               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,11.8.2020
            COM(2020) 371 final
            2020/0174(CNS)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS,
            millega muudetakse otsuse nr 940/2014/EL (dokimaksu kohaldamise kohta Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades) kohaldamisaega

               SELETUSKIRI

               1.ETTEPANEKU TAUST

               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

               ELi äärepoolseimate piirkondade suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu sätteid. Käibemaksudirektiivi ja aktsiisidirektiivi reguleerimisalast jäävad Prantsusmaa äärepoolseimad piirkonnad siiski välja.

               Vastavalt ELi toimimise lepingule, eelkõige selle artiklile 110, ei ole Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades põhimõtteliselt võimalik erinevalt maksustada kohalikke tooteid ja neid, mis pärinevad Prantsuse emamaalt, teistest liikmesriikidest või kolmandatest riikidest. ELi toimimise lepingu artikli 349 alusel on siiski võimalik kehtestada kõnealuste piirkondade suhtes erimeetmed tulenevalt seal valitsevatest püsivatest ebasoodsatest tingimustest, mis mõjutavad äärepoolseimate piirkondade sotsiaalset ja majanduslikku olukorda. Erimeetmed mõjutavad mitut poliitikavaldkonda, sealhulgas maksupoliitikat.

               Dokimaks on kaudne maks, mis kehtib üksnes Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades Martinique’is, Guadeloupe’is, Prantsuse Guajaanas, Réunionis ja Mayotte’is. Seda maksu kohaldatakse kaupade impordi suhtes, olenemata kaupade päritolust, ja tootmistegevusega tegelevate isikute poolt tasu eest tehtavate kaubatarnete suhtes. Põhimõtteliselt kohaldatakse seda ühtemoodi kohapeal valmistatud toodete ja imporditud toodete suhtes.

               Nõukogu 17. detsembri 2014. aasta otsusega nr 940/2014/EL
                  1
                lubatakse Prantsusmaal siiski kehtestada kuni 31. detsembrini 2020 teatavate kohapeal toodetud toodete puhul dokimaksuvabastusi või -vähendusi. Kõnealuse otsuse lisas on esitatud toodete loetelu, mille suhtes saab kohaldada maksuvabastust või -vähendust. Olenevalt tootest ei tohi kohalike ja muude toodete maksumäära erinevus olla üle 10, 20 või 30 protsendipunkti.

               Kõnealuste diferentseeritud maksumäärade eesmärk on korvata ebasoodsatest konkurentsitingimustest mõjutatud äärepoolseimate piirkondade olukorda, mis väljendub suurtes tootmiskuludes ja seega kohalike toodete kõrges hinnas. Erimeetmete puudumise korral on kohalike toodete konkurentsivõime väiksem kui väljastpoolt pärit toodete oma, seda isegi veokulusid arvesse võttes. Seega oleks kohalikku tootmist, millega kaasnevad suuremad kulud, keeruline säilitada.

               Nõukogu otsuse aegumise tõttu on komisjon algatanud välisuuringu, et hinnata praegust korda ja erinevate kavandatavate valikute võimalikku mõju pärast 2020. aastat. Selle uuringu põhjal leiab komisjon, et taotletud pikenduse andmine on põhjendatud, kuid kehtivat korda on vaja mõneti muuta.

               Seetõttu uuris komisjon nende toodete loetelusid, mille suhtes Prantsuse ametiasutused soovivad kohaldada diferentseeritud maksustamist. Loetelu läbivaatamine on nii Prantsusmaa ametiasutuste kui ka komisjoni jaoks ajamahukas, sest iga toote puhul oli vaja kontrollida, kas diferentseeritud maksumäär ja selle ulatus on õigustatud, ning tagada, et diferentseeritud maksumäär ei õõnesta ELi õiguskorra, sealhulgas siseturu ja ühise poliitika terviklikkust ega sidusust.

               COVID-19 pandeemiaga seotud kriis põhjustas tõsise viivituse Prantsusmaa ametiasutuste töös vajaliku teabe kogumisel. Seetõttu ei olnud seda tööd seni võimalik lõpule viia.

               Kui ühtegi ettepanekut enne 1. jaanuari 2021 vastu ei võeta, võib see kaasa tuua õigusliku vaakumi ulatuses, milles keelatakse alates 1. jaanuarist 2021 Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades igasugune erineva maksumäära kohaldamine isegi toodete puhul, mille puhul oleks selle säilitamine tegelikult õigustatud.

               Selleks et Prantsusmaa ametiasutused saaksid käimasoleva töö lõpule viia ja koguda kokku kogu vajaliku teabe ning komisjonil oleks aega esitada tasakaalustatud ettepanek, mille puhul võetakse arvesse erinevaid huvisid, on vaja poolt aastat lisaaega.

               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

               2017. aasta teatises „Tugevam uuendatud strateegiline partnerlus Euroopa Liidu äärepoolseimate piirkondadega“
                  2
                rõhutatakse, et äärepoolseimad piirkonnad seisavad jätkuvalt silmitsi tõsiste raskustega, millest paljud on püsiva iseloomuga. Teatises on esitatud komisjoni uus lähenemisviis selle kohta, kuidas soodustada äärepoolseimate piirkondade arengut, kasutades maksimaalselt ära nende ressursse ning uusi majanduskasvu ja töökohtade loomise võimalusi.

               Sellega seoses on käesoleva ettepaneku eesmärk edendada ja säilitada teatavate eriti ohustatud kohalike toodete tootmist ning soodustada seega tööhõivet Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades. Ettepanekuga soovitakse tõhustada ühtset turgu ja taastada kohaliku tootmise konkurentsivõime, kompenseerides kohaliku tootmise geograafilistest ja majanduslikest tingimustest tulenevat ebasoodsat olukorda. Ettepanekuga täiendatakse kõrvalisele asukohale ja saarelisele asendile vastavate valikmeetmete programmi
                  3
                (mille eesmärk on toetada primaarsektorit ja toorainete tootmist), Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi
                  4
                ning Euroopa Regionaalarengu Fondi
                  5
                ning ettepanek sisaldab täiendavat sihtotstarbelist eraldist, et hüvitada äärepoolseimate piirkondade asukohast tulenevaid lisakulusid.

               •Kooskõla liidu muude tegevuspõhimõtetega

                  Ettepanek on kooskõlas 2015. aasta ühtse turu strateegiaga,
                     6
                   mille kohaselt kavatseb komisjon luua süvendatud ja õiglasema ühtse turu, millest saavad kasu kõik sidusrühmad. Kavandatud meetme üks eesmärk on vähendada äärepoolseimate piirkondade ettevõtete lisakulusid, mis takistavad nende täielikku osalemist ühtsel turul. Asjaomase tootmismahu piiratuse tõttu Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades ei ole ette näha negatiivset mõju ühtse turu nõuetekohasele toimimisele.

               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

               •Õiguslik alus

                  Käesoleva ettepaneku õiguslik alus on ELi toimimise lepingu artikkel 349. See säte võimaldab nõukogul võtta vastu erisätteid, mille eesmärk on kehtestada aluslepingute kohaldamise tingimused ELi äärepoolseimate piirkondade suhtes.

                  •
                        Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

                  Üksnes nõukogul on volitus võtta Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 349 alusel vastu erimeetmeid äärepoolseimate piirkondade suhtes, et muuta aluslepingute, kaasa arvatud ühise poliitika kohaldamist nendes piirkondades tulenevalt seal valitsevatest püsivatest ebasoodsatest tingimustest, mis mõjutavad äärepoolseimate piirkondade sotsiaalset ja majanduslikku olukorda. See kehtib ka erandite lubamise kohta ELi toimimise lepingu artiklist 110. Seepärast on ettepanek kooskõlas subsidiaarsuse põhimõttega.

               •Proportsionaalsus

                  Käesolev ettepanek on kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 5 lõikes 4 sätestatud proportsionaalsuse põhimõttega. Ettepanekus nähakse ette praegu kehtiva korra pikendamine kuue kuu võrra, et viia lõpule täielik analüüs toodete kaupa taotluse puhul, mille eesmärk on lubada kohaldada erinevat maksumäära, et kompenseerida kohalikke tootjaid mõjutavaid ebasoodsaid konkurentsitingimusi. Igasugust muud pikendamist lubatakse vaid Prantsusmaa ametiasutuste taotluse kohta kõnealuse analüüsi esitamisel toodete kaupa.

               •Vahendi valik

                  Tehakse ettepanek võtta vastu nõukogu otsus, millega muudetakse nõukogu otsust nr 940/2014/EL.

               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

                  Käesoleva ettepaneku koostamisel konsulteeriti Euroopa Komisjoni pädevate peadirektoraatidega.

                  Erand parema õigusloome suunistest tehti dokimaksu piiratud üldmõju tõttu ELile tervikuna.

               4.MÕJU EELARVELE

                  Ettepanek ei mõjuta seega liidu eelarvet.

               5.MUU TEAVE

               •Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord

                  Pidades silmas kõnealuse korra uuendamist on käimas otsuse nr 940/2014/EL täielik läbivaatamine. Välisuuringu ja Prantsusmaa esitatud teabe põhjal koostatakse analüütiline dokument, millele on lisatud hinnang kehtiva korra kohta.

               •Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

                  See osa ei ole asjakohane, sest ettepaneku sätted kõnelevad iseenda eest.

               2020/0174 (CNS)

               Ettepanek:

               NÕUKOGU OTSUS,

               millega muudetakse otsuse nr 940/2014/EL (dokimaksu kohaldamise kohta Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades) kohaldamisaega

               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 349,

               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

               olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,

               võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust
                  7
               ,

               toimides seadusandliku erimenetluse kohaselt

               ning arvestades järgmist:

               (1)Nõukogu 17. detsembri 2014. aasta otsusega nr 940/2014/EL
                  8
                dokimaksu kohaldamise kohta Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades on Prantsuse ametiasutustel lubatud kohaldada dokimaksuvabastust või -vähendust Prantsusmaa ülemeredepartemangudes ja -piirkondades kohapeal toodetud ja kõnealuse otsuse lisas loetletud toodete suhtes. Maksimaalne lubatud maksumäära erinevus on sõltuvalt tootest ja asjaomasest ülemeredepartemangust 10, 20 või 30 protsendipunkti. Otsust nr 940/2014/EL kohaldatakse kuni 31. detsembrini 2020.

               (2)Prantsusmaa on seisukohal, et äärepoolseimaid piirkondi mõjutavad ebasoodsad konkurentsitingimused ei ole kadunud ning ta on komisjonilt taotlenud praeguse, 1. jaanuarini 2021 kehtiva diferentseeritud maksumäära süsteemiga sarnaneva süsteemi kehtestamist kuni 31. detsembrini 2027.

               (3)Selliste toodete loetelu läbivaatamine, mille suhtes soovib Prantsusmaa kohaldada diferentseeritud maksumäära, oli ajamahukas, sest iga toote puhul oli vaja kontrollida, kas diferentseeritud maksumäär ja selle ulatus on õigustatud, ning tagada, et diferentseeritud maksumäär ei õõnesta ELi õiguskorra, sealhulgas siseturu ja ühise poliitika terviklikkust ega sidusust.

               (4)COVID-19 pandeemiaga seotud kriis põhjustas tõsise viivituse Prantsusmaa ametiasutuste töös vajaliku teabe kogumisel. Seetõttu ei olnud seda tööd seni võimalik lõpule viia.

               (5)Kui ühtegi ettepanekut enne 1. jaanuari 2021 vastu ei võeta, võib see kaasa tuua õigusliku vaakumi ulatuses, milles keelatakse alates 1. jaanuarist 2021 Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades igasugune erineva maksumäära kohaldamine.

               (6)Käimasoleva töö lõpetamiseks ja andmaks komisjonile aega esitada tasakaalustatud ettepanek, mille puhul võetakse arvesse erinevaid huvisid, on vaja poolt aastat lisaaega.

               (7)Seepärast tuleks otsust nr 940/2014/EL vastavalt muuta.

               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

               Artikkel 1

               Otsuse nr 940/2014/EL artikli 1 lõikes 1 asendatakse kuupäev „31. detsembrini 2020“ kuupäevaga „30. juunini 2021“.

               Artikkel 2

               Käesolevat otsust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2021.

               Artikkel 3

               Käesolev otsus on adresseeritud Prantsuse Vabariigile.

               Brüssel,

                     Nõukogu nimel

                     eesistuja

                     (1)

                        Nõukogu 17. detsembri 2014. aasta otsus nr 940/2014/EL dokimaksu kohaldamise kohta Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades (ELT L 367, 23.12.2014, lk 1).

                     (2)

                        COM(2017)623 final.

                     (3)

                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. märtsi 2013. aasta määrus (EL) nr 228/2013.

                     (4)

                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 508/2014 Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta.

                     (5)

                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta.

                     (6)

                        Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele: „Ühtse turu täiustamine: rohkem võimalusi inimestele ja ettevõtetele“, [COM(2015) 550 final], lk 4.

                     (7)

                        ELT C , , lk .

                     (8)

                        Nõukogu 17. detsembri 2014. aasta otsus nr 940/2014/EL dokimaksu kohaldamise kohta Prantsusmaa äärepoolseimates piirkondades (ELT L 367, 23.12.2014, lk 1).


               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.11.2020
            COM(2020) 700 final
            2020/0314(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses [32015R1222 - Ülekoormuse juhtimist käsitlevad suunised „CM“]
            (EMPs kohaldatav tekst)

               SELETUSKIRI

               1.ETTEPANEKU TAUST

               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

                  EMP ühiskomitee otsuse eelnõu (mis on lisatud nõukogu otsuse ettepanekule) eesmärk on muuta EMP lepingu IV lisa „Energeetika“, et inkorporeerida EMP lepingusse komisjoni 24. juuli 2015. aasta määrus (EL) 2015/1222, millega kehtestatakse võimsuse jaotamise ja ülekoormuse juhtimise suunised
                     1
                  .

                  Kolmanda energiapaketi alusel kehtestatud elektrivõrgu eeskirjades ja suunistes on sätestatud tehnilised eeskirjad kaubanduse hõlbustamiseks ELi elektrienergia siseturul. Täielikult toimiv ja ühendatud energiasiseturg on äärmiselt tähtis varustuskindluse eesmärgi saavutamiseks, konkurentsivõime suurendamiseks ja tarbijatele taskukohase hinnaga elektrienergia pakkumiseks. Norra kui EMP EFTA riigi ja ELi liikmesriikide vahel on loodud märkimisväärsed elektriühendused. Seetõttu on hädavajalik, et ELi elektrienergia siseturul kauplemise suhtes kohaldatavaid tehnilisi eeskirju laiendataks EMP-le, et tagada õiguslik ühtlus elektrienergiaga kauplemise alusena.

                  Komisjoni määruses (EL) 2015/1222 on sätestatud elektri siseturu piire ületavate võrkudevaheliste ühenduste saadaoleva võimsuse jaotamise eeskirjad, et hõlbustada kauplemist järgmise päeva ja päevasisesel turul. Selles sätestatakse nõuded ühise metoodika kehtestamiseks saadaoleva võimsuse kindlaksmääramiseks, tõhususe hindamise kriteeriumid ja pakkumispiirkondade läbivaatamise protsess. Seda kohaldatakse kõigi põhivõrguettevõtjate suhtes, välja arvatud saartel, mis ei ole ühendatud teise süsteemiga.

                  Lisatud EMP ühiskomitee otsuse eelnõus tehtud kohandusi ei saa pidada pelgalt tehnilisteks kohandusteks nõukogu määruse nr 2894/94 tähenduses. Seetõttu võtab liidu seisukoha vastu nõukogu.

               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

                  Eelnõuna lisatud EMP ühiskomitee otsusega laiendatakse kehtivat ELi poliitikat EMP EFTA riikidele (Norra, Island ja Liechtenstein).

               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

                  ELi õigustiku laiendamine EMP EFTA riikidele, mis toimub õigustiku EMP lepingusse inkorporeerimise teel, viiakse ellu vastavalt kõnealuse lepingu eesmärkidele ja põhimõtetele ning selle eesmärk on luua dünaamiline ja ühtne Euroopa Majanduspiirkond, mis põhineb ühistel õigusnormidel ja võrdsetel konkurentsitingimustel.

               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

               •Õiguslik alus

                  EMP lepingusse inkorporeeritavad õigusaktid on koostatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 194 alusel.

               EMP lepingu rakendamise korda käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94
                  2
                artikli 1 lõikega 3 on ette nähtud, et nõukogu määrab komisjoni ettepanekul kindlaks seisukoha, mis tuleb liidu nimel EMP ühiskomitee otsuste suhtes võtta.

               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

                  Ettepanek on subsidiaarsuse põhimõttega kooskõlas alljärgnevatel põhjustel.

                  Käesoleva ettepaneku eesmärki – tagada siseturu ühtsus – ei ole võimalik piisavalt saavutada üksnes liikmesriikide tasandil ning meetme toime tõttu on eesmärk paremini saavutatav liidu tasandil.

               •Proportsionaalsus

                  Proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev ettepanek nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale.

               •Vahendi valik

                  Kooskõlas EMP lepingu artikliga 98 on valitud vahend EMP ühiskomitee otsus. EMP ühiskomitee tagab EMP lepingu tulemusliku rakendamise ja toimimise. Selleks võtab ta EMP lepingus sätestatud juhtudel vastu otsuseid.

               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

               •Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

                  Ei kohaldata.

               4.MÕJU EELARVELE

                  Eespool nimetatud määruse EMP lepingusse inkorporeerimine ei tohiks eelarvet mõjutada.

               5.MUU TEAVE

               •Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

                  Kohandus a – ei kohaldata Islandi ja Liechtensteini suhtes

                  Kuna Islandi põhivõrk ei ole ühendatud muude põhivõrkudega, ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2015/1222 Islandi suhtes kohaldada.

                  Komisjoni määrust (EL) 2015/1222 ei tuleks Liechtensteini suhtes kohaldada, kuna Liechtensteinil ei ole tema väiksuse ja elektritarbijate piiratud arvu tõttu oma elektri põhivõrku.

                  Kohandus b ja põhjendus 6 – tundlik teave elektrisüsteemi kohta

                  Komisjoni määruses (EL) 2015/1222 on sätestatud kohustus anda teavet Euroopa elektri põhivõrguettevõtjate võrgustikule (ENTSO-E) ja Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööametile (ACER). Kohandus b võimaldab vastavatel põhivõrguettevõtjatel ja reguleerivatel asutustel sellist teavet vahetada ja kaitsta.

                  Kohandus c ja põhjendus 7 – viide Norra põhivõrguettevõtja, määratud elektriturukorraldaja ja riikliku reguleeriva asutuse osalemisõigusele tingimuste ja meetodite väljatöötamisel ja heakskiitmisel

                  Eespool osutatud kohanduse ja põhjendusega kohandatakse komisjoni määruse (EL) 2015/1222 artikli 9 asjakohaseid sätteid, mis käsitlevad asjaomaste üksuste osalemisõigusi tingimuste ja metoodika väljatöötamisel ja heakskiitmisel, et hõlmata Norra.

               2020/0314 (NLE)

               Ettepanek:

               NÕUKOGU OTSUS

               seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses

                  [32015R1222 - Ülekoormuse juhtimist käsitlevad suunised „CM“]

               (EMPs kohaldatav tekst)

               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 194 koostoimes artikli 218 lõikega 9,

               võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu rakendamise korra kohta,
                  3
                eriti selle artikli 1 lõiget 3,

               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

               ning arvestades järgmist:

               (1)Euroopa Majanduspiirkonna leping
                  4
                (edaspidi „EMP leping“) jõustus 1. jaanuaril 1994.

               (2)Kooskõlas EMP lepingu artikliga 98 võib EMP ühiskomitee oma otsusega muu hulgas muuta EMP lepingu IV lisa.

               (3)EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 24. juuli 2015. aasta määrus (EL) 2015/1222, millega kehtestatakse võimsuse jaotamise ja ülekoormuse juhtimise suunised
                  5
               .

               (4)Seetõttu tuleks EMP lepingu IV lisa vastavalt muuta.

               (5)EMP ühiskomitees võetav liidu seisukoht peaks seetõttu põhinema lisatud otsuse eelnõul,

               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

               Artikkel 1

               Seisukoht, mis võetakse liidu nimel EMP ühiskomitees seoses EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise ettepanekuga, põhineb käesolevale otsusele lisatud EMP ühiskomitee otsuste eelnõudel.

               Artikkel 2

               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

               Brüssel,

                     Nõukogu nimel

                     eesistuja

                     (1)

                        ELT L 197, 25.7.2015, lk 24.

                     (2)

                        EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6–8.

                     (3)

                        EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.

                     (4)

                        EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3.

                     (5)

                        ELT L 197, 25.7.2015, lk 24.

    ---documentbreak---

               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.11.2020
            COM(2020) 700 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses [32015R1222  - Ülekoormuse juhtimist käsitlevad suunised „CM“]

               LISA

               EMP ÜHISKOMITEE OTSUS

               nr […],

               […],

               millega muudetakse EMP lepingu IV lisa „Energeetika“

               EMP ÜHISKOMITEE,

               võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut (edaspidi „EMP leping“), eriti selle artiklit 98,

               ning arvestades järgmist:

               (1)EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 24. juuli 2015. aasta määrus (EL) 2015/1222, millega kehtestatakse võimsuse jaotamise ja ülekoormuse juhtimise suunised
                  1
               .

               (2)Komisjoni määrust (EL) 2015/1222 ei kohaldata saarte põhivõrkude suhtes, mis ei ole muude põhivõrkudega ühendatud.

               (3)Kuna Islandi põhivõrk ei ole ühendatud muu põhivõrguga, ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2015/1222 Islandi suhtes kohaldada.

               (4)Liechtensteinil ei ole tema väiksuse ja elektritarbijate piiratud arvu tõttu oma elektri põhivõrku. Seepärast ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2015/1222 Liechtensteini suhtes kohaldada.

               (5)Viiteid põhivõrguettevõtjatele, määratud elektriturukorraldajatele, reguleerivatele asutustele ja sidusrühmadele tuleks mõista Norrat esindavaid põhivõrguettevõtjaid, määratud elektriturukorraldajaid, reguleerivaid asutusi ja sidusrühmi hõlmavana.

               (6)Komisjoni määruse (EL) 2015/1222 kohaste tingimuste ja meetodite ühisel väljatöötamisel on oluline, et kogu vajalik teave esitataks viivitamata. Põhivõrguettevõtjate ja reguleerivate asutuste tihe koostöö peaks tagama, et tundlikku teavet, nagu üksikasjalik teave elektrialajaamade kohta, maa-aluste ülekandeliinide täpne asukoht, teave juhtimissüsteemide kohta ja üksikasjalikud haavatavuse analüüsid, mida saab kasutada sabotaažiks, kaitstakse selles tingimuste ja meetodite väljatöötamise protsessis tõhusalt. Kõnealuse määruse tõhusa rakendamise tagamiseks tuleks koostöös Norraga kehtestada samal tasemel koostöö teabevahetuse ja tundliku teabe kaitse valdkonnas.

               (7)Tõhusa piiriülese õigusraamistiku jaoks on äärmiselt oluline kõigi peamiste sidusrühmade panus piirkondlike või kogu EMPd hõlmavate tingimuste ja meetodite väljatöötamisse, mis võivad muutuda siduvaks regulatiivse heakskiitmise kaudu. Seepärast peaksid põhivõrguettevõtjad ja muud sidusrühmad osalema käesoleva määruse erinevates sätetes sätestatud tingimusi ja meetodeid käsitlevate ettepanekute väljatöötamises. Eelkõige Norra põhivõrguettevõtjad ja määratud elektriturukorraldajad peaksid sidusrühmade otsustusprotsessis osalema sarnaselt ELi liikmesriiki esindavate põhivõrguettevõtjate ja määratud elektriturukorraldajatega.

               (8)Kui põhivõrguettevõtjate või määratud elektriturukorraldajate piirkondlike või kogu liitu hõlmavate ettepanekute heakskiitmiseks on vaja rohkem kui ühe reguleeriva asutuse otsust, peaksid reguleerivad asutused omavahel konsulteerima ja tegema koostööd, et jõuda kokkuleppele enne, kui reguleerivad asutused otsuse vastu võtavad. Selles koostöös peaks osalema Norra reguleeriv asutus.

               (9)Kuna kõnealune määrus on vastu võetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määruse (EÜ) nr 714/2009 (võrkudele juurdepääsu tingimuste kohta piiriüleses elektrikaubanduses ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1228/2003)
                  2
                alusel, on EMP ühiskomitee 5. mai 2017. aasta otsuse nr 93/2017
                  3
                alusel välja töötatud ja vastu võetud kohandused määruse 714/2009 rakendamiseks, eelkõige selle artikli 1 lõigete 1 ja 5 sätted, millega nähakse ette kohandused seoses Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti rolliga EMP kontekstis, asjakohased kõnealuse määruse kohaldamisel EMPs, eelkõige selle artikli 9 lõigete 11 ja 12 puhul.

               (10)Seetõttu tuleks EMP lepingu IV lisa vastavalt muuta,

               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

               Artikkel 1

               EMP lepingu IV lisa punkti 48 (komisjoni määrus (EL) nr 543/2013) järele lisatakse järgmine punkt:

               „49.
                     32015 R 1222: Komisjoni 24. juuli 2015. aasta määrus (EL) 2015/1222, millega kehtestatakse võimsuse jaotamise ja ülekoormuse juhtimise suunised (ELT L 197, 25.7.2015, lk 24).

               Käesolevas lepingus loetakse määruse sätteid järgmises kohanduses:

               (a)Määrust ei kohaldata Islandi ja Liechtensteini suhtes.“

               (b)Artiklisse 13 lisatakse järgmine tekst:

               „Põhivõrguettevõtjate ja/või reguleerivate asutuste vahelised kokkulepped võivad tagada konfidentsiaalse või tundliku teabe tõhusa kaitse ning aidata tagada, et kogu ühiste tingimuste ja meetodite väljatöötamiseks vajalik teave esitatakse viivitamata.“

               (c)Artiklit 9 muudetakse järgmiselt:

               i) Kaalumisel, kas kvalifitseeritud häälteenamuse saavutamiseks vajalik elanikkonna künnis on saavutatud, käsitatakse artikli 9 lõike 2 punktis b esitatud viidet „liidu elanikkonnale“, artikli 9 lõike 3 punktis b esitatud viidet „vaadeldava piirkonna elanikkonnale“ ja artikli 9 lõike 3 teises lõigus esitatud viidet „osalevate liikmesriikide elanikele“ Norra elanikkonda hõlmavana.

               ii) Viiteid „rohkem kui viit liikmesriiki hõlmavatele piirkondadele“ artikli 9 lõike 3 esimeses lõigus ja „kuni viit liikmesriiki hõlmavatele piirkondadele“ artikli 9 lõike 3 kolmandas lõigus tõlgendatakse viidetena „rohkem kui viit liikmesriiki ja Norrat hõlmavatele piirkondadele“ või „kuni nelja liikmesriiki ja Norrat hõlmavatele piirkondadele“.

               Artikkel 2

               Määruse (EL) 2015/1222 islandi- ja norrakeelne tekst, mis avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP kaasandes, on autentsed.

               Artikkel 3

               Käesolev otsus jõustub […] või EMP ühiskomitee viimasele teavitamisele järgneval päeval vastavalt EMP lepingu artikli 103 lõikele 1,
                  4* sõltuvalt sellest, kumb kuupäev on hilisem.

               Artikkel 4

               Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.

               Brüssel, […]

                  EMP ühiskomitee nimel

                  eesistuja

                  […]

                  EMP ühiskomitee

                  sekretärid

                  […]

                     (1)

                        ELT L 197, 25.7.2015, lk 24.

                     (2)

                        ELT L 211, 14.8.2009, lk 15.

                     (3)

                        ELT L 36, 7.2.2019, lk 44.

                     (4)
                  *
                        Põhiseadusest tulenevad nõuded on nimetatud.


               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.11.2020
            COM(2020) 704 final
            2020/0315(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses [32017R1485 – Elektri ülekandesüsteemi käidueeskiri „ETS“ – „SOGL“]
            (EMPs kohaldatav tekst)

               SELETUSKIRI

               1.ETTEPANEKU TAUST

               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

                  EMP ühiskomitee otsuse eelnõu (mis on lisatud nõukogu otsuse ettepanekule) eesmärk on muuta EMP lepingu IV lisa „Energeetika“, et inkorporeerida EMP lepingusse komisjoni 2. augusti 2017. aasta määrus (EL) 2017/1485, millega kehtestatakse elektri ülekandesüsteemi käidueeskiri
                     1
                  .

                  Kolmanda energiapaketi alusel kehtestatud elektrivõrgu eeskirjades ja suunistes on sätestatud tehnilised eeskirjad kaubanduse hõlbustamiseks ELi elektrienergia siseturul. Täielikult toimiv ja ühendatud energiasiseturg on äärmiselt tähtis varustuskindluse eesmärgi saavutamiseks, konkurentsivõime suurendamiseks ja tarbijatele taskukohase hinnaga elektrienergia pakkumiseks. Norra kui EMP EFTA riigi ja ELi liikmesriikide vahel on loodud märkimisväärsed elektriühendused. Seetõttu on hädavajalik, et ELi elektrienergia siseturul kauplemise suhtes kohaldatavaid tehnilisi eeskirju laiendataks EMP-le, et tagada õiguslik ühtlus elektrienergiaga kauplemise alusena.

                  Komisjoni määruses (EL) 2017/1485 on sätestatud suunised talitluskindluse, andmevahetuse koordineerimise, töötajate koolitamise ja sertifitseerimise, seisakute kooskõlastamise, süsteemi talitluse kavandamise ning koormuse-sageduse juhtimise ja reservide kohta. Komisjoni määrust (EL) 2017/1485 kohaldatakse kõigi ülekandesüsteemide, jaotusvõrkude ja võrkudevaheliste ühenduste ning piirkondlike talitluskindluse koordinaatorite suhtes, välja arvatud saartel, mis ei ole asjaomased sünkroonalad.

                  Lisatud EMP ühiskomitee otsuse eelnõus tehtud kohandusi ei saa pidada pelgalt tehnilisteks kohandusteks nõukogu määruse nr 2894/94 tähenduses. Seetõttu võtab liidu seisukoha vastu nõukogu.

               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

                  Eelnõuna lisatud EMP ühiskomitee otsusega laiendatakse kehtivat ELi poliitikat EMP EFTA riikidele (Norra, Island ja Liechtenstein).

               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

                  ELi õigustiku laiendamine EMP EFTA riikidele, mis toimub õigustiku EMP lepingusse inkorporeerimise teel, viiakse ellu vastavalt kõnealuse lepingu eesmärkidele ja põhimõtetele ning selle eesmärk on luua dünaamiline ja ühtne Euroopa Majanduspiirkond, mis põhineb ühistel õigusnormidel ja võrdsetel konkurentsitingimustel.

               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

               •Õiguslik alus

                  EMP lepingusse inkorporeeritavad õigusaktid on koostatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 194 alusel.

               EMP lepingu rakendamise korda käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94
                  2
                artikli 1 lõikega 3 on ette nähtud, et nõukogu määrab komisjoni ettepanekul kindlaks seisukoha, mis tuleb liidu nimel EMP ühiskomitee otsuste suhtes võtta.

               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

                  Ettepanek on subsidiaarsuse põhimõttega kooskõlas alljärgnevatel põhjustel.

                  Käesoleva ettepaneku eesmärki – tagada siseturu ühtsus – ei ole võimalik piisavalt saavutada üksnes liikmesriikide tasandil ning meetme toime tõttu on eesmärk paremini saavutatav liidu tasandil.

               •Proportsionaalsus

                  Proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev ettepanek nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale.

               •Vahendi valik

                  Kooskõlas EMP lepingu artikliga 98 on valitud vahend EMP ühiskomitee otsus. EMP ühiskomitee tagab EMP lepingu tulemusliku rakendamise ja toimimise. Selleks võtab ta EMP lepingus sätestatud juhtudel vastu otsuseid.

               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

               •Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

                  Ei kohaldata.

               4.MÕJU EELARVELE

                  Eespool nimetatud määruse EMP lepingusse inkorporeerimine ei tohiks eelarvet mõjutada.

               5.MUU TEAVE

               •Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

                  Kohandus a – ei kohaldata Islandi ja Liechtensteini suhtes

                  Komisjoni määrust (EL) 2017/1485 kohaldatakse kõigi ülekandesüsteemide, jaotusvõrkude ja võrkudevaheliste ühenduste ning piirkondlike talitluskindluse koordinaatorite suhtes, välja arvatud saartel, mis ei ole asjaomased sünkroonalad. Seetõttu ei tuleks seda kohaldada Islandi suhtes.

                  Komisjoni määrust (EL) 2017/1485 ei tuleks Liechtensteini suhtes kohaldada, kuna Liechtensteinil ei ole tema väiksuse ja elektritarbijate piiratud arvu tõttu oma elektri põhivõrku.

                  Kohandus b ja põhjendus 6 – tundlik teave elektrisüsteemi kohta

                  Komisjoni määruses (EL) 2017/1485 on sätestatud kohustus anda teavet Euroopa elektri põhivõrguettevõtjate võrgustikule (ENTSO-E) ja Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööametile (ACER). Kohandus b võimaldab vastavatel põhivõrguettevõtjatel ja reguleerivatel asutustel sellist teavet vahetada ja kaitsta.

                  Kohandus c ja põhjendus 7 – viide Norra põhivõrguettevõtja, määratud elektriturukorraldaja ja riikliku reguleeriva asutuse osalemisõigusele tingimuste ja meetodite väljatöötamisel ja heakskiitmisel

                  Eespool osutatud kohanduse ja põhjendusega kohandatakse komisjoni määruse (EL) 2017/1485 artikli 5 asjakohaseid sätteid, mis käsitlevad asjaomaste üksuste osalemisõigusi tingimuste ja metoodika väljatöötamisel ja heakskiitmisel, et hõlmata Norra.

               2020/0315 (NLE)

               Ettepanek:

               NÕUKOGU OTSUS

               seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses

                  [32017R1485 – Elektri ülekandesüsteemi käidueeskiri „ETS“ – „SOGL“]

               (EMPs kohaldatav tekst)

               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 194 koostoimes artikli 218 lõikega 9,

               võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu rakendamise korra kohta,
                  3
                eriti selle artikli 1 lõiget 3,

               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

               ning arvestades järgmist:

               (1)Euroopa Majanduspiirkonna leping
                  4
                (edaspidi „EMP leping“) jõustus 1. jaanuaril 1994.

               (2)Kooskõlas EMP lepingu artikliga 98 võib EMP ühiskomitee oma otsusega muu hulgas muuta EMP lepingu IV lisa.

               (3)EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 2. augusti 2017. aasta määrus (EL) 2017/1485, millega kehtestatakse elektri ülekandesüsteemi käidueeskiri
                  5
               .

               (4)Seetõttu tuleks EMP lepingu IV lisa vastavalt muuta.

               (5)EMP ühiskomitees võetav liidu seisukoht peaks seetõttu põhinema lisatud otsuse eelnõul,

               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

               Artikkel 1

               Seisukoht, mis võetakse liidu nimel EMP ühiskomitees seoses EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise ettepanekuga, põhineb käesolevale otsusele lisatud EMP ühiskomitee otsuste eelnõudel.

               Artikkel 2

               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

               Brüssel,

                     Nõukogu nimel

                     eesistuja

                     (1)

                        ELT L 220, 25.8.2017, lk 1.

                     (2)

                        EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6–8.

                     (3)

                        EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.

                     (4)

                        EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3.

                     (5)

                        ELT L 220, 25.8.2017, lk 1.

    ---documentbreak---

               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.11.2020
            COM(2020) 704 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses [32017R1485 – Elektri ülekandesüsteemi käidueeskiri „ETS“ – „SOGL“]

               LISA

               EMP ÜHISKOMITEE OTSUS

               nr […],

               […],

               millega muudetakse EMP lepingu IV lisa „Energeetika“

               EMP ÜHISKOMITEE,

               võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut (edaspidi „EMP leping“), eriti selle artikleid 86 ja 98,

               ning arvestades järgmist:

               (1)EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 2. augusti 2017. aasta määrus (EL) 2017/1485, millega kehtestatakse elektri ülekandesüsteemi käidueeskiri
                  1
               .

               (2)Komisjoni määrust (EL) 2017/1485 ei kohaldata saarte põhivõrkude suhtes, mis ei ole muude põhivõrkudega ühendatud võrkudevaheliste ühenduste kaudu.

               (3)Kuna Islandi põhivõrk ei ole ühendatud muude põhivõrkudega, ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2017/1485 Islandi suhtes kohaldada.

               (4)Liechtensteinil ei ole tema väiksuse ja elektritarbijate piiratud arvu tõttu oma elektri põhivõrku. Seepärast ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2017/1485 Liechtensteini suhtes kohaldada.

               (5)Viiteid põhivõrguettevõtjatele, jaotusvõrguettevõtjatele, olulistele võrgukasutajatele, reguleerivatele asutustele, sidusrühmadele ja määratud asutustele tuleks mõista Norrat esindavaid põhivõrguettevõtjaid, jaotusvõrguettevõtjaid, olulisi võrgukasutajaid, reguleerivat asutust, sidusrühmi ja määratud asutusi hõlmavana.

               (6)Komisjoni määruse (EL) 2017/1485 kohaste tingimuste ja meetodite ühisel väljatöötamisel on oluline, et kogu vajalik teave esitataks viivitamata. Põhivõrguettevõtjate ja reguleerivate asutuste tihe koostöö peaks tagama, et tundlikku teavet, nagu üksikasjalik teave elektrialajaamade kohta, maa-aluste ülekandeliinide täpne asukoht, teave juhtimissüsteemide kohta ja üksikasjalikud haavatavuse analüüsid, mida saab kasutada sabotaažiks, kaitstakse selles tingimuste ja meetodite väljatöötamise protsessis tõhusalt. Kõnealuse määruse tõhusa rakendamise tagamiseks tuleks koostöös Norraga kehtestada samal tasemel koostöö teabevahetuse ja tundliku teabe kaitse valdkonnas.

               (7)Tõhusa piiriülese õigusraamistiku jaoks on äärmiselt oluline kõigi peamiste sidusrühmade panus piirkondlike või kogu EMPd hõlmavate tingimuste ja meetodite väljatöötamisse, mis võivad muutuda siduvaks regulatiivse heakskiitmise kaudu. Seepärast peaksid põhivõrguettevõtjad ja muud sidusrühmad osalema kõnealuse määruse erinevates sätetes sätestatud tingimusi ja meetodeid käsitlevate ettepanekute väljatöötamises. Eelkõige Norra põhivõrguettevõtjad ja määratud elektriturukorraldajad peaksid sidusrühmade otsustusprotsessis osalema sarnaselt ELi liikmesriiki esindavate põhivõrguettevõtjate ja määratud elektriturukorraldajatega.

               (8)Kui põhivõrguettevõtjate piirkondlike või kogu liitu hõlmavate ettepanekute heakskiitmiseks on vaja rohkem kui ühe reguleeriva asutuse otsust, peaksid reguleerivad asutused omavahel konsulteerima ja tegema tihedat koostööd, et jõuda kokkuleppele enne, kui reguleerivad asutused otsuse vastu võtavad. Selles koostöös peaks osalema Norra reguleeriv asutus.

               (9)Kuna kõnealune määrus on vastu võetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määruse (EÜ) nr 714/2009 (võrkudele juurdepääsu tingimuste kohta piiriüleses elektrikaubanduses ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1228/2003)
                  2
                alusel, on EMP ühiskomitee 5. mai 2017. aasta otsuse nr 93/2017
                  3
                alusel välja töötatud ja vastu võetud kohandused määruse 714/2009 rakendamiseks, eelkõige selle artikli 1 lõigete 1 ja 5 sätted, millega nähakse ette kohandused seoses Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti rolliga EMP kontekstis, on asjakohased kõnealuse määruse, eelkõige selle artikli 6 lõike 8 ja artikli 7 lõike 3 kohaldamiseks EMPs.

               (10)Seetõttu tuleks EMP lepingu IV lisa vastavalt muuta,

               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

               Artikkel 1

               EMP lepingu IV lisa punkti 50 (komisjoni määrus (EL) 2016/1719) järele lisatakse järgmine punkt:

               „51.
                     32017 R 1485: Komisjoni 2. augusti 2017. aasta määrus (EL) 2017/1485, millega kehtestatakse elektri ülekandesüsteemi käidueeskiri (ELT L 220, 25.8.2017, lk 1).

               Käesolevas lepingus loetakse määruse sätteid järgmises kohanduses:

               (a)Määrust ei kohaldata Islandi ja Liechtensteini suhtes.“

               (b)Artiklisse 12 lisatakse järgmine tekst:

               „Põhivõrguettevõtjate ja/või reguleerivate asutuste vahelised kokkulepped võivad tagada konfidentsiaalse või tundliku teabe tõhusa kaitse ning aidata tagada, et kogu ühiste tingimuste ja meetodite väljatöötamiseks vajalik teave esitatakse viivitamata.“

               (c)Artiklit 5 muudetakse järgmiselt:

               i)Kaalumisel, kas kvalifitseeritud häälteenamuse saavutamiseks vajalik elanikkonna künnis on saavutatud, käsitatakse artikli 5 lõike 3 punktis b esitatud viidet „liidu elanikkonnale“, artikli 5 lõike 5 punktis b esitatud viidet „vaadeldava piirkonna elanikkonnale“ ja artikli 5 lõike 6 teises lõigus esitatud viidet „osalevate liikmesriikide elanikele“ Norra elanikkonda hõlmavana.

               ii)Viiteid „rohkem kui viit liikmesriiki hõlmavatele piirkondadele“ artikli 5 lõikes 5 ja „kuni viit liikmesriiki hõlmavatele piirkondadele“ artikli 5 lõikes 7 tõlgendatakse viidetena „rohkem kui viit liikmesriiki ja Norrat hõlmavatele piirkondadele“ või „kuni nelja liikmesriiki ja Norrat hõlmavatele piirkondadele“.

               Artikkel 2

               Määruse (EL) 2017/1485 islandi- ja norrakeelne tekst, mis avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP kaasandes, on autentsed.

               Artikkel 3

               Käesolev otsus jõustub […] või EMP ühiskomitee viimasele teavitamisele järgneval päeval vastavalt EMP lepingu artikli 103 lõikele 1, sõltuvalt sellest,
                  4* kumb kuupäev on hilisem.

               Artikkel 4

               Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.

               Brüssel, […]

                  EMP ühiskomitee nimel

                  eesistuja

                  […]

                  EMP ühiskomitee

                  sekretärid

                  […]

                     (1)

                        ELT L 220, 25.8.2017, lk 1.

                     (2)

                        ELT L 211, 14.8.2009, lk 15.

                     (3)

                        ELT L 36, 7.2.2019, lk 44.

                     (4)
                  *
                        Põhiseadusest tulenevad nõuded on nimetatud.


               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.11.2020
            COM(2020) 707 final
            2020/0317(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses [32017R2195 – Elektrisüsteemi tasakaalustamise eeskiri „EB“]
            (EMPs kohaldatav tekst)

               SELETUSKIRI

               1.ETTEPANEKU TAUST

               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

                  EMP ühiskomitee otsuse eelnõu (mis on lisatud nõukogu otsuse ettepanekule) eesmärk on muuta EMP lepingu IV lisa „Energeetika“, et inkorporeerida EMP lepingusse komisjoni 23. novembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2195, millega kehtestatakse elektrisüsteemi tasakaalustamise eeskiri
                     1
                  .

                  Kolmanda energiapaketi alusel kehtestatud elektrivõrgu eeskirjades ja suunistes on sätestatud tehnilised eeskirjad kaubanduse hõlbustamiseks ELi elektrienergia siseturul. Täielikult toimiv ja ühendatud energiasiseturg on äärmiselt tähtis varustuskindluse eesmärgi saavutamiseks, konkurentsivõime suurendamiseks ja tarbijatele taskukohase hinnaga elektrienergia pakkumiseks. Norra kui EMP EFTA riigi ja ELi liikmesriikide vahel on loodud märkimisväärsed elektriühendused. Seetõttu on hädavajalik, et ELi elektrienergia siseturul kauplemise suhtes kohaldatavaid tehnilisi eeskirju laiendataks EMP-le, et tagada õiguslik ühtlus elektrienergiaga kauplemise alusena.

                  Komisjoni määruses (EL) 2017/2195 on sätestatud üksikasjalikud suunised elektrisüsteemi tasakaalustamise kohta, sealhulgas sageduse hoidmise reservide, sageduse taastamise reservide ja asendusreservide hankimise ja arveldamise ühised põhimõtted ning reservide aktiveerimise ühine metoodika. Seda kohaldatakse kõigi põhi- ja jaotusvõrguettevõtjate, reguleerivate asutuste, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (ACER) ja Euroopa põhivõrguettevõtjate võrgustiku (ENTSO-E) suhtes, samuti kolmandate isikute suhtes, kellele ülesanded on delegeeritud või määratud, või muude turuosaliste suhtes.

                  Lisatud EMP ühiskomitee otsuse eelnõus tehtud kohandusi ei saa pidada pelgalt tehnilisteks kohandusteks nõukogu määruse nr 2894/94 tähenduses. Seetõttu võtab liidu seisukoha vastu nõukogu.

               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

                  Eelnõuna lisatud EMP ühiskomitee otsusega laiendatakse kehtivat ELi poliitikat EMP EFTA riikidele (Norra, Island ja Liechtenstein).

               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

                  ELi õigustiku laiendamine EMP EFTA riikidele, mis toimub õigustiku EMP lepingusse inkorporeerimise teel, viiakse ellu vastavalt kõnealuse lepingu eesmärkidele ja põhimõtetele ning selle eesmärk on luua dünaamiline ja ühtne Euroopa Majanduspiirkond, mis põhineb ühistel õigusnormidel ja võrdsetel konkurentsitingimustel.

               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

               •Õiguslik alus

                  EMP lepingusse inkorporeeritavad õigusaktid on koostatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 194 alusel.

               EMP lepingu rakendamise korda käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94
                  2
                artikli 1 lõikega 3 on ette nähtud, et nõukogu määrab komisjoni ettepanekul kindlaks seisukoha, mis tuleb liidu nimel EMP ühiskomitee otsuste suhtes võtta.

               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

                  Ettepanek on subsidiaarsuse põhimõttega kooskõlas alljärgnevatel põhjustel.

                  Käesoleva ettepaneku eesmärki – tagada siseturu ühtsus – ei ole võimalik piisavalt saavutada üksnes liikmesriikide tasandil ning meetme toime tõttu on eesmärk paremini saavutatav liidu tasandil.

               •Proportsionaalsus

                  Proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev ettepanek nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale.

               •Vahendi valik

                  Kooskõlas EMP lepingu artikliga 98 on valitud vahend EMP ühiskomitee otsus. EMP ühiskomitee tagab EMP lepingu tulemusliku rakendamise ja toimimise. Selleks võtab ta EMP lepingus sätestatud juhtudel vastu otsuseid.

               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

               •Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

                  Ei kohaldata.

               4.MÕJU EELARVELE

                  Eespool nimetatud määruse EMP lepingusse inkorporeerimine ei tohiks eelarvet mõjutada.

               5.MUU TEAVE

               •Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

                  Kohandus a – ei kohaldata Islandi ja Liechtensteini suhtes

                  Kuna Islandi põhivõrk ei ole ühendatud muude põhivõrkudega, ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2017/2195 Islandi suhtes kohaldada.

                  Komisjoni määrust (EL) 2017/2195 ei tuleks Liechtensteini suhtes kohaldada, kuna Liechtensteinil ei ole tema väiksuse ja elektritarbijate piiratud arvu tõttu oma elektri põhivõrku.

                  Kohandus b ja põhjendus 6 – tundlik teave elektrisüsteemi kohta

                  Komisjoni määruses (EL) 2017/2195 on sätestatud kohustus anda teavet Euroopa elektri põhivõrguettevõtjate võrgustikule (ENTSO-E) ja Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööametile (ACER). Kohandus b võimaldab vastavatel põhivõrguettevõtjatel ja reguleerivatel asutustel sellist teavet vahetada ja kaitsta.

                  Kohandus c ja põhjendus 7 – viide Norra põhivõrguettevõtja, määratud elektriturukorraldaja ja riikliku reguleeriva asutuse osalemisõigusele tingimuste ja meetodite väljatöötamisel ja heakskiitmisel

                  Eespool osutatud kohanduse ja põhjendusega kohandatakse komisjoni määruse (EL) 2017/2195 artikli 4 asjakohaseid sätteid, mis käsitlevad asjaomaste üksuste osalemisõigusi tingimuste ja metoodika väljatöötamisel ja heakskiitmisel, et hõlmata Norra.

               2020/0317 (NLE)

               Ettepanek:

               NÕUKOGU OTSUS

               seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses

                  [32017R2195 – Elektrisüsteemi tasakaalustamise eeskiri „EB“]

               (EMPs kohaldatav tekst)

               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 194 koostoimes artikli 218 lõikega 9,

               võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu rakendamise korra kohta,
                  3
                eriti selle artikli 1 lõiget 3,

               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

               ning arvestades järgmist:

               (1)Euroopa Majanduspiirkonna leping
                  4
                (edaspidi „EMP leping“) jõustus 1. jaanuaril 1994.

               (2)Kooskõlas EMP lepingu artikliga 98 võib EMP ühiskomitee oma otsusega muu hulgas muuta EMP lepingu IV lisa.

               (3)EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 23. novembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2195, millega kehtestatakse elektrisüsteemi tasakaalustamise eeskiri
                  5
               .

               (4)Seetõttu tuleks EMP lepingu IV lisa vastavalt muuta.

               (5)EMP ühiskomitees võetav liidu seisukoht peaks seetõttu põhinema lisatud otsuse eelnõul,

               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

               Artikkel 1

               Seisukoht, mis võetakse liidu nimel EMP ühiskomitees seoses EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise ettepanekuga, põhineb käesolevale otsusele lisatud EMP ühiskomitee otsuste eelnõudel.

               Artikkel 2

               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

               Brüssel,

                     Nõukogu nimel

                     eesistuja

                     (1)

                        ELT L 312, 28.11.2017, lk 6.

                     (2)

                        EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6–8.

                     (3)

                        EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.

                     (4)

                        EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3.

                     (5)

                        ELT L 312, 28.11.2017, lk 6.

    ---documentbreak---

               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.11.2020
            COM(2020) 707 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses [32017R2195 – Elektrisüsteemi tasakaalustamise eeskiri „EB“]

               LISA

               EMP ÜHISKOMITEE OTSUS

               nr […],

               […],

               millega muudetakse EMP lepingu IV lisa „Energeetika“

               EMP ÜHISKOMITEE,

               võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut (edaspidi „EMP leping“), eriti selle artiklit 98,

               ning arvestades järgmist:

               (1)EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 23. novembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2195, millega kehtestatakse elektrisüsteemi tasakaalustamise eeskiri
                  1
               .

               (2)Komisjoni määrust (EL) 2017/2195 ei kohaldata saarte põhivõrkude suhtes, mis ei ole muude põhivõrkudega ühendatud võrkudevaheliste ühenduste kaudu.

               (3)Kuna Islandi põhivõrk ei ole ühendatud muude põhivõrkudega, ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2017/2195 Islandi suhtes kohaldada.

               (4)Liechtensteinil ei ole tema väiksuse ja elektritarbijate piiratud arvu tõttu oma elektri põhivõrku. Seepärast ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2017/2195 Liechtensteini suhtes kohaldada.

               (5)Viiteid põhivõrguettevõtjatele, reguleerivatele asutustele ja sidusrühmadele tuleks mõista Norrat esindavaid põhivõrguettevõtjaid, reguleerivaid asutusi ja sidusrühmi hõlmavana.

               (6)Komisjoni määruse (EL) 2017/2195 kohaste tingimuste ja meetodite ühisel väljatöötamisel on oluline, et kogu vajalik teave esitataks viivitamata. Põhivõrguettevõtjate ja reguleerivate asutuste tihe koostöö peaks tagama, et tundlikku teavet, nagu üksikasjalik teave elektrialajaamade kohta, maa-aluste ülekandeliinide täpne asukoht, teave juhtimissüsteemide kohta ja üksikasjalikud haavatavuse analüüsid, mida saab kasutada sabotaažiks, kaitstakse selles tingimuste ja meetodite väljatöötamise protsessis tõhusalt. Kõnealuse määruse tõhusa rakendamise tagamiseks tuleks koostöös Norraga kehtestada samal tasemel koostöö teabevahetuse ja tundliku teabe kaitse valdkonnas.

               (7)Tõhusa piiriülese õigusraamistiku jaoks on äärmiselt oluline kõigi peamiste sidusrühmade panus piirkondlike või kogu EMPd hõlmavate tingimuste ja meetodite väljatöötamisse, mis võivad muutuda siduvaks regulatiivse heakskiitmise kaudu. Seepärast peaksid põhivõrguettevõtjad ja muud sidusrühmad osalema kõnealuse määruse erinevates sätetes sätestatud tingimusi ja meetodeid käsitlevate ettepanekute väljatöötamises. Eelkõige Norra põhivõrguettevõtja peaks sidusrühmade otsustusprotsessis osalema sarnaselt ELi liikmesriiki esindavate põhivõrguettevõtjatega.

               (8)Kui põhivõrguettevõtjate piirkondlike või kogu liitu hõlmavate ettepanekute heakskiitmiseks on vaja rohkem kui ühe reguleeriva asutuse otsust, peaksid reguleerivad asutused omavahel konsulteerima ja tegema tihedat koostööd, et jõuda kokkuleppele enne, kui reguleerivad asutused otsuse vastu võtavad. Selles koostöös peaks osalema Norra reguleeriv asutus.

               (9)Kuna kõnealune määrus on vastu võetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määruse (EÜ) nr 714/2009 (võrkudele juurdepääsu tingimuste kohta piiriüleses elektrikaubanduses ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1228/2003)
                  2
                alusel, on EMP ühiskomitee 5. mai 2017. aasta otsuse nr 93/2017
                  3
                alusel välja töötatud ja vastu võetud kohandused määruse 714/2009 rakendamiseks, eelkõige selle artikli 1 lõigete 1 ja 5 sätted, millega nähakse ette kohandused seoses Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti rolliga EMP kontekstis, asjakohased kõnealuse määruse, eelkõige selle artikli 5 lõigete 6 ja 7 kohaldamisel EMPs.

               (10)Seetõttu tuleks EMP lepingu IV lisa vastavalt muuta,

               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

               Artikkel 1

               EMP lepingu IV lisa punkti 51 (komisjoni määrus (EL) 2017/1485) järele lisatakse järgmine punkt:

               „52.32017 R 2195: Komisjoni 23. novembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2195, millega kehtestatakse elektrisüsteemi tasakaalustamise eeskiri (ELT L 312, 28.11.2017, lk 6).

               Käesolevas lepingus loetakse määruse sätteid järgmises kohanduses:

               (a)Määrust ei kohaldata Islandi ja Liechtensteini suhtes.“

               (b)Artiklisse 11 lisatakse järgmine tekst:

               „Põhivõrguettevõtjate ja/või reguleerivate asutuste vahelised kokkulepped võivad tagada konfidentsiaalse või tundliku teabe tõhusa kaitse ning aidata tagada, et kogu ühiste tingimuste ja meetodite väljatöötamiseks vajalik teave esitatakse viivitamata.“

               (c)Artiklit 4 muudetakse järgmiselt:

               i) Kaalumisel, kas kvalifitseeritud häälteenamuse saavutamiseks vajalik elanikkonna künnis on saavutatud, käsitatakse artikli 4 lõike 3 punktis b esitatud viidet „liidu elanikkonnale“, artikli 4 lõike 4 punktis b esitatud viidet „vaadeldava piirkonna elanikkonnale“ ja artikli 4 lõike 4 teises lõigus esitatud viidet „osalevate liikmesriikide elanikele“ Norra elanikkonda hõlmavana.

               ii) Viiteid „rohkem kui viit liikmesriiki hõlmavatele piirkondadele“ artikli 4 lõikes 4 ja „kuni viit liikmesriiki hõlmavatele piirkondadele“ artikli 4 lõikes 5 tõlgendatakse viidetena „rohkem kui viit liikmesriiki ja Norrat hõlmavatele piirkondadele“ või „kuni nelja liikmesriiki ja Norrat hõlmavatele piirkondadele“.

               Artikkel 2

               Määruse (EL) 2017/2195 islandi- ja norrakeelne tekst, mis avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP kaasandes, on autentsed.

               Artikkel 3

               Käesolev otsus jõustub […] või EMP ühiskomitee viimasele teavitamisele järgneval päeval vastavalt EMP lepingu artikli 103 lõikele 1,
                  4* sõltuvalt sellest, kumb kuupäev on hilisem.

               Artikkel 4

               Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.

               Brüssel, […]

                  EMP ühiskomitee nimel

                  eesistuja

                  […]

                  EMP ühiskomitee

                  sekretärid

                  […]

                     (1)

                        ELT L 312, 28.11.2017, lk 6.

                     (2)

                        ELT L 211, 14.8.2009, lk 15.

                     (3)

                        ELT L 36, 7.2.2019, lk 44.

                     (4)
                  *
                        [Põhiseadusest tulenevaid nõudeid ei ole nimetatud.] [Põhiseadusest tulenevad nõuded on nimetatud.]


               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.11.2020
            COM(2020) 706 final
            2020/0316(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses [32016R1719 – Võimsuse jaotamise forvardturu eeskiri „FCA“]
            (EMPs kohaldatav tekst)

               SELETUSKIRI

               1.ETTEPANEKU TAUST

               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid

                  EMP ühiskomitee otsuse eelnõu (mis on lisatud nõukogu otsuse ettepanekule) eesmärk on muuta EMP lepingu IV lisa „Energeetika“, et inkorporeerida EMP lepingusse komisjoni 26. septembri 2016. aasta määrus (EL) 2016/1719, millega kehtestatakse võimsuse jaotamise forvardturu eeskiri
                     1
                  .

                  Kolmanda energiapaketi alusel kehtestatud elektrivõrgu eeskirjades ja suunistes on sätestatud tehnilised eeskirjad kaubanduse hõlbustamiseks ELi elektrienergia siseturul. Täielikult toimiv ja ühendatud energiasiseturg on äärmiselt tähtis varustuskindluse eesmärgi saavutamiseks, konkurentsivõime suurendamiseks ja tarbijatele taskukohase hinnaga elektrienergia pakkumiseks. Norra kui EMP EFTA riigi ja ELi liikmesriikide vahel on loodud märkimisväärsed elektriühendused. Seetõttu on hädavajalik, et ELi elektrienergia siseturul kauplemise suhtes kohaldatavaid tehnilisi eeskirju laiendataks EMP-le, et tagada õiguslik ühtlus elektrienergiaga kauplemise alusena.

               Komisjoni määruses (EL) 2016/1719 on sätestatud üksikasjalikud eeskirjad võimsuse jaotamise kohta pakkumispiirkondade vahel forvardturul. Sellega kehtestatakse ühine metoodika, et määrata kindlaks pikaajalised võimsused pakkumispiirkondade vahel ja ühtne Euroopa tasandi platvorm, et pakkuda elektrienergia ülekandmise õigusi, selliste õiguste tagasikandmise võimalust ja üleandmise võimalust ühelt turuosaliselt teisele. Seda kohaldatakse kõigi põhivõrguettevõtjate suhtes, välja arvatud saartel, mis ei ole ühendatud teise süsteemiga.

                  Lisatud EMP ühiskomitee otsuse eelnõus tehtud kohandusi ei saa pidada pelgalt tehnilisteks kohandusteks nõukogu määruse nr 2894/94 tähenduses. Seetõttu võtab liidu seisukoha vastu nõukogu.

               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega

                  Eelnõuna lisatud EMP ühiskomitee otsusega laiendatakse kehtivat ELi poliitikat EMP EFTA riikidele (Norra, Island ja Liechtenstein).

               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega

                  ELi õigustiku laiendamine EMP EFTA riikidele, mis toimub õigustiku EMP lepingusse inkorporeerimise teel, viiakse ellu vastavalt kõnealuse lepingu eesmärkidele ja põhimõtetele ning selle eesmärk on luua dünaamiline ja ühtne Euroopa Majanduspiirkond, mis põhineb ühistel õigusnormidel ja võrdsetel konkurentsitingimustel.

               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS

               •Õiguslik alus

                  EMP lepingusse inkorporeeritavad õigusaktid on koostatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 194 alusel.

               EMP lepingu rakendamise korda käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94
                  2
                artikli 1 lõikega 3 on ette nähtud, et nõukogu määrab komisjoni ettepanekul kindlaks seisukoha, mis tuleb liidu nimel EMP ühiskomitee otsuste suhtes võtta.

               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)

                  Ettepanek on subsidiaarsuse põhimõttega kooskõlas alljärgnevatel põhjustel.

                  Käesoleva ettepaneku eesmärki – tagada siseturu ühtsus – ei ole võimalik piisavalt saavutada üksnes liikmesriikide tasandil ning meetme toime tõttu on eesmärk paremini saavutatav liidu tasandil.

               •Proportsionaalsus

                  Proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev ettepanek nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale.

               •Vahendi valik

                  Kooskõlas EMP lepingu artikliga 98 on valitud vahend EMP ühiskomitee otsus. EMP ühiskomitee tagab EMP lepingu tulemusliku rakendamise ja toimimise. Selleks võtab ta EMP lepingus sätestatud juhtudel vastu otsuseid.

               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

               •Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll

                  Ei kohaldata.

               4.MÕJU EELARVELE

                  Eespool nimetatud määruse EMP lepingusse inkorporeerimine ei tohiks eelarvet mõjutada.

               5.MUU TEAVE

               •Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus

                  Kohandus a – ei kohaldata Islandi ja Liechtensteini suhtes

                  Kuna Islandi põhivõrk ei ole ühendatud muude põhivõrkudega, ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2016/1719 Islandi suhtes kohaldada.

                  Komisjoni määrust (EL) 2016/1719 ei tuleks Liechtensteini suhtes kohaldada, kuna Liechtensteinil ei ole tema väiksuse ja elektritarbijate piiratud arvu tõttu oma elektri põhivõrku.

                  Kohandus b ja põhjendus 6 – tundlik teave elektrisüsteemi kohta

                  Komisjoni määruses (EL) 2016/1719 on sätestatud kohustus anda teavet Euroopa elektri põhivõrguettevõtjate võrgustikule (ENTSO-E) ja Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööametile (ACER). Kohandus b võimaldab vastavatel põhivõrguettevõtjatel ja reguleerivatel asutustel sellist teavet vahetada ja kaitsta.

                  Kohandus c ja põhjendus 7 – viide Norra põhivõrguettevõtja, määratud elektriturukorraldaja ja riikliku reguleeriva asutuse osalemisõigusele tingimuste ja meetodite väljatöötamisel ja heakskiitmisel

                  Eespool osutatud kohanduse ja põhjendusega kohandatakse komisjoni määruse (EL) 2016/1719 artikli 4 asjakohaseid sätteid, mis käsitlevad asjaomaste üksuste osalemisõigusi tingimuste ja metoodika väljatöötamisel ja heakskiitmisel, et hõlmata Norra.

               2020/0316 (NLE)

               Ettepanek:

               NÕUKOGU OTSUS

               seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses

                  [32016R1719 – Võimsuse jaotamise forvardturu eeskiri „FCA“]

               (EMPs kohaldatav tekst)

               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 194 koostoimes artikli 218 lõikega 9,

               võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu rakendamise korra kohta,
                  3
                eriti selle artikli 1 lõiget 3,

               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

               ning arvestades järgmist:

               (1)Euroopa Majanduspiirkonna leping
                  4
                (edaspidi „EMP leping“) jõustus 1. jaanuaril 1994.

               (2)Kooskõlas EMP lepingu artikliga 98 võib EMP ühiskomitee oma otsusega muu hulgas muuta EMP lepingu IV lisa.

               (3)EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 26. septembri 2016. aasta määrus (EL) 2016/1719, millega kehtestatakse võimsuse jaotamise forvardturu eeskiri
                  5
               .

               (4)Seetõttu tuleks EMP lepingu IV lisa vastavalt muuta.

               (5)EMP ühiskomitees võetav liidu seisukoht peaks seetõttu põhinema lisatud otsuse eelnõul,

               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

               Artikkel 1

               Seisukoht, mis võetakse liidu nimel EMP ühiskomitees seoses EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise ettepanekuga, põhineb käesolevale otsusele lisatud EMP ühiskomitee otsuste eelnõudel.

               Artikkel 2

               Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

               Brüssel,

                     Nõukogu nimel

                     eesistuja

                     (1)

                        ELT L 259, 27.9.2016, lk 42.

                     (2)

                        EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6–8.

                     (3)

                        EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.

                     (4)

                        EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3.

                     (5)

                        ELT L 259, 27.9.2016, lk 42.

    ---documentbreak---

               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.11.2020
            COM(2020) 706 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel EMP ühiskomitees EMP lepingu IV lisa „Energeetika“ muutmise küsimuses [32016R1719 – Võimsuse jaotamise forvardturu eeskiri „FCA“]

               LISA

               EMP ÜHISKOMITEE OTSUS

               nr […],

               […],

               millega muudetakse EMP lepingu IV lisa „Energeetika“

               EMP ÜHISKOMITEE,

               võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut (edaspidi „EMP leping“), eriti selle artiklit 98,

               ning arvestades järgmist:

               (1)EMP lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 26. septembri 2016. aasta määrus (EL) 2016/1719, millega kehtestatakse võimsuse jaotamise forvardturu eeskiri
                  1
               .

               (2)Komisjoni määrust (EL) 2016/1719 ei kohaldata saarte põhivõrkude suhtes, mis ei ole muude põhivõrkudega ühendatud võrkudevaheliste ühenduste kaudu.

               (3)Kuna Islandi põhivõrk ei ole ühendatud muu põhivõrguga, ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2016/1719 Islandi suhtes kohaldada.

               (4)Liechtensteinil ei ole tema väiksuse ja elektritarbijate piiratud arvu tõttu oma elektri põhivõrku. Seepärast ei tuleks komisjoni määrust (EL) 2016/1719 Liechtensteini suhtes kohaldada.

               (5)Viiteid põhivõrguettevõtjatele, määratud elektriturukorraldajatele, reguleerivatele asutustele ja sidusrühmadele tuleks mõista Norrat esindavaid põhivõrguettevõtjaid, määratud elektriturukorraldajaid, reguleerivaid asutusi ja sidusrühmi hõlmavana.

               (6)Komisjoni määruse (EL) 2016/1719 kohaste tingimuste ja meetodite ühisel väljatöötamisel on oluline, et kogu vajalik teave esitataks viivitamata. Põhivõrguettevõtjate ja reguleerivate asutuste tihe koostöö peaks tagama, et tundlikku teavet, nagu üksikasjalik teave elektrialajaamade kohta, maa-aluste ülekandeliinide täpne asukoht, teave juhtimissüsteemide kohta ja üksikasjalikud haavatavuse analüüsid, mida saab kasutada sabotaažiks, kaitstakse tingimuste ja meetodite väljatöötamise protsessis tõhusalt. Kõnealuse määruse tõhusa rakendamise tagamiseks tuleks koostöös Norraga kehtestada samal tasemel koostöö teabevahetuse ja tundliku teabe kaitse valdkonnas.

               (7)Tõhusa piiriülese õigusraamistiku jaoks on äärmiselt oluline kõigi peamiste sidusrühmade panus piirkondlike või kogu EMPd hõlmavate tingimuste ja meetodite väljatöötamisse, mis võivad muutuda siduvaks regulatiivse heakskiitmise kaudu. Seepärast peaksid põhivõrguettevõtjad ja muud sidusrühmad osalema kõnealuse määruse eri sätetes sätestatud tingimusi ja meetodeid käsitlevate ettepanekute väljatöötamises. Eelkõige Norra põhivõrguettevõtjad ja määratud elektriturukorraldajad peaksid sidusrühmade otsustusprotsessis osalema sarnaselt ELi liikmesriiki esindavate põhivõrguettevõtjate ja määratud elektriturukorraldajatega.

               (8)Kui põhivõrguettevõtjate piirkondlike või kogu liitu hõlmavate ettepanekute heakskiitmiseks on vaja rohkem kui ühe reguleeriva asutuse otsust, peaksid reguleerivad asutused omavahel konsulteerima ja tegema tihedat koostööd, et jõuda kokkuleppele enne, kui reguleerivad asutused otsuse vastu võtavad. Selles koostöös peaks osalema Norra reguleeriv asutus.

               (9)Kuna kõnealune määrus on vastu võetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määruse (EÜ) nr 714/2009 (võrkudele juurdepääsu tingimuste kohta piiriüleses elektrikaubanduses ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1228/2003)
                  2
                alusel, on EMP ühiskomitee 5. mai 2017. aasta otsuse nr 93/2017
                  3
                alusel välja töötatud ja vastu võetud kohandused määruse 714/2009 rakendamiseks, eelkõige selle artikli 1 lõigete 1 ja 5 sätted, millega nähakse ette kohandused seoses Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti rolliga EMP kontekstis, asjakohased kõnealuse määruse kohaldamisel EMPs, eelkõige selle artikli 4 lõigete 8 ja 10 puhul.

               (10)Seetõttu tuleks EMP lepingu IV lisa vastavalt muuta,

               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

               Artikkel 1

               EMP lepingu IV lisa punkti 49 (komisjoni määrus (EL) nr 2015/1222) järele lisatakse järgmine punkt:

               „50.
                     32016 R 1719: Komisjoni 26. septembri 2016. aasta määrus (EL) 2016/1719, millega kehtestatakse võimsuse jaotamise forvardturu eeskiri (ELT L 259, 27.9.2016, lk 42).

               Käesolevas lepingus loetakse määruse sätteid järgmises kohanduses:

               (a)Määrust ei kohaldata Islandi ja Liechtensteini suhtes.“

               (b)Artiklisse 7 lisatakse järgmine tekst:

               „Põhivõrguettevõtjate ja/või reguleerivate asutuste vahelised kokkulepped võivad tagada konfidentsiaalse või tundliku teabe tõhusa kaitse ning aidata tagada, et kogu ühiste tingimuste ja meetodite väljatöötamiseks vajalik teave esitatakse viivitamata.“

               (c)Artiklit 4 muudetakse järgmiselt:

               i) Kaalumisel, kas kvalifitseeritud häälteenamuse saavutamiseks vajalik elanikkonna künnis on saavutatud, käsitatakse artikli 4 lõike 2 punktis b esitatud viidet „liidu elanikkonnale“, artikli 4 lõike 3 punktis b esitatud viidet „vaadeldava piirkonna elanikkonnale“ ja artikli 4 lõike 3 teises lõigus esitatud viidet „osalevate liikmesriikide elanikele“ Norra elanikkonda hõlmavana.

               ii) Viiteid „rohkem kui viit liikmesriiki hõlmavatele piirkondadele“ ja „kuni viit liikmesriiki hõlmavatele piirkondadele“ artikli 4 lõikes 3 tõlgendatakse viidetena „rohkem kui viit liikmesriiki ja Norrat hõlmavatele piirkondadele“ või „kuni nelja liikmesriiki ja Norrat hõlmavatele piirkondadele“.

               Artikkel 2

               Määruse (EL) 2016/1719 islandi- ja norrakeelne tekst, mis avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP kaasandes, on autentsed.

               Artikkel 3

               Käesolev otsus jõustub […] või EMP ühiskomitee viimasele teavitamisele järgneval päeval vastavalt EMP lepingu artikli 103 lõikele 1,
                  4* sõltuvalt sellest, kumb kuupäev on hilisem.

               Artikkel 4

               Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.

               Brüssel, […]

                  EMP ühiskomitee nimel

                  eesistuja

                  […]

                  EMP ühiskomitee

                  sekretärid

                  […]

                     (1)

                        ELT L 259, 27.9.2016, lk 42.

                     (2)

                        ELT L 211, 14.8.2009, lk 15.

                     (3)

                        ELT L 36, 7.2.2019, lk 44.

                     (4)
                  *
                        Põhiseadusest tulenevad nõuded on nimetatud.