				|

		52013PC0316

			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI privind cerințele de omologare de tip pentru instalarea unui sistem eCall la bordul vehiculelor și de modificare a Directivei 2007/46/CE /* COM/2013/0316 final - 2013/0165 (COD) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXT
Scopul prezentei propuneri este de a introduce
în sistemul UE de omologare de tip a autovehiculelor o cerință
privind montarea unui sistem eCall la bordul vehiculelor. Această
acțiune face parte dintr-o serie de acte juridice ale UE asigurând
desfășurarea serviciului de apel de urgență bazat pe
numărul 112 până la 1 octombrie 2015. Celelalte acte legislative
principale legate de această inițiativă eCall sunt:
·
Recomandarea 2011/750/UE a Comisiei din 8
septembrie 2011 privind susținerea unui serviciu eCall la nivelul UE în
rețelele de comunicații electronice pentru transmiterea apelurilor de
urgență de la bordul vehiculelor pe baza numărului 112
(„eCalls”)[1].
·
Regulamentul delegat (UE) nr. 305/2013 al Comisiei
din 26.11.2012 de completare a Directivei 2010/40/UE a Parlamentului European
și a Consiliului în ceea ce privește furnizarea în mod armonizat a
unui sistem eCall interoperabil la nivelul UE[2]
·
Propunere de decizie (UE) nr..../... a Comisiei din
xx.xx.20xx a Parlamentului European și a Consiliului privind instalarea
unui sistem eCall interoperabil la nivelul UE[3]
Aceste texte diferite sunt complementare
și împreună vor permite serviciului eCall 112 să fie pe deplin
operațional până la 1 octombrie 2015.
2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR
CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
2.1.        Consultări cu
părțile interesate
Prezenta propunere este rezultatul unor ample
consultări cu principalele părți interesate:
Părțile interesate, și în
special grupul la nivel înalt CARS 21, au fost consultate în timpul procesului
care a condus la adoptarea „CARS 2020: plan de acțiune pentru o industrie
europeană a autovehiculelor puternică, competitivă și
sustenabilă”. Mai exact, prezenta propunere constituie o punere în
aplicare a acțiunii: „va continua să promoveze implementarea
sistemelor de transport inteligente (STI), inclusiv sistemele cooperative, în
special sistemul automatic de apel de urgență de la bordul
vehiculelor „eCall”.
Prezenta propunere ia, de asemenea, în
considerare toate consultările făcute în cadrul evaluării
impactului eCall. Aceste consultări includ, în special, contribuții
ample din partea părților implicate în cadrul mai multor foruri, cum
ar fi Platforma europeană de implementare a sistemului eCall (EeIP),
grupul de experți privind centrele de preluare a apelurilor de
urgență eCall („PSAP”) și grupul de promovare a eCall din cadrul
forumului eSafety/i-Mobility și o consultare publică privind
implementarea sistemului eCall care a fost deschisă în perioada 19 iulie -
19 septembrie 2010.
În sfârșit, prezenta propunere ia în
considerare și avizul privind proiectul de specificații formulat de
cei 25 de membri ai Grupului consultativ european pentru STI, format din
reprezentanți la nivel înalt ai furnizorilor de servicii STI, ai asociațiilor
de utilizatori, ai operatorilor de transport și de instalații, ai
industriei producătoare, ai partenerilor sociali, ai asociațiilor
profesionale, ai autorităților locale și ai altor foruri
relevante.
2.2.        Studiu de impact și
analiză costuri-beneficii
O analiză amplă a raportului
costuri-beneficii a fost realizată în cadrul evaluării impactului
eCall pentru cele trei opțiuni propuse, inclusiv pentru opțiunea
preferată referitoare la măsurile de reglementare.
În ceea ce privește analiza raportului costuri
– beneficii a opțiunii alese (opțiunea 3), niciuna dintre cele trei
măsuri de reglementare planificate privind eCall (dispozitiv încorporat la
bordul vehiculelor, telecomunicații, PSAP) nu poate fi separată de
celelalte două.
2.2.1.     Analiza principalelor
beneficii
Printre beneficiile identificate în evaluarea
impactului și în mai multe studii, inclusiv naționale, se
numără:
–            reducerea deceselor (dacă toate
vehiculele sunt prevăzute cu sistemul eCall, între 1% și 10% în
funcție de densitatea populației țării, a infrastructurii
rutiere și de intervenție în situații de urgență);
–            reducerea gravității
rănirilor (între 2% și 15%);
–            reducerea costurilor aferente
congestiei cauzate de accidentele rutiere. Acest lucru se datorează
îmbunătățirii gestionării accidentelor, deoarece accidentul
este imediat adus la cunoștința PSAP și, prin urmare, poate fi
transferat centrului adecvat de gestionare a traficului, care poate informa
imediat ceilalți participanți la trafic, contribuind astfel la
reducerea numărului de accidente secundare;
–            facilitarea serviciilor de salvare
și creșterea securității echipei de salvare (pompierii) la
descarcerarea ocupanților, deoarece setul minim de date („MSD”) din
mesajul eCall va furniza, printre altele, informații privind tipul de
combustibil;
–            reducerea infrastructurii de SOS de
pe marginea drumurilor, deoarece fiecare participant la trafic ar avea
posibilitatea de a declanșa un apel de urgență din vehiculul
său.
2.2.2.     Raport costuri-beneficii
Beneficiile au fost cuantificate și în
valori monetare și s-a elaborat o analiză a raportului
costuri-beneficii pentru diferitele opțiuni, precum și pentru
tipurile de categorii afectate. Estimările sunt calculate până în
anul 2033 deoarece acesta este anul preconizat de penetrare completă a
serviciului eCall în cazul opțiunii de politică preferate.
   || Opțiunea de politică 1 Nicio acțiune din partea UE || Opțiunea de politică 2 Abordare voluntară || Opțiunea de politică 3 Măsuri de reglementare
 Raport costuri-beneficii || 0,29 || 0,68 || 1,74
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
3.1.        Temei juridic
Prin urmare, temeiul juridic este articolul
114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
3.2.        Subsidiaritate și
proporționalitate
Conform principiului subsidiarității
[articolul 5 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană], se vor
lua măsuri la nivelul UE numai dacă obiectivele stabilite nu pot fi
îndeplinite în mod suficient de statele membre și, prin urmare, având în
vedere amploarea și efectele preconizate ale măsurilor propuse, obiectivele
pot fi îndeplinite mai bine la nivelul Uniunii.
Siguranța rutieră este o
problemă de interes major în întreaga Uniune Europeană și pentru
toți cetățenii săi. Scopul inițiativei pentru un
sistem eCall interoperabil la nivelul UE este, în ultimă instanță,
de a introduce în toate vehiculele din UE funcționalități minime
necesare pentru a asigura gestionarea adecvată a apelurilor de
urgență de către serviciile de intervenție în situații
de urgență. În prezent, deplasările pe șosea sunt în
număr mai mare de 100 de milioane pe an în diferitele state membre și
continuă să se înmulțească datorită consolidării
Uniunii Europene (prin libera circulație a mărfurilor, a persoanelor
și a serviciilor). Sunt necesare acțiuni la nivelul UE pentru a
garanta interoperabilitatea și continuitatea serviciului pe întreg
teritoriul Europei, care nu pot fi realizate în mod satisfăcător de
către statele membre în mod individual. În plus, adoptarea unor
măsuri la nivelul UE cu ajutorul unor standarde europene comune privind
sistemul eCall, aprobate de organismele europene de standardizare (CEN și
ETSI) va asigura furnizarea eficientă a serviciului de intervenție în
situații de urgență în întreaga Europă, de exemplu pentru
vehiculele care circulă în străinătate, și, de asemenea, va
contribui la evitarea fragmentării pieței.
Sistemul eCall la nivelul UE a fost conceput
în așa fel încât să reducă la minimum impactul asupra tuturor
părților interesate din lanțul de valori (industria auto,
operatorii de rețele de telefonie mobilă, statele membre - PSAP)
și să repartizeze acest impact în mod echitabil.
3.3.        Explicarea detaliată a
propunerii
Articolele 2, 4 și 5:
Propunerea implică noile tipuri de
autoturisme și vehicule utilitare ușoare, care trebuie construite în
așa fel încât să asigure ca, în cazul unui accident grav, un apel de
urgență (eCall) către 112 să fie declanșat automat. De
asemenea, trebuie să fie posibilă declanșarea manuală a
apelurilor de urgență (eCalls) către 112.
Articolul 6:
Datorită naturii informațiilor care
sunt furnizate de acest serviciu, sunt prevăzute norme pentru
protecția vieții private și a datelor.
Articolele 5, 6 și 8:
Comisia este împuternicită să adopte
acte delegate cu privire la:
·
cerințe tehnice detaliate și
încercări pentru omologarea de tip a sistemelor eCall încorporate la
bordul vehiculului, care se va baza pe standardele menționate la articolul
5;
·
confidențialitate și protecția
datelor;
·
derogări pentru vehicule cu destinație
specială și pentru alte cazuri justificate. Derogările vor fi
limitate ca număr.
Articolul 12:
Regulamentul se aplică de la 1 octombrie
2015.
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE
Propunerea nu are implicații asupra
bugetului UE.
5.           ELEMENTE OPȚIONALE
Actul propus se referă la un subiect de
interes pentru Spațiul Economic European și trebuie, prin urmare,
extins la acesta.
2013/0165 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
privind cerințele de omologare de tip
pentru instalarea unui sistem eCall la bordul vehiculelor și de modificare
a Directivei 2007/46/CE
(Text cu relevanță pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ
către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European[4],

având în vedere avizul Autorității
Europene pentru Protecția Datelor,
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Un sistem UE complet de
omologare de tip a autovehiculelor este în vigoare pe ansamblul Uniunii,
stabilit prin Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 5 septembrie 2007 de stabilire a unui cadru pentru omologarea
autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și a sistemelor,
componentelor și unităților tehnice separate destinate
vehiculelor respective (denumită în continuare „directiva cadru”)[5].
(2)       Cerințele tehnice pentru
omologarea de tip a autovehiculelor cu privire la numeroase elemente de
siguranță și de mediu au fost armonizate la nivelul Uniunii
pentru a asigura un nivel ridicat de siguranță rutieră pe întreg
teritoriul Uniunii.
(3)       În scopul de a
îmbunătăți și mai mult siguranța rutieră,
comunicarea „eCall: Faza de implementare”[6]
propune noi măsuri pentru a accelera implementarea unui serviciu de
apeluri de urgență la bordul autovehiculului în Uniune. Una dintre
măsurile sugerate este de a face obligatorie montarea sistemelor eCall
încorporate la bordul vehiculului în toate vehiculele noi începând cu
categoriile de vehicule M1 și N1, astfel cum sunt definite în anexa II la
Directiva 2007/46/CE.
(4)       La 3 iulie 2012, Parlamentul
European a aprobat Raportul privind eCall: un nou serviciu 112 pentru
cetățeni[7]
prin care invita Comisia să prezinte o propunere în cadrul Directivei
2007/46/CE pentru a asigura implementarea obligatorie a unui sistem eCall
public, bazat pe numărul 112, până în 2015.
(5)       Uniunea se așteaptă
ca sistemul eCall să reducă numărul deceselor în Uniune, precum
și gravitatea rănirilor cauzate de accidentele rutiere. Introducerea
obligatorie a sistemului eCall ar pune serviciul la dispoziția tuturor
cetățenilor și, prin urmare, ar contribui la reducerea
suferinței umane și a asistenței medicale, precum și a
altor costuri.
(6)       Furnizarea de informații
de poziționare exacte și fiabile reprezintă un element
esențial pentru funcționarea eficientă a sistemului eCall
încorporat la bordul autovehiculului. Prin urmare, este necesar să se
solicite compatibilitatea acestuia cu serviciile furnizate de programele de
navigație prin satelit, inclusiv sistemele create în cadrul programelor
Galileo și EGNOS menționate în Regulamentul (CE) nr. 683/2008 al
Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 privind punerea
în aplicare în continuare a programelor europene de radionavigație prin
satelit (EGNOS și Galileo)[8].
(7)       Echiparea obligatorie a
vehiculelor cu dispozitivul eCall încorporat la bordul autovehiculului ar
trebui să se aplice inițial doar la noile autoturisme și vehicule
utilitare ușoare (categoriile M1 și N1) pentru care există deja
mecanisme adecvate de activare.
(8)       Echiparea obligatorie a
vehiculelor cu sistemul eCall încorporat la bordul autovehiculului nu ar trebui
să aducă atingere dreptului părților interesate, cum ar fi
producătorii de automobile și operatorii independenți, de a
oferi servicii de urgență suplimentare și/sau servicii cu
valoare adăugată, în paralel cu sau pe baza sistemului eCall bazat pe
numărul 112 încorporat la bordul vehiculelor. Cu toate acestea, aceste
servicii suplimentare ar trebui să fie astfel concepute încât să nu
sporească distragerea conducătorului auto.
(9)       Pentru a asigura libera
opțiune a clienților și concurența loială, precum
și pentru a încuraja inovarea și stimularea competitivității
industriei Uniunii de tehnologie a informației pe piața
mondială, sistemul eCall încorporat la bordul vehiculului trebuie să
fie accesibil gratuit și fără discriminare pentru toți
operatorii independenți și să se bazeze pe o platformă
interoperabilă și cu acces liber pentru posibile viitoare
aplicații sau servicii încorporate la bordul vehiculelor.
(10)     Pentru a menține
integritatea sistemului de omologare, numai acele sisteme eCall încorporate la
bordul vehiculului care pot fi pe deplin testate ar trebui să fie
acceptate în sensul prezentului regulament.
(11)     Vehiculele în serii mici sunt
excluse în temeiul Directivei 2007/46/CE de la cerințele privind
protecția pasagerilor în cazul unei coliziuni frontale și de impact
lateral. Prin urmare, respectivele vehicule produse în serii mici ar trebui
să fie excluse de la obligația de a se conforma cerințelor
eCall.
(12)     Vehiculele cu destinație
specială ar trebui să fie în conformitate cu cerințele eCall
stabilite în acest regulament, cu excepția cazului în care
autoritățile de omologare de tip iau în considerare, de la caz la
caz, faptul că vehiculul nu poate îndeplini aceste condiții
datorită destinației sale speciale.
(13)     În conformitate cu
recomandările făcute de articolul 29 ale grupului de lucru pentru
protecția datelor și conținute în „Documentul de lucru referitor
la protecția datelor și la implicațiile asupra vieții
private în cadrul inițiativei privind eCall”, adoptat la 26 septembrie
2006[9], orice prelucrare a datelor cu
caracter personal prin intermediul sistemului eCall încorporat la bordul
vehiculului trebuie să fie conformă cu normele de protecție a
datelor prevăzute în Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în
ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera
circulație a acestor date[10]
și în Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului
din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea
confidențialității în sectorul comunicațiilor publice
(Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor
electronice)[11],
în special pentru a garanta că vehiculele dotate cu sisteme eCall
încorporate la bordul vehiculului, în starea normală de funcționare
legate de un apel eCall 112, nu pot fi urmărite și nu fac obiectul
unei urmăriri constante și că setul minim de date trimise de
sistemul eCall include informațiile minime necesare pentru tratarea
corespunzătoare a apelurilor de urgență.
(14)     Organizațiile europene de
standardizare, ETSI și CEN, au elaborat standarde comune pentru
implementarea unui serviciu eCall paneuropean, care ar trebui să se aplice
în sensul prezentului regulament, deoarece acest lucru va facilita
evoluția tehnologică a serviciului eCall la bordul vehiculului,
pentru a asigura interoperabilitatea și continuitatea serviciului în
întreaga Uniune și pentru a reduce costurile de implementare pentru Uniune
în ansamblu.
(15)     Pentru a asigura aplicarea
cerințelor tehnice comune în ceea ce privește sistemul eCall
încorporat la bordul vehiculului, competența de a adopta acte în
conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii
Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește
normele privind aplicarea standardelor relevante, privind testarea, asupra
datelor cu caracter personal și protecția vieții private și
privind scutirea anumitor vehicule sau clase de vehicule din categoriile M1
și N1. Este deosebit de important ca, în timpul lucrărilor sale
pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate,
inclusiv la nivel de experți. Atunci când pregătește și
elaborează acte delegate, Comisia ar trebui să asigure o transmitere
simultană, în timp util și adecvată a documentelor relevante
către Parlamentul European și Consiliu.
(16)     Producătorilor de
vehicule ar trebui să li se acorde suficient timp pentru a se adapta la
cerințele tehnice ale prezentului regulament.
(17)     Prezentul regulament este un regulament
nou, individual, în contextul procedurii de omologare CE de tip
prevăzută de Directiva 2007/46/CE și prin urmare, anexele I,
III, IV, VI, IX și XI la directiva respectivă ar trebui modificate în
consecință.
(18)     Întrucât obiectivul
prezentului regulament, respectiv realizarea pieței interne prin
introducerea unor cerințe tehnice comune pentru toate tipurile de vehicule
noi omologate echipate cu sisteme eCall la bordul autovehiculului, nu poate fi
realizat în mod satisfăcător de către statele membre și,
având în vedere amploarea acțiunii, acesta poate fi realizat mai bine la
nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri în conformitate cu principiul
subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din
Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul
proporționalității, astfel cum se prevede la articolul
menționat anterior, prezentul regulament nu depășește ceea
ce este necesar pentru realizarea acestui obiectiv,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiectul
Prezentul regulament stabilește
cerințele tehnice pentru omologarea CE de tip a vehiculelor cu privire la
sistemul eCall încorporat la bordul vehiculului.
Articolul 2
Domeniul de aplicare
Prezentul regulament se aplică
vehiculelor din categoriile M1 și N1, astfel cum sunt definite la punctele
1.1.1. și 1.2.1. din anexa II la Directiva 2007/46/CE.
Articolul 3
Definiții
În sensul prezentului regulament, pe
lângă definițiile prevăzute la articolul 3 din Directiva
2007/46/CE și la articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) nr. 305/2013 al
Comisiei[12],
se aplică următoarele definiții:
(1)          „sistem eCall încorporat la bordul
autovehiculului” înseamnă un sistem activat fie automat prin intermediul
unor senzori de la bordul autovehiculului, fie manual, care transmite, prin
intermediul rețelelor de comunicare mobilă pe suport radio, un set
minim de date standardizate și stabilește un canal audio bazat pe
numărul 112 între persoanele care se află la bordul vehiculului
și un centru de preluare a apelurilor de urgență;
(2)          „sistem încorporat la bordul
vehiculului” înseamnă dispozitivul încorporat la bordul vehiculului
împreună cu mijloacele necesare pentru a declanșa, gestiona și
efectua transmisia eCall, prin intermediul unei rețele de comunicații
mobile, publice, pe suport radio care oferă o legătură între
vehicul și un mijloc de aplicare a serviciului eCall prin intermediul unei
rețele de comunicații mobile, publice, pe suport radio.
Articolul 4
Obligațiile generale ale producătorului
Producătorii fac dovada faptului că
toate noile tipuri de vehicule menționate la articolul 2 sunt echipate cu
un sistem eCall încorporat la bordul vehiculului, în conformitate cu prezentul
regulament și actele delegate adoptate în temeiul prezentului regulament.
Articolul 5
Obligațiile specifice ale producătorilor
1.           Producătorii se asigură
că toate noile tipuri de vehicule sunt fabricate și omologate în
conformitate cu cerințele prevăzute în prezentul regulament și
cu actele delegate adoptate în temeiul prezentului regulament.
2.           Producătorii fac dovada faptului
că toate noile tipuri de vehicule sunt construite astfel încât să
asigure că, în cazul unui accident grav care se produce pe teritoriul
Uniunii, este declanșat automat un apel eCall către numărul de
urgență unic european 112.
              Producătorii trebuie să
demonstreze că vehiculele noi sunt construite astfel încât să asigure
că un apel eCall la numărul european unic de urgență 112
poate fi declanșat și manual.
3.           Producătorii garantează
că aparatele de recepție din sistemele încorporate la bordul autovehiculelor
sunt compatibile cu serviciile de poziționare furnizate de sistemele de
navigație prin satelit inclusiv sistemele Galileo și EGNOS.
4.           Numai acele sisteme eCall
încorporate la bordul vehiculului care pot fi testate sunt acceptate în scopul
omologării de tip.
5.           Sistemele eCall încorporate la
bordul vehiculului trebuie să fie în conformitate cu cerințele
Directivei 1999/5/CE[13]
și cu Regulamentul CEE-ONU nr. 10[14].

6.           Sistemul eCall încorporat la bordul
vehiculului trebuie să fie accesibil tuturor operatorilor
independenți, în mod gratuit și fără discriminare, cel
puțin pentru reparații și întreținere.
7.           Comisia este împuternicită
să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 9, de stabilire a
cerințelor tehnice detaliate și a încercărilor pentru omologarea
de tip a sistemelor eCall de la bordul vehiculelor și de modificare în
consecință a Directivei 2007/46/CE.
Cerințele tehnice și încercările la
care se face referire în primul paragraf se bazează pe cerințele
stabilite la punctele 3, 4 și 6 și pe următoarele standarde,
dacă este cazul:
(a)     EN 16072 „Sistemele de transport
inteligente - ESafety – Sistem eCall paneuropean - Cerințe de
funcționare”;
(b)     EN 16062 „Sistemele de transport
inteligente – ESafety – Cerințe HLAP pentru eCall”;
(c)     EN 16454 „Sistemele de transport
inteligente - eSafety – Testarea conformității sistemului eCall de la
un capăt la altul”, în ceea ce privește conformitatea sistemului
eCall încorporat la bordul vehiculului la sistemul paneuropean eCall;
(d)     orice alte standarde europene sau
regulamente CEE-ONU suplimentare privind sistemele eCall.
Articolul 6
Norme privind protecția datelor și a vieții private
1            În conformitate cu cerințele
Directivei 95/46/CE și ale Directivei 2002/58/CE, producătorii se
asigură că vehiculele echipate cu sistemul eCall încorporat la bordul
vehiculului nu pot fi urmărite și nu fac obiectul unei urmăriri
constante în starea normală de funcționare legată de sistemul
eCall.
Tehnologii de protecție a vieții private
trebuie să fie integrate în sistemul eCall de la bordul vehiculului pentru
a oferi utilizatorilor eCall nivelul dorit de protecție a vieții
private, precum și garanțiile necesare pentru prevenirea
supravegherii persoanelor fizice și utilizării abuzive a datelor.
2.           Setul minim de date trimise de
către sistemul eCall încorporat la bordul vehiculului conține
informațiile minime necesare pentru tratarea corespunzătoare a
apelurilor de urgență.
3.           Producătorii trebuie să se
asigure că utilizatorilor sistemului eCall le sunt furnizate
informații clare și complete cu privire la activitățile de
prelucrare a datelor efectuate prin intermediul sistemului eCall încorporat la
bordul vehiculului, în special cu privire la:
(a)     trimiterea la temeiul juridic al
prelucrării;
(b)     faptul că sistemul eCall încorporat
la bord este activat implicit;
(c)     modalitățile de prelucrare a
datelor pe care le efectuează sistemul eCall încorporat la bordul
vehiculului;
(d)     scopul prelucrării eCall;
(e)     tipurile de date colectate și
prelucrate și destinatarii acestor date;
(f)      termenul limită pentru
păstrarea datelor în sistemul de la bordul vehiculului;
(g)     faptul că nu există o
monitorizare constantă a vehiculului;
(h)     modalitățile pentru exercitarea
drepturilor persoanelor vizate;
(i)      orice informații suplimentare necesare
în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal în
legătură cu furnizarea unui serviciu eCall privat și/sau alte
servicii cu valoare adăugată.
4.           Comisia este împuternicită
să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 9, care trebuie
să definească în continuare cerința privind absența
posibilității de urmărire și de detectare, tehnologiile de
protecție a vieții private menționate la alineatul (1), precum
și modalitățile de prelucrare a datelor personale și de
informare a utilizatorului menționate la alineatul (3).
Articolul 7
Obligațiile statelor membre
Cu începere de la 1 octombrie 2015,
autoritățile naționale nu acordă omologare CE de tip în
ceea ce privește sistemul eCall încorporat la bordul vehiculului decât
noilor tipuri de vehicule care sunt conforme cu prezentul regulament și
actele delegate adoptate în temeiul prezentului regulament.
Articolul 8
Excepții
1.           Comisia poate excepta anumite
vehicule sau clase de vehicule măsuri privind scutirea anumitor vehicule
sau clase de vehicule din categoriile M1 și N1 de la obligația de a
fi echipate cu un sistem eCall încorporat la bordul vehiculului
prevăzută la articolul 4, atunci când, în urma unei analize
cost-beneficii efectuate sau mandatate de către Comisie și,
ținând seama de toate aspectele pertinente în materie de securitate,
aplicarea acestui tip de sistem nu este adecvată pentru vehiculul sau
clasa de vehicule în cauză;
2.           Comisia este
împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 9,
pentru a stabili excepțiile menționate la alineatul (1). Aceste
excepții se referă la vehicule, cum ar fi vehiculele cu
destinație specială și vehiculele fără airbaguri,
și sunt limitate ca număr.
Articolul 9
Exercitarea
delegării
1.           Competența de a adopta
acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute în
prezentul articol.
2.           Competența de a adopta
acte delegate menționată la articolul 5 alineatul (7), la articolul 6
alineatul (4) și la articolul 8 alineatul (2) se conferă Comisiei pe
o perioadă nedeterminată, începând cu […][Oficiul pentru
publicații: vă rugăm să introduceți data exactă a
intrării în vigoare].
3.           Parlamentul European sau
Consiliul poate revoca în orice moment delegarea de competențe
menționată la articolul 5 alineatul (7), la articolul 6 alineatul (4)
și la articolul 8 alineatul (2). O decizie de revocare pune capăt
delegării competenței specificate în decizia respectivă. Decizia
intră în vigoare în ziua următoare publicării sale în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene sau la o dată ulterioară,
menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere
valabilității niciunuia dintre actele delegate aflate deja în
vigoare.
4.           De îndată ce adoptă
un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European
și Consiliului.
5.           Un act delegat adoptat în
conformitate cu articolul 5 alineatul (7), articolul 6 alineatul (4) și
articolul 8 alineatul (2) intră în vigoare numai dacă Parlamentul
European sau Consiliul nu a ridicat obiecții în termen de două luni
de la data la care le-a fost notificat actul în cauză sau dacă,
înainte de expirarea acestui termen, atât Parlamentul European, cât și
Consiliul au informat Comisia că nu vor ridica obiecții. Respectivul
termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului
European sau a Consiliului.
Articolul 10
Sancțiuni în cazul nerespectării acestei obligații
1.           Statele membre adoptă regimul
sancțiunilor care se aplică în cazul nerespectării de către
fabricanți a dispozițiilor prezentului regulament și iau toate
măsurile necesare pentru a asigura punerea în aplicare a acestora.
Sancțiunile prevăzute sunt eficiente, proporționale și
disuasive. Statele membre notifică dispozițiile respective Comisiei
precum și, fără întârziere, orice modificare ulterioară a acestora.
2.           Tipurile de neconformitate care fac
obiectul unei sancțiuni includ cel puțin următoarele:
(a)     fals în declarații în timpul unei
proceduri de omologare sau al unei proceduri care duce la rechemarea în
fabrică;
(b)     falsificarea rezultatelor la
încercările pentru omologarea de tip;
(c)     nedeclararea datelor sau a
specificațiilor tehnice care ar putea duce la rechemarea în fabrică
sau la retragerea omologării de tip.
Articolul 11
Modificări ale Directivei 2007/46/CE
Anexele I, III, IV, VI, IX și XI la
Directiva 2007/46/CE se modifică în conformitate cu anexa la prezentul
regulament.
Articolul 12
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în
a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 octombrie 2015.
Prezentul regulament este obligatoriu
în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                      Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
ANEXĂ
Modificări ale Directivei 2007/46/CE
Directiva 2007/46/CE se modifică
după cum urmează:
(1)          În anexa I, se adaugă
următoarele puncte 12.8 și 12.8.1:
„12.8 sistem eCall
12.8.1 descriere sau schițe”;
(2)          În anexa III, partea I,
secțiunea A, se adaugă următoarele puncte 12.8 și 12.8.1:
„12.8 sistem eCall
12.8.1 Prezență: da/nu (1)”;
(3)          Anexa IV partea 1 se modifică
după cum urmează:
(a)     tabelul se completează cu
punctul 71. după cum urmează:
 Articol nr. || Subiect || Act de reglementare || Aplicabilitate
 M1 || M2 || M3 || N1 || N2 || N3 || O1 || O2 || O3 || O4
 71. || Sistem eCall || Regulamentul (UE) nr. … || X ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   ||   ||
(b)     Apendicele 1 se modifică
după cum urmează:
(i)      tabelul 1 se completează cu punctul
71. după cum urmează:
 Articol nr. || Subiect   || Act de reglementare || Aspecte specifice || Aplicabilitatea și cerințele specifice
 71. ||  Sistem eCall || Regulamentul (UE) nr. … ||   || N/A
(ii)      tabelul 2 se completează cu
punctul 71. după cum urmează:
 Articol nr. || Subiect   || Act de reglementare || Aspecte specifice || Aplicabilitatea și cerințele specifice
 71. ||  Sistem eCall || Regulamentul (UE) nr. … ||   || N/A
(4)          În apendicele la modelul A din anexa
VI tabelul se completează cu următorul punct 71.:
 Articol nr. || Subiect   || Referința actului de reglementare (1) || Astfel cum a fost modificat prin || Aplicabil versiunilor
 71. ||  Sistem eCall || Regulamentul (UE) nr. … ||   ||
(5)          Anexa IX se modifică după
cum urmează:
(a)     La partea I, modelul B se
modifică după cum urmează:
(i)      Pagina 2 „categoria de vehicule M1” se
modifică după cum urmează:
- punctul 52 se înlocuiește cu
următorul text:
„52. prezență eCall da/nu”,
- se adaugă următorul punct 53:
„53. Observații (11): …………….”;
(ii)      pagina 2 „categoria de vehicule N1” se
modifică după cum urmează:
- punctul 52 se înlocuiește cu
următorul text:
„52. prezență eCall da/nu”,
- se adaugă următorul punct 53:
„53. Observații (11): …………….”;
(b)     în partea II, modelul C2 se
modifică după cum urmează:
(i)      pagina 2 „categoria de vehicule M1” se
modifică după cum urmează:
- punctul 52 se înlocuiește cu următorul
text:
„52. prezență eCall da/nu”,
- se adaugă următorul punct 53:
„53. Observații (11): …………….”;
(ii)      pagina 2 „categoria de vehicule N1” se
modifică după cum urmează:
- punctul 52 se înlocuiește cu următorul
text:
„52. prezență eCall da/nu”,
- se adaugă următorul punct 53:
„53. Observații (11): …………….”;
(6)          În anexa XI apendicele 1, se
adaugă în tabel următorul punct 71.:
 Articol nr. || Subiect   || Referința actului de reglementare || M1 ≤ 2 500 (1) kg || M1 > 2 500 (1) kg || M2 || M3
 71. ||  Sistem eCall || Regulamentul (UE) nr. … || A || A || N/A || N/A
[1]               JO L303, 22.11.2011, p.46.
[2]               JO L91, 3.4.2013, p.1.
[3]               JO L […], […], p. […].
[4]               JO C […], […], p. […].
[5]               JO L 263, 9.10.2007,
p. 1.
[6]               COM(2009) 434 final.
[7]               2012/2056 (INI).
[8]               JO L 196, 24.7.2008,
p. 1.
[9]               1609/06/EN – WP 125.
[10]             JO L 281, 23.11.1995, p. 31.
[11]             JO L 201, 31.7.2002, p. 37.
[12]             JO L 91, 3.4.2013, p. 1.
[13]             JO L 91, 7.4.1999, p. 10.
[14]             JO L 254, 20.9.2012, p. 1.


Anunţ juridic important

|

52008PC0342

Propunere de regulament al Consiliului de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 243/2008 de instituire a unor anumite măsuri restrictive împotriva autorităților ilegale ale insulei Anjouan din Uniunea Comorelor  /* COM/2008/0342 final */

	[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |Bruxelles, 4.6.2008COM(2008) 342 finalPropunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde abrogare a Regulamentului (CE) nr. 243/2008 de instituire a unor anumite măsuri restrictive împotriva autorităților ilegale ale insulei Anjouan din Uniunea Comorelor(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVE1.  Având în vedere situația din insula Anjouan din arhipelagul Comore și ținând cont de măsurile luate de Consiliul pentru Pace și Securitate al Uniunii Africane, precum și de cererea de sprijin adresată de acesta Uniunii Europene, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 243/2008 de instituire a unor măsuri restrictive împotriva autorităților ilegale ale insulei Anjouan și a anumitor persoane asociate cu acestea, care ridicau obstacole în calea procesului de reconciliere și care puneau în pericol pacea și securitatea în Comore, conform Poziției comune 2008/187/PESC.2.  Ca urmare a intervenției militare din 25 martie 2008 și a restaurării autorității guvernului Uniunii Comorelor în insula Anjouan, măsurile restrictive respective ar trebui abrogate. În aceste condiții, Poziția comună 2008/XXX/PESC prevede abrogarea Poziției comune 2008/187/PESC.3.  În consecință, Comisia propune abrogarea Regulamentului (CE) nr. 243/2008.Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde abrogare a Regulamentului (CE) nr. 243/2008 de instituire a unor anumite măsuri restrictive împotriva autorităților ilegale ale insulei Anjouan din Uniunea ComorelorCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 60 și 301,având în vedere Poziția comună [2008/XXX/PESC] a Consiliului din […] de abrogare a Poziției comune 2008/187/PESC privind unele măsuri restrictive împotriva guvernului ilegal al insulei Anjouan din Uniunea Comorelor[1],având în vedere propunerea Comisiei[2],întrucât:4.  La cererea Președintelui Comisiei Uniunii Africane, Consiliul a adoptat Poziția comună 2008/187/PESC[3] de instituire a unor măsuri restrictive împotriva autorităților ilegale ale insulei Anjouan și a anumitor persoane asociate cu acestea. Măsurile restrictive prevăzute de Poziția comună 2008/1987/PESC vizează, în special, înghețarea fondurilor și resurselor economice care aparțin persoanelor respective, puse în aplicare pe teritoriul Comunității prin Regulamentul (CE) nr. 243/2008 al Consiliului[4].5.  Ca urmare a intervenției militare din 25 martie 2008 și a restaurării autorității guvernului Uniunii Comorelor în insula Anjouan, Poziția comună 2008/XXX/PESC prevede abrogarea măsurilor restrictive instituite prin Poziția comună 2008/187/PESC.6.  În consecință, Regulamentul (CE) nr. 243/2008 ar trebui abrogat,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Regulamentul (CE) nr. 243/2008 se abrogă.Articolul 2Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Regulamentul se aplică începând cu ... mai 2008.Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles, […]Pentru ConsiliuPreședintele [1] JO L […] din […].[…].2008, p. […].[2] JO C […] din […] […].2008, p. […].[3] JO L 59 din 4.3.2008, p. 32.[4] JO L 75 din 18.3.2008, p. 53.