Tähtis õiguslik teade

|

52009PC0189

Ettepanek: Nõukogu määrus, millega kehtestatakse läänepoolse hariliku stauriidi varu ja püügi mitmeaastane kava {SEC(2009) 524} {SEC(2009) 525}  /* KOM/2009/0189 lõplik - CNS 2009/0057 */

	[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel 21.4.2009KOM(2009) 189 lõplik2009/0057 (CNS)Ettepanek:NÕUKOGU MÄÄRUS,millega kehtestatakse läänepoolse hariliku stauriidi varu ja püügi mitmeaastane kava {SEC(2009) 524}{SEC(2009) 525}SELETUSKIRIETTEPANEKU TAUST |110 | Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Käesolevas ettepanekus kehtestatakse hariliku stauriidi (Trachurus trachurus) läänepoolse varu ja püügi majandamise pikaajaline kava, mis hõlmab kõiki nõukogu 20. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ) nr 2371/2002 (ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva kasutamise kohta) artiklites 5 ja 6 viidatud taastamis- ja majandamiskavadega ette nähtud etappe[1]. Kõnealuse kava eesmärk on teadlaste soovituste põhjal tagada, et kõnealuste stauriidivarude püük saavutaks maksimaalse jätkusuutliku saagikuse taseme, ja tagada kalandussektori stabiilsus. Need eesmärgid on kooskõlas 2002. aastal Johannesburgis toimunud ülemaailmsel säästva arengu tippkohtumisel vastuvõetud rakenduskava punktiga 30, mis on vastu võetud kõnealuse konverentsi 2. resolutsiooniga,[2] ja nõukogu 20. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ) nr 2371/2002 (ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva kasutamise kohta) artiklis 2 sätestatud ühise kalanduspoliitika eesmärkidega. Kõnealune kava on teine ühenduse vete pelaagilisi varusid käsitlev kava pärast nõukogu 18. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1300/2008, millega kehtestatakse Šotimaa lääneranniku vete heeringavarude ja nende püügi mitmeaastane kava. Laialt levinud pelaagiliste varude (Kirde-Atlandi makrelli, põhjaputassuu, atlandi-skandinaavia heeringa ja Põhjamere heeringa) suhtes, mida majandavad ühiselt Põhja-Atlandi rannikuriigid, on juba kehtestatud majandamise kord, mis on sätestatud kahepoolsetes või mitmepoolsetes lepingutes. Läänepoolne stauriidivaru on ülekaalukalt kõige olulisem ühenduse mandrilava vetes elava kolme stauriidivaru hulgas. Praegune majandamissüsteem ei arvesta piisavalt stauriidivarude olukorda. Teadlaste soovituste arvestamist vastavalt vajadusele takistab asjaolu, et teadlaste soovitatud kalavarude piirkonnad ei lange kokku piirkondadega, mille suhtes on kehtestatud lubatud kogupüük. Piirkondade lahknevuse küsimus kavatsetakse lahendada koos pikaajalise majandamiskava rakendamisega. Teadlaste soovitused läänepoolse stauriidivaru kohta rajanevad vaid puudulikul hinnangul. Kõige olulisemaks kalandusest sõltumatuks teabeallikaks on alates 1977. aastast iga kolme aasta tagant korraldatavad kalamarja tootluse rahvusvahelised uuringud. Siiani ei ole uuringute tulemused ja lisateave võimaldanud kalandusteadlastel kalavaru täielikku hindamist lõpule viia. Olukord, kus teadlastel pole võimalik lähtuda soovituste andmisel varude täielikust hindamisest, pole sugugi harv. Teadlaste soovituste puudulikkusel on mitmeid põhjusi, näiteks vähenevate kalavarudega püügipiirkondadest saabuvate andmete halb kvaliteet. Siiani on komisjon kehtestanud majandamiskavad ainult suhteliselt hästiuuritud kalavarude suhtes, lisades sätteid andmete vähesusest põhjustatud ajutiste olukordade lahendamiseks. Hariliku stauriidi varusid käsitlevad teadmised on ikka veel puudulikud, ehkki olukord on aja möödudes paranenud. Seoses pelaagilise sektori kasvava huviga teadlaste soovitustel põhineva ja olemasolevale bioloogilisele teabele tugineva pikaajalise majandamise suhtes ning julgustatuna teadlaste soovitustest, mis toetavad kalavarude tervisliku seisukorra suundumustega seotud bioloogilistel näitajatel põhinevat majandamist, seatakse käesolevas määruses käsitletavate teadusliku modelleerimise riskitesti läbinud püügikontrollieeskirjade keskmesse kalamarja tootluse uuringute tulemused, mis on varude suurenemise või vähenemise bioloogiliseks näitajaks. Pidades silmas kavas sisalduvat ülevaatamisklauslit, on püügieeskirja võimalik kohandada täpsemate teaduslike hinnangutega, kui need kättesaadavaks tehakse. |120 | Üldine taust 2002. aastal allkirjastasid liikmesriigid ülemaailmsel säästva arengu tippkohtumisel (Johannesburg) vastu võetud rakenduskava. Kõnealune rakenduskava sisaldab kohustust taastada kalavarud 2015. aastaks tasemeni, millega on võimalik tagada maksimaalne jätkusuutlik saagikus. Lisaks sellele leppisid komisjon ja nõukogu 2002. aastal läbi viidud ühise kalanduspoliitika reformi käigus kokku ühendusele huvi pakkuvaid kalavarusid käsitlevate mitmeaastaste kavade ja taastamiskavade rakendamises. Kavad on kehtestatud ühenduse vete enamiku tursavarude, kahe merluusivaru, kahe norra salehomaari varu, kahe hariliku merikeele varu, Põhjameres asuva atlandi merilesta ja hariliku merikeele varu ning Šotimaa lääneranniku heeringavaru suhtes. |130 | Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Nõukogu 20. detsembri 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 2371/2002 (ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva kasutamise kohta) on kehtestatud kalavarude säästva kasutamise üldine raamistik. Komisjoni määruses (EÜ) nr 1542/2007 on sätestatud heeringa, makrelli ja hariliku stauriidi lossimise, kaalumise ja asjakohase inspekteerimise kord. Läänepoolse stauriidi kõigi püügipiirkondade täielikuks hõlmamiseks on vaja kõnealuse määruse kohaldamisala laiendada. Tehnilisi meetmeid käsitlev nõukogu määrus (EÜ) nr 850/1998 sisaldab erisätteid alamõõdulise stauriidi lossimise kohta ning piirab automaatsete sortimisseadmete kasutamist stauriidipüügiga tegelevate laevade pardal. |140 | Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtete ja eesmärkidega Ettepaneku eesmärk – säästev areng – on kooskõlas ühenduse keskkonnapoliitikaga ning eelkõige nende keskkonnapoliitika valdkondadega, mille raames tegeldakse looduslike elupaikade kaitse ja loodusvarade säilitamisega. |KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE |Konsulteerimine huvitatud isikutega |211 | Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Sihtrühmadega konsulteerimiseks suheldi pelaagiliste liikide piirkondliku nõuandekomisjoniga (PelRAC). Kõnealune organ loodi selleks, et konsulteerida pelaagilistest varudest huvitatud osalistega ühise kalanduspoliitika raames. Pelaagiliste liikide piirkondliku nõuandekomisjoni liikmed esindavad püügisektorit (laevaomanikud, väikekalurid, töölepingu alusel töötavad kalurid ja tootjaorganisatsioonid), töötlejaid ja ettevõtjaid, valitsusväliseid keskkonnaorganisatsioone, vesiviljelustootjaid ja harrastuskalastajaid. Kuna läänepoolse stauriidivaru majandamise kava algatus pärineb pelaagiliste liikide piirkondlikult nõuandekomisjonilt endalt, toimus seoses nõuandekomisjoni ettepaneku ametliku esitamisega 2007. ja 2008. aastal nõuandekomisjoni II töörühma (mis tegeleb põhjaputassuu, kilu ja hariliku stauriidiga) ja selle täidesaatvat komiteed hõlmanud arutelu. Lisaks sellele teavitas komisjon liikmesriike oma kavatsusest ametlikult vormistada nõuandekomisjoni ettepanek stauriidi lubatud kogupüügi piirkondade muutmist käsitlevate viimaste arutelude käigus, mis on lubatud kogupüügi piirkondade liigipõhisel väljaarendamisel ja kalamarja tootluse liigipõhistel uuringutel rajanevate püügikontrollieeskirjade koostamise eelduseks. Kõnealused arutelud liikmesriikide ning kalanduse ja vesiviljeluse korralduskomitee vahel on toimunud alates 2008. aasta maist. |212 | Vastuste kokkuvõte ja nende arvessevõtmine |Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine |221 | Asjaomased teadus- ja erialavaldkonnad Küsiti Rahvusvahelise Mereuurimise Nõukogu (ICES) välisekspertide arvamust Euroopa Ühendust huvitavate kalavarude pikaajalise majandamise kohta. Kõnealune organ võrdleb peamiselt liikmesriikide kalanduslaborites töötavate kalandusteadlaste kogemusi ja annab Euroopa Ühendusele ja liikmesriikidele süstemaatilisi ja standarditud soovitusi. ICESi soovitused on edastatud komisjoni teadus-, tehnika- ja majanduskomiteele (STECF). |2249 | Saadud ja arvessevõetud arvamuste kokkuvõte Stauriidi kudekarja biomassis domineeris 1982. aasta silmapaistvalt arvukas põlvkond (mis oli ligikaudu 18 korda pikaajalisest keskmisest suurem). See põlvkond on järk-järgult välja püütud, kuid juurdekasv on jäänud tagasihoidlikuks ja alates rekordilisest 1988. aastast vähenes kudekarja biomass pidevalt, kuni olukord 2001. aastal vähemalt stabiliseerus. Kõnealuste varude kalastussuremust hinnatakse madalaks ning 2001. aasta juurdekasvu peetakse eriti suureks, mis tagab veel mõneks ajaks hea paljunemisvõime. Varude pikka aega kestnud vähenemine, noorkalade osakaalu oluline suurenemine, ebamäärane kudemiskäitumine ja kalandustegevusega seotud proovide vähesus muudavad püügi aegridadel ja kalamarja hinnangulisel tootlusel põhineva säästva majandamisega seotud soovituste andmise keeruliseks. Vastuseks Euroopa Liidu ja Norra poolt ICESile esitatud ühisele palvele „anda [kalavarusid käsitlevat] nõu sobivate majandamissüsteemide, kaasa arvatud majandamisstrateegiate, eesmärkide ja ökosüsteemiga seotud küsimuste suhtes”, kaaluti 2005. aastal esmakordselt mitmeid simulatsiooniuuringutel põhinevaid varude hindamise ja majandamisega seotud lähenemisviise[3]. 2006. aastal avaldas ICES esmakordselt arvamust selle kohta, et kalamarja tootluse uuringute suundumustel põhinevad püügikontrollieeskirjad paistsid lootustandvad[4]. Majandamisstrateegiate uurimisrühm viis 2006. ja 2007. aastal läbi ELi ja Norra ühiselt tellitud simulatsioonid[5]. Kõnealuse uuringu alusel ja koostöös eraldiseisva teadlasterühmaga esitas PelRAC 2007. aasta juulis komisjonile majandamiskava ülevaate[6]. Komisjon palus ICESil anda kõnealusele kavale oma hinnang. ICES jõudis 2007. aastal järeldusele, et kõnealune kava on kooskõlas ettevaatusprintsiibiga lühiajalises perspektiivis, kuid mitte 40-aastase simulatsiooniperioodi hilisematel etappidel. ICESi kõige värskem arvamus rajaneb ettepandud kaval[7]. STECF on ICESi järeldused heaks kiitnud[8]. Euroopa Ühendus rahastas ka hariliku stauriidi varude iseloomulikke tunnuseid käsitlevat teadusprojekti[9]. Käesolev ettepanek rajaneb saadud arvamustel. |225 |226 | Eksperdiarvamuste avalikustamiseks kasutatud vahendid ICESi ja STECFi arvamused on avalikkusele kättesaadavad nende veebilehtedel (www.ices.dk ja fishnet.jrc.it/web/stecf ). |230 | Mõju hindamine Mõju hindamine põhineb kolme liiki andmetel: püügikontrollieeskirjade teaduslikust modelleerimisest lähtuv konsulteerimine PelRACiga; STECFi ja ICESi poolt läbi viidud bioloogiline analüüs; kalandusega seotud laevastiku osade majanduslik analüüs, mis rajaneb komisjoni aastaaruannetel, milles käsitletakse valitud Euroopa kalalaevastike majanduslikke näitajaid. Mõjuhinnang on avaldatud merendus- ja kalandusasjade peadirektoraadi veebisaidil ja komisjoni veebisaidil, kus asuvad lingid mõjuhinnangute juurde. |ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG |310 | Õiguslik alus Pikaajaliste kavade kehtestamise õiguslik alus on Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikkel 37. |329 | Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. |Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas. Ettepanekuga kehtestatakse eeskiri, mis annab juhiseid iga-aastaste püügivõimaluste sisseseadmiseks, pakkudes erasektorile võimalust oma tegevuse kavandamiseks ja kehtestades kalavarude bioloogilist olukorda arvestavad püügipiirangud. |331 |MÕJU EELARVELE |409 | Ettepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet. |TÄIENDAV TEAVE |Ülevaatamis-/läbivaatamis-/aegumisklausel |531 | Ettepanek sisaldab sätet, mille kohaselt majandamismeetmeid hinnatakse iga kuue aasta tagant pärast määruse jõustumist. |532 | Teadlaste soovitused näitavad, et kõnealune kava lähtub ettevaatusprintsiibist ega tohiks põhjustada varude vähenemist lühiajalises perspektiivis. Selles väites piirdutakse lühiajalise perspektiiviga seetõttu, et püügikontrollieeskirjade kohaselt tagatakse ka varude juurdekasvu pideva vähenemise puhul vähemalt 54 % hiljutisest püügilimiidist. Esimene lubatud kogupüügi kehtestamine 2010. aastaks põhineb 2007. aastal toimunud kalamarja tootluse uuringuga kindlaks tehtud positiivsel suundumusel. Teise lubatud kogupüügi kehtestamist kohandatakse vastavalt 2010. aastal toimuva kalamarja tootluse uuringu esialgsetele tulemustele. Kõnealust lubatud kogupüüki vaadatakse seega läbi kaks korda. Pärast lubatud kogupüügi teist kohandamist (2014. aastaks) toimub läbivaatamine, et tagada lubatud kogupüügi kohandamine mis tahes ebaharilikult tugevate varude vähenemise signaalidega. Lisaks sellele võib nõukogu juhul, kui kalamarja tootluse uuringutel põhinevad püügieeskirjad ei sobi teadlaste soovituste kohaselt enam ettevaatusprintsiipi järgiva kasutamise tagamiseks, võrdluspunkti igal ajal muuta. |.2009/0057 (CNS)Ettepanek:NÕUKOGU MÄÄRUS,millega kehtestatakse läänepoolse hariliku stauriidi varu ja püügi mitmeaastane kavaEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 37,võttes arvesse komisjoni ettepanekut,[10]võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust[11]ning arvestades järgmist:(1) 2002. aastal Johannesburgis toimunud ÜRO ülemaailmsel säästva arengu tippkohtumisel vastu võetud rakenduskava arvesse võttes on Euroopa Ühendus muu hulgas võtnud kohustuse säilitada kalavarud tasemel, mis võimaldab maksimaalset jätkusuutlikku saagikust, või taastada need selle tasemeni, et saavutada kõnealused eesmärgid kahanenud varude osas kiiresti ja võimaluse korral hiljemalt 2015. aastal. Vastavalt nõukogu 20. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ) nr 2371/2002 (ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva kasutamise kohta)[12] artiklile 2 tagab ühine kalanduspoliitika vee-elusressursside kasutamise säästvates majandus-, keskkonna- ja sotsiaalsetes tingimustes.(2) Läänepoolne stauriidivaru on ühenduse vete stauriidivarudest majanduslikult kõige tähtsam. Kõnealust varu käsitlevast bioloogilisest teabest ei piisa varude täielikuks hindamiseks, mis võimaldaks kehtestada maksimaalse jätkusuutliku saagikusega seotud kalastussuremuse sihtväärtuse ja leida seosed lubatud kogupüügi ja teaduslike püügiprognooside vahel. Siiski saab kalavarude suuruse muutumisega seotud bioloogilise näitajana kasutada kalamarja tootluse indeksit, mis arvutatakse alates 1977. aastast iga kolme aasta järel läbi viidavate uuringute põhjal.(3) STECFi soovitused näitavad, et viimase kolme uuringu alusel arvutatud kalamarja tootluse indeksil rajanevad püügikontrollieeskirjad tagavad kalavarude säästva majandamise.(4) Alates 2003. aastast on teadlaste ettevaatusprintsiibil põhinevad soovitused mitmel aastal näidanud, et läänepoolse stauriidi aastane püük peaks jääma alla 150 000 tonni, eeldades, et see tagab kalavaru säästva kasutamise isegi ebaharilikult suure juurdekasvu jätkuva puudumise korral. Püügikontrollieeskirjad peavad võrdselt rajanema nii teadlaste ettevaatusprintsiibil põhinevatel soovitustel kui ka lubatud kogupüügi jätkuval rakendamisel, mida kohandatakse vastavalt kalamarja tootlikkuse suundumusi kajastavale tegurile.(5) Püügikontrollieeskirjades tuleb arvestada ka saagi vette tagasi laskmist, sealhulgas võrgust vette tagasi sattunud kalu, kuna olulised on kõik varude kõrvaldamise viisid.(6) Piirkonnad, mille suhtes igal aastal kohaldatakse stauriidi kogupüügi piirangut, ei lange kokku hariliku stauriidi varude piiridega. 2009. aasta kalapüügivõimaluste kehtestamise raames on nõukogu ja komisjon püstitatud eesmärgi muuta lubatud kogupüügi piirkondi nii, et see võimaldaks majanduskava nõuetekohaselt kohaldada.(7) Hariliku stauriidi varud asuvad peamiselt ühenduse ja Norra vetes. Norra on huvitatud läänepoolse hariliku stauriidi varude kasutamisest. Kõnealuse varu ühist majandamist praegu ei toimu.(8) Käesolevas määruses sätestatud meetmete järgimise tagamiseks tuleks lisaks nõukogu 12. oktoobri 1993. aasta määruses (EMÜ) nr 2847/93 (millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem)[13] ja komisjoni 20. detsembri 2007. aasta määruses (EÜ) nr 1542/2007 (heeringa, makrelli ja stauriidi lossimise ja kaalumise korra kohta)[14] sätestatud meetmetele vastu võtta kontrolli ja järelevalve erimeetmed. Kõnealuste meetmete eesmärk on eelkõige piirkonna ja liigiga seotud valeandmete esitamise vältimine.(9) Asjakohane on tagada kava korrapärane hindamine ja juhul, kui kõnealune hindamine näitab, et püügikontrollieeskirjad ei taga enam ettevaatusprintsiibil põhinevat majandamist, tuleb tagada kava kohandamine.(10) Nõukogu 27. juuli 2006. aasta määruse (EÜ) nr 1198/2006 (Euroopa Kalandusfondi kohta)[15] artikli 21 punkti a alapunktide i ja iv kohaldamiseks peaks kava olema taastamiskava 20. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ) nr 2371/2002 (ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude kaitse ja säästva kasutamise kohta)[16] artikli 5 tähenduses, kui kudekarja varud moodustavad hinnanguliselt vähem kui 130 % kudekarja suurusest 1982. aastal, mil kudekari tagas erakordselt suure juurdekasvu, ja peaks olema majandamiskava kõikides muudes olukordades130 %-line kudekarja varu võrreldes kudekarja 1982. aasta suurusega näitab ettevaatusprintsiibil põhinevat biomassi taset.(11) Püügivõimaluste kehtestamine ja jaotamine ning bioloogiliste võrdlusaluste kehtestamine on ühenduse kalanduspoliitika esmatähtsad meetmed, mis mõjutavad otseselt liikmesriikide kalalaevastike sotsiaal-majanduslikku olukorda. On asjakohane, et nõukogu jätaks endale otseselt nende küsimustega seotud rakendusvolituste kasutamise õiguse,ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:I PEATÜKK SISU, REGULEERIMISALA JA MÕISTEDArtikkel 1SisuMäärusega kehtestatakse hariliku stauriidi läänepoolse varu kaitse ja majandamise pikaajaline kava (edaspidi „kava”).Artikkel 2ReguleerimisalaKõnealust kava kohaldatakse ühenduse ja rahvusvaheliste vete ICESi rajoonides IIa, IVa, Vb, VIa, Vb, VIa, VIb, VII a, b, c, e, f, g, h, j, k, VIIIa, b, c, d ja e elava hariliku stauriidi varude suhtes.Artikkel 3MõistedKäesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:(a) „ICES”– Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu; „ICESi rajoon” – kõnealuse organisatsiooni määratletud statistiline kalapüügipiirkond;(b) „läänepoolne harilik stauriid” – artiklis 2 osutatud hariliku stauriidi varud;(c) „lubatud kogupüük” (TAC) – läänepoolse hariliku stauriidi varust aastas püüda ja lossida lubatav kogus;(d) „kogupüük” – merest püütud läänepoolse hariliku stauriidi kogus, mis hõlmab kohaldatavat lubatud kogupüüki ja asjaomasel aastal käesoleva määruse sätete alusel arvutatud vette tagasi lastud saagi hinnangulist suurust;(e) „kalamarja tootluse indeks” – stauriidimarja hinnanguline arv, mille arvutamiseks kolme aasta tagant korraldatava Atlandi ookeani makrelli- ja stauriidimarja tootluse uuringu tulemused jagatakse 1015;(f) „võrgust vette tagasi sattunud kalad” – kalad, mis sattuvad võrgust vette laeva pardale jõudmata.II PEATÜKK PIKAAJALISE MAJANDAMISE EESMÄRKArtikkel 4 Kava eesmärkKava eesmärk on hoida läänepoolse stauriidivaru biomass tasemel, mis tagaks kõnealuse stauriidivaru jätkusuutliku kasutamise ja suurima pikaajalise saagikuse. Selleks peaks püügikontrollieeskiri võrdselt rajanema nii keskmistest juurdekasvutingimustest lähtuvatel ja ettevaatusprintsiibil põhinevatel soovitustel kui ka hiljuti kindlaks määratud lubatud kogupüügil, mida kohandatakse vastavalt kalamarja tootlikkuse alusel mõõdetud kalavarude suuruse hiljutist suundumust kajastavale tegurile.III PEATÜKK PÜÜGIEESKIRJADArtikkel 5Lubatud kogupüügi kehtestamise menetlus1. Käesoleva määruse artiklis 4 sätestatud eesmärgi saavutamiseks võtab nõukogu, kes tegutseb nõukogu määruse (EÜ) nr 2371/2002 artiklis 20 sätestatud menetluse kohaselt, pärast konsulteerimist STECFiga vastu läänepoolse hariliku stauriidi järgmise aasta lubatud kogupüüki käsitleva otsuse.2. Läänepoolse hariliku stauriidi lubatud kogupüük kehtestatakse käesoleva peatüki kohaselt.Artikkel 6 Lubatud kogupüügi arvutamine1. Lubatud kogupüügi arvutamiseks lahutatakse artiklite 7 ja 8 kohaselt arvutatud kogupüügist viimase teadusliku hinnangu andmisele eelneval aastal vette tagasi lastud kogusega võrdne kalakogus, sealhulgas võrgust vette tagasi sattunud kalad, STECFi arvutuste kohaselt.2. Juhul kui STECF ei suuda arvutada viimase teadusliku hinnangu andmisele eelneval aastal vette tagasi lastud kalakogust, sealhulgas võrgust vette tagasi sattunud kalad, lahutatakse kogupüügist suurim viimase 15 aasta jooksul esinenud ja teaduslikel hinnangutel rajanev vette tagasi lastud kalade suhteline kogus, sealhulgas võrgust vette tagasi sattunud kalad, mis ei tohi olla väiksem kui 5 %.3. Juhul kui lubatud kogupüük arvutatakse artikli 7 lõike 3 kohaselt hinnangute alusel, kohandatakse saadud tulemus kõnealuse kogupüügi kohaldamisaasta jooksul kogupüügi lõpliku arvutamise tulemusega.Artikkel 7 Kalamarja tootluse uuringule järgneva aasta kogupüügi arvutamine1. Juhul kui lubatud kogupüük kehtestatakse kalamarja tootluse uuringu läbiviimisele järgnevaks aastaks, arvutatakse kogupüük järgmiste elementide põhjal:(a) konstantne tegur 1,07, mis kajastab matemaatiliste mudelite alusel läbi viidud simulatsiooni kohast kogupüügi lõplikku kasvu ja mille eesmärk on maksimaalse aastase saagikuse tagamine, nii et see ei ohustaks varude vähenemise ohu püsimist väga madalal tasemel;(b) kalamarja tootluse uuringu läbiviimise aastaks kehtestatud lubatud kogupüük, edaspidi „lubatud kogupüügi võrdlusalus”;(c) lisa kohaselt sätestatud kaalutegur, mis kajastab kalamarja tootluse indeksite alusel arvutatud kalavarude rohkuse suundumust;(d) minimaalne kogupüük 75 000 tonni (sealhulgas vette tagasi lastud kalade hinnanguline kogus).2. Lõikes 1 osutatud kogupüük arvutatakse vastavalt järgmisele valemile:1,07 * (75 000 tonni + (lubatud kogupüügi võrdlusalus * kaalutegur) / 2).3. Kui kasutada saab ainult viimase kalamarja tootluse uuringu indeksi hinnangulist arvutust, arvutatakse kogupüük vastavalt lõigetele 1 ja 2 hinnangulise indeksi alusel, mida kohandatakse asjaomasel lubatud kogupüügi kohaldamise aastal vastavalt kalamarja tootluse uuringu lõpliku tulemusele.Artikkel 8 Kogupüügi arvutamine järgmisteks aastateks1. Kui lubatud kogupüük kehtestatakse muuks aastaks kui kalamarja tootluse uuringu läbiviimisele järgnev aasta, kohaldatakse sama suurt kogupüüki kui eelmisel aastal.2. Kui lubatud kogupüügi kehtestamise aastaks on kalamarja tootluse viimasest uuringust möödunud rohkem kui kolm aastat, vähendatakse kogupüüki 15 % võrra, eeldusel et STECF peab kõnealust vähendamist asjakohaseks; vastasel korral kohaldatakse sama suurt kogupüüki kui eelmisel aastal või vähendatakse kogupüüki STECFi soovituste kohaselt vähem kui 15 % võrra.Artikkel 9 Lubatud kogupüügi kehtestamise üleminekueeskiri1. Kui esimene artiklite 6 ja 7 kohane lubatud kogupüük kehtestatakse mõneks muuks aastaks kui kalamarja tootluse uuringule järgnev aasta, arvutatakse lubatud kogupüük kõnealuste artiklite kohaselt nii, nagu oleks viimane kalamarja tootluse uuring toimunud eelmisel aastal.2. Kui esimese lubatud kogupüügi arvutamisel kasutatakse lubatud kogupüügi võrdlusalust, mis kehtestati muude piirkondade kui artiklis 2 nimetatud piirkondade suhtes, lähtutakse lubatud kogupüügi võrdlusaluse arvutamisel teadlaste hiljutistest soovitustest asjakohaste püügitasemete kohta või kõnealuste soovituste puudumisel hiljutistest püügitasemetest artiklis 2 nimetatud ICESi rajoonides.Artikkel 10Meetmete kohandamineJuhul kui STECF soovitab, et artikli 3 punktis e määratletud kalamarja tootluse indeksid või kõnealuste indeksite artikli 7 lõike 1 punktis c osutatud kaalutegur või artikli 7 lõike 1 punktis c osutatud konstantne tegur ei ole enam asjakohased, et tagada suur saagikus ja varude vähenemise ohu hoidmine väga madalal tasemel, võtab nõukogu vastu kõnealuste elementide väärtuste muutmist käsitleva otsuse.IV PEATÜKK SEIRE JA JÄRELEVALVEArtikkel 11Kalapüügiluba1. Läänepoolset stauriidi püüdvatel laevadel on vastavalt nõukogu 27. juuni 1994. aasta määrusele (EÜ) nr 1627/94 (millega nähakse ette kalapüügilube käsitlevad üldsätted)[17] väljaantud kalapüügiload.2. Kõigil kalalaevadel, millel ei ole lõikes 1 osutatud kalapüügiluba, on keelatud stauriidi püüda või pardal hoida ükskõik millises koguses, kui laev on püügiretkel, mis hõlmab selle laeva viibimist mõnes artiklis 2 nimetatud ICESi rajoonis.3. Iga liikmesriik koostab nimekirja laevadest, millel on lõikes 1 nimetatud luba, ajakohastab seda ning teeb nimekirja oma ametlikul veebilehel komisjonile ja teistele liikmesriikidele kättesaadavaks.Artikkel 12 Ristkontrollid1. Liikmesriigid kohaldavad läänepoolse hariliku stauriidi suhtes määruse (EMÜ) nr 2847/93 artiklis 19 sätestatud administratiivseid ristkontrolle ja andmete kontrollimist. Erilist tähelepanu pööratakse võimalusele, et hariliku stauriidina registreeritakse muid väikeseid pelaagilisi liike, ja vastupidi.2. Laevaseiresüsteemiga varustatud laevade puhul kontrollivad liikmesriigid laevaseiresüsteemi andmeid kasutades representatiivse valimi alusel , kas kalapüügi seirekeskustele edastatud teave vastab püügipäevikusse kantud tegevusele. Ristkontrollide andmeid säilitatakse elektroonilisel kujul kolm aastat. Erilist tähelepanu pööratakse erinevate hariliku stauriidi varude üksteisega piirnevatel aladel, nimelt ICESi rajoonides VIIIc ja IXa, IVa ja IVb, VIIe ja VIId täheldatud tegevust käsitlevate piirkondlike andmete kooskõlale.3. Kõik liikmesriigid teevad oma ametlikul veebisaidil avalikkusele kättesaadavaks püügipäevikute ja lossimisdeklaratsioonide esitamiseks vajalikud kontaktandmed.V PEATÜKK JÄRELMEETMEDArtikkel 13Kava hindamineKomisjon hindab hiljemalt käesoleva määruse kuuendal kohaldamisaastal ja seejärel selle igal kuuendal järjestikusel kohaldamisaastal STECFi arvamuse põhjal ning pärast pelaagiliste liikide piirkondliku nõuandekomisjoniga konsulteerimist kõnealuse kava mõju läänepoolsele hariliku stauriidi varule ning püügile, esitades vajaduse korral ettepanekuid kõnealuse kava muutmise meetmete kohta.VI PEATÜKK LÕPPSÄTTEDArtikkel 14Euroopa Kalandusfondist antav abi1. Nendel aastatel, mil kudekarja suurus moodustab teaduslike hinnangute põhjal vähemalt 130 % kudekarja suurusest 1982. aastal, käsitatakse kava majandamiskavana määruse (EÜ) nr 2371/2002 artikli 6 tähenduses ja määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikli 21 punkti a alapunkti iv kohaldamise eesmärgil.2. Nendel aastatel, mil kudekarja suurus moodustab teaduslike hinnangute põhjal vähem kui 130 % kudekarja suurusest 1982. aastal, käsitatakse kava taastamiskavana määruse (EÜ) nr 2371/2002 artikli 5 tähenduses ja määruse (EÜ) nr 1198/2006 artikli 21 punkti a alapunkti i kohaldamise eesmärgil.Artikkel 15JõustumineKäesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.Brüssel,Nõukogu nimeleesistujaLISA Artikli 7 lõike 1 punktis c osutatud kaaluteguri arvutamine1. Artikli 7 lõike 1 punktis c osutatud kaaluteguri väärtus sätestatakse käesoleva lisa punkti 2 kohaselt arvutatud kalde põhjal järgmiselt:(a) kui kalamarja tootluse kolme viimase uuringu indeksite kalle on väiksem kui –1,5 või sellega võrdne, on kaaluteguri väärtus 0;(b) kui kalamarja tootluse kolme viimase uuringu indeksite kalle on suurem kui–1,5 ja väiksem kui 0, on kaaluteguri väärtus 1– (–2/3* kalle);(c) kui kalamarja tootluse kolme viimase uuringu indeksite kalle on suurem kui 0 või sellega võrdne, on kaaluteguri väärtus 1 + (0,8 * kalle);(d) kui kalamarja tootluse kolme viimase uuringu indeksite kalle on suurem kui 0,5, on kaaluteguri väärtus 1,4.2. Kalamarja tootluse kolme viimase uuringu indeksid arvutatakse järgmise valemi kohaselt:(kalamarja tootluse uuringu indeks 3 – kalamarja tootluse indeks 1) / (3 – 1),kusjuures kalamarja tootluse kolme viimase uuringu indeksid reastatakse koordinaatteljestiku x-teljel punktidena 1, 2 ja 3, nii et 3 tähistab kalamarja tootluse viimase uuringu indeksit ja 1 kuus aastat tagasi toimunud kalamarja tootluse uuringu indeksit.[1] EÜT L 358, 31.12.2002, lk 59.[2] ÜRO dokument A/CONF.199/20**[3] Pikaajaliste nõuannete ajutise töörühma aruanne. (2005b) 126. 12.–13. aprill 2005 , ICESi peakorter. ICESi dokument CM 2005/ACFM: 25.[4] ICES, 2006. Report of the ICES Advisory Committee on Fishery Management, Advisory Committee on the Marine Environment and Advisory Committee on Ecosystems, 2006. ICES Advice, 9. raamat, lk 7.[5] ICES SGMAS Report 2007. Report of the Study Group on Management Strategies (SGMAS), lk 28. ICES CM 2007/ACFM:04.[6] Põhineb teadlaste ajutise töörühma ja pelaagiliste liikide piirkondliku nõuandekomisjoni liikmete koostöös valminud uurimusel „Towards a management plan for western horse mackerel”, Pelagic RAC et al, 2007.[7] ICES, 2007. Report of the ICES Advisory Committee on Fishery Management, Advisory Committee on the Marine Environment and Advisory Committee on Ecosystems, 2007. ICES Advice, 9. raamat, lk-d 13 ja 55.[8] Report of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries. Review of scientific advice for 2007. Consolidated advice on stocks of interest to the European Community in the ICES areas, endorsed at the 26th STECF Plenary session November 2007, http://www.ices.dk/products/icesadvice.asp[9] HOMSIR project, A multidisciplinary approach using genetic makers and biological tags in horse mackerel (trachurus trachurus) stock structure analysis, QLK5-Ct1999-01438. Kokkuvõtte on koostanud Abaunza et. al., Stock identity of horse mackerel (Trachurus trachurus) in the Northeast Atlantic and Mediterranean Sea: Integrating the results from different stock identification approaches, Fisheries Research 89 (2008) 2, 196.[10] ELT C, lk.[11] ELT …[12] EÜT L 358, 31.12.2002, lk 59.[13] EÜT L 261, 20.10.1993, lk 1.[14] ELT L 337, 21.12.2007, lk 56.[15] ELT L 223, 15.8.2006, lk 1.[16] EÜT L 358, 31.12.2002, lk 59.[17] EÜT L 171, 6.7.1994, lk 7.


title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega kehtestatakse kalandusaastaks 2012 soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele kooskõlas määrusega (EÜ) nr 104/2000

text:
|

52011PC0744

	SELETUSKIRIETTEPANEKU TAUST |110 | Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Käesoleva ettepaneku eesmärk on eelkõige võimaldada nõukogul täita oma õigusloome kohust ning kindlaks määrata 2012. kalandusaasta soovitushinnad ja liidu tootjahinnad. Selle ettepaneku laiem eesmärk on seega kõnealusel kalandusaastal tagada nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 kehtestatud hinnatoetuse ja sekkumismehhanismide toimimine. |120 | Üldine taust Nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 on loodud kalandus- ja akvakultuuritooteturu ühine korraldus, millega reguleeritakse ühise kalanduspoliitika turu- ja kaubandusaspekte ning mis aitab seega kaasa Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 39 sätestatud eesmärkide saavutamisele. Ühise turukorralduse oluline osa on konkreetsed hinnatoetus- ja sekkumismehhanismid. Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõikega 3 kohustatakse nõukogu võtma komisjoni ettepaneku põhjal vastu meetmed hindade kehtestamise kohta. See kehtib teatavate ELi tähtsusega kalandustoodete soovitushinna kohta ja ka liidu tootjahinna kohta teatavatele tuunitoodetele. Soovitushinnad on võrdlusaluseks sekkumismehhanismide kasutamiseks vajalikele tehnilistele parameetritele, mis hiljem määratakse kindlaks komisjoni määrustega. Liidu tootjahind on oluline hüvitise maksmisel töötlevale tööstusele tarnitud tuunikoguste eest, kui maailmaturu hinnad langevad teatavast käivituslävest allapoole. Nõukogu määruse (EÜ) nr 104/2000 kohaselt järgivad vastavad hinnad nii eelneva kolme kalandusaasta turuhindade arengut kui ka tootmise ja nõudluse suundumusi. Seoses sellega tehakse ettepanek tõsta enamiku valge lihaga kalaliikide hinda 1–3 %, tõsta selliste pelaagiliste liikide nagu heeringas, makrell, kuningmakrell ja pikkuim-tuun (terve kala) hindu 1,5–3 % ning langetada sardiini, anšoovise ja roogitud pikkuim-tuuni hindu 0,5–2 %; ning tõsta enamiku koorikloomade hinda 1–3 %. Külmutatud toodete suhtes tehakse ettepanek tõsta enamiku toodete hindu 1–3 % Ettepanekus pooldatakse tuunitoodete puhul liidu tootjahinna tõusu 2 %. |130 | Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Nõukogu määrus (EÜ) nr 1258/2010, millega kehtestatakse soovitushinnad 2011. kalandusaastaks ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele kooskõlas määrusega (EÜ) nr 104/2000. |140 | Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega Nõukogu määrusega (EÜ) nr 104/2000 loodud ühise turukorralduse toimimine ning samuti sellest määrusest tulenevate õigusloome kohustuste täitmine aitavad kaasa Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 39 sätestatud eesmärkide saavutamisele. |KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE |Konsulteerimine huvitatud isikutega |211 | Konsultatsioonimeetodid, peamised sihtvaldkonnad ja vastajate üldiseloomustus Kalandustooteturu korralduskomitee ning kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee. |212 | Vastuste kokkuvõte ja nende arvessevõtmine Mõlema komitee ettepanekud andsid väärtusliku panuse komisjoni turuanalüüsi. |Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine |221 | Asjaomased teadus-/erialavaldkonnad Kalandustoodete turg. |222 | Kasutatud metoodika Avalik arutelu. |223 | Peamised organisatsioonid/eksperdid, kellega on konsulteeritud Kalandustooteturu korralduskomitee juures liikmesriike esindavad eksperdid. Kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee juures kõiki tähtsamaid ELi huvirühmi esindavad eksperdid. |2249 | Saadud ja arvessevõetud arvamuste kokkuvõte Tõsiseid pöördumatute tagajärgedega ohte ei mainitud. |225 | Valdavalt kajastuvad nõuanded ettepanekus, milles määratakse kindlaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad. |226 | Eksperdiarvamuse avalikustamiseks kasutatud vahendid Kalandustooteturu korralduskomitee ning kalanduse ja vesiviljeluse nõuandekomitee koosolekute protokollid. |230 | Mõju hindamine Pidades silmas ettepaneku konkreetset iseloomu, nimelt iga-aastast asjaomaste hindade määramist ühise turukorralduse kehtiva versiooni kohaselt, ei ole mõju hindamine vajalik. Ettepanek põhineb siiski eelnevate kalandusaastate sekkumiste korrapärasel jälgimisel ning iga asjaomase kalandustoote põhjalikul turuanalüüsil. |ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG |305 | Kavandatud meetmete kokkuvõte Ettepanek nõukogu määruse kohta, millega kehtestatakse soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele 2012. kalandusaastaks. |310 | Õiguslik alus Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 3. |329 | Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. |Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmis(t)el põhjus(t)el. |331 | Siseturu toimimine kalandustoodete valdkonnas tingib soovitushindade kindlaksmääramise. Ühise turukorraldusega nähakse ette konkreetsed sekkumismehhanismid, aga ei sunnita ühtegi osalist (tootjaorganisatsioonid) sekkuma. |332 | Ühine turukorraldus on märkimisväärselt vähendanud nii ebaotstarbeka turult eemaldamise kujul toimunud sekkumise atraktiivsust kui ka sekkumiseks kulunud rahalisi vahendeid. |Õigusakti valik |341 | Kavandatud õigusakt(id): määrus. |342 | Muud meetmed ei oleks asjakohased järgmis(t)el põhjus(t)el: Nõukogu määrab komisjoni ettepanekul kvalifitseeritud häälteenamusega kindlaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad. Määrus on vajalik vahetu kohaldamise ja ühtsuse tagamiseks kogu ELis. |MÕJU EELARVELE |401 | Kuna kõnealune ettepanek käsitleb hindade kindlaksmääramist, on selle mõju kulutustele kaudne ning sõltub suures osas turumuutustest ning lossitud kalandustoodete kogustest. |E-4220 |2011/0336 (NLE)Ettepanek:NÕUKOGU MÄÄRUS,millega kehtestatakse kalandusaastaks 2012 soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele kooskõlas määrusega (EÜ) nr 104/2000EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut ja eriti selle artikli 43 lõiget 3,võttes arvesse komisjoni ettepanekutning arvestades järgmist:1.  Aluslepingu artikli 43 lõike 3 kohaselt võtab nõukogu komisjoni ettepaneku põhjal vastu meetmed hindade kehtestamiseks.2.  17. detsembri 1999. aasta määruses (EÜ) nr 104/2000 (kalandus- ja akvakultuuritooteturu ühise korralduse kohta)[1] on sätestatud nõue kehtestada igaks kalandusaastaks soovitushinnad ja liidu tootjahinnad, et kindlaks määrata hinnatasemed sekkumiseks teatavate kalandustoodete turul.3.  Nõukogu on kohustatud kehtestama soovitushinna igale määruse (EÜ) nr 104/2000 I ja II lisas loendatud tootele ja tooterühmale ning liidu tootjahinnad kõnealuse määruse III lisas loetletud toodetele.4.  Kättesaadavate andmete põhjal, mis kajastavad asjaomaste toodete hindu, ja kriteeriumide põhjal, millele on osutatud määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõikes 2, tuleks soovitushindu kalandusaastaks 2012 liigist sõltuvalt suurendada, samal tasemel säilitada või vähendada.5.  Asjakohane on kehtestada liidu tootjahind ühele määruse (EÜ) nr 104/2000 III lisas loetletud toodetest ning muudele toodetele arvutada liidu tootjahind komisjoni 30. mai 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 802/2006 (millega määratakse perekondadest Thunnus ja Euthynnus pärit kalade suhtes kohaldatavad ümberarvestuskoefitsiendid)[2] kehtestatud ümberarvestuskoefitsientide abil.6.  Määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõike 2 esimeses ja teises taandes ning artikli 26 lõikes 1 kehtestatud kriteeriumide põhjal tuleks liidu tootjahinda kalandusaastaks 2012 korrigeerida,ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:Artikkel 1Käesoleva määruse I lisas kehtestatakse määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 18 lõikes 1 ettenähtud soovitushinnad 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2012 vältavaks kalandusaastaks.Artikkel 2Käesoleva määruse II lisas kehtestatakse määruse (EÜ) nr 104/2000 artikli 26 lõikes 1 ettenähtud liidu tootjahinnad 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2012 vältavaks kalandusaastaks.Artikkel 3Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2012.Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.Brüssel,Nõukogu nimeleesistujaI LISALisad | Liigid Määruse (EÜ) nr 104/2000 I ja II lisas loetletud tooted | Kaubanduslik esitusviis | Soovitushind (eurot/t) |I | 1. Heeringas liigist Clupea harengus | Terve kala | 282 |2. Sardiin liigist Sardina pilchardus | Terve kala | 568 |3. Harilik ogahai (Squalus acauthias) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 1123 |4. Koerhaid (Scyliorhinus spp.) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 711 |5. Meriahvenad (Sebastes spp.) | Terve kala | 1230 |6. Tursk liigist Gadus morhua | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 1613 |7. Põhjaatlandi süsikas (Pollachius virens) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 823 |8. Kilttursk (Melanogrammus aeglefinus) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 975 |9. Merlang (Merlangius merlangus) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 902 |10. Molvad (Molva spp.) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 1176 |11. Makrell liigist Scomber scombrus | Terve kala | 328 |12. Makrell liigist Scomber japonicus | Terve kala | 294 |13. Anšoovised (Engraulis spp.) | Terve kala | 1268 |14. Atlandi merilest (Pleuronectes platessa) | Terve kala või roogitud kala koos peaga alates 1.1.2011 kuni 30.4.2011 | 1005 |Terve kala või roogitud kala koos peaga alates 1.5.2011 kuni 31.12.2011 | 1389 |15. Merluus liigist Merluccius merluccius | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 3235 |16. Megrimid (Lepidorhombus spp.) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 2365 |17. Harilik soomuslest (Limanda limanda) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 791 |18. Lest (Platichthys flesus) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 493 |19. Pikkuim-tuun (Thunnus alalunga) | Terve kala | 2343 |Roogitud kala koos peaga | 2388 |20. Seepia (Sepia officinalis ja Rossia macrosoma) | Terve | 1817 |21. Merikuradid (Lophius spp.) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 2879 |Ilma peata | 5955 |22. Garneel liigist Crangon crangon | Vees keedetud | 2350 |23. Harilik süvameregarneel (Pandalus borealis) | Vees keedetud | 6868 |Värsked või jahutatud | 1638 |24. Taskukrabi (Cancer pagurus) | Terve | 1693 |25. Norra salehomaar (Nephrops norvegicus) | Terve | 5196 |Sabad | 4039 |26. Merikeeled (Solea spp.) | Terve kala või roogitud kala koos peaga | 6911 |II | 1. Süvalest (Reinhardtius hippoglossoides) | Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 1954 |2. Merluusid perekonnast Merluccius spp. | Külmutatud, terved, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 1257 |Külmutatud, fileeritud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 1528 |3. Hammasahven (Dentex dentex) ja besuugod (Pagellus spp.) | Külmutatud, partiidena või üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 1461 |4. Mõõkkala (Xiphias gladius) | Külmutatud, terved, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 4139 |5. Seepiad (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) | Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 1963 |6. Kaheksajalad (Octopus spp.) | Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 2226 |7. Ebakalmaarid (Loligo spp.) | Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 1191 |8. Nooljas kalmaar (Ommastrephes sagittatus) | Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 961 |9. Illex argentinus | Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 899 |10. Krevetid sugukonnast Penaeidae - Krevetid liigist Parapenaeus longirostris | Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 4153 |- Teised sugukonna Penaeidae liigid | Külmutatud, üht tüüpi tooteid sisaldavas originaalpakendis | 7813 |II LISALiik Määruse (EÜ) nr 104/2000 III lisas loetletud tooted | Kaal | Kaubanduslikud andmed | Liidu tootjahind (eurot/t) |Kulduim-tuun (Thunnus albacares) | Iga kala üle 10 kg | Terve | 1224 |Lõpused eemaldatud ja kala roogitud |Muud |Iga kala kuni 10 kg | Terve |Lõpused eemaldatud ja kala roogitud |Muud |Pikkuim-tuun (Thunnus alalunga) | Iga kala üle 10 kg | Terve |Lõpused eemaldatud ja kala roogitud |Muud |Iga kala kuni 10 kg | Terve |Lõpused eemaldatud ja kala roogitud |Muud |Vööttuun (Katsuwonus pelamis) | Terve |Lõpused eemaldatud ja kala roogitud |Muud |Harilik tuun (Thunnus thynnus) | Terve |Lõpused eemaldatud ja kala roogitud |Muud |Teised Thunnus ja Euthynnus perekonna liigid | Terve |Lõpused eemaldatud ja kala roogitud |Muud |ETTEPANEKUTELE LISATAV FINANTSSELGITUS1. ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK1.1. Ettepaneku/algatuse nimetus1.2. Asjaomased poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise struktuurile1.3. Ettepaneku/algatuse liik1.4. Eesmärgid1.5. Ettepaneku/algatuse põhjendus1.6. Meetme kestus ja finantsmõju1.7. Ettenähtud eelarve täitmise viisid2. HALDUSMEETMED2.1. Järelevalve ja aruandluse eeskirjad2.2. Haldus- ja kontrollisüsteem2.3. Pettuse ja muude rikkumiste ärahoidmise meetmed3. ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU3.1. Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub3.2. Hinnanguline mõju kuludele3.2.1. Üldine hinnanguline mõju kuludele3.2.2. Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele3.2.3. Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele3.2.4. Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga3.2.5. Kolmandate isikute rahaline osalus3.3. Hinnanguline mõju tuludele  ETTEPANEKUTELE LISATAV FINANTSSELGITUSETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIKEttepaneku/algatuse nimetusEttepanek: Nõukogu määrus, millega kehtestatakse soovitushinnad ja liidu tootjahinnad teatavatele kalandustoodetele 2012. kalandusaastaks vastavalt määrusele (EÜ) nr 104/2000Asjaomased poliitikavaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise (ABM/ABB) struktuurile[3]Tegevusvaldkond 11: Kalandus ja merendusEttepaneku/algatuse liik( Ettepanek/algatus käsitleb uut meedet( Ettepanek/algatus käsitleb uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast tegevusest[4]( Ettepanek/algatus käsitleb olemasoleva meetme pikendamist( Ettepanek/algatus käsitleb ümbersuunatud meedetEesmärgidKomisjoni mitmeaastased strateegilised eesmärgid, mida ettepaneku/algatuse kaudu täidetakseRessursitõhus EuroopaErieesmärgid ning asjaomased tegevusvaldkonnad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise süsteemileErieesmärk nr 1Aidata kaasa Euroopa Liidu toimimise lepingus (artikkel 39) sätestatud eesmärkide saavutamisele, suurendades püügitegevuse jätkusuutlikkust, tagades tootjatele miinimumsissetuleku ja stabiilse turu, tarbijatele turu varustatuse ja mõistlikud hinnad, ning hüvitades äärepoolseimate piirkondade kalandussaaduste turustamise lisakulud.Asjaomased tegevusalad vastavalt tegevuspõhise juhtimise ja eelarvestamise süsteemileTegevuspõhine eelarvestamine 11 02: KalandusturudOodatavad tulemused ja mõjuTäpsustage, milline peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju abisaajatele/sihtrühmale.Ülekandmist kasutatakse tunduvalt enam kui kõrvaldamist.Soovitushinna kõikumine on piiratud (+3 % kuni -3 %).Tulemus- ja mõjunäitajadTäpsustage, milliste näitajate alusel hinnatakse ettepaneku/algatuse elluviimist.Kalatoodete ülekandmis- ja kõrvaldamistoimingute tase.Kalatoodete soovitushindade liikumine.Ettepaneku/algatuse põhjendusLühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadusedKalandustoodetega seotud sekkumist rakendatakse ühise kalanduspoliitika raames vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 40. Kõnealuse meetme eesmärk on tagada kriisiolukordade ärahoidmisega ELi turul stabiilsus. Seetõttu on asjakohane hind ja tarnepoliitika äärmiselt olulised. Arvesse tuleb võtta ka tootmis- ja turustamisahela huve ning vajadust tugevdada sektori konkurentsivõimet maailmastumise kontekstis. Turu stabiilsuse saavutamine samaaegse sissetulekutoetusega tootjatele on võimalik peamiselt eri turusekkumismehhanismide kaudu, nagu turult kõrvaldamine, ülekandmine, tasandustoetus. Arvestada tuleb ka tarbijate huve.Euroopa Liidu meetme lisaväärtusSubsidiaarsus ei ole käesoleva ettepaneku seisukohalt oluline, kuna sekkumismeede kuulub ELi ainupädevusse. ELi sekkumismeetme lisaväärtus on otseselt seotud kalandus- ja vesiviljelustoodete turu ühisel korraldusel põhinevate argumentidega.Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnidSoovitushindade ja liidu tootjahindade iga-aastane kinnitamine aitab kaasa siseturu toimimisele kalandustoodete valdkonnas.Ühine turukorraldus on märkimisväärselt vähendanud nii ebaotstarbeka turult eemaldamise kujul toimunud sekkumise atraktiivsust kui ka sekkumiseks kulunud rahalisi vahendeid.Kooskõla ja võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetegaÜhise turukorralduse oluline osa on hinnatoetus- ja sekkumismehhanismid. Seejärel määratakse soovitushindadele tuginedes kindlaks eri parameetrid, mida on vaja asjaomasel kalandusaastal sekkumismehhanismide kasutamiseks. Samamoodi on liidu tootjahind aluseks tuuni puhul tasandustoetuse maksmisele olenevalt hindade muutustest maailmaturul.Meetme kestus ja finantsmõju( Piiratud kestusega ettepanek/algatus-  ( Ettepanek/algatus hõlmab ajavahemikku 1.1.2012–31.12.2012-  ( Finantsmõju avaldub ajavahemikul AAAA–AAAA( Piiramatu kestusega ettepanek/algatus-  rakendamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku AAAA–AAAA,-  millele järgneb täieulatuslik rakendamine.Ettenähtud eelarve täitmise viisid[5]( Otsene tsentraliseeritud eelarve täitmine komisjoni poolt( Kaudne tsentraliseeritud eelarve täitmine , kus eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud:-  ( rakendusametitele-  ( ühenduste asutatud asutustele[6]-  ( riigi avalik-õiguslikele asutustele või avalikke teenuseid osutavatele asutustele-  ( isikutele, kellele on delegeeritud konkreetsete meetmete rakendamine Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaselt ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis finantsmääruse artikli 49 tähenduses( Eelarve täitmine koostöös liikmesriikidega( Detsentraliseeritud eelarve täitmine koostöös kolmandate riikidega( Eelarve täitmine ühiselt rahvusvaheliste organisatsioonidega ( täpsustage )Mitme eelarve täitmise viisi valimise korral esitage üksikasjad rubriigis „Märkused”.MärkusedAlates 16. oktoobrist 2006 rakendatakse eelarverubriigi 11.02.01 all rahastatavaid meetmeid tsentraliseeritult vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1290/2005 ühise põllumajanduspoliitika rahastamise kohta. Lisaks kuulub liikmesriikide teatatud andmete haldamine komisjoni ainupädevusse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 248/2009.HALDUSMEETMEDJärelevalve ja aruandluse eeskirjadTäpsustage tingimused ja sagedus.Kavandatud meetmete seire tagatakse liikmesriikide teatatud andmete kogumise ja analüüsi kaudu FIDES süsteemi abil vastavalt komisjoni määrusele (EÜ) nr 248/2009.Haldus- ja kontrollisüsteemTuvastatud ohudEttenähtud kontrollimeetod(id)Ettepanek põhineb eelnevate kalandusaastate sekkumiste korrapärasel jälgimisel ja asjaomaste toodete põhjalikul turuanalüüsil.Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmedTäpsustage rakendatavad või kavandatud ennetus- ja kaitsemeetmed.Pettustevastased meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 104/2000 ja eelkõige määruse (EMÜ) nr 595/91 (eeskirjade eiramise ja valesti makstud summade tagasinõudmise kohta) sätetega. ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJUMitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub-  Olemasolevad eelarvereadJärjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa.Mitme-aastase finantsraamistiku rubriik | Eelarverida | Assigneeringute liik | Rahaline osalus |Number [Nimetus………………………………..] | Liigendatud/liigendamata ([7]) | EFTA[8] riigid | Kandidaat-riigid[9] | Kolmandad riigid | Rahaline osalus finantsmääruse artikli 18 lõike 1 punkti aa tähenduses |2 | 11 02 01 01 Sekkumine kalandustoodete turgu | Liigendatud/liigendamata | JAH/EI | JAH/EI | JAH/EI | JAH/EI |-  Uued eelarveread, mille loomist taotletakseJärjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa.Mitme-aastase finantsraamistiku rubriik | Eelarverida | Assigneeringute liik | Rahaline osalus |Number [Nimetus……………………………………..] | Liigendatud/liigendamata | EFTA riigid | Kandidaat-riigid | Kolmandad riigid | Rahaline osalus finantsmääruse artikli 18 lõike 1 punkti aa tähenduses |[XX.YY.YY.YY] | JAH/EI | JAH/EI | JAH/EI | JAH/EI |Hinnanguline mõju kuludeleÜldine hinnanguline mõju kuludelemiljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik | Number | 2 |miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)-  Hinnanguline personalivajadus-  ( Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist-  ( Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt:hinnanguline väärtus täisarvuna (või maksimaalselt ühe kohaga pärast koma)Aasta 2012 | Aasta N+1 | Aasta N+2 | Aasta N+3 | Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) |( Ametikohtade loeteluga ette nähtud ametikohad (ametnikud ja ajutised töötajad) |XX 01 01 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes) | 2 AST |XX 01 01 02 (delegatsioonides) |XX 01 05 01 (kaudne teadustegevus) |10 01 05 01 (otsene teadustegevus) |( Koosseisuväline personal (täistööajale taandatud töötajad)[17] |XX 01 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad, renditööjõud ja riikide lähetatud eksperdid) |XX 01 02 02 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud ja noored eksperdid delegatsioonides) |10 01 05 02 (lepingulised töötajad, renditööjõud ja riikide lähetatud eksperdid otsese teadustegevuse valdkonnas) |Muud eelarveread (täpsustage) |KOKKU | 2 AST |XX osutab asjaomasele poliitikavaldkonnale või eelarvejaotisele.Personalivajadused kaetakse juba meedet haldavate peadirektoraadi töötajatega ja/või töötajate ümberpaigutamise teel peadirektoraadi siseselt. Vajaduse korral võidakse personali täiendada meedet haldavale peadirektoraadile iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades olemasolevate eelarvepiirangutega.Ülesannete kirjeldus:Ametnikud ja ajutised töötajad | Kulude finantsjuhtimine, järelkontroll |Koosseisuväline personal |Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga-  ( Ettepanek/algatus on kooskõlas kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga.-  ( Ettepanekuga/algatusega kaasneb mitmeaastase finantsraamistiku asjakohase rubriigi ümberplaneerimine.Selgitage ümberplaneerimist, osutades asjaomastele rubriikidele, eelarveridadele ja summadele.-  ( Ettepanekuga/algatusega seoses on vajalik paindlikkusinstrumendi kohaldamine või mitmeaastase finantsraamistiku läbivaatamine[20]Selgitage vajalikku toimingut, osutades asjaomastele rubriikidele, eelarveridadele ja summadele.Kolmandate isikute rahaline osalus-  ( Ettepanek/algatus ei hõlma kolmandate isikute poolset kaasrahastamist-  Ettepanek/algatus hõlmab kaasrahastamist, mille hinnanguline summa on järgmine:assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)Aasta N | Aasta N+1 | Aasta N+2 | Aasta N+3 | Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu mõju kestust (vt punkt 1.6) | Kokku |Aasta N | Aasta N+1 | Aasta N+2 | Aasta N+3 | Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6) |Artikkel …. | | | | | | | | | |Mitmesuguste tulude puhul täpsustage, milliseid eelarveridasid ettepanek mõjutab.Täpsustage tuludele avalduva mõju arvutusmeetod.[1] EÜT L 17, 21.1.2000, lk 22.[2] ELT L 144, 31.5.2006, lk 15.[3] ABM – Activity-Based Management (tegevuspõhine juhtimine) – ABB: tegevuspõhine eelarvestamine.[4] Vastavalt finantsmääruse artikli 49 lõike 6 punktile a või b.[5] Eelarve täitmise viise selgitatakse koos viidetega finantsmäärusele veebisaidil BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[6] Määratletud finantsmääruse artiklis 185.[7] Liigendatud assigneeringud / liigendamata assigneeringud.[8] EFTA: Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon.[9] Kandidaatriigid ja vajaduse korral Lääne-Balkani potentsiaalsed kandidaatriigid.[10] Aasta N, mil alustatakse ettepaneku/algatuse rakendamist.[11] Tehniline ja/või teadusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised B..A read), otsene teadustegevus, kaudne teadustegevus.[12] Aasta N, mil alustatakse ettepaneku/algatuse rakendamist.[13] Väljundid on tarnitavad kaubad ja teenused (nt: rahastatud üliõpilasvahetuste arv, ehitatud teede pikkus kilomeetrites jms).[14] Vastavalt punktis 1.4.2 nimetatud eesmärkidele. „Erieesmärk/-eesmärgid ...”[15] Aasta, mil alustatakse ettepaneku/algatuse rakendamist.[16] Tehniline ja/või teadusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised B..A read), otsene teadustegevus, kaudne teadustegevus.[17] Lepingulised töötajad; renditööjõud noored eksperdid delegatsioonides; kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid.[18] Tegevusassigneeringutest rahastatavate koosseisuväliste töötajate ülempiiri arvestades (endised B..A read).[19] Peamiselt struktuurifondid, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfond ja Euroopa Kalandusfond.[20] Vt institutsioonidevahelise kokkuleppe punktid 19 ja 24.[21] Traditsiooniliste omavahendite (tolli- ja suhkrumaksud) korral peab olema märgitud netosumma, st brutosumma pärast 25 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.