				|

		52014PC0465

			Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de instituire a Agenției Uniunii Europene pentru formare în materie de aplicare a legii (CEPOL), de abrogare și de înlocuire a Deciziei 2005/681/JAI a Consiliului /* COM/2014/0465 final - 2014/0217 (COD) */

			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
1.1. Contextul politic
Colegiul European de Poliție (CEPOL), instituit în 2005 ca agenție
a UE prin Decizia 2005/681/JAI a Consiliului[1],
desfășoară activități legate de formarea cadrelor
superioare responsabile cu aplicarea legii. CEPOL are drept scop facilitarea
cooperării între forțele naționale de poliție prin
organizarea de cursuri cu o dimensiune polițienească europeană.
De asemenea, CEPOL definește programe comune privind teme specifice,
diseminează cercetările relevante și bunele practici,
coordonează un program de schimb la care participă cadre superioare
din poliție și formatori și, pentru proiecte specifice, poate acționa
în calitate de partener al beneficiarilor de granturi din partea UE. Prin
Regulamentul (UE) nr. 543/2014 din 15 mai 2014 de modificare a Deciziei
2005/681/JAI a Consiliului, care a intrat în vigoare la 29 mai 2014, sediul
CEPOL a fost transferat din Bramshill (Regatul Unit) la Budapesta (Ungaria).
La 27 martie 2013, Comisia a prezentat o propunere de regulament
privind actualizarea cadrului juridic al Oficiului European de Poliție
(Europol)[2].
În ceea ce privește CEPOL și formarea personalului responsabil cu
aplicarea legii, această propunere urmărea trei obiective. Primul era
fuzionarea CEPOL cu Europol, pentru a se crea sinergii între activitățile
desfășurate de unitățile operaționale de aplicare a
legii și activitățile de formare și pentru a se reduce
cheltuielile administrative, investindu-se astfel mai mult în formare. Al
doilea obiectiv era consolidarea capacității agenției rezultate
în urma fuzionării de a sprijini formarea în materie de aplicare a legii
în UE, conferindu-i competențele necesare pentru a pune în aplicare
Programul european de formare în materie de aplicare a legii (European Law
Enforcement Training Scheme - LETS), publicat de Comisie în același
timp cu propunerea privind noul regulament Europol[3]. Al treilea obiectiv
era alinierea normelor privind guvernanța Europol cu Abordarea comună
privind agențiile descentralizate ale UE, aprobată de Parlamentul
European, Consiliu și Comisie în iulie 2012.
Parlamentul
European și Consiliul nu au aprobat propunerea de fuziune a CEPOL cu
Europol. În schimb, la 6 mai 2014, s-a adoptat un regulament [propus de statele
membre în temeiul articolului 76 din TFUE și a articolului 87 alineatul
(2) litera (b) din TFUE] prin care sediul CEPOL - agenție
independentă - se muta la Budapesta, în Ungaria[4]. Din cauza opoziției
la fuziunea propusă, Parlamentul European și Consiliul nu au discutat
în detaliu anumite părți din propunerea privind Europol referitoare
la formare.
Regulamentul
prin care sediul CEPOL se mută la Budapesta, în Ungaria, invită
Comisia să prezinte un raport privind eficacitatea deciziei, însoțit,
după caz, de o propunere legislativă privind agenția. Prezenta
propunere de regulament constituie un răspuns la această invitație.
Propunerea reflectă, de asemenea, apelul lansat în cadrul Programului de
la Stockholm[5]
de a intensifica formarea privind aspecte legate de UE, făcându-le
accesibile în mod sistematic tuturor profesioniștilor din domeniul
aplicării legii, și cererea Parlamentului European privind o
politică europeană de formare a personalului responsabil cu aplicarea
legii pentru abordarea situațiilor din ce în ce mai complexe și a
caracterului internațional al formelor grave de criminalitate[6]. Propunerea
respectă prioritățile prevăzute în Strategia de securitate
internă în acțiune[7]
și în Abordarea comună privind agențiile descentralizate ale UE.
Printre prioritățile-cheie pentru viitor care figurează în
Comunicarea Comisiei intitulată „O Europă deschisă și
sigură: transformarea obiectivelor în realitate”[8] se numără și
necesitatea dezvoltării, la nivelul UE, a formării personalului
responsabil cu aplicarea legii pentru a sprijini cooperarea practică și
punerea integrală în aplicare a LETS.
Prezenta
propunere de regulament se bazează - cu excepția propunerii de
fuzionare a CEPOL cu Europol, asupra căreia colegiuitorii au luat deja o
decizie - pe activitățile pregătitoare privind modernizarea
temeiului juridic al CEPOL desfășurate de către Comisie în 2011 și
2012. Prin urmare, această propunere prevede un cadru juridic pentru un
nou CEPOL cu obiective mai extinse și un model de guvernanță mai
modern, care abrogă și înlocuiește CEPOL, astfel cum a fost
instituit prin Decizia 2005/681/JAI a Consiliului.
1.2. Obiectiv general
În ultimul deceniu, UE s-a confruntat cu o creștere a formelor
grave de criminalitate și a criminalității organizate, precum și

cu o diversificare a formelor sub care se prezintă aceasta.[9] Evaluarea amenințării
pe care o reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea
organizată în UE, realizată de Europol.
În SOCTA 2013 se constată că „formele grave de criminalitate și
criminalitatea organizată constituie un fenomen din ce în ce mai dinamic
și complex și rămân o amenințare semnificativă
la adresa securității și a prosperității
UE”[10].
Infracționalitatea transnațională poate fi combătută
doar dacă poliția, autoritățile vamale, polițiștii
de frontieră și alte autorități cooperează la nivel
transfrontalier. O astfel de cooperare va fi eficace numai dacă personalul
acestor autorități este instruit corespunzător și
există suficientă încredere reciprocă. În acest context,
obiectivele strategice și operaționale în combaterea formelor grave
de criminalitate transfrontalieră, a criminalității organizate și
a terorismului trebuie susținute de un program de formare coerent,
recunoscut și de înaltă calitate în domenii specializate și
considerate prioritare la nivel central, destinat agenților responsabili
cu aplicarea legii implicați în cooperarea transnațională la
nivelul UE.
Obiectivul general al prezentei propuneri de regulament este
îmbunătățirea securității UE prin punerea în aplicare,
de către CEPOL, a unei noi abordări privind formarea personalului
responsabil cu aplicarea legii din UE, care să fie în concordanță
cu evoluția priorităților în materie de cooperare operațională
în domeniul aplicării legii.
Noua abordare privind formarea - sau sistemul de învățământ
- este prevăzută în Programul european de formare în materie de
aplicare a legii (LETS), care își propune să ofere personalului
responsabil cu aplicarea legii, indiferent de grad (de la ofițeri de poliție
la polițiști de frontieră și funcționari vamali,
precum și, după caz, altor categorii de funcționari publici, cum
ar fi procurorii), posibilitatea de a dobândi cunoștințele și
competențele de care au nevoie pentru a preveni și a combate cu
eficacitate infracționalitatea transfrontalieră, printr-o cooperare
eficientă cu colegii lor din alte state membre, cu agențiile UE, cu țări
terțe și cu organizații internaționale.
Pentru a îndeplini obiectivul general, prezenta propunere de regulament
încredințează CEPOL două sarcini principale: 1)
organizarea de cursuri de formare și de schimburi relevante la nivelul UE și
2) coordonarea punerii în aplicare a Programului european de formare în
materie de aplicare a legii (LETS) prin efectuarea de evaluări ale nevoilor de formare strategică și prin
asigurarea unui cadru comun privind calitatea pentru formarea în materie de
aplicare a legii.
2.           REZULTATELE
CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR
IMPACTULUI
În 2010 și 2011 au avut loc dialoguri privind pregătirea
reformei Europol, a CEPOL și a formării la nivelul UE în materie de
aplicare a legii. La aceste dialoguri au participat Comisia și reprezentanți
ai Parlamentului European, ai Consiliului Uniunii Europene, ai Consiliului de
administrație al Europol și, respectiv, ai CEPOL, precum și
reprezentanți ai parlamentelor naționale.
2.1 Studii externe
În perioada 2010-2011, a avut loc o evaluare
externă a CEPOL,
care se înscrie în seria celor efectuate o dată la cinci ani, în
conformitate cu articolul 21 din Decizia privind CEPOL[11]. Raportul
final a fost prezentat Consiliului de administrație al CEPOL la data de 31
ianuarie 2011[12].
Într-un studiu extern independent, comandat în vederea pregătirii evaluării impactului, s-au
analizat atât funcționarea CEPOL și legislația care
reglementează CEPOL în funcție de obiectivele stabilite în Programul
de la Stockholm, cât și impacturile eventualelor acțiuni viitoare.
S-au consultat o gamă largă de părți interesate, în special
reprezentanții părților interesate CEPOL de la nivel național,
utilizatorii activităților CEPOL și experții în domeniul
cooperării polițienești și al formării. Studiul a fost
prezentat Comisiei la 23 aprilie 2012[13].
2.2 Consultări externe
În plus, Comisia a implicat toate statele membre în evaluarea funcționării
Deciziei CEPOL și în revizuirea acesteia. S-a discutat, de asemenea,
despre viitorul rol al CEPOL în cadrul mai multor ateliere organizate de
Comisie în a doua jumătate a anului 2011 și în prima parte a anului
2012 pentru a strânge idei cu privire la un program european de formare. Comisia a organizat, la 7 februarie 2012, un atelier de
lucru consultativ cu 20 de participanți, în special din UK, FR, DE, ES,
DK, BE, SK, PL și CEPOL, pentru a evalua problemele identificate în studiu
și recomandările formulate și pentru a analiza eventualele
alternative. La 3 mai 2012, Comisia a organizat o conferință
consultativă la care au participat 60 de persoane din toate statele
membre.
2.3 Consultări interne
DG HOME a organizat o consultare internă prin
înființarea unui grup interservicii specific, cu participarea unor
reprezentanți din SG, SJ, DG HR, BUDG, JUST, IAS, OLAF și EEAS. Reuniunile grupului interservicii au avut loc la 15 martie, 21 mai și
5 iunie 2012.
2.4 Evaluarea
impactului
În conformitate cu politica sa privind „o mai bună legiferare”,
Comisia a efectuat două evaluări ale impactului pentru alternativele
în materie de politică referitoare la Europol și CEPOL.
Evaluarea impactului cu privire la CEPOL s-a bazat pe două
obiective de politică, și anume (i) asigurarea unei formări de
calitate superioară, mai coordonată și mai consecventă
referitoare la aspecte legate de criminalitatea transfrontalieră, de care
să beneficieze mai multe categorii de personal responsabil cu aplicarea
legii, și (ii) instituirea unui cadru pentru a realiza acest lucru, în
conformitate cu Abordarea comună privind agențiile descentralizate
ale UE. În momentul prezentării unui program de formare în materie de
aplicare a legii, pentru a cărui punere în aplicare vor fi necesare
resurse suplimentare, Comisia a examinat diferite opțiuni, inclusiv
consolidarea și raționalizarea CEPOL ca agenție distinctă și
fuzionarea, parțială sau integrală, a funcțiilor CEPOL și
ale Europol într-o nouă agenție Europol.
Conform metodologiei consacrate a Comisiei, fiecare opțiune de
politică a fost evaluată, cu ajutorul unui grup de coordonare
interservicii, din punctul de vedere al impactului său asupra
securității, al costurilor (inclusiv asupra bugetului instituțiilor
UE) și al consecințelor în materie de drepturi fundamentale.
Analiza
impactului global a condus, în contextul propunerii de regulament privind
Europol, la opțiunea de politică preferată care a fost
fuzionarea CEPOL cu Europol. Cu toate acestea, Parlamentul European și
Consiliul nu au fost de acord nici cu fuziunea propusă, nici cu opțiunea
alternativă de mutare a sediilor celor două agenții la Haga[14], în Țările
de Jos, și au decis să mute CEPOL, ca agenție independentă,
la Budapesta.
În consecință, prezenta propunere de regulament menține,
așadar, CEPOL ca agenție independentă, cu sediul la Budapesta.
În acest moment, orice altă opțiune ar genera costuri suplimentare și
ar crea incertitudine în ceea ce privește viitorul agenției și
personalul acesteia, ceea ce ar afecta capacitatea sa de realizare a
obiectivelor propuse.
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE
PROPUNERII
Articolul 87 alineatul (2) litera (b) din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene constituie temeiul juridic al
prezentei propuneri.
Obiectivul și conținutul propunerii
legislative
Prezenta propunere are drept scop:
conferirea mandatului
juridic adecvat și alocarea resurselor de care CEPOL are nevoie pentru
realizarea activităților de formare prevăzute în Comunicarea
Comisiei privind LETS, publicată în martie 2013;
îmbunătățirea
guvernanței CEPOL, prin îmbunătățirea eficacității
și alinierea la principiile stabilite în Abordarea comună privind
agențiile descentralizate ale UE.
Punerea în aplicare a unei abordări europene
în ceea ce privește formarea
Comunicarea Comisiei privind LETS urmărește să
sporească eficacitatea răspunsului UE la provocările comune în
materie de securitate, să ridice ștacheta în privința
activității forțelor polițienești în întreaga UE și
să stimuleze dezvoltarea unei culturi comune de aplicare a legii, ca
mijloc de consolidare a încrederii reciproce și a cooperării. Aceasta
are drept scop să identifice și să reducă deficiențele
în ceea ce privește formarea actuală în materie de aplicare a legii
privind aspecte transfrontaliere prin sprijinirea și, după caz, prin
coordonarea activităților de formare oferite de centrele de excelență
europene și naționale[15].
Pentru realizarea activităților de formare preconizate în comunicare,
prezenta propunere de regulament își propune să confere CEPOL
mandatul juridic adecvat și resursele necesare.
Mandatul CEPOL este extins, astfel încât să
poată sprijini, dezvolta, desfășura și coordona
activități de învățare pentru personalul responsabil cu
aplicarea legii, indiferent de grad (nu numai pentru ofițerii de poliție
cu rang înalt, așa cum este cazul
în cadrul actualei Decizii privind CEPOL), precum și pentru funcționarii
vamali și alte categorii relevante de funcționari care se ocupă
de problemele transfrontaliere.
Propunerea prevede ca agenția să se
bazeze în continuare pe rețele, reunind rețeaua de institute din
statele membre de formare a personalului responsabil cu aplicarea legii, și
să asigure legătura cu câte un singur organism național din
fiecare stat membru.
Obiectivele CEPOL sunt actualizate și
clarificate, astfel încât Agenția să contribuie la o mai bună
informare și cunoaștere a instrumentelor internaționale și
ale Uniunii, a instituțiilor, a agențiilor și a organismelor
Uniunii Europene; să încurajeze dezvoltarea cooperării regionale sau
bilaterale între statele membre; să abordeze domenii tematice specifice în
materie penală sau polițienească în care formarea la nivelul UE
poate aduce valoare adăugată față de nivelul național;
și să asigure sesiuni de formare preliminare corespunzătoare în
cazul participării la misiuni civile în țări terțe.
Sarcinile CEPOL sunt definite în prezentul
regulament pe baza unei evaluări a nevoilor strategice de formare pentru a
aborda prioritățile UE în materie de securitate internă și
aspectele ei externe, în concordanță cu ciclurile de politică
relevante, prin introducerea unui sistem de certificare acreditat.
O mai bună guvernanță
Propunerea îmbunătățește guvernanța
CEPOL prin raționalizarea procedurilor, în special în ceea ce privește
Consiliul de administrație și directorul executiv, și prin
alinierea CEPOL la principiile stabilite în Abordarea comună privind agențiile
descentralizate ale UE, ținând cont de faptul că CEPOL, în calitate
de centru al activităților de învățare la nivelul UE, ar
trebui să se bazeze pe rețeaua de institute de formare din statele
membre și să funcționeze ca punct de legătură cu câte
o singură unitate națională în fiecare stat membru.
Comisia și statele membre sunt reprezentate în
cadrul Consiliului de administrație al CEPOL. În conformitate cu mandatul
agenției, membrii Consiliului de administrație sunt numiți pe
baza cunoștințelor în materie de formare a personalului responsabil
cu aplicarea legii, luându-se în considerare competențele manageriale,
administrative și bugetare relevante. Consiliul de administrație va
beneficia de consiliere din partea unui comitet științific în ceea ce
privește aspectele tehnice în materie de formare (Comitetul științific
pentru formare).
Consiliului de administrație îi sunt conferite
competențele necesare, în special în ceea ce privește stabilirea
bugetului, verificarea executării acestuia, adoptarea normelor financiare și
a documentelor de planificare corespunzătoare, instituirea unor proceduri
de lucru transparente pentru luarea deciziilor de către directorul
executiv al CEPOL, adoptarea raportului anual de activitate și numirea
directorului executiv.
Pentru ca CEPOL să își desfășoare
activitatea de zi cu zi în mod eficient, directorul executiv este
reprezentantul legal și administratorul acestuia. Directorul executiv este
complet independent în îndeplinirea îndatoririlor sale și se asigură
că CEPOL îndeplinește sarcinile prevăzute în prezentul regulament.
Mai precis, directorul executiv răspunde de elaborarea documentelor
bugetare și de planificare înaintate Consiliului de administrație în
vederea adoptării unei decizii, precum și de punerea în aplicare a
programelor anuale și multianuale de lucru ale CEPOL și
a altor documente de planificare.
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE
Adoptarea
prezentului regulament nu va avea implicații financiare suplimentare, așa
cum reiese din fișa financiară legislativă anexată. Cifrele
incluse în fișa financiară reprezintă cuantumul total
prevăzut pentru CEPOL în perioada financiară 2016-2020 [Comunicarea
COM(2013)519], inclusiv suma de 3 710 milioane EUR, necesară pentru
a-și exercita mandatul legat de Programul european de formare în materie
de aplicare a legii.
Vor
fi necesare 4 posturi suplimentare în echivalent normă întreagă (ENI)
pentru exercitarea noilor atribuții referitoare la formarea personalului
responsabil cu aplicarea legii, și anume la activitățile
necesare pentru implementarea Programului european de formare în materie de
aplicare a legii. Sarcina specifică a personalului suplimentar va consta
în coordonarea celor 4 componente ale programului și în asigurarea
faptului că activitățile de formare au la bază o
analiză periodică a necesităților în materie de formare și
îndeplinesc un nivel înalt de calitate. În plus, se va recruta o persoană
în echivalent normă întreagă (ENI) pentru postul de consilier
juridic, conform recomandării Ombudsmanului European. Luând în considerare
posturile suplimentare prevăzute deja în Comunicarea COM(2013)519, numai 1
ENI suplimentar urmează a fi recrutat în 2016 și 1 ENI suplimentar în
2017, iar postul suplimentar prevăzut pentru 2018 în comunicarea
COM(2013)519 ar trebui ocupat în 2017. În vederea respectării cerinței
de reducere a personalului cu 5 %, aceste modificări aduse
comunicării vor necesita o compensare exactă și, prin urmare,
vor avea loc sub rezerva disponibilității resurselor pentru toate
agențiile luate împreună, prin procedurile bugetare anuale, având
drept rezultat o sumă estimată la 1 305 milioane EUR,
aferentă cheltuielilor cu personalul în perioada 2016-2020.
Se
estimează că în perioada 2016-2020 se vor economisi 6 092 de
milioane EUR aferente cheltuielilor cu personalul (în afara taxelor de școlarizare),
ca urmare a schimbării sediului, de la Bramshill la Budapesta, și a
diferenței de coeficient corector dintre Regatul Unit și Ungaria.
Taxele de școlarizare pentru copiii persoanelor care lucrează la
CEPOL vor genera costuri suplimentare de 1 868 de milioane EUR pentru
aceeași perioadă.
În
plus, se estimează că se vor economisi 0,658 milioane EUR ca urmare a
reducerii costurilor aferente clădirilor și echipamentelor și a
reducerii cheltuielilor Consiliului de administrație în aceeași
perioadă.
Mutarea
a aproximativ 40 de persoane de la actualul sediu al CEPOL din Bramshill,
Regatul Unit, la noul sediu din Budapesta, Ungaria, va avea loc înainte de
intrarea în vigoare a prezentei propuneri de regulament.
Prin urmare, în total, impactul bugetar al propunerii legislative se
ridică la 45 383 de milioane EUR pentru CEPOL, în calitate de agenție
independentă cu sediul la Budapesta, în perioada 2016-2020.
2014/0217 (COD)
Propunere de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ŞI AL CONSILIULUI
de instituire a Agenției Uniunii
Europene pentru formare în materie de aplicare a legii (CEPOL), de abrogare
și de înlocuire a Deciziei 2005/681/JAI a Consiliului
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, în special articolul 87 alineatul (2)
litera (b),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act
legislativ către parlamentele naționale,
hotărând în conformitate cu procedura
legislativă ordinară,
întrucât:
(1)       Colegiul European de Poliție
a fost înființat prin Decizia 2005/681/JAI a Consiliului[16] ca entitate a Uniunii menită să ofere formare cadrelor
superioare de poliție din statele membre și să faciliteze
cooperarea între forțele naționale de poliție prin organizarea și
coordonarea activităților de formare cu o dimensiune polițienească
europeană.
(2)       „Programul de la Stockholm -
o Europă deschisă și sigură în serviciul cetățenilor
și pentru protecția acestora” stabilește, de asemenea,
obiectivul de a crea o cultură europeană veritabilă în domeniul
respectării aplicării legii prin instituirea de programe europene de
formare și de schimb pentru întregul personal cu competențe în
materie de aplicare a legii la nivel național și la nivelul Uniunii.
(3)       Programul european de formare
în materie de aplicare a legii (LETS)[17]
constituie un răspuns la solicitarea lansată de Consiliul European în
cadrul programului de la Stockholm de a intensifica formarea privind aspecte
legate de UE și de a pune sistematic acest tip de formare la dispoziția
tuturor membrilor personalului relevant responsabil cu aplicarea legii, precum și
la solicitările formulate de Parlamentul European în vederea unui cadru UE
mai consolidat în materie de formare judiciară și polițienească.

(4)       Dezvoltarea formării personalului
însărcinat cu aplicarea legii la nivelul Uniunii pentru a sprijini
cooperarea practică și punerea deplină în aplicare a LETS
reprezintă o prioritate-cheie pentru anii următori în acest context.
(5)       Simplificarea și
îmbunătățirea funcționării CEPOL, în contextul LETS,
sporește posibilitățile de care dispune CEPOL pentru a sprijini,
dezvolta, organiza și coordona activități de formare pentru
autoritățile responsabile de aplicarea legii din statele membre,
fără a aduce atingere inițiativelor naționale adoptate de
statele membre în domeniul formării personalului responsabil cu aplicarea
legii.
(6)       Pentru a asigura că, la
nivelul Uniunii, formarea personalului responsabil cu aplicarea legii este de
înaltă calitate, coerentă și consecventă, CEPOL ar trebui
să depună eforturi pentru a o structura în conformitate cu
principiile Programului european de formare în materie de aplicare a legii.
Formarea la nivelul Uniunii ar trebui să fie accesibilă tuturor
categoriilor de personal responsabil cu aplicarea legii. CEPOL ar trebui
să asigure că formarea este evaluată, iar concluziile rezultate
în urma evaluărilor privind nevoile în materie de formare sunt încorporate
în activitatea de planificare pentru îmbunătățirea
eficacității acțiunilor viitoare. CEPOL ar trebui să
promoveze recunoașterea, în statele membre, a formării furnizate la
nivelul Uniunii.
(7)       Pentru a evita suprapunerea
activităților de formare destinate personalului de aplicare a legii
competente, care sunt organizate de către agențiile Uniunii Europene
existente și de alte organisme relevante, CEPOL ar trebui să evalueze
nevoile strategice în materie de formare și să abordeze prioritățile
Uniunii în materie de securitate internă și aspectele ei externe, în
concordanță cu ciclurile de politică relevante.
(8)       Pentru îndeplinirea
propriilor obiective, CEPOL, în calitate de centru de activități de
învățare al Uniunii, ar trebui să mențină și
să încurajeze cooperarea cu rețeaua de institute de formare din
statele membre. În plus, ar trebui beneficieze de sprijin din partea unei
„unități naționale” din fiecare stat membru. Activitățile
unităților naționale ar trebui să fie coordonate la nivelul
UE de către CEPOL.
(9)       Comisia și statele
membre ar trebui să aibă reprezentanți în Consiliul de
administrație al CEPOL pentru a controla dacă CEPOL își
exercită atribuțiile în mod eficace. Consiliul de administrație
ar trebui să fie format din membri numiți pe baza experienței
dobândite în gestionarea organizațiilor din sectorul public sau privat și
a cunoștințelor în materie de politică națională
privind formarea personalului responsabil cu aplicarea legii. Consiliului de
administrație ar trebui să i se încredințeze competențele
necesare pentru întocmirea bugetului, verificarea executării acestuia,
adoptarea unor norme financiare adecvate și a strategiei CEPOL,
instituirea unor proceduri de lucru transparente pentru luarea deciziilor de
către CEPOL, numirea directorului, stabilirea indicatorilor de performanță
și exercitarea competențelor conferite autorității de
numire, în conformitate cu Statutul funcționarilor Uniunii Europene și
Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene.
(10)     În vederea asigurării
unei funcționări cotidiene eficiente a CEPOL, directorul executiv ar
trebui să fie reprezentantul legal și administratorul acestuia, acționând
în condiții de deplină independență în îndeplinirea tuturor
îndatoririlor sale și asigurând că CEPOL îndeplinește sarcinile
prevăzute în prezentul regulament. În special, directorul executiv ar
trebui să răspundă de elaborarea documentelor bugetare și
de planificare înaintate Consiliului de administrație în vederea
adoptării unei decizii, precum și de punerea în aplicare a
planificării anuale și multianuale a activității și a
programelor anuale de activitate ale CEPOL.
(11)     Pentru a asigura calitatea științifică
a activității CEPOL, ar trebui să se instituie, ca organism
consultativ independent, un Comitet științific alcătuit din
persoane independente de cel mai ridicat nivel de calificare academică sau
profesională în domeniile care fac obiectul prezentului regulament.
(12)     CEPOL ar trebui să se
asigure că formarea integrează evoluțiile relevante în domeniul
cercetării și încurajează crearea unor parteneriate mai strânse
între universități și institutele de formare în materie de
aplicare a legii din statele membre.
(13)     Pentru a garanta deplina sa
autonomie și independență, CEPOL ar trebui să beneficieze
de un buget autonom, ale cărui venituri să provină în principal
dintr-o contribuție de la bugetul Uniunii. Procedura bugetară a
Uniunii ar trebui să se aplice în ceea ce privește contribuția
Uniunii și orice alte subvenții de la bugetul general al Uniunii
Europene. Verificarea conturilor ar trebui să fie asigurată de Curtea
de Conturi.
(14)     Pentru a-și îndeplini sarcinile,
CEPOL ar trebui, de asemenea, să fie în măsură să acorde
granturi pentru institutele de formare și cercetare din statele membre,
care să permită acestora să implementeze cursuri, seminare și
conferințe CEPOL. Granturile acordate statelor membre ar trebui să
contribuie și mai mult la stimularea cooperării între institutele de
formare din statele membre în cadrul rețelei și la promovarea recunoașterii
reciproce a aplicării legii.
(15)     În scopul îndeplinirii
misiunii sale și în măsura în care acest lucru este necesar pentru a-și
îndeplini sarcinile, CEPOL ar trebui să poată coopera cu alte agenții
și organisme relevante ale Uniunii Europene, cu autoritățile
competente din țările terțe și cu organizații internaționale
competente în domeniile reglementate de prezentul regulament, în cadrul unor
acorduri de lucru încheiate în conformitate cu prezentul regulament sau în
cadrul unor acorduri de lucru încheiate cu institutele naționale de
formare din țări terțe, în temeiul articolului 8 din
Decizia 2005/681/JAI a Consiliului.
(16)     Regulamentul (CE) nr.
1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului[18] ar trebui să se aplice în cazul CEPOL.
(17)     Acest regulament respectă
drepturile fundamentale și principiile recunoscute în special de Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special dreptul la protecția
datelor cu caracter personal și dreptul la viață privată,
stipulate de articolele 8 și 7 din cartă, precum și de articolul
16 din tratat.
(18)     [În conformitate cu articolul
3 din Protocolul (nr. 21) privind poziția Regatului Unit și a
Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție,
anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, statele membre respective și-au anunțat
intenția de a participa la adoptarea și aplicarea prezentului
regulament] SAU [Fără a aduce atingere dispozițiilor articolului
4 din Protocolul (nr. 21) privind poziția Regatului Unit și a
Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție,
anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, statele membre respective nu vor participa
la adoptarea prezentului regulament, nu vor avea obligații în temeiul
acestuia și nu vor face obiectul aplicării sale].
(19)     În conformitate cu articolele
1 și 2 din Protocolul (nr. 22) privind poziția Danemarcei, anexat la
Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea prezentului regulament,
nu are obligații în temeiul acestuia și nu face obiectul
aplicării sale,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL I
OBIECTIVELE
ȘI MISIUNILE AGENȚIEI
Articolul 1
Instituirea
Agenției Uniunii Europene pentru formare în materie de aplicare a legii
1.           Se instituie Agenția
Uniunii Europene pentru formare în materie de aplicare a legii (CEPOL) pentru a
încuraja o politică europeană coerentă de formare în materie de
aplicare a legii.
2.           CEPOL instituită prin
prezentul regulament înlocuiește și succedă CEPOL instituite
prin Decizia 2005/681/JAI.
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentului regulament:
(a)     „personal responsabil cu aplicarea legii”
înseamnă personalul forțelor de poliție, al serviciilor vamale și
al altor servicii relevante, inclusiv al organismelor Uniunii, responsabil cu
prevenirea și combaterea formelor grave de criminalitate care
afectează două sau mai multe state membre, a terorismului și a
formelor de criminalitate ce aduc atingere unui interes comun care face
obiectul unei politici a Uniunii, precum și cu gestionarea crizelor și
cu acțiunile polițienești internaționale desfășurate
în cazul unor evenimente de importanță majoră;
(b)     „organisme ale Uniunii” înseamnă
instituții, entități, organisme, misiuni, oficii și agenții
înființate prin Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene sau în baza acestora;
(c)     „organizații internaționale”
înseamnă organizațiile internaționale și organismele de
drept public aflate în subordinea lor sau alte organisme care sunt înființate
printr-un acord încheiat între două sau mai multe țări sau în
baza unui astfel de acord, precum și Interpol.
Articolul 3
Obiective

1.           CEPOL sprijină,
dezvoltă, desfășoară și coordonează activități
de formare pentru personalul responsabil cu aplicarea legii, în conformitate cu
Programul european de formare în materie de aplicare a legii, în special în
domeniile privind lupta împotriva criminalității grave care
afectează două sau mai multe state membre și a terorismului,
gestionarea evenimentelor care prezintă un risc ridicat pentru ordinea
publică și a evenimentelor sportive, planificarea strategică și
comanda misiunilor Uniunii, precum și în ceea ce privește competențele
de conducere în materie de aplicare a legii și competențele lingvistice,
în special, pentru:
(a)
o mai bună informare și cunoaștere
a:
(i)      instrumentelor internaționale
și ale Uniunii privind cooperarea în domeniul aplicării legii;
(ii)     organismelor Uniunii, în special Europol, Eurojust și
Frontex, a funcționării și a rolului acestora;
(iii)    aspectelor judiciare ale cooperării în domeniul
aplicării legii și a informațiilor practice privind accesul la
canalele de informare;
(b)
încurajarea dezvoltării cooperării
regionale și bilaterale între statele membre, precum și între statele
membre, organismele Uniunii și țările terțe;
(c)
abordarea unor domenii tematice specifice în
materie penală sau polițienească în care formarea la nivelul
Uniunii poate contribui cu valoare adăugată;
(d)
elaborarea de programe comune specifice pentru
personalul responsabil cu aplicarea legii în scopul formării acestuia în
vederea participării la misiuni ale Uniunii;
(e)
sprijinirea statelor membre și a organismelor
Uniunii în ceea ce privește activitățile de consolidare a
capacităților în materie de aplicare a legii în țările terțe;
(f)
formarea formatorilor și acordarea de asistență
în ceea ce privește îmbunătățirea bunelor practici în
domeniul învățării și schimburile de astfel de practici.
2.           CEPOL dezvoltă și
actualizează periodic instrumentele și metodologiile de învățare
și le aplică în cadrul unei perspective de învățare pe tot
parcursul vieții în vederea îmbunătățirii competențelor
personalului responsabil cu aplicarea legii. CEPOL evaluează rezultatele
acestor acțiuni în vederea consolidării calității, coerenței
și eficacității acțiunilor viitoare.
3.           CEPOL reunește rețeaua
de institute de formare din statele membre pentru personalul responsabil cu
aplicarea legii și este în legătură cu câte o singură
unitate națională din fiecare stat membru care funcționează
în cadrul rețelei și cu toate celelalte autorități
competente din statele membre ale căror sarcini includ formarea
personalului responsabil cu aplicarea legii.
4.           CEPOL pune în aplicare
activitățile de învățare menționate la alineatul (1)
în cooperare cu rețeaua de institute de formare din statele membre, în
conformitate cu normele financiare aplicabile CEPOL.
Articolul 4
Sarcini

1.         CEPOL
elaborează analize multianuale privind nevoile strategice în materie de
formare și programe de învățare multianuale.
2.         CEPOL
elaborează și pune în aplicare activități de formare și
produse pentru învățare, printre care se numără:
(a)        cursuri, seminare, conferințe,
activități bazate pe internet și activități de
învățare online;
(b)        programe comune menite
să asigure o mai bună informare, remedierea lacunelor și/sau
facilitarea unei abordări comune în ceea ce privește fenomenele
infracționale transfrontaliere;
(c)        module de formare
structurate în funcție de etapele progresive sau nivelurile de
complexitate ale competențelor necesare grupului-țintă relevant și
axate fie pe o anumită regiune geografică, fie pe un domeniu tematic
specific al activității infracționale, fie pe un set specific de
competențe profesionale;
(d)        programe de schimb și
de detașare a personalului responsabil cu aplicarea legii în contextul
unei abordări a formării bazate pe aspecte operaționale.
3.         În
vederea asigurării unei politici europene coerente în domeniul
formării pentru a sprijini misiunile și consolidarea capacităților
în țările terțe, CEPOL:
(a)        evaluează
impactul politicilor și al inițiativelor de formare existente la
nivelul Uniunii în materie de aplicare a legii;
(b)        dezvoltă și
desfășoară activități de formare pentru a pregăti
personalul responsabil cu aplicarea legii din statele membre în vederea
participării la misiuni ale Uniunii, inclusiv pentru a-i oferi
posibilitatea de a dobândi competențe lingvistice corespunzătoare, în
colaborare cu Colegiul European de Securitate și Apărare;
(c)        dezvoltă și
desfășoară activități de formare pentru personalul
responsabil cu aplicarea legii din țările terțe, în special din țările
candidate la aderarea la Uniune și din țările partenere în
cadrul politicii europene de vecinătate;
(d)        gestionează fondurile
de asistență externă ale Uniunii alocate pentru a acorda asistență
țărilor terțe în ceea ce privește consolidarea
capacităților lor în domeniile de politică relevante, în
conformitate cu prioritățile stabilite ale Uniunii.
4.         CEPOL promovează recunoașterea
reciprocă a formării în materie de aplicare a legii în statele membre
și a standardelor de calitate europene existente în domeniu.
5.         CEPOL
se poate angaja în activități de comunicare din proprie inițiativă
în domeniile care țin de competența sa. Activitățile de
comunicare nu sunt în detrimentul atribuțiilor prevăzute la alineatul
(1) și se efectuează în conformitate cu planurile de comunicare și
diseminare relevante adoptate de Consiliul de administrație.
Articolul 5
Cercetare
relevantă pentru formare
1.         CEPOL contribuie la
dezvoltarea cercetării relevante pentru activitățile de formare
reglementate de prezentul regulament în special în ceea ce privește lupta
împotriva formelor grave de criminalitate și chestiuni penale
transfrontaliere mai generale în activitățile de formare.
2.         CEPOL promovează și
instituie un parteneriat cu organisme ale Uniunii, precum și cu instituții
academice publice și private și încurajează crearea unor
parteneriate mai strânse între universități și institute de
formare în materie de aplicare a legii din statele membre.
CAPITOLUL
II
COOPERAREA
ÎNTRE STATELE MEMBRE ȘI CEPOL
Articolul 6
Unitățile
naționale CEPOL
1.         Fiecare
stat membru înființează sau desemnează o unitate națională
responsabilă de îndeplinirea sarcinilor prevăzute la prezentul
articol. Un funcționar este numit șef al unității naționale
în fiecare stat membru. Șeful unității naționale este
punctul național de contact CEPOL. În măsura în care este posibil, șeful
unității naționale este reprezentantul statului membru în
Consiliul de administrație.
2.         Unitățile
naționale:
(a)        furnizează
CEPOL, din proprie inițiativă, informațiile necesare pentru ca
CEPOL să își îndeplinească sarcinile;
(b)        contribuie
la comunicarea și cooperarea eficace a CEPOL cu toate institutele de
formare relevante, inclusiv cu institute de cercetare relevante din statele
membre;
(c)        contribuie
la întocmirea programelor de lucru, a calendarelor anuale și la
actualizarea site-ului internet al CEPOL, precum și la promovarea
acestora;
(d)       răspund
cererilor de informare și consiliere formulate de CEPOL;
3.         Șefii
unităților naționale se întâlnesc periodic, la solicitarea
Consiliului de administrație sau a directorului executiv, pentru a oferi
asistență CEPOL în ceea ce privește aspecte operaționale,
în special pentru:
a)         a
analiza și elabora propuneri care să îmbunătățească
eficacitatea operațională a CEPOL și să încurajeze statele
membre să își asume angajamente;
b)         a
organiza și coordona în timp util numirile corespunzătoare ale
participanților la activități organizate la nivel național;
c)         a
coordona organizarea activităților și a întâlnirilor cu statele
membre pe care le reprezintă;
d)         a
oferi sprijin în conceperea unor programe de schimb pentru personalul
responsabil cu aplicarea legii.
4.         Fiecare
stat membru stabilește modul de organizare și organigrama unității
naționale în conformitate cu legislația sa națională.
CAPITOLUL
III
ORGANIZAREA
CEPOL
Articolul 7
Structura
administrativă și de conducere
Structura
administrativă și de gestionare a CEPOL cuprinde:
(a)        un consiliu de administrație, care exercită funcțiile
prevăzute la articolul 9;
(b)        un director executiv, căruia îi revin
responsabilitățile prevăzute la articolul 15;
(c)        un comitet științific pentru formare, în
conformitate cu articolul 16;
(d)       dacă
este cazul, orice alt organism consultativ instituit de Consiliul de administrație,
în conformitate cu articolul 9 alineatul (1).
SECȚIUNEA
1
CONSILIUL
DE ADMINISTRAȚIE
Articolul 8
Componență

1.         Consiliul
de administrație este format din câte un reprezentant al fiecărui
stat membru și din doi reprezentanți ai Comisiei Europene, cu toții
având drept de vot.
2.         Fiecare
membru al Consiliului de administrație are un membru supleant. Membrul
supleant îl reprezintă pe membrul titular atunci când acesta lipsește.
3.         Membrii
Consiliului de administrație și supleanții acestora sunt numiți
în funcție de cunoștințele lor în domeniul formării
personalului responsabil cu aplicarea legii, luându-se în considerare competențele
manageriale, administrative și bugetare relevante ale acestora. Toate
părțile reprezentate în Consiliul de administrație depun
eforturi pentru a limita rotația reprezentanților lor în acest
consiliu, cu scopul de a asigura continuitatea activității acestuia.
Toate părțile urmăresc realizarea unei reprezentări echilibrate
a bărbaților și femeilor în consiliul de administrație.
4.         Mandatul
membrilor titulari și cel al membrilor supleanți este de patru ani.
Mandatul respectiv poate fi reînnoit.
Articolul 9
Atribuții

1.         Consiliul de
administrație:
(a)        adoptă în fiecare an, cu o
majoritate de două treimi din membrii săi cu drept de vot și în
conformitate cu articolul 10, un document de programare care conține
programarea multianuală a CEPOL și programul anual de lucru pentru
anul următor;
(b)        adoptă, cu o majoritate de
două treimi din membrii săi cu drept de vot, bugetul anual al CEPOL și
exercită alte funcții în ceea ce privește bugetul CEPOL, în
temeiul capitolului IV;
(c)        adoptă un raport anual de
activitate consolidat privind activitățile CEPOL și îl transmite,
până la data de 1 iulie a fiecărui an, Parlamentului European,
Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi. Raportul anual de
activitate consolidat este făcut public;
(d)       adoptă regulile financiare
aplicabile CEPOL în conformitate cu articolul 21;
(e)        adoptă o strategie
internă antifraudă, proporțională cu riscurile de
fraudă, ținând seama de costurile și beneficiile măsurilor
care urmează să fie puse în aplicare;
(f)        adoptă norme pentru
prevenirea și gestionarea conflictelor de interese în ceea ce îi privește
pe membrii săi, precum și pe membrii Comitetului științific
pentru formare;
(g)        adoptă și
actualizează periodic planurile de comunicare și diseminare
prevăzute la articolul 4, bazate pe o analiză a nevoilor;
(h)        adoptă regulamentul său
de procedură;
(i)         în conformitate cu alineatul
(2), exercită, în ceea ce privește personalul CEPOL, competențele
de autoritate împuternicită să facă numiri, conferite prin
Statutul funcționarilor, și competențele de autoritate
abilitată să încheie contracte de muncă, conferite prin Regimul
aplicabil celorlalți agenți[19]
(„competențe de autoritate împuternicită să facă numiri”);
(i')        pentru programarea 2016, adoptă planul multianual privind politica de personal, luând în
considerare avizul Comisiei[20];

(j)         adoptă norme corespunzătoare
de executare pentru a asigura punerea în aplicare a Statutului funcționarilor
și a Regimului aplicabil celorlalți agenți în conformitate cu dispozițiile articolului 110 din Statutul funcționarilor;
(k)        instituie, după caz,
structuri de audit intern;
(l)         numește directorul executiv
și, dacă este cazul, îi prelungește mandatul sau îl demite din
funcție, în conformitate cu articolul 23;
(m)       numește un contabil în
temeiul Statutului funcționarilor și al Regimului aplicabil celorlalți
agenți, care acționează total independent din punct de vedere
funcțional în îndeplinirea îndatoririlor sale;
(n)        numește membrii Comitetului științific
pentru formare;
(o)        se asigură că se
dă curs în mod adecvat concluziilor și recomandărilor care
decurg din rapoartele de audit și evaluările interne sau externe,
precum și din investigațiile efectuate de Oficiul European de
Luptă Antifraudă (OLAF);
(p)        ia
toate deciziile, luând în considerare atât cerințele operative, cât și
cele financiare, privind instituirea structurilor interne ale CEPOL și,
dacă este necesar, privind modificarea acestora.
(q)        adoptă, dacă este
necesar, alte norme interne.
2.         Consiliul
de administrație adoptă, în conformitate cu dispozițiile
articolului 110 din Statutul funcționarilor, o decizie bazată pe
articolul 2 alineatul (1) din Statutul funcționarilor și pe articolul
6 din Regimul aplicabil celorlalți agenți, prin care deleagă
directorului executiv competențele relevante de autoritate
împuternicită să facă numiri și definește condițiile
în care această delegare de competențe poate fi suspendată.
Directorul executiv este autorizat să subdelege aceste competențe.
3.         În
cazul în care împrejurări excepționale impun acest lucru, Consiliul
de administrație poate, printr-o decizie, să suspende temporar
delegarea către directorul executiv a competențelor de autoritate
împuternicită să facă numiri și subdelegarea competențelor
de către acesta și să le exercite el însuși sau să le
delege unuia dintre membrii săi ori unui membru al personalului, altul
decât directorul executiv.
Articolul 10
Programare
anuală și multianuală
1.         Până la
data de 30 noiembrie a fiecărui an, Consiliul de administrație adoptă programul
multianual și programul de lucru anual, pe baza unui proiect înaintat de
directorul executiv, ținând seama de avizul Comisiei și în funcție
de programarea multianuală, după consultarea Parlamentului European și
a parlamentelor naționale. Consiliul de administrație transmite
documentul de programare Parlamentului European, Consiliului, Comisiei și
parlamentelor naționale.
Documentul de programare devine definitiv
după adoptarea finală a bugetului general și, dacă este
necesar, se ajustează în consecință.
2.         Programul
multianual stabilește programarea strategică globală, inclusiv
obiectivele, rezultatele preconizate și indicatorii de performanță.
El definește, de asemenea, programarea resurselor, incluzând bugetul
multianual și personalul. Acesta include strategia privind relațiile
cu țările terțe sau cu organizațiile internaționale.
Programarea multianuală se pune în
aplicare prin intermediul programelor anuale de lucru și, după caz,
se actualizează pe baza rezultatelor evaluărilor externe și
interne prevăzute la articolul 33. Concluziile acestor evaluări se
reflectă, dacă este cazul, și în programul anual de lucru pentru
anul următor.
3.         Programul de
lucru anual include obiectivele detaliate și rezultatele preconizate,
inclusiv indicatorii de performanță. El include, de asemenea, o
descriere a acțiunilor care trebuie să fie finanțate și
informații care indică resursele financiare și umane alocate
fiecărei acțiuni, în conformitate cu principiile întocmirii bugetului
și ale gestionării pe activități. Programul de lucru anual
este în concordanță cu programul de lucru multianual menționat
la alineatele (1) și (2). Acesta indică în mod clar sarcinile care au
fost adăugate, modificate sau eliminate în comparație cu exercițiul
financiar precedent. Programarea anuală și/sau multianuală
include strategia privind relațiile cu țările terțe sau cu
organizațiile internaționale menționată la
articolul 3, precum și acțiunile legate de strategia menționată.
4.         Atunci când
CEPOL i se încredințează o nouă sarcină, Consiliul de
administrație modifică programul de lucru anual adoptat.
Orice modificare substanțială a
programului de lucru anual se adoptă prin aceeași procedură ca și
programul de lucru anual inițial. Consiliul de administrație poate
delega directorului executiv competența de a aduce modificări
nesubstanțiale programului anual de lucru.

Articolul 11
Președinte

1.         Consiliul
de administrație alege dintre membrii săi cu drept de vot un președinte
și un vicepreședinte. Președintele și vicepreședintele
sunt aleși cu o majoritate de două treimi din membrii Consiliului de
administrație cu drept de vot.
Vicepreședintele îl
înlocuiește automat pe președinte dacă acesta nu își poate
îndeplini îndatoririle.
2.         Mandatele
de președinte și de vicepreședinte sunt fiecare de 4 ani,
reînnoibile o singură dată. Cu toate acestea, dacă pe durata
mandatului lor aceștia încetează să mai fie membri în cadrul
Consiliului de administrație, mandatul lor expiră automat la aceeași
dată.
Articolul 12
Reuniuni
1.         Președintele convoacă reuniunile Consiliului de
administrație.
2.         Directorul executiv al CEPOL
participă la deliberări, fără a avea însă drept de
vot.
3.         Consiliul de administrație
se reunește în două ședințe ordinare pe an. În plus, acesta
se reunește la inițiativa președintelui, la solicitarea Comisiei
sau la solicitarea a cel puțin o treime din membrii săi.
4.         Consiliul de administrație
poate invita orice persoană a cărei opinie poate fi relevantă
pentru discuții să participe la reuniuni în calitate de observator.
5.         Membrii consiliului de administrație
pot, sub rezerva regulamentului propriu de procedură, să fie însoțiți,
la reuniuni, de consilieri sau de experți.
6.         CEPOL asigură secretariatul Consiliului de administrație.
Articolul 13
Reguli
de vot
1.         Fără
a aduce atingere articolului 9 alineatul (1) literele (a) și (b) și
articolului 23 alineatul (8), Consiliul de administrație
adoptă decizii în baza unei majorități a membrilor săi cu
drept de vot.
2.         Fiecare
membru cu drept de vot dispune de un singur vot. În absența unui membru cu
drept de vot, supleantul său poate exercita dreptul de vot al acestuia.
3.         Președintele
participă la vot.
4.         Directorul
executiv nu participă la vot.
5.         Regulamentul
de procedură al Consiliului de administrație stabilește mai
detaliat modalitățile de vot, în special condițiile în care un
membru poate acționa în numele unui alt membru.
SECȚIUNEA 2
Directorul
executiv
Articolul 14
Responsabilitățile
directorului executiv
1.         Directorul
executiv gestionează CEPOL. Directorul executiv răspunde în fața
Consiliului de administrație.
2.         Fără
a aduce atingere competențelor Comisiei și ale Consiliului de administrație,
directorul executiv își exercită funcțiile în mod independent și
nu solicită și nici nu acceptă instrucțiuni de la vreun
guvern sau alt organism.
3.         Directorul
executiv prezintă Parlamentului European un raport privind modul în care și-a
îndeplinit îndatoririle, atunci când este invitat să facă acest
lucru. Consiliul îi poate cere directorului executiv să prezinte un raport
cu privire la îndeplinirea atribuțiilor sale.
4.         Directorul executiv este
reprezentantul legal al CEPOL.
5.         Directorul executiv
răspunde de punerea în aplicare a sarcinilor atribuite CEPOL prin
prezentul regulament. În special, directorul executiv răspunde de:
(a)        administrarea zilnică a CEPOL;
(b)        prezentarea de propuneri Consiliului de administrație
în ceea ce privește instituirea structurilor interne ale CEPOL;
(c)        punerea în aplicare a deciziilor adoptate de Consiliul de
administrație;
(d)       elaborarea proiectului de program anual de lucru și a
programării multianuale și înaintarea acestora Consiliului de
administrație, după consultarea Comisiei;
(e)        punerea în aplicare a programului anual de lucru și a
programării multianuale și prezentarea către Consiliul de
administrație a unui raport cu privire la punerea în aplicare a acestora;
(f)        pregătirea proiectelor de norme corespunzătoare de
executare pentru a asigura punerea în aplicare a Statutului funcționarilor
și a Regimului aplicabil celorlalți agenți în conformitate cu
dispozițiile articolului 110 din Statutul funcționarilor;
(g)        redactarea proiectului de raport anual consolidat privind
activitățile CEPOL și înaintarea acestuia, spre aprobare,
Consiliului de administrație;
(h)        elaborarea unui plan de acțiune în urma concluziilor
rapoartelor și evaluărilor de audit interne sau externe, precum și
a investigațiilor desfășurate de OLAF și prezentarea unui
raport privind progresele înregistrate către Comisie, de două ori pe
an, precum și în mod periodic către Consiliul de administrație;
(i)         protejarea intereselor financiare ale Uniunii prin
aplicarea de măsuri preventive de combatere a fraudei, a corupției și
a oricăror altor activități ilegale, prin realizarea de
controale eficace și, dacă se constată nereguli, prin
recuperarea sumelor plătite necuvenit și, dacă este cazul, prin
aplicarea de sancțiuni administrative și financiare eficace, proporționale
și disuasive;
(j)         elaborarea unui proiect de strategie internă
antifraudă a CEPOL și înaintarea acestuia, spre aprobare, Consiliului
de administrație;
(k)        elaborarea proiectului de norme financiare aplicabile CEPOL;
(l)         elaborarea proiectului de situație a estimărilor
de venituri și cheltuieli ale CEPOL și execuția bugetului
său;
(m)       sprijinirea președintelui Consiliului de administrație
în pregătirea reuniunilor Consiliului de administrație;
(n)        îndeplinirea altor sarcini, în
temeiul prezentului regulament.
SECȚIUNEA
3
COMITETUL
ȘTIINȚIFIC PENTRU FORMARE
Articolul 15
Obiectiv
și sarcini
1.         Comitetul științific
pentru formare este un organism consultativ independent care garantează și
orientează calitatea științifică a activității
desfășurate de CEPOL în domeniul formării. În acest scop,
directorul executiv implică din timp Comitetul științific pentru
formare în elaborarea tuturor documentelor menționate la articolul 9, în
măsura în care acestea se referă la formare.
2.         Comitetul științific
pentru formare este format din 11 persoane având cel mai ridicat nivel de
calificare academică sau profesională în domeniile care fac obiectul
articolului 4 din prezentul regulament. Membrii acestuia sunt numiți de
Consiliul de administrație în urma unei cereri de candidaturi și a
unei proceduri de selecție transparente care urmează să fie
publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Membrii Consiliului
de administrație nu pot fi membri ai Comitetului științific
pentru formare. Membrii Comitetului științific pentru formare sunt
independenți. Aceștia nu solicită și nici nu acceptă
instrucțiuni din partea vreunui guvern sau a altui organism.
3.         Lista membrilor Comitetului științific
pentru formare este făcută publică și este actualizată
de CEPOL pe site-ul său internet.
4.         Mandatul membrilor
Comitetului științific pentru formare este de cinci ani. Mandatul nu
poate fi reînnoit și poate fi revocat în cazul în care membrii nu
îndeplinesc criteriile de independență.
5.         Comitetul științific
pentru formare își alege președintele și vicepreședintele
pentru un mandat de cinci ani. Comitetul științific hotărăște
cu majoritate simplă. Comitetul științific este convocat de președinte
de până la patru ori pe an. Dacă este necesar, președintele
convoacă reuniuni extraordinare din proprie inițiativă sau la
solicitarea a cel puțin patru membri ai Comitetului științific.
6.         Directorul executiv sau
reprezentantul său sunt invitați la reuniuni în calitate de
observatori fără drept de vot.
7.         Comitetul
științific pentru formare este asistat de un secretar care este
membru al personalului CEPOL desemnat de Comitetul științific și
numit de directorul executiv.
8.         În special, Comitetul științific
pentru formare:
(a)        oferă consiliere
directorului executiv în elaborarea programului anual de lucru și a altor
documente strategice, în scopul de a asigura calitatea științifică
și coerența acestora cu politicile și prioritățile
sectoriale relevante ale Uniunii;
(b)        emite avize independente
pentru Consiliul de administrație și îi consiliază pe membrii
acestuia cu privire la aspectele care se încadrează în domeniul său
de competență;
(c)        emite avize independente și
oferă consiliere cu privire la calitatea programelor, metodele de
învățare aplicate, opțiunile de învățare și evoluțiile
științifice;
(d)       îndeplinește orice
altă sarcină consultativă care are legătură cu
aspectele științifice ale activității CEPOL referitoare la
formare care este solicitată de Consiliul de administrație sau de
directorul executiv.
9.         Bugetul
anual al Comitetului științific pentru formare se alocă unei
linii bugetare individuale a CEPOL.
CAPITOLUL
IV
DISPOZIȚII
FINANCIARE
Articolul 16
Buget
1.         Se
elaborează și se înscriu în bugetul CEPOL estimări ale tuturor
veniturilor și cheltuielilor CEPOL pentru fiecare exercițiu
financiar, care corespunde anului calendaristic.
2.         Bugetul CEPOL este echilibrat în ceea
ce privește veniturile și cheltuielile.
3.         Fără
a aduce atingere altor resurse, veniturile CEPOL cuprind o contribuție din
partea Uniunii, înscrisă în bugetul general al Uniunii Europene.
4.         CEPOL poate
beneficia de finanțare din partea Uniunii sub forma unor acorduri de
delegare sau de granturi ad-hoc și excepționale în conformitate cu normele financiare prevăzute la articolul 21 și
cu dispozițiile instrumentelor relevante care
sprijină politicile Uniunii.
5.         Cheltuielile
CEPOL includ cheltuielile cu personalul, cheltuielile administrative și de
infrastructură, precum și cheltuielile de funcționare.
6.         Angajamentele
bugetare pentru acțiunile desfășurate în cadrul unor proiecte la
scară largă care se întind pe mai mult de un exercițiu financiar
pot fi fracționate pe mai multe exerciții financiare în tranșe
anuale.
Articolul 17
Întocmirea
bugetului
1.         În fiecare an,
directorul executiv elaborează un proiect de situație a
estimărilor de venituri și cheltuieli ale CEPOL pentru exercițiul
financiar următor, care conține schema de personal, și îl
transmite Consiliului de administrație.
2.         Pe baza
proiectului, Consiliul de administrație adoptă un proiect de estimare
previzională a veniturilor și cheltuielilor CEPOL pentru
următorul exercițiu financiar.
3.         Proiectul de
estimare previzională a veniturilor și cheltuielilor CEPOL se
transmite Comisiei până la data de 31 ianuarie a fiecărui an.
Consiliul de administrație transmite Comisiei proiectul final de estimare
până la data de 31 martie.
4.         Comisia
transmite autorității bugetare bugetul estimativ, împreună cu
proiectul de buget general al Uniunii Europene.
5.         Pe baza situației
estimărilor, Comisia înscrie în proiectul de buget general al Uniunii
Europene estimările pe care le consideră necesare pentru schema de
personal și suma aferentă subvenției care urmează să
fie suportată de la bugetul general, pe care le prezintă
autorității bugetare în conformitate cu articolele 313 și 314
din tratat.
6.         Autoritatea
bugetară autorizează alocările pentru contribuția
acordată CEPOL de către Uniunea Europeană.
7.         Autoritatea bugetară adoptă
schema de personal a CEPOL.
8.         Bugetul CEPOL
este adoptat de Consiliul de administrație. Acesta devine buget final
după adoptarea finală a bugetului general al Uniunii Europene.
Dacă este necesar, acesta se ajustează în consecință.
9.         Pentru orice
proiect imobiliar care poate avea un impact semnificativ asupra bugetului
CEPOL, se aplică dispozițiile Regulamentului delegat (UE)
nr. 1271/2013 al Comisiei[21].
Articolul 18
Execuția
bugetului
1.         Directorul executiv execută
bugetul CEPOL.
2.         În fiecare an,
directorul executiv transmite autorității bugetare toate informațiile
relevante pentru concluziile eventualelor proceduri de evaluare.
Articolul 19
Prezentarea
conturilor și descărcarea de gestiune
1.         Până la
data de 1 martie a următorului exercițiu financiar, contabilul CEPOL
comunică conturile provizorii contabilului Comisiei și Curții de
Conturi.
2.         Până la
data de 31 martie a exercițiului financiar următor, CEPOL trimite
raportul privind gestiunea bugetară și financiară Parlamentului
European, Consiliului și Curții de Conturi.
3.         Până la
data de 31 martie a următorului exercițiu financiar, contabilul
Comisiei transmite Curții de Conturi conturile provizorii ale CEPOL
consolidate cu cele ale Comisiei.
4.         După ce
primește observațiile formulate de Curtea de Conturi cu privire la
conturile provizorii ale CEPOL, în temeiul articolului 148 din Regulamentul
financiar, contabilul întocmește conturile finale ale CEPOL. Directorul
executiv le înaintează Consiliului de administrație în vederea obținerii
unui aviz.
5.         Consiliul de administrație emite
un aviz cu privire la conturile finale ale CEPOL.
6.         Contabilul
CEPOL transmite Parlamentului European, Consiliului, Comisiei și Curții
de Conturi conturile definitive, împreună cu avizul Consiliului de
administrație, până la data de 1 iulie după încheierea
fiecărui exercițiu financiar.
7.         Conturile
definitive se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
până la data de 15 noiembrie a exercițiului financiar
următor.
8.         Directorul
executiv transmite Curții de Conturi un răspuns la observațiile
formulate de aceasta până la 30 septembrie. Directorul executiv trimite,
de asemenea, acest răspuns Consiliului de administrație.
9.         Directorul
executiv prezintă Parlamentului European, la solicitarea acestuia din
urmă, toate informațiile necesare pentru o aplicare mai ușoară
a procedurii de descărcare pentru anul financiar respectiv, conform
articolului 165 alineatul (3) din Regulamentul financiar.
10.       La recomandarea
Consiliului, care hotărăște cu majoritate calificată,
Parlamentul European acordă directorului executiv, înainte de data de 15
mai a anului N + 2, descărcarea de gestiune în ceea ce privește execuția
bugetului pentru anul N.
Articolul 20
Norme
financiare
1.         Normele
financiare aplicabile CEPOL se adoptă de către Consiliul de
administrație, după consultarea Comisiei. Acestea nu fac derogare de
la Regulamentul delegat (UE) nr. 1271/2013, cu excepția cazului în care o
astfel de derogare este în mod specific necesară pentru funcționarea
CEPOL și cu acordul prealabil al Comisiei.
2.         CEPOL poate acorda granturi
fără o cerere de propuneri pentru statele membre pentru a asigura
formarea în ceea ce privește atribuțiile menționate la
articolul 4 alineatele (2) și (3).
CAPITOLUL
V
PERSONAL
Articolul 21
Generalități

1.         Statutul funcționarilor
și Regimul aplicabil celorlalți agenți[22] și normele
adoptate de comun acord de instituțiile Uniunii pentru punerea în aplicare
a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți
agenți se aplică personalului CEPOL.
Articolul 22
Directorul
executiv
1.         Directorul
executiv este angajat ca agent temporar al CEPOL în temeiul articolului 2
litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți.
2.         Directorul
executiv este numit de Consiliul de administrație dintr-o listă de
candidați propuși de Comisie, întocmită în urma unei proceduri
de selecție deschise și transparente.
Pentru încheierea contractului cu directorul
executiv, CEPOL este reprezentat de președintele Consiliului de administrație.

3.         Durata
mandatului directorului executiv este de cinci ani. Până la sfârșitul
acestei perioade, Comisia realizează o evaluare care ia în considerare
evaluarea performanțelor directorului executiv, precum și sarcinile și
provocările viitoare ale CEPOL.
4.         Consiliul de
administrație, la propunerea Comisiei, care ia în considerare evaluarea
menționată la alineatul (3), poate prelungi o singură dată
mandatul directorului executiv pentru o perioadă de cel mult cinci ani.
5.         Directorul
executiv al cărui mandat a fost prelungit nu mai poate să participe
la o altă procedură de selecție pentru același post la sfârșitul
perioadei cumulate.
6.         Directorul
executiv poate fi demis din funcție numai printr-o decizie a Consiliului
de administrație, la propunerea Comisiei.
7.         Consiliul de
administrație adoptă deciziile privind desemnarea, prelungirea
mandatului sau demiterea din funcție a directorului executiv cu o
majoritate de două treimi dintre membrii săi cu drept de vot.
Articolul 23
Experți
naționali detașați
1.         CEPOL poate face apel la experți
naționali detașați.
2.         Consiliul de
administrație adoptă o decizie care prevede norme privind detașarea
experților naționali la CEPOL.
CAPITOLUL
VI
DISPOZIȚII
DIVERSE
Articolul 24
Statut
juridic
1.         CEPOL este un organism al Uniunii.
Acesta are personalitate juridică.
2.         În fiecare
stat membru, CEPOL beneficiază de cea mai extinsă capacitate
juridică recunoscută persoanelor juridice în temeiul legislației
interne. Acesta poate, în special, să achiziționeze sau să
înstrăineze bunuri mobile și imobile și să se constituie
parte în proceduri judiciare.
3.         Sediul CEPOL se află la
Budapesta, în Ungaria.
Articolul 25
Privilegii
și imunități
Protocolul privind privilegiile și
imunitățile Uniunii Europene se aplică CEPOL și
personalului său.
Articolul 26
Regimul
lingvistic
1.         Dispozițiile prevăzute de
Regulamentul nr. 1[23]
se aplică CEPOL.
2.         Consiliul de
administrație hotărăște cu o majoritate de două treimi
din membrii săi cu privire la regimul lingvistic intern al CEPOL.
3.         Serviciile de
traducere necesare pentru funcționarea CEPOL sunt asigurate de Centrul de
Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene.
Articolul 27
Transparență
1.         Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 se
aplică documentelor deținute de CEPOL.
2.         În termen de șase
luni de la prima sa reuniune, Consiliul de administrație adoptă
normele detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1049/2001.
3.         Deciziile
luate de către CEPOL în conformitate cu articolul 8 din Regulamentul (CE)
nr. 1049/2001 pot face obiectul unei plângeri către Ombudsman sau al
unei acțiuni în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene,
în condițiile prevăzute la articolul 228 și, respectiv,
articolul 263 din tratat.
4.         Prelucrarea
datelor cu caracter personal de către CEPOL este reglementată de
Regulamentul (CE) nr. 45/2001[24].
Articolul 28
Combaterea
fraudei
1.         Pentru a
facilita combaterea fraudei, a corupției și a altor activități
ilegale în temeiul Regulamentului (CE) nr. 883/2013[25], în termen de șase
luni de la data la care devine operațional, CEPOL aderă la Acordul interinstituțional
din 25 mai 1999 privind investigațiile interne desfășurate de
Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)[26] și adoptă
dispozițiile corespunzătoare care se aplică tuturor angajaților
CEPOL, utilizând modelul prevăzut în anexa la acordul respectiv.
2.         Curtea
Europeană de Conturi are competența de a efectua audituri, pe baza
documentelor și la fața locului, cu privire la toți beneficiarii
de granturi, contractanții și subcontractanții care au
beneficiat de fonduri europene de la CEPOL.
3.         OLAF poate
efectua investigații, inclusiv verificări și inspecții la
fața locului, pentru a stabili dacă s-a comis o fraudă, un act
de corupție sau orice altă activitate ilegală care
afectează interesele financiare ale Uniunii în legătură cu un
grant sau cu un contract finanțat de CEPOL, în conformitate cu dispozițiile
și procedurile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 883/2013 și de
Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96[27].
4.         Fără
a aduce atingere dispozițiilor de la alineatele (1), (2) și (3),
acordurile de cooperare cu țări terțe și organizații
internaționale, contractele, acordurile de grant și deciziile CEPOL
privind granturile conțin dispoziții care împuternicesc în mod expres
Curtea de Conturi Europeană și OLAF să efectueze astfel de
audituri și investigații, conform competențelor care le revin.
Articolul
29
Norme
de securitate privind protejarea informațiilor clasificate și a
informațiilor sensibile neclasificate
CEPOL aplică principiile de securitate
cuprinse în normele de securitate ale Comisiei pentru protejarea informațiilor
clasificate ale Uniunii Europene (IUEC) și a informațiilor sensibile
neclasificate, astfel cum sunt prevăzute în anexa la Decizia 2001/844/CE,
CECO, Euratom[28].
Aplicarea principiilor de securitate acoperă, printre altele, dispozițiile
privind schimbul, prelucrarea și stocarea informațiilor respective.
Articolul
30
Răspundere
1.         Răspunderea
contractuală a CEPOL este reglementată de legislația
aplicabilă contractului în cauză.
2.         Curtea de
Justiție a Uniunii Europene este competentă să se pronunțe
în temeiul oricărei clauze de arbitraj cuprinse în contractele încheiate
de către CEPOL.
3.         În cazul
răspunderii necontractuale, în conformitate cu principiile generale comune
legislațiilor statelor membre, CEPOL repară orice prejudiciu provocat
de serviciile sau angajații săi în executarea funcțiilor lor.
4.         Curtea de
Justiție a Uniunii Europene este competentă în litigiile privind
acordarea de despăgubiri pentru prejudiciile menționate la alineatul
(3).
5.         Răspunderea
personală a angajaților CEPOL față de CEPOL este
reglementată de dispozițiile aplicabile acestora prevăzute în
Statutul funcționarilor sau în Regimul aplicabil celorlalți agenți.
Articolul
31
Evaluare
și reexaminare
1.         În termen de
cel mult 5 ani după data de la care se face referire la articolul 43 și,
ulterior, la fiecare 5 ani, Comisia comandă o evaluare pentru a analiza,
în special, impactul, eficacitatea și eficiența CEPOL și
practicile de lucru ale acestuia. Evaluarea analizează, în principal,
eventuala necesitate de a modifica mandatul CEPOL și implicațiile
financiare ale unei astfel de modificări.
2.         Comisia
prezintă Parlamentului European, Consiliului și Consiliului de
administrație raportul de evaluare împreună cu concluziile sale
asupra raportului. Rezultatele evaluării sunt făcute publice.
3.         Cu ocazia unei
evaluări din două, se efectuează o evaluare a rezultatelor
realizate de CEPOL, având în vedere obiectivele, mandatul și sarcinile
acestuia. În cazul în care Comisia consideră că funcționarea în
continuare a CEPOL nu se mai justifică în raport cu obiectivele, mandatul și
sarcinile care îi sunt atribuite, aceasta poate propune modificarea în consecință
sau abrogarea prezentului regulament.
Articolul
32
Controale
administrative
Activitățile CEPOL fac obiectul investigațiilor
efectuate de Ombudsmanul European în conformitate cu dispozițiile
articolului 228 din tratat.
Articolul
33
Cooperarea
cu organismele Uniunii Europene, cu țările terțe și cu
organizațiile internaționale
1.         CEPOL este
deschis participării țărilor terțe care au încheiat
acorduri cu Uniunea Europeană în acest sens.
2.         În măsura
în care acest lucru este necesar pentru îndeplinirea sarcinilor sale, CEPOL
poate stabili și întreține relații de cooperare cu organismele
Uniunii în conformitate cu obiectivele organismelor respective, cu
autorități din țări terțe, cu institute de formare din
țări terțe, cu organizații internaționale și
părți private.
3.         În baza
alineatelor (1) și (2), se elaborează modalități practice
care să specifice, în special, caracterul, amploarea și modalitatea
participării țărilor terțe în cauză la activitatea
CEPOL, inclusiv dispoziții referitoare la participarea la inițiativele
puse în practică de CEPOL, la contribuțiile financiare și la
personal. În ceea ce privește chestiunile legate de personal,
modalitățile practice menționate respectă, în orice caz,
Statutul funcționarilor.
4.         CEPOL colaborează cu organismele Uniunii competente în
domeniile reglementate de prezentul regulament la care se face referire la
alineatul (2), în cadrul acordurilor de lucru încheiate cu aceste organisme, în
conformitate cu prezentul regulament sau cu dispozițiile relevante din
Decizia 2005/681/JAI. Aceste acorduri de lucru se pot încheia numai cu
autorizarea Consiliului de administrație, după aprobarea prealabilă
a Comisiei.
Articolul
34
Acordul
privind sediul și condițiile de funcționare
1.         Dispozițiile
necesare referitoare la găzduirea care urmează să fie
oferită CEPOL în Ungaria și facilitățile care trebuie puse
la dispoziție de statul membru respectiv, împreună cu normele
specifice aplicabile în statul membru gazdă cu privire la directorul
executiv, membrii Consiliului de administrație, personalul CEPOL și
membrii de familie ai acestora sunt prevăzute într-un acord încheiat între
CEPOL și Ungaria privind sediul, după obținerea aprobării
Consiliului de administrație și în termen de cel mult 2 ani după
intrarea în vigoare a prezentului regulament.
2.         Statul membru
care găzduiește CEPOL furnizează cele mai bune condiții
posibile pentru a asigura funcționarea CEPOL, inclusiv școlarizare în
mai multe limbi, de orientare europeană și conexiuni de transport
corespunzătoare.
CAPITOLUL
VII
DISPOZIȚII
TRANZITORII
Articolul 35
Succesiunea
legală generală
1.        CEPOL, astfel cum este
instituit prin prezentul regulament, este succesorul juridic general cu privire
la toate contractele încheiate de CEPOL, la obligațiile care îi revin și
la proprietățile achiziționate de CEPOL, în conformitate cu
Decizia 2005/681/JAI.
2.        Prezentul regulament nu aduce
atingere forței juridice a acordurilor încheiate de CEPOL, astfel cum a
fost instituit prin Decizia 2005/681/JAI, înainte de data intrării în
vigoare a prezentului regulament.
3.        Acordul privind sediul
încheiat în baza Deciziei 2005/681/JAI încetează la data de la care se
aplică prezentul regulament.
Articolul 36
Dispoziții
tranzitorii privind Consiliul de administrație
1.        Mandatul membrilor
Consiliului de administrație al CEPOL, astfel cum a fost instituit în baza
articolului 10 din Decizia 2005/681/JAI, încetează la
… [data intrării în vigoare a prezentului regulament].
2.        Consiliul de administrație,
astfel cum a fost instituit în baza articolului 10 din
Decizia 2005/681/JAI, în perioada cuprinsă între
...[data intrării în vigoare a prezentului regulament] și ...[ data de la care se aplică prezentul regulament]:
(a)         exercită funcțiile
Consiliului de administrație, astfel cum sunt prevăzute la articolul
9 din prezentul regulament;
(b)         pregătește
adoptarea normelor privind aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1049/2001
în ceea ce privește documentele CEPOL menționate la articolul 29
din prezentul regulament și obligațiile de confidențialitate și discreție,
precum și protecția informațiilor sensibile și clasificate ale Uniunii prevăzute la
articolul 31 din prezentul regulament;
(c)         elaborează orice
instrument necesar pentru aplicarea prezentului regulament;
(d)        revizuiește
normele și măsurile interne adoptate de Consiliul de
administrație pe baza Deciziei 2005/681/JAI, astfel încât Consiliul de administrație
instituit în temeiul articolului 8 din prezentul regulament să
adopte o decizie în temeiul articolului 42 alineatul (2).
Articolul 37
Dispoziții tranzitorii privind directorul executiv și
personalul
1.        Directorul
CEPOL numit în baza articolului 11 alineatul (1) din Decizia 2005/681/JAI
îndeplinește, pentru perioada rămasă din mandatul său,
responsabilitățile directorului executiv, astfel cum se prevede la
articolul 15 din prezentul regulament. Celelalte condiții ale contractului
său rămân neschimbate. Dacă mandatul său se încheie
după ... [data intrării în vigoare a prezentului regulament], dar
înainte de ... [data de la care se aplică prezentul regulament], acesta se
prelungește automat până la un an după [data de la care se
aplică prezentul regulament].
2.        În cazul în
care directorul executiv refuză sau nu poate să acționeze în
conformitate cu dispozițiile de la alineatul (1), Consiliul de administrație desemnează un director executiv interimar care să exercite atribuțiile
directorului executiv pentru o perioadă de maximum 18 luni, până
la efectuarea numirilor prevăzute la articolul 23.
3.        Prezentul
regulament nu aduce atingere drepturilor și obligațiilor personalului
angajat în temeiul Deciziei 2005/681/JAI.
4.        Contractele de
muncă ale personalului menționat la primul alineat pot fi reînnoite
în temeiul prezentului regulament, în conformitate cu Statutul funcționarilor
și Regimul aplicabil celorlalți agenți.
Articolul 38
Dispoziții
bugetare tranzitorii
Procedura de
descărcare de gestiune în ceea ce privește bugetele aprobate în baza
articolului 25 din Decizia 2005/681/JAI se desfășoară în
conformitate cu normele stabilite în Decizia 2005/681/JAI.
CAPITOLUL
VIII
DISPOZIȚII
FINALE
Articolul
39
Abrogare
Prezentul regulament înlocuiește Decizia
2005/681/JAI de la data aplicării prezentului regulament.
Articolul
40
Menținerea
în vigoare a normelor interne adoptate de Consiliul de administrație
Regulamentul și măsurile interne adoptate
de Consiliul de administrație în temeiul Deciziei 2005/681/JAI rămân
în vigoare după [data de la care se aplică prezentul regulament], cu
excepția cazului în care se decide altfel de către Consiliul de
administrație în privința aplicării prezentului regulament.
Articolul
41
Intrarea
în vigoare
1.         Prezentul
regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data
publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
2.         Regulamentul se aplică de la
[data aplicării].
Cu toate acestea, articolele 36, 37 și
38 se aplică de la ... [data intrării în vigoare a prezentului
regulament].
Prezentul regulament este obligatoriu în
toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în
conformitate cu tratatele.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European,                      Pentru
Consiliu,
Președintele                                                  Președintele
Fișa financiară
legislativă – „Agenții”
a
DECIZIEI
COMISIEI
privind
normele interne referitoare la execuția bugetului general al Uniunii
Europene (secțiunea Comisia Europeană) în atenția serviciilor
Comisiei
[de utilizat pentru orice propunere sau inițiativă
prezentată autorității legislative în legătură cu
organismele menționate la articolul 208 din Regulamentul financiar
(Articolul 31 din Regulamentul financiar și articolul
19 din Normele de punere în aplicare)]
1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

              1.1.    Denumirea
propunerii/inițiativei
              1.2.    Domeniul
(domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
              1.3.    Tipul
propunerii/inițiativei
              1.4.    Obiectiv(e)
              1.5.    Motivul (motivele)
propunerii/inițiativei
              1.6.    Durata acțiunii
și impactul financiar al acesteia
              1.7.    Modul (modurile) de
gestionare preconizat(e)
2.           MĂSURI DE GESTIONARE
              2.1.    Dispoziții în
materie de monitorizare și raportare
              2.2.    Sistemul de
gestiune și control
              2.3.    Măsuri de
prevenire a fraudelor și a neregulilor
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT
AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
              3.1.    Rubrica (rubricile)
din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară
(bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)
              3.2.    Impactul estimat
asupra cheltuielilor
              3.2.1. Sinteza impactului
estimat asupra cheltuielilor
              3.2.2. Impactul estimat
asupra creditelor [organismului]
              3.2.3. Impactul estimat
asupra resurselor umane ale [organismului]
              3.2.4. Compatibilitatea cu
actualul cadru financiar multianual
              3.2.5. Contribuțiile
terților
              3.3.    Impactul estimat
asupra veniturilor
1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1.        Denumirea propunerii/inițiativei

Propunere de
regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a
Agenției Uniunii Europene pentru formare în materie de aplicare a legii
(CEPOL) de abrogare și de înlocuire a Deciziei 2005/681/JAI a Consiliului
de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL)
1.2.        Domeniul (domeniile) de
politică în cauză în structura ABM/ABB [29]
Domeniul de
politică: AFACERI INTERNE (titlul 18)
Activitate: 18
02 Securitate internă
1.3.        Tipul propunerii/inițiativei

¨ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune
nouă
¨ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui
proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare[30]
þ Propunerea/inițiativa
se referă la prelungirea unei
acțiuni existente
¨ Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o
acțiune nouă
1.4.        Obiectiv(e)
1.4.1.     Obiectiv(e) strategic(e)
multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă
Înființat
în 2000 printr-o decizie a Consiliului, Colegiul European de Poliție
(CEPOL) a devenit o agenție a Uniunii Europene în 2005 (Decizia
2005/681/JAI a Consiliului). CEPOL reunește înalți responsabili ai
forțelor de poliție din Europa și are drept obiectiv încurajarea
cooperării transfrontaliere pentru combaterea criminalității și
menținerea securității și a legii și ordinii publice.
Conform
Programului de la Stockholm, este esențial să se intensifice acțiunile
de formare privind chestiunile legate de Uniune pentru a crea o cultură
europeană veritabilă în domeniul judiciar și al respectării
aplicării legii și ar trebui să se urmărească
obiectivul programelor europene de formare sistematice. Comisia a propus, prin
urmare, înainte de a prezenta o propunere pentru un nou regulament, un program
european de formare în materie de aplicare a legii (LETS) care ar urma să
se bazeze pe activitățile desfășurate în prezent de CEPOL -
având în vedere faptul că, în conformitate cu temeiul său juridic
actual, CEPOL ar putea să pună în aplicare doar parțial LETS, întrucât
competența sa se limitează la cadrele superioare.
1.4.2.     Obiectiv(e) specific(e) și
activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză
Obiectivul
specific nr.
Obiectivul
specific nr. 1: coordonarea acțiunilor
de formare și a schimburilor la nivelul UE pentru personalul responsabil
cu aplicarea legii
Obiectivul
specific nr. 2: coordonarea
punerii în aplicare a Programului european de formare în materie de aplicare a
legii (LETS)
Activitatea
(activitățile) ABM/ABB în cauză
18. 02 –
Securitate internă
1.4.3.     Rezultatul (rezultatele) și
impactul preconizate
A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa
ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/grupurilor
vizate.
Formarea
personalului responsabil cu aplicarea legii, ridicând astfel standardele
activității polițienești desfășurate pe
teritoriul UE, consolidarea încrederii între agențiile de aplicare a
legii, contribuind la o cultură comună în materie de aplicare a legii
și, prin urmare, sporind eficacitatea răspunsului UE la
provocările comune în materie de securitate.
1.4.4.     Indicatori de rezultat și
de impact
A se preciza indicatorii care permit monitorizarea
punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.
- numărul
analizelor privind nevoile;
- numărul
produselor de asigurare a calității;
- numărul
programelor comune;
- numărul
modulelor de formare (și de formare online);
- numărul
cursurilor predate;
- numărul
schimburilor organizate;
- satisfacția
utilizatorilor.
1.5.        Motivele propunerii/inițiativei

1.5.1.     Cerință (cerințe)
de îndeplinit pe termen scurt sau lung
Formarea în
materie de aplicare a legii care va fi asigurată de agenție va ridica
standardele activității polițienești desfășurate
pe teritoriul UE, va contribui la consolidarea încrederii între agențiile
de aplicare a legii, va participa la o cultură comună în materie de
aplicare a legii și, prin urmare, va spori eficacitatea răspunsului
UE la provocările comune în materie de securitate.
1.5.2.     Valoarea adăugată a
implicării UE
Valoarea
adăugată a implicării UE în formarea în materie de aplicare a
legii constă în asigurarea unei abordări coordonate în elaborarea și
punerea în aplicare a acestei formări. S-au realizat deja multe în acest
domeniu, atât la nivel național, de către statele membre, cât și
la nivelul UE, de către CEPOL. Totuși, astfel cum se explică în
Comunicarea Comisiei privind Programul european de formare în materie de
aplicare a legii (LETS), care însoțește prezenta propunere, mai sunt
multe de făcut, de exemplu, să se asigure că formarea
răspunde nevoilor aferente temelor prioritare la nivelul UE în domeniul
combaterii criminalității și să se asigure o abordare
coerentă în ceea ce privește desfășurarea activităților
de formare la nivelul UE, în conformitate cu cele mai înalte standarde de
calitate.
1.5.3.     Învățăminte desprinse
din experiențe anterioare similare
Comunicarea
Comisiei privind Programul european de formare în materie de aplicare a legii
(LETS), care însoțește prezenta propunere, se bazează pe un
exercițiu de identificare a nevoilor, efectuat de CEPOL în 2012, precum și
pe consultări ample cu experți din statele membre și din agențiile
JAI. Rezultatele au arătat că este necesar să se adopte o
abordare mai coordonată, inclusiv să se atribuie un rol important
unei agenții a UE, care să acționeze în calitate de vector și
de coordonator în ceea ce privește punerea în aplicare a programului, în
strânsă cooperare cu alte agenții și academii naționale de
formare. CEPOL a făcut obiectul unei evaluări, care a analizat cinci
ani de activitate și a fost finalizată în 2011, și al unui
studiu extern comandat de Comisie, menit să sprijine elaborarea unei
evaluări a impactului pentru viitoarea propunere legislativă.
Rezultatele au arătat că este necesar să existe mai multe acțiuni
de formare privind dimensiunile activității polițienești la
nivelul UE, o mai bună coordonare între CEPOL, statele membre și
celelalte agenții, precum și o îmbunătățire a guvernanței
și a structurii actuale a CEPOL.
1.5.4.     Coerența și posibila
sinergie cu alte instrumente relevante
CEPOL
colaborează cu celelalte agenții ale UE în domeniul justiției și
al afacerilor interne (inclusiv Europol, Frontex, Agenția pentru Drepturi
Fundamentale). CEPOL va asigura dezvoltarea coerentă a activităților
de formare destinate autorităților de aplicare a legii competente și
va evita suprapunerea acestor activități, care sunt organizate de
către agențiile europene existente și de alte organisme
relevante, întocmind o evaluare a nevoilor strategice în materie de formare și
abordând prioritățile Uniunii în materie de securitate internă și
aspectele ei externe, în concordanță cu ciclurile de politică
relevante.
1.6.        Durata și impactul
financiar
¨ Propunere/inițiativă pe durată determinată
¨ Propunere/inițiativă
în vigoare din [ZZ/LL]AAAA până la [ZZ/LL]AAAA
¨ Impact financiar
din AAAA până în AAAA
þ Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată
punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate
de la 1.1.2016 până la 31.3.2016,
urmată de o perioadă de funcționare în regim de
croazieră.
1.7.        Modul (modurile) de gestiune
preconizat(e)[31]
Din bugetul
alocat pentru anul 2014
¨ Gestiune
directă asigurată de către Comisie:
–
¨  prin intermediul agențiilor executive
–
     ¨ Gestiune partajată cu statele membre
þ Gestiune
indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție
bugetară:
¨ organizațiilor internaționale și
agențiilor acestora (a se preciza);
¨BEI și Fondului european de investiții;
þ organismelor menționate la
articolele 208 și 209;
¨ organismelor de drept public;
¨ organismelor de drept privat cu misiune de
serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare
adecvate;
¨ organismelor de drept privat dintr-un stat
membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat
public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;
¨ persoanelor cărora li se încredințează
executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V
din TUE, identificate în actul de bază relevant.
Observații
2.           MĂSURI DE GESTIONARE
2.1.        Dispoziții în materie de
monitorizare și raportare
A se preciza frecvența și condițiile
aferente acestor dispoziții.
În temeiul
propunerii de regulament, CEPOL trebuie să elaboreze în fiecare an un
document de programare care să conțină programarea
multianuală și programul anual de lucru al CEPOL. În plus, o
dată la cinci ani, Comisia realizează o evaluare pentru a analiza în
special impactul, eficacitatea și eficiența CEPOL și a
practicilor sale de lucru. Evaluarea analizează, în principal, eventuala
necesitate de a modifica mandatul CEPOL și implicațiile financiare
ale unei astfel de modificări.
2.2.        Sistemul de gestiune și
control
2.2.1.     Riscul (riscurile)
identificat(e)
Transformarea
CEPOL într-o agenție responsabilă cu punerea în aplicare a
programului LETS și cu coordonarea activităților de învățare
la nivelul UE ar putea fi percepută de către părțile
interesate drept un obiectiv „prea ambițios” în raport cu dimensiunile
actuale ale CEPOL. Prin urmare, modificările aduse mandatului său ar
trebui să se reflecte în noua structură a agenției și în
guvernanța acesteia.
În plus,
trebuie luate în considerare riscurile aferente mutării sediului agenției,
în principal în ceea ce privește personalul.
2.2.2.     Metoda (metodele) de control
preconizată (preconizate)
CEPOL face
obiectul următoarelor tipuri de control: control bugetar, audit intern,
rapoarte anuale ale Curții de Conturi Europene, descărcare
anuală de gestiune pentru execuția bugetului UE și posibile
investigații efectuate de OLAF pentru a se asigura, în special, utilizarea
corespunzătoare a resurselor alocate agențiilor.
2.3.        Măsuri de prevenire a
fraudelor și a neregulilor
A se preciza măsurile de prevenire și de
protecție existente sau preconizate.
Pentru
combaterea fraudei, a corupției și a altor activități
ilegale, dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 883/2013 se aplică
fără restricții agenției, astfel cum se prevede la
articolul 29 din regulament.
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT
AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1.        Rubrica (rubricile) din
cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de
cheltuieli afectată (afectate)
·      Linii bugetare existente
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și
a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție
 Numărul de realizări [Rubrica …...….] || Dif./ Nedif. ([32])   || Țări AELS[33]   || Țări candidate[34]   || Țări terțe || În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar
 3 || 18.0205 – Colegiul European de Poliție (CEPOL); || Dif. || NU || NU || NU || NU
·      Noile linii bugetare solicitate
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și
a liniilor bugetare.
 Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție
 Numărul de realizări [Rubrica …...….] || Dif./ Nedif. || Țări AELS || Țări candidate || Țări terțe || În sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar
   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.2.        Impactul estimat asupra
cheltuielilor
3.2.1.     Sinteza impactului estimat
asupra cheltuielilor
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Rubrica din cadrul financiar multianual || 3 || Securitate și cetățenie
 CEPOL ||   ||   || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL
 titlul 1: || Angajamente || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plăți || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 titlul 2: || Angajamente || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plăți || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 titlul 3: || Angajamente || (3a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   || Plăți || (3b) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL credite pentru CEPOL || Angajamente || =1+1a +3 ||   ||  8,641 ||   8,813 ||  9,126 ||   9,308 ||    9,495 ||     45,383
 Plăți || =2+2a +(3b) ||   ||   8,641 ||   8,813   ||  9,126 ||    9,308 ||   9,495 ||     45,383
Observație:
 Rubrica din cadrul financiar multianual || 5 || „Cheltuieli administrative”
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   ||   || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL
 DG: Afaceri Interne ||
  Resurse umane ||   || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,660
  Alte cheltuieli administrative ||   || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
 Total DG AFACERI INTERNE || Credite ||   || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,675
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) ||   || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,675
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   ||   || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-5 din cadrul financiar multianual || Angajamente ||   || 8,776 || 8,948 || 9,261 || 9,443 || 9,63 || 46,058
 Plăți ||   || 8,776 || 8,948 || 9,261 || 9,443 || 9,63 || 46,058
3.2.2.     Impactul estimat asupra
creditelor CEPOL
–
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite
operaționale
–
þ  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale,
conform explicațiilor de mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Obiective și realizări   ò ||   ||   || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL ||
 Tipul realizării[35]   || Costul mediu al realizării || Nu || Costuri || Nu || Costuri || Nu || Costuri || Nu || Costuri || Nu || Costuri || Nr total || Costuri totale ||
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1[36] Coordonarea punerii în aplicare a politicii UE privind formarea personalului responsabil cu aplicarea legii, precum și desfășurarea de activități de formare relevante și efectuarea de schimburi relevante la nivelul UE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Realizare     || Coordonare || 0,201 || 5 || 0,955 || 5 || 0,974 || 5 || 1,009 || 5 || 1,029 || 5 || 1,049 || 25 || 5,015 ||
 - Realizare || Module de formare cu programe comune, module de învățare online || 0,103 || 15 || 1,469 || 15 || 1,498 || 15 || 1,552 || 15 || 1,582 || 15 || 1,614 || 75 || 7,715 ||
 - Realizare || Nr. cursurilor predate || 0,034 || 113 || 3,673 || 113 || 3,746 || 113 || 3,879 || 113 || 3,956 || 113 || 4,036 || 565 || 19,289 ||
 - Realizare || Nr. schimburilor organizate || 0,003 || 490 || 1,249 || 490 || 1,273 || 490 || 1,319 || 490 || 1,345 || 490 || 1,372 || 2450 || 86,558 ||
 Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1 ||   || 7,345 ||   || 7,491 ||   || 7,758 ||   || 7,912 ||   || 8,071 ||   || 38,577 ||
 OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2 Punerea în aplicare a programului de formare în materie de aplicare a legii ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Realizare || Coordonarea celor 4 componente ale programului, analiza nevoilor și produse de asigurare a calității || 0,272 || 5 || 1,296 || 5 || 1,322 || 5 || 1,368 || 5 || 1,396 || 5 || 1,424 || 25 || 6,806 ||
 Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2 ||   || 1,296 ||   || 1,322 ||   || 1,368 ||   || 1,396 ||   || 1,424 ||   || 6,806 ||
 COSTURI TOTALE ||   || 8,641 ||   || 8,813 ||   || 9,126 ||   || 9,308 ||   || 9,495 ||   || 45,383 ||
3.2.3.     Impactul estimat asupra
resurselor umane ale CEPOL
3.2.3.1.  Sinteză

–
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu
caracter administrativ
–
þ  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu
caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:
–      milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Resurse umane || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2016-2020:
 Posturi în schema de personal (numărul de angajați) || 28 || 30 || 30 || 30 || 30 ||
  - din care AD || 17 || 19 || 19 || 19 || 19 ||
 - din care AST || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 ||
 Personal extern (ENI) || 20 || 16 || 16 || 16 || 16 ||
  - din care agenți contractuali || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 ||
 - din care experți naționali detașați (END) || 10 || 6 || 6 || 6 || 6 ||
 Total general || 48 || 46 || 46 || 46 || 46 ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Cheltuieli cu personalul || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2016-2020:
 Posturi în schema de personal || 2,762 || 2,913 || 3,014 || 3,014 || 3,014 || 14,716
 - din care AD || 1,657 || 1,808 || 1,909 || 1,909 || 1,909 || 9,191
 - din care AST || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 5,525
 Personal extern || 1,008 || 1,008 || 0,889 || 0,889 || 0,889 || 4,682
 - din care agenți contractuali || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 2,664
 - din care experți naționali     detașați (END) || 0,475 || 0,475 || 0,356 || 0,356 || 0,356 || 2,018
 Total cheltuieli de personal || 3,770 || 3,921 || 3,902 || 3,902 || 3,902 || 19,398
Observație:
Schema de personal a CEPOL pentru 2014 este:
27 AT (16 AD + 11 AST), 10 agenți contractuali și 5,5 END. Agenția
intenționează să recruteze un agent temporar suplimentar în 2016
pentru postul de consilier juridic (1 AD) în conformitate cu recomandările
formulate de Ombudsmanul European. 3 posturi pentru LETS sunt deja
prevăzute pentru a nu reduce personalul CEPOL la 25 în conformitate cu
Comunicarea COM(2013)519 din 10.7.2013, unul dintre cele trei posturi noi
urmând a fi acordate abia în 2018. Se presupune că personalul suplimentar
care se va ocupa de punerea în aplicare a LETS va trebui recrutat în 2017
(+ 1 AD). Prin urmare, postul suplimentar prevăzut pentru 2018
ar trebui ocupat înainte . Cei 4 membri ai personalului care se ocupă de
LETS vor fi responsabili de coordonarea celor 4 componente ale programului
și de asigurarea faptului că activitățile de formare au la
bază o analiză periodică a necesităților în materie de
formare și îndeplinesc un nivel înalt de calitate. Având în vedere faptul
că în Comunicarea COM(2013)519 se prevăd 3 angajați suplimentari
pentru CEPOL, doar o persoană în echivalent normă întreagă (ENI)
va trebui angajată anticipat în 2016, iar în 2017 o altă
persoană, sub rezerva disponibilității resurselor din rezerva
comună a agențiilor, în urma procedurilor bugetare anuale.
Toate costurile de personal au fost calculate
pe baza orientărilor DG BUDG din 8.8.2013: 1 AT =
132 000 EUR pe an, 1 AC = 70 000 EUR pe an, 1 END =
78 000 EUR pe an. A fost luat în calcul coeficientul de corecție
a salariilor pentru Ungaria (76,1 %).
3.2.3.2.  Necesarul estimat pentru
posturile din schema de personal și personalul extern.
 POSTURI ÎN SCHEMA DE PERSONAL
   ||   ||   ||   ||   ||
 Grupa de funcții și gradul || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020
 Posturi temporare || Posturi temporare || Posturi temporare || Posturi temporare || Posturi temporare
 AD 16 ||   ||   ||   ||   ||
 AD 15 ||   ||   ||   ||   ||
 AD 14 ||   ||   || 1 || 1 || 1
 AD 13 || 1 || 1 ||   ||   ||
 AD 12 ||   ||   || 1 || 2 || 2
 AD 11 || 1 || 2 || 2 || 2 || 2
 AD 10 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AD 9 || 3 || 3 || 3 || 3 || 4
 AD 8 ||   ||   ||   ||   ||
 AD 7 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AD 6 ||   ||   ||   ||   ||
 AD 5 || 8 || 9 || 8 || 7 || 8
 Total AD || 17 || 19 || 19 || 19 || 19
 AST 11 ||   ||   ||   ||   ||
 AST 10 ||   ||   ||   ||   ||
 AST 9 ||   ||   ||   ||   ||
 AST 8 ||   ||   || 1 || 2 || 2
 AST 7 ||   || 1 || 1 || 1 || 2
 AST 6 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 AST 5 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AST 4 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AST 3 || 6 || 5 || 4 || 3 || 2
 AST 2 ||   ||   ||   ||   ||
 AST 1 ||   ||   ||   ||   ||
 Total AST || 11 || 11 || 11 || 11 || 11
 AST/SC 6 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC 5 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC 4 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC 3 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC 2 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC 1 ||   ||   ||   ||   ||
 Total AST/SC ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL || 28 || 30 || 30 || 30 || 30
   ||   ||   ||   ||   ||
 PERSONAL EXTERN
   ||   ||   ||   ||   ||
 Agenți contractuali || estimare 2016* || estimare 2017* || estimare 2018* || estimare 2019* || estimare 2020*
 GF IV || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 GF III || 7 || 7 || 7 || 7 || 7
 GF III || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 GF I ||   ||   ||   ||   ||
 Total || 10 || 10 || 10 || 10 || 10
   ||   ||   ||   ||   ||
 Experți naționali detașați || estimare 2016* || estimare 2017* || estimare 2018* || estimare 2019* || estimare 2020*
 Total || 10 || 6 || 6 || 6 || 6
 (*) Estimări pe baza costurilor medii
Cifrele prezentate în
această schemă de personal sunt indicative. Schema de personal pentru
fiecare an se supune spre aprobare autorității bugetare. Majorarea
gradelor din această schemă nu are consecințe automate asupra
personalului, pentru care urmează să se aplice procedura normală
de evaluare și reclasificare.
3.2.3.3.   Necesarul de resurse umane
estimat pentru DG-ul sub tutela căruia se află agenția
–
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse
umane.
–
þ  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane,
conform explicațiilor de mai jos:
Estimarea trebuie exprimată în valoare
întreagă (sau cel mult cu o zecimală)
   || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020
 18 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 TOTAL || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal
ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau
realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse
suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea
în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor
bugetare.
Descrierea sarcinilor
care trebuie efectuate:
 Funcționari și agenți temporari || Reprezintă Comisia în cadrul Consiliului de administrație al agenției. Elaborează avizul Comisiei privind programul anual de lucru și monitorizează punerea în aplicare a acestuia. Monitorizează execuția bugetului. Acordă asistență agenției în dezvoltarea activităților acesteia în conformitate cu politicile UE, inclusiv prin participarea la reuniuni ale experților.
Descrierea metodei de calcul a costului pentru
ENI ar trebui inclusă în secțiunea 3 a anexei.
3.2.4.     Compatibilitatea cu actualul
cadru financiar multianual
–
þ  Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar
multianual existent.
–
o  Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii
corespunzătoare din cadrul financiar multianual.
A se explica reprogramarea necesară,
precizându-se liniile bugetare în cauză și sumele aferente.
–
- ¨           Propunerea/inițiativa
necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea
cadrului financiar multianual[37].
A se explica acțiunile care sunt necesare,
precizând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și
sumele aferente.
[...]
3.2.5.     Contribuțiile terților

–
þ  Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

–
¨ Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în
cele ce urmează:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
   || Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6) || Total
 A se preciza organismul care asigură cofinanțarea ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 TOTAL credite cofinanțate ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.3.        Impactul estimat asupra
veniturilor
–
þ  Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.
–
¨  Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
¨         asupra resurselor proprii
¨         asupra diverselor venituri
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Linia bugetară pentru venituri: || Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs || Impactul propunerii/inițiativei[38]
 Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se menționa numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)
 Articolul …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Pentru diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară
(liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).
[...]
A se preciza metoda de calcul a impactului asupra veniturilor.
[...]
ANEXĂ
 la FIȘA FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
Denumirea
propunerii/inițiativei:
Decizia Comisiei
privind normele interne referitoare la execuția bugetului general al
Uniunii Europene (secțiunea Comisia Europeană) în atenția
serviciilor Comisiei
1.           NUMĂRUL ȘI
COSTURILE AFERENTE RESURSELOR UMANE CONSIDERATE NECESARE
2.           COSTURILE PENTRU ALTE
CHELTUIELI ADMINISTRATIVE
3.           METODE DE CALCUL UTILIZATE
PENTRU ESTIMAREA COSTURILOR
3.1.        Resurse umane
3.2.        Alte cheltuieli
administrative
Prezenta anexă trebuie să însoțească
fișa financiară legislativă atunci când se lansează
consultarea interservicii.
Tabelele de date sunt
utilizate ca sursă pentru tabelele conținute în fișa
financiară legislativă. Acestea sunt destinate exclusiv uzului intern
în cadrul Comisiei.
1.           Costurile aferente
resurselor umane considerate necesare
¨ Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea
de resurse umane.
þ Propunerea/inițiativa implică utilizarea de
resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:
milioane EUR (cu 3
zecimale)
 Rubrica 5 din cadrul financiar multianual || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL
 ENI || Credite || ENI || Credite || ENI || Credite || ENI || Credite || ENI || Credite || ENI || Credite
  Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
 18 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) || AD || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,660
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 01 02 (în delegațiile Uniunii) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Personal extern [39]
 XX 01 02 01 („pachetul global”) || AC ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 END ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (în delegațiile Uniunii) || AC ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 END ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Alte linii bugetare (a se preciza) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal - RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,660
XX este domeniul de politică sau titlul din
buget în cauză.
Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale
DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau
realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse
suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea
în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor
bugetare.

 în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL
 ENI || Credite || ENI || Credite || ENI || Credite || ENI || Credite || ENI || Credite || ENI || Credite
  Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
 10 01 05 02 (cercetare directă) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (cercetare indirectă) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Personal extern [40]
 XX 01 04 yy Subplafonul pentru personal extern din credite operaționale (fostele linii „BA”). || - la sediu || AC ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 END ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - în delegațiile Uniunii || AC ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 END ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 JED ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (cercetare indirectă) || AC ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 END ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (cercetare directă) || AC ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 END ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 INT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Alte linii bugetare (a se preciza) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal - în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.TOTAL ||   || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,660
Necesarul
de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în
cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate
intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare
ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul
procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare.
2.           Costurile pentru alte
cheltuieli cu caracter administrativ.
¨ Propunerea/inițiativa
nu implică utilizarea de credite administrative
þ Propunerea/inițiativa
implică utilizarea de credite administrative, conform explicațiilor
de mai jos:
milioane EUR (cu 3
zecimale)
   || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||
                 La sediu: ||   ||   ||   ||   ||   ||
 18 01 02 11 01 - Cheltuieli pentru efectuarea de delegații și cheltuieli de reprezentare || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
 XX 01 02 11 02 - Cheltuieli aferente conferințelor și reuniunilor ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 11 03 - Comitete[41] ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 11 04 - Studii și consultări ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 03 – Echipamente TIC[42] ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 04 – Servicii TIC4 ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Alte linii bugetare (a se specifica, dacă este cazul) ||   ||   ||   ||   ||   ||
                 În delegațiile Uniunii ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 01 – Cheltuieli pentru delegații, conferințe și reprezentare ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 02 – Activități de perfecționare a personalului ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 01 – Achiziții, închirieri și cheltuieli aferente ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 02 Echipamente, mobilier, materiale și prestări de servicii ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal - RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
XX este domeniul de politică sau titlul din
buget în cauză.
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL
 în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy - Cheltuieli cu asistența tehnică și administrativă (cu excepția personalului extern) din creditele operaționale (fostele linii „BA”) ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - la sediu ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - în delegațiile Uniunii ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 03 – Alte cheltuieli de gestiune pentru cercetarea indirectă ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 03 - Alte cheltuieli de gestiune pentru cercetarea directă ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Alte linii bugetare (a se specifica, dacă este cazul) ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Subtotal - în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||
XX este domeniul de politică sau titlul din buget în
cauză.
 TOTAL RUBRICA 5 și în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
Necesarul de resurse
administrative va fi asigurat din creditele alocate deja pentru gestionarea acțiunii
și/sau realocate intern, completate, după caz, prin resurse
suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea
în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor
bugetare existente.
3.           Metodele de calcul utilizate
pentru estimarea costurilor
3.1.        Resurse umane
Această parte stabilește metoda de calcul
utilizată pentru estimarea resurselor umane considerate necesare [ipoteze
referitoare la volumul de muncă, inclusiv locuri de muncă concrete
(profiluri profesionale specifice sistemului Sysper2), categoriile de personal și
costurile medii aferente]
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual
 NB: Costurile medii pentru fiecare categorie de personal de la sediul central sunt disponibile pe BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms
  Funcționari și agenți temporari Costul mediu pentru 1 AD este de 132 000 EUR pe an, calculat pe baza notei circulare a DG Buget din 8.8.2013 adresate rețelei de unități financiare.
  Personal extern
 În afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual
  Numai posturile finanțate din bugetul de cercetare
  Personal extern
3.2.        Alte cheltuieli
administrative
A se detalia metoda de calcul utilizată
pentru fiecare linie bugetară,
și în special ipotezele pe care se bazează
(de exemplu, numărul de reuniuni pe an, costurile medii etc.)
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual
     Ipoteze: 6 misiuni pe an cu un cost mediu de 500 EUR pe misiune (1 membru al personalului care participă la 2 reuniuni ale punctelor de contact naționale, 2 membri ai personalului care participă la 2 reuniuni ale Consiliului de administrație)
 În afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual
[1]               JO L 256, 1 octombrie 2005.
[2]               COM(2013) 173/2 final.
[3]               COM (2013) 172 final.
[4]               Regulamentul respectiv modifică articolul 4
din Decizia 2005/681/JAI a Consiliului, prin care se stabilește sediul
CEPOL la Bramshill, în Regatul Unit.
[5]               Programul de la Stockholm - o Europă deschisă
și sigură în serviciul cetățenilor și pentru
protecția acestora, JO C 115, 4.5.2010, p. 1.
[6]               Raportul din 22.2.2013 al Comisiei speciale pentru
crimă organizată, corupție și spălare de bani și
Rezoluția Parlamentului European din 2 aprilie 2014 referitoare la
evaluarea intermediară a Programului de la Stockholm.
[7]               COM(2010) 673 final.
[8]               COM(2014) 154 final.
[9]               Europol (2011). Evaluarea amenințării pe care
o reprezintă criminalitatea organizată în UE (SOCTA).
[10]             Europol (2013). Evaluarea amenințării pe care o
reprezintă formele grave de criminalitate și criminalitatea
organizată (SOCTA).
[11]             Studiu privind evaluarea la cinci ani a
activității CEPOL, 21.1.2011, Consortium
Blomeyer & Sanz, Centre for Strategy and Evaluation Studies LLP and
Evalutility Ltd.
[12]             www.cepol.europa.eu
[13]             Studiu privind modificarea Deciziei 2005/681/JAI a
Consiliului de instituire a CEPOL. Raport final 21.4.2012- GHK Consultants.
[14]             În cadrul scenariului de mutare a sediilor celor două
agenții, CEPOL și-ar fi păstrat autonomia juridică,
guvernanța, bugetul, misiunea și mandatul, dar anumite servicii
administrative ar fi fost comune cu Europol.
[15]             Comunicarea Comisiei privind LETS se bazează pe o
cartografiere a nevoilor și a ofertei de formare asigurată de CEPOL,
pe consultări cu experți din statele membre și cu agențiile
JAI în cadrul a patru reuniuni ale experților și a trei
conferințe la care au participat deputați în Parlamentul European,
care au avut loc în 2011 și 2012.
[16]             Decizia 2005/681/JAI a Consiliului din 20 septembrie
2005 de instituire a Colegiului European de Poliție (CEPOL) și de
abrogare a Deciziei 2000/820/JAI (JO L 256, 1.10.2005, p. 63).
[17]             COM (2013) 172 final.
[18]             Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European
și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele
Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (JO L 145,
31.5.2001, p. 43).
[19]             Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al
Consiliului din 29 februarie 1968 de instituire a Statutului
funcționarilor comunităților europene și a Regimului
aplicabil celorlalți agenți ai acestor comunități, precum
și a unor dispoziții speciale aplicabile temporar funcționarilor
Comisiei (JO L 56, 4.3.1968, p.1).
[20]             Astfel cum se prevede în versiunea revizuită a
regulamentului financiar cadru [Regulamentul delegat (UE) nr. 1271/2013 al
Comisiei], informațiile incluse în actualul plan multianual privind
politica de personal fac parte din documentul de programare prevăzut la
articolul 9 alineatul (1) litera (a). Noile norme de programare
se aplică începând cu 1 ianuarie 2016. 2017 este primul an care face
obiectul unui nou document de programare. Prin urmare, obligația de
adoptare separată a planului multianual privind politica de personal
există doar până la programarea pentru 2016.
[21]             JO L 328, 7.12.2013, p. 42.
[22]             JO L 287, 29.10.2013, p. 15-62.
[23]             Regulamentul (CE) nr. 920/2005 al Consiliului din 13
iunie 2005 de modificare a Regulamentului nr. 1 din 15 aprilie 1958.
[24]             REGULAMENTUL (CE) NR. 45/2001 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN
ȘI AL CONSILIULUI
din 18 decembrie
2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea
datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele
comunitare și privind libera circulație a acestor date.
[25]             REGULAMENTUL (UE, EURATOM) NR. 883/2013 AL PARLAMENTULUI
EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 11 septembrie 2013 privind
investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă
(OLAF) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului
European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr.
1074/1999 al Consiliului.
[26]             Acordul interinstituțional din 25 mai 1999 între
Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia
Comunităților Europene privind investigațiile interne
desfășurate de Oficiul European Antifraudă (OLAF), Jurnalul
Oficial L 136 , 31.5.1999 p. 0015 - 0019.
[27]             Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din
11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața
locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare
ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri
(JO L 292, 15.11.1996, p. 0002 - 0005).
[28]             DECIZIA COMISIEI din 2 august 2006 de modificare a
Deciziei 2001/844/CE, CECO, Euratom
(2006/548/CE,
Euratom).
[29]             ABM: gestionarea pe activități (activity-based
management) – ABB: stabilirea bugetului pe activități (activity
based budgeting)
[30]             Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul
(2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.
[31]             Explicațiile privind modurile de gestionare, precum
și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe siteul
BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[32]             Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite
nediferențiate.
[33]             AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.
[34]             Țările candidate și, după caz,
țările potențial candidate din Balcanii de Vest.
[35]             Realizările se referă la produsele și
serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de
studenți finanțate, numărul de km de drumuri construiți
etc.).
[36]             Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e)
specific(e)…”
[37]             A se vedea punctele 19 și 24 din Acordul
interinstituțional pentru perioada 2007-2013.
[38]             În ceea ce privește resursele proprii
tradiționale (taxe vamale, cotizațiile pentru zahăr), sumele
indicate trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după
deducerea a 25 % pentru costuri de colectare.
[39]             AC = agent contractual; AL = agent local; END =
expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție
de agenți de muncă temporară; JED = expert tânăr în
delegații.
[40]             AC = agent contractual; AL = agent local; END =
expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție
de agenți de muncă temporară; JED = expert tânăr în
delegații.
[41]             Se
indică tipul de comitet și grupul de care aparține.
[42]             TIC: Tehnologii ale informației și
comunicațiilor.