title: Ettepanek Nõukogu määrus millega muudetakse määrust (EÜ) nr 234/2004, milles käsitletakse teatavaid piiranguid Libeeria suhtes ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1030/2003

text:
Tähtis õiguslik teade

|

52006PC0393

	[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel 11.7.2006KOM(2006) 393 lõplikEttepanekNÕUKOGU MÄÄRUSmillega muudetakse määrust (EÜ) nr 234/2004, milles käsitletakse teatavaid piiranguid Libeeria suhtes ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1030/2003(komisjoni esitatud)SELETUSKIRI1.  Libeeriat käsitleva määrusega (EÜ) nr 234/2004 rakendatakse relvade ja sõjaväevarustusega seotud teatavate teenuste osutamise keeld, ümarpalkide ja puittoodete impordi keeld ning töötlemata teemantide impordi keeld kooskõlas ühiste seisukohtadega 2004/137/ÜVJP ja 2006/31/ÜVJP, ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521(2003) ja muude asjaomaste ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonidega.2.  13. juuni 2006. aasta resolutsiooniga 1683(2006) ja 20. juuni 2006. aasta resolutsiooniga 1689(2006) otsustas ÜRO Julgeolekunõukogu teha täiendava erandi relvade ja sõjavarustusega seotud teatavate teenuste osutamise keelust ning peatada ajutiselt üheksakümneks päevaks ümarpalkide ja puittoodete impordi keeld. Pärast selle aja möödumist otsustab Julgeolekunõukogu, kas ümarpalkide ja puittoodete impordi keeld tühistatakse, ning vaatab 20. detsembriks 2006 läbi kõik ülejäänud Libeeria suhtes kehtestatud piiravad meetmed.3.  Nõukogu valmistab ette ÜVJP ühist seisukohta nende otsuste rakendamiseks.4.  Võttes arvesse kõnealuseid asjaolusid, teeb komisjon ettepaneku muuta vastavalt määrust (EÜ) nr 234/2004.EttepanekNÕUKOGU MÄÄRUSmillega muudetakse määrust (EÜ) nr 234/2004, milles käsitletakse teatavaid piiranguid Libeeria suhtes ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1030/2003EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 60 ja 301,võttes arvesse ühist seisukohta 2006/31/ÜVJP Libeeria vastu suunatud piiravate meetmete uuendamise kohta[1] ja ühist seisukohta 2006/.../ÜVJP, millega muudetakse ja uuendatakse teatavaid Libeeria suhtes kehtestatud piiravaid meetmeid[2],võttes arvesse komisjoni ettepanekut[3]ning arvestades järgmist:(1) ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1521(2003) Libeeria vastu kehtestatud meetmete rakendamiseks sätestati ühises seisukohas 2004/137/ÜVJP (mis käsitleb Libeeria vastu suunatud piiranguid)[4] ÜRO Julgeolekunõukogu Libeeriat käsitlevas resolutsioonis 1521(2003) sätestatud meetmete rakendamine ning keelustati sõjalise tegevusega seotud rahalise abi andmine Libeeriale. 23. jaanuaril 2006 kinnitati ühise seisukohaga 2006/31/ÜVJP (Libeeria vastu suunatud piiravate meetmete uuendamise kohta) ühise seisukoha 2004/137/ÜVJP piiravate meetmete pikendamist kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1647(2005).(2) Määrusega (EÜ) nr 234/2004[5] keelustatakse sõjalise tegevusega seotud tehnilise ja rahalise abi andmine Libeeriale, töötlemata teemantide import Libeeriast ning sellest riigist pärit ümarpuidu ja puittoodete import.(3) Libeerias toimunud arenguid silmas pidades võttis ÜRO Julgeolekunõukogu 13. juunil 2006 vastu resolutsiooni 1683(2006), millega tehti mõned erandid sõjalise tegevusega seotud tehnilise abi andmisse, mis oli sätestatud resolutsiooni 1521(2003) lõike 2 punktiga b.(4) ÜRO Julgeolekunõukogu võttis 20. juunil 2006 vastu resolutsiooni 1689(2006). Ta otsustas läbi vaadata teemantide impordi keelu, kuid mitte uuendada mis tahes Libeeriast pärit ümarpuidu ja puittoodete impordi keeldu, mis oli kehtestatud resolutsiooni 1521(2003) lõikega 10 ning mis pärast mitmeid pikendamisi lõppes 20. juunil 2006. Julgeolekunõukogu on kindlalt otsustanud keelu taaskehtestada, kui Libeeria ei suuda üheksakümne päeva jooksul vastu võtta metsandusõigusakte, mille ettepanekud esitas Libeeria valitsuse moodustatud metsandusreformi järelevalvekomitee.(5) Võttes arvesse neid resolutsioone ja ühiseid seisukohti 2006/31/ÜVJP ja 2006/.../ÜVJP, on tarvis peatada määruse (EÜ) nr 234/2004 artikli 6 lõikes 2 sätestatud Libeeriast pärit ümarpuidu ja puittoodete impordi keeld ning muuta selle määruse artikleid 3 ja 4, et võimaldada anda teatavatel tingimustel abi Libeeria valitsuse politsei- ja julgeolekujõududele.(6) Need muudatused on kohane jõustada tagasiulatuvalt ÜRO resolutsiooni 1689(2006) vastuvõtmise kuupäeval,ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:Artikkel 1Määrust (EÜ) nr 234/2004 muudetakse järgmiselt:(1) Artikkel 3 asendatakse järgmisega:„Artikkel 31. Erandina artikli 2 sätetest võib I lisas loetletud teenuseosutaja asukohaliikmesriigi pädev asutus lubada:a) anda tehnilist abi, rahastada ja anda finantsabi seoses:i) relvade ja nendega seotud varustusega , kui selline abi või teenused on ette nähtud üksnes ÜRO Missiooni Libeerias toetuseks või sellele kasutamiseks, võiii) takistamatuks operatiivkasutuseks mõeldud relvade ja laskemoonaga, mis on erijulgeolekutalituse käsutuses ning mis on antud ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521(2003) lõikega 21 moodustatud komitee heakskiidu alusel selle talituse liikmetele õppeotstarbel enne 13. juunit 2006;b) rahastada ja anda finantsabi seoses:i) relvade ja nendega seotud varustusega , mis on mõeldud üksnes Libeeria armee ja politsei rahvusvahelise väljaõppe ja reformiprogrammide toetamiseks ning nende käigus kasutamiseks, tingimusel et ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521(2003) lõikega 21 moodustatud komitee on kõnealuste relvade ja nendega seotud vahendite ekspordi, müügi, tarne või ümberpaigutuse heaks kiitnud,ii) üksnes humanitaar- või kaitseotstarbeks ettenähtud mittesurmava sõjavarustusega, tingimusel et ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521(2003) lõikega 21 moodustatud komitee on kõnealuse varustuse ekspordi, müügi, tarne või ümberpaigutuse heaks kiitnud, või(iii) relvade ja laskemoonaga, mis on mõeldud nendele Libeeria valitsuse armee- ja politseijõudude liikmetele kasutamiseks, kes on põhjalikult kontrollitud ja saanud väljaõppe alates ÜRO Missiooni Libeerias algamisest oktoobris 2003, tingimusel et ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521(2003) lõikega 21 moodustatud komitee on kõnealuste relvade või laskemoona ekspordi, müügi, tarne või ümberpaigutuse heaks kiitnud.2. Luba ei anta tegevuse suhtes, mis on juba aset leidnud.“(2) Artikkel 4 asendatakse järgmisega:„Artikkel 41. Kui ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521 (2003) lõikega 21 asutatud komitee on need meetmed eelnevalt heaks kiitnud, ning erandina käesoleva määruse artiklist 2, võib teenuseosutaja asukohaliikmesriigi I lisas loetletud pädev asutus lubada anda tehnilist abi seoses:a) relvade ja nendega seotud varustusega , mis on ette nähtud üksnes Libeeria relvajõudude ja politsei rahvusvahelise väljaõppe ja reformi programmi toetuseks ja nende käigus kasutamiseks,b) üksnes humanitaar- või kaitseotstarbeks mõeldud mittesurmava sõjavarustusega, võic) relvade ja laskemoonaga, mis on mõeldud nendele Libeeria valitsuse armee- ja politseijõudude liikmetele kasutamiseks, kes on põhjalikult kontrollitud ja saanud väljaõppe alates ÜRO Missiooni Libeerias algamisest oktoobris 2003.ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521 (2003) lõikega 21 asutatud komitee heakskiit saadakse selle liikmesriigi I lisas osutatud pädeva asutuse kaudu, kus teenuseosutaja asub.Asjaomase liikmesriigi valitsus ja Libeeria valitsus teevad ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521 (2003) lõikega 21 asutatud komiteele ühise taotluse punktis c osutatud relvade ja laskemoonaga seotud tehnilise abi heakskiitmiseks.2. Luba ei anta tegevuseks, mis on juba aset leidnud. ”(3) Artikli 6 lõige 2 peatatakse 18. septembrini 2006.Artikkel 2Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.Seda kohaldatakse alates 20. juunist 2006.Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.Brüssel,Nõukogu nimeleesistuja [1] ELT L 19, 24.1.2006, lk 38.[2] ELT L …, .7.2006, lk ….[3] ELT C […], […], lk […].[4] ELT L 40, 12.2.2004, lk 35. Ühist seisukohta on muudetud ühise seisukohaga 2004/902/ÜVJP (ELT L 379, 24.12.2004, lk 113).[5] ELT L 40, 12.2.2004, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1452/2005 (ELT L 230, 7.9.2005, lk 11).


Avis juridique important

|

52004PC0637

Ettepanek nõukogu määrus millega laiendatakse nõukogu määrusega (EÜ) nr 1796/1999 teatavate, muuhulgas Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside impordi suhtes kehtestatud lõplikku dumpinguvastast tollimaksu teatavate Marokost saadetud terastrosside impordile, olenemata sellest, kas seda deklareeritakse Marokost pärineva impordina või mitte, ning lõpetatakse uurimine ühe Maroko eksportija suhtes  /* KOM/2004/0637 lõplik */

Ettepanek NÕUKOGU MÄÄRUS millega laiendatakse nõukogu määrusega (EÜ) nr 1796/1999 teatavate, muuhulgas Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside impordi suhtes kehtestatud lõplikku dumpinguvastast tollimaksu teatavate Marokost saadetud terastrosside impordile, olenemata sellest, kas seda deklareeritakse Marokost pärineva impordina või mitte, ning lõpetatakse uurimine ühe Maroko eksportija suhtes(komisjoni esitatud)SELETUSKIRINõukogu kehtestas määrusega (EÜ) nr 1796/1999 muu hulgas Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside impordi suhtes 60,4 % suuruse dumpinguvastase tollimaksu.Pärast taotluse saamist Euroopa Terastrossitööstuse Liidult algatati komisjoni määrusega (EÜ) nr 275/2004 veebruaris 2004 uurimine seoses väidetava kõrvalehoidmisega Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastastest meetmetest Marokost saadetavate terastrosside impordi kaudu.Uurimine näitas terastrosside impordi märkimisväärset suurenemist ühendusse Marokost, paralleelset impordi vähenemist Hiina Rahvavabariigist ja ekspordi suurenemist Hiina Rahvavabariigist Marokosse ligikaudu võrdsete koguste võrra. Kõnealune kaubandusstruktuuri muutumine langes kokku dumpinguvastase tollimaksu kehtestamisega Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside impordi suhtes. Mingit majanduslikku õigustust ega mõjuvat põhjust peale dumpinguvastase tollimaksu olemasolu kõnealusele muutumisele ei leitud. Seetõttu jõuti järeldusele, et kõrvalehoidmine on toimunud.Uurimine tuvastas, et üks Maroko eksportiv tootja (Remer Maroc SARL) ei ole seotud kõrvalehoidmise juhtumitega.Sellest tulenevalt tehakse ettepanek, et Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside impordi suhtes kehtestatud 60,4 % dumpinguvastase tollimaksu kohaldamisala laiendatakse Marokost imporditud terastrossidele.Konsulteeriti liikmesriikidega ja kõik liikmesriigid olid ette pandud muudatuste poolt.Eelnevat silmas pidades teeb komisjon sellest tulenevalt ettepaneku, et nõukogu võtaks vastu lisatud ettepaneku määruse kohta, millega laiendatakse nõukogu määrusega (EÜ) nr 1796/1999 Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside impordi suhtes kehtestatud lõplikku dumpinguvastast tollimaksu Marokost saadetud terastrosside impordile, olenemata sellest, kas seda deklareeritakse Marokost pärineva impordina või mitte, ning lõpetatakse uurimine ühe Maroko eksportija suhtes.Ettepanek NÕUKOGU MÄÄRUS millega laiendatakse nõukogu määrusega (EÜ) nr 1796/1999 teatavate, muuhulgas Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside impordi suhtes kehtestatud lõplikku dumpinguvastast tollimaksu teatavate Marokost saadetud terastrosside impordile, olenemata sellest, kas seda deklareeritakse Marokost pärineva impordina või mitte, ning lõpetatakse uurimine ühe Maroko eksportija suhtesEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 384/96 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (edaspidi "algmäärus"), [1] eriti selle artiklit 13,[1]  ELT L 56, 6.3.1996, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 461/2004 (ELT L 77, 13.3.2004, lk 12).võttes arvesse komisjoni ettepanekut, mis esitati pärast konsulteerimist nõuandekomiteeganing arvestades järgmist:A. ANALÜÜSI KÄIK1. OLEMASOLEVAD MEETMED(1) Nõukogu kehtestas oma määrusega (EÜ) nr 1796/1999 [2] augustis 1999 muuhulgas Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside (edaspidi "terastrossid") impordi suhtes 60,4% suuruse dumpinguvastase tollimaksu.[2]  ELT L 217, 17.8.1999, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 1674/2003 (ELT L 238, 25.9.2003, lk 1).2. TAOTLUS(2) 5. jaanuaril 2004 sai komisjon Euroopa Terastrossitööstuse Liidu (EWRIS) koostöökomiteelt algmääruse artikli 13 lõikele 3 vastava taotluse uurida väidetavat kõrvalehoidmist Hiina Rahvavabariigist pärineva terastrosside impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastastest meetmetest. Taotlus esitati tootjate nimel, kelle toodang moodustab suurema osa terastrosside kogutoodangust ühenduses.(3) Taotluses väideti ja esitati piisavalt esmapilgul usutavaid tõendeid selle kohta, et pärast dumpinguvastaste meetmete kehtestamist Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside suhtes on toimunud märkimisväärne muutus Hiina Rahvavabariigist ja Marokost ühendusse suunduva ekspordi struktuuris. Kõnealune kaubandusstruktuuri muutus on väidetavalt tingitud sellest, et Hiina Rahvavabariigist pärinevaid terastrosse laaditakse ümber Marokos. Import Marokost on märkimisväärselt suurenenud, samal ajal kui import Hiina Rahvavabariigist on vähenenud ligikaudu võrdse koguse võrra.(4) Taotluses järeldati, et eelnimetatud muudatustele ei ole piisavat põhjendust ega muud majanduslikku õigustust peale selle, et Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside suhtes on kehtestatud dumpinguvastased meetmed.(5) Samuti esitas EWRIS piisavalt tõendeid, et kõnealuse dumpinguvastase tollimaksu parandavat mõju on kahjustatud nii koguste kui ka hindade osas ning et Marokost pärinevad terastrossid on dumpinghinnaga võrreldes Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside puhul varem kindlaksmääratud normaalväärtustega.3. ALGATAMINE(6) Komisjon algatas määrusega (EÜ) nr 275/2004 [3] (edaspidi "algatamismäärus") väidetavat kõrvalehoidmist käsitleva uurimise ja tegi algmääruse artikli 13 lõike 3 ja artikli 14 lõike 5 kohaselt tollile ülesandeks registreerida alates 19. veebruarist 2004 Marokost saadetud terastrosside import, olenemata sellest, kas seda deklareeritakse Marokost pärineva impordina või mitte.[3]  ELT L 47, 18.2.2004, lk 13.4. UURIMINE(7) Ühenduse importijatele, taotluses nimetatud Hiina Rahvavabariigis ja Marokos asuvatele terastrosside eksportijatele ning muudele huvitatud isikutele, kes võtsid ühendust ettenähtud tähtaja jooksul saadeti küsimustikud. Kõiki pooli teavitati sellest, et koostöö mittetegemine võib kaasa tuua algmääruse artikli 18 kohaldamise. Neile tehti teatavaks ka koostöö mittetegemise tagajärjed.(8) Hulk ühenduse importijaid võttis komisjoniga ühendust kirja teel, teatades, et nad ei ole Marokost terastrosse importinud.(9) Hiina Rahvavabariigi eksportijatelt/tootjatelt küsimustikule vastuseid ei saadud.(10) Küsimustikule saadi vastus ühelt Maroko eksportivalt tootjalt (Remer Maroc SARL, Settat). Komisjon korraldas kontrollkäigu selle ettevõtja valdustesse.5. UURIMISPERIOOD(11) Uurimisperiood hõlmas ajavahemikku 1. jaanuarist 2003 kuni 31. detsembrini 2003 (edaspidi "uurimisperiood"). Väidetava kaubandusstruktuuri muutuse uurimiseks koguti andmeid alates 1999. aastast kuni uurimisperioodi lõpuni.B. UURIMISTULEMUSED1. ÜLDKAALUTLUSED / KOOSTÖÖ ASTE(12) Nagu on märgitud käesoleva määruse põhjenduses (9), ei teinud Hiina Rahvavabariigi terastrosside tootjad ja eksportijad koostööd. Teavet saadi siiski ühelt koostööd tegevalt eksportivalt tootjalt Marokos (Remer Maroc SARL), kes tootis terastrosse ja eksportis uurimisperioodi jooksul väikese osa oma toodangust ühendusse. Eurostati andmetel oli selle ettevõtja osakaal terastrosside impordi kogumahus Marokost ühendusse uurimisperioodi jooksul alla 5 %. Seepärast tuli vastavalt algmääruse artiklile 18 järeldused osaliselt teha kättesaadavate andmete põhjal.2. VAATLUSALUNE TOODE JA SAMASUGUNE TOODE(13) Vastavalt olemasolevate meetmete kehtestamisele viinud uurimise (edaspidi "esialgne uurimine") määratlusele on vaatlusalused tooted Hiina Rahvavabariigist pärit terasest, kuid mitte roostevabast terasest trossid ja kaablid, sealhulgas mittehargnevad trossid ja kaablid, mille ristlõike maksimaalne läbimõõt on vähemalt 3 mm (tööstuses kasutatava terminoloogia kohaselt "terastrossid") ja mida tavaliselt deklareeritakse CN-koodide ex 7312 10 82, ex 7312 10 84, ex 7312 10 86, ex 7312 10 88 ja ex 7312 10 99 all.(14) Uurimine näitas, et Hiina Rahvavabariigist ühendusse eksporditud terastrossidel ning Marokost ühendusse saadetud terastrossidel on ühesugused füüsilised ja tehnilised põhiomadused ja sama otstarve, mistõttu neid käsitletakse samasuguste toodetena algmääruse artikli 1 lõike 4 tähenduses.3. KAUBANDUSSTRUKTUURI MUUTUMINEKoostööd tegev Maroko eksportija(15) Koostööd tegev eksportija Remer Maroc SARL asutati 2001. aastal täielikult Itaalia ettevõtjale Remer Italia Srl kuuluva tütarettevõtjana. Uurimisperioodil eksportis Remer Maroc SARL ühendusse ainult väga väikese osa asjaomasest tootest, mis moodustas nimetatud perioodil alla 5 % Marokost pärineva terastrosside impordi kogumahust. Suurem osa müügist suunatakse kohalikule Maroko turule.(16) Samuti on kindlaks tehtud, et Remer Maroc SARL nii toodab kui ka ekspordib terastrosse, tal on asjaomase toote täieliku tootmisprotsessi jaoks vajalikud seadmed ja ta kasutab sisseostetud terastraati, tekstiilsüdamikke ja määret. Ettevõtja müüb ainult enda või oma Itaalia emaettevõtja toodangut ega ole kunagi ostnud terastrosse ega muid materjale Hiina Rahvavabariigist.(17) Eelnevat arvesse võttes on Remer Maroc SARL tõestanud, et tema eksport ei ole oluline Hiina Rahvavabariigi ja ühenduse vahelise kaubanduse struktuuri muutumises. Järelikult tuleks terastrosside eksporti käsitlev uurimine Remer Maroc SARLi suhtes lõpetada.Koostööd mittetegevad Maroko eksportijad(18) Koostööd mittetegevate eksportijate eksport ühendusse tuli kindlaks määrata algmääruse artikli 18 kohaselt kättesaadavate andmete põhjal. Leiti, et Eurostati koondnomenklatuuri andmed on parim kättesaadav teave uurimistulemuste saamiseks ühendusse suunduva ekspordi kohta pärast dumpinguvastaste meetmete kehtestamist Hiina Rahvavabariigist pärineva terastrossi impordi suhtes. Seoses sellega tuleks märkida, et ühenduse tööstusharu taotlus rajaneb samuti Eurostati andmetele ning et käimasoleva uurimise ajal ei olnud muud sõltumatud teabeallikad komisjonile kättesaadavad. Ekspordihind Marokost ühendusse määrati Eurostati poolt koondnomenklatuuri alusel esitatud ekspordi koguväärtuse ja tonnide põhjal, millest arvati maha koostööd tegeva Maroko ettevõtja eksporditud kogused ja nende väärtused. Lisaks sellele leiti, et andmete saamiseks meetmete kehtestamisele eelnenud perioodi kohta on muude sõltumatute allikate puudumisel Eurostati koondnomenklatuuri andmed parim kättesaadav teave.(19) Leiti, et Hiina Rahvavabariigist pärit ühendusse suunduva impordi märgatav asendumine Marokost pärit impordiga toimus pärast dumpinguvastaste meetmete kehtestamist Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside suhtes 1999. aasta augustis. Pärast ühendusepoolset dumpinguvastaste meetmete kehtestamist on ühendusse suunduv terastrosside import Hiina Rahvavabariigist märgatavalt vähenenud, langedes 14 057 tonnilt 1998. aastal 364 tonnile 2000. aastal, ning jäänud aastatel 2000-2003 samasugusele madalale tasemele. Samal perioodil kasvas terastrosside import Marokost ühendusse nullist 1998. aastal 2 338 tonnini 2003. aastal.(20) Seetõttu tehti koostööd mittetegevate ettevõtjate osas kindlaks selge kaubandusstruktuuri muutus, mis ilmnes pärast ühenduse dumpinguvastaste meetmete kehtestamist Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside suhtes 1999. aasta augustis.4. PIISAV PÕHJENDUS VÕI MUU MAJANDUSLIK ÕIGUSTUS (KOOSTÖÖD MITTETEGEVAD MAROKO EKSPORTIJAD)(21) Kättesaadavate andmete alusel järeldati, et kaubandusstruktuuri muutumisel puudub majanduslik õigustus või see on ebapiisav. Esiteks ei importinud koostööd tegev Maroko tootja terastrosse Hiina Rahvavabariigist. Teiseks suurenes vastavalt Hiina, Maroko ja Euroopa Ühenduse statistikale eksport Hiina Rahvavabariigist Marokosse, mis vastab ekspordi kasvule Marokost ühendusse samal perioodil. Mööndavasti ei erista Maroko ja Hiina statistika terastrosse ja keermeid (terastrosside pooltoodet) nagu Euroopa Ühenduse statistika. Võttes siiski arvesse laiaulatuslikku koostöö mittetegemist ja kuna puuduvad andmed selle kohta, et keermed muudetakse terastrossideks Marokos, võib põhjendatult eeldada, et kõnealused statistikaandmed annavad piisava ülevaate terastrosside impordi kohta Hiina Rahvavabariigist Marokosse. Lisaks sellele, kui kõnesolev muutmine toimuks, ei oleks see märkimisväärne. Majanduslikult ei oleks otstarbekas muuta keermeid terastrossideks keermete tootmiskohast erinevas kohas, kuna selle protsessi tulemusel lisandunud väärtus on võrreldes transpordikuludega üsna väike. Lisaks märgitakse, et üks Maroko ettevõtja, kes ei täitnud küsimustikku ega nõustunud kontrollkäiguga, andis vastukäivat teavet oma tegevuse kohta, kuigi ta oleks võinud uurimisega koostööd tehes olukorda kergesti selgitada. Kuna puudub koostöö teiste ettevõtjatega peale Remer Maroc SARLi, võib suundumuste vahelistest paralleelidest järeldada, et import Hiina Rahvavabariigist Marokosse ei olnud ette nähtud Maroko turu jaoks, vaid eksportimiseks ühendusse.(22) Seda järeldust kinnitab asjaolu, et ainus teadaolev asjaomase toote eksportija Marokos lisaks koostööd tegevale eksportijale on Hiina eksportiva tootja tütarettevõtja. See tütarettevõtja asutati Marokos 2001. aastal, mis langeb kokku terastrosside ekspordi algusega Marokost ühendusse.(23) Eespool öeldut arvesse võttes ja kuna kõnealune Hiina Rahvavabariigist pärit import asendus Marokost pärineva impordiga dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamisele järgneval perioodil, tuleb muu seletuse puudumisel järeldada, et kaubandusstruktuuri muutumise põhjus oli algmääruse artikli 13 lõike 1 teise lause tähenduses pigem tollimaksu kehtestamine kui mis tahes muu piisav põhjendus või majanduslik õigustus.(24) Eelneva tõttu võib põhjendatult järeldada, et kaebuses esitatud väide on kinnitust leidnud, st väga suur osa Hiina Rahvavabariigi ekspordist Marokosse veeti üksnes läbi Maroko ühendusse.5. TOLLIMAKSU PARANDAVA MÕJU KAHJUSTAMINE SAMASUGUSTE TOODETE HINDADE JA/VÕI KOGUSTE OSAS (KOOSTÖÖD MITTETEGEVAD MAROKO EKSPORTIJAD)(25) Põhjenduses (19) esitatud arvudest ilmneb, et ühenduse impordi struktuuris toimunud selge kvantitatiivne muutus on tekkinud alates meetmete kehtestamisest. Osa enne meetmete kehtestamist Hiina Rahvavabariigist eksporditud terastrosside märkimisväärsest mahust asendus väiksema, kuid siiski märkimisväärse koostööd mittetegevate Maroko eksportijate ekspordi mahuga. Viimase maht vastab 20-25 % protsendile mahust, mille import Hiina Rahvavabariigist saavutas esialgse uurimise uurimisperioodil (1. jaanuar 1997 - 31. märts 1998). Seetõttu leitakse, et selline kaubavoogude märgatav muutumine on kahjustanud kõnealuste meetmete parandavat mõju ühenduse turule imporditud koguste osas.(26) Arvestades koostöö madalat taset tuli hindade osas kasutada kättesaadavaid andmeid, s.o Eurostati koondnomenklatuuri arvandmeid. Need andmed näitasid, et ekspordi CIF-hinnad Marokost olid nominaalväärtuses ligikaudu 3 % madalamad kui Hiina ekspordi CIF-hinnad esialgses uurimises. Seetõttu tuleb oletada, et Maroko ekspordi hinnad on allpool esialgses uurimises kindlaksmääratud kahju kõrvaldamist võimaldavat ühenduse hinnataset.(27) Seepärast järeldatakse, et asjaomane import kahjustas dumpinguvastase tollimaksu parandavat mõju nii koguste kui ka hindade osas.6. TÕENDID DUMPINGU KOHTA VÕRRELDES EELNEVALT SAMASUGUSE VÕI SARNASE TOOTE SUHTES KINDLAKSMÄÄRATUD NORMAALVÄÄRTUSTEGA (KOOSTÖÖD MITTETEGEVAD MAROKO EKSPORTIJAD)(28) Et teha kindlaks, kas esineb tõendeid dumpingu kohta terastrosside puhul, mida koostööd mittetegevad Maroko eksportijad eksportisid ühendusse uurimisperioodi jooksul, kasutati ühendusse suunduva ekspordi hindade määramise alusena vastavalt algmääruse artiklile 18 Eurostati koondnomenklatuuri ekspordiandmeid.(29) Vastavalt algmääruse artikli 13 lõikele 1 kasutatakse dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmist käsitlevas uurimises normaalväärtusena esialgse uurimise käigus kehtestatud normaalväärtust.(30) Esialgses uurimises peeti Hiina Rahvavabariigile asjakohaseks turumajanduslikuks võrdlusriigiks Poolat ja normaalväärtus arvutati hindade ja arvestusliku normaalväärtuse alusel selles riigis. Sellel alusel määrati Hiina Rahvavabariigi jaoks kindlaks 60,4 % suurune üleriigiline dumpingumarginaal.(31) Koostöö puudumisel ei saanud käimasolevas dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmist käsitlevas uurimises arvutada dumpingumarginaale üksikasjalikul tooteliigi alusel. Eurostati andmeid kasutades oli siiski võimalik võrrelda ekspordihindu esialgse uurimise ekspordihindadega CN-koodide alusel, mis oli piisavalt üksikasjalik. See võrdlus näitas, et ekspordi CIF-hinnad Marokost ühendusse olid uuringuperioodil keskmiselt 3 % madalamad kui ekspordi CIF-hinnad Hiina Rahvavabariigist ühendusse esialgses uurimises. Kuna kõnealuseid ekspordihindu tuleb võrrelda samade üleriigiliste normaalväärtustega, mida kasutati esialgse 60,4 % dumpingumarginaali määratlemisel, võib järeldada, et ka need dumpinguhinnad, mille tase ületab 60 %.C. REGISTREERIMISEST VÕI TOLLIMAKSU LAIENDAMISEST VABASTAMISE TAOTLUSED(32) Komisjon sai registreerimisnõudest ja meetmetest vabastamise taotluse ühelt Maroko tootjalt, kelleks on Remer Maroc SARL. Nagu on märgitud põhjenduses 12, tegi kõnealune ettevõtja uurimisega koostööd, vastates küsimustikule ja nõustudes kontrollkäiguga.(33) Määrusega (EÜ) nr xxx/2004 [4] muutis komisjon algatamismäärust, et lõpetada terastrosside impordi registreerimine Maroko ettevõtjalt Remer Maroc SARL, kelle puhul ei täheldatud kõrvalehoidmist dumpinguvastastest meetmetest.[4]  xxx(34) Vastavalt eespool nimetatud järeldustele, et ettevõtja puhul ei täheldatud kõrvalehoidmist kehtivatest dumpinguvastastest meetmetest, tuleks see ettevõtja jätta välja ka kavandatud meetmete laiendamisest.D. MEETMED(35) Silmas pidades eespool esitatud järeldust meetmetest kõrvalehoidmise kohta algmääruse artikli 13 lõike 1 tähenduses, tuleks vastavalt algmääruse artikli 13 lõikele 1 laiendada Hiina Rahvavabariigist pärinevate terastrosside suhtes kehtivaid dumpinguvastaseid meetmeid samasugustele Marokost saadetud toodetele, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Marokost pärinevatena või mitte, välja arvatud koostööd tegeva eksportija Remer Maroc SARL valmistatud tooted.(36) Vastavalt algmääruse artikli 14 lõikele 5, kus nähakse ette, et laiendatud meetmeid tuleks kohaldada registreeritud impordi suhtes alates registreerimise kuupäevast, tuleks dumpinguvastane tollimaks sisse nõuda Marokost saadetud terastrosside impordilt, mis on sisenenud ühendusse algatamismääruse kohaselt registreerituna, välja arvatud Remer Maroc SARLi toodetud terastrossid.(37) Tollimaksude kohaldamisala ei laiendata Remer Maroc SARL-i eksporditud terastrosside impordile käesolevas uurimises tehtud järelduste põhjal. Seega ei laiene tollimaks ainult kõnealuse konkreetse juriidilise isiku toodetud ja Marokost saadetud terastrosside impordile. Imporditavate terastrosside suhtes, mille on tootnud või saatnud mõni teine käesoleva määruse regulatiivosas konkreetselt nime ja aadressi pidi nimetamata ettevõtja, sealhulgas konkreetselt nimetatutega seotud isikud, ei tohi vabastust kohaldada ning nende suhtes tuleks kohaldada määrusega (EÜ) nr 1796/1999 kehtestatud tollimaksu määrasid.(38) Kõrvalehoidmine toimub väljaspool ühendust. Algmääruse artikli 13 eesmärk on võidelda kõrvalehoidmisega seotud juhtumite vastu, mõjutamata ettevõtjaid, kes suudavad tõestada, et nad ei ole seotud selliste juhtumitega, kuid see ei sisalda erisätet tootjate kohtlemise kohta, kes on tõestanud, et nad ei ole seotud kõrvalehoidmise juhtumitega. Seetõttu on vaja kehtestada tootjatele, kes ei ole uurimisperioodil müünud asjaomast toodet ekspordiks ega ole seotud ühegi eksportija ega tootjaga, kelle suhtes laiendatakse dumpinguvastast tollimaksu, võimalus taotleda vabastust kõnealusele impordile kohaldatavatest meetmetest. Asjaomastelt tootjatelt, kes kaaluvad taotluse esitamist vabastuse saamiseks laiendatud dumpinguvastasest tollimaksust, tuleks nõuda küsimustiku täitmist, et komisjon saaks kindlaks teha, kas vabastuse andmine on põhjendatud. Sellise vabastuse võib anda näiteks pärast asjaomase toote turuolukorra, tootmisvõimsuse ja tootmisvõimsuse rakendatuse, hanke- ja müügitegevuse, piisava nõuetekohase põhjenduse või majandusliku õigustuseta tegevuse tõenäosuse ja dumpingu tõendite hindamist. Komisjon korraldab tavaliselt ka kohapealse kontrollkäigu. Taotlus tuleb viivitamata saata komisjonile koos kogu asjakohase teabega, eelkõige võimalike muudatustega ettevõtja tootmise ja müügiga seotud tegevuses.(39) Importijad võiksid siiski kasu saada registreerimisest ja meetmetest vabastamisest juhul, kui nende import pärineb eksportijatelt, kellele on antud selline vabastus, ja vastavalt algmääruse artikli 13 lõikele 4.(40) Kui vabastus on põhjendatud, teeb komisjon pärast nõuandekomiteega konsulteerimist ettepaneku muuta vastavalt kõnealust määrust. Seejärel jälgitakse kõiki vabastuse saanud ettevõtjaid, et tagada määruses sätestatud tingimuste täitmine.E. ANALÜÜSI KÄIK(41) Huvitatud isikuid teavitati olulistest asjaoludest ja kaalutlustest, mille põhjal nõukogu kavatses laiendada kehtivat lõpliku dumpinguvastase tollimaksu kohaldamisala, ja neile anti võimalus avaldada arvamust ja esitada oma seisukoht. Ei saadud ühtki märkust, mille tõttu oleks tulnud eespool esitatud järeldusi muuta,ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:Artikkel 11. Määrusega (EÜ) nr 1796/1999 Hiina Rahvavabariigist pärinevate ja CN-koodide ex 7312 10 82, ex 7312 10 84, ex 7312 10 86, ex 7312 10 88 ja ex 7312 10 99 alla kuuluvate terastrosside impordi suhtes kehtestatud lõpliku dumpinguvastase tollimaksu kohaldamisala laiendatakse samasuguste Marokost saadetud terastrosside impordile, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Marokost pärinevatena või mitte (TARICi koodid vastavalt 7312 10 82 12, 7312 10 84 12, 7312 10 86 12, 7312 10 88 12 ja 7312 10 99 12), välja arvatud Remer Maroc SARLi, Zone Industrielle, Tranche 2, Lot 10, Settat, Maroko (TARICi lisakood A567) toodetud terastrosside impordile.2. Käesoleva artikli lõikega 1 laiendatud tollimaks nõutakse sisse komisjoni määruse (EÜ) nr 275/2004 artikli 2 ning nõukogu määruse (EÜ) nr 384/96 artikli 13 lõike 3 ja artikli 14 lõike 5 kohaselt registreeritud impordilt, välja arvatud Remer Maroc SARL, Zone Industrielle, Tranche 2, Lot 10, Settat, Maroko valmistatud toodete impordilt.3. Kohaldatakse kehtivaid tollimaksualaseid sätteid.Artikkel 21. Artikliga 1 laiendatud tollimaksuvabastuse taotlus esitatakse kirjalikult ühes ühenduse ametlikest keeltest ja sellele peab olema alla kirjutanud taotlejat esindama volitatud isik. Taotlus tuleb saata järgmisel aadressil:Euroopa KomisjonKaubanduse peadirektoraatDirektoraat BKabinet: J-79 05/171049 BrüsselBelgiaFaks (32 2) 295 65 05Teleks COMEU B 21877.2. Komisjon võib pärast konsulteerimist nõuandekomiteega lubada oma otsusega vabastada käesoleva määruse artikliga 1 laiendatud tollimaksust impordi, mille puhul on tõendatud, et ei hoita kõrvale määrusega (EÜ) nr 1796/1999 kehtestatud dumpinguvastasest tollimaksust.Artikkel 3Toll peab lõpetama määruse (EÜ) nr 275/2004 artikli 2 kohase impordi registreerimise.Artikkel 4Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.Brüssel,Nõukogu nimeleesistuja