               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,14.12.2015
            COM(2015) 640 final
            2015/0290(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokolli, millega võetakse arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga, allakirjutamise kohta Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide nimel ning selle ajutise kohaldamise kohta

               SELETUSKIRI

               Euroopa-Vahemere piirkonna leping (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) sõlmiti 1. aprillil 2002 Brüsselis ja see jõustus 1. aprillil 2006.

               Vastavalt Horvaatia Vabariigi ühinemisaktile ühineb Horvaatia Vabariik rahvusvaheliste lepingutega, mille Euroopa Liit ja selle liikmesriigid on alla kirjutanud või sõlminud, asjaomastele lepingutele lisatavate protokollide kaudu.

               Lisatud ettepanek kujutab endast õiguslikku vahendit Euroopa-Vahemere piirkonna lepingu (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokolli allakirjutamiseks ja ajutiseks kohaldamiseks, et võtta arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga.

               14. septembril 2012 andis nõukogu komisjonile volitused alustada läbirääkimisi kolmandate riikidega asjaomaste protokollide sõlmimiseks. Läbirääkimised Liibanoni Vabariigiga viidi edukalt lõpule. 5. juuni 2014. aasta verbaalnoodiga teavitati komisjoni sellest, et Liibanon tunnistas kavandatud teksti vastuvõetavaks.

               Protokolliga inkorporeeritakse Horvaatia Vabariik lepingu osaliseks ja kohustatakse Euroopa Liitu koostama lepingu autentse versiooni ELi uues ametlikus keeles.

               Läbirääkimiste tulemusi peetakse rahuldavaks. Komisjon palub nõukogul vastu võtta lisatud otsuse protokolli allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta.

               2015/0290 (NLE)

               Ettepanek:

               NÕUKOGU OTSUS

               Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokolli, millega võetakse arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga, allakirjutamise kohta Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide nimel ning selle ajutise kohaldamise kohta

               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 217 koostoimes artikli 218 lõikega 5,

               võttes arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemisakti, eriti selle artikli 6 lõiget 2,

               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

               ning arvestades järgmist:

               (1)Euroopa-Vahemere piirkonna leping (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) sõlmiti 1. aprillil 2002 Brüsselis ja see jõustus 1. aprillil 2006.

               (2)Horvaatia Vabariigist sai Euroopa Liidu liikmesriik 1. juulil 2013.

               (3)Vastavalt Horvaatia Vabariigi ühinemisakti artikli 6 lõikele 2 tuleb Horvaatia Vabariigi ühinemises Euroopa – Vahemere piirkonna lepinguga (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) leppida kokku nimetatud lepingu protokollis, mille sõlmivad nõukogu, kes tegutseb liidu ja ühehäälselt liikmesriikide nimel, ja Liibanoni Vabariik.

               (4)14. septembril 2012 volitas nõukogu komisjoni alustama läbirääkimisi asjaomaste kolmandate riikidega. Läbirääkimised Liibanoni Vabariigiga lõppesid edukalt käesolevale otsusele lisatud protokolli parafeerimisega.

               (5)Protokolli artikliga 7 nähakse ette protokolli ajutine kohaldamine enne selle jõustumist.

               (6)Protokollile tuleks alla kirjutada, eeldusel et see sõlmitakse hilisemal kuupäeval, ja seda tuleks hakata ajutiselt kohaldama,

               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

               Artikkel 1

               Käesolevaga antakse luba kirjutada liidu ja selle liikmesriikide nimel alla Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokollile, eeldusel et protokoll sõlmitakse.

               Protokolli tekst on lisatud käesolevale otsusele.

               Artikkel 2

               Nõukogu peasekretariaat annab protokolli allakirjutamise täielikud volitused isiku(te)le, kelle on määranud protokolli üle läbirääkimisi pidav lepinguosaline, eeldusel et protokoll sõlmitakse.

               Artikkel 3

               Eeldusel, et protokoll hiljem sõlmitakse, ja kuni selle jõustumiseni, kohaldatakse protokolli ajutiselt vastavalt selle artiklile 7.

               Artikkel 4

               Käesolev otsus jõustub …

               Brüssel,

                     Nõukogu nimel

                     eesistuja

    ---documentbreak---

               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,14.12.2015
            COM(2015) 640 final
            LISA
            Euroopa - Vahemere piirkonna lepingu (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokoll, millega võetakse arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek:NÕUKOGU OTSUS
            Euroopa - Vahemere piirkonna lepingu (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) protokolli, millega võetakse arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga, allakirjutamise kohta Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide nimel ning selle ajutise kohaldamise kohta

               LISA
               Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel)
               protokoll, millega võetakse arvesse Horvaatia Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga

                  BELGIA KUNINGRIIK,

               BULGAARIA VABARIIK,

               TŠEHHI VABARIIK,

               TAANI KUNINGRIIK,

               SAKSAMAA LIITVABARIIK,

               EESTI VABARIIK,

               IIRIMAA,

               KREEKA VABARIIK,

               HISPAANIA KUNINGRIIK,

               PRANTSUSE VABARIIK,

               HORVAATIA VABARIIK,

               ITAALIA VABARIIK,

               KÜPROSE VABARIIK,

               LÄTI VABARIIK,

               LEEDU VABARIIK,

               LUKSEMBURGI SUURHERTSOGIRIIK,

               UNGARI,

               MALTA VABARIIK,

               MADALMAADE KUNINGRIIK,

               AUSTRIA VABARIIK,

               POOLA VABARIIK,

               PORTUGALI VABARIIK,

               RUMEENIA,

               SLOVEENIA VABARIIK,

               SLOVAKI VABARIIK,

               SOOME VABARIIK,

               ROOTSI KUNINGRIIK,

               SUURBRITANNIA JA PÕHJA-IIRI ÜHENDKUNINGRIIK,

               kes on Euroopa Liidu lepingu ja Euroopa Liidu toimimise lepingu osalised, edaspidi „liikmesriigid”, keda esindab Euroopa Liidu Nõukogu,

               ning

               ühelt poolt EUROOPA LIIT, edaspidi

               „Euroopa Liit”,

               ning

               teiselt poolt LIIBANONI VABARIIK,

               edaspidi „Liibanon”,

               käesolevas protokollis edaspidi „protokolliosalised”,

               ning arvestades järgmist:

               1)Euroopa–Vahemere piirkonna lepingule (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) (edaspidi „Euroopa − Vahemere piirkonna leping”) kirjutati alla Brüsselis 1. aprillil 2002 ja see jõustus 1. aprillil 2006.

               2)Horvaatia Vabariigi Euroopa Liiduga ühinemist käsitlevale lepingule (edaspidi „ühinemisleping”) kirjutati alla 9. detsembril 2011 Brüsselis ja see jõustus 1. juulil 2013.

               3)Vastavalt Horvaatia Vabariigi ühinemisakti artikli 6 lõikele 2 lepitakse Horvaatia ühinemine lepinguga kokku kõnealuse lepingu protokolli sõlmimise teel.

               4)Liidu ja Liibanoni vastastikuste huvide arvestamise tagamiseks on toimunud Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu artikli 22 lõikega 2 ettenähtud nõupidamised,

               ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:

               Artikkel 1

               Horvaatia Vabariik ühineb Euroopa – Vahemere piirkonna lepinguga (assotsiatsiooni loomiseks ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Liibanoni Vabariigi vahel) ning võtab nagu teisedki liidu liikmesriigid vastu ja teadmiseks lepingu teksti, ühisdeklaratsioonid ja deklaratsioonid.

               I PEATÜKK

               Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu, eriti selle lisade ja protokollide teksti muudatused

               Artikkel 2

               Päritolureeglid

               Protokolli nr 4 muudetakse järgmiselt:

               1.Artikli 18 lõikele 4 lisatakse järgmised sõnad: „Izdano naknadno”.

               2.V lisa asendatakse järgmisega:

               1. V lisa

               ARVEDEKLARATSIOONI TEKST

               Arvedeklaratsioon, mille tekst on esitatud allpool, tuleb koostada kooskõlas joonealuste märkustega. Joonealuseid märkusi ei ole siiski vaja uuesti kirjutada.

               Bulgaariakeelne tekst

               Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … (
                  1
               ) декларира, че освен където е отбелязано друго, тези продукти са с … преференциален произход (
                  2
               ).

               Hispaaniakeelne tekst

               El exportador de los productos incluidos en el presente documento [autorización aduanera no …(1)] declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial…(2).

               Tšehhikeelne tekst

               Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení … (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v … (2).

               Taanikeelne tekst

               Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. … (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i … (2).

               Saksakeelne tekst

               Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. … (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anders angegeben, präferenzbegünstigte … (2) Ursprungswaren sind.

               Eestikeelne tekst

               Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr … (1)) deklareerib, et need tooted on … (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidatud teisiti.

               Kreekakeelne tekst

               Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο [άδεια τελωνείου υπ’ αριθ. … (1)] δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής … (2).

               Ingliskeelne tekst

               The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin.

               Prantsuskeelne tekst

               L’exportateur des produits couverts par le présent document [autorisation douanière no … (1)] déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle … (2).

               Horvaadikeelne tekst

               Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. .(1)..) izjavljuje da su, osim ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi .... (2) preferencijalnog podrijetla.

               Itaaliakeelne tekst

               L’esportatore delle merci contemplate nel presente documento [autorizzazione doganale n. … (1)] dichiarache, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale … (2).

               Lätikeelne tekst

               Eksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara Nr. … (1)), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir priekšrocību izcelsme no … (2).

               Leedukeelne tekst

               Šiame dokumente išvardintų prekių eksportuotojas (muitinės liudijimo Nr … (1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra … (2) preferencinės kilmės prekės.

               Ungarikeelne tekst

               A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: … (1)) kijelentem, hogy eltérő egyértelmű jelzés hianyában az áruk preferenciális … (2) származásúak.

               Maltakeelne tekst

               L-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. … (1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali … (2).

               Hollandikeelne tekst

               De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. … (1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële …oorsprong zijn (2).

               Poolakeelne tekst

               Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr … (1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają … (2) preferencyjne pochodzenie.

               Portugalikeelne tekst

               O exportador dos produtos cobertos pelo presente documento [autorização aduaneira n.o … (1)], declara que, salvo expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial … (2).

               Rumeeniakeelne tekst

               Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document [autorizația vamală nr. … (1)] declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferențială … (2).

               Sloveenikeelne tekst

               Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov št. … (1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno … (2) poreklo.

               Slovakikeelne tekst

               Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente [číslo povolenia … (1)] vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v … (2).

               Soomekeelne tekst

               Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa nro … (1)) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja … (2) alkuperätuotteita.

               Rootsikeelne tekst

               Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr … (1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande … ursprung (2).

               Araabiakeelne tekst

               ..................................................................................................................................................(
                  3
               ). (Koht ja kuupäev)

               ..................................................................................................................................................(
                  4
               ).

               (Eksportija allkiri; lisaks sellele tuleb selgelt märkida ka deklaratsioonile allakirjutanud isiku nimi)”

               II PEATÜKK

               Üleminekusätted

               Artikkel 3

               Transiitkaup

               Lepingu sätteid võib kohaldada kas Liibanonist Horvaatiasse või Horvaatiast Liibanoni eksporditava kauba suhtes, mis vastab stabiliseerimis- ja assotsieerimislepingu protokolli nr 4 sätetele ning mis Horvaatia ühinemise kuupäeval on kas teel või ajutiselt ladustatud Liibanonis või Horvaatias asuvas tollilaos või vabatsoonis.

               Sellistel juhtudel võib lubada sooduskohtlemist tingimusel, et importiva riigi tolliasutusele esitatakse nelja kuu jooksul alates Horvaatia ühinemise kuupäevast päritolutõend, mille eksportiva riigi tolliasutus on tagantjärele väljastanud.

               III PEATÜKK

               Üldised ja lõppsätted

               Artikkel 4

               Liibanoni Vabariik kohustub mitte esitama nõudeid, taotlusi ega esildisi ning mitte muutma ega tühistama kontsessioone vastavalt GATT 1994 XXIV artikli lõikele 6 ja XXVIII artiklile seoses liidu käesoleva laienemisega.

               Artikkel 5

               Liit edastab õigeaegselt pärast protokolli parafeerimist liikmesriikidele ja Liibanoni Vabariigile lepingu horvaadikeelse teksti. Käesoleva artikli esimeses lauses viidatud keeleversioon on autentne samadel tingimustel kui araabia-, bulgaaria-, eesti-, hispaania-, hollandi-, inglis-, itaalia-, kreeka-, leedu-, läti-, malta-, poola-, portugali-, prantsus-, rootsi-, rumeenia-, saksa-, slovaki-, sloveeni-, soome-, taani-, tšehhi- ja ungarikeelne tekst, eeldusel et protokoll jõustub.

               Artikkel 6

               Käesolev protokoll on lepingu lahutamatu osa.

               Artikkel 7

               Euroopa Liit, Euroopa Liidu Nõukogu liikmesriikide nimel ja Liibanon kiidavad käesoleva protokolli heaks oma menetluste kohaselt. Protokolliosalised teavitavad üksteist selleks vajalike menetluste lõpuleviimisest. Heakskiitmiskirjad antakse hoiule Euroopa Liidu Nõukogu peasekretariaati.

               Käesolev protokoll jõustub sellele kuupäevale järgneva kuu esimesel päeval, mil kõik lepinguosalised on teatanud üksteisele selleks vajalike menetluste lõpuleviimisest.

               Käesolevat protokolli kohaldatakse ajutiselt alates 1. juulist 2013 kuni selle jõustumise kuupäevani.

               Artikkel 8

               Käesolev protokoll on koostatud kahes eksemplaris araabia, bulgaaria, eesti, hispaania, hollandi, horvaadi, inglise, itaalia, kreeka, leedu, läti, malta, poola, portugali, prantsuse, rootsi, rumeenia, saksa, slovaki, sloveeni, soome, taani, tšehhi ja ungari keeles, kusjuures kõik tekstid on võrdselt autentsed.

               SELLE KINNITUSEKS on täievolilised esindajad käesolevale protokollile alla kirjutanud.

               [Koht, kuupäev, aasta]

               Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide nimel

               Liibanoni Vabariigi nimel

                     (1)

                        Kui arvedeklaratsiooni koostab heakskiidetud eksportija protokolli artikli 22 tähenduses, tuleb sellesse lünka kirjutada heakskiidetud eksportija loa number. Kui kaubaarve deklaratsiooni ei koosta heakskiidetud eksportija, tuleb sulgudes olevad sõnad välja või lünk tühjaks jätta.

                     (2)

                        Märkida toodete päritolu. Kui arvedeklaratsioon on täielikult või osaliselt seotud toodetega, mis pärinevad Ceutast või Melillast käesoleva protokolli artikli 38 tähenduses, peab eksportija koostatavasse deklaratsiooni selgelt märkima nende kohta tähise „CM”.

                     (3)

                        Kui samad andmed sisalduvad dokumendis endas, võib need näitajad välja jätta.

                     (4)

                        Vt protokolli artikli 22 lõige 5. Juhtudel, kui eksportija ei ole kohustatud alla kirjutama, kehtib allkirja väljajätmine ka dokumendile allakirjutanud isiku nime väljajätmise kohta.”


				|

		52014PC0181

			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, millega muudetakse otsuse 2004/162/EÜ (dokimaksude kohta Prantsusmaa ülemeredepartemangudes) kohaldamisaega /* COM/2014/0181 final - 2014/0101 (CNS) */

			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
ELi äärepoolseimate piirkondade suhtes
kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu sätteid. Prantsusmaa
ülemeredepartemangud jäävad käibemaksudirektiivi ja aktsiisidirektiivi
reguleerimisalast siiski välja.
Vastavalt ELi toimimise lepingu sätetele, eelkõige
selle artiklile 110, ei ole Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades
põhimõtteliselt võimalik erinevalt maksustada kohalikke tooteid ja neid, mis
pärinevad Prantsuse emamaalt, teistest liikmesriikidest või kolmandatest
riikidest. Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 349 (endine EÜ
asutamislepingu artikli 299 lõige 2) alusel on siiski võimalik kehtestada
kõnealuste piirkondade suhtes erimeetmed tulenevalt seal valitsevatest
püsivatest ebasoodsatest tingimustest, mis mõjutavad äärepoolseimate
piirkondade sotsiaalset ja majanduslikku olukorda. Erimeetmed mõjutavad
erinevaid poliitikavaldkondi, sealhulgas fiskaalpoliitikat.
Nõukogu 10. veebruari 2004. aasta otsusega
2004/162/EÜ (muudetud nõukogu 9. juuni 2008. aasta otsusega 2008/439/EÜ ja 19.
juuli 2011. aasta otsusega 448/2011/EL), mis võeti vastu EÜ asutamislepingu
artikli 299 lõike 2 alusel, lubatakse Prantsusmaal kuni 1. juulini 2014
vabastada mõned Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades (välja arvatud Saint
Martinis) valmistatud tooted dokimaksust või seda maksu kõnealuste toodete
puhul vähendada. Kõnealuse otsuse lisas on esitatud toodete loetelu, mille
suhtes saab kohaldada maksuvabastust või -vähendust. Olenevalt tootest ei või
kohalike ja muude toodete maksumäära erinevus olla üle 10, 20 või 30
protsendipunkti.
Otsuses 2004/162/EÜ on esitatud erimeetmete
vastuvõtmise põhjused: kaugus, sõltumine toorainest ja elektrist, kohustus
omada suuremaid varusid, väike kohalik turg, millele lisandub vähearenenud
eksporditegevus jne. Ebasoodsad tingimused põhjustavad kohalike toodete
tootmiskulu ja omahinna suurenemist ja seda, et erimeetmete puudumisel on nad
vähem konkurentsivõimelised kui väljastpoolt pärinevad tooted, isegi kui võtta
arvesse veokulu Prantsusmaa ülemeredepartemangudesse. Seega on raskendatud
kohaliku tootmise säilitamine. Otsuses 2004/162/EÜ sätestatud erimeetmete
eesmärk on eelkõige tugevdada kohalikku tööstust ja selle konkurentsivõimet.
Prantsusmaa ametiasutused on seisukohal, et
äärepoolseimaid piirkondi mõjutavad ebasoodsad tingimused ei ole kadunud ning
nad on Euroopa Komisjonilt mitmes kirjas (25. jaanuarist kuni 7. juunini 2013)
taotlenud praeguse, 1. juulini 2014 kehtiva diferentseeritud maksumäära
süsteemiga sarnaneva süsteemi kehtestamist kuni 31. detsembrini 2020.
Toodete loetelu, millele Prantsusmaa ametiasutused
soovivad erinevat maksumäära kohaldada, läbivaatamine nõuab pikka tööd, mis
seisneb iga toote puhul selle kontrollimises, kas erinev maksumäär ja selle
ulatus on õigustatud, tagades, et erinev maksumäär ei õõnesta ELi õiguskorra,
sealhulgas siseturu ja ühise poliitika terviklikkust ega sidusust.
See töö ei ole praeguseks valmis, kuna asjaomaste
toodete arv on suur (mitusada) ja nende turgude struktuuri käsitlev teave
mahukas: kas kohapeal toimub tootmine; kas toimub märkimisväärne import
(Prantsuse emamaalt ja teistest liikmesriikidest), mis võib ohustada kohaliku
tootmise säilitamist; kas kohaliku tootmise puhul esineb monopol või peaaegu
monopol, kas võrreldes imporditud toodetega kohalike toodete positsiooni
kahjustavad tootmise lisakulud on õigustatud, erineva maksumäära ja ELi muu
poliitika kokkusobivuse kontroll.
Kui ühtegi ettepanekut enne 1. juulit 2014 vastu
ei võeta, võib see kaasa tuua õigusliku vaakumi ulatuses, milles keelatakse
alates 1. juulist 2014 Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades igasugune
erineva maksumäära kohaldamine isegi toodete puhul, mille puhul oleks selle
säilitamine tegelikult õigustatud.
Käimasoleva töö lõpetamiseks ja andmaks
komisjonile aega esitada tasakaalustatud ettepanek, mille puhul võetakse
arvesse erinevaid huvisid, on vaja poolt aastat lisaaega.
2.           HUVITATUD ISIKUTEGA
KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
Käesoleva ettepaneku koostamisel konsulteeriti
Euroopa Komisjoni pädevate peadirektoraatidega.
Euroopa Komisjon ei kasutanud mõju hindamist.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
 Kavandatud meetmete kokkuvõte Ettepanekuga nähakse ette nõukogu 10. veebruari 2004. aasta otsuse 2004/162/EÜ kehtivuse pikendamine kuue kuu võrra, 31. detsembrini 2014 (1. juuli 2014 asemel).
 Õiguslik alus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 349.
 Subsidiaarsuse põhimõte Üksnes nõukogul on volitus võtta Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 349 alusel vastu erimeetmeid äärepoolseimate piirkondade suhtes, et muuta aluslepingute, kaasa arvatud ühise poliitika kohaldamist nendes piirkondades tulenevalt seal valitsevatest püsivatest ebasoodsatest tingimustest, mis mõjutavad äärepoolseimate piirkondade sotsiaalset ja majanduslikku olukorda. Seepärast on ettepanek kooskõlas subsidiaarsuse põhimõttega.
 Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel.
 Ettepanekus nähakse ette praegu kehtiva korra pikendamine kuue kuu võrra, et viia lõpule täielik analüüs toodete kaupa taotluse puhul, mille eesmärk on lubada kohaldada erinevat maksumäära, et kompenseerida kohalikke tootjaid mõjutavaid ebasoodsaid tingimusi. ||
 Igasugust muud pikendamist lubatakse vaid Prantsusmaa ametiasutuste taotluse kohta kõnealuse analüüsi esitamisel toodete kaupa.
 Õigusakti valik
 Kavandatud õigusakt: nõukogu otsus.
 Muud õigusaktid ei oleks asjakohased järgmisel põhjusel: muudetav õigusakt on nõukogu otsus, mis on vastu võetud samal õiguslikul alusel (sel ajal EÜ asutamislepingu artikli 299 lõige 2).
4.           MÕJU EELARVELE
Ettepanek ei mõjuta Euroopa Liidu eelarvet.
2014/0101 (CNS)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
millega muudetakse otsuse 2004/162/EÜ
(dokimaksude kohta Prantsusmaa ülemeredepartemangudes) kohaldamisaega
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artiklit 349,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
olles edastanud seadusandliku akti eelnõu
liikmesriikide parlamentidele,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust[1],
toimides seadusandliku erimenetluse kohaselt
ning arvestades järgmist:
(1)       Nõukogu otsusega 2004/162/EÜ[2] on Prantsusmaal lubatud
kehtestada dokimaksuvabastusi või -vähendusi Prantsusmaa nende
ülemeredepartemangudes kohapeal toodetud toodete suhtes, mis on loetletud
nimetatud otsuse lisas. Olenevalt tootest ei või kohalike ja muude toodete
maksumäära erinevus olla üle 10, 20 või 30 protsendipunkti. Need
maksuvabastused või -vähendused on erimeetmed, mille eesmärk on kompenseerida
aluslepingu artiklis 349 loetletud äärepoolseimate piirkondade piiravaid
asjaolusid, mille tõttu suurenevad kohalike ettevõtete tootmiskulud ja nende
toodetel on raske konkureerida samade Prantsuse emamaalt, teistest
liikmesriikidest või kolmandatest riikidest pärinevate toodetega. Seetõttu
lubavad kohaliku tootmise suhtes kohaldatavad dokimaksuvabastused või
-vähendused toetada kohaliku tootmise alustamist, säilitamist ja arendamist.
Otsust 2004/162/EÜ kohaldatakse kuni 1. juulini 2014.
(2)       Prantsusmaa on seisukohal, et
äärepoolseimaid piirkondi mõjutavad ebasoodsad tingimused ei ole kadunud ning
ta on komisjonilt taotlenud praeguse, 1. juulini 2014 kehtiva diferentseeritud
maksumäära süsteemiga sarnaneva süsteemi kehtestamist kuni 31. detsembrini
2020.
(3)       Toodete loetelu, millele
Prantsusmaa soovib erinevat maksumäära kohaldada, läbivaatamine nõuab aga pikka
tööd, mis seisneb iga toote puhul selle kontrollimises, kas erinev maksumäär ja
selle ulatus on õigustatud, tagades, et erinev maksumäär ei õõnesta ELi
õiguskorra, sealhulgas siseturu ja ühise poliitika terviklikkust ega sidusust.
(4)       See töö ei ole praeguseks
valmis, kuna asjaomaste toodete arv on suur ja nende turgude struktuuri
käsitlev teave mahukas, käsitledes eelkõige kohalikku tootmist kahjustavate
täiendavate tootmiskulude summat ja asjaomaste toodete turgude struktuuri.
(5)       Kui ühtegi ettepanekut enne
1. juulit 2014 vastu ei võeta, võib see kaasa tuua õigusliku vaakumi ulatuses,
milles keelatakse alates 1. juulist 2014 Prantsusmaa äärepoolseimates
piirkondades igasugune erineva maksumäära kohaldamine.
(6)       Käimasoleva töö lõpetamiseks
ja andmaks komisjonile aega esitada tasakaalustatud ettepanek, mille puhul
võetakse arvesse erinevaid huvisid, on vaja poolt aastat lisaaega.
(7)       Seepärast tuleks otsust
2004/162/EÜ vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Otsuse 2004/162/EÜ artikli 1 lõikes 1
asendatakse kuupäev „1. juulini 2014” kuupäevaga „31. detsembrini 2014”.
Artikkel 2
Käesolevat
otsust kohaldatakse alates 2. juulist 2014.
Artikkel 3
Käesolev otsus
on adresseeritud Prantsuse Vabariigile.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT C […] , […], lk […].
[2]               Nõukogu otsus 2004/162/EÜ, 10. veebruar 2004,
dokimaksude kohta Prantsusmaa ülemeredepartemangudes ning otsuse 89/688/EMÜ
kehtivusaja pikendamise kohta (ELT L 52, 21.2.2004, lk 64).