Tähtis õiguslik teade

|

52007PC0278

Ettepanek Nõukogu määrus millega kehtestatakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit sadulate suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse selle suhtes kehtestatud ajutine tollimaks  /* KOM/2007/0278 lõplik */

	[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel 30.5.2007KOM(2007) 278 lõplikEttepanekNÕUKOGU MÄÄRUSmillega kehtestatakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit sadulate suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse selle suhtes kehtestatud ajutine tollimaks(komisjoni esitatud)SELETUSKIRIETTEPANEKU TAUST |Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Käesolevas ettepanekus käsitletakse nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määruse (EÜ) nr 384/96 (kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed, viimati muudetud nõukogu 21. detsembri 2005. aasta määrusega (EÜ) nr 2117/2005), (edaspidi „algmäärus”) kohaldamist teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit sadulate impordi menetluse suhtes. |Üldine taust Käesolev ettepanek on seotud algmääruse rakendamisega ja tuleneb uurimisest, mis tehti kooskõlas algmääruses sätestatud sisuliste ja menetlusnõuetega. |Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Komisjoni määrus (EÜ) nr 1999/2006, millega kehtestatakse ajutine dumpinguvastane tollimaks teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit sadulate impordi suhtes. |Kooskõla Euroopa Liidu muude tegevuspõhimõtete ja eesmärkidega Ei kohaldata. |KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE |Konsulteerimine huvitatud isikutega |Menetlusega seotud huvitatud isikutel on juba uurimise käigus olnud võimalus oma huve algmääruses sätestatud korras kaitsta. |Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine |Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja kasutada. |Mõju hindamine Käesolev ettepanek tuleneb algmääruse rakendamisest. Algmääruses ei ole ette nähtud üldist mõju hindamist, kuid see sisaldab hinnatavate tingimuste põhjalikku loetelu. |ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG |Kavandatud meetmete kokkuvõte 7. aprillil 2006. aastal algatas komisjon dumpinguvastase uurimise Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate sadulate ühendusse importimise suhtes. Komisjon kehtestas 20. detsembri 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 1999/2006 kõnealuse impordi suhtes ajutised dumpinguvastased tollimaksud. Lisatud nõukogu määruse ettepanek põhineb lõplikel järeldustel dumpingu, kahju, põhjuslike seoste ja ühenduse huvide kohta, mis kinnitasid esialgseid järeldusi, tuues samas kaasa mõned muudatused dumpingumarginaalide arvutamises. Seepärast tehakse ettepanek, et nõukogu võtaks vastu lisatud ettepaneku määruse jaoks, mis tuleks avaldada Euroopa Liidu Teatajas hiljemalt 27. juunil 2007. aastal. |Õiguslik alus Nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrus (EÜ) nr 384/96 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed, viimati muudetud nõukogu 21. detsembri 2005. aasta määrusega (EÜ) nr 2117/2005. |Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. |Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõtetega kooskõlas järgmistel põhjustel: |Meetme vormi on kirjeldatud eespool nimetatud algmääruses ning see ei võimalda teha riigisiseseid otsuseid. |Ei kohaldata nõudmist, mille kohaselt ühenduse, liikmesriikide valitsuste, piirkondlike ja kohalike omavalitsuste, ettevõtjate ja kodanike rahaline ja halduskoormus peab olema võimalikult madal ja saavutatava eesmärgiga proportsionaalne. |Õigusakti valik |Kavandatav õigusakt: määrus. |Muud meetmed ei oleks asjakohased järgmis(t)el põhjus(t)el. Eespool nimetatud algmääruses ei nähta ette muid võimalusi. |MÕJU EELARVELE |Ettepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet. |1.  EttepanekNÕUKOGU MÄÄRUSmillega kehtestatakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit sadulate suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks ja nõutakse lõplikult sisse selle suhtes kehtestatud ajutine tollimaksEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,Võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrust (EÜ) nr384/96 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed[1] (edaspidi „algmäärus"), ning eelkõige selle artiklit 9,võttes arvesse komisjoni ettepanekut, mis esitati pärast konsulteerimist nõuandekomiteega,ning arvestades järgmist:A. AJUTISED MEETMED2.  Komisjon kehtestas määrusega (EÜ) nr 1350/2006[2] (edaspidi „ajutine määrus”) ajutise dumpinguvastase tollimaksu teatavate Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „HRV”) pärit sadulate impordi suhtes, mida praegu liigitatakse CN-koodide 8714 95 00, ex 8714 99 90 ja ex 9506 91 10 alla.3.  Tuleb meenutada, et dumpingu ja kahju uurimine hõlmas ajavahemikku 1. jaanuarist 2005 kuni 31. detsembrini 2005 (edaspidi „uurimisperiood"). Kahju hindamisega seotud suundumuste osas analüüsis komisjon andmeid, mis hõlmasid ajavahemikku 1. jaanuarist 2002 kuni uurimisperioodi lõpuni (edaspidi „vaatlusalune periood”).B. JÄRGNENUD MENETLUS4.  Pärast ajutise dumpinguvastase tollimaksu kehtestamist teatavate HRVst pärit sadulate impordi suhtes esitasid mõned huvitatud isikud kirjalikult oma märkused. Isikutele, kes soovisid oma arvamust avaldada suuliselt, anti selleks võimalus.5.  Komisjon jätkas lõplike järelduste tegemiseks vajaliku teabe hankimist ja kontrollimist.6.  Kõiki asjaosalisi teavitati olulistest faktidest ja kaalutlustest, mille põhjal kavatseti soovitada lõpliku dumpinguvastase tollimaksu kehtestamist teatavate HRVst pärit sadulate impordi suhtes ja ajutise tollimaksuna tagatiseks antud summade lõplikku sissenõudmist. Lisaks sellele anti neile pärast seda teavitamist võimalus esitada oma märkused teatava ajavahemiku jooksul.7.  Isikute suulised ja kirjalikud märkused vaadati läbi ning vajadusel tehti järeldustes muudatused.C. VAATLUSALUNE TOODE JA SAMASUGUNE TOODE8.  Üks importija oli sadulate oluliste osade (raamid, polstrid ja katted) uurimise alla võtmise vastu põhjusel, et dumpingu kohta ei ole esitatud tõendeid kaebuses ega uurimise käigus. Samuti väitis nimetatud importija, et sadulaid ja sadula osi ei saa määratleda ühe ainsa osana ainult sel põhjusel, et neid kasutatakse samas lõpptootes (näiteks jalgrataste ja sarnaste toodete puhul). Lisaks väitis sama importija, et teatavad sadula osad on hõlmatud toote määratlusse, et vältida kõrvalehoidmist dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamise puhul. Sellega seoses väideti, et ühenduse importijatele tuleks algmääruse artikli 13 lõike 4 alusel lubada taotleda dumpinguvastasest tollimaksust vabastamist.9.  Esmalt tuleks märkida, et kaebuses märgitakse sadulaid ja selle olulisi osi. Siiski leitakse, et uurimise algatamiseks vajalik esmapilgul usutav tõend dumpingu kohta ei pea hõlmama kõiki uurimise alla kuuluvaid tooteliike. Kuna sadula osadel on samad tehnilised, füüsikalised ja keemilised põhiomadused ja neil ei saa olla eesmärgipärast kasutust ilma tervikut moodustamata (s.o sadulates) ning need ei ole sellistena eraldi tooteks, määratletakse neid vaatlusaluse toote osana ja need peaksid moodustama ühe osa uurimisest. Lisaks selle ei välista asjaolu, et koostööd tegevad eksportivad tootjad ei eksportinud olulisi osi sellisel kujul uurimisperioodi ajal, seda, et see oleks võinud juhtuda koostööst keelduvate eksportijatega. Tuleks meenutada, et eespool nimetatud eksportijad moodustavad üle 75% vaatlusaluse toote ekspordist ühendusse.10.  Nagu on väidetud ajutise määruse põhjenduses 16, on uurimine näidanud, et vaatamata kujude, materjalide ja tootmisprotsesside erinevustele on vaatlusaluse toote kõikide erinevate liikide füüsikalised ja tehnilised põhiomadused samad ning neid kasutatakse põhiliselt samadel eesmärkidel. Kõnealune importija (või käesoleva menetluse mis tahes muud huvitatud isikud) ei vaidlustanud nimetatud järeldust ega esitanud tõendit või teavet, mis oleks vastuolus esialgsete järeldustega. Sellest tuleneb, et otsust, kas teatavaid sadula osi tuleks pidada üheks ainsaks tooteks või mitte, ei tehtud üksnes lõppkasutuse kriteeriumi alusel. Importija kaebus selle kohta, et sadula teatavaid osi ei tohiks käsitleda vaatlusaluse tootena, lükati seega tagasi.11.  Eelpool esitatust järeldub, et käesolevas uurimises ei olnud kõrvalehoidmise kaalutlused toote kindlaksmääramisel otsustavad.12.  Kuna vaatlusaluse toote ja sarnase toote kohta muid märkusi ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendused 14–18.D. DUMPING1. Turumajanduslik kohtlemine ja individuaalne kohtlemine13.  Pärast esialgsete järelduste teatavaks tegemist väitis üks eksportivate tootjate rühm, kelle taotlus turumajandusliku või individuaalse kohtlemise võimaldamise kohta lükati tagasi põhjendusega, et nimetatud rühm oli esitanud eksitavat teavet algmääruse artikli 18 tähenduses ja sellise teatava teabe puudumine, mida komisjon pidas eksitavaks oma esialgsetes järeldustes, ei tohiks põhjustada individuaalse kohtlemise võimaldamisest keeldumist, kuna teabes käsitleti ainult siseturgu, ja mõjutaks seega normaalväärtuse arvutamist.14.  Äriühing ei andnud siiski rahuldavat selgitust väljajäetud teabe kohta ja seepärast oleks asjakohane säilitada esialgsed järeldused nende koostöö taseme kohta. Sellest tulenevalt on siiski kahtlused eksportiva tootja esitatud kogu teabe usaldusväärsuse kohta ja kõigi seotud äriühingute täieliku koostöö puudumise korral eksportivate tootjate ühes rühmas ei saa kindlaks määrata, kas algmääruse artikli 9 lõike 5 kohased individuaalset kohtlemist käsitlevad kriteeriumid on nimetatud rühma puhul täidetud.15.  Ühenduse tööstusharu väitis, et asjaolu, et mõni eksportiv tootja sai kasu maksuvabastustest, mille eesmärk oli soodustada otseseid välisinvesteeringuid, on vastuolus nimetatud eksportivatele tootjatele turumajandusliku kohtlemise võimaldamisega.16.  Tegelikku kasu, mida äriühingud said nimetatud maksuvabastustest, peeti siiski ebaoluliseks ning seepärast ollakse arvamusel, et see ei ole vastuolus turumajandusliku kohtlemisega.17.  Samuti väitis ühenduse tööstusharu, et ühele eksportijate rühmale ei oleks tulnud võimaldada turumajanduslikku kohtlemist põhjusel, et uurimisperioodi ajal olid nende eksportijate põhikirjas sätted, millega määrati kindlaks teatav ekspordimüügi protsent.18.  Siiski ollakse seisukohal, et need sätted, mida eksportijad praktikas ei kasutatud ning mis jäeti pärast uurimisperioodi välja, ei kujuta ei de jure ega de facto piiranguid nimetatud äriühingute tegevusele.19.  Kuna turumajandusliku kohtlemise võimaldamise kohta märkusi ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendustes 19–27 esitatud järeldused.2. Normaalväärtusa) Normaalväärtuse kindlaksmääramine HRV eksportivatele tootjatele, kellele võimaldati turumajanduslik kohtlemine20.  Pärast esialgsete järelduste teatavaks tegemist esitas üks eksportiv tootja märkused, milles käsitleti normaalväärtuse kindlaksmääramisel tehtud üksikasjalikke arvutusi. Need märkused leiti olevat põhjendatud ja normaalväärtuse arvutused korrigeeriti.21.  Kuna muid märkusi normaalväärtuse arvutamise kohta ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendustes 28–40 esitatud üldine metoodika.b) Normaalväärtuse kindlaksmääramine HRV eksportivatele tootjatele, kellele ei võimaldatud turumajanduslikku kohtlemisti) Võrdlusriik22.  Pärast esialgsete järelduste teatavaks tegemist kordas üks importija väidet, mida oli esitanud teine menetluse osaline varem, et ainus koostööd tegev tootja Brasiilias omas valitsevat seisundit Brasiilia turul ja oli lisaks sellele seotud kaebuse esitajaga, ning vaidlustas komisjoni Brasiilia võrdlusriigiks valimise. Komisjon oli nimetatud argumente juba arutanud ja kummutanud need ajutise määruse põhjenduses 47. Kuna pärast esialgsete järelduste teatavaks tegemist ei esitatud uut teavet ja edasises uurimises puudusid tõendid selle kohta, et koostööd tegeva Brasiilia tootja seisund Brasiilia turul või tema seotus kaebuse esitajaga võis mõjutada esitatud andmete usaldusväärsust või Brasiilia kui võrdlusriigi sobivust, kinnitatakse algetapis tehtud järeldus.23.  Kuna Brasiilia kasutamise kohta võrdlusriigina muid märkusi ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendused 41–49.ii) Normaalväärtus24.  Brasiilias tegutseva koostööd tegeva tootja esitatud andmete kontrollimine toimus enne ajutiste meetmete kehtestamist, kuid liiga hilja, et selle tulemused nimetatud meetmetes kajastuksid. Silmas pidades nimetatud kontrollimise järeldusi täiustati nende HRV eksportivate tootjate normaalväärtuse arvutamist, kellele ei võimaldatud turumajanduslikku kohtlemist.25.  Kuna ei ole muid märkusi normaalväärtuse kindlaksmääramise kohta nende eksportivate tootjate puhul, kellele ei ole turumajanduslikku kohtlemist võimaldatud, kinnitatakse lõplikult ajutise määruse põhjendustes 41–51 esitatud üldine metoodika.3. Ekspordihinnad26.  Kuna muid märkusi ekspordihindade kohta ei esitatud, kinnitatakse ajutise määruse põhjendustes 52–54 esitatud üldine metoodika.4. Võrdlus27.  Pärast esialgsete järelduste teatavaks tegemist väitis üks eksportiv tootja, et algmääruse artikli 2 lõike 10 punkti i kohane komisjonitasude erinevuste korrigeerimine ekspordihinnas seoses müügiga seotud äriühingu kaudu Taiwanis, ei olnud põhjendatud. Eksportija väitis, et Taiwani äriühing ei täida mitte mingeid artikli 2 lõike 10 punkti I kohaseid ülesandeid. Nimetatud väide on siiski vastuolus müügiprotsessi kirjeldusega, mille äriühing esitas oma vastuses dumpinguvastasele küsimustikule ja mida kontrolliti kohapeal, ning seetõttu ei saa selle väitega nõustuda.28.  Kuna muid märkusi selle kohta ei ole, kinnitatakse ajutise tollimaksu määruse põhjendused 55–56.5. Dumpingumarginaala) Koostööd tegev eksportiv tootja, kellele võimaldati turumajanduslik kohtlemine29.  Üks koostööd tegev eksportiv tootja väitis, et individuaalne dumpingumarginaal tuleks omistada rühma ühele äriühingule, kes ei eksportinud ühendusse uurimisperioodi ajal. Pidades silmas rühma täielikku koostööd uurimise ajal, nõustuti nende väitega, ning rühma keskmine dumpingumarginaal tuleks seega omistada ka nimetatud äriühingule Cionlli Bicycle Components (Tianjin) Co. Ltd.30.  Pärast normaalväärtuse eespool nimetatud läbivaatamist on lõplikud dumpingumarginaalid (väljendatud protsendimäärana CIF-hinnast ühenduse piiril enne tollimaksu tasumist) järgmised:Äriühing | Lõplik dumpingumarginaal |Cionlli Bicycle (Taicang) Co. Ltd., Shunde Hongli Bicycle Parts Co. Ltd., Safe Strong Bicycle Parts Shenzhen Co. Ltd. ja Cionlli Bicycle Components (Tianjin) Co. Ltd. | 5,8 % |Giching Bicycle Parts (Shenzhen) Co. Ltd. ja Velo Cycle Kunshan Co. Ltd. | 0% |b) Kõik teised eksportivad tootjad31.  Pärast esialgset järelduste teatavaks tegemist väitis üks importija, et üleriigiline dumpingumarginaal ei oleks tohtinud tugineda ainsale koostööd tegevale eksportivale tootjale, kellele ei võimaldatud turumajanduslikku ega individuaalset kohtlemist. Nimetatud importija arvates oleks üleriigiline dumpingumarginaal pidanud tuginema põhjenduses 10 nimetatud eksportivate tootjate rühma ekspordihinnale.32.  Nagu on väidetud ajutise määruse põhjenduses 23, on nimetatud eksportija esitatud kõikide andmete usaldusvääruse kohta siiski tõsised kahtlused, kes teadlikult ei deklareerinud oma seotust ühe peamise omamaise kliendiga ja seega peetakse teda kõnealuses uurimises koostööst keeldunud äriühinguks.33.  Arvestades saadud märkusi otsustati siiski, et pidades silmas sellise ekspordi väga väikest mahtu, mida esindas ainus koostööd tegev tootja, kellele ei võimaldatud turumajanduslikku ega individuaalset kohtlemist, on üleriigilise tollimaksumäära arvutamisel asjakohane tugineda ka Eurostati impordiandmetele, mille puhul on aluseks võetud keskmine sadula kaal 500g.34.  Lähtuvalt sellest määrati üleriigiline dumpingumarginaal kindlaks kaalutud keskmisena järgmisest:35.  koostööd tegeva eksportija (kellele ei võimaldatud turumajanduslikku ega individuaalset kohtlemist) dumpingumarginaal ja36.  Eurostati imporditeabe põhjal arvutatud dumpingumarginaal, välja arvatud koostööd tegevate eksportijate tootjate ekspordi väärtus ja kogus.37.  Samuti tehti mõningad väiksemad parandused võrdlusriigi andmetel põhinevas normaalväärtuses.38.  Ühenduse tööstusharu väitis, et keskmine sadula kaal 500 grammi, mida komisjon kasutas üleriigilise tollimaksu arvutamisel, on üle hinnatud. Tööstusharu väitis, et selle asemel oleks tulnud kasutada keskmise kaaluna 420 grammi, mis Eurostati andmete põhjal tähendaks madalamat keskmist hinda sadula kohta. Siiski ei suutnud tööstusharu kontrollitavate tõendusmaterjalide abil nimetatud väidet kinnitada. Seega säilitati hinnanguline keskmine kaal 500 grammi, mida kinnitavad uurimise ajal kogutud andmed.39.  Selle alusel kehtestatakse lõplikuks üleriigiliseks dumpingutasemeks 29,6 % CIF-hinnast ühenduse piiril enne tollimaksu tasumist.E. KAHJU1. Ühenduse toodang40.  Kuna ühenduse tootmise kohta märkusi ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendused 64 ja 65.2. Ühenduse tootmisharu määratlus41.  Kuna ühenduse tootmisharu määratluse kohta märkusi ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendused 66 ja 67.3. Ühenduse tarbimine42.  Kuna ühenduse tarbimise kohta märkusi ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendused 68 ja 69.4. Import ühendusse asjaomase riigist43.  Kuna asjaomasest riigist pärit impordi kohta märkusi ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendused 70–76.5. Ühenduse tootmisharu olukord44.  Kuna ühenduse tootmisharu olukorra kohta märkusi ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendused 77–100.F. PÕHJUSLIK SEOS45.  Kuna vastavat uut ja põhjendatud teavet ning väiteid selles suhtes ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendused 105–118.G. ÜHENDUSE HUVID46.  Kuna oluliselt uut teavet või väidet ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendused 119–135.H. LÕPLIKUD DUMPINGUVASTASED MEETMED1. Kahju kõrvaldamist võimaldav tase47.  Kuna kahju kõrvaldamist võimaldava taseme kohta muid märkusi ei ole, kinnitatakse ajutise määruse põhjendused 136–140.2. Tollimaksude vorm ja tase48.  Eespool esitatut silmas pidades ja kooskõlas algmääruse artikli 9 lõikega 4 tuleks kehtestada lõplik dumpinguvastane tollimaks tasemel, millest piisaks impordi tekitatud kahju kõrvaldamiseks, ületamata seejuures kindlaksmääratud dumpingumarginaali.49.  Eespool esitatut silmas pidades on lõplikud tollimaksud järgmised:Äriühing | Lõplik tollimaks |Cionlli Bicycle (Taicang) Co. Ltd., Shunde Hongli Bicycle Parts Co. Ltd., Safe Strong Bicycle Parts Shenzhen Co. Ltd. ja Cionlli Bicycle Components (Tianjin) Co. Ltd. | 5,8% |Giching Bicycle Parts (Shenzhen) Co. Ltd. ja Velo Cycle Kunshan Co. Ltd. | 0% |Kõik muud äriühingud | 29,6% |50.  Käesoleva määrusega kindlaksmääratud individuaalse dumpinguvastase tollimaksu määrad kehtestati kõnealuse uurimise tulemuste põhjal. Seetõttu peegeldavad need maksumäärad olukorda, mis tuvastati uurimise käigus seoses kõnealuste äriühingutega. Nimetatud tollimaksumäärasid (erinevalt „kõigi muude äriühingute” suhtes kohaldatavast üleriigilisest tollimaksust) kohaldatakse seega üksnes nende toodete impordi suhtes, mis pärinevad asjaomasest riigist ning mille on tootnud äriühingud ja seega nimetatud konkreetsed juriidilised isikud. Imporditavate toodete suhtes, mille tootjaks on mõni muu käesoleva määruse regulatiivosas konkreetselt nime ja aadressi järgi nimetamata äriühing, sealhulgas konkreetselt nimetatud äriühingutega seotud üksus, ei tohi nimetatud tollimäära kohaldada ning nende puhul kehtib „kõigi muude äriühingute” suhtes kohaldatav tollimaksumäär.51.  Mis tahes nõue, milles taotletakse nimetatud individuaalsete äriühingute jaoks ette nähtud dumpinguvastase tollimaksu määrade rakendamist (näiteks pärast juriidilise isiku nimevahetust või uue tootmise või müügiga tegeleva juriidilise isiku asutamist) tuleb saata viivitamata komisjonile[3] koos kõikide vajalike andmetega, eelkõige nimevahetuse või tootmise või müügiga tegelevate juriidiliste isikutega seotud võimalike muudatustega äriühingu tootmistegevuses, omamaises või eksportmüügis. Vajaduse korral tehakse käesolevasse määrusse muudatus, millega ajakohastatakse individuaalse tollimaksumääraga äriühingute nimekirja.52.  Dumpinguvastaste tollimaksude nõuetekohase jõustamise tagamiseks tuleb jääktollimaksu kohaldada nii koostööst keeldunud eksportijate kui ka nende äriühingute suhtes, kes uurimisperioodi jooksul ei eksportinud. Kui viimatinimetatud ettevõtted täidavad põhimääruse artikli 11 lõike 4 teises lõigus sätestatud nõuded, palutakse neil esitada nimetatud artikli kohane läbivaatamistaotlus, mille alusel nende olukorda võiks individuaalselt hinnata.4. Ajutiste tollimaksude lõplik sissenõudmine ja erikontroll53.  Tuvastatud dumpingumarginaalide suurusjärku silmas pidades ja ühenduse tootmisharule tekitatud kahju taset arvesse võttes peetakse vajalikuks, et ajutise määruse (EÜ) nr 1999/2006 kohaselt ajutise dumpinguvastase tollimaksuna tagatiseks antud summad tuleks kehtestatud lõpliku tollimaksumäära ulatuses lõplikult sisse nõuda. Kui lõplikud tollimaksud on ajutistest tollimaksudest madalamad, vabastatakse ajutiselt tagatiseks antud summad, mis ületavad lõplike dumpinguvastaste tollimaksude määra. Kui lõplikud tollimaksud on ajutistest tollimaksudest kõrgemad, nõutakse lõplikult sisse üksnes ajutiselt tagatiseks antud summad.54.  Et tollimaksumäärade suurtest erinevustest tingitud kohustusest kõrvalehoidmise oht oleks võimalikult väike, peetakse vajalikuks kehtestada erimeetmed, et tagada dumpinguvastaste tollimaksude nõuetekohane kohaldamine. Nende erimeetmete hulka, mida kohaldatakse ainult nende äriühingute suhtes, kellele on määratud individuaalne tollimaksumäär, kuulub käesoleva määruse lisas sätestatud nõuetele vastava kehtiva faktuurarve esitamine liikmesriikide tollile. Impordi suhtes, millele ei ole nimetatud arvet lisatud, rakendatakse kõigi teiste eksportijate suhtes kohaldatavat dumpinguvastast jääktollimaksu.55.  Tuleb meenutada, et kui nende äriühingute ekspordimaht, kelle suhtes kohaldatakse madalamaid individuaalseid tollimaksumäärasid, suureneb märgatavalt pärast dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamist, võib sellist mahu kasvu käsitleda kaubandusstruktuuri muutusena, mis tuleneb meetmete kehtestamisest algmääruse artikli 13 lõike 1 tähenduses. Sel juhul ja juhul, kui tingimused on täidetud, võib algatada uurimise meetmetest kõrvalehoidmise kohta. Sellise uurimise käigus võib muu hulgas uurida individuaalsete tollimaksumäärade kaotamise ja sellest tulenevalt üleriigilise tollimaksu kehtestamise vajadust.ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE.Artikkel 11. Käesolevaga kehtestatakse ajutine dumpinguvastane tollimaks teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit ning CN-koodide 8714 95 00, ex 8714 99 90 ja ex 9506 91 10 (TARICi koodide 8714 99 90 81 ja 9506 91 10 10) alla kuuluvate jalgrataste ja muude mootoriga või mootorita, külghaagisega või külghaagiseta rataste (sealhulgas kolmerattaliste veojalgrataste), jõutreeninguseadmete (sealhulgas kodus kasutatavate) istmete ja sadulate ning nende oluliste osade (s.t raamide, polstrite ja katete) impordi suhtes.2. Lõplik dumpinguvastase tollimaksu määr, mida kohaldatakse allpool nimetatud äriühingute toodete vaba netohinna suhtes ühenduse piiril enne tollimaksu tasumist, on järgmine:Äriühing | Dumpinguvastane tollimaks | TARICi lisakood |Cionlli Bicycle (Taicang) Co. Ltd., Shunde Hongli Bicycle Parts Co. Ltd., Safe Strong Bicycle Parts Shenzhen Co. Ltd. ja Cionlli Bicycle Components (Tianjin) Co. Ltd. | 5,8% | A787 |Giching Bicycle Parts (Shenzhen) Co. Ltd. ja Velo Cycle Kunshan Co. Ltd. | 0% | A788 |Kõik muud äriühingud | 29,6% | A999 |3. Lõikes 2 nimetatud äriühingute suhtes kindlaks määratud individuaalseid tollimaksumäärasid kohaldatakse tingimusel, et liikmesriikide tollile esitatakse lisas sätestatud nõuetele vastav kehtiv faktuurarve. Kui sellist arvet ei esitata, kohaldatakse kõikide teiste äriühingute suhtes kohaldatavat tollimaksumäära.4. Kui ei ole sätestatud teisiti, kohaldatakse kehtivaid tollimaksualaseid sätteid.Artikkel 2Vastavalt komisjoni määrusele (EÜ) nr 1009/2004 nõutakse lõplikult sisse HRVst pärit ning CN-koodide 8714 95 00, ex 8714 99 90 ja ex 9506 91 10 (TARICi koodide 8714 99 90 81 ja 9506 91 10 10) alla kuuluvate jalgrataste ja muude mootoriga või mootorita, külghaagisega või külghaagiseta rataste (sealhulgas kolmerattaliste veojalgrataste), jõutreeninguseadmete (sealhulgas kodus kasutatavate) istmete ja sadulate ning nende oluliste osade (s.t raamide, polstrite ja katete) impordi suhtes ajutise dumpinguvastase tollimaksuna tagatiseks antud summad. Tagatiseks antud summad, mis ületavad lõplike dumpinguvastaste tollimaksude määrad, tagastatakse. Kui lõplikud tollimaksud on ajutistest tollimaksudest kõrgemad, nõutakse lõplikult sisse üksnes ajutiselt tagatiseks antud summad.Artikkel 3Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides.Brüssel, [...]Nõukogu nimeleesistuja  LISAKäesoleva määruse artikli 1 lõikes 3 nimetatud kehtiv faktuurarve peab sisaldama järgmise vormi kohast ja äriühingu töötaja allkirjastatud deklaratsiooni:56.  Äriühingu faktuurarve väljastanud töötaja nimi ja amet.?57.  Deklaratsioon: "Mina, allakirjutanu, tõendan, et käesoleva arvega hõlmatud Euroopa Ühendusse ekspordiks müüdavad sadulad ja selle olulised osad [kogus] on valmistanud [äriühingu nimi ja aadress] [TARICi lisakood] [asjaomane riik]. Käesolevas arves esitatud andmed on täielikud ja õiged."Kuupäev ja allkiri [1] EÜT L 56, 6.3.1996, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2117/2005 (ELT L 340, 23.12.2005, lk 17).[2] ELT L 379, 28.12.2006, lk 11.[3] European CommissionDirectorate-General for TradeDirection H, office J-79 5/161049 Brussels/Belgia


Tähtis õiguslik teade

|

52007PC0338

Ettepanek Nõukogu määrus millega muudetakse Nõukogu määrust (EÜ) nr 234/2004, milles käsitletakse teatavaid piiranguid Libeeria suhtes  /* KOM/2007/0338 lõplik */

	[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |Brüssel 19.6.2007KOM(2007) 338 lõplikEttepanekNÕUKOGU MÄÄRUSmillega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 234/2004, milles käsitletakse teatavaid piiranguid Libeeria suhtes(komisjoni esitatud)SELETUSKIRI1.  Määrusega (EÜ) nr 234/2004, mis käsitleb Libeeriat, rakendatakse keeldu teatavate teenuste pakkumise suhtes, mis on seotud relvade ja sõjavarustusega, ning keeldu töötlemata teemantide Libeeriast importimise suhtes vastavalt ühisseisukohtadele 2006/31/ÜVJP ja 2006/518/ÜVJP ning kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga nr 1521 (2003) ning kõigi edasiste asjakohaste resolutsioonidega, millega uuendatakse ja muudetakse piiranguid Libeeria suhtes.2.  20. detsembri 2006. aasta resolutsiooniga nr 1731 (2006) otsustas ÜRO Julgeolekunõukogu muu hulgas, et relvi käsitlevaid meetmeid ei kohaldata mittesurmava sõjavarustuse suhtes (v. a mittesurmavad relvad ja laskemoon), mis on mõeldud kasutamiseks ainult nendele Libeeria valitsuse armee- ja politseijõudude liikmetele, keda on põhjalikult kontrollitud ja kes on saanud väljaõppe alates 2003. aasta oktoobrist, kui ÜRO missiooni Libeerias alustati, ja millest on eelnevalt teavitatud resolutsiooni nr 1521 (2003) lõikega 21 asutatud komiteed.3.  Seda erandit relvaembargost kohaldatakse ka seonduva rahalise toetuse suhtes ja seega tuleks nõukogu määrust (EÜ) nr 234/2004 vastavalt muuta.4.  Määrusega (EÜ) 234/2004 määratakse riiklikele asutustele teatavad ülesanded ja kõnealustest asutustest teavitamine tuleb üle vaadata, et lahendada teatavad probleemid seoses asutustega Euroopa territooriumil, kelle välissuhete eest liikmesriik vastutab.5.  Käesoleva ettepanekuga asendatakse komisjoni 31. jaanuari 2007. aasta ettepanek KOM(2007) 40.EttepanekNÕUKOGU MÄÄRUSmillega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 234/2004, milles käsitletakse teatavaid piiranguid Libeeria suhtesEUROOPA LIIDU NÕUKOGU,võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikleid 60 ja 301,võttes arvesse 12. veebruari 2007. aasta ühisseisukohta 2007/93/ÜVJP, millega uuendatakse ja muudetakse teatavaid Libeeria suhtes kehtestatud piiravaid meetmeid,[1]võttes arvesse komisjoni ettepanekutning arvestades järgmist:6.  10. veebruari 2004. aasta ühisseisukohas 2004/137/ÜVJP, mis käsitleb Libeeria vastu suunatud piiranguid,[2] sätestati nende meetmete rakendamine, mis on kehtestatud ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga nr 1521 (2003), mis käsitleb Libeeriat, sealhulgas relvaembargot ja Libeeriale sõjalise tegevusega seotud tehnilise ja rahalise abi andmise keelustamist.7.  Kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonidega nr 1647 (2005), 1683 (2006), 1689 (2006) ja 1731 (2006) kinnitati ühisseisukohtadega 2006/31/ÜVJP,[3] 2006/518/ÜVJP[4] ja 2007/93/ÜVJP ühisseisukohas 2004/137/ÜVJP esitatud piirangute täiendavat pikendamist ja sätestati teatavad muudatused.8.  Nõukogu määrusega (EÜ) nr 234/2004[5] keelustatakse sõjalise tegevusega seotud tehnilise ja finantsabi andmine Libeeriale ja töötlemata teemantide import Libeeriast.9.  Libeerias toimunud arengut silmas pidades võttis ÜRO Julgeolekunõukogu 20. detsembril 2006. aastal vastu resolutsiooni nr 1731 (2006), millega uuendati piiravaid meetmeid, mis on sätestatud ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga nr 1521 (2003), ja otsustati, et relvi käsitlevaid meetmeid ei kohaldata mittesurmava sõjavarustuse suhtes (v. a mittesurmavad relvad ja laskemoon), mis on mõeldud kasutamiseks ainult nendele Libeeria valitsuse armee- ja politseijõudude liikmetele, keda on põhjalikult kontrollitud ja kes on saanud väljaõppe alates 2003. aasta oktoobrist, kui ÜRO missiooni Libeerias alustati, ja millest on eelnevalt teavitatud resolutsiooni nr 1521 (2003) lõikega 21 asutatud komiteed.10.  Ühisseisukohas 2007/93/ÜVJP sätestatakse täiendav erand, mis hõlmab nimetatud varustust ja esitab üleskutse meetmete võtmiseks ühenduse tasandil.11.  On otstarbekas muuta nõukogu määrust (EÜ) nr 234/2004 seoses pädevatest asutustest teavitamisega.12.  On asjakohane anda muudatusele tagasiulatuv jõud alates kuupäevast, mis järgnes ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni nr 1731 (2006) vastuvõtmisele.13.  Seetõttu tuleks määrust (EÜ) 234/2004 vastavalt muuta,ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:Artikkel 1Määrust (EÜ) nr 234/2004 muudetakse järgmiselt:(a) Artikkel 3 asendatakse järgmisega:„Artikkel 314.  Erandina artiklist 2 võivad teenuseosutaja asukohaliikmesriigi pädevad asutused, mis on määratletud I lisas loetletud veebilehtedel, lubada:(a) anda tehnilist abi, rahastada ja anda finantsabi seoses:(i) relvade ja nendega seotud materjalidega, kui selline abi või teenused on ette nähtud üksnes ÜRO missiooni Libeerias toetuseks või sellele kasutamiseks, või(ii) takistamatuks operatiivkasutuseks mõeldud relvade ja laskemoonaga, mis on erijulgeolekutalituse käsutuses ning mis on antud ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521(2003) lõikega 21 moodustatud komitee heakskiidu alusel selle talituse liikmetele õppeotstarbel enne 13. juunit 2006;(b) rahastada ja anda rahalist abi seoses:(i) relvade ja nendega seotud materjalidega, mis on mõeldud üksnes Libeeria armee ja politsei rahvusvahelise väljaõppe ja reformiprogrammide toetamiseks ning nende käigus kasutamiseks, tingimusel et ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni nr 1521(2003) lõikega 21 moodustatud komitee on kõnealuste relvade ja nendega seotud vahendite ekspordi, müügi, tarne või ümberpaigutuse heaks kiitnud,(ii) üksnes humanitaar- või kaitseotstarbeks ettenähtud mittesurmava sõjavarustusega, tingimusel et ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni nr 1521(2003) lõikega 21 asutatud komitee on kõnealuse varustuse ekspordi, müügi, tarne või ümberpaigutuse heaks kiitnud, või(iii) relvade ja laskemoonaga, mis on mõeldud kasutamiseks nendele Libeeria valitsuse armee- ja politseijõudude liikmetele, keda on põhjalikult kontrollitud ja kes on saanud väljaõppe alates 2003. aasta oktoobrist, kui ÜRO missiooni Libeerias alustati, tingimusel et ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521(2003) lõikega 21 moodustatud komitee on kõnealuste relvade või laskemoona ekspordi, müügi, tarne või ümberpaigutuse heaks kiitnud,(iv) mittesurmava sõjavarustusega (v. a relvade ja laskemoonaga), mis on mõeldud kasutamiseks ainult nendele Libeeria valitsuse armee- ja politseijõudude liikmetele, keda on põhjalikult kontrollitud ja kes on saanud väljaõppe alates 2003. aasta oktoobrist, kui ÜRO missiooni Libeerias alustati, tingimusel et ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521(2003) lõikega 21 asutatud komiteed on kõnealuse sõjavarustuse ekspordist, müügist, tarnest või ümberpaigutusest teavitatud.15.  Luba ei anta tegevuse suhtes, mis on juba aset leidnud.“(b) Artikkel 4 asendatakse järgmisega:„Artikkel 416.  Kui ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521 (2003) lõikega 21 asutatud komitee on need meetmed eelnevalt heaks kiitnud, ning erandina käesoleva määruse artiklist 2, võib teenuseosutaja asukohaliikmesriigi pädev asutus, mis määratletud I lisas loetletud veebilehel, lubada tehnilise abi andmist seoses:(a) relvade ja nendega seotud materjalidega, mis on ette nähtud üksnes Libeeria relvajõudude ja politsei rahvusvahelise väljaõppe ja reformi programmi toetuseks ja sellele kasutamiseks;(b) mittesurmava sõjavarustusega, mis on ette nähtud üksnes humanitaar- või kaitseotstarbel kasutamiseks; või(c) relvade ja laskemoonaga, mis on mõeldud kasutamiseks nendele Libeeria valitsuse armee- ja politseijõudude liikmetele, keda on põhjalikult kontrollitud ja kes on saanud väljaõppe alates 2003. aasta oktoobrist, kui ÜRO missiooni Libeerias alustati.ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521 (2003) lõikega 21 asutatud komitee heakskiit saadakse teenuseosutaja asukohaliikmesriigi pädeva asutuse kaudu, mis on määratletud I lisas loetletud veebilehel.Asjaomase liikmesriigi valitsus ja Libeeria valitsus teevad ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1521 (2003) lõikega 21 asutatud komiteele ühise taotluse punktis c osutatud relvade ja laskemoonaga seotud tehnilise abi heakskiitmiseks.17.  Luba ei anta tegevuse suhtes, mis on juba aset leidnud.“(c) Lisatakse artikkel 8a."Artikkel 8a18.  Liikmesriigid määravad käesolevas määruses osutatud pädevad asutused ja annavad nende kohta teavet I lisas loetletud veebilehtedel või nende veebilehtede kaudu.19.  Liikmesriigid teatavad oma pädevatest asutustest komisjonile kohe pärast käesoleva määruse jõustumist ning annavad teada nendega seotud edaspidistest muudatustest."Artikkel 2Määruse (EÜ) nr 234/2004 I lisa asendatakse käesoleva määruse I lisaga.Artikkel 3Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas . Seda kohaldatakse alates 21. detsembrist 2006.Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.Brüssel, […]Nõukogu nimeleesistujaI LISAVeebilehed, mis sisaldavad teavet artiklites 3 ja 4 osutatud pädevate asutuste kohta, ja aadress teatiste saatmiseks Euroopa Komisjonile(täidavad liikmesriigid)BELGIABULGAARIATŠEHHITAANISAKSAMAAEESTIKREEKAHISPAANIAPRANTSUSMAAIIRIMAAITAALIAKÜPROSLÄTILEEDULUKSEMBURGUNGARIMALTAMADALMAADAUSTRIAPOOLAPORTUGALRUMEENIASLOVEENIASLOVAKKIASOOMEROOTSIÜHENDKUNINGRIIKAadress teatiste saatmiseks Euroopa Komisjonile:European CommissionDG External RelationsDirectorate A. Crisis Platform and Policy Coordination in CFSPUnit A.2. Crisis Management and Conflict PreventionCHAR 12/106B-1049 Bruxelles/Brussel (Belgia)E-post: relex-sanctions@ec.europa.euTel: (32 2) 295 55 85, 296 61 33Faks: (32 2) 299 08 73[1] ELT L 41, 13.2.2007, lk 17.[2] ELT L 40, 12.2.2004, lk 35. Ühist seisukohta on muudetud ühise seisukohaga 2004/902/ÜVJP (ELT L 379, 24.12.2004, lk 113).[3] ELT L 19, 24.1.2006, lk 38.[4] ELT L 201, 25.7.2006, lk 36.[5] ELT L 40, 12.2.2004, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr […]2007 (ELT L […], [..].6.2007, lk [..]).