacerea nevoilor părților în ceea ce privește emiterea avizelor de comerț nedăunător și se sprijină punerea în aplicare a Rezoluției Conf. 16.7 (Rev. COP 17). Se sprijină un al doilea atelier internațional privind avizele de comerț nedăunător.

                        +

                        46.

                        Cote pentru trofeele de vânătoare a leoparzilor

                         Nu este disponibil niciun document la 13.2.

                        47.

                        Majorarea cotelor pentru trofeele de vânătoare a caprelor din specia Capra falconeri
                        COP 18 Doc. 47

                        PK

                        Se sprijină majorarea cotei de trofee de vânătoare a caprelor din specia Capra falconeri în Pakistan de la 12 la 20 de animale pe an, în cazul în care Pakistanul furnizează mai multe informații cu privire la noile comunități/zone care vor adera la programul comunitar de vânătoare de trofee.

                        A se analiza împreună cu propunerea de includere nr. 1.

                        (+)

                        48.

                        Trofee de vânătoare a rinocerilor negri: contingentul de export pentru Africa de Sud

                         ZA

                        Majorarea propusă a contigentului de rinoceri negri masculi adulți de la 5 în prezent la maximum 0,5% din populația totală a țării pare rezonabilă dacă Africa de Sud publică anual contingentul specific (numărul absolut de exemplare).

                        (+)

                        49.

                        Implicațiile transferului unei specii în anexa I

                        49.1

                        Raportul Secretariatului
                        COP 18 Doc. 49.1

                        Sec.

                        Se sprijină modificările Rezoluției Conf. 12.3 pentru a clarifica faptul că, după reclasificarea unor specii într-o anexă ce prevede o protecție mai strictă, normele aplicabile sunt cele valabile la momentul comercializării (nu al recoltării) și Rezoluția Conf. 13.6. Se analizează mai detaliat propunerea de a include un nou alineat (11) în Rezoluția Conf. 12.3 și proiectul de decizie care prevede analizarea de către CP a necesității unor orientări pe parcursul perioadei de tranziție, inclusiv între decizia de includere pe o listă și intrarea în vigoare, precum și analizarea de către CP a unor condiții speciale pentru plantele adnotate, inclusiv pentru speciile de lemn.

                        (+)

                        49.2

                        Comerțul cu exemplare „prevăzute anterior în anexa I”
                         COP 18 Doc. 49.2

                        CI, GN, SN

                        Se integrează în modificările propuse în doc. 49.1.

                        (+)

                        50.

                        Modificările la Rezoluția Conf. 10.13 (Rev. COP15) privind punerea în aplicare a Convenției privind speciile de lemn

                           COP 18 Doc. 50

                        CS

                        Se sprijină, dar se propune menționarea necesității de a fonda avizele de comerț nedăunător pe factori de conversie adecvați, precum și includerea altor modificări minore.

                        (+)

                        51.

                        Stocuri și rezerve
                        COP 18 Doc. 51

                        CP

                        Se sprijină continuarea activităților dintre sesiuni cu un mandat definit și mai clar, excluzând gestionarea rezervelor.

                        +

                        52.

                        Introducerea de proveniență marină
                        COP 18 Doc. 52

                        CP

                        Se sprijină mandatul reînnoit al Secretariatului privind monitorizarea punerii în aplicare a Rezoluției Conf. 14.6 și raportarea cu privire la negocierile referitoare la BBNJ; CP trebuie să revizuiască informațiile.

                        +

                        53.

                        Codurile scopurilor de pe permisele și certificatele CITES
                        COP 18 Doc. 53

                        CP

                        Se sprijină provizoriu proiectele de modificări la Decizia 14.54 și la Rezoluția Conf. 12.3 (Rev. COP 17) privind permisele și certificatele; se verifică riguros ținând cont de observațiile apropiate ale Secretariatului. Se pune sub semnul întrebării necesitatea unui nou grup de lucru intersesional.

                        (+)

                        54.

                        Identificarea exemplarelor comercializate

                        54.1

                        Manual de identificare
                        COP 18 Doc. 54.1

                        CC, CP, Sec.

                        Sprijin.

                        A se analiza împreună cu documentul 21.1.

                        +

                        54.2

                        Identificarea speciilor de arbori incluse în CITES
                        COP 18 Doc. 54.2

                        CP

                        Se sprijină noul set de decizii și eliminarea deciziilor anterioare.

                         +

                        54.3

                        Identificarea exemplarelor de sturioni și poliodoni comercializate
                        COP 18 Doc. 54.3

                        Se sprijină reînnoirea deciziilor. Să analizează dacă vreun stat membru al UE se poate angaja să finanțeze studiul care ar fi trebuit să fie realizat cu mult timp în urmă.

                        +

                        55.

                        Punerea în aplicare a CITES în domeniul comerțului cu specii de plante medicinale

                         Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        Derogări și dispoziții comerciale speciale

                        56.

                        Procedură simplificată pentru permise și certificate
                        COP 18 Doc. 56

                        CS

                        Se sprijină în general modificările propuse la Rezoluția Conf. 11.15 (Rev. COP12), Rezoluția Conf. 12.3 (Rev. COP 17) și proiectele de decizii adresate Secretariatului; se ține seama de observațiile Secretariatului și se analizează necesitatea unor modificări suplimentare.

                        (+)

                        57.

                        Punerea în aplicare a convenției privind exemplarele crescute în captivitate și în ranch
                        COP 18 Doc. 57

                        CP

                        Se sprijină proiectele de decizii sugerate de Comitetul permanent și modificate de Secretariat.

                        +

                        58.

                        Punerea în aplicare a Rezoluției Conf. 17.7 privind analizarea comerțului cu exemplare de animale raportate ca fiind produse în captivitate
                        COP 18 Doc. 58

                        CP

                        Se sprijină proiectele de decizii sugerate de Comitetul permanent și avizate de Secretariat.

                        A se analiza împreună cu documentele bugetare.

                        +

                        59.

                        Definiția termenului „înmulțite artificial”

                        59.1

                        Orientări cu privire la termenul „înmulțite artificial”
                        COP 18 Doc. 59.1

                        CP

                        Se sprijină proiectul de decizie. Deschidere față de modificările propuse de Secretariat. Se sugerează ca publicarea orientărilor să aibă loc numai după revizuirea lor de către CP.

                        (+)

                        59.2

                        Coduri sursă pentru exemplarele de plante comercializate
                        COP 18 Doc. 59.2

                        CP

                        Se sprijină crearea codului sursă Y prin modificări ale Rezoluției Conf. 11.11 (Rev. COP 17) și ale Rezoluției Conf. 12.3 (Rev. COP 17), precum și proiectele de decizii. Cu toate acestea, modificările suplimentare propuse de Secretariat necesită o analiză mai atentă, pentru a nu submina propunerea inițială a CP (în special în ceea ce privește lemnul de agar și necesitatea avizelor de comerț nedăunător).

                        (+)

                        Chestiuni specifice legate de specii

                        60.

                        Comerțul ilegal cu gheparzi
                        (Acinonyx jubatus)
                        COP 18 Doc. 60

                        Sec.

                        Se sprijină proiectul de decizie prin care se solicită Secretariatului să pună la dispoziție versiunea finală a setului de resurse al CITES pentru comerțul cu gheparzi, sub rezerva disponibilității resurselor. Se acceptă eliminarea deciziilor 17.124-17.130.

                        +

                        61.

                        Sturioni și poliodoni (Acipenseriformes spp.)

                         Sec.

                        Se sprijină reînnoirea mandatului CP de a analiza etichetarea caviarului. Se analizează dacă sunt necesare orientări mai clare cu privire la obiectivul vizat și la domeniul de aplicare pentru a face progrese.

                        (+)

                        62.

                        Proiecte de decizii privind conservarea amfibienilor (Amphibia)

                         CR

                        Gamă largă de proiecte de decizii adresate părților, comitetelor și Secretariatului, propuse fără nicio declarație justificativă sau vreo examinare prealabilă de către CA, CP. Informațiile solicitate nu sunt specifice pentru amfibieni, ci s-ar aplica tuturor taxonilor incluși în CITES. O propunere mai bine orientată, cu acțiuni concrete, ar putea fi primită favorabil.

                        0

                        63.

                        Anghile (Anguilla spp.)
                        COP 18 Doc. 63

                        CA, CP, Sec.

                        Se sprijină proiectele de decizii.

                        +

                        64.

                        Corali prețioși (ordinul Antipatharia și familia Coralliidae)

                         CP

                        Se sprijină proiectul de decizie de mandatare a CA și a CP să analizeze studiul privind coralii prețioși și a studiului FAO și să tragă concluzii în urma analizei.

                         +

                        65.

                        Implementarea Rezoluției Conf. 16.10 privind punerea în aplicare a Convenției pentru taxonii care produc lemn de agar [ Aquilaria spp. și Gyrinops spp.] COP 18 Doc. 65

                        CP

                        Se acordă sprijină adoptarea proiectelor de decizii privind taxonii care produc lemn de agar și eliminarea deciziilor anterioare.

                         +

                        66.

                        Comerțul cu Boswellia spp. (Burseraceae)
                        COP 18 Doc. 66

                        LK; SUA

                        Se sprijină setul de proiecte de decizii.

                        +

                        67.

                        Peștele Napoleon (Cheilinus undulatus)
                        COP 18 Doc. 67

                        CP

                        Se acceptă proiectul de decizie care vizează acordarea de asistență principalelor țări exportatoare și importatoare pentru a aborda provocările rămase în materie de punere în aplicare.

                        +

                        68.

                        Rechinii și pisicile de mare (Elasmobranchii spp.)

                        68.1

                        Raportul Comitetului pentru animale

                         CA

                        Se ia act de raport.

                        68.2

                        Raportul Secretariatului

                        Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        69.

                        Elefanții(Elephantidae spp.)

                        69.1

                        Punerea în aplicare a Rezoluției Conf. 10.10 (Rev. COP 17) privind comerțul cu exemplare de elefanți

                        Sec./ CP

                        Stocuri și rezerve: se sprijină decizia ca CP să revizuiască orientările elaborate de Secretariat.

                        +

                        Elefanții asiatici: disponibilitate pentru a sprijini reînnoirea deciziilor, dar este nevoie de o mai mare participare din partea statelor din aria de răspândire pentru ca acestea să fie eficace.

                        (+)

                        NIAP-uri: se sprijină revizuirile propuse la Rezoluția Conf. 10.10 punctul 26 litera (g) și la anexa III (Orientări privind procesele NIAP), precum și la Rezoluția Conf. 14.3 privind conformitatea (→ doc. 24);
                        se analizează cererea Secretariatului de creare a unui nou post (→ buget).

                        +

                        Analiza ETIS: se sprijină mandatul convenit în cadrul SC70.

                        +

                        MIKE, sustenabilitatea financiară și operațională a ETIS: se sprijină proiectul de decizie care prevede ca Secretariatul să elaboreze o propunere (costuri: 30K USD), CP urmează să revizuiască.

                        +

                        Piețele interne ale fildeșului: se sprijină modificările propuse la Rezoluția Conf. 10.10 așa cum figurează în doc. 31.

                        +

                        69.2

                        Raport privind Monitorizarea uciderii ilegale a elefanților (MIKE) COP 18 Doc. 69.2

                        Sec.

                        Se ia act de raport.

                        69.3

                        Raport privind Sistemul de informații privind comerțul cu elefanți (ETIS) COP 18 Doc. 69.3

                        Sec.

                        Se ia act de raport; se analizează implicațiile pentru procesul NIAP (anumite țări identificate de ETIS nu sunt cuprinse în prezent în NIAP).

                        69.4

                        Stocurile de fildeș: propunerea de revizuire a Rezoluției Conf. 10.10 (Rev. COP 17) privind comerțul cu exemplare de elefanți
                        COP 18 Doc. 69.4

                        BF, TD, CI, GA, JO, KE, LR, NE, NG, SD, SY

                        Se recunoaște importanța finalizării orientărilor, dar se pune sub semnul întrebării fezabilitatea și caracterul adecvat al înființării unui grup de lucru în cadrul unei sesiuni de lucru în acest scop. se analizează sugestiile alternative ale Secretariatului.

                        (-)

                        69.5

                        Aspecte privind punerea în aplicare a Rezoluției Conf. 10.10 (Rev. COP 17) privind închiderea piețelor interne ale fildeșului

                        BF, CI, ET, GA, KE, LR, NE, NG, SY

                        se contestă concluziile referitoare la piața fildeșului din UE (punctul 28); se evidențiază eforturile actuale ale UE.
                        Se exprimă opoziția față de modificările propuse la Rezoluția Conf. 10.10 și față de proiectele de decizii asociate, din motivul că sunt disproporționate și parțial neclare.

                         -

                        70.

                        Caretul (Eretmochelys imbricata) și alte țestoase marine (Cheloniidae și Dermochelyidae)

                         Sec.

                        Se sprijină continuarea activității prin proiecte de decizii propuse de Secretariat și înființarea unui grup de lucru intersesional privind țestoasele marine.

                        +

                        71.

                        Felinele mari asiatice (Felidae spp.)

                        71.1

                        Raportul Comitetului permanent

                         CP

                        Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        71.2

                        Proiecte de decizii privind felinele mari asiatice COP 18 Doc. 71.2

                        IN

                        În general, se sprijină eforturile de monitorizare și de îmbunătățire a gestionării comerțului cu felinele mari asiatice. Cu toate acestea, documentul trebuie să fie analizat după ce se pune la dispoziție raportul Comitetului permanent, pentru a se evita suprapunerile sau inconsecvențele.

                        Înainte de adoptare, proiectul de decizie propus ar necesita noi analize și modificări substanțiale. Ar trebui, de asemenea, să se analizeze legătura cu Rezoluția Conf. 12.5 (Rev. 17).

                        0

                        72.

                        Căluți de mare (Hippocampus spp.) în CITES – o foaie de parcurs către succes

                        MV, MC, LK; SUA

                        Se sprijină setul de decizii de inițiere a unor discuții, în cadrul Comitetului pentru animale și al Comitetului permanent, cu privire la gestionarea și utilizarea durabilă a căluților de mare.

                        +

                        73.

                        Maimuțe mari (Hominidae spp.)
                        COP 18 Doc. 73

                        CP, Sec.

                        Se sprijină modificările aduse Rezoluției Conf. 13.4 (Rev. COP 16) privind conservarea și comercializarea maimuțelor mari, astfel cum au fost propuse de Secretariat, precum și eliminarea Deciziilor 17.232 și 17.233. Propunerea se bazează pe raportul privind situația maimuțelor mari și impactul relativ al comerțului ilegal și al altor presiuni asupra situației lor, raport care a fost elaborat în colaborare de Secretariat, UICN, GRSP și alți parteneri și a fost analizat de AC30 și SC70. S-ar impune o serie de modificări ale redactării.

                        +

                        74.

                        Specii de lemn de palisandru [Leguminosae (Fabaceae)]
                        COP 18 Doc. 74

                        CP

                        Se sprijină adoptarea proiectelor de decizii.

                        +

                        75.

                        Pangolini (Manis spp.)
                        COP 18 Doc. 75

                        Sec., incluzând propunerea CP

                        Se sprijină setul de proiecte de decizii recomandat de Comitetul permanent (SC69), cu modificările propuse de Secretariat, și se sprijină eliminarea deciziilor 17.239-17.240.

                        +

                        76.

                        Leul african (Panthera leo)

                        76.1

                        Raportul Secretariatului

                        Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        76.2

                        Conservarea și comercializarea leilor africani

                        NG, TG

                        Se sprijină în general măsurile suplimentare de control al comerțului internațional cu părți de lei și produse derivate din lei, deși unele elemente ale proiectului de rezoluție ar putea avea nevoie de o reformulare substanțială. Documentul trebuie analizat împreună cu documentul 76.1 și doc. 96 (niciunul dintre acestea nefiind încă disponibil).

                        0

                        77.

                        Jaguarul (Panthera onca)

                        77.1

                        Comerțul cu jaguari

                        CR, MX

                        În general, se sprijină setul de proiecte de decizii prin care se solicită realizarea unui studiu privind comerțul ilegal cu jaguari; s-ar impune editarea și s-ar putea adăuga unele elemente din documentul 77.2.

                        (+)

                        77.2

                        Comerțul ilegal cu jaguari COP 18 Doc. 77.2

                        PE

                        În general, se sprijină protecția sporită a jaguarilor. Cu toate acestea, unele dintre elementele propuse ar putea fi mai adecvate sub formă de decizii, decât de rezoluție. Se analizează dacă propunerea sau părțile acesteia ar trebui să fuzioneze cu propunerea prezentată de către Costa Rica (77.1) într-un singur set de decizii.

                        0

                        78.

                        Comerțul ilegal cu antilope tibetane
                        (Panthlops hodgsonii)
                        COP 18 Doc. 78

                        CP

                        Se sprijină proiectul de recomandare și propunerea Secretariatului de modificare a alineatului (2b) din Rezoluția Conf. 11.8 (Rev. COP 17).

                        +

                        79.

                        Gestionarea comerțului și conservării păsărilor cântătoare (Passeriformes)

                        SUA, LK

                        În general, se sprijină propunerea ca CA să analizeze implicațiile în materie de conservare ale comerțului cu păsări cântătoare. S-ar putea îmbunătăți direcționarea și clarifica domeniul de aplicare.

                        +

                        80.

                        Prunul african (Prunus africana) COP 18 Doc. 80

                        CP

                        Se sprijină adoptarea proiectelor de decizii. În funcție de rezultatele reuniunii regionale pentru Africa a programului CITES privind speciile de arbori , programată în martie 2019, ar putea fi necesare revizuiri suplimentare ale proiectelor de decizii.

                        (+)

                        81.

                        Papagali africani gri
                        (Psittacus erithacus)

                        ZA

                        Disponibilitate pentru prelungirea termenului-limită pentru înregistrarea crescătoriei. Cu toate acestea, înainte de acceptarea adăugării unei noi litere (f) la Decizia 17.256, sunt necesare mai multe informații privind posibila repopulare a lui Psittacus erithacus. Textul pare să necesite modificări înainte de adoptare.

                        (+)

                        82.

                        Cardinalul de Banggai
                        (Pterapogon kauderni)

                        CA

                        Se sprijină setul de proiecte de decizii; UE este pregătită să sprijine Indonezia pentru punerea în aplicare a Deciziei 18.AA.

                        +

                        83.

                        Rinocerii (Rhinocerotidae spp.)

                        83.1

                        Raportul Comitetului permanent și al Secretariatului

                        Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        83.2

                        Revizuiri ale Rezoluțiilor Conf. 9.14 (Rev. COP 17) privind conservarea și comercializarea rinocerilor africani și asiatici, precum și ale deciziilor asociate

                        KE

                        Propuneri de modificare a rezoluției privind (a) închiderea piețelor interne; (b) includerea cornului de rinocer deținut de persoane private în înregistrarea stocurilor și distrugerea stocurilor; (c) prezentarea de rapoarte periodice de către părți CP. Este nevoie de o examinare mai atentă a beneficiilor conservării, iar modificările propuse și proiectele de decizii trebuie să fie analizate în întregime odată cu punerea la dispoziție a documentului 83.1.

                        (0)

                        84.

                         Rhinoplax vigil COP 18 Doc. 84

                        CP

                        Se sprijină proiectele de decizii din anexa 1, inclusiv modificările propuse de Secretariat, și eliminarea Deciziilor 17.264, 17.265 și 17.266.

                        +

                        85.

                        Strombus gigas

                        Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        86.

                        Antilopa saiga (Saiga spp.)
                        COP 18 Doc. 86

                        CP

                        Se sprijină documentul care se bazează pe rezultatul discuțiilor din cadrul Comitetului permanent și vizează statele din aria de răspândire a antilopei saiga pentru a îmbunătăți gestionarea stocurilor de părți și produse derivate din această specie, pentru a îmbunătăți capacitățile lor de combatere a comerțului ilegal și pentru a intensifica eforturile de conservare in situ și ex situ; se sprijină propunerea Secretariatului privind implicarea Comitetului pentru animale în punerea în aplicare a unei decizii. Deciziile pot necesita anumite modificări, în funcție de rezultatul obținut în ceea ce privește reclasificarea întregului gen Saiga spp. în anexa I.

                        Se analizează dacă ar trebui menținute anumite elemente din deciziile 17.268, 17.269 și 17.270.

                        +

                        87.

                        Conservarea broaștelor de Titicaca (Telmatobius culeus)

                         Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        88.

                        Țestoase terestre și țestoase de apă dulce (Testudines spp.)
                        COP 18 Doc. 88

                        CP, Sec.

                        În general, se sprijină proiectul de versiune revizuită a Rezoluției Conf 11.9 privind conservarea și comercializarea țestoaselor terestre și a țestoaselor de apă dulce și proiectele de decizii propuse de Secretariat; se analizează necesitatea de a concentra activitatea viitoare asupra nevoilor practice.

                        (+)

                        89.

                        Totoaba macdonaldi COP 18 Doc. 89

                        Sec.

                        Se sprijină proiectele de decizii privind colectarea suplimentară de informații de la părți; măsuri de sensibilizare și de punere în aplicare; Secretariatul urmează să realizeze un studiu privind vaquita și totoaba (liniile generale convenite de CP).

                        +

                        90.

                        Delfinul cu bot gros din Marea Neagră (Tursiops truncatus ponticus)
                        COP 18 Doc. 90

                        CA

                        Se sprijină proiectul de decizie privind cooperarea Secretariatului cu ACCOBAMS.

                        +

                        91.

                        Conservarea vigoniei (Vicugna vicugna) și comerțul cu fibre și produse derivate din aceasta.

                         AR

                        În general, se sprijină proiectul de rezoluție privind conservarea vigoniei și comerțul cu fibre și produse din aceasta; documentul a fost elaborat în temeiul Convenției privind conservarea și gestionarea vigoniei. Sunt necesare discuții suplimentare privind formatul și redactarea textului. A se analiza împreună cu documentul 53.

                        (+)

                        92.

                        Speciile incluse pe lista din anexa I
                        COP 18 Doc. 92

                        Sec., CA, PC

                        Se sprijină eliminarea Deciziilor 17.22-17.25. Se sprijină adoptarea.

                        +

                        93.

                        Specii de arbori neotropicali
                        COP 18 Doc. 93

                        CP

                        Se sprijină adoptarea proiectelor de decizii.

                         +

                        94.

                        Gestionarea conservării și comercializarea peștilor marini ornamentali COP 18 Doc. 94

                        CH, SUA, UE

                        Se sprijină proiectele de decizii (UE este coautor al acestora).

                        +

                        95.

                        Materiale de orientare, activități și instrumente menite să consolideze capacitatea părților de a reglementa comerțul cu carne de vânat

                        Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        96.

                        Inițiativa privind animalele carnivore africane

                        Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        97.

                        Gestionarea comerțului și conservării vulturului din Africa de Vest
                        COP 18 Doc. 97

                        BF, NE, SN

                        Se sprijină setul de decizii care va promova sinergiile cu Convenția privind speciile migratoare (CMS). Este foarte important să se combată otrăvirea ilegală și comerțul bazat pe credință, existând legături puternice între braconajul elefanților/rinocerilor și cazurile de otrăvire a vulturilor. Una dintre speciile care face obiectul documentului, hoitarul, se reproduce în mod regulat în UE și își petrece iernile în Africa.

                         +

                        Întreținerea anexelor

                        98.

                        Rezerve cu privire la modificările anexelor I și II COP 18 Doc. 98

                        Sec.

                        Se sprijină modificările aduse la Rezoluția Conf. 4.25 privind rezervele, pentru confirmarea termenului de 90 de zile în ceea ce privește exprimarea rezervelor față de includerea în anexele I și II, și pentru clarificarea datei la care produce efecte retragerea unei rezerve.

                        +

                        99.

                        Nomenclatura standard COP 18 Doc. 99

                        CC, CP, Sec.

                        Se sprijină modificările propuse la anexa la Rezoluția Conf. 12.11 și proiectele de decizii asociate.

                        +

                        Anexa 5: se propun noi referințe standard CITES pentru nomenclatura păsărilor (clasa Aves)
                        COP 18 Doc. 99 A5

                        Se ia act de raportul consultantului privind referințele standard pentru nomenclatura păsărilor.

                        Anexa 6: modificările propuse în literatura de specialitate publicată privind nomenclatura speciilor de animale incluse în CITES pentru care Comitetul pentru animale, la momentul transmiterii documentului COP 18, nu a adoptat încă o recomandare privind adoptarea sau respingerea în scopul CITES
                        COP 18 Doc. 99 A6

                        100.

                        Includerea speciilor în anexa III

                        Documentul nu este încă disponibil la 1.3.

                        101.

                        Adnotări
                        COP 18 Doc. 101

                        CP

                        Se sprijină modificările propuse la anexa la Rezoluția Conf. 11.21 (Rev. COP 17), revizuirea punctului 7 din secțiunea privind interpretarea din anexele la CITES și proiectele de decizii cuprinse în anexa 4. Se sprijină propunerile de modificare a Deciziei 16.162 (Rev. COP 17), însă se menține deschiderea pentru posibile modificări, în funcție de rezultatul privind adnotarea #15.

                        +

                        102.

                        Adnotări pentru orhideele incluse în anexa II COP 18 Doc. 102

                        CP

                        Se sprijină proiectul de definiție a termenului de „cosmetice” și adoptarea deciziilor propuse.

                        +

                        103.

                        Orientări pentru publicarea anexelor
                        COP 18 Doc. 103

                        CA

                        Se analizează necesitatea orientărilor propuse cu privire la adnotări, ținând seama, de asemenea, de apropiatele observații ale Secretariatului.

                        0

                        104.

                        Revizuirea Rezoluției Conf. 10.9 privind analizarea propunerilor de transfer al populațiilor de elefant african din anexa I în anexa II
                        COP 18 Doc. 104

                        CP

                        Se sprijină propunerea de abrogare a rezoluției și eliminarea deciziei asociate.

                        +

                        Propuneri de modificare a anexelor

                        105.

                        Propuneri de modificare a anexelor I și II

                        Propunerile de includere în anexe sunt abordate în partea a doua a prezentului document, mai jos.

                        Încheierea reuniunii

                        106.

                        Stabilirea datei și a locului următoarei reuniuni periodice a Conferinței părților (fără document)

                         Fără document

                        107.

                        Observații finale (observatorii, părțile, secretarul general al CITES, guvernul-gazdă) (fără document)

                         Fără document

               2.Propuneri de includere în anexe

                        Nr.

                        Taxon/Detalii

                        Propunere

                        Autorul propunerii

                        Observații

                        Poziția

                        1

                        Capra falconeri heptneri

                        (Populația din Tadjikistan)

                        I - II

                        Să se transfere populația din Tadjikistan din anexa I în anexa II

                        Tadjikistan

                        Populația pare să fie în creștere, iar gestionarea vânătorii în temeiul dispozițiilor CITES pentru speciile din anexa I a generat venituri care revin comunităților și conservării. Cu toate acestea, propunerea nu conține dovezi solide care să demonstreze că măsurile de precauție din anexa 4 la Rezoluția Conf. 9.24 sunt îndeplinite; o reclasificare într-o anexă ce prevede o protecție mai puțin strictă ar conduce la creșterea volumului comerțului, fără garanții că veniturile vor reveni conservării. UICN a recomandat continuarea și consolidarea gestionării actuale.

                        -

                        2

                        Saiga tatarica
                        (Antilopă saiga)

                        II - I

                        Să se transfere din anexa II în anexa I

                        Mongolia,
                        Statele Unite ale Americii

                        Sunt necesare analize și clarificări suplimentare privind aspectele taxonomice, inclusiv dacă o nomenclatură diferită de nomenclatura standard adoptată de COP la CITES poate fi utilizată pentru propunerile de includere în anexe (a se vedea Rezoluția 9.24 anexa 6 secțiunea C1.4.). Propunerea consideră toate speciile saiga recente drept o singură specie, în conformitate cu lista roșie a UICN. Cu toate acestea, referința taxonomică CITES valabilă în prezent separă populațiile din Mongolia drept specia S. borealis. Prin urmare, se pare că populația din Mongolia/S. borealis nu este vizată de propunere. Într-o astfel de situație, propunerea ar trebui respinsă pentru a se evita orice impact negativ al includerii S. tatarica în anexa I asupra populației de S. borealis.

                        În cazul în care o clarificare a nomenclaturii permite includerea întregului gen la COP 18, UE ar trebui să aibă în vedere sprijinirea unei astfel de propuneri sau a unei propuneri modificate care să aibă ca rezultat includerea populației din Mongolia/S. borealis în anexa I.

                        (-)

                        3

                        Vicugna vicugna

                        (populația din provincia Salta)

                        I - II

                        Să se transfere populația din provincia Salta (Argentina) din anexa I în anexa II cu adnotarea 1

                        Argentina

                        Din 2006, dimensiunea populației este în creștere considerabilă, monitorizarea populației pare să fie bună, iar 41 % (14 000 km²) din habitat este protejat. Singura formă de utilizare planificată este tunsul exemplarelor sălbatice.

                        A se analiza împreună cu documentul de lucru nr. 91.

                        +

                        4

                        Vicugna vicugna
                        (populația din Chile)

                        Să se modifice denumirea populației din Chile din „populația din Primera Región” în „populațiile din regiunea Tarapacá și din regiunea Arica și Parinacota”

                        Chile

                        Se sprijină – propunerea nu conține nicio modificare de fond a listei și se limitează doar la corectarea unei denumiri geografice.

                        +

                        5

                        Giraffa camelopardalis
                        (Girafă)

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Republica Centrafricană, Ciad, Kenya, Mali, Niger și Senegal

                        Sunt necesare dovezi suplimentare pentru a demonstra că comerțul internațional contribuie în mod semnificativ la declinul oricărei populații și că sunt întrunite criteriile de includere în anexa II. Ar fi de preferat adoptarea unui set de decizii care să prevadă realizarea unui studiu extern și examinarea de către Comitetul pentru animale și Comitetul permanent.

                        0

                        6

                        Aonyx cinereus

                        II - I

                        Să se transfere din anexa II în anexa I

                        India, Nepal și Filipine

                        Este necesară o confirmare suplimentară cu privire la îndeplinirea criteriilor pentru includere în anexa I. Potrivit UICN, comerțul cu animale de companie pe internet contribuie la regresul rapid din ultima vreme al speciei.

                        0

                        7

                        Lutrogale perspicillata

                        II - I

                        Să se transfere din anexa II în anexa I

                        Bangladesh, India și Nepal

                        Trebuie să se confirme dacă specia îndeplinește criteriile biologice pentru includerea în anexa I. Există niveluri scăzute ale comerțului internațional legal, dar reclasificarea într-o anexă ce prevede o protecție mai strictă ar putea ajuta la protejarea speciilor deoarece volumul comerțului ilegal este important.

                        (+)

                        8

                        Ceratotherium simum simum
                        (Rinocer alb)
                        (populația din Eswatini)

                        Să se elimine adnotarea existentă pentru populația din Eswatini

                        Eswatini

                        Se exprimă opoziția. Populația continuă să întrunească criteriile de includere în anexa II, dar eliminarea adnotării așa cum este propusă nu ar îndeplini măsurile de precauție prevăzute în secțiunea A punctul 2 litera (a) din anexa 4 la Rezoluția Conf. 9.24. Reluarea comerțului cu coarne de rinocer ar transmite un semnal greșit în acest moment, având în vedere nivelul ridicat al braconajului și al comerțului ilegal. Aceasta ar submina, de asemenea, măsurile de reducere a cererii întreprinse de mai multe părți pentru această specie.

                        -

                        9

                        Ceratotherium simum simum
                        (Rinocer alb)
                        (populația din Namibia)

                        I - II

                        Să se transfere populația de Ceratotherium simum simum din Namibia din anexa I în anexa II, cu următoarea adnotare:

                        „În scopul exclusiv de a permite comerțul internațional cu:

                        a.animale vii către destinații corespunzătoare și acceptabile și

                        b.trofee de vânătoare.

                        Toate celelalte exemplare se consideră ca fiind exemplare din speciile incluse în anexa I, iar comerțul cu acestea se reglementează în consecință.”

                        Namibia

                        Populația din Namibia se află într-o stare bună de sănătate; se pare că aceasta nu mai îndeplinește criteriile din anexa I și că îndeplinește măsurile de precauție pentru un transfer în anexa II; adnotarea pare să fie foarte limitată și aceeași ca cea care există deja pentru Africa de Sud și Swaziland. Trebuie recunoscută conservarea cu succes a speciei în Namibia.

                        Riscurile potențiale asociate propunerii ar trebui să fie analizate în continuare.

                        (+)

                        10

                        Loxodonta
                        africana (elefantul african)

                        I - II

                        Să se transfere populația din Zambia din anexa I în anexa II sub rezerva:

                        1.
                              tranzacțiilor cu fildeș brut înregistrat (colți întregi și bucăți de colți) în scopuri comerciale numai cu partenerii comerciali autorizați de CITES care nu vor reexporta.

                        2.tranzacțiilor necomerciale cu trofee de vânătoare;

                        3.comerțului cu piei și articole din piele.

                        4.Toate celelalte exemplare se consideră ca fiind exemplare din speciile incluse în anexa I, iar comerțul cu acestea se reglementează în consecință.

                        Zambia

                        Adnotarea propusă de Zambia ar redeschide comerțul internațional cu fildeș și nu poate fi susținută în forma actuală.

                        -

                        11

                        Loxodonta
                        africana
                        (elefantul african)

                        (populațiile din Botswana, Namibia, Africa de Sud și Zimbabwe)

                        Modificarea adnotării 2

                        Modificarea adnotării 2:

                        „În scopul exclusiv de a permite:

                        [...]

                        g.
                              comerțul cu fildeș brut înregistrat (pentru Botswana, Namibia, Africa de Sud și Zimbabwe, colți întregi și bucăți de colți), supus următoarelor condiții:

                        I.numai stocurile înregistrate aflate în proprietatea guvernului, provenind de la stat (se exclude fildeșul confiscat și fildeșul de origine necunoscută);

                        II.numai cu parteneri comerciali care au fost verificați de Secretariat, în consultare cu Comitetul permanent, în urma verificării constatându-se că aceștia au o legislație națională suficientă și controale interne suficiente asupra comerțului pentru a garanta că fildeșul importat nu urmează să fie reexportat și că va fi gestionat în conformitate cu toate cerințele Rezoluției Conf. 10.10 (Rev. COP 17) privind producția internă și comerțul intern;

                        III.nu înainte ca Secretariatul să fi verificat țările care doresc să importe și stocurile înregistrate aflate în proprietatea guvernului;

                        IV.
                              fildeșul brut exportat în conformitate cu vânzarea condiționată de stocuri de fildeș înregistrat aflat în proprietatea guvernului convenită la COP12, respectiv 20 000 kg (Botswana), 10 000 kg (Namibia) și 30 000 kg (Africa de Sud);

                        V.
                              suplimentar față de cantitățile convenite la COP12, fildeșul aflat în proprietatea guvernului din Botswana, Namibia, Africa de Sud și Zimbabwe, înregistrat până la 31 ianuarie 2007 și verificat de Secretariat, poate fi comercializat și expediat împreună cu fildeșul menționat la litera (g) punctul (iv) de mai sus, într-o vânzare unică pe destinație, sub stricta supraveghere a Secretariatului;

                        VI.beneficiile vânzării se folosesc exclusiv pentru programele de conservare a elefanților, precum și pentru programele de conservare și dezvoltare a comunităților din zonele în care trăiesc elefanți sau din zonele învecinate cu acestea și

                        VII.
                              cantitățile suplimentare precizate la litera (g) punctul (v) de mai sus se comercializează numai după ce Comitetul permanent a decis că sunt îndeplinite condițiile menționate mai sus; și

                        h.
                              nu se prezintă Conferinței părților noi propuneri de autorizare a comerțului cu fildeș de elefant de la populațiile incluse deja în anexa II în perioada care începe la data COP14 și se sfârșește la nouă ani după data vânzării unice de fildeș care are loc în conformitate cu dispozițiile de la litera (g) punctele (i), (ii), (iii), (vi) și (vii). În plus, astfel de propuneri se tratează în conformitate cu Deciziile 16.55 și 14.78 (Rev. COP 16).

                        [...]”

                        Botswana, Namibia și Zimbabwe

                        Modificarea solicitată ar conduce la deschiderea comerțului internațional cu fildeș și, prin urmare, nu îndeplinește măsurile de precauție din anexa 4 la Rezoluția Conf. 9.24 și este prematură.

                        -

                        12

                        Loxodonta
                        africana
                        (Elefantul african)

                        (populațiile din Botswana, Namibia, Africa de Sud și Zimbabwe)

                        II - I

                        Să se transfere populația din Botswana, Namibia, Africa de Sud și Zimbabwe din anexa II în anexa I

                        Burkina
                        Faso, Côte d’Ivoire, Gabon, Kenya,
                        Liberia, Niger, Nigeria, Sudan, Republica Arabă Siriană și Togo

                        Aceste 4 populații nu îndeplinesc criteriile din anexa I, iar statele din aria de răspândire în cauză nu sunt de acord cu reclasificarea într-o anexă ce prevede o protecție mai strictă.

                        -

                        13

                        Mammuthus primigenius

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Israel

                        Scopul CITES este de a proteja speciile împotriva supraexploatării și dispariției. Aspectele legate de înfățișarea asemănătoare nu par să reprezinte un argument suficient pentru a permite includerea speciei Mammuthus primigenius. Nu a fost furnizată dovada identificării eronate și a spălării pe scară largă, iar dentina de fildeș de elefant și de Mammuthus primigenius prezintă caracteristici unice care pot fi diferențiate cu ușurință de către un nespecialist. Includerea în anexa II nu ar fi proporțională cu amploarea riscului pe care îl prezintă (ar putea genera un număr mare de autorizații cu un beneficiu limitat sau inexistent în materie de conservare).

                        -

                        14

                        Leporillus conditor
                        (Șobolan constructor)

                        I - II

                        Să se transfere din anexa I în anexa II

                        Australia

                        Comitetul pentru animale al CITES recomandă transferul în anexa II. Specia nu face obiectul comerțului internațional.

                        +

                        15

                        Pseudomys fieldi praeconis
                        (Șobolan de apă)

                        I - II

                        Să se transfere din anexa I în anexa II

                        Australia

                        Comitetul pentru animale al CITES recomandă transferul în anexa II. Specia nu face obiectul comerțului internațional.

                        +

                        16

                        Xeromys myoides
                        (Pseudoșobolan de apă)

                        I - II

                        Să se transfere din anexa I în anexa II

                        Australia

                        Comitetul pentru animale al CITES recomandă transferul în anexa II. Specia nu face obiectul comerțului internațional.

                        +

                        17

                        Zyzomys pedunculatus
                        (Șobolan cu coadă mare)

                        I - II

                        Să se transfere din anexa I în anexa II

                        Australia

                        Comitetul pentru animale al CITES recomandă transferul în anexa II. Specia nu face obiectul comerțului internațional.

                        +

                        18

                        Syrmaticus reevesii

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        CN

                        Doar populația din China întrunește criteriile de includere în anexa II. Deschidere pentru susținerea unei propuneri mai restrânse care să prevadă ca sarcina administrativă legată de gestionarea comerțului cu exemplare provenind de la populațiile introduse să rămână proporțională. Acest lucru poate fi realizat prin limitarea includerii în anexa II la populația din China sau prin includerea speciei în anexa III de către China.

                        (0)

                        19

                        Balearica pavonina

                        II - I

                        Să se transfere din anexa II în anexa I

                        Burkina Faso, Côte d’Ivoire și Senegal

                        Nu este clar dacă criteriile de includere sunt îndeplinite și dacă reclasificarea într-o anexă ce prevede o protecție mai strictă ar contribui la combaterea comerțului ilegal. Este necesar să se analizeze impactul potențial asupra comerțului cu Balearica regulorum (anexa II), care este mai amenințată cu dispariția (conform listei roșii a UICN). - Două dintre statele din aria de răspândire fac în prezent obiectul unei suspendări comerciale în cadrul procesului de evaluare a comerțului semnificativ (RST). Celelalte state din aria de răspândire nu mai sunt vizate de acest proces deoarece nu prezintă niciun motiv de îngrijorare. CA nu a fost consultat, astfel cum se prevede la punctul 10 din anexa 6 la Rezoluția Conf. 9.24 pentru cazurile în care propunerile de a transfera speciile din anexa II în anexa I fac obiectul RST. Ar fi mai indicat să se aștepte rezultatul RST înainte de reclasificarea într-o anexă ce prevede o protecție mai strictă.

                        0

                        20

                        Dasyornis broadbenti litoralis

                        Să se transfere din anexa I în anexa II

                        Australia

                        Propunerea rezultă din evaluarea periodică a CITES și se referă la o specie care nu este comercializată (se consideră că a dispărut, ultima dată fiind observată în 1906).

                        +

                        21

                        Dasyornis longirostris

                        I - II
                        Să se transfere din anexa I în anexa II

                        Australia

                        Propunerea rezultă din evaluarea periodică a CITES și se referă la o specie care nu este comercializată.

                        +

                        22

                        Crocodylus acutus
                        (Crocodil american)
                        (populația din Mexic)

                        I - II

                        Să se transfere populația din Mexic din anexa I în anexa. II

                        Mexic

                        Se sprijină transferul din anexa I în anexa II dacă Mexicul stabilește un contingent 0 pentru exemplarele din sălbăticie (cod sursă W).

                        (+)

                        23

                        Calotes nigrilabris și Calotes pethiyagodai

                        0 - II

                        Să se includă în anexa I

                        Sri Lanka

                        Criteriile biologice pentru includerea în anexele la CITES par a fi îndeplinite, dar nu există suficiente dovezi pentru a demonstra că nivelurile actuale sau anticipate de comercializare sunt în detrimentul supraviețuirii sale în mediul natural.

                        După separarea taxonomică a Calotes liocephalus și C. pethiyagodai, statutul național a devenit „critic periclitată” pentru C. liocephalus, care nu este propusă pentru includere, cu toate că este chiar mai amenințată decât C. pethiyagodai. Întrucât cele două specii au fost considerate ca fiind o singură specie în trecut și, ca atare, cu greu pot fi diferențiate, o includere în anexa I exclusiv a C. Pethiyagodaiar putea cauza probleme de conservare pentru C. liocephalus sau comerțul cu C. Pethiyagodai poate continua ca C. liocephalus. De asemenea, există probleme cu marcarea individuală a exemplarelor, în cazul în care sunt incluse în anexa I, datorită dimensiunii lor reduse și a schimbării culorii.

                        0

                        24

                        Ceratophora spp.

                        0 - I

                        Să se includă în anexa I

                        Sri Lanka

                        Se exprimă opoziția față de includerea genului în anexa I, dar se acceptă includerea speciilor C. erdeleni, C. karu și C. tennenti în anexa I și a speciilor C. stoddartii și C. asper în anexa II.

                        Criteriile biologice pentru anexa I sunt îndeplinite pentru cele trei specii (din cele cinci specii ale genului respectiv): C. karu, C. erdeleni și C. tennentii. Anexa II pare mai justificată pentru celelalte două specii, C. aspera & C. stoddartii, care sunt mai frecvente, dar și comercializate mai mult; a se atrage atenția, de asemenea, asupra faptului că nu există niciun criteriu de „asemănare” pentru includerea în anexa I [anexa 1 la Rezoluția Conferinței 9.24 (Rev. COP 17)].

                        (+)

                        25

                        Cophotis ceylanica și Cophotis dumbara

                        0 - I

                        Să se includă în anexa I

                        Sri Lanka

                        Propunerea pare să îndeplinească criteriile biologice; chiar și prelevările unui număr mic de exemplare pot avea un impact semnificativ asupra populațiilor rămase. Acestea sunt singurele două specii din acest gen, ambele sunt endemice în Sri Lanka și sunt clasificate drept grav amenințate pe lista roșie națională a statului Sri Lanka (2012). Existența unor dovezi suplimentare ale comerțului internațional recent cu exemplare sălbatice capturate ar sprijini includerea în anexa I, altfel ar putea fi mai adecvată includerea în anexa II.

                        +

                        26

                        Lyriocephalus scutatus

                        0 - I

                        Să se includă în anexa I

                        Sri Lanka

                        Se sprijină includerea în anexa II, întrucât criteriile de includere în anexa I nu sunt întrunite, ci numai criteriile pentru anexa II.

                        (-)

                        27

                        Goniurosaurus spp.

                        (populațiile din China și Vietnam)

                        0 - II

                        Să se includă speciile din China și Vietnam în anexa II

                        China, Uniunea Europeană, Vietnam

                        UE este coautor al propunerii.

                        Se solicită corectarea propunerii de includere de pe site-ul COP 18 la CITES din „populațiile din China și Vietnam” în „ speciile din China și Vietnam”, în conformitate cu textul propunerii de includere, așa cum a fost prezentat inițial.

                        +

                        28

                        Gekko gecko

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Uniunea Europeană, India, Filipine, Statele Unite ale Americii

                        UE este coautor al propunerii.

                        +

                        29

                        Gonatodes
                        daudini

                        0 - I

                        Să se includă în anexa I

                        Saint Vincent și Grenadinele

                        Specia îndeplinește criteriile biologice pentru includerea în anexa I. La scurt timp după descoperirea speciei s-au raportat cazuri de comerț internațional, iar acesta continuă, chiar dacă nu este permisă capturarea în habitatul natural.

                        +

                        30

                        Paroedura androyensis

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Uniunea Europeană, Madagascar

                        UE este coautor al propunerii.

                        +

                        31

                        Ctenosaura spp.

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        El Salvador și Mexic

                        Propunerea întrunește criteriile de includere; în cazul în care comerțul nu este reglementat, mai multe specii ale genului ar putea deveni eligibile pentru includerea în anexa I în viitor, deoarece acestea fie au populații mici, au zone de răspândire limitate și au înregistrat scăderi ale populației, fie prezintă o combinație a acestor trei criterii, fiind foarte vulnerabile la factori intrinseci sau la factori extrinseci.

                        +

                        32

                        Pseudocerastes urarachnoides

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Iran

                        Sunt necesare informații suplimentare pentru a demonstra că este îndeplinit criteriul comercial. Există puține informații disponibile în propunere cu privire la amploarea capturării din mediul natural și la comerțul internațional al speciei (cu dovezi privind doar câteva exemplare care apar în comerț în afara statului din aria sa de răspândire) și, deși specia este clasificată ca fiind „pe cale de dispariție la nivel național”, lipsesc datele pentru a indica dimensiunea populației, distribuția sau dacă specia este în declin.

                        0

                        33

                        Cuora bourreti

                        II - I

                        Să se transfere din anexa II în anexa I

                        Vietnam

                        Se sprijină transferul în anexa I; o specie „critic periclitată” care îndeplinește cel puțin criteriul prevăzut în secțiunea C punctul (i) din anexa 1 la Rezoluția Conf. 9.24 și care este comercializată masiv.

                        +

                        34

                        Cuora picturata

                        II - I

                        Să se transfere din anexa II în anexa I

                        Vietnam

                        Se sprijină transferul în anexa I; specia este „critic periclitată”, întrunește toate criteriile biologice din Rezoluția Conf. 9.24 pentru includerea în anexa I și este comercializată masiv. Propunerea decurge dintr-o recomandare de evaluare periodică.

                        +

                        35

                        Mauremys
                        annamensis

                        II - I

                        Să se transfere din anexa II în anexa I

                        Vietnam

                        Se sprijină transferul în anexa I - este o specie „critic periclitată” care îndeplinește cel puțin criteriul prevăzut în secțiunea C punctul (i) din anexa 1 la Rezoluția Conf. 9.24 și care este comercializată masiv. Propunerea decurge dintr-o recomandare de evaluare periodică.

                        +

                        36

                        Geochelone
                        elegans

                        II - I

                        Să se transfere din anexa II în anexa I

                        Bangladesh, India, Senegal și Sri Lanka

                        Includerea este propusă în comun de majoritatea statelor din aria de răspândire. Cu toate acestea, ar fi utile mai multe informații pentru a confirma îndeplinirea criteriilor biologice din anexa 1 la Rezoluția Conf. 9.24. Comerțul ilegal reprezintă un motiv serios de îngrijorare, deși capturarea și comerțul cu exemplare sălbatice sunt deja interzise în statele din aria de răspândire. Preocupările legate de utilizarea greșită a codului sursă C și spălarea potențială a exemplarelor sălbatice prin intermediul operațiunilor de reproducere în captivitate sunt deja abordate de CITES în cadrul Rezoluției Conf. 17.7.

                        (+)

                        37

                        Malacochersus tornieri

                        II - I

                        Să se transfere din anexa II în anexa I

                        Kenya,
                        Statele Unite ale Americii

                        Se sprijină propunerea. Cea mai recentă evaluare a listei roșii (2018) a evaluat specia ca fiind „critic periclitată”. Propunerea pare să fie proporțională cu riscurile anticipate pentru specie, pentru care există o cerere considerabilă din partea sectorului comercial și care este afectată de comerțul ilegal. Se raportează supraexploatarea ca factor principal care afectează în prezent populațiile speciei. Specia pare să îndeplinească criteriile de includere în anexa I.

                        +

                        38

                        Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp. și Sachatamia spp.

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Costa Rica,
                        El Salvador

                        UE ar putea susține o propunere mai restrânsă în cazul în care inițiatorii decid să o limiteze la speciile pentru care se poate demonstra că îndeplinesc criteriile de includere. Cu toate acestea, din cauza lipsei de date privind populația și întrucât comerțul raportat vizează în principal speciile care prezintă „cel mai mic risc”, includerea în anexa II a tuturor celor 104 specii aparținând unui număr de patru genuri nu pare a fi proporțională. Sunt necesare informații suplimentare cu privire la speciile cele mai comercializate.

                        (-)

                        39

                        Echinotriton chinhaiensis și Echinotriton maxiquadratus

                        0 - II
                        Să se includă în anexa II

                        China

                        Speciile îndeplinesc criteriile biologice pentru includerea în anexa I. Conservarea lor ar avea de câștigat de pe urma protecției internaționale. Deși nivelurile comerțului internațional par să fie scăzute, orice tip de comerț cu exemplare sălbatice ar putea dăuna supraviețuirii populațiilor, întrucât acestea sunt extrem de mici și în scădere.

                        Echinotriton a fost separat de Tylototriton (propunerea nr. 41) abia în anul 1982. Prin urmare, includerea ambelor genuri este, de asemenea, adecvată, pe baza criteriului de asemănare.

                        +

                        40

                        Paramesotriton spp.

                        0 - II

                        Să se includă în ap. II

                        China, Uniunea Europeană

                        UE este coautor al propunerii.

                        +

                        41

                        Tylototriton spp.
                        (Triton crocodil)

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        China, Uniunea Europeană

                        UE este coautor al propunerii.

                        +

                        42

                        Isurus oxyrinchus și Isurus paucus

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Bangladesh, Benin, Bhutan, Brazilia, Burkina Faso, Capul Verde, Ciad, Côte d’Ivoire, Egipt, Gabon, Gambia, Iordania, Liban, Liberia, Maldive, Mali, Mexic, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republica Dominicană, Samoa, Senegal, Sri Lanka, Sudan, Togo și Uniunea Europeană

                        UE este coautor al propunerii. Poziția urmează să fie finalizată ținând seama de rezultatele evaluărilor efectuate de Grupul consultativ de experți al FAO, de Secretariatul CITES și de UICN.

                        (+)

                        43

                        Glaucostegus spp.

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Bangladesh, Benin, Bhutan, Brazilia, Burkina Faso, Capul Verde, Ciad, Côte d’Ivoire, Egipt, Gabon, Gambia, Maldive, Mali, Mauritania, Monaco, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Senegal, Sierra Leone, Sri Lanka, Republica Arabă Siriană, Togo, Ucraina și Uniunea Europeană

                        UE este coautor al propunerii.

                        +

                        44

                        Rhinidae spp.

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Arabia Saudită, Bangladesh, Benin, Bhutan, Brazilia, Burkina Faso, Capul Verde, Ciad, Côte d’Ivoire, Egipt, Etiopia, Fiji, Filipine, Gabon, Gambia, India, Iordania, Kenya, Liban, Maldive, Mali, Mexic, Monaco, Nepal, Niger, Nigeria, Palau, Republica Arabă Siriană, Senegal, Seychelles, Sri Lanka, Sudan, Togo Ucraina și Uniunea Europeană

                        UE este coautor al propunerii.

                        +

                        45

                        Holothuria (Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei
                        (Castraveți de mare)

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Uniunea Europeană,
                        Kenya, Senegal, Seychelles, Statele Unite ale Americii

                        UE este coautor al propunerii.

                        +

                        46

                        Poecilotheria spp.
                        (Păianjeni ornamentali)

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Sri Lanka,
                        Statele Unite ale Americii

                        Se sprijină provizoriu. Toate speciile par să întrunească cel puțin unele dintre criteriile de includere în anexa II. Ar putea exista dificultăți de punere în aplicare cu privire la identificarea exemplarelor crescute în captivitate.

                        (+)

                        47

                        Achillides chikae hermeli

                        0 - I

                        Uniunea Europeană,
                        Filipine

                        UE este coautor al propunerii.

                        +

                        48

                        Parides burchellanus

                        0 - I

                        Să se includă în anexa I

                        Brazilia

                        Se sprijină propunerea. Această specie îndeplinește criteriile de includere în anexa I. Specia apare în cifrele comerciale, iar din cauza dimensiunii reduse a populației, orice tip de comerț ar putea fi dăunător.

                        +

                        49

                        Handroanthus spp.,
                        Tabebuia spp. și
                        Roseodendron spp.

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II cu adnotarea #6

                        Brazilia

                        Se sprijină. Criteriile din Rezoluțiile 9.24 și 11.21 sunt întrunite. Speciile genului Handroanthus sunt cunoscute ca fiind comercializate pentru construcții și uz exterior. Analizele științifice sugerează că acest comerț este responsabil pentru scăderea populației și are un impact negativ asupra stării speciilor. Tabebuia și Roseodendron sunt comercializate cu aceeași denumire comercială și științifică, iar lemnul este dificil de distins de Handroanthus. Domeniul de aplicare al propunerii este bine justificat de motivele de asemănare. UE este un importator important la nivel mondial.

                        +

                        50

                        Widdringtonia whytei

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Malawi

                        Se exprimă opoziția, cu excepția cazului în care Malawi prezintă dovezi ale comerțului internațional care afectează conservarea speciei. În schimb, specia poate beneficia de pe urma unei introduceri în anexa III.

                        (-)

                        51

                        Dalbergia sissoo

                        II - 0

                        Să se elimine din anexa II

                        Bangladesh, Bhutan, India și Nepal

                        Specia este comună și nu îndeplinește criteriile biologice pentru includere în anexa II, dar, cel mai probabil, îndeplinește încă criteriul de asemănare prevăzut în Rezoluția 9.24 (criteriul A din anexa 2b). Această propunere ar trebui, de asemenea, să fie analizată împreună cu modificările propuse la adnotarea #15.

                        (-)

                        52

                        Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii

                        Modificarea
                        adnotării # 15

                        II - II

                        Adnotarea #15 se modifică după cum urmează:

                        „Toate părțile și produsele derivate, cu excepția:

                        a.frunzelor, florilor, polenului, fructelor și semințelor;

                        b.produselor finite, până la greutatea maximă a lemnului din specia inclusă de 500 g pe articol;

                        c.instrumentelor muzicale finite, părților de instrumente muzicale finite și accesoriilor pentru instrumentele muzicale finite;

                        d.părților și produselor derivate din Dalbergia cochinchinensis care fac obiectul adnotării #4;

                        părților și produselor derivate din Dalbergia spp. care provin și sunt exportate din Mexic și care fac obiectul adnotării #6.”

                        Canada,
                        Uniunea Europeană,

                        UE este coautor al propunerii.

                        +

                        53

                        Pericopsis elata

                        Modificarea
                        adnotării nr. #5

                        Extinderea obiectului adnotării privind Pericopsis elata (în prezent #5) pentru a include placajul și lemnul transformat, după cum urmează:

                        „Bușteni, lemn tăiat, plăci de furnir, placaj și lemn procesat1.”

                        1 Prin care lemnul procesat este definit prin codul HS 44.09: Lemn (inclusiv lamele și frizele de parchet, neasamblate), profilat (sub formă de lambă, de uluc, fălțuit, șanfrenat, îmbinat în V, mulurat, rotunjit sau similar), în lungul unuia sau mai multor canturi, fețe sau capete, chiar geluit, șlefuit sau lipit prin îmbinare cap la cap.

                        Côte d’Ivoire,
                        Uniunea Europeană

                        UE este coautor al propunerii.

                        +

                        54

                        Pterocarpus tinctorius

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Malawi

                        Se sprijină, dar se propune o adnotare (eventual adnotarea #5 cu modificări). Specia îndeplinește criteriile biologice pentru includerea în anexa II, precum și criteriul comercial (exploatarea reprezintă o amenințare semnificativă pentru conservarea speciei, având în vedere că în ultimii ani exploatarea forestieră ilegală a cunoscut o creștere vertiginoasă pentru a satisface cererea asiatică). Includerea în anexa II ar oferi o pârghie pentru a combate comerțul ilegal.

                        (+)

                        55

                        Aloe ferox
                        (Aloe)

                        Modificarea adnotării #4

                        II - II

                        „Se modifică adnotarea #4 pentru Aloe ferox după cum urmează: Toate părțile și produsele derivate, cu excepția:
                        [...]

                        f.
                              produselor finite 1 din Aloe ferox și Euphorbia antisyphilitica ambalate și gata pentru comercializare cu amănuntul.

                        1 Acest termen, astfel cum este utilizat în anexele la CITES, se referă la produsul expediat individual sau în vrac, care nu necesită prelucrare suplimentară, ambalat, etichetat în vederea utilizării finale sau a comercializării cu amănuntul și aflate într-o stare adecvată pentru vânzare către publicul larg sau pentru utilizare de către acesta .”

                        Africa
                        de Sud

                        Se sprijină, dar se propun proiect(e) de decizie(i) care să încredințeze Comitetului pentru plante sarcina de a monitoriza impactul modificării propuse și al punerii în aplicare a măsurilor de gestionare. Sunt îndeplinite criteriile prevăzute în Rezoluția 11.21.

                        +

                        56

                        Adansonia grandidieri
                        (Baobab Grandidier)

                        Modificarea adnotării #16

                        II - II

                        „Semințe, fructe, uleiuri și plante vii” din mențiunea speciei Adansonia grandidieri în anexa II prin eliminarea trimiterii la plantele vii, astfel încât aceasta să devină: „#16 Semințe, fructe și uleiuri”

                        Elveția

                        Se sprijină. Sunt îndeplinite criteriile prevăzute în Rezoluția 11.21.

                        +

                        57

                        Cedrela spp
                        (Cedri)

                        0 - II

                        Să se includă în anexa II

                        Ecuador

                        Se sprijină în cazul în care în propunere se include o adnotare cu scopul de a restricționa controalele CITES la produsele care apar pentru prima dată în comerțul internațional ca exporturi din statele din aria de răspândire (să se analizeze și să se discute cu inițiatorii dacă adnotarea #5 modificată propusă ar fi adecvată) și dacă propunerea se limitează la populațiile neotropicale. Taxonul îndeplinește criteriile biologice de includere în anexa II (există dovezi clare de diminuare a dimensiunii populației), precum și criteriul comercial (unele specii ale genului fac obiectul unui comerț semnificativ la nivel internațional, exploatarea fiind recunoscută ca o amenințare la adresa conservării speciei). UE este un importator minor la nivel mondial.

                        (+)

               ANEXĂ [...]

                     (1)

                        Sec. = Secretariatul CITES, CP = Comitetul permanent, CA = Comitetul pentru animale, CP = Comitetul pentru plante. Pentru codurile de țară, a se vedea ISO 3166.