title: Propunere de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1255/1996 de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescărești

text:
Anunţ juridic important

|

52007PC0719

		ROBruxelles, 16.11.2007COM(2007) 719 finalPropunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 1255/1996 de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescărești(prezentată de Comisie)EXPUNERE DE MOTIVE1) Contextul propunerii || Motivele și obiectivele propuneriiComisia, asistată de către Grupul pentru economie tarifară, a revizuit toate cererile de suspendare temporară a taxelor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun prezentate de către statele membre. Propunerea anexată se referă la anumite produse industriale, agricole și pescărești. Cererile de suspendare privind produsele menționate mai sus au fost examinate în lumina criteriilor stabilite prin Comunicarea Comisiei privind suspendările și contingentele tarifare autonome (a se vedea JO C 128, 25.4.1998, p. 2). Ca urmare a acestei revizuiri, Comisia consideră că suspendarea sau reducerea taxelor este justificată pentru produsele cuprinse în anexa la propunerea de regulament atașată. Produsele pentru care menținerea suspendării nu mai este în interesul Comunității au fost retrase. Anexa la prezentul regulament enumeră produsele pentru care se propune suspendarea sau pentru care este necesară modificarea textului. Perioada de valabilitate a măsurii este limitată, pentru a se putea efectua controale economice ale fiecărei suspendări în această perioadă. Suspendările vor fi anulate sau prelungite după această dată, dacă acest lucru este considerat necesar de către Grupul pentru economie tarifară. || Contextul generalSuspendarea parțială sau totală a taxelor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru un anumit număr de produse noi care nu sunt incluse în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1255/96 al Consiliului de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescărești este în interesul Comunității. || Dispoziții în vigoare în domeniul propuneriiJO L 158, 29.6.1996, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 729/2007 (JO L 166, 28.6.2007, p. 4). || Coerența cu celelalte politici și obiective ale UniuniiPropunerea este conformă cu politica agricolă, comercială, în domeniul întreprinderilor, de dezvoltare și de relații externe. În special, această propunere nu aduce atingere țărilor în curs de dezvoltare care beneficiază de un acord comercial preferențial cu UE (cum ar fi regimul SPG sau ACP). |2) Consultarea părților interesate și evaluarea impactului || Consultarea părților interesate || Metode de consultare, principalele sectoare vizate și profilul general al respondențilorA fost consultat Grupul pentru economie tarifară, reprezentând industriile fiecărui stat membru.Sinteza răspunsurilor și modul în care acestea au fost luate în considerareToate suspendările enumerate reflectă acordul la care s-a ajuns în urma discuțiilor din cadrul grupului. || Obținerea și utilizarea expertizei || Domenii științifice/de expertiză relevanteExperți reprezentând statele membre în cadrul Grupului pentru economie tarifară Metodologia utilizatăConsultare deschisă. Principalele organizații consultate/principalii experți consultațiExperți desemnați de fiecare stat membru Sinteza avizelor primite și utilizateNu s-a menționat existența unor riscuri potențial grave cu consecințe ireversibile.Metode utilizate pentru punerea avizelor experților la dispoziția publiculuiPublicarea propunerii || Evaluarea impactuluiNu se aplică.Propunerea nu este inclusă în programul de lucru și legislativ al Comisiei pentru 2008. |3) Elementele Juridice ale Propunerii || Rezumatul acțiunii propusePropunere de Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1255/96 de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescărești. || Temeiul juridicArticolul 26 || Principiul subsidiaritățiiPropunerea intră în sfera competenței exclusive a Comunității. Prin urmare, principiul subsidiarității nu se aplică. || Principiul proporționalitățiiPropunerea respectă principiul proporționalității din următorul (următoarele) motiv(e). || Măsurile propuse sunt conforme cu obiectivele programului de acțiune „Vamă 2008”. || Aceste măsuri sunt conforme cu principiile instituite în vederea simplificării procedurilor pentru operatorii care desfășoară activități de comerț exterior și cu Comunicarea Comisiei privind suspendările și contingentele tarifare autonome. || Alegerea instrumentelor || Instrumente propuse: regulament. || Alte instrumente nu ar fi adecvate din următorul (următoarele) motiv(e).În temeiul articolului 26 din Tratatul CE, suspendările taxelor vamale autonome se aprobă de către Consiliu, hotărând cu majoritate calificată, pe baza unei propuneri a Comisiei. |4) Implicații bugetare || Taxe vamale nepercepute în valoare totală de 9 400 000 EUR/an. |5) Informații suplimentare || Simplificare || Propunerea prevede o simplificare a legislației. || În anexa la regulamentul propus va figura o listă consolidată a tuturor taxelor vamale suspendate, prin urmare nu mai este necesară consultarea mai multor regulamente pentru găsirea unei anumite măsuri. |Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde modificare a Regulamentului (CE) nr. 1255/1996 de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescăreștiCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 26,având în vedere propunerea Comisiei [1],întrucât:(1) Este în interesul Comunității să se suspende parțial sau total taxele autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru șaizeci și șase de produse noi care nu sunt incluse în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1255/96 al Consiliului [2].(2) Este necesar ca un număr de șase produse incluse în prezent în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1255/96 să fie retrase de pe listă, întrucât menținerea suspendării taxelor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru aceste produse nu mai este în interesul Comunității.(3) Pe lângă aceasta, pentru anumite produse descrierea trebuie modificată pentru a ține cont de evoluția tehnică a produselor și de tendințele economice de pe piață. Este necesar ca aceste produse să fie considerate retrase de pe listă și, în consecință, să fie adăugate ca produse noi.(4) Ținând seama de numărul mare de modificări care intră în vigoare de la 1 ianuarie 2008, este necesar, din motive de claritate, ca anexa la Regulamentul (CE) nr. 1255/96 să fie înlocuită cu o versiune complet nouă care să intre în vigoare la aceeași dată și în care intrările noi și cele modificate să fie semnalate printr-un asterisc.(5) Experiența a dovedit necesitatea de a prevedea o dată de expirare a suspendărilor enumerate în Regulamentul (CE) nr. 1255/96 pentru a se garanta că sunt luate în considerare schimbările tehnologice și economice. Aceasta nu ar trebui să excludă încetarea prematură a anumitor măsuri sau menținerea acestora și după această dată, dacă sunt invocate motive economice, în conformitate cu principiile stabilite în Comunicarea Comisiei din 1998 privind suspendările și contingentele tarifare autonome [3].(6) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1255/96 ar trebui modificat în consecință.(7) Întrucât perioadele de valabilitate prevăzute de prezentul regulament trebuie să înceapă la 1 ianuarie 2008, este necesar ca acesta să se aplice cu începere de la aceeași dată și să intre în vigoare imediat,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Articolul 1Anexa la Regulamentul (CE) nr. 1255/96 se înlocuiește cu anexa la prezentul regulament.Articolul 2Suspendările temporare ale taxelor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru produsele enumerate în anexă se aplică de la 1 ianuarie 2008. Acestea expiră la datele prevăzute în anexa respectivă.Articolul 3Suspendările taxelor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru produsele clasificate la codurile TARIC 0304 19 39 45, 0304 19 99 60, 0304 29 61 10, 0304 99 99 21, 2903 39 90 20, 2932 29 85 75, 2933 19 90 10, 2933 39 99 70, 3920 62 19 61 și 3920 62 19 63 încetează începând cu 1 ianuarie 2008.Articolul 4Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.Se aplică de la 1 ianuarie 2008.Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat la Bruxelles,Pentru ConsiliuPreședinteleANEXĂ[de introdus tabelul]FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERILE CU IMPACT BUGETAR STRICT LIMITAT LA VENITURI1. TITLUL PROPUNERII:Propunere de Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1255/96 de suspendare temporară a drepturilor autonome prevăzute de Tariful Vamal Comun pentru anumite produse industriale, agricole și pescărești.2. LINII BUGETARE:Capitolul și articolul: capitolul 12, articolul 120Pierderea aferentă anilor ulteriori menționați în coloana „perioada de valabilitate” se va calcula separat în regulamentele următoare.Suma înscrisă în buget pentru anul 2008: 16 431 900 000 EUR3. IMPACTUL FINANCIARPropunere fără implicații financiarex Propunere fără impact financiar asupra cheltuielilor, dar cu impact financiar asupra veniturilor - efectul este următorul:(milioane de euro – cu o zecimală)| |Linia bugetară | Venituri [4] | Perioada de 12 luni începând din zz/ll/aaaa | [Exercițiul 2008] |Articolul 120 | Impact asupra resurselor proprii | 01/01/2008 | - 9.4 |4. MĂSURI ANTIFRAUDĂControlul utilizării finale a anumitor produse care fac obiectul prezentului regulament al Consiliului se va efectua în conformitate cu articolele 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Codului Vamal Comunitar.5. ALTE OBSERVAȚIIPentru reducerea problemelor economice a fost fixată o dată de expirare.Această propunere include produsele rămase nemodificate și modificările care trebuie aduse anexei la regulamentul existent pentru a ține cont de următoarele elemente:1. noi cereri de suspendare care au fost depuse și acceptate;2. evoluția tehnică a produselor și tendințele economice de pe piață care au ca rezultat eliminarea anumitor suspendări existente.Prin urmare, va fi publicată o anexă consolidată.AdăugăriAnexa propusă include, în plus față de modificările determinate de schimbarea codurilor NC, 66 de produse noi. Taxele vamale necolectate corespunzătoare acestor suspendări, calculate pe baza previziunilor de import în statul membru solicitant pentru 2008, se ridică la 29,62 milioane EUR.Pe baza statisticilor existente pentru anii precedenți, se pare că, totuși, această sumă trebuie majorată cu un factor mediu estimat la 1,8, pentru a ține cont de importurile realizate în alte state membre care aplică aceleași suspendări. Aceasta reprezintă o pierdere de venituri de aproximativ 53,32 milioane EUR/an.Retrageri:Șase produse au fost retrase din anexă ca rezultat al reintroducerii taxelor vamale. Aceasta reprezintă o creștere de 44,37 milioane EUR a resurselor, calculată pe baza cererilor de suspendare sau a statisticilor disponibile (2006).Costul estimat al operațiuniiPe baza statisticilor disponibile (2006), impactul pierderii de venituri rezultate din aplicarea regulamentului propus poate fi estimat la 8,95 milioane EUR (valoare brută, inclusiv cheltuielile de colectare) x 0,75 = 6,71 milioane EUR pentru perioada 1.1.2008 - 31.12.2008.[1] JO C […], […], p. […].[2] JO L 158, 29.6.1996, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 729/2007- (JO L 166, 28.6.2007, p. 4).[3] JO C 128, 25.4.1998, p.2.[4] În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe agricole, cotizații pentru zahăr, taxe vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, adică sume brute după deducerea a 25% reprezentând cheltuieli de colectare.--------------------------------------------------


               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 18.7.2016
            COM(2016) 460 final
            2016/0218(COD)
            Propunere de
            REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
            privind anumite proceduri de aplicare a Acordului de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo*, pe de altă parte

               EXPUNERE DE MOTIVE

               Acordul de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo
                  1*, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 27 octombrie 2015 și a intrat în vigoare la 1 aprilie 2016.

               Acum este necesar să se stabilească norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții ale acordului, precum și procedurile de adoptare a normelor detaliate de punere în aplicare.

               În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a acordului, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare. Aceste competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie
                  2
               . Având în vedere că actele de punere în aplicare fac parte din politica comercială comună, acestea ar trebui adoptate prin procedura de examinare.

               În cazurile în care acordul prevede posibilitatea ca, în circumstanțe excepționale și critice, să se aplice măsuri urgente necesare pentru a face față situației, Comisia ar trebui să adopte imediat astfel de acte de punere în aplicare. Pentru măsurile privind produsele agricole și pescărești, în cazurile în care există motive imperioase de urgență justificate corespunzător, Comisia ar trebui să adopte imediat astfel de acte de punere în aplicare.

               Acordul prevede că anumite produse agricole și pescărești originare din Kosovo pot fi importate în Uniune cu taxe vamale reduse, în limitele contingentelor tarifare. În consecință, este necesar să se stabilească dispoziții de reglementare a gestionării și revizuirii acestor contingente tarifare pentru a permite evaluarea lor detaliată.

               Prezentul regulament conține măsuri de punere în aplicare a acordului și ar trebui, așadar, să se aplice de la intrarea în vigoare a acestuia, pentru a asigura aplicarea și gestionarea eficace a contingentelor tarifare acordate în temeiul acordului, precum și pentru a asigura securitatea juridică și egalitatea de tratament în ceea ce privește perceperea de taxe.

               2016/0218 (COD)

               Propunere de

               REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI

               privind anumite proceduri de aplicare a Acordului de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo
                  3*, pe de altă parte

               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207,

               având în vedere propunerea Comisiei Europene,

               după transmiterea proiectului de act legislativ parlamentelor naționale,

               hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

               întrucât:

               (1)La 27 octombrie 2015 s-a semnat Acordul de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo , pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”). Acordul a intrat în vigoare la 1 aprilie 2016.

               (2)
                  4
               Este necesar să se stabilească norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții ale acordului, precum și procedurile de adoptare a normelor detaliate de punere în aplicare.

               (3)În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a acordului, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului
                  5
               . Având în vedere că actele de punere în aplicare fac parte din politica comercială comună, acestea ar trebui adoptate prin procedura de examinare. În cazurile în care acordul prevede posibilitatea ca, în circumstanțe excepționale și critice, să se aplice măsuri urgente necesare pentru a face față situației, Comisia ar trebui să adopte imediat astfel de acte de punere în aplicare. Pentru măsurile privind produsele agricole și pescărești, în cazurile în care există motive imperioase de urgență justificate corespunzător, Comisia ar trebui să adopte imediat astfel de acte de punere în aplicare.

               (4)Acordul prevede că anumite produse agricole și pescărești originare din Kosovo pot fi importate în Uniune cu taxe vamale reduse, în limitele contingentelor tarifare. În consecință, este necesar să se stabilească dispoziții de reglementare a gestionării și revizuirii acestor contingente tarifare pentru a permite evaluarea lor detaliată.

               (5)În cazul în care sunt necesare măsuri de apărare comercială, acestea ar trebui adoptate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 260/2009 al Consiliului
                  6
               , cu Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului
                  7
                sau, după caz, cu Regulamentul (CE) nr. 597/2009 al Consiliului
                  8
               .

               (6)Atunci când un stat membru furnizează Comisiei informații privind un posibil caz de fraudă sau lipsă a cooperării administrative, se aplică legislația relevantă a Uniunii, în special Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului
                  9
               .

               (7)Prezentul regulament conține măsuri de punere în aplicare a acordului și, în consecință, ar trebui să se aplice de la data intrării în vigoare a acestuia.

               (8)Pentru a asigura aplicarea și gestionarea eficace a contingentelor tarifare acordate în temeiul acordului, precum și pentru a asigura securitatea juridică și egalitatea de tratament în ceea ce privește perceperea de taxe, anumite dispoziții ale prezentului regulament ar trebui să se aplice de la data intrării în vigoare a acordului,

               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

               Articolul 1

               Obiect

               Prezentul regulament stabilește normele și procedurile de adoptare a unor norme detaliate pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții ale Acordului de stabilizare și de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Kosovo
                  10*, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”).

               Articolul 2

               Concesii privind peștele și produsele pescărești

               Comisia adoptă norme detaliate privind punerea în aplicare a articolului 31 din acord, referitoare la contingentele tarifare aplicate peștelui și produselor pescărești, prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 13 alineatul (3) din prezentul regulament.

               Articolul 3

               Reduceri tarifare

               1.Sub rezerva alineatului (2), nivelul taxelor vamale preferențiale se rotunjește la prima zecimală inferioară.

               2.Atunci când calculul nivelului taxei vamale preferențiale efectuat în temeiul alineatului (1) produce unul dintre următoarele rezultate, taxa vamală preferențială în cauză se asimilează unei scutiri:

               (a)1 % sau mai puțin, în cazul taxelor vamale ad valorem;

               (b)mai mic sau egal cu 1 EUR pentru fiecare valoare individuală, în cazul taxelor vamale specifice.

               Articolul 4

               Adaptări tehnice

               Comisia adoptă modificări și adaptări tehnice aduse dispozițiilor adoptate în temeiul prezentului regulament care sunt necesare în urma modificărilor codurilor Nomenclaturii combinate și ale subdiviziunilor Tarifului vamal integrat al Comunităților Europene (Taric) sau a încheierii unor acorduri, protocoale, schimburi de scrisori sau alte acte, noi sau modificate, între Uniune și Kosovo, prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 13 alineatul (3).

               Articolul 5

               Clauza de salvgardare generală

               În cazul în care Uniunea trebuie să adopte o măsură prevăzută la articolul 43 din acord, Comisia adoptă măsura respectivă prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 13 alineatul (3) din prezentul regulament, cu excepția cazului în care articolul 43 din acord prevede altfel.

               Articolul 6

               Clauza privind penuria de produse

               În cazul în care Uniunea trebuie să adopte o măsură prevăzută la articolul 44 din acord, Comisia adoptă măsura respectivă prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 13 alineatul (3) din prezentul regulament.

               Articolul 7

               Circumstanțe excepționale și critice

               În cazul unor circumstanțe excepționale și critice, în sensul articolului 43 alineatul (5) litera (b) și al articolului 44 alineatul (4) din acord, Comisia poate lua măsuri aplicabile imediat, astfel cum se prevede la articolele 41 și 42 din acord, în conformitate cu procedura menționată la articolul 13 alineatul (4) din prezentul regulament.

               Articolul 8

               Clauza de salvgardare pentru produse agricole și pescărești

               1.Fără a aduce atingere procedurilor prevăzute la articolele 5 și 6 din prezentul regulament, în cazul în care Uniunea trebuie să adopte o măsură, astfel cum este prevăzută la articolul 34 alineatul (2) sau la articolul 43 din acord, referitoare la produsele agricole și pescărești, Comisia, la solicitarea unui stat membru sau din proprie inițiativă, decide cu privire la măsurile necesare după ce a utilizat, dacă este cazul, procedura de sesizare prevăzută la articolul 41 din acord. Comisia adoptă măsurile respective prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 13 alineatul (3) din prezentul regulament.

               Din motive imperioase de urgență justificate corespunzător, inclusiv în cazul menționat la alineatul (2), Comisia adoptă acte de punere în aplicare imediat aplicabile în conformitate cu procedura menționată la articolul 13 alineatul (4) din prezentul regulament.

               2.În cazurile în care Comisia primește solicitarea menționată la alineatul (1) din partea unui stat membru, aceasta adoptă o decizie în această privință:

               (a)în termen de trei zile lucrătoare de la primirea solicitării respective, în cazul în care nu se aplică procedura de sesizare prevăzută la articolul 43 din acord sau

               (b)în termen de trei zile de la sfârșitul termenului de 30 de zile menționat la articolul 43 alineatul (5) litera (a) din acord, în cazul în care se aplică procedura de sesizare prevăzută la articolul 43 din acord.

               Comisia notifică măsurile decise Consiliului.

               Articolul 9

               Supraveghere

               În scopul punerii în aplicare a articolului 34 din acord, se instituie o supraveghere a Uniunii pentru importul mărfurilor enumerate în anexa V la Protocolul nr. 3 la acord. Se aplică procedura prevăzută la articolul 308 litera (d) din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei
                  11
               .

               Articolul 10

               Dumping și subvenții

               În cazul în care o practică poate determina luarea de către Uniune a măsurilor prevăzute la articolul 42 alineatul (2) din acord, introducerea unor măsuri antidumping sau compensatorii ori a ambelor tipuri de măsuri se decide în conformitate cu dispozițiile prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 și, respectiv, în Regulamentul (CE) nr. 597/2009.

               Articolul 11

               Concurență

               1.În cazul în care consideră că o practică este incompatibilă cu articolul 75 din acord, Comisia, după examinarea cazului din proprie inițiativă sau la solicitarea unui stat membru, decide cu privire la măsura corespunzătoare prevăzută la articolul 75 din acord.

               În cazul ajutoarelor se adoptă măsurile prevăzute la articolul 75 alineatul (9) din acord, în conformitate cu procedurile stabilite în Regulamentul (CE) nr. 597/2009.

               2.În cazul în care o practică poate conduce la aplicarea de către Kosovo față de Uniune a unor măsuri în temeiul articolului 75 din acord, Comisia decide, după examinarea cazului, dacă această practică este compatibilă cu principiile enunțate în acord. În cazul în care este necesar, Comisia adoptă decizii corespunzătoare pe baza criteriilor care rezultă din aplicarea articolelor 101, 102 și 107 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

               Articolul 12

               Frauda sau lipsa cooperării administrative

               1.În cazul în care Comisia, pe baza informațiilor furnizate de un stat membru sau din proprie inițiativă, constată că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 48 din acord, aceasta, fără întârziere nejustificată:

               (a)informează Parlamentul European și Consiliul și

               (b)trimite Comitetului de stabilizare și de asociere o notificare care să cuprindă constatarea sa însoțită de informațiile obiective pe care se bazează și inițiază consultări în cadrul Comitetului de stabilizare și de asociere.

               2.Comisia publică orice comunicare prevăzută la articolul 48 alineatul (5) din acord în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

               3.Comisia poate decide, prin intermediul unor acte de punere în aplicare adoptate în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 13 alineatul (3) din prezentul regulament, să suspende temporar tratamentul preferențial respectiv acordat produselor, astfel cum se prevede la articolul 48 alineatul (4) din acord.

               Articolul 13

               Procedura comitetelor

               1.În sensul articolelor 2, 4 și 12 din prezentul regulament, Comisia este asistată de Comitetul Codului vamal instituit prin articolul 285 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013. Comitetul respectiv este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

               2.În sensul articolelor 5-8 din prezentul regulament, Comisia este asistată de comitetul instituit prin articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 260/2009. Comitetul respectiv este un comitet în sensul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

               3.Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică procedura de examinare în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

               4.Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 8 alineatele (1)(4) din Regulamentul (UE) nr. 182/2011, coroborat cu articolul 5.

               Articolul 14

               Notificare

               Comisia, acționând în numele Uniunii, este responsabilă de notificarea Consiliului de stabilizare și de asociere și, respectiv, a Comitetului de stabilizare și de asociere, în conformitate cu dispozițiile acordului.

               Articolul 15

               Intrare în vigoare

               Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

               Se aplică de la 1 aprilie 2016.

               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

               Adoptat la Bruxelles,

                  Pentru Parlamentul European,
                        Pentru Consiliu,

                  Președintele
                        Președintele

                     (1)
                  *          Această denumire nu aduce atingere pozițiilor privind statutul și este conformă cu RCSONU 1244/1999, precum și cu Avizul CIJ privind Declarația de independență a Kosovo.

                     (2)
                  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

                     (3)
                  *Această denumire nu aduce atingere pozițiilor privind statutul și este conformă cu RCSONU 1244/1999, precum și cu Avizul CIJ privind Declarația de independență a Kosovo.

                     (4)
                  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

                     (5)
                  Regulamentul (CE) nr. 260/2009 al Consiliului din 26 februarie 2009 privind regimul comun aplicabil importurilor (JO L 84, 31.3.2009, p. 1).

                     (6)
                  Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (JO L 343, 22.12.2009, p. 51).

                     (7)
                  Regulamentul (CE) nr. 597/2009 al Consiliului din 11 iunie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (JO L 188, 18.7.2009, p. 93).

                     (8)
                  Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului din 13 martie 1997 privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol (JO L 82, 22.3.1997, p. 1).

                     (9)
                  *            Această denumire nu aduce atingere pozițiilor privind statutul și este conformă cu RCSONU 1244/1999, precum și cu Avizul CIJ privind Declarația de independență a Kosovo.

                     (10)
                  Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar (JO L 253, 11.10.1993, p. 1).


				|

		52011PC0518

			Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de instituire a unui sistem comunitar de înregistrare a transportatorilor de materiale radioactive /* COM/2011/0518 final - 2011/0225 (NLE) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE

1.
JUSTIFICARE ȘI OBIECTIVE

La nivel european, în cazul transportatorilor
de materiale radioactive se aplică legislația privind transporturile,
în temeiul Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),
și legislația referitoare la aspectele specifice radiațiilor,
inclusiv la protecția sănătății lucrătorilor
și a populației, în temeiul Tratatului de instituire a
Comunității Europene a Energiei Atomice (Euratom).
Legislația în temeiul TFUE a fost
simplificată prin Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 24 septembrie 2008 privind transportul interior de mărfuri
periculoase, prin gruparea tuturor modurilor de transport intern.
Directiva 96/29/Euratom a Consiliului din 13
mai 1996 stabilește normele de securitate de bază privind
protecția sănătății lucrătorilor și a
populației împotriva pericolelor prezentate de radiațiile ionizante.
În conformitate cu articolul 30 din tratat, aceste „norme de bază” înseamnă:
(a)
dozele maxime admise în condiții de securitate
suficientă;
(b)
expunerile și contaminările maxime
admise;
(c)
principiile fundamentale de supraveghere
medicală a lucrătorilor.
În conformitate cu articolul 33, statele
membre stabilesc dispozițiile adecvate pentru a asigura respectarea
normelor de bază.
Pentru a asigura protecția
sănătății lucrătorilor și a populației
și pentru a-și orienta mai bine acțiunile,
autoritățile statelor membre trebuie să știe care sunt
persoanele, organizațiile sau întreprinderile care trebuie supuse
controalelor. În acest scop, articolele 3 și 4 din directivă
solicită statelor membre să supună anumite practici care
implică un risc datorat radiațiilor ionizante unui sistem de
raportare (notificare) și autorizare prealabilă sau să interzică
unele practici.
Directiva 96/29/Euratom se aplică tuturor
practicilor care implică un risc datorat radiațiilor ionizante emise
de o sursă artificială sau naturală de radiații, inclusiv
transportului.
Deoarece transportul este singura
practică „mobilă” și având în vedere că operațiunile
de transport au deseori un caracter transfrontalier, un transportator poate fi
nevoit să urmeze aceste proceduri de raportare și autorizare în mai
multe state membre. În plus, statele membre au implementat aceste proceduri în
cadrul unor sisteme diferite, mărind astfel complexitatea
operațiunilor de transport ca atare.
Prin urmare, înlocuirea acestor proceduri
naționale de raportare și autorizare cu un sistem unic de
înregistrare pentru practica transportului va contribui la simplificarea
procedurii, la reducerea sarcinii administrative și la eliminarea
barierelor la intrarea pe piață, menținând în același timp
nivelurile ridicate de radioprotecție atinse.
Prezentul regulament înlocuiește
sistemele de raportare și autorizare create de statele membre prin punerea
în aplicare a Directivei 96/29/Euratom a Consiliului cu o înregistrare
unică. Regulamentul instituie un sistem european de înregistrare a
transportatorilor. Transportatorii trebuie să depună cererile prin
intermediul unei interfețe web centrale. Aceste cereri vor fi examinate de
autoritatea națională competentă în cauză, care va elibera
înregistrarea dacă solicitantul satisface normele de securitate de
bază. În același timp, sistemul oferă autorităților
competente o mai bună imagine de ansamblu asupra transportatorilor care
își desfășoară activitatea în țara lor. La momentul
intrării în vigoare a prezentului regulament, sistemul trebuie să fie
disponibil, testat și funcțional.
Regulamentul adoptă o abordare
graduală, excluzând de la procedura de înregistrare transportatorii care
transportă exclusiv „colete exceptate”. Pe de altă parte,
regulamentul lasă la latitudinea statelor membre adăugarea unor
cerințe de înregistrare suplimentare pentru transportatorii de materiale
fisile și puternic radioactive.
Celelalte acte legislative comunitare și
normele internaționale care privesc protecția fizică,
garanțiile și răspunderea terților se aplică în
continuare. Acest lucru este valabil, în special, în cazul Directivei
2008/68/CE.

2.
TEMEI JURIDIC

Dispozițiile prezentului regulament sunt
legate de normele de bază privind protecția
sănătății lucrătorilor și a populației. În
consecință, temeiul juridic ales este Tratatul de instituire a
Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolele 31
și 32.

3.
SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

Principiul subsidiarității se
aplică în măsura în care propunerea nu intră în competența
exclusivă a Comunității. Deoarece competențele legislative
ale Comunității în temeiul titlului II capitolul 3 din Tratatul
EURATOM au un caracter exclusiv, acestea nu sunt supuse principiului
subsidiarității.
Proporționalitatea este, de asemenea,
asigurată. Mecanismul propus atinge, conform evaluării impactului
efectuate în etapa de pregătire, un echilibru judicios între
protecția eficace a lucrătorilor și a populației în cursul
operațiunilor de transport, interesele legitime ale părților
implicate și interesele statelor membre. Opțiunea preferată
reprezintă, în primul rând, minimul necesar pentru a realiza în mod
eficace obiectivele stabilite, menținând, în același timp, costurile
în limite rezonabile.
2011/0225 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
de instituire a unui sistem comunitar de
înregistrare a transportatorilor de materiale radioactive
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul de instituire a
Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 31 al
doilea paragraf și articolul 32,
având în vedere propunerea Comisiei,
elaborată după obținerea avizului unui grup de persoane numite
de către Comitetul Științific și Tehnic,
având în vedere avizul Comitetului Economic
și Social European[1],
având în vedere avizul Parlamentului European[2],
întrucât:
(2)
Articolul 33 din tratat solicită statelor
membre să stabilească dispozițiile adecvate pentru a asigura
respectarea normelor de securitate de bază privind protecția
sănătății lucrătorilor și a populației
împotriva pericolelor prezentate de radiațiile ionizante.
(3)
Normele de securitate de bază sunt stabilite
de Directiva 96/29/Euratom a Consiliului din 13 mai 1996[3].
Directiva respectivă se aplică tuturor practicilor care implică
un risc datorat radiațiilor ionizante emise de o sursă
artificială sau naturală de radiații, inclusiv transportului.
(4)
Pentru a asigura respectarea normelor de bază,
este necesar să se stabilească ce persoane, organizații sau
întreprinderi trebuie supuse controalelor de către autoritățile
statelor membre. În acest scop, Directiva 96/29/Euratom solicită statelor
membre să supună anumite practici care implică un risc datorat
radiațiilor ionizante unui sistem de raportare și autorizare
prealabilă sau să interzică unele practici.
(5)
Deoarece transportul este singura practică
având un caracter transfrontalier, transportatorilor de materiale radioactive
li se poate cere să se conformeze cerințelor legate de sistemele de
raportare și autorizare din mai multe state membre. Prezentul regulament
înlocuiește aceste sisteme de raportare și autorizare din statele
membre cu un sistem unic de înregistrare valabil în întreaga Comunitate
Europeană a Energiei Atomice (denumită în continuare „Comunitatea”).
(6)
Pentru transportatorii aerieni și maritimi
există deja astfel de sisteme de înregistrare și certificare.
Regulamentul (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului din 16 decembrie 1991 privind
armonizarea cerințelor tehnice și a procedurilor administrative în
domeniul aviației civile[4]
prevede că transportatorii aerieni au nevoie de un certificat specific de
operator aerian pentru a putea transporta mărfuri periculoase. Pentru
transporturile pe mare, Directiva 2002/59/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 27 iunie 2002 instituie un sistem comunitar de
monitorizare și informare privind traficul navelor maritime[5]. Se
consideră că certificatele eliberate de autoritățile
aeronautice civile și sistemul de raportare pentru navele maritime pun în
aplicare în mod satisfăcător cerințele de raportare și
autorizare prevăzute de Directiva 96/29/Euratom. În
consecință, nu este necesară o înregistrare a transportatorilor
aerieni și maritimi în temeiul prezentului regulament pentru ca statele
membre să poată asigura respectarea normelor de bază în aceste
moduri de transport.
(7)
Transportatorii de materiale radioactive sunt
supuși unui număr de cerințe ale legislației Uniunii
și legislației Euratom, precum și unor instrumente juridice
internaționale. Regulamentul Agenției Internaționale pentru
Energie Atomică (AIEA) privind transportul în siguranță al
materialelor radioactive nr. TS-R-1 și Regulamentele modale privind
transportul mărfurilor periculoase continuă să se aplice direct
sau sunt implementate de statele membre în temeiul Directivei 2008/68/CE a
Parlamentului European și a Consiliului din 24 septembrie 2008 privind
transportul interior de mărfuri periculoase[6] pentru transporturile rutiere, feroviare
și pe căile navigabile interioare. Dispozițiile directivei respective
nu aduc însă atingere aplicării altor dispoziții în domeniile
securității și sănătății la locul de
muncă și protecției mediului.
ADOPTĂ
PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiect și domeniu de aplicare
(1)
Prezentul regulament instituie un sistem comunitar
de înregistrare a transportatorilor de materiale radioactive, care
facilitează sarcina statelor membre de a asigura respectarea normelor de
bază, stabilite de Directiva 96/29/Euratom, privind protecția
sănătății lucrătorilor și a populației
împotriva pericolelor datorate radiațiilor ionizante.
(2)
Prezentul regulament se aplică oricărui
transportator care transportă materiale radioactive în interiorul
Comunității, din țări terțe către Comunitate
și din Comunitate către țări terțe. Prezentul
regulament nu se aplică transportatorilor care transportă materiale
radioactive pe calea aerului și pe mare.
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentului regulament:
(1)
„transportator” înseamnă orice persoană,
organizație sau întreprindere publică ce exercită practica de
transport de materiale radioactive, prin orice mijloc de transport, în
Comunitate, inclusiv transportatorii care desfășoară
activități pe baza unui contract de închiriere sau contra cost;
(2)
„autoritate competentă” înseamnă orice
autoritate desemnată de statul membru pentru a îndeplini sarcini în
conformitate cu prezentul regulament;
(3)
„transport” înseamnă toate operațiunile
de transport de la locul de origine la locul de destinație, inclusiv
încărcarea, depozitarea în tranzit și descărcarea materialelor
radioactive;
(4)
„materiale radioactive” înseamnă orice
material care conține radionuclizi și la care atât concentrația
de activitate, cât și activitatea totală în lot depășesc
valorile specificate la paragrafele 402 – 407 din Regulamentul AIEA
privind transportul în siguranță al materialelor radioactive nr.
TS-R-1, Cerințe de securitate, 2009, Viena;
(5)
„mărfuri periculoase - materiale
radioactive cu risc înalt” înseamnă materiale radioactive care pot fi
utilizate în acte teroriste în alt scop decât cel prevăzut și care pot
produce, ca urmare, consecințe grave, precum pierderi de vieți
omenești în masă sau distrugeri în masă, astfel cum sunt
definite în apendicele A.9. la IAEA Nuclear Security Series No.9 „Security
in the Transport of Radioactive Material” (AIEA, Securitate Nucleară,
Seria nr. 9, „Securitatea în transportul materialelor radioactive”) Viena,
2008;
(6)
„colet exceptat” înseamnă orice colet al
cărui conținut radioactiv permis nu depășește
nivelurile de activitate prevăzute în secțiunea IV tabelul V din
Regulamentul privind transportul în siguranță al materialelor
radioactive nr. TS-R-1 sau o zecime din aceste limite, în cazul transportului
prin poștă, și care este clasificat ONU 2908, 2909, 2910 sau
2911;
(7)
„materiale fisile” înseamnă uraniu-233,
uraniu-235, plutoniu-239 și plutoniu-241 sau orice combinație a
acestor radionuclizi.
Articolul 3
Dispoziții generale
(1)
Transportatorii de materiale radioactive trebuie
să dispună de o înregistrare valabilă, obținută în
conformitate cu articolul 5. Înregistrarea permite transportatorului să
exercite practica de transport în întreaga Uniune Europeană.
(2)
Fiecare operațiune de transport trebuie
să fie însoțită de o copie a certificatului de înregistrare a
transportatorului sau de licența sau înregistrarea obținută în
conformitate cu procedura națională aplicabilă în cazul
transporturilor menționate la alineatul (3).
(3)
Un titular al unor licențe sau al unor
înregistrări valabile eliberate în conformitate cu Directiva 96/29/Euratom
pentru manipularea materialelor radioactive sau pentru utilizarea
echipamentelor care conțin materiale sau surse radioactive poate să
transporte aceste materiale sau surse fără a dispune de înregistrare
în temeiul prezentului regulament, dacă transportul este inclus în
licențele sau înregistrările pentru toate statele membre pe
teritoriul cărora se desfășoară transportul.
(4)
Cerințele naționale de raportare și
autorizare care se adaugă cerințelor prevăzute de prezentul
regulament se pot aplica numai pentru transportatorii următoarelor
materiale:
–
materiale fisile, cu excepția uraniului
natural sau a uraniului sărăcit care a fost iradiat exclusiv într-un
reactor termic;
–
mărfuri periculoase - materiale radioactive cu
risc înalt.
Articolul 4
Sistemul electronic de înregistrare a transportatorilor (ESCReg)
(1)
Pentru supravegherea și controlul
transportului de materiale radioactive, Comisia instituie și menține
un Sistem electronic de înregistrare a transportatorilor (ESCReg). Comisia
definește informațiile suplimentare referitoare la ESCReg, precum
și specificațiile tehnice și cerințele acestuia.
(2)
ESCReg acordă acces restrâns și securizat
la autoritățile competente ale statelor membre, la transportatorii
înregistrați și la solicitanți, sub rezerva dispozițiilor
relevante privind protecția datelor cu caracter personal stabilite, în
special, de Directiva 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului[7].
Autoritățile competente au acces la toate datele disponibile.
(3)
Comisia nu este responsabilă pentru
conținutul și acuratețea informațiilor transmise prin
ESCReg.
Articolul 5
Procedura de înregistrare
(1)
Un transportator trebuie să solicite
înregistrarea prin ESCReg.
(2)
Transportatorul solicitant trebuie să
transmită formularul de cerere electronic prevăzut în anexa I,
completat.
(3)
După completarea și transmiterea
formularului de cerere, solicitantul primește o confirmare de primire
automată, împreună cu un număr de cerere.
(4)
În cazul în care solicitantul este stabilit în mai
multe state membre, cererea este prelucrată de autoritatea competentă
a statului membru în care solicitantul și-a stabilit sediul social.
(5)
În cazul în care solicitantul este stabilit într-o
țară terță, cererea este prelucrată de autoritatea
competentă a statului membru prin care transportatorul
intenționează să intre pentru prima dată pe teritoriul
Uniunii.
(6)
Autoritatea competentă a statului membru care
eliberează primul certificat de înregistrare a transportatorului este cea
care eliberează și noul certificat în cazul modificării datelor
în conformitate cu articolul 6.
(7)
În termen de opt săptămâni de la emiterea
confirmării de primire, autoritatea competentă eliberează un
certificat de înregistrare a transportatorului, în cazul în care consideră
că informațiile prezentate sunt complete și respectă
cerințele aplicabile prevăzute de prezentul regulament, precum și
Directiva 96/29/Euratom și Directiva 2008/68/CE.
(8)
Certificatul de înregistrare a transportatorului
conține informațiile prevăzute în anexa II și este
eliberat sub formă de certificat de înregistrare standardizat, prin
ESCReg.
(9)
O copie a certificatului de înregistrare a
transportatorului este furnizată în mod automat prin ESCReg tuturor
autorităților competente ale statelor membre în care transportatorii
intenționează să opereze.
(10)
Dacă autoritatea competentă refuză
să elibereze certificatul de înregistrare a transportatorului pe motiv
că cererea este incompletă sau nu respectă cerințele
aplicabile, aceasta răspunde în scris solicitantului în termen de opt
săptămâni de la emiterea confirmării de primire. Autoritatea competentă
furnizează o declarație privind motivele refuzului.
(11)
O copie a refuzului și a declarației
privind motivele acestuia sunt furnizate în mod automat prin ESCReg tuturor
autorităților competente ale statelor membre în care transportatorii
intenționează să opereze.
(12)
În cazul refuzului de a elibera certificatul de
înregistrare a transportatorului, solicitantul poate depune contestație în
conformitate cu dispozițiile legale naționale aplicabile.
(13)
Un certificat de înregistrare valabil este
recunoscut de toate statele membre.
(14)
Certificatul de înregistrare a transportatorului
este valabil pentru o perioadă de cinci ani și poate fi reînnoit în
urma depunerii unei cereri de către transportator.
Articolul 6
Modificarea datelor
(1)
Transportatorul este responsabil pentru asigurarea
permanentă a acurateței datelor conținute în formularul de
cerere de înregistrare comunitară a transportatorului, transmis prin
ESCReg.
(2)
Transportatorul trebuie să solicite un nou
certificat în cazul modificării datelor conținute în partea A din
formularul de cerere de înregistrare comunitară a transportatorului.
Articolul 7
Asigurarea conformității
(1)
Dacă un transportator nu se conformează
cerințelor prezentului regulament, autoritatea competentă a statului
membru în care a fost constatată neconformitatea aplică măsuri
de impunere în contextul cadrului juridic al statului membru respectiv, precum
notificări scrise, măsuri de formare și instruire, suspendarea,
revocarea sau modificarea înregistrării sau urmărirea penală, în
funcție de impactul neconformității asupra securității
și de antecedentele în materie de conformitate ale transportatorului.
(2)
Autoritatea competentă respectivă
comunică transportatorului și autorităților competente ale
statelor membre în care transportatorul intenționa să transporte
materiale radioactive informații în legătură cu măsura de
impunere aplicată și o declarație privind motivele
aplicării acestei măsuri. Dacă transportatorul nu se
conformează măsurii de impunere aplicate în conformitate cu alineatul
(1), autoritatea competentă a statului membru în care transportatorul
și-a stabilit sediul social sau, dacă transportatorul este stabilit
într-o țară terță, autoritatea competentă a statului
membru prin care transportatorul intenționa să intre pentru prima
dată pe teritoriul Comunității revocă înregistrarea.
(3)
Autoritatea competentă comunică
transportatorului și celorlalte autorități competente în
cauză revocarea însoțită de o declarație privind motivele.
Articolul 8
Autoritățile competente și punctul național de contact
(1)
Statele membre desemnează o autoritate competentă
și un punct național de contact pentru transportul de materiale
radioactive.
(2)
Statele membre transmit Comisiei, în termen de cel
mult o lună de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, numele,
adresa (adresele) și toate informațiile necesare pentru o comunicare
rapidă cu autoritățile competente și cu punctul
național de contact pentru transportul de materiale radioactive, precum
și orice modificare ulterioară a acestor date.
(3)
Comisia comunică informațiile respective
și orice modificări ale acestora tuturor autorităților
competente din Comunitate, prin ESCReg.
Articolul 9
Cooperarea dintre autoritățile competente
Autoritățile competente ale statelor
membre cooperează în vederea armonizării cerințelor lor de
eliberare a unei înregistrări și pentru a asigura aplicarea și
impunerea armonizată a prezentului regulament.
În cazul în care într-un stat membru
există mai multe autorități competente, acestea mențin
legătura și cooperează strâns pe baza unor acorduri juridice sau
formale care stabilesc responsabilitățile fiecărei
autorități. Autoritățile competente respective
comunică și își furnizează informații reciproc, precum
și punctului național de contact și altor organizații
guvernamentale sau neguvernamentale care au responsabilități conexe.
Articolul 10
Grupul de experți
Comisia instituie un grup de experți prin
decizie a Comisiei, pe baza articolului 135 din Tratatul Euratom.
Grupul consiliază și asistă
Comisia în îndeplinirea sarcinilor sale prevăzute de prezentul regulament.
Grupul este format din experți
numiți de statele membre și experți numiți de Comisie
și este prezidat de un reprezentant al Comisiei.
Articolul 11
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în
a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Se aplică după șase luni de la
intrarea în vigoare.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate
elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, […]
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Preşedintele
                                                                       […]
ANEXA I
FORMULAR DE CERERE DE ÎNREGISTRARE COMUNITARĂ A TRANSPORTATORULUI
VĂ RUGĂM SĂ TRANSMITEȚI
ACEASTĂ CERERE UTILIZÂND NUMAI SITE‑UL WEB AL SISTEMULUI ELECTRONIC
SECURIZAT DE ÎNREGISTRARE A TRANSPORTATORILOR (ESCReg) AL COMISIEI EUROPENE
ÎN CAZUL ÎN CARE SE SOLICITĂ MODIFICAREA
INFORMAȚIILOR CONȚINUTE ÎN PARTEA A, ESTE NECESARĂ O NOUĂ
ÎNREGISTRARE
Informațiile furnizate în prezentul
formular de cerere vor fi prelucrate de către Comisia Europeană în
conformitate cu Regulamentul (Euratom) nr. xxxxx.
         CERTIFICAT DE ÎNREGISTRARE NOU

         MODIFICAREA UNEI
ÎNREGISTRĂRI EXISTENTE
         REÎNNOIREA UNEI
ÎNREGISTRĂRI EXISTENTE
Numărul certificatului de înregistrare:
Vă rugăm să precizați
motivele pentru care se solicită modificarea unei înregistrări
existente.
1. IDENTIFICAREA SOLICITANTULUI:
 PARTEA A || PARTEA B
 DENUMIREA ÎNTREPRINDERII: ADRESA COMPLETĂ: NUMĂRUL DE ÎNREGISTRARE NAȚIONALĂ:   || 1. Numele, funcția, adresa completă, numărul de telefon și adresa de e‑mail a reprezentantului organizației transportatorului (persoana împuternicită să angajeze organizația transportatorului): 2. Numele, funcția, adresa completă, numărul de telefon și adresa de e‑mail a persoanei de contact cu autoritățile pentru probleme tehnice/administrative (care este responsabilă pentru conformitatea cu reglementările în vigoare a activităților desfășurate de transportator): 3. Numele, funcția și adresa completă a consilierului de securitate (numai pentru modurile de transport interior și numai dacă este vorba de o altă persoană decât cele menționate la punctele 1 sau 2): 4. Numele, funcția și adresa completă a responsabilului cu implementarea Programului de radioprotecție, dacă este vorba de o altă persoană decât cele menționate la punctele 1, 2 sau 3
2. TIPUL TRANSPORTULUI:
 PARTEA A || PARTEA B
        RUTIER        FEROVIAR        PE CĂILE NAVIGABILE INTERIOARE  || 1 Personalul implicat în transport și instruit în acest scop (informații)        1 - 5            5 - 10          10 - 20        >20 2 Sectorul activității de transport: descriere generală a tipului activităților de transport care urmează să fie întreprinse (informații)  utilizare medicală     utilizare industrială, utilizare în încercări nedistructive, cercetare          utilizare în ciclul combustibilului nuclear            deșeuri       mărfuri periculoase - materiale radioactive cu risc înalt
3. ACOPERIRE GEOGRAFICĂ
Vă rugăm să bifați în lista de
mai jos statele membre în care este prevăzut să se
desfășoare transportul de materiale radioactive și să
selectați tipul de activitate
 Dacă activitățile se desfășoară și în alte state membre decât statul membru în care este depusă cererea de înregistrare, precizați mai multe detalii specifice pentru fiecare țară, și anume numai tranzit, sau locuri de încărcare/descărcare principale din țara respectivă, frecvență:
 PARTEA A || PARTEA B
 Austria Belgia Bulgaria Cipru  Republica Cehă  Danemarca Estonia Finlanda Franța Germania Grecia  Ungaria Irlanda Italia  Letonia Lituania Luxemburg Malta  Țările de Jos  Polonia Portugalia România Slovacia Slovenia  Spania  Suedia  Regatul Unit ||  tranzit  descărcare  încărcare locuri de încărcare principale: locuri de descărcare principale: frecvență:  zilnic  săptămânal  lunar  mai puțin frecvent
4. TIPUL EXPEDIERILOR
Înregistrarea este solicitată pentru:
 PARTEA A TIPUL COLETULUI – Clasificare conform TS-R-1 || PARTEA B: Număr estimat de colete/an
 ONU 2908 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET EXCEPTAT — AMBALAJ GOL ONU 2909 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET EXCEPTAT — ARTICOLE FABRICATE DIN URANIU NATURAL sau URANIU SĂRĂCIT sau TORIU NATURAL ONU 2910 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET EXCEPTAT — CANTITATE LIMITATĂ DE MATERIAL ONU 2911 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET EXCEPTAT — INSTRUMENTE sau ARTICOLE ONU 2912 MATERIALE RADIOACTIVE, ACTIVITATE SPECIFICĂ JOASĂ (ASJ‑I), nefisile sau fisile exceptate ONU 2913 MATERIALE RADIOACTIVE, OBIECTE CONTAMINATE LA SUPRAFAȚĂ (OCS-I sau OCS-II), nefisile sau fisile exceptate ONU 2915 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET TIP A, altele decât sub formă specială, nefisile sau fisile exceptate ONU 2916 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET TIP B(U), nefisile sau fisile exceptate ONU 2917 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET TIP B(M), nefisile sau fisile exceptate ONU 2919 MATERIALE RADIOACTIVE, TRANSPORTATE SUB ACORD SPECIAL, nefisile sau fisile exceptate ONU 2977 MATERIALE RADIOACTIVE, HEXAFLORURĂ DE URANIU, FISILE ONU 2978, MATERIALE RADIOACTIVE, HEXAFLORURĂ DE URANIU, nefisile sau fisile exceptate ONU 3321 MATERIALE RADIOACTIVE, ACTIVITATE SPECIFICĂ JOASĂ (ASJ‑II), nefisile sau fisile exceptate ONU 3322 MATERIALE RADIOACTIVE, ACTIVITATE SPECIFICĂ JOASĂ (ASJ‑III), nefisile sau fisile exceptate ONU 3323, MATERIALE RADIOACTIVE, COLET TIP C, nefisile sau fisile exceptate ONU 3324 MATERIALE RADIOACTIVE, ACTIVITATE SPECIFICĂ JOASĂ (ASJ-II), FISILE ONU 3325 MATERIALE RADIOACTIVE, ACTIVITATE SPECIFICĂ JOASĂ (ASJ-III), FISILE ONU 3326 MATERIALE RADIOACTIVE, OBIECTE CONTAMINATE LA SUPRAFAȚĂ (OCS‑I sau OCS-II), FISILE ONU 3327 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET TIP A, FISILE, altele decât sub formă specială ONU 3328 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET TIP B(U), FISILE ONU 3329 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET TIP B(M), FISILE ONU 3330 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET TIP C, FISILE ONU 3331 MATERIALE RADIOACTIVE, TRANSPORTATE SUB ACORD SPECIAL, FISILE ONU 3332 MATERIALE RADIOACTIVE, COLET TIP A, SUB FORMĂ SPECIALĂ, nefisile sau fisile exceptate ONU 3333, MATERIALE RADIOACTIVE, COLET TIP A, SUB FORMĂ SPECIALĂ, FISILE   ||
5. PROGRAMUL DE RADIOPROTECȚIE (PRP)
 PARTEA A:  Bifând această căsuță: declar că întreprinderea are un PRP care este complet implementat și aplicat cu strictețe       || PARTEA B: Referința și data documentului care descrie PRP   Încărcare PRP
6. PROGRAMUL DE ASIGURARE A CALITĂȚII
(PAC)
PAC trebuie să fie disponibil pentru
inspecție de către autoritatea competentă (în conformitate cu
articolul 1.7.3 din ADR)
 PARTEA A:  Bifând această căsuță: declar că întreprinderea are un PAC care este complet implementat și aplicat cu strictețe || PARTEA B: Referința și data documentului  ISO 9002
7.
Declarație
 Subsemnatul, transportator, certific prin
prezenta că respect toate reglementările internaționale,
comunitare și naționale pertinente, referitoare la transportul
materialelor radioactive.
 Subsemnatul, transportator, certific prin
prezenta că informațiile conținute în acest formular sunt
corecte.
Data ………..            Numele ………..……..           Semnătura………
ANEXA II
CERTIFICAT ELECTRONIC DE ÎNREGISTRARE A TRANSPORTATORULUI PENTRU TRANSPORTUL DE
MATERIALE RADIOACTIVE
NOTĂ:
O COPIE A ACESTUI CERTIFICAT DE ÎNREGISTRARE
TREBUIE SĂ ÎNSOȚEASCĂ FIECARE TRANSPORT CARE INTRĂ ÎN
DOMENIUL DE APLICARE A PREZENTULUI REGULAMENT.
Prezentul certificat de înregistrare se
eliberează în conformitate cu Regulamentul (Euratom) nr. xxxxx al
Consiliului.
Prezentul certificat nu exonerează
transportatorul de respectarea celorlalte reglementări privind transportul
aplicabile.
1) NUMĂRUL DE REFERINȚĂ AL
ÎNREGISTRĂRII: BE/ xxxx / zz-ll-aaaa
2) DENUMIREA AUTORITĂȚII/ȚARA:
3) DENUMIREA ȘI ADRESA ÎNTREPRINDERII
4) MODUL DE TRANSPORT:
       RUTIER
       FEROVIAR
       PE CĂILE NAVIGABILE INTERIOARE
7) STATELE MEMBRE în care certificatul este
aplicabil
8) TIPUL COLETULUI – NUMĂRUL ONU (a se
vedea anexa 1 – același format)
9) DATA
SEMNĂTURA ELECTRONICĂ
PERIOADA DE VALABILITATE:: DATA + 5 ani
FIŞĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERI CU IMPACT BUGETAR LIMITAT EXCLUSIV LA
VENITURI
1.           DENUMIREA PROPUNERII:
Regulament al Consiliului de instituire a unui
sistem comunitar de înregistrare a transportatorilor de materiale radioactive
2.           LINII BUGETARE:
Capitolul și articolul: 320102110005 - (E) –
Dezvoltarea sistemului informatic
Suma înscrisă în buget pentru exercițiul
financiar în cauză: EUR 350 000
3.           IMPACTUL FINANCIAR
¨      Propunerea nu are impact financiar
¨      Propunerea nu are impact financiar asupra cheltuielilor, dar are
impact financiar asupra veniturilor – efectul este următorul:
(milioane EUR, cu o zecimală)
   ||   ||
 Linia bugetară || Venituri || Perioadă de 12 luni, începând cu zz/ll/aaaa || [An n]
 Articolul 4 ||   ||   || 0,35
 Situația după acțiune
   || [n+1] || [n+2] || [n+3] || [n+4] || [n+5]
 Articolul 4   || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05
4.           MĂSURI
DE PREVENIRE A FRAUDELOR
5.           ALTE OBSERVAȚII
[1]               JO C , ,
p. .
[2]               JO C , ,
p. .
[3]               JO L 159,
29.6.1996, p. 1.
[4]               JO L 373,
31.12.1991, p. 4.
[5]               JO L 208,
5. 8.2002, p. 10.
[6]               JO L 260,
30. 9.2008, p. 13.
[7]               JO L 281,
23. 11.1995, p. 31.


|

52011PC0562

Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de stabilire, pentru 2012, a posibilităților de pescuit pentru anumite resurse halieutice și grupe de resurse halieutice aplicabile în Marea Baltică  /* COM/2011/0562 final - 2011/0240 (NLE) */

	EXPUNERE DE MOTIVECONTEXTUL PROPUNERII-  Motivele și obiectivele propuneriiÎn conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (PCP), PCP are scopul de a garanta exploatarea resurselor acvatice vii în condiții economice, ecologice și sociale sustenabile. Un instrument important pentru realizarea acestor obiective îl constituie stabilirea anuală a posibilităților de pescuit sub forma capturilor totale admisibile (TAC), a cotelor și a limitelor efortului de pescuit.Obiectivul prezentei propuneri este de a stabili, pentru 2012, posibilitățile de pescuit ale statelor membre pentru cele mai importante resurse halieutice din punct de vedere comercial din Marea Baltică.-  Contextul generalContextul propunerii este prezentat succint în Comunicarea Comisiei referitoare la consultarea privind posibilitățile de pescuit [COM(2011)298 final]. Pentru a simplifica și a clarifica deciziile anuale privind capturile totale admisibile și cotele, începând cu 2006 posibilitățile de pescuit în Marea Baltică sunt stabilite printr-un regulament separat.Recomandările științifice privind stocurile din Marea Baltică în 2012 au fost oferite de Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) în mai 2011 și de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) în iunie 2011.Propunerea conține două secțiuni importante pentru gestionarea pescuitului din Marea Baltică în 2012 cu ajutorul posibilităților de pescuit: o parte care stabilește TAC-urile și cotele, și alta care limitează efortul de pescuit prin reducerea activității de pescuit (numărul de zile pe mare).-  Dispoziții în vigoare în domeniul propuneriiPosibilitățile de pescuit și modalitatea de alocare a acestora către statele membre se reglementează anual. Cea mai recentă dispoziție în vigoare în domeniul propunerii este Regulamentul (UE) nr. 1124/2010 al Consiliului din 29 noiembrie 2010 de stabilire, pentru 2011, a posibilităților de pescuit pentru anumite resurse halieutice și grupe de resurse halieutice aplicabile în Marea BalticăRegulamentul (CE) nr. 2187/2005 al Consiliului din 21 decembrie 2005 pentru conservarea, prin măsuri tehnice, a resurselor halieutice din Marea Baltică și strâmtorile Belts și Sound, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1434/98 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 88/98 este de asemenea pertinent pentru gestionarea pescuitului din Marea Baltică.Regulamentul (CE) nr. 1098/2007 al Consiliului din 18 septembrie 2007 de stabilire a unui plan multianual pentru rezervele de cod din Marea Baltică și pentru unitățile piscicole de exploatare a rezervelor respective, de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 779/97 cuprinde măsurile de monitorizare și control necesare refacerii rezervelor de cod în cauză. Regulamentul respectiv prevede, de asemenea, normele de stabilire a capturilor totale admisibile pentru rezervele de cod din zonele de vest și de est, precum și limitările efortului de pescuit aferente.-  Coerența cu alte politici și obiective ale UniuniiMăsurile propuse sunt conforme cu obiectivele și normele politicii comune în domeniul pescuitului și cu politica de dezvoltare durabilă a Uniunii.REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI-  Obținerea și utilizarea expertizeiPrincipalele organizații consultate/principalii experți consultațiOrganizațiile științifice consultate au fost Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) și Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP).În fiecare an, Uniunea solicită ICES și CSTEP recomandări științifice privind situația resurselor halieutice importante. Avizele primite acoperă toate resursele halieutice din Marea Baltică pentru care sunt propuse TAC.-  Consultarea părților interesateConsiliul consultativ regional pentru Marea Baltică (CCRMB) a fost consultat în cadrul întrunirii Grupului de lucru pentru resurse demersale, pelagice și de somon din iunie 2011 pe baza Comunicării Comisiei referitoare la consultarea privind posibilitățile de pescuit. Fundamentul științific al propunerii a fost furnizat de ICES și de CSTEP. În cadrul întrunirilor sus-menționate s-au prezentat regulile de stabilire a capturilor totale admisibile și a cotelor pentru 2012 în baza Comunicării. Opiniile preliminare exprimate în cadrul acestor întruniri cu privire la toate resursele halieutice vizate au fost analizate și luate în considerare în elaborarea propunerii, în măsura în care acest lucru a fost posibil fără a contrazice politicile existente în domeniu și fără a duce la deteriorarea situației resurselor vulnerabile.CCRMB susține încercarea Comisiei de a stabili capturi totale admisibile care să corespundă într-o mai mare măsură recomandărilor științifice, precum și aplicarea planului multianual pentru rezervele de cod în vederea stabilirii capturilor totale admisibile. Pe lângă aceasta, Consiliul consultativ nu este de acord cu politica Comisiei de reducere a capturilor totale admisibile cu 25% pentru rezervele pentru care nu există date și pentru care oamenii de știință nu au putut oferi o evaluare analitică.-  Evaluarea impactuluiCapturile totale admisibile de cod din zonele de est și de vest ale Mării Baltice au crescut în medie cu 14% conform planului multianual. Două dintre capturile totale admisibile pelagice ar crește, iar celelalte trei ar scădea. În cazul în care vor fi aplicate, măsurile propuse vor determina o scădere globală de aproximativ 16% a posibilităților de pescuit în ceea ce privește volumul capturilor realizate de navele UE în Marea Baltică, pentru toate speciile luate în considerare cu excepția stocurilor de somon.Propunerea nu reflectă numai preocupările pe termen scurt, ci face parte dintr-o abordare pe termen lung, care preconizează reducerea treptată a pescuitului la niveluri sustenabile pe termen lung.Prin urmare, abordarea urmărită în propunere va determina pe termen mediu și lung o reducere a efortului de pescuit, și cote stabile sau în creștere. Se estimează că efectele pe termen lung ale acestei abordări vor consta în reducerea impactului asupra mediului, drept consecință a diminuării efortului de pescuit, în reducerea capacității de pescuit exprimată prin scăderea numărului de nave și/sau a efortului mediu de pescuit per navă și în stabilizarea sau creșterea cantităților debarcate. Pe termen lung, sustenabilitatea activităților de pescuit va crește.ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII-  Rezumatul acțiunii propusePropunerea stabilește limitele capturilor și efortului aplicabile activităților de pescuit din UE, în scopul realizării obiectivului politicii comune în domeniul pescuitului de garantare a unor niveluri ale activităților de pescuit care să fie sustenabile din punct de vedere biologic, economic și social.-  Temei juridicArticolul 43 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.-  Principiul subsidiaritățiiPropunerea este de competența exclusivă a Uniunii, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (d) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.-  Principiul proporționalitățiiPropunerea respectă principiul proporționalității din următorul motiv.Politica comună în domeniul pescuitului este o politică comună. În conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din TFUE, Consiliului îi revine obligația de a adopta măsuri în ceea ce privește stabilirea și alocarea posibilităților de pescuit.Regulamentul în cauză al Consiliului alocă posibilități de pescuit statelor membre. În conformitate cu articolul 20 alineatul (3) din Regulamentul 2371/2002, statele membre au libertatea de a aloca aceste posibilități, după cum consideră adecvat, între regiuni și operatori. Statele membre au, prin urmare, o marjă largă de manevră cu privire la deciziile referitoare la modelul socio-economic pe care îl aleg pentru exploatarea posibilităților de pescuit alocate.Propunerea nu are noi implicații financiare pentru statele membre. Regulamentul în cauză este adoptat anual de Consiliu, iar mijloacele publice și private de punere în aplicare a acestuia există deja.-  Alegerea instrumentelorInstrumente propuse: regulament.Prezentul document este o propunere privind gestionarea activităților de pescuit în temeiul articolului 43 alineatul (3) din TFUE și în conformitate cu articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului.IMPLICAȚII BUGETAREPropunerea nu are implicații asupra bugetului UE.INFORMAȚII SUPLIMENTARE-  SimplificarePropunerea prevede în continuare simplificarea procedurilor administrative pentru autoritățile publice (ale Uniunii Europene sau naționale), deoarece conține dispoziții similare din regulamentul din 2011 privind posibilitățile de pescuit în Marea Baltică.-  Clauza de reexaminare/revizuire/caducitateÎntrucât propunerea se referă la un regulament anual pentru anul 2012, ea nu conține o clauză de revizuire.-  Explicarea detaliată a propuneriiPropunerea stabilește posibilitățile de pescuit ale statelor membre pentru anumite resurse halieutice sau grupe de resurse halieutice din Marea Baltică pentru 2012.Valorile propuse reflectă recomandările științifice, consultările cu CCRMB și cadrul de stabilire a capturilor totale admisibile și a cotelor, prezentat în Comunicarea Comisiei referitoare la consultarea privind posibilitățile de pescuit. După caz, cantitățile teoretice de stocuri gestionate în comun cu Federația Rusă au fost deduse din capturile totale admisibile propuse.Având în vedere intenția Comisiei de a asigura utilizarea durabilă a resurselor halieutice în conformitate cu politica Uniunii și cu angajamentele internaționale, menținând totodată posibilitățile de pescuit la niveluri stabile, variațiile anuale ale capturilor totale admisibile sunt limitate, pe cât posibil, ținând cont de situația unei anumite resurse halieutice.Capturile totale admisibile și cotele alocate statelor membre sunt precizate în anexa I, iar în anexa II la regulament sunt specificate limitele efortului de pescuit.În cazul rezervelor de cod, capturile totale admisibile și limitele efortului de pescuit propuse reflectă cerințele planului multianual pentru rezervele de cod din Marea Baltică și pentru zonele de exploatare a rezervelor respective. Elementul central al planului constă în reducerea treptată a mortalității prin pescuit până la atingerea unor niveluri sustenabile pe termen lung, de natură să asigure refacerea rezervelor, precum și randamente ridicate și stabile. Având în vedere că mortalitatea prin pescuit a stocurilor de cod a scăzut deja la nivelurile indicate în planul multianual, nu mai este nevoie să se reducă efortul de pescuit, adică numărul de zile pe mare, în timp ce captura totală admisibilă poate fi mărită.În ceea ce privește cele două stocuri de hering (stocul vestic și cel din Marea Botnic/Golful Botnic), captura totală admisibilă corespunde mortalității prin pescuit la nivelul producției maxime durabile (MSY). În cazul celorlalte stocuri pelagice, TAC propusă corespunde unei reduceri a mortalității prin pescuit care se situează (la mijloc) între nivelul actual al mortalității prin pescuit și cel al MSY, cu excepția stocului central de hering. În cazul respectiv, mortalitatea prin pescuit de nivel mediu s-ar situa în afara nivelurilor de precauție, astfel că propunerea de TAC se situează la mijloc între cea care corespunde nivelului MSY al mortalității prin pescuit și cea care corespunde mortalității prin pescuit la nivel de precauție.În ceea ce privește cambula de Baltica, pentru care există puține date, TAC a înregistrat o scădere de 25% comparativ cu 2011. Opinia CCRMB în legătură cu o diminuare și mai mare nu a putut fi luată în considerare, deoarece, conform abordării din cadrul Comunicării privind posibilitățile de pescuit, nu se poate justifica păstrarea nivelurilor actuale de capturi prin faptul că nu există date și trebuie aplicat principiul de prevenire.Cu privire la stocurile de somon, având în vedere incertitudinile rezultate din recomandările științifice emise de ICES în mai, Consiliul consultativ regional pentru Marea Baltică a organizat o întâlnire cu Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime în august. În urma acestei întâlniri, ICES a reconfirmat recomandările emise anterior.  2011/0240 (NLE)Propunere deREGULAMENT AL CONSILIULUIde stabilire, pentru 2012, a posibilităților de pescuit pentru anumite resurse halieutice și grupe de resurse halieutice aplicabile în Marea BalticăCONSILIUL UNIUNII EUROPENE,având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),având în vedere propunerea Comisiei Europene,întrucât:1.  În conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din tratat, Consiliul trebuie să adopte, la propunerea Comisiei, măsuri de stabilire și de repartizare a posibilităților de pescuit.2.  Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului[1] prevede ca măsurile de reglementare a accesului la ape și resurse și exercitarea sustenabilă a activităților de pescuit să se stabilească ținând seama de recomandările științifice disponibile și, în special, de raportul elaborat de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP).3.  Este de datoria Consiliului să adopte măsuri privind stabilirea și alocarea posibilităților de pescuit pe zonă de pescuit sau grup de zone de pescuit, inclusiv a anumitor condiții legate funcțional de acestea, atunci când este cazul. Posibilitățile de pescuit trebuie distribuite între statele membre într-un mod care să asigure fiecărui stat membru o anumită stabilitate în activitățile de pescuit pentru fiecare stoc sau zonă de pescuit și ținându-se cont în mod adecvat de obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului, stabilite în Regulamentul (CE) nr.2371/2002.4.  TAC trebuie stabilite pe baza avizelor științifice disponibile, ținând seama de aspectele biologice și socio-economice și asigurând totodată un tratament echitabil al sectoarelor de pescuit, precum și pe baza opiniilor exprimate în cadrul consultărilor cu părțile interesate, în special la reuniunile la care au participat Comitetul consultativ pentru pescuit și acvacultură și consiliile consultative regionale în cauză.5.  Pentru rezervele care fac obiectul unor planuri multianuale specifice, posibilitățile de pescuit trebuie stabilite în conformitate cu regulile prevăzute în planurile respective. În consecință, trebuie stabilite limite de captură și limite ale efortului de pescuit pentru rezervele de cod din Marea Baltică, în conformitate cu normele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1098/2007 al Consiliului din 18 septembrie 2007 de stabilire a unui plan multianual pentru rezervele de cod din Marea Baltică și pentru unitățile piscicole de exploatare a rezervelor respective[2].6.  Utilizarea posibilităților de pescuit prevăzute în prezentul regulament se face în condițiile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului[3], în special de articolele 33 și 34 referitoare la înregistrarea capturilor și a efortului de pescuit, respectiv la transmiterea datelor privind epuizarea posibilităților de pescuit. Prin urmare, este necesar să se precizeze codurile care trebuie utilizate de statele membre atunci cânt transmit Comisiei date cu privire la debarcarea stocurilor care fac obiectul prezentului regulament.7.  În conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 al Consiliului din 6 mai 1996 privind introducerea unor condiții suplimentare pentru gestionarea interanuală a totalurilor admise de captură (TAC) și a cotelor de pescuit[4], trebuie identificate stocurile care fac obiectul diferitelor măsuri menționate în respectivul regulament.8.  Pentru a asigura pescarilor din Uniune mijloace suficiente de existență, este important ca aceste activități de pescuit să fie deschise la 1 ianuarie 2012,ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:Capitolul I Domeniu de aplicare și definițiiArticolul 1 ObiectPrezentul regulament stabilește, pentru 2012, posibilitățile de pescuit pentru anumite resurse halieutice și grupe de resurse halieutice din Marea Baltică.Articolul 2 Domeniul de aplicarePrezentul regulament se aplică navelor de pescuit ale UE care își desfășoară activitatea în Marea Baltică.Articolul 3 DefinițiiÎn sensul prezentului regulament, în plus față de definițiile stabilite la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002, se aplică următoarele definiții:(a) Zonele Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) sunt zonele geografice specificate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2187/2005 al Consiliului din 21 decembrie 2005 pentru conservarea, prin măsuri tehnice, a resurselor halieutice din Marea Baltică și strâmtorile Belts și Sound[5](b) „Marea Baltică” înseamnă subdiviziunile ICES 22-32;(c) „navă UE” înseamnă o navă de pescuit care arborează pavilionul unui stat membru și care este înmatriculată în Uniune;(d) „captură totală admisibilă” (TAC) înseamnă cantitatea de pește care poate fi pescuită anual dintr-o resursă halieutică;(e) „cotă” înseamnă o proporție din TAC alocată Uniunii, unui stat membru sau unei țări terțe;(f) „zi de absență din port” înseamnă orice perioadă neîntreruptă de 24 de ore sau o parte a acesteia în decursul căreia nava nu se află în port.Capitolul IIPosibilități de pescuitArticolul 4 TAC și alocăriCapturile totale admisibile, alocarea acestora către statele membre și, după caz, condițiile legate funcțional de acestea sunt stabilite în anexa I.Articolul 5 Dispoziții speciale privind alocarea posibilităților de pescuit9.  Alocarea posibilităților de pescuit statelor membre conform prezentului regulament nu aduce atingere:(a) schimburilor efectuate în temeiul articolului 20 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002;(b) realocărilor efectuate în temeiul articolului 37 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009;(c)debarcărilor suplimentare autorizate în temeiul articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96;(d) cantităților reținute în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96;(e) deducerilor efectuate în temeiul articolelor 37, 105, 106 și 107 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.10.  Cu excepția cazurilor în care există dispoziții contrare în anexa I la prezentul regulament, articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 se aplică stocurilor care fac obiectul unor TAC de precauție, iar articolul 3 alineatele (2) și (3) și articolul 4 din respectivul regulament se aplică stocurilor care fac obiectul unor TAC analitice.Articolul 6 Condiții pentru debarcarea capturilor și a capturilor secundare11.  Peștii din stocurile pentru care sunt fixate limite ale capturilor sunt reținuți la bord sau debarcați numai în cazul în care:(a) capturile au fost efectuate de nave ale unui stat membru care are o cotă, iar această cotă nu este epuizată; sau(b) capturile constau într-o fracțiune a unei cote a Uniunii care nu a fost alocată în cote statelor membre, iar această cotă a Uniunii nu a fost epuizată.Articolul 7 Limite ale efortului de pescuit12.  Limitele efortului de pescuit sunt stabilite în anexa II.13.  Limitele menționate la alineatul (1) se aplică și subdiviziunilor ICES 27 și 28.2 în măsura în care Comisia nu a luat, în conformitate cu articolul 29 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1098/2007, o decizie de excludere a respectivele subdiviziuni de la aplicarea restricțiilor prevăzute la articolul 8 alineatul (1) litera (b), articolul 8 alineatul (3), articolul 8 alineatul (4), articolul 8 alineatul (5) și la articolul 13 din același regulament.14.  Limitele menționate la alineatul (1) nu se aplică subdiviziunii ICES 28.1 în măsura în care Comisia nu a luat, în conformitate cu articolul 29 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1098/2007, o decizie de aplicare în respectiva subdiviziune a restricțiilor prevăzute la articolul 8 alineatul (1) litera (b), articolul 8 alineatul (3), articolul 8 alineatul (4) și articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 1098/2007.Capitolul IIIDispoziții finaleArticolul 8 Transmiterea datelorAtunci când, în conformitate cu articolele 33 și 34 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, statele membre transmit Comisiei date privind cantită țile debarcate din stocurile capturate, acestea utilizează codurile stocurilor prevăzute în anexa I la prezentul regulament.Articolul 9 Intrarea în vigoarePrezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .Se aplică de la 1 ianuarie 2012.Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.Adoptat laPentru Consiliu,PreședinteleANEXA I CAPTURI TOTALE ADMISIBILE (TAC) APLICABILE NAVELOR UNIUNII ÎN ZONELE ÎN CARE EXISTĂ TAC, ÎN FUNCȚIE DE SPECII ȘI DE ZONĂÎn următoarele tabele sunt stabilite TAC și cotele de pescuit (în tone de greutate în viu, dacă nu se specifică altfel) pentru fiecare stoc, precum și, după caz, condițiile legate funcțional de acestea.Trimiterile la zonele de pescuit sunt trimiteri la zonele ICES, dacă nu se specifică altfel.În cadrul fiecărei zone, stocurile de pește sunt indicate în ordinea alfabetică a denumirilor în limba latină ale speciilor. În scopul aplicării prezentului regulament, următorul tabel de corespondență indică denumirile în limba latină și denumirile comune:Denumire științifică | Codul Alpha-3 | Denumire comună |Clupea harengus | HER | Hering |Gadus morhua | COD | Cod |Pleuronectes platessa | PLE | Cambulă de Baltica |Salmo salar | SAL | Somon de Atlantic |Sprattus sprattus | SPR | Șprot |Specia: | Hering | Zonă: | Subdiviziunile 30-31 |Clupea harengus | HER/3D30.; HER/3D31.; |Finlanda | 86 905 | (1) | TAC analitică |Suedia | 19 095 | (2) |Uniune | 106 000 | (3) |TAC | 106 000 | (3) |__________ |(1) Capturile în SD 31 sunt limitate la 1 640 (2) Capturile în SD 31 sunt limitate la 360 (3) Capturile în SD 31 sunt limitate la 2.000 |Specia: | Hering | Zonă: | Subdiviziunile 22-24 |Clupea harengus | HER/3B23.; HER/3C22.; HER/3D24. |Danemarca | 2 930 | TAC analitică Nu se aplică articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. Nu se aplică articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. |Germania | 11 532 |Finlanda | 1 |Polonia | 2 719 |Suedia | 3 718 |Uniune | 20 900 |TAC | 20 900 |Specia: | Hering | Zonă: | Apele Uniunii din subdiviziunile 25-27, 28.2, 29 și 32 |Clupea harengus | HER/3D25.; HER/3D26.; HER/3D27.; HER/3D28.; HER/3D29.; HER/3D32. |Danemarca | 1 588 | TAC analitică Nu se aplică articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. Nu se aplică articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. |Germania | 421 |Estonia | 8 109 |Finlanda | 15 829 |Letonia | 2 001 |Lituania | 2 107 |Polonia | 17 983 |Suedia | 24 140 |Uniune | 72 178 |TAC | Nu se aplică |Specia: | Hering | Zonă: | Subdiviziunea 28.1 |Clupea harengus | HER/03D.RG |Estonia | 13 336 | TAC analitică |Letonia | 15 542 |Uniune | 28 878 |TAC | 28 878 |Specie | Cod | Zonă: | Apele Uniunii din subdiviziunile 25-32 |Gadus morhua | COD/3D25. COD/3D26. COD/3D27. COD/3D28. COD/3D29. COD/3D30.; COD/3D31.; COD/3D32. |Danemarca | 15 587 | TAC analitică |Germania | 6 200 |Estonia | 1 519 |Finlanda | 1 193 |Letonia | 5 795 |Lituania | 3 818 |Polonia | 17 947 |Suedia | 15 791 |Uniune | 67 850 |TAC | Nu se aplică |Specia: | Cod | Zonă: | Subdiviziunile 22-24 |Gadus morhua | COD/3B23.; COD/3C22.; COD/3D24. |Danemarca | 9 298 | TAC analitică Nu se aplică articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. Nu se aplică articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. |Germania | 4 546 |Estonia | 206 |Finlanda | 183 |Letonia | 769 |Lituania | 499 |Polonia | 2 487 |Suedia | 3 312 |Uniune | 21 300 |TAC | 21 300 |Specia: | Cambulă de Baltica | Zonă: | Apele Uniunii din subdiviziunile 22-32 |Pleuronectes platessa | PLE/3B23.; PLE/3C22.; PLE/3D24.; PLE/3D25.; PLE/3D26.; PLE/3D27.; PLE/3D28.; PLE/3D29.; PLE/3D30.; PLE/3D31.; PLE/3D32. |Danemarca | 1 634 | TAC de precauție Nu se aplică articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. |Germania | 182 |Polonia | 342 |Suedia | 123 |Uniune | 2 281 |TAC | 2 281 |Specia: | Somon de Atlantic | Zonă: | Apele Uniunii din subdiviziunile 22-31 |Salmo salar | SAL/3B23.; SAL/3C22.; SAL/3D24.; SAL/3D25.; SAL/3D26.; SAL/3D27.; SAL/3D28.; SAL/3D29.; SAL/3D30.; SAL/3D31. |Danemarca | 10 977 | (1) | TAC analitică Nu se aplică articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. Nu se aplică articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. |Germania | 1 221 | (1) |Estonia | 1 116 | (1) |Finlanda | 13 688 | (1) |Letonia | 6 982 | (1) |Lituania | 821 | (1) |Polonia | 3 330 | (1) |Suedia | 14 839 | (1) |Uniune | 52 974 | (1) |TAC | Nu se aplică |__________ |(1) Exprimat în număr de pești. |Specia: | Somon de Atlantic | Zonă: | Apele UE din subdiviziunea 32 |Salmo salar | SAL/3D32. |Estonia | 1 116 | (1) | TAC analitică Nu se aplică articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. Nu se aplică articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. |Finlanda | 9 768 | (1) |Uniune | 10 884 | (1) |TAC | Nu se aplică |__________ |(1) Exprimat în număr de pești. |Specia: | Șprot | Zonă: | Apele Uniunii din subdiviziunile 22-32 |Sprattus sprattus | SPR/3B23.; SPR/3C22.; SPR/3D24.; SPR/3D25.; SPR/3D26.; SPR/3D27.; SPR/3D28.; SPR/3D29.; SPR/3D30.; SPR/3D31.; SPR/3D32. |Danemarca | 21 022 | TAC analitică Nu se aplică articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. Nu se aplică articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96. |Germania | 13 318 |Estonia | 24 411 |Finlanda | 11 004 |Letonia | 29 483 |Lituania | 10 665 |Polonia | 62 568 |Suedia | 40 639 |Uniune | 213 110 |TAC | Nu se aplică |ANEXA II LIMITE ALE EFORTULUI DE PESCUIT15.  Pentru navele de pescuit care le arborează pavilionul, statele membre se asigură că în ceea ce privește activitatea pe care o desfășoară, respectiv pescuitul cu traul, cu plasa-pungă daneză sau cu unelte similare cu o dimensiune a ochiurilor de plasă egală cu sau mai mare de 90 mm sau cu setci, cu plase de încurcare sau cu setci cu sirec cu o dimensiune a ochiurilor de plasă egală cu sau mai mare de 90 mm sau cu paragate de fund, cu paragate cu excepția celor flotante, cu undițe de mână și echipament de pescuit la dandinetă este permis pentru un număr maxim de:(a) 163 de zile de absență din port în subdiviziunile 22-24, cu excepția perioadei cuprinse între 1 și 30 aprilie, pentru care se aplică articolul 8 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1098/2007; și(b) 160 de zile de absență din port în subdiviziunile 25-28, cu excepția perioadei cuprinse între 1 iulie și 31 august, pentru care se aplică articolul 8 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1098/2007.16.  Numărul maxim de zile de absență din port pe an în care o navă poate fi prezentă în cele două zone definite la punctul 1 literele (a) și (b) pescuind cu echipamentele prevăzute la punctul 1 nu poate să depășească numărul maxim de zile alocate pentru una dintre cele două zone.[1] JO L 358, 31.12.2002, p. 59.[2] JO L 248, 22.9.2007, p. 1.[3] JO L 343, 22.12.2009, p. 1.[4] JO L 115, 09.05.1996, p. 3.[5] JO L 349, 31.12.2005, p. 1.