title: Ettepanek Nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta # Ettepanek Nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimise kohta

text:
Tähtis õiguslik teade

|

52005PC0159(01)

Ettepanek nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta  /* KOM/2005/0159 lõplik */

	[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel 22.04.2005KOM(2005)159 lõplik2005/0059(CNS)EttepanekNÕUKOGU OTSUSEuroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohtaEttepanekNÕUKOGU OTSUSEuroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimise kohta(komisjoni esitatud)SELETUSKIRIRahvusvahelisi lennundussuhteid liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel on tavapäraselt reguleeritud liikmesriikide ja kolmandate riikide vaheliste kahepoolsete lennunduslepingute, nende lisade ja muude seonduvate kahe- või mitmepoolsete kokkulepetega.Vastavalt Euroopa Ühenduste Kohtu otsustele kohtuasjades C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 ja C-476/98 on ühendusel mitmetes välislennunduse küsimustes ainupädevus. Euroopa Kohus selgitas ka, et ühenduse lennuettevõtjatel on õigus kasutada asutamisõigust ning sealhulgas diskrimineerimiseta turulepääsu õigust ühenduses.Liikmesriikide kahepoolsete lennunduslepingute tavapärased määramissätted on vastuolus ühenduse õigusaktidega. Need võimaldavad kolmandal riigil keelduda lubade või tegevuslubade andmisest liikmesriigi määratud lennuettevõtjale, kes ei kuulu olulisel määral kõnealuse liikmesriigi või selle kodanike omandusse ega tõhusa kontrolli alla, samuti sellised load või tegevusload tühistada või peatada. On leitud, et sellega diskrimineeritakse ühenduse lennuettevõtjaid, kes on asutatud liikmesriigi territooriumil, kuid kuuluvad teiste liikmesriikide kodanikele ning on nende kontrolli all. See on vastuolus asutamislepingu artikliga 43, millega tagatakse asutamisvabadust kasutanud liikmesriikide kodanikele asukohaliikmesriigis selle liikmesriigi kodanikega samaväärne kohtlemine.Euroopa Kohtu otsuseid järgides volitas nõukogu 2003. aasta juunis komisjoni alustama kolmandate riikidega läbirääkimisi olemasolevate kahepoolsete lepingute teatavate sätete asendamiseks ühendusega sõlmitava lepinguga.[1]Vastavalt nõukogu otsuse (millega volitati komisjoni alustama kolmandate riikidega läbirääkimisi olemasolevate kahepoolsete lepingute teatavate sätete asendamiseks ühendusega sõlmitava lepinguga) lisas sätestatud menetlustele ja suunistele on komisjon pidanud Horvaatia Vabariigiga läbirääkimisi lepingu sõlmimiseks, millega asendatakse liikmesriikide ja Horvaatia Vabariigi vaheliste olemasolevate kahepoolsete lennunduslepingute teatavad sätted. Lepingu artikliga 2 asendatakse tavapärased määramissätted ühenduse määramissättega, võimaldades kõikidel ühenduse lennuettevõtjatel asutamisõigust kasutada. Lepingu artiklid 4 ja 5 sisaldavad kahte liiki sätteid ühenduse pädevuse kohta. Artikkel 4 käsitleb lennukikütuse maksustamise küsimust, mis on harmoneeritud nõukogu direktiiviga 2003/96/EÜ (millega korraldatakse ümber energiatoodete ja elektrienergia maksustamise ühenduse raamistik), eriti selle artikli 14 lõikega 2. Artikliga 5 (“Hinnakujundus”) lahendatakse vastuolud olemasolevate kahepoolsete lennunduslepingute ning piletihindu ja lastitariife käsitleva nõukogu määruse nr 2409/92 vahel, mis keelab kolmandate riikide lennuettevõtjatel lennuteenuste hindu määrava tegevuse ühenduse piires toimuvate vedude osas.Nõukogul palutakse heaks kiita otsused Euroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu allakirjutamise ja ajutise kohaldamise ning lepingu sõlmimise kohta ning nimetada isikud, kellel on volitused leping ühenduse nimel alla kirjutada.EttepanekNÕUKOGU OTSUSEuroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohtaEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2 koostoimes artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese lausega,võttes arvesse komisjoni ettepanekut[2]ning arvestades järgmist:(1) Nõukogu volitas 5. juunil 2003. aastal komisjoni alustama kolmandate riikidega läbirääkimisi olemasolevate kahepoolsete lepingute teatavate sätete asendamiseks ühendusega sõlmitava lepinguga.(2) Komisjon on vastavalt nõukogu otsuse (millega volitati komisjoni alustama kolmandate riikidega läbirääkimisi olemasolevate kahepoolsete lepingute teatavate sätete asendamiseks ühendusega sõlmitava lepinguga) lisas sätestatud menetlustele ja suunistele pidanud ühenduse nimel Horvaatia Vabariigiga läbirääkimisi teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimiseks.(3) Leping tuleks alla kirjutada ja seda ajutiselt kohaldada tingimusel, et see oleks võimalik sõlmida hilisemal kuupäeval,ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:Ainus artikkel1. Nõukogu eesistujale antakse käesolevaga volitus määrata isik või isikud, kellel on õigus kirjutada ühenduse nimel alla Euroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vahelisele teatavaid lennundusküsimusi käsitlevale lepingule, tingimusel et see sõlmitakse hilisemal kuupäeval.2. Kuni jõustumiseni kohaldatakse lepingut ajutiselt alates sellele kuupäevale järgneva kuu esimesest päevast, mil lepinguosalised teatavad teineteisele selleks vajalike menetluste lõpuleviimisest. Nõukogu eesistujale antakse käesolevaga volitus esitada lepingu artikli 8 lõikes 2 sätestatud teade.3. Lepingu tekst on lisatud käesolevale otsusele.Brüssel,Nõukogu nimeleesistuja2005/0059(CNS)EttepanekNÕUKOGU OTSUSEuroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimise kohtaEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2 koostoimes artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese lause ja artikli 300 lõike 3 esimese lõiguga,võttes arvesse komisjoni ettepanekut,[3]võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust[4]ning arvestades järgmist:(1) Nõukogu volitas 5. juunil 2003. aastal komisjoni alustama kolmandate riikidega läbirääkimisi olemasolevate kahepoolsete lepingute teatavate sätete asendamiseks ühendusega sõlmitava lepinguga.(2) Komisjon on vastavalt nõukogu otsuse (millega volitati komisjoni alustama kolmandate riikidega läbirääkimisi olemasolevate kahepoolsete lepingute teatavate sätete asendamiseks ühendusega sõlmitava lepinguga) lisas sätestatud menetlustele ja suunistele pidanud ühenduse nimel Horvaatia Vabariigiga läbirääkimisi teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimiseks.(3) Kõnealune leping kirjutati ühenduse nimel alla [kuupäev] tingimusel, et oleks võimalik sõlmida see hilisemal kuupäeval kooskõlas nõukogu [kuupäev] otsusega …/…/EÜ.[5](4) Kõnealune leping tuleks heaks kiita,ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:Artikkel 11. Euroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vaheline teatavaid lennundusküsimusi käsitlev leping on ühenduse nimel heaks kiidetud.2. Lepingu tekst on lisatud käesolevale otsusele.Artikkel 2Nõukogu eesistuja on volitatud nimetama isiku, kellel on õigus esitada lepingu artikli 8 lõikes 1 sätestatud teade.Brüssel,Nõukogu nimeleesistujaLISAEuroopa Ühenduse ja Horvaatia Vabariigi vaheline teatavaid lennundusküsimusi käsitlev LEPINGEUROOPA ÜHENDUSühelt poolt jaHORVAATIA VABARIIK(edaspidi “Horvaatia”)teiselt poolt(edaspidi “lepinguosalised”),MÄRKIDES, et Euroopa Ühenduse mitme liikmesriigi ja Horvaatia vahel on sõlmitud kahepoolsed lennunduslepingud, mis sisaldavad nende Euroopa Ühenduse liikmesriikide poolt vastu võetud ühenduse õigusega vastuolus olevaid sätteid,MÄRKIDES, et Euroopa Ühendusel on ainupädevus mitmetes küsimustes, mis võivad sisalduda Euroopa Ühenduse liikmesriikide ja kolmandate riikide vahelistes kahepoolsetes lennunduslepingutes,MÄRKIDES, et Euroopa Ühenduse õiguse alusel on liikmesriikides asutatud ühenduse lennuettevõtjatel õigus mittediskrimineerivale juurdepääsule Euroopa Ühenduse liikmesriikide ja kolmandate riikide vahelistele lennuliinidele,VÕTTES ARVESSE Euroopa Ühenduse ja teatavate kolmandate riikide vahelisi lepinguid, millega nähakse nende kolmandate riikide kodanikele ette võimalus omandada osalus lennuettevõtjates, kellele on antud tegevusluba vastavalt Euroopa Ühenduse õigusele,TÕDEDES, et Euroopa Ühenduse liikmesriikide ja Horvaatia vaheliste kahepoolsete lennunduslepingute teatavad sätted, mis on vastuolus Euroopa Ühenduse õigusega, tuleb viia sellega vastavusse, et luua Euroopa Ühenduse ja Horvaatia vahelistele lennuteenustele kindel õiguslik alus ning tagada nimetatud lennuteenuste säilimine,MÄRKIDES, et Euroopa Ühenduse eesmärgi hulka nendel läbirääkimistel ei kuulu Euroopa Ühenduse ja Horvaatia vahelise lennuliikluse kogumahu suurendamine, Euroopa Ühenduse lennuettevõtjate ja Horvaatia lennuettevõtjate vahelise tasakaalu mõjutamine ega olemasolevate kahepoolsete lennunduslepingute liiklusõigusi puudutavatesse sätetesse muudatuste tegemine,MÄRKIDES, et kuna suur osa Euroopa Ühenduse liikmesriikide ja Horvaatia vahelistest kahepoolsetest lennunduslepingutest ei sisalda mahupiiranguid, võib mõlema poole veomaht praegusega võrreldes suureneda,ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:Artikkel 1 Üldsätted1. Käesolevas lepingus tähendab termin “liikmesriigid“ Euroopa Ühenduse liikmesriike.2. Viiteid 1. lisas loetletud lepingutes lepinguosaliseks oleva liikmesriigi kodanikele tõlgendatakse viidetena Euroopa Ühenduse liikmesriikide kodanikele.3. Viiteid 1. lisas loetletud lepingutes lepinguosaliseks oleva liikmesriigi lennuettevõtjatele või lennuliinidele tõlgendatakse viidetena selle liikmesriigi määratud lennuettevõtjatele või lennuliinidele.Artikkel 2 Liikmesriigipoolne määramine1. Käesoleva artikli lõige 2 asendab 2. lisa punktis a loetletud artiklite vastavaid sätteid seoses lennuettevõtja määramisega kõnealuse liikmesriigi poolt ning sellele Horvaatia poolt tegevus- ja muude lubade andmisega ning lõige 3 asendab 2. lisa punktis b loetletud artiklite vastavaid sätteid seoses lennuettevõtjatele tegevus- ja muude lubade andmisest keeldumise, nende tühistamise, peatamise või piiramisega.2. Kui liikmesriik on lennuettevõtja määranud, annab Horvaatia lennuettevõtjale minimaalse protseduurilise viivitusega asjakohased tegevus- ja muud load, eeldusel et:i. lennuettevõtja on asutatud määrava liikmesriigi territooriumil vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingule ning tal on kehtiv lennutegevusluba kooskõlas Euroopa Ühenduse õigusega;ii. lennuettevõtja on lennuettevõtja sertifikaadi välja andnud liikmesriigi tõhusa ja jätkuva reguleeriva kontrolli all ning asjaomane lennundusamet on määramisel selgelt nimetatud; jaiii. lennuettevõtja on otse või enamusaktsiate kaudu liikmesriikide ja/või liikmesriikide kodanike või 3. lisas loetletud muude riikide ja/või nende muude riikide kodanike omandis ja jääb sinna ning need riigid ja/või kodanikud kontrollivad lennuettevõtjat alati tõhusalt.3. Horvaatia võib liikmesriigi määratud lennuettevõtjale tegevus- või muude lubade andmisest keelduda, need tühistada, peatada või neid piirata, kui:i. lennuettevõtja ei ole asutatud määrava liikmesriigi territooriumil vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingule või kui sellel ei ole kehtivat lennutegevusluba kooskõlas Euroopa Ühenduse õigusega;ii. lennuettevõtja ei ole lennuettevõtja sertifikaadi välja andnud liikmesriigi tõhusa ja jätkuva reguleeriva kontrolli all või asjaomane lennundusamet ei ole määramisel selgelt nimetatud; võiiii. lennuettevõtja ei ole otse või enamusaktsiate kaudu liikmesriikide ja/või liikmesriikide kodanike ja/või muude 3. lisas loetletud riikide ja/või nende muude riikide kodanike omandis ning tõhusa kontrolli all.Käesolevast lõikest tulenevat õigust kasutades ei diskrimineeri Horvaatia ühenduse lennuettevõtjaid kodakondsuse põhjal.4. Liiklusõigused määratakse endiselt kindlaks kahepoolsete lepingutega.Artikkel 3 Reguleeriva kontrolliga seotud õigused1. Käesoleva artikli lõige 2 täiendab 2. lisa punktis c loetletud artikleid.2. Kui liikmesriik on määranud lennuettevõtja, mis on teise liikmesriigi reguleeriva kontrolli all, kohaldatakse Horvaatia õigusi, mis tulenevad lennuettevõtja määranud liikmesriigi ja Horvaatia vahelise lepingu ohutust käsitlevatest sätetest, selle teise liikmesriigi ohutusnõuete vastuvõtmise, täitmise või säilitamise ning lennuettevõtjale tegevusloa andmise suhtes.Artikkel 4 Lennukikütuse maksustamine1. Käesoleva artikli lõige 2 täiendab 2. lisa punktis d loetletud artiklite vastavaid sätteid.2. Olenemata mis tahes vastupidistest sätetest, ei takista 2. lisa punktis d loetletud lepingutes sätestatu liikmesriiki kehtestamast makse, lõivusid, tollimaksu või tasusid kütusele, mis tarnitakse tema territooriumil kasutamiseks Horvaatia määratud lennuettevõtja õhusõidukis, mis lendab selle liikmesriigi siseselt või selle ja mõne teise liikmesriigi vahel.Artikkel 5 Euroopa Ühenduse sisesed veotariifid1. Käesoleva artikli lõige 2 täiendab 2. lisa punktis e loetletud artikleid.2. Tariifide suhtes, mida võtavad Horvaatia määratud lennuettevõtjad ühendusesiseste vedude puhul 1. lisas loetletud lepingu alusel, mis sisaldab 2. lisa punktis e loetletud sätet, kohaldatakse Euroopa Ühenduse õigust.Artikkel 6 Lepingu lisadKäesoleva lepingu lisad moodustavad selle lahutamatu osa.Artikkel 7 Läbivaatamine või muutmineLepinguosalised võivad igal ajal vastastikusel kokkuleppel käesoleva lepingu läbi vaadata või seda muuta.Artikkel 8 Jõustumine ja ajutine kohaldamine1. Käesolev leping jõustub, kui lepinguosalised teineteisele kirjalikult teatavad, et nad on lõpetanud lepingu jõustumiseks vajalikud siseriiklikud menetlused.2. Olenemata lõikest 1 lepivad lepinguosalised kokku, et käesolevat lepingut kohaldatakse ajutiselt alates järgmise kuu esimesest päevast pärast seda, kui osalised on teatanud teineteisele lepingu jõustamiseks vajalike menetluste lõpuleviimisest.3. Liikmesriikide ja Horvaatia vahelised lepingud ja muud kokkulepped, mis ei ole käesoleva lepingu allkirjastamise kuupäevaks jõustunud ning mida ei kohaldata ajutiselt, on loetletud 1. lisa punktis b. Käesolevat lepingut kohaldatakse kõikide nende lepingute ja kokkulepete suhtes nende jõustumisest või ajutisest kohaldamisest alates.Artikkel 9 Lõpetamine1. Juhul kui 1. lisas loetletud leping lõpetatakse, lõpetatakse samal ajal ka kõik käesoleva lepingu need sätted, mis on seotud asjaomase 1. lisas loetletud lepinguga.2. Juhul kui kõik 1. lisas loetletud lepingud lõpetatakse, lõpetatakse samal ajal ka käesolev leping.SELLE KINNITUSEKS on täievolilised isikud lepingule alla kirjutanud.Koostatud [….] kahes eksemplaris [… … …] eesti, hispaania, hollandi, inglise, itaalia, kreeka, leedu, läti, malta, poola, portugali, prantsuse, rootsi, saksa, slovakkia, sloveenia, soome, taani, tšehhi, ungari ja horvaadi keeles. Vastuolude korral kohaldatakse ingliskeelset teksti.EUROOPA ÜHENDUSE NIMEL: HORVAATIA VABARIIGI NIMEL:1. lisaKäesoleva lepingu artiklis 1 viidatud lepingute nimekiria) Horvaatia ja Euroopa Ühenduse liikmesriikide vahelised lennunduslepingud, mis on käesoleva lepingu allakirjutamise kuupäevaks sõlmitud, millele on alla kirjutatud ja/või mida kohaldatakse ajutiselt-  Austria föderaalvalitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennutranspordi leping, alla kirjutatud Viinis 23. juunil 1994 (edaspidi Horvaatia - Austria leping);-  Belgia Kuningriigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi vaheline lennutranspordi leping, alla kirjutatud Zagrebis 12. märtsil 1996 (edaspidi Horvaatia - Belgia leping);-  viimati muudetud vastavalt 2003. aasta 28. aprilli ja 2. mai kirjavahetusega;-  Tšehhi Vabariigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud Prahas 22. jaanuaril 1999 (edaspidi Horvaatia - Tšehhi leping);-  Taani Kuningriigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud Oslos 6. märtsil 1996 (edaspidi Horvaatia - Taani leping);-  Eesti Vabariigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud Zagrebis 31. märtsil 2004 (edaspidi Horvaatia - Eesti leping);-  Prantsuse Vabariigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennutranspordi leping, alla kirjutatud Zagrebis 27. jaanuaril 1997 (edaspidi Horvaatia - Prantsusmaa leping);loetakse koos 29. augustil 1996 Dubrovnikus koostatud vastastikuse mõistmise memorandumiga;-  Saksamaa Liitvabariigi ja Horvaatia Vabariigi vaheline lennutranspordi leping, parafeeritud ja esitatud 23. juulil 1997 Bonnis koostatud vastastikuse mõistmise memorandumi 2. lisana (edaspidi Horvaatia - Saksamaa leping);viimati täiendatud 4. juunil 1998 Dubrovnikus koostatud vastastikuse mõistmise memorandumiga;-  Kreeka Vabariigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud Ateenas 27. veebruaril 2001 (edaspidi Horvaatia - Kreeka leping);-  Ungari Vabariigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennutranspordi leping, alla kirjutatud Viinis 7. juunil 1995 (edaspidi Horvaatia - Ungari leping);-  Horvaatia Vabariigi valitsuse ja Iirimaa valitsuse vaheline lennutranspordi leping, parafeeritud Dublinis 11. detsembril 1995 (edaspidi Horvaatia- Iirimaa leping);-  Itaalia Vabariigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud Roomas 8. juulil 1998 (edaspidi Horvaatia - Itaalia leping);-  Läti Vabariigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud Riias 18. oktoobril 1999 (edaspidi Horvaatia - Läti leping);-  Luksemburgi Suurhertsogiriigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud Dubrovnikus 24. juulil 1996 (edaspidi Horvaatia - Luksemburgi leping);-  Malta valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline leping, mis käsitleb lennuliiklust nende riikide territooriumidel ja väljaspool, alla kirjutatud Vallettas 13. oktoobril 1995 (edaspidi Horvaatia - Malta leping);-  Madalmaade Kuningriigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud Zagrebis 30. aprillil 1996 (edaspidi Horvaatia - Madalmaade leping);-  Poola Vabariigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline tsiviillennundusleping, alla kirjutatud Varssavis 19. juunil 1996 (edaspidi Horvaatia - Poola leping);loetakse koos 28. aprillil 1995 Varssavis sõlmitud kooskõlastatud protokolliga;-  Horvaatia Vabariigi ja Portugali Vabariigi vaheline lennutranspordi leping, parafeeritud ja esitatud 27. juunil 2002 Zagrebis koostatud vastastikuse mõistmise memorandumi 2. lisana (edaspidi Horvaatia - Portugali leping);-  Slovaki Vabariigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennutranspordi leping, alla kirjutatud Zagrebis 12. veebruaril 1996 (edaspidi Horvaatia - Slovakkia leping);-  Sloveenia Vabariigi ja Horvaatia Vabariigi vaheline regulaarlende käsitlev leping, alla kirjutatud Brdo pri Kranjus 8. juulil 1994 (edaspidi Horvaatia - Sloveenia leping);-  viimati muudetud 5. juulil 1999 kokkulepitud lisaga;-  Hispaania Kuningriigi ja Horvaatia Vabariigi vaheline lennutranspordi leping, alla kirjutatud Madridis 21. juulil 1997 (edaspidi Horvaatia - Hispaania leping);-  Rootsi Kuningriigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud Oslos 6. märtsil 1996 (edaspidi Horvaatia - Rootsi leping);-  Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud Zagrebis 21. veebruaril 1996 (edaspidi Horvaatia - Ühendkuningriigi leping);b) lennunduslepingud ja muud kokkulepped, mis on parafeeritud ja alla kirjutatud Horvaatia ja Euroopa Ühenduse liikmesriikide poolt ning mis käesoleva lepingu allakirjutamise kuupäevaks ei ole veel jõustunud ja mida ei kohaldata ajutiselt-  Leedu Vabariigi valitsuse ja Horvaatia Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping, parafeeritud Zagrebis 4. detsembril 2002 (edaspidi Horvaatia - Leedu leping).2. lisaNimekiri 1. lisas loetletud lepingute artiklite kohta, millele viidatakse käesoleva lepingu artiklites 2-5a) liikmesriigipoolne määramine:-  Horvaatia - Austria lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Belgia lepingu artiklid 3 ja 4;-  Horvaatia - Tšehhi Vabariigi lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Taani lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Eesti lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Prantsusmaa lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Kreeka lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Ungari lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Iirimaa lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Itaalia lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Läti lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Leedu lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Luksemburgi lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Malta lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Madalmaade lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Poola lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Portugali lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Slovakkia lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Sloveenia lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Hispaania lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Rootsi lepingu artikkel 3;-  Horvaatia - Ühendkuningriigi lepingu artikkel 4;b) tegevus- ja muude lubade andmisest keeldumine, nende tühistamine, peatamine või piiramine:-  Horvaatia - Austria lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Belgia lepingu artikkel 5;-  Horvaatia - Tšehhi Vabariigi lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Taani lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Eesti lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Prantsusmaa lepingu artikkel 5;-  Horvaatia - Kreeka lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Ungari lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Iirimaa lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Itaalia lepingu artikkel 5;-  Horvaatia - Läti lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Leedu lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Luksemburgi lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Malta lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Madalmaade lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Poola lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Portugali lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Slovakkia lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Sloveenia lepingu artikkel 7;-  Horvaatia - Hispaania lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Rootsi lepingu artikkel 4;-  Horvaatia - Ühendkuningriigi lepingu artikkel 5;c) reguleeriv kontroll:-  Horvaatia - Tšehhi Vabariigi lepingu artikkel 6;-  Horvaatia - Eesti lepingu artikkel 15;-  Horvaatia - Saksamaa lepingu artikkel 12;-  Horvaatia - Kreeka lepingu artikkel 7;-  Horvaatia - Läti lepingu artikkel 16;-  Horvaatia - Leedu lepingu artikkel 15;-  Horvaatia - Portugali lepingu artikkel 15;d) lennukikütuse maksustamine:-  Horvaatia - Austria lepingu artikkel 7;-  Horvaatia - Belgia lepingu artikkel 10;-  Horvaatia - Tšehhi Vabariigi lepingu artikkel 9;-  Horvaatia - Taani lepingu artikkel 6;-  Horvaatia - Eesti lepingu artikkel 7;-  Horvaatia - Prantsusmaa lepingu artikkel 11;-  Horvaatia - Saksamaa lepingu artikkel 6;-  Horvaatia - Kreeka lepingu artikkel 8;-  Horvaatia - Ungari lepingu artikkel 7;-  Horvaatia - Iirimaa lepingu artikkel 13;-  Horvaatia - Itaalia lepingu artikkel 6;-  Horvaatia - Läti lepingu artikkel 7;-  Horvaatia - Leedu lepingu artikkel 7;-  Horvaatia - Luksemburgi lepingu artikkel 8;-  Horvaatia - Malta lepingu artikkel 5;-  Horvaatia - Madalmaade lepingu artikkel 9;-  Horvaatia - Poola lepingu artikkel 7;-  Horvaatia - Portugali lepingu artikkel 6;-  Horvaatia - Slovakkia lepingu artikkel 8;-  Horvaatia - Sloveenia lepingu artikkel 6;-  Horvaatia - Hispaania lepingu artikkel 5;-  Horvaatia - Rootsi lepingu artikkel 6;-  Horvaatia - Ühendkuningriigi lepingu artikkel 8;e) Euroopa Ühenduse sisese veo tariifid:-  Horvaatia - Austria lepingu artikkel 10;-  Horvaatia - Belgia lepingu artikkel 13;-  Horvaatia - Tšehhi Vabariigi lepingu artikkel 13;-  Horvaatia - Taani lepingu artikkel 11;-  Horvaatia - Eesti lepingu artikkel 13;-  Horvaatia - Prantsusmaa lepingu artikkel 17;-  Horvaatia - Saksamaa lepingu artikkel 10;-  Horvaatia - Kreeka lepingu artikkel 14;-  Horvaatia - Ungari lepingu artikkel 13;-  Horvaatia - Iirimaa lepingu artikkel 7;-  Horvaatia - Itaalia lepingu artikkel 8;-  Horvaatia - Läti lepingu artikkel 13;-  Horvaatia - Leedu lepingu artikkel 13;-  Horvaatia - Luksemburgi lepingu artikkel 11;-  Horvaatia - Malta lepingu artikkel 10;-  Horvaatia - Madalmaade lepingu artikkel 5;-  Horvaatia - Poola lepingu artikkel 11;-  Horvaatia - Portugali lepingu artikkel 19;-  Horvaatia - Slovakkia lepingu artikkel 12;-  Horvaatia - Sloveenia lepingu artikkel 9;-  Horvaatia - Hispaania lepingu artikkel 7;-  Horvaatia - Rootsi lepingu artikkel 11;-  Horvaatia - Ühendkuningriigi lepingu artikkel 7.3. lisaKäesoleva lepingu artiklis 2 osutatud muud riigida) Islandi Vabariik (Euroopa Majanduspiirkonna lepingu alusel);b) Liechtensteini Vürstiriik (Euroopa Majanduspiirkonna lepingu alusel);c) Norra Kuningriik (Euroopa Majanduspiirkonna lepingu alusel);d) Šveitsi Konföderatsioon (Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise lennutranspordilepingu alusel).

[1] Nõukogu 5. juuni 2003. aasta otsus 11323/03 (piiratud kasutusega dokument).

[2] ELT C […], […], lk […].

[3] ELT C […], […], lk […].

[4] ELT C […], […], lk […].

[5] ELT C […], […], lk […].


   ET
ET    ET
 ---pagebreak---                 EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON
                                                  Brüssel 20.6.2008
                                                  KOM(2008) 347 lõplik
                                                  2008/0121 (CNS)
                                      Ettepanek:
                                 NÕUKOGU OTSUS
   Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva
                lepingu allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta
                                      Ettepanek:
                                 NÕUKOGU OTSUS
   Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva
                               lepingu sõlmimise kohta
                                  (komisjoni esitatud)
ET                                                                                ET
 ---pagebreak---                                            SELETUSKIRI
   1    Ettepaneku taust
   110
        Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
        Pärast Euroopa Kohtu otsuseid nn avatud taeva („Open Skies”) kohta volitas nõukogu
        5. juunil 2003 komisjoni alustama kolmandate riikidega läbirääkimisi olemasolevate
        lepingute teatavate sätete asendamiseks ühenduse tasandil sõlmitava lepinguga1 (nn
        horisontaalsed volitused). Selliste lepingute eesmärk on anda kõikidele ELi
        lennuettevõtjatele mittediskrimineeriv juurdepääs ühenduse ja kolmandate riikide
        vahelistele liinidele ning viia liikmesriikide ja kolmandate riikide vahelised
        kahepoolsed lennunduslepingud vastavusse ühenduse õigusega.
   120
        Üldine taust
        Rahvusvahelisi lennundussuhteid liikmesriikide ja kolmandate riikide vahel on
        tavapäraselt reguleeritud liikmesriikide ja kolmandate riikide vaheliste kahepoolsete
        lennunduslepingute, nende lisade ja muude seonduvate kahe- või mitmepoolsete
        kokkulepetega.
        Liikmesriikide kahepoolsete lennunduslepingute tavapärased määramissätted on
        vastuolus ühenduse õigusaktidega. Need võimaldavad kolmandal riigil keelduda
        lubade või tegevuslubade andmisest liikmesriigi määratud lennuettevõtjale, kes ei
        kuulu olulisel määral kõnealuse liikmesriigi või selle kodanike omandusse ega tõhusa
        kontrolli alla, samuti sellised load või tegevusload tühistada või peatada. On leitud, et
        sellega diskrimineeritakse ühenduse lennuettevõtjaid, kes on asutatud liikmesriigi
        territooriumil, kuid kuuluvad teiste liikmesriikide kodanike omandusse ning on nende
        kontrolli all. See on vastuolus asutamislepingu artikliga 43, millega tagatakse
        asutamisvabadust kasutanud liikmesriikide kodanikele asukohaliikmesriigis selle
        liikmesriigi kodanikega samaväärne kohtlemine.
        On veel muid valdkondi, nagu lennuettevõtjate vahelised kohustuslikud ärilised
        kokkulepped, mille puhul tuleks tagada nende vastavus ühenduse õigusele, muutes või
        täiendades liikmesriikide ja kolmandate riikide vaheliste kahepoolsete
        lennunduslepingute kehtivaid sätteid.
   130
        Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid
        Lepingu sätetega asendatakse või täiendatakse 26 liikmesriikide ja India vahelise
        kahepoolse lennunduslepingu kehtivaid sätteid.
   140
        Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtete ja eesmärkidega
        Lepingu ülesanne on täita ühenduse lennundusalase välispoliitika põhieesmärk, viies
        olemasolevad kahepoolsed lennunduslepingud vastavusse ühenduse õigusega.
   1
       Nõukogu 5. juuni 2003. aasta otsus 11323/03 (piiratud kasutusega dokument).
ET                                                  2                                             ET
 ---pagebreak---    2     Konsulteerimine huvitatud isikutega ja mõju hindamine
       Konsulteerimine huvitatud isikutega
   211
       Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus
       Liikmesriikide ja asjaomase sektoriga peeti nõu kogu läbirääkimiste aja jooksul.
   212
       Vastuste kokkuvõte ja nende arvessevõtmine
       Liikmesriikide ja asjaomase sektori märkusi on arvesse võetud.
   3     Ettepaneku õiguslik külg
   305
       Kavandatud meetmete kokkuvõte
       Nn horisontaalsete volituste lisas sätestatud menetluste ja suuniste kohaselt on
       komisjon pidanud India Vabariigi valitsusega läbirääkimisi, et sõlmida leping, millega
       asendatakse liikmesriikide ja India Vabariigi vaheliste olemasolevate kahepoolsete
       lennunduslepingute teatavad sätted. Lepingu artikliga 2 asendatakse tavapärased
       määramissätted ühenduse määramissättega, võimaldades kõikidel ühenduse
       lennuettevõtjatel asutamisõigust kasutada. Artikliga 4 viiakse kahepoolsete lepingute
       selgelt konkurentsivastased sätted (lennuettevõtjate vahelised kohustuslikud ärilised
       kokkulepped) vastavusse ELi konkurentsiõigusega.
       India Vabariigi valitsusega lepingu sõlmimise üle peetud läbirääkimiste käigus
       rõhutati, et käesolev leping ei mõjuta liiklusõiguste mahtu ega tasakaalu. Sel eesmärgil
       on koostatud kiri, mis pärast Euroopa Ühenduse ja tema liikmesriikide poolt
       „horisontaalsele kokkuleppele” alla kirjutamist saadetakse India Vabariigile.
       Kõnealune liikmesriikide poolt erikomitees kinnitatud kiri saadetakse nõukogule koos
       käesoleva ettepanekuga.
   310
       Õiguslik alus
       EÜ asutamislepingu artikli 80 lõige 2 ja artikli 300 lõige 2.
   329
       Subsidiaarsuse põhimõte
       Ettepanek põhineb täielikult nõukogu antud nn horisontaalsetel volitustel, millega
       võetakse arvesse ühenduse õigusega ja kahepoolsete lennunduslepingutega hõlmatud
       küsimusi.
       Proportsionaalsuse põhimõte
       Käesoleva lepinguga muudetakse või täiendatakse kahepoolsete lennunduslepingute
       sätteid üksnes selles ulatuses, mis on vajalik ühenduse õiguse järgimise tagamiseks.
       Õigusakti valik
   342
       Ühenduse ja India Vabariigi vaheline leping on kõige tõhusam vahend liikmesriikide ja
       India Vabariigi vaheliste kõikide olemasolevate kahepoolsete lennunduslepingute
ET                                             3                                                ET
 ---pagebreak---        vastavusse viimiseks ühenduse õigusaktidega.
   4     Mõju eelarvele
   409
       Ettepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet.
   5     Täiendav teave
   510
       Lihtsustamine
   511
       Ettepanekuga lihtsustatakse õigusakte.
   512
       Liikmesriikide ja India Vabariigi vaheliste kahepoolsete lennunduslepingute
       asjakohased sätted asendatakse või neid täiendatakse ühendusega sõlmitava ühe ühtse
       lepingu sätetega.
   570
       Ettepaneku üksikasjalik selgitus
       Kooskõlas rahvusvaheliste lepingute allakirjutamist ja sõlmimist käsitleva
       tavamenetlusega palutakse nõukogul kiita heaks liites esitatud kavandatud otsused
       Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva
       lepingu allakirjutamise ja ajutise kohaldamise ning lepingu sõlmimise kohta.
ET                                             4                                           ET
 ---pagebreak---                                               Ettepanek:
                                         NÕUKOGU OTSUS
     Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva
                        lepingu allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2 koostoimes
   artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese lausega,
   võttes arvesse komisjoni ettepanekut
   ning arvestades järgmist:
   (1)      Nõukogu volitas 5. juunil 2003 komisjoni alustama kolmandate riikidega läbirääkimisi
            kehtivate kahepoolsete lepingute teatavate sätete asendamiseks ühendusega sõlmitava
            lepinguga.
   (2)      Komisjon on vastavalt nõukogu otsuse (millega volitati komisjoni alustama
            kolmandate riikidega läbirääkimisi, et asendada olemasolevate kahepoolsete lepingute
            teatavad sätted ühenduse lepinguga) lisas sätestatud menetlustele ja suunistele pidanud
            ühenduse nimel India Vabariigi valitsusega läbirääkimisi teatavaid lennundusküsimusi
            käsitleva lepingu sõlmimiseks.
   (3)      Komisjoni läbiräägitud leping tuleks alla kirjutada ja seda ajutiselt kohaldada
            tingimusel, et see on võimalik sõlmida hilisemal kuupäeval,
   ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
                                               Artikkel 1
   Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi vaheline teatavaid lennundusküsimusi käsitlev leping
   kiidetakse ühenduse nimel heaks tingimusel, et osutatud leping sõlmitakse.
   Lepingu tekst on lisatud käesolevale otsusele.
                                               Artikkel 2
   Nõukogu eesistujal on õigus määrata isik(ud), kes on volitatud ühenduse nimel lepingule alla
   kirjutama tingimusel, et kokkulepe sõlmitakse.
ET                                                 5                                                ET
 ---pagebreak---                                                    Artikkel 3
   Kuni jõustumiseni kohaldatakse lepingut ajutiselt alates sellele kuupäevale järgneva kuu
   esimesest päevast, mil lepinguosalised teatavad teineteisele selleks vajalike menetluste
   lõpuleviimisest2.
                                                   Artikkel 4
   Nõukogu eesistujale antakse käesolevaga volitus esitada kõnealuse lepingu artikli 7 lõikes 2
   sätestatud teade.
   Brüssel, […]
                                                     Nõukogu nimel
                                                     eesistuja
   2
           Nõukogu peasekretariaat avaldab lepingu ajutise kohaldamise alguskuupäeva Euroopa Liidu Teatajas.
ET                                                      6                                                    ET
 ---pagebreak---                                                           2008/0121 (CNS)
                                               Ettepanek:
                                          NÕUKOGU OTSUS
     Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva
                                        lepingu sõlmimise kohta
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2 koostoimes
   artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese lause ja lõike 3 esimese lõiguga,
   võttes arvesse komisjoni ettepanekut,3
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust4
   ning arvestades järgmist:
   (1)      Nõukogu volitas 5. juunil 2003 komisjoni alustama kolmandate riikidega läbirääkimisi
            kehtivate kahepoolsete lepingute teatavate sätete asendamiseks ühendusega sõlmitava
            lepinguga.
   (2)      Komisjon on vastavalt nõukogu otsuse (millega volitati komisjoni alustama
            kolmandate riikidega läbirääkimisi, et asendada olemasolevate kahepoolsete lepingute
            teatavad sätted ühenduse lepinguga) lisas sätestatud menetlustele ja suunistele pidanud
            ühenduse nimel India Vabariigi valitsusega läbirääkimisi teatavaid lennundusküsimusi
            käsitleva lepingu sõlmimiseks.
   (3)      Kooskõlas nõukogu [kuupäev] otsusega …/…/EÜ kirjutati kõnealune leping ühenduse
            nimel alla [kuupäev], tingimusel et leping on võimalik sõlmida hilisemal kuupäeval5.
   (4)      Kõnealune leping tuleks heaks kiita,
   ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
                                               Artikkel 1
   1.         Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi vaheline teatavaid lennundusküsimusi käsitlev
              leping kiidetakse ühenduse nimel heaks.
   2.         Lepingu tekst on lisatud käesolevale otsusele.
   3
            ELT C […], […], lk […].
   4
            ELT C […], […], lk […].
   5
            ELT C […], […], lk […].
ET                                                  7                                               ET
 ---pagebreak---                                          Artikkel 2
   Nõukogu eesistuja on volitatud nimetama isiku või isikud, kellel on õigus esitada lepingu
   artikli 7 lõikega 1 ettenähtud teade.
   Brüssel, […]
                                           Nõukogu nimel
                                           eesistuja
ET                                            8                                              ET
 ---pagebreak---                                                 LISA
                     Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi valitsuse vaheline
                               teatavaid lennundusküsimusi käsitlev
                                              LEPING
   EUROOPA ÜHENDUS
   ühelt poolt ja
   INDIA VABARIIK
   teiselt poolt,
   (edaspidi „lepinguosalised”),
   MÄRKIDES, et Euroopa Ühenduse mitme liikmesriigi ja India Vabariigi vahel on sõlmitud
   kahepoolsed lennunduslepingud, mis sisaldavad ühenduse õigusega vastuolus olevaid sätteid,
   MÄRKIDES, et Euroopa Ühendusel on ainupädevus mitmes küsimuses, mis võivad sisalduda
   Euroopa Ühenduse liikmesriikide ja kolmandate riikide vahelistes kahepoolsetes
   lennuühenduse lepingutes,
   MÄRKIDES, et Euroopa Ühenduse õiguse alusel on liikmesriigis asutatud ühenduse
   lennuettevõtjatel õigus mittediskrimineerivale juurdepääsule Euroopa Ühenduse
   liikmesriikide ja kolmandate riikide vahelistele lennuliinidele,
   VÕTTES ARVESSE Euroopa Ühenduse ja teatavate kolmandate riikide vahelisi lepinguid,
   millega nähakse nende kolmandate riikide kodanikele ette võimalus omandada osalus
   lennuettevõtjates, kellele on antud tegevusluba vastavalt Euroopa Ühenduse õigusele,
   TÕDEDES, et Euroopa Ühenduse liikmesriikide ja India Vabariigi vaheliste kahepoolsete
   lennunduslepingute teatavad sätted tuleb viia vastavusse Euroopa Ühenduse õigusega, et luua
   Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi vahelistele lennuteenustele kindel õiguslik alus ning
   tagada osutatud lennuteenuste säilimine,
   MÄRKIDES, et Euroopa Ühenduse õiguse alusel ei tohi lennuettevõtjad sõlmida lepinguid,
   mis võivad mõjutada Euroopa Ühenduse liikmesriikide vahelist kaubandust ning mille
   eesmärgiks või tagajärjeks on konkurentsi tõkestamine, piiramine või moonutamine,
   TÕDEDES, et Euroopa Ühenduse liikmesriikide ja India Vabariigi vahel sõlmitud
   kahepoolsete lennunduslepingute sätted, millega: i) nõutakse või soodustatakse
   ettevõtjatevaheliste lepingute või ettevõtjate ühenduste otsuste vastuvõtmist või
   kooskõlastatud tegevust, millega takistatakse, moonutatakse või piiratakse lennuettevõtjate
   vahelist konkurentsi asjaomastel marsruutidel; või ii) tugevdatakse sellise lepingu, otsuse või
   kooskõlastatud tegevuse mõju; või iii) delegeeritakse lennuettevõtjatele või muudele
   eraettevõtjatele vastutus seoses selliste meetmete võtmisega, millega takistatakse,
   moonutatakse või piiratakse lennuettevõtjate vahelist konkurentsi asjaomastel marsruutidel,
   võivad muuta ettevõtjate suhtes kohaldatavad konkurentsieeskirjad ebatõhusaks,
ET                                                 9                                               ET
 ---pagebreak---    TUNNUSTADES, et kui liikmesriik on määranud lennuettevõtja, mis on teise liikmesriigi
   ohutusjärelevalve alase reguleeriva kontrolli all, kohaldatakse India Vabariigi õigusi, mis
   tulenevad lennuettevõtja määranud liikmesriigi ja India Vabariigi vahelise lepingu ohutust
   käsitlevatest sätetest selle teise liikmesriigi suhtes.
   MÄRKIDES, et 1. lisas loetletud kahepoolsed lennunduslepingud põhinevad üldisel
   põhimõttel, et lepinguosaliste määratud lennuettevõtjatel on õiglased ja võrdsed võimalused
   osutada kokkulepitud teenuseid kindlaksmääratud liinidel,
   MÄRKIDES, et käesoleva lepingu eesmärk ei ole Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi
   vahelise lennuliikluse kogumahu suurendamine, Euroopa Ühenduse lennuettevõtjate ja India
   Vabariigi lennuettevõtjate vahelise tasakaalu mõjutamine ega olemasolevate kahepoolsete
   lennunduslepingute liiklusõigusi käsitlevatesse sätetesse muudatuste tegemine,
   ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:
                                               ARTIKKEL 1
                                                 Üldsätted
   1.       Käesoleva lepingu kohaldamisel tähendab mõiste „liikmesriigid” Euroopa Ühenduse
            liikmesriike.
   2.       Viiteid 1. lisas loetletud lepingute osaliseks oleva liikmesriigi kodanikele
            tõlgendatakse viidetena Euroopa Ühenduse liikmesriikide kodanikele.
   3.       Viiteid 1. lisas loetletud lepingute osaliseks oleva liikmesriigi lennuettevõtjatele või
            lennuliinidele tõlgendatakse viidetena asjaomase liikmesriigi määratud
            lennuettevõtjatele või lennuliinidele.
   4.       Liiklusõiguste andmine jätkub kahepoolsete lepingute kohaselt.
                                               ARTIKKEL 2
                                       Liikmesriigipoolne määramine
   1.       Käesoleva artikli lõigete 2 ja 3 sätted asendavad vastavalt 2. lisa punktides a ja b
            loetletud artiklite sätteid, mis on seotud asjaomase liikmesriigi lennuettevõtja
            määramisega, India Vabariigi antavate tegevuslubade ja lubadega ning lennuettevõtja
            tegevuslubade või lubade andmisest keeldumise, nende tühistamise, peatamise või
            piiramisega.
   2.       Kui liikmesriik on lennuettevõtja määranud, annab India Vabariik lennuettevõtjale
            minimaalse protseduurilise viivitusega asjakohased tegevus- ja muud load, eeldusel
            et:
                   i. lennuettevõtja on asutatud määrava liikmesriigi territooriumil vastavalt
                          Euroopa Ühenduse asutamislepingule ning tal on kehtiv
                          lennutegevusluba kooskõlas Euroopa Ühenduse õigusega;
ET                                                   10                                              ET
 ---pagebreak---                   ii.  lennuettevõtja on lennuettevõtja sertifikaadi välja andnud liikmesriigi
                       tõhusa ja jätkuva reguleeriva kontrolli all ning asjaomane lennundusamet
                       on määramisel selgelt nimetatud; ning
                  iii. lennuettevõtja on otse või enamusaktsiate kaudu liikmesriikide ja/või
                       liikmesriikide kodanike või 3. lisas loetletud muude riikide ja/või nende
                       muude riikide kodanike omandis ja jääb sinna ning need riigid ja/või
                       kodanikud kontrollivad lennuettevõtjat alati tõhusalt.
   3.      India võib liikmesriigi määratud lennuettevõtjale tegevus- või muude lubade
           andmisest keelduda, need tühistada, peatada või neid piirata, kui:
                  i.   lennuettevõtja ei ole asutatud määrava liikmesriigi territooriumil
                       vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingule või kui sellel ei ole
                       kehtivat lennutegevusluba kooskõlas Euroopa Ühenduse õigusega;
                  ii.  lennuettevõtja ei ole lennuettevõtja sertifikaadi välja andnud liikmesriigi
                       tõhusa ja jätkuva reguleeriva kontrolli all või asjaomane lennundusamet
                       ei ole määramisel selgelt nimetatud;
                  iii. lennuettevõtja ei ole otse või enamusaktsiate kaudu liikmesriikide ja/või
                       liikmesriikide kodanike või teiste 3. lisas loetletud riikide ja/või teiste
                       riikide kodanike omandis või nende tõhusa kontrolli all;
                  iv.  lennuettevõtjal on juba India Vabariigi ja mõne liikmesriigi vahelise
                       kahepoolse lepingu kohaselt tegevusluba ning käesoleva lepingu alusel
                       liiklusõiguste kasutamine liinil, mis hõlmab punkti ka asjaomases
                       liikmesriigis, tähendaks kõnealuse teise lepinguga kehtestatud
                       liiklusõiguspiirangutest kõrvalehoidmist; või
                  v.   määratud lennuettevõtjal on liikmesriigi väljastatud lennuettevõtja
                       sertifikaat ning India Vabariigi ja selle liikmesriigi vahel ei ole sõlmitud
                       ühtki kahepoolset lennunduslepingut ning see liikmesriik on keeldunud
                       andmast liiklusõigusi India Vabariigile.
   Käesolevast lõikest tulenevat õigust kasutades ei diskrimineeri India Vabariik Euroopa
   Ühenduse lennuettevõtjaid kodakondsuse põhjal.
                                             ARTIKKEL 3
                                                  Ohutus
   1.      Käesoleva artikli lõige 2 täiendab 2. lisa punktis c loetletud vastavaid artikleid.
   2.      Kui liikmesriik on määranud lennuettevõtja, mis on teise liikmesriigi reguleeriva
           kontrolli all, kohaldatakse samuti India Vabariigi õigusi, mis tulenevad
           lennuettevõtja määranud liikmesriigi ja India Vabariigi vahelise lepingu ohutust
           käsitlevatest sätetest, selle teise liikmesriigi ohutusnõuete vastuvõtmise, täitmise või
           säilitamise ning lennuettevõtjale tegevusloa andmise suhtes.
ET                                                  11                                              ET
 ---pagebreak---                                            ARTIKKEL 4
                                  Vastavus konkurentsieeskirjadele
   1.      Olenemata mis tahes vastupidistest sätetest ei takista 1. lisas loetletud lepingutes
           sätestatu i) soodustada ettevõtjatevaheliste lepingute või ettevõtjate ühenduste otsuste
           vastuvõtmist või kooskõlastatud tegevust, millega takistatakse, moonutatakse või
           piiratakse konkurentsi; ii) tugevdada sellise lepingu, otsuse või kooskõlastatud
           tegevuse mõju; või iii) delegeerida eraettevõtjatele vastutus selliste meetmete
           võtmise eest, millega takistatakse, moonutatakse või piiratakse konkurentsi.
   2.      1. lisas loetletud lepingute sätteid, mis on vastuolus käesoleva artikli lõikega 1, ei
           kohaldata.
                                           ARTIKKEL 5
                                            Lepingu lisad
   Käesoleva lepingu lisad moodustavad selle lahutamatu osa.
                                           ARTIKKEL 6
                             Läbivaatamine, parandamine või muutmine
   Lepinguosalised võivad igal ajal vastastikusel kokkuleppel käesoleva lepingu läbi vaadata,
   parandada või seda muuta.
                                           ARTIKKEL 7
                                 Jõustumine ja ajutine kohaldamine
   1.      Käesolev leping jõustub kuupäeval, mil lepinguosalised on teineteisele kirjalikult
           teatanud, et nad on lõpetanud lepingu jõustumiseks vajalikud siseriiklikud
           menetlused.
   2.      Olenemata lõikest 1 nõustuvad lepinguosalised käesolevat lepingut ajutiselt
           kohaldama alates järgmise kuu esimesest päevast pärast seda, kui osalised on
           teatanud teineteisele lepingu jõustamiseks vajalike menetluste lõpuleviimisest.
   3.      Lepingud ning muud liikmesriikide ja India Vabariigi vahelised kokkulepped, mis ei
           ole käesoleva lepingu allkirjastamise kuupäevaks jõustunud ning mida ei kohaldata
           ajutiselt, on loetletud 1. lisa punktis b. Käesolevat lepingut kohaldatakse kõikide
           selliste lepingute ja kokkulepete suhtes nende jõustumisest või ajutisest
           kohaldamisest alates.
ET                                               12                                                 ET
 ---pagebreak---                                             ARTIKKEL 8
                                              Lõpetamine
   1.       Kui 1. lisas loetletud leping lõpetatakse, lõpetatakse samal ajal ka kõik need
            käesoleva lepingu sätteid, mis on seotud asjaomase 1. lisas loetletud lepinguga.
   2.       Kui kõik 1. lisas loetletud lepingud lõpetatakse, lõpetatakse samal ajal ka käesolev
            leping.
   SELLE KINNITUSEKS on täievolilised isikud käesolevale lepingule alla kirjutanud.
   Koostatud kahes eksemplaris bulgaaria, eesti, hispaania, hollandi, inglise, itaalia, kreeka,
   leedu, läti, malta, poola, portugali, prantsuse, rootsi, rumeenia, saksa, slovaki, sloveeni,
   soome, taani, tšehhi, ungari ja hindi keeles …. [koht], … … … [kuupäev].
   EUROOPA ÜHENDUSE NIMEL:                          INDIA VABARIIGI NIMEL:
ET                                                13                                             ET
 ---pagebreak---                                          1. LISA
                Käesoleva lepingu artiklis 1 osutatud lepingute loetelu
   a) India     valitsuse     ja    Euroopa       Ühenduse       liikmesriikide    vahelised
      lennunduslepingud, mis on käesoleva lepingu allakirjutamise kuupäevaks
      sõlmitud, millele on alla kirjutatud ja/või mida kohaldatakse ajutiselt
   –  Austria föderaalvalitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla
      kirjutatud New Delhis 26. oktoobril 1989;
      muudetud 17. juunil 1997 Viinis koostatud vastastikuse mõistmise memorandumiga
      (edaspidi 2. lisas „India–Austria vastastikuse mõistmise memorandum”);
      muudetud 27. jaanuaril 2000 Viinis koostatud täiendava vastastikuse mõistmise
      memorandumiga;
      viimati muudetud 23. märtsil 2001 New Delhis sõlmitud kooskõlastatud protokolliga.
   –  Belgia Kuningriigi valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla
      kirjutatud New Delhis 6. aprillil 1967 (edaspidi 2. lisas „India–Belgia leping”);
      viimati muudetud 18. mail 2005 Brüsselis koostatud vastastikuse mõistmise
      memorandumiga (edaspidi 2. lisas „India–Belgia vastastikuse mõistmise
      memorandum”);
   –  Bulgaaria Vabariigi valitsuse ja India Vabariigi valitsuse vaheline
      lennundusleping, alla kirjutatud New Delhis 16. juunil 1992 (edaspidi 2. lisas „India–
      Bulgaaria leping”);
   –  Küprose Vabariigi valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, sõlmitud
      Nikosias 18. detsembril 2000 (edaspidi 2. lisas „India–Küprose leping”);
   –  Tšehhi Vabariigi valitsuse ja India Vabariigi valitsuse vaheline lennutranspordi
      leping, alla kirjutatud Delhis 16. oktoobril 1997 (edaspidi 2. lisas „India–Tšehhi
      Vabariigi leping“);
   –  Taani Kuningriigi valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla
      kirjutatud New Delhis 19. detsembril 1995 (edaspidi 2. lisas „India–Taani leping”);
      viimati muudetud 30. novembril 2006 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
      memorandumiga (edaspidi 2. lisas „India–Taani vastastikuse mõistmise
      memorandum”);
   –  Soome Vabariigi valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla
      kirjutatud New Delhis 18. juulil 1995 (edaspidi 2. lisas „India–Soome leping”);
      viimati muudetud 18. mail 2006 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
      memorandumiga (edaspidi 2. lisas „India–Soome vastastikuse mõistmise
      memorandum”);
ET                                          14                                               ET
 ---pagebreak---    – Prantsuse Vabariigi valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla
     kirjutatud New Delhis 16. juulil 1947 (edaspidi 2. lisas „India–Prantsusmaa leping”);
     muudetud 20. mail 1960 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
     memorandumiga;
     muudetud 26. novembril 1997 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
     memorandumiga;
     viimati muudetud 23. veebruaril 2005 Pariisis koostatud konsultatsioonide
     memorandumiga;
   – Saksamaa Liitvabariigi valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla
     kirjutatud New Delhis 31. mail 1963 (edaspidi 2. lisas „India–Saksamaa leping”);
     muudetud 20. oktoobril 1989 Bonnis koostatud kooskõlastatud protokolliga;
     muudetud 10. mail 1994 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
     memorandumiga;
     muudetud 6. veebruaril       2001    Berliinis   koostatud    vastastikuse   mõistmise
     memorandumiga;
     viimati muudetud 25. mail 2005 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
     memorandumiga (edaspidi 2. lisas „India–Saksamaa vastastikuse mõistmise
     memorandum“);
   – Ungari Rahvavabariigi valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla
     kirjutatud New Delhis 23. veebruaril 1966 (edaspidi 2. lisas „India–Ungari leping”);
   – Itaalia valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud
     Roomas 16. juulil 1959 (edaspidi 2. lisas „India–Itaalia leping”);
     muudetud 27. juunil 1986 New Delhis koostatud kooskõlastatud protokolliga;
     muudetud 22. aprillil 2002 New Delhis koostatud kooskõlastatud protokolliga;
     muudetud 4. jaanuaril        2003    Roomas     koostatud     vastastikuse  mõistmise
     memorandumiga;
     viimati muudetud 15. veebruaril 2006 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
     memorandumiga (edaspidi 2. lisas „India–Itaalia vastastikuse mõistmise
     memorandum“);
   – Läti Vabariigi valitsuse ja India Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping,
     alla kirjutatud New Delhis 20. oktoobril 1997, (edaspidi 2. lisas „India–Läti leping”);
   – Leedu Vabariigi valitsuse ja India Vabariigi valitsuse vaheline lennundusleping,
     alla kirjutatud New Delhis 20. veebruaril 2001, (edaspidi 2. lisas „India–Leedu
     leping”);
ET                                        15                                                 ET
 ---pagebreak---    – Luksemburgi Suurhertsogiriigi valitsuse ja India Vabariigi valitsuse vaheline
     lennundusleping, alla kirjutatud New Delhis 8. jaanuaril 2001, (edaspidi 2. lisas
     „India–Luksemburgi leping”);
   – Malta Vabariigi valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla
     kirjutatud Maltal 5. oktoobril 1998, (edaspidi 2. lisas „India–Malta leping”);
   – Madalmaade valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud
     New Delhis 24. mail 1951 (edaspidi 2. lisas „India–Madalmaade leping”);
     muudetud 10. jaanuaril 1992 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
     memorandumiga;
     viimati muudetud 17. mail 2005 Haagis koostatud vastastikuse mõistmise
     memorandumiga (edaspidi 2. lisas „India–Madalmaade vastastikuse mõistmise
     memorandum”);
   – Poola Rahvavabariigi valitsuse ja India Vabariigi valitsuse vaheline
     lennundusleping, alla kirjutatud New Delhis 25. jaanuaril 1977 (edaspidi 2. lisas
     „India–Poola leping”);
     muudetud 30. septembril 2003 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
     memorandumiga;
     viimati muudetud diplomaatiliste nootide vahetamise teel 20. aprillil 2006 ja 22.
     augustil 2006;
   – Portugali Vabariigi valitsuse ja India Vabariigi valitsuse vaheline
     lennundusleping, alla kirjutatud New Delhis 6. veebruaril 1997 (edaspidi 2. lisas
     „India–Portugali leping”);
   – Rumeenia valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, alla kirjutatud
     New Delhis 4. detsembril 1993 (edaspidi 2. lisas „India–Rumeenia leping”);
   – Slovaki Vabariigi valitsuse ja India valitsuse vaheline regulaarlennuteenuste
     leping, alla kirjutatud Bratislavas 9. oktoobril 1996 (edaspidi 2. lisas „India–
     Slovakkia leping”);
   – Sloveenia Vabariigi valitsuse ja India valitsuse vaheline regulaarlennuteenuste
     leping, alla kirjutatud New Delhis 16. veebruaril 2004 (edaspidi 2. lisas „India–
     Sloveenia leping”);
   – Hispaania valitsuse ja India Vabariigi valitsuse vaheline lennutranspordi leping,
     alla kirjutatud New Delhis 10. aprillil 1987 (edaspidi 2. lisas „India–Hispaania
     leping”);
     viimati muudetud 8. novembril 2006 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
     memorandumiga (edaspidi 2. lisas „India–Hispaania vastastikuse mõistmise
     memorandum”);
   – Rootsi Kuningriigi valitsuse ja India valitsuse vaheline lennundusleping, sõlmitud
     New Delhis 19. detsembril 1995 (edaspidi 2. lisas „India–Rootsi leping”);
ET                                         16                                           ET
 ---pagebreak---       viimati muudetud 30. novembril 2006 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
      memorandumiga (edaspidi 2. lisas „India–Rootsi vastastikuse mõistmise
      memorandum”);
   –  Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi valitsuse ja India valitsuse
      vaheline lennundusleping, alla kirjutatud New Delhis 1. detsembril 1951 (edaspidi 2.
      lisas „India–Ühendkuningriigi leping”);
      muudetud 22. aprillil 2002 New Delhis koostatud kooskõlastatud protokolliga;
      muudetud 21. juunil 2002 Londonis koostatud kooskõlastatud protokolliga;
      muudetud 17. septembril 2004 Londonis koostatud vastastikuse mõistmise
      memorandumiga;
      muudetud 13. aprillil 2005 New Delhis koostatud vastastikuse mõistmise
      memorandumiga;
      viimati muudetud 26. augustil 2005 Londonis koostatud vastastikuse mõistmise
      memorandumiga (edaspidi 2. lisas „India–Ühendkuningriigi vastastikuse mõistmise
      memorandum”);
   b) lennunduslepingud ja muud kokkulepped, mille on parafeerinud ja alla
      kirjutanud India valitsus ja Euroopa Ühenduse liikmesriigid ning mis käesoleva
      lepingu allakirjutamise kuupäevaks ei ole veel jõustunud ja mida ajutiselt ei
      kohaldata
   –  Kreeka Vabariigi valitsuse ja India Vabariigi valitsuse vaheline
      lennutranspordileping, alla kirjutatud Ateenas 23. oktoobril 1997 (edaspidi 2. lisas
      „India–Kreeka leping”);
      viimati muudetud 30. märtsil 2007 Ateenas sõlmitud kooskõlastatud protokolliga.
   –  Iirimaa valitsuse ja India valitsuse vaheline lennutranspordi leping, alla kirjutatud
      [koht] [kuupäev] (edaspidi 2. lisas „India–Iirimaa leping”);
ET                                          17                                              ET
 ---pagebreak---                                                 2. LISA
     1. lisas loetletud lepingute artiklid, millele osutatakse käesoleva lepingu artiklites 2–5
   a)        Liikmesriigipoolne määramine:
             –     India–Austria lepingu artikkel 3;
             –     India–Belgia lepingu artikli 3 lõiked 1–5;
             –     India–Bulgaaria lepingu III artikkel;
             –     India–Küprose lepingu artikkel 3;
             –     India–Tšehhi Vabariigi lepingu artikkel 3;
             –     India–Taani lepingu artikkel 3;
             –     India–Soome lepingu artikkel 3;
             –     India–Prantsusmaa lepingu artikkel 2;
             –     India–Saksamaa vastastikuse mõistmise memorandumi artikli 3 punkt i;
             –     India–Kreeka lepingu artikkel 3;
             –     India–Ungari lepingu artikkel 3;
             –     India–Iirimaa lepingu artikkel 3;
             –     India–Itaalia vastastikuse mõistmise memorandumi artikkel 4.1;
             –     India–Läti lepingu artikkel 3;
             –     India–Leedu lepingu artikkel 3;
             –     India–Luksemburgi lepingu artikkel 3;
             –     India–Madalmaade lepingu artikkel 2;
             –     India–Poola lepingu IV artikkel;
             –     India–Portugali lepingu artikkel 3;
             –     India–Rumeenia lepingu artikkel 3;
             –     India–Slovakkia lepingu artikkel 3;
             –     India–Sloveenia lepingu artikkel 3;
             –     India–Hispaania vastastikuse mõistmise memorandumi artikli 2.5 punkt i;
             –     India–Rootsi lepingu artikkel 3;
ET                                                 18                                           ET
 ---pagebreak---       –     India–Ühendkuningriigi vastastikuse mõistmise memorandumi B lisa artikkel
            4;
   b) tegevus- ja muude lubade andmisest keeldumine, nende tühistamine, peatamine
      või piiramine:
      –     India–Austria lepingu artikkel 4;
      –     India–Belgia lepingu artikli 3 lõige 6;
      –     India–Bulgaaria lepingu IV artikkel;
      –     India–Küprose lepingu artikkel 4;
      –     India–Tšehhi Vabariigi lepingu artikkel 4;
      –     India–Taani lepingu artikkel 4;
      –     India–Soome lepingu artikkel 4;
      –     India–Prantsusmaa lepingu artikkel 9;
      –     India–Saksamaa lepingu artikkel 4;
      –     India–Kreeka lepingu artikkel 4;
      –     India–Ungari lepingu artikkel 4;
      –     India–Iirimaa lepingu artikkel 4;
      –     India–Itaalia lepingu artikli 4 lõiked 4–6;
      –     India–Läti lepingu artikkel 4;
      –     India–Leedu lepingu artikkel 4;
      –     India–Luksemburgi lepingu artikkel 4;
      –     India–Malta lepingu artikkel 4;
      –     India–Madalmaade lepingu artikkel 8;
      –     India–Poola lepingu V artikkel;
      –     India–Portugali lepingu artikkel 4;
      –     India–Rumeenia lepingu artikkel 4;
      –     India–Slovakkia lepingu artikkel 4;
      –     India–Sloveenia lepingu artikkel 4;
      –     India–Hispaania lepingu artikkel 4;
ET                                            19                                      ET
 ---pagebreak---       –    India–Rootsi lepingu artikkel 4;
      –    India–Ühendkuningriigi vastastikuse mõistmise memorandumi B lisa artikkel
           5;
   c) ohutus:
      –    India–Taani vastastikuse mõistmise memorandumi B liide;
      –    India–Soome vastastikuse mõistmise memorandumi H liide;
      –    India–Kreeka lepingu „C” liide;
      –    India–Hispaania vastastikuse mõistmise memorandumi artikli 2.5 punkt iv;
      –    India–Rootsi vastastikuse mõistmise memorandumi B liide;
      –    India–Ühendkuningriigi vastastikuse mõistmise memorandumi B lisa artikkel
           7.
ET                                        20                                         ET
 ---pagebreak---                                       3. LISA
                 Käesoleva lepingu artiklis 2 osutatud muud riigid
   a) Islandi Vabariik (Euroopa Majanduspiirkonna lepingu alusel);
   b) Liechtensteini Vürstiriik (Euroopa Majanduspiirkonna lepingu alusel);
   c) Norra Kuningriik (Euroopa Majanduspiirkonna lepingu alusel);
   d) Šveitsi Konföderatsioon (Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vahelise
      õhutranspordilepingu alusel).
ET                                       21                                          ET
 ---pagebreak---                                                 LIIDE
   EÜ ja liikmesriikide kiri Indiale
   Lugupeetud ...
   Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu
   („horisontaalleping”) allakirjutamise järel …[kuupäev]on meil au teatada järgmist:
   1.       Horisontaallepinguga ei suurendata Euroopa Ühenduse ja India Vabariigi vaheliste
            või üksikute liikmesriikide ja India vaheliste lennuliiklusõiguste kogumahtu ega
            mõjutata olemasolevate kahepoolsete lennunduslepingute kohast Euroopa Ühenduse
            lennuettevõtjate ja India lennuettevõtjate vahelist liiklusõigusi käsitlevat tasakaalu.
   2.       Sellega seoses tuleb horisontaallepingu artikli 2.3 punkti iv sätetega tagada, et
            ühenduse lennuettevõtjad ei saaks horisontaallepingu sätteid kasutada
            olemasolevatest lennuliiklusõiguse piirangutest kõrvalehoidmiseks.
   3.       Kui kumbki lepinguosaline leiab, et kõnealustest kaitsemeetmetest olenemata on
            horisontaallepinguga tekitatud või tekitatakse ettenägematut kahju, võib ta alustada
            horisontaallepingu artiklis 6 sätestatud menetlusi.
   4.       Sellistel juhtudel kaaluvad nii India kui ka Euroopa Ühendus ja liikmesriigid
            kahepoolsete suhete raames heasoovlikult iga taotlust, et heastada ettenägematut
            kahju võrdsete võimaluste ja vastastikuse kasu saamise põhimõtetest lähtudes.
ET                                                22                                                ET


title: Ettepanek NÕUKOGU OTSUS Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Ühenduse ja Iisraeli Riigi vahelist raamlepingut Iisraeli Riigi ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta Ettepanek NÕUKOGU OTSUS Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Ühenduse ja Iisraeli Riigi vahelist raamlepingut Iisraeli Riigi ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) sõlmimise kohta

text:
Tähtis õiguslik teade

|

52007PC0713(01)

Ettepanek Nõukogu otsus Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Ühenduse ja Iisraeli Riigi vahelist raamlepingut Iisraeli Riigi ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta  /* KOM/2007/0713 lõplik */

	[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel 14.11.2007KOM(2007) 713 lõplik2007/0241 (AVC)EttepanekNÕUKOGU OTSUSEuroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Ühenduse ja Iisraeli Riigi vahelist raamlepingut Iisraeli Riigi ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohtaEttepanekNÕUKOGU OTSUSEuroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Ühenduse ja Iisraeli Riigi vahelist raamlepingut Iisraeli Riigi ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) sõlmimise kohta(komisjoni esitatud)SELETUSKIRIEuroopa naabruspoliitika osana on teatavate ühenduse programmide ja ametite järkjärguline avamine ENP partnerriikidele osalemiseks üks paljudest meetmetest, millega edendatakse reforme, uuendusi ja üleminekut Euroopa Liidu naaberriikides. Seda poliitilist aspekti on kirjeldatud komisjoni teatises, milles käsitletakse üldist lähenemisviisi Euroopa naabruspoliitika partnerriikide ühenduse ametite tegevuses ja ühenduse programmides osalemise võimaldamisele.[1]Nõukogu kiitis selle lähenemisviisi heaks 5. märtsil 2007.[2]Nimetatud teatise ja järelduste põhjal andis nõukogu 18. juulil 2007 komisjonile suunised läbirääkimiste pidamiseks Alžeeria, Armeenia, Aserbaidžaani, Egiptuse, Gruusia, Iisraeli, Jordaania, Liibanoni, Moldova, Maroko, Palestiina omavalitsuse, Tuneesia ja Ukrainaga raamlepingute üle, milles käsitletakse nende riikide ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtteid.[3]Juunis 2007 toimunud Euroopa Ülemkogu istungil[4] kinnitati taas kord, et Euroopa naabruspoliitika on äärmiselt tähtis, ja kiideti heaks 18.–19. juunil toimunud üldasjade ja välissuhete nõukogule esitatud eesistujariigi arenguaruanne[5] ning asjaomased nõukogu järeldused[6]. Aruandes märgiti ka nõukogu suuniseid läbirääkimiste pidamiseks asjaomaste täiendavate protokollide üle ning nimetati Iisraeli, Marokot ja Ukrainat tõenäoliste esimeste partnerriikidena, kes nendest meetmetest kasu saaksid.Läbirääkimised Iisraeliga lõppesid komisjonile edukalt. Lisas on esitatud Iisraeliga peetud läbirääkimiste tulemusel valminud protokolli tekst.Käesolevas dokumendis esitab komisjon ettepanekud, mis käsitlevad 1) nõukogu otsust protokolli allakirjutamise kohta ja 2) nõukogu otsust protokolli sõlmimise kohta. Protokoll sisaldab raamlepingut, milles käsitletakse Iisraeli ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtteid. Nimetatud raamleping sisaldab üldtingimusi, mida kohaldatakse kõigi ENP partnerriikide suhtes, kellega sellised protokollid sõlmitakse. Läbirääkimistel valminud teksti kohaselt võivad lepinguosalised protokolli sätteid ajutiselt kohaldada alates selle allakirjutamise kuupäevast. Eriti on see asjakohane Iisraeli puhul.Kooskõlas EÜ asutamislepingu artikli 300 lõikega 3 palutakse Euroopa Parlamendil anda oma heakskiit kõnealusele protokollile.Nõukogul palutakse järgmised otsused vastu võtta.EttepanekNÕUKOGU OTSUSEuroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Ühenduse ja Iisraeli Riigi vahelist raamlepingut Iisraeli Riigi ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohtaEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 310 koostoimes artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese ja teise lausega,võttes arvesse komisjoni ettepanekutning arvestades järgmist:1.  18. juunil 2007 andis nõukogu komisjonile volitused Iisraeliga läbirääkimiste pidamiseks Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu protokolli üle, milles käsitletakse raamlepingut Iisraeli ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohta.2.  Kõnealused läbirääkimised lõppesid komisjonile edukalt.3.  Iisraeli Riigiga kokku lepitud protokolli artiklis 10 on sätestatud protokolli ajutine kohaldamine enne selle jõustumist.4.  Protokollile tuleks ühenduse ja selle liikmesriikide nimel alla kirjutada ning seda ajutiselt kohaldada, eeldusel et see hiljem sõlmitakse,ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:Artikkel 1Nõukogu eesistujal on õigus nimetada isik(ud), kes on volitatud Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide nimel alla kirjutama Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokollile, milles käsitletakse Euroopa Ühenduse ja Iisraeli Riigi vahelist raamlepingut Iisraeli Riigi ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohta.Artikkel 2Käesolevat protokolli kohaldatakse ajutiselt alates selle allakirjutamise kuupäevast, eeldusel et see hiljem sõlmitakse.Brüssel,Nõukogu nimeleesistuja2007/0241 (AVC)EttepanekNÕUKOGU OTSUSEuroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Ühenduse ja Iisraeli Riigi vahelist raamlepingut Iisraeli Riigi ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) sõlmimise kohtaEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 310 koostoimes artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese ja teise lausega ja artikli 300 lõikega 3,võttes arvesse komisjoni ettepanekut,võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekutning arvestades järgmist:5.  Ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahelise Euroopa – Vahemere piirkonna assotsiatsioonilepingu protokoll kirjutati Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide nimel alla [lisada kuupäev ja allkiri].6.  Protokoll tuleks heaks kiita,ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:Ainus artikkelEuroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) protokoll, milles käsitletakse Euroopa Ühenduse ja Iisraeli Riigi vahelist raamlepingut Iisraeli Riigi ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohta, kiidetakse Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide nimel heaks. Protokolli tekst on lisatud käesolevale otsusele.Brüssel,Nõukogu nimeleesistujaEuroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poo lt Iisraeli Riigi vahel) PROTOKOLL,milles käsitletakse Euroopa Ühenduse ja Iisraeli Riigi vahelist raamlepingut Iisraeli Riigi ühenduse programmides osalemise üldpõhimõtete kohtaEUROOPA ÜHENDUS (edaspidi „ühendus”)ühelt pooltjaIisraeli Riik (edaspidi „Iisrael”)teiselt poolt,arvestades järgmist:7.  Iisrael sõlmis Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu, millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli vahel, 20. novembril 1995 ( Euroopa Ühenduste Teataja , L 147, 21.6.2000, lk 3).8.  Brüsselis 17.–18. juunil 2004. aastal kokkutulnud Euroopa Ülemkogu tervitas komisjoni ettepanekuid Euroopa naabruspoliitika (ENP) kohta ning kiitis heaks nõukogu 14. juuni 2004. aasta asjaomased järeldused.9.  Nõukogu on mitmel muul juhul võtnud vastu järeldusi, mis seda poliitikat toetavad.10.  5. märtsil 2007 avaldas nõukogu toetust komisjoni 4. detsembri 2006. aasta teatises (KOM(2006) 724(lõplik)) käsitletud üldisele ja globaalsele lähenemisviisile, et võimaldada Euroopa naabruspoliitika partnerriikidel vastavalt nende arengule ja edusammudele osaleda ühenduse ametite tegevuses ja ühenduse programmides, kui õiguslik alus seda lubab.11.  Iisrael on avaldanud soovi osaleda mitmes ühenduse programmis.12.  Iisraeli osalemisega seotud eritingimused, sealhulgas rahaline toetus, aruandlus- ja hindamiskord, määratakse iga programmi puhul eraldi kindlaks ühendust esindava Euroopa Ühenduste Komisjoni ja Iisraeli vahelise kokkuleppega,ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES:Artikkel 1Iisrael võib osaleda kõigis praegustes ja tulevastes ühenduse programmides, mis on Iisraelile osalemiseks avatud sätete kohaselt, millega need programmid on vastu võetud.Artikkel 2Iisrael toetab rahaliselt Euroopa Liidu üldeelarvet vastavalt oma osalusele konkreetsetes programmides.Artikkel 3Iisraeli esindajad võivad osaleda vaatlejatena ja Iisraeli puudutavates küsimustes sellistes korralduskomiteedes, kes teostavad järelevalvet programmide üle, mida Iisrael rahaliselt toetab.Artikkel 4Iisraeli esindajate esitatud projektide ja algatuste suhtes kohaldatakse võimaluse korral samasuguseid asjaomaste programmidega seotud tingimusi, eeskirju ja menetlusi, mida kohaldatakse liikmesriikide suhtes.Artikkel 5Iisraeli osalemisega seotud eritingimused, eriti makstav rahaline toetus, aruandlus- ja hindamiskord, määratakse iga programmi puhul eraldi kindlaks ühendust esindava Euroopa Ühenduste Komisjoni ja Iisraeli pädeva ametiasutuse vahelise kokkuleppega (vastastikuse mõistmise memorandum).Kui Iisrael taotleb ühenduselt välisabi asjaomases ühenduse programmis osalemiseks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. oktoobri 2006. aasta määrusele (EÜ) nr 1638/2006, millega kehtestatakse üldsätted Euroopa naabrus- ja partnerlusinstrumendi loomise kohta, või vastavalt mõnele muule sarnasele määrusele, mis võidakse tulevikus vastu võtta ning millega nähakse ette ühenduse välisabi andmine Iisraelile, määratakse tingimused, mis reguleerivad ühenduse abi kasutamist Iisraeli poolt, kindlaks rahastamislepinguga.Artikkel 6Vastavalt ühenduse finantsmäärusele nähakse vastastikuse mõistmise memorandumiga ette finantskontrollid või auditid, mida teostavad Euroopa Komisjon, Euroopa Pettustevastase Võitluse Amet ja Euroopa Ühenduste Kontrollikoda või mida teostatakse nende järelevalve all.Luuakse üksikasjalikud finantskontrolli ja auditi, haldusmeetmete, karistuste ja tagasinõudmise eeskirjad, mis võimaldavad anda Euroopa Komisjonile, Euroopa Pettustevastase Võitluse Ametile ja kontrollikojale volitused, mis on samaväärsed nende volitustega seoses ühenduses asuvate abisaajate või tööettevõtjatega.Artikkel 7Käesolevat raamlepingut (edaspidi “leping”) kohaldatakse Euroopa – Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) kehtivusaja jooksul.Ühendus ja Iisrael kirjutavad käesolevale protokollile alla ja kiidavad selle heaks oma menetluskorra kohaselt.Kumbki lepinguosaline võib käesoleva lepingu üles öelda, teatades sellest kirjalikult teisele lepinguosalisele. Käesolev leping kaotab kehtivuse kuue kuu möödumisel sellise teatamise kuupäevast.Artikkel 8Hiljemalt kolme aasta pärast alates käesoleva lepingu jõustumise kuupäevast ja seejärel iga kolme aasta tagant võivad mõlemad lepinguosalised käesoleva lepingu rakendamise läbi vaadata, võttes aluseks Iisraeli tegeliku osavõtu ühest või enamast ühenduse programmist.Artikkel 9Käesolevat lepingut kohaldatakse ühelt poolt nende territooriumide suhtes, kus kohaldatakse Euroopa Ühenduse asutamislepingut (või selle jätkulepingut), nimetatud asutamislepingus sätestatud tingimustel, ja teiselt poolt Iisraeli territooriumi suhtes.Artikkel 10Käesolev protokoll jõustub selle kuu esimesel päeval, mis järgneb kuupäevale, kui lepinguosalised teatavad teineteisele diplomaatiliste kanalite kaudu selle jõustamiseks vajalike menetluste lõpuleviimisest.Lepinguosalised lepivad kokku, et olenemata sellest, kas siseriiklikud menetlused on lõpule viidud, kohaldatakse käesolevat protokolli kuni selle jõustumiseni ajutiselt alates selle allakirjutamise kuupäevast, eeldusel et see hiljem sõlmitakse.Artikkel 11Käesolev leping on koostatud kahes eksemplaris kõigis lepinguosaliste ametlikes keeltes.Kõikides keeltes tekstid on võrdselt autentsed.Artikkel 12Käesolev leping on Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel) lahutamatu osa.Brüssel, [...]Iisraeli valitsuse nimelEuroopa Ühenduse nimel[pic][pic][pic] [1] K(2006) 724(lõplik), 4.12. 2006.[2] Üldasjade ja välissuhete nõukogu järeldused, 5. märts 2007.[3] Nõukogu otsus (piiratud kasutusega) komisjonile volituste andmise kohta läbirääkimiste pidamiseks protokollide […] üle, dokument 10412/07.[4] Eesistujariigi järeldused – Brüssel, 21—22. juuni 2007, dok 11177/07.[5] Eesistujariigi arenguaruanne Euroopa naabruspoliitika tugevdamise kohta, dok 10874/07.[6] Järeldused Euroopa naabruspoliitika tugevdamise kohta, vastu võetud üldasjade ja välissuhete nõukogu istungil 18. juulil 2007, dok 11016/07.


title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ja Euroopa Ühenduse vahelise lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ja Euroopa Ühenduse vahelise lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi sõlmimise kohta

text:
Tähtis õiguslik teade

|

52008PC0335(01)

Ettepanek: Nõukogu otsus Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ja Euroopa Ühenduse vahelise lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohta  /* KOM/2008/0335 lõplik */

	[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel 5.6.2008KOM(2008) 335 lõplik2008/0111 (CNS)Ettepanek:NÕUKOGU OTSUSRahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ja Euroopa Ühenduse vahelise lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohtaEttepanek:NÕUKOGU OTSUSRahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ja Euroopa Ühenduse vahelise lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi sõlmimise kohta(komisjoni esitatud)SELETUSKIRI1) ETTEPANEKU TAUSTEttepaneku põhjused ja eesmärgidAlates 2002. aastast viib ICAO läbi julgestuskontrolle kõikides oma osalisriikides, sealhulgas EÜ liikmesriikides, et kontrollida Chicago konventsiooni 17. lisa kohaldamist. Alates 2004. aastast viib komisjon määruse (EÜ) nr 2320/2002 alusel läbi julgestuse inspekteerimisi, et kontrollida nimetatud määruse kohaldamist liikmesriikides. 17. lisa ja määrus (EÜ) nr 2320/2002 sisaldavad suures osas sarnaseid standardeid. Seetõttu rakendatakse praegu liikmesriikide suhtes kahte järelevalvesüsteemi, millel on sama eesmärk ja üldjoontes ka sama reguleerimissala. Nii liikmesriigid kui ka ICAO võiksid piiratud ressursse paremini kasutada, kui ICAO kontrolle ühenduses märkimisväärselt vähendada.Sellega seoses võttis nõukogu 30. novembril 2007 vastu komisjoni soovituse „volitada komisjoni alustama läbirääkimisi lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva lepingu üle Euroopa Ühenduse ja Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni (ICAO) vahel”.Sellise lepingu eesmärk oleks Euroopa Ühenduse territooriumil ICAO poolt ülemaailmse lennundusjulgestuse auditite programmi ( Universal Security Audit Programme (USAP) ) raames läbiviidavate kontrollide hulga märkimisväärne vähendamine, võttes arvesse, et valdav enamus Chicago konventsiooni 17. lisas sisalduvatest standarditest on reguleeritud ka ühenduse õigusaktidega (määrus (EÜ) nr 2320/2002), ning et komisjon peab läbi viima inspekteerimisi, et jälgida kõnealuse määruse kohaldamist liikmesriikides.Läbirääkimisi lepingu sõlmimiseks on ette valmistatud tihedas koosöös erikomiteega, mille nõukogu moodustas samaaegselt komisjonile läbirääkimisteks volituste andmisega. Läbirääkimised ICAOga toimusid 25. jaanuaril 2008 ning nende tulemusena koostati ICAO ja Euroopa Ühenduse vahelist lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi eelnõu.Käesolevate ettepanekute eesmärk on jõuda nõukogu otsuseni koostöömemorandumi allakirjutamise ja ajutise kohaldamise ning selle sõlmimise kohta.Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormidChicago konventsiooni 17. lisa ja määrus (EÜ) nr 2320/2002 sisaldavad tsiviillennunduse julgestusstandardeid, millel on sama eesmärk ja üldjoontes sama reguleerimisala. Selleks et kontrollida vastavust kõnealustele standarditele, viivad nii ICAO kui ka komisjon EÜ liikmesriikides läbi kontrolle/inspektsioone.Kooskõla ühenduse muude tegevuspõhimõtete ja eesmärkidegaKooskõlas ühenduse tsiviillennunduspoliitika eesmärkidega tugevdatakse koostöömemorandumiga ühenduse ja ICAO suhteid ning võimaldatakse paremini kasutada liikmesriikide piiratud ressursse järelevalve teostamiseks.2) KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINEKonsulteerimine huvitatud isikutegaKonsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustusKoostöömemorandumi eelnõu koostamisel konsulteeriti nõukogu moodustatud erikomiteega. Erikomitee koosolekud toimusid 22. jaanuaril, 25. jaanuaril ja 11.märtsil.Kuna hindamiste dubleerimine lennujaamades väheneb, võidab memorandumist kogu lennundussektor, eriti ühenduse lennujaamad ja lennuettevõtjad.Vastuste kokkuvõte ja nende arvessevõtmineErikomitee koosolekutel esitatud liikmesriikide märkusi on arvesse võetud.3) ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLGKavandatud meetmete kokkuvõteVastavalt komisjonile antud volitusele alustada läbirääkimisi ICAOga, on koostöömemorandumi eelnõu eesmärk märkimisväärselt vähendada ICAO kontrolle liikmesriikides. Sellega seoses hindab ICAO Euroopa Komisjoni lennundusjulgestuse inspekteerimise süsteemi, st riiklike pädevate asutuste inspekteerimisaruandeid koos asjaomaselt liikmesriigilt saadud andmetega, inspekteerimismetoodikat ja järelkontrolle.Selleks et tagada ELi salastatud teabe nõuetekohane käsitlemine, peab ICAO järgima komisjoni 29. novembri 2001. aasta otsust 2001/844/EÜ, ESTÜ, Euratom, millega muudetakse komisjoni kodukorda. Komisjoni volitatakse kohapeal kontrollima, milliseid kaitsemeetmeid ICAO rakendab.Õiguslik alusEÜ asutamislepingu artikli 80 lõige 2, artikli 300 lõige 1.Subsidiaarsuse põhimõteAinult ühenduse ja ICAO vahelise lepinguga saab vähendada lennundusjulgestuse kontrollide/inspektsioonide koormust liikmesriikide tasandil.Proportsionaalsuse põhimõteKoostöömemorandumi eelnõu hõlmab üksnes neid 17. lisa standardeid, mis sisalduvad ka määruses (EÜ) 2320/2002. Koostöömemorandumi eelnõus ei välistata põhimõtteliselt võimalust, et ICAO viib liikmesriikides läbi kontrolle nende 17. lisa osade puhul, mida ühenduse õigusaktid ei hõlma; ICAO märkis siiski, et ta ei käsita selliseid kontrolle prioriteetsetena, sest koostöömemorandum hõlmab enamikku 17. lisa standardeid. Samas jätkab ICAO otsesuhteid liikmesriikidega.Õigusakti valikKuna koostöömemorandumi eelnõu sisaldab mõlema poole jaoks siduvaid elemente, on vaja EÜ asutamislepingu artikli 300 kohast nõusolekut.4) MÕJU EELARVELEEttepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet.Töö dubleerimise vältimineEttepaneku eesmärk on märkimisväärselt vähendada liikmesriikides läbiviidavate üksikute kontrollide arvu nii riiklikul kui ka lennujaamade tasandil, vältides nii töö dubleerimist ja võimaldades piiratud ressursside paremat kasutamist. Kõnealusest koostöömemorandumist saavad kasu nii liikmesriigid kui ka ühenduse lennundussektor, eriti lennujaamad ja lennuettevõtjad.Ettepaneku üksikasjalik selgitusVastavalt rahvusvaheliste lepingute allakirjutamise ja sõlmimise standardmenetlusele palutakse nõukogul heaks kiita otsus ICAO ja Euroopa Ühenduse vahelise lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi eelnõu allakirjutamise, ajutise kohaldamise ja sõlmimise kohta ning nimetada isikud, kes on ühenduse nimel volitatud memorandumile alla kirjutama.Ettepanek:NÕUKOGU OTSUSRahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ja Euroopa Ühenduse vahelise lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi allakirjutamise ja ajutise kohaldamise kohtaEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2 koostoimes artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese lausega,võttes arvesse komisjoni ettepanekutning arvestades järgmist:1.  Nõukogu volitas komisjoni 30. novembril 2007 alustama läbirääkimisi lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva lepingu sõlmimiseks Euroopa Ühenduse ja Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni (ICAO) vahel.2.  Komisjon on ühenduse nimel pidanud ICAOga läbirääkimisi lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi sõlmimiseks vastavalt nõukogu otsuse, millega komisjonile antakse volitused läbirääkimiste alustamiseks, I lisas sätestatud juhistele ning II lisas sätestatud ajutisele menetlusele.3.  Pidades silmas võimalust sõlmida hilisemal kuupäeval koostöömemorandum, mille üle komisjon pidas läbirääkimisi, tuleks see alla kirjutada ja seda ajutiselt kohaldada,ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE:Ainus artikkel1. Pidades silmas koostöömemorandumi sõlmimist hilisemal kuupäeval, volitatakse nõukogu eesistujat nimetama isik või isikud, kellel on õigus Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ja Euroopa Ühenduse vaheline lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitlev koostöömemorandum ühenduse nimel alla kirjutada.2. Kuni koostöömemorandumi jõustumiseni kohaldatakse seda ajutiselt alates selle allakirjutamise kuupäevast.3. Koostöömemorandumi tekst on esitatud käesoleva otsuse lisas.Brüssel,Nõukogu nimeleesistuja2008/0111 (CNS)Ettepanek:NÕUKOGU OTSUSRahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ja Euroopa Ühenduse vahelise lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi sõlmimise kohtaEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 80 lõiget 2 koostoimes artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimese lausega ja artikli 300 lõike 3 esimese lõiguga,võttes arvesse komisjoni ettepanekut,võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust[1]ning arvestades järgmist:4.  Nõukogu volitas komisjoni 30. novembril 2007 alustama läbirääkimisi lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva lepingu sõlmimiseks Euroopa Ühenduse ja Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni (ICAO) vahel.5.  Komisjon on ühenduse nimel pidanud ICAOga läbirääkimisi lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitleva koostöömemorandumi sõlmimiseks vastavalt nõukogu otsuse, millega komisjonile antakse volitused läbirääkimiste alustamiseks, I lisas sätestatud juhistele ning II lisas sätestatud ajutisele menetlusele.6.  Koostöömemorandum kirjutati ühenduse nimel alla kooskõlas nõukogu … otsusega …/…/EÜ[2], pidades silmas selle sõlmimise võimalust hilisemal kuupäeval.7.  Koostöömemorandum tuleks heaks kiita.8.  Koostöömemorandumi punkti 6 alapunktiga 3 on ette nähtud, et koostöömemorandum jõustub teise kuu esimesel päeval, mis järgneb viimasele poolte teineteisele edastatud teatele asjakohaste sisemenetluste lõpetamise kohta. Seega peaks nõukogu andma eesistujale volituse ühenduse nimel selline teade edastada,ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE:Artikkel 11. Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni ja Euroopa Ühenduse vaheline lennundusjulgestuse kontrolle/inspektsioone ja sellega seotud küsimusi käsitlev koostöömemorandum on ühenduse nimel heaks kiidetud.2. Koostöömemorandumi tekst on esitatud käesoleva otsuse lisas.Artikkel 2Nõukogu eesistujat volitatakse nimetama isik, kellel on õigus edastada koostöömemorandumi punkti 6 alapunktis 3 sätestatud teade.Brüssel,Nõukogu nimeleesistujaLISARAHVUSVAHELISE TSIVIILLENNUNDUSE ORGANISATSIOONI JA EUROOPA ÜHENDUSE VAHELINE LENNUNDUSJULGESTUSE KONTROLLE/INSPEKTSIOONE JA SELLEGA SEOTUD KÜSIMUSI KÄSITLEV KOOSTÖÖMEMORANDUMRahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (edaspidi „ICAO”) jaEuroopa Ühendus (edaspidi „EÜ”),edaspidi „pooled”,meenutades 7. detsembril 1944 Chicagos alla kirjutatud rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni (edaspidi „Chicago konventsioon”), eriti selle 17. lisa (edaspidi „17. lisa”);pidades meeles ICAO assamblee resolutsiooni A35-9, millega anti peasekretärile juhised jätkata ICAO ülemaailmset lennundusjulgestuse auditite programmi (USAP), mis seisneb regulaarsete, kohustuslike, süsteemsete ja harmoneeritud julgestuskontrollide läbiviimises kõikides Chicago konventsiooni osalisriikides (edaspidi „osalisriigid”);meenutades Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 2320/2002, millega kehtestatakse tsiviillennundusjulgestuse valdkonna ühiseeskirjad[3] (edaspidi „määrus (EÜ) nr 2320/2002”) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 300/2008, mis käsitleb tsiviillennundusjulgestuse ühiseeskirju ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 2320/2002 [4] (edaspidi „määrus (EÜ) nr 300/2008”), millega pärast vajalike rakendusmeetmete vastuvõtmist asendatakse määrus 2320/2002;märkides komisjoni 22. augusti 2003. aasta määrust (EÜ) nr 1486/2003, millega nähakse ette tsiviillennundusjulgestuse valdkonnas korraldatavate komisjoni inspekteerimiste kord,[5] eriti selle artiklit 16, millega nähakse ette, et komisjon võtab arvesse valitsustevaheliste organisatsioonide kavandatavaid või hiljuti läbiviidud julgestuskontrolle, et tagada erinevate julgestusalaste inspekteerimiste ja kontrollide üldine tõhusus;võttes arvesse asjakohase ühenduse õiguse kohaldamist, eriti Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrust (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele[6] ja komisjoni 29. novembri 2001. aasta otsust 2001/844/EÜ, ESTÜ, Euratom, millega muudetakse komisjoni kodukorda (edaspidi „otsus nr 2001/844/EÜ, ESTÜ, Euratom”), eriti selle 10. ja 26. jagu ning selle muudatusi[7];pidades meeles asjaolu, et enamik 17. lisas sisalduvaid standardeid sisaldub ka määruses (EÜ) nr 2320/2002 ning et Euroopa Komisjon viib Euroopa Liidu liikmesriikides (edaspidi „ELis”) läbi inspekteerimisi nimetatud määruse kohaldamise kontrollimiseks;võttes arvesse, et ICAO auditeerimisprogrammi ja komisjoni inspekteerimisprogrammi esmasteks eesmärkideks on lennundusjulgestuse tugevdamine asjakohaste standardite rakendamise hindamise, võimalike puudujääkide tuvastamise ja vajaduse korral nende heastamise tagamise teel;võttes arvesse, et on soovitav alustada vastastikust koostööd lennundusjulgestuse kontrollide/inspektsioonide ja sellega seotud küsimuste osas viisil, mis tagaks piiratud ressursside parema kasutamise ja aitaks vältida tegevuste dubleerimist ning samal ajal säilitaks ICAO ülemaailmse lennundusjulgestuse auditite (USAP) programmi kõikehõlmavuse ja ühtsuse;võttes arvesse, et Euroopa Komisjonil on jõustamisvolitused lennundusjulgestuse alaste Euroopa Ühenduse õigustaktide rakendamise tagamiseks;võttes arvesse, et oma 176. istungjärgul võttis ICAO nõukogu suuna, et võimaluse korral peaksid ICAO lennundusjulgestuse kontrollid keskenduma riikide suutlikkusele teostada asjakohast riiklikku järelevalvet; lisaks sellele paluti peasekretäril uurida koostöö korraldust ja kõige tõhusamat ressursside kasutamist piirkondades, kus on olemas kohutuslikud piirkondlikud riigi auditeerimiskavad.1. Üldsätted1.1. Need 17. lisa standardid, mis ei ole hõlmatud EÜ õigusaktidega, ei kuulu käesoleva koostöömemorandumi reguleerimisalasse.1.2. EÜ õigusaktidega hõlmatud 17. lisa standardite suhtes hindab ICAO inspekteerimisi, mida Euroopa Komisjon viis läbi ELi liikmesriikide pädevates asutustes, et kontrollida ühenduse lennundusjulgestuse alaseid õigusakte järgima kohustatud osalisriikide vastavust kõnealustele standarditele vastavalt koostöömemorandumi 3. punktile.1.3. ICAO hindamiste läbiviimist Euroopa Ühenduses arutatakse ühe poole nõudmisel, kuid vähemalt üks kord aastas.1.4. ICAO audiitorid võivad aeg-ajalt osaleda vaatlejatena inspekteerimistel, mida Euroopa Komisjon viib läbi ELi lennujaamades, kui asjaomane ELi liikmesriik on edastanud selleks komisjonile oma selgesõnalise nõusoleku.2. Euroopa Ühenduses toimuvate Euroopa Komisjoni inspekteerimiste kohta ICAOle edastatav teave2.1. Kooskõlas otsusega 2001/844/EÜ, ESTÜ, Euratom edastatakse ICAO volitatud töötajatele järgmine 'RESTREINT UE' tasemel ELi salastatud teave:A. lennundusjulgestuse valdkonna ühiseeskirjad ja standardid, mis on vastu võetud vastavalt määruse (EÜ) nr 2320/2002 artikli 4 lõikele 2 või määruse (EÜ) nr 300/2008 artiklile 4; jaB. Euroopa Komisjoni inspekteerimiste kohta ELi liikmesriikide pädevates asutustes:9.  üldine teave Euroopa Komisjoni inspekteerimiste kavandamise kohta, sealhulgas riiklike pädevate asutuste inspekteerimiste ajakava ning selle parandused ja muudatused kohe, kui need on kättesaadavad;10.  nii riiklike pädevate asutuste kui ka lennujaamade inspekteerimiste staatus, lõplike inspekteerimisaruannete avaldamise kuupäevad ning asjaomase riigi tegevuskavade saamise kuupäevad;11.  Euroopa Komisjoni inspekteerimismetoodika;12.  riiklike pädevate asutuste inspekteerimisaruanne koos asjaomaselt riigilt saadud riikliku pädeva asutuse inspekteerimise tegevuskavaga, milles on esitatud tuvastatud puuduste kõrvaldamise meetmed ja tähtajad; ja13.  Euroopa Komisjoni järelmeetmed seoses riikliku pädeva asutuse inspekteerimisega.2.2. ICAO võimaldab käesoleva koostöö raames Euroopa Komisjoni edastatud ELi salastatud teabele juurdepääsu üksnes volitatud töötajatele teadmisvajaduse alusel. Volitatud töötajad ei avalda nimetatud teavet ühelegi kolmandale poolele. ICAO võtab tarvitusele kõik vajalikud õiguslikud ja sisemised meetmed, et kaitsta Euroopa Komisjonilt saadud teabe konfidentsiaalsust.2.3. Euroopa Komisjon ja ICAO lepivad käesolevas koostöömemorandumis kehtestatud korras kokku täiendavates menetlustes Euroopa Komisjoni edastatava salastatud teabe kaitsmiseks. Nimetatud menetluste hulgas on võimalus, et Euroopa Komisjon saab kontrollida, millised kaitsemeetmeid ICAO on kehtestanud.3. ICAO hinnang Euroopa Komisjoni lennundusjulgestuse inspekteerimise süsteemile3.1. ICAO hinnang Euroopa Komisjoni lennundusjulgestuse inspekteerimise süsteemile koosneb Euroopa Komisjoni nõuete analüüsist ja 2. jao alusel edastatavast teabest. Vajaduse korral külastab ICAO Euroopa Komisjoni energeetika ja transpordi peadirektoraati ning peakorterit Brüsselis Belgias.3.2. Konkreetne lähteülesanne ja tegutsemiskord Euroopa Komisjoni lennundusjulgestuse inspekteerimise süsteemi hindamiseks ICAO poolt lepitakse kokku ICAO ja Euroopa Komisjoni vahelise kirjavahetuse teel.4. Vaidluste lahendamine4.1 Käesoleva koostöömemorandumi tõlgendamise või kohaldamisega seotud eriarvamused või vaidlused lahendatakse poolte vahel läbirääkimiste teel.4.2. Mitte miski käesolevas koostöömemorandumis või sellega seotus ei tühista poolte privileege ega immuniteete.5. Muud lepingud5.1. Käesolev koostöömemorandum ei asenda ega piira muid pooltevahelisi koostöövorme.6. Läbivaatamine - jõustumine6.1. Pooled vaatavad käesoleva koostöömemorandumi rakendamise läbi ülemaailmse lennundusjulgestuse auditite programmi praeguse etapi lõpus või varem, kui üks pooltest tunneb selleks vajadust.6.2. Kuni koostöömemorandumi jõustumiseni kohaldatakse seda ajutiselt alates selle allakirjutamise kuupäevast.6.3. Koostöömemorandum jõustub teise kuu esimesel päeval, mis järgneb viimasele poolte teineteisele edastatud teatele asjakohaste sisemenetluste lõpetamise kohta.Koostatud kahes eksemplaris inglise keeles.Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni nimel:Kuupäev:Koht:Euroopa Ühenduse nimel:Kuupäev:Koht:[1] ELT C,…, lk.[2] ELT C,..., lk.[3] EÜT L 355, 30.12.2002. lk 1.[4] ELT L 97, 9.4.2008, lk 72.[5] ELT L 213, 23.8.2003, lk 3.[6] EÜT L 145, 31.5.2001, lk 43.[7] Komisjoni 3. veebruari 2005. aasta otsus (2005/94/EÜ, Euratom), komisjoni 31. jaanuari 2006. aasta otsus (2006/70/EÜ, Euratom) ja komisjoni 2. augusti 2006. aasta otsus (2006/548/EÜ, Euratom).